時間過得真快，總在不經(jīng)意間流逝，我們又將續(xù)寫新的詩篇，展開新的旅程，該為自己下階段的學(xué)習(xí)制定一個計劃了。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的計劃嗎？那么下面我就給大家講一講計劃書怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。
政府部門年終總結(jié)會簡報以及工作計劃篇一
——經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展
主要指標(biāo)穩(wěn)中有升。全鎮(zhèn)全年實現(xiàn)社會總產(chǎn)值280.2億元，同比增長1.5%;完成財政收入7.73億元，同比增長18.9%;農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)6780元，同比增長8.2%;固定資產(chǎn)投資完成39.9億元，同比增長28.8%;總的看，盡管今年勝芳經(jīng)濟(jì)面臨的形勢還十分嚴(yán)峻，但在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)步發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍在高位基數(shù)上實現(xiàn)了一定增長。
項目建設(shè)扎實推進(jìn)。20xx年我鎮(zhèn)共確定重點工業(yè)項目26個，計劃總投資100.75億元。目前，已完工項目8個，在建項目5個，累計完成投資29.24億元，同比增長81%。總的看，2014年我鎮(zhèn)億元以上項目較上年明顯增多，占項目總數(shù)的68%;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的項目也有所增加，占項目總數(shù)的35%;從實際完成固定資產(chǎn)投入看也明顯好于上年。隨著這些項目開工建設(shè)以及部分項目的完工投產(chǎn)，將進(jìn)一步增強(qiáng)我鎮(zhèn)今后的發(fā)展后勁。
招商引資有新進(jìn)展。創(chuàng)新和改進(jìn)招商方式，加快了洽談和已簽約項目的推進(jìn)力度，目前，霸州市青朗環(huán)保科技有限公司投資金屬表面處理環(huán)?？萍紙@等項目已簽訂投資合同，正在辦理相關(guān)手續(xù);高效減水劑及高性能減水劑、特種鋼鑄造鍛造、紙張表面施膠劑等7個項目正在積極洽談。
——發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化
基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。以城區(qū)路網(wǎng)、綠化、亮化、給排水等工程建設(shè)為重點，實施了27項市政工程，總投資1.79億元。目前，有21項工程基本完工，其中，涉及勝富路改造、樓莊橋翻建等路網(wǎng)及橋梁工程9項;南外環(huán)綠化、鎮(zhèn)區(qū)綠化補(bǔ)植等綠化亮化工程5項;東畦田泵站、勝中泵站、北環(huán)泵站等給排水工程3項;清北干渠改造、垃圾填埋場等環(huán)境治理工程4項。其余6項工程也完成了設(shè)計、預(yù)算等前期工作。
軟環(huán)境逐步改善。全面開展“軟環(huán)境建設(shè)年”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”系列活動，制定了《關(guān)于開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境活動的實施意見》，提出了16條硬性規(guī)定，為企業(yè)創(chuàng)造最寬松的發(fā)展環(huán)境。通過建立督導(dǎo)機(jī)制、對17個涉企職能部門實施公開承諾等一系列針對性措施，全鎮(zhèn)發(fā)展軟環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
產(chǎn)業(yè)集聚能力逐步增強(qiáng)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，我們加快推進(jìn)以家具為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和壯大。成功舉辦了工作計劃以及總結(jié)第三屆、工作計劃以及總結(jié)第四屆勝芳金屬玻璃家具采購會，進(jìn)一步打造勝芳家具產(chǎn)業(yè)整體品牌，啟動了勝芳國際家具博覽城二期工程，促進(jìn)和帶動家具產(chǎn)業(yè)的整體上檔升級;圍繞改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我們加大了以前進(jìn)鋼鐵集團(tuán)50萬噸不銹鋼、會興冷軋制管850軋線擴(kuò)建等為代表的重點項目推進(jìn)力度，成功承辦了工作計劃以及總結(jié)第二十八屆全國帶鋼生產(chǎn)技術(shù)信息交流會，著力推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。2014年，勝芳鎮(zhèn)榮獲“全國全民創(chuàng)業(yè)示范鎮(zhèn)(十強(qiáng))”稱號。勝芳國際金屬家具產(chǎn)業(yè)制造基地獲“中國十大投資價值工業(yè)園區(qū)”、“中國十大民營經(jīng)濟(jì)示范工業(yè)園區(qū)”、“中國十大發(fā)展?jié)摿I(yè)園區(qū)”稱號，為省內(nèi)獲此殊榮的園區(qū)。
——城市面貌明顯改觀
城市管理水平不斷提升。以“城市管理提升年”為契機(jī)，以治理交通秩序、城市環(huán)境為重點，集中開展了“東市區(qū)市容市貌綜合整治”專項行動。加大了對交通秩序的治理，開展了以“糾違章、保安全”為重點的交通環(huán)境治理活動，鎮(zhèn)區(qū)共增設(shè)紅綠燈崗?fù)?處，增加警力26名，同時，在鎮(zhèn)區(qū)主要交通路口共設(shè)置18個電子警察，目前已經(jīng)開始安裝，全年查處各類交通違法案件9800余起，其中，查處酒后駕駛70余起，行政拘留31人，鎮(zhèn)區(qū)交通秩序得到明顯改善。
加大了對城市市容市貌的治理，對古鎮(zhèn)區(qū)、中星街、凱順路等六條鎮(zhèn)區(qū)主要路段加強(qiáng)了非法營運三輪車的治理，共查扣非法營運三輪車2080輛;對古鎮(zhèn)區(qū)、廊大路等主要道路和集貿(mào)市場等重點區(qū)域進(jìn)行規(guī)范管理，查處規(guī)劃案件170起，拆除不規(guī)范廣告牌匾730塊，并在鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置公益廣告欄10處。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合全市開展的違法占地、違章建筑“百日拆違”活動，我們對違法占地違章建筑實施了強(qiáng)制拆除，有效地遏制了亂占耕地和違規(guī)亂建行為。
加大了對環(huán)境衛(wèi)生的治理，繼續(xù)擴(kuò)大保潔范圍，提高保潔水平，由原來的33條道路擴(kuò)展到現(xiàn)在的46條道路，面積由原來的370.5萬平方米增加到現(xiàn)在的490萬平方米，全年共清運垃圾11萬方，基本實現(xiàn)了鎮(zhèn)區(qū)主要垃圾點垃圾的日產(chǎn)日清。在今年“燕趙杯”競賽評比活動過程中，我們集中時間、人力、物力，采取一系列強(qiáng)化措施，短期內(nèi)實現(xiàn)了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的明顯改觀，使鎮(zhèn)區(qū)整體環(huán)境得到進(jìn)一步鞏固和提高，為霸州市成功晉級全省文明衛(wèi)生城市a組工作計劃以及總結(jié)第二名做出了積極努力。
生態(tài)環(huán)境日益改善。以節(jié)能減排為重點，不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度。按照“雙三十”要求，今年，我鎮(zhèn)11家重點企業(yè)完成了年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù);以中亭河、清北干渠水污染治理為重點，全年共治理污水1800萬方，鎮(zhèn)區(qū)主要水體基本得到有效治理;在鞏固49臺鍋爐治理成果的基礎(chǔ)上，對新駐轄區(qū)的10臺鍋爐進(jìn)行了整改;加大了廢酸、廢氣排放企業(yè)整治力度，開展了“打擊小電鍍重拳行動”，取締反彈小電鍍企業(yè)29家。同時，在確保工作計劃以及總結(jié)第一、工作計劃以及總結(jié)第二污水處理廠正常運行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)工作計劃以及總結(jié)第一污水處理廠二期擴(kuò)建工程的建設(shè)進(jìn)度，前鋼中水回用工程也正在建設(shè)中。
——文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
文化精品工程不斷推進(jìn)。進(jìn)一步加快了勝芳體育館、游泳館、音樂廣場等現(xiàn)代文化設(shè)施建設(shè)，目前，音樂廣場已完工投入使用;體育館、游泳館已完成圖紙設(shè)計，明年即可開工建設(shè)。
古鎮(zhèn)建設(shè)管理不斷加強(qiáng)。在完成古鎮(zhèn)一期工程的同時，以人工湖、大悲寺等工程為重點的二期建設(shè)全面展開，截止目前，人工湖已完成投資4000萬元，土方工程量完成75%;穿心河改造工程已完成設(shè)計、預(yù)算工作;大悲禪寺已完成投資9000萬元，寺院主要建筑已基本完工并初具規(guī)模。同時，結(jié)合實際，制定出臺了《勝芳古鎮(zhèn)管理辦法》等一系列管理制度，對古鎮(zhèn)實施科學(xué)、規(guī)范管理。目前，我鎮(zhèn)王家大院、張家大院已被確定為省級文物保護(hù)單位，楊家大院被確定為市級文物保護(hù)單位。
民俗文化品牌不斷提升。今年以來，我們先后組織舉辦了國際亞細(xì)亞民俗學(xué)會勝芳民俗文化研討會、勝芳南音樂會中國音樂學(xué)院演出等一系列活動。先后有北京大學(xué)、中國藝術(shù)研究院、韓國國立民俗博物館等專家學(xué)者到勝芳進(jìn)行實地考察和專項研究，勝芳古鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化品牌得到進(jìn)一步提升。
今年年初，包括勝芳古鎮(zhèn)在內(nèi)的京津冀一卡通年票的正式發(fā)行，吸引了大量京津冀游客，進(jìn)一步擴(kuò)大了勝芳古鎮(zhèn)的知名度，全鎮(zhèn)全年共接待持年票游客1880人，接待參觀、考察團(tuán)隊380批次，達(dá)6000余人。2014年，國際亞細(xì)亞民俗文化調(diào)研基地落戶勝芳，勝芳元宵節(jié)燈會已經(jīng)被列為國家工作計劃以及總結(jié)第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并入選河北省首批民族傳統(tǒng)節(jié)日保護(hù)示范地。
——城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)
以文明生態(tài)村建設(shè)、城中村改造、社區(qū)化建設(shè)為重點，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
文明生態(tài)村建設(shè)扎實開展。在鞏固提高前四批18個文明生態(tài)村建設(shè)基礎(chǔ)上，積極啟動了崔莊子、尚家堡2個工作計劃以及總結(jié)第五批文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。目前，崔莊子村投資100萬元，硬化水泥路面3000多米、種植景觀樹木300株;尚家堡投資10萬元整修了道路和村民活動中心。
城中村改造進(jìn)展順利。以新民居建設(shè)為重點，扎實推進(jìn)城中村改造。目前，紅光街一期4萬平方米回遷安置樓工程正在建設(shè)中;紅星街26萬平方米居住小區(qū)，一期6萬平方米住宅樓即將完工;新華街已編制完成了建設(shè)規(guī)劃方案，正在辦理項目審批手續(xù);東升街、紅旗街、永明街、建華街、民強(qiáng)街也都在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)霸州市社區(qū)建設(shè)“6221”工程要求，加快了勝興苑、勝苑、香檳三個社區(qū)軟硬件設(shè)施建設(shè)。目前，勝興苑、勝苑、香檳三個社區(qū)建設(shè)已經(jīng)完成。
——穩(wěn)定形勢持續(xù)向好
社會治安秩序明顯改善。今年以來我們充分利用人防、技防等多種手段，進(jìn)一步加大了對各類案件的防控力度和打擊力度。截止目前，投資200多萬元在鎮(zhèn)區(qū)重要路段、主要路口安裝監(jiān)控77處，全年各類治安案件及刑事案件破案率分別比去年提高4.1%、9.4%。
信訪穩(wěn)定形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)。在繼續(xù)嚴(yán)格落實班子成員信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案等各項制度的同時，充分發(fā)揮包村干部、街村干部、信訪專職干部作用，調(diào)動司法所、街村調(diào)委會的積極性，進(jìn)一步加大案件排查和調(diào)處力度，全年共成功調(diào)處矛盾隱患158起，全鎮(zhèn)穩(wěn)定形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展。截止目前，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起市級以上越級集體訪事件，尤其是國慶安保期間，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起鎮(zhèn)級以上的集體訪事件，得到了上級的充分認(rèn)可。
——黨的建設(shè)逐步加強(qiáng)
黨委自身建設(shè)不斷強(qiáng)化。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，積極組織黨政班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握十七大、十七屆四中全會精神實質(zhì)，用系統(tǒng)的、科學(xué)的理論知識武裝一班人，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐工作;強(qiáng)化制度建設(shè)，積極落實信訪接待日、大事報告、目標(biāo)管理等相關(guān)制度，靠制度管人，按制度辦事;落實民主決策，堅持民主集中制原則，堅持每半年召開一次民主生活會，做到重大問題必須集體討論研究決定，形成干部以大局為重，以事業(yè)為重，以整體利益為重，大事講原則，小事講風(fēng)格的良好風(fēng)氣;強(qiáng)化責(zé)任意識，制定落實班子成員目標(biāo)管理崗位責(zé)任制，通過量化工作目標(biāo)，制定完善考核辦法，增強(qiáng)了干部的責(zé)任意識，形成了高效務(wù)實的工作機(jī)制，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項工作的順利開展;堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高干部廉潔勤政的自覺性，以實際行動維護(hù)黨的形象。
基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。狠抓隊伍建設(shè)，積極組織街村干部到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開展培訓(xùn)活動，今年，我鎮(zhèn)組織新任“兩委”干部進(jìn)行了3次鎮(zhèn)級培訓(xùn)，1次市級培訓(xùn)，使街村干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高，同時圓滿完成了村街“兩委”換屆工作;狠抓制度建設(shè)，按照民主決策、民主管理和民主監(jiān)督原則，繼續(xù)加強(qiáng)了村街 “一制三化”、“一事一議”、村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財務(wù)管理、公章管理等各項制度建設(shè)，使街村工作逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化;狠抓后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化，對39個街村進(jìn)行重新摸排、梳理歸類，并建立工作臺帳，按照倒排10%要求，對2個后進(jìn)村街進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化，取得了顯著成效。
非公黨建工作逐步推進(jìn)。在做好已建企業(yè)黨組織規(guī)范化管理的同時，進(jìn)一步擴(kuò)大新經(jīng)濟(jì)組織在全鎮(zhèn)的覆蓋面，全年新組建企業(yè)支部2個。今年，我鎮(zhèn)富沃德家具有限公司作為非公黨建模范典型在中組部組織召開的座談會上做了典型發(fā)言，獲得一致好評。
學(xué)習(xí)實踐活動穩(wěn)步開展。把學(xué)習(xí)實踐活動作為統(tǒng)領(lǐng)工作全局的大事要事來抓，結(jié)合實際，我鎮(zhèn)黨委精心組織，周密部署，扎實推進(jìn)，先后組織全鎮(zhèn)黨員集中培訓(xùn)3次、聘請專家講課2次、撰寫讀書筆記1800本、走訪黨員干部群眾800人次、形成調(diào)研報告4五篇，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的強(qiáng)大動力，取得了學(xué)習(xí)實踐的顯著效果，有力地促進(jìn)了各項工作的順利開展。9月16日，全市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開，并以勝芳鎮(zhèn)為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動典型在全市推廣，目前按照全市統(tǒng)一安排和方案要求，我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段。
——社會事業(yè)全面進(jìn)步
社會保障和民生建設(shè)得以加強(qiáng)。始終把保障和改善民生放在突出位置來抓，切實解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。對符合條件的507戶城市低保和農(nóng)村低保戶1001人發(fā)放低保金45萬元;對因災(zāi)、因病返貧家庭實施臨時救濟(jì)，累計發(fā)放救助款20萬余元，救助特困家庭400戶;為484名農(nóng)民工追討工資364.2萬元;在加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療的基礎(chǔ)上，全面實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，新增參合人3700名，新農(nóng)合參合率提高到93%;積極落實家電下鄉(xiāng)和汽車下鄉(xiāng)政策，全鎮(zhèn)為符合條件的農(nóng)業(yè)戶籍人員共發(fā)放補(bǔ)貼資金150多萬元。
基礎(chǔ)性社會事業(yè)全面發(fā)展。教育教學(xué)條件進(jìn)一步改善，投資400萬元建設(shè)南北樓聯(lián)小，目前主體工程已完工，投資40萬元改造了中口、四小等學(xué)校;計劃生育“雙居”工程創(chuàng)建工作得到省計生委的好評;安全生產(chǎn)監(jiān)管體系逐步完善，全年未出現(xiàn)一起重大安全事故;成立了110人的青年志愿者協(xié)會，河北省“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”落戶勝芳;同時勝芳工會被中華全國總工會評為“全國六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會”。人大、政協(xié)、武裝、雙基、宗教等各項工作也都取得了新成績。
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該看到工作中還存在著一些問題。諸如，我鎮(zhèn)以鋼鐵企業(yè)為主的工業(yè)企業(yè)發(fā)展依然舉步維艱，企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級改造還很遲緩，稅收壓力有增無減;干部隊伍在思想上、組織上、作風(fēng)上依然還存在一些亟待解決的問題，需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng);城市環(huán)境和城市管理面臨的任務(wù)還十分艱巨，仍須進(jìn)一步加大力度等等。這些不足都需要我們在今后的工作中逐步加以解決。
剛剛過去的20xx年，是極不平凡的一年。新的一年我們將以黨的十七大、十七屆四中全會和省委七屆五次全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對新形勢，緊緊把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)三條主線，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，加快經(jīng)濟(jì)社會戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面建設(shè)霸州東部乃至廊坊南部的“經(jīng)濟(jì)中心、文化中心、商貿(mào)中心、旅游中心”，爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、建設(shè)文化名城、打造和諧勝芳。
政府部門年終總結(jié)會簡報以及工作計劃篇二
20x年是我區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立的第一年,政府辦公室在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，全體同志認(rèn)真貫徹落實“x”重要思想，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，不斷深化服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式方法，進(jìn)一步發(fā)揮了參謀助手、督促檢查、協(xié)調(diào)綜合、后勤保障作用，牢固樹立服務(wù)、效率意識，全面地履行了各項職責(zé)，完成了年初確立的上半年工作目標(biāo)。
(一)認(rèn)真履行參謀助手職責(zé)，為政府決策提供服務(wù)。
政務(wù)信息工作緊貼中心、圍繞大局，集中反映領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點、群眾關(guān)心的熱點和改革進(jìn)程中的難點，向各級領(lǐng)導(dǎo)報送了大量有價值的信息，為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、指導(dǎo)工作、科學(xué)決策提供了較好的信息服務(wù)。截止5月底共編發(fā)《x快訊》146期，其中普(專)刊81期、內(nèi)刊32期，增刊33期，被市政府《昨日市情》采用信息124條，被市政府評為優(yōu)秀信息3條，被市領(lǐng)導(dǎo)批示的信息13條，暫位居18個區(qū)縣的首位。
綜合文字工作，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的發(fā)展思路和中心工作，通過調(diào)研和收集各方面工作情況，為領(lǐng)導(dǎo)起草區(qū)委全會報告、政府工作報告、政府全體會上的講話等一系列講話稿、報告稿，在文稿起草過程中為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供服務(wù)。
總值班室工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，到今年5月底，我區(qū)便民電話工作共受理群眾來電x個，其中咨詢3956件;反映問題的2089件，已解決2017件，市長電話交辦107件，均已辦結(jié)。全部交辦，均得到辦理解決或答復(fù);區(qū)長信箱收到來信36封，全部給予了解決。堅持編輯《便民工作簡報》和《值班專報》4期;關(guān)注電視、廣播報道有關(guān)x的各類問題，處理新聞媒體反映154件，均已辦結(jié)。保障258電臺良性運轉(zhuǎn);參與防汛、供暖、防災(zāi)應(yīng)急指揮等方案的制定。
(二)切實發(fā)揮督促檢查職能，推動政府決策的貫徹落實。
堅持“把握中心，服務(wù)大局，狠抓落實”的工作原則，圍繞區(qū)域發(fā)展和政府決策的落實，創(chuàng)新督查工作思路，進(jìn)一步完善制度，規(guī)范程序。今年已立項167件決策和專項督查，辦理王岐山等市領(lǐng)導(dǎo)批示件9件，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示18件。承辦市政府60件實事、折子工程、重大工程、危改責(zé)任書、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、治理大氣污染第九階段任務(wù)等33項工作的督察落實，對區(qū)政府重點工作目標(biāo)分解、為群眾辦實事及政府常務(wù)會等107項決策事項進(jìn)行督察，保證了年初確定的各項任務(wù)的落實。圓滿完成建議、政協(xié)提案辦理工作，全年共辦理全國、市、區(qū)人大建議、政協(xié)提案491件，平時建議、提案40件，確保了區(qū)兩會的順利召開以及各級代表、委員的視察檢查工作。
(三)充分發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，保證政府日常工作正常運轉(zhuǎn)。
發(fā)揮辦公室職能，及時研究協(xié)調(diào)重大工作安排，認(rèn)真做好全區(qū)每月重要會議、重要活動安排、組織和服務(wù)工作。截止目前，承辦區(qū)政府全體會1次，政府常務(wù)會議8次，區(qū)長辦公會議16次，起草各種會議紀(jì)要41期。進(jìn)一步規(guī)范了政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議辦理流程，確保了會議的秩序和質(zhì)量。圍繞全區(qū)中心和重點工作,共制發(fā)各類公文102件，辦理請示報告191件,基本做到了急文急辦、急件急送。做好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)工作，編制政府季度工作要點2期、月重大會議、工作安排6期、周日程安排24期，及時安排好領(lǐng)導(dǎo)的會議、活動等，方便了領(lǐng)導(dǎo)的日常工作。
公文運轉(zhuǎn)做到及時、準(zhǔn)確、安全、保密。共收到并送傳閱中央、國務(wù)院、市委、市政府機(jī)要文件500余件，收發(fā)其它類文件近萬件，無一差錯。
街政科完成了街道辦事處20x年重點考核，制定《x街道辦事處主任聯(lián)席會議制度》，并召開了20x年辦事處主任聯(lián)席會第一次會議，進(jìn)一步修改和完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)居住區(qū)內(nèi)社區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)管理的意見》，組織完成了20x年街道系統(tǒng)“五月的鮮花”歌詠比賽和街道體制改革的前期調(diào)研工作。
繼續(xù)作好幫扶工作，已落實幫扶資金及物資130萬元。協(xié)助外省市駐京機(jī)構(gòu)解決一部分工作和生活方面的問題，增進(jìn)我區(qū)同外省市的聯(lián)系和溝通，半年來共接待外省市友好訪問13批次。
機(jī)關(guān)財務(wù)管理水平進(jìn)一步提高，對各部門的財務(wù)開支基本上能夠把好關(guān)，按照財務(wù)規(guī)定辦事，使每一筆開支合理合法，即節(jié)約資金，又保證工作的順利開展。行政后勤保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，半年來，安全行車近20萬公里，已收發(fā)機(jī)要等文件30多萬件無差錯?？倓?wù)室精打細(xì)算地做好辦公用品的采購，保管和發(fā)放工作;積極配合有關(guān)部門完成獻(xiàn)血任務(wù)、紅十字會捐款、體檢和計劃生育工作。
作為x非典辦的主要成員單位，上半年在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，政府辦積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職能，堅決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府一系列重要決定，按照“四早”的原則，依法監(jiān)督落實了各項最為嚴(yán)格的防控措施，保障了社會穩(wěn)定和廣大人民群眾的身體健康與生命安全，為我區(qū)以最低的成本和代價控制住了非典以及禽流感疫情的傳播做出了我們的貢獻(xiàn)。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè)，干部隊伍呈現(xiàn)良好的精神面貌和工作狀態(tài)。
年初伊始，區(qū)委區(qū)政府根據(jù)工作需要，對辦公室班子進(jìn)行了調(diào)整，新班子在總結(jié)了以往辦公室工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對辦公室全體人員提出了“責(zé)任、服務(wù)、效能、合作”這一總的要求，明確進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高工作質(zhì)量，以更好的精神面貌為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)基層單位和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
加強(qiáng)制度建設(shè)，使辦公室各項工作更加規(guī)范。為增強(qiáng)工作的規(guī)范性，下大力氣重新修訂完善了《辦公室工作規(guī)則》，對辦文、辦會、辦事等各個方面制定了更加嚴(yán)格的操作程序。辦公室還舉辦了區(qū)各單位參加的公文、信息培訓(xùn)班，邀請市政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講課輔導(dǎo)，提高了基層單位辦文和信息報送的水平，同時我們還成功地承辦了全市十八區(qū)縣的信息工作會議。
加強(qiáng)廉政勤政教育，完善和落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。結(jié)合工作實際，明確規(guī)定了廉政考核、情況報告、民主評議、巡視檢查等內(nèi)容，明確辦公室主任對全室黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，重點抓好班子成員的學(xué)習(xí)教育和廉潔自律;副主任負(fù)責(zé)分管科室的教育管理和監(jiān)督。此外，進(jìn)一步完善了辦公室工作制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)教育，辦公室還及時傳達(dá)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局下發(fā)的文件，組織大家深入學(xué)習(xí)認(rèn)真討論，通過在廉政建設(shè)上采取的一系列措施和加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到落實。
發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員模范帶頭作用，抓好干部隊伍建設(shè)，深入貫徹《x文明機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)活動方案》。在工作多、任務(wù)重的情況下，黨支部加強(qiáng)對黨員的教育和管理，注重入黨積極分子的培養(yǎng)教育，有4名同志正式成為共產(chǎn)黨員，有1名同志加入到黨組織中，計劃“七一”再發(fā)展2名同志。在黨支部的帶領(lǐng)下，在黨員模范作用引導(dǎo)下，辦公室廣大干部擰成一股勁，為完成今年各項工作奠定了良好基礎(chǔ)。
進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的培養(yǎng)，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《x科級干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，提拔使用并調(diào)出了2名同志為助理調(diào)研員，提拔1名同志為科長，保持了辦公室的生機(jī)和活力。
通過開展春游、參加紅五月歌詠比賽等活動，豐富了干部群眾的業(yè)余生活，提高了辦公室的活力，增強(qiáng)了工作人員的凝聚力。
總之，在區(qū)政府區(qū)長們的支持與領(lǐng)導(dǎo)下，在政府辦全體同志的共同努力下，上半年我們的工作取得了新成績，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各單位的肯定。在此，我代表政府辦全體同志，向區(qū)政府林區(qū)長以及各位副區(qū)長對政府辦工作的支持表示衷心地感謝!
同時，也要清醒地看到，與新形勢、新任務(wù)的要求相比，與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的工作標(biāo)準(zhǔn)與要求相比，我們的工作還存在著差距。一是服務(wù)的意識還有待提高，服務(wù)方式、服務(wù)手段以及對服務(wù)的認(rèn)識還有很多不到位的地方，在自身形象、文明用語等方面也需要進(jìn)一步規(guī)范;二是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助的作用還不夠，主動參與意識不強(qiáng);三是還沒有建立更加完善有效的工作機(jī)制，如何實現(xiàn)工作的規(guī)范化制度化、辦公手段和管理方式的現(xiàn)代化，提高辦公室工作效率和質(zhì)量等方面還有待進(jìn)一步研究;四是辦公室整體功能還需進(jìn)一步增強(qiáng)，各科室之間協(xié)調(diào)配合不夠等等;這些都需要在今后的工作中不斷探索和改進(jìn)。
二、對下半年工作的安排
辦公室的工作既是一項常規(guī)性工作，又面臨著需要不斷探索、不斷創(chuàng)新的新課題。下半年，政府辦公室要順應(yīng)時代、社會和環(huán)境的發(fā)展變化，堅持與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，緊緊圍繞“責(zé)任、服務(wù)、效能、合作”這一主線，強(qiáng)化“我們是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員”的工作形象和標(biāo)準(zhǔn)，在抓制度、抓作風(fēng)、抓效率、抓協(xié)調(diào)、抓隊伍建設(shè)上狠下功夫，做到不斷推陳出新，探索出新的境界，尋求新的突破，開創(chuàng)新的局面。
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作程序。
綜合協(xié)調(diào)是辦公室的一項重要職能，要充分發(fā)揮好這一職能，保證日常工作高效、有序運轉(zhuǎn)，必須抓好制度建設(shè)。政府辦全體人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《x政府辦公室工作規(guī)則》，嚴(yán)格按照各項工作規(guī)范、工作制度和工作流程辦事，配合《工作規(guī)則》的下發(fā)，在全機(jī)關(guān)開展“學(xué)習(xí)規(guī)則、規(guī)范流程、塑造形象”的學(xué)習(xí)、比武、檢查、評比、考核活動。我們還要進(jìn)一步建立月主任負(fù)責(zé)制，每月指派一名政府辦副主任牽頭，組織、管理好政府辦內(nèi)部各項學(xué)習(xí)、交流工作。要嚴(yán)格按照《工作規(guī)則》定期召開主任辦公會、科長例會、政府辦全體會以及業(yè)務(wù)交流會，實現(xiàn)日常工作流程化、規(guī)范化。我們還要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步細(xì)化、量化辦公室工作人員業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)，建立工作崗位責(zé)任追究制，強(qiáng)化責(zé)任意識，努力做到公平、公開、公正。下半年，我們還要組織好全區(qū)政府系統(tǒng)辦公室主任會議，對全區(qū)辦公室主任進(jìn)行綜合培訓(xùn)，提高全區(qū)辦公室工作水平。
(二)抓好作風(fēng)建設(shè)，營造服務(wù)氛圍。
要大力傳承延續(xù)和弘揚政府辦多年養(yǎng)成的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，不斷創(chuàng)新和提煉辦公室文化和精神，塑造辦公室新形象，把辦公室建設(shè)成為一個工作的群體、團(tuán)結(jié)的群體、正派的群體、高效的群體。我們要樹立正確的世界觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和政績觀，使多樣化、個性化的人形成共同的價值取向，耐得住清貧，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗。這里要特別強(qiáng)調(diào)一下“服務(wù)”問題，服務(wù)是辦公室的基本職責(zé)和第一要務(wù)，下半年我們要強(qiáng)化超前服務(wù)意識，實現(xiàn)由被動服務(wù)向力爭主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造性地開展服務(wù)工作，做到能辦大事，不忽略小事，會辦難事，敢辦新事，既要做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作，更要積極、主動地尋求工作的著力點;既要想領(lǐng)導(dǎo)之所想，更要想領(lǐng)導(dǎo)之未想，及早發(fā)現(xiàn)工作中可能出現(xiàn)的困難和問題，并提出相應(yīng)的對策，努力爭取做好工作的主動權(quán)，用現(xiàn)代、開放的理念做好各項服務(wù)工作。
(三)提高工作效率，做到快速反應(yīng)。
在做好日常工作的基礎(chǔ)上，政府辦公室必須提高工作效率，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提升處置突發(fā)事件的能力，為政府排憂解難，為維護(hù)社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。堅持24小時值班制，政府辦各個部門都要研究建立本系統(tǒng)工作的快速處置預(yù)案，建立辦公室內(nèi)部快速反應(yīng)、處置突發(fā)事件的制度，堅持急事急辦、特事特辦，做到信息暢通，責(zé)任明確，反應(yīng)迅速，工作到位，不推委、不扯皮、不拖拉。同時，要加快辦公室信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，盡快實現(xiàn)主要業(yè)務(wù)部門的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化，提高工作效率。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅持整體聯(lián)動。
針對政府辦公室各科室之間協(xié)調(diào)配合不夠的問題，我們要大力弘揚團(tuán)隊精神，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，集思廣益，顧全大局，互相支持，互相協(xié)作，互相補(bǔ)臺。下半年我們一方面要加強(qiáng)政府辦主任之間工作的交流與溝通，推進(jìn)班子合力建設(shè);另一方面要加大干部交流和輪崗工作的力度，通過交流和調(diào)整，不斷促進(jìn)隊伍的整體優(yōu)化和每個工作崗位的具體優(yōu)化，逐步打破科室壁壘，增加透明度，實現(xiàn)資源共享，降低工作成本，提高工作質(zhì)量。要弘揚愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)精神，做到干一行，愛一行，專一行，精一行，形成辦公室圍繞中心、整體聯(lián)動、政令暢通的良好局面。
(五)抓好隊伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)。
政府辦干部應(yīng)該具備綜合素質(zhì)，抓綜合素質(zhì)培養(yǎng)是我們今年隊伍建設(shè)的關(guān)鍵與重點。一方面，要破除論資排輩、求全責(zé)備的陳腐觀念，放手使用好現(xiàn)有的工作骨干;另一方面，要從長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，積極培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，實現(xiàn)新老交替與合作，逐步形成干部隊伍的梯次結(jié)構(gòu)。下半年要重點加強(qiáng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，查看)科級干部的培養(yǎng)，不斷加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識、歷史、法律、現(xiàn)代科技、市場經(jīng)濟(jì)等方面知識的學(xué)習(xí)，使他們達(dá)到一專多能，廣聞博覽，培養(yǎng)拿筆能寫、開口能講、有事能辦的才能。對于辦公室的整體學(xué)習(xí)，要適應(yīng)我們的工作特點，采取研討會、講座、現(xiàn)場參觀、跟隨領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等多種形式，拓寬大家的視野，不斷增強(qiáng)辦公室工作人員的學(xué)習(xí)意識，使整個辦公室始終處在不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷提高的良性循環(huán)之中。同時，辦公室也將繼續(xù)關(guān)心大家的生活，努力解決大家工作和生活中的實際困難。
總之，我們要緊緊圍繞全區(qū)即定工作目標(biāo)開展工作，進(jìn)一步落實責(zé)任，提高效能，服務(wù)大局，加強(qiáng)合作，努力開創(chuàng)x政府辦公室工作新局面!
政府部門年終總結(jié)會簡報以及工作計劃篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十三五”實現(xiàn)良好開局
過去的一年，是安徽發(fā)展進(jìn)程中具有重要里程碑意義的一年。習(xí)近平總書記親臨視察發(fā)表重要講話，指明了安徽在新的歷史起點上開創(chuàng)發(fā)展新局面的前進(jìn)方向。全省人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，在黨中央、國務(wù)院及中共安徽省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難，開拓奮進(jìn)，較好完成省十二屆人大六次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好。全省生產(chǎn)總值24117.9億元、增長8.7%。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破萬億元、增長8.8%。糧食產(chǎn)量683.5億斤，實現(xiàn)“十三連豐”。固定資產(chǎn)投資增長11.7%，社會消費品零售總額增長12.3%。財政收入增長9%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長15%。
科技創(chuàng)新成果顯著。合肥綜合性國家科學(xué)中心獲國家批復(fù)，成為全國科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局的重大平臺。世界首顆量子科學(xué)實驗衛(wèi)星“墨子號”由中國科技大學(xué)主導(dǎo)研制成功，世界首條量子保密通信網(wǎng)絡(luò)“京滬干線”合肥上海段順利開通，世界最薄0.15毫米信息顯示觸控玻璃實現(xiàn)量產(chǎn)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長16.7%和12.9%，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重由39.1%提高到41%。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，新登記注冊企業(yè)19.4萬戶、增長30%。單位生產(chǎn)總值能耗下降5%以上，pm2.5年均濃度下降3.4%，節(jié)能減排任務(wù)全面完成。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)重大突破。引江濟(jì)淮工程開工建設(shè)，貫通江淮的夢想照進(jìn)現(xiàn)實。合肥地鐵1號線開通運營，開啟了安徽地鐵時代。鄭徐客專安徽段、望東長江公路大橋等重大項目建成運營，新改建農(nóng)村公路暢通工程3.5萬公里。
脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。103萬貧困人口脫貧，1077個貧困村出列，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
防汛抗洪搶險救災(zāi)全面勝利。成功抗擊長江流域僅次于1954年的大洪水，災(zāi)后修復(fù)和水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)全面展開，3.18萬水毀住房群眾全部搬進(jìn)新居。
人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)29156元和11720元，增長8.2%和8.3%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)66.8萬人、登記失業(yè)率3.2%。建成各類保障性安居工程30.2萬套，又解決312.7萬農(nóng)村人口飲水安全問題，社會保障體系進(jìn)一步完善。
一年來，主要做了以下工作：
(一)全面推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效。完成煤炭967萬噸、生鐵和粗鋼505萬噸化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，妥善安置職工3.8萬人。商品住房去化周期由12個月降至8個月，棚戶區(qū)改造貨幣化安置率56.5%。有效管控企業(yè)杠桿率，全年直接融資4386.2億元、增長47.2%，新增上市公司5家、新三板掛牌企業(yè)140家。開展降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，全年減免稅費702.4億元。加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，深入實施項目建設(shè)“四督四?！?，新開工億元以上重點項目2205個、建成1529個。
(二)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級步伐加快。系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗，啟動建設(shè)合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，大力推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計劃和“三重一創(chuàng)”建設(shè)。新增授權(quán)發(fā)明專利1.53萬件、增長36.8%。新增1個工程實驗室、5個國家地方聯(lián)合工程研究中心(工程實驗室)、5家國家企業(yè)技術(shù)中心。扶持高層次科技人才團(tuán)隊32個，培養(yǎng)高技能人才10.8萬人，實施引智項目260項。啟動工作計劃以及總結(jié)第二批10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地和首批7個重大工程、重大專項建設(shè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長16.4%。扎實推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值增長6.6%。推動服務(wù)業(yè)提速提質(zhì)，啟動建設(shè)“電商安徽”，限額以上網(wǎng)上商品零售額增長68.4%，旅游總收入增長19.8%。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，建成城市綠道1189公里，超額完成地下綜合管廊建設(shè)任務(wù)。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，5個鎮(zhèn)入選首批中國特色小鎮(zhèn)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和重點領(lǐng)域環(huán)境污染整治，全面完成千萬畝森林增長工程。
(三)深化改革擴(kuò)大開放，市場活力和社會創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入實施“放管服”改革，建立“3+2”清單制度管理體系，在全國率先推行公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單，建成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺。深化商事制度改革，發(fā)放“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照19.2萬戶。營改增試點、資源稅改革全面推開。建工集團(tuán)整體上市、銅陵有色股份公司員工持股計劃獲準(zhǔn)實施。首家民營銀行獲批籌建。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成，首批13個村“三變”改革試點扎實推進(jìn)，80個村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點任務(wù)順利完成。
大力推進(jìn)對外開放。皖江8市納入長三角城市群，鄭蒲港區(qū)擴(kuò)大開放通過國家驗收，馬鞍山綜保區(qū)、合肥空港保稅物流中心、中德(蕪湖)中小企業(yè)合作區(qū)獲國家批準(zhǔn)建設(shè)。江淮汽車與德國大眾汽車合作取得重要進(jìn)展。中國國際徽商大會成功舉辦。全年實際利用外商直接投資147.7億美元、增長8.4%。外事、僑務(wù)、對臺、港澳工作取得新成績。
(四)貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，脫貧攻堅年度戰(zhàn)役打出了氣勢和成效。建立脫貧攻堅政策體系，全面實施脫貧攻堅十大工程。突出產(chǎn)業(yè)脫貧，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困村1073個，建成村、戶光伏電站72808個，啟動省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設(shè)。加強(qiáng)就業(yè)脫貧，幫扶30萬以上貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。啟動易地扶貧搬遷，完成2.8萬貧困人口搬遷任務(wù)。推進(jìn)智力扶貧，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生通過專項計劃進(jìn)入重點高校6561人、增長16.7%，對4.6萬貧困家庭普通高中生免除學(xué)雜費。完成貧困戶危房改造10.6萬戶。推進(jìn)健康脫貧，制定“兩降四提一兜底”政策，在全國率先設(shè)定貧困人口醫(yī)療費用“351”兜底保障線，將89種重大疾病和慢性病納入保障范圍。
(五)切實加強(qiáng)社會建設(shè)，保障改善民生取得新進(jìn)展。實施積極的就業(yè)政策，幫助6.3萬就業(yè)困難人員再就業(yè)，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)96.2%。新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園457所，完成1007所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，教育信息化水平進(jìn)一步提升。建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度，調(diào)整提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)低保人均月保障標(biāo)準(zhǔn)分別增長8.5%和17.5%。深入推進(jìn)綜合醫(yī)改，加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動，基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助實現(xiàn)全覆蓋。實施全面兩孩政策，人口自然增長率8.5‰。文化惠民工程提質(zhì)升級，文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，文化企業(yè)實力進(jìn)一步增強(qiáng)。社會文明程度持續(xù)提升，入列“中國好人榜”總數(shù)連續(xù)9年居全國首位。我省運動員在奧運會上取得1金2銅佳績。哲學(xué)社會科學(xué)、參事文史、檔案、地方志工作繼續(xù)加強(qiáng)，民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，援藏援疆、氣象、地震等工作取得新成績。
(六)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，社會大局和諧穩(wěn)定。推進(jìn)社區(qū)管理體制改革，新建1675個農(nóng)村社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳，城市社區(qū)公共服務(wù)信息平臺實現(xiàn)全覆蓋。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動，事故總量下降7.2%。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管體系和能力建設(shè)，風(fēng)險分級監(jiān)督管理全面推行。推進(jìn)信訪法治化，信訪總量繼續(xù)下降。加強(qiáng)社會治安防控，人民群眾安全感持續(xù)提升。
推動軍民深度融合發(fā)展，全民國防教育、國防動員、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置工作進(jìn)一步加強(qiáng)。在抗擊特大洪澇災(zāi)害中，駐皖部隊廣大官兵不畏艱險、沖鋒在前，為保障人民群眾生命安全、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重大貢獻(xiàn)。
政府建設(shè)全面加強(qiáng)。我們扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，積極開展“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論，確保各項事業(yè)沿著黨中央確定的正確方向前進(jìn)。堅持依法履職，自覺接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)10件，制定、修改政府規(guī)章8件，完成重大事項合法性審查1160件，辦理省人大代表建議826件，辦理省政協(xié)委員提案1011件。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，認(rèn)真落實巡視反饋問題整改，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
各位代表!
過去的一年，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，各種風(fēng)險因素較多，取得這樣的成績來之不易。這是全省人民以習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神為指引，把握發(fā)展新常態(tài)、踐行發(fā)展新理念的結(jié)果;是持續(xù)加強(qiáng)改革創(chuàng)新，堅持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級的結(jié)果;是全省各級各方面注重實干、狠抓落實的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐皖解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法公安干警，向關(guān)心、支持安徽發(fā)展的中央各部門、兄弟省市區(qū)和海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們清醒看到，我省發(fā)展還存在不少困難和問題。發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問題仍較突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較為明顯;產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，低端過剩和中高端短缺并存;實體經(jīng)濟(jì)困難依然較多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本較高，民間投資和制造業(yè)投資增幅回落較多;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后;教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的供需矛盾依然存在;脫貧攻堅任務(wù)艱巨;政府工作效能有待進(jìn)一步提升，刀刃向內(nèi)的改革有待加力，政策落實“最后一公里”還不夠暢通;少數(shù)干部不敢為、不想為、不會為的現(xiàn)象不同程度存在;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，等等。我們要增強(qiáng)憂患意識，堅持問題導(dǎo)向，下更大力氣解決這些問題，決不辜負(fù)人民的期待!
二、用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局
當(dāng)前，我省正處于決戰(zhàn)決勝全面小康、加快建設(shè)五大發(fā)展美好安徽的關(guān)鍵時期。我們要認(rèn)真貫徹中央精神，按照省工作計劃以及總結(jié)第十次黨代會的決策部署，全面實施五大發(fā)展行動計劃，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
縱觀發(fā)展大勢，建設(shè)五大發(fā)展的美好安徽其時已至、其勢已成。全球新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革加速孕育，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯，安徽仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)過多年發(fā)展和積累，我省綜合實力明顯提升，推動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展有基礎(chǔ)，推動深化改革、內(nèi)陸開放有闖勁，實施創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級有優(yōu)勢?！耙粠б宦贰焙烷L江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)新驅(qū)動和制造強(qiáng)國戰(zhàn)略強(qiáng)力推進(jìn)，有利于安徽更好發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢、科教優(yōu)勢和改革創(chuàng)新優(yōu)勢，打造新動能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)前景廣闊。我們要抓住歷史機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)歷史使命，堅定地在踐行新發(fā)展理念中闖出新路，奮力在全國發(fā)展方陣中走在前列。
(一)下好創(chuàng)新“先手棋”，著力塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展。建設(shè)美好安徽，必須堅持發(fā)展為上，堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。以系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗和合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為載體，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省。
加快推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。著力提升基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)一流大科學(xué)工程和設(shè)施集群、一流高水平大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，打造創(chuàng)新體系基礎(chǔ)平臺。著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)一流成果轉(zhuǎn)化體系、一流企業(yè)創(chuàng)新主體，打造科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要策源地。
大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)重大基地、重大工程、重大專項和創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。立足當(dāng)前、謀劃中期、布局長遠(yuǎn)，梯次展開“三重一創(chuàng)”建設(shè)，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)基地和龍頭型創(chuàng)新型企業(yè)，建成一批在國內(nèi)外有重要影響力的千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。
系統(tǒng)推進(jìn)技術(shù)、平臺、金融、政策四大創(chuàng)新支撐體系建設(shè)。圍繞重大技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新資源捕捉尋找、創(chuàng)新成果路演展示、創(chuàng)新主體向往匯聚，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新支撐體系。聚焦科技成果孵化、產(chǎn)業(yè)化加速、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建全鏈條跟進(jìn)的創(chuàng)新平臺支撐體系。注重股權(quán)融資、債權(quán)融資全面跟進(jìn)，天使投資、風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)基金有效對接，構(gòu)建全生命周期的創(chuàng)新金融支撐體系。完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制，增強(qiáng)人才、技術(shù)、項目吸引力，構(gòu)建全要素服務(wù)的創(chuàng)新政策支撐體系，大力弘揚崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵探索的文化，讓各類主體創(chuàng)新愉快。
(二)增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域一體發(fā)展新體系。全面落實國家長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃，積極推動省內(nèi)各區(qū)域發(fā)揮優(yōu)勢、競相發(fā)展。
加強(qiáng)與滬蘇浙等高對接，提升區(qū)域發(fā)展能級。立足互通、互容、互惠，全面融入長三角一體化發(fā)展和城市群建設(shè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)分工合作，構(gòu)建一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)要素市場體系、基本公共服務(wù)體系和生態(tài)環(huán)境治理體系共建共享，暢通發(fā)展路徑，集聚發(fā)展動能，提升發(fā)展水平。
加強(qiáng)區(qū)域板塊整體聯(lián)動，形成多極支撐格局。推動合肥都市圈擴(kuò)容升級，創(chuàng)建合肥濱湖新區(qū)，打造具有較強(qiáng)影響力的國際化都市圈。實施皖江示范區(qū)展期規(guī)劃，健全擁江發(fā)展、兩岸聯(lián)動機(jī)制，加快建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。深化和落實支持皖北發(fā)展政策，推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，實施新一輪南北結(jié)對幫扶和園區(qū)合作共建，加快建設(shè)“四化”協(xié)調(diào)先行區(qū)。高水平建設(shè)皖南國際文化旅游示范區(qū)，加快建成美麗中國先行區(qū)、世界一流旅游目的地和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)。推動大別山革命老區(qū)振興發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐力、基礎(chǔ)設(shè)施承載力和民生保障力，加快構(gòu)建特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和紅色旅游勝地。實施資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展工程，加強(qiáng)采煤沉陷區(qū)治理，支持發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)。完善區(qū)域合作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加快形成核心引領(lǐng)、板塊聯(lián)動、多點支撐的發(fā)展新格局。
加強(qiáng)新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系建設(shè)，打牢平衡發(fā)展根基。堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，增強(qiáng)中心城市帶動力和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極拓展多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
加強(qiáng)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，強(qiáng)化加快發(fā)展支撐。全面推進(jìn)鐵路、公路、航道、航空、水利、電網(wǎng)、油氣管線、信息網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)平臺建設(shè)，著力打造現(xiàn)代綜合交通運輸體系、能源體系、水利保障體系、網(wǎng)絡(luò)信息體系和物流體系，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，助推安徽發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，發(fā)展能力顯著提升。
(三)提高綠色競爭力，著力打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板。立足于把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，構(gòu)建綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，壯大綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)模，推行綠色生產(chǎn)生活方式，建設(shè)綠色江淮美好家園，讓安徽青山常在、綠水常流、空氣常新!
打造生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的空間樣板。以“三河一湖一園一區(qū)”生態(tài)文明示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，筑牢生態(tài)安全屏障，統(tǒng)籌生態(tài)廊道構(gòu)建、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色村鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，全面展示山水人文共生、生態(tài)綠色共享的美好安徽。
打造資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)樣板。構(gòu)建綠色工業(yè)、綠色建筑和生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，發(fā)展安全穩(wěn)定清潔的現(xiàn)代能源體系，加快形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓生態(tài)優(yōu)勢真正成為安徽發(fā)展的核心競爭力。
打造源頭嚴(yán)控、全程嚴(yán)管的制度樣板。加強(qiáng)依法治理，健全大氣、水、土壤污染防治措施，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度。探索源頭保護(hù)制度，建立環(huán)境治理和保護(hù)市場化機(jī)制，以及重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，讓尊重自然、呵護(hù)生態(tài)成為全省人民的自覺追求。
(四)打造開放新高地，著力形成雙向互動、內(nèi)外聯(lián)動的全面開放格局。積極融入國家“三大戰(zhàn)略”，堅持進(jìn)口和出口并重、引資和引技引智并重，全面提升“引進(jìn)來”和“走出去”水平。
以創(chuàng)建自由貿(mào)易試驗區(qū)為牽引，建設(shè)開放大平臺。加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)各類口岸和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，高水平建設(shè)中外、異地合作產(chǎn)業(yè)園，積極打造具有國際影響力的展會品牌，讓國際國內(nèi)資源更多向安徽集聚，安徽經(jīng)濟(jì)深度融入國際國內(nèi)兩大市場。
以打造綜合交通樞紐為依托，構(gòu)建開放大通道。加強(qiáng)重要節(jié)點工程和連接通道建設(shè)，提升高速公路和高鐵全國樞紐地位。推進(jìn)皖江和淮河港口群建設(shè)，打造多式聯(lián)運體系和江海聯(lián)運樞紐中心。積極培育航空市場，加快發(fā)展國際貨運班列。大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)。
以構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制為重點，優(yōu)化開放大環(huán)境。深化投資管理和外貿(mào)體制改革，積極推行外商投資負(fù)面清單制度，全面實施“單一窗口”和一體化，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
(五)擴(kuò)大共享新成果，著力建設(shè)人民幸福社會和諧的美好家園。讓人民過上幸福美滿的生活，是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，常懷民生之憂，善謀民生之策，多興民生之利，不斷增進(jìn)人民群眾獲得感。
堅持民生為本，持續(xù)擴(kuò)大公共服務(wù)供給。開拓富民之源，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，努力使增速高于全國平均水平。筑牢民生之基，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)先發(fā)展教育，推進(jìn)健康安徽建設(shè)，擴(kuò)大公共文化服務(wù)供給，構(gòu)建更公平、全覆蓋、可持續(xù)的社會保障制度。兜牢民生之底，加大城鄉(xiāng)低保、特困人員救助力度，完善社會救助制度，構(gòu)建社會托底保障體系。
堅持脫貧為先，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦大別山區(qū)和皖北地區(qū)主戰(zhàn)場，堅持“六看六確?！薄八膫€嚴(yán)”基本要求，實施“四個清單”工作機(jī)制，深入推進(jìn)脫貧攻堅十大工程，努力做到精準(zhǔn)扶貧、監(jiān)測評估、防范返貧、責(zé)任落實全覆蓋，扶真貧、真扶貧、真脫貧，確保全面小康路上不落一人。
堅持平安為基，大力加強(qiáng)平安安徽建設(shè)。堅持預(yù)防為先、防控結(jié)合，完善公共安全防控體系，構(gòu)建風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任落實機(jī)制，全面加強(qiáng)社會治安、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、信息網(wǎng)絡(luò)安全和生態(tài)安全建設(shè)，讓安徽社會安定、人民安康!
三、扎實做好2017年重點工作
今年是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。我們要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實施五大發(fā)展行動計劃為總抓手，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長8.5%左右，財政收入增長9%，固定資產(chǎn)投資增長11.5%，社會消費品零售總額增長12%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長高于全國平均水平，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人、登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(一)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展
以“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為抓手，堅持向振興實體經(jīng)濟(jì)發(fā)力、聚力，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長動力和活力。
堅決去產(chǎn)能，推動傳統(tǒng)行業(yè)脫困升級。完成煤炭、鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能年度任務(wù)，防止已化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。妥善做好人員分流安置，確保分得出、安得好、穩(wěn)得住。加強(qiáng)融資支持，有序推進(jìn)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易，妥善處置企業(yè)債務(wù)。強(qiáng)化市企協(xié)調(diào)，加快“三供一業(yè)”分離移交，支持企業(yè)脫困發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。
加快去庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持分類調(diào)控、因城施策，加快三四線城市商品住房去庫存，采取有效辦法消化商業(yè)房地產(chǎn)庫存。把去庫存與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，落實進(jìn)城落戶農(nóng)民住房保障政策，推進(jìn)棚改貨幣化安置和公租房貨幣化保障。加強(qiáng)住房市場監(jiān)管和整頓，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為，堅決控房價、防泡沫、防風(fēng)險，引導(dǎo)房地產(chǎn)回歸居住功能。
大力去杠桿，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運行。進(jìn)一步降低企業(yè)杠桿率，支持企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股。加大股權(quán)融資力度，擴(kuò)大政策性融資擔(dān)保企業(yè)受益面。規(guī)范政府舉債行為，加強(qiáng)金融監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險。
繼續(xù)降成本，增強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展活力。加大減稅降費力度，擴(kuò)大小額票據(jù)貼現(xiàn)規(guī)模和直供電交易覆蓋范圍。降低制度性交易成本，減少審批環(huán)節(jié)，削減中介評估項目和費用，進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費、政府性基金。完善勞動力市場和物流體系，降低人工、物流等要素成本。
聚焦補(bǔ)短板，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。持續(xù)增加有效投入，擴(kuò)大制造業(yè)投資，遏制“脫實向虛”苗頭。加大創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，強(qiáng)化項目帶動，推進(jìn)“四督四?！?，實施一批“十三五”規(guī)劃確定的重大項目。全年新開工億元以上重點項目1600個以上、建成600個以上，實施億元以上技改項目1000項、完成投資6600億元。
(二)持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級，大力振興實體經(jīng)濟(jì)
全面展開創(chuàng)新支撐體系建設(shè)。建設(shè)一批重大創(chuàng)新工程：推進(jìn)科技創(chuàng)新“一號工程”量子信息國家實驗室創(chuàng)建，啟動建設(shè)量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院;規(guī)劃建設(shè)環(huán)巢湖科技創(chuàng)新走廊;建設(shè)安徽創(chuàng)新館，打造面向全球的創(chuàng)新成果路演中心。建設(shè)一批創(chuàng)新平臺：加快實施北航合肥科學(xué)城、中科大先研院二期等項目，支持創(chuàng)建軌道交通輪軸、工業(yè)機(jī)器人、人工智能等領(lǐng)域研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地30個。發(fā)展一批支持創(chuàng)新的金融服務(wù)產(chǎn)品：啟動建設(shè)綜合性科技創(chuàng)新金融服務(wù)平臺，加快建立科技銀行和科技保險、科技擔(dān)保、科技融資租賃公司，爭取投貸聯(lián)動試點，推行“產(chǎn)業(yè)+基金”模式，突出發(fā)展面向種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的天使投資。推出一批支持創(chuàng)新的政策成果：改革完善省級財政科研項目資金管理，建立健全省級編制周轉(zhuǎn)池管理制度，鼓勵高校院所科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和自由流動;實施股權(quán)和分紅激勵政策，科技成果轉(zhuǎn)化收益用于有重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊的比例不低于70%;完善人才評價機(jī)制，推進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊扶持計劃，營造關(guān)愛人才的良好環(huán)境。
實施“三重一創(chuàng)”建設(shè)工程。加強(qiáng)24個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)，抓好研發(fā)平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金支持全覆蓋。加強(qiáng)對首批7個重大工程、重大專項的政策支持，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。實施先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“一號工程”，推動江淮大眾新能源汽車合作項目落地。實施航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程，扶持一批通用航空整機(jī)及關(guān)鍵零部件制造企業(yè)。加大重大裝備首臺套推廣應(yīng)用支持力度，將新材料、關(guān)鍵零部件納入首批次應(yīng)用保險保費補(bǔ)償范圍。實施100項省科技重大專項項目，新培育高新技術(shù)企業(yè)500家。
大力推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快建設(shè)制造強(qiáng)省，全面實施《中國制造2025安徽篇》，積極發(fā)展高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造，加快運用新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造行動，積極創(chuàng)建智能制造示范區(qū)，建設(shè)100個數(shù)字化車間和智能工廠。支持制造業(yè)綠色改造，大力發(fā)展綠色金融，培育一批綠色產(chǎn)品、工廠、園區(qū)和供應(yīng)鏈。加快建設(shè)技工大省，實施“江淮工匠2020計劃”，開展面向農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、企業(yè)職工、退役士兵等群體的技能培訓(xùn)，建設(shè)一批公共實訓(xùn)中心和職業(yè)技能培訓(xùn)基地。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用，深入開展“十大擴(kuò)消費行動”。加快傳統(tǒng)商圈提檔升級，推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)電商核心競爭力建設(shè)，發(fā)展線上線下相結(jié)合的新業(yè)態(tài)，推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”全覆蓋。支持有條件地區(qū)建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)基地，加快發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、健身休閑等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、檢驗檢測、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和示范園區(qū)功能建設(shè)，打造服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)和商業(yè)特色街區(qū)。深化統(tǒng)計管理體制改革，加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式統(tǒng)計。
實施質(zhì)量品牌升級工程。推進(jìn)質(zhì)量安徽建設(shè)，廣泛開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動，積極創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)，支持企業(yè)主導(dǎo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。
強(qiáng)力推動旅游業(yè)大發(fā)展。實施旅游強(qiáng)省“五個一批”建設(shè)工程，構(gòu)建具有國際水準(zhǔn)的精品景區(qū)和精品線路。推進(jìn)黃山、池州、宣城國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)紅色教育培訓(xùn)基地和經(jīng)典景區(qū)。全面完善旅游產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施和營銷體系，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)培育和多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，加快把旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)和重要增長極。
(三)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效農(nóng)民持續(xù)增收
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動農(nóng)業(yè)向提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。
增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。堅持藏糧于地、藏糧于技，大力創(chuàng)新和推廣農(nóng)業(yè)科技，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，建設(shè)一批生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。推進(jìn)化肥減量提效、農(nóng)藥減量控害，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯試點。深入實施“放心糧油”工程。加大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)助，增加“綠色皖農(nóng)”品牌。提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量，積極發(fā)展草食畜牧業(yè)。加快建設(shè)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。新增休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個、示范點20個。
強(qiáng)力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大提升。主攻糧食和畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，加快振興食品工業(yè)。完善支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，重點扶持龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)勢基地。集中開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌創(chuàng)建。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，積極發(fā)展連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的服務(wù)組織，培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。
深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，鞏固擴(kuò)大農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果，實施農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革，開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款等改革試點。以賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利、增加財產(chǎn)性收入為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革和資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革試點。全面推開農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”改革。完成工作計劃以及總結(jié)第三次全國農(nóng)業(yè)普查。深化供銷社體制改革，完成國有林場改革，推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展。
(四)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，開拓發(fā)展更大空間
深化新型城鎮(zhèn)化試點省建設(shè)。落實非戶籍人口在城市落戶方案，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制，完善進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”維護(hù)和自愿有償退出辦法。加強(qiáng)城市空間規(guī)劃管控，全面推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”。強(qiáng)化城市設(shè)計和特色塑造，開展永久性城市綠帶試點，有序推進(jìn)老城區(qū)更新改造和功能恢復(fù)。加強(qiáng)地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)和安全運行監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，開工建設(shè)地下綜合管廊100公里以上。深化城市管理體制改革，完成市、縣政府城市管理領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置，建成縣(市)數(shù)字化城市管理平臺。
實施縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展工程。落實和完善促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，支持縣域特色經(jīng)濟(jì)、配套經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動縣域產(chǎn)業(yè)融入中心城市產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新體系。加快縣域開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，新建一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，鼓勵和吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平，培育一批現(xiàn)代中小城市。開展534個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治和670個中心村建設(shè)。推動中心城市教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源下沉，提升縣域基本公共服務(wù)水平。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制20172021年現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)規(guī)劃，建立支持政策和保障機(jī)制體系。加快省際間、城市間道路互聯(lián)互通建設(shè)，開工建設(shè)蕪黃等高速公路，建成蕪湖長江公路二橋，新增高速公路130公里、一級公路300公里，新改建普通國省干線公路3000公里，建成農(nóng)村道路暢通工程2.1萬公里。建成廬銅鐵路、淮北蕭縣北客車聯(lián)絡(luò)線，新增鐵路123公里。加快商合杭、合安、鄭阜等高鐵項目進(jìn)度，開工建設(shè)安九高鐵，加快合宿新、池黃、昌景黃高鐵和合六、淮宿蚌阜亳、合巢馬城際鐵路前期工作。開工建設(shè)蕪宣機(jī)場，推進(jìn)蚌埠、亳州、宿州、滁州、金寨等機(jī)場和黃山機(jī)場遷建前期工作。加快淮河干流和重要支流航道建設(shè)，加強(qiáng)港口建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃和管理。全面推進(jìn)引江濟(jì)淮工程建設(shè)。完成災(zāi)后水利工程水毀修復(fù)，加快水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理，基本完成114個中小河流治理項目，開工建設(shè)8座重點易澇區(qū)排澇泵站，續(xù)建環(huán)巢湖防洪治理等重大工程，實施城市排水防澇三年行動。推進(jìn)堅強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，新增新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)200萬千瓦。加快合肥六安成品油管道、宣城黃山天然氣干線等管網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)“寬帶安徽”建設(shè)，新建移動通信基站2萬個，行政村光纖通達(dá)率達(dá)到95%以上。
(五)切實加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步提升生態(tài)質(zhì)量
加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治。深入開展工業(yè)廢氣、揮發(fā)性有機(jī)物、城市揚塵、機(jī)動車尾氣專項整治和燃煤鍋爐改造，推進(jìn)重點行業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施建設(shè)和運行，pm2.5達(dá)到國家考核要求。實施巢湖、淮河等重點流域水污染防治專項規(guī)劃，加快整治城市黑臭水體，完成新安江流域城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)試點示范，加強(qiáng)重金屬污染綜合防治。推進(jìn)垃圾分類處理。健全環(huán)保監(jiān)管體系，全面推行“河長制”，探索建立企業(yè)環(huán)境行為信用評價與信貸聯(lián)動機(jī)制，在火電、造紙等行業(yè)推動排污許可改革。
加大生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，深入開展生態(tài)市和生態(tài)縣創(chuàng)建。深化環(huán)境綜合整治，擴(kuò)大“三線三邊”治理成果。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。推進(jìn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。實施林業(yè)增綠增效行動，完成造林120萬畝。
推動資源節(jié)約循環(huán)高效利用。全面落實能耗、水資源消耗、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)。開展煤電節(jié)能減排升級改造計劃。推進(jìn)水資源管理體制改革，嚴(yán)格實行用水定額管理。優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，推進(jìn)閑置低效和批而未供土地處置工作。加強(qiáng)各類資源節(jié)約集約利用，提高資源配置效率和產(chǎn)出率。
強(qiáng)力推動秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化。立足于實現(xiàn)改善環(huán)境和農(nóng)民增收雙贏，加快秸稈綜合利用步伐，積極引進(jìn)秸稈綜合利用先進(jìn)技術(shù)和成熟項目，打造以秸稈為原料的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，建設(shè)一批示范園區(qū)。
(六)繼續(xù)深化關(guān)鍵性改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力
深化“放管服”改革。完善權(quán)責(zé)清單制度，全面推行公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單。持續(xù)深化商事制度改革，擴(kuò)大“證照合一”覆蓋面。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。試行企業(yè)投資項目管理負(fù)面清單制度，修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快形成投資項目在線審批監(jiān)管平臺。實行“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，開展“減證便民”專項行動，全面清理各種證明和手續(xù)，程度方便群眾和企業(yè)。
深化財稅體制改革。落實省以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。加大財政支出優(yōu)化整合力度，改變財政支出項目只增不減格局，下放財政轉(zhuǎn)移支付項目審批權(quán)，逐步將競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金轉(zhuǎn)化為股權(quán)投資基金。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，實現(xiàn)年度存量到期政府債務(wù)置換全覆蓋。推進(jìn)國稅、地稅征管體制改革，落實營改增試點政策。
深化金融體制改革。加快發(fā)展普惠金融，加大對中小微企業(yè)和“三農(nóng)”的支持。積極發(fā)展民營銀行，推進(jìn)省農(nóng)村信用聯(lián)社體制機(jī)制改革，完善政策性融資擔(dān)保風(fēng)險控制與補(bǔ)償機(jī)制。增加公司信用類債券品種和規(guī)模，壯大多層次資本市場“安徽板塊”。促進(jìn)保險資金支小支農(nóng)、服務(wù)創(chuàng)新和參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
深化國資國企改革。以混合所有制改革為重要突破口，推動省屬企業(yè)市場化兼并重組、整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市。組建省屬企業(yè)改革發(fā)展基金、股權(quán)投資基金。健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)員工持股、職業(yè)經(jīng)理人制度、規(guī)范董事會、中長期激勵等試點。開展國有資本投資、運營公司試點，優(yōu)化國有資本監(jiān)管方式。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。全面落實支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項政策，放寬放活非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵國有企業(yè)投資項目引進(jìn)民間資本。大力促進(jìn)民間投資企穩(wěn)回升，在生態(tài)環(huán)保、市政、交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域，再推出一批政府和社會資本合作項目。保護(hù)企業(yè)家精神，穩(wěn)定企業(yè)家信心，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，加強(qiáng)對各種所有制組織和自然人財產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)、愉快創(chuàng)業(yè)。
(七)全面擴(kuò)大雙向開放，不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)水平
促進(jìn)對外貿(mào)易回穩(wěn)向好。實行更加積極的外貿(mào)促進(jìn)政策，擴(kuò)大汽車、裝備制造、電子信息等商品出口，增加先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)吸收。積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動加工貿(mào)易向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)集聚。推進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，建立品牌設(shè)計、營銷和推廣中心，培育一批跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、公共海外倉和產(chǎn)品展示中心。支持條件成熟的外貿(mào)大縣(市)設(shè)立監(jiān)管中心。
加強(qiáng)招商引資和對外投資。鼓勵各地在法定權(quán)限范圍內(nèi)完善招商引資優(yōu)惠政策，鼓勵外資以特許經(jīng)營方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持外資企業(yè)在國內(nèi)上市和發(fā)債融資。辦好工作計劃以及總結(jié)第十屆中博會，創(chuàng)新中國國際徽商大會模式，打造有重要影響力的展會平臺。積極引進(jìn)中高端產(chǎn)業(yè)和知名跨國公司，加強(qiáng)與央企、全國知名民企合作，推進(jìn)中德、中新蘇滁等合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極擴(kuò)大對外投資，完善“走出去”政策和信息服務(wù)體系，加強(qiáng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，積極發(fā)展境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。
積極爭創(chuàng)自由貿(mào)易試驗區(qū)。依托皖江示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)，以綜合保稅區(qū)為主體，以貿(mào)易自由化、投資便利化為目標(biāo)，積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建。加快電子口岸公共平臺建設(shè)，拓展綜合保稅區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能?；I建六安海關(guān)。復(fù)制一批自貿(mào)區(qū)改革試點新經(jīng)驗，推進(jìn)負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批等改革，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體制。
(八)著力強(qiáng)化機(jī)制保障，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅年度任務(wù)
完成脫貧90萬人以上、貧困村出列1000個以上，力爭2個縣脫貧摘帽。
構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧保障機(jī)制。完善“四個清單”，堅持因村因戶施策，落實精準(zhǔn)幫扶措施。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，新增特色種養(yǎng)業(yè)貧困村260個，新建光伏電站村級1000個、戶用5萬戶，推進(jìn)333個省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設(shè)。增強(qiáng)貧困村內(nèi)生動力，大力發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式。實施3萬以上貧困人口易地扶貧搬遷。實現(xiàn)貧困家庭“雨露計劃”和建檔立卡貧困戶學(xué)生資助全覆蓋。落實農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，嚴(yán)格執(zhí)行貧困人口“三保障一兜底”綜合醫(yī)保政策。
構(gòu)建監(jiān)測評估保障機(jī)制。堅持“六看六確?！?，健全督查巡查和暗訪制度。嚴(yán)格落實脫貧攻堅工作計劃以及總結(jié)第三方監(jiān)測評估辦法，對年度擬出列的貧困村、脫貧的貧困戶和貧困人口實行監(jiān)測評估全覆蓋。
構(gòu)建防范返貧保障機(jī)制。建立運行返貧預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)返貧信息管理，通過調(diào)查、評議、審核、認(rèn)定等途徑確認(rèn)返貧戶，并及時銜接幫扶機(jī)制。對已脫貧的縣、村、戶，一定時期內(nèi)繼續(xù)保留原有扶貧政策，為貧困戶量身定制保險產(chǎn)品，打牢穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。
構(gòu)建責(zé)任落實保障機(jī)制。完善各級黨委、政府及部門脫貧攻堅責(zé)任體系，健全“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊管理制度，建立嚴(yán)格的考核和問責(zé)機(jī)制，形成責(zé)任鏈閉環(huán)運行。推進(jìn)“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動，深入開展扶貧日活動和扶貧志愿者行動，凝聚脫貧攻堅強(qiáng)大合力。
(九)全面發(fā)展社會事業(yè)，織密扎牢民生保障網(wǎng)
大力發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育。實施工作計劃以及總結(jié)第三期學(xué)前教育行動計劃。繼續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，深入推進(jìn)教育信息化試點省建設(shè)，力爭全省所有縣(市、區(qū))全部通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家認(rèn)定。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。推進(jìn)普通高中課程和考試評價制度改革。支持現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合、特色辦學(xué)。加快中德教育合作示范基地建設(shè)。實施一流學(xué)科專業(yè)和高水平大學(xué)建設(shè)五年行動計劃。推進(jìn)終身教育體系建設(shè)和老年教育事業(yè)發(fā)展。辦好民族教育、特殊教育。支持、規(guī)范民辦教育發(fā)展。
加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障工作。落實和完善就業(yè)援助措施，幫助失業(yè)和就業(yè)困難人員就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。深入推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃，建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺，實施大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，保障農(nóng)民工工資按時足額支付。實施社會保障全覆蓋工程，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，推進(jìn)工傷保險省級統(tǒng)籌，完善以城鄉(xiāng)最低生活保障和特困人員供養(yǎng)為重點的社會救助制度。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，加快構(gòu)建多層次高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系。新增保障性安居工程33.2萬套，基本建成19.8萬套，完成10萬戶農(nóng)村危房改造。
深入推進(jìn)健康安徽建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，全面推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，促進(jìn)分級診療，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，開展公立醫(yī)院薪酬績效考核，提高醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，完善藥品集中采購和分類采購，加強(qiáng)藥品供應(yīng)保障。實施中醫(yī)藥名醫(yī)、名科、名院、名藥工程。倡導(dǎo)健康生活方式，開展健康社區(qū)、村鎮(zhèn)、單位、家庭創(chuàng)建活動。改革完善計劃生育服務(wù)管理，加強(qiáng)婦產(chǎn)科、兒科建設(shè)。落實全民健身國家戰(zhàn)略，完善全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建。加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)。加強(qiáng)文化惠民，推進(jìn)廣播電視村村通向戶戶通升級，推進(jìn)縣域公共圖書服務(wù)一體化，深化“書香安徽”閱讀活動，加快省文化館、省科技館建設(shè)，培育一批文化小鎮(zhèn)、街區(qū)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，完成可移動文物普查，舉辦工作計劃以及總結(jié)第三屆中國非遺傳統(tǒng)技藝大展。推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實施傳統(tǒng)工藝振興計劃、新聞出版廣播影視精品工程、文學(xué)原創(chuàng)和舞臺藝術(shù)創(chuàng)作工程，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合發(fā)展。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，加強(qiáng)參事文史、地方志和檔案工作。
鞏固提升民生工程。投入940.2億元，繼續(xù)實施33項民生工程，其中新增健康脫貧兜底“351”及建檔立卡貧困患者慢性病費用補(bǔ)充醫(yī)療保障“180”、貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善、醫(yī)療衛(wèi)生人才能力提升、技工大省技能培訓(xùn)等重點民生工程。民生工程涉及群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益，我們要堅持建管并重，健全長效機(jī)制，讓全省人民有更多獲得感。
(十)深入推進(jìn)平安安徽建設(shè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定
推進(jìn)公共安全體系建設(shè)。持續(xù)開展“守護(hù)平安”系列行動，完善立體化、信息化社會治安防控體系，推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，深入開展防范打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項行動。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全管理，構(gòu)建和諧文明網(wǎng)絡(luò)空間。深入實施食品藥品風(fēng)險分級監(jiān)督管理，深化食品藥品安全示范城市和食品安全示范縣創(chuàng)建。加強(qiáng)氣象、水文、地質(zhì)、地震等事業(yè)，健全綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，提高應(yīng)急處置能力。
筑牢安全生產(chǎn)防線。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，以中小企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)為重點，推動各類企業(yè)建立健全安全管理體系。深化“鑄安”行動，加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項治理，全面排查和整治各類事故隱患。完成安慶油氣管廊遷建工程。加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴(yán)懲非法違法企業(yè)和行為。強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立運行風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，構(gòu)建互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)信息化平臺。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。深化社區(qū)管理體制改革，探索實行縣(市、區(qū))直接服務(wù)和管理社區(qū)。推進(jìn)社會服務(wù)管理網(wǎng)格化、信息化，創(chuàng)新流動人口和特殊人群服務(wù)管理。建立直接登記和雙重管理相結(jié)合的社會組織登記管理制度。落實“七五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)法治教育，擴(kuò)大法律援助。深化信訪工作制度改革，實施化解信訪積案專項工程。推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。做好援藏援疆工作。切實維護(hù)婦女、兒童權(quán)益，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童、老人的關(guān)愛服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人民生和權(quán)益保障，大力發(fā)展社會福利和公益慈善事業(yè)。
推動軍民深度融合發(fā)展，健全組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，完善需求對接和管理機(jī)制，在軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施共建共用、科技協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合應(yīng)急救援等方面拓展融合廣度和深度。積極配合完成跨軍地的國防和軍隊改革任務(wù)，加強(qiáng)新形勢下全民國防教育、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置工作，進(jìn)一步鞏固和促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。
四、努力提升政府工作效能和水平
實施五大發(fā)展行動計劃，落實今年目標(biāo)任務(wù)，是對政府工作的一場嚴(yán)考。我們要牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)黨中央，堅定不移向習(xí)近平總書記看齊，惟行惟勤、實干興皖，努力向全省人民交上一份合格答卷。
強(qiáng)化法治思維，切實做到依法行政。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，自覺運用法治思維和法治方式推動工作。在縣級以上黨政機(jī)關(guān)普遍設(shè)立法律顧問、公職律師。完善政府立法機(jī)制，推進(jìn)重大事項合法性審查機(jī)制全覆蓋。深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政處罰裁量基準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)試點、相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體重要作用，主動接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，切實做到奮發(fā)有為。安徽要發(fā)展，安徽必須發(fā)展，安徽也一定能夠發(fā)展。我們要牢記使命，擔(dān)當(dāng)重責(zé)，把全部精力凝聚到建設(shè)五大發(fā)展美好安徽的宏偉事業(yè)。堅持與時俱進(jìn)，積極適應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)新理論、新知識學(xué)習(xí)，打造高素質(zhì)公務(wù)員隊伍，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心和能力。堅持攻堅克難，強(qiáng)化問題意識和底線思維，直面解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的深層次矛盾，妥善應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。堅持凝心聚力，建立健全正向激勵和容錯糾錯機(jī)制，完善政績考核評價體系，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，為敢闖敢試者撐腰，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事。
強(qiáng)化廉政建設(shè)，切實做到風(fēng)清氣正。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)提升政府系統(tǒng)從嚴(yán)管黨治黨水平。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，馳而不息糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)查侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。大力倡儉治奢，壓縮一般性支出，做到“三公”經(jīng)費只減不增。全面加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋，嚴(yán)防權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好氛圍。
強(qiáng)化工作落實，切實做到務(wù)實高效。堅持把抓落實作為政府工作的生命線，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院及省委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。加強(qiáng)調(diào)查研究，多渠道了解群眾需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新情況新問題，使制定的政策更加符合實際、符合群眾意愿。創(chuàng)新工作方式，全面加強(qiáng)政務(wù)公開，推進(jìn)實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合，加快打造面向公眾、開放共享的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。建立抓落實的制度鏈條，健全分工協(xié)作、督查評估、考核問責(zé)等機(jī)制。鼓勵各地從實際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)，形成競相發(fā)展的生動局面。
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