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上海市申論a卷篇一
【解題思路】
首先，確定作答任務(wù)?？梢源_定作答任務(wù)有兩個：一是概括該市政務(wù)大廳存在的主要問題;二是就存在的問題提出相應(yīng)的對策。本題屬于典型的需要概括問題的對策題。
其次，鎖定作答范圍?！澳呈姓?wù)大廳”是考生需要歸納問題、提出對策的載體，而在全部給定資料中，只有給定資料7涉及了“某市政務(wù)大廳”，因此，也就暗示了本題的作答范圍應(yīng)為“給定資料7”。
最后，重視作答要求。本題要求“層次要點清楚”，這就要求考生最好將問題和對策分為兩部分，每一部分均分條表述，在作答中要注意要點之間的區(qū)分性，作答層次清晰。對策措施要“有針對性”，說明問題與對策要一一對應(yīng)。要注意“分
分析語言精練”，兩個問題的總字數(shù)“不超過350字”。
【參考答案】
問題：一是進駐單位方面，未將審批權(quán)真正下放到窗口;存在臨時雇員或聘用人員;缺少激勵保障機制，人員流動頻繁;部分窗口存在重復勞動。二是政務(wù)服務(wù)中心方面，某些部門未能入駐，部分事項無法在大廳辦理;監(jiān)管協(xié)調(diào)難度大，不同部門出現(xiàn)意見相左、互不讓步時，服務(wù)中心無力解決。
建議：一、充分授權(quán)，精選人員。進駐單位根據(jù)工作職能，授予窗口權(quán)力;進駐單位應(yīng)選派業(yè)務(wù)能力強的人進入大廳。二、建立激勵機制。修訂窗口工作人員管理制度，建立了激勵保障機制。三、加強審批網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強化行政審批系統(tǒng)的開發(fā)，盡力達到互通與同步，降低出錯率，提高審批效率。四、改善政務(wù)服務(wù)中心的硬件條件。加大財政支持力度，力求政務(wù)審批部門全部進入服務(wù)大廳。五、賦予政務(wù)服務(wù)中心一定的職能。設(shè)立行政審批事務(wù)管理辦公室，負責對大廳的統(tǒng)一管理。
上海市申論a卷篇二
要求：分析思考條理清楚，觀點明確，字數(shù)不超過300字。
【解題思路】
通過審題，我們可知本題屬于概括型分析題，要求“結(jié)合給定資料中的幾個案例，分析我國有些地方政府行政審批所存在的問題”。其中題干提到了“分析”，以及作答要求中的“分析思考條理清楚，觀點明確”，這說明本題不是單純的概括題，而是更側(cè)重于考查考生的分析思考能力。本題未明確給出作答范圍，但通過閱讀材料可知，該題作答范圍主要集中于是“給定材料6”中的幾個案例。同時作答時還要注意結(jié)構(gòu)思路的條理性。
【參考答案】
我國有些地方政府行政審批仍然存在著審批事項多、審批方式繁雜的問題，需進一步深化精簡行政審批事項工作，向市場放權(quán)。主要問題有：
一是政策相互沖突。地方和中央、不同部門間行政審批體系不統(tǒng)一，標準差異大，無法貫通連接。
二是審批互為前提。部門之間辦事程序不規(guī)范，互為前置條件，形成“審批轉(zhuǎn)圈”，互相制約，增加申請人辦事難度。
三是審批效率低。一些行政審批環(huán)節(jié)多、材料多，層層審批，導致審批時間長、收費高、辦事難。
四是變相增設(shè)審批項目。某些部門追求利益，隨意增設(shè)行政審批事項和環(huán)節(jié)，導致政府部門管得太多，妨礙有效發(fā)揮市場機制作用。
五是審批觀扭曲。部門間互爭審批簽字權(quán)力，謀私利，政務(wù)服務(wù)理念樹立不到位。
上海市申論a卷篇三
1.分析廣東省的行政審批制度改革在哪些方面體現(xiàn)了“簡政放權(quán)”?
2.簡要回答國務(wù)院為什么要向全國人大常委會請求授權(quán)批準廣東省暫時調(diào)整部分審批項目?
要求：觀點明確，語言精練、條理清楚，字數(shù)不超過300字。
1.【解題思路】
閱讀題目，本題要求分析廣東省的行政審批制度改革在哪些方面體現(xiàn)了“簡政放權(quán)”，屬于綜合分析題。題干要求結(jié)合“給定資料2”，通讀給定資料可知，作答范圍為“給定資料2”和“給定資料3”。第一題的總字數(shù)要求不超過300字，因此，要注意語言簡潔。
【參考答案】
一是向國務(wù)院申請停止或調(diào)整部分行政審批事項。
二是向社會轉(zhuǎn)移職能事項。推動協(xié)同治理，完善社會參與機制，推動社會力量參與行政審批和服務(wù)。
三是進行部門改革。試行三權(quán)分立制度，改革部門的內(nèi)部體制、運行機制、管理制度等，優(yōu)化內(nèi)部機構(gòu)，調(diào)整下級部門職能，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互分離，又相互協(xié)調(diào)的機制。
2.【解題思路】
閱讀題目，本題要求簡要回答國務(wù)院為什么要向全國人大常委會請求授權(quán)批準廣東省暫時調(diào)整部分審批項目，屬于綜合分析題。題干要求結(jié)合“給定資料2”，通讀給定資料可知，作答范圍為“給定資料2”。要求中提到觀點明確，語言精練、條理清楚，所以要注意明確表明觀點，且要注意作答的條理性。
【參考答案】
這既是行政體制改革的需要，又是程序需要。一方面，行政體制改革，需要自上而下，上下聯(lián)動，全國一盤棋;另一方面，監(jiān)察部等有關(guān)部門研究，認定廣東省希望改革的行政審批中，有25個項目是由法律規(guī)定的，需要由全國人大常委會作出決定，授權(quán)國務(wù)院同意。為此，國務(wù)院要申請授權(quán)。
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