無論是身處學(xué)校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
偏遠(yuǎn)村莊篇一
莊規(guī)劃編制率偏低和重建設(shè)輕規(guī)劃，農(nóng)民規(guī)劃意識不強(qiáng)和不按規(guī)劃建房等現(xiàn)象方面問題。
一、基本情況
**區(qū)位于吉安市中心城區(qū)，轄有六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（白塘街道），83個(gè)行政村，614個(gè)自然村（其中吉安市外環(huán)線內(nèi)行政村28個(gè)、村莊145個(gè)），總?cè)丝跒?34028人，建成區(qū)面積為平方公里。六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（白塘街道）都成立了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)規(guī)劃助理員隊(duì)伍，興橋、長塘兩鎮(zhèn)有三名規(guī)劃助理員，樟山鎮(zhèn)、曲瀨鄉(xiāng)、禾埠鄉(xiāng)、白塘街道各有一名村鎮(zhèn)規(guī)劃助理員，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。目前，已完成61個(gè)行政村規(guī)劃，規(guī)劃編制率為(外環(huán)線外行政村100%完成)，自然村規(guī)劃191個(gè)，規(guī)劃編制率為。目前，已編制村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊，基本都能嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)。
二、存在問題
1、重視宣傳不夠。在廣大農(nóng)村農(nóng)民建房管理工作中，農(nóng)民長期以辦理了用地手續(xù)為最終手續(xù)，只認(rèn)可土地管理部門，意識中根本就沒有規(guī)劃概念，對規(guī)劃的意識也較為模糊。一是對村莊規(guī)劃編制工作重視不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對該項(xiàng)工作管理不到位，重視不夠，沒有將農(nóng)村村莊規(guī)劃實(shí)施和管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組年度目標(biāo)考核管理范圍。二是對政策法規(guī)宣傳不夠深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對國家相關(guān)的政策法規(guī)宣傳不到位、不夠深入，特別是對《xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《xxx土地管理法》和其他相關(guān)配套法律法規(guī)的宣傳不夠深入，農(nóng)村村民對規(guī)劃的相關(guān)政策法規(guī)認(rèn)識和理解不深。另外，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到村組一級村干部自身對這一塊工作認(rèn)識不深，缺乏規(guī)劃觀念等原因最終導(dǎo)致村莊規(guī)劃編制工作滯后，規(guī)劃編制率不高。
2、規(guī)劃覆蓋率偏低。**區(qū)位于吉安市中心城區(qū)，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與沿海發(fā)達(dá)城市和周邊縣市、區(qū)相比還有很大差距。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和自然村沒有什么支柱產(chǎn)業(yè)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村委會、村小組三級組織，都是吃財(cái)政飯可用經(jīng)費(fèi)有限等原因，導(dǎo)致村莊規(guī)劃編制工作滯后，規(guī)劃編制率不高。全區(qū)614個(gè)自然村，只完成規(guī)劃編制191個(gè)，規(guī)劃編制率為，行政村完成規(guī)劃編制61個(gè)，規(guī)劃編制率為(外環(huán)線外行政村100%完成)。雖然近年來隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，我區(qū)投入大量人力、物力和資金編制村莊規(guī)劃，全區(qū)的村莊規(guī)劃編制履蓋率進(jìn)一步擴(kuò)大，但是從以上幾組數(shù)字上，可以看出我區(qū)在編制村莊規(guī)劃上資金投入偏少，村莊規(guī)劃履蓋率還很低。
3、規(guī)劃執(zhí)行較難。一是意識不強(qiáng)。在我區(qū)廣大農(nóng)村，由于受習(xí)俗傳統(tǒng)觀念影響，農(nóng)民的規(guī)劃意識淡薄，無視規(guī)劃，規(guī)劃落實(shí)難。在一些遍遠(yuǎn)村莊既使有規(guī)劃也都不一定執(zhí)行的了，農(nóng)民建房很難按規(guī)劃要求去做。在農(nóng)村農(nóng)民建房已形成了跟著路走的習(xí)慣，只要哪里交通方便，房子就建在哪里。所以，近年來雖然在農(nóng)村建了很多新房，但農(nóng)村的面貌并沒有因此得到改觀，還依舊是只見新房不見新貌。二是土地調(diào)整難。在廣大農(nóng)村一些村莊雖然編制了村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊，但在具體執(zhí)行過程中，受姓氏、家族、宗族封建傳統(tǒng)觀念和土地政策限制，特別是受近年來城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷征地等因素影響，農(nóng)民建房用地如涉及跨村、跨組的建房用地調(diào)整相當(dāng)難，在實(shí)際操作中難以按規(guī)劃要求落實(shí)到位。所以導(dǎo)致所編制的村莊規(guī)劃很難實(shí)施，成了一紙空文。另外，在廣大農(nóng)村，農(nóng)民建房所用的宅基地不能自由流轉(zhuǎn)也是阻礙村莊規(guī)劃實(shí)施的一個(gè)重要原因。三是實(shí)際操作難。在村莊規(guī)劃的實(shí)施過程中，由于所編制的村莊規(guī)劃中的房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積等與農(nóng)村實(shí)際需求不符，農(nóng)民建房不能接受，造成規(guī)劃操作不了。這類現(xiàn)象在城區(qū)外環(huán)線內(nèi)布點(diǎn)村莊最為突出。根據(jù)城區(qū)村莊布點(diǎn)規(guī)劃，在外環(huán)線內(nèi)**區(qū)有55個(gè)適度擴(kuò)建和保留整治村莊、4個(gè)新建型村莊、5個(gè)農(nóng)民拆遷安置型村莊。在已批準(zhǔn)的布點(diǎn)村莊建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施過程中，因所規(guī)劃的房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積、跨村、跨組土地協(xié)調(diào)等諸多問題，在實(shí)際操作中難以按規(guī)劃要求落實(shí)到位。導(dǎo)致好多已編制好的村莊規(guī)劃實(shí)施不了。
4、違章查處不夠。在村莊規(guī)劃實(shí)施過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會及村小組沒有嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真履行職責(zé)。一方面是審批農(nóng)民建房不嚴(yán)。在村莊規(guī)劃編制后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和村小組在村民申請建房時(shí)，沒有按村莊規(guī)劃要求正確指導(dǎo)和嚴(yán)格把關(guān)，而是讓村民隨意選址，有的甚至是圍著村民意愿轉(zhuǎn)選那批那，助長了農(nóng)民隨意建房風(fēng)氣。另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委干部監(jiān)管不力。在已編制好村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會對不按村莊建
設(shè)規(guī)劃建房行為沒有及時(shí)制止和處理，規(guī)劃沒有起到指導(dǎo)農(nóng)民建房作用，成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收藏品，村委會的裝飾品。
5、建房審批環(huán)節(jié)繁瑣。中心城區(qū)的農(nóng)民建房審批環(huán)節(jié)過多，農(nóng)民難以接受?？梢哉f現(xiàn)在中心城區(qū)的農(nóng)民建房是村、鄉(xiāng)、區(qū)、市四級管理，層層審核，并且各個(gè)環(huán)節(jié)上面往往銜接不夠，造成許多工作重復(fù)脫節(jié)。如選址踏看，為了慎重起見，每個(gè)環(huán)節(jié)的審
批人員都要到現(xiàn)場去看一遍，浪費(fèi)時(shí)間和人力。并且審批周期過長，農(nóng)民往往因等的審批時(shí)限過長，還未等到有關(guān)部門放線，就自己擅自先動工建設(shè)，造成邊批邊違章建設(shè)現(xiàn)象。
三、建議對策
1、要搞好三個(gè)結(jié)合。在編制村莊規(guī)劃的時(shí)候要充分考慮到“當(dāng)?shù)貙?shí)際、農(nóng)村風(fēng)俗、農(nóng)民意愿”這三個(gè)方面的因素。規(guī)劃中房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積等應(yīng)與農(nóng)村實(shí)際相符。
2、加大對村莊規(guī)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村莊規(guī)劃實(shí)施管理工作納入村組干部年度考核績效中，實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制，對轄區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃實(shí)施管理不力的追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
3、加大村莊規(guī)劃編制資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組財(cái)政預(yù)算，市局也向省廳多爭取一些農(nóng)村規(guī)劃編制的資金補(bǔ)貼，以加大村莊規(guī)劃編制的資金投入，提高村莊規(guī)劃編制的覆蓋率。
4、加大政策法律法規(guī)宣傳。要將有關(guān)政策法規(guī)制作成簡明扼要內(nèi)容直觀的宣傳單和錄音帶，發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會。利用逢圩、節(jié)假日以宣傳車廣播、發(fā)放宣傳單形式向農(nóng)民宣傳法律、法規(guī)和政策，加深對村莊規(guī)劃的理解。
5、嚴(yán)格村莊規(guī)劃實(shí)施管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部要按照“守土有責(zé)”的原則，加大對本村莊內(nèi)農(nóng)民建房的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)民不按村莊建設(shè)規(guī)劃違章亂建房行為，對未按村莊建設(shè)規(guī)劃建房的，要堅(jiān)決予以拆除，杜絕不按村莊規(guī)劃違章建房現(xiàn)象的發(fā)生，確保所編制的村莊規(guī)劃得以順利實(shí)施。
6、法律法規(guī)的修改、制定上有突破，改變農(nóng)村土地現(xiàn)有的管理模式，使農(nóng)村集體土地能自由流轉(zhuǎn)。
7、中心城區(qū)農(nóng)民建房的審批，建議市里負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃的審核，鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)建房資格的審查，區(qū)里負(fù)責(zé)農(nóng)民建房的選址、放線、監(jiān)管等具體工作，盡量縮短審批時(shí)間，減少審批環(huán)節(jié)。
村莊治理調(diào)研報(bào)告調(diào)研背景：在如今國家“十一五”、“十二五規(guī)”劃中，在以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化為目標(biāo)的背景下，重慶政府始終以“密切聯(lián)系群眾”為主線，實(shí)行了多項(xiàng)政策，各級干部反哺農(nóng)村......
寺東村調(diào)研情況一、村莊基本情況洋河鎮(zhèn)寺東村位于膠州市南部，洋河鎮(zhèn)政府駐地東公里處。村西公里處與周村相鄰，村南1公里處與大村相鄰，村東公里處是黃墩后村，村北公......
偏遠(yuǎn)村莊篇二
兩個(gè)村莊的調(diào)研報(bào)告
接到市委（2013）28號“關(guān)于認(rèn)真做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動調(diào)研工作的通知”文件后，我于2013年5月20號，到組織指定的村莊----**縣**鎮(zhèn)**村、***村，進(jìn)行了調(diào)研活動。
一、基本情況
**村，土地面積平方公里，轄王莊、陽臺、高臺、**、前膠泥莊、后膠泥莊6個(gè)村民小組，在冊180戶，758人，2012年農(nóng)民人均純收入6845元。
***村，有耕地面積2226畝，轄金崖根、***、黃溝門、紅石峁4個(gè)自然村，在冊176戶，810人。2012年農(nóng)民人均純收入10422元。
二、兩個(gè)村莊的共同特點(diǎn)：
（一）、自然條件較好。兩村相距10華里左右，都處在延--定公路旁邊，周河沿岸的川臺上。農(nóng)耕地以川臺地為主，***村達(dá)到1412畝，**村達(dá)到1046畝。兩個(gè)村莊的山地，基本實(shí)現(xiàn)退耕還林，***達(dá)到5600畝，**達(dá)到4632畝。
（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成型。***村以大棚為主，養(yǎng)殖為輔，形成了骨干產(chǎn)業(yè)。到2013年春季，共建起大棚128座，弓棚450座，種植了蔬菜和瓜果，大棚棚均收入在20000元以上，弓棚棚均收入在6000元以上。176戶人，有578座棚，戶均2座還多。農(nóng)民收入的主要來源就是大棚。這個(gè)村還有一個(gè)體養(yǎng)豬場，生豬存欄500多頭，年收入在200萬左右。**村以大棚為主，運(yùn)輸為輔，形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到2013年春季，共建成大棚27座，弓棚70座，種植了蔬菜和瓜果，大棚棚均收入在18000元以上，弓棚棚均收入在5000元以上。180戶人，有97座棚，每兩戶平均1座。農(nóng)民收入的主要來源也是大棚。**村的大棚比***的要少400多個(gè)，每棚收入也少于***村，說明**村的大棚尚在發(fā)展中。**村的另一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是交通運(yùn)輸，這個(gè)村距離志丹縣城近，有大小汽車30多臺，農(nóng)用三輪車5臺，其中有大轎車4輛，出租車2輛，營運(yùn)縣城城郊公交線路。村里進(jìn)城打工人員多。
（三）、農(nóng)村文化和精神文明建設(shè)能夠堅(jiān)持。據(jù)我和村干部共同計(jì)算，兩個(gè)村家家戶戶都有了有線電視和電視機(jī)，人人有一部手機(jī)。農(nóng)民回到家，看電視不存在問題。每年在冬季，開展一次評比“十星級文明戶”活動，進(jìn)行大力表彰。村里人人忙農(nóng)活，治安案件發(fā)案率不足百分之一。
三、我的思考
通過調(diào)研，我進(jìn)一步加深了對農(nóng)民和農(nóng)村現(xiàn)狀的認(rèn)識。在回延安的路上，我一直在思考：目前延安農(nóng)村的主要問題是什么？我思考再三，還是覺得不好回答。但給我留下了幾個(gè)很深的印象，讓我至今不能釋懷。
一是人去村空。農(nóng)業(yè)是中國的根本問題，農(nóng)民是中國最廣大的群體，但是目前，農(nóng)村卻出現(xiàn)了“人去村空”、“景美荒涼”、“老人村落”的現(xiàn)象。在我調(diào)研的村莊里，**村支書告訴我，他們村留在村里現(xiàn)在最年輕的人是他們，書記今年60歲，村長45歲，村長說，他是村里最小的一個(gè)。在***村，我走訪了十戶人家，只見到了一個(gè)70多歲的老婆婆，有的人去大棚干活了，但絕大多數(shù)的人是進(jìn)城了。***是我1977年到1980年知識青年插隊(duì)的地方，這次我回去，見到的兩個(gè)村上干部，也都是我當(dāng)年的學(xué)生，他們今年也都40多歲了。一個(gè)村干部說，等他們死了，說不定這個(gè)村莊就不存在了。據(jù)有關(guān)部門不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國65歲以上的農(nóng)村留守老人有近2000萬，這是一個(gè)多么驚人的數(shù)字?。?/p>
二是學(xué)?；氖?。我在70年代末在這里插隊(duì)，對這兩村十分熟悉，現(xiàn)在我去的村隊(duì)部，過去都是學(xué)校。***學(xué)校當(dāng)時(shí)有100多個(gè)孩子，我代的四五年級有40多個(gè)，教室是12個(gè)窯洞，現(xiàn)在，窯洞在，孩子沒有了一個(gè)。**村的學(xué)校也是一排10多個(gè)窯洞，當(dāng)時(shí)有120多個(gè)孩子，現(xiàn)在一樣是沒有一個(gè)孩子。看到這一切，我心里有說不出的酸楚。學(xué)校被撤，孩子進(jìn)城；大批農(nóng)民，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中相繼離開家鄉(xiāng)。目前農(nóng)村人去村空，學(xué)校有校無生，這種情況的出現(xiàn)，到底是對，還是不對，真的是不敢輕易下結(jié)論。我只感覺到看到這一切的時(shí)候，渾身出了一身冷汗。農(nóng)村的學(xué)校，越辦越少。集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，也是中學(xué)撤了小學(xué)使用，小學(xué)搬走幼兒園進(jìn)駐，幼兒園的地方個(gè)人使用。不論是小學(xué)，還是幼兒園，都是教室多、老師多、操場大，學(xué)生少?？墒牵蛱爝€收到了市教育局的文件，讓匯報(bào)市級單位“支教”的情況。我不知道現(xiàn)在這些部門在想什么。支教是十幾年前的工作套路，那時(shí)學(xué)校多，學(xué)校有學(xué)生，部門支教是應(yīng)該的，現(xiàn)在呢，學(xué)校越辦越少，農(nóng)村幾乎沒有學(xué)校和學(xué)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校教室空閑的很多，教具、圖書、儀器等教學(xué)設(shè)備大部分閑置，可是他們還要各單位去“支教。這種脫離實(shí)際的做法，實(shí)際就是在浪費(fèi)財(cái)力、人力和部門的時(shí)間。
三是留守老人問題還未引起廣泛重視。農(nóng)村老人，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的功臣。他們一輩子生活在農(nóng)村，故土難離，現(xiàn)在已是日薄西山，他們?nèi)狈ι鐣年P(guān)愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達(dá)的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經(jīng)濟(jì)上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會的廣泛關(guān)注，更需要家庭子女的理解與關(guān)心?？偠灾?，在外打工的農(nóng)民工子女們，掙錢只是一個(gè)生存目的，老人則是自己的至上親人。所以，留守老人的問題一方面需要政府的關(guān)心與社會的關(guān)注，另一方面也需要子女?；丶铱纯础Ｖ挥羞@樣，他們才會快樂地安度晚年。
四是解決“三農(nóng)”問題必須增加農(nóng)民的收入。無論是理論研究，還是中外的歷史經(jīng)驗(yàn)都表明，增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力不斷的、大量的從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，才能有效的提高農(nóng)民收入。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業(yè)機(jī)會，另一方面，轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村人口必須有足夠的勞動力素質(zhì)，來適應(yīng)城市里面的工作，農(nóng)村勞動力素質(zhì)則關(guān)鍵取決于農(nóng)村教育水平。農(nóng)民的素質(zhì)決定了他們在城市只能從事最底層的工作，本來背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，給農(nóng)民工造成很大的心理壓力。農(nóng)民工在城市的工資也是最低的，除去生活開支以及兩次農(nóng)忙和過年三次回家的路費(fèi)，使微薄的收入所剩無幾。由于文化水平低，農(nóng)民工沒有法律上的自我保護(hù)意識，在外出務(wù)工時(shí)不會意識到要與用人單位簽訂合同，即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容，以至于很多農(nóng)民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。從心理和經(jīng)濟(jì)方面考慮，農(nóng)民都不愿意外出務(wù)工，一位領(lǐng)導(dǎo)說“農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會外出打工”，這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民的生活水平也很難提高。
五是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣速度慢。陜北地貧，農(nóng)村田地產(chǎn)量低，種植的作物品種單一。在調(diào)研中，一位村干部給我說，農(nóng)民寧愿把地荒了，都不愿意種。我問為什，他說，說種一畝洋芋，需要籽種、肥料200多元，人不夠，每天顧一個(gè)要出200元，一天種不完，就要顧兩天，合計(jì)600元，一畝地秋后收洋芋2000斤，每斤賣元，才是1000元，1000元減去600元，能掙多少呀。當(dāng)問到是否需要農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，他立即作了肯定的回答，但又說“書上關(guān)于種植、養(yǎng)殖的都看不懂，要政府派人‘手把手’的教是不可能的”。
六是農(nóng)民現(xiàn)有的文化水平很難理解國家的經(jīng)濟(jì)政策。農(nóng)民的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒有了解國家經(jīng)濟(jì)政策的途徑。在調(diào)研過程中，像“社會治安”、“最低生活保障”、“環(huán)境保護(hù)”等最常用的詞語，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國家經(jīng)濟(jì)政策的條款了。因此也不知道國家經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)方向，抓不住致富的機(jī)會。由于知識水平有限，農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低，大多數(shù)人都是隨大流，不愿意積極的尋求致富之路。
按照調(diào)研報(bào)告的格式，我還應(yīng)該針對問題寫一些解決的建議，或者對策。但調(diào)研還回來后，我反復(fù)思考，也想不出對策和好的建議?，F(xiàn)在農(nóng)村出現(xiàn)的這些情況，是國家政策調(diào)整過程中的基本反映，不能說是問題，也不能說好事。一項(xiàng)政策的是好是壞，是會用時(shí)間來證明的。不是哪一個(gè)人說好就好，說壞就壞。作為一個(gè)從事精神文明工作的人，我可以從這次去農(nóng)村的調(diào)研中，了解目前農(nóng)村的真實(shí)情況，從中可以知道國家的農(nóng)村政策是什么，眼下進(jìn)行到什么程度。能達(dá)到這個(gè)目的，也是有收獲的。
偏遠(yuǎn)村莊篇三
在同步小康和國家現(xiàn)代化的新征程中，解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，振興鄉(xiāng)村、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌均衡發(fā)展，成為中國發(fā)展的迫切任務(wù)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，縣域協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵。因此，我們主要調(diào)研的是縣、鄉(xiāng)、村三級的人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀。
（一）縣區(qū)層面
1．人才隊(duì)伍建設(shè)整體情況。截止xx年底，調(diào)研的平橋區(qū)、xx縣、潢川縣、新縣等四個(gè)縣區(qū)的人才總量為萬人，有副高以上職稱人才6203名，享受xxx特貼專家13名，省管專家2名，省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人5名；
省級優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才12名；
市縣級拔尖人才、學(xué)科帶頭人560名，技師以上高技能人才4752人。
人才規(guī)模總量小，人才總量、人才資源總量占人力資源總量比例、每萬勞動力中研發(fā)人員等衡量人才發(fā)展主要指標(biāo)，都低于全省、全國平均水平。
2．服務(wù)類人才隊(duì)伍建設(shè)情況
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等系統(tǒng)中，專技人員僅有918人，占總?cè)藬?shù)4048人的，大量的崗位被非專業(yè)人員占據(jù)；
高職稱、高學(xué)歷人員少、占比低，服務(wù)水平不高。潢川縣水產(chǎn)局共30名工作人員，沒有一名是全日制專業(yè)院校畢業(yè)生。隊(duì)伍出現(xiàn)老化，35歲以下人員占比為24%，36歲至50歲占比為37%，51歲以上占比為39%，近三年專技人才處于凈減少狀態(tài)，使用新技術(shù)、新設(shè)備的能力不足，工作積極性大幅度下降。潢川縣農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員306人，40歲以下的僅有8人。
3．保障類人才隊(duì)伍建設(shè)情況
教師隊(duì)伍中，研究生學(xué)歷占，本科學(xué)歷占；
過去轉(zhuǎn)正的民師在近幾年集中退休，近三年四縣共引進(jìn)教師2338名，減少3668名，隊(duì)伍處于凈減少狀態(tài)。
衛(wèi)生系統(tǒng)人員分布呈現(xiàn)出兩個(gè)極端，一方面是城區(qū)醫(yī)院編制不夠用，自聘大量工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院普遍編制未滿。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面（以新縣千斤鄉(xiāng)、xx縣金剛臺鎮(zhèn)、潢川縣付店鎮(zhèn)為例）
1．黨政人才隊(duì)伍。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)主要有黨委、政府等行政機(jī)構(gòu)以及其他事業(yè)單位。編制共230名，其中在編在崗199人，空編31人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況如下表：
三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35名黨政領(lǐng)導(dǎo)中，研究生學(xué)歷1人，大學(xué)本科24人。30歲以下7人，30～50歲23人，50歲以上5人，平均年齡在42歲以上。
總的來看，黨政人才空編較多，政府部門運(yùn)轉(zhuǎn)較為緊張。
2．教育系統(tǒng)
付店鎮(zhèn)近三年教師退休16人。千斤鄉(xiāng)近三年教師因病不能上班3人、退休19人，借調(diào)到縣城12人，xx年調(diào)出4人。金剛臺鎮(zhèn)近三年教師因病不能上班2人、退休25人，xx年調(diào)出5人。
三鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師隊(duì)伍中，高學(xué)歷教師少，中專和大專學(xué)歷占?xì)q以下占32%，31―49歲占40%，50歲以上占28%。有省級骨干教師3人，占，市級骨干教師、學(xué)科帶頭人27人，占，縣級骨干教師、學(xué)科帶頭人39人，占。年齡結(jié)構(gòu)老化，中老年教師數(shù)量多且知識陳舊，不能靈活運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段。從調(diào)查情況看，入學(xué)兒童減少，很多邊遠(yuǎn)山區(qū)村小學(xué)生數(shù)不足30人?，F(xiàn)行教職工配置標(biāo)準(zhǔn)是按照教職工與學(xué)生比，初中為1:、小學(xué)為1:19。但是，山區(qū)村小學(xué)學(xué)生少，需要開足規(guī)定的課程，教師的需求大大超過正常標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各地現(xiàn)有教師總數(shù)雖然超編卻依然緊缺，很多教學(xué)點(diǎn)需聘請代課教師才能維持教學(xué)，一名教師教4-6門課程，甚至包班、全天候教學(xué)。同時(shí)，鄉(xiāng)村學(xué)校普遍缺乏體、音、美、藝類教師，限制了素質(zhì)教育的開展。xx縣金剛臺鎮(zhèn)中心學(xué)校，上級配備的2臺鋼琴等設(shè)備長期閑置。
近年來鄉(xiāng)村小學(xué)合并，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個(gè)村共有村小13個(gè)。付店鎮(zhèn)4個(gè)村小，最遠(yuǎn)的學(xué)生上學(xué)為千米。千斤鄉(xiāng)2個(gè)村小，最遠(yuǎn)的學(xué)生上學(xué)為千米。金剛臺鎮(zhèn)20名學(xué)生以下的村小有3個(gè)，最遠(yuǎn)的上學(xué)為千米。走讀生每日6點(diǎn)就得起床，冬季放學(xué)回家天色已晚，需要家長一日四接送；
三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)有住校生57名，不利于小學(xué)生健康成長。
3．醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)
三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中，本科學(xué)歷的有3人，大專學(xué)歷54人，中專學(xué)歷51人，中級職稱10人，初級86人。受凡進(jìn)必考所限，存在一定的空編，很多工作靠自聘人員解決，但自聘人員良莠不齊，大多數(shù)從事輔助工作。人才培養(yǎng)周期長，成長后容易流失，導(dǎo)致衛(wèi)生院培養(yǎng)后備人才的意愿弱。村衛(wèi)生室人員多為中專學(xué)歷，大多是家族傳承，年齡40～65周歲居多，醫(yī)療水平低下，大多只能勝任農(nóng)村醫(yī)療保健等基礎(chǔ)工作，且處于后繼無人的狀態(tài)。
4．農(nóng)村實(shí)用人才基本情況
實(shí)用人才總數(shù)僅為1374人，占人口比例為；
初中及以下1267人，高中及中專512人，?？萍耙陨?08人。普遍學(xué)歷低、職稱低；
30歲以下165人，30～50歲805人，50歲以上917人，
5．村干部情況。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個(gè)村（街）共有村干部206，其中，支部書記、村委主任65人。
從調(diào)查情況看，村干部絕大多數(shù)都是高中或初中學(xué)歷，對新思想的接受能力、新技能的學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，村支部書記中懂電腦操作的僅有6人，其他村干部中也是屈指可數(shù)。
偏遠(yuǎn)村莊篇四
一、“十
一五”扶貧工作
20__年來，在上級有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，我縣扶貧工作以理論和重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大、xx大及國家、省、市扶貧開發(fā)工作戰(zhàn)略思路，緊緊圍繞《全省扶貧開發(fā)綱要》、全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，突出以扶貧開發(fā)重點(diǎn)村整村推進(jìn)為主體，以產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為兩翼的“一體兩翼”扶貧開發(fā)新思路，采取積極有效措施，扎實(shí)開展扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。
(一)扶貧工作完成情況
以來，我縣扶貧開發(fā)認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作方針政策，外爭項(xiàng)目、內(nèi)抓管理，按照“一體兩翼”扶貧開發(fā)思路，不斷加大扶貧工作力度和投入力度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，使我縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，貧困群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善，農(nóng)村貧困現(xiàn)象得到了緩解，有力地推動了脫貧致富的進(jìn)程。三年來共投入各類扶貧資金萬元，其中省級投入萬元，市級投入1045萬元，群眾投勞折資達(dá)萬元。
1、整村推進(jìn)。期間，計(jì)劃完成省級整村推進(jìn)285個(gè)。目前，省下達(dá)234個(gè)，已實(shí)施完成163個(gè)，正在實(shí)施71個(gè);市級配套和市級部門掛鉤實(shí)施完成33個(gè)。196個(gè)整村推進(jìn)，共投入財(cái)政資金2900萬元，完成群眾投勞折資1245萬元。
2、易地扶貧開發(fā)。按照“搬得出，安得穩(wěn)，能致富”的原則，共實(shí)施完成易地搬遷安置685戶3050人，其中財(cái)政易地搬遷安置560戶2500人，國債易地集中安置123戶550人，共投入財(cái)政資金1525萬元，其中國債資金275萬元。
3、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。以培訓(xùn)基地職業(yè)技能培訓(xùn)為主導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)3200人，其中基地職業(yè)技能培訓(xùn)1200人，短期引導(dǎo)性培訓(xùn)20__人，共投入培訓(xùn)資金110萬元。
4、科技產(chǎn)業(yè)扶貧。緊緊圍繞縣委、縣xxx大力發(fā)展旅游、礦產(chǎn)、水電、畜牧、生物資源開發(fā)五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，科學(xué)選擇項(xiàng)目。完成戰(zhàn)河鄉(xiāng)5000頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，__縣高原牦牛特色資源開發(fā)項(xiàng)目，爛泥箐鄉(xiāng)20__畝脫毒洋芋種植示范基地和西川鄉(xiāng)4000畝核桃標(biāo)準(zhǔn)化種植項(xiàng)目，共投入財(cái)政資金200萬元。
5、農(nóng)村民居、安居項(xiàng)目。完成安居工程1436戶，農(nóng)村民居地震安全工程2500戶。共投入扶貧資金1200萬元。極大改善了貧困群眾的居住條件。
6、信貸扶貧。積極與金融部門合作，利用信貸資金扶持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)群眾增收。共發(fā)放扶貧貼息貸款1650萬元。
7、社會扶貧。積極動員各級各部門、社會各界參與扶貧工作，爭取在人才資金技術(shù)方面給予大力支持。同時(shí)，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到鄉(xiāng)，科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到村委會，部門聯(lián)系掛鉤到村民小組，黨員干部結(jié)對幫扶到戶，龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的掛鉤幫扶制度。共累計(jì)投入各級各類幫扶項(xiàng)目50個(gè)，幫扶資金1450萬元。
(二)主要做法
1、高強(qiáng)重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣xxx始終把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作全局的中心任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹中央、省、市扶貧方針、政策，切實(shí)加強(qiáng)對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。不斷充實(shí)和完善扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)班子，成立了以縣委書記為組長、縣長為副組長、縣四套班子及各涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)村層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制。
2、精心組織，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。為把各類扶貧項(xiàng)目落到實(shí)處，縣與鄉(xiāng)簽訂了項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任狀，鄉(xiāng)與村、村與農(nóng)戶層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，并對目標(biāo)管理進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果列入縣對鄉(xiāng)綜合考評重要內(nèi)容。把扶貧工作開展得好與壞，作為考核提拔使用干部的重要依據(jù)。明確任務(wù)，責(zé)任落實(shí)，精心組織，確保扶貧工作件件有人抓、有人管。
3、嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。嚴(yán)格按照中央、省、市扶貧項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金管理，確保項(xiàng)目順利完成和資金的安全運(yùn)行。
偏遠(yuǎn)村莊篇五
村莊治理調(diào)研報(bào)告
調(diào)研背景：
在如今國家“十一五”、“十二五規(guī)”劃中，在以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化為目標(biāo)的背景下，重慶政府始終以“密切聯(lián)系群眾”為主線，實(shí)行了多項(xiàng)政策，各級干部反哺農(nóng)村，幫助農(nóng)民建設(shè)家園，提高農(nóng)民生活水平，提高生活質(zhì)量；完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，降低農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保障生活環(huán)境安全穩(wěn)定，豐富文化生活，增收產(chǎn)量?？偨Y(jié)來說就是使農(nóng)村
1、生產(chǎn)的發(fā)展
2、生活的富裕
3、鄉(xiāng)風(fēng)文明
4、村容整潔
5、管理民主。我們以村莊治理為主進(jìn)行調(diào)研，了解如今真實(shí)的農(nóng)村治理情況。
調(diào)查結(jié)果如下：
一、村干部反應(yīng)其主要工作
過去村干部主要做的是有兩件：一是調(diào)解鄰里糾紛，二是向村民收各種費(fèi)稅?，F(xiàn)在村委主要做三件事，一是替企業(yè)招工做宣傳，政府搭橋，鼓勵更多的人外出務(wù)工；二是維穩(wěn)，搞好安全生產(chǎn)，比如應(yīng)對自然災(zāi)害，森林防火；三是民生工程的推進(jìn)，如萬元增收。用村書記的話說：“現(xiàn)在的政府是服務(wù)型，不是以前的管理型，政府轉(zhuǎn)變職能了嘛。”
二、村民反應(yīng)村莊治理情況
1、村委選舉
農(nóng)民自己選出來的干部，鎮(zhèn)干部不用；鎮(zhèn)干部自己任命的又不干事，耽誤了村里事務(wù)。干得好的干部，群眾威信高，但會被排斥。
300多人的村民小組，實(shí)際上只到了17人，大叔的兒子還沒到法定年齡，但是填了20多張票。是村支書讓他這么做的。冉重云，劉仲強(qiáng)，以及大叔的兒子三個(gè)人填的最多。候選人代表也是干部指定的。村民代表只值兩包煙的錢，給兩包煙就可以選你為代表。49年一個(gè)人可以代表4票。62年2票，現(xiàn)在是一人一票。村委會干部都是給錢買來的。
案例：
一位老人1999年——2004年連續(xù)當(dāng)了兩屆，6年村長，2004年到了退休年齡，退了下來。當(dāng)年當(dāng)選上村支書的故事非常有趣。因?yàn)榍耙粚么彘L比較腐敗，被選下去了。當(dāng)時(shí)他在一家私人磚窯廠工作，完全不曉得自己當(dāng)上了村長。上頭通知他，才知道村里人認(rèn)為他人比較正直，又當(dāng)過偵察兵，那時(shí)一個(gè)人能干過三四人。當(dāng)過廠長，有一定能力，選了他。
案例：
由于某黃村長很貪，以前選舉是黨員投票，他就收買了黨員，選他當(dāng)村長，然后他就借村長的職權(quán)亂收費(fèi)，比如增加農(nóng)業(yè)稅。黃村長讓村民去開會，村民們對他不滿所以就以不去參加會議的方式來反抗他的貪污作風(fēng)。后來由村民投票選舉時(shí)，就把他給弄了下來，沒有當(dāng)選，現(xiàn)在黃村長擔(dān)任的是民兵連長。黃村長下臺之后是由鎮(zhèn)上的吳易修代理的村長一職。
2、村莊收費(fèi)情況
1、改造電表
2011年改造電表說每戶要交250塊錢，其中他說里面就有16塊錢是用來給政府開銷的，除了開工錢，電表其實(shí)只要15塊錢就夠了！這樣統(tǒng)計(jì)一下，全村4000塊錢就落到了上面的腰包里了！
2、電費(fèi)
問：電費(fèi)多少怎么交？水費(fèi)呢？
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/2168565.html】
