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局長交通安全會議講話內(nèi)容 交通局安全會議內(nèi)容篇一
這次會議既是省交通運輸廳安委會的擴大會議，也是交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)電視電話會議。會議主要是貫徹落實省政府近期關于安全生產(chǎn)的指示精神，總結今年上半年全省交通運輸安全生產(chǎn)工作，安排下半年的重點任務，部署開展危險化學品運輸專項整頓工作。剛才，廳公路局、道路運輸局、港航局、監(jiān)察總隊的負責同志對強化安全監(jiān)管工作談了很好的意見，希望抓好落實。下面，我根據(jù)省廳研究的意見，講四個方面的問題。
一、充分肯定上半年安全生產(chǎn)工作取得的成績
今年以來，全省交通運輸系統(tǒng)在省委、省政府和交通運輸部的正確領導下，攻堅克難，真抓實干，在樹立安全發(fā)展理念、健全安全責任體系、完善安全監(jiān)管制度、開展集中整治活動、強化重點行業(yè)治理、加強教育培訓等方面做了大量卓有成效的工作，全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
(一)強化工作部署。2月13日，省廳召開全省交通運輸安全生產(chǎn)視頻會議，對全年的重點工作任務進行全面安排部署。4月1日，省廳又召開安全生產(chǎn)工作調(diào)度會，調(diào)度今年交通運輸安全重點任務落實情況，提出了推進落實的具體措施。先后印發(fā)了《20xx年全省交通運輸安全生產(chǎn)工作要點》、《關于轉發(fā)交通運輸部20xx年“平安交通”建設工作目標任務的通知》、《關于推進安全生產(chǎn)風險管理工作的意見》等文件，對年度重點工作任務、“平安交通”建設目標、安全生產(chǎn)風險管理等工作，提出具體貫徹落實意見，列出責任清單和時間表。
(二)強化暗訪督查和隱患排查。今年以來，省廳不間斷的組織大規(guī)?；ゲ?、暗訪和隱患排查活動。1月19日至30日，組織了全省交通運輸安全綜合大檢查;2月3日至15日，組織由廳領導帶隊的春運安全檢查;3月中旬，組織了地市互查暗訪;去年冬至今年3月底，開展了冬季安全隱患大排查、大整治專項行動。通過以上活動，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違法行為，在全省范圍內(nèi)予以通報，限期整改到位。繼續(xù)開展“打非治違”專項行動，集中打擊“黑車”、“黑戶”、“賺黑錢”等違法行為，維護正常的道路運輸秩序。推進安全生產(chǎn)風險管理，健全安全隱患排查檔案，完善整改復查銷號制度。冬季安全隱患大排查、大整治期間，全省交通運輸共排查安全生產(chǎn)隱患1.7萬處，均已落實整改措施。
(三)突出重點領域專項治理。開展了“道路運輸平安年”活動。會同公安、安監(jiān)部門印發(fā)了《活動方案》，強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，切實加強了對汽車客運站、長途客車、包車客運、農(nóng)村客運市場的監(jiān)督和管理。配合有關部門開展“七類重點車輛、七種違法行為”集中整治行動。重點治理違法超限運輸、客運超員車輛出站和營運車輛不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)違章行為，有力提升事故預防能力和水平。截止目前，全系統(tǒng)共組織集中整治行動安全檢查1025次，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患1696處，已整改1605處，整改率達94.6%。加強水上客運安全監(jiān)管。深刻汲取6月1日“東方之星”游輪沉沒事故教訓，開展水路客運經(jīng)營資質(zhì)和船員適任情況檢查，嚴格落實“逢七不開”等水路客運安全管理制度，進一步做好我省水路客運安全工作。積極開展公路水運工程落實施工方案專項行動。強化施工現(xiàn)場安全管理和責任落實，降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風險，深入推進平安工地常態(tài)化建設。大力實施公路安全生命防護工程。制定了《關于實施公路安全生命防護工程的實施方案》，完成了公路安全隱患排查，建立了基礎臺賬。
(四)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。分東部、中部、西部3個片區(qū)，分別召開了事故案例分析會。深入剖析了當前安全生產(chǎn)存在的突出問題，研討了深化安全監(jiān)管的思路和方法。舉辦了交通運輸安全風險管理培訓，邀請交通干部學院張柱庭教授親臨授課，培訓交通系統(tǒng)安全管理人員300余人。開展了安全生產(chǎn)合理化建議“金點子”征集活動，征集金點子94個。組織開展“第九屆全省安全文化書畫攝影作品有獎征集活動”，共征集書畫攝影作品41件，向省安委會推薦23件參賽作品。
二、一分為二地看待安全生產(chǎn)面臨的形勢
肯定成績的同時，我們也清醒地應看到，交通運輸安全還面臨許多問題和挑戰(zhàn)，對已有的成績不可估計過高，對存在的問題不可掉以輕心。
(一)當前全國交通運輸領域重特大事故沒有得到有效遏制。今年以來，全國發(fā)生多起重特大交通運輸事故。2月24日，新疆巴楚縣發(fā)生客車側翻事故，造成22死38傷;5月15日，陜西發(fā)生大巴車墜崖事故，造成35死11傷;6月1日，“東方之星”客船沉沒事故，造成434人遇難;7月1日，吉林發(fā)生旅游車墜橋事故，造成10人死亡等。我省今年交通運輸領域發(fā)生了“1.16”萊州重大道路交通事故，較大以上事故較往年有增多的趨勢。
(二)汛期安全生產(chǎn)工作面臨巨大壓力。汛期歷來是交通運輸事故易發(fā)、高發(fā)期。據(jù)天氣預報，今年我省汛期降水量接近常年，但是降雨時空分布不均勻，旱澇急轉的情況隨時可能發(fā)生。期間，還將有臺風影響我省沿海地區(qū)。道路運輸迎來暑運旅游高峰期、學生運輸高峰期，長途客運、旅游包車運行密集，容易出現(xiàn)疲勞駕駛、超載運行等違法違規(guī)行為。強降雨有可能對交通基礎設施造成一定程度的損毀，公路搶修保通壓力很大。
(三)?；愤\輸事故進入易發(fā)期。京珠高速“7.22”特大事故、“8.26”包茂高速?；肥鹿省⒑仙坳枴?.19”特大道路交通事故，都發(fā)生在這一時期。我省是危險貨物運輸大省，危險貨物運輸企業(yè)達到817家，危險貨物運輸車輛26274臺，危險貨物運輸品類涵蓋危險貨物品名表全部9類品種，危險貨物運輸規(guī)模仍呈上升趨勢。港口危險貨物吞吐量增長迅速，大量危險化學品專用泊位和倉儲設施相繼投產(chǎn)。目前，全省港航監(jiān)管著1500萬立方危險品罐區(qū)，港口危險貨物吞吐量達2.2億噸，且貨品多，項目法人和管理主體多、情況復雜，容易發(fā)生大的事故，安全管理壓力不斷增大。
(四)安全生產(chǎn)固有的問題與經(jīng)濟下行帶來的新矛盾相互疊加。道路運輸經(jīng)營主體多、小、散、弱的格局還未根本改變，交通安全基層基礎工作依然薄弱。我省公路建設早、標準相對較低，安全隱患多。海上客滾運輸、渡船、旅游船安全監(jiān)管壓力很大，港口危險貨物作業(yè)存在潛在風險。隨著經(jīng)濟下行的持續(xù)，貨運量、客運量都有不同程度下降，運輸市場競爭更加激烈，部分企業(yè)和運輸業(yè)戶效益下降，多拉快跑、違規(guī)運營、逃避監(jiān)管的沖動加大。
特別是6月27日，中央電視臺焦點訪談以“瘋狂的油罐車”為題，曝光了煙臺、青島、濰坊等地油罐車在黃島、萊州、龍口、濰坊等港區(qū)超載灌裝、車輛違法改裝、違章運輸、違規(guī)駕駛、無證運營、車托干擾執(zhí)法等一系列的突出問題。非法改裝罐體長度達十七、八米，高度超過兩層的司機樓，而標準罐一般長度十三米;超載最多的油罐車裝載了91.6噸原油，超載200%多。從報道的情況看，超載問題之嚴重、違規(guī)行為之猖獗，令人觸目驚心，發(fā)人警醒。這個報道可能是今年早些時候拍攝的，但終究是客觀存在的;今年以來，相關地方采取了有力措施進行了整治，但成果只是初步的、很不穩(wěn)固的。報道中客觀地說，“山東省相關部門多年來針對超載油罐車開展了多次整治專項行動，在近期一次專項行動后的一段時間里，萊州港沒有發(fā)現(xiàn)超載油罐車，可是其它一些港區(qū)在專項整治后沒幾天又死灰復燃了”。所反映的問題，包含多方面，涉及多個部門的職責，暴露了在危險化學品運輸特別是油品運輸領域存在的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任落實不到位的問題。其中，涉及交通運輸行業(yè)的問題主要有：對港口危險化學品倉儲企業(yè)監(jiān)管不到位，對道路危險化學品運輸企業(yè)監(jiān)管不到位，對超限運輸車輛治理不到位。這些問題的存在，是重大的安全生產(chǎn)隱患，也是嚴峻的管理責任風險。一旦出了安全事故，給社會和人民群眾造成的危害不可想象，給交通運輸管理人員帶來的責任追究也不可想象。
省委、省政府及省廳對媒體曝光的問題高度重視，姜異康書記、郭樹清省長做出了重要批示;7月1日，王書堅副省長專門召開了油罐車運輸管理協(xié)調(diào)會，進行了安排部署;省政府組織了專門的督導組，分赴有關市進行督導;張傳亭廳長在報道播出后當即就提出了明確要求，省廳召開了專題會研究了具體措施;向報道涉及的青島、煙臺、濰坊三市交通主管部門發(fā)出了安全生產(chǎn)隱患整改通知書。希望相關市縣交通運輸部門和行業(yè)管理機構高度重視，在當?shù)卣念I導下，會同有關部門，落實責任，強化整改，下大氣力，徹底消除隱患。
對曝光的問題，通過解剖麻雀，引發(fā)了我們很多深層次的思考。第一，這些問題不是媒體拍攝那一天才出現(xiàn)的，不是偶發(fā)的、個別的，正像報道中所講的：“這些危險的超載油罐車存在不是一年兩年了”，我們的相關管理人員發(fā)現(xiàn)了沒有，發(fā)現(xiàn)后采取措施了沒有，采取措施達不到效果向當?shù)卣畢R報了沒有?第二，安全管理責任已經(jīng)非常明確了，為什么往往要等到新聞媒體曝光之后，才引起重視、痛下決心進行整治;第三，整治這些問題雖然涉及多個部門的職責，但是作為交通運輸管理部門和人員自身的職責履行到位了沒有?第四，近幾年我們重點抓了安全生產(chǎn)雙基工作，但是在一些地方和行業(yè)為什么企業(yè)的主體責任和從業(yè)者的崗位責任還沒有落地，問題屢屢發(fā)生?第五，整治安全生產(chǎn)的重大隱患往往都是硬事、難事，不硬不難不成頑疾，交通運輸部門和管理者有沒有拿出破難攻堅的勇氣和辦法?不單媒體曝光的三個市有反思，各地都要結合自己的問題進行反思;不單市縣的同志要反思，省廳及行業(yè)管理機構的同志也要反思。反思的目的是找準問題的癥結所在，改進和加強安全監(jiān)管工作。
整改這些問題是必須的，但是不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，要通過這次曝光舉一反三，查擺在安全管理中存在的問題。
一是安全發(fā)展的理念還不牢固。對照提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”和“安全生產(chǎn)是一條不可逾越的紅線”的系列指示精神，安全發(fā)展的理念和安全生產(chǎn)首位意識還需要提升和強化。一些同志思想上不適應的問題還比較多，有的存有盲目樂觀的情緒，黑夜里打手電，只看見眼前的光亮，看不見腳下的坑;有的抱有僥幸心理，認為安全生產(chǎn)靠運氣，不會那么倒霉碰上事故;有的存有“鴕鳥”心理，認為有些問題我不去觸碰，責任就不會沾惹上身，出了事故也不會引火燒身;有的擔當意識不強，往往一出問題先撇清這不是我的職責，那不屬于我管。就是對擺脫不了責任，也先強調(diào)客觀困難，抱怨缺這少那、管不了管不好;有的怨天尤人、牢騷滿腹、消沉萎靡，整天感慨安全生產(chǎn)工作沒法干，缺乏信心和決心。
二是安全生產(chǎn)基層基礎工作不穩(wěn)固。行業(yè)的監(jiān)管責任沒有貫穿到底，有的甚至游離在監(jiān)管對象之外，企業(yè)的主體責任和從業(yè)者的崗位責任還經(jīng)常有懸空的現(xiàn)象，沒有得到落實。一方面行業(yè)監(jiān)管者喊破嗓子，另一方面一些企業(yè)經(jīng)營者敷衍塞責、我行我素，存在制度不落實、管理不到位、責任不明晰、追責不嚴厲的問題。抓安全生產(chǎn)的力度存在層層衰減的現(xiàn)象，不少經(jīng)營者和從業(yè)人員還缺乏安全生產(chǎn)這根弦，單純追求經(jīng)濟效益忽視安全生產(chǎn)，對安全監(jiān)管存有對立情緒，想方設法逃避監(jiān)管。
三是抓安全生產(chǎn)的工作力度和創(chuàng)新程度不夠。以文件傳達文件、以會議貫徹會議、上下一般粗的問題還沒有從根本上得到有效解決，抓安全生產(chǎn)行之有效的新方式還有待深入探索;對省廳制定的安全暗訪制度，一些地方堅持得不徹底，暗訪頻次達不到要求，對暗訪出的問題整改不到位，暗訪工作臺賬不健全;工作部署要求多，督查落實少，還沒有真正形成抓鐵有痕、踏石留印的工作作風。
四是安全生產(chǎn)的長效機制還沒有形成。依靠法規(guī)、制度建立安全生產(chǎn)長效機制的成效還不顯著，主要靠開展主題活動、專項行動、集中檢查推進安全生產(chǎn)工作，雖然能夠起到比較明顯的效果，但是鞏固治理成果、穩(wěn)定安全形勢的任務還非常艱巨。
這些問題，有的是長期積累的深層次矛盾，有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的，有的是工作不到位造成的。隨著改革的不斷推進和深化，必須解決加快破題，力求破解。
三、扎實開展?；愤\輸專項整治行動
針對當前?；愤\輸安全監(jiān)管暴露出的問題，根據(jù)省政府的部署要求，省廳決定自即日起，在全省范圍開展為期3個月的?；愤\輸專項整治。近日，省廳即將下發(fā)方案。各級、各單位要按照“三嚴三實”的要求，堅持問題導向，從抓突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、安全隱患入手，拿出硬措施，狠抓落實，抓出實效，切忌搞形式、走過場。
(一)切實加強?；愤\輸企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴格市場準入。20xx年底前，暫停道路危險貨物運輸企業(yè)的許可審批。嚴格資質(zhì)審查，對已許可的道路危險貨物運輸企業(yè)進行復查，重點對企業(yè)安全管理制度、從業(yè)人員資格、車輛技術、場地狀況等開業(yè)條件和基礎事項進行篩查。要做好摸底排查工作，摸清運輸企業(yè)數(shù)量、掛靠經(jīng)營還是異地經(jīng)營、?；愤\輸車輛、駕駛人和押運員資質(zhì)等情況，建立工作臺賬。對行業(yè)進行調(diào)整優(yōu)化，引導企業(yè)走集約化發(fā)展道路，清理“掛而不管、以包代管、包而不管”的車輛。二是嚴格車輛審查。盡快完成對已加裝緊急切斷裝置罐車的換證等后續(xù)工作。嚴格按照車輛產(chǎn)品公告介質(zhì)實施許可，繼續(xù)清查公告介質(zhì)與運輸介質(zhì)不符、“大噸小標”、本質(zhì)超載、非法改裝等違法違規(guī)運輸車輛。三是強化車輛運行動態(tài)監(jiān)管。進一步落實衛(wèi)星定位裝置使用管理的相關規(guī)定，加強對危險貨物運輸全過程的動態(tài)管控。四是加強從業(yè)人員管理。嚴格危險化學品道路運輸駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資格認定。強化企業(yè)從業(yè)人員資格管理，建立從業(yè)人員檔案。按要求配備專職安全管理人員，加強從業(yè)人員實際操作能力培訓。五是完善異地運輸備案制度。依托重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，強化對異地經(jīng)營三個月以上的危險貨物運輸車輛的管理，將其納入日常安全監(jiān)管。六是加大違規(guī)處理力度。協(xié)調(diào)本轄區(qū)安監(jiān)部門提供危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和充裝企業(yè)(單位)的目錄，根據(jù)目錄評估、篩選出本地區(qū)風險性較高的危險化學品種類及其托運企業(yè)。深入危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和充裝企業(yè)(單位)開展檢查。核查1年內(nèi)與道路危險貨物托運有關的信息記錄，對發(fā)現(xiàn)無信息記錄或信息記錄保存期限不足1年，委托不具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)運輸危險貨物的，責令整改;拒不改正的，嚴格按照相關條例進行處罰，并將違法和處罰情況抄告同級安全監(jiān)督管理部門。會同公安部門檢查危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和充裝企業(yè)(單位)托運、發(fā)貨或充裝記錄，全面清查并依法取締所有未取得道路危險貨物運輸許可的企業(yè)或單位、未取得危險貨物《道路運輸證》的車輛、未取得道路危險貨物運輸從業(yè)資格證的駕駛員和押運人員。檢查危險化學品運輸車輛、罐體是否符合相關技術要求，凡是非法改裝偽裝、罐體不合格的車輛全部停運。
(二)切實加強港口倉儲企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴把港口進出關和充裝關。重點是做到兩個杜絕：由港口企業(yè)負責，杜絕無牌無證、非法改裝的?；愤\輸車輛進入港區(qū);由港口倉儲企業(yè)負責，杜絕為無牌無證、非法改裝的車輛和非標罐體充裝油品。必須嚴格按照核定的貨種、載荷量充裝，嚴禁“三證”不全或超出有效期、超范圍運輸?shù)能囕v進入充裝作業(yè)。對違法充裝的港口倉儲企業(yè)進行嚴厲處罰，直至吊銷港口經(jīng)營許可證。為落實部門監(jiān)管措施，省政府要求由公安部門負責建立港區(qū)進出油罐車在線監(jiān)控系統(tǒng)，由交通運輸部門負責建立港口倉儲企業(yè)充裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并分別由兩部門實施監(jiān)控。請有關市交通主管部門特別是港航機構盡快落實。二是督促港口經(jīng)營企業(yè)對港口危險貨物輸送管道、倉儲、裝卸、消防等設施設備進行全面檢修。對安全設施老舊和配備不齊等問題，要列出整改清單，開展專項治理，消除港口安全設施隱患。三是嚴格建設許可。在港口內(nèi)危化品新建、改建、擴建建設項目安全條件審查中，嚴格把關，對未經(jīng)安全條件審查擅自開工建設、未按照批準的安全設施設計專篇建設施工、安全設施未經(jīng)驗收合格擅自投入使用的港口建設項目，依法責令其停止建設或停產(chǎn)停業(yè)整頓。四是加強現(xiàn)場監(jiān)管，嚴格執(zhí)行危險貨物港口作業(yè)申報、審批、封閉作業(yè)等管理制度和操作規(guī)程，做好防泄漏、防污染、防毒害、防靜電、防火、防爆等應急處置工作。要安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，堅決杜絕違章作業(yè)行為，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
(三)嚴厲打擊?；愤\輸非法違法行動。一是加大政府治超推進力度。在危險貨物運輸企業(yè)和源頭單位比較集中的市，要積極爭取地方政府的支持，加強部門聯(lián)合執(zhí)法。二是加強貨運源頭管控。強化貨運源頭單位的主體責任，嚴格落實派駐管理和重點巡查措施，對違反規(guī)定為車輛超標準裝載貨物的，由道路運輸管理機構或者港航管理機構依法予以行政處罰。三是加強車輛源頭監(jiān)管。按照國辦《關于實施公路安全生命防護工程的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕55號)和我省實施方案，加快落實公路貨運車輛安裝限載裝置制度;道路運輸管理機構要督促危險貨物運輸企業(yè)和單位對現(xiàn)有車輛進行檢查清理;在路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的“小車大罐”等非法改裝車輛，將情況及時通報相關部門依法處理。四是強化路面“打非治違”工作力度。配合有關單位開展好“七類重點車輛、七種違法行為”集中整治行動，重點打擊危險貨物運輸領域的非法違法行為。加強與公安、質(zhì)檢、工商、經(jīng)信部門和司法機關配合，積極協(xié)調(diào)組織開展聯(lián)合執(zhí)法，加強信息抄告和通報，采取追蹤處理和綜合監(jiān)管措施。
(四)加強暗訪暗查。目前，根據(jù)省政府安委會的統(tǒng)一部署，省廳正在會同公安、安監(jiān)、新聞等部門，對道路交通安全隱患排查整治、“兩客一?！避囕v監(jiān)管等工作進行暗查暗訪，對違法違規(guī)行為在省電視臺公開曝光。各級交通運輸部門和行業(yè)管理機構也要分別組成暗訪組，并吸收安全專家和專業(yè)技術人員參加，采取“四不兩直”方式，對?；愤\輸重點地區(qū)、重點單位特別是基層企業(yè)進行突擊暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題進行掛牌督辦。
四、全面做好下半年安全生產(chǎn)工作
(一)深入開展“道路運輸平安年”活動。要鞏固去年深化道路客運專項治理成果，在抓源頭、嚴監(jiān)管、降事故上狠下功夫。一是抓好《活動方案》的落實。著力解決好道路客運、道路危險貨物運輸、普貨運輸安全生產(chǎn)中存在的突出問題，夯實道路運輸安全基礎。二是落實好道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要以貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》為契機，督促道路運輸企業(yè)健全安全管理機構，加強安全生產(chǎn)責任落實與考核。在道路運輸企業(yè)中廣泛開展安全生產(chǎn)誠信體系建設，組織道路運輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)承諾活動。三是嚴格行政許可和審批審核，建立以安全為導向的市場退出機制。嚴格把好企業(yè)、從業(yè)人員和車輛準入關口，不符合條件的一律不予許可。嚴把長途客運班線審批標準，停止審批800公里以上長途客運線路和臥鋪客車。加強審批后的安全監(jiān)管，對存在重大安全隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至依法吊銷其相關證照。
(二)切實加強水上運輸安全生產(chǎn)。繼續(xù)加強渤海灣客滾運輸安全管理。要不折不扣地執(zhí)行渤海灣客滾運輸安全管理制度措施，堅持執(zhí)行客(滾)船海上七級及以上風力不開航、車輛和旅客行包100%通過安檢等制度措施，認真落實客滾船舶防碰撞措施，落實航行值班制度和遠程視頻監(jiān)控措施。做好內(nèi)陸水域渡運、旅游客運安全管理工作，切實加強內(nèi)河水運客運安全監(jiān)管。地方海事管理機構要認真落實行業(yè)安全監(jiān)管責任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時查處和糾正客船超載等問題，堅決取締“三無”船舶。嚴禁客(渡)船超員超載、超航區(qū)、超航速、超抗風等級航行，嚴禁船舶配員不足，嚴禁船員疲勞駕駛、酒后駕駛。進一步深化安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查行動，全面檢查涉及安全生產(chǎn)的相關證照資質(zhì)，嚴厲查處無證或證照不全非法違法生產(chǎn)行為。繼續(xù)深入開展水上客運安全專項整治和中韓客貨班輪專項整治活動，加強企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。
(三)加快實施公路安全生命防護工程。省委、省政府把實施公路安全生命防護工程作為確保道路交通安全的治本之策，下決心集中三年時間全面整治公路安全隱患。今年的工程計劃已經(jīng)確定，普通國省道安全生命防護工程共安排116個項目，在年初下達的國省道改造投資計劃的基礎上，省財政再增加投資54億元;由各市縣政府負責安排實施的農(nóng)村公路安全生命防護工程，主要是治理16900公里安全隱患路段，市縣財政共計投入19.47億元，省財政安排以獎代補資金3億元。明后兩年省里還要加大資金投入。同時，制定了對國省道穿城路段改線的獎勵政策，早干早獎、快干多獎。希望各地抓住機遇，對今年安排的項目，要排出時間表，落實工作責任，加快實施進度，為實現(xiàn)三年工作目標打下良好的基礎。
(四)全面建立安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系。安全生產(chǎn)是第一責任、第一要務。對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作來講，全系統(tǒng)人人有責，人人擔責，沒有局外者，沒有旁觀者。要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，把安全生產(chǎn)責任落實到每一個崗位、每一位管理人員，構建全方位、全覆蓋的責任鏈條和工作體系。要認真履行安全生產(chǎn)責任，樹立“確保安全是最大的政績、忽視安全是最大的失職”的觀念，把安全生產(chǎn)抓細、抓實、抓到位。要樹立強烈的責任意識和風險意識，作決策、抓工作要時刻提醒自己是不是履行了安全責任、一旦出了問題能不能經(jīng)得住責任倒查。目前，事故的責任倒查和責任追究力度不斷加大，盡職不一定能免責，但一定會減責;履職不到位，一定會受到責任追究。
同志們，安全責任重于泰山。我們要以對人民生命財產(chǎn)安全和交通運輸事業(yè)發(fā)展高度負責的態(tài)度，勇于擔當，盡職履責，不辱使命，全力以赴地做好安全生產(chǎn)工作，確保全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
謝謝大家!
局長交通安全會議講話內(nèi)容 交通局安全會議內(nèi)容篇二
今天，召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，是縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作，堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產(chǎn)工作會議既是一次總結成績、明確任務、鼓舞干勁的會議，也是推進建設領域安全生產(chǎn)科學、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議。為此，我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧
隨著我縣建設步伐的不斷推進，城市容量的擴寬，建設任務重，針對實際情況，我們進一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視，落實安全生產(chǎn)責任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動，扎實開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作，強化日常監(jiān)管，明確各部門各單位的職責和責任，同時領導班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導工作，具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點，加強分類管理
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施，狠抓了關鍵時段建筑安全工作
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、 “黨代會”等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作，我們及時召開會議、下發(fā)文件，對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時，針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工，監(jiān)管薄弱，建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點，多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預警效果和指導作用，確保這些關鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點，打造工作特色。
在工作中加強了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動機制，每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)合檢查，做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對接，打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二、主要存在的問題
我們在安全生產(chǎn)管理方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但我縣建筑施工安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀，存在的問題主要有：
1、施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認識不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，安全管理措施不得力，工作不深入，上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全生產(chǎn)責任制形同虛設，一些施工企業(yè)安全保障體系不健全，檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位，導致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實，安全生產(chǎn)防范體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改，對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決，處理不嚴格。還有不少企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強制性標準，安全生產(chǎn)投入不足，存在僥幸心理，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出，施工現(xiàn)場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業(yè)的安全技術已嚴重弱化，對專項施工方案的編審程序不規(guī)范，其專項方案缺乏針對性和可操作性，特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位，個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下，就擅自實施，且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術交底工作，缺乏相應監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數(shù)量不足，而且業(yè)務水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視，監(jiān)理行為不規(guī)范，日常管理不嚴格、不到位，對部分施工重點環(huán)節(jié)，旁站監(jiān)理缺位，對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。
三、重點整治的主要內(nèi)容
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低，安全生產(chǎn)意識淡薄，防止傷害與被傷害的能力不足，加之少數(shù)的項目責任主體對建設工程質(zhì)量安全不夠重視，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內(nèi)容：
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況，施工、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況，以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則，并嚴格按照相關安全技術標準、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底，是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設并驗收，混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，過程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底，是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行搭設并驗收，安全防護措施是否達到標準，腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位，作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及安全技術標準規(guī)范的要求，特別是機械設備安全防護是否到位，是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象，管理是否到位等情況。
2.施工單位、監(jiān)理單位落實安全責任的情況
施工單位應認真落實上級下達文件精神，將安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隱患，防大事故”，確保生命財產(chǎn)安全。
監(jiān)理單位，總監(jiān)理工程師或具有相應資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守，專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理，特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況
重點檢查各企業(yè)是否落實汛期、暑期安全生產(chǎn)工作，深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢，研究汛期、暑期安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律，針對汛期、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型，制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患，根據(jù)天氣變化合理安排工程進度和工序，確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎性工作，特別是要以加強對農(nóng)民工的安全教育培訓為核心，切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導作用，督促引導施工企業(yè)結合生產(chǎn)實際，針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業(yè)相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓，督促其持證上崗。加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓和監(jiān)理人員上崗前安全培訓，增強監(jiān)理人員風險防控能力。認真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動。
2、加強建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設。著力抓好以下工作：
從進一步理順監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機制;從招投標、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督，現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;從建立建筑市場信用體系來進一步規(guī)范建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作： 完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系，切實加強安全生產(chǎn)保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機構建設，促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項目經(jīng)理為第一責任人的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系，從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責任的能力。
全面推進建筑施工安全質(zhì)量標準化，認真貫徹執(zhí)行國家有關法規(guī)、標準，實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關人員行為及施工現(xiàn)場設施設備標準化，減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度，提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援預案，加強演練，提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設。突出強化以下工作：
繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構、編制、經(jīng)費等方面的問題，進一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設，以適應當前基本建設規(guī)模持續(xù)擴大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓，特別是要加強安全法規(guī)與技術標準的學習，組織集體或專題學習，注重自學，切實提高其業(yè)務素質(zhì)和依法行政水平。
各位領導、同志們，做好建設領域安全生產(chǎn)工作責任重大，任務艱巨。我局將牢固樹立科學發(fā)展的安全理念，做到警鐘長鳴，常抓不懈，為建設現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
局長交通安全會議講話內(nèi)容 交通局安全會議內(nèi)容篇三
同志們：
這次全縣道路交通安全整治工作動員會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。主要任務是認真學習貫徹欒市長關于開展道路交通安全大整治的重要批示和全市道路交通安全整治動員會議精神，分析研究當前我縣道路交通安全形勢，動員部署在全縣范圍內(nèi)開展道路交通安全整治活動，有效預防和減少道路交通事故隱患，進一步提升全縣道路交通安全管理工作水平，為全縣經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展營造良好環(huán)境。剛才，公安局路生平同志傳達了欒市長的重要指示精神，縣委辦范鵬飛、政府辦馮寧泰兩名同志分別宣讀了《關于成立正寧縣道路交通安全整治活動領導小組的通知》和《正寧縣道路交通安全整治工作方案》，縣交警隊、交通局、山河鎮(zhèn)、榆林子鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言。最后，曹縣長還要講話，請大家結合實際，認真貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強開展道路交通安全整治活動的責任感和緊迫感
今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以強化“五項安全一項維穩(wěn)”工作為抓手，以深化“平安暢通縣”創(chuàng)建為載體，深入開展道路交通隱患大排查、大整改活動，全面落實“五整頓、三加強”(整頓駕駛人隊伍，路面行車秩序、交通運輸企業(yè)、機動車生產(chǎn)、改裝企業(yè)、危險路段;加強責任制、宣傳教育、執(zhí)法檢查)措施，有力推進了道路交通安全管理工作，實現(xiàn)了交通事故四項指數(shù)全面下降的目標，全縣道路交通安全形勢總體平穩(wěn)。但是，客觀地分析，隨著我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人流、車流、物流與日俱增，各類機動車輛和駕駛人員數(shù)量大幅遞增，影響道路交通安全的因素不斷增多，交通安全隱患仍比較突出，道路交通安全形勢依然十分嚴峻。從交通事故情況看，我市是全省交通事故高發(fā)的地方，“11.16”事故影響深遠，壓力巨大，今年以來，全縣交通事故總量仍居高不下，重大交通事故時有發(fā)生，造成較大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。截止目前，全縣共發(fā)生道路交通事故24起，死亡9人，受傷22人，造成經(jīng)濟損失7.89萬元。這些事故不僅給人民群眾造成了生命財產(chǎn)的巨大損失，而且引發(fā)了諸多社會問題，特別是因交通事故處理不及時引發(fā)的鬧訪、纏訪、集體訪時有發(fā)生。從交通秩序方面看，一些地方和場所交通秩序比較混亂，道路通行不暢，事故隱患較多。特別是機動車輛帶病運行、駕駛人員違章行駛、客運車輛超員、貨運車輛超載、農(nóng)用車載客、行人不遵守交規(guī)以及亂停亂放、占道經(jīng)營等現(xiàn)象比較突出，嚴重干擾了正常的交通秩序，成為誘發(fā)交通事故、影響交通安全的重大隱患。從交通安全設施看，絕大多數(shù)道路規(guī)劃設計等級不高，安全性能較低，一些路段、特別是城鄉(xiāng)結合部、縣鄉(xiāng)道路交通安全警示標志、標識、防護設施短缺，道路通行條件較差。城區(qū)固定停車場、公交站點較少，十字路口、學校周邊立體交通網(wǎng)絡不健全等，直接制約和影響到交通秩序安全暢通。從交通安全監(jiān)管工作看，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別單位主要負責同志對道路交通安全工作重視不夠，安全發(fā)展的理念還不牢固，工作滿足于一般化的安排部署，事前防范、隱患排查的工作制度流于形式，尤其是機動車輛、駕駛人員監(jiān)管、交通違章違規(guī)行為查處、交通安全事故責任追究、交通安全宣傳教育等工作不到位，存在許多漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村客運車輛、相當一部分農(nóng)機車都處于漏管失控狀態(tài)，全縣道路交通安全形勢依然十分嚴峻。所有這些問題與建設平安正寧、創(chuàng)建文明縣城的要求極不相符。因此，集中整治交通秩序，已到了勢在必行、刻不容緩的地步，必須下大氣力認真解決。根據(jù)市委市政府的要求，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展為期半年的道路交通安全整治行動，是加強和創(chuàng)新社會管理，從源頭上、根本上解決交通安全管理突出問題的現(xiàn)實需要，是進一步服務民生、改善民生，提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，對于有效防范安全事故，建設和諧美好正寧、促進轉型跨越發(fā)展都具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務必從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認識開展道路交通安全整治的極端重要性和緊迫性，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅持抓基礎、抓基層、抓弱項、抓重點、抓關鍵，開拓創(chuàng)新，真抓實干，不折不扣地抓好各項任務的落實，努力把全縣交通安全管理工作提高到一個新的水平，為經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展營造良好的交通環(huán)境。
二、團結協(xié)作，扎實工作，努力消除道路交通安全隱患
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照縣上的統(tǒng)一部署，以最堅定的決心、最強有力的措施，打一場道路交通秩序整治的攻堅戰(zhàn)，緊緊圍繞“除隱患、降事故、保安全、促暢通”的總目標，全面落實嚴管、嚴查、嚴治、嚴防措施，確保全縣道路交通安全整治行動真正取得實效。具體工作中，要按照“四個階段”、突出“三個重點”、抓好“五項任務”。
在宣傳動員階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要及時召開專題會議，迅速動員部署道路交通安全整治活動。要充分利用各種形式，層層開展廣泛的宣傳。要結合“雙聯(lián)”行動，組織動員干部職工深入矛盾糾紛多發(fā)、交通隱患突出、邪教活動頻繁、治安問題復雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、街道(社區(qū))，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要組織全體干部進百家門、問百家事，了解社情民意，宣傳政策法規(guī)，化解矛盾糾紛，動員全民參與平安創(chuàng)建和維護穩(wěn)定工作。在集中整治階段，深入開展交通安全隱患大排查活動，集中整治各種交通違章違規(guī)行為，著力解決重點、難點問題，切實改善交通秩序，優(yōu)化交通環(huán)境。要集中力量，采取分期分批、靈活多樣的形式，加強對所有駕駛員的培訓和教育。在鞏固提高階段，重點對城鄉(xiāng)道路交通安全設施進行增設或維修，規(guī)劃建設一批停車場、公交站點，進一步完善交通安全警示標識、智能監(jiān)控設施、斑馬線、隔離帶、防護墻(墩)等基礎設施，推進長效機制建設，確保硬件過得硬、軟件跟得上。在檢查驗收階段，按照確定的目標任務，對道路交通整治工作進行全面檢查驗收。重點檢查動員部署、組織機構、宣傳教育、責任落實情況;交通隱患整改、交通違章整治、駕駛員培訓、交通秩序和交通環(huán)境改善情況;城鄉(xiāng)道路規(guī)劃修編、安全設施建設、道路提質(zhì)改造情況等。
“三個重點”：一要把強化宣傳教育貫穿于始終，堅持不懈地抓好交通安全宣傳教育，要兼顧駕駛人員本職工作，采取更加合情合理的、能被大家接受的方式方法，搞好安全培訓，牢固樹立“安全重于泰山、安全責任大于天，整治必作于細”的理念，采用發(fā)放交通安全告知書、督辦書、整改書等手段，切實提高駕駛人員的安全意識和安全操作技能。二要把消除交通安全隱患貫穿于始終，堅持嚴管重罰與警示教育結合，大力查處交通違章行為，集中排查整改交通安全隱患，深入推進平安暢通縣創(chuàng)建活動，著力營造安全、暢通、有序的交通環(huán)境。三要把執(zhí)法隊伍建設貫穿于始終，在轉變作風、樹立形象、構建和諧警民關系上下功夫，結合交通安全整治行動，積極開展“模范崗臺”創(chuàng)建活動，把服務駕駛人員、密切干群關系貫穿始終，及時推出一些便民利民措施，著力提升文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務的能力和水平。特別是對已發(fā)生的道路交通事故，交警隊一定要及時、準確、快速認定事故責任，堅持法律效果與社會效果相結合，以人為本，調(diào)解優(yōu)先，確保事故得到妥善解決，堅決杜絕因事故處置不及時、不恰當引發(fā)的纏訪、鬧訪問題發(fā)生。政法隊伍特別是交管干警要堅決糾正隊伍管理軟弱渙散、查處打擊軟弱無力、決斷處置軟弱無能的被動局面。
“五項任務”：
一要加大違章整治力度，切實維護城鄉(xiāng)道路交通秩序。交通違章違法行為是造成道路交通秩序混亂、交通事故頻發(fā)的直接原因。尤其是馬上要進入春運，再加上冬季雪雨天和霧霾天氣多，極易發(fā)生交通事故。交管部門要進一步改進執(zhí)勤模式，合理調(diào)配警力，在交通流量較大的城鄉(xiāng)結合部、事故多發(fā)路段設置流動執(zhí)勤崗，提高路面見警率、管控率，加大路面巡邏防控密度，及時糾正、查處各類交通違章行為，確保道路交通秩序安全暢通，確保春運安全。要從關鍵處著眼，從重點問題入手，對群眾反映強烈的“三超”(超速、超員、超載行駛)、“三駕”(疲勞駕駛、酒后駕駛、違章駕駛)、“三無”(無牌、無證、無照)等嚴重交通違法行為，要作為這次交通安全整治的重點，在正周路、南羅路、正銅路等重點路段，重拳出擊，強勢推進，堅決做到處罰一批、吊銷一批、拘留一批、曝光一批;對造成重大交通肇事的，要堅決追究法律責任，達到教育、警示、震懾的作用。要積極開展客運車輛、校車、貨運汽車、農(nóng)用車輛、摩托車的專項整治，重點解決違規(guī)載人、無牌上路、無證駕駛等突出問題，有效遏制交通事故高發(fā)的勢頭。各有關部門要充分發(fā)揮職能作用，加大聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理力度，注重提高城鄉(xiāng)道路安全保障水平。工商、交警、城管部門要大力整頓城區(qū)車輛亂停亂放、亂擺攤點、占道經(jīng)營等問題，加強車站周邊環(huán)境治理，切實解決城區(qū)街面交通擁堵、秩序混亂的現(xiàn)象。
二要強化源頭治理，不斷規(guī)范交通安全監(jiān)管工作。交通安全管理，最重要的是對車和人的管理，要建立健全對機動車、駕駛員的動態(tài)監(jiān)管機制，從源頭上預防和減少交通事故的發(fā)生。公安交管部門要進一步改善檢測條件，改進服務手段，提高檢測效率和質(zhì)量，切實做好縣內(nèi)機動車安全技術檢測工作，對不符合安全規(guī)定的車輛，要吊銷有關證照，取消營運資格，堅決防止“帶病”車輛上路運營。運管、交警部門要嚴把客貨運輸企業(yè)和駕駛人員準入許可關，加大車輛駕駛員的管理力度，特別要嚴把駕駛員準入關，嚴格按照規(guī)定考證、發(fā)證、驗證，尤其對新駕人員、有肇事記錄的人員，要定期不定期地進行培訓，切實提高其安全責任意識和安全駕駛技能。要進一步加強機動車駕駛員培訓機構的監(jiān)督管理，對徇私舞弊、違反規(guī)定辦證、發(fā)證的，要嚴肅處理。切實加強道路運輸企業(yè)安全監(jiān)管，進一步落實主體責任，預防事故發(fā)生。要統(tǒng)籌安排好鄉(xiāng)村客運班線和班次，從源頭上杜絕三輪汽車、載貨汽車、拖拉機違法載人現(xiàn)象。同時，有關部門要制定具體辦法，加強對行人的教育管理力度，敦促行人自覺遵守交通規(guī)則、維護交通秩序。建立健全警校交通安全聯(lián)動機制，加強校園周邊交通安全監(jiān)管。嚴格落實車輛安全保險有關規(guī)定，堅決杜絕無保險車輛上路行駛。
三要抓好規(guī)劃建設，著力提升交通安全保障水平。有關部門要立足當前，著眼長遠，在更高起點、更高層次、更高標準上修訂完善城鄉(xiāng)道路交通安全設施規(guī)劃，著力提升交通安全保障水平。要在深入研究論證的基礎上，找準當前道路交通安全設施方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，確定一批重點項目，科學規(guī)劃，力爭早立項、早建設、早見效。在城區(qū)，要重點考慮道路交通安全警示標識、隔離帶、公共停車場、公交車站、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及學校、醫(yī)院等公共場所立體交通網(wǎng)絡等基礎設施，有效緩解城區(qū)交通壓力，提升道路通行能力。在農(nóng)村，結合新農(nóng)村建設，對鄉(xiāng)村公路安全設施、停車場、公交車站等，要同步規(guī)劃、設計、建設，提升道路等級標準，加強公路養(yǎng)護和路政管理，降低道路交通安全風險，減少交通事故隱患。集中整治期間，交通運輸、安監(jiān)、運管等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，深入排查城鄉(xiāng)道路建設、維護及安全設施等方面的隱患，制定具體措施，限期整改治理。公安交通管理部門要切實解決好各類道路交通安全警示標志、標識短缺等問題，大力推進公路智能監(jiān)控設備建設，形成全天候、立體式道路交通監(jiān)控網(wǎng)絡，切實提高道路交通安全管理水平。
四要有效整合資源，努力改善農(nóng)村交通運輸環(huán)境。目前，我縣農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部公路等級較低，安全設施不健全，交通管理力量相對薄弱，導致農(nóng)村交通事故多發(fā)。因此，要進一步完善工作機制，整合力量資源，不斷強化縣、鄉(xiāng)兩級政府的交通管理主體責任，確保農(nóng)村道路交通安全管理工作有人管、有人抓。要按照“五長”責任制的要求，進一步靠實工作責任，明確工作職責，定期分析道路交通安全形勢，制定工作目標、重點和措施，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成“政府主導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全工作新格局。公安交警部門要科學調(diào)整警力，重點加強對縣城街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、正周路、南羅路、正銅路等事故多發(fā)路段和鄉(xiāng)村道路的有效監(jiān)管，加大對酒后駕駛、無證駕駛、超速超載、闖紅燈等嚴重違法行為的查處力度，切實做到嚴防、嚴管、嚴治、嚴懲，堅決遏制因嚴重違法造成的重特大交通事故。要切實加強車輛行駛速度管理和控制，嚴肅查處超速違法行為，切實把因超速導致的事故和死亡人數(shù)降下來。要及時組織開展載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人等嚴重交通違法行為整治，促使農(nóng)村道路秩序明顯好轉，努力為廣大群眾出行營造暢通、便捷的交通環(huán)境。
五要深化宣傳教育，進一步增強全民交通安全意識。開展宣傳教育是提高全民交通安全意識，預防和減少交通事故的治本之策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要以組織實施“交通文明行動計劃”為契機，積極構建“政府領導、部門配合、社會參與”的交通安全宣傳教育工作機制，努力使交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭“五進”活動落到實處、取得實效。要以掌握交通安全知識、避免交通傷害為重點，加強對中小學生、農(nóng)村群眾的交通法規(guī)和安全知識教育，增強中小學生和人民群眾的交通安全意識。交通、運管部門要定期組織開展道路運輸企業(yè)法人集中教育培訓，督促運輸企業(yè)加強駕駛人員日常管理教育，突出抓好新交規(guī)實施之際的宣傳教育工作，對經(jīng)常違反道路交通安全法規(guī)的駕駛人要列為重點對象，盯緊看牢，重點幫教。集中整治期間，縣電視臺等主要新聞媒體要開設專版，制作專題節(jié)目，及時開展交通安全宣傳活動。特別是對于典型道路交通事故案例，要公開曝光，加大警示教育力度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村都要設立固定宣傳欄、宣傳標語，采取群眾喜聞樂見的形式，加大交通安全宣傳教育力度，努力營造聲勢浩大的道路交通秩序整治輿論氛圍。
三、強化領導，靠實責任，確保道路交通安全整治任務落到實處
交通秩序整治是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及的部門較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要按照整治工作方案的部署和要求，加強領導，精心組織，全力以赴抓好落實，努力做到“三個到位”：
一是組織領導到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把交通安全整治作為當前一項重點任務來抓，按照縣上要求，成立由政府和部門一把手為組長的領導小組，下設辦公室，抽調(diào)熟悉業(yè)務的工作人員，確保日常整治工作有專職領導抓、有專門機構管、有專業(yè)人員干。要緊密結合實際，制定實施方案，細化目標任務，確定工作重點，制定保障措施，有計劃、有步驟地推動落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門主要領導是整治工作的第一責任人，必須親自研究部署，親自督促指導，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題;分管領導是直接責任人，要深入一線，身體力行，具體抓落實，真正辦幾件看得見、摸得著的實事，努力在解決重點、難點問題上見成效。
二是督查指導到位。領導小組辦公室要圍繞確定的目標、任務和要求，切實加大督促檢查力度，確保各項決策和部署落實到位。要堅持開展“四查一訪”(查部署、查機構、查進度、查成效，訪干部群眾)，對重點任務實行月通報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要領導帶頭，實地進行檢查督導，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一確定整改責任、時限和要求，確保不搞形式、不走過場。要隨時掌握工作進展情況，適時組織召開現(xiàn)場推進會，及時發(fā)現(xiàn)、總結和推廣好做法、好經(jīng)驗、好典型，確保整治工作取得實效。
三是考核獎懲到位。對這次道路交通安全整治工作，要作為明年安全生產(chǎn)目標責任制考核的一項內(nèi)容，納入社會管理綜合治理年度考核范疇，綜合考核評價，兌現(xiàn)獎懲措施。對不重視交通安全整治工作，各類隱患排查不到位、整改不及時，導致交通秩序長期混亂或者發(fā)生重大交通事故的，要按照“誰主管，誰負責”的原則，開展責任倒查，在依法追究肇事者和企業(yè)法人等直接責任人責任的同時，還要按照“誰審批，誰負責”、“誰檢查、誰負責”的原則，嚴肅追究承擔道路安全隱患整改、車輛發(fā)牌發(fā)證和其他許可事項的部門及相關責任人的責任和有關領導干部的管理責任，依法依規(guī)嚴肅處理，絕不姑息遷就。
“兩節(jié)”即將來臨，做好節(jié)日期間的綜治維穩(wěn)及安全保衛(wèi)工作至關重要，借此機會，我就這方面的工作再作些強調(diào)。年末歲首，歷來是刑事案件高發(fā)期、矛盾糾紛凸顯期和安全形勢復雜期。政法各部門要緊密結合交通安全整治行動，周密制定方案，認真安排部署，切實做好維護穩(wěn)定、治安巡控、社會管理、安全防范等各項工作?！皟晒?jié)”期間，政法機關要組織開展一次以打擊“兩搶一盜”犯罪為主要內(nèi)容的專項行動，迅速遏制侵財案件高發(fā)勢頭，促進社會治安秩序根本好轉。要進一步加強專職巡邏力量，把警力最大限度地擺在案件高發(fā)、防范薄弱、治安盲區(qū)等重點部位和時段上，保持社會面上良好的治安秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時掌握高危人群、重點人員的動向，做好理順情緒、解決困難、教育穩(wěn)控等各項工作，堅決防止漏管失控。要以“防投毒、防破壞、防火災、防盜搶”為重點，切實加強重點領域、重點部位、重要設施的安全保衛(wèi)，抓好煙花爆竹等危爆物品貯藏、運輸、使用環(huán)節(jié)的安全管理，嚴防發(fā)生重大案件和事故。要切實加大消防管理力度，堅決消除安全隱患。同時，要正確認識和分析當前信訪形勢，結合“雙聯(lián)”行動，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，突出重大矛盾積案、涉法涉訴信訪案件的清理化解，尤其對信訪積案、越級上訪、重信重訪等疑難復雜信訪問題，要嚴格實行包案責任制，責任到領導、責任到人員，確保案結事了、息訴罷訪，切實本著對群眾的安全負責、對正寧的發(fā)展負責、對自己的崗位負責的態(tài)度，努力做好“五項安全一項維穩(wěn)”工作，保障全縣安全安定發(fā)展。
同志們，開展道路交通安全整治工作，積極營造文明、暢通、有序的交通環(huán)境，既是我們的神圣職責，也是廣大群眾的殷切期盼。我們一定要以高度負責的態(tài)度，務實高效的作風，扎實認真的工作，切實抓好各項任務的落實，為全縣人民交上一份滿意的答卷!
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