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在河長制工作會議上的講話內(nèi)容篇一
一、切實提高政治站位,深刻認(rèn)識落實河長制的重要性和緊迫性
水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分,江河湖泊是水資源的重要載體,其資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟功能都十分突出。全面推行河長制,是貫徹綠色發(fā)展理念,加強生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求,是維護河湖健康、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用的重要制度保障。xx是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),同時97%的區(qū)域面積是水源保護區(qū),水環(huán)境治理、水資源節(jié)約利用和保護是我們非常重要的職責(zé)。所以,在落實河長制、加強水生態(tài)文明建設(shè)方面,我們必須走在全市前列。
應(yīng)該說,在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上,我們開展了大量的工作,作出了一定的貢獻,同時也從中受益匪淺。比如,正是因為我們擁有山水xx的好環(huán)境,才使每年約有1300萬人次來到xx休閑、旅游、度假,帶來了60億元左右的旅游綜合收入,切實給xx人民帶來了實際的收益,并促進了溝域經(jīng)濟的發(fā)展,民俗戶的方興未艾。再如,九渡河鎮(zhèn)依托良好的生態(tài)環(huán)境打造了“藍莓谷”,2000畝的藍莓已經(jīng)供不應(yīng)求,這正是良好的生態(tài)環(huán)境帶來的實際利益。所以,加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)、落實河長制,既是我們立足首都發(fā)展大局、做好首都生態(tài)屏障的應(yīng)盡之責(zé),同時也是踐行綠色發(fā)展理念、促進地區(qū)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的應(yīng)為之事。我們必須要精心、精準(zhǔn)、精細(xì)把河長制工作做到位。
(一)全面實施河長制是我們抓好兩貫一落實的重點任務(wù)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè),特別是水生態(tài)建設(shè)。去年10月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議審議通過了《關(guān)于全面實施河長制的意見》。今年7月,市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議審議通過了《北京市進一步全面推進河長制工作方案》。8月1日,市政府召開電話會議,全面推進河長制工作,部署全市河長制工作,標(biāo)志著河長制工作的全面實施。近日,市領(lǐng)導(dǎo)密集到各區(qū)調(diào)查檢查河長制落實情況。上周,陰和軍副市長、齊靜部長分別前往xx監(jiān)督檢查河長制的實施,充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對河長制的高度重視,特別是對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)河長制的實施提出了更高的要求。蔡奇書記在平谷調(diào)查河長制時強調(diào),實施河長制的關(guān)鍵是提高政治地位。要牢固樹立四個意識,切實提高政治地位,主動對標(biāo)對表,自覺將思想行動統(tǒng)一到中央、市委、市政府的決策部署中,堅持首善標(biāo)準(zhǔn),全面推進河長制實施,涵養(yǎng)水源,建設(shè)首都生態(tài)屏障。
(二)全面推行河長制是踐行新發(fā)展理念、推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要支撐。習(xí)近平總書記多次強調(diào),生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存,要始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略突出位置。河川之危、水源之危既是生存環(huán)境之危,也是民族存續(xù)之危,保護江河湖泊,事關(guān)人民群眾福祉,事關(guān)中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展。我區(qū)有大、中、小型水庫17座、塘壩64座、流域面積10平方公里以上的河流64條,豐富的水資源和良好的水環(huán)境為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。所以,我們要站在建設(shè)高品質(zhì)宜業(yè)宜居示范區(qū)的高度,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,全面落實河長制這一治水管水護水的新模式,大力實施水污染防治行動計劃,積極開展水生態(tài)治理和修復(fù),以水生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化促進區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)能力的持續(xù)提升,加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),為國際一流和諧宜居之都建設(shè)提供堅強保障。
(三)全面推行河長制是解決水環(huán)境突出問題,實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。作為首都的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),長期以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè),在水污染治理、水環(huán)境建設(shè)、水資源保護等方面,連續(xù)實施了一大批工程,也取得了實實在在的成效。特別是去年以來,我們大力推進疏解整治促提升專項行動,全面退出禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖,開展了三條流域漁業(yè)綜合整治,各類污染現(xiàn)象得到有效遏制,區(qū)域水環(huán)境有了明顯改觀。8月5日,《北京日報》頭版刊發(fā)了懷沙河口頭村段治理情況,重點報道了通過我們大力度的整治,懷沙河重現(xiàn)了鳥繞林、魚戲水的良好生態(tài)。但實事求是地講,這些工作只是取得的初步成果,由于長期以來簡單粗放的發(fā)展方式還存在慣性,加之水環(huán)境建設(shè)的意識不強、水生態(tài)保護的監(jiān)管不到位,區(qū)域河流水質(zhì)污染、河湖岸線被侵占等問題仍然比較突出,水污染治理的形勢依然嚴(yán)峻。目前,全區(qū)河流還有171處排污口、162家沿河餐飲、68戶漁業(yè)養(yǎng)殖沒有整改;
跨境河道水質(zhì)考核斷面仍未實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo);
垃圾亂倒亂扔、污水亂排亂放、沿岸亂搭亂建、河道亂截亂攔等行為依然存在;
河道周邊經(jīng)營戶超標(biāo)排放問題,尚未得到根治。全面推行河長制這一制度創(chuàng)新,是解決這些問題的有效舉措,是維護河湖生命健康的治本之策。要以全面推行河長制為重要抓手,統(tǒng)籌調(diào)度流域上下游、左右岸、岸上岸下的系統(tǒng)治理和綜合整治,推動多部門協(xié)同聯(lián)動,形成治水合力,推動區(qū)域水環(huán)境持續(xù)改善。
二、聚焦重點工作,確保河長制工作落到實處
水生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要堅持用好全面推進河長制這個重要抓手,以水清、岸綠、安全、宜人為目標(biāo),扎實做好治水護河各項工作,不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平。
一要加強水污染治理。xx區(qū)既是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),又是北京重要水源地,水環(huán)境保護是我們生態(tài)建設(shè)的重中之重。年初以來,我們以懷沙河、懷九河、雁棲河水質(zhì)提升為重點,加大執(zhí)法檢查力度,堅決關(guān)停了一批排放不達標(biāo)企業(yè),進一步改善了斷面水質(zhì)。特別是為服務(wù)保障“一帶一路”國際合作高峰論壇,確保雁棲湖水質(zhì),我們逐一對上游排污口進行了編號,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,限期整改,取得了良好的效果。下一步,要進一步固化這些好做法,從源頭抓起,全面控制住河湖污染物排放,推進污水處理設(shè)施建設(shè)和改造,提高設(shè)施的使用率,現(xiàn)有的設(shè)施必須要運轉(zhuǎn)起來,堅決避免出現(xiàn)建而不用、用而低效的“曬太陽”工程。要加大執(zhí)法檢查力度,落實好河長制責(zé)任,堅決查處違規(guī)排放現(xiàn)象,徹底打消違規(guī)經(jīng)營戶的僥幸心理。治水要從治村抓起,要從岸上找原因,減少垃圾、面源污染、違法建設(shè)、人口過度集聚對河流造成的生態(tài)壓力。要科學(xué)治水,采用生態(tài)的方法治理水污染,立足提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性,利用自然方法,考慮物種的共生和多樣性規(guī)律,積極穩(wěn)妥地推進污水治理工作。
二要加強水環(huán)境治理。水環(huán)境的問題根源還是在岸上。管水要從沿岸抓起,要像抓門前三包一樣看好抓好,沿岸的村莊、單位、企業(yè)、住戶,都要擔(dān)負(fù)起管水職責(zé),抓好責(zé)任地段。要將疏解整治促提升專項行動向農(nóng)村延伸,加大對河流沿線兩側(cè)私搭亂建、養(yǎng)殖小區(qū)、“小散亂污”企業(yè)的拆除騰退力度,特別是要重點做好漁業(yè)養(yǎng)殖的綜合整治工作。一方面,要提高漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的集中度,講求規(guī)模效益,加大治污治水設(shè)施投入,必須達到排放標(biāo)準(zhǔn),否則就關(guān)門停業(yè);
另一方面,關(guān)停低小散的養(yǎng)殖業(yè)。在年初召開的生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動員會上,我們已經(jīng)對相關(guān)工作進行了部署,從目前的情況來看,部分河道及沿線仍然存在整改不到位的現(xiàn)象,在這個問題上,我們必須要態(tài)度堅決、措施有力,進一步加大工作力度,確保按期完成任務(wù)。同時,統(tǒng)籌騰退土地利用,堅決不能隨意開發(fā)建設(shè),要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村整體規(guī)劃,注重留白增綠、涵養(yǎng)水源,還岸于綠、還空間于市民,切實增強群眾的獲得感。
三要加強水生態(tài)治理。水生態(tài)治理不能遍地開花,要集中發(fā)力。以流域為單位,加強區(qū)域統(tǒng)籌,實行一河一策,集成政策、資源、資金、項目,同步推進河岸治理、河道整治、污水處理設(shè)施建設(shè)等工作,確保治理一條、達標(biāo)一條。保水要從保綠抓起,要加大力度推進植樹造林,推動平原造林向山區(qū)延伸,沿主要河湖流域?qū)嵤粌H能涵養(yǎng)水源,還能改善環(huán)境,也能促進低收入戶的增收工作,我們要堅定不移地推進。堅持山水林田湖綜合治理,強化系統(tǒng)思維,準(zhǔn)確把握蘊含其中的內(nèi)在規(guī)律,做到整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。
四要嚴(yán)控水生態(tài)空間。要嚴(yán)格河湖岸線的水生態(tài)空間管控,抓緊落實好河湖管理范圍和保護范圍劃定工作,加強規(guī)劃岸線分區(qū)管理,加大對違規(guī)占用、過度開發(fā)等突出問題的綜合整治力度。要落實最嚴(yán)格的水資源管理制度,實施水資源消耗總量和強度雙控行動,嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,進一步淘汰現(xiàn)有的高耗水行業(yè)產(chǎn)能。要強化河湖管理,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,完善多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴(yán)格監(jiān)管涉及河湖的建設(shè)項目,嚴(yán)厲打擊各類破壞河湖環(huán)境的違法行為。環(huán)保警察、水務(wù)執(zhí)法與公安部門形成聯(lián)動,對環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅決打擊。
三、強化督導(dǎo)、落實責(zé)任,構(gòu)建治水管水護水長效機制
實施河長制,是一項長期的系統(tǒng)性工程,貴在有恒。全區(qū)上下一定要牢固樹立大局意識,以對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,重視和加強水資源保護,注重協(xié)調(diào)配合,抓好推進實施,確保河長制各項工作取得實效。
一要堅持黨建引領(lǐng)。推行河長制和生態(tài)文明建設(shè)工作,要堅持把黨的建設(shè)貫穿全過程,要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要實現(xiàn)河長制的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于黨建引領(lǐng),要把黨建工作作為落實河長制工作的重要抓手,把基層黨建工作抓細(xì)抓實,把基層黨建與重點工作緊密結(jié)合起來,提升基層黨建工作的整體水平。要教育引導(dǎo)基層黨員干部樹立綠色發(fā)展觀,在河長制落實、生態(tài)涵養(yǎng)、水源地保護、河湖水系治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中起到先鋒模范作用。要注重在全面落實河長制工作一線鍛煉和培養(yǎng)干部,選派大局意識強、綜合素質(zhì)高的干部到關(guān)鍵崗位發(fā)揮作用,加快推進河長制早見成效。按照全市統(tǒng)一部署,我們成立了巡察機構(gòu),今年至少開展2輪巡察工作,就是堅持問題導(dǎo)向,重點巡察黨員干部,督促大家要遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、發(fā)揮作用,對謀取個人私利、從事違法經(jīng)營活動的,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。
二要完善工作機制。全面落實河長制,關(guān)鍵是要建立健全區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村、段四級河長組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實體系,一級抓一級,層層傳導(dǎo)壓力,層層抓好落實,把工作抓在一線,把基礎(chǔ)打牢夯實。要加強聯(lián)動,建立健全部門聯(lián)動機制,各委辦局要理解河長制的本質(zhì),落實好各自職責(zé),群策群力、同步推進河長制各項任務(wù)。按照全區(qū)河長制工作方案,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓緊出臺具體實施方案,落實細(xì)化任務(wù),建立工作臺賬,明確完成時限和責(zé)任人,加強河長制體系建設(shè),完善工作機制,逐級壓實責(zé)任,確保各項工作取得實效。
三要狠抓責(zé)任落實。各級河長要強化第一責(zé)任人意識,主動牽頭、主動謀劃、主動推進,認(rèn)真開展好各項重點工作。區(qū)級河長要主動發(fā)揮帶頭作用,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導(dǎo)等工作,以上率下促河長制有效落實。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道河長要落實黨政同責(zé),集中研究、調(diào)動各方力量推進河長制工作,將推行河長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮,與各項重要工作一體部署。要制定詳細(xì)工作計劃,定期召開專題工作會調(diào)度推進,河長制落實情況要及時上報區(qū)河長制辦公室。村級河長和河段長要嚴(yán)格按照總體部署履行崗位職責(zé),加強日常監(jiān)管巡查,進行動態(tài)監(jiān)管,對涉河違法違規(guī)行為能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。能制止的要第一時間制止,能處理的要第一時間處理,處理不了的要及時向鎮(zhèn)里的職能部門和河長制辦公室
報告
。如該發(fā)現(xiàn)的沒及時發(fā)現(xiàn),必須按考核辦法和追責(zé)制度跟進處理。四要強化督查考核。我們大力推行河長制,不是要搞短期的突擊性治水,而是要長期的制度性治水,通過“河長制”實現(xiàn)“河長治”。河長制辦公室要定期開展督查考核工作,及時公布并充分運用考核結(jié)果。要將實施河長制納入“五好”黨委考核、政府績效考核管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門、各單位要切實加強對下級河長的績效考核和責(zé)任追究,將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對成績突出的,要進行表彰獎勵;
對考核不達標(biāo)的,要明確整改期限,限期整改;
對出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的,要嚴(yán)肅問責(zé)。要實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度,對造成環(huán)境污染損害的,要嚴(yán)格追究責(zé)任、跟蹤問責(zé)?,F(xiàn)在涉及生態(tài)環(huán)境的問題,是黨政同責(zé)、失職問責(zé)、終生負(fù)責(zé)。大家一定要有這個意識,該做的事一定要做到位。要通過以督促改、以督促建的方式,引導(dǎo)各級河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法,以更加有力有效的舉措,推行河長制落實到位。
五要實現(xiàn)多元共治。要搭建推行河長制工作信息公開平臺,主動向社會公告各級河長名單,以及工作開展情況和取得成果,現(xiàn)在河長制的牌子都已經(jīng)樹起來了,按照市領(lǐng)導(dǎo)要求,牌子還要樹得更明顯、更清楚,更便于接受社會各方面的監(jiān)督。同時,要加強宣傳教育和輿論引導(dǎo),廣泛動員群眾關(guān)注、支持、參與推行河長制工作,積極引入河湖巡查和水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督評價的第三方力量,形成多方參與、共治共管的良好氛圍,凝聚強大合力,共同做好水環(huán)境治理和水資源保護工作,確保河長制落地見效、發(fā)揮作用。要深入學(xué)習(xí)蔡奇書記和各位市領(lǐng)導(dǎo)對推進河長制落實情況督查檢查的做法,河長制辦公室要盡快安排區(qū)級河長到各自負(fù)責(zé)的流域進行檢查督導(dǎo),要做到底數(shù)清、情況明,并按照“一河一策”的原則,督查區(qū)職能部門會同屬地,制定具有針對性的河道治理綜合方案,報區(qū)委、區(qū)政府研究決策。涉及河道流域的綜合治理工作,由區(qū)里統(tǒng)籌,通過包裝項目向市里爭取政策、資金支持;
涉及違建拆除、排污口治理、小散亂污企業(yè)退出等工作,由屬地負(fù)責(zé)。
同志們,推行河長制,加強對水環(huán)境和水生態(tài)的保護和治理,責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要始終保持生態(tài)涵養(yǎng)功能定位的定力,把生態(tài)涵養(yǎng)擺在更加突出的位置,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,進一步統(tǒng)一思想、提高站位,以釘釘子精神抓好河長制落實,切實把河流和水庫治理好、管理好、保護好,努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢,全面加快高品質(zhì)宜業(yè)宜居示范區(qū)建設(shè)。
在河長制工作會議上的講話內(nèi)容篇二
同志們:
今天,我們將大家召集起來,召開河長制工作會議。前面,相關(guān)單位和各縣(市、區(qū))分別作了表態(tài)發(fā)言,大家的發(fā)言都認(rèn)識到位、態(tài)度鮮明、措施有力,希望接下來認(rèn)真抓好落實。下面,我就方面工作,再作一些安排部署。
當(dāng)前河長制工作存在的主要問題:
(一)規(guī)定動作落實不好。一是河湖調(diào)查不徹底。河湖現(xiàn)狀摸排不準(zhǔn)、信息掌握不全。特別是流域面積50平方公里以下的支溝河流摸排存比較嚴(yán)重問題。**縣50平方公里以下的河流支溝的上報數(shù)量為零,明顯是不當(dāng)?shù)摹6枪ぷ髑鍐螆笏蜏?。按照要求,四張清單?yīng)該在3月底由市級聯(lián)絡(luò)員單位報送市級河長審定后由市總河長辦印發(fā)。目前,27條市級河流中還有12條沒有按要求送審上報。三是專項行動推進不力。按照分工要求,各地要組織開展20項專項行動。截止目前,還沒有看到各地相關(guān)的推進信息,甚至有些縣(市、區(qū))連專項會議都還沒召開。各縣市區(qū)《河湖管理范圍劃定方案》要求在4月底全部出臺,目前僅嘉陵區(qū)印發(fā)了劃定方案。
(二)工作制度執(zhí)行不力。一是信息報送制度執(zhí)行不到位。今年,僅**市、**縣、**區(qū)報送過信息,其余縣區(qū)均未報送信息。各地向省“智慧河長”系統(tǒng)上報信息質(zhì)效較差。**縣河長制信息系統(tǒng)的發(fā)文登記不完善,被省上接連點名5次。二是巡河制度落實不到位?!翱h級河長一月一巡、鄉(xiāng)級河長一周一巡,村級河長一天一巡”的制度沒有嚴(yán)格落實。多數(shù)地方巡河次數(shù)不夠、記錄不規(guī)范、內(nèi)容不完整;工作“走過場”,查找問題不認(rèn)真;對發(fā)現(xiàn)問題,交辦處理未形成閉環(huán)。三是公示制度執(zhí)行不到位。部分縣(市、區(qū))河長公示牌設(shè)置位置不當(dāng)、內(nèi)容不規(guī)范;舉報監(jiān)督電話無人接聽,公示的內(nèi)容和管護目標(biāo)千篇一律。
(三)河湖保護態(tài)勢嚴(yán)峻。一是河湖水質(zhì)持續(xù)惡化。從2018年3月份的水質(zhì)通報情況來看,全市60個水質(zhì)考核斷面達標(biāo)率僅為50.8%。其中**河、**河和**河“化學(xué)需氧量”超標(biāo),**河、**河和**河“氨氮”超標(biāo),**河、**河和**河“總磷”超標(biāo)。二是場鎮(zhèn)污水處理能力不足。從4月份暗訪情況來看,9縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠均存在問題,如**區(qū)**鎮(zhèn)新舊污水處理廠銜接脫節(jié),1800余噸污水直排三年;**區(qū)**鎮(zhèn)污水處理廠遇到檢查才24小時開機,且收集率還不到50%;**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠收集處理率在50%以下的占20%左右;**市“一污”“二污”和“化工公司”入河排污口無正式批文;**縣**工業(yè)園區(qū)污水處理廠至今沒有投產(chǎn);**縣縣城污水“跑冒滴漏”情況突出;**縣**鎮(zhèn)污水處理廠未運行,**鎮(zhèn)污水處理廠污水收集率只有不到40%;**縣**鄉(xiāng)排污口位于場鎮(zhèn)取水口上游百米左右;**縣城鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)進度嚴(yán)重滯后。三是畜禽養(yǎng)殖場取締不徹底。目前,**湖庫區(qū)仍有個別養(yǎng)殖場未取締,**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)還有養(yǎng)魚網(wǎng)箱和囤魚網(wǎng)箱。四是違搭亂建依然存在。**市河樓鄉(xiāng)在**湖庫區(qū)非法建房7處,**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)有浮動釣魚臺34個,嚴(yán)重影響了水庫水資源環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境保護。
下步河長制工作打算:
(一)繼續(xù)健全工作體系。去年我們僅僅完成了河長制工作總體框架,還有很多具體工作和制度機制需要進一步細(xì)化。要抓緊抓實問題整改,河長體系還不完善的、必須盡快出文明確;河道公示牌設(shè)立不規(guī)范的,必須重新規(guī)范設(shè)置;工作制度不健全的,必須盡快健全完善;“一河一檔”資料不精準(zhǔn)的,必須盡快更新補充;四張清單不精準(zhǔn)的要盡快完善,沒有送審、印發(fā)的,要立即送審、印發(fā)。
(二)全面加強河道巡查??h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要層層建立巡河護河制度,設(shè)立巡河員、保潔員,加大河道巡查頻次。河道巡查要緊盯水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管“六大任務(wù)”來開展,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,按照河情匯報機制,自下而上逐級匯報,直至問題解決落實。各級河長對巡河中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照職責(zé)權(quán)限及時研究解決,抓小抓早、處置隱患,絕不能視而不見、聽而不聞,把小事情拖成大問題。
(三)大力推進河湖治理。各地各部門要以“20項專項行動”為統(tǒng)攬,繼續(xù)實施好清河、護岸、凈水、保水“四大行動”。。統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程,實行河流岸線一律截污、所有污水一律入管,堅持杜絕直排入河。積極開展河道疏浚清淤,組織漂浮物打撈,取締河道網(wǎng)箱養(yǎng)魚,全力落實河道“四位一體”長效保潔機制。依法開展河道岸線保護范圍劃定,嚴(yán)把涉河項目建設(shè)審批關(guān)。2018年底前要全面完成沿河場鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)的廢水處理設(shè)施和監(jiān)控裝置建設(shè)任務(wù)。加強沿河飲用水源保護區(qū)建設(shè),科學(xué)劃定水功能區(qū),嚴(yán)格堅持水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,持續(xù)加強水源監(jiān)管保護,著力建設(shè)生態(tài)清潔型流域。這里特別強調(diào)一點,從實際調(diào)查了解情況來看,各地污水處理設(shè)施、管網(wǎng)配套、提標(biāo)升級、監(jiān)測設(shè)施建設(shè)等方面還存在較大問題,這是當(dāng)前我市河湖治理工作的主要短板和薄弱環(huán)節(jié)。會上,已將各地污水處理的基本情況印發(fā)給大家,后面還將以正式文件的形式下達給各縣(市、區(qū))。各地各部門務(wù)必高度重視、狠抓整改落實,迅速提升污水處理能力,確保河湖治理取得實效。
(四)嚴(yán)格考核督查問責(zé)。市上制定了河長制考核辦法,將河長制工作納入了年度目標(biāo)考核,下一步還要根據(jù)工作具體情況,抓一批不履職的反面典型。各縣(區(qū))也要參照制定相應(yīng)的考核辦法,把壓力、責(zé)任一直傳遞到最基層。下一步,全市要進一步加強明察暗訪、專項督查、隨機抽查,對落實不得力、履職不到位、考核不合格的要嚴(yán)格追究責(zé)任。
同志們:河長制工作是事關(guān)全市工作大局、群眾福祉。大家一定要高度重視,按照今天會議安排的時間節(jié)點、標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實推進各項工作,確保各項任務(wù)落到實處、取得實效。
在河長制工作會議上的講話內(nèi)容篇三
在生活中,發(fā)言稿的使用越來越廣泛,發(fā)言稿是作為在特定的情境中供口語表達使用的文稿。那么發(fā)言稿一般是怎么寫的呢?下面是小編幫大家整理的水利局全面推行河長制工作會議發(fā)言稿,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
同志們:
剛才,趙縣長、馬書記對今年的防汛抗旱工作分別作了安排和部署,講得很具體、很到位,我完全贊同,請大家在會后認(rèn)真抓好貫徹落實。
下面,我想結(jié)合當(dāng)前的工作,圍繞水這個話題,談點個人的認(rèn)識。我縣位于澧水中下游,對我們來說,水情是最大的`縣情。一是防汛抗旱壓力較大。98年洪水給我們帶來的創(chuàng)傷讓人至今難忘;去年汛期澧水、澹水一度超警戒水位,讓我們著實緊張了一把。可見,在防汛抗旱上我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到高枕無憂的時候。二是水環(huán)境問題較為嚴(yán)重。每次散步路過臭味難聞的栗河,心中很不是滋味。“住在水窩子里沒有水吃”的現(xiàn)象還比較突出,一些地方出現(xiàn)無水可用、有水難用的尷尬,水資源已經(jīng)成為地方發(fā)展的制約因素。三是未充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢。澧水傍城而過,栗河穿城而流,我們擁有得天獨厚的水資源優(yōu)勢。但是,我們沒有將這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市的形象、城市的特色。面對新的形勢,如何做好“水”的文章,推動我縣水資源從制約要素向制勝要素轉(zhuǎn)變?下面,我從“水安”、“水清”、“水美”三個方面,講幾點意見。
實現(xiàn)“水安”的目標(biāo),就是要抓好今年的防汛抗旱工作,落實五個到位。一是查到位。在今年前幾輪檢查的基礎(chǔ)上,縣防指要集中力量重點檢查去年大汛后出現(xiàn)的險工險段、去冬今春開工的各項工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城區(qū)1000米大堤范圍內(nèi)項目實施工地、穿堤建筑物等隱患問題。針對河道采砂,嚴(yán)禁越界開采、超期開采,防止形成河道深坑,威脅大堤安全。二是處到位。對今年檢查發(fā)現(xiàn)的73處險工險段,要采取有力措施加快處理,做到能夠處理的盡快處理,一時還不能處理的要有完善的應(yīng)急預(yù)案,確保遇事不亂。在建工程要加快剎尾,4月底后所有涉水工程要堅決停止施工,各相關(guān)單位要搶抓近段天氣晴好的有利時機,加快施工進度,確保安全度汛。各單位要抓好機埠檢修,一旦水位上漲,及時開機搶排。三是備到位。要按照防汛物資儲備標(biāo)準(zhǔn),備齊備足砂卵石、編織袋、彩條布等常用防汛物資。要抓好防汛隊伍建設(shè),縣人武部要編實抗洪搶險民兵隊伍,發(fā)揮好全縣抗洪搶險突擊隊的作用??h、鎮(zhèn)、村三級換屆,人員變動大,要及時進行調(diào)整,做到“換屆不換防,換屆不換責(zé)”。有抗洪搶險、山洪地質(zhì)災(zāi)害救援等演習(xí)任務(wù)的鎮(zhèn)街,要加緊制定切實可行的演練方案,盡快組織人員落實。要堅持防汛抗旱兼顧,加強蓄水調(diào)度,王家廠水庫雨季結(jié)束前庫容要盡量達到1.4億立方米以上。四是爭到位。積極爭取國家水利項目資金和防汛抗旱資金,加大向上匯報爭取力度,促成水利隱患除險項目、水利工程加固治理等項目上馬。五是保到位。去年汛期,涔水大堤連續(xù)多日超警戒水位浸泡,險工險段較多,要成為今年防汛的重點區(qū)域。我縣西北地區(qū)的幾個鎮(zhèn),容易發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害,必須對隱患地區(qū)予以重點防御。還有東部新區(qū)排漬調(diào)度、城區(qū)1000米范圍內(nèi)防洪安全等等,這些都是我們力保的重點。我們從事這項工作的同志,哪些是事故多發(fā)點,哪些是安全隱患點,都要做到心中有數(shù),心中有底。
水是萬物之源,生命之基,人體x%以上都是水,安全的水資源對人來說非常重要,不可或缺。然而,改革開放后,我們一味地追求經(jīng)濟的高速發(fā)展,污染了水資源、損害了水生態(tài),導(dǎo)致水環(huán)境等問題頻發(fā),嚴(yán)重影響了群眾的身體健康,也制約著經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。這是有前車之鑒的,我在石門工作過,石門有個白云鄉(xiāng)鶴山村非常有名,不是因為山有多清、水有多秀,而是因為這里是遠(yuǎn)近聞名的“癌癥村”。上世紀(jì)中葉這里發(fā)現(xiàn)大量雄黃礦,人們開始用土法采礦,一時間小山村熱鬧非凡。隨著開采的深入,村子里時常有人患各種疾病,20年間先后有157人死于癌癥。后來人們就去查原因,在全村x人中抽查了x余人,結(jié)果是x人砷中毒,200多人為癌癥患者。原來礦石中含有劇毒的砷,正是因為在開采過程中污染了水體,導(dǎo)致了當(dāng)?shù)鼐用裆橹卸?。由于遭到?yán)重污染,青山變成了荒山禿嶺,河水被污染,種出的莊稼賣不出去,村民生存環(huán)境更是雪上加霜。由此可見,保護好水資源,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)全面小康社會的建成,這不僅是民心工程,更是政治任務(wù),我們要深刻汲取石門“癌癥村”的慘痛教訓(xùn),不講任何條件,堅決打贏水資源保護戰(zhàn)。
在河長制工作會議上的講話內(nèi)容篇四
同志們:
今天我們召開全區(qū)總河長第一次會議暨全面推進河長制工作會議,上半時,柏鳳杰副區(qū)長帶領(lǐng)相關(guān)部門同志進行了實地巡河,查看了河道治理中存在的問題。接下來我們召開這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市關(guān)于推行河長制工作部署,安排當(dāng)前及今后一個時期我區(qū)河長制工作。剛才,柏區(qū)長作了一個重要講話,進一步明確了各級河長的責(zé)任,并對下步推進河長制的落實提出了非常具體明確的意見,大家一定要對照各自職責(zé),抓好工作落實。
去年以來,按照省、市統(tǒng)一部署,我們?nèi)鎲恿撕娱L制工作,制定出臺了河長制實施意見和工作方案,并在這次會上再次印發(fā)。會后,大家要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí),對河長制工作中的職責(zé)和任務(wù)要了然于胸,看一下各級的河長有什么職責(zé),對這個河長巡河工作有哪些要求,哪些范圍是你應(yīng)該治理的,這個一定要清楚。全區(qū)上下把全面推行河長制作為落實綠色發(fā)展理念、建設(shè)“五個魏都”的重要內(nèi)容,積極實踐、強化舉措、高位推動,我們區(qū)的河長制工作取得了階段性成效。一是三級河長體系初步建立。就是我們的區(qū)、辦事處、社區(qū)明確了52名河長,提前1個月完成了階段性工作目標(biāo)。我們首先把河長制這個組織架構(gòu)建立起來了。二是工作機制逐步完善。區(qū)河長制辦公室已經(jīng)成立,制定出臺了《魏都區(qū)實施河長制工作方案》,建立完善《河長制突發(fā)事件部門聯(lián)動工作機制》、《河長制重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)推進制度》等11項工作制度,縣級河長制機構(gòu)組建與制度建設(shè)同步推進。我們把工作機制也建立起來,圍繞河長制我們明確了11項工作制度。三是基礎(chǔ)工作有序推進。各級河長陸續(xù)上崗,河長巡河、護河工作逐步展開。“一河一檔”、“一河一策”、河長制信息工作平臺等基礎(chǔ)性工作開始啟動。四是專項行動有效有力。對清潩河、灞陵河、運糧河、幸福渠、靈溝河、中央公園水系等城區(qū)河道以及老吳營、東李莊、劉鐵莊的社區(qū)渠塘集中開展了清河行動,對河道內(nèi)存在的建筑和生活垃圾、水面漂浮物、雜草進行了集中清理和打撈,取得了良好效果。
這是前期我們做的一些工作,也取得了初步成效。同時,鳳杰區(qū)長剛才講話中也對存在的問題一一點了出來,我們在河長制推進中,目前來說,走在了全市的前列,但是好多都是成績,在實際工作推進中還存在這樣那樣的問題。比如說,去年,我們區(qū)大大小小發(fā)生了多起水質(zhì)污染事件,特別是清潩河、幸福渠、運糧河水質(zhì)時好時差,拿出來這幾道渠,水量相對小,并且周邊有污染源、企業(yè),這些水質(zhì)時好時壞,去年,被市政府扣罰區(qū)財政生態(tài)補償金100萬元;進入今年春節(jié)之后,進入植樹季節(jié)之后,侵占河道開墾種菜、葬墳、栽樹等現(xiàn)象屢屢發(fā)生,群眾時有舉報,已成為社會廣泛關(guān)注的熱點,巡河機制還沒有真正的形成,很多河長還沒有真正巡過河,河湖管理保護形勢日益嚴(yán)峻。對這些問題,各有關(guān)部門都要高度重視,這也是我們今天召開會議的一個主要原因。
關(guān)于下步工作,就全面推行實施“河長制”工作,我再提三點意見。
在這時候為什么中央部署,全國實行河長制,湖長?制,總書記親自抓監(jiān)督,這項工作對我們許昌,對我們魏都區(qū)又有什么特殊、特殊情況。首先,我們要把這個問題弄清楚。從大的方面說,
(一)推行河長制是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。十八大以來,習(xí)近平總書記提出了五大發(fā)展理念,其中一條就是綠色發(fā)展,總書記講“綠水青山就是金山銀山”,要求我們“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。總書記對這個生態(tài)環(huán)境非常重視,這很多理念就是總書記在當(dāng)縣長、縣委書記、省長、省委書記的時候提出來的。十八大之后,總書記對這些問題進行了多次督導(dǎo),就像云南大理“蒼山洱?!?,去那里看,在那照個照片,歷史憑證,之后他再來看,看看洱海的水質(zhì)變壞沒有。總書記到很多地方考察調(diào)研,都對生態(tài)文明環(huán)境提出要求。在今年的全國兩會期間,總書記參加一些團的討論時,也再次強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)。2016年10月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,對全面推行河長制作出總體部署、提出明確要求。可以說,對生態(tài)文明,十八大以來上升了一個新的高度,在這方面,無論是我們環(huán)境的攻堅、水生態(tài)文明的建設(shè),總書記都提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”把生態(tài)文明建設(shè)作為一項重要的政治任務(wù),這一點大家一定要有一個清醒的認(rèn)識,有時候你外出也好,或者是在許昌市轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)也好。目前都可以說,對生態(tài)文明建設(shè)從黨政機關(guān)到人民群眾是越來越重視,三江源的保護,甘肅省祁連山的植物園,中央指出對他進行了嚴(yán)肅的處理,所以說大家要站在落實綠色發(fā)展理念的角度上,真正把落實河長制,推進河長制,作為一個重點的工作來對待。
(二)推行河長制是保護生態(tài)水系的現(xiàn)實需要。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要部分,首先我們不要把水和整個生態(tài)隔離開,林、湖、水渠、坑、塘都是一個有機的整體,我們許昌之所以做這項工作是因為對我們許昌非常重要,也有我們的市情來決定。在座有很多同志都經(jīng)歷過水系建設(shè)。許昌是全國嚴(yán)重缺水城市之一,我們?nèi)司Y源占有量不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達國家的水平,而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國的水資源量,我們的水資源并不是很豐富。過去,我們經(jīng)常出現(xiàn)旱災(zāi),歷史上三年困難時期,也是因為大旱。我們小時候的水資源是很充沛的,一般是每個村里面都有坑塘,一下雨,游個泳摸個魚,那種生活情況,通過這幾年的發(fā)展,已經(jīng)沒有了,過去的這種坑塘干涸了,河流干涸了,這就是整個生態(tài)環(huán)境在逐步惡化。過去我們的護城河就成了臭水溝,我們許昌市那么多河道都干涸,成為排污的水渠,那種狀況在我們水系建設(shè)之前大家歷歷在目,過去沿著清潩河走走,有幾個造紙廠,下面是個楊樹林,整個河道是什么狀況。從2014年起,市委市政府下決心搞河湖水系建設(shè),從市里到各個區(qū),到在座的同志們,我們付出了艱辛的努力,三年任務(wù)兩年完成,這中間我們水變輕了,河道變美了,整個我們的形象提升了。在工程建設(shè)的過程中,我們魏都區(qū)為了解決資金問題,當(dāng)時市里與水投公司結(jié)合,我們魏都區(qū)這一塊的建設(shè)資金是19.6億,可以說投入巨大,我們把他建成了,效果比較好,我們在座的同志,魏都區(qū)乃至全市的居民都是受益者,現(xiàn)在到水邊上看一下,散個步,感覺心情非常舒暢。但是我們中原地區(qū)這個水系特別少,因為我們這個水不像大江大河水流量徑流量大,我們是人工建設(shè)的水系,特別是在我們地處平原這個地理位置,水系建設(shè)我們投入很大精力,但是管更難。像中原地區(qū)這個水系,我們的河道同時還肩負(fù)著排澇行洪的功能,如果我們管不好,就很容易被污染,并且有些專家、領(lǐng)導(dǎo)說,像我們建設(shè)的水系河道,至少要經(jīng)過五年的考驗期,因為很容易被污染的可能性比較大,我們要行洪,綿綿污染、生活污染,至少建成之后要五年,如果五年我們管護好了,我們水系才能真正建成發(fā)揮效應(yīng)。之所以實行河長制,從中央的要求來說是對大江大河的治理,每條河都要有河長,因為對全國來說我們的水污染非常嚴(yán)重,無論是長江黃河,特別是淮河等等一些水體某種意義上都在發(fā)生變化,由好到壞。通過這幾年的治理,有些水生態(tài)在逐步回升,實行河長制,從中央的層面來講,就是要明確責(zé)任,這河道要有人去管,有人對這個水質(zhì)負(fù)責(zé),既是發(fā)現(xiàn)問題,及時的解決,這就是總書記推行河長制作為一個重大改革,作為我們魏都區(qū)來說,我們大家有責(zé)任有義務(wù)把水系管護好,推行河長制對我們魏都區(qū)的生態(tài)水系是至關(guān)正要的。
(三)推行河長制是保障改善民生的重要舉措?,F(xiàn)在群眾們都在享受這一池清水,但是,很多群眾也不自覺,往河道倒垃圾、倒污水、在河道開荒種菜、種樹,極個別人為了自己,沒有公共意識,如果我們不管,那么其他人從眾心理就會跟著干。我們的河道是公共的河道,是公共財產(chǎn),不允許個別人在這里違法作業(yè)。要靠我們河長去管理,去巡河發(fā)現(xiàn)問題,及時去糾正整改我們存在的問題,這樣我們才能維護絕大多數(shù)群眾的利益,使我們大家共同來享受這一河清水。作為我們在座的各級河長及相關(guān)部門,大家要充分認(rèn)識中央為什么要推行河長制,推行河長制對我們魏都區(qū)來說,還有哪些特殊情況,如果我們沒有這些河,這還是臭水溝,我們還有必要推行河長制么?現(xiàn)在我們前期把河湖水系建設(shè)起來了,管好是我們大家共同的責(zé)任,我們各級河長的責(zé)任,大家要充分認(rèn)識到,切實履行好我們?nèi)壓娱L的責(zé)任,把我們從河湖水系建起來以后,把這些發(fā)現(xiàn)的問題,我們要整改好。
今天會上,《魏都區(qū)實施河長制工作方案》、《河長制工作手冊》再次印發(fā)給大家,就是讓大家認(rèn)真了解和掌握河長制工作的根本任務(wù)、工作流程和目標(biāo)任務(wù)。各級河長和各部門要認(rèn)真對照,全面落實。大家圍繞著改善水環(huán)境質(zhì)量這個總目標(biāo),來履行我們的責(zé)任,具體的工作有五項:
一要抓好源頭治理。源頭也就是污染源,如果這一塊治不住,想把水質(zhì)量提升上去,水質(zhì)量改善上去,很難。首先,把污染源控制住。目前,我區(qū)現(xiàn)在的污染源主要是城區(qū)生活污水及一些相應(yīng)的小企業(yè)。要堅持分類施策,工業(yè)方面要緊盯造紙等重點污染行業(yè),加強環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法,確保排放達標(biāo)。環(huán)保、水務(wù)部門要組成聯(lián)合排查小組,對清潩河、灞陵河、運糧河入河排污口進行全面排查,重點排查和監(jiān)控沿河企業(yè)非法排污問題以及入河管網(wǎng)雨污分流不徹底等問題。城區(qū)生活污水方面,要加快雨污水綜合治理工程、積水點改造工程建設(shè),著力提高城區(qū)污水處理率,已經(jīng)開工的,要加快建設(shè)進度,盡快建成投用。2016年開始,根據(jù)我區(qū)實際,啟動了一批雨污管網(wǎng)、和積水點改造,地下管網(wǎng)是一個城市的良心,管網(wǎng)雖然看不見,但是,對我們城市的整個運行和發(fā)展是至關(guān)重要的。作為實施這些工程的牽頭部門,一是要把工程建設(shè)好,保證工程的質(zhì)量,工程設(shè)計要一步到位。二是建設(shè)要快。積水點改造要好,雨污水管網(wǎng)建設(shè)也好,很多都在市區(qū),開挖之后影響居民的生活,牽頭部門一定要以最快的速度完成。三是要一步到位。對新建的工程,按照先地下后地上的原則,要把管網(wǎng)一步設(shè)計到位,不要這條路建好補好就要開挖,造成很大的二次投入,這個下去后一定要研究好,解決好。
二要抓河道治理。大力開展清河行動和侵占河道聯(lián)合專項執(zhí)法,4月份要搞一次集中行動,各個辦事處、社區(qū)、各級河長對這個事要高度重視,要按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排開展清河行動和侵占河道聯(lián)合專項行動。集中解決人民群眾反映的侵占河道開墾種菜、葬墳,強占堤防私栽苗木,違法進行水面畜禽養(yǎng)殖等河湖管護等突出問題。我們魏都區(qū)的溝河內(nèi)全部都是禁養(yǎng)區(qū),不允許再有畜禽的養(yǎng)殖。河道的公共資源也不允許個別人侵占,我們要通過今后的制度把這些問題解決好。這項工作由鳳杰同志負(fù)責(zé),本月要組織水務(wù)、畜牧、園林以及辦事處開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動,著力解決我區(qū)河道環(huán)境混亂問題。同時,要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和水美鄉(xiāng)村建設(shè)工作,對部分涉農(nóng)社區(qū)內(nèi)的坑塘、村渠進行綜合治理,真正實現(xiàn)水生態(tài)建設(shè)的全面均衡發(fā)展。
三要堅持聯(lián)防聯(lián)控。要完善河湖應(yīng)急執(zhí)法機制。健全突發(fā)水污染事件等應(yīng)急處置機制,建立區(qū)、辦事處、社區(qū)三級應(yīng)急聯(lián)動機制,完善信息
報告
、應(yīng)急處置、聯(lián)動執(zhí)法、情況反饋等制度,一旦發(fā)現(xiàn)水環(huán)境污染問題,立即啟動應(yīng)急機制,環(huán)保、水務(wù)和相關(guān)職能部門要在十五分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處置,把影響降低到最低程度。同時,建立農(nóng)水、環(huán)保、公安、住建、城管、園林中心等相關(guān)部門參與的河湖保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制,抽調(diào)專門工作力量,推進聯(lián)合執(zhí)法。河道治理也靠各個部門共同努力,很多工作都需要相互的配合,現(xiàn)在存在的問題是,有些部門配合不到位,在這里我提幾個要求,涉及我們魏都區(qū)工作方面需要大家配合的,大家還是要顧全大局,全力支持,任何一個部門都需要其它部門的配合,如果不給你配合,就寸步難行,這個事需要別人配合的時候,你去求人家,但是平時其它部門需要你配合的時候,你不配合不行動,說明你這個同志沒有大局意識,沒有紀(jì)律觀念。無論是垂直部門也好,還是區(qū)直相關(guān)部門也好,對于區(qū)委區(qū)政府確定的工作,并且這些工作還是你應(yīng)該盡的義務(wù)和責(zé)任,應(yīng)該全力搞好配合,搞好聯(lián)合執(zhí)法。四要接受社會監(jiān)督。抓好河長制工作,既要有開拓創(chuàng)新的精神,更要有直面問題、動真碰硬的勇氣,要全面履行責(zé)任意識,督促企業(yè)落實減排治污的主體責(zé)任,依法追究企業(yè)環(huán)境違法責(zé)任。同時,要廣納諫言,積極引導(dǎo)公眾參與,接受群眾監(jiān)督,充分聽取社會各界和廣大群眾的意見建議。人民群眾是主體,現(xiàn)在群眾對水系建成之后是非常關(guān)注的,為什么會有很多舉報,就是人民群眾都關(guān)注這些問題,只有讓人民群眾都參與進來,出了很多問題就會隨時發(fā)現(xiàn),要加強群眾的宣傳引導(dǎo),抓好政策宣傳解讀,動員廣大居民積極參與到河湖水系的治理上來,在全區(qū)上下營造起人人關(guān)心河湖、關(guān)愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的良好風(fēng)尚。
五要著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。河長制落實不僅僅是我們城市,目前,我們還有一些涉農(nóng)社區(qū),也有一些坑塘,也建了一些水系,有些辦事處涉農(nóng)社區(qū)還臨近水源地周邊,要加強河長制這一塊的落實。要結(jié)合美麗社區(qū)的建設(shè),結(jié)合農(nóng)村環(huán)境的整治,著力抓好河垃圾、河污水的治理,這是重點。涉農(nóng)社區(qū)重點有兩塊:一是污水。我們要千方百計把它治住。老吳營的景觀池和七里店臨近的潁汝干渠,要下功夫治好。二是農(nóng)村的死水、污水坑塘,會直接影響居民身體健康和地下水源,要加強坑塘死水污水的治理。
全面推行河長制是一項系統(tǒng)工程,各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署和這次會議要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保取得實實在在的成效。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)河長辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo),定期組織河長聯(lián)席會議,及時報告工作進展情況。4月底前,河長制辦公室工作人員要全部抽調(diào)到位,明確工作崗位和職責(zé)分工,確保日常工作正常運轉(zhuǎn)。各辦事處、社區(qū)要制定專項工作
方案
,細(xì)化工作任務(wù),確定治理時限,落實重點河湖“一河一策、一湖一策”具體措施。4月20日前完成“一河一策”和“一河一檔”編制工作,4月底前組織專家評審,并報區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會研究。對于區(qū)級來說,我們也有湖,但是湖規(guī)模不大,湖在哪個辦事處,辦事處河長就是湖長,不再明確湖長。二要夯實工作責(zé)任。目前,我們已經(jīng)建立了三級河長制體系,每條河流都有“河長”,無論是“總河長”、每條河流的“河長”,還是辦事處的“河長”和社區(qū)負(fù)責(zé)同志,都要切實承擔(dān)起河道保護管理、污染治理的責(zé)任,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,全面深入推進河長制各項工作,真正做到守河有責(zé)、護河擔(dān)責(zé)、治河盡責(zé)。區(qū)河長制辦公室要積極當(dāng)好區(qū)級河長的參謀助手,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,聚焦突出問題,推動責(zé)任落實。河長辦成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),相互支持、多方聯(lián)動,并肩作戰(zhàn)、同向發(fā)力,著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。
三要完善工作機制。圍繞推進河長制,我們建立了一系列行之有效的工作機制,要長期堅持,不斷完善,并切實發(fā)揮作用,推進河長制工作科學(xué)化、常態(tài)化。區(qū)河長制辦公室負(fù)責(zé),建立健全河湖日常監(jiān)管常態(tài)巡查機制,縣級河長要定期不定期地開展巡查,辦事處、社區(qū)級河長要經(jīng)常性開展巡查,及時發(fā)現(xiàn)河流存在的問題。同時,要積極探索創(chuàng)新,總結(jié)一些行之有效、能復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法,并適時上升為制度機制,織密織細(xì)織牢全面推行河長制工作的制度之網(wǎng)。
四要強化考核問責(zé)。要制定完善考核辦法,科學(xué)運用考核結(jié)果,充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。要根據(jù)不同河道存在的主要問題,實行差異化績效評價考核,明確考核目標(biāo)、主體、范圍和程序,將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果及整改情況作為考核的重要內(nèi)容。要建立問責(zé)與激勵機制,對成績突出的河長及單位進行表彰,對履責(zé)不到位,要按照上級的要求,實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
同志們,全面推行河長制、保護水安全責(zé)任重大,使命光榮。大家要進一步統(tǒng)一思想、提高站位,以全面推行河長制為新的起點,努力開創(chuàng)河湖管理保護工作新局面,真正實現(xiàn)轄區(qū)水清、河暢、岸綠、景美。
在河長制工作會議上的講話內(nèi)容篇五
同志們:
今年10月11日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會議,審議通過水利部牽頭起草的《關(guān)于全面推行河長制的意見》。11月28日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《意見》,對全面推行河長制作出總體部署、提出明確要求。今天,水利部、環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委、林業(yè)局聯(lián)合召開視頻會議,深入貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會議精神和《意見》要求,總結(jié)交流各地河長制成功經(jīng)驗,部署全面推行河長制各項工作,推動河湖管理工作再上新臺階。剛才,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹同志、環(huán)境保護部副部長趙英民同志講了很好的意見,江西、江蘇、浙江三省政府負(fù)責(zé)同志介紹了河長制工作的主要做法和成功經(jīng)驗,重慶、廣西、湖南、寧夏四省、自治區(qū)、直轄市政府負(fù)責(zé)同志介紹了全面推行河長制的總體考量和相關(guān)舉措,北京市海淀區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言,大家講得都很好。?
江河湖泊是水資源的重要載體,是生態(tài)系統(tǒng)和國土空間的重要組成部分,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,具有不可替代的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟功能。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視河湖管理保護工作。習(xí)近平總書記多次就河湖管理保護發(fā)表重要論述,指出河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危,強調(diào)保護江河湖泊,事關(guān)人民群眾福祉,事關(guān)中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展。李克強總理指出,江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富,必須倍加珍惜。今年,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組把制定實施河長制的政策文件列為年度工作要點,決定在全國全面推行河長制,并審議通過《意見》,充分彰顯了中央加強河湖管理保護的鮮明態(tài)度,充分體現(xiàn)了全面推行河長制在生態(tài)文明體制改革中的重要作用。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,凝心聚力、合力攻堅,確保河長制落地生根、取得實效。?
第一,提高思想認(rèn)識,切實增強使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記多次對生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示,強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,要求各地區(qū)各部門切實貫徹新發(fā)展理念,樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識,努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。全面推行河長制,是我國水治理體制和生態(tài)環(huán)境制度的重要創(chuàng)新,也是推進生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。從落實綠色發(fā)展理念看,加強河湖管理保護,實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美,是加快生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)的必然要求,也是人民群眾對美好生活的熱切期盼。落實綠色發(fā)展理念,必須把河湖管理保護納入生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,全面推行河長制,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。從解決我國復(fù)雜水問題看,當(dāng)前我國新老水問題交織,集中體現(xiàn)在河湖水域萎縮、水體質(zhì)量下降、生態(tài)功能退化等方面。特別是一些地方對河湖重開發(fā)輕保護,重治標(biāo)輕治本,侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂等現(xiàn)象時有發(fā)生,河湖不堪重負(fù)。解決這些問題,亟需大力推行河長制,推進河湖系統(tǒng)保護和水生態(tài)環(huán)境整體改善,維護河湖健康生命。從完善水治理體系看,河湖管理是水治理體系的重要組成部分。近年來,一些地區(qū)探索建立了黨政主導(dǎo)、高位推動、部門聯(lián)動、責(zé)任追究的河湖管理保護機制,積累了許多可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗。實踐證明,維護河湖健康生命、保障國家水安全,需要大力推行河長制,充分發(fā)揮地方黨委政府的主體作用,明確責(zé)任分工、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成人與自然和諧發(fā)展的河湖生態(tài)新格局。地方各級黨委政府作為河湖管理保護責(zé)任主體,各級水利部門作為河湖主管部門,要深刻認(rèn)識全面推行河長制的重要性和緊迫性,切實增強使命意識、大局意識和責(zé)任意識,以《意見》出臺為契機,開拓進取、攻堅克難、勇于擔(dān)當(dāng),扎實做好全面推行河長制各項工作,確保如期完成黨中央、國務(wù)院確定的目標(biāo)任務(wù)。?
第二,把握總體要求,抓緊制定實施
方案
?!兑庖姟肥羌訌姾雍芾肀Wo的綱領(lǐng)性文件,對實施河長制作出了科學(xué)系統(tǒng)全面的頂層設(shè)計,明確提出地方各級黨委和政府要抓緊制定出臺工作方案,明確工作進度安排,到2018年年底前全面建立河長制。各地要按照工作方案到位、組織體系和責(zé)任落實到位、相關(guān)制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核評估到位的要求,抓緊制定工作方案,細(xì)化、實化工作目標(biāo)、主要任務(wù)、組織形式、監(jiān)督考核、保障措施等內(nèi)容,明確各項任務(wù)的時間表、路線圖和階段性目標(biāo),由各地黨委或政府印發(fā)實施。在方案制定過程中,要堅持把《意見》作為總依據(jù)、總遵循,重點把握好以下幾個方面。一要準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想?!兑庖姟诽岢龅闹笇?dǎo)思想,全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話精神,集中體現(xiàn)了新發(fā)展理念和新時期水利工作方針,明確提出了全面推行河長制的主要任務(wù),凝練概括了責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護有力的河長制運行機制,確定了河長制的目標(biāo)是為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。各地要準(zhǔn)確把握這一指導(dǎo)思想,并切實貫穿到河長制工作的全過程。二要準(zhǔn)確把握基本原則。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念,把是否有利于維護河湖生態(tài)功能作為首要考慮。堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動,緊緊抓住以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,激發(fā)各地各級加強河湖管理保護的強大動能。堅持問題導(dǎo)向、因地制宜,采取有針對性的措施解決河湖管理保護中的突出問題。堅持強化監(jiān)督、嚴(yán)格考核,加強對河長的績效考核和責(zé)任追究,確保河長制落實到位。各地要按照“四個堅持”的要求,準(zhǔn)確把握全面推行河長制的立足點、著力點、關(guān)鍵點和支撐點。三要準(zhǔn)確把握組織形式。按照《意見》要求,要全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系。各省、自治區(qū)、直轄市黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任本省、自治區(qū)、直轄市總河長;省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任本行政區(qū)域內(nèi)主要河湖的河長;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設(shè)立河長,由同級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。各省、自治區(qū)、直轄市總河長是本行政區(qū)域河湖管理保護的第一責(zé)任人,對河湖管理保護負(fù)總責(zé);其他各級河長是相應(yīng)河湖管理保護的直接責(zé)任人,對相應(yīng)河湖管理保護分級分段負(fù)責(zé)。河長制辦公室承擔(dān)具體組織實施工作,各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工,協(xié)同推進各項工作。四要準(zhǔn)確把握時間節(jié)點。北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南等已在全省、直轄市范圍內(nèi)實施河長制的地區(qū),要盡快按《意見》要求修訂完善工作方案,2017年6月底前出臺省級工作方案,力爭2017年年底前制定出臺相關(guān)制度及考核辦法,全面建立河長制。其他省、自治區(qū)、直轄市要在2017年年底前出臺省級工作方案,2018年6月底前制定出臺相關(guān)制度及考核辦法,全面建立河長制。?第三,明確重點任務(wù),著力解決突出問題?!兑庖姟访鞔_了推行河長制的主要任務(wù),即加強水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和涉河湖執(zhí)法監(jiān)管。這六大任務(wù)都是針對當(dāng)前群眾反映比較強烈、直接威脅生態(tài)安全的突出問題提出的,需要各地區(qū)、各部門結(jié)合本地實際,下大力氣加以落實,讓人民群眾不斷感受到河湖生態(tài)環(huán)境的改善。一要確定河湖分級名錄。各地要在水利普查基礎(chǔ)上,進一步摸清轄區(qū)內(nèi)河流湖泊現(xiàn)狀,對河湖健康狀況作出準(zhǔn)確評估。要根據(jù)河湖自然屬性、跨行政區(qū)域情況,以及對經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境影響的重要性等,抓緊提出需要由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長的主要河湖名錄,督促指導(dǎo)各市縣盡快提出需由市、縣、鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)分級擔(dān)任河長的河湖名錄。大江大河流經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市的河段,也要分級分段設(shè)立河長。二要注重加強分類指導(dǎo)。各地河湖水情不同,發(fā)展水平不一,河湖保護面臨的突出問題也不盡相同,必須堅持問題導(dǎo)向,因地制宜,因河施策,著力解決河湖管理保護的難點、熱點和重點問題。對生態(tài)良好的河湖,要突出預(yù)防和保護措施,特別要加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和飲用水水源地的保護力度;對水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化的河湖,要強化水功能區(qū)管理,加強水污染治理、節(jié)水減排、生態(tài)保護與修復(fù)等。對城市河湖,要處理好開發(fā)利用與生態(tài)保護的關(guān)系,劃定河湖管理保護范圍,加大黑臭水體治理力度,著力維護城市水系完整性和生態(tài)良好;對農(nóng)村河湖,要加強清淤疏浚、環(huán)境整治和水系連通,狠抓生活污水和生活垃圾處理,保護和恢復(fù)河湖的生態(tài)功能。三要著力強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。河湖管理保護工作要與流域規(guī)劃相協(xié)調(diào),強化規(guī)劃約束,既要一段一長、分段負(fù)責(zé),又要樹立全局觀念,統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流,系統(tǒng)推進河湖保護和水生態(tài)環(huán)境整體改善,保障河湖功能永續(xù)利用,維護河湖健康生命。對跨行政區(qū)域的河湖要明晰管理責(zé)任,加強系統(tǒng)治理,實行聯(lián)防聯(lián)控。流域管理機構(gòu)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)測等重要作用。?
第四,堅持高位推動,抓緊落實組織機構(gòu)。堅持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、高位推動,是地方實行河長制創(chuàng)造的一條寶貴經(jīng)驗。如江西省委書記、省長分別擔(dān)任全省的總河長、副總河長,7位省級領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任7條主要河流的河長。根據(jù)地方實踐經(jīng)驗,《意見》中明確提出,各省、自治區(qū)、直轄市總河長由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,各省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)主要河湖河長由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。這一要求,既充分體現(xiàn)了河湖管理保護需要,也充分考慮了各地工作實際,具有很強的針對性、實效性和可操作性。各地要按照中央的決策部署,抓緊啟動相關(guān)工作。一要成立協(xié)調(diào)推進機構(gòu)。水利部成立了由主要負(fù)責(zé)同志任組長的全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各地也要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督,研究解決重大問題,確保河長制的順利推進、全面推行。各級水行政主管部門要切實履行好河湖主管職責(zé),全力做好河長制相關(guān)工作。二要逐級逐段落實河長。各地要按照《意見》要求,抓緊明確本行政區(qū)域各級河長,以及主要河湖河長及其各河段河長,進一步細(xì)化、實化河長工作職責(zé),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土擔(dān)責(zé)。三要成立河長制辦公室。各地要在河長的組織領(lǐng)導(dǎo)下,抓緊提出河長制辦公室設(shè)置方案,明確牽頭單位和組成部門,搭建工作平臺,建立工作機構(gòu),落實河長確定的事項。?
第五,密切協(xié)調(diào)配合,建立健全配套制度。河湖管理保護是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及上下游、左右岸和不同行業(yè)。地方各有關(guān)部門要在河長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切協(xié)調(diào)配合,建立健全配套工作機制,形成河湖管理保護合力。一要建立河長會議制度。定期或不定期由河長牽頭或委托有關(guān)負(fù)責(zé)人組織召開河長制工作會議,擬定和審議河長制重大措施,協(xié)調(diào)解決推行河長制工作中的重大問題,指導(dǎo)督促各有關(guān)部門認(rèn)真履職盡責(zé),加強對河長制重要事項落實情況的檢查督導(dǎo)。二要建立部門聯(lián)動制度。建立水利部會同環(huán)境保護部等相關(guān)部委參加的全面推行河長制工作部際協(xié)調(diào)機制,強化組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決重大問題。地方也要加強部門之間的溝通聯(lián)系和密切配合。三要建立信息報送制度。各地要動態(tài)跟蹤全面推行河長制工作進展,定期通報河湖管理保護情況,每兩個月將工作進展情況報送水利部及環(huán)境保護部,每年1月10日前將上一年度工作總結(jié)報送水利部及環(huán)境保護部,按要求及時向黨中央、國務(wù)院上報貫徹落實情況。四要建立工作督察制度。各級河長負(fù)責(zé)牽頭組織督察工作,督察對象為下一級河長和同級河長制相關(guān)部門。督察內(nèi)容包括河長制體系建立情況,人員、責(zé)任、機構(gòu)、經(jīng)費落實情況,工作制度完善情況,主要任務(wù)完成情況,失職追責(zé)情況等,確保河長制不跑偏方向、不流于形式。五要建立驗收制度。各地要定期總結(jié)河長制工作開展情況,按照工作方案確定的時間節(jié)點,及時對建立河長制進行驗收,不符合要求的要一河一單,督促整改落實到位。?
第六,加強依法管理,完善長效管理機制。當(dāng)前河湖管理保護中存在的一些突出問題,反映出一些地方仍然存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。全面推行河長制,必須把加大法治建設(shè)力度作為根本性制度措施,切實將涉河涉湖活動納入法治化軌道。一要健全涉河法規(guī)體系。各地要在嚴(yán)格執(zhí)行《水法》《防洪法》《水污染防治法》《河道管理條例》等法律法規(guī)基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實際,抓緊完善本地水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等方面的法規(guī)制度,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,確保河湖管理保護工作有法可依、有章可循。二要嚴(yán)禁涉河違法活動。要劃定河湖管理范圍,加強水域岸線管理和保護,嚴(yán)格涉河建設(shè)項目和活動監(jiān)管,持續(xù)組織開展河湖專項執(zhí)法活動,堅決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動。對大江大河重點江段和省際邊界敏感水域,要協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控,加強系統(tǒng)治理。三要強化日常巡查監(jiān)管。要完善河湖日常監(jiān)管巡查制度,制定巡查方案、明確巡查責(zé)任,落實河湖執(zhí)法機構(gòu)、人員、裝備和經(jīng)費,利用遙感、gps等技術(shù)手段,對重點河湖、水域岸線進行動態(tài)監(jiān)控,對涉河湖違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)早制止早處理。?
第七,強化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任考核追究。強化監(jiān)督考核,嚴(yán)格責(zé)任追究,是確保全面推行河長制任務(wù)落到實處、工作取得實效的重要保障。一要強化監(jiān)督檢查。各地要對照《意見》以及工作方案,加強對河長制工作的督促、檢查、指導(dǎo),確保各項任務(wù)落到實處。水利部將建立部領(lǐng)導(dǎo)牽頭、司局包省、流域機構(gòu)包片的河長制工作督導(dǎo)檢查機制,定期對各地河長制實施情況開展專項督導(dǎo)檢查。二要嚴(yán)格考核問責(zé)。各地要針對不同河湖存在的主要問題,實行差異化績效評價考核,抓緊制定考核辦法,明確考核目標(biāo)、主體、范圍和程序,并將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考??h級及以上河長負(fù)責(zé)對相應(yīng)河湖下一級河長進行考核,考核結(jié)果要作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,對造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。水利部將把全面推行河長制工作納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核,環(huán)境保護部將把全面推行河長制工作納入水污染防治行動
計劃
實施情況考核。水利部、環(huán)境保護部將在2017年底對建立河長制工作情況進行中期評估,2018年底對全面推行河長制情況進行總結(jié)評估。三要接受社會監(jiān)督。建立河湖管理保護信息發(fā)布平臺,通過主要媒體向社會公告河長名單,在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌,標(biāo)明河長職責(zé)、河湖概況、管護目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會和群眾監(jiān)督。聘請社會監(jiān)督員對河湖管理保護效果進行監(jiān)督和評價。?第八,抓好宣傳引導(dǎo),積極營造良好氛圍。社會公眾廣泛參與是保障河長制有效實施的關(guān)鍵所在。各地要切實抓好輿論宣傳引導(dǎo)工作,提高全社會對河湖保護工作的責(zé)任意識和參與意識。一要加強政策宣傳解讀。各地要以《意見》出臺為契機,迅速組織精干力量對全面推行河長制進行多角度、全方位的宣傳報道,準(zhǔn)確解讀河長制工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、保障措施等,為全面推行河長制營造良好輿論環(huán)境。二要注重經(jīng)驗總結(jié)推廣。積極開展推行河長制工作的跟蹤調(diào)研,不斷提煉和推廣各地在推行河長制過程中積累的好做法、好經(jīng)驗、好舉措、好政策,進一步完善河長制制度體系。水利部將組織開展多種形式的經(jīng)驗交流,促進各地相互學(xué)習(xí)借鑒。三要廣泛凝聚社會共識。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、客戶端等各種媒體和傳播手段,通過群眾喜聞樂見、易于接受的方式,加大河湖科普宣傳力度,讓河湖管理保護意識深入人心,成為社會公眾的自覺行動,營造全社會關(guān)愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的良好風(fēng)尚。?
同志們,全面推行河長制,時間緊迫、任務(wù)艱巨,責(zé)任重大、使命光榮。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,銳意進取、主動擔(dān)當(dāng),攻堅克難、真抓實干,全面落實河長制各項任務(wù),努力開創(chuàng)河湖管理保護工作新局面,為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!?
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