在現(xiàn)在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。報告的格式和要求是什么樣的呢?以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧
女性安全調(diào)查報告篇一
食品安全作為一個社會熱點詞匯,已成為人們談論的重點話題。學校食品安全更是重中之重,他不僅直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全,而且直接關系到高校的工作、學習、生活秩序,也直接關系到高校和社會的穩(wěn)定。當前我國被媒體報刊等不斷披露出來的眾多食品安全事件,暴露出了我國食品安全管理監(jiān)督嚴重滯后性以及存在的重大食品安全隱患,這些都極大地增加了消費者對食品安全的憂慮和擔心,更使消費者對政府,企業(yè),經(jīng)營者產(chǎn)生信譽危機。這不得不引起全社會的高度重視。當前食品安全形勢比較嚴峻,校園食品衛(wèi)生安全責任重大。如何促進食品安全監(jiān)管工作,提高食品安全監(jiān)管水平,這些都是值得我們思考。
二。調(diào)查報告的內(nèi)容
本次調(diào)查我們針對本校其中一家小賣鋪的食品安全現(xiàn)狀而展開的,調(diào)查主要從兩個方面著手:一方面,通過問卷調(diào)查方式了解我校學生對我校食品安全現(xiàn)狀的認識和評價;另一方面,通過訪談形式直接與鋪面老板面對面進行交談,了解其店鋪食品來源,存儲管理及安全管理狀況。本次調(diào)查我們隨機向本校學生發(fā)放了150份調(diào)查問卷,問卷回收150份,回收率為100% ,有效率為96%。最后,我們在分析綜合結(jié)論的基礎上,從小賣鋪食品安全現(xiàn)狀,學生食品安全意識,校園可能出現(xiàn)食品安全隱患的原因分析及我們的建議四個方面對我們的調(diào)查結(jié)果進行分析反饋。
三。綜合結(jié)論與分析反饋
1。食品安全現(xiàn)狀:經(jīng)訪談與實地考察,①該鋪面老板對于食品安全方面有了一定的安全管理制度并且有了較完整的食品進貨、儲藏、銷售及清理標準。②該鋪面頒有由湘潭市衛(wèi)生局頒發(fā)的衛(wèi)生許可證及工商局頒發(fā)的個人營業(yè)執(zhí)照。③在經(jīng)營環(huán)境方面上其滿足基本的衛(wèi)生環(huán)境條,但也較為一般甚至存在一定的衛(wèi)生死角。④鋪面老板對于食品衛(wèi)生安全知識有一定的了解并且也較為注重。⑤經(jīng)隨機的抽樣查尚未發(fā)現(xiàn)存在變質(zhì)或是過期食品,據(jù)了解也未曾發(fā)生過相關的食物中毒事件,且普遍的消費者對該小賣鋪的反應較為良好。
2。學生食品安全意識:該次問卷調(diào)查我們共設計了十個問題包括:①你平常是否常到北苑小賣鋪購物?②你會到該小賣鋪購物的原因是?③購物時你一般會關注食品包裝上的相關信息么?④你了解一些相關的食品安全知識么?⑥你是否在該小賣鋪里吃過虧(不幸買到過期變質(zhì)食品或是劣質(zhì)物品)⑦你是否了解消費者的相關維權(quán)知識并時常關注食品安全問題的相關新聞?⑧你平時是否關注過自己的消費權(quán)益并時時維護自己的權(quán)益?⑨你吃虧時你是如何維權(quán)的?⑩你對于如何保障我們學校食品衛(wèi)生安全有何較好的意見與建議?經(jīng)調(diào)查后我們了解到,我校大學生基本上具有一定的食品安全意,了解一些基本的相關安全知,也具有一定的相關自我保護意識和辨別能力。從整體上說,我校學生的自我保護意識較強,但辨別力不高,控制力不強,維權(quán)意識不夠。為此有必要進一步加強學生們的相關知識傳授,加強同學們的維權(quán)意識與維權(quán)行動。
3??赡艹霈F(xiàn)食品安全問題的原因分析:①食品生產(chǎn)商不顧消費者的生命安全出產(chǎn)摻假、摻劣的食品,從源頭上埋下了安全隱患。②食品在運輸存儲方面未能達到標準,同時又缺乏相關部門的質(zhì)量監(jiān)控與管理。③經(jīng)營商雖然有食品安全意識,但又存在麻木僥幸的心理,可能為了蠅頭小利而拋棄消費者安全至上的理念,從而可能做出賣假、賣劣的不道德行為,從而進一步將安全隱患觸發(fā)。④消費者缺乏必要的食品安全知識與安全隱患意識,其在購買食品之時未去關注相關的食品安全信息,最終引發(fā)安全事故。
4。參考性建議:①國家應不斷完善食品經(jīng)營法律法規(guī),加大食品安全執(zhí)法部門的執(zhí)法力度。政府部門應大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會及相關消協(xié)的作用,使之真正成為溝通政府、企業(yè)、消費者之間的一座橋梁,并引導新聞媒體的人民喉舌的作用,大力普及宣傳食品安全的知識,做好食品安全的監(jiān)督和跟蹤。②加強生產(chǎn)者與經(jīng)營者的法律意識與道德意識,提高其綜合素質(zhì)。食品生產(chǎn)者與經(jīng)營者應牢牢樹立顧客生命安全第一,顧客利益至上的理念,自覺執(zhí)行相關的食品衛(wèi)生安全法規(guī)標準,自覺采取保障食品安全的舉措。③開展科普教育,加大食品安全知識的宣傳力度,提高消費者的自我保護能力。大學生應加強自身食品安全知識水平,提高食品安全的能力,并在日常生活中關心與食品安全相關的新聞,增強自身對于食品安全的認識同時,通過自身對食品安全知識的了解,積極進行食品衛(wèi)生安全知識的宣傳工作,使更多的人了解食品衛(wèi)生安全知識,為校園食品安全環(huán)境貢獻自己的一份力量。
女性安全調(diào)查報告篇二
對于春節(jié)安全問題,由于春節(jié)的特殊性,在春節(jié)的時候許多離鄉(xiāng)的人們都會千里迢迢趕回家中與家人團圓,因此春節(jié)安全問題并不只限于春節(jié)的那幾天,而是已延伸到春節(jié)前十幾天、春節(jié)后乃至元宵節(jié)。也正由于春節(jié)時的人數(shù)之多,安全問題比平時更加嚴重,更受人關注。春節(jié)安全問題中,最嚴重的時間并不是在除夕到正月初八那幾天,反而是春節(jié)前的那幾天。
由于春節(jié)是傳統(tǒng)節(jié)日,在人們心中早已根深蒂固,作為每一個離家的中國人無不希望在春節(jié)這喜慶的日子里與家人團聚,尤其是那些長年在外打工的人們。因此在春節(jié)前十幾天,回家的人們絡繹不絕,其數(shù)量之多除了春節(jié)后的那幾天外,可說是其他時間都望塵莫及的。因此春運問題是擺在政府面前的一個大難題,盡管在其中的盈利不小,但在此期間的安全更懸在每個人心中。
鐵路問題 由于春節(jié)人數(shù)太多,盡管鐵路運輸?shù)目土髁窟h比其他交通工具要大,但仍感吃力,發(fā)售的車票仍是供不應求,更有不少的不法分子利用便利,從車站大量收購緊俏的車票再提高票價進行販賣獲取暴利。這類被稱為黃牛黨的行為更添加了離家人們的回家難度和安全隱患。
回家的人多了,但火車站的候車廳面積卻不會變大,在火車站候車的人們變得擁擠非常。在這樣的情況下,那些也想在春節(jié)前多賺一些錢的小偷便蠢蠢欲動,在車站不斷順手牽羊。而車站便經(jīng)常出現(xiàn)錢包被盜,手機等貴重物品被盜的案件。近來政府雖然不斷抽調(diào)警察進入車站維持治安,但終究沒有杜絕偷盜現(xiàn)象。
客車問題 鐵路運輸終不能滿足所有人的要求,那些購不到火車車票及短途的旅客就只能求助于客車客運。但此時的客運客車也趁火打劫,也對車票哄抬價格。而且由于客車客運都是私營的,不是國營部門,其提價的幅度不像火車票價只能按規(guī)定提高15%或20%,而是平時淡季的幾倍。其價格與距離春節(jié)的天數(shù)成反比,越接近春節(jié)價格越高。
春節(jié)人們圖的是安全平安,本來只要能夠一路平安,多花點錢人們也甘心。但春運期間的客運卻不是很安全。由于此時客滿為患,作為客運站,經(jīng)常也是人山人海,為了爭取到這些乘客,客運站可說是絞盡腦汁。首先是在路上滿載乘客的客車并未在其所說的終點停車下客,而是在距離終點站還有很遠的地方強迫滿車的旅客下車,好趕回去再搭載更多的旅客。
其次,就是客車站為了多賺錢,經(jīng)常超載。由于交警在路上增加了檢查力度,此種現(xiàn)象已大為減少。因為一旦被查出超載,其所賺的錢還不足以應付開出的罰款。再次就是車禍問題,超載行駛、超速行駛?cè)菀壮霈F(xiàn)車禍是顯而易見的,同時疲勞駕駛也是很容易引起車禍的。春節(jié)是客運高峰,不少司機都要加班加點工作,其工作強度不知比平時大了多少,在駕駛途中,更是容易疲勞。這樣對于那些短途的路線來說還好一點。但若是路線是長途省際的,車禍發(fā)生的概率更是大了許多。一旦途中發(fā)生車禍,那將會令節(jié)日的氣氛蒙上一場陰影。
治安問題 春節(jié)安全問題不但考驗著回家的人們也考驗著在家的人。在臨近春節(jié)之際,尤其是在農(nóng)村郊區(qū)的地方,人們除了懷著喜悅的心情置辦年貨,還得謹慎地防止小偷和小心東西被搶。盡管如此,街頭巷尾還是時常發(fā)生某某錢包或手機首飾被搶的事件,部分地區(qū)甚至還出現(xiàn)了持槍搶劫的案件。當你在某個路口停下車時,他們就走過去敲你一下并順便用槍抵住你,此時此刻就只能任由他們搜刮一空,末了還得讓他們坐上自己的車逃之夭夭。出行有危險,但呆在家中也不是很安全。就在前幾天,我所在的小區(qū)就發(fā)生了好幾起撬窗入室偷盜的案件,我的一位朋友也在路上遭遇到了“摩托車”搶皮包的事件。
對于以上的種種問題,都給祥和的新年氣氛帶來了一絲絲的不安,盡管政府部門加大力度進行打擊,但一些問題仍沒能得到徹底根除。因此,我們自己在出行的時候,應當小心防范。
希望在今年的春節(jié),讓這些安全問題消失在人們眼前,讓大家過一個祥和安心的春節(jié)。
女性安全調(diào)查報告篇三
我市下轄17個縣(市、區(qū))以及兩個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),總面積20xx5平方公里,總?cè)丝?17.26萬人,是山西省的主要的棉麥基地。目前,全市共有食品加工企業(yè)842家,其中取得食品生產(chǎn)許可證的286家,小作坊556家。通過qs認證的企業(yè)212個,年產(chǎn)值500萬元以上企業(yè)10家。食品經(jīng)營企業(yè)10105家,餐飲單位6930家。全市共有1256人從事食品安全監(jiān)管工作,有6個部門可對食品進行檢測,158人從事食品檢驗檢測工作。
全市共有藥品生產(chǎn)企業(yè)14家(已全部通過國家gmp認證),注冊品種共計735個。醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)6家,醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)5家,中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)2家。醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)236家。經(jīng)營藥品批發(fā)零售企業(yè)1519家,其中縣級以上391家。銷售額上億元的企業(yè)有臨汾市醫(yī)藥藥材有限公司和侯馬通盛醫(yī)藥有限公司。全市共聘用藥品監(jiān)督協(xié)管員211名,藥品監(jiān)督信息員2890名,藥品監(jiān)督和供應網(wǎng)2738個,覆蓋面占行政村92.2%以上,基本健全了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品供應和監(jiān)督網(wǎng)絡。
近年來,全市各級各部門圍繞做好食品藥品安全監(jiān)管工作,各司其職,協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,綜合治理,確保了全市人民的飲食用藥安全。
1、構(gòu)建了食品安全責任和監(jiān)管體系
各級人民政府按照“全市統(tǒng)一領導、各級政府負總責”的要求,不斷加強對食品安全工作的領導,堅持“有事故必追究,有隱患必處置”的原則,健全落實責任制和責任追究制。建立健全了食品企業(yè)信用檔案、食品安全事故應急處理體系、食品安全信息發(fā)布制度。全市各級食品安全委員會和相關部門嚴格執(zhí)行《臨汾市食品安全聯(lián)合執(zhí)法工作制度》,建立起“指揮有力、政令暢通、動作快捷”的組織管理體系,各縣市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定食品安全工作目標責任書,基本建成了縱向到底、橫向到邊的食品監(jiān)督網(wǎng)絡,形成了全社會共同關注食品安全、共同參與食品安全監(jiān)管的良好氛圍。
一是從源頭抓起,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。市、縣兩級農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門,廣泛宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),培訓農(nóng)資經(jīng)營戶,制定規(guī)程,建立基地,實施農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。近年來,全市相繼制定了69項無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程,9個產(chǎn)品獲得了有機農(nóng)產(chǎn)品認證,114個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品認證。農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)部門定期對蔬菜生產(chǎn)基地,以及市區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜農(nóng)藥殘留、漁業(yè)養(yǎng)殖、豬肉等進行例行檢測,確保了種養(yǎng)業(yè)安全。
二是嚴格生產(chǎn)加工,杜絕問題食品流入市場。質(zhì)監(jiān)部門嚴格實行食品生產(chǎn)許可證制度,以食品質(zhì)量監(jiān)督抽查為重點,按照食品質(zhì)量安全準入要求,加強對生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年度定期報告以及監(jiān)督抽查工作。對842家食品加工企業(yè),按照“一企一檔”的要求,建立詳實準確的檔案和違法行為記錄,并堅持對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品,進行專項整治。同時,堅持“四包問責制”,責任到人頭,充分發(fā)揮農(nóng)村質(zhì)監(jiān)中心站的作用,延伸監(jiān)管觸角,聘請了262名食品質(zhì)量協(xié)管員,及時掌握動態(tài)監(jiān)管情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置,逐步使食品生產(chǎn)企業(yè)走上標準化生產(chǎn)軌道。
三是加大查處力度,規(guī)范食品流通秩序。工商部門從日常監(jiān)管制度和企業(yè)自律制度入手,進一步細化《重點區(qū)域食品流通分布圖》,保障基層監(jiān)管人員的監(jiān)管責任落到實處。曲沃、侯馬等地都與食品經(jīng)營戶簽定了目標責任書。在市場巡查中,嚴格按照“六查六看”的內(nèi)容,逐戶逐項進行檢查,加大對農(nóng)村銷售偽劣和不合格食品行為的檢查力度。認真開展元旦、春節(jié)、“3?15”活動月、五一節(jié)期間食品市場專項整治,并及時收集有關案件線索,查處違法行為。商務部門加強生豬定點屠宰廠(場)的監(jiān)督檢查,并會同公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等有關部門,不斷加大酒類市場和肉品市場監(jiān)管力度,嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為,通過查處,及時搗毀制假售假窩點,杜絕不合格食品,維護了消費者利益。
四是嚴格餐飲消費監(jiān)管。衛(wèi)生部門對餐飲和食堂衛(wèi)生進行時時跟蹤監(jiān)管,定期對餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員進行健康檢查,在5600家企業(yè)推行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分組管理,實行了餐飲業(yè)、集體用餐配送企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化。建立并嚴格執(zhí)行餐飲業(yè)、集體食堂原料進貨溯源制度,有效解決了餐飲業(yè)中存在的設施差、管理差、衛(wèi)生條件差等問題;以防控食物中毒事故為重點,對農(nóng)村集體用餐實行了申報制度。市食品安全委員會與食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育部門聯(lián)合下發(fā)了《臨汾市學校食堂食品安全專項整治實施方案》,各縣(市、區(qū))和市食品安全有關部門,組織開展了學校食堂食品安全專項整治工作。同時,認真開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動,加強對農(nóng)村小食店、小餐館及自辦宴席的監(jiān)管,進一步理順了農(nóng)村食品監(jiān)管體制,下大力解決監(jiān)管空白問題。 民族宗教部門開展清真食品安全專項治理,嚴禁假冒清真食品流入市場,建立和完善了對清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理機制。
2、對藥品安全實施了全過程監(jiān)管
食品藥品監(jiān)管部門采取得力措施,依法嚴格加強藥品注冊、生產(chǎn)、流通和使用全過程的監(jiān)管,探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實施科學有效監(jiān)管,使藥品安全工作始終處于有序、可控的狀態(tài)。
一是整合藥品生產(chǎn)企業(yè)。通過換證、認證等手段,淘汰規(guī)模小、質(zhì)量保障水平低、管理混亂的藥品生產(chǎn)企業(yè),為優(yōu)勢企業(yè)騰出了市場空間,企業(yè)管理水平和質(zhì)量安全保障水平迅速提高。全市14家藥品生產(chǎn)企業(yè)已全部通過了國家gmp認證,并在全省率先全部推行了綜合監(jiān)管軟件系統(tǒng)。
二是整頓醫(yī)療機構(gòu)。在全市開展了醫(yī)療機構(gòu)制劑整頓,結(jié)束了醫(yī)療機構(gòu)制劑無固定處方、無固定工藝、無標準、無說明書和審批管理混亂的局面。
三是整治藥品流通市場。在藥品流通環(huán)節(jié),以調(diào)整理順購銷渠道為重點,堅決治理藥品批發(fā)企業(yè)、連鎖企業(yè)不統(tǒng)一配送藥品、零售藥店出租(借)柜臺、超方式、超范圍經(jīng)營,規(guī)范凈化市場環(huán)境。在全市開展了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”(監(jiān)督網(wǎng)絡和供應網(wǎng)絡)建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場監(jiān)管,全市零售和零售連鎖藥店1519家,基本健全了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品供應和監(jiān)督網(wǎng)絡,有效改變了農(nóng)民“用藥難,用好藥更難”的局面。在醫(yī)療機構(gòu)開展了藥房規(guī)范化建設,加強了藥品不良反應監(jiān)測工作,使藥品不良事件早期發(fā)現(xiàn)、及時處置,藥品經(jīng)營使用規(guī)范化建設程度進一步提高。同時,開展經(jīng)常性的藥品安全隱患摸排,對涉藥隱患單位責令限期整改。對制售假劣藥品違法犯罪行為,進行嚴厲打擊,對制假、售假藥械行為進行懲罰,有力震懾了違法犯罪行為,維護了人民群眾身體健康和生命安全。
1、食品安全監(jiān)管體制在實際操作中存在困惑?!妒称钒踩ā奉C布之后,規(guī)定食品生產(chǎn)、流通、消費等實行各部門分段管理,有關職能部門各司其職,各負其責。但從監(jiān)管職能看,食品安全監(jiān)管涉及到10多個部門,存在重復監(jiān)管現(xiàn)象,造成有效監(jiān)管資源的浪費,影響監(jiān)管效率。目前尚沒有更細的實施辦法,在實際操作中存在認識不清、職責不明、互相扯皮等問題,甚至在監(jiān)管上出現(xiàn)一些空白和盲區(qū)。特別是食品生產(chǎn)、養(yǎng)殖方面沒有規(guī)范的法律法規(guī),有些食品安全標準不健全。
2、食品行業(yè)整體設施管理水平較低。一是農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染嚴重。由于目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要以農(nóng)戶為單位,農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控難度大,有些國家明令禁止或限制使用的含激素類藥物、劇毒農(nóng)藥的使用引起的牲畜中毒或影響健康情況難以控制,對食品安全影響較大。二是食品生產(chǎn)企業(yè)相當一部分為家庭小作坊,特點是“小、散、亂、臟、差”,這種生產(chǎn)單位缺乏合格食品的基本條件,食品標準難以達到要求,食品安全難以保障。三是城鄉(xiāng)食品經(jīng)營單位大多數(shù)為個體工商戶,缺少必要的設施,經(jīng)營管理落后。一些食品批發(fā)市場缺乏有效的安全檢驗手段和質(zhì)量控制措施,使造假者有機可乘,甚至成為假冒偽劣集散地。經(jīng)營業(yè)戶貪圖私利,蓄意出售過期或變質(zhì)食品現(xiàn)象屢禁不止。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者時常偽造標識、濫用標識,欺騙和誤導消費者。四是農(nóng)村食品市場分布面廣,監(jiān)管網(wǎng)絡不健全,導致無證生產(chǎn)、經(jīng)營食品現(xiàn)象時有發(fā)生,食品安全隱患比較多。
3、食品安全協(xié)調(diào)工作難以開展。目前,雖然《食品安全法》已經(jīng)頒布并開始實施,但正面臨地方政府機構(gòu)改革,食品藥品監(jiān)管部門正處在從“條條”向“塊塊”的過渡期間,根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關于調(diào)整市縣兩級食品藥品監(jiān)督管理體制有關問題的通知》精神,“改革到位之前,衛(wèi)生部門與食品藥品監(jiān)督管理部門繼續(xù)承擔原來各自的食品監(jiān)管職能”。食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管職能依舊是“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大事故的查處?!钡珜嵺`中,由于種種原因,確實存在組織協(xié)調(diào)難、綜合監(jiān)督難、活動開展難、信息收集難的問題。
4、藥品市場監(jiān)管力量薄弱。由于食品藥品監(jiān)管部門人員少,監(jiān)管范圍大,機構(gòu)體制難以適應任務的要求,形成“小馬拉大車”的局面。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級沒有監(jiān)管機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)村雖然建立了協(xié)管體系,從社會各界聘請了監(jiān)督員,但全市沒有幾個縣落實監(jiān)督員的待遇,待遇也不高,現(xiàn)有的制度對他們?nèi)狈Ρ匾闹萍s力,他們對藥品協(xié)管工作認識不足,缺乏主動參與的積極性,加之配套政策不完善,因此實際上并不能很好的發(fā)揮作用。
5、藥品質(zhì)量存在安全隱患,藥品供應不足。部分藥品流通企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益,不按照國家gsp認證規(guī)定規(guī)范經(jīng)營,“有令不行”,與監(jiān)管人員玩“貓捉耗子”游戲,使得藥品質(zhì)量存在安全隱患。藥品從業(yè)人員準入門檻不高,流動性大,素質(zhì)相對較低,缺乏基本的法律常識和藥學知識。部分縣市農(nóng)民用藥主渠道仍以鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)為主,而村級醫(yī)療機構(gòu)規(guī)模偏小、品種不足,價格較高,給農(nóng)民用藥帶來不便??h、鄉(xiāng)、村、個體藥庫、藥房條件較差,藥品貯存養(yǎng)護達不到保證藥品質(zhì)量的規(guī)定要求,難以保證質(zhì)量。
1、建立綜合監(jiān)管長效機制。按照“政府重點抓牽頭,依靠牽頭帶隊伍”的工作思路,強化食品藥品安全保障監(jiān)管體系建設。設立食品藥品安全監(jiān)管牽頭機構(gòu),加強各部門之間的溝通協(xié)作,建立部門的協(xié)作機制,預警機制和快速反應機制。整合食品監(jiān)管資源、檢驗檢測資源,搭建好各食品監(jiān)管部門食品安全信息平臺,努力做到信息互通共享,形成綜合統(tǒng)一高效的監(jiān)管體系。強化安全責任體系建設,繼續(xù)完善我市食品安全責任追究制度、食品監(jiān)測與監(jiān)督抽查制度、食品安全科學評估制度、食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡制度等,不斷提高食品安全監(jiān)管效能和規(guī)范化水平,及時有效地預防、控制和消除食品藥品安全事件的發(fā)生。
2、建立安全信息網(wǎng)絡。介于監(jiān)管部門人員少的現(xiàn)狀,結(jié)合即將在全國范圍內(nèi)推廣的“四類藥品”電子監(jiān)管碼工程,積極探索將縣級醫(yī)療機構(gòu)、中心衛(wèi)生院、藥品批發(fā)企業(yè)的所有藥品購銷情況實行計算機管理,藥監(jiān)部門通過在線監(jiān)控,及時掌握市場動態(tài)。及時開通地方食品藥品安全信息網(wǎng),在網(wǎng)頁設置法規(guī)咨詢及指導、國家及各省發(fā)布的假劣藥品信息、網(wǎng)上辦公、安全用藥咨詢等欄目。讓群眾登陸食品藥品安全信息網(wǎng),了解藥品供應相關信息及食品藥品安全動態(tài),學習安全用藥相關知識,獲得相關服務。
3、大力開展食品藥品安全專項整治活動。一是突出把與老百姓日常生活息息相關的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、保健品等作為重點品種,緊緊抓住農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、食品加工生產(chǎn)、食品經(jīng)營和消費等四個重點環(huán)節(jié),在城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部特別是農(nóng)村市場等重點區(qū)域,各類批發(fā)市場、超市、集貿(mào)市場等重點市場,加大檢查力度,強化日常監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營行為。二是著重抓好大案要案的查處。集中力量查處一批大案要案,嚴懲一批違法犯罪團伙和首惡分子,取締一批無證生產(chǎn)經(jīng)營食品行為,始終對制售假劣食品違法行為保持高壓態(tài)勢。三是充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用??善刚埲舜蟠?、政協(xié)委員以及各個層面的人員擔任食品安全工作監(jiān)察員,充分發(fā)揮他們參政、議政和監(jiān)督作用。要通過新聞媒體,對制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為及時曝光,以震懾違法分子,教育廣大群眾。
4、加強安全監(jiān)管隊伍設施建設。從目前食品藥品安全嚴峻形勢和從事安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)來看,加強監(jiān)管隊伍建設是一項迫在眉睫的任務,各級、各部門要加強機構(gòu)建設,健全監(jiān)管職能,充實監(jiān)管力量,通過法律和業(yè)務知識學習,不斷提高監(jiān)管人員的執(zhí)法行政水平和綜合素質(zhì),以適應安全監(jiān)管形勢的需要。同時,政府要增加投入,提高監(jiān)管機構(gòu)裝備水平,加強食品藥品檢測基礎設施建設,建議整合監(jiān)測資源,建立起區(qū)域性的食品質(zhì)量公共檢驗機構(gòu),為食品安全管理提供免費的技術保障。要大力扶持建立醫(yī)療現(xiàn)代物流配送中心,形成及時、方便、快捷、全面輻射的供應網(wǎng)絡。
5、抓緊完善食品安全法律法規(guī)。新的食品安全法實施后,由于缺乏實施細則,導致食品安全監(jiān)管出現(xiàn)一系列對接問題。建議立法部門盡快組織力量,加速制定食品安全法配套實施辦法,為執(zhí)法監(jiān)管部門提供法律依據(jù),使各項監(jiān)管職能真正落到實處。
女性安全調(diào)查報告篇四
為進一步加強我市學校食品衛(wèi)生安全工作,消除不安全隱患,切實保障廣大師生身體健康和生命安全,20xx年,市食品藥品監(jiān)管局對全市開展學校食品安全專項檢查工作做了具體安排,集中時間對全市各類學校的食堂食品安全進行了監(jiān)督檢查。
一、主要工作情況
(一)加強領導,落實責任
為保障師生身心健康,市食品藥品監(jiān)管局高度重視學校食堂食品安全工作,局領導親自抓,以對廣大師生健康高度負責的態(tài)度,嚴格依法行政,堅持突出工作重點,以點帶面,堅持明確工作目標,科學部署各項工作。同時,積極與教育行政部門取得聯(lián)系,聯(lián)合下發(fā)了《韶關市學校食堂食品安全專項檢查方案》,采取食堂自查與集中檢查等措施,確保學校食堂食品安全工作的各項監(jiān)管任務落實到位、責任到人,進一步提高學校食堂食品安全水平。
(二)加大宣傳教育,提高食品安全意識
一是充分利用各種宣傳活動,通過發(fā)放宣傳資料,食品安全知識問答片等方式方法大張旗鼓地宣傳食品安全法律、法規(guī)和基本常識,期間共發(fā)放各類宣傳資料、問答卡3500多份。同時,在局政務網(wǎng)站及時公布《食品安全法》、《實施條例》及新出臺的《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),飲食安全常識,食品安全預警信息等內(nèi)容,并公布食品安全投訴舉報電話,完善突發(fā)食品安全事件應急處置制度,全方位營造校園食品安全環(huán)境。
二是結(jié)合日常監(jiān)管工作深入到學校中去開展食品安全指導和監(jiān)督工作,宣傳食品安全知識,引導師生形成科學、安全、合理的飲食習慣,提高食品安全意識和防范能力。
三是加強與教育行政部門聯(lián)系,主動向教育行政部門和學校通報對學校食品安全狀況監(jiān)督的結(jié)果,聯(lián)合教育行政部門從提高學校食堂從業(yè)人員的食品安全意識和食品安全常識入手,不斷強化學校食堂作為食品安全第一責任人意識,增強有關從業(yè)人員安全防范意識和責任意識。
(三)突出重點,嚴格整治
專項檢查工作開展以來,全市各餐飲服務食品安全監(jiān)管部門堅持食堂自律與強化監(jiān)管、全面推進與重點突破有機結(jié)合。利用9月中旬兩周的時間,抽調(diào)食品安全監(jiān)管人員與市教育局工作人員聯(lián)合組成多路檢查組,集中對市區(qū)大、中、小學校、幼兒園進行了集中整治檢查,同時按照全市各類學校分布情況,結(jié)合日常核發(fā)《餐飲服務許可證》工作,不斷加強對各類學校、幼兒園的日常食品安全監(jiān)管工作。
1。督促建立健全食品安全責任制。把督促學校建立健全食品安全管理責任制作為學校食堂日常監(jiān)管重點,要求學校將食堂食品安全工作作為學校日常管理重要內(nèi)容,學校要與從業(yè)人員簽訂食品安全責任書。凡是對外承包食堂的學校,必須把保證食堂食品安全作為承包合同的主要內(nèi)容,嚴格要求承包方把好食品安全準入關,切實加強監(jiān)督檢查,督促承包人嚴格落實各項管理制度。
2。進一步細化監(jiān)督措施,加大監(jiān)督檢查力度,確保學校各項食品安全管理制度得到有效落實。
一是嚴查從業(yè)人員健康查體檔案。核查是否建立從業(yè)人員健康查體和培訓檔案,從業(yè)人員是否持有效健康合格證明和經(jīng)過食品安全知識培訓教育。
二是嚴查索證索票制度和進貨臺賬。核查學校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品是否驗收,是否建立進貨臺賬,庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi),原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況,嚴查食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票情況。
三是嚴查清洗消毒落實情況。嚴格核查學校食堂配備有效消毒設施,消毒池是否與其他水池混用,消毒人員掌握基本知識,餐飲具消毒是否符合相關要求等情況,對不符合要求的學校均出具了監(jiān)督意見,要求其限期整改到位。
四是嚴查執(zhí)行加工管理制度和留樣制度。核查原料清洗是否徹底,粗加工是否達到要求,是否生熟分開,是否存在交叉污染;操作人員是否佩戴口罩。嚴查是否按規(guī)定留樣,是否具有留樣設備,留樣設備是否正常運轉(zhuǎn)。對未達到要求的學校,檢查人員均要求學校立即予以整改
五是嚴查食品添加劑使用行為。認真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況,使用品種和用量是否符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》,是否達到專店采購、專柜存放、專人負責、專用計量工具、專用臺賬的要求。
六是嚴查環(huán)境衛(wèi)生整潔情況。核查學校食堂環(huán)境是否定期清潔和保持良好,“三防”設施是否完善,措施是否得力,防護效果是否達到要求。對還未達到要求的學校,執(zhí)法人員均要求其馬上整改,并對整改落實情況進行復查。
二、存在問題及困難
從整體情況看,全市各類學校食品安全管理狀況良好,學校對食品安全管理均十分重視,建立健全并嚴格落實了相關食品安全管理和應急制度,從業(yè)人員責任明確管理到位。部分對外承包食堂的學校均能嚴格制定準入要求,督促承包人落實各項管理制度。存在的問題主要有:少數(shù)學校的消除鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及滋生條件的防護措施不夠,食堂衛(wèi)生狀況未達到要求;部分學校沒有嚴格執(zhí)行食品留樣制度,留樣操作不規(guī)范。部分民辦學校存在較多不足,普遍存在食堂設施設備殘舊,“三防”設施不足,從業(yè)人員缺乏基本食品衛(wèi)生安全常識,落實采購食品原料索票索證制度不完善等問題,食品安全管理工作需進一步改善。
女性安全調(diào)查報告篇五
近年來,臨淄區(qū)堅持以創(chuàng)建省級食品安全先進區(qū)為主線,凝心聚力強監(jiān)管、促發(fā)展,集中精力強基礎、抓落實,全區(qū)食品藥品安全總體形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。近期,區(qū)政府研究室、區(qū)食藥監(jiān)局對全區(qū)食藥監(jiān)工作情況進行了專題調(diào)查,形成如下調(diào)查報告。
全區(qū)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位7982家(其中食品生產(chǎn)單位83家、食品經(jīng)營單位3367家、餐飲服務單位2175家、小作坊416家、小餐飲885家、藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用單位899家,保健食品經(jīng)營單位157家)。
(一)強化措施,狠抓落實,省級食品安全先進區(qū)創(chuàng)建工作亮點紛呈
一是建立機制,加強調(diào)度。區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)建工作高度重視,高規(guī)格召開創(chuàng)建動員會、成立創(chuàng)建工作領導小組,高標準制定創(chuàng)建方案,下發(fā)了職責分工、工作制度等一系列文件,每季度召開一次創(chuàng)建辦成員會,每月召開一次創(chuàng)建辦主任會,調(diào)度督導創(chuàng)建工作進展情況,形成了創(chuàng)建項目化、問題清單化、督導常態(tài)化的創(chuàng)建工作推進機制。
二是重抓環(huán)節(jié),夯實基礎。區(qū)創(chuàng)建辦通過月調(diào)度會、各級創(chuàng)建督查、季度考核等形式,對照省市創(chuàng)建驗收標準,對14個承擔創(chuàng)建主要任務的部門,列出了問題清單、整改標準和整改時限,各創(chuàng)建單位按照整改清單有序推進,創(chuàng)建工作成效顯著。區(qū)檢驗檢測中心追加300萬元的設備投資;區(qū)商務局將全區(qū)36個節(jié)點納入全市肉菜流通體系第一批建設;區(qū)住建局新增垃圾收集車3輛;區(qū)衛(wèi)計局將7家餐具消毒企業(yè)合并為5家,企業(yè)新購置了設備,并進行升級改造;區(qū)畜牧獸醫(yī)局督導動物無害化處理廠完善了各項規(guī)范化管理制度;區(qū)農(nóng)業(yè)局出臺《關于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建活動的意見》,實行了“雙城同創(chuàng)”;區(qū)食藥監(jiān)局新購置食品快檢車,12個監(jiān)管所全部設立了快檢室,實行網(wǎng)格化監(jiān)管;其他創(chuàng)建責任單位也都攻堅克難,積極推進,全區(qū)創(chuàng)建食品安全先進區(qū)工作進展順利。
三是落實責任,強化宣傳。成立食品行業(yè)協(xié)會,形成政府引導、部門監(jiān)管、行業(yè)自律的格局,推動食品行業(yè)誠信建設。創(chuàng)建聞韶“食品安全示范街”,將創(chuàng)建工作納入公益宣傳的重要內(nèi)容,制定創(chuàng)建宣傳方案,通過公共設施張貼宣傳畫、在校學生食品安全知識考試、食品行業(yè)協(xié)會帶動等多種形式,強化宣傳深度和廣度,積極向群眾傳遞做好食品安全工作的決心和監(jiān)管的工作成果。
(二)完善體系,創(chuàng)新方式,日常監(jiān)管工作成效凸顯
一是健全監(jiān)管網(wǎng)絡,構(gòu)建長效機制。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于建立臨淄區(qū)食品安全監(jiān)管工作長效機制的實施意見》,建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡,配齊配全監(jiān)管人員,全區(qū)486個村居網(wǎng)格員實行了由鎮(zhèn)(辦)負責人把關的業(yè)戶變動月報表制度。區(qū)政府設立食品安全督查考核專項基金,考核成績列入全區(qū)科學發(fā)展觀考核體系,為食品安全監(jiān)管提供了有力保障。
二是開展綜合執(zhí)法,動態(tài)監(jiān)管全覆蓋。每年開展一次全局綜合執(zhí)法行動,去年第三季度,區(qū)食藥監(jiān)局開展為期兩個月的食品藥品綜合執(zhí)法檢查,調(diào)集80余名執(zhí)法人員,劃分20個執(zhí)法小組,分期分批對12個鎮(zhèn)、街道的“四品一械”市場主體進行拉網(wǎng)式逐戶檢查,全區(qū)7579戶食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶達到了生產(chǎn)經(jīng)營全面規(guī)范、區(qū)域監(jiān)管全部覆蓋。
三是建立“雙隨機”機制,提升監(jiān)管權(quán)威效能。將“四品一械”監(jiān)管對象全部納入隨機抽取檢查范圍,制定完善抽查事項清單,合理確定隨機抽查的頻次和比例。同時,將“雙隨機”抽查與分級分類監(jiān)管、信用體系建設相結(jié)合,將隨機抽查結(jié)果納入市場主體誠信檔案,全年有10人被列入食品、藥品信用監(jiān)管黑名單,形成了“雙隨機”檢查制度化、常態(tài)化。在隨機檢查中,下達責令整改通知書23份,當場處罰11起,立案10起,從面上形成了較好的威懾聲勢,增強了市場主體守法經(jīng)營的自覺性。四是提升信息化及檢測水平,增強監(jiān)管保障能力。20xx年完成區(qū)級食品藥品抽樣檢測2506批次,檢測結(jié)果全部公開,對150余批次抽檢不合格產(chǎn)品依法進行了后處理。全區(qū)30家大型商超(含連鎖門店)和200余家食品供貨商安裝了改進后的“電子一票通”監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)了商家進貨驗收、執(zhí)法人員監(jiān)管的全程電子化,有效地提高了食品安全監(jiān)管效能。
抓好全區(qū)食品藥品安全工作勢在必行,目前食品藥品監(jiān)管工作還存在許多問題。
一是從風險因素看,環(huán)境因素導致的食品源頭風險日益明顯,非法添加、摻雜使假、制假售假等行為還屢有發(fā)生,網(wǎng)絡銷售、海外代購、網(wǎng)上訂餐等新興業(yè)態(tài)對做好監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
二是從產(chǎn)業(yè)特點看,全區(qū)食品監(jiān)管對象多、小、散、亂,潛在安全風險較多;一些小醫(yī)院、小診所進貨渠道不夠規(guī)范,藥品質(zhì)量難以有效保證;少數(shù)企業(yè)、業(yè)戶食品藥品安全主體責任落實仍然不到位,尚德守法意識不足。
三是從監(jiān)管自身看,監(jiān)管整體性、協(xié)調(diào)性還不夠強,傳統(tǒng)的監(jiān)管思維和模式還沒有從根本上改變?;鶎颖O(jiān)管力量依然薄弱,執(zhí)法專業(yè)化、信息化水平不高。大部分基層監(jiān)管機構(gòu)的辦公場所、執(zhí)法裝備距離創(chuàng)城標準、辦公需要仍有較大差距。
四是從社會層面看,食品藥品安全公眾關注度高,燃點低、觸點多,信息發(fā)布、傳播、影響不可控的問題比較突出。
(一)狠抓省級食品安全先進區(qū)創(chuàng)建驗收達標。
一是完善創(chuàng)建驗收基礎資料。區(qū)食安辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用,各責任單位安排專人負責創(chuàng)建基礎資料準備工作,協(xié)力推進,確保中期評估前完成基礎資料補充完善。
二是做好測評項目查缺補漏工作。對照驗收標準和責任分工,查找問題,不留短板,全面達到創(chuàng)建標準。
三是打造創(chuàng)建氛圍。嚴格落實《創(chuàng)建省級食品安全先進區(qū)宣傳方案》,多種形式加強對食品安全先進區(qū)的創(chuàng)建宣傳,提高創(chuàng)建宣傳覆蓋率和知曉率,著力營造創(chuàng)建的濃厚氛圍。
(二)進一步加強食品藥品監(jiān)管。
食品方面,進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理,積極推進企業(yè)質(zhì)量授權(quán)制度落實,加快食品生產(chǎn)追溯體系建設。加大食用農(nóng)產(chǎn)品管理力度,建立完善產(chǎn)地準出與市場準入銜接機制,實施批發(fā)市場“一場一策”監(jiān)管,開展大中型商超放心肉菜評價工作。實施“餐飲業(yè)食品安全提升工程”,倡導推廣“清潔廚房”“明廚亮灶”“尋找笑臉就餐”,加大網(wǎng)絡訂餐整治力度,防范群體性食品安全事件。建立保健食品、化妝品風險會商制度,開展打擊保健食品非法會銷回頭看行動,對假冒化妝品進行專項檢查。按照《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》規(guī)定,對食品小作坊、小餐飲實行登記制度,對食品攤點實行備案制度。將小作坊、小餐飲、食品攤點全部納入管理,達到亮證經(jīng)營、安全承諾、原料公示、票據(jù)留存、加工規(guī)范、場所清潔“六項標準”。每個鎮(zhèn)、街道結(jié)合地域特色,年內(nèi)打造“小作坊”“小餐飲”、食品攤販示范街(區(qū))至少各1個。
藥品方面,持續(xù)開展風險排查和飛行檢查,加大對低價中標、抽檢不合格、不良反應監(jiān)測風險聚集等重點產(chǎn)品的監(jiān)管力度,實現(xiàn)高風險藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管全覆蓋。健全完善藥品市場監(jiān)管和誠信機制,加大藥品批發(fā)、零售企業(yè)監(jiān)管力度,督促醫(yī)療機構(gòu)構(gòu)建藥品質(zhì)量保證體系。
醫(yī)療器械方面,開展醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)“質(zhì)量管理規(guī)范實施年”活動,采取限期整改、停產(chǎn)整頓等措施,督促企業(yè)嚴格質(zhì)量管理工作。
檢驗檢測能力建設方面,按照食品安全先進區(qū)創(chuàng)建要求,進一步提升快檢室快檢能力,完善投入保障機制,力爭超額完成3份/千人的食品監(jiān)督抽檢樣本量。
(三)全面防控系統(tǒng)性風險隱患。
一是完善風險防控機制。進一步落實風險會商制度,探索建立多層級跨部門的風險會商機制,組建風險防控專家隊伍,針對突出風險隱患進行專題研判,深入發(fā)掘系統(tǒng)性風險規(guī)律,實施靶向治理。研究制定體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色的風險清單,實施動態(tài)管理。進一步加強風險交流,著力消除公眾與監(jiān)管部門之間的信息不對稱問題,提高公眾風險認知水平和防范能力。
二是強化監(jiān)督抽檢技術支撐。將監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)管、專項整治、投訴舉報、風險會商等工作緊密結(jié)合,與全區(qū)產(chǎn)業(yè)特點、地域特色等有機結(jié)合,制定更加科學合理的抽檢方案,做好抽檢任務部署、現(xiàn)場落實、結(jié)果反饋、問題產(chǎn)品追根溯源等工作。同時,加強對承檢機構(gòu)的考核評價,確保抽檢結(jié)果真實有效。
三是始終堅持嚴打重治。繼續(xù)聚焦突出問題和重點難點問題,持續(xù)開展“守護舌尖安全”、藥品質(zhì)量提升等系列整治行動,保持高壓態(tài)勢。進一步健全完善“三安”聯(lián)動和行刑銜接機制,嚴懲違法犯罪行為。
(四)更新監(jiān)管理念,優(yōu)化監(jiān)管模式。
一是健全分級分類監(jiān)管。進一步明晰區(qū)、鎮(zhèn)(街道)工作職責,完善區(qū)食藥監(jiān)局與基層監(jiān)管所運轉(zhuǎn)機制,形成橫向貫通,縱向順暢的分級管理機制。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點把“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營者劃分為不同的管理類別和級別,實行精準化、差異化監(jiān)管。
二是完善“雙隨機”抽查機制。在網(wǎng)格化全覆蓋的基礎上,將監(jiān)管對象全部納入“雙隨機”視野,進一步完善隨機抽查事項清單,建立健全市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫,規(guī)范“雙隨機”抽查細則,將“四個最嚴”的壓力傳導到每個監(jiān)管對象。
三是強化企業(yè)主體責任落實。完善落實企業(yè)主體責任配套制度,加快推進信用體系建設,做好信用分級分類、“黑名單”管理工作。加大對企業(yè)法人代表和質(zhì)量負責人的教育培訓力度,督促企業(yè)用良心做藥、用良心做食品。
四是深入實施“智慧監(jiān)管”工程。按照上級“機器換人”、“智慧監(jiān)管”理念要求,借鑒外地建設“天眼”“天網(wǎng)”系統(tǒng)等經(jīng)驗做法,深化“互聯(lián)網(wǎng)+”等有效方式,加快推進智慧監(jiān)管步伐。
(五)深入推進社會共治。
一是加大宣傳力度。采取文藝宣傳小分隊、趕大集、進社區(qū)等方式,將工作成效、安全科普知識宣傳到農(nóng)村、機關、學校、企業(yè)等社會方方面面,讓群眾真切感受到創(chuàng)城氛圍。對于食品藥品熱點話題,及時進行權(quán)威回應,敢于向謠言“亮劍”,遵循法律、理性表達,增強公眾對食品藥品宣傳的信任感。
二是加大與媒體合作力度。豐富與媒體合作方式,通過專欄、系列報道等方式著力抓好工作成就展示、重要政策解讀、先進典型宣傳等工作。在運用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)手段的基礎上,加強利用微信、微博等新媒體,開發(fā)動漫、信息圖、微視頻等群眾喜聞樂見的形式,提高信息傳播的感染力。
三是注重發(fā)揮社會各界作用。聘請人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表作為社會監(jiān)督員,廣泛了解社會訴求,多方聽取意見建議,及時改進工作。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行規(guī)行約、標準制定、行業(yè)準入、人員培訓等方面的積極作用,提升行業(yè)自律水平。
四是聚焦群眾關心的突出問題。加強部門配合,加大對群眾關心的違法添加、虛假宣傳、制假售假等突出問題的整治力度。加強與公眾互動交流,及時發(fā)布權(quán)威信息,主動回應公眾關切。
五是倒逼企業(yè)誠實守信。完善信息公開機制,加大對失信企業(yè)公開曝光的力度,大幅提高企業(yè)違法成本,用市場、社會的力量倒逼企業(yè)自覺守法、誠信。
女性安全調(diào)查報告篇六
新春的鐘聲即將敲響,由于正值群眾燃放煙花,用火、用電的高峰時期,也是火災多發(fā)時期。如何擺脫火魔的困擾,度過一個歡樂祥和的春節(jié)?省公安消防總隊近日制定了一套春節(jié)防火全攻略,為全省人民安全度過春節(jié)保駕護航。
人們到商場、市場等人員密集場所或公共娛樂場所時,要事先熟悉這些場所的疏散通道和安全出口位置,以防不測,一旦遇到火災發(fā)生,逃生時切不可驚慌失措地亂跑和盲目跳樓,要采取積極有效的方法進行逃生自救。如果大火已把出口封死,可利用疏散樓梯、陽臺、下水管等逃生自救,也可用結(jié)繩自救法逃生,若沒有自救條件,要迅速用水浸濕床單、毛巾等堵塞房門的空隙,躲避到較安全的地方等待消防官兵的救援。
近年來,不少人選擇旅游的方式過春節(jié)。入住酒店的話,可別忘了留意客房門背后貼著的逃生線路圖。逃生線路圖是客房設計之中必備的,它雖然不起眼,但在關鍵時刻是一張“救命圖”。當發(fā)生火災等意外事件時,熟悉它的人會比較容易并且迅速地找到出路。緊急時刻,人們往往不冷靜,也來不及看圖。因此,在入住酒店的第一時間讀懂逃生線路圖,找出距離自己房間最近的安全通道,并嘗試從通道走一遍。如果發(fā)現(xiàn)通道被堵,應及時向飯店管理人員反映。
對于人員密集公共場所,尤其是夜間營業(yè)的歌舞廳、游藝廳、夜總會、網(wǎng)吧、洗浴城等場所,各營業(yè)場所要在對其場所普遍檢查的基礎上,保證所有安全出口的暢通,疏散通道、出口無雜物堆放,門鎖處于開啟狀態(tài),疏散指示標志張貼到位,應急照明燈能正常使用,員工熟悉突發(fā)火災事故的應急措施和滅火器的使用等,最重要的是要把消防安全放在第一位,時刻謹記。
按照燃放說明書燃放
案例:去年春節(jié)正月初四,??谝荒凶颖粺熁ㄕ▊螅?jīng)搶救無效身亡。而且連續(xù)數(shù)日有數(shù)十名??谑忻褚蛉挤艧熁ū癫煌潭缺徽▊?、燒傷,被送往各大醫(yī)院救治。據(jù)有關部門統(tǒng)計,去年春節(jié)期間,全省共發(fā)生火災50起,因燃放煙花爆竹引發(fā)共8起,2月9日,樂東縣抱由鎮(zhèn)樂安路百貨宿舍大院發(fā)生火災,原因為燃放煙花爆竹。
消防部門提醒:燃放時要先詳細看懂燃放說明書,按照燃放說明書燃放;燃放時一定要選擇室外空曠的環(huán)境,而不得在室內(nèi),更不能對人、對物燃放,遠離加油站、老房子、草垛等危險區(qū)域;觀賞煙花爆竹的觀眾,必須保持安全距離;點引線時要注意身體任何部位,必須離開筒口側(cè)身點燃引線,并迅速離開到安全距離;未成年人燃放煙花爆竹的,應當由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護;單位和個人燃放煙花爆竹時,不得向人群、車輛、建筑物拋擲點燃的煙花爆竹,不得在建筑物內(nèi)、屋頂、陽臺燃放或者向外拋擲煙花爆竹,不得妨礙行人、車輛安全通行,不得采用其他危害國家、集體及他人人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹;煙花爆竹不可倒置;點燃煙花爆竹如發(fā)生瞎火現(xiàn)象,千萬不要再點火,更不許伸頭用眼睛靠近觀察。一旦發(fā)生火災,要立即撥打“119”火警電話,同時開展自救,力爭在第一時間內(nèi)救人控火,最大限度減少人員傷亡和火災損失。
案例:去年10月17日,??谑胁勰下窎|門市場發(fā)生一起火災,原因是戶主給神臺燒香所致。
消防部門提醒:春節(jié)前后,我省各地祭祖和祈禱平安活動比較頻繁,由此許多人都會焚香點燭,稍有不慎,就會引發(fā)火災。特別是在不少農(nóng)村地區(qū),有些老人喜歡在自家點燭供佛、臥床吸煙、亂扔煙蒂也是火災發(fā)生的重要原因。加上,由于缺乏必要的消防知識,許多農(nóng)村的百姓不重視或者不知該如何防范火災;有的遇有火災,連火警電話都不知道,有的即使知道電話號碼,擔心滅火要收費而不報警,造成火勢蔓延擴大,損失慘重。消防部門希望廣大群眾不要在家中燒香祭神、焚燒迷信物品;不得將香燭置于塑料燭臺內(nèi),要與可燃物保持距離;離家或睡覺前應將香燭熄滅,防止其復燃;節(jié)日期間應關好門窗并清掃屋頂陽臺上的可燃雜物,避免其被飛進來的煙火引燃;不得用明火在床下或沙發(fā)底下查找物品。
案例:去年春節(jié)期間(2月8日),東方市綠寶路一民宅因電氣線路出故障引發(fā)火災;2月3日,定安縣龍?zhí)伶?zhèn)南勛村委會洋坡村一民宅的用戶因生活用火不慎發(fā)生火災……據(jù)消防部門統(tǒng)計,去年全省共發(fā)生了火災710起,其中158起是電氣火災,這不得不引起人們的關注。春節(jié)期間,人們舉家團圓,煎炒烹炸,熬夜守歲,燈火通明,電視機、空調(diào)、電熱取暖器等多個家用電器合用一個插座,電視機、電冰箱等長時間使用,都易引發(fā)火災。
消防部門提醒:家庭中不要一次使用過多的電器。另外,如果出現(xiàn)燈光閃爍、電視圖像不穩(wěn)、電源插座發(fā)燙、冒火星等現(xiàn)象,要及時停止使用大功率電器。同時,應該經(jīng)常檢查電氣線路,防止老化、短路、漏電等情況發(fā)生,如果長時間外出,一定要切斷室內(nèi)所有電源,關閉燃氣閥門,最好向物業(yè)、社區(qū)或親屬留鑰匙,以便家中有難需要幫助時,消防官兵能夠迅速進入。
據(jù)調(diào)查,我省九成居民家庭沒有配備簡易滅火器,消防部門建議,每個家庭至少應該配一支滅火器。對于燃氣罐著火,要想盡一切辦法關閉角閥,并根據(jù)情況用麻袋、布衣物、被褥等浸水覆蓋瓶體,將火撲滅;也可使用二氧化碳、干粉滅火器進行撲救,撲滅后要及時將鋼瓶移至室外。家用電器或線路著火時,要先切斷電源,再用干粉或氣體滅火器滅火,不可直接潑水滅火,以防觸電或電器爆炸傷人。另外,起火時不要貿(mào)然打開門窗,以免空氣對流,加速火勢蔓延。
煙頭雖小,隱患巨大
小孩子都喜歡玩火,玩耍中不小心將周邊物體點燃后,大多都跑開不管,造成更大的損失。消防部門提醒:家長切莫放松對孩子的監(jiān)護管理,盡量不要將孩子獨自留在家中,孩子使用明火,一定要在大人的看護下進行,另外,教會孩子基本的消防常識,讓他們熟記火警電話119。
據(jù)消防部門介紹,燃燒時香煙中心部位溫度高達800攝氏度到900攝氏度,因隨手扔煙頭引發(fā)的火情,不在少數(shù)。特別是春節(jié)期間,人們走親訪友是少不了的。家里來客,端茶倒水遞根煙,這已成為許多市民的習慣,但如果不小心對待,也有可能釀成火災。
消防部門提醒:煙頭雖小,隱患巨大,為了避免悲劇重演,遏制明火引發(fā)火災事故的發(fā)生,人們應養(yǎng)成不亂丟煙頭的良好習慣。當人們飲酒過量時,切莫吸煙,以免不小心引發(fā)火災。吸煙時注意不能坐在或是躺在床上,煙抽完后也不要隨便亂丟,更不可隨意扔在廢紙簍內(nèi)或可燃雜物堆上,一定要放在煙灰缸中,并確保煙頭熄滅。
機關、企事業(yè)單位的消防安全工作要做透、做仔細,要做好春節(jié)期間的消防安全應急預案,這樣萬一發(fā)生什么事情,值班人員可以依據(jù)預案在短時間內(nèi)進行最有效的處置;要緊閉門窗,以防煙花爆竹或其他飛火進入室內(nèi)引發(fā)火災;電器線路總閘要關好。最重要的是,各單位的值班人員不能只躺在值班室里睡覺,而要經(jīng)常到各處進行巡查,消除火災隱患。
消防部門還提醒,人們?nèi)绻龅交馂?,在煙霧彌漫的現(xiàn)場,應用濕毛巾捂住口鼻,并采用低姿勢沿安全疏散指示標志和安全出口爬行撤離,頭部盡量貼近地面。千萬不要盲目跟從人流,相互擁擠、亂沖亂撞。同時,不要貪戀財物。不要為穿衣或取貴重物品浪費時間,更不要再入室內(nèi)拿物品而重返火海。
女性安全調(diào)查報告篇七
隨著近年來重大食品安全問題不斷被曝光,食品安全狀況已成為人們關注的焦點。然而從蘇丹紅到三聚氰胺,從抗生素濫用到瘦肉精問題,即使政府和企業(yè)從未停止過他們在食品安全上所做的努力,但食品安全問題卻似乎從未消失?,F(xiàn)有的政府監(jiān)督體制暴露出極大弊端的同時也在打擊消費者對市場和政府的信任。食品安全問題關系到人們的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,每一個參與者都應該高度重視,主動承擔應盡的責任。
關鍵詞:食品安全健康政府監(jiān)督責任
1.對食品安全事件的關注度
此次調(diào)查中,對食品安全事件關注度的調(diào)查分為兩個方面:日常生活中食品安全的相關常識的了解和對重大食品安全事故的關注。
重大食品安全新聞方面,聽聞過瘦肉精事件、三鹿奶粉事件、雙匯質(zhì)量門事件等的人都達到了80%或以上,其他重大新聞如河南南陽毒韭菜、毒豆芽等了解事件的人也有32%或以上。這說明重大食品安全事故傳播面廣、社會影響大,在網(wǎng)絡、電視、報紙、廣播等各種媒體工具盛行的當今時代,生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其他食品安全事件,大都能夠得到及時的披露,一定程度上保障了消費者的消費知情權(quán),避免了安全事故的擴大。
相關常識方面,45%以上的受訪者缺乏相關的食品安全常識,且食品安全意識較為淡薄。為此,我們做了進一步的個案調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)造成接受調(diào)查的消費者的食品安全常識意識淡漠的主要原因是收入水平低下,沒有足夠的消費能力,往往只圖便宜,對食品安全沒有過多的考慮,還有一部分消費者在購買便宜食品、特價食品、無質(zhì)量保證食品時,總是抱著僥幸心理,認為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒有吃出什么問題,現(xiàn)在再吃也不會有什么問題。消費者的這種心理為問題食品提供了銷路,其次,很多消費者缺乏食品安全常識,難以辨別食品的質(zhì)量是否安全。
為了使消費者了解更多的食品安全常識和健康飲食常識,增強食品安全意識,提高辨別問題食品的能力,除了加大宣傳食品安全方面教育的力度,更加應該加強經(jīng)濟建設,提高人們的生活水平。
2.對食品法規(guī)的了解度
調(diào)查數(shù)據(jù)表明,對09年我國頒布的《食品安全法》,非常了解的僅占5%,知道的占20%,知道但不了解的占37%,不知道的達38%。新法的實施,離不開政府的宣傳監(jiān)管,企業(yè)的強化責任,而且貫徹食品安全法,也是全體公民的義務。
調(diào)查結(jié)果顯示,食品的生產(chǎn)者、銷售者、消費者的食品安全法律意識非常薄弱,政府對食品安全科普知識的宣傳力度、深度還應加強。特別是雨城區(qū)一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營行業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小,有些設備簡陋,有些布局不合理,家庭小作坊式和流動攤販占多數(shù),這對食品安全監(jiān)管造成一定難度。政府可以通過開展食品安全法宣傳月活動、設立宣傳點、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車、通過電視媒體進行系列報道解讀食品安全法等,提高社會公眾食品安全自我保護意識和參與食品安全活動的積極性、自覺性。
3.遇到的食品安全問題及處理方法
日常生活中,受訪者從未遇到過食品安全問題的只有3%,偶爾遇到的高達83%,經(jīng)常遇到的占8%,未覺察到是否遇到過的約有6%。這些問題中過期食品或包裝不合格的食品占55%,三無產(chǎn)品、注水肉病害肉、有毒物超標食品分別為40%、30%和33.3%,還有其他食品安全問題1.33%。
為尋找原因,我們調(diào)查了這些消費者的購買食品的習慣,喜歡到當?shù)卮笮偷恼?guī)超市及商店購買的為35%,到餐廳的18%,流動攤位的為13%,學校超市和其他地方的占34%。結(jié)果表明,即便是在大型商場或超市購物,大多數(shù)人還是遇到過各類食品安全事件。
在購買食品時,比較注意生產(chǎn)廠家和相關檢疫證明的只有12%,更多的人比較關心價格和生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效期,分別占43%和18%,關注品牌、色澤、外觀的也占有23%,其他4%。從這些習慣中我們可知,食品安全問題的一部分原因在于消費者把更多的注意放在了價格、外觀這些因素上,而滬市食品的質(zhì)量、衛(wèi)生等。另外,那些不合格的食品能在市面上銷售,也與銷售者的責任、法律意識,政府的監(jiān)管力度有關。想從根本上杜絕食品安全問題的發(fā)生,就需要消費者自覺地堅決抵制假冒偽劣商品,制售者拿出責任心和良心,政府加大執(zhí)法力度。
在食品安全事故發(fā)生后,被調(diào)查者中與商家廠商協(xié)商要求退款或賠償?shù)挠?6.7%;向消協(xié)或媒體投訴的有23.3%;通過法律部門解決的有11.7%;自認倒霉,認為多一事不如少一事的占30%;奉勸親友不再購買產(chǎn)品的占36.7%。
對于發(fā)生安全事故的產(chǎn)品,以后認為食品不可靠,堅決不買的有33.3%;認為如果提高生產(chǎn)質(zhì)量,會考慮購買的有56.7%;認為目前沒有其他商品代替,會照常購買的有10%。
所以只有51.8%的人勇于維護自己作為消費者的正當權(quán)益,敢于通過法律等武器同不法商人廠家做斗爭。剩下48.2%的人在買到問題食品時選擇沉默或自認倒霉,這無疑從另一個方面助長了不法商販為謀利益降低成本制造問題食品的氣焰,從而增大了我們買到問題食品的可能性,由此陷入一個惡性循環(huán)中去。從這方面可以看出,雨城區(qū)的居民對于法律知識的認知度不夠,在調(diào)查時他們也表示這些問題太小,不值得強硬的維護自身權(quán)益,至多不買就行了,也有人想過要維護自身權(quán)益,卻不知道通過什么途徑什么方法,最終不得不了了之。由此看來,培養(yǎng)自我保護意識,宣傳食品安全的維權(quán)問題,還是應該主要從建立概念做起,步步深入才能得出效果。而政府除了要不遺余力的宣傳法律知識,更要做出實事,嚴格執(zhí)法,建立群眾對政府的信心。
4.對食品安全形勢的看法
該部分內(nèi)容包括公眾對中國近年來的食品安全環(huán)境的評價及打分、對中國食品安全現(xiàn)狀更相信哪個方面的聲音的解說、對國內(nèi)與國外食品的信賴度的比較。
在要求給當前的食品安全環(huán)境打分時,打100分的占1%,80到90分的占15.7%,60分以下的有18.3%,絕大多數(shù)人打了60到79分,占總數(shù)的65%。
在調(diào)查中認為近年來中國的食品安全環(huán)境年年差不多的人為45%,相信在逐漸好轉(zhuǎn)的有16.7%,相反,認為逐漸變差的卻有31.7%,不關心不清楚的也有6.6%。
以上數(shù)據(jù)表明人們對當前的食品安全環(huán)境是信心不足且比較擔憂的。這不僅僅是因為越來越多的安全事故接連不斷發(fā)生,也與有關部門在處理這些事故后沒做到更加嚴密的防范工作有關,比如三鹿事件發(fā)生后,還是有不合格奶粉制成的奶糖等食品流入市場,如不能防患于未然,群眾在接觸到這些安全事故信息后,對政府的信心將大大降低,因而也不敢對現(xiàn)在的食品安全環(huán)境抱以信心。
另外,相比起我國的食品,人們是否更信賴外國食品,有30%的人選擇更信賴外國食品,也有28.3%人堅定支持國內(nèi)食品,另有41.7%的人覺得國內(nèi)國外都存在食品問題,無所謂更信賴哪一方。
就某些方面來說,例如,我國的乳制品和其他食品行業(yè)的檢測標準,確實存在與國際上發(fā)達國家的標準不同、部分指標低于其他國家的情況,還有我國允許的“農(nóng)殘”量要比美國和歐盟高出數(shù)倍等等。當然,這其中也與國人盲目崇外有一定的關系,一昧的追求奢侈高消費,認為外國貨就是安全,也更有面子。作為政府,有責任協(xié)調(diào)好標準與利益之間的關系,建立起政府監(jiān)管部門、第三方研究機構(gòu)和企業(yè)之間的良好聯(lián)動機制,針對我國食品標準體系存在的種種不足,進行清理,健全和提高我國的食品標準。而且為了保護消費者的更大利益,制定食品安全標準時應由國家層面組織有公信力的專家參加,過程要公開透明,不能“內(nèi)外有別”,應向國際標準看齊,在可能的情況下從嚴,這既是對人民群眾的生命健康負責,也是我國參與世界經(jīng)濟分工的需要。
5.最擔心的食品安全問題
我們挑選了幾個熱點問題對居民進行調(diào)查,如果展開有關食品安全的宣傳普及活動,他們最想了解有關法律的占41.7%,有關安全知識的占66.7%,學校的食品安全狀況的占65%,當前我國的食品安全形勢的占61.7%,其他為2.33%。
以上選項背后透露出:居民的法律意識在逐漸加強,開始對國家有關食品法律法規(guī)熱切關注,自我保護意識也在逐步加強;現(xiàn)今食品安全問題日益嚴重,導致去到菜市場看到各類食物也不知哪些是健康安全的而無從下手購買,如果能通過各種方法渠道給居民灌輸相關安全知識,讓居民掌握辨別問題食品的能力,這樣不僅能保障消費者的正當權(quán)益和生命健康還能打擊不法商販的囂張氣焰,建立一個秩序良好的經(jīng)營市場;就大眾人民能了解到的當前我國的食品安全形勢,一般是通過各類媒體的報道而掌握的,總體情況不敢說概括全面,難免會為達到警示作用而突出渲染某一方面,居民接受到的信息雜亂不統(tǒng)一,就難以正確看清真實全貌,向群眾宣傳當前的形勢,免去各類猜測,有助穩(wěn)定社會氛圍,安定民心,不給虛假商販可乘之機,哄騙不知情的消費者,擾亂信用市場秩序。
當聽說出現(xiàn)食品安全問題及相應回應后,人們最相信的是媒體報道,有43.3%的人選擇了相信媒體的聲音,19%的人較相信相關協(xié)會或社會團體的說法,10%的人誰都不信,11%的人對企業(yè)自訴的消息比較相信,最后有16.7%的人投了政府公告一票。值得我們深思的是,政府在哪些方面做的不足,以致引起公眾的信任缺失。之前的幾起重大食品安全事故的曝光和處理,媒體力量功不可沒,相比之下,政府在信息公開方面亟待提高。如果說食品生產(chǎn)者的自律是食品安全的第一道防線,那么政府對食品生產(chǎn)者的監(jiān)管則是食品安全的第二道防線,食品安全事故發(fā)生后,人民當然是更傾向于信任政府等公證權(quán)力機構(gòu)的監(jiān)管,雖然不是所有人都深刻了解法律知識,但是自古權(quán)和法在人民心中的地位是十分高的。目前當?shù)卣谑称钒踩畔⒌陌l(fā)布上存在著發(fā)布分散,消費者難以獲得全面信息的問題,政府部門分段監(jiān)管,部門間信息共享協(xié)調(diào)機制不完善,降低了信息的統(tǒng)一性,影響了信息的科學性、權(quán)威性和指導性。另外,發(fā)布的食品安全信息不僅雜亂,且信息量少,質(zhì)量不高,信息檢索信息服務的功能較弱。
6.對改善食品安全狀況提出的建議和措施
此內(nèi)容調(diào)查了以下方面:出現(xiàn)食品安全問題的原因、對有關部門提出建議的主動性、遇到安全事故的處理、就當前形勢提出改進的建議和措施。
調(diào)查中地居民認為,目前中國不斷出現(xiàn)食品安全問題的主要原因是政府部門監(jiān)管不力、與食品相關的法律法規(guī)不健全、某些企業(yè)和個人缺少社會道德和職業(yè)道德及食品制造商追求利益的最大化,支持率分別為68.3%、83.3%、68.3%和65%;還有認為這是中國發(fā)展現(xiàn)階段的必然現(xiàn)象、事情沒那么嚴重,都是媒體炒作出來的惡性新聞、購買者鑒別假冒偽劣食品能力不高或其他的人分別有25%、16.7%、30.2%和8.33%。
居民把這原因歸結(jié)與政府,法律和企業(yè)三者身上,應該是對這些年發(fā)生的事故的深切體會。居民的食品安全感缺失,暴露出我國在制定食品安全相關檢測標準方面的滯后,但深層次的原因,還在于我國法律法規(guī)體系的不夠健全。要破解食品安全的困境,必須盡快建立健全食品安全體系,這不單單是政府部門的責任,不能靠監(jiān)管部門的憑空想象,它需要借鑒國外的經(jīng)驗和做法,需要全體人民的集體智慧,讓行業(yè)協(xié)會和相關企業(yè)多多參與。食品安全的最終實現(xiàn),是需要切實的措施和行動來保障的,只有政府的嚴厲監(jiān)管還不夠,完全依賴食品安全的標準化也不行,人們的自我保護意識的素質(zhì)也要提高上去,相關企業(yè)的自我約束的行業(yè)自律更是不可或缺。
然而在向有關部門提建議方面,經(jīng)常熱心的向?qū)W校食堂、超市等部門提出建議的僅為5%,偶爾提出的為30%,從來沒有的為65%,有超過半數(shù)的人不愿主動提建議。
消費者是食品的最終需求者,所有不安全食品的最終消費者,消費者在第一時間接觸不安全的食品,消費者就是每一個普通大眾,人數(shù)極為龐大,所有的大眾都成為不安全食品的監(jiān)督者的話,那么不安全的食品將無所遁形。要調(diào)動消費者的積極參與性,除了多多宣傳有關知識,重要的是消費者自身意識應提升一個階段,為了自身的合法權(quán)益和生命健康,都應該主動參與。不能一方面不想成為受害者,另一方面又不敢行使自己的權(quán)利,完全寄希望于政府或企業(yè)。
當然,很多時候,政府和企業(yè)的表現(xiàn)的確令人失望。如遇到食品安全問題時,會找有關部門投訴&的只占6%,余下94%的人不選擇投訴的原因有:上訴程序復雜,效率低下20%;不知道哪些部門負責37%;以后不買就是了34%;其他3%。
出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因一方面是消費者維權(quán)意識不強,對待事故的態(tài)度消極;一方面是國家食品安全教育宣傳體系工作沒做到位;另還有就是現(xiàn)今的隔離式分段監(jiān)管的體系存在諸多矛盾和漏洞,無形中形成各部門連接不當及職能沖突帶來的權(quán)利爭奪和推諉責任的現(xiàn)象,以上主要原因讓投訴者感覺好累好難,最后等待無望也就不了了之。
為了搞好食品安全,居民們認為應采取的重要措施為嚴格檢驗檢疫、加大處罰力度、企業(yè)誠信經(jīng)營,行業(yè)自律,三個措施均達到53.3%的支持率,還有一些人覺得普及科學消費知識和曝光典型案件也很重要,選擇的人也有40%和31.7%。
如此看來,國家雖然建立了較嚴格的檢驗制度,但是已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的發(fā)展需求了,這里面也有一些為了政績和地方稅收等縱容包庇及地方的保護主義問題存在,還有一些企業(yè)的誠信正在逐漸透支,不論它們怎樣通過各種先進技術手段為自己極力表達誠信,漂亮話的背后如果是接連不斷的安全事故發(fā)生,那么是怎么樣都無法挽回消費者的信任的。關鍵之處在于健全現(xiàn)行食品安全法律體系中對監(jiān)管機關及其工作人員的監(jiān)管職責的落實和失職責任的追究機制,所幸的是最新的食品安全法已經(jīng)加大了食品安全違法的懲處力度,使過去違法企業(yè)的罰力度過輕,企業(yè)違法成本過低的現(xiàn)象得到逐步改善。
(1)食品安全的調(diào)查總結(jié)
民以食為天,食以安為先。此次雨城區(qū)食品安全調(diào)查結(jié)果折射出我國現(xiàn)階段的食品安全狀況:經(jīng)過多年的發(fā)展,我國的食品供給格局發(fā)生了根本性的變化:品種豐富,數(shù)量充足,供給有余。在滿足食品數(shù)量需求的同時,質(zhì)量卻存在著嚴重不足。隨著經(jīng)濟日益全球化和國際食品貿(mào)易的日益擴大,危及人類健康、生命安全的重大食品安全事件屢屢發(fā)生、令人防不勝防,新技術影響食品品質(zhì),環(huán)境惡化導致食品原料受到污染,以及境外食品安全問題都可能影響我國食品安全形勢。食品安全是一個重要性日益提高的公共衛(wèi)生問題。我國政府高度重視并致力于改善我國食品安全狀況。這些努力是對不斷增長的食品安全問題以及消費者的日益關注作出的歷史選擇。以下是此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的目前存在的問題和困難:
1、食品安全形勢不容樂觀。
一些食品生產(chǎn)經(jīng)營單位業(yè)主和從業(yè)人員對食品安全的觀念淡薄。無證生產(chǎn)、經(jīng)營時有出現(xiàn),生產(chǎn)(加工)設施簡陋、衛(wèi)生指標超標的狀況較為普遍,特別是操作人員有的未能及時進行體檢,沒有健康證。另外,市民食品安全自我保護意識還有待于進一步提高。
食品質(zhì)量管理較薄弱,以次充好、質(zhì)量低劣的食品仍在生產(chǎn)、銷售。調(diào)查中還意外發(fā)現(xiàn),農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場有一些劣質(zhì)食品往往被運往農(nóng)村;許多熟食攤銷售、經(jīng)營場地不符合衛(wèi)生要求;快餐店的用油質(zhì)量低下, 另據(jù)有關報道,潲水油、地溝油仍有回收、使用的情況;用化工原料桶盛菜;食品添加劑超標和濫用及非法添加的情況較普遍。個別超市的貨架上還擺放著散裝的過期食品和“三無”產(chǎn)品;熟食業(yè)食品衛(wèi)生安全隱患較嚴重,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多受訪者都曾因購買食用問題熟食導致身體不適甚至入院。
現(xiàn)有的檢測監(jiān)督力量和食品快速檢測手段跟不上形勢發(fā)展的需要,難以實現(xiàn)準入環(huán)節(jié)的完全把關。因此政府也總是處于被動地位,往往只有出了事故,才有進一步的反應。
2、業(yè)主對食品衛(wèi)生工作管理不到位。
一些飲食店的廚房墻上油污很厚,墻壁破損,墻灰駁落,時有掉到食品中的可能;有的學校食堂廚房操作間,地面很臟,有的不易存放或過期的食品和調(diào)料亂放,不及時清理(有的仍在食用),導致高溫下食品變質(zhì),如雞蛋、番茄醬等。
有些規(guī)定沒有很好地執(zhí)行,如學校食堂冷菜不能出售,但有的學校食堂仍在出售,如醬鴨等。公共食堂不銹鋼餐具洗得不干凈,盤上還存有消毒水和殘留物,有的配餐單位,消毒設施偏少,消毒時沒有嚴格按照公用餐具消毒規(guī)程操作,個別學校的蒸汽消毒柜密封性能差,有漏氣現(xiàn)象,還有的單位沒有充分利用現(xiàn)有公用餐具保潔設施,造成第二次污染等。一些廚房、配餐間的紗窗、紗門設置不規(guī)范,有的形同虛設,經(jīng)常敞開,導致蒼蠅及其他小蟲飛入食品操作間,因此也就發(fā)現(xiàn)吃出蒼蠅的事例,嚴重地影響了食品安全。六是食堂內(nèi)部環(huán)境沒有及時進行打掃等。
3、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)小、散、亂,監(jiān)管工作難度較大。
據(jù)有關部門統(tǒng)計我市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)大部分規(guī)模都比較小,且生產(chǎn)經(jīng)營點比較分散,尤其雨城區(qū),流動人口相對更多,其中有許多外來人員也在生產(chǎn)經(jīng)營食品,由于他們的衛(wèi)生意識薄弱,銷售的食品質(zhì)量低劣,再加上流動性大,使得食品安全監(jiān)管工作難度進一步加大。在衛(wèi)生監(jiān)管機制不健全,人員不足的情況下,導致食品安全監(jiān)管工作不能完全到位。
4、農(nóng)貿(mào)市場臟、亂、差的狀況普遍存在。
我市與城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場普遍存在著環(huán)境衛(wèi)生臟亂臭的現(xiàn)象,如某街道菜市場進行調(diào)查時,發(fā)現(xiàn)熟食攤旁邊堆著垃圾,邊上還有一個小便池,臭氣醺天,蒼蠅飛舞,其周邊也到處都是垃圾。
5、政府監(jiān)管缺乏統(tǒng)一的標準,地位被動。
我國直到20xx才出臺了《食品安全法》,為各級政府部門執(zhí)法提供了法理依據(jù)和標準。然而事實上,很多小商販和消費者對于相關法律法規(guī)一無所知,給政府監(jiān)管帶來很大的麻煩。即便對于企業(yè),政府也不可能以統(tǒng)一的標準來進行監(jiān)管,而且往往當涉及地方經(jīng)濟發(fā)展問題時,政府也可能必須在打擊力度上作適當放棄,因此地位往往被動。
6、有些檢測設備的利用率不高。
從我們調(diào)查的情況看,有的部門和單位有了一些先進的儀器檢測設備,但是由于人員、經(jīng)費的限制,這些儀器設備形同虛設,上面灰塵很厚。有的食品生產(chǎn)廠家,因為檢測費用的問題,檢測設備經(jīng)常不用,只有在受到執(zhí)法部門檢查時使用。檢測蔬菜,要向農(nóng)戶購買樣菜,檢測的藥水費用較貴。屠宰公司對豬尿樣的檢測費用也較大。經(jīng)費的缺乏,導致檢測工作無法完全到位。
(2)食品安全的解決方案
1、加大媒體信息披露力度。
由于食品生產(chǎn)涉及多環(huán)節(jié),食品安全管制涉及多部門,而同時食品市場存在嚴重信息不對稱,如果只靠政府部門的監(jiān)督和管制,往往無暇顧及,因此作為媒體應該充分發(fā)揮其信息傳播者的角色。一方面要加強對非法生產(chǎn)商,不合格產(chǎn)品的披露;另一方面要加強公眾健康知識的普及,引導消費者在消費過程中盡量選擇正規(guī)的經(jīng)營單位和有正規(guī)標識的商品,自覺選擇安全健康消費。同時,還要引導公眾的道德意識,在宣傳途徑上結(jié)合各地的具體情況對有關部門的工作進行積極的配合。
2、增強消費者自我保護意識。
市場上的食品質(zhì)量或食品安全水平是由供求雙方共同決定的。如果消費者收入水平較低或者對高質(zhì)量食品的邊際支付能力較低,那么企業(yè)就難以回收為提供優(yōu)質(zhì)食品而付出的高成本,市場上的食品質(zhì)量就只能處于較低的水平。企業(yè)聲譽的建立也取決于消費者對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的忠誠程度,如果消費者不積極將優(yōu)質(zhì)信號反饋給生產(chǎn)者,食品安全問題就難以解決。
3、加大懲罰力度。
只有使不法廠商對懲罰的預期機會成本加上其他成本超過了其預期收益,才能有效地遏制不法廠商的惡性行為。國家應制訂嚴厲的法律是打假的最基本手段。在我國,生產(chǎn)、批發(fā)、銷售假冒商品均屬有罪,對生產(chǎn)、銷售者一次可罰款數(shù)千萬元。
4、完善檢測技術。
深入開展食品安全檢測新技術的科研工作是促進食品衛(wèi)生工作順利發(fā)展的基礎,面對新出現(xiàn)的世界性的食源性疾病問題,食品污染物檢驗至關重要。但目前有些檢測方法非常精細且花費很高,且需要熟練的專業(yè)人員,我國尚缺乏快速準確鑒定食源性危害因子的技術和能力,因此研究開發(fā)食品安全檢測技術與相關設備顯得尤為迫切。例如,改進檢測方法,改善食品檢驗實驗室的設備,加強專業(yè)人員的培訓,緊密追蹤國際食品衛(wèi)生科研的前沿動態(tài)。
5、走品牌化道路。
在一般情況下,消費者只能通過食品銷售者的信譽程度來區(qū)分其所賣食品的安全品質(zhì),從而決定購買行為,而品牌正是傳遞賣者信譽的有效工具。通過品牌傳遞食品生產(chǎn)者的信譽信息和產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)信息,使安全食品信息的不對稱狀態(tài)得到了大大的緩解。
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