演講稿也叫演講詞，是指在群眾集會上或會議上發(fā)表講話的文稿。演講稿是進行宣傳經(jīng)常使用的一種文體。演講的作用是表達個人的主張與見解，介紹一些學(xué)習(xí)、工作中的情況、經(jīng)驗，以便互相交流思想和感情。那么演講稿怎么寫才恰當呢？那么下面我就給大家講一講演講稿怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。
脫貧攻堅演講稿1分鐘 脫貧攻堅演講題材篇一
我的題目是：秉承先烈遺志 奮戰(zhàn)脫貧攻堅。
赤水是革命地，遵義會議之后，在毛澤東主席、周恩來副主席、朱德等指揮下，在川、黔、滇邊境廣大地區(qū)進行的一次決定性運動戰(zhàn)戰(zhàn)役。如今的赤水市發(fā)生著巨變，實現(xiàn)跨越發(fā)展。
新時期的人們在物質(zhì)上、生活上、工作上都是精益求精、不斷追求。然而，是否仍然有人記得當初的革命先烈們，是否還有人秉承著這些先烈的遺志?
是的，有，那是中國共產(chǎn)黨人。
雷鋒、郭明義、焦裕祿、孔繁森、錢學(xué)森、吳孟超、丁曉兵等等等等，他們用奮斗與犧牲，書寫著對真理和信仰的執(zhí)著，對祖國和人民的忠誠，他們用一生去詮釋共產(chǎn)黨員的標準。當我們凝視他們的時候，他們是那樣地不同，但又是那樣地相似;在他們身上，我們能夠穿越時空的阻隔，找到一種水滴石穿的精神力量。
一個黨員就是一面旗幟，共產(chǎn)黨員應(yīng)當充分發(fā)揚“水滴石穿”的精神。“堅硬如石，柔情似水——可見石之頑固，水之輕飄。但滴水終究可以穿石，水終究贏得了勝利?！边@是當知青時寫下的一段話。在新常態(tài)下，必然會面臨各種錯綜復(fù)雜的局面，是迎難而上，還是畏難而逃，這就看我們黨員同志能否秉承革命先烈的遺志，將水滴石穿的精神傳承下去。
戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰，那就什么也別想做，什么也做不成。但僅有勇氣還是不夠。一滴滴水對準一塊石頭，一個釘子對準一個眼，目標一致，矢志不移，日復(fù)一日，年復(fù)一年地滴下去——這才造就出滴水穿石的神奇!我們今天的工作又何嘗不是如此。
奮戰(zhàn)脫貧攻堅的工作中，有多少共產(chǎn)黨員在默默無私地奉獻著。我看見：有的，經(jīng)常專心工作，而忘記了下班時間;有的，因為工作忙碌，顧不上照顧家里的老人和孩子;有的，可以為了工作連續(xù)吃幾天方便面;還有的甚至因為太累了多次趴在辦公室睡著了。熬夜加班、深夜走訪、宣傳幾乎成了常態(tài)。
哪里有困難，那里就有共產(chǎn)黨員沖鋒在前的身影。他們，沒有好豪言壯語，沒有驚天動地的業(yè)績，沒有為付出而后悔，沒有為忙碌而埋怨。因為，他們心中有一個遺志，他們心中有一個共同的目標。“有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦關(guān)終屬楚;苦心人，天不負，臥薪嘗膽，三千越甲可吞吳”有了一致的志向和信仰，有了艱苦奮斗的實干，還有什么不能實現(xiàn)?
“默默無聞，兢兢業(yè)業(yè)”已經(jīng)成為官渡這個集體不用加以修飾的代名詞，他們用平凡的身軀，秉承著先烈的遺志，風(fēng)雨兼程，繼續(xù)奮戰(zhàn)脫貧攻堅。正是這種精神激勵著我們，指引著我們的前進方向。
今后，我要以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為榜樣，以飽滿的熱情和最佳的精神狀態(tài)投入到工作中去，不斷學(xué)習(xí)，提高管理與服務(wù)水平，踏踏實實地做好每一項工作，在同步小康駐村工作中，展示出共產(chǎn)黨人應(yīng)有的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力為官渡龍寶村脫貧攻堅奔小康做出應(yīng)盡的貢獻。
同志們，讓我們高唱：秉承先烈遺志、奮戰(zhàn)脫貧攻堅;讓我們將紅色基因代代傳 同心共筑中國夢!
脫貧攻堅演講稿1分鐘 脫貧攻堅演講題材篇二
為深入貫徹落實中央和省扶貧開發(fā)工作會議精神，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于全面推進脫貧攻堅的實施意見》，結(jié)合我州具體情況，特制定《延邊州全面推進脫貧攻堅實施方案》，具體內(nèi)容如下：
一、增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感和緊迫感
“”以來，州委、州政府深入貫徹落實中央和省關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署，堅決執(zhí)行《延邊州貫徹落實〈中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)〉實施方案》，持續(xù)加大扶貧開發(fā)力度，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，扶貧開發(fā)取得了重大成就，全州近15萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。
我州是全省脫貧攻堅重點地區(qū)，全州還有85521名農(nóng)村貧困人口，有4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣(占全省的一半)，4個重點縣貧困人口數(shù)量占全州總數(shù)的86.4%?；A(chǔ)設(shè)施落后，貧困人口基數(shù)大，病殘人口和老齡人口比例高，脫貧難度大，扶貧開發(fā)已經(jīng)進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。確保如期完成脫貧任務(wù)，時間緊迫，任務(wù)艱巨。
全州上下要充分認識做好新時期扶貧開發(fā)工作的極端重要性、艱巨性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到系列重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于精準扶貧、精準脫貧的總體要求上來，統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來，認真貫徹執(zhí)行《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于全面推進脫貧攻堅的實施意見》，以更大的決心、更明確的思路、更精準的措施、超常規(guī)的力度，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、“十三五”時期脫貧攻堅的總體要求
(一)總體思路
全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，全力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，堅持把解決群眾如期脫貧與“五個延邊”建設(shè)結(jié)合起來，把扶貧開發(fā)擺上重要戰(zhàn)略地位，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全州之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會。
(二)總體目標
到20xx年，確保現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽。穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平。
(三)脫貧標準
執(zhí)行國家統(tǒng)一扶貧標準，即貧困戶家庭人均可支配收入達到20xx年不變價2300元(按價格指數(shù)推算，20xx年約為3050元，20xx年約為3600元，20xx年約為4000元)。貧困縣“摘帽”標準為全縣農(nóng)村貧困人口貧困發(fā)生率低于全國平均水平，農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平。
(四)脫貧進度
按照全省脫貧攻堅計劃，結(jié)合我州各縣(市)實際狀況，高標準、嚴要求，保質(zhì)保量完成脫貧任務(wù)。全州貧困人口脫貧計劃為20xx年脫貧3.5萬人、20xx年脫貧3萬人、20xx年脫貧2.3萬人(考慮返貧因素);確保5個貧困縣(片區(qū)縣)20xx年全部摘帽;20xx年攻堅掃尾;20xx年鞏固提升脫貧成效。推動貧困發(fā)生率較低、貧困人口較少的延吉、琿春、敦化3個市于20xx年底率先完成脫貧攻堅任務(wù)。
(五)基本原則
——堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，州縣鄉(xiāng)村四級書記抓扶貧，發(fā)揮基層黨組織帶富和堡壘作用。強化黨委政府扶貧開發(fā)的主體責(zé)任，推動行業(yè)部門履行扶貧開發(fā)職責(zé)，強化協(xié)同協(xié)作，全力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。
——堅持精準扶貧、精準脫貧。按照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準的要求，出實招、下實功、見實效，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，使脫貧更加有效、更可持續(xù)。
——堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互促進。注重把脫貧攻堅與經(jīng)濟社會發(fā)展有機地結(jié)合起來，打好“組合拳”，把脫貧攻堅放到老工業(yè)基地振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)州建設(shè)、農(nóng)村金融改革創(chuàng)新等重大舉措中去謀劃、去推動，增強貧困地區(qū)和貧困對象的可持續(xù)發(fā)展能力。
——堅持因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展。因人因地施策，探索多渠道、多元化精準扶貧新路徑，切實提高針對性、實效性。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，探索生態(tài)扶貧新路子。創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，推動扶貧資源使用由多頭分散向統(tǒng)籌集中使用轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新扶貧考評體系，由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。
——堅持自力更生、艱苦奮斗。堅持開發(fā)式扶貧，注重扶貧先扶智。在用好國家扶持政策的前提下，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關(guān)系，激發(fā)貧困地區(qū)和貧困人口自我脫貧的內(nèi)生動力，增強自我發(fā)展能力，不搞“大包大攬”，破除“等靠要”思想。
——堅持廣泛動員、社會參與。廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)，鼓勵扶貧濟困，促進共同富裕，形成全黨動員，全民參與，各行各業(yè)齊抓共管的氛圍，加快推進扶貧攻堅，如期完成脫貧任務(wù)。
三、落實精準扶貧措施，加快貧困人口精準脫貧
抓好精準識別，摸清致貧原因和幫扶需求，建立精準扶貧臺帳，找準癥結(jié)，靶向治療，有針對性地制定精準扶貧計劃，實施“七個一批”精準扶貧措施到戶到人，加快推動精準脫貧。
(六)發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。對建檔立卡貧困人口中有勞動能力的55406人，通過扶貧專項資金支持、行業(yè)部門和社會力量幫扶，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)項目，落實扶貧措施，提升自我持續(xù)發(fā)展能力。對主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困人口，重點支持發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，帶動發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。對具備職業(yè)技能的勞動力，重點加強轉(zhuǎn)移就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，支持勞務(wù)輸出增收。對目前高中以上文化程度的貧困人口，新畢業(yè)的“兩后生”(初、高中畢業(yè)后未就業(yè)的)，通過實用職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵和支持發(fā)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目。對具備相應(yīng)資源優(yōu)勢和創(chuàng)業(yè)能力的貧困人口，重點支持發(fā)展光伏、電商、旅游等新興業(yè)態(tài)。加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧機制創(chuàng)新，對于經(jīng)營能力不足、缺少耕地資源、缺少資金的，通過集體經(jīng)濟組織、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)實施項目帶動，利用扶貧資源入股，創(chuàng)新股份合作、集體經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營、委托管理、承包租賃等多元產(chǎn)業(yè)化扶貧模式，完善利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困人口脫貧。
(七)易地搬遷脫貧一批。立足搬得出、穩(wěn)得住、能致富的原則，對建檔立卡貧困人口中列入搬遷規(guī)劃且有搬遷意愿的8853人，結(jié)合土地整治、流域治理、城鎮(zhèn)化、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)保護、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，采取集中或分散安置辦法，統(tǒng)籌推進易地扶貧搬遷。對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的村屯進行避災(zāi)移民;對處在森林、濕地等生態(tài)保護區(qū)和水源保護地的進行生態(tài)移民;對邊境地區(qū)進行中心村屯集中移民。統(tǒng)籌整合移民政策資源，通過政策補助、銀行貸款、群眾自籌、社會幫扶等渠道籌集遷建資金。相關(guān)部門負責(zé)對接國家有關(guān)規(guī)劃，以縣為單位制定易地搬遷規(guī)劃和實施方案，合理安排遷建地點、資金、進度等。落實州縣兩級政府主體責(zé)任，做好組織實施工作。
脫貧攻堅演講稿1分鐘 脫貧攻堅演講題材篇三
高度重視扶貧開發(fā)工作。黨的以來，第二次國內(nèi)考察就到河北阜平縣看望慰問困難群眾，考察扶貧工作。連續(xù)三年新年第一次國內(nèi)考察都到貧困地區(qū)，今年更是把扶貧攻堅作為重點，1月到云南，2月到陜西并在延安召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會，6月到貴州并在貴陽召開部分省區(qū)市扶貧座談會，7月主持中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究扶貧工作，發(fā)表了一系列重要論述，深刻闡述了扶貧開發(fā)重大理論和實踐問題，提出了一系列新思想、新觀點、新目標，作出了新部署、新安排，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會提供了強大思想武器和根本遵循。
一、深刻領(lǐng)會關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)
“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求”。 盡管我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，20xx年人均gdp達到7000多美元，按照世界銀行的標準已屬于中高收入國家，但是由于發(fā)展不平衡，全國貧困人口規(guī)模仍然很大，貧困問題仍然十分突出。做好扶貧開發(fā)工作，支持困難群眾脫貧致富，幫助他們排憂解難，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，是黨和政府的重大職責(zé)。要求，全黨全國要重視起來、動員起來，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把扶貧開發(fā)放在心上、抓在手上。
“必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓貧困地區(qū)和貧困群眾掉隊”。 “小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。” “扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務(wù)。” “革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重”。 貧困地區(qū)各級黨委和政府要把扶貧工作擺到更加突出的位置，堅定信心，奮力攻堅。要充分認識到，“距實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標只有五、六年了，但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少，必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊。” 全面建成小康社會，不僅要從總體上、總量上實現(xiàn)小康，更重要的是讓農(nóng)村和貧困地區(qū)盡快趕上來，逐步縮小這些地區(qū)同發(fā)達地區(qū)的差距，讓小康惠及全體人民，這是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的現(xiàn)實需要。
“推進扶貧開發(fā)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展，首先要有一個好思路、好路子”。 理清思路、找準路子是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)和前提。理清思路、找準路子，必須堅持從實際出發(fā)，因地制宜，找準突破口。繼續(xù)加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度是扶貧開發(fā)的重要基礎(chǔ)?！白ズ媒逃欠鲐氶_發(fā)的根本大計，要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育，起碼學(xué)會一項有用的技能，不要讓孩子輸在起跑線上，盡力阻斷貧困代際傳遞?！?“把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策”。 貧困地區(qū)要大力發(fā)展特色經(jīng)濟、扶貧產(chǎn)業(yè)，“要因地制宜，發(fā)展特色經(jīng)濟，不要在貧困地區(qū)大搞不符合當?shù)貙嶋H的項目?！弊龊靡泼癜徇w扶貧工作，通過移民搬遷扶貧安置一批貧困人口。扶貧開發(fā)要與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，在貧困地區(qū)實施的扶貧項目特別要同時守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線。對各類困難群眾(扶貧對象)要在確保他們享受國家各種普惠性政策的基礎(chǔ)上，還要采取特惠性的支持，要編織好“社會安全網(wǎng)”。
“要增加資金投入和項目支持，實施精準扶貧、精準脫貧，因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策、因戶施法，扶到點上、扶到根上?！?扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準、成敗之舉在于精準。精準扶貧、精準脫貧要做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。精準扶貧、精準脫貧的根本目的，就是確保黨和政府的政策實惠落到貧困群眾身上，確保貧困地區(qū)、貧困群眾盡快實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標。這一思想為精準扶貧戰(zhàn)略的不斷完善指明了發(fā)展方向，為實現(xiàn)不斷提高扶貧開發(fā)效果提供了行動指南。
“要大力弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚全黨全社會力量，形成扶貧開發(fā)工作強大合力”。 扶貧開發(fā)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。減貧目標的實現(xiàn)是行業(yè)扶貧、專項扶貧、社會扶貧共同作用的結(jié)果。持續(xù)減少貧困、打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅戰(zhàn)需要形成政府、市場、社會的協(xié)同推進的大扶貧格局。黨委政府不斷加大扶貧開發(fā)力度是“扶貧開發(fā)工作強大合力”的核心，更加廣泛動員社會參與扶貧是“扶貧開發(fā)工作強大合力”的重要來源。做好社會扶貧工作，對于弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，培育和踐行社會主義核心價值觀，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，繼續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)，具有重要意義。
“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力，如果憑空救濟出一個新村，簡單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動力不能回流，沒有經(jīng)濟上的持續(xù)來源，這個地方下一步發(fā)展還是有問題?！?擺脫貧困首要意義并不只是物質(zhì)上的脫貧，更重要的是在于擺脫意識和思路的貧困?！爸灰行判模S土變成金。貧困地區(qū)盡管自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展水平較低，但也有各自的有利條件和優(yōu)勢”。 扶貧開發(fā)最為重要的是，要充分調(diào)動群眾的積極性和主動性，增強群眾戰(zhàn)勝困難的信心，提高自我發(fā)展能力。不斷提高貧困村基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力是做好扶貧開發(fā)工作的保障。把加強貧困村基層組織建設(shè)、發(fā)展村級集體經(jīng)濟、推進扶貧對象的組織化列為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容。發(fā)揮第一書記、駐村工作隊在提高貧困村基層組織、各類合作組織以及扶貧對象自我發(fā)展能力等方面的作用，為貧困村貧困戶脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
“切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，這是我們的最大政治優(yōu)勢?！?強化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、縣抓落實、重在鄉(xiāng)村的管理體制，片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，黨政一把手負總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，真正落到實處。要求各級干部要把工作重心下移，深入實際，深入基層，深入群眾，認真研究扶貧開發(fā)面臨的實際問題，創(chuàng)造性開展工作。要采取時間倒排方式，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想內(nèi)涵極其豐富，內(nèi)容博大精深，深刻揭示了扶貧開發(fā)工作的基本特征和科學(xué)規(guī)律，精辟闡述了扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向和實現(xiàn)途徑，充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論，是中國特色社會主義理論體系的新發(fā)展，是做好“十三五”期間及今后一個時期扶貧開發(fā)工作的科學(xué)指南和基本遵循。
二、客觀研判打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)
我國扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。目前，全國有14個集中連片特殊困難地區(qū)、592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、12.8萬個貧困村、2948.5萬個貧困戶、7017萬貧困人口。貧困人口超過500萬的有貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川6個省區(qū)，貧困發(fā)生率超過15%的有西藏、甘肅、新疆、貴州、云南5個省區(qū)。這些數(shù)字凸顯了扶貧脫貧形勢的嚴峻性。到20xx年，7000多萬貧困人口要全部脫貧，貧困縣要全部摘帽，時間十分緊迫。6年時間，平均每年需要減少1200萬人，任務(wù)相當繁重。
改革開放以來我國扶貧開發(fā)取得舉世矚目的成就和積累的經(jīng)驗，為打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。三十多年間，我國貧困人口大幅減少，貧困地區(qū)農(nóng)民收入明顯提高，生產(chǎn)生活條件逐步改善，社會事業(yè)不斷進步，率先實現(xiàn)聯(lián)合國千年目標的主要任務(wù)，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻，得到國際社會高度贊揚。黨的以來，黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)作出新的部署，扶貧開發(fā)工作取得新進展。20xx年底，全國農(nóng)村貧困人口為7017萬人，比20xx年減少5221萬人，年均減少1740萬人。20xx年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均純收人6610元，達到全國農(nóng)村居民人均水平的65.3%，實現(xiàn)了連續(xù)三年貧困地區(qū)農(nóng)民收入增幅高于全國平均水平。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，基本公共服務(wù)水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。著力推進扶貧開發(fā)六項機制創(chuàng)新，初步完成建檔立卡、派出駐村工作隊、強化扶貧資金監(jiān)督管理等精準扶貧基礎(chǔ)工作，建立了貧困縣考核和約束機制。實現(xiàn)了更廣泛的社會動員。
扶貧開發(fā)仍然是全面建成小康社會的最突出短板，仍存在諸多突出問題和挑戰(zhàn)。一是貧困人口規(guī)模大，貧困程度深?，F(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū)，自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)水平較低，減貧邊際難度不斷加大，增收難度加大，貧困代際傳遞趨勢明顯，是難啃的“硬骨頭”。二是內(nèi)生動力和發(fā)展能力弱。老少邊窮地區(qū)貧困問題集中，貧困人口“兩低”現(xiàn)象(受教育程度低、健康水平低)比較普遍，自我發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經(jīng)濟，內(nèi)生發(fā)展動力嚴重不足。三是致貧原因復(fù)雜，返貧風(fēng)險增加。剩下的貧困人口致貧因素較多，因病致貧、因?qū)W致貧突出，缺資金、缺技術(shù)普遍，因災(zāi)返貧、因市場風(fēng)險返貧常見。四是區(qū)域性貧困凸顯，發(fā)展基礎(chǔ)差。全國12.8萬個建檔立卡村中，6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中，有33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難，580萬戶飲水不安全。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低，市場主體發(fā)育不足、市場體系建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右，儲蓄外流嚴重。五是扶貧政策針對性不強，特惠支持不足。已有政策落實不到位，財政投入明顯不足，行業(yè)支持缺少特惠，工作責(zé)任落得不實，社會動員支持體系薄弱。
三、堅決打贏既定時間節(jié)點的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)
多次強調(diào)，沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)鍵在于補齊“短板”，其中必須補好扶貧開發(fā)這塊“短板”，堅決打贏這場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
深化認識，這是打贏攻堅戰(zhàn)的前提。站在兩個百年奮斗目標、四個全面戰(zhàn)略布局的高度深刻闡述了扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性，發(fā)出了到20xx年農(nóng)村貧困人口全部脫貧的動員令。全國扶貧系統(tǒng)要在思想上、行動上同黨中央保持高度一致，全面實施精準扶貧戰(zhàn)略，確保到20xx年，消除絕對貧困，現(xiàn)國家扶貧標準下的貧困人口全部脫貧;消除區(qū)域貧困，貧困縣全部脫貧摘帽;扶貧開發(fā)由重點消除絕對貧困向減緩相對貧困轉(zhuǎn)變，由主要解決農(nóng)村貧困向統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困轉(zhuǎn)變，向?qū)崿F(xiàn)共同富裕邁進。
落實責(zé)任，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)。實現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾。按照中央要求，扶貧開發(fā)要落實好四個責(zé)任：一是把黨政一把手負總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制真正落到實處，落實各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是用好貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法這根“指揮棒”，落實貧困縣的主體責(zé)任;三是制定行業(yè)部門扶貧考核辦法，落實中央部門的行業(yè)責(zé)任;四是層層建立目標考核責(zé)任制，落實扶貧系統(tǒng)的工作責(zé)任。
精準扶貧，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的核心。精準扶貧，一定要精準施策。堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。對不同原因、不同類型的貧困，采取不同的脫貧措施，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。切實推進精準扶貧機制創(chuàng)新和精準扶貧十項重點工作、十二項工程。完善建檔立卡，摸清貧困底數(shù)，實現(xiàn)動態(tài)管理。逐村逐戶分析致貧原因，找準脫貧門路，制定脫貧規(guī)劃，確定幫扶措施。按照精準扶貧、精準脫貧的要求，實施分類施策，各地結(jié)合實際通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批。
改革創(chuàng)新，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的動力。按照精準扶貧、精準脫貧的要求，繼續(xù)深化精準扶貧機制改革，包括貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務(wù)、社會參與、貧困退出等方面。不斷完善政府、市場、社會協(xié)同推進的工作機制，構(gòu)建形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的工作格局。建立統(tǒng)籌整合資金用于扶貧開發(fā)的機制，創(chuàng)新金融扶貧、土地支持等政策。探索旅游扶貧、光伏扶貧等新型扶貧產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)性收益扶貧等新型扶貧模式，探索開發(fā)式扶貧和保障式扶貧相結(jié)合、區(qū)域發(fā)展和精準扶貧到村到戶相結(jié)合等新型扶貧機制。提升市場機制的益貧性，讓發(fā)展成果更多地惠及窮人，走共同富裕之路。
提高貧困地區(qū)扶貧對象內(nèi)生發(fā)展動力，這是打贏攻堅戰(zhàn)的根本。做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，選好、派好貧困村第一書記和駐村工作隊，實現(xiàn)每個貧困村都有駐村工作隊，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。發(fā)揮貧困群眾的主體作用，提高他們的知情權(quán)、參與度、獲得感，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動力與活力。
動員和凝聚全社會力量廣泛參與，這是打贏攻堅戰(zhàn)的保障。扶貧開發(fā)是全社會的共同責(zé)任。不斷完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等的“三位一體”大扶貧格局。健全東西部協(xié)作、黨政機關(guān)定點扶貧機制。廣泛調(diào)動社會各界參與扶貧開發(fā)積極性，鼓勵、支持、幫助民營企業(yè)、外資企業(yè)、社會組織、志愿者、高收入者參與扶貧。引導(dǎo)各類參與扶貧主體工作重心下移，采取包縣、包鄉(xiāng)、包村、包戶的包干方式，實現(xiàn)社會力量幫扶貧困村全覆蓋。
脫貧攻堅演講稿1分鐘 脫貧攻堅演講題材篇四
導(dǎo)赴x、x、x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就x年的精準扶貧開發(fā)工作進行實地調(diào)研。
兩天來，我們陪同調(diào)研組先后來到安陽鄉(xiāng)郎家城村、高寺兒村、苗家堡村;花寨鄉(xiāng)滾家城村等整村推進項目村;大滿鎮(zhèn)柏家溝村、新新村;黨寨鎮(zhèn)上寨村、陳家墩村等移民點，進行實地調(diào)研，每到一處，調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)都和鄉(xiāng)、村主要負責(zé)同志進行交談，去年的項目的扶貧效益如何。貧困群眾的生產(chǎn)生活狀況如何，今年村上打算再做些什么，鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)都進行了耐心細致的回答。調(diào)研組還深入農(nóng)戶家和農(nóng)戶促膝交談，詳細詢問農(nóng)戶的家庭生產(chǎn)生活情況，通過算賬對比，了解農(nóng)戶的收入等情況。
幾天以來感受很深，每到一個扶貧項目工作點，都存在這樣或那樣的問題，下面我就如何做好下一步扶貧開發(fā)工作，談幾點自己的體會：
首先，要統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識扶貧開發(fā)工作的重要性。扶貧開發(fā)工作是新階段一項重大“工程”，我覺得要想做好這一重大“工程”，“一把手”領(lǐng)導(dǎo)首先要高度重視，思想上必須要統(tǒng)一，認識上必須要到位，只有“一把手”領(lǐng)導(dǎo)重視了，村上的領(lǐng)導(dǎo)才能夠重視起來，只有這樣才能夠把安排的項目保質(zhì)保量地完成。
其次，要及時做好和相關(guān)部門的銜接工作。工作能否做好，銜接固然重要，工作做不好，做不到位，很大程度上也于相關(guān)部門銜接有很大原因。從而導(dǎo)致工作滯后，要及時做好項目的銜接工作。
最后，要深入村社、傾聽民-意、了解民情，推動工作順利開展。通過兩天的調(diào)研，我想我們領(lǐng)導(dǎo)除了平時工作之余，抽時間要更多地深入村社、農(nóng)戶家中，傾聽民-意、了解民情，知道村社干部的所思所想、農(nóng)戶的所期所盼，真正知道村社干部在想什么，農(nóng)戶在盼什么。只有這樣領(lǐng)導(dǎo)才能夠掌握到第一手可靠資料，從而使領(lǐng)導(dǎo)和老百姓打成一片。在這里我聯(lián)想到了前幾天，在《新聞聯(lián)播》當中看到的湖南省衡陽市委、市政府新制定的一項措施，市一級領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層到田間地頭幫助老百姓干農(nóng)活不少于10天，縣一級領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層到田間地頭幫助老百姓干農(nóng)活不少于20天。我當時看到這，心里就想這一做法很好，值得我們廣大各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，要是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部也這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部和老百姓的距離就拉的更近，老百姓所思所想所盼才知道的更多，扶貧工作開展起來就更順利，只有這樣我們的扶貧工作才能夠做得更好，發(fā)揮更大地效益。
脫貧攻堅演講稿1分鐘 脫貧攻堅演講題材篇五
新時期迎來了新機遇、新挑戰(zhàn)。在脫貧攻堅的道路上，很多領(lǐng)域都取得了可喜的成績：扶貧辦“萬企幫萬村”脫貧出成效、民政部城鄉(xiāng)低保與扶貧攻堅雙輪驅(qū)動、商州區(qū)開設(shè)陜西省首個脫貧攻堅電視頻道……各項成績的取得都離不開精準的選人用人。
蘭考縣作為河南省有名的貧困縣，率先摘掉了貧困縣的帽子，這有賴于選人用人上的精準發(fā)力。該縣先后選拔345名年輕干部，派駐115個貧困村實施精準幫扶，嚴格遵守“5天4夜”工作制，堅持不脫貧不脫鉤，不拔窮根不撤隊伍，有毅力、有決心打贏這場攻堅戰(zhàn)。他們的成功經(jīng)驗值得推廣、學(xué)習(xí)、借鑒。
脫貧攻堅是持久戰(zhàn)，拼的是耐力，更是能力。扶貧干部要選擇有沖勁、有擔(dān)當、有能力的年輕干部，他們朝氣蓬勃，意氣風(fēng)發(fā)，對扶貧攻堅有想法、有策略、有智慧、有期待。拿破侖說過：不想當將軍的士兵不是好士兵。只有把有能力的人放在適合他的位置上，才能發(fā)揮出最大的潛力。蘭考縣正是在選人用人上精準發(fā)力，才助推了脫貧的進程。
脫貧攻堅要贏得民心，就必須用“心”幫扶。扶貧干部要用真心、細心、耐心、關(guān)心去取得群眾的信任，深入基層、了解民情，摸清致貧原因，對貧困戶立檔建卡，實行一對一幫扶，把群眾當成親人、當成朋友，用真心換取脫貧信心，帶動廣大群眾共同參與到脫貧攻堅這場戰(zhàn)役中，匯集群眾的力量和智慧讓這場戰(zhàn)役早日得勝。
扶貧攻堅不僅是物質(zhì)上的扶貧，更是精神上的扶貧。黨員干部在扶貧過程中，要重視精神上的扶貧，既扶志又扶智，善于以互聯(lián)網(wǎng)、“大數(shù)據(jù)”為載體，向群眾宣傳新思維、新理念，讓群眾轉(zhuǎn)變觀念，提升脫貧意識，主動脫貧，切實把精神文明建設(shè)貫穿脫貧工作始終，讓物質(zhì)文明與精神文明共同發(fā)展。
人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、推動者，而黨員干部則是引領(lǐng)者、啟航者。廣大基層扶貧干部作為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的堅定生力軍，是將扶貧攻堅不斷推向深入的重要保障。我相信，只要在扶貧攻堅的過程中，找準人、用好人，發(fā)揮扶貧干部優(yōu)勢，挖掘扶貧干部潛力，脫貧攻堅的實際效果一定會不斷顯現(xiàn)，早日實現(xiàn)全面小康一定不是夢想。
脫貧攻堅演講稿1分鐘 脫貧攻堅演講題材篇六
近期，中、省、市相繼召開脫貧攻堅工作會議，對“十三五”期間脫貧攻堅工作進行了全面安排部署，從各級要求來看，當前和今后一段時期，脫貧攻堅工作將是貧困地區(qū)的第一位任務(wù)，也是一項必須全面完成的政治任務(wù)。全區(qū)上下務(wù)必要領(lǐng)會精神、統(tǒng)一思想、深刻認識，切實認清形勢、高度重視、迅速行動，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，齊心齊力打贏全區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)。下午，盈安書記還要做重要講話，下面，我就脫貧攻堅工作先講以下十點意見。
一、扎扎實實摸清底子
首先，我要強調(diào)的是關(guān)于脫貧攻堅摸底工作的紀律。這次調(diào)查摸底必須堅持公平公正公開、從嚴從實從準，摸底數(shù)據(jù)要戶、村、鎮(zhèn)、區(qū)層層簽字存檔，絕不允許漏掉一個貧困群眾、絕不允許有一點水分、絕不允許弄虛作假，對違反要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律從嚴從重處理。其次，我要強調(diào)的是重點做好三大類貧困人口的情況識別。第一類是省上確定的“五類人口”。即貧困殘疾人、老年人、大病患者和貧困家庭的高中生、大學(xué)生(中職生)，要逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進行調(diào)查，全面掌握全區(qū)五類特殊貧困人口的數(shù)量和分布，分戶建檔立卡、逐鎮(zhèn)逐村建立臺賬，區(qū)扶貧局要建立全區(qū)信息平臺，并制定精準兜底扶持政策。第二類是精準脫貧對象。
要按照“搞清楚貧困戶的家庭住址、搞清楚貧困戶的人口狀況、搞清楚貧困戶的致貧原因、搞清楚貧困戶的脫貧項目、搞清楚貧困戶的幫扶資金、搞清楚貧困戶的脫貧時限、搞清楚貧困戶的包扶責(zé)任人、搞清楚貧困戶的脫貧資金渠道”“八個搞清楚”的要求，逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進行精準識別。第三類是城鎮(zhèn)貧困人口。居住在城鎮(zhèn)的居民中也有一部分人的生活條件是相當艱苦的，我們不能忘記了城鎮(zhèn)的這些貧困人口。城鎮(zhèn)貧困人口摸底工作，要逐街辦、逐社區(qū)仔細摸排，準確掌握基本情況。要把城鎮(zhèn)貧困人口脫貧工作全部納入全區(qū)的整體脫貧規(guī)劃之中，同步整體推進。最后，我要強調(diào)的是關(guān)于摸底工作的具體要求。摸底工作，由區(qū)扶貧局牽頭，各鎮(zhèn)辦扎實搞好建檔立卡回頭看工作。結(jié)合貧困戶摸底和貧困人口識別，區(qū)扶貧局要建立全區(qū)的脫貧統(tǒng)計監(jiān)測中心，形成全區(qū)的脫貧大數(shù)據(jù)庫;各鎮(zhèn)辦要建立脫貧統(tǒng)計監(jiān)測站，并制定好脫貧工作臺賬，各貧困村要確定若干脫貧信息員，每村都要有脫貧計劃表;各貧困戶都要有脫貧明白卡，按照“八個搞清楚”的要求，統(tǒng)一制作、統(tǒng)一上墻。結(jié)合摸底工作開展，要扎實做好建檔立卡，著力在精細化管理上下功夫，具體要做好“四化”。一是網(wǎng)格化。就是要充分運用精準識別成果，建立區(qū)鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通、信息共享、動態(tài)管理的脫貧大數(shù)據(jù)平臺，逐戶錄入基本信息、逐戶分析致貧原因、逐戶制定幫扶措施、逐戶落實包扶責(zé)任，不斷提高脫貧攻堅工作的針對性。二是清單化。就是要對脫貧工作的任務(wù)逐項分解列表，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門、包扶責(zé)任和時限要求，實行銷號管理，形成有據(jù)可查的責(zé)任清單。這個會上我們已經(jīng)印發(fā)了包抓文件，請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門和責(zé)任人，按照任務(wù)要求，抓好落實。三是圖表化。就是要精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和工作手冊，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖、計劃措施細則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進度進展圖“四張圖”，實行掛圖作戰(zhàn)，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。這四張圖請扶貧局會同各鎮(zhèn)辦抓好落實。四是精準化。就是要嚴格對照扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”的要求，對每一項工作，都要明確具體目標、工作重點、措施辦法，形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作機制。
二、精心編制攻堅規(guī)劃
一要編好規(guī)劃。要扎實編制好脫貧攻堅專項規(guī)劃，嚴格按照中央《決定》、省委《實施意見》的總體部署和市委、市政府要求，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，認真研究中省市各級政策，精心編制好脫貧攻堅規(guī)劃。特別要強調(diào)的是，這次脫貧攻堅規(guī)劃，重點要放在產(chǎn)業(yè)謀劃上，落實在一個一個的具體項目之中。要以貧困村為重點，大力實施一批水利、電力、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件。要因地制宜大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快“現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、精品旅游景區(qū)、新型城鄉(xiāng)社區(qū)”四區(qū)建設(shè)，把園區(qū)作為脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)支撐和主要平臺，切實解決貧困群眾就地就業(yè)問題。要充分發(fā)揮好城鎮(zhèn)建設(shè)對脫貧攻堅的輻射帶動和引領(lǐng)作用，以推進農(nóng)民市民化為抓手，著力吸納更多貧困人口進鎮(zhèn)就業(yè)、融入城鎮(zhèn)，不斷加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要大力實施一批民生工程、社會事業(yè)項目，為貧困人口提供更加優(yōu)質(zhì)的社會保障和公共服務(wù)，真正實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，讓貧困人口與其他群眾一樣享受到經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的成果與實惠。二要做好項目。要緊盯中省市扶持重點，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目，以一個一個的具體項目，為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要重點策劃實施一批大項目、產(chǎn)業(yè)項目，通過大項目帶動，推動大脫貧、大發(fā)展。要著力策劃實施一批適宜貧困戶發(fā)展的小項目、小產(chǎn)業(yè)，把具體項目細化到鎮(zhèn)到村、明確到戶到人。同時，通過以流域或產(chǎn)業(yè)帶為單元，整合打捆的辦法，把一個一個的小項目，做成帶動貧困群眾增收致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。三要搞好銜接。各相關(guān)部門要組建專門工作班子，加強對接和爭跑力度，特別是各位副區(qū)長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金，每月至少專門抽出2天時間赴省對接銜接，爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子，為全區(qū)脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。
三、大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)是帶動脫貧致富的硬支撐、硬抓手，各鎮(zhèn)辦、各包扶部門務(wù)必抓實抓好富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是要根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“因地制宜、突出特色、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一項目”的原則，因地制宜大力發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè)。
果，要大力發(fā)展核桃、板栗、水雜果等產(chǎn)業(yè)。第一位是核桃產(chǎn)業(yè)，區(qū)上將設(shè)立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，每年拿出不少于1000萬元，用于核桃的科管、種植面積的擴大和核桃系列產(chǎn)品的研發(fā)，真正把核桃產(chǎn)業(yè)做成農(nóng)業(yè)果業(yè)產(chǎn)業(yè)的1號產(chǎn)業(yè)。當前發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)要重點做好三篇文章，一是強力推進核桃科管，打造核桃之都示范區(qū);二是強力推進核桃系列產(chǎn)品研發(fā)，建設(shè)核桃產(chǎn)業(yè)集群;三是強力推進核桃產(chǎn)品營銷，把打造成全市、全省乃至全國的核桃集散地。區(qū)林業(yè)局要盡快出臺全區(qū)支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和扶持政策，突出貧困區(qū)域，實行全域發(fā)展。要進一步強化核桃科管，加快新建和提升一批良種核桃示范園，十三五期間，全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)要達到61.5萬畝。其次是板栗和水雜果，主要以丹江沿岸河谷坡塬地帶為重點，在三岔河、楊峪河、麻街、沙河子等鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)大櫻桃、葡萄、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)，新增面積不少于2.5萬畝。各鎮(zhèn)辦要因地制宜、因村制宜，避免同質(zhì)化，要注重把果業(yè)發(fā)展與林下經(jīng)濟相結(jié)合，進一步提高產(chǎn)出效益，平均每個貧困戶發(fā)展經(jīng)濟林不少于2畝。
畜，主要是豬、雞、牛、羊，要重點在培育發(fā)展養(yǎng)殖大場、大戶上做文章，主要在板橋、三岔河、楊斜、牧護關(guān)等鎮(zhèn)建設(shè)一批黑豬、散養(yǎng)雞、肉羊肉牛養(yǎng)殖基地，“十三五”期間，要發(fā)展各類養(yǎng)殖基地不少于60個。同時，注意把養(yǎng)殖大場、大戶與各個貧困戶掛鉤，采取“基地+貧困戶”的模式，平均每戶飼養(yǎng)家畜2頭、家禽30只以上。
菜，主要要打綠色、有機牌，打造山地農(nóng)產(chǎn)特色品牌。要大力發(fā)展香菇、木耳、平菇、金針菇等食用菌，積極推廣食用菌新技術(shù)，按照工廠化集約生產(chǎn)，農(nóng)戶分散經(jīng)營的模式，全區(qū)建設(shè)食用菌基地不少于30個，新發(fā)展食用菌不少于3000萬袋。圍繞紫豆角、紅白蘿卜、白菜等特色傳統(tǒng)蔬菜品種，新增種植面積3萬畝;突出抓好地膜洋芋產(chǎn)業(yè)，新增種植面積5萬畝。圍繞服務(wù)中心城市發(fā)展，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)園區(qū)不少于30個，新增設(shè)施蔬菜面積1.2萬畝。
藥，要把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與退耕還林相結(jié)合，與發(fā)展林下經(jīng)濟相結(jié)合，重點發(fā)展油用牡丹、丹參、桔梗、黃芪、萬壽菊、豬苓等中藥材，其中油用牡丹新增2萬畝，丹參新增1.5萬畝，桔梗新增1萬畝，黃芪新增0.2萬畝，萬壽菊新增0.2萬畝，豬苓新增0.1萬畝，全區(qū)中藥材新增5萬畝，累計達到17萬畝，每戶平均種植中藥材1.5畝以上。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要大力推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，注意與森弗、君威等龍頭企業(yè)建立訂單式合作關(guān)系，通過“公司+基地+貧困戶”、合作社和專業(yè)大戶帶動貧困戶等多種形式，實現(xiàn)貧困戶脫貧致富。要加快推動土地規(guī)?；?jīng)營和有序流轉(zhuǎn)，試點建立我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心和鎮(zhèn)辦服務(wù)站，使貧困戶在土地流轉(zhuǎn)中，既能得到土地流轉(zhuǎn)補償收益，又能通過在公司或基地務(wù)工，增加工資性收入?！笆濉逼陂g，全區(qū)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不少于5個，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個，認定家庭農(nóng)場和專業(yè)大場、大戶各100個。
勞務(wù)，一個是要抓好技能培訓(xùn)。區(qū)人社、教體、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門和各鎮(zhèn)辦要統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源，實施貧困戶教育培訓(xùn)工程，每年培訓(xùn)2萬人次以上，要通過更具針對性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，讓每個貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。二一個是要抓好勞務(wù)輸出組織工作。各鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))和人社等部門，要借助網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體，廣泛收集各類勞務(wù)輸出信息，開辦專門用工信息咨詢及服務(wù)窗口，及時將用工信息傳遞到貧困戶手中。要把中心城市的各個服務(wù)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)變成勞務(wù)輸出的重要基地和平臺，讓貧困戶進城、進園務(wù)工，就近就業(yè);同時，進一步加強與外地信譽好的用工企業(yè)建立長期合作機制，有組織的推進勞動力轉(zhuǎn)移，不斷增加貧困群眾勞務(wù)收入。
電商，要結(jié)合“168電商平臺”和“農(nóng)村淘寶”項目的推進實施，加快貧困村淘寶網(wǎng)點建設(shè)，力爭實現(xiàn)貧困村全覆蓋，進一步打通“洋貨下鄉(xiāng)”、“土貨進城”雙向流通渠道，讓群眾能夠享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利的同時，把農(nóng)戶變成淘寶網(wǎng)店，讓村民們成為淘寶賣家，坐在家里就能掙錢。
在抓好六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，要注意創(chuàng)新創(chuàng)造，看看還有哪些適宜貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、帶動群眾增收作用強的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟效益高的產(chǎn)業(yè)，比如強調(diào)的“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”、“光伏+農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工”等，請大家要在實際過程中探索研究、積極推進。
四、突出抓好易地搬遷
按照移民辦最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，20xx-20xx年，全區(qū)已實施移民搬遷11100戶44126人，占總?cè)蝿?wù)的50.86%，其中扶貧搬遷戶完成5612戶22296人，占任務(wù)50.47%，扶貧搬遷尚有49.53%的任務(wù)未搬遷到位。下一步，各個鎮(zhèn)辦要對扶貧搬遷戶對象進行再核實，區(qū)扶貧局要精準確定易地搬遷對象，移民辦要會同各鎮(zhèn)辦精準確定搬遷地點，把未搬遷的扶貧搬遷對象一戶不落的納入20xx、20xx年度的移民搬遷計劃之中，確保按期完成搬遷任務(wù)。需要重點注意的是，在搬遷過程中，要以集中安置為重點，堅持把80%以上的集中安置率作為硬指標，按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”的原則實施集中安置、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。要按城市社區(qū)標準，同步規(guī)劃建設(shè)好集中安置小區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目等，真正讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
五、創(chuàng)新生態(tài)補償路徑
一要扎實實施好新一輪退耕還林工程，按照上級政策要求，對25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。二要結(jié)合精品旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快江山景區(qū)、蟒嶺綠道、商於古道、大溪谷等精品景區(qū)和江山、北寬坪、王山底等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游和農(nóng)業(yè)觀光游等旅游產(chǎn)業(yè)，通過政府支持，積極引導(dǎo)群眾開辦農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、農(nóng)家店等，把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品，讓群眾自主創(chuàng)業(yè)、增收致富。三要結(jié)合中省市進一步加大生態(tài)補償和轉(zhuǎn)移支付力度，提高補償標準、擴大覆蓋面的實際，把脫貧攻堅與生態(tài)保護、水系規(guī)劃建設(shè)、丹江治理、小流域綜合治理、城鄉(xiāng)清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治等有機銜接、相互促進。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金，把有能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員，從而增加貧困群眾的工資性收入。四要加快推進生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的體制機制創(chuàng)新，在貧困村推行生態(tài)綜合補償試點改革，讓貧困群眾從“綠色銀行”中獲得更多收益。
六、大力推進教育脫貧
要阻斷貧困代際傳遞，根本上要靠教育提高貧困人口素質(zhì)，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育。所以，必須構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機制，徹底解決貧困戶的后顧之憂。要認真貫徹落實教育扶貧各項方針政策，全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。對貧困家庭學(xué)生從學(xué)前一年到高中階段十三年教育，全程免除學(xué)雜費并發(fā)放生活費，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。要整合對貧困大學(xué)生資助資金，設(shè)立貧困大學(xué)生資助專項基金300萬元，專門用于貧困大家生救助扶持工作。加快建設(shè)專門學(xué)校，集中全區(qū)貧困學(xué)生，實行政府全額包干的辦法，讓這些貧困家庭不為孩子上學(xué)花一分錢。重點要加快思源實驗學(xué)校建設(shè)，20xx年9月1日建成開學(xué)。
七、強化社會保障兜底
一要落實各類貧困人口幫扶政策。民政、殘聯(lián)、社保、衛(wèi)計等部門要進一步落實各項救助扶持政策，對孤寡老人和喪失勞動能力殘疾人要進行精確統(tǒng)計，全部納入社會保障范圍，并注意要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和低保標準，實現(xiàn)“兩線合一”。要加快敬老院、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng)，在社會公益支持的基礎(chǔ)上，不足部分由財政全額補助。二要妥善安排貧困人口就業(yè)。要拿出農(nóng)村保潔員、護林員、公路養(yǎng)護員等公益性就業(yè)崗位3700個，由人社部門統(tǒng)籌制定方案，解決好一部分城鄉(xiāng)貧困人口的就業(yè)問題。三要加大醫(yī)療救助力度。設(shè)立大病救助基金500萬元，對因病致貧或返貧的群眾要給予及時有效救助，特別是對無勞動能力的貧困人口，要全部納入重特大疾病救助范圍，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療，從根源上杜絕因病致貧、因病返貧。要加強基層衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室等醫(yī)療站點建設(shè)，方便群眾看病就醫(yī)。要實施健康扶貧工程，建立貧困人口健康檔案，實行動態(tài)跟蹤管理，進一步加強對貧困人口傳染病、地方病、慢性病防治和免疫預(yù)防工作，全面實施好兒童營養(yǎng)改善、孕前優(yōu)生健康免費檢查等項目，保障貧困人口享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
八、持續(xù)加大資金投入
一要積極向上爭取。要抓住國家持續(xù)加大對中西部扶持力度的政策機遇，積極爭取中省市各項民生補助資金不少于5億元，要保證每年爭取中省專項扶貧資金額度不低于目前各縣區(qū)平均水平，并逐年提高，只升不降。二要保障本級投入。按照上級要求，財政部門要列出脫貧預(yù)算，從20xx年開始，每年拿出5000萬元，并按照每年財政投入不低于20%的標準逐年遞增，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型經(jīng)營主體以獎代補、社會保障兜底、生態(tài)補償、扶貧貼息、貸款擔(dān)保等，其中1000萬元用于扶貧貸款貼息，1000萬元用于扶貧貸款擔(dān)保，500萬元用于設(shè)立大病救助基金，300萬元用于設(shè)立貧困大學(xué)生救助基金，1000萬元用于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，500萬元用于電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，200萬元用于大場、大戶扶持，其余500萬元用于發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)項目的支持。這個是硬投入，區(qū)上財政再困難，也要保證到位。要把投向相近、目標相似、來源不同的各級各類涉農(nóng)資金，在不改變用途和管理責(zé)任主體的前提下，進一步加大整合力度，每年整合部門各類涉農(nóng)資金不少于1億元，用于脫貧攻堅工作。三要動員社會參與。要動員社會各方力量參與，每年吸納社會資金不少于1億元，用于脫貧攻堅工作。四要加大金融支持。通過扶貧貸款貼息及擔(dān)保等辦法，撬動銀行信貸資金扶持，力爭“十三五”期間，每年用于扶貧信貸規(guī)模不低于1億元。要把金融扶貧與精準脫貧有效的結(jié)合起來，在完善金融部門風(fēng)險防控機制的同時，進一步形成政、銀、企、社、民聯(lián)合推動的“五位一體”的金融扶貧新格局，打通農(nóng)村金融“最后一公里”，讓貧困群眾也能夠享有基本的金融服務(wù)。要積極鼓勵和引導(dǎo)更多金融資源向農(nóng)村聚集，支持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。要進一步加強財政專項扶貧資金項目管理工作，建立財政專項扶貧資金績效考核和監(jiān)督檢查的長效機制，進一步提高脫貧攻堅資金使用效益。通過四大渠道，每年投入不少于8.5億元用于脫貧攻堅。
九、切實夯實脫貧責(zé)任
脫貧攻堅工作，要逐級簽責(zé)任書、立軍令狀。要按照“區(qū)統(tǒng)領(lǐng)、鎮(zhèn)(辦)主體、村(社區(qū))實施”的責(zé)任機制，切實夯實區(qū)、鎮(zhèn)辦和部門、村(社區(qū))三級責(zé)任。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全區(qū)脫貧攻堅規(guī)劃、計劃的制定，擬定脫貧攻堅工作政策、措施，落實區(qū)級財政投入，爭取上級支持。區(qū)扶貧局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用，科學(xué)研判全區(qū)脫貧攻堅工作實施情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見建議。各區(qū)級部門和包扶部門要積極抓好項目資金爭取，組織實施好幫扶項目，并抓好包扶村的脫貧工作。各鎮(zhèn)辦要切實抓好脫貧攻堅各項政策兌現(xiàn)落實，做好各類產(chǎn)業(yè)項目實施，并對駐村工作隊員的駐村幫扶工作情況進行考勤、考核和管理。各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門的指導(dǎo)，抓好摸底、入戶、建檔立卡、項目落實等具體工作。要大力發(fā)揚領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，各位包抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)作為抓脫貧攻堅工作的“關(guān)鍵少數(shù)”，要把脫貧攻堅工作作為政治責(zé)任，率先垂范，苦抓實干;各包扶部門和各鎮(zhèn)辦，特別是單位主要負責(zé)同志，要切實把脫貧攻堅工作放在心上、扛在肩上、拿在手上，做好摸底、定好規(guī)劃，抓好產(chǎn)業(yè);各位包扶干部要以強有力的工作舉措，以實實在在的具體行動，以不達目的誓不罷休的魄力，按照一包到底、不脫貧不撤離的工作要求，切實抓好各項任務(wù)落實，及時幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問題，扎實推動包扶貧困村脫貧攻堅各項工作開展。要強化督查考核，區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實發(fā)揮作用，組建脫貧攻堅專項督查組，采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法和措施，真督實查、見人見事。要加大問責(zé)力度，對工作推進不力、未完成年度脫貧工作任務(wù)的，要進行約談，嚴重的要采取組織措施。
十、抓點示范掀起熱潮
脫貧攻堅工作任務(wù)艱巨、量大面寬，必須通過抓點示范，引領(lǐng)帶動全區(qū)面上脫貧攻堅工作開展。要按照每個鎮(zhèn)辦至少確定一個村的原則，盡快確定一批示范村和示范產(chǎn)業(yè)項目，進行重點推進。各鎮(zhèn)辦要在今天會后起10天內(nèi)，即20xx年12月底前確定好示范村，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級要集中利用半年時間，全力以赴抓好重點示范村脫貧攻堅工作。各示范村要按照摸底調(diào)查做出示范、建檔立卡做出示范、脫貧計劃做出示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出示范、兜底保障做出示范、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做出示范、干部包抓做出示范、群眾創(chuàng)業(yè)做出示范的要求，切實抓好示范村脫貧攻堅各項工作。區(qū)上將適時召開現(xiàn)場推進會，對示范點進行集中觀摩，要及時總結(jié)經(jīng)驗，把好經(jīng)驗、好做法在全區(qū)進行推廣，通過抓點示范、以點帶面，迅速在全區(qū)上下掀起大干快上的脫貧攻堅工作熱潮。
同志們，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準脫貧攻堅工作是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)，任務(wù)艱巨，使命光榮。全區(qū)上下要迅速行動起來，切實把思想行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署要求上來，拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概，全面向貧困發(fā)起總攻，咬定目標，苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保20xx年全區(qū)11.42萬貧困人口脫貧、貧困縣摘帽，與全市全省全國同步夠格邁入小康社會!
脫貧攻堅演講稿1分鐘 脫貧攻堅演講題材篇七
自治區(qū)第十一次黨代會指出，中央發(fā)出全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)動員令，出臺了一系列重大扶持政策，廣西是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，我們既面臨乘勢而上、實現(xiàn)農(nóng)村全面脫貧、補齊發(fā)展最大短板的重要機遇，也面臨資源不足、配置不當、措施不力、錯失良機的嚴峻挑戰(zhàn)。機遇與挑戰(zhàn)相互交織、相互轉(zhuǎn)化，認清了抓住了就是機會，看不清抓不住就會落伍。近年來，河池市結(jié)合自身實際，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設(shè)，取得一定成效。全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要認真總結(jié)經(jīng)驗，保持頭腦清醒，結(jié)合脫貧攻堅和鄉(xiāng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題，做到綜合施策、統(tǒng)籌推進，努力實現(xiàn)兩不誤、雙促進、共發(fā)展。
脫貧規(guī)劃與鄉(xiāng)村規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，注重相融共進
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設(shè)工作是互相關(guān)聯(lián)、辯證統(tǒng)一的整體。脫貧攻堅是最大的民生工程，是必須啃下的“硬骨頭”;鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人民生活條件的重要路徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺，兩者相互聯(lián)系、相輔相成，必須統(tǒng)籌銜接、同步推進。河池市注重從實際出發(fā)，在脫貧攻堅規(guī)劃中，綜合利用現(xiàn)有資源，有機銜接鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)工作任務(wù)，深化拓展相關(guān)工作內(nèi)容。同時，將脫貧攻堅、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)、易地扶貧搬遷、民俗文化特色開發(fā)等工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，同步實施，著力完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民脫貧致富。特別是在制定河池“十三五”規(guī)劃建議時，將創(chuàng)建“國家生態(tài)文明先行示范區(qū)”與“全面建成小康社會”列為經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標，將“全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”與“建設(shè)美麗河池”進行統(tǒng)籌規(guī)劃，提出增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富與農(nóng)村面貌改善，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。在工作舉措上，把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設(shè)融為一體，提出“鎖定目標、分段推進、基礎(chǔ)提升、產(chǎn)業(yè)帶動、能人帶動、科教引領(lǐng)、保障支撐、易地發(fā)展、連片推進、生態(tài)維系、責(zé)任保證、健全機制”的工作思路，制定以村為單元、以屯為基礎(chǔ)、以農(nóng)戶為對象、以項目為主要內(nèi)容的工作規(guī)劃，做到扶貧項目與鄉(xiāng)村建設(shè)項目覆蓋到村、屯、戶和人。在發(fā)展貧困地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)中，強調(diào)堅持開發(fā)與保護并舉，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，走出一條產(chǎn)業(yè)強、百姓富、生態(tài)美的綠色發(fā)展之路。在推進移民搬遷脫貧的同時，突出把移民搬遷安置與經(jīng)濟社會發(fā)展同步謀劃、與石漠化治理同步實施、與特色城鎮(zhèn)同步建設(shè)、與整合政策資源同步深化、與民生保障提升同步推進，創(chuàng)造了移民搬遷與新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的新模式。
連片推進與多點開花統(tǒng)籌銜接，注重點面齊推
在脫貧攻堅上，河池市大膽突破零敲碎打舊辦法，變“點式開發(fā)、點狀發(fā)展”為“連片開發(fā)、連片發(fā)展”，集中力量支持連片貧困的村域、鄉(xiāng)域、縣域整體推進開發(fā)扶貧工作，率先在廣西探索實施整市推進扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)、“整鄉(xiāng)推進”開發(fā)扶貧示范區(qū)建設(shè)和連片推進旅游開發(fā)扶貧示范基地建設(shè)。整市推進核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，核桃種植面積從20xx年的13萬畝增至241萬畝，成為華南地區(qū)最大的核桃產(chǎn)業(yè)基地。全力打造開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進”大安示范區(qū)取得明顯成效，該鄉(xiāng)2.1萬多農(nóng)民人均純收入從20xx年的2978元增長到20xx年的5500元;貧困人口從20xx年底的9116人減少到20xx年底的1503人，減貧速度是往年的4倍以上。堅持以大安為示范，要求11個縣(市、區(qū))每年各建設(shè)1個開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進”示范點。在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，按照“串點成線、連線成面、整體推進”工作思路，大力實施巴馬國際旅游區(qū)6縣(自治縣)、革命老區(qū)、大石山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，連片推進城鄉(xiāng)交通、水利、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村環(huán)境和農(nóng)民生活得到極大改善。同時堅持以規(guī)劃為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)為重點、以特色為抓手、以增收致富為目標，依托六宜高速公路、河百高速公路和紅水河、龍江河、盤陽河為紐帶，實施大縣城戰(zhàn)略，推進沿江沿河沿路特色城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，促進縣域城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
政府主導(dǎo)與多方參與統(tǒng)籌銜接，注重合力共推
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設(shè)都是龐大的系統(tǒng)性工程，覆蓋面廣、任務(wù)繁重，在建設(shè)過程中離不開政府主導(dǎo)和社會力量參與，更離不開群眾的主體力量。為此，凝聚各方智慧、匯聚各種資源、形成推進合力是關(guān)鍵之舉。河池市要求全市各級各部門樹立全局意識，加強協(xié)調(diào)配合，密切溝通聯(lián)系，鼓勵社會各界參與，確保主體力量有效凝聚，形成整體聯(lián)動、資源整合、社會共同參與的建設(shè)格局。為便于更好開展工作，河池市將脫貧攻堅指揮部和“美麗河池”鄉(xiāng)村建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作，安排由市委一名領(lǐng)導(dǎo)主抓，并建立兩項工作的聯(lián)席會議制度，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設(shè)工作良性互動、有序有效開展。同時，加強貧困村黨支部第一書記、扶貧工作隊員、新農(nóng)村(美麗鄉(xiāng)村)建設(shè)駐村指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮其組織推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設(shè)的重要作用。注重發(fā)揮群眾參與建設(shè)的主體作用，探索創(chuàng)新“黨領(lǐng)民辦，群眾自治”模式，充分保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)全市各村屯制定完善村規(guī)民約，成立村屯黨群理事會，通過黨員帶頭，黨群理事會協(xié)調(diào)，采取黨組織引領(lǐng)、充分放權(quán)、民主決議、群眾評議等辦法，深化拓展屯級黨群理事會黨領(lǐng)民辦基層治理模式，充分調(diào)動了廣大群眾參與脫貧攻堅和鄉(xiāng)村建設(shè)的主動性積極性，減少了工作的阻力，破解了工作難題。在資金整合上，建立健全上下聯(lián)動、橫向統(tǒng)籌、跨部門多領(lǐng)域的資金整合機制，注重發(fā)揮財政投入引導(dǎo)作用，積極爭取上級政策、資金、項目支持，堅持按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌使用、各司其職、形成合力、各計其功”的原則，將扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村建設(shè)、石漠化治理、移民搬遷、環(huán)境建設(shè)等項目資金，集中投向脫貧攻堅和鄉(xiāng)村建設(shè)中，并采取“財政配套、項目整合、部門幫扶、社會捐助”的“四位一體”投入機制，形成綜合性、多元化的投入格局，真正打破資源“條塊分割”管理現(xiàn)狀，突破各部門各自為政、各行其是、投入無章、建設(shè)無序、浪費資源的困境。此外，積極鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對脫貧攻堅、鄉(xiāng)村建設(shè)的扶持力度，加大東西扶貧協(xié)作、強化定點幫扶，引導(dǎo)非公有制企業(yè)對貧困村的產(chǎn)業(yè)扶持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶，全力破解資金短缺問題，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村建設(shè)注入活力。
完善機制與督查問效統(tǒng)籌銜接，注重成效保障
檢驗工作是否完成預(yù)期目標，必須用成效來衡量。在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設(shè)中，河池市制定出臺了科學(xué)、規(guī)范的保障機制，以科學(xué)的運行管理機制和責(zé)任倒逼機制，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實責(zé)任，確保兩項工作不斷檔不停步、持續(xù)有效推進。實行最嚴厲的懲戒問責(zé)機制和貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅工作實績考核辦法，將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入市直各部門和各縣(市、區(qū))績效考評范圍，大幅度提高減貧指標的考核權(quán)重。建立完善“大督查”制度和月季督查通報制度，促進督查問效工作全覆蓋、常態(tài)化。同時以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設(shè)的實際成果作為檢驗學(xué)習(xí)教育的成效，全力把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設(shè)不斷向前推進。
脫貧攻堅演講稿1分鐘 脫貧攻堅演講題材篇八
一、切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治使命感
消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。改革開放以來，我們黨充分發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，集中人力、財力、物力，實施大規(guī)模扶貧開發(fā)，使7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來，我省扶貧開發(fā)力度不斷加大，成效逐步顯現(xiàn)。20xx年至20xx年，全省累計實現(xiàn)550多萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平逐步提升，一大批貧困村建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村示范村。但是，必須清醒地看到，我省農(nóng)村人口基數(shù)大，貧困人口多，越往后脫貧難度越大，剩下的都是難啃的硬骨頭，是我省全面建成小康社會短板中的短板，扶貧任務(wù)艱巨繁重,扶貧開發(fā)已進入攻堅拔寨的沖刺期。
沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，全面建成小康社會就會成為一句空話。20xx年是黨中央確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點，截至20xx年底，我省還有53個貧困縣、8103個貧困村、576萬貧困人口，要如期實現(xiàn)這些地方和貧困人口的脫貧，任務(wù)艱巨，時不我待。各級黨委和政府一定要從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、堅持走中國特色社會主義道路的戰(zhàn)略高度，從如期全面建成小康社會、加快中原崛起河南振興富民強省的全局高度，充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是促進全省人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標志，是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的重要途徑，切實把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)和第一民生工程來抓，不斷增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路和辦法，認真解決好思想認識不到位、體制機制不健全、工作措施不落實等突出問題，不辱使命、勇于擔(dān)當，只爭朝夕、真抓實干，加快補齊全面建成小康社會的突出短板，決不讓一個貧困縣、一個貧困村、一個貧困群眾掉隊，圓滿實現(xiàn)脫貧攻堅目標。
二、準確把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中、四中、五中全會以及中央扶貧開發(fā)工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，堅持精準扶貧與集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全省之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧使命。
(二)目標任務(wù)
到20xx年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全省平均水平。確保我省現(xiàn)行標準下的576萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困村全部達到脫貧標準、退出貧困序列，53個國家和省定貧困縣全部摘帽，“三山一灘”地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展、解決區(qū)域性貧困問題。對貧困縣實施分類分期脫貧管理，其中國定貧困縣中蘭考、滑縣在20xx年實現(xiàn)脫貧，省定貧困縣在20xx年以前實現(xiàn)脫貧，所有貧困縣在20xx年前實現(xiàn)脫貧。
(三)基本原則
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實組織基礎(chǔ)。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓。切實加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
2.堅持政府主導(dǎo)，增強社會合力。強化政府責(zé)任，引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力，鼓勵先富幫后富，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。
3.堅持精準扶貧，推進精準脫貧。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實提高扶貧成果可持續(xù)性，讓貧困人口有更多獲得感。
4.堅持保護生態(tài)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置，扶貧開發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價，探索生態(tài)脫貧新路子，讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實惠。
5.堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力。繼續(xù)推進開發(fā)式扶貧，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發(fā)展能力。
6.堅持因地制宜，創(chuàng)新體制機制。根據(jù)脫貧攻堅任務(wù)合理配置扶貧資源，統(tǒng)籌兼顧好重點地區(qū)與非重點地區(qū);突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑，由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧考評體系，由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。
三、落實精準扶貧方略，確保貧困人口精準脫貧(四)健全精準扶貧工作機制。抓好精準識別、建檔立卡這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打好基礎(chǔ)，為推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化創(chuàng)造條件。按照精準扶貧的要求，使建檔立卡貧困人口中300多萬人通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施實現(xiàn)脫貧，其他完全或部分喪失勞動能力的200多萬貧困人口，實行社保政策兜底脫貧。對建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口定期全面核查，建立精準扶貧臺賬，實行有進有出的動態(tài)管理，將符合條件的殘疾人貧困戶全部納入建檔立卡范圍。建立貧困戶脫貧認定機制，對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶，在一定時期內(nèi)讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，切實做到應(yīng)進則進、應(yīng)扶則扶、應(yīng)退則退。嚴格按照脫貧標準和脫貧任務(wù)進行精準考核，脫貧一個，驗收一個，銷號一個，定期公開信息，接受社會監(jiān)督。貧困戶脫貧的由村民小組提名、村級評議、鄉(xiāng)級初核，縣里組織考核審定;貧困村脫貧的由村級申請、鄉(xiāng)級評議、縣級初核后，市里組織考核審定;貧困縣脫貧的由縣級申請、市級初核后，省里組織考核審定，并報中央備案。貧困縣退出后，在攻堅期內(nèi)國家和省原有扶貧政策保持不變，并對率先脫貧的貧困縣給予獎勵，具體獎勵辦法、標準另行制定。加強對扶貧工作績效的社會監(jiān)督，開展貧困地區(qū)群眾扶貧滿意度調(diào)查，實行對扶貧政策落實情況和扶貧成效的第三方評估機制。評價精準扶貧成效，既要看減貧數(shù)量，更要看脫貧質(zhì)量，不提不切實際的指標，對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的，要嚴肅追究責(zé)任。
(五)制定精準脫貧攻堅規(guī)劃。各級黨委要按照20xx年全面脫貧的目標進行總體謀劃，出臺脫貧攻堅的政策意見。各級政府要在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃中，把扶貧開發(fā)列為一號專項規(guī)劃，突出精準扶貧、精準脫貧工作，明確各自扶貧開發(fā)的任務(wù)書、時間表、路線圖。53個貧困縣要按照精準脫貧標準算好明細賬，倒排工期，細化措施，落實任務(wù)。8103個貧困村要按照精準脫貧標準，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合，堅持“五規(guī)合一”，因地制宜，找對路子，制定分期分批脫貧規(guī)劃。要明確各部門、各單位的任務(wù)與責(zé)任，按照精準扶貧措施和脫貧規(guī)劃，主動做好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與脫貧規(guī)劃的銜接，制定分年度的幫扶計劃、項目安排、資金投放規(guī)模、脫貧成效目標等具體措施。對非貧困縣的貧困村、非貧困村中的貧困人口實行同樣的脫貧扶持政策，做到應(yīng)扶盡扶。各級政府要充分運用貧困人口建檔立卡成果，研究編制貧困人口分類扶持規(guī)劃和年度實施計劃，根據(jù)規(guī)劃和年度實施計劃及相關(guān)政策足額安排落實財政資金。
(六)落實“六個精準”要求。扶持對象精準，聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶，實行精準化管理，通過建檔立卡對貧困村、貧困戶精準識別，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、省市縣有信息平臺，建設(shè)全省扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，完善精準扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)對接共享，做到貧困底數(shù)清、致貧原因清、幫扶措施清、脫貧責(zé)任清、脫貧進度清。項目安排精準，堅持問題導(dǎo)向，實事求是，因地制宜，貧困戶、貧困村、貧困縣脫貧需要什么樣的項目就安排什么項目。資金使用精準，資金跟著項目走，規(guī)劃好的扶貧項目要有資金保障，要及時足量，不能搞半拉子工程和“胡子”工程，要加強資金使用管理，專項專用，專資專審，專戶專管，跟蹤問責(zé)，避免“跑冒滴漏”。措施到戶精準，堅持因戶施策，因貧困原因和貧困類型施策，扶貧措施要符合貧困戶的實際情況，增強針對性和實效性。因村派人精準，堅決克服形式主義和官僚主義，派駐的扶貧工作隊和第一書記要具備完成扶貧脫貧任務(wù)的能力素質(zhì)，對不能勝任工作任務(wù)的要及時調(diào)整更換，不能濫竽充數(shù)、貽誤戰(zhàn)機，不能掛名扶貧。脫貧成效精準，要在精準脫貧上下功夫、想辦法，出實招、見實效，真正讓貧困群眾有實實在在的獲得感、認同感，力戒“數(shù)字脫貧”。
(七)加強轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。貧困地區(qū)要圍繞脫貧攻堅謀劃發(fā)展，把扶貧開發(fā)與推進工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等發(fā)展載體支撐能力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，把更多的貧困勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)落戶，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。加大勞務(wù)輸出培訓(xùn)投入，統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。加大職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程實施力度，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，鼓勵貧困家庭子女積極就讀職業(yè)院校和技工學(xué)校，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，實現(xiàn)靠技能脫貧。進一步加大就業(yè)專項資金向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。支持貧困地區(qū)建設(shè)縣鄉(xiāng)基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺，加大貧困地區(qū)與城市地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接力度，引導(dǎo)和支持用人企業(yè)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，開展國內(nèi)勞務(wù)和外派勞務(wù)。鼓勵市縣對跨區(qū)域務(wù)工的農(nóng)村貧困人口適當給予交通補助。大力支持家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓展貧困地區(qū)勞動力外出就業(yè)空間。加大對貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。對在城鎮(zhèn)工作生活一年以上的農(nóng)村貧困人口，輸入地政府要承擔(dān)相應(yīng)的幫扶責(zé)任，并優(yōu)先提供基本公共服務(wù)，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)村貧困人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。
(七)深入實施精準扶貧，加快推進貧困人口脫貧。繼續(xù)實施以工代賑、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項扶貧工程，加大對建檔立卡貧困村、貧困戶的扶持力度。統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，開展扶貧小額信貸，支持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進有勞動能力的貧困戶增收致富。積極實施光伏扶貧工程，支持老區(qū)探索資產(chǎn)收益扶貧。加快實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，積極推進老區(qū)貧困村旅游扶貧試點。深入推行科技特派員制度，支持老區(qū)科技特派員與貧困戶結(jié)成利益共同體，探索創(chuàng)業(yè)扶貧新模式。在貧困老區(qū)優(yōu)先實施易地扶貧搬遷工程，在安排年度任務(wù)時予以傾斜，完善后續(xù)生產(chǎn)發(fā)展和就業(yè)扶持政策。加快實施教育扶貧工程，在老區(qū)加快落實建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費政策，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。實施健康扶貧工程，落實貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分由財政給予補貼的政策，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。
(八)積極創(chuàng)新體制機制，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局。支持老區(qū)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┺r(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)等抵押貸款以及大宗特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點。支持老區(qū)開展水權(quán)交易試點，探索建立市場化補償方式。推動相關(guān)老區(qū)深度融入“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)三大國家戰(zhàn)略，與有關(guān)國家級新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合配套改革試驗區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建立緊密合作關(guān)系，打造區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展平臺，探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，引導(dǎo)發(fā)達地區(qū)勞動密集型等產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向老區(qū)轉(zhuǎn)移。支持老區(qū)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加快推動老區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。支持具備條件的老區(qū)申請設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，鼓勵老區(qū)所在市縣積極承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。對老區(qū)企業(yè)到境外開展各類管理體系認證、產(chǎn)品認證和商標注冊等給予資助。拓展老區(qū)招商引資渠道，利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金促進貧困老區(qū)發(fā)展，優(yōu)先支持老區(qū)項目申報借用國外優(yōu)惠貸款。鼓勵老區(qū)培育和發(fā)展會展平臺，提高知名度和影響力。加快邊境老區(qū)開發(fā)開放，提高邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平，提升邊民互市貿(mào)易便利化水平。
四、支持政策
(一)加強規(guī)劃引導(dǎo)和重大項目建設(shè)。編制實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃等中長期規(guī)劃時，對老區(qū)予以重點支持，積極謀劃一批交通、水利、能源等重大工程項目，優(yōu)先納入相關(guān)專項規(guī)劃。全面實施贛閩粵原中央蘇區(qū)、陜甘寧、左右江、大別山、川陜等老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃和集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅規(guī)劃，加快落實規(guī)劃項目和政策。推動大型項目、重點工程、新興產(chǎn)業(yè)在符合條件的前提下優(yōu)先向老區(qū)安排。探索建立老區(qū)重大項目審批核準綠色通道，加快核準審批進程，對重大項目環(huán)評工作提前介入指導(dǎo)。
(二)持續(xù)加大資金投入。中央財政一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付資金進一步向貧困老區(qū)傾斜。增加老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模，擴大支持范圍。中央財政專項扶貧資金分配向貧困老區(qū)傾斜。加大中央集中彩票公益金支持老區(qū)扶貧開發(fā)力度，力爭實現(xiàn)對貧困老區(qū)全覆蓋。加大中央預(yù)算內(nèi)投資和專項建設(shè)基金對老區(qū)的投入力度。嚴格落實國家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項目取消縣級和西部集中連片特困地區(qū)地市級配套資金的政策，并加大中央和省級財政投資補助比重。在公共服務(wù)等領(lǐng)域積極推廣政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)等模式。鼓勵和引導(dǎo)各類金融機構(gòu)加大對老區(qū)開發(fā)建設(shè)的金融支持。鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)總行合理擴大貧困老區(qū)分支機構(gòu)授信審批權(quán)限，加大支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款對貧困老區(qū)的支持力度，建立健全信貸資金投向老區(qū)的激勵機制。支持具備條件的民間資本在老區(qū)依法發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、民營銀行等金融機構(gòu)，推動有關(guān)金融機構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)老區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)作物保險產(chǎn)品，支持貧困老區(qū)開展特色農(nóng)產(chǎn)品價格保險。
(三)強化土地政策保障。在分解下達新增建設(shè)用地指標和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標時，重點向老區(qū)內(nèi)國家扶貧開發(fā)工作重點縣傾斜。鼓勵通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤優(yōu)先解決老區(qū)易地扶貧搬遷安置所需建設(shè)用地，對不具備開展增減掛鉤條件的，優(yōu)先安排搬遷安置所需新增建設(shè)用地計劃指標。在貧困老區(qū)開展易地扶貧搬遷，允許將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標在省域范圍內(nèi)使用。支持有條件的老區(qū)開展歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點。落實和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅政策。
(四)完善資源開發(fā)與生態(tài)補償政策。適當增加貧困老區(qū)光伏、風(fēng)電等優(yōu)勢能源資源開發(fā)規(guī)模。合理調(diào)整資源開發(fā)收益分配政策，研究提高老區(qū)礦產(chǎn)、油氣資源開發(fā)收益地方留成比例，強化資源開發(fā)對老區(qū)發(fā)展的拉動效應(yīng)。支持將符合條件的貧困老區(qū)納入重點生態(tài)功能區(qū)補償范圍。逐步建立地區(qū)間橫向生態(tài)保護補償機制，引導(dǎo)提供生態(tài)產(chǎn)品的老區(qū)與受益地區(qū)之間，通過資金補助、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式實施補償。支持符合條件的老區(qū)啟動實施濕地生態(tài)效益補償和生態(tài)還濕。
(五)提高優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤標準。繼續(xù)提高“三紅”人員(在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員)、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對象撫恤和定期生活補助標準，研究其遺孀定期生活補助政策，保障好老無所養(yǎng)和傷病殘優(yōu)撫對象的基本生活。研究逐步提高新中國成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補助標準。嚴格落實優(yōu)撫對象醫(yī)療保障政策，逐步提高醫(yī)療保障水平。鼓勵有條件的地方實行優(yōu)撫對象基本殯葬服務(wù)費用減免政策。優(yōu)撫對象申請經(jīng)濟適用住房、公租房或農(nóng)村危房改造的，同等條件下予以優(yōu)先安排。加大優(yōu)撫對象家庭成員就業(yè)政策落實力度，符合就業(yè)困難人員條件的優(yōu)先安排公益性崗位，組織機關(guān)、企事業(yè)單位面向老區(qū)定向招聘輔助人員。
(六)促進干部人才交流和對口幫扶。推進貧困老區(qū)與發(fā)達地區(qū)干部交流，加大中央和國家機關(guān)、中央企業(yè)與貧困老區(qū)干部雙向掛職鍛煉工作力度，大力實施邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃。研究實施直接面向老區(qū)的人才支持項目，支持老區(qū)相關(guān)單位申報設(shè)立院士工作站和博士后科研工作站。深入推進中央企業(yè)定點幫扶貧困革命老區(qū)縣“百縣萬村”活動，進一步挖掘中央和省級定點扶貧單位幫扶資源，逐步實現(xiàn)定點扶貧工作對貧困老區(qū)全覆蓋。制定優(yōu)惠政策，鼓勵老區(qū)優(yōu)秀青年入伍，引導(dǎo)優(yōu)秀退役軍人留在老區(qū)工作。加快建立省級政府機關(guān)、企事業(yè)單位或省內(nèi)發(fā)達縣市對口幫扶本省貧困老區(qū)的工作機制。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)高度重視老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。各級黨委和政府要進一步增強責(zé)任感、緊迫感、使命感，把加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)作為“一把手工程”，把扶持老區(qū)人民脫貧致富作為義不容辭的責(zé)任。堅持中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負總責(zé)、市(地)縣抓落實的工作機制，推動建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的工作格局，積極整合各級財力和各類資源，推動老區(qū)加快發(fā)展。發(fā)揮軍隊和武警部隊的優(yōu)勢和積極作用，影響和帶動社會力量支持老區(qū)開發(fā)建設(shè)。加大對老區(qū)脫貧攻堅工作的考核力度，實行年度報告和通報制度。按照國家有關(guān)規(guī)定表彰為老區(qū)發(fā)展建設(shè)作出突出貢獻的先進典型，對推進工作不力的要強化責(zé)任追究。加強對各級老區(qū)建設(shè)促進會的指導(dǎo)，給予必要的支持。
(二)不斷加強老區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)。各級黨委和政府要選派一批思想政治硬、業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高的干部充實老區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)先選派省部級、廳局級后備干部擔(dān)任老區(qū)市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，推動老區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化、知識化、專業(yè)化。對長期在老區(qū)工作的干部要在提拔任用、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面予以傾斜。加強老區(qū)基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強黨組織帶頭人，完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，強化服務(wù)群眾、村干部報酬待遇、村級組織活動場所等基礎(chǔ)保障。做好老區(qū)村級黨組織第一書記選派工作，充分發(fā)揮基層黨組織團結(jié)帶領(lǐng)老區(qū)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用。根據(jù)老區(qū)貧困村實際需求，精準選派駐村工作隊，提高縣以上機關(guān)派出干部比例。
(三)廣泛動員社會各方面力量參與老區(qū)開發(fā)建設(shè)。鼓勵各類企業(yè)通過資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、市場開拓、村企共建等形式到貧困老區(qū)投資興業(yè)、培訓(xùn)技能、吸納就業(yè)、捐資助貧，引導(dǎo)一批大型企業(yè)在貧困老區(qū)包縣包村扶貧，鼓勵社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等各類組織積極支持老區(qū)開發(fā)建設(shè)。對于各類企業(yè)和社會組織到貧困老區(qū)投資興業(yè)、帶動貧困群眾就業(yè)增收的，嚴格落實稅收、土地、金融等相關(guān)支持政策。開展多種類型的公益活動，引導(dǎo)廣大社會成員和港澳同胞、臺灣同胞、華僑及海外人士，通過愛心捐贈、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等多種形式參與老區(qū)扶貧開發(fā)。
(四)大力弘揚老區(qū)精神。各級黨委和政府要把弘揚老區(qū)精神作為黨建工作的重要內(nèi)容，將老區(qū)精神融入培育和踐行社會主義核心價值觀系列活動，利用建黨日、建軍節(jié)、國慶節(jié)等重要時間節(jié)點，持續(xù)不斷推動老區(qū)精神進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)，在全社會營造傳承老區(qū)精神高尚、支持服務(wù)老區(qū)光榮的濃厚氛圍。積極支持老區(qū)精神挖掘整理工作，結(jié)合紅色旅游組織開展形式多樣的主題活動，培育壯大老區(qū)文藝團體和文化出版單位，扶持創(chuàng)作一批反映老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)、展現(xiàn)老區(qū)精神風(fēng)貌的優(yōu)秀文藝作品和文化產(chǎn)品。加強老區(qū)新聞媒體建設(shè)，提升老區(qū)精神傳播能力。老區(qū)廣大干部群眾要繼續(xù)發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，不等不靠，齊心協(xié)力，爭當老區(qū)精神的傳承者和踐行者，加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，不斷開創(chuàng)老區(qū)振興發(fā)展的新局面。
(五)全面落實各項任務(wù)舉措。各級黨委和政府要認真抓好意見的貫徹落實，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工，加大政策項目實施力度，確保年年有總結(jié)部署、有督促檢查。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，抓緊制定實施方案，細化實化具體政策措施，全面落實意見提出的各項任務(wù)。國家發(fā)展改革委要負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，會同民政部、國務(wù)院扶貧辦等部門和單位加強對意見執(zhí)行情況的跟蹤檢查，重大問題及時向黨中央、國務(wù)院報告。充分發(fā)揮各級老區(qū)建設(shè)促進會的監(jiān)測評估作用，適時組織第三方機構(gòu)對本意見實施情況進行評估。
脫貧攻堅演講稿1分鐘 脫貧攻堅演講題材篇九
今天是正式來到中州村的第三天，我們今天的任務(wù)是走訪貧困戶。
早上八點半，隊員們排好隊伍兩人一組，用桶或籃子提著六個大西瓜，趕往中洲村村委會。
到達村委會后，郭會計帶我們?nèi)チ说谝粦舻捅艄迨寮?。我們看見郭叔叔的第一眼，十分瘦弱的他坐在門邊的板凳上愣愣地望著我們。在郭會計的介紹下，我們才知道郭叔叔幼年十時期患上了關(guān)節(jié)萎縮，由于當時醫(yī)療水平不夠發(fā)達導(dǎo)致病情蔓延造成如今不能行走，沒有自理能力的情況。平時只能依靠隔壁奶奶為他做好飯菜送過來，因為哥哥在外打工、妹妹已經(jīng)成家，郭叔叔獨自一人守著一棟房子。第二位低保戶是羅奶奶，她的兒女都外出打工了，羅奶奶和她丈夫帶著孫子外孫住。她和中州村的大部分村民一樣，靠種菜買菜為生。在和羅奶奶的交談中我們了解到，中州村的土質(zhì)為沙質(zhì)土，種不了水稻，只能靠種應(yīng)季蔬菜維持生計。而中州村土地面積有限，每家每戶只分到很少一塊地，為了維持生計，村民們必須充分利用有限的土地，小小的菜地種滿了各種蔬菜。第三戶我們來到了梁爺爺家中，梁爺爺有個兒子在外打工，他和懷孕的兒媳婦以及孫女住在一起。在談話中我了解到，梁爺爺在三四年前患上了股骨頭壞死，不得不放棄收入可觀的工作回家治病，但是病情沒有得到改善。后來迫于經(jīng)濟原因不得不放棄治療，回家休養(yǎng)。為了維持生計，梁爺爺一邊忍受病痛的折磨一邊開始像許多村民一樣種菜賣菜。每天半夜十二點，梁爺爺和村里的村民們一樣，騎三輪車運新鮮的菜去縣城批發(fā)。梁爺爺?shù)氖杖雭碓闯速u菜之外，只有每月230元的低保。
走訪完這三家貧困戶，我的心情異常沉重，久久不能平復(fù)。有些人因為先天或后天的某些原因而身體有缺陷，導(dǎo)致生活情況
因為我們在中州村待的時間已經(jīng)過半了，必須開始著手準備最后一天的聯(lián)誼晚會，所以我們中午一點準時開始排練。一開始經(jīng)過商討，大家決定跳最近大熱綜藝《創(chuàng)造101》的主題舞。一個小時我們只排練出了三秒鐘的動作，因為時間緊迫，大家決定更換舞蹈。困意來襲、排練疲勞等導(dǎo)致隊員們無精打采、昏昏欲睡。但是在老師的提點下，隊員們打起精神開始集思廣益，尋找新的練習(xí)舞蹈。最后大家一致決定跳搞笑且動作簡單的一個舞蹈。伴隨著大家的歡聲笑語，排練有條不紊地進行著。
通過今天的活動，我深刻地明白了，生活并不容易，我們要學(xué)會知足。同時，我們要滿懷熱情，關(guān)心那些需要幫助的人，為他們奉獻自己的綿薄愛心。
脫貧攻堅演講稿1分鐘 脫貧攻堅演講題材篇十
革命老區(qū)(以下簡稱老區(qū))是黨和人民軍隊的根，老區(qū)和老區(qū)人民為中國革命勝利和社會主義建設(shè)作出了重大犧牲和重要貢獻。新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，在黨中央、國務(wù)院關(guān)心支持下，老區(qū)面貌發(fā)生深刻變化，老區(qū)人民生活水平顯著改善，但由于自然、歷史等多重因素影響，一些老區(qū)發(fā)展相對滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人民生活水平不高的矛盾仍然比較突出，脫貧攻堅任務(wù)相當艱巨。為進一步加大扶持力度，加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，讓老區(qū)人民過上更加幸福美好的生活，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，以改變老區(qū)發(fā)展面貌為目標，以貧困老區(qū)為重點，更加注重改革創(chuàng)新、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、更加注重生態(tài)文明建設(shè)、更加注重開發(fā)開放、更加注重共建共享發(fā)展，進一步加大扶持力度，實施精準扶貧、精準脫貧，著力破解區(qū)域發(fā)展瓶頸制約，著力解決民生領(lǐng)域突出困難和問題，著力增強自我發(fā)展能力，著力提升對內(nèi)對外開放水平，推動老區(qū)全面建成小康社會，讓老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。
到20xx年，老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進展，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平，確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
二、工作重點
按照區(qū)別對待、精準施策的原則，以重點區(qū)域、重點人群、重點領(lǐng)域為突破口，加大脫貧攻堅力度，帶動老區(qū)全面振興發(fā)展。
(一)以支持貧困老區(qū)為重點，全面加快老區(qū)小康建設(shè)進程。貧困地區(qū)是全國全面建成小康社會的短板，貧困老區(qū)更是短板中的短板。要把貧困老區(qū)作為老區(qū)開發(fā)建設(shè)的重中之重，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力改善發(fā)展環(huán)境與條件，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，推動相關(guān)資源要素向貧困老區(qū)優(yōu)先集聚，民生政策向貧困老區(qū)優(yōu)先覆蓋，重大項目向貧困老區(qū)優(yōu)先布局，盡快增強貧困老區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力。
(二)以扶持困難群體為重點，全面增進老區(qū)人民福祉。切實解決好老區(qū)貧困人口脫貧問題，全面保障和改善民生，是加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。要打破慣性思維，采取超常規(guī)舉措，加快科學(xué)扶貧和精準扶貧，加大幫扶力度，提高優(yōu)撫對象待遇水平，辦好老區(qū)民生實事，使老區(qū)人民與全國人民一道共享全面建成小康社會成果。
(三)以集中解決突出問題為重點，全面推動老區(qū)開發(fā)開放。加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，基礎(chǔ)設(shè)施是首要條件，資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改革開放是根本動力，生態(tài)環(huán)境是發(fā)展底線，老區(qū)精神是活力源泉。要圍繞重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，明確工作思路，選準主攻方向，發(fā)揚“釘釘子”精神，使老區(qū)面貌明顯改善，人民生活水平顯著提升。
三、主要任務(wù)
(一)加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快破解發(fā)展瓶頸制約。大力推進老區(qū)高等級公路建設(shè)，優(yōu)先布局一批鐵路項目并設(shè)立站點，積極布局一批支線和通用機場，支持有條件的老區(qū)加快港口、碼頭、航道等水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭實現(xiàn)老區(qū)所在地級市高速公路通達、加速鐵路基本覆蓋。加快推動老區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，支持大用戶直供電和工業(yè)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)自備電廠，保障發(fā)展用能需求。增加位于貧困老區(qū)的發(fā)電企業(yè)年度電量計劃，提高水電工程留存電量比例。加大老區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境治理和地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程實施力度。完善電信普遍服務(wù)補償機制，支持老區(qū)加快實施“寬帶中國”戰(zhàn)略、“寬帶鄉(xiāng)村”工程，加大網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。優(yōu)先支持老區(qū)重大水利工程、中型水庫、病險水庫水閘除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目建設(shè)，加大貧困老區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理和山洪災(zāi)害防治力度。支持老區(qū)推進土地整治和高標準農(nóng)田建設(shè)，在安排建設(shè)任務(wù)和補助資金時予以傾斜。
(二)積極有序開發(fā)優(yōu)勢資源，切實發(fā)揮輻射帶動效應(yīng)。鼓勵中央企業(yè)和地方國有企業(yè)、民營資本組建混合所有制企業(yè)，因地制宜勘探開發(fā)老區(qū)煤炭、石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣、頁巖油等資源。在具備資源稟賦的老區(qū)積極有序開發(fā)建設(shè)大型水電、風(fēng)電、太陽能基地，著力解決電力消納問題。支持老區(qū)發(fā)展生物質(zhì)能、天然氣、農(nóng)村小水電等清潔能源，加快規(guī)劃建設(shè)一批抽水蓄能電站。積極支持符合條件的老區(qū)建設(shè)能源化工基地，加快推進技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)資源就地加工轉(zhuǎn)化利用。增加地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價專項對貧困老區(qū)基礎(chǔ)性、公益性項目的投入，引導(dǎo)社會資本積極參與老區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，支持開展礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地和綠色礦山建設(shè)。
(三)著力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，不斷增強“造血”功能。推進老區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。做大做強農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)，支持老區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品種保護、選育和生產(chǎn)示范基地建設(shè)，積極推廣適用新品種、新技術(shù)，打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，扶持、鼓勵開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品及地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證。積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場，鼓勵大型零售超市與貧困老區(qū)合作社開展農(nóng)超對接。加強老區(qū)農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵郵政快遞服務(wù)向農(nóng)村延伸。大力發(fā)展電子商務(wù)，加強農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，鼓勵引導(dǎo)電商企業(yè)開辟老區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺，加大對農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營銷的支持力度。依托老區(qū)良好的自然環(huán)境，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造一批具有較大影響力的養(yǎng)生養(yǎng)老基地和休閑度假目的地。充分挖掘老區(qū)山林資源，積極發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟。利用老區(qū)豐富的文化資源，振興傳統(tǒng)工藝，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。支持老區(qū)建設(shè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，優(yōu)先支持老區(qū)創(chuàng)建國家級旅游景區(qū)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央補助資金進一步向老區(qū)傾斜。加大跨區(qū)域旅游合作力度，重點打造國家級紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和精品線路，加強旅游品牌推介，著力開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品，培育一批具有較高知名度的旅游節(jié)慶活動。加強老區(qū)革命歷史紀念場所建設(shè)維護，有計劃搶救影響力大、損毀嚴重的重要革命遺址。支持老區(qū)因地制宜開展“互聯(lián)網(wǎng)+”試點。積極發(fā)展適合老區(qū)的信息消費新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。
(四)切實保護生態(tài)環(huán)境，著力打造永續(xù)發(fā)展的美麗老區(qū)。繼續(xù)實施天然林保護、防護林建設(shè)、石漠化治理、防沙治沙、濕地保護與恢復(fù)、退牧還草、水土流失綜合治理、坡耕地綜合整治等重點生態(tài)工程，優(yōu)先安排貧困老區(qū)新一輪退耕還林還草任務(wù)，支持老區(qū)開展各類生態(tài)文明試點示范。加強自然保護區(qū)建設(shè)與管理，支持在符合條件的老區(qū)開展國家公園設(shè)立試點。大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷的交通體系，加快推動生產(chǎn)生活方式綠色化。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，全面推進涵養(yǎng)區(qū)、源頭區(qū)等水源地環(huán)境整治。加強農(nóng)村面源污染治理，對秸稈、地膜、畜禽糞污收集利用加大扶持和獎勵力度，研究將貧困老區(qū)列入下一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點區(qū)域。加快推進老區(qū)工業(yè)污染場地和礦區(qū)環(huán)境治理，支持老區(qū)工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造工程。
(五)全力推進民生改善，大幅提升基本公共服務(wù)水平。加快解決老區(qū)群眾飲水安全問題，加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級力度，進一步提高農(nóng)村飲水、電力保障水平。加快貧困老區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，重點推進剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路建設(shè)，推動一定人口規(guī)模的自然村通公路。加大農(nóng)村危房改造力度，統(tǒng)籌開展農(nóng)房抗震改造，對貧困老區(qū)予以傾斜支持。加快老區(qū)農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)。盡快補齊老區(qū)教育短板，增加公共教育資源配置，消除大班額現(xiàn)象，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校設(shè)點布局，改善基本辦學(xué)條件，強化師資力量配備，確保適齡兒童和少年都能接受良好的義務(wù)教育。支持貧困老區(qū)加快普及高中階段教育，辦好一批中等、高等職業(yè)學(xué)校，逐步推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，推動職業(yè)學(xué)校與企業(yè)共建實驗實訓(xùn)平臺，培養(yǎng)更多適應(yīng)老區(qū)發(fā)展需要的技術(shù)技能人才。繼續(xù)實施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃，暢通貧困老區(qū)學(xué)生就讀重點高校渠道。加強老區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標準化建設(shè)，支持貧困老區(qū)實施全科醫(yī)生和專科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃，逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障能力和大病救助水平。加大社會救助力度，逐步提高老區(qū)最低生活保障水平，加快完善老區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，落實國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準相關(guān)政策。以廣播電視服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字文化服務(wù)、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、流動文化服務(wù)以及公共圖書館、文化館(站)、基層綜合性文化服務(wù)中心、基層新華書店等為重點，推動老區(qū)基本公共文化服務(wù)能力與水平明顯提高。
(六)大力促進轉(zhuǎn)移就業(yè)，全面增強群眾增收致富能力。結(jié)合實施國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，發(fā)揮老區(qū)中心城市和小城鎮(zhèn)集聚功能，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，拓展勞動力就地就近就業(yè)空間。加強基層人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)，推動貧困老區(qū)勞動力向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，建立和完善勞動力輸出與輸入地勞務(wù)對接機制，提高轉(zhuǎn)移輸出組織化程度。支持老區(qū)所在市縣積極整合各類培訓(xùn)資源，開展有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)。加大貧困老區(qū)勞動力技能培訓(xùn)力度，鼓勵外出務(wù)工人員參加中長期實用技能培訓(xùn)。引導(dǎo)和支持用人企業(yè)在老區(qū)開展訂單定向培訓(xùn)。支持符合條件的老區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化基地等，鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(七)深入實施精準扶貧，加快推進貧困人口脫貧。繼續(xù)實施以工代賑、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項扶貧工程，加大對建檔立卡貧困村、貧困戶的扶持力度。統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，開展扶貧小額信貸，支持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進有勞動能力的貧困戶增收致富。積極實施光伏扶貧工程，支持老區(qū)探索資產(chǎn)收益扶貧。加快實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，積極推進老區(qū)貧困村旅游扶貧試點。深入推行科技特派員制度，支持老區(qū)科技特派員與貧困戶結(jié)成利益共同體，探索創(chuàng)業(yè)扶貧新模式。在貧困老區(qū)優(yōu)先實施易地扶貧搬遷工程，在安排年度任務(wù)時予以傾斜，完善后續(xù)生產(chǎn)發(fā)展和就業(yè)扶持政策。加快實施教育扶貧工程，在老區(qū)加快落實建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費政策，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。實施健康扶貧工程，落實貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分由財政給予補貼的政策，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。
(八)積極創(chuàng)新體制機制，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局。支持老區(qū)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┺r(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)等抵押貸款以及大宗特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點。支持老區(qū)開展水權(quán)交易試點，探索建立市場化補償方式。推動相關(guān)老區(qū)深度融入“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)三大國家戰(zhàn)略，與有關(guān)國家級新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合配套改革試驗區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建立緊密合作關(guān)系，打造區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展平臺，探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，引導(dǎo)發(fā)達地區(qū)勞動密集型等產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向老區(qū)轉(zhuǎn)移。支持老區(qū)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加快推動老區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。支持具備條件的老區(qū)申請設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，鼓勵老區(qū)所在市縣積極承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。對老區(qū)企業(yè)到境外開展各類管理體系認證、產(chǎn)品認證和商標注冊等給予資助。拓展老區(qū)招商引資渠道，利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金促進貧困老區(qū)發(fā)展，優(yōu)先支持老區(qū)項目申報借用國外優(yōu)惠貸款。鼓勵老區(qū)培育和發(fā)展會展平臺，提高知名度和影響力。加快邊境老區(qū)開發(fā)開放，提高邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平，提升邊民互市貿(mào)易便利化水平。
四、支持政策
(一)加強規(guī)劃引導(dǎo)和重大項目建設(shè)。編制實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃等中長期規(guī)劃時，對老區(qū)予以重點支持，積極謀劃一批交通、水利、能源等重大工程項目，優(yōu)先納入相關(guān)專項規(guī)劃。全面實施贛閩粵原中央蘇區(qū)、陜甘寧、左右江、大別山、川陜等老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃和集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅規(guī)劃，加快落實規(guī)劃項目和政策。推動大型項目、重點工程、新興產(chǎn)業(yè)在符合條件的前提下優(yōu)先向老區(qū)安排。探索建立老區(qū)重大項目審批核準綠色通道，加快核準審批進程，對重大項目環(huán)評工作提前介入指導(dǎo)。
(二)持續(xù)加大資金投入。中央財政一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付資金進一步向貧困老區(qū)傾斜。增加老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模，擴大支持范圍。中央財政專項扶貧資金分配向貧困老區(qū)傾斜。加大中央集中彩票公益金支持老區(qū)扶貧開發(fā)力度，力爭實現(xiàn)對貧困老區(qū)全覆蓋。加大中央預(yù)算內(nèi)投資和專項建設(shè)基金對老區(qū)的投入力度。嚴格落實國家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項目取消縣級和西部集中連片特困地區(qū)地市級配套資金的政策，并加大中央和省級財政投資補助比重。在公共服務(wù)等領(lǐng)域積極推廣政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)等模式。鼓勵和引導(dǎo)各類金融機構(gòu)加大對老區(qū)開發(fā)建設(shè)的金融支持。鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)總行合理擴大貧困老區(qū)分支機構(gòu)授信審批權(quán)限，加大支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款對貧困老區(qū)的支持力度，建立健全信貸資金投向老區(qū)的激勵機制。支持具備條件的民間資本在老區(qū)依法發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、民營銀行等金融機構(gòu)，推動有關(guān)金融機構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)老區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)作物保險產(chǎn)品，支持貧困老區(qū)開展特色農(nóng)產(chǎn)品價格保險。
(三)強化土地政策保障。在分解下達新增建設(shè)用地指標和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標時，重點向老區(qū)內(nèi)國家扶貧開發(fā)工作重點縣傾斜。鼓勵通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤優(yōu)先解決老區(qū)易地扶貧搬遷安置所需建設(shè)用地，對不具備開展增減掛鉤條件的，優(yōu)先安排搬遷安置所需新增建設(shè)用地計劃指標。在貧困老區(qū)開展易地扶貧搬遷，允許將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標在省域范圍內(nèi)使用。支持有條件的老區(qū)開展歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點。落實和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅政策。
(四)完善資源開發(fā)與生態(tài)補償政策。適當增加貧困老區(qū)光伏、風(fēng)電等優(yōu)勢能源資源開發(fā)規(guī)模。合理調(diào)整資源開發(fā)收益分配政策，研究提高老區(qū)礦產(chǎn)、油氣資源開發(fā)收益地方留成比例，強化資源開發(fā)對老區(qū)發(fā)展的拉動效應(yīng)。支持將符合條件的貧困老區(qū)納入重點生態(tài)功能區(qū)補償范圍。逐步建立地區(qū)間橫向生態(tài)保護補償機制，引導(dǎo)提供生態(tài)產(chǎn)品的老區(qū)與受益地區(qū)之間，通過資金補助、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式實施補償。支持符合條件的老區(qū)啟動實施濕地生態(tài)效益補償和生態(tài)還濕。
(五)提高優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤標準。繼續(xù)提高“三紅”人員(在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員)、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對象撫恤和定期生活補助標準，研究其遺孀定期生活補助政策，保障好老無所養(yǎng)和傷病殘優(yōu)撫對象的基本生活。研究逐步提高新中國成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補助標準。嚴格落實優(yōu)撫對象醫(yī)療保障政策，逐步提高醫(yī)療保障水平。鼓勵有條件的地方實行優(yōu)撫對象基本殯葬服務(wù)費用減免政策。優(yōu)撫對象申請經(jīng)濟適用住房、公租房或農(nóng)村危房改造的，同等條件下予以優(yōu)先安排。加大優(yōu)撫對象家庭成員就業(yè)政策落實力度，符合就業(yè)困難人員條件的優(yōu)先安排公益性崗位，組織機關(guān)、企事業(yè)單位面向老區(qū)定向招聘輔助人員。
(六)促進干部人才交流和對口幫扶。推進貧困老區(qū)與發(fā)達地區(qū)干部交流，加大中央和國家機關(guān)、中央企業(yè)與貧困老區(qū)干部雙向掛職鍛煉工作力度，大力實施邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃。研究實施直接面向老區(qū)的人才支持項目，支持老區(qū)相關(guān)單位申報設(shè)立院士工作站和博士后科研工作站。深入推進中央企業(yè)定點幫扶貧困革命老區(qū)縣“百縣萬村”活動，進一步挖掘中央和省級定點扶貧單位幫扶資源，逐步實現(xiàn)定點扶貧工作對貧困老區(qū)全覆蓋。制定優(yōu)惠政策，鼓勵老區(qū)優(yōu)秀青年入伍，引導(dǎo)優(yōu)秀退役軍人留在老區(qū)工作。加快建立省級政府機關(guān)、企事業(yè)單位或省內(nèi)發(fā)達縣市對口幫扶本省貧困老區(qū)的工作機制。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)高度重視老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。各級黨委和政府要進一步增強責(zé)任感、緊迫感、使命感，把加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)作為“一把手工程”，把扶持老區(qū)人民脫貧致富作為義不容辭的責(zé)任。堅持中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負總責(zé)、市(地)縣抓落實的工作機制，推動建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的工作格局，積極整合各級財力和各類資源，推動老區(qū)加快發(fā)展。發(fā)揮軍隊和武警部隊的優(yōu)勢和積極作用，影響和帶動社會力量支持老區(qū)開發(fā)建設(shè)。加大對老區(qū)脫貧攻堅工作的考核力度，實行年度報告和通報制度。按照國家有關(guān)規(guī)定表彰為老區(qū)發(fā)展建設(shè)作出突出貢獻的先進典型，對推進工作不力的要強化責(zé)任追究。加強對各級老區(qū)建設(shè)促進會的指導(dǎo)，給予必要的支持。
(二)不斷加強老區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)。各級黨委和政府要選派一批思想政治硬、業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高的干部充實老區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)先選派省部級、廳局級后備干部擔(dān)任老區(qū)市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，推動老區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化、知識化、專業(yè)化。對長期在老區(qū)工作的干部要在提拔任用、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面予以傾斜。加強老區(qū)基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強黨組織帶頭人，完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，強化服務(wù)群眾、村干部報酬待遇、村級組織活動場所等基礎(chǔ)保障。做好老區(qū)村級黨組織第一書記選派工作，充分發(fā)揮基層黨組織團結(jié)帶領(lǐng)老區(qū)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用。根據(jù)老區(qū)貧困村實際需求，精準選派駐村工作隊，提高縣以上機關(guān)派出干部比例。
(三)廣泛動員社會各方面力量參與老區(qū)開發(fā)建設(shè)。鼓勵各類企業(yè)通過資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、市場開拓、村企共建等形式到貧困老區(qū)投資興業(yè)、培訓(xùn)技能、吸納就業(yè)、捐資助貧，引導(dǎo)一批大型企業(yè)在貧困老區(qū)包縣包村扶貧，鼓勵社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等各類組織積極支持老區(qū)開發(fā)建設(shè)。對于各類企業(yè)和社會組織到貧困老區(qū)投資興業(yè)、帶動貧困群眾就業(yè)增收的，嚴格落實稅收、土地、金融等相關(guān)支持政策。開展多種類型的公益活動，引導(dǎo)廣大社會成員和港澳同胞、臺灣同胞、華僑及海外人士，通過愛心捐贈、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等多種形式參與老區(qū)扶貧開發(fā)。
(四)大力弘揚老區(qū)精神。各級黨委和政府要把弘揚老區(qū)精神作為黨建工作的重要內(nèi)容，將老區(qū)精神融入培育和踐行社會主義核心價值觀系列活動，利用建黨日、建軍節(jié)、國慶節(jié)等重要時間節(jié)點，持續(xù)不斷推動老區(qū)精神進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)，在全社會營造傳承老區(qū)精神高尚、支持服務(wù)老區(qū)光榮的濃厚氛圍。積極支持老區(qū)精神挖掘整理工作，結(jié)合紅色旅游組織開展形式多樣的主題活動，培育壯大老區(qū)文藝團體和文化出版單位，扶持創(chuàng)作一批反映老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)、展現(xiàn)老區(qū)精神風(fēng)貌的優(yōu)秀文藝作品和文化產(chǎn)品。加強老區(qū)新聞媒體建設(shè)，提升老區(qū)精神傳播能力。老區(qū)廣大干部群眾要繼續(xù)發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，不等不靠，齊心協(xié)力，爭當老區(qū)精神的傳承者和踐行者，加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，不斷開創(chuàng)老區(qū)振興發(fā)展的新局面。
(五)全面落實各項任務(wù)舉措。各級黨委和政府要認真抓好意見的貫徹落實，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工，加大政策項目實施力度，確保年年有總結(jié)部署、有督促檢查。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，抓緊制定實施方案，細化實化具體政策措施，全面落實意見提出的各項任務(wù)。國家發(fā)展改革委要負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，會同民政部、國務(wù)院扶貧辦等部門和單位加強對意見執(zhí)行情況的跟蹤檢查，重大問題及時向黨中央、國務(wù)院報告。充分發(fā)揮各級老區(qū)建設(shè)促進會的監(jiān)測評估作用，適時組織第三方機構(gòu)對本意見實施情況進行評估。
脫貧攻堅演講稿1分鐘 脫貧攻堅演講題材篇十一
今天的會議，主題是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，標志著我市的脫貧工作從“平時”轉(zhuǎn)入“戰(zhàn)時”。戰(zhàn)前開會就是政治動員，是首要的大事，是奪取決戰(zhàn)勝利最基本的條件。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝，一靠戰(zhàn)略，二靠戰(zhàn)術(shù)，三靠戰(zhàn)士，這是兵家常識。
一、找準脫貧攻堅的問題
打仗最重要的是，弄清跟誰打仗、誰是我們的敵人。脫貧攻堅也一樣，問題就是我們的敵人。
一是還有很多難啃的硬骨頭。多年來，好干的、容易干的，都基本干完了，剩下5.9萬人的脫貧任務(wù)，雖然只占全市總?cè)丝诘?%，但貧困程度較深，貧困發(fā)生率17%，比全省高3個百分點。這些人，大部分都集中在偏遠山區(qū)，生產(chǎn)生活條件艱苦，思想觀念比較落后，致貧原因復(fù)雜，脫貧難度很大。有的因孩子多，而且同時上學(xué)，負擔(dān)重，東借西湊，日子過得緊巴巴。有的因先天疾病，長年患病，拖垮了整個家庭。有的因意外事故，還有因打核桃摔傷摔殘的，家里失去頂梁柱。有的沒有固定的營生，靠打零工養(yǎng)家糊口，收入不穩(wěn)定，隨著年齡增大，也干不動了。有的村上，生產(chǎn)道路沒有修通，特別是山上的梯田，大型機械設(shè)備進不了地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低。有的自然村多，貧困戶居住分散，幾里地只有幾戶人，給集中搬遷扶貧帶來難度。有的家底本來就不厚實，給孩子娶媳婦的彩禮就壓得多年翻不了身，甚至有的娶不起媳婦，堯生鎮(zhèn)嶺里村就是個典型，成了光棍村，勞動力得不到補給。有的窮爭氣，行門戶不量力而行，一年幾個門戶就是不小的支出。有的因智障，扶不起來。有的家風(fēng)不好，孩子眼高手低，好吃懶做，成人了還靠父母。有的不務(wù)正業(yè)，賭博的、吸毒的，弄得傾家蕩產(chǎn)。有的靠天吃飯，一場自然災(zāi)害就讓本來家境不好的人致貧，這幾年氣候異常，因倒春寒導(dǎo)致宜君核桃產(chǎn)量不高，部分區(qū)域一場冰雹，蘋果、玉米就收成減半，甚至絕收。有的買不起、用不起農(nóng)機化肥，還有套牛耕地的，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)收入不高，長期貧困。有的老年人無人贍養(yǎng)，又無勞動能力，依靠低保生活。
二是我們的工作還不精準。對貧困面、貧困程度我們還沒有真正掌握，扶貧、民政等口徑不統(tǒng)一，現(xiàn)有貧困村、貧困人口底子不清，貧困人口沒有精準到人頭，雖然逐步建檔立卡、建立數(shù)據(jù)庫，依然存在“該進的人沒進、不該進去的進去了”，存在虛報冒算、虛報冒領(lǐng)等問題。
三是各級的責(zé)任還沒有砸實。存在“扶貧只是扶貧部門的職責(zé)”的錯誤認識。扶貧責(zé)任沒有落實到單位、落實到人，基層干部不知道怎樣落實，貧困群眾不知道找誰幫扶。存在重項目爭取、輕項目管理問題，不能及時足額落實扶貧資金。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行扶貧開發(fā)政策、實施項目拖沓不力，致使財政專項扶貧資金結(jié)余，甚至在賬面上“睡大覺”。
四是硬辦法不多、沒有形成合力。比如，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上，中、省出臺了很多關(guān)于設(shè)施建設(shè)、技能培訓(xùn)、市場開發(fā)的政策，在落實環(huán)節(jié)銜接不緊密，以至于許多政策成為擺設(shè)。比如，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多家管，有的只建不管，投入一輪又一輪，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。比如，在低保、就業(yè)等民生政策上各自為戰(zhàn)，平臺共享、信息共享渠道不暢，直接影響和制約了脫貧攻堅的質(zhì)量和效果。比如，對扶貧缺乏剛性考核，部分行業(yè)部門不認真研究落實，用普惠政策代替特惠政策來敷衍。還比如，社會扶貧的潛力沒有充分挖掘，社會力量有意愿、貧困群眾有需求，但對接機制還不健全，沒有形成脫貧攻堅合力。
五是一些干部與群眾感情不深。一些干部怕苦怕累，在農(nóng)村住著不習(xí)慣，不安心在農(nóng)村工作，更談不上撲下身子為群眾出主意、想辦法，帶著群眾一起干。有的駐村聯(lián)戶扶貧流于形式，有的用慰問來替代，如送棉被，一袋面，一壺油就算扶貧。
我們是革命老區(qū)，親自來視察，中省都非常關(guān)注。我們還是轉(zhuǎn)型城市，轉(zhuǎn)型成果要體現(xiàn)在脫貧攻堅上。這是政治任務(wù)，完成不好，走不在前列，無法向省委交代、向銅川人民交代。
二、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上要系統(tǒng)精準
戰(zhàn)略是制勝根本，紅軍長征四渡赤水、八路軍抗日百團大戰(zhàn)、解放戰(zhàn)爭三大戰(zhàn)役，都贏在戰(zhàn)略上。戰(zhàn)術(shù)體現(xiàn)在技術(shù)措施環(huán)節(jié)，必須創(chuàng)新創(chuàng)造，在什么時間地點，打什么時間地點的仗，主動出擊，各個擊破。
戰(zhàn)略上，要做到四個堅持：
一是堅持黨政同責(zé)。黨政同責(zé)是抓工作、抓發(fā)展的舉國戰(zhàn)略，這是我們的體制優(yōu)勢和政治優(yōu)勢。脫貧攻堅既是一項政治任務(wù)，又是一項經(jīng)濟工作，必須黨委、政府同擔(dān)責(zé)、齊上手，重大問題同研究、同推進。脫貧攻堅必須實行黨政“一把手”負總責(zé)，不僅要把方向、謀全局、抓大事，更要深入一線抓落實，“往前沖、跟我上”，要成為我們隊伍的統(tǒng)一口令。
二是堅持聯(lián)動發(fā)力。贏得全勝關(guān)鍵在于聯(lián)合作戰(zhàn)。扶貧工作涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方方面面，我們要牢固樹立“一盤棋”思想，堅持市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級縱向聯(lián)動，責(zé)任要聯(lián)動、工作要聯(lián)動、措施要聯(lián)動。部門與部門之間要橫向聯(lián)動、互補互促、正向給力，要努力形成市級牽頭抓總、服務(wù)協(xié)調(diào)，區(qū)縣分工負責(zé)、扛大梁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)陣地作戰(zhàn)的工作格局。
三是堅持重點突破。拿下全勝首要在于局部取勝。抓住照金地區(qū)、銅罕沿線、金鎖西片、洛河西岸等脫貧攻堅重點區(qū)域，算好時間賬、任務(wù)賬、進度賬，集中力量突破。要盯緊制約貧困地區(qū)發(fā)展的重點問題，人財物向基層一線傾斜、向重點貧困區(qū)域集中。要以釘釘子精神，一個區(qū)域一個區(qū)域解決，一個問題一個問題消滅，讓群眾真正感受到貧困在減少，年年有變化。
四是堅持點面結(jié)合。奪得全勝核心在于系統(tǒng)作戰(zhàn)。要抓“面”，更要抓“點”，既推進鎮(zhèn)、村整體脫貧，又抓好貧困個體脫貧，要關(guān)心“平均數(shù)”，更要關(guān)心“個人差”，防止“重村輕戶”“重平均輕短板”“重人均收入、輕生活質(zhì)量”，防止村組“單打獨斗”，防止搞“數(shù)字游戲”。面上的貧困問題，歸根結(jié)底是發(fā)展不足造成的，要著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，彌補社會事業(yè)欠賬，壯大特色產(chǎn)業(yè)引擎。點上的貧困問題，要因地因人而異，找準窮根，扶到根上，精準施策，精準脫貧。
戰(zhàn)術(shù)上，要突出三個關(guān)鍵：
一是底子要清。底子不清就會盲目蠻干、浪費資源，還會造成不公平。要深入開展走村訪戶，全面摸清貧困現(xiàn)狀，決不能停留在聽匯報、看材料上，一定要到貧困的前沿陣地，蹲在戰(zhàn)壕一線指揮，研究解決問題。要搞清誰最窮，精準找到脫貧對象，抓住最貧困的村,扶持最困難的戶,辦好最急需的事。要精準建檔立卡，村不漏戶、戶不漏人，動態(tài)管理、規(guī)范管理。要搞清為什么窮，做到心中有數(shù)、成竹在胸。
二是辦法要實。就是要實打?qū)?、出實招，落實好“五個一批”的工作措施，堅持生產(chǎn)與生活并重、住房建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)并舉，多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)。一抓住房扶貧。當前我市農(nóng)村還有一批人住在危險地帶、危舊房中，有些地方還存在“一方水土養(yǎng)不起一方人”，群眾的住房問題解決不好，我們心里都不安。這方面，不能搞“一刀切”，要尊重群眾意愿，能整體搬遷的就搬遷，不宜搬遷的，就地改造、就地建房，不能因搬遷給群眾生產(chǎn)生活帶來不便。在異地搬遷中，要優(yōu)先將地質(zhì)災(zāi)害、地方病區(qū)村戶納入搬遷范圍。二抓產(chǎn)業(yè)扶貧。要因地制宜，利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，靠山吃山、靠水吃水、靠果吃果。產(chǎn)業(yè)形成有一個過程，原有的產(chǎn)業(yè)要提升規(guī)模效益，不能盲目另起爐灶。要堅持項目扶貧，放大照金效應(yīng)，加大旅游扶貧，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、景區(qū)建設(shè)相結(jié)合。加強與大企業(yè)大集團合作，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)家樂、民宿經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)發(fā)展。充分用好“互聯(lián)網(wǎng)+”資源，加快農(nóng)村電商發(fā)展，完善網(wǎng)上銷售供需對接機制，讓農(nóng)產(chǎn)品易銷售、賣上好價錢。三抓基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。要著力加強生產(chǎn)道路建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快實施。四抓社會保障扶貧。醫(yī)療衛(wèi)生、子女上學(xué)等社會保障措施要全面跟進。要格外關(guān)注殘疾人、農(nóng)村孤寡老人和留守兒童等特殊群體，關(guān)注貧困家庭孩子就業(yè)問題，給予特殊政策關(guān)照，不能讓貧困學(xué)生剛畢業(yè)就失業(yè)，杜絕貧困代際相傳。還可以在農(nóng)村貧困家庭選一些認真負責(zé)的人，當護林員、保潔員，享受公益性崗位政策，這樣就能實現(xiàn)就業(yè)與保護生態(tài)環(huán)境的雙贏。五抓腦袋扶貧。天地生人，有一人應(yīng)有一人之業(yè)。扶貧先扶智，要強化造血功能，拔窮根?？萍既藛T要送技術(shù)到村到戶到人，要讓貧困群眾有一技之長。扶貧更要扶志，激發(fā)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，尤其是要讓農(nóng)村里的懶漢有事干、忙起來，不等不靠，把日子過好，既富口袋更富腦袋。
三是政策要用足。隨著脫貧攻堅的全面鋪開，我們要在承接落實政策的同時，拿出針對性的配套辦法，把彈藥備足，武器用好，政策項目到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組。特別是要用好扶貧資金，有效整合各級財政資金、對口援助資金、信貸資金、社會資金，捆綁統(tǒng)籌使用，但決不能“撒胡椒面”，搞區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平衡。要把全市壓縮的“三公經(jīng)費”和公車拍賣資金全部用于脫貧攻堅。
關(guān)于城市扶貧工作，要按照趙正永書記強調(diào)的有房住、有工作、有醫(yī)保救助的要求，確保城市貧困居民安居樂業(yè)，特別是要做好棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)以及相關(guān)設(shè)施的配套。
脫貧攻堅演講稿1分鐘 脫貧攻堅演講題材篇十二
扶持貧困地區(qū)人民脫貧致富，是一項長期而重要的經(jīng)濟和政治任務(wù)。黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把扶貧開發(fā)納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點工作，擺在更加突出的位置。 《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確指出，到20xx年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障;實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平;確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，實現(xiàn)區(qū)域性整體脫貧。脫貧進入攻堅時期，兵團應(yīng)該走這一決戰(zhàn)決勝性戰(zhàn)役的前列。
一、更加明確脫貧攻堅目標
任務(wù)近年來，兵團脫貧工作取得了巨大成效，但受歷史、自然、人文和社會等因素制約，兵團的貧困人口主要集中在南疆地區(qū)和邊境一線地區(qū)，呈現(xiàn)集中連片的區(qū)域性分布，工作的艱巨性不言而喻，脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨。
兵團黨委認真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，結(jié)合兵團經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和潛力，出臺《兵團黨委兵團貫徹<中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定>的意見》，明確提出發(fā)展目標分為“基本實現(xiàn)小康社會”和“進一步鞏固提高”兩步走。具體是到20xx年率先在西北地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，穩(wěn)步實現(xiàn)貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困團場連隊常住居民人均可支配收入增長幅度高于兵團平均水平，確保兵團現(xiàn)行標準下建檔立卡貧困人口8.11萬貧困人口基本脫貧，確保剩余的30個貧困團場基本摘帽;第二步，到20xx年全面鞏固脫貧攻堅成果，提升脫貧質(zhì)量，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口全部脫貧，貧困團場全部摘帽。貧困團場經(jīng)濟社會得到全面發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展瓶頸問題得到解決，交通出行、電力保障、安全飲水、上學(xué)就醫(yī)、住房安居等困擾職工群眾生活的問題得到明顯改善，基本公共服務(wù)、教科文衛(wèi)發(fā)展質(zhì)量和水平與兵團發(fā)展水平差距擴大的趨勢得到根本扭轉(zhuǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)三大體系基本建成。
二、精心實施“五個一批”
工程發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)脫貧一批。發(fā)揮兵團自身優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動有發(fā)展條件和勞動能力的貧困人口盡快實現(xiàn)脫貧。一是以提高效益為中心，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過實施“一團一品”產(chǎn)業(yè)推進行動，扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地。擴大高效作物種植面積，大力發(fā)展畜牧業(yè)和果蔬園藝業(yè)，抓好標準化、規(guī)?；F(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖基地和果園、溫室大棚、花卉苗木基地建設(shè)，促進貧困群眾由種植業(yè)向畜牧業(yè)和果蔬園藝業(yè)轉(zhuǎn)移。二是以特色企業(yè)為龍頭，與團場、群眾建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，構(gòu)建“公司+團場(合作社或?qū)I(yè)協(xié)會)+群眾”的新型經(jīng)營體系，提高貧困團場群眾抵御市場和自然雙重風(fēng)險的能力，使貧困人口從生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)多層次、多渠道增加收益。對吸納貧困人口參與經(jīng)營、帶動增收效果好的龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社，在資金補助、貸款貼息、良種良法、品牌建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持。三是用好絲綢之路經(jīng)濟帶和城鎮(zhèn)化建設(shè)機遇，吸引和支持內(nèi)地企業(yè)到貧困團場發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)貧困團場資源和加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等。
易地搬遷脫貧一批。對居住在條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、很難實現(xiàn)就地脫貧等地區(qū)的貧困人口，實施易地搬遷。一是穩(wěn)妥實施脫貧搬遷。堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，本著“實施一個項目、安置一方群眾、實現(xiàn)一方脫貧”的思路，因地制宜，采取靈活有效的安置方式實施移民搬遷，先脫離貧困環(huán)境。二是配套搬遷政策。完善搬遷后續(xù)扶持政策，確保搬遷對象有業(yè)可就，做到搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富。三是統(tǒng)籌規(guī)劃布局，用好城鎮(zhèn)化機遇。緊密結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化，編制實施易地扶貧搬遷規(guī)劃，支持有條件的團場依托小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)安置搬遷貧困人口，幫助其盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，享有與當?shù)厝罕娡鹊幕竟卜?wù)。四是營造脫貧致富良好環(huán)境。整合交通、農(nóng)田水利、土地整治、地質(zhì)災(zāi)害防治、林業(yè)生態(tài)等政策資源，支持安置區(qū)配套公共設(shè)施和遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)。五是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進就業(yè)脫貧。支持搬遷安置點發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，增加搬遷戶財產(chǎn)性收入。
生態(tài)保護和生態(tài)補償脫貧一批。針對因履行維穩(wěn)戍邊使命所需要而不能實施整體搬遷的自然環(huán)境較差、規(guī)模較小、發(fā)展較慢的三類貧困團場，要堅持生態(tài)建設(shè)和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，加強民生建設(shè)，改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量，營造拴心留人發(fā)展環(huán)境。一是加大生態(tài)保護修復(fù)力度。實施荒漠化綜合治理、對新一輪退耕還林、天然林保護、防護林建設(shè)、土地平整等重點生態(tài)工程，給予項目和資金傾斜，提高貧困人口參與度和受益水平。二是引導(dǎo)支持發(fā)展特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，積極推廣林果、林菌、林菜、林禽、林畜等復(fù)合經(jīng)營模式，探索綠色產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧等生態(tài)扶貧新路。三是支持建設(shè)生態(tài)公園。創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式，利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金，開展貧困團場生態(tài)綜合補償試點，健全公益林補償標準動態(tài)調(diào)整機制，支持有條件的貧困團場建設(shè)生態(tài)公園，讓部分貧困人口就地轉(zhuǎn)為護林員等生態(tài)保護人員。四是強化就業(yè)培訓(xùn)。 “訂單式”培訓(xùn)和勞動者個人自愿選擇培訓(xùn)相結(jié)合，加大對生態(tài)移民職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助力度，指導(dǎo)生態(tài)移民依靠科技和自身技能增收致富。
教育培訓(xùn)脫貧一批。堅持教育扶智、就業(yè)培訓(xùn)脫貧。加快實施教育扶貧工程，讓貧困團場子女享受到更加公平的優(yōu)質(zhì)教育，阻斷貧困代際傳遞。加快推進貧困團場義務(wù)教育均衡發(fā)展，統(tǒng)籌教育資金和項目向貧困團場傾斜。一是全面改善貧困團場義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件和基本生活條件。優(yōu)化貧困團場學(xué)校布局，支持貧困團場新建、改(擴)建寄宿制學(xué)校。加快普及貧困團場和貧困人口高中階段教育，改善普通高中辦學(xué)條件，支持建設(shè)綜合高中或特色高中。二是優(yōu)化學(xué)前教育。完善學(xué)前教育資助制度，保障貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育，穩(wěn)步推進貧困團場義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。三是免除貧困家庭高中生學(xué)雜費，實現(xiàn) 12 年免費教育。完善定戶、定人的教育精準幫扶體系，對建檔立卡貧困戶子女，從入學(xué)到畢業(yè)就業(yè)進行全程資助、全程扶持。四是推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。實施職業(yè)技能致富計劃，落實職業(yè)教育免學(xué)雜費政策，讓未升入普通高中的都能進入中等職業(yè)學(xué)校就讀。五是加大對貧困家庭大學(xué)生的救助力度。對貧困家庭離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)支持。六是政策傾斜。加大貧困團場勞動力培訓(xùn)力度，確保每個外出勞動力掌握一門以上務(wù)工就業(yè)技能。
社會保障兜底一批。重點加強貧困人口社會保障。
一是加快建立完善全面的社會保障體系。充分發(fā)揮社會保障制度的再分配功能和保障功能，建立全面養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險，化解貧困團場因為貧困帶來的社會風(fēng)險，健全因失業(yè)、疾病、工傷等新增貧困人口的社會保險。
二是確立最低生活保障的援助標準。認真貫徹落實最低生活保障制度，確保其對貧困人口的基本生活保障功能。在貧困團場加大臨時救助制度落實力度，擴大社會保險覆蓋面，拓寬保障領(lǐng)域，提高保障標準，編織兜住貧困人口基本生活的社會安全網(wǎng)。全面實施大病保險，緩解貧困團場參保群眾和生態(tài)移民看病貴和因病返貧的問題，基本醫(yī)療保險報銷比例不斷提高。加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。
三是健全完善社會保障制度。以制度規(guī)范社會保障秩序，確立嚴格的審批程序，真正做到低保資金用于保障貧困人口基本生活，避免低保資金被挪用和占用，確保資金真正扶持受困群眾。
四是多部門合力。財務(wù)、勞動和社會保障、民政等有關(guān)部門，在安排社會保障資金、就業(yè)專項資金、救濟資金、優(yōu)撫資金和居民最低生活保障資金時，對貧困群眾給予重點傾斜;逐步提高貧困團場群眾基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和剩余保險覆蓋率，提高社會保障標準，離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放;低保基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保、按標施保;組織群眾積極參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、居民基本醫(yī)療保險，參加居民基本醫(yī)療保險的低保家庭成員、五保戶、重度殘疾人，財政給予繳費補助;進一步完善醫(yī)療救助制度，擴大救助范圍;加強防災(zāi)減災(zāi)、社會福利等設(shè)施建設(shè)，提高社會保障能力。
三、著力強化脫貧工作執(zhí)行力
在中央扶貧會議上強調(diào)： “越是進行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔(dān)當，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要保持頑強的工作作風(fēng)和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅工作。脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅作為‘十三五’期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局?！?/p>
1、抓頂層。加強組織領(lǐng)導(dǎo)和項層設(shè)計。一方面，健全領(lǐng)導(dǎo)機制。形成主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、相關(guān)部門參與的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)機制，著力提升領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和問責(zé)力。另一方面，優(yōu)化頂層設(shè)計。將脫貧工作納入國家和自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，確立具體的、可操作的、科學(xué)有效的脫貧計劃和措施。
2、立制度。兵團先后出臺了《新疆南疆三地州集中連片特困地區(qū)兵團片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃(20xx―20xx)》和《兵團黨委 兵團貫徹<中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定>的意見》系列文件，必須把這些制度落實、落細、落小。
3、明職能。堅持行政主導(dǎo)、分級負責(zé)。一方面，主要領(lǐng)導(dǎo)切實擔(dān)負起脫貧第一責(zé)任人的責(zé)任，把脫貧工作任務(wù)分解到各級各部門，各司其職、密切配合，步調(diào)一致、形成合力、整體推進。另一方面，把脫貧工作納入績效考核，作為綜合考核重要指標和選拔任用干部的重要依據(jù)。同時，逐級簽訂責(zé)任書，跟蹤監(jiān)督檢查問效，通報情況，實施問責(zé)。
4、共參與。社會參與、合力推進，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧格局。人人參與、人人盡力、人人享有，動員各部門支持脫貧，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)、經(jīng)濟發(fā)達團場的輻射帶動作用，加大人才、智力資源支持，引導(dǎo)黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會各界人士與貧困團場結(jié)對幫扶，形成“專項、行業(yè)、社會、援疆”四位一體扶貧格局;采取針對性措施和手段，提高特困人群扶貧效率。重視群眾主體地位，激發(fā)脫貧愿望和信心，弘揚自力更生、艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，增強貧困群眾脫貧積極性和信心。重視實施“授之以魚”向“授之以漁”轉(zhuǎn)變，激發(fā)脫貧內(nèi)生活力。
5、夯基層。扶貧先強基，要使基層黨組織成為脫貧的主心骨和引擎。加強貧困單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主心骨。堅持好人好馬干脫貧，通過“訪惠聚”、掛職鍛煉、交流任職等方式，把思想好、作風(fēng)正、能力強的優(yōu)秀年輕干部選派到貧困單位，帶領(lǐng)大家脫貧致。
6、強隊伍。指出：“致天下之治者在人才，人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。沒有一支宏達的高素質(zhì)人才隊伍，全面建成小康社會的奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢就難以順利實現(xiàn)。”脫貧更需要高素質(zhì)人才隊伍。要高度重視扶貧干部隊伍建設(shè)，通過培訓(xùn)等多種形式，加強扶貧干部隊伍建設(shè)，提高工作能力和服務(wù)水平。
脫貧攻堅演講稿1分鐘 脫貧攻堅演講題材篇十三
春天來了，細雨蒙蒙，和風(fēng)習(xí)習(xí)，春意盎然，一片生機。
殘疾人的春天也隨之而來，朝氣蓬勃的他們有著不平凡的事跡也有不平凡的故事!下面我就談?wù)勎覍τ趲头龅淖h會和感受!
我們都知道道德品質(zhì)的基礎(chǔ)是尊重自己和他人;每一個社會人都有其相應(yīng)的權(quán)力與責(zé)任，但每種權(quán)力和責(zé)任的基礎(chǔ)都是被理解和尊重。尊重是一種修養(yǎng)，一種品格;一種對別人不卑不亢、不仰不俯的平等相待;一種對他人人格與價值的充分肯定。尊重是人類各個民族在漫長的歷史發(fā)展中形成的最基本的x理念和道德共識。這種基本的x理念和道德共識是我國傳統(tǒng)美德中最基本的內(nèi)容。現(xiàn)代社會的發(fā)展使平等成為人們道德關(guān)系的基本準則。而如果沒有尊重，就不可能實現(xiàn)真正的平等
作為一名志愿幫助殘疾人的我，深深地感受到為殘疾人服務(wù)、為殘疾人服好務(wù)并非是件容易事。眾所周知，殘疾人群體是社會中的特殊困難群體，他們與健全人之間不僅存在著生理上的差別，同時也存在著心理上的差別。而我們最應(yīng)該做的就是健全他們的心!我所幫助的是一位情感豐富，但活動受限的殘疾人!剛剛接觸她時心里就很高興，因為殘疾人身上有好多號多四肢健全的人所沒有的品德，甚至可以說是美德!后來慢慢地和她熟悉，就越發(fā)喜歡她。和她相處我感覺很輕松很快樂，那份感情很真實!
但和她們交往也必須注意在尊重的前提下。古訓(xùn)有云：“若要人敬己，先要己敬人”，很多人都明白這個道理，卻不是每個人都能做得很好。尊重與被尊重往往體現(xiàn)在人與人的相互交往中;雙方的相互尊重，不僅可以使問題各種簡單化，而且會使雙方都愉悅和快樂。
在此，有一個關(guān)于尊重的故事與大家分享，希望大家可以有所收獲：在美國，一個頗有名望的富商在路邊散步時，遇到一個衣衫襤褸、形同瘦骨的擺地攤賣舊書的年輕人在寒風(fēng)中啃著發(fā)霉的面包。有著同樣苦難經(jīng)歷的富商頓生一股憐憫之情，便不假思索地將8美元塞到年輕人的手中，然后頭也不回地走開了。沒走多遠，富商忽然覺得這樣做不妥，于是連忙返回來，從地攤上撿了兩本舊書，并抱歉地解釋說自己忘了取書，希望年輕人不要介意。最后，富商鄭重其事地告訴年輕人說：“其實，您和我一樣也是商人?！?/p>
兩年之后，富商應(yīng)邀參加一個商賈云集的慈善募捐會議時，一位西裝革履的年輕書商迎了上來，緊握著他的手不無感激地說：“先生，您可能早忘記我了，但我永遠也不會忘記你。我一直認為我這一生只有擺攤乞討的命運，直到你親口對我說，我和你一樣都是商人，這才使我樹立了自尊和自信，從而創(chuàng)造了今天的業(yè)績……”
富商萬萬也沒有想到，兩年前一句普通的話竟能使一個自卑的人樹立了自尊心，一個窮困潦倒的人找回了自信心，一個自以為一無是處的人看到了自己的優(yōu)勢和價值，終于通過自強不息的努力獲得了成功。
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