在日常的學習、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
紀檢委員履職存在的問題和困難篇一
x縣現有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備x名紀檢書記（兼任監(jiān)察室主任），x名紀檢專干，均享受紀檢監(jiān)察干部崗位津貼。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在監(jiān)督執(zhí)紀問責工作中，雖然取得了一定的成效，但仍不同程度的存在不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不想監(jiān)督的問題。
（一）職責定位存在偏差。一是對落實紀委黨風廉政建設和反腐敗監(jiān)督責任重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任認識不足，將主體責任落實的中心放在經濟發(fā)展、脫貧攻堅、項目建設等方面，側重于應對實績指標的考核，在黨風廉政建設方面則由紀委出來“單挑”，忽視了黨建的引領作用。二是事事牽頭，樣樣負責，監(jiān)督職能虛化。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導擔當意識不足，任何工作都要紀委參與，認為這就是“紀委的監(jiān)督”，每項重大決策都要求紀檢干部到場，認為這就是“紀檢干部的責任”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記除了履行紀律檢查職責之外，往往還要承擔其他事務性工作，紀檢專干同時還兼任著鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他專干工作任務，結果難于聚焦主責主業(yè)，造成監(jiān)督職能虛化。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依附性強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣紀委雙重領導下工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領導，與其他班子成員也是平級關系，難免要顧忌相互之間的關系，履職的積極性和主動性大為削弱。
（二）工作作風需要轉變。一是政治站位不高、政治責任缺失。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對自身承擔的黨要管黨、全面從嚴治黨職責定位把握不準，沒有厘清工作關系，對于自身“該干什么”“不該干什么”認識模糊，責任感、使命感不強，紀律意識和規(guī)矩意識較差，在思想觀念上弱化了紀委監(jiān)督職能。二是監(jiān)督執(zhí)紀問責的積極性不高。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查處違法違規(guī)案件多以配合縣紀委監(jiān)委為主，自己主動開展監(jiān)督檢查和進行執(zhí)紀問責的案件少之又少。雖然自2017年以來，x縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都有自辦案件，但查辦的案件基本都是涉及群眾舉報或上級督辦后才啟動調查處理程序，問責措施多是批評教育和一般性警告提醒。日常性監(jiān)督少，對黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時以外”監(jiān)督方法不夠多，作風督查未形成常態(tài)。三是擔當意識不強，監(jiān)督執(zhí)紀不嚴。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部充斥好人主義思想，出于對自己前途的考慮，害怕將來影響自己的人脈，不愿意創(chuàng)造彼此之間的不愉快，工作能推則推，消極懈怠，不敢動真碰硬，伸手不打笑臉之人，對群眾反映的問題線索睜只眼閉只眼，得過且過。自覺接受監(jiān)督的意識差，有時不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督，監(jiān)督執(zhí)紀存在“寬松軟”。
（三）“專干不?！眴栴}突出。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢力量配置薄弱。就目前來看，x縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除紀委書記以外，其他紀檢專干兼職問題仍然不同程度存在。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，人少事多，紀檢專干看似配齊配足，但非專職狀況仍然存在，造成兼而不專，兼而不管的虛位現象，投入紀檢監(jiān)察工作的時間和精力有限，配合開展監(jiān)督執(zhí)紀工作有心無力。二是業(yè)務不精通。紀檢監(jiān)察工作是一項專業(yè)性、政策性較強的工作，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配齊了紀檢隊伍，但就鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員現狀來看，熟悉與紀檢業(yè)務相關的財政、審計、法律等專業(yè)知識的人員較少，缺乏辦案經驗，查辦案件的辦法不多，技巧不夠，缺乏程序意識，在案件查辦上難有突破，導致辦案整體質量不高。三是隊伍整體素質亟待提高。新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和紀檢專干大多是沒有紀檢監(jiān)察工作經驗的年輕干部擔任，在上崗時對紀檢監(jiān)察業(yè)務系統(tǒng)培訓少，業(yè)務和技能一時得不到有效提升。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部又忙于其他工作，沒有主動鉆研業(yè)務提高自身素質，業(yè)務不熟不精，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部崗位調動頻繁，工作的延續(xù)性受到較大影響。
紀檢監(jiān)察體制改革后，全縣監(jiān)察對象由改革前的x人增加到改革后的x人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及基層群眾自治組織中從事管理人員由改革前的x人增加到了改革后的x人，監(jiān)察對象增加了x%。
一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委管理體制。在堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委雙重領導體制這一基本原則的基礎上，進一步加強縣紀委監(jiān)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的領導和業(yè)務指導，明確查辦和處理案件以縣級紀委領導為主。實行定期工作上報制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報的同時，要及時向縣紀委報告，由縣紀委加大提審辦案力度，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對縣紀委負責的導向作用，實現紀委雙重領導體制的均衡化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確支持紀委獨立開展工作，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內發(fā)生的黨員干部違反紀律以及腐敗問題不得偏私和包庇放縱，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委依紀依法履行職責查辦案件的相對獨立地位。
二是強化選人用人導向和標準。嚴格選拔那些政治素質過硬、紀律作風正派、辦事風格硬派、能夠保持原則的優(yōu)秀干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記。修改完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委考核辦法，采取平時抽查與定期檢查相結合的方式進行考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的考核意見以縣紀委監(jiān)委意見為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見為輔，不斷消減鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委獨立履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的制度障礙。
三是明確監(jiān)督內容，聚焦監(jiān)督重點。持續(xù)關注重點領域，不斷加強村干部履職、脫貧攻堅、項目建設、低保、惠農政策落實等群眾反映問題突出領域的監(jiān)督檢查。盯住關鍵崗位，將監(jiān)督對象重點放在班子成員，財政、民政、扶貧等重要崗位工作人員身上。緊盯風險環(huán)節(jié)，重點盯緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部在工作中吃拿卡要、損害群眾利益等問題，以及在危房改造、建檔立卡貧困戶評定、低保評議等過程中優(yōu)親厚友、以權壓人、以權謀私等行為，一經發(fā)現決不手軟。
四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部素質和能力培養(yǎng)。有計劃、有重點的組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部深入學習習近平總書記紀檢監(jiān)察新思想新論斷和各級紀委有關文件精神，牢固樹立“搞好監(jiān)督是天職，搞不好監(jiān)督是瀆職”的理念，定期開展紀檢監(jiān)察法律法規(guī)和業(yè)務技能培訓，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部聚焦主業(yè)主責深耕細作，做到不越位、不錯位、不缺位。
五是健全紀檢內部監(jiān)督管理機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作中作風不實，辦案不力的一經發(fā)現，嚴肅問責處理，絕不姑息，消除監(jiān)督死角，避免燈下黑。同時，切實關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的工作和生活，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記交流力度，對任職時間長且成績突出的干部，積極推薦、提拔，調動其工作積極性，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
紀檢委員履職存在的問題和困難篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)最基層的組織，承擔著保持政治穩(wěn)定、服務經濟發(fā)展、保護群眾利益的重要職能。現階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設在各級黨委的高度重視下和上級紀委的協調、領導下，基本適應新時期紀檢工作的需要，為推動農村基層黨風廉政建設的順利進行起到了較好的保障作用。但其組織建設中卻存在一些不容忽視的問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在努力構建社會主義和諧社會、全面推進社會主義新農村建設的新形勢下難于發(fā)揮應有的職能作用。對此，我們必須加以正視并努力探求對策。
1、工作力量仍然薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委普遍由5—7人組成，大部分包括紀委負責人（紀委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任的紀委書記）、紀檢干事。看似配齊配足，其實不然。
一是紀委委員通常由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財政所、農經站等非紀檢部門的人員擔任，基本上有名無實，實際紀委日常工作主要由紀委負責人、紀檢干事承擔。
二是部分紀委負責人、紀檢干事并非專職。工作頭緒多，事務繁雜，身份的多重性，導致用于紀檢監(jiān)察工作的精力難于集中。
（一）關于反腐敗工作的領導體制和工作機制
黨風廉政建設和反腐敗領導體制一共五句話，即：黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，群眾參與監(jiān)督。五句話高度概括了新時期黨風廉政建設的領導體制和工作機制，是我們黨改革開放以來反腐敗斗爭的經驗總結。
1、黨委統(tǒng)一領導。這是一條根本原則和前提。首先，這是黨的領導職能和政治原則的正確體現。黨的領導職能主要體現在兩個方面：一方面要制定和執(zhí)行正確的政治路線、思想路線，依靠方針政策實現政治上思想上的領導；另一方面要充分發(fā)揮各級黨組織和政治核心作用，依靠各級黨組織來實現其組織上的領導。黨委是黨的各級組織的領導機關，既要宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策和上級、本級組織的決議，又要抓好領導班子和干部隊伍，抓好黨的思想建設、組織建設和作風建設。黨風廉政建設是黨的作風建設的關鍵內容，抓好黨風廉政建設是黨的領導職能的具體體現。其次，黨委對加強黨風廉政建設有獨特的優(yōu)勢。由于黨風廉政建設與黨的其它工作密不可分，黨委可以在具體落實黨的方針政策和日常工作中相機滲透。第三，從反腐敗斗爭實踐看，許多案件往往是黨紀、政紀、法紀交織在一起，涉及到多個部門、多個領域。只有靠黨委統(tǒng)一領導，才能排除阻力，保證反腐敗工作的順利進行。
2、黨政齊抓共管。黨的執(zhí)政地位決定了黨風建設與政風建設、廉政建設以及整個社會風氣的建設是密不可分的統(tǒng)一整體。這是因為，各級政府機關的工作人員絕大部分都是共產黨員，政府機關及其工作人員從事政務表現出來的作風，代表著黨的作風面貌。同樣來看，社會風氣一般都與黨風、政風緊密相關。從另外一個角度看，由于當前黨風廉政建設和反腐敗工作方針從側重治標向標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方向轉變，很多從源頭上預防腐敗的措施就是政府及其職能部門的工作職責。所以說，黨風廉政建設不僅是黨委的事，也是政府的事，黨委、政府必須負起共同的責任。
3、紀委組織協調。隨著改革開放和現代化建設的不斷推進，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域和范圍逐步拓展，僅靠紀委的力量已無法適應全局的需要。為此，黨的十六大通過的黨章增加了紀檢機關的職責和任務，即“三項任務”中的“協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作”。2006年7月26日，中央紀委頒布了《關于紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的規(guī)定》，進一步明確了紀委組織協調的任務、程序和保障。這些規(guī)定和要求，明確了紀委除履行好檢監(jiān)察職能外，還必須擔負協調責任，為黨委政府抓好黨風廉政建設和反腐敗工作當好參謀助手。
4、部門各負其責。黨政機關的部門所處的重要地位，決定了他們不僅要自身公正廉潔，而且對完成本地區(qū)、本系統(tǒng)的黨風廉政建設負有重要職責。部門黨風廉政建設的狀況，直接影響到反腐倡廉的整體成效。部門的責任，一是按照“誰主管誰負責”的原則，負責清理糾正主管業(yè)務領域的消極腐敗現象和不正之風。二是抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的的作風建設，經常分析行風狀況，解決反映的突出問題。三是加強部門自身的廉政建設，落實思想教育、管理監(jiān)督等方面的措施，保證干部隊伍做到勤政廉潔。
5、群眾參與監(jiān)督。堅決相信和依靠群眾，是黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎。必須本著發(fā)動群眾又不搞群眾的原則，在黨委的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮人大、政協、派和無黨派人士、群眾組織、新新聞單位等的作用，調動廣大干部群眾的積極性，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作?？梢砸揽扛骷壢舜髮Α耙桓畠稍骸钡姆锤瘮」ぷ鲗嵤┍O(jiān)督，制定審議地方性有關反腐敗的法規(guī)，組織代表參與對反腐敗工作的監(jiān)督檢查，對政府部門廉政建設情況進行評議?？梢韵蛘f和派和無黨派人士通報重大案件和反腐敗工作情況，聽取他們的意見和建議。
（二）關于貫徹落實黨風廉政建設責任制
黨風廉政建設責任制，是關于各級領導班子和領導干部在黨風廉政建設和反腐敗工作中應負責任和對失職行為實施追究的制度規(guī)定及操作性規(guī)定，是保證各級領導班子和領導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭切實負起領導責任的、具有全局性的黨風廉政制度。其本質是一種關于黨風廉政建設的領導制度。
實踐證明，一個地方和部門黨風政風如何？黨風廉政建設任務的落實得怎樣？關鍵在于領導。為解決一些地方和單位存在的對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性認識不足，認為經濟工作是“硬指標，而反腐敗是“軟任務，有的領導干部怕得罪人，對管轄范圍內的黨風廉政建設“不愿管”、“不敢管”，有的領導干部認為抓黨風廉政建設是紀檢監(jiān)察機關和執(zhí)法部門的事，與已無關，有的地方和單位放松甚至放棄了在黨風廉政建設方面應負的領導責任和對所轄地區(qū)和部門黨員干部的教育監(jiān)督管理等問題，1998年11月，中共中央、國務院頒布《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》。建立和實行黨風廉政建設責任制，對把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入法制軌道的重要保證，維護和推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局具有重要意義。落實黨風廉政建設責任制，要抓住幾個重要方面：
1、要明確責任。黨風廉政建設的責任主體是黨委（黨組）、政府以及黨委和政府的職能部門領導班子和領導干部，簡單說，就是領導班子、正職、其他成員。從職責范圍上要求，就是領導班子和領導干部工作職責管到哪里，他的權力涉及到哪里，黨風廉政建設的職責就到哪里，即“一崗雙責”。領導班子負有全面領導責任，主要是領導和組織的責任，即集體決定的重大事項。正職履行第一責任人職責，作為班長和“一把手”，要帶好領導班子，管好領導班子的全體成員，還要管好全局工作，管好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。這是責任鏈條中的“樞紐”。這就要求：（1）黨政“一把手”要廉潔自律，以身作則。既要管住自己，要求別人做的自己先做到，要求別人不做的自己首先不做；要管住配偶、子女和身邊工作人員，防止他們利用自己的權力影響謀取私利。（2）黨政“一把手”要真正負起領導責任。其他成員由于對分管范圍內的事項具有一定的決策權和充分的實施權，對于直接分管范圍內的反腐倡廉負有直接領導責任，具有直接抓、親自抓、保證其貫徹落實的責任。要認識到反腐倡廉不只是某個部門的事，也不僅是某個專門機關的事，而是全黨的大事。
2、要組織考核。目前，我市各級黨委每年以目標管理的模式對黨風廉政建設任務進行分解細化，用量化考核指標的辦法把任務安排到下屬單位、部門，加強了日常檢查和年終檢查的力度，促進了黨風廉政建設的深入開展。責任制考核的組織領導由黨委（黨組）負責牽頭，組織紀檢、監(jiān)察、組織、人事等有關部門共同進行。要避免把責任制考核全部推到紀檢監(jiān)察機關身上，自己作壁上觀。要領導組織標準合理、層次清晰、程序嚴密、切實可行的考核辦法，對整個考核工作加強領導、嚴密組織、認真部署、精心指導（今年省委考核由副省級領導帶隊檢查）。責任考核要與領導班子和干部考核（組織）、工作目標考核（業(yè)務）、年度考核（人事）等結合進行，必要時也可組織專門考核。為了減輕過多檢查、考核帶來的負擔，可與經濟工作和業(yè)務工作一起安排。專門考核要制定具體方案，防止過多過濫。責任考核要與民主評議、民主測評領導干部相結合，廣泛聽取黨內外群眾的意見。領導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況，要列為民主生活會和述職報告的一項重要內容。各級黨委（黨組）應將貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況，列入年度工作總結和報告，報上級黨委和紀委。要把考核結果作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，如：廉政鑒定、廉政說明等（華寧縣制定了責任制考核結果運用辦法）。紀檢監(jiān)察機關在貫徹落實黨風廉政建設責任制中負有監(jiān)督檢查的職責
3、要實施追究。貫徹落實黨風廉政建設責任制的關鍵在于嚴格執(zhí)行責任追究的規(guī)定。屬于集體集體研究作出錯誤決定的，就要追究領導班子的責任；屬于領導班子主要領導干部的責任的，就要追究主要領導干部的責任；屬于領導班子其它成員在職責范圍發(fā)生嚴重問題的，也要追究其責任?！饵h風廉政建設責任制規(guī)定》具體地講了六個方面。責任追究的方式有兩種：一是組織處理，即責令辭職，給予免職，批評教育，責令作出檢查等。二是黨紀處分，即警告，嚴重警告，撤銷黨內職務，留黨察看，開除黨籍。組織處理應按干部管理權限，由紀委（紀檢組）或組織人事部門提出處理建議，報黨委研究決定后，分別辦理有關手續(xù)。決定責令辭職的，由黨委（黨組）宣布決定，責令在規(guī)定時間內提出辭呈，在適當范圍內宣布。拒不辭職的，應予免職。黨委（黨組）決定給予免職的，應由組織人事部門辦理相應的手續(xù)。黨紀處分：按《案件檢查工作條例》、《案件審理工作條例》的規(guī)定進行,需要追究政紀責任的，按《行政監(jiān)察法》、《監(jiān)察機關調查處理政紀案件辦法》。
4、要拓寬思路。針對責任制在農村基層貫徹落實中存在的問題，一是繼續(xù)把落實黨風廉政建設責任制作為貫穿反腐倡廉工作的主線，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，協調調動一切積極因素，不斷增強抓黨風廉政建設和反腐敗工作的整體合力。二是進一步增強各級黨政領導班子及其成員的責任意識，深化對黨風廉政建設責任制龍頭作用和主體地位的認識，制定領導班子“議”責任制的制度，進一步完善考核獎懲機制。三是進一步強化監(jiān)督檢查，建立完善責任制檢查考核工作制度，規(guī)范檢查考核的權限、時機、內容、方法和步驟，進一步建立健全科學的考核評價體系，提高考核效能。四是強化責任追究，進一步明確責任追究的主體、對象、程序和內容，切實加大責任追究的力度，保證貫徹落實責任制工作取得更好的實際效果。五是不斷探索和完善落實責任制的新方法、新措施和新途徑，切實把責任制的各項職責和任務落到實處。
（三）以開拓創(chuàng)新的精神推動農村黨風廉政建設
當前，隨著我國農村經濟體制改革的不斷深入，農村基層黨風廉政建設面臨著大量的新情況新問題。比如，大量的農村勞動力涌進城市，流動黨員數量增加；農民群眾的物質文化需求呈現出多層次、多樣化的趨勢，等等。針對這些新情況新問題，要從理論與實踐的結合上積極探索加強基層黨風廉政建設的新思路、新辦法，不斷提高農村基層黨風廉政建設工作水平。加強農村黨風廉政建設，應該鼓勵探索多種模式，避免上級越俎代庖，在探索過程中，各地總會有新的辦法出來。要把加強農村黨風廉政建設放在體制機制中去思考，放在貫徹中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的實施綱要》和落實省市委的有關意見中去思考廣大農村基層干部要加強能力建設，努力提高宣傳黨的農村政策的能力、帶領群眾致富的能力、幫助群眾辦實事的能力、公平公正協調糾紛的能力、自我約束廉潔自律的能力，以自己的實際行動贏得農民群眾的支持和擁護。
紀檢委員履職存在的問題和困難篇三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是具體抓農村基層黨風廉政建設的基層組織。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在農村基層黨風廉政建設工作中，充分發(fā)揮組織協調功能，認真履行職責，為純潔干部隊伍，推進地方經濟社會發(fā)展起到了積極的作用。同時，工作中，也暴露出了一些困難和問題。針對這些困難與問題，筆者結合工作實際，就如何抓好紀檢工作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村基層黨風廉政建設，提高干部隊伍素質和工作效率作了一定思考。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作存在的主要困難和問題
（一）工作力量單薄。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀檢部門人員設臵一般為2人，分別是紀委書記、紀檢員。一般地，紀委書記都由黨委副書記兼任，而且還要分管黨政的其它中心工作。因精力所限，抓好了中心工作就顧不了本職工作，往往成了掛名的紀委書記。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門的業(yè)務工作就落在紀檢員的肩上。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢員同時又都是兼職。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門的工作力量顯得十分單簿。
（二）業(yè)務架構斷層。村級黨組織雖設有紀檢委員，但大多因制度不完善，責任不落實，而形同虛設，未能很好的發(fā)揮作用。加之，受人情世故等傳統(tǒng)意識的影響，或礙于情面，對身邊個別黨員干部存在的一些不正之風，要么睜一只眼閉一只眼，要么敢怒不敢言。如此情況，致使基層紀檢組織的業(yè)務架構出現斷層情況。
（三）機制不健全，執(zhí)行力不夠。因制度不健全，在處理干部的時候難免存在有人求情，甚至還有領導干擾情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門在處理問題時不能“放開手腳”。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作沿用的制度有一部分明顯跟不上形勢發(fā)展的需要，需建立一套具有科學、系統(tǒng)、可行的監(jiān)察制度，并加大制度的執(zhí)行力。
（四）教育管理形式單一。當前紀檢監(jiān)察宣傳教育工作仍停留在口頭教育和書本教育上。教育管理形式單一，方式陳舊。每年中，偶爾搞幾次宣傳教育活動往往都流于形式，很難有良好的效果。如此等等，長此以往，一些干部很難自覺抵制腐朽思想的侵蝕和不當利益的誘惑，一些干部的人生觀、世界觀、價值觀急待扭正。
（五）對“一把手”監(jiān)督缺位。不受監(jiān)督的權力，必定是被濫用的權力。而權力一旦被濫用，必定導致腐敗。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作形勢卻不容樂觀。黨政“一把手”的權利過于集中，許多事情可以一人操控，下級紀委很難靠近，上級紀委又有地理上的距離，存在著監(jiān)督不到位，約束力不強的問題。
（六）崗位不穩(wěn)定，能力水平不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門工作人員崗位變動頻繁、穩(wěn)定性差，大多數紀檢干部包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的業(yè)務水平普遍不高。如某鄉(xiāng)的紀委書記任職不到8個月就被變動了新的工作崗位。新的人員調來又需要一段時間熟悉業(yè)務，周而復始，整體紀檢工作水平就提不上去。同時，也因缺乏一種行之有效的激勵機制，紀檢干部在崗時工作學習不主
動，辦事怕得罪人。
二、加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的對策和建議
結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作存在的種種困難與問題，本著標本兼治、重在源頭治理的工作思路，對加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作提出如下建議：
（一）加強自身建設，打造高素質的紀檢隊伍。新形勢、新任務對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。一是思想上要強。在任何時候，都要保持清醒的頭腦、堅定的政治立場和崇高的理想信念，自覺戰(zhàn)勝“物欲”誘惑，抵制“私欲”膨脹，摒棄“利欲”攀比。二是作風上要硬。要按照胡總書記提出“為民、務實、清廉”的要求，把事業(yè)放到第一位。要常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非份之想，帶頭樹起紀檢監(jiān)察干部的新形象。三是業(yè)務上要精。紀檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強的專業(yè)，也是一項涉及領域很廣、綜合性很強的工作。因此，要求每一個紀檢監(jiān)察干部都不能小進則滿，始終保持一種進取的心態(tài)，樣樣工作爭一流。
（二）建立健全工作機制。一是要建立定期調查研究機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期研究解決黨風廉政建設問題，立足實際，增強針對性。二是要建立定期教育機制。根據形勢任務變化，每一個時段要確定一個主題，大張旗鼓地對全體黨員干部進行理想信念教育。三是要建立廉政談話和隨機教育機制。對容易發(fā)生不廉潔問題的關鍵環(huán)節(jié)和時期，堅持話要超前講，要求超前提，教育超前搞，有側重地做到早打招呼、早提醒，把各種可能出
現的問題消除在萌芽狀態(tài)。四是要結合貫徹落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》，制定實施細則，建立領導人員廉潔從政評價體系；制定領導人員述職述廉、民主評議和個人重大事項報告制度；完善黨政領導班子議事規(guī)則、重要人事任免、重要項目安排、大額度資金使用決策程序及違反規(guī)定造成重大損失的責任追究制度。
（三）強化教育，營造良好的社會氛圍。要實行黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察協調、宣傳部門牽頭、相關部門各負其責、廣大黨員干部共同參與，發(fā)揮整體合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育納入黨委和行政的宣傳工作、黨員教育工作的總體部署，制定年度工作計劃。紀檢監(jiān)察、宣傳和組織、人事等部門要做好經常性的反腐倡廉宣傳教育工作。要注意發(fā)揮媒體的作用，開設反腐倡廉宣傳教育網頁、專欄等，進一步擴大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。注重宣傳教育力度，強化教育與“爭先創(chuàng)優(yōu)”、村務公開等有機結合，形成良好的黨風廉政建設社會氛圍。
（四）落實責任，建立有效監(jiān)督機制。為有效防止黨風廉政建設工作重形式、走過場，要把黨風廉政建設工作真正納入黨委主要工作日程，健全督查機制，強化監(jiān)督。一是要明確目標責任。每年年初都要結合簽訂黨風廉政建設責任狀，把領導班子、領導干部落實黨風廉政建設與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一并考核；二是要定期監(jiān)督檢查。圍繞黨風廉政建設責任制和反腐敗工作專項檢查，對重點村、重點部門
的黨風廉政建設情況進行檢查，年底進行綜合評比；三是要建立股級以上干部廉政檔案。對股級以上領導干部建立廉政檔案，明確分工、落實專人歸檔，動態(tài)管理。
（五）加強考評考核，嚴格兌現獎懲機制。對基層紀檢監(jiān)察機關必須建立嚴密的績效考評體系，嚴把實績關，研究制定科學的考核內容、考核標準和考核方法，使考核結果盡可能客觀、全面、真實、準確?；鶎蛹o檢監(jiān)察工作有一定的特殊性，考核評議工作一定要把政治表現放在首位，同時要注重干部業(yè)績考評，實行目標化管理。要以強化基層紀檢監(jiān)察干部工作責任、注重業(yè)績考評為著力點，按照責任目標、責任分解、責任考核、責任獎懲的思路，不斷完善修訂工作目標責任制和工作考核細則等各項工作制度。堅持定量考核與定性考核相結合、平時檢查與年終檢查驗收相結合、干部自我測評與群眾民主評議相結合，進行業(yè)績綜合評分排位。獎罰一定要分明，要拉大檔次，并與評獎相結合，與晉職晉級相結合，充分調動基層紀檢監(jiān)察干部工作的內在積極性。
紀檢委員履職存在的問題和困難篇四
當今世界，環(huán)境復雜多變，信息量日益擴增，這也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。如何在新形勢下做好紀檢工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的職能作用，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機關的迫切需要探求和解決的問題。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，認真總結經驗教訓、研究探索如何更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用，深入推進農村基層黨風廉政建設。
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作存在的一些問題
一是對黨風廉政建設認識不到位。近年來，農村經濟持續(xù)健康快速地發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經濟社會發(fā)展上，對黨風廉政建設的重要性認識不到位，沒有把農村基層黨風廉政建設擺到重要的位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子一心抓經濟建設，而對于出現一些小問題則認為無傷大體，甚至疏忽黨風廉政建設；有的把查案和穩(wěn)定對立起來，怕查了案子亂了班子，怕查了案子傷了感情，影響工作積極性，于是能拖則拖；有的不愿查案，采取大事化小，小事化了，用組織處理代替黨紀政紀處分。
二是黨風廉政建設宣傳不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在農村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的濃厚氛圍，廉政文化活動開展不扎實，廉政教育手段單一乏力，缺乏針對性和有效性，遠程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。部分村干部文化素質低、黨紀法制觀念淡薄，對國家的法律法規(guī)和黨紀條規(guī)學習不夠，不認真領會、貫徹。在農村干部中，尤其是黨員干部思想中沒有牢固樹立“兩個務必”的思想，往往會出現互相攀比消費水平，辦事講排場，比闊氣等問題。
三是黨風廉政建設制度不完善。新時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委都加強了制度建設，但制度往往操作性不強，特別是探索從源頭上治理和預防腐敗方面，缺乏科學性和可操作性。如村務公開工作雖然實行多年，但普遍存在重形式輕實效的現象，群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。又如村賬鄉(xiāng)管，雖有效地減少了違紀違規(guī)行為，但實際操作并不是很規(guī)范。再比如村級財務沒有預決算制度，道路建設、水利工程建設等重大決策隨意性大，費用開支也沒有明確范圍和標準，審批報銷無章可循，有些村雖有一些制度，但由于執(zhí)行不力使制度形同虛設，造成非生產性開支失控等等
四是黨風廉政建設管理不到位。少數農村黨員干部在利益驅使下，把黨紀國法扔在一邊，做出與法律、黨風廉政建設相違背的事情，涉及經濟問題日益增多，經濟違紀案
呈上升趨勢。在一些基層農村黨員干部頭腦中法律意識淡薄，民主監(jiān)督意識較差，一些農村工程項目承包隨意性大，村級財務以及村集體財產的處置透明度較低，使群眾對黨員干部產生不信任的情緒，激化了社會矛盾。特別是現在新農村建設過程中，道路建設、改水改廁、都涉及到資金的安全使用問題，群眾對新農村建設的擁護程度，就取決于新農村建設資金安全使用程序。
五是對黨風廉政建設的監(jiān)督不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強的獨立性，只忙于各項任務的完成，對村級組織監(jiān)督少。村級即使有專門監(jiān)督的紀檢小組、村民代表議事制度、民主生活會等也未發(fā)揮出應有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。
二、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用的幾點對策
加強農村基層黨風廉政建設，是加強基層政權建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求；是密切黨群干群關系，維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的必然要求；也是促進基層干部改進作風、推進農村基層各項事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。如何進一步推進我縣農村基層黨風廉政建設，當務之急，應重點抓好以下幾個四個方面方面：
一是要進一步深化農村基層干部教育。當前，要建立健全教育培訓機制，每年有規(guī)劃有組織地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓班。要充分發(fā)揮現代遠程教育的積極作用，大力開展黨風廉政電化教育。要突出教育的針對性，注重教育的實效性。要重點抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀法規(guī)教育、正反典型教育，促進農村基層干部廉潔自律和依法行政。
二是要進一步改革創(chuàng)新反腐倡廉制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要針對群眾對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級干部在工作作風、民主意識、職務消費、婚喪嫁娶等反映突出的問題，進一步規(guī)范農村基層干部廉潔從政行為。要繼續(xù)深化“村賬鄉(xiāng)管”制度，建立健全鄉(xiāng)村集體資產管理制度，進一步規(guī)范七站八所財務管理，積極探索建立鄉(xiāng)村干部職務消費制度，從源頭上預防和治理用公款大吃大喝和以權謀私行為。要進一步加強村務公開，把群眾關心、關注的熱點問題作為重點，及時公開，廣泛征求意見。同時，要適當提高農村基層干部特別是村干部的待遇，增強其工作的積極性和主動性。
三是要進一步加大對行使權力的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要認真落實黨內監(jiān)督條例，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領導班子議事規(guī)則和民主決策機制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉政談話、廉政承諾、民主生活會、述職述廉、民主評議、經濟責任審計等制度，并向村級干部延伸，確保權力規(guī)范運行。要進一步加強村支部對村委會的監(jiān)督，實行交叉任職，建立村支部和村委會聯席會制度。要拓寬群眾監(jiān)督渠道，健全完善村民民主理財制度、村民會議和村民代表會議制度，推行村支部紀檢員或黨風廉政監(jiān)督員制度。要進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開工作，確保人民群眾依法行使民主權利。要嚴肅查辦基層領導干部違紀違法案件，特別是基層領導干部利用職權以權謀私、侵占集體和群眾利益的行為，堅持發(fā)現一起，嚴肅查處
一起。
四是要進一步加強黨風廉政建設的組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，實行一崗雙責，建立健全責任制工作領導小組，明確責任分工，層層簽定責任狀，嚴格責任追究，積極推廣一些地方在村級推行“三職干部”(黨支部書記、村委會主任、會計)諾廉、述廉、評廉的經驗和做法，加強農村基層黨風廉政建設。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，按照中央提出的“五個能力”建設要求，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓力度，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的業(yè)務知識水平。要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導和協調，采取聯合辦案、異地辦案等形式，不斷提高農村基層紀檢監(jiān)察工作能力。
農村黨風廉政建設時一項長期而又艱巨的任務，這項工作做得好不好直接關系到黨的執(zhí)政根基。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委除了要按照以上四個方面去做好本職工作，更應該在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作抓出特色、抓出水平。
紀檢委員履職存在的問題和困難篇五
近年來，東和鄉(xiāng)紀委認真貫徹落實中央紀委關于轉職能、轉方式、轉作風的要求，切實履行監(jiān)督責任，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，取得明顯成效，但由于體制機制等多方面原因，工作中仍存在一些困難和問題。在新的形勢下，如何履行紀委的監(jiān)督責任，推動黨風廉政建設責任制的落實，是各級紀委尤其是基層紀委必須加以認真思考和研究的新課題。結合基層工作實際現就基層紀委在落實監(jiān)督責任中存在的困難問題以及對策建議分析如下：
（一）認識不到位，監(jiān)督缺乏信心。部分基層紀檢干部對紀委在黨要管黨、從嚴治黨中肩負的重大責任認識不深刻，責任感、使命感不強；部分基層紀檢干部把監(jiān)督與上級機關對下級機關就某項工作進行督查等同起來；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部好人主義思想嚴重，不敢硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負責。作風督查失之于寬，失之于軟，查處的作風問題和腐敗案件不多，通報曝光力度不夠，震懾力不強，讓一些人心存僥幸，頂風違紀。
（二）機制不完善，監(jiān)督難度增加。黨章對紀委的組織協調作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對組織協調的范圍、內容、方式、程序進行規(guī)定。從目前工作開展情況看，監(jiān)督方式單一、老套的問題依然存在。如責任制考核是落實監(jiān)督責任的重要方式，但由于考核方式單一、考核內容和指標設置不夠科學等，導致考核中發(fā)現不了問題，實現不了監(jiān)督。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委重監(jiān)督檢查，輕責任追究，導致監(jiān)督檢查流于形式；部分紀檢干部不愿得罪人，不想鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務，導致監(jiān)督底氣不足、力度不大
（三）同級監(jiān)督難，監(jiān)督存在缺位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有認真理清自己的職責，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導常常讓紀委出面做一些“老大難”工作，一些重點工作安排紀檢監(jiān)督機關全程參與，讓紀委在一線推動，既當裁判員，又當運動員，且經常出現“協調變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負責”的情況。紀委書記作為黨委班子成員，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財、物方面依附于監(jiān)督客體，過多地強調服從，而忽視了監(jiān)督。上級紀委對下級紀委領導的力度還不夠大，紀檢監(jiān)察干部考核、選拔任用機制還不夠完善，以致監(jiān)督放不開手腳，監(jiān)督責任落實難以到位。而基層紀委對于下級黨組織的監(jiān)督大多注重于對工作效能、廉潔自律方面的監(jiān)督，對下級黨組織履行黨風廉政建設主體責任情況的監(jiān)督不到位。
（四）“三轉”推進慢，監(jiān)督存在錯位。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作點多、面廣、量大，情況復雜，各部門都存在人手不夠的現象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記雖是專職的，按照“三轉”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記不再分管紀檢監(jiān)察以外的其他工作，實際上還是不能把全部精力放在主抓的紀檢監(jiān)察工作上，還得必須服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排，除紀檢監(jiān)察工作外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記還得參與其他工作，無法保證有足夠精力從事紀檢監(jiān)察工作，監(jiān)督工作難以深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記和其他紀委成員在抓黨風廉政建設和反腐敗工作的同時，還存在兼職其他工作，甚至兼職多項工作。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委存在專職人員不專干，兼職人員不愿干的問題；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務素質不高。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部熟悉金融、財務、審計、法律等專業(yè)的人員較少，在從事紀檢業(yè)務之前，大都沒有接受過專門的或是系統(tǒng)的崗位業(yè)務知識培訓，對紀檢業(yè)務知識知之甚少，普遍存在上崗時沒有培訓，在崗時沒空培訓等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務素質不強，直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責職能的發(fā)揮；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件能力不足。在現實工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委不具備查辦大案要案的能力。對群眾反映問題的核實，不擅長發(fā)現一些深層次、本質性問題。信訪件成案率不高。不愿辦案、怕得罪人的現象比較突出。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部崗位變動快，對業(yè)務學習積極性、主動性不夠，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案能力低下，案件查辦質量不高。
（五）自身建設弱，監(jiān)督能力不足。近年來，各級紀委切實加強自身建設，紀檢監(jiān)察干部的能力和素質也不斷提高，但也還存在一些問題。從紀檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責所需具備的條件來看，不懂監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現象仍然不同程度存在。有的基層紀委工作人員少，如：東和鄉(xiāng)紀委雖配備了3名紀檢監(jiān)察員但都是兼職，人員匹配與所擔負的重任難相適應。同時業(yè)務水平不高，這就極其容易造成監(jiān)督措施不到位。
紀委的工作職責是“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責”，這也是紀委履行黨章賦予的職責。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在履行監(jiān)督職責時為什么會存在以上幾個方面的問題呢？主要有以下幾個方面的原因：
（一）職責界限劃分不明，監(jiān)督作用受到影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有厘清自己的主責脈絡，弄清權力和責任的邊界線。黨章對紀委的組織協調作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對組織協調的范圍、內容、方式、程序進行規(guī)定。什么工作需紀委牽頭組織，什么工作僅需紀委配合協調，比較難把握，往往是根據當地黨政主要領導的指示或紀委自身的理解來實施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。
（二）黨政機關依賴過度，監(jiān)督職能難以發(fā)揮。有的黨政主要領導除了把黨風廉政建設和反腐敗工作都推給紀委去做，由紀委大包大攬而外，有時還把涉及相關職能部門的問題也明確要求紀檢監(jiān)察組織參與處理，過分相信與依賴紀委，認識上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。導致紀委工作常常出現“越位”的情況。有的基層紀委對自身工作定位不準，存在著包攬過多甚至替代職責的情況，分不清主次與責任，沒有調動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協調；制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。
（三）體制機制不夠健全，監(jiān)督力度受到削弱。首先由于體制原因，紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署，經費開支要同級黨委政府的支持，往往導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對于同級黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領導，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展，導致監(jiān)督責任沒有落實到位。因此在現行雙重領導體制下，基層紀委在一定程度上受制于監(jiān)督對象，使得基層紀委履行監(jiān)督責任面臨壓力和干擾，導致基層紀委在履行職責時存在“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的窘境，監(jiān)督力度被削弱。
（四）能力素質不到位，監(jiān)督成效受到制約。部分基層紀檢干部還未適應反腐倡廉新常態(tài)，對轉職能的要求理解不深不透，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督和監(jiān)督不了的情況還普遍存在，造成監(jiān)督職能虛化。加之由于紀檢監(jiān)察工作政策性、業(yè)務性、專業(yè)性較強，系統(tǒng)培訓機會不多，沒有全面掌握黨風廉政建設和反腐敗工作的相關理論知識，缺乏開展案件查辦、信訪核查等專業(yè)知識和具體方法技巧，導致辦信、辦案質量不夠高。
在當前經濟社會發(fā)展新常態(tài)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委能否保證黨在農村的各項方針政策貫徹落實，強化紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責任職能，切實維護農民群眾的切身利益，推動基層黨風廉政建設至關重要。
（一）履行監(jiān)督責任要有新認識。一履行好監(jiān)督責任，提高思想認識是基礎，要把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺克服好人主義思想，切實增強履行監(jiān)督責任的責任感、使命感；二在強調黨委主體責任的同時，基層紀檢監(jiān)察機關也必須在同級黨委和上級紀委的雙重領導下，牢牢把握“兩個責任”的內涵和關系，既不能以紀委的監(jiān)督責任干擾黨委的主體責任，也不能以黨委的主體責任推卸紀委的監(jiān)督責任；三要組織基層紀檢監(jiān)察干部深入學習黨的各項方針政策，把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的要求上來，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，切實增強履行監(jiān)督責任的責任感、使命感。
（二）體制機制創(chuàng)新要有新手段。紀委要完善監(jiān)督檢查機制。明確檢查范圍、對象、內容、方法、程序和結果，檢查中綜合運用聽匯報、民主測評、個別談話、問卷調查、走訪查看等多種形式。完善考核評價機制。制定考核標準、指標體系，一年分一次或兩次單獨或綜合考核，考核以日常督查與專項檢查為依據，建立評價體系，將考核結果通報并與獎懲掛鉤。制定“一案雙查”實施辦法及配套制度，以問責追究倒逼“兩個責任”落實，通過剛性的責任追究，層層傳導壓力，落實監(jiān)督責任。進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記不分管其他業(yè)務工作的要求，真正實現一心一意履行監(jiān)督職責。
（三）聚焦主業(yè)主責要有新突破。一紀委要制定年度目標責任分解。圍繞責任分解、督促檢查、倒查追責抓好落實。要強化案件查辦，堅持有案必查，將主要力量傾向辦案，集中優(yōu)勢兵力打好“殲滅戰(zhàn)”；對腐敗問題，抓大不放小，發(fā)現一起查處一起，保持高壓態(tài)勢打好“威懾戰(zhàn)”；二持之以恒抓作風，打好“持久戰(zhàn)”，點名道姓通報曝光。堅持抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題預警提醒；對干部作風、紀律上的問題早發(fā)現、早提醒、早糾正，防止小問題釀成大錯誤；三選取典型案例宣講、參觀監(jiān)獄警示，用身邊事教育身邊人。?創(chuàng)新工作方法，改進工作作風，把不該管的工作交還主責部門，把該管的管住管好，集中精力履行好監(jiān)督職能，把主要精力放到作風建設、懲治腐敗、執(zhí)紀監(jiān)督上，做到不越位、不缺位、不錯位；四強化監(jiān)督檢查，緊扣黨風廉政建設責任制這個“龍頭”開展經常性監(jiān)督檢查，督促基層黨組織認真落實主體責任，督促班子成員認真落實“一崗雙責”。
（四）懲治腐敗要堅持零容忍。履行好監(jiān)督責任，加大懲治腐敗力度是重中之重，既要堅決查處領導干部的違法違紀行為，又要切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，無論是領導干部還是普通黨員，只要存在貪腐問題，都堅決予以懲處，決不“開口子”，搞“既往不咎”或“下不為例”。同時加大力度解決好黨員干部存在的“四風”問題，抓早抓小，針對苗頭性問題要及時了解核實、誡勉談話、信訪預警，做到早提醒、早糾正、早查處，防止小問題變成大問題，著力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。要堅持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。充分整合資源，強化紀檢監(jiān)察機關同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協調配合，重點查處發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項目落實的案件以及發(fā)生在農村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，決遏制腐敗蔓延勢頭。
（五）紀檢干部隊伍建設要加強。健全能力提升體系和內部監(jiān)督機制，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。要加強紀檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理，牢固樹立執(zhí)紀者必先守紀、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識。強素質，提升能力擔當；健全業(yè)務例會制度、履職培訓制度、調查研究制度、交流學習制度、以案代訓等制度。樹形象，提升責任擔當；認真落實油田公司紀委“兩個一半”精神，深入基層、深入一線調查研究，收集建議，梳理案件調查，規(guī)范執(zhí)紀行為。嚴律己，提升廉潔擔當。加強對紀檢干部的監(jiān)督，防止“燈下黑”，打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監(jiān)察隊伍。
紀檢委員履職存在的問題和困難篇六
當今世界，環(huán)境復雜多變，信息量日益擴增，這也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。如何在新形勢下做好紀檢工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的職能作用，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機關的迫切需要探求和解決的問題。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，認真總結經驗教訓、研究探索如何更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用，深入推進農村基層黨風廉政建設。
一是對黨風廉政建設認識不到位。近年來，農村經濟持續(xù)健康快速地發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經濟社會發(fā)展上，對黨風廉政建設的重要性認識不到位，沒有把農村基層黨風廉政建設擺到重要的位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子一心抓經濟建設，而對于出現一些小問題則認為無傷大體，甚至疏忽黨風廉政建設；有的把查案和穩(wěn)定對立起來，怕查了案子亂了班子，怕查了案子傷了感情，影響工作積極性，于是能拖則拖；有的不愿查案，采取大事化小，小事化了，用組織處理代替黨紀政紀處分。
二是黨風廉政建設宣傳不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在農村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的濃厚氛圍，廉政文化活動開展不扎實，廉政教育手段單一乏力，缺乏針對性和有效性，遠程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。部分村干部文化素質低、黨紀法制觀念淡薄，對國家的法律法規(guī)和黨紀條規(guī)學習不夠，不認真領會、貫徹。在農村干部中，尤其是黨員干部思想中沒有牢固樹立“兩個務必”的思想，往往會出現互相攀比消費水平，辦事講排場，比闊氣等問題。
三是黨風廉政建設制度不完善。新時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委都加強了制度建設，但制度往往操作性不強，特別是探索從源頭上治理和預防腐敗方面，缺乏科學性和可操作性。如村務公開工作雖然實行多年，但普遍存在重形式輕實效的現象，群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。又如村賬鄉(xiāng)管，雖有效地減少了違紀違規(guī)行為，但實際操作并不是很規(guī)范。再比如村級財務沒有預決算制度，道路建設、水利工程建設等重大決策隨意性大，費用開支也沒有明確范圍和標準，審批報銷無章可循，有些村雖有一些制度，但由于執(zhí)行不力使制度形同虛設，造成非生產性開支失控等等
四是黨風廉政建設管理不到位。少數農村黨員干部在利益驅使下，把黨紀國法扔在一邊，做出與法律、黨風廉政建設相違背的事情，涉及經濟問題日益增多，經濟違紀案
呈上升趨勢。在一些基層農村黨員干部頭腦中法律意識淡薄，民主監(jiān)督意識較差，一些農村工程項目承包隨意性大，村級財務以及村集體財產的處置透明度較低，使群眾對黨員干部產生不信任的情緒，激化了社會矛盾。特別是現在新農村建設過程中，道路建設、改水改廁、都涉及到資金的安全使用問題，群眾對新農村建設的擁護程度，就取決于新農村建設資金安全使用程序。
五是對黨風廉政建設的監(jiān)督不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強的獨立性，只忙于各項任務的完成，對村級組織監(jiān)督少。村級即使有專門監(jiān)督的紀檢小組、村民代表議事制度、民主生活會等也未發(fā)揮出應有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。
加強農村基層黨風廉政建設，是加強基層政權建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求；是密切黨群干群關系，維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的必然要求；也是促進基層干部改進作風、推進農村基層各項事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。如何進一步推進我縣農村基層黨風廉政建設，當務之急，應重點抓好以下幾個四個方面方面：
一是要進一步深化農村基層干部教育。當前，要建立健全教育培訓機制，每年有規(guī)劃有組織地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓班。要充分發(fā)揮現代遠程教育的積極作用，大力開展黨風廉政電化教育。要突出教育的針對性，注重教育的實效性。要重點抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀法規(guī)教育、正反典型教育，促進農村基層干部廉潔自律和依法行政。
二是要進一步改革
創(chuàng)新
反腐倡廉制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要針對群眾對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級干部在工作作風、民主意識、職務消費、婚喪嫁娶等反映突出的問題，進一步規(guī)范農村基層干部廉潔從政行為。要繼續(xù)深化“村賬鄉(xiāng)管”制度，建立健全鄉(xiāng)村集體資產管理制度，進一步規(guī)范七站八所財務管理，積極探索建立鄉(xiāng)村干部職務消費制度，從源頭上預防和治理用公款大吃大喝和以權謀私行為。要進一步加強村務公開，把群眾關心、關注的熱點問題作為重點，及時公開，廣泛征求意見。同時，要適當提高農村基層干部特別是村干部的待遇，增強其工作的積極性和主動性。三是要進一步加大對行使權力的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要認真落實黨內監(jiān)督條例，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領導班子議事規(guī)則和民主決策機制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉政談話、廉政承諾、民主生活會、述職述廉、民主評議、經濟責任審計等制度，并向村級干部延伸，確保權力規(guī)范運行。要進一步加強村支部對村委會的監(jiān)督，實行交叉任職，建立村支部和村委會聯席會制度。要拓寬群眾監(jiān)督渠道，健全完善村民民主理財制度、村民會議和村民代表會議制度，推行村支部紀檢員或黨風廉政監(jiān)督員制度。要進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開工作，確保人民群眾依法行使民主權利。要嚴肅查辦基層領導干部違紀違法案件，特別是基層領導干部利用職權以權謀私、侵占集體和群眾利益的行為，堅持發(fā)現一起，嚴肅查處
一起。
四是要進一步加強黨風廉政建設的組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，實行一崗雙責，建立健全責任制工作領導小組，明確責任分工，層層簽定責任狀，嚴格責任追究，積極推廣一些地方在村級推行“三職干部”(黨支部書記、村委會主任、會計)諾廉、述廉、評廉的經驗和做法，加強農村基層黨風廉政建設。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，按照中央提出的“五個能力”建設要求，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓力度，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的業(yè)務知識水平。要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導和協調，采取聯合辦案、異地辦案等形式，不斷提高農村基層紀檢監(jiān)察工作能力。
農村黨風廉政建設時一項長期而又艱巨的任務，這項工作做得好不好直接關系到黨的執(zhí)政根基。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委除了要按照以上四個方面去做好本職工作，更應該在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作抓出特色、抓出水平。
紀檢委員履職存在的問題和困難篇七
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的處理和管理對象基本上都是村級兩委成員，即使現在的《政務處分法》出臺之后，一些村委會成員能夠納入監(jiān)管范圍，但是其實處理的方式和角度也不是很均衡。
紀委書記的任期相對三兩年的時間，所以你在這個崗位上基本是過渡，往下還有副書記，人大主席等崗位在等著你。
所以，對于村兩委成員的處理你要記住既要嚴格圍繞政策落實，同時也要注意保護干部。因為紀委書記的任上你呆的時間不會超過三年的，所以“維護“并切實解決一些他們的困難和問題才是你們的重點啊。
當然了，在整個的工作過程中，你也一定要注意處分的刀什么時候砍下去，懸著的刀是最令人恐怖的，尤其是對于剛剛下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部來說，更是應該注意技巧，有的村干部會對你們多少有點不知敬畏，甚至會輕視你們，那么你們最好的方式就是一定要不管什么錯誤都向嚴重的角度說，只有這樣他們才會對你有敬畏之心，只有這樣你們才能知道自己的權威才能樹立起來。
能動嘴絕不用刀
——因為村里的事情相對復雜
世界上有的事情是有真相的，有的卻是在模糊之中才能找到一些真相，但是這個真相并不意味
著一定會被抓到。
鄉(xiāng)村本就是單純，但是絕對不會是那么可愛的，尤其是那些單純地質樸的臉下面暗藏著很多的你不知道的”無知”，因為價值觀和思想觀的不一樣，他們對事情的理解只是站在自己的角度上，只是對自己的簡單的事情理解，絕對不會沿著你的思維給出正確的理解。
所以，當面對村干部直接的舉報問題的時候，當面對作風、賄選等問題的時候，這個時候有時候用紀法，還不如讓包村干部去做工作來的容易，因為他們直接的舉報更多的是因為“一口氣”，“面子”，甚至是“一頓薄酒”，所以大家在面對這個事情的時候先不要著急去查明真相，先不要著急去把處分給拿出來，這個時候，讓村干部或者是中間人，去擺擺利弊，去說說人情，這個時候起的效果是應該更好的。這是鄉(xiāng)村政治的潛規(guī)則，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些小手段。
該用刀砍絕不留情
——因為你的身份所然
紀委本身就是黨委政府的“一把搶”，面對工作不力，面對工作不配合，甚至對工作敷衍了事的
人，紀委必須沖在前面，就像是某領導人說的“只要黨和人們有需要，紀委將出現在一切應該出現的地方”。
說實話，現在因為工資待遇的提升，絕大多數的村干部是絕對服從和配合黨委政府的工作。但是，有一個事情就需要大家注意了，就是領導班子成員很多，但是絕不是每一個班子成員的工作，我們的村干部都能盡心的完成，都能愿意好好的配合。
尤其是對于標準高，時間節(jié)點重要的這部分工作，就是需要我們的村干部好好的給于配合，他們會出現抵觸甚至是排斥的問題。那么，為了維護班子團結的形象，樹立黨委班子一班人的權威，那么紀委就要充分發(fā)揮吹毛求疵，敢言直諫的能力，對于坐班不力，對于作風不當，對于便民不為的問題，就要沖在一線了。用敲邊鼓的形式，震懾一部分村干部，讓他們真正的成為我們政府的得利干將。
上面就是我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間的淺薄思考，多少有點暗黑學，但是我還是希望這能夠成為每個人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，做好工作的有力武器。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/209012.html】
