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信訪訴求書篇一
觀其信訪現(xiàn)狀，由于我國正處于法制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期，隨著改革的深化，利益格局的調(diào)整，生產(chǎn)、生活方式的改變，因土地承包、涉法涉訴、征地拆遷、安置補償、企業(yè)改制、下崗職工、移民問題、婚姻家庭、鄰里糾紛等各種因素引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，群體性、突發(fā)性事件時有發(fā)生，誘發(fā)許多信訪問題：一是信訪人信訪觀念出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)在信訪人抓住領導不放，抱著領導好說話、說了算數(shù)的心態(tài)，明知不應解決的問題，也許能在領導那里開開綠燈，一旦上方寶劍到手，讓信訪部門吃不了兜著走。二是信訪人濫用信訪權利。信訪人深諳信訪渠道簡便、快捷，相當一部分信訪人明知解決問題的方法和途徑，就是不依法依規(guī)辦事，認為找領導來的快，成本少，實惠多。有許多問題的解決也確實如此，誤導了信訪人。三是信訪人信訪行為過于偏激。信訪人擺出一副不達目的誓不罷休的架式，無論是找領導還是信訪部門，只要沒有達到目的就死纏亂打，尋著領導吵，抓住信訪干部罵，更有甚者動手動腳，以死相威脅，其結(jié)果是纏訪、重訪、越級訪、集體訪上升。
概括起來有以下幾個方面：一是個人利益主義意識加劇。信訪人重權利、輕義務的現(xiàn)象比較普遍和嚴重。二是部分社會行為失范。包括少數(shù)干部的權力致富現(xiàn)象、一些公民公然踐踏社會公德和法律而致富的現(xiàn)象。三是對信訪不夠重視。極少數(shù)部門和人員在對待上訪人信訪問題方面，無論是認識上還是措施上都存在較大差距，認為信訪訪問題是小事兒、不算事兒、不當一回事兒。在措施上，重治標、輕治本，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。思想上相當忽視。如果不從根本上解決這些問題，就很難形成良好的信訪秩序。
群眾利益無小事。正確處理好新時期的人民內(nèi)部矛盾，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。如何更好地做好信訪，是各級黨委、政府必須拿在手上，信訪部門必須認真研究和解決的問題，我們不能把主要精力放在治標和處理個案上，要在治標的同時，集中精力在治本上下功夫、做文章：
--進一步加大法制宣傳教育力度。一是加大法制宣傳教育力度。法制宣傳教育是一項基礎性、長效性的社會系統(tǒng)工程，是從源頭上和根本上減少和防止信訪行為的發(fā)生的重要措施和根本途徑，必須常抓不懈。二是加大政策宣傳落實力度。黨的政策涉及到社會經(jīng)濟的方方面面，涉及到群眾的根本利益。無論是政策宣傳，還是政策執(zhí)行，任何一個環(huán)節(jié)不到位，就會誘發(fā)上訪和引發(fā)各類矛盾，因此，各項一定要細，作風一定要實，尤其是在政策執(zhí)行上要保證公開、公平、公正，把信訪行為降到最低限度。三是加大《信訪條例》宣傳教育力度。要保持《信訪條例》宣傳的持續(xù)性和經(jīng)常性，信訪部門要把《信訪條例》的"宣傳融入信訪活動的全過程，引導信訪人依法信訪。
--進一步規(guī)范信訪行為。一方面要在保證信訪渠道暢通的前提下，重點在規(guī)范信訪人信訪行為上下功夫，對信訪人合法、合理的訴求要依據(jù)政策及時解決。沒有政策依據(jù)的，要盡力做好"息訪"。對有極端行為的信訪人應當采取必要措施，以維護正常的信訪秩序。另一方面，信訪部門要站在構(gòu)建和諧社會的高度，認真對待每一個信訪人，尤其是信訪承辦單位，絕不能草率從事，對信訪人反映的信訪問題要全面深入地調(diào)查，客觀、公正的處理。
--進一步提高信訪質(zhì)量。信訪部門及信訪承辦單位要以"事要解決，人不回流"為目標，以提高信訪隊伍業(yè)務素質(zhì)為重點，以提高信訪人滿意率為標準，全面提高信訪事項的辦結(jié)質(zhì)量，力求在每一件信訪事項的處理上達到"三性"?事實調(diào)查的客觀真實性、適用政策法律的準確性、文書制作的規(guī)范性?。避免重訪、纏訪行為的發(fā)生。
--進一步強化信訪機制。一是領導機制要有新突破。首先是在領導重視程度上、組織建設上、經(jīng)費保障上要有新思維，其次在落實上、目標管理上、考核內(nèi)容上要有新舉措。二是運行機制要有新創(chuàng)舉。在整合資源，構(gòu)建大信訪格局上要有新思路，在暢通渠道，整體聯(lián)動上有新動作。三是處理機制要有新成效。在處理突發(fā)性問題上要有新方法，在消化積案上要有新作為，全面提升處理信訪問題的能力和水平。
信訪訴求書篇二
泛亞有色事件22萬受害人向您，并希望通過您向黨中央、全國人大、國務院、中紀委投訴，并提出我們的合法訴求。
一.泛亞有色事件應當定性為云南省、昆明市兩級政府的行政過失。泛亞四年多社會服務過程中出現(xiàn)的經(jīng)營違法犯罪活動，都是這一行政過失下造成的。早在去年九、十月間，一部份理性的泛亞受害人在給云南政府的公開信中曾多次提及“行政失誤”一詞，用“失誤”替代“過失”一詞，充份釋放了愛黨愛國的受害人對兩級政府的善意和包容，并一直呼吁兩級政府對危機的處置需站對立場、勇于擔責、改弦更張，這一呼吁主張至今仍掛帖在人民網(wǎng)的強國論壇上。
昆明泛亞有色金屬交易所股份有限公司的民營工商登記，絲毫也改變不了昆明泛亞有色金屬交易所作為政府服務平臺，其具有獨立事業(yè)法人資格性質(zhì)的事實。
云南省昆明市兩級政府對泛亞事件應該承擔的責任，遠遠超過了誰監(jiān)管誰負責的范疇，云昆兩級政府應承擔的是直接的行為責任。這一切被海量的紅頭文件等證據(jù)所證實，并已無數(shù)次地通過各種渠道向中央政府傳遞，不再贅敘。昆明通報中的“擅自”一說，已成為網(wǎng)絡笑柄。要改變立場，承認行政行為，是一個痛苦的過程，需要共產(chǎn)黨人的坦蕩心懷，需要對黨對人民負責的高度責任心，需要從善如流崇高的道德品質(zhì)。承擔行政過失造成的惡果，需要綜合運用法律、財政、金融、經(jīng)濟、市場方面的高度智慧。毛主席在《愚公移山》中將四萬萬人民喻為上帝，如今卻有人把二十二萬泛亞受害人視為博弈對手，甚至維穩(wěn)對象。這絕非明智之舉，相反是孕育社會不穩(wěn)定因素的推手。
二.公安一家獨大處置泛亞風險后患無窮。
正如受害人調(diào)侃的那樣，粗暴解決經(jīng)濟問題，猶如獸藥治人病，切菜刀充當手術刀，用鋼釬繡花。試看昆明市政府八號、九號通告之后，受害人不滿情緒的陡增無減，并有蔓延之勢，進一步激化了社會矛盾。一紙非法吸收公眾存款的“準”確定性，將十六家大型銀行、銀監(jiān)會、商務部、國家統(tǒng)計局、新華社、央視一套、二套、十三套，甚至國務院研究室全部推上了和云昆政府，和泛亞共同犯罪的法律地位。尚福林主席關于識別非法集資的三條判斷，運用到泛亞事件，使銀監(jiān)會自身淪入了尷尬的境地。泛亞受害人是悲慘的，他們正在承受著深度的煎熬；泛亞受害人是無奈的，他們正等待權力被關進法治的籠子；泛亞受害者是智慧的，他們一定會拿起憲法賦予他們的武器，運用共和國的法律，堅定維權！以子之矛攻子之盾，以其人之法還治其人之身，請君入翁。如此循環(huán)往復。
尊敬的舒局長，您長期從事公安工作，擔任過公安系統(tǒng)的高級職務，一定會深刻體會到，政府的公信力被破壞殆盡，黨群關系嚴重疏遠，產(chǎn)業(yè)受到打擊，大自然留下的寶藏變成了災難，這一切絕非明智選擇。解決泛亞的問題，不僅考驗高層政府領導的政治智慧，更是考驗政府的對老百姓的胸懷和對國家長治久安的擔當。中國目前所處的時代，不容許我們在戰(zhàn)略資源上做出任何錯誤的決定?！吨袊圃?025》、“一帶一路”戰(zhàn)略的實施都是未來對稀缺資源的供應的考驗，盡管我們目前看不到這個重要性，但是一旦上升到供應安全的時候，就是我們受制于人的時候！??！
時至今日，解決泛亞問題依然不難，只要經(jīng)濟專家、金融專家、法律專家共同會診，相信一定會對受害人有一個使各方滿意的結(jié)果。
引用一句毛主席說過的話：“政策和策略是黨的生命，各級領導同志務必充分注意，萬萬不可粗心大意”。
三、關于公安部非法集資平臺登記的問題。尊敬的舒局長，說真話，我們受害人疑慮重重。我們真誠地向您表述，請您判斷我們是不是無理取鬧，是不是刻意挑剔?，F(xiàn)將受害人的疑慮略微挑選幾個。
1、直到昆明市政府八號通告之前，云南昆明兩級政府公開場合一直在為泛亞保駕護航，李紀恒書記關于盡快上報泛亞清整工作有批示；陳豪省長會見了當時的“重組方”；可見劉光溪主任同一時期的講話，并非其個人行為。八號通告的瞬間變臉，與其前期態(tài)度自相矛盾。面對喪失了公信力的地方政府，我們無所適從，唯恐其今后同樣百變無常。
2、我們堅定地認為我們是泛亞事件的受害者，以非法集資命名的登記平臺，將我們推入了非法集資參與人的法律陷阱，盡管公安部網(wǎng)站對定性問題作了解釋，但我們依然疑慮不已，覺得有一種被誘進了足療店的感覺，害怕出門就成了“雷洋”。經(jīng)歷了泛亞事件，我們渴望劫后逢生，面對云昆政府涼到冰點的公信力，朝秦暮楚，反復無常，受害人早已成了驚弓之鳥，總害怕被誘導而進入雷區(qū)而遭受十面埋伏。加之昆明政府的要員威脅受害人要法庭上見，我們豈能不驚憟不己。不確定我們受害人的法律地位，陳豪省長的兩個堅決就只能是一句空洞的口號。
3、關于屬地管轄，昆明市公安局在偵查泛亞有色案件的過程中，出現(xiàn)的一些匪夷所思的怪象，關聯(lián)企業(yè)的經(jīng)濟名詞被引用的不倫不類，500多家融資受益人被封得嚴嚴實實，其身份引起了諸多猜測，從組建到運營，完全有理由認為昆明市人民政府是泛亞最大的組織和利益關聯(lián)方。昆明市金融辦和大華審計師事務所的名單神秘地出現(xiàn)在亞洲金屬網(wǎng)上；偵查期間，涉案資產(chǎn)被莫名其妙地拍賣；主要犯罪嫌疑人應該被保全的資產(chǎn)居然被其家屬變現(xiàn)；重要犯罪嫌疑人居然在眾目睽睽的陽光之下得以脫逃，令人眼花繚亂，瞠目結(jié)舌。究其所以，無非是有太多的利益相關，有太多的秘密不能為人所知，有太重要的人物和情節(jié)需要隱瞞。在如此不公開的暗箱操作下，不可能有公平、不可能有公正。
另據(jù)國務院247號金融法令,非法金融機構(gòu)的籌備組織，視為非法金融機構(gòu)。作為泛亞的籌備組織（有多個紅頭文件為證），昆明市人民政府及其所屬的昆明市公安局，在這個案件中的法律地位顯而易見。
在案件筆錄和登記通報中，分別出現(xiàn)了“昆明泛亞貴金屬交易所”、和“昆明泛亞有色金屬公司”的名稱，凡經(jīng)歷過現(xiàn)貨交易的受害人，都清楚臭名昭著的眾多貴金屬交易所為何物，把交易平臺更名成商業(yè)公司，是對泛亞受害人的陷害，是篡改經(jīng)濟行為的性質(zhì)。這不僅僅是筆誤，或是像昆明經(jīng)偵說的那樣“不夠嚴肅”。平臺通知的署名，也令人費解，署名為公安系統(tǒng)，系統(tǒng)是哪一級？或是一個什么電腦軟件系統(tǒng)，似乎欲蓋彌彰。為了客觀公正，我們要求當?shù)毓矙C關對涉及泛亞相關案件的偵查，進行回避。
4、試圖用保護違法，鼓勵違約，將違法違約的后果轉(zhuǎn)嫁給守法守約方，用降低甚至免除違法成本的方式化解風險，無疑是對社會契約精神的背叛，對法律的肆意踐踏。中華人民共和國憲法明確規(guī)定，任何組織政黨個人均不得凌駕于法律之上，作為社會主義市場經(jīng)濟法律體系組成部分的民法通則、合同法、擔保法等等法律法規(guī)神圣不可侵犯，人類社會最原始的正義和良知不應當受到踐踏。因此，我們訴求，開放被非法關閉的泛亞客戶端，保全受害人的完整權益，讓違約方，關聯(lián)第三方，以及其它責任方完整履行契約義務。
綜上四點，受害人認為對公安部非法集資平臺登記的疑慮，正是基于對國家法律尊崇和對現(xiàn)實經(jīng)歷的判斷。懷揣種種疑慮，敬請舒局長理解我們對平臺的恐懼和擔憂。
我們堅決支持和要求嚴懲和泛亞事件相關的腐敗違紀和違法犯罪行為，為國家和社會追臟挽損，我們也強烈希望有關行政責任方承擔相應的行政責任，以重建政府公信力。
和諧共贏的局面不是沒有可能，我們企盼，在中央的督導下，相關責任方和受害方之間能夠化博奕為溝通，以最快的速度，以高度的政治責任心和行政技巧，實事求是地直面過失，承擔責任，也許風險底數(shù)遠遠低于陳豪省長的估計。處置金融案件反對運動化，反對一刀切，對于相關聯(lián)影響面太多的泛亞危機，尤其應該如此。
侵權沒有停止，災難沒有結(jié)束，維權必將繼續(xù)。我們懇切地希望，尊敬的舒局長能幫助我們受害人上達民情，擺脫災難，我們將以感恩之心，回歸寧靜的生活，報效火熱的社會。
謝謝國家信訪局！
謝謝舒局長！
信訪訴求書篇三
信訪制度作為中國最基本的民意表達制度，是黨和政府以及人民法院密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶。但就實際情況而言，近幾年來，這一民意渠道出現(xiàn)了一些不適應、不符合新形勢下社會發(fā)展要求的問題?，F(xiàn)行信訪救濟機制在大量社會矛盾面前表現(xiàn)出的軟弱和力不從心，群體訪、重復訪和赴省進京訪上升幅度大，法院雖然投入了大量的人力、財力、物力并且不斷加強維穩(wěn)工作，但在實際工作中，信訪壓力卻未見明顯下降，且矛盾化解成本日趨增加，陷入了“出力不討好”的窘局。這種十分尷尬的局面，不僅嚴重影響法院的正常工作，也損害了法院和法官的形象。面對這樣嚴峻的形勢，如何讓這種優(yōu)良的表達民意制度在法院里再度發(fā)揮其應有的作用，是我們必須思考的問題。
???黨的“十八大”報告指出：“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強社會創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安?！薄罢_處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道?！卑凑铡笆舜蟆眻蟾娴囊?，妥善解決人民群眾的涉訴涉法信訪問題，始終把人民利益放在第一位，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，我們需要付出更多的努力。
???總體上講，近幾年來我院信訪總量呈下降趨勢，信訪秩序基本正常。但是在每次院領導接待日時，來訪的重訪率呈上升趨勢，要求面見領導的來訪人數(shù)不斷增加。我們認為，目前存在的主要問題是：
???(一)缺乏統(tǒng)一規(guī)范
???目前法律對涉訴信訪的內(nèi)涵、處理程序、處理原則、違法制裁等內(nèi)容缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，客觀上給信訪工作的正常開展帶來了諸多困難。比如，對當事人濫用權利缺乏法律約束。當事人對生效裁判不服的可以按照相關規(guī)定和要求向法院申訴、申請再審，這是法律賦予當事人的權利。但是，部分當事人濫用這一權利，有的就同一問題到處申訴、上訪、無理糾纏，甚至辱罵、威脅法院信訪工作人員，重復訪、越級訪、鬧訪等問題比較突出，嚴重影響法院正常的信訪秩序和工作秩序。還有的當事人暴力訪或以上訪為名干擾審判秩序，但法律對這些行為的處理缺乏規(guī)制，解決信訪難題的辦法不足，信訪工作一定程度上出現(xiàn)被動，影響了信訪工作的有效開展。再如，目前申訴人對同一案件、同一問題，多次上訪申訴或控告的現(xiàn)象屢見不鮮。一些上訪人曾數(shù)次赴省進京上訪，雖經(jīng)多次協(xié)調(diào)，相關領導甚至多次與其對話，但效果并不明顯。還有些案件的判決結(jié)果是正確的，但一些當事人抓住審判、執(zhí)行中存在的瑕疵，如手續(xù)不規(guī)范、文字有誤、承辦人員言行有些欠妥等到處上訪、控告。
???據(jù)統(tǒng)計，2011年12月至2012年12月上旬，我院共收到人民群眾來信（僅指通過我院信訪窗口）266人次、人民群眾來訪53人次；
共開展院領導接待日活動22次，總計接待各類上訪人員595人次，其中初次到我院上訪的僅僅95人次，占總數(shù)的15.97%，也就意味著高達84.03%的上訪人員是“老上訪戶”或者“上訪專業(yè)戶”。有的案件已經(jīng)進入再審程序，當事人依舊上訪；
有的案件在二審程序中，當事人不聽解釋、不按照法律規(guī)定主張權利，只要是有院領導接待日就來上訪，變相給相關業(yè)務庭（包案專班）和審判執(zhí)行人員施加壓力；
有的經(jīng)過我院、省高院再審并作出了裁判，當事人總認為法院的裁判錯誤堅持上訪要求“糾錯”。信訪案件操作處理的不規(guī)范、不統(tǒng)一、不得力、不協(xié)調(diào)，無法從根本上解決目前信訪案件數(shù)量多、問題突出、矛盾尖銳的現(xiàn)實情況，不利于真正做到讓當事人服判、息訴、罷訪。
???(二)忽視涉訴信訪的訴訟性
???涉訴信訪與行政機關及其他國家機關的信訪不同，有其自身特點，根本區(qū)別在于涉訴信訪工作具有訴訟性。法院涉訴信訪絕大多數(shù)表現(xiàn)為當事人向法院提出告訴、申訴和申請再審，是當事人行使訴權的訴訟行為，其訴訟性主要表現(xiàn)為請求法院啟動訴訟程序。法院涉訴信訪工作就是按照法律規(guī)定，對告訴、申訴和申請再審進行審查，決定是否啟動訴訟程序。對符合法定立案標準的，予以立案，反之，則駁回申請。然而，在現(xiàn)行信訪制度中，當申訴人向國家機關申訴，國家機關認為申訴人有道理的，即以“有錯必糾”為由要求法院復查進入再審，以息事寧人。有的新聞媒體僅聽一面之辭便對法院裁判妄加評論，嚴重損害法院裁判的權威。
???(三)目前一些處理辦法有誤導傾向
???當前相關機關對待一些老大難信訪問題的態(tài)度和處理結(jié)果，很容易讓人產(chǎn)生“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯誤印象。有的為求得一時的清靜，做出無原則讓步，使無理纏訪纏訴的人得到一些好處，甚至賠錢了事，這些在一定程度上助長了無理纏訪纏訴人的氣焰，容易造成誤導。此外，目前各級組織對進京上訪很敏感，進京上訪人數(shù)也已成為考評各級組織的一項指標。這在一定程度上使得部分上訪人員堅持過高或無理要求，更動輒以越級赴省進京上訪來要挾各級組織，給法院施加壓力，或利用重大活動、傳統(tǒng)節(jié)日、“兩會”期間擇機到市、赴省、進京上訪，給維護社會穩(wěn)定工作造成了極大的壓力。僅從去年年底的市五次黨代會到今年的全國“兩會”、省十次黨代會、“十八大”幾次重要會議召開看，我院一方面要專門派人到北京、武漢值守進行接訪，另一方面還得安排干警在xx火車站、長途車站巡視，一旦發(fā)現(xiàn)上訪人員就必須勸阻，未發(fā)現(xiàn)但接到通知的也必須派人把這些上訪人員接回。這種做法客觀上助長了上訪人員在重大節(jié)假日、重大會議期間上訪或者威脅上訪的不良風氣，也根本無利于問題的解決。
???(四)對司法權威構(gòu)成沖擊
???雖然我們必須堅持“有錯必糾”，但在我國現(xiàn)行再審制度下，法院裁判生效后處于隨時可能被提起再審的狀態(tài)，導致既判力的軟化，損害了法院裁判的權威性和法律的嚴肅性。有些上訪人員拿著生效裁判直接到高一級法院甚至北京上訪，上訪者只要拿到上級機關開具的一份催辦函便以為拿到了“尚方寶劍”，要求法院解決問題，不解決就又上訪，這種狀況嚴重影響了司法權威。
???(五)信訪責任人的確定和考核存在不合理之處
???有的部門將凡是與訴訟沾到一點邊的信訪都推向法院，既增加了法院的信訪負擔，又不利于問題的最終解決。此外，目前從上到下把申訴控告、進京上訪的人次作為考核各級組織稱職與否的一項指標，有的甚至采取“一票否決制”，這種考核辦法不僅會變相地引導各級組織去限制公民的上訪申訴，而且會使得部分申訴人動輒以越級上訪、進京上訪來要挾解決他們也許既不合法也不合理的“訴求”。
???（六）相關機構(gòu)之間工作協(xié)調(diào)不夠給力
???比如有的信訪案件，當事人找到法院，我們審查發(fā)現(xiàn)不屬于法院職責范圍內(nèi)解決的事情，在向有關部門發(fā)出司法建議后長時間沒有回音，或者解決問題的態(tài)度消極、敷衍，進而導致當事人又反過來不停在我院、上級法院上訪。有些最高法院、全國人大常委會、湖北省委等領導機關交辦、督辦的信訪案件，我們在轉(zhuǎn)交、督辦后能夠按照要求及時回復的寥寥無幾。有的當事人在我院纏訪，我們限期要求相關基層法院把上訪人員接回，真正按照要求落實的也相當有限。
???
???(一)當事人方面的原因
???少數(shù)當事人欠缺相應法律知識，對一些基本法律問題存在一定誤解，雖然經(jīng)過多次的解釋工作，但仍然不能正確認識，從而導致了不斷重復上訪局面的形成。例如遇到由于被執(zhí)行人無能力履行法定義務的情況時，當事人仍將責任歸結(jié)到法院，指責法院執(zhí)行不力。特別是對于在經(jīng)濟交往過程中自身應當承擔的風險責任，以及參與訴訟所需承擔的風險，有些當事人缺乏清醒的認識。
???還有一些當事人受社會輿論影響，案件一進入訴訟階段就先入為主地懷疑法官與對方當事人的關系，但經(jīng)過調(diào)查證實，所反映的問題純屬無中生有。部分當事人堅持“權大于法”的人治觀念，不相信法律和司法機關，把問題的解決寄希望于法外行政權力的干涉，認為只有找到更高級別的官員才能把事情“擺平”。一些長期上訪人員無視法律和有關制度的規(guī)定，不講誠信，在我院通過協(xié)調(diào)、司法救助等方式給予他們合理補償、他們也作出書面承諾不再上訪的情況下，款項一拿到手馬上繼續(xù)上訪。個別人甚至在網(wǎng)絡上辱罵、攻擊、誹謗辦案人員，向最高法院等領導機關公然威脅問題不得到解決就要制造驚天動地的血案；
也還有個人上訪人員威脅要進京告洋狀，要報復辦案人員及其家屬。部分上訪人員法律基本知識的欠缺、做人做事基本原則的喪失，導致我們的信訪工作人員、辦案人員長期處于精神高度緊張的狀態(tài)，也使得信訪工作更加難以取得實質(zhì)效果。
???(二)法院方面的原因
??1、法官辦案效率不高。主要是工作作風不夠踏實，責任意識不強引起，有的法官在辦案過程中不嚴格執(zhí)行法定程序，案件久拖不決，使當事人對法院、承辦法官產(chǎn)生不信任或抵觸情緒，進而引發(fā)信訪。
???2、司法為民的宗旨意識不強。少數(shù)法官態(tài)度粗暴、執(zhí)法不文明，致使當事人對于法官是否能夠公正執(zhí)法產(chǎn)生懷疑；
甚至有極少數(shù)法官被金錢、人情關系所惑，徇私枉法，導致當事人對裁判結(jié)果不服、不滿引起上訪。
???3、審判質(zhì)量不高。有些裁判文書的說理部分不夠透徹，承辦法官又沒有做好解釋息訴工作，致使當事人對裁判結(jié)果不能接受；
有的沒有考慮執(zhí)行效果，使得執(zhí)行起來很困難，當事人在申訴無門的情況下，只能不斷信訪討“說法”。
???4、“執(zhí)行難”問題沒有得到根本解決。一些執(zhí)行法官執(zhí)行不力，執(zhí)行拖拉，沒有急當事人所急，甚至出現(xiàn)違法執(zhí)行，這些也是引起信訪的主要原因之一。
???5、少數(shù)接待法官工作方法簡單，不善于做來訪人的思想工作。來訪的群眾大多心情比較激動，容易產(chǎn)生抵觸情緒，接待人員若不針對性地做解釋說服工作，極易導致重信重訪事件的發(fā)生。還有的承辦法官對當事人初信初訪處理重視不夠，對于當事人提出的問題不能及時妥善處理，從而引發(fā)當事人重復上訪和越級上訪。
???(三)社會其他方面的原因
???1、復雜新類型案件不斷涌現(xiàn)，客觀上引發(fā)了一部分信訪問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的變遷，復雜的新類型案件不斷涌現(xiàn)，客觀上給法院的審理和執(zhí)行帶來了新的挑戰(zhàn)。但有些矛盾的徹底解決需要社會相應配套機制的建立和完善。
???2、公眾對法院執(zhí)行效果的期望值過高。打官司尚有敗訴的風險，執(zhí)行上更是如此。執(zhí)行效果綜合了各方面的因素，比如申請執(zhí)行人沒有積極地提供執(zhí)行線索，或被執(zhí)行人確實無履行能力等。有些當事人對此不能正確認識或明知道這一點，但出于自身利益的需要，仍然不斷地上訪、控告。
???3、信訪工作還沒有完全形成一盤棋。信訪工作是一個系統(tǒng)工程，有些雖涉及到法院工作，但不是法院獨家力量所能解決，需要社會各界的通力合作、協(xié)作配合。如有時法院在遇到無法解決的問題時將信息反饋給相關單位，但相關單位沒有及時、妥善處理，從而引發(fā)了重復信訪或越級上訪。
???4、部分媒體的誤導也在很大程度上助長了重復上訪、纏訪不良風氣的形成。一段時間以來，在一些社會影響較大的媒體上反映的信訪問題大多是百姓受冤屈，并最終通過不斷的上訪得以平反或者解決，而對于一些無理取鬧者卻缺乏相應的報道。這就給老百姓造成了一種印象，似乎凡是信訪問題肯定就是法院或者其他機關的責任。同時，人民群眾處于弱勢地位，客觀上也更能獲取來自各方面的同情和關注。而事實上，由于一些當事人對法律問題不能正確理解，盲目地將媒體上宣傳報道的案例作為典范進行效仿，從而加劇了一些信訪問題不斷反復、久拖不決的現(xiàn)象。
???5、個別缺乏職業(yè)道德的律師、法律工作者對當事人的挑撥。比如當事人想上訴，但有些律師、法律工作者就對他們說上訴要交訴訟費，且如不能勝訴，上訴費就是白交，不如申訴、申請再審，從而導致來信來訪的增多。此外，有些律師因為拿了當事人的錢，沒有幫當事人打贏官司，就慫恿其不斷地信訪。
???6、各級部門對信訪工作的過高要求給信訪工作帶來了很大壓力。目前，上級部門對信訪工作高度重視，嚴格限制進京上訪、越級上訪人員，這在一方面表明了上級部門及各級政府對信訪工作的高度重視，但另一方面也易使信訪人員產(chǎn)生逆反心理，上面越是重視、越是限制，他越要到處寫信、上訪。
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???（一）提高認識，規(guī)范審判和執(zhí)行行為，努力提高辦案質(zhì)量和效率，預防涉訴信訪案件的發(fā)生
???1、加強法官業(yè)務能力培訓，提高辦案質(zhì)量和效率。從根本上解決涉訴信訪問題，還必須從提高業(yè)務素質(zhì)和能力、規(guī)范執(zhí)法行為、強化內(nèi)部監(jiān)督等方面入手，積極探索解決涉訴信訪問題的長效機制。堅持公正執(zhí)法、狠抓辦案，以質(zhì)量為中心，全面提高辦案質(zhì)量，加大對辦案質(zhì)量和效果的考核力度等措施，有效地促進執(zhí)法辦案水平和辦案效率的提高，從源頭上防止和減少信訪案件的發(fā)生。
???2、加強作風建設，促進司法廉潔。通過開展多樣化、經(jīng)?；慕逃顒?，增強法官的責任意識、自律意識、服務意識，把對人民群眾的深厚感情融入到立案、審判、執(zhí)行全部過程中來，杜絕工作中的“冷橫硬推、吃拿卡要”。積極推進懲治和預防腐敗體系建設，認真落實反腐倡廉各項規(guī)定，及時教育處理違法違紀案件，確保司法廉潔。
???3、規(guī)范裁判文書的制作，做好判后答疑工作。法官在制作裁判文書時應當準確表述當事人的訴求，對證據(jù)的采信與否論證清晰，在說理部分要充分運用法律和司法解釋的規(guī)定把法理講透、把情理講明，做到“勝敗皆明”。當事人對裁判有疑問和異議的，承辦法官要做好答疑和解釋工作，使其真正做到服判息訴。
???（二）加大普法力度，提高全民法律意識
???1、要大力加強現(xiàn)代司法理念的宣傳與普及工作，提高公民依法維權意識，提高社會司法裁判終局意識，樹立司法權威，使每一位當事人能夠通過司法途徑和程序解決自身遇到的問題。
???2、實行訴訟風險提示制度，引導當事人理性訴訟。在當事人首次來咨詢、立案的時候，對當事人進行正確的訴訟引導，使當事人在進入訴訟程序時了解一些基本的裁判規(guī)則，了解訴訟風險和訴訟成本，客觀地認識自己的訴求，理性地對待法院的裁判。
???3、完善釋明制度。釋明制度對于解決司法實踐中當事人訴訟知識不足的困境有著積極的意義，在當事人的主張不明確、有矛盾，或者不清楚、不充分，或者當事人誤認為自己提出的證據(jù)已經(jīng)足夠時，法官依據(jù)職權向當事人提出關于事實及法律上的質(zhì)問或指示，讓當事人排除不正確和矛盾的主張，澄清不清楚的主張，補充不充分的證據(jù)。完善釋明制度，平衡當事人的訴訟能力差異，引導當事人充分陳述、充分舉證和質(zhì)證，有利于案件的公正高效裁判。
???涉訴信訪案件的解決，關系到國家的長治久安，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。只要我們不斷更新工作理念，探索解決問題的新思路，形成破解信訪難題的合力，就會從根本上解決涉訴信訪案件。
???（三）完善改革信訪機制，統(tǒng)一處置標準
???1、要嚴格明確涉訴信訪案件。不能將當事人依法定程序表達請求，對當事人上訪所反映的、正在審理程序中案件，一概納入信訪案件范疇，進一步嚴格要求，明確信訪處理原則，建立終結(jié)程序，統(tǒng)一標準。
???2、改革信訪機制，建立大信訪工作格局。立案庭是信訪工作的主要職能部門，其他審判業(yè)務部門和綜合部門也應認真處理信訪。從目前群眾來信來訪所反映的問題看，涉及到全院工作的很多方面，沒有各部門齊心協(xié)力，單靠信訪部門是難以解決信訪問題的。
???3、加強信訪司法解釋工作和信訪制度建設。提高法院地位，樹立司法權威，賦予法院應有的權能。建議最高法院盡快出臺法院信訪工作司法解釋，明確信訪工作性質(zhì)、范圍、職能、信訪工作操作程序、管理監(jiān)督制度、考核獎懲辦法，規(guī)范申訴上訪范圍、次數(shù)，制約或限制濫用權利的當事人，嚴厲處罰妨礙信訪正常秩序并且給法院和社會造成嚴重不良影響的當事人。
???（四）落實具體措施，盡力化解矛盾糾紛
???1、建立全院、全員大信訪格局，即院長對全院的信訪工作負總責，分管領導對所分管的部門的信訪工作負責，庭長對全庭的信訪工作負責，審判長對參加合議的案件負責，承辦人對所辦理的案件負責。
???2、由專門機構(gòu)負責全院的日常信訪接待工作。所有來訪先由信訪接待室接待處理，信訪接待人員應對來訪事項進行解答，促使其息訴罷訪或告知申訴渠道。建立信訪日志和工作臺賬，定期（日、周、月）進行統(tǒng)計、分析和通報。
???3、由專門信訪機構(gòu)做好信訪分流工作，并建立約期接談制度：正在審理和執(zhí)行中的信訪由相關業(yè)務庭負責接待處理；
投訴法官違法、違紀和其他控告的，由監(jiān)察室接待處理。對來訪當事人一般安排當天及時接待，當天不能接待的，實行約期接待，約期一般由案件承辦人對來訪人約期，案件承辦人不在時，由庭、室負責人或內(nèi)勤聯(lián)系承辦人后約定接待日期。
???4、各業(yè)務庭室設立信訪聯(lián)絡員一名（一般為中層干部），聯(lián)絡員的職責確定為負責本庭判后答疑和其他信訪交辦事項的分辦、督辦或回復；
排查上報本單位審理案件中的不穩(wěn)定因素；
進行敏感案件宣判前的信訪風險評估；
督促做好本單位的信訪日志記錄；
參與院領導接待日的接待；
參加每周二的信訪例會。
???5、實行涉訴信訪案件交辦（包案）原則，中央、省、市有關部門交辦的涉訴上訪案件一般按下列原則交辦（包案）辦理：案件承辦業(yè)務庭或歸口業(yè)務庭為承辦單位；
正在復查、再審中的案件由立案二庭、審判監(jiān)督庭包案辦理；
經(jīng)過復查和再審的案件，復查駁回和再審維持原判的案件，原業(yè)務庭為承辦部門，再審改判的案件由審判監(jiān)督庭承辦；
原業(yè)務庭承辦人、庭長為責任人和責任領導，分管院領導為包案領導；
若一次性交辦的案件較多，則由分管信訪的副院長與其他院領導協(xié)商進行平衡調(diào)劑，再明確包案單位和包案領導（可擴大至審判委員會委員）。包案案件的當事人來訪一般由包案專班接待處理。
???6、完善院領導接待日制度，每隔周三為院領導接待日，由院領導輪流接待來訪群眾，接待院領導可指定一名分管部門的信訪聯(lián)絡員參加接待。當事人平時來訪堅持要院領導接待的，由立案二庭聯(lián)系值周的院領導約定時間予以接待。
???7、實行院、庭領導信訪、維穩(wěn)值周、值日制度（值班表由辦公室安排）。值周的院領導負責本周的信訪、維穩(wěn)工作，處理本周內(nèi)的重大信訪、維穩(wěn)事項。值日的庭、室領導做當天信訪、維穩(wěn)工作，并做好重大信訪日志的記錄工作。
??8、建立新進人員和新提拔人員信訪窗口鍛煉的制度。凡新提拔的干部和新進人員，原則上在信訪窗口鍛煉；
新提拔的干部一般不少于一個月，新進人員一般不少于二個月。
???9、法警支隊負責全院安全保衛(wèi)和信訪秩序的維護工作，負責對來訪人員進行安檢，收繳管制刀具、農(nóng)藥、訟衣和其他危險物品，防止上訪人自傷、自殘或傷害接待法官，負責院領導接待日安全、秩序維護，協(xié)助勸返滯留訪當事人。
???（五）實行勸返處理辦法，維護信訪秩序
???1、對纏訪、鬧訪、滯留訪等非正常上訪人員，嚴格按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，明確責任單位或包案專班。
???2、對發(fā)生在市委、市政府、市信訪局、我院的非正常上訪，各責任單位即時派出專人或組建工作專班趕赴現(xiàn)場做工作，1小時不能勸離的，由庭長到現(xiàn)場做工作，2小時不能勸離的，及時報告分管院領導或值周的院領導。
???3、每天下班前2小時，信訪、維穩(wěn)值日的庭室負責人、法警支隊、信訪接待室均在訴訟大廳內(nèi)外進行巡查，對上訪人員進行清場勸離。對不能勸離的，及時通知上訪人案件所在業(yè)務庭或包案專班到現(xiàn)場做工作；
上訪人滯留的，庭長、承辦人、包案責任人不得離開，必須留下來做工作，直到上訪人離開后方可撤離。
???4、需要通知基層法院接回上訪人的，按照我院下發(fā)的《關于進一步規(guī)范信訪秩序切實防止和減少涉訴上訪人員滯留的通知》文件執(zhí)行。
???5、對纏訪、鬧訪、滯留訪的，建立對其進行教育、警示、懲誡“三位一體”的工作機制，進行法制宣傳和教育疏導，依法處理違法行為（情節(jié)嚴重的違法上訪行為，做好證據(jù)固定工作）。
信訪訴求書篇四
上訪信寫作格式一般來說，“上訪信”可以分為開頭、正文和結(jié)尾三個部分。
在開頭之前，要給“上訪信”起個名，就像寫文章那樣，要有個標題。比如：“關于我的低保問題仍未落實的上訪信”，這樣可以讓收信機關和受理機關對信訪人所反映的主要問題一目了然。
“上訪信”的開頭就像平常寫信那樣，頂格寫上收信機關或受理機關的名稱，比如：**市或縣信訪局辦信科，**局等。應了解掌握收信機關或受理機關的行政職能，應當向依法有權處理的本級或上一級行政機關提出。
信訪人即使向最高層級的機關提出，有關機關也要按照《信訪條例》的規(guī)定，轉(zhuǎn)送或交辦給依法有權處理的機關。不要“一信多投”或投寄給不屬于該機關行政職權內(nèi)處理范圍。
如果確定不了行政機關，可投寄給信訪工作機構(gòu)。根據(jù)《信訪條例》第十五條規(guī)定：“信訪人對各級人民代表大會及縣級以上各級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內(nèi)的信訪事項，應當分別向有關的人民代表大會以及其常務委員會、人民法院、人民檢察院提出……”，行政機關無權受理。
然后，介紹一下信訪人自己的自然情況，如：姓名、工作單位、職務、住址等等。如果是聯(lián)名信需署上兩名信訪人代表的姓名、所在單位、詳細地址及所代表的人數(shù)。
第二部分，即“上訪信”的正文，應當按照《信訪條例》第十九條規(guī)定：“信訪人提出信訪事項，應當客觀真實，對所提供材料內(nèi)容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人?！毙旁L人提出信訪事項，就是為了證明其合法利益受到侵害，或者是信訪人生產(chǎn)生活中存在困難和問題，從而獲得信訪救濟。
為了便于行政機關證實信訪人提出的事項應該獲得信訪救濟，信訪人要如實提供材料、反映真實情況。因此，信訪人對信訪事項的陳述必須客觀表達其本來面目，是怎么回事就怎么寫，原原本本，不加任何藝術處理或修辭，更不能根據(jù)自己的想法“合理推測”著意描繪；是什么程度就講什么程度，不能添油加醋，故弄玄虛，更不能隨意虛構(gòu)，危言聳聽。
這是因為，不真實提供材料和反映情況是會殃及信訪權力行使的正當性。其次，對信訪權力的實現(xiàn)造成障礙，導致辦理機關在審查和辦理環(huán)節(jié)遭遇本不應有的障礙，增加行政機關的依法行政成本，最終損害的還是信訪人的利益。
信訪人應本著實事求是的原則，按照信訪事項的發(fā)生時間先后順序，寫清信訪事項發(fā)生的時間、地點、單位、人物、事件的具體情況和存在的主要問題、損害的具體利益等等。這些內(nèi)容應當盡量寫得詳細一些，要把關鍵的最想反映的事實敘述清楚，力求言簡意賅。
第三部分，即“上訪信”的結(jié)尾，主要寫信訪人訴求，即要求解決什么問題。然后寫上本人聯(lián)系電話和郵政編碼，這樣便于收信機關和受理機關與寫信人溝通聯(lián)系。
如果是聯(lián)名信，要由每名信訪人親自簽名。需要通過與信一起遞交有關信訪事項的證實材料或照片等，請在信的結(jié)尾寫上所附相關證實材料的名稱和份數(shù)，所附證實材料最好是復印件，原件要自己保存好，待受理機關調(diào)查取證時提供。
"上訪信”寫好后要用郵局統(tǒng)一印制的有效信封郵寄，封皮填寫要按格式要求填準郵政編碼，寫清郵寄單位或收信人姓名、信訪人工作單位或家庭住址。另外，目前我們已經(jīng)開通了群眾信訪“綠色通道”，就是說凡省內(nèi)信訪人寄往省內(nèi)縣級以上（含縣區(qū)）信訪部門的信訪信件，信訪人可不付郵資（即免貼郵票），郵費由收信件的信訪部門總付。
信訪人寫信時郵寄地址必須寫清為：xx信訪局或xx信訪部門負責同志，并且信封的右上角（原貼郵票處）必須清晰注明“信訪”字樣，且收件人必須為單位，不能為個人。最后，信訪人書寫“上訪信”應用微機打印，如用筆書寫，應字跡清楚、格式規(guī)范。
信訪訴求書篇五
×××（信訪人名稱）：
××××年×月×日，你（或你們）提出的××××信訪事項，×××（機關或單位名稱）已經(jīng)受理（或正在辦理），根據(jù)《信訪條例》的規(guī)定，本機關不予受理，請耐心等待×××（機關或單位名稱）的辦理答復。
特此告知。
（蓋×××單位信訪專用章）
××××年×月×日
信訪訴求書篇六
×××（信訪人名稱）：
××××年×月×日，本機關收到你（或你們）提出的××××信訪事項，根據(jù)《信訪條例》的規(guī)定，本機關予以受理，并將在60日內(nèi)作出書面答復，請耐心等待，并配合辦理。
特此告知。
聯(lián)系人：××××聯(lián)系電話：××××
（蓋×××單位公章）××××年×月×日抄送：×××（需要告知的機關或單位、交辦機關、同級信
訪工作機構(gòu)名稱）。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/2088317.html】
