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草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇一
編制目的
為深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,更好地保護(hù)全市森林資源,維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全,預(yù)防和控制全市重大林業(yè)生態(tài)破壞事故的發(fā)生,充分調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)各級(jí)各方力量,最大限度地減少森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
編制依據(jù)
依據(jù)《^v^突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《^v^森林法》《^v^野生動(dòng)物保護(hù)法》《甘肅省實(shí)施〈^v^突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《國(guó)家林業(yè)局重大林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案》《天水市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定編制。
適用范圍
本預(yù)案適用于天水市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生下列重大林業(yè)生態(tài)破壞事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置。
——破壞林地、濕地等事故。包括毀林開(kāi)墾、亂占林地、非法改變林地用途,破壞濕地資源及生態(tài)系統(tǒng)等。
——破壞森林、林木事故。包括聚眾盜伐、哄搶森林和林木(含幼樹(shù))等。
——破壞野生動(dòng)植物事故。包括非法獵捕、殺害國(guó)家珍貴或?yàn)l危陸生野生動(dòng)物,非法采集、采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物。
——林權(quán)爭(zhēng)議引起的破壞生態(tài)設(shè)施事故。包括林權(quán)爭(zhēng)議引發(fā)群體性沖突導(dǎo)致的哄搶及毀壞林業(yè)生態(tài)建設(shè)設(shè)施與設(shè)備等。
工作原則
林業(yè)生態(tài)破壞事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)處置、預(yù)防為主、防處結(jié)合的工作原則。
事故等級(jí)
根據(jù)突發(fā)性林業(yè)生態(tài)破壞事故造成的森林、林木、林地、濕地、野生動(dòng)植物資源及其生態(tài)功能的破壞數(shù)量、發(fā)生區(qū)域、危害程度以及人員傷亡等情況,由高到低將林業(yè)生態(tài)破壞事故分為特別重大事故(ⅰ級(jí))、重大事故(ⅱ級(jí))、較大事故(ⅲ級(jí))和一般事故(ⅳ級(jí))4個(gè)等級(jí),依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。
有下列情形之一的,為特別重大事故(ⅰ級(jí))林業(yè)生態(tài)破壞事故:
(1)毀林開(kāi)墾、亂占林地、非法改變林地用途,破壞防護(hù)林和特種用途林林地500畝以上、1500畝以下,其他林地1000畝以上、3000畝以下的;非法改變濕地及其生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài),導(dǎo)致濕地生態(tài)特征及生物多樣性明顯退化,造成重要濕地生態(tài)功能嚴(yán)重?fù)p害的。
(2)參與人數(shù)200人以上、500人以下,聚眾盜伐、哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)1000立方米以上、5000立方米以下,或幼樹(shù)5萬(wàn)株以上、25萬(wàn)株以下的。
(3)聚眾非法獵捕、殺害珍貴瀕危陸生野生動(dòng)物數(shù)量達(dá)到破壞陸生野生動(dòng)物資源刑事案件認(rèn)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)20倍以上、30倍以下的;聚眾非法采集、采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物300株以上、400株以下的。
(4)參與人數(shù)200人以上、500人以下,破壞森林資源或林權(quán)爭(zhēng)議等引起群體沖突,造成3人以上、10人以下死亡的,或10人以上、30人以下受傷的;參與人數(shù)200人以上、500人以下,哄搶、毀壞林業(yè)生態(tài)建設(shè)重要設(shè)施與設(shè)備,危及全市或跨市(州)生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和秩序的。
有下列情形之一的,為重大事故(ⅱ級(jí))林業(yè)生態(tài)破壞事故:
(1)毀林開(kāi)墾、亂占林地、非法改變林地用途,破壞防護(hù)林和特種用途林林地250畝以上、500畝以下,其他林地500畝以上、1000畝以下的;非法改變濕地及其生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài),導(dǎo)致濕地生態(tài)特征及生物多樣性明顯退化的。
(2)參與人數(shù)50人以上、200人以下,聚眾盜伐、哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)500立方米以上、1000立方米以下,或幼樹(shù)萬(wàn)株以上、5萬(wàn)株以下的。
(3)聚眾非法獵捕、殺害珍貴瀕危陸生野生動(dòng)物數(shù)量達(dá)到破壞陸生野生動(dòng)物資源刑事案件數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)10倍以上、20倍以下的;聚眾非法采集、采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物200株以上、300株以下的。
(4)參與人數(shù)50人以上、200人以下,破壞森林資源或林權(quán)爭(zhēng)議等引起群體性沖突,造成人員傷亡的;參與人數(shù)50人以上、200人以下,哄搶、毀壞林業(yè)和生態(tài)建設(shè)重要設(shè)施與設(shè)備,危及區(qū)域性生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和秩序的。
有下列情形之一的,為較大事故(ⅲ級(jí))林業(yè)生態(tài)破壞事故:
(1)毀林開(kāi)墾、亂占林地、非法改變林地用途,破壞防護(hù)林和特種用途林林地100畝以上,250畝以下,其他林地250畝以上、500畝以下的。
(2)參與人數(shù)50人以上、200人以下,聚眾盜伐、哄搶毀壞森林、林木數(shù)量達(dá)250立方米以上,500立方米以下,或幼樹(shù)1萬(wàn)株以上,萬(wàn)株以下的。
(3)聚眾非法獵捕、殺害珍貴瀕危陸生野生動(dòng)物數(shù)量達(dá)到破壞陸生野生動(dòng)物資源刑事案件數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)5倍以上、10倍以下的;聚眾非法采集、采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物100株以上、200株以下的。
(4)參與人數(shù)10人以上、50人以下,破壞森林資源或林權(quán)爭(zhēng)議等引起群體性沖突,造成人員傷亡的。
有下列情形之一的,為一般事故(ⅳ級(jí))林業(yè)生態(tài)破壞事故:
(1)毀林開(kāi)墾、亂占林地、非法改變林地用途,防護(hù)林和特種用途林林地50畝以上,100畝以下,其他林地100畝以上、250畝以下的。
(2)參與人數(shù)10人以上、50人以下,聚眾盜伐、哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)100立方米以上,250立方米以下,或幼樹(shù)5000株以上,1萬(wàn)株以下的。
(3)聚眾非法獵捕、殺害珍貴瀕危陸生野生動(dòng)物數(shù)量達(dá)到破壞陸生野生動(dòng)物資源刑事案件數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)2倍以上、3倍以下的;聚眾非法采集、采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物50株以上、100株以下的。
(4)參與人數(shù)5人以上、10人以下,破壞森林資源或林權(quán)爭(zhēng)議等引起群體性沖突,未造成人員傷亡,但造成嚴(yán)重輿情的。
2 組織指揮體系
市林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立天水市林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急指揮部”),市政府分管副市長(zhǎng)任總指揮,分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市林草局局長(zhǎng)任副總指揮。市林草局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)^v^、市氣象局為成員單位。
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立在市林草局,辦公室主任由市林草局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。
市應(yīng)急指揮部職責(zé)
貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急工作的政策措施;建立全市林業(yè)生態(tài)事故應(yīng)急預(yù)警機(jī)制;負(fù)責(zé)發(fā)生在市域內(nèi)林業(yè)生態(tài)事故應(yīng)急的決策,指導(dǎo)各縣區(qū)和有關(guān)部門開(kāi)展林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置的有關(guān)工作,協(xié)調(diào)解決各縣區(qū)之間發(fā)生生態(tài)破壞事故應(yīng)急事故問(wèn)題,批準(zhǔn)啟動(dòng)或解除實(shí)施林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案,組織各成員單位做好重大林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置的有關(guān)工作,向市委、市政府和省應(yīng)急指揮部報(bào)告突發(fā)林業(yè)生態(tài)破壞事故和應(yīng)急處置工作有關(guān)情況,研究處理其他有關(guān)重大事宜。
市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總、核實(shí)突發(fā)林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急工作有關(guān)情況,報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部同意,發(fā)布林業(yè)生態(tài)破壞事故預(yù)警信息,啟動(dòng)林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急處置工作,提出應(yīng)急措施建議,及時(shí)調(diào)配處置災(zāi)情所需的資金和物資,督促指導(dǎo)事故發(fā)生地做好林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)信息收集報(bào)送工作。負(fù)責(zé)向市委、市政府和省林草局報(bào)告有關(guān)情況。完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
根據(jù)工作需要,從成員單位抽調(diào)人員組成現(xiàn)場(chǎng)處置組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組。
市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市林草局:負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施本預(yù)案,及時(shí)發(fā)布林業(yè)生態(tài)破壞事故動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息,分析預(yù)報(bào)結(jié)果,制定處置方案,組織協(xié)調(diào)各成員單位及縣區(qū)政府開(kāi)展林業(yè)生態(tài)破壞事故的處置工作。
市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事故區(qū)域自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援,應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮協(xié)調(diào)工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議,指導(dǎo)協(xié)調(diào)救援力量參與林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急救援工作。
市公安局:負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事故區(qū)域社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)等工作,保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。
市民政局:負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事故區(qū)域的災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和災(zāi)后群眾救助善后工作,指導(dǎo)和組織做好安撫傷亡人員親屬安撫工作。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事故市級(jí)應(yīng)急處置資金的籌措、撥付和監(jiān)督管理工作。
市自然資源局:負(fù)責(zé)提供測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)和衛(wèi)星綜合定位基準(zhǔn)服務(wù),提供林業(yè)生態(tài)破壞事故區(qū)域地圖和基礎(chǔ)測(cè)繪成果,提供空間定位技術(shù)、移動(dòng)端導(dǎo)航和電子地圖服務(wù),提供各類遙感和無(wú)人機(jī)影像監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等服務(wù)。
市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事故區(qū)域環(huán)境評(píng)估工作。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事故區(qū)域的水土流失及水資源監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作,并實(shí)施相應(yīng)的處置措施。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)協(xié)助林草部門處置事故區(qū)域中農(nóng)林交叉地域的矛盾糾紛。
市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事故區(qū)域受傷群眾及應(yīng)急處置工作中受傷人員的救治、心理疏導(dǎo)干預(yù)等工作。
市市場(chǎng)^v^:負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事故區(qū)域木材市場(chǎng)的監(jiān)管工作,取締野生動(dòng)植物及木材非法收購(gòu)、加工銷售行為、查處野生動(dòng)植物等非法交易活動(dòng)。維護(hù)應(yīng)急區(qū)域市場(chǎng)秩序,打擊倒賣應(yīng)急物品行為。
市氣象局:負(fù)責(zé)提供和發(fā)布林業(yè)生態(tài)破壞事故區(qū)域的氣象信息,提供事故處置期間的天氣預(yù)報(bào)等。
3 預(yù)防與預(yù)警
預(yù)防措施
(1)定期監(jiān)測(cè)、提前防范。定期開(kāi)展森林資源與生態(tài)狀況的綜合監(jiān)測(cè)和分析評(píng)價(jià),準(zhǔn)確掌握全市森林資源及生態(tài)狀況的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息;加強(qiáng)全市重點(diǎn)區(qū)域森林資源保護(hù)管理。
(2)全面推行林長(zhǎng)制,壓實(shí)森林保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)的森林資源保護(hù)管理,定期組織開(kāi)展森林督查、野生動(dòng)植物保護(hù)執(zhí)法檢查,保障森林資源安全。
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇二
災(zāi)害信息報(bào)告
每年6至8月草原蟲(chóng)災(zāi)防治關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)草原蟲(chóng)災(zāi)防治機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度。市草原技術(shù)推廣服務(wù)中心每周二向省草原技術(shù)推廣總站和市草原蟲(chóng)災(zāi)防治應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送蟲(chóng)災(zāi)發(fā)生與防治進(jìn)展情況,重大災(zāi)害隨時(shí)報(bào)告。對(duì)達(dá)到ⅱ級(jí)災(zāi)害以上的草原蟲(chóng)情、國(guó)外遷入的蟲(chóng)情、威脅基本農(nóng)田的草原蟲(chóng)情、防治工作中發(fā)生的意外人身安全事故等,由市草原蟲(chóng)災(zāi)防治應(yīng)急指揮部辦公室向市政府和甘肅省林業(yè)和草原局報(bào)告。
分級(jí)響應(yīng)
對(duì)應(yīng)草原蟲(chóng)災(zāi)級(jí)別,市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)、ⅳ級(jí)。
ⅰ級(jí)響應(yīng)
接到發(fā)生特別重大草原蟲(chóng)災(zāi)(ⅰ級(jí))草原蟲(chóng)災(zāi)報(bào)告后,市草原蟲(chóng)災(zāi)防治應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動(dòng)市級(jí)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)市委、市政府決定,并向甘肅省林業(yè)和草原局報(bào)備。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由市草原蟲(chóng)災(zāi)防治應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急防治工作。
ⅱ級(jí)響應(yīng)
接到發(fā)生重大草原蟲(chóng)災(zāi)(ⅱ級(jí))草原蟲(chóng)災(zāi)報(bào)告后,市草原蟲(chóng)災(zāi)防治應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動(dòng)市級(jí)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,按程序報(bào)市政府決定。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由市草原蟲(chóng)災(zāi)防治應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急防治工作。
ⅲ級(jí)響應(yīng)
接到發(fā)生較大草原蟲(chóng)災(zāi)(ⅲ級(jí))草原蟲(chóng)災(zāi)報(bào)告后,市草原蟲(chóng)災(zāi)防治應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判認(rèn)為需要啟動(dòng)市級(jí)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的,按程序報(bào)市草原蟲(chóng)災(zāi)防治應(yīng)急指揮部決定。在市草原蟲(chóng)災(zāi)防治應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,由市草原蟲(chóng)災(zāi)防治應(yīng)急指揮部辦公室組織指揮應(yīng)急防治工作。
ⅳ級(jí)響應(yīng)
接到發(fā)生一般草原蟲(chóng)災(zāi)(ⅳ級(jí))草原蟲(chóng)災(zāi)報(bào)告后,綜合研判認(rèn)為需要啟動(dòng)市級(jí)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的,由市草原蟲(chóng)災(zāi)防治應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動(dòng)并組織指揮應(yīng)急防治工作。
縣、區(qū)參照市級(jí)層級(jí)劃分,明確本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)。
應(yīng)急防治
堅(jiān)持“以防為主,防治結(jié)合”的方針,根據(jù)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律,確定防治重點(diǎn),研究制定草原蟲(chóng)災(zāi)防治關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的有關(guān)措施,防止災(zāi)害的暴發(fā)和蔓延,將災(zāi)害損失降至最低程度。
發(fā)生特別重大、重大草原蟲(chóng)災(zāi),由市政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府及省級(jí)相關(guān)部門予以支持;初判發(fā)生較大草原蟲(chóng)災(zāi),由事發(fā)地縣區(qū)政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府及市級(jí)相關(guān)部門予以支持;初判發(fā)生一般草原蟲(chóng)災(zāi),由發(fā)生地縣區(qū)政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府及市政府相關(guān)部門予以支持。
超出屬地政府應(yīng)對(duì)能力的突發(fā)事件,由上一級(jí)政府提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。涉及跨行政區(qū)域的突發(fā)事件,由發(fā)生地共同的上一級(jí)政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),或不同的上一級(jí)政府共同負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。
草原蟲(chóng)災(zāi)發(fā)生地政府要加強(qiáng)草原蟲(chóng)災(zāi)發(fā)生區(qū)域牛羊放牧和其他人類活動(dòng)的管理,防止滅蟲(chóng)活動(dòng)引發(fā)次生事故。及時(shí)客觀、準(zhǔn)去地發(fā)布草原蟲(chóng)災(zāi)信息和應(yīng)急防治工作動(dòng)態(tài),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
啟動(dòng)ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)后,市應(yīng)急指揮部辦公室迅速組織工作組,對(duì)蟲(chóng)災(zāi)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,指導(dǎo)縣區(qū)政府制定應(yīng)急防治方案,開(kāi)展應(yīng)急防治。
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即組織隊(duì)伍滅蟲(chóng),緊急協(xié)調(diào)、調(diào)集滅蟲(chóng)藥品、器械等物資,保障應(yīng)急需要。必要時(shí)可協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警和民兵預(yù)備役部隊(duì)支援。
信息發(fā)布
市應(yīng)急指揮部對(duì)信息發(fā)布工作進(jìn)行管理和協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)ⅰ、ⅱ級(jí)草原蟲(chóng)災(zāi)信息發(fā)布;縣、區(qū)政府負(fù)責(zé)ⅲ、ⅳ級(jí)草原蟲(chóng)災(zāi)信息發(fā)布。
應(yīng)急結(jié)束
市政府及市林草局確認(rèn)草原蟲(chóng)災(zāi)得到有效控制、危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),由響應(yīng)啟動(dòng)單位宣布響應(yīng)結(jié)束??h、區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員對(duì)草原滅蟲(chóng)殘留藥物進(jìn)行無(wú)害化處理和清理,草原蟲(chóng)災(zāi)發(fā)生地縣區(qū)指揮部應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)草原蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)。
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇三
市草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治指揮機(jī)構(gòu)
在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立“金昌市草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治指揮部”(以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急指揮部”),負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治工作,總指揮由市政府分管林業(yè)和草原的副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由市政府分管林業(yè)和草原的副秘書(shū)長(zhǎng)(辦公室副主任)、市林草局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員由市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)^v^、市氣象局及金昌金川機(jī)場(chǎng)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市林草局,辦公室主任由市林草局分管副局長(zhǎng)兼任。根據(jù)工作需要,成員可增加其他部門和單位負(fù)責(zé)同志。
市應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)研究確定草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治方案,組織、協(xié)調(diào)、指揮重大以上草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治工作。
(2)建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急保障隊(duì)伍、保障體系,發(fā)布預(yù)警公告。
(3)審查批準(zhǔn)市應(yīng)急指揮部辦公室、專家組提交的工作報(bào)告、評(píng)估報(bào)告等。
(4)研究、協(xié)調(diào)、解決草原蟲(chóng)災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對(duì)中的重大事項(xiàng)。
市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
(1)組建專家組,根據(jù)草原蟲(chóng)災(zāi)具體情況評(píng)估災(zāi)害等級(jí)和應(yīng)急防治技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等。
(2)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部同意,發(fā)布草原蟲(chóng)災(zāi)林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)警信息,啟動(dòng)草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治預(yù)案。
(3)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急防治工作,提出應(yīng)急措施建議,負(fù)責(zé)草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治設(shè)備、藥品、車輛等物資的應(yīng)急儲(chǔ)備和日常管理。
(4)督導(dǎo)受災(zāi)縣區(qū)落實(shí)草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治工作措施,組織管理應(yīng)急專家組和防治隊(duì)伍,開(kāi)展草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治設(shè)施建設(shè),推廣應(yīng)用草原保護(hù)技術(shù)。
(5)負(fù)責(zé)向市委、市政府和國(guó)家林草局報(bào)告情況,向相關(guān)縣區(qū)通報(bào)情況。
市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市林草局:牽頭組織實(shí)施本預(yù)案,指導(dǎo)草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治工作,開(kāi)展草原蟲(chóng)災(zāi)損失評(píng)估工作。
市發(fā)改委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)項(xiàng)目。
市公安局:負(fù)責(zé)草原蟲(chóng)災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)等工作,保障應(yīng)急防治工作順利進(jìn)行。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)會(huì)同市林草局籌集安排草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治所需資金。
市應(yīng)急管理局:組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾生活救助工作,負(fù)責(zé)救災(zāi)資金和物資的分配使用,指導(dǎo)開(kāi)展災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等工作,組織參與災(zāi)情突發(fā)事件的跨區(qū)域救援。
市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)修復(fù)災(zāi)區(qū)道路,保障救災(zāi)工作運(yùn)輸通暢。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:協(xié)調(diào)林草局開(kāi)展農(nóng)田和林草交錯(cuò)區(qū)草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治,組織開(kāi)展災(zāi)后牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù),開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估。
市衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)應(yīng)急防治工作中受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援、心理疏導(dǎo)干預(yù)等工作。
市市場(chǎng)^v^:負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)蟲(chóng)災(zāi)防治物資市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)提供災(zāi)區(qū)氣象資料,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)及早采取防治措施。
金昌火車站:負(fù)責(zé)保障草原蟲(chóng)災(zāi)防治物資和器械的鐵路運(yùn)輸。
金昌金川機(jī)場(chǎng):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障草原蟲(chóng)災(zāi)防治物資和器械的航空運(yùn)輸,為草原蟲(chóng)災(zāi)飛機(jī)防治提供空勤保障。
縣區(qū)草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治機(jī)構(gòu)
縣區(qū)成立相應(yīng)的應(yīng)急防治機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)草原有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作。
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇四
隊(duì)伍保障
市、縣(區(qū))政府和林草主管部門要根據(jù)外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生形勢(shì),建立健全林業(yè)有害生物災(zāi)害防控體系,調(diào)配精干防控力量,建立高素質(zhì)的專業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。
通訊保障
物資保障
市林草主管部門要會(huì)同應(yīng)急管理部門,根據(jù)需要和林業(yè)有害生物的發(fā)生特點(diǎn),儲(chǔ)備藥劑、藥械、油料、運(yùn)輸車輛及其它物資??h區(qū)林草局相應(yīng)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。因生物災(zāi)害應(yīng)急處置需要,市應(yīng)急指揮部可以緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
技術(shù)保障
市、縣(區(qū))林草主管部門要強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治機(jī)構(gòu)能力建設(shè),及時(shí)了解和掌握國(guó)內(nèi)外林業(yè)有害生物發(fā)生種類、發(fā)生特點(diǎn)、危害程度及防治技術(shù)等信息,組織相關(guān)專家對(duì)林業(yè)檢疫性有害生物和潛在危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物進(jìn)行超前研究,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析、研判、預(yù)測(cè),并提出應(yīng)急工作方案和技術(shù)方案,為應(yīng)急指揮決策提供技術(shù)支撐。
經(jīng)費(fèi)保障
市、縣(區(qū))政府要將外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,為應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急快速反應(yīng)提供經(jīng)費(fèi)支持。
保險(xiǎn)機(jī)制
充分發(fā)揮我市森林保險(xiǎn)在抗御外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)中的保障作用,簡(jiǎn)化理賠手續(xù),提高保險(xiǎn)工作效率,減輕外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害損失。
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇五
預(yù)案修訂
市應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行評(píng)估,符合下列修訂情形之一者,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
(3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
(4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(6)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)需要重大調(diào)整的;
(7)應(yīng)急防治預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
市、縣(區(qū))政府在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和資源調(diào)查的基礎(chǔ)上,分別制定本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性。
預(yù)案演練
全市林草主管部門要結(jié)合林業(yè)有害生物防治工作實(shí)際和需要,采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展廣泛參與、多方聯(lián)動(dòng)、形式多樣、節(jié)約高效的預(yù)案演練,以提高預(yù)案的可操作性和快速應(yīng)急反應(yīng)能力。
宣傳和培訓(xùn)
全市各級(jí)林草主管部門要會(huì)同林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位,開(kāi)展形式多樣的林業(yè)有害生物災(zāi)害防治應(yīng)急宣傳和技術(shù)培訓(xùn)工作,特別要加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治管理和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),逐步增大專業(yè)化防治隊(duì)伍,定期開(kāi)展應(yīng)急防控技能培訓(xùn),推廣新藥劑藥械、新防治理念和先進(jìn)實(shí)用防治技術(shù),提高林業(yè)有害生物災(zāi)害防控水平和應(yīng)急處置能力。
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇六
隊(duì)伍保障
市、縣(區(qū))政府及各級(jí)林草主管部門按規(guī)定建立專業(yè)和半專業(yè)草原防蟲(chóng)、滅蟲(chóng)隊(duì)伍,建立統(tǒng)一的預(yù)防控制體系,建立高素質(zhì)的專業(yè)管理和技術(shù)人員隊(duì)伍。
物資保障
市、縣(區(qū))林草主管部門要建立相應(yīng)的草原防蟲(chóng)物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備足量的防蟲(chóng)、滅蟲(chóng)器械和藥品等物資。因應(yīng)急防治需要,市應(yīng)急指揮部可以緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
技術(shù)保障
市、縣(區(qū))林草主管部門每年提前部署草原蟲(chóng)災(zāi)防治工作,組織專業(yè)人員深入各草原檢查、指導(dǎo)草原蟲(chóng)災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治準(zhǔn)備工作,制定完善草原蟲(chóng)災(zāi)防治方案,聘請(qǐng)專家對(duì)草原蟲(chóng)災(zāi)防治工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。
醫(yī)療保障
各級(jí)醫(yī)療^v^門應(yīng)根據(jù)“分級(jí)救治”原則,按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、??漆t(yī)護(hù)的不同環(huán)節(jié)和需要組織實(shí)施醫(yī)療救護(hù)工作。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍要迅速進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)傷員采取初步急救措施,穩(wěn)定傷情、運(yùn)出危險(xiǎn)地帶后,轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救和治療。
經(jīng)費(fèi)保障
市、縣(區(qū))財(cái)政部門按規(guī)定籌措和安排草原蟲(chóng)災(zāi)防治資金和應(yīng)急資金。
治安保障
草原蟲(chóng)災(zāi)突發(fā)事件發(fā)生后,屬地公安機(jī)關(guān)應(yīng)迅速對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全警戒和治安管制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的保護(hù),嚴(yán)厲打擊各種破壞草原及其設(shè)施的活動(dòng)。
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇七
根據(jù)林業(yè)生態(tài)破壞事故造成的森林、林木、林地、野生動(dòng)植物資源及其生態(tài)功能的破壞數(shù)量、發(fā)生區(qū)域、危害程度以及人員傷亡等情況,將林業(yè)生態(tài)破壞事故分為四級(jí),分別為:ⅰ級(jí)(特別重大)、ⅱ級(jí)(重大)、ⅲ級(jí)(較大)和ⅳ級(jí)(一般)。
ⅰ級(jí)事故(特別重大事故)
有下列情形之一的,為ⅰ級(jí)林業(yè)生態(tài)破壞事故:
(1)毀林開(kāi)墾、亂占林地、非法改變林地用途,屬防護(hù)林和特種用途林林地1500畝以上,屬其他林地3000畝以上的。
(2)參與人數(shù)500人以上,聚眾盜伐、哄搶林地上森林、林木數(shù)量5000立方米以上,或幼樹(shù)25萬(wàn)株以上的。
(3)聚眾非法獵捕、殺害珍貴瀕危陸生野生動(dòng)物數(shù)量達(dá)到破壞陸生野生動(dòng)物資源刑事案件認(rèn)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)20倍以上的;聚眾非法采集、采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物300株以上的。
(4)參與人數(shù)500人以上,破壞森林資源或林權(quán)爭(zhēng)議等引起群體性沖突,造成10人以上死亡,或30人以上受傷的;參與人數(shù)500人以上,哄搶、毀壞林業(yè)生態(tài)建設(shè)重要設(shè)施與設(shè)備,危及全國(guó)或跨省區(qū)生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)和秩序的。
ⅱ級(jí)事故(重大事故)
有下列情形之一的,為ⅱ級(jí)林業(yè)生態(tài)破壞事故:
(1)毀林開(kāi)墾、亂占林地、非法改變林地用途,屬防護(hù)林和特種用途林林地500畝以上、1500畝以下,屬其他林地1000畝以上、3000畝以下的。
(2)參與人數(shù)200人以上、500人以下,聚眾盜伐、哄搶森林、林木數(shù)量1000立方米以上、5000立方米以下,或幼樹(shù)5萬(wàn)株以上、25萬(wàn)株以下的。
(3)聚眾非法獵捕、殺害珍貴瀕危陸生野生動(dòng)物數(shù)量達(dá)到破壞陸生野生動(dòng)物資源刑事案件認(rèn)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)15倍以上、20倍以下的;聚眾非法采集、采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物250株以上、300株以下的。
(4)參與人數(shù)200人以上、500人以下,破壞森林資源或林權(quán)爭(zhēng)議等引起群體沖突,造成3人以上、10人以下死亡,或10人以上、30人以下受傷的;參與人數(shù)200人以上、500人以下,哄搶、毀壞林業(yè)生態(tài)建設(shè)重要設(shè)施與設(shè)備,危及全省或跨市生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)和秩序的。
ⅲ級(jí)事故(較大事故)
有下列情形之一的,為ⅲ級(jí)林業(yè)生態(tài)破壞事故:
(1)毀林開(kāi)墾、亂占林地、非法改變林地用途,屬防護(hù)林和特種用途林林地250畝以上、500畝以下,屬其他林地500畝以上、1000畝以下的。
(2)參與人數(shù)50人以上、200人以下的聚眾盜伐、哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)500立方米以上、1000立方米以下,或幼樹(shù)萬(wàn)株以上、5萬(wàn)株以下的。
(3)聚眾非法獵捕、殺害、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴瀕危陸生野生動(dòng)物數(shù)量達(dá)到破壞陸生野生動(dòng)物資源刑事案件數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)10倍以上、15倍以下的;聚眾非法采集、采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物200株以上、250株以下的。
(4)參與人數(shù)50人以上、200人以下,破壞森林資源或林權(quán)爭(zhēng)議等引起群體性沖突,造成人員傷亡的;參與人數(shù)50人以上、200人以下,哄搶、毀壞林業(yè)生態(tài)建設(shè)重要設(shè)施和設(shè)備,危及區(qū)域性生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)和秩序的。
ⅳ級(jí)事故(一般事故)
有下列情形之一的,為ⅳ級(jí)林業(yè)生態(tài)破壞事故:
(1)毀林開(kāi)墾、亂占林地、非法改變林地用途,屬防護(hù)林和特種用途林林地100畝以上,250畝以下,屬其他林地250畝以上、500畝以下的。
(2)參與人數(shù)50人以上、200人以下,聚眾盜伐、哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)250立方米以上、500立方米以下,或幼樹(shù)1萬(wàn)株以上、萬(wàn)株以下的。
(3)聚眾非法獵捕、殺害珍貴瀕危陸生野生動(dòng)物數(shù)量達(dá)到破壞陸生野生動(dòng)物資源刑事案件數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)5倍以上、10倍以下的;聚眾非法采集、采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物100株以上、200株以下的。
(4)參與人數(shù)10人以上、50人以下,破壞森林資源或林權(quán)爭(zhēng)議等引起群體性沖突,造成人員傷亡的。
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇八
規(guī)劃期限
云南省陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控體系建設(shè)規(guī)劃期為10年(2021~2030年),分近期和中長(zhǎng)期兩期。即:近期5年(2021~2025年)和中長(zhǎng)期5年(2026~2030年)。
建設(shè)目標(biāo)
總體目標(biāo)
具體目標(biāo)
近期目標(biāo)
(2)建立科技支撐體系,加強(qiáng)宣傳教育
組建陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控專家委員會(huì),指導(dǎo)全省科學(xué)開(kāi)展野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控;建設(shè)初級(jí)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,具備初級(jí)野生動(dòng)物樣品檢測(cè)、檢疫和動(dòng)物健康診療等功能,開(kāi)展流行病學(xué)基礎(chǔ)性研究等工作;對(duì)高致病性禽流感、非洲豬瘟等疫源疫病進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測(cè);通過(guò)開(kāi)展相關(guān)的宣傳教育工作,提升群眾對(duì)野生動(dòng)物疫源疫病認(rèn)識(shí);通過(guò)開(kāi)展多種形式的人員培訓(xùn)計(jì)劃,提高全省野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控隊(duì)伍的整體素質(zhì)。近期完成500人次的培訓(xùn)工作。
中長(zhǎng)期目標(biāo)
建成全省較完善和高效的陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控體系。在規(guī)劃期末完成16個(gè)州市監(jiān)測(cè)管理站(含前期完成的10個(gè))和65個(gè)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)(含前期完成的40個(gè)),其中,27個(gè)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站(含前期完成的18個(gè))標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和省級(jí)監(jiān)測(cè)站38個(gè)(含前期完成的22個(gè))建設(shè);繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作和職業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步提高廣大群眾對(duì)野生動(dòng)物疫源疫病的認(rèn)識(shí)和防治意識(shí),鞏固和提升全省監(jiān)測(cè)人員的監(jiān)測(cè)防控水平,形成對(duì)重大疫病全方位的預(yù)防控制能力。
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇九
編制目的
為了建立健全外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作機(jī)制,及時(shí)有效、快速精準(zhǔn)處置外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害,最大程度地降低林業(yè)有害生物災(zāi)害損失,鞏固造林綠化成果,保障森林資源和生態(tài)安全,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
編制依據(jù)
依據(jù)《^v^森林法》《^v^進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《森林病蟲(chóng)害防治條例》《植物檢疫條例》《甘肅省林業(yè)有害生物防治條例》《甘肅省實(shí)施〈^v^突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《國(guó)家林業(yè)局突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》《國(guó)家林業(yè)局重大外來(lái)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《金昌市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件編制。
適用范圍
本預(yù)案適用于金昌市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
工作原則
堅(jiān)持預(yù)防為主,科學(xué)防控。把“防患于未然”和保障森林生態(tài)安全作為災(zāi)害應(yīng)急處置的出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)檢疫執(zhí)法和監(jiān)測(cè)普查,根據(jù)本地森林資源狀況和林業(yè)有害生物災(zāi)害特點(diǎn),科學(xué)運(yùn)用各種防控手段強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,最大限度減輕災(zāi)害對(duì)森林資源健康和森林生態(tài)環(huán)境造成的損害。
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng),誰(shuí)防治”的責(zé)任制度,政府、林草主管部門、政府相關(guān)部門及森林經(jīng)營(yíng)單位等單位按照各自責(zé)任各司其職,科學(xué)有序開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
堅(jiān)持屬地管理,快速處置。按照林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,由災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置工作,在上級(jí)政府和林草主管部門的支持下,按照預(yù)案快速反應(yīng),迅疾組織力量調(diào)配物資開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
堅(jiān)持協(xié)同配合,聯(lián)防聯(lián)治。按照災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,推動(dòng)建立政府、部門間統(tǒng)籌推進(jìn)、分工明確、責(zé)任明晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,做到既分工負(fù)責(zé)又協(xié)同配合,依法依規(guī)認(rèn)真履職盡責(zé),形成聯(lián)防聯(lián)治合力。
災(zāi)害分級(jí)
根據(jù)林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生的范圍、性質(zhì)、危險(xiǎn)程度,將林業(yè)有害生物災(zāi)害由高到低劃分為ⅰ級(jí)(特別重大)、ⅱ級(jí)(重大)、ⅲ級(jí)(較大)、ⅳ級(jí)(一般)4個(gè)等級(jí)。
特別重大(ⅰ級(jí))
有下列情形之一的,為特別重大林業(yè)有害生物災(zāi)害:
(1)發(fā)現(xiàn)對(duì)人類健康構(gòu)成威脅,可引起人類疾病傳播或已造成死亡的林業(yè)有害生物;
(2)首次發(fā)現(xiàn)國(guó)(境)外新傳入的林業(yè)有害生物,及林木受害面積大于1畝,經(jīng)專家組評(píng)估確認(rèn)為特別重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的;
(3)首次發(fā)現(xiàn)一年內(nèi)可直接造成林木死亡的林業(yè)有害生物或發(fā)現(xiàn)本地尚無(wú)分布的全國(guó)性林業(yè)檢疫性有害生物 ,及林木受害面積大于1畝,經(jīng)專家組評(píng)估確認(rèn)為特別重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的。
重大災(zāi)害(ⅱ級(jí))
有下列情形之一的,為重大林業(yè)有害生物災(zāi)害:
(1)市域內(nèi)分布的全國(guó)林業(yè)檢疫性有害生物暴發(fā),新增連片成災(zāi)面積500畝以上;
(2)甘肅省補(bǔ)充林業(yè)檢疫性有害生物暴發(fā),新增連片成災(zāi)面積5000畝以上;
(3)非林業(yè)檢疫性有害生物跨市州發(fā)生,枝干及根部病蟲(chóng)害連片成災(zāi)面積1萬(wàn)畝以上,葉部病蟲(chóng)害、有害植物連片成災(zāi)面積在3萬(wàn)畝以上,鼠兔害連片成災(zāi)面積30萬(wàn)畝以上;
較大災(zāi)害(ⅲ級(jí))
有下列情形之一的,為較大林業(yè)有害生物災(zāi)害:
(1)市域內(nèi)分布的全國(guó)林業(yè)檢疫性有害生物暴發(fā),新增連片成災(zāi)面積300畝以上;
(2)甘肅省補(bǔ)充林業(yè)檢疫性有害生物暴發(fā),新增連片成災(zāi)面積2000畝以上;
(3)非林業(yè)檢疫性有害生物發(fā)生,枝干及根部病蟲(chóng)害連片成災(zāi)面積5000畝以上,葉部病蟲(chóng)害、有害植物連片成災(zāi)面積在2萬(wàn)畝以上,鼠兔害連片成災(zāi)面積20萬(wàn)畝以上。
一般災(zāi)害(ⅳ級(jí))
有下列情形之一的,為一般林業(yè)有害生物災(zāi)害:
(1)市域內(nèi)分布的全國(guó)林業(yè)檢疫性有害生物暴發(fā),新增連片成災(zāi)面積60畝以上;
(2)甘肅省補(bǔ)充林業(yè)檢疫性有害生物暴發(fā),新增連片成災(zāi)面積500畝以上;
(3)非林業(yè)檢疫性有害生物發(fā)生,枝干及根部病蟲(chóng)害連片成災(zāi)面積2000畝以上,葉部病蟲(chóng)害、有害植物連片成災(zāi)面積在1萬(wàn)畝以上,鼠兔害連片成災(zāi)面積15萬(wàn)畝以上。
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇十
監(jiān)測(cè)防控體系框架與結(jié)構(gòu)
陸生野生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)防控的技術(shù)路線要點(diǎn)是:首先要進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)陸生野生動(dòng)物疫情或疑似疫情的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置并向本級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通報(bào);第二,由省初級(jí)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)、檢疫和初步診斷,根據(jù)診斷結(jié)果劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū);第三,對(duì)疫區(qū)進(jìn)行強(qiáng)制封鎖,并按有關(guān)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制捕殺、無(wú)害化處理和消毒,同時(shí)通過(guò)流行病學(xué)調(diào)查追溯疫源,并加強(qiáng)效果監(jiān)測(cè);第四,在一個(gè)潛伏期后經(jīng)驗(yàn)收合格解除封鎖。
②科技支撐體系
科技支撐體系承擔(dān)著初級(jí)野生動(dòng)物樣品檢測(cè)、檢疫和動(dòng)物健康診療等功能,開(kāi)展流行病學(xué)基礎(chǔ)性研究等工作,為陸生野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)防控工作提供技術(shù)支持。包括組建陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控專家委員會(huì),指導(dǎo)全省科學(xué)開(kāi)展野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控;禽流感、非洲豬瘟、炭疽和外來(lái)動(dòng)物疫病等重大動(dòng)物疫病初級(jí)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室;與科研機(jī)構(gòu)合作對(duì)高致病性禽流感、非洲豬瘟等疫源疫病進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測(cè)研究等。
③宣教體系
建設(shè)布局
原則
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇十一
后期評(píng)估
ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治結(jié)束后,市應(yīng)急指揮部辦公室要會(huì)同蟲(chóng)災(zāi)發(fā)生地政府及林草主管部門,組織專家和有關(guān)單位對(duì)蟲(chóng)災(zāi)處置情況進(jìn)行檢查,對(duì)造成的損失進(jìn)行評(píng)估,分析原因,總結(jié)教訓(xùn),提出防范措施。
ⅲ級(jí)、ⅳ級(jí)草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治結(jié)束后,縣區(qū)政府及林草主管部門要組織開(kāi)展評(píng)估,提出防范措施。
善后處置
應(yīng)急防治結(jié)束后,市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指導(dǎo)蟲(chóng)災(zāi)發(fā)生地林草主管部門進(jìn)行草原生態(tài)修復(fù),清理因應(yīng)急措施而設(shè)立的臨時(shí)設(shè)施,及時(shí)歸還征用物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地,不能及時(shí)歸還或者造成損壞的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。
工作總結(jié)
各級(jí)草原蟲(chóng)災(zāi)防治指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行草原蟲(chóng)災(zāi)防治工作總結(jié),重點(diǎn)分析草原蟲(chóng)災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、制定改進(jìn)措施,并向上一級(jí)林草行政主管部門和本級(jí)政府報(bào)告。
責(zé)任和獎(jiǎng)懲
對(duì)在草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在工作中失職瀆職、玩忽職守的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇十二
預(yù)案修訂
市草原蟲(chóng)災(zāi)防治應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行評(píng)估,符合下列修訂情形之一者,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
(3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
(4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(6)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)需要重大調(diào)整的;
(7)應(yīng)急防治預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
市、縣政府在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和資源調(diào)查的基礎(chǔ)分別制定本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性。
預(yù)案演練
應(yīng)急防治預(yù)案編制單位要建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式,組織開(kāi)展多方聯(lián)動(dòng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。上年度發(fā)生較大以上級(jí)別草原蟲(chóng)災(zāi)事件的,本年度至少進(jìn)行1次同類型突發(fā)事件應(yīng)急演練,法律法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。如預(yù)案發(fā)生重大調(diào)整,需及時(shí)按照新的預(yù)案開(kāi)展演練。
宣傳培訓(xùn)
市、縣(區(qū))林草主管部門負(fù)責(zé)草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治宣傳和培訓(xùn)工作,提高草原蟲(chóng)災(zāi)的防控水平和處置能力。
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇十三
事故評(píng)價(jià)分析
i級(jí)、ⅱ級(jí)林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置結(jié)束后,市應(yīng)急指揮部辦公室要會(huì)同事故發(fā)生地政府及林草主管部門,組織專家和有關(guān)單位對(duì)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和資源恢復(fù)等進(jìn)行評(píng)估,提出防范措施,并向市政府和省級(jí)林草主管部門書(shū)面報(bào)告。
ⅲ級(jí)、ⅳ級(jí)林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置結(jié)束后,市、縣(區(qū))政府及其相關(guān)部門組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估,提出防范措施,并向上一級(jí)政府和林草主管部門提交書(shū)面報(bào)告。
傷亡人員善后
林業(yè)生態(tài)破壞事故中有人員傷亡的,事故處置結(jié)束后,縣(區(qū))政府和相關(guān)部門要盡快按有關(guān)政策規(guī)定做好善后工作。
資源恢復(fù)
資源恢復(fù)工作由縣(區(qū))林草主管部門組織森林草原經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。對(duì)事故發(fā)生過(guò)程中的贓款、贓物,要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)于造成林地及其森林、林木損失的,由森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)損失情況進(jìn)行評(píng)估,由事故責(zé)任人或責(zé)任單位進(jìn)行賠償。同時(shí),組織專家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,提出恢復(fù)生態(tài)條件的措施、辦法。
獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在突發(fā)林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和人員,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作中失職瀆職、玩忽職守的單位和個(gè)人,按有關(guān)政策規(guī)定給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇十四
第1章 基本情況
建設(shè)背景
監(jiān)測(cè)管理現(xiàn)狀
管理現(xiàn)狀
設(shè)備設(shè)施
支撐體系
宣傳教育
信息管理體系
聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
主要舉措與成效
存在問(wèn)題分析
監(jiān)測(cè)體系有待完善
專業(yè)技術(shù)水平偏低
設(shè)施設(shè)備缺乏
科技支撐薄弱
防控機(jī)制存在空白
宣傳教育力度不夠
建設(shè)必要性與緊迫性
第2章 規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則和依據(jù)
指導(dǎo)思想
規(guī)劃原則
規(guī)劃編制依據(jù)
法律法規(guī)
規(guī)程規(guī)范和相關(guān)文件
參考文獻(xiàn)及資料
第3章 建設(shè)目標(biāo)
規(guī)劃期限
建設(shè)目標(biāo)
總體目標(biāo)
具體目標(biāo)
第4章 建設(shè)規(guī)劃方案
監(jiān)測(cè)防控體系框架與結(jié)構(gòu)
建設(shè)布局
原則
選擇條件
監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)站布局
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇十五
信息報(bào)告
市、縣(區(qū))林草主管部門是林業(yè)生態(tài)破壞事故的信息報(bào)告責(zé)任單位,有關(guān)單位及其他個(gè)人發(fā)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)破壞事故或疑似情況時(shí),也應(yīng)立即向所在地林草主管部門報(bào)告。
當(dāng)?shù)卣傲植葜鞴懿块T接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí),初步核實(shí)為林業(yè)生態(tài)破壞事故時(shí),應(yīng)采取先期控制措施,并及時(shí)向上級(jí)政府及林草主管部門報(bào)告。
發(fā)生林業(yè)生態(tài)破壞事故,市級(jí)林草主管部門對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行確認(rèn)后,按照相關(guān)規(guī)定向市委、市政府和省級(jí)林草主管部門報(bào)告,同時(shí)將情況通報(bào)可能受事故影響的相鄰市、縣(區(qū))。
分級(jí)響應(yīng)
對(duì)應(yīng)林業(yè)生態(tài)破壞事故等級(jí),市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為i級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)、ⅳ級(jí)。
級(jí)響應(yīng)
接到發(fā)生特別重大(i級(jí))林業(yè)生態(tài)破壞事故后,市應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)省級(jí)i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的,按程序報(bào)省應(yīng)急指揮部。由省應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動(dòng)省級(jí)i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,市應(yīng)急指揮部按程序報(bào)市委、市政府決定,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮先期應(yīng)急處置工作,并向省級(jí)林草主管部門報(bào)備。
ⅱ級(jí)響應(yīng)
接到發(fā)生重大(ⅱ級(jí))林業(yè)生態(tài)破壞事故后,市應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)省級(jí)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的,按程序報(bào)省應(yīng)急指揮部。由省應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動(dòng)省級(jí)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,市應(yīng)急指揮部按程序報(bào)市委、市政府決定,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮先期應(yīng)急處置工作,并向省級(jí)林草主管部門報(bào)備。
ⅲ級(jí)響應(yīng)
接到發(fā)生較大(ⅲ級(jí))林業(yè)生態(tài)破壞事故報(bào)告后,市應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)市級(jí)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的,按程序報(bào)市委、市政府決定,并向省級(jí)林草主管部門報(bào)備。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由市應(yīng)急指揮部辦公室組織指揮應(yīng)急處置工作。
級(jí)響應(yīng)
接到發(fā)生一般(ⅳ級(jí))林業(yè)生態(tài)破壞事故后,縣(區(qū))應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判認(rèn)為需要啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的,按程序報(bào)縣(區(qū))委、縣(區(qū))政府決定,由縣(區(qū))應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動(dòng)并組織指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)由市級(jí)林草主管部門向省級(jí)林草主管部門報(bào)備。
縣(區(qū))參照省級(jí)、市級(jí)層級(jí)劃分,明確本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)。
應(yīng)急處置
發(fā)生特別重大(i級(jí))、重大(ⅱ級(jí))林業(yè)生態(tài)破壞事故,報(bào)請(qǐng)省政府及省級(jí)相關(guān)部門予以支持;初判發(fā)生較大林業(yè)生態(tài)破壞事故(ⅲ級(jí)),由市政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府及省級(jí)相關(guān)部門予以支持;初判發(fā)生一般(ⅳ級(jí))林業(yè)生態(tài)破壞事故,由事發(fā)地縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府及市相關(guān)部門予以支持。
超出屬地政府應(yīng)對(duì)能力的突發(fā)事件,由上一級(jí)政府提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。涉及跨行政區(qū)域的災(zāi)害事件,由發(fā)生地共同的上一級(jí)政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),或不同的上一級(jí)政府共同負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。
啟動(dòng)ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)后,省應(yīng)急指揮部派出現(xiàn)場(chǎng)處置組,及時(shí)趕到事發(fā)地開(kāi)展應(yīng)急處置工作,市、縣(區(qū))應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)先期派出的現(xiàn)場(chǎng)處置組應(yīng)迅速趕到事發(fā)地開(kāi)展先期處置工作;啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)派出現(xiàn)場(chǎng)處置組,及時(shí)趕到事發(fā)地開(kāi)展應(yīng)急處置工作;啟動(dòng)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,縣(區(qū))應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)派出現(xiàn)場(chǎng)處置組,及時(shí)趕到事發(fā)地開(kāi)展處置工作。
現(xiàn)場(chǎng)處置組應(yīng)協(xié)同事發(fā)地政府、林草主管部門和其他有關(guān)部門、單位,迅速開(kāi)展調(diào)查、清理工作,核實(shí)事故的性質(zhì)、危害和發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程、損失和相關(guān)責(zé)任等情況,并及時(shí)制定和落實(shí)相應(yīng)的處置措施。
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,必要時(shí)可采取相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)管制措施或強(qiáng)制性措施等,封閉現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)地區(qū),設(shè)置警戒帶,劃定警戒區(qū)域,守護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)。及時(shí)發(fā)布命令或通告,責(zé)令聚眾組織者解散隊(duì)伍和圍觀人員撤離。對(duì)拒不離去的人員或者進(jìn)行煽動(dòng)的人員,可依法采取強(qiáng)制措施帶離現(xiàn)場(chǎng);對(duì)正在實(shí)施破壞森林資源違法活動(dòng)的人員,應(yīng)依法采取相應(yīng)措施。
根據(jù)需要,市、縣(區(qū))應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援力量和當(dāng)?shù)亓植?、公安、宣傳、衛(wèi)生健康等部門的力量和物資設(shè)備,參與事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查、清理和處置工作。對(duì)事故中傷亡人員,組織專門力量及時(shí)救治,安撫傷亡人員親屬,處理好相關(guān)事宜,確保社會(huì)穩(wěn)定。市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)工作需要,協(xié)調(diào)市級(jí)救災(zāi)資金、物資等,必要時(shí)申請(qǐng)省級(jí)救災(zāi)資金、物資等。
通訊聯(lián)絡(luò)
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇十六
建設(shè)背景
野生動(dòng)物是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,維系著生態(tài)系統(tǒng)能量和物質(zhì)循環(huán),在維持生態(tài)平衡方面發(fā)揮著不可替代的作用。然而,野生動(dòng)物也是人獸共患病的潛在源頭和傳播節(jié)點(diǎn),許多人類的疫病來(lái)源于野生動(dòng)物,或者其主要宿主和傳播媒介為野生動(dòng)物。動(dòng)物間或動(dòng)物與人類間疫病的相互傳播,不僅對(duì)野生動(dòng)物生存構(gòu)成嚴(yán)重威脅,而且也直接威脅家畜家禽和人類的生命健康,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。近年來(lái)相繼出現(xiàn)的sars、高致病性禽流感疫情、非洲豬瘟以及目前暴發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情,對(duì)全國(guó)乃至全球衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定造成極大影響。野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作,是國(guó)家生物安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全的重要組成部分,事關(guān)生命健康和社會(huì)穩(wěn)定、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及物種安全和生態(tài)文明建設(shè)。針對(duì)陸生野生動(dòng)物攜帶、傳播疫源疫病的隱患和潛在危害,全國(guó)高度重視。2004年,國(guó)家林業(yè)局編制了《野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃》(2004~2007),指導(dǎo)全國(guó)開(kāi)展疫源疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè);2005年11月,^v^頒布的《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》第四條第三款明確規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)”,在法律上正式明確了林業(yè)部門開(kāi)展野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作的合法性和職責(zé);2012年,國(guó)家林業(yè)局公布實(shí)施的《陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控管理辦法》,進(jìn)一步要求林業(yè)主管部門建立健全陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控體系,提高陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防控能力;2014年,國(guó)家林業(yè)局編制了《陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,用于指導(dǎo)建設(shè)監(jiān)測(cè)站;2016年,國(guó)家林業(yè)局編制了《野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)指南》,從機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)行機(jī)制、核心能力建設(shè)等方面,對(duì)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控標(biāo)準(zhǔn)站的監(jiān)測(cè)防控提出了總體工作要求。
云南省素有“動(dòng)物王國(guó)”之稱,野生動(dòng)物種類豐富,當(dāng)前已知野生脊椎動(dòng)物2242種,約占全國(guó)總數(shù)的51%。野生動(dòng)物及其生存環(huán)境的多樣性使其攜帶的病原體極其復(fù)雜,形成一個(gè)龐大的天然病原體庫(kù),如寄生蟲(chóng)、細(xì)菌、衣原體、病毒等。因此,云南省一直是我國(guó)動(dòng)物疫病最嚴(yán)重的地區(qū)之一,對(duì)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控尤為迫切。2006年,云南省開(kāi)始建設(shè)國(guó)家級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站;2008年,為進(jìn)一步完善全省野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系,省林業(yè)廳編制了《云南省陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃(2008~2020)》,得到省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。2009年,開(kāi)始建設(shè)省級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站,加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站建設(shè)工作。截至目前,全省已掛牌建立野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站82個(gè),包括27個(gè)國(guó)家級(jí)、38個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)站和17個(gè)管理站,積極開(kāi)展了野生動(dòng)物保護(hù)和疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作,為維護(hù)生態(tài)安全,保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了積極作用。
目前,《云南省陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃(2008~2020)》已到期。為貫徹落實(shí)全國(guó)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控新思想,適應(yīng)疫源疫病監(jiān)測(cè)防控新形勢(shì),省林草局組織編制新一期《云南省野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃》,旨在進(jìn)一步指導(dǎo)全省野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控體系建設(shè),配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門及早將疫情控制在最小范圍,有效消除疫源,為筑牢西南生態(tài)安全屏障、維護(hù)我省的衛(wèi)生安全和國(guó)家生態(tài)安全、促進(jìn)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
監(jiān)測(cè)管理現(xiàn)狀
2018年,根據(jù)《國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)加掛國(guó)家級(jí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站牌子的通知》(辦護(hù)字〔2018〕93號(hào)),為進(jìn)一步優(yōu)化我省野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控體系,切實(shí)發(fā)揮國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)在野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控與主動(dòng)預(yù)警工作中的重要作用,我省完成了監(jiān)測(cè)站優(yōu)化調(diào)整和掛牌工作,將監(jiān)測(cè)站由78個(gè)調(diào)整為82個(gè),新增18個(gè)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站(新增建設(shè)4個(gè)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站,14個(gè)監(jiān)測(cè)站由省級(jí)調(diào)整為國(guó)家級(jí))。目前,全省疫源疫病監(jiān)測(cè)體系共掛牌建設(shè)82個(gè)監(jiān)測(cè)站和管理站,包括27個(gè)國(guó)家級(jí)、38個(gè)省級(jí)疫源疫病監(jiān)測(cè)站和17個(gè)疫源疫病管理站,主要布局在我省鳥(niǎo)類遷徙通道及聚集地、邊境一線、陸生動(dòng)物分布密集區(qū)域和出省交通通道等重點(diǎn)防護(hù)區(qū)及其附近,承擔(dān)野生動(dòng)物日常監(jiān)測(cè)任務(wù)。在這82個(gè)監(jiān)測(cè)站和管理站中,由國(guó)家和省財(cái)政已撥款建設(shè)50個(gè)監(jiān)測(cè)站,購(gòu)置必要的辦公、野外巡查觀測(cè)、樣品采集與保存、樣品檢測(cè)、個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急處置等設(shè)備。其中,根據(jù)《野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)指南》,將昭通大山包、麗江拉市海、大理南澗3個(gè)國(guó)家級(jí)疫源疫病監(jiān)測(cè)站建成為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)站。此外,根據(jù)重大動(dòng)物疫病或公共衛(wèi)生防控的需要,依據(jù)《陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控管理辦法》,全省林草部門145個(gè)省、州(市)、縣(市區(qū))三級(jí)野生動(dòng)物保護(hù)管理崗位承擔(dān)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)及管理工作,與專業(yè)監(jiān)測(cè)站共同構(gòu)成監(jiān)測(cè)體系。
管理現(xiàn)狀
云南省野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控管理工作堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。省林草局主管全省監(jiān)測(cè)防控工作,監(jiān)測(cè)管理總站在省林草局的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全省監(jiān)測(cè)防控工作的組織與管理;各州(市)監(jiān)測(cè)管理站具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)監(jiān)測(cè)防控工作的組織與管理;監(jiān)測(cè)站在監(jiān)測(cè)總站和監(jiān)測(cè)管理站的組織、管理和指導(dǎo)下完成有關(guān)監(jiān)測(cè)防控工作。目前,全省共有監(jiān)測(cè)人員1070人,其中專職人員138人,兼職人員932人,基本滿足日常巡護(hù)監(jiān)測(cè)。
全省在嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家的《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《動(dòng)物防疫法》、《傳染病防治法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、《陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控管理辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定外,編制了《云南省陸生野生動(dòng)物重大疫情預(yù)防和處置指導(dǎo)意見(jiàn)》、《云南省野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作方案》、《云南省陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)方案編制指南》、《陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)培訓(xùn)教材(2019)》、《云南省林業(yè)廳陸生野生動(dòng)物疫源疫病應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)的緊急通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)和打擊非法貿(mào)易的緊急通知》、《林草系統(tǒng)防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情15條工作措施》、《云南省新冠肺炎疫情防控期間野生動(dòng)物救護(hù)指引》等相關(guān)法規(guī)和管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)我省野生動(dòng)物疫源疫病防控工作,明確監(jiān)測(cè)防控重點(diǎn)和工作職責(zé),開(kāi)展野生動(dòng)物種群動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)工作,做到重點(diǎn)時(shí)期每天、非重點(diǎn)時(shí)期每周對(duì)轄區(qū)完成1次全面監(jiān)測(cè)。同時(shí),省、州、縣三級(jí)成立陸生野生動(dòng)物疫源疫病應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,一旦發(fā)生疫情,可快速響應(yīng),發(fā)揮作用。
設(shè)備設(shè)施
為建設(shè)完善疫源疫病監(jiān)測(cè)防控體系,我省多渠道積極籌措資金。2009以來(lái),省級(jí)財(cái)政每年固定投入200萬(wàn)元用于體系建設(shè)和監(jiān)測(cè)日常工作開(kāi)展。截至2019年,全省共投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3700萬(wàn)元,保障了監(jiān)測(cè)站基本建設(shè),并建成了昭通大山包、麗江拉市海、大理南澗3個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)站。2020年2月14日,省財(cái)政緊急撥付410萬(wàn)元,支持疫源疫病監(jiān)測(cè)站購(gòu)置防控新型冠狀病毒疫情應(yīng)急防護(hù)物資。
由于我省監(jiān)測(cè)站主要是依托國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、地方林草局、病蟲(chóng)害防疫站等建立,其辦公場(chǎng)所以及電腦等辦公設(shè)備基本得到了保障,但其他場(chǎng)所以及設(shè)備無(wú)法滿足日常監(jiān)測(cè)防控需要。通過(guò)調(diào)查,在82個(gè)監(jiān)測(cè)站(管理站)中,僅有13個(gè)監(jiān)測(cè)站有初步實(shí)驗(yàn)室、10個(gè)監(jiān)測(cè)站有遠(yuǎn)程監(jiān)控室、35個(gè)監(jiān)測(cè)站有應(yīng)急設(shè)備及物資儲(chǔ)藏室,僅有13個(gè)監(jiān)測(cè)站有交通工具,共有汽車15輛、摩托車31輛,這主要集中在依托自然保護(hù)區(qū)建立的監(jiān)測(cè)站。而在野外巡查觀測(cè)、樣品采集與保存設(shè)備中,僅有22個(gè)監(jiān)測(cè)站有望遠(yuǎn)鏡、對(duì)講機(jī)等野外巡查觀測(cè)設(shè)備,17個(gè)監(jiān)測(cè)站有捕捉工具、液氮罐等樣品采集與保存設(shè)備。由于資金缺乏,僅33個(gè)監(jiān)測(cè)站有防護(hù)服、口罩、手套等個(gè)人防護(hù)裝備,而其他監(jiān)測(cè)站則是在2020年省財(cái)政撥款后才購(gòu)置了口罩、手套等個(gè)人防護(hù)裝備。全省共有24個(gè)監(jiān)測(cè)站有消毒劑、隔離警戒帶、帳篷、睡袋等應(yīng)急處置設(shè)備,其他監(jiān)測(cè)站則只存儲(chǔ)了消毒劑、隔離警戒帶等應(yīng)急處置設(shè)備,且由于購(gòu)置時(shí)間較長(zhǎng),多數(shù)設(shè)備處于過(guò)期狀態(tài)。全省共有6個(gè)監(jiān)測(cè)站有解剖鏡、顯微鏡等樣品檢測(cè)設(shè)備,但設(shè)備均處于密封狀態(tài),沒(méi)有技術(shù)人員會(huì)使用設(shè)備。
支撐體系
多年來(lái),全省在疫源疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展、工作人員培訓(xùn)等方面,得到了中科院昆明動(dòng)物研究所、云南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、昆明理工大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)、成都軍區(qū)疫病預(yù)防控制中心、云南省熱帶病毒研究所等多家科研、院校的大力支持和配合。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門在疫病監(jiān)測(cè)、防控、疫情分析等具體監(jiān)測(cè)工作中,也給予了積極配合和支持。
為加強(qiáng)對(duì)疫源疫病監(jiān)測(cè)應(yīng)急的科學(xué)指導(dǎo),省林草局組織成立了云南省陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控專家組,專業(yè)涵蓋動(dòng)物學(xué)、疫病防控、資源監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域。通過(guò)定期或不定期開(kāi)展疫情通報(bào)會(huì)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng),交流相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)國(guó)內(nèi)外最新的動(dòng)態(tài)和研究成果,明確我省一定時(shí)期內(nèi)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)區(qū)域和內(nèi)容。同時(shí),省林草局與科研機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展合作項(xiàng)目,開(kāi)展云南省鳥(niǎo)類重大疫病流行狀況等調(diào)查研究,在遷徙通道采集候鳥(niǎo)樣本進(jìn)行檢測(cè)分析。根據(jù)檢測(cè)分析結(jié)果,結(jié)合相關(guān)疫病數(shù)據(jù)、信息,定期作出我省疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。全省先后完成了《云南鳥(niǎo)類遷徙路線》、《云南省陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)評(píng)估報(bào)告》、《云南省陸生野生動(dòng)物疫源分布調(diào)查報(bào)告》、《云南省野生鳥(niǎo)類禽流感等重大疫病本底調(diào)查與防控》等科研項(xiàng)目,為我省野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作提供強(qiáng)有力的科技支撐。
宣傳教育
全省林草部門將野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,結(jié)合野生動(dòng)物保護(hù)科普教育,定期開(kāi)展宣傳活動(dòng),增強(qiáng)群眾對(duì)野生動(dòng)物疫源疫病的防范意識(shí),引導(dǎo)其參與科學(xué)監(jiān)測(cè)防控。省林草局專門印制發(fā)放了野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控宣傳畫(huà)冊(cè);各監(jiān)測(cè)站公布野生動(dòng)物異常情況舉報(bào)電話,通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、傳單、廣播、黑板報(bào)、宣傳冊(cè)、宣傳碑(牌)、短信、標(biāo)語(yǔ)、倡議書(shū)等多種形式,告知公眾遠(yuǎn)離野鳥(niǎo)等野生動(dòng)物,不撿拾、不接觸死亡野生動(dòng)物,告知?jiǎng)游镳B(yǎng)殖戶盡量減少養(yǎng)殖動(dòng)物野外放養(yǎng),減少與野生鳥(niǎo)類混群、共用棲息環(huán)境等互傳病毒的機(jī)會(huì),發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物異常應(yīng)及時(shí)報(bào)告等內(nèi)容,多渠道普及疫病防范意識(shí)。此外,針對(duì)重大疫情,通過(guò)全面宣傳發(fā)動(dòng),落實(shí)群防群控。為應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情,全省共出動(dòng)宣傳車300余次,發(fā)放《非洲豬瘟防控告知書(shū)》、《非洲豬瘟防控知識(shí)宣傳冊(cè)》等各類宣傳冊(cè)(單)38960本、布標(biāo)625條、圍裙768條,宣傳覆蓋人群達(dá)30萬(wàn)人次。針對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情,省林草局先后編制了《野生動(dòng)物管控告知書(shū)》、《關(guān)于在疫情期間做好野生動(dòng)物及其制品應(yīng)急處置倡議書(shū)》等宣傳材料印發(fā)各地。通過(guò)宣傳活動(dòng),公眾保護(hù)意識(shí)、疫病預(yù)防控制意識(shí)得到普遍提高。預(yù)防控制意識(shí)的提高和疫病知識(shí)的普及,不僅消除了部分群眾的恐慌心理,還有效發(fā)動(dòng)了廣大群眾積極參與到疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作之中,達(dá)到了群防群治的目的。
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇十七
1 總則
編制目的
建立健全外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作機(jī)制,及時(shí)有效地處置外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害,保護(hù)生態(tài)安全。
編制依據(jù)
依據(jù)《^v^森林法》《^v^進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《森林病蟲(chóng)害防治條例》《植物檢疫條例》《甘肅省林業(yè)有害生物防治條例》《甘肅省實(shí)施〈^v^森林法〉辦法》《國(guó)家林業(yè)局突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》《國(guó)家林業(yè)局重大外來(lái)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定編制。
適用范圍
本預(yù)案適用于天水市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
工作原則
以生態(tài)安全為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持預(yù)防為主、快速反應(yīng)、屬地管理、聯(lián)防聯(lián)治的原則,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)檢疫執(zhí)法,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,最大限度減少災(zāi)害造成的損失;按照災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,由災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置工作,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與災(zāi)害發(fā)生地政府密切配合,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,認(rèn)真履行職責(zé),統(tǒng)籌應(yīng)急資源,組織應(yīng)急力量,積極做好處置工作。
外來(lái)和突發(fā)性重大林業(yè)有害生物事件分級(jí)
根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的范圍、性質(zhì)、危害程度,由高到低將林業(yè)有害生物災(zāi)害分為特別重大災(zāi)害(ⅰ級(jí))、重大災(zāi)害(ⅱ級(jí))、較大災(zāi)害(ⅲ級(jí))、一般災(zāi)害(ⅳ級(jí))4個(gè)等級(jí)。
? 特別重大災(zāi)害(ⅰ級(jí))
有下列情形之一的,為特別重大林業(yè)有害生物災(zāi)害:發(fā)現(xiàn)對(duì)人類健康構(gòu)成威脅,可引起人類疾病傳播或已造成死亡的林業(yè)有害生物;首次發(fā)現(xiàn)國(guó)(境)外新傳入的林業(yè)有害生物,及林木受害面積大于1畝,經(jīng)專家組評(píng)估確認(rèn)為特別重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的;首次發(fā)現(xiàn)一年內(nèi)可直接造成林木死亡的林業(yè)有害生物或發(fā)現(xiàn)省內(nèi)尚無(wú)分布的全國(guó)林業(yè)檢疫性有害生物,及林木受害面積大于1畝,經(jīng)專家組評(píng)估確認(rèn)為特別重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的。
? 重大災(zāi)害(ⅱ級(jí))
有下列情形之一的,為重大林業(yè)有害生物災(zāi)害:我市分布的全國(guó)林業(yè)檢疫性有害生物暴發(fā),新增連片成災(zāi)面積1000畝以上;甘肅省補(bǔ)充林業(yè)檢疫性有害生物暴發(fā),新增連片成災(zāi)面積5000畝以上;非林業(yè)檢疫性有害生物跨市(州)發(fā)生,枝干及根部病蟲(chóng)害連片成災(zāi)面積1萬(wàn)畝以上,葉部病蟲(chóng)害、有害植物連片成災(zāi)面積在10萬(wàn)畝以上,鼠(兔)害連片成災(zāi)面積50萬(wàn)畝以上。
? 較大災(zāi)害(ⅲ級(jí))
有下列情形之一的,為較大林業(yè)有害生物災(zāi)害:我市分布的全國(guó)林業(yè)檢疫性有害生物暴發(fā),新增連片成災(zāi)面積300畝以上;甘肅省補(bǔ)充林業(yè)檢疫性有害生物暴發(fā),新增連片成災(zāi)面積2000畝以上;非林業(yè)檢疫性有害生物跨市(州)發(fā)生,枝干及根部病蟲(chóng)害連片成災(zāi)面積5000畝以上,葉部病蟲(chóng)害、有害植物連片成災(zāi)面積5萬(wàn)畝以上,鼠(兔)害連片成災(zāi)面積30萬(wàn)畝以上。
? 一般災(zāi)害(ⅳ級(jí))
有下列情形之一的,為一般林業(yè)有害生物災(zāi)害:我市分布的全國(guó)林業(yè)檢疫性有害生物暴發(fā),新增連片成災(zāi)面積50畝以上;甘肅省補(bǔ)充林業(yè)檢疫性有害生物暴發(fā),新增連片成災(zāi)面積500畝以上;非林業(yè)檢疫性有害生物跨市(州)發(fā)生,枝干及根部病蟲(chóng)害連片成災(zāi)面積在3000畝以上,葉部病蟲(chóng)害、有害植物連片成災(zāi)面積在3萬(wàn)畝以上,鼠(兔)害連片成災(zāi)面積20萬(wàn)畝以上。
2 組織指揮體系
市林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立天水市林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急指揮部”),由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,協(xié)調(diào)聯(lián)系副秘書(shū)長(zhǎng)和市林草局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮,成員由市林草局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)^v^、天水海關(guān)、天水火車站、市氣象局、市郵政管理局、天水機(jī)場(chǎng)、小隴山林業(yè)保護(hù)中心等單位組成。
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市林草局,辦公室主任由市林草局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。根據(jù)工作需要,成員可增加其他部門和單位負(fù)責(zé)同志。
市應(yīng)急指揮部職責(zé)
研究、協(xié)調(diào)、解決林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作重大事項(xiàng);研究確定外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置方案,組織、協(xié)調(diào)、指揮重大以上林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作;審查批準(zhǔn)市應(yīng)急指揮部辦公室、專家組提交的工作報(bào)告、評(píng)估報(bào)告;建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急保障隊(duì)伍、保障體系,發(fā)布預(yù)警公告等。
市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
災(zāi)害發(fā)生時(shí),組建專家組,根據(jù)災(zāi)情具體情況評(píng)估災(zāi)害等級(jí),負(fù)責(zé)制定應(yīng)對(duì)處置方案,報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部同意后,發(fā)布林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急處置工作,及時(shí)調(diào)配處置災(zāi)情所需的資金和物資,督導(dǎo)受災(zāi)縣(區(qū))做好災(zāi)害應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)信息收集報(bào)送和公共宣傳教育培訓(xùn)等工作;負(fù)責(zé)向市委、市政府和省林草局報(bào)告情況,向相關(guān)地區(qū)通報(bào)情況。
市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市林草局:牽頭組織實(shí)施本預(yù)案,制定林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)措施,發(fā)布林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息,組織統(tǒng)防統(tǒng)治和災(zāi)后林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。
市應(yīng)急局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
市自然資源局:提供測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù),林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生區(qū)域地圖和基礎(chǔ)測(cè)繪成果,空間定位技術(shù)、移動(dòng)端導(dǎo)航和電子地圖服務(wù),各類遙感、無(wú)人機(jī)影像監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等服務(wù)。
市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的環(huán)境評(píng)估工作。
市公安局:負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物分布區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)等工作,保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)會(huì)同市林草局做好外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物市級(jí)防治資金的籌集、撥付和監(jiān)督管理工作。
市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)公路保通工作,為救災(zāi)物資及時(shí)、快捷運(yùn)往災(zāi)區(qū)提供便利條件。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:協(xié)助林草部門開(kāi)展農(nóng)林交錯(cuò)地帶的林業(yè)有害生物防治工作。
市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生區(qū)人員病情監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作,負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置工作中受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。
市市場(chǎng)^v^:負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物應(yīng)急處置物資市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)提供災(zāi)區(qū)氣象信息,為科學(xué)處置林業(yè)有害生物災(zāi)害提供天氣預(yù)報(bào)等服務(wù)。
市郵政管理局:負(fù)責(zé)監(jiān)督郵政快遞企業(yè)執(zhí)行國(guó)內(nèi)郵寄森林植物及其產(chǎn)品實(shí)施檢疫的有關(guān)規(guī)定,配合林草部門的檢疫機(jī)構(gòu)做好復(fù)檢工作。
天水火車站:負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生區(qū)防災(zāi)救災(zāi)物資和器械。
天水海關(guān):負(fù)責(zé)出入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)督管理,防止境外林業(yè)有害生物的傳入,在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)實(shí)施林業(yè)有害生物疫情的緊急預(yù)報(bào)預(yù)防措施。
天水機(jī)場(chǎng):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障林業(yè)有害生物防災(zāi)救災(zāi)物資和器械的航空運(yùn)輸。
小隴山林業(yè)保護(hù)中心:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的制定,組織實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治和災(zāi)后林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù),及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警信息,并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣▓?bào)情況。
? 縣區(qū)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各縣區(qū)成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作。
3 監(jiān)測(cè)預(yù)警
預(yù)防體系
各級(jí)林草主管部門要加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)和防治減災(zāi)體系建設(shè),劃定一般預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū),充分發(fā)揮測(cè)報(bào)點(diǎn)和基層林業(yè)站的作用,提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)
縣級(jí)以上林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)為監(jiān)測(cè)實(shí)施單位,負(fù)責(zé)組織實(shí)施外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。對(duì)于所發(fā)現(xiàn)的林業(yè)有害生物種類,縣級(jí)林業(yè)有害生物檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)無(wú)法確認(rèn)和鑒定的,送市級(jí)檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)鑒定。
預(yù)警發(fā)布
在對(duì)林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,各級(jí)指揮部(辦公室)根據(jù)林業(yè)有害生物災(zāi)害可能發(fā)生的趨勢(shì)和危害程度作出預(yù)警,預(yù)警級(jí)別由高到低分為ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)、ⅳ級(jí),依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。
4應(yīng)急響應(yīng)
? 信息報(bào)告
各級(jí)林草主管部門及所屬林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)是林業(yè)有害生物災(zāi)害的信息報(bào)告責(zé)任單位,有關(guān)單位及個(gè)人發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物或疑似情況時(shí),應(yīng)立即向所在地林草主管部門報(bào)告。
災(zāi)情發(fā)生地政府及林草主管部門接到災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)立即對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí),初步核實(shí)為外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害時(shí),應(yīng)采取先期控制措施,并及時(shí)向上級(jí)政府及林草主管部門報(bào)告。
縣區(qū)林草主管部門確認(rèn)發(fā)生林業(yè)有害生物災(zāi)害時(shí),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)后,先向縣區(qū)政府、市級(jí)林草主管部門報(bào)告,并按照災(zāi)害等級(jí)與響應(yīng)級(jí)別,由縣區(qū)政府、市級(jí)林草主管部門再逐級(jí)上報(bào)。
分級(jí)響應(yīng)
對(duì)應(yīng)林業(yè)有害生物災(zāi)害級(jí)別,市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為特別重大應(yīng)急響應(yīng)(ⅰ級(jí))、重大應(yīng)急響應(yīng)(ⅱ級(jí))、較大應(yīng)急響應(yīng)(ⅲ級(jí))、一般應(yīng)急響應(yīng)(ⅳ級(jí))4個(gè)等級(jí)。
? ⅰ級(jí)響應(yīng)
接到發(fā)生特別重大(ⅰ級(jí))林業(yè)有害生物災(zāi)害報(bào)告后,由市應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動(dòng)市級(jí)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,按程序報(bào)市委、市政府決定,并向省林草局報(bào)告。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。
? ⅱ級(jí)響應(yīng)
接到發(fā)生重大(ⅱ級(jí))林業(yè)有害生物災(zāi)害報(bào)告后,由市應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動(dòng)市級(jí)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,按程序報(bào)市政府決定。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急處置工作。
ⅲ級(jí)響應(yīng)
接到發(fā)生較大(ⅲ級(jí))林業(yè)有害生物災(zāi)害報(bào)告后,市應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判認(rèn)為需要啟動(dòng)市級(jí)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的,按程序報(bào)市應(yīng)急指揮部決定。在市應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,由指揮部辦公室組織指揮應(yīng)急處置工作。
ⅳ級(jí)響應(yīng)
接到發(fā)生一般(ⅳ級(jí))林業(yè)有害生物災(zāi)害報(bào)告后,綜合研判認(rèn)為需要啟動(dòng)市級(jí)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的,由市應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動(dòng)并組織指揮應(yīng)急處置工作。
縣區(qū)參照市級(jí)層級(jí)劃分,明確本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)。
應(yīng)急處置
發(fā)生特別重大、重大災(zāi)害,由市政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府及省級(jí)相關(guān)部門予以支持;初判發(fā)生較大災(zāi)害,由事發(fā)地縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府及市級(jí)相關(guān)部門予以支持;初判發(fā)生一般災(zāi)害,由事發(fā)地縣(區(qū))林草主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),必要時(shí)報(bào)請(qǐng)縣(區(qū))政府及相關(guān)部門予以支持。
超出屬地政府應(yīng)對(duì)能力的災(zāi)害事件,由上一級(jí)政府提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。涉及跨行政區(qū)域的災(zāi)害事件,由發(fā)生地共同的上一級(jí)政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),或不同的上一級(jí)政府共同負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。
? 縣(區(qū))政府應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)災(zāi)害發(fā)生地及周邊的林業(yè)有害生物進(jìn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)查、取樣、檢驗(yàn)鑒定、檢疫封鎖、組織除治等,防止災(zāi)害擴(kuò)散,及時(shí)報(bào)告災(zāi)害動(dòng)態(tài)。
啟動(dòng)ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)后,市應(yīng)急指揮部辦公室迅速組織專家,對(duì)災(zāi)害事件進(jìn)行綜合評(píng)估,指導(dǎo)縣(區(qū))政府制定應(yīng)急處置方案,開(kāi)展應(yīng)急處置。
信息發(fā)布
市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)特別重大、重大林業(yè)有害生物災(zāi)害信息發(fā)布;縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)較大、一般林業(yè)有害生物災(zāi)害信息發(fā)布。
應(yīng)急結(jié)束
災(zāi)害發(fā)生地政府及林草主管部門確認(rèn)災(zāi)害已經(jīng)撲滅或得到有效控制、危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),由響應(yīng)啟動(dòng)單位宣布響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急處置結(jié)束后,災(zāi)害發(fā)生地林草主管部門應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)。
5后期處置
后期評(píng)估
ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后,市應(yīng)急指揮部辦公室要會(huì)同災(zāi)害發(fā)生地政府及林草主管部門,組織專家和有關(guān)單位對(duì)災(zāi)害處置造成的損失進(jìn)行評(píng)估,并向市委、市政府和省林草局書(shū)面報(bào)告。
ⅲ級(jí)、ⅳ級(jí)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后,縣(區(qū))政府及林草主管部門組織開(kāi)展評(píng)估,提出防范措施,并向市政府及市林草局書(shū)面報(bào)告。
善后處置
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市、縣(區(qū))應(yīng)急指揮部辦公室指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生地林草主管部門開(kāi)展災(zāi)后重建與善后處理工作,并進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對(duì)在林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作中失職瀆職、玩忽職守的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
6應(yīng)急保障
隊(duì)伍保障方面:要根據(jù)林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生形勢(shì),建立健全林業(yè)有害生物災(zāi)害防治檢疫機(jī)構(gòu)、預(yù)防控制體系、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。通訊保障方面:要加強(qiáng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè),確保通訊暢通,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。物資保障方面:根據(jù)需要和林業(yè)有害生物的發(fā)生特點(diǎn),儲(chǔ)備藥劑、藥械、油料、運(yùn)輸車輛及其他物資。技術(shù)保障方面:要及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外林業(yè)有害生物發(fā)生、防治信息,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)測(cè),為指揮決策提出應(yīng)急工作方案和技術(shù)方案。經(jīng)費(fèi)保障方面:要將外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
7預(yù)案管理
預(yù)案修訂
市應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行評(píng)估,符合下列修訂情形之一者,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)需要重大調(diào)整的;應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
? 預(yù)案演練
各級(jí)林草主管部門要結(jié)合實(shí)際,組織多方力量,開(kāi)展多形式預(yù)案演練。
? 宣傳培訓(xùn)
各級(jí)林草主管部門會(huì)同應(yīng)急、宣傳、文旅、廣電、工信等部門,多形式開(kāi)展災(zāi)害防治的應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)工作。
8? 附??則
? 術(shù)語(yǔ)解釋
林業(yè)有害生物:是指影響森林、林木、林木種子等正常生長(zhǎng)發(fā)育并造成嚴(yán)重?fù)p失的林業(yè)病、蟲(chóng)、鼠兔、雜草以及其他有害生物。
外來(lái)林業(yè)有害生物:是指原產(chǎn)于國(guó)(境)外,傳入我國(guó)后已經(jīng)影響森林、林木、林木種子等正常生長(zhǎng)發(fā)育并造成損失的林業(yè)病、蟲(chóng)、雜草以及其他有害生物。
全國(guó)林業(yè)檢疫性有害生物:是指在國(guó)內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生,危險(xiǎn)性大,隨植物及其產(chǎn)品傳播,經(jīng)國(guó)家林草局發(fā)布禁止傳播的林業(yè)有害生物。
甘肅省補(bǔ)充林業(yè)檢疫性有害生物:是指我省境內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生,危險(xiǎn)性大,隨植物及其產(chǎn)品傳播,經(jīng)省林草局發(fā)布禁止傳播的林業(yè)有害生物。
本預(yù)案所指“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
? 預(yù)案解釋
本預(yù)案由市林草局負(fù)責(zé)解釋。
? 發(fā)布實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇十八
一、指導(dǎo)思想
為落實(shí)上級(jí)安全工作專項(xiàng)整治具體要求,以保護(hù)學(xué)生人身不受傷害為原則,以創(chuàng)造良好的學(xué)校及周邊環(huán)境為目標(biāo),嚴(yán)厲打擊各種侵害師生人身安全的違法犯罪活動(dòng),努力改善學(xué)校的育人環(huán)境和辦學(xué)環(huán)境,確保學(xué)校和社會(huì)的安全穩(wěn)定。結(jié)合我校教育工作實(shí)際情況,特制定《*蘇省淳高高級(jí)中學(xué)防范非法入侵應(yīng)急處置預(yù)案》。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立學(xué)校防范非法入侵應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
組員:xxxx各班班主任德育助理全體體育教師
三、應(yīng)急處理
發(fā)生外來(lái)人員非法入侵,立即進(jìn)入緊急處理順序:
1、“防范非法入侵應(yīng)急處
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇十九
監(jiān)測(cè)體系
各級(jí)草原行政單位依托草原站在重點(diǎn)草原區(qū)和生態(tài)功能區(qū)劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域、確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)、落實(shí)監(jiān)測(cè)人員,配備必要的設(shè)施、設(shè)備,對(duì)草原蟲(chóng)災(zāi)進(jìn)行周密監(jiān)測(cè)。市草原技術(shù)推廣服務(wù)中心負(fù)責(zé)全市草原蟲(chóng)災(zāi)監(jiān)測(cè)技術(shù)指導(dǎo),及時(shí)分析反映草原蟲(chóng)災(zāi)發(fā)生趨勢(shì)和防治情況。
預(yù)警發(fā)布
必要時(shí),市草原蟲(chóng)災(zāi)防治應(yīng)急指揮部向縣區(qū)草原蟲(chóng)災(zāi)防治指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信息,提出工作要求。
監(jiān)測(cè)信息報(bào)告
縣區(qū)草原蟲(chóng)災(zāi)防治指揮機(jī)構(gòu)每年第4季度向市草原技術(shù)推廣服務(wù)中心報(bào)告第二年草原蟲(chóng)災(zāi)發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)情況,3月底報(bào)告當(dāng)年蟲(chóng)災(zāi)中期預(yù)測(cè)情況,5月底報(bào)告蟲(chóng)災(zāi)短期預(yù)測(cè)情況。市草原技術(shù)推廣服務(wù)中心及時(shí)對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行核實(shí),統(tǒng)計(jì)匯總和綜合分析后,向市草原蟲(chóng)災(zāi)防治應(yīng)急指揮部辦公室和甘肅省草原技術(shù)推廣總站報(bào)告。
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇二十
名詞術(shù)語(yǔ)
林業(yè)有害生物:是指影響森林、林木、林木種子等正常生長(zhǎng)發(fā)育并造成嚴(yán)重?fù)p失的林業(yè)病、蟲(chóng)、鼠兔、雜草以及其他有害生物。
外來(lái)林業(yè)有害生物:是指原產(chǎn)于國(guó)(境)外,傳入我國(guó)后已經(jīng)影響森林、林木、林木種子等正常生長(zhǎng)發(fā)育并造成損失的林業(yè)病、蟲(chóng)、雜草以及其他有害生物。
國(guó)家級(jí)林業(yè)檢疫性有害生物:是指在國(guó)內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生,危險(xiǎn)性大,隨植物及其產(chǎn)品傳播,經(jīng)國(guó)家林草局發(fā)布禁止傳播的林業(yè)有害生物。
甘肅省補(bǔ)充林業(yè)檢疫性有害生物:是指甘肅省境內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生,危險(xiǎn)性大,隨植物及其產(chǎn)品傳播,經(jīng)甘肅省林草局發(fā)布禁止傳播的林業(yè)有害生物。
本預(yù)案所指“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
預(yù)案解釋
本預(yù)案由市政府辦公室會(huì)同市林草局負(fù)責(zé)解釋。
發(fā)布實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。原發(fā)布的《金昌市外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇二十一
?1、給下列加粗的字注音,根據(jù)拼音寫(xiě)漢字:
⑴繁衍()吞食()扼制()歸咎()
⑵驚yà()水yù()fān()籬斑lán()
2、給下列形似字注音組詞:
3、解釋下列句子中畫(huà)線的詞語(yǔ):
⑴然而令人始料不及的是,這里竟成了斑貝的“天堂”。
始料不及:。
⑵他們*告說(shuō),一旦棕樹(shù)蛇在夏威夷安家落戶,該島的鳥(niǎo)類將在劫難逃。
在劫難逃:。
⑶即使在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天,面對(duì)那些適應(yīng)能力和繁殖能力極強(qiáng)的動(dòng)植物,人們?nèi)詫⑹譄o(wú)策。
束手無(wú)策:。
⑷一個(gè)物種在新的環(huán)境中必然遵循物競(jìng)天擇的法則。
物競(jìng)天擇:。
⑸即使生態(tài)系統(tǒng)中的強(qiáng)者
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇二十二
組織保障
堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依托體系、科學(xué)監(jiān)測(cè)、專群結(jié)合、快速反應(yīng)”的方針,加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、交通運(yùn)輸、動(dòng)物防疫、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門的聯(lián)系,建立協(xié)調(diào)機(jī)制。在組織管理工作中,原則上堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。省林草局主管全省野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作;省監(jiān)測(cè)總站負(fù)責(zé)全省野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作的組織與管理,并承擔(dān)樣品檢測(cè)工作;各州市監(jiān)測(cè)管理站在州市林草行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作的組織與管理;各監(jiān)測(cè)站依托自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、野生動(dòng)物保護(hù)管理站、有害生物防治檢疫站、鳥(niǎo)類環(huán)志站、野生動(dòng)物救護(hù)繁育中心和森林生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)站等單位開(kāi)展區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作。
技術(shù)保障
依托國(guó)家和省相關(guān)科研單位,由省林草局組織協(xié)調(diào)成立野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控和應(yīng)急工作專家委員會(huì)、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控專家組,建設(shè)野生動(dòng)物疫源疫病初級(jí)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,完善陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控科技支撐體系。及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外發(fā)生的疫情及其動(dòng)態(tài),并由專家委員會(huì)定期或不定期對(duì)云南省疫情暴發(fā)的可能性以及程度進(jìn)行評(píng)估。同時(shí),在專家指導(dǎo)下進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物種類、資源情況、活動(dòng)規(guī)律和野生動(dòng)物疫病種類、易感染動(dòng)物種類等基本情況調(diào)查,為進(jìn)一步確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)通道提供科學(xué)依據(jù)。
依托高等院校和科研院所,開(kāi)展在職監(jiān)測(cè)人員進(jìn)修深造,提高監(jiān)測(cè)人員專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí),由監(jiān)測(cè)管理總站組織專家編寫(xiě)培訓(xùn)材料,聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行野外巡查、定點(diǎn)觀測(cè)和野生動(dòng)物捕捉、環(huán)志、監(jiān)測(cè)、防護(hù)和監(jiān)測(cè)信息報(bào)告以及應(yīng)急處置等方面的技能培訓(xùn),規(guī)范監(jiān)測(cè)人員監(jiān)測(cè)技術(shù),確保監(jiān)測(cè)人員安全,保障監(jiān)測(cè)工作順利進(jìn)行。
資金保障
各級(jí)林草主管部門應(yīng)統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。各監(jiān)測(cè)站建設(shè)和監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行財(cái)政體制和投資體制規(guī)定分級(jí)負(fù)擔(dān),積極爭(zhēng)取中央支持,地方各級(jí)政府給予適當(dāng)安排,以保證監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行。在資金使用和管理方面,嚴(yán)格按照中央、省有關(guān)資金管理規(guī)定執(zhí)行,實(shí)行專人、專賬、專項(xiàng)核算,不能因其他事宜截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金,接受審計(jì)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。涉及政府采購(gòu)的事項(xiàng),按照政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定辦理。
政策保障
各級(jí)林草主管部門要積極向本級(jí)政府匯報(bào),將加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作作為政府建設(shè)和工作的重要任務(wù),納入重要議事日程,制定相應(yīng)的特殊政策,增加資金投入并落實(shí)到位,制定符合實(shí)際的各項(xiàng)規(guī)章制度,健全應(yīng)急管理體制,完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、人員配備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備,確保野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作順利開(kāi)展。
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇二十三
1 總則
編制目的
為全面、準(zhǔn)確、迅速、有序做好草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治工作,防止蟲(chóng)災(zāi)暴發(fā)和擴(kuò)散,保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境,最大限度地減輕災(zāi)害造成的危害和損失,保障草原資源安全。
編制依據(jù)
依據(jù)《^v^草原法》《草原治蟲(chóng)滅鼠實(shí)施規(guī)定》《甘肅省實(shí)施〈^v^突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《甘肅省草原條例》《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見(jiàn)》《甘肅省草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治預(yù)案》《天水市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定編制。
適用范圍
本預(yù)案適用于天水市行政區(qū)域內(nèi)草原蝗蟲(chóng)、草原毛蟲(chóng)、草地貪夜蛾、草地螟等突發(fā)性草原害蟲(chóng)大面積暴發(fā)、擴(kuò)散造成或可能造成災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
工作原則
——堅(jiān)持屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下,由蟲(chóng)災(zāi)發(fā)生地所在縣區(qū)政府負(fù)責(zé)做好應(yīng)急防治工作。市政府有關(guān)部門與蟲(chóng)災(zāi)發(fā)生地政府密切配合,加大指導(dǎo)力度,共同做好突發(fā)性草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急處置工作。
——保持信息暢通,快速反應(yīng)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急防治體系建設(shè),形成信息暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早響應(yīng)、早處置,嚴(yán)防草原蟲(chóng)災(zāi)蔓延。
——認(rèn)真履職盡責(zé),狠抓落實(shí)。各縣區(qū)政府、市政府相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),積極做好蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)對(duì)處置工作,最大限度地減輕災(zāi)害損失,保障草原生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展。
災(zāi)害分級(jí)
根據(jù)受災(zāi)草原面積和蟲(chóng)害發(fā)生程度,由低到高將草原蟲(chóng)災(zāi)分為一般草原蟲(chóng)災(zāi)(ⅳ級(jí))、較大草原蟲(chóng)災(zāi)(ⅲ級(jí))、重大草原蟲(chóng)災(zāi)(ⅱ級(jí))和特別重大草原蟲(chóng)災(zāi)(ⅰ級(jí))4個(gè)等級(jí),分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)示。
一般草原蟲(chóng)災(zāi)(ⅳ級(jí))
指在縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi),10%以上草原發(fā)生蟲(chóng)災(zāi),或集中連片天然牧草地危害面積在3000畝以上。
較大草原蟲(chóng)災(zāi)(ⅲ級(jí))
指在縣區(qū)級(jí)行政區(qū)域內(nèi),20%以上草原發(fā)生蟲(chóng)災(zāi),或集中連片天然牧草地危害面積在3000畝至1萬(wàn)畝之間。
重大草原蟲(chóng)災(zāi)(ⅱ級(jí))
草原發(fā)生蟲(chóng)災(zāi)總面積達(dá)到10萬(wàn)畝以上,或集中連片天然牧草地危害面積在1萬(wàn)畝至3萬(wàn)畝之間。
特別重大草原蟲(chóng)災(zāi)(ⅰ級(jí))
從行政區(qū)域外新傳入的遷移性較強(qiáng)、密度較高的蟲(chóng)災(zāi),或草原發(fā)生蟲(chóng)災(zāi)總面積達(dá)到20萬(wàn)畝以上且害蟲(chóng)密度達(dá)到防治標(biāo)準(zhǔn)2倍以上。省級(jí)林業(yè)和草原主管部門認(rèn)定的其他情形。
防治標(biāo)準(zhǔn)指國(guó)家林草局辦公室印發(fā)的《主要草原有害生物防治指標(biāo)》中的草原蟲(chóng)害防治標(biāo)準(zhǔn)。
2 組織指揮體系
市草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治指揮機(jī)構(gòu)
在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下,成立天水市草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急指揮部”),由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,協(xié)調(diào)聯(lián)系副秘書(shū)長(zhǎng)和市林草局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮,成員由市林草局、市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市畜牧獸醫(yī)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)^v^、市氣象局、市電信公司、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司等單位組成。
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市林草局,辦公室主任由市林草局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。
各縣區(qū)政府成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治工作。
市應(yīng)急指揮部職責(zé)
市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于草原蟲(chóng)災(zāi)防治的工作要求,指揮處置全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大和特別重大草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治工作,指導(dǎo)各縣區(qū)草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治工作,協(xié)調(diào)解決草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治工作中的重大問(wèn)題,批準(zhǔn)啟動(dòng)或停止本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急措施,并落實(shí)本預(yù)案的執(zhí)行并進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總、核查草原蟲(chóng)災(zāi)和應(yīng)急工作有關(guān)情況,收集、報(bào)告草原蟲(chóng)災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)災(zāi)情信息。督導(dǎo)受災(zāi)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治工作措施。負(fù)責(zé)全市草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治設(shè)備、藥品、車輛等物資的應(yīng)急儲(chǔ)備和日常管理。組織管理應(yīng)急專家組和防治隊(duì)伍。開(kāi)展草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治設(shè)施建設(shè),推廣應(yīng)用草原保護(hù)技術(shù)。
市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市林草局:牽頭組織實(shí)施本預(yù)案,指導(dǎo)草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治工作,開(kāi)展草原蟲(chóng)災(zāi)災(zāi)害損失評(píng)估工作。
市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)項(xiàng)目。
市公安局:負(fù)責(zé)草原蟲(chóng)災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)等工作,保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)會(huì)同市林草局籌集草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治所需的資金。
市應(yīng)急管理局:組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾生活救助工作,負(fù)責(zé)救災(zāi)資金和物資的分配使用,指導(dǎo)開(kāi)展災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等工作,組織參與自然災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)修復(fù)災(zāi)區(qū)道路,保障救災(zāi)工作運(yùn)輸通暢。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市畜牧獸醫(yī)局:負(fù)責(zé)會(huì)同市林草局開(kāi)展農(nóng)田和林草交錯(cuò)區(qū)草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治,防止災(zāi)害向農(nóng)作物蔓延,協(xié)助開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估。
市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)應(yīng)急防治工作中受傷人員緊急醫(yī)學(xué)救援、心理疏導(dǎo)干預(yù)等。
市市場(chǎng)^v^:負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)蟲(chóng)災(zāi)防治物資市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
市氣象局:負(fù)責(zé)提供災(zāi)區(qū)氣象資料,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)及早采取防治措施。
市電信公司、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司:負(fù)責(zé)在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施時(shí),保障通信暢通。
3預(yù)防預(yù)警機(jī)制
監(jiān)測(cè)預(yù)警
各縣區(qū)林草主管部門要科學(xué)合理劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域、確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)、落實(shí)監(jiān)測(cè)人員,配備必要的設(shè)施、設(shè)備,對(duì)草原蟲(chóng)災(zāi)進(jìn)行周密監(jiān)測(cè),并注重對(duì)生態(tài)因子的調(diào)查分析,科學(xué)預(yù)測(cè)草原蟲(chóng)害種群動(dòng)態(tài)和發(fā)生規(guī)律,及時(shí)向縣區(qū)指揮部和上級(jí)草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告蟲(chóng)害發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)。市林草主管部門負(fù)責(zé)全市草原蟲(chóng)災(zāi)監(jiān)測(cè)技術(shù)指導(dǎo),及時(shí)分析反映草原蟲(chóng)災(zāi)發(fā)生趨勢(shì)和防治情況。
預(yù)警發(fā)布
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇二十四
教學(xué)目標(biāo)
一、了解與生物入侵者相關(guān)的知識(shí)。
二、理清說(shuō)明順序,概括說(shuō)明要點(diǎn),體會(huì)文中說(shuō)明方法的表達(dá)效果,揣摩語(yǔ)言。
三、培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和憂患意識(shí),增強(qiáng)防范意識(shí),為建設(shè)家園,保護(hù)環(huán)境而努力。
教學(xué)重點(diǎn)
一、說(shuō)明順序和方法
二、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。
教學(xué)難點(diǎn)
“生物入侵者”對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞和為人類造成的損失兩段順序安排
教學(xué)準(zhǔn)備學(xué)生搜集有關(guān)資
教學(xué)步驟
一、情境導(dǎo)入
1、學(xué)生齊讀詩(shī)歌《不第后賦菊》,猜花名
待到秋來(lái)九月八,
我花開(kāi)后百花殺。
沖天香陣透長(zhǎng)安,
滿城盡帶黃金*。
(師:“我花開(kāi)后百花殺”一句,把菊花*寒秋、傲然綻放的
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇二十五
信息報(bào)告
市、縣(區(qū))林草主管部門及所屬森檢機(jī)構(gòu)是外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害的信息報(bào)告責(zé)任單位,任何單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物或疑似情況時(shí),也應(yīng)立即向所在地林草主管部門報(bào)告。
縣(區(qū))政府及林草主管部門接到災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)立即組織對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采集標(biāo)本和影像資料、分析鑒定,初步核實(shí)為外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害時(shí),應(yīng)立即采取先期控制措施,并及時(shí)向上級(jí)政府及林草主管部門報(bào)告。同時(shí),開(kāi)展疫情追溯,查明傳入途徑和方式及危害程度等情況。
縣(區(qū))林草主管部門確認(rèn)發(fā)生林業(yè)有害生物災(zāi)害時(shí),應(yīng)立即對(duì)發(fā)生面積、危害程度和范圍等相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)后,經(jīng)研判達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后,向縣(區(qū))政府、市林草局報(bào)告;市林草局接報(bào)告后立即對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行確認(rèn)并及時(shí)報(bào)告市委、市政府和省林草局,同時(shí)將情況通報(bào)可能受災(zāi)害影響的相鄰市州。
分級(jí)響應(yīng)
對(duì)應(yīng)林業(yè)有害生物災(zāi)害級(jí)別,市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)、ⅳ級(jí)。
ⅰ級(jí)響應(yīng)
接到發(fā)生特別重大(ⅰ級(jí))林業(yè)有害生物災(zāi)害報(bào)告后,由市應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動(dòng)市級(jí)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,按程序報(bào)市委、市政府決定,并向省林草局報(bào)備。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。
ⅱ級(jí)響應(yīng)
接到發(fā)生重大(ⅱ級(jí))林業(yè)有害生物災(zāi)害報(bào)告后,由市應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動(dòng)市級(jí)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,按程序報(bào)市政府決定。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急處置工作。
ⅲ級(jí)響應(yīng)
接到發(fā)生較大(ⅲ級(jí))林業(yè)有害生物災(zāi)害報(bào)告后,市應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判認(rèn)為需要啟動(dòng)市級(jí)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的,按程序報(bào)市應(yīng)急指揮部決定。在市應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,由指揮部辦公室組織指揮應(yīng)急處置工作。
ⅳ級(jí)響應(yīng)
接到發(fā)生一般(ⅳ級(jí))林業(yè)有害生物災(zāi)害報(bào)告后,綜合研判認(rèn)為需要啟動(dòng)市級(jí)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的,由市應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動(dòng)并組織指揮應(yīng)急處置工作。
縣(區(qū))參照上級(jí)層級(jí)劃分,明確本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)。
應(yīng)急處置
發(fā)生特別重大、重大災(zāi)害,由市政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府及省政府相關(guān)部門予以支持扶助;初判發(fā)生較大災(zāi)害、一般災(zāi)害,由事發(fā)地縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市委、市政府及市級(jí)相關(guān)部門予以支持扶助。
超出縣(區(qū))政府應(yīng)對(duì)能力的林業(yè)有害生物災(zāi)害,由市政府提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。涉及跨縣(區(qū))行政區(qū)域的林業(yè)有害生物災(zāi)害,由市政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。
林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生時(shí),市、縣(區(qū))政府應(yīng)組織林草、應(yīng)急等相關(guān)部門對(duì)災(zāi)害發(fā)生地及周邊的林業(yè)有害生物進(jìn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)查、取樣、檢驗(yàn)鑒定、檢疫封鎖,及時(shí)采取組織除治措施,盡最大限度防止災(zāi)害擴(kuò)散蔓延,把災(zāi)害損失降到最低并及時(shí)報(bào)告災(zāi)害動(dòng)態(tài)。
啟動(dòng)ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)后,市應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速組織救災(zāi)工作組趕赴災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查分析發(fā)生趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害進(jìn)行綜合評(píng)估,提出應(yīng)急處置具體措施。組織制定應(yīng)急處置操作規(guī)程,組織有關(guān)專家對(duì)突發(fā)事件災(zāi)害損失進(jìn)行綜合評(píng)估,提出防控治理方案,指導(dǎo)應(yīng)急救災(zāi)。根據(jù)應(yīng)急工作需要,調(diào)撥救災(zāi)資金、物資等,依法設(shè)立檢疫檢查站。市、縣(區(qū))應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及林草主管部門按照救災(zāi)工作組的指揮,落實(shí)應(yīng)急處置方案,加強(qiáng)檢疫,禁止調(diào)運(yùn)任何可能傳播有害生物的介質(zhì)材料;加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告疫情動(dòng)態(tài);組織力量采用綜合防治技術(shù)和無(wú)公害藥劑開(kāi)展防治,控制災(zāi)情,防止疫情擴(kuò)散蔓延。
信息發(fā)布
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。要在第一時(shí)間內(nèi)向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害發(fā)生的簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)災(zāi)害處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇二十六
測(cè)算依據(jù)
(1)《云南省陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃(2008-2020)》;
(2)《野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)指南》;
(3)《自然保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)195-2018);
(4)云南省陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系和省級(jí)監(jiān)測(cè)站建設(shè)管理辦法(試行);
(5)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第81號(hào));
(6)現(xiàn)行《云南省工程建設(shè)設(shè)備材料價(jià)格信息》;
(7)云南省近年編制的相關(guān)可行性研究中使用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);
(8)相關(guān)設(shè)備價(jià)格參考云南省的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格。
測(cè)算說(shuō)明
(1)云南省陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)管理總站主要建設(shè)內(nèi)容包括:專項(xiàng)辦公室、初級(jí)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、信息管理系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備、辦公設(shè)備以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備等建設(shè);
(2)各州市監(jiān)測(cè)管理站主要建設(shè)內(nèi)容包括:監(jiān)測(cè)信息傳遞、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、傳真機(jī)、個(gè)人防護(hù)設(shè)備以及其他辦公設(shè)備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等建設(shè);
(3)監(jiān)測(cè)站建設(shè)費(fèi)用主要為設(shè)備購(gòu)置費(fèi):包括野外監(jiān)測(cè)設(shè)備,信息管理系統(tǒng)及監(jiān)測(cè)信息傳遞相關(guān)設(shè)備,樣本采集、暫存和消毒設(shè)備,個(gè)人防護(hù)及消毒設(shè)備,監(jiān)測(cè)辦公等設(shè)備的購(gòu)置;
(4)運(yùn)行費(fèi)是云南省陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)管理總站、州市監(jiān)測(cè)管理站、監(jiān)測(cè)站每年正常運(yùn)行的費(fèi)用;
(5)工程建設(shè)其他費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按工程費(fèi)用的計(jì)(包括建設(shè)單位管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)等);
(6)預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的8%計(jì)。
測(cè)算期限
投資估算期限為2021~2030年,共計(jì)10年,其中:近期為2021~2025年,中長(zhǎng)期為2026~2030年。
資金籌措
野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控是國(guó)家生物安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全的重要組成部分,事關(guān)生命安全和社會(huì)穩(wěn)定、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及物種安全和生態(tài)文明建設(shè),需多渠道籌集建設(shè)資金。首先應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政投入,地方各級(jí)政府將其納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)財(cái)政體制,分級(jí)負(fù)擔(dān);其次要整合各類項(xiàng)目資金,優(yōu)先進(jìn)行疫源疫病監(jiān)測(cè)站建設(shè),保障監(jiān)測(cè)工作正常開(kāi)展;第三要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省內(nèi)各類科研經(jīng)費(fèi)支持,開(kāi)展野生動(dòng)物疫源疫病研究;第四要積極爭(zhēng)取國(guó)際組織資金援助、鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人參與疫源疫病研究和監(jiān)測(cè)站建設(shè)工作。
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇二十七
市級(jí)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立金昌市林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急指揮部”),由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,市政府分管林草工作的副秘書(shū)長(zhǎng)(辦公室副主任)、市林草局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。成員由市公安局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市林草局、市市場(chǎng)^v^、金昌海關(guān)、金昌火車站、市氣象局、市郵政管理局、金昌金川機(jī)場(chǎng)等單位組成。
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市林草局,辦公室主任由市林草局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。根據(jù)工作需要,成員可增加其他部門和單位負(fù)責(zé)同志。
永昌縣、金川區(qū)成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作。
市應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)研究確定重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置方案,組織、協(xié)調(diào)、指揮重大以上林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作。
(2)建立健全外來(lái)和突發(fā)林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)、應(yīng)急隊(duì)伍建立培訓(xùn)、應(yīng)急物資調(diào)配管理,對(duì)于敏感的、可能有次生后衍生危害的林業(yè)有害生物災(zāi)害或預(yù)警信息,組織專家會(huì)商研判,及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警公告。
(3)審查批準(zhǔn)市應(yīng)急指揮部辦公室、專家組提交的工作報(bào)告、評(píng)估報(bào)告等。
(4)研究、協(xié)調(diào)、解決外來(lái)和突發(fā)林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急除治等重大工作事項(xiàng)。
市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
(1)組建應(yīng)急處置專家組,根據(jù)外來(lái)和突發(fā)林業(yè)有害生物災(zāi)害具體情況及時(shí)評(píng)估災(zāi)害等級(jí),及時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急處置、技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)等。
(2)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部同意,發(fā)布林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)警信息,啟動(dòng)外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
(3)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)市林業(yè)有害生物應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急處置工作,提出應(yīng)急措施建議,及時(shí)調(diào)配處置災(zāi)情所需的資金、物資和人員,督導(dǎo)受災(zāi)縣(區(qū))做好林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急除治工作。
(4)負(fù)責(zé)信息收集報(bào)送和公共宣傳教育培訓(xùn)等工作。
(5)在市林業(yè)有害生物應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)向市委、市政府、省林草局報(bào)告情況,向相關(guān)市州通報(bào)情況。
市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市林草局:牽頭組織實(shí)施本預(yù)案,負(fù)責(zé)制定林業(yè)有害生物分布區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)措施,及時(shí)發(fā)布林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息,組織統(tǒng)防統(tǒng)治和災(zāi)后林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。
市應(yīng)急管理局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
市自然資源局:負(fù)責(zé)提供測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)和衛(wèi)星綜合定位基準(zhǔn)服務(wù),提供林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生區(qū)域地圖和基礎(chǔ)測(cè)繪成果,提供空間定位技術(shù)、移動(dòng)端導(dǎo)航和電子地圖服務(wù),提供各類遙感和無(wú)人機(jī)影像監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等服務(wù)。
市公安局:負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物分布區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)等工作,保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)會(huì)同市林草局做好外來(lái)和突發(fā)性林業(yè)有害生物省級(jí)防治資金的籌集、撥付和監(jiān)督管理工作。
市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)公路保通工作,為救災(zāi)物資及時(shí)、快捷運(yùn)往災(zāi)區(qū)提供便利條件。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:協(xié)助林草部門開(kāi)展農(nóng)林交錯(cuò)地帶的林業(yè)有害生物防治工作。
市衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物分布區(qū)人員病情監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作,負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物疫情應(yīng)急處置工作中受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。
市市場(chǎng)^v^:負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物應(yīng)急處置物資(不含農(nóng)藥)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)提供災(zāi)區(qū)氣象信息,為科學(xué)處置林業(yè)有害生物災(zāi)害提供天氣預(yù)報(bào)等服務(wù)。
市郵政管理局:負(fù)責(zé)監(jiān)督郵政快遞企業(yè)執(zhí)行國(guó)內(nèi)郵寄森林植物及其產(chǎn)品實(shí)施檢疫的有關(guān)規(guī)定,配合林草(自然資源)主管部門的檢疫機(jī)構(gòu)做好復(fù)檢工作。
金昌海關(guān):負(fù)責(zé)出入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)督管理,防止境外林業(yè)有害生物的傳入,在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)實(shí)施林業(yè)有害生物疫情的緊急預(yù)報(bào)預(yù)防措施。
金昌金川機(jī)場(chǎng):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障林業(yè)有害生物防災(zāi)救災(zāi)物資和器械的航空運(yùn)輸。
金昌火車站:負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送林業(yè)有害生物分布區(qū)防災(zāi)救災(zāi)物資和器械。
金昌市電信、聯(lián)通、移動(dòng)公司:負(fù)責(zé)做好防災(zāi)減災(zāi)通訊保障工作。
金昌市供電公司:負(fù)責(zé)電力基建項(xiàng)目中松木包裝材料使用管控。
縣(區(qū))人民政府、林草主管部門:負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)有害生物處置工作。
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇二十八
一、毛竹類主要病蟲(chóng)害
1、剛竹毒蛾:
①保留適量的闊葉樹(shù),保護(hù)自然界天敵,充分發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的自控能力。
②春季使用白僵菌粉*進(jìn)行生物防治(3月底4月初),雨后*天每畝2~4個(gè),蟲(chóng)口可下降60~70%,且可反復(fù)感染。
③采用森得保粉劑機(jī)動(dòng)噴粉防治,每畝用量公斤,噴*后48小時(shí)見(jiàn)效。
2、黃脊竹蝗
①營(yíng)林防治。利用冬季竹林撫育、墾復(fù)、挖除卵塊,保留適量的闊葉樹(shù),以利天敵的生存繁衍。
②人工挖卵,竹蝗產(chǎn)卵集中,可于11月份發(fā)動(dòng)群眾至產(chǎn)卵多的地點(diǎn)挖卵塊。
③誘殺。用100kg尿中加人2~3kg5%敵百蟲(chóng)粉拌勻,再把稻草在尿*中浸泡24小時(shí)后,在竹林中放數(shù)堆放在逆風(fēng)地誘殺,施放時(shí)間以晴天較好。(5~6月)
二、杉木類主要病蟲(chóng)害
1、杉梢小卷蛾
①營(yíng)造混交林,如與楓楊混交可使主梢被害率由60%降低為10%左右。
②保護(hù)天敵,蛹期天敵大腿蜂寄生率達(dá)37%左右,應(yīng)注意保護(hù)。
③冬季以人工摘除并燒毀被害梢。
④采用森得保粉劑機(jī)動(dòng)噴粉防治第一代初齡幼蟲(chóng)。
⑤在第一代成蟲(chóng)羽化盛期以黑光燈或糖醋液(糖1份、醋1份、水10份)誘蛾。
2、杉木炭疽病
①清除杉木枯死樹(shù)并進(jìn)行燒毀處理。
②對(duì)針葉嫩梢黃化,部分枯死的杉木幼林,應(yīng)加強(qiáng)土肥水管理,噴灑波爾多液或50%退菌特、托布津、多菌靈等*劑防治;還可用75%百菌清可濕*粉劑500~600倍液、70%代森錳鋅可濕*粉劑l25~175克兌水40~60千克噴霧防治。
③堅(jiān)持適地適樹(shù)的原則,在清除枯死木的基礎(chǔ)上套種闊葉樹(shù),加強(qiáng)撫育管理、施肥、修枝,促使幼林健壯生長(zhǎng),增強(qiáng)其抗病能力。
三、松木類主要病蟲(chóng)害
1、松材線蟲(chóng)病
(目前建寧縣未發(fā)現(xiàn),主要做好防控工作)
①做好疫情普查監(jiān)測(cè)②抓好松褐天牛防治
③做到全面清理松枯死木④搞好檢疫執(zhí)法和部門協(xié)作。
2、松墨天牛
①設(shè)置誘木誘捕器防治
②專用白僵菌粉*防治
③松枯死木清理防治
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇二十九
社會(huì)效益
歷史上幾次重大的瘟疫曾經(jīng)嚴(yán)重影響了人類文明發(fā)展史,近年來(lái)相繼出現(xiàn)的sars、高致病性禽流感疫情、非洲豬瘟以及目前暴發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情,對(duì)全國(guó)乃至全球衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定造成極大影響。只要有疫情發(fā)生,受災(zāi)者便遭受著重大打擊,未受災(zāi)者也承受著心理壓力,社會(huì)難以和諧。因此,在構(gòu)建和諧社會(huì)與通向和諧世界的進(jìn)程中,有必要將維護(hù)人的安全擺在首位。野生動(dòng)物是人獸共患病的潛在源頭和傳播節(jié)點(diǎn),許多人類的疫病來(lái)源于野生動(dòng)物,或者其主要宿主和傳播媒介為野生動(dòng)物。隨著人類活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)大,接觸到野生動(dòng)物的機(jī)會(huì)越來(lái)越多,這一隱患也日趨嚴(yán)重。人類與動(dòng)物的命運(yùn)共生共榮、休戚相關(guān),要保護(hù)人類自身安全,必須從源頭防止各種人與野生動(dòng)物共患疫病的發(fā)生,而治本之策就是提高監(jiān)控能力。
完善云南省陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系,提高我省野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)能力,及時(shí)掌握疫源疫病向人類和家禽家畜的傳播途徑和流行趨勢(shì),確保對(duì)疫源疫病的潛在危害、蔓延范圍及時(shí)作出準(zhǔn)確評(píng)估和判斷,從而積極做好防控工作,將疫病控制在最小范圍,將損失降低到最低程度。這不僅對(duì)保護(hù)家養(yǎng)禽畜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,保護(hù)陸生野生動(dòng)物的自然生存與繁殖,維護(hù)我省生物多樣性有著重要作用,更為重要的是保障了人類自身的安全,保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,其社會(huì)效益巨大。
生態(tài)效益
野生動(dòng)物是寶貴的自然資源,在維護(hù)生態(tài)平衡中發(fā)揮著不可替代的作用。但由于野生動(dòng)物生活習(xí)性不同、生存環(huán)境多樣,其所攜帶的病原體極其復(fù)雜,一旦發(fā)生交叉感染或病原體變異,均可能導(dǎo)致野生動(dòng)物種群出現(xiàn)重大疫病,特別是對(duì)于珍稀瀕危野生動(dòng)物,一旦感染重大疫病,不僅危及野生動(dòng)物種群的安全,甚至可能導(dǎo)致該物種的滅絕,造成自然生態(tài)失衡,給自然生態(tài)系統(tǒng)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。
完善全省陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控體系建設(shè),將加強(qiáng)對(duì)重要野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)對(duì)流行性疫情疫病的“勤監(jiān)測(cè)、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。一旦出現(xiàn)疫病苗頭,即可采取預(yù)防、監(jiān)控和救治措施,控制野生動(dòng)物疫病的傳播與流行,保護(hù)野生動(dòng)物種群、維護(hù)生物多樣性,特別是在避免珍稀瀕危野生動(dòng)物因疫病導(dǎo)致物種滅絕、生態(tài)失衡的災(zāi)難性后果將發(fā)揮重要作用。因此,項(xiàng)目建設(shè)具有顯著的生態(tài)效益。
經(jīng)濟(jì)效益
野生動(dòng)物資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在食品供給、皮草、中藥材、改良種群質(zhì)量等方面對(duì)維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著極其重要的作用。野生動(dòng)物疫病與許多畜禽疫病關(guān)系密切,其可以相互傳播、交叉感染,一旦發(fā)生重大疫情,勢(shì)必威脅到野生動(dòng)物產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。完善全省陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控體系,加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè),可為野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖及經(jīng)營(yíng)利用產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供直接的安全保障,同時(shí)還將極大縮小野生動(dòng)物疫病向畜禽傳播的范圍,有效減小疫病對(duì)相關(guān)區(qū)域畜禽業(yè)的影響和經(jīng)濟(jì)損失,有效節(jié)約國(guó)家在疫病防治等其他方面的投入,其間接經(jīng)濟(jì)效益巨大。
綜合評(píng)價(jià)
云南素以“動(dòng)物王國(guó)”和“植物王國(guó)”著稱于世,由于地形復(fù)雜,氣候和植被種類多樣,孕育了十分豐富的動(dòng)物資源。然而野生動(dòng)物也是攜帶和傳播疫病的媒介之一,特別是在自然災(zāi)害及環(huán)境污染日趨加重、全球生態(tài)失衡日趨嚴(yán)重的情況下,野生動(dòng)物病原體變異速度呈現(xiàn)出不斷加快的趨勢(shì),野生動(dòng)物感染、傳播疫病的途徑和范圍越來(lái)越廣。野生動(dòng)物疫病一旦暴發(fā)和迅速傳播,將對(duì)全省乃至全國(guó)公共衛(wèi)生安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和野生動(dòng)物資源構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。
完善全省陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控體系,增強(qiáng)監(jiān)測(cè)防控設(shè)施設(shè)備,提高監(jiān)測(cè)防控能力和組織管理能力,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)防控工作,強(qiáng)化科學(xué)支撐,有利于及早發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物疫源疫病動(dòng)態(tài),掌握野生動(dòng)物疫情及蔓延趨勢(shì),采取有針對(duì)性的防控措施,降低疫情風(fēng)險(xiǎn)和危害。這不僅將為發(fā)現(xiàn)、防范野生動(dòng)物重大疫情,避免瀕危珍稀野生動(dòng)物因染病遭受重大損失,維護(hù)生態(tài)平衡提供有效手段,并將為防止野生動(dòng)物疫源疫病向人類、畜禽傳播設(shè)立一道有力保護(hù)屏障,從而在保障和維護(hù)人類自身安全、野生動(dòng)物種群安全及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等各個(gè)方面,產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
相關(guān)附件:
相關(guān)解讀:
草原蟲(chóng)害防治方案 草原蟲(chóng)害防治實(shí)施方案篇三十
【基礎(chǔ)練習(xí)】
1.給下面的加點(diǎn)字注音。
(1).劫掠(??)??(2).棲息(??)??(3).歸咎(??)?(4).藩籬(??)
(5).扼制(??)??(6).暫時(shí)(??)??(7).繁衍(??)??(8).蒲公英(??)
2.下列各組詞語(yǔ)中有錯(cuò)別字的一組是(??)
a.失衡??*??在劫難逃??無(wú)動(dòng)于衷
b.繁榮??醞釀??五*班斕??束手無(wú)策
c.厄運(yùn)??貿(mào)易??嘯聚山林??物競(jìng)天擇
d.威脅??途徑??趕盡殺絕??與日俱減
3.標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用有誤的一項(xiàng)是(??)
a.“生物入侵者”在給人類造成難以估量的
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