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三個聚焦存在問題與不足篇一
一、黨委對反饋意見整改的重視情況及采取措施
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。接到縣委印發(fā)的《關(guān)于對xx鎮(zhèn)黨委巡察情況的反饋意見》的通知后,我鎮(zhèn)高度重視,于xx月xx日召開班子會研究部署巡察反饋意見整改落實工作,并成立了以黨委書記xx為組長、鎮(zhèn)長xx為常務(wù)副組長、其他班子成員為副組長、各責任部門負責人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室負責日常整改工作的協(xié)調(diào)和跟蹤督辦。
(二)制定方案,落實責任。為推動整改任務(wù)的細化落實到位,確保整改工作的順利完成,取得實實在在的成效。我鎮(zhèn)針對反饋意見,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定了《xx鎮(zhèn)關(guān)于落實縣委第四輪巡察一組巡察情況反饋意見的整改任務(wù)分解方案》,提交鎮(zhèn)班子會研究通過后,以黨委紅頭文件下發(fā)到鎮(zhèn)直各單位和各村(居),對整改任務(wù)進行再細化、再分解,明確了整改內(nèi)容、整改措施、責任部門、責任人及完成時限,并多次在班子會上對整改落實工作進行布置。
(三)加強督查,保證效果。為確保各項整改工作的落實,我鎮(zhèn)把整改落實情況作為鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨建責任的重要檢驗,要求責任領(lǐng)導(dǎo)和責任部門每xx天匯報整改工作情況,整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期跟蹤督辦,通報整改進展情況,對整改進度偏慢的問題及時跟蹤督促,確保在整改期限內(nèi)保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1、關(guān)于落實縣委、縣政府重大決策部署不夠及時的問題。
整改情況:深入學(xué)習貫徹黨的十八大、十九大和習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴明黨的政治紀律,持之以恒抓好上級重大決策部署的貫徹落實,做到有令必行、有禁必止,確保上級重大決策部署不折不扣落到實處。同時,加大重大項目推進力度,明確項目責任分工,加快各項目實施進度。目前,xx年度xx加固項目xx縣xx鎮(zhèn)xx工程已于xx年xx月完工投入使用,并于xx年xx月進行完工驗收。
2、關(guān)于對縣審計局、省委巡視、縣委巡查反饋意見整改落實不及時、不到位的問題。
(1)xx年審計之后,對白條報賬問題雖有整改,但xx年后仍存在用收款收據(jù)報支現(xiàn)象。
整改情況:制定出臺《xx鎮(zhèn)財務(wù)管理制度(試行)》,要求外來票據(jù)必須是財政稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正式發(fā)票,收款收據(jù)、送貨單等自制憑證不得報銷;嚴禁白條報支任何費用。并召集相關(guān)財務(wù)人員進行財務(wù)管理制度培訓(xùn),提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平,杜絕出現(xiàn)白條、收款收據(jù)報支現(xiàn)象。
(2)對鎮(zhèn)干部xx長期不在崗問題處置不及時。
整改情況:我鎮(zhèn)已于xx年xx月完成xx的全部解聘手續(xù)。制定出臺《xx鎮(zhèn)防治干部職工“吃空餉”問題管理辦法》,進一步規(guī)范干部職工管理,完善相關(guān)規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。同時主動開展自查工作,經(jīng)自查,單位內(nèi)不存在“吃空餉”人員。
(二)黨的建設(shè)缺失方面
1、關(guān)于落實黨內(nèi)政治生活制度不到位的問題。
整改情況:制定出臺《xx鎮(zhèn)機關(guān)黨支部關(guān)于規(guī)范“兩學(xué)一做”學(xué)習教育和“三會一課”學(xué)習制度》,規(guī)范黨內(nèi)政治生活。組織各村黨支部組織委員和機關(guān)黨支部各小組組長進行專題教育學(xué)習,規(guī)范機關(guān)黨支部大會流程、議論內(nèi)容及小組會議程序,杜絕出現(xiàn)會議內(nèi)容“假大空”和抄襲的現(xiàn)象。
2、關(guān)于黨員日常管理不規(guī)范的問題。
(1)對發(fā)展黨員工作不夠重視,對黨員申報材料把關(guān)不嚴、審核不到位。
整改情況:制定出臺《關(guān)于做好xx年發(fā)展黨員工作的實施意見》,并組織各下屬黨組織發(fā)展黨員工作責任人進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》、《漳州市發(fā)展黨員工作細則》等工作制度,提升業(yè)務(wù)能力。同時要求各下屬黨組織要嚴格按照規(guī)定開展發(fā)展黨員工作,確保發(fā)展黨員程序合法合規(guī)。我鎮(zhèn)將堅持執(zhí)行“雙預(yù)審”要求,確定發(fā)展對象、預(yù)備黨員必須通過鎮(zhèn)黨委和縣委組織部雙重審核,嚴把發(fā)展黨員工作程序關(guān)、材料關(guān)。
(2)黨員管理不到位,存在失聯(lián)黨員。
整改情況:存在的xx名失聯(lián)黨員我鎮(zhèn)已于xx年xx月按要求做出停止黨籍處理,并報縣委組織部備案。我鎮(zhèn)將以“三會一課”、繳納黨費等黨內(nèi)生活為抓手,嚴格對照相關(guān)制度抓好黨員日常教育管理,對“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”的黨員按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對于管理失責的黨組織,將嚴格追究相關(guān)責任人責任。同時,依托省“黨員e家”管理平臺,建立健全黨員花名冊,進一步規(guī)范黨員組織關(guān)系管理。
3、關(guān)于不按規(guī)定交納黨費問題突出的問題。
整改情況:我鎮(zhèn)以xx年黨費收繳工作專項檢查結(jié)果為依據(jù),要求所有存在欠繳、少繳黨費現(xiàn)象的黨員繳清黨費,該項工作已于xx年xx月完成,共xx名黨員補繳黨費xx萬元,全部補繳黨費已上繳縣委組織部;鎮(zhèn)直機關(guān)黨支部黨費已于xx年xx月起由本人上交黨支部,不再由鎮(zhèn)政府工資代扣;制定出臺《xx鎮(zhèn)黨委黨費收繳管理制度》,明確黨費收繳管理相關(guān)要求、程序,同時,組織各下屬黨組織黨費收繳管理工作責任人進行集中學(xué)習,提升責任意識和業(yè)務(wù)能力。
(三)全面從嚴治黨不力方面
1、關(guān)于管黨治黨寬松軟的問題。
(1)黨委履行黨風廉政建設(shè)主體責任意識不強,領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責”意識淡薄,沒能真正擔負起對分管工作和下屬單位的黨風廉政建設(shè)監(jiān)管責任。
整改情況:召開“xx鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)專題部署會”,強化黨風廉政建設(shè)主體責任意識,切實提高鎮(zhèn)黨委履行黨風廉政建設(shè)主體責任的意識,進一步抓好主體責任工作;要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實增強“一崗雙責”責任意識,加強分管工作和下屬單位的監(jiān)管責任,加強日常黨風廉政教育,落實對下屬單位主要負責人的廉政提醒談話工作xx人次,筑牢拒腐防變的思想防線,提高黨風廉政風險防控措施的針對性和實效性。
(2)xx鎮(zhèn)對下屬單位監(jiān)管不到位,在村級集體財務(wù)、村級集體招投標、村級集體合同等“三資”管理制度落實不到位。
整改情況:制定出臺《xx鎮(zhèn)村級集體財務(wù)管理制度(試行)》、《xx鎮(zhèn)村級工程項目管理辦法(試行)》和《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》等規(guī)范文件,要求各村嚴格按制度執(zhí)行。召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級財務(wù)管理、工程項目管理、合同管理專題培訓(xùn)會”,對駐村黨風監(jiān)督員、各村主干及報賬員進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升監(jiān)督水平和業(yè)務(wù)水平。加強對村級集體財務(wù)、村級項目實施等工作的監(jiān)督,杜絕違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
2、關(guān)于執(zhí)行落實“三重一大”制度不嚴的問題。
整改情況:組織鎮(zhèn)黨政班子成員對“三重一大”制度進行學(xué)習。我鎮(zhèn)將認真貫徹落實“三重一大”制度,嚴格執(zhí)行集體決策相關(guān)規(guī)定。
3、關(guān)于鎮(zhèn)紀委對重點崗位廉潔風險把控不嚴,缺乏有效監(jiān)督的問題。
(1)xx年-xx年,四年期間共有鎮(zhèn)、村xx名干部被立案處分,個別村干部受黨紀處分后還被重用到重要崗位。
整改情況:嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,杜絕干部受黨紀處分后限制期內(nèi)仍被重用到重要崗位的現(xiàn)象。
(2)對“三個中心”及村級財務(wù)管理缺乏有效監(jiān)督。
整改情況:督促“三個中心”制定出臺《xx鎮(zhèn)村級集體財務(wù)管理制度(試行)》,要求各村要嚴格按照制度執(zhí)行。召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級財務(wù)管理專題培訓(xùn)會”,對駐村黨風監(jiān)督員進行培訓(xùn),提升日常監(jiān)督水平。
(四)違反中央八項規(guī)定精神方面
1、關(guān)于公務(wù)接待不規(guī)范的問題。
整改情況:根據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范公務(wù)接待工作的補充通知》(詔委辦[xx]113號)文件,制定出臺《xx鎮(zhèn)公務(wù)接待管理辦法》,規(guī)定公務(wù)接待需由派出單位發(fā)出公函,公函應(yīng)明確內(nèi)容、行程、人員和需協(xié)助安排的食宿標準,無公函的公務(wù)活動一律不予接待;嚴格按照公務(wù)接待標準,科級及以下xx元/人,科級以上xx元/人,客商xx元/人,接待方工作人員人數(shù)應(yīng)控制在來賓的xx%以內(nèi)。
2、關(guān)于購買土特產(chǎn)費用較大的問題。
整改情況:制定出臺《xx鎮(zhèn)物品采購制度》,堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神,杜絕購買土特產(chǎn)。
3、關(guān)于存在違規(guī)發(fā)放津補貼的問題。
整改情況:根據(jù)有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)全面開展津補貼自查工作,并制定《財務(wù)管理制度》,津補貼的發(fā)放嚴格遵照上級有關(guān)規(guī)定和中央八項規(guī)定精神執(zhí)行,嚴禁違規(guī)發(fā)放津補貼。目前,我鎮(zhèn)已完成自查工作,共自查出違規(guī)發(fā)放的津補貼合計xx元,其中,鎮(zhèn)應(yīng)清退違規(guī)發(fā)放的津補貼共計xx元,村應(yīng)清退違規(guī)發(fā)放的津補貼共計xx元(鎮(zhèn)級已全部清退)。目前已完成清退xx元,剩余xx元因清退對象在監(jiān)服刑尚無法追繳。
(五)選人用人不規(guī)范方面
1、關(guān)于用人管理不規(guī)范的問題。
整改情況:組織鎮(zhèn)黨政班子成員對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》等文件規(guī)定進行學(xué)習。我鎮(zhèn)將進一步加強與縣委組織部等相關(guān)部門的溝通,嚴格遵守上級相關(guān)規(guī)定,確保不發(fā)生違規(guī)任命干部現(xiàn)象。
2、關(guān)于臨時人員管理不規(guī)范的問題。
整改情況:對全鎮(zhèn)臨時人員管理進行全面排查,對業(yè)務(wù)工作大量減少的計生部門返聘臨時工林某進行清退。要求嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,對臨時人員的聘用、解聘需通過集體討論決定,各班子成員、各部門不得擅自決定。同時,鎮(zhèn)黨委將對照《xx鎮(zhèn)嚴防干部職工“吃空餉”長效機制》要求,進一步加強臨時人員管理,在發(fā)現(xiàn)長期不在崗或其他不適宜繼續(xù)聘用的臨時人員時,及時進行清退。
(六)其他方面
1、關(guān)于資產(chǎn)處置不合規(guī)、不及時的問題。
整改情況:制定出臺《xx鎮(zhèn)村級集體財務(wù)管理制度(試行)》和《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》,召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級財務(wù)管理、合同管理專題培訓(xùn)會”,對駐村黨風監(jiān)督員、各村主干及報賬員進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步規(guī)范村級資產(chǎn)管理。
2、關(guān)于資金管理不規(guī)范的問題
(1)國有資金外借,存在安全風險。
整改情況:我鎮(zhèn)制定出臺《xx鎮(zhèn)財務(wù)管理制度(試行)》,嚴格按制度執(zhí)行,嚴格控制借款并及時進行清理,不得長期掛賬。
為解決農(nóng)民工工資拖欠問題,xx縣xx公司向我鎮(zhèn)借款。針對該筆借款,我鎮(zhèn)已多次向xx縣xx公司發(fā)出催款通知書對該筆款項進行催討,并于xx年xx月xx日向xx縣人民法院提請訴訟,xx縣人民法院于xx年xx月xx日開庭審理并當庭判決xx公司償還該筆借款,目前xx公司同意對連帶清償責任的xx公司進行評估拍賣,xx縣xx局已經(jīng)依照相關(guān)國家法律規(guī)定委托第三方對xx公司進行評估,待評估結(jié)果出來后,我鎮(zhèn)將根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好兼并收購工作。
(2)撥付給外單位資金名目不實;(3)財務(wù)報銷不規(guī)范。
整改情況:制定出臺《xx鎮(zhèn)財務(wù)管理制度(試行)》,要求經(jīng)費報銷必須出具合法的、真實的原始憑證,支出憑證必須有經(jīng)辦人簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字證明、鎮(zhèn)長簽字審批。關(guān)于工程項目的報支必須做到手續(xù)齊全(合同、結(jié)算、驗收),且必須要通過銀行轉(zhuǎn)賬。外來票據(jù)必須是財政稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正式發(fā)票,收款收據(jù)、送貨單等自制憑證不得報銷;發(fā)票要有單位名稱,項目內(nèi)容應(yīng)清楚明了,票面金額大、小寫必須相符,票據(jù)必須有收款人簽章、填制單位蓋章;報銷單據(jù)不得涂改和挖補,發(fā)票報銷時間不得超過開具時間xx天,凡有此類情況一律不予受理。嚴禁白條報支任何費用。
(4)村級超限額庫存現(xiàn)金。
整改情況:根據(jù)《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺的《xx鎮(zhèn)村級集體財務(wù)管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定,要求庫存現(xiàn)金xx元以上存入銀行。對各村是否存在大額現(xiàn)金庫存進行自查,對存在超額庫存現(xiàn)金的xx個村下發(fā)整改通知書并對村主干及報賬員進行談話提醒xx次。截止目前,除xx個村因為征地工作需要,仍存在庫存現(xiàn)金較多的實際情況外,其余xx個村已將超限額庫存現(xiàn)金的問題全部完成整改到位。
(5)村級違規(guī)支出項目多。
整改情況:制定出臺《xx鎮(zhèn)村級集體財務(wù)管理制度(試行)》,召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級財務(wù)管理專題培訓(xùn)會”,對駐村黨風監(jiān)督員、各村主干及報賬員進行村級財務(wù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范村集體財務(wù)支出,對村級財務(wù)報支把關(guān)審核不嚴的鎮(zhèn)“三個中心”xx名會計人員進行崗位調(diào)整。
(6)從xx年xx月到xx年xx月xx村存在高息借貸問題。
整改情況: xx村已于xx年xx月將所借款項還清。根據(jù)《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺的《xx鎮(zhèn)村級集體財務(wù)管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定,加強對村級財務(wù)監(jiān)督,規(guī)范村級財務(wù)管理,杜絕高息借貸行為的發(fā)生。
3、關(guān)于鎮(zhèn)政府工程項目存在的問題
重大工程項目管理不規(guī)范。
整改情況:從xx年xx月開始,我鎮(zhèn)要求工程項目建設(shè)相關(guān)責任人根據(jù)相關(guān)文件制度要求,前期建設(shè)項目均必須按行業(yè)主管部門規(guī)定完成前期立項工作,并委托有資質(zhì)的公司編制可行性研究報告;已開工施工項目要積極和行業(yè)主管部門溝通盡快完成項目建設(shè)和內(nèi)業(yè)資料歸檔并組織驗收;已完工項目均按行業(yè)主管部門規(guī)定,完成交工驗收或竣工驗收。我鎮(zhèn)將加強對工程項目的監(jiān)督檢查,規(guī)范工程管理。此外,我鎮(zhèn)已根據(jù)相關(guān)規(guī)定對存在重大工程項目管理不規(guī)范問題的3名相關(guān)責任人進行責任追究。
4、關(guān)于村級建設(shè)工程存在的問題
整改情況:我鎮(zhèn)制定出臺《xx鎮(zhèn)村級工程項目管理辦法(試行)》,召開“xx鎮(zhèn)巡察整改工程項目管理專題培訓(xùn)會”,對基點領(lǐng)導(dǎo)、駐村黨風監(jiān)督員、村主干及相關(guān)業(yè)務(wù)人員進行培訓(xùn),學(xué)習如何規(guī)范村級工程項目的管理,加強對工程項目的規(guī)范和監(jiān)督管理,維護村級集體經(jīng)濟利益,從源頭上把握風險防控和防止腐敗,確保項目的實施嚴格按照制度執(zhí)行。
為擴大巡察整改震懾成效,使巡察整改成效內(nèi)化于心,外化于形,讓各主要部門負責人和各村居透徹認識工程項目建設(shè)的各項規(guī)定,程序,手續(xù)。此外,我鎮(zhèn)已根據(jù)相關(guān)規(guī)定對存在問題的村級工程項目的5名相關(guān)責任人進行責任追究。
5、關(guān)于“三個中心”對村級集體“三資”監(jiān)管不到位的問題
(1)對村級項目招投標監(jiān)管缺失,造成較多違規(guī)發(fā)包、擅自增加工程量、虛報項目等違規(guī)問題。
整改情況:制定出臺《xx鎮(zhèn)村級工程項目管理辦法(試行)》,嚴格按照制度執(zhí)行,加強對工程項目的規(guī)范和監(jiān)督管理,維護村級集體經(jīng)濟利益,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
(2)對村級合同審核把關(guān)缺失。
整改情況:制定出臺《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》,組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員對如何規(guī)范制定村級合同,做好合同分類、登記、備案及存檔等工作進行培訓(xùn)。加強村級合同審核把關(guān)力度,維護村集體和村民的合法權(quán)益,穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟秩序,確保合同的合法、真實、公平、有效。
(3)對村級財務(wù)把關(guān)不嚴,造成村級大額現(xiàn)金庫存等違規(guī)問題。
整改情況:村級財務(wù)管理嚴格按照《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺的《xx鎮(zhèn)村級集體財務(wù)管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,加強村級財務(wù)把關(guān)力度,規(guī)范庫存現(xiàn)金管理,要求各村報賬員月底結(jié)賬時盤點庫存現(xiàn)金,并與現(xiàn)金日記賬核對,代理會計每月檢查一次村庫存現(xiàn)金,做到賬款相符。對各村是否存在大額現(xiàn)金庫存進行自查,對存在超額庫存現(xiàn)金的xx個村下發(fā)整改通知書并對村主干及報賬員進行談話提醒。截止目前,除1個村因為征地工作需要,仍存在庫存現(xiàn)金較多的實際情況外,其余xx個村將超限額庫存現(xiàn)金的問題已全部完成整改到位。此外,對存在問題的xx名相關(guān)責任人進行責任追究。
6、關(guān)于落實惠民政策過程中,存在個別村干部優(yōu)親厚友現(xiàn)象的問題。
整改情況:我鎮(zhèn)在巡察反饋后,組織相關(guān)部門,擴大自查范圍,全面鋪開檢查政策落實情況,對全鎮(zhèn)低保戶、特困戶進行全面核查,目前,我鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)疑似優(yōu)親厚友現(xiàn)象xx個,已核實整改5個,清退違規(guī)領(lǐng)取造福工程補助金xx萬元,并對xx名相關(guān)責任人進行責任追究。
7、關(guān)于農(nóng)村建房監(jiān)管缺失,違建問題突出,信訪件次較多的問題。
整改情況:制定出臺《xx鎮(zhèn)深化“兩違”綜合治理專項行動實施方案》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于開展“無違建”提升鞏固創(chuàng)建計劃》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于進一步規(guī)范土地、村建管理工作實施方案》等文件,并于xx月xx日召開全鎮(zhèn)各村主任及土地建設(shè)管理員會議進行傳達布置,逐步推進“兩違”綜合治理,規(guī)范個人建房審批流程,完善農(nóng)村建房報備審批制度,加強“兩違”日常巡查,加大宣傳力度,鞏固提升“兩違”治理成效。同時加大農(nóng)村建房引發(fā)的信訪與訴求化解力度,由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,土地所、建設(shè)所及基點干部參與積極化解有關(guān)矛盾糾紛。
8、關(guān)于干部作風建設(shè)存在不作為、慢作為的問題。
整改情況:召開“xx鎮(zhèn)加強作風建設(shè)工作推進會”,強調(diào)要持之以恒的抓好作風建設(shè),要求全鎮(zhèn)干部職工要加強自身作風建設(shè),嚴格執(zhí)行紀律,認真履行崗位職責,嚴禁不作為、慢作為問題的發(fā)生。
三、需要進一步整改的事項及措施
(一)對未完成整改事項的說明
1、關(guān)于國有資金外借,存在安全風險的問題
目前,針對該筆借款,我鎮(zhèn)已多次向海利水產(chǎn)公司發(fā)出催款通知書對該筆款項進行催討,并于xx年xx月xx日向xx縣人民法院提請訴訟,xx縣人民法院于xx年xx月xx日開庭審理并當庭判決xx公司償還該筆借款,目前xx公司同意對連帶清償責任的xx縣xx公司進行評估拍賣。xx局已經(jīng)依照相關(guān)國家法律規(guī)定委托第三方對進行評估。
(二)下一步的整改措施
待xxx公司評估結(jié)果出來后,我鎮(zhèn)將切實履行回收主體責任,根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好兼并收購工作。
三個聚焦存在問題與不足篇二
xx年以來,在縣紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,以黨的十八大和中紀委十八屆五中全會精神為指導(dǎo),堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防、聚焦主責的方針,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,加強紀律建設(shè),完善黨風廉政建設(shè)制度,落實“兩個責任”,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,持之以恒落實“八項規(guī)定”和兩個“十項規(guī)定”,以“創(chuàng)鑄樹”活動為抓手,深入推進干部作風建設(shè),切實解決群眾身邊的“四風問題”。現(xiàn)將工作自查如下:
一、巡察內(nèi)容相關(guān)工作開展情況
貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省市“十項規(guī)定”、省紀委“五個不準、十六個決不允許”、市委兩個“十不準”等有關(guān)作風建設(shè)要求的情況
一是認真開展落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”,深化正風肅紀活動,以“車、館、房、所、票”和糾正“四風”問題為重點,扎實開展作風監(jiān)督檢查和整治工作,并督促落實整改,取得明顯成效。二是扎實開展“三查三整治”專項行動,嚴查整治干部職工打牌賭博風、公款吃喝風和違規(guī)辦酒風。三是
腹有詩書氣自華
及時完善規(guī)章制度。先后出臺了考勤管理制度、公車管理制度、公務(wù)接待管理制度、財經(jīng)管理制度等制度和規(guī)定,使全鎮(zhèn)作風建設(shè)有章可依。四是嚴格實行定期通報。截至目前,以月為單位共出督查通報10期。
存在問題:一是個別干部思想認識不到位。對中央八項規(guī)定、省市十項規(guī)定等相關(guān)內(nèi)容不熟悉,在執(zhí)行規(guī)定時抱僥幸心理,使各項紀律規(guī)定執(zhí)行打了折扣。二是管理制度不夠健全,監(jiān)督不夠到位。為加強干部管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)行中央“八項規(guī)定”等作出具體要求,但是,沒有細化到具體題目,使得有些題目難治理、難定性。三是公文質(zhì)量還有待提高。在八項規(guī)定出臺以來,我鎮(zhèn)公文起草與處理的得到有效的改善和提高,但仍存在內(nèi)容表述不準確、公文校對不仔細、語言不夠簡練的問題。
“創(chuàng)鑄樹”活動開展情況。
一是認真開設(shè)廉政黨課。結(jié)合“三嚴三實”,開設(shè)廉政黨課3期,由鎮(zhèn)黨委副書記和組織員分別利用黨委會、干部職工大會進行廉政宣講,受教育干部達600余人次,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)干部職工經(jīng)常受教育,時時得提醒,廉政意識明顯增加。二是認真開展廉政文化工程。結(jié)合農(nóng)村電影公益放映工程到村播放廉政文化題材電影,集中組織觀看《國資之蠹》、《越軌之
害》等警示教育片。通過警示教育案例提醒全體干部職工遵紀守法。三是嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真貫徹民主集中制,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主生活會、中心組學(xué)習制度,以及基層黨支部“三會一課”、黨員黨性分析和民主評議等制度。
存在問題:一是重視程度不夠。個別干部在學(xué)習教育培訓(xùn)期間遲到、早退或聊天,學(xué)習注意力不集中。二是活動方案簡單,措施不具體,貫徹落實停留在紙上。三是紀檢隊伍配備不齊,紀檢干部能力有待提高。因人事變動,xx年10月至今,我鎮(zhèn)未配備紀委書記,紀委副書記也與今年6月調(diào)離,目前從事紀檢工作專職干部為1名新進公務(wù)員,另配備了2名大學(xué)生村官協(xié)助,缺乏相應(yīng)專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。四是活動督查力度不夠。因人手不夠,對活動開展疏于督查,致使活動開展進度緩慢,活動效果不佳。
鎮(zhèn)紀委履行執(zhí)紀監(jiān)督問責等職責的情況
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。年初出臺了《鎮(zhèn)xx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案》。組織召開黨風廉政建設(shè)專題會議2次,聽取紀委案件辦理等專項工作匯報5次;鎮(zhèn)黨委與班子成員約談3次,班子成員與部門負責人約談6次;簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》、《“一崗雙責”責
任書》、《領(lǐng)導(dǎo)干部拒收不送紅包禮金承諾書》等。二是強化案件查辦,嚴厲懲治違規(guī)違紀行為。鎮(zhèn)紀委組織相關(guān)部門對農(nóng)村低保、退耕還林、良種補貼等監(jiān)督檢查3次。協(xié)助縣紀委辦理案件2件,辦結(jié)2件。對群眾來信來訪認真接待和處理,做到件件有調(diào)查、有落實、有反饋。接待來信來訪7件,辦結(jié)6件,正在辦理1件。三是強化民主監(jiān)督,推動村級事務(wù)陽光透明。嚴格實行村級財務(wù)統(tǒng)一管理,大額資金收取、支用一律實行報鎮(zhèn)黨委審批,報鎮(zhèn)紀委備案,資金收取、管理、支用等各個流程實行嚴格管理,有效杜絕了村級資金使用漏洞問題。實行酒宴申報制度,所有工作干部、大學(xué)生村官與村三職干部嚴格實行向鎮(zhèn)黨委申報備案制度,濫辦酒席得到有效制止。四是嚴格執(zhí)紀問責,著力常態(tài)監(jiān)管。年初,鎮(zhèn)黨委出臺《干部職工管理辦法》,加強全鎮(zhèn)干部職工工作出勤和工作紀律監(jiān)管。xx年以來,鎮(zhèn)紀委組織專項檢查6次,對村干部坐班代辦群眾事務(wù)工作重點督查5次,進行廉潔履職督查7次。簽訂鎮(zhèn)村干部不“涉賭涉毒”承諾書200余份,對村干部的工作督查6次,發(fā)督察通報10期,批評村干部23名。
存在問題:一是監(jiān)督執(zhí)紀不嚴。有的紀檢干部存在“怕得罪人、做老好人”等思想,私心雜念過多,
主觀上致使執(zhí)紀不嚴;同時,一些黨紀條規(guī)彈性較大、量紀幅度較寬,一些政策制定不清晰、界限模糊,導(dǎo)致執(zhí)紀時靈活性較大,寬嚴松緊難掌握,客觀上致使執(zhí)紀不嚴。因此,受主客觀因素的影響,鎮(zhèn)紀委在監(jiān)督執(zhí)紀方面也存在著執(zhí)紀不嚴的現(xiàn)象,在處理違紀問題和違紀人員有時失之于軟、失之于寬。二是監(jiān)督存在缺位。近年來,隨著國家政策向農(nóng)村基層傾斜,惠農(nóng)政策和惠農(nóng)資金增多,各種項目建設(shè)也層出不窮。面對這些問題,鎮(zhèn)紀委人手嚴重不足,現(xiàn)有紀檢干部的專業(yè)知識也極其匱乏,監(jiān)督能力不足。因而,在對這些工作的監(jiān)督上,鎮(zhèn)紀委過多地依賴業(yè)務(wù)部門,只在群眾有反應(yīng)時才進行核查,監(jiān)督作用發(fā)揮不積極、不主動。三是治本功效不足。雖然鎮(zhèn)紀委積極開展了案件查辦工作,但案件查辦工作的開展多注重辦案過程和對違紀違規(guī)人員的處理,利用案件開展的警示教育多停留于將案情進行簡單通報,沒有深入思考查辦案件與加強教育、完善制度、強化監(jiān)督的關(guān)系,從而沒有真正達到“查處一案,教育一片”的效果,查辦案件治本功效發(fā)揮不足。
紀檢監(jiān)察系統(tǒng)廉政風險防控管理工作開展情況
一是按照《中共縣紀委辦公室關(guān)于在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展廉政風險防控管理工作的通知》的統(tǒng)一部署和要求,鎮(zhèn)黨委成立廉政風險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《鎮(zhèn)鎮(zhèn)開展廉政風險防控管理工作實施方案》由鎮(zhèn)紀委牽頭組織實施。各總支、鎮(zhèn)各部門建立了相應(yīng)的工作機構(gòu)。重點突出信訪舉報承辦權(quán)、案件檢查權(quán)、案件定性量紀權(quán)和執(zhí)紀監(jiān)督權(quán)的風險防控管理工作。二是為成立了由鎮(zhèn)黨委副書記呂長華同志任組長的廉政風險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責廉政風險防控工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查。三是及時排查廉政風險。召開了全鎮(zhèn)開展查找廉政風險點動員會,部署全鎮(zhèn)查找廉政風險點排查工作,要求各部門圍繞各自職能、工作崗位職責,對本部門中存在的廉政風險開展自查。四是從思想道德風險的防范、制度機制風險的防范、崗位職責風險的防范方面入手,提出具體的對策和措施,從計劃、執(zhí)行、考核、修正等四個環(huán)節(jié)管理,制定出廉政風險防范科學(xué)的管理辦法。五是重溫了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》,出臺了《鎮(zhèn)干部管理辦法》,完善了鎮(zhèn)干部輪流坐班代辦群眾事務(wù)等工作制度,管住干部按制度工作不違紀;實行“村錢賬雙鎮(zhèn)管”制度,執(zhí)行《鎮(zhèn)村級財務(wù)“雙代管”實施細則》,管住經(jīng)費開支不違規(guī)。目前,沒有發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)村干部的違紀違法行為。
存在問題:一是思想認識不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對廉政風險防范管理工作缺乏必要了解,抓落實的主動性不強;一些黨員干部對這項工作認識錯誤,認為廉政風險防范是領(lǐng)導(dǎo)的事,自己無職無權(quán),與自己關(guān)系不大,參與的積極性、主動性不高。二是對風險點查找不夠深入。對紀檢工作存在的風險點沒有深挖根源,導(dǎo)致查找風險點浮于表面。三是風險防控措施針對性不強,存在治標不治本的現(xiàn)象。
解決群眾身邊的“四風”問題工作開展情況
一是成立了由鎮(zhèn)黨委副書記任組長、組織委員任副組長,班子成員、各總支書記為成員的解決群眾身邊“四風”和腐敗問題專項工作領(lǐng)導(dǎo)班子,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確要求,鎮(zhèn)黨委為主責單位,鎮(zhèn)紀委書記牽頭,具體抓;各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負第一責任,班子成員必須帶頭推進該項工作。二是公開行權(quán)運行流程,發(fā)放意見征求表,設(shè)置意見箱,找“四風”和腐敗問題。三是開展干部職工自查自糾,誡勉談話、交心談心活動找“提”問題。四是以一月一評“六聯(lián)機制”工作開展情況,直接聽取群眾意見建議,分門別類,落實整改。四是約談來訪群眾,調(diào)查信訪舉報人,處理12345政府服務(wù)熱線工單,揭露問題。五是簽訂鎮(zhèn)村黨員干部不“涉賭涉毒”承諾書200余人次,參與市
紀委“恪盡職守、廉潔從政”征文演講活動,積極報送征文2篇,推推薦演講選手1名參賽。六是建立了信訪舉報。
存在問題:一是推諉扯皮、敷衍塞責。有的事業(yè)心、責任感和大局觀念不強,對待工作多一事不如少一事,面對責任多一點不如少一點。特別是對需要幾方協(xié)調(diào)辦理或聯(lián)合處理的事項,有相互扯皮、你推我諉的現(xiàn)象。比如對待群眾辦事申請、來信來訪或投訴舉報中涉及多個部門職能的問題常有推諉,讓辦事群眾來回“跑路”。二是監(jiān)管薄弱,容易反彈。由于人手少監(jiān)管不到位,對權(quán)力的約束不夠嚴格,對“四風”問題抓得不夠緊,糾正不夠及時有力,在一定程度上放任了“四風”的滋長。三是“主攻意識不強”。鎮(zhèn)紀委查出問題后,往往以誡勉談話、通報批評代替黨政紀處分,或以黨政紀處分掩飾移交司法機關(guān),導(dǎo)致基層干部對法紀的敬畏不足。四是“主人”意識不強。一些群眾或甘愿遭受不公,或擔心打擊報復(fù),或礙于鄰里情面,或感念已有利益,心存種種顧忌,對違法違紀行為要么視而不見,要么敢怒不敢言,存在不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題。
二、下步工作打算
轉(zhuǎn)變教育方式,注重“多措并舉”
防火重于救火,教育好于懲處。經(jīng)常開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育活動,對增強我鎮(zhèn)黨員干部的約束力和免疫力至關(guān)重要。一是擴大教育的覆蓋面。教育的對象從著重于鎮(zhèn)村主要干部、單位部門負責人的基礎(chǔ)上,覆蓋到全體鎮(zhèn)村干部、單位部門全體工作人員,不留死角。二是注重教育的針對性。學(xué)習《廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀黨規(guī),不斷探索用身邊的活生生事例來教育身邊的人。既用先進人物、先進事跡正面引導(dǎo),也用被通報的農(nóng)村基層干部和基層單位發(fā)生的典型案例,來警示教育我鎮(zhèn)的黨員干部,既宣傳應(yīng)該做的,也宣傳不能做的,從而提高教育的針對性。三是形成教育的多樣化。創(chuàng)新宣傳方式,充分利用微信、短信等新媒介定時或不定時在中秋、春節(jié)等關(guān)鍵時點向特定人群宣傳廉潔從政紀律,提升宣傳效果。通過建立黨風廉政教育培訓(xùn)室,組織黨員干部看案例、談感悟、學(xué)黨紀,努力形成教育方式的多樣化。充分利用政務(wù)村務(wù)公開欄、文化長廊、宣傳標語等載體宣傳廉政文化。
深化作風建設(shè),堅決“糾正四風”
認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省市“十項規(guī)
定”精神,改進作風,著力解決群眾身邊“四風”問題。以整治“四風”問題為重點,以“轉(zhuǎn)作風、抓腐敗、辦實事、樹形象”為總抓手,勇挑“轉(zhuǎn)作風”、“抓反腐”的工作重任。一是落實有關(guān)規(guī)定。吃透上級關(guān)于作風建設(shè)的文件精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,不斷完善作風建設(shè)方面的文件規(guī)定。通過制定切實可行的措施,詳實具體的方案,使中央“八項規(guī)定”等紀律制度,在我鎮(zhèn)得到認真落實,使作風建設(shè)得到明顯好轉(zhuǎn)。二是加大監(jiān)督力度。不斷加大執(zhí)紀監(jiān)督力度,通過明查暗訪、專項檢查、效能監(jiān)察、信訪舉報等方式,大力整治村和單位部門存在的“慵懶散浮拖”、“吃拿卡要”和不作為、慢作為、亂作為等行為。三是突出整治重點。根據(jù)群眾所反映的突出問題、熱點問題,著重在村級財務(wù)管理、救濟救助資金、惠農(nóng)補貼資金管理等方面存在的問題進行整治。對查出的問題將通過警誡教育、組織處理、紀律處分等方式嚴肅追究責任,一抓到底,決不姑息遷就。
強化“兩個責任”,推動“一案雙查”
一是明晰“兩個責任”。履行黨委黨風廉政建設(shè)的主體責任,紀委的監(jiān)督責任;履行各村、各單位黨支部的主體責任,紀檢監(jiān)察室的監(jiān)督責任。切實執(zhí)行責任分解、定期研判、履職雙報告、評議、廉政談話
等制度。二是履行“一崗雙責”。在做好職能工作的同時做好黨風廉政建設(shè)工作,是各級黨委紀委對各級干部的一貫要求。我鎮(zhèn)將進一步明確工作職責,細化黨風廉政建設(shè)任務(wù),力爭做到職權(quán)清、責任清。三是堅持“一案雙查”。充分利用倒查“責任鏈條”,實施“一案雙查”,既要追究違法違紀當事人的責任,又要倒查所在部門負責人責任,切實做到守土有責、守土盡責。
履行主責主業(yè),實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”
鎮(zhèn)紀委將緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責三大主責主業(yè),做好“三個轉(zhuǎn)變”,加強紀檢監(jiān)察自身建設(shè),努力提升監(jiān)督執(zhí)紀和創(chuàng)新履職能力。一是著力轉(zhuǎn)變工作職能。從配合政府部門開展業(yè)務(wù)檢查轉(zhuǎn)變?yōu)閷φ拖嚓P(guān)部門履行職責的監(jiān)督上來,立足監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查。二是著力轉(zhuǎn)變工作方式。積極探索靈活多樣的監(jiān)督形式,由被動應(yīng)對向主動作為轉(zhuǎn)變,由關(guān)門辦公向開門執(zhí)紀轉(zhuǎn)變,努力做到不越位、不缺位、不錯位。三是著力轉(zhuǎn)變工作作風,樹立紀檢干部良好形象。
加大查案力度,確保干部隊伍的純潔性
一是多渠道主動挖掘線索,努力從信訪舉報中主動排查案件線索,從工作督查中主動發(fā)現(xiàn)案件線索,從案件查辦中主動擴大案件線索。二是堅持原則,敢
于動真碰硬,不手軟、不姑息,嚴肅查處各類違法違紀案件。三是保證案件質(zhì)量,緊抓線索初核、調(diào)查取證、定性量紀等關(guān)鍵環(huán)節(jié),立足“精細、扎實、準確”,確保所辦的每一件案件都經(jīng)得起時間的檢驗。
三個聚焦存在問題與不足篇三
根據(jù)第三屆縣委第五輪檢查的統(tǒng)一部署,20xx年11月至12月,縣委第一檢查組對縣發(fā)改委黨組進行了機動檢查。檢查組深入貫徹習近平建設(shè)有中國特色社會主義新時代和中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會精神,嚴格執(zhí)行中央、省委檢查工作方針和縣委檢查工作要求,以增強四個意識、增強四個自信、實現(xiàn)兩個維護為根本政治任務(wù),重點學(xué)習貫徹習近平建設(shè)有中國特色社會主義新時代、不斷整頓四風、落實檢查整改主體責任、履行職責和使命等。檢查組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的匯報,進行了216份問卷調(diào)查,進行了76次個別談話,查閱了324份檔案和195份財務(wù)憑證。通過檢查,共發(fā)現(xiàn)32個問題和12條線索。擬按規(guī)定移送有關(guān)單位處理。
近年來,縣發(fā)改委黨組堅持以習近平持以習近平建設(shè)有中國特色社會主義新時代為指導(dǎo),增強四個意識,增強四個自信,實現(xiàn)兩個維護,緊密結(jié)合不要忘記你的首創(chuàng)精神,牢記使命主題教育。委員會黨組堅持把自己放在里面,把責任放在里面,把工作放在里面,檢查和發(fā)現(xiàn)履行職責和使命的團隊問題。
面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責,并取得了積極成效。現(xiàn)將檢查報告如下:
一、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分
1.思想理論建設(shè)存在差距。第一,政治理論結(jié)合存在差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習金平總書記關(guān)于解決兩保三保突出問題的重要講話時,未能很好地結(jié)合扶貧搬遷工作,分析現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題,提出實施措施。
形態(tài)工作責任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進行述責述廉報告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負責人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議20xx年度干部職工考核方案時,黨組主要負責人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責不到位,破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展有差距。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。針對宏觀經(jīng)濟形勢和地縣生產(chǎn)總值波動態(tài)勢,深入研究和協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟運行中存在的問題并及時提出政策措施、對策建議還不夠到位。如,20xx-20xx年圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”等撰寫調(diào)研報告及政策建議*期,且調(diào)研工作結(jié)合實際不夠,成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實重大決策部署有差距。對國省出臺的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實不夠。如:牽頭深化“放管服”改革不夠到位,“一站式”服務(wù)質(zhì)量仍待進一步提高;
20xx年縣委明確由縣發(fā)改委牽頭負責產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)國家試點綜合協(xié)調(diào)工作,但縣發(fā)改委僅印發(fā)了《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,對目標任務(wù)分解、牽頭推動落實不夠到位;
統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,20xx年縣發(fā)改委爭取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,僅比20xx年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調(diào)整變更設(shè)計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目未完工。
3.履行招投標領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責不夠到位。一是深化公共資源交易管理體制改革和機制建設(shè)進展較慢。未深入學(xué)習宣傳省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(試行)的通知精神,研究具體貫徹措施、提出具體落實意見不夠及時到位。二是招投標綜合監(jiān)管不夠有力。針對全縣招投標市場現(xiàn)狀深入調(diào)查研究不夠,圍繞突出問題和“三定”規(guī)定改治理、改監(jiān)管、改制度不夠,在提高招投標領(lǐng)域的行政管理水平、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強化科學(xué)管理、依法管理上的措施和辦法還不夠多,對“治標”依賴有余、對“治本”舉措較軟,導(dǎo)致圍標串標、借用和掛靠資質(zhì)投標等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。三是標后執(zhí)行管理不到位。對標后僅以通報并責令整改的形式進行管理,方法簡單,手段不多,造成行業(yè)主管部門或者項目單位標后問題整改不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。牽頭統(tǒng)籌和督
促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底
1.以工會名義超范圍發(fā)放錢物。省總工會《基層工會經(jīng)費收支管理有關(guān)具體問題的說明》規(guī)定“工會活動文體比賽以精神鼓勵為主,可適當給予少量的物資獎勵;
獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導(dǎo)有待進一步增強
1.主體責任落實有差距。一是運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不夠有力。尤其是開展批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;
班子成員履行“一崗雙責”有差距,對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設(shè)工作、查找廉政風險點較少,廉政風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。
2.落實監(jiān)督責任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
二、意見建議
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
一是要加強政治理論學(xué)習。委黨組要認真學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,把思想統(tǒng)一到中央、省委和縣委的決策部署上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。將學(xué)習成果轉(zhuǎn)化為促進改革發(fā)展的強大動力和務(wù)實舉措,不斷提高解決問題、推動工作、指導(dǎo)實踐的能力。二是要切實強化政治建設(shè)。堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,認真貫徹執(zhí)行黨中央、省委、縣委重大決策部署,結(jié)合工作職責細化措施、扎實推進,確保政令暢通。三是要嚴格執(zhí)行民主集中制。“三重一大”問題必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策,不斷推進決策科學(xué)化、民主化、制度化。四是要馳而不息糾正“四風”。要認真落實中央八項規(guī)定精神,力戒形式主義;
要加強對政府采購、公務(wù)接待、公務(wù)出行、食堂等重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理,嚴禁超范圍超標準接待和違規(guī)報銷費用。五是要落實全面從嚴治黨主體責任。將全面從嚴治黨工作納入中心工作統(tǒng)籌謀劃,定期研究全面從嚴治黨有關(guān)工作,嚴格落實黨組書記第一責任
人的責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,以及分管職責范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責任,切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔當,充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務(wù)風險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領(lǐng)域,深入基層和項目一線開展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領(lǐng)問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔分管領(lǐng)域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
三個聚焦存在問題與不足篇四
市委第二巡查組:
按照巡查工作要求,圍繞“三個聚焦”,結(jié)合思想工作實際,認真開展對照檢查,現(xiàn)將本人查擺問題匯報如下。
我負責建服中心政工、意識形態(tài)、宣傳、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理及工、青、婦等工作,分管辦公室、社??坪凸?。
一、存在的的主要問題
1、聚焦貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面
能堅持把學(xué)習宣傳、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù),能認真執(zhí)行每周政治學(xué)習制度,按時參加中心專題學(xué)習等活動。但缺乏學(xué)習積極性,結(jié)合實際少,沒有把學(xué)習與實際工作、學(xué)習與運用、言論與行動很好地結(jié)合起來,沒有真正做到學(xué)以致用。能堅決落實“三大攻堅戰(zhàn)”及掃黑除惡、安全生產(chǎn)等重大決策部署,但有些工作停留在會議、文件層面,針對性和操作性不夠強,督促落實不夠,缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上,方法簡單,創(chuàng)新性不夠,存在思路還不夠?qū)?、層次還不夠高的情況。對如何學(xué)習借鑒他人好經(jīng)驗、好做法研究不夠,有時還存在照搬照抄的現(xiàn)象。在工作標準上,對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實,但結(jié)合實際思考研究不多,工作上還有前松后緊、細致不夠等現(xiàn)象。滿足于不出錯、過得去。
2、聚焦腐敗問題和不正之風方面
思想方面,理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年,只要不違紀、不違規(guī),管好身邊的人,做好份內(nèi)的事,就是對共產(chǎn)主義理想信念的堅守。正是這種盲目自信,導(dǎo)致對自己要求降低了,執(zhí)行紀律不十分嚴謹。沒有把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié),對一些朋友、同學(xué)的飯局、聚會有時還是難以推辭,自我要求不十分嚴謹。
3、聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面
按照黨員標準來嚴格要求自己不夠,深入落實監(jiān)督責任不夠,在全面執(zhí)行從嚴治黨的新形勢下,在知行合一、自覺運用指導(dǎo)實踐方面少了一些,抓早抓小意識不強,對個別同志的苗頭性、意識性問題停留在提醒層面,沒有深入落實,跟蹤整改。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
1、從思想方面,理想信念淡化。黨性修養(yǎng)不深,為了學(xué)而學(xué),學(xué)習浮于表面。碰到困難不主動向基層干部群眾請教學(xué)習,有時內(nèi)心包含著迎合上級的心理。
2、從政治方面,宗旨觀念弱化,進取精神退化。對新形勢新要求把握不夠,對面臨的危機和差距認識不足,認為工作永遠也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的傾向。
3、從作風方面,實干作風虛化。很多事情只滿足于開座談會、聽匯報、看材料,沒有深入實際察實情,沒有面對面心貼心了解需求,憑經(jīng)驗決策,抓落實善始善終、善作善成不夠,怕惹麻煩、怕出亂子。
三、整改措施和努力方向
1、強化黨的意識,堅定理想信念。把思想建設(shè)擺在抓黨建、嚴紀律、促發(fā)展工作的首要位置和各項工作的突出地位。深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略,認真落實《準則》和《條例》。明確和細化責任主體、責任內(nèi)容、工作措施等,經(jīng)常性開展主體責任落實的自查自糾,看一看確定的任務(wù)哪些還沒有做,哪些做得還不夠。堅持嚴字當頭,強化自我監(jiān)督,加強黨內(nèi)監(jiān)督,接受社會監(jiān)督,時刻牢記職責,帶頭遵紀守法,在干事創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為。
2、強化宗旨觀念,全力服務(wù)群眾。爭當“有為”干部。堅持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦,把心思凝聚到干事業(yè)上,把功夫下到抓落實上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,多為勞動者謀利益、解難題,不斷增進與職工群眾的感情,建立定期到基層、到企業(yè)調(diào)查研究,充分發(fā)揮工會職能,做好預(yù)防化解工作,將矛盾解決在基層。加強對用人單位和職工群眾的法制宣傳教育,引導(dǎo)勞動者依法維權(quán)。
3、強化紀律意識,嚴格廉潔自律。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”,對照黨章黨規(guī)黨紀,不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀律成為自律,養(yǎng)成遵規(guī)守紀的高度自覺。把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié),見微知著、防微杜漸,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨。認真貫徹學(xué)習廉潔自律準則和黨紀處分條例,嚴守紀律底線,是把紀律底線當作不可逾越的警戒線,抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗,堂堂正正做人,清清白白為官,做黨性強、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。
以上是我的分析檢查和整改措施,一些不夠深刻、不夠具體的地方,請給予批評、指正。
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