“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？接下來(lái)小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來(lái)了解一下吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪上半年工作總結(jié)以及下半年工作計(jì)劃方案實(shí)用篇一
鄉(xiāng)黨委、政府始終把信訪工作作為“一把手”工程來(lái)抓，進(jìn)一步完善信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)。一是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范辦理信訪件，班子成員帶頭表率，明確村級(jí)組織責(zé)任，進(jìn)一步加大部門之間的協(xié)調(diào)，形成了有關(guān)單位緊密配合的工作格局。二是建立健全鄉(xiāng)、村、組三級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，配齊配優(yōu)鄉(xiāng)、村信訪干部和組信訪民調(diào)員，同時(shí)在年初制定的全鄉(xiāng)工作目標(biāo)考核中將信訪工作納入其中，實(shí)行目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度。三是深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部信訪值周和帶案下村活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)矛盾排查調(diào)處工作。九是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)案單位的“九查”：既查上訪隱患是否已提前排查、查責(zé)任村主管和分管人員對(duì)群眾反映問(wèn)題是否已接待、查是否已認(rèn)真答復(fù)、查是否在職權(quán)范圍內(nèi)給予了解決、查解決不了的問(wèn)題是否已及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)。
為努力做好新時(shí)期的信訪工作，我鄉(xiāng)計(jì)生辦堅(jiān)持把做好信訪工作與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善了《信訪隱患排查預(yù)警機(jī)制》，建立了《信訪工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《信訪“回訪”工作制度》，增強(qiáng)信訪工作透明度，規(guī)范信訪工作人員行為和信訪人信訪行為，同時(shí)狠抓了首問(wèn)責(zé)任制、來(lái)訪接待制、定期排查研究調(diào)處制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、責(zé)任追究制度和定期督查制度的落實(shí)，并通過(guò)加強(qiáng)法制宣傳和依法治訪，對(duì)上訪群眾進(jìn)行法制教育，引導(dǎo)群眾依法、有序上訪，客觀公正地反映問(wèn)題。通過(guò)制度的建設(shè)，有效地規(guī)范了全鎮(zhèn)計(jì)劃生育信訪工作，進(jìn)一步促進(jìn)了信訪工作的規(guī)范化、法制化。
組織鄉(xiāng)、村計(jì)生專干參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)抓好信訪應(yīng)知應(yīng)會(huì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在政治理論方面：重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等黨的最新理論、黨的十九大會(huì)議精神。在業(yè)務(wù)知識(shí)方面：重點(diǎn)學(xué)習(xí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪條例》及有關(guān)法律，掌握辦信、接訪、督辦、審理、復(fù)查復(fù)核及聽(tīng)證、勸訪等基礎(chǔ)知識(shí)。
為使廣大群眾更深的了解《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見(jiàn)》、《信訪條例》等內(nèi)容，引導(dǎo)群眾依法、逐級(jí)、有序來(lái)信來(lái)訪。一是開(kāi)展“信訪知識(shí)宣傳”。7月份，借助計(jì)劃生育集中宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放宣傳品達(dá)800余份。二是廣泛開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng)。結(jié)合婦女“三.九”節(jié)、“9.25”協(xié)會(huì)日等活動(dòng)，與信訪、紀(jì)檢、綜治、司法開(kāi)展法制宣傳教育。三是實(shí)施專干聯(lián)系和服務(wù)群眾信訪工作，要求每名專干在所在的村民組聯(lián)系10--20戶群眾，發(fā)現(xiàn)群眾合法權(quán)益受到不法行為侵害時(shí)，有義務(wù)進(jìn)行阻止，必要時(shí)通過(guò)合法途徑幫助群眾解決問(wèn)題。同時(shí)對(duì)群眾提出不合情、不合理、不合法的信訪問(wèn)題，有義務(wù)對(duì)群眾進(jìn)行解釋，并做好宣傳教育工作，特別是專干要做好對(duì)自己的親屬、親戚、朋友進(jìn)行不合法信訪的宣傳教育。發(fā)現(xiàn)群眾上訪時(shí)，專干要及時(shí)向鄉(xiāng)計(jì)生辦報(bào)告，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪上半年工作總結(jié)以及下半年工作計(jì)劃方案實(shí)用篇二
今年以來(lái)，正路鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，確保社會(huì)穩(wěn)定的一系列通知精神，從狠抓信訪工作機(jī)制入手，加強(qiáng)對(duì)信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效。上半年共處理信訪案件4起(其中鄉(xiāng)上4起，村上0起)，結(jié)案率達(dá)到100%，共排查矛盾糾紛33件，化解32件。全鄉(xiāng)未發(fā)生重大集體訪，越級(jí)訪案件，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
一、加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
鄉(xiāng)黨委抓住鄉(xiāng)村兩級(jí)信訪工作責(zé)任這一關(guān)鍵，層層落實(shí)責(zé)任制。首先，鄉(xiāng)黨委成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)和主管信訪的紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)信訪工作，把信訪工作擺到重要的議事日程，定期調(diào)研解決重大信訪案件，對(duì)各村實(shí)行村支書(shū)負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，此外，把信訪工作納入村級(jí)工作千分考核內(nèi)容，按指標(biāo)完成，制度落實(shí)情況進(jìn)行定期考核，對(duì)完不成任務(wù)的實(shí)行評(píng)先一票否決，充分調(diào)動(dòng)各村信訪工作的積極性。其次，實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每日值勤接待制。鄉(xiāng)黨委根據(jù)信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行了輪班值勤，發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時(shí)處理，決不拖延，對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，也給上訪群眾一個(gè)明確的答復(fù)，按期解決，避免了矛盾的激化。第三，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)主管部門、各村負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任，時(shí)限要求及責(zé)任追究。對(duì)處置不力，造成越級(jí)訪的責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分。
為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道，我鄉(xiāng)在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進(jìn)一步建立和完善了信訪接待制，信訪工作聯(lián)絡(luò)制，信訪崗位責(zé)任追究制，下派工作組制，矛盾糾紛排查制等五項(xiàng)信訪工作制，對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案到底，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，使信訪處理工作開(kāi)展的更順利，更及時(shí)。此外，加強(qiáng)信訪檔案的管理，對(duì)信訪案件及時(shí)登記，并對(duì)處理過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行記載，為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設(shè)方面，我們專門設(shè)立信訪接待室和矛盾排查中心，做到了辦公地點(diǎn)、人員、資金三到位，對(duì)各項(xiàng)工作制度全部上墻，使這項(xiàng)工作更加規(guī)范化。
三、建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化矛盾排查
為切實(shí)做好信訪隱患排查工作，做到信訪矛盾不出村，不出鄉(xiāng)，我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村兩級(jí)組織設(shè)立鄉(xiāng)專職信訪監(jiān)督員和村級(jí)信訪信息員，建立起了上下貫通，左右銜接的排查網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)信訪辦定期聽(tīng)取村級(jí)信訪信息員的匯報(bào)，對(duì)排查出的信訪隱患，及時(shí)組織人力進(jìn)行處理，確保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾糾紛解決機(jī)制，搞好案件處理
雙方利益的基礎(chǔ)上達(dá)成諒解協(xié)議，使這一矛盾糾紛得到解決。
第二，派駐工作組，對(duì)一些涉及多個(gè)部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件，鄉(xiāng)信訪辦就抽調(diào)各有關(guān)部門精干得力人員組成工作組具體調(diào)查解決。一方面顯示政府的重視程度，平息群眾情緒，另一方面便于在較短的時(shí)間，查清事實(shí)給群眾一個(gè)明白。半年來(lái)，共派駐工作組進(jìn)村調(diào)查2次，使問(wèn)題得到較好的解決。
第三，強(qiáng)化調(diào)度和督導(dǎo)。為確保將解決處理信訪問(wèn)題的意見(jiàn)落到實(shí)處。從根本上減少群眾的重復(fù)上訪。我鄉(xiāng)加大對(duì)信訪工作督導(dǎo)力度，鄉(xiāng)上每周召開(kāi)一次信訪工作調(diào)度會(huì)，由主管信訪的紀(jì)委書(shū)記匯報(bào)一周來(lái)的的信訪苗頭及信訪案件處理情況，對(duì)重點(diǎn)案件，集體協(xié)商，加大工作力度，確保案件的及時(shí)解決。
當(dāng)前信訪形勢(shì)的分析：
一、信訪總量持續(xù)上升，已對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成影響，據(jù)統(tǒng)計(jì)今年我鄉(xiāng)群眾上訪率比去年同期上升15%。
二、反映村干部廉潔方面的案件占很大比例。大多數(shù)是無(wú)中生有，想借機(jī)整垮班子以達(dá)到個(gè)人目的。
三、反映救濟(jì)款物發(fā)放不公也占一定比例。
對(duì)此，我們認(rèn)為針對(duì)這種形勢(shì)，一方面必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度;另一方面，通過(guò)健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪上半年工作總結(jié)以及下半年工作計(jì)劃方案實(shí)用篇三
3月2日，開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，專題研究部署信訪維穩(wěn)及群體性事件處置工作。在會(huì)上，市委常委、開(kāi)發(fā)區(qū)工委第一書(shū)記樊進(jìn)軍強(qiáng)調(diào)：穩(wěn)定工作高于一切，作為所有工作中第一項(xiàng)最重要的工作，維穩(wěn)工作通知就是命令，信訪工作堅(jiān)決實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)。會(huì)議對(duì)17個(gè)群體性事件落實(shí)了辦理責(zé)任。區(qū)工委、管委會(huì)充分肯定信訪局的工作，信訪局原局長(zhǎng)鄧旭紅榮任管委會(huì)辦公室主任、副局長(zhǎng)熊振扉任信訪局局長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的重視，更加增強(qiáng)了做好信訪工作的積極性。5月15日下午2點(diǎn)左右，西塘鎮(zhèn)胡金強(qiáng)在搭乘的晉a57165(岳陽(yáng)至山西太原)客車上非正常死亡，經(jīng)太原公安和刑偵辦案人員現(xiàn)場(chǎng)勘察，初步認(rèn)定死亡原因?yàn)楹饛?qiáng)系注射毒品過(guò)量死亡。5月24日下午，胡金強(qiáng)家屬在八字門強(qiáng)行將該車隊(duì)的車輛扣至西塘。通過(guò)信訪局、西塘鎮(zhèn)政府、西塘鎮(zhèn)派出所等單位反復(fù)協(xié)調(diào)，6月9日，太原車隊(duì)與胡金強(qiáng)家屬達(dá)成46萬(wàn)元補(bǔ)償協(xié)議。當(dāng)天下午，在死者家屬返還客車的過(guò)程中，胡金強(qiáng)母親柳美玉當(dāng)場(chǎng)暈倒在地，經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效意外死亡。6月11日，死者家屬組織200多人，打著4條橫幅，將市政府出入口封堵。區(qū)工委、管委會(huì)高度重視，工委書(shū)記歐江平、管委會(huì)副主任胥棉桃以及辦公室、信訪局、社管局、建設(shè)局、西塘鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)接訪并積極做群眾說(shuō)服工作。6月13日，管委會(huì)副主任胥棉桃再次召集相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行緊急研究部署，由于各級(jí)高度領(lǐng)導(dǎo)重視，此事得以圓滿解決。今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)重要信訪事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)、親自處理、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)安排部署、組織實(shí)施，牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問(wèn)題;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
我們堅(jiān)持把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái)，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，截止目前，共集中組織排查8次，重點(diǎn)排查9次，排查出各類矛盾糾紛109起，特別是全國(guó)、全省、全市兩會(huì)期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時(shí)期的排查化解工作，我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時(shí)交辦、依法處置等措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等作用，切實(shí)解決群眾合理訴求，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。4月9日晚，彭某在南湖游路附近發(fā)生車禍?zhǔn)鹿室馔馑劳?，肇事車逃逸，家屬情緒悲痛激憤，強(qiáng)烈要求政府承擔(dān)偵破、賠償責(zé)任。得此信息后，工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃高度重視，先后二次主持召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，在胥主任的努力下，此事已妥善解決。另外，我們對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員，限期妥善解決，工作開(kāi)展有力、有序、有效?；咀龅叫∈虏怀龃?，大事不出鄉(xiāng)，難事不出區(qū)，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。
(一)認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制。我們堅(jiān)持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信、定期接待群眾來(lái)訪、干部下訪、干部回訪等制度，目前，主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有23件，領(lǐng)導(dǎo)接訪10次，群眾滿意度明顯提高。大力推行責(zé)任督辦、帶案下訪、按時(shí)回訪等制度，已經(jīng)對(duì)信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次?？低踵l(xiāng)烏江果場(chǎng)是95年康王鄉(xiāng)從湖北等地引入部分果農(nóng)組建的，現(xiàn)在已沒(méi)有田地耕種，落戶問(wèn)題也沒(méi)有解決，群眾意見(jiàn)很大，我們及時(shí)將此信訪件交辦給康王鄉(xiāng)限期解決，6月10日，群眾提出的問(wèn)題已得到有效落實(shí)。對(duì)所有重點(diǎn)信訪案件，以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，規(guī)定辦結(jié)時(shí)限，確保信訪案件按質(zhì)、按時(shí)辦結(jié);堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制，對(duì)所有排查出的信訪問(wèn)題，一律由分管領(lǐng)導(dǎo)督辦，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入實(shí)地接待群眾或現(xiàn)場(chǎng)辦公。
全區(qū)各級(jí)各部門共開(kāi)展聯(lián)合接訪15次，集中整治7次，專項(xiàng)督查10次，重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的拆遷還建、計(jì)生并發(fā)癥、農(nóng)村財(cái)務(wù)等信訪突出問(wèn)題，真正使群眾反映的問(wèn)題件件有著落、事事有回音。5月11日以來(lái)，通海路管理處北港村彭平對(duì)政策性拆遷不配合，一家老小5人帶生活用品連續(xù)3天吃住在管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)辦公室。因與彭平的要求未達(dá)成一致，勸導(dǎo)工作無(wú)效。4月13日下午，管委會(huì)副主任胥棉桃進(jìn)一步做工作，彭平離開(kāi)辦公室。4月14日上午9點(diǎn)，信訪局局長(zhǎng)熊振扉組織相關(guān)單位召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，下午1點(diǎn)基本達(dá)成一致意見(jiàn)。在解決信訪問(wèn)題的過(guò)程中，我們嚴(yán)格堅(jiān)持依法按政策辦事，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，能夠解決的，限期解決，對(duì)暫時(shí)不具備解決條件的，要求列出辦理時(shí)間表。對(duì)群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則，努力做到方法不過(guò)頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控，積極督促責(zé)任單位解決問(wèn)題。
近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，責(zé)任落實(shí)不落實(shí)、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問(wèn)題的關(guān)鍵。
(一)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求，在處理信訪問(wèn)題上，我們堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)五包責(zé)任制(包掌握情況、包穩(wěn)控管理、包教育轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難)。4月28日上午11點(diǎn)30分左右，中南大市場(chǎng)太陽(yáng)坡倉(cāng)庫(kù)發(fā)生特大火災(zāi)，22家存放在太陽(yáng)坡倉(cāng)庫(kù)的貨物化為灰燼，造成較大損失，管委會(huì)副主任嚴(yán)若鵬正在包案處理?，F(xiàn)在，全區(qū)有23件包案件正在積極辦理中。
(二)切實(shí)解決群眾合理訴求。3月5日，金鳳橋管理處梅子柿村胡四秀等20多名群眾就征地拆遷補(bǔ)償及安置房問(wèn)題到市人大打著橫幅鬧訪，信訪局及時(shí)與武廣指揮部負(fù)責(zé)人聯(lián)系并多次做工作，耐心解釋有關(guān)政策，對(duì)群眾提出的合理訴求積極想辦法解決，群眾十分滿意。截止目前，我們已協(xié)調(diào)解決好了康王鄉(xiāng)任檢四等殘疾人要求低保、五保金打卡發(fā)放、三荷鄉(xiāng)陸金榮計(jì)生并發(fā)癥要求補(bǔ)償、四川民工向尾等要求兌現(xiàn)所欠民工工資、康王鄉(xiāng)茶蔸村李勇軍要求落實(shí)糧食直補(bǔ)金、三荷鄉(xiāng)珊橋村周繼興要求解決征收青苗補(bǔ)償?shù)?7個(gè)信訪問(wèn)題。
(三)積極開(kāi)展“信訪積案化解年”專項(xiàng)治理工作。今年，我們正在積極開(kāi)展“信訪積案專項(xiàng)治理工作，鞏固信訪工作成果，把問(wèn)題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層，信訪積案化解工作進(jìn)展順利，已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實(shí)征地補(bǔ)償?shù)?個(gè)積案，目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、水庫(kù)移民、干部作風(fēng)、勞動(dòng)保障、涉法涉訴、村級(jí)財(cái)務(wù)、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，加緊辦理責(zé)任落實(shí)，爭(zhēng)取有效杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進(jìn)京非正常訪問(wèn)題。
(一)建立健全信息分析機(jī)制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞渠道暢通，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效地報(bào)送信訪信息，特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并超前做好工作。4月30日6點(diǎn)多，中南市場(chǎng)22家受災(zāi)經(jīng)營(yíng)戶集資2萬(wàn)多元，組織親戚朋友200多人，開(kāi)著15臺(tái)貨車，制作了12條橫幅，再次封堵市政府大門，對(duì)這次集訪行動(dòng)，管委會(huì)有關(guān)部門早已掌握信息，在6點(diǎn)左右，管委會(huì)副主任胥棉桃組織公安、信訪、社管等單位人員40多人到市場(chǎng)做化解工作，工委第一書(shū)記樊進(jìn)軍、工委書(shū)記歐江平、管委會(huì)主任王雨田親自到現(xiàn)場(chǎng)做群眾工作，組織研究部署化解工作，管委會(huì)副主任胥棉桃、嚴(yán)若鵬帶領(lǐng)信訪局、社管局工作人員自始至終堅(jiān)守接訪，想盡千方百計(jì)做勸解工作，由于信息掌握準(zhǔn)確，事件得到很好的處理。
(二)建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)黨委、政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用，進(jìn)一步健全上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機(jī)制，進(jìn)一步整合社會(huì)管理資源，形成做好信訪工作的強(qiáng)大合力。4月17日，通海路管理處八字門村退伍安置對(duì)象高某意外死亡，親屬10多人到區(qū)、市集訪。親屬認(rèn)為高勇的意外死亡與開(kāi)發(fā)區(qū)未及時(shí)安置有關(guān)。事情發(fā)生后，區(qū)工委書(shū)記歐江平對(duì)此事予以高度關(guān)注，管委會(huì)副主任胥棉桃、涂克成十分重視，幾次組織信訪局、社管局、民政局等部門負(fù)責(zé)人共同協(xié)調(diào)，明確各單位工作責(zé)任和任務(wù)，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，將事件圓滿解決。
(三)綜合開(kāi)發(fā)利用信訪信息資源。提高分析研判水平，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。4月22日，康王鄉(xiāng)艾家村原對(duì)越參戰(zhàn)軍人任華湘到省上訪，要求提高參戰(zhàn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。管委會(huì)主任王雨田、副主任胥棉桃?guī)旁L局、民政局等單位負(fù)責(zé)人到省勸返，工作受到市政府肯定。
(四)建立健全督查工作機(jī)制。我們積極發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo)，把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、責(zé)任落實(shí)、問(wèn)題解決、結(jié)案反饋的全過(guò)程，目前，已落實(shí)督辦件14件。
我們堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，著力提高信訪干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，工作水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、“復(fù)合型”的信訪隊(duì)伍，按照干部素質(zhì)由“專門型”向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)，掌握辦理信訪事項(xiàng)、解決信訪問(wèn)題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，解決信訪干部的實(shí)際問(wèn)題，努力建設(shè)一流的班子、一流的隊(duì)伍，以一流的作風(fēng)、一流的工作、一流的業(yè)績(jī)，成就一番事業(yè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪上半年工作總結(jié)以及下半年工作計(jì)劃方案實(shí)用篇四
今年來(lái)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府采取定期或不定期聽(tīng)取信訪工作專題匯報(bào)，定期分析信訪形勢(shì)，制定對(duì)策，明確責(zé)任。首先，建立和完善了鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)工作責(zé)任制和信訪工作考核激勵(lì)機(jī)制，將信訪工作納入全鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核管理，明確信訪工作的責(zé)任，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解突出信訪問(wèn)題機(jī)制;其次，在鎮(zhèn)里設(shè)置了鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和鎮(zhèn)便民服務(wù)中心兩大服務(wù)平臺(tái)，并撥款信訪工作經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元，同時(shí)成立了由重點(diǎn)部門組成的專項(xiàng)工作小組，協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)，運(yùn)用行政權(quán)力的組合行使，有效地整合了政治、經(jīng)濟(jì)、輿論、道德、教育、司法、調(diào)解等社會(huì)資源參與重大、復(fù)雜、疑難信訪問(wèn)題的處理，形成了權(quán)力集中、指揮有力、配合得力、齊心合力的良好局面，并在全鎮(zhèn)xx個(gè)行政村和xx個(gè)鎮(zhèn)直單位均配備了一名信訪信息員，信訪專班做到了有辦公室、有工作經(jīng)費(fèi)、有領(lǐng)導(dǎo)分管。堅(jiān)持實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪問(wèn)題包案工作制、崗位責(zé)任追究制、各職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作制。
根據(jù)農(nóng)村工作現(xiàn)狀和信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn)，除平時(shí)上班接待外，結(jié)假日還安排鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)定期接待。同時(shí)實(shí)行對(duì)部分信訪案件進(jìn)行定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定時(shí)間的“三定”責(zé)任制，及時(shí)處理和落實(shí)上訪案件和群眾問(wèn)題，有效地避免了各類矛盾糾紛的激化。全年全鎮(zhèn)共受理信訪件，目前已全部結(jié)案，結(jié)案率%，沒(méi)有出現(xiàn)一例赴京進(jìn)省案件，無(wú)集體上訪，無(wú)重復(fù)上訪。特別在接訪活動(dòng)中，多策并舉，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、公開(kāi)聽(tīng)證、部門聯(lián)動(dòng)、攜案下訪，對(duì)重點(diǎn)疑難信訪案件采取約訪和重點(diǎn)案件會(huì)審制等多種方法，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、法律等手段化解信訪問(wèn)題，并按照“保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作目標(biāo)，依據(jù)政策、法律協(xié)商解決方案，妥善解決了群眾提出的問(wèn)題。對(duì)生活確有困難的來(lái)訪群眾，幫助他們解決生活中的實(shí)際問(wèn)題，使其息訴罷訪。同時(shí)也密切了干群關(guān)系，樹(shù)立了黨委、政府在人民群眾中的形象。
一年來(lái)，全鎮(zhèn)信訪工作按“一個(gè)信訪案件、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套工作方案”開(kāi)展“一對(duì)一”包案化解。全鎮(zhèn)信訪工作基本實(shí)現(xiàn)了一月一排查，一月一臺(tái)賬，一月一例會(huì)，一月一交辦，一月一督辦的“五個(gè)一”管理目標(biāo)，收到了較好的效果。
根據(jù)信訪問(wèn)題的季節(jié)性特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)往年社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，從中找出規(guī)律，梳理出可能出現(xiàn)的問(wèn)題，向鎮(zhèn)有關(guān)職能部門及時(shí)發(fā)出預(yù)防預(yù)警信息，增強(qiáng)了信訪工作的前瞻性、主動(dòng)性。在信訪案件化解過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)全鎮(zhèn)的信訪信息員以基層基礎(chǔ)工作機(jī)制健全為抓手，狠抓信訪工作的規(guī)范化、程序化和科學(xué)化，完善工作制度。全鎮(zhèn)信訪工作做到了上有領(lǐng)導(dǎo)主管、下有專人負(fù)責(zé)、有事提前介入、及時(shí)穩(wěn)妥化解。
首先，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三股力量，建立了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，多渠道化解信訪案件;其次，注重源頭治理，建立了重大項(xiàng)目及重大決策出臺(tái)前信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重要決策和具體行政行為實(shí)施前進(jìn)行社會(huì)意見(jiàn)征詢、公示、公開(kāi)評(píng)議，減少信訪問(wèn)題發(fā)生的機(jī)率。還堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的矛盾糾紛月排查制度。把信訪工作從事后處理轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防和排查上來(lái)，做到及時(shí)化解和穩(wěn)控。全鎮(zhèn)各單位各職能部門均建立和完善了預(yù)防和妥善處置群體性事件機(jī)制。年初，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府制定了群體性事件應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生群體性事件，立即啟動(dòng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案，果斷采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。與此同時(shí)，我們還大膽探索化解突出、疑難信訪問(wèn)題的新方法、新途徑。聚合政治、經(jīng)濟(jì)、輿論、道德、教育、司法、調(diào)解等社會(huì)資源參與突出、疑難信訪問(wèn)題的處理。今年對(duì)……事件、……的賠償糾紛都已得到及時(shí)處理，做到了案結(jié)事了人和，全鎮(zhèn)信訪形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)，基本達(dá)到了“教育一人，解決一片，感化一群，警示一批”的目的，取得良好社會(huì)效果。
總之，我鎮(zhèn)雖然在信訪工作中做了一些工作，但也還存在著不足的地方，我們將在今后的實(shí)踐中積極探索信訪工作的新路子，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，努力把新一輪信訪工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搞好服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪上半年工作總結(jié)以及下半年工作計(jì)劃方案實(shí)用篇五
“基礎(chǔ)不實(shí)，地動(dòng)山搖”，我們充分認(rèn)識(shí)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做好信訪工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性和必要性。
一是建立了覆蓋全鎮(zhèn)的信訪信息員網(wǎng)絡(luò)。我們把各村村民代表中素質(zhì)相對(duì)較高的村民小組長(zhǎng)和企業(yè)中的中層骨干確定為信訪信息員，建立了一支覆蓋全鎮(zhèn)、面向各行行業(yè)的信訪信息員隊(duì)伍，并在年初對(duì)這支隊(duì)伍分類分批進(jìn)行了信訪工作培訓(xùn)，提升了他們做好信訪工作的能力。去年，全鎮(zhèn)信息員累計(jì)上報(bào)信訪信息47條，形成了信訪工作眾人拾柴的局面，使全鎮(zhèn)的信訪信息、社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)情況能在第一時(shí)間反饋到各級(jí)管領(lǐng)導(dǎo)，第一時(shí)間得到調(diào)解處置。
二是強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)。對(duì)戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、凝聚力不強(qiáng)的黨支部，處理突發(fā)性事件反應(yīng)不靈敏的支部書(shū)記，鎮(zhèn)黨委痛下決心，堅(jiān)決給予調(diào)整，去年我鎮(zhèn)共調(diào)整了支部書(shū)記，占全鎮(zhèn)行政村的5，使全鎮(zhèn)村級(jí)支部書(shū)記的整體素質(zhì)有了明顯提高，村級(jí)組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，有力地鞏固了信訪工作第一道防線，使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目標(biāo)落到了實(shí)處。
三是強(qiáng)化對(duì)村級(jí)工作的系統(tǒng)性指導(dǎo)。我們抽調(diào)精干力量，選派了1x年紀(jì)輕、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、農(nóng)村工作情況熟悉的機(jī)關(guān)干部到1行政村擔(dān)任實(shí)職副書(shū)記，指導(dǎo)、幫助各村完善制度，強(qiáng)化管理，開(kāi)展各項(xiàng)工作，促進(jìn)了上級(jí)各項(xiàng)政策在各村的落實(shí)，并把各村的真實(shí)情況、群眾建議意見(jiàn)及時(shí)帶到鎮(zhèn)里，為黨委、政府科學(xué)決策提供了依據(jù)。同時(shí)，到村任職的機(jī)關(guān)干部積極參與村級(jí)各類矛盾問(wèn)題的處置和化解，有效提高了村級(jí)管理水平和戰(zhàn)斗力，避免了一些新的不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，前移了信訪工作的關(guān)口。
創(chuàng)新制度，建立健全相關(guān)制度，是從源頭上預(yù)防產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的重要措施。
去年，我們從實(shí)際出發(fā)，在村級(jí)推行了四項(xiàng)制度，起到了較好的效果。一是懇談日制度。規(guī)定每周二為村干部和群眾面對(duì)面懇談日，村干部聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、建議，調(diào)處化解矛盾問(wèn)題，積極采納利用群眾的好點(diǎn)子、好思路、好辦法，既促進(jìn)了村級(jí)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，又服務(wù)群眾，更是把可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。二是村級(jí)零招待制度。凡村級(jí)必不可少的招待交際由鎮(zhèn)財(cái)政支付，村級(jí)一列實(shí)行零招待，從根本上杜絕了村與村之間相互請(qǐng)客，鎮(zhèn)干部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交際現(xiàn)象，凈化了風(fēng)氣，提高了村級(jí)集體資金的利用率，提升了村干部在群眾中的形象。三是承包發(fā)包制度。鎮(zhèn)建立了村級(jí)承包發(fā)包招投標(biāo)中心，凡村級(jí)山林、磚瓦廠、標(biāo)準(zhǔn)廠房等集體資產(chǎn)承包和工程項(xiàng)目發(fā)包都要按照招投標(biāo)辦法程序，在鎮(zhèn)招投標(biāo)委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，到鎮(zhèn)抬投標(biāo)中心公開(kāi)投標(biāo)。村級(jí)承包發(fā)包的公開(kāi)、公平、公正和規(guī)范化操作，有效約制了村干部現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時(shí)，我們制定出臺(tái)了新的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)各個(gè)管理環(huán)節(jié)加大了防范力度，并進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)務(wù)公開(kāi)化、透明化、規(guī)范化管理程度，避免了因村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題引發(fā)群眾上訪案件的發(fā)生。四是村民代表議事制度。我們進(jìn)一步規(guī)范了村民代表議事的程序，擴(kuò)大了議事的權(quán)限，凡村級(jí)重要決定、重要事項(xiàng)，500以上財(cái)務(wù)開(kāi)支都要由村民代表討論表決，形成決議才能實(shí)施，強(qiáng)化了村民代表對(duì)村干部的制約和監(jiān)督，取得了防患于未燃的效果。
在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部，我們一是建立了信訪首問(wèn)責(zé)任制。凡是來(lái)訪者都能得到熱情接待，由人負(fù)責(zé)到底;二是信訪巡查排摸制度。規(guī)定信訪干部不座辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶班，每周到各村巡查，排摸不穩(wěn)定因素，不是等群眾來(lái)訪，而是主動(dòng)下訪，做到抓“未”、抓“早”，把預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防之前，把預(yù)防工作走在調(diào)解之前，把調(diào)解工作走在激化之前，把力量和精力放在事發(fā)之前，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、始發(fā)階段，增加事前扎扎實(shí)實(shí)，減少事后的大張旗鼓，由上訪向下訪的轉(zhuǎn)變，由群眾找領(lǐng)導(dǎo)向領(lǐng)導(dǎo)找群眾的轉(zhuǎn)變，牢牢掌握了信訪工作的主動(dòng)權(quán)，打破了信訪事件總是群眾找領(lǐng)導(dǎo)的被動(dòng)局面，同時(shí)也進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，如去年我們開(kāi)發(fā)興建工業(yè)區(qū)塊，征用了30x畝土地，涉及多村多戶，由于信訪工作走在前面，沒(méi)有發(fā)生一起上訪事件。三是完善強(qiáng)化信訪考核制度。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)各部門信訪工作的考核力度，提高信訪工作分?jǐn)?shù)比重，并同年終獎(jiǎng)金掛鉤，使信訪工作與個(gè)個(gè)單位有關(guān)，機(jī)關(guān)人人有責(zé)，不再單純是信訪辦的職責(zé)，而是全機(jī)關(guān)的職責(zé)。
由于我鎮(zhèn)是市級(jí)“三訪”重點(diǎn)管理鎮(zhèn)，不是沒(méi)有矛盾和問(wèn)題，相對(duì)各類矛盾問(wèn)題尤其是歷史遺留問(wèn)題比較突出。一年來(lái)，我們終結(jié)了等十余起老訪纏訪案件，清理消化了一系列歷史遺留積累的矛盾問(wèn)題，調(diào)處化解了一些新的不穩(wěn)定因素。全年累計(jì)化解終結(jié)信訪案件16，涉訪群眾37。在調(diào)處過(guò)程中，我們積極探索信訪調(diào)處新辦法、新途徑，多次召開(kāi)村民代表聽(tīng)證會(huì)、人大政協(xié)、村民代表聯(lián)調(diào)會(huì)，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)調(diào)會(huì)、親屬聯(lián)調(diào)、朋友聯(lián)調(diào)等一系列政策、法規(guī)、親情相結(jié)合的新舉措，使16x信訪案件都得到終結(jié)，并使全鎮(zhèn)老訪纏訪戶全部息訪。
雖然我鎮(zhèn)去年的信訪工作取得了一定的成績(jī)，基本形成了早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制、早化解的機(jī)制，但離區(qū)委區(qū)政府的要求，與兄弟鎮(zhèn)鄉(xiāng)相比，還有較大的差距。在新的一年里，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，積極探索，努力工作，使信訪維穩(wěn)工作做得更好，為創(chuàng)建“平安”，構(gòu)筑“和諧”作出新的貢獻(xiàn)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪上半年工作總結(jié)以及下半年工作計(jì)劃方案實(shí)用篇六
在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省聯(lián)席辦、省信訪局的指導(dǎo)下，我州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于信訪工作的一系列精神，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，積極開(kāi)展“信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，突出“事要解決”，維護(hù)群眾合法權(quán)益和正常信訪秩序，信訪工作取得新的成績(jī)。
1—12月份全州信訪總量同比增長(zhǎng)20。42%，其中群眾來(lái)信同比增長(zhǎng)3。85%，群眾來(lái)訪同比增長(zhǎng)20。82%。
州本級(jí)群眾來(lái)信同比增長(zhǎng)17。51%，其中重信同比下降15。91%，聯(lián)名信同比增長(zhǎng)46。15%。州長(zhǎng)信箱群眾來(lái)信立案交辦103件，在州政府門戶網(wǎng)上公開(kāi)回復(fù)55件。
縣市群眾來(lái)信同比下降9。09%，其中重信40件，同比增長(zhǎng)33。33%，聯(lián)名信4件，同比下降71。43%。
群眾到縣市上訪同比分別增長(zhǎng)20。1%，11。02%，其中個(gè)體訪同比分別增長(zhǎng)9。96%、8。62%，集體訪同比分別增長(zhǎng)21。24%、6。19%。
群眾到州上訪同比批次下降22。66%、人次增長(zhǎng)43。71%，其中個(gè)體訪同比分別下降41。4%、36。69%，集體訪同比分別增長(zhǎng)36。27%、73。41%。
群眾到省上訪同比分別上升28。87%、54。05%，集體訪同比分別上升50%、164。57%，非訪同比批次持平、人次下降20。14%。
群眾到京上訪同比增長(zhǎng)44。68%，其中非訪同比增長(zhǎng)99。14%，重復(fù)非訪同比下降36。11%。
分析2x年信訪形勢(shì)，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是信訪總量高位運(yùn)行，但仍在可控范圍。1—12月全州信訪總量同比增長(zhǎng)20。42%，相對(duì)于我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人口總量，我州信訪總量仍處于一個(gè)較高的水平。與此同時(shí)，信訪工作的力度也在不斷加大，信訪形勢(shì)仍在可控范圍。二是群眾來(lái)信小幅增長(zhǎng)，上級(jí)交辦件增多。今年州本級(jí)群眾來(lái)信同比增長(zhǎng)3。85%。國(guó)家投訴受理辦公室從7月1日開(kāi)始，全面放開(kāi)受理公民、法人和外籍人士的投訴和意見(jiàn)建議，我州群眾在國(guó)家投訴受理辦公室投訴大幅增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)155。93%;直轉(zhuǎn)件大幅增多，同比增長(zhǎng)近40%。三是重復(fù)信訪仍然較多，集體上訪比較突出。
重復(fù)來(lái)信、來(lái)訪較多，特別是一部分老上訪戶，多年來(lái)經(jīng)過(guò)多次研究處理，仍然屢訪不息，甚至故意越級(jí)上訪，有意多次登記，藉此給地方政府施壓。集體上訪也比較突出，主要是到州集體訪，占到州訪總量的86。33%。四是反映問(wèn)題比較集中，處理難度較大。群眾上訪反映的問(wèn)題主要集中在復(fù)退軍人、企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、交通營(yíng)運(yùn)、退耕還林、水庫(kù)移民等幾個(gè)方面。涉法涉訴問(wèn)題比較多，老上訪戶中大部分是反映涉法涉訴問(wèn)題，進(jìn)京訪中50%以上是反映涉法涉訴問(wèn)題。五是上訪人行為過(guò)激，纏訪鬧訪時(shí)有發(fā)生。部分上訪人員不聽(tīng)勸告，到政府機(jī)關(guān)纏訪鬧訪、滯留不歸，甚至出現(xiàn)堵門堵路、下跪、穿孝衣、揚(yáng)言自殺、踢打接訪干部等現(xiàn)象。
二、主要工作及成效信訪局工作總結(jié)（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作。州委、州政府高度重視信訪工作，把信訪工作納入全州績(jī)效考核、社會(huì)管理綜合治理、政府目標(biāo)管理，做到同部署、同研究、同考核。一是召開(kāi)會(huì)議安排部署。州委常委會(huì)議、州政府常務(wù)會(huì)議3次研究信訪工作，召開(kāi)全州性大會(huì)4次，安排部署信訪維穩(wěn)工作;在其他重要會(huì)議上，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次對(duì)信訪工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。二是成立州委群眾工作部。賦予群眾工作部社會(huì)建設(shè)指導(dǎo)權(quán)、直接交辦督辦權(quán)、重大決策評(píng)估權(quán)、考核獎(jiǎng)懲建議權(quán)、干部提拔任用發(fā)表意見(jiàn)權(quán)。三是進(jìn)一步明確信訪責(zé)任。黨政一把手是信訪工作第一責(zé)任人，專職副書(shū)記為牽頭人，政法委書(shū)記、常務(wù)副縣市長(zhǎng)是分管責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一崗雙責(zé)。同時(shí)繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理，州委、州政府與各縣市委、政府和湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)簽訂了信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，下發(fā)了信訪工作目標(biāo)管理考核辦法，對(duì)信訪重點(diǎn)工作提出了明確的量化考核指標(biāo)，把8縣市委政府、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)、州縣市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入考核范圍。
（二）突出事要解決，進(jìn)一步抓好案件辦理。轉(zhuǎn)變工作觀念，變革工作方法，從過(guò)去滿足于將信訪人勸回去轉(zhuǎn)變?yōu)閷?wèn)題交下去，從過(guò)去重點(diǎn)辦理上級(jí)交辦案件轉(zhuǎn)變?yōu)樯霞?jí)交辦和自辦案件并重，從過(guò)去只要有辦理結(jié)果就結(jié)案轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貎A聽(tīng)上訪人的反饋，通過(guò)加強(qiáng)信訪案件的辦理，促進(jìn)“事要解決”。一是分類型交辦。對(duì)初次進(jìn)京、赴省、到州上訪新戶，每周進(jìn)行清理、交辦;對(duì)信訪積案每年進(jìn)行排查，統(tǒng)一交辦;對(duì)上級(jí)交辦案件和州領(lǐng)導(dǎo)批示案件及時(shí)交辦，進(jìn)行重點(diǎn)辦理。二是分層次督辦。對(duì)一般交辦案件，經(jīng)辦人通過(guò)電話催辦;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪案件，安排一名局班子成員負(fù)責(zé)跟蹤，發(fā)函督辦;對(duì)突出問(wèn)題，由聯(lián)席辦組織調(diào)查組進(jìn)行督辦;對(duì)普遍問(wèn)題，由州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，州委督查室、州政府督查室、州維穩(wěn)辦、州信訪局等組成聯(lián)合督查組，深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查督辦。三是分對(duì)象反饋。對(duì)涉及省外、省內(nèi)其他地區(qū)和省直部門的信訪問(wèn)題，及時(shí)向省信訪局匯報(bào)、請(qǐng)示;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪案件和批示案件，辦結(jié)后及時(shí)匯報(bào)，同時(shí)抄送督查室;對(duì)來(lái)信來(lái)訪案件，要求上訪人簽署意見(jiàn)，或電話回訪。
（三）突出領(lǐng)導(dǎo)接訪，進(jìn)一步提高處訪實(shí)效。一是高度重視。州委、州政府下發(fā)文件，每周安排一名州委常委、副州長(zhǎng)接訪，每半年開(kāi)展一次下訪?？h市委的書(shū)記、縣市長(zhǎng)每月接訪一次，每個(gè)工作日均安排一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪。二是精心組織。制定接訪方案，堅(jiān)持“三定一公開(kāi)”（定接訪領(lǐng)導(dǎo)、定接訪時(shí)間和地點(diǎn)、定接訪方式，把三定內(nèi)容向公眾公開(kāi)），緊扣“三個(gè)環(huán)節(jié)”（接訪前的案件準(zhǔn)備、接訪中的調(diào)度協(xié)調(diào)、接訪后的跟蹤督辦），確保領(lǐng)導(dǎo)接訪“件件有著落，事事有回音”。三是多措并舉。采取現(xiàn)場(chǎng)接訪、帶案下訪、預(yù)約接訪、專題研究等形式，注重解決問(wèn)題。四是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。五是建立檔案。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪建立“五個(gè)一”檔案，即一本記錄本、一本臺(tái)帳、一套照片、一期信訪簡(jiǎn)報(bào)、一張接訪簽到表，確保領(lǐng)導(dǎo)接訪規(guī)范進(jìn)行。
（四）突出積案化解，進(jìn)一步促進(jìn)息訴息訪。一是精心安排部署。州委辦、州政府辦印發(fā)了信訪積案化解活動(dòng)方案。12月，州委辦、州政府辦又印發(fā)《信訪積案和矛盾糾紛大排查大梳理大化解方案》。二是逐一明確責(zé)任。對(duì)積案逐一明確包案領(lǐng)導(dǎo)、問(wèn)題化解和穩(wěn)控疏導(dǎo)責(zé)任單位及責(zé)任人員，按照“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的要求，細(xì)化工作方案，積極化解。三是狠抓督查督辦。制定信訪積案化解進(jìn)度表，每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào);同時(shí)開(kāi)展督查督辦，將信訪積案化解作為督查重點(diǎn)，有力推動(dòng)了積案化解工作順利開(kāi)展。
（五）突出非訪控制，進(jìn)一步抓好信訪維穩(wěn)。把敏感時(shí)段的信訪維穩(wěn)作為一項(xiàng)十分重要的工作來(lái)抓，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，精心安排，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，確保了全國(guó)、省、州“兩次會(huì)議”以及中央、省領(lǐng)導(dǎo)來(lái)州視察等特護(hù)期間的社會(huì)穩(wěn)定。一是抓排查化解。建立了矛盾糾紛定期排查機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半月一排查，縣市一月一排查，重要節(jié)日、重大政治活動(dòng)等特殊敏感時(shí)期，隨時(shí)開(kāi)展集中排查。對(duì)排查出的問(wèn)題，及時(shí)研究，落實(shí)責(zé)任，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。二是抓值班調(diào)度。在特護(hù)期期間，每天安排人員值班，調(diào)度老戶穩(wěn)控情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處置，確保了社會(huì)穩(wěn)定。三是抓現(xiàn)場(chǎng)接訪。制定現(xiàn)場(chǎng)接訪勸返方案，組織專門接訪隊(duì)伍，精心安排部署，統(tǒng)一指揮調(diào)度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)接訪處置，確保上訪人員及時(shí)接出、安全送返、不會(huì)倒流。四是抓責(zé)任追究。嚴(yán)格接訪工作紀(jì)律，對(duì)工作不主動(dòng)、處置不及時(shí)、穩(wěn)控不到位，出現(xiàn)群眾越級(jí)上訪、影響較壞的，實(shí)行責(zé)任倒查和追究。
（六）突出基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)重心下移。積極貫徹落實(shí)全省信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)安排，制定《湘西自治州信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)方案》、《基層群眾工作機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案》，加大力度進(jìn)行推進(jìn)。一是健全基層機(jī)構(gòu)。州、縣市成立群眾工作部，建立信訪接待辦理中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）建立群眾工作站，村（社區(qū)）建立群眾工作室，組設(shè)立群眾工作信息員。二是完善工作機(jī)制。建立矛盾糾紛排查化解、信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信訪對(duì)象結(jié)對(duì)疏導(dǎo)等九項(xiàng)工作制度，確?；鶎有旁L工作規(guī)范開(kāi)展。三是加強(qiáng)初信初訪辦理。強(qiáng)化首問(wèn)、首辦責(zé)任，強(qiáng)化信訪新戶交辦、督辦，新戶交辦率、按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。四是暢通信訪渠道。認(rèn)真做好群眾來(lái)信辦理、來(lái)訪接待、電話投訴、網(wǎng)上投訴等受理工作，加強(qiáng)“州長(zhǎng)信箱”和信訪信息系統(tǒng)的應(yīng)用和管理，構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”新格局。五是積極開(kāi)展試點(diǎn)工作。在每個(gè)縣市區(qū)選取一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，局班子成員分別掛點(diǎn)，深入基層進(jìn)行調(diào)研，對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)，全年開(kāi)展調(diào)研18次。
（七）突出機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步探索信訪工作新機(jī)制。一是扎實(shí)開(kāi)展百案回訪活動(dòng)。積極貫徹落實(shí)全省“千案回訪”工作部署，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“百案回訪”活動(dòng)，共回訪102件，其中問(wèn)題已解決63件，正在落實(shí)34件，不符政策5件，收集群眾意見(jiàn)建議8條，群眾滿意和比較滿意達(dá)67%。二是積極推動(dòng)滿意度評(píng)價(jià)工作。召開(kāi)全州培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)各縣市分管辦信工作副局長(zhǎng)、技術(shù)員、操作人員共34人進(jìn)行了培訓(xùn)。三是大力拓展群眾信訪渠道。開(kāi)通了州長(zhǎng)信箱，接受群眾網(wǎng)上投訴;開(kāi)通了“12345”社會(huì)求助熱線（州、縣市長(zhǎng)熱線），接受群眾電話投訴;暢通“群眾來(lái)信綠色通道”，減輕群眾信訪成本。xx市出臺(tái)了群眾意見(jiàn)督辦工作制度，在吉首政府網(wǎng)、吉首新聞網(wǎng)、湘西生活網(wǎng)設(shè)立“吉首民聲”版塊，在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立“民聲信箱”，民生職能部門設(shè)立“民聲熱線”。四是切實(shí)強(qiáng)化基層干部責(zé)任。州委、州政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)的意見(jiàn)》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部信訪維穩(wěn)工作職責(zé)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站，對(duì)面向群眾的有關(guān)管理服務(wù)和信訪接待實(shí)行開(kāi)放式、規(guī)范化集中辦理;依托村群眾工作組，設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，負(fù)責(zé)了解社情民意、排查和化解矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。xx縣出臺(tái)了《xx縣村（社區(qū)）干部“六項(xiàng)工作”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)績(jī)效考核辦法》，首次將“綜治信訪”工作納入村（社區(qū)）干部考核內(nèi)容。五是嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究。
（八）突出作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是實(shí)行工作預(yù)安。堅(jiān)持對(duì)每月、全年主要工作實(shí)行預(yù)先安排，制定每月工作預(yù)安表、全年預(yù)安工作及考核辦法，將責(zé)任落實(shí)到科室、個(gè)人，月末進(jìn)行講評(píng)，年底進(jìn)行考核，形成全年預(yù)安、全程預(yù)安、全員預(yù)安的工作機(jī)制;同時(shí)實(shí)行績(jī)酬掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工責(zé)任，提高工作效率。二是改進(jìn)干部學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和考核獎(jiǎng)懲制度，組織集中學(xué)習(xí)，年底評(píng)選學(xué)習(xí)標(biāo)兵和學(xué)習(xí)積極分子。三是開(kāi)展作風(fēng)整頓。認(rèn)真貫徹中央、省、州關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化工作紀(jì)律，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理;對(duì)州信訪接待辦理中心實(shí)行通報(bào)制度和人員退回制度，對(duì)不服管理的人員進(jìn)行批評(píng)教育，直至退回原單位。
雖然我州信訪工作取得了很大成績(jī)，但是信訪總量仍在高位運(yùn)行，各種矛盾糾紛還比較突出，信訪工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱，信訪形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，還需要作出更大的努力。
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