在工作和學(xué)習(xí)中，我們經(jīng)常需要撰寫報(bào)告來匯報(bào)工作進(jìn)展或研究成果。編寫一份完美的報(bào)告需要注意幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。首先，要明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾群體，以確定報(bào)告的內(nèi)容和形式。其次，要收集和整理充分的資料，做好充足的準(zhǔn)備工作。此外，報(bào)告的結(jié)構(gòu)要清晰，重點(diǎn)突出，邏輯嚴(yán)密，語言簡練，避免冗長和繁瑣。最后，要注意報(bào)告的風(fēng)格與語調(diào)，既要準(zhǔn)確客觀，又要生動(dòng)有趣，以便引起讀者的興趣和共鳴。請(qǐng)注意，這些報(bào)告范文僅供參考，請(qǐng)您根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改動(dòng)，確保報(bào)告的準(zhǔn)確性和專業(yè)性。
重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇一
12月7日，湖南省安監(jiān)局對(duì)外公布了滬昆高速“9·25”重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告。報(bào)告認(rèn)定，事故直接原因?yàn)轳{駛?cè)送踹柇Z駕駛存在重大安全隱患的商品運(yùn)輸車，未按操作規(guī)范安全駕駛，造成重大事故的發(fā)生。目前，已有13人被依法批捕。
9月25日，滬昆高速公路湘潭段發(fā)生一起重大道路交通事故，造成21人死亡、11人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1800余萬元。
事故當(dāng)日，湖南省立即成立了滬昆高速公路湘潭段“9·25”重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡稱“事故調(diào)查組”)，依法開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、檢驗(yàn)鑒定、模擬實(shí)驗(yàn)、專家論證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理意見,并針對(duì)事故原因及暴露出的問題，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施建議。
經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，造成事故的直接原因?yàn)椋厚{駛?cè)送踹柇Z駕駛存在重大安全隱患(非法生產(chǎn)、非法改裝的掛車，牽引車與掛車不匹配、車輛操縱性下降，車輛制動(dòng)性能不合格)的桂b36177(贛e3651掛)商品運(yùn)輸車，以70公里/小時(shí)左右的車速在主車道行駛至事發(fā)路段時(shí)，未按照操作規(guī)范安全駕駛，車輛突然向左偏離駛?cè)氤嚨?，其車輛左側(cè)中后部與后方同向正在超車的湘b6rc98輕型廂式貨車發(fā)生刮擦、擠壓、碰撞;王邧璟沒有采取有效控制措施，車輛沖破中央分隔帶護(hù)欄，侵占對(duì)向車道路面，與對(duì)向正常行駛的`湘e96959大型普通客車、湘e96555小型轎車發(fā)生碰撞;碰撞導(dǎo)致桂b36177(贛e3651掛)半掛列車、湘e96959大型普通客車油箱變形、破裂，柴油大量泄漏，引發(fā)兩車起火燃燒，造成重大人員傷亡和車輛損失。
調(diào)查認(rèn)定，4名事故相關(guān)駕駛?cè)司懦抉{和酒駕行為，但存在運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，及桂b36177牽引車、贛e3651掛車所屬的車輛管理職能部門履行職責(zé)不到位等問題。桂b36177(贛e3651掛)重型半掛列車駕駛?cè)送踹柇Z等13人已被依法批捕，1人正在追緝;上饒市交警支隊(duì)車輛管理所民警徐新國等5人被立案偵查;柳州市道路運(yùn)輸管理處主任科員張開庭等15人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分;柳州市偉安汽車運(yùn)輸有限公司等11個(gè)單位受到行政處罰及其他問責(zé)處理。
報(bào)告認(rèn)為，此次事故暴露出超限和改裝的商品運(yùn)輸車在生產(chǎn)制造、檢測檢驗(yàn)、登記上戶、經(jīng)營管理和安全監(jiān)管等方面存在的系列問題。建議道路運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大對(duì)商品運(yùn)輸車輛的專項(xiàng)整治力度，各有關(guān)部門要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)和對(duì)車輛改裝拼裝行為的監(jiān)管，高速公路管理部門要加大事故路段安全隱患的整改，高速公路交警部門要加大路面巡查力度，科學(xué)合理部署警力。
重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇二
2015年8月12日，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國際物流有限公司（以下簡稱瑞海公司）危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故。黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記兩次作出重要批示，并主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議，專題聽取事故搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置情況匯報(bào)，要求全力搜救人員，千方百計(jì)救治傷員，有序進(jìn)行現(xiàn)場清理，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，做好善后處置工作，徹查事故原因并嚴(yán)肅追責(zé)，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理多次作出重要批示，并率馬凱副總理、楊晶國務(wù)委員親臨事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援處置工作，主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究部署，聽取國務(wù)院事故調(diào)查組工作進(jìn)展情況匯報(bào)，要求對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行深入搜救，全力救治受傷人員，注意做好科學(xué)施救，防止發(fā)生次生事故，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實(shí)防范各類重特大事故發(fā)生。根據(jù)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的指示，張高麗、馬凱副總理和王勇國務(wù)委員7次與天津一線指揮部視頻聯(lián)線，指導(dǎo)事故搶險(xiǎn)救援及防范發(fā)生次生事故災(zāi)害等工作，并多次作出重要指示批示。劉延?xùn)|副總理專門到天津看望慰問受傷人員及其家屬，指導(dǎo)傷員救治工作。孟建柱、栗戰(zhàn)書等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也多次對(duì)事故救援處置工作作出重要指示批示。受黨中央、國務(wù)院委托，8月13日凌晨至19日，郭聲琨國務(wù)委員率國務(wù)院工作組趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
事故調(diào)查組堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央政治局常委會(huì)會(huì)議、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國務(wù)院專題會(huì)議和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要指示批示精神，按照徹查深究、一查到底、給社會(huì)一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代的要求，堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是、依法依規(guī)、安全高質(zhì)”的原則，深入開展各項(xiàng)調(diào)查工作。通過反復(fù)的現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢測鑒定、調(diào)查取證、模擬實(shí)驗(yàn)、專家論證，查明了事故經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，分析了事故暴露出的突出問題和教訓(xùn)，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見建議。
一、事故基本情況（一）事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)。
發(fā)生第二次更劇烈的爆炸。事故現(xiàn)場形成6處大火點(diǎn)及數(shù)十個(gè)小火點(diǎn)，8月14日16時(shí)40分，現(xiàn)場明火被撲滅。
（二）事故現(xiàn)場情況。
事故現(xiàn)場按受損程度，分為事故中心區(qū)（航拍圖見圖2、示意圖見圖3）、爆炸沖擊波波及區(qū)（示意圖見圖4）。事故中心區(qū)為此次事故中受損最嚴(yán)重區(qū)域，該區(qū)域東至躍進(jìn)路、西至海濱高速、南至順安倉儲(chǔ)有限公司、北至吉運(yùn)三道，面積約為54萬平方米。兩次爆炸分別形成一個(gè)直徑15米、深1.1米的月牙形小爆坑和一個(gè)直徑97米、深2.7米的圓形大爆坑。以大爆坑為爆炸中心，150米范圍內(nèi)的建筑被摧毀，東側(cè)的瑞海公司綜合樓和南側(cè)的中聯(lián)建通公司辦公樓只剩下鋼筋混凝土框架；堆場內(nèi)大量普通集裝箱和罐式集裝箱被掀翻、解體、炸飛，形成由南至北的3座巨大堆垛，一個(gè)罐式集裝箱被拋進(jìn)中聯(lián)建通公司辦公樓4層房間內(nèi)，多個(gè)集裝箱被拋到該建筑樓頂；參與救援的消防車、警車和位于爆炸中心南側(cè)的吉運(yùn)一道和北側(cè)吉運(yùn)三道附近的順安倉儲(chǔ)有限公司、安邦國際貿(mào)易有限公司儲(chǔ)存的7641輛商品汽車和現(xiàn)場滅火的30輛消防車在事故中全部損毀，鄰近中心區(qū)的貴龍實(shí)業(yè)、新東物流、港灣物流等公司的4787輛汽車受損。
圖1瑞海公司地理方位示意圖。
圖2事故中心區(qū)航拍圖。
圖3事故中心區(qū)示意圖。
圖4爆炸沖擊波波及區(qū)示意圖。
爆炸沖擊波波及區(qū)分為嚴(yán)重受損區(qū)、中度受損區(qū)。嚴(yán)重受損區(qū)是指建筑結(jié)構(gòu)、外墻、吊頂受損的區(qū)域，受損建筑部分主體承重構(gòu)件（柱、梁、樓板）的鋼筋外露，失去承重能力，不再滿足安全使用條件。中度受損區(qū)是指建筑幕墻及門、窗受損的區(qū)域，受損建筑局部幕墻及部分門、窗變形、破裂。
爆炸沖擊波波及區(qū)以外的部分建筑，雖沒有受到爆炸沖擊波直接作用，但由于爆炸產(chǎn)生地面震動(dòng)，造成建筑物接近地面部位的門、窗玻璃受損，東側(cè)最遠(yuǎn)達(dá)8.5公里（東疆港賓館），西側(cè)最遠(yuǎn)達(dá)8.3公里（正德里居民樓），南側(cè)最遠(yuǎn)達(dá)8公里（和麗苑居民小區(qū)），北側(cè)最遠(yuǎn)達(dá)13.3公里（海濱大道永定新河收費(fèi)站）。
（三）人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。事故造成165人遇難（參與救援處置的公安現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和周邊居民55人），8人失蹤（天津港消防人員5人，周邊企業(yè)員工、天津港消防人員家屬3人），798人受傷住院治療（傷情重及較重的傷員58人、輕傷員740人）；304幢建筑物（其中辦公樓宇、廠房及倉庫等單位建筑73幢，居民1類住宅91幢、2類住宅129幢、居民公寓11幢）、12428輛商品汽車、7533個(gè)集裝箱受損。截至2015年12月10日，事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb6721-1986）等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)計(jì)，已核定直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元人民幣，其他損失尚需最終核定。
（四）環(huán)境污染情況。
通過分析事發(fā)時(shí)瑞海公司儲(chǔ)存的111種危險(xiǎn)貨物的化學(xué)組分，確定至少有129種化學(xué)物質(zhì)發(fā)生爆炸燃燒或泄漏擴(kuò)散，其中，氫氧化鈉、硝酸鉀、硝酸銨、氰化鈉、金屬鎂和硫化鈉這6種物質(zhì)的重量占到總重量的50%。同時(shí)，爆炸還引燃了周邊建筑物以及大量汽車、焦炭等普通貨物。本次事故殘留的化學(xué)品與產(chǎn)生的二次污染物逾百種，對(duì)局部區(qū)域的大氣環(huán)境、水環(huán)境和土壤環(huán)境造成了不同程度的污染。1.大氣環(huán)境污染情況。事故發(fā)生3小時(shí)后，環(huán)保部門開始在事故中心區(qū)外距爆炸中心3－5公里范圍內(nèi)開展大氣環(huán)境監(jiān)測。8月20日以后，在事故中心區(qū)外距爆炸中心0.25－3公里范圍內(nèi)增設(shè)了流動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)。經(jīng)現(xiàn)場檢測與專家研判確定，本次事故關(guān)注的大氣環(huán)境特征污染物為氰化氫、硫化氫、氨氣和三氯甲烷、甲苯等揮發(fā)性有機(jī)物。
監(jiān)測分析表明，本次事故對(duì)事故中心區(qū)大氣環(huán)境造成較嚴(yán)重的污染。事故發(fā)生后至9月12日之前，事故中心區(qū)檢出的二氧化硫、氰化氫、硫化氫、氨氣超過《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（gbz2-2007）中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值1－4倍；9月12日以后，檢出的特征污染物達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
事故中心區(qū)外檢出的污染物主要包括氰化氫、硫化氫、氨氣、三氯甲烷、苯、甲苯等，污染物濃度超過《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb16297-1996）和《天津市惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（db12/059-95）等規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值0.5－4倍，最遠(yuǎn)的污染物超標(biāo)點(diǎn)出現(xiàn)在距爆炸中心5公里處。8月25日以后，大氣中的特征污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，9月4日以后達(dá)到事故發(fā)生前環(huán)境背景值水平。采用大氣擴(kuò)散軌跡模型、氣象場模型與煙團(tuán)擴(kuò)散數(shù)值模型疊加的空氣質(zhì)量模型模擬表明，事故發(fā)生后，在事故中心區(qū)上空約500米處形成污染煙團(tuán)，煙團(tuán)在爆炸動(dòng)力與浮力抬升效應(yīng)以及西南和正西主導(dǎo)風(fēng)向的作用下向渤海方向漂移，13－18小時(shí)后逐步消散。這一模擬結(jié)果與衛(wèi)星云圖顯示的污染煙團(tuán)在時(shí)間和空間上的變化吻合。對(duì)天津主城區(qū)和可能受事故污染煙團(tuán)影響的地區(qū)（北京、河北唐山、遼寧葫蘆島、山東濱州等區(qū)域）事故發(fā)生后3天內(nèi)6項(xiàng)大氣常規(guī)污染物（二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、pm10、pm2.5）的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并模擬了事故發(fā)生后18小時(shí)內(nèi)污染煙團(tuán)擴(kuò)散對(duì)上述區(qū)域近地面大氣環(huán)境的影響，均顯示污染煙團(tuán)基本未對(duì)上述區(qū)域的大氣環(huán)境造成影響。
本次事故對(duì)事故中心區(qū)外近地面大氣環(huán)境污染較快消散的主要原因是：事故發(fā)生地位于渤海灣天津市東疆港東岸線的西南側(cè)，與海岸線直線距離僅6.1公里；在事故發(fā)生后污染煙團(tuán)擴(kuò)散的24小時(shí)內(nèi)，91.2%的時(shí)間為西南和正西風(fēng)向，在以后的9天內(nèi)，71.3%的時(shí)間為西南和正西風(fēng)向。事故發(fā)生地的地理位置和當(dāng)時(shí)的氣象條件有利于污染物快速飄散。
2.水環(huán)境污染情況。本次事故主要對(duì)距爆炸中心周邊約2.3公里范圍內(nèi)的水體（東側(cè)北段起吉運(yùn)東路、中段起北港東三路、南段起北港路南段，西至海濱高速；南起京門大道、北港路、新港六號(hào)路一線，北至東排明渠北段）造成污染，主要污染物為氰化物。事故現(xiàn)場兩個(gè)爆坑內(nèi)的積水嚴(yán)重污染；散落的化學(xué)品和爆炸產(chǎn)生的二次污染物隨消防用水、洗消水和雨水形成的地表徑流匯至地表積水區(qū)，大部分進(jìn)入周邊地下管網(wǎng)，對(duì)相關(guān)水體形成污染；爆炸濺落的化學(xué)品造成部分明渠河段和毗鄰小區(qū)內(nèi)積水坑存水污染。8月17日對(duì)爆坑積水的檢測結(jié)果表明，呈強(qiáng)堿性，氰化物濃度高達(dá)421毫克/升。
“8.12”天津塘沽爆炸事故二．事故發(fā)生單位概況事故發(fā)生在天津?yàn)I海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬危險(xiǎn)品倉庫，根據(jù)該公司官網(wǎng)介紹，這是一家民營企業(yè)，成立于2011年11月28日，注冊(cè)于天津自貿(mào)區(qū)(東疆保稅港區(qū))，注冊(cè)資金1億元人民幣，公司以經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品集裝箱拆箱、裝箱、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、貨物申報(bào)、運(yùn)抵配送及倉儲(chǔ)服務(wù)等業(yè)務(wù)為主是天津口岸危險(xiǎn)品貨物集裝箱業(yè)務(wù)的大型中轉(zhuǎn)、集散中心，是天津海事局指定危險(xiǎn)貨物監(jiān)裝場站和天津交委港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可單位。
三．事故發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況。
是含氧環(huán)狀有機(jī)物，從環(huán)保測量空氣中甲苯含量也可以證實(shí)這點(diǎn)。（4）第二次爆炸，視頻整個(gè)屏都白了，這次更大威力的爆炸，地震局監(jiān)測到2.9級(jí)地震，相當(dāng)于21噸tnt，對(duì)周邊造成嚴(yán)重傷害。這次爆炸同時(shí)發(fā)生了固體、液體、氣體三種物態(tài)爆炸，從火球顏色看，溫度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過3000℃，一般的爆炸很難保持這個(gè)溫度，很可能含有易爆金屬粉，最大可能為鋅粉；（5）至于是否含有電石，根據(jù)央視拍到的畫面，遍地都是白色粉末，電石反應(yīng)后生成的就是白色的氧化鈣及氫氧化鈣粉末，進(jìn)一步與二氧化碳反應(yīng)生成白色碳化鈣粉末。
最后結(jié)論就是，現(xiàn)場至少存放大量極易燃有機(jī)溶劑（很可能為含氧甲苯化合物），大量遇熱及沖擊強(qiáng)烈分解爆炸的強(qiáng)氧化劑（硝酸鉀、硝酸鈉、氯酸鹽），很可能有遇水釋放大量易爆氣體的電石及硅鈣，及產(chǎn)生高溫粉塵爆炸的鋅粉。
對(duì)于危險(xiǎn)品的管理，強(qiáng)氧化劑與強(qiáng)還原劑能放置在一起，遇水釋放可燃?xì)怏w的必須密封包裝，另行存放。上述物質(zhì)，應(yīng)該至少分別存放在3個(gè)以上互相相隔很遠(yuǎn)的儲(chǔ)存點(diǎn)，全部都應(yīng)該在高級(jí)別的專門倉庫存儲(chǔ)。
四．事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)及經(jīng)濟(jì)損失截止2015年8月27日下午3時(shí)，共發(fā)現(xiàn)遇難者人數(shù)145人，已確認(rèn)身份145人，其中，公安消防人員21人，天津港消防人員67人，民警9人，其他人員48人。失聯(lián)者人數(shù)28人，其中公安消防人員3人，天津港消防人員13人，民警2人，其他人員10人。住院治療人數(shù)474人，其他危重癥7人，重癥21人，累計(jì)出院323人。這次爆炸給多家車企帶來了損失，除了之前報(bào)道的現(xiàn)代、大眾和雷諾之外，豐田有經(jīng)銷店在災(zāi)后被迫關(guān)閉，并且負(fù)傷員工超過50人，直接經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)40億。事發(fā)地附近還有國家超級(jí)計(jì)算天津中心等科技型機(jī)構(gòu)、企業(yè)，也都受到波及。
五．如何自救。
（一）一般大型化工爆炸可能會(huì)遇到的問題：
4.未知的爆炸物傷害、二次爆炸，以及可能存在的有毒煙霧；
（二）發(fā)生類似事故，該如何自救？
1.盡快脫離火源：快跑會(huì)助長火焰就地慢滾可滅火。
為避免更多傷害，熄滅傷員身上的火，使傷員盡快脫離火(熱)源，縮短燒傷時(shí)間。如迅速脫去燃燒的衣服，或就地打滾壓滅火焰，或用就近的水源滅火，或用不易燃燒的衣被鋪蓋滅火。注意避免助長火勢(shì)的動(dòng)作，如快跑會(huì)使衣服燒得更熾烈，站立將使頭發(fā)著火并吸入煙火，引起呼吸道燒傷等。被火燒者應(yīng)立即躺平，用厚衣被包裹，濕的更好，若無此類物品，則躺著就地慢慢滾動(dòng)。
用水及非燃性液體澆滅火焰更好，但避免用砂子或不潔物品。2.趴下。
首先，應(yīng)選擇能夠有效阻擋、反射或者吸收爆炸沖擊波的掩體，如躲在土圍墻、建筑物、汽車、家具等物體背后，可以適當(dāng)減小安全距離的具體數(shù)值。但是，必須躲開這些物體最薄弱的部位，防止破片沖擊帶來傷害。4.躲缺口缺口效應(yīng)是指建筑物結(jié)構(gòu)強(qiáng)度最為薄弱的地方，即缺口部位，此時(shí)此處的沖擊波壓力要遠(yuǎn)大于周圍，會(huì)受到嚴(yán)重傷害。因此，爆炸發(fā)生時(shí)盡量遠(yuǎn)離門窗、管道口、溝渠的前后及其附近，減少?zèng)_擊波帶來的傷害。
六．安全評(píng)價(jià)方面存在的問題。
安評(píng)是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口，然而據(jù)媒體披露，雖然瑞海國際堆場改造工程與居民區(qū)的距離明顯不符合最少1000米的規(guī)定，但安評(píng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告卻作出了“與民居樓距離符合規(guī)定”的判斷?！叭绻凑照５脑u(píng)價(jià)程序，距居民樓600米的距離在最初安全預(yù)評(píng)價(jià)時(shí)就絕對(duì)不可能通過?！敝袊刭|(zhì)大學(xué)安全工程教授、北京市安全生產(chǎn)專家組專家羅云說。而由中濱海盛為瑞海物流所作的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，卻在較復(fù)雜的安全評(píng)價(jià)程序和審批程序中，頻頻通關(guān)，一路綠燈。
“兩種可能性，要么是預(yù)評(píng)價(jià)時(shí)瑞海物流提供的項(xiàng)目設(shè)計(jì)材料中對(duì)距離、或者?；啡萘看笮〉拿枋雠c后來實(shí)際施工的并不相符，但作為需要實(shí)地調(diào)查的安評(píng)機(jī)構(gòu)也不可能不清楚這點(diǎn)；要么就是預(yù)評(píng)價(jià)時(shí)就已經(jīng)在安評(píng)報(bào)告中有不符事實(shí)的造假評(píng)價(jià)?！绷_云說。
“按照規(guī)定，每3年應(yīng)該再做一次安全評(píng)價(jià)，但很多時(shí)候企業(yè)和政府都因?yàn)橹虚g沒有出過事故，就忽略了更新安全評(píng)價(jià)這一環(huán)節(jié)，直接繼續(xù)延期3年?！绷_云說。
據(jù)2012年9月1日起開始施行的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定，經(jīng)營許可證的有效期僅為3年。有效期滿后想要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿3個(gè)月前，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營許可證的延期申請(qǐng)，并提交延期申請(qǐng)書及本辦法第九條規(guī)定的申請(qǐng)文件、資料。
而現(xiàn)在，“走形式”是安評(píng)領(lǐng)域普遍存在的問題。需要做安評(píng)的企業(yè)太多了，大小企業(yè)都有，很多企業(yè)交了幾千塊錢拿個(gè)報(bào)告應(yīng)付了事?！?/p>
如果真能以科學(xué)、有效、規(guī)范的方式完成安評(píng)報(bào)告，那么一定會(huì)減少很多事故的發(fā)生。因?yàn)榭茖W(xué)有效的安評(píng)報(bào)告是從風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出發(fā)，做出的有針對(duì)性、科學(xué)合理、可操作的風(fēng)險(xiǎn)控制建議與預(yù)案，從而能有效減輕事故的損失。
七．事故啟示。
告
出處 XuefeN.cOm.cn
2015年8月12日23:30左右，位于天津?yàn)I海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生爆炸。截至8月13日中午12時(shí)，此次爆炸事故共造成44人死亡，其中包括12名消防官兵；住院治療520人，其中重癥傷員66人。
發(fā)生事故后，市運(yùn)管局立即召開了專項(xiàng)主題會(huì)議，針對(duì)“8.12”天津爆炸事故提出三點(diǎn)要求：一是結(jié)合公司實(shí)際開展自查自糾專項(xiàng)活動(dòng)；二是分析事故原因，做好安全教育工作。三是。
總結(jié)。
事故經(jīng)驗(yàn)，杜絕事故發(fā)生。
會(huì)議結(jié)束后，我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，第一時(shí)間召開了企業(yè)內(nèi)部專項(xiàng)會(huì)議，要求在取得實(shí)效上下功夫，明確分工，將工作嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)的開展。現(xiàn)依據(jù)運(yùn)管部門的要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，將隱患專項(xiàng)自查自糾工作報(bào)告如下：
一、指導(dǎo)思想。
安全隱患，提高從業(yè)人員安全意識(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)順利開展并取得實(shí)效，特成立安全隱患自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：楊東杰。
副組長：任延濤。
成員：李建偉、李飛、郭夏輝。
三、
工作內(nèi)容。
針對(duì)公司實(shí)際，突出重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找可能導(dǎo)致安全事故的各種危險(xiǎn)源、隱患漏洞。堅(jiān)持把隱患自查自糾工作與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大整改力度，加強(qiáng)安全監(jiān)管。
（二）發(fā)現(xiàn)的問題：
1、豫m30089、豫m30081等部分車輛存在共震問題；
2、豫m30081、豫m35698、豫m30096號(hào)車排氣軟管壞、曲軸后油封漏油。
3、車輛磨損嚴(yán)重、“吃”胎。4、gps客戶端系統(tǒng)不穩(wěn)定。（三）風(fēng)險(xiǎn)分析；
1、車輛發(fā)動(dòng)機(jī)共震引起車輛牽引車大燈抖動(dòng)，腳蹬震酥、保險(xiǎn)杠松動(dòng)、長期會(huì)導(dǎo)致車輛發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力不足等其他隱患，影響安全行車；2、牽引車曲軸后油封漏油原因是由于油封口密封不嚴(yán)或磨損松曠，軸頸磨損起槽，螺絲紋松動(dòng)導(dǎo)致曲軸后油封漏油，如長期不整改處理，為事故埋下隱患，很可能發(fā)生事故。
3、驅(qū)動(dòng)輪胎“吃”胎，由于位置調(diào)整存在誤差，一邊花紋磨損的比同一車軸的另一邊磨損的快，長期會(huì)造成偏磨、爆胎導(dǎo)致輪胎報(bào)廢或引發(fā)事故。
4、gps監(jiān)控系統(tǒng)由于升級(jí)為北斗系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)全面升級(jí)，導(dǎo)致車輛終端數(shù)據(jù)經(jīng)常出現(xiàn)異常超速、異常疲勞駕駛情況，部分車輛信息監(jiān)控不到。
（四）整改措施。
1、對(duì)于車輛共震、油封漏油情況:我公司安全經(jīng)理給東風(fēng)車輛售后部門電話聯(lián)系，告知車輛各種隱患后，昨日東風(fēng)車輛售后部安排專家來我廠了解車輛情況，實(shí)地勘查部分車輛隱患部位后，積極討論解決方案，一周后將隱患陸續(xù)解決完畢。
2、gps系統(tǒng)異常：我公司安全員給gps客戶終端（三門峽金燕安防科技有限公司）技術(shù)人員取得聯(lián)系，反映了車輛數(shù)據(jù)異常情況，三門峽金燕安防科技有限公司管理人員積極配合工作，現(xiàn)已恢復(fù)正常。
（五）組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教育。
“8.12”天津爆炸事故發(fā)生后，在開展自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)組織公司所有駕駛員、押運(yùn)員進(jìn)行安全教育，利用新聞信息和新聞材料并與上級(jí)通報(bào)的會(huì)議內(nèi)容相結(jié)合的方式傳達(dá)此次爆炸事故，教育引導(dǎo)所有從業(yè)人員，積極踴躍分析事故原因、舉一反三總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)、吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕此類事故的發(fā)生。
義馬新天地化工儲(chǔ)運(yùn)有限公司2015年8月14日。
重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇三
2月8日3時(shí)45分左右，酒店二樓中廚房洗碗間開關(guān)短路發(fā)生火災(zāi)事故。由于公司是揭陽市防火重點(diǎn)單位，按公司消防工作規(guī)章制度和董事會(huì)
領(lǐng)導(dǎo)
要求，有必要對(duì)本起開關(guān)短路引起的火災(zāi)事故予以認(rèn)真調(diào)查、分析處理與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：2月8日凌晨3：45分監(jiān)控中心值班保安員***聽到不明爆炸聲響后馬上跑出來到門外查看，發(fā)現(xiàn)2樓中廚房有火光閃動(dòng)并傳出爆炸聲，馬上告知后門崗保安員***到2樓查看，同時(shí)呼叫其它崗位保安員趕到現(xiàn)場支援，并調(diào)出2樓所有監(jiān)控對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)致電當(dāng)晚在酒店值班的保安部經(jīng)理***和保安部經(jīng)理助理***報(bào)告該情況。同一時(shí)間，pa部夜班值班員工***在大堂東門處也發(fā)現(xiàn)了二樓廚房洗碗間傳出強(qiáng)烈電光及爆炸聲，馬上跑到大堂找大堂副理告知2樓發(fā)送火災(zāi)，并與大堂副理及行李生及時(shí)趕往現(xiàn)場。
后門崗保安員袁仰川接到監(jiān)控中心值班保安員蘇偉光告知后馬上提滅火器沖到二樓廚房，發(fā)現(xiàn)是洗碗間里面配電箱著火，火勢(shì)已開始蔓延，其馬上打開滅火器沖進(jìn)去滅火。大堂副理***及時(shí)通知酒店工程值班、值班經(jīng)理及總經(jīng)理，同時(shí)通知了在市區(qū)家里的工程部經(jīng)理***和總監(jiān)***，工程郭經(jīng)理和黃總監(jiān)在第一時(shí)間接到大堂副理的通知后從家里趕過來酒店。保安部李經(jīng)理及陳助理也及時(shí)趕到現(xiàn)場指揮參加滅火。經(jīng)過保安部李經(jīng)理與3個(gè)屬下(***、***、***)的奮戰(zhàn)，火災(zāi)很快被滅掉，隨后工程黃總監(jiān)與郭經(jīng)理馬上對(duì)現(xiàn)場的電力設(shè)施進(jìn)行檢查及搶修，為了能在廚房上班前恢復(fù)生產(chǎn)不影響客人用早餐，凌晨4：23分餐飲洗碗工***、***及pa部經(jīng)理***、領(lǐng)班***、pa員***提前來到現(xiàn)場處理衛(wèi)生工作。
本起火災(zāi)事故，保安部監(jiān)控中心保安員***及時(shí)發(fā)現(xiàn)，迅即告知保安員***至現(xiàn)場處理，由于他們兩個(gè)人第一時(shí)間工作到位、處置有方，加上保安部***、***助理、保安員***及時(shí)趕到協(xié)助，將險(xiǎn)情做到迅即控制、有效排除，避免了一場有可能發(fā)生的重大火災(zāi)，避免了公司的重大財(cái)產(chǎn)損失。
經(jīng)工程部現(xiàn)場勘察，確認(rèn)是為洗碗間的洗碗機(jī)配電箱開關(guān)短路起火造成本次火災(zāi)事故。
事后經(jīng)過了解，早在2月7日晚上20：19分，該洗碗間的洗碗機(jī)因故障停止運(yùn)作，地哩部主管***查看發(fā)現(xiàn)洗碗機(jī)的配電箱開關(guān)電閘顯示為“合”，后馬上致電工程值班要求前來現(xiàn)場檢查。20：26分，該洗碗機(jī)的配電箱發(fā)出兩聲類似鞭炮的聲響，地哩部主管***得知后立即再次致電工程值班，并要求馬上派一名工程人員來現(xiàn)場檢查。20：27分，工程值班員***到現(xiàn)場檢查，將漏電開關(guān)分閘后離開，缺乏電器安全使用知識(shí)，對(duì)該情況不夠重視，未及時(shí)上報(bào)故障實(shí)際情況，處置不當(dāng)，未能將該火災(zāi)隱患及時(shí)消除。
另外，火災(zāi)發(fā)生時(shí)的工程夜班值班員***接到大堂副理電話后態(tài)度不端正，未能主動(dòng)趕到現(xiàn)場協(xié)助處理，在此提出批評(píng)。
由工程部對(duì)此次火災(zāi)事故中處置不當(dāng)?shù)南嚓P(guān)值班人員按員工手冊(cè)進(jìn)行處理。
對(duì)在火災(zāi)事故中，責(zé)任心強(qiáng)，處警及時(shí)，表現(xiàn)出色，工作到位的有關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)建議如下：
1、對(duì)當(dāng)值監(jiān)控中心保安員***(發(fā)現(xiàn)及時(shí)、上報(bào)及時(shí)、發(fā)出處置指令得當(dāng))獎(jiǎng)勵(lì)人民幣400元整;對(duì)當(dāng)值保安員***(現(xiàn)場處置正確、及時(shí))獎(jiǎng)勵(lì)人民幣400元整;對(duì)當(dāng)值保安員***(責(zé)任心強(qiáng)、積極配合)獎(jiǎng)勵(lì)人民幣200元;對(duì)當(dāng)值pa員***(責(zé)任心強(qiáng)、處置得當(dāng)、積極配合)獎(jiǎng)勵(lì)人民幣150元;對(duì)餐飲洗碗工***、***(責(zé)任心強(qiáng)、積極配合)各獎(jiǎng)勵(lì)人民幣100元。
2、對(duì)保安部經(jīng)理***、保安部經(jīng)理助理***、大堂副理***、工程部總監(jiān)***、工程部經(jīng)理***、pa部經(jīng)理***、pa部領(lǐng)班***(責(zé)任心強(qiáng)、處置得當(dāng)、積極配合)分別以予表揚(yáng)。
舉一反三，認(rèn)真吸取此次火災(zāi)事故教訓(xùn)，全面開展用電安全和消防安全大檢查，做到防微杜漸。
1、工程部開展地毯式用電安全大檢查;檢查情況均上報(bào)總經(jīng)辦、董事會(huì)。
2、酒店各部門加強(qiáng)員工電器安全使用知識(shí)，重視用電安全。
3、工程部對(duì)酒店各區(qū)域加分區(qū)漏電開關(guān)，且在該漏電開關(guān)處粘貼好說明，清晰標(biāo)注該漏電開關(guān)相對(duì)應(yīng)的區(qū)域線路，以便發(fā)生火災(zāi)或其它意外情況時(shí)可以讓員工及時(shí)拉閘斷電，做到有效的控制、避免事故的發(fā)生、加重。
4、工程部加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，完善急修處理程序。
重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇四
xx。
隨著機(jī)動(dòng)車保有量的高速增長，道路交通安全問題也愈顯嚴(yán)重，而每一次交通事故都是由“人、車、路、環(huán)境”這四個(gè)環(huán)節(jié)組成相互關(guān)系受到破壞所產(chǎn)生的后果，若要從根本上控制交通事故的發(fā)生，那么則需要統(tǒng)籌考慮這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并深入分析，補(bǔ)其不足，加強(qiáng)防范，科學(xué)管理。因此我們一行三人對(duì)xx縣交通安全現(xiàn)狀進(jìn)行了為期十余天的調(diào)查研究。
xx縣位于xx省“八百里秦川”的腹地，xx市中部，南靠涇河和渭河，屬xx市轄縣，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積792平方千米，人口51萬，是一座古老而又年輕、充滿著勃勃生機(jī)和活力的魅力城市。中國領(lǐng)土的中心位置位于xx，被譽(yù)為“原點(diǎn)之城”。xx自然條件優(yōu)越，歷史悠久，風(fēng)光秀麗，素有“關(guān)中白菜心”之美稱。xx縣十分重視交通基礎(chǔ)建設(shè)，但隨著時(shí)間的推移，一些以前的道路規(guī)劃逐漸無法滿足現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長與道路資源不足的矛盾加劇，一些道路交通設(shè)施也開始老化、出現(xiàn)故障，加之交通參與者安全意識(shí)淡薄，交通執(zhí)法、道路監(jiān)管力度有限等，直接或間接地導(dǎo)致了交通事故的發(fā)生，嚴(yán)重影響了道路交通安全，不僅容易對(duì)市民生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且會(huì)增加政府和相關(guān)部門維護(hù)交通安全的負(fù)擔(dān)，甚至影響到整個(gè)城市的文明建設(shè)，為此，減少道路交通隱患、改善道路交通安全狀況勢(shì)在必行。
本次調(diào)研，針對(duì)當(dāng)前xx縣交通安全面臨的新形勢(shì)、新情況、新問題，深入城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、農(nóng)家，開展細(xì)致的調(diào)查研究，且廣泛聽取農(nóng)民群眾、特別是交通戰(zhàn)線的專家學(xué)者、交通參與者的意見和呼聲。通過實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查、文獻(xiàn)查閱等方法獲取一手資料以及判斷依據(jù)，并通過簡單的統(tǒng)計(jì)分析，討論問題嚴(yán)重性、存在的原因以及可能的解決方案。結(jié)果顯示xx縣存在一些道路交通安全問題，且居民對(duì)本地交通安全狀況的滿意度非常低，其主要原因在于行人與司機(jī)交通安全意識(shí)較為薄弱，交警執(zhí)法人員有限，機(jī)動(dòng)車與人行橫道信號(hào)燈還存在一系列問題等方面，因此建議今后xx縣道路交通管理需要著重對(duì)這幾個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)與改善。
(一)交警執(zhí)法人員力量有限，官民需增進(jìn)理解溝通。
由于現(xiàn)有道路都是混合道路性質(zhì)，道路上不僅有各種機(jī)動(dòng)車還有大量行人，近幾年來，xx縣的機(jī)動(dòng)車保有量也是年創(chuàng)新高，然而相應(yīng)的交通協(xié)管機(jī)制、交警執(zhí)法力量卻未得到同步的提升。而正是由于交警執(zhí)法力量有限，更是間接地促使縣區(qū)行人肆無忌憚地闖紅燈、摩托三輪有恃無恐地違法，而這一切在群眾眼中就是交警部門不作為或失職的表現(xiàn)。另一方面對(duì)于那些被攔下的違反交通法規(guī)的司機(jī)，交警也大多只是開罰單、扣分了事，讓許多司機(jī)產(chǎn)生了交通管理就是開罰單賺錢這種錯(cuò)誤思想，從而對(duì)交管部門產(chǎn)生逆反情緒，抗拒心理。綜合上面兩個(gè)方面，行人上街提心吊膽，司機(jī)開車煩遇交警，群眾與交管部門產(chǎn)生了分歧與隔閡，久而久之市民對(duì)交管部門的信任度下降了，對(duì)xx縣道路交通安全的滿意度也下降了。
(二)法律宣傳教育需完善，市民安全意識(shí)較薄弱。
作為交通的主要參與者，行人與司機(jī)若無法自覺遵守各項(xiàng)交通法規(guī)，那么再好的交通管理都是被動(dòng)的。xx縣交通混亂、人車混雜的現(xiàn)狀的主要原因就是行人與司機(jī)的交通安全意識(shí)均都較為薄弱，易圖己私利，逞一時(shí)之快，不能自覺遵守交通法規(guī)，因此存在較大的安全隱患。而提升人的交通安全意識(shí)除了嚴(yán)格、徹底的交通整治之外，更重要的是需要借助完善的法律宣傳手段。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，道路狹窄，路面坑洼。
我們?cè)趯?duì)xx縣16條道路進(jìn)行實(shí)地調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)其中3個(gè)路口交通信號(hào)燈紅綠燈時(shí)間分配不合理，3個(gè)路口缺少信號(hào)燈，2個(gè)路口的路障、信號(hào)燈故障或損毀。道路養(yǎng)護(hù)和管理的資金投入不足，維修養(yǎng)護(hù)不到位，標(biāo)志、標(biāo)線不齊全，部分農(nóng)村道路長期處于“病患”狀態(tài)，道路交通環(huán)境氛圍較差。
綜上所述，居民的出行安全問題仍然是各級(jí)政府和公安交通管理部門的重頭戲。
xx縣交警大隊(duì)在經(jīng)歷了幾次的群眾對(duì)抗執(zhí)法沖突后，圍繞構(gòu)建一個(gè)和諧的交通管理執(zhí)法環(huán)境，在認(rèn)真摸清轄區(qū)交通安全狀況，充分掌握第一手的基礎(chǔ)上，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，全面分析原因；積極開展各種宣傳方式，營造良好的執(zhí)法環(huán)境氛圍；實(shí)行人性化管理，盡量化解被處罰群眾的敵對(duì)情緒；調(diào)動(dòng)群眾參與交通安全管理的積極性，開展“群防群治”；延伸各種交通安全管理業(yè)務(wù)到基層，進(jìn)一步便民利民；加強(qiáng)警民溝通，強(qiáng)化廉政監(jiān)督。綜合考慮“人、車、路、環(huán)境”四個(gè)關(guān)鍵要素，找準(zhǔn)矛盾關(guān)鍵，對(duì)癥下藥，事半功倍。針對(duì)如上問題并綜合分析在此給出以下建議：
（一）加強(qiáng)各部門合作，共同提升居民交通安全意識(shí)。將交通安全宣傳教育帶進(jìn)校園，充分發(fā)展交通管理志愿者，特別是學(xué)生志愿者，通過志愿活動(dòng)或?qū)W生社會(huì)實(shí)踐彌補(bǔ)交通管理人手的緊缺同時(shí)加強(qiáng)市民的社會(huì)責(zé)任感。其次，逐步建設(shè)xx縣交通宣傳網(wǎng)、設(shè)立手機(jī)短信平臺(tái)、完善電視信息發(fā)布等，對(duì)交通法律法規(guī)、安全教育等進(jìn)行長期宣傳，營造良好輿論氛圍；再次，交警部門需要擺正態(tài)度，重視宣傳教育，若僅是抱著例行公事的態(tài)度，群眾也必定會(huì)敷衍了事，繼續(xù)我行我素，最終只會(huì)得不償失。最后，交通安全宣傳活動(dòng)是一項(xiàng)長期性的活動(dòng)，見效較慢，只有長期的，堅(jiān)持不懈的，不脫離群眾的進(jìn)行宣傳最終才能達(dá)到實(shí)效。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。特別是對(duì)非機(jī)動(dòng)車輛等違章現(xiàn)象加以嚴(yán)管，減少摩托車搶占機(jī)動(dòng)車道、搶燈越線、逆向行駛，以及三輪車“闖禁區(qū)”等違規(guī)行為，并在人流、車流密集的路口，增加交通協(xié)管員，對(duì)行人闖燈過街、翻欄過街、橫穿道路等違法違章行為進(jìn)行約束與制止。并在嚴(yán)管的同時(shí)“以人為本”，注重與居民的溝通與交流，逐漸恢復(fù)民眾的信心。
（三）添加必要的交通安全配套設(shè)施。建議在車流量較多的路段，加長人行橫道護(hù)欄長度或加高機(jī)動(dòng)車道柵欄高度，從硬件上加強(qiáng)約束，減少行人占道行走和亂闖馬路的現(xiàn)象。另在學(xué)校門前加設(shè)減速帶，在人流較多、急轉(zhuǎn)彎處加設(shè)減速標(biāo)志。
（四）增強(qiáng)交通執(zhí)法力量勢(shì)在必行，然而在有限的財(cái)政支出以及設(shè)備技術(shù)的限制下提高執(zhí)法力量是比較困難，可以采取借助非政府組織的力量，利用交通協(xié)管志愿者達(dá)到四兩撥千斤的效果。當(dāng)然在加強(qiáng)執(zhí)法力度的同時(shí)，增進(jìn)與群眾的交流也是非常重要的。交警是交管部門與群眾聯(lián)系的紐帶，其執(zhí)法方式直接影響著交管部門在群眾心中的形象。
（五）借鑒他市成功的交通管理經(jīng)驗(yàn)。三人行必有我?guī)?，積極借鑒其他地市交通管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的交通管理方法，并充分結(jié)合xx市xx縣本地特征，實(shí)事求是，因地制宜，提出一套適合xx縣交通長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，具有xx交通特色的管理辦法。
重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇五
×年×月×日下午13時(shí)過后，某鋼瓶檢測站站長指揮6名職工將一只400l的待檢測環(huán)氧乙烷鋼瓶滾到作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行殘液處理。將瓶閥門打開后未見余氣和殘液流出，就把閥門卸下，仍沒有殘液和余氣流出，即將閥門重新裝上并關(guān)好。再將環(huán)乙鋼瓶底部的一只易熔塞座螺栓旋松后，即聽到有“滋波”的漏氣聲，隨后工人們都去干其他工作了。下午15：20左右，檢測站作業(yè)現(xiàn)場環(huán)氧乙烷鋼瓶突然發(fā)生爆炸。造成正在作業(yè)現(xiàn)場的4人受傷，傷者立即被送到市一院、二院進(jìn)行救治，經(jīng)搶救無效有3人先后在6日內(nèi)死亡。公安消防部門接報(bào)后立即派出7輛消防車、43名官兵趕赴現(xiàn)場，投入撲救搶險(xiǎn)工作。爆炸導(dǎo)致站內(nèi)大部分廠房和圍墻倒塌，并造成周圍一部分民宅門窗玻璃不同程度損壞。
事故發(fā)生后，市安委會(huì)、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊(duì)、市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門人員迅速趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況，組織事故調(diào)查處理工作，按國務(wù)院25號(hào)令規(guī)定，在當(dāng)天成立了由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，市、區(qū)有關(guān)部門派員參加的聯(lián)合調(diào)查組，分成現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、管理3個(gè)小組，開展了事故調(diào)查處理工作。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，事故次日成立了區(qū)委副書記任組長、兩位副區(qū)長任副組長，區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)政府干部組成的社會(huì)穩(wěn)定、善后處理領(lǐng)導(dǎo)小組，專門召開區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議，對(duì)事故善后處理的各項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)分工，迅速開展工作。市安監(jiān)局及時(shí)向市委、市政府和省安監(jiān)機(jī)構(gòu)匯報(bào)了事故情況和事故調(diào)查處理工作進(jìn)展情況。
二、事故原因。
事故調(diào)查組為查清事故原因，專門派員到爆炸環(huán)乙鋼瓶的產(chǎn)權(quán)單位、最近一次環(huán)乙的充裝單位進(jìn)行了調(diào)查。市安委會(huì)還專門委托某市化工研究所有限公司2位專家對(duì)事故原因進(jìn)行了分析論證，2位專家查閱了大量文獻(xiàn)資料；到現(xiàn)場進(jìn)行了數(shù)次勘查，并對(duì)現(xiàn)場鋼瓶殘片上的結(jié)垢物進(jìn)行了儀器分析測定；提出了專家意見。
1．直接原因。
(1)某鋼瓶檢驗(yàn)站站長違章指揮，在確認(rèn)氣瓶內(nèi)存在殘液的情況下，指揮工人松開底部易熔座塞泄放瓶內(nèi)環(huán)乙氣體，且明知環(huán)乙氣體為易燃易爆氣體，卻聽之任之，未采取任何措施，導(dǎo)致環(huán)乙氣體大量泄放，因環(huán)乙氣體比空氣重，沉伏于地面并與空氣形成爆炸混合物，最終釀成爆炸事故。
(2)工人無知操作，3名職工在清理地烘爐時(shí)，由于對(duì)環(huán)乙氣體易燃易爆的危險(xiǎn)特性缺乏了解，在存在環(huán)乙和空氣混合氣體的環(huán)境條件下，使用鐵鍬清理煤渣，因摩擦、碰撞等原因，導(dǎo)致了混合氣體的爆炸。
2．間接原因。
(1)管理混亂、制度不健全，對(duì)有毒有害、易燃易爆介質(zhì)處理時(shí)的安全措施不到位，對(duì)現(xiàn)場操作工人安全培訓(xùn)和教育不到位。
(2)專職安全員未嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)管不力。
(3)該檢驗(yàn)站掛靠的主管部門對(duì)安全工作不問不聞，疏于管理，從而使該站安全工作無人過問。
(4)該站未按國家標(biāo)準(zhǔn)(gb／12135—1999)關(guān)于氣瓶定期檢驗(yàn)站技術(shù)條件之規(guī)定，到公安消防部門報(bào)審，單位安全“三同時(shí)”不到位，從而存在很多不安全隱患。(5)市有關(guān)專項(xiàng)安全監(jiān)察的職能部門，雖能按國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)證照，但缺乏日常的監(jiān)察力度。所在區(qū)、鄉(xiāng)對(duì)該站安全管理體制上存在著認(rèn)識(shí)上的偏差，造成安全管理疏漏。
三、事故責(zé)任劃分及處理。
(1)該鋼瓶檢驗(yàn)站站長是事故的直接責(zé)任者和主要責(zé)任者，建議司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
(2)該鋼瓶檢驗(yàn)站法定代表人是單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要管理責(zé)任，建議開除公職處理。
(3)該站專職安全員安全管理不到位，應(yīng)對(duì)該起事故負(fù)管理責(zé)任，建議質(zhì)監(jiān)部門吊銷其氣瓶檢驗(yàn)員資格證書，今后不準(zhǔn)再從事氣瓶充裝、檢測、管理工作。
(4)該區(qū)燃料公司及上級(jí)主管部門區(qū)物資局對(duì)掛靠的單位安全工作不問不聞，疏于管理，區(qū)燃料公司應(yīng)對(duì)該起事故負(fù)管理責(zé)任，建議給予公司法定代表人行政記過處分；區(qū)物資局對(duì)下屬單位的安全管理監(jiān)督指導(dǎo)不力，應(yīng)對(duì)該起事故負(fù)管理責(zé)任，建議給予原物資局副局長現(xiàn)經(jīng)貿(mào)局副局長行政警告處分。
(5)市質(zhì)監(jiān)局對(duì)鋼瓶檢驗(yàn)站雖在核發(fā)和換發(fā)許可證過程中按國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，但平時(shí)缺乏日常的安全監(jiān)察，應(yīng)對(duì)該起事故負(fù)一定責(zé)任，建議市質(zhì)監(jiān)局向市人民政府作出深刻書面檢查。并立即報(bào)請(qǐng)省質(zhì)監(jiān)局吊銷鋼瓶檢測站檢驗(yàn)許可證。
(6)區(qū)政府、鄉(xiāng)政府疏于管理，應(yīng)對(duì)該起事故負(fù)一定責(zé)任，建議區(qū)政府向市人民政府作出深刻書面檢查。
(7)導(dǎo)致事故的3名職工無知操作，是這起事故的直接責(zé)任者，鑒于該3人已死亡，不再予以追究。
四、事故預(yù)防措施與對(duì)策。
(1)立即開展全市安全大檢查，市安委會(huì)已發(fā)出緊急通知，部署“五一”期間安全工作，要求各地區(qū)、各行業(yè)、各單位開展安全生產(chǎn)大檢查，要求領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵部位進(jìn)行認(rèn)真檢查，排查和整改事故隱患，對(duì)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)措施進(jìn)行督促落實(shí)，確保節(jié)日期間的安全與穩(wěn)定。
(2)區(qū)政府在抓緊事故調(diào)查處理工作的同時(shí)，要立即召開安委會(huì)會(huì)議，通報(bào)事故情況，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，針對(duì)本區(qū)企業(yè)多、行業(yè)雜、管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的特點(diǎn)，組織全面認(rèn)真細(xì)致的安全檢查，對(duì)不符合安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，要采取果斷措施，防止再發(fā)生意外事故。
(3)市質(zhì)監(jiān)局立即召開全市氣瓶充裝、檢測單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)事故情況，對(duì)照《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》要求，組織一次認(rèn)真細(xì)致的安全檢查，重點(diǎn)要檢查殘液處理裝置的完好性，要對(duì)充裝檢測單位的所有職工進(jìn)行各類介質(zhì)的理化參數(shù)、危險(xiǎn)特性、處理方法等內(nèi)容的專門培訓(xùn)教育。按省安委會(huì)確定的土鍋爐和氣瓶專項(xiàng)整治的要求，嚴(yán)格審查氣瓶檢驗(yàn)站建站條件，對(duì)經(jīng)檢查不符合安全條件的取證單位，要采取果斷措施，吊扣或吊銷其充裝、檢驗(yàn)許可證，以杜絕類似或重復(fù)事故的發(fā)生。市質(zhì)監(jiān)局要針對(duì)這起事故，專題向國家局、省局匯報(bào)，并建議修改《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》，要增加殘液和介質(zhì)處理的安全措施、單位員工的安全教育培訓(xùn)(氣瓶充裝介質(zhì)的理化參數(shù)、危險(xiǎn)特性、處理方法等)內(nèi)容。
(4)區(qū)經(jīng)貿(mào)局要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對(duì)下屬單位的外來掛靠企業(yè)進(jìn)行一次徹底清理。對(duì)于同意掛靠的單位要嚴(yán)加管理。對(duì)于不同意掛靠的要立即采取果斷措施，中止掛靠關(guān)系，杜絕人情掛靠，以免再發(fā)生類似情況。(5)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)位于本地區(qū)范圍所有單位的安全管理(無論是租用廠房、土地、還是掛靠的)，以防止安全管理出現(xiàn)死角，避免出了事故由鄉(xiāng)政府來承擔(dān)責(zé)任的情況再度發(fā)生。
(6)各級(jí)公安消防等安全管理部門都要加強(qiáng)對(duì)所有氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位的監(jiān)管，由于氣瓶本身具有危險(xiǎn)性，充裝的介質(zhì)也大都是有毒有害、易燃易爆物體，因此，建議各級(jí)公安消防部門要將氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位列為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。
重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇六
2004年4月15日白天，該廠處于正常生產(chǎn)狀態(tài)。15日17時(shí)40分，該廠氯氫分廠冷凍工段液化崗位接總廠調(diào)度令開啟1號(hào)氯冷凝器。18時(shí)20分，氯氣干燥崗位發(fā)現(xiàn)氯氣泵壓力偏高，4號(hào)液氯貯罐液面管在化霜。當(dāng)班操作工兩度對(duì)液化崗位進(jìn)行巡查，未發(fā)現(xiàn)氯冷凝器有何異常，判斷4號(hào)貯罐液氯進(jìn)口管可能有堵塞，于是轉(zhuǎn)5號(hào)液氯貯罐(停4號(hào)貯罐)進(jìn)行液化，其液面管也不結(jié)霜。21時(shí)，當(dāng)班人員巡查1號(hào)液氯冷凝器和鹽水箱時(shí)，發(fā)現(xiàn)鹽水箱氯化鈣(cacl2)鹽水大量減少，有氯氣從氨蒸發(fā)器鹽水箱泄出，從而判斷氯冷凝器已穿孔，約有4m3的cacl2鹽水進(jìn)入了液氯系統(tǒng)。
發(fā)現(xiàn)氯冷凝器穿孔后，廠總調(diào)度室迅速采取1號(hào)氯冷凝器從系統(tǒng)中斷開、冷凍緊急停車等措施。并將1號(hào)氯冷凝器殼程內(nèi)cacl2鹽水通過鹽水泵進(jìn)口倒流排入鹽水箱。將1號(hào)氯冷凝器余氯和1號(hào)氯液氣分離器內(nèi)液氯排入排污罐。
15日23時(shí)30分，該廠采取措施，開啟液氯包裝尾氣泵抽取排污罐內(nèi)的氯氣到次氯酸鈉的漂白液裝置。16日0時(shí)48分，正在抽氣過程中，排污罐發(fā)生爆炸。1時(shí)33分，全廠停車。2時(shí)15分左右，排完鹽水后4h的1號(hào)鹽水泵在靜止?fàn)顟B(tài)下發(fā)生爆炸，泵體粉碎性炸壞。
16日17時(shí)57分，在搶險(xiǎn)過程中，突然聽到連續(xù)兩聲爆響，液氯儲(chǔ)罐內(nèi)的三氯化氮突然發(fā)生爆炸。爆炸使5號(hào)、6號(hào)液氯儲(chǔ)罐罐體破裂解體井炸出1個(gè)長9m、寬4m、深2m的坑，以坑為中心，在200m半徑內(nèi)的地面上和建筑物上有大量散落的爆炸碎片。爆炸造成9人死亡，3人受傷，該事故使江北區(qū)、渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、渝北區(qū)的15萬名群眾疏散，直接經(jīng)濟(jì)損失277萬元。
重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇七
2014年7月10日16時(shí)35分許，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園駕駛員鄭友華駕駛湘cg5210校車在送長沙的幼兒回家途中，車輛墜入長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘，導(dǎo)致發(fā)生11人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失657萬余元的重大道路交通事故。
事故發(fā)生后，中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|，國務(wù)委員、公安部長，國務(wù)委員，國家安監(jiān)總局局長，副局長王德學(xué)，省委書記徐守盛，省長杜家毫，副省長李友志、盛茂林、張劍飛等領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出指示批示，要求全力做好人員搜救工作，核清傷亡人數(shù)，查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)道路交通特別是校車安全管理，深入開展道路安全隱患排查治理，堅(jiān)決遏制類似事故再次發(fā)生。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，2014年7月11日，政府批準(zhǔn)成立了由省安監(jiān)局牽頭，省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會(huì)、省教育廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、長沙政府和湘潭政府有關(guān)人員組成的長沙市岳麓區(qū)“7·10”重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡稱“事故調(diào)查組”)，由省安監(jiān)局副局長楊國慶擔(dān)任事故調(diào)查組組長;同時(shí)邀請(qǐng)省人民檢察院派員參加了事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證和技術(shù)鑒定，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，分析了事故責(zé)任，認(rèn)定了事故的性質(zhì)，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員(單位)的處理和事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
鄭友華，男，1963年1月23日出生，系湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園校車駕駛員(住湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)史家坳村荷葉組428號(hào))，2010年8月14日取得準(zhǔn)駕c1車型駕駛證，駕駛證號(hào)為430321196301231597，有效期10年。2013年8月18日獲得了校車駕駛資格。
經(jīng)調(diào)查：駕駛?cè)肃嵱讶A在事發(fā)時(shí)無酒駕、毒駕、疲勞駕駛、猝死和撥打手持電話等妨礙安全駕駛的情形，未發(fā)現(xiàn)有仇視、報(bào)復(fù)社會(huì)的思想動(dòng)機(jī)及其他異常反常的情形。
湘cg5210小型普通客車系湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園自備校車，車輛識(shí)別代號(hào)：，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：，核載8人。2009年4月30日車輛初次登記，幾經(jīng)轉(zhuǎn)讓，2013年8月8日轉(zhuǎn)移登記給樂樂旺幼兒園，檢驗(yàn)有效期至2014年10月31日。該車于2013年7月10日經(jīng)長沙梅花汽車制造有限公司整改合格，后經(jīng)湘潭市學(xué)生用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2013年9月1日審查合格，第一次核發(fā)了校車使用許可決定書(證號(hào)：a201300032〔a〕，車輛登記校車號(hào)牌為湘cg5210，有效期至2014年3月31日)。該車經(jīng)樂樂旺幼兒園申報(bào)、湘潭市雨湖區(qū)教育局、湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)和湘潭市公路運(yùn)輸管理局河西運(yùn)管所審核，其行駛線路為“響塘鄉(xiāng)燒湯河村—公河村”，沿途停靠站點(diǎn)為燒湯河村部、益佳村部和公河村部，開行時(shí)間分別為7時(shí)30分和16時(shí)30分。樂樂旺幼兒園根據(jù)幼兒的分布情況擅自增加了“新湖村—計(jì)家壩—陳家灣—石湖(干子村)”的運(yùn)行線路，每天開行時(shí)間為6時(shí)30分和15時(shí)30分。2014年4月11日，湘潭市學(xué)生用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該車再次審查合格，第二次核發(fā)了校車使用許可決定書(證號(hào)：a201300205〔a〕，有效期至2014年9月30日)。此次審查過程中，樂樂旺幼兒園向湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)報(bào)告湘cg5210校車的2條實(shí)際運(yùn)行線路，即在原來審核線路的基礎(chǔ)上增加了“新湖村—計(jì)家壩—陳家灣—石湖(干子村)”的運(yùn)行線路，每天開行時(shí)間分別為6時(shí)30分和15時(shí)30分。新增線路沒有經(jīng)過教育、交通等部門和當(dāng)?shù)卣膶徍恕?/p>
經(jīng)調(diào)查：該車每月16日均到湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)五中隊(duì)進(jìn)行車輛安全檢查，沒有發(fā)現(xiàn)車輛安全問題。該車的車載衛(wèi)星定位裝置因欠費(fèi)于2014年6月19日起就中斷了數(shù)據(jù)上傳，湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)的車輛監(jiān)控平臺(tái)不能實(shí)時(shí)反映車輛的運(yùn)行情況，一直顯示為停滯狀態(tài)。
事故車輛被打撈出水后，經(jīng)現(xiàn)場勘查，車身著黃色校車標(biāo)志，車頂有四個(gè)黃色警示燈，前擋風(fēng)玻璃龜裂內(nèi)陷，前擋風(fēng)玻璃右上角粘貼有檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，車輛左右前門玻璃呈搖下打開狀態(tài)，其余門窗及玻璃關(guān)閉完好，車輛左前保險(xiǎn)杠有破損;車輛座椅靠背前傾、底座骨架有裂痕。經(jīng)技術(shù)鑒定，車輛轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、整改等均符合gb7258標(biāo)準(zhǔn)、湘公交傳發(fā)〔2013〕154號(hào)和湘教通〔2013〕82號(hào)文件對(duì)車輛的技術(shù)規(guī)定。車輛前擋風(fēng)玻璃龜裂內(nèi)陷、左前保險(xiǎn)杠的破損均系車輛入水過程中沖擊和碰撞所致。車輛座椅斷裂問題系車輛在沖出路面墜入水塘的過程中，車內(nèi)乘員擠壓座椅造成。
事故發(fā)生后，經(jīng)湖南省汽車摩托車(整車)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)授權(quán)站技術(shù)鑒定，事故時(shí)車速為32km/h。
湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園(以下簡稱“樂樂旺幼兒園”)由王長海、王霓裳父女于2010年共同創(chuàng)辦，王長海全額出資，2011年4月12日經(jīng)湘潭市雨湖區(qū)教育局批準(zhǔn)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，2012年5月7日取得《民辦非企業(yè)單位登記證書》，2012年5月11日取得《組織機(jī)構(gòu)代碼證》，機(jī)構(gòu)代碼為：59104455-7，其法定代表人王霓裳(女，身份證號(hào)：)，有效期至2016年5月11日;注冊(cè)住所為響塘鄉(xiāng)燒湯河村(2013年燒湯河村更名為金僑村)，實(shí)際控制人為王長海(身份證號(hào)：，園長為黃喜顏，現(xiàn)有學(xué)生120人(其中長沙籍55人、湘潭籍65人)，教職員工13人;校車3臺(tái)(湘cg5210，核載8人，湘cf9650，核載7人，湘c11258，核載18人)。
經(jīng)調(diào)查：該園法定代表人王霓裳在幼兒園開辦之初參與過相關(guān)工作，之后隨丈夫在益陽和長沙等地生活，沒有參與幼兒園的管理，沒有履行法定代表人職責(zé)。
該公司設(shè)立于2000年2月23日，注冊(cè)住所為長沙市長沙縣江背鎮(zhèn)，法定代表人張君偉，注冊(cè)資本900萬元，有限責(zé)任公司，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)為430121000000468(2-1)s，經(jīng)營范圍：從事客車、校車的制造、改裝、銷售等，組織機(jī)構(gòu)代碼74835084-4。該公司與樂樂旺幼兒園于2013年7月簽定了《非標(biāo)校車整改協(xié)議》，約定由長沙梅花汽車制造有限公司將五菱小型普通客車湘cg5210(原車牌號(hào)湘ce3960)整改為符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的非標(biāo)校車，整改內(nèi)容包括校車標(biāo)志燈、停車指示牌、車載衛(wèi)星定位裝置以及逃生錐、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。其中車載衛(wèi)星定位裝置包括“北斗車行一網(wǎng)通one05(校車版)”硬件以及2個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，該設(shè)備采用移動(dòng)公司的移動(dòng)數(shù)據(jù)流量卡，能提供車輛的定位和實(shí)時(shí)監(jiān)控信息，整改費(fèi)用為10024元(含一年數(shù)據(jù)流量費(fèi))。2013年7月7日，長沙梅花汽車制造有限公司完成對(duì)車輛的整改并將車輛交付給王長海，2013年7月10日開具《校車整改專用合格證》。
經(jīng)調(diào)查：湘cg5210校車的衛(wèi)星定位裝置于2014年6月19日停止了數(shù)據(jù)傳輸(數(shù)據(jù)流量卡欠費(fèi))，其后不能實(shí)時(shí)顯示車輛定位和相關(guān)信息。該公司在2014年6月19日湘cg5210校車的數(shù)據(jù)流量卡欠費(fèi)停止數(shù)據(jù)傳輸時(shí)，未及時(shí)向樂樂旺幼兒園、湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司進(jìn)行提示和說明。
該公司設(shè)立于1998年1月28日，注冊(cè)住所為長沙市芙蓉區(qū)芙蓉中路二段1號(hào)碧云天10樓a、b、c號(hào)房，系有限責(zé)任公司，法定代表人鐘進(jìn)，注冊(cè)資本500萬元，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)為430000000058710(2-1)s，經(jīng)營范圍：第二類增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)及經(jīng)銷電子計(jì)算機(jī)及軟件、機(jī)械電子設(shè)備等;組織機(jī)構(gòu)代碼18380353-4，軟件企業(yè)登記號(hào)為湘r-2003-0027，軟件企業(yè)認(rèn)定證書編號(hào)為湘r-2003-0290。湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司與長沙梅花汽車制造有限公司簽定了《“同心金象”乘用車信息智能化合作協(xié)議》，約定雙方為非標(biāo)校車整改項(xiàng)目合作單位。湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司向長沙梅花汽車制造有限公司整改的非標(biāo)校車提供車載終端，負(fù)責(zé)智能監(jiān)控中心平臺(tái)的運(yùn)營、維護(hù)和技術(shù)保障。2013年7月7日，新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司派人到湘潭的校車整改點(diǎn)向湘cg5210安裝了車載衛(wèi)星定位裝置(北斗車行一網(wǎng)通one05)的硬件以及2個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，設(shè)備于當(dāng)天安裝調(diào)試并通過功能檢測合格，交付樂樂旺幼兒園負(fù)責(zé)人王長海。
經(jīng)調(diào)查：該公司未按合同約定提供1年的湘cg5210校車衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)流量傳輸。在2014年6月19日湘cg5210校車的衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)停止傳輸時(shí)，未向長沙梅花汽車制造有限公司、樂樂旺幼兒園進(jìn)行提示和說明。
事發(fā)地位于長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村，該村處于長沙與湘潭兩市的交界位置，緊鄰長沙市寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)、湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)。事發(fā)路段位于長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘的壩基機(jī)耕道，石塘水塘水面約16.5畝，水深約6m，塘基距水面1.7m;壩基機(jī)耕道路面有效寬度2.3m，砂石路面，路面不平整，道路兩側(cè)均有雜草，西側(cè)雜草寬1.7m，高0.3-0.9m，東側(cè)雜草寬0.7m，高0.31-1.5m，事故路段無防護(hù)設(shè)施，無交通標(biāo)牌。
事發(fā)前，車輛沿壩基機(jī)耕道由西往北左轉(zhuǎn)彎，微下坡，坡長15.5m，坡度為7.16%，校車轉(zhuǎn)彎后(轉(zhuǎn)彎半徑25.2m)在壩基機(jī)耕道上直行17.8m落水(壩基全長67.3m)。校車在水中形態(tài)為頭南尾北、四輪著塘底、距壩基垂直距離10.3m、距落水點(diǎn)距離11m。
在幼兒園開學(xué)期間，鄭友華駕駛湘cg5210五菱牌校車負(fù)責(zé)公河村線路和石塘線路上幼兒的接送，上午和下午各3趟。石塘線路上有15名左右幼兒，鄭友華在該線路上每天接、送各一趟，超員成為一種常態(tài)。
7月10日，鄭友華駕駛湘cg5210校車5時(shí)33分至7時(shí)接完第一趟(石塘線路)，7時(shí)至7時(shí)51分接完第二趟，7時(shí)51分至8時(shí)30分接完第三趟，返回幼兒園。之后，鄭友華前往距樂樂旺幼兒園300米左右的金僑三角坪超市打麻將。11時(shí)30分左右返回樂樂旺幼兒園吃中飯、午睡。當(dāng)日16時(shí)，樂樂旺幼兒園放學(xué)，幼兒在幼師的組織下坐上校車，童聰、肖建陽2名幼師和周天樂等13名幼兒登上了核載8人的校車湘cg5210。16時(shí)01分，鄭友華駕駛湘cg5210校車(實(shí)載16人)從幼兒園出發(fā)，送長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村和寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)燒湯村的幼兒回家，于16:07、16:17、16:24、16:28和16:30左右沿途分別送完劉康康、周天樂、蔣宇銀、楊柏倩、楊廣等5名幼兒后，車輛行經(jīng)長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘壩基機(jī)耕道時(shí)，墜入水塘，造成車內(nèi)11人全部溺水死亡。
7月10日19時(shí)16分57秒，湘潭市公安局警令部接處警中心第一次接到樂樂旺幼兒園一輛校車和8名幼兒失聯(lián)的報(bào)警。之后，接多起類似報(bào)警。19時(shí)47分，接到處警指令的湘潭市公安局雨湖區(qū)分局響塘派出所兩名民警趕到樂樂旺幼兒園，與報(bào)警人吳方會(huì)合，并沿校車可能行經(jīng)的線路找尋。19時(shí)51分，湘潭市公安局警令部接處警中心與長沙市公安局警令部指揮中心溝通了解。20時(shí)10分，湘潭市公安局警令部接處警中心接到報(bào)警人吳芬報(bào)告，在長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村一水塘內(nèi)發(fā)現(xiàn)失蹤校車。20時(shí)22分，長沙市公安局警令部指揮中心接到湘潭市公安局警令部接處警中心反饋的事故相關(guān)信息，長沙、湘潭警方迅速組織人力趕赴現(xiàn)場救援，并報(bào)告了當(dāng)?shù)卣罢畱?yīng)急辦。
接到事故報(bào)告后，政府、長沙市、湘潭政府、雨湖區(qū)和岳麓區(qū)政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。政府副省長張劍飛第一時(shí)間率政府辦公廳副主任趙清云、省安監(jiān)局副局長李大劍、省教育廳副廳長葛建中和省公安廳交通管理局局長唐國棟等省直部門負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場。長沙政府市長胡衡華、副市長夏建平、副市長兼公安局長李介德，湘潭市市委副書記李江南、常務(wù)副市長談文勝、副市長蘇健全、副市長戴德清等和雨湖區(qū)、岳麓區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人陸續(xù)趕赴事故現(xiàn)場，組織指導(dǎo)事故應(yīng)急救援和善后處理工作。
事故發(fā)生后，長沙、湘潭兩市迅速調(diào)集消防、醫(yī)療等部門參與事故救援。長沙市調(diào)集了海事局水警大隊(duì)、藍(lán)天水上救援隊(duì)參與水下救援工作。7月11日3時(shí)30分，湘cg5210校車被打撈出水，車內(nèi)有9名遇難者;救援人員再次下水搜尋，4時(shí)50分，發(fā)現(xiàn)2名遇難者，至此，車上11人全部被打撈上岸。5時(shí)50分，事故現(xiàn)場清理完畢。
事故發(fā)生后，長沙市、湘潭政府高度重視事故善后處理工作，安排善后處理專門班子進(jìn)行一對(duì)一的協(xié)商，與遇難者家屬分別簽訂了賠償協(xié)議并及時(shí)進(jìn)行了賠付，對(duì)遇難者進(jìn)行了妥善安葬。當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定。
鄭友華駕駛超員的湘cg5210校車(核載8人、實(shí)載11人)在臨水、窄路、彎道和下坡機(jī)耕道上違法超速(限速20km/h、事故時(shí)32km/h)和不按照審核線路行駛，違反安全駕駛操作規(guī)范，導(dǎo)致校車沖出路面墜入水塘。
1.湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園安全管理主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理工作嚴(yán)重缺失。一是法定代表人王霓裳長期不在崗，安全管理主體責(zé)任落實(shí)不到位。二是安全管理流于形式，對(duì)校車駕駛?cè)思半S車照管幼師的安全教育培訓(xùn)不到位。沒有及時(shí)糾正鄭友華違法超員駕駛行為。三是未經(jīng)審核批準(zhǔn)，擅自增加鄭友華校車跨區(qū)域行車線路，導(dǎo)致校車在不具備安全通行條件的道路上行駛。四是沒有認(rèn)真解決校車與生源數(shù)量的供需矛盾，辦園的安全基本條件欠缺，招生數(shù)量近三年始終保持在100人以上，只有三臺(tái)校車(核載總數(shù)33人)，無法滿足需求。
2.長沙梅花汽車制造有限公司提供實(shí)時(shí)監(jiān)控服務(wù)不到位。
該公司在對(duì)湘cg5210五菱小型普通客車進(jìn)行非標(biāo)校車整改時(shí)，給車輛安裝車載衛(wèi)星定位設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控1年服務(wù)期未滿時(shí)，提前20天中止實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸，沒有向樂樂旺幼兒園提示和說明情況，導(dǎo)致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效、事發(fā)時(shí)不能及時(shí)提供車輛位置、監(jiān)管部門不能對(duì)校車實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。
3.湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司提供定位監(jiān)控服務(wù)不到位。該公司未按合同約定為校車提供1年的車載衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)流量費(fèi)，提前20天中止數(shù)據(jù)傳輸，沒有向長沙梅花汽車制造有限公司、樂樂旺幼兒園提示和說明情況，導(dǎo)致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效、事發(fā)時(shí)不能及時(shí)提供車輛位置、監(jiān)管部門不能對(duì)校車實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，與長沙梅花汽車制造有限公司共同承擔(dān)導(dǎo)致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效的責(zé)任。
4.湘潭市教育主管部門安全監(jiān)管不力。
(1)湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)中心校對(duì)樂樂旺幼兒園的日常監(jiān)管和校車安全管理檢查工作不到位。對(duì)樂樂旺幼兒園法人代表王霓裳長期不在崗的情況督促整改不力;對(duì)樂樂旺幼兒園長期存在的校車超員超速等違法行為沒有采取有效措施予以制止，也沒有向上級(jí)部門報(bào)告。
(2)湘潭市雨湖區(qū)教育局貫徹落實(shí)校車安全管理相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)文件精神不到位，對(duì)校車安全管理和安全隱患排查工作督促指導(dǎo)不力。未建立校車安全管理舉報(bào)平臺(tái);在校車使用許可過程中，對(duì)校車使用許可申請(qǐng)材料提出初審意見后，未按規(guī)定程序報(bào)送湘潭市教育局;對(duì)幼兒園及校車安全的日常監(jiān)管及安全檢查不深入，未能發(fā)現(xiàn)樂樂旺幼兒園校車長期存在的超員、不按審核線路行駛等安全隱患。
(3)湘潭市教育局對(duì)雨湖區(qū)教育局開展校車安全管理工作督促指導(dǎo)不力。在校車使用許可過程中，未嚴(yán)格執(zhí)行(湘教通〔2013〕82號(hào))規(guī)定的市轄區(qū)校車使用許可程序，沒有審核校車許可申報(bào)材料，違規(guī)將蓋好市校車領(lǐng)導(dǎo)小組公章的《校車使用許可決定書》下發(fā)給各縣市區(qū)校車辦自行填寫。
5.湘潭市公安交警部門對(duì)校車的安全監(jiān)管不到位。湘潭市交警支隊(duì)及下屬雨湖大隊(duì)和五中隊(duì)貫徹落實(shí)校車安全管理相關(guān)法律法規(guī)不到位，對(duì)校車安全的監(jiān)督管理工作不到位;對(duì)樂樂旺幼兒園湘cg5210校車長期超速、超員和不按審核線路行駛的問題監(jiān)管不力。
6.湘潭市道路運(yùn)輸管理局落實(shí)校車安全管理不到位。湘潭市道路運(yùn)輸管理局河西所對(duì)湘潭市交通運(yùn)輸局交辦的湘潭市雨湖區(qū)校車使用許可審核工作執(zhí)行不到位，對(duì)樂樂旺幼兒園校車行駛線路等沒有進(jìn)行認(rèn)真審核和實(shí)地勘察。
7.湘潭市雨湖區(qū)政府及響塘鄉(xiāng)政府落實(shí)校車屬地管理職責(zé)不力。
(1)雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)政府落實(shí)校車安全管理相關(guān)制度不到位，對(duì)校車安全隱患排查治理不力。一是沒有制定詳細(xì)的校車管理制度;二是沒有協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)中心聯(lián)校和交警五中隊(duì)對(duì)校車進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)校車有超員超速現(xiàn)象沒有及時(shí)向上級(jí)政府和監(jiān)管部門報(bào)告，對(duì)樂樂旺幼兒園屬地安全監(jiān)管工作不到位。
(2)雨湖區(qū)政府落實(shí)校車安全管理相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)文件精神不到位;對(duì)區(qū)教育局等職能部門督促履行校車安全管理職責(zé)不到位;對(duì)市級(jí)相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)不夠;沒有及時(shí)修改完善區(qū)校車管理相關(guān)制度。
8.長沙市岳麓區(qū)含浦街道辦事處及干子村落實(shí)校車安全屬地管理職責(zé)不力。
(1)長沙市岳麓區(qū)含浦街道辦事處“打非治違”工作和校車安全管理工作落實(shí)不到位。未發(fā)現(xiàn)外地校車長期在轄區(qū)內(nèi)接送幼兒，并超速超員行駛的問題;對(duì)干子村村委會(huì)開展交通安全管理工作督促指導(dǎo)不力，校車安全管理宣傳不到位。
(2)長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村落實(shí)校車安全管理工作不到位，對(duì)校車安全知識(shí)宣傳不到位，對(duì)重大安全隱患采取措施不力。
9.長沙市交警支隊(duì)岳麓大隊(duì)對(duì)校車安全監(jiān)管工作存在漏洞。長沙市交警支隊(duì)岳麓大隊(duì)及八中隊(duì)對(duì)樂樂旺幼兒園校車長期超速、超員及不按審核線路行駛的問題監(jiān)管不力。
1.王霓裳，樂樂旺幼兒園法定代表人，涉嫌重大責(zé)任事故罪。長沙市岳麓區(qū)公安分局于7月12日對(duì)其刑事拘留。
2.王長海，中共黨員，樂樂旺幼兒園實(shí)際控制人，涉嫌重大責(zé)任事故罪。長沙市岳麓區(qū)公安分局于7月12日對(duì)其刑事拘留。
3.楊強(qiáng)，中共黨員，雨湖區(qū)教育局監(jiān)察室主任、安全政策法規(guī)股股長，雨湖區(qū)校車辦的專干。涉嫌玩忽職守罪。2014年8月11日，湘潭市雨湖區(qū)檢察院決定對(duì)其立案偵查。
4.章華，中共黨員，湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)五中隊(duì)隊(duì)長，校車戶籍化管理的責(zé)任民警。涉嫌玩忽職守罪。2014年8月13日，湘潭市雨湖區(qū)檢察院決定對(duì)其立案偵查。
上述人員待司法機(jī)關(guān)作出處理結(jié)論后，再給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。其他國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪的，由檢察機(jī)關(guān)依法查處。
鄭友華，樂樂旺幼兒園校車湘cg5210駕駛?cè)?，駕駛超員的校車違法超速和不按審核線路行駛、違反安全駕駛操作規(guī)范，導(dǎo)致車輛沖出路面墜入水塘，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。
1.姜丙乾，中共黨員，長沙市交警支隊(duì)岳麓大隊(duì)八中隊(duì)中隊(duì)長。在組織和具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)校車運(yùn)行的監(jiān)督管理工作中，履職不到位，對(duì)湘cg5210校車的日常監(jiān)管不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、依法查處和有效糾正該車在岳麓區(qū)域運(yùn)行中長期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記大過處分。
2.周建文，中共黨員，長沙市交警支隊(duì)岳麓大隊(duì)副大隊(duì)長。分管法制、事故預(yù)防處理和聯(lián)系八中隊(duì)。督促指導(dǎo)八中隊(duì)開展校車安全監(jiān)管工作不到位;未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車在岳麓區(qū)運(yùn)行過程中長期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過處分。
3.張佳，中共黨員，長沙市交警支隊(duì)岳麓大隊(duì)副大隊(duì)長。分管交通秩序管理工作。對(duì)校車安全監(jiān)管工作組織、領(lǐng)導(dǎo)不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車在岳麓區(qū)域運(yùn)行過程中長期存在的超員、超速及不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
4.劉浩軍，中共黨員，2014年3月任長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村黨支部書記，主持干子村全面工作。對(duì)樂樂旺幼兒園校車超員行駛的違法行為進(jìn)行過勸阻，但沒有及時(shí)將問題向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，也沒有采取措施予以制止。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
5.李戒，中共黨員，長沙市岳麓區(qū)含浦街道黨工委委員、人武部長，分管道路交通安全等工作。對(duì)干子村村委會(huì)開展交通安全管理工作督促指導(dǎo)不力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)村組道路安全隱患排查處理不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù)，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
6.夏峰，中共黨員，岳麓區(qū)含浦街道辦事處主任，主管街道行政工作。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)幼兒異地就讀且需要校車接送的情況沒有召集街道有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)研究和部署,也沒有上報(bào)有關(guān)部門;對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
7.馮友庚，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)中心校副校長，負(fù)責(zé)校車安全管理工作。對(duì)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園及校車安全管理工作監(jiān)管不到位，對(duì)樂樂旺幼兒園的日常安全檢查不深入，對(duì)幼兒園法人代表王霓裳長期不在崗的情況沒有采取措施予以糾正;對(duì)校車長期超員和不按審核路線行駛等安全隱患雖然向中心校反映過，但是沒有采取強(qiáng)力措施予以制止，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，建議給予其降低崗位等級(jí)處分。
8.趙延榮，中共黨員，響塘鄉(xiāng)中心校校長，主持中心校全面工作。對(duì)響塘鄉(xiāng)校車安全監(jiān)管工作不到位，對(duì)樂樂旺幼兒園校車長期存在超員、不按審核線路行駛的安全隱患沒有采取措施及時(shí)整改;對(duì)樂樂旺幼兒園法人代表王霓裳長期不在崗的情況沒有及時(shí)處置整改。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條及《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，建議給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。
9.屈志輝，湘潭市雨湖區(qū)教育局副局長、雨湖區(qū)學(xué)生用車工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，分管區(qū)教育局安全工作。貫徹落實(shí)校車安全法律法規(guī)和政策文件規(guī)定不到位;沒有建立校車安全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)幼兒園的日常安全檢查不深入;對(duì)幼兒園園長的安全培訓(xùn)力度不夠。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù)，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政降級(jí)處分。
10.譚先玉，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)教育局黨委書記、局長，區(qū)校車領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、區(qū)校車辦主任，主持區(qū)教育局全面工作。對(duì)校車辦崗位職責(zé)沒有以正式文件印發(fā);沒有建立校車安全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);協(xié)調(diào)各部門推進(jìn)校車安全管理工作不到位，導(dǎo)致機(jī)制不順暢。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記大過處分。
11.周利光，中共黨員，湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)副大隊(duì)長，分管車駕管、交通安全宣傳及校車gps監(jiān)控信息平臺(tái)等工作。督促指導(dǎo)下級(jí)及五中隊(duì)落實(shí)校車安全管理工作及校車交通安全宣傳工作不到位。對(duì)下級(jí)沒有實(shí)地審核勘查校車行駛路線工作失察，對(duì)校車gps監(jiān)管平臺(tái)發(fā)現(xiàn)校車存在超速及只能看到駕駛員而不能看到車內(nèi)全貌的情況未查處整改失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù)，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記大過處分。
12.劉明華，中共黨員，湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)隊(duì)長。在主持雨湖交警大隊(duì)工作中，對(duì)校車安全監(jiān)管工作督促指導(dǎo)不力。未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車運(yùn)行中長期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為;未及時(shí)研究解決大隊(duì)校車gps監(jiān)管信息平臺(tái)中發(fā)現(xiàn)的視頻監(jiān)控不能有效運(yùn)行等異常問題;向調(diào)查組提供不實(shí)的《校車gps監(jiān)管信息平臺(tái)管理制度》文件。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過處分。
13.陳抗，農(nóng)工黨員，湘潭市道路運(yùn)輸管理局河西所所長。在具體承辦湘cg5210校車的使用許可審核工作中，對(duì)《湘潭市校車使用許可、校車標(biāo)牌核發(fā)申請(qǐng)表》上規(guī)定校車的“行駛線路、開行時(shí)間、?？空军c(diǎn)”等信息沒有進(jìn)行認(rèn)真審查和實(shí)地勘察，審核工作流于形式，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過處分。
14.周衛(wèi)平，中共黨員，湘潭市道路運(yùn)輸管理局副局長，分管湘潭市道路運(yùn)輸管理局河西運(yùn)管所。對(duì)校車安全管理相關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)文件精神落實(shí)不到位，對(duì)湘潭市道路運(yùn)輸管理局河西所審核樂樂旺幼兒園事故校車工作不到位等情況失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
15.張大春，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任。發(fā)現(xiàn)校車超員等安全隱患問題后沒有及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
16.蔣益平，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委委員，分管組織、道路交通、學(xué)校幼兒園及校車安全等工作。沒有將轄區(qū)范圍內(nèi)校車超員的安全隱患情況及時(shí)向上級(jí)及監(jiān)管部門書面報(bào)告，沒有協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門和鄉(xiāng)中心聯(lián)校對(duì)校車安全隱患進(jìn)行整治;在校車安全隱患排查中沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)校車擅自改變規(guī)定線路行駛等重大安全隱患問題;在發(fā)現(xiàn)校車超員現(xiàn)象后沒有采取有效措施整治校車超員超速行駛等問題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
17.彭忠良，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長，主持鄉(xiāng)政府全面工作。落實(shí)校車安全管理工作不到位，沒有按照上級(jí)有關(guān)校車管理文件和《雨湖區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全用車管理工作實(shí)施方案》精神及時(shí)成立鄉(xiāng)校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有認(rèn)真督促下級(jí)深入排查校車超員、擅自改變行車線路行駛等重大安全隱患問題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過處分。
18.張贊群，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委書記，主持響塘鄉(xiāng)全面工作。沒有及時(shí)督促鄉(xiāng)政府成立校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有及時(shí)健全監(jiān)督管理機(jī)制，沒有專題部署校車安全隱患整治工作;沒有認(rèn)真督促下級(jí)深入排查校車超員、擅自改變行車線路行駛等重大安全隱患問題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)警告處分。
19.向澤華，中共黨員，湘潭市教育局安全保衛(wèi)科科長。負(fù)責(zé)湘潭市學(xué)生用車工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。沒有嚴(yán)格執(zhí)行湘教通〔2013〕82號(hào)文件規(guī)定的市轄區(qū)校車使用許可程序，沒有審核校車許可申報(bào)材料，違規(guī)將蓋好市校車領(lǐng)導(dǎo)小組公章的《校車使用許可決定書》下發(fā)給各縣市區(qū)校車辦自行填寫。對(duì)校車安全事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
20.鄧幼苗，中共黨員，湘潭市交警支隊(duì)黨委委員、副支隊(duì)長，分管秩序科。對(duì)雨湖交警大隊(duì)執(zhí)法檢查工作指導(dǎo)督促不力，對(duì)雨湖交警大隊(duì)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)湘cg5210校車運(yùn)行中長期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
21.袁典凡，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長，分管教育工作。貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)校車管理的精神不全面，沒有進(jìn)一步督促、健全完善校車管理相關(guān)制度;沒有及時(shí)督促區(qū)教育局和基層政府全面排除學(xué)生用車安全隱患，對(duì)校車安全事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù)，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
1.樂樂旺幼兒園安全管理主體責(zé)任不落實(shí)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由湘潭政府督促相關(guān)職能部門依法吊銷樂樂旺幼兒園有關(guān)資質(zhì)和證照。
2.長沙梅花汽車制造有限公司和湖南新空間系統(tǒng)科技有限公司提供定位監(jiān)控服務(wù)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分別對(duì)其依法查處。
1.責(zé)成雨湖區(qū)政府向湘潭政府作出深刻檢查。
2.責(zé)成岳麓區(qū)政府向長沙政府作出深刻檢查。
3.責(zé)成湘潭政府、長沙政府分別向政府作出深刻檢查。
學(xué)校幼兒園要認(rèn)真履行安全管理主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格履職安全管理職責(zé)。一要提高全員安全意識(shí)，堅(jiān)持持證上崗制度，加強(qiáng)對(duì)管理人員、校車司機(jī)、教師和幼兒的安全教育培訓(xùn)力度，提高全員的安全技能和應(yīng)急救援能力。二要加強(qiáng)校車管理，嚴(yán)禁校車不按審批線路行駛，對(duì)校車跨區(qū)域接送學(xué)生的，應(yīng)向生源所在地教育、交警和交通部門申報(bào)備案，從源頭上杜絕校車超員和不按審批線路行駛的安全隱患。同時(shí)要建立健全校車使用、保養(yǎng)、行駛路線管理臺(tái)賬以及幼兒上下車登記臺(tái)賬。三要加大安全保障資金的投入，建立校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)和校車監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控幼兒上下車過程，并對(duì)校車接送幼兒過程實(shí)施全程衛(wèi)星定位監(jiān)控，防止校車超員、超速、不按審批線路行駛等問題發(fā)生。
各級(jí)教育行政主管部門要深入學(xué)書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神，牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必管安全”的要求，認(rèn)真履行對(duì)學(xué)校幼兒園的安全監(jiān)管職責(zé)。一要充分發(fā)揮校車安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，建立定期協(xié)商機(jī)制，認(rèn)真分析本地區(qū)學(xué)校分布、學(xué)生出行及校車發(fā)展情況，分析研判校車交通安全管理工作形勢(shì)，研究解決校車安全管理方面問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面部署安排聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);二要嚴(yán)把校車資質(zhì)審查關(guān)，對(duì)報(bào)審的校車要確定司機(jī)、行駛線路、隨車管照人員、接送的學(xué)生等情況進(jìn)行現(xiàn)場審查，合理規(guī)劃運(yùn)行線路，公示相關(guān)情況，接受社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)幼兒上下學(xué)接送情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管;三要建立并運(yùn)行校車安全監(jiān)控平臺(tái)，落實(shí)對(duì)校車的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)在用校車的規(guī)范化管理，確保校車營運(yùn)安全。
各級(jí)公安交警部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)做好校車安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)校車交通安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)校車行經(jīng)路段的巡查，特別是加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校幼兒園校車的檢查力度，堅(jiān)決制止不符合安全規(guī)定和存在安全隱患的車輛接送學(xué)生，從源頭上治理校車超員、超速和不按審批線路行駛的安全隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞;二是加強(qiáng)基層交通安全管理服務(wù)站的建設(shè)，在交警管理力度較弱的地區(qū)組建交通安全協(xié)管員隊(duì)伍，研究由市、縣級(jí)政府給予相應(yīng)資金的保障措施，解決偏遠(yuǎn)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全失管失控的問題;三是加強(qiáng)對(duì)校車整改情況的查驗(yàn)，嚴(yán)格按校車標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車輛狀況進(jìn)行審查，確保非標(biāo)校車整改符合規(guī)范要求。四要加強(qiáng)對(duì)長沙梅花汽車制造有限公司和湖南新空間系統(tǒng)科技有限公司的管理，加大對(duì)整改校車的質(zhì)量監(jiān)督、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和加大考核力度，提高服務(wù)質(zhì)量。
湘潭市、長沙市的交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真履行校車安全管理職責(zé)，一要認(rèn)真審核校車資質(zhì)的申報(bào)材料，實(shí)地勘查校車的行駛線路，對(duì)不符合校車通行條件的路段，不得批準(zhǔn)通行;二要對(duì)轄區(qū)已審批同意通行校車的農(nóng)村道路進(jìn)行交通安全隱患排查，徹查各類事故隱患路段，消除安全死角，特別是急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段的安全隱患;三要加大對(duì)農(nóng)村道路安全隱患的整治力度和經(jīng)費(fèi)投入，要認(rèn)真研究、合理增設(shè)道路防護(hù)設(shè)施和交通安全警示標(biāo)志，加大對(duì)校車行經(jīng)的路段的維護(hù)力度，保障車輛通行條件，一時(shí)難以改造到位的危險(xiǎn)路段，要落實(shí)相關(guān)管制措施，加強(qiáng)安全防范，防止類似事故重演。
湘潭市、長沙政府要認(rèn)真研究并制定切實(shí)可行的校車安全管理實(shí)施辦法和細(xì)則，一要進(jìn)一步明確校車安全管理職責(zé)、理順管理關(guān)系、創(chuàng)新管理模式，將監(jiān)管審批與執(zhí)法監(jiān)督相統(tǒng)一，切實(shí)解決監(jiān)管盲區(qū)問題，要加強(qiáng)政策研究，縮短非標(biāo)校車使用過渡期，力爭在2015年底前全面解決使用非標(biāo)校車的問題。二要組織教育、公安和交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門迅速開展校車安全隱患排查治理行動(dòng)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)地段、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故。三要合理配置教育資源，合理布局中小學(xué)校和幼兒園，保障學(xué)生就近入學(xué)，減少學(xué)校幼兒園校車使用需要，從源頭上預(yù)防和減少校車事故。四要深入落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包交通主干道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村(居)委會(huì)干部包車輛、包路段、包駕駛?cè)说陌Ｘ?zé)任制，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)的道路交通安全管理責(zé)任制，保障車輛通行安全;五是要加強(qiáng)對(duì)校車交通安全的宣傳教育，充分運(yùn)用社會(huì)力量推動(dòng)建立校車交通安全社會(huì)化管理機(jī)制，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的共建共管新模式。
重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇八
上海靜安火災(zāi)是20__年來發(fā)生的最為嚴(yán)重的火災(zāi)事故。其人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失以及所造成的社會(huì)影響都是近期輿論討論的焦點(diǎn)。靜安火災(zāi)已經(jīng)過去，但是這件事故卻沒有真正完結(jié)，緊接著而來的是對(duì)死者的悼念，對(duì)生者的安慰和對(duì)人們和政府的警示，責(zé)任重于泰山。
調(diào)查的目的：將以互聯(lián)網(wǎng)為主要資源，完成一輪整體的報(bào)告，將整個(gè)靜安事故的前后因果展示給大家，并提出我們小組成員對(duì)于這次事故的意見。
調(diào)查的意義：鍛煉我們小組成員搜集資料，整合資料以及分析資料的能力，體驗(yàn)分工合作帶來的好處，并且通過互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)查，體會(huì)對(duì)資料的篩選過程，了解調(diào)查的基本事項(xiàng)以及書寫調(diào)查報(bào)告書的格式。
二、火災(zāi)原因。
2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)。
經(jīng)過初步分析，起火大樓在裝修作業(yè)施工中，有2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)形成密集火災(zāi)。
這起事故還暴露出5個(gè)方面的問題：電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延；有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。
三、營救過程。
政府：
1、下午2時(shí)5分左右樓層發(fā)生火災(zāi)。
2、14時(shí)16分，接到火警報(bào)警電話。
3、火警之后的第18分鐘，有消防車輛出現(xiàn)在火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行救援。緊接著救護(hù)車趕到，消防車?yán)盟畼尵然?，并沖入大樓救人。
4、14時(shí)40分許，警用直升機(jī)也已經(jīng)趕赴現(xiàn)場。
5、15時(shí)30分利用高架云梯和高壓水槍開始控制火勢(shì)。
6、15時(shí)50分三架警用直升機(jī)已經(jīng)飛抵著火大樓的頂部，實(shí)施索降救援被困在樓頂?shù)木用瘛?/p>
7、16時(shí)，警用直升機(jī)飛離頂樓。
居民自救：
1、理智的受災(zāi)人果斷關(guān)閉電源和煤氣，用濕毛巾掩面。
2、不少人都是發(fā)現(xiàn)火情后直接跑到樓外腳手架上以求逃生。
3、有人從樓上跳下去。
4、跑到樓頂呼救。
5、在原地等待救援。
四、災(zāi)后安置和賠償工作。
傷員救治：
上海市衛(wèi)生系統(tǒng)第一時(shí)間全力以赴救治傷員，120市醫(yī)療急救中心調(diào)集30輛救護(hù)車搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員和投入應(yīng)急保障工作。九家接治傷員醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員徹夜未眠，全力救治火災(zāi)受傷者。
災(zāi)民安置：
緊急安排16家賓館的700余個(gè)房間，將發(fā)生火災(zāi)大樓以及同小區(qū)另外兩棟大樓的居民800余人緊急安置到賓館中。對(duì)于當(dāng)晚有30多戶找不到親人的受災(zāi)戶，靜安區(qū)安排專人陪同他們到醫(yī)院、接待點(diǎn)和各安置點(diǎn)尋找親人，開展心理疏導(dǎo)等工作。16日上午，靜安區(qū)安排尋親者到殯儀館認(rèn)領(lǐng)遇難者。與此同時(shí)，靜安區(qū)已經(jīng)將第一批臨時(shí)救助款送到居民手上，并在全區(qū)募捐首批240余萬元善款。
賠償事項(xiàng)：
靜安區(qū)“11·15”善后工作小組公布了每位遇難者96萬元賠償和救助金的具體構(gòu)成。除去政府綜合幫扶和社會(huì)愛心捐助資金31萬元以外，事故責(zé)任單位將承擔(dān)65萬元的一次性死亡賠償金。據(jù)介紹，包括火災(zāi)中遇難死亡的賠償金在內(nèi)，受傷人員的傷殘賠償、失火房屋和財(cái)產(chǎn)損失賠償金都將全部由事故單位進(jìn)行賠償。平安保險(xiǎn)上海分公司成立了重大應(yīng)急小組，統(tǒng)計(jì)事故傷亡人員名單，并及時(shí)提供理賠服務(wù)。該公司人員已經(jīng)前往相關(guān)醫(yī)院，確認(rèn)客戶信息，可提供現(xiàn)場理賠。另外，該公司還在3個(gè)居民安置點(diǎn)設(shè)立了理賠臨時(shí)受理小組。太平人壽上海分公司也成立應(yīng)對(duì)小組，由客戶部門核實(shí)客戶信息并負(fù)責(zé)理賠。
五、損失和影響。
1、靜安火災(zāi)帶給了社會(huì)巨大的損失，影響了人民正常的日常生活。
人員傷亡：上?！?1?15”特別重大火災(zāi)確認(rèn)遇難人數(shù)為58名。其中男性為22人，女性為36人。
經(jīng)濟(jì)損失：根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，火災(zāi)造成的物質(zhì)損失同樣非常巨大。記者初步估算，僅房產(chǎn)一項(xiàng)，這場大火造成的損失就將接近5億。
交通影響：來自靜安區(qū)交警監(jiān)控中心消息，目前膠州路余姚路、膠州路常德路、膠州路昌平路通行都受到影響。采取的交通管制是：從安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。
2、靜安火災(zāi)的發(fā)證證明了某一些部門的監(jiān)督力度不夠，影響政府在人民群眾的權(quán)威。
事故調(diào)查證明電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延是因?yàn)橛嘘P(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。這樣的話會(huì)影響政府在人民群眾心中的權(quán)威，致使政府的影響力下降，從而影響到其他法律法規(guī)的實(shí)施。
3、靜安火災(zāi)還影響了社會(huì)的安定。
事故調(diào)查表明這起事故的責(zé)任人是其引起事故的幾位無證電工。其犯罪嫌疑人也被公安機(jī)關(guān)拘留了。但是就是因?yàn)檫@樣有著更多的人越來越不相信政府。以下引用網(wǎng)友的一段話：這就是中國式的資本主義經(jīng)濟(jì)體系，工程層層分包，賺的最多的是大老板，其次是項(xiàng)目經(jīng)理，再次是包工頭，包工頭也分幾層，工資待遇最低，干活最辛苦，人最多的就是我們的農(nóng)民工，我的父母包括很多親戚就是全國兩億多農(nóng)民工中的一員，他們的生活條件最艱苦，但他們從沒有說過苦，樸素樂觀勤勞的工作態(tài)度，從源頭保證了工程的質(zhì)量，也正是因?yàn)樗麄儫o數(shù)辛勤汗水的付出，才有中國現(xiàn)在城市化的迅速發(fā)展，才有中國改革開放的偉大勝利，社會(huì)就是這么現(xiàn)實(shí)，包工頭項(xiàng)目經(jīng)理以最貪婪的壓榨方式，剝削農(nóng)民工的基本權(quán)益，出了事故就將抓我們可憐的工人。這樣的言論可能會(huì)引起大家的共鳴，從而擾亂我們的社會(huì)安定，引起民眾對(duì)政府機(jī)關(guān)的普遍不滿。
重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇九
xx年xx月xx日中午12：00時(shí)，xx項(xiàng)目部民工宿舍（二區(qū)），發(fā)生火災(zāi)事故，造成兩幢二層的活動(dòng)板房全部被燒毀，所有工人安全撤離，沒有造成人員傷亡?，F(xiàn)將火災(zāi)事故具體情況向公司呈報(bào)如下：
20xx年xx月=日中午12：00時(shí)左右在二區(qū)民工宿舍第二幢板房二樓走廊的工人（37座外架班）發(fā)現(xiàn)對(duì)面203房電線冒濃煙，班長馬上跑下樓拉電閘，同時(shí)打電話通知項(xiàng)目部。此時(shí)203、202房電線已噴出火球，板房上部迅速燃燒起來。項(xiàng)目管理人員及保安員接到呼叫后，馬上奔赴現(xiàn)場進(jìn)行搶救，同時(shí)拔119求救。由于水源不足，加上風(fēng)力較大，沒多久第二幢板房也燒起來了。幾分鐘后消防隊(duì)趕到，并立即投入搶救，經(jīng)過半個(gè)多小時(shí)的撲救，大火終于被撲滅。
在此次火災(zāi)事故中，由于管理人員及時(shí)趕到，并迅速撤離所有人員，沒有造成人員傷亡（注：只有一人從二樓窗口跳下，腿部骨折，傷勢(shì)不是很嚴(yán)重）。事故中有兩幢活動(dòng)板房（一幢3kx9k、一幢3kx15k）被燒掉，還有部分工人的衣物、工具及生活用品；部分工人的手機(jī)、身份證、銀行卡、摩托車（一輛）等也被燒掉，約計(jì)經(jīng)濟(jì)損失三十多萬。
初步確定為用電量過大電線起火，而導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。
1、受災(zāi)工人均已轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目部內(nèi)的生活區(qū)安置，住宿、吃飯等生活問題已解決。并且已按公司規(guī)定每人暫時(shí)發(fā)放500元生活費(fèi)，給工人購買衣物及生活用品，最終處理方案正在商議中。
2、火災(zāi)現(xiàn)場屋架已用機(jī)械拆除，并且安排了人員進(jìn)行清理，清理工作基本完成。
3、事故發(fā)生后項(xiàng)目部已及時(shí)向甲方、監(jiān)理，以及我公司電話報(bào)告了事故發(fā)生的大體情況。在搶救過程中甲方、監(jiān)理都到現(xiàn)場參與指揮，事后我公司領(lǐng)導(dǎo)也到現(xiàn)場了解情況，并主持召開現(xiàn)場會(huì)，商議了人員安置及賠償問題。
1、增強(qiáng)安全管理是保證職工生命、財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。
2、由于第二生活區(qū)離飯?zhí)幂^遠(yuǎn)，工人吃飯不方便，以至在宿舍煮飯人員較多，用電量過大，導(dǎo)致電線起火發(fā)生火災(zāi)。
3、安全管理不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況以預(yù)防隱患，防止事故發(fā)生。
4、臨電安裝不規(guī)范，保險(xiǎn)絲沒有發(fā)揮作用。
5、消防安全不到位，現(xiàn)場沒有消防用水，只有生活用水。火災(zāi)剛發(fā)生時(shí)火勢(shì)不大，如有消防水可以撲滅，損失不大。
6、吸取事故教訓(xùn)，項(xiàng)目部對(duì)生活區(qū)進(jìn)行了大檢查，對(duì)不合格、不規(guī)范的進(jìn)行大整改。明確生活區(qū)的專職管理人員，落實(shí)宿舍的各項(xiàng)管理制度，每周、每月對(duì)宿舍進(jìn)行定期檢查，保證管理出一個(gè)安全、舒適的生活區(qū)。
重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇十
包括氣象異常和其他外部干擾情況。
在全面了解情況之后，才能發(fā)現(xiàn)問題。在這個(gè)基礎(chǔ)上才能分析出事故的直接原因，間接原因，主觀原因，客觀原因，以及事故隱患和管理漏洞。對(duì)事故性質(zhì)（責(zé)任事故或非責(zé)任事故）應(yīng)做出判定；對(duì)事故工程應(yīng)做出報(bào)廢，返工，修理，補(bǔ)強(qiáng)等處理意見，同時(shí)分清各單位和相關(guān)人員的責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)有刑事犯罪，應(yīng)立即移送司法機(jī)關(guān)。調(diào)查報(bào)告出臺(tái)前還應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位，勘察單位，施工單位，監(jiān)理單位討論，如有不同意見，應(yīng)當(dāng)加以說明。這樣寫出來的調(diào)查報(bào)告才能有根有據(jù)，有理合法。
四、事故教訓(xùn)和預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生的建議，包括立即采取的措施以及長期的行動(dòng)規(guī)劃；
五、對(duì)事故責(zé)任人的處理建議；
七、其他需要說明的事項(xiàng)。
（一）工程名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、工期，項(xiàng)目法人、主管部門及負(fù)責(zé)人電話；
（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程部位以及相應(yīng)的參建單位名稱；
（三）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
（四）事故發(fā)生原因初步分析；
（五）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
（六）事故報(bào)告單位、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。
重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇十一
近年來，礦山重大爆炸事故頻頻發(fā)生，給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的威脅。作為一個(gè)成長在城市中的人，我對(duì)這一話題有著濃厚的興趣。在今年暑假，我有機(jī)會(huì)前往一座礦山參觀，親身體驗(yàn)了礦山危險(xiǎn)環(huán)境。這次參觀讓我深刻認(rèn)識(shí)到礦山重大爆炸事故對(duì)社會(huì)的危害，并提醒我們應(yīng)該如何預(yù)防這些事故的發(fā)生。本文將從對(duì)事故的了解、個(gè)人成長的思考、對(duì)政府和企業(yè)責(zé)任的思考等方面，總結(jié)我在參觀過程中得出的心得體會(huì)。
首先，我們需要對(duì)礦山重大爆炸事故有一個(gè)全面的了解。礦山重大爆炸事故是指煤礦、金屬礦山或其他采礦企業(yè)發(fā)生的爆炸事故，往往造成人員傷亡和巨大財(cái)產(chǎn)損失。引起爆炸事故的原因主要有可燃性氣體積聚、電器設(shè)備故障、礦井通風(fēng)不暢等。這些因素在礦山環(huán)境中具有極高的風(fēng)險(xiǎn)。在參觀過程中，我親眼見到了礦工們面對(duì)高溫、高濕、有毒有害氣體的極端環(huán)境，他們的工作條件非常艱苦。礦山重大爆炸事故會(huì)給礦工的生命安全帶來極大威脅，這需要我們引起足夠的重視。
其次，我從這次參觀中不僅了解到了礦山重大爆炸事故的危害，還對(duì)自己的成長有了深刻的思考。作為一名正在走向社會(huì)的年輕人，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到不論是在家庭、學(xué)校還是工作中，安全問題都是非常重要的。我們必須時(shí)刻警醒自己，遵守各種安全規(guī)定，不隨意冒險(xiǎn)。而我在礦山參觀中，深刻領(lǐng)悟到了礦工們以及他們的家庭所面臨的不易。這讓我更加珍惜生活中的安全，不敢再有絲毫放松。
再次，政府和企業(yè)在礦山重大爆炸事故中的責(zé)任是不可忽視的。政府要加強(qiáng)對(duì)礦山的監(jiān)管力度，確保礦山安全設(shè)施的完善和合規(guī)操作的實(shí)施。如果企業(yè)沒有足夠的安全措施，政府應(yīng)該及時(shí)采取有效的制度來總結(jié)和分享礦山重大爆炸事故的教訓(xùn)。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)員工的培訓(xùn)和安全意識(shí)教育，確保員工能夠適應(yīng)礦山特殊的工作環(huán)境，并正確應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況。
最后，面對(duì)礦山重大爆炸事故，我們每個(gè)人都應(yīng)該發(fā)揮自己的作用。無論是礦工還是普通公民，都應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注礦山安全問題。作為普通公民，我們可以通過關(guān)注新聞、參與社會(huì)組織、提供意見等方式，積極參與到礦山安全事務(wù)中來。我們也可以通過倡導(dǎo)綠色礦山、低碳環(huán)保等方式，推動(dòng)礦山行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，減少事故發(fā)生的可能性。
總而言之，礦山重大爆炸事故是一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問題，對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)都造成了巨大的傷害。參觀礦山讓我深刻認(rèn)識(shí)到安全的重要性，強(qiáng)調(diào)了政府和企業(yè)責(zé)任的不可忽視性。每個(gè)人都應(yīng)該行動(dòng)起來，為礦山安全事業(yè)作出自己的貢獻(xiàn)，共同營造一個(gè)安全的社會(huì)環(huán)境。
重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇十二
據(jù)此，可排除煙頭引起火災(zāi)的可能。
3.排除自燃起火。
據(jù)查實(shí)，現(xiàn)場基本無自燃物品，不具備自燃的條件，可排除自燃起火。
4.電器短路引起火災(zāi)的調(diào)查分析。
據(jù)查，起火部位可以認(rèn)定**公司**火災(zāi)事故起火點(diǎn)為：**室后，**機(jī)起火。據(jù)資料顯示：電源線發(fā)生短路時(shí)，短路點(diǎn)會(huì)產(chǎn)生電弧或電火花，其溫度可達(dá)2000～7000℃。完全能夠融化鐵、銅等金屬物質(zhì)。
經(jīng)現(xiàn)場勘察，起火點(diǎn)空氣壓縮機(jī)的電機(jī)外殼已經(jīng)完全融化，那么基本可以斷定，正是由于空氣壓縮機(jī)的電機(jī)短路，產(chǎn)生2000～7000℃的高溫后，直接融化掉了電機(jī)外殼，引發(fā)火災(zāi)。
五、火因分析意見。
綜上所述，經(jīng)大量的調(diào)查分析，我們排除了縱火、遺留煙頭起火、自燃引起這次火災(zāi)，我們認(rèn)為：**公司**火災(zāi)是**室后，**機(jī)的電機(jī)短路，產(chǎn)生至少2000～7000℃的高溫后，直接融化掉了電機(jī)外殼。高溫引燃大量使用的建筑材料雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫墻體，拌生濃煙，引發(fā)火災(zāi)。
六、事故責(zé)任及處理意見。
一)事故認(rèn)定：
1.次事故系電器短路引發(fā)，但在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)候，設(shè)備現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員離開，未對(duì)設(shè)備起到監(jiān)管的作用，致使大火蔓延，有失職行為。
2.火災(zāi)發(fā)生后，未第一時(shí)間向消防隊(duì)報(bào)警。
3.公司消防人員到達(dá)現(xiàn)場后，火災(zāi)發(fā)生場地負(fù)責(zé)人未及時(shí)向消防人員通報(bào)現(xiàn)場情況，致使消防人員在不知情的情況下，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場內(nèi)被燃燒的**機(jī)及氣罐實(shí)施零距離救援，雖未造成重大爆炸傷亡事故，但此事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)知情不報(bào)，隱瞞重大危險(xiǎn)源，極度不配合事故救援的責(zé)任。
二)處理意見：
1.對(duì)現(xiàn)場工作人員**同志給予1000元經(jīng)濟(jì)處罰。
2.對(duì)**管理部根據(jù)**企(2014)**號(hào)文件精神進(jìn)行考核處理(發(fā)生萬元以下的火災(zāi)扣500―1000元;萬元以上的，每萬元增扣500元)。
3.責(zé)成該部進(jìn)行書面檢討，并報(bào)公司防火委員會(huì)。
****辦公室**年**月**日。
重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇十三
礦山重大爆炸事故是一種嚴(yán)重的人員傷亡事故，給整個(gè)社會(huì)造成巨大的傷害。通過對(duì)這類事故的研究和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，我們可以得出一些關(guān)于預(yù)防礦山重大爆炸事故的重要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。本文將從建立安全意識(shí)、執(zhí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)，提高技能和責(zé)任感、強(qiáng)化監(jiān)督管理、加強(qiáng)科學(xué)研究等五個(gè)方面介紹我對(duì)于礦山重大爆炸事故的心得體會(huì)。
首先，建立安全意識(shí)是預(yù)防礦山重大爆炸事故的首要任務(wù)。礦工應(yīng)該時(shí)刻保持高度的警惕性，認(rèn)識(shí)到爆炸事故的嚴(yán)重性，并了解自己在其中的角色和責(zé)任。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳和教育，讓每一位礦工都意識(shí)到安全是第一位的原則。只有當(dāng)每個(gè)人都能夠?qū)踩旁谑孜?，才能夠有效地預(yù)防礦山重大爆炸事故的發(fā)生。
其次，執(zhí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)是預(yù)防礦山重大爆炸事故的基礎(chǔ)。礦工必須按照標(biāo)準(zhǔn)的操作程序進(jìn)行作業(yè)，并嚴(yán)格遵守所有的安全規(guī)定和操作要求。同時(shí)，管理人員也應(yīng)當(dāng)負(fù)起監(jiān)督和檢查的責(zé)任，確保礦工們嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)。只有在嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，才能夠最大程度地減少事故發(fā)生的可能性。
第三，提高技能和責(zé)任感是預(yù)防礦山重大爆炸事故的關(guān)鍵。礦工們應(yīng)該不斷提升自己的技能和專業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)并熟悉最新的安全操作技術(shù)和裝備。同時(shí)，他們還需要培養(yǎng)責(zé)任感，始終以保護(hù)自己和他人的生命安全為己任。只有在技能和責(zé)任感的雙重保障下，才能夠更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)情況并避免事故的發(fā)生。
第四，強(qiáng)化監(jiān)督管理是預(yù)防礦山重大爆炸事故的重要手段。企業(yè)和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦工的監(jiān)督和管理，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合安全要求。對(duì)于存在違規(guī)行為的個(gè)體和企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰和懲戒，以示警醒，并對(duì)安全事故的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。只有通過監(jiān)督和管理的手段，才能夠形成全員參與、全程管理的良好氛圍，提高安全生產(chǎn)水平。
最后，加強(qiáng)科學(xué)研究是預(yù)防礦山重大爆炸事故的必經(jīng)之道。礦山是一個(gè)復(fù)雜的工業(yè)生產(chǎn)場所，各種因素相互作用，事故的發(fā)生需要綜合性的分析和研究。只有通過科學(xué)研究，我們才能真正找到事故發(fā)生的根源，并有針對(duì)性地提出有效的防范措施。因此，礦山企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，加大對(duì)于礦山安全方面的科學(xué)研究投入，提高科技創(chuàng)新能力。
綜上所述，預(yù)防礦山重大爆炸事故需要全員參與，從個(gè)體礦工到管理層，每個(gè)人都有責(zé)任。通過建立安全意識(shí)、執(zhí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)，提高技能和責(zé)任感、強(qiáng)化監(jiān)督管理、加強(qiáng)科學(xué)研究等措施，我們可以最大程度地預(yù)防礦山重大爆炸事故的發(fā)生。只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善安全預(yù)防措施，才能夠保障礦工的生命安全，促進(jìn)礦山行業(yè)的健康發(fā)展。
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