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環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的重要性篇一
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制,科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍。
本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
核事故及輻射事故、海上溢油事件、船舶污染事件以及重污染天氣的應(yīng)對工作,適用相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
1.4工作原則。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),人民至上、生命至上,屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動,快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各級人民政府和有關(guān)單位立即按照職責(zé)分工和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。
2組織指揮體系。
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由省級人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對并設(shè)立省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱省應(yīng)急指揮部),作為省突發(fā)事件應(yīng)急委員會下設(shè)的工作機構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。省應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對相關(guān)工作。
總指揮:省政府分管負(fù)責(zé)同志。
副總指揮:省政府協(xié)調(diào)相關(guān)工作的副秘書長,省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)同志、省應(yīng)急管理廳主要負(fù)責(zé)同志。
成員:省委宣傳部、政法委、網(wǎng)信辦,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局、廣電局、糧食和儲備局、林業(yè)局、藥監(jiān)局,省鐵投集團,民航中南地區(qū)管理局,廣東海事局,省地震局、氣象局,廣東銀保監(jiān)局,中國鐵路廣州局集團,武警廣東總隊,省消防救援總隊,省海洋綜合執(zhí)法總隊等單位負(fù)責(zé)人。
(1)省委宣傳部:負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,加強涉突發(fā)環(huán)境事件輿情監(jiān)測、研判和預(yù)警,協(xié)調(diào)做好重大突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo);指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我省新聞媒體機構(gòu),組織開展環(huán)境應(yīng)急安全教育。
(2)省委政法委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促政法機關(guān)依法辦理環(huán)境污染犯罪案件,配合做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
(3)省委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)配合開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置過程網(wǎng)絡(luò)舉報和謠言治理等工作。
(4)省發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)將全省環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃;開展居民生活必需品等商品的價格監(jiān)測和市場巡查,必要時依法定程序采取價格應(yīng)急干預(yù)措施。
(5)省工業(yè)和信息化廳:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)動員做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資生產(chǎn)。
(6)省公安廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通管理;指導(dǎo)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒工作;對事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路實行交通管制,保障救援道路暢通;維護(hù)事發(fā)地治安秩序和社會穩(wěn)定;參與敏感和重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和處置。
(7)省民政廳:指導(dǎo)事發(fā)地民政部門做好突發(fā)環(huán)境事件的社會捐助工作;將符合條件的困難群眾納入臨時救助等基本生活保障范圍。
(8)省司法廳:推動國家機關(guān)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,配合開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對普法宣傳,為省政府開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策進(jìn)行法律研究。
(9)省財政廳:做好省級應(yīng)急資金保障,配合相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對應(yīng)急資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督。
(10)省自然資源廳:開展海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測、海洋災(zāi)害觀測預(yù)報,開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、海洋生態(tài)修復(fù)等工作。
(11)省生態(tài)環(huán)境廳:牽頭協(xié)調(diào)重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理;協(xié)調(diào)處理跨區(qū)域、重大生態(tài)環(huán)境污染事故;指導(dǎo)協(xié)調(diào)市縣政府對重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急、預(yù)警工作。
(12)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:參與影響城市供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)各地區(qū)提供突發(fā)環(huán)境事件事故企業(yè)現(xiàn)場周邊下水管網(wǎng)資料,提出消防廢水的防控意見,及時做好消防廢水溢出可能進(jìn)入下水管網(wǎng)的封堵等工作,協(xié)助提出危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故消防廢水防控建議。
(13)省交通運輸廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急人員及物資設(shè)備的應(yīng)急運輸工作;參與因公路、水路交通安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
(14)省水利廳:負(fù)責(zé)配合做好突發(fā)水污染事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作;監(jiān)測并發(fā)布相關(guān)水文信息,提供水體污染事件應(yīng)急處置所需的水利、水文數(shù)據(jù);組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督實施重要江河湖庫及跨市、跨流域環(huán)境應(yīng)急水量調(diào)度,協(xié)助提出危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故消防廢水防控建議。
(15)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:負(fù)責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)資源破壞進(jìn)行評估,配合做好因養(yǎng)殖污染引起的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作,配合開展相關(guān)生態(tài)修復(fù)。
(16)省商務(wù)廳:依職責(zé)配合相關(guān)部門做好有關(guān)生活必需品的市場保供。
(17)省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源,開展衛(wèi)生應(yīng)急救援。
(18)省應(yīng)急管理廳:配合安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置及調(diào)查評估工作;及時通報生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害可能引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件信息;依法指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況;在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資和裝備,會同省糧食和儲備局做好基本生活物資儲備工作;指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾安置和生活救助,以及因災(zāi)倒損民房恢復(fù)重建;組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈;推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
(19)省市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置中食品、藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管,保障食品藥械安全工作。依法監(jiān)督檢查特種設(shè)備安全法律法規(guī)執(zhí)行情況,對特種設(shè)備實施安全監(jiān)察;參與事件調(diào)查處理。
(20)省廣電局:負(fù)責(zé)配合省委宣傳部組織落實突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù),指導(dǎo)廣播電視新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)協(xié)助主管部門發(fā)布預(yù)警信息和公益廣告宣傳;配合開展輿情分析研判,及時做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。
(21)省糧食和儲備局:負(fù)責(zé)組織做好儲備糧油的調(diào)撥供應(yīng)工作和救災(zāi)物資等儲備工作。
(22)省林業(yè)局:負(fù)責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的有關(guān)林業(yè)資源損害進(jìn)行評估。
(23)省藥監(jiān)局:負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置中藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管工作,保障藥械質(zhì)量安全。
(24)省鐵投集團:負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件處置提供所轄自主運營鐵路、城際軌道交通運輸保障;負(fù)責(zé)因突發(fā)環(huán)境事件損毀所轄鐵路、城際軌道交通和有關(guān)設(shè)備的修復(fù)管理。
(25)民航中南地區(qū)管理局:負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供必要的航空運輸保障。
(26)廣東銀保監(jiān)局:負(fù)責(zé)鼓勵保險公司開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,為處置突發(fā)環(huán)境事件提供保險服務(wù);鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險,建立風(fēng)險分擔(dān)機制;依法監(jiān)督保險公司提高與事件相關(guān)的理賠效率。
(27)省地震局:負(fù)責(zé)對地震震情和災(zāi)情進(jìn)行通報。
(28)省氣象局:負(fù)責(zé)提供有關(guān)的氣象監(jiān)測預(yù)報服務(wù);必要時,對突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進(jìn)行加密氣象監(jiān)測,提供現(xiàn)場氣象預(yù)報信息并適時開展人工影響天氣作業(yè)。
(29)廣東海事局:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)船舶重大污染事故處置及調(diào)查處理的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作;為突發(fā)環(huán)境事件開展水上環(huán)境監(jiān)測等活動提供船舶、人員等方面支持。
(30)中國鐵路廣州局集團:負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供必要的鐵路運輸保障。
(31)武警廣東總隊:協(xié)助公安部門維護(hù)應(yīng)急期間社會治安秩序,協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險區(qū)域的群眾。
(32)省消防救援總隊:負(fù)責(zé)根據(jù)事故滅火救援發(fā)展態(tài)勢,協(xié)助提出消防廢水防控的意見建議,協(xié)助開展下游污染水體應(yīng)急處置工作。
(33)省海洋綜合執(zhí)法總隊:按規(guī)定權(quán)限參與海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理。
2.2省應(yīng)急指揮部辦公室。
省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳,主要職責(zé):貫徹落實省應(yīng)急指揮部決定和部署,協(xié)調(diào)省應(yīng)急指揮部成員單位參與應(yīng)急處置工作;匯總、上報應(yīng)急處置情況;完成省應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立省突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部(以下簡稱省現(xiàn)場指揮部),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。省現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)對工作需要設(shè)立相應(yīng)工作組,工作組通常分為綜合協(xié)調(diào)組、污染處置組、專家咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、新聞宣傳組、社會穩(wěn)定組等。工作組設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要作適當(dāng)調(diào)整。
各縣級以上人民政府參照本預(yù)案,設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)本級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件防范應(yīng)對和組織協(xié)調(diào)指揮等工作。初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,由地級以上市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對,市級人民政府可設(shè)立現(xiàn)場指揮部;初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,由縣級人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對,縣級人民政府視情設(shè)立現(xiàn)場指揮部。
涉及兩個及以上行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上級人民政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)對,或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上級人民政府共同負(fù)責(zé)組織應(yīng)對。
相鄰地區(qū)人民政府要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域特點,建立應(yīng)急聯(lián)動機制,形成部門之間、區(qū)域之間、條塊之間、軍地之間應(yīng)急聯(lián)動,共同做好區(qū)域性、流域性、關(guān)聯(lián)性強的突發(fā)環(huán)境事件防范應(yīng)對工作。
2.5前方工作組。
較大、一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由省生態(tài)環(huán)境廳視情派出前方工作組或牽頭組成聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,成員由省相關(guān)部門或省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室、派出機構(gòu)、直屬單位組成。
2.6專家組。
各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)環(huán)境事件防范應(yīng)對專家?guī)欤鶕?jù)需要組織專家提供突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查評估等決策咨詢服務(wù)。
3運行機制。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、后期工作等工作機制。
3.1風(fēng)險防控。
各級人民政府要健全環(huán)境風(fēng)險防范化解機制,提升環(huán)境風(fēng)險早期識別能力,指導(dǎo)企事業(yè)單位開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估,研究制定環(huán)境風(fēng)險分類分級標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,對不同類別的環(huán)境風(fēng)險實行差異化監(jiān)督管理。
有關(guān)部門要加強與相關(guān)各方的溝通,及時發(fā)現(xiàn)和處置各類環(huán)境風(fēng)險隱患,落實環(huán)境風(fēng)險管控和隱患治理措施;對重大環(huán)境風(fēng)險點和危險源,督促制定防控措施和應(yīng)急預(yù)案,同時做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
不斷完善粵港澳大灣區(qū)、泛珠三角區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制,鼓勵相鄰地市、毗鄰地區(qū)建立健全區(qū)域環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機制,深化信息共享、應(yīng)急救援和風(fēng)險防范等方面合作,提高區(qū)域應(yīng)急管理能力。
3.2監(jiān)測預(yù)警。
3.2.1監(jiān)測。
各級人民政府及其有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測制度,整合監(jiān)測信息資源,完善監(jiān)測信息資源獲取和共享機制,科學(xué)研判突發(fā)環(huán)境事件信息。
各級生態(tài)環(huán)境部門要加強日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和企業(yè)污染排放環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,并通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道,加強對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息收集,及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況并開展分析研判。公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、海事、消防救援等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息處理及監(jiān)控,及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門。
3.2.2預(yù)警。
各級人民政府及其有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警制度,加強突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布能力建設(shè),建立預(yù)警信息快速發(fā)布和傳播機制,擴大社會公眾覆蓋面,解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題。
3.2.2.1預(yù)警分級。
可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級別,按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會危害程度,突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示,分別對應(yīng)預(yù)計可能發(fā)生特別重大、重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.2.2預(yù)警信息發(fā)布。
(1)發(fā)布制度。
突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則,按照《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息,由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)制作并按規(guī)定程序報批后,按預(yù)警級別分級發(fā)布。突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息,由有關(guān)單位制作并按規(guī)定程序報批后,按預(yù)警級別分級發(fā)布。
各級生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,同時通報同級相關(guān)部門和單位。上級生態(tài)環(huán)境部門要將監(jiān)測到的可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息,及時通報可能受影響地區(qū)的生態(tài)環(huán)境部門。
(2)發(fā)布內(nèi)容。
突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容主要包括:突發(fā)環(huán)境事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和發(fā)布機關(guān)、咨詢電話等。
(3)發(fā)布途徑。
各級人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門,及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當(dāng)面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息,并通報可能影響到的其他相關(guān)地區(qū)。
3.2.2.3預(yù)警行動。
預(yù)警信息發(fā)布后,當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門視情采取以下措施:
(1)分析研判。
組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
(2)防范處置。
迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標(biāo)志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護(hù)措施。可能威脅飲用水安全時,要及時啟動飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案,做好啟用備用水源的準(zhǔn)備工作。
(3)應(yīng)急準(zhǔn)備。
提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。部署應(yīng)急救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備,并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
(4)輿論引導(dǎo)。
及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)工作。
3.2.2.4預(yù)警級別調(diào)整和解除。
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的各級人民政府或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時,宣布解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施。
3.3應(yīng)急處置與救援。
3.3.1信息報告。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應(yīng)對措施,并立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和相關(guān)部門報告,同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故、危險貨物運輸事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的,公安、交通運輸、應(yīng)急管理、消防救援、海事等部門或者其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門接報后要及時通報同級生態(tài)環(huán)境部門。其他單位在大氣、水體、土壤監(jiān)測過程中獲得環(huán)境污染事件信息的,要及時向同級生態(tài)環(huán)境部門通報。
事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實,初步認(rèn)定突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別,按照國家和省規(guī)定的時限、程序和要求向上級生態(tài)環(huán)境部門和同級人民政府報告,并通報同級其他相關(guān)部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地人民政府或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府或生態(tài)環(huán)境部門。各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報突發(fā)環(huán)境事件信息,重大以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,事發(fā)地人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門可直接向省人民政府及省生態(tài)環(huán)境廳報告,并同時報告上一級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門。
各地級以上市人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳要全面掌握較大以上突發(fā)環(huán)境事件信息,了解一般突發(fā)環(huán)境事件信息;較大以上突發(fā)環(huán)境事件信息,要及時報送省人民政府。
3.3.2響應(yīng)啟動。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別,各級人民政府、相關(guān)部門和單位要按照其職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢等,突發(fā)環(huán)境事件省級層面應(yīng)急響應(yīng)級別從高到低分為一級、二級、三級、四級四個等級。
(1)一級響應(yīng)。
符合特別重大突發(fā)環(huán)境事件情形之一,或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估,認(rèn)為需要啟動一級應(yīng)急響應(yīng)的,報請省政府主要負(fù)責(zé)同志決定。一級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,由省應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急處置工作,迅速將有關(guān)情況報告國務(wù)院及其有關(guān)部門。涉及跨省行政區(qū)域、超出省人民政府處置能力或需要由國務(wù)院負(fù)責(zé)處置的,報請國務(wù)院啟動應(yīng)急響應(yīng)。
(2)二級響應(yīng)。
符合重大突發(fā)環(huán)境事件情形之一,或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估,認(rèn)為需要啟動二級應(yīng)急響應(yīng)的,報請省政府分管負(fù)責(zé)同志決定。二級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,由省應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急處置工作,迅速將有關(guān)情況報告國務(wù)院及其有關(guān)部門。
(3)三級響應(yīng)。
符合較大突發(fā)環(huán)境事件情形之一,或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估,認(rèn)為需要啟動三級應(yīng)急響應(yīng)的,由省生態(tài)環(huán)境廳決定啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。省生態(tài)環(huán)境廳派出前方工作組或牽頭組成省級部門聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)協(xié)調(diào)事發(fā)地應(yīng)急處置工作。
(4)四級響應(yīng)。
一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估,認(rèn)為需要啟動四級應(yīng)急響應(yīng)的,由省生態(tài)環(huán)境廳決定啟動四級應(yīng)急響應(yīng)。省生態(tài)環(huán)境廳派出前方工作組指導(dǎo)協(xié)調(diào)事發(fā)地應(yīng)急處置工作。
突發(fā)環(huán)境事件分級根據(jù)本預(yù)案7.1的相應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)確定,國家對突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)有更新的,按照最新規(guī)定執(zhí)行。對涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)后果嚴(yán)重的一般、較大突發(fā)環(huán)境事件,不受突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)限制,可根據(jù)需要提級啟動省級層面相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整相應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
3.3.3先期處置。
涉事企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施,及時通報可能受到危害的.單位和居民,并向所在地縣(市、區(qū))人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門報告。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時,由當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會同公安等部門組織對污染來源開展調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。
3.3.4指揮協(xié)調(diào)。
上級人民政府及其相關(guān)部門指導(dǎo)下級人民政府及其相關(guān)部門開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。上級組織指揮機構(gòu)設(shè)立后,下級組織指揮機構(gòu)按照上級組織指揮機構(gòu)要求做好應(yīng)急處置與救援工作。
上級人民政府設(shè)立現(xiàn)場指揮部的,下級人民政府現(xiàn)場指揮部應(yīng)納入上級現(xiàn)場指揮部。上級工作組到達(dá)現(xiàn)場后,下級現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo),并按要求做好保障工作。參與現(xiàn)場救援的各類應(yīng)急力量到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)及時與現(xiàn)場指揮部做好銜接,服從現(xiàn)場指揮部的決策,接受統(tǒng)一指揮調(diào)度,并及時報告現(xiàn)場救援進(jìn)展情況。
3.3.5處置措施。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地縣級以上人民政府必須迅速采取措施,各有關(guān)單位按照職責(zé)參與,主要包括環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、污染源監(jiān)控、確定重點防護(hù)區(qū)域、分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級、各類救援隊伍的行動,疏散群眾,查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,組織搶修公共設(shè)施、接收和分配救援物資。
3.3.5.1現(xiàn)場污染處置。
事發(fā)地人民政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案,采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍;采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物降解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時,依法要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負(fù)荷。應(yīng)及時對應(yīng)急處置效果進(jìn)行跟蹤評估,適時調(diào)整與完善應(yīng)急處置措施。
3.3.5.2轉(zhuǎn)移安置人員。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場警戒區(qū)域、交通管制區(qū)域和重點防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員的疏散方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。
3.3.5.3醫(yī)學(xué)救援。
迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理輔導(dǎo)。
3.3.5.4應(yīng)急監(jiān)測。
加強大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀?、社會環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案和方法,確定監(jiān)測布點和頻次,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛,及時準(zhǔn)確監(jiān)測,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
3.3.5.5市場監(jiān)管和調(diào)控。
密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和價格監(jiān)測調(diào)控。禁止受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
3.3.5.6維護(hù)社會穩(wěn)定。
加強事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路交通管制與受影響地區(qū)社會治安管理,嚴(yán)厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點區(qū)域治安管控;做好受影響人員與涉事單位、相關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
3.3.5.7信息發(fā)布與輿情應(yīng)對。
(1)信息發(fā)布機制。
信息發(fā)布由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府或其設(shè)立的組織指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)。通過政府授權(quán)發(fā)布事件信息、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式,主動、及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實信息,正確引導(dǎo)社會輿論。
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要快速反應(yīng),務(wù)必在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會,并根據(jù)應(yīng)對情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布權(quán)威信息,根據(jù)處置進(jìn)展動態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)對信息發(fā)布另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(2)信息發(fā)布內(nèi)容。
信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。
(3)輿情應(yīng)對。
加強突發(fā)環(huán)境事件輿情收集、研判和報告,把政務(wù)新媒體作為突發(fā)事件輿情收集、回應(yīng)、引導(dǎo)的重要平臺。根據(jù)輿情傳播不同節(jié)點,及時滾動發(fā)布事件或輿情處置進(jìn)展的權(quán)威信息,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實信息,避免群眾恐慌和帶來社會不穩(wěn)定。
3.3.6社會動員。
突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地各級人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動社會力量參與突發(fā)環(huán)境事件處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地各級人民政府及相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各方面力量開展應(yīng)急處置工作,組織基層單位和人員開展自救、互救;鄰近的地級以上市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量,對事發(fā)地提供援助。
鼓勵公民、法人和其他社會組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督。
3.3.7響應(yīng)結(jié)束。
經(jīng)研判滿足響應(yīng)結(jié)束條件,或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除的,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府或者組織指揮機構(gòu)可宣布響應(yīng)結(jié)束,逐步停止有關(guān)應(yīng)急措施,有序撤離應(yīng)急力量和工作人員,并做好后續(xù)相關(guān)工作。
3.4后期工作。
3.4.1總結(jié)評估。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,生態(tài)環(huán)境部門要及時組織開展事件總結(jié),查明突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生經(jīng)過和原因,評估突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的成效,總結(jié)事件經(jīng)驗教訓(xùn),完善環(huán)境應(yīng)急長效機制。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一部署下,按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)工作程序規(guī)定組織開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估,將評估報告報送同級人民政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門,并向社會公開評估結(jié)論。評估結(jié)論應(yīng)作為事件調(diào)查處理、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估方法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件的生態(tài)環(huán)境損害賠償按照國家和省相關(guān)辦法執(zhí)行。
3.4.2事件調(diào)查。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)組織較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,事發(fā)地設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門視情況組織一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,及時、準(zhǔn)確查明事件原因,確認(rèn)事件性質(zhì),認(rèn)定事件責(zé)任,總結(jié)事件經(jīng)驗教訓(xùn),提出防范和整改措施建議以及處理意見。調(diào)查報告要報送同級人民政府和上級生態(tài)環(huán)境部門,并依法向社會公開調(diào)查結(jié)論相關(guān)信息。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違犯黨紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的問題線索,應(yīng)當(dāng)及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理。
3.4.3善后處置。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作結(jié)束后,事發(fā)地人民政府要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施。
縣級以上地方人民政府要按照規(guī)定及時返還被征用的財產(chǎn);財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,實施征用的縣級以上地方人民政府要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予補償。保險機構(gòu)要及時按規(guī)定開展相關(guān)理賠工作。
4應(yīng)急保障。
4.1救援隊伍保障。
各地依托消防救援隊伍或其他專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,建立省、市、縣三級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合性救援隊伍;各級生態(tài)環(huán)境部門要加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè);高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)企業(yè)建立專職或兼職的應(yīng)急救援隊伍;有條件的地區(qū)通過市場化方式,委托當(dāng)?shù)赜袘?yīng)急處置能力的環(huán)保技術(shù)單位參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
加強環(huán)境應(yīng)急專家隊伍管理,建立完善專家?guī)觳⒍ㄆ诟?,?yōu)化相關(guān)咨詢機制和管理程序,及時為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供技術(shù)與決策支持。加強應(yīng)急隊伍相關(guān)知識、技能培訓(xùn),定期組織應(yīng)急演練,強化部門間應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè),提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
4.2資金保障。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費由事件責(zé)任單位承擔(dān)。
4.3物資保障。
省糧食和儲備局負(fù)責(zé)糧油應(yīng)急保障以及救災(zāi)物資、化肥、食鹽、藥品、凍豬肉、食糖等物資儲備,生態(tài)環(huán)境部門歸口負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備等專業(yè)應(yīng)急物資儲備。省工業(yè)和信息化、民政、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作,保障重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門要加強應(yīng)急物資儲備,鼓勵支持社會化應(yīng)急物資儲備,保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。生態(tài)環(huán)境部門要加強對當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲備信息的動態(tài)管理。
4.4交通保障。
交通運輸、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運輸保障體系,負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的公路、水路、鐵路、航空運輸保障。
公安部門要加強應(yīng)急交通管理,保障運送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材的車輛優(yōu)先通行。
4.5通信保障。
各級人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。
4.6技術(shù)保障。
各地、各有關(guān)單位要支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置技術(shù)和裝備的研發(fā)。省生態(tài)環(huán)境廳要建立完善環(huán)境應(yīng)急綜合管理系統(tǒng),實現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急指揮作戰(zhàn)、環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警的智能化和數(shù)字化。
4.7保險制度。
鼓勵各級人民政府建立政府推動與市場運作相結(jié)合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補償機制。鼓勵有條件的地方積極開展環(huán)境污染責(zé)任保險。鼓勵保險公司根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門要求、地區(qū)環(huán)境風(fēng)險評估情況和企業(yè)需求,做好環(huán)境污染責(zé)任保險產(chǎn)品的開發(fā)工作,為環(huán)境風(fēng)險提供保險保障,做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)确?wù)。鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險,建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分擔(dān)機制。
5監(jiān)督管理。
5.1預(yù)案演練。
省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。
5.2宣教培訓(xùn)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,定期開展環(huán)境應(yīng)急管理形勢和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育工作,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識。
5.3責(zé)任與獎懲。
對在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,要依照有關(guān)規(guī)定給予表揚和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6附則。
6.1名詞術(shù)語。
(1)本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
(2)突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。
6.2本預(yù)案由省人民政府組織修訂,由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
6.3縣級以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制訂、完善相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
6.4本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。省人民政府印發(fā)的《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(粵府函〔〕280號)同時廢止。
7附件。
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;
(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;
(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護(hù)物種滅絕的;
(5)因環(huán)境污染造成地級以上市集中式飲用水水源地取水中斷的;
(7)造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:
(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;
(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失萬元以上1億元以下的;
(5)因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
(7)造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:
(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;
(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的;
(4)因環(huán)境污染造成國家重點保護(hù)的動植物物種受到破壞的;
(5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
(7)造成跨地級以上市行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;
(4)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
(6)對環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
7.2省現(xiàn)場指揮部工作組及其主要職責(zé)。
省現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)對工作需要設(shè)立相應(yīng)工作組,各工作組組成及職責(zé)分工如下:
7.2.1綜合協(xié)調(diào)組。
(1)組成:由省應(yīng)急管理廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、商務(wù)廳、糧食和儲備局,省鐵投集團,民航中南地區(qū)管理局,中國鐵路廣州局集團等參加。
(2)主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置,協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊伍,做好應(yīng)急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作;及時組織調(diào)運重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場供應(yīng)。
7.2.2污染處置組。
(1)組成:由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省委政法委,省公安廳、自然資源廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應(yīng)急管理廳、林業(yè)局,廣東海事局,武警廣東總隊,省消防救援總隊,省海洋綜合執(zhí)法總隊等參加。
(2)主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),組織進(jìn)行技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,明確防止污染物擴散的程序;組織采取有效措施,消除或減輕已經(jīng)造成的污染;明確不同情況下現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護(hù)措施;組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所。
7.2.3專家咨詢組。
(1)組成:由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,各級環(huán)境應(yīng)急專家?guī)鞂<医M成。
(2)主要職責(zé):負(fù)責(zé)分析環(huán)境污染事故性質(zhì)和類別、研判環(huán)境污染事故發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響;確定環(huán)境污染事故級別;研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案;對生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建等提出建議。
7.2.4應(yīng)急監(jiān)測組。
(1)組成:由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,省地震局、氣象局,廣東海事局,武警廣東總隊等參加。
(2)主要職責(zé):負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒆匀?、社會環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案和方法;確定污染物擴散范圍,明確監(jiān)測布點和頻次,做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急提供決策依據(jù)。
7.2.5醫(yī)學(xué)救援組。
(1)組成:由省衛(wèi)生健康委牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、藥監(jiān)局等參加。
(2)主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助;指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作;提出保護(hù)公眾健康的措施建議。
7.2.6新聞宣傳組。
(1)組成:由省委宣傳部牽頭,省委網(wǎng)信辦,省生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、廣電局等參加。
(2)主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強新聞宣傳報道;收集分析國內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài),加強媒體和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;通過多種方式做好相關(guān)知識普及;及時澄清不實信息,回應(yīng)社會關(guān)切。
7.2.7社會穩(wěn)定組。
(1)組成:由省公安廳牽頭,省委網(wǎng)信辦,省發(fā)展改革委、司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局等參加。
(2)主要職責(zé):負(fù)責(zé)加強受影響地區(qū)社會治安管理,嚴(yán)厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作;加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、各級人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護(hù)社會穩(wěn)定;加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的重要性篇二
為進(jìn)一步加強幼兒園安全管理和安全教育工作,有效提高師生安全防范意識和安全應(yīng)急處置能力;及時、準(zhǔn)確報告和認(rèn)真調(diào)查處理幼兒園各類安全事故及校園各類突發(fā)性事件,充分發(fā)揮幼兒園行政的組織、指導(dǎo)、調(diào)度職能作用,有效調(diào)動社會各界力量投入幼兒園各類事故搶險救助工作,將事故損失控制在最低限度,維護(hù)良好的社會及校園治安穩(wěn)定,現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本園實際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍:
本預(yù)案適用于本園各類安全事故、校園突發(fā)性事件現(xiàn)。
場。包括火災(zāi)、水災(zāi)、地震、食物中毒、觸電、師生大型活動以及各類自然災(zāi)害等不可預(yù)見性突發(fā)事件。
二、組織領(lǐng)導(dǎo):
處置各類安全事故及突發(fā)性事件,堅持在區(qū)文體教育局及各有關(guān)部門地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組即為發(fā)生各類安全事故及各類突發(fā)性事件的現(xiàn)場處置指揮小組。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé):組織、指揮、調(diào)度事故現(xiàn)場人力、財力、物力投入于搶救、救助工作,根據(jù)現(xiàn)場情況,研究具體的搶救、救助措施,認(rèn)定與事故或事件有關(guān)的重大事項。
三、組織機構(gòu):
總指揮:李孟環(huán)(園長)。
副總指揮:
組員:
電話:
四、工作組安排。
(一)通訊聯(lián)絡(luò)組。
組長:
成員:
職責(zé):按照總指揮的命令,及時準(zhǔn)確的報警、接警或請求其他單位救援,保障通訊交通暢通無阻,力爭在極短時間內(nèi)趕赴出事地點,執(zhí)行應(yīng)急任務(wù),并以最快的速度向上級有關(guān)部門報告。
(二)緊急搶險組。
組長:
組員:
職責(zé):緊急應(yīng)對突如其來的事故,按事故的種類采取不同的措施。如失火:立即趕到起火點,根據(jù)起火情況,切斷電源,使用滅火器滅火。等消防人員到來后,積極配合工作,保障供水及照明直至火災(zāi)撲滅為止。
(三)安全疏散組。
組長:
組員:
職責(zé):在現(xiàn)場指揮下堅守崗位,依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序有秩序地進(jìn)行疏散全體師生到安全地帶,疏散過程中,避免擁擠踩踏,以保證全體師生快速、安全地撤離現(xiàn)場。
(四)醫(yī)療救助組。
組長:
組員:
職責(zé):明確職責(zé)分工,準(zhǔn)備醫(yī)療器械和藥品,負(fù)責(zé)將傷員運送到指定安全區(qū)并進(jìn)行簡單救治后送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治。
(五)安全保障組。
組長:
組員:
職責(zé):調(diào)集有關(guān)人員、車輛和搶險、救災(zāi)物資,協(xié)助其他工作組輸送救援人員和受災(zāi)傷病員。
五、工作程序及職責(zé):
(一)發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場人員第一次發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告應(yīng)急救援指揮中心辦公室。
(二)園各部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施,組織搶救,疏散有關(guān)人員,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并注意保護(hù)好事故現(xiàn)場。
(三)出現(xiàn)重大事故各級領(lǐng)導(dǎo)及管理人員,一定要及時趕到事故現(xiàn)場組織搶救,現(xiàn)場所有人員要注意安全,聽從指揮,以免出現(xiàn)人員重復(fù)損傷。
滅火逃生疏散預(yù)案。
一、教學(xué)樓火災(zāi)。
教學(xué)樓一旦發(fā)生火災(zāi),發(fā)現(xiàn)火情的人要立即報告園領(lǐng)導(dǎo),撥打119報警,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員按預(yù)案實施疏散。
1、滅火組要立即趕到起火點,根據(jù)起火情況,切斷電源,使用滅火器滅火。
2、疏散組立即到位,協(xié)助組織各班撤離教學(xué)樓,遠(yuǎn)離火點,疏散到安全地帶。
3、財產(chǎn)搶救組根據(jù)起火部位,火災(zāi)大小,實施有組織的和必要的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移搶救工作。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組及時上報文教局,并確保通訊、道路的暢通。有專人到路口引導(dǎo)消防車。
疏散組人員分配:
疏散通道安排:
注意事項:
1、疏散出來后各班要遠(yuǎn)離危險地帶,(起火點道路等)立即清點人數(shù),如有遺漏要立即報告領(lǐng)導(dǎo),由搶險人員負(fù)責(zé)搜救。
2、疏散時如果正門發(fā)生擁堵,必須服從指揮,部分班級走后門。
3、如果火災(zāi)蔓延封閉通道,二三樓人員在不得已的情況下,可以撤離到二三樓平臺上等候救援。
4、如有濃煙,用濕毛巾捂住口鼻。
二、伙房及其他辦公區(qū)域發(fā)生火災(zāi)。
要求同上,疏散組要建立隔離線,避免幼兒靠近危險區(qū)域,同時參加財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移保護(hù)工作。
三、報警和接警處置程序。
1、每個職工要知道報警電話119及正確的報警方法。
2、如果火情有失去控制的可能應(yīng)立即報警。
3、報警后要有專人到門口接車,并保證園內(nèi)道路的暢通。
四、撲救初起火災(zāi)的程序和措施。
1、一般明火起火很小,發(fā)現(xiàn)人要立即采取撲救。
2、撲救方法采取水潑、蓋壓和使用滅火器的方法電器火災(zāi),先斷電,然后使用滅火器滅火燃油火災(zāi),應(yīng)立即關(guān)閉油路閘閥,使用滅火器滅火一般明火,應(yīng)根據(jù)火情采用適宜的方法迅速撲滅。
五、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
1、發(fā)生火災(zāi)后,必須保證通訊聯(lián)絡(luò)的暢通,報警電話要始終保持和消防車的聯(lián)系。
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的重要性篇三
為認(rèn)真落實好省環(huán)保廳《關(guān)于開展全省應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查的通知》(青環(huán)發(fā)20__91號)要求,我州自上而下對全州應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況上報如下:
一、應(yīng)急管理體系建設(shè)情況。
為全面提高我州應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力,保障人民群眾生命健康、財產(chǎn)安全,促進(jìn)社會政治穩(wěn)定及國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,編制完成了《海西州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《海西州輻射事故應(yīng)急預(yù)案》并逐年不斷地修訂和完善。同時,明確要求轄區(qū)內(nèi)各地環(huán)保部門及企業(yè)結(jié)合各自實際,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。截止20__年底,全州環(huán)保部門共制定環(huán)境應(yīng)急專項預(yù)案11個,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案67個。
20__年,我州按照所制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案積極組織實施突發(fā)環(huán)境事件演練工作,先后組織青海堿業(yè)有限公司、青海慶華煤化有限責(zé)任公司、大柴旦礦業(yè)開發(fā)有限公司、青海中航資源有限公司4家化工企業(yè)針對性的進(jìn)行了5次突發(fā)環(huán)境事件演練。在演練過程中堅持從實戰(zhàn)出發(fā),內(nèi)容上包括應(yīng)急聯(lián)動、緊急集合、快速反應(yīng)、協(xié)同配合、現(xiàn)場救援、后期處置和應(yīng)急保障等環(huán)節(jié)。通過演練,進(jìn)一步增強了企業(yè)環(huán)境安全意識、風(fēng)險防范意識,提升了各部門的協(xié)同能力,檢驗了我州環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和各企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的可操作性和可行性,為進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案積累了寶貴的經(jīng)驗,有效的提高了環(huán)境應(yīng)急救援能力,對建設(shè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范體系和消除環(huán)境風(fēng)險隱患具有重要意義。
(三)應(yīng)急管理組織體系建設(shè)情況。
近年來,根據(jù)省環(huán)保廳的安排要求和州委、州政府的統(tǒng)一部署,把環(huán)境應(yīng)急工作擺在突出位置,立足本地實際,始終堅持“以人為本,減少災(zāi)害;居安思危,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);依法規(guī)范,加強管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;以高科技,提高素質(zhì)”的工作原則,認(rèn)真貫徹落實州關(guān)于應(yīng)急管理工作的'各項安排和部署。為進(jìn)一步加強對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失。我州成立了海西州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,州政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,州環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人為副組長,成員為州經(jīng)發(fā)委、環(huán)保、安監(jiān)、財政、衛(wèi)生、交通、公安、工商等部門領(lǐng)導(dǎo)同志,確保各部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件高度機動、反應(yīng)迅速、處置合理有效。
(四)應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃編制與實施情況。
我州針對突發(fā)環(huán)境事件,按照預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建和應(yīng)急保障等應(yīng)急管理主要環(huán)節(jié)的不同要求進(jìn)一步加強調(diào)研,統(tǒng)一規(guī)劃我州環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)的總體布局、主要任務(wù)和重點項目。同時按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則,充分利用現(xiàn)有資源,重點解決全州應(yīng)急管理的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題,提高全州預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的綜合能力。
二、存在的問題。
(一)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案措施不夠到位。部分企業(yè)未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未經(jīng)專家評審,可行性有待進(jìn)一步論證。
(二)環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)不健全。個別地區(qū)未建立環(huán)境突發(fā)事件常設(shè)機構(gòu),發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,需臨時成立應(yīng)急機構(gòu),難以第一時間做出最快反應(yīng)。部門之間預(yù)防和處置銜接不夠緊密,人員、信息、資源難以快速集成;應(yīng)急處置與日常應(yīng)急管理存在脫節(jié)現(xiàn)象,臨時工作人員流動性大,應(yīng)急管理能力、經(jīng)驗難以持續(xù)和繼承,亟待建立規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序的長效機制。
(三)環(huán)境應(yīng)急物資保障能力不足。各地區(qū)應(yīng)急物資儲備不足,無應(yīng)急防護(hù)設(shè)備,不能滿足突發(fā)環(huán)境事件救援工作的迅速開展。
(四)環(huán)境應(yīng)急人員不足。我州環(huán)境應(yīng)急專業(yè)人員缺乏,現(xiàn)從事環(huán)境應(yīng)急工作的人員配備不足且缺乏專業(yè)培訓(xùn),缺乏開展環(huán)境應(yīng)急工作的知識和技能。
三、下步工作打算。
(一)加強環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)劃和制度建設(shè)進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)預(yù)防和處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等各類突發(fā)環(huán)境事件的需要,制定、完善應(yīng)急管理工作制度和工作程序,切實加強應(yīng)急管理體制和機制建設(shè),加強涉及環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動,強化職責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的作用。
按照突發(fā)環(huán)境污染事故所涉及的各方面、各類型組建環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?,拓寬與專家們的溝通渠道,召開環(huán)境應(yīng)急座談會,交流全州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作開展情況及環(huán)境應(yīng)急事后調(diào)查、評價、處理工作,建立有效聯(lián)系以確保處置突發(fā)環(huán)境事件的需要。
(三)繼續(xù)深入開展環(huán)境應(yīng)急演練。
繼續(xù)開展環(huán)境應(yīng)急演練工作,鍛煉和提高突發(fā)環(huán)境事件的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援等綜合應(yīng)對能力,為成功處置突發(fā)環(huán)境事件實踐積累經(jīng)驗,并通過演練發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的缺陷,促進(jìn)現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。
組織力量認(rèn)真開展環(huán)境風(fēng)險隱患普查工作,按照分級、分類管理的原則,全面掌握我州轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險隱患情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以解決。進(jìn)一步加強對各單位、重點部位安全管理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)密防范環(huán)境事故,切實加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息報告和預(yù)報預(yù)警工作。積極開展對各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn),加強對各單位從業(yè)人員安全知識和操作規(guī)程培訓(xùn),全面普及預(yù)防、避險、自救、減災(zāi)等知識和技能,做好突發(fā)環(huán)境事件的防范工作。
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的重要性篇四
應(yīng)急預(yù)案有助于識別風(fēng)險隱患、了解突發(fā)事件的發(fā)生機理、明確應(yīng)急救援的范圍和體系,使突發(fā)事件應(yīng)對處置的各個環(huán)節(jié)有章可循,為大家分享了醫(yī)院環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案,歡迎借鑒!
(一)編制目的:
為了有效應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件,積極預(yù)防、及時控制、消除隱患,提高應(yīng)對反應(yīng)和救援水平,將突發(fā)性環(huán)境事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù):
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本預(yù)案。
(三)適用范圍:
本預(yù)案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢(包括危險廢物)破壞事件,因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。
(一)指揮機構(gòu):
醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成,下設(shè)應(yīng)急辦公室(設(shè)置在院辦)總體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作,并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。
應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:張帆院長
副組長:劉志杰副院長
應(yīng)急辦公室主任:李歆
(二)機構(gòu)職責(zé):
1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時,由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請示,組織救援工作。
2、應(yīng)急辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作,負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報送。
4、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科:負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送工作。
5、器材科、總務(wù)科:負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。
6、信息科:負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他人員:負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定,對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。
(一)信息的監(jiān)測與報告:
1、信息的監(jiān)測:指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員根據(jù)各自職能,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則,負(fù)責(zé)醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。
2、信息的報告:各相關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé)。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報,應(yīng)急辦公室在收到各相關(guān)部門上報的信息后立即匯總,上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)預(yù)警預(yù)防行動:
1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn),或經(jīng)群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患,必須立即上報應(yīng)急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、對重大環(huán)境事件隱患,無論屬于哪個部門主管,發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報告并上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、各部門應(yīng)在上報信息的同時,指派有關(guān)人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進(jìn)行控制,以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴大。
(三)預(yù)警支持系統(tǒng):
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員,根據(jù)其職責(zé)范圍,建立信息員制度,負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作,保障信息的傳遞高效快捷。
(四)預(yù)警發(fā)布:
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警,由應(yīng)急辦公室發(fā)布。
(五)響應(yīng)程序:
1、突發(fā)環(huán)境事件報告
(1)任何部門和個人有義務(wù)報告環(huán)境事件,有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門及個人。
(2)對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件,無論屬于哪個部門主管的,由接報部門立即向應(yīng)急辦公室報告。
(3)發(fā)生環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)生后1小時內(nèi),以最快的方式向應(yīng)急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進(jìn)行控制,報告中應(yīng)明確表述出事發(fā)生的地點、時間、類型及初步預(yù)測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等,做初次報告、進(jìn)展報告和總結(jié)報告。
2、響應(yīng)程序
應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報告后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動本預(yù)案,召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場,迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間、原因、人員傷亡情況,涉及或影響的范圍,已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等,迅速制定事件處理方案并組織指揮實施,隨時報告事件處理的最新進(jìn)展情況。
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(六)信息發(fā)布與通報
1、信息發(fā)布:
應(yīng)急辦公室及時、準(zhǔn)確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論、注重社會效果,防止產(chǎn)生負(fù)面影響。
2、事件通報:
應(yīng)急辦公室根據(jù)實際情況和工作需要,及時通報環(huán)境事件的情況,做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。
(七)指揮與協(xié)商:
事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開始運轉(zhuǎn),組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急處理人員,設(shè)備及物資及時到達(dá)現(xiàn)場對事件進(jìn)行處理。
(八)應(yīng)急處理:
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)立即對事件進(jìn)行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況,組織個人防護(hù),進(jìn)入現(xiàn)場實施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料,將綜合情況匯總后及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案,經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工,按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實施,及時將處理過程情況和數(shù)據(jù)報區(qū)應(yīng)急救援辦公室。
1、 封鎖事件現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事件危險區(qū)域,開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事件現(xiàn)場治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點和事件類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時有效地控制事件的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移,盡最大可能降低人員的.傷亡,減少事件所造成的財產(chǎn)損失。
4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度,配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、監(jiān)測工作,必要時果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事件現(xiàn)場,消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理,防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
(九)信息發(fā)布
應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序,由信息宣傳組發(fā)布。
(十)應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況,宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
(十一)善后處置
環(huán)境事件發(fā)生后,要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作,安定情緒,組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作,包括人員安置、補償,宣傳報道等工作,協(xié)助有關(guān)部門對事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真收集、清理。
(十二)環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評估
應(yīng)急就援辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊伍。調(diào)查人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。
災(zāi)害發(fā)生后,調(diào)查隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過程有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等;聽取有關(guān)部門對預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并寫出清查報告。
(十三)獎勵與責(zé)任
1、對環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動工作中,做出突出貢獻(xiàn)的科室 和個人予以表彰和獎勵。
2、對未按應(yīng)急預(yù)案開展工作,造成不應(yīng)有的損失的,追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)積極主動地配合政府相關(guān)部門的救災(zāi)工作。
(一)應(yīng)急培訓(xùn)計劃:
1、培訓(xùn)目標(biāo):通過培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對突發(fā)事件能力,培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應(yīng)急救援隊伍,使應(yīng)急救援工作令病人滿意,令社會滿意。
2、培訓(xùn)方法:通過院內(nèi)專題培訓(xùn),場景模擬,實戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)內(nèi)容:醫(yī)政科、護(hù)理部、感染科對在崗、在職的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救技能和護(hù)理急救技術(shù)的培訓(xùn)以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓(xùn);保衛(wèi)科對全院在崗人員進(jìn)行消費安全知識及技能的培訓(xùn)。
(二)考核計劃:
1、醫(yī)政科對全體醫(yī)生進(jìn)行考核;
2、護(hù)理部對全體護(hù)理人員考核;
3、保衛(wèi)科對全員消防知識的考核;
4、感染管理科負(fù)責(zé)對全員傳染病知識的考核。
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況,應(yīng)及時修改預(yù)案。
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的重要性篇五
為進(jìn)一步提高轄區(qū)內(nèi)防寒防凍效果,最大限度地預(yù)防和減少冰凍等災(zāi)害性天氣對轄區(qū)居民工作和生活造成的不便,確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬,將災(zāi)情損失降到最低,特制定本預(yù)案。
為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo),成立連城縣防寒防凍應(yīng)急工作指揮部,一旦出現(xiàn)大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣,將統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣的防寒防凍工作。指揮長由縣政府江國河縣長擔(dān)任,常務(wù)副指揮長由吳大智副縣長擔(dān)任,其他副縣長擔(dān)任相應(yīng)副指揮長,縣發(fā)展和改革局、監(jiān)察局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、教育局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、民政局、工商局、煙草局、質(zhì)監(jiān)局、廣電局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、公安局、物價局、消防大隊、供銷社、供電公司、自來水公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等單位主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一把手為指揮部成員,指揮部辦公室下設(shè)8個小組:
(一)督查組。組長:傅錫發(fā)。由縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室和效能辦等部門組成,主要負(fù)責(zé)對指揮部部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項的督查落實。
(二)交通保障組。組長:華欽鑫。由縣交通、公安交管、農(nóng)機等部門組成,負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)以及道路溶冰工作。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長:江南。由縣衛(wèi)生部門組成,負(fù)責(zé)防寒防凍期間醫(yī)療救助。
(四)電力供應(yīng)維修保障組。組長:蘇立祥。由縣供電部門組成,負(fù)責(zé)電力供應(yīng)維修。
(五)居民生活物資保障組。組長:羅宗樂。由縣經(jīng)貿(mào)、民政等部門組成,負(fù)責(zé)居民群眾日常用品、食品供應(yīng)信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
(六)安全生產(chǎn)保障組。組長:林翠裕。由縣安監(jiān)部門組成,負(fù)責(zé)防寒防凍期間安全生產(chǎn)的`宣傳以及安全生產(chǎn)保障。
(七)治安秩序維護(hù)組。組長:黃開德。由縣公安部門組成,負(fù)責(zé)防寒防凍期間社會治安的維護(hù)。
(八)農(nóng)作物防寒防凍指導(dǎo)組。組長:童文曉。由縣農(nóng)口部門組成,負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍,安全越冬。
為全縣防寒防凍工作順利進(jìn)行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要根據(jù)縣防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真落實防寒防凍措施。
一要做好宣傳工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要成立若干宣導(dǎo)隊,采取多種形式深入千家萬戶,廣大干部職工和全縣民眾做好宣傳工作,增強全縣民眾防寒防凍信心,發(fā)動全縣民眾支持配合縣政府的工作,積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要認(rèn)真摸底。全縣防寒防凍工作人員尤其是民政部門要及時掌握防寒防凍期間全縣群眾的生活情況,摸清困難戶的底子,按照統(tǒng)一部署及時展開救助,確保人民群眾的生命安全。
三要準(zhǔn)備力量。各部門要抽調(diào)精干力量,組織人員積極開展工作,并強化工作紀(jì)律要求,一聲令下,確保人員快速集結(jié),到崗到位,不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。
四要準(zhǔn)備物資。縣民政部門要準(zhǔn)備好棉被等保暖物資,以便及時救助困難群眾。縣城建部門要準(zhǔn)備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具,確保各項除冰物資及工具到位,及時開展除冰工作,保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間,各級各部門要實行24小時值班,確保有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系,保障防寒防凍信息的暢通,一有緊急情況,必須及時上報指揮部,否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案程序后,各有關(guān)單位按照各自職責(zé)開展工作。
指揮部:采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導(dǎo)講話等多種形式動員部署防寒防凍工作,下達(dá)防寒防凍指令。
指揮部辦公室:建立24小時晝夜值班制度,密切關(guān)注氣象部門通報和防寒防凍情況,及時下達(dá)防寒防凍指令,做好防寒防凍工作的信息收集與處理,匯報防寒防凍工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。
(一)督查組:按分工分赴現(xiàn)場指導(dǎo)、督促責(zé)任單位防寒防凍工作,協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在問題,并將防寒防凍進(jìn)度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防寒防凍指揮部辦公室(聯(lián)系電話:xx)。
(二)交通保障組:縣公安交管大隊全員上崗分赴主要交通路口,指揮疏導(dǎo)人員車輛,防止交通堵塞;縣交通局、經(jīng)貿(mào)局組織社會車輛隨時執(zhí)行除冰和運送居民生活物資物品任務(wù);縣農(nóng)機站要加強農(nóng)用車的管理。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生保障組:建立晝夜值班制度,防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時,按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動,派出醫(yī)療救護(hù)車現(xiàn)場待命,隨時執(zhí)行救助任務(wù)。
(四)電力供應(yīng)維修保障組:防寒防凍期間合理調(diào)度用電,確保重點用電,及時處置電路險情。
(五)居民生活物資保障組:按照方案和和防寒防凍情況,掌握市場供應(yīng)動態(tài),積極聯(lián)系貨源,儲備居民生活物品,確保防寒防凍期間居民基本生活不受影響。
(六)安全生產(chǎn)保障組:檢查安全生產(chǎn)及隱患整治情況,及時處置安全生產(chǎn)等險情。
(七)治安秩序維護(hù)組:加強巡邏巡查,嚴(yán)厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(八)農(nóng)作物防寒防凍指導(dǎo)組:指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍,安全越冬。
各級各部門各單位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求,落實工作職責(zé),保障全縣群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照屬地管理的原則,嚴(yán)密關(guān)注轄區(qū)內(nèi)高速公路、國道的通行情況,并準(zhǔn)備好食品及其他防寒物資,隨時應(yīng)對交通堵塞時滯留人員的安置工作。
(一)城區(qū)主次干道的車行道、人行通道等交通基礎(chǔ)設(shè)施一旦積雪,要撒鹽、清掃,每天要及時將所有堆在路邊的積冰清運到城區(qū)外或城區(qū)河道內(nèi),確保行路安全。
(二)城區(qū)道路遇有突發(fā)交通事件,縣公安交管部門要及時處置,并安排合理的交通路線,維護(hù)交通秩序。
(三)防寒防凍期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要指定專門班子為困難戶、孤寡戶及時提供救助,確保不冰死人、不餓死人。對有危險的民房要緊急疏散居民群眾,確保不出現(xiàn)傷亡事故。
(四)要加強對農(nóng)村農(nóng)作物、牲畜的防寒防凍指導(dǎo),盡量減少農(nóng)民損失。
(五)縣衛(wèi)生部門要及時對防寒防凍期間受傷群眾實行醫(yī)療救助,確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的重要性篇六
根據(jù)20xx年環(huán)保工作管理目標(biāo),我公司于10月20日進(jìn)行了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練,演練按照預(yù)定的方案即《2011年度雙強化工環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練方案》進(jìn)行有序、緊張,并達(dá)到了預(yù)期的效果和目的。
通過此次應(yīng)急演練,為應(yīng)急人員提供一次實戰(zhàn)模擬,使應(yīng)急人員熟悉必要應(yīng)急操作,進(jìn)一步增強了職工的應(yīng)急自救能力,為真正的事故應(yīng)急行動提供經(jīng)驗保證。在這次演練中,每個演練者都獲得再次學(xué)習(xí)和提高認(rèn)識的目的,對于管理人員來說通過演練可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題,并可以從中找出改進(jìn)的措施,把預(yù)案提高到一個新的高度;針對此次演練做如下全面總結(jié):
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求,實施這次應(yīng)急救援演練。此項工作從演練策劃、前期準(zhǔn)備、組織正式演練的各個階段公司領(lǐng)導(dǎo)全面部署、安排周密、緊湊,整個工作實施全面控制。
公司演練應(yīng)急指揮部總指揮及成員,身先士卒對演練工作的全過程進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮并參與演練方案的多次討論和修訂工作,而且還積極帶頭參加演練前的受訓(xùn),為保證演練的時效性,各工作組長親臨現(xiàn)場根據(jù)實情考察,掌握模擬演練情況后對方案進(jìn)行調(diào)整和部署。
總之,這次演練取得成功,完全得力于領(lǐng)導(dǎo)重視和支持及各工作組長的精心安排,從而體現(xiàn)我公司各級領(lǐng)導(dǎo)搞好環(huán)境安全的信心和決心;確保把環(huán)境安全工作落到實處。
我公司從環(huán)境安全工作實際情況出發(fā),經(jīng)過認(rèn)真研究確定本次演練的主要任務(wù),其主要目的是驗證應(yīng)急預(yù)案與實際情況是否相符,發(fā)現(xiàn)問題以便及時糾正、改進(jìn),使應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急操作的整個程序,增強應(yīng)急人員的熟練性和信心,通過演練所有人員提高應(yīng)對突發(fā)事故的技能,了解所有危險的可能性及防范措施,使大家得到鍛煉。一旦發(fā)生環(huán)境事故,懂得應(yīng)該做什么,能夠做什么,如何去做等。從而提高全公司職工的安全意識和素質(zhì),確保應(yīng)急行動高速有效地完成。
應(yīng)急演練是在模擬事故的條件下實施的,是更加逼近實際的訓(xùn)練和檢驗訓(xùn)練效果的手段。也是檢查應(yīng)急準(zhǔn)備周密程度的重要方法及評價應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)確性的關(guān)鍵措施。因此綜觀演練全過程,我們確實發(fā)現(xiàn)存在許多不足之處,需要我們引以為戒,不斷進(jìn)行改進(jìn)和提高。下面將存在的主要問題總結(jié)如下:
2、根據(jù)預(yù)先制定演練的要求,演練時要事先準(zhǔn)備模擬用品并告知演練區(qū)域內(nèi)的人員,在實際演練時水管有脫落,營救人員動作不夠迅速,使演練的真實性打了些折扣。
3、應(yīng)急演練的過程中,聯(lián)絡(luò)通信方面的裝備硬件不到位,造成各工作小組及指揮部之間聯(lián)絡(luò)不夠順暢。
以上主要還是演練的組織實施中存在問題,從而使我們積累了演練的經(jīng)驗,為今后應(yīng)急預(yù)案的實際操作提供了借鑒。
總之,這次應(yīng)急預(yù)案的演練,按照事先周密策劃的演練預(yù)案順利完成,達(dá)到了此次應(yīng)急演練的目的。從而證明我們制定的應(yīng)急預(yù)案中,報警及人員應(yīng)急疏散程序是可行的。通過應(yīng)急演練,使職工熟悉了必須的應(yīng)急操作,進(jìn)一步增強了職工防范意識和應(yīng)急逃生自救的能力。
我們的應(yīng)急演練工作雖然結(jié)束了,但我們?yōu)閼?yīng)急預(yù)案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高全公司職工環(huán)境安全意識和應(yīng)急救援能力,以便在環(huán)境事故的應(yīng)急行動中,達(dá)到快速、有序、及時、有效,我們將經(jīng)常性地開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、訓(xùn)練工作,以提高全公司職工的應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低環(huán)境事故危害,減少環(huán)境事故損失。
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的重要性篇七
建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制,提高醫(yī)院應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的`能力,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造良好就醫(yī)環(huán)境。
2、管理、協(xié)調(diào)醫(yī)院突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置體系相關(guān)資源、組織、指揮、防范和應(yīng)對各類突發(fā)性環(huán)境污染事故的整體行動,規(guī)范醫(yī)療程序和工作行動。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:
2、工作小組
組長:
副組長:
組員:
3、搶險小組
組長:
副組長:
組員:
4、職責(zé)
1)責(zé)任環(huán)保的主管院長負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度工作。
2)防???、總務(wù)科負(fù)責(zé)識別本單位潛在環(huán)保事故和緊急情況并在發(fā)生事故時,協(xié)助主管院長負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作,組織力量進(jìn)行現(xiàn)場搶險,同時在第一時間向區(qū)環(huán)保部門先行口頭匯報。在事故處理結(jié)束再行書面匯報。
3)總務(wù)科負(fù)責(zé)提供竹梯、應(yīng)急燈、潛水泵等應(yīng)急物資且負(fù)應(yīng)急責(zé)任相應(yīng)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),使其處于完好狀態(tài)。同時應(yīng)聯(lián)系落實搶險人員培訓(xùn)、演練。
4)全院各部門負(fù)責(zé)做好與本部門相關(guān)的潛在環(huán)境事故的預(yù)防并在緊急情況下積極響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的部署。
5)采購后勤部門負(fù)責(zé)在必要時提供石灰、黃沙等應(yīng)急物資。
5、應(yīng)急組織機構(gòu)組成人員聯(lián)系方式
6、外面聯(lián)系電話
區(qū)環(huán)保(白天):
區(qū)環(huán)保(夜間):
環(huán)境熱線:12369
消防隊:119
救護(hù)醫(yī)院:120
公安局:110
化工職業(yè)病防治所:
衛(wèi)生計生委:
1)總務(wù)科負(fù)責(zé)污水處理設(shè)備的日常巡檢管理工作。發(fā)現(xiàn)故障及時聯(lián)系修理更換,保證污水處理達(dá)標(biāo)排放。
醫(yī)院每年定期對關(guān)鍵崗位員工進(jìn)行環(huán)境知識培訓(xùn),應(yīng)急救援小組演練,增強職工環(huán)境意識,預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。
2)應(yīng)急響應(yīng)程序案環(huán)境突發(fā)事件可控性,嚴(yán)重程度和影響范圍分為:一般、較大、重大、特大四級。
如發(fā)生突發(fā)污染事故,總務(wù)科及時向分管院長匯報,啟動應(yīng)急預(yù)案,立即通報普陀區(qū)環(huán)保應(yīng)急電話:
醫(yī)院將配備個人防護(hù)設(shè)備,醫(yī)療救護(hù)藥品箱等安全防護(hù)物品可以保證應(yīng)急人員的安全處理。
3)應(yīng)急后期處理
突發(fā)環(huán)境事件緊急處置完成后,產(chǎn)生有吸附液體原料后的廢料,將作為危險廢棄物處理,由總務(wù)科收儲進(jìn)危廢倉庫,請環(huán)保資源單位處置。如有高濃度原料廢水暫時應(yīng)急貯存的,可由總務(wù)科日后逐步少量添加到污水處理設(shè)施中,同時對處理后排水進(jìn)行同步監(jiān)測,達(dá)標(biāo)后排放。
4)事故調(diào)查報告與報送
總務(wù)科將組織事故調(diào)查相關(guān)責(zé)任部門要對事故原因和緊急處理情況寫出書面報告材料??倓?wù)科將書面報告區(qū)環(huán)保局相關(guān)部門。
5)環(huán)境污染突發(fā)事件分類、措施、責(zé)任部門
總務(wù)科應(yīng)定期對應(yīng)急設(shè)備、物資維護(hù)保養(yǎng)機制,每年的環(huán)保經(jīng)費中拍一定的經(jīng)費予以保障,用以宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)保障。
1、醫(yī)院類型: 綜合性醫(yī)院
2、院區(qū)占地面積: 平方xx米
3、建筑面積: 平方xx米
4、在職職工: xx人
5、年門急診量: xx萬人左右
6、床位數(shù):xx 張
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的重要性篇八
為有效預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,及時、合理、有效處置可能發(fā)生的各類環(huán)境污染事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定和環(huán)境安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《宜章縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本預(yù)案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹“以人為本,預(yù)防為主”的原則,切實保障人民群眾的生命安全,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及生態(tài)環(huán)境破壞。
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:局長。
副組長:分管副局長。
成員:局辦公室、應(yīng)急辦公室、環(huán)境監(jiān)察隊、環(huán)境監(jiān)測站、自然保護(hù)股、法制宣教股等股室負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由監(jiān)察隊大隊長任辦公室主任,應(yīng)急辦主任任副主任。
主要職責(zé):
(2)參與組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、救助支援等;
(3)參與研究處理突發(fā)環(huán)境事件的重大事項,向縣委、縣政府和上級政府及部門報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況。
2、應(yīng)急處置組。
組長:環(huán)境監(jiān)察隊大隊長。
成員:環(huán)境監(jiān)察隊隊員。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)查、控制,提出現(xiàn)場處置建議,并報現(xiàn)場應(yīng)急指揮部同意后組織實施;負(fù)責(zé)調(diào)查取證、對存在的環(huán)境違法行為立案查處。
3、應(yīng)急監(jiān)測組。
組長:環(huán)境監(jiān)測站站長。
成員:環(huán)境監(jiān)測站專業(yè)技術(shù)人員。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測和確定污染物種類、濃度、危害程度、影響范圍、擴散趨勢等,并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報告,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
4、信息中心組。
組長:局辦公室主任。
成員:局辦公室科員。
配合環(huán)境監(jiān)察隊搞好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急指揮部的命令;負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置信息的.收集、整理、上報。
5、專家咨詢組。
由環(huán)保專家?guī)熘械馁Y深環(huán)保專家組成,主要職責(zé)為:參與指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;對突發(fā)環(huán)境事件的等級、危害程度、發(fā)展趨勢等作出科學(xué)評估;對突發(fā)環(huán)境事件直接和潛在的環(huán)境影響進(jìn)行分析評價。
1、迅速報告。
值班人員接到發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的報告后,應(yīng)盡可能詳細(xì)準(zhǔn)確地記錄:事件發(fā)生地點、時間、污染物及污染情況、聯(lián)系方式等基本信息,并立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)分析后,立即啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
2、快速出動。
接到指令后,應(yīng)急現(xiàn)場指揮部率各應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測組攜帶環(huán)境應(yīng)急專用設(shè)備,在最短的時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場。
3、應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測。
應(yīng)急處置小組到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)迅速控制、切斷、轉(zhuǎn)移或消除污染源,及時終止污染擴散;封閉、隔離或限制使用相關(guān)場所和生產(chǎn)設(shè)備,防止發(fā)生次生、衍生和耦合污染事件。
應(yīng)急監(jiān)測小組到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)迅速布點監(jiān)測,在第一時間內(nèi)確定污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴散范圍。要隨污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。對于現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)上有困難的監(jiān)測項目應(yīng)及時向郴州市環(huán)境監(jiān)測部門報告,請求支援。
各應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測組將現(xiàn)場調(diào)查情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處置情況及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,初步確認(rèn)污染事故的等級。
對初步認(rèn)定為一般或者較大突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在4小時內(nèi)向宜章縣人民政府和郴州市環(huán)保局報告。對初步認(rèn)定為重大或者特別重大突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向宜章縣人民政府、郴州市環(huán)境保護(hù)局、湖南省環(huán)境保護(hù)廳、國家環(huán)境保護(hù)部報告。
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。
(1)初報是在發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報。初報的主要內(nèi)容為:信息來源、突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、地點、原因、污染源、主要污染物、人員受害情況等初步情況。報告方式為電話或傳真。
(2)續(xù)報是在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)核實、確認(rèn)的數(shù)據(jù),包括事件發(fā)生的原因、過程、受害程度、應(yīng)急救援、處置效果、現(xiàn)場監(jiān)測、污染物危害控制狀況等基本情況。報告方式為電話、傳真或書面報告。
(3)處理結(jié)果報告a用書面報告,在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上報告事件處置的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題等。
6、信息發(fā)布。
信息中心組做好突發(fā)環(huán)境信息的收集、整理、上報,由市政府新聞辦按照《宜章縣突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定做好突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作。
7、污染跟蹤。
應(yīng)急處置與監(jiān)測組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表,預(yù)測污染遷移強度、速度和影響范圍,并隨時向應(yīng)急現(xiàn)場指揮部報告,以便發(fā)布命令及時調(diào)整對策,直至應(yīng)急響應(yīng)終止。
8、應(yīng)急響應(yīng)終止。
由縣環(huán)境應(yīng)急指揮部在綜合分析有關(guān)應(yīng)急處置情況并征詢專家組同意后,符合應(yīng)急結(jié)束條件時,報縣政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
9、后期處置。
突發(fā)環(huán)境事件處置完畢后,縣環(huán)保局配合相關(guān)單位及時進(jìn)行調(diào)查,重點查明導(dǎo)致突發(fā)事件的原因,并編寫《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查總結(jié)報告》,上報縣應(yīng)急辦和郴州市環(huán)保局。
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的重要性篇九
預(yù)防重大污染事故的發(fā)生,對已發(fā)生的污染事故能迅速、有效、妥善處理,防止重大污染事故的發(fā)生,減少事故危害、損失和影響。
2.組織。
2.1機構(gòu)名稱:環(huán)保污染事故應(yīng)急小組。
2.2組長:總經(jīng)理。
2.3副組長:生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)副經(jīng)理。
2.4成員:環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、各車間主任、辦公室主任、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人、供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人。必要時聘用相關(guān)專家。
日常辦事機構(gòu)設(shè)在環(huán)保管理部門。
3.事故分級。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:
1)發(fā)生死亡3人及以上,或中毒(重傷)5人及以上;
2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響;
3)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
4)類放射源丟失、被盜或失控。
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:
1)死亡1人或2人,中毒(重傷)3人及以上、5人以下。
2)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;
3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。
3.3一般環(huán)保事故(iii級)。
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:
1)無人員死亡,有3以下人重傷,有多人輕傷。
2)引起部分群眾不滿。
4.預(yù)防和預(yù)警。
4.1預(yù)防工作。
1)建立污染源、放射源臺賬。加強對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源的管理,掌握我廠環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見。
2)開展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險評估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
4.2預(yù)警。
1)收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時、已發(fā)生的環(huán)境事件已經(jīng)或可能影響其他區(qū)域時,進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
2)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,發(fā)布企業(yè)預(yù)警公告,同時由組長決定是否通知地方政府政府環(huán)保管理機構(gòu)。
3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。
4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。
5)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。
6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。
4.3我廠可能性事故。
1)最大可能污染物:硫化裝置泄漏。
2)可能原因:生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生重大故障,槽罐中料漿無控制大量排出,事故池不能滿足需要而溢流外排。
3)可能最大外排量:硫化氣體53m3。
4.4控制硫化污染事故的措施。
1)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)盡可能阻止或減少硫化裝置泄出。
2)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)指揮和協(xié)調(diào)各生產(chǎn)車間對硫化設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的檢修維護(hù),對操作員工進(jìn)行操作培訓(xùn)。
3)如有可能外泄漏時,應(yīng)對員工進(jìn)行緊急疏散并通知附近居民,報告當(dāng)?shù)卣?/p>
4)對未能堵截的污染物要先期處理,而后再處理已堵截部分。
5.應(yīng)急響應(yīng)。
5.1分級響應(yīng)。
i、ii級由企業(yè)應(yīng)急小組響應(yīng)。
iii級由所在單位響應(yīng)。
5.2響應(yīng)程序。
2)必要時成立環(huán)境應(yīng)急指揮部;
5.3信息報送與處理。
由現(xiàn)場工作人員隨時將情況報告現(xiàn)場指揮,現(xiàn)場指揮隨時將情況報告應(yīng)急小組組長,由組長決定是否報告相關(guān)部門,緊急情況可越級上報。
5.4指揮和協(xié)調(diào)。
事故所在部門負(fù)責(zé)人是事故初期的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和指揮協(xié)調(diào)人,應(yīng)急小組組長可根據(jù)事態(tài)決定現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)人。
6.安全防護(hù)。
1)現(xiàn)場工作人員的安全防護(hù)。
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點,配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,如防護(hù)鏡、耐酸堿手套、耐酸堿鞋、、防護(hù)服等,防止化學(xué)傷害,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
2)如有化學(xué)傷害發(fā)生,要采取必要的現(xiàn)場救護(hù)措施,必要進(jìn)通知120急救中心或送傷員到醫(yī)院搶救。
3)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志或警示崗,防止不了解情況人員誤入危險區(qū)域或誤用污染物品。
4)受災(zāi)或受污染威脅群眾的安全防護(hù)。
現(xiàn)場應(yīng)急小組或地方政府負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
a.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點,告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;
c.在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場所。
7.污染監(jiān)測。
事故發(fā)生后,環(huán)保管理部門要制定污染監(jiān)測計劃,對可能污染進(jìn)行監(jiān)測,直止無異常方可停止監(jiān)測工作。
8.信息發(fā)布。
應(yīng)急小組長組長指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布,其他人不得無組織發(fā)布信息,防止造成恐慌或引起不必要的損失和影響,所有人員不要聽信謠言,以訛傳訛。
9.應(yīng)急保障。
1)物資準(zhǔn)備。
a.硫泄漏可用灑水中和稀釋;
b.消防水槍兩把;
c.防護(hù)鏡3副,呼吸面具3只,耐酸堿鞋3雙。
2)通訊保障。
所有相關(guān)人員要保持通訊暢通。
3)人力保障。
應(yīng)急響應(yīng)后所有部門配合現(xiàn)場指揮給以人力支持,服從調(diào)配。
10.應(yīng)急結(jié)束。
污染源已得到控制,污染環(huán)境物已停止外排,排出污染物已得到合理處置,污染影響已消除,應(yīng)急小組可宣布應(yīng)急結(jié)束。
11.后處理。
應(yīng)急結(jié)束后要對事故原因進(jìn)行分析,對應(yīng)急過程進(jìn)行總結(jié),事故責(zé)任人要受到處理和教育,功人員要得到表彰,制定防范措施,對事故的污染影響進(jìn)行監(jiān)測,對事故受害者進(jìn)行理賠,對事故的損失進(jìn)行評估和匯總,對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的重要性篇十
(一)、編制目的:
為了有效應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件,積極預(yù)防、及時控制、消除隱患,提高應(yīng)對反應(yīng)和救援水平,將突發(fā)性環(huán)境事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(二)、編制依據(jù):
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本預(yù)案。
(三)、適用范圍:
本預(yù)案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢(包括危險廢物)破壞事件,因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)。
(一)指揮機構(gòu):
醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成,下設(shè)應(yīng)急辦公室(設(shè)置在院辦)總體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作,并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。
應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:張帆院長。
副組長:劉志杰副院長。
應(yīng)急辦公室主任:李歆。
(二)機構(gòu)職責(zé):
1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時,由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請示,組織救援工作。
2、應(yīng)急辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作,負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報送。
4、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科:負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送工作。
5、器材科、總務(wù)科:負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。
6、信息科:負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他人員:負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定,對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。
三、預(yù)案體系及響應(yīng)報告。
(一)信息的監(jiān)測與報告:
1、信息的監(jiān)測:指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員根據(jù)各自職能,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則,負(fù)責(zé)醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。
2、信息的報告:各相關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé)。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報,應(yīng)急辦公室在收到各相關(guān)部門上報的信息后立即匯總,上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)預(yù)警預(yù)防行動:
1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn),或經(jīng)群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患,必須立即上報應(yīng)急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、對重大環(huán)境事件隱患,無論屬于哪個部門主管,發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報告并上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、各部門應(yīng)在上報信息的同時,指派有關(guān)人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進(jìn)行控制,以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴大。
(三)預(yù)警支持系統(tǒng):
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員,根據(jù)其職責(zé)范圍,建立信息員制度,負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作,保障信息的傳遞高效快捷。
(四)預(yù)警發(fā)布:
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警,由應(yīng)急辦公室發(fā)布。
(五)、響應(yīng)程序:
(1)任何部門和個人有義務(wù)報告環(huán)境事件,有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門及個人。
(2)對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件,無論屬于哪個部門主管的,由接報部門立即向應(yīng)急辦公室報告。
(3)發(fā)生環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)生后1小時內(nèi),以最快的方式向應(yīng)急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進(jìn)行控制,報告中應(yīng)明確表述出事發(fā)生的地點、時間、類型及初步預(yù)測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等,做初次報告、進(jìn)展報告和總結(jié)報告。
2、響應(yīng)程序。
應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報告后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動本預(yù)案,召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場,迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間、原因、人員傷亡情況,涉及或影響的范圍,已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等,迅速制定事件處理方案并組織指揮實施,隨時報告事件處理的最新進(jìn)展情況。
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(六)信息發(fā)布與通報。
1、信息發(fā)布:
應(yīng)急辦公室及時、準(zhǔn)確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論、注重社會效果,防止產(chǎn)生負(fù)面影響。
2、事件通報:
應(yīng)急辦公室根據(jù)實際情況和工作需要,及時通報環(huán)境事件的情況,做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。
(七)指揮與協(xié)商:
事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開始運轉(zhuǎn),組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急處理人員,設(shè)備及物資及時到達(dá)現(xiàn)場對事件進(jìn)行處理。
(八)應(yīng)急處理:
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)立即對事件進(jìn)行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況,組織個人防護(hù),進(jìn)入現(xiàn)場實施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料,將綜合情況匯總后及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案,經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工,按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實施,及時將處理過程情況和數(shù)據(jù)報區(qū)應(yīng)急救援辦公室。
1、封鎖事件現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事件危險區(qū)域,開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事件現(xiàn)場治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點和事件類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時有效地控制事件的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移,盡最大可能降低人員的傷亡,減少事件所造成的財產(chǎn)損失。
4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度,配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、監(jiān)測工作,必要時果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事件現(xiàn)場,消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理,防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
(九)信息發(fā)布。
應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序,由信息宣傳組發(fā)布。
(十)應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況,宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
(十一)善后處置。
環(huán)境事件發(fā)生后,要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作,安定情緒,組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作,包括人員安置、補償,宣傳報道等工作,協(xié)助有關(guān)部門對事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真收集、清理。
應(yīng)急就援辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊伍。調(diào)查人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。
災(zāi)害發(fā)生后,調(diào)查隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過程有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等;聽取有關(guān)部門對預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并寫出清查報告。
(十三)獎勵與責(zé)任。
1、對環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動工作中,做出突出貢獻(xiàn)的科室和個人予以表彰和獎勵。
2、對未按應(yīng)急預(yù)案開展工作,造成不應(yīng)有的損失的,追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)積極主動地配合政府相關(guān)部門的救災(zāi)工作。
四、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練。
(一)應(yīng)急培訓(xùn)計劃:
1、培訓(xùn)目標(biāo):通過培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對突發(fā)事件能力,培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應(yīng)急救援隊伍,使應(yīng)急救援工作令病人滿意,令社會滿意。
2、培訓(xùn)方法:通過院內(nèi)專題培訓(xùn),場景模擬,實戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)內(nèi)容:醫(yī)政科、護(hù)理部、感染科對在崗、在職的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救技能和護(hù)理急救技術(shù)的培訓(xùn)以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓(xùn);保衛(wèi)科對全院在崗人員進(jìn)行消費安全知識及技能的培訓(xùn)。
(二)考核計劃:
1、醫(yī)政科對全體醫(yī)生進(jìn)行考核;。
2、護(hù)理部對全體護(hù)理人員考核;。
3、保衛(wèi)科對全員消防知識的考核;。
4、感染管理科負(fù)責(zé)對全員傳染病知識的考核。
五、預(yù)案管理與更新。
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況,應(yīng)及時修改預(yù)案。
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的重要性篇十一
第一條為確保工廠的生產(chǎn)經(jīng)營安全和提高處置突發(fā)事件的能力,加強突發(fā)事件信息報告的規(guī)范化建設(shè),建立快速暢通的突發(fā)事件信息報告渠道,確保工廠的各項應(yīng)急措施能夠得到有效實施,最大程度地預(yù)防和降低突發(fā)事件造成的影響和損失,結(jié)合工廠實際,特制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生的、有別于日常經(jīng)營的,已經(jīng)或者可能會對工廠的經(jīng)營經(jīng)營以及對工廠的聲譽產(chǎn)生重大影響的,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的偶發(fā)性事件。
第三條工廠應(yīng)對突發(fā)事件工作實行預(yù)防為主,預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合的原則。
第四條本預(yù)案適用于工廠內(nèi)突然發(fā)生,嚴(yán)重影響或可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的工廠緊急事件的處置。
第五條突發(fā)事件主要包括但不限于:
(一)自然災(zāi)害:主要包括地震、洪澇等;
(二)事故災(zāi)害:主要包括企業(yè)的各類安全事故、交通事故、火災(zāi)等;
(三)公共衛(wèi)生事件:主要包括發(fā)生傳染性疫情、食。
品安全和職業(yè)危害,以及其他嚴(yán)重影響員工健康和生命安全的事件;
(四)信息類事件:主要包括報刊、媒體對工廠進(jìn)行大量、集中的不實報道及負(fù)面新聞出;
(五)群體性事件:主要包括勞資糾紛、惡性上訪等。
第六條工廠對突發(fā)事件的處置實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。
第七條工廠成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)。
(一)組長職責(zé):
1、負(fù)責(zé)工廠突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作;
2、批準(zhǔn)和終止本預(yù)案;
3、組織指揮突發(fā)風(fēng)險處置工作;
4、在突發(fā)事件處置過程中對一些重要事項作出決策;
5、負(fù)責(zé)保持與各相關(guān)部門或政府有效聯(lián)系與關(guān)系。
(二)副組長職責(zé):
1、協(xié)助組織進(jìn)行有關(guān)突發(fā)風(fēng)險的處置工作;
2、指導(dǎo)工廠相關(guān)部門及分支機構(gòu)的突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè);
3、綜合協(xié)調(diào)作息收集、情況匯總分析等工作,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用;
4、負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的信息披露工作;
5、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險事件處置過程中對外宣傳報道工作,擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑。
(三)組員職責(zé):
1、各相關(guān)組員按照其分管的工作歸口負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作;
2、督促、落實領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示及有關(guān)決定;
3、收集、反饋突發(fā)風(fēng)險事件處置的相關(guān)信息;
4、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門及分支機構(gòu)做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作;
5、負(fù)責(zé)組織突發(fā)風(fēng)險事件處置工作的善后和總結(jié)工作;
6、履行突發(fā)事件的值守等職責(zé)。
第八條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是工廠突發(fā)事件管理以及處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工廠突發(fā)事件應(yīng)急處理,就相關(guān)重大問題作出決策和部署,根據(jù)需要研究決定本工廠對外發(fā)布事件信息,主要職責(zé)包括:
(一)決定啟動和終止突發(fā)事件處理系統(tǒng);
(二)擬定突發(fā)事件處理方案;
(三)組織指揮突發(fā)事件處理工作;
(五)負(fù)責(zé)保持與政府各相關(guān)部門的有效聯(lián)系和銜接;
(六)突發(fā)事件處理過程中的其它事項。
第九條妥善處理各類突發(fā)事件,要遵循以下原則:
(一)反應(yīng)迅速,果斷處理。對涉及到人身安全的突發(fā)事故,要在第一時間內(nèi)動作響應(yīng),堅持以人為本,果斷處置,對涉及到政局、社會秩序,影響單位正常生產(chǎn)的公共突發(fā)事件,要多方面,準(zhǔn)確收集情報,做好應(yīng)對策略;對涉及到勞資糾紛,惡意上訪等,要按“宜散不宜聚,宜順不宜激”的方針,積極主動化解矛盾;對涉及到重大財產(chǎn)損失、安全事故的各類突發(fā)性事件,要及時上報工廠應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,共同尋求對策,盡最大限度的減少損失;對出現(xiàn)的負(fù)面宣傳報道,及時料及情況,深入了角事件真相,及時對接媒體。
(二)迅速上報。案發(fā)事件是指對本單位(包括機關(guān)和工廠所屬各項目、架子隊、工區(qū)等)的正常生產(chǎn)、生活秩序造成影響的事件,發(fā)生突發(fā)事件后,各單位要迅速處置,啟動應(yīng)急預(yù)案,并在事發(fā)一小時內(nèi)上報給工廠應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第十條各單位要本著預(yù)防為主的方針,加強對日常工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件的預(yù)防。
(一)工廠應(yīng)對可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素采取預(yù)防和控制措施,根據(jù)突發(fā)事件的監(jiān)測結(jié)果對突發(fā)事件可能產(chǎn)生的危害程度進(jìn)行評估,以便采取應(yīng)對措施。
(二)工廠各部門、各單位負(fù)責(zé)人作為突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)防工作第一負(fù)責(zé)人,定期檢查及匯報部門或工廠有關(guān)情況,做到及時提示、提前控制,將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。
(三)工廠相應(yīng)崗位人員應(yīng)保持對各類事件發(fā)生的日常敏感度,不斷地監(jiān)測社會環(huán)境變化趨勢,收集整理并及時匯報可能威脅企業(yè)的重要信息,并對其轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的可能性和危害性進(jìn)行評估。
(四)工廠的任何人均可作為信息的報告人,接到電話后立即向工廠相關(guān)部門負(fù)責(zé)人報告,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接到信息后應(yīng)及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,副組長匯報。有關(guān)人員報送、報告突發(fā)事件預(yù)警信息,應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
(五)預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警事項、應(yīng)采取的措施等。工廠預(yù)警信息的傳遞主要由工廠各部門、各單位負(fù)責(zé)人向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長進(jìn)行匯報、然后由組長、副組長協(xié)同有關(guān)人員對信息進(jìn)行分析及調(diào)查,確定為有可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的各類信息須予以高度重視,必要時提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。
第十一條根據(jù)突發(fā)事件的具體類別、性質(zhì)、產(chǎn)生的后果。
等立即啟動應(yīng)急機制,基本工作程序是:
(一)突發(fā)自然災(zāi)害事件。自然災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門在接到災(zāi)情報告的同時,立即組織專業(yè)技術(shù)人員趕到現(xiàn)場開展應(yīng)急調(diào)查,判定自然災(zāi)害級別及誘發(fā)因素,災(zāi)害規(guī)模等,提出應(yīng)急處置措施,并按災(zāi)害規(guī)模級上報政府和上級主管部門。
(二)各類安全事故、交通事故。對于出現(xiàn)的此類突發(fā)事件,要本著“救人第一”的原則開展工作,成立應(yīng)急救援小組和善后處理小組。
(三)公共衛(wèi)生事件。根據(jù)疫情規(guī)模,做出暫停工作、封閉管理等決策,及時聯(lián)系醫(yī)院等衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu),本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作,做好車輛的安排和調(diào)度。
(四)信息類事件。新聞危機一且爆發(fā),當(dāng)事人和所在單位要在第一時間上報相關(guān)部門,12小時內(nèi)形成書面報告,上級主管部門及時跟進(jìn)調(diào)查,了解事件真相,明確新聞發(fā)言人,積極對接媒體。
(五)勞資糾紛、惡性上訪事件。根據(jù)具體情況,聯(lián)合相關(guān)部門,迅速開展相關(guān)處置工作,控制事態(tài)發(fā)展,特別是年底、節(jié)前,對于人數(shù)較多的惡性討薪等事件,要及時搜集資料,整理證據(jù),并報送公安部門。
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的重要性篇十二
為科學(xué)有效預(yù)防、及時控制消除突發(fā)環(huán)境事件(以下簡稱環(huán)境事件)的危害和損失,保障公眾生命安全、財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作,維護(hù)正常的社會和經(jīng)濟秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本預(yù)案。
以人為本,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后,堅持分級管理、屬地管理為主的原則,以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點和落腳點,對各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件,及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置,提高防范環(huán)境的能力。
鎮(zhèn)人民政府成立環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱環(huán)境應(yīng)急指揮部)由鎮(zhèn)長任指揮長,分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,鎮(zhèn)環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財政所、食安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所、大有中心衛(wèi)生院、大有畜牧站負(fù)責(zé)人為環(huán)境應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)建站,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境處理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。其職責(zé)為:組織實施本預(yù)案,研究決定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重大問題。
鎮(zhèn)環(huán)建站:組織擬定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,參與應(yīng)急事件組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。
鎮(zhèn)黨政辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件后勤保障和資料收集工作。
鎮(zhèn)綜治辦:配合派出所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作和發(fā)生環(huán)境污染現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。
鎮(zhèn)財政所:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件經(jīng)費保障。
鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,做好放射源、危險化學(xué)品、危險廢物等環(huán)境應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)、危險鎮(zhèn)域的安全保衛(wèi)工作。
鎮(zhèn)食安辦:參與、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用、處置單位安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作以及食品藥品安全等方面的應(yīng)急處置工作。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(含水利、林業(yè)):組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。總負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染、水資源污染、林業(yè)資源病蟲害防治和監(jiān)督管理和組織實施農(nóng)村能源建設(shè)等工作。水利站負(fù)責(zé)擬定重點流域的水資源調(diào)度,參與水資源環(huán)境污染現(xiàn)場應(yīng)急行動的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作以及飲用水(含地下水)源地的應(yīng)急監(jiān)測和處置工作。林業(yè)站負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)外來物種入侵的監(jiān)測,發(fā)布外來物入侵情況,并組織撲滅。
鎮(zhèn)國土所:與相關(guān)部門配合負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件發(fā)生的醫(yī)療救治工作。
各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求分別制定職責(zé)范圍內(nèi)的詳細(xì)操作規(guī)范,在本預(yù)案啟動后,按程序進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
對于因自然災(zāi)害等原因可能造成環(huán)境污染,生態(tài)破壞重大事件,各相關(guān)部門應(yīng)及時掌握動態(tài)。指揮部辦公室設(shè)立接警值班室,負(fù)責(zé)接警、處警工作。進(jìn)入預(yù)警期后,應(yīng)采取以下措施:立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布預(yù)警公告,實行24小時值班制度,加強信息監(jiān)控、數(shù)據(jù)收集。針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,立即處置污染源,防止危害、污染和事態(tài)擴大。
(一)響應(yīng)程序。
應(yīng)急指揮部辦公室在接到報警信息后,立即對事件進(jìn)行核實、掌握事件進(jìn)展情況,根據(jù)對事件的初步判斷認(rèn)為需要啟動應(yīng)急響應(yīng)時,及時向指揮部提出預(yù)案建議。需要有關(guān)應(yīng)急處置支援時,及時向上級指揮部提出請示。
(二)響應(yīng)措施。
指揮和協(xié)調(diào)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)在24小時內(nèi)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報告,接到預(yù)警報告后,按照事件發(fā)生、發(fā)生特點、分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢,做好應(yīng)急防范措施。預(yù)案啟動后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)環(huán)境事件應(yīng)急的指揮工作,成員單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)集結(jié)應(yīng)急處置力量。
各村(居)委相應(yīng)成立應(yīng)急分隊,如有環(huán)境污染事件發(fā)生,按照屬地原則,應(yīng)立即組織應(yīng)急分隊投入事件處置和救援處理工作,應(yīng)急分隊構(gòu)成如下:
1.大一居委(10人),負(fù)責(zé)組織人:鄧小五。
2.石良村(12人),負(fù)責(zé)組織人:劉德書。
3.水源村(12人),負(fù)責(zé)組織人:馮明遠(yuǎn)。
4.指拇村(10人),負(fù)責(zé)組織人:王興華。
5.大保村(11人),負(fù)責(zé)組織人:張承全。
應(yīng)急結(jié)束后,環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)部門組成善后處理組,負(fù)責(zé)受傷人員康復(fù)、脫險人員安置、死亡人員家屬安撫、災(zāi)后環(huán)境評估、事故調(diào)查、取證等工作。
指揮部定期開展環(huán)境應(yīng)急檢測,應(yīng)急處置人員培訓(xùn),提高環(huán)境應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力。
1.獎勵:對環(huán)境事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn),成績顯著的單位和個人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
2.責(zé)任追究:在環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有玩忽職守,不服從上級命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動,擾亂社會秩序等行為的個人,按照有關(guān)法律和規(guī)定,視情節(jié)和危害后果,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的重要性篇十三
為規(guī)范我局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,有效控制和減輕環(huán)境污染事件危害,健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制,提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《環(huán)保部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等,結(jié)合我局具體工作職責(zé),制定本預(yù)案。
本預(yù)案主要適用于本市范圍內(nèi)發(fā)生的超出事發(fā)地縣(區(qū))政府或開發(fā)區(qū)管委會(以下簡稱縣區(qū))生態(tài)環(huán)境部門處置能力的突發(fā)環(huán)境事件;發(fā)生的跨縣區(qū)突發(fā)環(huán)境事件;發(fā)生的其他需要市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮處置的突發(fā)環(huán)境事件或其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件;本市范圍外發(fā)生但可能對本市造成重大影響的突發(fā)環(huán)境事件。
跨市突發(fā)環(huán)境事件由我局聯(lián)合市有關(guān)部門,并協(xié)調(diào)會同相關(guān)市生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處置;協(xié)調(diào)不成的,報請省生態(tài)環(huán)境廳組織查處。超出本級應(yīng)急處理能力的,應(yīng)及時報請市政府啟動市級應(yīng)急預(yù)案。
市生態(tài)環(huán)境局成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”名單見附件1):負(fù)責(zé)我市突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔(dān)任,副組長由分管副局長擔(dān)任,組成人員包括市環(huán)境應(yīng)急中心、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊、水污染防治辦公室、大氣污染防治辦公室、土壤污染防治與自然生態(tài)辦公室、宣傳教育科(政策法規(guī)科)、局信息中心及市環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)人。
市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“應(yīng)急辦公室”):按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查處理的組織協(xié)調(diào)和具體的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、督察督辦和相關(guān)保障工作,組織相關(guān)單位擬制不同類型事故的具體處置措施。
應(yīng)急辦公室設(shè)在市環(huán)境安全應(yīng)急中心,辦公室主任由市環(huán)境安全應(yīng)急中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
市環(huán)境安全應(yīng)急中心:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場調(diào)查和現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作,并提出初步處置意見供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。參與事故應(yīng)急協(xié)調(diào)工作,收集、組織和負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備協(xié)調(diào)保障,在規(guī)定的時限內(nèi)統(tǒng)一向市政府及省環(huán)保廳報送事件發(fā)生和應(yīng)急處置進(jìn)展情況信息。
市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊:
市環(huán)境監(jiān)測站:負(fù)責(zé)環(huán)境污染與破壞事故處理過程中的環(huán)境監(jiān)測工作,成立應(yīng)急監(jiān)測小組,負(fù)責(zé)編制應(yīng)急監(jiān)測方案,開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測,并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報送監(jiān)測數(shù)據(jù),為應(yīng)急處置及研判提供支撐。
水污染防治辦公室:負(fù)責(zé)涉水突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理工作。
大氣污染防治辦公室:參與核事故、輻射環(huán)境污染事故和負(fù)責(zé)涉氣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理與處置工作。
宣傳教育科(政策法規(guī)科):負(fù)責(zé)參與組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件處置宣傳報道、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作,按照應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的布置,發(fā)布關(guān)于應(yīng)急處置的信息;負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件處理提供政策法律支持。
局信息中心:加強事發(fā)相關(guān)企業(yè)污染物外排口自動在線監(jiān)控設(shè)施的在線監(jiān)控,及時提供實時在線監(jiān)控數(shù)據(jù);配合宣教部門做好市環(huán)保局官方網(wǎng)站信息發(fā)布,網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作等。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(特別重大)、二級(重大)、三級(較大)和四級(一般)四個等級。
(一)較大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、特別重大突發(fā)環(huán)境事件必須啟動《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,并按市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案程序啟動應(yīng)急工作。
(二)局應(yīng)急值守人員接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告后,應(yīng)第一時間報告應(yīng)急辦公室進(jìn)行核實。涉及飲用水水源地的事件,不論事件等級大小,及時逐級上報。
(三)應(yīng)急辦公室接到信息報告后,要立即核實事件發(fā)生單位、時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失情況、人員受害情況等,并按本預(yù)案應(yīng)急事件的劃分等級初步確定事件等級,及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,并提出處理建議,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否啟動本預(yù)案。若確定啟動則立即對應(yīng)急辦公室下達(dá)啟動指令。
(四)根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,應(yīng)急辦公室組織環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測人員赴現(xiàn)場調(diào)查取證,工作人員接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令后,及時趕赴事故現(xiàn)場,并準(zhǔn)備好現(xiàn)場調(diào)查取證、監(jiān)測等工具。
(五)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染程度,經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定后,由市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市政府值班室或省生態(tài)環(huán)境廳報告,報告時限和要求按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。
(六)現(xiàn)場應(yīng)急處置人員在現(xiàn)場調(diào)查取證的同時,要協(xié)助事發(fā)地政府、指導(dǎo)協(xié)同當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門做好污染事件處置工作,督促事發(fā)單位和應(yīng)急處置隊伍采取有效措施,最短時間內(nèi)切斷,阻隔污染源,防止污染擴散蔓延,減少事件造成的危害和損失。
(七)市環(huán)境監(jiān)察支隊(市環(huán)境安全應(yīng)急中心)在調(diào)查處理的基礎(chǔ)上及時向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交調(diào)查報告,當(dāng)日未完成處理的,次日要及時續(xù)報調(diào)查處理情況;市環(huán)境監(jiān)測站到達(dá)現(xiàn)場后,按照事故情況確定需監(jiān)測的項目,編制應(yīng)急監(jiān)測方案,及時向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交監(jiān)測報告,供局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成突發(fā)環(huán)境事件報告;局機關(guān)業(yè)務(wù)科室在專項負(fù)責(zé)的突發(fā)環(huán)境事件完成處理后向市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交報告,總結(jié)事故經(jīng)驗教訓(xùn)。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)數(shù)據(jù),發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后向市政府和省環(huán)保廳報告。
(八)局機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置人員協(xié)助當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門做好污染事件善后工作,落實進(jìn)一步消除污染、恢復(fù)生態(tài)的措施。
(九)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);事件所造成的危害已經(jīng)基本消除,無繼發(fā)可能;事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否解除預(yù)案。
(十)預(yù)案解除后,最終的等級劃分由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定。事件處理結(jié)果報告經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)上報市政府和省環(huán)保廳。結(jié)果報告的內(nèi)容明確處理結(jié)果,事件危害,社會影響,處理后的遺留問題,出具有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。
(十一)為了正確引導(dǎo)新聞輿論,保證社會穩(wěn)定,可按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》要求視情發(fā)布事件信息,發(fā)布信息須經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),統(tǒng)一口徑,由市局宣傳教育科協(xié)調(diào)組織。
(一)事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)立即赴現(xiàn)場調(diào)查,指導(dǎo)發(fā)生污染事件單位采取有效的應(yīng)急措施,并及時通報當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門做好污染事件的處理與污染防治工作,通報下游和可能波及的周邊地區(qū)做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。
(二)要求發(fā)生污染事件的單位立即停止向環(huán)境排放污染物,必要時實行限產(chǎn)停產(chǎn)等強制措施,啟用應(yīng)急救援儲備物資,必要時緊急征用所需的物資、設(shè)備、設(shè)施、工具、場地等。
(三)禁止或限制使用有關(guān)設(shè)備設(shè)施。關(guān)閉或限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的活動,針對不同的事件類型、不同的污染物、采取相應(yīng)的有效措施,清理污染現(xiàn)場,控制污染源,防止污染范圍的擴展,減輕污染強度,清除或減輕污染危害。
(四)根據(jù)污染事件的污染強度、范圍、持續(xù)時間及可能危害公眾的程度等情況,酌情考慮提請事發(fā)地政府組織有關(guān)部門及時疏散、轉(zhuǎn)移公眾。
(六)污染事件導(dǎo)致人員中毒時,及時提請事發(fā)地政府組織衛(wèi)生等部門采取救助措施。
(七)現(xiàn)場應(yīng)急人員應(yīng)配備防毒、防酸堿等有毒有害物品的防護(hù)衣具,做好自我防護(hù)工作。
(一)根據(jù)《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,我局在啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案時,及時報請市政府啟動市級預(yù)案。要求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位,市應(yīng)急管理、發(fā)改、經(jīng)信、公安、消防、民政、住建、交通、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)計、氣象、自然資源等部門給予支持保障。
(二)建立市環(huán)境應(yīng)急專家組為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作提供決策咨詢和處置建議。
專家組職責(zé):
(2)為環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo),提出決策咨詢和處置建議;。
(3)為公眾提供有關(guān)防護(hù)知識和技術(shù)咨詢。
(三)應(yīng)急物資調(diào)度。
1、環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)方面,我局作為市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室,利用現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺,兼做固定指揮平臺,包括應(yīng)急指揮平臺、綜合應(yīng)用系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)和視頻指揮調(diào)度系統(tǒng),由市環(huán)境信息中心負(fù)責(zé)管理和運行維護(hù)。
2、環(huán)境應(yīng)急交通工具方面,配備有應(yīng)急指揮車輛1部(包括照明、攝像、通訊等應(yīng)急處置器材)和高性能應(yīng)急監(jiān)測車1部。
3、環(huán)境應(yīng)急防護(hù)裝備方面,配有氣體致密型化學(xué)防護(hù)服3套、應(yīng)急現(xiàn)場工作服2套、易燃易爆氣體報警裝置2套、有毒有害氣體檢測報警裝置及輻射報警裝置共2套、醫(yī)用急救箱2套、應(yīng)急供電照明設(shè)備1套、由市環(huán)境監(jiān)測站維護(hù)管理。
4、環(huán)境應(yīng)急調(diào)查取證設(shè)備方面,應(yīng)急攝像器材、應(yīng)急照相器材、應(yīng)急錄音設(shè)備、防爆對講機、無人機由市環(huán)境應(yīng)急中心維護(hù)管理;應(yīng)急監(jiān)測器材由市環(huán)境監(jiān)測站維護(hù)管理。
5、積極充實市應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急物資儲備,依托部分企業(yè)建立完善部分應(yīng)急救援物資儲備。
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的重要性篇十四
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),正確應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故,確保事故發(fā)生時能快速有效地進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處理、處置,保護(hù)公司員工的生命、財產(chǎn)安全,防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生,結(jié)合我公司實際,特制定突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案適用于在我公司范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢(包括危險廢物)、危險化學(xué)品等環(huán)境污染、破壞事件;因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故;影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故等。
我公司如發(fā)生環(huán)境污染事故,從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、大氣、危險化學(xué)品;從事故的類型分主要有丟失、被盜、火災(zāi)、水污染、大氣污染等。
人為的操作失誤、防護(hù)不力和工作場所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
(一)指揮機構(gòu)。
1、公司總指揮:
2、專項指揮組:
3、應(yīng)急小組成員:
(二)指揮機構(gòu)職責(zé)。
負(fù)責(zé)本“預(yù)案”的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。
發(fā)生重大事故時,由指揮組發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;救援隊伍實施救援行動;向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。
對已確定的危險目標(biāo),根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑,采取有針對性的預(yù)防措施,避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制,落實到部門和個人。一旦發(fā)生情況時,盡力降低危害的程度。
1.化學(xué)物品的管理措施。
(1)使用化學(xué)物品的.部門和個人,嚴(yán)格遵守各項安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,以免出現(xiàn)事故。
(2)危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫。各使用單位必須設(shè)有化學(xué)危險物品專柜,并設(shè)專人管理和發(fā)放,用后立即將剩余化學(xué)物品收存起來。
(3)危險化學(xué)品專用庫房應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全、防火規(guī)定,并根據(jù)物品的種類、性質(zhì)、設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、泄壓、防火、防雷、報警、滅火、防曬、調(diào)溫、防護(hù)圍堤等安全設(shè)施。
(4)危險化學(xué)品庫,應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防條例,配備滅火設(shè)備以及通風(fēng)、報警裝置。
(5)使用危險化學(xué)品的部門和個人,必須按照“環(huán)境保護(hù)法”的規(guī)定,對廢液進(jìn)行妥善處理、分類集中,不能隨意傾倒。對于酸堿廢液必須進(jìn)行自然中和后方可排放。
(6)對于過期及無標(biāo)牌的危險化學(xué)品,使用單位集中裝箱、登記造冊報環(huán)保辦,由環(huán)保辦找專業(yè)公司進(jìn)行處理。
(7)使用壓縮氣體和液化氣體要避免引發(fā)火災(zāi)。
b.有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)引起燃燒爆炸;
c.油脂等可燃物在高壓純氧的沖擊下極易起火燃燒,甚至爆炸;
d.壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外,還具有易燃性、助燃性、毒害性和窒息性,在受熱、撞擊、震動等外界作用下均易引起燃燒、爆炸或中毒等事故。
2.其它措施。
(1)普及和提高個人自救技能。
(2)預(yù)案演練。專業(yè)演練與綜合演練相結(jié)合。
(3)加強對環(huán)保設(shè)施的管理,健全環(huán)保設(shè)施操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度,保障設(shè)備的正常運行。
(4)合理利用水資源,盡量做到一水多用或循環(huán)使用,降低耗水量,減少污水排放量。
a.實驗廢水中各種有毒有害物質(zhì),必須進(jìn)行處理,達(dá)到國家廢水排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。
b.一切廢油及有機溶劑,未經(jīng)處理,禁止倒入明溝或下水道,要按照國家規(guī)定進(jìn)行處理,回收利用。
c.食堂的廢水中的動植物油要嚴(yán)格控制在國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)以下,方可排放。
d.對自備水源井要嚴(yán)加保護(hù),在水井直徑200米以內(nèi)不許有污染源、滲井、滲坑、明廁所。在水井周圍不許種植各種蔬菜和堆放垃圾。對飲用水進(jìn)行消毒處理,定期化驗,定期洗井,保護(hù)好飲用水源井。
(6)禁止焚燒垃圾、樹葉及其它廢棄物。
一旦發(fā)生環(huán)境污染事故,應(yīng)立即將事故情況上報公司,報告內(nèi)容為事故發(fā)生的時間、地點、事故的簡要情況、污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失和已采取的應(yīng)急措施等。
專家組成員接到命令后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導(dǎo),防止事故的擴大蔓延,防止二次危害的發(fā)生。要對現(xiàn)場的重要物資、設(shè)備,特別是易燃、易爆、有毒、腐蝕的設(shè)備、器具組織安全轉(zhuǎn)移。
現(xiàn)場指揮組成員應(yīng)根據(jù)危害程度及范圍、地形氣象等情況,組織個人防護(hù),進(jìn)入現(xiàn)場實施應(yīng)急。要盡快弄清污染事故種類、性質(zhì),污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料,經(jīng)綜合情況后及時向?qū)m椫笓]組提出科學(xué)的污染處置方案,經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工,按照應(yīng)急與處置程序和規(guī)范組織實施,并及時將處理過程、情況報指揮組。
(1)立即采取有效措施,切斷污染源,隔離污染區(qū),防止污染擴散;
(2)及時通報或疏散可能受到污染危害的人員;
(3)參與對受危害人員的救治。
2、現(xiàn)場調(diào)查與報告。
(1)污染事故現(xiàn)場勘察;
(2)技術(shù)調(diào)查取證;
(3)環(huán)境監(jiān)測:一般要求水污染在4小時內(nèi),氣污染在2小時內(nèi)定性檢測出污染物的種類及其可能的危害;24小時內(nèi)定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍,發(fā)出監(jiān)測報告;并采取污染跟蹤監(jiān)測,直至污染事故處理完畢、污染警報解除。
必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,參加救援搶險的每個人都要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,確因搶險需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。
進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查工作,做到事故調(diào)查堅持實事求是,事故處理要堅持“四不放過”原則,即:事故原因不查清不放過、事故責(zé)任人沒有處理不放過、員工沒有受到教育不放過、整改措施沒有落實不放過。
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的重要性篇十五
為維護(hù)加油站員工人身、財產(chǎn)安全,有效處理油站突發(fā)安全事故,結(jié)合加油站實際情況,使加油站遭受恐怖襲擊時的損失降到最低,特制訂本預(yù)案。
1、企業(yè)概況。
2、危險性分析。
(1)組織結(jié)構(gòu):。
處置組組長:。
處置組副組長:。
功能小組:。
指揮組長:。
保衛(wèi)組長:。
后勤組長:。
信息組長:。
事故報告聯(lián)系電話:。
(2)職責(zé):。
處置組組長:全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作;根據(jù)形勢做出決定;制訂臨時對策,適時發(fā)布命令、通告;對所需的人、財、物進(jìn)行總體調(diào)撥。
指揮組:在處置組組長的帶領(lǐng)下,組織救援工作,統(tǒng)一指揮和組織我站對突發(fā)恐怖襲擊的應(yīng)急處理工作。
保衛(wèi)組:及時了解事故發(fā)生的時間、地點、事情起因、現(xiàn)場情況、傷亡報告;向本站有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報情況,遵從上級指示,開展相關(guān)工作。組織初期的救援工作,穩(wěn)定施害方的情緒,采取積極有效的措施嚴(yán)防死守;對現(xiàn)場情況進(jìn)行拍照、錄像等取證工作;通知派出所支援處理事件。
后勤組:負(fù)責(zé)后勤保障,調(diào)動車輛、物資,組織對傷員的搶救工作。
信息組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮各組開展工作,保障各項指令的上傳、下達(dá),做好簡報匯編及防護(hù)宣傳報道工作,及時報告現(xiàn)場情況。
1、加油站要加強政治學(xué)習(xí),提高職工的政治思想覺悟,及時掌握國內(nèi)外政治形勢和社會治安狀況,做好預(yù)防破壞事件的準(zhǔn)備工作。
2、加油站應(yīng)與附近單位建立聯(lián)防組織,制定聯(lián)防方案。員工必須熟悉周邊的治安狀況,了解當(dāng)?shù)氐闹伟仓攸c人員狀況。
3、在內(nèi)部人員與外部人員的接觸中,注意動向,有異常情況及時報告。
4、加油站生產(chǎn)作業(yè)場所應(yīng)安裝監(jiān)控裝置。值班人員認(rèn)真落實巡查制度,不得擅自離崗、睡崗。
5、值班期間要對油罐、加油機、配電室等重點部位全面檢查,對可疑人員要重點防范。
6、每次接卸油料完畢,要及時上鎖,以防壞人破壞。
7、認(rèn)真做好善后工作,切實保障傷員的利益。
8、加油站區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)與工人無關(guān)人員應(yīng)驅(qū)趕出庫,發(fā)現(xiàn)形跡可疑人員應(yīng)認(rèn)真盤查,對確有破壞嫌疑人員應(yīng)立即報警,由公安部門處理。
1、敵對勢力、敵對分子沖擊加油站處理方案。
(1)組織保衛(wèi)力量將人員控制在外圍內(nèi);
(2)及時將情況上報油站處置組和上級主管領(lǐng)導(dǎo);
(4)將人員撤離到安全的地方,不要將站內(nèi)員工和現(xiàn)場人員卷入鬧事者行列;
(5)要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;
(6)通過監(jiān)控系統(tǒng)將整個鬧事過程全部記錄在案,以備有關(guān)部門取證。
2、傷害油站員工的處置方案。
(1)立即疏散人員;
(2)及時將情況上報處置組和上級主管領(lǐng)導(dǎo);
(4)將受傷人員及時送往醫(yī)院救治;
(5)要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;
對于已經(jīng)離站的要及時報告公安部門講清楚該人員的具體特征;
(7)做好善后工作。
3、持械劫持員工的處置方案。
(1)立即疏散其他未被劫持的人員;
(2)及時將情況上報處置組和上級主管領(lǐng)導(dǎo);
(4)在能力范圍內(nèi)將劫持犯控制在一個相對固定的區(qū)域內(nèi),并封鎖該區(qū)域;
(5)在公安部門未到之前,穩(wěn)定劫持犯情緒;
(6)要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;
(7)對于有傷員的應(yīng)盡可能的救出,采取有效的急救,危重傷員應(yīng)及時送往醫(yī)院救治;
(8)做好善后工作;
4、生物、化學(xué)武器襲擊處置方案。
(1)立即疏散未被感染的人員,封鎖受感染區(qū)域,將受感染人員控制在一定區(qū)域內(nèi);
(2)報告油站處理組和上級領(lǐng)導(dǎo);
(4)穩(wěn)定受感染人員的情緒,讓他們交流正確的信息,釋放精神壓力以及尋求感情支持;
(5)及時清洗身上所穿衣物,并進(jìn)行消毒處理;
(6)要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;
(7)做好善后工作;
5、炸彈襲擊處置方案。
(1)疏散其他人員,搶救傷員,劃定封鎖區(qū)域;
(2)報告油站處理組和上級領(lǐng)導(dǎo);
(4)尋找作案者;
(5)要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;
(6)做好善后工作;
1、程序終止條件。
事故處理完畢,無安全隱患,加油站現(xiàn)場恢復(fù)營業(yè)。
2、處置現(xiàn)場評估。
對加油站設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清點,查看受損情況。
應(yīng)急物資:消防器材、報警設(shè)備。
1、演練要求。
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組織員工進(jìn)行每年不少于兩次的演練。提高崗位人員的安全意識和應(yīng)急處理能力。
2、預(yù)案修訂和完善。
根據(jù)對應(yīng)急預(yù)案的演練情況,針對演練中暴露的問題,對預(yù)案的可行性進(jìn)行自我評估和修訂。
(一)編制本預(yù)案的目的:
為確保加油站安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行,防止因停電給加油站生產(chǎn)造成損失和危害。特制定本預(yù)案。
(二)應(yīng)急組織原則:
1、原則:
加油站緊急停電預(yù)案,服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持局部服從全局,生產(chǎn)服從安全的原則。
2、預(yù)案適用范圍和啟動條件:
本預(yù)案報公司備案,凡加油站發(fā)生緊急停電,本預(yù)案開始啟動。
(三)組織機構(gòu)及人員分工:
1、組織機構(gòu):
成立緊急停電領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
當(dāng)日行政值班站長郭超。
電工:王桂蘭。
2、人員分工:
在日常和特殊情況下,發(fā)生停電,由當(dāng)日行政值班站長通知電工,迅速啟動自備電源,保證供電,并及時查明和及時處理停電原因。盡快恢復(fù)正常供電。
(四)應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé):
1、執(zhí)行上級部門有關(guān)指示,負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的修訂完善。組織本站停電應(yīng)急預(yù)案的演練和實施。
2、協(xié)調(diào)各班組的搶險、救災(zāi)、消防緊急供電、生產(chǎn)供電、供電物資救援等工作。
3、負(fù)責(zé)做好預(yù)案實施情況的原始記錄及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(五)應(yīng)急物資:
配備足夠的發(fā)電機用油、啟動工具、啟動電源等。
(六)緊急求援:
如自備電源不能正常啟用,應(yīng)及時與供電部門聯(lián)系,求援及時供電,保證加油站安全生產(chǎn),杜絕事故損失。
(七)預(yù)案演練:
1、由緊急停電預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,每年組織進(jìn)行二次演練。
2、演練結(jié)束后,及時對供電設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng),恢復(fù)正常。并做好演練記錄。
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的重要性篇十六
為了順利圓滿完成低碳生活,環(huán)保校園行活動,確保同學(xué)們?nèi)松戆踩?,保證這次活動各項工作順利進(jìn)行,切實有效降低和控制安全事故的危害,特制定安全預(yù)案。
組長:
組員:
1、負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)召開出發(fā)前安全會議,安排檢查設(shè)施安全等事宜。
2、各成員具體負(fù)責(zé)突發(fā)事故處理,監(jiān)控報告等事宜。并保證負(fù)責(zé)人指令暢通。
1、工作人員在前往活動地點過程中遵守交通規(guī)則,負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育。
2、在樓梯安排看護(hù),以防學(xué)生發(fā)生才上事件,若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止,并及時疏散,并將受傷學(xué)生送往醫(yī)院。
3、在活動進(jìn)行中防止學(xué)生打架。大聲吵鬧,若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止并請出會場進(jìn)行調(diào)解。
4、在做手工制品時,防止學(xué)生弄傷自己和他人,工作人員注意。
5、活動之前工作人員對活動地點線路進(jìn)行檢查,若有發(fā)現(xiàn)及時與老師協(xié)調(diào)處理。
6、在與同學(xué)互動時注意語氣,以防發(fā)生沖突,造成會場混亂,工作人員控制會場,工作人員必須態(tài)度友好。
7、分配各部門密切配合。
8、工作人員一定要熟悉會場出口位置為疏散同學(xué)做出正確指導(dǎo)。
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的重要性篇十七
站長、會計、全體員工。
1.2職責(zé)。
1.2.1組長職責(zé)。
1)帶領(lǐng)應(yīng)急小組對現(xiàn)場突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處理。防止事故擴大,控制事故范圍,設(shè)置警戒,撥通報警電話。
2)指揮本組人員投入搶救財產(chǎn),并按分工,有序使用現(xiàn)有滅火設(shè)施進(jìn)行搶險撲救,控制火勢。
3)引導(dǎo)外援消防力量進(jìn)入現(xiàn)場,準(zhǔn)確匯報火源及危及設(shè)施,提供水源及其它滅火設(shè)施。
4)協(xié)助做好滅火保障工作,指揮人員疏散、逃生。
1.2.2組員職責(zé)。
1)按照分工,各自堅守崗位,對現(xiàn)場設(shè)備、財產(chǎn)做到迅速轉(zhuǎn)移或保護(hù)。
2)運用現(xiàn)有滅火器材進(jìn)行全力撲救,控制火勢。
3)保護(hù)現(xiàn)場、禁止非企業(yè)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場,設(shè)立警戒線,主動引導(dǎo)專業(yè)消防車輛進(jìn)入現(xiàn)場,并準(zhǔn)確幣級報告事故現(xiàn)場情況。
4)提出有效撲救方案,積極實施撲救措施。
5)做好必要時的有序逃生。
2、事故緊急處理。
2.1油品泄漏。
1)如發(fā)現(xiàn)油罐大量泄漏油,當(dāng)班班長一面向站長或上級主管部門緊急匯報情況,一面組織當(dāng)班人員利用抽油泵將泄漏罐的存油抽入其它同品號的油罐。同時加油機也可繼續(xù)往油箱、油桶快速加油,以降低液位。
2)若管線發(fā)生泄漏時,應(yīng)及時關(guān)閉此管線輸油閥門,或油罐出口閽門,可用加油機抽空此管線內(nèi)余油。
3)用黃土、磚塊等物對漫流油進(jìn)行堵攔,并采取可靠方法收集,清除現(xiàn)場殘留油污。
4)在處理泄漏油現(xiàn)場中,要配備相當(dāng)數(shù)量的滅火器。
現(xiàn)場作業(yè)人員要聽從應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人的指揮、調(diào)派。
2.2火災(zāi)事故。
加油站油氣區(qū),加油區(qū)等部位若發(fā)后火災(zāi)和爆炸等危急情況,應(yīng)急小組應(yīng)立即行動,投入滅火搶險。
具體任務(wù):
1)現(xiàn)場指揮:應(yīng)急小組組長。
2)“119”報警:當(dāng)班班長。
3)拉閘切斷電源:會計。
4)滅火器操作人員:就近作業(yè)人員。
消防毛氈操作人員:就近作業(yè)人員。
5)油罐圍堵:由指定人員迅速用消防氈、土等將其它火勢危及的油罐、油桶或加油機、庫房等進(jìn)行圍堵,減少損失。
6)救助:由指定人員專項負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險人員的安全,當(dāng)有中毒或已受傷者應(yīng)立即實施救援、救護(hù),將傷者及時送往安全地點或醫(yī)院。
所有臺加搶險的應(yīng)急小組成員應(yīng)緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),沉著應(yīng)對,盡全力搶救財產(chǎn),同時要保護(hù)人員生命安全。在專業(yè)消防人員投入滅火后,應(yīng)積極配合開展滅火戰(zhàn)斗,聽從火場指揮人員指揮。
1目的。
為了確保對化工產(chǎn)品及油類等火災(zāi)/爆炸/泄漏等緊急情況做出響應(yīng),盡可能減少由于緊急情況或意外事故造成的損失和對環(huán)境造成的嚴(yán)重破壞,將對人身造成的傷害降低到最低限度。
2范圍。
適用于化工產(chǎn)品及油類等火災(zāi)/爆炸/泄漏等緊急情況的處理。
3職責(zé)。
3.1項目部物資公司成立應(yīng)急情況領(lǐng)導(dǎo)小組,由項目部物資公司主要負(fù)責(zé)人為組長,項目部物資公司化工庫,集中供氣站負(fù)責(zé)人為副組長,其他各崗位責(zé)任人為成員。
3.2組長領(lǐng)導(dǎo)各成員針對潛在的緊急情況進(jìn)行檢查及發(fā)生緊急情況時的指揮工作。
3.3副組長具體負(fù)責(zé)對潛在的緊急情況日常檢查和發(fā)生緊急事故時協(xié)助組長做好指揮工作。
3.4各成員負(fù)責(zé)化學(xué)品,油類等泄漏,爆炸與火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)工作,協(xié)助組長在發(fā)生緊急情況時向應(yīng)急服務(wù)部門聯(lián)系等工作。
4程序。
4.1可能發(fā)生的緊急情況。
4.1.1化工庫負(fù)責(zé)化學(xué)品和危險化學(xué)品的裝卸,儲存,保管,保養(yǎng)和發(fā)放,在整個過程中哪一個環(huán)節(jié)操作不當(dāng),都有可能發(fā)生緊急情況。
a.危險化學(xué)品在裝卸過程中,如不輕拿輕放,將會導(dǎo)致包裝物破裂,危險品泄漏,造成土壤污染,灼傷人員。
b.危險化學(xué)品如不專倉專儲,特別是化學(xué)性能相抵觸的混放時,將會發(fā)生爆炸,火災(zāi),造成人身傷害,環(huán)境污染。
c.危險品倉庫不采用防爆型燈具,在庫房附近進(jìn)行明火和產(chǎn)生火花的作業(yè)將會發(fā)生意外事故。
4.1.2滅火器,消防沙,消防池等消防器材配備達(dá)不到要求,防泄漏的工具不全將會使緊急事故得不到及時控制,從而使事態(tài)擴大。
4.1.3防火標(biāo)志不醒目,運輸相關(guān)方,領(lǐng)料人員攜帶火種進(jìn)入庫房是發(fā)生事故的重要因素。
4.2.1發(fā)生緊急事故時,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即通知組長和副組長,同時要保持清醒的頭腦,根據(jù)事故發(fā)生的原因,性質(zhì)及特點,并利用現(xiàn)有的應(yīng)急材料在保證人身安全的前提下進(jìn)行切實有效的搶救,應(yīng)按照,先人員后物資,先重點后一般的.原則進(jìn)行,對受傷的人員應(yīng)采取正確的方法幫助其脫離傷害,將傷員撤離到安全區(qū),以免再次傷害,在進(jìn)行事故搶險的過程要注意保護(hù)好事故現(xiàn)場。
4.2.2組長副組長在接到電話后立即組織人員趕到現(xiàn)場救援,并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展決定是否通知消防部門,醫(yī)院等相關(guān)單位增援,報警時一定要講明發(fā)生事故的具體地點,燃燒,爆炸,物資的品種,火勢情況,人員受傷情況。
4.2.3事故發(fā)生后,組長應(yīng)組織全體人員配合有關(guān)部門進(jìn)行原因分析,徹底查清發(fā)生事故的真正原因,做到舉一反三,消除隱患。
4.2.4為確保發(fā)生事故時能做到及時反應(yīng),項目部物資公司應(yīng)加強預(yù)防性宣傳教育,組織相關(guān)人員進(jìn)行如何報警,聯(lián)絡(luò),現(xiàn)場救護(hù),安全疏散及撤離等培訓(xùn),消防部門,醫(yī)院的聯(lián)絡(luò)電話應(yīng)醒目。
4.2.5倉庫管理人員應(yīng)執(zhí)行每日兩查制度,并做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,消除不安全隱患,對儲備的危險化學(xué)品檢查時發(fā)現(xiàn)泄漏,應(yīng)采取措施攔截,防止污染面擴大,并根據(jù)泄漏化學(xué)品的安全技術(shù)說明書進(jìn)行清理,能回收的盡量回收。
a.氧氣,乙炔等壓縮氣體及液化氣體泄漏時,迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至。
上風(fēng)處,并進(jìn)行隔離,嚴(yán)格限制出入,切斷火源,避免與可燃物或易燃物接觸盡可能切斷泄漏源,合理通風(fēng),加速氣體擴散方,對漏氣容器妥善處理,修復(fù)檢驗后再用。
b.酒精,乙二胺,丙酮等易燃液體泄漏時,迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū),并進(jìn)行隔離,切斷火源,盡可能切斷泄漏源,防止進(jìn)入下水道,排洪溝等限制性區(qū)域,小量泄漏,用砂土或其他不燃材料吸附或吸收,也可用大量水沖洗沖洗水稀釋后放入廢水池,大量泄漏時,構(gòu)筑圍堤或挖坑收容,用泡沫覆蓋,降低災(zāi)害。
c.高錳酸鉀等氧化劑泄漏時,應(yīng)急意外/事故處理人員不要直接接觸泄漏物,小量泄漏,用砂土,干燥石灰或蘇打灰混合,用潔凈的鏟子收集于干燥潔凈有蓋的容器中,大量泄漏收集回收或運至廢物處理場所處置。
d.黃磷等自燃化學(xué)品泄漏時,應(yīng)切斷火源,不要直接接觸泄漏物,小量泄漏時,用水,潮濕的沙或泥土覆蓋。
e.硫酸,鹽酸等腐蝕化學(xué)品泄漏時,迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)并進(jìn)行隔離,嚴(yán)格限制出入,不要直接接觸泄漏物,盡可能切斷泄漏源,防止進(jìn)入下水道,小量泄漏,用砂土,干燥石灰或蘇打灰混合,也可以用大量水沖洗沖洗水稀釋后放入廢水池,大量泄漏時,構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。
f.油品泄漏時,人員迅速撤離至安全區(qū)并進(jìn)行隔離,嚴(yán)格限制出入,切斷火源,電源,盡可能切斷泄漏源,防止污染,小量泄漏用砂土,蛭石或其它惰性材料吸收,或在保證安全的情況下就地焚燒,大量泄漏時構(gòu)筑圍堤或挖坑收容用泡沫覆蓋,降低災(zāi)害,用防爆泵轉(zhuǎn)移到槽車或?qū)S檬占鋬?nèi)回收或運至廢物處理場處置。
4.2.6加油站/庫發(fā)生火災(zāi),加油站/庫值班人員應(yīng)先迅速切斷火場電源,關(guān)閉油閥門,并利用身邊的消防器材,實施滅火,同時立即撥打火警電話。
a.如油管道發(fā)生泄漏,應(yīng)立即關(guān)閉油罐與油管道之間的閥門,然后采取堵漏措施。
b.加油機發(fā)生泄漏,應(yīng)立即關(guān)閉油管道與加油機之間的閥門,對泄漏的油品用沙進(jìn)行覆蓋,然后檢查泄漏原因并進(jìn)行處理。
c.加油站/庫內(nèi)加油的車輛發(fā)生泄漏,應(yīng)立即將加油車推至安全地帶,加油站/庫工作人員對泄漏的油品進(jìn)行處理,嚴(yán)禁車輛打火啟動。
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的重要性篇十八
xx電力公司(2xxxmw機組)位于xx省xx市xx,距市區(qū)約xxkm,距市約xxkm。廠址南側(cè)為xx、西側(cè)為xx、東側(cè)為xx、北側(cè)為xx。廠址東側(cè)、xx河以西有一新建的從xx公路至xx村的村間公路。公路從廠址中部東西方向通過,將廠址分為南北兩部分,北側(cè)為主廠區(qū)、南側(cè)為煤場區(qū)。
工程建成后同時承擔(dān)市區(qū)60%的民用熱負(fù)荷,以及市工業(yè)區(qū)的部分工業(yè)熱負(fù)荷和城區(qū)的民用熱負(fù)荷。
xx電力公司“上大壓小”新建工程建設(shè)裝機容量2xxxmw超超臨界雙背壓抽凝式機組,日運行時數(shù)20h,年運行時數(shù)xxh。
主要由卸煤輸煤系統(tǒng)、燃燒系統(tǒng)、發(fā)電、煙氣脫硝除塵脫硫系統(tǒng)、除灰渣系統(tǒng)和公用工程系統(tǒng)等組成。
電廠發(fā)電用煤采用鐵路、公路運輸,經(jīng)輸煤系統(tǒng)和破碎系統(tǒng)將煤破碎送至鍋爐燃燒。鍋爐所加熱的蒸汽送入汽輪發(fā)電機組進(jìn)行發(fā)電。汽輪機排汽經(jīng)凝汽器冷凝后重新送入鍋爐加熱循環(huán)使用,凝汽器冷卻介質(zhì)為循環(huán)水,被加熱的循環(huán)水經(jīng)冷卻塔冷卻后重新送入凝汽器循環(huán)使用。發(fā)電機發(fā)出的電能經(jīng)變壓器升壓后并入電網(wǎng)供用戶使用。鍋爐燃燒產(chǎn)生的爐渣經(jīng)干式排渣機排至渣倉冷卻儲存,由渣倉排到輸渣汽車外運綜合利用。鍋爐產(chǎn)生的含塵煙氣經(jīng)scr脫硝系統(tǒng)脫硝后進(jìn)入靜電除塵器除塵,進(jìn)入石灰石-石膏濕法脫硫裝置進(jìn)行脫硫,由210米高煙囪排入大氣。副產(chǎn)品粉煤灰由氣力除灰系統(tǒng)貯存于干灰?guī)炀C合利用,爐膛底部的渣由除渣系統(tǒng)外運綜合利用,脫硫副產(chǎn)品石膏全部綜合利用。
為貫徹落實“十三五”環(huán)境風(fēng)險防控任務(wù),預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,規(guī)范公司的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理,迅速有效地應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平,將突發(fā)環(huán)境事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,保障人民群眾的身體健康、生態(tài)及環(huán)境安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。公司按照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南(試行)》(環(huán)辦[20xx]34號)以及相關(guān)文件要求和國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)的實際情況,在識別本企業(yè)環(huán)境風(fēng)險的基礎(chǔ)上,分析突發(fā)環(huán)境事件及其后果、現(xiàn)有風(fēng)險防控和環(huán)境應(yīng)急管理差距,編寫公司環(huán)境風(fēng)險評估報告,制定完善環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急措施的實施計劃,劃定突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級。
公司地處太行山脈與豫北平原的過渡地帶,地勢由西北向東南傾斜,由北向南漸低。從北部山區(qū)到南部黃河沖積平原呈階梯式變化,層次分明??偟牡貏菔潜备吣系停匀黄骄露葹?%。最高海拔1955m,為王屋山頂峰;最低海拔90m。區(qū)內(nèi)主要地貌特征有山地、丘陵與平原三部分,其中山地占33.3%,平原占56.1%,丘陵占10.6%。
區(qū)域地貌單元屬太行山前沖積平原,除最上層耕土外均由第四系沖洪積物組成,主要為粘性土、砂土,大部分為中層縮性土層。周邊附近未發(fā)現(xiàn)斷裂、地裂縫、古河道、采空區(qū)等不良地質(zhì)作用,屬穩(wěn)定場地。地下水深0.6m,地震烈度為7級。
公司所處位置屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候,具有春旱多風(fēng),夏熱多雨,秋高氣爽,冬寒少雪的特點。
為防止公司生產(chǎn)對大氣、水環(huán)境造成影響的風(fēng)險。為預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,有序應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件和指導(dǎo)善后處置工作,特此編制本應(yīng)急預(yù)案。
1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》。
2、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
4、《危險化學(xué)品目錄》(20xx版)。
5、《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別》(gb5085.1)。
6、《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)急性毒性初篩》(gb5085.2)。
7、《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》(gb5085.3)。
8、《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)易燃性鑒別》(gb5085.4)。
9、《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)性鑒別》(gb5085.5)。
10、《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性毒性物質(zhì)含量鑒別》(gb5085.6)。
11、《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》(gb5085.7)。
12、《危險廢物鑒別規(guī)范》(hj/t298)。
13、《危險化學(xué)品重大風(fēng)險源辨識》(gb18218)。
14、《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(hj/t169)。
15、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》。
16、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3838)。
17、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb/t14848)。
18、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3095)。
19、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb16297)。
20、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb8978)。
21、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb14554)。
22、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gbz1)。
23、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(gbz2)。
27、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》(環(huán)保部令第17號);
31、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》(國務(wù)院令352號);
32、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(20xx年12月7日修訂);
33、《危險化學(xué)品安全管理條例》(20xx年12月7日修訂實行);
38、《華潤電力焦作有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》其他相關(guān)的.法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。以上凡不注明日期的引用文件,其有效版本適用。
本應(yīng)急預(yù)案適用于xx有限公司區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的,需要由企業(yè)負(fù)責(zé)處置或者參與處置的重大、較大突發(fā)環(huán)境事件以及由安全事故引起的相關(guān)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。同時,本預(yù)案應(yīng)與其他安全應(yīng)急預(yù)案以及當(dāng)?shù)乜h市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)預(yù)案銜接實施。
我單位于20xx年1月完成了《xx有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。經(jīng)公司內(nèi)部總經(jīng)理、副總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急預(yù)案專家對其進(jìn)行了初評,經(jīng)修改完善后報送縣環(huán)保局??h環(huán)保局組織了《xx有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》評估會,評估會邀請環(huán)保局、專家、臨近居民及企業(yè)代表,評審中,專家根據(jù)現(xiàn)場查看及聽取企業(yè)基本情況的介紹后,對編制的應(yīng)急預(yù)案提出修改意見,經(jīng)修改完善后由公司總經(jīng)理簽字正式發(fā)布。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/19864643.html】