總結是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料,它可使零星的、膚淺的、表面的感性認知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質的理性認識上來,讓我們一起認真地寫一份總結吧。那關于總結格式是怎樣的呢?而個人總結又該怎么寫呢?下面是小編為大家?guī)淼目偨Y書優(yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
規(guī)劃局年度工作總結篇一
20xx年以來,在政務服務中心的正確領導與精心指導下,緊緊抓住“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務宗旨,又始終堅持以“群眾滿意”為最終目標,認真履行行政審批的組織、協(xié)調、監(jiān)督、管理和服務等職能,大膽實踐,開拓創(chuàng)新,扎實工作,真正實現(xiàn)把人民放在心上,為人民服務是宗旨,把人民的事辦好。不斷優(yōu)化審批流程,縮短審批時限,提高行政效率。我窗口團結協(xié)作、求真務實、扎實工作,進一步轉變觀念,提高依法行政水平和工作效率,保質保量的完成了各項工作。得到了群眾的一致認可。
繼續(xù)抓好“窗口”規(guī)范化服務和日常工作管理,嚴格遵守中心指定的崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、和考核制等,不斷提高辦事效率,提高群眾對政府部門依法行政及效能的滿意度。做到了對群眾熱情周到服務,堅持使用“窗口”工作文明用語,保持“窗口”衛(wèi)生清潔,為群眾創(chuàng)造良好的辦事環(huán)境。
今年以來,共審批辦理建設項目選址意見書8件,鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證5件,建設用地規(guī)劃許可證28件,建設工程規(guī)劃許可證33件;累計收費299.4萬元。沒有發(fā)生一件錯辦件和信訪投訴件,維護了行政服務中心和規(guī)劃局的形象。今年,我們一直把工作重點放在發(fā)揮窗口職能,做好項目審批和管理工作,不斷深化“以人為本”的服務理念,對窗口業(yè)務一直堅持一次性告知,優(yōu)化服務環(huán)境,簡化規(guī)劃許可審批程序。積極探索服務審批新模式、新方法,嚴格落實服務承諾制、首問負責制和限時辦結制等制度規(guī)定,在行政服務大廳審批窗口推行了“三統(tǒng)一”、“三到位”機制,即統(tǒng)一受理、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一發(fā)證,人員到位、設施到位、授權到位,窗口服務更加規(guī)范快捷。在此基礎上,開辟項目規(guī)劃審批“綠色通道”。按照區(qū)政府服務城市經(jīng)濟類項目相關文件精神,我們積極聯(lián)系區(qū)內重點項目,并制定了《城市規(guī)劃窗口辦事指導規(guī)范》和《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可告知單》、《建設項目選址意見書告知單》、《建設工程規(guī)劃許可告知單》和《建設用地規(guī)劃許可告知單》對所有申報項目實行一次性申報材料要求告知,幫助項目單位在辦理規(guī)劃手續(xù)中遇到的問題。對辦事群眾提出的疑問總是耐心的解釋、說明,使他們對所辦理的項目程序明明白白,并在承諾服務時限內及時辦理。這種嚴謹認真的工作態(tài)度得到了群眾的認可,受到了群眾的好評。
20xx年,我們將繼續(xù)“熱情服務、優(yōu)質服務”不能只是一句口號,要把它變成實際行動,切實落實到為民為企服務中去,換位思考,細心體察辦事群眾的困難不便。
(一)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃為目標,抓好規(guī)劃編制工作。
以做大、做優(yōu)為目標,進一步提高城區(qū)承載能力,構筑更加科學合理的“一核兩翼”城建格局,著力打造冀南別具特色的“生態(tài)水城”。
(二)以提高工作水平為目標,抓好規(guī)劃管理工作。
一是強化城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳。充分利用各種宣傳方式,大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關法律、法規(guī),利用規(guī)劃展館向廣大居民公示有關城鄉(xiāng)規(guī)劃內容,營造人人知法、遵法的良好的社會氛圍。二是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃隊伍建設。加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學習培訓和宣傳力度,多渠道、多方式地組織干部職工學習規(guī)劃知識,落實學習制度,提高業(yè)務水平,真正造就一支業(yè)務精、敢管理、勤工作,能戰(zhàn)斗的鋼鐵隊伍。三是加強規(guī)劃控制。加強縣城規(guī)劃區(qū)日常巡查力度,對未批先建、私搭亂建等違法建設行為做到早發(fā)現(xiàn),早制止,早拆除,杜絕違法建設行為發(fā)生。
(三)要深入開展強化“五種意識”、反對“五種傾向”。
重點解決出勤不出力、不操心不敬事、辦事拖拉、上班時遲到早退等問題,用制度約束人,用制度管理人。同時要進一步規(guī)范審批行為,推行陽光政務,著力在完善制度和優(yōu)化環(huán)境上下工夫。
(四)要加大安全穩(wěn)定和信訪排查工作,著力將矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
(五)要加強政治與業(yè)務培訓,不斷提高工作人員的綜合素質,著力打造一支思想好、素質高、作風硬、紀律嚴、業(yè)務精的規(guī)劃隊伍,保證規(guī)劃各項工作的順利開展,為打造經(jīng)濟強區(qū)、建設生態(tài)水城做出應有的貢獻。
規(guī)劃局年度工作總結篇二
一、健全法治建設工作制度,進一步推進科學決策
我局加強制度創(chuàng)新,積極探索法治建設中的管理辦法,在梳理完善現(xiàn)有制度體系同時,重點調整和執(zhí)行《xx市規(guī)劃公示制度》、《xx市建設工程規(guī)劃驗線管理規(guī)定》、《昆山城市規(guī)劃編制咨詢監(jiān)理管理辦法》及《xx市規(guī)劃局工作例會制度》等制度和規(guī)定,從重點領域創(chuàng)立制度,做到重大事項的民主、公開。
《xx市規(guī)劃局工作例會制度》加強市規(guī)劃局與各區(qū)規(guī)建局的業(yè)務溝通,強化對全市規(guī)劃的宏觀控制,集中智慧會審全市重大規(guī)劃項目,達到“又好又快”工作目標。
20xx年以來,我們已將規(guī)劃編制監(jiān)理制度推廣運用到各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作中。上半年開展的《xx市高鐵公共走廊帶概念規(guī)劃》確定了xx市規(guī)劃設計研究院為咨詢監(jiān)理單位,全程跟蹤編制單位的規(guī)劃設計進程,預審各階段的規(guī)劃設計成果。招投標階段由監(jiān)理單位出具競標文件評估報告,對13家單位的投標文件篩選,得分前4名的競標單位進行技術確認和商務洽談,最終確定其中一家設計單位為《高鐵走廊帶概念規(guī)劃》的設計單位?!秞x市養(yǎng)老設施專項規(guī)劃》同樣聘請了監(jiān)理單位,目前完成至招投標階段。《xx市城市交通基礎數(shù)據(jù)調查及預測》的規(guī)劃編制和咨詢監(jiān)理工作,其中東南大學承擔項目編制工作,負責開展交通基礎設計調查和預測工作,xx市城市與交通規(guī)劃設計研究院承擔項目的咨詢監(jiān)理工作,多方面提出對規(guī)劃編制項目的專業(yè)意見,在調查方案和時間制定、調查合作單位選擇、調查成果錄入與分析、交通出行預測等方面都提出了專業(yè)咨詢監(jiān)理意見,全程跟蹤編制單位的規(guī)劃設計進程,預審各階段的規(guī)劃設計成果,出具審核意見。
規(guī)劃編制咨詢監(jiān)理制度是政府協(xié)力實現(xiàn)規(guī)劃目標的一種模式,實現(xiàn)了規(guī)劃工作的多方參與,強調了集體決策,提高了規(guī)劃編制質量,同時也增強了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的廉政風險防控,對提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學決策水平具有重要的意義。
以城市總體規(guī)劃為指導,以“一核五城”為重點,堅持城鄉(xiāng)一體、全面協(xié)調發(fā)展,基本完成了各區(qū)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃審查及論證,為區(qū)鎮(zhèn)科學發(fā)展及現(xiàn)代化建設打下堅實基礎。按照便民、惠民、富民原則,全面完成全市保留村莊規(guī)劃及論證,科學指導保留村莊的整理改造。
8月組織召開《周莊、千燈、錦溪三鎮(zhèn)總體規(guī)劃和歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃》成果論證會,專家組踏勘了現(xiàn)場并審閱了規(guī)劃文件,經(jīng)過充分論證,認為三鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃指導思想明確,內容全面??傮w規(guī)劃提出的城市定位和發(fā)展目標基本合理,歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃確定的保護策略和保護措施較為恰當。下一步,三鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃將廣泛征求意見和建議,做進一步深化完善后,上報審批。
通過規(guī)劃公示、公眾征詢、規(guī)劃聽證、成果評審、民意調查等形式,促進廣大市民群眾參與規(guī)劃的編制、管理和監(jiān)督,增強規(guī)劃的民主性、科學性和公開性。以gis地理信息系統(tǒng)為基礎,以局網(wǎng)站為平臺,及時充實、更新各類城鄉(xiāng)規(guī)劃信息,通過公告、論壇、查詢、留言、信箱、投票等互動功能,實時解答、認真解決群眾提出的問題。結合“三訪三解三促”活動,開展“城市規(guī)劃到基層”活動,積極向各區(qū)鎮(zhèn)、社區(qū)和市民群眾宣傳規(guī)劃、解讀規(guī)劃。
一是實施“規(guī)劃方案審批全程提速工程”。通過簡化程序,流程再造,建立接辦、受理、跟蹤、反饋、責任追究的全程管理機制。通過規(guī)范管理、擴大放權、加強區(qū)鎮(zhèn)溝通、加大編制修建性詳規(guī)和城市設計力度以及建立專家?guī)斓却胧?,確保方案審批效率明顯提升。二是實行并聯(lián)審批。開展非工業(yè)類房屋建設工程規(guī)劃許可證與市政建設工程規(guī)劃許可證并聯(lián)審批,縮短50%審批時限。三是實行100%進駐和100%授權。將建設項目選址意見書、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、建設工程竣工規(guī)劃驗收等14項全部進駐窗口受理,工業(yè)項目、一般性戶外廣告及店招,一站式申報,當場取件,其他項目經(jīng)業(yè)務科室現(xiàn)場踏勘、科室會審等業(yè)務流程后,全部授權窗口審批。至目前為止共核發(fā)項目選址意見書88張、面積約457.75萬平方米;核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證256張、用地面積1053.52萬平方米;核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證2168張、建筑面積930.81萬平方米。
為加強規(guī)劃審批項目的監(jiān)督管理,保證規(guī)劃審批的有效實施,積極開展建設工程規(guī)劃驗線工作,逐步完善建設工程批后管理體系。至目前共開展316項814件驗線工作,進一步促進依法行政,監(jiān)督檢查建設工程實施情況,確保規(guī)劃條件得到落實,而且能夠建立較為完整詳細的建設工程數(shù)據(jù)信息庫,為城市規(guī)劃提供更為可靠的決策依據(jù)。
20xx年,我局承辦的市人大十六屆一次會議建議和市政協(xié)十四屆一次會議提案共計72件,其中主辦件共29件,協(xié)辦件43件,均實現(xiàn)了見面率、辦結率、滿意率三個100%。從代表建議和委員提案中拓展了規(guī)劃思路,提升了規(guī)劃水平。
1-10月,我局受理來信來訪68件,網(wǎng)上信訪及咨詢1157,民聲110轉辦202件,做到事事有回音,件件有答復,保障民聲的暢通。
按照市法制辦《關于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》及《xx市行政處罰案卷評查標準》、《xx市行政許可案卷評查標準》開展了內部案卷自查活動。行政處罰案卷1份,行政許可案卷839份,共抽查行政處罰案卷1份,行政許可案卷5份。通過自查、評查,執(zhí)法案卷得到進一步規(guī)范。
一是強化法律意識。積極參加行政執(zhí)法培訓,深入學習《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《行政強制法》等法律、法規(guī)知識。二是強化強化規(guī)范意識。針對巡查執(zhí)法工作中常見性、多發(fā)性、突出性問題,進行整改,實現(xiàn)監(jiān)督工作動態(tài)化、經(jīng)?;?,有效減少行政執(zhí)法不規(guī)范行為。三是強化服務意識。在工作中既要嚴格執(zhí)法,又要注重社會效果。在實際工作中將勸解與認定相結合,最大限度地化解被處罰者的對立情緒。四是強化形象意識。做到亮證執(zhí)法,2名新進人員通過蘇州行政執(zhí)法人員資格考試。執(zhí)法人員以熱情的服務、真誠的幫助讓群眾安心;以高標準執(zhí)法動作讓群眾舒心;以規(guī)范的執(zhí)法程序和執(zhí)法語言讓群眾滿意。
依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》、《xx市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》及由住建局、規(guī)劃局、國土資源局聯(lián)合發(fā)文的《關于印發(fā)xx市舊城區(qū)農(nóng)來局房屋征收中未經(jīng)登記建筑認定和處理辦法的能知》(昆住建【20xx】274號),我局今年開展了月城新村60號樓地塊、躍進路80號樓地塊等四處的國有地土地房屋征收中的違法建筑認定。共涉及113處未登記建筑,面積共計1425.49平方米,至目前為止,已做出初步認定的涉及39戶,建筑面積925.46平方米。
以中心城區(qū)控規(guī)和各區(qū)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃為重點,加快各項規(guī)劃論證審批,推進規(guī)劃成果整合,實現(xiàn)規(guī)劃規(guī)范化、法定化,為管理審批提供有效依據(jù)。在嚴格審批的基礎上,深入開展自查自糾工作,堅持邊排查、邊整改,邊治理、邊規(guī)范的原則,針對自查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改方案、落實整改責任,采取有效措施,認真加以解決,努力健全工程建設領域突出問題專項治理長效機制。
嚴格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》強化公眾參與和公眾監(jiān)督,遵照省、xx市《城市規(guī)劃公示制度》制度執(zhí)行。通過網(wǎng)上公示平臺,行政許可事項全部實行網(wǎng)上公示公告。進一步加強項目批前公示力度,全年累計對154個規(guī)劃方案進行網(wǎng)上公示。進一步擴大規(guī)劃編制網(wǎng)上公示范圍,今年已對《xx市公共自行車系統(tǒng)二期規(guī)劃》、《xx市商業(yè)網(wǎng)點專項規(guī)劃》、《錦溪鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等十余項規(guī)劃進行了網(wǎng)上公示,征求意見。收集了許多建設性的意見,進一步增強了規(guī)劃的合理性和可行性,提高了規(guī)劃的科學性,同時也保障了公眾對規(guī)劃的知情權和參與權。
根據(jù)市法制及行政審批中心對各部門進行行政權力許可項目梳理的要求,結合省市區(qū)公告的行政許可項目內容,仔細對照,對我局現(xiàn)行的行政許可項目名稱、法律依據(jù)、行政執(zhí)法主體進行認真查對核實。此次梳理的最大特點就是結合新出臺的法規(guī)規(guī)章調整權力事項,共梳理14條行政權力,以標準名稱、信息登記錄入權力透明運行平臺。權力梳理,強化政府信息公開,規(guī)范了執(zhí)法權力,簡化審批手續(xù),確保規(guī)劃行政權力公開透明運行。
采取集中學習和自學等多種形式,開展法制學習宣傳教育工作。一是召開的各種會議,組織干部職工學習憲法和國家基本法律法規(guī)等法律知識;二是重點學習與業(yè)務工作相關法律法規(guī)知識。上半年新頒布了《江蘇省城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》(20xx年版)和《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》(gb50137-20xx),采取法治培訓與業(yè)務培訓相結合的模式組織全體工作人員進行學習。使工作人員對于依法行政有了更深刻的認識和理解,依法行政的意識有了進一步增強;三是積極開展法律法規(guī)宣傳工作。6月份局領導分工到全市9個鎮(zhèn)進行規(guī)劃服務指導,并進行送法、送規(guī)范宣傳活動。
1、研究將第三方專業(yè)單位的決策與監(jiān)督推廣運用到城鄉(xiāng)規(guī)劃的其他環(huán)節(jié)中。在城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施環(huán)節(jié),規(guī)劃方案的審定及變更要進行充分的專家論證;在城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督環(huán)節(jié),對在重要地段的重大項目,聘請專業(yè)的單位進行全程監(jiān)管,確保按照規(guī)劃的要求實施到位。同時我們也要加快推動規(guī)劃委員會的實際運作,充分重視專家?guī)斓慕ㄔO,全力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的科學性和權威性。
2、將國有土地房屋征收中的違法建筑的認定做為依法行政工作中的主要抓手。在城市房屋拆遷中,保護當事人的合法權益,保障社會基層群眾的基本生活條件,也是關系到社會和諧、百姓民生的.大問題。因此,在城市房屋拆遷中對違法建筑進行認定時,既要嚴格依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,又要注意分析違法建筑的實際情況,妥善做好國有土地房屋征收中違法建筑的認定工作,大力推進昆山的城市現(xiàn)代化建設。
規(guī)劃局年度工作總結篇三
今年以來,按照市委、市政府的工作部署和要求,我局認真落實市第十一次黨代表大會和全市“兩會”精神,堅持世界眼光、國際標準、本土優(yōu)勢,落實“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團發(fā)展”空間布局戰(zhàn)略,全面加速、提升、創(chuàng)新、增效、落實,全力推進宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市建設。
高水平高質量地完成《xx市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》各項成果。緊緊圍繞市黨代表大會和市委市政府戰(zhàn)略部署,超前科學謀劃大xx未來的空間布局,突出規(guī)劃引領同時,按照省十次黨代表大會、市十一次及近期市委市政府重要戰(zhàn)略部署,我局在《xx市城市總體規(guī)劃》中予以落實,成為法定規(guī)劃指導城市規(guī)劃建設。
結合《xx市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》成果和我市第十一次黨代表大會精神,全面完善和提升《xx市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》編制成果,重點對城市性質、發(fā)展目標、城鄉(xiāng)空間布局、城市規(guī)劃區(qū)范圍、中心城區(qū)建設用地布局、重要戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域及近期行動計劃等規(guī)劃內容進行深化完善。
目前,我局已將城市總體規(guī)劃上報工作情況報市長辦公會研究,并做好向市委全面匯報總體規(guī)劃成果的相關準備工作。
(一)西海岸經(jīng)濟新區(qū)規(guī)劃:編制完成了《西海岸經(jīng)濟新區(qū)建設總體規(guī)劃(綱要)》規(guī)劃成果,結合與西海岸經(jīng)濟新區(qū)管委對接意見,進一步修改完善規(guī)劃成果,繼續(xù)細化深化各功能分區(qū),待向市政府匯報同意后交付西海岸管委開展國際招標。
(二)藍色硅谷核心區(qū)規(guī)劃:組織編制完成了《藍色硅谷核心區(qū)總體規(guī)劃》和《啟動片區(qū)控規(guī)》成果,通過了專家評審,專家組對規(guī)劃編制成果給予充分肯定。為加快推進藍色硅谷核心區(qū)特別是啟動片區(qū)的規(guī)劃成果的轉化,我局6月底已將規(guī)劃成果移交給藍色硅谷核心區(qū)管委會按程序報批和組織實施。
(三)紅島經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃:組織編制了《xx市北岸城區(qū)規(guī)劃研究》和《xx市軟件科技城規(guī)劃研究》;完成了紅島經(jīng)濟區(qū)及周邊拓展區(qū)域約670平方公里范圍內現(xiàn)狀調研、1:5000地形圖的更新與保密處理及設計任務書編制工作;邀請、聯(lián)系了國外多家知名設計單位參與本次方案征集工作;對接、落實了規(guī)劃編制項目財力投資計劃,選定了招標中介代理機構。目前,正在委托招標中介代理機構編制項目招標文件,報財政局審批后,立即發(fā)布招標公告。
(四)董家口港城總規(guī)優(yōu)化完善:配合推進董家口經(jīng)濟區(qū)管委組織的港城概念規(guī)劃編制,現(xiàn)已完成港城總規(guī)初步成果。同時我局進一步對港城中心區(qū)范圍規(guī)模、臨港石化產(chǎn)業(yè)區(qū)布局及疏港交通進行調整,抓緊修改完善港城總規(guī)正式成果,按程序上報市政府審批。
(五)中德生態(tài)園控規(guī):目前我局正在進行中德生態(tài)園控規(guī)技術審查工作。中德生態(tài)園作為我市第一個融合了工業(yè)產(chǎn)業(yè)、教育商服、配套居住的綜合生態(tài)園區(qū),我局將本著“科學合理、統(tǒng)籌發(fā)展、超前示范”的原則認真做好控規(guī)審查工作,全力推進園區(qū)基礎設施及重點項目建設。
制定工作計劃,指導五市開展新的鎮(zhèn)駐地建設總體規(guī)劃編制工作,嚴格控制工作節(jié)點,并定期對五市進行督查與現(xiàn)場指導。同時要求五市對原鎮(zhèn)駐地建設總體規(guī)劃進行自查。目前五市正在結合市發(fā)改部門編制的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,依據(jù)各市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織鎮(zhèn)駐地建設總體規(guī)劃的修編工作。
一是按計劃推進市區(qū)新建改造農(nóng)貿(mào)市場15處的規(guī)劃審批和服務工作,部分新建改造農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃手續(xù)已辦理完畢。二是市住房保障領導小組辦公室確定的今年保障性住房建籌項目24個,12個項目已核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》,7個項目已批準規(guī)劃建筑方案,1個項目已提出規(guī)劃設計條件。三是積極配合嶗山、城陽、黃島三區(qū)政府及職能部門做好新建9處敬老院的規(guī)劃選址論證、規(guī)劃方案編制等工作。四是為貫徹落實李群書記的指示精神,我局積極配合市教育局已組織完成了市盲校新校方案設計招標及專家評審工作。并多次與市教育局主要領導召開盲校新校建設規(guī)劃設計對接會,對該項目規(guī)劃方案提出具體調改完善意見。目前市教育局正在組織協(xié)調設計單位,按照會議要求和專家評審意見,抓緊優(yōu)化完善規(guī)劃方案后報審。五是1月份我局批準了市中心聾校綜合樓規(guī)劃建筑方案,并完成了社會公示。目前,建設單位已完成施工圖設計后報審。
按照市委市政府要求,中山路區(qū)域作為老城區(qū)保護性開發(fā)的試點實施更新改造。目前,我局協(xié)調設計單位,根據(jù)前期征求本市相關部門和專家的意見情況,完成了啟動片修建性詳細規(guī)劃初步方案,并繼續(xù)深化完善空間布局、土地利用、交通組織、綠化景觀、公共服務配套、地下空間利用等專項設計和城市設計,深入開展建筑保護和具體改造方案設計。同時,對中山路約1平方公里范圍編制總體規(guī)劃,已基本完成區(qū)域居住人口、商業(yè)業(yè)態(tài)、歷史建筑等現(xiàn)狀情況調研,開展了功能定位、空間結構、產(chǎn)業(yè)布局等方面的研究論證,取得了初步規(guī)劃成果。
一是按照市政府常務會議要求,我局結合空間發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)板塊布局、重大項目建設等,對“十個千萬平米”工程在落實空間布局的基礎上,又進行了優(yōu)化、提升,并提出初步規(guī)劃意見。6月初,我局將該規(guī)劃成果向市政府專題會進行匯報后,按照會議要求,進一步完善成果,并與市發(fā)改委進行了對接,將“十個千萬平米”作為一項長期規(guī)劃工作動態(tài)維護更新、深化完善。二是會同市發(fā)展改革委、市旅游局、xx港集團、市北區(qū)政府等部門,牽頭編制完成了郵輪母港啟動片區(qū)詳細規(guī)劃初步方案,已上報市長辦公會議研究同意。根據(jù)市長辦公會議確定的意見,我局繼續(xù)對該初步方案進行了深化細化。
按照工程實施進度要求,在完成選址、規(guī)劃方案、管線綜合方案審批的基礎上,做好重慶路綜合整治涉及的規(guī)劃服務工作;繼續(xù)做好大干300天涉及的華陽路等道路綜合整治涉及的規(guī)劃服務工作;在核發(fā)規(guī)劃許可證的基礎上,繼續(xù)做好市區(qū)海泊河、杭州路河、四方河等過城河道整治后續(xù)規(guī)劃服務工作;繼續(xù)做好軌道線網(wǎng)修編工作,積極做好軌道交通二號線規(guī)劃審批服務工作,配合做好藍色硅谷線、環(huán)灣線前期準備工作,加快推進安順路車輛段、地鐵運營控制中心及敦化路、火車站綜合樓等重難點工程推進工作。
(一)目前,規(guī)劃展館土建改造施工和布展方案設計同步展開?,F(xiàn)已完成整體建筑的屋面網(wǎng)架封頂工作,其他土建工作配合布展方案正抓緊實施;布展施工圖設計已經(jīng)全部完成。市政府第3次常委會議聽取了我局關于展館建設情況的匯報。
(二)按計劃推進雕塑館裝修、設備安裝和園區(qū)、管理用房修繕工程。與中國雕塑院xx分院進一步會商了合作目的、合作方式、組織領導機構建立、資金撥付使用、監(jiān)督考核等條款,為下一步運營發(fā)展奠定了基礎。
認真貫徹落實全市審批提速工作專題會議精神和市政府主要領導對行政審批工作提出的要求,認真做好規(guī)劃審批提速增量工作。
(一)對建設項目實行提前介入。建立批前服務登記單,明確受理時間、存在問題、反饋時間、整改情況等,在項目正式受理時一并提交登記單,并將提前服務項目納入督辦,規(guī)定服務時限,加快審批進度,積極推進項目進程。
(二)進一步做好區(qū)局聯(lián)席會議制度。上門現(xiàn)場辦公,積極幫助各區(qū)推進投資及重點項目。做好與區(qū)政府的對接工作,對重點項目進行提前溝通,提前參與項目可行性研究,及時解決項目面臨的困難和問題,確保項目落地。
(三)進一步壓縮審批時限。在去年壓縮時限的基礎上,查找問題、梳理環(huán)節(jié),剔除影響審批效率的因素和環(huán)節(jié)。
回顧上半年工作,我們實現(xiàn)了時間過半、任務過半,部分年初制定的工作目標已臻完成,為全局完成全年工作目標打下了堅實的基礎。我們也清楚地認識到了一些關乎民生的熱點、難點問題,因規(guī)劃的延時效應,規(guī)劃實施成效難以短時間內顯現(xiàn);規(guī)劃審批增量提速也有待進一步加強等等。下半年我們將加強規(guī)劃編制和管理,同時著力強化“規(guī)劃要更加科學,規(guī)劃要更加深化,規(guī)劃要突出以人為本,規(guī)劃要更具權威性”,不斷提高規(guī)劃服務經(jīng)濟、社會發(fā)展和城市建設的能力和水平,為實現(xiàn)“率先科學發(fā)展,實現(xiàn)藍色跨越,建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市”而努力。
規(guī)劃局年度工作總結篇四
作為局主要負責人,深知堅持學習的重要意義。我充分認識到只有勤學好學,才能熟悉黨的路線方針政策,才能緊跟日新月異的理論知識,才能掌握不斷完善的法律知識,也才能更加勝任本職工作。我注重政治理論和法律知識學習,把加強政治理論學習和法律知識學習放在首位,牢固樹立“學習至上”的思想,通過學習,增強廉潔從政和依法行政意識。在學習形式上,以紀律教育學習月活動為契機,把學習活動與深入開展黨的群眾路線教育活動有機的結合起來,認真學習十八屆三中全會及中央、省、市紀委全會精神。
在學習制度上,堅持和完善黨組中心組學習制度和干部職工自學學習制度,學習做到“四有”,即有計劃、有記錄、有考核、有心得。在學習安排上,突出抓好黨組中心組學習,明確要求中層干部、全體黨員干部要結合自身實際安排好學習內容,努力做到學有所成、學以致用。在學習內容上,將法律知識、中央“八項規(guī)定”和省、市相關規(guī)定等作為學習的重點。通過多形式的學習,使廣大黨員干部不斷增強廉潔從政和依法從政的意識,為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作奠定堅實基礎。
二、開拓創(chuàng)新,全力以赴完成年度工作目標任務
20__年8月以來,我積極帶領領導班子和全體干部職工開拓創(chuàng)新,努力提升行政執(zhí)行力,著力落實局重點工作,加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作,優(yōu)化強化內部管理,各項工作都取得了較好成績,促進了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展,為落實我市“向東、向南、靠海發(fā)展”戰(zhàn)略,推動宜居城鄉(xiāng)的建設發(fā)展做出了積極貢獻。
(一)大力推進規(guī)劃編制工作,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系
1.完善各項重大規(guī)劃編制工作。全力推進《廣東省茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20__-20__)》報批工作,經(jīng)多次修改完善,20__年12月16日規(guī)劃成果提交市城市規(guī)劃委員會審議通過。繼續(xù)深化《茂名市城市總體規(guī)劃(20__-20__)》成果方案,主要是認真做好《茂名市城市總體規(guī)劃(20__-20__)》與《廣東省茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20__-20__)》的對接工作,待對接完成后,上報省政府審批。
2.有序推進專項規(guī)劃編制工作。繼續(xù)深化《茂名市環(huán)水東灣新城整體城市設計》、《茂名市水東灣綜合整治規(guī)劃》等重要規(guī)劃成果方案,20__年9月,《茂名市水東灣綜合整治規(guī)劃》經(jīng)專家評審會審議通過。全力配合市政府推進中心城區(qū)擴容提質工作,抓緊修改完善《茂名市城區(qū)擴容提質行動綱要》及組織制定《茂名市中心城區(qū)擴容提質實施方案》。完成了《茂名市城區(qū)排水及防洪排澇專項規(guī)劃》和《茂名市地下綜合管廊專項規(guī)劃》的立項工作。
3.重點推進控制性詳細規(guī)劃編制工作。站南片區(qū)、河東片區(qū)四個小區(qū)控制性詳細規(guī)劃方案已經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議通過。市民片區(qū)控制性詳細規(guī)劃方案已完成征詢部門及公眾意見。格亨、吉祥等16個小區(qū)控制性詳細規(guī)劃方案正在根據(jù)公眾及部門意見修改完善。鹽田等3個小區(qū)控制性詳細規(guī)劃已形成初步成果方案,正在征詢公眾及部門意見。河東片區(qū)、羊角片區(qū)控制性詳細規(guī)劃(發(fā)展單元)、西城片區(qū)控制性詳細規(guī)劃(發(fā)展單元、管理單元)及東江等7個小區(qū)控制性詳細規(guī)劃已完成政府采購,并確定了編制單位。
(二)以制度建設為抓手,全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平
1.認真組織實施《茂名市控制性詳細規(guī)劃編制導則》等規(guī)范性文件。為提高規(guī)劃管理制度的保障力度,20__年,我局制定了《茂名市控制性詳細規(guī)劃編制導則》、《茂名市建筑物退線控制管理導則》、《茂名市城市控制性詳細規(guī)劃編制審批調整管理辦法》等規(guī)范性文件?!睹谐青l(xiāng)建設檔案管理辦法》、《茂名市建設用地規(guī)劃條件核發(fā)變更管理辦法》和《茂名市建設用地增加容積率補交土地差價管理規(guī)定》等已經(jīng)市政府常務會議審議通過并印發(fā)實施。這些規(guī)范性文件的出臺和實施,進一步促進了我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
2.推進行政審批“兩集中兩到位”制度改革。根據(jù)市政府統(tǒng)一工作部署,我局積極推進“兩集中兩到位”工作。為規(guī)范我局行政審批工作,組織制訂了《茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局“兩集中、兩到位”制、首問負責制、辦結制、一次性告知制、容缺預審制、并聯(lián)審批制、綠色通道制、服務承諾制等相關制度》等文件。這些制度進一步理順了局的職能職責,行政審批效能得到了全面提升。
3.深化建設項目規(guī)劃批后監(jiān)督管理制度。認真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃批后監(jiān)督管理工作,積極配合相關職能部門嚴肅查處各類違法建設行為。一是按照市委、市政府的工作要求,組織牽頭相關部門對茂名大道等路段控制線范圍的違法建設情況進行調查摸底,對茂名大道等重要地段違法建設問題提出了有關工作意見和建議,供市政府參考。二是組織修改完善《茂名市規(guī)劃內查處違法建設管理暫行規(guī)定》等文件,以進一步規(guī)范我市查處違法建設行為。三是組織修改完善《茂名市建設工程規(guī)劃條件核實管理辦法》等文件,以進一步規(guī)范建設工程竣工后規(guī)劃條件核實工作。
4.加強人才培養(yǎng)和隊伍建設工作。繼續(xù)舉辦“爭鳴講堂”,邀請各行各業(yè)專家學者向全市規(guī)劃系統(tǒng)干部職工講授相關知識,開闊知識面,進一步提_部隊伍政治素質和專業(yè)素質。繼續(xù)舉辦“集思論壇”,組織局機關、直屬事業(yè)單位干部職工就有關主題進行互相交流、學習,培養(yǎng)干部職工善于思考能力。注重安排干部職工參加國家、省、市舉辦的各類學習培訓班,讓他們能夠及時學習和掌握外單位的先進經(jīng)驗和技術,并提高工作視野,為他們能勝任我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作積極創(chuàng)造有利條件。
(三)以信息化建設為手段,有效提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作效能
1.完善茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃管理信息化系統(tǒng)。積極推進電子報批系統(tǒng)、信息化一期工程等工作,為實施電子報建和發(fā)動全市規(guī)劃設計單位建設規(guī)劃管理信息庫做好工作準備。10月,我局正式運行修建性詳細規(guī)劃電子報批系統(tǒng),并率先實現(xiàn)與市網(wǎng)上辦事大廳的異構系統(tǒng)間辦件數(shù)據(jù)對接。我局因在市級網(wǎng)上辦事大廳推廣應用方面表現(xiàn)突出,被市紀委通報表揚。
2.啟動“智慧城市”城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化建設工作。積極推進《茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局三維互動電子報批系統(tǒng)及三維虛擬城市項目建議書》、《茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃審批業(yè)務防偽簽章系統(tǒng)項目建議書》等項目,為下一步我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化工作打下良好的工作基礎。
3.加強地理信息資料的共建共享工作。20__年10月,我局和市國土資源局共同簽署了《地理信息數(shù)據(jù)資源共建共享合作框架協(xié)議書》。雙方本著“相互支持,優(yōu)勢互補,避免重復,實現(xiàn)雙贏”的原則,在基礎地理空間的框架下,以數(shù)字地理信息平臺為基礎,開展地理信息數(shù)據(jù)共建共享合作。共建共享合作后將能更好地利用地理信息資源,促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,避免造成重復投資與信息孤島的現(xiàn)象,提高政府投資的效率。
(四)以信息公開為切入點,引導公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作
1.推進規(guī)劃信息公開工作。一是定期編印了《茂名城鄉(xiāng)規(guī)劃簡報》,20__年共編印簡報18期,及時向省廳、市委、市政府、市直相關部門和各縣(市)區(qū)規(guī)劃主管部門展示我市規(guī)劃工作的進展。二是充分發(fā)揮市規(guī)劃展覽館規(guī)劃成果展示平臺的重要作用,及時向公眾展示我市城鄉(xiāng)規(guī)劃成果。20__年共接待各類參觀團體512多個、累計17260人次。三是重新構建了局門戶網(wǎng)站并保持實時更新,開通騰訊、新浪官方微博,及時向社會公眾公布市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作動態(tài)。
2.加大對規(guī)劃工作的宣傳力度。20__年11月,在市委宣傳部的指導下,我局與廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院共同舉辦了20__年“世界城市規(guī)劃日”系列活動,向廣大市民普及城市規(guī)劃相關知識,積極宣傳我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成果,讓廣大市民更好地了解和參與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
(五)以業(yè)務指導為途徑,提高各縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作
加強對各縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的業(yè)務指導。20__年8月下旬,我?guī)ш爩Ω骺h(市、區(qū))縣級規(guī)劃編制、實施及鎮(zhèn)級事權下放工作落實情況進行了督查調研,對有關縣(市、區(qū))城市總體規(guī)劃、擴容提質、事權下放、行政執(zhí)法規(guī)范化等工作給予指導、協(xié)調和幫助。
三、健全保障措施,全面落實黨風廉政建設責任制
作為我局黨風廉政建設第一責任人,我著重抓好了全面落實黨風廉政建設責任制各項保障工作,貫徹落實廉政風險點預警防控工作體系,有力地推進了黨風廉政建設和反_斗爭工作的深入開展。
(一)組織開展改進作風活動
開展整治庸懶散奢不良風氣活動,深入貫徹落實中央政治局《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》;開展民主評議政風行風工作,查找整改存在問題;開展“加強思想道德建設,保持黨的純潔性”的紀律教育學習月活動,加強干部職工廉政教育;開展“三亮三比三評”活動,切實提高局駐行政服務中心“窗口”工作人員的服務水平和質量。
(二)嚴格監(jiān)督考核
堅持黨風廉政建設工作必須與業(yè)務工作同時布置、同時檢查驗收,完善了督促落實和檢查考核制度。通過開展民主評議政風行風工作、廣泛征求意見、開展自查自糾、進行自我查擺,重點考評整改落實情況,有效地促進了黨風廉政建設和其他各項工作的落實。通過檢查考核,我局領導干部能夠認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,嚴格執(zhí)行《廉政準則》、《廉政守則》和有關于廉潔自律的各項規(guī)定,干凈干事,各單位的黨風廉政建設責任制工作也得到了很好的落實,有效地從源頭上預防和遏制_現(xiàn)象的產(chǎn)生。
(三)自覺堅持廉潔自律
堅持做到以身作則,自覺帶頭執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定,嚴格按制度辦事,做到干凈干事,廉潔奉公;不利用職權和職務上的影響謀取不正當利益;不從事營利活動的行為;遵守公共財物管理和使用的規(guī)定;不利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;認真踐行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。
四、存在不足和努力方向
自任職的以來,在全體干部職工的大力支持下,我的工作取得了一定的成績,得到了市委、市政府和有關部門的肯定,但也還存在一些不足和問題:一是對理論學習抓得還不夠緊,學習的自覺性和有效性有待進一步提高;二是黨風廉政責任制工作與中心工作和業(yè)務工作的結合不夠緊,存在時松時緊的現(xiàn)象;三是部分規(guī)劃編制工作進展緩慢;四是法律知識學習不夠系統(tǒng)和深入,依法行政意識有待加強。今后努力方向:一是進一步加強理論學習。
學習黨的十八大精神和黨的章程,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,正確行使權利,盡職盡責辦實事,全力以赴謀發(fā)展。二是進一步改進工作作風??朔麡O思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,對遇到的問題進行理性思考,嚴格要求自己,克服松懈心理和懶散情緒。
三是更加勇于開拓創(chuàng)新。創(chuàng)造性地工作,切實地投身到工作實踐中去,在工作中勇于開拓創(chuàng)新、不墨守陳規(guī)、不固步自封,不斷總結和完善已有的經(jīng)驗,提出新思想、新方案,拿出新舉措,開創(chuàng)工作新局面。四是加強法律知識學習,牢固樹立依法行政意識,做到嚴格依法辦事。
在新的一年里,我將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,認真抓好黨風廉政建設和局各項重點工作,促進我市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)全面健康發(fā)展,為把茂名建設成為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代海濱城市做出積極的貢獻。
規(guī)劃局年度工作總結篇五
在局領導班子的關心支持下,在各科室和各部門的配合下,我們建管科按照局里統(tǒng)一部署和年初工作計劃的安排,緊緊圍繞在年初全區(qū)建筑業(yè)工作會議上提出的工作目標,大力開展建筑業(yè)管理的各項工作,順利完成年初預定各項指標任務,全區(qū)建筑業(yè)繼續(xù)保持持續(xù)快速健康發(fā)展態(tài)勢。
(一)快速發(fā)展建筑行業(yè),嚴格質量安全管理。20xx年全區(qū)共有建筑企業(yè)62家,截止到第三季度末,全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值達到19.42億元,同比下降31.4%;簽訂合同額69.10億元,同比增長2%;到目前為止,全年未發(fā)生一起重大傷亡事故。
1、建筑企業(yè)服務管理取得新成效。我們緊緊圍繞樹立“大建筑”發(fā)展理念,積極引導建筑企業(yè)提升資質檔次,新增建筑企業(yè)2家。并且根據(jù)區(qū)政府有關促進全區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,對我區(qū)建筑業(yè)做出突出貢獻的建筑業(yè)企業(yè)給予獎勵,以此鼓勵。
我們嚴格執(zhí)行建筑市場準入清出制度、農(nóng)民工工資保證金制度、工程建設資金保證制度、個人執(zhí)業(yè)資格管理等各項制度,加大對各類違規(guī)行為的稽查、處罰力度,創(chuàng)造公開有序、公平競爭的市場環(huán)境。同時開展了工程建設領域突出問題專項治理工作,定期統(tǒng)計報送受監(jiān)工程、監(jiān)督檢查、質量投訴、不良行為記錄、竣工驗收備案等情況,及時分析掌握全區(qū)工程質量狀況。
2、質量安全監(jiān)督水平實現(xiàn)新提升。今年共監(jiān)督工程項目65個,建筑面積58.9萬平方米,合同造價約11.8億元。為全面提高建筑行業(yè)的安全管理工作,我局逐級落實安全責任制,開展了工程建設領域突出問題專項整治、深化“安全生產(chǎn)年”專項治理、“三項行動”和隱患排查治理專項行動、嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建筑行為專項行動,安全生產(chǎn)月活動,平安工地創(chuàng)建活動等,進行各類巡查200余次,并對建筑工程強制性條文執(zhí)行情況、商品混凝土質量、在建工地起重設備使用與安裝情況進行了專項檢查,從而有效地保證了工程質量。
(一)嚴格落實建設、施工和監(jiān)理單位的質量主體責任,著力解決房屋滲漏、起殼等影響使用功能的質量通病,切實提高住宅工程質量水平。
(二)建筑業(yè)企業(yè)市場競爭力進一步加強。近幾年來,我區(qū)建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,市場日益拓寬,施工領域涵蓋了房屋建筑、公路、水利水電、園林綠化、建筑裝飾裝修、地基基礎、土石方爆破、房屋拆除等多個門類,今年我區(qū)的建筑企業(yè)在資質升級又有新的突破,進一步彰顯了我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展實力。今年,我區(qū)共有10家建筑企業(yè)晉升企業(yè)資質,其中6家建筑企業(yè)主項資質升級、4家建筑企業(yè)增項資質升級,包括xx市益民建筑安裝工程有限公司房屋建筑施工總承包資質三級升二級;舟山豪舟混凝土預拌有限公司預拌商品混凝土三級升二級;xx科特建筑工程有限公司爆破與拆除工程資質三級升二級;舟山廣昕混凝土預拌有限公司新批預拌商品混凝土三級資質;舟山高弘建設有限公司鋼結構工程專業(yè)承包資質三級升二級;舟山弘業(yè)預拌混凝土有限公司預拌商品混凝土三級升二級;xx廣盛路面工程有限公司新批市政公用工程資質三級;xx科潤建設有限公司新增起重機設備安裝工程資質三級;xx博宇建筑有限公司市政公用工程總承包資質三級升二級;xx市恒宇建設有限公司市政公用工程總承包資質三級升二級等。
我區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)隊伍進一步壯大,建筑業(yè)企業(yè)的競爭能力也不斷增強,尤其是建筑企業(yè)在轉型升級后取得的經(jīng)濟效益和社會效益更加明顯。今年我區(qū)新增舟山廣昕混凝土預拌有限公司和xx廣盛路面工程有限公司建筑企業(yè)2家,全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)達62家,建筑企業(yè)專業(yè)結構比例逐步提高,涉及的專業(yè)面進一步拓寬,為我區(qū)建筑業(yè)的全面發(fā)展打下了良好的基礎。
(三)對建筑市場的監(jiān)管不斷強化。繼續(xù)加強對工程建設監(jiān)管力度,嚴肅行政紀律,加強對xx區(qū)重點工程建設項目的管理、積極推行房地產(chǎn)分戶驗收制度、嚴格建筑市場準入清出制度、嚴格了個人執(zhí)業(yè)資格管理、積極推行農(nóng)民工工資保證金制度和工程建設資金保證制度。在6月初,我局召開了全區(qū)建筑業(yè)工作會議,并和各建筑業(yè)企業(yè)簽訂了20xx年度的安全生產(chǎn)目標管理責任書,進一步強化和落實了各建筑業(yè)安全生產(chǎn)的主任責任。在服從我區(qū)經(jīng)濟建設發(fā)展大局的要求下,按照全面推進、突出重點、標本兼治、強化責任、依法行政的要求,進一步整頓規(guī)范了我區(qū)的建筑市場。
今年我局共接到單位組織或個人投訴和舉報的各類違法違規(guī)案件共5起,包括舟山新型墻體協(xié)會投訴xx市定海森鑫水泥制品廠生產(chǎn)不合格混凝土多孔磚;鹽倉街道部分拆遷戶投訴鹽倉拆遷安置小區(qū)的問題保溫材料;匿名舉報舟山京洲水產(chǎn)食品有限公司二期廠區(qū)工程項目的施工單位、監(jiān)理單位瞞報安全生產(chǎn)事故;鹽倉管委員會舉報舟山豪舟預拌混凝土有限公司的產(chǎn)品有問題;匿名舉報xx市國宏水泥構件有限公司生產(chǎn)過程中存在違法違規(guī)行為。除了最后一個舉報還在調查之中外,另外4起案件已全部處理,并根據(jù)調查結果,對舟山豪舟預拌混凝土公司記入嚴重不行為的信用記錄和通報全區(qū)的處分。
嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度和工程建設資金保證制度,減少了拖欠工程款的情況發(fā)生,今年我局共處理和協(xié)調區(qū)屬建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資事件兩起,8月份,我局聯(lián)合區(qū)勞動局開展了一次全區(qū)筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付保障工作大檢查活動,并出臺了《關于加強建筑施工企業(yè)用工管理切實解決工資拖欠問題的通知》(定人社監(jiān)【20xx】3號),進一步確保了整個建筑市場健康有序的發(fā)展。
(四)建筑施工質量安全意識不斷加強。工程質量和施工安全是我們建筑施工的兩條生命線,抓好建筑工程質量安全監(jiān)督管理是我們建設工作的重中之重。一是很抓建筑工程施工質量。重點監(jiān)管建設各方責任主體的質量行為,加強現(xiàn)場施工質量的監(jiān)督檢查,組織了對在建設工程的節(jié)能專項檢查,和對建筑工程強制性條文執(zhí)行情況進行了抽查;加強對房地產(chǎn)施工項目工程的質量控制,繼續(xù)在我區(qū)推行住宅工程分戶驗收制度,進一步確保房地產(chǎn)工程項目的施工質量,也更大程度上保證了住戶的權益,減少了因質量問題引發(fā)的投訴和糾紛。
二是狠抓建筑工程施工安全,安全生產(chǎn)管理得到進一步加強。今年我們根據(jù)建設部、省建設廳和市城建委有關文件的精神,我局先后開展了“安全生產(chǎn)年”隱患排查專項活動、“平安工地”創(chuàng)建活動以及根據(jù)區(qū)政府的要求開展了“工程建設領域突出問題專項檢查”等專題活動。并根據(jù)我區(qū)的工作實際制訂了相應的實施方案,把隱患排查和專項檢查與安全生產(chǎn)的各項基礎性工作結合起來,層層落實工作責任,扎扎實實地了開展了安全生產(chǎn)工作。結合區(qū)建筑工程的實際,科室和質安監(jiān)站定期對我區(qū)所有的在建工程項目和部分建筑施工企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查。通過這些安全生產(chǎn)專項活動的開展,促進了我區(qū)建設行業(yè)安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)發(fā)展,共創(chuàng)建平安工地65個。今年我區(qū)建筑安全生產(chǎn)形式總體上比較平穩(wěn),未發(fā)生重大安全事故和質量事故,安全生產(chǎn)的形勢有所好轉。
(五)繼續(xù)支持建筑企業(yè)做大做強,行業(yè)服務意識不斷增強。
一是我區(qū)繼續(xù)推行政府投資項目采取bt項目管理新模式,由我區(qū)二級以上施工總承包企業(yè)以邀請招標的方式進行參與。bt項目管理模式的`成功推行,既開創(chuàng)了xx區(qū)政府投資項目管理新局面,成為政府與企業(yè)間進行經(jīng)濟合作的一種極為有效的新模式,也為全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)做大做強提供廣闊的空間和發(fā)展平臺,成為支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的又一重大舉措,今年的5個bt項目工程,2個項目正在建設之中,3個項目已完成。二是繼續(xù)做好xx區(qū)建筑水利環(huán)保初級職稱評審工作,今年共評審出技術員64人,助理工程師100人,進一步提升了區(qū)屬企業(yè)的技術力量。三是做好區(qū)級標化工地的評審工作,積極鼓勵建筑施工企業(yè)創(chuàng)優(yōu)評杯,共有13個建筑工地參加今年的區(qū)級標化工地,其中3個工地被推薦參加市級標化工地評選,推動了我區(qū)建筑施工向標準化方向發(fā)展。
在看到我區(qū)建筑業(yè)呈較快發(fā)展態(tài)勢的同時,也要清醒地看到經(jīng)濟運行中面臨的新情況、新問題,發(fā)展態(tài)勢喜中有憂。
一是產(chǎn)業(yè)結構調整雖取得一定成效,但表現(xiàn)不很明顯。全區(qū)建筑企業(yè)主動適應國家投資結構的調整和建筑市場的發(fā)展變化,圍繞提高競爭力開展產(chǎn)業(yè)結構調整,進行資源的優(yōu)化配置。從企業(yè)資質的構成上看,有了明顯的變化,專業(yè)資質和勞務資質的企業(yè)比重在逐年上升,但專業(yè)承包企業(yè)還處在小打小鬧起步階段,在量上還不能構成優(yōu)勢,因此產(chǎn)業(yè)結構調整的成效并不明顯。
二是企業(yè)規(guī)模不大、管理模式相對落后。表現(xiàn)在我區(qū)高資質企業(yè)在舟山地區(qū)相對較多,目前有7家一級企業(yè)11家二級企業(yè),但企業(yè)規(guī)模不大,聯(lián)手闖市場的能力仍偏弱。企業(yè)的管理模式相對落后,特別是個別企業(yè),雖然企業(yè)資質升級了,規(guī)模擴張了,但管理模式遠不能適應形勢發(fā)展。
三是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。伴隨著建筑業(yè)利潤降低、企業(yè)人員素質的參差不齊等因素的影響,項目工程違法分包、項目經(jīng)理亂掛靠,部分施工企業(yè)過分片面追求經(jīng)濟效益,從而忽視企業(yè)的安全設施投入、人員教育、施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理等環(huán)節(jié),對存在的安全隱患視而不見,屢教不改,缺乏一套較為完善的安全管理組織體系。20xx年我區(qū)雖未發(fā)生重大安全責任事故,但安全事故苗頭、安全隱患時有發(fā)現(xiàn),安全形勢仍不容樂觀。
四是建筑市場的競爭趨于激烈,企業(yè)的發(fā)展環(huán)境趨于嚴峻。宏觀調控政策的實施,使工程量減少與施工能力過剩之間的矛盾更加突出,建筑市場上僧多粥少的局面將重新出現(xiàn),大量企業(yè)特別是中小企業(yè)將圍繞有限的工程項目,在同一市場、同一資質、同一平臺、同一專業(yè)領域展開同質化競爭,導致競爭進一步加劇,加上壓級壓價,拖欠墊資、低價中標,擠占了企業(yè)的合理利潤空間,企業(yè)的產(chǎn)值利潤率很低。隨著國家對宏觀經(jīng)濟調控力度的加大,建筑企業(yè)的融資能力更加困難,加之目前各種名目繁多的保證金,施工企業(yè)缺少資本運作,并且物價與農(nóng)民工工資上漲,造成企業(yè)資金鏈發(fā)生斷裂,所以在很大程度上制約著企業(yè)的發(fā)展壯大。
20xx年我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的總體目標是:進一步認清形勢,找準差距,瞄準目標,搶抓機遇,扎實增強我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的核心競爭力,爭創(chuàng)“質量強區(qū)”,切實實現(xiàn)“質的提升,量的擴張”,實現(xiàn)建筑業(yè)又好又快發(fā)展;力爭建筑業(yè)總產(chǎn)值的新高點;確保工程施工質量,建設工程合格率100%;建筑施工安全意識進一步增強,爭取安全事故零發(fā)生。
一是做好工程質量監(jiān)管工作,實現(xiàn)質量強區(qū)
根據(jù)《xx市xx區(qū)人民政府關于推進“質量強區(qū)”建設的若干意見》、《20xx年xx區(qū)質量強區(qū)工作計劃》的文件要求,做好我區(qū)工程質量安全監(jiān)管工作,不斷提升xx區(qū)建筑工程質量工作總體水平,實現(xiàn)質量強區(qū)。切實抓好工程質量強區(qū)活動,促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二是推進建筑企業(yè)建立建設信息平臺,促進企業(yè)優(yōu)化資源。
建立、完善建筑施工企業(yè)管理信息化建設,是建筑施工企業(yè)實現(xiàn)管理信息化,創(chuàng)新管理模式,提高企業(yè)管理水平,提升企業(yè)綜合競爭力的必由之路。信息化建設與信息化系統(tǒng)的綜合利用以及信息化管理,是建筑施工企業(yè)在新形勢下,求創(chuàng)新、求發(fā)展、立足于競爭日益激烈的經(jīng)濟市場必須具備的綜合實力。建筑施工企業(yè)信息技術的應用,計算軟件的應用和普及,先進管理模式的推廣,是科學技術轉化為生產(chǎn)力的重要途徑。
為此,我們將通過督促建筑企業(yè)的信息化建設,提高企業(yè)的競爭力以及項目控制能力。建立與相關合作企業(yè)以項目為導向、以信息和資源共享為平臺的競爭合作關系,優(yōu)化建筑企業(yè)資源。
三是創(chuàng)新發(fā)展思路,調整優(yōu)化建筑業(yè)結構,繼續(xù)培育龍頭企業(yè)。
積極引導建筑企業(yè)從“建筑施工”理念向“建筑管理”理念發(fā)展,引導有條件的一級資質企業(yè)向特級資質企業(yè)發(fā)展,繼續(xù)培育和發(fā)展工程總承包企業(yè)一級資質1-2家,力爭培育發(fā)展專業(yè)總承包企業(yè)二級資質1-2家,規(guī)范三級資質企業(yè),發(fā)展勞務分包企業(yè),積極扶持和拓展地基基礎、市政路橋、水電、設備安裝、裝飾裝璜、園林綠化、鋼結構、土石方爆破等專業(yè)承包企業(yè)。引導小而全的企業(yè)向“專、特”專業(yè)化方向發(fā)展。
四是要繼續(xù)做大做強建筑業(yè)企業(yè),加快企業(yè)發(fā)展。
以提高建筑業(yè)整體實力為主線,以外地市場開拓為重點,以技術創(chuàng)新為動力,積極培養(yǎng)具有先進管理水平,技術優(yōu)勢明顯,市場競爭力強的建筑龍頭骨干企業(yè),促進建筑業(yè)跨越式發(fā)展;要進一步實施“走出去”戰(zhàn)略,各建筑業(yè)企業(yè)要在鞏固已有建筑市場的同時要加大力度開拓新新市場,提高省市外建筑市場的占有份額。
五是狠抓質量安全,打牢建筑業(yè)發(fā)展基礎。
堅持開展工程質量大檢查,消除質量隱患,治理質量通病。重點抓好基礎設施、公共工程和住宅工程,尤其是保障性住房的施工質量;嚴格落實建筑安全生產(chǎn)責任制,加大對建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,定期開展安全生產(chǎn)檢查、抽查、巡查和暗訪,確保施工安全,營造和諧的建筑施工環(huán)境。
六是進一步規(guī)范建筑市場行為,推進行業(yè)誠信建設。
加大對各種違規(guī)行為的稽查、處罰力度,創(chuàng)造公開有序、公平競爭的市場環(huán)境。規(guī)范建設各方主體行為,維護公平競爭,積極查處整治拖欠工程款和民工工資行為。嚴格執(zhí)行建筑市場準入、清出制度,將違反市場規(guī)則企業(yè)和個人的記入黑名單,不斷凈化我區(qū)建筑市場環(huán)境,規(guī)范建筑市場行為。
七是加強防范建設領域農(nóng)民工工資拖欠行為。
近幾年,隨著我區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,建筑業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,招用農(nóng)民工人數(shù)在不斷地增加,但是拖欠農(nóng)民工工資卻越來越嚴重。一直以來,盡管國家高度重視拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題,明確要求要切實解決建筑業(yè)存在的拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題,保護農(nóng)民工合法權益。但在實際執(zhí)行中仍然存在工資發(fā)放不及時、勞動合同簽訂率不高、發(fā)放監(jiān)管難度大、對拖欠農(nóng)民工工資行為的懲處力度不大等問題,極大地擾亂了建筑市場秩序。為此,20xx年,我們將通過加強建設領域的工程項目資金的監(jiān)督;規(guī)范建筑市場管理秩序;嚴格合同管理,規(guī)范業(yè)主和建筑業(yè)企業(yè)行為等方式,防范和清理解決拖欠農(nóng)民工工資行為,確保我區(qū)社會穩(wěn)定。
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