生活中有許多平凡的瞬間，卻蘊(yùn)藏著深刻的哲理和感悟?？偨Y(jié)要突出重點(diǎn)，避免冗長和啰嗦。歡迎大家參考以下范文，希望能對(duì)大家的總結(jié)寫作提供一些幫助。
農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)篇一
機(jī)遇與挑戰(zhàn)按照道家學(xué)說，它是相對(duì)而又統(tǒng)一的，彼此相互依存，缺一不可。要抓住機(jī)遇就必須勇于挑戰(zhàn)，敢于挑戰(zhàn)才會(huì)有機(jī)遇。機(jī)遇對(duì)每個(gè)人是公平的，可機(jī)遇卻是短暫的，絕不等人，稍縱即逝。機(jī)遇來了，能不能抓住就看自己了，也就影響了人的一生，可以是這樣，也可以是這樣，有些人登上了山頂，有些人迷了路。當(dāng)然，人生也同樣面對(duì)的許多事情是有挑戰(zhàn)性的。能給我們帶來成功、權(quán)利、財(cái)富、愛情的許多事件多是具有挑戰(zhàn)性的。需要我們拿出勇氣去面對(duì)。把握機(jī)遇，勇對(duì)挑戰(zhàn)，人生才能有所收獲。
機(jī)遇是你從表面上看不見的一種東西，是一種未知的，如果每個(gè)人都能發(fā)現(xiàn)，那這就不叫機(jī)遇。機(jī)遇是留給那些有準(zhǔn)備的人，你沒發(fā)現(xiàn)，你看不到，你不相信，你在懷疑，只能說明你還沒有準(zhǔn)備好，更說明了你是一個(gè)思想守舊的、循規(guī)蹈矩的人。機(jī)遇是留給那些敢于嘗試的人，敢于去把握的人，而不是那些目光短淺，看不到未來的人。很多時(shí)候，當(dāng)你老的時(shí)候，你不會(huì)因?yàn)槟阕鲞^什么而后悔，你反而會(huì)因?yàn)槟阌刑嗍聸]做過而后悔。做什么事，不管對(duì)于錯(cuò)，成與敗，對(duì)你來說，都是一種進(jìn)步，成長。在我看來，對(duì)于我來說，每做錯(cuò)一件事，每做錯(cuò)一個(gè)決定，對(duì)我都是一種提高進(jìn)步，失敗了，錯(cuò)了，我可以吸取錯(cuò)誤的經(jīng)驗(yàn)，至少我以后在遇到類似的情況知道該怎么去做，不會(huì)在犯錯(cuò)誤。做了，對(duì)了，成功了，對(duì)于我來說也是一種收獲，我可以收獲成功的經(jīng)驗(yàn)，然后分享給更多的人。所以說，我們不必為自己的對(duì)錯(cuò)而擔(dān)心，也不必為自己的失敗而煩惱，對(duì)與錯(cuò)，成與敗，你都有收獲，這是一種高尚的人生心態(tài).機(jī)遇，是人生的必經(jīng)之路。機(jī)遇也并非可遇而不可求的。機(jī)遇偏愛有才能、有準(zhǔn)備和有恒心的人。凡是獲得機(jī)遇的人，他們幾乎都是生活的強(qiáng)者。他們?cè)谌〉脵C(jī)遇之時(shí)，勝利的笑容即從他們的臉上呈現(xiàn)，但這勝利的喜悅中卻蘊(yùn)含了不少勞動(dòng)和血汗。這是他們的豐碩的勞動(dòng)成果?？梢姡胝脵C(jī)遇這個(gè)果實(shí)，付出是不可少的。獲得機(jī)遇的路途或長或短，但想達(dá)到目標(biāo)，就必須克服困難和挫折，沖破障礙，機(jī)遇之果才能摘到手。當(dāng)遇到機(jī)遇的時(shí)候，還要懂得把握機(jī)遇，不要把剛剛到手的“兔子”放走，而要當(dāng)機(jī)立斷，馬上抓住機(jī)遇，把握機(jī)遇，不斷向成功進(jìn)取。
在日常生活中，當(dāng)然也有人不勞而獲，但畢竟這不勞而獲的“成果”也只是一種巧合。機(jī)遇的恩賜是因人而異的，不能盲目模仿。我們必須要有正確的人生觀和價(jià)值觀，正確對(duì)待“不勞而獲”。機(jī)遇是不能坐等而要去創(chuàng)造。在日常生活中，我們更不能只因一次的無意收獲而執(zhí)著于這種“不勞而獲”，更不能浪費(fèi)光陰，碌碌無為。而要去用自己的血汗和不懈的努力來換取機(jī)遇。
挫折作為一種情緒狀態(tài)和一種個(gè)人體驗(yàn)，各人的耐受性是大不相同的。有的人經(jīng)歷了一次次挫折，能夠堅(jiān)韌不拔，百折不撓；有的人稍遇挫折便意志消沉，一蹶不振，甚至痛不欲生。有的人在生活中受多大的挫折都能忍耐，但不能忍受事業(yè)上的失敗；有的人可以忍受工作上的挫折，卻不能經(jīng)受生活中的不幸。
其實(shí)，當(dāng)一個(gè)人身處順境時(shí)，尤其是在春風(fēng)得意時(shí)，一般很難看到自身的不足和弱點(diǎn)。
惟有當(dāng)他遇到挫折后，才會(huì)反省自身，弄清自己的弱點(diǎn)和不足，以及自己的理想、需要同現(xiàn)實(shí)的距離，這就為其克服自身的弱點(diǎn)和不足、調(diào)整自己的理想和需要提供了最基本的條件。—因此，挫折是人生的催熟劑，經(jīng)歷挫折、忍受挫折是人生修養(yǎng)的一門必修課程。雖說一個(gè)人經(jīng)受一些挫折有一定的好處，可以鍛煉人的意志，培養(yǎng)在逆境中經(jīng)受挫折失敗后再接再厲的精神，但不斷地讓人經(jīng)受挫折，經(jīng)常陷于挫折之中也是不可取的。如是這樣，則對(duì)一個(gè)人的壓力太大，會(huì)使其人格發(fā)生根本性變化，從而變得冷漠、孤獨(dú)、自卑，甚至執(zhí)拗。
不同的人對(duì)挫折有不同的看法，有人把挫折比作人生的苦酒；有人認(rèn)為挫折猶如橫空一道彩虹，映照得天地五光十色，人生沒有挫折，生活就不能多姿多彩，就會(huì)平淡乏味；有人認(rèn)為，人的痛苦沒了，快樂也就沒了；阻力沒了，創(chuàng)造力也就沒了。這些不同的看法代表了對(duì)待挫折不同的態(tài)度。
挫折是人生道路上的逆境。它有二重性：一方面，生活中的磨難和受挫，的確給人造成巨大的痛苦，使人滋生悲觀厭世甚至絕望輕生的心理情緒。正因?yàn)槿绱?，人們總是詛咒逆境，設(shè)法逃避逆境，以求生活和工作的順利?！翱嗥湫闹?，勞其筋骨，餓其體膚”式的磨難，絕非人的天性所樂意接納的。但另一方面，逆境對(duì)人生也是一種考驗(yàn)。它能磨練意志，砥礪思想，造就強(qiáng)者。所謂“自古英雄多磨難”、“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”就是這個(gè)道理。挫折就象一面鏡子，它不僅映射出勇士艱苦奮斗、勇于探索的英姿，也會(huì)折射出懦夫望而生畏、知難而退的怯影。逆境對(duì)人有利有弊，至于是利還是弊，關(guān)鍵在于如何對(duì)待它們。
首先，要不怕失敗所造成的挫折。強(qiáng)者與弱者的區(qū)別，很大程度上表現(xiàn)在對(duì)失敗的態(tài)度上。強(qiáng)者對(duì)人生期望水平高，達(dá)到目標(biāo)的難度大，失敗的機(jī)會(huì)也相應(yīng)增多。強(qiáng)者不認(rèn)為失敗是不幸和災(zāi)難，在做事時(shí)也不抱有“只許成功不許失敗”的想法。他們真正懂得“失敗乃成功之母”的道理，在心理上很少失敗。
其次，在人格上要自尊自愛。無論生活的道路多么曲折，不管厄運(yùn)多么沉重，都要自己尊重自己，不要自辱人格或讓別人侮辱自己。
再次，在情感上要樂觀自信。生活中的許多事就是這樣，只要我們善于換一個(gè)角度看問題，感覺完全不一樣。從前有一個(gè)老太太，她有兩個(gè)兒子，大兒子賣雨傘，二兒子開洗染店，天一下雨老太太就發(fā)愁：唉，我兒子的衣服到哪去曬呀！要是干不了，顧客就要找他麻煩了?？商烨缌?，太陽出來了?？衫咸€是發(fā)愁：唉，看這大晴天，哪還有人買我兒子的傘呀。就這樣，老太太一天到晚愁眉不展，吃不下飯，睡不著覺。一位鄰居見到他一天天瘦下去，就對(duì)她說：你真是好福氣呀，一到下雨天，你大兒子的傘就賣得特別好；天一晴，你小兒子的店又顧客盈門，真讓人羨慕呀。老太太一想，對(duì)呀，我怎么就沒想到呢。從此，她再也不發(fā)愁了。大家都說她變了一個(gè)人。歐洲有句名言：樂觀主義者說瓶子的一半是滿的，悲觀主義者說瓶子的一半是空的。你怎樣看待半瓶子水呢？巴爾扎克曾說過“苦難對(duì)一個(gè)天才是一塊墊腳石，對(duì)于能干的人是一筆財(cái)富，對(duì)于弱者卻是一個(gè)萬丈深淵”。
成功需要機(jī)遇，前進(jìn)必臨挑戰(zhàn)?！疤鞂⒔荡笕斡谑侨艘玻叵瓤嗥湫闹?，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為。”說的就是這個(gè)理。我們?nèi)松凡豢偸菍捖贰⒅甭泛蜕掀侣?，我們時(shí)時(shí)要面臨窄路、彎路甚至是下坡路。寬路、直路和上坡路好比機(jī)遇；窄路、彎路、下坡路好比挑戰(zhàn)，他們是相伴相生的，正所謂“困難與希望同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)篇二
眾所周知，隨著中國綜合國力的不斷增強(qiáng)，中國在世界上的影響力在上升，引發(fā)了國際社會(huì)的疑慮。于是，中央決定研究和平發(fā)展道路問題和加強(qiáng)和平發(fā)展道路的宣傳。中國的和平發(fā)展道路是通過和平的方式、漸進(jìn)的方式，在與經(jīng)濟(jì)全球化緊密相連的進(jìn)程中因勢利導(dǎo)，趨利避害，走有中國特色的富國強(qiáng)民之路。
l、總體和平、局部戰(zhàn)爭，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國際局勢發(fā)展的基本態(tài)勢。國際力量對(duì)比正發(fā)生朝著有利于和平、發(fā)展、合作的方向積極變化。
由于國際力量結(jié)構(gòu)已發(fā)生根本性變化，兩個(gè)超級(jí)大國對(duì)抗已不復(fù)存在；和平與發(fā)展更加深入人心；世界加速從兩極走向一超多強(qiáng)；國際上遏制沖突和戰(zhàn)爭的和平力量將繼續(xù)發(fā)展壯大，地區(qū)性沖突和局部戰(zhàn)爭將會(huì)得到更加有效的遏制；各種沖突和戰(zhàn)爭，其規(guī)模、目標(biāo)、強(qiáng)度等局限性也在增大、可控性進(jìn)一步增強(qiáng)；現(xiàn)代戰(zhàn)爭的巨大破壞性。這些因素使新的世界大戰(zhàn)在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)打不起來。中國目前也沒有明顯的、直接全面的軍事威脅。
2、中國是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，中國趕上了經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，趕上了第三次技術(shù)革命——信息革命，在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上，擁有了前所未有的發(fā)展，而且經(jīng)過多年的探索，中國已經(jīng)找到了一條適合自己穩(wěn)定發(fā)展的道路。
3、中國的基本國情具有和平發(fā)展的優(yōu)勢。中國歷史悠久、文化底蘊(yùn)雄厚，又是目前世界上最大的發(fā)展中國家；中國的人口眾多，地域遼闊，市場尚未完全開發(fā)，人才的素質(zhì)較高而且使用成本較低。這些為和平發(fā)展提供了有利條件。更為重要的是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)，堅(jiān)持改革開放和體制創(chuàng)新，執(zhí)政能力和動(dòng)員能力不斷提高，進(jìn)一步帶來政局穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)。這些為和平發(fā)展提供了政治保證、制度支持。先進(jìn)的思想意識(shí)和深厚的傳統(tǒng)文化增強(qiáng)了13億人民的認(rèn)同感和凝聚力。這些為和平發(fā)展提供了思想保證、精神支持。
1、以美國為首的西方國家的遏制。
隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，美蘇兩極霸權(quán)的世界力量結(jié)構(gòu)宣布“瓦解”。美國成為唯一的超級(jí)大國，曾宣揚(yáng)要單獨(dú)領(lǐng)導(dǎo)世界。中國、印度等新興大國的持續(xù)高速發(fā)展也大大增強(qiáng)了其綜合國力?！耙怀鄰?qiáng)”的世界力量結(jié)構(gòu)逐漸形成。“一超多強(qiáng)”意味著“多強(qiáng)”可以崛起為“多超”，這種擔(dān)心權(quán)利的轉(zhuǎn)移與再分配是美國遏制中國的根本原因，在他們看來中國正逐漸成為最有可能在全球影響力方面向西方挑戰(zhàn)的國家。
美國一直明里暗里，把中國視為一個(gè)潛在的戰(zhàn)略對(duì)手，非常提防中國。美國全方位對(duì)中國進(jìn)行打壓遏制。在經(jīng)濟(jì)上，借口美國對(duì)中國的巨額貿(mào)易逆差將其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退歸咎于中國的貨幣政策，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題在wto起訴中國并揚(yáng)言經(jīng)濟(jì)制裁等等；在科技上，限制美國高新技術(shù)及產(chǎn)品輸入中國，阻止中國加入國際空間站，阻止其盟國對(duì)中國的技術(shù)輸出；在政治上，利用人權(quán)問題打壓中國，支持中國的民族分裂主義等；可以說，美國過去沒有、現(xiàn)在沒有、將來也不會(huì)放棄對(duì)中國的遏制政策，對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識(shí)。
2、受地緣政治環(huán)境的制約，中國周邊安全環(huán)境當(dāng)中有許多對(duì)我們不利的，不確定的因素。
我國周邊安全形勢緩中有緊，從大環(huán)境講，我國周邊環(huán)境比較平穩(wěn)，但從發(fā)展上來看，潛在危機(jī)不少。從戰(zhàn)略全局看，面對(duì)中國在全球及亞太地緣政治重要性的上升，中國周邊各主要力量對(duì)華地緣戰(zhàn)略都不同程度地出現(xiàn)雙重性。在謀求一極主導(dǎo)與謀求多極化進(jìn)程中的較量中，大國之間的矛盾斗爭將會(huì)突出，地緣政治、意識(shí)形態(tài)因素上升。此外在中國周圍分布著諸多強(qiáng)國，冷戰(zhàn)后世界公認(rèn)的五大力量有四個(gè)在此角逐。
3、國內(nèi)的一系列根本性挑戰(zhàn)。
外部的制約不是根本性挑戰(zhàn)，真正制約中國和平發(fā)展的是來自國內(nèi)的人口老齡化問題、“超大規(guī)模發(fā)展難題”、政治和文化及自然生態(tài)安全等方面的根本性挑戰(zhàn)。
隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際上對(duì)我們中國的戰(zhàn)略疑慮相對(duì)增大，西方美國出于政治上的考慮不希望看到中國的強(qiáng)大、要扼制中國的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，所以他們提出“對(duì)沖”中國發(fā)展的理論，實(shí)際上他們是帶有很大的政治因素和意識(shí)形態(tài)因素。很多第三世界國家也存在中國威脅論的思潮，原因是他們對(duì)我們有一定的誤解。怎樣成功化解國際上“中國威脅論”的疑慮，方法是堅(jiān)持增信釋疑，積極營造客觀友善的輿論環(huán)境。
總之，一方面我們一定要認(rèn)清我們的戰(zhàn)略機(jī)遇期，一定要看準(zhǔn)機(jī)遇，重視機(jī)遇，珍惜機(jī)遇，用好機(jī)遇，另一方面，要看到中國和平發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，要強(qiáng)化憂患意識(shí)，迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展之路。
農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)篇三
光纖通信作為信息化時(shí)代的主要工具之一，注定能為信息革命帶來一次重大的突破。正是由于光通信的速度快、保真度高等優(yōu)點(diǎn)，才有了今天大規(guī)模的應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域中，對(duì)全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步有著重大的影響。但其中經(jīng)歷了難以想象的曲折發(fā)展路程和困難險(xiǎn)阻，所以我們不僅要分析思考光纖通信技術(shù)的發(fā)展趨勢，還要研究它面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，克服困難，抓住機(jī)會(huì)，迎接挑戰(zhàn)。
一、光纖通信技術(shù)的發(fā)展及現(xiàn)狀。
1.以光弧子作為載體。由于光弧子的超短光脈沖特點(diǎn)，以它作為載體的經(jīng)過光纖長距離的運(yùn)輸后，波形和速度都可以較大程度保持不變，從而保證了零誤碼的情況。在很早以前就有實(shí)驗(yàn)研究了光弧子，隨后又進(jìn)行了一系列實(shí)驗(yàn)才說明了光弧子是可以作為運(yùn)輸載體的`。由此，全世界的許多國家都積極展開了研究探討，比如美國和日本進(jìn)行了雙信道波分復(fù)用弧子通信系統(tǒng)和直通光弧子通信系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)。光弧子具有容量大、抗干擾性強(qiáng)，適用于長距離運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，將光纖通信技術(shù)發(fā)展推進(jìn)了一步。
2.利用光波分復(fù)用技術(shù)。利用光波分復(fù)用技術(shù)可以使多束激光在一條光纖上傳播多個(gè)不同波長的光波，讓光纖通信具有更大的容量，改善了光纖傳輸量問題，得到了廣泛的運(yùn)用。特別是近幾年，日本首先成功研發(fā)出世界最高容量的wdm系統(tǒng)，使得光波分復(fù)用系統(tǒng)得到傳播，有效的克服了光纖通信發(fā)展過程中的困難，帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。目前，還有將波分復(fù)用和光時(shí)分復(fù)用相結(jié)合，將多束激光再一次復(fù)分，從而更加大大提高傳輸容量。
3.光纖接入技術(shù)的進(jìn)步。進(jìn)入信息時(shí)代，人們的通信數(shù)量和頻率都日益增加，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等多媒體服務(wù)也有著更廣泛的運(yùn)用，這就需要寬帶能力強(qiáng)的光纖接入。而其中，pon技術(shù)與多種技術(shù)相結(jié)合產(chǎn)生成本較低的epon技術(shù)，依賴于以太網(wǎng)，作為最佳接入網(wǎng)。有了進(jìn)一步的相結(jié)合后，epon技術(shù)還可以擴(kuò)展到更廣闊的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，連接更多的設(shè)備，使光纖通信技術(shù)有了質(zhì)的飛躍。
二、光纖通信技術(shù)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。
1、5g移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)。5g移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)連接了各種信息業(yè)務(wù)，且所提供的業(yè)務(wù)繁雜，業(yè)務(wù)的處理機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)不盡相同，所以需要進(jìn)行差異化處理。對(duì)于不同的業(yè)務(wù)，我們要將不同的網(wǎng)絡(luò)功能劃分成不同板塊運(yùn)用相應(yīng)的處理方法，以超帶寬、低時(shí)延、高可靠性、業(yè)務(wù)快速處理為核心，使5g業(yè)務(wù)更簡潔明了，而這些都將成為改善光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的主要挑戰(zhàn)之一。
2、dc云互聯(lián)業(yè)務(wù)。由于信息時(shí)代的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)的日益發(fā)展，導(dǎo)致云專線接入+dci云干線的模式逐漸取代了傳統(tǒng)城域+干線的企業(yè)專線模式。從而使得dc云互聯(lián)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)，而關(guān)于干線網(wǎng)絡(luò)的品質(zhì)包括時(shí)延等問題時(shí)主要考慮的方向，這就直接面臨著需要簡單的架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng).實(shí)現(xiàn)大帶寬管道光層一跳直達(dá)的狀態(tài)。
3、超寬視頻業(yè)務(wù)。如今，視頻播放的流量已逐漸增多并占據(jù)市場的絕大部分，由于未來虛擬現(xiàn)實(shí)的新視頻技術(shù)的開發(fā)，將有成倍的數(shù)據(jù)通過光纖數(shù)據(jù)帶。對(duì)于這問題，城域nfv是解決的工具之一，作為目標(biāo)架構(gòu)，可減少網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)規(guī)模，降低建網(wǎng)成本，使得光纖通信更具靈活性，滿足人們對(duì)多媒體數(shù)據(jù)量的需求，這是光纖通信發(fā)展過程中的又一挑戰(zhàn)。
三、對(duì)光纖通信技術(shù)的發(fā)展趨勢及展望。
目前，光纖通信正向著超高速、超大容量的wdm系統(tǒng)的方向發(fā)展，在較低成本的條件下使通信日益增長的需求得以滿足，在未來會(huì)進(jìn)入了wdm大規(guī)模商業(yè)、政治階段。而對(duì)開發(fā)研究新一代光纖也是未來所需要的，比如全光網(wǎng)絡(luò)就初顯成效，因?yàn)槠淇煽啃浴㈧`活性高，還可以節(jié)省大量的電子元件。所以我們更是要以此為核心，消除光纖通信技術(shù)中存在的問題，為未來通信業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
光纖通信作為現(xiàn)在一種主要的信息傳遞技術(shù)，仍存在著各種瓶頸，還處于發(fā)展中階段。我們要以熱烈的心情迎接這個(gè)過程中可能出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)，把握好機(jī)遇，將阻礙轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，推動(dòng)著通信業(yè)不斷進(jìn)步。光纖通信技術(shù)的發(fā)展是未來通信技術(shù)的必然趨勢，它有著不可代替的優(yōu)點(diǎn)，讓我們的通信業(yè)更加繁榮昌盛，更加適應(yīng)于這個(gè)信息化的時(shí)代。
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農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)篇四
當(dāng)前的公共管理離不開信息技術(shù)，可以說，大部分公共管理事項(xiàng)都是靠信息化、自動(dòng)化手段完成的。雖然效率大幅提高，但同時(shí)也面臨著安全問題，一旦信息被盜竊篡改，或遭泄露，后果不堪設(shè)想。尤其是國家級(jí)機(jī)密信息，很可能會(huì)損害國家和人民群眾的利益。在我國，政府部門是公共管理的主要執(zhí)行者，具有獲取公民信息的公權(quán)力，如果出現(xiàn)部分政府人員為謀私利而利用職務(wù)之便販賣個(gè)人信息，不但會(huì)危害個(gè)人安全，還會(huì)影響到公眾對(duì)政府的信任。另外，電腦高手非法入侵、病毒傳播等都是當(dāng)前威脅信息安全的常見途徑，相關(guān)案例很多，是公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的一大挑戰(zhàn)[4]。
2.2優(yōu)秀人才短缺。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如何利用所學(xué)知識(shí)、運(yùn)用信息技術(shù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值非常關(guān)鍵。創(chuàng)新思維的發(fā)展與個(gè)人的知識(shí)儲(chǔ)備量、創(chuàng)新意識(shí)有著很大關(guān)系，以信息的搜集、整合分析、傳播發(fā)布為例，在如今海量的信息中，如何在最短時(shí)間內(nèi)挖掘出比較全面，且有價(jià)值的信息，直接影響到管理效率和質(zhì)量，管理者必須具備專業(yè)的信息技術(shù)，和高強(qiáng)的敏感力以及辨識(shí)力。在整合分析階段，如何靈活運(yùn)用相應(yīng)的方法起到最佳效果？又如何規(guī)范信息的發(fā)布傳播途徑，對(duì)現(xiàn)代管理者都是難題，而就目前來看，此方面的優(yōu)秀人才非常短缺。
2.3影響公平平等。
城鄉(xiāng)差異一直是我國社會(huì)管理的一大難題，在當(dāng)前環(huán)境下，該形勢并無明顯緩解。創(chuàng)新思維直接影響到之后的具體行動(dòng)，然而，國內(nèi)一線城市和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，基本各方面都占據(jù)很大的優(yōu)勢，即便是具有創(chuàng)新思維的人才，更愿意到一線城市工作。如此一來，很容易造成新的社會(huì)不公平。
農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)篇五
校本課程開發(fā)的思想源于本世紀(jì)60~70年代的西方發(fā)達(dá)國家。它主要是針對(duì)國家課程開發(fā)的弊端而提出的，要求以學(xué)校為基地進(jìn)行課程開發(fā)，實(shí)現(xiàn)課程決策民主化。這一思想很快波及到世界上各個(gè)國家，校本課程開發(fā)成為當(dāng)今世界課程改革的一種潮流。我國在6月15日頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出：試行國家課程、地方課程與學(xué)校課程。這是我國課程政策的一次重大轉(zhuǎn)變。教師作為課程實(shí)施的一線人員，推廣校本課程開發(fā)將會(huì)對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生何種影響呢？本文將就此展開論述，并試圖提出促進(jìn)教師參與校本課程開發(fā)，更好發(fā)展自我的建議。
校本課程開發(fā)，通常是由校長，教師、學(xué)生及其家長代表來共同決策，采用實(shí)踐----評(píng)估----開發(fā)的課程開發(fā)模式，實(shí)施“問題解決”即“自下而上”的政策。校本課程開發(fā)特別強(qiáng)調(diào)教師在這一過程中的核心地位，強(qiáng)調(diào)充分賦予教師權(quán)力，尊重教師的專業(yè)自主權(quán)。教師由被動(dòng)的課程執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的課程決策者。因而說，校本課程開發(fā)提升了教師的專業(yè)自主權(quán)，激發(fā)了教師的士氣，促進(jìn)了教師專業(yè)形象的提升。但是長期以來，教師一直被當(dāng)作是一種課程實(shí)施的“工具”，對(duì)于參與校本課程開發(fā)缺乏必要的心理準(zhǔn)備、知識(shí)準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備，因而對(duì)大多數(shù)教師來說三級(jí)課程政策的推行、校本課程開發(fā)的倡導(dǎo)可能是“挑戰(zhàn)”的成分多于“機(jī)遇”的成分。
一、校本課程開發(fā)對(duì)教師的挑戰(zhàn)首先，校本課程開發(fā)的最重要的前提條件是教師具備開放、民主、科學(xué)的課程意識(shí)，但是由于歷史的原因，我國的中小學(xué)教師普遍缺乏課程的意識(shí)。教師關(guān)心的只是“如何教”，至于“教什么”則是專家們考慮的事情。校本課程開發(fā)的倡導(dǎo)首先就要求教師們必須具備課程意識(shí)，這些課程意識(shí)包括：
（1）課程是開放的，即從課程的推進(jìn)角度來看，它不僅僅是一種成品或產(chǎn)物，如教科書，它還具有生成性或稱之為持續(xù)的變化。正如美國課程專家古德萊德把課程分成五個(gè)層次：一是理想課程，即由一些研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體和課程專家提出應(yīng)該開設(shè)的課程。二是正式課程，即由教育行政部門規(guī)定的課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)和教材，也就是列入學(xué)校課程表中的課程。三是領(lǐng)悟課程，即任課教師所領(lǐng)會(huì)的'課程。四是操作課程，即在課程上實(shí)際實(shí)施的課程。五是體驗(yàn)課程，即學(xué)生實(shí)際體驗(yàn)到的東西。因?yàn)槊總€(gè)學(xué)生對(duì)事物都有自己特定的理解，兩個(gè)學(xué)生聽同一門課，會(huì)有不同的體驗(yàn)或?qū)W習(xí)經(jīng)驗(yàn)。
（2）課程是民主的，即從課程權(quán)力的角度來看，課程由一個(gè)共同體，如課程專家、學(xué)科專家、心理學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、社會(huì)人士、校長、教師、學(xué)生代表、家長代表、專業(yè)協(xié)會(huì)、行會(huì)或利益集團(tuán)等共同決定。
（3）課程是科學(xué)的，這包含兩層含義：一是指課程反對(duì)經(jīng)驗(yàn)主義。課程是兒童的課程，因此，課程的設(shè)計(jì)不能從成人的眼光出發(fā)，課程必須回歸兒童世界，而且課程要能夠適應(yīng)不同兒童的發(fā)展需要，使不同層次的學(xué)生都能獲得成功感。第二層含義是指課程的開發(fā)是需要技術(shù)的，要遵循一定的操作程序，即要確定課程目標(biāo)；根據(jù)課程目標(biāo)來選擇一定的課程內(nèi)容，并對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行有效地組織；在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行課程的實(shí)施與評(píng)價(jià)。
第二，校本課程開發(fā)對(duì)教師的發(fā)展提出了新的要求。我國師范院校中通行的是前蘇聯(lián)凱洛夫的教育學(xué)，大體上可以說是一種“沒有課程的教育學(xué)”，這種教育學(xué)只告訴我們?nèi)齻€(gè)概念：教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)大綱與教科書。這樣也就導(dǎo)致了教師對(duì)課程知識(shí)及課程開發(fā)技能的缺乏。教師要在參與課程開發(fā)的過程中“做中學(xué)”，逐漸了解并掌握課程知識(shí)與開發(fā)技術(shù)，如課程目標(biāo)的確定、課程方案的設(shè)計(jì)與撰寫、課程實(shí)施策略及課程評(píng)價(jià)技術(shù)，并且具備一定的課程決策能力。
第三，校本課程開發(fā)對(duì)教師傳統(tǒng)的工作方式也提出了挑戰(zhàn)。教師職業(yè)的一個(gè)重大特點(diǎn)被認(rèn)為是“專業(yè)個(gè)人主義”，教師常常靠一個(gè)人的能力來應(yīng)付與處理課堂中發(fā)生的一切問題與困難，教師的課堂生活是“自給自足”的。我們的課堂是封閉的，一個(gè)教室，一個(gè)教師與一群學(xué)生，教師不愿意將自己的經(jīng)驗(yàn)與成功與他人分享，認(rèn)為工作時(shí)是沒有合作的必要的，認(rèn)為傳統(tǒng)的一個(gè)教師與一群學(xué)生在一個(gè)教室中互動(dòng)已足夠了。而校本課程開發(fā)的一個(gè)重要特征便是合作。雖然從理論上講，確實(shí)存在個(gè)別教師開發(fā)校本課程的類型，但是在實(shí)踐中，要盡量避免這種校本課程開發(fā)，因?yàn)橐粋€(gè)教師的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)狹隘，這將直接影響學(xué)校層面的課程持續(xù)性與均衡性的問題。校本課程開發(fā)應(yīng)是一個(gè)全方位的合作事業(yè)，因而必定要求教師們形成合作的意愿與習(xí)慣。校本課程開發(fā)對(duì)教師工作方式的挑戰(zhàn)還體現(xiàn)為要求教師能夠在工作中進(jìn)行行動(dòng)研究。校本課程開發(fā)既對(duì)教師從事研究提出了更為緊迫的要求，同時(shí)也為教師從事研究提供了更為直接的舞臺(tái)，有些學(xué)者認(rèn)為，校本課程開發(fā)本身就與行動(dòng)研究無論從價(jià)值取向還是操作程序方面都存在著許多相似之處：比如兩者都有著強(qiáng)烈的實(shí)踐傾向，從實(shí)踐出發(fā)，直接服務(wù)于實(shí)踐，并以改進(jìn)實(shí)踐為目的；兩者都是現(xiàn)場本位，強(qiáng)調(diào)對(duì)具體情境中具體問題的具體分析與解決；并且校本課程開發(fā)與行動(dòng)研究的流程也很相似，如它們都主張螺旋式地漸進(jìn)，基本的步驟主要包括分析、計(jì)劃、行動(dòng)與調(diào)整后再行動(dòng)。因此，校本課程開發(fā)要求教師教學(xué)的過程中還應(yīng)具有教育行動(dòng)研究的素養(yǎng)。通過對(duì)實(shí)踐情境的不斷反思，從而不斷地提高校本課程開發(fā)的質(zhì)量，并且促進(jìn)自身的專業(yè)發(fā)展。
二、促進(jìn)教師參與校本課程開發(fā)，提高專業(yè)素質(zhì)校本課程開發(fā)在給教師專業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)教師的專業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。實(shí)踐中可能會(huì)因?yàn)樾１菊n程開發(fā)給教師帶來了許多的挑戰(zhàn)，而使得教師抗拒改革，拒絕主動(dòng)參與課程開發(fā)。因而，這還需要教育行政部門、學(xué)校及教師自身等各方面的共同努力。
首先，要建立教師參與校本課程的激勵(lì)機(jī)制。校長是激勵(lì)教師參與校本課程開發(fā)的核心因素，他應(yīng)該積極鼓勵(lì)與肯定教師對(duì)校本課程開發(fā)的參與，并以身作則；學(xué)校要調(diào)整晉升獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于有能力進(jìn)行課程規(guī)劃、教材設(shè)計(jì)與編制的教師進(jìn)行適當(dāng)?shù)男劫Y、津貼等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并且改變?cè)韧耆越處熃虒W(xué)水平為標(biāo)準(zhǔn)來決定晉升與否，將教師課程開發(fā)的能力也作為一條指標(biāo)，教育決策部門則應(yīng)制定一些關(guān)于教師參與校本課程開發(fā)的制度，及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，切實(shí)促進(jìn)教師參與課程開發(fā)。當(dāng)然，除了這些外在激勵(lì)因素，更要重視引導(dǎo)教師的自我激勵(lì)，因?yàn)檫@才是具有持久性與主動(dòng)影響力的，教師應(yīng)該勤于思考，加強(qiáng)自我修煉，主動(dòng)積極地參與課程開發(fā)過程，不斷提高自身的理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自我。
第二，加強(qiáng)教師培訓(xùn)。教師培訓(xùn)的內(nèi)容主要是針對(duì)教師在校本課程開發(fā)中所缺失的知識(shí)與能力，當(dāng)然，為了提高培訓(xùn)的效果與教師的積極性，可以改革傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式。比如校本培訓(xùn)，它與校本課程開發(fā)理念相同，內(nèi)容相通，效果相輔相成，已日漸受到歡迎與關(guān)注，因而筆者認(rèn)為這是一種非常值得提倡的培訓(xùn)形式，校本教師培訓(xùn)指源于學(xué)校發(fā)展的需要，由學(xué)校規(guī)劃設(shè)計(jì)，旨在滿足全體教師發(fā)展需要的培訓(xùn)活動(dòng)。它的主要特點(diǎn)體現(xiàn)為：學(xué)校本位，即立足于學(xué)校發(fā)展，由學(xué)校為主體設(shè)計(jì)規(guī)劃，并在學(xué)校中實(shí)地開展；教師本位，考慮到教師發(fā)展需求，為了全體教師的專業(yè)發(fā)展；實(shí)踐本位，即培訓(xùn)都是針對(duì)實(shí)踐中所碰到的問題而展開的，強(qiáng)調(diào)合作，它強(qiáng)調(diào)教師們分享知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校與校外加強(qiáng)合作，從而形成一種反思的文化、合作的氛圍。這種培訓(xùn)形式與傳統(tǒng)的大一統(tǒng)培訓(xùn)方式而言，針對(duì)性強(qiáng)，而且與實(shí)踐緊密相連，因而非常高效，而且培訓(xùn)效果也會(huì)令人滿意。
農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)篇六
隨著我國“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實(shí)施，上海、廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)的發(fā)力，中澳、中韓等貿(mào)易協(xié)定的簽署，使得跨境冷鏈業(yè)務(wù)日益頻繁，而移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的崛起，又催生了生鮮電商、冷鏈宅配的興起，這些無疑將是冷鏈物流發(fā)展面臨的新主題、新機(jī)遇。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前發(fā)達(dá)國家易腐食品的冷藏運(yùn)輸率已超過60%，其中美國、日本、西歐等國家和地區(qū)超過80%，而國內(nèi)易腐食品的冷藏運(yùn)輸率只有20%左右。我國的果蔬在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)等物流環(huán)節(jié)損耗率達(dá)25%。2015年，果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高到20%、30%、36%以上，冷藏運(yùn)輸率分別提高到30%、50%、65%左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降至15%、8%、10%以下。種種數(shù)據(jù)與政策表明，國內(nèi)冷鏈運(yùn)輸潛藏著重要機(jī)遇，但也面臨著巨大挑戰(zhàn)。
出處 XUEFEn.COm.cn
蔣邏兵表示，隨著我國社會(huì)的進(jìn)步，人民生活水平的不斷提高，冷鏈?zhǔn)袌龅男枨笤谥鹉暝鲩L，城市冷鏈配送面臨著市場需求增長的局面，預(yù)計(jì)在2016年會(huì)進(jìn)入快速發(fā)展期。冷鏈運(yùn)輸配送模式也呈現(xiàn)出多樣發(fā)展的態(tài)勢，冷鏈配送要求差異化顯著。這對(duì)我國冷鏈運(yùn)輸發(fā)展來說是機(jī)遇，但由于我國冷鏈運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的不足、配送體系的不完善、冷鏈運(yùn)輸通行政策和專業(yè)技術(shù)人才缺乏等制約了冷鏈物流發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國的整個(gè)冷鏈保溫車擁有量約有7萬輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國的20萬輛，冷鏈保溫車占整個(gè)貨運(yùn)車輛只有0.3%左右。全國冷庫在數(shù)量和質(zhì)量上發(fā)展都比較滯后。美國人均占有的冷庫數(shù)是中國的5倍。冷庫結(jié)構(gòu)不盡合理導(dǎo)致冷鏈運(yùn)輸發(fā)展失衡，就目前而言，全國冷凍庫多，冷藏庫少;經(jīng)營庫多，加工庫少;城市冷庫多，農(nóng)村冷庫少;東部冷庫多，西部冷庫少;土建式冷庫多，裝備式冷庫少。
在冷鏈配送方面，目前在我國存在的配送模式主要包括，供應(yīng)商直配、企業(yè)自配和城市共同配送，城市通行問題依然很嚴(yán)重，缺乏一套科學(xué)和合理的通行審批政策。供配體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
蔣邏兵強(qiáng)調(diào)，冷鏈運(yùn)輸是一個(gè)系統(tǒng)工程，如今的冷鏈運(yùn)輸，主要包括生產(chǎn)加工、冷鏈、銷售環(huán)節(jié)這三個(gè)部分，而冷鏈?zhǔn)亲钪匾囊粋€(gè)組成部分。冷鏈分為儲(chǔ)和運(yùn)，運(yùn)輸環(huán)節(jié)涉及到食品的長途運(yùn)輸、配送等主要過程，而儲(chǔ)藏則包括冷凍、冷藏，以及水果蔬菜的氣調(diào)，還冷鏈裝備等內(nèi)容。除管道運(yùn)輸之外， 公路、鐵路、航空和海運(yùn)都涉及到了冷鏈運(yùn)輸。雖然我國發(fā)展冷鏈運(yùn)輸存在諸多問題，但是我國已經(jīng)意識(shí)到發(fā)展冷鏈運(yùn)輸?shù)闹匾浴乙恢痹诔珜?dǎo)，冷鏈運(yùn)輸配送體系的建設(shè)。
為提高冷鏈覆蓋率，加快國家流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流的發(fā)展，2015年我國相繼建成了一批運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)模高效化、現(xiàn)代化跨區(qū)域的冷鏈物流設(shè)施，都體現(xiàn)出政策環(huán)境不斷改善。車輛、庫房、城市配送體系中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的腳步不斷加快。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建成需要無縫連接的同時(shí)，也需要加強(qiáng)監(jiān)控和追溯體系的發(fā)展。如何集中調(diào)配車輛，將零散的基礎(chǔ)設(shè)施，組成冷鏈。蔣邏兵認(rèn)為，利用強(qiáng)大的信息系統(tǒng)發(fā)展冷鏈配送體系建設(shè)是一個(gè)比較好的選擇，包括gps、grs的整個(gè)運(yùn)營都是發(fā)展城市共同配送，建立城市共同配送體系的.有力方式。通過設(shè)計(jì)整體的配送方案，從而節(jié)約整個(gè)社會(huì)資源，提高配送效率。
對(duì)于投資冷鏈來說，長期穩(wěn)定連續(xù)的 高成本投入，是食品安全的基本保障。但就目前來看，城市配送和冷鏈配送的專業(yè)人才都比較缺乏。中國需要解決的最重要問題還是人才問題、思路問題，人才建設(shè)關(guān)系到冷鏈運(yùn)輸?shù)拈L遠(yuǎn)系統(tǒng)發(fā)展，人才投入必不可少。專業(yè)冷鏈的運(yùn)營離不開專業(yè)化車輛，城市物流的運(yùn)輸特點(diǎn)是多批次少批量，而針對(duì)冷鏈運(yùn)輸這一細(xì)分領(lǐng)域卻又有著獨(dú)特的運(yùn)輸要求。談到用車經(jīng)驗(yàn)，蔣邏賓提到了發(fā)動(dòng)機(jī)，動(dòng)力性能是冷鏈運(yùn)輸中最為看中的一點(diǎn)，因?yàn)槔洳剀嚺鋫渲评錂C(jī)組，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)的動(dòng)力輸出要求較高。所以，冷鏈運(yùn)輸?shù)陌l(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)也至關(guān)重要。
從國家層面到行業(yè)層面，再到企業(yè)自身，最后延伸到冷鏈運(yùn)輸?shù)拿颗_(tái)車，冷鏈運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展需要每個(gè)行業(yè)主體一系列行之有效的措施，共同發(fā)力。只有這樣，我國冷鏈運(yùn)輸才能抓住機(jī)遇，贏得挑戰(zhàn)。
農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)篇七
首先，政府職能應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行重構(gòu)?，F(xiàn)代公共管理更注重人文化、科學(xué)化管理，這就要求政府職能得以創(chuàng)新，重視創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，轉(zhuǎn)變管理模式，遵循以人為本理念。既要考慮社會(huì)現(xiàn)狀、市場規(guī)律，又要考慮公眾個(gè)性需求，逐步與國際接軌，維護(hù)公民權(quán)益。其次，創(chuàng)新政府公共管理的新服務(wù)模式。傳統(tǒng)的管理思維較為陳舊，已無法滿足當(dāng)前新需求。必須與時(shí)俱進(jìn)，利用信息技術(shù)，拓展在線服務(wù)，使得公共管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化。在此平臺(tái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大公共事務(wù)服務(wù)范圍。此外，全球一體化使得世界各國的交往日益密切，我國在公共管理思維創(chuàng)新和實(shí)踐中難免會(huì)遇到很多問題，可借鑒國外的優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)，探索出適合我國國情的新道路。
4結(jié)束語。
綜上所述，公共管理是一項(xiàng)長期復(fù)雜的工程，在當(dāng)前新形勢下，創(chuàng)新思維發(fā)展既面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又是促進(jìn)管理水平提升的良好機(jī)遇。管理部門應(yīng)當(dāng)樹立創(chuàng)新意識(shí)，認(rèn)清當(dāng)前現(xiàn)狀，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，渴望并抓住機(jī)遇，利用新技術(shù)和新知識(shí)勇敢地面對(duì)挑戰(zhàn)，采取有效措施，解決存在的問題，最終使得公共管理工作順利開展。
參考文獻(xiàn)。
農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)篇八
改革開放以來，我國從窮國辦大教育起步，中國政府用實(shí)際行動(dòng)詮釋著中國由人口大國向教育大國的歷史跨越。在這一歷史跨越中，我國農(nóng)村教育得到了前所未有的發(fā)展，取得了令世界矚目的偉大成就。
——農(nóng)村義務(wù)教育走向全面普及。建國以來，特別是十一屆三中全會(huì)以來，我國義務(wù)教育在黨和國家政策引導(dǎo)下逐漸走向普及。1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出“實(shí)行九年制義務(wù)教育”，1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》明確規(guī)定“國家實(shí)行九年制義務(wù)教育”。各地根據(jù)不同時(shí)期黨和國家的教育政策，結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，努力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育普及工作，農(nóng)村義務(wù)教育普及率不斷提高。到xx年年底，完成“兩基”驗(yàn)收的縣占全國總縣數(shù)的比例達(dá)到98.5%，“兩基”人口覆蓋率達(dá)到99%。
——農(nóng)村高中階段教育規(guī)模有較大發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)村人口接受高層次教育需求的增長和高等教育大眾化的拉動(dòng)，20世紀(jì)90年代中后期，我國高中階段教育開始以較快的速度穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年年農(nóng)村初中畢業(yè)生升入普通高中的比例為33.3%，同時(shí)農(nóng)村初中畢業(yè)生升入非普通高中學(xué)校的也占一定比例。農(nóng)村人口接受高中階段教育的機(jī)會(huì)有了較大提高，而且提高速度較快。
——青壯年文盲基本掃除。新中國成立后，中國農(nóng)村面臨的一個(gè)重要教育問題和社會(huì)問題是掃除文盲，中國政府致力于掃除文盲工作。經(jīng)過各級(jí)政府和社會(huì)各界的努力，掃除文盲工作取得了重要進(jìn)展和顯著成就。1993年，《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出20世紀(jì)90年代的掃盲目標(biāo)：全國基本掃除青壯年文盲，使青壯年中的文盲率降到5%以下。xx年《中國全民教育國家報(bào)告》顯示，xx年至xx年，中國青壯年文盲已經(jīng)控制在4%左右。
——農(nóng)村教育辦學(xué)條件不斷改善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)80年代初，全國中小學(xué)危房面積占校舍總面積的16%，且危房多數(shù)集中在農(nóng)村。經(jīng)過30年的建設(shè)，到xx年年底，全國農(nóng)村初中和小學(xué)校舍建筑面積達(dá)81507萬平方米，危房面積所占比例下降到3.6%。農(nóng)村中小學(xué)體音美器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校數(shù)的比例也有較大幅度的提高，“老三室”改造工作不斷深化，“新三室”建設(shè)正在有序推進(jìn)。農(nóng)村教育辦學(xué)條件得到了非常大的改善。
——農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率不斷提高。在我國高等教育和教師教育發(fā)展的推動(dòng)下，我國農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年年農(nóng)村小學(xué)專任教師達(dá)到高中階段畢業(yè)及以上的學(xué)歷、農(nóng)村初中專任教師達(dá)到專科畢業(yè)及以上的學(xué)歷和農(nóng)村普通高中專任教師達(dá)到本科畢業(yè)及以上學(xué)歷的分別占99.0%、96.0%和81.2%。
——支持農(nóng)村教育發(fā)展政策不斷完善。20世紀(jì)90年代以來，國家加大對(duì)農(nóng)村教育的支持力度，采取了許多支持農(nóng)村教育發(fā)展的政策措施，如，“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)危房改造工程”、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”，以及東西部教育對(duì)口支援、城鄉(xiāng)教育對(duì)口支援政策等，有針對(duì)性地支持農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展。
挑戰(zhàn)。
在新的發(fā)展觀視野下，在新的發(fā)展階段，農(nóng)村教育要以其取得的偉大成就為起點(diǎn)，不斷梳理和研究發(fā)展中遇到的新課題，積極地迎接時(shí)代挑戰(zhàn)，以期在更高層次上服從和服務(wù)于農(nóng)村乃至國家發(fā)展的大局。
——農(nóng)村教育體系迫切需要調(diào)整。農(nóng)村教育體系，按階段可以分為學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中和高中教育，按類型可以分為普通教育、職業(yè)教育和成人教育。從階段上看，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量是農(nóng)村小學(xué)教育和初中教育面臨的主要矛盾，也是未來農(nóng)村教育發(fā)展的核心任務(wù)和工作重點(diǎn)。農(nóng)村高中階段教育和農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的主要任務(wù)是如何在保證質(zhì)量基礎(chǔ)上穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模的問題。從類型上看，農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育面臨的問題更加突出，許多地方出現(xiàn)了普通高中“一頭熱”的傾向。提高農(nóng)村職業(yè)教育的職業(yè)性和成人教育的實(shí)效性，成為農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育發(fā)展需要解決的重要問題。
——農(nóng)村教育資源分布現(xiàn)狀有礙教育公平。從宏觀上看，中國的教育資源分配存在較大的區(qū)域差異和城鄉(xiāng)差異。從縣域看，農(nóng)村教育資源在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村之間也存在較大差異。農(nóng)村教育資源過分集中于縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級(jí)教育資源較為缺乏。縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村教育資源分布不均衡，使得農(nóng)村教育發(fā)展不僅面臨城鄉(xiāng)間教育公平問題，而且面臨縣域內(nèi)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村不同層次間教育公平問題。農(nóng)村教育資源的分布現(xiàn)狀使城鄉(xiāng)教育公平和農(nóng)村教育內(nèi)部教育公平的實(shí)現(xiàn)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
——農(nóng)村兒童心理與教育問題凸現(xiàn)。我國農(nóng)村教育改革與發(fā)展是在城鎮(zhèn)化背景下進(jìn)行的。農(nóng)村大量勞動(dòng)力以農(nóng)民工的形式到城鎮(zhèn)謀求生活和發(fā)展，這種大規(guī)模的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)農(nóng)村教育產(chǎn)生的直接后果是，許多農(nóng)村兒童以留守兒童和流動(dòng)兒童的身份，在農(nóng)村和在父母所流入的城鎮(zhèn)接受教育。由于缺乏父母的關(guān)愛與教育，農(nóng)村留守兒童往往容易形成不良的生活習(xí)慣和個(gè)性，容易受到不良影響。由于缺乏穩(wěn)定的生活，并且生活水平和生活質(zhì)量與城鎮(zhèn)兒童差距懸殊，加之外界相應(yīng)的支持措施不健全，流動(dòng)兒童也面臨很多心理和教育問題。
——農(nóng)村教師發(fā)展與培訓(xùn)空間有限。由于農(nóng)村教師繼續(xù)教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，加之農(nóng)村教師工作時(shí)間緊，農(nóng)村教師發(fā)展與培訓(xùn)空間有限。在許多農(nóng)村地區(qū)，小規(guī)模學(xué)校普遍存在，還有一些一師一校的小學(xué)，這些學(xué)校的教師要教一個(gè)或多個(gè)年級(jí)的所有課程。教師沒有時(shí)間參加培訓(xùn)，即使有時(shí)間參加培訓(xùn)，也往往只能參加一個(gè)科目的培訓(xùn)，其他科目的培訓(xùn)限于教師本人的時(shí)間、精力、經(jīng)費(fèi)等而無法進(jìn)行。這種情況的存在，極大地限制了農(nóng)村教師發(fā)展與培訓(xùn)的空間，給農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展和素質(zhì)提高帶來了許多不利影響。
——農(nóng)村課程相關(guān)性不強(qiáng)問題突出。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下，農(nóng)村學(xué)生接受教育，是為建設(shè)農(nóng)村，還是為流入城市，即“留農(nóng)”和“離農(nóng)”的問題，是農(nóng)村教育研究與實(shí)踐中的一個(gè)爭議已久的問題。這個(gè)問題導(dǎo)致農(nóng)村課程發(fā)展取向陷入在城市相關(guān)性和農(nóng)村相關(guān)性之間難以抉擇的兩難困境。在當(dāng)前工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的新階段，農(nóng)村畢業(yè)生無論是留在農(nóng)村，還是進(jìn)入城鎮(zhèn)，都可以直接為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)，“離農(nóng)”和“留農(nóng)”是統(tǒng)一的。但是，由于我們不能過早地對(duì)農(nóng)村學(xué)生進(jìn)行城市或農(nóng)村定向教育，農(nóng)村課程仍然要考慮城市相關(guān)性和農(nóng)村相關(guān)性問題。相比較而言，在農(nóng)村教育體系中，普通教育課程的相關(guān)性較強(qiáng)，而職業(yè)教育和成人教育課程的相關(guān)性較弱?？傮w來講，農(nóng)村課程相關(guān)性不強(qiáng)是農(nóng)村教育中的一個(gè)突出問題。
對(duì)策。
當(dāng)農(nóng)村教育的數(shù)量增長任務(wù)已經(jīng)基本完成后，中國農(nóng)村教育必須由數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)村教育質(zhì)量將成為未來農(nóng)村教育發(fā)展的恒久主題和戰(zhàn)略重點(diǎn)。為適應(yīng)農(nóng)村教育發(fā)展主題和戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村教育需要從不同維度作出戰(zhàn)略應(yīng)答。
——在去二元結(jié)構(gòu)思維框架下重新思考農(nóng)村教育發(fā)展。完善農(nóng)村教育體系要從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中走出來，在去二元結(jié)構(gòu)思維的框架下形成新的思路，也就是在教育（農(nóng)村教育與城市教育）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)）促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)系定位基礎(chǔ)上，謀劃未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村教育發(fā)展，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與農(nóng)村教育發(fā)展進(jìn)行政策干預(yù)，重建農(nóng)村教育發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互動(dòng)關(guān)系的框架，并在這一新的框架下重新思考農(nóng)村教育發(fā)展問題，研究更新、更系統(tǒng)、更有利于農(nóng)村教育發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更有利于中國國家綜合國力加速提高的具體的農(nóng)村教育發(fā)展戰(zhàn)略。
——在合理布局農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)上促進(jìn)義務(wù)教育高質(zhì)公平發(fā)展。義務(wù)教育是提高人口素質(zhì)的奠基工程，高質(zhì)量的農(nóng)村義務(wù)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)村人口的基本保障。當(dāng)前，農(nóng)村義務(wù)教育要以學(xué)校布局調(diào)整為契機(jī)，優(yōu)化農(nóng)村師資隊(duì)伍，整合教育資源，激發(fā)內(nèi)在活力，不斷促進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量的提高，深層次推進(jìn)教育公平即推進(jìn)教育質(zhì)量公平。在此必須指出的是，教育公平水平的提高不但不會(huì)影響優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度，而且有助于國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡、快速和可持續(xù)發(fā)展。國際研究早已證明，貧困人口人力資源開發(fā)的的重要性要高于富裕人口。提高農(nóng)村教育質(zhì)量會(huì)有效加速中國國家綜合國力的提升。
——在了解勞動(dòng)力流向基礎(chǔ)上提高農(nóng)村職成教育的相關(guān)性。農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育是職業(yè)定向的教育，必須考慮這些受教育對(duì)象未來流向的職業(yè)和工作地點(diǎn)（如城鎮(zhèn)）的特點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)他們進(jìn)行教育。在農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育發(fā)展戰(zhàn)略上，可以變輸出地教育為主導(dǎo)為輸入地教育為主導(dǎo)，并與用人單位聯(lián)合進(jìn)行教育。這樣一來，農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育對(duì)象不僅獲得了有針對(duì)性的職業(yè)技能，而且獲得了輸入地的生活經(jīng)驗(yàn)與生活能力，可以有效縮短他們的生活適應(yīng)和工作適應(yīng)時(shí)間，更快地進(jìn)入職業(yè)角色。具體而言，農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育要打破“以縣為主”的管理模式，由用人單位、輸入地政府、輸入地職業(yè)教育和成人教育機(jī)構(gòu)共同管理職業(yè)教育和成人教育，由國家、輸入地政府、用人單位、職業(yè)學(xué)校學(xué)生共同分擔(dān)教育費(fèi)用。
——在做好教育需求分析基礎(chǔ)上促進(jìn)高中階段教育的有序發(fā)展。從農(nóng)村高中階段入學(xué)率和高等教育的生源需求看，在未來較長的一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村高中階段教育還有很大的發(fā)展空間。但是理論上的發(fā)展空間不等于農(nóng)村高中階段教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)空間。實(shí)際上，制約農(nóng)村高中階段教育發(fā)展的因素很多。其中，農(nóng)村對(duì)高中階段教育的有效需求不足就是制約農(nóng)村高中階段教育發(fā)展的重要因素之一。有效需求的兩個(gè)條件是需要并買得起。據(jù)調(diào)查，有相當(dāng)比例的學(xué)生因?yàn)榧彝ダщy而無法接受高中階段教育。高中階段教育發(fā)展的戰(zhàn)略思路應(yīng)該是，在充分估計(jì)和形成農(nóng)村對(duì)高中階段教育有效需求的基礎(chǔ)上，在保證質(zhì)量的前提下，穩(wěn)定擴(kuò)大規(guī)模，從而實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。
——在教育信息化建設(shè)基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)村教育的跨越式發(fā)展。為讓農(nóng)村學(xué)生享受到城市的優(yōu)質(zhì)教育資源特別是優(yōu)秀師資，要加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)村教育的信息化水平。通過衛(wèi)星和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，增加農(nóng)村學(xué)生共享城市優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)和進(jìn)行農(nóng)村教師專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村教育的跨越式發(fā)展。要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的跨越式發(fā)展，第一，需要加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，讓社會(huì)各界了解農(nóng)村教育、支持農(nóng)村教育，讓農(nóng)村教師了解社會(huì)發(fā)展，不斷拓寬專業(yè)發(fā)展視野，增加專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和提高認(rèn)識(shí)社會(huì)的能力。第二，通過行之有效的農(nóng)村教育發(fā)展政策與措施，讓農(nóng)村教師有持續(xù)的發(fā)展機(jī)會(huì)和理想的教學(xué)生活環(huán)境，吸引和留住大批高素質(zhì)的教師，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。第三，為農(nóng)村教師有效教學(xué)和農(nóng)村學(xué)生有效學(xué)習(xí)，提供各種教育教學(xué)設(shè)施與條件支持。
農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)篇九
我校是農(nóng)村小學(xué)，當(dāng)前小學(xué)教育發(fā)展面臨的機(jī)遇是：國家充分認(rèn)識(shí)到教育的重要性，實(shí)行了九年義務(wù)免費(fèi)教育，各種教育資源和教學(xué)設(shè)備、現(xiàn)代化多媒體等信息技術(shù)設(shè)備都慢慢走向農(nóng)村學(xué)校。國家也對(duì)農(nóng)村教師實(shí)行各種免費(fèi)培訓(xùn)。如非學(xué)歷遠(yuǎn)程培訓(xùn)、國培、新課程培訓(xùn)等。為當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育創(chuàng)建了不少平臺(tái)。為教師更好地優(yōu)質(zhì)服務(wù)于學(xué)生創(chuàng)造了不少條件。
但當(dāng)前小學(xué)教育發(fā)展也存在不少挑戰(zhàn)：
（一）農(nóng)村小學(xué)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，急需提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（1）由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和縣城學(xué)校的擴(kuò)大，農(nóng)村小學(xué)大部分較優(yōu)秀的教師被縣城小學(xué)挖走，在農(nóng)村小學(xué)任教的則大部分為年紀(jì)較大，業(yè)務(wù)素質(zhì)一般的教師，明顯缺乏教育教學(xué)的中堅(jiān)力量和學(xué)科帶頭人。
（2）許多農(nóng)村小學(xué)教師很少有機(jī)會(huì)接受系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)和高層次的教育教學(xué)研討活動(dòng)，教學(xué)長期處于簡單機(jī)械的重復(fù)狀態(tài)。文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的要求。
（3）近幾年雖一些大中專畢業(yè)生來到農(nóng)村小學(xué)任教，他們雖然有扎實(shí)的教育教學(xué)理論知識(shí)和文化素質(zhì)，但由于缺乏教學(xué)實(shí)踐和正規(guī)的引導(dǎo)，教學(xué)能力得不到有效的提高，教學(xué)業(yè)績平平。
針對(duì)以上存在的問題，作為小學(xué)校長我認(rèn)為必須做到以下幾點(diǎn)：
（1）積極向上級(jí)主管部門建議：鼓勵(lì)縣城小學(xué)的優(yōu)秀的教師到農(nóng)村支教?；蛎磕昱梢恍┺r(nóng)村小學(xué)的教師到縣城小學(xué)跟班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)教育教學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
（2）積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓農(nóng)村的教師到城市學(xué)習(xí)，互相交流經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短。
（3）加強(qiáng)校本教研，積極推進(jìn)教師教育創(chuàng)新，提高教師的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
（4）舉行多樣化的業(yè)務(wù)和政治培訓(xùn)，更新教師的觀念。
（二）確實(shí)推行中心小學(xué)課程任教教師專業(yè)化。
在全面推行素質(zhì)教育的今天，要求學(xué)生全面發(fā)展。因要想實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師、學(xué)校三者共同和諧的發(fā)展，教師的專業(yè)化發(fā)展是關(guān)鍵。然而，目前在農(nóng)村中心小學(xué)教師專業(yè)化水平低，學(xué)科教師不配套現(xiàn)象嚴(yán)重。外語、體育、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等學(xué)科教師嚴(yán)重不足，數(shù)學(xué)教師教外語，語文教師教數(shù)學(xué)現(xiàn)象較為普遍。外語、體育、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等學(xué)科被認(rèn)為是雜科，往往是由語文或數(shù)學(xué)老師兼任，而有的語文或數(shù)學(xué)老師則把這些“雜科”課占用來上語文或數(shù)學(xué)，有的教師由于缺乏相應(yīng)的學(xué)科知識(shí)，也只好草草應(yīng)付一下，更不要說上好這些學(xué)科了，這種狀況已經(jīng)嚴(yán)重影響了學(xué)生的成長、學(xué)校的發(fā)展。其實(shí)，在我們農(nóng)村中心小學(xué)音體美等各方面的人才都有，就是沒有進(jìn)行有效的整合，促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展，因此學(xué)校必須根據(jù)每位教師個(gè)人的業(yè)務(wù)水平、能力傾向、個(gè)性特點(diǎn)和發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持揚(yáng)己所長，揚(yáng)己所能的原則來安排課程，促進(jìn)課程任教教師專業(yè)化，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
（三）確保農(nóng)村小學(xué)教師任教學(xué)校的相對(duì)穩(wěn)定，以提高教育教學(xué)質(zhì)量。
在農(nóng)村小學(xué)任教，普遍存在教師流動(dòng)性較大的問題，教師在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)頻繁調(diào)動(dòng)，沒有相對(duì)的穩(wěn)定性，導(dǎo)致教師不安心教學(xué)，課堂教學(xué)沒有延續(xù)性，嚴(yán)重影響了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量的提高，造成學(xué)生年段知識(shí)沒有過好關(guān)，學(xué)生整體素質(zhì)下降，使老師教的叫苦，家長不滿意。因此，教育行政主管部門應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定農(nóng)村小學(xué)的教師隊(duì)伍，讓教師們安心教學(xué)，努力提高自己所任學(xué)科的教育教學(xué)質(zhì)量。
農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)篇十
在新一輪新型煤化工發(fā)展上，仍然存在著宏觀管理體制滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏整體統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)的問題。
在國務(wù)院明確強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)增長”之后，發(fā)改委近期項(xiàng)目審批加速放行。此次項(xiàng)目的審批很大一部分集中在煤制天然氣、煤制烯烴和煤制油等領(lǐng)域。據(jù)中銀證券預(yù)測，近期包括新型煤化工在內(nèi)的大批項(xiàng)目將獲得路條。預(yù)計(jì)此次項(xiàng)目審批的金額可能達(dá)到5500-7000億元。
然而，就目前來講，中國煤化工發(fā)展面臨一些突出問題和發(fā)展瓶頸。突出表現(xiàn)在，傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，新型煤化工產(chǎn)業(yè)投資過熱。
在傳統(tǒng)煤化工方面，焦炭、電石、煤制合成氨、煤制甲醇等初級(jí)產(chǎn)品項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，造成了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性過剩。除此之外，又受到國內(nèi)石化產(chǎn)品和進(jìn)口大量低價(jià)化工產(chǎn)品的沖擊，導(dǎo)致中國部分傳統(tǒng)煤化工企業(yè)開工率不高。
例如，2010年，國內(nèi)甲醇開工率不足40%，化肥生產(chǎn)開工率也始終處于低位。產(chǎn)能過剩導(dǎo)致傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品價(jià)格長期在低位徘徊，多數(shù)企業(yè)陷入嚴(yán)重虧損。因此，煤化工行業(yè)急需進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性過剩問題從本質(zhì)上說，是多年的發(fā)展中缺乏整體宏觀統(tǒng)籌規(guī)劃導(dǎo)致的。
例如，焦化行業(yè)的盈利空間在2011年就已十分有限，大部分企業(yè)處于微利或虧損狀態(tài)。特別在國務(wù)院2011年10月公布了修改后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》，并對(duì)焦煤實(shí)行單列計(jì)算加征資源稅之后，焦炭成本加速上漲，使焦炭行業(yè)盈利前景進(jìn)一步暗淡。
傳統(tǒng)煤化工中另一個(gè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的產(chǎn)品則是甲醇。據(jù)了解，中國目前已批待建以及在建項(xiàng)目如按計(jì)劃在2012-2013年間全部竣工，則到2013年中國甲醇總產(chǎn)能將突破6000萬噸，超過之前的《甲醇行業(yè)“十二五”規(guī)劃》(草案)規(guī)定的到2015年甲醇總產(chǎn)能控制在5000萬噸的目標(biāo)。這無疑將進(jìn)一步加劇國內(nèi)甲醇產(chǎn)能過剩的局面，使行業(yè)迎來新一輪洗牌期。
然而在新一輪新型煤化工發(fā)展上，仍然存在著宏觀管理體制滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏整體統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)的問題。
一位大型國有煤炭企業(yè)的研究人員指出，當(dāng)前不少地方政府和國企在利益驅(qū)使下，盲目新建擬建許多大型煤化工項(xiàng)目，還有的以發(fā)展煤化工為名，行圈占煤炭資源之實(shí)，只是煤化工項(xiàng)目遍地開花，布局分散，產(chǎn)品雷同。產(chǎn)業(yè)盲目和無序發(fā)展，形成了大量的重復(fù)建設(shè)和過渡發(fā)展，造成產(chǎn)能過剩。
另一方面，現(xiàn)在很多新型煤化工項(xiàng)目還處于開發(fā)研究、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)化示范階段，存在著技術(shù)不成熟、標(biāo)準(zhǔn)缺乏、政策不定、市場難測、投資巨大、資源環(huán)境制約、污染排放控制以及國際油價(jià)波動(dòng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)和影響。
上述研究人員表示，目前一些地方政府和企業(yè)為追求政績，不顧技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成熟度、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)條件、市場需求以及能源轉(zhuǎn)化效率是否合理，紛紛建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)大型煤化工項(xiàng)目，已呈現(xiàn)發(fā)展過熱的態(tài)勢，面臨極大的投資風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)能過剩問題。
展初期階段，未來20年將是其技術(shù)開發(fā)、工業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。在新型煤化工產(chǎn)品的選擇上，當(dāng)前我國高端烯烴產(chǎn)品存在缺口，每年需要大量進(jìn)口，而低端產(chǎn)品競爭激烈，相對(duì)過剩，因此，相關(guān)部門在批準(zhǔn)新型煤化工項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)市場需求做出判斷，謹(jǐn)防低端產(chǎn)品過剩。
另一方面，企業(yè)和地方政府之間相互掣肘，企業(yè)為了獲得地方資源，使出渾身解數(shù)，而地方政府為了將稅收留在當(dāng)?shù)兀笃髽I(yè)將資源就地轉(zhuǎn)化，這就必然形成企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y煤化工的狀況，最終導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩。
因此，在傳統(tǒng)煤化工方面，市場和行政手段都可以淘汰一部分落后產(chǎn)能，投資的沖動(dòng)也會(huì)相對(duì)較弱，而新型煤化工，更需要政策的引導(dǎo)和相關(guān)利益方的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃，未雨綢繆，才能最終有利于該產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)篇十一
面對(duì)國家新醫(yī)改、尤其加大對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院改革的新形勢，面對(duì)老百姓迫切需要解決“看病難、看病貴”以及提高健康水平的需要，面對(duì)各級(jí)政府、尤其縣委縣政府對(duì)改善民生以及使衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度重視及要求，面對(duì)縣醫(yī)院在目前發(fā)展中遇到的新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們深感從未有過的壓力、從未有過的挑戰(zhàn)、從未有過的責(zé)任。我們決心在縣委縣政府以及各級(jí)衛(wèi)生相關(guān)的部門的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變責(zé)任為行動(dòng)。以創(chuàng)建“百姓舒心、政府放心、醫(yī)生安心”的醫(yī)院為目標(biāo)，謀劃醫(yī)院的改革與發(fā)展，下面是我們的一些思考，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)予以指正！
2011年是“十二五”的開局之年，同時(shí)也是縣級(jí)公立醫(yī)院改革的“決戰(zhàn)之年”。公立醫(yī)院改革是今年“兩會(huì)”熱議的話題，溫家寶總理在報(bào)告中指出，抓好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)各地在醫(yī)院管理體制、醫(yī)療服務(wù)等方面大膽探索。兩會(huì)期間，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2011年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排的通知》通知，而公立醫(yī)院改革重點(diǎn)選定縣級(jí)醫(yī)院。我縣作為衛(wèi)生部全國50家公立醫(yī)院改革重點(diǎn)聯(lián)系醫(yī)院之一,陜西省縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣，故感機(jī)遇前所未有。
2011年3月9日，衛(wèi)生部中日友好醫(yī)院與我縣醫(yī)院在北京舉行對(duì)口支援簽約儀式。雙方本著資源共享、合作共贏的原則，以為全國縣級(jí)公立醫(yī)院改革提供實(shí)證和范例為目標(biāo)，積極開展友好合作。
把為黨分憂、為政府分憂作為工作的歷史使命，把抓規(guī)范、抓發(fā)展、抓特色、抓品牌，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，創(chuàng)建人民群眾滿意醫(yī)院放在工作的首位，秉承“以病人為中心，視患者如親人”的服務(wù)宗旨，強(qiáng)化“以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，質(zhì)量第一，奉獻(xiàn)社會(huì)”的工作理念，實(shí)施“園林化醫(yī)院，人性化服務(wù)，賓館式管理，信息化引領(lǐng)”。用一流的管理、一流的服務(wù)、一流的設(shè)備、一流的環(huán)境、一流的醫(yī)德、一流的信譽(yù)，為廣大人民的健康多做貢獻(xiàn)，為社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，為縣級(jí)公立醫(yī)院改革作示范。
3、重點(diǎn)。
緊緊圍繞“醫(yī)院實(shí)施整體搬遷后二期擴(kuò)建工程”和“醫(yī)藥衛(wèi)生改革”兩大主題，從硬件和軟件上全面提高，按照做大規(guī)模，做強(qiáng)質(zhì)量，超前規(guī)劃，跨越發(fā)展的思路，不斷提高縣醫(yī)院的綜合服務(wù)能力和核心競爭力，使縣醫(yī)院主要診斷檢查設(shè)備和治療水平達(dá)到省內(nèi)醫(yī)院先進(jìn)水平，各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)和綜合效益達(dá)到區(qū)內(nèi)“三級(jí)醫(yī)院”水平，促進(jìn)醫(yī)院跨越式發(fā)展，全面開創(chuàng)縣醫(yī)院工作的新局面。
（一）以提升綜合服務(wù)能力為核心。
科建設(shè)，爭取每年有1—2個(gè)學(xué)科成為全省重點(diǎn)?？?，共同承擔(dān)重大臨床科研項(xiàng)目。
醫(yī)院將深化分配制度改革，形成有利于調(diào)動(dòng)人才積極性和創(chuàng)造性的激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持“效益優(yōu)先、兼顧公平”的原則，“按需設(shè)崗、按崗定責(zé)、按勞取酬”，淡化身份、強(qiáng)化崗位聘任、注重業(yè)績貢獻(xiàn)；完善重獎(jiǎng)高難度臨床技術(shù)項(xiàng)目、高層次科研項(xiàng)目和科研成果辦法，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員重視臨床科研，多出成果，出高層次成果。
醫(yī)院將建立健全科學(xué)的人才評(píng)價(jià)制度，針對(duì)不同類型、層次崗位要求，制定包括勤、德、能、績等內(nèi)容的人才隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?？己嗽u(píng)價(jià)方式和指標(biāo)要有利于鼓勵(lì)人才創(chuàng)新，干成事業(yè)、干好事業(yè)，要有利于人才健康成長。
3、強(qiáng)化醫(yī)院管理確保社會(huì)效益。
要在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部中間，樹立“管理即服務(wù)”的觀念，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”，重視管理，研究管理，提升管理，形成追求品位、追求修養(yǎng)、追求境界的領(lǐng)導(dǎo)和管理氛圍，培育爭先創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展意識(shí)。要加大改革力度，明確職責(zé)，細(xì)化分工，采用一系列制度和措施，規(guī)范管理，提高效率。改變服務(wù)理念服務(wù)模式，加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的建設(shè)力度，進(jìn)一步提高醫(yī)院的服務(wù)能力突顯醫(yī)院的社會(huì)效益。
4、落實(shí)醫(yī)院各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定提高工作質(zhì)量。
6價(jià)等形式使藥品及耗材價(jià)格更趨合理；二是控制醫(yī)療各項(xiàng)成本指標(biāo)細(xì)化到科室；三是要求醫(yī)務(wù)人員“合理檢查，合理治療合理用藥?！?/p>
4、質(zhì)量提升。
對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的控制重點(diǎn)不是價(jià)格而是質(zhì)量。有質(zhì)量的服務(wù)是降低不必要服務(wù)和重復(fù)就診的關(guān)鍵，因而提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量是降低醫(yī)療費(fèi)用增長的關(guān)鍵所在。
5、效率提升。
醫(yī)療成本增高的原因是服務(wù)提供的低效率。對(duì)于如何提高效率、降低成本，提出三個(gè)具體方法：一是建立臨床路徑，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化的診療流程；二是提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化水平，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、優(yōu)化費(fèi)用結(jié)算與服務(wù)流程有利于降低費(fèi)用；三是通過創(chuàng)新管理實(shí)現(xiàn)效率提升、降低成本，比如通過建立醫(yī)院之間人力資源共享機(jī)制降低醫(yī)院的人力成本等。
三、以創(chuàng)新作好新醫(yī)改工作為動(dòng)力。
神木免費(fèi)醫(yī)療工作的模式雖然引起了國內(nèi)外的較大反響，但其作為一項(xiàng)健康工程僅僅是其中的一步，也只是新醫(yī)改五項(xiàng)內(nèi)容的其中一項(xiàng)。因此，我們醫(yī)院愿意在縣委縣政府以及衛(wèi)生相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)支持，為創(chuàng)新神木人民的健康工程以及落實(shí)醫(yī)改的各項(xiàng)任務(wù)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！以下我們的一些建議和設(shè)想，敬請(qǐng)批評(píng)指正！
1、加強(qiáng)健康教育。
以縣醫(yī)院為主體，搞好健康教育工作，通過宣傳健康大講堂對(duì)神木地區(qū)的常見病及多發(fā)病進(jìn)行宣教，指導(dǎo)保健及預(yù)防。
政府投入政策。并從通過營造良好的醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)造良好的職業(yè)發(fā)展條件等6個(gè)方面對(duì)“充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性”進(jìn)行闡述。
我們相信縣委縣政府一定在縣醫(yī)院改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，繼續(xù)加大對(duì)縣醫(yī)院支持與幫助！通過建立財(cái)政補(bǔ)償支持長效機(jī)制：
1、根據(jù)醫(yī)院實(shí)際工作情況給予合理編制，并給予70%的人頭費(fèi)用。
2、醫(yī)療設(shè)備的更新和替代及專業(yè)發(fā)展新增設(shè)備的投入和進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用。
3、重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展、人才的引進(jìn)、培養(yǎng)費(fèi)用。
4、公共衛(wèi)生事件的搶救、搶險(xiǎn)、救災(zāi)應(yīng)急及“三無病人”救治的專項(xiàng)補(bǔ)助。
5、考慮解決職工集中居住，進(jìn)一步提升服務(wù)的及時(shí)性。
農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)篇十二
idc研究表明，到2020年，全球以電子形式存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)量將達(dá)到35zb，是2009年全球存儲(chǔ)量的40倍。這其中企業(yè)數(shù)據(jù)正在以55%的速度逐年增長。人們不禁感嘆隨著信息化的逐步推進(jìn)，我們迎來了大數(shù)據(jù)時(shí)代。
何謂“大數(shù)據(jù)”？哈佛大學(xué)社會(huì)學(xué)教授加里·金談到大數(shù)據(jù)時(shí)曾說：“這是一場革命，龐大的數(shù)據(jù)資源使得各個(gè)領(lǐng)域開始了量化進(jìn)程，無論學(xué)術(shù)界、商界還是政府，所有領(lǐng)域都將開始這種進(jìn)程。”通過上述的話我們可以概括出大數(shù)據(jù)主要的三個(gè)特征：量大(pb級(jí)別的數(shù)據(jù))、實(shí)時(shí)性(更短的時(shí)間處理數(shù)據(jù))、多樣性(非結(jié)構(gòu)的文檔數(shù)據(jù)為主)。
以金融行業(yè)為例，當(dāng)前金融行業(yè)面臨的一個(gè)非常大的問題就是海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)以及對(duì)海量數(shù)據(jù)的查詢優(yōu)化。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方案已經(jīng)不能滿足大多數(shù)金融企業(yè)的需求，例如目前很多企業(yè)正在建設(shè)的數(shù)據(jù)中心，典型的特點(diǎn)是海量級(jí)（千萬及以上）數(shù)據(jù)量，隨著數(shù)據(jù)量的進(jìn)一步增大，查詢性能急劇下降，甚至無法響應(yīng)，嚴(yán)重影響了業(yè)務(wù)的連續(xù)性，為企業(yè)的高效運(yùn)營帶來了挑戰(zhàn)。hyperstor作為興宇中科提供的一個(gè)操作簡單的、綜合的、性價(jià)比高的數(shù)據(jù)管理安全解決方案。它能夠?qū)崿F(xiàn)真正的cdp數(shù)據(jù)持續(xù)保護(hù)及實(shí)時(shí)恢復(fù)。從根本上保證了企業(yè)業(yè)務(wù)的連續(xù)性，滿足了企業(yè)高效運(yùn)營的需求，是理想的企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)安全解決方案。
正是因?yàn)榇髷?shù)據(jù)的這些特點(diǎn)，給現(xiàn)代企業(yè)帶來了如何通過數(shù)據(jù)中心變革解決企業(yè)數(shù)據(jù)管理的問題？這一問題逐漸成為了現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展所面臨的關(guān)鍵問題，其在電信、金融等“數(shù)據(jù)就是業(yè)務(wù)本身”的行業(yè)身上表現(xiàn)的尤為突出，并且已經(jīng)讓很多相信數(shù)據(jù)之力量的企業(yè)正在或者正準(zhǔn)備做出改變。
hyperstor作為針對(duì)企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)管理存儲(chǔ)備份的一體化數(shù)據(jù)保護(hù)解決方案已經(jīng)在電信，教育等行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，它能夠解決金融，電信等行業(yè)多年以來在系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)管理、業(yè)務(wù)整合、新業(yè)務(wù)拓展、面向客戶服務(wù)以及在成本控制和核算上的系列難題，相信該解決方案將給國內(nèi)多個(gè)行業(yè)發(fā)展帶來一個(gè)全新的面貌。
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，企業(yè)未來的數(shù)據(jù)中心，將是高可靠、高安全、易擴(kuò)展、易管理、綠色高效、資源共享的智慧云數(shù)據(jù)中心。能夠靈活支撐業(yè)務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控可視化、控制自動(dòng)化、管理流程化，并最終幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)基于優(yōu)化的基礎(chǔ)架構(gòu)的管理。
因此，企業(yè)必須通過優(yōu)化自身it設(shè)施，實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)容量和可用性的最大化，實(shí)施靈活性設(shè)計(jì)以支持不斷變化的業(yè)務(wù)需求等相關(guān)措施來迎接大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)篇十三
藥及地區(qū)基本情況，發(fā)展?fàn)顩r，存在問題，蒙醫(yī)藥工作設(shè)想和建議。如有不當(dāng)之處，請(qǐng)諒解。
一、基本情況科爾沁右翼中旗位于大興安嶺南麓，屬山區(qū)、半山區(qū)、沙漠、鹽堿沼澤地區(qū)，環(huán)境惡劣，自然條件差。全旗面積15613平方公里。旗轄16個(gè)蘇木、鎮(zhèn)、13個(gè)農(nóng)牧林場礦、247個(gè)嘎查（行政村），人口總數(shù)30萬。其中：蒙古族人口占83，是自治區(qū)蒙古族最集聚的旗，地域遼闊，居住分散，交通不便，文化落后，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，是國家重點(diǎn)扶貧旗（縣）之一。廣大農(nóng)牧民因病返貧、致貧現(xiàn)象十分突出。在全旗三個(gè)醫(yī)院中，除旗綜合醫(yī)院、鐵路醫(yī)院外就是蒙醫(yī)院。全旗醫(yī)護(hù)人員總數(shù)1188人，其中：蒙醫(yī)藥人員765人，占全旗醫(yī)務(wù)人員總數(shù)的64。在全旗醫(yī)療工作中，蒙醫(yī)藥占主導(dǎo)地位。形成了獨(dú)特的民族醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系。我旗蒙醫(yī)院是集醫(yī)療、科研為一體的肩負(fù)雙重任務(wù)的醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)。也是全區(qū)唯一保留的旗縣級(jí)蒙醫(yī)蒙藥研究所。院（所）占地面積14400平方米，建筑面積4100平方米，編制床位80張，職工總數(shù)130人，固定資產(chǎn)500萬元，其中醫(yī)療設(shè)備值200萬元。
二、發(fā)展?fàn)顩r在黨的民族政策照耀下，我旗民族醫(yī)藥學(xué)發(fā)展迅速，蒙醫(yī)藥科研碩果累累。就我蒙醫(yī)（研究所）醫(yī)院而言，對(duì)我區(qū)民族醫(yī)藥的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。于1978年以科研成績突出單位光榮出席了全國第一屆醫(yī)藥科技大會(huì)，并受到葉劍英、李先念等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見。在“九五”期間我們又相繼完成了盟、自治區(qū)級(jí)蒙醫(yī)藥科研任務(wù)。例如：《哈屯塔拉哈治療宮頸糜爛》、《呼和散治療出血病》、《蒙醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)治療肝病》等研究成果分別榮獲自治區(qū)、盟科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。曾出版發(fā)行《蒙醫(yī)常用方劑選》、《蒙醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生手冊(cè)》、《長壽奧秘》等五部蒙醫(yī)藥工具書。從建院（所）初期的50余種、200公斤蒙成藥制劑生產(chǎn)能力達(dá)到現(xiàn)在的年生產(chǎn)120余種2000公斤蒙成藥供本院臨床使用。
三、困難和問題中、蒙醫(yī)藥事業(yè)雖然有了長足的發(fā)展，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)牧民用蒙醫(yī)藥看病就醫(yī)需求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）我國新時(shí)期衛(wèi)生工作方針明確指出：衛(wèi)生工作以農(nóng)村為重點(diǎn)，中西醫(yī)并重。民族醫(yī)學(xué)地位得到了提高。始終堅(jiān)持把衛(wèi)生工作重點(diǎn)放在了農(nóng)村牧區(qū)。內(nèi)蒙古自治區(qū)也出臺(tái)了《蒙醫(yī)、中醫(yī)條例》，對(duì)民族醫(yī)藥的發(fā)展有了更加明確的規(guī)定。然而受地方經(jīng)濟(jì)制約，民族醫(yī)藥與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展相比十分緩慢。
（二）在我們少數(shù)民族地區(qū)形式上是蒙、中、西醫(yī)同步發(fā)展，實(shí)際上趨于重視西醫(yī)，輕視中蒙醫(yī)。如偏重于綜合醫(yī)院投入，輕于?？漆t(yī)院建設(shè)；政府沒有把民族醫(yī)院建設(shè)納入預(yù)算內(nèi)管理（實(shí)際上即使納入預(yù)算內(nèi)管理，因?yàn)榈貐^(qū)貧困，也無法兌現(xiàn)），導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備落后，使民族醫(yī)藥徘徊不前；在“非典”期間，中、蒙醫(yī)院積極參與發(fā)揮作用不亞于綜合醫(yī)院，但重視不夠。
（三）民族醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑生產(chǎn)條件落后，現(xiàn)仍基本處于原始生產(chǎn)階段。制劑技術(shù)改造困難重重。
（四）由于地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，不能充分發(fā)揮和挖掘人才資源優(yōu)勢，不利于民族醫(yī)藥的研究和發(fā)展。
（五）對(duì)中蒙醫(yī)藥扶持力度不夠，中蒙醫(yī)院生存發(fā)展成為主要矛盾?？紤]生存無法發(fā)展，考慮發(fā)展生存成為問題。
四、對(duì)策在日益激烈的市場競爭中，中蒙醫(yī)院面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何順應(yīng)時(shí)代的要求，迎接新挑戰(zhàn)，鑄造優(yōu)勢，為人民健康提供高質(zhì)量的服務(wù)求得生存和發(fā)展是中蒙醫(yī)院特別關(guān)注和認(rèn)真研究思考的問題。
（一）醫(yī)療衛(wèi)生工作涉及到千家萬戶的切身利益。目前我們正處在衛(wèi)生改革與發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，要在醫(yī)院管理模式、運(yùn)行機(jī)制以及經(jīng)營理念方面都需要大膽創(chuàng)新，在深化改革中生存發(fā)展。
（二）強(qiáng)化管理意識(shí)。通過卓有成效的管理，中蒙醫(yī)事業(yè)在醫(yī)療衛(wèi)生工作中才能占有一席之地，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，構(gòu)筑最廣闊的舞臺(tái)。
（三）強(qiáng)化競爭意識(shí)。優(yōu)勝劣汰是市場競爭中的一個(gè)突出特點(diǎn)，如果沒有強(qiáng)烈的競爭意識(shí)、憂患意識(shí)就很難在市場競爭中保持優(yōu)勢。所以要審時(shí)度勢，與時(shí)俱進(jìn)，找準(zhǔn)中蒙醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展空間，練好內(nèi)功，形成優(yōu)勢，才能不斷增強(qiáng)競爭能力。
（四）強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是民族的靈魂，中蒙醫(yī)藥是祖國醫(yī)學(xué)的瑰寶，也是中蒙醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的源泉。我們要描準(zhǔn)市場，勇于標(biāo)新立異，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，用高科技含量、適用性強(qiáng)的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、新成果發(fā)展中蒙醫(yī)事業(yè)。
五、建議。
（一）中蒙醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)薄弱。特別我們少數(shù)民族邊遠(yuǎn)、貧困旗尤為突出。國家應(yīng)當(dāng)給予傾斜政策，特別是要加大資金扶持力度，增加投入，改善條件，為更好的發(fā)揮中蒙藥作用創(chuàng)造良好條件鋪平道路。
事業(yè)能夠得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，努力營造高精尖人才的環(huán)境。
醫(yī)院中，中蒙醫(yī)院收費(fèi)比綜合醫(yī)院還要少。近而能夠大大減輕廣大農(nóng)牧民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。因此中蒙醫(yī)院投入不應(yīng)低于綜合醫(yī)院投入，中蒙醫(yī)藥的投入不應(yīng)低于西醫(yī)藥的收入。
（四）中蒙醫(yī)院制劑生產(chǎn)是旗縣級(jí)中蒙醫(yī)院的發(fā)展支柱。目前旗縣級(jí)中蒙醫(yī)院制劑室正面臨g標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收的考驗(yàn)。中蒙藥制劑要達(dá)標(biāo)，靠醫(yī)院本身投入是很難做到的，這樣勢必將遭關(guān)、停、閉。這對(duì)掙扎在生存線上的旗縣級(jí)中蒙醫(yī)院來講無疑是雪上加霜。因此，盡快改善制劑生產(chǎn)條件，成為當(dāng)前中蒙醫(yī)院的一大難點(diǎn)問題。
（五）國家應(yīng)該建立旗縣級(jí)中蒙醫(yī)醫(yī)院專項(xiàng)建設(shè)資金機(jī)制，用于保護(hù)、扶持、發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)。終結(jié)“干打雷，不下雨”、“有政策、無資金”、“推給地方財(cái)政，國家很少投入”局面?？傊?，民族醫(yī)藥是國粹，應(yīng)該加以重視發(fā)展，讓中蒙醫(yī)藥為全人類健康做更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)篇十四
中國紙制品包裝行業(yè)經(jīng)過將近30年發(fā)展，如今已經(jīng)走到工業(yè)化的中期階段，規(guī)?；?、集約化發(fā)展的雛形已形成。
近年來，隨著金融危機(jī)的逐漸消退，國外紙制品包裝市場回暖;同時(shí)，中國部分紙制品包裝出口企業(yè)由外銷向內(nèi)銷轉(zhuǎn)型，國內(nèi)政策對(duì)紙制品包裝行業(yè)大力扶持，中國紙制品包裝行業(yè)出現(xiàn)欣欣向榮的發(fā)展局面。
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，中國紙制品包裝行業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模擴(kuò)大，且增幅均位于25%以上，行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額3272.48億元，工業(yè)總產(chǎn)值為3344.13億元。紙制品包裝行業(yè)產(chǎn)品眾多，主要有瓦楞紙、蜂窩紙和凹凸紙三大類，由這三大門類派生出來的紙包裝又包括紙箱、紙盒、紙袋、紙罐、紙漿模塑等，其中紙箱、紙盒及紙杯是行業(yè)產(chǎn)品市場中銷售規(guī)模較大的產(chǎn)品。2011年，我國累計(jì)生產(chǎn)紙箱(瓦楞紙箱)2856.10萬噸，同比增長15.56%;紙盒市場增長率達(dá)17%;紙杯消費(fèi)量達(dá)到254.17億只，同比增長12.84%。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院紙質(zhì)包裝行業(yè)研究小組分析指出，中國紙制品包裝行業(yè)規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)超過4000家，絕大多數(shù)為中小型企業(yè);雖然經(jīng)過20余年發(fā)展，行業(yè)內(nèi)已出現(xiàn)一批上規(guī)模、技術(shù)先進(jìn)的生產(chǎn)企業(yè)，但從整體看，紙制品包裝行業(yè)集中度仍很低，屬于原子型市場結(jié)構(gòu)，行業(yè)競爭非常激烈。同時(shí)，在中國紙制品包裝市場龐大需求總量和快速增長趨勢下，全球主要紙制品包裝生產(chǎn)企業(yè)均已進(jìn)入中國市場，行業(yè)市場競爭日趨激烈。
紙制品包裝使用范圍十分廣泛，各類紙品包裝的使用遍及人類生活及生產(chǎn)的方方面面。隨著紙制品包裝在消費(fèi)領(lǐng)域應(yīng)用的深入，消費(fèi)者行為也對(duì)以下游行業(yè)為銷售對(duì)象、原本不重視產(chǎn)品市場營銷的紙制品行業(yè)提出了新的要求，紙制品包裝產(chǎn)品的性能設(shè)計(jì)和裝潢設(shè)計(jì)均已成為行業(yè)產(chǎn)品發(fā)展的方向，各種新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)被研發(fā)出來用以設(shè)計(jì)出抗折耐壓性強(qiáng)、印刷效果好、包裝花色品種較多的紙包裝，以滿足消費(fèi)者需求。
中國紙制品包裝生產(chǎn)企業(yè)正處于規(guī)模化發(fā)展階段，企業(yè)的規(guī)模化也促進(jìn)了行業(yè)的進(jìn)一步升級(jí)。但不容忽視的是，造紙行業(yè)環(huán)保問題成為國家尤為重視的方面，紙制品包裝生產(chǎn)企業(yè)在排污減耗方面的成本必將增加;另一方面，國際紙制品包裝企業(yè)在中國不斷加大投資，采取同盟、兼并等策略，使得國內(nèi)紙制品包裝企業(yè)進(jìn)一步面臨發(fā)展壓力。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院紙質(zhì)包裝行業(yè)研究小組分析指出，紙制品包裝行業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，國內(nèi)紙制品包裝生產(chǎn)企業(yè)尤其需要注重品牌優(yōu)勢的建立及技術(shù)設(shè)備的更新前進(jìn)，以獲得參與國際競爭的能力和優(yōu)勢。
本文作者：羅娟（前瞻網(wǎng)資深產(chǎn)業(yè)研究員、分析師）。
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農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)篇十五
我國學(xué)前教育由于沒有納入義務(wù)教育規(guī)劃中，造成了市場上0-6歲的早教市場極不規(guī)范，一方面公辦幼兒園“入園難”，另一方面民辦幼兒園“入園貴”的現(xiàn)狀一直是家長們頭疼的問題。而近期各地教委相繼出臺(tái)了取消贊助費(fèi)、明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等一系列指導(dǎo)性政策，必然給學(xué)前教育市場帶來一場革命。
政策導(dǎo)向驅(qū)使幼兒園向開辦0-3歲親子園。
新的政策規(guī)定：取消贊助費(fèi)、禁止以各種興趣班、特色班名義加收費(fèi)用。由于近年來幼兒園運(yùn)行成本不斷上升，已大大超過原來規(guī)定的收費(fèi)水平。新的政策勢必對(duì)幼兒園的運(yùn)營造成影響。
幼兒園想要在市場中立于不敗之地，就要利用原有優(yōu)勢把現(xiàn)有3-6歲的教育方向0-6歲嬰幼一體化延伸，幼兒園開辦親子園的優(yōu)勢有：
一．場地優(yōu)勢：幼兒園開辦親子園幼兒早教有現(xiàn)成的場地。一般的幼兒園都有自己的戶外活動(dòng)場地和多功能教室?？梢詮闹心贸鲆婚g教室簡單裝修即可開展親子園幼兒早教。
二．設(shè)備優(yōu)勢：一般的幼兒園都有蒙臺(tái)梭利教具、感覺統(tǒng)合訓(xùn)練教具和奧爾夫音樂教具。幼兒園有這些現(xiàn)成的教具，開辦自己的親子園幼兒早教，不需要額外花錢配備教具。
三．師資優(yōu)勢：幼兒園的教師都接受過專業(yè)的學(xué)前教育，熟悉嬰幼兒的生理和心理發(fā)展特點(diǎn)，只要接受親子園更專業(yè)的培訓(xùn)，能比其他人員更容易上手，更有專業(yè)的優(yōu)勢。而且這會(huì)促進(jìn)師資隊(duì)伍的穩(wěn)定。
需要注意的是親子園與幼兒園在運(yùn)營方面還有很多不同之處，為保證園所穩(wěn)定地?cái)U(kuò)大生源，嬰幼銜接順利過渡，建議尋找專業(yè)的早教機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或加盟。
市場需求催熱親子早教機(jī)構(gòu)中國的學(xué)前教育市場越來越成熟，近幾年悄然興起的私塾、學(xué)堂也反映了家長早教意識(shí)的提高和對(duì)素質(zhì)教育的重視，逐漸從3歲后上幼兒園的被動(dòng)教育過渡到3歲前上親子班的主動(dòng)教育。
目前的兒童早教項(xiàng)目大都是把0-3歲的教育和3-6歲的教育分開進(jìn)行，這對(duì)孩子的發(fā)展是不利的。如一個(gè)寶寶在一個(gè)早教中心里生活學(xué)習(xí)了三年，對(duì)早教中心非常熟悉，而到了3歲他要上幼兒園，在幼兒園里要接觸新的環(huán)境，陌生的老師陌生的小朋友。他需要去適應(yīng)去熟悉。老師和要重新了解他的生活習(xí)慣，寶寶的成長出現(xiàn)了斷檔，讓寶寶再一次體驗(yàn)分離焦慮的痛苦，對(duì)寶寶的情感和生活都會(huì)造成影響。
目前許多成熟的早教中心從0-3早教歲延伸至0-6歲的一體化教育模式，也受到了家長的好評(píng)，贏得了市場份額。
新的政策給幼兒園帶來的是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇，幼兒園想要更大的發(fā)展空間，開設(shè)0-3歲的親子園，是有效解決生源、提高收入的手段之一，更是園所未來穩(wěn)定發(fā)展的必然方向。
農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)篇十六
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健康，包含兩個(gè)層面內(nèi)容：一是指與人體健康相關(guān)的產(chǎn)品，如保健食品、藥妝、功能性日用品等；二是包括體檢、疾病康復(fù)、社區(qū)教育等的醫(yī)療服務(wù)。
大健康，圍繞著人的衣食住行、生老病死，關(guān)注著各類影響健康的危險(xiǎn)因素和誤區(qū)，提倡自我健康管理的對(duì)生命過程全面呵護(hù)的全局性理念。
大健康，追求精神、心理、生理、社會(huì)、環(huán)境、道德等方面的完全健康，提倡科學(xué)的健康生活和正確的健康消費(fèi)。生活小細(xì)節(jié)，關(guān)乎大健康，家家人人需要大健康，希望大健康理念普及尋常百姓家，將健康掌握在自己手里。
大健康產(chǎn)業(yè)范疇，涉及各類與健康相關(guān)的信息、產(chǎn)品和服務(wù)，目前特定指保健品、化妝品和家用健康器械產(chǎn)業(yè)，主要包含保健營養(yǎng)食品、生物制藥、天然美容與化妝品、醫(yī)療器械與健康器材、衛(wèi)生健康用品以及健康咨詢和信息服務(wù)等細(xì)分產(chǎn)業(yè)。
國家對(duì)全民大健康的投入，是作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性投資，健康產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)蘊(yùn)涵無限前景。近年來，政府積極引導(dǎo)健康產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在新一輪城鎮(zhèn)化規(guī)劃中，有望帶動(dòng)居民大健康消費(fèi)水平的提升。按照相關(guān)規(guī)劃，到2020年我國健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長100倍，需達(dá)到gdp的10%，約四萬億元。
一、在我國人口基數(shù)偏大的大健康市場，伴隨著城市化的進(jìn)展和老齡化的到來，人們對(duì)大健康的需求會(huì)不斷的攀升，因此潛在的市場規(guī)模隨著需求會(huì)更加龐大。然而，目前的消費(fèi)群體，仍然受限于中老年及病患者。這就需要我們進(jìn)一步不斷開拓健康市場。
二、城市居民的健康觀念也正在轉(zhuǎn)變，從原先以治病為主，轉(zhuǎn)變到以預(yù)防為先，或兩者并重。這樣就勢必應(yīng)運(yùn)發(fā)展健康管理咨詢、服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然需要探索其發(fā)展方式，同時(shí)傳統(tǒng)的健康產(chǎn)業(yè)也需要思考如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級(jí)換代。
三、大健康產(chǎn)業(yè)鏈在我國各個(gè)環(huán)節(jié)上顯得比較分散，這里面就蘊(yùn)含著大量的資源整合機(jī)遇。市場的競爭力正在由產(chǎn)業(yè)運(yùn)營優(yōu)勢向資本運(yùn)營優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，勢必需要尋找相應(yīng)的資金、資源、技術(shù)和渠道等方方面面的有效結(jié)合途徑。
四、縱觀我國大健康產(chǎn)業(yè)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)低水平的重復(fù)生產(chǎn)十分嚴(yán)重，特別是研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新不足。大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亟需發(fā)揮研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的力量，需要引進(jìn)較發(fā)達(dá)國家低成本研發(fā)的優(yōu)勢。
五、我國大健康產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式比較單一和落后，勢必成為制約發(fā)展的桎梏。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須闖出一種以“設(shè)計(jì)+推廣產(chǎn)品+技術(shù)+服務(wù)+信息”的創(chuàng)新商業(yè)模式。
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食品安全這方面工作，面臨著極大的挑戰(zhàn)。因此，大健康產(chǎn)業(yè)必須本著“規(guī)范、安全”前提下，才能談得上發(fā)展。
目前，我國大健康產(chǎn)品始終難敵海外進(jìn)口的健康產(chǎn)品競爭。海外的健康產(chǎn)品可以7%品種，就能占領(lǐng)到國內(nèi)40%以上的市場份額。我們應(yīng)當(dāng)看到眾多的海外優(yōu)秀優(yōu)質(zhì)的健康產(chǎn)品，出于種種原因，尚未進(jìn)入我國市場，這不利于發(fā)展我國大健康產(chǎn)業(yè)，隨著國際化進(jìn)程加速，我國健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要盡快與全球產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接。
農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)篇十七
目前，在我國的餐飲市場中，餐飲業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)既有行業(yè)自身發(fā)展過程中伴隨的問題，也有來自國外餐飲的競爭壓力。
1、法規(guī)建設(shè)滯后。目前，我國餐飲行業(yè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，在快速發(fā)展中有盲目、無序和低水平發(fā)展的現(xiàn)象。尚未建立適用于餐飲業(yè)的國家級(jí)法規(guī)，缺乏系統(tǒng)嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，餐飲企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，內(nèi)容不全面、技術(shù)知識(shí)含量低，缺乏全國統(tǒng)一性。
2、市場秩序有待規(guī)范。我國餐飲業(yè)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)執(zhí)法，市場秩序不規(guī)范，餐飲環(huán)境衛(wèi)生，食品安全問題時(shí)有發(fā)生，市場管理和行業(yè)管理跟不上形勢發(fā)展需要。
3、餐飲結(jié)構(gòu)失衡。由于競爭加劇、經(jīng)營成本不斷上漲，大眾化餐飲在一些地區(qū)發(fā)展很不平衡。行業(yè)內(nèi)高檔餐飲勢頭強(qiáng)勁，中低檔餐飲服務(wù)明顯不足。
4、產(chǎn)業(yè)化程度偏低。我國餐飲業(yè)總體仍處于小、散、弱的狀態(tài)，90％以上的餐飲企業(yè)為小企業(yè)，2007年規(guī)模最大的100家餐飲企業(yè)營業(yè)額僅占整個(gè)餐飲市場的8.5％。與國際知名餐飲公司相比，中國知名餐飲公司的企業(yè)規(guī)模、盈利能力、管理水平和經(jīng)驗(yàn)等差距較大。此外，餐飲業(yè)上游供貨商不成熟，農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品食品初加工過于分散、生產(chǎn)初級(jí)，物流配送體系不健全。
乏高層管理人才和烹飪技術(shù)人才。尤其是廚師資格認(rèn)證混亂，名師大師認(rèn)證失范，出現(xiàn)花錢買證現(xiàn)象。外資餐飲企業(yè)以各種優(yōu)惠條件吸引中餐技術(shù)、管理、服務(wù)、文化等方面人才，導(dǎo)致中餐企業(yè)人才大量流失。
6、中外餐飲企業(yè)競爭加劇。與國外餐飲相比，國內(nèi)餐飲企業(yè)在硬件、軟件，尤其是在管理、服務(wù)方面的差距較大。加入wto后，更多外資餐飲企業(yè)的進(jìn)入加劇我國餐飲行業(yè)的競爭。國外餐飲企業(yè)進(jìn)入中國，對(duì)我國餐飲經(jīng)營理念、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、文化氛圍、飲食結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員素質(zhì)要求等將產(chǎn)生深刻影響。而中國本土品牌餐飲走出去步伐較慢，競爭力不強(qiáng)。在國外，中餐企業(yè)大多表現(xiàn)為規(guī)模小、環(huán)境不佳、服務(wù)不到位，中餐特色不明顯。在國內(nèi)，中餐企業(yè)面臨著外國品牌餐飲企業(yè)的擠壓。
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