人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇一
開(kāi)設(shè)《形勢(shì)與政策》課非常必要。因?yàn)椋叩葘W(xué)校形勢(shì)與政策教育是高校大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、開(kāi)闊胸懷視野、增強(qiáng)責(zé)任感和大局觀十分重要的方面，它使我們更深刻地認(rèn)識(shí)了世界，認(rèn)識(shí)了中國(guó)，認(rèn)識(shí)了我們與世界的差距，以及我們自身的不足，使我在思想上邁進(jìn)了一大步。
“形勢(shì)與政策課”是高校思想政治教育的重要內(nèi)容，是大學(xué)生的必修課，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主要渠道和重要陣地，是思想政治素質(zhì)教育的重要載體。豐富“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)方法，提高“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)效果，是深入貫徹落實(shí)中央精神，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的重要組成部分。
“形勢(shì)與政策”課是一門(mén)以黨的重要思想為指導(dǎo)，以高校培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，緊密結(jié)合大學(xué)生的思想實(shí)際，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行比較系統(tǒng)的黨的路線、方針和政策教育的思想政治教育課程它的草本任務(wù)是通過(guò)適時(shí)地進(jìn)行形勢(shì)政策、世界政治經(jīng)濟(jì)、國(guó)際關(guān)系草本知識(shí)的教育，幫助學(xué)生開(kāi)闊視野，及時(shí)了解和正確對(duì)待國(guó)內(nèi)外重大時(shí)事，使大學(xué)生在改革開(kāi)放的環(huán)境下有堅(jiān)定的立場(chǎng)、有較強(qiáng)的分析和適應(yīng)能力。
基本形勢(shì)和熱點(diǎn)問(wèn)題對(duì)于學(xué)生深入理解和把握基本理淪，對(duì)于掌握形勢(shì)分析的基本方法是十分重要的基本形勢(shì)是變化的，但在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，形勢(shì)的發(fā)展有其規(guī)律性和必然性，如當(dāng)代世界格局、主要大國(guó)之間的關(guān)系、國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放的總趨勢(shì)等，在一段時(shí)間乃至更長(zhǎng)時(shí)期都是相對(duì)穩(wěn)定的，把國(guó)際形勢(shì)、國(guó)內(nèi)形勢(shì)中相對(duì)穩(wěn)定、具有一定必然性和規(guī)律性的內(nèi)容進(jìn)行歸納，可以構(gòu)成基本形勢(shì)的框架。
熱點(diǎn)問(wèn)題是形勢(shì)的發(fā)展變化中必然性與偶然性的統(tǒng)一有時(shí)形勢(shì)（尤其是國(guó)際形勢(shì)）受偶然性囚素影明而發(fā)生突然性的較大變化，由這種變化引發(fā)的、產(chǎn)生一定程度影響的問(wèn)題，我們稱(chēng)之為熱點(diǎn)問(wèn)題這一部分內(nèi)容業(yè)然也遵循形勢(shì)發(fā)展變化的大趨勢(shì)和總的變化規(guī)律，但由于時(shí)問(wèn)的不確定性、突發(fā)性及受偶然因素的影響。因而在一段時(shí)期內(nèi)有其自身的特點(diǎn)。
首先我們認(rèn)識(shí)到，形勢(shì)與政策左右我們的發(fā)展，對(duì)我們具有重要意義。史有“識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”，今應(yīng)為“適時(shí)務(wù)者為俊杰”。社會(huì)歷史的大發(fā)展已決定了個(gè)人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限，制約著可選擇度，決定著大學(xué)生成功的機(jī)率，影響很具體，也很深遠(yuǎn)。因此，我們應(yīng)學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)與政策。形勢(shì)是制定政策的依據(jù)，政策影響形勢(shì)的發(fā)展。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創(chuàng)新能力。與此同時(shí)，我們還應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)與政策，發(fā)展自我：找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)，定位自己的方向及發(fā)展地位；依據(jù)個(gè)人目標(biāo)，制定切實(shí)可行的方案，努力奮斗，構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，拓展素質(zhì)，不斷提高個(gè)人能力，打造出“誠(chéng)、勤、信、行”的品牌大學(xué)生；利用形勢(shì)與政策，為我所用，形成對(duì)形勢(shì)與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢(shì)與政策的膽識(shí)，“藝高人膽大，膽大藝更高”，利用形勢(shì)與政策，實(shí)現(xiàn)自我大發(fā)展。樹(shù)立一個(gè)遠(yuǎn)大理想，做一個(gè)成功人士！
關(guān)注世界。當(dāng)今世界飛速發(fā)展，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書(shū)”的時(shí)代過(guò)去了。地球村里的變化日新月異。生在當(dāng)代，作為大學(xué)生的我們，豈能做那四角的書(shū)柜？拋掉陳舊的觀念，擁抱外面精彩的世界，才是我們應(yīng)該做的。
其次，青年是推動(dòng)社會(huì)和歷史前進(jìn)的一支重要力量。無(wú)論是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷程中，還是中華民族發(fā)展的歷程中，青年都發(fā)揮了重要作用。而大學(xué)生是青年中，知識(shí)層次較高，最具潛力，最有創(chuàng)造性的群體，因此，當(dāng)代大學(xué)生的精神面貌和人生價(jià)值取向，將直接影響到國(guó)家的未來(lái)，事關(guān)中華民族偉大歷史復(fù)興的全局。
再者，當(dāng)今國(guó)內(nèi)外形勢(shì)風(fēng)云變幻，進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)正面臨著難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)，當(dāng)代大學(xué)生也面臨著深刻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，所以，在高校大學(xué)生中廣泛開(kāi)展形勢(shì)政策教育，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，正視我國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信念，振奮精神，努力學(xué)習(xí)，報(bào)效祖國(guó)，具有重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，與深遠(yuǎn)的歷史意義。
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，目前很多方面已經(jīng)取得很大的進(jìn)步，例如神舟六號(hào)飛天成功。這都是值得我們高興的，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式取得積極進(jìn)展。資源節(jié)約與綜合利用，環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)取得一定成效。但是從總體上看，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有得到根本改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了很大的資源和環(huán)境代價(jià)，已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)候，如旱災(zāi)害，森林退化，空氣污染，黨的十六大五中全會(huì)提出，“十一五”時(shí)期必須統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)施貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)在國(guó)際中的地位逐步提高，想要取得大的發(fā)展就要了解國(guó)際局勢(shì)，當(dāng)前國(guó)際處在深度復(fù)雜的變化之中，總來(lái)說(shuō)和平發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主流。國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定，我國(guó)又是wto的成員國(guó)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我們大學(xué)生就業(yè)提供了難得機(jī)會(huì)，同時(shí)也給予了我們極大的挑戰(zhàn)，因此我們大學(xué)生要抓住機(jī)會(huì)。但是我國(guó)還面臨著許多困難和問(wèn)題，如在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)，在的孩子還沒(méi)有上學(xué)念書(shū)，有的人還過(guò)著原始人的生活，有的人均收入還不過(guò)百元，還沒(méi)有擺脫貧困，這就需要我們大學(xué)生努力投身社會(huì)主義建設(shè)中去，要不斷努力創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)。
近年來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)困難的形勢(shì)，但這并不表明我國(guó)大學(xué)生絕對(duì)過(guò)剩，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)說(shuō)明，美國(guó)和日本接受高等教育和人數(shù)占全國(guó)總?cè)藬?shù)的比重為25%和23%，而我國(guó)僅為5%，顯然我國(guó)大學(xué)生不是太多，而是太少，大學(xué)生就業(yè)困難其實(shí)原因有二。
其一我國(guó)高校畢業(yè)生增長(zhǎng)速度超過(guò)了社會(huì)新提供的比較理想的崗位的增速，從而導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，獲取同樣崗位難度與過(guò)去相比明顯增大，例如有個(gè)高校輔導(dǎo)員崗位竟然有1000多個(gè)大學(xué)生去競(jìng)爭(zhēng)。
第二，一些大學(xué)生擇業(yè)時(shí)“高不成，低不就”，陷入選擇性的怪圈子。所以要從根本改變大學(xué)生選擇性失業(yè)問(wèn)題，提升高校畢業(yè)生的就業(yè)率，更好地符合國(guó)際形勢(shì)趨勢(shì)，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇二
【關(guān)鍵字】國(guó)際形勢(shì)世界經(jīng)濟(jì)國(guó)際安全中國(guó)外交戰(zhàn)略關(guān)系。
一、世界經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中緩慢復(fù)蘇，仍面臨諸多不確定風(fēng)險(xiǎn)。
隨著科技的提高，社會(huì)高速發(fā)展，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。全球復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也出現(xiàn)不一樣步、不均衡等現(xiàn)象。美、歐、日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，亞洲、拉美和非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，發(fā)展中國(guó)家發(fā)揮著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎作用。世界經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定、不確定因素增多。發(fā)達(dá)國(guó)家大規(guī)模刺激計(jì)劃效用衰減，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并未得到根本解決。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家受自身發(fā)展水平制約，不一樣程度地面臨通脹壓力，短期內(nèi)難以填補(bǔ)全球需求缺口。國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，圍繞匯率、貿(mào)易不平衡、市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題的摩擦頻發(fā)。一些國(guó)家采取措施干預(yù)匯市，全球匯率波動(dòng)加劇。
二、世界格局繼續(xù)調(diào)整，國(guó)際關(guān)系互動(dòng)更加復(fù)雜。
發(fā)展中國(guó)家飛速發(fā)展，新興大國(guó)群體性崛起勢(shì)頭加強(qiáng)，國(guó)際力量比較進(jìn)一步朝著相對(duì)均衡的方向發(fā)展，世界多極化趨勢(shì)更加明顯。亞、非、拉等廣大發(fā)展中國(guó)家總體堅(jiān)持發(fā)展勢(shì)頭，國(guó)際影響力不斷提升。以“金磚五國(guó)”為代表的新興大國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上，發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。
各大國(guó)針對(duì)國(guó)際形勢(shì)的新變化，紛紛調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略和政策，互動(dòng)更加活躍。國(guó)際關(guān)系的形態(tài)更加多樣，內(nèi)涵更加復(fù)雜。傳統(tǒng)國(guó)家間陣營(yíng)和界限趨于模糊，利益組合趨于復(fù)雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴(kuò)散、國(guó)際金融改革等議題，各國(guó)根據(jù)不一樣利益需要結(jié)成不一樣“議題性聯(lián)盟”。國(guó)際關(guān)系行為主體更加多元化，國(guó)際權(quán)力更加分散。普通民眾經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等信息技術(shù)，對(duì)外交事務(wù)和國(guó)際關(guān)系的影響增加。
三、國(guó)際金融體系改革取得進(jìn)展，全球治理緩慢推進(jìn)。
除去發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的控制，發(fā)展中國(guó)家也能以較平等的身份參與到世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中，國(guó)際金融體系改革取得進(jìn)展。
牽涉到政治、安全、社會(huì)民生等其他多個(gè)領(lǐng)域，彼此相互牽連。隨著合作的深入，面臨的阻力也在增加。
四、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅交織，國(guó)際安全威脅更加多樣。
隨著領(lǐng)土意識(shí)及軍事水平的提高，各大國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，紛紛出臺(tái)新的國(guó)家安全戰(zhàn)略。美國(guó)繼續(xù)增加軍費(fèi)開(kāi)支，加大海外軍事基地建設(shè)，英、法等國(guó)受經(jīng)濟(jì)不振影響，削減軍費(fèi)開(kāi)支，力圖經(jīng)過(guò)加強(qiáng)相互間合作維持軍事大國(guó)地位。亞洲地區(qū)總體穩(wěn)定，但面臨的安全挑戰(zhàn)增多，伊朗核、朝核等問(wèn)題未取得明顯進(jìn)展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門(mén)政局波動(dòng)，出現(xiàn)了中東亂局，影響安全的因素更加復(fù)雜。但總的看，隨著各國(guó)相互依存日益加深，大國(guó)間發(fā)生軍事對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低，世界總體和平的大趨勢(shì)更加鞏固。
五、我國(guó)全方位、多領(lǐng)域的外交蓬勃發(fā)展，國(guó)際地位繼續(xù)提升。
中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)在世界的主角正在實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：逐步由革命者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者；由受壓迫的民族轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)跑者；由聯(lián)合國(guó)成員國(guó)中不被人重視的主權(quán)國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缡聞?wù)的進(jìn)取推進(jìn)者。應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)進(jìn)取開(kāi)展全方位、多領(lǐng)域外交，維護(hù)了總體有利的外部環(huán)境。一是進(jìn)取參與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的國(guó)際合作。
二是同各大國(guó)關(guān)系平穩(wěn)推進(jìn)。
三是深化同周邊國(guó)家的睦鄰友好。
四是同發(fā)展中國(guó)家傳統(tǒng)友好關(guān)系進(jìn)一步深化。
五是進(jìn)取開(kāi)展多邊外交。
六是以上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、西安世園會(huì)、博鰲亞洲論壇等為契機(jī)，深入開(kāi)展首腦外交、經(jīng)濟(jì)外交、公共人文外交，展示了我國(guó)禮貌、民主、開(kāi)放、提高的形象，全方位促進(jìn)了我國(guó)與各國(guó)的友好合作。
參考書(shū)目及文獻(xiàn)：
【1】閻光亮，新編形勢(shì)與政策.長(zhǎng)春：吉林大學(xué)出版社，。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇三
作風(fēng)與廉政的問(wèn)題，事關(guān)政黨和政權(quán)建設(shè)，甚至是直接關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡極其嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，古今中外、歷朝歷代的開(kāi)明君子和仁人志士都極其重視，并作過(guò)許多精彩的論述。腐敗是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，從根本上說(shuō)是剝削階級(jí)和私有制的產(chǎn)物。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。當(dāng)前，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，有著深刻的歷史背景和社會(huì)原因，決定了深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)必然經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，面臨復(fù)雜的情況和艱巨的任務(wù)。從現(xiàn)實(shí)社會(huì)和我們干部職工的實(shí)際看，廉政與否還直接關(guān)系每個(gè)人的政治前途、命運(yùn)和人身自由，關(guān)系到每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)生活和家庭幸福。因此說(shuō)，防范風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，不但是一個(gè)古老和不老的話題，而且是一個(gè)嚴(yán)肅和沉重的話題。“強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)”是我們今年紀(jì)律教育月的主題，今天我就圍繞當(dāng)前的廉政形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)防范，談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)和體會(huì)，希望大家有所啟迪，自覺(jué)堅(jiān)持良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)平安幸福。
一、當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)。
從整體上看，目前反腐敗總體形勢(shì)是好的，但是，腐敗案件在一些地方和部門(mén)仍然相當(dāng)嚴(yán)重，反腐敗斗爭(zhēng)還面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。2002年至2008年，全國(guó)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)共立案806440件，結(jié)案807795件(包括十六大前未辦結(jié)案件)，給予黨紀(jì)處分652435人，其中查處省部級(jí)干部40余人。在查辦國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪方面，廣州市檢察機(jī)關(guān)今年1-7月共立案查辦案件334件344人次，其中查辦了廳局級(jí)干部4人，處級(jí)45人。當(dāng)前的腐敗案件主要特點(diǎn)有：
1、涉案金額越來(lái)越大。改革開(kāi)放之初，腐敗案件涉案金額幾千上萬(wàn)元已是大案，但對(duì)于當(dāng)前腐敗案件的涉案金額來(lái)說(shuō)，已是小巫見(jiàn)大巫。近年來(lái)，腐敗案件涉案金額已隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)?！八疂q船高”，一個(gè)腐敗案件涉案金額動(dòng)輒就是幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)，幾千萬(wàn)甚至過(guò)億元并不少見(jiàn)。上海社?；鹋灿冒干婕?2億元。最近判處死刑的首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司老總李培英受賄索賄2600萬(wàn)元，挪用資金8200萬(wàn)元。
2、涉案人員職務(wù)越來(lái)越高。建國(guó)之初，“開(kāi)國(guó)大案”中腐敗案件涉案人——天津市主要領(lǐng)導(dǎo)劉青山、張子善，也只不過(guò)是個(gè)地廳級(jí)。然而，近年來(lái)，腐敗案件的涉案人員級(jí)別越來(lái)越高，地廳級(jí)、省部級(jí)干部腐敗墜落“前腐后繼”，陳希同、成克杰、陳良宇等政治局委員、人大副主任（副國(guó)級(jí)）高官腐敗案件不時(shí)出現(xiàn)。我們身邊被查處的蔣顯福、馬榮華等人都是地廳級(jí)官員。近期還有陳紹基、許宗衡等高官。
3、集團(tuán)腐敗案件呈上升趨勢(shì)。腐敗案件由過(guò)去的單個(gè)人為主向集團(tuán)化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在腐敗集團(tuán)內(nèi)部，已呈現(xiàn)出有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有分工、有目的的特征，形成了一個(gè)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)縱橫的關(guān)系網(wǎng)。官商勾結(jié)、官黑勾結(jié)頻頻出現(xiàn)。這一類(lèi)案件往往涉案金額大、涉案人員多，給社會(huì)造成的危害極其嚴(yán)重。如陳良宇案涉嫌廳級(jí)官員被判刑的就十多人。(2月初，安徽省高級(jí)法院對(duì)古井集團(tuán)原董事長(zhǎng)、亳(音bo，伯)州市原政協(xié)副主席王效金（副廳級(jí)）受賄案作出終審裁定，維持原一審判處其無(wú)期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身的判決。王效金受賄人民幣507萬(wàn)元、美元67萬(wàn)余元、港幣5萬(wàn)元，2008年10月16日被宿州市中級(jí)法院一審判處無(wú)期徒刑。目前，在這起腐敗窩案中，已有十名古井集團(tuán)原高管領(lǐng)刑。由于以王效金為首的高管腐敗鏈貫穿古井集團(tuán)采購(gòu)、經(jīng)銷(xiāo)、廣告甚至改制等各個(gè)環(huán)節(jié)，整個(gè)高管層幾乎被“一網(wǎng)打盡”，成為典型腐敗窩案。)。
4、腐敗從權(quán)力部門(mén)向社會(huì)各個(gè)部門(mén)蔓延。黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)是腐敗的傳統(tǒng)“高發(fā)區(qū)”，但近年來(lái)腐敗不斷向社會(huì)的各個(gè)部門(mén)和行業(yè)蔓延擴(kuò)散，過(guò)去認(rèn)為是“清水衙門(mén)”的一些部門(mén)和行業(yè)，如學(xué)校等腐敗也呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢(shì)。
5、商業(yè)賄賂問(wèn)題日趨嚴(yán)重。工程建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、服務(wù)行業(yè)、商業(yè)零售等領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件時(shí)而發(fā)生。要提成、拿回扣，辦多大項(xiàng)目，收多少私利，已成為行業(yè)潛規(guī)則。一些省市交通、建設(shè)廳長(zhǎng)一個(gè)個(gè)倒臺(tái)，“前赴后繼”就能說(shuō)明這一問(wèn)題。而且這一現(xiàn)象似向社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域滲透，“辦事要回扣，有回扣才辦事”，已成為一些人處事為人的基本準(zhǔn)則，使公平、正義、誠(chéng)信和法制原則受到嚴(yán)重沖擊。
6、腐敗潛伏期變長(zhǎng)。90年代，腐敗潛伏期比較短，領(lǐng)導(dǎo)干部有腐敗問(wèn)題，基本上立刻受到了查處，腐敗官員案發(fā)時(shí)的職務(wù)與其開(kāi)始進(jìn)行腐敗行為時(shí)的職務(wù)基本相同；但此后，腐敗潛伏期不斷增加，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，官員在第一次進(jìn)行腐敗行為之后，到案發(fā)前的這段時(shí)間內(nèi)職務(wù)上得到了升遷，出現(xiàn)了邊腐敗邊升官的怪現(xiàn)象。
7、作案方式詭秘、手段智能化。隨著法律制度的逐步健全和反腐敗力度的不斷加大，腐敗分子也不斷變換手法，作案方式和手段更加詭秘，有的在作案前就作好了防查的準(zhǔn)備。有點(diǎn)搞“曲線斂財(cái)”。他們利用職權(quán)為家屬、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，聚斂巨額家庭財(cái)產(chǎn)；在工程建設(shè)、優(yōu)惠政策的提供上為親友打招呼、批條子，從中謀取利益；有的借企業(yè)轉(zhuǎn)讓、改造之機(jī)，通過(guò)壓低資產(chǎn)估價(jià)，濫用擔(dān)保和投資權(quán)利，以及企業(yè)破產(chǎn)報(bào)損等手段，逃避債務(wù)，隱瞞利潤(rùn)，化公為私等。與此同時(shí)，犯罪手段也不斷向高智能化發(fā)展。
8、一些腐敗分子和涉案人向國(guó)(境)外潛逃，轉(zhuǎn)移贓款贓物。隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，有的腐敗分子利用對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流的機(jī)會(huì)謀取非法利益，并把作案地選擇在國(guó)外、境外，有的腐敗分子將贓款贓物轉(zhuǎn)移到國(guó)外、境外，有的涉案人員逃往國(guó)外、境外，滯留不歸。2005年商務(wù)部統(tǒng)計(jì)為4000人，卷走國(guó)有資產(chǎn)500億美元。據(jù)最高人民檢察院最近統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有外逃貪官200余人。
9、家人涉入腐敗現(xiàn)象增多。從近年查處腐敗官員看，他們的背后往往有一個(gè)貪婪的“內(nèi)當(dāng)家”。夫妻雙方在貪污受賄等方面夫唱婦隨，相互配合。我們最近查處的原市國(guó)土局副局長(zhǎng)案，夫妻雙雙被查處，都屬這類(lèi)情況。同時(shí)還有一些領(lǐng)導(dǎo)的子女打著父母的招牌，經(jīng)商牟利甚至招搖撞騙、詐騙斂財(cái)。夫妻雙雙入獄甚至全家人“赴湯蹈火”也并不少見(jiàn)。
10、相當(dāng)一部分腐敗官員有生活作風(fēng)問(wèn)題。如果說(shuō)“生活作風(fēng)問(wèn)題”在80年代還是一個(gè)很?chē)?yán)重的腐敗行為的話，到了90年代以后及21世紀(jì)初，這幾乎已算不了什么，從近年來(lái)查處的腐敗官員看，十有八九有“生活作風(fēng)問(wèn)題”。包“二奶”，養(yǎng)情人已經(jīng)成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)尚。近幾年，貪官似雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，表現(xiàn)出“職務(wù)越來(lái)越高、數(shù)額越來(lái)越大、貪色花樣不斷翻新”的特點(diǎn)。
二、警惕潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高防范意識(shí)。
只有認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，才能有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
什么叫稅務(wù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)？當(dāng)前究竟有什么風(fēng)險(xiǎn)？我對(duì)此作了初步的歸納。所謂風(fēng)險(xiǎn)是指對(duì)個(gè)人、單位容易造成直接的、致命的威脅和毀傷的思想、行為、事件。稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，就是具備執(zhí)法資格的稅收?qǐng)?zhí)法人員在執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力，或履行工作職責(zé)過(guò)程中，未按照或未完全按照國(guó)家法律、行政法規(guī)要求的行為執(zhí)法或履行職責(zé)，侵犯、損害國(guó)家和人民群眾的利益，給國(guó)家和人民群眾造成損失所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。當(dāng)前，稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)始終貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的全過(guò)程，在不同時(shí)期有不同的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，并最終反映在某個(gè)環(huán)節(jié)上，也就是我們所說(shuō)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。所謂行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，就是我們行業(yè)最為突出的是“四大威脅”。第一是麻痹思想的威脅。大家都知道，地稅分設(shè)以來(lái)，我們不論是稅收規(guī)模還是隊(duì)伍建設(shè)都取得了令人矚目的成績(jī)，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)，為近年來(lái)地稅的改革發(fā)展和中心工作落實(shí)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證，我們的許多同志也由此開(kāi)始麻痹大意，“一俊遮百丑”，在成績(jī)面前“一葉障目”，盲目估價(jià)形勢(shì)，從而對(duì)形勢(shì)和隊(duì)伍出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)視而不見(jiàn)。這種思想的包圍，是當(dāng)前地稅系統(tǒng)內(nèi)部一個(gè)帶有普遍性和傾向性的問(wèn)題，也是這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自地稅內(nèi)部的所在。第二是納稅人利益特別是不法納稅人利益包圍的威脅。稅務(wù)部門(mén)擔(dān)負(fù)著為國(guó)聚財(cái)?shù)氖姑?，決定了稅務(wù)部門(mén)和稅務(wù)人員必須在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法制機(jī)制不夠完善的體制，納稅人納稅遵從度偏低的情況下，與納稅人打交道，與金錢(qián)打交道，稅收存在一定自由裁量權(quán)和執(zhí)法隨意空間，不法企業(yè)以行賄換優(yōu)惠經(jīng)常發(fā)生，地稅部門(mén)和人員毫不夸張的處在腐蝕與反腐蝕的風(fēng)口浪尖上，經(jīng)受執(zhí)法與廉政雙重風(fēng)險(xiǎn)，也就是行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)；第三是來(lái)自地稅外部層層監(jiān)督包圍的威脅。從外部風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)的因素在不斷增多，各級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)的“包圍”不斷加強(qiáng)。當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)我們的稅收工作，特別是稅收?qǐng)?zhí)法的要求越來(lái)越高，監(jiān)督范圍越來(lái)越廣，監(jiān)督的力度越來(lái)越大。自全國(guó)開(kāi)展查處瀆職犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，各級(jí)紀(jì)委、審計(jì)、檢察機(jī)關(guān)等一直緊盯著我們地稅部門(mén)；同時(shí)，廣大納稅人和社會(huì)各界對(duì)我們的監(jiān)督力度也在不斷加大。第四是法律對(duì)我們執(zhí)法要求的威脅。大家都應(yīng)當(dāng)知道，在《刑法》當(dāng)中專(zhuān)門(mén)明確了稅務(wù)人員不征少征等五個(gè)罪名。作為行業(yè)這四大威脅，使地稅隊(duì)伍的廉潔穩(wěn)定面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
而對(duì)于個(gè)人，威脅我們?nèi)松娘L(fēng)險(xiǎn)因素有三個(gè)：一是生理上的身體健康；二是自然上的意外或者說(shuō)是天災(zāi)人禍；三是政治生命，威脅最大的是作風(fēng)腐敗。透過(guò)近幾年來(lái)的案件和各種社會(huì)現(xiàn)象的分析，廉政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)每個(gè)人有著極端的危害性，集中表現(xiàn)為五個(gè)方面：腐敗威脅每個(gè)人政治前途和命運(yùn)；威脅人身的自由；威脅家庭個(gè)人和經(jīng)濟(jì)；威脅家庭的幸福；同時(shí)腐敗還威脅著身體的健康。這些都是十分現(xiàn)實(shí)而不容回避的問(wèn)題?？傊?，我們必須認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題，才能有效去防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
三、守住底線遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)。
（一）時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)增強(qiáng)廉潔勤政意識(shí)。
一是要堅(jiān)定理想信念。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多數(shù)黨員干部出問(wèn)題，從根本上來(lái)講，就是政治信仰動(dòng)搖，理想信念喪失。這些違紀(jì)違法人員也有過(guò)輝煌的過(guò)去，較早地受到了組織的關(guān)心和培養(yǎng)，都是逐步成長(zhǎng)起來(lái)的。但他們卻忽視了對(duì)自己思想的改造，受到了“拜金主義”、“享樂(lè)主義”的侵蝕，最終走上了違法犯罪的道路。我們要好好思考一個(gè)問(wèn)題，人的一生會(huì)遇到各種各樣的考驗(yàn)，在人生的幾步緊要關(guān)口，走什么樣的路，做什么樣的人非常關(guān)鍵，如果把握不好，就可能釀成終身大錯(cuò)。這些案件再一次證明，黨員干部如果喪失了理想信念，就會(huì)失去精神支柱、失去靈魂。希望大家深刻反思，要堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，始終注重世界觀的改造，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，保持必備的道德品質(zhì)，堅(jiān)持正確的人生方向，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
二是要珍惜個(gè)人前程。在錢(qián)的問(wèn)題上，大家要清醒。不貪錢(qián)，什么人都害不了你；貪了錢(qián)，什么人都救不了你。大家要珍惜自己的前程，千萬(wàn)不要為了錢(qián)，毀了自己的前程。當(dāng)公務(wù)員不容易，當(dāng)?shù)筋I(lǐng)導(dǎo)干部更不容易，大家都是經(jīng)過(guò)了百般的努力，百里挑一，一層一層的激烈競(jìng)爭(zhēng)，才走到今天這個(gè)位置。我們的工資福利待遇比上不足，比下還是有余的。我想大家應(yīng)該滿(mǎn)足，并且我們的工資收入正在逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)。如果為了幾千、幾萬(wàn)塊錢(qián)，丟了前程，那是十分不值得的。如果因?yàn)閾棋X(qián)太多，被抓去坐牢，甚至被判死刑，那你撈錢(qián)又為了誰(shuí)？自己享受不到，何苦呢？黨和人民培養(yǎng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部也不容易，你為錢(qián)違紀(jì)犯法了，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)得處理你，我們也很痛心。不要以為是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟你過(guò)不去，是你跟黨紀(jì)國(guó)法過(guò)不去。對(duì)于違紀(jì)違法的黨員干部，懲治只是手段，不是目的，懲治的最終目的是及時(shí)教育、挽救和愛(ài)護(hù)他們。同時(shí)，也是為了警醒和教育其他人不要重蹈覆轍。你違紀(jì)了犯法了，不處理你，對(duì)你是放縱，對(duì)其他人是誤導(dǎo)，對(duì)黨和人民就是不負(fù)責(zé)任。
三是要算好腐敗“成本賬”。人的一生是短暫的。一個(gè)人工作進(jìn)步，事業(yè)有成，家人團(tuán)聚，上賢下孝，其心坦坦，其樂(lè)融融，這應(yīng)該是人生幸福的真正體現(xiàn)。一個(gè)有家庭的人，無(wú)論男女，都是家庭的主心骨、頂梁柱，上有父母，下有兒女，一個(gè)家庭少了男主人或女主人，就像一座大廈缺少了頂梁柱一樣，就會(huì)倒下來(lái)，變得支離破碎。由于違法犯罪，一個(gè)人不僅無(wú)法孝敬養(yǎng)育自己的父母，照顧深?lèi)?ài)自己的妻兒，而且還可能弄得父母妻兒人前抬不起頭來(lái)。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要克服僥幸心理，牢記“莫伸手，伸手必被捉”這一被眾多腐敗分子證實(shí)的鐵律。一要算經(jīng)濟(jì)帳。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部年收入十幾萬(wàn)元總有吧，受賄幾萬(wàn)元，就丟掉了固定的工作、固定的收入，丟掉了退休后的保障，完全是得不償失。二要算政治帳。一個(gè)黨員干部個(gè)人的成長(zhǎng)史，既有組織的培養(yǎng)教育，又有個(gè)人的奮斗努力，一旦東窗事發(fā)，就會(huì)被黨和人民拋棄，弄得個(gè)身敗名裂的下場(chǎng)。三要算名節(jié)帳。領(lǐng)導(dǎo)干部如做出許多損害黨和人民利益的事情，同樣也損害了配偶、父母、子女及親屬的名譽(yù)，使他們?cè)诰裆?、名義上、道義上遭受重大損失。四要算健康帳。現(xiàn)實(shí)證明和多位學(xué)者研究，腐敗有損健康。收得不義之財(cái)，天天擔(dān)心受怕，必定健康受損。從這四本帳中可以看出，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為被查處，他的經(jīng)濟(jì)損失、政治損失、名義損失、身心損失要比在位時(shí)的正常所得多得多，失大于得。明白了這個(gè)道理，大家應(yīng)該很清楚吧。
四是要保持心理和諧。心理和諧是指人的認(rèn)知、情感、意志等內(nèi)心活動(dòng)處于平衡自然、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的狀態(tài)，并對(duì)外界事物抱以平靜適度、熱情友善的態(tài)度。非淡泊無(wú)以明志，非寧?kù)o無(wú)以致遠(yuǎn)。這是中國(guó)傳統(tǒng)文化中修身養(yǎng)性的最高境界，只有淡泊世事之后，才會(huì)洞察世事；只有清心內(nèi)斂之時(shí)，才會(huì)高瞻遠(yuǎn)矚。有些人以金錢(qián)為財(cái)富，認(rèn)為有了金錢(qián)才會(huì)擁有幸福。不錯(cuò)，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，衣食住行、生老病死，沒(méi)有錢(qián)是不行的。然而，如果把金錢(qián)作為唯一財(cái)富，利用職權(quán)，不惜以身試法，巧取豪奪，貪贓枉法，那將是十分危險(xiǎn)的。有位領(lǐng)導(dǎo)講，領(lǐng)導(dǎo)干部要注意看看四種人，一是到貧困地區(qū)去看看窮人，可以聽(tīng)民意、摸民情、把民脈，少些官氣；二是到監(jiān)獄去看看犯人，可以?xún)上啾容^，對(duì)自己是個(gè)警示；三是到醫(yī)院去看看病人，可以使自己更加寬容善良，以平常心對(duì)事對(duì)物；四是到火葬場(chǎng)去看看死人，可以使自己大徹大悟，更加珍惜生命。大家作為公務(wù)員，應(yīng)常懷一顆平常之心，看淡金錢(qián)，牢記黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)格要求自己，清正廉潔，塑造出形象，樹(shù)立起威信，這本身就是一筆巨大的財(cái)富。每個(gè)干部職工都應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)銘記：健康是最大的幸福，平安是最大的快樂(lè)，清廉是最寶貴的財(cái)富。我們都要深懷感恩之心，感恩組織的培養(yǎng)，感恩人民的信任，感恩時(shí)代的惠顧，這既是做人做事的基點(diǎn)，也是黨性、人格、人品的重要體現(xiàn)。
（二）防微杜漸，嚴(yán)以律己，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。
胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委全會(huì)上指出：“廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問(wèn)題上沒(méi)有天然免疫力，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，社會(huì)上形形色色的腐朽落后思想同樣會(huì)侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢，意志不堅(jiān)定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑?！敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志的講話，語(yǔ)重心長(zhǎng)、內(nèi)涵深刻，對(duì)每個(gè)黨員、干部都是嚴(yán)肅的提醒、諄諄的告誡。尤其是在信息高度發(fā)展的今天，資本主義的生活方式勢(shì)必使人心旌搖蕩，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的物質(zhì)的豐富勢(shì)必讓人眼花繚亂，在這種情況下我們能不能經(jīng)受得住各個(gè)方面的誘惑，經(jīng)受住各種條件下的考驗(yàn)，就看一個(gè)人的自律能力。每位黨員干部要真正做到講黨性、重品行、作表率，都需要時(shí)時(shí)處處牢記責(zé)任，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，從嚴(yán)自律，修身正心，在工作和生活中自覺(jué)做到“四慎”。
一是慎權(quán)。就是謹(jǐn)慎用權(quán)，時(shí)刻牢記權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù)。權(quán)力是把“雙刃劍”，它是用來(lái)安邦濟(jì)世、造福百姓還是謀取私利、縱容腐敗，關(guān)鍵是看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能不能正確對(duì)待和使用。從剖析一些案例可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位多高、崗位多重要，一旦權(quán)力觀出了問(wèn)題，就會(huì)私欲膨脹，置黨紀(jì)國(guó)法于腦后，身不由己地跌入腐敗的深淵。用權(quán)為公可以造福社會(huì)，以權(quán)謀私必然導(dǎo)致身敗名裂；權(quán)力越大，責(zé)任越大，預(yù)防腐敗的警惕性應(yīng)當(dāng)越高。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，為人民謀利益是領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，真正解決權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)用權(quán)、怎樣用權(quán)的問(wèn)題。要增強(qiáng)公仆意識(shí)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務(wù)；要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以黨和人民的事業(yè)為最高追求，用黨和人民賦予的權(quán)力為群眾辦事，為百姓造福，決不能把權(quán)力變成謀取私利的資本和工具；要增強(qiáng)自律意識(shí)，時(shí)刻保持清醒頭腦，常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。要倍加珍惜組織對(duì)自己的信任，倍加珍惜為人民干事業(yè)的機(jī)會(huì)，倍加珍惜自己的家庭和前程，堅(jiān)定理想信念，永葆政治本色，真正做到既干事又干凈，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是慎獨(dú)。就是謹(jǐn)防自我放縱，在無(wú)人監(jiān)督的情況下能夠堅(jiān)持原則、恪守道德。一個(gè)人在有人監(jiān)督時(shí)不做壞事，還比較容易，難得的是獨(dú)處一地也能保持這種美德。慎獨(dú)，是對(duì)共產(chǎn)黨員，特別是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部道德水平的基本要求。要做到慎獨(dú)，必須不斷增強(qiáng)自我監(jiān)督意識(shí)，習(xí)慣于“吾日三省吾身”，絕不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎獨(dú)，還必須嚴(yán)守防線，自覺(jué)抵制形形色色的誘惑。特別作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，手中或多或少掌握著黨和人民賦予的權(quán)力，因而常常成為一些別有用心者的結(jié)交、追逐的目標(biāo)，面對(duì)金錢(qián)、美色等誘惑。如果把持不住自己，就很容易走上歧途。俗話說(shuō)，七情六欲，人皆有之，特別是美色欲、占有欲、享樂(lè)欲。但欲如火，不遏則滔天燎原。每個(gè)干部要牢記：追求個(gè)人欲望，必須在道德規(guī)范之內(nèi)，不能超越黨紀(jì)國(guó)法，縱欲亂為，否則必然為欲所困、為欲所害。
三是慎微。就是注重小節(jié)，持之以恒地在細(xì)微處嚴(yán)格要求自己。任何事物的發(fā)展變化都有一個(gè)由小到大、由量變到質(zhì)變的過(guò)程。小惡不注意，任其發(fā)展，勢(shì)必釀成大禍。所謂“大事看才，小事看德”，凡是一身正氣的領(lǐng)導(dǎo)干部，必定是能在細(xì)微處嚴(yán)于自律的人，而那些小事上放縱自我的人，必然走向蛻變墮落。從不少案件的教訓(xùn)來(lái)看，其思想蛻變往往是由一點(diǎn)一滴的“小毛病”逐漸演變而成的。其實(shí)，個(gè)人小節(jié)從來(lái)就不是小事，一些看似平常、很不起眼的小事，往往能反映出一個(gè)干部的作風(fēng)和形象。如果對(duì)誘惑之“微”不嚴(yán)防，對(duì)蛻變之“漸”不嚴(yán)堵，最終必然突破思想防線。以“小節(jié)無(wú)所謂”原諒自己，放棄從嚴(yán)要求，是共產(chǎn)黨人保持本色的宿敵。黨員干部、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持高尚的精神追求，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，地位高了，條件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能變，艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟，要始終保持共產(chǎn)黨人為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色和浩然正氣。
四是慎友。就是擇善而交。社會(huì)交往是人們社會(huì)活動(dòng)的重要內(nèi)容，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。然而，交往對(duì)象的選擇，對(duì)一個(gè)人的影響很大?！敖煺叱啵吆凇?。朋友有高下之分，交往有損益之別。交友受益，前提是交往正常、健康。那種虛于應(yīng)酬、空耗時(shí)日的泛泛之交，吃吃喝喝、拉拉扯扯的庸俗之交，互相利用、投桃報(bào)李的勢(shì)利之交，有百害而無(wú)一利?，F(xiàn)在社會(huì)上一些居心不良的人千方百計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部套近乎，看中的是領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力資源。不少人正是因交友不慎而被逐步拉下水的?！贝蠹乙欢ㄒ媪驾⒎趾脡?，多交普通百姓朋友，多交學(xué)識(shí)高、品行好的朋友，對(duì)那些阿諛?lè)暧?、品行低劣、心懷叵測(cè)、惟利是圖的所謂“朋友”，一定要提高警惕、拒而遠(yuǎn)之。同時(shí)還必須堅(jiān)持正確的交往方式，“君子之交淡如水”，要追求淡泊儉樸的交往境界，節(jié)日一聲問(wèn)候，見(jiàn)面一杯清茶，既可以使自己身心輕松，又有利于培育真摯純潔的友情。
有一個(gè)眾所周知的試驗(yàn)：把一只青蛙丟進(jìn)沸騰的熱水鍋里，生死關(guān)頭，青蛙奮力跳出，死里逃生。之后，再把這只青蛙放進(jìn)盛有涼水的鍋里，然后逐漸加溫。剛開(kāi)始青蛙盡情地在水中享受溫暖，等它感到水溫?zé)o法忍受想跳出時(shí)，卻為時(shí)已晚。
反思一些黨員干部走上違紀(jì)違法的道路，又何嘗不是如此。初時(shí)面對(duì)赤裸裸的拉攏腐蝕，往往都能定力十足，斷然拒絕。但隨著地位的升高、權(quán)利的增大，有的人自認(rèn)為受黨教育多年，在關(guān)鍵時(shí)刻能經(jīng)受住誘惑、把握好自己，不會(huì)出什么事情，便逐漸松懈，放松了警惕性。從一般的吃吃喝喝逐步演變?yōu)槌嗦懵愕臋?quán)錢(qián)交易，直到鋃鐺入獄，才大夢(mèng)初醒，悔之晚矣?？梢?jiàn)，無(wú)論面對(duì)怎樣的環(huán)境變化，始終保持一種強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和警覺(jué)意識(shí)，時(shí)刻警惕潛在的危險(xiǎn)，是多么重要。
廉潔與腐敗，對(duì)于一個(gè)人來(lái)講只不過(guò)是一念之差。我們都生活在這個(gè)流金異彩、誘惑遍地的世界。廉政風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，腐敗離每個(gè)干部并不遙遠(yuǎn)。能否經(jīng)得起、抗得住金錢(qián)、物欲的誘惑，防范住廉政風(fēng)險(xiǎn)，最根本的是要靠我們自己。人的一生中，其實(shí)就在做著兩件事——選擇和拒絕。警惕潛在的危險(xiǎn)，關(guān)鍵是面對(duì)形形色色的誘惑和干擾，必須堅(jiān)守信念，明辨誘惑、抵制誘惑、戰(zhàn)勝誘惑。越是小事越要留心，越是獨(dú)處越要小心，越是順境越要清醒，越是第一次越要三思而后行。
最后由衷希望我們的干部職工，為了你的事業(yè)和前途進(jìn)步，為了你的家庭平安和幸福，切實(shí)牢牢守住思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線，經(jīng)得起時(shí)間和環(huán)境的考驗(yàn)，自覺(jué)養(yǎng)成良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)?！耙簧辶皇腊矘?lè)”。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇四
為及時(shí)把握中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策走向，新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)和教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地——廈門(mén)大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心自8月首次聯(lián)合開(kāi)展每年2次的“年度中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策問(wèn)卷調(diào)查”活動(dòng)。這是本項(xiàng)研究的第五次問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)本次問(wèn)卷調(diào)查，我們獲得了專(zhuān)家們關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、20中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的變化趨勢(shì)、年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的走勢(shì)以及未來(lái)五到十年中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率等問(wèn)題最新認(rèn)識(shí)和判斷。
根據(jù)7月9日國(guó)際貨幣基金組織(imf)的最新預(yù)測(cè)，2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.5%。為此，我們對(duì)2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的變化趨勢(shì)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，48%的專(zhuān)家預(yù)期2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在“2.5%—3.0%”之間;48%的專(zhuān)家預(yù)期在“2.0%—2.4%”之間;3%的專(zhuān)家預(yù)期在“2.0%以下”;1%的專(zhuān)家預(yù)期在“3.1%—3.5%”之間?？偟膩?lái)看，近一半接受調(diào)查專(zhuān)家的預(yù)期較imf樂(lè)觀，認(rèn)為2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)一定的回暖趨勢(shì)，但也有超過(guò)一半的專(zhuān)家認(rèn)為2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì)。
根據(jù)7月9日國(guó)際貨幣基金組織(imf)的最新預(yù)測(cè)，2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為1.5%，67%的專(zhuān)家預(yù)期2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在“1.0%—1.4%”之間;25%的專(zhuān)家預(yù)期在“1.5%—2.0%”之間;8%的專(zhuān)家預(yù)期在“1.0以下”;沒(méi)有專(zhuān)家預(yù)期在“2.1%—2.5%”之間?？傮w而言，按照imf的最新預(yù)測(cè)，有四分之三接受調(diào)查專(zhuān)家的預(yù)測(cè)較imf悲觀，認(rèn)為2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì)，但也有四分之一的專(zhuān)家預(yù)期2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)一定的回暖趨勢(shì)，形勢(shì)比較樂(lè)觀。
2015年下半年美國(guó)是否加息?有七成接受調(diào)查的專(zhuān)家認(rèn)為美國(guó)將在下半年選擇加息。
對(duì)2015年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的預(yù)測(cè)。
根據(jù)7月9日國(guó)際貨幣基金組織(imf)的最新預(yù)測(cè)，2015年中國(guó)gdp增長(zhǎng)率為6.8%，中國(guó)gdp增長(zhǎng)率為6.3%;根據(jù)7月3日世界銀行(wb)的最新預(yù)測(cè)，2015年中國(guó)gdp增長(zhǎng)率為7.1%，20中國(guó)gdp增長(zhǎng)率為7.0%。據(jù)統(tǒng)計(jì)局7月15日發(fā)布的初步核算數(shù)據(jù)，中國(guó)上半年gdp增長(zhǎng)7.0%。那么，2015年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)增速如何呢?調(diào)查結(jié)果顯示，49%的專(zhuān)家預(yù)期全年gdp增速在“7.0%-7.2%”之間;36%的專(zhuān)家預(yù)期在“6.8%-7.0%”之間;8%的專(zhuān)家“同意wb的預(yù)測(cè)”;7%的專(zhuān)家“同意imf的預(yù)測(cè)”。因此，超過(guò)一半的專(zhuān)家認(rèn)為中國(guó)能實(shí)現(xiàn)2015年年初制定的7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。
2015年上半年，中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(cpi)同比上漲1.3%，漲幅比一季度擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。那么，2015年中國(guó)居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(cpi)的變化趨勢(shì)如何呢?考慮到cpi比上年上漲2.0%，因而超過(guò)九成接受調(diào)查的專(zhuān)家認(rèn)為2015年中國(guó)物價(jià)水平將持續(xù)下降，通縮壓力將進(jìn)一步上升。
2015年上半年，中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(ppi)同比下降4.6%。那么，2015年中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(ppi)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)如何呢?考慮到20ppi比20下降1.9%，因而超過(guò)九成接受調(diào)查的專(zhuān)家認(rèn)為2015年中國(guó)ppi將呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢(shì)。
此外，超過(guò)八成接受調(diào)查的專(zhuān)家認(rèn)為，2015年的人民幣美元匯率將呈現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)。
根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶(hù)調(diào)查，2015年上半年，全國(guó)居民人均可支配收入同比名義增長(zhǎng)9.0%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.6%)。超過(guò)三分之二的專(zhuān)家認(rèn)為2015年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
相對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)與投資增速的放緩，2015年上半年，中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資為43955億元，同比名義增長(zhǎng)4.6%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)5.7%)，增速比一季度回落3.9個(gè)百分點(diǎn)?？紤]到年中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資名義增長(zhǎng)10.5%，因此，超過(guò)九成的專(zhuān)家認(rèn)為2015年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)投資仍持續(xù)保持放緩態(tài)勢(shì)。
2015年上半年，中國(guó)出口總額65722億元(按美元計(jì)價(jià)為1.07萬(wàn)億美元)，同比增長(zhǎng)0.9%(按美元計(jì)價(jià)同比增長(zhǎng)1.0%)，增速下降明顯。那么，2015年中國(guó)出口總額累計(jì)同比增速如何呢?調(diào)查結(jié)果表明，幾乎所有接受調(diào)查的專(zhuān)家認(rèn)為2015年中國(guó)出口增速將持續(xù)保持下滑趨勢(shì)。
中國(guó)未來(lái)可能采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施。
2015年6月末，中國(guó)廣義貨幣供應(yīng)(m2)余額133.34萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.8%。超過(guò)八成接受調(diào)查的專(zhuān)家認(rèn)為2015年m2的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和2014年基本保持一致，這可能意味著2015年下半年中國(guó)政府將可能持續(xù)保持適度寬松的貨幣政策。
2015年下半年央行是否會(huì)繼續(xù)降低存款準(zhǔn)備金率?調(diào)查結(jié)果顯示，62%的專(zhuān)家預(yù)期2015年央行會(huì)在第三季度降低存款準(zhǔn)備金率;21%的專(zhuān)家預(yù)期央行不會(huì)在下半年降低存款準(zhǔn)備金率;17%的.專(zhuān)家預(yù)期央行會(huì)在2015年第四季度降低存款準(zhǔn)備金率?？傮w而言，近八成的專(zhuān)家認(rèn)為2015年下半年央行會(huì)降低存款準(zhǔn)備金率，這可能釋放了中國(guó)央行在2015年下半年將保持適度寬松的貨幣政策信號(hào)。
2015年下半年央行是否會(huì)繼續(xù)降息?在什么時(shí)間降息?調(diào)查結(jié)果顯示，51%的專(zhuān)家預(yù)期中國(guó)央行會(huì)在2015年第三季度降息;29%的專(zhuān)家預(yù)期會(huì)在2015年第四季度降息;20%的專(zhuān)家預(yù)期中國(guó)央行不會(huì)在下半年降息。有八成的專(zhuān)家認(rèn)為2015年下半年央行會(huì)降息，這也預(yù)示著中國(guó)在2015年下半年仍將保持適度寬松的貨幣政策。
此外，2015年上半年，央行連續(xù)多次實(shí)施了降準(zhǔn)、降息等定向擴(kuò)張政策。64%的專(zhuān)家認(rèn)為上半年的貨幣政策“已導(dǎo)致企業(yè)融資成本下降”;61%的專(zhuān)家認(rèn)為“有效降低了政府債務(wù)融資成本，緩解政府債務(wù)償還壓力”等。也有16%的專(zhuān)家提出了上半年貨幣政策實(shí)施效果的其他觀點(diǎn)，包括：有利于促進(jìn)消費(fèi)、投資和進(jìn)出口增長(zhǎng);融資難、融資貴的問(wèn)題依然沒(méi)有得到有效解決;資金脫實(shí)入虛問(wèn)題妨礙了貨幣政策有效發(fā)揮作用;不少資金流向了非實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén);資金流入股市，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然融資難;基本未能傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì);效果不明顯等。
在財(cái)政政策方面，我們對(duì)2015年下半年財(cái)政政策可能實(shí)施的空間進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，70%的專(zhuān)家認(rèn)為是“發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)，處理好化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系”;64%的專(zhuān)家認(rèn)為是“積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式(ppp)，”;59%的專(zhuān)家認(rèn)為是“改革創(chuàng)新機(jī)制，加快推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，改變資金使用‘碎片化’，盤(pán)活財(cái)政存量資金，提高資金使用效益”;51%的專(zhuān)家認(rèn)為是“加快推進(jìn)對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)進(jìn)行營(yíng)改增，降低企業(yè)有效稅率”;50%的專(zhuān)家認(rèn)為是“適度擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)?！?49%的專(zhuān)家認(rèn)為是“擴(kuò)大長(zhǎng)期建設(shè)債券發(fā)行規(guī)模，通過(guò)貸款貼息、資本金補(bǔ)助等措施，引導(dǎo)銀行貸款和民間投資方向”等。
未來(lái)五到十年中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
關(guān)于新常態(tài)下未來(lái)五到十年中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的變化情況，超過(guò)四分之三的專(zhuān)家預(yù)期未來(lái)五到十年中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將降至7.0%以下。
此外，我們對(duì)未來(lái)五到十年可穩(wěn)定并提高中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的因素進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，74%的專(zhuān)家認(rèn)為是“創(chuàng)新體制機(jī)制，積極推動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)政策，扶持小微企業(yè)，支持經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)較快發(fā)展”;74%的專(zhuān)家認(rèn)為是“要素市場(chǎng)化改革的進(jìn)一步推進(jìn)所導(dǎo)致的資源再配置及其效率的提高”;73%的專(zhuān)家認(rèn)為是“簡(jiǎn)政放權(quán)，約束政府治理邊界，交由市場(chǎng)支配資源”;71%的專(zhuān)家認(rèn)為是“加快推進(jìn)基礎(chǔ)和壟斷性領(lǐng)域改革，允許民營(yíng)資本以獨(dú)資或混合所有制形式進(jìn)入壟斷行業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)”;51%的專(zhuān)家認(rèn)為是“在‘一帶一路’戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，提升中國(guó)裝備制造、原材料、建筑服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的出口潛力，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資”;51%的專(zhuān)家認(rèn)為是“《中國(guó)制造2025》與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略實(shí)施”;49%的專(zhuān)家認(rèn)為是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，三產(chǎn)占比不斷提高”。此外，有7%的專(zhuān)家提出了未來(lái)五到十年穩(wěn)定并提高中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的其他政策，包括：通過(guò)提高教育數(shù)量和質(zhì)量，依靠人力資本積累保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng);改革匯率形成機(jī)制，通過(guò)人民幣適度貶值促進(jìn)進(jìn)出口增長(zhǎng);自由貿(mào)易區(qū)的擴(kuò)大;人力資本提升;新型城鎮(zhèn)化將逐步化解既有城鎮(zhèn)化模式的困境，有效釋放市場(chǎng)空間;樂(lè)觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期指引下的積極反周期需求管理政策;改革投融資體制，開(kāi)放環(huán)境保護(hù)、市內(nèi)軌道交通、城市地下管網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域的市場(chǎng)等。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇五
中國(guó)的改革開(kāi)放與對(duì)外政策的調(diào)整有利于中日關(guān)系的發(fā)展，日本是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，資源小國(guó)，對(duì)海外資源的依賴(lài)性和依賴(lài)程度比世界上任何一個(gè)國(guó)家都大，加上國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩，對(duì)日本影響很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供應(yīng)，就近取材來(lái)滿(mǎn)足其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
本在國(guó)際上的影響仍十分有限，它既無(wú)法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級(jí)大國(guó)相比，也無(wú)法與英法相比，因此，它力圖在最有前途的亞太地區(qū)擴(kuò)大政治影響，亞太地區(qū)既是日本的主要資源供應(yīng)地，又是日本重要的商品市場(chǎng)。日本企圖從政治上“擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定亞太地區(qū)的使命”。從這一指導(dǎo)思想出發(fā)，日本加強(qiáng)了亞太外交，積極在這一地區(qū)發(fā)揮作用施加影響。在國(guó)際重大問(wèn)題上，積極參與，尤其在經(jīng)濟(jì)上大大增加對(duì)亞太“熱點(diǎn)”地區(qū)的投資。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。
中國(guó)奉行的獨(dú)立自主的外交政策和實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策為中日兩國(guó)友好關(guān)系注入了新活力，中日官方和民間的互訪增多，中日經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)。文化的交流等都促進(jìn)了中日關(guān)系的良好發(fā)展。
中日兩國(guó)友好合作關(guān)系有了顯著發(fā)展，總體來(lái)看，主流是好的，正常的，發(fā)展是順利的，都給雙方帶來(lái)了好處，但是也存在著一些問(wèn)題和摩擦，這些問(wèn)題主要包括經(jīng)濟(jì)和政治兩方面。
政治上，主要上是日本如何對(duì)待過(guò)去的軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)以及如何處理與臺(tái)灣的關(guān)系這是中日存在的兩個(gè)主要問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)上，大多是業(yè)務(wù)問(wèn)題：一是兩國(guó)由于體制的不同，在契約的觀念，市場(chǎng)開(kāi)放程度，交涉權(quán)限等方面產(chǎn)生的差異，二是隨著殲擊機(jī)往來(lái)的擴(kuò)大，引起的貿(mào)易不平衡。三是在技術(shù)合作方面，日本企業(yè)嚴(yán)密控制先進(jìn)技術(shù)的出口和轉(zhuǎn)讓?zhuān)扇≠u(mài)產(chǎn)品不賣(mài)設(shè)備，賣(mài)設(shè)備不賣(mài)技術(shù)的做法，這不能滿(mǎn)足中國(guó)在技術(shù)引進(jìn)方面的要求。
1.史教科書(shū)事件。
日本為了替軍國(guó)主義者發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)脫罪責(zé)，近些年來(lái)，頻頻發(fā)生篡改歷史教科書(shū)事件，引起了中國(guó)，朝鮮等亞洲國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇六
摘要：我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就舉世矚目。而在當(dāng)今新的歷史環(huán)境下，要想推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向前發(fā)展，則需要對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)大局有一個(gè)總體的把握，并且根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析結(jié)果來(lái)推行相關(guān)的政策。本文分析了我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，并就這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的相關(guān)政策展開(kāi)了探討。
出于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的考慮，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在速度上有所回落。而從具體的發(fā)展成就來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，同時(shí)民生建設(shè)也取得了很大的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。以下是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析特點(diǎn)。
第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)的優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)，初步核算，，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.4%，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為9.2：42.6：48.2。高新技術(shù)革命潮流和經(jīng)濟(jì)全球化是實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個(gè)重要前提。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，如信息技術(shù)和生物工程技術(shù)等的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)一些新的行業(yè)也不斷涌現(xiàn)出來(lái)，并在短時(shí)期內(nèi)獲得快速的'發(fā)展[1]。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全年最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為51.2%，比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。全年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差2.75，比上年縮小0.06。
第二，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了民生問(wèn)題的解決。民生問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所必須關(guān)注的問(wèn)題。在我國(guó)，受人口數(shù)量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素的影響，就業(yè)難和居民人均收入低成為改善民生的兩大難點(diǎn)，20末，全國(guó)就業(yè)人員77253萬(wàn)人，比上年末增加276萬(wàn)人，全年全國(guó)居民人均可支配收入7元，比上年名義增長(zhǎng)10.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.0%。。而年，我國(guó)加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果向民生建設(shè)傾斜的力度，使就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的建設(shè)均得到有力的支持，同時(shí)也提高了國(guó)民收入，使人民的生活水平有很大的提高。
第三，各項(xiàng)消費(fèi)熱點(diǎn)繼續(xù)保持熱度。我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)零售下的通訊器材如手機(jī)、電腦等是其中的消費(fèi)熱點(diǎn)，2014年全國(guó)網(wǎng)上零售額27898億元，比上年增長(zhǎng)49.7%。得益于產(chǎn)品的高速更新，這個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)經(jīng)過(guò)短短幾年的發(fā)展，就使網(wǎng)絡(luò)零售成為占據(jù)全國(guó)零售總額較重比例的經(jīng)濟(jì)體[2]。除此之外，綠色食品、物資的回收利用、能源的有效使用、對(duì)生存環(huán)境的保護(hù)等綠色消費(fèi)也在現(xiàn)階段獲得顯著的增長(zhǎng)。
1.繼續(xù)推進(jìn)改革和創(chuàng)新。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層驅(qū)動(dòng)力乃是改革與創(chuàng)新。以往幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，改革與創(chuàng)新是國(guó)家獲得持續(xù)發(fā)展的有效手段，而在當(dāng)前政府以退為進(jìn)的決策下，改革與創(chuàng)新的步伐更不能松懈，持續(xù)的改革政策有很大的必要。第一，政府要繼續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支配作用，并逐漸弱化政府的支配權(quán)，從而使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有更多的民間力量[3]。第二，政府要繼續(xù)推動(dòng)收入分配制度的改革。收入分配不平衡的問(wèn)題不是一朝一夕就能夠解決，在當(dāng)下，收入分配不平衡的解決要循序漸進(jìn)，首要的是提高中等收入水平，為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)提供條件。第三，政府要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障制度的改革，以創(chuàng)新為力量，全面推動(dòng)社會(huì)保障制度在全國(guó)范圍內(nèi)的開(kāi)展，使每個(gè)人都享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
2.加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。
城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及到勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境資源、土地利用等多方面的內(nèi)容，而這項(xiàng)動(dòng)態(tài)化的建設(shè)正給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。第一，城鎮(zhèn)化帶來(lái)的人口流動(dòng)使紡織業(yè)、服裝生產(chǎn)業(yè)、皮革制造業(yè)等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)獲得了充足的廉價(jià)勞動(dòng)力，從而推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。第二，城鎮(zhèn)化使人口的消費(fèi)能力得到提升，在擴(kuò)大內(nèi)需方面發(fā)揮著重要的作用[4]。有關(guān)研究資料表明，城鎮(zhèn)化水平與消費(fèi)需求的增長(zhǎng)呈正比，可見(jiàn)農(nóng)村人口的城市化是拉動(dòng)消費(fèi)需求的主要力量之一。因此，在現(xiàn)階段以及下個(gè)發(fā)展階段，我國(guó)都要將推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
3.加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控。
房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，在近十年經(jīng)歷了由過(guò)熱到過(guò)冷的過(guò)程，2014年房屋新開(kāi)工面積179592萬(wàn)平方米，比上年下降10.7%，全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積120649萬(wàn)平方米，比上年下降7.6%，全國(guó)商品房銷(xiāo)售額76292億元，比上年下降6.3%。就當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，房地產(chǎn)業(yè)受中央政府宏觀調(diào)控政策的影響，已經(jīng)趨向平穩(wěn)發(fā)展。然而，地方政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控面臨著一個(gè)困境，即在房?jī)r(jià)必須得到控制的情況下，還要實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。而有些地方政府的宏觀調(diào)控政策實(shí)施后所獲得的實(shí)際效果并不理想，甚至使調(diào)控成為眾多社會(huì)問(wèn)題的引爆點(diǎn)。在這種形勢(shì)下，筆者認(rèn)為，無(wú)論是中央政府還是地方政府，都要對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策做一個(gè)調(diào)整，從改善房產(chǎn)需求入手，為房產(chǎn)需求提供政策支持，并推動(dòng)高端住宅的市場(chǎng)化，加快保障房的建設(shè)。
三、結(jié)語(yǔ)。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，而下個(gè)發(fā)展階段一方面要繼續(xù)保持穩(wěn)妥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，另一方面也要對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、人口問(wèn)題、環(huán)境資源問(wèn)題等作出相應(yīng)的改革。在推行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策的情況下，政府要有所為有所不為，動(dòng)態(tài)調(diào)整相關(guān)政策，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再上新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)：
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形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇七
論文摘要：當(dāng)前，大學(xué)生誠(chéng)信教育已經(jīng)成為大學(xué)思想政治教育的重要組成部分。但是，大學(xué)生誠(chéng)信教育出現(xiàn)教育力度與取得成效之間不對(duì)等的困境。本文擬以獨(dú)立學(xué)院學(xué)生為例，從大學(xué)生誠(chéng)信教育困境的外部表現(xiàn)和內(nèi)部因素出發(fā)，通過(guò)反思大學(xué)生誠(chéng)信教育困境，力圖提高社會(huì)對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信教育的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)大學(xué)生誠(chéng)信教育健康發(fā)展。
一、大學(xué)生誠(chéng)信教育困境的外部表現(xiàn)。
1、誠(chéng)信缺失負(fù)面效應(yīng)。當(dāng)前大學(xué)生誠(chéng)信教育取得一定成效，但教育力度和成效上存在不對(duì)等現(xiàn)象。而這種現(xiàn)象從根本上是由大學(xué)生誠(chéng)信知行不一引發(fā)的。經(jīng)走訪和調(diào)查，大學(xué)生對(duì)誠(chéng)信普遍持認(rèn)同的態(tài)度，他們認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信是一種美德是值得提倡的。但是，部分大學(xué)生在學(xué)習(xí)上、工作中、生活里出現(xiàn)了誠(chéng)信缺失現(xiàn)象。獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生的誠(chéng)信缺失更為突出。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生自我管理、自我教育、自我控制的能力較弱，容易受社會(huì)上的許多不良風(fēng)氣的影響。最直觀的表現(xiàn)就是一些學(xué)生，缺乏崇高的社會(huì)責(zé)任感，自私自利，思想頹廢，缺乏誠(chéng)信?！皬牡赖滦睦淼慕嵌瓤矗\(chéng)信就是一個(gè)由誠(chéng)信需要、誠(chéng)信動(dòng)機(jī)、誠(chéng)信行為及相關(guān)的心理反饋各因素交互綜合作用的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)?！绷己玫恼\(chéng)信意識(shí)并不一定代表有良好的道德行為。誠(chéng)信即使是大學(xué)生普遍認(rèn)同的行為準(zhǔn)則，但要真正將此行為準(zhǔn)則付諸實(shí)踐還必須受相關(guān)因素的影響。如對(duì)方的誠(chéng)信度、事件的重要程度、自身的利益考慮等等。也正是由于這些因素，才使得大學(xué)生的誠(chéng)信行為與誠(chéng)信意識(shí)不一致。而這種不一致就是大學(xué)生誠(chéng)信教育不對(duì)稱(chēng)性的根本原因。
2、大學(xué)生誠(chéng)信教育重視程度不足。當(dāng)前，大學(xué)生誠(chéng)信教育無(wú)論是在學(xué)校、社會(huì)乃至學(xué)生及其家庭重視程度不夠，這是大學(xué)生誠(chéng)信教育處于困境狀態(tài)的重要原因?！伴L(zhǎng)期以來(lái)，高校思想政治工作內(nèi)容著重強(qiáng)調(diào)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、共產(chǎn)主義等理想層次教育，弱化了道德心理素質(zhì)的培養(yǎng)、研究，尤其在誠(chéng)實(shí)、守信這種人與人交往最基本的誠(chéng)信道德規(guī)范教育上力度不夠?！辈糠指咝Ｔ谒枷胝谓逃念I(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上不成熟、不健全，存在著管理與教育的嚴(yán)重脫節(jié)，重視專(zhuān)業(yè)教育工作，輕視思想教育工作；重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，輕學(xué)生思想道德素質(zhì)的提升。同時(shí)學(xué)校誠(chéng)信教育“各自為戰(zhàn)“較多，整體配合少，缺少聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)性不足。在家庭教育環(huán)境下，家長(zhǎng)及學(xué)生較為重視學(xué)生本身科學(xué)文化知識(shí)的獲取，專(zhuān)業(yè)技能和素養(yǎng)的提高，就業(yè)是否理想等，對(duì)誠(chéng)信教育認(rèn)同和重視程度不夠，甚至反其道而行之。
二、大學(xué)生誠(chéng)信教育困境的〔〕內(nèi)因分析。
1、社會(huì)“誠(chéng)信危機(jī)”的負(fù)面作用。現(xiàn)階段，我國(guó)正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期。社會(huì)文明程度還沒(méi)有達(dá)到完美程度，人們的道德水平的提升滯后社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，存在著制度、法律的不完善。相應(yīng)的道德誠(chéng)信約束機(jī)制不健全，致使社會(huì)失信現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，進(jìn)而引發(fā)以“誠(chéng)信危機(jī)”為中心的社會(huì)道德危機(jī)。經(jīng)濟(jì)上急功近利，必然造成道德上唯利是圖。而與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的監(jiān)察制度和道德約束體系不健全，市場(chǎng)缺乏了有力的監(jiān)督、約束機(jī)制，使守信者未受到應(yīng)有的鼓勵(lì)和收益，而失信者未受到相應(yīng)的懲罰。這種狀況在一定程度上模糊了人們的分辨是非的界限，形成一塊道德灰色地帶：失信者的收益高于失信成本，失信者有利可圖。這種狀況使得整個(gè)社會(huì)信用體系受到一定程度的損害，大學(xué)生誠(chéng)信教育必然受其影響。
2、家庭教育的誠(chéng)信缺失。就目前來(lái)看，家庭教育存在誠(chéng)信教育缺失現(xiàn)象，現(xiàn)在的大學(xué)生基本都是90年后出生，獨(dú)生子女居多。他們是集萬(wàn)千寵愛(ài)為一身，家庭教育較為寬松。家長(zhǎng)代為做作業(yè)、寫(xiě)作文現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生，在高中成績(jī)屬于中下游，成績(jī)普遍不好，作弊現(xiàn)象十分嚴(yán)重。家庭教育的誠(chéng)信缺失是重要原因。一方面，家庭教育基本上是把學(xué)習(xí)成績(jī)作為衡量孩子的惟一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)道德理念的培養(yǎng)視為可有可無(wú)。另一方面，父母自身的失信淡化了教育效果。有些家長(zhǎng)在誠(chéng)信意識(shí)和行為上不能成為子女的學(xué)習(xí)榜樣。家長(zhǎng)不良的示范、錯(cuò)誤的引導(dǎo)使大學(xué)生對(duì)失信得利逐步產(chǎn)生認(rèn)同，模糊了誠(chéng)信和失信的道德界限，與誠(chéng)信教育的本質(zhì)背道而馳。
3、大學(xué)生價(jià)值觀已基本固定。大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀的主流是健康的。大學(xué)生雖未正式踏入社會(huì)，但已通過(guò)各種途徑接觸、了解了社會(huì)。特別是在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，學(xué)生接觸社會(huì)的渠道更為廣泛。他們正處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，社會(huì)環(huán)境中的消極因素深刻影響著大學(xué)生思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀念，難免使部分大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差甚至背離。當(dāng)前社會(huì)價(jià)值趨向于享樂(lè)主義、個(gè)人主義等，在實(shí)際行為中表現(xiàn)為唯利是圖、背信棄義等。這種以個(gè)人物質(zhì)利益為目的的價(jià)值追求、重利輕義的義利觀念，直接左右著人們的經(jīng)濟(jì)行為與社會(huì)交往。有些大學(xué)生是非觀念差，意志不夠堅(jiān)定，自控能力相對(duì)較弱，容易受到影響，價(jià)值偏離正確方向。在處理社會(huì)與他人的關(guān)系時(shí)，以有利于自我為中心，可以不惜犧牲誠(chéng)信道德準(zhǔn)則為代價(jià)去實(shí)現(xiàn)自己的目的。這種實(shí)現(xiàn)價(jià)值的方法，助長(zhǎng)了不講誠(chéng)信風(fēng)氣的形成，嚴(yán)重阻礙了思想政治工作中誠(chéng)信教育的開(kāi)展。
4、高校自身消極因素的影響。高校相對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言，誠(chéng)信環(huán)境相對(duì)較好，但也并非是一塵不染。有些高校自身的一些不誠(chéng)信行為，與大學(xué)生誠(chéng)信教育形成悖論。有些高校管理領(lǐng)域存在著諸多的弊端和漏洞，如在招生中的暗箱操作、各類(lèi)評(píng)優(yōu)中的不正之風(fēng)、學(xué)術(shù)研究中的失信、學(xué)術(shù)腐敗等等。一些與大學(xué)生關(guān)系密切的職能部門(mén)也存在著工作松散、制度執(zhí)行不力、監(jiān)督不力現(xiàn)象，這就給一些不誠(chéng)信的大學(xué)生帶來(lái)了可乘之機(jī)，讓失信有了得意滋生的空間。這些負(fù)面“示范”，客觀上助長(zhǎng)了大學(xué)生誠(chéng)信缺失的蔓延，對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信教育提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
三、對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信教育困境的反思。
1、高校的誠(chéng)信教育能否從根本上改變大學(xué)生誠(chéng)信缺失的現(xiàn)狀。
顯而易見(jiàn)，答案是否定的。誠(chéng)信觀的形成是要一個(gè)長(zhǎng)期而漫長(zhǎng)的過(guò)程，而誠(chéng)信教育的實(shí)施時(shí)間越早對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信觀形成的作用越明顯。“我們的德育是倒金字塔的，幼兒園進(jìn)行共產(chǎn)主義教育；小學(xué)進(jìn)行社會(huì)主義教育；中學(xué)進(jìn)行集體主義教育；大學(xué)進(jìn)行文明禮貌和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育”。這說(shuō)明我們的學(xué)校道德教育沒(méi)有把握學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的認(rèn)知規(guī)律和心理成長(zhǎng)規(guī)律，而導(dǎo)致大學(xué)生在認(rèn)知上存在缺陷，導(dǎo)致誠(chéng)信等道德問(wèn)題的存在。大學(xué)生就像一張被社會(huì)上的種種虛假現(xiàn)象涂抹過(guò)的一張白紙。而讓處在學(xué)校教育頂端的高等學(xué)校承擔(dān)起“人之初”就應(yīng)該重點(diǎn)從事的誠(chéng)信教育，彌補(bǔ)誠(chéng)信教育的先天不足，使白紙上已經(jīng)存在的代表誠(chéng)信觀的線條回到它應(yīng)該的位置上，這本身就是事倍功半的苦差事，也注定了高校的誠(chéng)信教育只能在一定程度上改變大學(xué)生誠(chéng)信缺失的現(xiàn)狀，而不能徹底根除。
2、如何才能從根本上擺脫大學(xué)生誠(chéng)信教育的困境。
從對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信教育的困境的分析中，我們不難發(fā)現(xiàn)：要想從根本上擺脫大學(xué)生誠(chéng)信教育的困境，必須具備相應(yīng)的外部因素。第一，良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境。大學(xué)生的誠(chéng)信教育必須依托社會(huì)大環(huán)境。在加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信教育的同時(shí)，培育社會(huì)誠(chéng)信文化是十分必要的。在法制和道德上對(duì)誠(chéng)信問(wèn)題加以約束，形成獎(jiǎng)懲分明的社會(huì)誠(chéng)信氛圍。第二，誠(chéng)信的家庭氛圍。家庭的對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信影響是潛移默化的。家長(zhǎng)要用自己誠(chéng)信的言行、高貴的品質(zhì)影響學(xué)生，帶動(dòng)他們成長(zhǎng)進(jìn)步，形成將誠(chéng)信的家庭氛圍。第三，遵循學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律的學(xué)校道德教育體系。誠(chéng)信道德觀念的形成的養(yǎng)成要從小做起。而遵循學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律的學(xué)校道德教育體系無(wú)疑是誠(chéng)信教育的最佳選擇，大學(xué)生誠(chéng)信教育才會(huì)事半功倍。第四，完善的大學(xué)生誠(chéng)信教育體系。
要想走出大學(xué)生誠(chéng)信教育困境，必須在整個(gè)社會(huì)，形成一個(gè)全面的、和諧的德育觀?！皩W(xué)校、家庭、社會(huì)三者在和諧德育過(guò)程中已經(jīng)不可能截然分開(kāi)，應(yīng)該圍繞著社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建成多經(jīng)緯、多頻道、多方位的德育組織網(wǎng)絡(luò)，做到目標(biāo)一致，相互溝通，縱向銜接，橫向貫通，相互聯(lián)動(dòng)，形成合力，打一場(chǎng)持久的德育‘攻堅(jiān)戰(zhàn)’?！币虼?，要想解決大學(xué)生誠(chéng)信缺失問(wèn)題，必須具備以上幾個(gè)因素，形成一個(gè)家庭、學(xué)校、社會(huì)的誠(chéng)信教育觀。細(xì)細(xì)的對(duì)照各種因素，我們才發(fā)現(xiàn)，目前這些外部因素都不具備，大學(xué)生誠(chéng)信教育很難走出目前的困境。
3、大學(xué)生誠(chéng)信教育是否還有繼續(xù)存在的必要。
大學(xué)生誠(chéng)信教育必須繼續(xù)存在，總體上說(shuō)，高等學(xué)校的誠(chéng)信教育是全面的、和諧的德育的有機(jī)組成部分，不能應(yīng)該諸多方面的不成熟不完善而放棄努力。具體而言，獨(dú)立學(xué)院更應(yīng)進(jìn)行誠(chéng)信教育：首先，新時(shí)代的大學(xué)生出現(xiàn)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象是大學(xué)生誠(chéng)信教育必然存在的直接原因。大學(xué)是學(xué)生進(jìn)入社會(huì)的最后一個(gè)集中學(xué)習(xí)的地方，是形成良好的人生觀、價(jià)值觀，修正不良觀念和意識(shí)的理想環(huán)境。雖然，大學(xué)生誠(chéng)信教育成效不盡如人意，但是，起碼收到了一定成效。其次，大學(xué)生誠(chéng)信教育的效用還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)。大學(xué)生誠(chéng)信教育體系不完善，制約其效用的發(fā)揮。盡快完善大學(xué)生誠(chéng)信教育體系，迫在眉睫。再次，高校教育處于學(xué)校教育的最頂端，大學(xué)生誠(chéng)信教育的實(shí)施，可以在一定程度上彌補(bǔ)前期學(xué)校教育的不足。
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形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇八
這次會(huì)議既是一次安全生產(chǎn)例會(huì)，也是歲末年初安全工作動(dòng)員部署會(huì)。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議等系列會(huì)議精神，總結(jié)交流情況，分析問(wèn)題形勢(shì)，部署安排近期工作，動(dòng)員各部門(mén)各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振信心，凝心聚力、扎實(shí)工作，堅(jiān)決防范各類(lèi)事故，確保全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午，成星同志傳達(dá)了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會(huì)議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；各部門(mén)各單位座談交流了今年以來(lái)工作情況和下一步思路打算，大家談得很中肯、很實(shí)在，對(duì)困難形勢(shì)下安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)比較到位，對(duì)本地區(qū)、本單位安全工作難點(diǎn)和問(wèn)題看得清、找得準(zhǔn)，下一步思路措施清晰有力；希望大家按照會(huì)議要求，相互借鑒，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，按照省局黨組會(huì)研究的意見(jiàn)，我講以下幾點(diǎn)。
一、今年以來(lái)全省煤礦安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，各部門(mén)各單位做了大量扎實(shí)有效的工作。
今年以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，突出依法治安，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，確保了全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強(qiáng)化了安全責(zé)任落實(shí)。按照“五落實(shí)五到位”等要求，年初簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化各級(jí)安全監(jiān)管和主體責(zé)任落實(shí)；在核實(shí)登記“兩個(gè)責(zé)任”基礎(chǔ)上，對(duì)184名礦長(zhǎng)年度安全目標(biāo)完成情況逐一進(jìn)行了考核；結(jié)合調(diào)研，組織起草了新形勢(shì)下礦長(zhǎng)安全責(zé)任考核新辦法；組織2447人次談心對(duì)話，實(shí)現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋，深化了安全工作重要性的認(rèn)識(shí)；建立健全事故通報(bào)和約談機(jī)制，通過(guò)“新安法”宣貫、現(xiàn)場(chǎng)分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
(二)深入開(kāi)展了安全隱患大排查大整治行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院、省政府安委會(huì)的部署要求，從去年底至上半年，在全省開(kāi)展了安全隱患大排查大治理行動(dòng)，共組織40個(gè)排查組，深挖細(xì)查，查出安全問(wèn)題和隱患4378項(xiàng)，整改率100%;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認(rèn)21項(xiàng)a級(jí)隱患，均得到了有效監(jiān)控。8月份以來(lái)連續(xù)部署開(kāi)展了安全大檢查及深化“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治，以及安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，做到了安全檢查不斷線，及時(shí)消除安全隱患。強(qiáng)化抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng)、國(guó)慶節(jié)等特殊時(shí)段安全管控，對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有把握礦井果斷實(shí)施停產(chǎn)整改，確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災(zāi)害防治。強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯零超限目標(biāo)管理，全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系；強(qiáng)化隱蔽致災(zāi)因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實(shí)。針對(duì)沖擊地壓災(zāi)害加劇的實(shí)際，及時(shí)召開(kāi)了沖擊地壓防治研討會(huì)，通過(guò)事故剖析、經(jīng)驗(yàn)交流和專(zhuān)家講座等形式，逐步推進(jìn)完善綜合治理措施。委托山科大就災(zāi)害防治進(jìn)行科技攻關(guān)，有效提升了重大災(zāi)害防控能力。
(四)扎實(shí)推進(jìn)了小煤礦關(guān)閉退出。通過(guò)摸底調(diào)查、制訂實(shí)施意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)和現(xiàn)場(chǎng)督查等措施，穩(wěn)步推進(jìn)小煤礦關(guān)閉退出。積極爭(zhēng)取上年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，聯(lián)合省財(cái)政廳、山東煤監(jiān)局對(duì)關(guān)閉退出礦井進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收;會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，形成了支持政策意見(jiàn)上報(bào)省政府。全年計(jì)劃關(guān)閉小煤礦35處，已關(guān)閉35處(含計(jì)劃外1處);計(jì)劃改造升級(jí)21處，已完成改造17處，其中已上報(bào)待驗(yàn)收13處；其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進(jìn)。
(五)持續(xù)夯實(shí)了安全基層基礎(chǔ)工作。出臺(tái)了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)細(xì)則》，組織進(jìn)行預(yù)案修訂和評(píng)審備案；汛期累計(jì)停產(chǎn)撤人1693人次。集中開(kāi)展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全費(fèi)用提取使用等專(zhuān)項(xiàng)檢查，上年度全省煤礦達(dá)標(biāo)率100%，有73處煤礦達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展托管煤礦安全責(zé)任、投入、準(zhǔn)入、資質(zhì)等查糾活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全管控。強(qiáng)化安全綜合監(jiān)管平臺(tái)試運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。
同時(shí)，各部門(mén)各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作，兗礦集團(tuán)強(qiáng)力推行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，新礦集團(tuán)持續(xù)完善和深化安全評(píng)價(jià)機(jī)制，淄礦集團(tuán)著力推進(jìn)安全質(zhì)量“市場(chǎng)化”管理，棗礦集團(tuán)不斷完善區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)選拔任用及獎(jiǎng)懲機(jī)制，肥礦集團(tuán)打造“安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)聘請(qǐng)高層次專(zhuān)家查隱患，棗莊市大力推廣薄煤層機(jī)械化開(kāi)采，濟(jì)寧市嚴(yán)格安全“紅線”管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，泰安市積極開(kāi)展“會(huì)診式”檢查、“評(píng)價(jià)式”執(zhí)法，其他部門(mén)單位也都結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了一些卓有成效的工作，有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前，全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國(guó)家局在全國(guó)推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長(zhǎng)周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓(xùn)模式”等經(jīng)驗(yàn)做法。這一局面來(lái)之不易，是在行業(yè)持續(xù)困難形勢(shì)下取得的，凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝！
二、正確研判面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、壓力感。
盡管全省煤礦安全形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定，但絕不能盲目樂(lè)觀、麻痹大意，更不能忽視潛在的隱憂和問(wèn)題。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外部形勢(shì)，要從以下方面進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、提高境界、把握大勢(shì)。
(一)從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的重要性。今年以來(lái)全國(guó)、全省安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。11月13日省委、省政府召開(kāi)高規(guī)格安全生產(chǎn)會(huì)議，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席，會(huì)議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實(shí)安全責(zé)任、嚴(yán)肅事故問(wèn)責(zé)、高級(jí)別配備安委會(huì)等一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的斷然措施，并出臺(tái)了安全生產(chǎn)行政責(zé)任制等七項(xiàng)制度。省委、省政府對(duì)安全工作批示之重、要求之嚴(yán)、安委會(huì)配置之高、采取斷然措施之硬，都是前所未有的，這對(duì)我們既是從嚴(yán)要求，更是壓力和動(dòng)力。這個(gè)月正值“新安法”實(shí)施一周年，一年來(lái)各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)重視程度，達(dá)到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日，最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確了重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪等主體范圍，對(duì)相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，原則上死亡一人、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。作為安全工作重中之重的煤礦安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦發(fā)生事故極易成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，甚至關(guān)乎整個(gè)行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展，必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí)，時(shí)刻堅(jiān)守安全紅線，確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的艱巨性。從今年以來(lái)發(fā)生的各類(lèi)事故，以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，安全管理還存在不少漏洞和短板，值得我們深思警醒，特別是有些事故“看似偶然，實(shí)則必然”，突出表現(xiàn)在：一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進(jìn)入電機(jī)車(chē)道，被電機(jī)車(chē)擠壓致死；棗莊富安公司“4.9”事故，一名不具備把鉤操作資格的推車(chē)工，在未掛礦車(chē)連接裝置情況下發(fā)出信號(hào)，被礦車(chē)砸傷致死；新礦華豐煤礦“5.4”事故，一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱，發(fā)生冒頂，被埋壓致死。這幾起事故當(dāng)事人既是事故制造者，又是事故受害者，實(shí)屬典型的無(wú)知無(wú)畏，習(xí)慣為之，最終釀成事故。二是技術(shù)管理薄弱問(wèn)題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故，在急傾斜煤層采用柔性掩護(hù)支架開(kāi)采工藝，施工上山溜煤眼時(shí)，如果能夠切實(shí)采取加強(qiáng)支護(hù)措施，事故完全可以避免；棗礦柴里煤礦“8.15”事故，既有現(xiàn)場(chǎng)違章因素，也有工作面安裝工藝流程不科學(xué)不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患，必須尊重客觀規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)技術(shù)管理工作。三是重大涉險(xiǎn)事故時(shí)有發(fā)生。濟(jì)寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，分別造成2人、3人受傷，涉險(xiǎn)人員達(dá)18人、26人，這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來(lái)開(kāi)展的安全督查情況看，非法違法行為尚未從根本上杜絕，個(gè)別煤礦存在超層越界開(kāi)采行為；有的煤礦存在瓦斯空班漏檢；有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯；有的托管煤礦存在“以包代管”問(wèn)題；有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減，人為提高核定通風(fēng)能力；有的中介機(jī)構(gòu)出具不符合實(shí)際的報(bào)告等。這些問(wèn)題既暴露了部分單位法治意識(shí)淡薄，同時(shí)也反映了有的部門(mén)重服務(wù)、輕執(zhí)法，致使安全管理“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”。對(duì)這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視，堅(jiān)決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的嚴(yán)峻性。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響：一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量滑坡，設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)不及時(shí)，甚至超期“服役”、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等，讓人非常擔(dān)心。二是職工隊(duì)伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象，這種情況下，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足；有的單位職工隊(duì)伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付，甚至搞社會(huì)兼職謀求額外收入，不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上；還有的職工離職辭職，導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%，有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效，口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”，實(shí)際上卻超產(chǎn)增量，以量補(bǔ)虧、以量保本，既造成產(chǎn)能過(guò)剩惡性循環(huán)，又給安全工作帶來(lái)巨大隱患。另外，有的煤礦因無(wú)力支付采礦權(quán)價(jià)款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費(fèi)用，采礦許可證面臨到期無(wú)法延續(xù)等難題?？梢韵胂?，隨著“寒冬”的持續(xù)，這些不利影響還將進(jìn)一步加劇，安全工作的壓力和難度會(huì)越來(lái)越大。
(四)從客觀現(xiàn)實(shí)的角度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的復(fù)雜性。一方面，煤礦生產(chǎn)條件越來(lái)越差。國(guó)家安監(jiān)總局徐紹川副局長(zhǎng)在我省調(diào)研反饋時(shí)指出：“山東168處煤礦，80%災(zāi)害嚴(yán)重”，形象地反映了我省煤礦開(kāi)采的困難程度。近年來(lái)全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇，特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出，有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全，且核減了生產(chǎn)能力，但由于前期開(kāi)拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防沖效果難以把握；下半年以來(lái)先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響，開(kāi)采條件極為困難；有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜，斷層多、陷落柱多，安全管理難度極大。另一方面，新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對(duì)待。年底前我省將關(guān)閉30萬(wàn)噸以下小煤礦，有的小煤礦雖然關(guān)閉了，但關(guān)閉后形成的老空積水等問(wèn)題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患；隨著國(guó)有企業(yè)深化改革，有的煤礦企業(yè)大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、縮減人員，極易造成安全技術(shù)管理弱化；隨著國(guó)電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè)，托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任亟待理順落實(shí)。
綜上所述，我們必須充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài)，認(rèn)清形勢(shì)，加大措施，切實(shí)把煤礦安全工作抓緊抓實(shí)抓好。
三、高度警覺(jué)，嚴(yán)加防范，切實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重，是安全工作薄弱時(shí)段和特殊時(shí)期。抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)完成，事關(guān)明年工作開(kāi)好局、起好步，各部門(mén)各單位務(wù)必高度警覺(jué)，嚴(yán)加防范，著力抓好以下工作：
第一，集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng)。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”，明年4月底前分階段開(kāi)展好集中行動(dòng)的相關(guān)工作，省局將繼續(xù)組織力量抓好專(zhuān)項(xiàng)督查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，凡是未按時(shí)限整改或整改不到位的，要嚴(yán)格處罰；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，按照有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)掛牌督辦；對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的，按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理；對(duì)沒(méi)有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴(yán)重非法違法行為的，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉;對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)格、該處罰未處罰，致使隱患沒(méi)有及時(shí)整改的，對(duì)相關(guān)部門(mén)和人員要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并進(jìn)行通報(bào)。省政府安委會(huì)高度重視這次集中行動(dòng)開(kāi)展情況，每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，每周召開(kāi)例會(huì)，調(diào)度分析各行業(yè)集中行動(dòng)開(kāi)展情況；各部門(mén)各單位要嚴(yán)格按照集中行動(dòng)情況報(bào)送通知要求，安排得力人員，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任，每月1日、16日前填報(bào)有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表，每月初上報(bào)上月集中行動(dòng)總結(jié)，按時(shí)上報(bào)省局，確保信息暢通；凡逾期未報(bào)的，省局將每月進(jìn)行通報(bào)。
第二，嚴(yán)格落實(shí)小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。截至目前，全省計(jì)劃關(guān)閉的35處小煤礦，尚有1處未完成關(guān)閉，為龍口市草泊煤礦；計(jì)劃改造升級(jí)的21處小煤礦，除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實(shí)施關(guān)閉，尚有2處未完成改造升級(jí)，分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加大協(xié)調(diào)和督促力度，積極向當(dāng)?shù)卣从硡R報(bào)，確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達(dá)不到關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)及未完成改造升級(jí)任務(wù)的，不給予獎(jiǎng)補(bǔ)，并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門(mén)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣⒓搓P(guān)閉；對(duì)逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位，將按照省政府辦公廳90號(hào)文件和目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定，提請(qǐng)省政府嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)單位對(duì)照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行一次檢查，凡是達(dá)不到要求的，要抓緊整改到位，嚴(yán)禁將問(wèn)題和矛盾上交。
第三，認(rèn)真做好安全目標(biāo)考核管理。目標(biāo)考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”，考核非常重要，結(jié)果運(yùn)用更為重要。對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和瓦斯綜合治理工作體系達(dá)標(biāo)考核，要嚴(yán)格考核等級(jí)把關(guān)，嚴(yán)禁擅自降低標(biāo)準(zhǔn)；省局9個(gè)檢查組要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)檢查，實(shí)事求是，認(rèn)真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問(wèn)題移交處理，嚴(yán)防搞形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)礦長(zhǎng)安全目標(biāo)考核，執(zhí)行即將出臺(tái)的《山東省煤礦礦長(zhǎng)安全責(zé)任考核辦法》，實(shí)行評(píng)分定級(jí)考核，強(qiáng)化激勵(lì)約束。同時(shí)，各部門(mén)各單位要對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，逐項(xiàng)排查落實(shí)情況，認(rèn)真梳理總結(jié)，尚未落實(shí)到位的，要抓緊時(shí)間，強(qiáng)化措施，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。對(duì)各項(xiàng)考核工作，各部門(mén)各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，通過(guò)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運(yùn)用，形成正能量激勵(lì)導(dǎo)向。省局將及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。
第四，深入開(kāi)展主體責(zé)任落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號(hào)文件部署，自12月起至明年6月份，在全省開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查，分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個(gè)階段，各煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定具體的自查自改實(shí)施方案，明年2月底前，對(duì)照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定等，組織力量進(jìn)行全面細(xì)致地自查，并做好自查自改情況報(bào)告；同時(shí)，有關(guān)煤炭管理部門(mén)要認(rèn)真做好調(diào)查摸底，逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任。3月份，各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門(mén)要對(duì)所有有關(guān)煤礦開(kāi)展全覆蓋執(zhí)法檢查，對(duì)查出所有問(wèn)題逐一進(jìn)行處理和落實(shí)，嚴(yán)格做到“五個(gè)一律”。4月份，省局將按不低于50%的重點(diǎn)煤礦企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
第五，突出抓好特殊時(shí)期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié)，節(jié)慶活動(dòng)逐漸增多，煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁，歷來(lái)是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，全省、全國(guó)“兩會(huì)”也即將來(lái)臨，安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時(shí)期，保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門(mén)各單位要認(rèn)真研究制定確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)安全調(diào)度值班、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專(zhuān)報(bào)和事故零匯報(bào)等制度，采取有力措施，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，嚴(yán)防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn)，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作，制定專(zhuān)門(mén)檢修計(jì)劃和安全技術(shù)措施，超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收和督查，嚴(yán)格按管理權(quán)限落實(shí)停產(chǎn)整頓礦井驗(yàn)收責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理，夯實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困難形勢(shì)下推進(jìn)安全發(fā)展的攻堅(jiān)之年，做好煤礦安全工作意義重大，責(zé)任也重大。省局?jǐn)M定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是：以黨的及三中、四中、五中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真落實(shí)魯辦發(fā)〔20xx〕32號(hào)、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號(hào)和省政府第260號(hào)、293號(hào)令等規(guī)定要求，以“零死亡”理念目標(biāo)引領(lǐng)工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步推動(dòng)依法治安、夯實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防范較大及以上事故，遏制零星事故，實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，以及國(guó)家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅(jiān)的要求，重點(diǎn)考慮以下方面：
(一)抓思想認(rèn)識(shí)，在樹(shù)牢安全發(fā)展理念上下功夫?！肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展必須堅(jiān)守安全紅線，時(shí)刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難，越要抓好安全。要切實(shí)樹(shù)立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念，始終敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要拿出足夠精力來(lái)研究和落實(shí)安全生產(chǎn)的具體工作措施，不管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多么困難，必須堅(jiān)持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎(jiǎng)懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險(xiǎn)加劇，越要推進(jìn)治本攻堅(jiān)。國(guó)家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本。要以當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)倒逼“五減”措施實(shí)施，通過(guò)關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無(wú)安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”等措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策，努力實(shí)現(xiàn)“減事故”目標(biāo)。三是越是深化改革，越要保證安全。繼續(xù)堅(jiān)持和完善抓安全行之有效的工作機(jī)制，無(wú)論是管理部門(mén)還是煤礦企業(yè)，無(wú)論任何時(shí)候、任何情況，安全管理制度決不能流于形式，安全管理體系決不能打破，部署的安全工作決不能放松。要堅(jiān)持以總工程師為首的技術(shù)管理體系，特別是受災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井，必須配備通防、防治水、防沖等專(zhuān)職部門(mén)，確保部門(mén)職責(zé)到位、人員力量到位，堅(jiān)決防止因形勢(shì)困難、企業(yè)機(jī)構(gòu)改革等因素，隨意撤銷(xiāo)合并技術(shù)機(jī)構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職，保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治，在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理，既是制度方面的工作，也是執(zhí)行法律法規(guī)的問(wèn)題，煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善，關(guān)鍵是在抓細(xì)抓嚴(yán)抓實(shí)上下功夫，做到細(xì)之又細(xì)、巨細(xì)無(wú)遺，持續(xù)推動(dòng)隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點(diǎn)。要在抓好各類(lèi)檢查查出問(wèn)題隱患整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，突出經(jīng)營(yíng)異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來(lái)發(fā)生事故和采深超過(guò)800米等“五類(lèi)煤礦”，以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機(jī)電提運(yùn)、職業(yè)危害防治等“六個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)”，全面細(xì)致排查，嚴(yán)格“六落實(shí)”，強(qiáng)化和規(guī)范閉合管理。推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行全方位“診斷式”排查。要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)敷衍了事就追究誰(shuí)的責(zé)任”，實(shí)行隱患排查治理責(zé)任倒查。二是突出重大隱患管控。《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)實(shí)施，各部門(mén)各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》，該查處的堅(jiān)決查處，該上報(bào)的堅(jiān)決上報(bào)，該提請(qǐng)掛牌督辦的堅(jiān)決提請(qǐng)掛牌督辦，絕不能動(dòng)搖和含糊。三是突出重大災(zāi)害防治。加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素普查，著力查明開(kāi)拓開(kāi)采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開(kāi)采條件，凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護(hù)不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開(kāi)拓延深或擴(kuò)量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清，以及探放水和防沖評(píng)估監(jiān)測(cè)解危等措施不落實(shí)的，堅(jiān)決責(zé)令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場(chǎng)管理。要加強(qiáng)井下頂板、機(jī)電、提運(yùn)、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實(shí)，嚴(yán)格井下新增作業(yè)地點(diǎn)管理，強(qiáng)化各類(lèi)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實(shí)，嚴(yán)厲懲處“三違”行為，有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎(chǔ)，在強(qiáng)基固本上下功夫。要切實(shí)把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手，時(shí)刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。倡樹(shù)樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念，對(duì)標(biāo)即將出臺(tái)的aq標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)礦井達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)，嚴(yán)防安全質(zhì)量滑坡，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題或因掩蓋質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。二是持續(xù)推進(jìn)科技興安。積極推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好1處國(guó)家級(jí)(興隆莊煤礦)、4處省級(jí)(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè)，確保明年8月底前建設(shè)完成。按照國(guó)家局推廣先進(jìn)安全技術(shù)裝備目錄，做好禁止類(lèi)、限制類(lèi)和推廣類(lèi)安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運(yùn)機(jī)械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車(chē)，有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無(wú)極繩絞車(chē)和掘錨裝一體化等先進(jìn)裝備，著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法，強(qiáng)化員工實(shí)際操作技能培訓(xùn)，特別是強(qiáng)化職工對(duì)重大災(zāi)害機(jī)理、現(xiàn)場(chǎng)條件變化，以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認(rèn)知培訓(xùn)。強(qiáng)化持證上崗管理，“三項(xiàng)崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。四是強(qiáng)化職業(yè)健康工作。樹(shù)立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念，加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與管理，努力從無(wú)死亡向零傷害邁進(jìn)。要按照國(guó)家安監(jiān)總局76號(hào)令和省政府辦公廳226號(hào)等文件要求，加大對(duì)煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度，督促煤礦落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，提高職業(yè)危害防治水平。要實(shí)行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假，最大限度減少職工勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)時(shí)間。五是強(qiáng)化監(jiān)管平臺(tái)使用管理。要在今年上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺(tái)使用管理納入安全目標(biāo)責(zé)任考核范圍，建立信息報(bào)送督查制度，確保信息報(bào)送及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20xx年，省局將平臺(tái)使用作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)達(dá)不到要求的，要重點(diǎn)通報(bào)。
(四)抓應(yīng)急管理，在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。一是完善應(yīng)急管理機(jī)制。要建立健全安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員、隊(duì)伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責(zé)任落實(shí)等工作機(jī)制，從嚴(yán)落實(shí)應(yīng)急值守和調(diào)度日?qǐng)?bào)制度，強(qiáng)化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報(bào)”管理。二是強(qiáng)化預(yù)案管理與演練。著力推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化，推動(dòng)預(yù)案專(zhuān)業(yè)化、簡(jiǎn)明化、卡片化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預(yù)案演練，并根據(jù)演練情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)礦山水害搶險(xiǎn)救援中心設(shè)備維護(hù)管理，提高應(yīng)急救援能力。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)度員10項(xiàng)授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定；對(duì)該停產(chǎn)撤人而沒(méi)有采取停產(chǎn)撤人措施的，要當(dāng)作事故對(duì)待。要經(jīng)常性開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力，堅(jiān)決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動(dòng)等現(xiàn)象。特別強(qiáng)調(diào)，凡是發(fā)生事故的，必須按規(guī)定的時(shí)限上報(bào)。凡是發(fā)生2.0級(jí)以上礦震事件的，必須及時(shí)上報(bào)，認(rèn)真分析原因，采取有效防范措施，堅(jiān)決防止礦震釀成事故。
(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在落實(shí)責(zé)任上下功夫。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是從嚴(yán)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)煤炭管理部門(mén)要按照省政府第293號(hào)令，結(jié)合本部門(mén)行政審批事項(xiàng)目錄、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，進(jìn)一步明晰權(quán)力邊界，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能，堅(jiān)決做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。要?jiǎng)?chuàng)新完善監(jiān)管方式，綜合運(yùn)用好安全生產(chǎn)舉報(bào)、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段，提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機(jī)制，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管檢查，打通抓落實(shí)的“最后一納米”。二是從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號(hào)令，突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)(包括法人代表、實(shí)際控制人)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”的落實(shí)，制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層傳遞安全責(zé)任和壓力，切實(shí)做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)托管煤礦安全管理，委托方承擔(dān)安全主體責(zé)任，托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號(hào)文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法職能，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、開(kāi)展執(zhí)法效果評(píng)估、推動(dòng)執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式，著力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要直面問(wèn)題、敢于碰硬、嚴(yán)于擔(dān)當(dāng)，采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式，依法履行好對(duì)所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責(zé)，對(duì)“五假三超”等非法違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決采取“五個(gè)一律”措施。四是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。要加強(qiáng)“零死亡”目標(biāo)考核，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標(biāo)向落實(shí)安全責(zé)任與控制事故指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化紅線管理，形成發(fā)生事故要依法嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，安全責(zé)任不落實(shí)、重點(diǎn)任務(wù)完不成也要依法嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)的機(jī)制，倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各部門(mén)各單位要按照xx屆五中全會(huì)精神和省委、省政府的部署要求，進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干，在狠抓落實(shí)上下功夫，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家！
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇九
摘要：中共中央、國(guó)家**、中央軍委**、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在曾主持召開(kāi)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、國(guó)家戰(zhàn)略。
正文：
2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，在北京召開(kāi)了第一次會(huì)議。中共中央、國(guó)家**、中央軍委**親自擔(dān)任組長(zhǎng)，、劉云山任副組長(zhǎng)，再次體現(xiàn)了中國(guó)最高層全面深化改革、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的意志，顯示出在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國(guó)家利益、推動(dòng)信息化發(fā)展的決心。他強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。
中共中央政治局、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、劉云山出席會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)了《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》、《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組2014年重點(diǎn)工作》，并研究了近期工作。
盡管此前國(guó)內(nèi)外有過(guò)諸多猜測(cè)，但這一消息還是引發(fā)了中外媒體和網(wǎng)民的熱切關(guān)注。輿論普遍認(rèn)為，這是中共落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的又一重大舉措，是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化國(guó)家戰(zhàn)略邁出的重要一步，標(biāo)志著這個(gè)擁有6億網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)加速向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)挺進(jìn)。
今年是中國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)20周年。20年來(lái),中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)抓住機(jī)遇,快速推進(jìn),成果斐然。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報(bào)告，截止2013年底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模突破6億，其中通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民占80%;手機(jī)用戶(hù)超過(guò)12億，國(guó)內(nèi)域名總數(shù)1844萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)站近400萬(wàn)家，全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中我國(guó)有3家。2013年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)達(dá)到3億，全國(guó)信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到2.2萬(wàn)億元人民幣,同比增長(zhǎng)超過(guò)28%,電子商務(wù)交易規(guī)模突破10萬(wàn)億元人民幣。中國(guó)已是名副其實(shí)的“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”。
但是另外一些數(shù)據(jù)卻顯示，大不一定強(qiáng)，中國(guó)離網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)仍有差距。我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。以信息化驅(qū)動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)十分繁重。我國(guó)不同地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”及其帶來(lái)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題都需要盡快解決。同時(shí)，中國(guó)面臨的網(wǎng)絡(luò)安全方面的任務(wù)和挑戰(zhàn)日益復(fù)雜和多元。中國(guó)目前是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害國(guó)。僅2013年11月，境外木馬或僵尸程序控制境內(nèi)服務(wù)器就接近90萬(wàn)個(gè)主機(jī)ip。侵犯?jìng)€(gè)人隱私、損害公民合法權(quán)益等違法行為時(shí)有發(fā)生。
我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理體制由于歷史原因,造成“九龍治水”的管理格局。在對(duì)中共十八屆三中全會(huì)《決定》的說(shuō)明中明確表示，“面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來(lái)越強(qiáng)，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展變化?！?/p>
去年以來(lái)，中國(guó)政府采取了一系列重大舉措加大網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的力度?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力豐富信息消費(fèi)內(nèi)容，提高信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出，要堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。
放眼世界,各國(guó)都在大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)。截止目前，已有40多個(gè)國(guó)家頒布了網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家安全戰(zhàn)略，僅美國(guó)就頒布了40多份與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的文件。美國(guó)還在白宮設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)辦公室”，并任命首席網(wǎng)絡(luò)官，直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。2014年2月，總統(tǒng)奧巴馬又宣布啟動(dòng)美國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全框架》。德國(guó)默克爾2月19日與法國(guó)總統(tǒng)奧朗德探討建立歐洲獨(dú)立互聯(lián)網(wǎng)，擬從戰(zhàn)略層面繞開(kāi)美國(guó)以強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全。歐盟三大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確，計(jì)劃在2014年底通過(guò)歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)改革方案。作為中國(guó)亞洲鄰國(guó)，日本和印度也一直在積極行動(dòng)。日本2013年6月出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，明確提出“網(wǎng)絡(luò)安全立國(guó)”。印度2013年5月出臺(tái)《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全策略》，目標(biāo)是“安全可信的計(jì)算機(jī)環(huán)境”。因此，接軌國(guó)際，建設(shè)堅(jiān)固可靠的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全體系，是中國(guó)必須作出的戰(zhàn)略選擇。
中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立正是在此大背景下，落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，以規(guī)格高、力度大、立意遠(yuǎn)來(lái)統(tǒng)籌指導(dǎo)中國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略,在中央層面設(shè)立一個(gè)更強(qiáng)有力、更有權(quán)威性的機(jī)構(gòu)。新設(shè)立的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組將著眼國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及軍事等各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問(wèn)題，研究制定網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，推動(dòng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化法治建設(shè)，不斷增強(qiáng)安全保障能力。
國(guó)際社會(huì)要本著相互尊重和相互信任的原則，通過(guò)積極有效的國(guó)際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，迫切需要國(guó)際社會(huì)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、謀求共治、實(shí)現(xiàn)共贏。中國(guó)愿意同世界各國(guó)攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國(guó)際合作，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
一個(gè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)中國(guó)乃至世界和平發(fā)展都具有重大的意義，所以如何治理互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)都是各國(guó)的關(guān)注，各國(guó)也在研究這個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠置身事外。在講話中指出，當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國(guó)正處在這個(gè)大潮之中，受到的影響越來(lái)越深。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作取得了顯著發(fā)展成就，網(wǎng)絡(luò)走入千家萬(wàn)戶(hù)，網(wǎng)民數(shù)量世界第一，我國(guó)已成為網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。同時(shí)也要看到，我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。
強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對(duì)一個(gè)國(guó)家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，要認(rèn)清我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)做好工作的重要性和緊迫性，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)，做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。
中國(guó)倡導(dǎo)的和平安全開(kāi)放合作的網(wǎng)絡(luò)空間，主張各國(guó)制定符合自身國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)公共政策，我們重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+政策，鼓勵(lì)更多產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。秉持“共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”的理念，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的對(duì)外交流合作中，中國(guó)取得了豐富而卓越的成果。
結(jié)語(yǔ)：中國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒(méi)有國(guó)家安全;沒(méi)有信息化，就沒(méi)有現(xiàn)代化?！睍?huì)上透露出來(lái)的信息顯示，領(lǐng)導(dǎo)小組將圍繞“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”，重點(diǎn)發(fā)力以下任務(wù)：要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù);要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化;要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì);要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍;要積極開(kāi)展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇十
摘要：互聯(lián)網(wǎng)為公眾更廣泛地參與民主政治提供了一種全新的工具，增強(qiáng)了公民的政治參與意識(shí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起和迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)民主這一概念應(yīng)運(yùn)而生。網(wǎng)絡(luò)民主對(duì)民主政治既有積極推動(dòng)的一面，也有一定的局限性和負(fù)面影響。對(duì)此，政府應(yīng)當(dāng)采取有效對(duì)策，使網(wǎng)絡(luò)民主良性發(fā)展，以推進(jìn)我國(guó)政治民主化的進(jìn)程。
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);網(wǎng)絡(luò)民主;政治;發(fā)展;參與。
美國(guó)學(xué)者馬克斯勞卡在1995年提出了“網(wǎng)絡(luò)民主”一詞，它可以被理解為以網(wǎng)絡(luò)為媒介的民主，或者是在民主中滲入網(wǎng)絡(luò)的成分?，F(xiàn)代民主因其代議制形式，具有內(nèi)在缺陷dd與古希臘城邦的直接民主相比，人們直接參與政治在實(shí)際操作上是不易實(shí)現(xiàn)的。所以，對(duì)間接民主制的批評(píng)一直沒(méi)有間斷過(guò)，無(wú)論是現(xiàn)代民主先驅(qū)盧梭，還是馬克思主義經(jīng)典作家，都主張實(shí)行直接民主制。而在“屋子裝不下”的問(wèn)題難以解決的條件下，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用使個(gè)人信息化程度提高，社會(huì)信息通訊網(wǎng)絡(luò)性能的范圍普及，實(shí)現(xiàn)了間接民主向直接民主回歸的兩個(gè)條件，網(wǎng)絡(luò)民主也由此在政治視野中興起并發(fā)展起來(lái)。
一、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)民主政治的影響。
(一)積極影響。
1.增強(qiáng)了公民政治參與的動(dòng)力，成為公民參與政治的新渠道。
互聯(lián)網(wǎng)為公眾更廣泛地參與民主政治提供了一種全新的工具，增強(qiáng)了公民的政治參與意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)使政治參與主體范圍擴(kuò)大，令政治參與模式和途徑得以創(chuàng)新，同時(shí)使政治參與有效性得到提高?；ヂ?lián)網(wǎng)為人們創(chuàng)造了一個(gè)開(kāi)放的空間，被學(xué)界和很多民眾稱(chēng)為“綠色通道”、“民意直通車(chē)”。網(wǎng)絡(luò)民主的興起，也在技術(shù)層面上為大眾的直接民主提供了某種可能性。網(wǎng)絡(luò)超越了生活中的一切繁文縟節(jié)，透過(guò)博客、網(wǎng)絡(luò)論壇，無(wú)數(shù)民眾可以繞開(kāi)傳統(tǒng)信息渠道所設(shè)置的表達(dá)壁壘，直接、自由地表達(dá)自己對(duì)公共事務(wù)的觀點(diǎn)、見(jiàn)解和主張，形成了具有深厚民意基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)輿論。公眾話語(yǔ)權(quán)，作為民主政治的重要內(nèi)容和表現(xiàn)形式，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)生了許多令人欣喜的變化。可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)如一夜春風(fēng)，為人們的政治表達(dá)吹開(kāi)了千樹(shù)萬(wàn)花。
2.推進(jìn)了政府轉(zhuǎn)型及電子政務(wù)的發(fā)展，使民主更加精密和完善。
互聯(lián)網(wǎng)使政府成為“陽(yáng)光政府”，受到公民監(jiān)督，政府工作的透明度大大提高，“快門(mén)一閃，任何東西都暴露在陽(yáng)光下”。網(wǎng)絡(luò)具有的群眾監(jiān)督功能，擴(kuò)大了公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，擁有強(qiáng)大的社會(huì)影響力和輿論動(dòng)員力。互聯(lián)網(wǎng)悄然改變著執(zhí)政理念，使各級(jí)政治領(lǐng)導(dǎo)人重視起網(wǎng)絡(luò)更直接地反映民意、匯聚民智的能力，形成了政府與公民之間的良性互動(dòng)。如為百姓所津津樂(lè)道的國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人上網(wǎng)與網(wǎng)民交流，更以一種前所未有的方式表明了國(guó)家對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民意的尊重和重視，這也在一定程度上表明了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的中國(guó)政治進(jìn)入了一個(gè)新階段。而新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等主流政府媒體，也都在利用網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)民主，下情上達(dá)。網(wǎng)絡(luò)輿論也對(duì)政府的立法、決策產(chǎn)生了看得見(jiàn)的影響。，被稱(chēng)為中國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督年”，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督開(kāi)始成為我國(guó)民主政治建設(shè)的新力量;，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”、“網(wǎng)絡(luò)反腐”就達(dá)到了全新的高度，人民網(wǎng)更以“小鼠標(biāo)扳倒了多少大貪官”作為年終新聞盤(pán)點(diǎn)的醒目標(biāo)題;d，隨著微博的飛速發(fā)展，政務(wù)微博的增速超過(guò)200%;更被稱(chēng)為“政務(wù)微博元年”，政務(wù)微博有如一個(gè)大大的“黑板報(bào)”，提升了政府部門(mén)的服務(wù)意識(shí)和積極性。網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展為構(gòu)建電子政府提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還可以很方便地進(jìn)行民意調(diào)查和電子選舉等政治活動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越深入地滲入公共事務(wù)各領(lǐng)域。
(二)消極影響。
1.網(wǎng)絡(luò)民主存在參與主體的不平等性。
網(wǎng)絡(luò)民主雖然提供了這樣那樣十分廣泛的政治參與渠道，但是這些渠道的享有者僅僅是有能力和有意愿上網(wǎng)的部分人，而不具備這種條件的人，往往就會(huì)被排除在網(wǎng)絡(luò)民主之外。也許我們可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)不分階層，但將來(lái)，網(wǎng)絡(luò)很可能造成新的兩大階層dd信息富人和信息窮人，即可以利用網(wǎng)絡(luò)的一類(lèi)人和不能利用網(wǎng)絡(luò)的一類(lèi)人。目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)的普及地區(qū)還主要作用于城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，而西部尤其西部農(nóng)村尚未普及網(wǎng)絡(luò);并且上網(wǎng)的多以年輕人為主，中老年人利用互聯(lián)網(wǎng)的幾率卻較小。這就帶來(lái)了信息的不均衡性，即“數(shù)字鴻溝”，而只要鴻溝存在，就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的平等民主。
2.民眾非理性的“情緒性民主”左右政治。
在網(wǎng)絡(luò)中，所有的人都是自己的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，網(wǎng)上信息的傳遞和交流是在相當(dāng)程度上不受政府的管理和控制的。一著名黑客宣稱(chēng)：“進(jìn)入電腦的權(quán)利應(yīng)該是不受限制的，一切控制都是錯(cuò)誤的”，這就充分暴露了網(wǎng)絡(luò)非理性的缺陷。在網(wǎng)上，億萬(wàn)個(gè)網(wǎng)民的億萬(wàn)種聲音可能造成“無(wú)政府狀態(tài)”。再加上網(wǎng)絡(luò)時(shí)代參與主體虛擬化特征，完全沒(méi)有人知道你是誰(shuí)，就會(huì)導(dǎo)致大量的非理性參與行為的產(chǎn)生。有學(xué)者指出，“政治參與者的素質(zhì)，直接影響政治參與方式、目的、性質(zhì)和效果，影響政治生活的發(fā)展?fàn)顩r?！庇捎诰W(wǎng)絡(luò)民主參與主體本身的'思想道德素質(zhì)和文化水平良莠不齊，而網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放、自由、隨意的特性，就更容易導(dǎo)致民眾缺乏理性和產(chǎn)生情緒化。由網(wǎng)絡(luò)所煽動(dòng)起來(lái)的公眾非理性情緒，也可能導(dǎo)致決策者在人聲鼎沸的公眾面前無(wú)法保持理性，極大影響社會(huì)公平和公正及行政決策的效率。網(wǎng)絡(luò)中的過(guò)分自由和放任，有可能引發(fā)民主政治的危機(jī)，從而使網(wǎng)絡(luò)民主成為一紙空談。這種非理性，甚至可能導(dǎo)致民粹主義，成為顛覆實(shí)體民主的“導(dǎo)火索”。
3.網(wǎng)絡(luò)信息的失真可能導(dǎo)致民主的虛假性。
作為一個(gè)信息平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)匯集著海量的信息，在提供真實(shí)信息的同時(shí)，也會(huì)摻雜許多虛假甚至不負(fù)責(zé)任的惡意信息。如何在海量信息中有效區(qū)分真實(shí)和虛假的成分，無(wú)疑是對(duì)民眾能力的巨大考驗(yàn)。面對(duì)這些或真或假的海量信息，很多民眾由于缺乏駕馭這些信息的能力與精力，時(shí)常陷入更加迷惑、茫然和人云亦云之中。信息失真，很可能會(huì)誤導(dǎo)公眾，公眾被失真的信息所左右，政治評(píng)判和判斷就會(huì)發(fā)生偏差，網(wǎng)絡(luò)民主的效用也會(huì)因此而大打折扣，甚至遭到破壞。這種立足于不實(shí)信息的泛濫“民意”，并沒(méi)有推進(jìn)民主政治，反而破壞了政治文明建設(shè)。
二、網(wǎng)絡(luò)民主的發(fā)展對(duì)策。
伴隨著網(wǎng)絡(luò)對(duì)我國(guó)民主政治帶來(lái)的諸多影響，政府能否積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，能否充分利用信息化時(shí)代的特點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)民主，如何引導(dǎo)公眾有序地利用網(wǎng)絡(luò)參與政治，使民主政治朝著科學(xué)、理性的方向發(fā)展，成為了政府急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。請(qǐng)注明來(lái)源。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇十一
理論武裝工作是宣傳思想工作的首要工作。一年來(lái)，我局理論武裝工作在突出重點(diǎn)上下功夫，在整體推進(jìn)上下功夫，在開(kāi)拓創(chuàng)新上下功夫，大力增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
1、認(rèn)真抓好局黨組中心組理論學(xué)習(xí)。
我局黨組中心組理論學(xué)習(xí)做到年初有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)制度，年終有檢查考核。堅(jiān)持了學(xué)習(xí)簽到制度，把每月25日定為學(xué)習(xí)日，保證全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天。在保證理論學(xué)習(xí)時(shí)間的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前中心工作認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和科技知識(shí)，提高了學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，每位中心組成員都按要求撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得體會(huì)或調(diào)研文章，局長(zhǎng)白顯模撰寫(xiě)調(diào)研文章《關(guān)于敘永農(nóng)村水利建設(shè)的思考》在《永寧論壇》上刊用，較好地完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。
2、積極開(kāi)展機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)。
我局建立了機(jī)關(guān)干部定期理論學(xué)習(xí)制度，把每個(gè)月的25日確定為集中學(xué)習(xí)日，保證了全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天，學(xué)習(xí)中嚴(yán)格考勤考核，確保學(xué)習(xí)達(dá)到預(yù)期效果，要求每一名機(jī)關(guān)干部和職工有學(xué)習(xí)筆記，有學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章。
3、開(kāi)展“思想大解放推動(dòng)大發(fā)展”活動(dòng)。根據(jù)縣委的安排，全面推進(jìn)“思想大解放推動(dòng)大發(fā)展”活動(dòng)，成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)白顯模為組長(zhǎng)，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)李曉瓊為副組長(zhǎng)，相關(guān)股、室、站負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”、“新農(nóng)村建設(shè)與水利發(fā)展”等專(zhuān)題，組織全體職工開(kāi)展了熱烈的討論，圍繞解放思想，更新觀念，職工大膽結(jié)合給班子提意見(jiàn)、建議，局領(lǐng)導(dǎo)也根據(jù)職工建議、意見(jiàn)，集思廣益，在工作中不斷完善和改進(jìn)。通過(guò)這種開(kāi)展，干部職工思想觀念得到明顯更新和轉(zhuǎn)變。
二、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
xx年，我局的新聞外宣工作始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，圍繞各項(xiàng)工作中心開(kāi)展宣傳報(bào)道。一是對(duì)新聞報(bào)道組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，組織8人次參加縣委、縣政府、縣委宣傳部和市局舉辦的新聞和信息寫(xiě)作知識(shí)培訓(xùn)，為進(jìn)一步搞好新聞外宣工作創(chuàng)造了條件；二是加大新聞外宣用稿獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高了征稿寫(xiě)作的積極性；三舒范了外來(lái)記者的接待管理，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)了解，促進(jìn)協(xié)調(diào)；四是建立健全黨政網(wǎng)和外網(wǎng)管理，加強(qiáng)了政務(wù)信息公開(kāi)，拓寬了宣傳范圍；五是認(rèn)真組織報(bào)道組成員積極采寫(xiě)反映我局在三個(gè)文明建設(shè)的新聞稿件。1-9月，共有23件稿件被省、市、縣各級(jí)報(bào)刊、電視臺(tái)刊播，其中《中國(guó)水利報(bào)》3條，《四川日?qǐng)?bào)》1條，四川電視臺(tái)1條，《四川水利報(bào)》4條，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)重大失實(shí)報(bào)道，宣傳提高了水利形象，認(rèn)真做到幫忙不添亂，鼓勁不泄氣，疏導(dǎo)不點(diǎn)火，盡職不越軌。
三、加強(qiáng)精神文明。
群眾性精神文明工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分。xx年，我局以形勢(shì)多樣的活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的偉大民族精神。充分利用紀(jì)念改革開(kāi)放30周年、元旦、“三八”節(jié)、清明節(jié)、五一、七一、迎奧運(yùn)等各種節(jié)日，召開(kāi)座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、專(zhuān)家講課、舉辦展板、參加縣上組織的運(yùn)動(dòng)會(huì)等多種形式，大力弘揚(yáng)民族精神。二是深入開(kāi)展思想道德建設(shè)，繼續(xù)深化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的宣傳貫徹。廣泛開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心、扶弱助殘、保護(hù)環(huán)境等形式多樣的公民道德實(shí)踐活動(dòng)。三是圍繞最佳文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成了上級(jí)下達(dá)的任務(wù)：水利工程蓄水2356萬(wàn)立方米，新增有效灌面0.145萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉0.38萬(wàn)畝，治理水土流失面積11平方公里，地方發(fā)展電量1.236追憶度，水產(chǎn)品產(chǎn)量0.23萬(wàn)噸。在分水、后山、觀興等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目，解決18239萬(wàn)人飲水安全，占市上任務(wù)1.6萬(wàn)的113%。
四、加強(qiáng)調(diào)查研究。
水利部門(mén)是和群眾接觸十分密切的涉農(nóng)部門(mén)。因此，及時(shí)向上級(jí)反映社情民意是我們的重要職責(zé)。xx年，我們根據(jù)縣委宣傳部的要求針對(duì)本局實(shí)際，及時(shí)將工作動(dòng)態(tài)，群眾愿望和要求等情況寫(xiě)成了工作信息向縣委辦、縣府辦、縣委宣傳部等部門(mén)報(bào)送，被省、市、縣采用信息共84條，其中《敘永縣水土保持工程通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收》被省水利廳、市政府采用，《敘永縣建“五大工程”打造民生水利》、《敘永縣扎實(shí)抓好防汛工作》被市委、市政府采用，為縣委、縣政府了解水利工作情況和正確決策等提供了參考依據(jù)。
總的來(lái)說(shuō)，我局xx年的宣傳思想工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，取得了一定成績(jī)，有了新的突破，但離組織上的要求還相距甚遠(yuǎn)，在新的一年里，我們將繼續(xù)努力，不斷進(jìn)取，扎實(shí)工作，力求取得更好的成績(jī)。
五、xx年工作思路。
在xx年里我們將圍繞以下幾方面努力工作：
1、繼續(xù)抓好以黨組中心組為龍頭的理論學(xué)習(xí)工作。進(jìn)一步提高黨組班子成員的理論素質(zhì)和政治修養(yǎng)，提高他們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和解決重大問(wèn)題的能力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
2、加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)干部職工的政治理論學(xué)習(xí)。通過(guò)舉辦理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，科技知識(shí)培訓(xùn)班和到毗鄰地區(qū)參觀學(xué)習(xí)等形式轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部觀念，增強(qiáng)工作水平，提高服務(wù)意識(shí)和依法行政水平。
3、繼續(xù)抓好輿論引導(dǎo)工作。大力宣傳我局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，宣傳好黨的政策，宣傳好黨的新主張、新舉措，把人民群眾的愿望和中央的政策結(jié)合起來(lái)，讓人民群眾理解支持和響應(yīng)中央的號(hào)召，為我局的發(fā)展?fàn)I造積極向上的輿論環(huán)境。
4、開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)參與縣上組織的各種文體活動(dòng)，以寓教于樂(lè)的形式來(lái)歌頌黨的政策，歌頌我們的美好生活。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇十二
國(guó)家安全是國(guó)家大事，與國(guó)家的興衰成敗和民族的振興發(fā)展緊密相關(guān)。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)的不斷變化，在大學(xué)生中進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)培養(yǎng)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義，不僅關(guān)系到高校教育事業(yè)的健康發(fā)展，也對(duì)維護(hù)國(guó)家的和平穩(wěn)定意義重大。
國(guó)家安全是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，其內(nèi)涵和外延隨著一定歷史條件的變化而變化，在不同的時(shí)代背景下，其維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)、內(nèi)容和方式都是不同的。它不僅受本國(guó)綜合因素的影響，也受?chē)?guó)際環(huán)境的影響。冷戰(zhàn)結(jié)束后，一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、信息國(guó)際化、文化多樣化的新時(shí)期，世界各國(guó)已經(jīng)被密切聯(lián)系在一起，成為不可分割的地球村，國(guó)家安全已經(jīng)不是一個(gè)國(guó)家自己的事情，也不僅是地緣相鄰的幾個(gè)國(guó)家之間的事情，而成為了國(guó)際性的、全人類(lèi)的事情。國(guó)家安全由此與全球安全、國(guó)際安全、地區(qū)安全密切相關(guān)，人們需要從國(guó)際安全的大視野中審視國(guó)家安全，從國(guó)際環(huán)境中思考自己國(guó)家的安全。另一方面，國(guó)家安全不再只是對(duì)外關(guān)系和軍事安全。出于國(guó)內(nèi)因素對(duì)國(guó)家安全的威脅日趨嚴(yán)重和突顯，內(nèi)部因素開(kāi)始成為國(guó)家安全的重要構(gòu)成內(nèi)容。國(guó)內(nèi)因素是國(guó)家安全的根本性決定性因素。
國(guó)家安全意識(shí)是人們對(duì)國(guó)家安全問(wèn)題的情感態(tài)度、認(rèn)知以及在維護(hù)國(guó)家安全中具備的觀念意識(shí)的總和，是世界觀、道德觀、政治觀在國(guó)家安全問(wèn)題上的具體體現(xiàn)。大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)指大學(xué)生在履行維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)方面所應(yīng)具備的觀念的總和，是其世界觀、價(jià)值觀、政治觀在國(guó)家安全方面的體現(xiàn)。大學(xué)生是擁有較高知識(shí)水平的青年群體，他們多方面的綜合素質(zhì)會(huì)對(duì)國(guó)家安全問(wèn)題形成自己的價(jià)值觀念，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全、民族利益有自己的意識(shí)取向。他們的價(jià)值觀念和意識(shí)取向來(lái)自于受教育的經(jīng)歷。大學(xué)生可塑性還很強(qiáng)，世界觀、價(jià)值觀、政治觀還在進(jìn)一步形成過(guò)程中，因而隨著知識(shí)水平和各方面能力的增強(qiáng)，大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)還在不斷的發(fā)展變化中。
這就是說(shuō)，在未來(lái)想當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為綜合國(guó)力與綜合安全的較量。清醒地認(rèn)識(shí)我國(guó)安全形勢(shì)與國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行國(guó)家安全教育，培養(yǎng)國(guó)家安全意識(shí)和國(guó)防意識(shí)的重要前提。
當(dāng)今時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，已廣泛應(yīng)用于社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、教育等各方面領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)本身具有極強(qiáng)的開(kāi)放性、擴(kuò)張性和滲透性，除其積極作用外，其產(chǎn)生的負(fù)面影響，危害性極大。加上世界各國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展得極不平衡，隨著全球化和信息化進(jìn)程不斷推進(jìn)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)自身技術(shù)的缺陷，使得我國(guó)的國(guó)家安全面臨著新的嚴(yán)重威脅和挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)、網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)等，網(wǎng)絡(luò)化已成為威脅國(guó)家安全的新形式。
大學(xué)時(shí)期是一個(gè)人成長(zhǎng)過(guò)程中思想問(wèn)題的多發(fā)期和高發(fā)期，同時(shí)也是大學(xué)生世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的重要時(shí)期。加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)培養(yǎng)有利于大學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)，有利于大學(xué)生國(guó)民素質(zhì)和綜合能力的全面提高，有利于大學(xué)生實(shí)際生活中安全防范能力的提高。
首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，為投身國(guó)防和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而儲(chǔ)備技能和本領(lǐng)，居安思危，時(shí)刻牢記我們是炎黃子孫，是中國(guó)人，要為作為中國(guó)人而感到驕傲與自豪。
二、始終樹(shù)立國(guó)家利益高于一切的觀念，國(guó)家安全涉及的國(guó)家社會(huì)生活的方方面面，是國(guó)家、民族生存與發(fā)展的首要保障。科學(xué)技術(shù)是沒(méi)有國(guó)界的，但知識(shí)分子不能沒(méi)有自己的祖國(guó)。所以，把國(guó)家安全放在高于一切的地位，是國(guó)家利益的需要，又是個(gè)人安全的需要，也是世界各國(guó)的一致要求。
三、努力熟悉有關(guān)國(guó)家安全的法律法規(guī)，特別應(yīng)當(dāng)熟悉各種法律法典，對(duì)遇到的法律界限不清的問(wèn)題，要肯學(xué)、勤問(wèn)、慎行。
四、要善于識(shí)別各種偽裝，對(duì)發(fā)現(xiàn)別有用心者，要依法及時(shí)舉報(bào)，進(jìn)行斗爭(zhēng)，決不準(zhǔn)其肆意妄行。
五、要克服妄自菲薄等不正確思想。任何國(guó)家都有自己的安全與利益自不待言，也有別人沒(méi)有的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、科技、資源等。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，但又是不可小視的國(guó)家，所以，作為中國(guó)人要挺直腰板，決不妄自菲薄。
六、要積極配合國(guó)家安全機(jī)關(guān)的工作。國(guó)家安全機(jī)關(guān)是國(guó)家安全工作的主管機(jī)關(guān)，是與公安機(jī)關(guān)同等性質(zhì)的司法機(jī)關(guān)，分工負(fù)責(zé)間諜案件的偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕。當(dāng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)需要大家配合工作時(shí)，應(yīng)如實(shí)提供情況和證據(jù)，做到不推、不拒，更不以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)行公務(wù)，還要切實(shí)保守好已知的國(guó)家安全工作的秘密。
國(guó)家安全是關(guān)系到國(guó)家存亡的大事，沒(méi)有國(guó)家安全，就沒(méi)有和平穩(wěn)定的建設(shè)環(huán)境，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化。每個(gè)公民都肩負(fù)有維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任和義務(wù)。因而，大學(xué)生學(xué)習(xí)系統(tǒng)的國(guó)家安全知識(shí)、樹(shù)立正確的國(guó)家安全意識(shí)，是其作為現(xiàn)代化建設(shè)生力軍之必需。讓我們時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，為國(guó)家的安全守護(hù)好屏障，為祖國(guó)的富強(qiáng)奮斗終生。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇十三
中國(guó)在解決好自己吃飯問(wèn)題的同時(shí)，積極致力于推動(dòng)國(guó)際糧食安全合作，攜手各方提升可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。雜交水稻技術(shù)是中國(guó)開(kāi)展國(guó)際農(nóng)業(yè)合作的一張閃亮名片，為維護(hù)全球糧食安全作出了卓越貢獻(xiàn)。
中國(guó)始終秉持開(kāi)放和負(fù)責(zé)任態(tài)度同各國(guó)分享雜交水稻技術(shù)。自1979年中方首次對(duì)外提供雜交水稻種子以來(lái)，中國(guó)雜交水稻已在亞洲、非洲、美洲數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)推廣種植，年種植面積達(dá)800萬(wàn)公頃。中方還通過(guò)國(guó)際培訓(xùn)班為80多個(gè)發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)超過(guò)1.4萬(wàn)名雜交水稻專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
為了推廣雜交水稻技術(shù)，中國(guó)派出大量農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，僅在中國(guó)—聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織南南合作框架下，中國(guó)就已向40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)派出了近1100名農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)員，占聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織南南合作框架下派出專(zhuān)家總數(shù)的60%。
馬達(dá)加斯加雜交水稻項(xiàng)目就是一個(gè)成功案例。作為援非十大農(nóng)業(yè)示范中心之一，中國(guó)援馬達(dá)加斯加雜交水稻示范中心項(xiàng)目于2007年率先啟動(dòng)。中國(guó)專(zhuān)家研發(fā)出適合當(dāng)?shù)匦枨蟮摹案弋a(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗”雜交水稻品種，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高糧食產(chǎn)量。2017年，水稻圖案被印在馬達(dá)加斯加新版紙幣上。該國(guó)時(shí)任農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)部部長(zhǎng)表示，這是馬達(dá)加斯加人民向中國(guó)表達(dá)的特殊感謝，也是中國(guó)與非洲國(guó)家珍貴友誼的見(jiàn)證。2019年，中國(guó)—聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織—馬達(dá)加斯加南南合作項(xiàng)目啟動(dòng)，覆蓋雜交水稻育種、制種、種植、加工、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈，迄今已幫助當(dāng)?shù)仉s交水稻產(chǎn)量提高3.8倍。今年，中馬雙方發(fā)布的兩國(guó)建交50周年官方標(biāo)志在底部采用水稻稻穗設(shè)計(jì)元素，充分體現(xiàn)了雜交水稻技術(shù)合作為推動(dòng)雙方關(guān)系發(fā)展發(fā)揮的重要作用。
中國(guó)同尼日利亞、烏干達(dá)等國(guó)開(kāi)展的雜交水稻合作項(xiàng)目也取得顯著成效。中方通過(guò)派出專(zhuān)家、推廣作物良種、提供技術(shù)支持等方式，幫助尼日利亞在水稻種植領(lǐng)域取得長(zhǎng)足進(jìn)步，成為非洲主要水稻生產(chǎn)國(guó)之一。在烏干達(dá)，依托南南合作項(xiàng)目建成的中烏農(nóng)業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園將水稻產(chǎn)業(yè)作為合作重點(diǎn)之一，幫助烏干達(dá)提高糧食安全水平。
中國(guó)去年9月提出全球發(fā)展倡議，旨在推動(dòng)國(guó)際社會(huì)聚焦發(fā)展問(wèn)題，重振全球發(fā)展事業(yè)。全球發(fā)展倡議將糧食安全作為重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一，充分展現(xiàn)中國(guó)推動(dòng)各方共同應(yīng)對(duì)全球糧食安全挑戰(zhàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在中國(guó)與各方攜手推進(jìn)落實(shí)全球發(fā)展倡議的進(jìn)程中，雜交水稻技術(shù)必將發(fā)揮重要作用，繼續(xù)為維護(hù)全球糧食安全作出貢獻(xiàn)。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇十四
一是當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是包括軟實(shí)力在內(nèi)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際格局本身也是依據(jù)實(shí)力變化的，從來(lái)沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能夠掌握霸主地位一直不變?，F(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)包括兩個(gè)方面：一個(gè)是硬實(shí)力，一個(gè)是軟實(shí)力，過(guò)去強(qiáng)調(diào)硬實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，主要是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力?，F(xiàn)在除了這些之外，還有軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，包括文化的力量、制度的創(chuàng)新、國(guó)家的形象、國(guó)家的吸引力等都在軟實(shí)力范圍之內(nèi)，是當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要范疇。
二是非國(guó)家行為體成為當(dāng)今國(guó)際政治的重要角色。傳統(tǒng)的國(guó)際關(guān)系主要是領(lǐng)導(dǎo)人之間的、官方之間的、政府之間的關(guān)系?，F(xiàn)在情況不一樣了，出現(xiàn)了一些非國(guó)家行為體，比如城市和城市之間可以建立友好城市關(guān)系；還有一些跨國(guó)家行為體，像一些國(guó)際組織，如歐洲聯(lián)盟；還有一些非政府的國(guó)際組織，比如紅十字會(huì)；最后還有一些個(gè)人。
三是非傳統(tǒng)安全問(wèn)題成為國(guó)際政治中的一個(gè)新的重要問(wèn)題。過(guò)去我們談安全一般是談軍事安全，而現(xiàn)在更多的是非傳統(tǒng)安全，其中包括很多內(nèi)容。比如說(shuō)大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散、生物化學(xué)武器、溫室效應(yīng)，甚至包括淡水資源緊缺等。
四是國(guó)際政治出現(xiàn)一些新的理念和新的課題，公平和正義成為世界潮流，這成為值得期待的一個(gè)重要特點(diǎn)。
(2)發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)時(shí)代主題的認(rèn)識(shí)不斷深化，認(rèn)為霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的存在，始終是解決和平與發(fā)展問(wèn)題的主要障礙.中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，成為世界經(jīng)濟(jì)重要的火車(chē)頭，對(duì)世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，國(guó)際地位大幅提高。
簡(jiǎn)言之，國(guó)際形勢(shì)可歸納為以下幾點(diǎn)：
一、世界經(jīng)濟(jì)探底企穩(wěn)，但復(fù)蘇艱難。
二、國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生變化，新興大國(guó)整體崛起。
三、國(guó)際體系深刻調(diào)整，金融變革取得進(jìn)展。
四、大國(guó)調(diào)整對(duì)外政策，互動(dòng)頻繁。
五、全球性問(wèn)題突出，引發(fā)大國(guó)博弈。
六、全球思想大反思，發(fā)展模式多樣化。
七、中國(guó)地位明顯提升，中國(guó)因素廣受關(guān)注。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇十五
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村金融一直是金融服務(wù)中的短板，金融支持鄉(xiāng)村振興，需要在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，不斷探索創(chuàng)新金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)的有效方式。
針對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)金融服務(wù)供給不足等問(wèn)題，郵儲(chǔ)銀行創(chuàng)新推出“雙基聯(lián)動(dòng)”方式。
據(jù)郵儲(chǔ)銀行青海省分行三農(nóng)金融事業(yè)部負(fù)責(zé)人馬君蘭介紹，所謂“雙基聯(lián)動(dòng)”，是指基層銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與農(nóng)牧社區(qū)基層黨組織發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作，共同完成對(duì)農(nóng)牧戶(hù)和城鎮(zhèn)居民的信用評(píng)級(jí)、貸款發(fā)放及貸款管理。該模式的創(chuàng)新點(diǎn)在于發(fā)揮了雙重優(yōu)勢(shì)，即發(fā)揮基層黨組織的信息、組織、行政資源優(yōu)勢(shì)與基層銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的資金、技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)對(duì)接和整合。
青海省海西州烏蘭縣城西莊村村民是雙基聯(lián)動(dòng)的受益者。全村種植了1200畝藜麥田，藜麥種植拓寬了村民的增收渠道，郵儲(chǔ)銀行信貸資金為穩(wěn)產(chǎn)增收提供了支持和保障?！耙郧?，郵儲(chǔ)銀行在烏蘭縣并沒(méi)有設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，鄉(xiāng)親們?nèi)绻写尜J款需求還得跑到德令哈市辦理，來(lái)回一趟要花費(fèi)好幾天時(shí)間，現(xiàn)在不同了，我們把‘雙基聯(lián)動(dòng)’辦公室入駐烏蘭縣，離村民們更近了，兩三天就能辦理完貸款事宜，真正做到普惠于民?！编]儲(chǔ)銀行烏蘭縣“雙基聯(lián)動(dòng)”辦公室負(fù)責(zé)人朱曉強(qiáng)說(shuō)。
“雙基聯(lián)動(dòng)”將金融服務(wù)延伸至農(nóng)村的“最后一公里”，為村民提供線上線下相融合的基礎(chǔ)金融服務(wù)，打造智慧便民服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)“足不出村”的一站式綜合金融服務(wù)窗口，取得良好效果。截至目前,郵儲(chǔ)銀行青海省分行在全省共建立“雙基聯(lián)動(dòng)”信貸工作室53個(gè)，累計(jì)發(fā)放貸款超3.4億元，服務(wù)農(nóng)戶(hù)4056戶(hù)，涉農(nóng)貸款余額突破25億元，增速25%。
為支持糧油全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融信貸支持模式。工作中，農(nóng)發(fā)行積極推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，通過(guò)供應(yīng)鏈金融信貸支持模式支持優(yōu)質(zhì)核心企業(yè)的上下游企業(yè)參與市場(chǎng)化收購(gòu)。2021年度秋糧收購(gòu)期間，農(nóng)發(fā)行累計(jì)向211家企業(yè)發(fā)放貸款391億元，實(shí)現(xiàn)糧食交易333億斤；2022年度夏糧收購(gòu)期間，促成企業(yè)達(dá)成購(gòu)銷(xiāo)合作意向75項(xiàng)，涉及購(gòu)銷(xiāo)需求154億斤，發(fā)放貸款115億元。
為助力農(nóng)民在糧食生產(chǎn)過(guò)程中更加便捷地獲得貸款，商業(yè)銀行作出積極創(chuàng)新。
農(nóng)業(yè)銀行將糧食領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限下放分行。今年1月至8月，農(nóng)業(yè)銀行全行創(chuàng)新“強(qiáng)村規(guī)模種植貸”“信?；鹳J”“植物新品種權(quán)質(zhì)押貸”“新糧通”等區(qū)域特色產(chǎn)品14個(gè)。聚焦糧食領(lǐng)域擔(dān)保難問(wèn)題，因地制宜采用政府增信、糧食存貨抵押、種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押等特色擔(dān)保方式，積極滿(mǎn)足糧食領(lǐng)域各主體融資需求。大力推廣支持市場(chǎng)化運(yùn)作的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，目前已在江蘇、湖南等地支持項(xiàng)目36個(gè)、發(fā)放貸款25.89億元。
農(nóng)業(yè)銀行還對(duì)接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)，通過(guò)“惠農(nóng)e貸”“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)”等線上產(chǎn)品和平臺(tái)，開(kāi)展針對(duì)性金融服務(wù)。鼓勵(lì)糧食主產(chǎn)區(qū)網(wǎng)點(diǎn)增設(shè)服務(wù)窗口，延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，為各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)主體提供便捷的支付結(jié)算服務(wù)。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇十六
摘要：2020新冠肺炎來(lái)勢(shì)洶洶，雖然有部分第三產(chǎn)業(yè)營(yíng)收受到一個(gè)相當(dāng)重要季度的影響，但不會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成明顯影響，并且受到影響的部分占國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體比值有限。而且我國(guó)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，從綜合發(fā)展指標(biāo)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度增加，城鄉(xiāng)收入比2010年翻番，九年義務(wù)教育的普及。
關(guān)鍵詞：全面小康，不平衡，脫貧，疫情。
疫情發(fā)生之后，黨中央國(guó)務(wù)院迅速開(kāi)展部署，防控工作有效有力的展開(kāi)，協(xié)調(diào)各方救災(zāi)力量，全國(guó)各地的救災(zāi)物資源源不斷運(yùn)往武漢和湖北其他地方，迅速扭轉(zhuǎn)了地區(qū)的資源短缺，加強(qiáng)了各個(gè)地區(qū)的救援工作等舉措緩解了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的倒推，體現(xiàn)了中國(guó)力量。而2020這個(gè)特殊的年份是全面建成小康的收官之年，疫情并沒(méi)有讓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)倒推，中國(guó)的全面小康進(jìn)程也并未由此推遲，而事態(tài)恰恰相反，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不退反進(jìn)，中國(guó)社會(huì)運(yùn)行有序，經(jīng)濟(jì)在疫情下略有增長(zhǎng)，居民生活水平得到提升，消費(fèi)，出口，進(jìn)口，投資有得到了提升，并未受到疫情的掌控，阻止了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，反而是有所提升。
1、當(dāng)下新冠疫情下對(duì)全面建成小康進(jìn)程影響有限。
（一）居家的消費(fèi)水平與投資水平不衰反興。
雖然疫情居家隔離，工人停工，公司企業(yè)均停業(yè)，收入也變少了，但這并未阻止人們的購(gòu)物，淘寶天貓等各大消費(fèi)軟件的物流量還是不減，并且不僅限制于衣食住行，還有各種的享受需求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，人只有在滿(mǎn)足了衣食住行的生存需求才會(huì)繼續(xù)滿(mǎn)足享受需求，也應(yīng)著小康的目標(biāo)，讓人的生活水平提高，達(dá)到脫貧。
即使少量公司的工資會(huì)有所減少，但大部分國(guó)民收入并未減少，這也無(wú)疑是源自于國(guó)家對(duì)于抗疫的人力物力的投入，國(guó)家下達(dá)的各種補(bǔ)貼政策的有效實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，人們的消費(fèi)能力，消費(fèi)需求并未較之前有頗大的變化，需求并未抑制，網(wǎng)上的市場(chǎng)交易還在進(jìn)行。這正印證了全面建成小康的五項(xiàng)指標(biāo)的其一，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展協(xié)調(diào)性中的居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高。
對(duì)于投資，人民對(duì)市場(chǎng)的投資也在疫情期間得到了發(fā)展。足不出戶(hù)，投資似乎成了另一種掙錢(qián)的方式，中國(guó)的股票市場(chǎng)呈現(xiàn)出牛市的趨勢(shì)，甚至不受制于美國(guó)股市的影響，疫情也是個(gè)全民投資的時(shí)期，隨著投資的額度上升，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及一些上司公司的盈利也得到了回升，那相對(duì)的國(guó)民也會(huì)得到公司帶來(lái)的紅利。這也離不開(kāi)政府這個(gè)馬車(chē)的牽拉，政府拉動(dòng)對(duì)醫(yī)療，基礎(chǔ)設(shè)施等的投資，發(fā)行國(guó)債，政府的這種擴(kuò)張政策以及投資也鼓勵(lì)了更多的國(guó)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)投資，使經(jīng)濟(jì)的作用作用于經(jīng)濟(jì)，得到一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的良性循環(huán)。
（二）社會(huì)醫(yī)療保障的穩(wěn)健。
疫情期間，國(guó)家支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)保障患者的醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)個(gè)人的醫(yī)藥費(fèi)上，在基本醫(yī)保，大病保險(xiǎn)，醫(yī)療救助等，按規(guī)定支付，確保先治后付，政府還給予政府補(bǔ)貼。確?；颊叩玫骄戎?。
醫(yī)療保障，政府設(shè)立了許多定點(diǎn)的醫(yī)療救助醫(yī)院，為醫(yī)院提供救助資金，對(duì)新冠肺炎所產(chǎn)生的費(fèi)用不納入預(yù)算資金。密切關(guān)注相關(guān)藥物價(jià)格及其供應(yīng)波動(dòng)，將其統(tǒng)計(jì)匯總維持穩(wěn)定，保證百姓購(gòu)藥物的充足。不僅落實(shí)了此服務(wù)政策還包括了，各種保證群眾享有各項(xiàng)醫(yī)療保障的待遇。“實(shí)現(xiàn)“即時(shí)通”。疫情期間定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需開(kāi)通醫(yī)保結(jié)算“發(fā)熱門(mén)診”和“發(fā)熱病區(qū)”的，建立綠色通道，并改造升級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，做到即申請(qǐng)即開(kāi)通，先開(kāi)通后審核，實(shí)現(xiàn)“秒辦”。同時(shí)，對(duì)備案醫(yī)師調(diào)轉(zhuǎn)“發(fā)熱門(mén)診”和“發(fā)熱病區(qū)”的，不再進(jìn)行審核，直接上傳醫(yī)保費(fèi)用。截止目前，全省356家醫(yī)院新增376個(gè)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算發(fā)熱門(mén)診和156個(gè)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算發(fā)熱病區(qū)?！保ㄒ瞄L(zhǎng)城網(wǎng)《全力以赴做好疫情防控醫(yī)療保障工作》）這些都是政府的服務(wù)職能表現(xiàn)，服務(wù)于醫(yī)療，服務(wù)于社會(huì)人民。一所所新的醫(yī)院快速崛起，更是體現(xiàn)了中國(guó)速度，中國(guó)力量。
由是觀之，全面建成小康的五個(gè)指標(biāo)之一便是加快社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，人人都享有的醫(yī)療保障制度，疫情并未影響醫(yī)療的保障，反而醫(yī)療落實(shí)的更為透徹全面。
2、全面建成小康后目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。
全面建成小康在疫情期間也取得了決定性的進(jìn)展。綜合實(shí)力大幅增加，無(wú)論是人均收入還是城鎮(zhèn)化率也是高于中等國(guó)家的52%的平均水平。中國(guó)的人民生活水平得到限制提高，成為世界最大規(guī)模的中等收入群體，住房面積甚至高于一些發(fā)達(dá)國(guó)家。基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，公共服務(wù)水平也在不斷提升。這都?xì)w于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶給國(guó)民的收入與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府與黨的政策與方向正確，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
但不得不承認(rèn)正處發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，基本矛盾并未解決。在經(jīng)濟(jì)也存在一些短板。首先我國(guó)南北區(qū)域發(fā)展不平衡還是存在，我們社會(huì)主義社會(huì)強(qiáng)調(diào)的就是平衡，人們的收入能到達(dá)共產(chǎn)，平衡，但城鄉(xiāng)收入，人群收入還是處于不平衡，差距較大，中西部地區(qū)有的依舊是極度貧困，貧困人口的比例還是較大。我們所要達(dá)到的平衡，縮小差距，不是平均主義，而是一種平衡。再者，社會(huì)上老弱病殘的群體還是較為突出，即使社會(huì)保障制度再不斷完善，但中國(guó)老齡化趨勢(shì)以及一些鄉(xiāng)村患病者還是未能得到較好的普及醫(yī)療服務(wù)，可能由于我國(guó)國(guó)情，人口眾多。
綠水青山就是金山銀山，中國(guó)打響環(huán)境保衛(wèi)站，不斷強(qiáng)調(diào)落實(shí)垃圾分類(lèi)，為了不僅是改善人們現(xiàn)存的生活環(huán)境，也是讓我國(guó)持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)能從可持續(xù)發(fā)展中得到穩(wěn)步提升。現(xiàn)狀雖有所改善，但生態(tài)環(huán)境中還是存在缺漏和不足，長(zhǎng)江流域的治理任務(wù)艱巨，城市黑水的現(xiàn)象仍舊存在，農(nóng)村環(huán)境的臟亂。這些生態(tài)問(wèn)題也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成影響。
3、從疫情經(jīng)驗(yàn)到全面小康看中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
（1）疫情成就明確社會(huì)保障促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健。
政府在疫情期間，實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)保障措施，在醫(yī)療下大力推進(jìn)。加強(qiáng)信息流動(dòng)，不僅是要求醫(yī)護(hù)人員，也要求人民做好疫情防控工作，中國(guó)的迅速?gòu)囊咔橹锌祻?fù)，經(jīng)濟(jì)的不減反增的態(tài)勢(shì)，顯現(xiàn)出了中國(guó)力量。
直到今日，政府仍舊未對(duì)醫(yī)療防空保障方面有所松懈，反而是更加注重對(duì)于疫情的防控工作。無(wú)論是時(shí)時(shí)檢測(cè)各地新增病例，進(jìn)行隔離，抑或是對(duì)藥物，醫(yī)療的保障都充分展示中國(guó)力量，這是這些建設(shè)保障，使得生存環(huán)境以及人的健康有了保障，使得人充分置身于工作，生活，這便是對(duì)經(jīng)濟(jì)的一種無(wú)形促進(jìn)，醫(yī)療的保障，不僅是帶動(dòng)整個(gè)醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展由此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，這種基礎(chǔ)性的保障，往往能產(chǎn)生一系列的附加值，便是對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我國(guó)對(duì)醫(yī)療等保障的重視，對(duì)養(yǎng)老扶弱的保障，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)保等舉措，對(duì)現(xiàn)在，乃至未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展頗有作用。未來(lái)受制于現(xiàn)在的政策以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，目前我國(guó)經(jīng)歷了疫情的巨大打擊還是能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)振奮，再加上中國(guó)的保障力度不僅在現(xiàn)在還在未來(lái)仍將繼續(xù)，也可見(jiàn)未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)將向好，老有所養(yǎng)，幼也有所醫(yī)，患者無(wú)論城鄉(xiāng)或是農(nóng)村，都可以普及強(qiáng)大的醫(yī)療技術(shù)，獲得補(bǔ)貼的藥物。
（2）疫情“健康碼”技術(shù)看中國(guó)未來(lái)方向。
健康碼運(yùn)用的是區(qū)塊鏈技術(shù)，是一種去中心化，可以直接進(jìn)行交互，運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)人的健康狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。這項(xiàng)技術(shù)中國(guó)將此應(yīng)用于健康碼便捷于人的出入以及疫情的恢復(fù)，毫無(wú)疑問(wèn)它帶給中國(guó)便捷，對(duì)疫情對(duì)于人身體狀況的監(jiān)測(cè)頗有作用。
不能只講健康碼看作一項(xiàng)普通的通行碼，它更是一項(xiàng)技術(shù)，一項(xiàng)為我國(guó)發(fā)展帶來(lái)深刻進(jìn)展的技術(shù)。它其實(shí)還是個(gè)配合國(guó)家政策的一個(gè)憑證，中國(guó)以其智慧，講區(qū)塊鏈的交易技術(shù)，應(yīng)用于健康碼這種通行憑證，足以見(jiàn)，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)也應(yīng)當(dāng)向著區(qū)塊鏈的技術(shù)，廣泛實(shí)施這種透明化的交易。但這些的實(shí)施離不開(kāi)國(guó)家技術(shù)的發(fā)展，趨向是由制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型成創(chuàng)造強(qiáng)國(guó)，以科學(xué)技術(shù)為第一生產(chǎn)力，以科技推動(dòng)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)步，是未來(lái)中國(guó)的一大方向。
（3）諫全面小康短板未來(lái)把握不平衡經(jīng)濟(jì)。
即使我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全體人民的中等收入的全面小康的任務(wù)，但還是有存在經(jīng)濟(jì)不平衡的態(tài)勢(shì)?！暗谝浑A段，從二o二o年到二o三五年的全面建成小康的基礎(chǔ)上，在奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。到那時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新國(guó)家前列”而我國(guó)經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展不得不直面于全面小康上尚還存在短板。
因此針對(duì)于短板，還將持續(xù)實(shí)行精準(zhǔn)攻堅(jiān)，把握好整體目標(biāo)與個(gè)體目標(biāo)，特殊對(duì)待不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異實(shí)行特殊的政策，以緩沖提升經(jīng)濟(jì)。對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱應(yīng)該互補(bǔ)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)援助經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，以經(jīng)濟(jì)上的救濟(jì)達(dá)到相對(duì)的平衡。中國(guó)的定量定性分析，充分的把握了中國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，并未未來(lái)經(jīng)濟(jì)解決不平衡奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。未來(lái)經(jīng)濟(jì)，隨著中國(guó)的良策與不斷地平衡，必將大減貧困，全面完成脫貧攻堅(jiān)，使得地區(qū)之間能夠相對(duì)平衡。
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