報告是一種常見的書面形式，用于傳達信息、分析問題和提出建議。它在各個領域都有廣泛的應用，包括學術研究、商業(yè)管理、政府機構等。寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的最新報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
預算執(zhí)行情況的報告重點審查哪些內(nèi)容篇一
受區(qū)政府委托，我向本次人大常委會報告20xx年財政決算和20xx年上半年預算執(zhí)行情況，請予審議。
20xx年，全區(qū)財政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)人大的監(jiān)督指導下，緊緊圍繞區(qū)三屆人大四次會議確定的財政預算收支任務，以構建公共財政體系為目標，以保障全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展為重點，積極培植財源，著力優(yōu)化結構，服務改善民生，深化財稅體制改革和國資綜合改革，積極構建現(xiàn)代財政制度，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅實保障。
收入情況：全區(qū)(含南京化學工業(yè)園，以下簡稱化工園)完成財政總收入226.92億元，完成調(diào)整預算的100.5%，增長47.3%;實現(xiàn)一般公共預算收入82.92億元，完成調(diào)整預算的100.4%，增長27.6%。其中原六合完成財政總收入46.7億元，完成調(diào)整預算的100.4%，增長14.4%;實現(xiàn)一般公共預算收入30.26億元，完成調(diào)整預算的100.3%，增長9.5%。
支出情況：全區(qū)一般公共預算支出75.2億元，完成調(diào)整預算的99.2%，增長12.6%。其中原六合一般公共預算支出43.5億元，完成調(diào)整預算的98.9%，增長12.8%。
收支平衡情況(詳見表一)：全區(qū)一般公共預算收入總來源138.65億元，其中：當年一般公共預算收入82.92億元，中央稅收返還及各項補助收入25.79億元，債券轉(zhuǎn)貸收入28.27億元，上年結余收入1.41億元，調(diào)入資金0.26億元;全區(qū)一般公共預算總支出138.07億元，其中：當年一般公共預算支出75.2億元，上解上級支出33.72億元，債券還本支出27.17億元，安排預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1.98億元。收支相抵后，結轉(zhuǎn)支出0.59億元。
20xx年，區(qū)本級完成財政總收入202.74億元，完成調(diào)整預算的100.5%，同比增加53.5%;實現(xiàn)一般公共預算收入68.87億元，完成調(diào)整預算的100.4%，同比增長33.4%。其中原六合本級完成財政總收入22.53億元，完成調(diào)整預算的100%，同比增長19.8%;實現(xiàn)一般公共預算收入16.21億元，完成調(diào)整預算的100%，增長13.3%。區(qū)本級財政總收入主要項目完成情況是：
增值稅59.8億元，完成調(diào)整預算的101.6%，增長46.1%，主要是中國石化揚子石油化工有限公司等重點企業(yè)產(chǎn)能擴大及材料采購成本下降拉動增值稅大幅增長。
消費稅61.05億元，完成調(diào)整預算的100%，增長83.6%，主要是揚子石化油品升級改造增產(chǎn)以及國內(nèi)燃油消費稅提高形成稅收增加。
企業(yè)所得稅35.75億元，完成調(diào)整預算的100%，增長102%，主要是藍星安迪蘇南京有限公司、南京揚子石化有限責任公司等化學原料和化學制品重點企業(yè)經(jīng)營效益好轉(zhuǎn)，以及南鋼集團減持股權投資繳納企業(yè)所得稅形成稅收增加。
營業(yè)稅9.5億元，完成調(diào)整預算的100.2%，下降9%，主要是因?qū)幪斐请H輕軌等重點工程完工，重點工程和重點項目建筑業(yè)營業(yè)稅減少。
個人所得稅5.91億元，完成調(diào)整預算的100%，增長1.2%，主要是財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及工資薪金所得增加。
城市維護建設稅9.7億元，完成調(diào)整預算的.99.6%，增長57.8%，主要是計稅依據(jù)增值稅和消費稅收入增幅較高拉動較快增長。
其他稅收8.42億元，完成調(diào)整預算的100%，增長16.4%，主要是房產(chǎn)稅和土地使用稅由原來的“按年分次申報”調(diào)整為按季度申報形成政策性增收。
非稅收入12.61億元，完成調(diào)整預算的100.3%，增長20.1%，主要是根據(jù)財政部規(guī)定，將地方教育費附加、文化事業(yè)建設費、教育資金等7項原屬于政府性基金收入轉(zhuǎn)列一般公共預算收入形成增收。
20xx年，區(qū)本級一般公共預算支出66.99億元，完成調(diào)整預算的99.1%，同比增長11.8%(其中：原六合本級35.29億元，完成調(diào)整預算的98.7%，增長11.3%;化工園31.7億元，完成調(diào)整預算的99.7%，增長12.3%。區(qū)本級主要支出完成情況如下：
一般公共服務支出2.89億元，增長1%,主要是機關事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整增加支出。
公共安全支出2.32億元,增長6.8%，主要是支付公安“320”工程款20xx萬元以及政法機關工作人員基本工資調(diào)整增加支出。
教育支出15.34億元，增長29.1%，主要是提高教師基本工資標準增加工資性支出;化工園安排改善辦學條件專項經(jīng)費8184萬元。
科學技術支出3億元,與上年基本持平。
文化體育與傳媒支出1.49億元,增長29.9%，主要是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安排文化廣場建設經(jīng)費2500萬元。
社會保障和就業(yè)支出6.63億元,增長33.3%，主要是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金省市配套資金增加1.12億元以及調(diào)整機關事業(yè)單位離退休人員離退休費增加支出。
醫(yī)療衛(wèi)生支出3.75億元，增長54.7%，主要是衛(wèi)生事業(yè)單位人員基本工資調(diào)整增加支出3666萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出375萬元，重大公共衛(wèi)生項目資金支出236萬元，新型合作醫(yī)療省市配套資金增加2669萬元以及大廠醫(yī)院異地新建補助6600萬元。
節(jié)能環(huán)保支出0.78億元,下降40.6%，主要是20xx年列支了覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點補助資金2450萬元以及長蘆街道“三高兩低”環(huán)境整治經(jīng)費3300萬元。
城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出14.26億元,下降3.1%，主要是20xx年列支了區(qū)域供水項目經(jīng)費3000萬元，青奧籌辦等補助經(jīng)費20xx萬元。
農(nóng)林水事務支出7.18億元,下降5.2%，主要是20xx年列支了滁河防洪治理工程資金5326萬元。
交通運輸支出2.7億元，增長69.6%，主要是增加安排公交運營虧損補貼資金1.1億元。
資源勘探電力信息等事務支出3.98億元，下降6.8%，主要是20xx年列支了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目經(jīng)費1330萬元;化工園減少企業(yè)專項扶持經(jīng)費1782萬元。
商業(yè)服務業(yè)等事務支出0.21億元,下降16.2%，主要是省市扶持商貿(mào)流通企業(yè)專項資金減少。
國土資源氣象等事務支出0.28億元，增長72.2%，主要是增加安排機關事業(yè)單位工作人員基本工資提標及土地整治經(jīng)費。
住房保障支出1.62億元，增長57.9%，主要是機關事業(yè)單位工作人員住房公積金、提租補貼、購房補貼繳費基數(shù)和比例調(diào)整增加支出。
其他支出等支出0.56億元，增長5.4%。
20xx年，區(qū)本級一般公共預算收入總來源132.29億元，其中：一般公共預算收入68.87億元，中央稅收返還及各項補助收入25.79億元，債券轉(zhuǎn)貸收入28.27億元，街鎮(zhèn)財政上解收入7.77億元，上年結余1.32億元，調(diào)入資金0.26億元;區(qū)本級一般公共預算總支出131.82億元，其中：一般公共預算支出66.99億元，上解上級財政支出33.72億元，補助街鎮(zhèn)財政支出1.96億元，地方政府債券還本支出27.17億元，安排預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)資金1.98億元。收支相抵后，年末滾存結余0.47億元。其中：
20xx年，原六合本級一般公共預算收入總來源60.48億元，其中：一般公共預算收入16.21億元，上級各項補助收入18.11億元，債券轉(zhuǎn)貸收入17.01億元，街鎮(zhèn)財政上解收入7.77元，上年結余1.17億元，調(diào)入資金0.22億元;原六合本級一般公共預算支出總計60.11億元，其中：一般公共預算支出35.29億元，上解上級財政支出5.76億元，補助街鎮(zhèn)財政支出1.96億元，地方政府債券還本支出15.91億元，安排預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1.19億元。收支相抵后，年末滾存結余0.37億元。
20xx年政府性基金預算收入64.83億元(其中：債券轉(zhuǎn)貸收入28.07億元，上級專項補助2.29億元)，本級政府性基金預算收入34.47億元，完成調(diào)整預算的97.3%。其中：國有土地使用權出讓收入30.46億元，增長151%;國有土地收益基金收入1.84億元，增長176%;城市基礎設施配套費收入1.7億元，下降15%;城市公用事業(yè)附加收入0.34億元，下降15%，主要是20xx年城市公共事業(yè)附加0.49億元市財政改為專項指標下達;農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、新型墻體材料基金、散裝水泥專項資金和水土保持補償費收入0.11億元。
20xx年政府性基金預算支出65億元(其中：債券還本支出28.07億元，上級專項補助2.29億元)，本級政府性基金支出34億元，完成調(diào)整預算的95.4%。其中：國有土地使用權出讓金支出27.78億元，增長129%;國有土地收益基金支出1.84億元，增長176%;城市基礎設施配套費支出1.67億元，下降15%;城市公用事業(yè)附加支出0.34億元，下降15%;農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、新型墻體材料基金、散裝水泥專項資金和水土保持補償費支出0.08億元;上解支出2.92億元，調(diào)出資金0.2億元。
20xx年政府性基金預算收入64.83億元，政府性基金預算支出65億元，上年結余0.56億元，滾存結余0.39億元。
20xx年社會保險基金收入21.9億元，增長27%，完成調(diào)整預算的105%。主要是：機關事業(yè)養(yǎng)老保險3.53億元，增長5.3%;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險5.91億元，增長30%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金6.77億元，增長53%;新型合作醫(yī)療保險基金3.43億元，增長22.7%;被征地農(nóng)民保障基金收入1.52億元，增長34%。
20xx年社會保險基金支出19.66億元，增長34%，完成調(diào)整預算的98.5%。主要是：機關事業(yè)養(yǎng)老保險支出3.67億元，增長12.5%：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險支出5.3億元，增長28%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險支出4.17億元，增長36.3%;新型合作醫(yī)療保險支出3.32億元，增長21.6%;被征地農(nóng)民基本生活保障基金支出2.12億元，增長66%。當年收支結余2.24億元，滾存結余21.05億元。
20xx年國有資本經(jīng)營預算收入0.22億元，增長456.38%，完成調(diào)整預算的100%。其中：利潤收入1840萬元;股利、紅利收入367萬元。
20xx年國有資本經(jīng)營預算支出0.22億元，增長456.38%，完成調(diào)整預算的100%。其中：其它資本性支出1840萬元，增長100%;國有資產(chǎn)監(jiān)管專項費用支出67萬元，增長24.96%;其它支出300萬元，下降18.50%。
過去的一年，財政工作緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，取得了一定的成績，但面臨的困難仍然較多、壓力巨大。主要表現(xiàn)在：一是財政收支矛盾突出，重點稅源支撐作用不夠明顯，新增稅源貢獻度不高，一般公共預算收入增長乏力;剛性支出增長較快，財政資金調(diào)度難度不斷加大。二是政府債務化解壓力較大，債務管控需進一步加強。三是公共支出中的成本控制和資金管理意識不強，一些領域財政資金使用績效不高，財政監(jiān)督管控措施有待進一步加強。四是財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較弱，部分專項資金管理辦法尚未全部到位。這都需要我們高度重視，通過加快發(fā)展和深化改革切實加以解決。
今年以來，全區(qū)財稅部門緊緊圍繞全面深化改革的總要求，認真落實區(qū)委、區(qū)政府各項工作部署，緊扣全年收入目標任務，適應發(fā)展新常態(tài)，搶抓江北新機遇，深入推進供給側結構性改革，統(tǒng)籌做好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”各項工作舉措，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展，為“十三五”開好局、起好步奠定堅實基礎。
上半年，全區(qū)財政總收入完成129.61億元，完成年初預算258億元的50.2%，增長18.7%;一般公共預算收入完成50.53億元，完成年初預算85.9億元的58.8%，增長23.3%。其中原六合財政總收入完成28.12億元，完成年初預算51.46億元的54.6%，增長19.3%;一般公共預算收入完成17.53億元，完成年初預算33.3億元的52.6%，增長15%。
區(qū)本級收入情況：區(qū)本級實現(xiàn)財政收入114.16億元，完成年度預算231.04億元的49.4%，增長17.9%。主要收入項目完成情況是：
增值稅34.21億元，完成年度預算的53.6%，增長19.9%。主要是化工、石化行業(yè)原材料市場價格低位運行，化工產(chǎn)品止跌企穩(wěn)企業(yè)產(chǎn)、銷量平穩(wěn)增長，化工企業(yè)繳納稅收增加;上半年鋼材價格回暖，鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品毛利率提升，南鋼集團繳納增值稅增幅較高。
營業(yè)稅8.96億元，完成年度預算的90.1%，增長73.1%，主要是對區(qū)內(nèi)建筑業(yè)和銷售不動產(chǎn)稅收進行清繳增收。
企業(yè)所得稅14.2億元，完成年度預算的52.3%，增長6.8%。主要是房地產(chǎn)市場回暖，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繳納企業(yè)所得稅增加。
個人所得稅4.14億元，完成年度預算的65.3%，增長17.4%。主要是加大稅收稽查力度，查補外籍個人所得稅和股權轉(zhuǎn)讓個人所得稅等。
城市維護建設稅5.88億元，完成年度預算的49.4%，增長21%。主要是計稅依據(jù)增值稅、消費稅、營業(yè)稅等三稅種總體增幅較高形成了城建稅的快速增長。
房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅分別完成1.41億元、1.33億元，完成年初預算的69.3%、54.5%，增長25.2%、11.4%。主要是化工園上年年終稅收“甩尾”在今年一季度繳庫形成增收。
印花稅0.49億元，完成年初預算的51.4%，下降1.5%，主要是化工園公用事業(yè)有限責任公司去年同期風險評估繳納一次性稅收410萬元，剔除此性因素，增長5%。
土地增值稅1.38億元，完成年度預算的57.5%，下降3%。主要是化工園新開樓盤較去年同期減少，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繳納的土地增值稅同比下降。
車船稅0.09億元，完成年初預算的55.2%，下降0.6%。
契稅、耕地占用稅完成0.36億元，完成年初預算的30%，下降56.7%。主要是受土地出讓限價新政等影響，土地出讓進度不及預期，影響土地契稅的增長;今年國家審批的農(nóng)用地專用計劃減少形成耕地占用稅收減收。
非稅收入6.57億元，完成年度預算的43.9%，增加11%。主要是教育費附加、地方教育附加收入等專項收入增收，以及清繳殘疾人保障金等收入繳庫。
上半年，全區(qū)一般公共預算支出35.63億元，完成年度預算47.3%，增長33.7%(其中：原六合一般公共預算支出19.91億元，完成年度預算44.6%，增長33.3%;化工園財政支出15.71億元，完成年度預算51.3%，增長34.1%。
區(qū)本級支出情況：區(qū)本級一般公共預算支出31.91億元，增長34.1%(其中：原六合區(qū)本級16.2億元，完成年度預算43.3%，增長34.1%)。主要支出項目情況是：
一般公共服務支出1.4億元，增長39.1%，主要是安排20xx年機關考核經(jīng)費。
公共安全支出1.34億元，增長38.3%，主要是公安系統(tǒng)調(diào)整警銜津貼形成工資性支出增加。
教育支出5.9億元，增長29.2%，主要是化工園提高生均公用經(jīng)費標準，葛塘中心小學、九龍中學、南化二中翻建等增加支出3086萬元。
科學技術支出0.99億元，下降21.6%，主要是化工園安排的人才科技支出經(jīng)費比去年同期減少。
文化體育與傳媒支出0.14億元，下降58.8%，主要是上年同期開發(fā)區(qū)安排2500萬元用于園區(qū)文化廣場建設。
社會保障和就業(yè)支出3.05億元，下降10.8%，主要是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老省市配套預撥資金較上年減少4600萬元(上半年預撥，下半年結算)。
醫(yī)療衛(wèi)生支出1.38億元，下降14.2%，主要是機構調(diào)整，藥監(jiān)局和藥監(jiān)一所與市場監(jiān)督局合并后，其經(jīng)費列支科目從“醫(yī)療衛(wèi)生”列入“一般公共服務支出”核算，今年上半年同比下降。
城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出7.94億元，增長10.2%，主要是開發(fā)區(qū)安排安置房建設經(jīng)費21000萬元。
農(nóng)林水事務支出3.9億元，增長302.8%，主要是安排水利重點縣、重點片區(qū)項目5609萬元，撥付20xx年中央大中型水庫移民后扶資金20xx萬元，農(nóng)業(yè)專項資金6043萬元。
交通運輸支出0.84億元，增長114.8%，主要是化工園安排江北新區(qū)過江通道建設償債資金。
資源勘探電力信息等事務支出2.32億元，增長122.2%，主要是化工園增加安排企業(yè)專項扶持經(jīng)費。
住房保障支出1.61億元，增長283%，主要是化工園安排保障房項目建設資金11200萬元。
援助其他地區(qū)支出0.13億元，增長7.9%。
其他支出等支出0.81億元，增長93.4%，主要是增加安排轉(zhuǎn)換債發(fā)行費及利息支出5132萬元。
1-6月份，政府性基金收入完成12.32億元，完成年初預算29.45億元的41.8%。主要是國有土地使用權出讓收入12.02億元;國有土地收益基金收入0.19億元;農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入0.06億元;其他政府性基金收入0.05億元。
政府性基金支出完成16.04億元，完成年初預算29.46億元的54.4%。主要是國有土地使用權出讓收入安排的支出14.79億元用于“萬頃良田”項目建設資金及南京化學工業(yè)園區(qū)征地拆遷;城市基礎設施配套費安排的支出1億元用于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和中山科技園基礎設施建設補助。
1-6月份，社會保險基金總收入6.27億元，完成年初預算的34.9%，其中：機關事業(yè)養(yǎng)老保險基金收入1.34億元，公務員補充醫(yī)療保險收入0.16億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收入2.06億元，新型合作醫(yī)療保險收入2.36億元，被征地農(nóng)民基本生活保障金收入0.36億元。收入低于序時進度的主要是：機關事業(yè)養(yǎng)老保險預算按新養(yǎng)老保險制度規(guī)定的范圍、標準測算安排，上半年仍按老制度規(guī)定的范圍和標準繳納;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的收入時間主要集中在每年的7-9月份;被征地農(nóng)民基本生活保障基金主要是因為今年征地項目減少，征地進保人數(shù)下降，收入較預算減少;公務員補充醫(yī)療保險主要是因為會計核算時間差異，6月份收入在7月份核算，上半年少計一個月收入。
1-6月份，社會保險基金總支出6.72億元，完成年初預算的39.7%，其中：機關事業(yè)養(yǎng)老保險支出1.91億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險支出2.25億元，新型合作醫(yī)療保險支出1.6億元，被征地農(nóng)民基本生活保障基金支出0.84億元，公務員補充醫(yī)療支出0.12億元。
根據(jù)國有企業(yè)經(jīng)營特點和年初預算方案，區(qū)屬企業(yè)國有資本經(jīng)營收益在20xx年9月份征收入庫，1-6月份沒有收入繳庫。年終，區(qū)財政將國有資本經(jīng)營預算調(diào)整及全年執(zhí)行情況，再提交區(qū)人大常委會審查。
從上半年財政收支預算執(zhí)行情況看，財政收入實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”目標，財政支出按預算執(zhí)行，公共財政保障能力進一步增強。但是財政面臨的形勢依然嚴峻：宏觀經(jīng)濟發(fā)展不確定性因素還未消除，國家出臺的“營改增”改革等各項減稅政策影響我區(qū)財政增收，部分街鎮(zhèn)園區(qū)稅源不足，財政收入增長缺乏后勁，完成年初目標任務的壓力十分艱巨;土地出讓進度不及預期，資金調(diào)度的難度逐步加大。下半年，全區(qū)財政部門將圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，咬定全年目標不放松，千方百計組織收入，挖掘財政增收潛力，強化公共財政職能,全力以赴統(tǒng)籌調(diào)度，力保完成全年財政預算收支任務。
(一)興財源，抓收入，促發(fā)展。一是著眼全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局，充分運用財政政策工具，主動應對復雜形勢影響，打好支持各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“組合拳”，利用政府資信優(yōu)勢，為重點園區(qū)融資服務，突破園區(qū)建設資金的瓶頸制約，把園區(qū)建設成為財政穩(wěn)定持久增長的重要載體，實現(xiàn)以經(jīng)濟發(fā)展促進財政增收。二是用好財稅優(yōu)惠政策，研究制定特色產(chǎn)業(yè)的扶持政策，大力扶持高新技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和民營經(jīng)濟的發(fā)展，培植一批新的經(jīng)濟增長點，夯實經(jīng)濟和稅源基礎。三是深入推進“營改增”改革試點，發(fā)揮好綜合治稅平臺作用，著力加強建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)稅收征管，保持區(qū)內(nèi)稅源穩(wěn)定，著力保證稅收的穩(wěn)定增長。完善非稅收入征管機制，在實施減費讓利政策的同時，進一步堵塞征管漏洞，實現(xiàn)非稅收入應收盡收。四是要統(tǒng)籌安排各種收入來源，統(tǒng)籌安排財政預算內(nèi)、外資金和各建設平臺資金，增強財政調(diào)控和保障能力。
(二)調(diào)結構，保民生，促和諧。一是嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定，對部門運轉(zhuǎn)性經(jīng)費進行壓縮，控制“三公經(jīng)費”支出增長，進一步降低行政成本;二是強化預算執(zhí)行剛性要求，控制預算追加，深入推進國庫集中支付制度，擴大直接支付面，不斷提高直接支付比例。三是持續(xù)增加民生投入，堅持新增財力繼續(xù)向以民生為重點的社會領域傾斜，加大教育、社會保障、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等資金投入，發(fā)揮好公共財政職能作用，提高居民的幸福感和滿意度。
(三)嚴管理，重規(guī)范，促改革。一是深入推進國企改革轉(zhuǎn)型發(fā)展，研究制定區(qū)屬國資國企管理、改革的具體舉措，促進國資平臺實體化運作，完善新城建設集團運轉(zhuǎn)體系，增強國有資本整合資源、推動項目和可持續(xù)發(fā)展能力;抓好國有資本經(jīng)營預算收入征繳，促進規(guī)范管理。二是推動ppp項目開展，建立ppp項目庫，引導社會資本以ppp、股權投資等多種形式參與基礎設施和公共服務領域項目建設。三是進一步強化政府債務管理，實現(xiàn)債務的智能化管理，繼續(xù)做好地方政府性債券置換工作，嚴格按照債券資金的預算管理規(guī)定，確保置換過程規(guī)范，降低資金使用成本。四是繼續(xù)引入第三方評估機構，對區(qū)級政府投資重點項目實施績效評價。強化績效管理結果的應用，將績效評價結果作為預算安排、預算調(diào)整、項目整合和建立財政預算滾動項目庫的重要依據(jù)。
預算執(zhí)行情況的報告重點審查哪些內(nèi)容篇二
20**年，在區(qū)委區(qū)政府和市審計局領導下，區(qū)審計局緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民興區(qū)”總目標，根據(jù)《中華人民共和國審計法》和年度審計計劃安排，依法對20**年度區(qū)級預算執(zhí)行和其他財政收支進行了審計，并對區(qū)財政局、區(qū)科委、區(qū)統(tǒng)計局等6個部門(單位)預算執(zhí)行及管理情況，—20**年長壽區(qū)彩票公益金、—20**年農(nóng)資綜合補貼和糧食直補資金、20**年社會救助等專項資金使用管理情況，12個單位18位區(qū)管領導干部任期經(jīng)濟責任履行情況，69個政府性投資建設項目預算執(zhí)行情況進行了審計或?qū)徲嬚{(diào)查。對我區(qū)貫徹落實中央穩(wěn)增長促改革調(diào)結構惠民生防風險政策措施和市委市政府重大決策部署情況進行了持續(xù)跟蹤審計。
20**年全區(qū)實現(xiàn)財政收入729,115.00萬元，同比增長11.16%，其中：一般公共預算收入313,126.00萬元，增長15.31%，完成預算的105.08%;政府性基金預算收入415,789.00萬元，增長8.19%，完成預算的100.19%;國有資本經(jīng)營預算收入200.00萬元，完成預算的100%。實現(xiàn)財政支出965,089.00萬元，增長8.17%，其中：一般公共預算支出537,561.00萬元，增長8.42%，完成預算的94.78%;政府性基金預算支出427,328.00萬元，增長7.81%，完成預算的95.39%;國有資本經(jīng)營預算支出200.00萬元，完成預算的100%。
審計結果表明：20**年區(qū)級預算執(zhí)行和其他財政收支情況總體較好，超額完成了區(qū)人大批準的年初收入預算及調(diào)整預算。財政體制改革進一步推進，預算管理制度進一步完善。一是預算公開范圍進一步擴大。在公開年度區(qū)級預算的基礎上，實現(xiàn)了30個部門預算及“三公”經(jīng)費預算全面公開。二是國庫集中支付制度進一步推進。全年新增103個國庫集中支付單位，占預算單位的70%，國庫集中支付資金占財政支出總額的比例提高到38.96%。三是預算單位公務卡報銷結算率比上年提高3.81個百分點。四是年初部門預算批復到位率達到69.97%，較上年提高50.18個百分點。五是政府性債務清理甄別、控債化債成效明顯。
審計發(fā)現(xiàn)在稅費征繳、預算分配、資金管理使用、國資管理、政府采購審批等方面還存在一些需要改進和加強的問題。
(一)稅費收繳管理不規(guī)范。
1.征管不嚴造成稅收流失355.00萬元。一是23戶企業(yè)未向地稅局申報繳納稅款附加76.00萬元。二是4戶企業(yè)少繳稅款201.00萬元。三是光蘭駕校長壽考試訓練場等5所駕校、20**年瞞報營業(yè)收入，涉嫌偷稅近80萬元。
2.未按期征收稅款和非稅收入11,203.00萬元。樂至置業(yè)公司、正能建工等3戶企業(yè)未按期繳納稅款8,996.00萬元，區(qū)殘聯(lián)少征收殘疾人就業(yè)保障金520.00萬元，區(qū)礦管辦少征收礦產(chǎn)資源補償費4.00萬元。國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓出租收入1,683.00萬元未繳入財政專戶。
(二)預算下達和資金撥付不及時。
1.預算下達不及時。一般公共預算中有50,680.00萬元專項轉(zhuǎn)移支付資金、1,599.00萬元政府性基金，未按規(guī)定在接到上級文件后30日內(nèi)分解下達，分別占應下達數(shù)的55.01%和22.09%。
2.資金撥付不及時。第4季度本級一般公共預算撥款158,148.00萬元，占全年撥款的35.11%，政府性基金預算撥款188,177.00萬元，占45.42%，分別滯后時間進度10.l1個和20.42個百分點;對下級財政撥款23,639.00萬元，占應下?lián)芸畹?6.47%，滯后進度48.53個百分點。到年末仍欠撥17個街鎮(zhèn)項目建設資金6,956.00萬元。
(三)財政結余結轉(zhuǎn)規(guī)模大，統(tǒng)籌使用不夠。
截至20**年末，區(qū)本級財政結余結轉(zhuǎn)68,114.00萬元。其中，一般公共預算32,029.00萬元，占47.02%;政府性基金預算結余結轉(zhuǎn)36,085.00萬元，占52.98%。從形成年度看，20**年形成56,157.00萬元，占82.45.%;2013年形成6,785.00萬元，占9.96%;及以前形成5,172.00萬元，占7.59%。結余結轉(zhuǎn)總額中可重新安排使用的資金達24,620萬元。
部門結余結轉(zhuǎn)資金量大。審計抽查了區(qū)環(huán)保局等10個部門20**年末結余結轉(zhuǎn)資金79,229.00萬元。其中，20**年當年形成41,829.00萬元，占52.80%。2013年形成19,330.00萬元，占24.40%。20及以前形成18,070.00萬元，占22.80%。結余結轉(zhuǎn)總額中可重新安排使用的資金3,760.00萬元。
區(qū)財政局未及時督促有關部門按規(guī)定進度實現(xiàn)預算支出及預算目標，也未對可重新安排使用的資金進行清理并編制統(tǒng)籌使用預算方案，重新安排使用，造成預算資金大量長期閑置。
(四)國有資本經(jīng)營預算范圍不完整。
審計發(fā)現(xiàn)20**年應納入國有資本經(jīng)營預算的區(qū)屬國有及國有控股企業(yè)有17戶(不含平臺公司)，其中有8戶企業(yè)2013年凈利潤達2，474.00萬元。但20**年度納入預算的企業(yè)僅有1戶，收益收繳200.00萬元，還有16戶企業(yè)未納入預算范圍。據(jù)調(diào)查，區(qū)級國有資本經(jīng)營預算管理辦法等相關制度未建立。
二、財政決算草案編制審計情況。
根據(jù)區(qū)財政局提供的財政決算草案報表，20**年一般公共預算收入總量581,317.00萬元，支出總量550,489.00萬元，結轉(zhuǎn)結余30,828.00萬元。政府性基金預算收入總量474,618.00萬元，支出總量438,533.00萬元，結轉(zhuǎn)結余36,085.00萬元。國有資本經(jīng)營預算收入總量200.00萬元，當年支出200.00萬元。
20**年財政決算草案與初向區(qū)人代會報告的本級預算執(zhí)行情況相比存在以下差異：
公共預算收支方面。公共預算決算收入增加393.00萬元，主要是市財政批復上年決算調(diào)增結轉(zhuǎn)收入;本級支出增加14,707.00萬元，主要是根據(jù)決算報表編制說明的要求，將鳳城等4個街道辦事處列為區(qū)本級支出;本級年末結轉(zhuǎn)結余增加286.00萬元。
政府性基金收支方面。政府性基金預算決算收入減少53.00萬元，主要是年終上級補助收入減少了53.00萬元;本級支出增加7,012.00萬元，主要是根據(jù)決算報表編制說明的要求，將鳳城等4個街道辦事處列為區(qū)本級支出;上解上級支出增加26.00萬元;本級年末結轉(zhuǎn)結余減少79萬元。
審計發(fā)現(xiàn)決算草案編制中主要存在收支不真實的問題。一是20**年末仍有較大額度財政收入滯留在非稅專戶，未解繳國庫納入本年決算予以反映。二是區(qū)級財政多列報支出4,176.00萬元。
區(qū)審計局對區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)文化委等6個部門(單位)20**年度部門預算(含“三公”經(jīng)費)執(zhí)行情況進行了審計，對區(qū)公安局等15個部門決算草案編制情況進行了抽查。
從審計結果看，各單位不斷強化內(nèi)部控制、夯實預算管理基礎，部門預算管理規(guī)定得到較好執(zhí)行，特別是“三公”經(jīng)費預算及支出管理控制成效十分明顯，預算執(zhí)行整體規(guī)范性和剛性約束有所提升，6個部門預算執(zhí)行結果總體較好。但是，由于少數(shù)部門對預算規(guī)范管理意識和預算執(zhí)行的責任意識不強，在部門預算執(zhí)行中還存在不夠規(guī)范、不及時，決算草案編報不完整、不真實等問題。
(一)收入征繳不及時2,203.00萬元。區(qū)殘聯(lián)少征殘保金520.00萬元，區(qū)財政局未按規(guī)定將非稅收入1,683.00萬元繳入專戶。
(二)項目支出預算執(zhí)行情況普遍較差。6個部門項目支出預算總額8,840.00萬元，實際執(zhí)行8,242.00萬元，總體執(zhí)行率93%。區(qū)財政局、區(qū)文化委、區(qū)科委三部門未完成支出預算，其中：區(qū)財政局、區(qū)文化委執(zhí)行率在80%以下;區(qū)殘聯(lián)、長壽日報社、區(qū)統(tǒng)計局超預算支出，超幅均在10%以上，且存在項目間擠占和無預算支出等問題。
(三)擠占挪用專項資金245萬元。區(qū)統(tǒng)計局挪用市級網(wǎng)絡抽樣補助資金31.00萬元用于人員經(jīng)費支出，區(qū)科委無依據(jù)調(diào)項使用資金36.00萬元，區(qū)文化委將村級文化建設專項資金178.00萬元借給長壽區(qū)電影公司用于償還銀行貸款。
(四)部門決算草案編制不真實不完整。抽查區(qū)公安局等15個部門年終決算草案編制情況，有3個部門單位少列報收入789.00萬元，3個部門單位多列報支出10,908.00萬元，9個部門單位少列報支出29,665.00萬元。
四、穩(wěn)增長政策措施落實跟蹤審計情況。
按照審計署、市審計局統(tǒng)一部署，從20**年8月起，區(qū)審計局對我區(qū)有關單位貫徹落實中央穩(wěn)增長政策措施落實情況進行了6次跟蹤審計。從審計情況看，區(qū)委區(qū)政府高度重視中央穩(wěn)增長等系列政策措施的貫徹落實，確定專職領導和機構統(tǒng)籌推進，將涉及長壽區(qū)的穩(wěn)增長政策納入?yún)^(qū)委區(qū)政府年度重點工作計劃和督查考核內(nèi)容，強化工作措施，貫徹落實效果總體較好。但在項目推進、資金撥付、審批改革跟進等方面還存在需要改進的問題。
(一)項目建設推進緩慢。
截至203月，區(qū)民政局實施的4個社區(qū)養(yǎng)老服務設施項目未開工建設，市級補助資金171萬元未到位;區(qū)農(nóng)委負責的鄰封鎮(zhèn)上坪等4個試點村組農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權工作和鞏固退耕還林專項工程基本口糧田建設項目尚未實施。
截至年7月，區(qū)發(fā)改委實施的鳳城街道、葛蘭鎮(zhèn)4個高山生態(tài)扶貧搬遷項目未完善建設用地手續(xù)，鳳城街道223人高山生態(tài)扶貧搬遷任務未落實具體人員。重鋼(集團)finex綜合示范鋼廠項目，進展緩慢。
城市基礎設施建設政策措施推進不及時。區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委未按照國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見及市政府實施意見等政策文件要求，制定相應的實施細則，未規(guī)劃建立城市基礎設施項目庫。
(二)資金使用政策跟進不及時。
截至20**年底，區(qū)環(huán)保局未對已實施完成的市級6個大氣污染達標治理項目進行驗收，導致市級補助資金944.00萬元未到位。長壽經(jīng)開區(qū)4個循環(huán)化改造項目未實施，造成財政補助資金1,058.00萬元閑置。區(qū)人社局未及時審核撥付職業(yè)培訓補助金137.00萬元。
預算執(zhí)行情況的報告重點審查哪些內(nèi)容篇三
為加強財政資金管理，強化支出責任，提高財政資金的使用效益，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，根據(jù)益陽市資陽區(qū)財政局發(fā)《益陽市資陽區(qū)財政局關于開展xxxx年度預算績效自評工作》的通知（益資財xxxx22號）文件精神，我單位于xxxx年11月，組織力量對本單位的部門預算整體支出進行了績效評價，本次評價遵循了“科學規(guī)范、公正公開、分類管理、績效相關”的原則，運用科學、合理的績效評價方法，對本單位xxxx度預算績效情況進行客觀、公正的評價。現(xiàn)將情況報告如下：
資陽區(qū)長春鎮(zhèn)人民政府系科級行政機關，辦公地址為資陽區(qū)長春鎮(zhèn)紫薇村。益陽市資陽區(qū)長春鎮(zhèn)人民政府設6個辦公室、2個站所、3個中心和1個執(zhí)法大隊。分別為：黨政辦公室、黨建辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會治安和應急管理辦公室、社會事務辦公室、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室、財政所、退役軍人服務站、社會事務綜合服務中心、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、黨群和政務服務中心、綜合行政執(zhí)法大隊。長春鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌各部門、各部門對應相應職能。
截止xxxx年底，長春鎮(zhèn)人民政府共有人員210人，行政39人，事業(yè)編制50人，其中差額9人，自收自支3人，臨聘2人，離退休89人（含分流人員），遺屬18人。
（一）收入情況。
收入各項目金額共1943.15萬元，其中：一般公共預算撥款1940.65萬元，納入專戶管理的非稅收入0萬元，其他收入2.5萬元。
（二）支出情況。
支出各項目金額共1943.15萬元，其中：一般公共服務714.56萬元，科學技術5萬元，文化體育與傳媒支出3.5萬元，社會保障和就業(yè)支出89.26萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出232.85萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出1萬元，農(nóng)林水支出843.92萬元，住房保障支出53.06萬元。
一是全面做好本鎮(zhèn)建設規(guī)劃，充分發(fā)揮財政調(diào)節(jié)作用，積極爭取各項優(yōu)惠政策，使各項指標及時撥付到村，促進各村經(jīng)濟發(fā)展。二是加強財政支出管理，促進經(jīng)濟全面發(fā)展，嚴格實行“收支兩條線”政策，嚴肅財經(jīng)紀律、規(guī)范財政支出行為和細化部門預算編制。三是進一步完善各種經(jīng)費使用辦法，壓縮運轉(zhuǎn)開支，嚴格控制單位支出。四是合理利用財力，保障重點項目及重點費用和社會公益事業(yè)的正常開支。五是認真落實好中央各項惠農(nóng)政策，做好各項涉農(nóng)補貼資金的發(fā)放工作，做到資金按時按量撥付到位。六是繼續(xù)推進城鄉(xiāng)居民新型合作醫(yī)療制度和新農(nóng)保制度，加強資金管理，保障資金順利繳納到位。七是嚴格實行國庫集中支付制度，按照財政要求辦理資金審批程序,進一步加強資金支出范圍管理。八是切實抓好債務管理工作，嚴格控制新增債務。九是加強完善村級財務管理的“村賬鎮(zhèn)代管”制度，全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”制度，推動了資金使用的公開度、透明度。十是加強財政隊伍建設，完善財政管理機制，推進財務人員依法辦事、依規(guī)行政。
通過這次自評我們認識到財政運行還存在著一些問題，政府收支矛盾比較突出，財政運轉(zhuǎn)較為困難。在今后的工作中我們將預算編制作為首要任務，根據(jù)年度內(nèi)單位可預見工作任務，確定單位年度預算目標，細化預算指標，科學合理編制部門預算。嚴格按照預算進度使用、撥付資金，定期做好預算執(zhí)行分析，加強財務人員預算管理意識，使預算資金更好地為政府行政服務。
根據(jù)以上預算績效情況，我單位xxxx年預算績效自評為優(yōu)秀。
預算執(zhí)行情況的報告重點審查哪些內(nèi)容篇四
1、20“三公經(jīng)費”支出情況。年，縣財政局“三公經(jīng)費”支出情況如下：公務接待支出60.76萬元，同比減少42.55萬元，下降41%;公務用車購置及運行費用49.09萬元，同比減少19.94萬元，減少28.8%;因公出國(境)經(jīng)費未發(fā)生。
2、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。主要是費用歸集與核算不準確。如：2014年1月6#憑證伙食補助費中列支公務接待費1.06萬元;2014年4月10#憑證撥出經(jīng)費基本支出中列支公務接待費12.79萬元;招待費中存在少量用煙和無派餐單現(xiàn)象。
(二)縣教育局。
1、2014年“三公經(jīng)費”支出情況。2014年，縣教育局公務接待費用賬面支出21.05萬元，比上年減少6.27萬元，下降22.94%;公務用車購置及運行費用賬面支出33.78萬元，比上年減少16.93萬元，下降33.39%;因公出國(境)經(jīng)費未發(fā)生。
2、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是無依據(jù)收費3.68萬元。213月，縣教育局使用安徽省行政事業(yè)單位往來結算票據(jù)違規(guī)收取《初中生必讀》、《小學生導讀》刊物工本費3.68萬元。二是違規(guī)發(fā)放津補貼。2014年，縣教育局違規(guī)發(fā)放機關參加健身走人員服裝補助0.34萬元，發(fā)放自考報名、攝像補助費0.16萬元，發(fā)放成人高考報名、攝像補助費0.4萬元，共計0.9萬元。三是擅自擴大開支范圍。2014年，縣教育局在差旅費中列支應由上級及外地來人承擔的住宿費2.31萬元，在社會保障繳費中列支應由職工個人承擔的失業(yè)保險金1.11萬元，共計3.42萬元。四是會計核算不規(guī)范。2014年，收財政撥入的營養(yǎng)餐工作經(jīng)費50萬元未列入“財政補助收入”科目;2014年10月墊付各校課桌款337.86萬元未列入“其他應收款”科目;2014年10月、11月收各校課桌款375.40萬元未列入“其他應收款”科目。
(三)縣交通運輸局。
1、2014年“三公經(jīng)費”支出情況。2014年，縣交通運輸局賬面公務接待費明細科目支出19.3萬元，比上年增加2.58萬元，增長15.40%;賬面公務用車購置及運行費用支出15.21萬元，比上年減少13.77萬元，下降47.52%;因公出國(境)經(jīng)費未發(fā)生。
2、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是項目支出預算批復不規(guī)范?？h財政局《關于縣級部門預算的批復》(財預[2014]26號)文中公共財政預算撥款安排縣交通局項目支出—專項業(yè)務費支出預算263.7萬元，其中：交通運輸管理費63.7萬元，農(nóng)村公路大中修140萬元，金橋大橋還欠款60萬元。該項目支出中的農(nóng)村公路大中修和金橋大橋還欠款工程預算200萬元，實際用于業(yè)務費支出預算。二是違規(guī)使用財政資金賠償交通事故損失15萬元。縣交通局汽車隊皖n43400號中巴車，于205月16日發(fā)生道路交通事故，由于當時縣交通局汽車隊改制撤銷，該車輛掛戶在縣交通局，導致縣交通局負連帶賠償責任18.36萬元，截至2014年已支付賠償款15萬元，其中：20支付5萬元，2014年支付10萬元，該資金使用違反了預算管理規(guī)定。三是以撥作支。從縣交通運輸局2014年4月第30號記賬憑證發(fā)現(xiàn)，縣交通運輸局憑下屬黃林交通管理站開具的'安徽省行政事業(yè)單位收款收據(jù)列支10.09萬元，收據(jù)內(nèi)容為超收分成個人部分，該局財務負責人在支出單據(jù)報銷封面上審批，從管理費(罰沒返還)中支付。四是歷年個人欠款應收未收。審計發(fā)現(xiàn)，2014年末，縣交通運輸局應收款科目掛13人欠款36.76萬元，其中2014年前發(fā)生的9人欠款12.32萬元未收回。
(四)縣扶貧辦。
1、2014年“三公經(jīng)費”支出情況。2014年，縣扶貧辦公務接待費用賬面支出12.23萬元，比上年減少2.18萬元，下降15%;賬面公務用車購置及運行費用支出8萬元，比上年增加0.5萬元，增長6.67%;因公出國(境)經(jīng)費未發(fā)生。
2、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是擠占挪用項目管理費2.73萬元。20項目管理費中開支辦公用品、打印、電話費、網(wǎng)絡維護等支出2.73萬元。二是會議費中列支招待費0.95萬元。2014年8月，項目支出-會議費支出0.95萬元，實際開支內(nèi)容為招待費用支出。三中購買土特產(chǎn)支出2.09萬元。2014年8月，其他商品和服務支出中開支購買茶葉等土特產(chǎn)支出2.09萬元。四是滯留扶貧捐款51.63萬元。扶貧資金專戶2014年年初余額28.67萬元，當年扶貧捐款收入39.05萬元，扶貧捐款支出16.09萬元，截至2014年末，扶貧捐款結余51.63萬元。
(五)縣衛(wèi)生局。
1、2014年“三公經(jīng)費”支出情況。2014年，縣衛(wèi)生局公務接待費用支出26萬元，較上年減少7.07萬元，同比下降21.39%;公務用車購置及運行費用支出13.83萬元，較上年增加2.99萬元，增長27.59%。因公出國(境)經(jīng)費未發(fā)生。
2、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是報賬不及時，存在跨年度核算收支行為。2014年1至8月，縣衛(wèi)生局在財政撥款結轉(zhuǎn)科目中核算支出62.65萬元，創(chuàng)衛(wèi)收入4.07萬元。二是基本支出超預算28.4萬元。2014年度，縣衛(wèi)生局基本支出撥款收入214.37萬元(人員支出撥款收入156.15萬元，公用經(jīng)費支出撥款58.22萬元)。當年基本支出242.77萬元。當年基本支出收支差額-28.4萬元。三是招待費、公車運行費支出較大。2014年度，縣衛(wèi)生局五項日常費用除公車運行費(較上年增長27.59%)外，與上年相比降幅明顯，但招待費、公車運行費支出仍然較大，分別占當年日常公用經(jīng)費支出19.8%、10.54%。四是應收款核銷未按規(guī)定報批。2014年度，縣衛(wèi)生局在清理往來款項中核銷16筆應收款項共計43.08萬元，未按規(guī)定上報縣國有資產(chǎn)管理部門審批。
(六)殘疾人就業(yè)保障金。
審計發(fā)現(xiàn)，殘疾人就業(yè)保障金管理使用上主要存在以下幾個方面的問題：
1、殘保金收支預決算應進一步加強。一是縣殘聯(lián)編報的殘保金收支預算未經(jīng)財政部門審核，沒有納入2014年度政府基金預算和決算。二是縣殘聯(lián)未按規(guī)定分別會同縣地稅部門和縣財政部門共同編制企業(yè)殘保金收入預算和支出預算。三是預算執(zhí)行不到位，支出預算編制不合理，補貼殘疾人職業(yè)培訓費用、扶持殘疾人集體就業(yè)、扶持殘疾人個人經(jīng)營補貼等支出預算與實際支出差距較大，如培訓支出預算當年實際未發(fā)生，殘疾人就業(yè)保障發(fā)展基金50萬元預算未設立且超出殘保金支出范圍。
2、殘保金征收不到位。根據(jù)市人社局提供的我縣年繳納養(yǎng)老金和醫(yī)?；饏⒈Ｆ笫聵I(yè)單位名單，剔除行政事業(yè)單位、破產(chǎn)企業(yè)、20名從業(yè)人員以下企業(yè)后，共有48家企業(yè)、職工人數(shù)6276人(含梅、響電站及下屬實業(yè)公司1265人)?？h殘聯(lián)現(xiàn)有資料反映，48家企業(yè)從業(yè)殘疾人共22人(其中梅山水電站1人)。按市政府公布的2013年我縣城鎮(zhèn)非私營企業(yè)單位就業(yè)人員平均工資36488元計算，48家企業(yè)應繳納殘保金263.22萬元，縣地稅局2014年實際征收殘保金116.16萬元，少征收147.06萬元，征收率44.13%。同時，審計抽查30個行政事業(yè)單位2014年度應繳納殘保金146.88萬元，實際繳納127.84萬元。有3個單位少繳18.61萬元，抽樣征收率87.04%。
3、殘保金繳庫不及時。2014年度各行政事業(yè)單位向縣殘聯(lián)在徽商銀行設立的過渡賬戶繳納殘保金379.24萬元，至5月10日，縣殘聯(lián)向縣非稅局匯繳殘保金379.24萬元，縣非稅局實際繳庫287.36萬元，仍有91.88萬元未繳庫。
4、殘保金撥付不及時?？h財政局社保股2014年末殘保金結余61.18萬元，仍有53.4萬元沒有撥付，其中光伏扶貧資金3.2萬元、萬人就業(yè)工程扶持資金3.8萬元、縣特教學校殘疾人教育基地培訓10萬元、專委補貼30.6萬元、地稅部門代征手續(xù)費5.8萬元。
5、超范圍使用殘保金。其中：兒童康復培訓費(轉(zhuǎn)入嘉道理項目)4.16萬元，縣殘聯(lián)支付自聘人員個人支出3.44萬元(未經(jīng)財政部門審核列入預算)，支付殘疾人臨時救濟和慰問金31.96萬元(含縣財政局社保股直撥果子園鄉(xiāng)精神病人臨時救濟支出3萬元、縣殘聯(lián)直接支付28.96萬元)，縣殘聯(lián)支付東航皖燕希望小學改造工程款5萬元及油坊店鄉(xiāng)殘疾人家庭危房改造款7.04萬元，共計51.6萬元。
對部門預算執(zhí)行和殘疾人就業(yè)保障金管理使用情況審計，縣審計局已出具審計報告和審計決定，提出了具體的審計處理處罰意見，縣政府已督促縣審計局加強對審計意見落實情況的跟蹤檢查，確保按審計意見要求整改到位。
五、進一步加強財政財務管理措施。
本次審計暴露了全縣財政財務管理方面存在的問題和不足，下一步，縣政府將以問題整改為契機，進一步強化措施，狠抓落實，切實加強財政財務管理，不斷提高財政資金使用效益。
(一)進一步增強財政保障能力。一是加快經(jīng)濟發(fā)展。以“5+1”項目為統(tǒng)攬，堅持生態(tài)是立縣之本、工業(yè)是強縣之基、招商是興縣之路、旅游是富縣之源、民生是發(fā)展之要，致力于穩(wěn)中求進、進中求變，著力提高發(fā)展速度、質(zhì)量和效益，重點抓好招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟、旅游發(fā)展和民生改善。確保20生產(chǎn)總值增長5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長4%，固定資產(chǎn)投資增長20%，農(nóng)村常住居民可支配收入增長10%，提升經(jīng)濟發(fā)展水平，不斷壯大財源基礎。二是強化對上爭取。繼續(xù)加大對上爭取力度，準確把握國家投資政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策，精心謀劃編制項目，全力做好項目資金和轉(zhuǎn)移支付爭取工作，力爭對上爭取有新的突破。三是加強收入征管。依法加強收入征管，嚴格稅收政策，規(guī)范征管秩序，加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)跟蹤管理，強化非稅收入征管，加大土地出讓金清繳力度，加強國有資產(chǎn)有償使用收入和國有資本經(jīng)營收益管理，確保應收盡收。
(二)進一步提高預算編制水平。一是提高年初預算編制完整性。認真總結歷年經(jīng)驗，切實提高年初收入預算的預見性，對上級體制補助、均衡財力補助以及提前通知的各項補助等收入全額編入年初預算。二是進一步細化預算編制。堅持早編、細編項目支出預算，減少代編預算項目，將預算細化到“項”級科目和具體支出項目以及具體用款單位。三是及時下達專項資金指標。對上級下達的專項補助資金和本級財政安排的專項資金，及時將資金計劃和預算指標安排下達到項目實施部門單位，盡早組織項目實施，切實加快專項資金支出進度。
(三)進一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用。積極適應發(fā)展新常態(tài)，全面依法履行審計監(jiān)督職責，加強國家宏觀政策和重大決策部署落實情況的跟蹤審計，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，促進防范和化解風險，促進生態(tài)文明建設，促進社會和諧穩(wěn)定，推動反腐倡廉建設。督促各級各部門自覺接受、配合、協(xié)助審計工作，切實落實審計意見，加強審計發(fā)現(xiàn)問題整改。進一步加強審計隊伍建設，不斷提高審計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務能力。
預算執(zhí)行情況的報告重點審查哪些內(nèi)容篇五
高校對財務預算執(zhí)行的審計既包括學校整體預算執(zhí)行情況的審計，也包括各個職能處室部門經(jīng)費預算執(zhí)行情況的審計，具體包括收入預算執(zhí)行的審計和支出預算執(zhí)行的審計。
收入執(zhí)行預算主要包括各項收入是否及時、足額到位;。
是否嚴格執(zhí)行各項收費政策;。
是否存在私設小金庫、賬外賬等。
支出預算執(zhí)行審計主要內(nèi)容包括：支出是否有預算，是否超預算;。
是否有截留、挪用、擠占專項資金;。
是否有無虛列支、以領代報;。
是否有支出浪費現(xiàn)象等問題。
高校決算審計的主要內(nèi)容主要包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出的存在或形成是否真實、合法，決算報表是否完整、正確以及報表項目是否真實等。
高校開展財務預算執(zhí)行和決算審計可以加強高校對財務預算管理的監(jiān)督和約束，增強教職工的責任感、緊迫感，能推動高校資金合理規(guī)范使用，提高資金使用效益，提高財務管理水平。
同時可以拓展審計領域和范圍加強審計力度，擴大審計影響，促進高校各項教育事業(yè)健康發(fā)展。
2高校開展預算執(zhí)行與決算審計工作存在的問題。
我國高校內(nèi)審工作起步較晚，審計工作經(jīng)驗不足，部分高校往往存在審計重視程度不夠、審計的廣度及深度不夠、審計方法落后以及不注重績效評價等問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1對預算執(zhí)行與決算審計的重視程度不夠。
部分高校領導對預算執(zhí)行與決算審計不夠重視，高校審計部門并未按教育部門要求將預算執(zhí)行與決算審計作為經(jīng)常性審計工作。
大多數(shù)高校對此項審計工作的認識不到位。
即使從事了該項審計，也因時間倉促、人手緊張等原因而走馬觀花，草草收場。
財務及其他部門因擔心審計而暴露財務管理問題或缺陷，在審計過程中配合不夠積極，相互推諉。
2.2預算執(zhí)行與決算審計的廣度、深度不夠。
受時間和審計力量的限制，審計部門對預算執(zhí)行和決算審計往往只抽查部分部門和部分項目進行審計，并未做到對高校整體、各個部門、各個項目進行審計，造成審計廣度不夠。
另外，高校審計部門對預算執(zhí)行與決算審計往往主要停留在財務收支數(shù)據(jù)的準確性上，比較注重查錯糾弊式審計，而對預算編制的合理性、預決算執(zhí)行的效益分析不夠，而導致審計的深度不夠。
2.3預算執(zhí)行與決算審計方法有待改善。
大多數(shù)高校審計部門未與財務部門聯(lián)網(wǎng)，審計部門對預算執(zhí)行與決算的審計仍采用原始的查閱財務紙質(zhì)報表、賬本、憑證等資料，這種方法工作效率低，且不利于審計部門對經(jīng)濟業(yè)務的事前、事中監(jiān)督。
高校審計工作并未隨著信息技術的發(fā)展而改變審計方法，使審計員工作得到解放而提高工作效率。
2.4高校審計工作偏重于事后審計，不注重整改后的審計。
目前高校審計工作往往存在偏重事后審計，輕事前、事中審計的問題，這樣不利于事件的防患于未然，不能對經(jīng)濟活動和業(yè)務開展起到事前、事中監(jiān)督，這種滯后性的審計，不利于審計職能和作用的發(fā)揮，影響了審計效果。
很多高校在審計完成并提出整改意見后就任務該項審計工作已經(jīng)結束，很少對整改結果作進一步追蹤審計，容易造成相關部門對錯誤、問題認識不足，年年審，年年犯，達不到標本兼治的效果。
3.1建立健全相關審計制度。
高校應按審計署、教育部頒布的相關制度，結合學校自身實際建立健全預算執(zhí)行與決算審計方面的.制度，將該項審計工作予以法制化、制度化、規(guī)范化，引起學校領導、審計部門、被審計部門的高等重視，維護審計人員權益，提高審計質(zhì)量。
3.2堅持點面結合，拓展審計廣度和深度。
首先，要改變審計人員一人多崗現(xiàn)象，加強審計力量，優(yōu)化審計結構，為提高審計的廣度，夯實基礎。
其次，應將審計監(jiān)督貫穿于預算的全過程，對財務的收支的真實性，合法性及效益性進行全方位的審計監(jiān)管。
最后，審計部門應將預算執(zhí)行與決算審計的經(jīng)濟性、收益性等進行績效評價以及經(jīng)濟責任審計，加大審計整改落實跟蹤審計，全面提高審計的廣度和深度。
3.3創(chuàng)新審計方法，提高工作效率。
高校在傳統(tǒng)審計方法的基礎上應積極探索數(shù)字化審計方式，配合和優(yōu)化財務預算審計軟件，使審計軟件與財務軟件銜接，利用網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享與跟蹤審計。
要改變事后監(jiān)督審計方式，積極探索事前預警、事中監(jiān)督、事后審計相結合的監(jiān)督機制。
3.4重視抓好審計意見的整改落實工作。
高校應將審計意見的整改落實置于審計其他環(huán)節(jié)同等重要位置。
首先，要出臺審計整改工作的系列規(guī)章制度，細化整改工作條例，明確相關單位、部門的責任與義務。
其次，要提高整改落實的思想認識，不應將整改作為一種思想負擔，有抵觸心理，而應將審計整改看成是治病救人，促進提高的目標。
再次，要落實審計整改的問責機制，高校應對審計整改落實不認真、不配合的部門及個人追究其相應責任，并與年度考核相掛鉤，推動審計整改意見的落實。
4結語。
強化高校預算執(zhí)行與決算審計，對全面推行預算管理，減少浪費，杜絕腐朽，提高財務管理水平和審計質(zhì)量都具有重要的促進作用。
各高校應積極加強審計，促進教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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預算執(zhí)行情況的報告重點審查哪些內(nèi)容篇六
各位代表：
我受蘇仙區(qū)五里牌鎮(zhèn)人民政府委托，向大會作財政預算執(zhí)行情況和20財政預算(草案)的報告，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。
2016年我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和鎮(zhèn)人大監(jiān)督、鎮(zhèn)政協(xié)的關心下，堅持以經(jīng)濟建設、項目建設為中心，深化財政改革，狠抓財源建設，優(yōu)化支出結構，克服了一系列政策性減收增支因素給財政工作帶來的巨大壓力，確保了干部津補貼的及時足額發(fā)放、政府機關的正常運轉(zhuǎn)，重點支出得到保障，實現(xiàn)了財政收支平穩(wěn)運行，為我鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強有力的財力保障。2016年我鎮(zhèn)的財政預算總收入1560萬元，財政總支出1556萬元，年終執(zhí)行情況：財政總收入完成1572萬元，完成預算的101%，比上年增收113萬元;財政總支出1558萬元，完成預算的100%，比上年增支112萬元，全年收支平衡，略有節(jié)余。
一、主要財政收入項目完成情況。
(一)一般預算收入615萬元，完成任務的105%。
1、國稅收入(全口徑)365萬元，完成任務的106%。
2、地稅收入(全口徑)250萬元，完成任務的104%，
(二)預算外資金收入完成424萬元。
(三)上級補助收入完成533萬元。
二、主要支出項目完成情況。
1.一般公共服務支出720.25萬元。
2.國防支出20.5萬元。
3.公共安全支出55.36萬元。
4.教育支出12.5萬元。
5.文體與傳媒支出15.22萬元。
6.社保和就業(yè)支出98.3萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出82.25萬元。
8.節(jié)能環(huán)保支出30.42萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出185.65萬元。
10.農(nóng)林水支出265.47萬元。
11.交通運輸支出16.98萬元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出55.1萬元。
各位代表，總的來看，2016年財政預算執(zhí)行遇到的困難比較大，但執(zhí)行的結果比預計的好，全鎮(zhèn)財政收入得到了快速增長。這是鎮(zhèn)黨委、政府和各部門以及各位代表共同努力的結果?；仡櫼荒陙淼呢斦ぷ?，2016年財政預算執(zhí)行和財政工作著重突出以下四個方面：
1、努力促進經(jīng)濟發(fā)展，進一步夯實了財源基礎。
充分發(fā)揮財政職能作用，支持推進我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進程，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢，財源基礎更加穩(wěn)固。為了承接粵港澳產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移及打造郴州市衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委、政府及時調(diào)整思想，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立了無商不活、無商不富、無商不旺的思想觀念。我們通過以商招商、親情招商、網(wǎng)上招商和走出去、請進來等辦法，積極發(fā)動全民招商，營造良好的投資環(huán)境，做好項目跟蹤服務，吸引廣大客商來五里牌投資。
2、調(diào)整優(yōu)化支出結構，提升民眾福祉。
我們按照建立公共財政框架的要求，加大財政支出結構調(diào)整力度，強化預算管理，努力保障了涉及民生、改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的重點支出需要。堅持實事求是、群眾路線，保證干部職工的津補貼及時足額發(fā)放。二是繼續(xù)加大了城鎮(zhèn)建設投入，推進路橋等公共基礎設施建設。貫徹落實積極財政政策，多渠道籌集資金，強化項目資金的監(jiān)督管理，搞好跟蹤問效。三是進一步加強了農(nóng)業(yè)的基礎地位，大力支持農(nóng)業(yè)基礎設施建設、水利設施建設、防災體系建設等，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，加大了扶貧力度，切實減輕農(nóng)民負擔。四是大力支持新農(nóng)村建設，配合區(qū)委工作隊搞好資金籌積工作，加大了財政支持力度，提供財力保障，掀起了建設新農(nóng)村的高潮，農(nóng)村面貌煥然一新。同時，我們大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎鋪張浪費，奢侈揮霍之風，努力提高財政資金使用效益。
3、不斷加大支農(nóng)力度，公共財政普惠“三農(nóng)”
堅持把財政支農(nóng)惠農(nóng)工作擺在突出位置來抓，不斷加大投入力度，讓公共財政的陽光普照到廣大農(nóng)村。一是不折不扣落實中央惠農(nóng)政策，切實減輕農(nóng)民負擔。全年全鎮(zhèn)發(fā)放各種惠農(nóng)補貼資金960.5萬元，其中：耕地地力補貼518.3萬元，農(nóng)機購置補貼52萬元，生態(tài)效益林補貼23.7萬元，退耕還林補助資金43.9萬元，農(nóng)村獨生子女補貼1.6萬元，農(nóng)村部分家庭獎勵扶助25.7萬元，計劃生育特別扶助15.2萬元，城市低保50.5萬元，農(nóng)村低保185萬元，五保32.7萬元，醫(yī)療救助7.7萬元，臨時救助4.2萬元。所有補貼都是通過“一卡通”發(fā)到農(nóng)民手中，有效地促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，讓中央的惠農(nóng)政策真正落到了實處。二是加大對種養(yǎng)大戶的扶持力度，充分調(diào)動農(nóng)民種養(yǎng)的積極性，切實增加了農(nóng)民收入。三是大力推進農(nóng)民就業(yè)培訓。大力支持新型農(nóng)民科技培訓和勞動力技能培訓，提高農(nóng)村勞動力技能水平，增強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、增強致富的能力。
4、堅持依法理財，財政監(jiān)督管理水平不斷提升。
我們始終堅持“依法、依規(guī)、依程序”和“公開、公平、公正”的原則，切實改進和加強財政監(jiān)督管理，推進了依法理財、民主理財和科學理財。一是更加重視制度建設，財政規(guī)章制度進一步完善，有效地節(jié)約了行政成本，提高了資金使用效率。二是更加重視財政監(jiān)督，財政運行進一步規(guī)范。著力創(chuàng)新財政監(jiān)督機制，切實加強重點支出專項檢查，確保財政資金運行的安全、規(guī)范和有效。三是更加重視跟蹤問效，支出監(jiān)管水平進一步提高。啟動了社保、支農(nóng)等重點支出項目的績效評價，跟蹤問效意識進一步增強，為我鎮(zhèn)財政“節(jié)支增效”起到了重要作用。與此同時，我們在干部隊伍建設、廉政建設、財政教育培訓、信息調(diào)研宣傳、內(nèi)部管理等各個方面也做了大量卓有成效的工作，為全面完成財政工作任務作出了應有的成績。
總體上看，過去的一年是我鎮(zhèn)財政收支增長較快、財政實力顯著提升的一年，是財政收支結構明顯優(yōu)化、重點支出得到切實保障的一年，是財政管理能力有效提升、資金使用效益穩(wěn)步提高的一年。這些成績的取得，得益于鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導，得益于鎮(zhèn)人大代表的支持和監(jiān)督，得益于社會各界的大力支持，也得益于全鎮(zhèn)廣大干部職工的辛勤工作。在此，我向所有關心支持財政工作的各位代表及各級各部門的領導和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要看到，預算執(zhí)行中仍存在一些不容忽視的問題。一是減收因素多，對財政收入影響大，主體財源不足，財源后勁有待增強。二是收支矛盾仍然突出，支出壓力有待緩解，重點保障水平偏低，支出結構有待優(yōu)化。三是財政管理不夠精細，資金使用效益有待提高。四是財政仍較困難，負債太重，財政風險有所顯觀，政府債務有待化解等等。我們將認真對待，高度重視這些矛盾和問題，強化措施，積極應對，并在今后的工作中妥善解決。
2017年預算安排和財政工作的總體思路是：以黨的十八屆四中全會重要精神為指導，全面深入貫徹鎮(zhèn)黨委、政府各項工作指導思想和要求，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，繼續(xù)實施積極的財政政策，努力增收節(jié)支，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾，注重推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，促使財政實力明顯壯大，更好地促進人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平的不斷提高。
2017年我鎮(zhèn)財政預算總收入1653萬元，比上年預算數(shù)增加94萬元，增長6%，財政預算總支出1625萬元，比上年預算數(shù)增加69萬元，增長1%，收支兩抵，略有結余。
一、主要收入。
(一)一般預算收入640萬元，占預算的39%。
1、國稅收入360萬元。
2、地稅收入280萬元。
(二)預算外資金收入445萬元，占預算的27%。
(三)上級補助收入568萬元，占預算的34%。
二、主要支出項目。
1.一般公共服務支出729萬元(其中人大經(jīng)費5萬)。
2.國防支出22萬元。
3.公共安全支出56萬元(其中普法經(jīng)費2萬元,禁毒經(jīng)費3萬元,防范防控經(jīng)費3萬元,重點地區(qū)整治經(jīng)費4萬元,綜治干部培訓經(jīng)費3萬元,群防群治經(jīng)費4萬元,打擊地下六合彩及禁賭經(jīng)費3萬元,安全創(chuàng)建經(jīng)費5萬元,人民調(diào)解經(jīng)費2萬元,反邪教經(jīng)費2萬元,司法行政經(jīng)費2萬元,表彰見義勇為經(jīng)費1萬元,安置幫教經(jīng)費2萬元)。
4.教育支出15萬元。
5.文體與傳媒支出15.5萬元。
6.社保和就業(yè)支出102萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出95萬元(其中區(qū)級示范村15萬)。
8.節(jié)能環(huán)保支出35萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出195萬元(其中：規(guī)范農(nóng)村建房支出72萬元，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治支出118萬元，查違拆違支出5萬元)。
10.農(nóng)林水支出288萬元(其中扶貧工作經(jīng)費5萬)。
11.交通運輸支出16.5萬元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出56萬元。
三、深化財政改革，強化財政管理，嚴格依法理財，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。
做好2017年的財政工作，確保預算圓滿完成，對深化改革、壯大財力、促進發(fā)展具有重要意義。為此，我們將圍繞科學發(fā)展和社會和諧，加快推進財政改革與發(fā)展，力爭在以下四個方面取得新的成效：
(一)突出支持經(jīng)濟又好又快發(fā)展，培植壯大財源。
繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的“開放帶動、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、民營富鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展”的總體思路，以加快推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進程為重點，不斷壯大財源，增強財政實力，努力促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是著力發(fā)揮財政調(diào)控作用，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎。積極支持企業(yè)建設，有效推進企業(yè)發(fā)展。認真落實各種優(yōu)惠政策，幫強扶優(yōu)，以大帶小，引導和扶持其發(fā)展，逐步做大做強，形成特色和規(guī)模，加快提高其對財政收入的貢獻份額。以重大招商引資活動為平臺，以項目為載體，大力支持重大招商引資活動，進一步提高直接利用外資水平。二是積極支持自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型五里牌。加大對科技的投入力度，努力滿足我鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設等方面的技術需求，著力構建創(chuàng)新體系，改善創(chuàng)新環(huán)境。三是進一步加強財稅收入征管，促進財政經(jīng)濟良性循環(huán)。把完成收入目標作為一項“硬任務”來抓，做到早安排、早部署。加強與稅務及相關部門之間的協(xié)調(diào)配合，依法加強稅收征管，確保應收盡收，讓經(jīng)濟發(fā)展的成果實實在在反映到財政收入上來。
(二)突出支持新農(nóng)村建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
確保財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長，調(diào)動農(nóng)民和社會各方面增加投入的積極性，努力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。一是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。二是大力支持農(nóng)村基礎設施建設。要繼續(xù)擴大對農(nóng)村基礎設施建設的投入規(guī)模，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力支持農(nóng)村道路、飲水安全工程和垃圾處理等基礎設施建設，努力改善農(nóng)村生活條件。三是大力促進農(nóng)民增收。完善支農(nóng)惠農(nóng)政策體系，穩(wěn)定和完善各種支農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步加大信息化發(fā)放力度，確保惠民政策不折不扣地落實到農(nóng)民身上。四是突出支持以改善民生為重點的社會建設，讓廣大人民分享改革與發(fā)展的成果。我們始終要把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，把群眾利益作為第一原則，大力支持以改善民生為重點的社會建設，讓人民共享改革發(fā)展成果。
(三)突出強化財政監(jiān)管，提升財政管理水平。
按照市場經(jīng)濟和公共財政的要求，進一步完善財政收支監(jiān)管體系，強化預算管理和監(jiān)督，努力實現(xiàn)財政管理的法制化、科學化、精細化，提高財政資源配置的管理效益。一要強化財政監(jiān)督。切實推進財政監(jiān)督機制創(chuàng)新，進一步建立健全預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財政資金運行監(jiān)督體系，重點強化事前、事中監(jiān)督。二要加強績效管理。要加快推進預算績效評價工作，逐步建立支出績效對預算編制的正向激勵機制。三要自覺接受人大、審計及社會輿論的監(jiān)督。提高預算的透明度，努力擴大社會知情權，注重通過接受社會各界監(jiān)督，改進財政工作，提高管理水平。四要積極推進財政信息化建設。做好信息化基礎設施建設、技術隊伍建設工作，全面提高財政管理水平，打造高效透明的“陽光理財”模式。
(四)突出加強隊伍建設，提高財政干部的素質(zhì)和能力。
財政干部隊伍建設是財政工作的基礎建設。要按照科學發(fā)展觀要求，大力加強干部隊伍建設，不斷增強干部大局意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務意識、法治意識和責任意識，不斷提高干部依法理財、科學管理、勤政為民的本領，努力造就一支高素質(zhì)的財政干部隊伍。一要努力加強效能建設。緊密聯(lián)系財政工作實際，扎實推進以提高能力、轉(zhuǎn)變作風、和諧發(fā)展為重點的效能建設。提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，主動探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮好財政職能，協(xié)調(diào)好各方面關系，逐步理順分配渠道，推動財政和諧發(fā)展。二要加強干部教育培訓工作。注重培養(yǎng)復合型和實用型財政人才，進一步提高質(zhì)量和服務水平。三要加強財政文化建設。大力弘揚社會主義核心價值體系，不斷提高干部素質(zhì)，增強敬業(yè)精神，發(fā)揚優(yōu)良作風，構建和諧環(huán)境，激發(fā)工作動力，牢固樹立為民理財?shù)呢斦ぷ髯谥?，努力以財政文化提升財政形象，以財政形象展現(xiàn)財政文化。
各位代表，2017年的財政工作任務光榮而又艱巨，責任重大。讓我們圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，自覺接受人民代表大會對財政工作的監(jiān)督和指導，振奮精神，強化措施，真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力推動各項工作，確保完成全年目標任務，為實現(xiàn)五里牌鎮(zhèn)財政工作新的跨越而努力奮斗。
預算執(zhí)行情況的報告重點審查哪些內(nèi)容篇七
全國人民代表大會常務委員會：
受國務院委托，我向全國人大常委會報告今年以來預算執(zhí)行情況，請審議。
今年以來，面對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯增多的復雜局面，各地區(qū)各部門在以***同志為核心的黨中央堅強領導下，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》部署，落實十三屆全國人大二次會議關于預算的決議，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，打好三大攻堅戰(zhàn)，適時適度實施宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，有力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作。經(jīng)濟運行延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，主要宏觀經(jīng)濟指標保持在合理區(qū)間，供給側結構性改革持續(xù)推進，改革開放繼續(xù)深化，就業(yè)比較充分，精準脫貧有序推進，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人民生活水平和質(zhì)量繼續(xù)提高，推動高質(zhì)量發(fā)展的積極因素增多。在此基礎上，預算執(zhí)行情況較好。
1—7月，全國一般公共預算收入125623.08億元，增長3.1%，增幅同比回落6.9個百分點，主要受減稅降費政策效應、經(jīng)濟下行壓力加大，以及去年同期基數(shù)較高等因素影響。全國一般公共預算支出137963.26億元，增長9.9%，增幅同比提高2.6個百分點，保持了較強的支出力度。收支運行的主要特點：
一是減稅降費效果持續(xù)顯現(xiàn)，稅收增速大幅回落。1—7月，全國稅收收入增長0.3%，增幅同比回落13.7個百分點。分稅種看，國內(nèi)增值稅增長5.4%，增幅同比回落9.5個百分點，主要受去年降低增值稅稅率政策翹尾和今年增值稅新增減稅效果進一步放大等影響。企業(yè)所得稅增長4%，增幅同比回落9.4個百分點，主要受提高研發(fā)費用稅前加計扣除比例、小微企業(yè)普惠性稅收減免等影響。進口貨物增值稅、消費稅下降5%，增幅同比回落16.5個百分點，主要受一般貿(mào)易進口增速下降、下調(diào)進口貨物增值稅稅率等影響。個人所得稅下降30.3%，增幅同比回落50.9個百分點，主要是去年提高基本減除費用標準、調(diào)整稅率的政策翹尾和今年增加6項專項附加扣除的減稅效應疊加釋放。涉及小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的“六稅兩費”同比下降。
二是涉及降費政策的有關收入繼續(xù)下降，多渠道盤活資金資產(chǎn)帶動非稅收入增加。1—7月，包括教育費附加在內(nèi)的專項收入以及行政事業(yè)性收費收入，在去年同期下降3.1%的基礎上，今年同比又下降0.8%。同時，各級財政部門積極應對減稅降費帶來的收支平衡壓力，大力盤活國有資金和資產(chǎn)，帶動相關收入增加，全國非稅收入增長24.8%，主要是國有資本經(jīng)營收入和國有資源(資產(chǎn))有償使用收入增長。中央財政增加特定國有金融機構和央企上繳利潤，以及部分中央金融企業(yè)分紅收入同比增加，合計占全國非稅收入增收額的61%，拉高全國非稅收入增幅15.1個百分點。
三是中央和地方收入增速均明顯回落，地區(qū)間收入增幅分化。1—7月，中央一般公共預算收入增長3.3%，增幅同比回落8.3個百分點;地方一般公共預算收入增長3%，增幅同比回落5.5個百分點。分地區(qū)看，東部、中部、西部、東北地區(qū)分別增長3.4%、5.4%、0.7%、-1.4%，增幅同比分別回落4.9、5、7.1和7.8個百分點。31個省(自治區(qū)、直轄市)中，收入實現(xiàn)兩位數(shù)增長的有3個;個位數(shù)增長的有17個;收入下降的有11個，下降的省份比去年同期增加7個。
四是財政支出保持較快增長，重點領域資金需求得到較好保障。1—7月，全國一般公共預算支出增幅比6.5%的全年預算增幅高3.4個百分點，支出進度為58.6%，比序時進度快0.3個百分點。其中：中央一般公共預算本級支出19608.32億元，增長9.5%;地方一般公共預算支出118354.94億元，增長10%。截至7月末，中央財政撥付轉(zhuǎn)移支付資金為預算的64.9%，比序時進度快6.5個百分點。重點支出預算執(zhí)行較好。教育、科學技術支出分別增長9.6%、17.7%。社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出分別增長7.9%、8.3%。節(jié)能環(huán)保支出增長17.4%。農(nóng)林水支出增長10.3%。中央基建投資預算下達5334.33億元，為預算的92.4%。
1—7月，全國政府性基金收入38691.24億元，增長5.5%。其中：中央政府性基金收入2276.59億元，增長3.1%;地方政府性基金本級收入36414.65億元，增長5.6%，其中國有土地使用權出讓收入增長3.1%。全國政府性基金支出44445.72億元，增長33.8%。其中：中央政府性基金本級支出1309.36億元，增長43.1%，主要是可再生能源電價附加收入安排的支出同比增加較多;地方政府性基金相關支出43136.36億元，增長33.5%，主要是提前下達部分地方政府專項債券額度、發(fā)行進度大幅提前，相應支出加快，其中國有土地使用權出讓收入相關支出增長9.4%。
1—7月，全國國有資本經(jīng)營預算收入1383.49億元，增長68.5%，主要是加快了國有資本經(jīng)營收益的審核與繳庫進度。其中：中央國有資本經(jīng)營預算收入541.73億元，地方國有資本經(jīng)營預算本級收入841.77億元。全國國有資本經(jīng)營預算支出925.3億元，增長7.3%。其中：中央國有資本經(jīng)營預算本級支出447.9億元，地方國有資本經(jīng)營預算支出477.4億元。
據(jù)人力資源社會保障部和國家醫(yī)療保障局初步統(tǒng)計，1—6月，全國社會保險基金收入41167.7億元，增長10.2%。全國社會保險基金支出34115.12億元，增長16.3%。截至6月底，基金累計結余96734.51億元。
總的看，今年以來預算執(zhí)行情況較好，有力保障了黨中央、國務院重大決策部署的貫徹落實。同時，財政運行和預算執(zhí)行中也存在一些問題，我們高度重視，將積極采取措施加以解決。
國務院有關部門認真貫徹預算法和《關于人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展的指導意見》，落實全國人大通過的預算決議要求，牢固樹立過緊日子的思想，加力提效實施積極的財政政策，加大對深化供給側結構性改革、打好三大攻堅戰(zhàn)等重點領域的支持，狠抓預算執(zhí)行管理和財稅體制改革，有力促進了經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。
(一)實施更大規(guī)模減稅降費。
按照黨中央、國務院決策部署，出臺實施近年來力度最大的減稅降費政策。據(jù)統(tǒng)計，1—6月全國累計新增減稅降費11709億元，其中今年新出臺減稅政策共計減稅5065億元，在減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定市場預期，促進企業(yè)加強研發(fā)、增加投資和擴大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。一是深化增值稅改革。4月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)10%的稅率降至9%，擴大進項稅抵扣范圍，對生產(chǎn)、生活性服務業(yè)加計抵減，試行增值稅期末留抵稅額退稅制度。4—6月減稅3185億元，所有行業(yè)均實現(xiàn)減稅，其中制造業(yè)減稅效果最明顯，減稅1389億元，占比超過四成。二是實施小微企業(yè)普惠性稅收減免。大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標準，加大所得稅優(yōu)惠力度，政策范圍覆蓋95%以上的納稅企業(yè)。1—6月小微企業(yè)普惠性稅收政策減稅1164億元，其中民營經(jīng)濟市場主體減稅額占88%。三是落實個人所得稅專項附加扣除政策。1月1日起，子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出6項專項附加扣除政策開始實施。1—6月減稅302億元，5190.5萬納稅人享受該項政策。提高個稅基本減除費用標準和實施專項附加扣除，累計有1.15億納稅人無需再繳納工薪所得個人所得稅。四是降低企業(yè)社保繳費負擔。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例至16%，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策，核定調(diào)低社保繳費基數(shù)，明確各地不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳，1—6月企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險繳費減少超過1280億元。同時，減免、降低部分行政事業(yè)性收費，清理規(guī)范有關政府性基金。為落實好減稅降費政策，中央政府帶頭過緊日子，大力壓減一般性支出，安排對地方轉(zhuǎn)移支付超過7.5萬億元、增長9%;地方政府也深挖潛力，拿出實實在在舉措，確保減稅降費各項政策落地。
(二)推動深化供給側結構性改革。
按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，聚焦突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，著力支持實體經(jīng)濟發(fā)展，提升經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。一是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將適用固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠的行業(yè)范圍擴大至全部制造業(yè)領域，支持企業(yè)加快技術改造和設備更新。對符合條件的集成電路設計企業(yè)和軟件企業(yè)繼續(xù)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。二是支持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。瞄準世界科技前沿，加強自主創(chuàng)新能力源頭供給，加大基礎研究投入力度。狠抓中央財政科研項目資金管理改革政策落實，修訂國家重點研發(fā)計劃、國家自然科學基金等項目和資金管理辦法，推進基于績效、誠信和能力的科研管理改革試點，賦予科研機構和人員更大自主權。推行科研經(jīng)費后補助制度，鼓勵企業(yè)牽頭承擔國家科技重大項目。新增支持58個實體經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造特色載體，促進中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級。三是進一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴。推動國家融資擔?；鸺涌爝\作，對融資擔保金額100萬元及以下的業(yè)務免收再擔保費，基金再擔保業(yè)務規(guī)模超過1400億元、擔保戶數(shù)約8.59萬戶。完善財政支持普惠金融發(fā)展政策，個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款上限均提高50%，對金融機構貸款及時足額給予貼息保障。繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，對上一年度年化擔保費率不超過2%的省份進行獎補。四是持續(xù)推進落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，保障重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食有效供給。支持“鐮刀彎”地區(qū)調(diào)整種植結構，啟動實施馬鈴薯制種大縣獎勵政策，發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈。在10個省份開展中央財政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補試點。實施農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補政策，加強農(nóng)村生活污水治理，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。將農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費納入中央財政補助范圍，保障農(nóng)村貧困人口飲水安全。
(三)繼續(xù)支持打好三大攻堅戰(zhàn)。
在鞏固已有成果基礎上，加大補短板、強弱項力度，集中力量支持，實施精準攻堅。一是有效防控地方政府隱性債務風險。開好“前門”，截至7月底，累計發(fā)行地方政府新增債券25530億元，占全年新增地方政府債務限額的82.9%，為防范化解地方政府隱性債務風險創(chuàng)造了條件。完善地方政府專項債券管理，做好專項債券發(fā)行及項目配套融資工作,允許將地方政府專項債券作為符合條件的重大項目資本金，確保法定債券不出任何風險。健全地方政府債券市場化發(fā)行定價機制，順利開展柜臺發(fā)行試點。妥善應對融資平臺公司到期存量地方政府隱性債務風險對地方政府隱性債務實行常態(tài)化監(jiān)控、定期研判，落實問責機制。二是大力支持脫貧攻堅。嚴守現(xiàn)行脫貧攻堅目標標準，多渠道增加相關轉(zhuǎn)移支付并加大對貧困地區(qū)、貧困人口的傾斜，其中，中央財政專項扶貧資金1260.95億元已全部下達，增量重點用于“三區(qū)三州”以及“三區(qū)三州”之外貧困人口多、貧困發(fā)生率高、脫貧難度大的深度貧困地區(qū)，著力支持解決“兩不愁三保障”突出問題。出臺對企業(yè)扶貧捐贈支出所得稅稅前扣除、扶貧貨物捐贈免征增值稅、政府采購支持脫貧攻堅等政策，調(diào)動各方幫扶積極性。深入推進貧困縣涉農(nóng)資金整合試點，完善財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控機制，落實扶貧項目資金全過程績效管理要求，全面加強各級各類扶貧資金管理。三是積極支持污染防治。集中政策、資金打好大氣、水、土壤等污染防治標志性重大戰(zhàn)役，1—7月節(jié)能環(huán)保支出3433.71億元。擴大中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市范圍。落實長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護修復獎勵政策，深入實施城市黑臭水體治理示范，加強以渤海為重點的近岸海域保護。大力支持生態(tài)保護與修復，圍繞重點生態(tài)功能區(qū)已累計支持25個山水林田湖草生態(tài)保護修復試點項目。完善綠色稅收政策，對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，啟動環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目和資源綜合利用項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策目錄修訂工作。
(四)加強保障和改善民生。
在今年財政收支平衡壓力加大的情況下，堅持基本民生投入只增不減，盡力而為、量力而行。一是促進穩(wěn)定和擴大就業(yè)。中央財政就業(yè)補助資金547.28億元已全部下達，用于加強公共就業(yè)服務。加大失業(yè)保險援企穩(wěn)崗力度，部署做好失業(yè)保險基金支持職業(yè)技能提升行動資金的籌集、使用和管理工作。提高自主就業(yè)退役士兵和重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅額扣減額度，擴大享受政策優(yōu)惠的企業(yè)范圍。二是支持發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。鞏固城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制，啟動實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作,重點支持地方消除城鎮(zhèn)“大班額”。擴大高職院校獎助學金覆蓋面，提高補助標準，設立中等職業(yè)教育國家獎學金。推進“雙一流”建設，支持中西部地區(qū)建設有特色、高水平大學。三是提高社會保障水平。繼續(xù)實施并完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，調(diào)劑比例進一步提高至3.5%，今年中西部地區(qū)及老工業(yè)基地省份受益規(guī)模將達到1500多億元。推動全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準增加30元，一半用于大病保險，大病保險起付線降低、報銷比例提高到60%，中央財政補助資金3336.4億元已全部下達。支持提升醫(yī)療服務與保障能力，加強基本公共衛(wèi)生服務和重大傳染病防控工作。出臺罕見病藥品、國產(chǎn)抗艾滋病病毒藥品增值稅減免政策，加大對養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務業(yè)的稅費政策優(yōu)惠。四是支持基本住房保障。安排專項資金支持，重點推進城市棚戶區(qū)改造，1—7月全國共改造開工207萬套，開工率71.6%。今年對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造安排中央補助資金，支持改造建設小區(qū)水電氣路等配套設施。繼續(xù)支持建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等四類重點對象危房改造。五是推動文化體育事業(yè)發(fā)展。完善公共文化服務體系，改善基層公共文化體育設施。支持中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，加強文化遺產(chǎn)保護。引導優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)。積極支持北京冬奧會籌辦和國家隊備戰(zhàn)奧運等工作。
(五)深化財稅體制改革。
加大改革工作力度，按照有利于激發(fā)微觀主體活力和調(diào)動地方積極性的要求，推動財稅體制改革取得新進展。一是加快財政體制改革。出臺教育、科技、交通運輸?shù)阮I域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案，自然資源等其他重要領域改革方案制定取得積極進展。完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度，設立共同財政事權轉(zhuǎn)移支付，加強轉(zhuǎn)移支付管理。二是健全預算管理制度。推動各地區(qū)各部門深化落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的要求，以績效為導向優(yōu)化支出結構，削減長期沉淀和低效無效資金。擴大公開預算的中央部門范圍，拓展對地方轉(zhuǎn)移支付公開內(nèi)容，在財政部門戶網(wǎng)站增設省級預決算公開專欄。進一步深化政府采購制度改革，建立采購主體職責清晰、交易規(guī)則科學高效、政策功能完備的現(xiàn)代政府采購制度。三是深化稅收制度改革。完善增值稅制度，研究調(diào)整增值稅留抵退稅地方分擔機制。加強個人所得稅改革相關信息系統(tǒng)優(yōu)化和數(shù)據(jù)共享工作，確保專項附加扣除政策落實到位。積極推進資源稅等稅種以及政府非稅收入管理條例立法。四是推進國資國企改革。加快國務院直接授權的國有資本投資、運營公司試點，以及中央黨政機關和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管試點。中央國有資本經(jīng)營預算調(diào)入一般公共預算的比例提高到28%。完善國有金融資本管理，推動做實金融國資預算。支持剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題，加快推進中央企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”和治理特困企業(yè)工作。
我們將認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持推進改革開放，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。財政政策要加力提效，繼續(xù)落實落細減稅降費政策，重點做好以下工作：
(一)實施好積極的財政政策，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
細之又細抓好減稅降費各項政策措施的落實，密切關注各行業(yè)稅負變化，跟蹤分析經(jīng)濟運行情況和政策落實中遇到的問題，不斷完善政策舉措，優(yōu)化相關流程，幫助企業(yè)用足用好政策，確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負明顯降低，確保建筑業(yè)和交通運輸業(yè)等行業(yè)稅負有所降低，確保其他行業(yè)稅負只減不增，使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負擔有實質(zhì)性下降。進一步治理違規(guī)涉企收費，把清理規(guī)范涉企收費與“放管服”改革緊密結合，加大收費公開透明力度，暢通減稅降費紅利傳導機制，主動接受社會監(jiān)督，對搞變通、打折扣或變換花樣亂收費抵消減稅效果的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。支持部分城市開展深化民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點，引導更多金融資源支小助微。同時，加強民生保障，多措并舉支持穩(wěn)定和擴大就業(yè)，全面推開劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金，落實好發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼服務，以及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點等政策，在民生改善中持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。研究繼續(xù)降低進口關稅總水平，完善出口退稅政策，加快退稅進度。
(二)扎實做好收支預算管理，開源節(jié)流平衡預算。
加大開源節(jié)流力度，彌補減收缺口，實現(xiàn)預算平衡和財政穩(wěn)健運行。主動挖潛、多管齊下，認真清點“家底”，盤活變現(xiàn)長期低效運轉(zhuǎn)、閑置等政府存量資產(chǎn)，繼續(xù)清理結轉(zhuǎn)結余資金，上繳特定國有企業(yè)利潤，多渠道緩解財政收支壓力。硬化支出預算執(zhí)行約束，嚴控預算追加事項，堅決禁止違反預算規(guī)定亂開口子。嚴把支出政策關口，強化財政可承受能力評估，凡是不具備實施條件、超出財力可能的支出政策，一律不得實施。地方要統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移支付資金和自有財力，按照“縣級為主、省級兜底”的原則，在優(yōu)化支出結構上多下功夫，堅持“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先順序，堅持國家標準的“三?！敝С鲈凇叭！敝С鲋械膬?yōu)先順序，切實保障“三?！敝С鲂枨?。
(三)推進財稅體制改革，加快建立現(xiàn)代財政制度。
把穩(wěn)方向、突出實效、全力攻堅，推動重大改革舉措進一步落地見效。抓好已出臺有關領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的落實，積極推進生態(tài)環(huán)境、自然資源、應急救援等其他分領域改革。進一步擴大國有資本經(jīng)營預算編報范圍，提高國有資本經(jīng)營預算資金調(diào)入一般公共預算的比例。深化預算編制制度改革，完善預算標準體系和項目庫建設，提升預算管理的科學化精細化水平。結合審計查出突出問題整改，從體制機制入手規(guī)范預算執(zhí)行，強化預算公開透明和剛性約束。加強稅制改革與稅收立法的有機銜接，加大推進稅收立法工作力度。做好向全國人大常委會提交國有資產(chǎn)管理情況綜合報告和專項口頭報告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況工作。
(四)加強地方政府債務管理，防范化解地方政府隱性債務風險。
嚴格落實黨中央、國務院關于防范化解地方政府隱性債務風險的決策部署，做到堅定、可控、有序、適度。繼續(xù)做好專項債券發(fā)行及項目配套融資工作，支持地方依法合規(guī)舉債;進一步厘清專項債券合理邊界，精準聚焦國家重大戰(zhàn)略和重大項目。健全地方政府隱性債務常態(tài)化監(jiān)測機制，統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一監(jiān)管，實現(xiàn)對所有隱性債務全覆蓋，完善制度建設，堵塞監(jiān)管漏洞，及時發(fā)現(xiàn)和處置潛在風險。指導和督促各地綜合采取措施，穩(wěn)妥化解隱性債務存量。強化監(jiān)督問責，從嚴整治舉債亂象，有效遏制隱性債務增量。
(五)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅持政府過緊日子。
牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，不該支出的錢一分也不能花。各地各部門要將全面實施預算績效管理作為重要抓手，健全評價指標體系，改進評價方式，提高評價質(zhì)量，充分運用評價結果，切實做到花錢必問效、無效必問責，把錢花在刀刃上。大力壓減一切不必要的行政開支，所有的辦公運行、后勤保障、會議差旅、公務接待、出國出境等都要行簡約、倡簡樸、戒奢華，促進行政成本明顯降低。中央財政帶頭壓減一般性支出，除剛性和重點項目外，其他項目支出平均壓減幅度達到10%。在嚴格落實年初既定的一般性支出壓減5%的基礎上，有條件的地方要進一步加大壓減力度，力爭達到10%以上，把節(jié)省下的資金用于支持重點建設和民生改善。進一步完善厲行節(jié)約反對浪費相關制度規(guī)范，嚴格執(zhí)行、長期堅持。
委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員，我們將更加緊密地團結在以***同志為核心的黨中央周圍，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，按照十三屆全國人大二次會議的有關決議要求和全國人大常委會的審議意見，真抓實干、攻堅克難，更加努力做好財政改革發(fā)展各項工作，促進完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年!
預算執(zhí)行情況的報告重點審查哪些內(nèi)容篇八
當前，xx市(縣)企業(yè)財務會計素質(zhì)總體情況較好，無論政治思想覺悟與業(yè)務工作技能基本適應企業(yè)財務工作需要，能夠以科學發(fā)展觀為指導，牢記財務工作宗旨，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的財務管理要求，適應新的市場形勢變化，較好地完成財務工作任務，切實提高企業(yè)經(jīng)濟效益;同時能夠做到愛崗敬業(yè)、知法守法，正確處理做好財務工作與服務企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關系，既嚴格遵守《中華人民共和國會計法》，又促進了企業(yè)經(jīng)濟建設發(fā)展，取得了一定的成績。
二、當前企業(yè)財務會計素質(zhì)存在的問題。
1、企業(yè)部分財務會計政治素質(zhì)不夠高。
要做好企業(yè)財務工作，財務會計必須具有較高的政治素質(zhì)，正確處理國家與企業(yè)的關系，要根據(jù)《中華人民共和國會計法》和現(xiàn)代企業(yè)的財務管理要求，完成財務工作任務。但有的會計人員對企業(yè)領導唯命是從，不敢提不同意見，對不符合規(guī)章制度的業(yè)務不敢拒絕辦理，損害國家利益的事不聞不問，政治素質(zhì)不夠高。
2、企業(yè)部分財務會計業(yè)務素質(zhì)不夠高。
少數(shù)企業(yè)會計基礎工作薄弱，核算不夠規(guī)范，執(zhí)行財務制度不夠嚴格;未能正確及時核算企業(yè)各項收支和盈虧，會計報表不能真實反映企業(yè)的財務成果;憑證、賬簿無摘要，賬簿記錄發(fā)生錯誤、更正方法不正確，會計憑證制證人、復核人、財會主管人章印不全;資金管理存在漏洞，沒有嚴格按照銀行規(guī)定的現(xiàn)金支付范圍使用現(xiàn)金，有大額現(xiàn)金支付的現(xiàn)象;部分企業(yè)只有年度財務分析，季度分析、專題分析不夠，財務分析質(zhì)量不高。
3、企業(yè)部分財務會計服務素質(zhì)不夠高。
企業(yè)部分財務會計努力奉獻、自覺服務的觀念不強，團隊意識缺乏，協(xié)作精神不夠，下車間深入職工少。對部門間配合不主動、不積極。對職工有關財務方面的咨詢懶得回答，不愿積極解決職工提出涉及財務方面的問題。
三、解決存在問題的對策與建議。
1、加強學習鍛煉，提高自身綜合素質(zhì)。
企業(yè)財務會計要通過加強學習鍛煉，提高四方面素質(zhì):一是政治素質(zhì)。要認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，嚴格執(zhí)行黨和國家的方針政策，維護財經(jīng)紀律，立志獻身財會事業(yè)，為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務。二是知識素質(zhì)。要適應社會主義市場經(jīng)濟和不斷發(fā)展形勢的需要，參與現(xiàn)代化企業(yè)管理，要熟悉國家的財政、財務法規(guī)，掌握財會專業(yè)知識和相關知識，專業(yè)知識包括:預測、決策、計劃、控制、核算、分析和考核等;相關專業(yè)知識包括財政、稅務、法律、金融、市場、外貿(mào)、外語等。三是道德素質(zhì)。要熱愛本職工作，恪盡職守、任勞任怨、廉潔奉公、作風正派、嚴守職業(yè)道德，不受他人和其他因素的不良影響。要廉潔自律，堅持依法行”事”，依規(guī)辦”事”;不受拜金主義影響，做到”常在河邊走，就是不濕鞋”。四是心理素質(zhì)。要具備遇事不驚，沉著冷靜、決策果斷和為完成企業(yè)既定的經(jīng)營目標化解阻力，迎難而上的心理素質(zhì)。
2、樹立先進思想觀念，當一名合格財務人員。
企業(yè)財務會計要樹立先進思想觀念。一是市場、競爭、風險觀念。市場是企業(yè)生存的基礎，企業(yè)的各項理財活動都要圍繞市場開展。市場經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟，企業(yè)要參與競爭就必然會有一定的風險。因此，除了要樹立市場觀念外，還要有競爭意識，同時要高度關注理財領域的財務風險，樹立風險意識，并能有效地防范和控制財務風險。二是政策觀念。要熟悉政策，特別是財經(jīng)方面的政策，做到一切財務活動的運行都要符合國家政策規(guī)定。三是關系觀念。要處理好企業(yè)與投資者、企業(yè)與被投資單位、企業(yè)內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與職工等方面的關系。要處理好企業(yè)與稅務、工商、銀行、財政等部門的關系。只有處理好這些關系，企業(yè)財務工作才能得以順利進行，取得成績。四是參與觀念。要樹立參與企業(yè)經(jīng)營決策，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程管理的思想觀念。既做好本職工作，又有大局和全局觀念，為提高企業(yè)的經(jīng)濟效益運籌帷幄。五是信息觀念。要樹立全面的信息觀念，注意收集、整理、把握和正確運用各種財務信息，能為企業(yè)領導經(jīng)營決策提供準確、及時、完整的會計信息。六是決策觀念。要掌握財務預測、經(jīng)營決策、財務計劃、財務控制、財務分析等六種基本方法，樹立決策觀念，不僅要參與企業(yè)生財、聚財、用財?shù)难芯浚€要能提出最佳的可行的決策意見和為完成決策所應采取的措施。七是效益觀念。要樹立效益最大化觀念，這是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營追求的最終目標，企業(yè)收入、成本、費用的高低決定著企業(yè)效益高低。樹立效益觀念包括了樹立成本核算觀念、增收節(jié)支觀念、資金的時間價值觀念和盈利觀念。財務工作要緊緊圍繞提高效益這個目標通過成本否決，落實消耗定額，通過開源節(jié)流、增產(chǎn)增收、節(jié)約開支、加速資金周轉(zhuǎn)等辦法，提高企業(yè)的盈利水平。八是法律觀念。要樹立法律觀念，充分認識法律的重要性，做到知法、懂法、守法和依法理財、依法治企業(yè)。不僅要貫徹有關的會計法規(guī)，還要了解、貫徹與會計工作有關的其他法規(guī)，使會計行為在法律、法規(guī)的規(guī)范下進行活動。
3、提高工作業(yè)務能力，適應全面財務工作的需要。
企業(yè)財務會計要提高工作業(yè)務能力。一是理財能力。要組織編制和執(zhí)行預算、財務收支和信貸計劃，負責籌措資金，開辟財源，有效地使用資金并將計劃與執(zhí)行情況報告給企業(yè)領導。要進行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和監(jiān)督，督促企業(yè)有關部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益。要建立健全經(jīng)濟核算制度和財務制度，利用財務資料進行經(jīng)濟活動分析。要協(xié)助企業(yè)領導對企業(yè)經(jīng)營、投資等問題做出決策，承辦企業(yè)領導交辦的其他工作。二是創(chuàng)新能力。要具備不斷進取的開拓創(chuàng)新能力，因循守舊、墨守成規(guī)、不思進取就不配當一個財務人員，要不斷地開拓，創(chuàng)新，推進財務工作的開展。三是協(xié)調(diào)能力。要妥善處理與上級、同級之間人際關系的能力。財務人員在處理與上級的關系時，要獲得上級的信任和理解，表現(xiàn)在要“服從”上級，若有疑義，用適當?shù)姆绞郊右哉f明。在處理與同級的關系時，要互相配合，分清職責，不爭名奪利。要了解上級，就是要把握上級的整體思想;了解同級，就是要相互溝通信息，協(xié)調(diào)一致。對上級應不折不扣地完成任務，對同級不相互嫉妒、相互攻擊。
4、樹立服務意識，全面做好財務工作。
隨著時代的發(fā)展，財務知識已不是財務人員的專門知識，已進入千家萬戶，普通職工也要使用到。財務知識的普及，一方面消除了部分職工以前對財務會計的誤解，以為財務會計每天坐辦公室、用電腦，工作很輕松!使他們懂得財務工作是非常煩瑣的，必須要認真、細致、耐心，才能做好;而要做好財務工作，實現(xiàn)零差錯，需要付出艱辛的勞動，決不是輕而易舉可得。另一方面他們碰到財務上的困難，需要向財務會計咨詢，需要得到財務會計的幫助。為此，我們財務會計樹立服務意識，幫助職工掌握基本財務知識，提高職工理財水平。比如:要指導、幫助職工怎么填支票、怎么開發(fā)票、怎么識別真假發(fā)票等等。在服務好職工的同時，也要服務好企業(yè)內(nèi)部各部門，促進企業(yè)整體工作的發(fā)展。
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