鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告決議(優(yōu)質8篇)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告決議篇一

廣州市市長黎子流。

一、1994年工作的回顧。

(一)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

1994年，我市國民經(jīng)濟在1993年大幅度增長的基礎上繼續(xù)加快發(fā)展。市十屆人大二次會議通過的經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要指標，除商品零售價格指數(shù)未能按計劃把升幅控制在15%以內，其余均完成或超額完成計劃。國內生產(chǎn)總值完成970億元，比上年增長20%;人均國內生產(chǎn)總值1.5萬元，增長18.7%。綜合經(jīng)濟實力進一步增強。

工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長。工業(yè)總產(chǎn)值完成1148億元，比上年增長21.95%。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算企業(yè)工業(yè)增加值314.31億元，增長12.83%。工業(yè)產(chǎn)銷率達到96.88%，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為126.46%，高于全國、全省平均水平。區(qū)和縣級市工業(yè)生產(chǎn)增速較快，大中型工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益有所回升。電力建設有較大發(fā)展，全市用電緊張狀況明顯改善。

交通郵電事業(yè)發(fā)展迅速。港口吞吐量完成8120萬噸，比上年增長6.7%。國家重點項目新沙建港一期工程1至5號泊位基本竣工。加快公路建設，初步形成以廣州為中心，高等級公路為主骨架，一、二、三環(huán)線為紐帶，貫穿縣鄉(xiāng)公路，四通八達的公路網(wǎng)絡。新增城鄉(xiāng)電話交換機58萬門，總容量超過140萬門。其中，市區(qū)增加36.6萬門，總容量突破100萬門。公路和電信建設均提前一年完成“八五”計劃。

農(nóng)業(yè)受災仍獲好收成，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成59.08億元，比上年增長17.42%。糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)、蛋品、花卉全面增產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。總產(chǎn)值和總收入分別完成433.93億元和502.73億元，比上年增長35.28%和33.43%。

商業(yè)網(wǎng)點建設步伐加快，市場繁榮穩(wěn)定。社會消費品零售總額完成394億元，比上年增長30%;城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額123.61億元，增長41.27%。去年6月抗災期間，國有商業(yè)部門積極組織貨源，使商品供應不脫銷、不斷檔。節(jié)日市場供應充裕，購銷暢旺。旅游業(yè)有新的發(fā)展，全年共接待國內外旅游者1164.2萬人次，比上年增長12.79%，國際旅游外匯收入6.85億美元，增長6.2%。飲食市場派興旺。市場物價得到有效控制，商品零售價格指數(shù)上升16.6%，接近控制在15%以內的年計劃指標，低于全國和全省的平均漲幅。

財政收支平衡，收入增長幅度高于經(jīng)濟增長幅度。完成中央“兩稅”(消費稅和增值稅)任務64億元，超額2億元完成省下達的任務，比上年增長22.18%;完成地方財政收入59.47億元(按分稅制口徑計算，不包專項收入)，增長67.88%;財政支出70.36億元，增長37.98%。金融形勢良好。金融機構各項存款余額1370億元，各項貸款余額873億元，分別比年初增長39.86%和22.83%;提前20天完成18.2億元的國庫券發(fā)行任務。

固定資產(chǎn)投資結構有所改善，重點建設得到加強。市屬全社會固定資產(chǎn)投資411.76億元，比上年增長40.29%。地鐵、乙烯、聚酯切片、聚丙烯、員村熱電廠等一批重點項目工程進展順利。

人民生活水平隨著經(jīng)濟濟發(fā)展繼續(xù)提高，城市人均年生活費收入7046元，比上年增長41.36%，農(nóng)民人均年純收入3670元，增長37.91%。

(二)經(jīng)濟體制改革取得實質性進展。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點工作取得成效。廣州重型機器廠、廣州鋼鐵有限公司等34戶企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點，已步入操作運行階段。企業(yè)解困轉制工作逐步擴大，第一批選擇了40戶國有工交企業(yè)、51戶商貿(mào)、建安企業(yè)為試點，在取得經(jīng)驗后，又選擇了55戶工交企業(yè)作為第二批試點，對試點企業(yè)實行“一廠一策”，通過生產(chǎn)要素流動，實現(xiàn)“資產(chǎn)重估、債務重整、股份重組”，卸掉歷史包袱，尋找新的出路，并已全面啟動，取得了階段性成果。勞動制度改革得到深化，全員勞動合同制正在全市有序推開。同有資產(chǎn)管理體系建設穩(wěn)步推進。市國資委、國資局已正式掛牌，金鼎國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司已投入運作。

財稅體制改革進展順利。先后制定了有關財稅體制改革的“十二條”和“二十條”銜接措施，解決了一大批在新體制運行中出現(xiàn)的政策和具體操作問題，較好地完成新舊體制的銜接，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

國合商業(yè)利用外資取得突破性進展。首家中外合資零售商業(yè)企業(yè)――友誼和黃超級市場開業(yè);中外合資的康樂萬客隆已奠基動工。

價格改革穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了電價并軌，調整了糧食購銷、原油、天然氣、成品油、部分鋼材品種、自來水、公用電話的價格和收費標準;調控市場物價的新機制逐步完善。

金融體制改革邁出了新步伐。提出了關于廣州市建立現(xiàn)代化區(qū)域性金融中心的初步設想，并有了實質性推進。廣東市發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行、招商銀行的廣州分行相繼開業(yè)。中國人民保險公司廣州分公司首次走出國門，在泰國設立了保險機構。新開設外資銀行分行5家，代表處6家。匯率并軌平穩(wěn)過渡，銀行實行結匯、售匯制度進展順利，外匯交易中心廣州分中心開通后運行良好。證券市場穩(wěn)步發(fā)展，廣州地區(qū)開通深、滬股票交易業(yè)務的證券商，已由上年年底的28家增加到44家，交易量為上年的4倍多。專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉變的步伐加快。

社會保障改革專項規(guī)劃正在結合“九五”規(guī)劃著手編制。成立了市社會保障協(xié)調領導小組，推進保障制度的建立。實行市區(qū)養(yǎng)老基金管理一體化，改革了養(yǎng)老金計發(fā)辦法，提高了離退休職工的退休金標準，制定和實施了《廣州市職工失業(yè)保險規(guī)定》，并結合職業(yè)培訓、職業(yè)介紹和組織失業(yè)人員生產(chǎn)自救，形成“一條龍”就業(yè)服務體系。公費醫(yī)療制度改革取得良好效果。

《廣州市黨政機構改革方案》已經(jīng)省批準，正組織全面實施。順利完成了機關和事業(yè)單位工作人員工資制度改革。

以推行農(nóng)村股份合作制、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、建立農(nóng)村合作基金會為主要內容的農(nóng)村改革不斷深化。

個體私營經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展，個體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)分別比上年增長27.21%和44.78%。

其他各項改革都取得了不同程度的進展。

(三)對內對外開放成績顯著。

繼續(xù)著力改善投資環(huán)境，特別是改善對外商投資的服務和管理，加大招商引資力度，外商直接投資踴躍，一些頗具實力的跨國公司和大企業(yè)相繼來我市作長線投資，項目總體質量有所提高，外資結構向多元化方向拓展，保持了強勁的增長勢頭。全年實際利用外資2o.48億美元，比上年增長39.91%。

外貿(mào)體制改革順利推進，外貿(mào)出口提前3個月完成年度計劃。今年出口總值46.89億美元，比上年增長43.35%，其中，八區(qū)、四市出口總值分別比上年增長2倍和4倍。出口商品結構逐步向高檔次、高附加值轉變，出口市場朝著多元化方向發(fā)展，出口國家和地區(qū)已達14o多個，遠洋直銷業(yè)務有顯著增長。

東南部各組團特別是廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天河高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和南沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設呈現(xiàn)外向、快速發(fā)展勢頭，基礎設施建設步伐加快，投資環(huán)境進一步改善。以越秀公司和羊城公司為代表的海外企業(yè)取得了新的發(fā)展，在引進外資發(fā)展經(jīng)濟、開拓市場、推銷廣州商品、提高效益方面取得了新成就。

對外交往活躍，擴展了國際交流合作的渠道和領域，全面恢復和發(fā)展了友好城市關系。加強了僑務工作，認真落實僑務政策，進一步調動了華僑、歸僑、僑眷的積極性。

經(jīng)濟技術協(xié)作有了長足的發(fā)展，順利完成了中南經(jīng)濟技術協(xié)作區(qū)第七次聯(lián)席會議主席任期內的工作，與西北、兩南的經(jīng)濟聯(lián)合有新發(fā)展。'94廣州博覽會取得好成績，與國內貿(mào)易部聯(lián)合成功地舉辦了全國物資商品協(xié)作交易會。推進支援三峽庫區(qū)移民和發(fā)展經(jīng)濟工作。及時贈送物資、資金共2300萬元，幫助對口扶持的清遠市的災區(qū)重建家園、恢復生產(chǎn)。

(四)城市規(guī)劃、建設和管理水平有新的提高。

按照建設現(xiàn)代化國際大都市要求，對城市總體規(guī)劃進行了調整、深化和充實，開展分區(qū)控制性詳細規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。城市基礎設施建設速度加快.完成城市建設投資42.25億元，比上年增長68.o6%，是歷年完成投資額最多的一年。地鐵一號線工程動工以來，進展順利。至1994年底，累計完成投資25.9億元;動遷居民和非住宅單位近300o戶，拆除建筑面積18萬平方米，竣工交付使用安置房近3o萬平方米;土建工程如期推進，在33個施工點中，已開工的有19個;一號線需從國外引進主要設備的15個系統(tǒng)和單機已全部簽訂供貨合同。機場路三期擴寬工程、芳村大道北天橋等一批路橋工程已經(jīng)竣工，廣深準高速鐵路市區(qū)地段立交主體工程已通車。大坦沙污水處理廠擴容、二沙涌整治等工程基本完成。東南西環(huán)高速公路、江灣大橋、解放大橋等大型市政工程已經(jīng)動工。新購置公交車輛458臺，新增日供水能力12萬立方米。房地產(chǎn)綜合開發(fā)有較大發(fā)展。完成開發(fā)工作量189.45億元，比上年增長5l.27%，預售解困房1萬套。加強了園林綠化和環(huán)境保護工作，白云山碑林工程已竣工，并向社會開放，能仁寺復建主體工程和白云山三臺嶺大花園首期工程已經(jīng)完成。環(huán)境保護取得新成效，經(jīng)全國37個重點城市環(huán)境綜合整治定量考核評比，我市連續(xù)5年進入全國重點城市環(huán)境綜合整治“十佳城市”之列。

按照《中共廣州市委、廣州市人民政府關于加強和完善城市管理的若干決定》，以解決交通擁擠和市容臟、亂、差問題為重點，進行全市性的綜合治理。以東風路為樣板的一批市容衛(wèi)生交通管理樣板路的建設，推動了市容市貌的改善;繼續(xù)清理了一批路段的占道經(jīng)營攤檔;整治了一批衛(wèi)生死角，環(huán)衛(wèi)保潔質量有較大提高，順利通過了全國衛(wèi)生檢查團對“十佳衛(wèi)生城市”的復查。

(五)精神文明建設和社會各項事業(yè)取得新進步。

精神文明建設以“提高人的綜合素質，建設現(xiàn)代化國際大都市”為目標，開展了一系列豐富多彩的活動，取得良好效果。通過組織廣大干部、群眾認真學習《鄧小平文選》第三卷，加深對建設有中國特色社會主義理論的理解，提高貫徹執(zhí)行黨的基本路線、加快廣州經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性。在全市深入廣泛開展“可愛的廣州我的家”愛國主義教育實踐系列活動，建立了廣州起義烈士陵園等18個愛國主義教育基地，出版了一批愛國主義教材，舉辦了“百歌頌中華”、“羊城合唱節(jié)”、“羊城讀書節(jié)”和“廣州企業(yè)文化節(jié)”等一系列活動，向廣大市民特別是青少年進行了生動、具體、活潑的愛祖國、愛廣州、愛崗位的教育，煥發(fā)了建設祖國、建設廣州的積極性與創(chuàng)造性。在廣大市民中加強社會公德、職業(yè)道德和家庭倫理道德的教育與熏陶，組織評選“羊城公德公益百星”、“羊城見義勇為十佳”、“羊城巾幗英雄”和開展“禮貌、安全、衛(wèi)生服務月”以及對外來青工開展了“金雁計劃”和評選“十優(yōu)百佳”等活動，進一步提高了廣大市民的思想道德素質。特別是在地鐵等市政建設工程的拆遷過程中，受影響的單位和市民都能顧全大局，自覺服從城市建設需要。積極倡導尊老、愛幼、助殘的良好社會風氣，殘疾人事業(yè)有較大發(fā)展，在教育、康復、就業(yè)、文體、生活救濟等方面做了大量工作。老年人工作也不斷推進，投資4.5億元的“頤年園”正抓緊建設。這些活動和工作進一步弘揚了“廣州市風”和“廣州人精神”，涌現(xiàn)出熱心救助“好軍嫂”韓素云和關心照顧新疆被拐騙兒童阿不都尼亞孜的先進群體，以及女大學生__自愿到貧困山區(qū)任教的感人事跡，充分體現(xiàn)了廣州人民良好的精神風貌和高尚的社會主義道德風尚。1994年，廣州榮獲“全國民族團結進步模范市”稱號，并再次被命名為全國和省“雙擁模范城”。

科技工作全面推進。以“萬眾齊心興科技，建設國際大都市”為主題的第三個“科技進步活動月”系列活動有聲有色，進一步提高了全民科技意識。深化了科技經(jīng)濟綜合配套改革試點，加快了科技興市步伐。各類科技計劃項目進展順利，“eim-60l大中容量局用數(shù)字程控交換機”正加快在我市接產(chǎn)開發(fā)。高新技術企業(yè)發(fā)展勢頭良好，全市經(jīng)認定的高新技術企業(yè)已達1o2家。民營科技企業(yè)加快發(fā)展，民營科技園的開發(fā)正抓緊實施。技術貿(mào)易機構不斷健全，技術市場交易日趨活躍，加大了技術出口，推進廠對外科技合作與交流?？萍寂d農(nóng)向縱深發(fā)展，進一步加快“星火”科技密集群體建設，促進農(nóng)村區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)的形成和“三高”農(nóng)業(yè)發(fā)展。進一步增加了科技投入?？茖W技術研究成果豐碩，市屬單位獲國家級科技獎3項、省級21項、市級99項，獲獎項目技術水平較高，社會效益、經(jīng)濟效益明顯?？萍歼M步基金會又設立了4個專項獎。重獎了一批有突出貢獻的科技人員。社會科學研究取得可喜成果。通過舉辦一些國際研討活動和開展重點、熱點、難點課題研究，提高了社會科學研究水平，推進政府決策的科學化。

教育事業(yè)進入了新的發(fā)展階段。深化了辦學體制、教育教學領域的改革，各級各類學校協(xié)調、快速發(fā)展，全面貫徹教育方針，強化德育工作，教育質量和辦學水平得到提高?！捌站拧背晒M一步鞏固和發(fā)展。推進普及高中階段教育工作，高考成績總體水平連續(xù)5年處于省領先地位。職業(yè)技術教育、成人教育和農(nóng)民培訓班、技術講座蓬勃發(fā)展。高等院校加強重點學科、重點課程和重點實驗室建設。多渠道增加教育投入，市本級教育事業(yè)經(jīng)費年初預算比上年增長22%，達1.o8億元。市本級教育專項資金已征集到1.28億元，全市教育基金累積3億多元。社會力量辦學繼續(xù)發(fā)展。認真貫徹執(zhí)行《教師法》，弘揚了尊師重教的社會風氣。教師生活待遇有較大提高，市屬學校教師的崗位津貼已達到年人約8oo元到1400元。市教育基金會撥出2oo多萬元，開設了“終身教育獎”。市已劃出19萬平方米土地，建設教工新村，并已征地9萬平方米。全年共統(tǒng)籌解決了1000戶教職員工的住房問題。師資隊伍建設得到加強，全市2000名教師受到市政府表彰，其中3o名優(yōu)秀教師榮獲我市人民教師獎章。

文化、體育、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作都有新的發(fā)展。積極組織了一系列褒揚主旋律，弘揚民族優(yōu)秀文化的活動，一批優(yōu)秀作品在國內外獲獎。廣州粵劇團等藝術表演團體體制改革進一步深化，成功組織了第三屆羊城藝術博覽月、'94中國藝術博覽會、粵劇黃金演出周、曲藝黃金繽紛夜等活動。廣州藝術博覽中心、粵劇大觀園等一批新的重點文化設施開始籌建。電視、廣播、新聞出版事業(yè)不斷發(fā)展，新建成規(guī)模大、設施現(xiàn)代化的廣州購書中心。加強了對文化市場的管理，通過“掃黃”、“打非”，不斷凈化文化市場。群眾體育活動蓬勃開展，廣州代表團在第九屆省運會取得好成績，金牌、獎牌、團體總分均居各代表團之首。加強了衛(wèi)生立法，促進防病措施落實，實施醫(yī)院分級管理，推行廠婦幼保健保償責任制和衛(wèi)生系統(tǒng)階段目標管理責任制，進一步治理整頓醫(yī)藥、食品市場、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、地方慢性病防治、初級衛(wèi)生保健、中醫(yī)中藥工作取得新進展。計劃生育工作基本形成依法管理的格局，整體工作水平有新的提高。人口出生率、人口自然增長率、計劃生育率連續(xù)7年全面完成國家和省下達的計劃。進一步宣傳貫徹黨的民族宗教政策，加強了對民族宗教事務的管理，積極促進民族團結進步事業(yè)。民兵、預備役部隊配合有關部門在維護社會治安、防洪搶險救災等方面作出了突出貢獻，軍警民共建活動取得了新的進展。民政工作在社會保障、基層政權建設等方面取得了新成績。參事、文史、修志、統(tǒng)計、人防、檔案等工作都有新的進步。

(六)依法行政工作和社會治安綜合治理有所加強。

全年報請市人大會審議的地方性法規(guī)(草案)17件，其中已經(jīng)省人大會批準頒布的10件;由市政府制定頒布的規(guī)章33件;各級行政機關共受理辦結行政復議案47o件，促進了依法行政;接辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案共585件，已全部辦復。對《公司法》、《教師法》等15個法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行了檢查。對全市60多個行政部門和區(qū)、縣級市政府行政部門1.3萬人進行了行政執(zhí)法培訓考核，并頒發(fā)了行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證，加強了行政執(zhí)法監(jiān)督工作。司法行政部門主動拓寬業(yè)務領域，積極為市場經(jīng)濟的發(fā)展完善提供法律服務、公證服務和法律保障。審計部門加強了審計監(jiān)督，維護國家財經(jīng)秩序。進一步加強社會治安綜合治理，開展了一系列集中打擊行動和專項斗爭，嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動。狠抓一、二級警區(qū)巡警制的落實，建立一批安全文明小區(qū)，保證了'94廣州龍舟節(jié)、國慶節(jié)、兩屆交易會等重大節(jié)日和大型群眾活動的安全。在全市范圍內開展大規(guī)模掃除“黃、賭、毒”的統(tǒng)一行動，有效地遏制“黃、賭、毒”蔓延的勢頭，凈化了社會環(huán)境。

(七)勤政、廉政建設繼續(xù)推進。

各級政府機關的工作作風和領導方法有新的改進。圍繞中心工作和重大問題深入開展調查研究，進行現(xiàn)場辦公，重視和注意聽取專家及多方面的意見，使政府的各項重大決策力求做到民主、科學、切合實際，并得到有關單位和廣大群眾的理解和支持，從而推動了各項工作的順利開展。各級政府和部門結合機構改革，進一步簡政放權，轉變職能，提高工作效率。為了更好理順市、區(qū)、縣級市的關系，實行責權利相結合，以及進一步改善外商投資管理服務，完善投資環(huán)境，市政府及有關部門制定了一系列文件和措施。區(qū)、縣級市和經(jīng)濟管理部門也相應向下放權，減少了對企業(yè)的直接管理，加強了對經(jīng)濟的宏觀調控，調動了各級的積極性。

加強了廉政制度建設。認真落實中紀委三次全會精神，繼續(xù)抓好黨政機關縣(處)級以上領導干部的廉潔自律、查處違法違紀案件、糾正行業(yè)不正之風反腐敗三項工作。廣泛開展了反腐倡廉教育，重點清理了領導干部的車子、房子問題。加強了監(jiān)察工作，嚴肅查處了一批大案要案，狠剎了群眾關注的幾股不正之風，反腐敗斗爭取得了階段性明顯成效。

我們在前進道路上還存在不少困難和問題：一是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟效益不夠理想。尤其是一些預算內國有企業(yè)，由于歷史包袱過重，部分效益轉移，加上企業(yè)內部缺乏有效的管理，造成成本加大，虧損增加。全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算工業(yè)企業(yè)虧損面達24.15%，比上年增加6.69個百分點，預算內國有企業(yè)虧損面達32.39%，增加17.49個百分點。二是資金偏緊，到位率較低。去年需流動資金1o5億元，缺口近40億元;市的20個重點項目建設資金到位率只有55%，這與國家宏觀調控措施的影響，以及我們籌措和運用資金的辦法不多、不活，投資分散有關。三是零售物價在高位上繼續(xù)攀升，尤其是居民生活必需品價格升幅偏高。盡管年初已制定15項措施對物價進行調控，但由于受全國大氣候和自然災害的影響，平抑物價未能達到預期目標。四是生產(chǎn)安全事故增加。全市發(fā)生企業(yè)職工傷亡事故389宗，死亡269人，分別比上年上升了7.46%和13.98%。五是社會治安形勢嚴峻，重大惡性案件發(fā)案數(shù)繼續(xù)上升，群眾的安全感有所下降，社會治安已成為廣大市民和社會各界關注的熱點問題;影響政治和社會安定的隱患和消極因素依然存在，“黃、賭、毒”等“七害”活動轉為隱蔽、分散，尤其在一些邊遠地區(qū)仍較突出。六是管理工作和一些社會事業(yè)滯后于經(jīng)濟發(fā)展，城市、交通、文化市場等方面的管理問題較多，以塊為主的管理體制沒有完全落實，特別是法制不健全，有些雖有法規(guī)，但缺乏有效的監(jiān)控手段。

二、1995年的主要工作任務。

1995年是我市全面完成“八五”計劃和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總體規(guī)劃第一階段任務的最后一年。這一年，我市工作的指導思想是：堅持鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線，認真貫徹中共十四大、十四屆三中、四中全會精神，按照“統(tǒng)一思想、總攬全局、加強協(xié)調、扎實工作”的要求，圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制和建設現(xiàn)代化國際大都市的宏偉目標，進一步深化改革，全方位擴大開放，加強和改善宏觀調控，抑制物價上漲和消費基金的過快增長，進一步處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，集中力量抓好三個重點(建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調整和優(yōu)化經(jīng)濟結構、積極拓展利用外資新領域)、三項建設(金融中心、商貿(mào)中心、旅游中心建設)、三個提高(提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益、提高管理水平、提高勞動者素質)，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢，進一步發(fā)揮廣州中心城市的作用，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，繼續(xù)堅持“兩手抓”的方針，加強精神文明建設，推進依法治市和社會治安綜合治理，促進社會各項事業(yè)的全面進步，保持社會穩(wěn)定。我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的宏觀目標是：國內生產(chǎn)總值增長15%;工業(yè)總產(chǎn)值增長18%，工業(yè)增加值增長15%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%，農(nóng)業(yè)增加值增長5%;市屬全社會固定資產(chǎn)投資增長15.6%;社會消費品零售總額增長24%;外貿(mào)出口總值增長15%;商品零售價格指數(shù)上升幅度控制在13%左右;人口出生率控制在15‰，人口自然增長率控制在9.7‰以內。為了實現(xiàn)上述目標，著重抓好以下八個方面的工作：

(一)全面提高經(jīng)濟的整體素質和效益，保持良好的發(fā)展勢頭。

要認真貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)加強和改善宏觀調控，加大結構調整力度，強化管理和推動技術進步，尋找新的經(jīng)濟增長點，確保國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

要把調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和經(jīng)濟布局，提高經(jīng)濟增長的質量和效益，形成整體優(yōu)勢，作為經(jīng)濟工作的重點。繼續(xù)堅持提高第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方針，結合珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，加快交通、通信和城建等基礎設施建設，抓緊建設電力、原材料等基礎產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高科技輕型工業(yè)，調整工業(yè)布局，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構，力促標致汽車等拳頭產(chǎn)品上水平、上規(guī)模、上效益。加快信息、咨詢、技術、專利交易等新興第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。搞好增城市中國專利村建設。努力運用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和老企業(yè)，發(fā)展高技術、高附加值產(chǎn)品;提高產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次。

繼續(xù)深入開展“轉機制、抓管理、練內功、增效益”活動。切實抓好企業(yè)的建制和解困轉制工作，爭取新的突破。通過出讓股權、易地改造、關停并轉、贖買經(jīng)營、租賃經(jīng)營、貸改投、債轉股、股份合作制、企業(yè)破產(chǎn)等多種形式，使企業(yè)盡快卸下包袱，輕裝前進。對重點企業(yè)、重點問題要建立責任制，限期推進。企業(yè)要加強銷售工作，搞好產(chǎn)銷銜接，提高產(chǎn)銷率。加強企業(yè)領導班子建設和內部管理，建立扭虧增盈責任制，開展計劃目標成本管理，想方設法降低成本，挖掘潛力，提高經(jīng)濟效益，爭取全市工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)比去年提高3個百分點。圍繞“轉機建制”，重組企業(yè)結構，優(yōu)化機構設置和勞動組合，全面推行全員勞動合同制。抓好資金管理和籌措工作。強化質量管理，大力開展創(chuàng)名牌活動，提高“廣貨”的市場競爭力。加快技術進步，建造“雙百工程”，培育1oo個有實力的大型企業(yè)和100個質量水平高、出口創(chuàng)匯多、市場覆蓋面廣的產(chǎn)品，迅速形成廣州工業(yè)新的增長點。根據(jù)老城區(qū)改造和建設大都市的需要，搞好工業(yè)小區(qū)建設規(guī)劃，陸續(xù)把一批企業(yè)從老城區(qū)搬出進行易地改造。繼續(xù)加快區(qū)街工業(yè)的發(fā)展。

千方百計安排好交通運輸生產(chǎn)，協(xié)調發(fā)展鐵路、海運、公路、內河航運等多種運輸，確保我市急需的煤炭、原油、糧食、化肥、鋼材和人民生活必需品以及重點建設項目所需物資的運輸暢達。積極主動爭取省政府和民航總局的支持、幫助，加快廣州新國際機場的立項報批和前期準備工作。港口碼頭建設要有新的發(fā)展。要按2005年建成現(xiàn)代化世界一流大港的目標，修訂發(fā)展規(guī)劃。積極探索廣州港的體制改革，在政策上可參照開發(fā)區(qū)的做法。新沙港一期工程6至10號泊位建設要加快進度，廣州港出海航道要盡快疏浚，爭取今年動工。大力發(fā)展地方海運船隊。抓緊北二環(huán)高速公路、廣惠高速公路和京廣高速公路建設的前期工作，推進廣花公路改造。繼續(xù)搞好市話擴容工作，新增市話交換機34.4萬門。建設市郵政新樞紐站，拓展郵電業(yè)務新領域。

進一步提高對農(nóng)業(yè)基礎地位的認識，加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領導，優(yōu)先增加對農(nóng)業(yè)的投入，繼續(xù)加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。要把現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為發(fā)展重點。堅持走市場引龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的路子。大力支持發(fā)展集產(chǎn)供銷于一身、貿(mào)工農(nóng)于一體的龍頭企業(yè)，繼續(xù)辦好以優(yōu)質谷、荔枝、甘蔗、塘魚、肉雞、香蕉、禽蛋、花卉、速生豐產(chǎn)林為主的十大種養(yǎng)基地和近年新辦的鴕鳥、鰻魚基地，特別是要辦好優(yōu)質種苗基地。加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通的管理，盡力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。采取多種形式擴大農(nóng)業(yè)利用外資的范圍和數(shù)量，搞好首次在香港舉辦的農(nóng)業(yè)項目招商活動。重視和依靠科技興農(nóng)，全面推廣先進適用的農(nóng)科技術，建立“三高”農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加速“三高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要加強對農(nóng)業(yè)用地的管理，嚴禁亂占、濫用耕地，繼續(xù)做好丟荒耕地的復耕工作。大力開發(fā)利用山地、坡地、水面、灘涂等農(nóng)業(yè)資源，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。因地制宜實行糧田的適度規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營，切實抓好商品糧基地建設，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、充實市民的“米袋子”。繼續(xù)搞好“菜籃子工程”建設，特別是要花大力氣抓好生豬生產(chǎn)，建設18個大型機械化養(yǎng)豬場，經(jīng)過3年的努力，使我市城區(qū)豬肉自給率從目前的30%多提高到50%。要穩(wěn)定1萬公頃蔬菜田的正常生產(chǎn)，認真抓好蔬菜保護性栽培、工廠化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害蔬菜，提高蔬菜的產(chǎn)量和質量。要加強農(nóng)田水利基本建設，全市計劃用3年時間，投資3o億元，今年先投資10億元，按照抗御百年一遇洪災的要求進行堤防水利建設。同時，進一步搞好造林綠化，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進農(nóng)村股份制，建立和健全多種形式的社會化服務體系。要采取得力措施，做好掛鉤和對口扶貧工作，使全市210條村的年集體經(jīng)濟收入由3萬元以下，提高到10萬元以上。

圍繞建設現(xiàn)代化國際大都市的目標和建立珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的要求，加快建設廣州商貿(mào)中心的步伐。按照建設大市場、大流通、大商業(yè)的思路和現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)律，抓緊18個大型購物中心、18個批發(fā)市場、14個室內集貿(mào)市場、7個大型牲畜屠宰場、l個購物廣場、1個商業(yè)區(qū)的建設，形成多層次、高效率、結構合理。貨暢其流的流通網(wǎng)絡，從而擴大市場覆蓋面和輻射力，使廣州成為溝通全國、面向世界，擴散能力和聚合能力較強的商流、物流、資金流的交匯中心。認真抓好與群眾生活關系密切的糧、油、糖、肉、菜、魚、蛋等重要主副食品的供應。不失時機地舉辦各種促銷擴銷活動，搞活搞旺廣州的消費品市場和飲食服務市場。積極探索新的營銷方式，指導企業(yè)引導消費，支持具備條件的企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。

進一步規(guī)劃建設好廣州旅游中心。充分發(fā)揮廣州歷史文化名城的優(yōu)勢，積極開發(fā)旅游新資源，力爭年內建成世界大觀園、飛龍世界娛樂城、以及旅游步行街、食街和海鮮街等大型旅游景點。抓緊廣州南湖國家旅游度假區(qū)的對外招商和建設。進一步提高廣州旅游服務的質量和水準，使廣州逐步成為廣東乃至全國的旅游中心之一。

要把控制物價、抑制通貨膨脹作為一件重要工作來抓。繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央、省、市有關穩(wěn)定市場物價的措施，切實抓好生產(chǎn)、搞活流通、落實儲備、強化管理，增強市場的調控能力。特別是要增加“菜籃子”中的肉、菜、魚、蛋的儲備，增強調節(jié)春、秋淡季和天氣突變引起的物價上漲的能力。國有商業(yè)企業(yè)要認真執(zhí)行物價政策，充分發(fā)揮平抑物價、主導市場的作用。要控制消費基金增長幅度，使消費基金增長率低于可供分配的國民生產(chǎn)總值增長率，職工實際平均收入增長率低于企業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長率。盡可能壓縮不必要的標準過高的會議、慶典活動。要下大氣力整頓流通領域價格秩序，加強價格監(jiān)督檢查，嚴肅查處亂收費、亂漲價、欺行霸市和生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的行為，切實保障企業(yè)和消費者的合法權益，維護市場正常秩序。

繼續(xù)加強金融宏觀調控，控制信貸總量，做好信貸結構調整，盤活資金，集中保證一批重點項目和效益好的企業(yè)的資金需求。利用廣州金融機構“存大于貸”的優(yōu)勢，爭取及早實行資產(chǎn)負債比例管理和資產(chǎn)風險管理，力爭今年信貸規(guī)模達到去年水平并略有增加。繼續(xù)加強金融監(jiān)管，整頓結算秩序，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的金融環(huán)境。采取切實措施，堵截不合理的現(xiàn)金投放，大力組織貨幣回籠。千方百計解決市場輔幣緊缺的現(xiàn)象，加強現(xiàn)金調撥工作。想方設法吸收更多的存款，增強銀行資金實力。各級政府和企業(yè)都要積極利用資金市場，多渠道籌措資金。政府和銀行要通盤考慮、統(tǒng)籌安排。只要是有市場、有質量、有效益的產(chǎn)品，就要保證流動資金供應，只要是經(jīng)批準在建的基建項目，就必須及時安排資金。市、區(qū)、縣級市的大企業(yè)都必須領導動手，建立和健全收、借、用、管、調、還的資金良性循環(huán)機制和信譽、風險機制。

要廣開財源，努力增加財政收入，繼續(xù)擴大債券發(fā)行，合理安排支出，確保預算平衡。強化預算約束，從嚴控制支出，優(yōu)化支出結構，加大建設資金投入，提高財政資金使用效益。強化稅收征管，把工作中心轉移到征管，轉移到基層，堅決打擊利用增值稅專用發(fā)票進行偷稅、騙稅的違法犯罪活動。

(二)以深化國有企業(yè)改革為重點，推進各項配套改革向深層發(fā)展。

企業(yè)改革要以制度創(chuàng)新為突破口，一手抓建制試點，一手抓解困轉制，認真探索公有制企業(yè)轉制的實現(xiàn)形式，堅持試驗，不斷完善。對生產(chǎn)經(jīng)營狀況好，有基礎的企業(yè)，加快探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進34戶試點企業(yè)的建制工作，在搞好試點、總結經(jīng)驗的基礎上逐步推廣。對包袱重、困難大的企業(yè)，要運用多種形式，以解困轉制為重點，把解困、轉制和發(fā)展結合起來。現(xiàn)有的146戶試點企業(yè)的改革要加大力度，加快進度。同時，繼續(xù)選擇一批具備條件的企業(yè)納入解困轉制試點。要抓好清產(chǎn)核資、三項制度改革、解決企業(yè)歷史債務等基礎工作，確保企業(yè)改革順利進行。結合產(chǎn)業(yè)結構調整，對一部分企業(yè)實行關、停、并、轉，按照《破產(chǎn)法》的規(guī)定，建立破產(chǎn)機制，對資不抵債的企業(yè)實行破產(chǎn)，并做好破產(chǎn)企業(yè)職工的安置工作，解決失業(yè)人員的基本生活保障問題。繼續(xù)做好組建大型企業(yè)集團的工作，鼓勵它們擴大經(jīng)濟規(guī)模、提高經(jīng)濟效益。按照經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)展跨地區(qū)、跨行業(yè)，工、技、貿(mào)、金相結合的企業(yè)集團，用兩、三年時間，形成產(chǎn)值超1oo億元的企業(yè)集團5個，超50億元的8個，超30億元的10個。在企業(yè)改革過程中，切實防止國有資產(chǎn)流失，堅決制止和嚴厲查處在清產(chǎn)核資、改革產(chǎn)權制度過程中的各種化公為私行為，保證國有資產(chǎn)保值、增值。加強對境外企業(yè)國有資產(chǎn)管理。加快國有資產(chǎn)管理體系的建設和運作，特別是要抓好若干戶市一級國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的組建及授權若干戶大型企業(yè)、企業(yè)集團經(jīng)營管理國有資產(chǎn)的試點，全面推進我市企業(yè)制度改革。

金融體制改革要逐步建立與經(jīng)濟社會的改革和發(fā)展、與市場經(jīng)濟規(guī)律相適應的、多功能、高效率、現(xiàn)代化的金融體系，形成輻射力強的區(qū)域性金融中心。首先，要著手建立一個多功能、開放型、輻射力強、高效有序的金融市場體系。逐步建成資本市場、貨幣市場、外匯市場、期貨市場、保險市場、黃金市場六大區(qū)域性市場中心，通過市場運作，優(yōu)化區(qū)域內的貨幣資本配置。其次，推進建立以國有商業(yè)銀行為主體，各類金融機構并存、公平競爭的金融組織體系。繼續(xù)推進國有專業(yè)銀行商業(yè)化的進程，吸引更多的全國性和區(qū)域性商業(yè)銀行將總部設在廣州或在廣州開設分行。積極發(fā)展各類金融機構，加快引進外資銀行、非銀行金融機構和組建城市合作銀行的步伐。第三，轉變人民銀行的職能，加快法規(guī)建設，完善對金融市場及金融機構進行監(jiān)督和調節(jié)的方式與手段，強化人民銀行對金融發(fā)展的宏觀調控作用，確保金融市場穩(wěn)定有序發(fā)展。第四，充分運用現(xiàn)代科技，加快金融業(yè)電子化建設，爭取率先在金融服務的硬件上達到國際水平，建立高效、便捷的金融服務網(wǎng)絡及完善資金清算系統(tǒng)，加快開發(fā)并普及計算機在金融各業(yè)務領域中的運用以及建立現(xiàn)代化的信息中心，不斷推出和創(chuàng)新金融服務品種，以適應市場經(jīng)濟對金融業(yè)多元化的需求。主動爭取中央和省的支持，深入開展金融體制改革試點。進一步完善財政、稅收體制改革，理順各方面的關系。繼續(xù)妥善解決新財稅體制運行中的政策銜接問題，為企業(yè)承包經(jīng)營責任制全面順利過渡到新財稅體制創(chuàng)造條件，研究、解決新舊稅制轉變過程中企業(yè)出現(xiàn)的困難和問題。按照省的統(tǒng)一部署和要求，做好市各分局和區(qū)?？h級市稅務機構的分設工作，并加強對分設機構的指導協(xié)調。積極研究、建立新形勢下的生財、聚財、理財體系。

大力推進社會保障體系改革。積極推進城鎮(zhèn)以養(yǎng)老保險、失業(yè)保險為主要內容的社會保障制度改革，實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合。抓緊編制養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險等規(guī)劃，在此基礎上，上半年要完成廣州市社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制。著手制定醫(yī)療保險制度改革方案。將國有企業(yè)職工失業(yè)保險制度的建設與完善，作為今年社會保障制度改革的重點，取得突破。完善基本養(yǎng)老金的統(tǒng)籌辦法，實行職工個人儲蓄性保險，提倡各種互助性的社會救助。嚴格執(zhí)行最低工資標準，重新確定城市居民最低生活費收入標準，探索建立低收入居民基本生活保障制度。養(yǎng)老、失業(yè)保險要在今明兩年內覆蓋全地區(qū)。認真搞好機構改革。這次改革的目標，是要加強宏觀管理和完善監(jiān)督機制，強化社會職能部門;精簡撤并專業(yè)經(jīng)濟管理部門，撤銷行政性公司，組建集團公司或其他經(jīng)濟實體;撤并職能交叉及業(yè)務相近的機構;清理和裁減各種非常設機構;大力精簡人員，達到轉變職能、理順關系、精兵簡政、提高工作效率的目的，從而建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、具有中心城市特點，功能齊全、結構合理、運轉協(xié)調、廉潔高效的行政管理體系。通過改革，市直黨政工作部門從原有75個，加上市行政性公司15個共9o個，精減為6o個，精減33.3%。其中政府工作用部門從78個精減為50個，精減35.8%。機關人員按1993年底人數(shù)精減3o%。要認真做的動員和組織實施，進一步修改完善機構改革配套措施，搞好各部門的“定管理職能、定內設機構、定人員編制”的“一定”工作，解決突出的職能交叉問題，加強對撤并單位的指導協(xié)調，做好機構改革中富余人員的分流工作，加強思想政治工作，保證機構改革順利進行。市、區(qū)和縣級市黨政機關機構改革于6月底基本完成，街道、鎮(zhèn)機構改革》9月底基本完成，事業(yè)單位機構改革于年底基本完成。通過機構改革，轉變政府職能，真正實行政企分開，改建為經(jīng)濟實體的單位堅決不搞“翻牌公司”。要增強機關工作人員“為發(fā)展生產(chǎn)力服務、為基層服務。為群眾服務”的“三為”意識，進一步明確政府機關內部的職、權、責和獎懲辦法，大膽使用德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹?，把他們提拔到領導崗位上，使機構改革后政府機關更有朝氣和活力。

繼續(xù)貫徹落實市委、市政府《關于加快個體和私營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，鼓勵、支持個體和私營經(jīng)濟提高自身素質，擴大經(jīng)濟規(guī)模，增強經(jīng)濟實力，并切實加強對個體私營經(jīng)濟的引導和管理。計劃、外貿(mào)、流通、物價。住房等各項改革也要同步推進，繼續(xù)探索社會主義市場經(jīng)濟條件下，建立中心城市管理新體制。

(三)高起點、全方位地繼續(xù)擴大對外開放，加快外向型經(jīng)濟發(fā)展。

根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我市15年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化規(guī)劃要求，加強對外資投向的引導，優(yōu)化利用外資結構，積極拓展利用外資新領域。在繼續(xù)擴大第二產(chǎn)業(yè)吸收外資的同時，以拓展第三產(chǎn)業(yè)為主攻方向，圍繞金融中心、商貿(mào)中心、旅游中心的建設，大量引進資金、技術和人才，把吸收外資的重點放在增強中心城市服務功能、加快基礎工業(yè)、基礎設施、高新技術產(chǎn)業(yè)、老企業(yè)技術改造、發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)和商業(yè)服務網(wǎng)點、旅游景點上，提高外商直接投資比重。繼續(xù)加大招商力度，力爭利用外資項目在質量、數(shù)量和效益上有新突破。充分利用我市地緣、人緣的優(yōu)勢;吸引國際上跨國公司、大財團來穗投資。繼續(xù)到香港和國外舉辦全市性的招商會，并在一些國家和地區(qū)設立廣州商貿(mào)中心。市招商局要分別在香港和美國紐約等條件成熟的地方設立辦事處，逐步實現(xiàn)利用外資從以穗―港―臺為主向穗―港臺―遠洋的戰(zhàn)略升級。建立與大集團、大公司、大項目聯(lián)系人制度，及時依法妥善解決一些項目久拖不決的問題，確保利用外資項目的落實。努力探索利用外資的新方式。要按照國際慣例繼續(xù)改善投資環(huán)境，強化外商投資管理服務中心的服務功能，完善“一條龍”服務，為外商投資創(chuàng)造良好的條件。要加強宣傳對外開放、稅收等方面的政策，主動多做工作、依法辦事、加強服務，增強外商來穗投資的信心。

加速形成發(fā)展廣州國際經(jīng)貿(mào)大通道的新格局。以靈便的信息、發(fā)達的銷售網(wǎng)絡、高效的服務，增強廣州口岸的出口功能。繼續(xù)拓展多元化的出口市場，著手組建集貿(mào)工農(nóng)技商為一體，以金融為中介，以資產(chǎn)為紐帶，以收購、兼并為基本手段，以擴大國內外市場占有率為目標的綜合商社和大型企業(yè)集團，實現(xiàn)外貿(mào)出口的規(guī)模經(jīng)營。培育50家年出口創(chuàng)匯超i000萬美元的出口企業(yè)和一批年出口創(chuàng)匯5oo萬美元以上的拳頭產(chǎn)品，以增強出口后勁。

加快廣州東南部開發(fā)總體規(guī)劃的啟動、實施，借鑒國內外開發(fā)建設新區(qū)的先進經(jīng)驗，充分引入市場機制，加強對開放建設的協(xié)調和宏觀調控，把東南部地區(qū)開發(fā)建設成為廣州具有較強國際競爭力的外向型經(jīng)濟區(qū)域。盡快完成區(qū)內6個組團開發(fā)的詳細規(guī)劃，各大組團之間的主要配套基礎設施要基本形成骨架。抓緊珠江新城市6個示范片和南崗鎮(zhèn)、鐘村鎮(zhèn)2個示范點的建設，實際利用外資要達2億美元以上。

在強化與國內各地經(jīng)濟技術協(xié)作的基礎上，突出加強與珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)各市的經(jīng)濟聯(lián)合，努力促成珠江三角洲經(jīng)濟協(xié)進會的建立，發(fā)揮廣州中心城市的輻射作用。發(fā)展與華東、東北的經(jīng)濟協(xié)作關系，廣泛開辟內地“廣貨”市場。繼續(xù)做好支援三峽庫區(qū)移民和扶持清遠市經(jīng)濟發(fā)展工作。

加強對外友好交往工作，認真抓好城市經(jīng)貿(mào)工作會議和第二屆亞太城市首腦會議的籌備工作。進一步落實僑務政策，繼續(xù)做好與港澳臺同胞及美、加、歐洲、澳洲、東南亞地區(qū)華僑、華人和社團的聯(lián)絡工作。

(四)大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，努力提高勞動者素質。

認真貫徹落實江澤民“科學技術要有一個新的解放和大的發(fā)展”的指示精神和中共中央、國務院《關于加強科學技術普及工作的若干意見》，加快“科技興市”步伐。圍繞把廣州建成華南科技中心這一目標，進一步深化科技計劃管理體制改革，落實各類科技計劃項目，特別要抓好工程技術開發(fā)中心和重點跟蹤管理的重大科技項目任務的落實。加快科研機構改革步伐，通過市場牽引、政策導向并輔之以必要的行政措施，引導科研機構合理分流，順應市場經(jīng)濟發(fā)展。促進民營科技企業(yè)成長，抓緊民營科技園的開發(fā)建設。加快天河高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和電子科技園的建設步伐，推動高新技術產(chǎn)品開發(fā)，促進產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結構調整。多形式、多渠道增加科技投入，積極探索籌措資金的新路子。金融機構要增加科技貸款，科技信托投資公司、科技城市信用社、高新技術開發(fā)投資公司要增強實力，積極支持科技項目實施。培育和完善技術市場，促進科技成果轉化。加強對外科技合作與交流，引進國外資金、人才和技術，開辟技術出口新渠道。要重視社會科學研究工作，促進社會科學進一步繁榮興旺，更好地為改革、發(fā)展提供思想、理論、決策的先導和依據(jù)。

圍繞建設現(xiàn)代化國際大都市的目標，把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，認真落實《中國教育改革和發(fā)展綱要》以及廣州市貫徹《綱要》的實施方案。各級政府要切實增加對教育的投入。在舊城改造和住宅小區(qū)開發(fā)中，認真做好中小學校的規(guī)劃，合理布局，保證中小學生就近入學。各級各類學校要按照《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》和《愛國主義教育實施綱要》的要求，進行有效的德育教育，深化教育改革，全面提高教育質量。繼續(xù)鞏固和發(fā)展“普九”成果，加強特殊教育，全市盲、聾、殘疾少年兒童入學率要保持在80%以上。花大力氣積極推進普及高中階段教育目標的實現(xiàn)。加快發(fā)展職業(yè)技術教育，調整高中階段教育結構，從1995年起，全市中等職業(yè)技術學校在校生占高中階段在校生總數(shù)要逐步提高到60%。開展多樣化的高中職業(yè)教育和培訓，加強職業(yè)教育與普通教育、高等教育的溝通和銜接。高等教育在以內涵發(fā)展為主，努力提高教育質量和辦學效益的同時，適當擴大辦學規(guī)模。進一步推進高校招生制度改革，大力發(fā)展應用型?？平逃?，完善本科教育，發(fā)展研究生教育。繼續(xù)發(fā)展以崗位培訓、職業(yè)培訓和繼續(xù)教育為重點的成人教育，著力抓好各級各類學校和有關學科、課程、實驗室的升級達標工作。全面貫徹落實《教師法》，切實抓好教師隊伍的“穩(wěn)定、充實、提高”，加強師范教育和教師在職培訓，辦好廣州師范學院，抓緊教師活動中心的籌建，加快教師住宅建設，進一步提高教師的待遇和地位。積極籌備、組織我市教育博覽會和第三屆“教育基金百萬行”活動。

(五)加快城市現(xiàn)代化建設，不斷提高城市管理水平。

以超前的意識，進步完善具有嶺南特色的現(xiàn)代化國際大都市規(guī)劃。抓緊城市交通總體規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃以及分區(qū)控制性詳細規(guī)劃的制定，力爭年內進入實施階段。

結合舊城區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)，高質量、高標準地加快城市基礎設施建設，確保地鐵一號線工程、環(huán)城高速公路東南西環(huán)等重點項目的工程進度，加快江灣、鶴洞、華南、解放等過江人橋建設。地鐵號線建設要全力以赴，做到?jīng)Q心大，工作細，安置好，推進快。1995年要突出抓好資金籌措和投資監(jiān)控，土建工程要全面鋪開，除盾構施工的區(qū)間和少數(shù)工點按計劃明年開工外，要新開10個工點。地鐵綜合發(fā)展建設用地的拆遷工作將進入高峰期，要分期分批簽訂第二期征地拆遷承包責任狀，同時要抓緊安置房的建設，為第二期拆遷創(chuàng)造條件。要特別注意做好動遷工作，合理解決動遷戶的實際困難，加強對安置小區(qū)市政公用設施的完善配套和對市區(qū)施工工地的管理，精心做好交通疏導和市容環(huán)境衛(wèi)生工作，使地鐵建設對市民生活的影響降到最小限度。要進一步規(guī)范和發(fā)展建筑房地產(chǎn)市場，使之更好地為廣州經(jīng)濟發(fā)展和城市建設服務。

繼續(xù)加強以工業(yè)污染防治、城市噪聲和環(huán)境監(jiān)督管理為重點的城市環(huán)境綜合治理，鞏固和發(fā)展“雙控街”的創(chuàng)建工作，抓好一批限期治理項目，全面完成大坦沙污水處理廠擴容工程，獵德污水處理廠要年內動工。以白云山風景區(qū)為中心，流溪河畔、珠江兩岸為綠帶，建設城鄉(xiāng)一體園林綠化的思路，突出重點，全面推進園林綠化建設，為建成園林式城市奠定基礎。

進一步落實“統(tǒng)一領導，分級負責，以塊為主，條條保證，社會監(jiān)督，依法治城”的城市管理體制，做到領導、時間、政策、資金“四到位”，嚴格執(zhí)行《廣州市城市管理目標責任狀考評獎懲規(guī)定》，促進城市管理目標責任制落到實處。各區(qū)、委辦局、街道黨政第一把手和分管領導要從大局出發(fā)，運用法律、經(jīng)濟、行政、教育等手段，切實抓好城市管理工作。以整治保護白云山、治理珠江、整頓管理流花火車站為突破口，全面加強對城市的管理和整治，通過開展“南粵杯”、“嶺南杯”、“紅棉杯”達標競賽活動，增強市民大都市文明意識和依法治城意識，從整治交通、加強環(huán)境保護、強化路容路貌整治和對施工現(xiàn)場管理四個方面人手，嚴格按照責任制限期治理。認真解決城鄉(xiāng)“臟、亂、差”的問題，下大力氣整治交通，優(yōu)先發(fā)展公共交通，抓好停車場的規(guī)劃和建設，清理占道經(jīng)營，市區(qū)主干道和商業(yè)繁華地段實行16小時道路保潔，堅決查處違法用地和違法建設案件。增加對城市管理工作的資金投入，抓緊建立城市專項管理基金，組建一支綜合性的城市管理執(zhí)法隊伍，抓好現(xiàn)有城市管理法規(guī)、規(guī)章的修訂和補充。以“志在必得”的決心，確保達到國家衛(wèi)生城市標準。

要把安全生產(chǎn)、消防、城防工作作為城市管理的重要內容。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，切實抓好各級領導，尤其是“三資”企業(yè)、鎮(zhèn)街領導的安全培訓和特種作業(yè)人員的專業(yè)培訓考核年審工作;堅持專業(yè)技術人員持證上崗制度，建立和健全企業(yè)內部的安全生產(chǎn)管理機制，做到有領導負責、有職能部門管理、有專人抓。對事故多發(fā)行業(yè)和特別危險的部門、崗位，要加強監(jiān)督檢查。尤其要抓好大型商貿(mào)集市和公共娛樂場所的消防安全工作，防止重大事故發(fā)生。要按照百年一遇的標準，加快珠江兩岸整治、市內蓄水工程加固、現(xiàn)代化指揮測報系統(tǒng)等城市防洪工程的建設，確保3年達標。加強城市基礎設施的建設和管理，今后3年約需投入500億元。要通過發(fā)展經(jīng)濟、培植財源、內外開拓、分級負責和走資金籌集社會化、市場化、國際化的路子解決。

(六)繼續(xù)加強精神文明建設，推進各項事業(yè)發(fā)展。

認真貫徹“兩手抓”、“兩手都要硬”和“精神文明重在建設”的方針，組織廣大干部、群眾學好《鄧小平文選》，運用建設有中國特色社會主義的理論，促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定。深入貫徹落實《愛國主義教育實施綱要》，抓好愛國主義教育理論、教育基地、教材和制度四大建設，繼續(xù)深入開展“可愛的廣州我的家”愛國主義教育實踐系列活動，廣泛開展“百歌頌中華”“百書育英才”等群眾性活動，充分運用廣州改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展來的成就和家鄉(xiāng)、家庭、家人的巨大變化，向人民群眾進行生動實際的愛國主義、集體主義和社會主義教育，激發(fā)愛國愛鄉(xiāng)熱情，建設祖國美好未來。加強思想教育，強化對宣傳輿論工作的領導，推進制度的規(guī)范化建設。把組織廣大群眾尤其是青少年學習《新三字經(jīng)》，作為思想品德教育的一項重要工程。要在全市各行各業(yè)各單位廣泛開展創(chuàng)“三優(yōu)”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務)活動，深化“三德”(社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德)教育，增強大都市文明意識和社會公德觀念。抓好“文明安全小區(qū)”、“文明單位”、“最佳服務單位”、“文明經(jīng)營單位”、“文明村”、“文明戶”的創(chuàng)評工作，通過各種共建，繼續(xù)抓好民兵預備役部隊建設和全民國防教育，支持部隊建設，推進“雙擁”工作聯(lián)建活動，搞好城鄉(xiāng)文明建設的基礎工程，使精神文明建設的各項任務更好地落實到城鄉(xiāng)基層和千家萬戶。

文化、體育、衛(wèi)生、計劃生育工作要適應形勢要求，不斷開創(chuàng)新局面。繼續(xù)深化藝術表演團體改革，集中精力創(chuàng)作一批優(yōu)秀作品。強化對文化市場的管理和整頓，繼續(xù)深入開展“掃黃”、“打非”工作。爭取信德文化廣場、廣州文化中心、粵劇大觀園、廣州藝術博覽中心等文化設施建設工程動工。廣州市地方志館要在年內建成開館，新編《廣州市志》在年內開始出版發(fā)行。切實加強文物保護，做好慶祝廣州建城22活動的準備工作。加快現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構的改造和建設，搞好區(qū)域性醫(yī)療網(wǎng)點布局，加強醫(yī)療、醫(yī)藥市場宏觀管理，改革完善衛(wèi)生系統(tǒng)內部運行機制，調整醫(yī)療衛(wèi)生服務結構，大力引進國內外醫(yī)療衛(wèi)生高新技術和適用人才。強化衛(wèi)生防疫工作，做好對疫情的早期測報和有效控制。加強醫(yī)德、醫(yī)風教育，推進醫(yī)學研究、教育和培訓工作。年內要實現(xiàn)初級衛(wèi)生保健達標。努力做好第三屆城運會的備戰(zhàn)、參賽工作，抓好《全民健身計劃》、《奧運爭光計劃》的宣傳、貫徹，鞏固和擴大體育人口，提高競技體育水平，加快體育場館的改造，培育和發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，提高體育事業(yè)的自我發(fā)展能力。大幅度降低計劃外生育，抓住以創(chuàng)建計劃生育合格村為主要內容，加強基層基礎建設這個關鍵，確保全面完成1995年度人口計劃。

(七)加強民主與法制建設，鞏固和發(fā)展安定團結局面。

充分發(fā)揮社會主義民主，認真聽取人民代表、政協(xié)委員的意見和建議，加強政府機關與民主黨派的聯(lián)系，繼續(xù)拓寬政府聯(lián)系群眾的渠道，讓人民群眾當政參政議政，調動各方面的積極性。各級政府要進一步建立健全民主、科學的決策制度和程序，在處理重大問題，采取重大舉措時，要廣泛聽取群眾和專家的意見，自覺接受群眾的檢查、監(jiān)督。重視群眾來信來訪，及時了解群眾對政府工作的意見和要求，認真采納群眾的合理化建議。

繼續(xù)推進社會主義法制建設。抓緊草擬和制定促進市場經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范市場行為、加強城市規(guī)劃、建設、管理和企業(yè)轉機建制以及社會保障等方面的法規(guī)草案和規(guī)章，對不適應市場經(jīng)濟要求的法規(guī)、規(guī)章繼續(xù)進行清理。認真貫徹落實《勞動法》、《預算法》、《審計法》和《國家賠償法》，促進依法行政。我市是全國依法重建仲裁機構試點城市，要做好《仲裁法》實施前的準備工作，盡快建立新的仲裁機構。加強行政執(zhí)法檢查和監(jiān)督的力度，推進依法治市工作。進一步完善行政復議制度，依法維護公民的合法權益。強化對律師、公證法律服務組織的規(guī)范化管理，深化律師體制改革，拓寬法律服務領域，提高法律服務層次。深入開展普法工作，各級領導要帶頭學法、知法、守法，各職能部門要依法行政，形成遵紀守法的社會風氣。

加大社會治安整治力度，把治安工作列入大都市建設的整體規(guī)劃。各級領導要統(tǒng)一認識，落實責任制，切實承擔起保一方平安的政治責任，抓好本地區(qū)、本單位的治安工作。堅持以防為主、打防結合的方針，發(fā)揮專業(yè)隊伍和群防群治的威力，狠狠打擊各種犯罪活動。對危害社會治安的突出問題要組織統(tǒng)一打擊行動和專項斗爭，對帶黑社會性質的犯罪團伙以及橫行鄉(xiāng)里的惡勢力，要堅決打擊，連根拔掉。加強隱蔽戰(zhàn)線斗爭，強化對境外敵對勢力、宗教反動勢力的反滲透工作。堅持不懈地抓好掃除“黃、賭、毒”專項斗爭，禁毒工作要加大力度。加強社會面的治安巡邏工作，擴大警區(qū)范圍，進一步抓好火車站等重點地區(qū)的整治和外來人口管理。建設和完善更多的安全文明小區(qū)。大力表彰見義勇為、維護社會治安的好人好事。繼續(xù)加強公安機關的自身建設，堅持從嚴治警，提高干警素質，對執(zhí)法違法的干警要嚴肅查處。各級公安機關，尤其是領導干部要把主要的精力和時間，放在抓社會治安綜合治理上來，同時要充分發(fā)揮輿論導向的作用，采取現(xiàn)代化的手段，務必扭轉我市當前社會治安形勢嚴峻的局面。

(八)加強政府自身建設，提高管理和調控能力。

各級領導要加強調查研究，要解決群眾關心的、迫切需要解決的重大問題或久拖不決的難題，要克服官僚主義、形式主義作風，強化服務意識。要增加辦事透明度，不斷提高辦事效率。抓緊籌建系統(tǒng)工程研究中心和信息工程中心，對我市一些重大改革措施、重點工程項目建設以及關系全局的重大問題，進行比較分析研究，以推進政府決策的科學化。要繼續(xù)抓好領導干部的廉潔自律，堅持清正廉明，反對以權謀私;堅持勤儉辦事，反對鋪張浪費;堅持服務基層，反對官僚主義;堅持高效辦事，反對失時誤事;堅持務實作風，反對形式主義。集中力量狠抓案件查處，重點查辦黨政領導機關、行政執(zhí)法機關、司法機關和經(jīng)濟管理部門中的違法違紀案件，重點查辦縣(處)級以上領導干部的案件。進一步清理亂收費、公費出境旅游、向企業(yè)、向農(nóng)民亂攤派，剎住群眾反映強烈的部門和行業(yè)不正之風。要做好對經(jīng)濟社會發(fā)展的監(jiān)測，加強和改善宏觀調控，充分發(fā)揮各職能部門的作用，及時解決改革和發(fā)展中的矛盾和問題。進一步完善檢查督促機制，保證政令暢通。各級政府和領導要提倡勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的精神，樹立為基層、為群眾、為發(fā)展經(jīng)濟服務的思想，關心群眾疾苦，多辦實事、好事，及時為基層和群眾排憂解難。在發(fā)展經(jīng)濟的基礎上，不斷提高人民的生活水平，最大限度地調動各方面的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告決議篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

一、回顧____年：克難攻堅，穩(wěn)中求進。

剛剛過去的____年，是縣經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。一年來，在市委市政府和縣委堅強領導下，全縣上下同心同德，克難攻堅，保持了經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢。初步測算，實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，增長%;全社會固定資產(chǎn)投資元，增長%;財政收入億元，增長%，提前一年完成“十二五”目標。農(nóng)村居民人均可支配收入，增長11%。

這一年，縣人民通達夢揚帆起航。縱貫全縣75.8公里、設有4個道口的告訴縣段，累計完成投資13.5億元。通過艱辛爭取，商合杭高鐵將在我縣設置客運站。規(guī)劃中的引江濟淮工程縣段全長93.5公里，項目建議書已上報國家發(fā)改委。交通區(qū)位優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。

這一年，承接平臺建設駛入快車道。產(chǎn)業(yè)園被列入市8個次中心城鎮(zhèn)之一，新增基礎設施投入9.9億元，30公里內網(wǎng)道路基本建成。新橋大道拓寬改建竣工通車，產(chǎn)業(yè)園—合肥西客站客運專線獲批籌建。110千伏變電站擴容工程完工,一期日供水5000噸自來水廠投入使用，合肥燃氣實現(xiàn)向園區(qū)供氣。

這一年，加快縣域發(fā)展迎來曙光。我縣作為省唯一縣區(qū)，被列入國家試點縣，是踐行綠色發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇。這一年，我們擠入了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)行列。古城區(qū)控制性規(guī)劃獲批，古城保護與發(fā)展將有規(guī)可循、有法可依。中央加大對糧食主產(chǎn)區(qū)政策支持，省委、省政府出臺支持皖北地區(qū)發(fā)展“新十條”，市委、市政府將我縣列為綠色發(fā)展試點縣。政策機遇千載難逢。

一年來，我們集中精力抓了以下重點工作：

(一)抓產(chǎn)業(yè)、調結構，發(fā)展質量日趨優(yōu)化。

工業(yè)持續(xù)增效。預計，規(guī)模工業(yè)增加值20億元，增長15%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)達84家，其中超億元企業(yè)29家。工業(yè)用電量2.4億度。培育高新技術企業(yè)1家，省級高新技術產(chǎn)品6個，新申請專利139件。大眾醫(yī)藥上市掛牌，定向增資2000萬元。縣工業(yè)園利用閑置土地5宗、盤活廠房6家。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)續(xù)建項目32個、完成投資1.5億元。

“十一連增”，第九次榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進單位”稱號。肉類總產(chǎn)14.7萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)9.8萬噸。迎河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲批省級示范區(qū)。新增土地流轉面積5萬畝、農(nóng)民合作社215家。新認定國家級示范合作社2家、省市級示范家庭農(nóng)場10家、市級龍頭企業(yè)9家。建立綠色食品認證基地37.6萬畝，新增綠色食品21個。

三產(chǎn)發(fā)展增速。預計，社會消費品零售總額68億元，增長12%。實現(xiàn)進出口總額4550萬美元，增長2.2%。利用外資1764萬美元，增長22%。匯豐典當行獲批運營，同聚祥商廈正式開業(yè)。創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點1個、全省紅色旅游小鎮(zhèn)1個?？h古城墻申報世界文化遺產(chǎn)有序推進，安豐塘申報中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和世界灌溉工程遺產(chǎn)進展順利。實現(xiàn)旅游綜合收入24.5億元，增長15.7%。

(二)抓投資、上項目，發(fā)展后勁持續(xù)提升。

盯項目。堅持把項目作為各項工作的重要抓手，累計謀劃項目286個。100個市“253”項目完成投資42.7億元，42個省“861”項目完成投資25.1億元?，幒ｄ摌嫛⑼薰嬈返软椖靠⒐ね懂a(chǎn)，國電團山風電場、中皖水務給排水等項目建設加快，壽西湖行洪區(qū)調整改造等項目積極推進。

重招商。深化產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商，全年共引進招商項目117個、到位資金85億元。創(chuàng)凱電子、格義新能源等項目基本建成，探索醫(yī)療、唐人神飼料等項目加快實施，匯格蜂窩制品、新橋重工裝備制造簽約落戶。

強基礎。路大修開工建設，壽六路中修基本完成，升級縣鄉(xiāng)公路51公里，改造危橋6座。220千伏新橋輸變電工程開工建設。賓陽閘、東津圩加固、梁家湖治理和15座小水庫除險加固完成。擴挖塘壩2803口、清淤疏浚溝渠74條。改善灌溉除澇面積36萬畝，完成高標準基本農(nóng)田建設25萬畝。新增造林1.6萬畝。江淮分水嶺綜合治理獲省表彰。

(三)抓統(tǒng)籌、重宜居，發(fā)展面貌不斷改觀。

城市建設扎實推進?？h城總體規(guī)劃、古城區(qū)重要節(jié)點修建性規(guī)劃通過專家評審。實施城市重點工程37項，安豐路、雙橋路、壽蔡路東西段、正陽關路加快建設。搬遷房屋2萬平方米。建設安置房、保障房3311套、37.6萬平方米。開工建設公廁5座、交通信號燈12處，新增城市綠地20萬平方米。中醫(yī)院擴建完成，體育中心、老年公寓和公安指揮中心即將投入使用。古城區(qū)袁家巷、城角巷、倉巷北段等工程改造完成。

集鎮(zhèn)發(fā)展步伐加快。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理，加強對重要交通沿線建設監(jiān)管，推進道路、給排水、亮化、綠化等基礎設施配套。保義、三覺、安豐、板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)商住開發(fā)加快。完成農(nóng)村危房改造1780戶。農(nóng)村清潔工程實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。解決8.4萬人飲水安全。拆除集鎮(zhèn)違章建筑12.3萬平方米。

美好鄉(xiāng)村成效凸顯。堅持將美好鄉(xiāng)村建設與“三線三邊一城一地”環(huán)境綜合整治相結合，首批9個重點示范村通過省級驗收，第二批10個中心村建設有序推進。新建給排水管道136公里，硬化道路27.8萬平方米，新增路燈4768盞、綠化15.8萬平方米，人居環(huán)境逐步改善。

(四)抓改革、破瓶頸，發(fā)展活力競相迸發(fā)。

不斷深化改革。鞏固水管體制改革、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果。完成工商質監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革、生豬定點屠宰監(jiān)管職能移交，推進工商注冊資本登記制度改革。深化“營改增”改革。農(nóng)聯(lián)社改制農(nóng)商行獲中國銀監(jiān)會批準，農(nóng)商行第一次股東大會成功召開。實施行政審批制度改革，承接下放66項、取消35項。陶店鄉(xiāng)農(nóng)村土地確權登記頒證試點基本完成。

強化要素保障。堅持財政資金存貸掛鉤，新增貸款12.5億元。發(fā)揮政府投融資平臺作用，國投集團、新橋投資開發(fā)公司融資9.1億元。實施土地增減掛項目7個，報批各類建設用地3315畝。積極經(jīng)營城市和清收土地出讓金，土地收益12.7億元。通過全國土地出讓金和耕地保護審計、國土部衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收。制定人才引進政策措施，完善人才選用常態(tài)機制。完成年度節(jié)能減排任務，連續(xù)兩年獲市節(jié)能工作先進縣稱號。

推進結對合作?！逗戏适信c縣結對合作規(guī)劃(____-)》編制完成，以產(chǎn)業(yè)園為核心區(qū)的合肥航空港經(jīng)濟示范區(qū)獲批建設?？h蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)4平方公里框架形成，簽約項目12個，總投資27.8億元。團肥路二期開工建設。新橋機場周邊種植結構調整2.2萬畝。兩地旅游直通車常態(tài)化運營。

(五)抓民生、解民憂，發(fā)展局面更加和諧。

更多惠及民計民生。33項民生工程投入資金14.6億元，縣級配套1.5億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人，就業(yè)技能培訓5338人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內。新、擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7所，縣社會救助管理站建成運營。1413戶漁民上岸工程基本完成。老村干、老民師等7類老字號群體補助發(fā)放工作進展順利。2.2萬人實現(xiàn)脫貧，全省財政專項扶貧資金績效考評位列第一。

更好維護安定和諧。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，楚都花炮公司按期退出。嚴厲打擊超限超載和非法采砂行為，全面取締城區(qū)非法載客封閉式電動車，查處非法加油站(點)106個。深入推進信訪維穩(wěn)，成功化解各種矛盾糾紛2455件，解決信訪積案125個。創(chuàng)新社會治理，深化平安建設，社會大局和諧穩(wěn)定。

更快發(fā)展社會事業(yè)。實施義務教育標準化建設，啟動學前教育第二期三年行動計劃，縣三中代表省參加全國漢字聽寫大會并晉級八強。順利通過國家歷史文化名城、全國文化先進縣復查，豆腐傳統(tǒng)制作技藝入選國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄，獲評“省民間文化藝術之鄉(xiāng)”。安徽第一面黨旗紀念園列為市黨史教育基地。第九屆村委會換屆選舉工作圓滿完成。嚴格執(zhí)行藥品零差率銷售。鞏固計生“村為主”機制，核心指標不斷優(yōu)化。國防動員、民兵預備役、人事編制、外事僑務、民族宗教、婦女兒童、郵政通信、應急管理等工作不斷加強，司法、人防、檔案、地震、農(nóng)機、氣象、煙草、鹽務、統(tǒng)計、保險、消防、海事、對臺、老齡和殘疾人等工作取得了新成績。

(六)抓作風、提效能，發(fā)展環(huán)境日益改善。

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，立行立改，“四風”問題得到有力整治，工作作風切實轉變。深入推進政務公開，完成政府信息公開平臺建設。加快政務服務標準化建設，辦理審批服務事項266萬件、增長53%，制定涉企收費清單。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案1件、建議102件和政協(xié)委員提案129件，辦復率100%。縣長信箱回復率100%。健全廉政風險防控體系，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，抓好招投標工作。實行“三公經(jīng)費”預算公開，支出下降26%。

各位代表，以上成績的取得，是縣委堅強領導的結果，是縣人大、政協(xié)鼎力支持的結果，更是全縣人民奮力拼搏的結果。在此，我代表縣政府，向關心、支持、幫助縣發(fā)展的社會各界人士和縣在外成功人士表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展差距大、排位靠后的狀況沒有根本改變。生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值等指標，未能完全實現(xiàn)縣十六屆人大三次會議確定目標;農(nóng)業(yè)大而不強，工業(yè)短腿嚴重，旅游市場化薄弱，文化發(fā)掘不足;城鄉(xiāng)建設配套不完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務艱巨;要素制約仍待;財政收支矛盾突出，社會保障能力有待提升;少數(shù)部門和干部作風不實、能力不足、為官不為。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、展望____年：凝心聚力，加快發(fā)展。

____年是全面深化改革關鍵之年，是全面推進依法治國開局之年，是“十二五”收官之年，更是我縣搶抓機遇、全力謀劃“十三五”規(guī)劃之年。今年政府工作總體要求是：認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會及全省經(jīng)濟工作會議、市委三屆九次全會、縣委十三屆九次全會精神，以“縣”為目標，牢牢把握穩(wěn)中求快、提質增效總基調，主動適應經(jīng)濟新常態(tài)，堅持凝心聚力、改革創(chuàng)新、強基固本、務實為民，加文化特色化，努力實現(xiàn)綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。

主要目標任務是：全縣生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長13%，財政收入增長13%，農(nóng)村居民可支配收入增長10%，到位境內資金和利用境外資金分別增長10%和12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長11%，人口自然增長率控制在7.2‰以內，完成上級下達的節(jié)能減排任務。

(一)堅定不移推進工業(yè)核心化，增強發(fā)展實力。

提升產(chǎn)業(yè)支撐力。制定新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型發(fā)展之路，加快引進、培育電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推動國能生物質發(fā)電、國電團山風電場、格義新能源、創(chuàng)凱電子等企業(yè)加快發(fā)展。堅持聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，支持三祥羽毛、天和羽絨、盛華紡織、華祥食品、綠洲森工、藍博旺工程車輛等年產(chǎn)值超億元企業(yè)做優(yōu)做強，鼓勵建淮管業(yè)、春升新能源、艾慕若爾玻璃等年產(chǎn)值超5000萬元企業(yè)壯大發(fā)展，推進漢邦醫(yī)療、瑤海鋼構、燊元機械、瑞博電氣、百倉食品等企業(yè)達產(chǎn)進規(guī)。力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家。

提升平臺承載力。產(chǎn)業(yè)園按照“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)”目標，積極推進基礎設施配套，開工建設園區(qū)5條道路，完成自來水廠擴建和污水處理廠建設，力爭基礎設施投資10億元、新增投資超億元項目10個、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家。依法推進陽光半島破產(chǎn)清算，加快項目二次招商步伐。加大縣工業(yè)園閑置土地和廠房盤活力度，快速啟動九龍、雙橋拓展區(qū)規(guī)劃建設。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)集約發(fā)展，力爭建成多層標準化廠房6萬平方米，孵化一批發(fā)展?jié)摿玫男∥⑵髽I(yè)。

提升創(chuàng)新驅動力。開展兩化融合試點，新培育省市兩化融合示范企業(yè)3家以上。鼓勵自主創(chuàng)新，做好科技創(chuàng)新服務，搭建企業(yè)與高校、科研機構合作平臺。新增高新技術企業(yè)3家、產(chǎn)品20個。推進商標戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，新增省著名商標5個以上、市知名商標10個、省市名牌產(chǎn)品10個。

(二)堅定不移推進城鄉(xiāng)一體化，建設宜居城鎮(zhèn)。

擴容提質建縣城。進一步完善城市總體規(guī)劃、八公山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃及控制性規(guī)劃，優(yōu)化城市防洪、供電等專項規(guī)劃與城市設計。按照“打通干道、完善配套、鐵腕管理、提升名城”的總體要求，推進商合杭高鐵、壽春路兩側、壽蔡路兩側、護城河整治、新城區(qū)防洪排水渠、濱湖大道、棚戶區(qū)改造等項目征地搬遷，重點解決壽蔡路改造等地塊征遷遺留問題。完成壽蔡路拓寬改造，推進賓陽大道北段、壽春路、雙橋路、安豐路、緯二路等主干道建設，完善新城區(qū)道路框架。全線貫通防洪排水渠，維修古城區(qū)北大街、內環(huán)路等損毀路面，完善菜市場、停車場、強弱電、給排水、燃氣、公廁等基礎設施配套，建設公交樞紐及站臺，改善新老城區(qū)人居環(huán)境。加快壽濱小區(qū)二期、城南小區(qū)一期、明珠小區(qū)、楚都小區(qū)二期等安置房、保障房建設，推進壽春公園、明珠幼兒園、老年服務中心等公共服務設施建設，縣二中、三中、實驗小學新校建成投入使用，有序引導人口出城。

優(yōu)化功能強集鎮(zhèn)。大力推進新型城鎮(zhèn)化，修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和各類規(guī)劃，強化規(guī)劃執(zhí)行與管理。配套完善集鎮(zhèn)道路硬化、亮化、綠化、凈化和給排水、垃圾收集處理等基礎設施，積極推進集鎮(zhèn)停車場、農(nóng)貿(mào)市場、居民活動廣場建設。堅持塊狀開發(fā)，禁止沿路無規(guī)劃建設，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商住開發(fā)，引導產(chǎn)業(yè)、資本、人口等要素向集鎮(zhèn)集聚，培育一批各具特色的小城鎮(zhèn)。

提升環(huán)境抓管理。圍繞“四城同創(chuàng)”目標，堅持“三治三增三提升”，全力推進六項行動，規(guī)范城鎮(zhèn)管理秩序、經(jīng)營秩序、交通秩序。創(chuàng)新城管體制，成立炎劉、安豐、正陽關3個城管綜合執(zhí)法分局，劃定區(qū)域、鐵腕管理。建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)長效機制，提升物業(yè)管理水平?？茖W設置紅綠燈、斑馬線、隔離帶等交通安全設施，規(guī)范出租車、公交車運營，持續(xù)鞏固依法取締城區(qū)非法載客封閉式電動車成果，下大力氣解決交通擁堵和停車難問題。

(三)堅定不移推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構建美麗鄉(xiāng)村。

聚力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定全縣糧食播種面積和總產(chǎn)，再創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)先進單位。加快省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、瓦埠湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設，扶持新橋機場周邊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升147個畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)現(xiàn)代化水平。扶持苗木、花卉、蔬菜、席草、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)做大做強，爭創(chuàng)省市級龍頭企業(yè)9家。大力推進土地流轉，積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，新增省市級示范家庭農(nóng)場10家、專業(yè)合作組織10家、綠色農(nóng)產(chǎn)品10個以上。

著力夯實農(nóng)業(yè)基礎。繼續(xù)實施蓄水、引水、提水工程，加快楊西分干渠、河岔埠分干渠續(xù)建節(jié)水改造、紅旗溝治理等工程建設，推進治理隱賢下段工程、小水庫除險加固，清淤加固灌溉渠道180公里，改造灌區(qū)末級渠系4萬畝，改善灌溉除澇面積45萬畝，新增高標準農(nóng)田30.4萬畝。實現(xiàn)10.2萬人飲水安全。加快推進三等道路升級改造。

傾力打造美好鄉(xiāng)村。按照布局優(yōu)化、河溝凈化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化的要求，結合“三線三邊一城一地”環(huán)境綜合整治，進一步加大資金整合力度，完成10個中心村建設，逐步“串點成線、循環(huán)成圈、拓展成片”。堅持因地制宜，突出原貌整治，實施改水改廁改圈，完善村莊道路、文體場所、庭院綠化，推進農(nóng)村危房改造、電網(wǎng)改造和清潔工程，建成一批宜居宜業(yè)、各具風格的特色村莊。

(四)堅定不移推進旅游市場化，做強第三產(chǎn)業(yè)。

建景點抓創(chuàng)建。鼓勵各類資本投入旅游發(fā)展，全面開展壽州古城暨八公山5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建，實施古城游客集散中心建設，適時啟動護城河貫通、四角塘公園建設。加快安徽第一面黨旗紀念園二期建設，完善重要景區(qū)基礎設施配套。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建一批特色旅游示范村和星級農(nóng)家樂。

優(yōu)服務重營銷。開展旅游品質提升年活動，加強旅游行業(yè)管理，推出一批旅游誠信單位和優(yōu)秀導游。深化與合肥經(jīng)濟圈、皖北旅游合作，精心策劃、推介旅游精品線路，加強電視、網(wǎng)絡等媒體宣傳，做好以節(jié)促旅文章，叫響縣旅游品牌。

抓商貿(mào)促消費。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、家政物業(yè)、健康休閑、教育體育等產(chǎn)業(yè)，支持總部經(jīng)濟、專業(yè)市場等新興服務業(yè)，引導房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推進新加坡物流園、瑤海大市場、八公山果蔬綜合大市場建設。鼓勵發(fā)展電子商務，建設特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺。深入推進“五位一體”放心工程，促進連鎖店、便民店、直銷店向農(nóng)村和小區(qū)延伸，滿足群眾多層次消費需求。

(五)堅定不移推進文化特色化，塑造精神家園。

樹立文明新風。以縣文化為基、時代精神為魂，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，提升城鄉(xiāng)居民文明素質。強化文明創(chuàng)建，抓好文明單位、文明鎮(zhèn)村、文明社區(qū)、文明家庭、道德模范評選，廣泛開展志愿者服務，建設社會誠信體系。加強社會熱點輿論引導，弘揚主旋律，傳播正能量。

繁榮文化事業(yè)。完善公共文化服務體系，建設縣文化藝術中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心，完成1—2個農(nóng)民文化樂園建設。加強文化遺產(chǎn)保護，編制安豐塘、孔廟、清真寺保護規(guī)劃，完成定湖門復建、熙春臺搶救維修和孫公祠、劉少海故居修繕，加快推進古城墻、安豐塘申遺。鼓勵文藝精品創(chuàng)作，開展書畫、攝影、演藝活動，持續(xù)活躍群眾競技場、百姓大舞臺。

壯大文化產(chǎn)業(yè)。深度發(fā)掘縣特色文化精髓，突出發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、影視傳媒等重點產(chǎn)業(yè)，引導扶持書畫、豆腐、紫金硯等特色產(chǎn)業(yè)。啟動壽春城遺址公園建設，推動淮南王劉安陵園、中國豆腐文化園等項目實施，謀劃一批文化產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)品，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)基地，打造縣文化品牌。

(六)堅定不移推進生態(tài)建設，增添綠色發(fā)展業(yè)績。

綠色發(fā)展。抓住我縣被列為全市綠色發(fā)展試點縣機遇，編制綠色生態(tài)發(fā)展規(guī)劃。構建綠色產(chǎn)業(yè)體系，推進優(yōu)質高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型低碳環(huán)保工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。建立完善綠色生態(tài)發(fā)展項目庫，謀劃、爭取、建設一批綠色重點工程和綠色發(fā)展項目，在土地供給、財稅金融等方面給予重點扶持。加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴格項目準入，支持企業(yè)節(jié)能技改、轉型升級。

節(jié)能環(huán)保。開展節(jié)能環(huán)保全民行動，倡導文明、節(jié)約、綠色、低碳生活方式和消費模式。抓好城鄉(xiāng)污水、垃圾無害化處理，強力推進生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設。強化水環(huán)境整治，嚴格水源地保護。加強大氣污染防治，加大秸稈禁燒和揚塵治理力度，探索秸稈綜合利用新途徑。開展森林村莊創(chuàng)建，推進生態(tài)長廊建設，完成造林2.5萬畝。

集約用地。堅持最嚴格的耕地保護制度，發(fā)揮土地使用稅杠桿作用，加大閑置低效土地清理力度，圍繞“零約談、零問責”目標，嚴懲用地違法違規(guī)行為。通過獨立選址、增減掛鉤、爭取重大項目預留指標和工礦廢棄地復墾利用試點等多種途徑，確保獲批建設用地指標3000畝，全力保障優(yōu)質項目優(yōu)先落地。強化土地經(jīng)營和土地出讓金清收，確保實現(xiàn)土地收益13億元。

(七)堅定不移擴大有效投入，夯實綠色發(fā)展基礎。

持之以恒抓項目。堅持經(jīng)濟工作項目化，項目工作責任化，讓干部用項目說話，項目為干部說話。深入研究國家宏觀政策導向、投資動向和財政扶持重點，科學編制“十三五”規(guī)劃，圍繞主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)建設等領域，謀劃爭取一批打基礎、管長遠、增后勁、強基固本的重大項目，謀劃投資總額900億元以上，力爭更多項目擠進國家和省項目籠子。進一步完善縣領導聯(lián)系重點項目機制，強化項目調度考核。重點推進告訴縣段及四條連接線、壽六路升級建設，力爭商合杭高鐵縣站、引江濟淮縣段、壽西湖行洪區(qū)調整改造開工，推進長豐至固始公路縣段前期工作，完成李石路大修和220千伏新橋輸變電工程、110千伏變電站建設。

千方百計抓招商。積極應對招商新政策，突出招大、引強、選優(yōu)，主攻國內外500強、央企、省企、知名民企，積極引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、關聯(lián)度強、成長性好的重大產(chǎn)業(yè)項目。創(chuàng)新招商方式，強化產(chǎn)業(yè)招商，堅持專業(yè)招商、以商招商、領導帶隊招商，探索網(wǎng)絡招商，提升招商精準度。嚴把“投資強度、效益產(chǎn)出、畝均稅收、環(huán)境保護”四關，加強重點項目跟蹤督查，提高項目履約率、開工率、達產(chǎn)率。力爭引進超億元項目10個以上，超3億元項目3個。

全力以赴抓融資。密切銀企合作，鼓勵金融機構加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、基礎設施信貸投放，強化對中小企業(yè)和三農(nóng)支持。引導企業(yè)進入多層次資本市場，推進直接融資。壯大擔保機構規(guī)模，探索風險共擔機制，激勵擔保機構發(fā)揮更大作用。加強政府債務管理，防范化解財政風險。探索政府與社會資本合作模式，推動融資平臺轉型發(fā)展。推進金融機構網(wǎng)點擴面延伸，加強信用體系建設，營造良好金融生態(tài)。

(八)堅定不移深化改革開放，注入綠色發(fā)展活力。

深化各項改革。全面實施“多規(guī)合一”試點，實現(xiàn)一部規(guī)劃、一張藍圖。深化行政執(zhí)法體制改革，推進機關事業(yè)單位改革，實施衛(wèi)生、人口計生體制改革，基本完成公車改革，全面清理“吃空餉”。深化農(nóng)村綜合改革，深入開展土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村房屋所有權確權登記頒證工作。推進財政預算管理制度改革，繼續(xù)實施“營改增”試點。改革公共文化服務投資體制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設縣域醫(yī)療服務共同體。

全面擴大開放。落實外貿(mào)促進政策，培育外貿(mào)經(jīng)營主體，努力擴大出口規(guī)模。組織企業(yè)參加各類會展，支持企業(yè)辦理產(chǎn)品國際認證、開拓新興市場。積極引進境外投資者，擴大利用外資規(guī)模。力爭進出口總額增長8%。

強化結對合作。主動融入合肥經(jīng)濟圈，全力參與合肥航空港經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃建設，加強與合肥市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃對接，深化與合肥市在交通基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、文化旅游、人才交流和招商引資等領域合作。加快縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設，開通產(chǎn)業(yè)園—合肥西客站客運專線，爭取合肥—六安城際輕軌在產(chǎn)業(yè)園設站，努力實現(xiàn)無縫對接、互利共贏。

(九)堅定不移保障民生福祉，營造和諧發(fā)展環(huán)境。

努力辦好民生實事。深入實施民生工程，統(tǒng)籌做好資金保障、后續(xù)管理、績效評價等工作，發(fā)揮民生工程持久效益。積極引進和培育各類人才，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，開發(fā)公益性崗位，推進政府購買服務，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個。完善社會保障體系，擴大社保覆蓋面，提高城鄉(xiāng)低保標準。加快養(yǎng)老機構建設，完成保障性住房年度任務。完善社會救助制度，關注農(nóng)村“三留守”問題。堅持精準扶貧、定點幫扶，推進72個重點貧困村脫貧。

大力發(fā)展社會事業(yè)。積極發(fā)展學前教育、職業(yè)教育，強化師德教育，推進中小學薄弱學校改造工程。健全婦幼保健體系，實施“先住院后付費”診療服務試點。加強計生服務管理，抓好人口性別比綜合治理。完善全民健身體系。重視發(fā)展民族宗教事業(yè)。抓好“六五”普法。開展第二次地名普查。加強國防后備力量建設，創(chuàng)建省級雙擁縣城。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)、科協(xié)作用，做好人防、物價、農(nóng)機、氣象、地震、檔案、統(tǒng)計、消防、海事、鹽務、煙草、郵政通信、外事僑務等工作。

著力促進和諧安定。創(chuàng)新社會治理，加強社會穩(wěn)定風險評估，健全依法維權和化解糾紛機制，堅持開門接訪、帶案下訪，創(chuàng)建“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。完善突發(fā)事件應急處置機制，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大治超和打擊非法采砂力度。加強市場監(jiān)管，保障食品藥品安全，營造安全放心消費環(huán)境。加強平安創(chuàng)建，健全立體化社會治安防控體系，強化禁毒、防邪工作，推進社區(qū)矯正和安置幫教，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，提升人民群眾安全感。

三、政府自身建設：依法行政，務實為民。

建設生態(tài)縣是人民群眾的新夢想，更是我們義不容辭的責任。打鐵還需自身硬。面對新常態(tài)、新機遇、新要求，核心與關鍵是加強政府自身建設，敢擔當、勇負責、真作為，努力讓人民群眾更加滿意。

以“實”為先，心無旁騖想干事。進一步鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動成果，把作風建設引向深入。切實加強機關效能建設，強化政務督查、效能監(jiān)察和績效考核，健全政風行風評議制度，大力整治“庸、懶、散、拖、亂、浮”等問題，打通“上梗中阻”，強化執(zhí)行力和落實力。改進文風會風，用更多時間深入基層、對接農(nóng)企、推進工作，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

以“法”為綱，規(guī)范行為會干事。建立政府權力清單和責任清單制度，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，依法行使政府權力、履行政府職責。主動接受人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案。健全依法決策機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善政府信息發(fā)布制度，讓權力在陽光下運行。

以“責”為要，敢于擔當干成事。面對愈發(fā)繁重的任務，堅持敢于負責、勇于擔當、肯于實干。加快轉變政府職能，不斷提升履職能力。正確處理政府與市場關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。突出市場環(huán)境優(yōu)化，嚴厲打擊干擾重點項目建設、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等行為，嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、假冒偽劣、坑蒙拐騙、圍標串標等行為，維護公平正義。

以“廉”為重，守住底線不出事。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，堅持用制度管權管事管人。加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴控“三公”經(jīng)費支出，嚴禁奢侈浪費。進一步完善懲治和預防腐敗體系，加強廉政警示教育，提高拒腐防變能力。堅持從嚴治政，堅決查處各類違法違紀案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，樹立務實為民、清正廉潔的政府形象。

各位代表，縣的過去歷史悠久，縣的今天日新月異，縣的明天燦爛輝煌，縣的發(fā)展催人奮進，縣的前景令人向往。夢在前方，路在腳下。讓我們在縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，凝心聚力，改革創(chuàng)新，攻堅克難，銳意進取，為實現(xiàn)“縣”而努力奮斗!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告決議篇三

一是平臺提升挖潛力。開展工業(yè)集中區(qū)環(huán)境綜合整治，全力推進“污水零直排示范區(qū)”創(chuàng)建工作。強化“五未土地”處置，已完成26宗地塊、279.86畝土地的處置工作，完成全年計劃的474%。已完成“批而未供”“供而未用”土地處置271畝，完成全年計劃的117.3%。二是畝均提效增效益。抽調鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、環(huán)保、國土、工商、各行政村等力量組成7個“畝均論英雄”工作組，對全鎮(zhèn)企業(yè)信息進行核查確認，全面摸清鎮(zhèn)域企業(yè)底數(shù)。按照一企一策、分類處置的原則，全力做好低效企業(yè)達標提質工作。目前金石粉體、恒通管業(yè)兩個項目已實現(xiàn)騰籠換鳥，順利引入金石智能、上拓環(huán)境(二期)兩個優(yōu)質項目。三是創(chuàng)新提質促發(fā)展。積極倡導創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展理念，全力推進科技創(chuàng)新工作。截至目前，新申請專利310件，其中發(fā)明專利151件。新增產(chǎn)學研合作4家，新認定省科技型中小企業(yè)4家，培育市“雙高”企業(yè)3家，高企省級研發(fā)中心2家。引進各類人才530人，其中高層次人才20人，宸唯環(huán)保入選南太湖精英計劃。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告決議篇四

尊敬的各位代表、同志們：

　現(xiàn)在我代表政府向大會報告工作，請予審議。

厚積薄發(fā)鎮(zhèn)域發(fā)展全面迎來新時代。

剛剛過去的2017年是我鎮(zhèn)發(fā)展歷史上極不平凡的一年。黨的十九大勝利召開，標志著我黨、我國建設中國特色社會主義的偉大征程進入新時代，省、市、區(qū)一系列重大戰(zhàn)略部署和新思路、新理念、新舉措相繼實施與出臺，為我們下一步發(fā)展進一步指明了方向、明確了目標，工業(yè)新區(qū)建設的號角在xx率先鳴響，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的未來發(fā)展翻開了全新的篇章。

回顧2017年的經(jīng)濟工作，我們倍感驕傲，仿佛老龍壩三碼頭外奔騰的岷江水，激流勇進，創(chuàng)造了令人矚目的xx價值。

全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成近5億元，再創(chuàng)新高，投資拉動進一步發(fā)力。工業(yè)項目新入庫超5億元，形成新的增量，為2018年投資增長奠定良好基礎。在東風電機廠產(chǎn)值驟降76%，工業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計口徑和基數(shù)調整的情況下，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值增長4.25%，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增長主引擎地位得到鞏固。福華、和邦、永祥三大企業(yè)新項目紛紛落戶xx，集聚效應和規(guī)模效應愈發(fā)凸顯。福華信息化云服務平臺、熱電二期鍋爐技改等4個項目先后實施，企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力和保障能力進一步增強。服務業(yè)企業(yè)培育實現(xiàn)零的突破，成功申報3家社消零規(guī)上企業(yè)，通過“主輔分離”，通達貿(mào)易有限公司一舉實現(xiàn)主營業(yè)務收入超10億元，一躍成為全區(qū)最大的社消零企業(yè)。

回顧2017年的拆遷工作，我們倍感鼓舞，仿佛會云村新通車的繞線上疾馳的貨車，充滿激情，演繹了征地拆遷史上的xx速度。

我們勇當先行軍和排頭兵，按照工業(yè)新區(qū)2016-2020年實施規(guī)劃，全面落實區(qū)委“一年拉框架、兩年出形象”的發(fā)展路線圖，繼續(xù)堅持“堅決維護群眾合理合法利益，堅決維護法律政策權威”兩個“堅決”的工作思路，總結探索出“摸清底數(shù)、做好算數(shù)、盯住少數(shù)”的“三數(shù)拆遷工作法”，其經(jīng)驗受到區(qū)委主要領導的肯定性批示。短短數(shù)月時間，2000多畝拆遷任務順利完成，800多戶村民完成搬遷，1500多人社保實現(xiàn)安置，1500多畝場地完成平整，永祥5+2、和邦堆場、三條電力線路遷改等重大項目全部開工并加快推進，青五路、工業(yè)園區(qū)道路打樁定界、分戶測繪、人員登記等工作全部到點到位。

回顧2017年的環(huán)保工作，我們倍感振奮，仿佛張家山2組最高的那口山坪塘，水清面靜，展現(xiàn)了面貌不斷改善的xx氣象。

我們以迎接中央環(huán)保督察為契機，針對督察組反饋的10個問題，添措施、想辦法，實現(xiàn)整改率100%。我們堅持環(huán)保群眾路線，先后組織5批群眾代表到廠區(qū)實地了解企業(yè)生產(chǎn)、排放情況，促進企業(yè)負責人和群眾溝通對話“零距離”。

我們認真落實河長制系列要求和“4+4”工作方案，先后投入資金x多萬元，對鎮(zhèn)域內岷江、瀏滄河、棉花溝、桃花溪等大小河流溝渠進行整治，不定期打撈垃圾、疏浚清淤，取得了明顯效果。我們堅持有的放矢治理“面源污染”，對5家禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場實施永久性關閉，24家限養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖戶全部完成首輪整改。在去年年底全省河長制工作督查中，我鎮(zhèn)代表市、區(qū)順利通過省級督查驗收，并受到督察組充分肯定，相關制度經(jīng)驗在全市推廣。

我們堅持“再大也是企業(yè)、再小也是政府”的工作理念不動搖，督促企業(yè)投入x多萬元完善環(huán)保設施，“三廢”治理效果進一步轉好。我們積極加大新《環(huán)保法》和《大氣污染防治法》的宣傳力度，設置秸稈堆放點6處，開展3輪逾百次的秸稈禁燒專項巡查，發(fā)現(xiàn)問題30多個，全部處置到位，3人受到相應處罰，“三不見”目標基本實現(xiàn)。

我們堅持安全環(huán)保同安排、同部署，強化應急處置，迅速妥善處置了平橋“7.11”山火、共裕村山火、社區(qū)精神病人肇事等安全事件。我們注重常態(tài)化建設，開展安全生產(chǎn)集中培訓3場次，針對鎮(zhèn)域內危化企業(yè)、煤礦、非煤礦山、建設工地、公共交通節(jié)點、自用船舶等重點領域和點位，全面落實責任人，實現(xiàn)檢查巡查全覆蓋。我們積極組織地質災害應急演練和消防知識講座培訓，努力做到安全意識入腦入心，安全底線堅實牢靠。

回顧2017年的民生工作，我們倍感喜悅，仿佛共裕村村委會內那嶄新的鄉(xiāng)村形象語“共山水一色、裕百姓萬家”，情真意切，匯聚成沁人心脾的xx溫暖。

我們始終堅持把脫貧攻堅作為首要民生任務，通過“對標補短”，38戶次享受到低保兜底、居家救助、負所得稅、教育資助、住房改造、異地搬遷、飲水修復、農(nóng)村公益性崗位等惠民政策，困難群眾生產(chǎn)生活得到顯著改善，2017年以前貧困戶實現(xiàn)全部達標脫貧。我們堅持不錯一戶、不漏一人的原則，在發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)人員中有一戶家庭困難、符合精準扶貧條件后，庚即上報進入精準貧困戶系統(tǒng)，并為其辦理了低保，積極申報住房改造等政策，確保其2018年實現(xiàn)脫貧。

我們堅持惠民政策在陽光下運轉，在監(jiān)督中實施，確保全年400多人低保足額發(fā)放到位，110多名重殘人員享受護理補貼，185名高齡老人獲得居家養(yǎng)老服務，200多名大病患者、困難學生、臨貧人員得到資助和幫扶，97%的城鄉(xiāng)居民參加基本醫(yī)療保險，實現(xiàn)就醫(yī)有保障。居民健康檔案建檔率、自愿免費婚檢率、符合政策生育率、流動人口婚育證明率全部達90%以上，全面完成目標任務。

我們堅持就業(yè)優(yōu)先、勞動致富的思路，積極提升勞動者生產(chǎn)服務能力，40戶科技示范戶得到農(nóng)技巡回服務小組的實地指導，320多人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),6000多人次參加各類技能培訓和宣傳動員。2017年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到43491元和14891元，分別增長9%和10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首次突破6500美元大關，農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)5年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

我們堅持把民生問題的解決作為工作的重點，急民所想、辦民所盼。先后爭取資金x余萬元，實施共裕村80多戶人自來水引入安裝、虎口灣道路及路燈改造、十字街至污水處理廠路面改造、會云村日間照料中心及健身路徑設施建設等一批群眾反映強烈、呼吁多時的民生項目。我們積極支持社會事業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)衛(wèi)生院新樓建成投用并正式獨立運行，結束了多年由金粟鎮(zhèn)衛(wèi)生院代管的歷史，社區(qū)辦公樓改造完工，群眾辦事環(huán)境進一步改善，xx學校燈謎節(jié)等活動影響進一步擴大，成為全區(qū)教育系統(tǒng)一張響亮的名片。

回顧2017年的法治工作，我們倍感欣慰，仿佛井房坳矗立數(shù)十載的渡槽，堅定有力，彰顯出愈加風清氣正的xx力量。

我們堅持把法紀挺在前面，黨政主要負責人和班子成員模范帶頭認真學法、帶頭守法、辦事依法、處事用法。為確保行政行為合法有效，我們主動從四川亞峰律師事務所聘請常年法律顧問，為政府提供法律咨詢服務，結束了我鎮(zhèn)多年沒有專業(yè)法律顧問的歷史。針對我鎮(zhèn)實際情況和自身工作情況，組織班子成員和機關干部系統(tǒng)學習了《國土法》、《行政強制法》、《行政處罰法》等法律和新《黨章》、《紀律處分條例》等黨內法規(guī)，支持和配合鎮(zhèn)派出所、交警隊、工商所等單位依法處置了違章搭建、不贍養(yǎng)老人、非法阻工、挾車堵路、擾亂市場秩序、侵占集體資源等十余起違法行為。

我們積極引導廣大干部群眾遵守《憲法》和各項法律法規(guī)，在征地拆遷、污染治理等中心工作開展過程中，引導群眾合法表達訴求，積極組織參加法治宣傳活動，做好法治宣傳經(jīng)費保障工作，依法治鎮(zhèn)工作在全區(qū)考核中受到肯定。積極推行依法治訪、依法治企等工作，全年依法排查化解各類問題線索44個，調處各類矛盾糾紛134件，實現(xiàn)化解率和調解率兩個100%的目標。繞線界外影響土地補償、廟子溝煤礦爆破影響村民房屋等一大批歷史遺留問題和突出矛盾得到有效化解。

我們積極加強社會治理，制定出臺《xx鎮(zhèn)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）》和《xx鎮(zhèn)2017年度依法治鎮(zhèn)工作方案》，先后投入5萬余元打造鎮(zhèn)法治廣場和平橋、社區(qū)兩個法治示范點，開展8次專題法治宣傳。我們積極深化平安創(chuàng)建，網(wǎng)格化管理、“雪亮工程”、“紅袖標行動”等一系列舉措全面落地落實，違法犯罪活動得到有效遏制。

回顧2017年的文明工作，我們倍感珍惜，仿佛平橋村安頤家庭農(nóng)場山頂?shù)母涕倭?，新芽初生，憧憬著未來?jīng)濟社會發(fā)展的xx希望。

我們扎實開展“兩學一做”常態(tài)化制度化和“修身踐行”行動，在掛圖作戰(zhàn)項目一線，有臨時黨組織的凝聚與付出，在“把紅旗插在工地上、將修身融入發(fā)展中”特色活動中，有廣大基層黨員、村組干部的努力與奉獻，在鄉(xiāng)村“全家?！?、“誰不說我家鄉(xiāng)好”鄉(xiāng)村形象語征集評選活動中，有廣大群眾的熱情與參與，在農(nóng)民夜校、基層夜話等平臺中，有干部群眾的溝通與互動，“不忘初心、牢記使命”的責任感得到彰顯。

我們系統(tǒng)加強農(nóng)村精神文明建設，大力整治農(nóng)村鋪張浪費、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信、邪教活動、賭博敗家等陋習，樹立文明鄉(xiāng)風。我們積極開展文明單位創(chuàng)建，以先進典型發(fā)揮帶動作用，實現(xiàn)模范引領。xx鎮(zhèn)順利通過文明單位復審驗收，橋興社區(qū)等四個村（社區(qū)）順利創(chuàng)建區(qū)級文明村，張家山村成功創(chuàng)建市級“四好村”，村級文明建設成效進一步顯現(xiàn)。

我們積極開展黨風廉政社會評價大走訪和“走基層”活動，收集問題600多條，200多條已得到有效解決，其余均落實了具體舉措和辦法，不符合法律政策規(guī)定的統(tǒng)一做好了解釋，消除了大多數(shù)群眾疑慮。我們認真落實市委、區(qū)委“護根”行動各項要求，接受主動交代問題63條，主動退回資金2.4萬余元，完成案件審理2件，廣大干部紀律意識進一步增強。

回顧過去的一年，是收獲的一年，是轉折的一年，是辛苦的一年，是奮進的一年。土地確權順利收尾、三農(nóng)普查科學開展、兵役登記全面完成、檔案管理更加規(guī)范、婦兒工作亮點不斷……面對這些成績，仿佛鎮(zhèn)政府對面的“東風電機”四個大字，鳳凰涅槃，乘著新區(qū)建設的東風，我們昂首邁入嶄新的時代。成績的取得，有上級黨委、政府的堅強領導和部門的全力支持，有班子成員的團結互助和帶頭犧牲，有機關干部的履職盡責和辛勤付出，有村組干部的鼎力支持和全心配合，更離不開廣大代表的務實監(jiān)督和社會各界的傾心幫助。在此我代表鎮(zhèn)人民政府向所有為xx經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的各界人士，向1.5萬勤勞、可愛、善良的xx人民表示衷心的感謝和崇高的敬意！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告決議篇五

一是“雙扶”工作暖人心。實施“41+20”的結對幫扶模式，完成首批10戶低收入農(nóng)戶的生活設施改造，第二批15戶農(nóng)戶改造正在實施;積極推進葡萄種植等4個造血式扶貧基地建設，讓農(nóng)戶通過收益分紅、勞務報酬等形式實現(xiàn)增收。創(chuàng)新成立“1+1”慈善幫扶基金，全域募集資金1400萬元。安排1000萬元專項資金扶持7個村集體經(jīng)濟發(fā)展，各村集體經(jīng)濟項目全速推進。二是惠民舉措出實效。教育質量持續(xù)提升，鎮(zhèn)中學中考成績創(chuàng)歷史最佳;鎮(zhèn)中心小學順利通過省級民族團結特色工作示范培育點評選，并已申報全國民族團結進步創(chuàng)建示范單位;以縣中醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)共體建設為契機，強化醫(yī)療衛(wèi)生服務縣鄉(xiāng)一體化工作，縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療體系不斷健全。三是基層文化再夯實。青草塢、章浜村文化禮堂完成基建，已啟動內部裝修。積極參加主管部門業(yè)務大練兵，獲得全縣排舞大賽金獎。不斷強化農(nóng)村精神文明建設，開展文體活動60余場，完成“鴛鴦龍”浙江省非物質文化遺產(chǎn)保護申報工作。四是安全監(jiān)管保平安。按照企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項檢查實施方案，通過自查自改消除安全隱患678處，簽訂主體責任承諾書216份，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。積極推廣“智慧用電”安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)，完成簽約262套、安裝241套。全力助推省級食品安全示范縣建設，消防、道路交通等各領域都保持了安定有序。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告決議篇六

該報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，都要向上級匯報，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

各位代表：

現(xiàn)在，我代表xx鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議。請各位列席人員提出意見。

2020年是極不平凡的一年。我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的支持監(jiān)督下，緊緊依靠全鎮(zhèn)廣大人民群眾，堅決貫徹落實“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會穩(wěn)定有序。

過去一年，鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。面對新冠疫情嚴重沖擊，面對一季度經(jīng)濟主要指標大幅度下降的困難局面，迎難而上，花大力氣推動經(jīng)濟逐季回升，全年預計實現(xiàn)稅收收入38億元，固定資產(chǎn)投資22.89億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在區(qū)指標內。發(fā)展動能持續(xù)釋放，全年新引進內資注冊項目471個、外資項目5個、區(qū)外遷入企業(yè)60戶。重點園區(qū)樓宇企業(yè)落地率不斷增長，御橋地區(qū)樓宇產(chǎn)稅同比增長106%。高質量發(fā)展的成果更多惠及人民群眾，底線民生、基本民生、質量民生穩(wěn)步提升。全年民生投入約5.67億元，占一般公共預算支出的比重超過48.7%。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、市河長制標準化街鎮(zhèn)，順利通過全國文明城區(qū)復評迎檢工作。

一年來，我們始終堅持兩手抓，奮力奪取雙勝利，主要做了以下工作：

我們一手抓疫情防控，堅持人民至上、生命至上，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，全力抗擊新冠疫情。

一是迅速行動，堅決守住主陣地。按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，第一時間設立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的防疫決策指揮體系，落實包干責任制，組建機關事業(yè)干部防控突擊隊，統(tǒng)籌做好操作口徑細化、信息發(fā)布、疫情監(jiān)測、人員排查、居家隔離、物資保障、社會穩(wěn)定等工作。不斷織密全鎮(zhèn)145個住宅小區(qū)、5108個樓棟、10個村（工作站）、50個隊組、18棟商辦樓宇、1195家企業(yè)的疫情防控網(wǎng)。

二是因時應勢，調整優(yōu)化防控措施。全面響應市和新區(qū)防控策略從“外防輸入、內防擴散”到“外防輸入、內防反彈”的動態(tài)調整，嚴格落實上級新的防疫工作要求和行業(yè)指引，適時調整我鎮(zhèn)防控措施，緊緊盯住小區(qū)門、入村口、賓旅館、流動中、就業(yè)崗、冷鏈等重點區(qū)域關鍵點，建立健全常態(tài)化防控機制，堅決防止疫情輸入、擴散和反彈。

三是創(chuàng)新探索，推動實現(xiàn)精準高效防控。我們總結經(jīng)驗，完善機制，整合資源，農(nóng)村地區(qū)防疫實現(xiàn)“村內自治”“村村聯(lián)防”，居民區(qū)形成黨建引領下的“樓組包干”、黨員表率和居民自治的防控格局，企業(yè)實現(xiàn)“統(tǒng)籌防疫和推進復工復產(chǎn)達產(chǎn)”兩不誤，街面做實了城管、市場、安監(jiān)等多部門聯(lián)合聯(lián)動，有效推動沿街商戶復工開業(yè)。

我們一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，積極應對疫情沖擊，全力以赴爭取最好的結果，切實保障人民生產(chǎn)生活。

（一）“六穩(wěn)”“六?！比〉梅e極成效。堅持以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)等各項工作扎實推進。全力推動企業(yè)復工復產(chǎn)，落實全市“28條”、新區(qū)“18條”，出臺實施《北蔡鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織減免承租企業(yè)房租實施細則》，減免租金1280萬元，通過領導干部集中走訪幫助企業(yè)解決用工、融資、防疫物資供應等問題。推動各類商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場等場所恢復正常營業(yè)。加快推進重大項目建設，御橋科創(chuàng)園等一批在建項目全面復工、加快建設，高科西路年底建成通車，美麗街區(qū)、繽紛社區(qū)、污水治理等一批實事工程完工，看守所管理用房新建工程、艾南“城中村”等一批項目完成清盤，北蔡楔形綠地配套安置房等項目啟動征收簽約，新希望一期和恒大2、3號地塊完成前期準備即將啟動征收簽約。大力加強招商引資，優(yōu)化招商中介考核管理，新簽招商機構11家，引進內資注冊資金52.5億元，實到外資2380萬美元。引進注冊資金3000萬元以上重大項目和新興產(chǎn)業(yè)項目25個，注冊資金超過25億元。優(yōu)化企業(yè)服務，回遷企業(yè)60家、注冊資金2.89億元，未出現(xiàn)企業(yè)非正常外遷。不斷加強集資運營管理，加強村級組織運行經(jīng)費監(jiān)管，完善落實集體資產(chǎn)租賃管理制度，嚴格落實審計問題整改，完成農(nóng)村集資清產(chǎn)核資，推進鎮(zhèn)級集資產(chǎn)權制度改革，鎮(zhèn)第一屆經(jīng)濟聯(lián)合社成立運行，上海汽配股份公司ipo進入證監(jiān)會審核階段。

（二）民生福祉不斷改善。突出民生優(yōu)先，多謀民生之利，多解民生之憂。兜穩(wěn)底線民生，圍繞“應保盡保”“應幫盡幫”，做好被征地農(nóng)民落實社會保障，貧困人員納入城鄉(xiāng)居保等社會保障工作，加大社會救助力度，累計發(fā)放各類救助幫困資金7019萬元、救助幫困超過8.62萬人次。保障基本民生，創(chuàng)新推出“云招聘”“家門口創(chuàng)業(yè)”等活動，新增就業(yè)崗位1.14萬個。精確對接為老服務需求，推進“助餐”“嵌入式”養(yǎng)老等服務項目。村居“家門口”服務提質增效，社區(qū)事務事項100%下沉村居，一批群眾“急難愁盼”“老小舊遠”問題得到切實解決。提升質量民生，完成老舊小區(qū)綜合整新45萬平米，建成8個美麗街區(qū)、5個街角綠地，農(nóng)村污水治理項目竣工，3個外墻保溫維修項目春節(jié)前完工，“15分鐘服務圈”公建配套補缺點位基本建成。2020年鎮(zhèn)十大實事工程推進有序，但受疫情、業(yè)委會換屆等因素影響，其中，60周歲以上戶籍老年人健康體檢、非機動車停車庫綜合改造、小區(qū)技防升級改造等三個民生實事項目暫緩實施或調整。群眾文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)編文化新作11部，文藝比賽多次獲得市級區(qū)級獎項，積極參與上海市第三屆市民運動會、成功舉辦北蔡鎮(zhèn)第六屆運動會，獲得5個區(qū)級比賽團體第一?！捌謻|說書”傳習所項目建成投用。

（三）城市治理現(xiàn)代化水平不斷提高。堅持科技賦能，重心下移，著力提高城市治理科學化、精細化、智能化水平。城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”有力推進。“4個網(wǎng)格、6大聯(lián)勤聯(lián)動站、69個村居三級聯(lián)動”的架構基本形成，垃圾分類智能管理、河道水質監(jiān)測等一批重點應用場景投入實戰(zhàn)。建成村居智能化微管理平臺，初步實現(xiàn)“一屏統(tǒng)看、一網(wǎng)統(tǒng)管”。“沿街商鋪垃圾分類智能化1234工作法”和“城市管理智能碼一碼通用工作機制”成效初顯，即將在全區(qū)層面試點。城市精細化管理成效顯現(xiàn)。全面消除劣v類水體，河道水質全面達標。銷項拆違清庫任務提前完成，實現(xiàn)新增違建“零增長”。土地管理持續(xù)加強，土地減量化工作有序推進，全年新建綠地3800平方米、公益林610畝。滬南路北蔡段景觀提升，塑造優(yōu)美的城市天際輪廓線。社會治理創(chuàng)新持續(xù)深化，居民區(qū)分類治理試點、“黨建引領路長制”試點有序推進。做好信訪穩(wěn)控工作，加強社會矛盾調解，深入開展掃黑除惡專項斗爭，平安建設邁上新臺階，做好生產(chǎn)安全、消防安全、防汛防臺等工作，城市運行安全有序，社會大局和諧穩(wěn)定。同時，大力做好人民武裝、雙擁、統(tǒng)戰(zhàn)、司法行政、紀檢監(jiān)察、婦女兒童、人口計生等工作。

（四）政府自身建設不斷加強。堅持依法行政、廉政優(yōu)政并重，提升政府治理能力。推動基層大調研求真務實，緊盯小區(qū)分類治理、沿街商鋪垃圾分類、為老服務等重點問題，深入基層一線調研，破解多層住宅加裝電梯、舊住房修繕、老年人用餐等治理難題。深入推進法治建設，成立鎮(zhèn)全面依法治理委員會，做好法治建設責任制簽約，制定落實年度依法治鎮(zhèn)工作要點，加強政府信息公開，強化規(guī)范性文件審查力度，專業(yè)律師進村居實現(xiàn)全覆蓋，行政負責人出庭應訴率100%，完成1827份民事經(jīng)濟領域合同法律風險排查和落實分類整改，推進“家門口”法律服務基層示范點、民主法治示范村居創(chuàng)建工作，做好“七五”普法。切實履行黨風廉政“一崗雙責”，完成審計項目232個，核減資金1793.81萬元、核減率5.25%。強化財政預算績效管理，對26個重點項目實施預算績效評價并落實跟蹤管理。完成150個工程項目招投標領域廉政風險排查，舉一反三增強規(guī)矩意識、紅線意識。加強執(zhí)行力建設。圍繞全力保障重點工作落實，及時發(fā)出督辦通知單，建立“問題清單”并逐一落實“整改清單”，相關督辦事項全部完成。自覺主動接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督，媒體的新聞監(jiān)督和群眾的社會監(jiān)督，認真做好鎮(zhèn)人大代表書面意見辦理工作。

各位代表，過去的一年，在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)人民同舟共濟、守望相助，構筑起堅不可摧的堅強防線；在推動發(fā)展中，苦干實干、奮勇拼搏，書寫了北蔡轉型發(fā)展的新篇章。在此，我代表北蔡鎮(zhèn)人民政府，向辛勤工作的全體勞動者，向關心支持政府工作的人大代表，向全鎮(zhèn)人民群眾以及社會各界，致以誠摯的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地看到前進道路上的困難和挑戰(zhàn)：新冠疫情影響依然存在，經(jīng)濟下行的壓力增大，招商引資日趨激烈與安商穩(wěn)商難度日趨增強并存；“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”的統(tǒng)籌力、實效性與群眾期盼還有差距，城市治理和社會治理創(chuàng)新還需要進一步強化深化；對“急難愁盼”“老小舊遠”等治理難題的破解能力有待進一步提高，鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境品質有待進一步改善。對于這些困難和挑戰(zhàn)，我們必須高度重視、積極作為，把各項工作做得更好更扎實，努力貢獻更多北蔡智慧，創(chuàng)造更多北蔡樣板。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局年。我們要在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的領導下，堅持高標準、高質量、高水平推進北蔡各項工作，加快建設經(jīng)濟潛力大、城市功能強、治理環(huán)境優(yōu)、群眾生活好的宜居宜業(yè)現(xiàn)代化新城區(qū)，努力實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。

2021年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：實現(xiàn)稅收總收入34億元以上，完成全社會固定資產(chǎn)投資30億元左右，完成新區(qū)下達的招商引資、安商穩(wěn)商和就業(yè)指標。

2021年要高度關注國內外疫情防控的新情況，踐行偉大抗疫精神，毫不松懈抓好常態(tài)化精確化疫情防控，繼續(xù)壓緊壓實防控責任，進一步完善相關防控機制和防控措施，堅決防止疫情反彈。要持續(xù)推進穩(wěn)經(jīng)濟保就業(yè)等工作，切實保障人民生產(chǎn)生活。要扎實推進公共安全體系建設，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生等事件的應對能力。

2021年重點抓好以下五方面工作：

第一，聚焦增強新動能，著力穩(wěn)增長、優(yōu)結構。堅持把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在科技創(chuàng)新、大健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)上，著力提高產(chǎn)出密度和發(fā)展?jié)摿?，不斷提升?jīng)濟質量效益和核心競爭力。

大力培育經(jīng)濟新動能。抓住張江科學城擴容和金色中環(huán)經(jīng)濟帶建設的契機，加快經(jīng)濟結構調整優(yōu)化，推動區(qū)域經(jīng)濟轉型升級。瞄準創(chuàng)新經(jīng)濟，引進一批科技企業(yè)、高端研發(fā)機構和新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)項目。瞄準大健康產(chǎn)業(yè)，引進一批涉及健康類的研發(fā)、銷售及其相關上下游企業(yè)。瞄準現(xiàn)代服務業(yè)，引進一批專業(yè)服務機構、數(shù)字服務企業(yè)、總部經(jīng)濟項目。瞄準園區(qū)經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟，持續(xù)開展“掃樓”行動，精準挖掘行業(yè)“黑馬”和新經(jīng)濟領域的“獨角獸”企業(yè)，加快集聚一批優(yōu)質企業(yè)。

打造經(jīng)濟發(fā)展新空間。加快推進新希望產(chǎn)業(yè)園、御橋科創(chuàng)園發(fā)展，支持重點經(jīng)濟園區(qū)、重點開發(fā)地塊與周邊高能級園區(qū)產(chǎn)業(yè)對接、功能對接，理順協(xié)調機制和利益共享機制，把新希望產(chǎn)業(yè)園一期打造成科技類、總部型基地，把御橋地塊打造成承接張江創(chuàng)新經(jīng)濟、陸家嘴和世博前灘總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)的集聚地。

加強招商引資和企業(yè)服務。堅持以功能集聚性的效益吸引企業(yè)，以優(yōu)質專業(yè)的服務吸引企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)團隊，研究出臺鎮(zhèn)域“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向和產(chǎn)業(yè)政策，打造北蔡招商引資的核心優(yōu)勢。要強化機關事業(yè)單位和集資企業(yè)招商服務責任，建立完善“全員招商”工作格局。要對接現(xiàn)有優(yōu)勢龍頭企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)上下游重點環(huán)節(jié)開展“產(chǎn)業(yè)鏈招商”。要圍繞在地知名企業(yè)“梅開二度”，推動新版塊、新業(yè)務落地北蔡，開展“主動招商”。要完善實施“專業(yè)招商機構考核管理辦法”，做大做強“中介招商”。要用好商會協(xié)會等經(jīng)濟平臺，積極開展“以商招商”。要緊盯重點開發(fā)地塊、重大項目建設進度，加強與區(qū)職能部門、開發(fā)集團招商對接，開展“合作招商”。要圍繞當好服務企業(yè)的“金牌店小二”，擴大重點企業(yè)服務范圍，加快企業(yè)服務中心建成投用，優(yōu)化實施好人才公寓、企業(yè)家關愛等安商穩(wěn)商留商的各項政策措施。

推動集資規(guī)范高效運營。切實發(fā)揮經(jīng)聯(lián)社決策監(jiān)督職能，推動村級經(jīng)濟合作社完善決策程序和決策機制，強化村級財務監(jiān)管，強化鎮(zhèn)級集資服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的功能，提升對外投資管理能力，推動鎮(zhèn)屬集資企業(yè)加強內部管理制度建設和審計整改落實，優(yōu)化完善汽配股份公司內控機制，有序推進新廠房建設和生產(chǎn)搬遷，穩(wěn)步推進企業(yè)上市，引導鼓勵集資汽配板塊產(chǎn)能外遷企業(yè)，開展“兩頭在內、中間在外”經(jīng)營模式。

第二，聚焦“急難愁盼”“老小舊遠”，著力推進普惠性、基礎性、兜底性民生。堅持以人民為中心，緊扣民心工程和民生實事，在改善群眾生活品質上努力實現(xiàn)更大作為。

推動高質量充分就業(yè)。就業(yè)是最大的民生。堅持就業(yè)優(yōu)先政策，完善就業(yè)舉措。精準服務重點人群，加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務，做好退役軍人安置就業(yè)，加強就業(yè)困難人員技能培訓、創(chuàng)業(yè)幫扶和就業(yè)援助。支持多渠道靈活就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，依托園區(qū)經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟發(fā)展，推動創(chuàng)造更多崗位。同時，要做好被征地農(nóng)民落實社會保障、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、社會救助等工作。

強化養(yǎng)老服務。加快楊蓮路養(yǎng)老院建設，推進養(yǎng)老服務設施網(wǎng)點布局，整合轄區(qū)各類養(yǎng)老資源，打造體系完善的養(yǎng)老服務圈。下沉養(yǎng)老服務資源到村居，提供微型日托、微型助餐網(wǎng)點等觸手可及的服務。擴大“智慧養(yǎng)老”服務，拓展“一網(wǎng)統(tǒng)管”場景應用，推動社區(qū)養(yǎng)老服務精準化、精細化。

做實做細“家門口”服務。圍繞提升群眾居住環(huán)境和生活品質，著力推進老舊小區(qū)綜合整新、鵬海東區(qū)和西區(qū)雨污水改造、美麗街區(qū)繽紛社區(qū)、新建御橋養(yǎng)老院等民生實事工程，加快推進多層住宅加裝電梯、非機動車停車庫綜合改造、高層住宅電動車入梯智能阻止系統(tǒng)等小區(qū)治理項目建設，完善公共服務供給體系，加快落實獨居老人關愛工程、“三百工程”、新增1800個就業(yè)崗位，把更多優(yōu)質的公共服務配送到村居。進一步完善“15分鐘服務圈”，讓群眾的家門口煙火氣更足，生活味更濃。

開展好各項社會事業(yè)。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，拓展新時代文明實踐中心建設。加強鎮(zhèn)級媒體建設，提高輿論引導力和傳播力。開展豐富多彩的文體活動，辦好鎮(zhèn)藝術節(jié)和第七屆“繽紛長三角·浦東北蔡杯”曲藝邀請活動，爭取在上海市市民文化藝術節(jié)和浦東新區(qū)第八屆運動會上取得佳績。推動“浦東說書”傳習所內涵建設。

第三，著眼更高水平的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，提高城市建設品質。優(yōu)化城市功能布局，突出生態(tài)品質和宜居宜業(yè)，推動實現(xiàn)高質量城市化。

優(yōu)化鎮(zhèn)域規(guī)劃。對接市和新區(qū)“十四五”城市發(fā)展規(guī)劃及“金色中環(huán)”建設的步伐，從北蔡鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢、地理資源和產(chǎn)業(yè)基礎出發(fā)，研究確定鎮(zhèn)域城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，支撐經(jīng)濟提質增效和區(qū)域轉型發(fā)展。加快北蔡楔形綠地規(guī)劃批復落地，推動上農(nóng)批等重點開發(fā)地塊規(guī)劃調整，推動御橋地區(qū)、北蔡老集鎮(zhèn)“城中村”地塊建設方案優(yōu)化完善。

加快推進重大項目建設。重點是加快征收動遷清盤，軌交13號線北蔡站等歷史遺留老項目要盡早清盤。新希望產(chǎn)業(yè)園一期土地儲備、北蔡楔形綠地國土非居部分兩個已啟動地塊要加快推進征收簽約、盡快清盤，老集鎮(zhèn)“城中村”項目協(xié)議置換轉征收做到全覆蓋。北蔡楔形綠地國土非居部分其余五個地塊、鵬海動遷基地土地儲備前期開發(fā)、南新地區(qū)新建中學等新開基地和項目要抓緊啟動征收工作。

加快推進重點區(qū)域開發(fā)。要加強與區(qū)級開發(fā)集團合作對接，跟蹤好項目進展動態(tài)，服務好項目建設。御橋科創(chuàng)園，已開工地塊要爭取年內早出形象，余下地塊要爭取早日開工。

艾南、南新“城中村”動遷安置房項目年內要爭取竣工，2個地塊商品房項目爭取加快開工，剩余土地加快拆違盡早形成凈地出讓。同?！俺侵写濉钡貕K，保障房項目要加快建設，商品房項目要加快啟動開工。老集鎮(zhèn)“城中村”地塊，要加快啟動市政配套建設，加快凈地地塊項目開工。

加快推進生態(tài)建設?！懊利惣覉@”建設，重點是繼續(xù)建成一批美麗街區(qū)和繽紛社區(qū)項目，實施一批老舊小區(qū)綜合整新工程，推進一批雨污水改造項目，推動一批綠地和公益林項目建設，提升市容市貌和空間品質。繼續(xù)深入“美麗鄉(xiāng)村”建設，重點是鞏固美麗鄉(xiāng)村、美麗田園建設成果，廣泛動員社會力量參與管理，落實長效管理機制，提升農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境質量。

第四，堅持共建共治共享，著力提升城市治理水平。推進系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層自治共治，提升社會治理成效。

加快推進智慧化治理。運用科技為管理和服務賦能，推進政務服務“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事更高效、更便捷、更準確。深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加快神經(jīng)元感知節(jié)點布設，在沿街商鋪管理、小區(qū)治理、消防安全等領域推出一批新的應用場景，深化“一碼通用”試點推廣，破解“城市管理亂點趨零化”難題。

強化基層綜合執(zhí)法。加強村居聯(lián)勤聯(lián)動站建設，切實推動村居委牽頭，公安、城管、市場、安監(jiān)等工作力量下沉，明確各方職責、梳理工作流程、強化三級聯(lián)動，夯實基層治理基礎。以新一輪鎮(zhèn)級機構改革為契機，理順體制機制，充實執(zhí)法力量，構建“三級聯(lián)動、上下結合”的基層綜合執(zhí)法體系，提升執(zhí)法成效。

加強基層社會治理。推進社會治理現(xiàn)代化，基礎在基層，落實靠基層。做好村居委會、業(yè)委會換屆選舉，優(yōu)化“家門口”服務和治理功能，推進基層減負增能。堅持黨建引領，推進小區(qū)分類治理，擴大民主協(xié)商平臺和領域，創(chuàng)新自治載體，推動多方力量參與社區(qū)治理，切實破解亂停車等一批治理難題。推動混合型小區(qū)統(tǒng)一收費標準，提升物業(yè)服務管理水平。加強對“三失青少年”的關愛，引導他們走向社會自食其力。創(chuàng)新人口服務管理，加強信訪維穩(wěn)工作，深化平安建設，保持社會大局和諧穩(wěn)定。支持工青婦等群團組織更好發(fā)揮作用。持續(xù)做好人民武裝、雙擁、統(tǒng)戰(zhàn)、紀檢監(jiān)察、司法行政、人口計生等工作。

加強城市精細化管理。對接市、區(qū)考核標準細化強化“一網(wǎng)統(tǒng)管”城運績效考核。提升生活垃圾全程分類工作成效，建立健全美麗街區(qū)、繽紛社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、美麗田園常態(tài)化養(yǎng)護管理機制，推進雨污水改造、土地減量化、戶外招牌和戶外廣告整治，完成年度違建清庫任務，確保新增違建“零增長”。全力做好國家衛(wèi)生城區(qū)迎檢復評工作。強化?；?、建筑施工、食品藥品、地下空間、消防等安全監(jiān)管，確保城市安全運行。

大力加強生態(tài)環(huán)境保護。堅決貫徹落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府各項生態(tài)環(huán)境保護的部署和要求，堅持問題導向、目標導向，聚焦重點、落實責任，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題，全力推動解決農(nóng)村地區(qū)污水納管、建筑工地揚塵等突出問題。要注重全面排查和系統(tǒng)整改，追根溯源，一抓到底，抓出成效。要優(yōu)化綜合管控，強化督察督辦，層層壓實責任，建立健全日常巡查、聯(lián)勤聯(lián)動等工作機制，進一步提升鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境保護的能力和水平。

第五，推進政府治理現(xiàn)代化。要下更大功夫推進政府治理能力建設，切實承擔好推動經(jīng)濟社會發(fā)展、管理社會事務、服務人民群眾的重大職責。

講政治講擔當。夯實“不忘初心、牢記使命”和“四史”教育活動長效機制，學透弄懂xxx新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把思想理論精髓落實到政府工作的全過程各方面，全力落實區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署和工作要求，切實增強推動實現(xiàn)北蔡高質量發(fā)展的使命擔當。

推進政府職能轉變。以新一輪鎮(zhèn)級機構改革為契機，優(yōu)化行政部門和事業(yè)單位機構設置、職能配置、人員到位，確保區(qū)級下放事權接得住、用得好。理順體制機制，充實執(zhí)法力量，提升綜合行政執(zhí)法能力和水平。強化公共服務、公共管理、公共安全等職能，推進基本公共服務均等化。夯實區(qū)鎮(zhèn)協(xié)同的經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)服務、安商穩(wěn)商的工作機制，將新發(fā)展理念貫穿招商引資全過程。

扎實推進依法行政。自覺運用法治思維，強化底線思維、風險意識，強化全面依法治理委員會職能發(fā)揮，依法依規(guī)落實各項工作。強化科學民主依法決策，完善重大行政決策程序。持續(xù)推進政務公開，科學制定政府規(guī)范性文件。加強政府和基層法律顧問工作，有效應對行政復議和行政訴訟，有效規(guī)避各種經(jīng)濟法律風險。自覺和主動接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督，重視司法、輿論和社會監(jiān)督。

大力推進政府效能建設。以落實審計問題整改為著力點，積極采取措施堵塞漏洞、改進工作，建章立制，確保審計整改落實到位。尤其是要聚焦公共資金使用、公共資源配置、集資運營等重點領域，強化審計監(jiān)督和審計結果運用，進一步健全和完善相關內控制度，切實提高財政資金的使用效能?？茖W編制年度工作預算，推進工作進度促進項目支出，充分發(fā)揮出財政資金引導支持社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。

錘煉更加嚴實的作風。嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨“四責協(xié)同機制”，從嚴管理干部隊伍。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，大力整治各種隱形變異的“四風”問題特別是形式主義、官僚主義問題，關心關愛干部特別是年輕干部成長進步，支持激勵干部擔當作為、想干肯干能干和干成事。以零容忍態(tài)度反對腐敗，進一步營造風清氣正的政治生態(tài)。每一位政府工作人員特別是各級領導干部，都要時刻“心中有群眾、心里有工作”，勤儉節(jié)約，勤勉工作，善作善成，努力創(chuàng)造得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗的實績。

各位代表，使命重在擔當，實干推動發(fā)展。讓我們更加緊密團結在以xxx為核心的黨中央周圍，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的大力支持和監(jiān)督下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，砥礪奮進、繼往開來，為實現(xiàn)北蔡高質量發(fā)展努力奮斗，以實際行動和優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。

樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的決策部署，統(tǒng)籌安排人大各項工作和重要活動。

要緊扣四會市第十六屆人民代表大會第四次會議精神和鎮(zhèn)黨委工作部署，抓住人民群眾普遍關心的突出問題，依法有效行使職權，使人大履職更加緊貼我鎮(zhèn)工作大局，成為推動我鎮(zhèn)新時代發(fā)展的有效推力。一是依法行使重大事項決定權。適應新形勢新要求，圍繞鎮(zhèn)委中心工作和群眾關注度高、建設規(guī)模大、接入資金多重大民生工程或重大建設項目等事項作為行使重大事項決定權的重點，明確討論、決定重大事項的范圍和操作流程，更好地擔當使命、樹立權威、發(fā)揮作用。二是依法行使監(jiān)督權。積極探索人大監(jiān)督的有效方式，采取聽匯報、視察、調研等方式對涉及鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展和老百姓切身利益的重點工作、重點工程，群眾反映強烈的熱點、難點問題，開展人大代表提出的重點議案、建議、意見辦理督查，切實推動解決民生熱點問題。

堅持代表主體地位，積極主動為代表履行職責、發(fā)揮作用搭建平臺，提供服務保障。一是推進代表聯(lián)絡中心室、站建設，密切人大代表和人民群眾的聯(lián)系。二是加強議案建議辦理工作，繼續(xù)組織開展集中調研視察，及時向代表答復辦理情況，積極推動改進工作、解決問題。三是做好代表履職服務的保障工作，豐富閉會期間代表活動，發(fā)揮代表主體作用。四是加強對代表培訓，不斷提高政治素質和依法履職能力。五是積極開展代表述職評議工作，確保每位代表在本屆任期內至少向所在選區(qū)的選民群眾述職一次，努力做到會前準備充足、會中貫徹落實、會后積極總結，確保每次述職活動都取得良好成效。六是組織代表更多參與調研視察活動。

切實增強做好人大工作的責任感和使命感，主動擔當，主動作為，積極開創(chuàng)人大工作新局面。一是通過學習調研，不斷完善職權行使機制，更好發(fā)揮人大代表作用。二是堅持每月開展選民群眾主題接待日活動。固定每月季度第二個月15日組織部分代表及選民代表開展選民群眾主題接待日活動，通過面對面的抓好落實、線對線的解決問題、點對點的深切交流，搭建代表與選民的“連心橋”。三是切實抓好鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡室、村人大代表聯(lián)絡站建設。不斷完善軟硬件設施建設，加大對我鎮(zhèn)人大工作的宣傳，積極開展對各先進地區(qū)示范點建設的參觀和學習，做好各項工作的資料歸檔工作，促進我鎮(zhèn)人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。

各位代表、同志們，邁進新時代，奮斗新征程。時代賦予我們光榮使命，人民寄予我們殷切厚望，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，在市人大的悉心指導與鎮(zhèn)黨委的正確領導下，圍繞鎮(zhèn)委中心工作和發(fā)展大局，腳踏實地，銳意進取，真抓實干，勇于擔當，為奮力開創(chuàng)新時代逕口人大工作新局面、譜寫新時代逕口社會經(jīng)濟發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。

過去的五年，我們在州委的正確領導下，團結帶領全州各族人民經(jīng)歷了一系列重大挑戰(zhàn)和考驗，建設發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)取得顯著成就，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，民族團結，宗教和順，人民安居樂業(yè)的大好局面。

——綜合經(jīng)濟實力明顯增強。經(jīng)過五年的努力，預計到今年底，全州生產(chǎn)總值達到80.7億元，年均遞增12.8%;全社會固定資產(chǎn)投資達到124億元，年均遞增33.8%;大口徑財政收入達到7.74億元，年均遞增22.3%;農(nóng)牧民人均純收入達到3100元，年均遞增14.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1xx元，年均遞增15.1%;全社會消費品零售總額達到22.5億元，年均遞增15.4%;金融機構存款余額達到167億元，年均遞增32.6%，貸款余額達到85億元，年均遞增29.2%;人口自然增長率控制在9‰以內。一系列重要發(fā)展政策和一大批重大建設項目納入國家支持藏區(qū)發(fā)展的總盤子，全州經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯增強。

——農(nóng)牧村面貌發(fā)生巨大變化。強農(nóng)惠農(nóng)政策措施全面落實，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式加快轉變。實施“農(nóng)牧互補”，推進“一特四化”，投入5.5億元，建設示范村267個、聯(lián)戶牧場412個、專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)63個、專業(yè)合作社181個、牲畜暖棚6358座。特色種植業(yè)加快發(fā)展，投入1.38億元，建成優(yōu)質青稞基地25萬畝、高產(chǎn)雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發(fā)整村推進467個，勞務輸轉累計62.6萬人(次)，勞務收入合計32.6億元。減貧9.33萬人，貧困面下降到24.7%。改造農(nóng)牧村危舊房32014戶，災民建房22353戶、維修35367戶，建成戶用沼氣28880戶。國有林場和集體林權制度主體改革基本完成。

——基礎設施建設成就突出。五年實施2294個建設項目，完成固定資產(chǎn)投資353億元，年均遞增33.8%，其中爭取落實國家和省上各類項目資金57億元。夏河機場開工建設。新建、改建二級公路282公里、農(nóng)牧村公路4414公里，通車總里程達到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9座，新增主變容量40萬千伏安，建設、改接輸電線路900公里。改造建設一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設施，城鎮(zhèn)功能日趨完善。通訊網(wǎng)絡和郵政等設施改造升級，城鄉(xiāng)通訊通郵條件顯著改善。

——基本民生大幅度改善。統(tǒng)籌資金61.3億元，實施了45項民生工程，一批關系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度建立，參保率分別達到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，發(fā)放保險金6.98億元。新農(nóng)保參保率95%。新農(nóng)合參合率97%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.18萬人，14360名大中專畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。“兩免一補”等政策全面落實，寄宿生生活補貼標準提高。城鄉(xiāng)低保提標擴面，發(fā)放醫(yī)療救助、臨時救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫資金、物價補貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發(fā)放住房公積金個人貸款9.3億元?？⒐けＵ闲宰》?5977套，入住13075戶。九甸峽庫區(qū)2014戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報酬明顯提高。

——生態(tài)環(huán)境保護與建設取得重大進展。甘南黃河上游生態(tài)保護與建設項目落實投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護建設加強。退糧還草26.5萬畝，草原鼠蟲害防治1447萬畝，森林管護740萬畝，封山育林28萬畝，荒山造林14萬畝，義務植樹2.2萬畝。投資近4億元，實施土地開發(fā)整治、礦山尾礦庫及地質災害環(huán)境治理項目106個。淘汰工業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能22.6萬噸，節(jié)能減排目標實現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展起步良好，安多循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示范縣”。

——特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)總量和比重提升。建成水電站48座，裝機106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點企業(yè)不斷發(fā)展壯大。實施旅游建設項目171個，建立國家3a級以上景區(qū)5處，旅游接待累計800多萬人次，綜合收入18億元。非公經(jīng)濟占全州gdp的比重達到35%。五年出口創(chuàng)匯2.3億美元。簽約招商項目219項，到位資金112億元。

——各項社會事業(yè)加快發(fā)展。實施新一輪學校布局結構調整，全州各級各類學校由731所調整到483所，新建、改擴建學校260余所，寄宿制學校增加到146所。全州整體實現(xiàn)“兩基”目標，辦學條件和教育質量明顯提升。支持合作民族師專實現(xiàn)“升本”目標。取得科技成果84項，推廣適用技術40項。投資4億元，新建、改建各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構543個，醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和群眾就醫(yī)條件大幅改善。人口和計劃生育工作水平不斷提升，“三項制度”全面落實，新建7個縣和38個鄉(xiāng)計劃生育服務站，全州整體實現(xiàn)省級優(yōu)質服務縣目標。建成35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和340家農(nóng)牧民書屋，基層公共文化服務設施條件較大改善?！拔餍鹿こ獭庇辛ν七M，廣播電視20戶以上“村村通”建設任務完成，廣播、電視覆蓋率分別達到89%和94%。完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預備役建設及“雙擁”共建取得新成績。物價、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發(fā)展做出新貢獻。

——災后恢復重建穩(wěn)步推進。投資21.6億元，實施“5·12”地震災后重建項目274個，全面完成災民建房、公共服務基礎設施等10個方面的重建任務。截止目前，總投資50.2億元的“8·8”災后重建170個項目全面開工，完成投資21億元。白龍江老城區(qū)防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項工程完工，城鄉(xiāng)災民住房建設、教育衛(wèi)生重建、地質災害治理、城鎮(zhèn)基礎設施建設等重點項目加快推進。其它縣市也實施了一批防洪、地質災害防治、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和地質遺跡保護等項目。

各位代表，即將過去的xx年，我們緊緊圍繞全面建設小康社會這個總目標，狠抓跨越式發(fā)展和長治久安兩件大事，努力完成州xx屆人大七次會議確定的目標任務。

第一，農(nóng)牧村經(jīng)濟和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設繼續(xù)推進，全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達到31%、37%和32%。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策性投入1.76億元。特色種植業(yè)效益增加，設施農(nóng)業(yè)建設繼續(xù)推進。扶貧開發(fā)整村推進64個。勞務輸轉13.2萬人次，勞務收入預計11億元。2萬人將實現(xiàn)脫貧。新建農(nóng)牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。

投資7.64億元，實施40個旅游重點建設項目，接待游客226萬人次，收入8.5億元，創(chuàng)歷史新高。重點農(nóng)畜產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)建材企業(yè)規(guī)模擴大，骨干企業(yè)利潤增幅達到71%。代古寺等7座水電站投產(chǎn)或部分機組發(fā)電，新增裝機容量11萬千瓦。風電、光伏發(fā)電項目前期加快。

第二，重大基礎設施和城鎮(zhèn)改造建設加快實施。

投資18億元實施交通大會戰(zhàn)。夏河機場完成投資2.5億元，岷縣至合作等3條二級公路建設加快推進，30條農(nóng)村通暢公路開工建設?！耙胩丁苯陂_工，“引洮濟合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個小流域綜合治理項目實施，合作市格河等8項中小河流治理項目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網(wǎng)建成投運。

全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編基本完成。投資5.7億元，實施了25項縣城供熱、供水、污水處理等基礎設施項目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區(qū)集中供熱項目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區(qū)污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項目開工。合作市城鄉(xiāng)一體化試點加快推進。全州城鎮(zhèn)化率達到24.5%。

爭取各類項目建設資金20億元，其中中央藏區(qū)專項資金6.8億元。爭取各類財政專項轉移支付資金45億元，省級藏區(qū)建設專項資金1.8億元、國家重點生態(tài)功能區(qū)專項轉移支付補助2.1億元、政法等專項轉移支付補助1.3億元。

第三，社會事業(yè)建設和基本民生改善加大力度。

州縣財政投入1.8億元，以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標準通過國家督導驗收;實施43所寄宿制學校和42所中小學校舍改擴建，辦學條件改善，高考升學率達到85%。夏河縣醫(yī)院住院部等9個縣級綜合醫(yī)院、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心開工建設。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計劃生育扎實開展，低生育水平保持穩(wěn)定。拉卜楞寺文物保護維修工程和基礎設施建設項目先行啟動，63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和328個農(nóng)牧民書屋加快建設。首屆農(nóng)牧民運動會和第四屆中學生田徑運動會成功舉辦。廣電網(wǎng)絡整合有序推進，發(fā)展數(shù)字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個中短波實驗臺建設有力推進。

省州確定的“十大惠民工程”26件民生實事加快落實。國家補貼6.5億元，1.5萬套保障性住房和1.6萬戶農(nóng)牧村危舊房改造加快實施。2821戶城鎮(zhèn)住房困難家庭享受廉租住房租賃補貼。新建改建游牧民住房700多套。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)金2億多元，物價補貼1100萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3734人，2270名大中專畢業(yè)生將實現(xiàn)就業(yè)。

第四，生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設扎實推進。

繼續(xù)實施甘南黃河上游生態(tài)保護與建設項目，完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項目完成規(guī)劃。爭取草原生態(tài)保護補助獎勵資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動植物保護工作加強。

全州循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃啟動，夏河安多和合作市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工。編制生態(tài)文明建設規(guī)劃，舉辦臘子口生態(tài)文明論壇，8個“生態(tài)文明村”試點有序開展。州醫(yī)療廢物處置中心等9個環(huán)保項目建成。重點領域和行業(yè)環(huán)境污染整治、節(jié)能降耗、污染減排力度加大。

第五，社會管理創(chuàng)新和政府自身建設得到加強。

社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作深入推進，排查矛盾糾紛592件，調處化解572件。對118件重大社會事項進行了風險評估。綜治維穩(wěn)基礎規(guī)范化和基層平安創(chuàng)建活動有序推進。禁毒工作成效顯著?！皣来颉闭魏蜕鐣婀芸亓Χ燃哟螅鐣缶直３址€(wěn)定。嚴格實行物價監(jiān)管行政首長負責制和三級預警監(jiān)控，價格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價格漲幅實現(xiàn)控制目標。食品藥品安全監(jiān)管全面加強。交通、礦山、建筑等行業(yè)安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

認真履行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，全面推進依法行政和政務公開，認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮，廉政建設有力推進。

從前十個月的發(fā)展趨勢看，預計今年全州總體經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務都能完成或超額完成年度任務。

各位代表，過去五年政府工作所取得的成績，是省委、省政府和州委正確領導的結果，是州人大、州政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結果，是全州各級組織和各族干部群眾攻堅克難、團結拼搏的結果!在此，我謹代表州人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

五年的建設發(fā)展，我們取得了巨大成就，步入了加速發(fā)展的快車道;五年的工作，我們積累了不少成功的經(jīng)驗，也有一些值得認真汲取的教訓。全州經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多困難和問題。經(jīng)濟基礎依然薄弱，產(chǎn)業(yè)結構單一，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)掘出來，轉變發(fā)展方式的任務十分艱巨;草原嚴重超載過牧等引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未能從根本得到遏制，處理好保護與發(fā)展的關系將是我們長期面臨的重大課題;重大基礎設施建設滯后，仍然是制約全州跨越發(fā)展的最重要“瓶頸”;社會公共服務事業(yè)的質量水平較低，能力建設還比較薄弱，文化事業(yè)建設和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足;各類自然災害頻繁發(fā)生，防災減災任務十分艱巨;物價調控和就業(yè)壓力較大，改善民生的任務還很繁重;政府自身建設特別是部分干部的紀律作風、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題，建設發(fā)展的環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。對此，我們必須高度重視，努力強化措施，破解發(fā)展難題，全力改進工作。

按照州第十一次黨代會確定的指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略和目標任務，堅持“保護、發(fā)展、穩(wěn)定”并重方針，結合“十二五”規(guī)劃，未來五年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：到2014年生產(chǎn)總值達到157億元，年均增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資達到493億元，年均增長35%;大口徑財政收入達到14億元，年均增長16%;社會消費品零售總額達到50億元，年均增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到2.4萬元，年均增長16%，農(nóng)牧民人均純收入達到6500元，年均增長15%;人口自然增長率控制在9‰以內。實現(xiàn)上述預期目標，主要從九個方面做出努力：

(一)全面加強生態(tài)文明建設，構建高原生態(tài)安全屏障。

大力實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。全面實施全州生態(tài)文明建設規(guī)劃，建設青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)?；就瓿筛誓宵S河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設規(guī)劃主要建設任務。力爭啟動甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態(tài)保護與建設項目，爭取實現(xiàn)區(qū)域內生態(tài)環(huán)境惡化治理的階段性奮斗目標。

加強重點領域的生態(tài)保護與建設。啟動實施國家天保二期和藏區(qū)新一輪退耕還林工程，加強生態(tài)公益林保護與建設，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業(yè)生態(tài)價值與服務功能。加強瑪曲、尕海等重點濕地生態(tài)保護區(qū)建設。重視野生珍稀動植物保護、救助工作。切實抓好舟曲災后重建生態(tài)恢復治理。實施合作市面山綠化第二輪規(guī)劃。加強草原生態(tài)系統(tǒng)保護，劃定基本草原生態(tài)保護區(qū)，促進草原畜牧業(yè)從注重開發(fā)利用向生態(tài)優(yōu)先方向轉變。探索建立生態(tài)補償機制，解決好退耕退牧農(nóng)牧民和生態(tài)移民的轉產(chǎn)與后續(xù)生活保障。加強礦產(chǎn)資源利用、水電資源開發(fā)、交通項目建設和砂石料開采等過程中的生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)管，實現(xiàn)項目建設與生態(tài)環(huán)境保護修復同步設計、實施、驗收。抓好迭部“生態(tài)文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設。

推動全州國民經(jīng)濟向生態(tài)經(jīng)濟方向轉型。加強高原生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，推動循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。限制化肥農(nóng)藥使用，嚴禁違規(guī)使用食品和飼料添加劑。嚴禁高污染企業(yè)進入甘南。重點強化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進重點行業(yè)、重點公共服務領域和黨政機關節(jié)約能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟，探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產(chǎn)業(yè)體系。建立健全生態(tài)環(huán)境和重大自然災害防治監(jiān)控體系，加大重大自然災害監(jiān)測預警和防御力度。建設防災避險場所和救災物資儲備設施，增強防災減災抗災能力。

(二)推動旅游產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級。

大力實施“旅游興州”戰(zhàn)略。突出旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略主導地位，進一步調整完善全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和基本布局，以開發(fā)草原濕地、森林峽谷、民俗風情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點，加快構建便捷暢通的旅游線路，努力形成城鄉(xiāng)一體、多方聯(lián)動的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關兩個年接待百萬人次核心旅游景區(qū)，申報創(chuàng)建一批3a級以上景區(qū)和國家風景名勝區(qū)，爭創(chuàng)國家級旅游強縣和省級旅游示范縣。支持發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村文化旅游。加快建設重點景區(qū)道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎設施，加快建設游客中心、高星級賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設施，形成功能齊全和設施完善的旅游服務體系，強化旅游從業(yè)人員的培訓，提升旅游業(yè)整體服務功能和接待水平，讓旅游業(yè)為廣大老百姓帶來更多實惠。大力發(fā)展文化旅游，促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)的拉動功能和對外開放助推效應，努力實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大跨越，把甘南建設成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。到2014年，全州旅游人數(shù)力爭達到500萬人次，旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。

大力實施“產(chǎn)業(yè)富州”戰(zhàn)略。加快發(fā)展高原綠色食品產(chǎn)業(yè)，扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)向高原綠色食品產(chǎn)業(yè)集團方向發(fā)展，支持安多公司建設畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持有條件的企業(yè)集團加強對外合作，合資并購，上市發(fā)展，走向全國。

依法規(guī)范水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理擴大全州水電裝機容量。爭取一定規(guī)模地方留存電量，落實上網(wǎng)標桿電價政策。實質推進黃河瑪曲段水電資源開發(fā)。積極論證和開發(fā)建設百萬千瓦級風能、太陽能光伏發(fā)電，形成水電為主、多能互補的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。

以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦產(chǎn)建材業(yè)為目標，加強黃金產(chǎn)業(yè)的改造升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開展共伴生礦聯(lián)合技術攻關和低品位礦產(chǎn)開采選冶開發(fā)，進一步提高經(jīng)濟效益。繼續(xù)加強水泥建材行業(yè)技術改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，在高附加值產(chǎn)品、低能源資源消耗和水泥制品產(chǎn)業(yè)鏈延伸上實現(xiàn)大跨越。

全面規(guī)劃發(fā)展中藏醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)，積極融入甘肅隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。擴大中藏藥材規(guī)范化、標準化種植基地、研發(fā)基地和交易中心建設，加強產(chǎn)品研發(fā)和精深加工，與國內和其它藏區(qū)知名大中型醫(yī)藥企業(yè)和科研院所合作發(fā)展，打造甘南藏藥知名品牌，推進集約化、規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展。

(三)突出加強公共文化事業(yè)建設，推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。

大力實施“文化撐州”戰(zhàn)略。堅持社會主義先進文化前進方向，深入推進文化體制改革，構建有利于文化大發(fā)展大繁榮的體制機制。全面加大州縣兩級圖書館、文化館、博物館、體育館、演藝中心、數(shù)字影院等為重點的公共文化基礎設施建設力度。加強農(nóng)牧村、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)和校園文化陣地建設，發(fā)揮好應有的作用，保障人民群眾基本文化權益。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展民族體育運動，提升文化體育綜合服務能力。

充分挖掘、搶救整理和保護開發(fā)全州豐富多彩的民族民間文化資源，保護各類文化遺產(chǎn)，重點推進拉卜楞寺“申遺”工作。加強州縣專業(yè)文化文藝團隊建設和文藝創(chuàng)作者、農(nóng)牧村文化帶頭人、民間藝人、文化經(jīng)紀人等文化人才隊伍建設。加強藏語言文字工作。提升藏語影視產(chǎn)品和藏文出版物生產(chǎn)能力。

加強經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。著力把現(xiàn)代藝術理念、藝術元素和藝術表現(xiàn)形式融入到本土文化之中，有效開發(fā)歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化、民族文化和民俗文化資源。充分利用現(xiàn)代高新技術，改造創(chuàng)新傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化藝術產(chǎn)品和文化藝術業(yè)態(tài)。建立文學藝術評比獎勵機制，鼓勵文化藝術創(chuàng)作，推出一批具有鮮明時代特點和地方特色的高質量文化精品，建設特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，打造具有市場競爭優(yōu)勢的文化企業(yè)，把底蘊深厚、異彩紛呈、特色鮮明的甘南文化推向全國、推向世界。

(四)加快基礎設施建設，增強跨越式發(fā)展支撐能力。

全力突破重大基礎設施“瓶頸”制約。圍繞重大骨干交通路網(wǎng)和農(nóng)牧村公路建設這兩個重點，實施好三年交通建設大會戰(zhàn)，到2014年，夏河機場建成通航，岷縣至合作等兩條二級公路建成通車，臨夏至合作高速公路和合作至冶力關等3條二級公路開工建設，完成卓尼至碌曲、臨洮至新城、峰迭至代古寺二級公路前期工作。支持迭九公路、成蘭鐵路迭部段建設。開發(fā)黃河瑪曲段和洮河九甸峽庫區(qū)航運。力爭蘭州至合作鐵路開工建設，加快西寧至合作至川主寺鐵路前期工作。到2014年，努力實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%的行政村通水泥(瀝青)公路、60%的自然村通公路的目標。加強道路養(yǎng)護管理體系建設，保護好路產(chǎn)路權。

加強水利設施和水資源保障能力建設。實施“引洮濟合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龍江和大夏河流域規(guī)劃建設一批重點水利和水資源工程，解決沿岸農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和人畜安全飲水問題。加快州內中小河流治理、重點城鎮(zhèn)防洪和病險水庫除險加固工程建設，建立健全抗旱防洪減災體系和水資源保障體系。

加快能源和通訊設施建設。完善330千伏和110千伏輸變電網(wǎng)絡，抓好城市、農(nóng)牧村和國有林區(qū)電網(wǎng)建設，提升電網(wǎng)的資源配置和供電保障能力。各縣城全部開通天然氣，并力爭擴大到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠礦企業(yè)和寺廟。加強通訊信息網(wǎng)絡基礎設施建設，完善應急通信體系，提高信息化保障水平。加快“三網(wǎng)融合”以及農(nóng)牧村通信網(wǎng)絡和通郵工程建設。

(五)加速農(nóng)牧村經(jīng)濟發(fā)展，多渠道增加農(nóng)牧民收入。

把保護基本草原與保護基本農(nóng)田放在同等重要的位置，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護和利用并重，落實基本草原劃定和保護制度，穩(wěn)定和完善草場承包經(jīng)營，推進草場承包經(jīng)營權依法流轉?？茖W制定禁牧休牧輪牧計劃，落實禁牧補助和草畜平衡獎勵機制，實質減少超載牲畜數(shù)量，嚴格以草定畜，基本實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。加強草原圍欄、棚圈等基礎設施建設，推動草原畜牧業(yè)由天然放牧向舍飼、半舍飼轉型。加快科技創(chuàng)新和技術推廣，推進標準化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，全面促進畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向加快發(fā)展。

繼續(xù)實施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草產(chǎn)業(yè)帶建設。加強飼草(料)種植加工、牲畜良種繁育、動物疫病防控、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織、農(nóng)牧民實用技術和勞務技能培訓六大工程建設。加強特有畜種資源保護和畜禽品種改良。

著力調整種植業(yè)結構，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點在白龍江、洮河和大夏河沿岸適宜區(qū)域，加快發(fā)展高原特色種植業(yè)和現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，推進優(yōu)質青稞、高產(chǎn)油菜、中藏藥材、高原夏菜和特色經(jīng)濟林果等現(xiàn)代種植業(yè)生產(chǎn)基地建設。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級，推廣成熟適宜的先進適用技術，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。

繼續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活基礎條件。堅持科學規(guī)劃，實施農(nóng)牧村飲水安全、農(nóng)田水利、干旱草場節(jié)水灌溉、以電代燃料、電氣化、戶用沼氣等工程。加大基本農(nóng)田保護，改良中低產(chǎn)田和復墾災毀耕地。進一步健全完善州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級農(nóng)牧林業(yè)科技服務體系和農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全檢驗監(jiān)測體系。全州合理布局，建設一批規(guī)?；r(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)經(jīng)營市場，加強商貿(mào)流通，完善城鄉(xiāng)市場體系。

堅持政府主導，貧困對象為主體，開發(fā)式扶貧為基本方式，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為一體，把特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決溫飽和盡快脫貧致富作為首要任務，與農(nóng)牧村最低生活保障制度有效銜接，與新農(nóng)牧村建設、生態(tài)保護、防災減災、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、整村推進連片開發(fā)相結合，集中實施“八項扶貧”工程，培育發(fā)展貧困片區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鞏固提高整村推進扶貧成效，探索整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)模式，繼續(xù)推動易地扶貧搬遷和生態(tài)移民。加大農(nóng)牧民技能培訓，擴大勞務輸轉規(guī)模，努力增加勞務性收入。五年減貧人口10萬人。

(六)全面推進社會事業(yè)建設，大力提升基本公共服務能力。

繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果，推動城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。用足用好國家支持藏區(qū)教育發(fā)展政策，實施新一輪城鄉(xiāng)學校改造擴建工程，建設一批標準化學校，加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展。加快合作一中、合作藏中示范性中學創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展學前教育，普及高中階段教育，加快實現(xiàn)學前和高中教育免費。完善教材、師資和教育模式相適應的“雙語”教育體系。積極發(fā)展職業(yè)教育，推行“9+3”免費職業(yè)教育，申建甘南職業(yè)技術學院。推進繼續(xù)教育，抓好特殊教育，鼓勵民辦教育。全力推廣國家法定通用語言文字教育。加強師資隊伍建設，提高教育教學質量。支持甘肅民族師范學院加強面向民族地區(qū)的本科教育和學科建設，拓展內涵發(fā)展路子。

切實提高科技支撐服務能力。把促進經(jīng)濟結構調整、轉變發(fā)展方式作為科技工作的重點領域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新合作，大力實施科技人員培訓與人才引進工作，增強技術引進、成果轉化和普及推廣能力，提高科技貢獻率。增加科技經(jīng)費投入，加快農(nóng)牧林科技服務隊伍和服務體系建設。開展創(chuàng)建“科技進步示范縣”活動。

按照?；?、強基層、建機制的要求，繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)和廣大農(nóng)牧區(qū)，適應甘南地域、氣候和人口特點，裝備齊全、功能完善、服務優(yōu)良的疾病防控體系、醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生服務體系。落實國家基本藥物制度，提高農(nóng)牧民參合率和住院費用的實際補償比例。要特別重視牧區(qū)和邊遠貧困地區(qū)婦女兒童的醫(yī)療服務和健康保障。積極支持社會力量辦醫(yī)。加快推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，實現(xiàn)“人人享有基本衛(wèi)生保健”目標?？茖W合理規(guī)劃，充分挖掘潛力，加強創(chuàng)新發(fā)展，大力扶持中藏醫(yī)藥事業(yè)，培養(yǎng)高層次中藏醫(yī)人才，加強中藏醫(yī)?？平ㄔO。

全面做好人口工作，堅持計劃生育基本國策，加強計劃生育服務與管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，促進人口長期均衡發(fā)展。實施第五期“西新工程”和20戶以下廣播電視“村村通”工程，實現(xiàn)農(nóng)牧村廣播電視全覆蓋。

(七)科學統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。

全面實施甘南州城鎮(zhèn)體系建設規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮(zhèn)改造建設步伐。重視控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)和城鄉(xiāng)土地利用、生態(tài)環(huán)境保護及民族特色化改造等專項規(guī)劃配套銜接。在全州大局上統(tǒng)一布局和優(yōu)化配置重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施、重要公共服務項目和生產(chǎn)要素流動，提高城鄉(xiāng)發(fā)展資源配置效能和基礎設施共享程度。

以建州60周年大慶為契機，實施一批市政基礎設施建設工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，優(yōu)化城市形象。進一步拓寬城鎮(zhèn)發(fā)展空間，增強城市對農(nóng)牧村發(fā)展的輻射帶動作用，把合作市率先建設成為現(xiàn)代高原生態(tài)旅游名城，把各縣城建成各具特色的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進中心集鎮(zhèn)建設，把一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成旅游、商貿(mào)等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)，形成城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡式發(fā)展新格局。推進城鎮(zhèn)凈化、綠化、美化、亮化建設，展示全州城鎮(zhèn)文明、開放、和諧的良好形象。

(八)著力保障和改善民生，努力提高人民群眾生活水平。

就業(yè)是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業(yè)推動政策，鼓勵支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動力、下崗失業(yè)人員和農(nóng)牧村富裕勞動力就業(yè)發(fā)展。積極爭取國家支持，對農(nóng)牧村貧困家庭未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生進行勞動預備制培訓，給予一定的生活補貼;對農(nóng)牧村新成長勞動力接受中等職業(yè)教育給予生活費、交通費特殊補貼。加快推進就業(yè)見習基地和創(chuàng)業(yè)基地建設，大力促進面向企業(yè)就業(yè)、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)千方百計解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。加強勞動力技能培訓，促進勞務輸轉向技能型、效能型轉變，提高勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。建立健全符合我州實際的廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、棚戶區(qū)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉房等多層次的政策性住房供應體系，逐步擴大保障性住房的覆蓋范圍，繼續(xù)對農(nóng)牧村危舊房進行全面改造，把城鄉(xiāng)居民住房這一最基本的民生保障問題解決好。

完善社會保障制度，增強保障能力。擴大“五大保險”覆蓋范圍，逐步提高保障補貼和待遇標準。落實被征地農(nóng)牧民和退耕退牧農(nóng)牧民的社會保障制度。加強州縣(市)人力資源市場和社會保障服務中心建設。爭取國家和省上支持，努力提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。實施一批基本養(yǎng)老服務和社會福利事業(yè)建設項目，健全社會救助、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老保障、社會福利、慈善募捐和殘疾人保障服務體系。

(九)強化社會管理創(chuàng)新，為實現(xiàn)長治久安打下堅實基礎。

大力實施“穩(wěn)定安州”戰(zhàn)略。繼續(xù)深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作。著力構建黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，推進社會管理創(chuàng)新，提高公共服務水平。正確把握最廣大人民群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關系，統(tǒng)籌兼顧各方訴求。在發(fā)揮好政府主導作用的基礎上，充分調動各方面社會力量在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，規(guī)范社會行為，化解社會矛盾。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，把堅持以人為本、解決好最基本的民生問題，貫穿于加強和創(chuàng)新社會管理的全過程，以社會民生和諧促進社會管理創(chuàng)新。堅持關口前移和源頭治理，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，把矛盾糾紛化解在基層、解決于萌芽、引導向和諧。

深入開展平安創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系，著力整治突出的治安問題。加強政法系統(tǒng)基礎設施、信息化裝備和隊伍能力建設，推進基層綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、常態(tài)化，提高基層社會管理和服務能力。繼續(xù)保持“嚴打”整治高壓態(tài)勢，深入開展禁毒工作，確保社會大局穩(wěn)定。完善各類應急預案，健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，不斷提高應對重特大自然災害和突發(fā)事件的能力。

牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，以創(chuàng)建民族團結進步示范州縣為載體，全面貫徹落實民族區(qū)域自治法和黨的各項民族宗教政策。旗幟鮮明地反對一切分裂祖國、破壞民族團結的言論和行為，堅決防范和嚴厲打擊境內外敵對勢力利用民族宗教問題進行各種分裂破壞活動，堅決維護民族團結、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。依法加強宗教事務管理，維護正常合法的宗教活動秩序，積極引導宗教與社會主義社會相適應，加強寺管會班子建設和民主管理工作。把寺廟納入政府社會管理和公共服務體系，改善宗教活動場所的基礎設施條件，解決好存在的突出困難和問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告決議篇七

尊敬的各位領導，大家好！

非常感謝被推選為大黃山選區(qū)的人大代表正式候選人，參加徐州市鼓樓區(qū)人大代表的競選，也十分高興能和其他代表候選人一期參加這次的見面會。我叫王楓，今年34歲，現(xiàn)任創(chuàng)導集團、創(chuàng)導電氣公司、徐州建機工程機械有限公司的董事長，北京大學經(jīng)濟學院emba畢業(yè)。

創(chuàng)導集團是以空調、工程機械、電氣等工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)制造為核心民營股份制集團公司。公司下設創(chuàng)導空調、徐州建機等五家全資和控股企業(yè)及兩家國際公司，香港創(chuàng)導、阿聯(lián)酋國際工程機械公司?，F(xiàn)有員工1000余人，xx年可實現(xiàn)銷售收入3億元人民幣以上。

我是江蘇省“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新”活動的優(yōu)秀代表，從最普通的推銷員開始做起，從幾萬元的啟動資金做起，短短8年時間，企業(yè)以平均每年400%的增長速度，已經(jīng)發(fā)展成為徐州市知名企業(yè)。一些產(chǎn)品目前已經(jīng)做到國內同行業(yè)第一的領先位置。

去年，公司開始在開發(fā)區(qū)大黃山鎮(zhèn)投資興業(yè)，創(chuàng)導空調、徐州建機兩個項目計劃投入2億元人民幣以上，二期我們正在啟動，追加投資2.5億元，建設散熱器和電氣項目，建成后形成創(chuàng)導集團的重要產(chǎn)業(yè)園，xx年預計銷售10億元以上，利稅1.5億元，為轄區(qū)可提供近千個就業(yè)崗位。今年，我們的兩個項目邊建設邊生產(chǎn)，創(chuàng)導空調已經(jīng)順利搬遷，共實現(xiàn)銷售近兩億元，利稅兩千萬元以上。為大黃山的經(jīng)濟發(fā)展盡到了一些微薄之力。

關注社會弱勢群體，致力于公益事業(yè)，個人先后資助失學兒童30多名，與徐州電視臺聯(lián)合舉辦了愛心足球義賽活動，共捐款8.6萬元，全部用于資助貧困失學兒童。每年組織公司員工植樹造林。堅持守法經(jīng)營、做好表率。

能參加這次選舉，也是我們企業(yè)融入大黃山鎮(zhèn)的一種體現(xiàn)，如果有幸當選這屆的區(qū)人大代表，我將認真履行好代表職責，利為民所謀，情為民所系，高度關注民生，切實履行代表職責，積極參政議政，模范遵守憲法和法律的有關規(guī)定，深入調查研究，把廣大選民的意見或建議積極反映上來，促進本地的經(jīng)濟建設，為構建和諧社會做出應有的貢獻。

謝謝大家！

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告決議篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表：

?????現(xiàn)在，我代表xxxx人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

“十三五”時期工作回顧。

?????過去五年，是全鎮(zhèn)上下負重拼搏、真抓實干的五年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的五年。我們在上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅定信念守初心，一心為民謀福祉，抓住了重點，突破了難點，實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃目標任務圓滿收官，向黨和人民交出了一份厚重提氣、碩果累累的答卷。

xxx特色農(nóng)產(chǎn)品“米、油、蜜、酒”逐漸打響品牌，休閑觀光旅游雛形漸顯，三產(chǎn)融合的發(fā)展格局初步形成。

污水處理廠已投入運營，鎮(zhèn)區(qū)90%以上的生活、企業(yè)污水得到集中妥善處理；

有效防控非洲豬瘟疫情，健全食品藥品大監(jiān)管格局，確保全鎮(zhèn)人民“舌尖上的安全”。

新修建公路20公里，拓寬公路23.5公里，油化、亮化、美化鄉(xiāng)村公路17.7公里；

高標準整修山塘28口，河壩1座；

“影子的絕版藝術”xxx皮影戲成功申報市級非遺；

g319復線旁x鎮(zhèn)特色招牌立起；

石子塘水庫堤壩“一個x來x好的地方”花藝字成為群眾拍照“打卡點”；

x飛廣場成為鎮(zhèn)域新地標；

xxx-xxx-xxx美麗鄉(xiāng)村內環(huán)線初步建成；

健身步道項目已納入中央預算內投資計劃，目前已完成前期規(guī)劃，配套體育公園和美麗屋場正在加快推進。

“政企”合作幫助全鎮(zhèn)1000余人解決就業(yè)問題；

11村衛(wèi)生室全部入駐村民服務中心，極大地方便了群眾問診就醫(yī)；

道路交通安全、消防安全等17項安全專項檢查常態(tài)化，筑牢了食品藥品安全屏障，有效防控了非洲豬瘟疫情，群眾安全感、滿意度進一步提升。

?????各位代表，在奪取抗疫、發(fā)展“雙勝利”，實現(xiàn)脫貧、小康和五年規(guī)劃“三收官”的奮進征途上，我們不斷加強自身建設，政府效能不斷提升，務實擔當作風更加濃厚。

?????隊伍建設不斷加強。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，調整充實了8名年輕中層骨干，干部隊伍結構進一步優(yōu)化。村（社區(qū)）“兩委”班子換屆工作圓滿完成，41名年輕能人進入村（社區(qū)）“兩委”班子，進一步提升了基層堡壘的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

自覺接受人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

嚴厲整肅庸政懶政怠政行為，全力塑造廉潔高效的政府形象。

?????各位代表，過去五年，我們共同譜寫了xxx發(fā)展史上的新篇章，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級人居環(huán)境整治整潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)，榮獲省級文明衛(wèi)生單位、市級森林防火先進單位、市級脫貧攻堅先進單位等稱號。這些成績的取得，得x于上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導，傳承了歷屆班子的努力和發(fā)展成果，飽含了各級干部與4.2萬xxx人民的智慧和力量，匯聚了各界人士的信任和支持。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、各位人大代表，向在xxx投資發(fā)展的企業(yè)家們，向所有關心支持xxx發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

三是以農(nóng)田水利、農(nóng)村道路建設為主的基礎設施仍然薄弱，尚需加快建設步伐；

四是社會管理形勢依然嚴峻，信訪積案化解、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化任務還十分艱巨；

五是“四風”問題依然存在，少數(shù)干部不擔當、不作為、慢作為、小進即滿、標準不高。對此，我們將高度重視，認真反思，采取有效措施，切實加以解決。

?????各位代表，“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，在“三高四新”、“東接東融”和“五區(qū)一高地”戰(zhàn)略中錨定坐標、找準定位、加壓奮進，跑出后發(fā)趕超加速度，打好開局之年主動仗，奮力繪就“x來x好”鄉(xiāng)村振興新畫卷。

?????未來五年的發(fā)展思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，嚴格執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委的決策部署，緊扣高質量發(fā)展目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，鞏固拓展疫情防控與區(qū)域發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深化“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，鞏固脫貧攻堅成果，全面實施鄉(xiāng)村振興，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，以東接東融為主線，以“五區(qū)一高地”為主題，以“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設為抓手，全力打造體育小鎮(zhèn)。

?????未來五年我鎮(zhèn)的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，財政收入年均增長10%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上，農(nóng)民人均可支配收入年均增長12%以上。

?????圍繞上述目標，這五年，我們將重點推進以下五個方面工作：

?????堅持“發(fā)展才是硬道理”，加快推進項目建設，努力走出產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化的x鎮(zhèn)路徑。提高區(qū)域發(fā)展競爭力。立足“東接東融”前沿陣地，在地理對接的同時，等高實現(xiàn)理念對接，用好“拿來主義”，借鑒先發(fā)地區(qū)實踐成熟的做法經(jīng)驗，鼓勵和扶持鎮(zhèn)域人民群眾和企業(yè)立足本地資源，找到與新經(jīng)濟的結合點和切入點，引進一批先進產(chǎn)業(yè)和新項目，加快經(jīng)濟結構調整優(yōu)化，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟轉型升級。精準構建產(chǎn)業(yè)鏈條。順應經(jīng)濟循環(huán)結構性變化，圍繞種植優(yōu)勢培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造油菜花、金銀花、油茶林等特色產(chǎn)業(yè)基地，加快推進健身步道、體育公園、美麗屋場等重點項目建設。逐步引進文化旅游、民宿康養(yǎng)、體育休閑等中心產(chǎn)業(yè)，構建“組鏈模塊”、接長“三產(chǎn)鏈條”，加速構建以實體經(jīng)濟為主導、體育休閑旅游和特色農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟體系。筑牢經(jīng)濟發(fā)展硬支撐。突出招商引資“生命線”地位，深入研究長株潭一體化、xx“東接東融”戰(zhàn)略和131千億級產(chǎn)業(yè)計劃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分布特點，精準分類對接。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，加強與xxx鎮(zhèn)在外社會賢達、業(yè)界名流聯(lián)系，引導回鄉(xiāng)投資興業(yè)。深化招商引資項目履約攻堅行動，落實領導牽頭、督查調度、長效服務等制度，針對企業(yè)遇到的困難和問題逐層清零，不斷提升服務效能。

?????圍繞農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，全力推進鄉(xiāng)村振興，奮力跑出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“x來x快”加速度。打造“農(nóng)業(yè)大花園”。推動農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，拉長農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈條，提高特色農(nóng)產(chǎn)品“米、油、蜜、酒”競爭力和附加值。加快電商融合步伐，依托各村（社區(qū)）商務代辦點，加快推廣“線上交易、線下配送”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)營銷模式，推動xxx特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場。大膽創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展路子，依托特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢資源，打造xxx、xxx等一批集體經(jīng)濟發(fā)展示范村，激發(fā)農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展內生動力。扮靚“農(nóng)村大公園”。重點圍繞健身步道、xx沿線風景線開發(fā)建設，加速繪制“xxx生態(tài)區(qū)”大美圖景。更高站位規(guī)劃新型鎮(zhèn)村體系，嚴格編制完善鎮(zhèn)域國土空間與“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，科學布局鎮(zhèn)域、中心村生產(chǎn)生活生態(tài)空間。全面實施公共服務設施提標、環(huán)境衛(wèi)生設施提級、公用設施提檔行動，著力建成xx“東接東融”戰(zhàn)略發(fā)展的關鍵節(jié)點。創(chuàng)優(yōu)“農(nóng)民大樂園”。做好脫貧攻堅“后半篇”文章，保持領導體制和工作機制總體穩(wěn)定，加快推進“富民增收”工程，不斷增強村級集體經(jīng)濟“造血”功能，實現(xiàn)脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持移風易俗，深化農(nóng)村精神文明建設，健全完善村規(guī)民約，傳遞宣教正能量、打造文化主陣地、唱響發(fā)展主旋律、掌控輿論主動權，為xxx發(fā)展凝心聚力。

?????全領域、全過程、全方位加強生態(tài)建設，讓綠色成為xxx最寶貴的財富、最鮮明的底色、最靚麗的名片。強化生態(tài)環(huán)境保護。進一步樹牢“兩山”理念，牢記生態(tài)紅線，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整治，全力解決無證違規(guī)企業(yè)污染亂排等重點問題，全面排查，系統(tǒng)整改，一抓到底。繼續(xù)抓好森林防火工作，加強自然保護管理，大力實施增綠增效行動，穩(wěn)定生態(tài)屏障。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。把農(nóng)村環(huán)境整治作為一項常態(tài)化工作進行調度、管理和考評，結合鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強組織領導，加大經(jīng)費投入，有序推進農(nóng)村垃圾、污水處理，扎實做好改廁后續(xù)管護、農(nóng)村道路硬化，有效改善農(nóng)村面貌。大力開展“空心房”專項整治行動，穩(wěn)妥拆、規(guī)范建、長效管，做到不拆舊房不批建新房。加快推進智慧化治理。結合全市智慧城市建設，搶抓新一輪鄉(xiāng)村振興機遇，探索建立數(shù)字化設施農(nóng)業(yè)，進一步挖掘現(xiàn)代化、智能化管理模式。建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境和安全監(jiān)管體系，確保環(huán)保和安全問題“及時發(fā)現(xiàn)、閉環(huán)處置、客觀考評”的全過程信息化管理。

?????大力推進文旅、農(nóng)旅、農(nóng)養(yǎng)融合，積極培育數(shù)字經(jīng)濟、生命健康等產(chǎn)業(yè)。深度挖掘文化內涵。持續(xù)深挖“x”字文化，依托x飛、唐鐸、蕭山令等名人事跡，打造有文化故事和場景互動的文旅融合項目，舉辦多類有特色的文旅活動。繼續(xù)開展“皮影戲”項目傳承保護活動，加快推進皮影戲省級非遺申報工作，增強文化軟實力。深入實施文化惠民工程，開展新一輪公共文化設施服務大提升活動，繼續(xù)開展文藝下鄉(xiāng)活動，豐富群眾精神文化生活。精心打造生態(tài)地標。全力推進“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設，將歷史的沉厚、文化的風雅、名人的事跡注入x鎮(zhèn)肌理。推進xx公路十里花卉果蔬長廊、十里休閑健身長廊、十里x飛文化長廊、十里人居環(huán)境整治示范長廊重點項目，構建皮影戲文化、x飛文化兼容并蓄的文化標識體系。打造xxx示范河段觀光走廊、xx風電項目休閑走廊、xx坪特色果蔬采摘走廊、xx林場健身走廊，涵養(yǎng)綠色生態(tài)，構建xxx永續(xù)發(fā)展的“綠心”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托萬畝油菜連片基地，深入打造xx沿線黃金走廊，通過策劃舉辦攝影大賽、“穿越四方山”健身登山大賽等文體活動，推進體育休閑與文化融合發(fā)展。包裝打造一條集傳統(tǒng)文化特色、休閑體驗和旅游觀光的精品鄉(xiāng)村文旅路線，配套建設一批鄉(xiāng)村農(nóng)家樂餐飲住宿點，整體提升涉旅行業(yè)服務水平，讓游客玩得好、吃得飽、住得下、留得住。

抓緊農(nóng)村通組公路掃尾，抓好主要路段的窄路加寬，對全鎮(zhèn)村級主干道進行提質改造升級；

抓好應急管理、防汛抗旱、森林防火、地質災害等工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全；

大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設，進一步提升農(nóng)村社會治安防控能力。

?????各位代表，面對新征程、新使命、新任務，對政府工作提出了更高要求，我們將牢記初心使命，強化責任擔當，以高質量政府自身建設推進高質量發(fā)展。

?????堅持和加強黨的全面領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保上級各項決策部署不折不扣落實到位。堅持“苦干+實干”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和永不止步的奮斗姿態(tài)，承擔新使命、展現(xiàn)新作為，以政府的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。

????深化法治政府建設，完善政府重大事項集體決策制度。提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督，以政府的“法治指數(shù)”提升社會的“公平指數(shù)”。

?????嚴格落實上級真抓實干工作要求，積極爭取上級激勵支持。優(yōu)化考核獎懲，落實容錯糾錯機制，進一步保護和調動好干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。強化作風建設，持續(xù)加大對“拖低扯”“慵懶散”及遇到問題繞著走等行為的追責問責力度，以政府的“效率指數(shù)”提升社會的“發(fā)展指數(shù)”。

????認真履行政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾“四風”。強化財政預算績效管理，從嚴控制“三公”經(jīng)費和一般性支出。加強對重點領域、重要崗位權力運行的監(jiān)督，維護好風清氣正的政治生態(tài)，以政府的“清廉指數(shù)”提升群眾的“滿意指數(shù)”。

?????各位代表！征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。立足新起點，我們豪情滿懷，實現(xiàn)新跨越，我們重任在肩！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進取，真抓實干，在“東接東融”和“五區(qū)一高地”中扛起“門戶擔當”，為譜寫“x來x好”新篇章、實現(xiàn)第二個百年目標而努力奮斗！

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