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形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇一
［論文摘要］公民教育視野下，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為我國(guó)公民教育的指導(dǎo)思想，就要求用主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)受教育者，讓青年學(xué)生在形勢(shì)政策教育中受到公民教育的熏陶。
黨明確提出“把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為主線(xiàn)，貫穿到國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程”。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進(jìn)入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現(xiàn)代形勢(shì)與政策教育模式，促進(jìn)現(xiàn)代公民教育，對(duì)于加深認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。
一、公民教育的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。
（一）德育教育的理念弱化。
高校德育教育工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí)，注重對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的追蹤，提倡師生、生生間的互動(dòng)交流。然而，當(dāng)下封閉性的高校德育教育缺少與社會(huì)熱點(diǎn)的追蹤，教育內(nèi)容缺少針對(duì)性和層次性，因此，當(dāng)處于年輕氣盛的高校學(xué)生在看待一些社會(huì)問(wèn)題如房?jī)r(jià)過(guò)高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會(huì)現(xiàn)象時(shí)，傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。
（二）大眾文化的負(fù)面影響。
所謂的大眾文化是指采用時(shí)尚化方式運(yùn)作、以現(xiàn)代傳媒為介質(zhì)大批量生產(chǎn)的當(dāng)代文化形態(tài)。大眾文化對(duì)我國(guó)公民教育會(huì)產(chǎn)生媚俗的影響。大眾文化時(shí)代使得個(gè)體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化，但卻無(wú)法拒斥大眾文化，例如網(wǎng)絡(luò)上宣傳暴力的游戲內(nèi)容和宣傳頹廢精神的視頻等。
（三）公民意識(shí)培養(yǎng)薄弱。
公民意識(shí)是一種現(xiàn)代意識(shí)，體現(xiàn)為高校學(xué)生對(duì)于公民權(quán)利、公民義務(wù)以及公民責(zé)任的認(rèn)同與遵循。目前，高校存在重視公民義務(wù)教育，而忽視公民權(quán)利教育，注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權(quán)威，基本以大班講課的方式進(jìn)行灌輸，學(xué)生參與性不強(qiáng)，積極性不高。此外，學(xué)生的公民參與大都是被動(dòng)的，大學(xué)生往往處于金字塔的底層，他們作為公民參與相關(guān)活動(dòng)是被動(dòng)式的，無(wú)法彰顯公民參與的重要性。
二、形勢(shì)政策教育融入公民教育的意義。
學(xué)校公民教育屬于德育的范疇。形勢(shì)政策教育的關(guān)鍵，在于切實(shí)把它融入公民教育的全過(guò)程，轉(zhuǎn)化為當(dāng)代大學(xué)生的自覺(jué)追求。所謂“融入”意味著有機(jī)結(jié)合和滲透，形勢(shì)政策教育體系建設(shè)和公民教育工作不應(yīng)該是“兩張皮”，只有有機(jī)結(jié)合在一起，互相滲透，才能“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，使形勢(shì)政策教育體系內(nèi)容有更強(qiáng)的可接受性。
三、把形勢(shì)政策教育融入加強(qiáng)我國(guó)公民教育全過(guò)程的主要途徑。
把形勢(shì)政策教育融入公民教育全過(guò)程，也就是要把形勢(shì)政策教育的基本內(nèi)容通過(guò)一定的方式方法，同公民教育的內(nèi)容有效結(jié)合起來(lái)，特別是同思想教育的內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在幫助人們確立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)方面發(fā)揮重要作用。
（一）注重意識(shí)培養(yǎng)。
應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)高校學(xué)生的法制觀(guān)念，提升道德品質(zhì)，使他們透過(guò)事物的現(xiàn)象來(lái)看本質(zhì)，具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，敏銳的政治觀(guān)察力、鑒別力。同時(shí)，學(xué)校德育工作借助形勢(shì)政策教育，通過(guò)對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)的傳播，可以促進(jìn)學(xué)生對(duì)多種價(jià)值文化產(chǎn)生思辨，以增進(jìn)大學(xué)生公民意識(shí)與公民教育。
（二）多開(kāi)設(shè)相關(guān)形勢(shì)政策教育講壇、論壇。
公民意識(shí)的培養(yǎng)必須經(jīng)歷認(rèn)知、情感、意向和行為的四個(gè)階段。因此結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，建議多開(kāi)設(shè)相關(guān)的形勢(shì)政策教育的講壇、論壇，使學(xué)生由被動(dòng)接受到主動(dòng)聆聽(tīng)。要通過(guò)國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)形勢(shì)的闡述，引導(dǎo)大學(xué)生觀(guān)察我國(guó)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性。當(dāng)下可以結(jié)合建黨90周年來(lái)回顧黨史，重走長(zhǎng)征路，體驗(yàn)國(guó)家發(fā)展等，為大學(xué)生提供公民教育的理論基礎(chǔ)和成功范例。
（三）建立價(jià)值坐標(biāo)——積極引導(dǎo)青年學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀(guān)。
公民教育是大學(xué)生自身全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用，特別要注重身邊典型的示范作用，充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)守法、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范，使廣大學(xué)生明確是非、善惡、美丑界線(xiàn)，推動(dòng)形成良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)，形成和諧的人際關(guān)系和文明的社會(huì)風(fēng)尚。
（四）營(yíng)造良好的校園輿論氛圍。
把形勢(shì)政策教育與校園建設(shè)相結(jié)合。校園文化建設(shè)要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為導(dǎo)向，以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以?xún)?yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點(diǎn)，以豐富多彩、健康向上的校園文化活動(dòng)為載體，推動(dòng)形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚，使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活中接受先進(jìn)文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染，在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操，促進(jìn)自我全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。要以倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容，深入開(kāi)展唱讀講傳活動(dòng)，在校園形成健康向上的良好氛圍。
總之，形勢(shì)政策教育是高?！皟烧n”教學(xué)的一個(gè)重要組成部分。如何更好地回顧黨史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)學(xué)生更好地通過(guò)形勢(shì)與政策課程這一媒介，更好地樹(shù)立現(xiàn)代公民意識(shí)，正是當(dāng)下我們形勢(shì)政策教育的特殊魅力。
【參考文獻(xiàn)】。
[2]趙暉.社會(huì)轉(zhuǎn)型與公民教育——中國(guó)公民教育目標(biāo)與內(nèi)容體系的建構(gòu)[m].北京:人民教育出版社,.
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇二
【關(guān)鍵字】國(guó)際形勢(shì)世界經(jīng)濟(jì)國(guó)際安全中國(guó)外交戰(zhàn)略關(guān)系。
一、世界經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中緩慢復(fù)蘇，仍面臨諸多不確定風(fēng)險(xiǎn)。
隨著科技的提高，社會(huì)高速發(fā)展，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。全球復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也出現(xiàn)不一樣步、不均衡等現(xiàn)象。美、歐、日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，亞洲、拉美和非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，發(fā)展中國(guó)家發(fā)揮著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎作用。世界經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定、不確定因素增多。發(fā)達(dá)國(guó)家大規(guī)模刺激計(jì)劃效用衰減，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并未得到根本解決。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家受自身發(fā)展水平制約，不一樣程度地面臨通脹壓力，短期內(nèi)難以填補(bǔ)全球需求缺口。國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，圍繞匯率、貿(mào)易不平衡、市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題的摩擦頻發(fā)。一些國(guó)家采取措施干預(yù)匯市，全球匯率波動(dòng)加劇。
二、世界格局繼續(xù)調(diào)整，國(guó)際關(guān)系互動(dòng)更加復(fù)雜。
發(fā)展中國(guó)家飛速發(fā)展，新興大國(guó)群體性崛起勢(shì)頭加強(qiáng)，國(guó)際力量比較進(jìn)一步朝著相對(duì)均衡的方向發(fā)展，世界多極化趨勢(shì)更加明顯。亞、非、拉等廣大發(fā)展中國(guó)家總體堅(jiān)持發(fā)展勢(shì)頭，國(guó)際影響力不斷提升。以“金磚五國(guó)”為代表的新興大國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上，發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。
各大國(guó)針對(duì)國(guó)際形勢(shì)的新變化，紛紛調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略和政策，互動(dòng)更加活躍。國(guó)際關(guān)系的形態(tài)更加多樣，內(nèi)涵更加復(fù)雜。傳統(tǒng)國(guó)家間陣營(yíng)和界限趨于模糊，利益組合趨于復(fù)雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴(kuò)散、國(guó)際金融改革等議題，各國(guó)根據(jù)不一樣利益需要結(jié)成不一樣“議題性聯(lián)盟”。國(guó)際關(guān)系行為主體更加多元化，國(guó)際權(quán)力更加分散。普通民眾經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等信息技術(shù)，對(duì)外交事務(wù)和國(guó)際關(guān)系的影響增加。
三、國(guó)際金融體系改革取得進(jìn)展，全球治理緩慢推進(jìn)。
除去發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的控制，發(fā)展中國(guó)家也能以較平等的身份參與到世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中，國(guó)際金融體系改革取得進(jìn)展。
牽涉到政治、安全、社會(huì)民生等其他多個(gè)領(lǐng)域，彼此相互牽連。隨著合作的深入，面臨的阻力也在增加。
四、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅交織，國(guó)際安全威脅更加多樣。
隨著領(lǐng)土意識(shí)及軍事水平的提高，各大國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，紛紛出臺(tái)新的國(guó)家安全戰(zhàn)略。美國(guó)繼續(xù)增加軍費(fèi)開(kāi)支，加大海外軍事基地建設(shè)，英、法等國(guó)受經(jīng)濟(jì)不振影響，削減軍費(fèi)開(kāi)支，力圖經(jīng)過(guò)加強(qiáng)相互間合作維持軍事大國(guó)地位。亞洲地區(qū)總體穩(wěn)定，但面臨的安全挑戰(zhàn)增多，伊朗核、朝核等問(wèn)題未取得明顯進(jìn)展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門(mén)政局波動(dòng)，出現(xiàn)了中東亂局，影響安全的因素更加復(fù)雜。但總的看，隨著各國(guó)相互依存日益加深，大國(guó)間發(fā)生軍事對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低，世界總體和平的大趨勢(shì)更加鞏固。
五、我國(guó)全方位、多領(lǐng)域的外交蓬勃發(fā)展，國(guó)際地位繼續(xù)提升。
中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)在世界的主角正在實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：逐步由革命者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者；由受壓迫的民族轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)跑者；由聯(lián)合國(guó)成員國(guó)中不被人重視的主權(quán)國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缡聞?wù)的進(jìn)取推進(jìn)者。應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)進(jìn)取開(kāi)展全方位、多領(lǐng)域外交，維護(hù)了總體有利的外部環(huán)境。一是進(jìn)取參與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的國(guó)際合作。
二是同各大國(guó)關(guān)系平穩(wěn)推進(jìn)。
三是深化同周邊國(guó)家的睦鄰友好。
四是同發(fā)展中國(guó)家傳統(tǒng)友好關(guān)系進(jìn)一步深化。
五是進(jìn)取開(kāi)展多邊外交。
六是以上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、西安世園會(huì)、博鰲亞洲論壇等為契機(jī)，深入開(kāi)展首腦外交、經(jīng)濟(jì)外交、公共人文外交，展示了我國(guó)禮貌、民主、開(kāi)放、提高的形象，全方位促進(jìn)了我國(guó)與各國(guó)的友好合作。
參考書(shū)目及文獻(xiàn)：
【1】閻光亮，新編形勢(shì)與政策.長(zhǎng)春：吉林大學(xué)出版社，。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇三
班級(jí)：
姓名:。
學(xué)院：
黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》概括了具有根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的十條歷史經(jīng)驗(yàn):堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持理論創(chuàng)新，堅(jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)持中國(guó)道路，堅(jiān)持胸懷天下，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，堅(jiān)持自我革命。
一堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最大優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國(guó)發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn)?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是指堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
治理好我們這個(gè)全世界第二大人口的國(guó)家，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中領(lǐng)導(dǎo)，東西南北中，黨政軍民學(xué)都要接受黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué)，全黨思想統(tǒng)一，行動(dòng)更加一致，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)力都會(huì)得到很大的發(fā)展。危難到來(lái)之時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨是最可靠的主心骨。
二堅(jiān)持人民至上。
黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民人民的支持是一個(gè)政黨的最大底氣，堅(jiān)持人民至上是我黨的理念和價(jià)值追求，是我黨一百多年來(lái)奮斗根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我黨帶領(lǐng)人民走向富強(qiáng)的制勝法寶，一切歷史都是由人民來(lái)創(chuàng)造，人民是決定國(guó)家和政黨前途命運(yùn)的力量，無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期還是建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的目標(biāo)只有一個(gè)，那就是讓人民都過(guò)上好日子，不在受列強(qiáng)的欺辱，一切為了人民忠于共產(chǎn)黨就是忠于人民。
三堅(jiān)持理論創(chuàng)新。
中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，是一部理論創(chuàng)新意識(shí)逐漸增強(qiáng)的歷史，我們黨經(jīng)歷了從學(xué)習(xí)馬列主義經(jīng)典、學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，到形成強(qiáng)烈理論創(chuàng)新自覺(jué)意識(shí)的艱辛歷程。百年來(lái)，每逢重大歷史關(guān)頭，這一理論創(chuàng)新自覺(jué)意識(shí)就越發(fā)彰顯。自黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，需要新的理論，理論創(chuàng)新意識(shí)顯得愈發(fā)重要。
四堅(jiān)持獨(dú)立自主。
意味著中國(guó)共產(chǎn)黨所有的實(shí)踐活動(dòng)都是基于中國(guó)人民發(fā)展的正當(dāng)需要，解決人民群眾的急難愁盼問(wèn)題，從人民群眾豐富的實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)智慧；堅(jiān)持獨(dú)立自主，就要按照中國(guó)的情況、依靠自己的力量來(lái)辦中國(guó)事情，獨(dú)立自主是中華民族之魂。習(xí)主席深刻指出：“我們走自己的路，具有無(wú)比廣闊的舞臺(tái)，具有無(wú)比深厚的歷史底蘊(yùn)，具有無(wú)比強(qiáng)大的前進(jìn)定力?！睅浊陙?lái)中華民族一直在走自己的路，求同存異方針，一國(guó)兩制方針，都是我們根據(jù)自己國(guó)家的實(shí)際情況獨(dú)立自主創(chuàng)造出來(lái)的產(chǎn)物，這也很好體現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的決心。
五堅(jiān)持中國(guó)道路。
堅(jiān)持中國(guó)道路，是我們黨百年奮斗積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)之一，是黨和人民共同創(chuàng)造的精神財(cái)富，具有世界歷史意義。方向決定道路，道路決定命運(yùn)。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，我們必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義這條唯一正確的道路，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。中國(guó)特色社會(huì)主義道路樹(shù)立了一個(gè)根據(jù)條件變化不斷完善、發(fā)展社會(huì)主義的典范，成為中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神旗幟，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了精神力量，為世界貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。
六堅(jiān)持胸懷天下：
大道之行，天下為公。黨的十九屆六中全會(huì)將“堅(jiān)持胸懷天下”作為黨百年奮斗積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)之一，強(qiáng)調(diào)“黨始終以世界眼光關(guān)注人類(lèi)前途命運(yùn)，從人類(lèi)發(fā)展大潮流、世界變化大格局、中國(guó)發(fā)展大歷史正確認(rèn)識(shí)和處理同外部世界的關(guān)系”。我們黨既為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，也為人類(lèi)謀進(jìn)步、為世界謀大同，以自強(qiáng)不息的奮斗深刻改變了世界發(fā)展的趨勢(shì)和格局。堅(jiān)持胸懷天下，體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨為人類(lèi)謀進(jìn)步、為世界謀大同的使命擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記深刻把握人類(lèi)社會(huì)歷史經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)造性提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，為破解人類(lèi)共同難題、推動(dòng)世界和平發(fā)展提出中國(guó)方案。
七堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新：
中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)思想的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良品格。馬克思主義認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的奮斗目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義；而實(shí)現(xiàn)這一崇高目標(biāo)，就必須不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，革除已經(jīng)過(guò)時(shí)的舊思想和舊制度，創(chuàng)造富有生機(jī)的新思想和新制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)客觀(guān)世界和主觀(guān)世界的改造，因?yàn)椤肮伯a(chǎn)主義革命就是同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂；毫不奇怪，它在自己的發(fā)展進(jìn)程中要同傳統(tǒng)的觀(guān)念實(shí)行最徹底的決裂”。
八堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)：
國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)以實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益為價(jià)值取向。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們講的斗爭(zhēng)，不是為了斗爭(zhēng)而斗爭(zhēng)，也不是為了一己私利而斗爭(zhēng)，而是為了實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興知重負(fù)重、苦干實(shí)干、攻堅(jiān)克難?！边@就明確指出了中國(guó)共產(chǎn)黨為誰(shuí)而斗爭(zhēng)、為了什么而斗爭(zhēng)、圍繞什么目的而斗爭(zhēng)的價(jià)值取向。當(dāng)斗爭(zhēng)擺在面前時(shí)，不想斗爭(zhēng)就意味著丟棄黨的實(shí)際工作，就意味著背離了黨的根本宗旨。
九堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)：
統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是走好新的趕考之路的重要法寶。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記開(kāi)宗明義地指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。”在黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考路上，迫切需要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，進(jìn)一步促進(jìn)各民族大團(tuán)結(jié)、全國(guó)人民大團(tuán)結(jié)、全體中華兒女大團(tuán)結(jié)，形成心往一處想、勁往一處使奮進(jìn)新征程的生動(dòng)局面。
十堅(jiān)持自我革命：
堅(jiān)持自我革命，就是要在自我凈化上下功夫，通過(guò)過(guò)濾雜質(zhì)、清除毒素、割除毒瘤，不斷純潔黨的隊(duì)伍，保證黨的肌體健康，樹(shù)立黨在群眾中的威望；在自我完善上下功夫，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固根本，防源頭、治苗頭、打露頭，堵塞制度漏洞，健全監(jiān)督機(jī)制，提升黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力；在自我革新上下功夫，深刻把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀(guān)念和體制機(jī)制弊端，勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及各方面創(chuàng)新，通過(guò)革故鼎新不斷開(kāi)辟未來(lái)；在自我提高上下功夫，自覺(jué)向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性鍛煉和政治歷練，不斷提升政治境界、思想境界、道德境界，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇四
形勢(shì)與政策課程是促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的有效輔助方式，在大學(xué)生思想政治教育當(dāng)中肩負(fù)著重要使命。本文針對(duì)藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生“形勢(shì)與政策”教學(xué)中存在的師資隊(duì)伍參差不齊、教學(xué)方式落后、課堂氛圍不活躍、缺少實(shí)踐等問(wèn)題，且藝術(shù)類(lèi)學(xué)生較個(gè)性化，思想難以管控，因此藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生形勢(shì)與政策課程教學(xué)如何改革，已經(jīng)成為高校迫切研究的課題。
自1987年高校的形勢(shì)與政策課程被教育部列入高校思想政治教育課程以來(lái)，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，他的學(xué)科地位、課程設(shè)置、教學(xué)方式、授課方式等問(wèn)題均有了落實(shí)和提高，形勢(shì)與政策課程是引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，幫助他們關(guān)心國(guó)家大事、了解時(shí)事政治。然而形勢(shì)與政策經(jīng)過(guò)了30年的發(fā)展，在理論教學(xué)以及實(shí)踐方面已經(jīng)具備一定水平，但是多年的教學(xué)反饋顯示，大學(xué)生對(duì)于這門(mén)課程的認(rèn)可度不高，而藝術(shù)類(lèi)學(xué)生個(gè)性化、自律差的特點(diǎn)，使得這門(mén)課程在教學(xué)過(guò)程面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，筆者作為高校的思想政治教育傳播者、引領(lǐng)者，通過(guò)一定的形勢(shì)與政策課程的實(shí)踐，總結(jié)了以下的問(wèn)題以及改進(jìn)。
1、課程的設(shè)置不合理?！靶蝿?shì)與政策”課程是高校開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分，但部分高校在課程設(shè)置方面卻不是很重視，采取應(yīng)付的態(tài)度，課程內(nèi)容不按照學(xué)生特點(diǎn)指導(dǎo)、上課人數(shù)過(guò)多、對(duì)課程的重視度不夠。形勢(shì)與政策課程是采用原有班級(jí)成員上課，且人數(shù)不統(tǒng)一，有的班級(jí)人數(shù)過(guò)于偏多不利于學(xué)生學(xué)習(xí)。藝術(shù)類(lèi)學(xué)生課程繁重，形勢(shì)與政策課程基本安排在晚上或者周末時(shí)間，學(xué)生的課堂出勤率不高，甚至有教師在上形勢(shì)與政策課程的時(shí)候在網(wǎng)上隨便找一些過(guò)期的資料向?qū)W生讀一讀，或者下個(gè)視頻播放就可以了。
2、課程不被重視。目前形勢(shì)與政策課程在大學(xué)一年級(jí)至三年級(jí)開(kāi)設(shè)，但是本科之后研究生階段就不開(kāi)設(shè)形勢(shì)與政策課程了。這門(mén)課程雖然在本科開(kāi)設(shè)，但是大部分高校對(duì)這門(mén)課程的重視是低于必修專(zhuān)業(yè)課程。目前高校開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)必修課有思修、馬哲、毛概等，這些思想政治教育的課程年年改進(jìn)，教材也在更新?lián)Q代，而形勢(shì)與政策課程并沒(méi)有固定的教材，甚至有一些高校在上課時(shí)候都不需要教材，有一些高校即使有教材，但是征訂的教材發(fā)到學(xué)生手上之后，這些內(nèi)容就已經(jīng)不是最新的國(guó)家實(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題。
3、課程師資力量不足。目前大部分高校的形勢(shì)與政策教室均是由輔導(dǎo)員擔(dān)任，大部分的高校輔導(dǎo)員并非思政類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，本身缺乏專(zhuān)業(yè)的思想政治教育知識(shí)，且授課教師年輕化，基本都是剛剛參加工作沒(méi)多久的教師，加上大多數(shù)高校并沒(méi)針對(duì)這部分輔導(dǎo)員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)授課。由于輔導(dǎo)員是一個(gè)任務(wù)繁瑣的工作狀態(tài)，需要大量的時(shí)間去處理學(xué)生日常事務(wù)，而形勢(shì)與政策這個(gè)課是一個(gè)以國(guó)家熱點(diǎn)、時(shí)事性強(qiáng)的課程，也需要大量的時(shí)間去積累和掌握相關(guān)內(nèi)容。隨著藝術(shù)類(lèi)招生規(guī)模的增大，使得許多高校的輔導(dǎo)員配置沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，許多高校達(dá)到1∶300的比例，甚至出現(xiàn)一些高校是1∶800的比例，這就使得輔導(dǎo)員的日常工作更加繁忙，學(xué)生大量的生活問(wèn)題需要輔導(dǎo)員花費(fèi)時(shí)間引導(dǎo)，這就造成部分輔導(dǎo)員備課不充分。
4、課程考核單一。目前很多高校在進(jìn)行“形勢(shì)與政策”課程考核都是采用遞交論文的形式完成，而學(xué)生的課程考核是隨堂成績(jī)?cè)偌由险撐牡某煽?jī)而定，而論文的成績(jī)一般所占比例很大，很多教師在進(jìn)行上課的時(shí)候基本都不會(huì)進(jìn)行考勤，且藝術(shù)類(lèi)的學(xué)生平時(shí)專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)較頻繁，在對(duì)待公共課學(xué)習(xí)就會(huì)較為松散，所以上課到勤率較低。在課程作業(yè)方面，學(xué)生一般都會(huì)在網(wǎng)上進(jìn)行復(fù)制，然后粘貼成為自己的論文，把別人的觀(guān)點(diǎn)直接引用來(lái)用。這種考核形式使得學(xué)生在對(duì)待課程作業(yè)就存在隨意性，不利于學(xué)生更好掌握最新的國(guó)際問(wèn)題，分析最新政策的積極性。
5、課程教學(xué)手段有待加強(qiáng)。目前大多數(shù)形勢(shì)與政策課程以理論課的形式開(kāi)展，授課形式都是教學(xué)為主，一方面上課教師基本都是對(duì)著課件念字，而且都是生搬硬造，對(duì)著概念一字不漏念出來(lái)，沒(méi)有自己對(duì)這個(gè)事情的個(gè)人見(jiàn)解。另一方面在課程學(xué)習(xí)當(dāng)中，缺乏實(shí)踐活動(dòng)，本來(lái)就理論性比較強(qiáng)的課程會(huì)顯得更加枯燥無(wú)味，學(xué)生會(huì)更容易疲勞，課堂效果也不明顯，即使在課堂當(dāng)中想采取互動(dòng)、體驗(yàn)式的教學(xué)方式的話(huà)，最終因?yàn)槿藬?shù)眾多或者資金不足而難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致該課程吸引力不高。
1、明確課程授課方式。應(yīng)該根據(jù)藝術(shù)類(lèi)學(xué)生特點(diǎn)對(duì)形勢(shì)與政策內(nèi)容進(jìn)行設(shè)定，藝術(shù)類(lèi)學(xué)生大一對(duì)大學(xué)生生活不了解，應(yīng)該在大一期間開(kāi)啟他們關(guān)心社會(huì)熱點(diǎn)、國(guó)家大事的萌芽，全面解讀我國(guó)的安全、經(jīng)濟(jì)、政策、文化和社會(huì)等問(wèn)題，大二、大三藝術(shù)類(lèi)學(xué)生相對(duì)比較適應(yīng)大學(xué)生活了，而且與本班同學(xué)之間有所交流，所以這個(gè)階段的年級(jí)學(xué)生課程可以設(shè)置主題小組討論、辯論賽等大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式展開(kāi)學(xué)習(xí)。另外，可以把形勢(shì)與政策跟專(zhuān)業(yè)課一樣的性質(zhì)，利用大學(xué)生白天的時(shí)間進(jìn)行教學(xué)，實(shí)現(xiàn)小班上課的形式，這樣大學(xué)生的到課率會(huì)有所提高。
2、明確課程長(zhǎng)期教育的定位。我們目前都覺(jué)得研究生屬于思想境界比較高的階段，沒(méi)必要對(duì)他們進(jìn)行形勢(shì)與政策的指導(dǎo)。實(shí)際上，他們研究生階段只要沒(méi)走出社會(huì)，還是要進(jìn)行形勢(shì)與政策的教育的，讓他們更加了解社會(huì)動(dòng)態(tài)、國(guó)家熱點(diǎn)。研究生都是經(jīng)過(guò)再次淘汰從而繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，他們當(dāng)中的大部分都是學(xué)習(xí)中的佼佼者，但是不一定代表就是思想覺(jué)悟教高的學(xué)生，他們的社會(huì)責(zé)任感、理想信念這些都是需要密切關(guān)注的，因?yàn)樵谘芯可A段很有必要繼續(xù)開(kāi)展形勢(shì)與政策課程。另外，形勢(shì)與政策應(yīng)該盡快修訂專(zhuān)門(mén)的教材，這樣課程才會(huì)被學(xué)生引以重視。
3、精細(xì)任課教師隊(duì)伍。完善的教師隊(duì)伍是確保課程質(zhì)量的保證，形勢(shì)與政策課程教師除了輔導(dǎo)員之外，應(yīng)該結(jié)合思政類(lèi)的教師隊(duì)伍，共同探討研究形勢(shì)與政策的授課方式，通過(guò)傳幫帶的作用建設(shè)好形勢(shì)與政策教師隊(duì)伍。在精細(xì)任課教師應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：一是在原有輔導(dǎo)員教師的基礎(chǔ)上，對(duì)于新任教師要進(jìn)行以舊帶新的方式帶動(dòng)，等到實(shí)習(xí)結(jié)束才可安排新任教師進(jìn)行授課；二是鼓勵(lì)輔導(dǎo)員教師們多走出去學(xué)習(xí)跟參加比賽，以賽代練，在參與當(dāng)中跟其他省份優(yōu)秀教師交流學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，互相提高；三是建立教研室備課小組，通過(guò)組長(zhǎng)帶動(dòng)組員的作用，在每個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)初以及開(kāi)學(xué)末進(jìn)行教學(xué)體會(huì)交流活動(dòng)，互相交流分享各自經(jīng)驗(yàn)；四是邀請(qǐng)校外相關(guān)研究專(zhuān)家進(jìn)校開(kāi)專(zhuān)題報(bào)告以及講座。
4、建立健全的考試考核制度。避免單一的評(píng)價(jià)體系，可以采用實(shí)踐結(jié)合論文的形式進(jìn)行考核，而不是單純的課堂加論文的形式。應(yīng)該把考核貫徹在不同形式的考試考核當(dāng)中，學(xué)生的上課考勤、課堂回答問(wèn)題、上課討論積極性、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等情況結(jié)合考核。同時(shí)，這門(mén)課程應(yīng)該是一個(gè)全校性各部門(mén)相結(jié)合的一個(gè)課程，教務(wù)處負(fù)責(zé)提供足夠的上課教室；學(xué)工部可以邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)校進(jìn)行講座報(bào)告；宣傳部可以利用網(wǎng)絡(luò)宣傳和發(fā)布相關(guān)最新國(guó)家熱點(diǎn)、時(shí)事政治。
5、結(jié)合新媒體創(chuàng)新教學(xué)模式。單一填鴨式的教學(xué)方式已經(jīng)不能滿(mǎn)足藝術(shù)類(lèi)大學(xué)生的需要，在這個(gè)科技發(fā)展快速的年代，多媒體輔助教學(xué)是必然的教學(xué)手段，可以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)匯報(bào)，通過(guò)ppt、視頻來(lái)結(jié)合某個(gè)主題進(jìn)行課題匯報(bào)；另外利用新媒體的方式，通過(guò)目前比較熱門(mén)的app軟件，如易班、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體，采取線(xiàn)上討論或者線(xiàn)上問(wèn)答的形式開(kāi)展形勢(shì)與政策的教學(xué)，另外可以通過(guò)藝術(shù)類(lèi)學(xué)生喜愛(ài)拍攝的興趣設(shè)定某一主題讓學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)作，舉辦學(xué)生喜愛(ài)的活動(dòng)形式來(lái)吸引藝術(shù)類(lèi)大學(xué)生對(duì)于形勢(shì)與政策內(nèi)容的了解。
[1]張?zhí)鹛?。試論高校《形?shì)與政策》課教學(xué)改革思路與實(shí)踐[j]。高等教育，2016.
[2]崔大勇。高校《形勢(shì)與政策》課程改革探析[j]?，F(xiàn)代交際，2016.
[3]鄭勇妮。探析獨(dú)立學(xué)院《形勢(shì)與政策》課程教學(xué)效果[j]?？萍冀逃?，2016.
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇五
金融危機(jī)發(fā)生后，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，呈現(xiàn)出很多前所未有的新特點(diǎn)，不穩(wěn)定、不確定因素明顯增加，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、大國(guó)博弈加深、國(guó)際安全局勢(shì)惡化、地區(qū)沖突加劇、國(guó)際秩序調(diào)整加速，和平與發(fā)展受到來(lái)自各方面的挑戰(zhàn)。
一是全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)與社會(huì)危機(jī)疊加發(fā)生，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序面臨深刻調(diào)整。金融危機(jī)爆發(fā)至今多年，但余威猶在。世界范圍內(nèi)的蕭條之后人們并沒(méi)有看到傳說(shuō)中的蓬勃復(fù)蘇，金融危機(jī)逐漸轉(zhuǎn)化為債務(wù)危機(jī)，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的作用下，各國(guó)政治和社會(huì)也遭受到不一樣程度的沖擊。政府對(duì)金融危機(jī)舉措不力，極端情緒愈演愈烈，民眾對(duì)國(guó)家治理本事產(chǎn)生懷疑，最突出的表現(xiàn)是“街頭政治”持續(xù)上演，如挪威槍擊案、“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)、“阿拉伯之春”等事件，其產(chǎn)生的根源除了經(jīng)濟(jì)因素外，更有種族融合、“民主赤字”、貧富分化嚴(yán)重等問(wèn)題的作用。危機(jī)不僅僅損害了原有國(guó)際秩序的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并且降低了西方國(guó)家外交政策的執(zhí)行力，更松動(dòng)了發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的關(guān)系。當(dāng)原有體系不能再經(jīng)過(guò)有效的輸出來(lái)控制世界的時(shí)候，新興力量便孕育而生，國(guó)際力量此消彼長(zhǎng)會(huì)進(jìn)一步加快。當(dāng)前，多中心國(guó)際秩序已顯現(xiàn)，世界權(quán)力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，尤其是美國(guó)單方面主導(dǎo)國(guó)際秩序的本事在削弱，加速了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的重組。
變，大國(guó)關(guān)系進(jìn)入新一輪的磨合調(diào)整期。
三是全球性的兩極分化加劇，政治激化導(dǎo)致對(duì)抗性因素上升。經(jīng)濟(jì)全球化在推動(dòng)生產(chǎn)力向前發(fā)展的同時(shí)也加深了全球的兩極分化，發(fā)達(dá)國(guó)家利用資本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)不平等的國(guó)際貿(mào)易控制、盤(pán)剝發(fā)展中國(guó)家，數(shù)字鴻溝越來(lái)越大。隨著科技革命的到來(lái)，資本所具有的內(nèi)在擴(kuò)張性特質(zhì)更加顯現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)地位日益被強(qiáng)化，而原本弱勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家越發(fā)處于不利地位。全球性?xún)蓸O分化必然帶來(lái)各國(guó)利益和訴求不斷分化，各國(guó)為在未來(lái)國(guó)際秩序中占領(lǐng)制高點(diǎn)而競(jìng)爭(zhēng)加劇。在這一過(guò)程中，傳統(tǒng)的國(guó)際規(guī)則和觀(guān)念受到?jīng)_擊，聯(lián)合國(guó)作為國(guó)際權(quán)力中心的作用逐步喪失就是例證，一些大國(guó)選擇性地解讀國(guó)際規(guī)則，采取單邊行動(dòng)引發(fā)國(guó)家關(guān)系緊張，這無(wú)疑增加了國(guó)家間關(guān)系的不確定性，致使地緣政治環(huán)境日趨復(fù)雜，國(guó)際形勢(shì)加劇動(dòng)蕩。
四是西方國(guó)家面臨體制結(jié)構(gòu)調(diào)整震蕩。西方國(guó)家正在經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)衰退、政治動(dòng)蕩、社會(huì)抗議等種種困境，證明西方正經(jīng)歷二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)。此輪危機(jī)把西方國(guó)家的制度缺陷和結(jié)構(gòu)性矛盾暴露無(wú)遺，而新自由主義、緊縮財(cái)政等并未帶領(lǐng)西方走出困境。西方國(guó)家為擺脫金融危機(jī)而采取的緊縮減赤措施并未收到良好效果。究其原因是其經(jīng)濟(jì)制度無(wú)法克服私有制和生產(chǎn)社會(huì)化的對(duì)立，政府在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)又在國(guó)家干預(yù)和“市場(chǎng)萬(wàn)能論”中左右搖擺，政治決策的不確定性且相互推諉，造成國(guó)家解決問(wèn)題的本事大大降低。另外，為取悅選民各政黨開(kāi)出諸多“口頭支票”，掉入“福利陷阱”的西方對(duì)危機(jī)治理能夠說(shuō)寸步難行，民主政治制度效率低下，引發(fā)民眾對(duì)政治體制的質(zhì)疑。信任危機(jī)沖擊社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)極端思潮抬頭，此起彼伏的民眾抗議既是民眾表達(dá)對(duì)就業(yè)、移民、醫(yī)療、福利等制度的不滿(mǎn)，也是西方社會(huì)中產(chǎn)階級(jí)萎縮、貧富分化加重的表現(xiàn)，體制矛盾最終釀成體制危機(jī)。西方國(guó)家的體制機(jī)制正在面臨巨大的變革壓力。
倫敦騷亂“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)最為典型。這些運(yùn)動(dòng)雖然與“阿拉伯之春”性質(zhì)完全不一樣，但都是以同樣形式表達(dá)民眾的政治訴求，如何處理民眾日益強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化訴求，不僅僅是伊斯蘭國(guó)家面臨的困境，也是其他國(guó)家相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不得不面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
六是全球工業(yè)化進(jìn)程推動(dòng)人類(lèi)海洋工業(yè)禮貌時(shí)代來(lái)臨，基于物質(zhì)資源的海上爭(zhēng)奪與對(duì)抗凸顯。如果說(shuō)16世紀(jì)的海上爭(zhēng)奪是歐洲國(guó)家經(jīng)過(guò)海洋爭(zhēng)奪陸地，那么21世紀(jì)的海上爭(zhēng)奪是世界各國(guó)經(jīng)過(guò)海洋爭(zhēng)奪沉睡在海底的戰(zhàn)略性資源，人類(lèi)進(jìn)入了新的海洋時(shí)代――“海洋工業(yè)禮貌時(shí)代”。陸地資源逐漸枯竭，人類(lèi)將目光投向了新能源，而深海的油氣資源、可燃冰、海濱砂礦、多金屬結(jié)核等，儲(chǔ)量之大遠(yuǎn)超當(dāng)今人類(lèi)需求。對(duì)能源需求的激增促使海洋科技突飛猛進(jìn)，人類(lèi)對(duì)海洋資源的勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)入新階段，各國(guó)不斷上演“藍(lán)色圈地”運(yùn)動(dòng)，海上競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，各種利益矛盾凸顯。海洋爭(zhēng)端頻繁亮相國(guó)際舞臺(tái)，南北極爭(zhēng)端、中菲黃巖島爭(zhēng)端、中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端、韓日島嶼爭(zhēng)端、英阿馬島爭(zhēng)端等輪番上演，國(guó)際海洋爭(zhēng)端也逐漸從單純的島嶼歸屬發(fā)展成為專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的劃定，對(duì)海底資源的爭(zhēng)奪也從“暗斗”階段上升到“明爭(zhēng)”階段。國(guó)際海洋爭(zhēng)端日趨復(fù)雜迫使各國(guó)調(diào)整各自的海洋戰(zhàn)略，中國(guó)的“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略就是在這一背景下提出的，這既貼合中國(guó)國(guó)情，也能在海洋工業(yè)禮貌時(shí)代更好地維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益和國(guó)土安全。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇六
中國(guó)的改革開(kāi)放與對(duì)外政策的調(diào)整有利于中日關(guān)系的發(fā)展，日本是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，資源小國(guó)，對(duì)海外資源的依賴(lài)性和依賴(lài)程度比世界上任何一個(gè)國(guó)家都大，加上國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩，對(duì)日本影響很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供應(yīng)，就近取材來(lái)滿(mǎn)足其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
本在國(guó)際上的影響仍十分有限，它既無(wú)法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級(jí)大國(guó)相比，也無(wú)法與英法相比，因此，它力圖在最有前途的亞太地區(qū)擴(kuò)大政治影響，亞太地區(qū)既是日本的主要資源供應(yīng)地，又是日本重要的商品市場(chǎng)。日本企圖從政治上“擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定亞太地區(qū)的使命”。從這一指導(dǎo)思想出發(fā)，日本加強(qiáng)了亞太外交，積極在這一地區(qū)發(fā)揮作用施加影響。在國(guó)際重大問(wèn)題上，積極參與，尤其在經(jīng)濟(jì)上大大增加對(duì)亞太“熱點(diǎn)”地區(qū)的投資。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。
中國(guó)奉行的獨(dú)立自主的外交政策和實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策為中日兩國(guó)友好關(guān)系注入了新活力，中日官方和民間的互訪(fǎng)增多，中日經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)。文化的交流等都促進(jìn)了中日關(guān)系的良好發(fā)展。
中日兩國(guó)友好合作關(guān)系有了顯著發(fā)展，總體來(lái)看，主流是好的，正常的，發(fā)展是順利的，都給雙方帶來(lái)了好處，但是也存在著一些問(wèn)題和摩擦，這些問(wèn)題主要包括經(jīng)濟(jì)和政治兩方面。
政治上，主要上是日本如何對(duì)待過(guò)去的軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)以及如何處理與臺(tái)灣的關(guān)系這是中日存在的兩個(gè)主要問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)上，大多是業(yè)務(wù)問(wèn)題：一是兩國(guó)由于體制的不同，在契約的觀(guān)念，市場(chǎng)開(kāi)放程度，交涉權(quán)限等方面產(chǎn)生的差異，二是隨著殲擊機(jī)往來(lái)的擴(kuò)大，引起的貿(mào)易不平衡。三是在技術(shù)合作方面，日本企業(yè)嚴(yán)密控制先進(jìn)技術(shù)的出口和轉(zhuǎn)讓?zhuān)扇≠u(mài)產(chǎn)品不賣(mài)設(shè)備，賣(mài)設(shè)備不賣(mài)技術(shù)的做法，這不能滿(mǎn)足中國(guó)在技術(shù)引進(jìn)方面的要求。
1.史教科書(shū)事件。
日本為了替軍國(guó)主義者發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)脫罪責(zé)，近些年來(lái)，頻頻發(fā)生篡改歷史教科書(shū)事件，引起了中國(guó)，朝鮮等亞洲國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇七
摘要：全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是全黨的重大政治任務(wù)和全社會(huì)的共同責(zé)任。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委和政府深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)嚴(yán)重?fù)p害黨的形象。作風(fēng)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。全黨必須從思想上警醒起來(lái)，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政建設(shè)、享樂(lè)主義、官僚主義、責(zé)任、中國(guó)特色社會(huì)主義。
腐敗問(wèn)題是伴隨著國(guó)家政權(quán)的產(chǎn)生而出現(xiàn)的一種歷史現(xiàn)象。所謂腐敗，就是在掌握國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)或統(tǒng)治集團(tuán)中，有一部分人利用手中掌握的權(quán)力，為個(gè)人牟取私利而不惜損害全社會(huì)的利益，直至危及整個(gè)國(guó)家政權(quán)的生存。因此，能否有效地遏制腐敗現(xiàn)象在政權(quán)機(jī)構(gòu)內(nèi)部蔓延，能否在政權(quán)運(yùn)作中形成一套科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的防腐反腐機(jī)制，就成為衡量一個(gè)階級(jí)、一個(gè)政黨是否具有執(zhí)政能力的重要標(biāo)志之一。
毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，反腐倡廉應(yīng)是其執(zhí)政能力的題中應(yīng)有之義。那么，反復(fù)倡廉是什么呢?反腐倡廉亦稱(chēng)“懲腐倡廉”。即反對(duì)腐敗，倡導(dǎo)廉政，是廉政建設(shè)的基本內(nèi)容，思想道德建設(shè)的集中體現(xiàn)，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是防止權(quán)錢(qián)交易，提倡廉潔自律，建立預(yù)防和懲治腐敗體系。要廉政就必須反腐，而反腐才能廉政，古今中西概莫能外。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)堅(jiān)持“反腐倡廉”，尤其在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的改革開(kāi)放的時(shí)期，更是把“反腐倡廉”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。
紀(jì)違法的目的從追求消費(fèi)享樂(lè)型向資本及類(lèi)型轉(zhuǎn)化。第五，腐敗的規(guī)范化特征越來(lái)越明顯，我國(guó)的腐敗已經(jīng)進(jìn)入了一種相對(duì)穩(wěn)定的均衡時(shí)期，出現(xiàn)了笑廉不笑貪的社會(huì)風(fēng)氣。第六，腐敗分子的抗藥性在不斷提高，腐敗的手段更狡猾、更隱蔽。第七，腐敗呈現(xiàn)出明顯不同的地域特征，西北部和中東部地區(qū)都又明顯的區(qū)別。
現(xiàn)在，我國(guó)正處于全面發(fā)展的時(shí)期，改革開(kāi)放進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。但是腐敗成為了我國(guó)最大的社會(huì)污染，它不僅造成各種經(jīng)濟(jì)損失，而且還構(gòu)成了對(duì)我國(guó)共產(chǎn)黨及其政府的合法性的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，引起了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的極大關(guān)注和憂(yōu)慮，黨內(nèi)存在的一些消極腐敗現(xiàn)象屢禁不止，有的還日趨嚴(yán)重，所以我們必須從腐敗現(xiàn)象當(dāng)下的特點(diǎn)入手，把防腐敗放在一個(gè)重要的位置上面，盡最大的努力來(lái)降低腐敗發(fā)生的可能性，提出可行的政策，使有關(guān)人員無(wú)空子可鉆，達(dá)到讓其不想腐敗，不能腐敗，也不敢腐敗的目標(biāo)。
加強(qiáng)當(dāng)分廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有身份重要的意義。從源頭上防治腐敗起到了積極作用。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，適當(dāng)必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全黨同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更見(jiàn)注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，絕不姑息。
我們黨是用馬克思主義武裝起來(lái)的中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。黨的性質(zhì)和宗旨決定了必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，必須堅(jiān)決反對(duì)腐敗。黨只有一心為公、一心為民、只有堅(jiān)決反對(duì)腐敗，才能得到人民群眾的擁護(hù)，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性。堅(jiān)持黨的性質(zhì)，實(shí)踐黨的宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，既是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心問(wèn)題，也是反腐倡廉建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
背，而人心向背是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本因素。黨長(zhǎng)期執(zhí)政，黨政干部脫離群眾、腐化墮落的危險(xiǎn)也就越大。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，改革也進(jìn)入關(guān)健階段。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件廣泛存在，腐敗已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，導(dǎo)致一些地方民怨越來(lái)越大，干群沖突頻發(fā)，嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須把反腐倡廉建設(shè)作為重要內(nèi)容，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，持之以恒地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使我們黨經(jīng)受住改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。
雖然反腐倡廉與黨的執(zhí)政能力密切相關(guān)，但作為當(dāng)代大學(xué)生，我們也應(yīng)該從現(xiàn)在開(kāi)始，廉潔修身，反腐倡廉。
第一，我們要時(shí)刻告誡自己：懂禮儀，懂道理。中國(guó)是一個(gè)禮儀之邦，做人要懂得禮儀，要懂得自愛(ài)。古人有云：人之貪，性也。人貪婪的性格是與生俱來(lái)的，因而如果我們沒(méi)有克制自己的貪念，使自己的行為符合法的要求，那么我們就會(huì)滋生腐敗的因子，玷污我們的人格，模糊了我們前進(jìn)的視線(xiàn)。
第二，我們要時(shí)刻保持廉潔自律的行為規(guī)范。我們一定要樹(shù)立正確的世界觀(guān),人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān),牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,自重,自律,自醒,排除非分之想，我們要摒棄個(gè)人主義人生價(jià)值觀(guān)、享樂(lè)主義人生價(jià)值觀(guān)、權(quán)力意志論的人生價(jià)值觀(guān);我們要不斷提高道德自律意識(shí)，增強(qiáng)防腐拒變的良好心理品質(zhì)，逐步形成廉潔自律、愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)觀(guān)念，為馬上步入社會(huì)，投身于國(guó)家發(fā)展、民族振興的浪潮中打下堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)。
第三，我們要始終保持艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，目前大學(xué)校園里的校風(fēng)正在逐漸變質(zhì)，腐壞。請(qǐng)客繁、花紅酒綠爛、考試作弊、論文作假等現(xiàn)象已經(jīng)在一定程度上玷污了大學(xué)這塊人生路上的最后一塊凈土。近年來(lái),有一部分大學(xué)生,淡忘了艱苦奮斗作風(fēng),貪圖享受,試想：如果在大學(xué)校園里就產(chǎn)生了這種不和諧、不健康的意識(shí)，那么當(dāng)他們步入社會(huì)接觸到實(shí)實(shí)在在的公共權(quán)力和利益時(shí)，后果又將怎樣?我們一定要引以為戒,要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),恪守黨的宗旨,提倡勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),始終不渝地保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng).
修身，廉政。我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。但是，作為黨和國(guó)家的接班人，作為振興中。
華、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的新一代，我們大學(xué)生的廉潔修身就有了一種神圣的使命感，我們一定會(huì)嚴(yán)格要求自己，無(wú)論現(xiàn)在還是以后，始終保持廉潔自律，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔自愛(ài)，為中華民族的偉大復(fù)興做出更大的貢獻(xiàn)。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇八
作風(fēng)與廉政的問(wèn)題，事關(guān)政黨和政權(quán)建設(shè)，甚至是直接關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡極其嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，古今中外、歷朝歷代的開(kāi)明君子和仁人志士都極其重視，并作過(guò)許多精彩的論述。腐敗是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，從根本上說(shuō)是剝削階級(jí)和私有制的產(chǎn)物。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。當(dāng)前，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，有著深刻的歷史背景和社會(huì)原因，決定了深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)必然經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，面臨復(fù)雜的情況和艱巨的任務(wù)。從現(xiàn)實(shí)社會(huì)和我們干部職工的實(shí)際看，廉政與否還直接關(guān)系每個(gè)人的政治前途、命運(yùn)和人身自由，關(guān)系到每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)生活和家庭幸福。因此說(shuō)，防范風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，不但是一個(gè)古老和不老的話(huà)題，而且是一個(gè)嚴(yán)肅和沉重的話(huà)題。“強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)”是我們今年紀(jì)律教育月的主題，今天我就圍繞當(dāng)前的廉政形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)防范，談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)和體會(huì)，希望大家有所啟迪，自覺(jué)堅(jiān)持良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)平安幸福。
一、當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)。
從整體上看，目前反腐敗總體形勢(shì)是好的，但是，腐敗案件在一些地方和部門(mén)仍然相當(dāng)嚴(yán)重，反腐敗斗爭(zhēng)還面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。2002年至2008年，全國(guó)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)共立案806440件，結(jié)案807795件(包括十六大前未辦結(jié)案件)，給予黨紀(jì)處分652435人，其中查處省部級(jí)干部40余人。在查辦國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪方面，廣州市檢察機(jī)關(guān)今年1-7月共立案查辦案件334件344人次，其中查辦了廳局級(jí)干部4人，處級(jí)45人。當(dāng)前的腐敗案件主要特點(diǎn)有：
1、涉案金額越來(lái)越大。改革開(kāi)放之初，腐敗案件涉案金額幾千上萬(wàn)元已是大案，但對(duì)于當(dāng)前腐敗案件的涉案金額來(lái)說(shuō)，已是小巫見(jiàn)大巫。近年來(lái)，腐敗案件涉案金額已隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)?！八疂q船高”，一個(gè)腐敗案件涉案金額動(dòng)輒就是幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)，幾千萬(wàn)甚至過(guò)億元并不少見(jiàn)。上海社?；鹋灿冒干婕?2億元。最近判處死刑的首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司老總李培英受賄索賄2600萬(wàn)元，挪用資金8200萬(wàn)元。
2、涉案人員職務(wù)越來(lái)越高。建國(guó)之初，“開(kāi)國(guó)大案”中腐敗案件涉案人——天津市主要領(lǐng)導(dǎo)劉青山、張子善，也只不過(guò)是個(gè)地廳級(jí)。然而，近年來(lái)，腐敗案件的涉案人員級(jí)別越來(lái)越高，地廳級(jí)、省部級(jí)干部腐敗墜落“前腐后繼”，陳希同、成克杰、陳良宇等政治局委員、人大副主任（副國(guó)級(jí)）高官腐敗案件不時(shí)出現(xiàn)。我們身邊被查處的蔣顯福、馬榮華等人都是地廳級(jí)官員。近期還有陳紹基、許宗衡等高官。
3、集團(tuán)腐敗案件呈上升趨勢(shì)。腐敗案件由過(guò)去的單個(gè)人為主向集團(tuán)化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在腐敗集團(tuán)內(nèi)部，已呈現(xiàn)出有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有分工、有目的的特征，形成了一個(gè)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)縱橫的關(guān)系網(wǎng)。官商勾結(jié)、官黑勾結(jié)頻頻出現(xiàn)。這一類(lèi)案件往往涉案金額大、涉案人員多，給社會(huì)造成的危害極其嚴(yán)重。如陳良宇案涉嫌廳級(jí)官員被判刑的就十多人。(2月初，安徽省高級(jí)法院對(duì)古井集團(tuán)原董事長(zhǎng)、亳(音bo，伯)州市原政協(xié)副主席王效金（副廳級(jí)）受賄案作出終審裁定，維持原一審判處其無(wú)期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身的判決。王效金受賄人民幣507萬(wàn)元、美元67萬(wàn)余元、港幣5萬(wàn)元，2008年10月16日被宿州市中級(jí)法院一審判處無(wú)期徒刑。目前，在這起腐敗窩案中，已有十名古井集團(tuán)原高管領(lǐng)刑。由于以王效金為首的高管腐敗鏈貫穿古井集團(tuán)采購(gòu)、經(jīng)銷(xiāo)、廣告甚至改制等各個(gè)環(huán)節(jié)，整個(gè)高管層幾乎被“一網(wǎng)打盡”，成為典型腐敗窩案。)。
4、腐敗從權(quán)力部門(mén)向社會(huì)各個(gè)部門(mén)蔓延。黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)是腐敗的傳統(tǒng)“高發(fā)區(qū)”，但近年來(lái)腐敗不斷向社會(huì)的各個(gè)部門(mén)和行業(yè)蔓延擴(kuò)散，過(guò)去認(rèn)為是“清水衙門(mén)”的一些部門(mén)和行業(yè)，如學(xué)校等腐敗也呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢(shì)。
5、商業(yè)賄賂問(wèn)題日趨嚴(yán)重。工程建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、服務(wù)行業(yè)、商業(yè)零售等領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件時(shí)而發(fā)生。要提成、拿回扣，辦多大項(xiàng)目，收多少私利，已成為行業(yè)潛規(guī)則。一些省市交通、建設(shè)廳長(zhǎng)一個(gè)個(gè)倒臺(tái)，“前赴后繼”就能說(shuō)明這一問(wèn)題。而且這一現(xiàn)象似向社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域滲透，“辦事要回扣，有回扣才辦事”，已成為一些人處事為人的基本準(zhǔn)則，使公平、正義、誠(chéng)信和法制原則受到嚴(yán)重沖擊。
6、腐敗潛伏期變長(zhǎng)。90年代，腐敗潛伏期比較短，領(lǐng)導(dǎo)干部有腐敗問(wèn)題，基本上立刻受到了查處，腐敗官員案發(fā)時(shí)的職務(wù)與其開(kāi)始進(jìn)行腐敗行為時(shí)的職務(wù)基本相同；但此后，腐敗潛伏期不斷增加，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，官員在第一次進(jìn)行腐敗行為之后，到案發(fā)前的這段時(shí)間內(nèi)職務(wù)上得到了升遷，出現(xiàn)了邊腐敗邊升官的怪現(xiàn)象。
7、作案方式詭秘、手段智能化。隨著法律制度的逐步健全和反腐敗力度的不斷加大，腐敗分子也不斷變換手法，作案方式和手段更加詭秘，有的在作案前就作好了防查的準(zhǔn)備。有點(diǎn)搞“曲線(xiàn)斂財(cái)”。他們利用職權(quán)為家屬、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，聚斂巨額家庭財(cái)產(chǎn)；在工程建設(shè)、優(yōu)惠政策的提供上為親友打招呼、批條子，從中謀取利益；有的借企業(yè)轉(zhuǎn)讓、改造之機(jī)，通過(guò)壓低資產(chǎn)估價(jià)，濫用擔(dān)保和投資權(quán)利，以及企業(yè)破產(chǎn)報(bào)損等手段，逃避債務(wù)，隱瞞利潤(rùn)，化公為私等。與此同時(shí)，犯罪手段也不斷向高智能化發(fā)展。
8、一些腐敗分子和涉案人向國(guó)(境)外潛逃，轉(zhuǎn)移贓款贓物。隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，有的腐敗分子利用對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流的機(jī)會(huì)謀取非法利益，并把作案地選擇在國(guó)外、境外，有的腐敗分子將贓款贓物轉(zhuǎn)移到國(guó)外、境外，有的涉案人員逃往國(guó)外、境外，滯留不歸。2005年商務(wù)部統(tǒng)計(jì)為4000人，卷走國(guó)有資產(chǎn)500億美元。據(jù)最高人民檢察院最近統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有外逃貪官200余人。
9、家人涉入腐敗現(xiàn)象增多。從近年查處腐敗官員看，他們的背后往往有一個(gè)貪婪的“內(nèi)當(dāng)家”。夫妻雙方在貪污受賄等方面夫唱婦隨，相互配合。我們最近查處的原市國(guó)土局副局長(zhǎng)案，夫妻雙雙被查處，都屬這類(lèi)情況。同時(shí)還有一些領(lǐng)導(dǎo)的子女打著父母的招牌，經(jīng)商牟利甚至招搖撞騙、詐騙斂財(cái)。夫妻雙雙入獄甚至全家人“赴湯蹈火”也并不少見(jiàn)。
10、相當(dāng)一部分腐敗官員有生活作風(fēng)問(wèn)題。如果說(shuō)“生活作風(fēng)問(wèn)題”在80年代還是一個(gè)很?chē)?yán)重的腐敗行為的話(huà)，到了90年代以后及21世紀(jì)初，這幾乎已算不了什么，從近年來(lái)查處的腐敗官員看，十有八九有“生活作風(fēng)問(wèn)題”。包“二奶”，養(yǎng)情人已經(jīng)成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)尚。近幾年，貪官似雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，表現(xiàn)出“職務(wù)越來(lái)越高、數(shù)額越來(lái)越大、貪色花樣不斷翻新”的特點(diǎn)。
二、警惕潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高防范意識(shí)。
只有認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，才能有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
什么叫稅務(wù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)？當(dāng)前究竟有什么風(fēng)險(xiǎn)？我對(duì)此作了初步的歸納。所謂風(fēng)險(xiǎn)是指對(duì)個(gè)人、單位容易造成直接的、致命的威脅和毀傷的思想、行為、事件。稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，就是具備執(zhí)法資格的稅收?qǐng)?zhí)法人員在執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力，或履行工作職責(zé)過(guò)程中，未按照或未完全按照國(guó)家法律、行政法規(guī)要求的行為執(zhí)法或履行職責(zé)，侵犯、損害國(guó)家和人民群眾的利益，給國(guó)家和人民群眾造成損失所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。當(dāng)前，稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)始終貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的全過(guò)程，在不同時(shí)期有不同的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，并最終反映在某個(gè)環(huán)節(jié)上，也就是我們所說(shuō)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。所謂行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，就是我們行業(yè)最為突出的是“四大威脅”。第一是麻痹思想的威脅。大家都知道，地稅分設(shè)以來(lái)，我們不論是稅收規(guī)模還是隊(duì)伍建設(shè)都取得了令人矚目的成績(jī)，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)，為近年來(lái)地稅的改革發(fā)展和中心工作落實(shí)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證，我們的許多同志也由此開(kāi)始麻痹大意，“一俊遮百丑”，在成績(jī)面前“一葉障目”，盲目估價(jià)形勢(shì)，從而對(duì)形勢(shì)和隊(duì)伍出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)視而不見(jiàn)。這種思想的包圍，是當(dāng)前地稅系統(tǒng)內(nèi)部一個(gè)帶有普遍性和傾向性的問(wèn)題，也是這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自地稅內(nèi)部的所在。第二是納稅人利益特別是不法納稅人利益包圍的威脅。稅務(wù)部門(mén)擔(dān)負(fù)著為國(guó)聚財(cái)?shù)氖姑瑳Q定了稅務(wù)部門(mén)和稅務(wù)人員必須在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法制機(jī)制不夠完善的體制，納稅人納稅遵從度偏低的情況下，與納稅人打交道，與金錢(qián)打交道，稅收存在一定自由裁量權(quán)和執(zhí)法隨意空間，不法企業(yè)以行賄換優(yōu)惠經(jīng)常發(fā)生，地稅部門(mén)和人員毫不夸張的處在腐蝕與反腐蝕的風(fēng)口浪尖上，經(jīng)受執(zhí)法與廉政雙重風(fēng)險(xiǎn)，也就是行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)；第三是來(lái)自地稅外部層層監(jiān)督包圍的威脅。從外部風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)的因素在不斷增多，各級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)的“包圍”不斷加強(qiáng)。當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)我們的稅收工作，特別是稅收?qǐng)?zhí)法的要求越來(lái)越高，監(jiān)督范圍越來(lái)越廣，監(jiān)督的力度越來(lái)越大。自全國(guó)開(kāi)展查處瀆職犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，各級(jí)紀(jì)委、審計(jì)、檢察機(jī)關(guān)等一直緊盯著我們地稅部門(mén)；同時(shí)，廣大納稅人和社會(huì)各界對(duì)我們的監(jiān)督力度也在不斷加大。第四是法律對(duì)我們執(zhí)法要求的威脅。大家都應(yīng)當(dāng)知道，在《刑法》當(dāng)中專(zhuān)門(mén)明確了稅務(wù)人員不征少征等五個(gè)罪名。作為行業(yè)這四大威脅，使地稅隊(duì)伍的廉潔穩(wěn)定面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
而對(duì)于個(gè)人，威脅我們?nèi)松娘L(fēng)險(xiǎn)因素有三個(gè)：一是生理上的身體健康；二是自然上的意外或者說(shuō)是天災(zāi)人禍；三是政治生命，威脅最大的是作風(fēng)腐敗。透過(guò)近幾年來(lái)的案件和各種社會(huì)現(xiàn)象的分析，廉政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)每個(gè)人有著極端的危害性，集中表現(xiàn)為五個(gè)方面：腐敗威脅每個(gè)人政治前途和命運(yùn)；威脅人身的自由；威脅家庭個(gè)人和經(jīng)濟(jì)；威脅家庭的幸福；同時(shí)腐敗還威脅著身體的健康。這些都是十分現(xiàn)實(shí)而不容回避的問(wèn)題?？傊覀儽仨氄J(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題，才能有效去防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
三、守住底線(xiàn)遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)。
（一）時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)增強(qiáng)廉潔勤政意識(shí)。
一是要堅(jiān)定理想信念。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多數(shù)黨員干部出問(wèn)題，從根本上來(lái)講，就是政治信仰動(dòng)搖，理想信念喪失。這些違紀(jì)違法人員也有過(guò)輝煌的過(guò)去，較早地受到了組織的關(guān)心和培養(yǎng)，都是逐步成長(zhǎng)起來(lái)的。但他們卻忽視了對(duì)自己思想的改造，受到了“拜金主義”、“享樂(lè)主義”的侵蝕，最終走上了違法犯罪的道路。我們要好好思考一個(gè)問(wèn)題，人的一生會(huì)遇到各種各樣的考驗(yàn)，在人生的幾步緊要關(guān)口，走什么樣的路，做什么樣的人非常關(guān)鍵，如果把握不好，就可能釀成終身大錯(cuò)。這些案件再一次證明，黨員干部如果喪失了理想信念，就會(huì)失去精神支柱、失去靈魂。希望大家深刻反思，要堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，始終注重世界觀(guān)的改造，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，保持必備的道德品質(zhì)，堅(jiān)持正確的人生方向，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
二是要珍惜個(gè)人前程。在錢(qián)的問(wèn)題上，大家要清醒。不貪錢(qián)，什么人都害不了你；貪了錢(qián)，什么人都救不了你。大家要珍惜自己的前程，千萬(wàn)不要為了錢(qián)，毀了自己的前程。當(dāng)公務(wù)員不容易，當(dāng)?shù)筋I(lǐng)導(dǎo)干部更不容易，大家都是經(jīng)過(guò)了百般的努力，百里挑一，一層一層的激烈競(jìng)爭(zhēng)，才走到今天這個(gè)位置。我們的工資福利待遇比上不足，比下還是有余的。我想大家應(yīng)該滿(mǎn)足，并且我們的工資收入正在逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)。如果為了幾千、幾萬(wàn)塊錢(qián)，丟了前程，那是十分不值得的。如果因?yàn)閾棋X(qián)太多，被抓去坐牢，甚至被判死刑，那你撈錢(qián)又為了誰(shuí)？自己享受不到，何苦呢？黨和人民培養(yǎng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部也不容易，你為錢(qián)違紀(jì)犯法了，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)得處理你，我們也很痛心。不要以為是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟你過(guò)不去，是你跟黨紀(jì)國(guó)法過(guò)不去。對(duì)于違紀(jì)違法的黨員干部，懲治只是手段，不是目的，懲治的最終目的是及時(shí)教育、挽救和愛(ài)護(hù)他們。同時(shí)，也是為了警醒和教育其他人不要重蹈覆轍。你違紀(jì)了犯法了，不處理你，對(duì)你是放縱，對(duì)其他人是誤導(dǎo)，對(duì)黨和人民就是不負(fù)責(zé)任。
三是要算好腐敗“成本賬”。人的一生是短暫的。一個(gè)人工作進(jìn)步，事業(yè)有成，家人團(tuán)聚，上賢下孝，其心坦坦，其樂(lè)融融，這應(yīng)該是人生幸福的真正體現(xiàn)。一個(gè)有家庭的人，無(wú)論男女，都是家庭的主心骨、頂梁柱，上有父母，下有兒女，一個(gè)家庭少了男主人或女主人，就像一座大廈缺少了頂梁柱一樣，就會(huì)倒下來(lái)，變得支離破碎。由于違法犯罪，一個(gè)人不僅無(wú)法孝敬養(yǎng)育自己的父母，照顧深?lèi)?ài)自己的妻兒，而且還可能弄得父母妻兒人前抬不起頭來(lái)。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要克服僥幸心理，牢記“莫伸手，伸手必被捉”這一被眾多腐敗分子證實(shí)的鐵律。一要算經(jīng)濟(jì)帳。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部年收入十幾萬(wàn)元總有吧，受賄幾萬(wàn)元，就丟掉了固定的工作、固定的收入，丟掉了退休后的保障，完全是得不償失。二要算政治帳。一個(gè)黨員干部個(gè)人的成長(zhǎng)史，既有組織的培養(yǎng)教育，又有個(gè)人的奮斗努力，一旦東窗事發(fā)，就會(huì)被黨和人民拋棄，弄得個(gè)身敗名裂的下場(chǎng)。三要算名節(jié)帳。領(lǐng)導(dǎo)干部如做出許多損害黨和人民利益的事情，同樣也損害了配偶、父母、子女及親屬的名譽(yù)，使他們?cè)诰裆?、名義上、道義上遭受重大損失。四要算健康帳?，F(xiàn)實(shí)證明和多位學(xué)者研究，腐敗有損健康。收得不義之財(cái)，天天擔(dān)心受怕，必定健康受損。從這四本帳中可以看出，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為被查處，他的經(jīng)濟(jì)損失、政治損失、名義損失、身心損失要比在位時(shí)的正常所得多得多，失大于得。明白了這個(gè)道理，大家應(yīng)該很清楚吧。
四是要保持心理和諧。心理和諧是指人的認(rèn)知、情感、意志等內(nèi)心活動(dòng)處于平衡自然、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的狀態(tài)，并對(duì)外界事物抱以平靜適度、熱情友善的態(tài)度。非淡泊無(wú)以明志，非寧?kù)o無(wú)以致遠(yuǎn)。這是中國(guó)傳統(tǒng)文化中修身養(yǎng)性的最高境界，只有淡泊世事之后，才會(huì)洞察世事；只有清心內(nèi)斂之時(shí)，才會(huì)高瞻遠(yuǎn)矚。有些人以金錢(qián)為財(cái)富，認(rèn)為有了金錢(qián)才會(huì)擁有幸福。不錯(cuò)，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，衣食住行、生老病死，沒(méi)有錢(qián)是不行的。然而，如果把金錢(qián)作為唯一財(cái)富，利用職權(quán)，不惜以身試法，巧取豪奪，貪贓枉法，那將是十分危險(xiǎn)的。有位領(lǐng)導(dǎo)講，領(lǐng)導(dǎo)干部要注意看看四種人，一是到貧困地區(qū)去看看窮人，可以聽(tīng)民意、摸民情、把民脈，少些官氣；二是到監(jiān)獄去看看犯人，可以?xún)上啾容^，對(duì)自己是個(gè)警示；三是到醫(yī)院去看看病人，可以使自己更加寬容善良，以平常心對(duì)事對(duì)物；四是到火葬場(chǎng)去看看死人，可以使自己大徹大悟，更加珍惜生命。大家作為公務(wù)員，應(yīng)常懷一顆平常之心，看淡金錢(qián)，牢記黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)格要求自己，清正廉潔，塑造出形象，樹(shù)立起威信，這本身就是一筆巨大的財(cái)富。每個(gè)干部職工都應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)銘記：健康是最大的幸福，平安是最大的快樂(lè)，清廉是最寶貴的財(cái)富。我們都要深懷感恩之心，感恩組織的培養(yǎng)，感恩人民的信任，感恩時(shí)代的惠顧，這既是做人做事的基點(diǎn)，也是黨性、人格、人品的重要體現(xiàn)。
（二）防微杜漸，嚴(yán)以律己，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。
胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委全會(huì)上指出：“廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問(wèn)題上沒(méi)有天然免疫力，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，社會(huì)上形形色色的腐朽落后思想同樣會(huì)侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線(xiàn)不牢，意志不堅(jiān)定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑?！敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)，語(yǔ)重心長(zhǎng)、內(nèi)涵深刻，對(duì)每個(gè)黨員、干部都是嚴(yán)肅的提醒、諄諄的告誡。尤其是在信息高度發(fā)展的今天，資本主義的生活方式勢(shì)必使人心旌搖蕩，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的物質(zhì)的豐富勢(shì)必讓人眼花繚亂，在這種情況下我們能不能經(jīng)受得住各個(gè)方面的誘惑，經(jīng)受住各種條件下的考驗(yàn)，就看一個(gè)人的自律能力。每位黨員干部要真正做到講黨性、重品行、作表率，都需要時(shí)時(shí)處處牢記責(zé)任，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，從嚴(yán)自律，修身正心，在工作和生活中自覺(jué)做到“四慎”。
一是慎權(quán)。就是謹(jǐn)慎用權(quán)，時(shí)刻牢記權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù)。權(quán)力是把“雙刃劍”，它是用來(lái)安邦濟(jì)世、造福百姓還是謀取私利、縱容腐敗，關(guān)鍵是看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能不能正確對(duì)待和使用。從剖析一些案例可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位多高、崗位多重要，一旦權(quán)力觀(guān)出了問(wèn)題，就會(huì)私欲膨脹，置黨紀(jì)國(guó)法于腦后，身不由己地跌入腐敗的深淵。用權(quán)為公可以造福社會(huì)，以權(quán)謀私必然導(dǎo)致身敗名裂；權(quán)力越大，責(zé)任越大，預(yù)防腐敗的警惕性應(yīng)當(dāng)越高。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)，時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，為人民謀利益是領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，真正解決權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)用權(quán)、怎樣用權(quán)的問(wèn)題。要增強(qiáng)公仆意識(shí)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務(wù)；要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以黨和人民的事業(yè)為最高追求，用黨和人民賦予的權(quán)力為群眾辦事，為百姓造福，決不能把權(quán)力變成謀取私利的資本和工具；要增強(qiáng)自律意識(shí)，時(shí)刻保持清醒頭腦，常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。要倍加珍惜組織對(duì)自己的信任，倍加珍惜為人民干事業(yè)的機(jī)會(huì)，倍加珍惜自己的家庭和前程，堅(jiān)定理想信念，永葆政治本色，真正做到既干事又干凈，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。
二是慎獨(dú)。就是謹(jǐn)防自我放縱，在無(wú)人監(jiān)督的情況下能夠堅(jiān)持原則、恪守道德。一個(gè)人在有人監(jiān)督時(shí)不做壞事，還比較容易，難得的是獨(dú)處一地也能保持這種美德。慎獨(dú)，是對(duì)共產(chǎn)黨員，特別是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部道德水平的基本要求。要做到慎獨(dú)，必須不斷增強(qiáng)自我監(jiān)督意識(shí)，習(xí)慣于“吾日三省吾身”，絕不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎獨(dú)，還必須嚴(yán)守防線(xiàn)，自覺(jué)抵制形形色色的誘惑。特別作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，手中或多或少掌握著黨和人民賦予的權(quán)力，因而常常成為一些別有用心者的結(jié)交、追逐的目標(biāo)，面對(duì)金錢(qián)、美色等誘惑。如果把持不住自己，就很容易走上歧途。俗話(huà)說(shuō)，七情六欲，人皆有之，特別是美色欲、占有欲、享樂(lè)欲。但欲如火，不遏則滔天燎原。每個(gè)干部要牢記：追求個(gè)人欲望，必須在道德規(guī)范之內(nèi)，不能超越黨紀(jì)國(guó)法，縱欲亂為，否則必然為欲所困、為欲所害。
三是慎微。就是注重小節(jié)，持之以恒地在細(xì)微處嚴(yán)格要求自己。任何事物的發(fā)展變化都有一個(gè)由小到大、由量變到質(zhì)變的過(guò)程。小惡不注意，任其發(fā)展，勢(shì)必釀成大禍。所謂“大事看才，小事看德”，凡是一身正氣的領(lǐng)導(dǎo)干部，必定是能在細(xì)微處嚴(yán)于自律的人，而那些小事上放縱自我的人，必然走向蛻變墮落。從不少案件的教訓(xùn)來(lái)看，其思想蛻變往往是由一點(diǎn)一滴的“小毛病”逐漸演變而成的。其實(shí)，個(gè)人小節(jié)從來(lái)就不是小事，一些看似平常、很不起眼的小事，往往能反映出一個(gè)干部的作風(fēng)和形象。如果對(duì)誘惑之“微”不嚴(yán)防，對(duì)蛻變之“漸”不嚴(yán)堵，最終必然突破思想防線(xiàn)。以“小節(jié)無(wú)所謂”原諒自己，放棄從嚴(yán)要求，是共產(chǎn)黨人保持本色的宿敵。黨員干部、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持高尚的精神追求，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，地位高了，條件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能變，艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟，要始終保持共產(chǎn)黨人為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色和浩然正氣。
四是慎友。就是擇善而交。社會(huì)交往是人們社會(huì)活動(dòng)的重要內(nèi)容，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。然而，交往對(duì)象的選擇，對(duì)一個(gè)人的影響很大?！敖煺叱?，近墨者黑”。朋友有高下之分，交往有損益之別。交友受益，前提是交往正常、健康。那種虛于應(yīng)酬、空耗時(shí)日的泛泛之交，吃吃喝喝、拉拉扯扯的庸俗之交，互相利用、投桃報(bào)李的勢(shì)利之交，有百害而無(wú)一利?，F(xiàn)在社會(huì)上一些居心不良的人千方百計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部套近乎，看中的是領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力資源。不少人正是因交友不慎而被逐步拉下水的。”大家一定要辨良莠、分好壞，多交普通百姓朋友，多交學(xué)識(shí)高、品行好的朋友，對(duì)那些阿諛?lè)暧?、品行低劣、心懷叵測(cè)、惟利是圖的所謂“朋友”，一定要提高警惕、拒而遠(yuǎn)之。同時(shí)還必須堅(jiān)持正確的交往方式，“君子之交淡如水”，要追求淡泊儉樸的交往境界，節(jié)日一聲問(wèn)候，見(jiàn)面一杯清茶，既可以使自己身心輕松，又有利于培育真摯純潔的友情。
有一個(gè)眾所周知的試驗(yàn)：把一只青蛙丟進(jìn)沸騰的熱水鍋里，生死關(guān)頭，青蛙奮力跳出，死里逃生。之后，再把這只青蛙放進(jìn)盛有涼水的鍋里，然后逐漸加溫。剛開(kāi)始青蛙盡情地在水中享受溫暖，等它感到水溫?zé)o法忍受想跳出時(shí)，卻為時(shí)已晚。
反思一些黨員干部走上違紀(jì)違法的道路，又何嘗不是如此。初時(shí)面對(duì)赤裸裸的拉攏腐蝕，往往都能定力十足，斷然拒絕。但隨著地位的升高、權(quán)利的增大，有的人自認(rèn)為受黨教育多年，在關(guān)鍵時(shí)刻能經(jīng)受住誘惑、把握好自己，不會(huì)出什么事情，便逐漸松懈，放松了警惕性。從一般的吃吃喝喝逐步演變?yōu)槌嗦懵愕臋?quán)錢(qián)交易，直到鋃鐺入獄，才大夢(mèng)初醒，悔之晚矣?？梢?jiàn)，無(wú)論面對(duì)怎樣的環(huán)境變化，始終保持一種強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)和警覺(jué)意識(shí)，時(shí)刻警惕潛在的危險(xiǎn)，是多么重要。
廉潔與腐敗，對(duì)于一個(gè)人來(lái)講只不過(guò)是一念之差。我們都生活在這個(gè)流金異彩、誘惑遍地的世界。廉政風(fēng)險(xiǎn)是客觀(guān)存在的，腐敗離每個(gè)干部并不遙遠(yuǎn)。能否經(jīng)得起、抗得住金錢(qián)、物欲的誘惑，防范住廉政風(fēng)險(xiǎn)，最根本的是要靠我們自己。人的一生中，其實(shí)就在做著兩件事——選擇和拒絕。警惕潛在的危險(xiǎn)，關(guān)鍵是面對(duì)形形色色的誘惑和干擾，必須堅(jiān)守信念，明辨誘惑、抵制誘惑、戰(zhàn)勝誘惑。越是小事越要留心，越是獨(dú)處越要小心，越是順境越要清醒，越是第一次越要三思而后行。
最后由衷希望我們的干部職工，為了你的事業(yè)和前途進(jìn)步，為了你的家庭平安和幸福，切實(shí)牢牢守住思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線(xiàn)，經(jīng)得起時(shí)間和環(huán)境的考驗(yàn)，自覺(jué)養(yǎng)成良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)。“一生清廉，一世安樂(lè)”。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇九
摘要：
利率市場(chǎng)化是中國(guó)金融體制改革的邏輯主線(xiàn)，是資金價(jià)格市場(chǎng)化的重要舉措。利率市場(chǎng)化作為防范金融風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)手段，受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響較大。宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越寬松，利率市場(chǎng)化改革的外部條件越寬松，反之宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，利率市場(chǎng)化的改革會(huì)考慮更多的影響因素。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；利率；市場(chǎng)化。
美國(guó)出現(xiàn)了因監(jiān)管不力以及過(guò)度金融化造成的次貸危機(jī)，而這次危機(jī)亦成為全球極度寬松財(cái)政政策和貨幣政策的起點(diǎn)。以20為起點(diǎn)的全球極度寬松政策中，能夠看到的是美聯(lián)儲(chǔ)的量化寬松政策，以及其他國(guó)家相對(duì)應(yīng)的寬松的財(cái)政投資政策。這些政策，對(duì)于當(dāng)時(shí)延緩次貸危機(jī)所發(fā)生的連鎖反應(yīng)以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有積極的意義，但是隨著時(shí)間的延長(zhǎng)弊端也逐漸顯現(xiàn)。一些國(guó)家強(qiáng)化其財(cái)政政策與貨幣政策，在這些政策的刺激之下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)生了復(fù)蘇的跡象。但是這種復(fù)蘇并沒(méi)有長(zhǎng)期持續(xù)，從到開(kāi)始，一些關(guān)鍵指標(biāo)再度惡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)拐點(diǎn)。具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增速的下降、部分國(guó)家的主權(quán)債務(wù)嚴(yán)重、大宗價(jià)格商品波動(dòng)較大等。年至中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定向好，為進(jìn)一步深化金融體制改革，尤其是利率市場(chǎng)化改革奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，當(dāng)然“從利率市場(chǎng)化的全球經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，由于各國(guó)初始條件、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、央行決策者的認(rèn)知等方面不同，利率市場(chǎng)化改革找不到一個(gè)統(tǒng)一的模式或存在一般性經(jīng)驗(yàn)”。2016年，中國(guó)的gdp總量已達(dá)到七十四萬(wàn)億，20可能會(huì)累計(jì)達(dá)到八十萬(wàn)億。在經(jīng)濟(jì)增速上，2016年的全年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)6.7%。預(yù)計(jì)年末，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到6.7%到6.8%之間。在gdp基數(shù)不斷擴(kuò)大，外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)挑戰(zhàn)嚴(yán)峻的當(dāng)下能夠取得這樣的經(jīng)濟(jì)增速，其實(shí)已非容易，這是在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)之下，全國(guó)人民齊心協(xié)力共同取得的經(jīng)濟(jì)成就。伴隨世界的風(fēng)云動(dòng)蕩，中國(guó)高速經(jīng)濟(jì)的時(shí)代也逐漸遠(yuǎn)去，形成較為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)平緩增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言投資面臨收益遞減的挑戰(zhàn)，在近期出現(xiàn)了所謂的資產(chǎn)荒。資產(chǎn)荒意味著缺乏優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)進(jìn)行投資，資產(chǎn)荒需要我們對(duì)資金的安全性進(jìn)行反思與風(fēng)險(xiǎn)防范，于是理財(cái)與同業(yè)領(lǐng)域受到治理。資金面較過(guò)去更加審慎，資金荒開(kāi)始凸顯，直接表現(xiàn)就是利率的提高。
二、全國(guó)金融工作會(huì)議。
基于對(duì)國(guó)內(nèi)外宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，第5次全國(guó)金融工作會(huì)議為今后的金融工作指明的方向，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，將金融回歸到服務(wù)于實(shí)體本源等，做出了重要的指示。本次金融工作會(huì)議總書(shū)記總共二十九次提到“風(fēng)險(xiǎn)”，十二次提到“金融風(fēng)險(xiǎn)”，九次提到“金融監(jiān)管”，金融工作的重點(diǎn)已經(jīng)聚焦在了金融風(fēng)險(xiǎn)防范的問(wèn)題上。金融改革必須堅(jiān)持堅(jiān)持市場(chǎng)化的取向，也就是聚焦在利率市場(chǎng)化和匯率市場(chǎng)化等方面。本次金融工作會(huì)議明確了金融工作的三項(xiàng)任務(wù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，就是秉持著金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)理念，防范經(jīng)濟(jì)脫實(shí)入虛，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從當(dāng)下而言，必須防控金融風(fēng)險(xiǎn)，這種金融風(fēng)險(xiǎn)既可以是個(gè)別的信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)或者操作風(fēng)險(xiǎn)，也可以是系統(tǒng)的金融風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)的防范過(guò)程中，既要注意風(fēng)險(xiǎn)防范措施的系統(tǒng)性與規(guī)范性，還要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。從金融工作的基本原則來(lái)看，必須堅(jiān)持金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，這是金融工作的本源。在滿(mǎn)足回歸本源的要求之后，必須優(yōu)化整個(gè)金融結(jié)構(gòu)。既包括優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)，還包括優(yōu)化金融產(chǎn)品的體系結(jié)構(gòu)，以此來(lái)防范基于組成部分不匹配、相互沖突以及相對(duì)獨(dú)立、缺乏溝通所導(dǎo)致的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，以及操作風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)等金融風(fēng)險(xiǎn)。從這樣的要求出發(fā)，宏觀(guān)審慎監(jiān)督和微觀(guān)審慎結(jié)合是這次風(fēng)險(xiǎn)防范的主線(xiàn)，也是提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力的要求。在這樣的監(jiān)管機(jī)制下，還要求監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管能力的提升和加強(qiáng)自我監(jiān)管，而這些都是全面強(qiáng)化監(jiān)管的主要體現(xiàn)。金融工作的市場(chǎng)化導(dǎo)向。主要體現(xiàn)在利率市場(chǎng)化和匯率市場(chǎng)化，以及多層次的資本市場(chǎng)的構(gòu)建這幾個(gè)方面。市場(chǎng)化的過(guò)程是一個(gè)消滅價(jià)格套利的過(guò)程。市場(chǎng)越發(fā)展越完善，市場(chǎng)導(dǎo)向越明確，那么跨市場(chǎng)套利以及監(jiān)管套利的可能性就會(huì)降低。而尋租的可能也在降低，這是我們進(jìn)行市場(chǎng)化導(dǎo)向改革的根本動(dòng)因。全國(guó)金融工作會(huì)議還明確，設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)。這是一個(gè)跨越于一行三會(huì)之上的綜合性的金融穩(wěn)定發(fā)展機(jī)構(gòu)，從此也掀開(kāi)了從更高級(jí)別來(lái)監(jiān)管金融發(fā)展的一頁(yè)，而金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)更利于對(duì)當(dāng)下金融行業(yè)實(shí)際已經(jīng)發(fā)生的各種混合經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管。
三、利率市場(chǎng)化。
利率市場(chǎng)化對(duì)應(yīng)的是利率的官方統(tǒng)一定價(jià)機(jī)制，利率市場(chǎng)化是貫穿整個(gè)中國(guó)金融體制改革的主線(xiàn)。利率市場(chǎng)化的今天，越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外利率對(duì)一國(guó)利率及匯率水平的影響和制約。利率市場(chǎng)化，不僅指的是利率在一國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)化，也包括利率的國(guó)際間的市場(chǎng)化。因?yàn)橹灰嬖诓煌睦罹蜁?huì)有套利，這種套利既包括監(jiān)管套利，也包括跨市場(chǎng)的套利。要解決這種套利只能通過(guò)靈活的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)消除，讓貨幣在不同市場(chǎng)之下的利差不斷縮小。利率市場(chǎng)化所對(duì)應(yīng)的'是利率的雙軌制或者多軌制，存在利率的雙軌制或者多軌制就會(huì)導(dǎo)致影子銀行的泛濫。影子銀行存在抵消貨幣政策的效率，還將逃避監(jiān)管，擾亂現(xiàn)有的金融環(huán)境和金融秩序。利率市場(chǎng)化，包括存款利率市場(chǎng)化以及貸款利率市場(chǎng)化。但是在這兩者當(dāng)中最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是存款利率的市場(chǎng)化，美國(guó)二十世紀(jì)七十年代開(kāi)始存款利率市場(chǎng)化，出現(xiàn)了許多商銀行倒閉的狀況。“西方國(guó)家20世紀(jì)70至80年代以來(lái)的利率自由主要目標(biāo)是金融機(jī)構(gòu)可以自由決定利率，但是，由此產(chǎn)生的結(jié)果是利率波動(dòng)越來(lái)越大”。存款利率的市場(chǎng)化會(huì)使得商業(yè)銀行的攬儲(chǔ)成本攀升，急劇攀升的商業(yè)銀行的攬儲(chǔ)成本將會(huì)迫使商銀行將授信對(duì)象選擇為回報(bào)高的領(lǐng)域，這會(huì)滋生商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)滋生，導(dǎo)致商業(yè)銀行出現(xiàn)破產(chǎn)的可能性增大。
中國(guó)利率市場(chǎng)化改革，應(yīng)該是一次增量的改革與存量改革結(jié)合。所謂增量改革是要爭(zhēng)取民間資本參與到銀行的建設(shè)與設(shè)立當(dāng)中。存量式的改革，意味著我們將對(duì)于原有的國(guó)有資本的銀行以及新的民間資本銀行采取逐步放開(kāi)利率的做法來(lái)促進(jìn)。利率的市場(chǎng)化，尤其是存款利率的市場(chǎng)化，能夠盡可能消除影子銀行，防范銀行內(nèi)部的尋租行為，促進(jìn)中小企業(yè)的融資。
參考文獻(xiàn)：
[1]易憲容,中國(guó)利率市場(chǎng)化改革的理論分析[j].江蘇社會(huì)科學(xué).2015(2):1-10.
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇十
摘要：中共中央、國(guó)家**、中央軍委**、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在曾主持召開(kāi)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、國(guó)家戰(zhàn)略。
正文：
2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，在北京召開(kāi)了第一次會(huì)議。中共中央、國(guó)家**、中央軍委**親自擔(dān)任組長(zhǎng)，、劉云山任副組長(zhǎng)，再次體現(xiàn)了中國(guó)最高層全面深化改革、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的意志，顯示出在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國(guó)家利益、推動(dòng)信息化發(fā)展的決心。他強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。
中共中央政治局、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、劉云山出席會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)了《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》、《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組2014年重點(diǎn)工作》，并研究了近期工作。
盡管此前國(guó)內(nèi)外有過(guò)諸多猜測(cè)，但這一消息還是引發(fā)了中外媒體和網(wǎng)民的熱切關(guān)注。輿論普遍認(rèn)為，這是中共落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的又一重大舉措，是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化國(guó)家戰(zhàn)略邁出的重要一步，標(biāo)志著這個(gè)擁有6億網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)加速向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)挺進(jìn)。
今年是中國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)20周年。20年來(lái),中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)抓住機(jī)遇,快速推進(jìn),成果斐然。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報(bào)告，截止2013年底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模突破6億，其中通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民占80%;手機(jī)用戶(hù)超過(guò)12億，國(guó)內(nèi)域名總數(shù)1844萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)站近400萬(wàn)家，全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中我國(guó)有3家。2013年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)達(dá)到3億，全國(guó)信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到2.2萬(wàn)億元人民幣,同比增長(zhǎng)超過(guò)28%,電子商務(wù)交易規(guī)模突破10萬(wàn)億元人民幣。中國(guó)已是名副其實(shí)的“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”。
但是另外一些數(shù)據(jù)卻顯示，大不一定強(qiáng)，中國(guó)離網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)仍有差距。我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。以信息化驅(qū)動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)十分繁重。我國(guó)不同地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”及其帶來(lái)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題都需要盡快解決。同時(shí)，中國(guó)面臨的網(wǎng)絡(luò)安全方面的任務(wù)和挑戰(zhàn)日益復(fù)雜和多元。中國(guó)目前是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害國(guó)。僅2013年11月，境外木馬或僵尸程序控制境內(nèi)服務(wù)器就接近90萬(wàn)個(gè)主機(jī)ip。侵犯?jìng)€(gè)人隱私、損害公民合法權(quán)益等違法行為時(shí)有發(fā)生。
我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理體制由于歷史原因,造成“九龍治水”的管理格局。在對(duì)中共十八屆三中全會(huì)《決定》的說(shuō)明中明確表示，“面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來(lái)越強(qiáng)，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展變化?！?/p>
去年以來(lái)，中國(guó)政府采取了一系列重大舉措加大網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的力度?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力豐富信息消費(fèi)內(nèi)容，提高信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出，要堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。
放眼世界,各國(guó)都在大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)。截止目前，已有40多個(gè)國(guó)家頒布了網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家安全戰(zhàn)略，僅美國(guó)就頒布了40多份與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的文件。美國(guó)還在白宮設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)辦公室”，并任命首席網(wǎng)絡(luò)官，直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。2014年2月，總統(tǒng)奧巴馬又宣布啟動(dòng)美國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全框架》。德國(guó)默克爾2月19日與法國(guó)總統(tǒng)奧朗德探討建立歐洲獨(dú)立互聯(lián)網(wǎng)，擬從戰(zhàn)略層面繞開(kāi)美國(guó)以強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全。歐盟三大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確，計(jì)劃在2014年底通過(guò)歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)改革方案。作為中國(guó)亞洲鄰國(guó)，日本和印度也一直在積極行動(dòng)。日本2013年6月出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，明確提出“網(wǎng)絡(luò)安全立國(guó)”。印度2013年5月出臺(tái)《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全策略》，目標(biāo)是“安全可信的計(jì)算機(jī)環(huán)境”。因此，接軌國(guó)際，建設(shè)堅(jiān)固可靠的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全體系，是中國(guó)必須作出的戰(zhàn)略選擇。
中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立正是在此大背景下，落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，以規(guī)格高、力度大、立意遠(yuǎn)來(lái)統(tǒng)籌指導(dǎo)中國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略,在中央層面設(shè)立一個(gè)更強(qiáng)有力、更有權(quán)威性的機(jī)構(gòu)。新設(shè)立的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組將著眼國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及軍事等各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問(wèn)題，研究制定網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀(guān)規(guī)劃和重大政策，推動(dòng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化法治建設(shè)，不斷增強(qiáng)安全保障能力。
國(guó)際社會(huì)要本著相互尊重和相互信任的原則，通過(guò)積極有效的國(guó)際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，迫切需要國(guó)際社會(huì)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、謀求共治、實(shí)現(xiàn)共贏。中國(guó)愿意同世界各國(guó)攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國(guó)際合作，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
一個(gè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)中國(guó)乃至世界和平發(fā)展都具有重大的意義，所以如何治理互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)都是各國(guó)的關(guān)注，各國(guó)也在研究這個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠置身事外。在講話(huà)中指出，當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國(guó)正處在這個(gè)大潮之中，受到的影響越來(lái)越深。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作取得了顯著發(fā)展成就，網(wǎng)絡(luò)走入千家萬(wàn)戶(hù)，網(wǎng)民數(shù)量世界第一，我國(guó)已成為網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。同時(shí)也要看到，我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。
強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對(duì)一個(gè)國(guó)家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，要認(rèn)清我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)做好工作的重要性和緊迫性，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)，做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。
中國(guó)倡導(dǎo)的和平安全開(kāi)放合作的網(wǎng)絡(luò)空間，主張各國(guó)制定符合自身國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)公共政策，我們重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+政策，鼓勵(lì)更多產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。秉持“共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”的理念，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的對(duì)外交流合作中，中國(guó)取得了豐富而卓越的成果。
結(jié)語(yǔ)：中國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒(méi)有國(guó)家安全;沒(méi)有信息化，就沒(méi)有現(xiàn)代化?！睍?huì)上透露出來(lái)的信息顯示，領(lǐng)導(dǎo)小組將圍繞“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”，重點(diǎn)發(fā)力以下任務(wù)：要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù);要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化;要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì);要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍;要積極開(kāi)展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇十一
為及時(shí)把握中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策走向，新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)和教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地——廈門(mén)大學(xué)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究中心自8月首次聯(lián)合開(kāi)展每年2次的“年度中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策問(wèn)卷調(diào)查”活動(dòng)。這是本項(xiàng)研究的第五次問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)本次問(wèn)卷調(diào)查，我們獲得了專(zhuān)家們關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、20中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的變化趨勢(shì)、年中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的走勢(shì)以及未來(lái)五到十年中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率等問(wèn)題最新認(rèn)識(shí)和判斷。
根據(jù)7月9日國(guó)際貨幣基金組織(imf)的最新預(yù)測(cè)，2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.5%。為此，我們對(duì)2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的變化趨勢(shì)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，48%的專(zhuān)家預(yù)期2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在“2.5%—3.0%”之間;48%的專(zhuān)家預(yù)期在“2.0%—2.4%”之間;3%的專(zhuān)家預(yù)期在“2.0%以下”;1%的專(zhuān)家預(yù)期在“3.1%—3.5%”之間?？偟膩?lái)看，近一半接受調(diào)查專(zhuān)家的預(yù)期較imf樂(lè)觀(guān)，認(rèn)為2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)一定的回暖趨勢(shì)，但也有超過(guò)一半的專(zhuān)家認(rèn)為2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì)。
根據(jù)7月9日國(guó)際貨幣基金組織(imf)的最新預(yù)測(cè)，2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為1.5%，67%的專(zhuān)家預(yù)期2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在“1.0%—1.4%”之間;25%的專(zhuān)家預(yù)期在“1.5%—2.0%”之間;8%的專(zhuān)家預(yù)期在“1.0以下”;沒(méi)有專(zhuān)家預(yù)期在“2.1%—2.5%”之間?？傮w而言，按照imf的最新預(yù)測(cè)，有四分之三接受調(diào)查專(zhuān)家的預(yù)測(cè)較imf悲觀(guān)，認(rèn)為2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì)，但也有四分之一的專(zhuān)家預(yù)期2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)一定的回暖趨勢(shì)，形勢(shì)比較樂(lè)觀(guān)。
2015年下半年美國(guó)是否加息?有七成接受調(diào)查的專(zhuān)家認(rèn)為美國(guó)將在下半年選擇加息。
對(duì)2015年中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的預(yù)測(cè)。
根據(jù)7月9日國(guó)際貨幣基金組織(imf)的最新預(yù)測(cè)，2015年中國(guó)gdp增長(zhǎng)率為6.8%，中國(guó)gdp增長(zhǎng)率為6.3%;根據(jù)7月3日世界銀行(wb)的最新預(yù)測(cè)，2015年中國(guó)gdp增長(zhǎng)率為7.1%，20中國(guó)gdp增長(zhǎng)率為7.0%。據(jù)統(tǒng)計(jì)局7月15日發(fā)布的初步核算數(shù)據(jù)，中國(guó)上半年gdp增長(zhǎng)7.0%。那么，2015年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)增速如何呢?調(diào)查結(jié)果顯示，49%的專(zhuān)家預(yù)期全年gdp增速在“7.0%-7.2%”之間;36%的專(zhuān)家預(yù)期在“6.8%-7.0%”之間;8%的專(zhuān)家“同意wb的預(yù)測(cè)”;7%的專(zhuān)家“同意imf的預(yù)測(cè)”。因此，超過(guò)一半的專(zhuān)家認(rèn)為中國(guó)能實(shí)現(xiàn)2015年年初制定的7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。
2015年上半年，中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(cpi)同比上漲1.3%，漲幅比一季度擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。那么，2015年中國(guó)居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(cpi)的變化趨勢(shì)如何呢?考慮到cpi比上年上漲2.0%，因而超過(guò)九成接受調(diào)查的專(zhuān)家認(rèn)為2015年中國(guó)物價(jià)水平將持續(xù)下降，通縮壓力將進(jìn)一步上升。
2015年上半年，中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)(ppi)同比下降4.6%。那么，2015年中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)(ppi)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)如何呢?考慮到20ppi比20下降1.9%，因而超過(guò)九成接受調(diào)查的專(zhuān)家認(rèn)為2015年中國(guó)ppi將呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢(shì)。
此外，超過(guò)八成接受調(diào)查的專(zhuān)家認(rèn)為，2015年的人民幣美元匯率將呈現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)。
根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶(hù)調(diào)查，2015年上半年，全國(guó)居民人均可支配收入同比名義增長(zhǎng)9.0%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.6%)。超過(guò)三分之二的專(zhuān)家認(rèn)為2015年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
相對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)與投資增速的放緩，2015年上半年，中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資為43955億元，同比名義增長(zhǎng)4.6%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)5.7%)，增速比一季度回落3.9個(gè)百分點(diǎn)?？紤]到年中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資名義增長(zhǎng)10.5%，因此，超過(guò)九成的專(zhuān)家認(rèn)為2015年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)投資仍持續(xù)保持放緩態(tài)勢(shì)。
2015年上半年，中國(guó)出口總額65722億元(按美元計(jì)價(jià)為1.07萬(wàn)億美元)，同比增長(zhǎng)0.9%(按美元計(jì)價(jià)同比增長(zhǎng)1.0%)，增速下降明顯。那么，2015年中國(guó)出口總額累計(jì)同比增速如何呢?調(diào)查結(jié)果表明，幾乎所有接受調(diào)查的專(zhuān)家認(rèn)為2015年中國(guó)出口增速將持續(xù)保持下滑趨勢(shì)。
中國(guó)未來(lái)可能采取的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策措施。
2015年6月末，中國(guó)廣義貨幣供應(yīng)(m2)余額133.34萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.8%。超過(guò)八成接受調(diào)查的專(zhuān)家認(rèn)為2015年m2的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和2014年基本保持一致，這可能意味著2015年下半年中國(guó)政府將可能持續(xù)保持適度寬松的貨幣政策。
2015年下半年央行是否會(huì)繼續(xù)降低存款準(zhǔn)備金率?調(diào)查結(jié)果顯示，62%的專(zhuān)家預(yù)期2015年央行會(huì)在第三季度降低存款準(zhǔn)備金率;21%的專(zhuān)家預(yù)期央行不會(huì)在下半年降低存款準(zhǔn)備金率;17%的.專(zhuān)家預(yù)期央行會(huì)在2015年第四季度降低存款準(zhǔn)備金率?？傮w而言，近八成的專(zhuān)家認(rèn)為2015年下半年央行會(huì)降低存款準(zhǔn)備金率，這可能釋放了中國(guó)央行在2015年下半年將保持適度寬松的貨幣政策信號(hào)。
2015年下半年央行是否會(huì)繼續(xù)降息?在什么時(shí)間降息?調(diào)查結(jié)果顯示，51%的專(zhuān)家預(yù)期中國(guó)央行會(huì)在2015年第三季度降息;29%的專(zhuān)家預(yù)期會(huì)在2015年第四季度降息;20%的專(zhuān)家預(yù)期中國(guó)央行不會(huì)在下半年降息。有八成的專(zhuān)家認(rèn)為2015年下半年央行會(huì)降息，這也預(yù)示著中國(guó)在2015年下半年仍將保持適度寬松的貨幣政策。
此外，2015年上半年，央行連續(xù)多次實(shí)施了降準(zhǔn)、降息等定向擴(kuò)張政策。64%的專(zhuān)家認(rèn)為上半年的貨幣政策“已導(dǎo)致企業(yè)融資成本下降”;61%的專(zhuān)家認(rèn)為“有效降低了政府債務(wù)融資成本，緩解政府債務(wù)償還壓力”等。也有16%的專(zhuān)家提出了上半年貨幣政策實(shí)施效果的其他觀(guān)點(diǎn)，包括：有利于促進(jìn)消費(fèi)、投資和進(jìn)出口增長(zhǎng);融資難、融資貴的問(wèn)題依然沒(méi)有得到有效解決;資金脫實(shí)入虛問(wèn)題妨礙了貨幣政策有效發(fā)揮作用;不少資金流向了非實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén);資金流入股市，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然融資難;基本未能傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì);效果不明顯等。
在財(cái)政政策方面，我們對(duì)2015年下半年財(cái)政政策可能實(shí)施的空間進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，70%的專(zhuān)家認(rèn)為是“發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)，處理好化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系”;64%的專(zhuān)家認(rèn)為是“積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式(ppp)，”;59%的專(zhuān)家認(rèn)為是“改革創(chuàng)新機(jī)制，加快推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，改變資金使用‘碎片化’，盤(pán)活財(cái)政存量資金，提高資金使用效益”;51%的專(zhuān)家認(rèn)為是“加快推進(jìn)對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)進(jìn)行營(yíng)改增，降低企業(yè)有效稅率”;50%的專(zhuān)家認(rèn)為是“適度擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)?！?49%的專(zhuān)家認(rèn)為是“擴(kuò)大長(zhǎng)期建設(shè)債券發(fā)行規(guī)模，通過(guò)貸款貼息、資本金補(bǔ)助等措施，引導(dǎo)銀行貸款和民間投資方向”等。
未來(lái)五到十年中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
關(guān)于新常態(tài)下未來(lái)五到十年中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的變化情況，超過(guò)四分之三的專(zhuān)家預(yù)期未來(lái)五到十年中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將降至7.0%以下。
此外，我們對(duì)未來(lái)五到十年可穩(wěn)定并提高中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的因素進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，74%的專(zhuān)家認(rèn)為是“創(chuàng)新體制機(jī)制，積極推動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)政策，扶持小微企業(yè)，支持經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)較快發(fā)展”;74%的專(zhuān)家認(rèn)為是“要素市場(chǎng)化改革的進(jìn)一步推進(jìn)所導(dǎo)致的資源再配置及其效率的提高”;73%的專(zhuān)家認(rèn)為是“簡(jiǎn)政放權(quán)，約束政府治理邊界，交由市場(chǎng)支配資源”;71%的專(zhuān)家認(rèn)為是“加快推進(jìn)基礎(chǔ)和壟斷性領(lǐng)域改革，允許民營(yíng)資本以獨(dú)資或混合所有制形式進(jìn)入壟斷行業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)”;51%的專(zhuān)家認(rèn)為是“在‘一帶一路’戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，提升中國(guó)裝備制造、原材料、建筑服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的出口潛力，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資”;51%的專(zhuān)家認(rèn)為是“《中國(guó)制造2025》與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略實(shí)施”;49%的專(zhuān)家認(rèn)為是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，三產(chǎn)占比不斷提高”。此外，有7%的專(zhuān)家提出了未來(lái)五到十年穩(wěn)定并提高中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的其他政策，包括：通過(guò)提高教育數(shù)量和質(zhì)量，依靠人力資本積累保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng);改革匯率形成機(jī)制，通過(guò)人民幣適度貶值促進(jìn)進(jìn)出口增長(zhǎng);自由貿(mào)易區(qū)的擴(kuò)大;人力資本提升;新型城鎮(zhèn)化將逐步化解既有城鎮(zhèn)化模式的困境，有效釋放市場(chǎng)空間;樂(lè)觀(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期指引下的積極反周期需求管理政策;改革投融資體制，開(kāi)放環(huán)境保護(hù)、市內(nèi)軌道交通、城市地下管網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域的市場(chǎng)等。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇十二
摘要：互聯(lián)網(wǎng)為公眾更廣泛地參與民主政治提供了一種全新的工具，增強(qiáng)了公民的政治參與意識(shí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起和迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)民主這一概念應(yīng)運(yùn)而生。網(wǎng)絡(luò)民主對(duì)民主政治既有積極推動(dòng)的一面，也有一定的局限性和負(fù)面影響。對(duì)此，政府應(yīng)當(dāng)采取有效對(duì)策，使網(wǎng)絡(luò)民主良性發(fā)展，以推進(jìn)我國(guó)政治民主化的進(jìn)程。
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);網(wǎng)絡(luò)民主;政治;發(fā)展;參與。
美國(guó)學(xué)者馬克斯勞卡在1995年提出了“網(wǎng)絡(luò)民主”一詞，它可以被理解為以網(wǎng)絡(luò)為媒介的民主，或者是在民主中滲入網(wǎng)絡(luò)的成分?，F(xiàn)代民主因其代議制形式，具有內(nèi)在缺陷dd與古希臘城邦的直接民主相比，人們直接參與政治在實(shí)際操作上是不易實(shí)現(xiàn)的。所以，對(duì)間接民主制的批評(píng)一直沒(méi)有間斷過(guò)，無(wú)論是現(xiàn)代民主先驅(qū)盧梭，還是馬克思主義經(jīng)典作家，都主張實(shí)行直接民主制。而在“屋子裝不下”的問(wèn)題難以解決的條件下，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用使個(gè)人信息化程度提高，社會(huì)信息通訊網(wǎng)絡(luò)性能的范圍普及，實(shí)現(xiàn)了間接民主向直接民主回歸的兩個(gè)條件，網(wǎng)絡(luò)民主也由此在政治視野中興起并發(fā)展起來(lái)。
一、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)民主政治的影響。
(一)積極影響。
1.增強(qiáng)了公民政治參與的動(dòng)力，成為公民參與政治的新渠道。
互聯(lián)網(wǎng)為公眾更廣泛地參與民主政治提供了一種全新的工具，增強(qiáng)了公民的政治參與意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)使政治參與主體范圍擴(kuò)大，令政治參與模式和途徑得以創(chuàng)新，同時(shí)使政治參與有效性得到提高。互聯(lián)網(wǎng)為人們創(chuàng)造了一個(gè)開(kāi)放的空間，被學(xué)界和很多民眾稱(chēng)為“綠色通道”、“民意直通車(chē)”。網(wǎng)絡(luò)民主的興起，也在技術(shù)層面上為大眾的直接民主提供了某種可能性。網(wǎng)絡(luò)超越了生活中的一切繁文縟節(jié)，透過(guò)博客、網(wǎng)絡(luò)論壇，無(wú)數(shù)民眾可以繞開(kāi)傳統(tǒng)信息渠道所設(shè)置的表達(dá)壁壘，直接、自由地表達(dá)自己對(duì)公共事務(wù)的觀(guān)點(diǎn)、見(jiàn)解和主張，形成了具有深厚民意基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)輿論。公眾話(huà)語(yǔ)權(quán)，作為民主政治的重要內(nèi)容和表現(xiàn)形式，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)生了許多令人欣喜的變化?？梢哉f(shuō)，網(wǎng)絡(luò)如一夜春風(fēng)，為人們的政治表達(dá)吹開(kāi)了千樹(shù)萬(wàn)花。
2.推進(jìn)了政府轉(zhuǎn)型及電子政務(wù)的發(fā)展，使民主更加精密和完善。
互聯(lián)網(wǎng)使政府成為“陽(yáng)光政府”，受到公民監(jiān)督，政府工作的透明度大大提高，“快門(mén)一閃，任何東西都暴露在陽(yáng)光下”。網(wǎng)絡(luò)具有的群眾監(jiān)督功能，擴(kuò)大了公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，擁有強(qiáng)大的社會(huì)影響力和輿論動(dòng)員力?；ヂ?lián)網(wǎng)悄然改變著執(zhí)政理念，使各級(jí)政治領(lǐng)導(dǎo)人重視起網(wǎng)絡(luò)更直接地反映民意、匯聚民智的能力，形成了政府與公民之間的良性互動(dòng)。如為百姓所津津樂(lè)道的國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人上網(wǎng)與網(wǎng)民交流，更以一種前所未有的方式表明了國(guó)家對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民意的尊重和重視，這也在一定程度上表明了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的中國(guó)政治進(jìn)入了一個(gè)新階段。而新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等主流政府媒體，也都在利用網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)民主，下情上達(dá)。網(wǎng)絡(luò)輿論也對(duì)政府的立法、決策產(chǎn)生了看得見(jiàn)的影響。，被稱(chēng)為中國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督年”，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督開(kāi)始成為我國(guó)民主政治建設(shè)的新力量;，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”、“網(wǎng)絡(luò)反腐”就達(dá)到了全新的高度，人民網(wǎng)更以“小鼠標(biāo)扳倒了多少大貪官”作為年終新聞盤(pán)點(diǎn)的醒目標(biāo)題;d，隨著微博的飛速發(fā)展，政務(wù)微博的增速超過(guò)200%;更被稱(chēng)為“政務(wù)微博元年”，政務(wù)微博有如一個(gè)大大的“黑板報(bào)”，提升了政府部門(mén)的服務(wù)意識(shí)和積極性。網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展為構(gòu)建電子政府提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還可以很方便地進(jìn)行民意調(diào)查和電子選舉等政治活動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越深入地滲入公共事務(wù)各領(lǐng)域。
(二)消極影響。
1.網(wǎng)絡(luò)民主存在參與主體的不平等性。
網(wǎng)絡(luò)民主雖然提供了這樣那樣十分廣泛的政治參與渠道，但是這些渠道的享有者僅僅是有能力和有意愿上網(wǎng)的部分人，而不具備這種條件的人，往往就會(huì)被排除在網(wǎng)絡(luò)民主之外。也許我們可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)不分階層，但將來(lái)，網(wǎng)絡(luò)很可能造成新的兩大階層dd信息富人和信息窮人，即可以利用網(wǎng)絡(luò)的一類(lèi)人和不能利用網(wǎng)絡(luò)的一類(lèi)人。目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)的普及地區(qū)還主要作用于城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，而西部尤其西部農(nóng)村尚未普及網(wǎng)絡(luò);并且上網(wǎng)的多以年輕人為主，中老年人利用互聯(lián)網(wǎng)的幾率卻較小。這就帶來(lái)了信息的不均衡性，即“數(shù)字鴻溝”，而只要鴻溝存在，就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的平等民主。
2.民眾非理性的“情緒性民主”左右政治。
在網(wǎng)絡(luò)中，所有的人都是自己的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，網(wǎng)上信息的傳遞和交流是在相當(dāng)程度上不受政府的管理和控制的。一著名黑客宣稱(chēng)：“進(jìn)入電腦的權(quán)利應(yīng)該是不受限制的，一切控制都是錯(cuò)誤的”，這就充分暴露了網(wǎng)絡(luò)非理性的缺陷。在網(wǎng)上，億萬(wàn)個(gè)網(wǎng)民的億萬(wàn)種聲音可能造成“無(wú)政府狀態(tài)”。再加上網(wǎng)絡(luò)時(shí)代參與主體虛擬化特征，完全沒(méi)有人知道你是誰(shuí)，就會(huì)導(dǎo)致大量的非理性參與行為的產(chǎn)生。有學(xué)者指出，“政治參與者的素質(zhì)，直接影響政治參與方式、目的、性質(zhì)和效果，影響政治生活的發(fā)展?fàn)顩r?！庇捎诰W(wǎng)絡(luò)民主參與主體本身的'思想道德素質(zhì)和文化水平良莠不齊，而網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放、自由、隨意的特性，就更容易導(dǎo)致民眾缺乏理性和產(chǎn)生情緒化。由網(wǎng)絡(luò)所煽動(dòng)起來(lái)的公眾非理性情緒，也可能導(dǎo)致決策者在人聲鼎沸的公眾面前無(wú)法保持理性，極大影響社會(huì)公平和公正及行政決策的效率。網(wǎng)絡(luò)中的過(guò)分自由和放任，有可能引發(fā)民主政治的危機(jī)，從而使網(wǎng)絡(luò)民主成為一紙空談。這種非理性，甚至可能導(dǎo)致民粹主義，成為顛覆實(shí)體民主的“導(dǎo)火索”。
3.網(wǎng)絡(luò)信息的失真可能導(dǎo)致民主的虛假性。
作為一個(gè)信息平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)匯集著海量的信息，在提供真實(shí)信息的同時(shí)，也會(huì)摻雜許多虛假甚至不負(fù)責(zé)任的惡意信息。如何在海量信息中有效區(qū)分真實(shí)和虛假的成分，無(wú)疑是對(duì)民眾能力的巨大考驗(yàn)。面對(duì)這些或真或假的海量信息，很多民眾由于缺乏駕馭這些信息的能力與精力，時(shí)常陷入更加迷惑、茫然和人云亦云之中。信息失真，很可能會(huì)誤導(dǎo)公眾，公眾被失真的信息所左右，政治評(píng)判和判斷就會(huì)發(fā)生偏差，網(wǎng)絡(luò)民主的效用也會(huì)因此而大打折扣，甚至遭到破壞。這種立足于不實(shí)信息的泛濫“民意”，并沒(méi)有推進(jìn)民主政治，反而破壞了政治文明建設(shè)。
二、網(wǎng)絡(luò)民主的發(fā)展對(duì)策。
伴隨著網(wǎng)絡(luò)對(duì)我國(guó)民主政治帶來(lái)的諸多影響，政府能否積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，能否充分利用信息化時(shí)代的特點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)民主，如何引導(dǎo)公眾有序地利用網(wǎng)絡(luò)參與政治，使民主政治朝著科學(xué)、理性的方向發(fā)展，成為了政府急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。請(qǐng)注明來(lái)源。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇十三
摘要：我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就舉世矚目。而在當(dāng)今新的歷史環(huán)境下，要想推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向前發(fā)展，則需要對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)大局有一個(gè)總體的把握，并且根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析結(jié)果來(lái)推行相關(guān)的政策。本文分析了我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，并就這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的相關(guān)政策展開(kāi)了探討。
出于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的考慮，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在速度上有所回落。而從具體的發(fā)展成就來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，同時(shí)民生建設(shè)也取得了很大的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。以下是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析特點(diǎn)。
第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)的優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)，初步核算，，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.4%，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為9.2：42.6：48.2。高新技術(shù)革命潮流和經(jīng)濟(jì)全球化是實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個(gè)重要前提。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，如信息技術(shù)和生物工程技術(shù)等的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)一些新的行業(yè)也不斷涌現(xiàn)出來(lái)，并在短時(shí)期內(nèi)獲得快速的'發(fā)展[1]。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全年最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為51.2%，比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。全年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差2.75，比上年縮小0.06。
第二，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了民生問(wèn)題的解決。民生問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所必須關(guān)注的問(wèn)題。在我國(guó)，受人口數(shù)量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素的影響，就業(yè)難和居民人均收入低成為改善民生的兩大難點(diǎn)，20末，全國(guó)就業(yè)人員77253萬(wàn)人，比上年末增加276萬(wàn)人，全年全國(guó)居民人均可支配收入7元，比上年名義增長(zhǎng)10.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.0%。。而年，我國(guó)加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果向民生建設(shè)傾斜的力度，使就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的建設(shè)均得到有力的支持，同時(shí)也提高了國(guó)民收入，使人民的生活水平有很大的提高。
第三，各項(xiàng)消費(fèi)熱點(diǎn)繼續(xù)保持熱度。我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)零售下的通訊器材如手機(jī)、電腦等是其中的消費(fèi)熱點(diǎn)，2014年全國(guó)網(wǎng)上零售額27898億元，比上年增長(zhǎng)49.7%。得益于產(chǎn)品的高速更新，這個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)經(jīng)過(guò)短短幾年的發(fā)展，就使網(wǎng)絡(luò)零售成為占據(jù)全國(guó)零售總額較重比例的經(jīng)濟(jì)體[2]。除此之外，綠色食品、物資的回收利用、能源的有效使用、對(duì)生存環(huán)境的保護(hù)等綠色消費(fèi)也在現(xiàn)階段獲得顯著的增長(zhǎng)。
1.繼續(xù)推進(jìn)改革和創(chuàng)新。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層驅(qū)動(dòng)力乃是改革與創(chuàng)新。以往幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，改革與創(chuàng)新是國(guó)家獲得持續(xù)發(fā)展的有效手段，而在當(dāng)前政府以退為進(jìn)的決策下，改革與創(chuàng)新的步伐更不能松懈，持續(xù)的改革政策有很大的必要。第一，政府要繼續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支配作用，并逐漸弱化政府的支配權(quán)，從而使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有更多的民間力量[3]。第二，政府要繼續(xù)推動(dòng)收入分配制度的改革。收入分配不平衡的問(wèn)題不是一朝一夕就能夠解決，在當(dāng)下，收入分配不平衡的解決要循序漸進(jìn)，首要的是提高中等收入水平，為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)提供條件。第三，政府要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障制度的改革，以創(chuàng)新為力量，全面推動(dòng)社會(huì)保障制度在全國(guó)范圍內(nèi)的開(kāi)展，使每個(gè)人都享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
2.加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。
城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及到勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境資源、土地利用等多方面的內(nèi)容，而這項(xiàng)動(dòng)態(tài)化的建設(shè)正給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。第一，城鎮(zhèn)化帶來(lái)的人口流動(dòng)使紡織業(yè)、服裝生產(chǎn)業(yè)、皮革制造業(yè)等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)獲得了充足的廉價(jià)勞動(dòng)力，從而推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。第二，城鎮(zhèn)化使人口的消費(fèi)能力得到提升，在擴(kuò)大內(nèi)需方面發(fā)揮著重要的作用[4]。有關(guān)研究資料表明，城鎮(zhèn)化水平與消費(fèi)需求的增長(zhǎng)呈正比，可見(jiàn)農(nóng)村人口的城市化是拉動(dòng)消費(fèi)需求的主要力量之一。因此，在現(xiàn)階段以及下個(gè)發(fā)展階段，我國(guó)都要將推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
3.加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀(guān)調(diào)控。
房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，在近十年經(jīng)歷了由過(guò)熱到過(guò)冷的過(guò)程，2014年房屋新開(kāi)工面積179592萬(wàn)平方米，比上年下降10.7%，全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積120649萬(wàn)平方米，比上年下降7.6%，全國(guó)商品房銷(xiāo)售額76292億元，比上年下降6.3%。就當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，房地產(chǎn)業(yè)受中央政府宏觀(guān)調(diào)控政策的影響，已經(jīng)趨向平穩(wěn)發(fā)展。然而，地方政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀(guān)調(diào)控面臨著一個(gè)困境，即在房?jī)r(jià)必須得到控制的情況下，還要實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。而有些地方政府的宏觀(guān)調(diào)控政策實(shí)施后所獲得的實(shí)際效果并不理想，甚至使調(diào)控成為眾多社會(huì)問(wèn)題的引爆點(diǎn)。在這種形勢(shì)下，筆者認(rèn)為，無(wú)論是中央政府還是地方政府，都要對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策做一個(gè)調(diào)整，從改善房產(chǎn)需求入手，為房產(chǎn)需求提供政策支持，并推動(dòng)高端住宅的市場(chǎng)化，加快保障房的建設(shè)。
三、結(jié)語(yǔ)。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，而下個(gè)發(fā)展階段一方面要繼續(xù)保持穩(wěn)妥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，另一方面也要對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、人口問(wèn)題、環(huán)境資源問(wèn)題等作出相應(yīng)的改革。在推行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策的情況下，政府要有所為有所不為，動(dòng)態(tài)調(diào)整相關(guān)政策，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再上新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)：
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[3]閆坤，張鵬.20我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政政策分析報(bào)告dd世界經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”結(jié)構(gòu)與中國(guó)“逆”調(diào)控[j].經(jīng)濟(jì)研究參考，2012(07).
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形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇十四
美國(guó)首次將網(wǎng)絡(luò)安全置于恐怖主義之前，列為美戰(zhàn)略安全最突出問(wèn)題。美國(guó)雖網(wǎng)絡(luò)實(shí)力超強(qiáng)，但對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴(lài)也最大，面臨來(lái)自其他國(guó)家和非國(guó)家實(shí)體的網(wǎng)絡(luò)攻擊多重威脅，因此在以網(wǎng)絡(luò)為抓手全面鞏固其政治、軍事、經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的同時(shí)，也對(duì)包括我國(guó)在內(nèi)主要國(guó)家網(wǎng)絡(luò)能力發(fā)展日益焦慮。奧巴馬上任不到4個(gè)月，就將網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)視為“最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全挑戰(zhàn)之一”，承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)“從理論走向?qū)崙?zhàn)”。美國(guó)相繼發(fā)表《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡(luò)空間政策報(bào)告》、《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)軍事戰(zhàn)略》等政策文件，將網(wǎng)絡(luò)空間治理重點(diǎn)“從國(guó)內(nèi)擴(kuò)展到國(guó)際”、“從被動(dòng)防御轉(zhuǎn)向武力報(bào)復(fù)”以構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)。美國(guó)又啟動(dòng)“大數(shù)據(jù)研發(fā)計(jì)劃”將其定義為“未來(lái)的新石油”，視數(shù)據(jù)主權(quán)為繼邊防、海防、空防后的又一大國(guó)博弈空間。英、法、德也分別出臺(tái)了《新版英國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》、《信息系統(tǒng)防御和安全戰(zhàn)略白皮書(shū)》、《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》等報(bào)告，明確將把網(wǎng)絡(luò)空間威脅列為國(guó)家生存發(fā)展所面臨的“第一層級(jí)”威脅和“核心挑戰(zhàn)”網(wǎng)絡(luò)安全被提升至國(guó)家戰(zhàn)略高度，并視網(wǎng)絡(luò)攻防建設(shè)與陸、海、空三軍建設(shè)同等重要。在美國(guó)的背后支持下，北約網(wǎng)絡(luò)防務(wù)中心也發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)適用國(guó)際法手冊(cè)》，該手冊(cè)是國(guó)際上首個(gè)就網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)適用國(guó)際法問(wèn)題做出規(guī)范的文件，標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)日益從“概念”走向“現(xiàn)實(shí)”，反映出網(wǎng)絡(luò)安全正逐步上升為西方核心安全關(guān)切。
(二)網(wǎng)絡(luò)空間軍事化進(jìn)程明顯加快。
美、英、德、俄、日、韓、印、澳等國(guó)相繼組建網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)，紛紛成立“網(wǎng)絡(luò)司令部”或“網(wǎng)軍”，加強(qiáng)信息戰(zhàn)研究和投入，研究信息戰(zhàn)戰(zhàn)法和戰(zhàn)略，研發(fā)的高破壞性“網(wǎng)絡(luò)武器”已達(dá)千種之多，信息戰(zhàn)已經(jīng)成為美國(guó)等西方大國(guó)對(duì)我牽制遏制的重要手段和選擇，我國(guó)面臨的信息戰(zhàn)威脅趨于上升。美國(guó)是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的先行者，在網(wǎng)絡(luò)空間謀求壓倒性軍事優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)制網(wǎng)謀霸。美軍網(wǎng)絡(luò)司令部人數(shù)為8.87萬(wàn)人，通過(guò)啟動(dòng)“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)靶場(chǎng)”項(xiàng)目多次舉行網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)演習(xí)，并注意在常規(guī)聯(lián)合軍演中注入網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)元素。美國(guó)還定期邀請(qǐng)英、法、韓等國(guó)參與“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴”演習(xí)，加強(qiáng)多國(guó)間信息共享和危機(jī)聯(lián)合處置能力。韓國(guó)組建200人組成的國(guó)防情報(bào)本部網(wǎng)絡(luò)司令部。印度國(guó)防部擬在20xx年前組建7個(gè)信息戰(zhàn)旅和19個(gè)信息戰(zhàn)營(yíng)。日本提出建立以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊為核心的組織機(jī)構(gòu)并培養(yǎng)相關(guān)人才。此外，各國(guó)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)策略也正發(fā)生由守轉(zhuǎn)攻的變化，出現(xiàn)將網(wǎng)絡(luò)攻擊視為武裝攻擊的趨向。北約出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)適用國(guó)際法手冊(cè)》明確提出網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)在現(xiàn)實(shí)中可能產(chǎn)生與實(shí)戰(zhàn)相似的效果，并不因?yàn)榘l(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)上就不是戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)際法同樣適用于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。美日等國(guó)已明確表示將推進(jìn)攻擊型網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)建設(shè)，必要時(shí)發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)。值得關(guān)注的是，美、俄己開(kāi)始發(fā)展“先發(fā)制人”的網(wǎng)絡(luò)刺探與反制能力，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)攻擊手段，以實(shí)現(xiàn)“以攻代防”、“以攻促防”網(wǎng)絡(luò)空間的攻防對(duì)抗更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。
(三)圍繞網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的國(guó)際斗爭(zhēng)加劇。
以美國(guó)為首的西方大國(guó)出于政治需要，把網(wǎng)絡(luò)變成推行國(guó)家政策的工具，人為地夸大網(wǎng)絡(luò)空間的整體性和開(kāi)放性，引入“基本人權(quán)”概念，鼓吹“網(wǎng)絡(luò)自由”、“人權(quán)”高于“主權(quán)”，借此否定國(guó)家“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”。他們宣稱(chēng)現(xiàn)有國(guó)際法原則可適用網(wǎng)絡(luò)空間，沒(méi)有必要制定新準(zhǔn)則，反對(duì)設(shè)立全球互聯(lián)網(wǎng)治理機(jī)制，大力阻止由聯(lián)合國(guó)等政府間國(guó)際組織介入互聯(lián)網(wǎng)治理，聲稱(chēng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)有損言論自由，將削弱和抹殺技術(shù)創(chuàng)新，不利于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)規(guī)則應(yīng)以由政府、私營(yíng)部門(mén)、民間社會(huì)、消費(fèi)者等組成的“多利益攸關(guān)方”模式共同制定，強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律，真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)自由、開(kāi)放、無(wú)界和安全。美國(guó)公布的《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》就強(qiáng)調(diào)要力推美國(guó)網(wǎng)絡(luò)“法治”觀(guān)，互聯(lián)網(wǎng)使用應(yīng)顧及“法治、人權(quán)、基本自由和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，美國(guó)首先要同“立場(chǎng)相近國(guó)家”進(jìn)行協(xié)調(diào)，確立輿論主導(dǎo)權(quán)，然后由點(diǎn)到面，逐步擴(kuò)大國(guó)際合作，最終確立新的規(guī)則，以爭(zhēng)奪“網(wǎng)絡(luò)治理”的主導(dǎo)權(quán)和絕對(duì)控制權(quán)。為此，他們竭力推動(dòng)各方加入歐盟的《網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》和“倫敦進(jìn)程”等機(jī)制，企圖在聯(lián)合國(guó)框架外建立網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則體系，來(lái)削弱甚至取代聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)治理論壇。
廣大發(fā)展中國(guó)家不滿(mǎn)以美國(guó)為首的西方大國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)資源的壟斷和控制，擔(dān)憂(yōu)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不力可能破壞本國(guó)社會(huì)安定甚至危及國(guó)家安全。堅(jiān)持政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間擁有管轄權(quán)，關(guān)注濫用言論自由特別是網(wǎng)絡(luò)言論自由損害他人權(quán)力和尊嚴(yán)。呼吁建立多邊、透明和民主的網(wǎng)絡(luò)國(guó)際治理機(jī)制，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮聯(lián)合國(guó)等政府間國(guó)際組織在互聯(lián)網(wǎng)治理方面的主導(dǎo)作用。中、俄及非洲、阿拉伯國(guó)家成功推動(dòng)20xx年國(guó)際電聯(lián)國(guó)際電信世界大會(huì)將互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、接入權(quán)及網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題納入新修訂的《國(guó)際電信規(guī)則》及有關(guān)決議，盡管美國(guó)及一些歐盟國(guó)家拒絕簽署，但該規(guī)則對(duì)今后的互聯(lián)網(wǎng)治理必將產(chǎn)生積極影響?？傊?，互聯(lián)網(wǎng)日益滲透到人類(lèi)生活的方方面面，政治、安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)利益相互交織，已成為各國(guó)的必爭(zhēng)之地。
圍繞網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，各主要大國(guó)之間、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的沖突和矛盾必將長(zhǎng)期存在。網(wǎng)絡(luò)國(guó)際治理領(lǐng)域的斗爭(zhēng)，也勢(shì)將成為繼氣候變化之后以一個(gè)各國(guó)利益激烈博弈的新戰(zhàn)場(chǎng)，其斗爭(zhēng)的尖銳性、復(fù)雜性將更加突出。同時(shí)也要看到，網(wǎng)絡(luò)安全面臨的挑戰(zhàn)和威脅具有全球性質(zhì)，各國(guó)有著巨大的共同利益，國(guó)際社會(huì)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作的必要性也有普遍認(rèn)識(shí)。圍繞網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，近年來(lái)聯(lián)合國(guó)、歐盟、20國(guó)集團(tuán)、上合組織、金磚5國(guó)等多邊合作及美與中俄印、中英等雙邊“基層”對(duì)話(huà)趨于活躍，反映了各國(guó)攜手共同有效應(yīng)對(duì)具有合作的巨大空間。
二、維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全之對(duì)策。
網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題日益升溫使我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)管理與運(yùn)用面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率近40%，博客用戶(hù)超過(guò)2.94億，微博用戶(hù)超過(guò)3億，20xx年就有5.13億網(wǎng)民和8.59億手機(jī)用戶(hù)，是全球互聯(lián)網(wǎng)使用人口最多的國(guó)家，預(yù)計(jì)20xx年我國(guó)即時(shí)通訊用戶(hù)規(guī)模將達(dá)到6.3億人。網(wǎng)民中年輕人占比高，20歲以下超過(guò)35%。但網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管手段相對(duì)滯后，網(wǎng)絡(luò)立法尚處起步階段，有關(guān)法規(guī)條文不夠明確。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)多是“分兵把守、各自為戰(zhàn)”的信息安全防控思路已不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間安全威脅的新變化。硬件上我國(guó)自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)有限，專(zhuān)職從事網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和監(jiān)管的力量也嚴(yán)重不足，統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)和切實(shí)有效的信息安全保障體系還未形成，業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享工作亟待加強(qiáng)，我國(guó)信息技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到國(guó)外遏制與滲透，華為與思科、摩托羅拉之間的殘酷競(jìng)爭(zhēng)就是明證。
摩托羅拉曾在20xx年7月突然在美國(guó)控告中國(guó)深圳華為技術(shù)有限公司盜竊其商業(yè)秘密，半年后華為反擊，起訴摩托羅拉，理由同樣是知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭侵害，旨在阻止摩托羅拉非法向諾基亞西門(mén)子網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移華為自主研發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。最后雙方已達(dá)成和解，也證明之前所有有關(guān)華為侵權(quán)的指控毫無(wú)根據(jù)。華為經(jīng)過(guò)與思科、摩托羅拉多年的斗爭(zhēng)，終于學(xué)會(huì)了維護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題已成為涉及我國(guó)戰(zhàn)略安全和綜合安全的重大課題，網(wǎng)絡(luò)空間已成為大國(guó)博弈的新戰(zhàn)場(chǎng)，利益沖突愈加激烈。我們既要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和緊迫性，也要看到網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題存在轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的空間，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，內(nèi)外兼顧，趨利避害，維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全。
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