體會是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實踐中去,通過實踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字,近似于經(jīng)驗總結(jié)。那么我們寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢?那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興心得體會篇一
習(xí)近平總書記在參加甘肅代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo),越到關(guān)鍵時候越要響鼓重錘。不要搞“大躍進(jìn)”“浮夸風(fēng)”,不要搞急功近利、虛假政績的東西。當(dāng)前,正是脫貧攻堅“吃勁時候”“緊要關(guān)頭”,廣大黨員干部要一鼓作氣,真抓實干,堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
一鼓作氣戰(zhàn)脫貧,要“精”字為先。精準(zhǔn)扶貧,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。開對“藥方子”,才能拔掉“窮根子”。扶貧干部要在深入調(diào)查、反復(fù)核對、查缺補(bǔ)漏、認(rèn)真分析上下功夫,全面準(zhǔn)確掌握每戶貧困人口數(shù)量、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情況,因地制宜、因戶而異,一戶建立一本臺賬、一戶制定一個脫貧計劃、一戶研究一套幫扶措施,“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)、“一對一”救助、“多對一”精準(zhǔn)幫扶,真正讓貧困戶去“窮根”,奔“富路”。
一鼓作氣戰(zhàn)脫貧,要“嚴(yán)”字當(dāng)頭。干部作風(fēng)是脫貧攻堅提供重要保證。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng);農(nóng)民富不富,關(guān)鍵看干部。干部作風(fēng),關(guān)乎脫貧攻堅成敗,作風(fēng)越硬效果越實。從一些地區(qū)和部門近期反映的情況看,有的地方仍在搞數(shù)字脫貧、突擊脫貧甚至虛假脫貧;有的鄉(xiāng)、村兩兩級壓力不夠、緊迫感不強(qiáng),個別地區(qū)“上熱下涼”的現(xiàn)象依然存在,中央決策部署在執(zhí)行中走了樣,既損害了干部形象,又損害了群眾利益。黨員干部既要有細(xì)的品質(zhì),又要有嚴(yán)的作風(fēng),要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,以作風(fēng)建設(shè)推動脫貧攻堅,讓作風(fēng)的“虛火”降下來,堅決克服急躁癥、漂浮癥、虛假癥,嚴(yán)防急功盡力、弄虛作假,久久為功、持之以恒,不放松、不停頓、不懈怠,錘煉過硬工作作風(fēng),啃下脫貧攻堅這塊“硬骨頭”。
一鼓作氣戰(zhàn)脫貧,要“實”字為重。扶貧工作要務(wù)實、脫貧過程要扎實、脫貧結(jié)果要真實。脫貧不停頓、扶貧不止步,實績是最有力的扶貧助推器。虛假式脫貧、算賬式脫貧、指標(biāo)式脫貧、游走式脫貧等“面子工程”,導(dǎo)致扶貧政策“失準(zhǔn)”,嚴(yán)重影響了脫貧攻堅成效和人民群眾獲得感。廣大黨員干部要做群眾脫貧的“主心骨”,全力開拓貧困群眾致富“主陣地”,從形式主義和官僚主義的牢籠中掙脫出來,緊緊圍繞黨中央的決策部署,結(jié)合貧困地區(qū)實際,找準(zhǔn)推進(jìn)脫貧的“金鑰匙”,出實招、辦實事、求實效,真做真為、善作善成,切實提高脫貧質(zhì)量,做到脫真貧、真脫貧,讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興心得體會篇二
脫貧攻堅是關(guān)涉人民幸福國家發(fā)展的大事,這項工作容不得半點(diǎn)瑕疵,各級領(lǐng)導(dǎo)干部是這項工作的牽頭者領(lǐng)路人,因此也就要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守紀(jì)律實事求是,切實把扶貧工作做細(xì)做實。對違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅處理,是對脫貧攻堅工作的高度重視和負(fù)責(zé),也是向各級領(lǐng)導(dǎo)干部敲響警鐘。
脫貧攻堅任務(wù)繁重,領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭扛起重?fù)?dān),狠抓實抓,一步一個腳印,苦干實干,而不是終日尋思投機(jī)取巧抄近路。干部帶頭做好易地扶貧搬遷農(nóng)村危房改造工作,讓貧困戶住上安居房,才干解決無住房保障貧困戶的心頭大事;干部帶頭做好扶貧產(chǎn)業(yè),幫助貧困戶增產(chǎn)增收,才干從根本上讓貧困戶脫貧致富。
幫助艱難群眾擺脫貧困,是黨的重大決策部署,也是關(guān)系老百姓實實在在利益的大事,來不得半點(diǎn)虛假和敷衍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到心中有民心中有責(zé),切實把扶貧政策落實到位,帶領(lǐng)貧困群眾邁向小康。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興心得體會篇三
在當(dāng)前,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康就是當(dāng)前我們的大局和中心工作,基層黨員深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,就是要在脫貧攻堅的一線做合格黨員,扶真貧、真扶貧、幫脫貧。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決定著我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?,偉大?fù)興中國夢的實現(xiàn)?;鶎庸伯a(chǎn)黨員做合格黨員首先是要用自己的鐵肩,扛起基層脫貧攻堅的政治責(zé)任,敢于擔(dān)當(dāng)。工作奮斗在脫貧攻堅一線,在一線干出成績、有所作為。成長為攻堅克難的多面手。脫貧致富奔向小康是基層群眾的最大期望?;鶎狱h員要做清正廉潔的先鋒,就要做到謹(jǐn)小慎微,時刻嚴(yán)以律己、嚴(yán)以修身,在落實脫貧攻堅任務(wù)中堅持“高線”、守住“底線”、不碰“紅線”,唯如此,方能稱其為一名合格共產(chǎn)黨員。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興心得體會篇四
_位于鄒城市東部,距市區(qū)_公里,轄_個行政村、x.x萬人,總面積_x平方公里,x市最高峰—鳳凰山坐落于此。境內(nèi)山地丘陵約占x/x,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),自然風(fēng)光秀美,生態(tài)環(huán)境良好,鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作有基礎(chǔ),群眾有需求。近年來,_在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,立足資源優(yōu)勢,按照“全域行動、整體規(guī)劃,示范帶動、分類實施”的工作思路,堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量推進(jìn)的原則,大力發(fā)展“鄉(xiāng)村連片治理”工程,走出了一條生產(chǎn)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng),生態(tài)美、環(huán)境優(yōu),生活美、家園好“三生三美”鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子。
一、“鄉(xiāng)村連片治理”鳳棲桐花片區(qū)試點(diǎn)項目
鄉(xiāng)村連片治理鳳棲桐花片區(qū)試點(diǎn)項目是整建制打造鄉(xiāng)村振興“_樣板”的有效載體,是著力實現(xiàn)生產(chǎn)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)、生活美、家園好“三生三美”鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子的重要途徑。
一是突出科學(xué)設(shè)計,堅持規(guī)劃先行。為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成“鄉(xiāng)村連片治理工程”,_聘請x遠(yuǎn)見規(guī)劃設(shè)計院,總投資約__萬元,按照獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢、良好生態(tài)環(huán)境,圍繞“一環(huán)、九村、多點(diǎn)”的規(guī)劃布局,全方位對桐花秧、朱石、黑港、徐嶺、桑南、桑北、東王莊、老崖村、高山莊等x個村,行政區(qū)域面積__._公頃,總耕地面積__畝,進(jìn)行整建制打造,為宜居、宜游、宜業(yè)的生態(tài)新_增添“新拼圖”。
二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足群眾需求。實際聚焦群眾關(guān)切的實際問題,緊緊圍繞以人民為中心理念,堅持因村制宜,按照“一村一景”“一村一韻”的工作思路,大力實施“四通五化”工程建設(shè)。截至目前,該片區(qū)x個村共硬化道路__平方米,道路鋪油x.x萬平方米,安裝太陽能路燈_x盞,綠化苗木__株,布置色帶x.x萬平方米,打造文化廣場x處,主街道立面改造_萬平方米,美化墻面_幅,各村都有自己的獨(dú)特景觀,項目完成后將惠及約__人。
三是突出目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化管理監(jiān)督。充分嚴(yán)格利用一事一議財政獎補(bǔ)專項資金,真正發(fā)揮"四兩撥千斤"的作用,各村的治理工程驗收合格之后才撥付。成立鄉(xiāng)村連片治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程推進(jìn)、經(jīng)費(fèi)落實等事宜。引入第三方中介機(jī)構(gòu),強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量。實行目標(biāo)責(zé)任管理,細(xì)化分解責(zé)任,并將責(zé)任落實到村、落實到人。
二、鳳凰山美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)項目
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,在實現(xiàn)村莊街巷綠化全覆蓋的基礎(chǔ)上,_堅持統(tǒng)籌謀劃、拉高標(biāo)桿、精準(zhǔn)布局,選取x最高峰——鳳凰山腳下的上磨、辛寺、虎窩等x個村莊,整體打造美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū),以“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量推進(jìn)”的工作理念,走出了一條生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美“三生三美”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路子。
一是推行“美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)+旅游度假區(qū)”聯(lián)動建設(shè)模式。以總投資_億元的鳳凰山國際旅游度假區(qū)項目為龍頭,深度融合美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)和旅游度假區(qū)總體規(guī)劃,通過統(tǒng)籌設(shè)計、一體建設(shè),借力社會資本推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村提檔升級。
二是以“望山見水、記憶鄉(xiāng)愁”為主題,打造精品節(jié)點(diǎn)。挖掘各村資源稟賦和鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵,融入精美墻體
彩繪
,按照古色古香“_村”、嫻適田園“故鄉(xiāng)”的定位,打造禪意百花谷、水韻和棋廣場、竹深荷靜、村小記憶等精品景觀節(jié)點(diǎn)。秉承“一個區(qū)域就是一個故事
,一個節(jié)點(diǎn)就是一個景點(diǎn)”的理念,保留山村特有的石頭民居風(fēng)格,突出鄉(xiāng)土氣息x園風(fēng)格,形成“圣山圣水圣人醉,楸樹花開思一回”的意境,讓美麗鄉(xiāng)村“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。三是廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動。充分利用“孟子講堂”、“好媳婦好婆婆”評選、四德工程和農(nóng)家書屋建設(shè),開展移風(fēng)易俗,提升群眾的文化修養(yǎng),用文明鄉(xiāng)風(fēng)浸潤美麗鄉(xiāng)村。
四是實行“美麗鄉(xiāng)村+黨建”的發(fā)展模式。把黨建示范片區(qū)融入其中,對片區(qū)內(nèi)組織場所全部修繕提升,開展黨支部星級評定、黨員示范戶掛牌等活動,督促黨員帶頭開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),帶動群眾共創(chuàng)美麗經(jīng)濟(jì)。
五是大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),帶動群眾增收致富。開發(fā)引進(jìn)休閑、體驗式農(nóng)業(yè)項目。引進(jìn)x七月書院投資的悠游騎士營地---
戶外運(yùn)動
基地和集國學(xué)基礎(chǔ)教育、能力拓展培訓(xùn)和文化休閑創(chuàng)意為一體的開元書院文化體驗項目。建設(shè)豆腐坊、煎餅坊、草編房等眾多民俗風(fēng)情體驗設(shè)施,大力發(fā)展櫻桃、柿子、板栗等生態(tài)采摘游。引導(dǎo)示范片區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂。目前已累計發(fā)展上磨味道、鳳鳴山莊、鳳凰山印象農(nóng)家樂_余家,上磨石村、小彥村成為省級旅游特色村。六是建設(shè)精品民宿,發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)。以上磨石嶺民俗村為試點(diǎn),投資_x余萬元,收購閑置的農(nóng)戶舊宅基地_余間,建設(shè)高端精品民宿。通過市場化運(yùn)作模式進(jìn)行運(yùn)營,滿足休閑度假市場的新需求。
七是著眼特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷。開發(fā)辛寺牛心柿、吉玉莊香椿醬、辛寺印象等系列農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展鄉(xiāng)土創(chuàng)客等_余家電商,讓_大櫻桃、板栗、柿子等更多的特色農(nóng)產(chǎn)品,依托“快遞+電商”平臺走出_,銷往全國各地。
虎沃村作為鳳凰山美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)項目重要區(qū)域,該村以打造省級美麗鄉(xiāng)村示范村為目標(biāo),注重彰顯鄉(xiāng)村田園的詩情畫意,以古樸之風(fēng)為主題,深入挖掘
民俗文化
,依托村內(nèi)的古民居、井窖、自然山水林田資源,打造薯香藏地、民俗院落、石碾游園等精品節(jié)點(diǎn),讓美麗鄉(xiāng)愁“望的見山,看的見水,記的住鄉(xiāng)愁”。一是啟動墻面立面改造工程。建設(shè)入口景墻節(jié)點(diǎn)x處,沿街墻面粉刷__平方,鑲貼片石_x平方,墻面彩繪_余幅。完善公共設(shè)施及節(jié)點(diǎn)提升、綠化工程,安裝仿古路燈_盞。二是實施村內(nèi)水庫治理工程。治理村東北水庫x處,實施水庫清淤、加固、防滲、生態(tài)護(hù)坡等工程。三是實施民俗院落改造工程。改造古樸特色的舊房屋_余間,分別改造為“鄉(xiāng)村畫室”“艾灸館”“煎餅豆腐作坊”“民俗展館”等,壘砌具有古樸特色的毛石擋土墻,鋪裝板巖碎拼地面及園路、溪流鋪河岸石及卵石。四是打造精品建設(shè)工程。在紅薯井窖處種植
各類綠化苗木花卉、鋪設(shè)碎石拼路的基礎(chǔ)上,安裝轱轆x個、民俗圖案蓋板_塊、宣傳欄、小型停車場、觀景平臺各x處。脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興心得體會篇五
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)動全社會積極參與脫貧攻堅,完成全面脫貧,實現(xiàn)到讓貧困地區(qū)和貧困人口與全國其他地區(qū)同步進(jìn)入小康的總目標(biāo).在此基礎(chǔ)上,加快落實農(nóng)村工作會議提出的鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo):到20鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本形成;到2035年實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到本世紀(jì)中葉,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn).
(二)當(dāng)前推進(jìn)脫貧攻堅實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的思路
加強(qiáng)黨對脫貧攻堅工作的全面領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)全國范圍內(nèi)脫貧摘帽.在此基礎(chǔ)上,通過進(jìn)一步提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,為脫貧地區(qū)充分發(fā)展創(chuàng)造良好條件.通過創(chuàng)新黨的基層組織,壯大脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展.發(fā)揮黨的基層組織在農(nóng)村社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,構(gòu)建具有新時期中國特色的鄉(xiāng)村治理模式和體系,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè).加快促進(jìn)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會充分發(fā)展,逐步推進(jìn)脫貧地區(qū)和非貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的均衡發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略.
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興心得體會篇六
最近,習(xí)近平總書記對深化東西部合作和定點(diǎn)合作作作出了重要指示,強(qiáng)調(diào)全黨弘揚(yáng)脫貧攻勢精神,繼續(xù)奮斗,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固消除貧困的成果和鄉(xiāng)村振興的有效聯(lián)系是重要的戰(zhàn)略任務(wù),意義重大,任務(wù)困難。在新形勢下,要立足高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),發(fā)揮組織優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,堅持政策領(lǐng)導(dǎo),利用勢頭全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,加強(qiáng)主體優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)繁榮是解決農(nóng)村所有問題的前提。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興提供長期能力,為消除貧困的效果提供強(qiáng)有力的支持和保障。在產(chǎn)業(yè)聯(lián)系方面,應(yīng)根據(jù)各地資源發(fā)展具有市場競爭力的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系,形成復(fù)蓋一二三產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈,滿足人民群眾物質(zhì)生活需求,實現(xiàn)村集團(tuán)和農(nóng)民雙重增收,引流更多人才回鄉(xiāng)發(fā)展,同時推進(jìn)人才振興。要搞好產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,必須重視產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。貧困地區(qū)在消除貧困的攻勢中實現(xiàn)了消除貧困的帽子,但仍存在發(fā)展上的弱點(diǎn),影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁,因此消除貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)援助不能消除,必須補(bǔ)充技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動能,充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
堅持政策引領(lǐng),發(fā)揮驅(qū)動效應(yīng)。脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效聯(lián)系,離不開政府的推進(jìn)指導(dǎo)。立足現(xiàn)實需求,規(guī)劃未來發(fā)展,不斷加強(qiáng)政策后續(xù)支持,建立政策規(guī)劃聯(lián)系,推進(jìn)扶貧政策穩(wěn)定變革,支持鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)堅持現(xiàn)行的援助政策,將臨時援助政策轉(zhuǎn)化為常態(tài)化的援助政策,工作不留空白,政策不留空白,為了避免政策取消而返回貧困,必須將援助和發(fā)展工作納入鄉(xiāng)村振興的總框架統(tǒng)一推進(jìn),堅持藍(lán)圖畫到最后,以政策為牽引,推進(jìn)社會市場的合作大眾最怕因災(zāi)害而返回貧困,必須建立長期機(jī)制,加強(qiáng)兜風(fēng)責(zé)任,保護(hù)人民大眾的幸福感和獲得感,兜風(fēng),健全防止返回貧困。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)提出如下意見。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù),納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,作出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅戰(zhàn),困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決,脫貧攻堅成果舉世矚目。到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、區(qū)域性整體貧困得到解決?!皟刹怀睢辟|(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問題徹底消除。貧困人口收入水平大幅度提高,自主脫貧能力穩(wěn)步增強(qiáng)。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯加快。脫貧攻堅取得全面勝利,提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo),實現(xiàn)了全面小康路上一個都不掉隊,在促進(jìn)全體人民共同富裕的道路上邁出了堅實一步。完成脫貧攻堅這一偉大事業(yè),不僅在中華民族發(fā)展史上具有重要里程碑意義,更是中國人民對人類文明和全球反貧困事業(yè)的重大貢獻(xiàn)。
脫貧攻堅的偉大實踐,充分展現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)億萬人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義創(chuàng)造的偉大奇跡,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。脫貧攻堅的偉大成就,極大增強(qiáng)了全黨全國人民的凝聚力和向心力,極大增強(qiáng)了全黨全國人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
這些成就的取得,歸功于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),習(xí)近平總書記親自謀劃、親自掛帥、親自督戰(zhàn),推動實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略;歸功于全黨全社會眾志成城、共同努力,中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實,省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓扶貧,構(gòu)建起專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局;歸功于廣大干部群眾辛勤工作和不懈努力,數(shù)百萬干部戰(zhàn)斗在扶貧一線,億萬貧困群眾依靠自己的雙手和智慧擺脫貧困;歸功于行之有效的政策體系、制度體系和工作體系,脫貧攻堅政策體系覆蓋面廣、含金量高,脫貧攻堅制度體系完備、上下貫通,脫貧攻堅工作體系目標(biāo)明確、執(zhí)行力強(qiáng),為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)支撐,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,關(guān)系到構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,關(guān)系到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)。全黨務(wù)必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質(zhì)要求的政治高度,充分認(rèn)識實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,舉全黨全國之力,統(tǒng)籌安排、強(qiáng)力推進(jìn),讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn),彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度優(yōu)勢。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕方向,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系,加快推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)基本思路和目標(biāo)任務(wù)。脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后,設(shè)立5年過渡期。脫貧地區(qū)要根據(jù)形勢變化,理清工作思路,做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。到2025年,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn),脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進(jìn)一步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn),鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)村低收入人口分類幫扶長效機(jī)制逐步完善,脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民平均水平。到2035年,脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng),鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展,農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,在促進(jìn)全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。
(三)主要原則
——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機(jī)制,充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興??偨Y(jié)脫貧攻堅經(jīng)驗,發(fā)揮脫貧攻堅體制機(jī)制作用。
——堅持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展脫貧攻堅成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持,對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程,確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時限,增強(qiáng)脫貧穩(wěn)定性。
——堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力。堅持扶志扶智相結(jié)合,防止政策養(yǎng)懶漢和泛福利化傾向,發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。
——堅持政府推動引導(dǎo)、社會市場協(xié)同發(fā)力。堅持行政推動與市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,廣泛動員社會力量參與,形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
(一)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責(zé)任,防止松勁懈??;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。現(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺,加強(qiáng)相關(guān)部門、單位數(shù)據(jù)共享和對接,充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升監(jiān)測準(zhǔn)確性,以國家脫貧攻堅普查結(jié)果為依據(jù),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門工作責(zé)任。健全控輟保學(xué)工作機(jī)制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險,落實分類資助參保政策,做好脫貧人口參保動員工作。建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,通過農(nóng)村危房改造等多種方式保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。聚焦原深度貧困地區(qū)、大型特大型安置區(qū),從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)提升完善等方面加大扶持力度,完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。提升安置區(qū)社區(qū)管理服務(wù)水平,建立關(guān)愛機(jī)制,促進(jìn)社會融入。
(五)加強(qiáng)扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清各類扶貧項目形成的資產(chǎn)底數(shù)。公益性資產(chǎn)要落實管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),依法維護(hù)其財產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運(yùn)營。
(六)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育,尊重市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施。加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流設(shè)施建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園繼續(xù)優(yōu)先支持脫貧縣。支持脫貧地區(qū)培育綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,打造區(qū)域公用品牌。繼續(xù)大力實施消費(fèi)幫扶。
(七)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。搭建用工信息平臺,培育區(qū)域勞務(wù)品牌,加大脫貧人口有組織勞務(wù)輸出力度。支持脫貧地區(qū)在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項目建設(shè)和管護(hù)時廣泛采取以工代賑方式。延續(xù)支持扶貧車間的優(yōu)惠政策。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(八)持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大對脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,重點(diǎn)謀劃建設(shè)一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機(jī)場、通信網(wǎng)絡(luò)等區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。按照實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動統(tǒng)一部署,支持脫貧地區(qū)因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推進(jìn)脫貧縣“四好農(nóng)村路”建設(shè),推動交通項目更多向進(jìn)村入戶傾斜,因地制宜推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,加強(qiáng)通村公路和村內(nèi)主干道連接,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)力度。加強(qiáng)脫貧地區(qū)農(nóng)村防洪、灌溉等中小型水利工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè),實施“快遞進(jìn)村”工程。支持脫貧地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)村電氣化提升工程實施。
(九)進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)脫貧地區(qū)職業(yè)院校(含技工院校)基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。在脫貧地區(qū)普遍增加公費(fèi)師范生培養(yǎng)供給,加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,完善大病專項救治政策,優(yōu)化高血壓等主要慢病簽約服務(wù),調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)政策。繼續(xù)開展三級醫(yī)院對口幫扶并建立長效機(jī)制,持續(xù)提升縣級醫(yī)院診療能力。加大中央傾斜支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度,繼續(xù)改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)條件。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造,逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升為民服務(wù)能力和水平。
(十)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對和信息共享,完善基層主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機(jī)制,實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(十一)分層分類實施社會救助。完善最低生活保障制度,科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對象,提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。完善低保家庭收入財產(chǎn)認(rèn)定方法。健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。加大低保標(biāo)準(zhǔn)制定省級統(tǒng)籌力度。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè),在計算家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本。完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度,提高救助服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)社會救助資源統(tǒng)籌,根據(jù)對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救。對基本生活陷入暫時困難的群眾加強(qiáng)臨時救助,做到凡困必幫、有難必救。鼓勵通過政府購買服務(wù)對社會救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)。
(十二)合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平。堅持基本標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費(fèi)資助政策,繼續(xù)全額資助農(nóng)村特困人員,定額資助低保對象,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整脫貧人口資助政策。在逐步提高大病保障水平基礎(chǔ)上,大病保險繼續(xù)對低保對象、特困人員和返貧致貧人口進(jìn)行傾斜支付。進(jìn)一步夯實醫(yī)療救助托底保障,合理設(shè)定年度救助限額,合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用比例。分階段、分對象、分類別調(diào)整脫貧攻堅期超常規(guī)保障措施。重點(diǎn)加大醫(yī)療救助資金投入,傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。
(十三)完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)代繳政策,地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部保費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)檔次時,對上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等保障力度。加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)、康復(fù)服務(wù)。
(十四)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,要按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
(十五)在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。按照應(yīng)減盡減原則,在西部地區(qū)處于邊遠(yuǎn)或高海拔、自然環(huán)境相對惡劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的脫貧縣中,確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予集中支持,增強(qiáng)其區(qū)域發(fā)展能力。支持各地在脫貧縣中自主選擇一部分縣作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。建立跟蹤監(jiān)測機(jī)制,對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行定期監(jiān)測評估。
(十六)堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶機(jī)制。繼續(xù)堅持并完善東西部協(xié)作機(jī)制,在保持現(xiàn)有結(jié)對關(guān)系基本穩(wěn)定和加強(qiáng)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的基礎(chǔ)上,調(diào)整優(yōu)化結(jié)對幫扶關(guān)系,將現(xiàn)行一對多、多對一的幫扶辦法,調(diào)整為原則上一個東部地區(qū)省份幫扶一個西部地區(qū)省份的長期固定結(jié)對幫扶關(guān)系。省際間要做好幫扶關(guān)系的銜接,防止出現(xiàn)工作斷檔、力量弱化。中部地區(qū)不再實施省際間結(jié)對幫扶。優(yōu)化協(xié)作幫扶方式,在繼續(xù)給予資金支持、援建項目基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,鼓勵東西部共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等行業(yè)對口支援原則上納入新的東西部協(xié)作結(jié)對關(guān)系。更加注重發(fā)揮市場作用,強(qiáng)化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作。繼續(xù)堅持定點(diǎn)幫扶機(jī)制,適當(dāng)予以調(diào)整優(yōu)化,安排有能力的部門、單位和企業(yè)承擔(dān)更多責(zé)任。軍隊持續(xù)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作,健全完善長效機(jī)制,鞏固提升幫扶成效。繼續(xù)實施“萬企幫萬村”行動。定期對東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶成效進(jìn)行考核評價。
(十七)做好財政投入政策銜接。過渡期內(nèi)在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要和財力狀況,合理安排財政投入規(guī)模,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點(diǎn)。保留并調(diào)整優(yōu)化原財政專項扶貧資金,聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興,適當(dāng)向國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。各地要用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,統(tǒng)籌地方可支配財力,支持“十三五”易地扶貧搬遷融資資金償還。對農(nóng)村低收入人口的救助幫扶,通過現(xiàn)有資金支出渠道支持。過渡期前3年脫貧縣繼續(xù)實行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策,此后調(diào)整至國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實施,其他地區(qū)探索建立涉農(nóng)資金整合長效機(jī)制。確保以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資落實到項目,及時足額發(fā)放勞務(wù)報酬?,F(xiàn)有財政相關(guān)轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)傾斜支持脫貧地區(qū)。對支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策,在調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)上繼續(xù)實施。過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
(十八)做好金融服務(wù)政策銜接。繼續(xù)發(fā)揮再貸款作用,現(xiàn)有再貸款幫扶政策在展期期間保持不變。進(jìn)一步完善針對脫貧人口的小額信貸政策。對有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對象,鼓勵其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險支持力度。鼓勵各地因地制宜開發(fā)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施企業(yè)上市“綠色通道”政策。探索農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)和農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動。
(十九)做好土地支持政策銜接。堅持最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,強(qiáng)化耕地保護(hù)主體責(zé)任,嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,堅決守住18億畝耕地紅線。以國土空間規(guī)劃為依據(jù),按照應(yīng)保盡保原則,新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地需要,過渡期內(nèi)專項安排脫貧縣年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),專項指標(biāo)不得挪用;原深度貧困地區(qū)計劃指標(biāo)不足的,由所在省份協(xié)調(diào)解決。過渡期內(nèi),對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省內(nèi)交易政策;在東西部協(xié)作和對口支援框架下,對現(xiàn)行政策進(jìn)行調(diào)整完善,繼續(xù)開展增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑。
(二十)做好人才智力支持政策銜接。延續(xù)脫貧攻堅期間各項人才智力支持政策,建立健全引導(dǎo)各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制。繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特崗計劃、中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃、銀齡講學(xué)計劃、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,優(yōu)先滿足脫貧地區(qū)對高素質(zhì)教師的補(bǔ)充需求。繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃,繼續(xù)實施重點(diǎn)高校定向招生專項計劃。全科醫(yī)生特崗和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計劃優(yōu)先向中西部地區(qū)傾斜。在國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣對農(nóng)業(yè)科技推廣人員探索“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機(jī)制。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。鼓勵和引導(dǎo)各方面人才向國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣基層流動。
(二十一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,層層壓實責(zé)任。充分發(fā)揮中央和地方各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
(二十二)做好工作體系銜接。脫貧攻堅任務(wù)完成后,要及時做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實施、項目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,做到一盤棋、一體化推進(jìn)。持續(xù)加強(qiáng)脫貧村黨組織建設(shè),選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。
(二十三)做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接。將實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措納入“十四五”規(guī)劃。將脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項目納入“十四五”相關(guān)規(guī)劃??茖W(xué)編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。
(二十四)做好考核機(jī)制銜接。脫貧攻堅任務(wù)完成后,脫貧地區(qū)開展鄉(xiāng)村振興考核時要把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。與高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價做好銜接,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),切實減輕基層負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。
決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)勝利完成,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,乘勢而上、埋頭苦干,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,朝著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。
一是區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面符合標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)有一家縣級公立醫(yī)院,即保山市第二人民醫(yī)院,已升級為三級綜合醫(yī)院,19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%,267家村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施、人員和設(shè)備配置達(dá)到村衛(wèi)生室基本標(biāo)準(zhǔn)。二是建卡貧困人口大病和慢病患者分類救治。截至4月30日,32大病集中治療328人,應(yīng)治療。全區(qū)共建簽約隊325人,共簽約76673人,其中貧困人口簽約26841人,高血壓、糖尿病、肺結(jié)核、嚴(yán)重精神障礙4種疾病規(guī)范管理率99.72%。三是貧困患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕。全區(qū)建卡貧困人口重病患者醫(yī)療救助口罩保障全面實施,2020年1月至4月全區(qū)建卡貧困人員符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范的住院醫(yī)療費(fèi)用實際補(bǔ)償比91.54%,有效防止因病貧困。
一是積極推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的建設(shè)。根據(jù)《隆陽區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施細(xì)則》和《隆陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于2019年10起惠民實事責(zé)任分解的通知》,以建設(shè)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村為載體,廣泛動員大眾,全面整治混亂、環(huán)境混亂等問題,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。截至2020年4月,全區(qū)共建設(shè)9個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、186個省級衛(wèi)生村。二是深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。為了推進(jìn)新時代的愛國衛(wèi)生運(yùn)動,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境面貌,引導(dǎo)眾多人形成良好的衛(wèi)生文明習(xí)慣,構(gòu)筑疫病防線。2020年4月,全區(qū)開展了以防疫有我,愛衛(wèi)同行為主題的愛國衛(wèi)生月活動。發(fā)布宣傳資料425257份,利用微信群、電子屏幕、廣播等媒體播放宣傳256318條,懸掛展示橫幅展示板2568張。組織群眾對家庭衛(wèi)生、住宅前后、村道、溝等公共場所進(jìn)行衛(wèi)生大掃除,繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整備行動。共出動25萬人以上,車輛2889臺,垃圾8398.7噸,衛(wèi)生死角6734處。結(jié)合春夏傳染病預(yù)防管理,全面開展病媒生物殺戮。投入鼠餌1999公斤以上,投入滅蟑螂藥876公斤以上,藥物滅蚊蠅3.99萬平方米,預(yù)防消毒面積達(dá)409.09萬平方米。
(一)推進(jìn)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效聯(lián)系。
1.健康扶貧幫助鄉(xiāng)村振興。2020年,全區(qū)貧困人口100%參加基本醫(yī)療、大病保險,滿足條件享受醫(yī)療救助。區(qū)鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步完善,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件改善,服務(wù)能力提高。立卡貧困人口大病和長期慢性病患者及時有效治療,疾病貧困、疾病貧困問題有效解決。一是堅持政策不變,力量不減。對于已經(jīng)擺脫貧困的農(nóng)民,繼續(xù)享受健康扶貧的基本醫(yī)療保障政策,避免一邊擺脫貧困,一邊生病一邊擺脫貧困,切實進(jìn)步,幫助貧困群眾,實現(xiàn)穩(wěn)定擺脫貧困。二是堅持正確扶貧,正確扶貧。堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)扶貧基本策略,真正瞄準(zhǔn)貧困人口基本醫(yī)療保障、大病慢病分類救治和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實提高健康扶貧政策的目的性和可持續(xù)性,使貧困人口更有獲得感。三是堅持大眾主體,激發(fā)動力。堅持群眾主體地位,保障脫貧群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,充分調(diào)動群眾積極性、積極性、創(chuàng)造性,發(fā)揚(yáng)自我完善自立精神,通過自己的努力改變貧困落后的面貌。重視扶貧與扶智扶志相結(jié)合,進(jìn)一步提高扶貧人口自我發(fā)展能力。
2.公共衛(wèi)生服務(wù)構(gòu)筑疾病預(yù)防管理屏障。一是統(tǒng)一推進(jìn)疫情對策的常態(tài)化。全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記疫情預(yù)防管理的重要講話精神和國務(wù)院聯(lián)合預(yù)防管理機(jī)制,根據(jù)市區(qū)疫情預(yù)防管理指揮部的要求,嚴(yán)格執(zhí)行外部預(yù)防輸入、內(nèi)部預(yù)防反彈的工作措施,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅決克服盲目樂觀、疏忽、松懈的思想,以高度的政治責(zé)任感,加強(qiáng)責(zé)任和工作要求,立足崗位,履行責(zé)任,切實把握疫情預(yù)防管理的常態(tài)化工作。二是扎實推進(jìn)疾病預(yù)防管理。2020年,確保傳染病發(fā)病率控制在全省、全市平均水平以下,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%,全力實現(xiàn)三個90%和兩個消除的艾滋病防治目標(biāo)。完善肺結(jié)核三位一體防控服務(wù)體系,持續(xù)鞏固消除瘧疾、麻風(fēng)病危害成果。實施好心腦血管疾病、癌癥、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、高血壓等慢性病預(yù)防行動,不斷鞏固慢性病綜合預(yù)防管理示范區(qū)建設(shè)和精神衛(wèi)生綜合管理試驗成果。切實做好地方病防治工作,持續(xù)鞏固碘缺乏病、克山病消除成果。加強(qiáng)健康促進(jìn)和教育,2020年底全區(qū)健康素養(yǎng)水平達(dá)到20%以上。
3.加快農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板補(bǔ)充。一是積極推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)。加快地區(qū)醫(yī)療共同建設(shè),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸,充分發(fā)揮市二院領(lǐng)導(dǎo)作用,全力提高基層醫(yī)療業(yè)務(wù)水平,有效緩解農(nóng)村大眾診察困難、診察高、診察困難問題。二是全面加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)師培訓(xùn)、訂單定向免費(fèi)培訓(xùn)等途徑,提高人才培訓(xùn)能力,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。持續(xù)組織基層醫(yī)務(wù)人員實施學(xué)歷提高工程和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,到2022年,全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編專業(yè)以下專業(yè)技術(shù)人員基本達(dá)到專業(yè)以上學(xué)歷,專業(yè)學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到專業(yè)以上學(xué)歷,55歲以下鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)到專業(yè)以上學(xué)歷。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。2020年,建設(shè)基層慢性病管理中心5個,確保100%的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到甲級衛(wèi)生院審查標(biāo)準(zhǔn),基層就診率提高到65%。四是建設(shè)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息化一張網(wǎng)。加快市二院、區(qū)婦幼保健院領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)統(tǒng)一建設(shè)信息高速公路,全面促進(jìn)、改善鄉(xiāng)村二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率。
(二)在推進(jìn)人居環(huán)境提高工作中履行責(zé)任。
認(rèn)真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神、省委農(nóng)村工作會議精神,以打造省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,廣泛動員群眾,不斷增強(qiáng)人民群眾文明衛(wèi)生意識,提高人民群眾生活質(zhì)量,致力于創(chuàng)造有益農(nóng)村人民健康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人居環(huán)境。持續(xù)鞏固省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村建設(shè)成果,按省級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)表,有計劃、要求、措施開展衛(wèi)生建設(shè)工作。大力開展大掃除、大消毒愛國衛(wèi)生運(yùn)動,推進(jìn)工作常態(tài)化制度化,使愛國衛(wèi)生運(yùn)動深入鄉(xiāng)村、家家戶戶,共同建設(shè)健康美好的生活環(huán)境。
也就是說,在區(qū)委、區(qū)政府的強(qiáng)烈指導(dǎo)下,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)一定要切實工作,盡責(zé)戰(zhàn)斗,迎接困難,掌握疫情對策的常態(tài)化工作,掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作,特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)做出貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興是農(nóng)村治理的新時代,是脫貧攻堅的升級版。對于剛剛脫貧奔康的貧困地區(qū)而言,解決群眾所關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn),正是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要謀劃和致力的焦點(diǎn)重點(diǎn)。
注重規(guī)劃的銜接與結(jié)合。要做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的有機(jī)銜接,將脫貧攻堅規(guī)劃部署中仍需鞏固拓展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、幸福美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)旅融合發(fā)展等項目,有機(jī)嵌入鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃中,增強(qiáng)規(guī)劃的持續(xù)性和銜接性。要緊密結(jié)合實際,制定完善全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,加強(qiáng)總體規(guī)劃與其他各類規(guī)劃統(tǒng)籌聯(lián)動,防止各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
注重政策的支撐與結(jié)合。政策和策略是黨的生命線。在堅持脫貧“摘帽”不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個不摘”的前提下,以中央《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》為準(zhǔn)繩,尋找到脫貧攻堅政策與鄉(xiāng)村振興政策對農(nóng)民扶持的支撐點(diǎn)、對農(nóng)業(yè)發(fā)展的交叉點(diǎn)、對農(nóng)村治理的結(jié)合點(diǎn),實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興梯次推進(jìn)。同時,要抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革,構(gòu)建起適應(yīng)鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展需要的鄉(xiāng)村行政管理體制。
注重愿景的統(tǒng)一與結(jié)合。受自然、歷史、經(jīng)濟(jì)的制約,落后地區(qū)的鄉(xiāng)村振興是一個相對長遠(yuǎn)的過程。民族地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅持因地制宜、循序漸進(jìn)、分類推進(jìn)。正如相對貧困會長期存在一樣,鄉(xiāng)村也不可能同步全覆蓋振興。要深入做好宣傳和解釋工作,讓廣大農(nóng)牧民群眾深刻認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興,是根據(jù)不同地區(qū)的自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r以及脫貧攻堅質(zhì)量等綜合因素,基于發(fā)展基礎(chǔ)的漸進(jìn)式振興。
習(xí)近平總書記在江西考察并主持召開推動中部地區(qū)崛起工作座談會??疾炱陂g,他實地考察革命老區(qū)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況。這展示出習(xí)近平總書記對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作的重視。中部六省是脫貧攻堅重要地區(qū),目前脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段,中部六省除了做好脫貧攻堅、保證如期脫貧以外,還要考慮將脫貧攻堅工作與鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行有效銜接,在穩(wěn)定脫貧質(zhì)量、防止返貧的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興,特別是產(chǎn)業(yè)振興工作,進(jìn)而促進(jìn)中部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。對于如何做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的銜接工作,可以從以下幾方面著手。
一是從工作體系看,在脫貧攻堅過程中形成的工作體系應(yīng)該繼續(xù)持續(xù)下去。在脫貧攻堅時期,不少地方形成了以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的工作體系,可以進(jìn)行參考,用到鄉(xiāng)村振興工作中,包括責(zé)任體系、動員體系、考核體系、治理體系等。從邏輯上看,脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興是一脈相承的,打好脫貧攻堅戰(zhàn),為貧困地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了有利的物質(zhì)、技術(shù)和社會基礎(chǔ),而鄉(xiāng)村振興作為國家戰(zhàn)略,無疑也包括貧困地區(qū),要一張藍(lán)圖繪到底。
二是從工作內(nèi)容看,在脫貧攻堅任務(wù)完成后,除了極少數(shù)需要兜底保障的貧困人口外,各地需要將工作內(nèi)容及時地轉(zhuǎn)移到以下幾個方面:在產(chǎn)業(yè)興旺方面,應(yīng)從對貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)到縣域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展上來,并將產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,對貧困戶的扶貧,可以從產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)帶貧,使產(chǎn)業(yè)興旺的結(jié)果不僅惠及到貧困戶,也惠及到全體農(nóng)戶,從而達(dá)到生活富裕的目標(biāo);在生態(tài)宜居方面,在做好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的基礎(chǔ)上,因地制宜地做好環(huán)境的綠化和美化,解決農(nóng)村的各種污染問題;在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面,在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)村莊治理的基礎(chǔ)上,挖掘和吸引各類人才返鄉(xiāng)和下鄉(xiāng),將先進(jìn)文明、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)濟(jì)形式引入到鄉(xiāng)村振興中,進(jìn)而實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效。在這個轉(zhuǎn)換過程中,還要注意適當(dāng)修復(fù)因脫貧攻堅過程中出現(xiàn)的村莊間和農(nóng)戶間的現(xiàn)實和心理不平衡,從而實現(xiàn)村莊和縣域的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2020年是脫貧攻堅的收官之年,全國832個貧困縣全部脫貧摘帽,有些貧困縣在脫貧之后還存在一定的返貧風(fēng)險,接下來關(guān)鍵是做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
這個問題恐怕是當(dāng)下和今后除了糧食安全外各方關(guān)注的又一個重大問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對今年和“十四五”工作的目標(biāo)提了“兩個確?!保皇谴_保糧食穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,二是確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,我認(rèn)為就是提的這個問題。
其實習(xí)近平總書記早就提醒我們,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。在新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成以后,“三農(nóng)”工作重心要?dú)v史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。中央要求鞏固拓展脫貧攻堅成果,并且與鄉(xiāng)村振興有效地銜接好。剛才講守這個底線,就是為了確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。因為脫貧地區(qū)脫貧群眾雖然總體上已經(jīng)脫了貧,也就是“兩不愁三保障”的問題已經(jīng)基本解決,但是他們發(fā)展的基礎(chǔ),尤其是自我發(fā)展的能力還不強(qiáng),也包括產(chǎn)業(yè)這個支撐的根本,它的基礎(chǔ)也不那么牢固。所以,下一步鞏固脫貧成果,防止返貧的任務(wù)依然很重。我們要求,今年和“十四五”期間,要把鞏固拓展成果,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置,繼續(xù)壓實壓緊責(zé)任,一定要確保工作不留空檔,政策不留空白。
總的要求是,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起,設(shè)立五年的過渡期,習(xí)近平總書記和今年中央一號文件要求,要保持主要政策總體穩(wěn)定,同時逐項分類優(yōu)化調(diào)整,做到扶上馬送一程。具體來講,對脫貧的群眾,關(guān)鍵是要做好防止返貧的動態(tài)監(jiān)測和幫扶,就是一個要求,早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,因為時間一長沒發(fā)現(xiàn),到時來不及。產(chǎn)業(yè)幫扶還是幫助群眾脫貧致富、鞏固成果的根本之策,要抓住這個關(guān)鍵,繼續(xù)強(qiáng)化,主要是補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、資金等等短板,推動脫貧產(chǎn)業(yè)能夠提檔升級。對易地搬遷的960萬人口,繼續(xù)做好后續(xù)的扶持,關(guān)鍵還是發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)就業(yè),增加他們的收入,讓他們盡快富起來。同時,還要做好完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),引導(dǎo)搬遷群眾融入社區(qū)等工作。此外,還要注意加強(qiáng)對農(nóng)村低收入人口的常態(tài)化幫扶,本來就在檻兒上晃晃悠悠,要搞好常態(tài)化幫扶。
對脫貧地區(qū),要作為鄉(xiāng)村振興幫扶重點(diǎn)加大支持力度,我們一個重要舉措就是在西部地區(qū)繼續(xù)考慮確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)這些方面,集中予以支持。另外,也支持各地自己再選一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行幫扶。
剛才是確保一個底線,我們還要推進(jìn)一個轉(zhuǎn)型,就是推進(jìn)工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。在脫貧攻堅過程中,中央有關(guān)部門在這期間一共出臺了200多個相關(guān)政策文件,在組織動員、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等方面形成了一套行之有效的政策和工作體系。脫貧攻堅任務(wù)完成后,我們要適應(yīng)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作重心轉(zhuǎn)移,推動脫貧攻堅的工作體系有效銜接到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的方面上來,逐步實現(xiàn)從原來集中支持脫貧攻堅,向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。謝謝。
今年是全面建設(shè)小康社會的一年,消除貧困到了最后的沖刺階段,但突然的新冠肺炎流行給消除貧困的工作帶來了新的考驗,消除貧困的工作依然很困難。為了如期順利完成消除貧困的任務(wù),我們必須提出百倍的努力和信心,統(tǒng)一把握防疫和消除貧困的工作,重視防疫貧困人口,克服疫情的影響,結(jié)合彰武自身的實際,用行動實踐兩項維護(hù),向全縣人民提出合格的答案。
加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗要塞的作用。
以黨建項目為載體,領(lǐng)導(dǎo)全縣各級黨組織和眾多黨員干部將黨建工作與正確脫貧有機(jī)融合,充分發(fā)揮政治核心作用,加強(qiáng)服務(wù)功能,鞏固組織基礎(chǔ),整合各方面資源,為贏得脫貧攻勢提供強(qiáng)大的組織保障。抓住鎮(zhèn)、村黨組織負(fù)責(zé)同志第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗要塞的作用。抓住村兩委班的建設(shè),以村兩委交替為契機(jī),進(jìn)一步建設(shè)村兩委班。抓住選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的工作效果,激發(fā)第一書記的工作活力,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村莊兩委抓住黨建、扶貧、發(fā)展,完成村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧任務(wù)。
抓住黨建載體,執(zhí)行消除貧困的各項工作任務(wù)。
要扎實推進(jìn)一個工程,兩個示范帶黨建項目,建設(shè)基層黨建示范點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部在消除貧困的第一線干勁十足,成為先驅(qū),表現(xiàn)率,真正扛著消除貧困的旗幟。大力推進(jìn)黨支部合作社貧困家庭、黨支部書記示范田等新措施,總結(jié)黨員志愿者紅袖標(biāo)、黨員掛牌明戶先驅(qū)等新載體,幫助貧困群眾解決貧困致富問題。充分利用土地確認(rèn)權(quán)和交換土地成果,堅持縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動,根據(jù)土地條件,科學(xué)制定一村一策正確消除貧困的方案,正確建立增收財富項目。抓住疫情對策和再生產(chǎn),全力保障貧困人口生活,有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目、扶貧工廠、農(nóng)場、扶貧工廠再生產(chǎn),多渠道促進(jìn)貧困人口就業(yè),千方百計穩(wěn)定提高貧困人口收入。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興心得體會篇七
某鎮(zhèn)位于__縣東北部,因駐__村而得名。耕地面積5.8萬畝,區(qū)域內(nèi)光照充足,灌溉便利,積溫高,水質(zhì)好,屬哈密瓜的生產(chǎn)區(qū)。同時某鎮(zhèn)依托棉花種植優(yōu)勢,建成了多家棉花加工企業(yè),有木材加工企業(yè)多家,形成__縣東北片最大木材加工基地。近年來,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,形成了北部雜果區(qū)、中部冬棗葡萄區(qū)、南部哈密瓜生產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局。目前,冬棗、蘋果、哈密瓜和畜牧業(yè)已成為某鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)。
黨的
十九大
以來,某鎮(zhèn)財政所立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H,以助力脫貧攻堅、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)為工作重點(diǎn),牢固樹立“依法理財、為民服務(wù)”理念,不斷夯實鎮(zhèn)財政實力,重點(diǎn)保障民生支出,著力為鄉(xiāng)村振興提供財力支撐,積極助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加強(qiáng)資金保障,在財政資金緊張的情況下,科學(xué)安排、合理調(diào)度,優(yōu)先保障民生等涉農(nóng)項目資金。嚴(yán)格項目管理,依托財政資金就地就近監(jiān)管系統(tǒng),建立財政涉農(nóng)資金管理清單,全面反映財政涉農(nóng)資金的規(guī)模和結(jié)構(gòu)、項目進(jìn)度和資金撥付情況,確保資金使用安全。提升作風(fēng)效能,繼續(xù)加強(qiáng)財政干部職工業(yè)務(wù)能力提升,進(jìn)一步規(guī)范和簡化辦事流程,深化服務(wù)意識,提高服務(wù)辦事效率,扎實開展了服務(wù)消除貧困和推動鄉(xiāng)村振興的各項工作,鄉(xiāng)村面貌和環(huán)境得到了很大改善,百姓生活的幸福感進(jìn)一步提升,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施做了有益探索。當(dāng)前,某鎮(zhèn)在發(fā)展過程中還有很多不平衡不充分的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.農(nóng)民專業(yè)合作組織不發(fā)達(dá),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展乏力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就需要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級,不斷提升農(nóng)村的生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)又優(yōu)又快發(fā)展。通過積極探索規(guī)模式經(jīng)營和集約式經(jīng)營等方式,提升農(nóng)村“三資”整合整治力度,提高農(nóng)民組織化程度。當(dāng)前,某鎮(zhèn)村民合作的愿望比較強(qiáng)、需求也較大,但農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展還面臨諸多制約因素,扶貧產(chǎn)業(yè)園建好了,但是如何有效管理,有效經(jīng)營,變虧損為盈利,迅速拉動對貧困戶的幫扶能力,對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的拉動能力,依然存在很多問題短板,亟須加快完善政策支持體系,產(chǎn)業(yè)支撐體系,切實增強(qiáng)發(fā)展動力和可持續(xù)發(fā)展能力。
2.人居環(huán)境整治不徹底,生態(tài)治理資金投入不足。習(xí)總書記來陜調(diào)研時強(qiáng)調(diào),綠水青山既是自然財富,又是經(jīng)濟(jì)財富,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。近年來,某鎮(zhèn)一直踐行生態(tài)文明建設(shè),開展人居環(huán)境整治工作,盡管縣財政在“三農(nóng)”領(lǐng)域的投入逐年加大,但鎮(zhèn)黨委政府用于鄉(xiāng)村污水處理、垃圾處理領(lǐng)域的農(nóng)村財政資金投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村生態(tài)治理的需要,一定程度上影響了人居環(huán)境的治理。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施不完善。想要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須有足夠的資金支撐。由于資金投入不足直接導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題,直接影響到農(nóng)村人民生活的基本需求和幸福感。部分村在改善村道路交通打水泥路需要村黨支部墊資;為村民解決用水不足、貧困戶房屋修繕、異地搬遷戶復(fù)綠等問題得想方設(shè)法湊錢;改善人居環(huán)境,實行“三改”:改廁、改大門、改廚房,雖然每戶有一定數(shù)量補(bǔ)貼,但資金仍然不足等等。
4.村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,積累明顯不足。目前發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)仍然是薄弱環(huán)節(jié),雖然縣局已經(jīng)在扶持持農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入等財政政策上給予了很大支持,但一些村對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)方向不明、思路不活、辦法不多,對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)還停留在喊口號上,或者只是有一些初步的設(shè)想,缺乏具體的思路、措施、辦法,沒有付諸實際行動;有的村級集體經(jīng)濟(jì)資源缺乏,土地大部分承包到戶,村集體可利用的資源資產(chǎn)少,絕大多數(shù)村所屬的林地、荒地、機(jī)動地等村級集體資源資產(chǎn)已拆分殆盡或發(fā)包出租,導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)既無土地可用,又無資金來源。有的村對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識不到位,存在“等靠要”思想,只想“輸血”、不想“造血”。
一是找準(zhǔn)自身位置,提升基層財政所服務(wù)功能。要做好一個部門的工作,發(fā)揮好職能,重在精準(zhǔn)定位。__財政所找準(zhǔn)自身位置,立足當(dāng)前,放眼長遠(yuǎn):對群眾是服務(wù)窗口,對鎮(zhèn)黨委政府是幫手,對上級財政部門是橋梁和紐帶。群眾是民意的來源,通過設(shè)立為首問責(zé)任崗,來辦事的群眾可以舒舒服服的坐在吧臺凳上查詢補(bǔ)貼信息,吧臺上擺著群眾意見本,來辦事的群眾可以將要求填寫在上面并對工作人員的服務(wù)進(jìn)行評價。同時財政所的進(jìn)門口還設(shè)立了群眾意見箱,方便群眾反饋意見。工作人員定期收集反饋信息,分類匯總。將對財政所工作人員的意見進(jìn)行歸納,組織干部學(xué)習(xí),及時整改;將對鎮(zhèn)黨委政府的意見反饋給鎮(zhèn)政府,并給出所內(nèi)意見,做好幫手;將對上級財政部門的反饋意見進(jìn)行提煉,呈報上級財政部門,當(dāng)好橋梁。通過精準(zhǔn)定位,為助推“振興鄉(xiāng)村”下好“棋”。
二是突出問題導(dǎo)向,注重鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只有產(chǎn)業(yè)興旺,才能不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力,增強(qiáng)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。某鎮(zhèn)在打造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)著力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的探索和創(chuàng)建,全面推行“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場或產(chǎn)業(yè)大戶”的多元合作模式,使各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合發(fā)展,互促共贏,實現(xiàn)農(nóng)民受益。一是持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,引導(dǎo)資本、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素流向鄉(xiāng)村,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供給體系質(zhì)量。二是不斷穩(wěn)步提高農(nóng)村土地市場化改革,滿足農(nóng)村居民對收入快速增長的迫切需求和強(qiáng)烈期盼。三是以創(chuàng)新理念發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài),充分抓住5g時代農(nóng)村電商機(jī)遇,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)精品小鎮(zhèn),解決平臺不強(qiáng)的問題。以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的路子。文化是特色精品小鎮(zhèn)的“內(nèi)核”。聚力規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)精品小鎮(zhèn)。堅持規(guī)劃先行,高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃,做好小鎮(zhèn)空間布局、項目謀劃,讓傳統(tǒng)與現(xiàn)代、歷史與時尚、自然與人文完美結(jié)合,做到“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”。大力發(fā)展消費(fèi)扶貧,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。
三是注重生態(tài)建設(shè),打造美麗人居環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境,是農(nóng)村相對于城市地區(qū)的最大優(yōu)勢和寶貴財富,但近年來以農(nóng)村人居環(huán)境不佳、農(nóng)業(yè)面源污染為代表的農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。某鎮(zhèn)力爭將不良降到最低,以農(nóng)村環(huán)境整治為契機(jī),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升、衛(wèi)生改廁、環(huán)村林帶、河湖池管護(hù)、污水治理、鐵腕治霾等工作,全力打造現(xiàn)代化美麗__。同時為了豐富村民的文化生活,提升村民的文化素養(yǎng),某鎮(zhèn)2017年建成全縣首個村級文化大院,以村民綜合服務(wù)中心為陣地,通過設(shè)置文化墻、印象宣傳冊等全面展示__歷史文化、風(fēng)情人物和農(nóng)村新貌,讓文化回歸鄉(xiāng)村。今年,某鎮(zhèn)依托黨建、文化,進(jìn)一步打造多樣式文化大院,繼續(xù)構(gòu)造多元素的文化大院,讓文化回歸人心。
四是創(chuàng)新發(fā)展思路,探索村集體經(jīng)發(fā)展新模式。在扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作中,切實加強(qiáng)思想認(rèn)識,提高政治站位,深刻認(rèn)識開展扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的重要意義,扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作是實施中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措,是落實縣委、縣政府“1+”思路的重要載體,也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興村經(jīng)濟(jì)行動的具體實踐。不斷加強(qiáng)政策理論、財政財務(wù)管理知識的學(xué)習(xí),不斷夯實日常財務(wù)管理基礎(chǔ)。同時,__財政所作為鎮(zhèn)域財務(wù)管理主體,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念,做到主動監(jiān)管、熱情服務(wù),合力促進(jìn)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作取得實實在在的成效。以縣農(nóng)投公司培植壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為抓手,做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。在日常財務(wù)、賬務(wù)管理進(jìn)一步理順管理管理機(jī)制、簡化業(yè)務(wù)流程、明晰工作內(nèi)容,__財政所作為服務(wù)鎮(zhèn)村、加強(qiáng)基層財政資金安全監(jiān)管的前沿陣地,積極主動承擔(dān)起壯大村集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)賬務(wù)日常管理,并將其納入村級財務(wù)監(jiān)管范疇,切實發(fā)揮好就近就地監(jiān)管作用,確保項目資金安全規(guī)范高效運(yùn)行。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。在全力打贏決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的同時,更要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。我們將繼續(xù)把優(yōu)勢做強(qiáng)、把特色做特、把產(chǎn)業(yè)做大、把機(jī)制做活、把環(huán)境做優(yōu),充分尊重人民意愿,把人民對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的動力,鼓勵和引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民投身到鄉(xiāng)村振興工作中來,為實現(xiàn)創(chuàng)建全縣園林示范鎮(zhèn),打造美麗平安新__的鄉(xiāng)村振興愿景貢獻(xiàn)基層財政力量。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興心得體會篇八
高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)絕不是隨意拔高標(biāo)準(zhǔn),而是在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下狠抓工作落細(xì)落實,穩(wěn)扎穩(wěn)打贏得最終勝利。細(xì)讀相關(guān)報道不難發(fā)現(xiàn),全區(qū)兩百多個農(nóng)村幸福大院的建設(shè)緊扣“兩不愁三保障”的要求,切實滿足農(nóng)村困難老年人的日常生活基本需求;同時也注重提升農(nóng)村幸福大院管理服務(wù)的規(guī)范化、專業(yè)化、制度化水平,在規(guī)范有序的基礎(chǔ)上體現(xiàn)人文關(guān)懷,務(wù)求把幸福大院建成農(nóng)村困難老人滿意的養(yǎng)老棲居之所,這種設(shè)身處地為困難老人考量,情理兼顧抓細(xì)節(jié)的工作作風(fēng)正是攻克最后的貧困堡壘所需要的。
“貧困堡壘”的問題往往是一環(huán)扣一環(huán),脫貧攻堅工作就得一步接一步抽絲剝繭解難題。關(guān)于農(nóng)村幸福大院的重點(diǎn)服務(wù)保障對象,“生活自理有困難的留守獨(dú)居空巢老年人”“子女外出務(wù)工、身邊無人照料的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難老年人”這兩項表述引起了筆者關(guān)注,“留守”“外出務(wù)工”這一組相對應(yīng)的詞語也反映了一個現(xiàn)實矛盾。筆者在南疆結(jié)親入戶走訪時曾遇到過一個小伙子,雖然很想外出務(wù)工,但是擔(dān)心母親一人在家無人照顧,在村干部來動員登記時還是拒絕了,這個選擇反映了不少年輕人的無奈。而農(nóng)村幸福大院的落實,必將為更多為人子女者消除后顧之憂,讓他們在脫貧攻堅奔小康的路上能夠放心追求更美好的明天。
民之所望,政之所向。每個人都享有追求幸福的熱望,而高質(zhì)量如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)正為每個人筑牢幸福的基礎(chǔ)。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興心得體會篇九
在中國,農(nóng)業(yè)的發(fā)展不是一個單一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更需農(nóng)民與農(nóng)村的協(xié)同跟進(jìn),即所謂的“三農(nóng)”,“三農(nóng)”是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題,但三者側(cè)重點(diǎn)不一,必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強(qiáng)、民族復(fù)興。若是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者素質(zhì)無法提高,農(nóng)民的生活環(huán)境得不到改善,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境惡劣,就不能使農(nóng)作物得到良好的培育,也不能提高生產(chǎn)效率與質(zhì)量,更無法達(dá)到所謂的高質(zhì)量現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。因此,農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也可以說是建立在農(nóng)村的發(fā)展與進(jìn)步的基礎(chǔ)之上。作為現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)與實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,才能取得長遠(yuǎn)的進(jìn)步。
報告提出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕的總體要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這一重要的發(fā)展戰(zhàn)略是在新時期農(nóng)村發(fā)展中提出的一項重要的發(fā)展理念,這一理念明確的指出了發(fā)展農(nóng)村的重要性與緊迫性,提出了現(xiàn)階段“三農(nóng)”問題的發(fā)展方向,為實現(xiàn)“全面建成小康社會”的宏偉目標(biāo)提供了重要保障。
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。農(nóng)民的生活水平與生活環(huán)境是書記很關(guān)心得問題,而目前中國已經(jīng)進(jìn)入到了脫貧攻堅決勝時期,農(nóng)村貧困人口的脫貧問題更是成為政府最關(guān)注的重點(diǎn)。實現(xiàn)全面建成小康社會的美好憧憬,關(guān)鍵就是要實現(xiàn)農(nóng)村與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展,補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展滯后的短板,建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村,讓農(nóng)村人也能夠共享改革開放的美好成果。
對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,報告則提出了一系列新的部署:要求建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,這比之前的統(tǒng)籌發(fā)展更加具體;明確第二輪土地承包到期后再延長三十年,這無疑給廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營者吃下了一顆“長效定心丸”;提出培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,更是切中了農(nóng)村人才短板的要害;等等。對于這一系列的新政策帶來的不僅僅是農(nóng)村發(fā)展的新希望,更是實實在在的政策幫扶。
在正確指引下,在中國共產(chǎn)黨的這艘巨輪的領(lǐng)航中,我們將不忘初心、砥礪奮進(jìn)、破浪而行,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)自己的力量。
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