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環(huán)境保護(hù)研究論文篇一
摘要:可持續(xù)發(fā)展是我國的基本國策之一,生態(tài)環(huán)境保護(hù)就是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。上至國家,下至縣鄉(xiāng)都把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展作為國家或是地區(qū)發(fā)展研究的基本內(nèi)容。任何地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),都必須遵守環(huán)境優(yōu)先的原則,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)環(huán)境保護(hù);經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、欒川縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢
(一)礦藏資源富集
欒川縣總面積2477平方公里,已探明的金屬、非金屬、能源和水汽礦產(chǎn)4大類50余種。是中國16個(gè)重要多金屬成礦帶核心區(qū)域鉬鉛鋅重要礦產(chǎn)地,是文明遐邇的“中國鉬都”礦業(yè)給欒川經(jīng)濟(jì)帶來了很大的發(fā)展,2011年以來,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政一般預(yù)算收入礦業(yè)占到70%-80%。
(二)旅游資源豐富,開發(fā)潛力大
融奇山、秀水、險(xiǎn)峰、峽谷、飛瀑、幽林、翠竹、溶洞、為一體,擁有老君山、雞冠洞、2個(gè)國家aaaaa級及養(yǎng)子溝、重渡溝、抱犢寨、龍峪灣、4個(gè)aaaa景區(qū),是中原地區(qū)著名的生態(tài)旅游熱線和“中國優(yōu)秀旅游名縣”、“中國最美的小城”、“全國低碳旅游試驗(yàn)區(qū)”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”,是國家旅游局首批命名的17個(gè)“中國旅游強(qiáng)縣”之一、全鄉(xiāng)林地面積達(dá)28萬畝,森林覆蓋率達(dá)86%,空氣清新怡人,負(fù)氧離子含量平均達(dá)到每立方厘米30000個(gè),有中原肺葉之稱。
二、欒川縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
伴隨著高額的經(jīng)濟(jì)收入,欒川縣濫開濫采現(xiàn)象非常嚴(yán)重。1988年,全縣鉬選廠總數(shù)發(fā)展到5087個(gè),大小礦洞120個(gè),亂采濫挖鉬礦石1086噸。由于大多是老百姓小規(guī)模選礦,為追求高額利潤,污水到處排放,回收率低,這種現(xiàn)象造成了欒川遍地黃金的虛假經(jīng)濟(jì)模式,對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。1988-2012年24年間,欒川縣共進(jìn)行大規(guī)模整治20余次,填埋氮化池170個(gè),累計(jì)封停礦口近2000個(gè),取締小選廠小碾子3000多個(gè)。在之后這幾年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要對廢棄礦口進(jìn)行摸查,以免死灰復(fù)燃。2017年2月由于欒川龍宇鉬業(yè)有限公司尾礦庫6號溢流井發(fā)生坍塌,造成大量尾礦砂和淤泥流入伊河,沿途各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為清理淤泥,歷時(shí)3個(gè)月,投入大量的人力物力,僅僅欒川鄉(xiāng)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清淤投入300余萬元。2017-2018年,欒川鄉(xiāng)在環(huán)境整治方面封停散亂污企業(yè)48家,對轄區(qū)內(nèi)的商戶煤改電250家,投入資金20萬元。
三、欒川縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)的問題
(一)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益,因小失大
近幾年,有關(guān)環(huán)境保護(hù)是不是遏制了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直是老百姓關(guān)心的話題,認(rèn)為封停礦口、拆除小企業(yè)會對老百姓的經(jīng)濟(jì)收入造成很大的影響。從短期來看,大環(huán)境整治對經(jīng)濟(jì)增長確實(shí)有很明顯的影響。但深層次分析可知,環(huán)境保護(hù)影響的通常是粗放、低端、小規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域,對整體宏觀經(jīng)濟(jì)的影響較小,從長遠(yuǎn)來看,通過環(huán)境保護(hù),消除不良競爭可以對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的優(yōu)化、保護(hù)作用。環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對立的關(guān)系,要正確把握二者的關(guān)系,才能處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系。欒川縣前幾年大規(guī)模粗放型管理給當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境造成的極大破壞就是最好的.例子,并且在持續(xù)的二十幾年中投入大量的人力物力財(cái)力進(jìn)行整治就是一個(gè)深刻的教訓(xùn)。通過整治,欒川縣這幾年變化非常大,2018年元月,欒川縣4家民營企業(yè)進(jìn)入市高新技術(shù)培育庫,不僅可以享受相應(yīng)的扶持政策,還可享受省市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì),對當(dāng)?shù)刎?cái)政收入也做出了一定的貢獻(xiàn)。這也是一種優(yōu)勝劣汰的競爭方式。
(二)欒川山區(qū)較差的環(huán)境承載力對經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展有較大影響
欒川多是山區(qū),有機(jī)質(zhì)含量低、土壤貧瘠、總體來說生態(tài)系統(tǒng)脆弱,水土流失較為嚴(yán)重。由于亂采亂伐造成化學(xué)性污染嚴(yán)重,重金屬對土壤產(chǎn)生嚴(yán)重的污染。環(huán)境承載能力強(qiáng)弱,對一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展也會帶來很大的影響,承載力差的,會帶來不利局面。欒川大部都屬于山區(qū),物質(zhì)基礎(chǔ)先天脆弱。發(fā)展經(jīng)濟(jì)往往導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開自然資源與生態(tài)環(huán)境,自然條件薄弱,自然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量不高,為了提高經(jīng)濟(jì)總量,就容易導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞。
(三)地方政策也對經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來極大影響
欒川縣近幾年來在環(huán)境方面引導(dǎo)的多,而真正形成政策的少,引導(dǎo)主要是以下幾方面:第一,堅(jiān)持“靶向治療法”。在環(huán)境整治過程中,往往出現(xiàn)“殺敵一千,自損八百”的現(xiàn)象,在整治了污染產(chǎn)業(yè)的同時(shí),健康產(chǎn)業(yè)也會受到很大影響,造成經(jīng)濟(jì)下滑,影響治理污染的信心和決心,所以在治理環(huán)境時(shí)必須樹立靶向治療的理念,給健康產(chǎn)業(yè)留出更多發(fā)展空間。第二,堅(jiān)持獎(jiǎng)懲相結(jié)合,通過獎(jiǎng)懲措施引導(dǎo)生產(chǎn)要素投入,讓綠色產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。例如對污染企業(yè)征收環(huán)境稅,這些稅收收入可以用來補(bǔ)償綠色產(chǎn)業(yè),讓綠色產(chǎn)業(yè)有錢可賺,這樣在懲罰了污染企業(yè)的同時(shí),發(fā)展了綠色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的和諧發(fā)展。第三,提升環(huán)境治理層次,中央和地方聯(lián)動(dòng),尤其是中央層次要加大投入,要進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)資金積累,加大環(huán)境治理力度,響應(yīng)公眾提升環(huán)境質(zhì)量的需求,引導(dǎo)各利益相關(guān)方對環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)可和支持。
(四)較為陳舊的觀念
欒川處于山區(qū),“等靠要”的思想依然存在,有些人是抱著“靠山吃山,靠水吃水”的思想,思想解放不夠,依賴性較強(qiáng),創(chuàng)新意識缺乏,對新思想、新理念的接受和理解還存在不足,總認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,生態(tài)環(huán)境破壞難以避免,總把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)處于對立狀態(tài)。
(五)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)薄弱
這些數(shù)據(jù)反映了欒川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,礦業(yè)依賴性強(qiáng),而礦產(chǎn)這幾年都不太景氣,很多原來礦上就業(yè)的都處于失業(yè)狀態(tài)。工業(yè)基礎(chǔ)也很薄弱工業(yè)基本就是機(jī)械制造、建材加工、農(nóng)產(chǎn)品初級加工,屬于低端工業(yè),毛利率低,競爭力弱。農(nóng)業(yè)主要依賴種植業(yè)和畜牧業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工增值程度較低。新興產(chǎn)業(yè),如信息產(chǎn)業(yè)等不發(fā)達(dá)?,F(xiàn)在欒川縣在大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),該產(chǎn)業(yè)具有比較廣闊的發(fā)展前景。
四、欒川縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展對策
(一)市場和政府雙管齊下,有力制止
資源亂采現(xiàn)象,保障礦產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。這些年,欒川縣礦產(chǎn)資源亂采現(xiàn)象比較嚴(yán)重,既浪費(fèi)了大量資源,也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。在污染問題上,無論是個(gè)人還是企業(yè)往往出于利益最大化考慮,從利己的目的出發(fā),不采取任何污染治理的措施,從而進(jìn)入破壞環(huán)境的納什均衡狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)的外部性造成了污染的產(chǎn)生,我們可以通過市場機(jī)制調(diào)控,采取激勵(lì)手段來治理、消減污染價(jià)格手段,把污染問題的經(jīng)濟(jì)外部性,內(nèi)化到各階層的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。具體可以通過以下制度建設(shè)加以實(shí)施:第一,制定合理的生態(tài)稅收政策。利用稅收來控制污染可以給污染者提供減少污染的經(jīng)濟(jì)激勵(lì),促使其尋求先進(jìn)的方法和手段來清除其排放物,同時(shí)也可以防止污染者把其生產(chǎn)成本(污染成本)轉(zhuǎn)嫁給他人,降低了過度生產(chǎn)的激勵(lì)。第二,實(shí)施環(huán)境資源的有償使用,是欒川控制環(huán)境污染的根本思路。對污染物排放標(biāo)準(zhǔn),制定合理的排污繳費(fèi)政策、配套法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。沒有一個(gè)合理的制度,企業(yè)的排污、城鄉(xiāng)居民的生活污水與生活垃圾的排放不采取收費(fèi)政策,企業(yè)和個(gè)人都存在搭便車現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)的外部性不能正確反映出來,加劇了生態(tài)環(huán)境惡化。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展模式
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展就必須對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,走投入少、產(chǎn)出多、消耗低、污染少的可持續(xù)發(fā)展道路。首先,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,對第二產(chǎn)業(yè)中重工業(yè)能源消耗高、資源浪費(fèi)大、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)限制發(fā)展采取關(guān)、挺、并、轉(zhuǎn)的措施。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推行清潔生產(chǎn),以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其次,治理第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)業(yè)面源污染主要源于農(nóng)藥、化肥,控制的關(guān)鍵在于控制農(nóng)藥、化肥的使用,提高產(chǎn)品質(zhì)量及利用率。同時(shí),要轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念,大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè),從根本上控制面源污染,實(shí)現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境,保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,推動(dòng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(三)依靠科技進(jìn)步,加強(qiáng)技術(shù)改造
針對金屬污染、垃圾污染,選擇科學(xué)的的污水處理工藝和垃圾處理技術(shù)。各級城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)的處理技術(shù)和科學(xué)的處理方式。生活垃圾的治理也應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件相結(jié)合的原則,對已有的處理場加強(qiáng)技術(shù)改造,以便發(fā)揮更大的效益。
參考文獻(xiàn)
[1]李懷政.生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)變遷及其理論演進(jìn)評述.江漢論壇,2007年第2期
環(huán)境保護(hù)研究論文篇二
建筑節(jié)能有利于節(jié)約資源,節(jié)省能源,減少建筑對環(huán)境的影響和破壞。
我國能源環(huán)境與世界能源問題相比更為嚴(yán)峻,一方面我國人均能源可采儲量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平,而且能源消耗巨大。以建筑能耗為例,建筑能耗大體占到全國總能耗的30%—40%,是發(fā)達(dá)國家的2—3倍以上。我國人均耕地只占世界的1/3,而實(shí)心粘土磚每年毀田達(dá)12萬畝;我國水資源僅為世界人均占有量的1/4,而衛(wèi)生潔具耗水量高出發(fā)達(dá)國家30%以上,污水回水率僅為發(fā)達(dá)國家的25%;鋼材、水泥等物耗水平也要比發(fā)達(dá)國家高出10%—30%。
國務(wù)院發(fā)展研究中心所作的一份研究報(bào)告認(rèn)為,現(xiàn)階段隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的加快,我國住宅建設(shè)日益擴(kuò)大。據(jù)推測,到20xx年,城鎮(zhèn)50%以上的建筑將是21世紀(jì)內(nèi)建造的。因此,有效的降低建筑業(yè)的能源資源消耗,減少建筑行業(yè)造成的環(huán)境污染,將對整個(gè)社會可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
2.1溫室效應(yīng)
目前已發(fā)現(xiàn)有30多種氣體能夠引起溫室效應(yīng),其中較為主要的有co2,ch4,o3,co,n2o、水蒸氣、二氯乙烷、四氯化碳及氟氯烷等。溫室效應(yīng)引發(fā)全球變暖所帶來的影響和危害主要有幾個(gè)方面:海平面上升;全球降雨不均衡,有的地區(qū)發(fā)生洪澇、有些地區(qū)發(fā)生干旱;影響大氣環(huán)流,出現(xiàn)異常天氣情況,造成農(nóng)作物歉收;快速的氣候變化造成大量物種的滅絕,對生物產(chǎn)生多樣化影響;全球變暖造成生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的變化,引起傳染病的流行,危害人類健康。
2.2臭氧層破環(huán)
臭氧層能有效地阻止大部分有害紫外光通過,而讓可見光通過并達(dá)到地球表面,為各種生物的生存提供必要的太陽能。而當(dāng)前人類的活動(dòng)正在使臭氧層遭到幾乎毀滅性的破壞,人工合成的含有氯、氟的一些物質(zhì),尤其以氟利昂和哈龍,對臭氧層的破壞最大。臭氧層遭到破壞會帶來嚴(yán)重的后果,主要在以下幾個(gè)方面:使人體免疫機(jī)能下降,增加患皮膚癌、白內(nèi)障的概率;過量的陽光造成農(nóng)作物減產(chǎn),森林的退化;海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到破環(huán);加劇溫室效應(yīng)和全球變暖。
2.3酸雨
酸雨是指ph5.6的降水,是大氣環(huán)境質(zhì)量綜合因素的客觀反映。對酸雨形成起主要作用的sox和nox均來自于天然源和人工源,尤其以煤炭和石油燃燒過程中釋放的二氧化碳,礦物燃料中含氮物質(zhì)燃燒時(shí)產(chǎn)生氮氧化物,以及汽車、飛機(jī)的尾氣,都產(chǎn)生nox。
酸雨對農(nóng)業(yè)的影響主要造成土壤酸化,肥力降低;酸雨會造成水體酸化,破壞水生生態(tài)系統(tǒng);酸雨還會造成植物黃葉并脫落,森林成片衰亡;同時(shí),酸雨會危害人體健康,誘發(fā)癌癥、老年癡呆等疾病,使人患動(dòng)脈硬化、心梗、肺水腫的概率大大提高。
建筑環(huán)境是人類活動(dòng)對資源影響的一個(gè)非常明顯的例子。世界1/6凈水供應(yīng)給建筑,建筑消耗掉1/4的木材,消耗掉2/5的材料與能量。全球的建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)消耗了地球能源的50%,水資源的50%,原材料的40%,同時(shí)產(chǎn)生了42%的溫室氣體,50%的水污染,48%固體廢棄物,50%的氟氯化合物,同時(shí)建筑結(jié)構(gòu)也影響水域、空氣質(zhì)量以及社會群體的結(jié)構(gòu)等較大的范圍。
4.1墻體的設(shè)計(jì)
外墻傳熱在建筑物總體傳熱中所占的`比例最大,當(dāng)前我國大多采用保溫節(jié)能墻體,分為三類:外墻外保溫、外墻內(nèi)保溫、中空加芯復(fù)合墻體。
其中外保溫具有適用范圍廣、保護(hù)主體結(jié)構(gòu)延長建筑壽命、減少熱橋、擴(kuò)大使用面積等特點(diǎn),外保溫技術(shù)的運(yùn)用推廣得到了很大發(fā)展,較為成熟的外保溫技術(shù)有:eps薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)、膠粉eps顆粒保溫漿料外墻外保溫系統(tǒng)、eps板現(xiàn)澆混凝土外墻外保溫系統(tǒng)、eps鋼絲網(wǎng)架板現(xiàn)澆混凝土外墻外保溫系統(tǒng)、機(jī)械固定eps鋼絲網(wǎng)架板外墻外保溫系統(tǒng)。
4.2門窗的設(shè)計(jì)
節(jié)能門窗要有良好的隔熱保溫性能,夏季能阻止熱量進(jìn)入室內(nèi),冬季能阻斷室內(nèi)熱量傳出室外。目前具有較好效果的節(jié)能門窗主要有:塑料門窗、鋁木復(fù)合門窗、玻璃鋼門窗,以及采用發(fā)展注膠段熱冷橋技術(shù)。
建筑節(jié)能包括了兩個(gè)系統(tǒng)工程,即建筑本身工程節(jié)能,和建筑供能系統(tǒng)的節(jié)能。而現(xiàn)在許多的“節(jié)能建筑”只是圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能滿足規(guī)范節(jié)能設(shè)計(jì)要求,而并不能稱其為節(jié)能建筑。
建筑不僅應(yīng)具有良好的圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能,還要有優(yōu)化的供能系統(tǒng),兩者結(jié)合組成一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)工程,這個(gè)系統(tǒng)能有效運(yùn)行的關(guān)鍵在于供能可調(diào)性。例如在集中供熱住宅中,實(shí)行供熱熱量計(jì)量,用戶根據(jù)自己需要調(diào)控室溫;在有,可在建筑中設(shè)置太陽能利用裝置,冬季當(dāng)室內(nèi)太陽得熱能補(bǔ)充室溫時(shí),室內(nèi)可調(diào)供熱系統(tǒng)就能減少對常規(guī)熱源的使用。
6.1太陽能的利用
太陽能作為一種可持續(xù)利用的清潔能源,被認(rèn)為是21世紀(jì)以后人類可期待的、最有希望的能源,并得到了國際社會的普遍重視。太陽能熱利用的兩個(gè)主要方面在于太陽能熱水器與太陽能建筑。
6.2地?zé)岬木C合利用
(1)空氣源熱泵是在供熱工況下將室外空氣作為低溫?zé)嵩?,從室外空氣中吸收熱量,?jīng)熱泵提高溫度送入室內(nèi)供暖??諝庠礋岜孟到y(tǒng)簡單,初投資較低??諝庠礋岜玫闹饕秉c(diǎn)是在夏季高溫和冬季寒冷天氣時(shí)熱泵的效率大大降低,其不適用于寒冷地區(qū),在冬季氣候較溫和的地區(qū),已得到相當(dāng)廣泛的應(yīng)用。
(2)地源熱泵系統(tǒng)是利用較深地層中未受干擾常年保持的恒溫,其遠(yuǎn)高于冬季的室外溫度,又低于夏季的室外溫度,可以克服空氣源熱泵的技術(shù)障礙,且效率大大提高。在地源熱泵系統(tǒng)中,冬季通過熱泵把大地中的熱量升高溫度后對建筑供熱,同時(shí)使大地中的溫度降低,儲存了冷量,可供夏季使用;夏季通過熱泵把建筑中的熱量傳輸給大地,對建筑物降溫,同時(shí)在大地中蓄存熱量以供冬季使用。
(3)地表水熱泵系統(tǒng)是在靠近江河湖海等大量自然水體的地方,利用這些自然水體作為熱泵的低溫?zé)嵩炊O(shè)計(jì)的一種空調(diào)熱泵的形型式。但是,這種地表水熱泵系統(tǒng)也受到自然條件的限制,同時(shí)這種熱泵的換熱對水體中生態(tài)環(huán)境也會造成一定程度的影響。
(4)地下耦合熱泵系統(tǒng)是利用地下巖土中熱量的閉路循環(huán)的地源熱泵系統(tǒng)。它通過循環(huán)液(水或以水為主要成分的防凍液)在封閉的地下埋管中的流動(dòng),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與大地之間的傳熱。在冬季供熱過程中,流體從地下收集熱量,再通過系統(tǒng)把熱量帶到室內(nèi);夏季制冷時(shí)逆向運(yùn)行,即從室內(nèi)帶走熱量,再通過系統(tǒng)將熱量送到地下巖土中。地下耦合熱泵系統(tǒng)保持了地下水熱泵利用大地作為冷熱源的優(yōu)點(diǎn),同時(shí)又不需要抽取地下水作為傳熱的介質(zhì),是一種可持續(xù)發(fā)展的建筑節(jié)能新技術(shù)。
6.3風(fēng)能及其他能源利用
從廣義角度來講,生物質(zhì)能、風(fēng)能、波浪能、水能等都來自太陽能。隨著技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,今后,風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源的利用技術(shù)有望成為替代能源。
環(huán)境保護(hù)研究論文篇三
摘要:公路工程對環(huán)境的影響具有范圍廣、時(shí)間長、因素多及難于彌補(bǔ)和預(yù)測等特點(diǎn),因此,公路工程的環(huán)保工作要根據(jù)自身的行業(yè)特點(diǎn),以工程前期、施工期和營運(yùn)期等階段為切入點(diǎn),有針對性地采取相應(yīng)的措施,把公路工程建設(shè)對自然環(huán)境帶來的不利影響降到最低。
關(guān)鍵詞:公路工程
環(huán)境
保護(hù)
1.公路工程對環(huán)境影響分析
1.1工程前期對環(huán)境的影響
長期以來,公路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)人員沒有對于公路的環(huán)保問題如何解決給予足夠的重視。
在工程可行性研究階段也要求對環(huán)境影響進(jìn)行分析評價(jià)并提出相應(yīng)的環(huán)保措施,但由于公路工程施工對沿線土地資源、水資源、森林資源、野生動(dòng)物資源、景觀資源等造成的影響和破壞程度大多沒有量化指標(biāo),因而在實(shí)際操作過程中,從管理層到設(shè)計(jì)人員,往往忽略工程建設(shè)與使用對環(huán)境造成的負(fù)面影響,從而導(dǎo)致公路規(guī)劃與設(shè)計(jì)在環(huán)保方面的不足。
1.2工程施工期對環(huán)境的影響
施工期主要包括施工放樣、場地清理、征地及拆遷安置、建立施工駐地等施工前期準(zhǔn)備工作和正式組織施工兩大活動(dòng)。
施工期間擬建項(xiàng)目由于挖土填土、借土棄土、改移河道、清理表土、開采料場等活動(dòng)會造成地表植被破壞、地形改變、溝谷大量消失,惡化生物棲息的生態(tài)環(huán)境,加速地表侵蝕,增大地表徑流,增加水土流失,改變自然流水形態(tài),加劇水質(zhì)惡化,從而直接導(dǎo)致對自然環(huán)境的破壞。
1.3項(xiàng)目營運(yùn)期對環(huán)境的影響
營運(yùn)期開始意味著項(xiàng)目巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益開始發(fā)揮作用,同時(shí)也意味著對沿線環(huán)境產(chǎn)生長期負(fù)面影響的開始。
隨著交通量的與日俱增,噪聲和汽車尾氣及粉塵污染逐漸加劇,噪音對沿線居民、學(xué)校和機(jī)關(guān)單位的學(xué)習(xí)、工作和休息產(chǎn)生長期的不利影響。
2.環(huán)境保護(hù)措施
2.1工程前期環(huán)保措施
2.1.1珍惜自然環(huán)境,規(guī)劃好公路用地范圍
1)保護(hù)土地、水體、空氣和生物資源,珍惜現(xiàn)有資源價(jià)值。
合理產(chǎn)生新的生產(chǎn)用地,保護(hù)和增強(qiáng)現(xiàn)有土地的利用。
2)路線應(yīng)與城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào),促進(jìn)城鎮(zhèn)更新及改善環(huán)境。
一方面盡量減少項(xiàng)目與城鎮(zhèn)規(guī)劃相干擾,又要有利于城鎮(zhèn)的發(fā)展;另一方面又要方便車輛進(jìn)出城鎮(zhèn),盡量保持項(xiàng)目與城鎮(zhèn)的合理間距―――“靠而不近,離而不遠(yuǎn)”。
3)避開環(huán)境敏感性區(qū)域。
如學(xué)校、工廠、醫(yī)院、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)、濕地和鳥類棲息地、精密儀器基地和軍事設(shè)施等。
2.1.2設(shè)計(jì)要結(jié)合自然地形
1)平面線形:在滿足規(guī)范要求的情況下采用較低技術(shù)指標(biāo)是使路線順應(yīng)地形的一個(gè)好辦法,采用各種類型的曲線也會取得較好的效果。
2)縱面線形:合理設(shè)置縱坡和豎曲線使縱面線順應(yīng)地形成漸變、順滑的縱坡線,避免大填大挖。
深開挖路段要多考慮隧道方案,可避免山體開挖,保護(hù)森林植被和水土資源。
3)邊坡設(shè)計(jì):在確保穩(wěn)定的情況下,邊坡的形狀要盡可能與周圍的景觀協(xié)調(diào),并用植物進(jìn)行綠化(可結(jié)合各種土工防護(hù)結(jié)構(gòu)和其它綠化基礎(chǔ)工程綜合實(shí)施)處理,坡腳、坡頂、坡面相交處等處的棱角要進(jìn)行弧形整理,既可產(chǎn)生自然美感又可防風(fēng)蝕。
2.2施工階段環(huán)保措施
環(huán)境保護(hù)研究論文篇四
化工污染對環(huán)境已經(jīng)造成了巨大的危害,化工污染的治理迫在眉睫,化工企業(yè)要加強(qiáng)環(huán)保意識,完善對生產(chǎn)加工的管理,善于利用現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)與管理方法加強(qiáng)對生產(chǎn)程序的監(jiān)督,采用世界先進(jìn)的生產(chǎn)工藝,全面減少污染物的排放,通過設(shè)立專門的企業(yè)管理部門,完善對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的管理。本文闡述化工生產(chǎn)中環(huán)境保護(hù)存在的問題及其解決的措施。
國家要想長治久安的發(fā)展,持續(xù)永恒的發(fā)展,必須重視環(huán)境,如果某個(gè)國家不重視環(huán)境保護(hù)工作,長久下去對國家的經(jīng)濟(jì)一定有深遠(yuǎn)的影響,在全世界和平的年代,世界各國經(jīng)濟(jì)都在快速發(fā)展,環(huán)境保護(hù)不力,對人們各方面都有一定影響。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好,人們的物質(zhì)生活越來越高,人們對精神生活追求越來越高,對自己的生活與工作環(huán)境要求越來越高,周圍環(huán)境不好,自然環(huán)境退化,影響人們工作的心情,必然人們會產(chǎn)生不滿情緒。
1.各地政府為了促進(jìn)就業(yè),加大財(cái)政收入,支持化工企業(yè)的入戶
化工行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn),得到各地政府的大力支持。目前的實(shí)際情況是,化工行業(yè)布局性環(huán)境安全隱患突出,部分企業(yè)已嚴(yán)重威脅到周邊居民和飲用水源的安全。
2.化工企業(yè)的污染轉(zhuǎn)移現(xiàn)象明顯
國際向國內(nèi)轉(zhuǎn)移,發(fā)達(dá)國家因這些行業(yè)污染嚴(yán)重而縮減產(chǎn)量甚至不生產(chǎn),國內(nèi)市場因此快速增長并以出口創(chuàng)匯居多,最初多分布在我國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),如浙江、江蘇、山東等。國內(nèi)區(qū)域間轉(zhuǎn)移。隨著對環(huán)保感受和認(rèn)知程度的提高,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)認(rèn)識到污染的代價(jià),在大型國有企業(yè)向民營企業(yè)轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)上,重污染產(chǎn)品又開始了新的轉(zhuǎn)移,從城市到郊區(qū)和農(nóng)村、從東部到西部,如農(nóng)藥正在從浙江和江蘇的蘇南向蘇北轉(zhuǎn)移,鉻鹽正在向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
3.政府職能部門環(huán)境監(jiān)管能力不夠
根據(jù)全國環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查情況,已有化工項(xiàng)目的直接監(jiān)管者大都是地市級及以下環(huán)保部門;新的化工項(xiàng)目由國家環(huán)??偩謱徟膬H占1.7%,由地市級及以下環(huán)保部門審批的達(dá)77%。地方環(huán)境保護(hù)行政管理部門往往缺乏化工企業(yè)毒性污染物的監(jiān)測儀器和合格的技術(shù)管理干部,面對數(shù)以萬計(jì)的化工企業(yè),其監(jiān)管能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,客觀上給企業(yè)違法創(chuàng)造了條件。
1.環(huán)保意識不強(qiáng),宣傳不到位
有些環(huán)境污染問題不是一下就能產(chǎn)生一定的效果,但是不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,過了一段時(shí)間,就會出現(xiàn)很嚴(yán)重問題?,F(xiàn)在很多化工企業(yè)追求的目標(biāo)是生產(chǎn),對環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng),環(huán)境治理與自己關(guān)系不大,認(rèn)為環(huán)境治理主要是政府的事情,對環(huán)境保護(hù)法缺少認(rèn)識,在企業(yè)宣傳中,環(huán)境保護(hù)只是口號宣傳,沒有落實(shí)到實(shí)質(zhì),對國家提出“誰污染,誰治理”缺乏意識,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面的文化普及。據(jù)調(diào)研,現(xiàn)在很少化工企業(yè)成立一個(gè)環(huán)境保護(hù)部門,專門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)問題,即使有的企業(yè)有專門環(huán)境部門,但也是一個(gè)樣子,是應(yīng)付政府部門檢查的。
化工企業(yè)應(yīng)該在政府環(huán)境主管部門的指引下,成立自己的環(huán)境保護(hù)部門,負(fù)責(zé)本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)問題,讓其領(lǐng)導(dǎo)意識到環(huán)境保護(hù)問題是一個(gè)重要問題,關(guān)系到全社會的大問題。自然環(huán)境受到破壞,治理需要時(shí)間是漫長的,用來增強(qiáng)企業(yè)對環(huán)境的進(jìn)一步認(rèn)識,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳,樹立人人環(huán)保的決心,增加環(huán)境意識。
2.缺乏完善的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)
環(huán)境保護(hù)政府要相應(yīng)出臺一些法律法規(guī),我國在環(huán)境保護(hù)中的法律法規(guī)文件不多,尤其對一些化工企業(yè)對環(huán)境污染問題,處理的相應(yīng)法律文件不多,今后政府部門要多出臺一些環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)文件,為執(zhí)法部門提供有力支持。在企業(yè)中加大宣傳力度,尤其讓一些化工企業(yè)的老總,環(huán)境保護(hù)的高壓線不用觸,一觸到立馬清除其行業(yè),讓化工企業(yè)人人自危,不要有僥幸心理,自覺處理好自身企業(yè)的環(huán)境問題,真正做到,“誰污染,誰治理”的方針,讓全球有一個(gè)好的生態(tài)環(huán)境,需要政府的強(qiáng)力保障。
3.化工生產(chǎn)對水與空氣污染嚴(yán)重
化工生產(chǎn)企業(yè)排放的廢水、廢氣對環(huán)境污染非常嚴(yán)重,有些化工企業(yè)的生產(chǎn),對環(huán)境肯定有一定的影響,但也不能不生產(chǎn),比如石油化工,造紙等,但我們一定要處理好企業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢氣,廢水如何處理能變成合格的水,這是一些學(xué)者研究的課題,目標(biāo)要實(shí)現(xiàn),在一定程度上也解決我國水資源缺乏問題,使廢水得到合理應(yīng)用。廢氣要經(jīng)過凈化,達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),在排放空氣中,現(xiàn)在全球氣候變暖,這與廢氣的排放有很大關(guān)系,現(xiàn)在全世界都注重廢氣問題,最近幾年世界各國加大治理,已經(jīng)取得一定成效,希望不久的將來,世界各國一定會把廢水、廢氣治理好,變廢為寶。
1.提高環(huán)保意識,加強(qiáng)環(huán)保宣傳
在化工企業(yè)中,政府要引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保的意識,一個(gè)化工企業(yè)只有領(lǐng)導(dǎo)真正重視了環(huán)境污染問題,是解決問題的本質(zhì),全世界一年有多少工人在環(huán)境不達(dá)標(biāo)的企業(yè)工作,傷害了自己的身體,有的甚至死亡,要在職工中加強(qiáng)環(huán)保宣傳,意識到環(huán)境與自己的身心健康有一定的關(guān)系。
2.健全與完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)與環(huán)境保護(hù)管理制度
環(huán)境主管部門要多出臺一些環(huán)境保護(hù)管理相應(yīng)的法律法規(guī)文件,對化工企業(yè)起到一定的約束作用,觸犯法律,一定要嚴(yán)辦,把環(huán)境保護(hù)問題當(dāng)成一件大事來抓,開展經(jīng)常性的環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法檢查活動(dòng),嚴(yán)肅查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和以言代法、以權(quán)代法、以罰代刑等違法違紀(jì)行為。構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。
3.加大環(huán)保投入,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放
環(huán)保投入在重視企業(yè)發(fā)展的同時(shí),要堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)理念和可持續(xù)發(fā)展觀念,積極加大環(huán)境污染治理力度,做到增產(chǎn)減污。首先,要加大環(huán)保投入。石油化工企業(yè)要利用各種形式籌措資金,實(shí)行??顚S茫袑?shí)加大環(huán)保投入;其次,要利用先進(jìn)技術(shù)與現(xiàn)代化手段,搞好環(huán)境保護(hù)。對還未建立遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)的排放口的污染物排放情況進(jìn)行不定期抽測,確保做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
4.爭取國家資金的支持,加大環(huán)境治理的力度
對污染源的監(jiān)管、監(jiān)控中,應(yīng)考慮對毒性物質(zhì)如一類污染物、苯系物等特征因子的監(jiān)控監(jiān)管,不能僅僅停留在總量控制因子的管理上。應(yīng)加大對重污染行業(yè)的三廢治理科研投入,建設(shè)國家級的污染治理技術(shù)研發(fā)平臺,如染料、農(nóng)藥、有機(jī)中間體等高濃度有機(jī)廢水的治理,多年來進(jìn)展不大,應(yīng)依托有技術(shù)實(shí)力的科研單位進(jìn)行產(chǎn)品與配套的治理技術(shù)開發(fā)。堅(jiān)決關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)和裝置,制定化工各行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入條件;化工企業(yè)改擴(kuò)建項(xiàng)目須通過“以新帶老”做到“增產(chǎn)減污”或?qū)崿F(xiàn)區(qū)域削減。凡是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不能滿足功能區(qū)要求的地區(qū),應(yīng)控制新上任何增污項(xiàng)目,以改善環(huán)境質(zhì)量。
總之,目前工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染是越來越重,我們應(yīng)該加強(qiáng)自身的環(huán)保意識,提高現(xiàn)場檢查頻次,在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,減少污染物排放量。采取有效的手段,確保不發(fā)生大面積污染事故,最大限度地減少環(huán)境污染。
環(huán)境保護(hù)研究論文篇五
摘要:基于“城市規(guī)劃”,與“環(huán)境保護(hù)學(xué)”的交叉學(xué)科研究,通過對當(dāng)代城市規(guī)劃實(shí)踐的深入調(diào)查,并結(jié)合環(huán)境學(xué)理論的最新研究成果,批判性地指出了當(dāng)代城市規(guī)劃領(lǐng)域中所蘊(yùn)藏的十分嚴(yán)重的環(huán)境問題,并通過對相應(yīng)問題的實(shí)證分析,基于“和諧”及“可持續(xù)發(fā)展”的理念提出了在今后城市規(guī)劃中所應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)的相應(yīng)策略。
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;環(huán)境保護(hù);和諧;可持續(xù)發(fā)展
城市作為人類文明的重要場所,不僅為人類提供了重要的物質(zhì)資源,而且還在給予人類物質(zhì)關(guān)懷的同時(shí)潛移默化了人類的思想。城市規(guī)劃是人類調(diào)控城市的重要手段,同時(shí)也是“雙刃劍”,在為人類造福的同時(shí)也同樣帶來了很多問題。
環(huán)境是人類生活的基本因素[1],從廣義建筑學(xué)的角度看,城市也是環(huán)境的組成因子。然而,在當(dāng)代快速城市化的背景下,環(huán)境問題已經(jīng)成為了制約城市經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展的重要因素,環(huán)境保護(hù)的研究已迫在眉睫,環(huán)境學(xué)也成為當(dāng)代社會的最大顯學(xué)。
在人類最為積聚的城市中,也是環(huán)境矛盾最為尖銳的地方。而作為城市發(fā)展的重要指導(dǎo)——城市規(guī)劃,必須融入環(huán)境保護(hù)學(xué)科的相應(yīng)研究,因此,城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)問題研究是基于城市規(guī)劃和環(huán)境學(xué)這兩門交叉學(xué)科的新研究方向,是尋求城市的可持續(xù)發(fā)展以及構(gòu)建和諧環(huán)境的新途徑。
從本質(zhì)上看,這些都是由于城市發(fā)展過程中對于城市規(guī)劃的認(rèn)識問題所引發(fā)的,尤其是表現(xiàn)在城市規(guī)劃領(lǐng)域中對于環(huán)境保護(hù)問題的研究沒有引起充分的重視,往往片面的依照“人口——性質(zhì)——規(guī)?!季帧钡哪J絹硪?guī)劃城市。
所以,在當(dāng)代的城市化進(jìn)程中,世界各國的規(guī)劃工作者已普遍認(rèn)識到,以形態(tài)環(huán)境為基本對象的城市規(guī)劃必須同時(shí)要考慮環(huán)境保護(hù)的重要因素。只有在城市規(guī)劃上考慮環(huán)境問題,才可以從根本上防止環(huán)境的進(jìn)一步惡化,并有利于環(huán)境的逐步改善。
目前,我國的經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)活動(dòng)空前繁榮,然而,由于在城市規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)域缺乏相應(yīng)的環(huán)境控制和環(huán)境規(guī)劃,在許多城市的.總體規(guī)劃中,對環(huán)境保護(hù)的論述往往還只停留在各個(gè)污染點(diǎn)治理的描述上,這種觀念已無法應(yīng)付日益復(fù)雜的城市環(huán)境問題。所以,城市的污染也越來越嚴(yán)重,環(huán)境問題也越來越多,越來越難以控制。這樣也直接影響了城市的進(jìn)一步發(fā)展,為此,在城市規(guī)劃領(lǐng)域加強(qiáng)對于環(huán)境保護(hù)方面的理論和控制手段的研究有著重要的意義。而且,我們將和諧與可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理念應(yīng)用在這項(xiàng)研究上,重點(diǎn)分析了城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)問題,其根本的目的就在于建設(shè)和諧的環(huán)境、和諧的城市,并最終實(shí)現(xiàn)天人合一的和諧社會。
1理論基礎(chǔ)
1.1當(dāng)代城市規(guī)劃理論
(1)“反規(guī)劃”的思想;
在城市建設(shè)過程中,人們應(yīng)該要考慮保護(hù)什么,不是要考慮蓋什么。所謂“反規(guī)劃”,就是要考慮哪些東西是不能動(dòng)的,1000年不能動(dòng),1萬年也不能動(dòng)的。
——俞孔堅(jiān)
“反規(guī)劃”的思想是由北京大學(xué)俞孔堅(jiān)等研究學(xué)者提出的,其基本含義是:我們在考慮城市新物質(zhì)建設(shè)的同時(shí),必須要意識到人也需要自然的服務(wù):新鮮的空氣、干凈的水、休閑、體育、審美等等。而這些并不是由我們?nèi)嗽斓?而是大自然積累下來的。
“反規(guī)劃”的意圖就是:如何先保護(hù)大自然的這個(gè)生命之樹,而后再思考城市、建筑等,因?yàn)?這些都是這個(gè)生命之樹下的果實(shí)。
(2)“田園城市”與“廣畝城市”:
這兩者是當(dāng)代生態(tài)城思考的基點(diǎn),也是在城市規(guī)劃領(lǐng)域中對于環(huán)境保護(hù)問題思考的最好體現(xiàn)?!疤飯@城市”是由英國著名城市規(guī)劃師霍華德提出的,主要思想是在于將城市的人造物與自然的環(huán)境同時(shí)考慮,將城市規(guī)劃的人為控制與原初的自然體作為相互等同的因素,以此來控制城市規(guī)模及城市土地的利用“廣畝城市”是由建筑師賴特提出的,主要思想在于為單位性因子提供標(biāo)準(zhǔn)的配給,以系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來思考城市,用單一的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)控制整體城市的環(huán)境。
這兩個(gè)途徑分別從區(qū)域和自身活力的角度形成了城市規(guī)劃中對于環(huán)境保護(hù)的策略,都體現(xiàn)了環(huán)境和諧及可持續(xù)發(fā)展的重要思想。對于當(dāng)代的城市規(guī)劃實(shí)踐有重要的指導(dǎo)意義。在人與動(dòng)物、花草及所有造物的關(guān)系中,存在著一種完整而偉大的倫理,這種倫理雖然尚未被人發(fā)現(xiàn),但它最終將會被人們所認(rèn)識,并成為人類倫理的延伸和補(bǔ)充??毫無疑問,使人與人的關(guān)系文明化是頭等大事。一個(gè)人首先必須做到這一點(diǎn);人類的精神護(hù)法為了確保這一點(diǎn)而暫時(shí)忽略了對其他存在物的關(guān)心,這是無可非議的。這項(xiàng)工作已取得了明顯的進(jìn)展,可以說是茍日新,日日新。但是,使人與自然的關(guān)系文明化也是必不可少的。在這方面,所有的工作都有待我們從頭做起。
當(dāng)人類歷史蹣跚進(jìn)入20世紀(jì)中期時(shí),地球自然生態(tài)和人類精神生態(tài)呈現(xiàn)出重重危機(jī),人與自然關(guān)系的諸多問題引發(fā)了西方思想文化領(lǐng)域的反思和自省。特別自20世紀(jì)70年代始,歷史、哲學(xué)、法律、社會學(xué)和宗教等很多人文學(xué)科的研究,都顯現(xiàn)出“綠色化”態(tài)勢。在社會領(lǐng)域,20世紀(jì)60年代至70年代,環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)作為“新社會運(yùn)動(dòng)”(newsocialmovements)的一支,與反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)、民權(quán)運(yùn)動(dòng)、婦女運(yùn)動(dòng)等一起席卷歐美,向西方社會主流的價(jià)值觀和意識形態(tài)發(fā)起挑戰(zhàn)。改變過去主宰文學(xué)研究的“狹隘的人類中心主義”批評立場,代之以“生態(tài)中心主義”的批評。并且在竭力完成一個(gè)“朝向以生物為中心的世界觀的轉(zhuǎn)變”。
回顧整個(gè)環(huán)境倫理學(xué)的發(fā)展歷史,其研究的核.心依然是有關(guān)“環(huán)境身份”的確定問題[4]。身份認(rèn)同是一切文化的基礎(chǔ),因而,在環(huán)境倫理上有關(guān)身份的問題同樣具有著重要的作用。用和諧的理念為環(huán)境身份問題設(shè)定了全新的歸屬,同時(shí)也為城市規(guī)劃中有關(guān)環(huán)境問題的思考指明了新的方向。
2實(shí)證基礎(chǔ)——當(dāng)代城市環(huán)境問題的調(diào)查——a.n.懷特海這些準(zhǔn)備工作是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ),它包括:城市的自然環(huán)境資料,例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;城市的社會與經(jīng)濟(jì)狀況,如人口、國民生產(chǎn)總值等[6];環(huán)境狀況的調(diào)查分析,如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測資料,固體廢物的來源與歷年累計(jì)量,對污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。(2)城市規(guī)劃應(yīng)同時(shí)編制大氣、水、固體廢物污染綜合整治規(guī)劃。
大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物,便于治理時(shí)有的放矢、對癥下藥。
水污染綜合整治規(guī)劃是在對水污染現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)受納水體的環(huán)境容量計(jì)算最大允許排放量并確定最佳治理方案[7]。根據(jù)我國水污染的具體情況,水污染綜合整治規(guī)劃應(yīng)該通過改革落后的生產(chǎn)方式,采用少廢、無廢工藝實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),提高污水處理效果和資源化利用率,減少污水排放量,修建有效的污水處理設(shè)施,加強(qiáng)工業(yè)廢水和生活污水的治理,最終達(dá)到有效保護(hù)水資源的目的。
固體廢物綜合整治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)落實(shí)各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標(biāo)體系并制定最終治理對策。目前我國許多城市處于固體廢物包圍之中,解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時(shí)刻,固體廢物綜合整治規(guī)劃的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)承受能力和城市規(guī)模對固體廢物進(jìn)行回收處理并循環(huán)利用。進(jìn)人新世紀(jì)在城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)中注意“可持續(xù)發(fā)展”顯得尤為重要。
(3)城市規(guī)劃編制應(yīng)將整體環(huán)境“區(qū)域化”及“節(jié)點(diǎn)化”。
區(qū)域化就是將城市的環(huán)境放到整體
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環(huán)境保護(hù)研究論文篇六
公路的建設(shè)以城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫通為主要目的,建設(shè)中會對影響道路通行的山體和溝壑進(jìn)行人工處理。而大規(guī)模的人工填方不僅會改變原有的山體地貌,而且對公路周邊的植被造成嚴(yán)重的破壞。因公路建設(shè)導(dǎo)致的土地沙漠化、水土流失現(xiàn)象非常的嚴(yán)重,所以在進(jìn)行公路道路工程建設(shè)中需要對道路工程環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。所采用的技術(shù)手段包括通過種植適宜植被鞏固邊坡、建設(shè)生態(tài)型公路、加強(qiáng)公路中央分隔綠化帶的植被設(shè)計(jì)等。在復(fù)雜公路環(huán)境,尤其是山區(qū)公路的建設(shè)中,原有的邊坡通常采用回填土加水泥固定,而由于地殼的活動(dòng),往往在短期內(nèi)就會造成邊坡的塌落,不僅給交通通行造成危險(xiǎn),而且對公路周邊的環(huán)境造成破壞。所以在邊坡設(shè)計(jì)中,考慮林草植被的固土作用,結(jié)合區(qū)域植被特點(diǎn)選擇適合的植被樹種進(jìn)行人工栽植培養(yǎng),使其能夠起到穩(wěn)定邊坡的作用。公路的建設(shè)是在原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行人工開拓,所以會對生態(tài)環(huán)境的整體協(xié)調(diào)性造成影響,所以在公路建設(shè)設(shè)計(jì)上,要因地制宜,盡可能地在施工中注意公路周邊環(huán)境的原生態(tài),公路施工結(jié)束后要不斷加大公路周邊的綠化建設(shè),讓公路與生態(tài)景觀環(huán)境融為一體。公路中央的綠化隔離帶不僅僅是為了區(qū)分左右通行車輛而設(shè)計(jì)的分割地帶,它更主要的作用是為了給駕駛員創(chuàng)造良好的駕駛視覺,防止出現(xiàn)暈眩。同時(shí)隔離帶的綠化樹種的要以本土植被為主,選擇生命力強(qiáng)、四季有綠、三季有花的樹種,如喬木類、闊葉類等。
4.2城市道路工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)
城市道路工程是人們生活環(huán)境的重要組成,隨著人們生活水平的提高,健康、環(huán)保、綠化等生活理念逐漸深入人心,在城市道路工程規(guī)劃中,道路的功能性不僅僅局限于交通,而且對于改善生活環(huán)境有著重要的作用。所以在城市道路綠化方面要注重體現(xiàn)道路工程環(huán)保的功能性,不僅要求具有消除汽車尾氣與噪音的功能,而且要與城市建筑融為一體,形成具有欣賞性的美觀功能。城市道路是城市整體規(guī)劃的一部分,通常城市道路多為瀝青混凝土結(jié)構(gòu),行車道路與人行道路是以路臺、隔欄、植被等分割。隨著近幾年城市大氣污染、沙塵暴、城市噪音等問題的出現(xiàn),城市綠化的重要性成為各級政府重點(diǎn)關(guān)注的對象。所以在城市道路工程環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)上要發(fā)揮植被的重要作用,選擇喬木、灌木等植被相結(jié)合,通過闊葉樹種降低城市的噪音,抵抗風(fēng)沙,降低污染。同時(shí)城市道路工程周邊的植被要與道路相得益彰,起到美化道路的作用。在城市道路工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)中要綜合考慮城市文化,通過道路工程周邊的綠化凸顯城市的特點(diǎn),尤其是城市景區(qū)、景點(diǎn)等特色鮮明的區(qū)域道路,要采用具有人文特色的植物進(jìn)行裝飾,讓游客快速融入到城市人文之中。在城市道路工程環(huán)境保護(hù)的后期工作尤其重要,針對不同植被的特點(diǎn)進(jìn)行定期殺蟲、澆水,維護(hù)城市植物生態(tài)平衡。
5結(jié)語
公路和城市道路是人類發(fā)展不可或缺的組成部分,其給我們帶來了通行便利的同時(shí),也給自然的和諧造成了嚴(yán)重的壓力,所以在公路及城市道路工程建設(shè)中,要將環(huán)境保護(hù)放到首位,通過科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的設(shè)計(jì)與施工使道路工程建設(shè)盡可能少地對自然環(huán)境造成破壞,讓人類社會發(fā)展與自然平衡達(dá)到統(tǒng)一,共同建設(shè)和諧的生態(tài)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
環(huán)境保護(hù)研究論文篇七
改革開放30多年,我國經(jīng)濟(jì)得到前所未有的快速發(fā)展,人民的生活水平得到很大的提高,但也付出了資源環(huán)境代價(jià),雖然在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面我國政府做了很多工作,但在環(huán)境方面仍然出現(xiàn)很多的問題,如霧霾天氣的長期出現(xiàn),部分地區(qū)江、河、湖、海等水資源污染問題凸顯,對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以刻不容緩。我國的生態(tài)環(huán)境問題突出的表現(xiàn)在:
1、空氣污染
按照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)的定義,空氣污染通常是指由于人類活動(dòng)或自然過程引起某些物質(zhì)進(jìn)入大氣中,呈現(xiàn)出足夠的濃度,達(dá)到足夠的時(shí)間,并因此危害了人類的舒適、健康和福利或環(huán)境的現(xiàn)象。當(dāng)前國內(nèi)許多城市都出現(xiàn)霧霾天氣就是空氣污染的具體表現(xiàn)形式,它的成因有以下幾方面:
1)大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)。
2)居民采暖鍋爐的大量使用。
3)汽車使用量的不斷增加。
2、水資源污染
人們在生產(chǎn)、生活過程中排放的垃圾。水資源污染的成因有以下幾方面:
1)有機(jī)污染。
2)有機(jī)及無機(jī)化學(xué)藥品的污染。
3)各種化工廠和藥廠等。
4)磷污染。
5)重金屬污染。
3、資源的過度開發(fā),使生態(tài)達(dá)到惡化的邊緣
現(xiàn)代工業(yè)無限制的擴(kuò)產(chǎn),使用的原煤量歷年遞增,據(jù)《bp世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示,中國煤炭消費(fèi)量為1873.3百萬噸,同比增長6.1%,在全球煤炭消費(fèi)總量中的比例首次超過50%,達(dá)到50.2%。同時(shí)在煤炭被大量開采的同時(shí)消耗大量的地下水資源,數(shù)據(jù)顯示,我國每年因采煤破壞地下水資源超過20億立方米,國際能源署iea發(fā)布的《世界能源展望》指出,2035年,中國由能源生產(chǎn)導(dǎo)致的水資源消耗將比20xx年增長83%,其中煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)是水資源消耗的主要因素。煤炭的大量開采還造成土地的塌陷,專家介紹,每開采萬噸煤炭造成的土地塌陷面積達(dá)0.267公頃,僅五大平原煤炭基地中的兩淮基地和魯西基地的搬遷人數(shù)就超過了三峽移民130多萬的總數(shù)。
4、亂砍亂伐現(xiàn)象屢禁不止,使大量土地荒漠、洪水泛濫
隨著人們生活水平的不斷提高,對物質(zhì)的需求不斷擴(kuò)大,特別是對木材的使用量不斷攀升,國家為了節(jié)制森林的開發(fā),對木材開發(fā)機(jī)加工的稅賦不斷提升,更加刺激了一些人的亂砍亂伐現(xiàn)象的發(fā)生。森林是空氣的調(diào)節(jié)器,也是植物和各種動(dòng)物賴以生存的家園。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國的森林覆蓋面積銳減。森林具有多種功能,有保持水土、涵養(yǎng)水源,防風(fēng)固沙、戶田保土,調(diào)節(jié)氣候、增加降雨,保護(hù)環(huán)境、凈化大氣等作用。同時(shí)森林是生物鏈最為基礎(chǔ),如植物的葉和果實(shí)為昆蟲提供食物,昆蟲是各種鳥的食物來源,有了鳥才有鷹和蛇,有了鷹和蛇來鼠才不能泛濫。因此森林養(yǎng)育了許多野生動(dòng)物,一旦森林失去保護(hù),將會給各種野生動(dòng)帶來滅頂之災(zāi)。人類也會失去保護(hù)。
我國幅員遼闊、人口眾多,提高人民的生活水平離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展破壞了生態(tài)環(huán)境,霧霾天氣等惡劣氣候、各種自然災(zāi)害隨之而來,如果人們的生存都不能保證更談不上幸福生活。同時(shí)各種再生資源和不可再生資源無限制的開采,今后我們的子孫將如何生存??沙掷m(xù)性發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)既滿足當(dāng)代人的需求,又不損害后代人滿足需求能力的發(fā)展。1991年,由世界自然保護(hù)同盟、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和世界野生生物基金會共同發(fā)表了《保護(hù)地球——可持續(xù)生存戰(zhàn)略》簡稱《生存戰(zhàn)略》?!渡鎽?zhàn)略》提出的可持續(xù)發(fā)展定義為:“在生存于不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下,提高人類的生活質(zhì)量”,并且著重提出可持續(xù)生存的九條基本原則。在這九條基本原則中,既強(qiáng)調(diào)了人類的生產(chǎn)方式與生活方式要與地球承載能力保持平衡,保護(hù)地球的生命力和生物多樣性。
1、節(jié)制人口增長,提高人民的生活質(zhì)量
計(jì)劃生育政策是提高人口素質(zhì),促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)國策。我國的計(jì)劃生育工作于二十世紀(jì)70年代就已經(jīng)全面開始,1982年定為基本國策。由于我國積極推行計(jì)劃生育政策使世界60億人口日的到來推遲了4年,為發(fā)展中國家妥善解決人口問題探索了道路。
2、合理控制大型能源消耗型企業(yè)無限制的擴(kuò)產(chǎn),對小型能源
消耗型企業(yè)進(jìn)行降低各種資源的消耗國家要鼓勵(lì)大型耗能高的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)挖潛,技術(shù)革新,進(jìn)行節(jié)能降耗,將國內(nèi)總量控制在一定的限度,將能耗控制在合理的范圍內(nèi)。同時(shí)將能耗高的小型企業(yè)根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行關(guān)、停、并轉(zhuǎn),降低各種能源的消耗,使生態(tài)環(huán)境得以保護(hù)。
3、合理的利用森林資源,杜絕亂砍亂伐現(xiàn)象的發(fā)生
要利用法律的武器保護(hù)森林建設(shè),要堅(jiān)決與亂砍亂伐現(xiàn)象作斗爭,為野生動(dòng)物創(chuàng)造一個(gè)完好的家園,保持物種的多樣性,同時(shí)大力開展全民綠化活動(dòng),增加綠化覆蓋率,保護(hù)生態(tài)平衡。
4、建立健全環(huán)保體系,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)
環(huán)境保護(hù)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家制定的《環(huán)保法》,與其他部門一起齊心協(xié)力共同推進(jìn)國家生態(tài)保護(hù)工作,要根據(jù)不同地區(qū),不同特點(diǎn)建立切實(shí)可行的環(huán)保保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),要加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)察工作,對嚴(yán)重破壞環(huán)境的企業(yè)及個(gè)人按照國家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對資源消耗型企業(yè)和資源開發(fā)型企業(yè)在建設(shè)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評價(jià)“三同時(shí)”監(jiān)督工作,對環(huán)境評價(jià)不合格的企業(yè)不予發(fā)證。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系到每個(gè)公民的切身利益,也關(guān)系到子孫后代,在生活中我們每個(gè)人都要建立節(jié)能意識和環(huán)保意識,同時(shí)要愛護(hù)野生動(dòng)物,要堅(jiān)決抵制對野生動(dòng)物的捕殺,使人與自然和諧發(fā)展。
環(huán)境保護(hù)研究論文篇八
1.貴州礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀
貴州是我國礦產(chǎn)資源大省,有42種礦產(chǎn)資源儲量排名居全國前十位,礦產(chǎn)儲量排名居全國前三位的有20種,截至2012年,貴州省礦業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)917億元,約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的13%。雖然礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用取得了很大成績,有效支撐了省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,但是由于多方面的原因,在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中仍然存在較多問題,需要引起重視并在后期加以解決。否則,將嚴(yán)重影響和阻礙我省礦產(chǎn)資源開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。目前,存在的問題主要表現(xiàn)在礦山結(jié)構(gòu)不夠合理、開采方式粗放落后、生態(tài)環(huán)境破壞比較嚴(yán)重、礦山地質(zhì)環(huán)境問題較多等方面。
2.貴州礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)
環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ),資源是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)條件。對資源的過度利用和開發(fā),將導(dǎo)致環(huán)境的污染和破壞;而環(huán)境不斷惡化的同時(shí),將造成資源的損毀并對人類的生存構(gòu)成嚴(yán)重威脅。礦產(chǎn)資源是不可再生資源,不合理的開發(fā)利用不僅造成資源浪費(fèi)枯竭,還引起各種各樣的生態(tài)環(huán)境問題。所以,礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用必須以環(huán)境保護(hù)為前提,堅(jiān)持在“在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)”的原則,才能實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.1礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響
2.1.1破壞植被、地形地貌
礦山建設(shè)和生產(chǎn)過程易造成地形地貌和植被破壞。貴州因受地質(zhì)條件的影響,在地形地貌上,高坡陡,落差大,因此礦區(qū)在建設(shè)和開采過程中,很容易造成大量山體撕裂、破損,巖石裸露、植被破壞,有的甚至使植被和原生地形地貌面目全非。對礦山植被和地形地貌破壞最為嚴(yán)重的是砂石礦、鋁土礦和卡林型金礦、煤礦,植被和地形地貌破壞都比較嚴(yán)重。
2.1.2破壞地下水均衡
礦產(chǎn)資源開采過程中,許多有害物質(zhì)進(jìn)入地表水體和農(nóng)田,同時(shí)以直接滲入方式進(jìn)入地下含水層,造成周圍地區(qū)的土地和地下水嚴(yán)重污染。一些礦井由于排水,破壞了礦區(qū)水均衡系統(tǒng),導(dǎo)致區(qū)域性地下水位下降,形成大面積的疏干漏斗,使原本使用地下水的廠礦、村莊、城鎮(zhèn)發(fā)生水荒。如在全省的煤礦、磷礦、鉛鋅礦、鋁土礦、汞礦等礦山開采區(qū),尤其以煤礦開采區(qū)較為嚴(yán)重,如畢節(jié)市納雍、織金等各縣煤礦區(qū)和鉛鋅礦區(qū);遵義市桐梓,仁懷市的'煤礦區(qū)。這些礦區(qū)的開采活動(dòng)嚴(yán)重破壞了地下含水層,導(dǎo)致泉井干枯,水田變成旱地。
2.1.3誘發(fā)各類次生地質(zhì)災(zāi)害
貴州多為喀斯特地貌,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜且地質(zhì)環(huán)境脆弱,由于采礦而誘發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害多而頻繁。在礦山在開采過程中,一些地區(qū)亂采濫挖以及落后的采礦方式,造成地下采空,地面及邊坡開挖,影響了山體、斜坡穩(wěn)定,改變了地質(zhì)結(jié)構(gòu),從而不同程度地引起地表下沉、山體開裂、崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)環(huán)境問題,誘發(fā)各類地質(zhì)災(zāi)害。如前所述,貴州礦山地質(zhì)災(zāi)害在煤礦山分布最多,常見地質(zhì)災(zāi)害類型為采空塌陷、其次是地裂縫、崩塌滑坡等,主要分布在六盤水市、畢節(jié)市和遵義市等地。礦山開采活動(dòng)誘發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害已日趨嚴(yán)重,極大地危及到生態(tài)環(huán)境平衡和附近群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.2貴州礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)策略
2.2.1健全法律法規(guī)體系、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
目前,一些法律條款已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和礦業(yè)形勢。法律滯后致使礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)受到了嚴(yán)重制約。因此,需要健全完善各項(xiàng)法律制度,確保礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的環(huán)境保護(hù)有法可依。同時(shí),根據(jù)貴州礦產(chǎn)資源開發(fā)的具體環(huán)境保護(hù)問題,制定礦山環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)和政策,為礦山環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理提供法律保障。
2.2.2依法加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管
政府及相關(guān)管理部門要加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理的監(jiān)管。(1)嚴(yán)格規(guī)劃管理,對礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變?nèi)〉牡V業(yè)發(fā)展方式為主線,著力調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化區(qū)域布局,提升礦山規(guī)模和集中度;(2)加強(qiáng)對礦產(chǎn)開采過程的監(jiān)管,在礦山開采的全過程嚴(yán)格勘查、開采審批登記、進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境評估、礦山企業(yè)資質(zhì)條件審查、監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行環(huán)保設(shè)施建設(shè)等。
2.2.3綜合利用資源、減少三廢排放
盡量減少“三廢”的排放量和開發(fā)過程對環(huán)境的影響。(1)以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為支撐,采用數(shù)字礦山開發(fā)技術(shù)、天井掘進(jìn)新方法、大直徑深孔采礦法等先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行礦產(chǎn)開采。(2)積極發(fā)展礦產(chǎn)品深加工業(yè),提升主要礦產(chǎn)資源的就地轉(zhuǎn)化率,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高礦產(chǎn)品的附加值,節(jié)約和綜合利用資源,生產(chǎn)經(jīng)營方式由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型。(3)采用一定的回收技術(shù),對“三廢”進(jìn)行回收處理,降低污染物的排放,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中廢棄物閉路循環(huán)和再資源化。(4)合理引進(jìn)部分礦產(chǎn)資源,減少劣勢礦產(chǎn)資源和對本土生態(tài)環(huán)境影響較大的礦產(chǎn)資源開采,保護(hù)本土的生態(tài)環(huán)境。
3.結(jié)語
貴州省是我國西部資源大省,在發(fā)展中面臨著礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的矛盾。只有正確認(rèn)識并處理好礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者之間的關(guān)系,通過統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,才能從源頭上解決資源與環(huán)境、發(fā)展與保護(hù)之間的矛盾,在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
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環(huán)境保護(hù)研究論文篇九
摘要:首先對高速公路建設(shè)工程項(xiàng)目管理中存在的問題進(jìn)行分析,然后認(rèn)真研究了相關(guān)控制措施,最后深入研究高速公路建設(shè)工程中的進(jìn)度管理問題,主要對影響進(jìn)度的相關(guān)因素以及相關(guān)保障措施進(jìn)行認(rèn)真分析,望能為日后相關(guān)工作提供借鑒。
關(guān)鍵詞:高速公路;建設(shè)工程;工程管理
0、引言
高速公路建設(shè)是一項(xiàng)高成本、高投資的工程,所以在管理方面必須各盡所能,才能夠提高整體效益。項(xiàng)目管理的整個(gè)過程都離不開成本管理,其貫穿項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批到施工、缺陷分析的全過程。其中影響最大的是施工階段的成本管理,做好成本管理,不僅可以防止資源的浪費(fèi),還可以獲得最大的收益,從而實(shí)現(xiàn)投資者和社會的雙贏。下面就施工階段的成本管理進(jìn)行系統(tǒng)的分析。
1、高速公路建設(shè)工程項(xiàng)目管理問題及控制措施
1.1管理中存在的問題
目標(biāo)成本的預(yù)測。目標(biāo)成本預(yù)測在成本管理中占據(jù)著重要地位,充分體現(xiàn)了管理者的水平,重點(diǎn)考慮的是該項(xiàng)目成本各要素之間的關(guān)系和分項(xiàng)目之間的聯(lián)系。項(xiàng)目立項(xiàng)、審批階段的成本管理。項(xiàng)目的總體規(guī)劃決定著建設(shè)的成本,所以項(xiàng)目的主管部門必須結(jié)合國家的相關(guān)政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,制定合理的線路和建設(shè)模型,在進(jìn)行項(xiàng)目的審批時(shí)與環(huán)保、水利部門進(jìn)行協(xié)調(diào),最后選擇出最優(yōu)的線路,保障建筑經(jīng)費(fèi)的合理使用;進(jìn)行項(xiàng)目的審批時(shí)要與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行協(xié)調(diào),以過程建設(shè)為中心,根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定出合理的設(shè)計(jì)參數(shù),從而控制建設(shè)的成本。項(xiàng)目施工階段的成本管理。施工階段的成本占項(xiàng)目工程的絕大部分,所以就必須做好施工階段的成本控制,合理制定工期、加強(qiáng)原材料的管理,制定合理的施工計(jì)劃,避免不必要的趕工和施工人員的增加,合理有序的進(jìn)行管理,做好沿線原材料的調(diào)研工作,從而獲得最大的效益;項(xiàng)目缺陷期內(nèi)的成本管理。對項(xiàng)目的缺陷管理要做到按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)模型進(jìn)行施工,盡量避免計(jì)劃的變更。不能有效的預(yù)測項(xiàng)目制造的成本,從而導(dǎo)致工程造價(jià)的錯(cuò)誤。對于每一個(gè)項(xiàng)目,在進(jìn)行投標(biāo)前就應(yīng)該進(jìn)行精準(zhǔn)的測算,這種做法在國際上是通用的。但是目前我國在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段還是缺乏對項(xiàng)目成本預(yù)測,所以很難對這個(gè)項(xiàng)目有整體的把握。施工企業(yè)最關(guān)心的是能否中標(biāo),卻很少精確計(jì)算建設(shè)成本,從而造成工程所需的實(shí)際費(fèi)用與報(bào)價(jià)不符。對施工缺乏正確的組織設(shè)計(jì),施工企業(yè)中標(biāo)后,不能夠全面分析項(xiàng)目,缺乏系統(tǒng)的統(tǒng)籌計(jì)劃,造成組織設(shè)計(jì)的不合理,在工藝、工法的選擇上缺乏縝密的思考,不能按照原定的施工計(jì)劃進(jìn)行,人員、設(shè)備經(jīng)常處于閑置狀態(tài),無形之中就造成了資源的浪費(fèi)。項(xiàng)目主管人員對工期不能夠進(jìn)行嚴(yán)格的控制,經(jīng)常會出現(xiàn)盲目趕工的現(xiàn)象,造成控制性項(xiàng)目延期完成,在降低施工效率的同時(shí),也浪費(fèi)了資源。標(biāo)段劃分不合理,造成臨時(shí)工程的浪費(fèi)。這突出表現(xiàn)在預(yù)制場和拌和站的浪費(fèi),無形之中就增加了費(fèi)用,造成了工程的浪費(fèi)對原材料缺乏合理的控制,大部分企業(yè)缺乏對水泥、鋼筋、砂石等原材料的管理,在選擇料源時(shí),缺乏專業(yè)的知識,無形之中增加了運(yùn)輸成本,加上采購的不及時(shí),經(jīng)常會出現(xiàn)窩工的現(xiàn)象,如果在價(jià)格高的時(shí)候大量購進(jìn)原材料,就會加大工程成本。責(zé)任部門范圍有限,財(cái)務(wù)部和項(xiàng)目部不能夠完全處理技術(shù)、安全和人事方面的事務(wù),技術(shù)部門、安全部門和人事部門又不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
1.2控制措施
加強(qiáng)成本體系建設(shè),明確責(zé)權(quán)。在工程項(xiàng)目中,要充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的主導(dǎo)地位,由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制定管理任務(wù),設(shè)定工程項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量,明確各類施工人員的權(quán)利義務(wù),制定出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,有效地保障工期和質(zhì)量。制定出各個(gè)施工段的成本控制目標(biāo),由相關(guān)人員定期審核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行任務(wù)的過程中出現(xiàn)的偏差,分析原因并制定改進(jìn)措施。在施工的過程中,要嚴(yán)格控制工、料、機(jī)等參數(shù)。在工程項(xiàng)目中,要對施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的篩選,注重施工人員的素質(zhì),不斷提高他們的技術(shù)操作水平。對材料的購置、存儲和使用盡可能做到精細(xì)化管理,防止劣質(zhì)材料的購進(jìn)和合格材料的變質(zhì)。提高運(yùn)營機(jī)械的完好率和使用率,機(jī)械的配置既要合理又要避免浪費(fèi);合理制定施工組織計(jì)劃。要根據(jù)工程的具體情況,制定合理的分段工期目標(biāo),使企業(yè)的資源得到合理利用,確保施工方案的合理,制定出各個(gè)工期的成本控制目標(biāo),提高全體成員的成本管理意識。綜合運(yùn)用物流理論,合理確定原材料及土方的運(yùn)距。在購進(jìn)大宗材料時(shí),要根據(jù)項(xiàng)目的資金動(dòng)向、成本的多少、庫存能力、生產(chǎn)狀況確定進(jìn)貨量的多少,從而保障項(xiàng)目資金的有效利用,結(jié)合庫存理論,在降低成本的同時(shí),確保生產(chǎn)的順暢。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,避免不必要的浪費(fèi)。項(xiàng)目建設(shè)過程中難免會出現(xiàn)成本增加的現(xiàn)象,這就需要及時(shí)變更管理計(jì)劃,建設(shè)部門要嚴(yán)格對圖紙進(jìn)行控制并與施工現(xiàn)場圖進(jìn)行審查,以防止在開工后變更設(shè)計(jì)造成資源的浪費(fèi)。還要加強(qiáng)對原材料價(jià)格變更的管理,密切關(guān)注施工的進(jìn)展,對建筑材料的購進(jìn)和使用情況建立專門的賬戶,避免由于市場價(jià)格波動(dòng)引起資源的浪費(fèi)。要控制工程造價(jià),嚴(yán)格按照圖紙進(jìn)行施工,避免因人為因素而增加建設(shè)成本。
2、高速公路建設(shè)工程進(jìn)度管理
2.1影響進(jìn)度的因素
工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的方法。計(jì)算工程進(jìn)度常用的方法有網(wǎng)絡(luò)圖法、橫道圖法和關(guān)鍵路徑法。都是將一個(gè)工程劃分為幾道工序或作業(yè)。在高速公路的建設(shè)中運(yùn)用最多的是橫道圖法。項(xiàng)目工程進(jìn)度的制約因素。影響高速公路工程進(jìn)度的因素主要有以下幾個(gè)方面:
(1)建設(shè)單位和地方政府的因素。建設(shè)單位的可行性報(bào)告審核通過后,就應(yīng)該進(jìn)行投標(biāo),但是往往隨之而來的有土地審批的問題、房屋、廠礦的拆遷問題、沿線居民的阻礙等問題,導(dǎo)致工程無法按時(shí)開展。
(2)建筑原材料供應(yīng)不及時(shí)。在施工的過程中,如果原材料的購進(jìn)不及時(shí),設(shè)備不到位,或有劣質(zhì)材料進(jìn)入施工現(xiàn)場,都將導(dǎo)致建設(shè)工程的停滯。
(3)設(shè)計(jì)變更方案確定不及時(shí)。設(shè)計(jì)施工的過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)分項(xiàng)工程需要更改設(shè)計(jì)方案的現(xiàn)象,如果變更的資料不能夠得到順利的審批,或原有的'設(shè)計(jì)方案不符合現(xiàn)場的情況等都會導(dǎo)致工期的延后。
(4)自然氣候的影響。地質(zhì)、環(huán)境、氣候等自然條件都會對工程造成一定的影響。
(5)建設(shè)資金不到位的影響。資金是確保工程順利進(jìn)行的前提條件,如果業(yè)主不能及時(shí)足額的供應(yīng)工程款,就一定會影響到施工的進(jìn)度。
(6)施工企業(yè)自身管理水平的影響。如果承包商設(shè)計(jì)的施工方案與現(xiàn)場情況不相符,出現(xiàn)問題不能進(jìn)行有效的解決,施工方案的不合理,施工單位缺乏管理經(jīng)驗(yàn)都將影響到工程的順利進(jìn)行。
(7)其他風(fēng)險(xiǎn)因素的影響。主要是指經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的因素及自然災(zāi)害的影響。
2.2保障措施
首先要有合理的施工計(jì)劃,每個(gè)施工段都應(yīng)該有專門的項(xiàng)目經(jīng)理,專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的進(jìn)度,在項(xiàng)目開工前,制定出周密詳細(xì)的施工方案,施工過程中要嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)解決。在施工的過程中,要嚴(yán)格進(jìn)行管理,盡量避免交叉施工帶來的干擾,保證各個(gè)分項(xiàng)目的順利開展。對控制性工程要選擇最佳的施工方案,由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員負(fù)責(zé)施工,保證工程的質(zhì)量和工期。在施工的過程中,綜合考慮氣候、地形等因素,制定切實(shí)可行的計(jì)劃,充分發(fā)揮項(xiàng)目指揮部的職能,定期召開例會,找出制約工程進(jìn)度的因素,對落后的標(biāo)段重點(diǎn)管理。強(qiáng)化考核機(jī)制,保證人員和設(shè)備的質(zhì)量,與地方政府加強(qiáng)協(xié)調(diào),排除人為的干擾因素。出現(xiàn)惡劣天氣時(shí),要對分段工程進(jìn)行具體的調(diào)整,盡量排除自然因素的干擾,在冬季要選擇受氣候影響小的工程,并抓住有利的時(shí)機(jī)開工作業(yè)。根據(jù)工程的進(jìn)度確定材料的供給,避免出現(xiàn)材料銜接不到位的現(xiàn)象,確保路面施工的質(zhì)量。依照合同的規(guī)定,及時(shí)支付工程款。建設(shè)單位及時(shí)對施工進(jìn)度進(jìn)行檢查,必要時(shí)可以應(yīng)用獎(jiǎng)懲制度提高施工人員的積極性,建設(shè)單位定期召開例會,做好協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作,對于滯后的施工單位,要加大監(jiān)管力度,確保施工計(jì)劃的順利進(jìn)行。
3、結(jié)語
高速公路建設(shè)工程在制定合理工期時(shí),必須將經(jīng)濟(jì)投入實(shí)情和施工工藝規(guī)律等多種因素列入計(jì)算范疇;在保證企業(yè)方便管理的大前提下,按照施工操作原則和工期總目標(biāo),對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的分標(biāo)段;最后就是充分利用項(xiàng)目附近可利用的所有資源,合理的降低成本投入,實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配比。
參考文獻(xiàn):
環(huán)境保護(hù)研究論文篇十
摘要:通過分析南通沿海開發(fā)過程中面臨的環(huán)境壓力和目前存在的不足,結(jié)合開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的目標(biāo),從環(huán)境保護(hù)角度探討了南通市的沿海開發(fā)戰(zhàn)略問題。南通市需根據(jù)區(qū)域發(fā)展定位、資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?,以改善環(huán)境質(zhì)量、保障區(qū)域生態(tài)安全為根本,重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)空間管制、生態(tài)保護(hù)、污染防治和環(huán)境管理,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,在保障南通沿海開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的同時(shí),有效控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞,逐步改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,確保生態(tài)安全。
關(guān)鍵詞:南通市;沿海開發(fā);生態(tài)建設(shè);環(huán)境保護(hù);戰(zhàn)略
江蘇省南通市地處我國沿江沿海“t”型生產(chǎn)力布局主軸線的交匯區(qū)域,是江蘇沿海地區(qū)的重要組成部分,擁有江海岸線372km,濱江臨海的區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特。近年來,《南通市沿江開發(fā)江海聯(lián)動(dòng)總體規(guī)劃綱要》、《南通市沿海開發(fā)規(guī)劃》、《南通港總體規(guī)劃》和《南通市“十一五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等總規(guī)劃和分類規(guī)劃先后編制,對江海岸線的利用與后延陸域的布局進(jìn)行剛性約束和控制,統(tǒng)籌港口、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)[1-2]。南通市生物多樣性較豐富,是江蘇沿海地區(qū)“兩縱六橫多節(jié)點(diǎn)”生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分,具有較強(qiáng)的生態(tài)服務(wù)功能。本文通過研究南通沿海開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略,探索南通沿海開發(fā)環(huán)境保護(hù)的新道路,為南通沿海開發(fā)奠定環(huán)境基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)人與自然生態(tài)和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境保護(hù)研究論文篇十一
“城中村”是指在城市建成區(qū)或規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)具有鄉(xiāng)村性質(zhì)的居住區(qū),或者說是一類處于由鄉(xiāng)村居住區(qū)(村莊)向城市居住社區(qū)轉(zhuǎn)型過程中的過渡型居住區(qū),它是中國快速城市化與征地?cái)U(kuò)大化共同作用的結(jié)果,也是長期以來重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕社會發(fā)展,導(dǎo)致社會城市化滯后于土地城市化的結(jié)果。筆者以新鄉(xiāng)縣幾年來城中村改造為視野,經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研,對城鎮(zhèn)化過程中集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益保護(hù)的法律問題進(jìn)行分析,并提出相關(guān)的對策。
一、新鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)化過程中城中村改造的現(xiàn)狀
新鄉(xiāng)縣地處中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中心地帶,縣域面積382平方公里,轄1個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和6鎮(zhèn)1鄉(xiāng),178個(gè)行政村,35萬人,耕地35萬畝。全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)多年保持全省20強(qiáng)。將全縣178個(gè)行政村規(guī)劃成54個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),截至目前,已啟動(dòng)建設(shè)32個(gè),其中,市級示范社區(qū)8個(gè)。累計(jì)投入新型農(nóng)民住宅建設(shè)資金28.7億元,建成和在建新型農(nóng)民住宅15509套,建筑面積306.5萬平方米,32個(gè)社區(qū)均開始入住,入住農(nóng)戶12276戶,入住率達(dá)70%。
城中村改造中發(fā)現(xiàn)的問題
1、土地問題。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)模大、速度快、對土地的需求大與建新房拆舊宅的周期長、難度大并不易及時(shí)騰出土地的現(xiàn)狀是當(dāng)前深入推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的突出矛盾。
2、資金問題。一是新鄉(xiāng)縣城中村改造主要靠各級財(cái)政資金投入支撐,特別是依靠縣財(cái)政投入,近年來,新鄉(xiāng)縣投入新型農(nóng)村社區(qū)的各類項(xiàng)目資金6.4億元,其中投入新建社區(qū)的近5億元,目前僅夠完成20個(gè)新建社區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)及部分拆遷補(bǔ)償。如果保持目前的投入機(jī)制,不但縣財(cái)政將被拖跨,社區(qū)建設(shè)也將難以為繼。二是農(nóng)民到新型農(nóng)村社區(qū)建房,戶均投資需20萬元左右,由于農(nóng)民的信用意識薄弱,而銀行貸款門檻又過高,導(dǎo)致農(nóng)民較難獲得銀行的貸款。
3、舊宅拆遷問題。舊宅拆遷成本高、難度大。新鄉(xiāng)縣由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,以來全縣50%以上的農(nóng)戶都完成了新一輪的房屋翻建,且翻建的房屋全部是兩層以上樓房。以古固寨鎮(zhèn)后辛莊村為例,拆除160多戶,已投入拆遷資金1400萬元,平均每戶需投入拆遷資金8萬元,如果不引入市場機(jī)制,巨額的舊宅拆除補(bǔ)償資金根本無法籌措。
4、運(yùn)行管理問題。在城中村改造推進(jìn)中,雖然各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施按照規(guī)劃配套跟進(jìn)實(shí)施,但由于上級對組織機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成及辦公經(jīng)費(fèi)來源沒有明確意見或規(guī)定,加上公共服務(wù)設(shè)施內(nèi)部軟件配置也需要資金投入和過渡周期,導(dǎo)致社區(qū)組織機(jī)構(gòu)和人員配備無法及時(shí)到位,出現(xiàn)了重建設(shè)、輕運(yùn)行的問題。
5、規(guī)劃管理問題。新鄉(xiāng)縣成立“村改居”工作機(jī)構(gòu)――制定村集體資產(chǎn)共有者身份確認(rèn)方案――清產(chǎn)核資――產(chǎn)權(quán)界定――資產(chǎn)評估――評估確認(rèn)――制定村集體經(jīng)濟(jì)組織改制和村集體資產(chǎn)量化方案――征求村民意見――修改完善方案――村民會議表決通過――報(bào)鎮(zhèn)政府或街道辦事處備案――組織實(shí)施。共規(guī)劃54個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),目前已啟動(dòng)32個(gè),調(diào)研表明,雖然很多規(guī)劃已制定出臺,但在規(guī)劃執(zhí)行中仍存在不少問題。一是規(guī)劃優(yōu)先的理念沒有得到很好落實(shí),部分規(guī)劃層次偏低、前瞻性不強(qiáng);二是總體規(guī)劃與重點(diǎn)規(guī)劃的制定、銜接還有待進(jìn)一步完善;三是城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃執(zhí)法體制尚未理順,導(dǎo)致規(guī)劃執(zhí)法不到位。
二、集體資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及問題
首先,集體資產(chǎn)運(yùn)營收益難以在城中村民之間實(shí)現(xiàn)公平分配。在城中村改造過程中,許多地方采取了對集體資產(chǎn)進(jìn)行量化分配、對集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行股份制改造的措施,旨在通過建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,使產(chǎn)權(quán)明晰,保障每一個(gè)城中村民的經(jīng)濟(jì)利益,但是,大部分城中村民目前尚不具備作為現(xiàn)代企業(yè)股東的知識與素質(zhì),不懂得如何行使自己對企業(yè)的權(quán)利以及保護(hù)自身的合法利益,對企業(yè)經(jīng)營狀況和盈利狀況缺乏知情權(quán),企業(yè)經(jīng)營管理者的行為得不到股東的監(jiān)督和制約,企業(yè)改制只是一個(gè)表面化的形式,并未真正建立起規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理制度,收益分配的不公平難以避免。其次,城中村集體資產(chǎn)經(jīng)營收益具有不確定性。在市場經(jīng)濟(jì)背景下,城中村股份制經(jīng)濟(jì)的盈利狀況既取決于其自身的競爭能力,又取決于宏觀經(jīng)濟(jì)背景,具有極大的不確定性,以此作為城中村民生活福利和社會保障資金的來源,顯然具有較大的風(fēng)險(xiǎn)。
三、關(guān)于集體成員權(quán)受損害的現(xiàn)狀及問題
通過土地流轉(zhuǎn),讓農(nóng)民放棄土地進(jìn)入城鎮(zhèn)成為市民,這一過程中的農(nóng)民權(quán)益再次引起關(guān)注。集體成員權(quán)受損害的現(xiàn)狀及問題有:1.農(nóng)民的農(nóng)村集體土地的所有權(quán)面臨被剝奪的危險(xiǎn)。在土地流轉(zhuǎn)中,給予農(nóng)民補(bǔ)償?shù)囊矁H限于農(nóng)民承包地和宅基地。整組整村搬遷后集體建設(shè)用地、未承包土地、公用地要么不給于補(bǔ)償,要么補(bǔ)償與農(nóng)民無緣。2.以土地承包經(jīng)營權(quán)換社保的方式,既不合法也不合理。首先,以土地?fù)Q社保違背了中央土地承包經(jīng)營權(quán)長久不變的政策導(dǎo)向。其次,以土地?fù)Q社保的做法,是社會保障制度城鄉(xiāng)分割的產(chǎn)物。目前我國城鎮(zhèn)已經(jīng)建立起了比較完善的包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)在內(nèi)的社會保險(xiǎn)制度,住房公積金、經(jīng)濟(jì)適用房、廉價(jià)住房等住房保障制度,基本涵蓋了社會保障的所有項(xiàng)目。若農(nóng)民的社保要用其主要的生產(chǎn)資料--土地交換為代價(jià),顯然與中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的精神背道而馳。再次,以可以世代繼承的土地承包經(jīng)營權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的成員受益權(quán)換取這一代農(nóng)民的社會保障,無疑是對農(nóng)民的不公。這種制度安排,農(nóng)民付出的代價(jià)和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。第四,沒有考慮農(nóng)民的穩(wěn)定就業(yè)和收入的增長。失去土地承包經(jīng)營權(quán)后,斷了非農(nóng)就業(yè)農(nóng)民的退路,減少于兼業(yè)農(nóng)民的收入來源,特別是純農(nóng)戶失地意味著失業(yè),尤其是中老年農(nóng)民,不少將依靠領(lǐng)取的基本生活補(bǔ)助費(fèi)維持生計(jì)。
3.集中居住后農(nóng)民失多得少。一是農(nóng)民貢獻(xiàn)了較大面積的宅基地,但只是得到集中居住區(qū)面積有限的住房。二是減少了部分農(nóng)民的家庭副業(yè)收入。三是集中居住后農(nóng)民的生活成本大幅度增加。集中居住后,蔬菜等副食品消費(fèi)全部要購買,水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等的支出大幅度增加。
四、土地征收補(bǔ)償費(fèi)的分配問題(1)關(guān)于在政府、集體、村民之間的分配:筆者認(rèn)為:集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)是村民集體管理集體經(jīng)濟(jì)而設(shè)立的組織,村內(nèi)集體收入應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行分配,但在實(shí)踐中,很多地方?jīng)]有成立村集體經(jīng)濟(jì)組織,其收入分配由村民委員會或村民小組代為行使權(quán)利。因而,當(dāng)土地收益分配糾紛發(fā)生訴訟時(shí),便發(fā)生在村民與村集體經(jīng)濟(jì)組織、或村民委員會、或村民小組之間。因村民委員會、村民小組是村民自治組織,村集體經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)管理的組織,兩者均不是一級政府機(jī)構(gòu),所以,進(jìn)行的管理、分配等活動(dòng)不具有行政性。
(2)關(guān)于村民各家各戶之間的分配:法律已規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,所以有權(quán)參與分配的也只能是集體經(jīng)濟(jì)組織成員。而認(rèn)定的依據(jù)一般應(yīng)以戶籍為原則,但戶籍又不是惟一依據(jù)。在實(shí)際分配時(shí)應(yīng)注意區(qū)分如下幾種情況:1、為了分配土地補(bǔ)償費(fèi),以不正當(dāng)手段遷入戶口,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;2、為了成就某種便利條件而將戶口遷入,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格,如許多中、小學(xué)和幼兒園的就讀條件中包括戶口所在地,部分家長為子女擇校而將子女的戶口遷入親戚處;3、因在大中專院校就讀而將戶口遷出,其父母仍以集體經(jīng)濟(jì)組織的基本生產(chǎn)資料為經(jīng)濟(jì)生活保障,為確保其安心學(xué)習(xí)所必要的生活費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;4、大中專院校畢業(yè)后又將戶口遷回,已屬居民戶,且已在外工作,有生活來源,雖然未將戶口遷至其工作所在地,但不應(yīng)當(dāng)以戶口在本村認(rèn)定其分配資格;5、已嫁入的婦女,戶口已遷入,應(yīng)查明其娘家所在地是否已收回其責(zé)任田,如未收回,其作為農(nóng)民的合法權(quán)益未被侵犯,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;6、確系本村新生人口,根據(jù)法律規(guī)定,人的民事權(quán)利能力始于出生,故不能以其戶口手續(xù)未辦好而拒絕發(fā)放,只要能夠確認(rèn)征地補(bǔ)償費(fèi)產(chǎn)生于其出生之后,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格。另外,筆者認(rèn)為:1、服刑人員的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受剝奪,不應(yīng)當(dāng)以其正在服刑為由拒絕發(fā)放;2、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織無權(quán)扣留村民的合法財(cái)產(chǎn),確實(shí)存在其他糾紛應(yīng)通過正當(dāng)途徑、合法程序解決。
五、城中村改造過程中成員權(quán)益保護(hù)的對策與措施
集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)包括了對于集體財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),還包括了對于集體事務(wù)的管理權(quán)。集體組織成員權(quán)包括:(1)監(jiān)督和參與對集體財(cái)產(chǎn)民主管理的權(quán)利。(2)有權(quán)根據(jù)章程選舉集體財(cái)產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人。(3)有權(quán)依據(jù)法律規(guī)定分得宅基地建造房屋。(4)有權(quán)要求分取收益。(5)在集體財(cái)產(chǎn)遭受侵害的情況下,有權(quán)推選代表人向法院提起訴訟。一些地方集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會的負(fù)責(zé)人在涉及農(nóng)村征地補(bǔ)償、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方面,違反法定程序出售、出租集體財(cái)產(chǎn)、發(fā)包集體土地、侵吞土地補(bǔ)償款,損害了集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益。這一規(guī)定在這些方面賦予了集體經(jīng)濟(jì)組織成員以司法救濟(jì)權(quán),但是其可操作性和適用范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于實(shí)際的需要。
1、修改現(xiàn)行法律,建立有利于農(nóng)民土地權(quán)益保障的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度?,F(xiàn)行憲法規(guī)定:農(nóng)村和城市郊區(qū)土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有以外,屬于集體所有。本著“耕者有其田”的精神,通過新的立法或司法解釋,明晰集體土地的具體含義,“農(nóng)村集體”可以理解為所有農(nóng)戶或成員聯(lián)合成一個(gè)整體,對所擁有的土地享受法律上的最終歸屬權(quán)、管理和控制權(quán)、收益權(quán);還可以理解為集體中每個(gè)成員對于土地?fù)碛泄降恼加袡?quán)和使用權(quán),使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)成員都擁有按股分割農(nóng)地所有權(quán)的權(quán)利,可以將土地入股、向企業(yè)出租,從而分享不斷上升的土地級差收益。
2、改革農(nóng)村土地征收制度,切實(shí)保障失地農(nóng)民的合法權(quán)益。首先,嚴(yán)格界定“公共利益”的內(nèi)涵與外延,借鑒國外立法對“公共利益”做出列舉性規(guī)定,將國家的征地權(quán)嚴(yán)格限定于公共利益的需要,防止征地權(quán)的濫用。其次,制定科學(xué)合理的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。必須制定新的補(bǔ)償辦法,以市場補(bǔ)償為原則,補(bǔ)償費(fèi)要以土地的市場價(jià)格為依據(jù),同時(shí)要考慮農(nóng)民失地后選擇就業(yè)、居住、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本需要以及土地的區(qū)位、市場供求狀況、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及政府的宏觀政策等因素,讓農(nóng)民分享到經(jīng)營城市過程中土地增值部分的收益,保障農(nóng)民不因土地被征收而生活水平下降。再次,增加土地征收的安置方式。改一次性的貨幣補(bǔ)償為分期和終身的貨幣補(bǔ)償;改貨幣補(bǔ)償?shù)膯我环绞綖榘ㄘ泿虐仓?、社會保險(xiǎn)安置、土地使用權(quán)入股安置等多種形式的復(fù)合安置,以根本解決失地農(nóng)民的.后顧之憂。最后,建立嚴(yán)格、透明的土地征收程序。主要包括:預(yù)先通告,確保失地農(nóng)民知情權(quán);召開征地聽證會,確保有關(guān)權(quán)利人的話語權(quán);建立集體土地征用異議制度,對有異議的,應(yīng)當(dāng)允許行政相對人通過行政復(fù)議或行政訴訟尋求救濟(jì);加強(qiáng)監(jiān)督,使征地行為透明化,避免以各種理由和形式截留、挪用、侵占農(nóng)民的土地補(bǔ)償費(fèi)用。
3、制定《農(nóng)民權(quán)益保障法》,明確農(nóng)民土地權(quán)益的內(nèi)涵。農(nóng)民土地權(quán)益具體包括:1、財(cái)產(chǎn)權(quán),既農(nóng)民對土地的使用、收益和增值的權(quán)利。2、生存權(quán),即農(nóng)民依靠土地進(jìn)行生產(chǎn)和生活的權(quán)利。3、就業(yè)機(jī)會的權(quán)利,即農(nóng)民以土地為勞動(dòng)對象,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值的權(quán)利。4、農(nóng)地發(fā)展權(quán)。即將農(nóng)地改為最佳利用方向的權(quán)利。它是內(nèi)生于土地所有權(quán)而又可從土地所有權(quán)中分離出來的一種用益物權(quán),農(nóng)民作為集體土地所有者和土地承包經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)享有這種權(quán)利。5、成員權(quán),即農(nóng)民作為集體土地的共同擁有者成員之一,對于集體土地的處置、收益等事務(wù),天然地享有決策權(quán)。6、與土地有關(guān)的一系列相關(guān)權(quán)利。
4、完善農(nóng)民土地權(quán)益保障機(jī)制。(一)建立農(nóng)民土地權(quán)益的司法救濟(jì)途徑。為保證被征收方的合法權(quán)益,通過司法機(jī)關(guān)或獨(dú)立的第三方對土地征收補(bǔ)償糾紛進(jìn)行審理或仲裁是確保土地征用征收公平性的必然發(fā)展趨勢。(二)建立農(nóng)民法律援助制度。具體措施為:首先,國家積極引導(dǎo)獨(dú)立于法院體系之外的法律服務(wù)機(jī)構(gòu),成立專門的農(nóng)民土地權(quán)益法律援助中心或部門,為農(nóng)民在土地權(quán)利方面提供政策咨詢和法律援助。其次,法律援助中心的律師必須經(jīng)過土地管理部門的培訓(xùn),熟悉與土地保障有關(guān)的法律法規(guī)和政策條文。再次,法律援助中心應(yīng)當(dāng)采取多種形式,如通過媒體宣傳、散發(fā)書面資料,對農(nóng)民提供面對面的咨詢等方式,向農(nóng)民傳播有關(guān)土地權(quán)利的常識。最后,所有服務(wù)和法律代理均應(yīng)當(dāng)實(shí)行低價(jià)收費(fèi)或者免費(fèi)。(三)建立失地農(nóng)民最低生活保障制度。地方立法機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況制定《征地保障辦法》,合理界定保障對象;科學(xué)確定最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),確立多渠道的資金籌集機(jī)制,以確保被征地農(nóng)民基本生活保障費(fèi)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全額到位。(四)建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。具體內(nèi)容包括:為失地農(nóng)民建立相應(yīng)的社會醫(yī)療救助制度;加快農(nóng)村合作醫(yī)療組織的立法;探索失地農(nóng)民醫(yī)療保障機(jī)制,建立失地農(nóng)民醫(yī)療保障體系中的個(gè)人帳戶和集體帳戶,以應(yīng)對大病風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療問題。(六)建立失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)對失地農(nóng)民的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),建立一個(gè)布局合理的人員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),根據(jù)不同的年齡階段和文化層次進(jìn)行有針對性的培訓(xùn),讓失地農(nóng)民真正掌握一門非農(nóng)職業(yè)技能,提高他們的就業(yè)能力。
(作者通訊地址:新鄉(xiāng)縣人民法院,河南新鄉(xiāng)453700)
環(huán)境保護(hù)研究論文篇十二
節(jié)能減排標(biāo)志節(jié)能減排有廣義和狹義定義之分,廣義而言,節(jié)能減排系指節(jié)約物質(zhì)資源突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè),繼續(xù)加強(qiáng)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè),以及年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作。
加快推進(jìn)市場機(jī)制發(fā)展,通過實(shí)行稅費(fèi)政策等“經(jīng)濟(jì)杠桿”政策措施,可以有效地激勵(lì)節(jié)能環(huán)保行動(dòng),遏制污染行為。為此,政府工作報(bào)告提出,要健全節(jié)能環(huán)保政策體系,發(fā)揮市場機(jī)制作用,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,以促進(jìn)節(jié)能環(huán)保工作。
一些簡單易行的改變,就可以減少能源的消耗。例如,離家較近的上班族可
以騎自行車上下班而不是開車;短途旅行選擇火車而不搭乘飛機(jī);在不需要繼續(xù)充電時(shí),隨手從插座上拔掉充電器;如果一個(gè)小時(shí)之內(nèi)不使用電腦,順手關(guān)上主機(jī)和顯示器;每天洗澡時(shí)用淋浴代替盆浴,每人全年可以減少約0.1噸二氧化碳的排放……還可以根據(jù)不同的環(huán)境、地點(diǎn),進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
一、在家里
注意隨手關(guān)燈。使用高效節(jié)能燈泡。美國的能源部門估計(jì),單單使用高效節(jié)能燈泡代替?zhèn)鹘y(tǒng)電燈泡,就能避免四億噸二氧化碳被釋放。
節(jié)能燈最好不要短時(shí)間內(nèi)開關(guān),有資料說節(jié)能燈其實(shí)在開關(guān)時(shí)是最耗電的。
白天可以干完的事不留著晚上做,洗衣服、寫作業(yè)在天黑之前做完。早睡早起有利于身體健康,又環(huán)保節(jié)能。
二、在路上
高能效汽車每公里產(chǎn)生更少二氧化碳。一般說來,汽車重量越大越耗油,產(chǎn)生的二氧化碳越多。與經(jīng)濟(jì)型的小汽缸車相比,大型suv汽車和豪華汽車排放至少兩倍以上的二氧化碳。越野型汽車安全系數(shù)高,但比較耗油。自動(dòng)檔汽車的動(dòng)力傳遞通過液壓完成,在工作中會造成動(dòng)力損失,尤其是在低速行駛或堵車中走走停停時(shí),油耗更大。
三、購物時(shí)
1.自備購物袋或重復(fù)使用塑料袋購物
塑料的原料主要來自不可再生的煤、石油、天然氣等礦物能源,節(jié)約塑料袋就是節(jié)約地球能源。我國每年塑料廢棄量超過一百萬噸,「用了就扔」的塑料袋不僅造成了資源的巨大浪費(fèi),而且使垃圾量劇增。
2.購買本地的產(chǎn)品
購買本地的產(chǎn)品能減少在產(chǎn)品運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)生的二氧化碳。例如:根據(jù)環(huán)境、食品和鄉(xiāng)村事務(wù)部公布的一份報(bào)告,在英國,8%從車子釋放的二氧化碳來自運(yùn)送非本地產(chǎn)品的車輛。
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