在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的用途越來越大，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來看看吧
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一
按照建設(shè)“四個(gè)中心”國家戰(zhàn)略的要求，落實(shí)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃，將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優(yōu)勢(shì)，延伸和拓展浦東開發(fā)開放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)，準(zhǔn)確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極貫徹宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)細(xì)化、優(yōu)勢(shì)明顯、集群度高的產(chǎn)業(yè)群，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值664.7億元。其中四大重點(diǎn)行業(yè)：電子信息業(yè)占總產(chǎn)值的11.2%，醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占2.8%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占13.3%，裝備業(yè)占51.3%。從行業(yè)小類看，通用、專用、運(yùn)輸設(shè)備業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元；金屬制品業(yè)完成產(chǎn)值38.2億元；電氣機(jī)械、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值139.6億元，比上年增長(zhǎng)78.5%，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值82.9億元，同比增長(zhǎng)155.0%。通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值47.2億元，占全區(qū)工業(yè)的7.1%，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入44.7億元；通用、專用、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元，比上年增長(zhǎng)38.0%，其中汽車制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元，比上年增長(zhǎng)1倍多；醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18.3億元，比上年增長(zhǎng)34.6%。全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)41.0億元，電子信息業(yè)占4.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占3.0%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占19.4%，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)占22.3%。從主營(yíng)業(yè)務(wù)收入看，四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總數(shù)的74.2%。其中電子信息業(yè)占11.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占0.2%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占12.1%，裝備業(yè)占50.9%。
總體來看，我區(qū)4大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，呈出現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，4大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。根據(jù)匯總數(shù)據(jù)顯示，年，我區(qū)工業(yè)4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共有582戶企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的51.0%；就業(yè)人數(shù)8577人，占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)的5.2%；資產(chǎn)合計(jì)406.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的69.7%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的74.2%；利潤(rùn)總額30.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額的74.3%。
二是從經(jīng)濟(jì)效益看，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數(shù)據(jù)顯示，年我區(qū)工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.14次，比全區(qū)平均水平高2.5%；勞動(dòng)生產(chǎn)率為11.7萬元/人，比全區(qū)平均水平高2.2萬元；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.7%，高出全區(qū)工業(yè)平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)；負(fù)債率為53.5%。
為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下面對(duì)各產(chǎn)業(yè)逐一進(jìn)行分析：
1、汽車制造及其零部件制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位49家，從業(yè)人員1020人，資產(chǎn)56.3億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入88.8億元，產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第三。其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有10家，排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司(45.8億元)、納鐵福傳動(dòng)軸有限公司(17.6億元)、申龍客車有限公司(5.2億元)。
2、醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位21家，從業(yè)人員339人，資產(chǎn)16.5億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入18.4億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.3億元，資產(chǎn)負(fù)債率為49.1%，比去年同期下降4.6個(gè)百分點(diǎn)，有2家企業(yè)的產(chǎn)值超過4億元，分別是揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)海尼藥業(yè)有限公司(5.5億元)和迪賽諾化學(xué)制藥有限公司(4.7億元)。
3、電子信息制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位52家，從業(yè)人員1190人，資產(chǎn)61.8億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入74.1億元，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有5家，超30億的有1家，排名前三位的分別是昌碩科技有限公司(35.0億元)、勝華電纜廠(12.8億元)、堂福電子有限公司(3.4億元)。
4、裝備業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位460家，從業(yè)人員6028人，資產(chǎn)272.3億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入338.3億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)21.2億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第一。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.1次，產(chǎn)品銷售率為99.9%，資產(chǎn)負(fù)債率為55.9%。其中電氣機(jī)械及器材制造業(yè)有法人單位102家，從業(yè)人員1393人，資產(chǎn)63.0億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入93.0億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第二。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.3次，勞動(dòng)生產(chǎn)率為14.8萬元/人，產(chǎn)品銷售率為97.8%，資產(chǎn)負(fù)債率為52.9%。
雖然目前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還很弱小，但已經(jīng)有一批正處強(qiáng)勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，我們認(rèn)為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化來加速改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個(gè)方面。
在實(shí)際的發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定出推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況，著眼于做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)--強(qiáng)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，合理布局生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)聚集，要與大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)想結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應(yīng)，發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè)，同時(shí)與浦東聯(lián)動(dòng)發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點(diǎn)突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟(jì)特征的多元產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)筑“現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地”。要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其根本點(diǎn)就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，特別是利用其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際資本流動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進(jìn)外資，不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，提升加工產(chǎn)品檔次和開發(fā)能力。
從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上看，我們要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行細(xì)化研究，從中類行業(yè)細(xì)化到小類行業(yè)、細(xì)化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產(chǎn)品為紐帶，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)行充分合作和有效的競(jìng)爭(zhēng)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和贏利水平。同時(shí)充分重視國內(nèi)外市場(chǎng)，做好兩個(gè)市場(chǎng)大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國際it產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)，但另一方面，國內(nèi)市場(chǎng)仍有巨大的潛力，對(duì)電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時(shí)，也要眼睛向內(nèi)，加大技術(shù)投入，集中攻關(guān)，尋求核心技術(shù)突破，不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產(chǎn)品新亮點(diǎn)。
工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來說，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，組織協(xié)調(diào)好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，關(guān)鍵是加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問題。與此同時(shí)，新技術(shù)的應(yīng)用，還是從根本上化解原材料、能源價(jià)格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。
招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場(chǎng)。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強(qiáng)，招商引資，引進(jìn)項(xiàng)目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為重大措施來抓，各部門要積極配合，為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級(jí)，加快培育臨港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學(xué)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過園區(qū)建設(shè)，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項(xiàng)目，形成新的發(fā)展格局，增強(qiáng)發(fā)展后勁。從經(jīng)濟(jì)一體化、空間布局?jǐn)U容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場(chǎng)專業(yè)化的發(fā)展。
大力扶持大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)和中小高技術(shù)企業(yè)，針對(duì)我區(qū)目前存在的企業(yè)多、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力弱的問題，要繼續(xù)實(shí)施企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略、龍頭企業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高整體抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，力求在微電子、軟件、計(jì)算機(jī)、通信等重點(diǎn)領(lǐng)域盡快形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國企業(yè)集團(tuán)和拳頭產(chǎn)品。與此同時(shí)，進(jìn)一步扶持中小高技術(shù)企業(yè)，培育大型企業(yè)的后備力量，以形成梯次推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)組織體系。比如通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也是我國工業(yè)的五大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。年，該產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占我區(qū)規(guī)模以上總量的6.8%，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值占總量的7.1%。要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的.大勢(shì)，著力發(fā)展增長(zhǎng)潛力大、帶動(dòng)效益強(qiáng)、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和壯大新興產(chǎn)業(yè)。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二
**鎮(zhèn)八里十河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
八里十河村地處**鎮(zhèn)南部20公里處，與竹林關(guān)、土門、毛里崗接壤，地處偏遠(yuǎn)，土地資源貧乏，全村轄15個(gè)村民小組，225戶，849人，勞動(dòng)力601人，享受低保戶84戶170人，有耕地714畝，人均占有糧400公斤，年人均純收入1860元。
全村現(xiàn)有山茱萸900畝，全村山茱萸大戶15戶，戶均10畝650株，掛果樹占47.5%，年產(chǎn)34萬元；核桃100畝，年產(chǎn)5萬元；年出欄商品豬240頭，年出欄5-10頭以上的6戶，全村基本達(dá)到戶均養(yǎng)1頭豬，年產(chǎn)24萬元；勞務(wù)輸出350人次，其中：1年以上外出務(wù)工的達(dá)132人，半年以上達(dá)94人，半年以下124人次，年收入70萬元。勞務(wù)和山茱萸已成為該村的支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收提供良好的保障。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)注入了活力。八里十河村通外水泥路工程正在立項(xiàng)，有35%農(nóng)戶住進(jìn)寬敞明亮的小洋平房，電話、彩電、摩托車的普及率均達(dá)到60%以上。涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)業(yè)大戶。洪溝組黃恩娃，栽植山茱萸樹12畝，年收入1.2萬元。椒樹洼組周保林，豬年出欄10頭，收入1.1萬元。
二、存在的主要困難和問題
1、思想認(rèn)識(shí)和工作力度不到位。村組干部群眾創(chuàng)業(yè)精神差，滿足現(xiàn)狀，“小農(nóng)思想”嚴(yán)重，只圖吹糠見米、立竿見影之效，特別是大部分青壯認(rèn)為發(fā)展林果業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)，周期長(zhǎng)、投入大、見效慢、費(fèi)力費(fèi)時(shí)、受市場(chǎng)控制大，從而形成勞務(wù)大發(fā)展，其它產(chǎn)業(yè)比重嚴(yán)重失衡，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
2、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，資金投入嚴(yán)重不足。現(xiàn)該村林果業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)仍停留在家庭小經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，做大做強(qiáng)意識(shí)不夠，年用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的投入比重很少，僅占年投入量的15%；風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)不足，年養(yǎng)豬與林果發(fā)展規(guī)模增長(zhǎng)率僅有10%；村組干部在市場(chǎng)開拓與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)等方面缺乏創(chuàng)造，等米下鍋思想嚴(yán)重；勞務(wù)輸出地分散，沒有當(dāng)?shù)貛ь^人，難以形成勞務(wù)品牌。
3、管理粗放，科技含量不高。雖然群眾種植山茱萸、核桃的積極性高，但由于農(nóng)戶文化素質(zhì)低、經(jīng)營(yíng)分散、技術(shù)推廣滯后、資金等投入跟不上，施肥、修剪和病蟲害防治難以正常進(jìn)行，年損失率在20%以上，導(dǎo)致產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差，造成了廣種薄收。
4、林果規(guī)模小，基地建園不足、水平低，良種比例小。集中連片50畝以上的，沒有1處，良種栽植面積不到20%。
5、加工水平低下。山茱萸、核桃僅限于初加工，加工 方法原始簡(jiǎn)單，產(chǎn)品附加值低，導(dǎo)致產(chǎn)值效益低下。
6、市場(chǎng)混亂，經(jīng)營(yíng)效益不佳。由于缺乏統(tǒng)一的營(yíng)銷系統(tǒng)和營(yíng)銷隊(duì)伍，尚未形成產(chǎn)供銷體系，專業(yè)合作組織作用未得到充分發(fā)揮。因缺乏信息和科學(xué)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)，造成產(chǎn)品搶購搶銷或滯銷的混亂局面，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低，品牌效應(yīng)尚未形成。
7、圈舍改造不平衡，生豬存欄少，適繁母豬比例嚴(yán)重不足，難以滿足當(dāng)?shù)仞B(yǎng)豬業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。
三、主要工作措施
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。鎮(zhèn)、村成立了“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了駐村工作隊(duì)，并把“一村一品”工作納入全年工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，形成政府主導(dǎo)、群眾主體的“一村一品”發(fā)展格局。
二是廣泛宣傳，制定工作規(guī)劃。充分利用廣播、標(biāo)語、板報(bào)、會(huì)議、宣傳材料等進(jìn)行了廣泛宣傳，組織各級(jí)干部和產(chǎn)業(yè)帶頭人開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到發(fā)展一村一品，對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有重大的意義，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，激發(fā)了干部群眾廣泛參與的積極性。立足本村資源優(yōu)勢(shì)，突出特色，制定出“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)“一村一品”健康發(fā)展。
三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，今年舉辦培訓(xùn)班2次，培訓(xùn)320人，印發(fā)技術(shù)資料420份，提高了農(nóng)民科技致富能力。實(shí)施科技入戶工程，積極培育科技示范戶。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加快農(nóng)村人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)村新突破。
四是分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。按照“畜牧抓發(fā)展，林果抓科管，菌藥抓營(yíng)銷，勞務(wù)抓培訓(xùn)”的工作思路和 “一業(yè)突破，長(zhǎng)短結(jié)合”的方針，采取“抓大戶建小區(qū)，抓協(xié)會(huì)建基地，抓科技提效益，抓營(yíng)銷促增收”的辦法，因地制宜，分類指導(dǎo)，開展服務(wù)，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)“一村一品”實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。
五是抓點(diǎn)示范，輻射帶動(dòng)。堅(jiān)持從示范帶動(dòng)入手，著力打造“一村一品”示范戶。
六是組建合作組織，實(shí)行品牌經(jīng)營(yíng)。成立勞務(wù)和山茱萸產(chǎn)業(yè)合作社，為農(nóng)戶提供服務(wù)，拓展市場(chǎng)空間，樹立產(chǎn)業(yè)品牌形象，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚能效應(yīng)，使農(nóng)民專業(yè)合作組織成為農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要載體。
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃和對(duì)策
一是以農(nóng)民培訓(xùn)為突破口，加大農(nóng)村人才戰(zhàn)略的實(shí)施力度。把會(huì)管理、懂經(jīng)營(yíng)、群眾信得過的能人選進(jìn)村兩委會(huì)班子，采取形式多樣的辦法推廣實(shí)用致富技術(shù)，培育一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。力爭(zhēng)3-5年培訓(xùn)每組3-5人技術(shù) 能手和1-2人勞務(wù)帶頭人。
二是以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，建立市場(chǎng)營(yíng)銷體系和營(yíng)銷隊(duì)伍，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)戶組織化程度，提高經(jīng)營(yíng)效益。
三是以產(chǎn)業(yè)合作社建設(shè)為突破口，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度。建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶，逐步形成產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)開發(fā)路子，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)效益。
四是以開發(fā)品牌為突破口，加大市場(chǎng)開拓工作力度。引導(dǎo)農(nóng)戶要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立發(fā)展意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、品牌意識(shí)。一方面要加大無公害農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)力度，另一方面要?jiǎng)?chuàng)建品牌效應(yīng)。
五是以建立信息服務(wù)體系，加大農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn)力度。以產(chǎn)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶為重點(diǎn)，建立科學(xué)規(guī)范的利益機(jī)制，用市場(chǎng)手段抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
六是爭(zhēng)取國家惠農(nóng)政策，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。以產(chǎn)業(yè)合作社的名義申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，用資金使產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上臺(tái)階。特別是在化肥、山茱萸剝皮機(jī)、病蟲害防治器具方面的惠農(nóng)補(bǔ)帖、扶持資金上給予投入。
七是面向市場(chǎng)，擴(kuò)大規(guī)模，狠抓良種建設(shè)。鼓勵(lì)群眾培育良種育苗，力爭(zhēng)在3年內(nèi)發(fā)展良種核桃300畝，山茱萸500畝，改造核桃100畝；大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、衛(wèi)生化圈舍，引導(dǎo) 群眾擴(kuò)大適繁母豬規(guī)模，加大良種瘦肉型豬引進(jìn)力度，平抑仔豬市場(chǎng)價(jià)格，力爭(zhēng)每戶平均存欄2-5頭。
八是壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)勞務(wù)品牌。根據(jù)該村外出務(wù)工群眾較多的實(shí)際，以協(xié)會(huì)為平臺(tái)，內(nèi)引外聯(lián)合作單位，大力培訓(xùn)青壯年勞力，擴(kuò)大年勞務(wù)規(guī)模，努力打造勞務(wù)品牌。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三
xx縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組，502戶，總?cè)丝?000人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2000人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動(dòng)力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運(yùn)輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個(gè)，小水池120個(gè)，沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會(huì)委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個(gè)小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，增加勞動(dòng)力成本的同時(shí)，也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在 “小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20xx年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對(duì)這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。
6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前，塘坎組和大地組兩小組組長(zhǎng)一職還空缺，無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號(hào)召力，能干實(shí)事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，建一個(gè)，成一個(gè)，但同時(shí)也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)我村各干部和村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?？傊?，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和諧。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四
旅游業(yè)是世界公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有極為廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展前景。湖南是以張家界為龍頭的旅游大省，我市旅游資源在全省排第三，但旅游業(yè)的發(fā)展卻并不靠前。隨著洛湛鐵路、潭邵高速、邵懷高速的修建，懷邵衡鐵路的啟動(dòng)，以及極富前景的洞興高速、六永高速、長(zhǎng)昆高鐵的謀劃，邵陽旅游業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我市旅游業(yè)加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。為摸清當(dāng)前全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在問題，研究對(duì)策措施，提供市委、市政府決策參考，市發(fā)改委會(huì)同市旅游局作了專題調(diào)研。
調(diào)研組既考察了市內(nèi)新寧和城步兩個(gè)旅游業(yè)發(fā)展具有代表性的縣，也到我省旅游業(yè)發(fā)展較發(fā)達(dá)的郴洲和張家界進(jìn)行考察，經(jīng)過對(duì)比，認(rèn)為：這些年來xx市旅游業(yè)雖然有了長(zhǎng)足發(fā)展，但與旅游資源大市的地位還不相稱，與省內(nèi)一些兄弟地市旅游業(yè)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)也還有很大差距。主要問題和制約因素是：
1、政府主導(dǎo)力不夠強(qiáng)。
郴洲和張家界的旅游走在全省前列跟政府強(qiáng)有力的主導(dǎo)作用分不開的。郴州從95年起就把旅游業(yè)作為支柱和龍頭來抓，并把旅游業(yè)發(fā)展納入縣(市區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年終綜合目標(biāo)管理考核體系，同時(shí)建立政府投入機(jī)制，設(shè)立xx市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，每年按百分之二十的速度遞增，到今年為止，僅宣傳促銷經(jīng)費(fèi)就達(dá)100萬元。還制定了一系列旅游投資優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持外來投資。張家界則成立由市長(zhǎng)掛帥的旅游發(fā)展委員會(huì)，在資金和人員配備方面都向旅游業(yè)傾斜。而我們邵陽盡管把旅游業(yè)定位為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但還沒有擺上應(yīng)有的戰(zhàn)略高度。主要表現(xiàn)為：(1)缺乏有力的協(xié)調(diào)機(jī)制。雖然市和部分縣都有旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但實(shí)際上難以正常活動(dòng)，只是副職抓一抓，遇到問題協(xié)調(diào)難。xx縣就因?yàn)椴块T協(xié)調(diào)工作難度大而導(dǎo)致景區(qū)的炸魚、挖沙、砍樹的現(xiàn)象屢禁不止。
(2)管理體制不適應(yīng)。還有多個(gè)縣旅游管理機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位，平均事業(yè)編制不超過3人，市旅游局也僅有行政編制8個(gè)，只能勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。旅游機(jī)構(gòu)一弱二不順的狀況，與所承擔(dān)的越來越重的任務(wù)不相稱。同時(shí)，部分景區(qū)體制也不順。相當(dāng)數(shù)量的景區(qū)都有國營(yíng)林場(chǎng)，因人員、債務(wù)等歷史遺留問題給景區(qū)的開發(fā)也增加了一定的難度。
(3)缺乏必要的政策支持。市縣都沒有設(shè)立專項(xiàng)旅游發(fā)展資金，要資金全靠向上面跑，還沒有出臺(tái)支持加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。
2、旅游產(chǎn)品不精。
(1)景區(qū)檔次低，規(guī)模小。目前全市a級(jí)景區(qū)少，沒有5a、4a級(jí)景區(qū)，3a級(jí)景區(qū)只有兩處，即高州溫泉和武岡云山，再就是還有一個(gè)2a級(jí)景區(qū)白水洞，接待游客不足和收入不高。a級(jí)景區(qū)是旅游業(yè)評(píng)定的一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)。地質(zhì)公園和森林公園的評(píng)定都不是旅游標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于省旅游部門來說，沒有a級(jí)景區(qū)，就不是他們管理的范圍。邵陽就是因?yàn)闆]有上檔次的a級(jí)景區(qū)，省里就從來沒有把邵陽的旅游當(dāng)回事，導(dǎo)致省里對(duì)邵陽旅游資金投入少。令人憂心的是，我們有旅游精品卻形不成精品線路。雖然旅游部門重點(diǎn)開辟了一些精品線路，但由于目前全市境內(nèi)大部分好一些的景區(qū)道路與外部聯(lián)系不暢，相互間又不貫通，造成各條線路只能將一兩個(gè)好些的景區(qū)納入其中，實(shí)際上精品不精。最大的旅游上市公司桂林旅游股份有限公司曾跟新寧和城步聯(lián)系，每年可向崀山和南山輸送500萬游客，但由于交通的原因，他們很遺憾地放棄了這個(gè)旅游大市場(chǎng)。正是由于交通形不成精品線路，游客要奔走幾百里，只能看上一兩個(gè)好一些的景點(diǎn)，很顯然，人氣不會(huì)旺，這無疑是我市旅游業(yè)的一大軟肋，是影響旅游業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。
(2)旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深，特色不鮮明，大多景區(qū)還是原生態(tài)狀態(tài)。這次我們?cè)诔遣娇疾欤戳艘粋€(gè)古建筑群，還有“寶慶二府”之稱長(zhǎng)安營(yíng)，這里面都有很深的文化內(nèi)涵，但根本就還沒有從旅游方面去挖掘。總的來說，一些生態(tài)景區(qū)有點(diǎn)看頭、沒有說頭，文化景區(qū)有點(diǎn)說頭、沒多少看頭，可參與性不強(qiáng)，缺乏足夠的吸引力。
3、產(chǎn)業(yè)配套水平不高。
(1)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短，各環(huán)節(jié)松散，旅游景區(qū)基本停留在傳統(tǒng)的瀏覽層面，多數(shù)游客僅僅是轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，逗留時(shí)間短，游客享受不到郴州、張家界等地“白天看景點(diǎn)、途中有購物、晚上觀演出”的“一條龍”服務(wù)，綜合效益上不去。
(2)接待能力弱。目前全市接待標(biāo)準(zhǔn)和能力都比較低，僅有和一寶慶山莊1家4星級(jí)賓館。xx縣標(biāo)準(zhǔn)接待能力僅為800人，降低標(biāo)準(zhǔn)也只能接待20xx人，城步縣的標(biāo)準(zhǔn)接待也只有400人，一到長(zhǎng)假或接待稍大些的旅游團(tuán)隊(duì)和組織旅游節(jié)慶活動(dòng)就勉為其難了。
(3)旅游商品開發(fā)滯后。生產(chǎn)企業(yè)少，批量小，缺乏規(guī)模的旅游定點(diǎn)商場(chǎng)和較大的專業(yè)市場(chǎng)。同時(shí)，缺乏物美價(jià)廉、便于攜帶的特色產(chǎn)品，難以滿足不同層次游客的需要。旅游產(chǎn)業(yè)配套能力低，綜合效益差。20xx年我市旅游總收入為21.62億元，排在全省市州最末尾，旅游者過夜人均消費(fèi)水平僅為328元，比全省低125元，這與我市旅游資源大市的地位極不相稱。
4、旅游資源整合不夠。我市旅游具有生態(tài)、紅色、人文資源的多樣性，但未能很好將各自特色統(tǒng)籌規(guī)劃到旅游總體形象之中。同時(shí)，目前景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)分散，點(diǎn)多面廣，在xx縣七八十公里范圍內(nèi)就有崀山、舜皇山、風(fēng)神洞、八音巖、佛光巖、玉女巖等，在開拓市場(chǎng)等方面單兵作戰(zhàn)，分散經(jīng)營(yíng)，互動(dòng)性、互補(bǔ)性差，也難以體現(xiàn)邵陽旅游業(yè)的整體形象，不利于提高旅游規(guī)模效益。
5、宣傳造勢(shì)不大。
(1)全市宣傳造勢(shì)缺乏整體性，往往力量分散、主題不明，縣區(qū)之間、景區(qū)之間缺乏品牌共創(chuàng)、聯(lián)手宣傳促銷意識(shí)，各宣傳各的多，宣傳邵陽整體形象的少。
(2)市場(chǎng)定位和營(yíng)銷策劃不夠，沒有統(tǒng)一的宣傳造勢(shì)方案，宣傳上缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性，陣發(fā)性、隨意性較大。郴州就將其旅游宣傳造勢(shì)濃縮成一個(gè)“福”字——福城郴州，張家界則將湘西鳳凰進(jìn)行整體打包宣傳。
(3)宣傳強(qiáng)度弱，手段相對(duì)單一，尤其沒有大的造勢(shì)活動(dòng)，難以產(chǎn)生轟動(dòng)性效應(yīng)。此外，現(xiàn)階段我市旅游人才缺乏，導(dǎo)游水平低，也影響了邵陽旅游形象的宣傳。
6、旅游環(huán)境改善不快。
(1)有些景區(qū)生態(tài)資源保護(hù)不夠，對(duì)污染物排放達(dá)標(biāo)管理不嚴(yán)，一些通往景區(qū)的途中亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。在城步考察，這種現(xiàn)象表現(xiàn)很明顯。
(2)交通不順暢，硬環(huán)境不硬。尤其是最近去新寧的游客，一路苦不堪言，甚至有游客寫信向我們的郭市長(zhǎng)訴苦，如通往崀山、南山、黃桑、花瑤等主要景區(qū)的道路等級(jí)低，主要景區(qū)、景點(diǎn)之間也沒有直達(dá)道路，景區(qū)內(nèi)外部未能形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，直接影響了客源市場(chǎng)的開拓。
(3)支持和服務(wù)旅游業(yè)的大氛圍尚未形成，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難的意識(shí)不濃，軟環(huán)境還不優(yōu)。一些外地旅游車輛進(jìn)入我市境內(nèi)，時(shí)常遇到攔路罰款現(xiàn)象。路牌標(biāo)識(shí)和限速標(biāo)識(shí)不清楚，經(jīng)常有外地不知情的旅游車輛走錯(cuò)路或因超速被罰，影響了游客的情趣。
1、進(jìn)一步提高對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)重要戰(zhàn)略地位和作用的認(rèn)識(shí)
當(dāng)前，旅游業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，根據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，今后較長(zhǎng)時(shí)期，我國入境游人數(shù)年均增長(zhǎng)率將高達(dá)10%以上，到20xx年中國將躍居世界國際旅游的第一大接待國。我市是旅游資源大市，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，隨著洛湛鐵路、潭邵高速、懷邵高速的修建，懷邵衡鐵路的啟動(dòng)，以及謀劃中的洞興高速、六永高速、滬昆高鐵，伴隨著湘西開發(fā)的強(qiáng)勁推動(dòng)，我市旅游即將迎來前所未有的大機(jī)遇。依托資源優(yōu)勢(shì)，明確旅游產(chǎn)業(yè)作為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，抓住機(jī)遇，采取一系列重大舉措，推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，對(duì)于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)生態(tài)城市、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要意義。
一是，旅游業(yè)作為綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的方方面面，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，龍頭帶動(dòng)作用強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，旅游業(yè)收入增加1元，可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收4.5元。大力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，有利于我市各種資源優(yōu)勢(shì)加速向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，在更大程度上拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，培植一系列新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
二是，旅游業(yè)對(duì)美化城市環(huán)境，吸引人流、信息流具有特別重要的作用。我市曾經(jīng)的“臟亂差”形象對(duì)擴(kuò)大開放有一定的負(fù)面影響。加快旅游資源開發(fā)，建設(shè)優(yōu)秀旅游城市，有利于改善和重塑邵陽城市形象，提高邵陽知名度;有利于擴(kuò)大招商引資和吸引更多國內(nèi)外客商到邵陽投資創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)全市對(duì)外開放水平不斷提高。郴州就是因?yàn)閯?chuàng)建了優(yōu)秀旅游城市，整個(gè)城市形象煥然一新，前來投資的人都說，一進(jìn)入郴州我就感到舒心，在這里投資才感到放心，由于來的客人多，目前郴州已有兩家五星級(jí)酒店，三家四星級(jí)酒店。張家界城市的發(fā)展那更是有目共睹。曾經(jīng)的張家界可是一個(gè)小鎮(zhèn)而已。
三是，旅游業(yè)具有創(chuàng)造財(cái)富的疊加功能，不僅對(duì)投資者“一次投資永久受益”，而且是“開發(fā)一片景區(qū)，富裕一方群眾”。大力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，既為各級(jí)財(cái)政增加了重要和永久性財(cái)源，也為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娞貏e是那些貧困山區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)等急于脫貧致富的農(nóng)民開辟了新的增收門路，可以說是一項(xiàng)富民強(qiáng)市、深受廣大人民群眾歡迎的民心工程。郴州和張家界的旅游局長(zhǎng)都說過這樣一個(gè)事，別人都問他們，你們發(fā)展旅游，每年到底為財(cái)政增加多少收益，他們都義正詞嚴(yán)的告訴他們，旅游直接給財(cái)政帶來數(shù)字上的增加確實(shí)不多，但旅游能給財(cái)政帶來了持速長(zhǎng)久的增加，給老百姓帶來了直接可觀的收益，給城市帶來了新的面貌，給市民帶來了素質(zhì)的提高。這些都不是財(cái)政暫時(shí)增加那幾個(gè)錢所能帶來的。
四是，旅游產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)勞動(dòng)力吸納能力很強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，旅游業(yè)新增1個(gè)就業(yè)崗位，可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加5個(gè)就業(yè)崗位。由此可見，加快旅游資源開發(fā)，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也有重要作用。
據(jù)了解，當(dāng)前全國、全省各地旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，一些先進(jìn)城市都在快馬加鞭，很多后進(jìn)城市更是知不足而急起直追。四川、云南、山東等省，現(xiàn)在都在舉全省之力，大力發(fā)展旅游業(yè)。他們都以省級(jí)層面統(tǒng)一在中央級(jí)媒體進(jìn)行宣傳造勢(shì)。這可是大手筆啊，一秒鐘就以百萬千萬計(jì)!一般的地市級(jí)政府是承擔(dān)不了這個(gè)費(fèi)用的。對(duì)催人奮進(jìn)的形勢(shì)，我市各級(jí)各有關(guān)部門，必須站在新高度，以新的觀念重新審視旅游產(chǎn)業(yè)的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，開闊大視野，明確新思路，制定新措施，采取大動(dòng)作，真正把旅游產(chǎn)業(yè)作為關(guān)系邵陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擺到突出位置抓緊抓好。
2、明確加快旅游業(yè)發(fā)展的思路和重點(diǎn)
我們認(rèn)為，加快邵陽旅游業(yè)發(fā)展，必須要有一個(gè)明確的思路和工作重點(diǎn)，首先，全市上下要強(qiáng)化“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”意識(shí)，以高起點(diǎn)搞好旅游資源開發(fā)、建設(shè)精品景區(qū)(點(diǎn))、創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地城市為重點(diǎn)，以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作和加大投入為手段，以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和人才隊(duì)伍建設(shè)為保障，全面實(shí)施“發(fā)展大旅游、開發(fā)大市場(chǎng)、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，大力推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展;其次，要把旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，因地制宜，突出重點(diǎn)，推動(dòng)旅游資源開發(fā)上規(guī)模、上檔次。要堅(jiān)持以高水平規(guī)劃和精心設(shè)計(jì)指導(dǎo)開發(fā)，以資源整合達(dá)到深度開發(fā)，以項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作借助外力推動(dòng)開發(fā)，以優(yōu)惠的政策和良好的環(huán)境引導(dǎo)和促進(jìn)開發(fā);第三，要突出“有中添彩”、“小題大做”和“無中生有”，以山水綠色生態(tài)景觀和人文歷史特色景觀為主，大力推進(jìn)和加快實(shí)施以崀山、云山、南山、黃桑為主的生態(tài)觀光游，以高州溫泉、花瑤苗寨為主的休閑體驗(yàn)游，以魏源故里、蔡鍔故里為主的人文歷史游，抓住崀山申遺和湘西開發(fā)的大機(jī)遇，將邵陽的旅游納入張家界、鳳凰、洪江古城以及廣西桂林大旅游圈。經(jīng)過3-5年或更長(zhǎng)時(shí)間的努力，把我市建成知名度高、對(duì)國內(nèi)外游客吸引力強(qiáng)的重要旅游目的地城市，實(shí)現(xiàn)旅游資源富市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的歷史性跨越，使旅游產(chǎn)業(yè)成為對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3、集中力量推動(dòng)旅游資源開發(fā)上規(guī)模、出精品
切實(shí)抓緊抓好旅游大項(xiàng)目建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、配套完善、科學(xué)管理”的要求，以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出抓好大項(xiàng)目建設(shè)，深度開發(fā)旅游資源，建設(shè)一批體量大、檔次高、特色強(qiáng)的精品景區(qū)，是打造和提升旅游知名品牌，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的根本舉措。
一要集中力量抓緊抓好正在建設(shè)的項(xiàng)目。主要要把崀山申遺的工作做好，不管申遺成不成功，崀山一定要建成國家5a級(jí)景區(qū)，一定要把它建設(shè)成為邵陽旅游的龍頭，南山要建成4a級(jí)景區(qū)。
二要對(duì)景區(qū)定位要明確。我市旅游目前還是典型的觀光型旅游。觀光型旅游，游客消費(fèi)相對(duì)底，一般看完就走，再來看的也不多。休閑體驗(yàn)型的就不同，游客停留時(shí)間長(zhǎng)，消費(fèi)大?，F(xiàn)在游客里面有一大群自駕車游客，或者一家人，或者幾個(gè)很要好的朋友，他們出來的目的主要就是修閑體驗(yàn)，在目的地可以多日停留，他們的消費(fèi)就是我們的目的。所以對(duì)游客吸引力不夠的景區(qū)要向休閑型轉(zhuǎn)變。郴州針對(duì)廣東自駕車游客多的特點(diǎn)，就把旅游的重點(diǎn)由觀光型轉(zhuǎn)向休閑體驗(yàn)型。如此一變，旅游收入大幅度提高。
三要高標(biāo)準(zhǔn)精心設(shè)計(jì)新的資源開發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)是新寧城步綏寧隆回三個(gè)縣。但在景點(diǎn)開發(fā)中，張家界旅游局長(zhǎng)告誡我們，一是規(guī)劃一定要超前，二是一定要有實(shí)力的老板。否則寧愿加以保護(hù)而暫不開發(fā)!景點(diǎn)低水平的開發(fā)將對(duì)景區(qū)造成不可挽回的破壞。
4、進(jìn)一步理順旅游管理體制
體制與機(jī)制是制約我市旅游業(yè)快速發(fā)展的重要因素，按照市場(chǎng)化要求，理順體制、搞活機(jī)制既是市場(chǎng)化改革的突破口，也是推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。這次我們?cè)诔恢莺蛷埣医缈疾?，他們推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)兩權(quán)分離改革，采取以下形式：
第一種，把現(xiàn)有代表政府行使管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的景區(qū)、景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)，一步到位改制成政府持股、其他投資者持股、經(jīng)營(yíng)者和職工持股的股份制企業(yè)。
第二種，把政府所屬的景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)向有實(shí)力和經(jīng)營(yíng)能力的大企業(yè)集團(tuán)、大公司轉(zhuǎn)讓。這種做法已有很多成功的先例。湖南xx縣政府將所屬8處景區(qū)(點(diǎn))50年經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給湖南黃龍洞投資股份有限公司，合同規(guī)定受讓方在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)向出讓方支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)8.33億元人民幣，并要在前兩年內(nèi)投資8500萬元人民幣用于老景點(diǎn)擴(kuò)建改建和新景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，這一做法為xx縣旅游業(yè)的發(fā)展帶來“硅谷”效應(yīng)，成了遠(yuǎn)近聞名的旅游大縣強(qiáng)縣。再如郴州東江湖，就將開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給中國500強(qiáng)企業(yè)華天集團(tuán)，并取得了很大的成功。
第三種，待開發(fā)景區(qū)符合條件的，都要通過引入外資，大企業(yè)參股、買斷等形式確定投資主體，進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營(yíng)。
以上三種做法，對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)該有很大的借鑒意義。
5、強(qiáng)力宣傳促銷，積極打造高知名度旅游品牌
城市形象、旅游產(chǎn)品的包裝宣傳推介是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我市作為具有較高品位旅游資源的城市，之所以沒有在全省、全國響名，關(guān)鍵就是宣傳推介不夠?，F(xiàn)在看，強(qiáng)化宣傳促銷勢(shì)在必行，否則再好的旅游產(chǎn)品也只能是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，成不了“搶手”商品。
第一，要精心策劃、盡快推出具有獨(dú)特創(chuàng)意、鮮明特色的邵陽旅游城市形象。郴州在打造他們城市旅游形象方面是花了工夫的。他們聘請(qǐng)了一些專家學(xué)者來郴州實(shí)地考察，經(jīng)過多方考證，將郴州旅游形象定位為一個(gè)福字，稱為福城郴州。這一旅游形象為郴州在廣東及港澳地區(qū)贏得了不少游客。張家界針對(duì)韓國市場(chǎng)，將城市形象定位為孝，讓韓國中老年人認(rèn)為，沒到過中國張家界，就是兒女不孝的表現(xiàn)。所以，來張家界旅游的韓國中老年人特多!邵陽的城市旅游形象是什么?建議可在一定范圍開展討論或公開征集。
第二，建立投入機(jī)制，確保邵陽旅游形象包裝宣傳推介能有大作為，盡快在全省、全國叫響旅游知名品牌。據(jù)了解，現(xiàn)在很多城市都把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在、后勁所在、希望所在，集中力量?jī)A斜支持其加快發(fā)展。郴州自發(fā)展旅游業(yè)以來，每年都投入旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)，今年已增長(zhǎng)到100萬元，張家界更是以千萬元計(jì)。而我們邵陽由于財(cái)政的困難，目前根本就沒有這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。旅游業(yè)的發(fā)展初期，主要還是要靠政府的主導(dǎo)。因此我市在旅游促銷經(jīng)費(fèi)上應(yīng)有一定投入，并建立一個(gè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。
第三，建立“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)出擊”的宣傳促銷機(jī)制，實(shí)施“由近及遠(yuǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合、東西連接、南北貫通、重點(diǎn)突破”的客源市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略，全方位、多形式、深層次開展富有成效的宣傳促銷活動(dòng)，不斷推出賣點(diǎn)，提高景區(qū)(點(diǎn))知名度，千方百計(jì)確?？驮纯焖僭鲩L(zhǎng)。一要通過有影響力的媒體，全面介紹邵陽豐富的旅游資源，吸引眾多游客的目光。二要突出特色，提升水平，辦好“崀山旅游節(jié)”、“四八姑娘節(jié)”、“花瑤民俗風(fēng)情節(jié)”等以旅游為主題、豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng)。三要積極參加國家和省舉辦的各種旅游交易會(huì)、推介會(huì)。四要積極申辦、組織有影響的會(huì)議、展覽、體育比賽等大型活動(dòng)，借力造勢(shì)，宣傳旅游。五是充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮好本地旅行社和外地旅行社組織引入游客的積極性作用。結(jié)合旅行社行規(guī)制定吸引力強(qiáng)的優(yōu)惠政策，給帶入相當(dāng)數(shù)量游客的市內(nèi)外旅行社一些看得見、摸得著的“好處”;景區(qū)門票、賓館飯店、車輛使用等要與外地最優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)“接軌”，甚至比之有更強(qiáng)的吸引力，想盡千方百計(jì)真正把一些旅行社的積極性調(diào)動(dòng)起來。
宣傳、新聞、旅游、文化、經(jīng)貿(mào)、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等部門，應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各自業(yè)務(wù)，利用多種形式，宣傳邵陽旅游形象和旅游產(chǎn)品。重大外宣、招商、對(duì)外友好、文化交流等活動(dòng)要與旅游宣傳有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排。根據(jù)郴州張家界的經(jīng)驗(yàn)，為切實(shí)把旅游宣傳促銷工作抓緊抓好，市旅游局內(nèi)部機(jī)構(gòu)應(yīng)增設(shè)宣傳促銷科。
6、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境
旅游業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)艱巨、工作難度大的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨政切實(shí)把旅游工作納入重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(1)成立xx市旅游工作委員會(huì)，由市長(zhǎng)任主任，分管副市長(zhǎng)任副主任，各區(qū)(市)區(qū)長(zhǎng)、市長(zhǎng)、市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，市旅游局長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)從宏觀上把握全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針和指導(dǎo)原則，組織制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，對(duì)重大旅游開發(fā)項(xiàng)目開展組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的重大問題等。張家界的旅游工作委員會(huì)工作力度是非常大的。針對(duì)游客反映強(qiáng)烈的色情詐騙，旅游委員會(huì)就有權(quán)決定，凡發(fā)生這類事件的賓館酒店，一律停業(yè)整頓，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照!
(2)出臺(tái)加快全市旅游發(fā)展的意見，明確發(fā)展思路、目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，動(dòng)員方方面面的力量，努力創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市，實(shí)現(xiàn)全市旅游經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展努力扎實(shí)工作。每年黃金周過后，市旅游工作委員會(huì)都要及時(shí)召開會(huì)議，分析情況、查找問題和不足，明確下步工作任務(wù)和目標(biāo)。
(3)適時(shí)啟動(dòng)“創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)”，大張旗鼓地宣傳發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”。要把“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)確定的工作目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)到相關(guān)的責(zé)任單位，逐項(xiàng)落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)，定時(shí)檢查考核，確保完成。優(yōu)秀旅游城市評(píng)比，是國家旅游局搞的促進(jìn)旅游發(fā)展的一項(xiàng)活動(dòng)。創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地城市，對(duì)城市形象和市民素質(zhì)有很大的幫助，郴州和張家界是深有體會(huì)的。我們邵陽也應(yīng)該去爭(zhēng)取。
切實(shí)加強(qiáng)政策扶持力度，努力營(yíng)造適宜旅游業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。外資、內(nèi)資，企業(yè)、個(gè)人投資搞旅游開發(fā)的，享受國家、省和我市出臺(tái)的一切優(yōu)惠政策。引進(jìn)市外資金用于旅游開發(fā)的單位和個(gè)人，按照xx市招商引資有關(guān)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)旅游大項(xiàng)目開發(fā)，發(fā)改、交通、建設(shè)、電力、通信等部門要優(yōu)先考慮，重點(diǎn)支持。市、縣財(cái)政要加大對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的支持力度，每年切塊安排一塊資金用于旅游項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目論證、項(xiàng)目招商、貼息補(bǔ)助等。國土資源管理部門要簡(jiǎn)化手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，大力支持切實(shí)保障旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地供應(yīng)，要在土地利用總體規(guī)劃中，合理安排旅游產(chǎn)業(yè)用地;允許集體土地所有者以租賃方式直接供地或與投資者合作開發(fā)，辦理集體土地使用手續(xù);對(duì)一次性交納土地出讓金確有困難的，可按建設(shè)規(guī)劃分期付款和分期發(fā)證;以租賃方式供地的，可按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)征收地租。
應(yīng)高度重視當(dāng)前旅游部門高素質(zhì)專門人才不足問題，制定政策，公開許諾以優(yōu)厚的待遇、優(yōu)越的用人環(huán)境和充分施展才能的空間，盡快招攬一批能適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高人和能人，為我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五
20xx年,造船行業(yè)仍處于復(fù)蘇過程中，國際航運(yùn)和造船市場(chǎng)形勢(shì)復(fù)雜多變?！稗D(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，關(guān)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，也是擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。造船產(chǎn)業(yè)做為我市臨港產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，造船產(chǎn)業(yè)辦緊緊圍繞省建設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、市建設(shè)北部沿海產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮港口、岸線、腹地等資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略，深入產(chǎn)業(yè)研究，努力克服產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、后金融危機(jī)等帶來的不利影響，堅(jiān)決打好“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)造船重工產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。
近年來，我市依托港口、岸線、腹地等資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略，把船舶重工作為發(fā)展重點(diǎn)，深化產(chǎn)業(yè)研究，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)造船業(yè)滯后性影響，繼續(xù)加大防風(fēng)險(xiǎn)、保生存、渡難關(guān)工作力度，積極扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化海洋工程及船舶配套招商引資，全市船舶工業(yè)總體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。按照“修造船與海洋重工并舉、主導(dǎo)產(chǎn)品與配套產(chǎn)品并重”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，我市規(guī)劃了北溝鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、潮水鎮(zhèn)三處船舶重工配套園，加快產(chǎn)業(yè)培植。目前，全市造船重工企業(yè)由2004年的2家增加到22家，新建成30萬噸級(jí)船塢1個(gè)、萬噸級(jí)以上船臺(tái)5個(gè)，年造船能力達(dá)到100萬載重噸。2010年，全市造船重工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入40.3億元，利稅4.52億元，同比分別增長(zhǎng)27.9%和22.5%。2008年6月，我市被命名為“省船舶工業(yè)聚集區(qū)”。京魯船業(yè)、渤海造船被列為重點(diǎn)扶持企業(yè)，成為全省重要的船舶工業(yè)基地。
（二）骨干企業(yè)生產(chǎn)能力得到提升。產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵靠龍頭拉動(dòng)，沒有龍頭，檔次上不去，鏈條拉不長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)做不大?；诖?，我們傾注力量，傾斜資源，大力實(shí)施引大培強(qiáng)工程，初步形成了京魯船業(yè)、巨濤海洋重工、渤海造船等一批骨干企業(yè)群體。
京魯船業(yè)是全省重點(diǎn)項(xiàng)目，2006年4月開工建設(shè)，占地100萬平方米，已累計(jì)投入10億元，建成30萬噸級(jí)船塢1座、3.5萬噸級(jí)船臺(tái)2座、500噸龍門吊1座及各種造船專用設(shè)備700余臺(tái)套，年造船能力達(dá)到100萬載重噸。目前正投資8-10億元進(jìn)行技術(shù)改造，達(dá)產(chǎn)后，年造船能力將達(dá)到200萬載重噸，可進(jìn)入國內(nèi)各大船廠排名前五位。目前，京魯船業(yè)已交付3艘5800噸成品油船、3艘75200噸散貨船，實(shí)現(xiàn)銷售收入18.5億元，利稅2.1億元。目前正在洽談多艘3.5萬噸、8.2萬噸散貨船訂單。
巨濤海洋重工是市第一家單體投資超過1億美元的外資企業(yè)，自2006年5月正式投產(chǎn)以來，已累計(jì)投入7.14億元，目前正在為澳大利亞、中海油等建造ladur淡水電站模塊、pc-375370海上吊機(jī)、海洋石油161平臺(tái)改造等項(xiàng)目，正在洽談包含海洋石油模塊、海上風(fēng)電等項(xiàng)目將近100個(gè)。2010年，該公司投資9400萬元建設(shè)亞洲最大的45000噸海工制造出運(yùn)滑道。2010年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10億元，利稅2.78億元，實(shí)現(xiàn)出口14922萬美元。
渤海造船是國內(nèi)全回轉(zhuǎn)拖輪行業(yè)前六強(qiáng)，在做大做強(qiáng)全回轉(zhuǎn)拖輪的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)三用工作船、化學(xué)品船等高附加值的特種船舶。目前正在為新加坡、荷蘭、德國、英國等建造集裝箱、多用途散貨、化學(xué)品、多用途拖輪等船舶共19艘。2010年，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5.92億元，利稅1078萬元。
（三）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2009年全市造船產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入31億元、利潤(rùn)2.3億元、稅收1.2億元，同比分別增長(zhǎng)74%、98%和45%。2010年，實(shí)現(xiàn)銷售收入40.3億元，利稅4.52億元，同比分別增長(zhǎng)27.9%和22.5%。2011年1-3月份，全市船舶重工企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11.7億元，利潤(rùn)7531萬元，稅收4951萬元，同比分別增長(zhǎng)：48.1%,20.4%，39.5%。
（四）科技創(chuàng)新取得一定進(jìn)展。造船產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。為打破技術(shù)力量不足的困境，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展之初，即把科技創(chuàng)新擺在突出位置，大力引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，高點(diǎn)起步，組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展與高等院校和國內(nèi)外船舶設(shè)計(jì)公司的合作，依靠技術(shù)進(jìn)步，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。京魯船業(yè)在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)組建了技術(shù)研發(fā)中心，邊建設(shè)、邊研發(fā)、邊生產(chǎn)，僅一年多時(shí)間，就被德國、法國、英國船級(jí)社聘為中國技術(shù)委員會(huì)委員，并成為韓國現(xiàn)代重工在中國的唯一戰(zhàn)略合作伙伴。渤海造船公司依靠持續(xù)不斷的科技創(chuàng)新，產(chǎn)品暢銷20多個(gè)國家和地區(qū)，成為國內(nèi)建造全回轉(zhuǎn)拖輪的重點(diǎn)專業(yè)廠家之一。在中國目前港作拖輪企業(yè)中，第一條出口中東的全回轉(zhuǎn)拖輪、最大功率的全回轉(zhuǎn)拖輪、第一次使用可調(diào)螺旋槳技術(shù)的全回轉(zhuǎn)拖輪，均由渤海造船公司制造。在省船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中，京魯船業(yè)的冷藏集裝箱運(yùn)輸船、渤海造船的多功能供應(yīng)船（三用工作船）被列為全省20個(gè)高技術(shù)高附加值產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目；渤海造船的“高技術(shù)含量的海洋工程輔助船的研究與開發(fā)”被列為全省10項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)；京魯船業(yè)與江蘇科技大學(xué)建立的“船舶工程技術(shù)研發(fā)平臺(tái)”被列為全省10個(gè)校企合作人才培養(yǎng)及研發(fā)平臺(tái)；興華公司的“管件及舾裝件加工配送中心”被列為全省三大生產(chǎn)加工配送體系。
（五）船舶配套業(yè)發(fā)展有所突破。造船產(chǎn)業(yè)70%-80%的利潤(rùn)來自配套產(chǎn)品加工。發(fā)展配套項(xiàng)目，既是產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的需要，也是提高產(chǎn)業(yè)整體效益的關(guān)鍵。立足龍頭拉動(dòng)，我們根據(jù)《關(guān)于加快省船舶配套業(yè)發(fā)展的意見》和市船船產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的要求，研究匯總了150多個(gè)配套品種，市內(nèi)市外并舉，大力發(fā)展船舶配套項(xiàng)目。市外，選擇韓國、日本、歐洲以及國內(nèi)上海、江、浙等產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商?！笆晃濉逼陂g，相繼引進(jìn)斯瑞爾重工、福源船舶設(shè)備、冶鑫船舶設(shè)備、星都重工、天一重工、新和重工等17個(gè)配套項(xiàng)目。市內(nèi)，發(fā)揮汽車零部件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)機(jī)械加工企業(yè)進(jìn)入造船配套領(lǐng)域，加速推進(jìn)本地化配套。市興華機(jī)械工業(yè)公司是改裝車和汽車配件專業(yè)生產(chǎn)廠家，在我市產(chǎn)業(yè)辦的幫助指導(dǎo)下，向船舶配套產(chǎn)品大膽延伸，目前，已有21個(gè)系列、713個(gè)品種的舾裝配件獲得船級(jí)社認(rèn)可，年新增銷售收入1億元，其“管件及舾裝件加工配送中心”被列為全省三大生產(chǎn)加工配送體系。
經(jīng)調(diào)研，船舶重工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題為：
（一）生產(chǎn)設(shè)施和能力不足，產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)不大。目前我市京魯船業(yè)主要建造10萬噸以下巴拿馬型船型，渤海造船主要建造1-2萬噸特種船舶，巨濤重工主要建造導(dǎo)管架等海洋工程配套產(chǎn)品，浩通造船主要維修3000-5000噸級(jí)別船舶中小船，除渤海造船公司外，均處于投產(chǎn)初期階段，船舶工業(yè)產(chǎn)值及利潤(rùn)相對(duì)不高，總體規(guī)模不大，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不足。
（二）船舶配套基礎(chǔ)十分薄弱，產(chǎn)品生產(chǎn)能力小。目前，京魯船業(yè)在發(fā)動(dòng)機(jī)方面與現(xiàn)代重工建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，但其舾裝、管件等主要由大連船舶舾裝公司負(fù)責(zé)，成本相對(duì)較高，而且受大連船舶重工公司影響較大，有可能造成配套不及時(shí)等問題。渤海造船公司除船東自帶設(shè)備外，其余大部分由江浙企業(yè)配套，成本相對(duì)較高，容易出現(xiàn)配套企業(yè)資金等方面出現(xiàn)問題而造成配套不及時(shí)等問題。而我市目前僅有船舶配套企業(yè)22家，均為近年來引進(jìn)，僅有部分企業(yè)投產(chǎn)，大部分企業(yè)尚在建設(shè)期間，產(chǎn)品主要為舾裝件、管件等產(chǎn)品，生產(chǎn)能力小，產(chǎn)品檔次不高，缺乏高附加值的船舶機(jī)電等配套產(chǎn)品。配套基礎(chǔ)薄弱將嚴(yán)重影響整船企業(yè)的生產(chǎn)，尤其在市場(chǎng)低谷時(shí)間，配套成本增加及配套不及時(shí)將嚴(yán)重影響交船期，從而影響整船企業(yè)的生存。
（三）技術(shù)與創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高級(jí)技術(shù)人才及高級(jí)技師人才不足。企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，企業(yè)沒有形成自主研發(fā)能力，缺乏科技后勁。由于大部分企業(yè)為新建企業(yè)，僅能做部分生產(chǎn)設(shè)計(jì)工作，技術(shù)能力相對(duì)不足，高層次的設(shè)計(jì)人才缺乏，造成企業(yè)自主研發(fā)能力不足，高附加值船舶及大型海洋工程產(chǎn)品的開發(fā)力度不足。京魯船業(yè)正在研發(fā)多用途冷藏集裝箱運(yùn)輸船，巨濤重工公司計(jì)劃開發(fā)海洋鉆井平臺(tái)生活模塊、fpso模塊、深水導(dǎo)管架以及非海工機(jī)械等項(xiàng)目。
面對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)、新變化，要實(shí)現(xiàn)造船產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，就要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”開展工作，我們將積極貫徹落實(shí)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略部署，積極發(fā)展面向國內(nèi)外的船舶及配套業(yè)和海洋重工產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展造船、海洋工程、修船、船舶配套及游艇。以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭、以北溝、開發(fā)區(qū)兩大專業(yè)園區(qū)為載體，以自主創(chuàng)新和有效投入為動(dòng)力，堅(jiān)持船舶制造與海洋重工、船舶配套并舉，以“高技術(shù)、高端產(chǎn)品、高配套率和較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模”為目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)船舶工業(yè)跨越式發(fā)展，將我市建成省重要的船舶工業(yè)基地。
一是加快建設(shè)、重點(diǎn)發(fā)展北溝船舶工業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)海洋重工產(chǎn)業(yè)園。北溝船舶工業(yè)園在繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)有造船產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)引進(jìn)海洋工程、海洋石油鉆探設(shè)備、海洋工程船舶和重型裝備制造等項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)京魯海洋工程裝備、齒輪箱裝配出口基地、大馬力船用柴油機(jī)等項(xiàng)目。2011年內(nèi)爭(zhēng)取將北溝船舶工業(yè)園列為省級(jí)船舶工業(yè)園區(qū)。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)海洋重工產(chǎn)業(yè)園要依托巨濤海洋重工項(xiàng)目，大力發(fā)展海洋鉆井平臺(tái)、fpso等高科技產(chǎn)品。依托大金重工，加大海上風(fēng)電零部件的引進(jìn)力度，發(fā)展海上風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造、安裝的總裝，打造海上風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)園。依托浩通造船，大力發(fā)展修船，并向現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁船建造發(fā)展。依托現(xiàn)有港口岸線資源優(yōu)勢(shì)，積極利用渤海海峽跨海通道、大型人工島等項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)海洋空間利用大型裝備、跨海橋梁工程裝備、重大成套設(shè)備、高技術(shù)裝備以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需關(guān)鍵裝備，建設(shè)省級(jí)海洋工程裝備制造業(yè)園區(qū)。
二是加大與中央直屬企業(yè)、世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、高等院校、行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系，爭(zhēng)取以訂單、投資、技術(shù)等方式開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)培育取得新突破。重點(diǎn)推動(dòng)京魯造船與中集集團(tuán)、華彬集團(tuán)、省海洋投資公司等企業(yè)的全面戰(zhàn)略合作，渤海造船與國外石油公司的戰(zhàn)略合作。加快大金重工項(xiàng)目建設(shè)力度，依托大金上市公司雄厚資金實(shí)力，積極引導(dǎo)大金公司擴(kuò)大在蓬投資規(guī)模，新上高端裝備制造、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
三是提升產(chǎn)品科技含量，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。船舶制造方面：在努力實(shí)現(xiàn)10萬噸以下散貨船、油輪、集裝箱船及特種工程船舶的批量生產(chǎn)、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的基礎(chǔ)上，加快開發(fā)低溫冷藏船、化學(xué)品船、豪華游艇等高技術(shù)、高附加值船舶，搶占發(fā)展先機(jī)。
海洋工程裝備方面：在做好現(xiàn)有石油導(dǎo)管架、鉆井平臺(tái)模塊、單點(diǎn)系泊、海水淡化裝置、三用工作船等產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展大型石油鉆井平臺(tái)、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油輪（fpso）、起重鋪管船、多用途工程船等。加快大金重工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極開發(fā)海上風(fēng)力發(fā)電塔架基礎(chǔ)等新產(chǎn)品。
船舶及海洋工程配套產(chǎn)品方面：重點(diǎn)推動(dòng)國內(nèi)外設(shè)備著名企業(yè)以品牌、技術(shù)、組裝等方式與我市企業(yè)在發(fā)電機(jī)組、柴油機(jī)、螺旋槳、齒輪箱、焚燒爐、海水淡化裝置、通信導(dǎo)航設(shè)備、深海鉆機(jī)成套設(shè)備、井控設(shè)備、水下生產(chǎn)系統(tǒng)及海底電纜、系泊鏈、螺桿鉆具、鉆井泥漿泵等產(chǎn)品開展合作。同時(shí)，大力引進(jìn)船舶配套物流配送中心項(xiàng)目。
四是幫助企業(yè)積極調(diào)整，加強(qiáng)內(nèi)部管理。通過召開企業(yè)座談會(huì)、外出考察學(xué)習(xí)，了解國內(nèi)外造船重工產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。引導(dǎo)企業(yè)抓住金融危機(jī)帶來的市場(chǎng)格局調(diào)整機(jī)遇，大力開拓新興市場(chǎng)，增加國內(nèi)訂單比例；鼓勵(lì)企業(yè)多承接海洋工程、修船及改裝船等訂單，規(guī)避造船訂單風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與船東的聯(lián)系力度，加大訂單及在建船舶生產(chǎn)管理力度，保訂單、保交船。
五是強(qiáng)化校企合作，促進(jìn)人才建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。爭(zhēng)取引進(jìn)國內(nèi)外研發(fā)設(shè)計(jì)力量，強(qiáng)化海洋油氣裝備的概念設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，深化詳細(xì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)計(jì)，提升我市海洋油氣裝備自主研發(fā)設(shè)計(jì)能力。同時(shí)引導(dǎo)我市企業(yè)與中集海洋工程研究院、江蘇科技大學(xué)、職業(yè)學(xué)院、商貿(mào)高級(jí)技工學(xué)校、高級(jí)職業(yè)學(xué)校等開展合作，共同打造產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，建立人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)行訂單式培養(yǎng)，培訓(xùn)行業(yè)技術(shù)工人。
六是組建行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?；I備成立我市船舶重工行業(yè)協(xié)會(huì)。為了增進(jìn)全市船舶行業(yè)的溝通與交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，為行業(yè)搭建交流合作平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)又好又快發(fā)展，擬籌備成立由船舶制造、海洋重工、船舶維修、船舶配套、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位組成船舶重工行業(yè)協(xié)會(huì)，為企業(yè)提供信息、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等服務(wù)，幫助企業(yè)更好地開拓國際國內(nèi)市場(chǎng)。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六
提供一篇調(diào)研報(bào)告，為您提供幫助！
河姆渡遺址7000多年前的原始茶、田螺山遺址出土的6000多年前的人工栽培茶遺存、世界上第一部茶書《茶經(jīng)》唯一命名的古名茶——“瀑布仙茗”、源于北宋的我國最早的白茶——“四明十二雷”、以及最近在余姚瀑布嶺發(fā)現(xiàn)的百年樹齡古茶樹，等等，這些無不說明余姚是中國乃至世界茶飲、茶事、茶文化的源頭之一，在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有重要地位。但從我市茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，與曾經(jīng)擁有的歷史地位還不相當(dāng)，甚至已落后于茶葉產(chǎn)業(yè)的后起之秀——新昌、寧海等。為此，我們組織調(diào)研組對(duì)我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，聽取了市農(nóng)林局關(guān)于全市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的先容，并赴河姆渡鎮(zhèn)、鹿亭鄉(xiāng)、梁弄鎮(zhèn)、大嵐鎮(zhèn)等茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，考察了部分茶葉生產(chǎn)企業(yè)，征求了市茶文化促進(jìn)會(huì)的意見?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下：
一、基本情況
我市茶葉產(chǎn)業(yè)主要分布在四明山及其周邊的山區(qū)、半山區(qū)，涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），約有茶農(nóng)10萬人。現(xiàn)有茶園面積6萬畝，其中：無性系良種茶園1.71萬畝，已建成無公害茶、綠色食品、有機(jī)茶生產(chǎn)基地1.8萬畝，產(chǎn)區(qū)規(guī)模在全省產(chǎn)茶縣（市）中居中等偏上水平。全市現(xiàn)有各類茶廠200余莢冬其中：精制茶廠42莢冬已完成改造并達(dá)到qs標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)42家。
全市現(xiàn)有名優(yōu)茶品牌20余個(gè)，主要品牌為瀑布仙茗、四明龍尖和寧波白茶。恢復(fù)于上世紀(jì)90年代初的歷史名茶“瀑布仙茗”，先后獲得了寧波市名牌產(chǎn)品、寧波市八大名茶、省名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、中國地理標(biāo)志產(chǎn)品，其制作技藝已被列為寧波市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，現(xiàn)有生產(chǎn)成員單位28莢冬基地覆蓋全市。四明龍尖為新創(chuàng)名茶，是寧波市著名商標(biāo)。我市是寧波白茶的原創(chuàng)地和主要產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量占寧波白茶總產(chǎn)量的50%以上。
2011年，全市實(shí)際計(jì)產(chǎn)茶園面積5.6萬畝，總產(chǎn)量6317噸，產(chǎn)值1.135億元。其中名優(yōu)茶367噸，產(chǎn)值7372萬元，分別占全市茶葉總產(chǎn)量的5.8%和產(chǎn)值的65%。珠茶產(chǎn)量5730噸，產(chǎn)值3783萬元。名優(yōu)茶均勻價(jià)格達(dá)到每公斤200.8元，最高的黃金芽每公斤8000元。全市茶園均勻畝值2026.8元，其中白茶最高畝值超2萬元。在茶葉出口加工方面，出口珠茶加工量近3萬噸，出口貨值4億元。大嵐鎮(zhèn)作為全市最大的茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1.8萬畝茶園為全鎮(zhèn)農(nóng)民提供了近50%的收進(jìn)來源。
二、存在題目
1、企業(yè)散小弱，發(fā)展后勁不足。我市名優(yōu)茶品牌多而雜，茶葉企業(yè)普遍規(guī)模較小，大的三、五噸，小的只有幾百斤，產(chǎn)值上百萬元的企業(yè)屬鳳毛麟角，除“瀑布仙茗”等個(gè)別品牌外，盡大多數(shù)茶葉品牌著名度低、缺乏市場(chǎng)認(rèn)可，單體實(shí)力普遍不強(qiáng)，缺少具有行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。多數(shù)珠茶廠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類同，銷售價(jià)格低、利潤(rùn)薄，在煤、電、采摘等環(huán)節(jié)生產(chǎn)本錢不斷進(jìn)步的情況下，委曲維持經(jīng)營(yíng)，無力擴(kuò)大再生產(chǎn)。
2、茶園經(jīng)營(yíng)分散，制約著茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。部分茶園直屬村級(jí)集體所有，承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，承包期大多在5年左釉冬由于承包期短，導(dǎo)致承包者存在短期行為，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，茶園治理粗放，導(dǎo)致茶園老化。大部分村級(jí)茶園隨山林責(zé)任制分茶到戶，戶均有茶園，承包戶或自行加工茶葉，或出售鮮茶葉，由于茶園面積小，農(nóng)戶治理不重視，難以保證質(zhì)量。
3、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)薄弱，市場(chǎng)化程度較低。產(chǎn)量較大的珠茶、蒸青茶多以出口為主，受自身能力所限，在銷售、定價(jià)等方面非常被動(dòng)，基本上被中間商、外貿(mào)公司、外商所主導(dǎo)，缺乏市場(chǎng)話語權(quán)，是純粹的初加工。以國內(nèi)市場(chǎng)為主的名優(yōu)茶，由于多年來形成的經(jīng)營(yíng)習(xí)慣，大多數(shù)企業(yè)還是以“人情茶”、“關(guān)系茶”、“禮品茶”、“扶貧茶”為主解決茶葉銷售題目，基本拘于本地市場(chǎng)，鮮有銷往周邊地區(qū)，難以輻射到大眾市場(chǎng)，品牌對(duì)銷售的帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。我們通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查我市名優(yōu)茶在全國各大茶葉市場(chǎng)和全國最大茶葉流通企業(yè)天福團(tuán)體的上柜茶葉情況，基本上見不到我市“瀑布仙茗”等名優(yōu)茶的蹤影。
4、工藝水平落后，產(chǎn)品品質(zhì)較差。從產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平來講，我市大多數(shù)制茶企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和工藝水平是較為落后的，這是導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不高的主要原因。珠茶加工企業(yè)普遍環(huán)境較差、設(shè)備落后，加工標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，一旦受到國際市場(chǎng)動(dòng)蕩或歐盟對(duì)進(jìn)口珠茶嚴(yán)格執(zhí)行檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)珠茶產(chǎn)業(yè)就受到重創(chuàng)。名優(yōu)茶生產(chǎn)企業(yè)缺少大型冷躲庫等必要的蘊(yùn)躲設(shè)備，生產(chǎn)工藝仍以傳統(tǒng)方式為主，在采摘、攤青、制作等一系列關(guān)系到產(chǎn)品品質(zhì)的環(huán)節(jié)仍較薄弱。如由于加工機(jī)械的原因，導(dǎo)致不同企業(yè)生產(chǎn)的“瀑布仙茗”在外形上存在較大的差別，影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
5、監(jiān)管不夠到位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不夠健全。政府有關(guān)部分對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展缺少指導(dǎo)，較重視新品種改良、引進(jìn)等前期工作，忽視對(duì)產(chǎn)中和產(chǎn)后的監(jiān)管指導(dǎo)，對(duì)合作社的規(guī)范建設(shè)引導(dǎo)不夠，缺少強(qiáng)有力的政策措施推動(dòng)茶葉企業(yè)聯(lián)合組團(tuán)發(fā)展。目前，全市范圍內(nèi)成立了多家茶葉生產(chǎn)合作社、茶葉協(xié)會(huì)，如瀑布仙茗協(xié)會(huì)，會(huì)員可以共同使用品牌，理論上雖有一整套的品牌治理制度，但在具體執(zhí)行中不夠嚴(yán)格，個(gè)別會(huì)員茶葉產(chǎn)品質(zhì)量低下，嚴(yán)重影響品牌整體形象。新昌縣花20多年時(shí)間集中政策資源發(fā)展“大佛龍井”和寧?？h花10年時(shí)間集中政策資源打造“看海茶”的做法，值得我們鑒戒，如今“大佛龍井”和“看海茶”的產(chǎn)銷規(guī)模及市場(chǎng)覆蓋面已遠(yuǎn)在“瀑布仙茗”之上。
三、對(duì)策建議
1、明確目標(biāo)任務(wù)，建立健全促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策體系。要研究制定《余姚市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及其茶葉公司配套扶持政策，明確今后我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目、扶持政策和保障措施，設(shè)立隨財(cái)政可用資金增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，落實(shí)并穩(wěn)定稅收優(yōu)惠政策，努力使我市茶葉產(chǎn)業(yè)向著茶樹良種化、產(chǎn)出高效化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)（加工）機(jī)械化的方向發(fā)展，進(jìn)步名優(yōu)茶產(chǎn)量，提升茶葉品質(zhì)，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面，完善市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，建立現(xiàn)代化茶園，基本實(shí)行茶園標(biāo)準(zhǔn)化治理和機(jī)械化作業(yè)，大力發(fā)展茶文化旅游。
2、完燒瑰制機(jī)制，進(jìn)步茶葉的產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化程度。一要制定扶持措施，鼓勵(lì)茶葉企業(yè)或茶葉經(jīng)銷戶往外地特別是全國區(qū)域性茶葉市場(chǎng)開設(shè)專門銷售我市名優(yōu)茶的專賣店、直營(yíng)店、經(jīng)銷店，并在市農(nóng)批市場(chǎng)專設(shè)茶葉交易區(qū)，將專業(yè)市場(chǎng)、販銷隊(duì)伍、駐外窗口結(jié)合成有機(jī)的整體。二要大力扶持龍頭企業(yè)，采取相應(yīng)的政策措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)之間和企業(yè)與農(nóng)戶之間通過聯(lián)營(yíng)、合作參股、控股、茶園經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、組建合作社等形式，組建龍頭企業(yè)或經(jīng)營(yíng)團(tuán)體，發(fā)揮龍頭企業(yè)連接農(nóng)戶與市場(chǎng)的紐帶作用，使茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向團(tuán)體化方向發(fā)展，努力形成一個(gè)品牌1家企業(yè)或1個(gè)團(tuán)體運(yùn)作的局面。三要鑒戒新昌等地與天福團(tuán)體（國內(nèi)最大的茶葉連鎖經(jīng)營(yíng)團(tuán)體）和北京老舍茶館（全國最負(fù)盛名的茶館）合作的做法，千方百計(jì)使我市名優(yōu)茶進(jìn)進(jìn)茶葉消費(fèi)高端市場(chǎng)。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七
目支持，以解決好目前我縣財(cái)力薄弱、無力對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要經(jīng)費(fèi)的突出問題。當(dāng)前，要緊緊抓住我縣已被列為全省核桃基地縣的機(jī)遇，爭(zhēng)取用五年左右的時(shí)間，大力發(fā)展核桃種植，使全縣核桃種植總量達(dá)到35萬畝。要緊緊抓住我縣已完成集體林權(quán)制度主體改革工作、林農(nóng)主體意識(shí)明確、有強(qiáng)烈開發(fā)林產(chǎn)業(yè)愿望的有利時(shí)機(jī)，正確引導(dǎo)廣大群眾的發(fā)展意識(shí)和林產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向，為林農(nóng)提供多渠道、多形式的支持服務(wù)，遵循符合實(shí)際的原則，穩(wěn)步推進(jìn)全縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是及時(shí)啟動(dòng)森林采伐管理改革試點(diǎn)，為推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供體制保障。造成目前我縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度慢、規(guī)?？偭啃〉腵一個(gè)主要原因就是體制上的制約，基層林業(yè)工作者、林權(quán)所有者和廣大人民群眾要求對(duì)現(xiàn)行管理制度進(jìn)行改革的呼聲日益高漲。龍朋鎮(zhèn)己沖村委會(huì)擁有林地面積28400畝，林改確權(quán)到集體12100畝，確權(quán)到農(nóng)戶16300畝，可用于低效林改造的林地約10000畝，但由于受當(dāng)前審批制度制約，目前，僅開發(fā)利用1000余畝，大部分林地閑置放荒，干部群眾看到眼里急在心上，一致要求林業(yè)部門給予特殊支持政策，以開發(fā)利用林地發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。開展森林采伐管理改革試點(diǎn)工作中，要廣泛征求基層群眾和社會(huì)各界人士的意見和建議，修改完善我縣工作方案，按照“簡(jiǎn)化審批程序、放寬政策界限、方便群眾辦事、取消部分許可”的原則，建立起“科學(xué)合理、審批簡(jiǎn)便、有利發(fā)展”的管理制度，形成林權(quán)所有者享有充分的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、林業(yè)主管部門為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到科學(xué)保護(hù)的森林經(jīng)營(yíng)機(jī)制，為推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供體制保障。一是建議分類放開林木采伐管理。竹子、桉樹等人工林在縣內(nèi)可自由交易，采伐不受生產(chǎn)指標(biāo)的限制，無需采伐審批和運(yùn)輸證，鼓勵(lì)和支持林農(nóng)積極發(fā)展人工造林，充分保障林農(nóng)的處置權(quán)和收益權(quán)。二是進(jìn)一步放寬采伐限額管理政策界限。改變目前木材生產(chǎn)指標(biāo)一年下達(dá)一次的規(guī)定，放寬到一次下達(dá)五年的生產(chǎn)指標(biāo)總量，取消年度指標(biāo)不得積累串用的規(guī)定，允許林權(quán)所有者在下達(dá)指標(biāo)總量?jī)?nèi)自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是進(jìn)一步簡(jiǎn)化采伐審批程序。改革現(xiàn)行的采伐審批程序，審批環(huán)節(jié)建議由現(xiàn)行的5個(gè)減少為2個(gè)，縮短審批時(shí)間，方便群眾辦事。四是推行采伐審批公示制度。放寬政策界限和簡(jiǎn)化審批程序后，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，積極推進(jìn)采伐審批公示制度，實(shí)現(xiàn)既放得開又管得住。五是建議取消商品材和非商品材采伐分類管理，對(duì)木材生產(chǎn)只實(shí)行指標(biāo)總量控制，進(jìn)一步為森林經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好條件。六是支持引導(dǎo)低效林改造。建議進(jìn)一步放寬低效林改造條件，抓緊制定低效林評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，組織編制低效林改造規(guī)劃，優(yōu)先安排低效林改造采伐指標(biāo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是推進(jìn)林木林地規(guī)范流轉(zhuǎn)，為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠平臺(tái)。充分發(fā)揮我縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心功能，強(qiáng)化林木林地流轉(zhuǎn)交易、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、林權(quán)抵押貸款等林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作，逐步規(guī)范我縣森林資源流轉(zhuǎn)體系，實(shí)現(xiàn)林業(yè)要素的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)森林資源的優(yōu)化配置。一是將縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心列為縣級(jí)事業(yè)單位編制管理，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費(fèi)。二是積極打造森林資源流轉(zhuǎn)平臺(tái)，建立集信息發(fā)布、市場(chǎng)交易、林權(quán)登記、中介服務(wù)、法律政策咨詢于一體的資源流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，建立森林資源流轉(zhuǎn)信息庫，逐步實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)規(guī)范化、信息公開化;三是引入社會(huì)中介服務(wù)組織，完善服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。圍繞林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，建立我縣森林資源評(píng)估機(jī)構(gòu)，為林木林地規(guī)范流轉(zhuǎn)提供服務(wù);四是不斷建設(shè)完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體系，爭(zhēng)取對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持實(shí)行長(zhǎng)期、低息、貼息的信貸政策，放寬營(yíng)造林貸款條件，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)貼息資金。大力發(fā)展林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不斷提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三是加大林業(yè)科技普及力度，為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造高質(zhì)量服務(wù)環(huán)境。在推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要注重汲取已有的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，既要結(jié)合實(shí)際科學(xué)規(guī)劃、又要大膽放手多試多闖。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)扶持政策、優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場(chǎng)前景等知識(shí)的宣傳力度，正確引導(dǎo)廣大林農(nóng)走“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的科學(xué)發(fā)展路子。二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。利用一切手段努力加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高廣大林農(nóng)科技意識(shí)和技術(shù)水平，打造一支懂技術(shù)、會(huì)操作、靠得住的農(nóng)村適用技術(shù)骨干隊(duì)伍。退休后在龍朋鎮(zhèn)國建村定居的州茶桑果站原站長(zhǎng)李應(yīng)福多年來一直為山區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極探索，并手把手帶出村子里一批青年農(nóng)民技術(shù)員，今年春節(jié)前后村子里先后有30多個(gè)年輕人出外為各地林農(nóng)開展果樹嫁接服務(wù)，每天每人收入100—200元，最高的可達(dá)到400元。正因?yàn)橛羞@批農(nóng)村適用技術(shù)骨干隊(duì)伍，國建村已成為全縣林果種植有一定影響力的先進(jìn)村。三是加強(qiáng)與科研院校的合作與交流。積極選派林業(yè)技術(shù)人員到科研院校進(jìn)修提升，并為科研院校林產(chǎn)業(yè)研究推廣提供良好服務(wù)，爭(zhēng)取將我縣建成省內(nèi)科研院校重要的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展科研示范基地。四是加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，必須建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站不僅要成為基層林業(yè)行政管理工作站，更要成為基層林業(yè)技術(shù)推廣中心，成為基層技術(shù)報(bào)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵接點(diǎn)。五是加強(qiáng)示范基地建設(shè)。在現(xiàn)階段我縣財(cái)力難以保障的條件下，我縣可充分利用三個(gè)國有林場(chǎng)推進(jìn)示范基地建設(shè)，如采伐林場(chǎng)在王家山林區(qū)進(jìn)行采伐跡地更新中成功引進(jìn)桉樹新品種種植，發(fā)展規(guī)模畝，目前長(zhǎng)勢(shì)較好，預(yù)計(jì)五年后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值多萬元，示范帶動(dòng)作用十分明顯。
四是抓好特色與林產(chǎn)業(yè)工作重點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，努力開創(chuàng)我縣林產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。我縣發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然條件，如較早引進(jìn)的楊梅產(chǎn)業(yè)，在種植就比引進(jìn)地表現(xiàn)好，上市時(shí)間提前了一個(gè)多月，相比省內(nèi)種植而言，楊梅的品質(zhì)最優(yōu)，為楊梅占領(lǐng)市場(chǎng)贏得了先機(jī)。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，就是要突出特色，抓好特色與工作重點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，走人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)的發(fā)展路子。就當(dāng)前而言，泡核桃、甜竹筍、大楊梅已成為林產(chǎn)業(yè)的名片，在省內(nèi)具有一定的知名度，尤其楊梅，已隨蜚聲中外的花腰歌舞而揚(yáng)名國內(nèi)。在當(dāng)前我省打造國內(nèi)重要的木本油料大省的大背景下，要集中精力抓好優(yōu)質(zhì)泡核桃和名特優(yōu)稀新品種美國山核桃的發(fā)展，力爭(zhēng)將核桃發(fā)展成為廣大山區(qū)群眾致富奔小康可靠的支柱型產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加快甜龍竹、楊梅產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)精深加工產(chǎn)品，改變目前只限于經(jīng)營(yíng)原產(chǎn)品的落后狀況，不斷提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
總之，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?、?yōu)勢(shì)明顯、前景廣闊，只要全縣上下統(tǒng)一思想、凝心聚力，輔之以強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)、扶持和技術(shù)服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各界人士的積極性，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將為小康社會(huì)建設(shè)發(fā)揮巨大的推動(dòng)力量，為推進(jìn)全社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八
，全縣馬鈴薯年產(chǎn)量在xx--xx萬噸之間，其中外銷量在xx萬噸以上。因此，可以毫不夸張地這樣說，馬鈴薯是xx縣的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，xx廣大山區(qū)人民既靠它解決吃飯問題，又靠它解決花錢問題。
馬鈴薯作為xx的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，是隨著政府的積極引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用逐步形成的。在一九九六年以前，馬鈴薯播種面積還一直徘徊在xx萬畝之前，當(dāng)時(shí)播種面積最大的農(nóng)作物還是小麥，據(jù)19xx年xx月份調(diào)查，xx縣北部干旱山區(qū)種植馬鈴薯每畝凈收入xx元，而種植小麥每畝凈收入只有xx元，種植馬鈴薯的效益是種植小麥的xx倍。
在這種背景條件下，xx縣歷屆黨政部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極合理地調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)部門在每年下達(dá)農(nóng)作物播種指導(dǎo)性計(jì)劃時(shí)，逐年擴(kuò)大洋芋播種計(jì)劃面積，使馬鈴薯播種面積從19xx年的xx萬畝擴(kuò)大到20xx年的xx萬畝，增長(zhǎng)了xx萬畝，占糧食作物播種面積的比例也由xx%上升到xx%。因此，氣候條件影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和政府積極引導(dǎo)共同促成了xx縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，奠定了馬鈴薯第一大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。
上個(gè)世紀(jì)九十年代，xx縣種植的洋芋主要品種為x薯1號(hào)和小白花，其中x%為x薯1號(hào)，且該品種在當(dāng)?shù)赜薪?0年的栽培歷史。由于該品種長(zhǎng)期沒有更換，使洋芋品種退化嚴(yán)重，病毒病、晚疫病、旱疫病和環(huán)腐病等病害嚴(yán)重，產(chǎn)量急劇下滑。從19xx年開始，縣上開始從xx縣省農(nóng)科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續(xù)調(diào)進(jìn)x薯8號(hào)、x薯1號(hào)等洋芋良種xx多萬公斤，群眾也通過多種渠道從xx等地購買和兌換洋芋良種，緩解了洋芋品種退化嚴(yán)重的現(xiàn)象，改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變xx縣洋芋品種落后的現(xiàn)象，從20xx年開始，xx縣農(nóng)業(yè)局積極與前來xx縣幫助扶貧的xx企業(yè)駐x代表處合作，共同開展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作，開創(chuàng)了xx縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀(jì)元。至20xx年，該項(xiàng)目共投入資金xx萬元，其中x方投資xx萬元，縣自籌xx萬元，在縣農(nóng)業(yè)局建立了副科級(jí)事業(yè)建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心，組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養(yǎng)室，在xx園藝場(chǎng)建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗(yàn)示范和培育基地，共有脫毒苗培育原原種日光溫室xx座，xx畝，原種培育防蟲網(wǎng)棚xx畝，一級(jí)種繁育田xx多畝，購置了拖拉機(jī)、挖掘機(jī)、噴藥機(jī)等全套的現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，修建了能存貯xx噸種薯的貯藏庫一座，在周邊地區(qū)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂協(xié)議，建立了約xx畝的馬鈴薯良種繁育基地。20xx年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達(dá)到xx萬畝。
當(dāng)?shù)匮笥笤耘嘀饕捎脺蠅欧N植，采取種二空二、種一空一等模式，由于農(nóng)民逐漸償?shù)搅诵缕贩N和科學(xué)栽培管理所帶來的甜頭，加上農(nóng)技人員的努力推廣，耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，測(cè)土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內(nèi)施藥、地膜覆蓋、推廣應(yīng)用脫毒良種等科學(xué)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用率逐漸提高，平均每年推廣各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)xx萬多畝次。
全縣洋芋生產(chǎn)目前仍處在一種比較落后的狀態(tài)，總體科技應(yīng)用水平比較低下，耕作管理相對(duì)粗放，洋芋作為一種高產(chǎn)作物，其增產(chǎn)潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來，而通過品種改良，科學(xué)配方施肥和精細(xì)管理，其至少還有20-50%的增產(chǎn)潛力。
隨著洋芋種植面積的擴(kuò)大，全縣xx多萬噸洋芋產(chǎn)量中，外銷量在xx-xx萬噸之間，洋芋產(chǎn)品的運(yùn)銷，帶動(dòng)了一大批當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，依靠販運(yùn)洋芋走上了脫貧致富的道路，收購網(wǎng)點(diǎn)遍布全縣山區(qū)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣有3xx多戶農(nóng)戶長(zhǎng)期販運(yùn)洋芋，有較大規(guī)模的販運(yùn)戶xx戶，其中以沿嶺鄉(xiāng)農(nóng)民張兵創(chuàng)辦的“xx省xx洋芋運(yùn)銷公司”規(guī)模最大，年銷售洋芋xx萬噸，銷售收入xx萬元，將洋芋運(yùn)銷到青海、新疆、廣州、上海等地，為xx洋芋打出了品牌，樹立了形象。xx縣洋芋龍頭企業(yè)除有xx鄉(xiāng)的“xx省xx洋芋運(yùn)銷公司”外，還在本縣的xx鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)各建立了一家洋芋淀粉加工廠，年加工精淀粉xx噸左右，預(yù)計(jì)消化吸收洋芋xx萬噸左右，除此之外，附近再無洋芋產(chǎn)品加工企業(yè)。
，防蟲網(wǎng)棚面積達(dá)到xx畝，平均每年需投入培育制種和示范推廣經(jīng)費(fèi)xx萬元。在生產(chǎn)目的上要打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想，發(fā)展商品薯基地，通過精耕細(xì)作和病蟲害防治，努力提高洋芋產(chǎn)量和質(zhì)量，力爭(zhēng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，通過脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣，一方面提高單產(chǎn)，一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點(diǎn)，力爭(zhēng)把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地，為xx州及xx等地提供洋芋良種，增加群眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地xx萬畝，至十一五末期，每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種xx萬噸。深度發(fā)展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業(yè)，使洋芋在當(dāng)?shù)鼐湍鼙患庸まD(zhuǎn)化增值，以提升市場(chǎng)價(jià)格，增加種植效益。由政府鼓勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)扶持，興建洋芋加工龍頭修企業(yè)2—3家，年加工轉(zhuǎn)化洋芋鮮薯xx萬噸左右，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到20—25% 。
中國人口多的國情決定了中國城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子，大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉，形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，關(guān)鍵是要消除體制和政策障礙，加大戶籍制度改革力度。進(jìn)一步放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九
生豬業(yè)是_____市畜牧經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值已占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的52%，是農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。生豬生產(chǎn)在保障市場(chǎng)供給，平抑市場(chǎng)物價(jià)，促進(jìn)地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前我市生豬生產(chǎn)正處于重要轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，出現(xiàn)了許多新情況和新問題，如何抓好生豬產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，成為當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。
1、當(dāng)前生豬生產(chǎn)的主要特點(diǎn)
1.1母豬存欄量增長(zhǎng)，生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展態(tài)勢(shì)。20__年七月以來由于生豬養(yǎng)殖效益較好，同時(shí)我市認(rèn)真落實(shí)國家能繁母豬補(bǔ)貼、人工授精良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、政策性生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)等扶持生豬生產(chǎn)的政策，推動(dòng)了全市生豬生產(chǎn)的恢復(fù)性發(fā)展。20__年上半年能繁母豬存欄達(dá)到7812頭，比20__年上半年增加386頭(增長(zhǎng)5.2%)，生豬生產(chǎn)能力逐步得到恢復(fù)，預(yù)計(jì)20__年底仔豬生產(chǎn)可望達(dá)到供求平衡，仔豬價(jià)格趨于合理。
1.2規(guī)模化程度逐步提高，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭較好。近年來我市生豬規(guī)模養(yǎng)殖有一定發(fā)展，特別是去年以來生豬規(guī)模養(yǎng)殖效益較好,帶動(dòng)了一定社會(huì)資本發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬，生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊玫搅艘欢ㄌ岣摺?0__年我市年出欄20頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶達(dá)到16781戶(其中年出欄50頭以上1197戶、年出欄100頭以上164戶、年出欄500頭以上35戶、年出欄3000頭以上3戶)，20__年末適度規(guī)模戶存欄生豬16.74萬頭，同比增長(zhǎng)132.1%;適度規(guī)模戶出欄生豬18.12頭，同比增長(zhǎng)136.5%。
1.3生豬品種改良逐漸推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)肉豬比重增加。優(yōu)質(zhì)肉豬具有很好的市場(chǎng)前景，近兩年來我市抓住時(shí)機(jī)指導(dǎo)農(nóng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)淘汰老弱劣質(zhì)母豬，選留優(yōu)質(zhì)二雜母豬，推廣以外三元“洋三雜”為主的生豬品改，提高優(yōu)質(zhì)肉豬比例。至今年6月末全市存欄純外種母豬達(dá)到1315頭，良種公豬存欄63頭，有人工授精站12個(gè)，全市洋二雜母豬存欄達(dá)到6908頭，比去年同期增長(zhǎng)23.16%,出欄洋三雜肉豬15.75萬頭,比去年同期增長(zhǎng)26.8%，洋三雜面達(dá)到25%，比去年同期增長(zhǎng)了4個(gè)百分點(diǎn)，生豬品改工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。
1.4生豬產(chǎn)量快速上升，畜牧業(yè)產(chǎn)值大幅度提高。近2年來，由于國家對(duì)畜牧業(yè)的大量投入，出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，激勵(lì)一大批有志之士投身養(yǎng)殖行業(yè)，從事生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在各級(jí)政府的共同努力下，生豬出欄頭數(shù)逐漸增多，農(nóng)民的養(yǎng)豬效益明顯提高，畜牧產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，在短時(shí)間內(nèi)緩解了供不應(yīng)求、豬肉緊張的社會(huì)矛盾。
2、生豬生產(chǎn)存在的主要問題
2.1生豬疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻，疫病風(fēng)險(xiǎn)增大。一是豬病種類多，防控難度大。近幾年來，我國豬病呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，疫病種類增多，并由單一性病種感染轉(zhuǎn)變成多病種混合感染，動(dòng)物疫病防控已從季節(jié)性轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ晷?，防控難度加大。二是豬只交易流動(dòng)性大，外疫傳入風(fēng)險(xiǎn)增大。_____市肉類加工企業(yè)較多，從重慶、云貴等地外購生豬量大，豬只交易流動(dòng)頻繁，對(duì)我市動(dòng)物疫病防控形成重大威脅。三是部分規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主防疫意識(shí)淡薄。近年來跨行業(yè)進(jìn)入的新建規(guī)模豬場(chǎng)業(yè)主防疫意識(shí)不強(qiáng)，特別是20__年以來由于養(yǎng)豬效益高，有的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主為了快速達(dá)到飼養(yǎng)規(guī)模，跨區(qū)域、長(zhǎng)距離大量引種，給我市動(dòng)物疫病防控帶來隱患。四是防疫設(shè)施條件和防疫隊(duì)伍素質(zhì)還不適應(yīng)當(dāng)前防疫工作需要。近年來我市動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，檢疫診斷設(shè)施設(shè)備落后，疫病防控基礎(chǔ)脆弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革年初才剛落實(shí)，村級(jí)動(dòng)物防疫員體系未建立起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫工作量多難度較大，總之，防疫設(shè)施條件和基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)還不完全適應(yīng)新的疫病防控形勢(shì)的需要。
2.2投資融資體系不完善，投入嚴(yán)重不足。生豬生產(chǎn)需要較大的投入，長(zhǎng)期以來政府、社會(huì)和金融對(duì)生豬業(yè)的投入偏少，已嚴(yán)重影響到了我市生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和豬肉的市場(chǎng)供應(yīng)。一是政府投入不足。20__年以前國家對(duì)畜牧生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，長(zhǎng)期以來對(duì)畜牧經(jīng)濟(jì)特別是生豬生產(chǎn)投入很少，20__年由于豬肉市場(chǎng)供應(yīng)偏緊，國家出臺(tái)了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策加大了對(duì)生豬生產(chǎn)的投入，但我市屬于生豬生產(chǎn)小縣市，達(dá)不到享受國家優(yōu)惠政策的規(guī)模，能得到國家投入的資金很少，市財(cái)政財(cái)力有限，對(duì)生豬生產(chǎn)投入不夠。二是金融支持力度不大。小額農(nóng)貸額度偏低，貸款程序或手續(xù)復(fù)雜，同時(shí)因信貸擔(dān)保與反擔(dān)保機(jī)制未建立等諸多體制機(jī)制的制約，難以對(duì)發(fā)展生豬生產(chǎn)特別是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬提供信貸支持。三是養(yǎng)殖戶自身投入不足。由于前幾年生豬價(jià)格受市場(chǎng)行情影響較大，目前價(jià)格又走向低潮，養(yǎng)殖效益低甚至虧本，養(yǎng)殖戶自身積累不足，再生產(chǎn)性投入不多。
2.3生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不快，規(guī)?；潭炔桓?。隨著農(nóng)民大量外出務(wù)工、勞動(dòng)力價(jià)格上漲，生豬養(yǎng)殖比較效益較低，加上養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大等原因，散養(yǎng)戶不斷下降已呈不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)，另一方面也給生豬生產(chǎn)的規(guī)?；^(qū)域化、專業(yè)化提供了機(jī)遇。近年來，我市生豬養(yǎng)殖規(guī)模化程度雖然得到了一定程度提高，但規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展仍然不足，20__年規(guī)?；潭葍H為26.8%，20__年雖然有所增加，生豬養(yǎng)殖特別是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以散養(yǎng)為主，但散養(yǎng)戶下降幅度較大，近郊及工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無豬戶已達(dá)75%，遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也達(dá)到了40%左右，我市生豬生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。
2.4生豬產(chǎn)業(yè)組織化程度低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。要應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，引導(dǎo)千家萬戶分散農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè)，需要不斷提高組織化程度，促進(jìn)生豬生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的一體化，服務(wù)的社會(huì)化，不斷提高養(yǎng)殖農(nóng)戶抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。由于我市生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或農(nóng)村畜牧專合組織培育發(fā)展不足，已建立的組織作用發(fā)揮有限，沒有把養(yǎng)豬戶有效的組織起來進(jìn)行組織化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的有效連接。對(duì)龍頭加工企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)管不夠，生豬加工龍頭企業(yè)自身實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)力弱，未建立自身原料生產(chǎn)基地，與養(yǎng)殖戶還是買賣關(guān)系，未形成緊密的利益分享與聯(lián)結(jié)機(jī)制，全市生豬業(yè)組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
2.5畜牧科技推廣體系作用發(fā)揮有限，科技貢獻(xiàn)率不高。一是畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站僅有2/3的人員基本具備從業(yè)人員素質(zhì)，另有1/3多屬退伍安置和退休頂替人員，對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)基本不了解，村級(jí)動(dòng)物防疫體系有待完善，縣(市)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員存在知識(shí)老化，需要進(jìn)行繼續(xù)教育以更新知識(shí)，提高服務(wù)水平。同時(shí)基層工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)人員待遇不高，工作量大，工作的主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)。二是基層畜牧獸醫(yī)人員管理模式有待理順。20__年應(yīng)抓住基層體制改革的契機(jī)，把獸醫(yī)體制改革完全落到實(shí)處，盡快完善村級(jí)動(dòng)物防疫體系。在村級(jí)動(dòng)物防疫員的聘任工作中，要嚴(yán)格實(shí)行考試考核制度，堅(jiān)持“公正、公開、公平”的原則，錄用一批懂獸醫(yī)技術(shù)的優(yōu)秀人才充實(shí)基層力量，加強(qiáng)畜牧隊(duì)伍建設(shè)。三是新形勢(shì)下科技推廣的機(jī)制和體制有待創(chuàng)新。基層站畜牧獸醫(yī)人員主要從事檢疫、防疫、消毒等日常管理工作，基本沒有科技推廣經(jīng)費(fèi)，科技推廣工作乏力，內(nèi)動(dòng)力不強(qiáng)。四是業(yè)主科學(xué)養(yǎng)豬水平低。從事生豬養(yǎng)殖業(yè)的從業(yè)人員對(duì)良種推廣使用、現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、動(dòng)物防疫技術(shù)、污染控制技術(shù)等缺乏應(yīng)有的了解和掌握，科學(xué)養(yǎng)豬技能或水平低下，效益不高。
2.6政府宏觀調(diào)控力度不夠，養(yǎng)殖戶的利益保護(hù)不力。近兩年來，隨著國家在生豬養(yǎng)殖方面投入的增加，一些生豬大縣養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)受到政府扶持，得到一定利益。政府的激勵(lì)發(fā)展勢(shì)必導(dǎo)致生豬總量的急劇增長(zhǎng)，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來講，供大于求必然引起生豬價(jià)格下跌，而_____由于畜禽總量偏低，沒有享受到相應(yīng)的優(yōu)惠政策，生豬發(fā)展只能靠自身努力，生豬市場(chǎng)價(jià)格下跌同樣會(huì)波及到_____市的養(yǎng)殖農(nóng)戶，加上飼料價(jià)格高昂，已給養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)造成了巨大虧損，養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)利益受到極大損害。加上屠宰加工環(huán)節(jié)與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)脫節(jié)，屠宰環(huán)節(jié)低收高賣，牟取暴利，出現(xiàn)嚴(yán)重利益分配不均，政府對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)沒有采取有效的保護(hù)措施，致使養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)喪失了養(yǎng)殖熱情。
3、生豬生產(chǎn)發(fā)展的對(duì)策與建議
堅(jiān)持指導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，以農(nóng)民持續(xù)增收和確保豬肉市場(chǎng)有效供給為核心，我市生豬生產(chǎn)要突出解決好疫病防控、規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和科技推廣等四個(gè)方面的問題，努力推進(jìn)生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
3.1大膽探索，創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控機(jī)制，搭建防控平臺(tái)，切實(shí)抓好動(dòng)物重大疫病防控，化解疫病風(fēng)險(xiǎn)。一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新的《動(dòng)物防疫法》明確規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物重大疫病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，市(縣)級(jí)以上人民政府要建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并把動(dòng)物防疫納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算”。各級(jí)各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，高度重視動(dòng)物防疫工作，牢固樹立成敗在防疫，抓防疫就是抓發(fā)展的意識(shí)，抓動(dòng)物防疫就是抓公共衛(wèi)生的意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任制和責(zé)任追究制。二是強(qiáng)化考核，加強(qiáng)防控。建議市政府要把動(dòng)物疫病防控工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視動(dòng)防工作，按照“政府保密度、畜牧部門保質(zhì)量”的要求，毫不松懈地抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬二型鏈球菌病等重大動(dòng)物疫病的綜合防控工作。既要重視突發(fā)疫情的控制，又要重視平常時(shí)期的預(yù)防;既要著力于做好季節(jié)性的集中免疫，更要著力于建設(shè)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)免疫和疫情監(jiān)測(cè)工作，完善應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處理能力。三是加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。市政府應(yīng)落實(shí)好防控經(jīng)費(fèi)，做好疫苗、消毒藥、防護(hù)服等動(dòng)物疫病防控物資貯備、調(diào)運(yùn)和分發(fā)，要加強(qiáng)以冷鏈體系建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決落實(shí)好防疫人員的勞務(wù)費(fèi)，改善工作條件和工作待遇。加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)人員和村級(jí)動(dòng)物防疫員的培訓(xùn)、教育和管理，增強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。四是大膽探索創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控機(jī)制，搭建動(dòng)物疫病防控工作平臺(tái)。畜牧系統(tǒng)應(yīng)具備健全的動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò)，但基層畜牧獸醫(yī)人員缺乏工作的內(nèi)在動(dòng)力，服務(wù)能力和服務(wù)水平有限，又缺乏迅速提高能力的經(jīng)費(fèi)和手段;而國內(nèi)一些大的飼料獸藥企業(yè)為培育占領(lǐng)市場(chǎng)，組建了強(qiáng)有力的營(yíng)銷隊(duì)伍開展?fàn)I銷，并開展以豬病防控為重點(diǎn)的產(chǎn)品售后服務(wù)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，提高養(yǎng)豬效益，以穩(wěn)定其銷售市場(chǎng)。這些企業(yè)管理規(guī)范、其售后服務(wù)好，隊(duì)伍知識(shí)更新快，且公司的生存發(fā)展建立在生豬生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、養(yǎng)豬有錢可賺的基礎(chǔ)上，與我們畜牧系統(tǒng)的工作目標(biāo)具有同向性。如何將兩支隊(duì)伍有效的整合，在基層生產(chǎn)一線搭建一個(gè)工作平臺(tái)，創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控機(jī)制，很有必要進(jìn)行探索和嘗試。我們建議選擇1—2個(gè)有實(shí)力的飼料獸藥企業(yè)在兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行探索試點(diǎn)，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為依托，以養(yǎng)殖大戶和生豬專業(yè)合作組織為基礎(chǔ)，以基層站畜牧獸醫(yī)人員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、診療服務(wù)人員及飼料獸藥企業(yè)營(yíng)銷推廣人員為骨干的新型豬業(yè)專合組織，整合兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)資源，形成一種以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，市場(chǎng)化運(yùn)作的集飼料獸藥營(yíng)銷、養(yǎng)殖技術(shù)推廣、動(dòng)物疫病防控為一體的互利雙贏的新型合作模式，搭建科技推廣和防疫平臺(tái)，共同抓好動(dòng)物重大疫病防控和科技推廣工作，推進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。并改變村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理模式，由新組建的上述機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理村級(jí)動(dòng)物防疫員和閹割、診療及從事飼料、獸藥經(jīng)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)的人員。依托畜牧系統(tǒng)和飼料獸藥企業(yè)雙方的力量定期不定期地對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，提高技能，年終對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員進(jìn)行考核確定來年的續(xù)聘或解聘，其工作補(bǔ)貼由政府核算撥付給合作組織再由該組織經(jīng)考核后發(fā)放給村防疫員(或片區(qū)防疫員)。
3.2大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，著力提高生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭取Ｍㄟ^大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，盡塊彌補(bǔ)散養(yǎng)戶下降的生豬數(shù)量，到20__年全市生豬出欄要穩(wěn)定在40萬頭左右，其中規(guī)模場(chǎng)出欄24萬頭以上，生豬規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)到60%以上。一是科學(xué)規(guī)劃布局。要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)?！钡脑瓌t，正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，根據(jù)土地和環(huán)境的承載能力，搞好規(guī)劃布局。建議市政府安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織專門人員對(duì)生豬養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)做好規(guī)劃布局，并作為今后發(fā)展布點(diǎn)的依據(jù)，從而減少布點(diǎn)的盲目性，達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩不誤。二是發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。要積極爭(zhēng)取國家和省的項(xiàng)目資金支持，認(rèn)真落實(shí)好國家扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，管好用好項(xiàng)目資金，并在市財(cái)政預(yù)算中安排生豬發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持年出欄200頭以上的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。積極支持鼓勵(lì)飼料獸藥企業(yè)、肉食品加工企業(yè)和其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種植大戶等企業(yè)發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)全市生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭鹊牟粩嗵岣摺Ｈ羌訌?qiáng)金融支持力度，切實(shí)解決養(yǎng)殖戶貸款難問題。金融部門要簡(jiǎn)化貸款手續(xù)和程序，提高小額農(nóng)貸信用額度(由現(xiàn)在的2萬元提高到10萬元以上)。創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，試行生豬保單質(zhì)押、種豬活體抵押、圈舍等固定資產(chǎn)評(píng)估抵押等方式發(fā)放信貸。政府要盡快組建政策性擔(dān)保公司，設(shè)立信貸擔(dān)保專用賬戶，對(duì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬實(shí)施專項(xiàng)信貸擔(dān)保。同時(shí)通過豬業(yè)專合組織(協(xié)會(huì))、龍頭企業(yè)等，建立以擔(dān)保、反擔(dān)保、聯(lián)保以及風(fēng)險(xiǎn)金為主要內(nèi)容的信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系，降低信用風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)發(fā)展生豬生產(chǎn)的金融服務(wù)，切實(shí)解決規(guī)模養(yǎng)殖戶貸款難問題。四是進(jìn)一步建立和完善保險(xiǎn)機(jī)制。要抓住國家政策性生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)的良好機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)能繁母豬養(yǎng)殖政策性保險(xiǎn)工作，盡快開展育肥豬政策性保險(xiǎn)，有效降低生豬養(yǎng)殖特別是生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的自然和疫病風(fēng)險(xiǎn)。五是創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要按照統(tǒng)一的規(guī)劃布局方案，政府要整合政策資源，配套相關(guān)項(xiàng)目切實(shí)抓好規(guī)模養(yǎng)殖用水、用電、交通、土地利用、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖提供更好的發(fā)展環(huán)境。六是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高科學(xué)養(yǎng)豬水平。大力開展以對(duì)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主為主的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)年出欄200頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)實(shí)行畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員駐場(chǎng)聯(lián)系制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，提高業(yè)主養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平，使之成為養(yǎng)殖和管理能手。
3.3提高組織化程度，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是政府在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中要加大作為。要?jiǎng)?chuàng)造寬松的環(huán)境，給予專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，從項(xiàng)目上給予傾斜，大力扶持發(fā)展豬業(yè)協(xié)會(huì)和豬業(yè)專合組織，并積極指導(dǎo)讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用。要發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)管作用，在龍頭企業(yè)的審批和管理上，從嚴(yán)審查和考核，實(shí)行淘汰制。要指導(dǎo)龍頭加工企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，發(fā)展產(chǎn)品精深加工，創(chuàng)立畜產(chǎn)品品牌，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要建立和完善龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮帶動(dòng)作用。要求并幫助龍頭企業(yè)建立自身加工原料基地，實(shí)行訂單和受控生產(chǎn)，要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，使養(yǎng)殖戶分享到加工流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，建立起龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮帶動(dòng)作用。三是積極培育和發(fā)展畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、豬業(yè)協(xié)會(huì)(專合組織)和經(jīng)紀(jì)人，并發(fā)揮作用，做好生豬業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。市畜牧局已于20__年成立了畜牧豬業(yè)協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)旨在做好行業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)作用，建立豬業(yè)信息收集、分析和發(fā)布制度，加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)和銷售;結(jié)合基層豬業(yè)專合組織做好科技培訓(xùn)推廣;協(xié)調(diào)組織好規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)大宗飼料原料的供給;積極探索參與組建信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，達(dá)到降低養(yǎng)豬風(fēng)險(xiǎn)、降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立豬業(yè)協(xié)會(huì)(專合組織實(shí)體)，通過專合組織實(shí)施飼料、仔畜配送、畜牧科技推廣和信貸擔(dān)保、反擔(dān)保，促進(jìn)生豬生產(chǎn)良性互動(dòng)發(fā)展。積極扶持培育生豬業(yè)經(jīng)紀(jì)能人，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮在生豬流通中的作用，推動(dòng)生豬生產(chǎn)的大發(fā)展。
3.4加強(qiáng)科技成果推廣，提高科技貢獻(xiàn)率。一是加強(qiáng)畜牧科技培訓(xùn)。建議市政府要加大對(duì)科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，定期不定期地開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和村級(jí)防疫員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。每年舉辦4—5期畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)，提高基層畜牧獸醫(yī)人員，特別是村級(jí)動(dòng)物防疫員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。通過畜牧業(yè)協(xié)會(huì)和豬業(yè)專合組織每年舉辦4期以上養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)業(yè)主的法律法規(guī)意識(shí)和養(yǎng)殖技術(shù)水平，增加養(yǎng)殖效益。二是加快推進(jìn)生豬品改。近年來我市生豬品改雖然得到一定程度的推進(jìn)，但生豬品種仍然較差，特別是散養(yǎng)戶仍以太湖、榮昌、內(nèi)江豬和土二雜為主，外三元雜交面與周邊地區(qū)差距較大，需要加快生豬品改步伐，建立和完善以純外種豬場(chǎng)、二雜制種場(chǎng)和商品場(chǎng)或商品生產(chǎn)基地的“三級(jí)良繁體系”。我們將積極爭(zhēng)取國家和省生豬擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，扶持華禹種豬場(chǎng)、晶順種豬場(chǎng)和紅源種豬場(chǎng)等多個(gè)外二雜母豬種豬場(chǎng)的建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)設(shè)施和條件、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的制種和供種能力。對(duì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的規(guī)模場(chǎng)給予適當(dāng)引種補(bǔ)貼，建立一批設(shè)施良好、管理規(guī)范的存欄外二雜母豬30頭以上年出欄500頭以上的規(guī)模商品豬場(chǎng)，實(shí)行自繁自養(yǎng)，同時(shí)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，全市建立10個(gè)優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地，發(fā)展戶養(yǎng)5頭以上外二雜母豬的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶1000戶，到20__年全市出欄優(yōu)質(zhì)外三雜肉豬45萬頭，外三雜面達(dá)到60%，切實(shí)提高豬肉品質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和養(yǎng)豬效益。三是加強(qiáng)現(xiàn)代養(yǎng)豬技術(shù)的推廣。開展現(xiàn)代養(yǎng)豬綜合配套技術(shù)試驗(yàn)示范和集成推廣，重點(diǎn)推廣提高母豬繁殖能力、仔豬早期斷奶與保育、豬病綜合防控、規(guī)模養(yǎng)豬、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與環(huán)境控制與保護(hù)等綜合配套技術(shù)，切實(shí)提高我市生豬生產(chǎn)科技水平。
3.5加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保護(hù)養(yǎng)殖者的利益。政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，把飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來，建立合理的利益分配機(jī)制，實(shí)行生豬最低收購保護(hù)價(jià)格，確保養(yǎng)殖者的利益。合理使用政府獎(jiǎng)勵(lì)資金，讓真正的養(yǎng)殖者受益。我們應(yīng)充分發(fā)揮食品加工企業(yè)的主渠道作用，平抑好生豬收購和豬肉銷售價(jià)格，平衡各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，以確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。
綜上所述，生豬業(yè)是_____市畜牧經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前正值重要的轉(zhuǎn)型期，面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。生豬和糧食一樣具有安天下的基礎(chǔ)性作用，必須保持穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和市場(chǎng)有效供給。建議當(dāng)前要以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，高度重視，加大投入，切實(shí)解決好生豬疫病防控、良種繁育、先進(jìn)實(shí)用養(yǎng)豬技術(shù)推廣、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵問題，推進(jìn)我市生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十
xx旗具有太陽幅射強(qiáng)，光照時(shí)間長(zhǎng)，晝夜溫差大、降雨量少、空氣干燥等氣候特點(diǎn)，十分適合番茄的生長(zhǎng)。生產(chǎn)的番茄紅色素含量高、可溶性固形物含量高、霉菌少。近年來，隨著新疆大型番茄加工企業(yè)東移我市特別是我旗，迅速推動(dòng)了我旗番茄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，番茄產(chǎn)業(yè)已成為種植加工轉(zhuǎn)換的新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
(一)、加工企業(yè)情況
20xx年河套酒業(yè)集團(tuán)與番茄醬出口量居世界第二、亞洲第一的新疆屯河強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，在我旗投資創(chuàng)建了內(nèi)蒙古屯河河套公司番茄制品有限責(zé)任公司。經(jīng)過三年的發(fā)展，番茄生產(chǎn)線由最初的2條線，發(fā)展到現(xiàn)在的3個(gè)公司6條生產(chǎn)線，生產(chǎn)加工能力和企業(yè)效益大幅度提高，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞、中東、非洲以及美、日、韓、俄羅斯等地區(qū)和國家。其中，屯河河套公司日處理番茄3000噸，三年來共加工原料39萬噸，生產(chǎn)番茄醬5.64萬噸。為改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，今年技改新建的小包裝生產(chǎn)線日處理設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力400噸，共加工原料2.16萬噸，生產(chǎn)番茄醬5000噸；今年新建的中糧沃得瑞番茄制品公司日處理番茄2500噸，共加工原料9.6萬噸，生產(chǎn)番茄醬1.6萬噸；中糧番茄制品公司大包裝生產(chǎn)線，日處理番茄3000噸，今年加工原料14.89萬噸，生產(chǎn)番茄醬2.04萬噸。20xx年這三個(gè)公司共實(shí)現(xiàn)銷售額9926萬元，創(chuàng)凈利潤(rùn)613萬元，上繳稅金75萬元，出口創(chuàng)匯1250萬美元。在重點(diǎn)企業(yè)的帶動(dòng)下，中小型番茄加工企業(yè)也得到快速成長(zhǎng)。到目前，全旗番茄加工企業(yè)已發(fā)展到4個(gè)，年加工能力約46萬噸。
(二)、基地建設(shè)情況
為把番茄產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，我旗在20xx年以政府一號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)番茄基地建設(shè)的決定》，并對(duì)200畝以上的育苗移栽連片種植，每畝補(bǔ)貼20元。為了確保農(nóng)企雙方受益，由企業(yè)招聘11名原料員，210個(gè)合同主，負(fù)責(zé)基地管理和技術(shù)服務(wù)，基地全部實(shí)行訂單種植，執(zhí)行最低保護(hù)價(jià)制度(三年最低保護(hù)價(jià)每噸分別為:220元、220元、240元)，并為訂單農(nóng)戶賒銷番茄種子、地膜、化肥。涉農(nóng)部門也圍繞基地建設(shè)，通過科技培訓(xùn)、綠色無公害標(biāo)準(zhǔn)化科技園區(qū)建設(shè)等措施，推廣了番茄溫室育苗移栽、開溝起壟上架等新技術(shù)。20xx年全旗建成番茄高效標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)8個(gè)，建設(shè)面積4000多畝，輻射帶動(dòng)面積6萬多畝。在政府、企業(yè)的共同努力下，農(nóng)民種植番茄的積極性顯著提高。20xx年全旗番茄種植面積達(dá)到8.3萬畝，比20xx年的4萬畝，增加了一倍多。番茄原料產(chǎn)量達(dá)到41.5萬噸，比20xx年增加23萬噸。
(三)、農(nóng)民收入情況
隨著番茄種植規(guī)模的不斷擴(kuò)大，番茄在農(nóng)民收入中的比重逐年增加。按每畝平均產(chǎn)果5.2噸、每噸平均250元的銷價(jià)計(jì)算，番茄種植戶每畝收入可達(dá)1300元以上，除去每畝成本(指物質(zhì)費(fèi)用)400元，畝純收益約為900元。采用育苗移栽、開溝起壟種植的農(nóng)戶畝收益在1500元以上，在110國道沿線，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過向廣東蔬菜客商出售番茄青果，每噸平均銷價(jià)600元左右，畝純收益更高達(dá)2700元以上。僅番茄一項(xiàng)，全旗22萬農(nóng)民人均增收520元以上，效益可觀。
我旗番茄產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾年發(fā)展，已初步形成“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，但在發(fā)展中還存在很多問題，需要我們政府和企業(yè)共同配合，以保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。
(一)使用品種數(shù)量少，搭配不理想。雖然企業(yè)每年引進(jìn)的品種在30個(gè)以上，但生產(chǎn)中使用的品種不超過5個(gè)。由于使用品種數(shù)量少，不能滿足不同地域條件下的種植需求以及不同加工用途的要求。更重要的是品種搭配不理想，造成成熟相對(duì)集中，每年交售高峰期企業(yè)無法及時(shí)收購，大量原料浪費(fèi)和積壓使原料品質(zhì)嚴(yán)重下降。且交售困難，影響了農(nóng)民種植積極性和效益。而早、晚熟原料短缺，造成企業(yè)開工不足，影響經(jīng)濟(jì)效益。
(二)農(nóng)戶勞動(dòng)強(qiáng)度大，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力弱。番茄人工采收費(fèi)時(shí)費(fèi)力，勞動(dòng)程度大。一家一戶種植面積小，不能形成大面積連片種植，生產(chǎn)成本高。同時(shí)由于番茄成熟期，正到雨季，爛果、霉變等病害發(fā)生嚴(yán)重，造成減產(chǎn)減收。
(三)成熟集中，加工受限，番茄成熟高峰期交售困難。企業(yè)種植安排不合理及農(nóng)民種植盲目性，造成番茄成熟收購高峰期時(shí)，按照企業(yè)的均衡供料原則，農(nóng)民排隊(duì)等待交售時(shí)間過長(zhǎng)，一般在24小時(shí)左右，有的長(zhǎng)達(dá)到72小時(shí)以上。高溫暴曬，番茄爛果易產(chǎn)生霉菌和污染，不僅影響番茄產(chǎn)品質(zhì)量，也損傷企農(nóng)感情。
(四)企業(yè)間的無序競(jìng)爭(zhēng)。由于全市番茄加工企業(yè)多，布局密集，企業(yè)之間跨地域抬價(jià)收料，造成市場(chǎng)混亂，不可避免地使種植戶與加工企業(yè)間的利益聯(lián)結(jié)紐帶變得十分脆弱。
加快推進(jìn)番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就要在提高番茄產(chǎn)業(yè)質(zhì)量上作文章，采取綜合配套措施，協(xié)調(diào)各方力量，分工負(fù)責(zé)，形成合力，共同抓好生產(chǎn)、收購、加工各個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)以原料基地建設(shè)為重點(diǎn)，提高番茄原料質(zhì)量?，F(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到原料基地就是企業(yè)的第一車間，原料基地建設(shè)好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)效益，乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效。企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)技部門合作，緊緊圍繞原料基地建設(shè)開展工作，為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)尋找發(fā)展方向和依托。
一是要提高番茄產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，引導(dǎo)基地農(nóng)戶和龍頭企業(yè)面向市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，適應(yīng)市場(chǎng)需求發(fā)展經(jīng)營(yíng)。
二是要推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。企業(yè)要制定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，使農(nóng)戶在使用無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)后能獲得相應(yīng)的回報(bào)，實(shí)現(xiàn)番茄的'無公害化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。業(yè)務(wù)部門要通過抓技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行施肥、除草和病蟲害防治，以此促進(jìn)番茄種植豐產(chǎn)豐收。
三是要針對(duì)品種較為單一的情況，應(yīng)加大新品種的引進(jìn)、培育和篩選，解決好品種老化和品種退化問題。我旗擬在頭道橋鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)萬畝番茄研發(fā)基地，已上報(bào)相關(guān)項(xiàng)目材料。同時(shí)，擬定種植發(fā)展規(guī)劃，要加大資金的投入和技術(shù)投入，逐步形成旗、鎮(zhèn)、村、企業(yè)、農(nóng)戶投入機(jī)制。
四是要嚴(yán)格執(zhí)行耕作制度、灌水制度、病蟲害防治制度、輪作倒茬制度。與小麥、玉米、豆科作物等非茄科作物輪作倒茬，輪作年限最好為2--3年，減少土壤中的病源基數(shù)，降低來年病源侵染次數(shù)。大力推廣開溝起壟栽培技術(shù)，解決灌水及降雨?duì)€果問題。加強(qiáng)病蟲害綜合防治，減少病蟲害發(fā)生面積。
(二)穩(wěn)定番茄加工能力。根據(jù)全市番茄種植區(qū)域布局和生產(chǎn)能力，加工企業(yè)近期不宜盲目擴(kuò)大生產(chǎn)能力。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。企業(yè)之間要相互達(dá)成協(xié)議，形成合力，加強(qiáng)行業(yè)自律。尤其是避免出現(xiàn)原料供不應(yīng)求時(shí)相互抬價(jià)降質(zhì)搶原料，原料供大于求時(shí)相互壓級(jí)降價(jià)的現(xiàn)象，規(guī)范原料收購市場(chǎng)。
(三)完善原料定價(jià)、收購辦法。針對(duì)因?yàn)樵瞎┬瓒鸬钠筠r(nóng)利益矛盾，要改變現(xiàn)行由企業(yè)定價(jià)為主的做法。建議由政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)組織代表，根據(jù)市場(chǎng)行情在種植季節(jié)前向農(nóng)民發(fā)布產(chǎn)品收購指導(dǎo)價(jià)，加工季節(jié)要公布最低收購市價(jià)，并由協(xié)會(huì)對(duì)原料的交售進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)禁摻假和壓級(jí)壓價(jià)，維護(hù)企農(nóng)雙方利益。
(四)企業(yè)加強(qiáng)收購管理環(huán)節(jié)。企業(yè)要采取有效措施，縮短交售時(shí)間，把番茄原料運(yùn)輸收購時(shí)間盡量控制在24小時(shí)之內(nèi)。特別是要減少農(nóng)民排隊(duì)交售時(shí)間，提高進(jìn)廠原料的新鮮程度。
(五)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口經(jīng)濟(jì)效益。在國際市場(chǎng)，番茄醬主要銷往歐盟、東南亞等地。大多數(shù)是初級(jí)大包裝產(chǎn)品。產(chǎn)品銷售市場(chǎng)過于集中、終端產(chǎn)品少，價(jià)格低，番茄醬生產(chǎn)成本比世界平均水平低160美元/噸。中國的產(chǎn)品有一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，但要防止因低價(jià)銷售引起反傾銷。要在鞏固歐美、亞洲市場(chǎng)之外，積極開拓中亞市場(chǎng)。中亞國家對(duì)番茄醬產(chǎn)品有著穩(wěn)定的需求量。加工企業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)品的研發(fā)能力和技術(shù)儲(chǔ)備，開發(fā)科技含量高、新品種的番茄制品，延伸番茄產(chǎn)品生產(chǎn)加工鏈，提高出口附加值和科技含量，改變目前番茄醬出口產(chǎn)品基本以大包裝、低價(jià)格銷售的被動(dòng)局面。進(jìn)一步開發(fā)分裝、小包裝、高價(jià)值、新的適銷對(duì)路產(chǎn)品，走市場(chǎng)多元化、品種多元化道路。
(六)優(yōu)化布局，為番茄產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。
根據(jù)我市番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和今后發(fā)展戰(zhàn)略，抓住世界500強(qiáng)中糧集團(tuán)來我市投資發(fā)展的大好機(jī)遇，建議市政府組織農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)全市番茄生產(chǎn)區(qū)域布局進(jìn)行規(guī)劃，重點(diǎn)是穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、提高品質(zhì)；由發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等部門對(duì)番茄加工基地進(jìn)行規(guī)劃，控制新上項(xiàng)目。為中糧集團(tuán)以我市為基地發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”，全面整合河套平原番茄產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)，使我市在番茄產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
(七)協(xié)調(diào)農(nóng)企關(guān)系，發(fā)揮番茄產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用。
要按照“引導(dǎo)不主導(dǎo)、指導(dǎo)不干涉、服務(wù)不包辦”的原則，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”，規(guī)范番茄產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作。使番茄產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式由“公司+基地+農(nóng)戶”向“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”轉(zhuǎn)變。企業(yè)要改變訂單方式，從和合同戶簽約轉(zhuǎn)到和協(xié)會(huì)簽約，使協(xié)會(huì)成為企業(yè)和農(nóng)戶之間的橋梁。在信息咨詢、種植指導(dǎo)、價(jià)格協(xié)調(diào)、產(chǎn)品交售、調(diào)解利益糾紛、結(jié)算兌現(xiàn)等方面發(fā)揮作用。
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