最新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃（通用18篇）

健康是人生的第一財(cái)富，我們應(yīng)該注重保持身心健康的生活方式。寫(xiě)總結(jié)時(shí)，要避免主觀臆斷，要有客觀事實(shí)支撐。如果你想了解一些運(yùn)動(dòng)比賽的技巧和策略，以下的資料可能會(huì)給你一些幫助。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃篇一

市人民政府：

根據(jù)《溫州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委關(guān)于溫州市“__”規(guī)劃編制工作意見(jiàn)的通知》要求，我局于20__年8月啟動(dòng)編制《溫州市旅游發(fā)展“__”規(guī)劃》工作。該規(guī)劃委托浙江工商大學(xué)旅游規(guī)劃院和溫州經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院聯(lián)合編制，歷時(shí)一年多時(shí)間，于20__年9月份提交了最終稿。整個(gè)編制過(guò)程嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游規(guī)劃通則》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，歷經(jīng)專家組和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)征求、初審、咨詢審議、審核等程序。

《溫州市旅游發(fā)展“__”規(guī)劃》是溫州市“__”規(guī)劃體系的有機(jī)組成部分，加快發(fā)展旅游業(yè)對(duì)建設(shè)“三生融合、幸福溫州”和促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大。編制該規(guī)劃是落實(shí)市政府規(guī)劃綱要的需要，也是“__”期間全市旅游發(fā)展的指導(dǎo)性文件和重要依據(jù)?，F(xiàn)上報(bào)《溫州市旅游發(fā)展“__”規(guī)劃》文本和編制過(guò)程說(shuō)明。如無(wú)不妥，請(qǐng)予研究批準(zhǔn)實(shí)施。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃篇二

20xx年我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，“提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力;以美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為主線，著力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌;深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，永葆黨的先進(jìn)性，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力;以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，加強(qiáng)社會(huì)治安治理，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面推動(dòng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

1、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為抓手，努力提高基層黨組織建設(shè)的整體水平。

第一，強(qiáng)化新理論、新思想、新知識(shí)的學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。一是時(shí)代發(fā)展日新月異，新理論、新知識(shí)不斷涌現(xiàn)，學(xué)習(xí)終身、終身學(xué)習(xí)已成為跟進(jìn)時(shí)代步伐的必然要求。二是廣大黨員干部要樹(shù)立學(xué)習(xí)是生存、發(fā)展第一需要的理念，樹(shù)立學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的理念。三是每個(gè)黨員干部都要自覺(jué)投入到學(xué)習(xí)中去，在學(xué)習(xí)中充實(shí)自己、提高自己、升華自己。四是按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉“的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)圍繞深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè);加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)提高黨員干部的素質(zhì)和能力;加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力;加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程。積極做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，注重改善結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì);加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出“三農(nóng)“位置夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

一是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為平臺(tái)，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)力度。積極爭(zhēng)取抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整治、農(nóng)村安全飲水、水利水務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)改善農(nóng)村交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，營(yíng)造優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。

二是全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣各項(xiàng)政策，落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)糧發(fā)放、計(jì)生補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，鼓勵(lì)農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)奔小康。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)體系和科技服務(wù)體系建設(shè)，積極搭建農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)信息配套服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的投資。

3、圍繞爭(zhēng)創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出構(gòu)建和諧社會(huì)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要牢固樹(shù)立擴(kuò)大基層民主推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定保障發(fā)展、增強(qiáng)文明意識(shí)促進(jìn)發(fā)展的理念，圍繞創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一目標(biāo)，著力打造和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一是高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，認(rèn)真落實(shí)定期排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究等制度，大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，努力把問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮村級(jí)組織維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線作用，提高村級(jí)組織解決矛盾糾紛的能力。進(jìn)一步完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制、化解矛盾的排查調(diào)處機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置工作機(jī)制，時(shí)刻掌握工作主動(dòng)權(quán)，及時(shí)妥善處置群體性事件。

強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)(秘書(shū)部工作計(jì)劃)決打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)和邪教組織的非法活動(dòng)。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。廣泛深入開(kāi)展法制宣傳教育，把這項(xiàng)工作作為提高公民法制意識(shí)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作，切實(shí)抓出成效。

二是促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，提高管理服務(wù)能力，保持人口數(shù)量、人口素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。切實(shí)抓好特困群眾、特殊群體的社會(huì)救濟(jì)、救助工作;切實(shí)抓好學(xué)校周邊環(huán)境整治和安全工作;加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。

過(guò)去的一年，是鎮(zhèn)黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的時(shí)期;是排除一切干擾，戰(zhàn)勝各種困難，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展的時(shí)期;在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，培植群眾致富產(chǎn)業(yè)不多不強(qiáng);二是基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，亟需進(jìn)一步改善。三是對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)了解不夠沒(méi)有針對(duì)本鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)種植物進(jìn)行大力扶持。這些問(wèn)題，是我鎮(zhèn)以后工作的重中之重，鎮(zhèn)黨委、政府必將高度重視，并切實(shí)加以解決，為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

三、

對(duì)縣委的意見(jiàn)和建議。

自馬圩鎮(zhèn)開(kāi)展集鎮(zhèn)建設(shè)工作以來(lái)，縣委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)高度重視，并給予了各方面的幫助與指導(dǎo)，為我鎮(zhèn)的現(xiàn)代化集鎮(zhèn)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。但我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)化建設(shè)相比其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)落后較多，各方面基礎(chǔ)都差。希望各位領(lǐng)導(dǎo)能更多的在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程等方面給予幫助。

今年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值保穩(wěn)促增，全鎮(zhèn)農(nóng)村人均純收入增長(zhǎng)13%，人口自然增長(zhǎng)率控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。

為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，明年我們將重點(diǎn)做好以下工作:。

一、突出重點(diǎn),全力以赴打造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)龍頭。

一是夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。明年我鎮(zhèn)將全力做好光明水利灌區(qū)改造工程，總投資250萬(wàn)元，目前正在招標(biāo)過(guò)程中;對(duì)陽(yáng)榮溝、新溝、干溝進(jìn)行維修;加強(qiáng)三大水庫(kù)管理工作。做好我鎮(zhèn)小五型水利申報(bào)工作。

二是穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧雙到工作。

(1)多方籌集，落實(shí)幫扶資金，加大力度開(kāi)展貧困村農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展提供有利條件。

(2)投資錦電入股，增加村集體收入。

(3)加強(qiáng)勞力培訓(xùn)包括農(nóng)技和從業(yè)技能培訓(xùn);發(fā)展農(nóng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)脫貧。

(4)加強(qiáng)貧困村社會(huì)保障力度，確保貧困戶生活穩(wěn)定，“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”、“學(xué)有所助”。

(5)幫扶有意愿的住房困難戶完成住房改建。

三是繼續(xù)加強(qiáng)林政管理。積極開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，加強(qiáng)封山育林和森林防火工作。明年春季計(jì)劃造林610畝，封山育林2萬(wàn)多畝;合理調(diào)控伐區(qū)，及時(shí)妥善處理林業(yè)糾紛，嚴(yán)厲打擊涉林違法行為。

二、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加強(qiáng)旅游軟件開(kāi)發(fā)。

將石塘古村旅游開(kāi)發(fā)工作納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，完善機(jī)構(gòu)，組建隊(duì)伍，從領(lǐng)導(dǎo)、資金、技術(shù)等方面全力加大古村旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)程。加強(qiáng)和實(shí)現(xiàn)歷史文化名村的有效保護(hù)。制定歷史文化名村保護(hù)計(jì)劃辦法，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，加緊修繕整治、風(fēng)貌改造工作進(jìn)度，切實(shí)做好古村古建筑、文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。進(jìn)一步完善歷史文化名村配套設(shè)施建設(shè)，改善旅游開(kāi)發(fā)環(huán)境，加快3a級(jí)景區(qū)建設(shè)。著力抓好古村旅游規(guī)劃，分期分步抓好核心區(qū)域改造維修，突出亮點(diǎn)，為實(shí)施旅游開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。發(fā)揮老區(qū)優(yōu)勢(shì)，全力抓好招商引資，做好歷史文化名村保護(hù)開(kāi)發(fā)工作，實(shí)施旅游強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。

三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，完善黨員隊(duì)伍建設(shè)。

繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，圍繞建設(shè)基層組織，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村黨建。按照“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)要求，豐富完善活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)載體，以群眾、基層的需求為導(dǎo)向，更新思想觀念，創(chuàng)新工作考評(píng)方式，促進(jìn)鎮(zhèn)村互動(dòng)，加大對(duì)黨員干部的理論培訓(xùn)力度，不斷推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村群眾的教育、引導(dǎo)。通過(guò)大力宣傳中央、省、市xx縣黨代會(huì)精神、加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋等文化陣地建設(shè)多種方式，不斷提升農(nóng)村群眾思想政治覺(jué)悟，讓廣大群眾堅(jiān)持以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，并積極向黨組織靠攏，通過(guò)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，進(jìn)一步推動(dòng)鎮(zhèn)域內(nèi)各類項(xiàng)目順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。

四、嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，確保換屆風(fēng)清氣正。

村(社區(qū))“兩委”換屆是明年重點(diǎn)工作之一，因此必須嚴(yán)格把關(guān)，把換屆選舉的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。一是召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員部署情況。鎮(zhèn)黨委將精心部署，召開(kāi)村(居)“兩委”動(dòng)員大會(huì)。二是制訂出臺(tái)換屆文件情況。我鎮(zhèn)將制定《石塘鎮(zhèn)今年村(居)委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，明確日程安排、工作流程和具體包干責(zé)任人。三是成立換屆領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室情況。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和黨委副書(shū)記擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)班子成員及各村(居)黨支部書(shū)記組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由紀(jì)檢、組織和民政辦工作人員組成。三是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系基層換屆選舉工作情況。

動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后，各班子成員組織工作指導(dǎo)小組成員深入到各村(居)委會(huì)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，并會(huì)同村委會(huì)干部共同學(xué)習(xí)有關(guān)換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，著重指導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)研究制訂具體實(shí)施方案、依法依規(guī)指導(dǎo)換屆選舉工作實(shí)施。

四是培訓(xùn)換屆選舉工作人員情況。為切實(shí)做好本屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作，提高全鎮(zhèn)換屆選舉工作人員業(yè)務(wù)水平，鎮(zhèn)將舉辦村(居)委會(huì)換屆選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，組織鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)小組、各村(居)委會(huì)等成員選舉工作參加培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)鎮(zhèn)換屆選舉工作實(shí)施方案和新修訂的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》。通過(guò)培訓(xùn)，使選舉工作人員先學(xué)一步，學(xué)深一些，真正成為此次換屆選舉工作的“宣傳員”、“明白人”，為選舉工作進(jìn)一步開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。五是下派督查組和換屆工作指導(dǎo)情況。鎮(zhèn)黨委將下派督查組，定期或不定期對(duì)各村(居)委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行督查。成立指導(dǎo)小組，在做好換屆選舉工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)，全程負(fù)責(zé)跟蹤駐點(diǎn)村(居)換屆選舉的進(jìn)展動(dòng)態(tài)。

一、以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，大力加強(qiáng)基層黨建工作。

重點(diǎn)是加強(qiáng)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮各級(jí)黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。繼續(xù)鞏固群防群治成果，切實(shí)完善“三級(jí)聯(lián)防、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的治安防控體系，維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧舊圃，平安舊圃奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。解放思想、創(chuàng)新機(jī)制，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，積極爭(zhēng)取支持，努力營(yíng)造思發(fā)展、謀發(fā)展，各級(jí)各部門(mén)支持我鎮(zhèn)發(fā)展的良好局面。引導(dǎo)農(nóng)民承包土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，組建各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度提供必要的保證。

二、精心打造彝族文化旅游品牌。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

圍繞以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，舊圃鎮(zhèn)黨委、政府將繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)資金的投入力度，完善老化的水利設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力，確保增產(chǎn)豐收。

四、加大對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，全面提升整體素質(zhì)。

農(nóng)民素質(zhì)的高低，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和全面建設(shè)小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著非常重要的作用。因此，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，全面提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。多渠道、多層次、全方位對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)培訓(xùn)。

五、毫不動(dòng)搖地抓好人口與計(jì)劃生育工作。

一是繼續(xù)實(shí)行計(jì)生工作人員掛鉤聯(lián)系制，全體計(jì)生辦人員均分配到村，任務(wù)到村，責(zé)任到人，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制;二是加大依法管理人口和計(jì)劃生育工作力度，逐步把人口和計(jì)劃生育工作納入法制軌道;三是加強(qiáng)臺(tái)帳管理，采取定期和不定期抽查村宣傳員的臺(tái)帳;四是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，嚴(yán)格按照管理規(guī)定辦理流出、流入人口信息平臺(tái)交換情況;五是加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念;努力把我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新的水平，為子孫后代造福。

六、繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理力度。

一是繼續(xù)深入開(kāi)展打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)活動(dòng)，控制發(fā)案率，提高破案率;二是精心組織進(jìn)一步加大對(duì)刑釋人員及吸毒人員的教育;三是進(jìn)一步完善“三級(jí)聯(lián)防、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)治安防控體系，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;四是繼續(xù)扎實(shí)搞好信防工作，妥善解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，群眾性事件及民族宗教問(wèn)題，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

七、抓好培植稅源建設(shè)，做好增收節(jié)支工作。

一是要積極配合稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)稅收征管;二是進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力保住老稅源積極培植新稅源;三是對(duì)我鎮(zhèn)的企業(yè)要積極支持，服務(wù)到位，努力拓寬財(cái)政增收的渠道;四是財(cái)政支出要精打細(xì)算，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

八、努力提升集鎮(zhèn)建設(shè)品味。

借助褐煤化工基地建設(shè)的契機(jī)，用發(fā)展的眼光和城鎮(zhèn)化的要求高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格地規(guī)劃建設(shè)新集鎮(zhèn)，達(dá)到土地資源的合理開(kāi)發(fā)利用，同時(shí)要在我鎮(zhèn)建成一個(gè)大型的蘋(píng)果交易市場(chǎng)。

九、抓好文教衛(wèi)生工作，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。

繼續(xù)抓好“兩基”的鞏固提高工作，鞏固掃盲成果，加大對(duì)學(xué)校的投入，積極開(kāi)展師德師風(fēng)教育，提高學(xué)校的管理水平及。

教學(xué)。

質(zhì)量，從而使學(xué)校的管理逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，從整體上提高我鎮(zhèn)的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，加大對(duì)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理力度，不斷完善新型合作醫(yī)療的運(yùn)行管理機(jī)制，積極調(diào)處好運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，充分保障參合農(nóng)民的切身利益，讓廣大農(nóng)民真正得到實(shí)惠。

十、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

努力加強(qiáng)自身建設(shè)，充分。

總結(jié)。

過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，努力建立和完善各種制度，形成用制度規(guī)范行為的良好局面和科學(xué)手段;積極做好政務(wù)公開(kāi)工作，接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督，按照“八榮八恥”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)職能，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高決策水平，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好貢獻(xiàn)。

總之在明年的工作中:我們必須始終堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，高舉發(fā)展的旗幟，唱響發(fā)展主旋律，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展步伐，提高發(fā)展質(zhì)量。為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，必須緊緊抓住穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首位，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，必須以改革開(kāi)放和科技進(jìn)為動(dòng)力。抓住我鎮(zhèn)地處城郊結(jié)合部的優(yōu)勢(shì)，增加政府投入，發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。必須抓住新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，積極發(fā)展近郊休閑、文化、生態(tài)旅游，努力保護(hù)森林植被，改造人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

20xx年，石板鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)會(huì)議精神，在主動(dòng)適應(yīng)中創(chuàng)新思路，在破解難題中搶抓機(jī)遇，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中加快發(fā)展，以發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)為突破口，加快工業(yè)化和“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)是:重點(diǎn)發(fā)展工商業(yè)，優(yōu)化二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)會(huì)議精神，以增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要任務(wù)，以新農(nóng)村建設(shè)總攬農(nóng)村工作全局，認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)石板鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。圍繞上述目標(biāo)，我們將做好以下幾方面工作:。

一、著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

鎮(zhèn)黨委、政府將始終堅(jiān)持“興工強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面新突破。一是對(duì)現(xiàn)有寶石工業(yè)區(qū)擴(kuò)容延伸，規(guī)劃建設(shè)好工業(yè)區(qū)內(nèi)各種配套設(shè)施，優(yōu)化好鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境;二是扎實(shí)推進(jìn)省道s283線道路工程建設(shè)，全鎮(zhèn)上下高度重視，進(jìn)一步選強(qiáng)配優(yōu)工作力量，建立和完善鎮(zhèn)、村、部門(mén)各級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正形成合力，切實(shí)解決問(wèn)題，進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)良的施工環(huán)境，保證工程順利進(jìn)行，并盡快完工;三是繼續(xù)完善發(fā)展工業(yè)的優(yōu)惠政策，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展所遇到的困難，為企業(yè)的發(fā)展鋪路架橋;四是繼續(xù)加大招商引資的力度，不斷拓寬招商引資渠道;主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，提高吸引力，大力引進(jìn)一批范圍大，無(wú)污染，耗能低的項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的范圍。

二、加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，主動(dòng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持運(yùn)用科學(xué)技術(shù)先進(jìn)設(shè)備，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率。培養(yǎng)和發(fā)展一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，堅(jiān)持良種良法，推廣普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，致力打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。20xx年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)大力推廣該品牌大米，開(kāi)拓“賀石大米”更廣闊的市場(chǎng)，使其成為家喻戶曉“名牌米”，并著手宣傳、打響我鎮(zhèn)的鳳坡森林公園品牌。創(chuàng)建文明村，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的綜合整治，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的又一重要措施，我們要繼續(xù)打造文化室、藏書(shū)樓、文化廣場(chǎng)等文化陣地，讓村民享受到更加多的精神食糧，充實(shí)農(nóng)民的業(yè)余生活。主動(dòng)引領(lǐng)農(nóng)村青年崇尚文明，自覺(jué)抵制黃賭毒的侵害，使農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

三、發(fā)展民生促發(fā)展。

關(guān)注民生，服務(wù)群眾是我黨執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，也是凝聚民心，加快發(fā)展的重要舉措。20xx年，鎮(zhèn)政府集中精力財(cái)力，重點(diǎn)抓如下幾項(xiàng)工作:一是農(nóng)村安全飲水工作。安飲工程各村已完成測(cè)繪、選址、規(guī)劃等工作，部分村已打好出水井，鋪設(shè)了輸水管道。20xx年要將安飲工作徹底完成，確保群眾飲上放心水。二是加強(qiáng)水利建設(shè)。力爭(zhēng)上級(jí)立項(xiàng)支持，將高雄至石板、燈龍坡至石板的河道進(jìn)行修治。將高貴高排河灌溉工程進(jìn)行清淤維修，消除洪澇災(zāi)害隱患，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，解決生產(chǎn)用水困難。

三是繼續(xù)抓好農(nóng)村道路建設(shè)，爭(zhēng)取建成10公里以上自然村組水泥硬底化道路。主動(dòng)申請(qǐng)上級(jí)支持，解決省道283線歷史遺留問(wèn)題。四是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程，遵照大清潔家鄉(xiāng)美的思路，整治村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生，加大對(duì)村級(jí)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)投入，動(dòng)員群眾自覺(jué)參與到清潔工程上來(lái)，創(chuàng)建文明、整潔、優(yōu)美的農(nóng)村新環(huán)境。五是繼續(xù)做好扶貧雙到工作，加大對(duì)貧困村的資金投入和技術(shù)支持，選準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目，確保貧困村在規(guī)定時(shí)間內(nèi)脫貧，讓群眾過(guò)上幸福富裕的生活。六是繼續(xù)完善社會(huì)保障制度，將新型農(nóng)保、城居保、社保擴(kuò)面工作全鎮(zhèn)深入推進(jìn)，解決群眾老有所養(yǎng)的難題。

四、加強(qiáng)維穩(wěn)促和諧。

20xx年，我們要繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)建平安工作，繼續(xù)深入細(xì)致做好維護(hù)社會(huì)治安和穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，對(duì)可能引起群眾性事件或不安定因素的事件要即時(shí)主動(dòng)介入并及時(shí)采取措施平息解決，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序平穩(wěn)，把握社會(huì)管理的主動(dòng)權(quán)。進(jìn)一步健全我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，形成群防群治網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮作用，齊抓共管工作格局更加完善，社會(huì)治安綜合治理措施在基層全面落實(shí)，使我鎮(zhèn)治安形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，重特大刑事案件和多發(fā)性案件，社會(huì)丑惡現(xiàn)象減少，社會(huì)治安秩序優(yōu)良，人民群眾有安全感，為爭(zhēng)創(chuàng)省、市綜治先進(jìn)鎮(zhèn)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，常修為政之德，常懷律己之心，純潔自己的社交圈，凈化生活圈、規(guī)范工作圈、管住活動(dòng)圈，不斷完善政府機(jī)構(gòu)內(nèi)務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)干部管理。堅(jiān)決落實(shí)黨紀(jì)、政紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，提高全鎮(zhèn)黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性，確保反腐倡廉工作形勢(shì)優(yōu)良，堅(jiān)持杜絕吃、拿、卡、要、辦事拖拉現(xiàn)象，規(guī)范辦事流程，提高行政服務(wù)水平，提升政府執(zhí)政公信力度，努力建成開(kāi)創(chuàng)型、服務(wù)型、廉潔型、誠(chéng)信型的政府。

20xx年，石板鎮(zhèn)黨委、政府將在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，完善工作措施，狠抓落實(shí)，逐步完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗。

xx年，是全面建成小康社會(huì)和全面落實(shí)“十三五”規(guī)劃的重要之年，也是加快振xx發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”的關(guān)建之年。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是:全鄉(xiāng)國(guó)民生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)10%以上;財(cái)政總收入比上年增長(zhǎng)10%以上;農(nóng)民人均可支配收入增加15%以上;人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi);注重生態(tài)和環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);社會(huì)保障體系更加完善，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

圍繞上述目標(biāo)，主要做好以下工作:。

(一)激發(fā)精準(zhǔn)扶貧戶造血功能，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

以三年全面實(shí)現(xiàn)736戶精準(zhǔn)扶貧戶脫貧，實(shí)現(xiàn)xx、xx、xx、xx、xx、xx六個(gè)重點(diǎn)扶貧村摘帽為目標(biāo)，積極向上爭(zhēng)取一批改善我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目，全力打好新一輪精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)放在更加重要的位置，通過(guò)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金、扶貧貸款貼息等方式，大力開(kāi)發(fā)“企業(yè)合作社農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，力爭(zhēng)全年減少貧困人口780人以上，完成移民搬遷10戶以上。

1、突出產(chǎn)業(yè)扶貧。一是幫助相對(duì)貧困戶依托種植油茶、藿香草、蔬菜，養(yǎng)殖湖鴨等家庭經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。二是通過(guò)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，扶持xx辦能帶動(dòng)相對(duì)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織，構(gòu)建相對(duì)貧困戶長(zhǎng)效增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使有勞動(dòng)能力的相對(duì)貧困戶有1家龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社幫扶帶動(dòng)。三是通過(guò)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，扶持有條件的相對(duì)貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓寬增收途徑。

2、加強(qiáng)能力素質(zhì)扶貧。認(rèn)真做好相對(duì)貧困戶實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn)，救助子女入學(xué)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。大力實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”，根據(jù)企業(yè)用工需求，開(kāi)展訂單式免費(fèi)技能培訓(xùn)。

大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。積極探索政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位就業(yè)方式，優(yōu)先讓貧困戶在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、保潔、服務(wù)業(yè)、治安巡邏等公益性崗位就業(yè)。

3、大力實(shí)施保障扶貧。

完善最低生活保障制度，擴(kuò)大低保覆蓋面，對(duì)符合農(nóng)村低保條件的貧困群眾做到“應(yīng)保盡保”。健全醫(yī)療保障制度，減少因病致貧或返貧的發(fā)生。

積極推進(jìn)“救急難”工作，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因殘等支出型特殊原因致貧的困難家庭實(shí)施臨時(shí)特別救助，并引導(dǎo)社會(huì)力量加大幫扶救助力度，幫助渡過(guò)難關(guān)。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村孤兒和留守兒童的保障力度。

4、引導(dǎo)社會(huì)扶貧。將相對(duì)貧困戶信息向社會(huì)公布，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)組織、愛(ài)心人士等社會(huì)力量參與“精準(zhǔn)扶貧”。

(二)推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，開(kāi)發(fā)休閑旅游服務(wù)業(yè)。

1、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。一是壯大高山油茶產(chǎn)業(yè)。今年全面完成新種植油茶1500畝，油茶殘次林改造6000畝，實(shí)現(xiàn)戶均10畝油茶。二是積極發(fā)展臘鴨、肉牛、山羊、蜂蜜等養(yǎng)殖業(yè)。在現(xiàn)有5000羽湖鴨養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，新發(fā)展湖鴨養(yǎng)殖5000羽，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖農(nóng)戶戶均養(yǎng)殖湖鴨50羽。結(jié)合旅游觀光，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)新建山雞、山羊、蜂蜜等特色養(yǎng)殖場(chǎng)。三是穩(wěn)步發(fā)展高山蔬菜、煙葉等種植業(yè)。實(shí)現(xiàn)高山蔬菜年均種植面積1000畝，發(fā)展大棚蔬菜種植面積100畝。鞏固煙葉生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)年種植煙葉420畝。四是引導(dǎo)毛竹、杉樹(shù)等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)加快開(kāi)發(fā)。全鄉(xiāng)發(fā)展杉樹(shù)1000畝、毛竹120xx畝、其他經(jīng)濟(jì)林1000畝。

2、加快休閑旅游服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)。以xx、xx、xx旅游開(kāi)發(fā)為依托，通過(guò)資源整合，大力將旅游業(yè)發(fā)展成為xx的新xx產(chǎn)業(yè)。整合開(kāi)發(fā)境內(nèi)“xx第一山”xx、xx水庫(kù)、xx等旅游景點(diǎn)和項(xiàng)目。大力宣傳推介xx特色菜系，利用xx臘鴨、霉魚(yú)、臘肉、土雞、肉牛和高山蔬菜，加上油炸米果、擂茶，做好旅游飲食經(jīng)營(yíng)文章，力爭(zhēng)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、森林人家等類型游客接待戶10家以上。

通過(guò)旅游牽動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)全鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。

3、堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色崛起?！凹纫鹕姐y山，更要綠水青山!”“金山銀山，就是綠色青山!積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，在xx、xx、xx、xx、xx、xx五村，在旅游公路沿線往兩邊延伸200米，建成旅游生態(tài)示范花果園林，進(jìn)行林木補(bǔ)栽補(bǔ)植，發(fā)展梨、桃、李、毛栗子等落葉果園。致力生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)土地規(guī)劃管理，實(shí)施好退耕還林項(xiàng)目，實(shí)施全面封山育林10萬(wàn)畝，實(shí)行主要河流“河長(zhǎng)制”，開(kāi)展禁捕禁獵禁漁行動(dòng)。

(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

1、千方百計(jì)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快水利建設(shè)。落實(shí)水利“十三五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)啟動(dòng)啟動(dòng)1個(gè)“百噸千人”安全飲水工程建設(shè)，實(shí)施好“七小水利”項(xiàng)目建設(shè)。二是加快交通建設(shè)。爭(zhēng)取“城崗-xx”公路、“崇賢-xx”縣級(jí)公路和“xx-xx”鄉(xiāng)級(jí)公路擴(kuò)寬改造工程立項(xiàng)，力爭(zhēng)富川河橋和角溪橋立項(xiàng)建設(shè)。硬化10公里以上村組公路，新修10公里以上通組公路路基。三是加快電力建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)用電網(wǎng)改造升級(jí)，實(shí)施xx整村低壓線路擴(kuò)能改建，改造xx等0.4kv及以下線路工程，配變?cè)鋈?臺(tái)200kv臺(tái)區(qū)變壓器，完成xx等941戶智能表改造工程。四是加快其他設(shè)施建設(shè)。全面建成公辦中心幼兒園，實(shí)現(xiàn)今年九月順利開(kāi)學(xué);開(kāi)展xx小學(xué)、xx小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);爭(zhēng)取中學(xué)綜合教學(xué)樓新建立項(xiàng)，完善中小學(xué)教育教學(xué)配套設(shè)施建設(shè)。全面完成村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、便民服務(wù)站建設(shè)和村文化活動(dòng)室、農(nóng)民書(shū)屋建設(shè)。通過(guò)擴(kuò)大有線電視傳輸系統(tǒng)建設(shè)和“直播衛(wèi)星接收設(shè)備”發(fā)放，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)電視收視的全覆蓋。

2、因地制宜推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極整合資金和項(xiàng)目，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)全面啟動(dòng)xx、xx等10個(gè)以上新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)xx、xx等中心村建設(shè)。提高群眾素質(zhì)、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，改善生產(chǎn)、生活條件。充分發(fā)揮中心村和精品村的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋。

3、凝聚人氣加強(qiáng)xx鎮(zhèn)建設(shè)管理。要想盡辦法擴(kuò)xx鎮(zhèn)規(guī)模，吸引外出人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善xx鎮(zhèn)功能，按照亮化、綠化、凈化的要求，進(jìn)一步完善xx和xx建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小鄉(xiāng)有xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)有大人氣目標(biāo)。綜合開(kāi)發(fā)利用閑置土地，改造危房，淘汰老房。整治xx鎮(zhèn)臟亂差和違規(guī)搭建、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，解決以路代市問(wèn)題。組建xx鎮(zhèn)城管隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所，發(fā)揮好管理員和保潔員的主體作用，保護(hù)xx鎮(zhèn)環(huán)境。

(四)提高服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)健康快速發(fā)展。

1、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)，提升教育教學(xué)水平，改善教育教學(xué)硬件設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，關(guān)愛(ài)留守兒童，抓好學(xué)前教育。加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，以xx農(nóng)民遠(yuǎn)程教育學(xué)校為平臺(tái)，大力開(kāi)展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有效保護(hù)好外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。

2、提高醫(yī)療保障水平。不斷完善計(jì)劃生育工作服務(wù)體系，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育工作水平。鞏固農(nóng)村醫(yī)療體制改革成果，新建1個(gè)、完善2個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室，實(shí)施好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，全面提高貧困人口的社會(huì)保障水平，鄉(xiāng)村醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)完善鄉(xiāng)敬老院居住條件，實(shí)現(xiàn)五保集中供養(yǎng)率60%以上。

3、加強(qiáng)土地管理建設(shè)。加強(qiáng)土地管理工作，爭(zhēng)取實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。實(shí)施新增耕地項(xiàng)目，以達(dá)到全鄉(xiāng)耕地總量占補(bǔ)平衡。進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防范治理。

4、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，進(jìn)一步推行重大決策、重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加大對(duì)不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，努力做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”。進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，深入開(kāi)展法制宣傳和法律服務(wù)，維護(hù)廣大公民合法權(quán)益。

(五)推動(dòng)政府改革創(chuàng)新，激發(fā)振xx發(fā)展活力。

解放思想，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。以思想大解放推動(dòng)xx大發(fā)展，著力營(yíng)造敢闖敢試敢干發(fā)展氛圍。創(chuàng)新便民服務(wù)管理，提升為民辦事的效率。健全績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)問(wèn)效，不斷提高行政效率和服務(wù)水平。

依法辦事,規(guī)范行政行為。抓好依法行政這一核心，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。實(shí)行法律顧問(wèn)制度，依法完善行政運(yùn)行機(jī)制。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督，自覺(jué)接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作透明度和社會(huì)公認(rèn)度。

內(nèi)外兼修，打造廉潔政府。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，降低行政運(yùn)行成本。加強(qiáng)行政監(jiān)察和重點(diǎn)工作監(jiān)督督查，強(qiáng)化財(cái)政資金使用、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。時(shí)刻把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)守紀(jì)律底線，堅(jiān)決貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”，全力打造廉潔政府。

站在新起點(diǎn)，面對(duì)新形勢(shì)，蘇區(qū)振xx發(fā)展的藍(lán)圖鼓舞人心，“五年決戰(zhàn)小康”的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)诳h委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，始終保持昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，敢闖敢干、知難而上、合力攻堅(jiān)，為加快“綠富美”xx建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面小康而努力奮斗!

20xx年，全鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞“四個(gè)全面”嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府的重大決策和部署，結(jié)合當(dāng)前全鎮(zhèn)工作實(shí)情，圍繞“生態(tài)xx，發(fā)展xx，幸福xx”的發(fā)展思路，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民增收渠道得到拓寬，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，民生和社會(huì)保障事業(yè)得到加強(qiáng)，干部隊(duì)伍能力得到顯著提升，在不斷提高轄區(qū)群眾幸福感的同時(shí)確保了全鎮(zhèn)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定，全面完成了縣委、縣政府安排的各項(xiàng)工作。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃篇三

市人民政府：

根據(jù)《溫州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委關(guān)于溫州市規(guī)劃編制工作意見(jiàn)的'通知》要求，我局于20xx年8月啟動(dòng)編制《溫州市旅游發(fā)展規(guī)劃》工作。該規(guī)劃委托浙江工商大學(xué)旅游規(guī)劃院和溫州經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院聯(lián)合編制，歷時(shí)一年多時(shí)間，于20xx年9月份提交了最終稿。整個(gè)編制過(guò)程嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游規(guī)劃通則》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，歷經(jīng)專家組和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)征求、初審、咨詢審議、審核等程序。

《溫州市旅游發(fā)展規(guī)劃》是溫州市""規(guī)劃體系的有機(jī)組成部分，加快發(fā)展旅游業(yè)對(duì)建設(shè)"三生融合、幸福溫州"和促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大。編制該規(guī)劃是落實(shí)市政府規(guī)劃綱要的需要，也是""期間全市旅游發(fā)展的指導(dǎo)性文件和重要依據(jù)?，F(xiàn)上報(bào)《溫州市旅游發(fā)展""規(guī)劃》文本和編制過(guò)程說(shuō)明。如無(wú)不妥，請(qǐng)予研究批準(zhǔn)實(shí)施。

xxx。

20xx年x月x日。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃篇四

市人民政府：

根據(jù)《溫州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委關(guān)于溫州市“”規(guī)劃編制工作意見(jiàn)的通知》要求，我局于20xx年8月啟動(dòng)編制《溫州市旅游發(fā)展“”規(guī)劃》工作。該規(guī)劃委托浙江工商大學(xué)旅游規(guī)劃院和溫州經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院聯(lián)合編制，歷時(shí)一年多時(shí)間，于20xx年9月份提交了最終稿。整個(gè)編制過(guò)程嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游規(guī)劃通則》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，歷經(jīng)專家組和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)征求、初審、咨詢審議、審核等程序。

《溫州市旅游發(fā)展“”規(guī)劃》是溫州市“”規(guī)劃體系的有機(jī)組成部分，加快發(fā)展旅游業(yè)對(duì)建設(shè)“三生融合、幸福溫州”和促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大。編制該規(guī)劃是落實(shí)市政府規(guī)劃綱要的需要，也是“”期間全市旅游發(fā)展的指導(dǎo)性文件和重要依據(jù)?，F(xiàn)上報(bào)《溫州市旅游發(fā)展“”規(guī)劃》文本和編制過(guò)程說(shuō)明。如無(wú)不妥，請(qǐng)予研究批準(zhǔn)實(shí)施。

瑞安市人民政府：

《瑞安市旅游發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)寧波遠(yuǎn)見(jiàn)旅游研究有限公司編制完成。20xx年10月25日，在國(guó)際大酒店召開(kāi)評(píng)審會(huì)，會(huì)議認(rèn)為該規(guī)劃調(diào)查深入、依據(jù)充分，對(duì)旅游開(kāi)發(fā)條件、制約因素、發(fā)展?jié)摿Φ茸髁溯^為準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，原則予以通過(guò)。規(guī)劃編制組對(duì)評(píng)審會(huì)提出的意見(jiàn)和建議認(rèn)真吸取，仔細(xì)校對(duì)，規(guī)劃成果已經(jīng)修訂完成?，F(xiàn)上報(bào)修改完成的《瑞安市旅游發(fā)展規(guī)劃》，懇請(qǐng)給予審批。

妥否，請(qǐng)示復(fù)。

市旅游局：

《蘇布爾嘎草原旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》于20xx年11月28日經(jīng)市旅游局組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，現(xiàn)規(guī)劃組已根據(jù)評(píng)審專家提出的評(píng)審意見(jiàn)、建議和旗政府有關(guān)要求，對(duì)規(guī)劃文本進(jìn)行了進(jìn)一步修改補(bǔ)充完善?，F(xiàn)將《蘇布爾嘎草原旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》(終稿)隨文一并呈上，請(qǐng)審閱。

如無(wú)不妥，請(qǐng)予批復(fù)為盼。

二〇一一年三月二十五日。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃篇五

市人民政府：

根據(jù)《溫州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委關(guān)于溫州市"xx"規(guī)劃編制工作意見(jiàn)的通知》要求，我局于20xx年8月啟動(dòng)編制《溫州市旅游發(fā)展"xx"規(guī)劃》工作。該規(guī)劃委托浙江工商大學(xué)旅游規(guī)劃院和溫州經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院聯(lián)合編制，歷時(shí)一年多時(shí)間，于20xx年9月份提交了最終稿。整個(gè)編制過(guò)程嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游規(guī)劃通則》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，歷經(jīng)專家組和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)征求、初審、咨詢審議、審核等程序。

《溫州市旅游發(fā)展"xx"規(guī)劃》是溫州市"xx"規(guī)劃體系的有機(jī)組成部分，加快發(fā)展旅游業(yè)對(duì)建設(shè)"三生融合、幸福溫州"和促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大。編制該規(guī)劃是落實(shí)市政府規(guī)劃綱要的需要，也是"xx"期間全市旅游發(fā)展的指導(dǎo)性文件和重要依據(jù)?，F(xiàn)上報(bào)《溫州市旅游發(fā)展"xx"規(guī)劃》文本和編制過(guò)程說(shuō)明。如無(wú)不妥，請(qǐng)予研究批準(zhǔn)實(shí)施。

xxx。

xx年xx月xx日。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃篇六

隨著我國(guó)現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，人們生活水平口益提高，鄉(xiāng)村旅游作為一種新興旅游形式方興未艾，逐漸成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。旅游不僅是一種娛樂(lè)身心、陶冶情操的活動(dòng)，更重要的是旅游是人內(nèi)在本質(zhì)的需要，而且近些年來(lái)發(fā)展起來(lái)的鄉(xiāng)村旅游在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解社會(huì)壓力、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用。

鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展，給各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了極大的經(jīng)濟(jì)效益，但是由于受傳統(tǒng)發(fā)展理念的影響，在鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，人們忽視了鄉(xiāng)村旅游資源內(nèi)涵價(jià)值的存在，加之缺乏合理的開(kāi)發(fā)模式和營(yíng)銷策略，致使鄉(xiāng)村旅游業(yè)長(zhǎng)期處于盲目無(wú)序的開(kāi)發(fā)狀態(tài)中，降低了資源的可持續(xù)利用能力。基于這一背景，對(duì)鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)價(jià)值營(yíng)銷策略進(jìn)行了研究。主要內(nèi)容如下:。

1.運(yùn)用消費(fèi)行為、旅游學(xué)的相關(guān)理論論述了旅游消費(fèi)的動(dòng)機(jī)，在此基礎(chǔ)上總結(jié)出旅游消費(fèi)特征，結(jié)合顧客價(jià)值理論得出旅游消費(fèi)價(jià)值及追求利益，并根據(jù)新消費(fèi)行為理論的啟示指導(dǎo)旅游消費(fèi)。

2.運(yùn)用鄉(xiāng)村旅游理論和體驗(yàn)價(jià)值理論，界定了鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游的含義，指出鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游與鄉(xiāng)村觀光旅游的不同。針對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)模、空間布局和分布形式，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游基本特征，指出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題，進(jìn)行原因分析。

…………余下全文。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃篇七

瑞安市人民政府：

《瑞安市旅游發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)寧波遠(yuǎn)見(jiàn)旅游研究有限公司編制完成。20__年10月25日，在國(guó)際大酒店召開(kāi)評(píng)審會(huì)，會(huì)議認(rèn)為該規(guī)劃調(diào)查深入、依據(jù)充分，對(duì)旅游開(kāi)發(fā)條件、制約因素、發(fā)展?jié)摿Φ茸髁溯^為準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，原則予以通過(guò)。規(guī)劃編制組對(duì)評(píng)審會(huì)提出的意見(jiàn)和建議認(rèn)真吸取，仔細(xì)校對(duì)，規(guī)劃成果已經(jīng)修訂完成?，F(xiàn)上報(bào)修改完成的《瑞安市旅游發(fā)展規(guī)劃》，懇請(qǐng)給予審批。

妥否，請(qǐng)示復(fù)。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃篇八

瑞安市人民政府：

《瑞安市旅游發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)寧波遠(yuǎn)見(jiàn)旅游研究有限公司編制完成。20xx年10月25日，在國(guó)際大酒店召開(kāi)評(píng)審會(huì)，會(huì)議認(rèn)為該規(guī)劃調(diào)查深入、依據(jù)充分，對(duì)旅游開(kāi)發(fā)條件、制約因素、發(fā)展?jié)摿Φ茸髁溯^為準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，原則予以通過(guò)。規(guī)劃編制組對(duì)評(píng)審會(huì)提出的意見(jiàn)和建議認(rèn)真吸取，仔細(xì)校對(duì)，規(guī)劃成果已經(jīng)修訂完成。現(xiàn)上報(bào)修改完成的《瑞安市旅游發(fā)展規(guī)劃》，懇請(qǐng)給予審批。

妥否，請(qǐng)示復(fù)。

xxx。

20xx年x月x日。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃篇九

國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)綜述。

國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游研究綜述國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游研究主要集中在規(guī)劃與開(kāi)發(fā)，發(fā)展策略、趨勢(shì)及可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)品、市場(chǎng)與營(yíng)銷等三個(gè)大的方面。

(1)規(guī)劃與開(kāi)發(fā)類在規(guī)劃方面，提出了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的基本原則和基本方法，認(rèn)為在制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該遵循準(zhǔn)備、確立目標(biāo)、可行性分析、制定方案、方案的評(píng)價(jià)與比較選擇、實(shí)施、監(jiān)控反饋、調(diào)整策略3個(gè)基本的步驟與方法進(jìn)行。也在其提出的開(kāi)發(fā)建議中肯定了規(guī)劃和項(xiàng)目論證的必要性。指出鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃不同于一般性區(qū)域規(guī)劃，它更注重產(chǎn)品的可行性和營(yíng)銷的有效性，即規(guī)劃的可操作性。因此，它必須遵循創(chuàng)新原則、比較原則、整體原則、前瞻原則、發(fā)展原則。

在開(kāi)發(fā)模式方面，指出應(yīng)根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游的不同類型設(shè)計(jì)多層次的目標(biāo)定位，并在在資源狀況、市場(chǎng)定位、區(qū)域態(tài)勢(shì)、發(fā)展階段的分析后，有針對(duì)性的選擇不同的開(kāi)發(fā)模式。則認(rèn)為在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中有多種模式可以選擇，但注重社區(qū)和居民參與的開(kāi)發(fā)模式是最佳選擇。指出仍處于低水平發(fā)展階段，存在經(jīng)營(yíng)理念低俗化、品牌定位趨同化、鄉(xiāng)土文化城市化、管理模式混亂化和產(chǎn)業(yè)組織自發(fā)化五大問(wèn)題，并立足我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)踐，提出了主題家園、主題博物館、主題文化村落、企業(yè)莊園和產(chǎn)業(yè)莊園五種鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新形態(tài)和新模式。

…………余下全文。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃篇十

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。以鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮文化建設(shè)為核心，以師資隊(duì)伍建設(shè)和打造特色品牌為重點(diǎn)，不斷完善鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮硬件建設(shè)。不斷優(yōu)化教育活動(dòng)環(huán)境，注重內(nèi)涵發(fā)展、和諧發(fā)展，全方位構(gòu)建層次多樣、類型完善、結(jié)構(gòu)合理的有利于滿足不同學(xué)習(xí)者需求的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮教育服務(wù)新體系。

三、組織機(jī)構(gòu)。

為了保證我校少年宮活動(dòng)的順利開(kāi)展，學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成如下：

組長(zhǎng)：章士旭。

副組長(zhǎng)：王佐良任長(zhǎng)震王媛媛權(quán)雪峰白永全組員：輔導(dǎo)員教師及志愿者輔導(dǎo)員。

四、工作內(nèi)容。

1、圍繞素質(zhì)教育的實(shí)施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，整合教育資源，建設(shè)具有時(shí)代精神、符合鐵西新區(qū)特點(diǎn)的少年宮教育活動(dòng)場(chǎng)所。

2、努力造就一支充滿活力、機(jī)構(gòu)合理，適應(yīng)教育現(xiàn)代化要求，具有良好師德和專業(yè)素質(zhì)，滿足少年宮教育發(fā)展需求的高水平師資隊(duì)伍。采取自我培養(yǎng)與外聘優(yōu)秀師資的方法，完善師資隊(duì)伍建設(shè)。

3、積極開(kāi)展特色、品牌創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)3年內(nèi)，在逐步形成整體教育特色的基礎(chǔ)上，活動(dòng)項(xiàng)目能夠在全區(qū)具有影響力，成為鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮品牌。其中“舞蹈隊(duì)”、“合唱隊(duì)”、“鼓號(hào)隊(duì)”、“籃球隊(duì)”“花式跳繩隊(duì)““繪畫(huà)小組”等幾個(gè)特色小組將進(jìn)一步打造，成為在鐵西區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮有一定名氣的特色小組。爭(zhēng)取參加沈陽(yáng)市各類的藝術(shù)展演和比賽并取得優(yōu)異成績(jī)。

4、加強(qiáng)未成年人道德與藝體實(shí)踐相結(jié)合，形成少年宮教育活動(dòng)的規(guī)范化、制度化。學(xué)習(xí)、借鑒先第一文庫(kù)網(wǎng)進(jìn)的教育活動(dòng)理念和經(jīng)驗(yàn)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)。不斷擴(kuò)大學(xué)校少年宮教育活動(dòng)的影響。

5、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索。不斷提高少年宮教育活動(dòng)的現(xiàn)代化水平，全面提高教育活動(dòng)的質(zhì)量和水平。

6、深化“藝術(shù)、體育、教學(xué)”三結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮藝術(shù)教育整體水平的.不斷提高。

五、階段安排。

*（一）6月―6月。

鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮基本建設(shè)階段：建立健全各項(xiàng)管理的規(guī)章制度，初步完善各種硬件建設(shè)，組建鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮師資隊(duì)伍，初步完成學(xué)校少年宮運(yùn)行機(jī)制。

*（二）207月―6月。

完善和發(fā)展階段：深化規(guī)范各項(xiàng)制度，強(qiáng)化活動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)建特色，提升教師業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。

*（三）207月―6月。

特色形成和提升總結(jié)階段：創(chuàng)建學(xué)校特色品牌，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成管理模式。

六、保障措施。

今后三年，大青實(shí)驗(yàn)學(xué)校鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮將結(jié)合新區(qū)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)少年宮的內(nèi)涵發(fā)展，探索少年宮的有效管理，培養(yǎng)少年宮的高質(zhì)隊(duì)伍，提高少年宮教育活動(dòng)水平。

（一）加強(qiáng)少年宮辦宮理念學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一行動(dòng)。

（二）統(tǒng)一各種資源，做好少年宮的經(jīng)費(fèi)保障工作。專款專用。

（三）建立完善的各項(xiàng)規(guī)章制度與措施，設(shè)置以校長(zhǎng)為主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任管理體系，加強(qiáng)少年宮各項(xiàng)規(guī)劃。

（四）加強(qiáng)少年宮教師隊(duì)伍建設(shè)，最大限度地調(diào)動(dòng)教師積極性，尤其是骨干教師隊(duì)伍的積極性。

（五）圍繞育人功能，充分利用好“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”。把“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”定位為思想道德教育陣地、素質(zhì)技能培訓(xùn)基地、實(shí)踐能力提高場(chǎng)所、城鄉(xiāng)教育交流平臺(tái)。根據(jù)學(xué)生的思想實(shí)際和興趣愛(ài)好，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容和教育方式，開(kāi)展道德教育、習(xí)慣教育、體驗(yàn)教育和實(shí)踐教育，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)生快樂(lè)學(xué)習(xí)和健康成長(zhǎng)的結(jié)合。

（六）突出鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的特色性。少年宮將挖掘和發(fā)揮地方文化資源優(yōu)勢(shì)。在開(kāi)設(shè)活動(dòng)項(xiàng)目上，注重把握共性、突出個(gè)性，打造特色、形成亮點(diǎn)。

（七）加強(qiáng)工作考核。把鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)情況納入未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)體系，把教師的工作表現(xiàn)作為年度考核、績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

大青實(shí)驗(yàn)學(xué)校。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃篇十一

市旅游局：

《蘇布爾嘎草原旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》于20xx年11月28日經(jīng)市旅游局組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，現(xiàn)規(guī)劃組已根據(jù)評(píng)審專家提出的評(píng)審意見(jiàn)、建議和旗政府有關(guān)要求，對(duì)規(guī)劃文本進(jìn)行了進(jìn)一步修改補(bǔ)充完善。現(xiàn)將《蘇布爾嘎草原旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（終稿）隨文一并呈上，請(qǐng)審閱。

如無(wú)不妥，請(qǐng)予批復(fù)為盼。

xxx。

20xx年x月x日。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃篇十二

1、仙游美如畫(huà)，富樂(lè)傳天下。

2、到游仙，做神仙。

3、心情小長(zhǎng)假，必旅游仙區(qū)。

4、相約美麗游仙，共賞富樂(lè)花鄉(xiāng)。

5、田園望山居，長(zhǎng)河幽幽情。

6、山藏古今，湖秀天下。

7、讓時(shí)光止步，讓歲月回眸。

8、自然而然，游在游仙。

9、自由自在，“鄉(xiāng)”約游仙。

10、科技動(dòng)感地帶，古韻山水游仙。

11、古色古韻，原汁原味。

12、游來(lái)游去，醉美游仙。

13、激情游仙區(qū)，暢游天地間。

14、自游自在，人間仙境。

15、看過(guò)美景萬(wàn)萬(wàn)千，過(guò)目不忘是游仙。

16、一橋一水一戲，一心一意歡迎你。

17、游在畫(huà)中村，樂(lè)做農(nóng)家人。

18、千年一回眸，游仙區(qū)旅游。

19、游靈秀游仙區(qū)，憶千古江南。

20、觀農(nóng)戲水，這個(gè)好風(fēng)光。

21、您還記得那個(gè)叫游仙的地方嗎？

22、三國(guó)風(fēng)雨，一品游仙。

23、人文好山水，游仙遍地美。

24、體驗(yàn)生態(tài)度假，感受天然養(yǎng)生。

25、鄉(xiāng)約游仙區(qū)好風(fēng)光。

26、一個(gè)讓你愛(ài)上旅行的地方——游仙區(qū)旅游。

27、游仙，田園夢(mèng)景小鎮(zhèn)。

28、游仙區(qū)旅游，讓你做游走在時(shí)光中的行者。

29、游仙區(qū)旅游，邂逅不真實(shí)的'美。

30、往昔三國(guó)英豪聚集之地，今日富樂(lè)碧水游仙勝地。

31、三國(guó)故地，一游成仙。

32、享受每一秒的愜意生活。

33、生態(tài)樂(lè)園，悠游自樂(lè)。

34、養(yǎng)生奉老，絕對(duì)好去處。

35、古今一游仙，客來(lái)夢(mèng)中游。

36、漫漫人生，悠悠游仙。

37、三國(guó)尋古，田園游仙。

38、身在自然，讓您心曠神貽。

39、桃花開(kāi)了，我在游仙等你。

40、時(shí)光回三國(guó)，尋跡與仙游。

41、古鄉(xiāng)新典，自然游仙。

42、富樂(lè)游仙，碧水云天。

43、古往頌今來(lái)，游仙區(qū)好情懷。

44、三國(guó)韻，仙跡游。

45、夢(mèng)回游仙，古今悠悠。

46、別來(lái)游仙難消愁，思入水云間。

47、漢唐三國(guó)巴蜀韻，現(xiàn)代科技文化城。

48、傳水鄉(xiāng)靈韻，承江南文華。

49、只要游仙，不要風(fēng)度。

50、游仙區(qū)旅游，讓生活放慢一點(diǎn)。

51、來(lái)游仙，這里有你心中的詩(shī)和遠(yuǎn)方。

52、天上瑤池水，人間醉游仙。

53、人活一世，重在開(kāi)心；四方風(fēng)景，美在自然。

54、河韻鄉(xiāng)風(fēng)，最美游仙區(qū)。

55、千年一畫(huà)廊，游仙山水鄉(xiāng)。

56、從古蜀三國(guó)到富樂(lè)科技，游仙之旅讓你回味無(wú)窮。

57、登仙神游，樂(lè)翻游仙。

58、在游仙行走，為三國(guó)停留。

59、山水游仙，“蜀”你醉美。

60、山水共長(zhǎng)天一色，魅力與游仙同行。

61、暢游魅力游仙，好享詩(shī)和遠(yuǎn)方。

62、游仙金三角，最沃鄉(xiāng)村風(fēng)。

63、絲意蠶鄉(xiāng)，美麗游仙。

64、游仙區(qū)，不是故地，重游又美麗。

65、動(dòng)感山水，感動(dòng)游仙。

66、心靈深呼吸，游仙樂(lè)科技。

67、天然養(yǎng)生地，生態(tài)度假村。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃篇十三

1、“安”逸之旅，“吉”美鄉(xiāng)村。

2、“客”聚贛縣，天下一“家”。

3、“鄉(xiāng)”約安吉知“竹”常樂(lè)。

4、百里生態(tài)畫(huà)卷，千年人文英山。

5、大別畫(huà)卷，神秀英山。

6、大別山水，英山醉美。

7、到英山充氧，為生命加油。

8、富甲一方美，盛攬?zhí)煜戮场?/p>

9、古越山水游富盛，富盛山水話江南。

10、古韻今風(fēng)大竹海，美麗鄉(xiāng)村新安吉。

11、客家搖籃，魅力花鄉(xiāng)。

12、靈動(dòng)山水畫(huà)卷，休閑生態(tài)家園。

13、六陵松風(fēng)觀山水，青瓷御茶論古今。

14、美麗田園有情，魅力鄉(xiāng)村有請(qǐng)。

15、美麗鄉(xiāng)村，山水平利。

16、美麗鄉(xiāng)村游，詩(shī)畫(huà)安吉行。

17、美麗新鄉(xiāng)村，魅力大竹海。

18、魅力新英山，生態(tài)大觀園。

19、夢(mèng)里老家，江西婺源。

20、品味竹鄉(xiāng)文化，感悟魅力安吉。

21、平分江南美，利及天下人。

22、平利，女?huà)z開(kāi)“史”的'地方。

23、千年大別神韻，一品人文茶鄉(xiāng)。

24、且聽(tīng)山水交響樂(lè)，細(xì)品竹海無(wú)言詩(shī)。

25、傾聽(tīng)竹海濤聲，做客美麗鄉(xiāng)村。

26、生態(tài)畫(huà)廊，休閑樂(lè)園。

27、生態(tài)山水游，詩(shī)畫(huà)富盛走。

28、十里竹海生詩(shī)意，萬(wàn)種風(fēng)情醉安吉。

29、天有多大問(wèn)女?huà)z，景有多美看平利。

30、溫泉度假名城，四季旅游天堂。

31、昔日江南大寨，今天農(nóng)家齊樂(lè)。

32、相約富盛鄉(xiāng)村，共享天然氧吧。

33、相約魅力安吉，心泊綠色竹海。

34、相約魅力竹海，共享美麗鄉(xiāng)村。

35、相約生態(tài)竹海，共賞美麗鄉(xiāng)村。

36、心泊安吉竹海，夢(mèng)棲美麗鄉(xiāng)村。

37、心的港灣，夢(mèng)的村莊。

38、尋夢(mèng)畢n故里，心泊大美英山。

39、尋夢(mèng)千里贛江，情醉客家搖籃。

40、游女?huà)z圣地，賞平利鄉(xiāng)村。

41、游中國(guó)美麗鄉(xiāng)村，品安吉竹海神韻。

42、原汁原味原生態(tài)，多姿多彩新英山。

43、越中古勝地，活力新富盛。

44、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村，生態(tài)休閑家園。

45、竹·動(dòng)我心，鄉(xiāng)·約安吉。

46、竹海秀安吉，綠韻動(dòng)天下。

47、最憶竹鄉(xiāng)生態(tài)景，最美鄉(xiāng)村田園情。

48、醉·鄉(xiāng)村詩(shī)境，賞·竹海風(fēng)情。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃篇十四

市人民政府：

根據(jù)《溫州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委關(guān)于溫州市“十二五”規(guī)劃編制工作意見(jiàn)的通知》要求，我局于8月啟動(dòng)編制《溫州市旅游發(fā)展“十二五”規(guī)劃》工作。該規(guī)劃委托浙江工商大學(xué)旅游規(guī)劃院和溫州經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院聯(lián)合編制，歷時(shí)一年多時(shí)間，于9月份提交了最終稿。整個(gè)編制過(guò)程嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游規(guī)劃通則》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，歷經(jīng)專家組和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)征求、初審、咨詢審議、審核等程序。

《溫州市旅游發(fā)展“十二五”規(guī)劃》是溫州市“十二五”規(guī)劃體系的有機(jī)組成部分，加快發(fā)展旅游業(yè)對(duì)建設(shè)“三生融合、幸福溫州”和促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大。編制該規(guī)劃是落實(shí)市政府規(guī)劃綱要的需要，也是“十二五”期間全市旅游發(fā)展的指導(dǎo)性文件和重要依據(jù)?，F(xiàn)上報(bào)《溫州市旅游發(fā)展“十二五”規(guī)劃》文本和編制過(guò)程說(shuō)明。如無(wú)不妥，請(qǐng)予研究批準(zhǔn)實(shí)施。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃篇十五

尊敬的梁春祿副主席、尊敬的自治區(qū)政協(xié)調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家辛苦了！首先我代表南寧市委、市人大、市政府、市政協(xié)四家班子對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)到我市調(diào)研表示熱烈的歡迎！對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)在這兩天調(diào)研中提出的關(guān)于推進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議表示衷心的感謝！下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我市旅游業(yè)和休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，歡迎提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議。

近年來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)旅游局的大力指導(dǎo)下，我市緊緊圍繞“中國(guó)綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會(huì)展之城、美食天堂、旅游勝地”的總體目標(biāo)，加強(qiáng)旅游資源整合開(kāi)發(fā)，加大旅游景區(qū)建設(shè)、強(qiáng)化旅游宣傳促銷力度、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、著力推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)了旅游業(yè)又好又快發(fā)展。旅游配套設(shè)施日趨完善，全市旅游景區(qū)招徠、吸納游客的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。

（一）旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

近年來(lái)，南寧市旅游業(yè)保持快速發(fā)展的勢(shì)頭，從2004年至2007年，南寧市全年接待國(guó)內(nèi)旅游者從1386.91萬(wàn)人次增長(zhǎng)到2058.1萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入從71.65億元增長(zhǎng)到114.22億元，年均增長(zhǎng)分別為10.37%和12.36%；接待入境旅游者從6.56人次增長(zhǎng)到14.11萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)21.1%，旅游外匯收入從1714.62萬(wàn)美元增長(zhǎng)到4171.58萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)24.89%；2007年全市旅游總收入增長(zhǎng)至117.39億元，相當(dāng)于2007年全市g(shù)dp的11.04%，約相當(dāng)于第三產(chǎn)業(yè)的21.89％；旅游業(yè)作為我市第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)的地位，得到鞏固和發(fā)展。

2008年上半年全市共接待入境旅游者6.94萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)23.1％；旅游外匯收入2060.53萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)26.76％；接待國(guó)內(nèi)旅游者1077.54萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.37％；國(guó)內(nèi)旅游收入61.12億元，同比增長(zhǎng)20.73％；全市旅游總收入62.6億元。

（二）旅游接待能力日益增強(qiáng)。

截至2007年底，我市旅游星級(jí)飯店的數(shù)量已增加到85家（其中五星級(jí)飯店5家、四星級(jí)飯店9家、三星級(jí)飯店32家、二星級(jí)飯店38家、一星級(jí)飯店1家）,共有客房12604間，床位22382張。旅行社有60家，其中國(guó)際社達(dá)16家，國(guó)內(nèi)旅行社44家，在冊(cè)各語(yǔ)種導(dǎo)游員2200多人。

（三）景區(qū)建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

一、特色不濃、缺乏精品，既沒(méi)有聞名海內(nèi)外的山水風(fēng)光，也沒(méi)有世界級(jí)的文化遺產(chǎn)。為了彌補(bǔ)這一不足，多年來(lái)，我市以創(chuàng)建國(guó)家旅游a級(jí)景區(qū)、全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)為抓手，努力打造南寧市旅游精品景區(qū)。我市旅游景區(qū)建設(shè)在積極探索中有新突破，目前，擁有10家a級(jí)景區(qū)，其中4a級(jí)景區(qū)4家(青秀山、嘉和城景區(qū)、九曲灣溫泉度假村、八桂田園)，3a級(jí)景區(qū)6家(伊嶺巖、良鳳江、人民公園、金花茶公園、西津湖水庫(kù)風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)村大世界)，另外，還有金滿園休閑觀光果園等全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)6家（金滿園休閑果園、揚(yáng)美古鎮(zhèn)、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示中心、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、鄉(xiāng)村大世界、橫縣西津水力發(fā)電廠），5家全區(qū)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。我市現(xiàn)有旅游景區(qū)(點(diǎn))40家。隨著大明山風(fēng)景區(qū)、昆侖關(guān)戰(zhàn)役遺址景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目將相繼開(kāi)放，環(huán)大明山旅游帶又將成為我市極富吸引力的旅游線路。新景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，舊景點(diǎn)的改造，新線路的推出、舊線路的充實(shí)，極大地豐富了南寧的旅游資源，使南寧逐步成為旅游目的地城市。

（四）區(qū)域旅游城市地位日漸突出。為適應(yīng)旅游發(fā)展的新形勢(shì)，借助中國(guó)－東盟博覽會(huì)在南寧舉辦這個(gè)契機(jī)，近年來(lái)，我市加強(qiáng)探索與周邊地區(qū)進(jìn)行旅游協(xié)作、合作的新路子，致力發(fā)展區(qū)域旅游。在國(guó)內(nèi)，先后聯(lián)合桂林、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)等西南十城市，鄭州、大連等北方重點(diǎn)旅游城市共同開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，聯(lián)手開(kāi)拓廣東、華東等地市場(chǎng)；與桂林、廣州、?？凇①F陽(yáng)、長(zhǎng)沙、大連等省市達(dá)成捆綁銷售協(xié)議。在境外，加強(qiáng)與泰國(guó)、馬來(lái)西亞、越南等東盟國(guó)家的旅游交流與合作；開(kāi)辟國(guó)際旅游精品線路30多條，與泰國(guó)、西班牙、俄羅斯、加拿大等10多個(gè)國(guó)家達(dá)成旅游合作協(xié)議，互推產(chǎn)品，互組客源，還組織開(kāi)通了馬來(lái)西亞旅游包機(jī)、泰國(guó)旅游包機(jī)及自駕車團(tuán)隊(duì)來(lái)邕考察旅游。

（五）旅游綜合環(huán)境明顯改善。近年以來(lái)，結(jié)合城市“136”建設(shè)工程，創(chuàng)建全國(guó)文明城活動(dòng)，圍繞實(shí)現(xiàn)“優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和游客滿意”的總體目標(biāo)，全市大力強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力整治旅游環(huán)境，全力規(guī)范旅游市場(chǎng)，使全市重點(diǎn)旅游景區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、效益”的目標(biāo)；旅游飯店星級(jí)劃分與評(píng)定工作深入開(kāi)展，則提升了城市旅游硬件水平。在改善旅游硬件環(huán)境的基礎(chǔ)上，我們又啟動(dòng)了以提高旅游服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平等為內(nèi)容的創(chuàng)行業(yè)“文明窗口”建設(shè)活動(dòng)，把旅游行業(yè)文明創(chuàng)建、旅游宣傳促銷、旅游市場(chǎng)規(guī)范、旅游商品設(shè)計(jì)等融為一體。為推動(dòng)我市旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展，旅游、工商、公安、消防、安全監(jiān)督、衛(wèi)生等部門(mén)起抓共管旅游市場(chǎng)的合理機(jī)制已逐步形成，樹(shù)立了安全、誠(chéng)信的旅游城市形象。

我市的休閑度假旅游起步較晚，近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的推動(dòng)下，我市的休閑度假旅游業(yè)逐步發(fā)展，休閑度假旅游產(chǎn)品日益豐富，一批主題鮮明、風(fēng)格獨(dú)特的度假產(chǎn)品涌現(xiàn)出來(lái)，一些傳統(tǒng)觀光型旅游產(chǎn)品也開(kāi)始大量增加休閑度假旅游內(nèi)容，迅速向觀光休閑一體型轉(zhuǎn)化。

（一）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)力度，突出休閑度假產(chǎn)品。南寧不僅旅游資源豐富，還具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，適宜觀光，更適宜商務(wù)休閑度假。為此，圍繞建設(shè)國(guó)際性區(qū)域旅游目的地的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)南寧市旅游產(chǎn)業(yè)從觀光游向休閑度假旅游的發(fā)展的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，南寧市編制了《南寧市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。在《南寧市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中確定了“把南寧建設(shè)成亞熱帶自然風(fēng)光和壯民族風(fēng)情特色突出，中國(guó)綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會(huì)展之城、美食天堂、旅游勝地等品牌形象鮮明，以休閑度假、商務(wù)會(huì)展、文化體驗(yàn)和游覽觀光為主要功能的區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和旅游集散中心”的總目標(biāo)。編制了《廣西大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃》和《環(huán)大明山旅游帶總體規(guī)劃》，通過(guò)整合大明山及大明山周邊旅游資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，豐富和提升大明山旅游的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品位，形成以大明山為中心，以南寧市為依托，以觀光游覽、休閑度假、民族風(fēng)情體驗(yàn)為主要功能的休閑旅游新產(chǎn)品。各縣區(qū)圍繞發(fā)展休閑度假旅游制定了總體規(guī)劃，西鄉(xiāng)塘區(qū)提出打造“城市旅游、鄉(xiāng)村旅游”兩大主題，橫縣全力打造“中國(guó)茉莉之鄉(xiāng)”，馬山縣立足“風(fēng)情馬山〃山歌之鄉(xiāng)”，賓陽(yáng)縣定位于發(fā)展“中高檔次的休閑度假旅游產(chǎn)品”。全市開(kāi)始形成了發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、各具特色，傾力打造旅游目的地的新格局。

（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)力度，調(diào)動(dòng)各方力量參與旅游開(kāi)發(fā)。旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及部門(mén)多，必須依靠各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)統(tǒng)籌，發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過(guò)各有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，形成合力才能實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，區(qū)、市黨委、人大、政府、政協(xié)高度重視我市旅游業(yè)的發(fā)展，實(shí)施政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略。市委、市政府成立了加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展的決定》、《南寧市加快旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》、《南寧市加快旅游業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《南寧市服務(wù)南博會(huì)扶持賓館飯店設(shè)施更新改造若干規(guī)定》、《南寧市扶持國(guó)際航空客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展暫行規(guī)定》等相關(guān)政策，從政策、資金上不斷加大對(duì)南寧旅游業(yè)發(fā)展的扶持力度。“十一五”期間，市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)旅游發(fā)展資金，重點(diǎn)安排專項(xiàng)資金用于休閑度假旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，推動(dòng)了廣西嘉和集團(tuán)、廣西國(guó)悅集團(tuán)、青島啤酒公司、西津電廠等多經(jīng)濟(jì)成分參與旅游開(kāi)發(fā)，創(chuàng)建了嘉和城景區(qū)、九曲灣溫泉度假村、青島啤酒、西津風(fēng)景區(qū)、石埠“美麗南方”等20多處a級(jí)旅游景區(qū)、工農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，拓寬了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

（三）突出項(xiàng)目建設(shè)，打造休閑度假旅游精品。圍繞著推動(dòng)由觀光旅游到休閑度假旅游的轉(zhuǎn)變，深度整合旅游資源，規(guī)劃、招商、建設(shè)了一系列有特色、品位高的旅游項(xiàng)目。

一是突出休閑度假主題。首先，溫泉資源得到較好利用。廣西嘉和集團(tuán)及廣西國(guó)悅集團(tuán)先后投資建設(shè)了嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村，這兩個(gè)景區(qū)于2006年被評(píng)為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)，并逐漸成為區(qū)內(nèi)外游客來(lái)邕旅休閑度假的必選之地。其次，休閑體育設(shè)施進(jìn)一步健全。青秀山高爾夫球場(chǎng)和嘉和城高爾夫球場(chǎng)的先后建成與南寧市其他休閑體育設(shè)施一起初步構(gòu)建了立體的休閑體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為南寧打造更高層次的休閑度假產(chǎn)品打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三，深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)資源，努力打造風(fēng)格迥異的休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌。江南區(qū)揚(yáng)美古鎮(zhèn)、賓陽(yáng)縣古辣鎮(zhèn)蔡氏書(shū)香古宅、西鄉(xiāng)塘區(qū)石埠“美麗南方”忠良村主要結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕腿宋木坝^開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游；八桂田園、金滿園休閑觀光果園主打現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和休閑旅游品牌；鄉(xiāng)村大世界、武鳴納天山莊主推生態(tài)農(nóng)業(yè)和自助互動(dòng)式旅游。第四，建設(shè)自駕（助）游配套設(shè)施。為滿足日益增長(zhǎng)的自駕游的游客的需要，建設(shè)鄉(xiāng)村大世界旅游汽車營(yíng)地。

二是注重文化內(nèi)涵和品位。新建項(xiàng)目都做到了在文化品位上下功夫，上檔次。九曲灣溫泉度假村在建設(shè)過(guò)程中抓住壯民族文化，而嘉和城溫泉谷則著重于各國(guó)溫泉文化。大明山風(fēng)景區(qū)圍繞龍母文化做文章，設(shè)計(jì)建設(shè)了文化內(nèi)涵豐富的景區(qū)大門(mén)，設(shè)計(jì)開(kāi)辟了5條精品休閑線路，策劃建設(shè)龍母文化園。昆侖關(guān)戰(zhàn)役遺址突出愛(ài)國(guó)文化，以“鐵血昆侖，威震華夏”為主題，建設(shè)昆侖關(guān)戰(zhàn)役遺址景區(qū)，利用聲光電技術(shù)建設(shè)昆侖關(guān)戰(zhàn)役遺址博物館。橫縣“中華茉莉花園”以“茉莉花與茶文化”為主題建設(shè)集生產(chǎn)、科研、文化、技術(shù)展示與旅游功能高度融合于一體的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。

三是投資規(guī)模大，資金來(lái)源多樣化。近年來(lái)，南寧市每年安排的1000萬(wàn)元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中超過(guò)60%的資金投向重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。廣西嘉和集團(tuán)及廣西國(guó)悅集團(tuán)分別投資5億元和3.5億元已建成國(guó)家4a級(jí)景區(qū)嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村。2008年招商引資待建項(xiàng)目有：東盟旅游度假村、英皇龜山半島生態(tài)旅游區(qū)投資7.5億美元，夢(mèng)幻水都-山水國(guó)際景區(qū)投資18.18億元，保利集團(tuán)開(kāi)發(fā)的廣西民族文化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資55億元，青秀山國(guó)際高爾夫球場(chǎng)配套項(xiàng)目（度假中心）投資4935萬(wàn)美元。

（四）創(chuàng)新旅游活動(dòng)內(nèi)容，打造新的旅游休閑度假品牌。我市一直以來(lái)都非常重視大型活動(dòng)、各種會(huì)展、特色節(jié)慶、主題活動(dòng)的舉辦，這些活動(dòng)的舉辦為南寧旅游注入了生機(jī)和活力，豐富了南寧旅游的活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)了南寧旅游的賣點(diǎn)。中國(guó)—東盟博覽會(huì)、南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)、南寧國(guó)際學(xué)生用品交易會(huì)的舉辦，給南寧旅游業(yè)帶了巨大的發(fā)展機(jī)遇，帶來(lái)了巨大的人流、物流、信息流、資金流。我們緊緊把握這一機(jī)遇，在全年的旅游宣傳促銷活動(dòng)中，把這幾大活動(dòng)作為重點(diǎn)宣傳載體，加大旅游宣傳力度。在中國(guó)—東盟博覽會(huì)期間，我們還舉辦了特色旅游節(jié)慶——南寧〃東南亞國(guó)際旅游美食節(jié)。美食節(jié)就是借助博覽會(huì)、民歌節(jié)的巨大影響力，發(fā)展成為廣西旅游第一節(jié)慶品牌的。我們深知，重要活動(dòng)、特色節(jié)慶的舉辦對(duì)旅游業(yè)的影響是巨大的。因此，從2005年開(kāi)始，我市以“月月有活動(dòng)、季季有亮點(diǎn)”為目標(biāo)，整合南寧市及周邊縣區(qū)資源，推出了多個(gè)節(jié)慶活動(dòng)。青秀山的桃花節(jié)、揚(yáng)美古鎮(zhèn)的龍舟大賽、良鳳江的森林旅游節(jié)、武鳴的三月三歌圩、賓陽(yáng)的炮龍節(jié)、橫縣的茉莉花節(jié)等等都逐漸發(fā)展成為一個(gè)個(gè)較為成熟的旅游節(jié)慶品牌。2007年，我市以打造南寧美食天堂為目標(biāo)，充分發(fā)掘我市的餐飲資源、美食特色，開(kāi)展以“綠城美食，月月飄香”為主題的“2007南寧旅游月月美食節(jié)活動(dòng)”，取得了圓滿成功，吸引了眾多游客、市民的關(guān)注和參與，得到了社會(huì)各界的好評(píng)。今年，我市又以“月月旅游節(jié)”為主題，成功舉辦了一月〃2008南寧旅游迎奧運(yùn)開(kāi)年儀式暨昆侖關(guān)大捷68周年紀(jì)念活動(dòng)、二月〃南寧第二屆旅游文化廟會(huì)、三月〃首屆南寧賞花旅游節(jié)、四月〃南寧民俗旅游節(jié)、五月〃2008北部灣4+2城市旅游聯(lián)盟歡樂(lè)旅游節(jié)暨首屆大南寧旅游超市、六月〃北部灣4+2城市旅游聯(lián)盟大明山首屆養(yǎng)生旅游節(jié)及北部灣旅游“天天演”啟動(dòng)儀式、七月〃科普旅游節(jié)、八月〃環(huán)大明山養(yǎng)生旅游節(jié)，等活動(dòng)。這些活動(dòng)充分利用、發(fā)揮了南寧的旅游資源，通過(guò)有效整合，打造了一個(gè)又一個(gè)新的旅游休閑度假節(jié)慶品牌，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)新的旅游熱點(diǎn)，使得南寧旅游月月有節(jié)慶、節(jié)節(jié)出亮點(diǎn)，宣揚(yáng)了我市獨(dú)特的旅游資源，活躍了我市旅游市場(chǎng)，不斷提高南寧旅游的知名度和吸引力。

（五）改變旅游營(yíng)銷重點(diǎn)，不斷提升南寧旅游美譽(yù)度和知名度。近年來(lái)，南寧市旅游營(yíng)銷的重點(diǎn)內(nèi)容向休閑度假旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，先后推出了休閑養(yǎng)生游、環(huán)大明山游、民俗生態(tài)游、美食天堂游等休閑度假旅游線路以及嘉和城景區(qū)、青秀山高爾夫球場(chǎng)等休閑度假產(chǎn)品。先后接待了國(guó)旅總社考察、俄羅斯旅行商考察團(tuán)、“尋找喀斯特神話自駕游”大型車隊(duì)、加拿大旅行商及媒體考察團(tuán)、“胡志明足跡之旅”考察團(tuán)、韓國(guó)高爾夫球團(tuán)等重要旅行商，并通過(guò)開(kāi)展考察和座談活動(dòng)，讓旅行商充分了解南寧的旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅行商加大推廣南寧旅游休閑度假產(chǎn)品的力度。積極參加各類國(guó)內(nèi)外的旅游展會(huì)，推介、展示南寧旅游形象，休閑旅游產(chǎn)品，派發(fā)各類宣傳品向參展商及游客宣傳南寧旅游資源和特色，通過(guò)精心籌備和大力推廣，提升南寧旅游整體形象。

（六）積極開(kāi)辟國(guó)際班（航）線，提升南寧區(qū)域性國(guó)際城市形象。南寧面向東南亞、背靠大西南，毗鄰粵、港、澳，獨(dú)特的地理位臵是南寧入境旅游市場(chǎng)得以發(fā)展的先天優(yōu)勢(shì)。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、便捷的交通條件，使南寧成為中國(guó)—東盟兩大市場(chǎng)的結(jié)合部和華南、華東、西南經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)，成為泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至中國(guó)對(duì)東盟開(kāi)放和東盟進(jìn)入中國(guó)的陸地門(mén)戶。市委、市政府充分利用這一優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建航空、鐵路、公路、水路立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，特別是從2003年起，我市專門(mén)成立了開(kāi)通國(guó)際航線工作組，2005年制定了《南寧市扶持國(guó)際航空客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展暫行規(guī)定》等優(yōu)惠政策，安排專項(xiàng)資金補(bǔ)貼國(guó)際航線、航班的開(kāi)通。在我市的積極推動(dòng)下，國(guó)航、深航等航空公司及桂林國(guó)旅南寧分社積極介入我市國(guó)際航空市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)通了南寧—香港、昆明—南寧—金邊、?？凇蠈帯?、南寧—首爾、南寧至新加坡、吉隆坡、雅加達(dá)、馬尼拉航線等10條國(guó)際航線，廣西運(yùn)德集團(tuán)先后開(kāi)辟了直達(dá)香港、澳門(mén)、越南下龍灣、河內(nèi)的國(guó)際旅游直通車客運(yùn)班線路，為南寧市休閑度假產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、南寧市旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)的存在的問(wèn)題南寧擁有理想的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與便捷的交通條件、良好的生態(tài)環(huán)境與豐富的自然資源、人文歷史資源與深厚的民族文化底蘊(yùn),地區(qū)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)發(fā)達(dá)、休閑設(shè)施的逐步完善與已經(jīng)頗具規(guī)模的消費(fèi)場(chǎng)所,這一切都是南寧發(fā)展休閑業(yè)的有利條件。但休閑業(yè)在南寧還處于發(fā)展的初級(jí)階段,南寧目前在休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還存在問(wèn)題,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，休閑旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后。全市旅游產(chǎn)品品種雖然日趨豐富，但以“跟風(fēng)”產(chǎn)品和大路產(chǎn)品居多，缺乏自身的個(gè)性和特色。雖然南寧已經(jīng)初步形成了三大類旅游休閑場(chǎng)所和設(shè)施,如以嘉和城景區(qū)、青秀山風(fēng)景區(qū)（高爾夫球場(chǎng)）等為代表的休閑度假類;以朝陽(yáng)商圈、古城新民商圈以及瑯東商圈代表的都市購(gòu)物類;以南寧明園飯店、竹籬笆等新老酒家和各類休閑吧與茶室為代表的休閑餐飲類，以南寧國(guó)際龍舟賽為代表的體育健身類，但缺少以重要文化娛樂(lè)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)節(jié)目為代表的休閑文化類。旅游購(gòu)物、晚間旅游娛樂(lè)項(xiàng)目比較薄弱，游客基本上沒(méi)有更多休閑度假場(chǎng)所，有錢(qián)花不出去。總體上看,南寧休閑產(chǎn)業(yè)還缺乏文化資源與休閑項(xiàng)目與旅游相結(jié)合的有效形式,也沒(méi)有對(duì)傳統(tǒng)的自然、文化資源進(jìn)行現(xiàn)代意義上的創(chuàng)新性組合開(kāi)發(fā)。目前南寧文化休閑項(xiàng)目依然處于分散的、淺層次的、粗放式的階段。

第二，休閑度假旅游配套設(shè)施不足。目前南寧市的飯店經(jīng)營(yíng)方式以觀光型、商務(wù)型為主,沒(méi)有突出體現(xiàn)休閑度假旅游的需求，缺少接待高端度假游客的酒店;景區(qū)打著休閑度假的牌子,卻沒(méi)有完全具備休閑度假村的條件和設(shè)施;景區(qū)建設(shè)缺乏休閑設(shè)施,可供游客長(zhǎng)時(shí)間逗留和游覽的景點(diǎn)不多。

第三，專業(yè)人才不足,經(jīng)營(yíng)治理知識(shí)欠缺。旅游休閑產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新型的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),和其他行業(yè)不同,旅游休閑產(chǎn)業(yè)人才應(yīng)該是一種復(fù)合型人才,外語(yǔ)要好,信息要通,還要具有國(guó)際國(guó)內(nèi)休閑市場(chǎng)的開(kāi)拓和應(yīng)變能力。南寧旅游休閑產(chǎn)業(yè)在最近幾年才起步,這方面的專業(yè)人才依然比較欠缺。一方面缺乏一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的休閑產(chǎn)業(yè)治理人才。另一方面,缺乏素質(zhì)較高的休閑產(chǎn)業(yè)服務(wù)人才。

第四，休閑旅游度假項(xiàng)目落地難，投資環(huán)境有待改善。項(xiàng)目落地困難涉及最多的仍然主要是規(guī)劃、國(guó)土等問(wèn)題。

南寧市發(fā)展旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)就是要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重新整合旅游資源，加強(qiáng)與廣西區(qū)內(nèi)、西南、華南旅游協(xié)作體、泛珠三角旅游機(jī)構(gòu)、東盟各國(guó)的旅游合作。

綜合分析南寧市的旅游資源和產(chǎn)品分布、城市空間特征以及旅游交通體系等因素，南寧市旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體構(gòu)架概述為：“一個(gè)中心、兩大功能、四大片區(qū)、六條廊道”即：一個(gè)中心：南寧城市中心；兩大功能：區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和旅游集散中心；四大片區(qū)：大明山旅游片區(qū)、西津湖旅游片區(qū)、龍虎山旅游片區(qū)、鳳凰湖旅游片區(qū)；六條廊道（六條輻射旅游線路）：南線（濱海風(fēng)光、跨國(guó)旅游線）、西南線（邊關(guān)山水、跨國(guó)旅游線路）、西北線（巖溶奇觀、紅色旅游線）、北線（生態(tài)旅游、民族文化旅游線）、東北線（山水民俗文化旅游線）、東線（宗教歷史文化游線）。將南寧打造成“中國(guó)綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會(huì)展之城、美食天堂、旅游勝地”。

（一）南寧區(qū)域性國(guó)際旅游目的地的建設(shè)。

以“中國(guó)綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會(huì)展之城”為主題整合南寧旅游資源和產(chǎn)品，重點(diǎn)打造旅游吸引物及以旅游吸引物為核心依托的旅游景區(qū)點(diǎn)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭旅游產(chǎn)品，提高城市的旅游吸引力。

1、會(huì)展商務(wù)系列產(chǎn)品。利用中國(guó)—東盟博覽會(huì)落戶南寧所帶來(lái)的人流、物流、資金流、信息流優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的平臺(tái)，發(fā)揮首府城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心作用，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)跨區(qū)域旅游精品線路，挖掘?qū)ｍ?xiàng)旅游系列產(chǎn)品。

2、壯族文化項(xiàng)目的深度開(kāi)發(fā)建設(shè)。以南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)舉辦為突破口，圍繞“壯鄉(xiāng)歌海”的主題形象開(kāi)展壯民族文化大采風(fēng)行動(dòng)，深度挖掘可開(kāi)發(fā)的文化旅游資源。

3、建設(shè)“中國(guó)綠城”。規(guī)劃建設(shè)城市游憩商業(yè)區(qū)，通過(guò)美化公園、道路、綠地構(gòu)建南寧綠城景觀框架，對(duì)南寧市邕江及內(nèi)河進(jìn)行綜合整治的同時(shí)進(jìn)行水系景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，開(kāi)發(fā)城市水上觀光休閑功能的邕江生態(tài)旅游休閑帶，打造“百里邕江”游覽項(xiàng)目，將建設(shè)良好的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境作為南寧旅游的重要組成部分。

（二）南寧區(qū)域性國(guó)際旅游集散中心的建設(shè)。

南寧旅游集散中心功能建設(shè)的主體任務(wù)包括旅游交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、住宿、餐飲、旅游商品等，以及在更大的區(qū)域進(jìn)行旅游聯(lián)動(dòng)。

1、旅游交通網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)通南寧至東南亞主要旅游客源地的航線，增開(kāi)南寧至國(guó)內(nèi)重點(diǎn)旅游城市和沿海發(fā)達(dá)城市的直達(dá)航線，增加航班密度，積極培育航空市場(chǎng)。升級(jí)改造火車客車站設(shè)施，提高區(qū)內(nèi)鐵路等級(jí)，加快區(qū)內(nèi)列車運(yùn)行速度，爭(zhēng)取開(kāi)通南寧至越南下龍灣的國(guó)際專列，增開(kāi)南寧至國(guó)內(nèi)大中城市及重點(diǎn)旅游城市的車次。建設(shè)旅游碼頭，與城市水系景觀改造配套，開(kāi)辟水上旅游航線，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)邕江觀光水運(yùn)游道。

2、旅游住宿、餐飲、旅行社、旅游商品等設(shè)施。

——提升旅游飯店檔次、規(guī)模，加強(qiáng)商務(wù)飯店和度假型飯店建設(shè)，引進(jìn)國(guó)際性品牌酒店及管理公司，推行和加強(qiáng)星級(jí)飯店評(píng)定。

——適當(dāng)提高旅行社行業(yè)的市場(chǎng)集中度，發(fā)展集團(tuán)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。

——突出建設(shè)有本地特色的小吃街巷、飲食風(fēng)味城，滿足游客對(duì)異地飲食文化的需求，開(kāi)設(shè)多元化風(fēng)味主題餐飲體系，在瑯東、青秀山一帶建設(shè)集本地特色、全國(guó)各地菜系、世界快餐、東南亞風(fēng)味等于一體的餐飲設(shè)施。

——發(fā)展土特產(chǎn)品和工藝紀(jì)念品商場(chǎng)，營(yíng)造舒適的購(gòu)物環(huán)境，扶持旅游工藝品和紀(jì)念品研發(fā)、生產(chǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)。

——擴(kuò)大休閑娛樂(lè)業(yè)的規(guī)模，提高品位，豐富內(nèi)容，注重與地方文化、旅游產(chǎn)品特色相結(jié)合，使休閑娛樂(lè)業(yè)成為地方旅游資源和旅游活動(dòng)的有效組成體。

3、區(qū)域旅游合作。

南寧旅游的發(fā)展融入到大區(qū)域的旅游圈中，在構(gòu)建形成南寧都市休閑度假旅游圈層系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)。區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)以區(qū)域旅游整體營(yíng)銷為載體，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的差異性、互補(bǔ)性為基礎(chǔ)，加強(qiáng)政府組織間的協(xié)調(diào)合作機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)間的合作，形成資源共享、客源互引、市場(chǎng)對(duì)接，聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局，主要有三個(gè)層面的區(qū)域合作：一是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)層面的旅游合作。不斷完善南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左六城市旅游聯(lián)盟合作機(jī)制，發(fā)揮南寧在廣西旅游休閑度假區(qū)的中心作用；二是加強(qiáng)與西南旅游協(xié)作體、泛珠三角旅游機(jī)構(gòu)的旅游合作；三是與北部灣東盟各國(guó)的旅游合作。

（三）休閑旅游項(xiàng)目。依托大明山發(fā)展山地森林度假，將大明山發(fā)展成國(guó)際山地生態(tài)度假勝地；依托九曲灣的溫泉資源發(fā)展溫泉度假，建設(shè)嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村集溫泉度假、商務(wù)會(huì)議、保健養(yǎng)生、休閑娛樂(lè)等功能于一體的高檔休閑度假產(chǎn)品；依托上林、橫縣等鄉(xiāng)村田園景觀和生態(tài)環(huán)境開(kāi)展鄉(xiāng)村休閑度假游，建設(shè)上林三里洋渡鄉(xiāng)村休閑度假和橫縣茉莉花鄉(xiāng)村度假旅游帶；依托大龍湖、鳳凰湖、西津湖、鳳亭湖等湖泊資源開(kāi)展濱湖度假旅游，打造西津湖國(guó)際生態(tài)濕地度假地；開(kāi)發(fā)跑馬、登山、漂流、徒步、高爾夫、垂釣、定向越野、汽車車燈越野等運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)品。同時(shí)結(jié)合發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品，積極拓展會(huì)展旅游、商務(wù)旅游、購(gòu)物旅游、美食旅游、節(jié)慶旅游、壯文化旅游、歷史文化旅游。

1、編制廣西旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。廣西旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)起步晚，要結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，有效重組、整合和利用旅游休閑度假資源，科學(xué)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)，制訂出階段性發(fā)展目標(biāo)、政策、措施、重點(diǎn)項(xiàng)目等，指導(dǎo)今后旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，避免盲目、低層次和無(wú)效建設(shè)。由于旅游和休閑度假業(yè)的關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)性強(qiáng)，因此旅游和休閑度假業(yè)應(yīng)成為泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，南寧市作為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游集散中心和綜合發(fā)展中心城市，建議自治區(qū)應(yīng)將南寧市作為發(fā)展廣西旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)的核心城市重點(diǎn)打造。大力支持青秀山風(fēng)景區(qū)、大明山風(fēng)景區(qū)等休閑度假旅游項(xiàng)目建設(shè)。

2、加快旅游汽車營(yíng)地建設(shè)。近年來(lái)高速增長(zhǎng)的自駕車休閑旅游客觀上已對(duì)旅游營(yíng)地形成巨大需求，加快旅游汽車營(yíng)地建設(shè)能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、建議抓緊協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)，盡快建立與東盟國(guó)家和地區(qū)的互免簽證機(jī)制，落實(shí)南寧口岸城市的落地簽證問(wèn)題，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，強(qiáng)化口岸旅游服務(wù)功能和水平。

4、強(qiáng)化人才引進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。建議自治區(qū)制定并實(shí)施大旅游與休閑產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃。推出針對(duì)旅游、會(huì)展等專業(yè)人才的引進(jìn)政策,加強(qiáng)人才儲(chǔ)備;利用在邕旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資力量,提高大旅游產(chǎn)業(yè)所需的各類人才素質(zhì)。

5、加大對(duì)旅游休閑產(chǎn)業(yè)的政策和資金扶持力度。對(duì)旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行政策傾斜，建立休閑產(chǎn)業(yè)投資基金等金融手段扶持發(fā)展。

尊敬的梁春祿副主席及調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：雖然近年來(lái)我市在發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)方面做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但由于起步晚，還存在不少的困難和問(wèn)題，希望各位領(lǐng)導(dǎo)多提批評(píng)、意見(jiàn)和建議，同時(shí)給予更多的關(guān)心、支持和幫助。我們有信心在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)政協(xié)的大力支持下，加快推進(jìn)旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為全區(qū)旅游業(yè)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。再次感謝調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)，祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康，萬(wàn)事如意！

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃篇十六

按照縣政協(xié)今年的工作安排，6月上旬，縣政協(xié)組織政協(xié)分成四個(gè)調(diào)研組，由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別以我縣已開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目、正在開(kāi)發(fā)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、生態(tài)鄉(xiāng)村游項(xiàng)目及旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目為重點(diǎn)，對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展專題調(diào)研。調(diào)研組深入到部分鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游服務(wù)單位，通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)和座談?dòng)懻?，廣泛聽(tīng)取各方面對(duì)我縣發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)建議。6月29日，縣政協(xié)主席梁廣枝主持召開(kāi)縣政協(xié)八屆十五次會(huì)議，圍繞我縣旅游業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展專題議政?？h政府副縣長(zhǎng)李漫軍參加會(huì)議并通報(bào)了我縣旅游業(yè)發(fā)展的情況，縣政協(xié)四個(gè)調(diào)研組也就會(huì)前開(kāi)展專題調(diào)研的情況作了專題發(fā)言。與會(huì)政協(xié)圍繞議題展開(kāi)認(rèn)真的討論，大家暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了一些有建設(shè)性和可操作性的建議意見(jiàn)?，F(xiàn)將調(diào)研議政的情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，積極實(shí)施旅游旺縣和旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以我縣豐富的旅游資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以打造大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)格局為目標(biāo)，在旅游部門(mén)的全力推動(dòng)下，我縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

(一)通過(guò)出讓旅游資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)，極大地促進(jìn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展。，我縣以出讓開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，引進(jìn)知名旅游品牌企業(yè)南湖國(guó)旅和本地能人開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)燕巖、世外桃源景區(qū)和燕山景區(qū)、燕峰峽溫泉漂流景區(qū)等旅游項(xiàng)目。燕巖、世外桃源景區(qū)通過(guò)南湖國(guó)旅的規(guī)劃設(shè)計(jì)，投資包裝、宣傳策劃，景區(qū)的知名度越來(lái)越高，吸引了以珠三角自駕游和港澳地區(qū)團(tuán)隊(duì)為主的大批旅客前來(lái)游玩，旅游業(yè)績(jī)良好。燕峰峽溫泉漂流景區(qū)至目前已累計(jì)投入資金2300多萬(wàn)元，建設(shè)酒店、溫泉?jiǎng)e墅、露天溫泉、漂流及礦泉水生產(chǎn)等項(xiàng)目。景區(qū)成功舉辦了兩屆廣東省漂流大賽，-間，年接待游客15-20萬(wàn)人次，年?duì)I業(yè)總收入平均達(dá)500多萬(wàn)元。

(二)積極謀劃重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)旅游資源開(kāi)發(fā)。，我縣引進(jìn)香港鋒華實(shí)業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)岳山溫泉旅游度假村，該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地為720畝，經(jīng)省政府批準(zhǔn)首期建設(shè)用地為60.6畝。作為市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，6月，該項(xiàng)目征地工作全面展開(kāi)，目前首期建設(shè)用地已征地50.6畝；二期規(guī)劃建設(shè)用地也初步與農(nóng)民簽訂了200多畝征地意向，二期規(guī)劃建設(shè)用地的土地修編、用地報(bào)批等工作正有序開(kāi)展。

此外，我縣還引進(jìn)廣東國(guó)葉文化產(chǎn)業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)六祖禪宗文化旅游區(qū)，該項(xiàng)目不但是市、縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，而且在省十一屆人大三次會(huì)議上被省政府列為我省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目規(guī)劃用地為1379.3畝，投資估算12億，計(jì)劃以冷坑鎮(zhèn)上愛(ài)嶺“六祖巖”為主線，向左右山嶺延伸，建筑設(shè)計(jì)以“六祖禪宗”宗教場(chǎng)所為主體，配套禪宗文化展區(qū)、國(guó)際會(huì)議中心、居士區(qū)和服務(wù)區(qū)等區(qū)域，是一個(gè)集文化、旅游、飲食、休閑于一體的禪宗文化旅游項(xiàng)目。目前，已完成了項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目用地規(guī)劃工作，正進(jìn)行土地利用規(guī)劃調(diào)整、用地申報(bào)、林地審批等相關(guān)工作。

(三)生態(tài)鄉(xiāng)村游項(xiàng)目逐步推進(jìn)，將更有效地發(fā)揮我縣旅游資源的整體效應(yīng)。我縣的大稠頂和三岳兩個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)林木蔥蘢、物種豐富、景致優(yōu)美，是進(jìn)行科學(xué)研究和生態(tài)養(yǎng)生、旅游探險(xiǎn)的好去處。保護(hù)區(qū)以其清新脫俗的自然生態(tài)景觀，成為我縣生態(tài)養(yǎng)生游的亮點(diǎn)，正越來(lái)越受到現(xiàn)代人的青睞。目前保護(hù)區(qū)正努力尋求合作開(kāi)發(fā)生態(tài)養(yǎng)生游項(xiàng)目。而以梁村何屋、坳仔六德堂等為代表的鄉(xiāng)村休閑游項(xiàng)目也伴隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和文明衛(wèi)生村建設(shè)逐步進(jìn)入人們的視野。

(四)強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，改進(jìn)旅游綜合服務(wù)工作。多年來(lái)，我縣高度重視旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目各要素建設(shè)，一是通過(guò)大力招商引資，目前全縣擁有四星級(jí)酒店1家、三星級(jí)酒店5家、二星級(jí)酒店2家、一星級(jí)酒店3家，其它大小旅業(yè)87家，共有客房2790間，床位5510個(gè)，是全省50個(gè)山區(qū)縣中擁有三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)酒店最多的縣(區(qū))之一，能較好滿足游客住宿的需求；二是推出了以粟米雞、石山羊、六十日黃菜等具有懷集地方特色風(fēng)味菜肴為主料的“燕都風(fēng)味宴”和“鄉(xiāng)土風(fēng)情筵”系列菜色，深受游客好評(píng)。此外，被稱為“中華一絕”的燕巖徒手攀巖采燕窩絕技成為我縣游樂(lè)觀賞的一大賣點(diǎn)，贏得游客的普遍歡迎。還有縣城不少的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所和旅游商品、土特產(chǎn)專賣店，基本能滿足各方游客到我縣旅游娛樂(lè)、購(gòu)物的需要。

總體來(lái)說(shuō)，近幾年來(lái)我縣旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，這是有目共睹的。但是，近兩年多來(lái)，由于受國(guó)際金融危機(jī)和旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的影響，我縣已開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的旅游景區(qū)受到了較大沖擊，出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)冷淡，景區(qū)旅游人數(shù)大幅減少，收入嚴(yán)重下滑甚至虧損，欠繳景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)，經(jīng)營(yíng)難以為繼的局面。據(jù)反映，燕峰峽溫泉漂流景區(qū)就虧損了60多萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)陷于困境，而南湖國(guó)旅近年來(lái)累計(jì)尚欠繳90多萬(wàn)元景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)。

二、存在的主要問(wèn)題。

從實(shí)地調(diào)研和情況通報(bào)來(lái)看，我縣旅游業(yè)發(fā)展仍然存在著不少制約因素，這也是造成當(dāng)前我縣旅游經(jīng)營(yíng)陷于困境的重要原因。主要表現(xiàn)在：

(一)景區(qū)欠缺后續(xù)資金投入，品位難以提升，缺乏新意。燕巖和世外桃源景區(qū)除了經(jīng)營(yíng)初期投入之外，近年來(lái)基本沒(méi)有大的投入，設(shè)備設(shè)施殘舊老化，景區(qū)尚停留在觀光游覽型而未能做到觀光游覽與休閑度假相結(jié)合，粗放經(jīng)營(yíng)，品位不高，難以打造成一個(gè)高檔次的精品景區(qū)，很難吸引“回頭客”、“過(guò)夜客”，影響了景區(qū)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

(二)景區(qū)難以做到完全封閉管理，存在隱憂。由于歷史原因，燕巖和世外桃源景區(qū)觀光道路與村民出行是同一道路，雖然燕巖已可改道出入，縣政府也于今年5月15日開(kāi)始對(duì)燕巖洞實(shí)施機(jī)動(dòng)車行駛管制，但部分村民仍貪方便舍遠(yuǎn)求近駕車穿洞而過(guò)，影響了金絲燕棲息環(huán)境。而世外桃源景區(qū)一時(shí)難以改道，不少機(jī)動(dòng)車進(jìn)出景區(qū)，很大程度上影響了游客的旅游心情和人身安全，投訴不斷，影響了景區(qū)的整體滿意度。而且一部分村民趁機(jī)拉客逃票進(jìn)入景區(qū)，令景區(qū)利益受損。不能封閉管理，還導(dǎo)致了設(shè)備遭人為破壞現(xiàn)象的出現(xiàn)。如世外桃源景區(qū)，巖洞里的照明設(shè)備經(jīng)常被破壞甚至連給村民提供方便的照明路燈也不能幸免。今年春節(jié)，景區(qū)栽種的桃花也一次被偷走8棵，令經(jīng)營(yíng)者十分頭痛。

(三)綜合管理遭遇執(zhí)法處罰相脫節(jié)的問(wèn)題。目前對(duì)燕巖、世外桃源景區(qū)的管理，除了經(jīng)營(yíng)者外，橋頭鎮(zhèn)政府和景區(qū)管理處加以協(xié)助。由于他們都只是有管理權(quán)而沒(méi)有執(zhí)法處罰權(quán)，對(duì)一些破壞景區(qū)自然景觀、亂采奇石、偷捕燕子、非法電魚(yú)等行為難以進(jìn)行執(zhí)法處罰，需要請(qǐng)求相關(guān)執(zhí)法部門(mén)出動(dòng)才能實(shí)施，因此對(duì)景區(qū)綜合管理無(wú)法做到到點(diǎn)到位。而且由于經(jīng)費(fèi)沒(méi)有到位，管理處由原來(lái)的10多人減少到目前的4人，管理力量進(jìn)一步削弱。

燕峰峽景區(qū)一溪兩岸山林雖已被林業(yè)部門(mén)依法列為生態(tài)公益林保護(hù)區(qū)，但近年來(lái)特別是下半年，群眾進(jìn)山亂砍林木的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，致使景區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境越來(lái)越不協(xié)調(diào)。對(duì)此，景區(qū)也只能徒嘆奈何。

(四)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)展緩慢。近年來(lái)，由于縣分管旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)變換頻繁，對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)工作欠缺有力的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，相關(guān)職能部門(mén)未能整合形成整體推進(jìn)合力，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地報(bào)批工作滯后，影響了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)工作的推進(jìn)。岳山溫泉旅游度假村征地拆遷工作于正式開(kāi)始，歷時(shí)3年，目前僅完成征地50.6畝；而六祖禪宗文化旅游區(qū)項(xiàng)目也只完成了項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目用地規(guī)劃等前期工作，項(xiàng)目用地問(wèn)題尚未解決，影響了征地、遷墳等后期工作的開(kāi)展。由于我縣重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的滯后，難以打造新的有規(guī)模、有檔次、有效益和有較高知名度的旅游景區(qū)，造成旅游客源缺失，無(wú)法形成有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游市場(chǎng)。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步改進(jìn)。目前，我縣通往景區(qū)景點(diǎn)的道路大多等級(jí)低，尚處于路窄彎多不平坦的狀況，對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)車輛進(jìn)出潛在一定的安全隱患，旅客怨言較多。而且各旅游景點(diǎn)間通達(dá)力也不強(qiáng)，尚未形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。交通不暢順，很大程度上制約了我縣旅游業(yè)的發(fā)展。此外，目前通往燕山風(fēng)景區(qū)的道路是當(dāng)?shù)氐拇宓?，旅游車輛進(jìn)出給村民出行帶來(lái)不便，群眾意見(jiàn)較大。同時(shí)，燕山景區(qū)目前尚未設(shè)有停車場(chǎng)，而可用來(lái)開(kāi)設(shè)停車場(chǎng)的巖洞口前后地塊為農(nóng)田保護(hù)區(qū)，必須要經(jīng)國(guó)土部門(mén)調(diào)整后方可進(jìn)行，影響了景區(qū)發(fā)展。

(六)旅游業(yè)總體服務(wù)形象水平仍然欠佳。目前燕巖、世外桃源景區(qū)都沒(méi)有設(shè)專門(mén)導(dǎo)游，游客對(duì)景區(qū)只能“自我欣賞”，對(duì)景區(qū)內(nèi)涵無(wú)從了解，游興降低。此外，在景區(qū)范圍內(nèi)，還存在當(dāng)?shù)卮迕裣蛴慰投凳奂傺喔C和香燭等現(xiàn)象。每逢假日，村中小孩就自發(fā)聚集在一起，拉扯旅客強(qiáng)討零花錢(qián)，這對(duì)景區(qū)、對(duì)我縣的形象都會(huì)造成較大影響。再者，由于我縣服務(wù)行業(yè)存在招工難問(wèn)題，直接導(dǎo)致旅游從業(yè)人員素質(zhì)偏低。同時(shí)，由于旅游產(chǎn)業(yè)鏈短，缺少項(xiàng)目支撐，特別是“購(gòu)”和“娛”相當(dāng)弱小，未能做到“游”、“購(gòu)”、“娛”的有機(jī)結(jié)合，在懷集旅游享受不到“白天游景點(diǎn)，途中能購(gòu)物，晚上有娛樂(lè)”的“一條龍”服務(wù)，旅客逗留時(shí)間短，消費(fèi)單一，對(duì)服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)和輻射不強(qiáng)。

三、建議意見(jiàn)。

旅游業(yè)被人們稱為“無(wú)煙工業(yè)”，旅游業(yè)對(duì)相關(guān)行業(yè)具有較強(qiáng)的幅射帶動(dòng)作用。從幾年前我縣旅游業(yè)鼎盛時(shí)期，車密客廣，旅業(yè)爆滿，餐飲紅火的景象就可以感受得到。因此，要進(jìn)一步加大力度推進(jìn)完善景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，力促我縣旅游業(yè)再創(chuàng)輝煌。為此，提出幾點(diǎn)建議意見(jiàn)：

(一)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)的重要性和必要性，增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的緊迫感。旅游業(yè)是一個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)，它涉及到眾多的部門(mén)和方方面面，僅靠旅游企業(yè)自身的努力是還不夠的，需要各方面共同配合才能有發(fā)展、有突破。黨委政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)提高發(fā)展旅游業(yè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，堅(jiān)持把發(fā)展旅游業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力抓手，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，使全社會(huì)形成加快發(fā)展旅游業(yè)的共識(shí)，形成“人人都是旅游使者”的良好氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。

(二)要始終堅(jiān)持實(shí)施旅游旺縣和建設(shè)旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，著力推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè)。依托我縣旅游資源，傾力打造金燕文化、六祖文化、溫泉文化、長(zhǎng)壽文化旅游品牌。應(yīng)把握廣賀高速、貴廣高鐵即將相繼開(kāi)通，必將對(duì)我縣旅游業(yè)帶來(lái)新一輪大發(fā)展這一難得機(jī)遇，對(duì)已開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的旅游項(xiàng)目，要引導(dǎo)景區(qū)經(jīng)營(yíng)者加大后續(xù)資金投入，不斷完善景區(qū)建設(shè)，使景區(qū)建設(shè)由單純的觀光游覽型向觀光游覽與休閑度假娛樂(lè)相結(jié)合型轉(zhuǎn)變，提升品位，以吸引更多的旅游客源。要重視對(duì)燕巖和世外桃源景區(qū)歷史名人題詞、人文景觀流傳或相關(guān)傳說(shuō)的保護(hù)、發(fā)掘，并大力宣傳，進(jìn)一步豐富景區(qū)的文化內(nèi)涵。

岳山溫泉旅游度假村和六祖禪宗文化旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目既是市、縣今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，又是市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目[肇發(fā)()10號(hào)]，縣委、縣政府應(yīng)把這兩大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程，成立相關(guān)工作專責(zé)小組，明確分工，明確責(zé)任，落實(shí)雙向倒逼工作機(jī)制，出臺(tái)一系列有利于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的政策、措施，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，爭(zhēng)取早日把這兩大項(xiàng)目打造成為懷集旅游新亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極，使之形成文化內(nèi)涵豐富、檔次高、有知名度和影響力的旅游項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)積極拓展森林生態(tài)和鄉(xiāng)村休閑游等項(xiàng)目，最大限度地整合我縣旅游資源，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益。

(三)要加大宣傳促銷力度，努力開(kāi)拓旅游市場(chǎng)。應(yīng)集中一定的財(cái)力、人力、物力，運(yùn)用各種宣傳渠道和途徑，有目的、有計(jì)劃、全方位對(duì)全縣旅游項(xiàng)目進(jìn)行宣傳推介。如邀請(qǐng)名人畫(huà)家到懷集休閑度假、寫(xiě)生創(chuàng)作、獻(xiàn)才展藝，借助名人效應(yīng)喧染旅游品牌。同時(shí)，爭(zhēng)取上級(jí)文化部門(mén)或影視界到懷集拍攝風(fēng)光片、電影和電視節(jié)目等，提高我縣旅游景區(qū)景點(diǎn)的知名度，擴(kuò)大懷集旅游影響力。

(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)我縣通往旅游景區(qū)景點(diǎn)道路等級(jí)低、通達(dá)能力差的問(wèn)題，應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)的資金支持，有計(jì)劃、有步驟改造建設(shè)通往旅游景區(qū)景點(diǎn)道路，進(jìn)一步改善交通狀況，提高道路通行力和安全性，為旅客提供安全、舒適的旅游環(huán)境。同時(shí)要進(jìn)一步完善景區(qū)導(dǎo)向指示牌的設(shè)置，特別是縣城出入口路段，應(yīng)及早設(shè)立完善各景區(qū)規(guī)范醒目的導(dǎo)向指示牌，為各方游客到我縣旅游提供方便。

另外，旅客對(duì)燕巖特別是世外桃源景區(qū)交錯(cuò)雜亂的電線電纜頗有微詞，認(rèn)為這樣很難體味得到陶淵明筆下所描述的景象。建議能否協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)把電線電纜由架空變地下埋設(shè)，美化景區(qū)環(huán)境。對(duì)于燕山景區(qū)提出的建設(shè)停車場(chǎng)用地需把農(nóng)保區(qū)調(diào)整為一般耕地問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)支持解決好。

(五)要強(qiáng)化旅游配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)“吃、住、游、購(gòu)、娛”方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，改進(jìn)旅游服務(wù)工作。一要著力推進(jìn)旅游服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提高素質(zhì)；燕巖、世外桃源作為我縣旅游重點(diǎn)推介景區(qū)，應(yīng)考慮設(shè)專門(mén)導(dǎo)游，以適應(yīng)旅游需要；縣有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快編制出臺(tái)科學(xué)完善的懷集縣旅游線路景點(diǎn)介紹書(shū)，并要求各旅游接待酒店統(tǒng)一使用。二要加快有規(guī)模上檔次的旅游購(gòu)物市場(chǎng)特別是“特產(chǎn)街”、“旅游產(chǎn)品街”建設(shè)，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)。三要重視旅游信息平臺(tái)建設(shè)，把我縣有關(guān)旅游資訊在信息網(wǎng)上進(jìn)行推介，使外地人在信息網(wǎng)上都能了解到我縣旅游景點(diǎn)的情況，擴(kuò)大我縣旅游影響力，吸引更多游客到我縣觀光旅游。

(六)要加強(qiáng)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的綜合管理，提高管理水平。堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則，合理開(kāi)發(fā)和依法保護(hù)旅游資源，做到生態(tài)環(huán)境、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一。努力克服和防止低水平的開(kāi)發(fā)，堅(jiān)決避免浪費(fèi)資源的行為發(fā)生，真正走出一條依法保護(hù)資源，按規(guī)劃建設(shè)旅游景區(qū)的新路子。特別是生態(tài)旅游資源是不可再生、不可復(fù)制的資源，要遵遁“嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的原則，加大對(duì)生態(tài)景區(qū)、名貴珍稀動(dòng)植物、溫泉、古建筑、古村落、古民居、巖洞、怪石、奇花異草和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，尤其是對(duì)目前開(kāi)發(fā)規(guī)劃未敲定，開(kāi)發(fā)條件不具備或不成熟的，一定要采取措施先保護(hù)下來(lái)，待條件成熟時(shí)再開(kāi)發(fā)，對(duì)已出讓開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅游資源，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)工作的指導(dǎo)和跟蹤檢查，敦促開(kāi)發(fā)商盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，杜絕開(kāi)發(fā)商囤積旅游資源轉(zhuǎn)讓出賣，確保全縣生態(tài)旅游資源不被破壞和永續(xù)利用。

在景區(qū)管理工作中，要切實(shí)處理好景區(qū)與周邊村民、與周圍環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建和諧經(jīng)營(yíng)環(huán)境與旅游環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)燕巖、世外桃源景區(qū)管理遇到執(zhí)法處罰難問(wèn)題，建議成立由相關(guān)部門(mén)人員組成的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，提高管理水平。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃篇十七

為有效解決如期實(shí)現(xiàn)**目標(biāo)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把**鎮(zhèn)**村建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新**，特制定本行動(dòng)方案。

全面貫徹黨的十九大精神，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是：到20**年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧;全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立，對(duì)人才吸引力逐步增強(qiáng);全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全。

到20**年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對(duì)貧困進(jìn)一步緩解，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。到20**年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

(一)堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

(二)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動(dòng)，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，選優(yōu)配強(qiáng)村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。

(三)堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

(四)堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

(六)堅(jiān)持人與自然和諧共生。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

(七)堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。立足**村得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文景觀和品牌形象，科學(xué)把握村組的差異性和社會(huì)發(fā)展走勢(shì)變化，注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策。按照“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)。

(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強(qiáng)村轉(zhuǎn)變。

1.實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向，大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進(jìn)的方式，到20**年末，全村共種植核桃x畝，建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護(hù))，扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個(gè)以上;種植茶葉x畝，建成標(biāo)準(zhǔn)茶園基地3000畝(在**路沿線實(shí)施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場(chǎng)片區(qū)實(shí)施古茶園留養(yǎng)x畝)，扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個(gè)以上，建成**村茶莊園1個(gè)、**自然村茶村莊1個(gè);積極打造“四個(gè)x畝”林果園建設(shè)，在**自然村片區(qū)種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株x元)，在**自然村片區(qū)種植楊梅x畝(按照每畝x株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株x元)，在**自然村片區(qū)種植山李子x畝(按照每畝4株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株x元);在**自然村片區(qū)種植紅李子x畝(按照每畝x株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株x元)。

2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足**村屬城郊結(jié)合部和**高速路**二級(jí)路、**公路穿境而過(guò)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個(gè)x畝”林果園等地實(shí)施步道建設(shè)x公里，建設(shè)田園休閑景觀亭x個(gè)，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭(zhēng)將**村打造成“天下茶尊、滇紅**”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗(yàn)為一體的農(nóng)家樂(lè)，切實(shí)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺(tái)，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村組，做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間。同時(shí)，要成立x個(gè)以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟(jì)x多戶;成立x個(gè)以上“四個(gè)x畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。

4.盤(pán)活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，引導(dǎo)村(組)集體經(jīng)濟(jì)合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。

(二)實(shí)施人居環(huán)境提升行動(dòng)。

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

1.全面開(kāi)展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實(shí)施“七改三清”人居環(huán)境提升行動(dòng)。升級(jí)改造進(jìn)村主干道x公里，實(shí)施村組道路硬化建設(shè)x公里，實(shí)現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道x公里，建設(shè)蓄水池x個(gè)x立方米，進(jìn)一步改善x多戶x多人的安全飲水問(wèn)題。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級(jí)改造x公里，安裝變壓器x臺(tái)，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問(wèn)題。在村組道路實(shí)施增花補(bǔ)綠，建設(shè)氧化塘(污水處理池)x個(gè)，新安裝太陽(yáng)能路燈x盞，建設(shè)公共廁所x個(gè)，建設(shè)垃圾收集池x個(gè)。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁。持續(xù)開(kāi)展“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)治理農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長(zhǎng)、減量化;改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)農(nóng)民單獨(dú)建“面樓”、畜廄等附屬用房進(jìn)行集中養(yǎng)殖;推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動(dòng)物收集和無(wú)害化處理體系。

2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個(gè)生命共同體，進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。全面推行以“河長(zhǎng)制”為主的“六長(zhǎng)制”工作。落實(shí)好天然林保護(hù)制度，把所有天然林都納入保護(hù)范圍。擴(kuò)大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。

3.實(shí)施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。我們要搶抓**公路和**高速公路建設(shè)的有利機(jī)遇，對(duì)**河**段部分河道實(shí)施河流改道，科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場(chǎng)，通過(guò)河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)利用，進(jìn)一步完善功能設(shè)施配套，建設(shè)一個(gè)集倉(cāng)儲(chǔ)物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。

4.全面改善群眾住房條件。針對(duì)**村x戶“四類重點(diǎn)對(duì)象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無(wú)保留價(jià)值的危房，對(duì)其實(shí)施拆除重建;對(duì)需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上，對(duì)墻體、框架門(mén)窗進(jìn)行科學(xué)合理的加固修繕。

(三)實(shí)施繁榮興盛農(nóng)村文化行動(dòng)。

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

1.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。鞏固提升好“國(guó)家級(jí)文明村”、“省級(jí)文明村”和“**省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過(guò)實(shí)施“道德講堂”建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng);實(shí)施“道德廣場(chǎng)”建設(shè)，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開(kāi)展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量。建立道德激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)。

2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)**村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動(dòng)傳習(xí)所1個(gè)，切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建**村山歌隊(duì)、合唱隊(duì)和打歌隊(duì)等三支文化宣傳隊(duì)，組建一支老年門(mén)球隊(duì)。鼓勵(lì)文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀(jì)守法，強(qiáng)化村規(guī)民約約束力。

3.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動(dòng)場(chǎng)所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋。

4.實(shí)施村寨文化氛圍營(yíng)造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，開(kāi)展村寨文化氛圍營(yíng)造工程。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅(jiān)、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺(jué)遵守文明公約的意識(shí)，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)無(wú)神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動(dòng)。

(四)實(shí)施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動(dòng)。

鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。

1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團(tuán)結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風(fēng)，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾，新建村民小組活動(dòng)場(chǎng)所7個(gè)，在各村民小組活動(dòng)場(chǎng)所積極開(kāi)展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實(shí)踐活動(dòng)，并通過(guò)群眾會(huì)、火塘?xí)?、板凳?huì)、田壩會(huì)等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導(dǎo)群眾樹(shù)立自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”工作法，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會(huì)，加強(qiáng)村紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)。

2.加強(qiáng)法治保障能力建設(shè)。堅(jiān)持法治為本，樹(shù)立依法治理理念，強(qiáng)化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運(yùn)用好**村為“全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”和“省級(jí)民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開(kāi)展法律進(jìn)村入戶普法活動(dòng)，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)村組干部法治觀念、法治意識(shí)，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建設(shè)“平安**”。

3.深入實(shí)施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、脫貧攻堅(jiān)等工作為抓手，建強(qiáng)基層組織，帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手，深入開(kāi)展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動(dòng)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富，加快推進(jìn)“森林**”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè)，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路子，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認(rèn)真種好、管好茶樹(shù)、核桃樹(shù)和經(jīng)濟(jì)林果樹(shù)等，為群眾持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(五)實(shí)施農(nóng)村民生保障行動(dòng)。

鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有，按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。

1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，進(jìn)一步改善**辦學(xué)條件和環(huán)境，持續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。積極發(fā)展**村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué)率為100%。

2.促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時(shí)期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，增加務(wù)工收入。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶)，助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。

3.落實(shí)好農(nóng)村社會(huì)保障政策。開(kāi)展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，做好農(nóng)民重特大疾病救助工作，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地，創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，開(kāi)展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極推進(jìn)“健康**”建設(shè)。

4.決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接，瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件，確保基本公共服務(wù)主要指標(biāo)均衡發(fā)展。對(duì)廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭(zhēng)先脫貧致富的精神風(fēng)貌。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的**鎮(zhèn)**村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)**村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)**鎮(zhèn)、**村開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。**鎮(zhèn)要對(duì)應(yīng)成立**村試點(diǎn)村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)抓好**村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作落實(shí)。

(二)注重部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。縣級(jí)各部門(mén)要按照部門(mén)職能，主動(dòng)推進(jìn)**村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財(cái)政、住建、國(guó)土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計(jì)、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)要積極支持示范點(diǎn)建設(shè)，確保示范點(diǎn)建設(shè)取得實(shí)效。

(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財(cái)政資金整合力度，整合各部門(mén)項(xiàng)目資金約x多萬(wàn)元，集中力量打造精品。通過(guò)村企結(jié)對(duì)、部門(mén)聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機(jī)制，吸引社會(huì)資金參與鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。

(四)健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持建管并重，切實(shí)建立農(nóng)村公共設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。采取村有村管等方式，加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作，積極探索社會(huì)化經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。

(五)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員工作。切實(shí)加大輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，激發(fā)人民群眾主體作用，營(yíng)造全縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面，宣傳部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，精心組稿向上級(jí)主流新聞媒體報(bào)送，形成可復(fù)制成熟經(jīng)驗(yàn)，在全縣推廣，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開(kāi)展。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃篇十八

城市設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。

一、項(xiàng)目名稱。

南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城市設(shè)計(jì)（名稱暫定）。

二、項(xiàng)目背景。

棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于南京市棲霞區(qū)，仙林副城（南京市仙林大學(xué)城）東北角，緊鄰長(zhǎng)江。2012年，南京市規(guī)劃局明確未來(lái)將老山、牛首-祖堂山、青龍山-大連山、棲霞山和幕府山五大景區(qū)，與繞城公路沿線的“明外廓-秦淮新河百里綠廊”，共同打造成為南京的“人文長(zhǎng)廊、綠色長(zhǎng)廊、生態(tài)長(zhǎng)廊”。

棲霞山古跡星布，山景秀美，文化底蘊(yùn)深厚，既得山水之勝，又具人文情懷，被譽(yù)為“金陵第一名秀山”。每臨深秋，丹楓似火，層林盡染，是中國(guó)四大著名賞楓勝地之一。同時(shí)，作為佛教“三論宗”的祖庭及“四大叢林”之一的棲霞古寺就坐落在棲霞山西麓，有千佛巖、舍利塔、明征君碑等重要文物古跡。棲霞寺規(guī)模宏大，殿宇氣派非凡，是南京風(fēng)景最佳處。

2013年初，南京市形成了《南京仙林副城棲霞山片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《棲霞山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃（修編）》等規(guī)劃成果，對(duì)棲霞山地區(qū)發(fā)展、功能定位、文物保護(hù)、生態(tài)資源、基礎(chǔ)設(shè)施等都提出了規(guī)劃構(gòu)想與目標(biāo)。明確該地區(qū)是以佛教為主題，集宗教文化、游憩賞秋、休閑養(yǎng)生、生態(tài)涵養(yǎng)等功能為一體的，自然與人文景觀相輝映的休閑旅游組團(tuán)。

為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和南京市十三次黨代會(huì)精神，以改革創(chuàng)新思路促進(jìn)棲霞山地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實(shí)上位規(guī)劃要求，深化功能定位與用地布局，加強(qiáng)對(duì)棲霞山風(fēng)景資源的保護(hù)，發(fā)揚(yáng)棲霞山片區(qū)自然風(fēng)光，提升和弘揚(yáng)歷史文化，指導(dǎo)棲霞山片區(qū)未來(lái)旅游發(fā)展，本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的原則，特進(jìn)行本次《南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城市設(shè)計(jì)》，以期形成形象鮮明、特色突出、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、文化彰顯的示范型風(fēng)景區(qū)。

三、規(guī)劃范圍。

南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段，東至紫金（新港）特區(qū)；南至312國(guó)道；西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線；北至長(zhǎng)江，總用地面積約19.18平方公里。

四、上位規(guī)劃。

五、規(guī)劃目標(biāo)。

以國(guó)際化視野，統(tǒng)一規(guī)劃，有序推進(jìn)。形成佛教文化、南朝遺存、民國(guó)印象渾然一體，山水寺林交相輝映，文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色功能區(qū)。以強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、5a級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、綠色建筑與建筑節(jié)能示范區(qū)、智慧城市與智慧旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

六、規(guī)劃設(shè)計(jì)主要內(nèi)容。

（一）、規(guī)劃研究：

規(guī)劃要從自身出發(fā)，在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，從區(qū)域角度開(kāi)展規(guī)劃研究，協(xié)調(diào)統(tǒng)一風(fēng)景區(qū)與周邊各功能板塊的聯(lián)系，結(jié)合棲霞山核心景區(qū)、江南水泥廠文化創(chuàng)意區(qū)、攝山休閑養(yǎng)生度假區(qū)、紅梅旅游度假區(qū)等多個(gè)組團(tuán)，做到城市建設(shè)、景觀風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等相互協(xié)調(diào)發(fā)展。并注重對(duì)該區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的用地性質(zhì)和規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行研究，反向促進(jìn)區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃更加科學(xué)合理。

（二）總體要求。

從城市設(shè)計(jì)角度出發(fā)，研究整體功能布局、空間形態(tài)、交通組織、建筑風(fēng)格、景觀環(huán)境，強(qiáng)調(diào)“人文”、“生態(tài)”、“低碳”、“智慧”、“創(chuàng)新”，突出佛學(xué)佛韻、歷史文化、生態(tài)休閑、智慧旅游、低碳建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展等幾大主題；打造魅力特色鮮明、歷史文化底蘊(yùn)濃厚、功能分區(qū)明確、空間結(jié)構(gòu)清晰、景觀環(huán)境舒適的示范性景區(qū)。

5、創(chuàng)新：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，結(jié)合棲霞山佛教文化、江南水泥廠民國(guó)文化、南象山及周邊的南朝文化、濱江山水文化和歷史名勝等文化資源，發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)，形成與區(qū)域文化資源相協(xié)調(diào)的文化創(chuàng)意集中區(qū)，打造特色化、品牌化、生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)載體。

（三）、整體城市設(shè)計(jì)。

1、整體設(shè)計(jì)范圍：

棲霞山風(fēng)景區(qū)范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段，東至紫金（新港）特區(qū)；南至312國(guó)道；西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線；北至長(zhǎng)江，總用地面積約19.18平方公里。

2、主要內(nèi)容：

充分研究地區(qū)環(huán)境、景觀特色，運(yùn)用先進(jìn)的規(guī)劃理念和設(shè)計(jì)手法，確定區(qū)域的主要空間構(gòu)成要素、重要節(jié)點(diǎn)及重要的視廊分布。同時(shí)，研究確定設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的建筑形態(tài)特征，如高度、風(fēng)格、主色調(diào)等特征。4）車行交通：

為推動(dòng)旅游綜合服務(wù)配套提升，在上位規(guī)劃指引下，根據(jù)景區(qū)游覽線路、景點(diǎn)設(shè)置，建設(shè)適宜的旅游服務(wù)配套設(shè)施，并根據(jù)棲霞山景區(qū)特色，研究推薦合適的建筑物風(fēng)格、色彩、形體等；8）景觀環(huán)境及生態(tài)維護(hù)：

細(xì)化要求景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，提出強(qiáng)化優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的控制原則，分片分區(qū)提出生態(tài)植被布局方式，明確植被構(gòu)建原則，強(qiáng)化生態(tài)內(nèi)涵；并加強(qiáng)長(zhǎng)江、九鄉(xiāng)河等江河的環(huán)境資源保護(hù)，以及景區(qū)內(nèi)部溪流、湖泊池塘的品質(zhì)維護(hù)；9）景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)：

從景區(qū)整體環(huán)境出發(fā)，與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，在注重特色性、可識(shí)別性的基礎(chǔ)上，研究確定合適的導(dǎo)視系統(tǒng)布局、風(fēng)格、大小等。

（四）、重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)。

規(guī)劃至少對(duì)以下地段進(jìn)行重點(diǎn)考慮：

1、棲霞山核心景區(qū)：

2、九鄉(xiāng)河風(fēng)光帶和濱江風(fēng)光帶(根據(jù)總規(guī)自由發(fā)揮)；

3、紅楓路沿線片區(qū)(根據(jù)總規(guī)自由發(fā)揮)。

七、成果要求。

規(guī)劃成果深度需滿足《江蘇省城市設(shè)計(jì)編制導(dǎo)則》中相關(guān)要求。成果構(gòu)成：

1、成果說(shuō)明：

方案創(chuàng)意說(shuō)明：對(duì)于方案構(gòu)思、特色的創(chuàng)意說(shuō)明；

指標(biāo)說(shuō)明：規(guī)劃用地指標(biāo)情況說(shuō)明。補(bǔ)充說(shuō)明：注重對(duì)該區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的用地性質(zhì)和規(guī)劃指標(biāo)的研究，并說(shuō)明對(duì)區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編意見(jiàn)和建議。

2、圖件：

整體城市設(shè)計(jì)總平面、整體鳥(niǎo)瞰圖。

專項(xiàng)分析圖：包含功能布局、空間形態(tài)、建筑形態(tài)、生態(tài)環(huán)境等重要節(jié)點(diǎn)效果圖。

重點(diǎn)地段的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙及效果圖其他表達(dá)設(shè)計(jì)意圖的效果圖。

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