一個合理的計劃還可以幫助我們更好地把握時間,提高自己的時間管理能力。如果想寫一份較為完美的計劃,首先要明確自己的目標(biāo)是什么。掌握制定計劃的基本方法,讓你的計劃更加有效。
礦山安全執(zhí)法工作計劃篇一
各個環(huán)節(jié)的神經(jīng)末梢,達(dá)到橫到邊、縱到底、不留盲區(qū)、不留死角。
二、組織保障。
成立安全隱患排查治理攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組,對全站隱患大檢查工作全面領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排部署、研究解決隱患大檢查中出現(xiàn)的問題,督促指導(dǎo)按規(guī)定進(jìn)程有序開展。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長:漆鉅平站長。
副組長:謝厲軍。
成員:陳忠林。
劉智安全員。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在金沙汽車站安全科,張文明同志任主任,王天燦任副主任,負(fù)責(zé)攻堅行動的資料收集,圖文采集,匯總各種信息資料,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
三、主要任務(wù)。
1.每月由隱患大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長帶隊全面檢查各個崗位規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)構(gòu)建安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),完善職能職責(zé),形成“三級全覆蓋”安全生產(chǎn)責(zé)任體系,進(jìn)―步修訂完善安全生產(chǎn)層級管理責(zé)任制,層層落實安全管理工作,確保安全管理不出現(xiàn)盲區(qū)、不出現(xiàn)死角、不出現(xiàn)疏漏,要按照“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安安、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求,從站領(lǐng)導(dǎo)層到生產(chǎn)一線的每個崗位進(jìn)行責(zé)任再明晰。實行上級管下級,下級對上級負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實,堅決避免管理越位、管理錯位所導(dǎo)致的工作混亂情況發(fā)生。全站各個班組的安全生產(chǎn)責(zé)任,要以宏觀督促管理為主。全站各班組是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)全面、深入、細(xì)致的開展本單位的安全生產(chǎn)隱患檢查工作。在完善本單位的安全管理制度時、要從落實主體責(zé)任和對崗位安全生產(chǎn)職責(zé),操作規(guī)程工作負(fù)責(zé)的角度,對制度條款再細(xì)化,以達(dá)到貼近工作實際,有效推進(jìn)安全工作。
2.安全科每周至少要對各個崗位安全生產(chǎn)崗位職責(zé)執(zhí)行情況、操作規(guī)程等檢查巡查一次,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及隱患要登記,并即時上報給組長,立即拿出整改或處理意見。
3.每月至少開展一次對車輛100%安全技術(shù)隱患排查,對排查出的隱患立即整改得到的要立即整改,對整改需要耗費(fèi)時間的要下發(fā)停班通知書,待整改完畢后經(jīng)安全員驗收合格才予以發(fā)班。
4.每年至少開展一次一人一檔,一車一檔安全生產(chǎn)隱患大檢查,對檢查出的隱患要立即停運(yùn)停駕整改處理,并且建立相關(guān)檔案。
5.每季度至少開展一次駕駛員手續(xù)和車輛手續(xù)自查自糾一次,查出的隱患要立即消化整改,并做資料歸檔。
6.每月至少開展一次全站消防安全大檢查,對檢查出的隱患要立即報領(lǐng)導(dǎo)小組組長,組長要及時安排和部署整改意見,隱患要督促整改到位。
7.安全科每半年至少開展一次車輛運(yùn)行線路安全隱患檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)車輛通行存在安全隱患的,必須在駕駛員安全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)會上做危險路段安全行車應(yīng)對講解,并報相關(guān)行業(yè)主管部門整改。
8.衛(wèi)星監(jiān)控要時時檢查運(yùn)行車輛駕駛員的違法違章駕駛行為,一經(jīng)發(fā)行的,要及時發(fā)送信息通知糾正,及時消除行車的不安全因素,待駕駛員回場后按照相關(guān)管理制度予以嚴(yán)處。
礦山安全執(zhí)法工作計劃篇二
20__年全市礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室室關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉精神進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實施意見》文件精神,堅持“嚴(yán)格執(zhí)法、標(biāo)本兼治”的工作原則,督促和引導(dǎo)礦山企業(yè)切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,深入開展事故隱患排查治理,積極推廣先進(jìn)適用技術(shù),進(jìn)一步提高礦山本質(zhì)安全水平,確保我市礦山安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。20__年主要做好以下幾方面工作:
一、進(jìn)一步深化礦山企業(yè)隱患排查治理工作。
緊緊把握礦山開采動態(tài)變化快、作業(yè)環(huán)境差、勞動強(qiáng)度大的特點(diǎn),繼續(xù)深化礦山隱患排查治理工作。切實抓好企業(yè)自查、鎮(zhèn)(街道)檢查和市局檢查的各項工作。督促企業(yè)認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任,建立健全隱患排查治理工作制度及記錄臺帳,及時、自主網(wǎng)上填報隱患排查信息,努力實現(xiàn)礦山企業(yè)隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化。力爭礦山企業(yè)隱患排查治理工作信息月度錄入率達(dá)100%,季度統(tǒng)計報表報送率達(dá)100%,重大事故隱患按期治理率100%,隱患排查治理工作質(zhì)量有明顯的提高。舉辦一期礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作培訓(xùn)班。
貫徹落實《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求,全面推進(jìn)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力爭全部取證礦山企業(yè)達(dá)到四級以上標(biāo)準(zhǔn)化水平,其中一家達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)化。
(一)加大安全標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)力度。上半年組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化礦山參加市的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫會議,向標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)宣傳礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法,申報程序和要求等。
(二)采用礦山企業(yè)自評和中介機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)相結(jié)合方式,逐步建立和完善礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的服務(wù)支撐體系。
(三)實行達(dá)標(biāo)企業(yè)“回頭看”,加強(qiáng)對已達(dá)標(biāo)企業(yè)的安全管理,開展對達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況的檢查,規(guī)范企業(yè)安全管理工作,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,查處違法行為。
(一)按照《市礦山企業(yè)證后安全監(jiān)督管理暫行辦法》,制訂執(zhí)法計劃,全年監(jiān)督檢查不少于40家次,規(guī)范監(jiān)督檢查行為,提高監(jiān)督檢查質(zhì)量,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,提高安全生產(chǎn)管理水平。
(二)建立礦山安全監(jiān)督管理市級部門聯(lián)席會議制度,聯(lián)合市國土資源局、市公安局制訂出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦山企業(yè)開采行為的通知》,加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通和協(xié)調(diào),配合有關(guān)部門打擊無證開采、越界開采和以探礦名義實施采礦等違法行為。
(三)按“四不放過”原則,嚴(yán)肅查處各類礦山生產(chǎn)安全事故。
四、進(jìn)一步加大礦山企業(yè)安全教育培訓(xùn)力度。
(一)組織開展全市礦長(負(fù)責(zé)人)、安全管理人員安全資格證書培訓(xùn)會議。宣傳貫徹《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知精神進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實施意見》和有關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(二)組織開展有關(guān)鎮(zhèn)、街道礦山安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高礦山安全監(jiān)管干部依法行政及安全管理能力水平。
五、進(jìn)一步完善礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)。
1、貫徹《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,督促企業(yè)及時修訂完善礦山企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真組織評審,及時備案。
2、做好應(yīng)急救援工作,督促礦山企業(yè)建立由專職或兼職人員組成的事故應(yīng)急救援組織,配備必要的救援器材和設(shè)備,開展應(yīng)急預(yù)案演練工作。
1、在礦山企業(yè)推廣應(yīng)用視頻監(jiān)控系統(tǒng),完善相關(guān)建設(shè)和管理制度,年內(nèi)力爭50%的礦山企業(yè)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
2、會同國土資源等部門開展工作調(diào)研,結(jié)合我市實際,提高礦山企業(yè)最小開采規(guī)模。
礦山安全執(zhí)法工作計劃篇三
為了進(jìn)一步加大建筑施工、燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管行為,加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,根據(jù)資安發(fā)(20xx)1號《資興市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)資興市安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動方案的通知》文件精神,結(jié)合我市實際,特制定本工作計劃。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
指導(dǎo)思想:堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅守安全生產(chǎn)紅線、底線,嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,以預(yù)防事故為中心,已落實企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn),以加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法為主線,全面開展安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動。
工作目標(biāo):全面加強(qiáng)建筑施工、燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲處罰,嚴(yán)肅問責(zé),狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和執(zhí)法工作落實。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長黎長河同志任組長,副局長何旌輝、鄧向京任同志副組長,局各黨組成員、市質(zhì)安站站長盧曉華、市燃?xì)廪k主任黃文、局執(zhí)法大隊大隊長石國彪,局市場管理股股長易志勇、局工程管理股股長李寧峰,局政策法規(guī)股股長謝鋒等同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局執(zhí)法大隊。
三、執(zhí)法重點(diǎn)。
1、建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法以建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查為重點(diǎn),并結(jié)合建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)專項整治和檢查,重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊非法發(fā)包轉(zhuǎn)包、建設(shè)手續(xù)不全、資質(zhì)掛靠;腳手架、支模架、起重機(jī)械、工程機(jī)械;特種人員、工程機(jī)械操作人員無證或為經(jīng)培訓(xùn)上崗;工程機(jī)械高邊坡、深基坑作業(yè);施工用電、消防安全;使用無資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌商品混凝土;建設(shè)項目、市政工程未經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估或評估弄虛作假違規(guī)施工,存在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險未配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程,項目施工形成的高邊坡治理不到位誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等非法違法行為。
2、燃?xì)狻⒁夯瘹獍踩O(jiān)管執(zhí)法以燃?xì)獍踩a(chǎn)日常監(jiān)督檢查為重點(diǎn),并結(jié)合燃?xì)獍踩珜m椪魏蜋z查,重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自建設(shè)燃?xì)夤艿理椖?,違反規(guī)劃設(shè)計擅自改變管線布局,使用不合格國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,隱蔽工程被非法違法構(gòu)筑物占壓;無證充裝、經(jīng)營、儲存燃?xì)?,燃?xì)饨?jīng)營門店超量存放,經(jīng)營人員安全教育培訓(xùn)不到位等非法違法行為。
3、進(jìn)一步加大對違反安全生產(chǎn)行為的處罰力度。要嚴(yán)格執(zhí)法程序,建立執(zhí)法工作臺帳,認(rèn)真填寫執(zhí)法文書,要按照“分層級、分類別、全對接”的要求,結(jié)合定點(diǎn)執(zhí)法、隨機(jī)抽查執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)察,做到三個明確,即明確定點(diǎn)選取執(zhí)法企業(yè)的名單和執(zhí)法時間,明確執(zhí)法監(jiān)察的具體形式和工作安排;要依據(jù)監(jiān)管單位上報、群眾檢舉信息,依法對建筑施工和燃?xì)獍踩I(lǐng)域的違法行為實施處罰。保持打非治違高壓態(tài)勢。依法住建領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
四、有關(guān)要求。
(一)提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保安全監(jiān)管執(zhí)法工作到位。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要組成部分,是履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)、打擊違法違規(guī)行為、切實維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的一項重要工作。要加強(qiáng)對安全監(jiān)管執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實提高思想認(rèn)識,認(rèn)真組織開展“一月一警示”安全宣傳教育活動;要加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度,要強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任意識。局屬各單位各股室按照安全生產(chǎn)“屬地管理”原則開展工作,督促其貫徹落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,管行業(yè)必須管安全的要求,提高各部門“依法監(jiān)管、責(zé)任法定”的法制意識;要保持打非治違高壓態(tài)勢,積極開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊建設(shè)領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。按照“兩月一行動”工作要求,結(jié)合我市實際情況,我局制定了《20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管及執(zhí)法計劃檢查安排表》(見附件),局屬相關(guān)單位及股室要按照統(tǒng)一安排,組織開展好安全生產(chǎn)監(jiān)管及執(zhí)法檢查,各監(jiān)管單位要切實負(fù)起監(jiān)管職能,局相關(guān)單位、股室要全力配合,保證建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的有效開展。
(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)、規(guī)范執(zhí)法、著力提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作水平。要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)教育、培訓(xùn),及時掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn),做到適應(yīng)法律條款和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確,執(zhí)法程序合法,文書填制規(guī)范;要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《資興市建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)》,切實保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。要嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰決定備案制,對已做出行政處罰決定的重大行政處罰案件,在規(guī)定時間內(nèi)逐級進(jìn)行備案。要認(rèn)真做好執(zhí)法統(tǒng)計、分析和總結(jié)工作,及時解決發(fā)現(xiàn)問題,促進(jìn)執(zhí)法工作計劃的全面實施。
(三)加強(qiáng)考核、落實責(zé)任、保證安全生產(chǎn)行政執(zhí)法計劃落實到位。要嚴(yán)格落實責(zé)任制,對監(jiān)管范圍內(nèi)的建筑工地、燃?xì)馄髽I(yè)及燃?xì)饨?jīng)營網(wǎng)點(diǎn)都要明確落實分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、具體監(jiān)管人員,做到上下無縫對接,不留盲區(qū),不留死角,要把安全監(jiān)管執(zhí)法工作列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容,做到有部署、有計劃、有檢查。要加大對執(zhí)法工作計劃的監(jiān)督檢查力度,組織開展行政執(zhí)法評議考核,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究,全面提升執(zhí)法質(zhì)量,確保安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作落實到位。
礦山安全執(zhí)法工作計劃篇四
抽查重點(diǎn)非煤礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況。
主要對全縣金屬非金屬地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行、嚴(yán)格動火作業(yè)審批管理制度、配備和正確使用自救器和便攜式氣體檢測報警儀以及防火災(zāi)、防中毒窒息應(yīng)急救援預(yù)案和演練培訓(xùn)情況的專項監(jiān)督檢查,以及集中開展建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項執(zhí)法行動。
對尾礦庫防汛度汛工作進(jìn)行專項督查,進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山尾礦庫汛期防災(zāi)監(jiān)督管理,督促指導(dǎo)各級安全監(jiān)管部門做好非煤礦山防汛工作。
配合區(qū)市安全_,對重點(diǎn)非煤礦山企業(yè)和尾礦庫開展專家“會診”,深入進(jìn)行非煤礦山專項整治和“打非治違”活動,及時消除事故隱患。
對在生產(chǎn)并存在采空區(qū)、尾礦庫“頭頂庫”的非煤礦山企業(yè)綜合治理情況進(jìn)行專項執(zhí)法檢查。
主要對在生產(chǎn)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行專項執(zhí)法檢查,抽查比例不少于30%。
對在生產(chǎn)非煤礦山企業(yè)落實新設(shè)備、工藝情況和“雙重預(yù)防”機(jī)制開展情況進(jìn)行專項執(zhí)法檢查。
主要對非煤礦山第四季度工作安排和年終歲尾防范遏制重特大事故等主要工作開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
對非煤礦山企業(yè)停產(chǎn)停建工作進(jìn)行檢查,重點(diǎn)是企業(yè)相關(guān)停產(chǎn)停建手續(xù)。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開展執(zhí)法檢查是安全生產(chǎn)工作的生命線和主要抓手,各級安全監(jiān)管人員要從思想上高度重視,將其列入依法行政工作的主要內(nèi)容,確保執(zhí)法任務(wù)和目標(biāo)落到實處。
(二)嚴(yán)格依法行政。依法實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,要堅持權(quán)責(zé)法定原則,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為,做到案件事實認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實體公正、辦案過程符合程序公正。
(三)規(guī)范文明執(zhí)法。始終做到忠于職守、堅持原則,嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法,努力維護(hù)好安全監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)威地位和隊伍的良好形象。
礦山安全執(zhí)法工作計劃篇五
**站安全生產(chǎn)、綜合治理工作,始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的管理方針,較好地實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)、綜合治理目標(biāo)。未發(fā)生任何事故(案件),安全管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)?,F(xiàn)將一年來主要工作總結(jié)如下:
確定一個目標(biāo):就是全年安全生產(chǎn)無事故,確保完成上級下達(dá)的各項目標(biāo)指標(biāo)。建立一套體系:建立以行政一把手為組長安全生產(chǎn)、綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組,各部門、中隊建立以部門、中隊主要負(fù)責(zé)人為組長安全生產(chǎn)、綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,確保組織體系到位。制定多項措施:制定《二0一三安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理管理目標(biāo)和工作意見》,把安全綜治工作納入全年工作的總體規(guī)劃、全面部署、同時推進(jìn)、共同發(fā)展,將安全綜治指標(biāo)分解落實到每一個部門,各部門結(jié)合本身實際把目標(biāo)指標(biāo)分解落實到每一個人(崗位),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,實現(xiàn)全員風(fēng)險抵押。建立建全考核體系,做到季度一考核,半年一小結(jié),全年一評比,活動競達(dá)標(biāo)。
認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”、“兩個主體責(zé)任”的要求和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰分管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”原則。依據(jù)站長室分工,制定目標(biāo)責(zé)任考核體系、掛鉤聯(lián)系制度,進(jìn)一步明確分工,層層落實責(zé)任,確保責(zé)任落實到底到邊,不留盲區(qū)死角。制訂全員崗位安全職責(zé),與考核工資、績效工資、安全獎有效結(jié)合。重新建立考核機(jī)制,站安全領(lǐng)導(dǎo)組考核站安全領(lǐng)導(dǎo)組成員,各股長考核本股室人員,最終考核得分在90分以上為達(dá)標(biāo)個人,89-85分為基本達(dá)標(biāo),按照承擔(dān)安全責(zé)任大小,5人以下(含5人)股室須有1人或以上考核在89分以下;5人以上股室須有2人或以上考核在89分以下,發(fā)生安全責(zé)任事故考核得分在84分以下既不達(dá)標(biāo)。89分以下人員給予相應(yīng)處罰,給安全工作優(yōu)秀部門給予一定的獎勵,做到獎懲分明。
一是全面完成春運(yùn)保暢任務(wù)。春運(yùn)期間正擇冬季惡劣天氣多發(fā)期,民工流、返鄉(xiāng)流、學(xué)生流、探親流交織在一起,交通狀況尤為復(fù)雜。我站為保障全市公路的安全、暢通,認(rèn)真謀劃,采取有力措施,確保春運(yùn)安全無事故。各部門相互配合,形成齊抓共管的工作機(jī)制。多次組織對養(yǎng)護(hù)公司春運(yùn)應(yīng)急人員、材料、設(shè)備準(zhǔn)備落實情況進(jìn)行專項檢查,從人員、機(jī)械、材料等方面進(jìn)行了全方位的布置、落實,確保在第一時間人員到位,機(jī)械到位、物資到位。二是積極開展“安全綜治”月和“安康杯”競賽活動。積極參與上級組織的安全競賽活動,既完成了規(guī)定項目,也有自造動作,完成或超額完成上級下達(dá)的各項競賽任務(wù)。通過懸掛標(biāo)語、張貼宣傳畫、發(fā)送安全信息、安全漫畫、書法比賽、安全放大鏡、安全講座、觀看安全生產(chǎn)教育警示片、安全生產(chǎn)形勢分析等形式廣泛宣傳安全知識,傳播安全文化,強(qiáng)化安全意識,營造安全氛圍。三是緊扣安全主題,結(jié)合“打非治違”專項行動,搞好“夏季安全綜治百日競賽”。出臺**管理站安全生產(chǎn)事故隱患有獎舉報制度,集中開展公路環(huán)境綜合整治突擊活動,鼓勵廣大人民群眾舉報破壞公路安全的非法違法行為,印發(fā)治超宣傳單、標(biāo)語和公告2000多份,查處超限車輛246輛,接受群眾舉20多次,狠攻公路沿線亂搭、亂建、亂堆、亂放等危害公路安全的違法行為?!按蚍侵芜`”工作取得階段性成果。
一是加強(qiáng)百日安全檢查宣傳教育。百日安全檢查期間共發(fā)各類安全文件15次;召開安安會議12次;舉辦安全培訓(xùn)班7期;培訓(xùn)人員621人次;各級媒體報導(dǎo)350條;收到合理化建議40條;開展安全督查12次。二是制定百日安全檢查方案,確保安全生產(chǎn)大檢查落到實處。建立五個檢查小組,既綜合檢查組、路政管理中隊檢查組、養(yǎng)護(hù)管理檢查組、路政管理檢查組、治超應(yīng)急檢查組,各檢查小組由一名站領(lǐng)導(dǎo)任小組長,進(jìn)行全方位,全過程,立體式檢查。三是精心安排,確保百日安全檢查有序推進(jìn)。百日安全檢查分為自查自糾階段;督查督辦階段;整改復(fù)查階段和總結(jié)提升階段。對每個階段制訂詳細(xì)工作計劃,精心組織安排,確保每了階段取得成果。四是檢改結(jié)合,確保安全生產(chǎn)大檢查不留死角。百日安全檢查共出動檢查人員2780人次;檢查車輛1040車次;檢查橋梁2130座次,171350延米;檢查路段4614公里。共發(fā)現(xiàn)各類隱患115起,現(xiàn)場整改115起。
1、進(jìn)一步貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法法律法規(guī),廣泛開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,不斷提高全站職工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)素質(zhì)。
2、進(jìn)一步履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管作用,完善監(jiān)管措施,加強(qiáng)對所管轄公路養(yǎng)護(hù)管理的安全生產(chǎn)監(jiān)管,保障道路暢通。
3、全面落實“事故隱患、危險點(diǎn)監(jiān)控法”管理,通過抓住主要環(huán)節(jié),遏制隱患和事故的出現(xiàn)。
4、積極組織開展安全各項活動,營造安全生產(chǎn)氛圍,大造安全生產(chǎn)聲勢。
5、認(rèn)真做好每季度和專項活動的目標(biāo)管理考核工作,定期、不定期地組織進(jìn)行安全、保衛(wèi)、消防、治安檢查,努力杜絕各類責(zé)任事故、案件的發(fā)生。
6、認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)、綜合治理方面法律法規(guī)和本單位規(guī)章制度的學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)職工安全綜治方面自防自治的能力。
7、進(jìn)一步鞏固“平安公路示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作成果,夯實安全生產(chǎn)、綜合治理工作基礎(chǔ)。
礦山安全執(zhí)法工作計劃篇六
根據(jù)溫交監(jiān)20xx130號《關(guān)于組織全市在建公路工程半年度綜合行政執(zhí)法大檢查的預(yù)通知》文件要求,駐地辦認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并按文件要求立即深入開展了安全生產(chǎn)自查工作,對施工現(xiàn)場每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況進(jìn)行核查,同時以此次安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查評分表為標(biāo)準(zhǔn)對駐地辦的各項安全臺賬進(jìn)行審核。通過此次活動,進(jìn)一步夯實了安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),提升了施工人員的安全生產(chǎn)意識,營造了良好的安全生產(chǎn)秩序,現(xiàn)將駐地辦次處此次活動總結(jié)如下:
通過全面深入的檢查,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為,進(jìn)一步健全并落實安全管理各項規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)徹底排查治理事故隱患認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和堅決遏制事故的發(fā)生。
施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié)、各個崗位、各項安全措施落實情況進(jìn)行核查,重點(diǎn)為危險性較大工程的安全管理組織以及重大危險源的監(jiān)控管理措施的落實情況。以“平安工地”和安全大檢查各項要求為標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理辦臺賬審查。
駐地辦總監(jiān)為本次監(jiān)理辦安全執(zhí)法大檢查的組織人、審查人,各專監(jiān)、監(jiān)理員在總監(jiān)的組織下做好安全檢查工作,對于發(fā)現(xiàn)的安全問題要求施工單位及時整改,并進(jìn)行上報和記錄。
組長:
組員:
(1)邊通車邊施工交通組織安全措施已落實,但須進(jìn)一步加強(qiáng)對各路口的交通管制,杜絕社會車輛誤入施工現(xiàn)場的發(fā)生。同時要加強(qiáng)交通安全設(shè)施的管理維護(hù)。
(2)巖門山開挖工程危險性很大,近日開始重新動工,須嚴(yán)格按照專項施工方案以及其它相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(3)安全臺賬的審查中發(fā)現(xiàn)以下問題:安全制度的操作性有所欠佳,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實際進(jìn)行適當(dāng)修改;安全技術(shù)交底和專項安全施工方案審查不夠及時,應(yīng)進(jìn)行改進(jìn),同時加強(qiáng)對施工單位的督促和配合。
駐地辦將嚴(yán)格遵照文件要求,按照“四不放過”、“依法依規(guī)”、“實事求是,注重實效”的原則,排查安全隱患,嚴(yán)格責(zé)任追究,落實防范措施。在本次自查活動中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)外業(yè)問題,將及時整改,總結(jié)經(jīng)驗,在今后的工作中,我們會繼續(xù)堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的各項工作,全面推進(jìn)工程項目安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定向前發(fā)展。同時為即將到來的質(zhì)監(jiān)局的全市在建公路工程半年度綜合行政執(zhí)法大檢查做好準(zhǔn)備,爭取交上一份滿意的答卷。
礦山安全執(zhí)法工作計劃篇七
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一、總體思路。
按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于2018年安全生產(chǎn)工作的總體部署和我局《2018年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》的要求,認(rèn)真貫徹“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,堅持預(yù)防為主、落實責(zé)任、依法治理,全面深入開展職業(yè)安全健康監(jiān)管工作,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容從事故傷亡到職業(yè)安全健康的'轉(zhuǎn)變。
二、工作目標(biāo)。
2、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率達(dá)100%;。
4、對新建項目職業(yè)危害預(yù)評價率基本達(dá)100%;。
5、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)工作場所粉塵危害檢測率達(dá)100%。
三、工作重點(diǎn)。
1、加強(qiáng)職業(yè)健康法律法規(guī)宣傳力度。以新修訂的《職業(yè)病防治法》為重點(diǎn),以“職業(yè)病防治法宣傳周”和“安全生產(chǎn)月”活動為載體,加強(qiáng)與衛(wèi)生、工會、勞動等部門的溝通,通過縣電視臺“安全生產(chǎn)每周一題”專欄、《今日洞口》報“安全監(jiān)督崗”、宣傳橫幅等形式積極開展職業(yè)安全健康法律法規(guī)、職業(yè)危害防治知識的宣傳,將《職業(yè)病防治法》翻印發(fā)送至各生產(chǎn)經(jīng)營單位,努力營造職業(yè)安全健康“政府大力倡導(dǎo)、全民廣泛支持、職工自覺參與”的良好社會氛圍。
2、3月份對非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人以會代訓(xùn)的方式進(jìn)行一次職業(yè)健康培訓(xùn),6月份組織水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負(fù)責(zé)人開展一次職業(yè)健康培訓(xùn)。
3、第二季度會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員對已申報的職業(yè)危害情況進(jìn)行核查,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))和企業(yè)自查職業(yè)危害申報情況,對已申報的數(shù)據(jù)核查內(nèi)容的真實可靠,對未申報的企業(yè)開展申報工作。第四季度對已申報的企業(yè)申報數(shù)據(jù)進(jìn)行一次全面核查,逐步建立起職業(yè)危害普查工作機(jī)制。
4、第三季度對礦粉加工、精石灰、碎石場、水泥制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行粉塵危害專項治理行動,從職業(yè)安全健康管理、個體防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)等方面督促用人單位全面進(jìn)行深入治理,確保粉塵等職業(yè)危害得到有效控制,提升企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。
5、會同衛(wèi)生部門督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為放射科工作人員搞好個人防護(hù)用品,會同建設(shè)局、發(fā)改局對新建項目開展職業(yè)危害預(yù)評價,對新建項目形成聯(lián)動工作機(jī)制。
6、對列入《2018年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》的10個重點(diǎn)執(zhí)法企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站開展好日常職業(yè)健康安全檢查。
礦山安全執(zhí)法工作計劃篇八
2020年,***煤礦認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司各項方針政策,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變思想觀念,團(tuán)結(jié)一心,奮力拼搏,以黨的十九屆四中、五中全會精神為指引,認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司四季度保生存、穩(wěn)運(yùn)行、增質(zhì)提效要求,堅守紅線,始終把職工生命健康放在首位,深化安全機(jī)制措施,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,最大限度地降低成本費(fèi)用支出,努力提高經(jīng)濟(jì)效益和提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。
一年來,全礦干部員工團(tuán)結(jié)一心,撲下身子抓現(xiàn)場,確保了礦井各項工作的穩(wěn)步推進(jìn)?,F(xiàn)將2020年的工作情況總結(jié)如下:
第一部分。
2020年工作總結(jié)一、主要指標(biāo)完成情況及分析。
11、安全目標(biāo):實現(xiàn)安全零目標(biāo),截止12月底杜絕了輕微傷及以上事故,安全保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
22、原煤產(chǎn)量:計劃產(chǎn)量***萬噸,預(yù)計全年完成***萬噸,完成全年計劃的84%,同比2019年***萬噸降低了***萬噸。
作效率低,造成生產(chǎn)誤工、誤時。
三是生產(chǎn)組織和區(qū)隊管理存在問題較多,造成綜采工作面單產(chǎn)太低。
33、開拓進(jìn)尺:計劃進(jìn)尺***米,預(yù)計全年完成***米,完成全年計劃的,同比2019年***米減少了***米。
未完成原因:一是開拓巷道少,全年開拓巷道只有-16m一個巖巷施工;二是開拓區(qū)隊人員不穩(wěn)定,人員少;三是-16水平運(yùn)輸東大巷巖巷作業(yè)線安裝調(diào)試后,人員操作不熟練,單進(jìn)水平低。
44、原煤制造成本:計劃成本***元/噸,預(yù)計全年完成***元/噸,比計劃成本降低了***元/噸,同比2019年***元/噸降低了***元/噸。
其中材料消耗計劃***元/噸,預(yù)計全年完成***元/噸,比計劃材料成本降低了***元/噸,同比2019年***元/噸減少了***元/噸。
55、營業(yè)收入:計劃***萬元,預(yù)計全年完成***萬元,完成全年計劃的***%,同比2019年***萬元降低了***萬元。
無法開拓銷售市場,造成營業(yè)收入減少。
66、利潤:計劃虧損***萬元,預(yù)計全年虧損。
***萬元,超出計劃盈虧***萬元,同比2019年盈虧減少***萬元。
完成較差的原因一是噸煤售價降低,不含稅均價降至***元/噸;另一方面是***綜采工作面地質(zhì)斷層條件及過石門影響,導(dǎo)致產(chǎn)量降低,銷量減少,成本升高等因素造成利潤總額虧損較多;三是目前銷量單一,銷量降低,產(chǎn)銷失衡,在正常銷售時造成營業(yè)成本升高,導(dǎo)致利潤虧損增加;四是薄煤層工作面高度低,坡度大,人工及材料投入較大,保證區(qū)域瓦斯治理安全穩(wěn)定等因素導(dǎo)致利潤虧損嚴(yán)重。
二、責(zé)任落實全覆蓋,安全監(jiān)管無盲區(qū)。
(一)健全安全考核體系,強(qiáng)化系統(tǒng)責(zé)任。
1、我礦堅持以安全“雙基”為總抓手,堅持月度考核、月度兌現(xiàn),建立健全精簡實效的考核模式,筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是考核模式“兩結(jié)合”,與過程管理相結(jié)合,與責(zé)任落實相結(jié)合。
二是考核層次“五覆蓋”,實現(xiàn)正職對副職考核、副職對系統(tǒng)考核、系統(tǒng)對區(qū)隊考核、區(qū)隊對班組考核、班組對個人考核,落實五自管理要求。
三是考核兌現(xiàn)“四突出”,突出正向激勵、突出責(zé)任落實、突出標(biāo)桿引領(lǐng)、突出安全效果,持續(xù)提升自主管理水平,確保全年安全生產(chǎn)。
2、堅持三級安全考核,激發(fā)安全管理正能量。一是推。
行安全風(fēng)險抵押金考核。二是創(chuàng)新區(qū)隊“三自”管理評價考。
核。三是實行員工“安全伙伴”獎勵,實現(xiàn)各個層面均與安全管理掛鉤,激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)積極性。
3、嚴(yán)格落實隱患排查治理“嚴(yán)查、嚴(yán)治、嚴(yán)防”,深入開展隱患“舉一反三”,堅持責(zé)任倒追抓落實。一是增加檢查頻次,二是加大追究力度,堅持典型問題、重復(fù)隱患、重大隱患“零容忍”,堅持失職失責(zé)“零容忍”,堅持隱患整治“零容忍”;三是開展專項治理,強(qiáng)化事故隱患“舉一反三”,減少重復(fù)隱患的發(fā)生。
4、推行管理干部安全包保。我礦制定了技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)及安全包?;顒臃桨?,將安全指導(dǎo)與安全包保分項規(guī)范,安全指導(dǎo)服務(wù)以解決生產(chǎn)過程中與安全直接相關(guān)的難點(diǎn)為主,圍繞“定期提醒”型、“問題導(dǎo)向”型、“攻關(guān)克難”型指導(dǎo)服務(wù)項目,制定出季度指導(dǎo)服務(wù)計劃,并分解到每一個月。
5、安全培訓(xùn)多樣化、創(chuàng)新化。2020年計劃培訓(xùn)***人,截止11月底實際完成***人,完成計劃的。開展了刮板輸送機(jī)司機(jī)、固定膠帶輸送機(jī)司機(jī)等***個工種的實操培訓(xùn),共計實操培訓(xùn)***人,組織開展職業(yè)衛(wèi)生等***個專項培訓(xùn)班,培訓(xùn)***人次。同時,創(chuàng)新安全培訓(xùn)模式,開展案例警示教育、崗位工順口溜比賽、推廣使用培訓(xùn)寶軟件,開展手機(jī)考試等。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)全面提升職工的安全意識和安全技能。
(二)轉(zhuǎn)變工作思路與考核模式,全力提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。
1、礦井制定印發(fā)《***煤礦2020年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》,礦井月度自檢結(jié)果作為區(qū)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核獎懲依據(jù),月度考核、月度兌現(xiàn);***公司季度考核結(jié)果及亮點(diǎn)工程完成情況作為專業(yè)考核獎懲依據(jù),季度考核、季度兌現(xiàn)。
2、提高考核標(biāo)準(zhǔn),礦井實現(xiàn)一級標(biāo)準(zhǔn),實行得分與基準(zhǔn)分對標(biāo)考核和專業(yè)內(nèi)排序考核,結(jié)果直接納入月度“雙基”獎罰。
3、每周至少組織三次動態(tài)考核,覆蓋所有區(qū)隊所有專業(yè),檢查問題在月度考核中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù),使區(qū)隊提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識。提高標(biāo)準(zhǔn)化工程的長效性,每月進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核時,要對上月達(dá)標(biāo)規(guī)劃及亮點(diǎn)工程進(jìn)行復(fù)查,出現(xiàn)反彈或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化程度下滑的區(qū)隊和專業(yè)按獎勵比例的1/2進(jìn)行處罰。
(三)。
務(wù)必須同時管安全”的原則,突出工作重點(diǎn)。瓦斯治理方面:
礦山安全執(zhí)法工作計劃篇九
為認(rèn)真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和省政府安全生產(chǎn)工作視頻會議精神,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,根據(jù)省、泉州及xx市部署要求,決定xx年在全街道范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動(以下簡稱“執(zhí)法專項行動”),現(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標(biāo)。
強(qiáng)化行政執(zhí)法的權(quán)威性,努力達(dá)到四個100%、確保三個繼續(xù)下降:對區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)檢查執(zhí)法率達(dá)100%,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法查處率達(dá)100%,對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)問題企業(yè)的復(fù)查率達(dá)100%,對舉報各類安全生產(chǎn)違法行為的核實查處率達(dá)100%;確保事故總量、死亡人數(shù)和較大事故“三個繼續(xù)下降”,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
二、工作措施。
(一)突出重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)。各工作點(diǎn)、各社區(qū)、各有關(guān)單位要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況,突出煙花爆竹、危險化學(xué)品、民用爆炸物品、建筑施工、道路運(yùn)輸、特種設(shè)備、消防等高危行業(yè)領(lǐng)域,摸清生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù),確定執(zhí)法頻次,加大執(zhí)法力度,建立動態(tài)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。
(二)把握關(guān)鍵部位重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各工作點(diǎn)、各社區(qū)、各有關(guān)單位要按照分級分類監(jiān)管執(zhí)法的要求,確定重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法對象,緊盯直接影響生產(chǎn)安全的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的執(zhí)法檢查事項清單,作為檢查執(zhí)法的主要內(nèi)容,督促企業(yè)主體落實責(zé)任、制定安全措施,嚴(yán)防引發(fā)重大事故。
(三)注重風(fēng)險管控隱患排查。各相關(guān)單位要根據(jù)各行業(yè)領(lǐng)域的重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),在全街道范圍內(nèi)開展重大生產(chǎn)安全事故隱患大排查活動,對自查或者監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患的,一律嚴(yán)格按照《福建省重大事故隱患政府掛牌督辦暫行辦法》(閩安委〔xx〕9號)進(jìn)行掛牌督辦整改,實行閉環(huán)管理。
(四)強(qiáng)化問題隱患整改。各工作點(diǎn)、各社區(qū)、各有關(guān)單位結(jié)合當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動,按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”總體要求,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法,督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照“4個100%”要求開展自查自糾,著力查隱患、找問題、補(bǔ)短板、堵漏洞,舉一反三抓好排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改落實,有效化解管控安全風(fēng)險,集中整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故隱患,打擊一批表現(xiàn)突出的非法違法行為,整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè),關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位。通過嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法,推動安全生產(chǎn)大檢查取得實實在在的成效,堅決防范遏制較大和重特大事故發(fā)生。
(五)嚴(yán)肅非法違法行為查處。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故隱患舉報查處工作機(jī)制,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行核查處罰,重點(diǎn)查處打擊無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的,瞞報事故及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的,未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的等非法行為;重點(diǎn)查處安全管理混亂、不符合安全生產(chǎn)基本條件、對重大事故隱患置若罔聞、隱患治理不到位、涉及作業(yè)場所職業(yè)病危害濃度(強(qiáng)度)嚴(yán)重超標(biāo)且采取措施不力、中介機(jī)構(gòu)弄虛作假、拒絕或阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法等違法行為。集中查辦一批典型案件,切實做到整改一批、處罰一批、關(guān)停一批、移送一批、警示一批。
(六)嚴(yán)格事故調(diào)查處理。各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,根據(jù)事故等級和管轄權(quán)限,成立事故調(diào)查組,按照“四不放過”原則認(rèn)真開展事故調(diào)查,形成事故調(diào)查報告,設(shè)立技術(shù)和管理問題專篇,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。要嚴(yán)格落實事故掛牌督辦制度,及時送審督辦事故調(diào)查報告,認(rèn)真落實事故調(diào)查報告批復(fù)要求。事故調(diào)查要在規(guī)定時限內(nèi)結(jié)案,依法向社會公開調(diào)查報告全文,結(jié)案一年后要按規(guī)定組織開展評估,評估結(jié)果報備上級政府安辦。
(七)落實部門執(zhí)法責(zé)任。各工作點(diǎn)、各社區(qū)、各有關(guān)單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》以及其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章賦予的法定職權(quán),突出執(zhí)法重點(diǎn),嚴(yán)格開展本行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法工作,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)非法違法行為。
(八)開展多部門聯(lián)合執(zhí)法。涉及多部門監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域,定期組織其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門開展聯(lián)合執(zhí)法。市直駐街道有關(guān)單位要根據(jù)各自職能,密切配合,形成合力,嚴(yán)格開展執(zhí)法行動。
(九)規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法。要健全完善執(zhí)法人員名錄庫和執(zhí)法對象名錄庫,貫徹落實“雙隨機(jī)”檢查執(zhí)法要求,確保檢查執(zhí)法透明度和威懾力;要依照法定程序開展行政執(zhí)法,做到檢查有方案、現(xiàn)場有記錄、落實有反饋、處理有結(jié)果;要嚴(yán)格落實執(zhí)法“雙公示”制度,及時公開監(jiān)督檢查和行政處罰信息。
三、工作安排。
(一)宣傳部署(5月)。各工作點(diǎn)、各社區(qū)、各有關(guān)單位要按照本方案要求,細(xì)化實施方案,對安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動進(jìn)行部署,大力開展宣傳動員,使監(jiān)管人員和轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位了解掌握執(zhí)法專項行動的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn),推動基層和企業(yè)真正“動起來”。
(二)全面推進(jìn)(5月至11月)。第一階段(5月底前),各工作點(diǎn)、各社區(qū)、各有關(guān)單位要督促指導(dǎo)本地區(qū)本行業(yè)的企業(yè),認(rèn)真開展安全隱患、違法違規(guī)問題自查自糾,切實消除不安全因素,并簽訂自查自糾承諾書,自查自糾情況報街道安辦。在此基礎(chǔ)上,要結(jié)合平時掌握的情況,摸清重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法對象的底數(shù),建立重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法對象名錄庫,及時報送街道安辦,以便匯總上報市安辦備案。第二階段(6月至11月),各工作點(diǎn)、各社區(qū)、各有關(guān)單位要圍繞執(zhí)法重點(diǎn),組織監(jiān)管執(zhí)法人員具體落實本方案,嚴(yán)格開展行政執(zhí)法工作,扎實推進(jìn)執(zhí)法專項行動各項工作落實,每月5日前將上月行政執(zhí)法情況統(tǒng)計表(附件2)報送街道安辦。要及時總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,通過組織學(xué)習(xí)借鑒、培訓(xùn)交流等活動,不斷提高執(zhí)法效能,促進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法。
(三)總結(jié)考核(12月)。街道安委會將認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法專項行動開展情況,積極開展執(zhí)法評估考核工作,肯定成績、查找問題,建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法的長效機(jī)制,為推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化、制度化、長效化積累經(jīng)驗。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。辦事處成立執(zhí)法專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由謝建智主任任組長,專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠街道安辦,各成員單位要精心組織,周密安排,嚴(yán)格實施、密切配合。
(二)抓住重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊。要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素,對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的地區(qū)、行業(yè)和單位,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊。要堅決打擊和鏟除非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的“保護(hù)傘”,以及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的黑惡勢力,堅決查處包庇、縱容、支持非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的政府工作人員,堅決查處因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導(dǎo)致事故的責(zé)任人。構(gòu)成犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(三)營造氛圍,強(qiáng)化監(jiān)督。要通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、廣播等媒體,加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度,注重宣傳效果,動員和引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)及職工,全面理解、參與和推進(jìn)專項行動,營造濃厚的社會氛圍。要充分發(fā)揮總工會、團(tuán)工委、婦聯(lián)組織的作用,加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道,強(qiáng)化新聞媒體的輿論監(jiān)督,確保執(zhí)法專項行動取得良好成效。
(四)加強(qiáng)檢查,注重協(xié)調(diào)。各工作點(diǎn)、各社區(qū)、各有關(guān)單位分別于7月底、12月底總結(jié)報告將報送街道安辦,以便匯總反饋市安辦。
為繼承發(fā)揚(yáng)黨重視調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng),深入貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的決策部署,推動“調(diào)查研究”實功實做、走深走實,全面分析今年全局各項工作發(fā)展情況,認(rèn)真研究謀劃部署重點(diǎn)工作,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)的通知》縣委辦發(fā)〔xx〕xx號文件統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我局實際,現(xiàn)制定如下方案。
一、目的意義。
扎實開展大調(diào)研活動,是旗幟鮮明講政治、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求,是全面落實黨中央決策部署、同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的重要體現(xiàn),通過活動的開展,引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工從基層一線入手,傾聽民意、掌握民情、貼近民。聚焦食品藥品安全發(fā)展制約瓶頸、聚焦監(jiān)管工作漏項短板,從中找差距、尋良策、謀發(fā)展。
二、調(diào)研方式。
以實地調(diào)研、座談交流、集中研討等形式,深入食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場,全面掌握行業(yè)工作現(xiàn)狀,查擺問題,廣聚民智。
三、調(diào)研時間。
xx年11月5日起,至11月15日止。
四、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)排查在食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)域工作落實不到位、發(fā)展動力不足等問題。重點(diǎn)解決貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”的食品安全戰(zhàn)略思想和中央、省市縣委關(guān)于食品藥品安全監(jiān)管重大決策部署態(tài)度不堅決、措施不硬的問題。解決輿論宣傳引導(dǎo)不夠深入,食品藥品安全政策知曉面不廣,社會參與度不高的問題;制定食品藥品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作不精準(zhǔn)、執(zhí)法監(jiān)督差別化,講關(guān)系、憑經(jīng)驗的問題;管理執(zhí)法干部寬松散,作用發(fā)揮不明顯的問題;基層監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡,前瞻性不強(qiáng),餐飲醫(yī)藥龍頭企業(yè)帶動能力弱,爭取項目資金不積極不主動,監(jiān)管力度不大的問題。
(二)排查解決食品藥品安全監(jiān)管方面的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施不全、執(zhí)法力量緊缺、人員受雙重管理不能專職導(dǎo)致監(jiān)管任務(wù)無法連續(xù),監(jiān)管頻次較低,整治效果不佳的問題。解決基層執(zhí)法車輛缺失、安全監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)和死角的問題。解決監(jiān)管人員素質(zhì)參差不齊,業(yè)務(wù)能力水平不高,監(jiān)管方式單一,流通領(lǐng)域監(jiān)管有漏洞等問題。解決行業(yè)發(fā)展水平不高,尤其是小餐飲、小作坊、小攤點(diǎn)、小食品經(jīng)營店量大面廣,且規(guī)模小、經(jīng)營條件簡陋、流動性大,安全隱患容易反復(fù)出現(xiàn)的問題。解決食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任意識不高,尤其在農(nóng)村,食品經(jīng)營者文化水平較低,食品安全意識淡薄,自律意識不強(qiáng)的問題。解決食品藥品檢驗檢測設(shè)備設(shè)施和檢驗用房不足,功能欠缺,無法滿足科學(xué)監(jiān)管的需要的問題。
五、時間安排及階段任務(wù)。
(一)深入調(diào)研階段(xx年11月5日-11月14日)。成立xx縣食品藥品監(jiān)督管理局大調(diào)研活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,準(zhǔn)確了解工作情況、廣泛收集相關(guān)意見。組織干部深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大、習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論,堅持問題導(dǎo)向,圍繞提升食品藥品安全保障水平、加強(qiáng)藥品市場整治、規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法行為等方面,由局長或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入基層開展集中專題調(diào)研,掌握第一手資料,形成反映成績客觀、查擺問題到位、分析原因深刻、對策建議可行的調(diào)研報告,實事求是形成調(diào)研成果,認(rèn)真組織開展調(diào)研成果交流。
(二)總結(jié)提升階段(xx年11月15日)。通過座談交流、集中研討、發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱、召開座談會、開通網(wǎng)絡(luò)留言等形式,深入查擺在食品藥品行業(yè)中存在問題,剖析問題產(chǎn)生的根源,對發(fā)現(xiàn)和反饋的問題進(jìn)行分類匯總梳理,針對短板弱項提出主攻重點(diǎn)和主要措施,客觀總結(jié)成績,理清工作思路、明確工作目標(biāo),形成高質(zhì)量的調(diào)研報告,為下一步食品藥品安全監(jiān)管工作的穩(wěn)步發(fā)展打好理論基礎(chǔ)。
六、相關(guān)要求。
(一)周密安排部署。充分認(rèn)識開展調(diào)查研究的重大意義,明確分工,靠實責(zé)任,緊盯短板弱項,深入基層、深入實際、深入群眾,多層次、多方位、多渠道了解掌握情況,敢于觸及矛盾,堅持做到吃透“下情”與領(lǐng)會“上情”、“對上負(fù)責(zé)”與“對下負(fù)責(zé)”的協(xié)調(diào)一致切實開展調(diào)研活動。
(二)認(rèn)真對接謀劃。緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作,深入分析、查實找準(zhǔn)工作中存在的突出問題,結(jié)合十九大精神和中央、省市政策導(dǎo)向,研究提出對策建議,堅持帶著影響和制約本領(lǐng)域本部門本單位重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題有針對性地開展調(diào)查研究,確保形成的調(diào)研成果能夠提供有益參考和科學(xué)借鑒。
(三)深入分析思考。深入分析問題,做到找問題點(diǎn)透摸清,找差距不回避矛盾。分析當(dāng)前食品藥品安全監(jiān)管工作的總體態(tài)勢、主要特點(diǎn)及存在的主要問題和困難,針對工作中的短板弱項提出主攻重點(diǎn)和主要措施。
各縣區(qū)(管理區(qū)、開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門,局機(jī)關(guān)各科室,局屬二級機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步遏制較大以上事故,全力確保春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動的通知》(豫安監(jiān)管﹝xx﹞100號)要求,結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實際情況,市安全監(jiān)管局決定開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專項行動,現(xiàn)制定本實施方案。
一、執(zhí)法檢查目的。
認(rèn)真貫徹落實黨中共、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神,落實全國及省、市安全生產(chǎn)會等精神,堅持問題導(dǎo)向和“五個一律”的工作要求,深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危M(jìn)一步著力強(qiáng)化安全風(fēng)險防控和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,著力堵塞監(jiān)督管理漏洞,著力解決不遵守法律法規(guī)的問題,除隱患、防事故,實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù),為全市人民群眾創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。
二、執(zhí)法檢查內(nèi)容。
以危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、建筑施工、冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》《煙花爆竹安全管理條例》、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《河南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內(nèi)容,具體包括:
(一)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理責(zé)任制建立和落實情況;。
(二)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收情況;。
(三)職業(yè)危害防治情況;。
(五)事故隱患排查治理情況;。
(六)重大危險源管理情況;。
(七)應(yīng)急救援管理情況。
三、執(zhí)法檢查時間。
從即日起,至3月31日結(jié)束。
四、執(zhí)法檢查方式。
緊緊圍繞非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、建筑施工、冶金等等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域),結(jié)合我局工作實際,成立以局長為組長、各副局長為副組長、各科室(大隊)負(fù)責(zé)人為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)組,專項行動辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科。根據(jù)執(zhí)法領(lǐng)域劃分,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個專項小組,其中煙花爆竹、危險化學(xué)品執(zhí)法工作組由黃立巖牽頭;非煤礦山執(zhí)法工作組由鄭承懷牽頭;綜合領(lǐng)域執(zhí)法工作組由楊俊牽頭,邵保貴、蘇友明、余飛予以配合。監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、監(jiān)管三科負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員,抽調(diào)局職業(yè)健康科、事故調(diào)查統(tǒng)計科、執(zhí)法大隊、應(yīng)急中心專業(yè)執(zhí)法人員開展聯(lián)合執(zhí)法。
各專項執(zhí)法小組要按照職責(zé)分工,分別采取重點(diǎn)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、暗查暗訪與突擊檢查相結(jié)合的方式組織開展。對企業(yè)規(guī)模較大、工藝較復(fù)雜的企業(yè),應(yīng)聘請有關(guān)方面專家參與。原則上各專項執(zhí)法小組檢查企業(yè)數(shù)不少于5家,查處企業(yè)立案數(shù)不少于2家。
五、執(zhí)法檢查要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排,牽頭領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自部署,制定領(lǐng)域內(nèi)具體執(zhí)法專項行動工作方案。
(二)精心謀劃。各執(zhí)法專項組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),根據(jù)執(zhí)法力量和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的分布、類型、數(shù)量等情況,明確檢查企業(yè)的數(shù)量和具體名單,確保覆蓋一定數(shù)量和比例的高危行業(yè)企業(yè),細(xì)化執(zhí)法檢查項目和內(nèi)容。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法。要以對違法行為和重大安全隱患“零容忍”的態(tài)度深入開展工作,嚴(yán)格落實“四個一律、五個一批”,形成執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢。堅決杜絕只檢查不執(zhí)法、檢查多立案少和處罰失之于寬、失之于軟的問題。
(四)信息報送。請各執(zhí)法專項組于2月6日前將工作方案及檢查企業(yè)數(shù)量、名單報至局法規(guī)科。同時,按照省安全監(jiān)管局要求,認(rèn)真填寫《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動統(tǒng)計表》,于每周五報至局法規(guī)科。
礦山安全執(zhí)法工作計劃篇十
為深入推進(jìn)我市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,全面提升我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平,結(jié)合當(dāng)前我局實際,特制定20xx年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點(diǎn)。具體內(nèi)容如下:
4.繼續(xù)保持行政處罰高壓態(tài)勢,保證20xx年度全市安全生產(chǎn)行政處罰率持續(xù)增長;
6.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,組織開展一次全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評查活動,對各縣區(qū)應(yīng)急局組織開展一次行政執(zhí)法綜合監(jiān)督工作。
按照中央、省關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的要求,積極會同市委編辦,及時制定出臺我市推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法實施方案,并按照省安委會關(guān)于改革重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)要求,進(jìn)一步分解任務(wù),細(xì)化措施,協(xié)同有關(guān)部門按時保質(zhì)完成執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建、行政執(zhí)法權(quán)限委托、分類分級執(zhí)法、執(zhí)法車輛與制式服裝配備等各項改革重點(diǎn)工作任務(wù),努力提高我市應(yīng)急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法保障水平,切實打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精湛的應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊伍,全面提升我市應(yīng)急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法總體水平。
按照《xx省應(yīng)急管理廳關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法的指導(dǎo)意見(試行)》要求,結(jié)合我市實際,制定出臺推進(jìn)安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法實施辦法,理清市縣(區(qū))應(yīng)急管理部門執(zhí)法職責(zé)及事權(quán)劃分,層層下放執(zhí)法權(quán)限,明確20xx年市應(yīng)急局執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位,確保一家生產(chǎn)經(jīng)營單位對應(yīng)一個層級的執(zhí)法主體,避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。同時,依法委托xx高新區(qū)、亳蕪園區(qū)管委會必要的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)限,并做好對各縣區(qū)應(yīng)急局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含街道辦,各類功能區(qū)等)簡易執(zhí)法權(quán)限的指導(dǎo)工作。結(jié)合人員力量、車輛實際,統(tǒng)籌“雙隨機(jī)”抽查工作要求,編制20xx年度市應(yīng)急局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,并嚴(yán)格實施,保證實現(xiàn)計劃檢查完成率100%,復(fù)查整改率100%。
(三)全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。
一是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”,規(guī)范行政執(zhí)法事項事前事后公開公示,實施行政處罰、行政強(qiáng)制信息局網(wǎng)站與信用平臺同步公示機(jī)制;繼續(xù)依托執(zhí)法終端設(shè)備,實現(xiàn)行政執(zhí)法全過程記錄;對重大行政決定事項,依法開展法制審核程序。二是進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為,全面使用地址確認(rèn)書,細(xì)化電子送達(dá)工作流程,確保送達(dá)程序合法有效;規(guī)范證據(jù)收集、鎖定,嚴(yán)格審核書證、照片等證據(jù)材料,規(guī)范制作筆錄,依法下達(dá)《抽樣取證憑證》《先行登記保存證據(jù)通知書》等證據(jù)收集類執(zhí)法文書;嚴(yán)格內(nèi)審程序,嚴(yán)把時間節(jié)點(diǎn),確保行政處罰法定程序規(guī)范合法;認(rèn)真制作行政處罰告知、決定文書,準(zhǔn)確把握違法行為及處罰依據(jù),確保處罰決定無瑕疵、無漏洞。三是嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)法手冊》,建立“一企一方案”制度,做到檢查1家企業(yè)制定1個現(xiàn)場檢查方案,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查檔案規(guī)范有序。
嚴(yán)格按照市應(yīng)急局《關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息網(wǎng)報工作的通知》要求,進(jìn)一步建立完善監(jiān)管執(zhí)法信息網(wǎng)報常態(tài)化機(jī)制、隨查隨報機(jī)制及信息動態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保我市行政執(zhí)法網(wǎng)報工作規(guī)范有序,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,爭取有關(guān)上報執(zhí)法數(shù)據(jù)位列全省先進(jìn)。繼續(xù)執(zhí)行行政執(zhí)法定期通報制度,及時總結(jié)全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況,統(tǒng)計行政執(zhí)法有關(guān)數(shù)據(jù),研判行政執(zhí)法過程中存在的不足與問題。
持續(xù)保持安全生產(chǎn)行政處罰高壓態(tài)勢,切實提高安全生產(chǎn)違法成本,力爭實現(xiàn)20xx年度我市安全生產(chǎn)行政處罰率、行政處罰次數(shù)增長率均不低于全省平均水平。各縣區(qū)應(yīng)急局要按照新修訂《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,突出生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人履職不到位的行政處罰,切實增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識,全面提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平。按照中央、省關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革要求,20xx年度,對于市局檢查發(fā)現(xiàn)的一般違法案件,按照屬地原則,交由所屬縣區(qū)應(yīng)急局予以依法調(diào)查處理。
(六)認(rèn)真開展執(zhí)法典型案例上報工作。
按照應(yīng)急部關(guān)于安全生產(chǎn)執(zhí)法典型案例上報工作要求,嚴(yán)格審核縣區(qū)應(yīng)急局上報案例,進(jìn)一步提高我市典型案例合格率。緊盯涉嫌危險作業(yè)罪的安全生產(chǎn)違法行為,按照行刑銜接要求,依法移交公安部門予以處理,確保實現(xiàn)典型執(zhí)法案例報送率100%、報送合格率100%,且每個縣區(qū)至少報送1個合格的行刑銜接典型案例。
一是繼續(xù)開展20xx年度行政執(zhí)法案卷集中評查暨執(zhí)法培訓(xùn)活動,進(jìn)一步規(guī)范縣區(qū)局執(zhí)法行為,提升執(zhí)法案卷水平;二是按照省執(zhí)法監(jiān)督工作要求,對縣區(qū)局行政執(zhí)法工作開展一次綜合監(jiān)督工作,以監(jiān)督促改進(jìn),進(jìn)一步提升各縣區(qū)應(yīng)急局行政執(zhí)法能力;三是按照《應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會監(jiān)督員工作規(guī)定(試行)》要求,探索聘任社會監(jiān)督員,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)及法律方面的專業(yè)人士、熱心應(yīng)急管理事業(yè)的社會人士對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的監(jiān)督作用。
(八)切實做好執(zhí)法培訓(xùn)與應(yīng)急普法有關(guān)工作。
在深入開展執(zhí)法監(jiān)督工作的同時,市局將進(jìn)一步加大系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,將在應(yīng)急管理制式服裝統(tǒng)一著裝后,集中三天組織開展一次我市應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平。同時,我局將充分利用“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”等專題活動,進(jìn)一步加大應(yīng)急普法工作,并全面做好有關(guān)法治建設(shè)、法治宣傳等有關(guān)工作。
(九)進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)。
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,降低安全生產(chǎn)行政處罰對有關(guān)企業(yè)不必要的信用影響,我局將加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè),除對安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為持續(xù)保持聯(lián)合懲戒力度外,將在本年度內(nèi)對符合信用修復(fù)條件的被處罰企業(yè),集中開展一次安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用修復(fù)活動。
(一)高度重視,加強(qiáng)組織。
行政執(zhí)法工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理領(lǐng)域改革的一項重要內(nèi)容,各縣區(qū)應(yīng)急局務(wù)必高度重視,緊緊圍繞應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革各項重點(diǎn)改革任務(wù),堅定對照年度行政執(zhí)法工作目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實完成本轄區(qū)本系統(tǒng)各項改革任務(wù)與行政執(zhí)法工作目標(biāo)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行,確保成效。
各縣區(qū)應(yīng)急局要按照年度行政執(zhí)法工作要點(diǎn)部署,結(jié)合各自實際,厘清縣鄉(xiāng)兩級執(zhí)法權(quán)限,制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,認(rèn)真填報行政執(zhí)法有關(guān)系統(tǒng),扎實開展檢查、處罰等執(zhí)法工作,積極爭取我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法各項工作在全省保持先進(jìn),確保執(zhí)法工作不落后、執(zhí)法考核不扣分。
(三)強(qiáng)化考核,適時通報。
市局將對各縣區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革、分類分級執(zhí)法機(jī)制建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法工作成效及執(zhí)法信息化等年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作目標(biāo)完成情況予以考核,考核結(jié)果納入20xx年度安全生產(chǎn)與消防工作考核內(nèi)容。對在執(zhí)法統(tǒng)計、執(zhí)法監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)突出問題的縣區(qū),我局將及時將有關(guān)問題通報至本級縣區(qū)政府;對工作嚴(yán)重落后的,將適時約談其主要負(fù)責(zé)人,甚至縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
礦山安全執(zhí)法工作計劃篇十一
按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于20xx年安全生產(chǎn)工作的總體部署和我局《xxxx年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》的要求,認(rèn)真貫徹“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,堅持預(yù)防為主、落實責(zé)任、依法治理,全面深入開展職業(yè)安全健康監(jiān)管工作,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容從事故傷亡到職業(yè)安全健康的轉(zhuǎn)變。
2、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率達(dá)100%;。
4、對新建項目職業(yè)危害預(yù)評價率基本達(dá)100%;。
5、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)工作場所粉塵危害檢測率達(dá)100%。
1、加強(qiáng)職業(yè)健康法律法規(guī)宣傳力度。以新修訂的《職業(yè)病防治法》為重點(diǎn),以“職業(yè)病防治法宣傳周”和“安全生產(chǎn)月”活動為載體,加強(qiáng)與衛(wèi)生、工會、勞動等部門的溝通,通過縣電視臺“安全生產(chǎn)每周一題”專欄、《今日洞口》報“安全監(jiān)督崗”、宣傳橫幅等形式積極開展職業(yè)安全健康法律法規(guī)、職業(yè)危害防治知識的宣傳,將《職業(yè)病防治法》翻印發(fā)送至各生產(chǎn)經(jīng)營單位,努力營造職業(yè)安全健康“政府大力倡導(dǎo)、全民廣泛支持、職工自覺參與”的良好社會氛圍。
2、3月份對非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人以會代訓(xùn)的方式進(jìn)行一次職業(yè)健康培訓(xùn),6月份組織水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負(fù)責(zé)人開展一次職業(yè)健康培訓(xùn)。
3、第二季度會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員對已申報的職業(yè)危害情況進(jìn)行核查,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))和企業(yè)自查職業(yè)危害申報情況,對已申報的數(shù)據(jù)核查內(nèi)容的真實可靠,對未申報的企業(yè)開展申報工作。第四季度對已申報的企業(yè)申報數(shù)據(jù)進(jìn)行一次全面核查,逐步建立起職業(yè)危害普查工作機(jī)制。
4、第三季度對礦粉加工、精石灰、碎石場、水泥制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行粉塵危害專項治理行動,從職業(yè)安全健康管理、個體防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)等方面督促用人單位全面進(jìn)行深入治理,確保粉塵等職業(yè)危害得到有效控制,提升企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。
5、會同衛(wèi)生部門督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為放射科工作人員搞好個人防護(hù)用品,會同建設(shè)局、發(fā)改局對新建項目開展職業(yè)危害預(yù)評價,對新建項目形成聯(lián)動工作機(jī)制。
6、對列入《xxxx年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》的10個重點(diǎn)執(zhí)法企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站開展好日常職業(yè)健康安全檢查。
礦山安全執(zhí)法工作計劃篇十二
為了認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以全面貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃為主線,突出安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、抓好監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)時段安全監(jiān)管、危險化學(xué)品、電氣火災(zāi)綜合整治、“打非治違”專項行動、安全執(zhí)法、應(yīng)急救援(演練)、安全培訓(xùn)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作。有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實現(xiàn)全市水利安全生產(chǎn)與水利事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。特擬定安全生產(chǎn)工作計劃。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),以“樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想”統(tǒng)攬全局,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,以不發(fā)生安全事故為目標(biāo),落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制,加強(qiáng)安監(jiān)隊伍和法制建設(shè),突出執(zhí)法監(jiān)督,完善責(zé)任體系,夯實工作基礎(chǔ),強(qiáng)化專項整治,為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供良好環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
安全生產(chǎn)工作與績效考核掛鉤。杜絕責(zé)任事故,以安全生產(chǎn)“零事故”為目標(biāo)。
三、工作任務(wù)。
(一)水利工程建設(shè)。以除險加固、在建工程、海河堤防、界河工程和水電工程建設(shè)為重點(diǎn),防范坍塌、高處墜落、觸電和機(jī)械傷亡等事故。主要包括:工程建設(shè)項目的立項審批和法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制的落實;勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任落實和安全保障措施;生產(chǎn)施工單位和工程承包單位資質(zhì)審核、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、施工人員特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)以及作業(yè)現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象治理等情況;水利水電工程項目建設(shè)的安全“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案;生產(chǎn)施工作業(yè)場所安全防護(hù)和重要設(shè)施、設(shè)備的管理、維護(hù)、保養(yǎng)情況;農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、水土保持及灌區(qū)管理建設(shè)的安全施工。
(二)水利工程運(yùn)行。以病險水庫、海河堤防和大、中、小型水庫為重點(diǎn),嚴(yán)防潰壩、垮壩等事故。主要包括:水庫大壩安全責(zé)任制和水庫安全運(yùn)行各項規(guī)章制度;水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制定和事故救援演練;水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預(yù)警設(shè)施;病險水庫工程管理、蓄水運(yùn)行、巡視檢查和調(diào)度運(yùn)用方案;小型水庫的管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)措施和日常巡查。
(三)農(nóng)村水電站建設(shè)與運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防機(jī)制”(風(fēng)險分級管控與隱患排查治理);以農(nóng)村水電站和在建項目建設(shè)為重點(diǎn),對水電開發(fā)、項目審批、資質(zhì)審查和驗收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),確保農(nóng)村水電工程安全運(yùn)行。主要任務(wù)包括:水電站和在建工程安全度汛措施、專項應(yīng)急預(yù)案;無規(guī)劃、無審查、無管理、無驗收的“四無”水電站的清查與整治;已建電站分類安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況;水電運(yùn)行設(shè)備的檢測評估及維護(hù)保養(yǎng)情況;農(nóng)村水電安全監(jiān)察員培訓(xùn)、考核及持證上崗情況。
(四)河道采砂。以違法采砂突出河段和采砂量較大河段為重點(diǎn),整治河道采砂秩序,確保河道安全度汛。主要包括:河道采砂管理責(zé)任分工負(fù)責(zé)制、河道采砂管理制度、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任追究制的落實;河道采砂規(guī)劃編制、禁采區(qū)和可采區(qū)的劃定、禁采期的規(guī)定、違法違規(guī)亂采濫挖的治理;采砂管理宣傳教育和社會監(jiān)督;河道防洪、堤壩防護(hù)以及跨河、穿河、臨河建筑物的安全。
(五)水利水電勘測設(shè)計。以野外勘察、測量作業(yè)為重點(diǎn),主要包括:水利水電勘測設(shè)計執(zhí)行《水利部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(水利工程部分)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況;野外勘察、測量作業(yè)、設(shè)計查勘等環(huán)節(jié)的安全防護(hù)和應(yīng)急避險預(yù)案;山地災(zāi)害、火災(zāi)、水災(zāi)和有毒氣體的監(jiān)測與防范。
(六)水庫旅游。主要包括:水庫旅游單位按照規(guī)定辦理審批手續(xù)和旅游安全保障制度落實情況;水庫旅游安全防護(hù)措施、安全警示牌設(shè)置、游人疏導(dǎo)和事故應(yīng)急救援預(yù)案;水庫旅游設(shè)施、游船、索道和安全操作人員是否符合安全規(guī)定。
(七)后勤綜合服務(wù)保障。以防火防爆、防食物中毒和車輛交通安全為重點(diǎn),主要包括:人員密集場所和特種設(shè)備的安全管理、消防器材配備、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、防雷防雨措施以及安全疏散通道設(shè)置、后勤保障人員教育培訓(xùn)和事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定等情況。
(八)全面開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,全面推行安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)建設(shè),力爭在完成全市大中型水利水電生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
四、工作措施。
(一)全面學(xué)習(xí)和深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識。安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山。黨的十九大為做好新時期的安全生產(chǎn)工作提供了行動指南,我們要從實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求上充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感和使命感;要從全面建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略高度,認(rèn)清安全生產(chǎn)工作面臨的新任務(wù);要從社會主要矛盾這個深層次上,認(rèn)識安全生產(chǎn)的長期性和艱巨性;對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢要保持清醒的頭腦,正確認(rèn)識,全面把握。既要看到總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的一面,堅定工作的信心,又要看到形勢嚴(yán)峻,任重道遠(yuǎn)的一面,認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性,牢固樹立堅持不懈、長期奮斗的思想。進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的督查和管理,落實安全生產(chǎn)“三個必須”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制,實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)一票否決制,各安全生產(chǎn)責(zé)任部門要建立健全安全生產(chǎn)各項制度,制定好《重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案》,做到安全生產(chǎn)責(zé)任制度和措施落實到位。
(二)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。一是開展法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和教育,組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策法規(guī),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。二是完善監(jiān)管體系,健全規(guī)章制度,提高隊伍素質(zhì)。三是建立健全事故應(yīng)急救援和預(yù)警體系。對隱患嚴(yán)重、容易發(fā)生事故企業(yè)實行安全生產(chǎn)預(yù)警,督促有關(guān)部門和企業(yè)采取緊急措施,防止事故發(fā)生。
(三)抓好非汛期、汛期、“兩會”、節(jié)假日等重要時段的安全生產(chǎn)工作,對重點(diǎn)時期進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查要逐步實現(xiàn)制度化和規(guī)范化。
(四)加強(qiáng)隱患排查整治,強(qiáng)化事故責(zé)任追究。一是加大安全檢查力度,實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制,對在各類檢查和日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險源,要登記臺帳備案,隱患不消除,臺帳不消號。二是把檢查與執(zhí)法結(jié)合起來,督促隱患整改。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要依法下達(dá)整改通知書,該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓,凡是消極對待或頂著不改的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。三是進(jìn)一步加大事故查處的力度。嚴(yán)格按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅查處每一起事故。
(五)夯實工作基礎(chǔ),建立長效機(jī)制。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn),安全教育培訓(xùn)必須堅持經(jīng)?;⒅贫然?,加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,認(rèn)真落實從業(yè)資格和持證上崗制度,不斷提高干部職工的安全意識和自我防護(hù)的能力。二是加強(qiáng)信息報送工作。各縣(市、區(qū))水利局、安全生產(chǎn)責(zé)任部門要按照統(tǒng)一要求,及時準(zhǔn)確報送事故信息和工作動態(tài),不能瞞報、拖延不報,加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢的分析預(yù)測,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
礦山安全執(zhí)法工作計劃篇十三
(02020年度)。
事故隱患排查治理計劃。
編制單位:xxxxx安全科。
編制時間:02020年年202月月515日。
xxxx2020年度事故隱患排查治理計劃。
為提高事故隱患排查治理工作的計劃性、針對性和時效性,確保礦井事故隱患排查治理工作全面有序開展、取得實效,按照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法》、《煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南(試行)》和《煤礦重特大事故隱患治理督辦制度建設(shè)指南(試行)》要求,提升礦井抗災(zāi)能力,認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面進(jìn)行安全隱患排查,針對安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)加以治理和整改。依據(jù)2020年度施工組織計劃,制定本年度安全隱患排查計劃。
一、成立安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
事故隱患排查治理工作由礦長全面負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作。為確保事故隱患排查治理工作正常開展、取得實效,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),特成立事故隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
長:(礦。
副組長:(總工程師)。
(安全副礦長)。
成員:(生產(chǎn)副礦長)。
(機(jī)電副礦長)。
(技術(shù)副礦長)。
(機(jī)電副總)。
(安全科科長)。
(通防科科長)。
(生產(chǎn)技術(shù)科科長)。
(地測防治水科科長)。
(機(jī)電運(yùn)輸科科長)。
(財務(wù)科科長)。
(綜合辦公室主任)。
(安全檢查員)。
(安全檢查員)。
(安全檢查員)。
(安全檢查員)。
(安全檢查員)。
(安全檢查員)。
(安全檢查員)。
(安全檢查員)。
(安全檢查員)。
(安全檢查員)。
(安全檢查員)。
(安全檢查員)。
事故隱患排查治理辦公室設(shè)在安全科,安全副礦長李剛兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)落實礦事故隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項工作任務(wù),負(fù)責(zé)各級事故隱患排查治理的各項日常管理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、事故隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對礦井事故隱患排查治理工作全面領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),安排部署礦月度重大事故隱患排查工作,負(fù)責(zé)組織制定重大事故隱患專項治理方案,組織召開事故隱患治理專題會議,對事故隱患的治理情況進(jìn)行通報,分析事故隱患產(chǎn)生的原因,組織制定針對性的整改措施。
2、審定治理重大事故隱患的安全投入、設(shè)備、設(shè)施、資金保障、專項培訓(xùn)、考核管理等事項。
3、聽取事故隱患排查治理辦公室對礦事故隱患排查治理開展情況的匯報和建議,提出針對性的指導(dǎo)意見。
二、工作目標(biāo)。
結(jié)合煤礦2020年度施工組織計劃,建立健全事故隱患排查治理長效管理機(jī)制,逐步構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,實施事故隱患分級治理、督辦,嚴(yán)格做到事故隱患治理責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”,重大事故隱患排查有組織、治理有方案,不斷促進(jìn)事故隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化,推動事故隱患排查全員、全方位、全過程同步進(jìn)行,實現(xiàn)礦井安全建設(shè)。
三、排查主要內(nèi)容。
1、持證情況:施工方單位營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等資質(zhì)證照是否齊全有效,主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員資格證書是否齊全有效。
2、管理人員配備情況:是否配有礦長以及分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)的副礦長。
3、安全培訓(xùn)情況:礦屬各級管理人員、各項目部管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力是否考核合格并取證;礦機(jī)電隊、特殊工種人員是否持證上崗;職工安全培訓(xùn)資料是否健全;“三違”人員安全培訓(xùn)資料是否健全,各單位是否編制培訓(xùn)計劃等。
4、特種作業(yè)人員配備情況:是否配備有專職安全員、瓦檢員、提升機(jī)司機(jī)、爆破工、信號把鉤工等特種作業(yè)人員,配備人數(shù)是否符合要求,是否經(jīng)過培訓(xùn)合格并持證上崗,特殊工種資格證件是否齊全有效等。
5、出入井管理情況:是否嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度會制度、班前會議制度、入井檢身制度、出入井人員登記制度、礦燈集中管理制度等。
6、管理人員帶(跟)班情況:是否嚴(yán)格執(zhí)行礦級領(lǐng)導(dǎo)及項目部領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、每班帶班領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、是否與工人同上同下,是否嚴(yán)格執(zhí)行井下交接班制度等。
7、通風(fēng)管理情況:是否具備滿足生產(chǎn)實際需求的通風(fēng)系統(tǒng),井下各用風(fēng)地點(diǎn)及掘進(jìn)工作面的供風(fēng)能力是否滿足安全生產(chǎn)的需求,是否有備用通風(fēng)機(jī),井下通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)并能滿足安全要求,風(fēng)筒距工作面的距離是否符合要求,有無違規(guī)串聯(lián)通風(fēng),風(fēng)筒漏風(fēng)率是否符合規(guī)定,臨時風(fēng)障是否維護(hù)到位,有無漏風(fēng)現(xiàn)象等。
8、瓦斯防治情況:瓦斯檢查員配備數(shù)量是否滿足要求,是否按規(guī)定檢查瓦斯,是否存在漏檢、假檢,是否存在井下瓦斯超限后未采取措施繼續(xù)作業(yè),瓦斯超限是否立即組織撤人,瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行是否正常,是否有瓦斯超限處理記錄,各類監(jiān)控器配備是否齊全,位置安設(shè)是否正確,是否配備專業(yè)人員維護(hù)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),是否執(zhí)行監(jiān)測人員24小時值班制度等。
9、水害防治:是否有可靠的排水系統(tǒng),礦井水文地質(zhì)資料、圖紙、記錄臺賬是否齊全,是否嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則,是否有探放工作需要的防治水機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、配齊專用探放水設(shè)備等。
10、爆破管理情況:爆破員是否經(jīng)過培訓(xùn)合格并持證上崗,人員配備數(shù)量是否滿足安全管理要求,是否嚴(yán)格執(zhí)行“三人聯(lián)鎖放炮”和“一炮三檢”制度,炸藥、雷管等的運(yùn)輸、儲存是否滿足規(guī)范要求。
11、頂板管理情況:作業(yè)規(guī)程中是否編制有地質(zhì)說明書,是否嚴(yán)格按照《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定參數(shù)作業(yè),是否存在空頂、空幫作業(yè),錨桿、錨索等的張拉預(yù)緊是否到位;噴漿質(zhì)量是否達(dá)標(biāo),是否嚴(yán)格執(zhí)行工作面敲幫問頂制度,巷道頂板巡查等。
12、下井人數(shù):井下人數(shù)及分布情況是否符合相關(guān)規(guī)定,是否存在超員現(xiàn)象,是否在劃定的重大安全風(fēng)險區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。
13、機(jī)電設(shè)備管理情況:是否真正實現(xiàn)了“雙回路”供電;井下各類設(shè)備是否取得產(chǎn)品合格證、礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志及防爆合格證,防爆等級與瓦斯等級是否相符;機(jī)電設(shè)備各類保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施是否齊全;各類設(shè)備操作規(guī)程是否齊全,作業(yè)人員是否持證上崗。
14、提升運(yùn)輸管理情況:提升設(shè)備及提升鋼絲繩檢測檢驗是否合格,是否出具報告,設(shè)備檢修維護(hù)記錄是否建立起全并如實填寫,提升機(jī)各類保護(hù)是否齊全,動作是否靈敏可靠,實驗記錄是否如實填寫。
15、防災(zāi)工作情況:是否制訂防洪、防排水、防雷電、防火(自燃)等措施。礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流等自然災(zāi)害。是否制訂落實了暴風(fēng)、暴雨、雷電、地震等可能造成煤礦停電、停風(fēng)、淹井事故的防范措施。
四、排查頻次。
(一)季度事故隱患排查。
1、定期安全“體檢”和“會診”(1)煤礦安全科必須建立健全安全“體檢”、“會診”排查治理責(zé)任體系,建立以礦長為組長,各分管負(fù)責(zé)人為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的煤礦安全“體檢”“會診”領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)礦長每季度必須負(fù)責(zé)組織開展一次覆蓋各生產(chǎn)系統(tǒng)和各崗位的全面安全“體檢”、“會診”工作。
(3)煤礦安全“體檢”、“會診”認(rèn)真對照《云南省高風(fēng)險煤礦安全“體檢”執(zhí)法主要內(nèi)容表》和《云南省煤礦事故隱患排査表》(云煤安發(fā)〔2018〕35號)逐條逐項進(jìn)行檢查。
(4)煤礦每次安全“體檢”、“會診”工作結(jié)束后,安全科必須編制“兩清單一報告”:隱患問題整改清單、安全風(fēng)險管控清單,編制自檢自改報告。
(5)煤礦對安全“體檢”、“會診”工作必須做到隱患查得清、問題找得準(zhǔn)、原因析得透、措施定得實、整改五到位。
法定代表人)擔(dān)任,副組長為礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
(2)煤礦安全科必須組織相關(guān)人員毎季度對主體責(zé)任落實情況開展一次自檢自查,并形成煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任自檢自査清單、問題整改清單和自檢自査報告。
(3)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任自檢自査主要內(nèi)容:《云南省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任檢査表》《云南省煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查表》(詳見《關(guān)于印發(fā)云南省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》)(云煤安發(fā)(2018)。
11號)所規(guī)定的檢查內(nèi)容。
(4)煤礦安全科對主體責(zé)任自檢自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要逐條分析,査明問題原因并分析根源,嚴(yán)格按照“五定”要求進(jìn)行整改。
(5)煤礦安全科必須將安全生產(chǎn)主體責(zé)任自檢自査報告于每季度末報富源縣能源局后所能源分局備査。
(6)煤礦安全科若不認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任自檢自查,煤礦嚴(yán)格按照《xxxxx煤業(yè)有限公司獎懲制度》進(jìn)行處罰。
(二)月度事故隱患排查1、安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動(1)每月28日礦長組織分管副礦長及安全、機(jī)電、技術(shù)、生產(chǎn)等業(yè)務(wù)科室、施工單位、各區(qū)隊開展1次覆蓋井上、下各系統(tǒng)、各崗位的事故隱患排查和安全風(fēng)險辨識活動?;顒娱_展前制定工作方案,明確排查時間、方式、范圍、內(nèi)容和參加人員。隱患排查后,由檢查組人員將查出的隱患錄入安全管理綜合信息化平臺,監(jiān)督限期落實整改。
(2)排查結(jié)束后,礦長要組織有關(guān)人員對大排查大整治工祚進(jìn)行總結(jié),對檢査出的隱患和問題進(jìn)行梳理,形成“兩清單”(隱患和問題清單、風(fēng)險管控責(zé)任清單)、“一報告”(大排查大整治工作報告)。
(3)煤礦安全科必須建立事故隱患排查臺賬,逐項登記排查出事故隱患,明確整改責(zé)任人、整改時限、整改安全措施、整改資金及驗收人。
追責(zé)問責(zé)。
2、煤礦系統(tǒng)性安全風(fēng)險排查治理(1)煤礦系統(tǒng)性安全風(fēng)險排查由總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人,下同)組織,每月14日開展一次全礦井系統(tǒng)性安全風(fēng)險排查。
(2)煤礦安全科負(fù)責(zé)系統(tǒng)性安全風(fēng)險排查治理的各責(zé)任單位要建立系統(tǒng)性安全風(fēng)險排査治理記錄,記錄要明確系統(tǒng)性安全風(fēng)險內(nèi)容、排查時間、治理責(zé)任人、治理時限、治理結(jié)果。
(3)排查結(jié)束后,總工程師必須組織有關(guān)人員對系統(tǒng)性安全風(fēng)險排査工作進(jìn)行總結(jié),安全科編制形成“兩清單”(隱患和問題清單、風(fēng)險管控責(zé)任清單)、“一報吿”(系統(tǒng)性安全風(fēng)險排査分析報告)。
(4)煤礦安全科對未按規(guī)定開展系統(tǒng)性安全風(fēng)險排査治理工作不認(rèn)真部門和個人,嚴(yán)格按照《xxxxx煤業(yè)有限公司獎懲制度》進(jìn)行處罰。
(三)每周事故隱患排查。
各專業(yè)分管副礦長、礦總工程師每周組織安全、技術(shù)、機(jī)電、生產(chǎn)、綜合辦等業(yè)務(wù)科室、各隊、施工單位開展一次覆蓋各系統(tǒng)和各崗位,包括礦井通風(fēng)管理、瓦斯防治、火災(zāi)防治、粉塵防治、水害防治,頂板管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等,礦井主要設(shè)備、安全供用電、礦井提升運(yùn)輸、礦井排水、環(huán)境保護(hù),礦井生產(chǎn)環(huán)節(jié)、安全監(jiān)測監(jiān)控、通訊、應(yīng)急避險、職工安全培訓(xùn)管理,以及地面土建施工管理、兩堂一舍、食品安全等方面的事故隱患排查工作。
排查前由業(yè)務(wù)科室制定排查安排表,確定排查內(nèi)容,明確參加人員。隱患排查后,由各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé),將查出的隱患錄入安全管理綜合信息化平臺,監(jiān)督限期落實整改。
(四)每天事故隱患排查。
1、礦領(lǐng)導(dǎo)和施工單位帶班領(lǐng)導(dǎo)每天分三班帶班入井,對井下各作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行全面隱患排查,對排查出的事故隱患督促現(xiàn)場落實治理,對不能立即治理的隱患,出井后及時錄入礦井安全綜合管理信息平臺(礦領(lǐng)導(dǎo)查出的隱患填寫在礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)管理人員下井交接班記錄本上,由調(diào)度室負(fù)責(zé)匯總錄入安全管理綜合信息化平臺),施工單位排查的隱患填寫在項目部隱患排查治理臺帳上,各業(yè)務(wù)科室根據(jù)責(zé)任分工監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位限期落實整改。
(2)安全科每天安排安全檢查員分三班開展作業(yè)現(xiàn)場巡回事故隱患排查,對排查出的事故隱患立即督促現(xiàn)場落實治理,對不能立即治理的隱患錄入礦井安全綜合管理信息平臺,跟蹤責(zé)任單位限期落實整改;并對各施工單位內(nèi)業(yè)資料,特別是職工安全培訓(xùn)情況進(jìn)行動態(tài)檢查。
(五)每班事故隱患排查各隊每班組織崗位工種或班組職工進(jìn)行1次隱患排查,對排查出的隱患現(xiàn)場落實治理,對不能立即治理的隱患,及時匯報區(qū)隊、施工單位,由責(zé)任區(qū)隊、施工單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定治理方案,監(jiān)督落實治理。
(六)崗位事故隱患排查。
崗位作業(yè)人員執(zhí)行作業(yè)過程中隨時開展事故隱患排查,對排查出能夠立即治理的隱患,采取措施立即落實治理,對發(fā)現(xiàn)的不能立即治理的隱患,及時匯報礦調(diào)度室,由安全科負(fù)責(zé)制定治理方案,監(jiān)督落實治理。
(七)重大工程開工、重要工程節(jié)點(diǎn)、重大節(jié)假日、雨季三防期間的事故隱患排查。
由各責(zé)任單位根據(jù)具體時間,針對檢查重點(diǎn)制定事故隱患排查通知(方案),各單位嚴(yán)格按照排查方案開展事故隱患排查工作。
五、事故隱患治理。
事故隱患治理環(huán)節(jié)突出分級治理和現(xiàn)場管理,根據(jù)隱患的影響范圍、危害程度和治理難度,確定不同層級的治理責(zé)任單位和人員,并強(qiáng)調(diào)治理責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”,確保隱患治理到位,治理過程要通過安全措施、專人指揮、現(xiàn)場監(jiān)督等確保安全,不安全不治理。
1、事故隱患分級:根據(jù)事故隱患的影響范圍、危害程度和整改治理難度,將事故隱患分為a、b、c三級。
a級事故隱患為一般安全隱患,安全隱患可立即或當(dāng)場整改;b級事故隱患的為難度較大,作業(yè)現(xiàn)場整改不了,需由礦、業(yè)務(wù)科室協(xié)調(diào)整改的隱患,安全隱患須在一定限期內(nèi)完成整改;c級事故隱患為重大生產(chǎn)安全隱患,礦井無法解決,必須立即停止受威脅區(qū)域所有作業(yè)活動、撤出作業(yè)人員的,同時需要上級部門協(xié)調(diào)整改的事故隱患。
2、事故隱患治理:事故隱患治理執(zhí)行分級治理,c級重大生產(chǎn)安全隱患由礦長組織...
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