發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟調(diào)研報告（模板16篇）

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發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟調(diào)研報告篇一

我市是少數(shù)民族散雜居地區(qū)，全市現(xiàn)有39個少數(shù)民族成份，少數(shù)民族人口2萬余人，占全市總?cè)丝诘摹搿Ｆ渲谢刈迦丝谌f余人，占全市少數(shù)民族總?cè)丝诘?8%，主要分布在陽信、無棣兩縣的26個民族村。近年來，在市委、市政府的正確領導下，在_、省民委的大力支持下，民族工作重點縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府牢牢把握“兩個共同”的民族工作主題，全面貫徹黨和國家的民族政策，認真實施民族工作的法律法規(guī)，采取多種有力措施扶持少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟，少數(shù)民族群眾充分發(fā)揮自身內(nèi)力，埋頭苦干，勤勞致富，生產(chǎn)生活水平實現(xiàn)了大幅度提高。

(二)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。各民族村立足村情，發(fā)揮優(yōu)勢，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，變單一糧食生產(chǎn)為多種經(jīng)營，改良種植品種，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。無棣縣郭辛店、新立村已形成總計600余畝的冬棗園，段家村、范家村的經(jīng)濟林達1000余畝，五營后村的旱地養(yǎng)藕示范點已取得成功，畝產(chǎn)可達4000公斤，成為民族村農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點。

(三)傳統(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。陽信縣河流鎮(zhèn)劉廟街等10個民族村與鄰近的50多個漢民村形成“放小收大、訂單養(yǎng)殖”的養(yǎng)牛聯(lián)合體。1萬多戶漢民家庭在劉廟賒養(yǎng)肉牛2萬多頭，戶年均增加收入3000元。無棣縣民族村30頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛戶40余戶，50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶20余戶。五營中村建起了占地20余畝的牛羊交易市場，吸引了秦皇島、唐山、濟南等地客商匯集，日交易量200頭只。同時，在國家扶持政策的積極鼓勵下，我市少數(shù)民族肉牛養(yǎng)殖合作社逐步興起，目前，全市民族村有12家肉牛養(yǎng)殖合作社，吸引4000余名回漢群眾加入合作社，合作社成員出資總額達1億多元，少數(shù)民族合作社日益成為推動我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的一支重要骨干力量。

(四)民族企業(yè)不斷做大做強。陽信縣民族村少數(shù)民族群眾把肉牛產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、屠宰和深加工產(chǎn)業(yè)，積極打造魯北乃至全國最大的肉牛養(yǎng)殖基地、流通基地、深加工基地。目前，該縣少數(shù)民族群眾投資興建的肉牛加工企業(yè)已達70余家，牛羊肉產(chǎn)品占到天津清真市場份額的50%、北京清真市場份額的30%以上。同時，注重實施品牌戰(zhàn)略，廣富畜產(chǎn)品有限公司等3家公司被評為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);鴻安肥牛、立輝肥牛、億利源肥牛、華陽肥牛、廣營肥牛等5個品牌肥牛獲得了國家a級綠色食品認證;華勝、福安2個品牌獲得了無公害畜產(chǎn)品認證;億利源、廣富、鑫源、華勝源等4個牛肉品牌獲得全國優(yōu)秀牛肉品牌稱號。無棣縣民族村現(xiàn)已發(fā)展民族企業(yè)30多家。德寶皮革有限公司、鑫合皮業(yè)有限公司集皮革加工、購銷為一體，年產(chǎn)值分別達3億元、億元。華興畜牧有限公司現(xiàn)已發(fā)展為集養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售為一體的規(guī)?；堫^企業(yè)，不僅促進了當?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展，而且?guī)恿水數(shù)厣贁?shù)民族群眾的就業(yè)。

(五)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。近年來，我市民族村少數(shù)民族群眾不斷拓寬致富門路，從事多種經(jīng)營，餐飲、客運等第三產(chǎn)業(yè)的業(yè)戶數(shù)不斷增加。僅陽信、無棣兩縣少數(shù)民族群眾經(jīng)營的餐館、店鋪等就已發(fā)展到100余家,以肥牛、手抓羊肉、特色燒烤等為代表的民族特色食品成為當?shù)氐闹惋嬈放?。同時，少數(shù)民族群眾積極發(fā)展以客運為主的交通服務業(yè)。目前，全市民族村擁有客車100余輛，年均收入達4萬元。陽信縣流坡塢鎮(zhèn)南街村充分利用其便利的交通樞紐優(yōu)勢，少數(shù)民族群眾擁有客運車輛50余輛，成為全縣最大的公路客運專業(yè)村。

(六)群眾生活水平不斷提高。我市民族村大部分少數(shù)民族家庭實現(xiàn)了電器化，大部分住房為磚瓦結(jié)構(gòu)，部分群眾蓋起了樓房。無棣縣五營中村建成了配套設施齊全的農(nóng)村社區(qū)---“伊安小區(qū)”，成為全市民族村居新農(nóng)村建設的樣板工程。各民族村擁有運營車和家用轎車近2500輛，僅陽信縣劉廟10個村就擁有寶馬等各型家用轎車近300輛，并且劉廟村人均純收入由xx年的3500元提高到現(xiàn)在的11000元，人均純收入、固定資產(chǎn)投資、經(jīng)濟增長速度三項指標均高于全縣平均水平。

發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟調(diào)研報告篇二

（一）抓好鄉(xiāng)安置點農(nóng)村飲水安全工程項目的前期規(guī)劃、設計和實施工作。該項目預計總投資598.95萬元，可解決7500人的飲水不安全問題。

（二）抓好農(nóng)田水利基本建設。認真抓好西爾蘆色水利工程項目的建設，本項目規(guī)劃建設15處灌區(qū)，新建取水建筑物20座，干管23條，62.504km，支管60條，42.711km，斗管183.126km，管道減壓池133座，蓄水池92座。通過農(nóng)田水利引水灌溉工程建設，解決項目區(qū)5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)3.05萬畝農(nóng)田的灌溉問題，總投資8400萬元。

（三）加強水土保持工作，做好川西藏區(qū)生態(tài)與保護建設項目，該項目總投資1000萬元，切實加強水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力縣建設，提高我縣水土保持工作水平。

（四）加大中小河流綜合治理力度。該工程已實施或計劃實施的共計三段，分別是：

1、大河縣城防洪堤工程：

此次工程擬新建堤防長度為2875.57m，修復水毀段長度為211.24m，m10水泥砂漿抹面段長度為3991.70m。概算總投資2769.24萬元。

截止目前，該項目已完成項目的50%。計劃將于20xx年汛期前完成。三標段風情小鎮(zhèn)段因施工組織及現(xiàn)場征地、拆遷等問題未能落實，故仍未進場。

2、縣鎮(zhèn)大河治理防洪堤工程：本工程位于大河縣城左右兩岸，堤防總長度為879.54m，其中林業(yè)局段堤防長度為362.92m，汽車站段堤防長度為516.62m，堤防采用衡重式擋墻，采用c20埋石混凝土澆筑?？偼顿Y905.39萬元。主要資金為縣財政自籌資金。目前正在實施，計劃將于20xx年4月完工。

3、縣大河流域鄉(xiāng)防洪治理工程；該項目綜合治理河道5100m，新建防洪堤總長1525m，其中左岸935m，右岸590m，配套建排水溝1525m和2處穿堤涵管，疏浚河道4000m。本工程投資總計為1065.76萬元。20xx年底前完成相關前期工作，20xx年完成施工。

4、縣鄉(xiāng)小河防洪治理工程；本工程位于縣鄉(xiāng)境內(nèi)小河上，工程綜合治理河段分為兩段,一段位于鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在地河段,一段位于上游村居民集居地河段。工程項目綜合整治河道總長3110m，新建防洪堤長度為2138m。其中村河段整治河道長1420m，新建防洪堤長1048m；鄉(xiāng)場鎮(zhèn)河段整治河道長1690m，新建防洪堤長1090m；河道疏?？傞L2890m，其中村河段1200m，鄉(xiāng)河段1690m。項目總投資及資金來源：本工程投資總計為1199.71萬元。20xx年底前完成相關前期工作，20xx年完成施工。

1、水源枯竭造成飲水安全項目無法正常運行，致使引水距離加長，工程量加大，老百姓投工投勞量加大，超預算增大，嚴重影響了飲水安全項目的工程建設進度。

2、縣自然災害頻繁，找水源難，對水源區(qū)的保護難度加大，嚴重影響了飲水安全項目的實施。

3、由于近年來國家加大了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的力度，農(nóng)民對水利工程建設的要求也越來越高，這對水利工作技術力量的要求也就起來越高，而我縣專業(yè)技術人員緊缺，無法滿足水利工程建設需要。

施工進場涉及老百姓私搭亂建及開荒地較多，征地難度大。

4、飲水設施管護機制不健全，建設成果不能發(fā)揮長期效益。大部分村寨群眾的安全飲水意識淡薄，缺少自主管理維護制度約束，群眾在飲水設施損壞后，不能積極主動采取有效措施加以解決，仍其老化受損，建設成果的長期效應未能得到充分發(fā)揮。

5、群眾“投工投勞”配合意識不高。老百姓自己投身建設中，可以使老百姓知道建設不易，使其提高管護意識。但是我縣部分村寨青壯年村民常年外出務工，留守的只剩上了年紀的老人，思想、能力都不會太突出，對于“投工投勞”有心無力。加上政策補助不會太高，很多青狀年村民都不會選擇放棄現(xiàn)在打的工，而回村搞建設，許多工程和工作往往無法開展。

1、群防隊伍組織管理不到位。群眾外出打工經(jīng)商的較多，尤其是青壯年人員長期在外，加之人員管理難度大，從而使部分群眾防汛隊伍只是停留在數(shù)量和名單上，相當一部分人員根本不在本地，很難保證突發(fā)洪水時能召之即來。另一方面，普遍存在群防隊伍組織管理不到位問題，防汛搶險知識貧乏等現(xiàn)象普遍存在。

2、社會備料問題頗多。河防汛料物儲備采用國家、社會和群眾儲備相結(jié)合的方式。就目前情況看，國家料物儲備比較可靠，而社會團體和群眾備料，有數(shù)量無實物或有實物無質(zhì)量的現(xiàn)象相當突出。如遇到工程出險，料物不足，必將貽誤戰(zhàn)機，甚至造成更大的損失。

3、麻痹思想和僥幸心理滋生。由于近幾年河一直沒來大水，加上茂爾蓋水庫建成后發(fā)揮攔洪作用，一部分人認為河下游防洪從此可以高枕無憂了。這種思想認識是防汛工作的大敵，必須堅決克服。

4、堤防險點和隱患比較突出。一是河下游堤防是在歷代民埝的基礎上經(jīng)多次加高培修而成，填筑質(zhì)量不一，堤防裂縫和鼠類等洞穴隱患較多，堤身總體質(zhì)量較差，防守難度大。二是堤防基礎比較薄弱，遇大洪水時險象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多，基礎不牢固。

5、防洪非工程措施嚴重不足。一是群眾防汛隊伍中外出經(jīng)營人員較多，在位率較低；二是由于資金短缺，常備料物未達到足額儲備，且常備物資更新不及時，年久老化；三是黃河報險通訊手段比較落后，通訊設備不足，不能滿足防大汛的要求；四是由于防汛經(jīng)費不足，防汛人員技術培訓的廣度和深度均受到制約；五是防汛部門防汛車輛配備不足，上堤道路少，大洪水時，若遇到雨天，搶險機械設備、運輸車輛上堤困難，將會嚴重影響搶險及物資的調(diào)運。

1、對于專業(yè)技術人員緊缺，可以再村上選擇素質(zhì)比較高和意識前衛(wèi)的的.人做專業(yè)技術培訓，并成立監(jiān)管委員會，專業(yè)技術人員做好維修，讓村民有償使用。

2、對于村民亂開耕地，希望相關部門相互協(xié)助，禁止非法亂開耕。

3、老百姓投工投勞難，年輕健壯的幾乎大部分出去務工，建議全額投資。

1、搞好防汛宣傳，高度重視水患意識。洪水災害具有突發(fā)性強、毀滅性等特點，除利用各種渠道、各類媒體、宣傳車、標語口號廣泛宣傳防洪法規(guī)和防汛知識外，每年汛前都要到農(nóng)村村隊街道顯眼的地方，張貼河防汛宣傳材料，介紹今年河的防汛形勢、防汛任務、防汛要求，使當?shù)馗刹咳罕娬嬲龔乃枷肷险J識到他們是河防汛的成員，更加重視河防汛工作，增強防汛意識，掌握搶險基本知識。

2、扎實做好汛前工程普查。每年汛前，河防汛部門應對轄區(qū)工程情況進行徒步拉網(wǎng)式的普查，認真仔細查找險點、險段和防汛的薄弱環(huán)節(jié)，了解掌握轄區(qū)內(nèi)的工程現(xiàn)狀，找出防洪工程存在的問題，制定切實可行的整改措施和方案，立即進行整修、加固，提高工程的抗洪強度，確保工程安全。

3、健全各項防汛制度。河防汛責任重大，涉及面廣，需要全社會的重視和參與，因此，必須由相關行政領導負總責，按照統(tǒng)一指揮、分級分部門負責的原則，層層落實防汛責任制。沿河各級政府主要負責人要熟悉本轄區(qū)內(nèi)工程情況和防汛情況，及時解決河防汛工作中出現(xiàn)的問題，要加強防汛技術學習，能夠較熟練地掌握防汛基本知識，提高調(diào)度的水平。同時，繼續(xù)完善領導包工程、包堤段及分級、分部門負責制，切實把防汛工作落到實處。

發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟調(diào)研報告篇三

(一)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大,發(fā)展速度逐年加快?？h域生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快。從xx年起，縣域經(jīng)濟一舉扭轉(zhuǎn)了長期發(fā)展滯后的被動局面，增長速度超過全市平均水平。xx年，三縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到79.6億元，是xx年的2.4倍，年均增長4.5%，人均gdp突破800美元;實現(xiàn)財政收入5.05億元，是xx年的2.6倍，年均增長xx年增加50元，年均增長0.4%。今年上半年，三縣實現(xiàn)工業(yè)增加值28.83億元、財政收入9.7億元，同比分別增長3.4%、26.4%，其中財政收入增長高于全市.8個百分點，長豐、肥西工業(yè)增加值增長均快于全市?？h域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入656元，同比增長26.8%，高于全市9.2個百分點。三縣在全省縣域經(jīng)濟考核的位次大幅上升。xx年縣全省(市)綜合指數(shù)，肥西居第7位，比xx年上升6位;肥東居第8位，比xx年上升0位;長豐居第位，比xx年上升30位。

(二)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，運行質(zhì)量明顯提高。xx年，縣域經(jīng)濟中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由xx年的44.4∶24.9∶30.7調(diào)整為25.8∶40.6∶33.6。5年時間，一產(chǎn)比重下降了將近xx年，三縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45.億元、工業(yè)稅收5.8億元，分別是xx年的6倍、5.倍和5.3倍，年均分別增長43%、38.5%、39.4%?？h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由xx年的78戶發(fā)展到96戶，增加了.5倍。工業(yè)對縣域gdp和財政收入增長的貢獻率分別達到37.3%和38.5%，5年分別提高了近xx年的5.7%提高到7.%，上升了.4個百分點?？h域工業(yè)園區(qū)建設加快，園區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個省級工業(yè)園區(qū)和6個經(jīng)市批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。xx年，縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上，提供稅收占三縣財政收入50%以上。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快推進，龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)?；?、區(qū)域化取得長足進展，市級標準化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60%，xx年家禽出欄量突破億只，比xx年增長65%;苗木、蔬果面積分別達到7萬畝、72.4萬畝，設施栽培達到0萬畝;成片造林59萬畝，相當于建國以來造林面積總和。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進展，龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，帶動力顯著增強。xx年，三縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家，年銷售收入76.9億元;擁有國家級龍頭企業(yè)3家、省級5家，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至0家，其中0億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團、和威集團等一批國內(nèi)大企業(yè)、大集團落戶三縣，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺階。

(五)招商引資勢頭強勁，發(fā)展后勁顯著增強。xx年以來，三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大，xx年固定資產(chǎn)投資75.3億元，是xx年的4倍多，年均增長32.3%。5年累計實際利用省外資金50.3億元，其中xx年達到8.6億元，是xx年的2.倍，年均增長xx年以來，三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢頭更加強勁。-6月，縣域完成固定資產(chǎn)投資58.7億元，同比增長34.9%，高于全市22.6個百分點;共引進省外項目48個，實際到位資金9億元，超過去年全年，同比增長9.9%?？h域投資加大和基礎設施建設加強，進一步增強了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎。

近年來，我市縣域經(jīng)濟雖然取得快速發(fā)展，但是我們必須清醒的看到，目前我市縣域經(jīng)濟發(fā)展水平不僅與全國百強縣差距甚遠，即使與外省經(jīng)濟強縣相比，仍然存在著較大差距。

差距之一，經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，整體競爭力較弱。根據(jù)國家統(tǒng)計局資料，xx年我市三縣綜合實力在全國xx年來三縣加快推進工業(yè)化，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，但與經(jīng)濟強縣相比，仍有較大差距。xx年，百強縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為90.4%，而我市為64.3%，三縣中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重最高的xx縣要比xx市低2.9個百分點。從我市縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀看，才進入工業(yè)化初期階段，工業(yè)基礎薄弱。xx年，我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有5家，總數(shù)比xx市還要少7家，三縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值合計為5.5億元，只及xx市59.6%。從各縣情況看，肥西、肥東和xx縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅是xx市的4.9%、25%和8.5%，實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值也只及xx市的3.3%、xx年縣域人均基建投資額為794元，只相當于百強縣平均水平的5.4%。長豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為29元、660元和592元，只有萊西的39%、23%和2%?？h域貸款水平偏低，到xx年末，三縣貸款余額總量為55.7億元，占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百強縣的0%，人均貸款額較高的肥東也只有百強縣的.7%，只及萊西的36%。經(jīng)濟外向度也比較低，我市縣均出口總額僅為百強縣平均水平的.6%，縣均實際利用外資不到百強縣平均水平的4%。縣域外資依存度為2.2%，遠遠低于萊西3.4%的水平。

差距之四，資金、人才等要素大量外流，縣域生產(chǎn)要素供給不足?？h級財政拮據(jù)，加之國有商業(yè)銀行收縮縣級以下業(yè)務，郵政儲蓄只存不貸，縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農(nóng)村流向城市，縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制，大中專學生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設、工業(yè)經(jīng)濟、財稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴重短缺，不僅直接影響到縣域經(jīng)濟競爭力的提升，也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。xx年，我市縣域每萬人年均申請專利數(shù)0.07件，遠遠低于百強縣每萬人均4.37件的水平。

差距之五，市場化程度不高，非公經(jīng)濟發(fā)展緩慢。我市縣域市場化程度不高，適應市場經(jīng)濟規(guī)律的運行機制尚未形成，縣域經(jīng)濟發(fā)展活力不強。市場中介組織培育不足，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，非公有制?jīng)濟發(fā)展緩慢。三縣民營企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，檔次低，產(chǎn)業(yè)分布不合理，大多集中在第三產(chǎn)業(yè)，大多仍然處于家族式管理為主的低級階段，自身發(fā)展?jié)摿τ邢蕖＝刂義x年5月底，三縣個體工商戶54842戶，注冊資金僅為7.28億元，戶均僅.3萬元;私營企業(yè)3854戶，注冊資金5.6億元，戶均僅4.6萬元。實現(xiàn)的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%，遠遠低于發(fā)達地區(qū)70%以上的水平。

在新的形勢下加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展，要進一步確立科學發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟，向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟為主導、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)xx縣域經(jīng)濟躍升。

(一)完善發(fā)展思路，確立新的發(fā)展理念。當前實施縣域突破，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，需要資金、項目、技術、人才，但更需要的是適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟和社會生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此，在科學發(fā)展觀指導下，解放思想、與時俱進、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、擴大開放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的首要動力。從思想理念方面來說，縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破，要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙，擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務，在提高認識中統(tǒng)一認識，在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念，在勇于探索中不斷前進。要不斷強化工業(yè)意識、市場意識、創(chuàng)業(yè)意識，善于把上級的政策和部署與本地實際結(jié)合起來，以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新局面。從制度供給方面來說，要從多方面確立并發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用和民營經(jīng)濟的主體作用，構(gòu)建縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生性機制，政府的指導和調(diào)控要建立在充分發(fā)揮這“兩個作用”的基礎之上，并保護“兩個作用”的有效發(fā)揮，而不能取代或限制“兩個作用”的發(fā)揮。

(二)強化工業(yè)主導地位，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?？h域經(jīng)濟發(fā)展從本質(zhì)上說就是工業(yè)化過程，就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，從二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本出路，也是經(jīng)濟強縣發(fā)展實踐所證明的基本規(guī)律。推進我市縣域經(jīng)濟工業(yè)化進程，當前重點應抓好以下幾個方面：一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟。要著眼于市場需求趨向，立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎，進一步強化產(chǎn)業(yè)特色，打破行政區(qū)域界限，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，促進資源、資金、人才、技術等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚，使其不斷壯大規(guī)模，形成優(yōu)勢，在縣域內(nèi)形成若干個專業(yè)化分工、社會化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設。要把園區(qū)建設作為推進縣域工業(yè)化的主攻點，集中力量開發(fā)建設好縣工業(yè)園區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應，引導資金、人才、技術等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集，使園區(qū)成為推進工業(yè)化的主要增長極。三是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，促進縣域農(nóng)業(yè)向經(jīng)營規(guī)模化、投資多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎，城鎮(zhèn)化又可以進一步推進縣域經(jīng)濟工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟的發(fā)展。因此，加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)化進程，并使之成為壯大縣域經(jīng)濟的一個基點。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“4”城市總體框架，推進我市縣域城鎮(zhèn)化，重點抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設，加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設、工業(yè)園區(qū)建設、專業(yè)市場建設有機結(jié)合起來，引導、鼓勵各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，促進縣域城鎮(zhèn)建設發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設投融資體制，按照“誰投資、誰受益”的原則進行市場化經(jīng)營，多渠道加大對城鎮(zhèn)建設和基礎設施的投入。加強城鄉(xiāng)基礎設施的一體化，將城市的基礎設施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸，對連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎設施項目，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設，以改善縣域內(nèi)外聯(lián)系條件，優(yōu)化投資環(huán)境，增強自我發(fā)展能力。

(四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，放手發(fā)展民營經(jīng)濟。市場主體不多，企業(yè)數(shù)量偏少，民營經(jīng)濟不強，是當前我市縣域經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾。必須進一步解放思想，深化改革，擴大開放，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，培育壯大市場主體，盡快形成以非公有制經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動，積極引導群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟意識和傳統(tǒng)文化觀念，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。進一步消除束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙和體制障礙，全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，放寬準入限制，加大扶持力度，推動民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經(jīng)濟的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營經(jīng)濟同縣域國有、集體企業(yè)改革、新上項目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟組織結(jié)合起來，鼓勵支持民營經(jīng)濟參與公有經(jīng)濟改革，參與新上項目投資入股，組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟組織。

(五)擴大引資規(guī)模，加大縣域發(fā)展投入。現(xiàn)階段，縣域經(jīng)濟發(fā)展，主要靠投資拉動，靠項目帶動。長期以來，我市縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后，主要是因為投資不足。因此，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須把招商引資放在突出位置，千方百計擴大投資。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇，積極實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，在承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，搶占“地利”先機，吸納和承接更多的長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家促進中部崛起戰(zhàn)略實施的重大機遇，積極“進京跑省”，極力爭取國家投資和省里支持，加大交通等基礎設施建設力度，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好硬環(huán)境。要著眼新農(nóng)村建設和促進中部崛起的大背景，結(jié)合本地“十一五”發(fā)展實際，認真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項目，充實和完善縣域項目庫。每個縣每年都要抓幾個帶動性強的重點項目，對重大項目要加強協(xié)調(diào)服務，促進盡快開工、建設、投產(chǎn)，形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。

(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營造比較優(yōu)勢。相對于沿海發(fā)達地區(qū)和xx市區(qū)，我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位，因此必須要把環(huán)境建設放在更加突出的位置上，做到門檻更低、服務更好、環(huán)境更優(yōu)，努力形成自己的比較優(yōu)勢，增強縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅持不懈地抓好機關效能建設，以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導、提高素質(zhì)能力為基礎、創(chuàng)新體制機制為根本、改善運作方式為關鍵、強化責任追究為保證，進一步改進工作作風，提高服務水平，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟發(fā)展考核激勵機制，根據(jù)省里每年對縣域經(jīng)濟考核的結(jié)果，對各個縣進行相應獎懲，同時每年開展評選經(jīng)濟發(fā)展“十強”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，對評選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。堅持正確的用人導向，對發(fā)展業(yè)績突出，在縣域經(jīng)濟考核中大幅進位的黨政正職給予重獎和重用。使各個縣、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動力，又有壓力，從而形成你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。

發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟調(diào)研報告篇四

黨的十八大將生態(tài)文明建設作為國家戰(zhàn)略，省委、省政府將“生態(tài)美”作為建設西部強省的重要目標，市委、市政府將循環(huán)發(fā)展作為建設美好安康的主題，**在生態(tài)資源方面，擁有全市、全省，甚至全國其他縣區(qū)無法比擬的優(yōu)勢，如何搶抓這一重大歷史機遇，立足獨特的生態(tài)稟賦，將生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力，值得我們認真思考和探究。

在省市加快發(fā)展、周邊縣區(qū)競相發(fā)展的大勢中，**經(jīng)濟發(fā)展水平在全省、全市處于什么位置，與省市兄弟縣區(qū)、周邊毗鄰縣區(qū)相比存在哪些差距，是**加速發(fā)展應該首先研究的問題。從省市發(fā)展大勢看，以**年為基數(shù)，全省gdp445.8億、財政總收入2800.億元、人均gdp為38557元、人均財政收入74709元;全市gdp53.02億、財政總收入5.8億元、人均gdp為700元、人均財政收入762元;**gdp2億、財政總收入為0.822億元、人均gdp為20000元、人均財政收入370元。數(shù)據(jù)表明，我縣與全省、全市的發(fā)展有著明顯的差距，而且差距趨勢越來越大，已基本處于掉隊的邊緣。從周邊縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢看，我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區(qū)也都還存在較大差距?？梢哉f，落后是我們當前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的，僅能表明我縣在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的位次，并是不是我縣的特色和特點。面對差距，要在發(fā)展中跟進全省、全市步伐，要在縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭中實現(xiàn)趕超，就必須認清自身的優(yōu)勢。我縣森林覆蓋率達到86%在全省、周邊縣區(qū)最高;人少地廣、資源豐富，人均占有的資源也最為豐富，淡水資源、森林資源、生態(tài)資源等都很豐富;地理位置獨特、自然環(huán)境優(yōu)良，生態(tài)、氣候條件最適宜人居住、養(yǎng)生等等，可以說全縣的山、水、林，甚至包括光、風、氣候等都是財富，是**今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐，這些優(yōu)勢都是其他縣區(qū)無法比擬、無法復制的，關鍵在于如何利用我們的優(yōu)勢、發(fā)展我縣的優(yōu)勢并將其轉(zhuǎn)化為財富，通過合理的方法和途徑，讓全縣人民都參與到財富的分配中來，在富民的同時實現(xiàn)縣強目標，使**的經(jīng)濟社會水平發(fā)展到一個更高的階段。

從發(fā)展現(xiàn)狀和自身具備的優(yōu)勢看，我縣的落后，是資源富集的暫時落后，面對擁有豐富資源的落后現(xiàn)狀、面對加快發(fā)展的大好形勢，如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，從而實現(xiàn)跨越、趕超目標，必須要善于把握機遇、抓住機遇。從經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律上看，黨的十八大提出的“四化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)是經(jīng)濟社會發(fā)展必然，我縣尚處于“四化”建設的起步階段，還具有很大的發(fā)展空間和潛力，在發(fā)展的過程中又有成功的經(jīng)驗可以借鑒，可以少走彎路，在趕超發(fā)展的過程中必將迎來一個高速發(fā)展的時期。從國家戰(zhàn)略層面看，黨的十八大將生態(tài)文明建設提升到國家戰(zhàn)略層面，我縣全域在國家主體功能區(qū)劃是屬于生態(tài)功能區(qū)，加上我們自身良好的生態(tài)環(huán)境基礎，必將會迎來更多的發(fā)展先機。從中省市的政策機遇上看，中央扶持實施積極的財政政策，不斷加大投資力度，而且作出了促進秦巴連片特困山區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅的戰(zhàn)略決策,有利于我們更多地得到國家項目和資金扶持;省上明確了陜南循環(huán)發(fā)展和移民搬遷的戰(zhàn)略部署，有利于**得到更多的發(fā)展傾斜;市上提出了建設美好安康的構(gòu)架，有利于我縣在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢、促進發(fā)展上得到更多支持。從我縣自身創(chuàng)造的機遇看，縣上確立了以“三項建設”為主線，以突出工作重點、彰顯縣域特色為工作主題，以項目建設為載體，以招商引資、全民創(chuàng)業(yè)為動力，創(chuàng)新工作機制，狠抓工作落實，推動科學發(fā)展，進一步提升經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，全面推動縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展的宏偉目標。加之**人民歷經(jīng)貧困而產(chǎn)生的渴望加快發(fā)展的強烈愿望、渴求干大事創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，為我縣加快發(fā)展注入了強大的活力。發(fā)展的機遇前所未有，必須敏銳地洞察機遇、抓住機遇、利用機遇推動縣域經(jīng)濟加速發(fā)展。

縣域經(jīng)濟發(fā)展涉及到方方面面的工作，在整體協(xié)調(diào)推進的基礎上，要找到工作的突破口，抓重點、重點抓。就我縣而言，重點要立足縣域資源優(yōu)勢，突出在生態(tài)資源開發(fā)利用上下功夫。

(一)在一產(chǎn)上，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，突出園區(qū)承載、企業(yè)引領、龍頭帶動，促進農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化發(fā)展，加快現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和家庭農(nóng)場建設，推動特色主導產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設力度，大力發(fā)展以綠化苗木、經(jīng)濟林果、林下種養(yǎng)、林產(chǎn)品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經(jīng)濟和涉水生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮山林“綠色加工廠”作用，圍繞生態(tài)這篇文章，做精以生態(tài)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

(二)在二產(chǎn)上，要大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅持以循環(huán)發(fā)展為方向，妥善處理好生態(tài)保護與資源開發(fā)的關，逐步限制、淘汰以資源開發(fā)為主的工業(yè)企業(yè)，積極培育以富硒食品、涉水產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥等以特色生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)利用和加工制造為主的工業(yè)企業(yè)。要謀劃經(jīng)濟增長點轉(zhuǎn)型的問題，積極培育市場主體，依托一產(chǎn)在林產(chǎn)品加工、森林經(jīng)濟、綠色食品加工業(yè)上下功夫，堅持“標準化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、企業(yè)化動作”，推動形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高山林經(jīng)濟和涉水產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)的互動共生發(fā)展的良性循環(huán)。

(三)在三產(chǎn)方面，要大力實施“生態(tài)立縣”、“旅游興縣”戰(zhàn)略。要積極爭取盡快啟動平鎮(zhèn)高速，在打破交通瓶頸的基礎上，大力包裝推介旅游開發(fā)項目，通過招商引資，逐步完善旅游基礎設施;要加大宣傳推介力度，創(chuàng)造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區(qū)聚合連接形成大旅游區(qū)，推進境外產(chǎn)品本地化、本地產(chǎn)品區(qū)域化，增強景區(qū)互動性關聯(lián)度;要立足生態(tài)稟賦，深度挖掘旅游優(yōu)勢資源，依托秦巴百里畫廊景點，加快推進飛渡峽黃安壩、三道門森林公園、林麝生態(tài)養(yǎng)殖觀光園等重點景區(qū)建設，著力改善旅游設施條件，提升旅游發(fā)展水平。

(四)在城鎮(zhèn)一體化建設方面，要以生態(tài)立縣戰(zhàn)略為指引，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。要扎實推進生態(tài)特色宜居縣城建設，以城鎮(zhèn)品位提升為目標，加快城區(qū)綠化、亮化、美化提級改造。圍繞建設“生態(tài)特色宜居縣城”，務實推進“四城同創(chuàng)”活動，(國家級衛(wèi)生縣城、國家級園林縣城、省級生態(tài)縣及全省綠化模范縣等創(chuàng)建活動)，加快縣城基礎設施建設，強化集鎮(zhèn)社區(qū)的綜合配套，全面提升城鎮(zhèn)管理水平，加快城鄉(xiāng)一體化建設步伐，逐步實現(xiàn)促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系的長遠目標。

在明確縣域經(jīng)濟發(fā)展的思路、方向和重點地基礎上，要推動縣域經(jīng)濟科學、持續(xù)發(fā)展，還必須找到正確的方法和準確的路徑。

(一)要科學統(tǒng)籌謀劃。**最值得稱道和最大的優(yōu)勢是生態(tài)，實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略是我們的必然選擇，必須緊緊圍繞生態(tài)這個主題，對縣域經(jīng)濟發(fā)展的各個方面進行系統(tǒng)的規(guī)劃、謀劃，無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，都要圍繞這個主題進行規(guī)劃，制定出縣域經(jīng)濟發(fā)展的“頂層設計”，建立完善有縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃體系，圍繞這個體系務實加以推進，確保經(jīng)濟發(fā)展的科學性、操作性。

(二)要突出抓好項目的招商引資工作。項目是發(fā)展的載體，招商上發(fā)展的動力支撐，實現(xiàn)跨越趕超目標，最終要落實到一個個具體項目上，沒有一批實實在在的項目作支撐，沒有招商引資工作的強力推進，一切都將是無源之水、無本之木。要完善項目規(guī)劃體系，按照全域規(guī)劃的理念，加快建立覆蓋縣域經(jīng)濟發(fā)展各個領域的專項規(guī)劃，構(gòu)建科學系統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展項目支撐體系，用規(guī)劃定項目、爭投資、謀發(fā)展，增強項目的科學性、針對性和操作性，提高項目建設綜合效益。同時，堅持把招商引資作為擴大投資的重要抓手，優(yōu)化投資環(huán)境，讓更多的項目、更大的投資落戶**，通過項目建設培育新的經(jīng)濟增長點。

(三)要大力實施全民創(chuàng)業(yè)?？h強必須民富，民不富則縣不強。要強化市主體的培育，激活各類市場要素，引導支持城鄉(xiāng)居民在各自的領域大膽創(chuàng)業(yè)。要加大創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)扶持力度，引導個體業(yè)主在縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃體系內(nèi)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)，加快完成全體經(jīng)濟向民營企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)大戶向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)型。同時，編制返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目計劃，感召務工人員返鄉(xiāng)，實現(xiàn)引資、引企、引人、引智并舉，帶動全縣全民創(chuàng)業(yè)總量的提升，以民富實現(xiàn)縣強，推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。

發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟調(diào)研報告篇五

一、xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟基礎薄弱，農(nóng)村經(jīng)濟來源單一，收入不穩(wěn)定。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農(nóng)民人均現(xiàn)金毛收入的35.6%、32.64%，一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務工出現(xiàn)問題，就會直接影響當年農(nóng)民的現(xiàn)金收入。如20xx年受國際金融和豬流感事件的影響，xx鄉(xiāng)生豬出欄價格從20xx年的8元/斤降至20xx年上半年的4元/斤，仔豬出欄價格從20xx年的18元/斤降至20xx年上半年的5元/斤。由于生豬、仔豬出欄價格降幅過大，且生產(chǎn)成本并沒有下降，因此養(yǎng)殖戶20xx年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大，部分養(yǎng)殖戶不得不放棄養(yǎng)殖外出務工，留下來的也不得不大量削減養(yǎng)殖數(shù)量，只保留部分母豬。外出務工收入20xx年上半年呈下降趨勢。據(jù)49.1%的外出務工家庭反映，外出務工子女20xx年上半年匯款回家的很少，沒有活干，工廠時常停工，主要還是受國際金融的沖擊。

二、人患大病、大牲x生病死亡、生豬市場價格波動大、高等教育成本過高仍是導致農(nóng)民反貧的主要原因。調(diào)查中10人認為家中有人長期生病或大牲x生病死亡是導致家庭反貧的主要因素，占調(diào)查戶的8.9%;6人認為生豬市場價格波動大是其反貧的主要因素，占調(diào)查戶的5.4%;3人認為高等教育成本過高是導致其反貧的主要因素，占調(diào)查戶的2.7%。

三、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎設施不足和落后。調(diào)查中13人建議政府加大對農(nóng)業(yè)水利等基礎設施建設投入，占調(diào)查人口的11.6%。20xx年至20xx年上半年，xx鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計5.8千米，目前xx鄉(xiāng)農(nóng)田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡，面積小不利于機械作業(yè)，仍屬于牛馬農(nóng)耕生產(chǎn)。四、農(nóng)村交通落后。雖然全鄉(xiāng)5個村基本實現(xiàn)了通村公路，但路況差，目前連五級鄉(xiāng)村公路標準都還沒有達到，客運車輛不能通行，只能通行普通農(nóng)用車輛，路況十分惡劣，24公里的通鄉(xiāng)村公路就要花1.5小時才能走完，20xx年到20xx年上半年沒有整個鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元。76個村民組仍有21個組沒有通公路，農(nóng)民生產(chǎn)生活仍是靠肩挑馬馱運輸。

五、農(nóng)民缺乏先進的勞動技能。調(diào)查中有28人建議政府加強對農(nóng)民先進生產(chǎn)技術培訓力度，占調(diào)查人數(shù)的34%。目前，xx鄉(xiāng)有在冊一戶一技能人數(shù)為592人，占總?cè)丝诘?.3%，但多是以普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術為主，如生豬養(yǎng)殖戶中，真正掌握先進生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)管理技術且能長期發(fā)展并賺錢不足10戶，而大多數(shù)仍是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，不善于學習和接受別人先進的養(yǎng)殖模式，一但生豬價格出現(xiàn)較大波動，生產(chǎn)就出現(xiàn)虧本。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門人才嚴重缺乏，沒有發(fā)揮應有的技術指導作用。20xx年xx鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)技術推廣站、農(nóng)機技術推廣站分別有編制2人、3人、2人，但截止20xx年上半年，三個站在冊人數(shù)為零。xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術員指導下只能靠傳統(tǒng)經(jīng)驗生產(chǎn)，先進農(nóng)業(yè)技術、畜牧業(yè)技術得不到推廣利用，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)技術服務落后嚴重制約xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上投入不足，養(yǎng)殖協(xié)會沒有發(fā)揮作用。xx是以保護青山綠水，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標，以開發(fā)森林探險游觀光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在上世紀八九十年代，xx鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財政收入的30%以上，林業(yè)收入占農(nóng)民家庭收入的60%以上。20xx年xx鄉(xiāng)全面開始了天然林禁伐，從那時起在保護青山綠水方面，政府采取了許多行政措施，如控制砍伐指標減少數(shù)量，加大打擊亂砍濫伐力度，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山綠水是保住了，但農(nóng)民的經(jīng)濟收入來源也沒了。如何實施“東羊西豬”大力發(fā)展畜牧業(yè)，如何搞特色養(yǎng)殖、種植，創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重新得到穩(wěn)定的收入，本世紀以來幾屆鄉(xiāng)黨委、政府以資金扶持少數(shù)養(yǎng)殖戶，組織部分養(yǎng)殖戶學習培訓先進養(yǎng)殖技術，積極開展畜牧疫情春防、秋防等服務，為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動作用，但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財政，沒有財政收入，在對畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車薪。20xx至20xx年由于得到省直機關黨建扶貧工作隊的幫扶，xx鄉(xiāng)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33.9萬元，主要用于改善養(yǎng)殖戶的圈舍和購買優(yōu)良品種，而其它年份卻沒有對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入，20xx年也沒有這方面的資金，且在特種養(yǎng)殖、種植上政府幾乎沒有資金投入。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)豬協(xié)會一個，但多年來協(xié)會沒有后續(xù)資金投入，協(xié)會會員沒有開展活動，整個協(xié)會沒有在市場經(jīng)濟中發(fā)揮作用，形同虛設。

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，用市場經(jīng)濟發(fā)展觀引導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。思路決定出路，鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念，用市場經(jīng)濟發(fā)展需求來引導農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，要加強對農(nóng)村市場經(jīng)濟知識的學習，要抽出時間下村進行調(diào)查研究，到周圍縣市調(diào)查了解農(nóng)村市場，充分利用互聯(lián)網(wǎng)掌握農(nóng)村市場信息需求，經(jīng)過分析研究后用來指導農(nóng)村農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網(wǎng)絡，加強對農(nóng)民教育，使其從自給自足的自然經(jīng)濟發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂枰裁淳蜕a(chǎn)什么的市場經(jīng)濟觀，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大奠定基礎。

二、加強農(nóng)村基礎設施建設，促進交通、通訊、信息大通暢，農(nóng)產(chǎn)品大流通。農(nóng)村基礎設施的落后，是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作，要派人提前做好鄉(xiāng)項目庫的建立，做好5年或10年鄉(xiāng)項目建設規(guī)劃，平時做好群眾的思想宣傳，鼓勵群眾投工投勞參與基礎設施建設和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持，充分發(fā)揮了當前“一事一議”項目的作用，做到施實一個，高質(zhì)量完成一個，管理好一個，使其長期發(fā)揮經(jīng)濟、社會效益。特別是在農(nóng)村道路交通、水利基礎設施的后期管護上要引導村、組建立管護的制度，形成管護長效機制。要把農(nóng)村基礎設施建設與未來旅游業(yè)的開發(fā)聯(lián)系起來，為將來旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎。

三、加大農(nóng)業(yè)先進技術培訓力度，創(chuàng)建典型示范，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術水平，是其農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，經(jīng)濟增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進農(nóng)業(yè)先進技術人才，為農(nóng)民提供技術報務；二要花錢聘請農(nóng)業(yè)技術專家到鄉(xiāng)村，分期分批的對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)先進技術培訓；三要培養(yǎng)領頭雁，在技術、資金、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大，通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結(jié)合實際，發(fā)展市場需求的商品。如利用xx茶元、塘頭村高海拔氣候特點，在夏季大量種植冷涼蔬菜。

四、建立農(nóng)村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織，帶動農(nóng)村全面富裕，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎。在鼓勵現(xiàn)有農(nóng)村信貸服務的同時，政府要教育好農(nóng)民，要學會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事，只要看準一個項目就應當大膽的把握時機嘗試一個項目；要拿出一定的資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，并且每年以百分之幾的遞增資金投入，為農(nóng)民提供低息或貼息貸款服務，為暫時存在困難且又是好項目的農(nóng)戶解決燃眉之急，渡過難關2017年度農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告2017年度農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告。要調(diào)動農(nóng)民自身的潛力，指導其建立農(nóng)民專業(yè)合作社，如養(yǎng)豬專業(yè)合作社、養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社、中藥材專業(yè)合作社等，或者是農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，讓這些農(nóng)民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用，同時在鼓勵外出務工農(nóng)民合理進行土地留轉(zhuǎn)，一是解決土地荒蕪問題，二是為農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營提供土地，真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化。

五、提高農(nóng)業(yè)服務水平做好農(nóng)業(yè)服務，確保農(nóng)村經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展。一個地方農(nóng)業(yè)服務水平高低直接影響其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府，一要做好國家x策落實服務工作，要將上級黨委、政府制定的“三農(nóng)”政策切切實實逐一兌現(xiàn)給農(nóng)民，要調(diào)動全體基層力量，將上級黨委、政府“三農(nóng)”政策向農(nóng)民宣傳到位，實施到位，使農(nóng)民得到實惠，共同分享改革開放帶來的成果。二要為農(nóng)村建立和培育農(nóng)產(chǎn)品市場，使其最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護主義，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通、交易，要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才，發(fā)展壯大物流業(yè)，要籌資為農(nóng)村建設農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品貯藏設施、有條件時還要建農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術隊伍，做好對農(nóng)民技術培訓和服務。四要建立農(nóng)村信息技術服務網(wǎng)絡。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務平臺，利用廣播電視傳媒，利用現(xiàn)代交通樞紐將農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品變成商品，將農(nóng)村的自然資源變成商品，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展，在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長期保護xx的青山綠水和野生生態(tài)資源，必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。xx地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處，有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機遇，把xx未來發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠、石阡、余慶旅游發(fā)展圈，逐步開發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺山景區(qū)連成一遍，通過發(fā)展旅游業(yè)增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)保護青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是xx的野生自然資源特色，但現(xiàn)在人們?nèi)栽诜欠ǐC取，除了繼續(xù)打擊不法行為外，政府應鼓勵部分農(nóng)戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養(yǎng)殖種植，用來滿足市場需要，減少對野生資源的破壞，實現(xiàn)保護野生生態(tài)資源目的。

發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟調(diào)研報告篇六

(一)切實提高思想認識，不斷增強做好民族村經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感。各級黨委、政府和相關部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，緊緊圍繞各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，利用各種宣傳手段，多渠道多方式地在各級干部特別是領導干部中，不斷強化黨和國家民族政策和有關法律法規(guī)的學習、教育和宣傳，使其深刻認識做好民族工作的重要性和緊迫性，切實提高貫徹執(zhí)行民族政策和有關法律法規(guī)的自覺性和有效性，做到自覺維護少數(shù)民族群眾合法權益，關心、關注少數(shù)民族群眾的民生事業(yè)，大力支持和幫助發(fā)展民族經(jīng)濟。少數(shù)民族干部群眾也要擺脫“等”、“靠”、“要”的思想，實現(xiàn)“要我富”到“我要富”的觀念轉(zhuǎn)變，深刻認識各級黨委政府和有關各部門的重視和扶持畢竟是外因，民族村干部群眾的自力更生、自我發(fā)展和艱辛努力才是內(nèi)因，“輸血”只能解決燃眉之急，“造血”才是長遠發(fā)展之本，干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟的重任責無旁貸。

(二)黨委政府高度重視，進一步加強對民族村經(jīng)濟工作的組織領導。各級黨委、政府要切實把加快民族村經(jīng)濟發(fā)展列入重要議事日程，納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。每年要召開專題會議安排部署民族工作，定期聽取有關部門的工作情況匯報，研究解決加快民族村經(jīng)濟發(fā)展的實際困難和問題。進一步加大財政投入力度，不斷提高少數(shù)民族發(fā)展資金數(shù)量，以“生態(tài)文明村”建設、“第一書記”駐村任職、對口定點幫扶等為抓手，幫助民族村加強基礎設施建設，推動民族經(jīng)濟加快發(fā)展。各級領導要經(jīng)常深入民族村進行調(diào)查研究，了解經(jīng)濟發(fā)展情況，以便研究制定科學合理的扶持政策，采取切實有效的工作舉措，幫助民族村逐步縮小彼此之間的經(jīng)濟差距，力求做到平衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)有關部門協(xié)調(diào)配合，不斷加大對民族村經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度。在社會主義新農(nóng)村建設中，各有關部門在安排農(nóng)業(yè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展資金時，重點向民族村傾斜;在項目立項、開發(fā)、推廣等方面優(yōu)先考慮民族村。商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融部門盡量放寬對民族企業(yè)貸款的門檻限制，為民族企業(yè)營造良好的融資環(huán)境，推動其不斷做大做強。工商部門在民族企業(yè)、少數(shù)民族合作社、個體工商戶注冊登記、生產(chǎn)經(jīng)營時，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務。土地部門和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取靈活有效的形式，幫助民族企業(yè)和少數(shù)民族合作社解決生產(chǎn)經(jīng)營項目用地、減免稅費等問題。民族、民政部門可借鑒煙臺市的經(jīng)驗做法，引導民族企業(yè)、少數(shù)民族合作社成立少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展促進會，凝聚力量，團結(jié)一致，抵御市場風險。農(nóng)業(yè)、畜牧、人保等部門在進行職業(yè)技能培訓和種植養(yǎng)殖實用技術培訓時，優(yōu)先安排少數(shù)民族群眾參加培訓，使他們掌握一技之長，同時，及時為少數(shù)民族勞動力提供當?shù)鼐蜆I(yè)和外出務工信息，并采取各種措施維護他們的合法權益，此外，對愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的外出務工人員和當?shù)鼐蜆I(yè)人員，為他們提供優(yōu)惠政策，甚至資金技術支持，以此提高富余少數(shù)民族勞動力的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會。

(四)民族村自立自強，不斷增強自我發(fā)展的能力和本領。民族村要切實加強兩委班子建設，在上級黨委政府有關部門的指導下，選擇黨性觀念強、群眾威信高、致富門路多、帶頭作用發(fā)揮好的少數(shù)民族干部群眾，及時調(diào)整充實到村兩委班子中，不斷增強村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。村兩委班子要創(chuàng)新思路，強化措施，立足實際，借助外力，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，帶領少數(shù)民族群眾共同致富。民族企業(yè)、少數(shù)民族合作社要樹立正確、寬廣的“人才觀”、“用人觀”，學會現(xiàn)代經(jīng)營理念，聘用高級專業(yè)人才抓好經(jīng)生產(chǎn)營管理，建立起科學規(guī)范的現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營管理機制，同時，不斷增強自我創(chuàng)新能力，以提升產(chǎn)品的附加值，拓展民族企業(yè)、合作社的市場競爭力和發(fā)展空間，增強抵御市場風險的能力。少數(shù)民族富余勞動力要立足參加職業(yè)技能培訓和種植養(yǎng)殖實用技術培訓掌握更多實用的技能和本領，不斷搜集就業(yè)信息，積極探索致富門路，從而提升自身的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力和機會。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。是關系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務，在學習貫徹黨的xx大精神中，對我縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式做出以下調(diào)查。

一、縣域經(jīng)濟發(fā)展方式。

在新中國改革開放以后，在縣委、縣政府的正確領導下，廣大人民干部群眾高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持改革開放，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，綜合實力明顯增強。在全國綜合實力百強縣中排名第32位。，全縣生產(chǎn)總值億元；其中一產(chǎn)增加值為億元，二產(chǎn)增加值為億元,三產(chǎn)增加值為億元。今年初，海鹽縣委、縣政府提出建設臨港產(chǎn)業(yè)基地、文化休閑勝地、開放和諧福地，全力打造濱海新城的“一城三地”發(fā)展戰(zhàn)略以后，縣境內(nèi)沉睡千年的53..5公里自然海岸線開始蘇醒，臨港地區(qū)成為我縣經(jīng)濟新的增長點。臨港產(chǎn)業(yè)的興起驅(qū)動了三次產(chǎn)業(yè)的進一步優(yōu)化，綜合實力持續(xù)增強。至10月，海鹽縣地區(qū)生產(chǎn)總值已達到億元，與去年同期相比增長,預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值將比去年增長10%左右。實現(xiàn)經(jīng)濟增長的主要方式是：

（一）優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

海鹽縣原是以種植水稻、棉花為主，兼營蠶桑、畜牧的農(nóng)業(yè)縣。農(nóng)業(yè)在全縣生產(chǎn)總值中占有相當大的比例。隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，逐步趨向合理。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)過品種改良和技術改造，形成了“膳博士”豬肉、“尼松野鴨”“海鹽大頭菜”、“一口香茄子”等一些品牌，增加了農(nóng)副產(chǎn)品的附加值。密梨、柑桔、葡萄、青蟹、河蟹、黃鱔、羅氏沼蝦、南美白對蝦等特種種養(yǎng)業(yè)蓬勃興起，并逐漸形成規(guī)模。至今年10月，全縣已有25家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，31家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使第一產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢。至今年10月底，第一產(chǎn)業(yè)增加值為億元,與去年同期相比增長。

（二）工業(yè)興縣，二產(chǎn)快速發(fā)展。

近年來，海鹽縣深入開展“合力興工”活動，堅持引內(nèi)與引外并舉的方針，大力開展招商引資，振興工業(yè)。今年，隨著“一城三地”戰(zhàn)略的實施，臨港地區(qū)的投資環(huán)境不斷優(yōu)化，海鹽更受國內(nèi)外投資者的關注。今年1至10月，累計新批外資項目23個，增資項目15個，合同利用外資美元,完成年計劃的,實到外資,同比增長75%,完成年計劃的;新批縣外內(nèi)資項目103個,實際引進內(nèi)資93000萬元,同比增長,完成年計劃的。國內(nèi)外企業(yè)的入駐及內(nèi)外資金的引進，使海鹽縣的工業(yè)生產(chǎn)走上了快速道，在全縣生產(chǎn)總值中成為“大哥大”。

隨著改革開放步子的加快，海鹽縣對外貿(mào)易也不斷發(fā)展。至10月底，海鹽縣進出口總額達億美元，增長，其中出口總額達億美元，比去年同期增長42%。其中緊固件、玩具等特色產(chǎn)品出口增長60%、，占全部出口額的比重分別達到和。

至今年10月底，全縣完成第二產(chǎn)業(yè)增加值為億元,其中工業(yè)增加值為億元,增加。

（三）利用本地資源，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

海鹽縣海海岸線綿長，海涂平緩、遼闊，是一塊興建外海碼頭、從事現(xiàn)代物流業(yè)的風水寶地。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我縣利用自然資源，發(fā)展外海碼頭、港口物流的步伐也不斷加快。今年8月，秦山港務1個5000噸級的外海碼頭建成投入運行。至10月底，浙江林龍集團公司的1個3000噸級的外海碼頭主體工程已完成工程量的95%。兩個2萬噸級的公用碼頭項目已委托省交通規(guī)劃設計院完成了項目建議書的初步編制，并完成了這兩個碼頭沿線初步的地質(zhì)勘察和水深、水下地形的測量工作。

海鹽縣又有南北湖、秦山核電、白塔山、綺園等旅游資源。南北湖風景區(qū)通過核心區(qū)整治、景點建設，風景更加優(yōu)美，游客量迅速增加，今年1至10月，已接待國內(nèi)外游客人次，旅游收入達億元。

商貿(mào)業(yè)隨著海鹽縣經(jīng)濟的發(fā)展也日益繁榮。目前海鹽縣已登記注冊的各類商品交易市場25家，其中可稱為專業(yè)市場的有農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場、木材市場、泰發(fā)車城、中國國際緊固件五金城、海安汽貿(mào)汽配城和二手車交易市場5家。

隨著“一城三地”戰(zhàn)略的深入實施，海鹽縣三產(chǎn)也發(fā)展迅速。第三產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比例也不斷加大。今年1至10月底，第三產(chǎn)業(yè)增加值已達到億元,比去年同期增長。

二、海鹽縣經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題。

宏觀我縣經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀可謂不錯，但微觀一、三、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，不難發(fā)現(xiàn)還存在一些問題。最主要的問題是目前海鹽縣辦縣經(jīng)濟發(fā)展方式還是依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動，還沒有向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在著不少問題：

1、第一產(chǎn)業(yè)。由于小城鎮(zhèn)建設滯緩，影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。由于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制還不完善，影響了要素的集聚。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不高。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)總收入中還占有相當高的比例。優(yōu)高農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化的程度還不高。

2、第二產(chǎn)業(yè)。規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低的企業(yè)比例較高，產(chǎn)業(yè)鏈還沒有形成。再加上節(jié)能排污指標趨緊，企業(yè)發(fā)展的形勢日趨嚴竣。海鹽縣的外貿(mào)產(chǎn)品集中于緊固件、玩具、服裝等幾類傳統(tǒng)優(yōu)勢出口商品，面臨著出口政策調(diào)整的影響、人民幣升值的沖擊及國際貿(mào)易摩擦的風險，產(chǎn)業(yè)升級迫在眉捷。

3、第三產(chǎn)業(yè)。資源尚未得到充分開發(fā)利用。海鹽縣是臨港地區(qū)，有著豐富的岸線資源，還有海河聯(lián)運的優(yōu)勢。利用岸線及海河聯(lián)運的資源，興建碼頭、發(fā)展物流可以說是實現(xiàn)海鹽縣經(jīng)濟新增長的重要途徑。但目前步子還邁得不快。海鹽縣有南北湖、秦山核電站、白塔山、杭州灣跨海大橋、綺園、天寧寺等名勝古跡，旅游資源也相當豐富。近年來，旅游資源雖然在不斷加大開發(fā)力度，成效也比較明顯，但旅游資源還沒有得到整合，設施還不夠完善。按照市場發(fā)展階段標準劃分，海鹽縣部分專業(yè)市場仍處于發(fā)展的初級階段，多數(shù)還處于低級市場形態(tài)，真正意義上的專業(yè)市場還未形成。

三、轉(zhuǎn)變海鹽縣經(jīng)濟發(fā)展方式的設想。

面對海鹽縣經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的方式，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟新的增長。在中國_第十七次代表大會上的報告中為我們指明了方向。說：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式“要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要領先第二產(chǎn)業(yè)推動向領先第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要領先增加物質(zhì)資源消耗向主要領先科技進步，勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?！眻蟾妫Y(jié)合海鹽縣的實際，對轉(zhuǎn)變海鹽縣經(jīng)濟發(fā)展方式提出以下設想：

（一）優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)。

新農(nóng)村建設是優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的有效載體。要以貫徹黨的xx大精神，推進社會主新農(nóng)村建設為契機，致力農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)達型。一是要全力推進中心鎮(zhèn)建設。根據(jù)“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進要素集聚、合理錯位發(fā)展”的原則，建設新型城鎮(zhèn)，打造特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平，逐步形成與新型城鎮(zhèn)相適應的布局合理、行業(yè)齊全、業(yè)態(tài)先進的商貿(mào)服務體系，促進經(jīng)濟增長方式的加快轉(zhuǎn)變。二是要發(fā)展具有比較優(yōu)勢和市場競爭力的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。在海鹽縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中生豬、水果蔬菜、淡水養(yǎng)殖、花卉苗木等已顯示出比較優(yōu)勢。要繼續(xù)做大、做優(yōu)這些產(chǎn)業(yè)。三是要大力培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶等各類適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體。四是要實施農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)“領頭雁”工程，培育一支適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才隊伍。五是要規(guī)劃建設面向長三角的區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場，進一步拓寬農(nóng)副產(chǎn)品銷售的渠道。

（二）做強第二產(chǎn)業(yè)。

（三）做大第三產(chǎn)業(yè)。

我縣三產(chǎn)的潛力還相當大，挖掘潛力，做大三產(chǎn)，是轉(zhuǎn)變我縣經(jīng)濟發(fā)展方式的明智選擇。一是按照《海鹽縣臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的建設“浙北重要的區(qū)域性物流轉(zhuǎn)換中心”的發(fā)展思路，加大物流基礎設施規(guī)劃建設，構(gòu)筑外海碼頭、物流基地的建設平臺。引進外海碼頭、物流企業(yè)等重大項目。二是整合旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)。按照“先進、開放、綠色、休閑”的發(fā)展目標，整合南北湖風景區(qū)、秦山核電、大橋觀光、白塔山海島等旅游資源，形成海鹽旅游的大格局，并以旅游業(yè)帶動賓館、飯店、商貿(mào)等消費需求。三是壯大城市經(jīng)濟。按照“整治、提升老城，規(guī)劃、建設新城”的城市發(fā)展目標，加快老城區(qū)整治步伐，同時積極引進社會資本，有序推進濱海新區(qū)建設，構(gòu)筑一個集商務、旅游、休閑、文化于一體的自然生態(tài)良好、文化品位高尚、濱海特色鮮明的城市新區(qū)。四是加快專業(yè)市場建設。乘杭州灣跨海大橋、杭浦高速的建成通車，我縣成為浙北乃至長三角區(qū)域性的交通節(jié)點的機會，采取整合提升、培育扶持、引進建設等各種措施，加快發(fā)展專業(yè)市場。以大市場、促進我縣三產(chǎn)整體發(fā)展水平的提升。

第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相互間是由內(nèi)在聯(lián)系的，在發(fā)展中，要努力尋找互相之間的聯(lián)系點和結(jié)合點，積極探索第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變的新路子，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的新轉(zhuǎn)變。

四、加快海鹽縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的建議。

實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是xx大的號召，也是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟新增長的必然選擇。如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在這里提出以下建議：

（一）創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作機制。

創(chuàng)新是發(fā)展的核心。黨的xx大號召提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家。省委號召“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”。建議在貫徹黨的xx大精神和省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”發(fā)展戰(zhàn)略中，一定要樹立起創(chuàng)新的理念，創(chuàng)新工作機制，推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，獲取縣域經(jīng)濟發(fā)展的新空間。一是深化行政管理體制改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快推進“一審一核”和職能歸并，簡化審批程序，強化后續(xù)監(jiān)管。推行“下沉式”的管理體制，按照財力和事權相匹配的原則，下放權限，擴權強鎮(zhèn)，增強鎮(zhèn)（區(qū)）基層發(fā)展活力。二是創(chuàng)新考核機制。建議建立以畝均投入、畝均銷售、畝均稅收論英雄，以單位減排、單位節(jié)能、單位降耗論英雄的考核機制，促使經(jīng)濟增長方式的加快轉(zhuǎn)變。三是開展土地股份合作試點。研究制定土地股權的界定、設置、分配、管理等方面的操作細則，探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)機制。四是建立倒逼機制。提高污水處理收費標準，加大差別電價的實施力度。制訂淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)的相關標準。從產(chǎn)業(yè)能效、土地集約、環(huán)境保護、投入產(chǎn)出、工藝技術等方面，提出界定有關淘汰劣勢行業(yè)和企業(yè)的標準。同時制定鼓勵劣勢企業(yè)退出的相關政策，加快淘汰劣勢行業(yè)和企業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)主體提升層次。五是創(chuàng)新融資機制。進一步加強銀企合作，做好銀企抵押融資、項目包裝融資。引進縣外商業(yè)銀行，搭建融資新平臺，探索政府直接融資新途徑。同時，搭建外資、內(nèi)資、民資融資的新平臺，盡可能讓項目建設的資金從多渠道涌入，突破經(jīng)濟發(fā)展中的資金缺乏的瓶頸。

（二）開展招商引資，增強發(fā)展動力。

發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟調(diào)研報告篇七

為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，了解企業(yè)呼聲，提高市直各部門的辦事效率，為企業(yè)的建設發(fā)展提供一個便捷、高效、清廉的政務環(huán)境，市效能辦深入我市x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個工業(yè)園區(qū)，xx個重點企業(yè)，就市委、市政府各項優(yōu)惠扶持政策落實情況，職能部門承諾踐諾情況，機關作風轉(zhuǎn)變情況，機關辦事效率情況進行調(diào)研?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

近年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境得到進一步整治和優(yōu)化，呈現(xiàn)出越來越好的發(fā)展態(tài)勢。各項優(yōu)惠政策貫徹落實較好，工作效率不斷提高，服務質(zhì)量進一步優(yōu)化，行政執(zhí)法逐步規(guī)范，促進了全市經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。

1、領導重視程度高，推進力度比較大。市委、市政府高度重視我市的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作。繼續(xù)推行市級領導掛點規(guī)模企業(yè)制度、班子領導季點評經(jīng)濟工作會議制度，幾大班子主要領導經(jīng)常性地深入企業(yè)調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決實際問題，有力推動了項目建設進程。各有關部門也層層落實了目標責任，制定了具體的工作措施，建立健全了各項。

規(guī)章制度。

為改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供了強有力的組織保障。

2、宣傳工作抓得實，輿論氛圍比較濃。全市廣泛利用廣播電視等新聞媒體開展了改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的宣傳教育活動，極大地調(diào)動了廣大干部群眾參與改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的積極性和主動性，初步形成了領導重視、群眾關心、全社會參與的改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的濃厚社會輿論氛圍。

3、服務環(huán)境逐步改善，辦事效率有所提高。全市各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務部門不斷加強隊伍建設，積極推行政務公開和承諾制，著力提高服務效率和服務水平，樹立了良好的部門形象。進一步加大了行政審批改革力度，規(guī)范了審批行為，減少了審批環(huán)節(jié)，普遍實行了“一站式”辦公，提高了工作效率。調(diào)研中各企業(yè)普遍反映，近年來我市各職能部門履職踐諾的水平不斷提升，辦證、執(zhí)法中推諉扯皮，吃拿卡要等現(xiàn)象得到有效遏制。

4、行政執(zhí)法逐步規(guī)范，服務質(zhì)量比較高。我們調(diào)研的26家重點企業(yè)普遍認為，當前我市各職能部門基本上能做到執(zhí)法文明、規(guī)范，服務的質(zhì)量和水平不斷提高。如市海螺水泥有限公司就談到，其總公司股票增發(fā)有關立項、環(huán)保等各項工作得到了市環(huán)保局、發(fā)改局等職能部門的大力支持，現(xiàn)海螺水泥總公司的國家“環(huán)評”工作已順利通過，市海螺水泥有限公司改擴建工程也已列入總公司開發(fā)重點項目;市鵬宇房地產(chǎn)有限公司在辦理相關證件中，市工商局、國稅局、房管所等部門提供上門服務，并且嚴格按規(guī)定收取相關費用。

5、政策環(huán)境逐步放寬，招商引資步伐加快。近年來，我市結(jié)合實際，在稅收、土地、用工等方面定了多項有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)惠政策文件，在改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐，增強了招商引資的吸引力，促進了地方經(jīng)濟快速發(fā)展。xxxx年實現(xiàn)新開工xxxx萬元以上工業(yè)項目xx個，其中xxxx萬元以上項目x個，億元以上項目x個;實際利用外資xxxx萬美元，增長xx%;山海協(xié)作項目注冊資本金xx億元，增長xx%。

調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)，雖然近些年我市的發(fā)展環(huán)境有了較大改善，但與發(fā)達地區(qū)和周邊兄弟縣市相比，與我市加快發(fā)展的要求相比，尚有一定的差距，還存在一些亟待解決的問題。

1、服務意識差，執(zhí)法與服務的關系處理不到位。首先，一些職能部門重管理、輕服務，向企業(yè)宣傳政策是輕描淡寫應付，出了問題卻避輕就重對付，如一些培訓工作走形式，辦證不夠快捷等。某食品企業(yè)反映，市防疫站就存在將企業(yè)送檢樣品隨意丟棄，檢驗結(jié)果不主動告知企業(yè)問題。其次，一些職能部門在執(zhí)法檢查工作中死搬政策，不人性化，缺靈活性，落實上級“首查不罰”要求不到位，其他地區(qū)能特殊處理的問題在本市上綱上線，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。機械類企業(yè)就有反映稅務部門在檢查企業(yè)是否偷漏稅時，不是本著服務、指導的原則出發(fā)，而是采取將企業(yè)帳本扣留盤查，到企業(yè)倉庫盤點貨物等辦法進行檢查，企業(yè)感覺自已作為納稅大戶，沒有受到應有的尊重與信任。此外，部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，言行粗魯，態(tài)度冷、橫、硬、沖，該辦的事頂著不辦，可辦可不辦的事拖著不辦，可變通辦的事卡著不辦。

2、政府職能轉(zhuǎn)變不到位，創(chuàng)新服務意識不夠。一些職能部門制定的政策、規(guī)定，沒有聯(lián)系企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，靈活性不足，企業(yè)難以承受。如木材加工企業(yè)反映，稅務部門制定的農(nóng)副產(chǎn)品抵扣款額度，沒有隨著市場價的變動而及時調(diào)整;多數(shù)竹木企業(yè)認為市木材交易中心的原材料價格高于周邊縣市，這種現(xiàn)象背離市場經(jīng)濟規(guī)律;此外，多數(shù)企業(yè)認為周邊縣市對原材料的進出都采取“寬進嚴出”的政策，希望我市林業(yè)部門也能如此操作;房地產(chǎn)企業(yè)則反映，當初參加土地招投標時，供電部門的安裝標準為每平方20多元，在招投標結(jié)束后，省供電部門下了一新規(guī)定，將安裝標準提高到每平方60多元，而企業(yè)當初競標時，是以舊標準做的預算，如果供電部門不以文件下發(fā)前、后來收取安裝費用的話，前期中標的企業(yè)將為此增加費用近千萬元。

3、市場有序競爭不夠，部門利益嚴重。一些部門不是以大局為重，長遠利益為重，而把部門利益、個人利益放在首位。符合本單位、本部門和個人利益的政策，就及時地、不折不扣地貫徹執(zhí)行;不符合本單位、本部門和個人利益的政策，就采取拖、等、看、抵等手段，軟拖硬抗。調(diào)研中，各企業(yè)普遍認為供電、供水部門的收費過高，有些甚至是高得離譜，企業(yè)對這些壟斷行為極為生氣卻又無可奈何。市安順變壓器廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，由于供電部門的打壓，在xx地區(qū)無法銷售就是極典型的例子。另有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)反映，村一級的干部常以各種名義向企業(yè)要贊助，或要求企業(yè)基建工程由自已來做，企業(yè)是敢怒不敢言。此外，一些企業(yè)反映，少數(shù)職能部門有強行向企業(yè)攤派報刊、雜志征訂情況的發(fā)生。

4、政府扶持力度不夠，服務水平還有待提升。雖然近幾年，市委、市政府在服務方面做了許多工作，也出臺了各種優(yōu)惠政策，但與快速發(fā)展的經(jīng)濟要求相比，政府服務的水平和力度還有待進一步加強。一是市政基礎設施建設問題。如房地產(chǎn)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)都提出，希望政府的“三通一平”工程進度能更快速些，規(guī)模更大些，為企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造更好的硬件環(huán)境。二是技術工人的培訓問題。多數(shù)企業(yè)都談到招工難問題，尤其是一些技術性工種，更是極缺人手，希望勞動部門能加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，多開展一些技術性工種的培訓活動。三是政府部門與企業(yè)的溝通聯(lián)系問題。多數(shù)企業(yè)希望政府掛點領導、職能部門平常能多到企業(yè)走動走動，給企業(yè)及時傳達一些產(chǎn)業(yè)政策、省地市有關文件規(guī)定、業(yè)務信息等，協(xié)調(diào)企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展中的一些問題。四是企業(yè)再融資問題。隨著國家宏觀調(diào)控政策的力度不斷加大，很多企業(yè)在生產(chǎn)、擴建中遇到資金問題，各企業(yè)希望政府能出面予以協(xié)調(diào)解決。五是木材指標的分配問題。多數(shù)竹木加工企業(yè)認為，我市木材指標發(fā)放不夠公開、透明。市林業(yè)局將指標下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直按住不分配，等到臨近年終，才進行分配，為防止指標作廢，各企業(yè)只好突擊砍伐，這樣一方面造成企業(yè)該時期要花大量資金囤積原材料，另一方面造成指標未發(fā)放的6-8月期間，企業(yè)要想方設法找指標，買高價原料。此外，企業(yè)對于何時下指標，指標如何查詢不清楚，希望有關部門能有個統(tǒng)一的規(guī)定。六是關于已投產(chǎn)企業(yè)的關注問題。一些企業(yè)認為政府這幾年不斷加大招商引商力度，針對新引進項目、企業(yè)制定了許多優(yōu)惠政策，而對一些已投產(chǎn)的企業(yè)關注不夠，也無相關政策扶持，希望政府對已投產(chǎn)企業(yè)一視同仁，通過扶持已投產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大的辦法，達到和招商引資一樣的效果。

5、愛商、扶商力度不夠，政府誠信建設還需加強。某化工企業(yè)反映，早幾年我市提出了創(chuàng)名牌產(chǎn)品的號召，并承諾創(chuàng)出某一級的品牌，政府給予獎金若干，如今企業(yè)創(chuàng)出品牌了，政府的承諾卻沒有了。另有部分近年招商引資進入的企業(yè)認為，政府在當初招商引資時，作的許多承諾、簽訂的一些。

合同。

在企業(yè)正式投產(chǎn)入駐后政府就置之不理了企業(yè)對此極為不理解認為政府只重視招商不重視愛商、富商。

針對我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題，我們應立足市情，狠抓當前，著眼長遠，擺正局部和整體、管理和服務、監(jiān)督和扶持的關系，進一步強化環(huán)境意識，樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。重點應抓好以下工作：

1、抓領導，營造良好的社會氛圍。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境如何，關鍵在領導。因此，各級領導要把改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置，精心研究部署，層層落實責任，加強督辦檢查，狠抓工作落實。紀檢監(jiān)察機關和效能辦要充分發(fā)揮職能作用，把建設服務型政府，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境納入效能監(jiān)察的內(nèi)容，針對群眾反映強烈特別是與群眾切身利益密切相關的問題、影響經(jīng)濟環(huán)境的敏感問題開展督促檢查，對典型案例公開曝光，并做好責任追究工作。要把轉(zhuǎn)變作風，提高工作效率，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為效能監(jiān)察的重點。定期對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的重點部門，重點領域進行督察，對不作為，亂作為、有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下等單位及人員出現(xiàn)一起查處一起，嚴查不貸，對典型的問題要公開處理，并實施跟蹤問效取信于民。要重視政府的誠信建設，凡是對企業(yè)作出的承諾、與企業(yè)簽訂的協(xié)議、制定的政策，就要及時予以落實，并保持政策在一定時期的穩(wěn)定性。

2、抓改革，著力提高工作效能。在執(zhí)法檢查方面，要進一步端正執(zhí)法宗旨，樹立正確的執(zhí)法意識，處理好執(zhí)法與保護的辯證關系，切實維護企業(yè)的合法權益，做到在執(zhí)法中優(yōu)化環(huán)境，在優(yōu)化環(huán)境中執(zhí)好法;要大力推行文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法，不要隨意凍結(jié)企業(yè)銀行帳戶和扣押企業(yè)運輸車輛，切實做到既維護了法規(guī)的嚴肅性，又保護了企業(yè)的利益。要結(jié)合深化行政審批制度改革工作，做好我市第二批行政審批項目的清理，最大限度地減少審批環(huán)節(jié)和審批事項，做到“四個到位”：一是“減量”到位。凡是上級明令取消的一律取消，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，凡是部門自立項目一律取消。二是“提速”到位。三是“監(jiān)管”到位。即對已經(jīng)公布取消的審批和收費項目，進行經(jīng)常性檢查，防止反彈;對明取消暗保留、有令不行、有禁不止的，堅決予以糾正，對問題嚴重的堅決追究部門領導的責任。四是“服務”到位。實行在建項目“四位一體捆綁責任制”(領導、銀行、主管部門、企業(yè)法人)，重點大項目領導領辦、效能項目官員全程代辦，努力為企業(yè)提供“高效、便捷、周到、一流”的服務。

3、抓服務，全面提升服務質(zhì)量。在為企業(yè)服務方面，各部門要針對企業(yè)周邊環(huán)境存在的突出問題，積極主動及時有效解決問題，化解矛盾;要進一步加強與企業(yè)之間的聯(lián)系，多為企業(yè)做好事，少設障礙，特別是有的企業(yè)剛剛建立，應盡力為他們做好辦理相關手續(xù)的協(xié)調(diào)工作，想辦法解決原材料供應不足等問題，切實做到引進企業(yè)，扶上馬，送一程。要進一步強化市效能辦職能，切實指導、監(jiān)督各職能部門為企業(yè)服好務，營造好良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;拓展入企檢查報備制，今后各職能部門對企業(yè)的執(zhí)法、檢查，未到市效能辦報備的，企業(yè)有權拒絕;各職能部門到企業(yè)檢查、執(zhí)法、調(diào)研要本著為企業(yè)服務的宗旨，不能接受企業(yè)宴請、饋贈。

4、抓公開，打造高效務實政府。要加快政府管理信息化、網(wǎng)絡化建設進程。政府有關文件規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策應下發(fā)到企業(yè)，或通過網(wǎng)站、電視、廣播等新聞媒體及時公開政府相關信息。應進一步提高行政效率，降低行政成本，增加政府法規(guī)和決定的透明度、公開度。大力推進電子政務建設，實行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上審批。同時，利用電腦網(wǎng)絡平臺公開政府管理信息，增加政府部門管理的透明度，避免“暗箱操作”的可能性。政府要組織各種形式的銀企懇談會、發(fā)展座談會，加強雙方的溝通，把解決企業(yè)實際問題和困難的現(xiàn)場辦公會議，多開到企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的第一現(xiàn)場。對于企業(yè)反映較大的水電安裝費用問題，可推行有第三方參與的議價、招投標機制。

5、抓教育，努力提高人才隊伍的水平和素質(zhì)。要加大對各級干部的學習、宣傳、培訓和幫助、引導、教育力度，增強營造良好政務環(huán)境緊迫感和重要性的認識，提高干部隊伍素質(zhì);采取制度、紀律和評議等形式，約束干部嚴格自律;要把機關作風整頓活動長期堅持下去，要持之以恒地開展“人人都是投資環(huán)境，事事均關xx形象”之類的活動;運用組織調(diào)整的方式和選賢任能的機制，建立健全干部交流機制，加大引進、教育和培養(yǎng)管理人才的力度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟調(diào)研報告篇八

xx市國土總面積188.2萬公頃，其中林業(yè)用地面積129.7萬公頃，占國土面積的68.9%，森林覆蓋率64.5%。近年來，我市加大對森林資源的保護力度，全市11個縣（區(qū)）已有5個縣實行了全封山。在保護森林資源的同時，如何提高林農(nóng)收入，是擺在我們面前的一個重要問題。為此，市委、市政府根據(jù)全市林業(yè)現(xiàn)狀，因勢利導、積極扶持廣大林農(nóng)發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用，取得了良好的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。據(jù)統(tǒng)計，xx年全市林下經(jīng)濟經(jīng)營面積318萬畝，從事林下經(jīng)濟農(nóng)業(yè)人口51萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值37.1億元，其中林下種植業(yè)產(chǎn)值12.6億元，林下養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值14.4億，森林觀光旅游和農(nóng)家樂等產(chǎn)值10.1億元，參與發(fā)展的農(nóng)民人均純收入達7050元，其中來自林下經(jīng)濟收入3026元，占農(nóng)民人均純收入的42.9%，廣大林農(nóng)真正嘗到了“不砍樹也能致富”的甜頭。

通過發(fā)展林下經(jīng)濟，我市在木竹消耗量逐年降低的情況下，林業(yè)總產(chǎn)值卻得到大幅增長。xx年全市林業(yè)總產(chǎn)值163億元，比“十五”期末增長48%；與此同時，xx年我市林木采伐量只有30.5萬立方米，比“十一五”期間年均采伐量下降了41.2%；森林覆蓋率從“十五”期末的61.1%上升到64.5%，增長了3.4個百分點；活立木總蓄積從“十五”期末的4253萬立方米增加到4973萬立方米，增長了17%。，林下經(jīng)濟的發(fā)展既有效保護了森林資源，又極大地促進了農(nóng)民增收。我們的主要做法是：

我市在發(fā)展林下經(jīng)濟過程中，注重科學規(guī)劃，因地制宜，突出特色，充分利用森林資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的有利條件，結(jié)合農(nóng)民經(jīng)營習慣和當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育具有當?shù)靥厣牧窒陆?jīng)濟產(chǎn)業(yè)。全市初步形成了崇仁麻雞養(yǎng)殖加工，金溪芳樟種植加工，臨川黃梔子和森林藥材種植加工，資溪森林旅游和竹林雞養(yǎng)殖，黎川香榧種植，南豐桔海農(nóng)家樂，東鄉(xiāng)花卉苗木，樂安竹筍和松脂加工，xx野生動物養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)。

崇仁縣是中國麻雞之鄉(xiāng)。近年來，該縣利用松樹林地資源優(yōu)勢，結(jié)合當?shù)仞B(yǎng)殖習慣，把林下麻雞養(yǎng)殖作為主攻方向來抓。xx年全縣林下養(yǎng)殖麻雞達5000萬羽，麻雞飼養(yǎng)專業(yè)戶1600余戶，麻雞加工企業(yè)20多家，實現(xiàn)年產(chǎn)值9億元。全縣從事麻雞養(yǎng)殖、加工的近3萬人，農(nóng)民來自麻雞的人均年收入達500元以上。臨川區(qū)依托xx天順公司、榮裕藥業(yè)、蒼源藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展林下藥材種植和加工。全區(qū)共種植黃梔子12萬余畝、金銀花2萬余畝，杜仲、大棗、黃柏、吳茱萸等木本藥材林1萬余畝，在林下套種元胡、白芷、青蒿等草本中藥材5000余畝。xx年該區(qū)實現(xiàn)林下藥材種植加工產(chǎn)值2.7億元，解決了6000多個農(nóng)村勞動力就業(yè)，就業(yè)農(nóng)民人均年增收近5000元。金溪縣大力發(fā)展芳樟產(chǎn)業(yè)。xx年全縣芳樟種植基地達6萬余畝。目前香料企業(yè)已發(fā)展到32家，100多個產(chǎn)品，達到年產(chǎn)10萬噸生產(chǎn)規(guī)模，其中：天然芳樟醇、天然樟腦粉等4個產(chǎn)品，產(chǎn)量居全球第一。在中國香化協(xié)會天然香料排名中，金溪縣成為國內(nèi)最大的天然香料基地。今年10月在金溪縣召開了xx省林產(chǎn)香精香料協(xié)會首屆年會。

依靠龍頭企業(yè)和知名品牌的強大拉動作用，提高林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化組織程度。主要采取了三條措施：

宣傳。組織龍頭企業(yè)申報農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會和森林產(chǎn)品博覽會，不斷提升品牌的知名度。我市先后有崇仁麻雞、樂安水煮筍、黎川茶樹菇獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品，“山鳳”牌麻雞被評為首屆中國名牌農(nóng)產(chǎn)品，臨川“天順”牌黃梔子干果獲xx省名牌產(chǎn)品，樂安“山蜂”牌蜂蜜榮獲xx年xx省十大最受歡迎農(nóng)產(chǎn)品。xx年，我市組織24家企業(yè)參加xx第五屆農(nóng)產(chǎn)品展銷會，樂安“廣雅”牌清水竹筍獲暢銷農(nóng)產(chǎn)品金獎。

根據(jù)市委、市政府即將印發(fā)的《關于大力推進林下經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，對新增基地500畝以上的企業(yè)，納入市級龍頭企業(yè)管理給予扶持，并把林下經(jīng)濟相關基礎設施建設納入到各地基礎設施建設規(guī)劃中優(yōu)先安排。各縣（區(qū)）結(jié)合實際，出臺了一系列促進林下經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。一是加大財政投入力度。金溪縣財政每年安排50萬元作為香料原料基地發(fā)展基金，對規(guī)模連片開發(fā)100畝以上的基地，每畝補助50元。南城縣設立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款擔?；?，財政出資100萬元，向信用聯(lián)社擔保500萬元貸款，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶擔保基金，用于扶持百畝以上綠色產(chǎn)業(yè)大戶擴大生產(chǎn)規(guī)模。二是整合項目資金。臨川區(qū)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對集中、用途不變、渠道不亂、各司其職、各負其責”的原則，統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水土保持、土地整理等多項涉農(nóng)資金用于支持林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強信貸扶持。xx縣對林農(nóng)創(chuàng)辦家庭林下種植、養(yǎng)殖場或成立特色種養(yǎng)的專業(yè)合作社，按城鎮(zhèn)再就業(yè)和農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)待遇給予擔保免息貸款，對林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟優(yōu)先給予辦理林權抵押貸款，共發(fā)放小額貸款1200萬元。四是扶持科技創(chuàng)新。金溪縣設立了香料產(chǎn)業(yè)研發(fā)獎勵基金，對申辦成功國家級和省級研發(fā)中心、重點實驗室、質(zhì)量檢測中心和技術中心的，分別給予30萬元、10萬元的獎勵；對獲得國家專利的技術開發(fā)項目或開發(fā)國家級優(yōu)秀新產(chǎn)品每個獎勵5萬元；對引進核心技術人才獎勵5—10萬元；對企業(yè)生產(chǎn)新產(chǎn)品的，當年銀行貸款將分別給予其貸款利息15%、30%的貸款貼息支持。通過技術研發(fā)和創(chuàng)新，先后攻克了“分壓蒸餾”技術、芳樟無性扦插繁育等技術難關，使芳樟產(chǎn)業(yè)科技含量大大提高，幾乎壟斷了全國的天然香精香料市場。xx榮裕藥業(yè)依托中國醫(yī)學科學院藥用植物研究所技術，攻克了中藥材規(guī)范化種植技術，現(xiàn)已建成全省面積最大的標準化gap中藥材種植基地。五是強化考核。市委、市政府把林下經(jīng)濟發(fā)展納入對縣（區(qū)）考核的重要內(nèi)容，實行目標管理和年度考核。定時調(diào)度、通報林下經(jīng)濟發(fā)展情況，及時總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗，有力地推進了我市林下經(jīng)濟的發(fā)展。

發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟調(diào)研報告篇九

xx委會位于鄉(xiāng)政府東南部，東、南面與元陽縣俄扎鄉(xiāng)接壤，北面與托牛村委會相鄰，西面與埃倮村委會相望。距縣政府駐地38公里，鄉(xiāng)政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個村民小組6個自然村562戶2462人，均為農(nóng)業(yè)人口；世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里，耕地面積2406畝，其中：水田924畝，干畝187畝，梯地1295畝。農(nóng)民人均耕地1.1畝。20xx年末，全村糧食總產(chǎn)量99.4萬公斤，農(nóng)民人均有糧304公斤；農(nóng)村經(jīng)濟總收入178.5萬元，農(nóng)民人均純收入725.00元。

1、通路。該村共有5個村民小組6個自然村都建設了簡陋的進村公路，但由于路窄、路基不穩(wěn)，里程長，無力經(jīng)常修復等原因，導致進村公路利用率相對較低，運輸成本高。

2、通電。該村5個村民小組已全部解決通電問題。

3、通水。該村5個村民小組已通人畜飲水，迷丕村民小組挖進村公路挖斷了人飲水管，因沒有物資資金修善導致飲水困難，其余村民小組雖然已通水，但只通到村內(nèi)，沒有入戶。

4、通訊。5個村民小組部分農(nóng)戶安裝了無線電話，移動通訊信號已經(jīng)覆蓋整個村委會。

5、住房。5個村民小組多數(shù)住房簡陋，為土房或土堆房，縣人畜不分離，屬于改造范圍。

6、衛(wèi)生路。xx民小組20xx年鋪設衛(wèi)生路2公里，但由于資金物資不足還沒有覆蓋完成整個村子，格保村民小組利用一事一議項目基本鋪設了衛(wèi)生路，普朵村民小組已經(jīng)整合各類資金計劃20xx年完成衛(wèi)生路等基礎設施項目，梅東村民小組、迷丕村民小組（迷丕、哈塔東）還沒有鋪設衛(wèi)生路。

7、公廁。5個村民小組都建設有農(nóng)村公廁，但數(shù)量不夠、質(zhì)量不高，無法滿足農(nóng)民入廁需要。

1、教育。xx委會有1所寄宿制小學和2所初小，基本能滿足適齡兒童受教育的需要。

2、衛(wèi)生。該村委會有1個衛(wèi)生室，1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，一定程度上解決了農(nóng)民看病難問題。

3、文化活動。目前，xx委會5個村民小組6個自然村還沒有一個圖書室、科技室、文化活動室及籃球場等活動場所，農(nóng)民學科技難的問題沒有得到解決，農(nóng)民群眾思想素質(zhì)、文化素質(zhì)一直以來都較低。

全境為山區(qū)，溝壑縱橫，山峰林立，境內(nèi)最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均氣溫18.4℃，最高氣溫26℃，最低氣溫2℃，年降雨量1620毫米。主要經(jīng)濟作物有茶葉、草果、核桃，但由于山高坡陡，經(jīng)濟基礎薄弱，勞動者素質(zhì)低，生產(chǎn)生活中科技含量低等原因?qū)е律鐣?jīng)濟發(fā)展緩慢，多數(shù)農(nóng)民處于貧困線。20xx年，農(nóng)村經(jīng)濟總收入178.5萬元，農(nóng)民人均純收入僅725.00元，比國務院確定的貧困線1196元低471元，生活條件非常艱苦，是全縣典型的貧困村。

（一）基礎設施條件差，經(jīng)濟基礎薄弱。進村公路處于情通雨堵的局面，運輸成本高，阻礙了該村社會經(jīng)濟的發(fā)展；住房條件差，人畜沒有分離，村容村貌沒得到改善。

（二）學科技難。整個村委會沒有一個圖書室、科技室、文化活動室，學科學技術難，農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。

（三）勞動者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學率高，村民文化素質(zhì)低，“等、靠、要”思想突出，沒有主動參與建設社會主義社會，發(fā)展經(jīng)濟的思想。

（一）改善基礎設施。州、縣委、政府計劃建設元綠二級路經(jīng)過加梅，充分利用這機遇，改善進村公路，解決交通的問題；利用當前各種惠農(nóng)政策，積極向上級爭取項目，建設人飲工程到戶、衛(wèi)生路、圖書室、文化活動室、籃球場、公廁、排水設施等工程，解決村容村貌差、學科技難、入廁難等問題。

（二）治窮先治愚，提高勞動者素質(zhì)。一是抓好基礎教育，完善教學設施，加強老師隊伍建設，提高入學率和鞏固率，提高村民文化素質(zhì)；二是加強農(nóng)村實用科技培訓，使每個勞動力掌握1-2門農(nóng)村實用技術，加快群眾脫貧致富奔小康步伐。

（三）培植支柱產(chǎn)業(yè)。xx委會雖然每個村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產(chǎn)業(yè)，但沒有形成支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟來源單一，且市場不穩(wěn)定，為此，可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩(wěn)定可靠的支柱產(chǎn)業(yè)。如發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、山地養(yǎng)雞、商品豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。同時，可充分利用加梅民風民俗古樸，重大節(jié)日有“扎特特”（十月年）、“苦扎扎”（六月年）、“昂瑪突”（祭神林），哈尼山寨、梯田、姑娘節(jié)別具一格的有利條件，開展山寨梯田民俗旅游，拓寬村民收入來源。

發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟調(diào)研報告篇十

由美國次貸危機引發(fā)的金融危機，迅速從局部發(fā)展到全球，從金融領域擴散到實體經(jīng)濟領域，而且其影響目前還未見底。為了解金融危機對銅梁工業(yè)企業(yè)發(fā)展的影響，找到緩解危機沖擊力度，降低影響面，減少損失的方法和途徑，并從危機中尋找發(fā)展的新機遇，順勢推動我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。近期，我委通過走訪調(diào)研、召開座談會和問卷調(diào)查等形式，開展了“金融危機對銅梁工業(yè)企業(yè)影響”的專題調(diào)研活動。

此次調(diào)研涉及有機械加工、電子電氣、紡織服裝、制鞋、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工、建材、造紙、醫(yī)藥等多個行業(yè)。從我縣發(fā)展態(tài)勢來看，危機對工業(yè)企業(yè)發(fā)展既產(chǎn)生了較大影響，同時也帶來了前所未有的發(fā)展機遇。

（一）危機產(chǎn)生的影響。

調(diào)研顯示，我縣中小企業(yè)自去年8月以來開始受金融危機影響，去年10月至今年2月為最嚴重時期，受影響較大的主要是機械加工、造紙業(yè)及其他出口型加工企業(yè)。

影響主要體現(xiàn)在：一是部分企業(yè)訂單減少。我縣中小工業(yè)企業(yè)多數(shù)為粗加工或中間加工，對下游成品依耐較強。金融危機直接導致大量消費群體購買力下降，從而各產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品滯銷，我縣的工業(yè)企業(yè)受產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)影響，產(chǎn)品訂單減少或部分訂單撤銷。如安溪鎮(zhèn)的金禾紙業(yè)，其主要給格力空調(diào)和重慶摩托車企業(yè)生產(chǎn)包裝箱，去年下半年由于格力空調(diào)銷售大幅減少，對包裝箱的月需求量在10-20噸，只有形勢好的時候的20%，同時由于下半年摩托車銷售的減少，企業(yè)的產(chǎn)品訂單減少，且部分訂單因此被撤銷，企業(yè)不得不停止部分生產(chǎn)線。機械加工企業(yè)主要是汽摩零部件企業(yè)，受整車銷售影響，零部件加工企業(yè)訂單減少，凌達實業(yè)去年下半年永磁材訂單減少50%，生產(chǎn)規(guī)模大幅削減。二是部分原材料和產(chǎn)品價格大幅下降。由于產(chǎn)成品生產(chǎn)企業(yè)市場受到影響，下游企業(yè)壓低價格，上游企業(yè)貨款三個月滯后期，使得企業(yè)以高價購買原材料而以降價產(chǎn)品結(jié)算，企業(yè)利潤空間受到極大影響。如虎峰的龍璋紙業(yè)，去年下半年生產(chǎn)的漿板比上半年就下降約35%，且有3萬噸的原材料庫存，加上國內(nèi)進口的漿板3200元/噸（到岸價）遠遠低于國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本價4500元/噸，企業(yè)被迫停產(chǎn)。保溫材料廠反映，受金融危機影響其原材料鐵粉由3500元/噸下降到2300元/噸，產(chǎn)品價格由5800元/噸下降到4800元/噸。華冠碳素公司碳陽極由19000元/噸下降到11000元/噸。其他紡織行業(yè)原材料和產(chǎn)品價格均下降約1000元/噸。三是部分出口產(chǎn)品下滑。雖然我縣直接出口企業(yè)少，但仍有一部分中轉(zhuǎn)外貿(mào)企業(yè)，這部分企業(yè)受危機影響也較為嚴重。如諾思旺羽絨，生產(chǎn)的羽絨毛片通過浙江總公司出口，出口量約占產(chǎn)量的85%，受危機影響出口下降到30%，且產(chǎn)品價格由7300元/噸下降到4500元/噸，羽絨由23萬元/噸下降到10萬元/噸。四是多數(shù)企業(yè)資金困難。資金困難是企業(yè)反映較多的一個問題，困難主要表現(xiàn)庫存占用資金、收入減少、部分資金回收困難、銀行貸款難、投資占用部分資金、企業(yè)生產(chǎn)成本增加等多個方面。如瓊江機械廠、安居絲綢廠等企業(yè)流動缺口在1000萬元以上，其他企業(yè)流動資金需求都在50萬元到1000萬元不等，據(jù)估算全縣工業(yè)企業(yè)流動資金需求量在3億元左右。五是部分企業(yè)面對危機信心不足。危機爆發(fā)后，國外企業(yè)紛紛倒閉，國內(nèi)沿海地區(qū)也出現(xiàn)大量中小企業(yè)倒閉，一些國際大型企業(yè)也“搖搖欲墜”，企業(yè)正經(jīng)歷前所未有的困局：產(chǎn)品量價齊跌、企業(yè)收縮戰(zhàn)線、消費者持幣觀望，部分中小企業(yè)業(yè)主信心動搖，在生產(chǎn)經(jīng)營面前顯得猶豫不決。

（二）面臨的發(fā)展機遇。

雖然危機對我縣部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生了較大的影響，但我們應正確調(diào)整對待危機的心態(tài)，危機并不都是有害的，不要把危機看成是洪水猛獸，應該看到當前我們處于加快發(fā)展的有利時期，具備戰(zhàn)勝困難的有利條件，危機給我們帶來了很多現(xiàn)實和潛在的發(fā)展機遇。

機遇主要表現(xiàn)在：一是國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。從去年四季度到20xx年底中央將安排1.18萬億元，擬帶動社會總投資達到4萬億元，加快實施重大民生工程、重大基礎設施項目、支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級關鍵項目建設。在稅收、信貸等方面政策也做出了相應調(diào)整，如提高出口退稅率、下調(diào)人民幣貸款基準利率和存款準備金率、安排支持中小企業(yè)發(fā)展資金等，將給工業(yè)發(fā)展提供更多的項目和機遇。二是國家出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。從今年1月14日至2月25日，在短短的43天內(nèi)，國務院連續(xù)出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，振興規(guī)劃重點強調(diào)了通過調(diào)整稅費為產(chǎn)業(yè)減壓、通過擴大融資渠道和信貸規(guī)模來為產(chǎn)業(yè)松綁、鼓勵自主創(chuàng)新并進行融資傾斜、進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，鼓勵兼并重組等四個方面的內(nèi)容，不但為企業(yè)松了綁，還為企業(yè)加了油。如家電產(chǎn)品及汽摩整車下鄉(xiāng)措施，讓家電產(chǎn)業(yè)和汽摩制造業(yè)從去年的低迷狀態(tài)迅速恢復。三是國發(fā)3號文件出臺。國發(fā)3號文件不但為重慶工業(yè)發(fā)展提出了目標和定位，而且從稅收、財政投入、金融、土地、交通、資源等全方位提供了優(yōu)惠政策。四是重慶市出臺十二條促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見。市政府通過財政增支60億元、減收26億元，來拉動全社會投資和消費約500億元，以促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。擺在面前的這些有利條件和因素，將是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展前所未有的機遇，要充分利用好這些有利因素，去爭取項目、擴大投資、改善條件，進而推進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

危機給我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展帶來了直接的影響，但從這些影響背后，也折射出一些我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的深層次問題：

一是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。雖然我縣工業(yè)經(jīng)濟近年來取得了較大成績，但我縣企業(yè)規(guī)模不成氣候，產(chǎn)品層次不高，多數(shù)為粗加工企業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，發(fā)展受限于下游企業(yè)，且產(chǎn)品品種較單一，產(chǎn)品科技含量不高，缺乏行業(yè)競爭力等導致中小企業(yè)在危機沖擊下，承受能力較弱。去年金融危機最嚴重時期，我縣中小企業(yè)處于停產(chǎn)（開工率在30%以下）的達到80戶（其中：規(guī)上企業(yè)28戶），處于半停產(chǎn)（開工率50%）的企業(yè)140戶（其中：規(guī)上企業(yè)41戶）。二是企業(yè)管理水平不強。由于我縣多數(shù)中小企業(yè)規(guī)模不大，人員較少，企業(yè)為了節(jié)省成本，管理人員知識結(jié)構(gòu)較低，機構(gòu)設置不健全，制度建立不完善；管理人員缺乏品牌意識；企業(yè)沒有自身的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，沒有建立應對危機的方案，在全球性的大危機面前，顯得束手無策。在金融危機到來時，部分中小企業(yè)管理人員只得匆忙采取被動應對措施，壓縮生產(chǎn)、裁員、停產(chǎn)觀望等，錯失一些發(fā)展機遇。我縣現(xiàn)有的規(guī)模以上企業(yè)中，本科以上學歷占管理人員的比重不足30%，企業(yè)機構(gòu)設置健全、制度完善的不足20%。三是企業(yè)創(chuàng)新意識和能力不足。我縣中小企業(yè)受產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、自身技術實力、資金實力、生產(chǎn)設備及工藝和管理者意識等決定，其創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識不強，新產(chǎn)品、技術創(chuàng)新、產(chǎn)學研等項目都有較大的局限性，所涉及的產(chǎn)品附加值不高，所涉及的技術在行業(yè)中沒有領先優(yōu)勢，企業(yè)沒有專門的研發(fā)資金和研發(fā)機構(gòu)及科研人員。在此次危機中，產(chǎn)品技術含量高的企業(yè)受影響相對較弱，有的甚至在危機中搶占了更多的市場。20xx年全縣規(guī)上企業(yè)技術創(chuàng)新投入15000萬元，實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值114561萬元，僅占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的14.32%。四是企業(yè)融資體系未形成。中小企業(yè)融資難是歷史性難題，但在我縣顯得尤為突出，由于我縣部分商業(yè)銀行貸款審批權力有限且銀行放貸謹慎，存貸比率低，擔保公司少且擔保實力較弱，企業(yè)融資渠道單一等因素，導致中小企業(yè)融資相當困難，多數(shù)企業(yè)只能依靠自有資金積累來發(fā)展，這勢必影響企業(yè)發(fā)展速度。如農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)組建的新束光電子公司，經(jīng)歷公司組建、產(chǎn)品試產(chǎn)、市場開發(fā)等一系列活動后，流動資金緊張，由于自有資產(chǎn)抵押不足無法獲得銀行貸款，企業(yè)目前舉步維艱。去年底我縣銀行存款100多億元，貸款約38億元，存貸比僅38%，而重慶市主城及沿海地區(qū)存貸比在80%以上，庫區(qū)存貸比也在50%以上。五是發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。我縣沒有中小企業(yè)的專業(yè)服務中介，行業(yè)協(xié)會少；還存在政策落實力度不夠，國家、市級或縣級政策出臺后，企業(yè)沒能真正享受到實惠；企業(yè)手續(xù)辦理緩慢，有的手續(xù)企業(yè)投產(chǎn)后幾年也未辦完，對企業(yè)的業(yè)務開展及融資產(chǎn)生極大的影響；一些處罰太重，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力大；勞動技術工人缺乏，企業(yè)招工難；部分部門服務意識不到位等一系列問題。

為最大限度地緩解金融危機的影響，企業(yè)要抓緊苦練內(nèi)功，不斷提升自身素質(zhì)，在危機中穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求勝。政府及各部門要抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，采取積極的措施幫助中小企業(yè)順利渡過危機，實現(xiàn)國家“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的首要目標。

（一）企業(yè)應對危機措施建議。

面對金融危機，不同企業(yè)都不可能采取相同的應對辦法，對此，特提出中小企業(yè)應對危機的兩大對策建議：

1.“化危為安”應對策略。中國有句古話“留得青山在，不怕沒柴燒”。去年在全球危機沖擊下，中小企業(yè)由于自身承受能力有限，生存岌岌可危，部分企業(yè)倒閉，因此，對多數(shù)實力有限的中小企業(yè)應采取相對保守的應對策略，實現(xiàn)化危為安。第一，實施收縮戰(zhàn)略。對于部分經(jīng)營范圍廣、門類多的中小企業(yè)，要適當收縮戰(zhàn)線，剝離部分業(yè)務或產(chǎn)品，縮小經(jīng)營范圍和生產(chǎn)規(guī)模，為核心業(yè)務提供充足的資金、人才等資源，確保守住主要市場，避免全盤抓全盤皆輸?shù)木置?。第二，實施?lián)合戰(zhàn)略。由于中小企業(yè)自身實力薄弱，單個企業(yè)無力抵抗金融危機帶來的強大沖擊，因此中小企業(yè)要善于與上下游甚至同行業(yè)進行聯(lián)合，抱團取暖。比如在產(chǎn)品供應、物流、倉儲、深加工、配送、服務、投資等領域進行合作，非品牌生產(chǎn)企業(yè)給品牌企業(yè)貼牌生產(chǎn)、原材料進行團購等，實現(xiàn)資源共享，節(jié)省成本。第三，實施轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。在危機的沖擊下，企業(yè)原有產(chǎn)品已經(jīng)沒有市場空間或出現(xiàn)虧損，企業(yè)應積極考慮實施轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或轉(zhuǎn)換盈利模式，要結(jié)合市場需求，增加產(chǎn)品品種、提高產(chǎn)品性能或改變產(chǎn)品類別等，搶先占有新的產(chǎn)品市場。第四，實施變革升級戰(zhàn)略。在危機中，企業(yè)要用戰(zhàn)略眼光去對待，對企業(yè)進行必要的改革，且此時改革阻力也最小。如進行產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，并做好隨時調(diào)整的準備，以滿足市場多樣化的需求；進行商業(yè)模式的創(chuàng)新，實現(xiàn)零庫存的即需即供；進行機制創(chuàng)新，強化內(nèi)部績效管理等。第五，實施休眠戰(zhàn)略。在危機影響下，如果企業(yè)采取一切措施都不可為，也無可為之力，那就采取下下之策――休眠過冬，等待春天到來。

2.“轉(zhuǎn)危為機”應對策略。美國股神巴菲特說過“在別人瘋狂的時候要悲觀，在別人悲觀的時候要瘋狂”。這次危機讓很多的企業(yè)悲觀，但也可讓很多企業(yè)瘋狂，因此有實力的企業(yè)應該把握這次機遇，主動出擊，實現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機。第一，實施多元戰(zhàn)略。去年以來，中央和重慶市都出臺了一系列刺激經(jīng)濟增長的政策措施，企業(yè)要積極吃透各項政策，充分利用政策支持的重大機遇，拓展相關業(yè)務，實現(xiàn)企業(yè)在新的領域新的突破。第二，實施市場滲透戰(zhàn)略。企業(yè)要趁對手受危機沖擊市場出現(xiàn)疲軟時，迅速出擊，花費比平時更少的成本搶占更大的市場份額。第三，實施整合戰(zhàn)略。在危機的影響下，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，是有實力的企業(yè)實施收購、兼并的大好時機，企業(yè)要抓住這次機會，收購、兼并同行或下游企業(yè)或業(yè)務，擴大自身實力和競爭力。第四，實施人才抄底戰(zhàn)略。危機導致大中小企業(yè)裁員，就業(yè)形勢嚴峻，正是企業(yè)實施人才抄底的大好時機，積極引進高層管理人才和技術工人，提升企業(yè)管理水平和技術水平。第五，實施變革升級戰(zhàn)略。無論哪種企業(yè)要發(fā)展，都要不斷進行變革升級，而危機為變革升級減小了阻礙。

（二）政府積極采取措施，引導和幫助企業(yè)渡過難關。

1.加大輿論導向，緩解信心危機。在當前國際金融危機深不見底的情況下，部分企業(yè)仍顯信心不足。因此，為維持業(yè)主信心和員工隊伍穩(wěn)定，要指導社會輿論進行正確引導，穩(wěn)定社會群體的消費心理，拉動內(nèi)需，增強企業(yè)和社會群體對市場前景的信心。

2.加強企業(yè)指導，增強企業(yè)應對能力。積極指導企業(yè)苦練內(nèi)功，在發(fā)展方式上，注重從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，把企業(yè)做強、做精、做專，做特，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品性能，加強內(nèi)部管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭取搶占更多的市場份額，增強長遠的風險規(guī)避和抗拒能力。

3.強化政策扶持，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。建議縣財政增加專項資金對中小企業(yè)的貸款進行貼息補助，并建立市級專項資金的配套資金。由政府出面協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，加大對我縣重點企業(yè)的融資力度。盡快增加縣擔保公司注冊資本金，增強縣擔保公司擔保實力。大力倡導企業(yè)加大新產(chǎn)品和自主知識產(chǎn)權研發(fā)的投入，不斷提高產(chǎn)品科技含量，引導企業(yè)爭創(chuàng)名優(yōu)品牌。安排一部分專項資金對中小企業(yè)管理人員進行應對危機培訓，提高管理人員管理素質(zhì)和水平。

4.優(yōu)化服務環(huán)境，解決企業(yè)發(fā)展困難。建議政府進一步規(guī)范企業(yè)相關手續(xù)辦理程式，明確各項手續(xù)辦理時限和條件，確保投產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不受限制。結(jié)合本縣中小企業(yè)發(fā)展實際，適當減輕對企業(yè)的處罰力度，給企業(yè)一個寬松的環(huán)境。定期召開企業(yè)分析會，把解決企業(yè)困難和問題作為首要任務，以掃除企業(yè)發(fā)展中的障礙。積極引導建立社會服務體系，規(guī)避行業(yè)壟斷行為。

全面擴散的國際金融危機對于銅梁縣來說，既是前所未有過的大挑戰(zhàn)，也是前所未有過的大機遇。我們應該堅定信心，頭腦清醒，積極應對，大膽謀劃，科學決策，化危為機，并借“危機”之“機”，進行順勢調(diào)整，推進我縣工業(yè)逆勢跨越。

1.借“危機”之“機”，順勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。金融危機為銅梁工業(yè)提供了一次順勢調(diào)整的大好時機，我們應審時度勢抓住機遇，借助金融危機沖擊影響，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級力度，有針對性地解決長期制約銅梁工業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的深層次問題。全面構(gòu)建銅梁工業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力促進資源依賴型、初加工型產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約型、深加工型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從初級加工為主向深加工和精加工轉(zhuǎn)變升級，從單層次加工生產(chǎn)向循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈多層次加工轉(zhuǎn)變升級，從低技術含量、低附加值產(chǎn)品向高技術含量、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變升級，從高消耗、高排污向低消耗、低排污轉(zhuǎn)變升級，從而加快銅梁經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，增強銅梁工業(yè)又好又快持續(xù)發(fā)展活力。

2.借“危機”之“機”，順勢推動產(chǎn)業(yè)鏈整合。銅梁工業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系是由一個個分散、單一、互不關聯(lián)的加工企業(yè)構(gòu)成的，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，企業(yè)大多集中在產(chǎn)業(yè)鏈上游，這就造成產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)缺失。面對全球經(jīng)濟危機與中國經(jīng)濟放緩的嚴峻局勢，銅梁應該抓住機遇順勢推動各行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，依托在基礎產(chǎn)業(yè)、資源、市場和勞動力等方面的比較優(yōu)勢，加大對產(chǎn)業(yè)鏈的重組力度，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強化薄弱環(huán)節(jié)，尤其要填補高附加值終端產(chǎn)品的空白環(huán)節(jié)，形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)銅梁工業(yè)在重慶市產(chǎn)業(yè)鏈分工的重新定位。特別是國發(fā)3號文件出臺，明確提出了重慶重點發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)，我們應積極與主城對接，重點發(fā)展機械加工業(yè)，詳細規(guī)劃，形成與重慶“汽車名城”與“摩托車之都”相呼應的配套產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.借“危機”之“機”，順勢改造傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。銅梁傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的改造要進一步發(fā)揮比較優(yōu)勢，整合銅梁傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢資源，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源有效整合，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)借助當前機遇實現(xiàn)低成本擴張。圍繞銅梁傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢資源和核心競爭力，規(guī)劃一批技術改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代項目，引導企業(yè)在新的經(jīng)濟形勢下尋求新的產(chǎn)業(yè)支撐，要大力支持技術密集和勞動密集相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的競爭優(yōu)勢和創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)增長點。我們要繼續(xù)重視鍶鹽行業(yè)的改造提升，鍶鹽行業(yè)是銅梁縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是銅梁縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為銅梁縣經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻，在經(jīng)過多年來的淘汰落后產(chǎn)業(yè)及環(huán)保整治等調(diào)整后，雖然企業(yè)大幅減少，但結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。因此，我們應充分利用資源優(yōu)勢，進一步做優(yōu)、做強鍶鹽加工行業(yè)，引導和鼓勵企業(yè)向精、深加工發(fā)展，增加產(chǎn)品附加值，壯大提升鍶鹽產(chǎn)業(yè)實力。

4.借“危機”之“機”，順勢承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在金融風暴的強烈沖擊波下，發(fā)達國家和我國東部沿海發(fā)達地區(qū)的工業(yè)體系將開始一次全球性產(chǎn)業(yè)布局大洗牌。這正是順勢承接發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的百年一遇的大機遇，我們應該積極主動承接發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，敞開懷抱接受先進制造產(chǎn)業(yè)和先進技術轉(zhuǎn)移，有選擇地承接適合銅梁工業(yè)發(fā)展實際條件、有發(fā)展前景和長期競爭力的企業(yè)轉(zhuǎn)移，借此推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。銅梁應該依托優(yōu)勢資源，優(yōu)化承接環(huán)境，筑巢引鳳，加快規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)，同時制定產(chǎn)業(yè)承接配套支持政策，吸引國際、國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向銅梁轉(zhuǎn)移，形成新的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。

5.借“危機”之“機”，逆勢提升戰(zhàn)略重點產(chǎn)業(yè)競爭力。按照順勢調(diào)整，逆勢跨越的應對戰(zhàn)略和策略，積極抓好重點產(chǎn)業(yè)，推動其在順勢調(diào)整中逆勢提升自身競爭力。要做到攻守兼?zhèn)洌撌湛s就收縮，該放棄則放棄，該投資就投資，該擴張就擴張。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈布局，提高核心技術優(yōu)勢，逆勢填補產(chǎn)業(yè)空白，逆勢做強薄弱環(huán)節(jié)，逆勢擴張弱勢行業(yè)。應該借發(fā)達國家和地區(qū)遭遇經(jīng)濟衰退產(chǎn)業(yè)調(diào)整之際，通過引進高級人才、先進技術、設備和戰(zhàn)略投資，承接高技術產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，來填補產(chǎn)業(yè)空白，做強薄弱環(huán)節(jié)，擴張弱勢行業(yè)。從而在經(jīng)濟調(diào)整期全面提升銅梁戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和整體競爭實力，逆勢實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

6.借“危機”之“機”，逆勢培育發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)。高技術產(chǎn)業(yè)是銅梁工業(yè)的“短板”，全球經(jīng)濟危機和產(chǎn)業(yè)衰退給加長高技術產(chǎn)業(yè)這塊“短板”、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的良機。銅梁應制定高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步完善高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系，大力支持電子信息、新材料以及新能源等高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動該類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以及規(guī)模擴張，培育一批戰(zhàn)略性先導產(chǎn)業(yè)。支持高技術企業(yè)自主創(chuàng)新和消化吸收成果轉(zhuǎn)化，在鼓勵成長性好、競爭力強的企業(yè)與國內(nèi)外高端要素結(jié)合的同時，還要大規(guī)模引進高科技人才、先進技術、設備和戰(zhàn)略投資，承接高技術產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

7.借“危機”之“機”，逆勢做大做強優(yōu)勢企業(yè)。銅梁優(yōu)勢企業(yè)應借助當前經(jīng)濟調(diào)整的大好機遇，大力促進企業(yè)戰(zhàn)略性重組，推進龍頭企業(yè)借勢對行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)能進行整合，以購并引領企業(yè)超常規(guī)成長，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域出現(xiàn)一批競爭力強的大型企業(yè)集團和優(yōu)勢品牌，進一步強化銅梁優(yōu)勢企業(yè)在國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)競爭力。要積極培育發(fā)展以“蜂王型”優(yōu)勢大企業(yè)為核心的“蜂群型”產(chǎn)業(yè)集群，給中小企業(yè)創(chuàng)造共同抗御風險成長壯大的平臺。加快形成大、中、小型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條中的相互配套、良性競爭的協(xié)作關系，逐步建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、區(qū)域比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化企業(yè)自生能力，形成新的企業(yè)競爭優(yōu)勢。

發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟調(diào)研報告篇十一

為了貫徹落實中央關于推進社會主義新農(nóng)村建設的精神，貫徹落實科學發(fā)展觀，結(jié)合當前我市提出的“大學生興村計劃”的統(tǒng)一安排，為加快小康社會建設步伐，切實增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化，我利用社會調(diào)查期間，問計于群眾，了解群眾的愿望，傾聽群眾的呼聲，重點圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善配套水系，增加農(nóng)民收入，進行了深入的調(diào)查研究，廣泛地聽取了群眾的意見和建議。

安莊村地處臺陳鎮(zhèn)西南部，東臨107國道，近鄰京廣鐵路，距集鎮(zhèn)中心1公里，轄有蒜劉、于莊、大王莊、小楊莊和安莊等五個自然村，現(xiàn)有村民512戶，總?cè)丝?179人，共分成7個村民小組，其中黨員有44名，耕地1820畝。xx年村經(jīng)濟收入達到了510萬元，村民人均純收入2300元。安莊村農(nóng)業(yè)和各項用水主要依靠地下井水，地下水含水層主要位于120－150米之間。整個村莊地形相對平緩，是我縣一個中等規(guī)模的典型農(nóng)業(yè)村。安莊村的村容村貌較為整潔，但村內(nèi)綠化程度較低。住房基本上都是磚瓦結(jié)構(gòu)，部分田間道路、村莊巷道尚未硬化，絕大部分農(nóng)戶以煤和秸稈為燃料，建有幼兒園、小學、衛(wèi)生室、農(nóng)民科技書屋等，但基礎條件有待改善，安莊村已實行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。但由于近年來宗族勢力復興，矛盾突出，嚴重影響村民自治與鄉(xiāng)村民主。特別是自8.26洪災以后，許多房屋以成危房，需要及時維修或推倒重建，植被大部分損毀，嚴重影響村民的生產(chǎn)生活。

1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。安莊村主導產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一，還是以傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)為主。在第一產(chǎn)業(yè)中又以種植業(yè)為主，主要種植小麥、玉米等糧食作物。由于自然條件和傳統(tǒng)習慣所限，經(jīng)濟作物種植很少。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善和農(nóng)民科技意識的增強，糧食單產(chǎn)較過去有所提高。全村今年種植大蒜近300畝，平均畝產(chǎn)1000公斤，由于今年大蒜價格較去年低，每公斤大蒜在1.2元上下，畝凈效益1000元左右，經(jīng)濟收入較往年有所下降。農(nóng)閑時期，勞動力以外出務工和手工業(yè)為主，占到全村人口的1/5。目前全村有冷拔絲、油料、零售等商業(yè)經(jīng)營9戶，電氣焊和機械維修3戶，農(nóng)產(chǎn)品加工2戶，大型養(yǎng)殖場2家，廠房25間。

2、農(nóng)民收入主要來源。一是種植業(yè)。糧食在作為口糧的同時，全村每年可出售小麥85萬公斤，玉米43萬公斤。高效農(nóng)業(yè)種植戶不多，規(guī)模不大。其中無公害蔬菜種植戶20戶，共100畝。年收入30萬元。二是養(yǎng)殖業(yè)。全村現(xiàn)生豬存欄500頭，肉、蛋雞3萬只。年收入在80萬以上。三是運輸業(yè)。全村現(xiàn)有大型運輸車輛3部，中型運輸車輛7部，大小三、四輪農(nóng)用運輸車50臺，從事運輸行業(yè)15戶。四是外出務工人員。目前該村在外務工人員283人，主要分布在南方沿海經(jīng)濟發(fā)達城市，以技術工和勞力工為主。

3、影響農(nóng)民增收的幾個因素。一是農(nóng)業(yè)種植成本高。盡管農(nóng)民負擔有所下降，糧食價格有所上漲，但基本被化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)資價格上漲因素所抵消，農(nóng)民種地的實際收益沒有明顯提高。二是缺乏技術和市場信息。農(nóng)業(yè)科技水平較低，農(nóng)民獲取科技信息的渠道有限，種植新技術推廣面小，新品種覆蓋率低。三是剩余勞動力。沒有經(jīng)過相應技能培訓，層次較低，收入不穩(wěn)定，勞動報酬無保障。四是農(nóng)民自身素質(zhì)的問題。農(nóng)民文化水平不高，科技素質(zhì)低，使得農(nóng)業(yè)新技術的應用，新品種的推廣受到限制。農(nóng)民因文化水平低，缺乏競爭力，在非農(nóng)領域就業(yè)面臨著諸多困難，減少了增收的機會。

（一）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。安莊村全部采用傳統(tǒng)的大水漫灌方式，水資源的利用效率低，已成為可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素，農(nóng)業(yè)以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主，缺少產(chǎn)后加工處理，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品以自產(chǎn)自銷為主，組織化程度有待提高。農(nóng)田灌溉溝渠嚴重老化破損，水資源浪費嚴重，部分田間道路、村莊巷道尚未硬化，文體活動設施不健全，綠化率較低，普遍采用傳統(tǒng)旱廁，養(yǎng)殖戶庭院環(huán)境衛(wèi)生較差，清潔能源使用戶少，部分房屋年久失修。該村的土地較為分散，致使輸水渠道過長，勢必增加用水量和用水成本，難以開展較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未全面展開。

（二）、村民經(jīng)濟發(fā)展不平衡。貧富差距較大，村民各自為陣，缺乏龍頭企業(yè)、經(jīng)濟帶頭人和專業(yè)合作組織，村里缺乏第三產(chǎn)業(yè)，村財收入低，不能滿足村民公共設施建設需求。一些村民對中央的支農(nóng)惠農(nóng)政策不了解，缺少就業(yè)機會，缺乏種植技術，信息閉塞，增收的渠道相對狹窄，家庭生活負擔較重，導致收入偏低。

（三）、農(nóng)村基礎建設滯后。目前村內(nèi)電線老化且私拉亂接現(xiàn)象嚴重，缺乏必要的垃圾收集體系，人畜混居，影響村民居住環(huán)境衛(wèi)生，嚴重威脅著群眾的安全。醫(yī)療條件差，醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。弱勢群體保障體系薄弱，科技文化投入不足，缺乏多種形式的文化活動和體育活動。

（四）、村民的文明程度和民主意識、法制觀念不強。當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xx年農(nóng)村勞動力中，小學以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。

（五）、基層組織建設仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無人關心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時，財務公開內(nèi)容不全面，無明細帳，當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

黨明確提出：“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。”就安莊村實際情況而言，建設社會主義新農(nóng)村的當前思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村風文明化、保障社會化和管理民主化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握至少一項致富技術，加大對外出務工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強對農(nóng)民應該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

村風文明化：積極推進農(nóng)村的“四改”（改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念），加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎設施建設投資，改善農(nóng)村環(huán)境；編修農(nóng)村規(guī)劃，推進現(xiàn)代化農(nóng)村建設，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況；改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明村風，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。

保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

管理民主化：引導農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權利。

面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我村的實際，現(xiàn)對建設社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：

（一）培育主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出“一村一品”在穩(wěn)定經(jīng)濟作物、適度發(fā)展畜牧業(yè)的基礎上，重點發(fā)展蔬菜、果品，突出“一村一品”，在我縣提出“學青洲、比貢獻、促發(fā)展”的基礎上學習高新技術，先進經(jīng)驗，將安莊村建設成為設施農(nóng)業(yè)示范村。

1、果蔬種植。進一步擴大種植規(guī)模，以“戶戶有大棚”為目標，新建10棟塑料大棚，運用現(xiàn)代化種植技術，種植反季節(jié)蔬菜，并輻射和帶動其他村設施蔬菜的發(fā)展，新建棗、梨、杏等果園150畝。

2.完善基礎設施。發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)建設大田低壓管道輸水灌溉區(qū)800畝、機耕道路500平方米，將安莊村建成為我縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范村。

3、建立節(jié)水管理機制，積極探索運用經(jīng)濟手段提高村民節(jié)約用水意識。采用管道輸水、小畦漫灌等節(jié)水灌溉技術，提高灌溉水的有效利用率。

4、建設機耕道路，完善道路綠化林網(wǎng)。在設施大棚區(qū)，配備水表和比例施肥器等節(jié)水設施，采用微灌（滴灌或微噴灌）技術，實現(xiàn)灌溉的肥水一體化作業(yè)。

5、建設信息服務與產(chǎn)品展示廳。配備電子顯示屏和產(chǎn)品展示臺等設備，通過網(wǎng)絡平臺，方便農(nóng)戶及時了解市場行情和價格信息，并對外提供產(chǎn)品信息。

6、通過雙向互動，促進產(chǎn)品流通。壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，引導農(nóng)民成立安莊村蔬菜果品專業(yè)合作社，統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一組織銷售、統(tǒng)一策劃宣傳，打造安莊村品牌，擴大銷售渠道。引導扶持經(jīng)營能手帶頭組建聯(lián)合銷售實體，實行企業(yè)化運作，通過企業(yè)帶動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村。

7、建設養(yǎng)殖小區(qū)。依托雙匯產(chǎn)業(yè)化工程，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，在安莊村的西北約1公里處建設一個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，分為三個功能養(yǎng)殖區(qū)，一個物流服務區(qū)和一個辦公區(qū)，共占地面積200畝，其中雞養(yǎng)殖區(qū)65畝（包括蛋、肉雞養(yǎng)殖區(qū)），生豬養(yǎng)殖區(qū)93畝，生豬育種區(qū)26畝，物流服務區(qū)12畝，綜合辦公區(qū)4畝。形成年飼養(yǎng)肉、蛋雞10萬只，豬存欄1000頭的能力。配套打井1眼，確保養(yǎng)殖小區(qū)的用水需要。

8、拓展農(nóng)業(yè)功能。開發(fā)“農(nóng)家樂”、“鄉(xiāng)村游”等旅游項目，實現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)與品味文化、度假休閑的有機結(jié)合，拓展安莊村的農(nóng)業(yè)功能，多渠道增加農(nóng)民收入。

（二）、加強技術推廣，實現(xiàn)科技興村。

1、構(gòu)建技術平臺，整合推廣資源。以“三電合一”為載體，加強農(nóng)業(yè)信息化建設，農(nóng)戶上網(wǎng)率達到15%以上。廣泛開展農(nóng)業(yè)科技信息服務，組織專家進村入戶，為群眾解答各種疑難問題，使安莊村農(nóng)民及時有效地獲取農(nóng)業(yè)科技服務。

2、引進品種技術，提高科技含量。加快引進大棚蔬菜新品種，發(fā)展多樣化種植，不斷提高設施農(nóng)業(yè)的效益，依托河南農(nóng)業(yè)大學、河南省果樹所、臨穎縣農(nóng)業(yè)技術推廣站等教育科研推廣單位，按照“便捷、易行、實用”的原則，加快引進推廣轉(zhuǎn)化速度快，農(nóng)民易接受，使用效果好的設施栽培、果園管理、果蔬產(chǎn)后加工、畜牧養(yǎng)殖、獸醫(yī)防疫、農(nóng)田灌溉等技術，結(jié)合測土配方施肥，開展安莊村耕地質(zhì)量檢測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，打造安莊村綠色品牌。

3、聘請設施園藝、果樹、畜牧養(yǎng)殖等方面的專家，每位專家負責聯(lián)系和培訓10個農(nóng)民示范戶，每個示范戶帶動10戶農(nóng)民，通過層層帶動，不斷提高科技入戶率和技術普及率。

4、完善“農(nóng)民科技書屋”，改善農(nóng)民學習條件，在現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)技術書籍、期刊、光盤的基礎上，充實數(shù)量，尤其是增加設施栽培管理、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術與規(guī)程等方面圖文并茂、好懂易學的技術資料。

（三）綜合利用資源，實現(xiàn)生態(tài)建村。

1、推廣清潔能源，提高生活質(zhì)量。普及推廣太陽能熱水器，解決村民生活熱水，利用養(yǎng)殖小區(qū)的糞便污水和其他生活廢棄物建設大中型沼氣設施，實現(xiàn)全村集中供氣，解決炊事用能。通過沼氣和太陽能的利用，減少煤炭消耗，改變生活方式，提高生活質(zhì)量，將安莊村建設成我縣清潔能源示范村。2、完善配套建設，美化村莊環(huán)境。改善生活設施條件，將全村現(xiàn)有的傳統(tǒng)蹲坑廁所改造為糞尿分集式生態(tài)旱廁，組織農(nóng)民綠化庭院。推廣生活垃圾分類投放，完善道路硬化、沿外循環(huán)線兩旁建設環(huán)村莊綠化帶，綠化美化村莊，創(chuàng)建舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。3、開展物業(yè)服務，完善村莊管理建立物業(yè)服務站，定時清運垃圾、糞便，清掃道路，管護花草樹木，維護水、電、路、氣、通過專業(yè)化服務，保障公共基礎設施正常運行，實現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、資源利用高效化、家務勞動簡捷化。

（四)、加強教育培訓，實現(xiàn)人才強村。

1、開展校村合作，培育骨干人才與河南農(nóng)業(yè)大學合作，選送高中畢業(yè)的優(yōu)秀青年農(nóng)民參加設施園藝、果樹、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的大專班學習，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的村民致富帶頭人。依托農(nóng)業(yè)部“百萬中專生計劃”，重點對村組干部、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織骨干、農(nóng)村經(jīng)紀人等進行職業(yè)教育，培養(yǎng)10－15名具有中專以上學歷的專業(yè)技術人才。2、加強技能培訓，培養(yǎng)新型農(nóng)民。依托全國農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程，利用遠程教育和現(xiàn)場教育相結(jié)合，開展科技培訓入戶、技術服務入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶、物化補貼入戶、農(nóng)業(yè)機械入戶等活動。提高科技示范戶學習接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力。每年開展培訓100人次，使每個青壯年勞動力平均掌握2～3項農(nóng)業(yè)實用新技術。

（五）完善組織機制，強化支部帶村。

1、健全村民自治機制，推進基層民主化進程。健全安莊村充滿活力的村民自治機制，落實農(nóng)民的知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。建立村民理事會、監(jiān)事會等自治組織，健全以財務公開為主的民主管理制度，推進村集體經(jīng)濟組織財務管理經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。完善“一事一議”等民主議事制度，引導農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設施建設。樹立社會主義榮辱觀，完善和落實《村民公約》，形成民主管理、民主監(jiān)督、民主決策機制。深入開展普法教育，引導農(nóng)民樹立法制觀念，增強依法維護權益的能力和履行義務的責任。妥善處理農(nóng)村各種矛盾，加強社會治安綜合治理，創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

2、加強黨組織建設，發(fā)揮核心作用。加強黨支部班子建設，開展創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村標準黨支部活動。建立完善“一制三化”（村黨支部領導下的村民自治運行機制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化）的工作機制。落實黨員干部“兩帶三為”（帶著感情、帶著責任，為民造福、為民解困、為民排憂）責任，全面開展“三項培養(yǎng)”（把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農(nóng)村基層干部）活動，提高黨員干部隊伍素質(zhì)，增強安莊村黨支部的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。

（六）發(fā)展公共事業(yè)，建設和諧新村。

1、加強基礎教育，提高村民素質(zhì)。改善辦學條件，提高辦學質(zhì)量。按照臨穎縣“xx”教育發(fā)展規(guī)劃，將目前的村小學擴建成為標準化中心村小學。實現(xiàn)校園占地面積、校舍建筑面積、專用教室設置、校園規(guī)模、班容量等五項指標達到規(guī)定標準。

2、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè)，提高健康水平。建設村文體活動中心，為農(nóng)民提供文體活動場所。普及有線電視、寬帶網(wǎng)入戶，使農(nóng)民享受現(xiàn)代文化娛樂。改造村衛(wèi)生醫(yī)療室，完善醫(yī)療設施，保障村民享受到最基本的公共衛(wèi)生服務。

3、完善社會救助體系，構(gòu)建和諧新村。以為民解困為核心，以農(nóng)村居民最低生活保障為基礎，以農(nóng)村特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助、農(nóng)村五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災害救助等為輔助，以捐贈扶貧為補充，建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機制和養(yǎng)老保險制度。

回顧上半年工作還存在著一些問題，還有很多不足之處，我們堅信，有黨中央的好政策，有縣鄉(xiāng)兩級政府的正確領導和大力支持，我們有決心、有信心、克服一切困難，完成黨委政府所交給的各項工作，絕不辜負領導的希望，群眾的要求，快速發(fā)展經(jīng)濟，帶動群眾致富，為創(chuàng)建文明董畦、平安和諧董畦和新農(nóng)村建設而努力，爭取年底交給黨委政府一個滿意的答卷。

發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟調(diào)研報告篇十二

近年來，大力發(fā)展以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)增財力、農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入”為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟顯得越來越重要了，這是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎和重要組成部分，也是建設社會主義新農(nóng)村的一個重要環(huán)節(jié)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟最能激發(fā)基層的活力和創(chuàng)造力，對推進整個社會主義新農(nóng)村建設和促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有決定性的意義。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展是新農(nóng)村建設的引擎與支撐。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟要站在中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設”的高度，充分認識和理解加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設的目標是提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活和精神文化生活水平。致富農(nóng)民、繁榮農(nóng)村就要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的帶動，做大做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，才能夠更好的建設社會主義新農(nóng)村，進而提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平，推進城鎮(zhèn)化進程。

有力的推動城鄉(xiāng)一體化進程。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展影響著整個縣域經(jīng)濟的運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，它擁有豐富的發(fā)展資源和發(fā)展空間，具有不同的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮?，通過生產(chǎn)要素的不斷聚集、市場規(guī)模的擴大，以及市場機制的作用將影響整個經(jīng)濟的運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心推動力，同時，縣域經(jīng)濟的發(fā)展會使周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速成為其中心城市的衛(wèi)星小城，帶動它的全面發(fā)展，進而整個經(jīng)濟的互動會愈發(fā)明顯。

1.制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。一是缺工業(yè)用地，有的大項目無法落戶；二是缺優(yōu)秀人才，各行各業(yè)缺領軍人物，有的企業(yè)老板缺乏社會責任感；三是缺穩(wěn)定且充滿活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，尤其是搞經(jīng)濟工作的人太少；四是缺完善的社會化服務體系，有些地方不能很好的適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要；五是機構(gòu)改革中出現(xiàn)了管理“梗阻”，新的條塊分割，使鄉(xiāng)政府職能弱化，成了政治上的空架子，經(jīng)濟上的空殼子，無權無錢，使得調(diào)控、協(xié)調(diào)能力變?nèi)?，難以擔負起組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重任。

2.農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，二、三產(chǎn)業(yè)嚴重滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎設施建設投入一直不足，財政對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入猶如杯水車薪。由于投入不足，農(nóng)業(yè)基礎設施普遍落后、老化陳舊，很難對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供持續(xù)的保障和促進作用，農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力也大幅下降。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工技術含量和附加值普遍不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)建設起點不高、層次較低，技術水平仍以勞動密集型和中低層次技術為主，經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展主要是依靠增加投入和鋪設新攤子，實行的是外延式擴張，缺乏對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和輻射能力，對區(qū)域經(jīng)濟增長的輻射和帶動作用還不十分明顯。農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平低，人均收入少，制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場取向改革不到位以及經(jīng)濟社會體制改革和開放的非均衡的發(fā)展也是導致農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的重要因素。

3.對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的思想認識不清。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領導缺乏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的整體認識，認為發(fā)展經(jīng)濟是省市區(qū)（縣）各級領導的事情，自己所處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域小，招商引資困難，能夠把目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持現(xiàn)狀，不讓其遷走或破產(chǎn)就是行了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)絕大多數(shù)為私營企業(yè)，一般是本地人投資或借資興建。私營企業(yè)主多是農(nóng)民，思進心不強，加之整體素質(zhì)較低，企業(yè)管理水平和市場洞察能力使其不能做大做強。此外，農(nóng)民種地，農(nóng)資價格偏高，收入也不多，雖然近幾年政府給種糧補貼，但很難改變農(nóng)業(yè)整體收入低的現(xiàn)狀。大多數(shù)農(nóng)民寧愿取得較小的土地收益，也不愿意流轉(zhuǎn)自己的土地，思想上是小農(nóng)意識作祟，認為土地是自己的，縱使無力耕種也不愿讓給他人經(jīng)營。

4.對民營經(jīng)濟的發(fā)展認識不足。政府對民營經(jīng)濟的支持主要表現(xiàn)在為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政治、社會和輿論環(huán)境。但是，政府的職能部門在土地使用、項目審批、工商稅費等方面由于認識不足，一定程度上限制了民營經(jīng)濟的發(fā)展。而民營經(jīng)濟的目標本身具有趨利性，個別的企業(yè)在成長初期，為了發(fā)展會偷稅漏稅，尤其是法制不健全時，不可避免地會出現(xiàn)一些短期化行為，甚至是違法亂紀行為。對民營企業(yè)缺乏必要的監(jiān)管，勢必會導致惡性循環(huán)，民營企業(yè)局限于“小打小鬧”，很難發(fā)展壯大，不能真正發(fā)揮民營企業(yè)拉動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的作用。

1.以招商引資為突破，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟發(fā)展資金難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵是要加大投入。在鄉(xiāng)級財政實力薄弱、資本積累困難、政府投資困難的情況下，要把推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口放在招商引資、啟動民資和項目建設上來，招商引資是最為有力的依托。要優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，把握招商引資的主動權。一是創(chuàng)新招商引資機制，可采取土地入股方式，來吸引企業(yè)的進入；二是完善招商引資措施，大力推介鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位臵優(yōu)勢、交通發(fā)達優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢、投資環(huán)境優(yōu)勢，降低“門檻”，放棄眼前利益，謀求長遠利益；三是堅持發(fā)展規(guī)模型企業(yè)和質(zhì)量效益型企業(yè)并舉，形成“大中小結(jié)合、以大帶小、以小促大”的格局，逐步建立“投資－回收－積累－再投資”的良性運作機制，培育新的增長極。

2.以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設為抓手，破解農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的難題。深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設主要做到“三抓”。一抓基地建設，“突出特色、壯大規(guī)模、集中連片、整體開發(fā)”優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，壯大規(guī)模。二抓示范點建設，集中建設一批農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)示范基地，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。三抓科技，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)實用技術推廣力度，實施“農(nóng)業(yè)科技示范工程”，積極推進農(nóng)業(yè)機械化。

3.以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的難題。按照高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理的要求，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展發(fā)展空間。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化資源配臵，培育新的經(jīng)濟增長點，加快建設優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，在“一村一品”的基礎上探索“多業(yè)并舉”的發(fā)展模式，實現(xiàn)增值增效。種植業(yè)向優(yōu)質(zhì)化、集約化發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)向觀光型、效益型發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要重點突出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的特色和優(yōu)勢，努力實現(xiàn)由粗放型向集約化發(fā)展，以增加農(nóng)民收入。

4.以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為著力點，破解農(nóng)民增收難的難題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是增加農(nóng)民收入的重要渠道，也是促進農(nóng)村環(huán)境田園化重要載體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要拉長產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)外延增值。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營首要的是抓龍頭企業(yè)，建原料基地，之后是用發(fā)展工業(yè)理念提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。以公司為依托，以專業(yè)村、專業(yè)合作社、專業(yè)戶為主體，以服務為紐帶，合理布局并建設農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機的結(jié)合，形成“品種特色化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、市場品牌化”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，會促進農(nóng)村分工分業(yè)，同時提升農(nóng)產(chǎn)品增值空間。

5.以加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為契機，破解農(nóng)民知識化難題。農(nóng)民要富裕必須把更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，這樣不僅可以增加外出務工農(nóng)民的收入，而且可以促進本地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)，提高土地收益。切實加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，加大農(nóng)村勞動力輸出力度。健全勞務協(xié)作機制和信息網(wǎng)絡，建立長期穩(wěn)定的勞務輸出基地，切實保障農(nóng)民工的合法權益，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心集鎮(zhèn)附近的農(nóng)民率先從土地上脫離出來，使更多農(nóng)民在輸轉(zhuǎn)中實現(xiàn)勞務移民。

1.農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展是必然趨勢。由于小農(nóng)經(jīng)濟存在缺乏大規(guī)模公共設施建設能力、無法解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的問題、高成本、低收入、阻礙技術進步等等弊端，它的必然結(jié)果是兩極分化和土地兼并。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是個動態(tài)的概念，現(xiàn)代化水平的提高，對農(nóng)業(yè)集約化水平要求也必然越來越高。調(diào)查顯示，74%的村干部和農(nóng)民認為有必要健全農(nóng)村的集體經(jīng)濟組織。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的專業(yè)化和社會化的發(fā)展，各地農(nóng)村已經(jīng)自發(fā)地出現(xiàn)了一大批專業(yè)合作經(jīng)濟組織，涵蓋了農(nóng)村的各個領域，包括生產(chǎn)經(jīng)營，加工銷售，技術服務等等。因此，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟就要不斷探索集約化發(fā)展之路。

是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。要根據(jù)各地的資源優(yōu)勢，確定發(fā)展方向和目標，按照各自的經(jīng)濟實力確定起步水平，制定發(fā)展規(guī)劃。生產(chǎn)過程和產(chǎn)品向標準化，加工生產(chǎn)和經(jīng)營向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)支撐的保護力度，以此帶動農(nóng)業(yè)附加產(chǎn)值產(chǎn)出效益的能力。

3.全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是基本原則。目前,我國自然環(huán)境承載力與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾日益突出,水資源、耕地、草地等主要農(nóng)業(yè)資源不斷減少,嚴重制約了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的提高。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)粗放式經(jīng)營向集約化發(fā)展,就要由單純追求經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)變?yōu)楸ＷC數(shù)量、注重質(zhì)量追求社會效益室外發(fā)展方式；由單一農(nóng)業(yè)功能轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣霓r(nóng)業(yè)功能；由犧牲環(huán)境、不可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G色”節(jié)約型、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)一體化為重點，堅持從本地實際出發(fā)，選擇符合本地實際的發(fā)展模式，堅持因地制宜、分類指導，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展機制，增強發(fā)展活力，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟調(diào)研報告篇十三

__縣__村以土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”為抓手，以集體經(jīng)濟增長、土地增效、農(nóng)民增收為目標，探索了以“土地合作經(jīng)營”為核心的村集體經(jīng)濟發(fā)展“__模式”。

一

主要做法。

1、成立土地合作社。為確保土地合作經(jīng)營順利推進，村支兩委在村民會議民主決策的基礎上，引導成立了__村土地合作社。在不改變農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的前提下，堅持“依法、自愿、有償”的原則，穩(wěn)定所有權、保護承包權、放活經(jīng)營權，以組為單位與土地合作社簽訂協(xié)議書，將全村4205畝農(nóng)田經(jīng)營權集中到土地合作社，再進行適度規(guī)模經(jīng)營。土地合作期限為，與“二輪延包”時限一致。土地合作社收益分配采取“保底分紅+二次分紅”的方式，保底分紅實行按人口分配，其中按“二輪延包”以來“有田有人”的300元/畝·年，“有人無田”和“有田無人”的按150元/畝·年，保底分紅之外的部分，再按土地承包權入股比例進行“二次分紅”。土地合作社將土地所有權、承包權和經(jīng)營權所有者緊密聯(lián)結(jié)起來，為三者利益有效表達和矛盾協(xié)商解決提供了平臺，較好地實現(xiàn)了“三權分置”后的責、權、利關系。

2、成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。__村集體、土地合作社和本村村民出資成立的水稻、農(nóng)機、蔬菜、花卉苗木、養(yǎng)豬5個農(nóng)民專業(yè)合作社合股成立__營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，其股份結(jié)構(gòu)為__村集體以土地所有權、基礎設施、服務配套等折股為30%，土地合作社以全村土地經(jīng)營權折股為20%，5個農(nóng)民專業(yè)合作社籌資500萬元，占比50%。全村4205畝農(nóng)田通過土地合作社以300元/畝·年的價格轉(zhuǎn)租給營健公司，公司通過土地分租，提供農(nóng)業(yè)綜合性服務，興辦糧食加工、水稻秸稈加工等，延伸發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)獲取利潤。公司的利潤按5：3：2的方式進行分配，5個農(nóng)民專業(yè)合作社獲得50%的收益，村集體獲得30%的收益用于發(fā)展集體經(jīng)濟和村內(nèi)公益事業(yè)，土地合作社獲得20%的收益，用于土地入股農(nóng)戶的“二次分紅”。

3、競價分租給職業(yè)農(nóng)民。營健公司將農(nóng)田按50—100畝劃分為聯(lián)片區(qū)塊，統(tǒng)一編號，明確范圍，按照公司對產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和要求轉(zhuǎn)租給本村的職業(yè)農(nóng)民。公司與職業(yè)農(nóng)民簽訂合同，職業(yè)農(nóng)民按年度向公司交納土地租金和100元/畝的保證金。20__年土地租金為300元/畝，20__年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，通過村民大會表決后，改為競價擇優(yōu)流轉(zhuǎn)。擁有競拍權的對象限本村戶籍，且參加了專業(yè)培訓的職業(yè)農(nóng)民，起拍價為500元/畝·年，目前有意向承包報名的超過1萬畝。

4、建立農(nóng)業(yè)市場化服務體系。為解決土地規(guī)?；?jīng)營后的生產(chǎn)管理問題，營健公司以專業(yè)化分工、市場化經(jīng)營方式，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術技能服務、全程農(nóng)機化服務、農(nóng)資服務、烘干倉儲加工服務、農(nóng)村電子商務服務等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。目前已投資建成了__農(nóng)業(yè)綜合服務中心，聘請湖南農(nóng)大8位專家組成生態(tài)農(nóng)業(yè)專家工作站，向職業(yè)農(nóng)民提供各類專業(yè)化服務，顯著提升了生產(chǎn)效率。

二

__村集體經(jīng)濟盈利模式。

通過股份合作經(jīng)營，村集體可以從__營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司分得30%利潤。

1、服務體系盈利。職業(yè)農(nóng)民承包土地的同時，購買營健公司所轄合作社的農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機和烘干倉儲等服務，既有效降低耕種成本，合作社又能取得盈利。20__年，服務體系盈利近50萬元，村集體獲得利潤分配15萬元。

2、經(jīng)濟實體盈利。營健公司已經(jīng)取得“農(nóng)民田間學?！鄙贽k資格，預計職業(yè)農(nóng)民培訓經(jīng)費每年上千萬元，利潤相當可觀，還將圍繞“農(nóng)民田間學?！卑l(fā)展餐飲、住宿等配套服務。20__年還啟動了峨山大壩農(nóng)莊建設，村集體以自然資源占股20%；成立了__建筑公司，村集體持股20%，形成源源不斷的利潤增長點。

3、產(chǎn)業(yè)延伸盈利。__村因地制宜，科學規(guī)劃，整合資源，培育品牌，大力發(fā)展生態(tài)效益型特色農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，20__年全力建設水稻+龍蝦、蛙、鱉、魚1000畝生態(tài)種養(yǎng)基地和500畝水果采摘基地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展，打造綠色生態(tài)的__品牌，進而依托__品牌發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、民俗旅游、水上娛樂等休閑旅游項目，以及農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)產(chǎn)品由__營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司統(tǒng)一負責加工、品牌打造和營銷，旅游項目由公司進行業(yè)務培訓，整合接待資源，制定服務標準，最大限度發(fā)掘“__模式”潛力，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟持續(xù)增長和農(nóng)民增收。

三

取得成效。

1、糧食生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)。開展土地合作經(jīng)營之前，__村人地矛盾突出，一方面是“有人無田種”，全村849人未分到田地，占總?cè)丝诘?0。3%；一方面是“有田無人種”，90多畝田地“拋荒”，雙季稻不到種植面積的20%。土地合作經(jīng)營有效解決了“有人無田”和“有田無人”的矛盾，保障了農(nóng)民的土地權益，激發(fā)了種田的積極性。20__年，全村4205畝耕地全部實現(xiàn)雙種雙收(稻稻、稻油)，雙季稻種植面積從800畝增至2800畝，水稻平均畝產(chǎn)達920公斤，糧食產(chǎn)量3500余噸，較合作經(jīng)營前多生產(chǎn)1400噸，增幅達66。7%。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，規(guī)模化、集約化、標準化、機械化、市場化水平提升?，F(xiàn)有60戶新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)面積都在50—130畝，集中連片種植，實行統(tǒng)一標準，全面應用良種、良法、良技，享受__營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司提供的從農(nóng)資農(nóng)技到加工銷售的全程市場化服務，水稻畝均生產(chǎn)成本降低359元，雙季稻畝均效益近1000元，“水稻+龍蝦”基地每畝效益達—5000元不等，高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)正在加快發(fā)展。

3、村集體和農(nóng)民群眾獲得感直線提升。在“__模式”下，不僅探索了村集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟收入的可持續(xù)增長，而且保障了農(nóng)民的土地權益，促進了農(nóng)民增收，20__年人均純收入達到21860元。同時，通過股份合作、民主決策的機制，進一步增強了村支兩委的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效促進了村民民主自治進程，群眾對村支兩委的信任、對村級事務的關注、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情持續(xù)增長，幸福感、獲得感大幅提升，為__今后的快速發(fā)展構(gòu)筑了堅實基礎。

發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟調(diào)研報告篇十四

關于2017農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20**年，我村集體經(jīng)濟總收入**萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為**元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入**萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。

1、從業(yè)人員分布情況。

現(xiàn)全村共有**人，其中：男性**人，女性**人，18歲以下人數(shù)為**人，18—60歲之間人數(shù)為**人，60歲以上人數(shù)為**人，勞動力人口數(shù)為**人。根據(jù)2011年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村**人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有**人，占勞動力總?cè)丝诘?*%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為**人，占勞動力總?cè)丝诘?*%，其中：**人從事交通運輸業(yè)，**人從事批發(fā)與零售業(yè)，**人從事其他行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20**年為例，全年農(nóng)作物總播種面積**畝(含復種指數(shù))，其中：糧食播種面積**畝，總產(chǎn)量**萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

3、農(nóng)業(yè)基礎設施建設情況。

——文章來源網(wǎng)，僅供分享學習參考道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共**個，小水池**個，沼氣池**口。

(1)、有關農(nóng)村政策的落實情況。

各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。

現(xiàn)交麻組建有**個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保**戶**人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)**人，參合率**%;全村有**戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學**所，適齡兒童入學率**%，農(nóng)村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實。

(2)農(nóng)村基層組織建設情況。

村“兩委”班子共**人，其中：村黨支部委員**人，村民委員會委員**人;全村共有黨員**人，其中：男性黨員**人，女性黨員**人;每年召開黨員大會**次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。

二、存在的主要困難和問題。

1、農(nóng)村基礎設施建設落后，資金投入不足。

主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、——文章來源網(wǎng)，僅供分享學習參考生活和物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活成本。

二是水利設施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水。

三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池。

四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備、設施落后。對改善農(nóng)村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農(nóng)村建設的進程。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。

全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。

勞動力素質(zhì)低，村民還有相當數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。

3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。

當前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。

——文章來源網(wǎng)，僅供分享學習參考產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農(nóng)村建設，缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。

我村在新農(nóng)村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多。

在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設進程和質(zhì)量。

5、新農(nóng)村建設，“重建設、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。

近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按新農(nóng)村建設的要求，部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。

新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。

6、村委會基層組織建設仍然薄弱。

——文章來源網(wǎng)，僅供分享學習參考況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心。

二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任。

三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。

三、下步工作打算及對策。

(一)加大新農(nóng)村建設和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。

(二)突出新農(nóng)村建設主體意識，加強班子建設。

(三)科學規(guī)劃，分類指導，逐步落實。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓、推廣。

(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

(六)推進民主法制進程，完善各種制度。

總之，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。

——文章來源網(wǎng)，僅供分享學習參考優(yōu)美，社會更加和諧。

——文章來源網(wǎng)，僅供分享學習參考。

發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟調(diào)研報告篇十五

為助推我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)的快速發(fā)展，20__年10—11月，_文化文史和學習委員會組織部分委員赴__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__街道、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)等地開展實地調(diào)研，在調(diào)研的基礎上，召開座談會，經(jīng)委員建議、論證、座談討論形成專題調(diào)研報告，現(xiàn)報告如下：

一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，我區(qū)充分利用現(xiàn)有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，借力各項開發(fā)政策，加快鄉(xiāng)村旅游項目建設，完善鄉(xiāng)村基礎設施，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)扶貧政策，不斷推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。

一是科學規(guī)劃布局鄉(xiāng)村文旅項目。東昌府區(qū)文化旅游發(fā)展中心聘請浙江遠見旅游設計有限公司和上海遠見咨詢有限公司做了《東昌府區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》、聘請北京創(chuàng)景天下旅游規(guī)劃有限公司做了《東昌府區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（20__—2025）》兩個規(guī)劃。依照規(guī)劃布局，逐步開發(fā)建設鄉(xiāng)村旅游重點項目，如運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)項目、澄漿玉郭莊田園綜合體文創(chuàng)基地項目、__葫蘆小鎮(zhèn)項目、繁森干部學院建設項目、__黃西農(nóng)產(chǎn)品深加工項目等，為文化旅游發(fā)展打下堅實的基礎。

二是逐步完善公共服務設施。近幾年鄉(xiāng)村振興加快實施。通過實施廁所革命，在公路沿線、交通集散點、鄉(xiāng)村旅游點、鎮(zhèn)域廣場甚至很多村內(nèi)都已經(jīng)建設了新型公共廁所，為當?shù)鼐用窈屯鈦砜腿藥砹撕艽蠓奖?。結(jié)合小城鎮(zhèn)提升，鄉(xiāng)村旅游重點村、貧困村開展道路亮化、美化、給排水、電線鋪設等基礎設施改造提升工程，建設精品民宿，高標準建成以路莊、劉莊為代表的鄉(xiāng)村旅游精品示范村。__鎮(zhèn)、__街道、閆寺街道、黃西村、路莊村等旅游強鎮(zhèn)、特色村等道路標識系統(tǒng)進一步完善，為自駕游游客提供明確、清晰的道路指引。一些鄉(xiāng)村旅游景區(qū)實現(xiàn)了wifi信號全覆蓋。

三是加快開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。近幾年，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，當?shù)仄髽I(yè)和群眾進一步解放思想，進行產(chǎn)品開發(fā)和旅游經(jīng)營。如__街道、__鎮(zhèn)等，一些農(nóng)戶利用現(xiàn)有農(nóng)房、院落、場地，參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動。目前，我區(qū)已成規(guī)模的農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)戶達1000余家。__鎮(zhèn)也開始啟動“運河人家”農(nóng)家樂。黃西村鴨鵝坡旅游有限公司、聚源專業(yè)種植合作社、聊城市東昌府區(qū)民益葡萄種植專業(yè)合作社等鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，把松散的農(nóng)民經(jīng)營者聚集起來統(tǒng)一管理，共同享受國家優(yōu)惠政策，加快設施改造，拓展服務項目，豐富旅游內(nèi)涵，為擴大農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)民收入、打造旅游品牌打下了良好基礎。

二、我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展方面存在的問題。

(一)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展業(yè)態(tài)不夠完善。從目前我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)來看，缺少規(guī)?；穆糜螆鏊?，鄉(xiāng)村旅游地類型較為單一，趨同性太強，大多數(shù)僅僅停留在游、食、住、行基本旅游需求，文化娛樂場所缺乏。不能利用現(xiàn)有資源擴大規(guī)模、開創(chuàng)高端、特色產(chǎn)品，以__鎮(zhèn)云朵莊園及__鎮(zhèn)盛廟村的桑椹采摘園為例，規(guī)模都比較小，游客服務配套設施缺少，僅限于鮮葡萄、桑葚的采摘，如葡萄酒、葡萄干等高附加值產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)及配套的休閑娛樂設施還遠未形成。

（二）地域發(fā)展不平衡，全域旅游沒有充分開發(fā)。全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的__鎮(zhèn)，正在開發(fā)的旅游項目較多，旅游資源得以充分挖掘。但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源沒有被發(fā)掘和開發(fā)。比如__鎮(zhèn)的臥龍崗林場區(qū)域的資源、__氈張村木梳文化遺產(chǎn)、__鎮(zhèn)侯家新農(nóng)村建設典型、__鎮(zhèn)繩家村的繩文化資源等，均為較好的旅游文化資源，但沒有項目規(guī)劃開發(fā)。

（三）鄉(xiāng)村與城區(qū)連接的公交線路較少。我區(qū)作為全國鄉(xiāng)村公路建設先進區(qū)，全部實現(xiàn)了村村通，目前大部分農(nóng)村實現(xiàn)了戶戶通，村村公路非常完善，但缺乏鄉(xiāng)村到城區(qū)的公交線路。村村通公交由于受到運營成本、停車場地等因素影響，至今遠未達到當?shù)鼐用裥枨螅@種現(xiàn)狀同樣也嚴重限制了農(nóng)村進城休閑消費和城區(qū)居民下鄉(xiāng)休閑的雙向交流。

三、對策與建議。

（一）把鄉(xiāng)村文化旅游與當?shù)刭Y源優(yōu)勢結(jié)合起來。__是京杭大運河聊城段重要節(jié)點，葫蘆文化是中華民族傳統(tǒng)文化中耳熟能詳?shù)奈幕?，東昌府區(qū)又是中國葫蘆雕刻藝術之鄉(xiāng)、是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目——東昌雕刻葫蘆技藝的傳習基地。就地理位置而言，__鎮(zhèn)北臨馬頰河、南靠聊城市新北環(huán)，東側(cè)為古京杭運河會通河段、西側(cè)為聊（城）臨（清）路，是中華水上古城和臨清中州古城之間的重要文旅節(jié)點。因此，把鄉(xiāng)村文化旅游與當?shù)刭Y源優(yōu)勢相結(jié)合，著手打造運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)，有著獨特的文化元素和地理位置優(yōu)勢。這是以古老的京杭運河為創(chuàng)意文境，以葫蘆產(chǎn)業(yè)為創(chuàng)意場境、以文旅風情為創(chuàng)意情境，融合文創(chuàng)新理念、互聯(lián)網(wǎng)新載體，在城鎮(zhèn)與農(nóng)村交匯處打造一個新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展融合平臺，以產(chǎn)業(yè)帶動人文、休閑、旅游的特色文旅小鎮(zhèn)項目，將葫蘆種植、葫蘆創(chuàng)意、工藝葫蘆開發(fā)、鄉(xiāng)村文化旅游等資源集聚起來，融為一體，推動葫蘆產(chǎn)業(yè)升級。

（二）把鄉(xiāng)村文化旅游與企業(yè)獲利、農(nóng)民增收結(jié)合起來。運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)建在__鎮(zhèn)葉屯村，土地流轉(zhuǎn)之后，公司實施規(guī)?；N植葫蘆、發(fā)展葫蘆產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民增收。如今，土地流轉(zhuǎn)涉及130戶村民，僅土地流轉(zhuǎn)費，按照每畝每年1200元計算，每年收入76萬。此外，每天都有幾十名村民到葫蘆種植和加工基地打工，領一份工資，每人每天大約70—100元。運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)建設和運營之后，來這里旅游的人自然而然增多，帶動了當?shù)夭惋嫎I(yè)和運輸業(yè)的發(fā)展。因此，把鄉(xiāng)村文化旅游與企業(yè)獲利、農(nóng)民增收結(jié)合起來，不僅發(fā)展了鄉(xiāng)村文化旅游，同時，調(diào)動群眾的積極性，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

（三）把鄉(xiāng)村文化旅游與生產(chǎn)生活、生態(tài)文化結(jié)合起來。運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設，不是在生產(chǎn)、生活和生態(tài)領域單一的、局部的試點探索，而是在文化創(chuàng)意和鄉(xiāng)村旅游的視角下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的全局性變革。目前，運河葫蘆風情文創(chuàng)小鎮(zhèn)建有：葫蘆風情種植園、葫蘆文化體驗園、福祿演藝劇場、“好停車”福祿綿長廣場、寶葫蘆開發(fā)空間、葫蘆工藝互動街巷，還有創(chuàng)意蘋果園、梨園、有機蔬菜大棚、果蔬加工廠、生態(tài)養(yǎng)殖場、萬福居民宿村、葫蘆色彩斑斕、琳瑯滿目的工藝葫蘆。這種規(guī)劃建設是新型鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者和藝術創(chuàng)業(yè)者施展身手的大舞臺，是一個集產(chǎn)、人、文、商、旅、居為一體的復合生態(tài)系統(tǒng)。它把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、民俗體驗、文旅開發(fā)、文化創(chuàng)意融為一體，喚醒傳統(tǒng)鄉(xiāng)村記憶，建設現(xiàn)代特色小鎮(zhèn)，是未來鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展的定位和目標。因此，建議發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)要深入挖掘當?shù)靥厣c生產(chǎn)生活、生態(tài)文化相結(jié)合。

（四）完善旅游公交線路，助推鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。目前，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游專線僅通__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)黃西村，鄉(xiāng)村公交線路極少。建議整合全區(qū)村莊道路資源，完善文化旅游公交線路，如可開通范筑先紀念館到范公祠公交線路，發(fā)展紅色旅游。爭取盡可能在鄉(xiāng)村形成完善的公交線路，帶動鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展。

發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟調(diào)研報告篇十六

敦煌市蘇州鎮(zhèn)是城郊農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，多年來為城鄉(xiāng)一體化做出了積極貢獻，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入方面取得了輝煌成就。進入新的歷史發(fā)展時期后，如何進一步促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加快城郊農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，已成為我鎮(zhèn)迫切需要解決的問題。根據(jù)要求，通過對我鎮(zhèn)郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查，報告如下:。

探索城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，核心是以負責任的態(tài)度、創(chuàng)新的精神和務實的措施，積極解決工作中的困難和問題。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實際情況，城郊經(jīng)濟的發(fā)展還有許多方面需要加強和改進。一是在跳出農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)業(yè)方面，雖然已經(jīng)確立了符合實際的發(fā)展思路，但對三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌規(guī)劃的研究并不全面，仍然存在協(xié)調(diào)性不強、統(tǒng)籌規(guī)劃不足的問題。受發(fā)展空間、思路、投入能力等諸多條件限制。，大規(guī)模、高質(zhì)量的發(fā)展還停留在追求單位產(chǎn)出和單位效益的層面，綜合運用生產(chǎn)、管理、銷售和流通手段來提高產(chǎn)出效益的實用方法不多。由于受到基地、規(guī)模、市場等因素的制約，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠均衡。農(nóng)產(chǎn)品大部分屬于初級加工，跳出蘇州，整合全市力量，匯集全市資源自用，沒有大的進步。第二，在提高組織化程度方面，雖然在實踐中進行了積極的探索，但對如何組織農(nóng)民、如何發(fā)揮合作組織作用的研究還不到位，還存在專業(yè)化程度低、支持力度小等問題。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，如何通過提高組織化程度和加強合作意識，有效克服小家庭和小戶獨力經(jīng)營的生產(chǎn)方式，提高面對市場、進入市場、控制市場、規(guī)避市場風險的能力，走集約化、專業(yè)化、市場化的發(fā)展道路，是當前的推動?！叭r(nóng)”工作中必須解決的問題，也是我們實際工作中迫切需要解決的問題。第三，在發(fā)揮基層組織作用方面，雖然通過深化改革和加強建設得到了大力推進，但對如何加強管理、如何調(diào)動基層組織在實際工作中的積極性的研究仍不深入，仍存在基礎工作薄弱、創(chuàng)新能力弱等問題。面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新形勢和新任務，大多數(shù)基層干部仍然停留在現(xiàn)有的心態(tài)和工作模式上。在組織農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟、繁榮農(nóng)村文化、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定等方面，一些農(nóng)村干部仍處于等待思想、發(fā)呆的狀態(tài)，思想觀念亟待轉(zhuǎn)變，促進發(fā)展和諧的能力亟待提高。第四，在建立和完善新農(nóng)村管理體制方面，雖然按照省市的部署和要求進行了積極的`改革，但在實際工作中對新管理體制的配套性、長效性和激勵性的研究還不全面，還存在體制不完善、機制不活躍等問題。

(一)明確發(fā)展目標，走郊區(qū)城市化道路。

1、充分利用郊區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。圍繞休閑、生態(tài)、觀光、觀光農(nóng)業(yè)、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品積極開展項目包裝，積極開展各種相關招商活動，以有限的資源做好精細農(nóng)業(yè)。

2、充分利用城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢。建設特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)蔬菜、畜禽等副食品，振興第三產(chǎn)業(yè)，形成城鄉(xiāng)新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城郊農(nóng)村經(jīng)濟體系。

3、以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城。面對耕地逐年減少的現(xiàn)實，我們應該引導農(nóng)民向城市聚集，以“城鄉(xiāng)一體化、共同發(fā)展”為目標，借鑒城市管理的成功經(jīng)驗，加大基礎設施建設投入，整治村莊面貌，以城帶村，以城帶村，實現(xiàn)城郊農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城郊農(nóng)民市民化，使城郊農(nóng)村經(jīng)濟成為城市經(jīng)濟的一部分。

(二)充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，打造農(nóng)村品牌效應。

1、跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村看農(nóng)村，在種植結(jié)構(gòu)上創(chuàng)造特色。隨著城市文明和生態(tài)文明的發(fā)展，城郊農(nóng)業(yè)的功能和作用不斷擴大。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、花卉農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)度假區(qū)已成為發(fā)展城郊經(jīng)濟的捷徑。各地可以根據(jù)自己的實際情況選擇自己的特色農(nóng)業(yè)。

2、堅持在發(fā)展中有特色，在特色中有差異，在差異中創(chuàng)造優(yōu)勢。大力發(fā)展蔬菜、水果、特色餐飲等產(chǎn)業(yè)，形成特色優(yōu)勢和規(guī)模效應，促進城郊特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)化的方式推進城郊農(nóng)業(yè)，以市場為導向，以效益為中心，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式把農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)和項目，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

近年來，在快速城市化進程中，我鎮(zhèn)不斷總結(jié)提煉，在發(fā)展城郊經(jīng)濟中形成了一些適合自身發(fā)展的思路。按照“科學布局、擴大規(guī)模、完善功能、彰顯魅力”的總體思路，加快城鄉(xiāng)一體化進程，在齊家橋、魏家橋、板橋等郊區(qū)村莊發(fā)展以居住、商業(yè)、娛樂、餐飲為主的商業(yè)服務，促進城郊經(jīng)濟快速發(fā)展。一是在齊家橋村一組開發(fā)建設高標準的酒店式公寓及配套設施，為外來務工經(jīng)商人員提供優(yōu)良的居住環(huán)境，規(guī)劃建設外來人口居住服務區(qū)和勞動力市場。二是依托當河海關線和濕地公園優(yōu)勢，在齊家橋村和高太保村發(fā)展以農(nóng)家客棧、農(nóng)家餐飲和采摘園為重點的農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)。三是依托北外環(huán)和東格鐵路過境，依托鐵路貨運碼頭建設，大力發(fā)展以專業(yè)市場、礦產(chǎn)流通和物流中心為重點的倉儲物流配送區(qū)。四是不斷完善基礎設施，開辟城鎮(zhèn)“四縱四橫”交通網(wǎng)絡，構(gòu)建“四縱四橫”產(chǎn)業(yè)框架。

第一、一些建議。

一是加大全市農(nóng)業(yè)資源的科學整合利用。通過優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，建立完善的農(nóng)業(yè)市場體系和完整的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡交流平臺，全面整合全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和流通力量，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制，建立農(nóng)產(chǎn)品價格預警機制，全市形成了全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

二是加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度。圍繞培育新型農(nóng)民，制定全市新農(nóng)村人才建設規(guī)劃。通過實施提高新型農(nóng)民素質(zhì)戰(zhàn)略和城市人才服務農(nóng)村戰(zhàn)略，加快城市農(nóng)村實用人才、涉農(nóng)專業(yè)人才和農(nóng)村基層管理人才建設，為推進新農(nóng)村建設提供智力支持和人才保障。

第二、加大農(nóng)村勞動力的技能培訓和品牌建設。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力是增加農(nóng)民收入、加快城市化進程的現(xiàn)實選擇。要進一步加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓，調(diào)動社會各方面的資源和力量，提高勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度。

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