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在全市農村剩余勞動力轉移工作會議上的講話篇一
食糧生產才華進一步增高。認真貫徹落實中央“一號文件”精神，高度注重食糧生產，通過減免農業(yè)稅和發(fā)放食糧直補、良種補貼資金等一系列政策辦法，充分調動廣大農夫地種糧積極性。畝、單產達四七七.九公斤、噸，分別比上年增長四.六、一三.八和一八.八。發(fā)展優(yōu)質專用小麥三xxxx畝，優(yōu)質專用包米二xxxx畝。農村各項事業(yè)全面發(fā)展?？萍肌⑽幕?、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動深入開展，農村文明一條街、文明生態(tài)村建設初見成效。教導事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，校舍危房改造步伐加快，平方米。新型農村合作醫(yī)療工作大力推進，在一四處鎮(zhèn)街啟動實施，人。平方米，開工建設小康屋一四零零套。“村村通工程”完成硬化鋪油四六七公里，全市九xxxx地村實現拉村村通油路，鄉(xiāng)村交通狀況明顯改進。積極抓好農村特困人口救助，實施拉首批農夫危房改造。農村稅費改革效果進一步鞏固，共減輕農夫負擔四五一xxxx元，人均減輕負擔三xxxx。大力增強社會治安綜合整治，農村社會治安形勢日趨穩(wěn)定。增強拉鎮(zhèn)街調解中心建設，認真解決群眾來信來訪，理順情緒，化解矛盾，存在力增進拉農村社會穩(wěn)定。打算生育、環(huán)境保護和土地整治等各項工作都取得拉長足發(fā)展俺市被評為“全國十大食糧生產先進縣(市)”，是×××唯一獲此殊榮地縣(市)。
農業(yè)結構一直調整優(yōu)化。繼續(xù)擴大以蔬菜為主地經濟作物養(yǎng)植面積，蔬菜播種面積發(fā)展到九xxxx畝，其中春秋兩季馬鈴薯養(yǎng)植面積突破六xxxx畝，各類保護地栽培面積達到五xxxx畝。畜牧產業(yè)化扎實推進，標準化喂雞大棚發(fā)展到二七xxxx，年出欄合同雞兔三六零xxxx只，俺市被列為“全國出口肉雞標準化示范區(qū)”。盈泰集團實現銷售收入一五.七億元、利稅一.二億元,分別增長三七.五、二三.六。全市畜禽存欄折合達到三xxxx頭標準畜，出欄八xxxx頭標準畜，同比分別增長三零、三二。嚴格落實各項預防辦法，取得拉治療高致病性禽流感地階段性重大勝利。林果產業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展，畝，栽植各類樹木六五xxxx萬株，全市森林覆蓋率達到二二.六；果樹總面積達到二xxxx畝，畝，大棚果突破四零零xxxx。
農業(yè)產業(yè)化經營穩(wěn)步推進。堅持把產業(yè)化經營作為繁榮農村經濟地關鍵辦法來抓，在×××率先成立拉農業(yè)產業(yè)化協會，會員發(fā)展到一二xxxx家。盈泰集團、東谷面粉、恒源油脂、恒仁淀粉、大宗生物等農業(yè)龍頭單位地規(guī)模得到進一步發(fā)展壯大。全市新上各類農產品加工單位五xxxx，總數發(fā)展到六三xxxx，實現年產值四三.二億元，其中國家級龍頭單位xxxx，省級xxxx，×××級一xxxx，×××級一xxxx，固定資產一零xxxx元以上地龍頭單位九xxxx。積極培養(yǎng)農村合作經濟組織，全市共發(fā)展運銷、加工、種養(yǎng)專業(yè)大戶等各類農村合作經濟組織三二xxxx，總數達到三零二xxxx。農夫地組織化程度日益增高。
在全市農村剩余勞動力轉移工作會議上的講話篇二
同志們：
“三農”問題歷來是我國經濟生活中的一個重大問題，也是我們黨和政府長期以來致力解決的一個基本問題。重視“三農”問題不是一句口號，而是一種歷史責任，是順應經濟規(guī)律，加快經濟社會發(fā)展的必然需要。當前，全區(qū)上下一定要認清形勢，統一認識，增強做好農業(yè)和農村工作的的責任感和使命感。
(一)要迅速將思想認識統一到中央對“三農”問題的正確判斷上來。胡錦濤在十六屆四中全會上作出了“兩個趨向”的重要論斷，中央連續(xù)兩年以1號文件專發(fā)“三農”工作的文件，農業(yè)和農村工作從過去長時期的“基礎地位”，到近幾年的“首要位置”，再到現在全黨工作的“重中之重”，充分表明我國“三農”問題的大環(huán)境正發(fā)生著三個深刻變化：一是農業(yè)和農村經濟發(fā)展迎來重大戰(zhàn)略機遇期。我國已經初步具備了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的經濟實力，國家對“三農”的支持有增無減。二是國家將在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進行必要的調整，把農村的發(fā)展全面納入國家現代化進程。各種優(yōu)惠政策、配套項目、改革措施等，都可能向農村傾斜，有利于實現一二三產互動、城鄉(xiāng)經濟協調發(fā)展。三是國家將努力消除妨礙城鄉(xiāng)協調發(fā)展的體制性障礙。建立城鄉(xiāng)資源合理配置，基礎設施和社會事業(yè)協調發(fā)展機制，打破千百年來難以突破的城鄉(xiāng)二元結構。所以，我們要在這種大背景、大格局、大變化中，看到希望，增添信心，乘勢而上，加快**農業(yè)農村經濟發(fā)展步伐。
（二）要迅速把思想認識統一到區(qū)委三屆五次全委會的具體要求上來。市委三屆三次全委會提出了農村經濟要在農業(yè)產業(yè)化上求突破的總體要求和加快農業(yè)產業(yè)化，帶動農村工業(yè)化，推進城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)委三屆五次全委會按照市委部署，將農民增收作為區(qū)委今年及今后一個時期六大工作重心之一。這一思路的提出，順應了**農業(yè)發(fā)展實際，也指明了今年及今后一個時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的主題和目的。各級各部門要認真領會，振奮精神、凝聚人心，真抓實干；要準確定位，培育產業(yè)，大力促進農民增收；要調整思路，明確重點，加快農業(yè)產業(yè)化進程。我相信，只要我們一年接著一年干，一屆接著一屆抓，**農業(yè)一定會有大的變化。
（三）要迅速把思想認識統一到當前**農業(yè)發(fā)展的大好機遇上來。目前，無論是從宏觀還是微觀來看，我區(qū)農業(yè)發(fā)展正進入千載難逢的發(fā)展機遇。一是政策機遇。今年中央一號文件在27個領域出臺了更直接、更有力、更有效的政策支持，國家在去年投入450億元的基礎上，增加投入360億元；省上也在去年的基礎上增加投入lo億元，其中財政新增投入9500萬元，市上也正在制定支農政策，如此大力度扶持農業(yè)，這是歷史上沒有的。二是政治機遇。胡錦濤視察鳳埡山時對鳳埡山模式給予了充分肯定，指示“將鳳埡山建成**的旅游勝地”，這既是重大的政治任務，也是難得的發(fā)展機遇。三是發(fā)展機遇。近年來我區(qū)農業(yè)發(fā)展已經奠定了較好的產業(yè)化基礎，同時隨著今年農業(yè)稅全部取消等各項惠農政策的落實，出現了農民投身農業(yè)、業(yè)主投入農業(yè)、干部搶抓農業(yè)的大好形勢，農業(yè)農村工作迎來了難得的發(fā)展機遇。為此，我們一定要增強機遇意識，善于搶抓機遇、敢于爭取機遇、巧于創(chuàng)造機遇，推進嘉陵農業(yè)快速發(fā)展。
二、把握重點，突出增收主題。
今年全區(qū)農業(yè)和農村工作要圍繞農民增收這個主題，重點抓好“兩園三帶”，即鳳埡山觀光農業(yè)生態(tài)示范園和大樹桂花園畜禽養(yǎng)殖園以及以金鳳、白家為重點的紅薯產業(yè)帶，以木老、大樹及國道212線為重點的伏季水果產業(yè)帶，以嘉陵江、吉安河為重點的龍竹業(yè)產業(yè)帶；打響“四大品牌”即“扁擔姑娘”、“橋龍黑山羊”、“天冠冬菜”農業(yè)品牌）建設,加速傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變，增強農業(yè)綜合競爭力。
（一）大力實施“農民增收”工程，確保農民人均增收200元以上。一是抓增糧促增收。突出抓好三個10萬畝基地建設。即以金寶、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝玉米基地建設；以李渡、金鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝優(yōu)質水稻基地建設；以河西、李渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝優(yōu)質花生基地建設。大力提高糧食產量、品質和效益，以增糧促增收。二是骨干產業(yè)促增收。認真落實胡錦濤“把鳳埡山打造成南充旅游勝地”指示精神，按期打通鳳木路，對沿線產業(yè)抓緊實施。依托大樹桂花園畜牧科技園，壯大“嘉陵黑山羊”品牌，做強畜牧經濟；依托天生集團品牌，做強薯業(yè)經濟；借助天冠冬菜品牌和河西萬畝胡蘿卜基地，做強菜業(yè)經濟；抓好鳳埡山、木老、一立萬畝優(yōu)質伏季水果基地建設和成南高速公路沿線生態(tài)經濟走廊帶動建設，做強果業(yè)經濟；以四川龍竹股份有限公司落戶我區(qū)契機，做強竹業(yè)經濟。三是搞好勞務開發(fā)促增收。堅持服務引導，大力推廣“白家村勞務輸出”模式，建立穩(wěn)定的勞務輸出基地和暢通的勞務輸出渠道；搞好勞務定單培訓、定向培訓和后續(xù)服務，擴大成建制勞務輸出規(guī)模，繼續(xù)打造“嘉陵保姆”等家政服務品牌。四是落實政策促增收。認真落實全部取消農業(yè)稅及附加，兌現糧食直補和退耕還林政策，深化農村稅費改革和停止兩工等扶農、助農、惠農政策，促使農民增收。
（二）發(fā)展農業(yè)產業(yè)化推進工業(yè)化、帶動城鎮(zhèn)化，延長農民增收長效產業(yè)鏈。深入理性地分析現階段的“三農”問題并不簡單地是農民、農業(yè)和農村本身的問題，實質是一個工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化水平不高的問題，這才是根源所在，也是突破點所在，為此，我們要按照城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的思路，延長農民增收長效產業(yè)鏈條。一是推進農業(yè)產業(yè)化。今后一段時間，我們要堅持走規(guī)模化、標準化生產之路，圍繞主導產業(yè)建成一大批標準化生產的大型種植基地和養(yǎng)殖園區(qū)。要大力培育龍頭企業(yè)和業(yè)主，采取合作經營、股份經營等辦法，積極建立公司(業(yè)主)聯基地、基地帶農戶的利益聯結機制，通過農業(yè)產業(yè)化促使農民增收。二是帶動農村工業(yè)化。要進一步做大國基、天冠、天生、龍竹公司等特色產業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)展一批基礎雄厚、輻射面廣、帶動能力強的龍頭企業(yè)，提高農產品的精深加工率，延長產業(yè)鏈條，增加附加值。三是推進農村城鎮(zhèn)化。引導產業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中；通過培育農村專業(yè)市場、營銷經紀人、個體工商戶、家庭工業(yè)等民營經濟，讓更多的農民進入城鎮(zhèn)從事二、三產業(yè)；與此同時，要加快以產業(yè)為重點的農民新村建設，建設一批有產業(yè)支撐、交通方便、環(huán)境優(yōu)美的現代文明新村。
（三）加強農業(yè)綜合生產能力建設，為實現農民持續(xù)增收提供持久動力。農業(yè)綜合生產能力，是穩(wěn)定農業(yè)綜合產出水平和農業(yè)競爭力的重要保證，也是衡量一個地區(qū)農業(yè)生產總體水平和農村經濟實力的主要標志。加強農業(yè)綜合生產能力建設，應著力在以下三個方面努力。一是構建新型農業(yè)科技服務體系，增強科技推廣和科技創(chuàng)新能力。各地要按照強化公益性職能、放活經營性服務的原則，逐步建立政府引導、市場主導的新型農村科技推廣服務體系；鼓勵技術人員適應產業(yè)發(fā)展需求，積極自主創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)，參與龍頭企業(yè)返聘，形成技術人才競爭態(tài)勢；積極開展市校、科農聯姻，不斷推出有突破性的主導品種和主推技術。二是建立農業(yè)投入穩(wěn)定增長機制，增強民間資本參與農業(yè)開發(fā)能力。既要千方百計爭取國家立項投入、積極引導信貸投入、穩(wěn)步提高地方財政支農資金的.法定比重，又要發(fā)揮國家項目資金、財政支農資金的導向性作用，激活民間資金的投入。今年，我們要推行農業(yè)及涉農專案申報前集中審定制度，使不同渠道的政府性農業(yè)投入，向重點生產基地、文明新村配套傾斜。對實施的項目加強管理，嚴禁資金截留、挪用，實現投入一塊，見效一片，帶活一方。三是加快農業(yè)基礎建設，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要堅持把基礎設施建設與農業(yè)產業(yè)化、農民新村建設相結合，進一步加大工作力度，著力抓好以農田、水利、交通、生態(tài)、農村沼氣為主的農業(yè)基礎設施建設，做到產業(yè)化基地發(fā)展到哪里，基礎設施配套到哪里，文明新村建設到哪里，農民富裕到哪里。
三、加強領導，強化組織保障。
農村工作是我們工作的重中之重。市委明確要求縣市區(qū)主要領導要親自抓農業(yè)，為此，各級黨政一定要做到主要領導親自抓，分管領導全力抓，相關部門配合抓，進一步開創(chuàng)農業(yè)和農村工作的新局面。
首先，要圍繞總體要求加強領導。今年“三農”工作的重點是促進農民增收。各級黨委和政府要認真按照市委和區(qū)委的部署，按照實現糧食穩(wěn)定增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民繼續(xù)增收和農村安全穩(wěn)定這一總體要求，把加快發(fā)展各地特色產業(yè)經濟作為促進農民增收的重要途徑，把創(chuàng)新農村工作機制作為促進農民增收的根本措施，加快觀念、方法、手段和職能的轉變，做到工作思路更寬，工作要求更嚴，工作責任更強，工作合力更大，不斷提高領導“三農”工作、服務“三農”工作的能力和水平。
其次，要圍繞改革創(chuàng)新加強領導。新形勢下的農業(yè)和農村面臨許多新課題，各級干部必須要樹立先進的經濟思想和經營理念，始終圍繞加工抓產業(yè)，圍繞產業(yè)抓配套，圍繞鏈條抓工作，推動農業(yè)產業(yè)化實現大的突破。要堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，想問題、作決策、辦事情，充分尊重農民意愿，尊重市場經濟發(fā)展規(guī)律，決不能蠻干而錯位，也不能放任不管而缺位。要經常深入一線，尋找問題，解決問題，在解決問題中推進工作。特別是在農業(yè)稅全免的新形勢下，基層干部要改變工作方法，真正把心思和精力放在興產業(yè)、促增收、保穩(wěn)定上來。
第三，要圍繞落實責任加強領導。各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實擔負起“三農”工作直接責任人的責任，集中時間和精力，全力以赴抓好“三農”工作。要經常深入一線解決實際問題，與村社干部共同研究促進各地特色產業(yè)發(fā)展。督促班子成員做好掛村包組工作，切實履行抓“三農”工作的責任。各級各部門特別是涉農部門要把支農服務舉措落實到位，做好傳技術、授經驗，解難題、釋民惑、遞信息、拓市場等方面的工作，搞好良種、化肥、農藥、地膜等農資的儲備、調運和供應，確保農業(yè)生產需要。
第四，要圍繞夯實基礎加強領導。推進“三農”工作，必須夯實農村基層基礎。要大力加強農村基層黨組織和基層政權建設，促進農村干部腳踏實地、致力發(fā)展，心系群眾、一心為民，不怕困難、奮發(fā)向上，敢抓善管、公道正派，處處以自己的模范行為影響和帶動廣大干部群眾更快更好地走上致富路。充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進一步鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，全面提高農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們，農業(yè)興，百業(yè)旺；農村穩(wěn)，大局定；農民富，經濟強。做好今年的農業(yè)農村工作，意義重大，任務艱巨。我們要在市委、市政府的堅強領導下，解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為推動**經濟社會再上新臺階而努力奮斗。
謝謝大家！
在全市農村剩余勞動力轉移工作會議上的講話篇三
同志們：
這次全市農村工作會議，是在全國認真貫徹落實中央農村工作會議和中央一號文件精神的形勢下，召開的一次重要會議。安排召開這次會議，既是市委、市政府貫徹落實中央和全省農村工作會議精神的實際行動，也是分析當前全市農業(yè)和農村工作形勢，研究積極發(fā)展現代農業(yè)、扎實推進社會主義新農村建設的重大舉措。剛才，裴書記在回顧總結去年全市農業(yè)和農村工作的基礎上，對*年度全市的農業(yè)和農村工作以及新農村建設工作進行了全面的安排部署，既指出了過去工作中存在的困難和問題，也明確了今年的工作重點和努力方向，符合實際，切中要害，提出的各項措施針對性、操作性都很強，希望大家認真貫徹落實。市新農辦和市農業(yè)局圍繞各自工作都講了很好的意見，我完全同意。會議還印發(fā)了《市委、市政府關于加快發(fā)展現代農業(yè)的實施意見》和《咸陽市發(fā)展“一村一品”百村示范千村推進實施意見》兩個征求意見稿。會后，大家要把這次會議精神及時向黨委、政府匯報，就今年的工作及時作出安排。并組織各部門認真討論，將兩個征求意見稿的修改意見分別及時反聵市新農辦和市農業(yè)局，以便我們的實施意見更具科學性和操作性。下面，我就貫徹落實這次會議精神和當前工作講幾點意見：
一、認真學習和貫徹落實中央一號文件精神。
黨中央、國務院面對新形勢，連續(xù)4年出臺了4個指導農業(yè)農村工作的中央1號文件。的中央1號文件以促進農民增收為主題，明確了“三農”工作的核心任務；的中央1號文件以提高農業(yè)綜合生產能力為主題，指出了發(fā)展農村生產力的關鍵；*年的中央1號文件以推進社會主義新農村建設為主題，做出了關系全面建設小康社會和社會主義現代化全局的重大決策；今年的中央1號文件以發(fā)展現代農業(yè)為主題，進一步明確了社會主義新農村建設的首要任務。這4個中央1號文件，系統地提出了解決好“三農”問題的制度安排、政策設計和體制機制改革創(chuàng)新的原則和框架，內容豐富、完整，形成了一個有機的整體，充分體現了新時期農業(yè)和農村政策的'穩(wěn)定性、連續(xù)性。出臺的政策措施含金量高、推動力大、操作性強，有力地促進了農業(yè)經濟和農村社會事業(yè)的全面發(fā)展。因此，全市各級各部門要精心部署，全面安排，組織廣大干部職工，認真學習和宣傳貫徹4個中央1號文件精神，特別是今年的1號文件，一是要認真學習。各級各部門特別是涉農部門要集中一段時間，組織干部職工系統學習，吃透精神，掌握政策。二是要搞好宣傳和宣講工作。各級各部門要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具，大力宣傳一號文件的主要精神以及黨和政府的各項支農惠農政策，營造濃厚的輿論氛圍。各縣市區(qū)要以縣為單位，組織一號文件宣講團，結合“三下鄉(xiāng)”、春節(jié)慰問、包扶示范村、包抓貧困村等活動，深入鄉(xiāng)村開展宣講活動，把政策交給群眾，幫助群眾解決實際困難，讓群眾充分享受黨和政府的關愛和溫暖。三是要認真落實一號文件精神。各級各部門要結合實際，落實1號文件，從各自職能出發(fā)，積極篩選和確定支農項目，大力發(fā)展現代農業(yè)，積極推進新農村建設。
二、扎實推進新農村建設。
推進新農村建設，最根本的是生產發(fā)展、基礎突破、農民素質提高。按照“全面啟動、百村示范”的思路，在鞏固去年建設成果的基礎上，要集中打好“三個戰(zhàn)役”：第一戰(zhàn)役，以農村公路、水、電、氣、通信等“五通”建設為重點，實施基礎突破，不斷提高農業(yè)綜合生產能力；第二戰(zhàn)役，以農民增收為重點，抓好產業(yè)培育，積極推進農業(yè)產業(yè)化，建設現代農業(yè)；第三戰(zhàn)役，以管理民主為重點，加大農村綜合改革力度，加強農村民主政治建設和精神文明建設，培養(yǎng)新型農民。當前要重點抓好三個方面：一是要認真做好*年新農村建設的總結和檢查驗收工作。各級各部門要認真檢查和總結去年的新農村建設工作，吸取經驗教訓，進一步理清工作思路，為春季召開的全市新農村建設總結表彰會做好準備。對去年的包抓情況，先由牽頭部門召開匯報會，然后向新農辦寫出報告，再由市新農辦負責進行檢查，對只掛名不出征、包扶工作沒有實質性內容的部門和單位，要進行通報批評。二是要盡快啟動*年新農村示范村建設。各縣市區(qū)要盡快篩選確定*年新農村建設示范村計劃，制定建設規(guī)劃，落實項目資金，夯實包抓部門，明確工作責任。特別是市級新農村示范村包抓部門和單位，要按照市委、市政府的安排部署，落實包抓領導和工作人員，深入鄉(xiāng)村，搞好調研，協助村上解決實際困難。三是要大力整治村容村貌。各縣區(qū)市要充分利用春節(jié)前后這段時間，動員鄉(xiāng)村積極開展村容村貌整治活動，干干凈凈過新年，以全新的面貌盡快掀起新農村建設熱潮。
三、積極推進“一村一品”戰(zhàn)略。
積極實施“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，對于培育壯大區(qū)域特色產業(yè)、實現富民強村、推進新農村建設和構建和諧社會都具有十分重要的意義。市委、市政府決定實施“一村一品”百村示范千村推進工程，這也是貫徹落實中央一號文件精神的具體體現。當前要突出抓好三個方面：一是要盡快健全組織機構。市政府決定成立咸陽市發(fā)展“一村一品”工作領導小組，負責協調解決資金、項目、人才等重大問題。各涉農部門為成員單位，領導小組辦公室設在市農業(yè)局。各縣市區(qū)也要成立相應機構，加強組織領導，完善工作機制，落實工作責任，盡快開展工作。二是要動員社會各方力量廣泛參與。堅持“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村”的方針，動員社會各方力量關心支持“一村一品”發(fā)展，倡導全市各級機關、企事業(yè)單位和社會團體開展結對幫扶活動。積極鼓勵引導大專院校、城市社區(qū)以各種方式為發(fā)展“一村一品”做貢獻。三要營造發(fā)展“一村一品”的社會環(huán)境。要充分利用廣播、電視、網絡、報刊等宣傳工具，切實加大對“一村一品”的宣傳力度，為一村一品的全面推進營造良好的社會氛圍。
四、切實抓好各項支農惠農政策的落實。
進入新世紀以來，隨著黨中央、國務院一系列支農惠農政策的出臺，大家普遍感受到，這一時期是“三農”工作力度最大、農業(yè)農村發(fā)展最快、農民群眾受益最多的時期。農業(yè)農村持續(xù)發(fā)展的大好形勢，是多種因素共同作用的結果，是多種力量合力推動的結果，但政策好是根本。市委、市政府連續(xù)多年組織涉農部門積極為農村和農民辦20件實事，涉及中省的各項支農惠農政策，涵蓋農業(yè)和農村工作的方方面面，深受群眾的歡迎。為此，各級各部門要高度重視支農惠農政策的落實，把黨和政府的關愛和溫暖送到千家萬戶。一是要及時兌現支農惠農政策。各級各有關部門要不折不扣地把各項支農惠農政策逐一落實到戶，把政策帶來的真金白銀實實在在地送到群眾手中。二是要抓好今年農村20件實事的落實工作。市委、市政府*年為農村和農民要辦的20件實事已經基本確定，涉及市上18個涉農部門，投資9.46億元，實事項目涵蓋農村經濟社會生活的各個方面。各承辦部門要抓緊制定實施方案，落實項目資金，明確包抓領導和責任人，盡快啟動項目建設，切實把實事辦好。三是要嚴格項目資金管理。各級各部門要堅持“公開、公正、篩網濾布公平”的原則，嚴格規(guī)范操作，簡化環(huán)節(jié)和程序，加強資金管理，加強審計監(jiān)督，防止跑冒滴漏，真正把好事辦好，讓廣大農民群眾滿意。四是要加大資金整合力度。各縣市區(qū)政府要加大支農資金整合力度，加快建立支農投資規(guī)劃、計劃銜接和部門信息溝通工作機制，進一步完善投入管理辦法，下功夫解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，集中財力辦大事、辦急事，最大限度地提高資金使用效益。市上有關部門要加強配合和指導監(jiān)督，切實為基層做好服務工作。
五、加快推進農村各項改革。
十一屆三中全會以來，農村改革重點在兩個字上實現了突破，一是“地”，即以土地承包為核心的家庭經營制度，二是“稅”，即以取消農業(yè)稅為標志的城鄉(xiāng)分配制度的調整，兩大改革都具有里程碑的意義。目前農村改革進入了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內容的綜合改革階段。加上農村新型合作醫(yī)療改革、農村金融、土地征收制度、糧食流通體制、畜牧獸醫(yī)管理體制、種子管理體制、農技推廣體制、集體林權、小水產權等改革，農村改革的任務十分繁重。這些重大改革是完善社會主義市場經濟體制，規(guī)范政府行為，真正把政府職能轉變到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務和社會管理上來的必然要求，說深刻一點，是各級政府的自身革命，是新時期必須過的一道坎。特別是20國務院出臺文件，明確要求實施基層畜牧獸醫(yī)體系、農技服務體系、種子管理體制改革，市政府也先后下發(fā)了實施意見，但從目前的進展情況看，工作進展緩慢。究其原因，根本的還是領導問題。各縣市區(qū)黨委、政府務必真正重視改革，認真研究改革，要真抓改革而不能空喊口號。
六、扎實做好當前農業(yè)農村各項工作。
一要抓好農業(yè)工作。一是抓好抗旱冬灌。前幾天，我?guī)ьI農業(yè)、水利、氣象部門的負責同志到縣區(qū)檢查了抗旱冬灌工作，深感目前旱情嚴重，而且據氣象部門預測，今年3月底前沒有明顯的降水，說明旱情還在持續(xù)。希望各縣區(qū)特別是各灌區(qū)要堅決克服僥幸等待心理，壓濾機濾布開動一切水利設施，千方百計抓好冬灌抗旱和控旺促弱工作，加強越冬作物田間管理，確保今年第一料莊稼豐收。二是抓好以大改形為重點的冬春季果園管理工作，確保完成全市大改形50萬畝。三是扎實抓好重大動物疫病防控工作。以高致病性禽流感和口蹄疫為重點，進一步完善各項應急預案，落實免疫措施，免疫率達到100％，確保咸陽無疫情。
二要抓好林業(yè)生產。一是認真抓好“三化一片林”綠色家園建設規(guī)劃和實施方案的編制上報工作，積極構建綠色咸陽。要繼續(xù)抓好主干道路綠化工程，特別是去年新修油路的綠化，確保今年4月底全面完成主干道路綠化400公里。二是加大工作力度，全面完成退耕還林工程林權證發(fā)放工作，確保及時兌現退耕還林資金。三是高度重視森林防火工作，嚴格落實領導責任和工作措施，加強監(jiān)督檢查，強化野外火源管理，嚴格值班制度，嚴防和有效處置森林火災，確保萬無一失。
三要抓好水利建設。一是加快推進農村飲水工程建設。按照“連鄉(xiāng)聯村，集中供水，市場運作，保本經營”的思路，切實做好*年人飲工程實施的前期工作，及時下達工程計劃。二是全面做好水利項目建設。引石過渭工程要加快建設進度，確保汛前竣工。亭口水庫項目要加快立項、可研工作步伐，力爭盡快開工建設。紅巖河水庫要加快項目前期工作進度，年內力爭項目建議書通過省上審查。病險水庫除險加固、小型水利建設等要做好準備，春節(jié)過后立即啟動。三是大力開展冬春季農田水利基本建設。各縣市區(qū)要不失時機地組織動員群眾，堅持新修與改造提高并重、土地整治與水利配套并舉，大力開展以修田造地、治水改土、土地復墾、灌區(qū)配套和小型水利為主要內容的群眾性農田水利建設，春季新修基本農田3萬畝，加工提高基本農田2萬畝，新增灌溉面積1萬畝，改善灌溉面積4萬畝。四是認真做好水庫移民工作。涉及水庫移民的縣要認真開展“雙核”工作，搞好項目規(guī)劃，后扶資金要落實到人。要認真做好水庫移民后期扶持政策的各項落實工作，確保移民工作順利實施。
四要積極做好農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工作。首先，要抓好*年度項目的檢查驗收工作。3月底前，市農發(fā)扶貧辦要組織人力對*年度農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧工作進行一次全面檢查驗收。各縣要查漏補缺，加快尾留工程建設。其次，要切實抓好財政貼息小額信貸扶貧到戶工作，確保在春節(jié)前全面完成*年度扶貧貸款投放任務。第三，要做好*年度農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項目的立項爭取和開工準備工作。各縣要提早安排*年扶貧開發(fā)建設工程項目，力爭在3月底前先期啟動扶貧重點村50個。長武縣要扎實做好黑河流域移民搬遷工作。
五要積極做好各種涉農項目的規(guī)劃編制和申報工作。去年國家通過各種涉農項目，投資農業(yè)和農村建設的資金量比較大，達到3900多個億，今年將突破4000億。目前，省里的大盤子還沒有敲定，各級各部門一定要高度重視，抓住春節(jié)前有利時機，多跑、多要，積極向上爭取項目和資金。在科學編制規(guī)劃的基礎上，要舍得時間和精力，跑部進省，爭取項目。不管采取什么辦法，今年各部門向上爭取的項目資金不能低于去年的規(guī)模。
六要妥善安排好困難群眾的生產生活。冬春季是群眾生產生活困難較多的時候,特別是春節(jié)前這段時間，困難群眾急需要黨和政府的幫扶和關愛。各縣市區(qū)要組織干部進村入戶、調查摸底、核實情況，落實幫扶措施，切實幫助五保戶、特困戶、受災戶解決好吃、穿、住和節(jié)日等實際困難，確保困難群眾生產、生活，幫助他們度過一個快樂、祥和的春節(jié)。
同志們，發(fā)展現代農業(yè)，推進社會主義新農村建設，是時代賦予我們的重大使命，也是我們義不容辭的神圣職責，意義重大，任務艱巨。我們要認真按照中省和市委、市政府的要求，銳意進取，扎實工作，知難而進，合力攻堅，努力為推進我市社會主義新農村建設做出新的更大的貢獻。
祝大家新年快樂，萬事如意！
在全市農村剩余勞動力轉移工作會議上的講話篇四
同志們：
在“三秋”大忙的關鍵時期，市政府召開全市農村勞動力轉移工作會議，主要任務是進一步落實加快農村勞動力轉移的各項措施，鼓勵和引導更多的農村勞動力走出家園闖天下，廣開門路謀發(fā)展，為實現全年農民增收目標做出新的更大的貢獻。同時，會議還將對建立全市被征地農民統計數據庫工作進行具體部署。剛才，市勞動和社會保障局分別就我市勞動力轉移工作和建立被征地農民基礎數據庫工作作了會議發(fā)言。下面，我先講幾點意見，最后最請張市長作重要講話。
近年來，各鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞“兩率先、兩步走”的發(fā)展目標，把農村勞動力轉移作為緩解農村就業(yè)矛盾、振興農村經濟、提高農民收入的大事來抓，加強領導，大膽創(chuàng)新，明確責任，強化管理，農村勞動力轉移取得了新成績。目前全市已建立22個農村勞動力轉移培訓基地，組織培訓學員6027人次。1—9月，全市農村勞動力轉移新增17344人，其中向市外輸出勞務5778人，提前、超額完成了鎮(zhèn)江市下達我市今年新增農村勞動力轉移1.5萬人的目標任務。在1—9月份我市農民人均現金收入構成中，人均工資性收入為2175元，比去年同期增加346元，增長18.9%，占人均現金收入的47.7%，其中本地企業(yè)收入為1258元，比去年同期增加135元，增長12%；外出從業(yè)收入為803元，比去年同期增加209元，增長22.2%。農村勞動力轉移對農民增收的拉動作用更加突出。
在肯定成績的同時，我們還應當清醒地看到，目前仍有一些人對農村勞動力轉移的認識還不到位，存在著這樣那樣的疑慮和擔心，存在滿足現狀和消極畏難情緒。對于農民群眾來說，仍有不少人就業(yè)觀念滯后，因循守舊、安于現狀，有的固守家園，不想也不愿外出；有的不愿吃苦，稍遇困難就打退堂鼓；有的對預期收入期望值過高等等。對此，我們要保持清醒的頭腦，充分認識農村勞動力轉移工作的長期性和艱巨性，進一步統一思想，提高認識，切實增強工作的責任感和緊迫感。第一，農村勞動力轉移是農民增加收入的捷徑。近幾年，由于受多種因素的影響，農民增收一直比較困難，但農村勞務輸出卻成了農民增收的一大“亮點”，勞務增收已占到農民增收的近一半，成為農民增收最直接、最有效、最經濟、最快捷、最具潛力的一條途徑。第二，農村勞務輸出是農民提高素質的良機。由于受經濟、自然、區(qū)位、城鄉(xiāng)二元結構體制的影響，目前教育條件仍然比較落后，農民學習的`機會少、文化水平不高，制約了農民素質的提高。而農民一旦走出家門進入城市、進入發(fā)達地區(qū)，他們就可親身感受到外面世界的變化，了解市場經濟的氛圍，接觸現代科技的知識，接受現代文明的熏陶，因而可以大大開闊自己的眼界，促進自身素質提高。第三，農村勞務輸出是農民創(chuàng)業(yè)致富的起點。致富農民，繁榮農村，根本還要依靠農民自己動手進行創(chuàng)業(yè)，培育農民老板。目前，農民創(chuàng)業(yè)普遍面臨缺人才、缺資本、缺項目、缺技術、缺信息的狀況，而農民一旦外出經商務工，不僅可學到許多知識，增強致富本領，而且可以積累創(chuàng)業(yè)的資金，豐富創(chuàng)業(yè)的經驗，增強創(chuàng)業(yè)的信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)的熱情。
目前，我市已轉移農村勞動力19.9萬人，占農村適齡勞動力的63.7%，其中向外勞務輸出5.2萬人，這一成績不之不易。但從目前情況來看，要穩(wěn)定住已轉移的勞動力，鞏固轉移成果還有許多工作要做。有的農村勞動力轉移出去以后，由于諸多原因，干了幾個月又返回了。我們要高度重視這個問題，下力氣做好已轉移農村勞動力的穩(wěn)定工作。
一是要引導外出就業(yè)農民腳踏實地工作，讓他們安心本職崗位。目前，勞動力市場就業(yè)結構性矛盾突出，尤其對于缺乏一技之長的農村勞動力來說，工作難找、崗位難尋的現象比較普遍。因此，要引導外出就業(yè)農民倍加珍惜難得的工作機會，外出前認真分析自身特點，尋找有利于發(fā)揮自己專長的崗位；就業(yè)后，只要職業(yè)正當、人身安全、工資及其他正當權益有保障，就要腳踏實地、兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地工作，干一行愛一行，切忌好高騖遠、不切實際。
二是要切實維護外出就業(yè)農民合法權益，讓他們享受平等就業(yè)待遇。維護外出就業(yè)農民合法權益，始終是農村勞動力轉移工作的重要方面。由于種種原因，目前農民外出就業(yè)的環(huán)境仍然比較差，侵犯他們合法權益的現象仍然屢屢發(fā)生，嚴重影響了農村勞動力的平穩(wěn)轉移。因此，必須大力改善農民外出就業(yè)環(huán)境，維護他們的合法權益。要采取有效措施，為外出就業(yè)農民搞好市場信息、就業(yè)登記、合同簽訂、法律咨詢等方面的服務。勞動和社會保障部門，一方面要幫助外出就業(yè)農民核實用工單位的真?zhèn)魏托抛u度，另一方面要幫助外出就業(yè)農民簽訂規(guī)范的用工協議，明確雙方的責、權、利及工作地點、時間、工種、工資標準等，盡可能減少勞務糾紛的發(fā)生。要認真清理針對農民進城就業(yè)的歧視性規(guī)定，規(guī)范勞務中介、技能培訓的收費行為。要加強勞動執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊非法中介，規(guī)范勞務市場秩序，依法管理和規(guī)范企業(yè)的招工、用工行為，督促落實外出農民職業(yè)病防護措施，改善他們勞動、生活條件。要加強勞動保障法律法規(guī)宣傳，切實增強勞動者依法維權的法律意識，建立健全農村外出就業(yè)人員法律援助體系。
三是要幫助外出就業(yè)農民解除后顧之憂，讓他們積極主動走出家門。我市已輸出的農村勞動力，相當部分還是季節(jié)性輸出，農忙時節(jié)回家務農，農閑時期外出務工，農民外出既要認真務工，又要牽掛家庭，這在一定程度上影響了農村勞動力的轉移規(guī)模。因此，在認真做好轉移前的教育引導、信息提供、技能培訓等工作的同時，要下更大的力氣搞好后續(xù)服務。有關部門要努力幫助外出就業(yè)農民解決在農村承包地流轉、社會治安、戶籍管理、子女入學和社會保障等方面的實際困難，解除他們的后顧之臧，為他們放心地走出家門創(chuàng)造條件。
三、加大培訓力度，進一步提高農村勞動力素質。
目前，我市還有4萬左右的農村剩余勞動力需要轉移，今后幾年還處于新成長農村勞動力增長的高峰期，這些都決定在今后一個時期我市需要轉移的農村勞動力還會不斷增長，與此同時，勞務市場競爭越來越激烈，轉移的難度越來越大。由于四川、安徽、河南、蘇北等地地區(qū)勞務輸出工作力度加大、勞動力就業(yè)機會成本小、農民就業(yè)要價較低，他們在簡單勞動領域就業(yè)競爭中有很大優(yōu)勢。因此，我們必須加大培訓力度，提高農村勞動力培訓的質量和檔次，培育新優(yōu)勢，掌握主動權，努力實現勞動力更大數量地向高收入領域轉移。
1、提高技能培訓的質量和水平。今年我市已轉移農村勞動力中經過培訓的人數僅占34.7%，大部分人還未接受任何轉業(yè)技能培訓。我們要大力整合社會各類教育資源，加大技能培訓力度，提高對農村勞動力培訓的覆蓋面。與此同時，要根據形勢的變化和要求，突出培訓的針對性、實用性和有效性，提高農村勞動力的素質和檔次，增強他們的競爭就業(yè)能力。
2、認真抓好重點群體的技能培訓。在我市現有的農村勞動力中，30歲以下的農村勞動力由于年紀輕、身體素質好，頭腦靈活、思想開放、適應性強，實現自身價值的愿望強烈，敢闖敢試，敢冒風險，培訓和輸出他們的難度比較小。因此，要把這部分人作為加強技能培訓、擴大勞務輸出的工作重點。特別是對初中畢業(yè)后、高中畢業(yè)后回鄉(xiāng)的農村勞動力，要制訂政策，鼓勵他們參加專門的實用技術和職業(yè)技能培訓，讓他們都能夠掌握一技之長，爭取使這部分勞動力全部實現轉移。
3、抓好外出就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓。在需要轉移或輸出的農村勞動力中，一些人由于年齡相對比較大、技能相對比較差，向外輸出比較困難。對這部分勞動力，主要是依靠發(fā)展民營經濟和推進小城鎮(zhèn)建設，拓寬當地就業(yè)空間，進行就地轉移。因此，一方面要加大對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的培訓力度，增強他們的創(chuàng)業(yè)意識，積極引導和鼓勵有資金、有技術、有市場信息的外出就業(yè)農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進當地民營經濟發(fā)展、帶動當地農民就業(yè)增收；另一方面要采取切實有效措施，“引鳳還巢”，親商、重商、安商、富商，為當地農村勞動力就地轉移創(chuàng)造更加廣闊的空間。
4、加大培訓投入。農村勞動力培訓面廣量大，任務很重，需要一定的資金投入。今年市財政安排50萬元專項資金，按照“誰培訓、誰輸出、補助誰”的原則，對組織開展農村勞動力培訓的單位給予補助。各鎮(zhèn)也要根據實現情況，安排一定的專項資金，以確保培訓工作的順利開展。
加快農村勞動力轉移步伐，實現今年的農村勞動力轉移目標任務，是各級黨委、政府的一項重要工作和重要責任。各鎮(zhèn)、各部門要進一步健全組織，密切配合，轉變作風，狠抓落實，促進農村勞動力的有序轉移。
一是要加強組織領導。今年初，市委、市政府專門成立了農村勞動力轉移工作協調小組，具體研究、協調、解決推進農村勞動力轉移工作中的有關問題。各鎮(zhèn)（區(qū)）也要建立相應班子，分解目標任務，落實工作職責，加強督查指導，把加快農村勞動力轉移的各項政策措施真正落到實處。要切實抓好人員、組織、經費的落實，保證農村勞動力轉移工作正常有序地開展。
二是要加強協調配合。農村勞動力轉移工作涉及到方方面面，需要各有關部門加強協作，密切配合。勞務輸出工作協調小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，切實把農村勞動力轉移工作列入議事日程，明確任務，落實責任，確保農村勞動力轉移工作有人抓、有經費、有考核、有實效。工作中，要加強聯系和溝通，進一步完善工作機制，努力形成促進農村勞動力轉移的強大合力。
三是要切實轉變作風。各鎮(zhèn)、各部門要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，把各項工作的立足點真正轉到為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務上來。農村勞動力轉移工作對象是農民，前沿在基層，各鎮(zhèn)、各部門要樹立正確的政績觀，進一步轉變工作作風，增強為農民服務意識，帶著感情、帶著責任抓好農村勞動力轉移工作。要切實加強為農民外出就業(yè)服務的各項工作，為農民培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供各類信息、中介服務和政策、法律咨詢。要突出服務的長效性和針對性，完善工作機制，把政府行業(yè)與市場機制、政策支持和法律援助更好地結合起來。在具體工作中，要特別關心茅山老區(qū)的貧困勞動力輸出，關心他們的培訓、就業(yè)問題，幫助他們增加收入、早日致富。
同志們，加快農村勞動力轉移，既是促進農民增收、實現“兩個率先”目標的現實需要，也是經濟和社會發(fā)展的必然要求，我們要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識推進農村勞動力轉移工作的重要意義，認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，進一步開拓創(chuàng)新，扎實工作，轉變作風，強化服務，努力掀起新一輪農村勞動力轉移的高潮，為實現今年農民增收目標做出新的更大的貢獻！
在全市農村剩余勞動力轉移工作會議上的講話篇五
同志們：全縣農村工作會議開了一天半，上午就要結束了。昨天，x縣長回顧總結了2004年農村工作情況，對新一年工作進行了全面部署；黃副書記就新一年計生工作作專題講話，希望大家認真抓好貫徹落實。在分組討論中，大家緊緊圍繞加快我縣農業(yè)和農村發(fā)展，提出了很好的意見和建議。剛才，縣委、縣政府又表彰了一批農業(yè)和農村工作的先進單位、先進個人，在全縣樹立了榜樣，希望大家認真借鑒學習。這次會議規(guī)模較大，內容豐富，安排緊湊，主題明確，重點突出，經過與會同志的共同努力，會議開得很好，達到了預期目的，既提高了認識，統一了思想，又明確了任務，堅定了信心，是一次總結成績、鼓舞士氣、謀劃發(fā)展的會議。過去的一年，我縣以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞全面建設小康社會、構筑現代化綠色瓷都目標，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，組織實施”大城關“發(fā)展戰(zhàn)略，調整優(yōu)化經濟結構，實施項目帶動戰(zhàn)略，積極應對宏觀經濟環(huán)境變化、干旱、缺電、缺工及能源、原材料價格上漲、運力成本提高等不利因素的挑戰(zhàn)，經濟和社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。主要表現為：經濟快速增長，全縣生產總值60.03億元，增長15%，人均gdp近2萬元；工農業(yè)總產值突破百億元大關，達102.52億元；財政總收入4.7798億元，增長17.04%；自營出口近億美元。社會事業(yè)協調發(fā)展，連續(xù)第三次被評為”全國科技進步先進縣“，首次榮獲”省級科技普及先進縣“；高考萬人上本科線人數比例繼續(xù)位居全市各縣(市、區(qū))首位；計生工作達省級二類先進縣水平，被評為省級計生優(yōu)質服務先進縣；省級文明縣城創(chuàng)建順利通過省初評；社會治安綜合治理被市評為先進單位，實現市綜治先進”五連冠“；山自然保護區(qū)升格國家級自然保護區(qū)通過專家組評審。黨的建設不斷加強，圓滿完成縣級班子換屆，調整充實縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，切實加強各級黨組織執(zhí)政能力建設，為全縣改革和發(fā)展大局提供堅強的政治和組織保證。過去的一年，我縣農業(yè)和農村工作取得顯著成效，是近年來”三農“發(fā)展形勢最好，農村改革創(chuàng)新力度最大，農民得到實惠最多的一年。一年來，各級各部門把”三農“工作作為全部工作的重中之重，加強領導，加大扶持，加快改革，積極創(chuàng)新工作機制，千方百計解決好”三農“問題，實現了糧食增產、農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定目標。歸納起來，主要有八個方面的突破：一是糧食生產有較大突破。狠抓撂荒地復耕，糧食生產恢復性增長，實現基本自給目標；加強糧食儲備，確保糧食安全。二是農業(yè)產業(yè)化有較大突破。積極推進土地使用權流轉，農場化、林場化經營實現良好開端；立足特色農業(yè)，發(fā)展規(guī)模經營，綜合效益不斷提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有較大突破。去年財政總收入增長超30%以上的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增長超50%以上的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有經常性財力明顯增強。四是農村基礎設施建設有較大突破。省道206線石山至上涌路段提級改造路基工程基本完工，全縣通村公路硬化村數達141個，硬化率達73.4%；全面完成”六千“水利工程年度建設任務，在全省率先通過全國水電農村電氣化縣達標驗收。五是農民增收有較大突破。落實農民增收措施，深化農村稅費改革，切實減輕農民負擔，農民人均純收入4315元，增長10.5%，成為”九五“以來增收最快的一年。六是農村社會保障有較大突破。完善農村最低生活保障制度，實現應保盡保；推進農村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，大力開展社會救助，建設老年公寓，不斷解除困難群眾后顧之憂。七是城鄉(xiāng)二元結構有較大突破。深化戶籍制度改革，實行城鄉(xiāng)居民同等待遇，解決進城農民工子女就學，加快”幸福家園“、”安居工程“、”職工公寓“建設，推進城鄉(xiāng)一體化進程。八是創(chuàng)建寬裕型小康社會有較大突破。龍潯鎮(zhèn)被市確定為寬裕型小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陽山村被市確定為寬裕型文明村。這些成績的取得是全縣上下團結一致、齊心協力、開拓進取、奮力拼搏的結果，更是與長期奮斗在農業(yè)和農村工作第一線的廣大農村干部群眾的不懈努力分不開的。借此機會，我代表縣委、縣政府向你們，并通過你們向廣大農村干部群眾致以衷心的感謝和誠摯的問候！在看到成績的同時，我們要清醒地認識到我縣經濟社會發(fā)展中還存在著諸多不足，尤其是農業(yè)和農村工作中還存在不少困難和問題，主要有：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農業(yè)綜合生產能力不強，農產品質量不高，農民收入持續(xù)增長的基礎不牢，農村社會一些不穩(wěn)定的因素仍然存在等。對此，我們必須予以高度重視，采取有效措施，認真加以解決。2005年，是實施”十五“計劃的最后一年，也是謀劃”十一·五“規(guī)劃的關鍵一年。做好今年的農業(yè)和農村工作，對于促進全縣經濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。各級各部門要認真貫徹中央、省、市農村工作會議精神，按照縣委、縣政府的工作部署，樹立和落實科學發(fā)展觀，自覺把”三農“工作納入”全面建設小康社會，構筑現代化綠色瓷都“總體目標中，進一步拓寬”三農“工作思路，創(chuàng)新”三農“發(fā)展舉措，夯實”三農"工作基礎，努力實現糧食穩(wěn)定增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收和農村經濟社會全面發(fā)展。
在全市農村剩余勞動力轉移工作會議上的講話篇六
同志們:。
這次全市農村工作會議的主要任務是,認真貫徹落實中央、全省農村工作會議精神,圍繞實現“突破菏澤”戰(zhàn)略目標,全面安排部署今年的農村工作,動員全市上下認清形勢,明確任務,強化措施,狠抓落實,努力開創(chuàng)“三農”工作的新局面。剛才,陳光書記的講話非常重要,對做好今年的農村工作具有很強的指導性,希望各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門結合實際,認真抓好貫徹落實。根據會議安排,下面我就加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展講以下三個問題。
一、認清形勢,統一思想認識。
去年以來,全市上下認真貫徹落實來菏澤視察時關于“三農”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發(fā)展現場辦公會議精神,按照中央、省委一號文件的要求,狠抓了發(fā)展糧食生產和促進農民增收的一系列措施落實,全市農業(yè)和農村經濟呈現出糧食增產、農業(yè)增效、農民增收、農村社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢。全年實現農業(yè)增加值136億元,比上年增長7.4%;農民人均純收入2653元,增長19.9%,是1997年以來增長最快的一年。
―――糧食和主要農作物喜獲豐收。糧食總產達到317.2萬噸,其中夏糧總產208萬噸,創(chuàng)1997年以來最高水平;棉花、油料、瓜菜總產分別達到27.4萬噸、31.1萬噸和1042.5萬噸,分別比上年增產20.4%、10.1%和7.6%。
―――農業(yè)結構進一步優(yōu)化。高效作物面積達到997萬畝,優(yōu)質專用小麥發(fā)展到490萬畝。全市植樹造林120萬畝,新發(fā)展農田林網104.1萬畝,農林間作65.6萬畝。牛、羊、豬年末存欄分別達到84.6萬頭、914.1萬只和312.6萬頭;肉類總產45.6萬噸,增長16.1%。畜牧、林業(yè)、水產等在農業(yè)中的比重進一步提高。
―――農業(yè)產業(yè)化經營和標準化生產快速發(fā)展。全市農產品加工企業(yè)發(fā)展到2萬多家,其中年銷售收入過500萬元的達到240家,過億元的龍頭企業(yè)增加到29家,國家和省級龍頭企業(yè)達到7家;建立農業(yè)標準化示范企業(yè)23個,示范基地24個,面積100萬畝,其中有4個示范基地被確定為國家級標準化示范區(qū)。
―――農村勞動力培訓轉移成效顯著。大力實施農村勞動力轉移培訓、新型農民“四個一”科技培訓、跨世紀青年農民培訓和“西輸東接”工程,全年共培訓農村勞動力20余萬人,新增有組織的勞務輸出29.3萬人。
―――黨的各項惠農政策得到較好落實。農村稅費改革進展順利,全市共減少農業(yè)稅負擔3.4億元;對種糧農民直接補貼政策落實到位,共發(fā)放小麥直補資金1.18億元;實施良種補貼面積100萬畝,補貼資金1000萬元;落實大型農機補貼50萬元。以上政策使農民人均增收、減支60多元。
―――農業(yè)基礎設施和生產條件進一步改善。對農業(yè)的投入明顯增加,農業(yè)開發(fā)和農村扶貧取得新的成效。新建鄉(xiāng)村公路4544公里;新打、配套、維修機井1萬多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬畝;新增農機總投入4億元,農業(yè)機械化綜合水平達到66%;投資9700萬元對115座市管河道一類危橋進行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區(qū)19個村的移民遷建任務,東明黃河標準化堤防建設進展順利。
同時,我們也要清醒地看到,我市農業(yè)和農村工作還存在許多困難和問題:農民收入水平較低,與全省、全國平均水平仍有很大差距;農業(yè)結構不合理,農產品的品質和檔次較低,市場競爭力不強;農業(yè)產業(yè)化經營水平不高,骨干龍頭企業(yè)數量少、規(guī)模小,帶動能力弱;農業(yè)投入不足,抗災能力仍然較差;農村各項社會事業(yè)發(fā)展滯后,路、水、電、醫(yī)、學等基礎條件還有待于進一步改善。對此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進全市農業(yè)和農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。
當前,發(fā)展農業(yè)和農村經濟面臨著從未有過的良好條件和寶貴機遇。首先,各級黨委、政府高度重視“三農”工作,都相應出臺了一系列加強農業(yè)綜合生產能力建設的政策措施。我省在上年農業(yè)稅降低3個百分點的基礎上,今年將再降低2個百分點;國家繼續(xù)實施對種糧農民的補貼政策,并將增加良種補貼和大型農機具購置補貼;中央和各級新增財政支出及固定資產投資都將進一步向農業(yè)、農村、農民傾斜,并專項設立小型農田水利設施建設補助資金;省里還將進一步降低對我市涉農固定資產投資的地方資金配套比例,加大對農村義務教育、合作醫(yī)療、文化建設、社會救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰(zhàn)略的實施,為我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展注入了新的活力。省委、省政府將對我市實行一系列特殊扶持政策,并組織東部八個經濟強市對口支援我市八個縣,為各縣園區(qū)建設、農產品基地建設和龍頭企業(yè)發(fā)展提供了良好條件。三是隨著我市工業(yè)化進程的加快,將對農業(yè)發(fā)展產生更大的帶動作用。去年以來,市委、市政府按照科學發(fā)展觀的要求,遵循經濟社會發(fā)展規(guī)律,把加快工業(yè)化進程作為經濟工作的主攻方向。工業(yè)化進程的推進,將更加有效地促進農產品的加工增值,加速農村勞動力的轉移,帶動農業(yè)結構的調整,促進農民增收,從而實現以工促農,統籌發(fā)展。根據中央把“三農”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農業(yè)大市,更應高度重視“三農”工作。充分利用政策機遇和各種有利條件,奮力開創(chuàng)“三農”工作的新局面。
二、明確任務,強化工作措施。
20xx年我市農業(yè)和農村經濟工作的指導思想是:認真貫徹落實中央和省農村工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以增加農民收入為核心,以加強農業(yè)綜合生產能力建設為重點,推進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整,抓好各項支農政策落實,深化農村各項改革,努力增加農業(yè)和農村社會事業(yè)投入,促進農村經濟社會協調發(fā)展。主要發(fā)展目標是:農業(yè)增加值比上年增長6%以上;農民人均純收入增長8%以上,力爭達到3000元。圍繞實現上述目標要求,要突出抓好以下六個方面的工作:。
(一)搞好糧食生產,確保糧食安全。糧食問題事關國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾的生活保障。作為農業(yè)大市,糧食生產在農村經濟工作中具有舉足輕重的地位。各級各部門都要從講政治、顧大局、保障人民群眾基本生活需要出發(fā),切實抓好糧食生產。一是依法保護基本農田,穩(wěn)定糧田面積。要按照中央“五不準”的要求,實行嚴格的耕地保護制度,把基本農田落實到戶、到地塊,并加強日常監(jiān)管,確?；巨r田總量不減少,質量不下降,用途不改變。在此基礎上,認真落實種糧直補和各項鼓勵糧食生產的政策,調動農民種糧積極性,使全市糧田面積穩(wěn)定在850萬畝以上。二是加快優(yōu)質商品糧基地建設。認真組織實施優(yōu)質糧食產業(yè)化工程、糧食“雙增工程”和“豐收計劃”,建立高產樣板田,搞好中低產田開發(fā),提高單位面積糧食產量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產技術。各級農業(yè)部門要加強對糧食生產的技術指導,通過舉辦培訓班、開展技術講座、發(fā)放明白紙等多種形式,引導農民更新品種、優(yōu)化布局、改善品質,推廣深耕深翻、秸桿還田、配方施肥等先進栽培技術,提高糧食生產的科技含量,確保全市糧食總產穩(wěn)定在300萬噸以上。
(二)積極推進產業(yè)化經營,大力發(fā)展農村二三產業(yè)。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營是提高農業(yè)整體素質和綜合效益的重要途徑,也是拉長農業(yè)產業(yè)鏈條,加快農村工業(yè)化進程,進而提高農民收入水平的重要措施。各級要把推進農業(yè)產業(yè)化經營與農業(yè)結構調整、民營經濟發(fā)展和招商引資結合起來,著力做好以下工作:一是加快培植農業(yè)龍頭企業(yè)。要圍繞畜牧、林業(yè)、果蔬花卉三大優(yōu)勢產業(yè),采取多種形式,大力培育各種加工型、市場型、科技型的農產品加工龍頭企業(yè),全面落實對龍頭企業(yè)的各項扶持政策,盡快培植一批規(guī)模較大、市場影響力較強的骨干龍頭企業(yè),年內新增省級龍頭企業(yè)4家以上,增加規(guī)模以上農產品加工企業(yè)60家以上。要充分利用鼓勵民營經濟發(fā)展的政策,激活民間投資,著眼于當地資源優(yōu)勢,按照特色產品、中小企業(yè)和專業(yè)市場配套推進的模式,發(fā)展特色板塊經濟,形成產業(yè)聚集效應。要搞好農業(yè)產業(yè)化經營項目策劃,用好的項目吸引市外優(yōu)勢企業(yè)來我市投資農業(yè)開發(fā)和農產品加工,提升全市農業(yè)產業(yè)化經營水平。同時,要按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵、引導農村合作經濟組織健康發(fā)展,大力培育各類社會中介服務組織,特別是農民專業(yè)合作經濟組織,完善龍頭企業(yè)與合作組織多元化的利益聯結機制,提高農民的組織化程度和抵御市場風險的能力。二是加快調整優(yōu)化農業(yè)結構。要在穩(wěn)定糧棉油生產、提高種植效益的基礎上,大力發(fā)展林草、果蔬、花卉、中藥材和水產養(yǎng)殖等高效產業(yè),通過優(yōu)化品種結構,增加科技含量,提高產出效益;特別是要以發(fā)展“兩羊兩?！睘橹攸c,積極探索林牧結合、規(guī)?；曫B(yǎng)的路子,通過典型帶動、政策推動、企業(yè)拉動,進一步提高規(guī)模經營水平,在林牧業(yè)發(fā)展上實現新突破。三是加快優(yōu)質農產品基地建設。市委、市政府確定,通過3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中藥材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬等12大農林牧生產基地。從今年開始,各級要精心組織,搞好規(guī)劃,突出特色,加快實施。各縣區(qū)要按照市委、市政府的要求,結合本縣區(qū)產品優(yōu)勢和加工優(yōu)勢,因地制宜地制定優(yōu)質農產品基地建設發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,與推行農業(yè)標準化生產密切結合,加強農業(yè)標準化體系、疫病防治體系建設。大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品,進一步提高我市優(yōu)質農產品的品牌質量和市場競爭力。
(三)加快農業(yè)服務體系建設,提高社會化服務水平。當前,我市農業(yè)服務體系的發(fā)展嚴重滯后于農村市場化的進程,已成為制約農村經濟結構調整、農業(yè)增效和農民增收的重要因素。當務之急是加快建立完善以下六大服務體系。一是科技服務體系。要按照中央一號文件要求,積極推進農業(yè)科技體制改革。政府農業(yè)技術部門要切實承擔起病蟲害預測預報、農產品質量檢測認證、農民技術教育等公共服務職能,在定編、定崗、定員、定責的基礎上,由財政提供基本經費保障。鼓勵農業(yè)科技人員利用現有設施吸納社會資本,發(fā)展經營性服務組織,按自愿、有償的原則為農民提供科技服務。大力發(fā)展各類市場化的科技服務組織,建立和完善多渠道、多形式的農業(yè)技術研究推廣和服務體系,形成以政府投入為主導,社會力量廣泛參與的多元化的農業(yè)科技投入機制。二是農機服務體系。充分利用國家農機具補貼政策,加快發(fā)展專業(yè)農機服務組織,提高機械化水平和農業(yè)生產率。把廣大農民從繁重的體力勞動中解放出來。三是信息服務體系。各級政府要切實承擔起農業(yè)信息系統建設的職能,加快建立起我市農業(yè)和農產品供求信息系統。盡快開通“菏澤農經信息網”,并與國內主要農業(yè)網站進行鏈接,形成完善的農業(yè)信息網絡體系,使信息的收集、整理、發(fā)布做到經?；⒅贫然涂茖W化。充分利用廣播、電視、報紙等多種形式,及時、有效地將相關信息直接傳遞給農民。四是農產品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵物流配送和連鎖超市等各類物流企業(yè)直接從事農產品收購、農資供應和農民生活資料經營,充分發(fā)揮農村經紀人的作用,發(fā)展農產品流通組織,促進農村社會化分工。要加快各類農產品市場建設,開辟我市農產品進城市、入超市的綠色通道。對在我市境內整車運輸鮮活農產品的車輛發(fā)放綠色通行證,降低或免除車輛通行費,確保大宗農產品運銷在我市暢通無阻。五是農產品質量標準檢測認證體系。有關部門要抓緊制定主要農產品生產、加工、儲藏、保鮮、運輸等質量標準,盡快建立起與國際接軌的農產品質量標準體系。加強農產品質量檢測和認證工作,為我市農產品開拓國內外市場提供有效服務。六是農業(yè)行政執(zhí)法體系。要切實加強農業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設,加大農業(yè)行政執(zhí)法力度,加強市場監(jiān)管,對制假售假、坑農害農等不法行為,進行嚴厲打擊,依法保護農民的合法權益,優(yōu)化農村經濟發(fā)展和農民增收的環(huán)境。
(四)強化技能培訓,促進勞動力轉移。只有減少農民才能富裕農民。在我市工業(yè)基礎薄弱、城市化水平低、吸納勞動力就業(yè)容量較小的情況下,大規(guī)模地發(fā)展勞務輸出,加快勞動力向市外轉移就業(yè),是增加農民收入最直接、最有效、最具潛力的路子。經過多年努力,我市勞務輸出已形成相當規(guī)模,但普遍存在外出務工人員技術層次低、有組織輸出比重低的狀況,導致務工待遇低,工作不穩(wěn)定,自身權益得不到應有的保障。因此,今年必須在加大勞動技能培訓和有組織輸出上下功夫。要加快整合現有教育資源,對公辦職業(yè)技術學校實行財政撥款與招生數量、培訓質量和就業(yè)狀況掛鉤,充分調動他們開展勞務培訓和搞好輸出就業(yè)的積極性,對招生數量大、培訓質量高、輸出就業(yè)效果好的職業(yè)教育院校進行重點支持,促進快速膨脹。同時,鼓勵支持社會資本、民間資本進入職業(yè)技術教育,發(fā)展各類職業(yè)培訓機構,努力擴大培訓規(guī)模,提高辦學質量,培育我市的勞務品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進行勞務推介的機遇,組織好我市勞務推介活動。在外出務工人員比較集中的地方建立勞務輸出管理服務機構,實行勞務派遣,完善跟蹤服務,建立起我市勞務輸出的大通道。要進一步加強對勞務市場的監(jiān)管,整頓勞務市場秩序,依法維護農民工的合法權益。力爭今年全市新增勞務輸出30萬人,其中有組織勞務輸出20萬人以上,職業(yè)培訓10萬人以上。充分發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢,真正把勞務經濟發(fā)展成為我市農民增收的優(yōu)勢產業(yè)。
(五)努力加大投入,進一步改善農村生產生活條件。加快農村基礎設施建設,改善農業(yè)生產和農民生活條件,對于促進農村經濟發(fā)展,增加農民收入,提高農民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來,在省委、省政府的大力支持下,我市農村基礎設施有了較大改善,但由于歷史欠帳太多,農村基礎設施落后仍然是我市農村經濟發(fā)展的一大制約因素。今年要通過各種方式進一步加大對農業(yè)基礎設施建設的投入。一是加強水利設施建設。去年,由于農田水利設施不配套,我市普遍遭受漬澇災害。要在去年農田水利建設的基礎上,進一步完善排灌體系。要搞好平原水庫和井泉建設,增強農業(yè)旱澇保收能力。繼續(xù)推進農村小型水利設施產權制度改革,明晰產權,明確責任,充分調動各方面投資建設和管好農村小型基礎設施的積極性,提高農田水利設施的利用效率。同時搞好人畜飲水和節(jié)水灌溉工程建設。要利用好省里的扶持政策,加快建設進度,力求年內全面解決在冊人口缺水問題。要強化節(jié)水意識,注重水資源的節(jié)約利用,加快節(jié)水灌溉設施建設,大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術。二是加快農村公路改造步伐。今年我市計劃改造農村公路4100公里,力爭實現村村通。要管好用好上級補助資金,切實加強工程質量管理,真正使之成為民心工程。要進一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬元改造危橋167座的任務目標,經過連續(xù)三年的努力,對全市所有窄危橋全部進行改造,從根本上改善農村交通條件。三是加大村莊規(guī)劃建設工作力度。結合落實耕地保護政策和村村通工程的實施,全面開展村莊規(guī)劃,切實加強宅基地管理,有效解決“空心村”問題。同時完善村莊基礎設施,改善群眾生活環(huán)境。要進一步加快農村社會事業(yè)發(fā)展。落實科學發(fā)展觀,統籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展,關鍵是在大力發(fā)展農村經濟的同時,認真落實中央關于新增財政收入主要用于農村的規(guī)定,大力發(fā)展農村社會事業(yè),提高農村的教育、衛(wèi)生、文化發(fā)展水平和社會保障水平。一是進一步鞏固加強農村義務教育。繼續(xù)完善以縣為主的農村義務教育管理體制,保障農村教育經費投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭取上級支持的同時,千方百計籌措資金,加大中小學危房改造力度,改善農村中小學辦學條件。大力發(fā)展靈活多樣、實用高效的農村民辦教育、職業(yè)技術教育、現代遠程教育,進一步提高農民素質。建立健全貧困家庭學生就學救助制度,逐步做到使農村貧困家庭學生免費接受義務教育。二是切實加強農村醫(yī)療衛(wèi)生工作。進一步加大對農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施的投入,加強農村醫(yī)療隊伍建設,著力改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極穩(wěn)妥地搞好新型農村合作醫(yī)療試點,探索建立與我市經濟發(fā)展水平相適應的新型農村合作醫(yī)療運行機制和管理辦法。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,逐步擴大試點范圍,引進市外資金、技術和管理經驗,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展活力,拓寬發(fā)展空間。進一步探索建立以大病統籌為主的互助合作醫(yī)療制度和貧困家庭醫(yī)療救助制度相結合的運行機制,逐步解決農民看病難問題。三是加快發(fā)展農村文化事業(yè)。要繼續(xù)開展好文化下鄉(xiāng)活動,加快推進農村有線電視“村村通”工程,豐富農民群眾的文化生活。大力倡導崇尚科學、遵紀守法、健康文明的新風尚,反對封建迷信和各種陳規(guī)陋習,鏟除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農村特困群體的社會救助工作。各級要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,采取切實有力措施,努力為群眾排憂解難。要關心困難群眾、受災群眾的生產生活,完善救助救濟制度,千方百計幫助他們解決實際困難。要認真做好農村五保戶供養(yǎng)工作,積極探索建立農村社會保障制度,使廣大農民像城里人那樣能夠老有所養(yǎng)。
(六)認真落實黨在農村的各項政策,充分調動農民的生產積極性。近年來,國家為促進農業(yè)發(fā)展先后制定出臺了一系列扶持政策,是新一代中央領導集體執(zhí)政為民理念的具體體現,使我們深切感受到了黨和國家對農民的關心、對農業(yè)的支持和對農村工作的重視。我們一定要以對黨對人民高度負責的精神,抓好每一項農村政策的落實。一是深入落實好農村土地承包政策。要在穩(wěn)定家庭聯產承包責任制的基礎上,按照三十年不變的要求,繼續(xù)做好土地延包工作,積極負責地解決好農民反映的土地問題。同時,按照積極穩(wěn)妥的方針和“依法、自愿、有償”的原則,結合農村勞動力轉移和農村二三產業(yè)發(fā)展,進一步完善農民土地承包經營權流轉辦法,創(chuàng)新流轉服務的形式和機制,穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經營。二是嚴格落實好減輕農民負擔的政策。要按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則,認真抓好各項政策的落實和制度的完善,堅持減輕農民負擔黨政主要領導親自抓、負總責工作制度和“一票否決”制度,嚴格執(zhí)行涉農價格收費“公示制”、農村訂閱報刊費用“限額制”、農村中小學收費“一費制”和涉及農民負擔案件“責任追究制”。在今年取消“兩工”以后,各級要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規(guī)范完善,切實防止農民負擔反彈。監(jiān)察、物價等部門要切實加強對涉農收費的監(jiān)督檢查,對于違規(guī)收費、增加農民負擔的要從嚴查處。三是認真落實好支農惠農的各項政策。重點抓好種糧直補和今年農業(yè)稅稅率再降2個百分點的政策落實,無論有多大困難、有多少理由,都不準打折扣,確保按規(guī)定的標準、規(guī)定的時間落實到村、到戶、到人頭。同時,還要逐項落實好農機補貼、良種補貼和國有土地純收益的20%用于農業(yè)土地開發(fā)和基本農田建設的政策,要把工作做深做細,確保讓農民群眾真正得到實惠。四是要組織落實好農業(yè)綜合開發(fā)和農村扶貧政策。充分利用國家加大農業(yè)投入和省重點支持菏澤農業(yè)項目建設的機遇,積極爭取國家和省農業(yè)投入,加快高標準基本農田建設,合理開發(fā)利用土地后備資源。加大農村扶貧工作力度,嚴格扶貧開發(fā)項目和資金管理,建立健全項目法人制、監(jiān)理制和項目法人責任追究制度,提高資金使用效益。
三、立足當前,抓好農業(yè)生產。
一年之計在于春。今年春脖子短,氣溫回升較快,農業(yè)生產的大忙季節(jié)已經到來。各縣區(qū)和各有關部門要著眼全年,立足當前,突出抓好麥田管理、春耕備播、植樹造林和畜牧業(yè)生產。
1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎較好,一類苗占45%以上,比常年多20個百分點,二類苗占39%以上。但也有近百萬畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲害,更大面積的麥田還存有后期倒伏危險。針對當前苗情特點,為確保各類麥田均衡增產,要廣泛發(fā)動群眾,集中抓好以劃鋤、蓄墑、保水、提溫為中心的早春麥田管理,因苗實施促控措施。同時要做好病蟲害的預測預報工作,搞好技術指導,把病蟲害降到最低限度。
2.抓好春耕備播。由于受市場的影響,農民種植糧、棉、油的意向比去年有較大的變化。據市農業(yè)局調查,20xx年農民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區(qū)要在尊重農民意愿的前提下,認真分析市場變化動態(tài),做好產前信息服務,指導群眾不失時機地做好春耕備播,備好良種、化肥、農藥、農膜、農機具等。尤其要抓住時機搞好棉花技術培訓,指導農民應用好無土育苗技術和抗蟲雜交品種高效栽培技術,努力提高種棉效益。
3、抓好春季植樹造林。春季是植樹造林的關鍵季節(jié),要著眼于把林業(yè)培育成我市的富民產業(yè)、立市產業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產業(yè),抓好今年春季造林。做到規(guī)劃早制定、政策早落實、措施早到位,重點搞好速生豐產林工程、農田林網工程、綠色通道完善工程、林牧結合工程、名優(yōu)果品花卉工程和圍村林改造等六項工程。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據此搞好規(guī)劃設計,并把造林綠化任務落實到地塊和路段。要提前搞好種苗調劑方案,切實加強造林質量管理,努力提高造林成活率。各有關部門要按照市委、市政府的統一部署和各自的職責,認真抓好落實。林業(yè)部門要搞好統籌規(guī)劃,加強技術指導和技術服務。水利、河務、交通、公路、城建等部門,要按照規(guī)劃要求,搞好各自管轄范圍的綠化。市政府擬于4月上旬對今春造林任務完成情況進行檢查驗收。
4、抓好春季畜牧生產。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門要及時制定好良種推廣計劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時完善配種站點建設,搞好良種推廣服務。春季也是動物疫病的高發(fā)季節(jié),要堅持“預防為主”的方針,重點抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衛(wèi)生組織認為,目前世界各國正面臨著高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過非典。為確保我市畜牧業(yè)的健康發(fā)展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發(fā)生和傳播。市、縣、鄉(xiāng)都要把防疫經費列入財政預算,并建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網絡和程序化免疫制度。使我市真正成為畜牧無疫區(qū)。
同志們,今年我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展任務非常繁重。全市各級各部門一定要增強責任感和緊迫感,進一步解放思想,開拓進取,知難而進,扎實苦干,全力推動農業(yè)和農村經濟更快更好地發(fā)展。
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在全市農村剩余勞動力轉移工作會議上的講話篇七
xxx（2005年x月x日）。
同志們：
我們召開這次會議的主要目的，就是動員各縣（市）區(qū)、各有關部門迅速行動起來，在全市再次掀起農村勞動力培訓轉移的熱潮，幫助農民提高轉崗就業(yè)技能，確保完成今年農村勞動力轉移培訓的目標任務。剛才xxx同志就我市2004年農民教育工作和陽光工程的實施情況進行了通報，并對2005年陽光工程實施的總體要求，目標任務、資金管理提出了具體要求。他講得很具體、很到位，我完全同意，希望大家回去后認真抓好落實。下面，我就做好今年農村勞動力轉移培訓工作再強調幾個問題：
一、認識要更明確。
首先要認識到，黨中央、國務院高度重視農村勞動力轉移培訓工作，作為一項戰(zhàn)略性措施來抓。2004年中央“一號文件”指出：“加強對農村勞動力的職業(yè)技能培訓。這是提高農民就業(yè)能力、增強我國產業(yè)競爭力的一項重要的基礎性工作，各地區(qū)和有關部門要作為一件大事抓緊抓好。要根據市場和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工種對從業(yè)人員基本技能的要求，安排培訓內容，實行定向培訓，提高培訓的針對性和適用性。”2005年中央“一號文件”指出：“要適應產業(yè)結構升級和提高競爭力的需要，進一步搞好農民轉業(yè)轉崗培訓工作，擴大‘農村勞動力轉移培訓陽光工程’實施規(guī)模，加快農村勞動力轉移”，首次把實施陽光工程寫進中央文件。今年國家更加重視陽光工程的實施，培訓規(guī)模不斷擴大，由去年的250萬人增加到今年的280萬人；投資力度也在加大，中央財政的培訓補助資金由去年的2.5億元增加到今年的4億元；補助標準有所提高，由去年的每人每期補助100元提高到139元。具體到我市，補貼標準由去年的每人每期xxx元提高到xxx元。
其次要認識到，市委、市政府也高度重視農村勞動力轉移培訓工作，采取積極措施強力推進。xx是農業(yè)大市，80左右的人口生活在農村，農村勞動力資源量位居全省前列。2003年市委、市政府在制定《全面建設小康社會實施意見》和《加快城鎮(zhèn)化進程的實施意見》時，就把加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、推進農業(yè)現代化作為基本途徑，指出要跳出“農”字做文章，通過“三化”來把數以萬計的農業(yè)勞動力轉向非農產業(yè)，從根本上解決“三農”問題。并且提出，到2020年全市非農勞動力占全部勞動力的比重達到60以上，第一產業(yè)從業(yè)人員占全市從業(yè)人員的比重下降到20以下，城鎮(zhèn)人口達到50以上。市委書記xxx同志多次指出：要大力發(fā)展勞務經濟，著力轉移農村富余勞動力，實現農民擇業(yè)多元化，為農民增加收入拓寬渠道。今年的市委農村工作會議將“加快農村勞動力轉移，促進農村勞動力充分就業(yè)”，作為全市農業(yè)和農村經濟工作的重點工作之一。將“進一步加大農村勞動力轉移培訓陽光工程的實施力度，提高農村勞動力的職業(yè)技能和轉崗就業(yè)能力，實現農民就業(yè)多元化”寫進了今年的市委一號文件。由此可見從中央到地方，對農民工培訓轉移高度重視。
第三要看到，我市陽光工程實施一年來的實踐表明，這項工作既有益又有效。去年，我市開始啟動實施陽光工程，全面開展了農村勞動力轉移培訓工作。一年多來，全市共籌集培訓補助資金340多萬元用于對參加培訓農民的補助，認定培訓基地120所，重點開展了制造業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)三大類共41個專業(yè)的職業(yè)技能培訓，培訓學員2.5萬人，轉移就業(yè)2.3萬人，圓滿完成了國家和省下達的職業(yè)技能培訓任務和轉移就業(yè)目標，取得了明顯的經濟效益和良好的社會效果，被群眾稱為“德政工程、民心工程”。一是提高了農民外出務工的就業(yè)技能，經過培訓的農民95實現了轉崗就業(yè)。二是降低了農民參加培訓的成本，政府安排的財政培訓補助資金直接補助給受訓農民，農民參加培訓的成本平均降低三分之一左右，有的甚至達一半以上。三是促進了農村勞動力的有序流動，提高了轉移輸出的組織化程度，我市農民外出務工有組織輸出比重由2003年的3.2提高到36。四是增加了農民收入，參訓農民外出務工月收入平均達到724元，比未接受培訓的人員普遍高出200多元。2004年我市新增轉移農村勞動力30余萬人，農村勞動力轉移總量達到142萬人，已有超過50的農村富余勞動力轉移到了城鎮(zhèn)和農村二、三產業(yè)；農民務工總收入達到50億元，農民務工收入比重首次超過30，對農民增收的貢獻率達到37。
00萬以上的農村富余勞動力。所謂機遇難得，就是我市農村勞動力轉移面臨著良好機遇和有利條件。我市正處在工業(yè)化加快發(fā)展時期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展為勞務經濟提供了廣闊空間；近年來沿海發(fā)達地區(qū)勞動力資源緊缺，很多地方出現了所謂“民工荒”，今年春節(jié)期間又出現“保姆荒”，這為我市加快向沿海發(fā)達地區(qū)轉移農村富余勞動力提供了難得的機遇；我市近些年重視發(fā)展基礎教育，農村勞動力的素質整體較高，外出務工具有一定的競爭優(yōu)勢；經過多年努力，我市在轉移農村勞動力方面積累了豐富經驗，創(chuàng)造了一大批省內外知名的勞務品牌，商丘民工已經在外界樹立了良好信譽和形象。我們一定要充分認識農村勞動力轉移培訓工作的重大意義，抓住當前有利時機，更好地推動我市勞務經濟發(fā)展。
二、培訓要更扎實。
在去年的陽光工程實施工作中，各縣（市）區(qū)采取了一系列措施，積累了不少經驗。但是也存在一些突出問題，例如一些縣（市）區(qū)沒有按要求及時足額落實配套資金，影響了工作任務的完成；培訓針對性不強，培訓質量不高；操作不規(guī)范、監(jiān)管不得力?？偨Y以往經驗，針對存在的突出問題，今后要進一步加大力度，努力把農村勞動力轉移培訓陽光工程辦成為社會各界效仿的樣板工程。
一是抓好資金投入。資金投入是做好農村勞動力轉移培訓工作的保證，各縣（縣）區(qū)要進一步加大投入力度。今年我市投入是500萬元，其中中央和省財政支持我市450萬元，比去年增加200多萬元，增幅和總量均居全省第一，市財政配套50萬元，不再要求縣級財政配套。但是，為保證工作的順利開展，各到(市)區(qū)財政要對管理工作投入一定的經費，這是國家、省、市的要求。此外，市扶貧辦今年還從扶貧資金中拿出一部分，用于貧困鄉(xiāng)村開展農村勞動力轉移培訓。各縣（市）區(qū)要采取有力措施，保證資金的足額到位，并管好、用好培訓資金，切實提高使用效益。陽光工程培訓是示范引導性的，僅靠項目資金還遠遠不能滿足要求，希望有條件的縣（市）區(qū)盡可能加大財政投入，擴大培訓規(guī)模，同時積極吸收社會資本和個人資金參加，形成以政府、用人單位和個人共同分擔的投入機制。
二是抓好基地建設。農村勞動力轉移培訓專業(yè)覆蓋面廣，內容涉及方方面面，必須加強基地建設，廣泛動員社會各類教育培訓機構積極參與。要通過公開競爭的辦法，集中一批優(yōu)質培訓資源參與政府公益性培訓項目的實施。要積極引導培訓機構圍繞市場需求，調整專業(yè)結構，更新教學內容，提高培訓的針對性。要引導和鼓勵各類培訓機構在自愿的基礎上進行聯合，改善辦學條件，擴大培訓規(guī)模，努力建設一批能起示范和帶動作用的農村勞動力轉移培訓基地。要發(fā)展和改革農村教育，使農村職業(yè)學校、成人學校成為農村勞動力轉移培訓的重要基地。要加強農民工培訓師資隊伍建設，不斷提高教師業(yè)務水平和培訓質量。
三是抓好訂單培訓。訂單培訓是確保農民穩(wěn)定轉崗就業(yè)的最有效形式，也是最受歡迎的形式。要繼續(xù)采取訂單培訓的形式，堅持培訓就業(yè)一體化的運作方式。認定培訓基地必須把職業(yè)介紹能力、有無用人訂單作為首選條件。有用人訂單，才能承擔培訓項目，有多少訂單才能承擔多少任務。不僅要看訂單，還要看訂單質量、看就業(yè)單位收入、就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)環(huán)境。在培訓內容上，要以當前用工量大的制造、建筑、服務等行業(yè)的相關崗位為重點，按照用人單位的需要和崗位技能要求開展培訓，使學員獲得從業(yè)資格，順利進入有相關準入要求的行業(yè)和崗位；在培訓模式上，要通過“校企聯合”、“校鄉(xiāng)聯合”等形式，提高培訓的針對性，實現培訓與輸出的良性互動。要充分發(fā)揮我市非公有制經濟發(fā)展迅速的優(yōu)勢，及時掌握本地企業(yè)用工信息并定期發(fā)布，使大量的農民實現就地培訓、就地轉移。
四是抓好監(jiān)管規(guī)范。陽光工程必須“陽光操作”。去年在陽光工程培訓中暴露出的一些問題，原因雖然是多方面的，但基層管理部門工作不認真、操作不規(guī)范、監(jiān)管不到位是一個重要因素。今后要在陽光工程的規(guī)范運作、制度化管理上狠下功夫、多做文章。要嚴格執(zhí)行國家六部委和省制定的項目管理辦法、基地認定意見、資金管理辦法、檢查驗收辦法，落實好第一節(jié)課、培訓券、公示、臺帳、培訓月報、檢查驗收等六項制度，規(guī)范培訓對象、培訓時間、培訓內容、資金使用、基地認定、項目單位評選、培訓機構監(jiān)管，確保陽光工程的順利健康實施。
五是抓好宣傳引導。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，向廣大農民宣傳“勞務致富”、“勞務光勞”，宣傳黨和國家鼓勵農民進城務工的政策，動員他們解放思想、轉變觀念，積極參加培訓，走出家門。要在加強技能培訓的同時，注重行為規(guī)范教育，使外出務工農民盡快適應現代城市生活，遵守社會公德，誠實守信，同時強化自我保護意識，樹立商丘農民工的良好形象。要采取適當形式對農民工中的優(yōu)秀代表進行表彰，廣泛宣傳他們的先進事跡，特別是突出宣傳xxx等我市杰出外出務工人員的先進感人事跡，以此產生示范效應，讓“xx農民工是好樣的”這樣的說法廣為人知。各縣（市）區(qū)要根據當地人文、歷史和已經形成的就業(yè)特點，樹立勞務輸出商品意識，發(fā)展勞務輸出產業(yè)，提高勞務輸出水平，努力打造像虞城縣的山西筑路、xxx的大連倉儲和國際勞務、xx的北京建筑、永城市的蘇南紡織、xx區(qū)的溫浙出租司機等具有地方特色和競爭優(yōu)勢享譽國內外的勞務經濟品牌。
三、服務要更周全。
一要組織農民工。近年來的實踐證明，農民有組織輸出比自由外出效果好。農民工因為有組織而有保障、有靠山、心里踏實，也便于管理。我們要在積極支持農民自由外出務工的同時，特別強調農民有組織的輸出，促進農村富余勞動力合理有序轉移。各級黨委、政府要抓緊建立和完善勞務輸出的領導機構和工作機構，形成健全的工作體系。要大力發(fā)展從事勞務輸出的社會中介機構，提高我市農村勞務輸出的組織化程度。要加大勞務輸出規(guī)模的宏觀調控力度，重視聯絡和簽訂跨地區(qū)大規(guī)模的勞務協議。要加強外出務工人員的黨組織和團組織、維權組織的建設，使他們真正實現“流動不流失，離鄉(xiāng)不離黨，轉崗不轉向”。無論在什么地方、從事什么工作，都能繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用。
二要服務農民工。要適應勞務經濟快速發(fā)展的需要，積極探索和尋找服務農民工的新辦法、新途徑，向外出務工農民提供更加便捷有效的公益服務。要切實搞好信息服務，通過駐外機構、各種用工信息平臺搜集并定期向社會公布用工信息，通過舉辦農民工用工洽談會、供需見面會等形式為外出務工人員轉崗就業(yè)搭建平臺，減少外出就業(yè)的盲目性，降低外出就業(yè)的成本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實保障農民工的土地承包經營權，及時便利地辦理外出務工手續(xù)；建立健全農村社會化服務體系，為外出務工人員家庭提供社會服務，通過組織“農機跨區(qū)作業(yè)”和幫工隊，幫助外出務工人員家庭搞好農業(yè)生產；認真做好農村社會治安工作，免除務工人員的后顧之憂，對外出務工人員家庭出現突發(fā)事件要給予積極幫助。城鎮(zhèn)要進一步認真清理不利于農民進城就業(yè)的政策和法規(guī)，讓進城務工農民在子女上學、戶籍管理、訂立勞動合同、社會保險、勞動權益和征收稅費等方面享有平等待遇，逐步打破勞動力市場中存在的城鄉(xiāng)、地區(qū)和體制分割現象，為農民外出務工提供政策和法制保障。
三要維護農民工。近一個時期以來，為改善農民進城就業(yè)環(huán)境，維護農民工的合法權益，黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府出臺了一系列政策，這些政策涉及到農民工進城落戶、工資兌付、子女上學、社會保障、權益維護等多方面。各縣（市）區(qū)和各有關部門要不折不扣把這些政策貫徹好、落實好。要加大勞動保障的監(jiān)察執(zhí)法力度，認真清理整頓用工市場，加強對民辦中介機構的監(jiān)管。要從源頭上治理拖欠農民工工資的行為，完善農民工勞動合同管理，落實最低工資制度，嚴厲查處拖欠克扣工資、隨意延長工時、使用童工和勞動環(huán)境惡劣等問題，盡可能為農民工創(chuàng)造一個安全寬松的務工環(huán)境。
四、領導要更有力。
農村勞動力轉移工作是一項龐大的系統工程，涉及多部門、多行業(yè)，必須加強領導、精心組織。
各級黨委、政府要把發(fā)展勞務經濟作為大事來抓。黨政“一把手”要親自抓勞務經濟，各縣（市）區(qū)要舍得拿出人力、物力、財力發(fā)展勞務經濟。要把勞動力轉移培訓提到黨委、政府的議事日程，納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。要建立由黨委、政府牽頭，農業(yè)、財政、勞動和社會保障、教育、科技、建設等相關部門參加的聯席會議制度，研究解決農民工培訓工作中的重大問題，編制培訓計劃，落實扶持政策。要把陽光工程實施納入各縣（市）區(qū)政府和相關部門的責任目標，實行嚴格的目標考核。要加大對陽光工程實施的督導檢查力度，確保各項政策措施落到實處。
各有關部門要協調配合、形成合力。農村勞動力轉移培訓工作不是哪一個部門的事情，需要各部門密切配合、齊抓共管。陽光工程領導小組成員單位要結合自身行業(yè)特點、工作職責和系統資源，積極參與農村勞動力轉移培訓工作，形成條塊結合、部門聯動、分工協作、齊抓共管的工作格局。農業(yè)部門作為農村勞動力轉移培訓的牽頭單位，要在搞好協調管理工作的同時，重點做好培訓機構的認定、招標、監(jiān)管工作；財政部門要負責落實補助資金，加強對補助資金撥付前的審核把關，確保政府的'補助資金真正用在農民身上；勞動和社會保障部門要認真做好農民工培訓和就業(yè)信息服務工作，逐步統一城鄉(xiāng)勞動力市場，建立完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，并搞好進城農民工權益維護等工作；教育部門要著力發(fā)揮現有資源優(yōu)勢，組織系統內職業(yè)院校和職業(yè)初高中學校開展培訓工作，解決好外來務工農村勞動力子女的入學問題；建設部門要重點解決好建筑單位對農民工的技能培訓問題；科技部門要充分發(fā)揮各類科技培訓中心、星火培訓學校在農村勞動力轉移培訓中的作用；扶貧部門要重點做好扶貧對象的轉移培訓工作；工會、共青團、婦聯、殘聯等相關部門、社會團體，也要結合本部門的實際，積極參與轉移培訓工作。
全社會要共同參與。實施陽光工程、培訓轉移農村勞動力，既是各級黨委、政府的職責，也是社會各界一展身手、服務農民的舞臺。要進一步調動農民個人、用人單位、教育培訓機構的積極性，多渠道、多形式、多層次開展農村勞動力轉移培訓工作。要以現有教育培訓機構為主渠道，發(fā)揮多種教育培訓資源的作用，鼓勵和支持社會力量尤其是具有地方特色的民辦教育培訓機構開展農村勞動力轉移培訓。要支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建立培訓中心，承擔農村勞動力轉移培訓任務。
同志們，開展農村勞動力轉移培訓，是一項實實在在的“陽光工程”，惠及億萬農民。我們一定把這項利國利民的好事辦實辦好，讓黨和政府的陽光普照更多農民群眾。要在量的擴張和質的提高上下功夫，切實做到認識要更明確、培訓要更扎實、服務要更周全、領導要更有力，使我市的農村勞動力轉移培訓既有數量、更有質量，不斷取得新的成效，為切實增加農民收入、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻！
00萬以上的農村富余勞動力。所謂機遇難得，就是我市農村勞動力轉移面臨著良好機遇和有利條件。我市正處在工業(yè)化加快發(fā)展時期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展為勞務經濟提供了廣闊空間；近年來沿海發(fā)達地區(qū)勞動力資源緊缺，很多地方出現了所謂“民工荒”，今年春節(jié)期間又出現“保姆荒”，這為我市加快向沿海發(fā)達地區(qū)轉移農村富余勞動力提供了難得的機遇；我市近些年重視發(fā)展基礎教育，農村勞動力的素質整體較高，外出務工具有一定的競爭優(yōu)勢；經過多年努力，我市在轉移農村勞動力方面積累了豐富經驗，創(chuàng)造了一大批省內外知名的勞務品牌，商丘民工已經在外界樹立了良好信譽和形象。我們一定要充分認識農村勞動力轉移培訓工作的重大意義，抓住當前有利時機，更好地推動我市勞務經濟發(fā)展。
二、培訓要更扎實。
在去年的陽光工程實施工作中，各縣（市）區(qū)采取了一系列措施，積累了不少經驗。但是也存在一些突出問題，例如一些縣（市）區(qū)沒有按要求及時足額落實配套資金，影響了工作任務的完成；培訓針對性不強，培訓質量不高；操作不規(guī)范、監(jiān)管不得力?？偨Y以往經驗，針對存在的突出問題，今后要進一步加大力度，努力把農村勞動力轉移培訓陽光工程辦成為社會各界效仿的樣板工程。
一是抓好資金投入。資金投入是做好農村勞動力轉移培訓工作的保證，各縣（縣）區(qū)要進一步加大投入力度。今年我市投入是500萬元，其中中央和省財政支持我市450萬元，比去年增加200多萬元，增幅和總量均居全省第一，市財政配套50萬元，不再要求縣級財政配套。但是，為保證工作的順利開展，各到(市)區(qū)財政要對管理工作投入一定的經費，這是國家、省、市的要求。此外，市扶貧辦今年還從扶貧資金中拿出一部分，用于貧困鄉(xiāng)村開展農村勞動力轉移培訓。各縣（市）區(qū)要采取有力措施，保證資金的足額到位，并管好、用好培訓資金，切實提高使用效益。陽光工程培訓是示范引導性的，僅靠項目資金還遠遠不能滿足要求，希望有條件的縣（市）區(qū)盡可能加大財政投入，擴大培訓規(guī)模，同時積極吸收社會資本和個人資金參加，形成以政府、用人單位和個人共同分擔的投入機制。
二是抓好基地建設。農村勞動力轉移培訓專業(yè)覆蓋面廣，內容涉及方方面面，必須加強基地建設，廣泛動員社會各類教育培訓機構積極參與。要通過公開競爭的辦法，集中一批優(yōu)質培訓資源參與政府公益性培訓項目的實施。要積極引導培訓機構圍繞市場需求，調整專業(yè)結構，更新教學內容，提高培訓的針對性。要引導和鼓勵各類培訓機構在自愿的基礎上進行聯合，改善辦學條件，擴大培訓規(guī)模，努力建設一批能起示范和帶動作用的農村勞動力轉移培訓基地。要發(fā)展和改革農村教育，使農村職業(yè)學校、成人學校成為農村勞動力轉移培訓的重要基地。要加強農民工培訓師資隊伍建設，不斷提高教師業(yè)務水平和培訓質量。
三是抓好訂單培訓。訂單培訓是確保農民穩(wěn)定轉崗就業(yè)的最有效形式，也是最受歡迎的形式。要繼續(xù)采取訂單培訓的形式，堅持培訓就業(yè)一體化的運作方式。認定培訓基地必須把職業(yè)介紹能力、有無用人訂單作為首選條件。有用人訂單，才能承擔培訓項目，有多少訂單才能承擔多少任務。不僅要看訂單，還要看訂單質量、看就業(yè)單位收入、就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)環(huán)境。在培訓內容上，要以當前用工量大的制造、建筑、服務等行業(yè)的相關崗位為重點，按照用人單位的需要和崗位技能要求開展培訓，使學員獲得從業(yè)資格，順利進入有相關準入要求的行業(yè)和崗位；在培訓模式上，要通過“校企聯合”、“校鄉(xiāng)聯合”等形式，提高培訓的針對性，實現培訓與輸出的良性互動。要充分發(fā)揮我市非公有制經濟發(fā)展迅速的優(yōu)勢，及時掌握本地企業(yè)用工信息并定期發(fā)布，使大量的農民實現就地培訓、就地轉移。
四是抓好監(jiān)管規(guī)范。陽光工程必須“陽光操作”。去年在陽光工程培訓中暴露出的一些問題，原因雖然是多方面的，但基層管理部門工作不認真、操作不規(guī)范、監(jiān)管不到位是一個重要因素。今后要在陽光工程的規(guī)范運作、制度化管理上狠下功夫、多做文章。要嚴格執(zhí)行國家六部委和省制定的項目管理辦法、基地認定意見、資金管理辦法、檢查驗收辦法，落實好第一節(jié)課、培訓券、公示、臺帳、培訓月報、檢查驗收等六項制度，規(guī)范培訓對象、培訓時間、培訓內容、資金使用、基地認定、項目單位評選、培訓機構監(jiān)管，確保陽光工程的順利健康實施。
五是抓好宣傳引導。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，向廣大農民宣傳“勞務致富”、“勞務光勞”，宣傳黨和國家鼓勵農民進城務工的政策，動員他們解放思想、轉變觀念，積極參加培訓，走出家門。要在加強技能培訓的同時，注重行為規(guī)范教育，使外出務工農民盡快適應現代城市生活，遵守社會公德，誠實守信，同時強化自我保護意識，樹立商丘農民工的良好形象。要采取適當形式對農民工中的優(yōu)秀代表進行表彰，廣泛宣傳他們的先進事跡，特別是突出宣傳xxx等我市杰出外出務工人員的先進感人事跡，以此產生示范效應，讓“xx農民工是好樣的”這樣的說法廣為人知。各縣（市）區(qū)要根據當地人文、歷史和已經形成的就業(yè)特點，樹立勞務輸出商品意識，發(fā)展勞務輸出產業(yè)，提高勞務輸出水平，努力打造像虞城縣的山西筑路、xxx的大連倉儲和國際勞務、xx的北京建筑、永城市的蘇南紡織、xx區(qū)的溫浙出租司機等具有地方特色和競爭優(yōu)勢享譽國內外的勞務經濟品牌。
三、服務要更周全。
一要組織農民工。近年來的實踐證明，農民有組織輸出比自由外出效果好。農民工因為有組織而有保障、有靠山、心里踏實，也便于管理。我們要在積極支持農民自由外出務工的同時，特別強調農民有組織的輸出，促進農村富余勞動力合理有序轉移。各級黨委、政府要抓緊建立和完善勞務輸出的領導機構和工作機構，形成健全的工作體系。要大力發(fā)展從事勞務輸出的社會中介機構，提高我市農村勞務輸出的組織化程度。要加大勞務輸出規(guī)模的宏觀調控力度，重視聯絡和簽訂跨地區(qū)大規(guī)模的勞務協議。要加強外出務工人員的黨組織和團組織、維權組織的建設，使他們真正實現“流動不流失，離鄉(xiāng)不離黨，轉崗不轉向”。無論在什么地方、從事什么工作，都能繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用。
二要服務農民工。要適應勞務經濟快速發(fā)展的需要，積極探索和尋找服務農民工的新辦法、新途徑，向外出務工農民提供更加便捷有效的公益服務。要切實搞好信息服務，通過駐外機構、各種用工信息平臺搜集并定期向社會公布用工信息，通過舉辦農民工用工洽談會、供需見面會等形式為外出務工人員轉崗就業(yè)搭建平臺，減少外出就業(yè)的盲目性，降低外出就業(yè)的成本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實保障農民工的土地承包經營權，及時便利地辦理外出務工手續(xù)；建立健全農村社會化服務體系，為外出務工人員家庭提供社會服務，通過組織“農機跨區(qū)作業(yè)”和幫工隊，幫助外出務工人員家庭搞好農業(yè)生產；認真做好農村社會治安工作，免除務工人員的后顧之憂，對外出務工人員家庭出現突發(fā)事件要給予積極幫助。城鎮(zhèn)要進一步認真清理不利于農民進城就業(yè)的政策和法規(guī)，讓進城務工農民在子女上學、戶籍管理、訂立勞動合同、社會保險、勞動權益和征收稅費等方面享有平等待遇，逐步打破勞動力市場中存在的城鄉(xiāng)、地區(qū)和體制分割現象，為農民外出務工提供政策和法制保障。
三要維護農民工。近一個時期以來，為改善農民進城就業(yè)環(huán)境，維護農民工的合法權益，黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府出臺了一系列政策，這些政策涉及到農民工進城落戶、工資兌付、子女上學、社會保障、權益維護等多方面。各縣（市）區(qū)和各有關部門要不折不扣把這些政策貫徹好、落實好。要加大勞動保障的監(jiān)察執(zhí)法力度，認真清理整頓用工市場，加強對民辦中介機構的監(jiān)管。要從源頭上治理拖欠農民工工資的行為，完善農民工勞動合同管理，落實最低工資制度，嚴厲查處拖欠克扣工資、隨意延長工時、使用童工和勞動環(huán)境惡劣等問題，盡可能為農民工創(chuàng)造一個安全寬松的務工環(huán)境。
四、領導要更有力。
農村勞動力轉移工作是一項龐大的系統工程，涉及多部門、多行業(yè)，必須加強領導、精心組織。
各級黨委、政府要把發(fā)展勞務經濟作為大事來抓。黨政“一把手”要親自抓勞務經濟，各縣（市）區(qū)要舍得拿出人力、物力、財力發(fā)展勞務經濟。要把勞動力轉移培訓提到黨委、政府的議事日程，納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。要建立由黨委、政府牽頭，農業(yè)、財政、勞動和社會保障、教育、科技、建設等相關部門參加的聯席會議制度，研究解決農民工培訓工作中的重大問題，編制培訓計劃，落實扶持政策。要把陽光工程實施納入各縣（市）區(qū)政府和相關部門的責任目標，實行嚴格的目標考核。要加大對陽光工程實施的督導檢查力度，確保各項政策措施落到實處。
各有關部門要協調配合、形成合力。農村勞動力轉移培訓工作不是哪一個部門的事情，需要各部門密切配合、齊抓共管。陽光工程領導小組成員單位要結合自身行業(yè)特點、工作職責和系統資源，積極參與農村勞動力轉移培訓工作，形成條塊結合、部門聯動、分工協作、齊抓共管的工作格局。農業(yè)部門作為農村勞動力轉移培訓的牽頭單位，要在搞好協調管理工作的同時，重點做好培訓機構的認定、招標、監(jiān)管工作；財政部門要負責落實補助資金，加強對補助資金撥付前的審核把關，確保政府的補助資金真正用在農民身上；勞動和社會保障部門要認真做好農民工培訓和就業(yè)信息服務工作，逐步統一城鄉(xiāng)勞動力市場，建立完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，并搞好進城農民工權益維護等工作；教育部門要著力發(fā)揮現有資源優(yōu)勢，組織系統內職業(yè)院校和職業(yè)初高中學校開展培訓工作，解決好外來務工農村勞動力子女的入學問題；建設部門要重點解決好建筑單位對農民工的技能培訓問題；科技部門要充分發(fā)揮各類科技培訓中心、星火培訓學校在農村勞動力轉移培訓中的作用；扶貧部門要重點做好扶貧對象的轉移培訓工作；工會、共青團、婦聯、殘聯等相關部門、社會團體，也要結合本部門的實際，積極參與轉移培訓工作。
全社會要共同參與。實施陽光工程、培訓轉移農村勞動力，既是各級黨委、政府的職責，也是社會各界一展身手、服務農民的舞臺。要進一步調動農民個人、用人單位、教育培訓機構的積極性，多渠道、多形式、多層次開展農村勞動力轉移培訓工作。要以現有教育培訓機構為主渠道，發(fā)揮多種教育培訓資源的作用，鼓勵和支持社會力量尤其是具有地方特色的民辦教育培訓機構開展農村勞動力轉移培訓。要支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建立培訓中心，承擔農村勞動力轉移培訓任務。
同志們，開展農村勞動力轉移培訓，是一項實實在在的“陽光工程”，惠及億萬農民。我們一定把這項利國利民的好事辦實辦好，讓黨和政府的陽光普照更多農民群眾。要在量的擴張和質的提高上下功夫，切實做到認識要更明確、培訓要更扎實、服務要更周全、領導要更有力，使我市的農村勞動力轉移培訓既有數量、更有質量，不斷取得新的成效，為切實增加農民收入、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻！
在全市農村剩余勞動力轉移工作會議上的講話篇八
同志們：
剛才承強同志對全縣農業(yè)農村工作進行了全面的部署，請大家不折不扣的按承強同志的要求去落實。我想講一講新時期農業(yè)農村工作總方法的問題，方法始終重要。我說的這個總方法，簡要的說：就是用“市場化”的方法調整農業(yè)產業(yè)結構，促進農村經濟發(fā)展;用“革命化”的精神來推進農村基礎設施建設，改善農村落后的面貌;用“人性化”的情懷關注農村群眾的生計，促進農村社會和諧。用“三化”的方法抓農村工作，既有理論依據，又有實踐驗證，昨天參觀學習的經驗都從實踐上來證明了它。
一、關于“市場化”方法的問題。
隨著市場經濟制度的完善，農民生產什么，生產多少，為誰生產，用什么方式組織生產，已經不再是由哪個領導說了算，哪級組織說了算。而是由市場的供求關系來決定。誰最了解市場呢?是黨政官員嗎?不是，絕對不是，即使了解，也不見得準確，哪怕大家在網上看得多，報紙上看得多，這些信息也不見得準確，即使準確，黨政官員也無法利用信息實現交易，完成產品到商品的驚險跳躍。你怎么能用行政命令去指揮生產呢?這方面吃的虧已經很多很多了。又問，是一些信息機構嗎?也不是，虛假信息、過時信息、不全面的信息到處都是。今天的中國，就農業(yè)問題，還沒有一個權威性的信息組織。國外不一樣，如德國，它以協會來組織生產，有葡萄協會、蘋果協會等，從上到下通過協會來發(fā)布國家計劃，再分配給各級分會組織生產，是真正的訂單農業(yè)。就我國目前的狀況而言，把握市場供求關系，實現商品生產和交易的，仍是以追求利潤為目的的企業(yè)或經營實體。至少企業(yè)的投資行為其理性要勝過盲目性。因此，農業(yè)產業(yè)化就是要借助農業(yè)龍頭企業(yè)。企業(yè)才是開拓市場的主體。千家萬戶農民的小生產絕對不可能成為市場主體。原來說：“扶持農業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農業(yè)，就是扶持農民”。這是多么深刻的論斷啊!我們真叫不撞南墻不回頭!過去我們發(fā)展獼猴桃、野木瓜、蠶桑都是沒有可靠的市場主體，發(fā)展生豬也缺乏主體。發(fā)展多少不是市場主體說了算，而是黨政組織說了算，這就是失誤的根本。有“老干媽”公司，才有辣椒產業(yè)的興旺，土溪有皮蛋廠才有養(yǎng)鴨產業(yè)的穩(wěn)定，田壩有了大大小小的80余家茶葉加工廠，才有茶產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。有食用菌投資商，才有食用菌產業(yè)的發(fā)展。這些都是客商用它的技術、資金干起來的，他們的方式就是以銷定產，如果不看到這一點，一看哪個找錢，又大轟大哄地去發(fā)展，必定會重復失敗的老路。
常講要按市場經濟規(guī)律辦事，過去不清楚，現在看主要做好兩條，一是創(chuàng)造寬松環(huán)境，提供優(yōu)質的服務，全面開放農業(yè)領域，靠招商引資，興辦農村實業(yè)，促進結構調整，才能發(fā)展農村經濟;二是引進老板，扶持市場主體，調節(jié)好農業(yè)企業(yè)和農民的關系，組織好基地的規(guī)模化、標準化生產，幫助推廣技術，實現產業(yè)化經營，我看就成。過去講土地是財富之母，勞動是財富之父，好象土地與勞動結合就產生了財富，現在已經不是這回事了，我們有土地、有勞動力，土地撂荒的現象還比較嚴重，傳統種養(yǎng)業(yè)沒有效益，需要調整結構發(fā)展商品生產。商品生產就需要市場、資本、技術、人才。通過開放引商，引進老板，就解決了資本、市場、技術、人才的問題，六種生產要素綜合發(fā)揮作用，才能使我們農村產業(yè)調出新氣象來，給農民調出效益來。
品牌確實很重要，品牌具有引導消費的巨大力量，但是品牌也是企業(yè)主體在市場競爭中創(chuàng)造的，沒有企業(yè)主體，就沒有品牌的產生。
所以大家千萬要牢記這一條。農業(yè)要振興，結構要調整，企業(yè)最重要、十分重要!
過去談解放思想，口號說得比較多，只有引進企業(yè)，扶持市場主體，為企業(yè)搞好服務，協調好企業(yè)與群眾之間的關系，才是解放思想的具體行動，我們要從泛泛而談到落實到行動上。解決了思想問題，方向明確了，工作的著力點就找到了，土溪、綏陽、永安、新建、龍泉在實行農業(yè)領域的全面開放上，走得比較好?，F在是北部強于南部，南部有吃老本的現象，要迎頭趕上。
二、用“革命化”的精神來推進農村基礎設施建設，改變農村落后面貌。
關于“革命化”的問題，真是久違了?！案锩笔敲珴蓶|思想中最寶貴的財富，什么叫“革命化”?“革命化”是一種戰(zhàn)天斗地、艱苦奮斗、自力更生、求強圖變的精神。我們窮，我們要改善農村基礎設施落后的面貌，既要靠國家、政府的項目扶持，更要靠自己的奮斗，要靠自己的骨頭長自己的肉?？纯次覀兛h48座小二型以上的水庫，都是“革命化”時期修起來的。穿阡大型水庫，可以說是一座“革命化”精神樹立的豐碑，現在都叫全縣人民感到驕傲和自豪!這些年我們到底修了多少水庫?沒有新修，而是修補，是除險加固，甚至于過去的小山塘都被毀壞了，煙水配套工程又要重振其鼓。穿阡這座大型水庫，蓄一千多萬方水，當時僅用500余萬，靠的就是革命精神，靠的就是干部群眾的扎實苦干。這個工程現在來建，沒有兩個億的資金根本就弄不成，你想差距是多大。
現在一些地方沒有項目要項目，不要項目群眾說你沒有本事，有了項目怕項目，因為群眾不配合，等、靠、要思想嚴重。我縣農村基礎設施薄弱，抗擊自然風險能力差，縣十屆二次全會把夯實農村基礎設施作為我們今后五年新農村建設工作的重點，這項工作涉及全縣農民，沒有農民群眾的參與、支持是干不好的。國家的資金有限，農村需求很大，要辦成大事必須為了群眾、依靠群眾。一是鄉(xiāng)村兩級要把群眾宣傳好、發(fā)動好、組織好，讓廣大農村再現“紅旗招展，大干快上”的革命精神;二要與時俱進，依法行政，啟動村民自治，開展“一事一議”來籌資籌勞。讓農民議自己的事，籌自己的錢，投自己的勞，把每一分錢都要明明白白的用在群眾身上，農民的積極性就會調動起來，楊畔仲村民組修路，就是一個典型的事例，每一分錢都用到路上去了，誰還會不滿意呢?群眾中蘊藏著改變落后面貌的強烈愿望，就要看我們的方法得不得當，看我們是不是有一大批一心為民的革命化干部;三是政府適當給予項目支持、資金支持。政府的錢一定要用出“酵頭”效應來，用出“種子”效應來?！敖皖^”要發(fā)酵出十倍、百倍的能量，“種子”就要春播一粒種，秋收千粒谷。就是要人一之，我十之，人十之，我百之。別人出一分的力，我出十分的力，別人出十分的力，我就要出一百分的力。比如通村公路建設，縣里就給100萬元，5000元/公里補助給村，靠發(fā)動群眾干，把標準公路的雛型搞起來，干好了，就抓住了機遇，為爭取國家通村公路項目打下基礎。國家是愿意支持能干事、會干事的地方的。
同志們：革命化的精神不能丟!
三、用“人性化”的情懷關注群眾的生計，建設和諧農村。
市場法則是殘酷的，但又是經濟發(fā)展的活力所在，沒有競爭就沒有進步。在市場競爭中，西部與東部，農村與城市，前者往往處于不利地位。構建社會主義和諧社會，尤需關注農村，關注農村中的貧困人群。要貫徹以人為本的科學發(fā)展觀，用“人性化”的情懷來關注農村困難群眾的生存大計，促進農村社會的和諧。什么叫人性?人性最根本的東西是什么?學者認為，人性由三個方面的欲求構成。一個是物質需求，至少人要吃飯穿衣。二是求知的需求，要讀書要明理要智慧。三是擇偶傳宗的需求，無此，人類不能延續(xù)。由這三種欲求構成的人性本無善惡之分，是中性的。欲求過度為惡，適度滿足則為善。最基本的的欲求尚不能滿足則為不善。對農村來說，從順應人性向善發(fā)展的要求出發(fā)，我們必須努力做好幾件事。
(一)必須保障好特困群眾、受災群眾有飯吃、有衣穿，今年災情比較嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度關注這一點。
(二)必須保障飲水困難群眾喝上水，五年內必須100%解決農村群眾飲水難的問題。從項目扶持、政府支持、科局幫扶、社會捐助多方面想法，無論如何都要解決。
(三)要高度關注農村孩子上學的問題，必須保障愿讀書的兒童都能讀書，不能因經濟困難失學。國家實行了“兩免一補”，書本費也花不了多少錢了，對缺錢讀書的孩子，只要有愛心、有人性就能解決好?；c錢讓孩子不失學，也許就當給了孩子們一根撐桿，也許他(她)們就能跨越人生的障礙，奠定美好人生的基礎。
(四)搞好新型農村合作醫(yī)療，保障群眾看得上病。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)把政策宣傳好，確保絕大多數群眾都能接受，參保對農村相當有好處。
(五)要解決好農村行路難的問題，利用通村公路的政策，利用好政府100萬元的投入，提早籌劃，動員群眾，大干快上，及時解決農村公路保暢的問題。
(六)對群眾反映的糾紛問題要及時化解和調解，不要讓矛盾激化，要把矛盾消化在基層，消滅在萌芽。對確有冤屈，想打官司又打不起的群眾，要實施好司法救助。
(七)政治上要推進村民自治，落實好群眾的知情權、選舉權、監(jiān)督權、參與權，暢通表達意愿的渠道，為新農村建設注入活力。
在全市農村剩余勞動力轉移工作會議上的講話篇九
今年我行的各項工作頭緒繁多、任務壓力較大，無論在指導思想上、管理方式上，還是經營理念、考核措施上，都有許多新變化，但只要各行要緊密圍繞郭行長提出的在發(fā)展上抓好“五個堅持”，管理上開展好“五項活動”，工作上抓住“五個重點”，統籌兼顧，把握全局，有理有節(jié)，引導干部員工正確理解和處理好業(yè)務與發(fā)展、經營與管理、加快信貸投放與防范風險、主動負債與壯大資金實力、業(yè)績考核與計劃執(zhí)行、數量導向型考核與質量效益型考核的關系，就一定能推動各項業(yè)務實現速度、結構、質量、效益的快速協調發(fā)展。
在具體工作中，重點要把握抓好以下幾點：
一要堅持以科學發(fā)展觀統領全行各項工作，實現業(yè)務經營又快又好發(fā)展。
科學的發(fā)展觀對我們而言就是要把有效發(fā)展的根本途徑轉移到轉變增長方式和提高全體員工素質上來;把業(yè)務經營中心轉移到提高資產質量上來，努力實現農行價值最大化。就是既要保持較快的增長速度，又要注重提高增長的質量和效益，既要注意防止片面求“快”而忽視“好”的傾向，也要注意防止以“好”壓“快”的傾向，積極推進業(yè)務增長方式由外延粗放型增長向內涵集約型增長轉變，努力提高發(fā)展的質量和效率。
二要加快消化歷史包袱，努力推進我行的經營戰(zhàn)略轉型。
當前，我行不良貸款余額大，表外掛息多，歷史包袱沉重，尤其受傳統體制、機制和管理方式慣性的影響，部分縣支行和網點業(yè)務經營還比較粗放、收入結構相對單一，單純追求規(guī)模，管理與發(fā)展不相適應。這些問題如果不能及時有效地解決，不能盡快消化歷史包袱，將會嚴重制約我行的可持續(xù)發(fā)展和趕超戰(zhàn)略，為此，各行要充分利用省分行優(yōu)惠政策，多渠道增收，加快消化各種掛賬，減輕歷史包袱給我們造成的壓力。
三要認真抓好“五個堅持”、“五個轉變”、“五項活動”和“五抓重點”工作。
今年，市分行黨委提出的“”工程，突出強調了既要加快發(fā)展，又要強化內控管理，防范風險，既要突出重點工作，又要兼顧發(fā)展這一特點，各行要主動適應新形勢，進一步提高認識，切實轉變經營觀念，將“五個堅持”、“五項重點”的要求貫徹到每一項具體工作之中，通過扎實苦干，迅速縮小與全省系統內的差距;要認真開展好“五項活動”。按照省分行黨委要求，結合隴南實際，今年，全行要認真扎實地組織開展好“規(guī)章制度學習教育活動”、“信貸基礎管理規(guī)范年活動”、“會計基礎管理規(guī)范年活動”、“自律監(jiān)管規(guī)范年活動”“反洗錢活動”，這是針對我行基礎管理和內控管理薄弱、違規(guī)操作、自律監(jiān)管不深不細、制度落實不到位、個別行、個別網點屢查屢犯，糾而不改等實際問題采取的加強內部管理的重點措施，各行一定要充分認識開展五項活動的重大意義，按照市分行統一部署，認真抓好活動的開展，切實達到增強干部員工遵章守紀意識，加強基礎管理，提高內控水平的目的。
四要切實轉變工作作風，狠抓各項工作措施的落實。
各級領導干部要深入基層，深入實際，加強調查研究，掌握新情況，研究新對策，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。市縣兩級行都要增強為基層服務的意識，既要注重效率，更要重視效果，想方設法幫助基層行及時解決工作中的困難和問題，并通過加強督導，促進各項工作任務的全面落實。
五要認真提高執(zhí)行力水平。
執(zhí)行力是競爭力的基礎，是決定企業(yè)成敗的關鍵。提升執(zhí)行力就是對上級行確立的工作目標，要不折不扣地完成，并力求有新的突破;對上級行制定的政策措施，要堅定不移地抓好落實;對上級行制定的制度規(guī)定要始終如一地遵守執(zhí)行。要增強執(zhí)行規(guī)定的主動性，對經營管理中遇到的問題和困難，要積極主動地進行思考，深入細致地進行研究，拿不準的要及時向市分行和分管領導匯報。
市縣兩級行機關部室要改變作風，在全力為基層服務的同時，對上級行交辦的事情要不折不扣地迅速辦理，并按要求及時向上級及時報告，對拖拉不辦的市分行將予以問責。
在全市農村剩余勞動力轉移工作會議上的講話篇十
同志們：
2004年是黨中央、國務院高度重視“三農”工作的一年，是農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得顯著成效的一年。全市上下在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹中央各項政策，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞農民增收這一核心，加快農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整，大力提高農業(yè)綜合生產能力，全市農業(yè)和農村經濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。2004年，全市實現農業(yè)總產值46億元，農業(yè)增加值23.44億元，比上年分別增長17％和6.2％；鎮(zhèn)街財政收入實現3.19億元，同口徑增長30.5％；農民人均純收入達到4006元，同比增長16.6。
一是糧食生產能力進一步提高。認真貫徹落實中央“一號文件”精神，高度重視糧食生產，通過減免農業(yè)稅和發(fā)放糧食直補、良種補貼資金等一系列政策措施，充分調動廣大農民的種糧積極性。全市糧食播種面積144.2萬畝、單產達477.9公斤、總產達68.9萬噸，分別比上年增長4.6、13.8和18.8。發(fā)展優(yōu)質專用小麥30萬畝，優(yōu)質專用玉米20萬畝。我市被評為“全國十大糧食生產先進縣（市）”，是山東省唯一獲此殊榮的縣（市）。
二是農業(yè)結構不斷調整優(yōu)化。繼續(xù)擴大以蔬菜為主的經濟作物種植面積，蔬菜播種面積發(fā)展到90萬畝，其中春秋兩季馬鈴薯種植面積突破60萬畝，各類保護地栽培面積達到50萬畝。畜牧產業(yè)化扎實推進，標準化養(yǎng)雞大棚發(fā)展到270個，年出欄合同雞兔3600萬只，我市被列為“全國出口肉雞標準化示范區(qū)”。盈泰集團實現銷售收入15.7億元、利稅1.2億元,分別增長37.5、23.6。全市畜禽存欄折合達到36萬頭標準畜，出欄80萬頭標準畜，同比分別增長30、32。嚴格落實各項預防措施，取得了防治高致病性禽流感的階段性重大勝利。林果產業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展，完成成片造林4.1萬畝，栽植各類樹木650余萬株，全市森林覆蓋率達到22.6；果樹總面積達到20萬畝，其中鮮果14.5萬畝，大棚果突破4000畝。
三是農業(yè)標準化生產水平不斷提高。以我市被確定為全國“第二批無公害蔬菜生產示范基地縣”、省“出口農產品綠卡行動計劃試點縣”等為契機，狠抓標準化示范基地建設，全市規(guī)劃建設了七大蔬菜標準化生產示范基地，總面積達20萬畝，其中五個示范基地已通過省級無公害產地認證。加快農產品質量檢測體系建設，成立了農產品質量檢測中心，對部分超市的蔬菜、無公害綠色食品開展定期檢測；在標準化生產基地設立了“農產品質量安全速測站”。大力實施農產品“品牌”戰(zhàn)略，全市新注冊農產品商標5個，申報無公害品牌認證9個。
四是農業(yè)產業(yè)化經營穩(wěn)步推進。堅持把產業(yè)化經營作為繁榮農村經濟的重要措施來抓，在棗莊市率先成立了農業(yè)產業(yè)化協會，會員發(fā)展到120多家。盈泰集團、東谷面粉、恒源油脂、恒仁淀粉、大宗生物等農業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模得到進一步發(fā)展壯大。全市新上各類農產品加工企業(yè)53家，總數發(fā)展到631家，實現年產值43.2億元，其中國家級龍頭企業(yè)1家，省級6家，棗莊市級12家，滕州市級10家，固定資產100萬元以上的龍頭企業(yè)94家。積極培植農村合作經濟組織，全市共發(fā)展運銷、加工、種養(yǎng)專業(yè)大戶等各類農村合作經濟組織320家，總數達到3025家。農民的組織化程度日益提高。
五是農業(yè)基礎設施建設進一步加強。圍繞農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，整合各項支農資金，大力加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，農業(yè)生產生態(tài)條件得到較大改善。毫不放松地抓好了水利基礎設施建設，完成多層次投資1.89億元，擴大和改善灌溉面積5萬畝，綜合治理水土流失面積6.2平方公里，鋪設各類吃水管道58.2公里，解決了20個缺水村2.6萬人的飲水問題。馬河水庫除險加固主體工程竣工，河庫聯網、小流域綜合治理等工程進展順利，農業(yè)綜合開發(fā)成效顯著，增強了農業(yè)抗御旱澇災害的綜合能力。
六是招商引資和民營經濟發(fā)展勢頭強勁。不斷拓寬招商領域，創(chuàng)新招商方式，招商引資成效顯著。2004年，各鎮(zhèn)街共引進各類項目447個，增長29；合同利用外資97.8億元，占全市合同利用外資總額的80％；實際到位資金47.8億元，占全市實際到位資金總額的78。一大批由各鎮(zhèn)街引資的投資規(guī)模大、科技含。
量高的'項目順利實施。深入開展民營經濟發(fā)展大競賽活動，民營經濟增勢強勁。全市完成民營經濟增加值140億元，增長33.3；實現稅收6.5億元，增長46；新發(fā)展民營企業(yè)1285家，增長44；新發(fā)展個體工商戶8564戶，增長43。
七是農村勞動力培訓轉移成效顯著。按照統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，堅持致富農民必須減少農民的思路，把轉移農村勞動力作為增加農民收入的重要措施來抓，組織實施了農村勞動力轉移培訓“陽光工程”、“青春創(chuàng)業(yè)行動”。經省陽光工程辦公室認證的11家學校成為農村勞動力轉移培訓的主陣地。全年對2萬農民實行了技能培訓，轉移7.2萬人，轉移就業(yè)率達到95以上。目前全市累計轉移農村勞動力30多萬人，其中向外地大中城市轉移13萬人。
八是農村各項事業(yè)全面發(fā)展?？萍?、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動深入開展，農村文明一條街、文明生態(tài)村建設初見成效。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，校舍危房改造步伐加快，新建校舍1.8萬平方米。新型農村合作醫(yī)療工作大力推進，在14處鎮(zhèn)街啟動實施，參保人數達到38.5萬人。完成小城鎮(zhèn)拆遷12.7萬平方米，開工建設小康屋1400套?！按宕逋üこ獭蓖瓿捎不佊?67公里，全市92％的村實現了村村通油路，鄉(xiāng)村交通狀況明顯改善。積極抓好農村特困人口救助，實施了首批農民危房改造。農村稅費改革成果進一步鞏固，共減輕農民負擔4510萬元，人均減輕負擔37元。大力加強社會治安綜合治理，農村社會治安形勢日趨穩(wěn)定。加強了鎮(zhèn)街調解中心建設，認真解決群眾來信來訪，理順情緒，化解矛盾，有力促進了農村社會穩(wěn)定。計劃生育、環(huán)境保護和土地管理等各項工作都取得了長足發(fā)展。
在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，當前我市農業(yè)和農村工作還存在著許多困難和問題，主要是：農業(yè)整體素質和效益不高，農民整體收入水平還比較低；產業(yè)結構不合理，農村二三產業(yè)的發(fā)展滯后于第一產業(yè)；產業(yè)化經營雖然有了較大進展，但多數龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，帶動作用不強；農技推廣體系面臨的知識老化和人才流失等問題越來越突出，新品種、新技術的普及率有待提高；“三路三渠”等農田基本設施出現不同程度地老化，農業(yè)防御自然災害的能力有待進一步增強；農村城鎮(zhèn)化水平較低，農村剩余勞動力轉移較慢等。對此，我們必須高度重視，充分認識解決農業(yè)、農村和農民問題的重要性，切實增強責任感和緊迫感，采取有效措施，認真加以解決。
二、明確任務目標，突出工作重點，全面開創(chuàng)農業(yè)和農村工作新局面。
2008年是貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實現“十五”計劃目標，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。今年中央又一次把加強“三農”工作作為一號文件的主題，即將在我市召開的全國春季農業(yè)生產現場會議，必將為我市農業(yè)農村經濟的快速發(fā)展起到極大的促進作用。我們一定要團結帶領全市百萬農民，搶抓機遇，乘勢而上，奮力拼搏，促進我市農業(yè)農村經濟再上新臺階。2008年農業(yè)和農村工作總的指導思想是：以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹中央一號文件和各級農業(yè)農村工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統籌發(fā)展，堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步加大資金投入和科技支持力度，調整農業(yè)和農村經濟結構，大力推進農業(yè)產業(yè)化進程，切實提高農業(yè)綜合生產能力，努力實現糧食穩(wěn)定增產、農民持續(xù)增收、農村經濟社會全面發(fā)展?？偟娜蝿漳繕耸牵恨r業(yè)增加值增長6％，農民人均純收入增長6以上。圍繞上述目標，全市上下要立足實際，挖掘潛力，切實增強主動性和自覺性，進一步加大工作力度，落實關鍵措施，全面完成各項任務目標。
（一）穩(wěn)定和提高糧食生產能力，確保糧食安全。緊緊抓住近兩年來糧價較高的有利時機，落實糧食直補、良種補貼等扶持政策，進一步激發(fā)農民種糧積極性，抓好糧食生產，確保全市基本農田80萬畝，糧食播種面積120萬畝，糧食總產60萬噸的“三條底線”。嚴格保護耕地，保證基本農田總量不減少、質量不下降、用途不改變。繼續(xù)實施“沃土工程”，加大農業(yè)綜合開發(fā)，改造中低產田，推廣測土配方施肥，推行有機肥綜合利用、秸稈還田等措施，努力培肥地力。實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程和糧食豐產科技工程，搞好良種繁育基地建設，加大良種良法的推廣力度，重點引進推廣優(yōu)質小麥、專用玉米等種植效益好的新品種，擴大優(yōu)質小麥和專用玉米的種植面積，分別達到40萬畝和20萬畝。
（二）進一步加大結構調整力度，大力推行標準化生產。堅持以市場為導向，按照產品特色化、生產規(guī)模化、質量標準化的要求，以發(fā)展優(yōu)質、高產、高效經濟作物為重點，引導農民不斷加大調整力度，優(yōu)化種植結構。培植壯大北部精細蔬菜、東部名特果品、中西部優(yōu)質糧油三大優(yōu)勢作物產業(yè)帶，鞏固擴大馬鈴薯、毛芋頭、黃姜、西紅柿等優(yōu)勢作物種植規(guī)模，確保全年馬鈴薯播種面積達到60萬畝，發(fā)展加工型新品種2000畝以上。積極發(fā)展蔬菜保護地栽培，力爭新建高標準冬暖大棚500個。繼續(xù)抓好果樹“三園”建設工程，進一步提高果品產量、品質和效益。充分利用湖區(qū)、庫區(qū)和礦區(qū)塌陷地等水面，大力發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)。堅持把全面推行農業(yè)標準化生產，作為提高農產品質量、搶占國內外市場的關鍵措施來抓，在搞好20萬畝無公害蔬菜基地建設的基礎上，培育發(fā)展有機食品基地1000畝，力爭三年內達到10000畝。進一步發(fā)揮盈泰集團的龍頭帶動作用，大力推進標準化養(yǎng)殖，規(guī)劃新建標準化雞、兔養(yǎng)殖大棚200個。實施品牌戰(zhàn)略，加大無公害農產品產地認定和產品認證力度，力爭綠色和無公害品牌總數突破20個。加快農業(yè)信息化進程。重點開發(fā)完善農產品供求和推介服務系統、農產品價格信息系統、農業(yè)科技信息聯合服務系統、農產品質量安全監(jiān)督管理信息系統，使農業(yè)信息網絡進一步向農村和農戶延伸。
（三）做大做強龍頭企業(yè)，強力推進農業(yè)產業(yè)化。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，抓住“壯大實力、增強競爭力、提高帶動力”三個關鍵環(huán)節(jié)，積極搞好資金協調和信息服務，扶持重點龍頭企業(yè)迅速膨脹規(guī)模，進一步提高農業(yè)產業(yè)化水平。畜牧產業(yè)以盈泰集團、春藤食品公司等為龍頭，擴大肉雞、肉兔、肉牛、生豬規(guī)模化養(yǎng)殖。重點實施好盈泰集團肉熟食加工車間建設和肉兔產業(yè)化生產項目，力爭盈泰集團實現銷售收入30億元、利稅2.4億元、出口創(chuàng)匯5000萬美元。糧油產業(yè)以東谷面粉公司、益康食品公司等為龍頭，擴大發(fā)展優(yōu)質小麥、專用玉米和花生、大豆生產。蔬菜產業(yè)以蔬菜批發(fā)市場、海豐冠都食品公司等為龍頭，帶動發(fā)展精細蔬菜生產。林果業(yè)以瓜果批發(fā)市場、果脯廠、果汁廠、木材加工園區(qū)等為龍頭帶動高效優(yōu)質林果業(yè)生產?；ɑ墚a業(yè)以惠豐種業(yè)有限公司、姜屯顏樓花卉產銷基地為龍頭，開發(fā)建設近郊型花卉產業(yè)帶，力爭高效花卉基地發(fā)展到5000畝。同時，因地制宜發(fā)展新的農產品加工企業(yè)，力爭新發(fā)展農產品加工企業(yè)50家以上。大力發(fā)展農村合作經濟組織，落實好發(fā)展農村合作經濟組織基金，完善金融、稅收和用地等方面的扶持政策，鼓勵多形式發(fā)展，培育一批經濟效益好、組織化程度高、輻射帶動力強的大戶和典型。力爭全年新發(fā)展農村合作經濟組織300家以上，總數達到3400家。
（四）實施科技興農，加快農業(yè)科技推廣建設。堅持以科技為先導，以培養(yǎng)農業(yè)技術人才、建立農業(yè)科技推廣體系為內容，提高全市農業(yè)科技水平。加大農業(yè)科技人才的培養(yǎng)和引進力度，努力造就一支高素質的農業(yè)科學研究和農業(yè)技術開發(fā)人才隊伍。建立健全農業(yè)科技推廣體系，在不斷完善市、鎮(zhèn)、村農技推廣網絡的基礎上，深化推廣體制改革，大力支持推廣單位和科技人員興辦農業(yè)科技企業(yè)，從事科研成果的開發(fā)和推廣，進行高科技產品的生產；大力鼓勵龍頭企業(yè)投資農業(yè)科研，參與成果開發(fā)、應用和推廣，使之逐步成為科技成果開發(fā)的主體。抓住我市被農業(yè)部確定為全國農業(yè)科技入戶示范工程試點市的機遇，建立健全科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技成果轉化機制，提高科技在農業(yè)經濟增長中的貢獻率。落實農機具補貼政策，積極引進推廣新型機械，優(yōu)化農機資源配置，進一步提高農業(yè)機械化水平。
（五）大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經濟，促進生態(tài)市建設。堅持以人為本，樹立生態(tài)理念，推行清潔生產，循環(huán)利用資源，促進綠色消費，以爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城和環(huán)保模范城為目標，加快推進生態(tài)市建設。堅持生態(tài)林保護和經濟林開發(fā)并舉，實現道路兩側林帶化、非基本農田林地化、平原林網化，進一步搞好高速公路兩側可視山頭的綠化。充分利用澇洼地、采礦塌陷地、河灘渠道等非基本農田，大力發(fā)展速生豐產林。加強山林防火，確保林木安全。抓好微山湖濕地保護和紅荷風景區(qū)配套建設，啟動實施龍山、蓮青山、黃蓮山生態(tài)旅游區(qū)建設。加快文明生態(tài)村建設步伐，確保32個村通過棗莊市驗收，做好級索鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、東郭鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家或省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。實施小流域綜合治理，加強荊泉水源地治理和保護，改善生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進生態(tài)家園富民工程建設，通過推廣過腹還田、青貯氨化、沼氣生產等技術實現秸桿、畜禽糞便等綜合利用，提高農村能源利用率。通過實施南水北調沿湖區(qū)“兩減三?！惫こ毯筒∠x害綜合防治等多種措施，有效降低和控制農業(yè)污染，為農業(yè)生產提供良好的生態(tài)條件。
（六）強力推進招商引資，放開搞活民營經濟。繼續(xù)把招商引資作為經濟發(fā)展的龍頭和中心來抓，進一步廣泛動員，加大工作力度，力求更大突破。繼續(xù)搞好赴外組團招商，廣泛開展專業(yè)隊伍招商，創(chuàng)新招商方式，提高招商效率。進一步解放思想，放開搞活，優(yōu)化和改善發(fā)展環(huán)境，促進全市民營經濟提質增量、擴規(guī)模上檔次。全年民營經濟增加值完成160億元，增長20；新發(fā)展民營企業(yè)1200家，新發(fā)展個體工商戶8400戶。按照“積極引導、相對集中、龍頭帶動、群體發(fā)展”的原則，下大氣力抓好木材加工、機械制造、精細化工、紡織服裝、農產品加工、旋轉接頭、玻璃加工、塑料制品、鑄造、童車等特色產業(yè)的升級，真正形成區(qū)域特色和產業(yè)優(yōu)勢。進一步完善信用擔保體系，解決民營企業(yè)的資金瓶頸問題。繼續(xù)深入開展民營企業(yè)發(fā)展大競賽和幫包活動，組織好民營企業(yè)評議部門服務質量活動，努力營造有利于加快民營經濟發(fā)展的良好環(huán)境。
（七）統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，多渠道培訓轉移農村勞動力。按照統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，以繁榮小城鎮(zhèn)經濟為重點，以提高村鎮(zhèn)居民生活質量、有效轉移農村富余勞動力為目的，大力加強村鎮(zhèn)建設，不斷推進城鄉(xiāng)一體化進程。全年小城鎮(zhèn)建設完成投資5億元，完成開發(fā)建設面積30萬平方米。積極搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，不斷提高鎮(zhèn)村環(huán)境質量。堅持致富農民必須減少農民的思路，加快農村剩余勞動力轉移步伐。要充分利用農廣校、鎮(zhèn)街黨校、職業(yè)技術學校等陣地，搞好對農民的教育培訓，提高農民的實用技術和勞動技能，增強其就業(yè)能力。建立健全農村勞動力就業(yè)服務體系，成立農村勞動力培訓協會，發(fā)展勞務輸出中介機構，完善勞務輸出信息網絡，組織批量有序輸出，堅定不移地促進農村勞動力向外地大中城市轉移，力爭全年培訓農村勞動力8萬人，轉移農村勞動力6萬人以上。積極搞好對農民工的跟蹤服務，著重解決好拖欠工資、勞動環(huán)境差等突出問題，維護農民工合法權益。
（八）不斷加大投入，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。良好的基礎設施和生產條件，是提高農業(yè)綜合生產能力，實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。各級各部門要緊緊圍繞“路、水、電、醫(yī)、學”等方面，積極改善農村生產生活條件。要大力加強農田水利基礎設施建設，力爭全年完成多層次投資1.8億元，擴大改善灌溉面積4萬畝，治理水土流失面積6平方公里。突出抓好馬河水庫除險加固四期、南四湖東堤滕州段治理、河庫聯網調水、荊泉水源地保護治理等10項重點工程建設，積極抓好南水北調工程滕州市截污導流、莊里水庫、戶主水庫除險加固等工程的籌建工作。抓住中央和省級財政大幅度增加農業(yè)項目投入的機遇，積極爭取各級補助資金，搞好農業(yè)綜合開發(fā)和重點項目建設，突出抓好“世行三期”土地治理項目建設，集中抓好中低產田改造，建設高標準基本農田。進一步加快公路建設步伐，重點抓好滕濱旅游專線建設，著手啟動滕州至龍陽、東郭至濱湖、東郭至木石、黨山至馬河等縣鄉(xiāng)道路建設；繼續(xù)實施“村村通”工程，完成400公里硬化鋪油，全面實現“村村通”目標；積極實施村村通客車工程，力爭96的村通客車。抓好村村通自來水工程，力爭通過兩年的努力，全市80以上的村用上安全衛(wèi)生的自來水；繼續(xù)加快人畜飲水解困工程建設，解決20個山區(qū)半山區(qū)吃水困難村的吃水問題。高度重視農村教育工作，加大農村中小學危房改造力度，拆除中小學危房1.5萬平方米，新建校舍3.5萬平方米；實施農村中小學“三新”（新桌、新凳、新講臺）工程，解決農村學生自帶桌凳上學問題。大力推行新型農村合作醫(yī)療制度，力爭覆蓋面達到80以上。搞好農村計劃生育，開展“少生快富扶貧工程試點”，切實穩(wěn)定低生育水平。進一步完善農村最低生活保障和特困戶救濟制度，建立健全農村社會保障體系。積極實施失地農民基本生活保障制度，解決被征地農民的長久生計問題。高度重視農村社會穩(wěn)定，做好群眾來信來訪和矛盾調處工作，認真解決土地征用、房屋拆遷、采煤塌陷地治理和補償等涉及群眾切身利益的問題，保護好群眾的合法權益。扎實開展經濟薄弱村幫扶工作，切實幫助解決實際困難和問題，促進農村經濟平衡發(fā)展。
（九）認真落實黨在農村的各項政策，進一步調動農民的積極性。認真落實減負和土地承包政策，全面取消農業(yè)稅，嚴格按程序審核審批“一事一議”等籌資籌勞辦法。規(guī)范涉農稅收、價格、收費公示制度，重點治理農民建房、中小學就學、農民外出務工等方面的亂收費問題。堅持農民負擔監(jiān)督管理目標責任制和“一票否決”制，落實村干部工資統籌。鞏固村級財務管理長效機制成果，全面實行村級財務管理人員聘任制，強化審計監(jiān)督。加強農村集體資產管理，統一發(fā)放《農村集體資產產權證》，進一步明確產權關系。對二輪土地承包政策落實情況進行全面檢查，對隨意收回農戶承包土地、違規(guī)預留機動地、二輪延包不規(guī)范及其他違反政策的，加大執(zhí)法執(zhí)罰力度，予以堅決糾正，并追究責任。在農戶自愿、有償的前提下，依法開展土地經營權流轉和發(fā)展適度規(guī)模經營。
三、落實責任，優(yōu)化服務，促進各項工作措施的落實。
面對今年農業(yè)和農村工作新的形勢和任務，各級各有關部門要站在實踐“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的高度，切實加強和改進對農業(yè)農村工作的領導，以新的作風、新的舉措，狠抓各項工作措施落實，為農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供有效保證。
一要高度重視，落實責任。各級一定要把農業(yè)和農村工作放在重要位置，集中時間，集中精力，堅決打好以糧食生產、農業(yè)結構調整、農業(yè)產業(yè)化經營等為重點的農村經濟發(fā)展總體戰(zhàn)。各鎮(zhèn)街要按照市委、市政府的統一部署，研究制定更加細致、更加具體的措施和辦法。尤其是對標準化雞兔大棚建設、優(yōu)質小麥種植、勞動力轉移以及農產品加工企業(yè)發(fā)展等任務目標，要一一進行分解，層層落實，并嚴格獎懲，一抓到底。各級領導同志，特別是各鎮(zhèn)街的主要負責同志，要深入基層，搞好指導協調和督促落實工作，及時解決農業(yè)和農村經濟結構調整中遇到的困難和問題，確保把各項任務落到實處。
二要轉變作風，搞好服務。市場經濟條件下，政府是農業(yè)和農村工作的組織者、指導者和服務者。要牢固樹立全心全意為農民群眾服務的意識，增進同農民的感情。要改進工作方式方法，把工作的著力點放到組織、服務、扶持、引導、示范上，更好地運用政策、法律和信息，組織帶領農民搞好農業(yè)結構調整和產業(yè)化經營。尤其要圍繞一家一戶辦不了、辦不好的事情，超前運籌，環(huán)環(huán)緊扣，為群眾提供物資、技術、信息、銷售等全方位、系列化服務。要緊緊圍繞農業(yè)生產的關鍵環(huán)節(jié)，組織技術人員深入田間地頭，及時解決群眾的技術難題，把最新的農業(yè)技術成果迅速有效地傳授到農民手中。
三要密切配合，形成合力。各級各有關部門要緊緊圍繞農民群眾的所思、所盼、所急、所需，履行好職能作用，努力在全市形成支持農村工作、關注農民生產生活、促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的強大合力。農業(yè)和科技部門要重點搞好良種引進、種苗供應和指導工作；農機部門要搞好機械調度、維修和技術培訓；水務和氣象部門要密切關注水情、雨情變化，為農業(yè)生產提供及時有效的服務；財政金融部門要積極籌措資金，全力支持農業(yè)結構調整和產業(yè)化經營；工商、供銷、技術監(jiān)督、公安等部門要搞好市場管理，嚴厲打擊各種假冒偽劣、坑農害農行為；宣傳部門和新聞單位要加大宣傳力度，為促進農村經濟的健康發(fā)展營造良好環(huán)境。各部門都要充分發(fā)揮職能作用，為農業(yè)農村工作做出應有貢獻。
同志們，做好今年的農業(yè)和農村工作，意義重大，任務艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實各級農村工作會議精神，在市委、市政府的正確領導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，只爭朝夕，扎實苦干，努力完成今年農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的各項任務，為全面建設小康社會，加快滕州向大市、名市、強市跨越而努力奮斗。
在全市農村剩余勞動力轉移工作會議上的講話篇十一
同志們：
這次全縣農村工作會，主要是貫徹落實中央和全省、全市農村工作會議精神，安排部署今年的三農工作，推進全縣農業(yè)發(fā)展升級、農村繁榮穩(wěn)定、農民增收致富。
近年來，我們在主攻“三區(qū)”建設的同時，狠抓“三農”工作不放松，全縣農業(yè)農村發(fā)展保持了持續(xù)向好、穩(wěn)中有進的良好局面。xxxx年，我縣先后獲得了全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全省全市新農村建設工作先進縣、全市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展工作先進縣等20多個榮譽。這些成績的取得，是全縣上下共同努力的結果，更是農業(yè)戰(zhàn)線的同志們團結拼搏、真抓實干的結果。在此，我要向奮戰(zhàn)在三農戰(zhàn)線上的同志們表示感謝!向會上受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀!
剛才，陶冶同志對xxxx年三農工作進行了總結，對20xx年工作進行了安排部署，曉明同志作了很好的講話，我都完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。還有4個同志作了發(fā)言，都講得很好。農口是個大系統，農業(yè)是個大產業(yè)。關于如何做好今年的“三農”工作，我再講幾點意見。
一、務必發(fā)展好農業(yè)產業(yè)。
農業(yè)產業(yè)是“六大產業(yè)”之一，是xxxx綠色崛起的支柱，只能加強，不能削弱。
1、要打響生態(tài)品牌。品牌的價值是不可估量的。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略是提高農業(yè)發(fā)展效益的出路。xxxx的生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展有機農業(yè)、休閑農業(yè)的條件得天獨厚，要充分利用好這一優(yōu)勢，努力創(chuàng)建一批“拿得出、叫得響、靠得住”的優(yōu)勢農業(yè)企業(yè)、優(yōu)質農業(yè)產品，鼓勵農產品品牌注冊統一冠名，統一包裝，統一宣傳，讓更多的人知曉xxxx品牌，認同xxxx品牌，消費xxxx品牌，把xxxx的生態(tài)農產品做成名牌，做成奢侈品。今年要重點推出一批中國好產品、江西好產品、xxxx好產品。要特別強調的是，一定要確保質量安全。再好的品牌，一旦發(fā)生大的質量安全事故，就會砸了企業(yè)牌子，毀壞地方聲譽，使消費者望而卻步，使生產者得不償失。去年高安市的病死豬肉事件，給我們敲響了警鐘，對農產品安全質量，絕不能掉以輕心。誰砸xxxx的生態(tài)品牌，就要追究誰的責任，絕不含糊!
2、要促進規(guī)模經營。一家一戶的傳統農業(yè)，效益很低，也沒有出路。農業(yè)要發(fā)展，必須走產業(yè)化的路子，依靠大項目帶動，實行公司化、規(guī)?；洜I。近年來，我縣引進的農業(yè)產業(yè)項目不少，規(guī)模以上的農業(yè)企業(yè)已經達到了28家，去年全縣鄉(xiāng)域經濟巡回看變化，在各地都看了一些大項目、好項目，令人振奮，這種發(fā)展勢頭一定要保持下去，乘勢而上，進一步加大項目招商力度，圍繞創(chuàng)建綠色、有機、生態(tài)農產品品牌抓招商，繼續(xù)引進一批大型龍頭企業(yè)，重點發(fā)展油茶、香榧、山核桃、藍莓、藥材、特色果蔬、特色水產、花卉苗木等市場前景好、附加值高的種養(yǎng)業(yè)。要特別強調的是，今年要在城郊重點發(fā)展蔬菜和農副產品，拿出專項資金，建立一批城郊蔬菜基地。要在各大農貿市場和超市設立蔬菜直銷點，確保群眾種出來的東西貨暢其流。同時，也要積極培育農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型農業(yè)經營主體，形成“農業(yè)龍頭企業(yè)帶動、大戶示范、在家農戶跟進”的現代農業(yè)發(fā)展模式?！柏斦蒉r信貸通”工作要重點支持這些農村創(chuàng)業(yè)主體，去年萬的額度，實際放了3000萬，今年要力爭突破5000萬。
3、要規(guī)范土地流轉。由于農業(yè)比較效益低，農村廣大青壯年外出務工、進城謀生已經常態(tài)化，農村留守人群以老弱婦孺為主，土地拋荒比較普遍，造成資源的嚴重浪費。但與此同時，農業(yè)產業(yè)、礦業(yè)經濟、旅游產業(yè)等產業(yè)發(fā)展需要進行土地流轉，但部分群眾雖然不耕種，卻又不想流轉，制約了產業(yè)發(fā)展。各地各有關部門要進一步加大工作力度，給農民群眾把道理講清楚，把好處講清楚，打消他們的顧慮，鼓勵他們把土地自愿流轉給產業(yè)化項目、大型農業(yè)企業(yè)、農業(yè)合作經濟組織和專業(yè)種糧大戶、農場主，鼓勵整村整組或集中連片流轉，促進土地適度規(guī)模經營。要特別強調的是，決不允許沒有項目的土地流轉，決不允許用假項目進行流轉，決不能擅自改變土地用途違規(guī)流轉土地。
二、務必保護好農村生態(tài)。
生態(tài)保護得越好，就越能形成品牌價值，xxxx就會發(fā)展得越好越快。開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，抓好“九項整治”工作，重點在農村，農口部門要履職盡責，勇于擔當，走在前列。
1、要管理好青山。xxxx生態(tài)好，首先就是因為植被好。如果山場被“剃了光頭”，變成荒山禿嶺，所有的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展定位都要付之東流，美好的藍圖就會成為泡影，全縣上下一定要清醒地認識到這一點，增強緊迫感，立即行動起來，做到“刀口留樹、火口留樹”。從今年開始，除群眾必需自用材和林地已經批準為項目建設用地需要砍伐木材外，要求全縣做到不砍樹，不向縣外出售商品木材，包括不砍樹燒炭，并作為一項剛性制度長期堅持下去。要有計劃地安排好森林低改除雜工作，持續(xù)提升林相。守住了大好青山，這將載入xxxx史冊，子孫后代會感謝我們這代人的，九項整治都是如此。對一些沒有實質種養(yǎng)和投入內容、僅以砍樹為目的的山場流轉，一律中止合同，收回山場，還給老百姓。這項工作，要廣而告之，接受群眾的舉報、監(jiān)督。保護森林資源，還要切實做好森林防火工作，嚴格落實防火工作責任制，從源頭上消除森林火災隱患。清明節(jié)即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要早布置、早宣傳、早準備，非常時期要采取非常措施，杜絕重大森林火災發(fā)生。
2、要保護好綠水。xxxx最有特色、最吸引人、最有發(fā)展?jié)摿Φ木褪且缓闼?。xxxx發(fā)展生態(tài)休閑旅游，最核心的資源也是一湖秀水。如果把這一湖秀水給污染了，xxxx就會黯然失色。保護一湖秀水，對農口部門來說，一是要打擊非法挖沙采砂。無序挖沙采砂，不僅破壞河床河道河岸，而且污染水體，要狠抓整治，嚴格按規(guī)劃、定區(qū)域、限規(guī)模進行，實行定點、定量采沙，嚴禁無證開采，嚴格控制運輸超載和砂石外運，嚴禁壟斷砂石哄抬售價，一經發(fā)現堅決打擊。二是要鞏固庫灣清理成果。經過這幾年的努力，庫灣清理的成效已經顯現，剩余的幾座庫灣也正在走司法程序，要繼續(xù)抓好，一清到底，不留后患。特別是要鞏固好清理成果，防止回潮反彈。同時，要不失時機地推進大水面清水漁業(yè)養(yǎng)殖，不但要養(yǎng)魚，還要養(yǎng)好魚，向湖中大量增殖放流鰱、鳙魚種，控制水體富營養(yǎng)化，使湖水越來越清，水質越來越好。農時不等人，這項工作一刻也不能耽擱。三是要強化農村面源污染治理。實施養(yǎng)殖業(yè)專項整治，對屬于禁養(yǎng)區(qū)的一律搬遷或關停，限養(yǎng)區(qū)內的責令做好污水達標排放;禁止新、擴、改建規(guī)模養(yǎng)殖場，限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)內不能做到達標排放的一律關停。要引導農民合理使用化肥農藥，多種植綠肥和使用農家肥。
3、要處理好垃圾?，F在農村的房子都建得很漂亮，但群眾的一些好習慣還沒有完全養(yǎng)成，比如垃圾問題，有些村莊還沒有集中處理，房前屋后隨處可見，有的甚至往河里倒垃圾，下雨漲水，很多垃圾被沖進西海湖里，這不僅大煞風景，也容易造成生態(tài)環(huán)境的破壞。要加強宣傳力度，培養(yǎng)農民群眾良好的文明衛(wèi)生習慣，推進“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”為主的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，實現農村清潔工程全面覆蓋。
三、務必落實好惠農政策。
從xxxx年開始，中央連續(xù)出臺一號文件，都是關于農業(yè)農村工作的，強農惠農政策越來越多，涉及面越來越廣。對各項惠農政策，必須公平、公開、公正地抓落實。
1、要加強基礎設施建設。農村基礎設施是改善農村生產生活條件的重要保障，必須長抓不懈。要按照新農村建設“20字方針”的要求，加強農村基礎設施建設，抓好村莊整治工作。一要積極爭資爭項。今年中央和省市財政都對“三農”特別是農業(yè)基礎設施建設加大了投入，對中央和省市的政策要研究透、爭取夠、使用足、配套好，要主動做好項目的開發(fā)和對接，力爭更多的項目擠進建設盤子。爭資爭項要專項考核，既考核總量，更考核增量，考核結果要排排隊，名列前茅的要給予獎勵。同時，要撬動社會資金，多渠道增加對農業(yè)農村的投入。二要做好科學規(guī)劃。發(fā)改、財政和涉農各部門要密切配合，將爭取到的涉農項目資金進行“打包”整合，“捆綁”使用，打好政策“組合拳”，在安排使用上，既要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，不能“撒胡椒面”，要切實提高資金綜合使用效益，每年集中力量干幾件大事，逐步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎。三要做到保質保量。不管是道路交通建設，還是農田水利工程，都要認真實施好，確保程序規(guī)范、質量達標。有關部門要從嚴把關，既要對上級負責、對群眾負責，也要對自己負責。特別是主汛期臨近，按照專家預測，今年的防汛形勢嚴峻，各地、各有關部門要嚴格落實責任制，提前做好防汛準備，確保安全度汛。
2、要推進扶貧移民搬遷。扶貧移民搬遷是一舉多得的大好事、大實事，必須搶抓政策機遇，抓實抓好。要按照“應搬盡搬，能搬盡搬”的指導思想，凡是有搬遷愿望的都鼓勵他們搬遷出來。對還在猶豫、還在觀望的群眾，要給他們吃好“定心丸”，上好“思想課”，重點是要把靠山吃山的林農搬遷出來，不砍樹要有生活出路。當前，特別是要高標準、快速度推進武安錦城建設，盡快安置好搬遷對象，力爭打造成全省、乃至全國移民搬遷的樣板工程，以最好的面貌，最好的成效爭取全省、全國扶貧移民搬遷現場會在我縣召開，形成示范效應、帶動效應。
3、要深化農村各項改革。中央和省市對深化農村改革作出了詳細的部署和要求，政治性、政策性都非常強，我們要按照要求，扎實深入推進。關于農村集體產權制度改革，我縣是全省3個省級試點縣之一，要認真抓好，確保出經驗、出成果。要在全面完成農村集體土地承包經營權確權登記頒證、林地流轉改革試點的基礎上，推進農村產權流轉交易市場建設，為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供保障。要在穩(wěn)妥推進農村集體產權制度改革的基礎上，釋放農村耕地、宅基地和建設用地“三塊紅利”，增加農民收入。此外，計生工作改革要按照政策要求，穩(wěn)妥推進。殯葬管理改革要持之以恒地抓下去，不能時緊時松。
四、務必維護好農村穩(wěn)定。
農村穩(wěn)則社會安。要始終緊繃農村穩(wěn)定這根弦，充分運用經濟、政治、法律、教育等多種手段，維護農村穩(wěn)定。
1、要加強基層組織建設?；A不牢地動山搖。在工作中，我們也常有切身感受，如果基層黨組織軟弱渙散，就會嚴重影響到農村的發(fā)展和穩(wěn)定，信訪問題也更多;如果基層組織健全完善，干部工作能力強，班子團結有力，開展工作就可以事半功倍。加強基層組織建設，重點要選優(yōu)配強村“兩委”班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴格把關，多渠道選賢任能。對群眾反映強烈的，要徹查徹辦，有問題的絕不能瞞著護著。如果經過認真調查，群眾反映不屬實的，也要向反映人反饋好、溝通好，在此基礎上還要糾纏不放，惡意誣告誹謗的，要依法依規(guī)堅決打擊，還鄉(xiāng)村干部一個清白，給他們撐腰，為他們壯膽，讓他們放開手腳、集中精力為群眾做好服務。
2、要注重改進工作作風。三農工作能否達到預期目標，關鍵在于真抓實干。作為農口的干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，要履職盡責、敢于擔當。我們有許多同志一心撲在事業(yè)上，在普通的崗位上作出了不普通的成績，剛才會上受到表彰的同志，就是其中的代表，值得大家學習。但也有極少數干部私心雜念較重，工作方法簡單粗暴，作風漂浮、責任意識差，遇到困難就躲，見到矛盾就繞，碰到問題就上交，群眾反映的問題始終得不到解決，引起群眾的強烈不滿。對這樣的干部，對發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，要嚴肅查處。
3、要持續(xù)倡導文明新風。xxxx一貫民風淳樸，備受稱道。近年來，隨著風清氣正政治生態(tài)的進一步形成，系列文明創(chuàng)建活動、主題教育的深入開展，村風民風建設有了進一步加強。但是我們也要清醒看到，隨著利益訴求的多元化、群眾需求的多樣化、社會矛盾的復雜化，還存在一些不容忽視的問題，不良現象雖然不是主流，但直接影響著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，影響著社會的和諧穩(wěn)定。各地一定要堅持兩手抓,兩手都要硬。要挖掘出一批熱愛xxxx、奉獻xxxx，誠實守信、愛崗敬業(yè)，助人為樂、尊老孝親等先進榜樣和道德模范，廣為宣傳，形成帶動效應，傳遞社會正能量。要教育群眾自覺學法、守法、用法，引導群眾通過正當渠道、合法途徑表達利益訴求，維護自身合法權益。
黨管農村工作是我們黨的優(yōu)良傳統。對推進農業(yè)農村發(fā)展的各項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農部門黨政一把手要親自抓總體部署，親自抓組織實施;分管負責同志要集中主要精力抓好具體工作落實。各級各部門都要把支持服務農村發(fā)展作為義不容辭的責任，關注農村、關心農業(yè)、關愛農民，對黨在農村的各項方針政策，對縣委、縣政府推進農村改革發(fā)展的各項決策部署，要堅決落實，不打折扣，不截留走樣。宣傳部門、新聞媒體要及時將鏡頭、筆頭對準農業(yè)農村工作，大力宣傳黨的各項惠農政策，宣傳農村改革發(fā)展成就。
同志們，全面推進農村改革發(fā)展，意義重大、任務艱巨、使命光榮!我們一定要以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加昂揚的斗志，齊心協力、攻堅克難，扎實工作，加快推進農業(yè)農村現代化，開創(chuàng)“三農”工作的新局面，為“致力綠色崛起，建設幸福xxxx”做出新的更大的貢獻!
在全市農村剩余勞動力轉移工作會議上的講話篇十二
這次會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關于農村基層黨建的重要指示，安排部署當前及今后一個時期全市農村基層黨建工作。
黨的十八大以來，習近平總書記多次對農村基層黨建工作作出重要指示，強調“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉。無論農村經濟社會結構如何變化，無論經濟社會組織如何發(fā)育成長，農村基層黨組織的領導地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度出發(fā)，堅持問題導向，進一步加強農村基層黨組織建設，為農村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障?！笨倳浀倪@些重要論述，具有很強的針對性和指導性，是我們抓好農村基層黨建的重要遵循。
有的基層黨支部有制度不執(zhí)行，有的有制度不符合實際，也根本執(zhí)行不了，當擺設；
有的黨組織不發(fā)揮作用，常年不組織活動，黨的領導淡化、弱化，甚至邊緣化；
有的黨員長期游離在組織之外，不參加組織生活，不發(fā)揮黨員作用；
基層干部不作為亂作為、基層治理弱化、社會矛盾較大的有x個；
活動沒場所、服務無經費、基層基礎保障水平低的有x個；
換屆選舉拉票賄選問題突出、宗族宗派勢力干擾，多次選舉未成功的還有x個，這些村還普遍存在的一個問題，就是帶領群眾致富能力弱。
一、強化農村基層黨組織領導核心地位，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
農村基層黨組織的領導核心作用主要體現在：確保黨的路線方針政策在農村得到貫徹落實，領導農村各種組織，領導農村各項工作，團結帶領農民群眾建設美好生活。現實的問題是，有的村黨支部不能發(fā)揮領導核心作用，有的村委會脫離黨的領導，還有家族、宗派勢力制約黨的領導，這種現狀必須改變。發(fā)揮好核心作用，要做好以下幾個方面的工作。
一要發(fā)揮好政治引領作用。要牢牢把握中國特色社會主義這個大方向，緊緊圍繞建設社會主義新農村這個目標，團結帶領農民群眾堅定不移跟黨走，推動黨的路線方針政策在農村落地生根。要嚴肅組織生活，嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，基層黨組織至少每季上一次黨課、開展一次集中活動，每年至少召開一次***和組織生活會，開展一次民主評議黨員。要引導農村黨員站在黨的立場說話，在宗族勢力干擾村務、侵占惠農補貼等歪風邪氣、腐敗問題面前，敢于挺身而出，旗幟鮮明斗爭，在重大任務和困難面前，能夠沖得上去、頂得上去。要突出抓好黨員學習教育，區(qū)縣委組織部門每個季度要編輯一本政策讀本，把中央和省委關于加強基層黨的建設，農業(yè)生產、水利、畜牧、新農合等惠農政策，及時發(fā)放到村黨支部，傳達給廣大黨員。要定期摘編一些黨的知識、農業(yè)科技知識、致富經等，匯集成知識集錦，供農民黨員學習。
二要發(fā)揮好致富引導作用。農民最盼望的是過上富裕生活，農村黨組織的根本任務是帶領群眾致富。要引導黨員群眾大力發(fā)展致富產業(yè)，xx村黨支部經過幾年的努力，建成了xx交易市場，xx種植成為富民產業(yè)，輻射帶動周邊xx多戶農民，戶均年增收超過xx萬元，就是很好的例子。要帶頭領建合作社，提高農民生產經營組織化程度，增加農民收入。宏偉鎮(zhèn)清泉村黨支部領建水稻合作社，共吸納xx個村的村民入社，去年水稻每斤比市場價高一毛錢，平均每戶農民多收入xx元。鄉(xiāng)、村兩級領導要通過走出去，學習典型的先進經驗，培養(yǎng)出自己的典型，引導農民致富。
三是發(fā)揮好深化農村改革的引領作用。目前，全市土地流轉面積x萬畝，占家庭承包面積的x%。要繼續(xù)推進農村土地有序流轉，促進規(guī)模經營，讓更多的農民去從工從商。對土地確權登記、農村集體產權制度改革等容易引發(fā)矛盾的工作，基層黨組織要多做答疑解惑、化解糾紛、理順關系的工作。土地是農民的命根子，基層黨組織一定要堅守不改變土地用途，不損害農民利益的紅線，積極探索農民以土地經營權入股，長期享受利潤分紅，避免一次性買斷，造成農民長期失利。凡是涉及到農民利益的改革，基層黨組織一定要引起高度重視，確保每一項改革政策都讓農民受益。
四要發(fā)揮好對群眾教育引導作用。人心是最大的政治，人心的凝聚，既靠物質力量，也靠精神力量，靠深入細致的思想政治工作。教育引導群眾聽黨話跟黨走，是基層黨組織核心責任。我們要把黨的思想政治工作這個傳統和優(yōu)勢發(fā)揚下去，在幫助群眾“富口袋”的同時“富腦袋”，讓農民在物質富裕的基礎上，精神更加富有。要改變“傳聲筒”式的機械傳達、簡單粗暴的強行灌輸，或者用給錢給物代替思想政治工作的作法，多用身邊人身邊事生動的例子、通俗易懂的群眾語言、喜聞樂見的形式，大力弘揚社會主義核心價值觀和中華傳統美德，培育文明道德風尚，鞏固農村思想文化陣地。鄉(xiāng)、村要定期召開“社情民意分析會”，引導群眾正確對待改革發(fā)展中的熱點、難點問題，合法理性地表達訴求。要推行文明健康生活方式，重點抓好農村黨員參賭、迷信、信教等問題的整改。
五要發(fā)揮好服務群眾貼心人作用。習近平總書記在接見百名縣委書記時強調:要做政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人和班子的帶頭人。村黨支部離群眾最近，一定要做群眾貼心人，知道群眾想什么、要什么、希望我們干什么。村干部要堅持輪流“坐班”制，保證群眾能夠在第一時間找到人、辦成事。要真心對待群眾，答應群眾的事，一定要兌現承諾。要關心關注農村弱勢群體生活，扎實做好扶貧幫困工作，引導貧困農民加入合作社，在土地上有塊收益。同時，要精準發(fā)力，幫助他們找準“窮根”，能干什么就有針對性扶持他們干點什么，多渠道脫貧致富。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“農事村辦”、“聯包助幫”等活動為載體，重點抓好農村泥草房改造、飲水安全、道路等基礎設施建設，切實關注群眾的基本生活需求。
六要發(fā)揮好村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用。建立村務監(jiān)督委員會，目的是加強對村務決策、執(zhí)行、公開的監(jiān)督，推進基層民主管理，保障村民管理自己事務的合法權益。村務監(jiān)督委員會可由黨支部成員或黨員擔任負責人，其他成員可由村民理財小組成員或責任心強、具有監(jiān)督能力的村民擔任。村務監(jiān)督委員會要自覺接受村黨組織領導，對村民會議和村民代表會議負責，村委會也要自覺接受村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督。要重點加強對村務決策、村務公開、村級資源資產資金管理、工程項目建設、惠農政策措施落實等方面的監(jiān)督。要把加強耕地保護、土地流轉工作的監(jiān)督作為一項重大任務，真正抓實抓好。村務監(jiān)督委員會定期向村黨組織、村民會議或村民代表會議報告工作，對監(jiān)督中發(fā)現的重要問題及時向黨組織反映。每年村民會議或村民代表會議對村務監(jiān)督委員會工作進行評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村務監(jiān)督委員會履職情況進行考核。
七要發(fā)揮好對各種組織的領導作用。習近平總書記強調，要高度關注基層政權組織、經濟組織、自治組織、群團組織、社會組織發(fā)展變化的特點，加強指導和管理，使各類基層組織按需設置、按職履責、有人辦事、有章理事，既種好自留地、管好責任田，又唱好群英會、打好合力牌。農村基層黨組織是各種村級組織的領導核心，無論哪種組織都要在黨組織的領導下，按照法律和各自章程開展工作?，F在有些村級組織脫離黨的領導，各種組織也各干各的，有的還相互沖突。這是基層黨組織領導力、掌控力不強造成的。農村基層黨組織要敢于負責，主動作為，把各種組織的力量擰成一股繩，共同帶動農民致富。上級黨組織和相關主管部門也要為基層黨組織發(fā)揮領導作用提供有力支持。
二、堅持問題導向，著力解決基層黨組織存在的突出問題。
我們要把發(fā)現問題、解決問題作為加強和改進農村基層黨建工作的出發(fā)點和落腳點，抓住主要矛盾，拿出管用的措施，在破解重點難點問題上有所突破。
有的班子成員服務意識不強，不為村民辦事；
有的村黨支部書記年齡偏高、思想觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新進取精神；
有的村后備人才不足，選任村干部“矬子里拔大個”。要對軟弱渙散黨組織整頓持續(xù)用力，今年我們又確定了x個農村軟弱渙散黨組織，要落實區(qū)縣委常委包保責任，一村一策，突出解決好班子不勝任、管理混亂等問題。對鄉(xiāng)村組織難以解決的，要派駐專門工作組。以后每年還要按照10%比例倒排后進村，進行整頓提高。要選好用好農村黨組織的帶頭人，把黨性強、作風好、群眾擁護、有凝聚力、愿意為群眾辦事的黨員選拔為村黨支部書記，選拔優(yōu)秀大學生村官進鄉(xiāng)村班子，提高村“兩委”班子成員的交叉比例，對選不出村支書的薄弱村要及時選派第一書記。縣區(qū)每年要對每名村干部至少培訓一次。要加大對村干部的監(jiān)督，切實糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風。要落實“一定三有”，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、事業(yè)編制人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部力度，注重發(fā)現、宣傳、表彰優(yōu)秀村干部。
外出務工農民x人中黨員x人，集中務工工地x個，尚未建立黨組織；
合并村屯x個，黨組織也是簡單合并，運行不暢；
跨村跨鄉(xiāng)的，原則上由其主要生產經營場所所在村黨組織領導管理，或由區(qū)縣組織部門確定隸屬關系。要堅持“建管并重”，規(guī)范開展組織生活，加強黨員教育管理，使每個黨組織都發(fā)揮作用，每名黨員、特別是流動黨員都納入黨的組織。
有“三聯一掛”任務的領導干部要積極幫助農村解決資金、項目等方面的問題；
組織部門要把發(fā)展農村集體經濟情況，作為兌現村干部績效補貼的重要依據，讓村“兩委”成員把主要精力放在發(fā)展集體經濟和增加農民收入上來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選好配強組織委員，保證有專職干部抓黨建，實現有人管事、有錢辦事、有章理事、有地議事、有責問事。
依托淘寶、京東等平臺，幫助農民集中購買商品。要通過發(fā)展農村電子商務，帶領農民致富，方便群眾生活。
三、
自覺服務大局，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。
我們市60歲以上農村黨員x多人，占農村黨員總數x%，有的農村黨支部長年不開展組織活動，黨員也基本不發(fā)揮作用。發(fā)揮好黨員作用，重點要抓好以下工作。
一要組織經常性的活動。要制定和落實好農村黨員發(fā)展計劃，注重在農村現有的優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，尤其是要在80后、90后的青年農民中培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展黨員指標要重點向黨員隊伍老化的村屯傾斜。要建設好黨員活動室、農家書屋，切實把村級陣地建成“黨員之家”。要豐富活動內容，充分利用好遠程教育這個平臺，多組織一些有針對性、實用性的培訓，比如，農村法律知識、農業(yè)種養(yǎng)殖技術、農民創(chuàng)業(yè)等培訓，讓黨員想學、愿學、樂學。黨員要帶頭參加黨員活動日、黨性分析等活動，帶頭參加市委開展的“雙培雙增”、無職黨員設崗定責、承諾踐諾等活動。推廣勃利縣黨員生產互助服務隊經驗，開展一些方便黨員參與，具有地方特色的活動。要積極參與x先鋒網、黨建qq群、微信公眾平臺組織的各類學習研討活動，把黨組織活動拓展到互聯網上，建立開放式的組織活動體系，吸引更多的農民黨員參與。
二要聯系服務群眾。密切聯系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。農村黨員聯系服務群眾的質量高低，直接影響著黨在群眾中的威信和地位。在多數農村的黨員干部中，不同程度地存在黨員聯系服務群眾少、走過場的問題。要以“聯片包戶”活動為總抓手，每名黨員都要建立一個黨員服務區(qū)，包一片或聯幾戶農民，定期深入農民家中，聽一聽群眾有什么要求，有什么困難，能夠幫助解決的及時幫助解決，不能解決的及時向上級反映。比如，黨員養(yǎng)殖大戶聯系養(yǎng)殖小戶、種糧大戶聯系種糧小戶、特長農業(yè)種植戶聯系非特長農業(yè)種植戶等。當前，農村留守兒童、留守婦女、留守老人已經成為一個突出的社會問題，黨員要帶頭與他們結成幫扶對子，定期到家里看一看，幫助他們解決好各種困難，讓他們生活得踏實、安全、無憂。
三要帶頭致富。黨員先進性的一個重要表現，就是要帶頭發(fā)家致富。如果我們的黨員都債臺高筑、生活窘迫，黨的形象如何樹立、黨的威望如何維護？農村黨員一定要多動腦筋、多下功夫，通過正當勞動合法途徑，在致富路上先行一步。要帶頭示范，積極引進優(yōu)良品種和先進技術，發(fā)展綠色、特色種植、養(yǎng)殖。要抓住我省正在大力推進“三減”、甚至是“三不用”的機會，大力發(fā)展綠色、有機、無公害農產品，靠質量、靠品牌占領市場、提高效益。要帶頭闖市場，從事農產品中介、代理、經紀等行業(yè)。我們身邊也有許多帶頭致富的黨員，像xxx率先走上了致富路。要富而思源，先富起來的黨員，要在產品、項目、資金、技術等方面幫助農民加快發(fā)展，走共同富裕道路。
對一些有特殊困難的黨員，給予最低生活保障和衣被、糧食、資金等方面照顧。積極開展送溫暖活動，建立起黨內結對幫扶機制，組織全市各級干部、有幫扶能力的黨員，與農村困難黨員結成幫扶對子，開展黨內幫扶結對活動。要鼓勵參政議政，村級組織決議重大事項時，可以把黨員代表召集到一起，共同開會來研究決定，特別是要把那些政治素質好、參政議政能力強的農村黨員通過法定程序推薦、選舉為各級“兩代表一委員”，讓他們積極建言獻策，反映農民的心聲。要注重榮譽激勵，每逢重大節(jié)日，組織開展黨員活動，表彰優(yōu)秀黨員，宣傳黨員先進事跡。
四、把黨建工作扛在肩上，切實擔負起管黨治黨責任。
習近平總書記強調，各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大的政績。我們要增強管黨治黨意識，切實抓好農村基層黨建工作。
一要定期研究部署工作。市委每年要召開一次基層黨建工作會議，對農村基層黨組織工作進行專題研究部署。要重點推進軟弱渙散黨組織整頓工作。近期，市委調整了市級黨員領導干部基層黨建聯系點和軟弱渙散黨組織整頓工作聯系點，各位市級領導要切實負起責任，經常深入聯系點，及時指導工作解決問題。市委組織部要按省委要求，研究制定加強農村黨建工作的實施意見。區(qū)縣委要充分發(fā)揮“一線指揮部”的作用，每半年至少召開1次常委會、基層黨建工作會，專題研究部署基層黨建工作，區(qū)縣委書記保證有10天以上的時間，到基層指導黨建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委更要負起管黨責任，至少每半年向區(qū)縣常委會報告一次農村基層黨建工作，遇有重大問題，要隨時請示匯報。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村的直接責任，落實好分片包村、入戶走訪、駐村服務等制度，特別是對重點村、老大難村，黨委書記和班子成員要直接包，限期解決問題。要進一步推進“強鎮(zhèn)擴權”改革，市縣不該管的不管，能下放的下放，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)必要的人權、事權、財權。要把更多的惠農富農興農政策措施交給基層黨組織去實施，讓基層干部去為群眾辦好事、辦實事，樹立他們的形象，增加他們的威信。
對使命感不強、得過且過混日子的，要約談問責；
對缺乏責任感、頂著拖著不干、工作無進展的，要進行組織調整。
三要充分發(fā)揮市縣部門幫建作用。抓好農村基層黨建，是全黨的事，必須全黨動手、部門聯動、統籌推進。要深入推進“聯包助幫”“農事村辦”等活動，各單位負責人每半年要到美麗鄉(xiāng)村建設聯系點、黨建聯系點調研一次，了解掌握新農村建設和黨組織建設進展情況，每年都要力所能及地幫助聯系的村屯解決2至3個實際問題。各涉農部門要推動政策、資金、資源下移，積極支持農村基層黨建，要堅持開展送科技下鄉(xiāng)活動，把特色種養(yǎng)殖技術和信息送到田間地頭。財政部門要加大對基層黨建經費的保障力度，確保足額、及時拔付到位。群團組織要加強農村配套組織建設，以黨建帶工建、帶婦建、帶團建，推動基層群團組織為農村發(fā)展做出貢獻。宣傳部門要大力宣傳農村基層黨建工作的先進典型和優(yōu)秀農村黨員的先進事跡，形成全社會關心、支持基層黨建濃厚氛圍。組織部門要選用優(yōu)秀人才，充實基層組織員、組織委員隊伍。同時，加強對幫建活動的考核并及時通報表彰。
在全市農村剩余勞動力轉移工作會議上的講話篇十三
同志們：
剛才，志軍副縣長作了一個很好的工作報告，我完全贊同。等會，市委常委、縣委周書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實?，F在，我講兩個方面的意見。
一、認真總結經驗，理清工作思路。
總結過去的成功經驗，分析當前的發(fā)展形勢，是做好“三農”工作的基礎。為此，我們必須認真加以總結分析。過去的一年，我縣認真貫徹中央、省、市農村工作會議精神，全面落實黨在農村的各項方針政策，農村工作取得了顯著成效，得到了上級的充分肯定。，我縣被評為全省糧食生產先進縣；石株橋鄉(xiāng)公田村被評為全省新農村建設示范村；全市新農村建設示范片現場會在我縣召開等等?？偨Y經驗主要有以下幾條。
一是貫徹上級精神，堅定不移地把“三農”工作作為重中之重來抓。近年來，縣委、縣政府高度重視農業(yè)農村工作，始終把“三農”工作擺在全局工作的重中之重來抓，出臺了系列政策加大了工作力度。各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，加強基礎設施建設，突出主導產業(yè)發(fā)展，努力增加農民收入，全面促進農村和諧。全縣上下齊心合力，走出了一條“強基礎、興產業(yè)、促增收、保穩(wěn)定”的農村發(fā)展之路。
二是注重提高效益，堅持不懈地把糧食生產作為穩(wěn)定“三農”工作的堅實基礎。近年來，我們始終把米袋子、菜藍子作為穩(wěn)定全局的一件大事來抓。堅決制止稻田拋荒，糧食產量連續(xù)6年增加，去年已突破50萬噸。狠抓規(guī)模經營，加快生豬發(fā)展，全縣年生豬出欄已過170萬頭。正是由于糧食連年豐收，市場物價穩(wěn)定，使我們騰出了更多的時間和精力來謀劃全局發(fā)展。
三是強化項目帶動，毫不動搖地把項目農業(yè)作為新農村建設的根本動力。充分發(fā)揮項目對農業(yè)和農村經濟發(fā)展的帶動、示范、輻射作用。以新農村建設為載體，全面推進農村基礎設施建設，發(fā)展現代農業(yè)，創(chuàng)建生態(tài)文明，加強民主管理。努力爭取國家支持，加快項目建設，農村水、電、路日益改善，農村清潔能源日益突破，農業(yè)機械化程度日益提高，退耕還林成果日益鞏固，農田基本建設日益加強，農業(yè)產業(yè)化日益提升。
四是加強政策扶持，始終如一地把減少農民、富裕農民作為促進農民增收的關鍵環(huán)節(jié)。我縣120萬人，其中農業(yè)人口100多萬，戶平不到一畝三分田，人多地少。根據這一縣情，縣委、縣政府適時提出了“興工旺商，富民強縣”戰(zhàn)略，大力推進城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化，加快二、三產業(yè)發(fā)展，使一大批農村富余勞動力擺脫了一畝三分地的困擾，紛紛從事二、三產業(yè)。同時，加大農村勞動力技能培訓，使一大批勞動力走出去務工經商，實現了農村勞動力的大轉移。據統計，全縣50多萬勞動力，有30萬人從事二、三產業(yè)，占農村勞動力的57%左右，農民人均純收入7成以上來自二、三產業(yè)。
二、突出工作重點，狠抓措施落實。
農業(yè)和農村工作千頭萬緒，既要全面部署，又要突出重點。要全面完成今年的農村工作任務，必須下大力氣抓好三個方面的工作。
（一）強化“三基”
農村工作歸結到一條，就是基礎工作、基礎產業(yè)和基礎建設。
農村基礎工作很多。我這里只揀幾個重點，第一，要把土地承包頒證和集體林權改制工作抓好。這是一項涉及農業(yè)發(fā)展的體制性工作，務必在今年完成。第二，要把黨在農村的各項政策落實，確保農村和諧穩(wěn)定。第三，要把科技興農擺在重要位置來抓，整合各類資源，調動一切積極因素，加強農民技能培訓和技術培訓，特別是要加強基層黨員干部和農村能人的培訓。
基礎產業(yè)，我認為仍然要抓好糧豬生產，這是大頭。糧食生產要在堅決制止稻田拋荒，努力增加播種面積的基礎上，促進良種、良法、良制配套，在推進產業(yè)化經營上下功夫，增加農民收益。生豬生產要在促進標準化規(guī)模養(yǎng)殖上下功夫，確保生豬生產健康發(fā)展。在突出主業(yè)發(fā)展的同時，要著力加大特色產業(yè)的發(fā)展力度，進一步打響黃花菜、玉竹等品牌。
基礎建設就是要繼續(xù)以項目為龍頭，加快農村水、電、路的改造，加強病險水庫治理和農田水利建設，加快農村清潔能源建設，加快農業(yè)機械化步伐，鞏固退耕還林成果。
（二）推進“三化”
推進“三化”，就是要加快推進農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設。
對于農業(yè)產業(yè)化經營，大部分龍頭企業(yè)的`支撐和牽引作用還是不強。我們的中藥材產業(yè)，大而全，缺乏精品，玉竹是我國的原產地，由于缺乏企業(yè)牽引，越種越少。我們的黃花菜，面積有七、八萬畝，又是中國的原產地，還有待進一步發(fā)展壯大，我們的昭陵翠劍獲得了中國名優(yōu)茶中茶杯一等獎，20又被評為有機食品，有品牌，無產品，每年就是那么二三噸。我這不是有心批評，我是恨鐵不成鋼，例舉我縣農業(yè)產業(yè)化的現狀。針對這一狀況，我們今年要加大農業(yè)產業(yè)化的建設力度，重點扶持一批能夠牽引我縣優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展壯大的骨干龍頭企業(yè)。要著力扶持旭日玉竹企業(yè)，打造我縣玉竹品牌；要積極幫助昭陵茶業(yè)和精華黃花菜做大做強。
加快城鎮(zhèn)化建設和新型工業(yè)化建設，依然是我縣“興工旺商，富民強縣”的戰(zhàn)略決策，對吸納農村富余勞動力，提升我縣經濟實力，實現后發(fā)趕超都具有十分重要的意義。因此，要進一步加大工作力度，強化工作措施，努力實現政策資金等優(yōu)質要素向農村傾斜。
（三）狠抓“三防”
防汛、防火、防疫是我們的工作底線，任何一項工作都來不得半點馬虎，出不得半點問題。
今天已經是3月30日，很快就要進入汛期，從現在起，我們就要做好防汛的各項準備工作。一是要做好汛前排查工作，落實好整改措施，制定好防汛預案。水務部門要在汛前對全縣大小水利工程進行一次地毯式的排查，找準問題，落實措施，逐個完善防汛預案。要把措施落實到工程，落實到地段，要把責任落實到單位，落實到個人。二是要不折不扣地完成市防總的五項工作。（1）每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立氣象監(jiān)測點；（2）每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班人員要到位；（3）小一、二型水庫都要有座機電話；（4）小一、二型水庫都要通路；（5）山洪易發(fā)區(qū)危險地段的農民住房要規(guī)劃到安全區(qū)，逐步搬遷。三是要落實好制度，強化工作責任追究。
防火工作更要引起高度重視。清明在即，森林防火已進入關鍵時期，在這里明確幾條：一是要加大宣傳力度，提高森林防火意識，控制野外用火；二是要按要求建立防火隊伍，加強培訓，做到召之即來，來即能戰(zhàn)；三是要落實看山員制度，加強山林及重點地段的巡查；四是要強化責任，依法查處肇事者，依紀查處瀆職者。
春季防疫已經展開，大家一定要按要求做好各項工作。一是要確保免疫進度，3月10日前完成高致病性禽流感和牲畜口蹄疫免疫工作，4月10日前完成豬瘟、高致病性豬藍耳病免疫工作，隨后還要開展狂犬病、豬鏈球菌等其他疫病免疫工作，4月底全面結束春季集中免疫，其免疫密度均要達到100%，屆時縣防指將進行全面檢查，進行通報。二是要建立應急預案，加強應急演練，確保疫情來臨時能夠及時控制和撲滅。三是要加強衛(wèi)生監(jiān)管，強化責任追究。
同志們，當前已進入春耕備耕季節(jié)，我們一定要做好各項準備工作，抓好育秧育苗，為今年的農村工作開好頭，布好局。農業(yè)興，百業(yè)旺；農村穩(wěn)，大局穩(wěn)；農民富，經濟強，讓我們在縣委、縣政府的領導下，倍加珍惜各級黨委、政府高度重視“三農”工作的良好機遇，倍加珍惜全縣上下同心同德抓“三農”工作的良好環(huán)境，努力做到方法上有新改進，作風上有新氣象，工作上有新突破，全面開創(chuàng)全縣農業(yè)和農村工作新局面。
在全市農村剩余勞動力轉移工作會議上的講話篇十四
同志們：
今天的會議很重要，也很及時。建設社會主義新農村是十一五規(guī)劃的重要內容，也是我市建設粵東經濟強市的必然選擇。龍門是山區(qū)縣，在山區(qū)如何建設社會主義新農村，上午許書記已經作了發(fā)言。我認為，作為一個領導者，在決策中要善于實施差異戰(zhàn)略。龍門的經濟不能與其它地方攀比，但龍門有龍門的特色，而且打下了一定的基礎，要繼續(xù)搞好。作為一個山區(qū)縣，如何建設社會主義新農村，我認為要抓住“五個兩”：
一、打牢兩個基礎。
建設社會主義新農村，歸根到底必須發(fā)展鎮(zhèn)村經濟、發(fā)展農業(yè)生產，增加農民收入。要敢于給村委施加壓力，村集體經濟收入不能滿足于3萬元，要給他們年收入10萬元、20萬元的任務。每個村至少要上一個項目，農業(yè)項目也行。村集體的經濟收入要在原來固本強基的基礎上，更上一層樓，決不能放棄這一點去搞村容村貌建設，不能本末倒置。在農民增收方面，近幾年龍門做了很多工作。如何促進農民增收，我認為還是要實施差異戰(zhàn)略，除了發(fā)展特色農業(yè)，還可以大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、水泥建材業(yè)。
二、樹立兩個觀點。
一是規(guī)劃先行，二是抓先進示范點。要搞好縣城規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。要實施分類指導，抓好自然村的規(guī)劃。搞幾個樣板村、示范村，然后以點帶面地推進。
三、解決兩個熱點。
一是“一保五難”問題，二是社會和諧問題。解決“一保五難”問題，縣里的資金要配套。社會和諧問題也很重要，你們抓、促和諧就做得很好。解決這兩個熱點，要做到三個集中，即：集中資金、集中項目、集中出成效。
四、突出兩大特色。
一是生態(tài)資源的保護，二是特色農業(yè)。要做到人無我有，人有我優(yōu)，只有這樣，才能走出一條特色發(fā)展之路。要突出抓好“五改”，尤其是改氣，很必要，有利于發(fā)展循環(huán)經濟，改善生態(tài)環(huán)境。水泥、生態(tài)旅游是龍門特色經濟，要在這個基礎上繼續(xù)抓好，爭取環(huán)球、光大、塔牌這三大水泥項目能如期建成投產。我建議不要村村搞工業(yè)，不能求富心切。工業(yè)是一把雙刃劍，發(fā)展經濟的同時，也會帶來污染，尤其是永漢、麻榨這兩個靠近廣州、東莞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都規(guī)劃有了工業(yè)園區(qū)，政策稍為一松，污染企業(yè)就會進來。縣城一定要發(fā)展工業(yè)，帶旺人氣，縣城沒人氣不行。
五、創(chuàng)新兩項工作。
一是思想觀念要轉變，二是基層組織建設要加強。思路決定出路。你們要進行一次思想觀念的大轉變、大飛躍。要教育引導被征地的農民不能漫天要價，農民要轉變觀念，要配合縣委、縣政府的工作，不能死死守住這塊地，死死守住這塊地，就會世世代代窮下去。在基層組織建設方面，我認為龍門不乏人才，有民營企業(yè)家，有個體老板，這些都是難得的人才，可以把他們充實到村級班子中去，因為他們都是土生土長的人，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親好說話，容易做工作。有了這批人，我們就好干事了，可以帶動農民轉變觀念。如果這批人當中有工作表現突出的，我們可以發(fā)展他入黨，甚至提拔重用。
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