在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話（優(yōu)質(zhì)18篇）

古詩(shī)詞是中國(guó)文化的瑰寶，凝結(jié)了古人智慧和情感?？偨Y(jié)應(yīng)該包含個(gè)人對(duì)過去經(jīng)歷的感悟和改進(jìn)方向的建議。掌握這些技巧和方法，可以讓你的文章更有吸引力和說服力，更容易獲得讀者的認(rèn)可和贊賞。

在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

醫(yī)療保障是黨和國(guó)家減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要制度安排。******多次主持召開會(huì)議，審議醫(yī)療保障相關(guān)議題。這次會(huì)議的主要目的是貫徹落實(shí)***和省市委部署要求，總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)、安排部署下步工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，確保全市醫(yī)療保障工作再上新臺(tái)階。當(dāng)前，隨著醫(yī)保改革持續(xù)深化，看病難、看病貴問題得到很大程度解決，但與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比，醫(yī)保發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。我們必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)，回應(yīng)人民群眾訴求，推動(dòng)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好全市醫(yī)療保障工作，我再講三點(diǎn)意見。

一、齊心協(xié)力，2021年醫(yī)療保障工作取得顯著成效。

2021年，市醫(yī)保局認(rèn)真貫徹落實(shí)省醫(yī)保局各項(xiàng)決策部署，深入推進(jìn)醫(yī)保領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造高效便民的醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系，有效提升了全市廣大參保群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一是聚焦群眾需求，解決急難愁盼問題。大力推行異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。為緩解參保人員在外地看病就醫(yī)“資金墊付壓力大、報(bào)銷周期長(zhǎng)、往返奔波累”等難題，我市全力推進(jìn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作?，F(xiàn)已有*家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通跨省住院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，*家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通普通門診費(fèi)用跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。開設(shè)醫(yī)保經(jīng)辦綜合服務(wù)熱。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看線。為讓群眾足不出戶即可辦理業(yè)務(wù)、咨詢政策，有效克服電話接通率低、群眾滿意度不高等難題，推出醫(yī)保經(jīng)辦綜合服務(wù)熱線，服務(wù)熱線實(shí)行“一號(hào)受理、分類處置、歸口負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制，工作人員專門負(fù)責(zé)為參保人員提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“一站式”解決問題。簡(jiǎn)化異地就醫(yī)備案手續(xù)。取消市內(nèi)住院就醫(yī)備案手續(xù)，我市參保職工、居民在市內(nèi)協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就醫(yī),不需要辦理住院就醫(yī)備案手續(xù)，不需要提供任何證明材料，憑社會(huì)保障卡直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。簡(jiǎn)化省內(nèi)跨市就醫(yī)備案流程，省內(nèi)臨時(shí)外出住院、普通門診、門診慢性病就醫(yī)不再需要辦理任何備案手續(xù)，直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算；積極開展跨省異地就醫(yī)自助備案，取消固定異地就醫(yī)醫(yī)院的要求，參保群眾可在轉(zhuǎn)外的省、市所有異地住院聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院中自主選擇就醫(yī)。

二是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)服務(wù)便捷高效。全面落實(shí)服務(wù)窗口綜合柜員制和“一次性告知制”“首問負(fù)責(zé)制”“限時(shí)辦結(jié)制”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”和“一次辦好”。構(gòu)建網(wǎng)上和實(shí)體兩個(gè)大廳，搭建“線上、線下”兩個(gè)平臺(tái)，率先成立綜合電話客服，及時(shí)解答群眾難題；推進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，發(fā)揮醫(yī)保網(wǎng)上服務(wù)大廳、小程序和微信業(yè)務(wù)。全市醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)掌辦網(wǎng)辦率達(dá)%以上，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。推行醫(yī)保服務(wù)就近辦理。將異地就醫(yī)備案、生育津貼發(fā)放等業(yè)務(wù)下放。加快推進(jìn)“兩個(gè)服務(wù)體系”建設(shè)，在協(xié)議管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立醫(yī)保服務(wù)站，增加辦事“網(wǎng)點(diǎn)”，形成了以實(shí)體大廳為依托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站為延伸、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)站為補(bǔ)充、線上線下相融合的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高了醫(yī)保服務(wù)的可及性、便利性。推進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“省內(nèi)、跨省通辦”。在醫(yī)保服務(wù)大廳開設(shè)“跨省通辦”窗口，積極探索通過網(wǎng)辦、掌辦、電話辦、郵寄辦等方式實(shí)現(xiàn)醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)跨省和省內(nèi)通辦服務(wù)。推進(jìn)單位醫(yī)療保險(xiǎn)工資申報(bào)、企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用申報(bào)核定等醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)“全省通辦”。

三、加強(qiáng)基金監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)醫(yī)?；鸢踩?。采取定期檢查、專項(xiàng)檢查、飛行檢查、交叉檢查等方式，建立健全常態(tài)化的稽查執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙通道”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全覆蓋。發(fā)揮智能監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全流程監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)管，進(jìn)一步提高了監(jiān)管的精準(zhǔn)化和有效性。適時(shí)組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊騙取醫(yī)?；鹦袨椋瑢?duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)為參保人員虛假提供享受談判藥品醫(yī)保待遇和參保人員倒賣醫(yī)保談判藥品獲取非法利益的行為，嚴(yán)格按照《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》作出處罰，形成強(qiáng)有力的震懾。

二、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握醫(yī)保工作新形勢(shì)新挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾對(duì)多樣化、多層次、高質(zhì)量醫(yī)療保障的需求越來越高，老年人、慢病患者等各類特殊群體的醫(yī)療保障訴求越來越迫切。新設(shè)備、新技術(shù)、新藥品不斷應(yīng)用于臨床醫(yī)學(xué)，在滿足患者醫(yī)療需求的同時(shí)，極大地刺激了醫(yī)療消費(fèi)的增長(zhǎng)，導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用不斷攀升。受新冠疫情影響，為開展疫情救治保障、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、階段性降低職工醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率、新冠核酸檢測(cè)、接種新冠疫苗等，進(jìn)一步加劇了醫(yī)?；鹗罩胶鈮毫?。醫(yī)療保障改革涉及利益主體多，管理鏈條長(zhǎng)，平衡難度大,特別是醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)，利益主體的多元化訴求日益明顯，醫(yī)保支付、藥品招采、醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格和管理等改革攻堅(jiān)的阻力不斷加大。近年來，各級(jí)黨委政府高度重視民生事業(yè)發(fā)展，把醫(yī)療保障工作提上了“新高度”、提出了“新要求”，人民群眾對(duì)醫(yī)療保障工作充滿“新期待”，醫(yī)保事業(yè)進(jìn)入大有可為的“黃金期”、全面深化改革的“攻堅(jiān)期”和頂壓前行的“關(guān)鍵期”。我們要深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的內(nèi)涵特征，準(zhǔn)確把握醫(yī)療保障工作面臨的時(shí)與勢(shì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的職責(zé)使命。

三、再接再厲，全面做好各項(xiàng)醫(yī)保年度工作。

2022年是黨的二十大召開之年，也是醫(yī)保助力共同富裕的奮進(jìn)之年。全市醫(yī)療保障工作的總體思路是：以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和***歷次全會(huì)精神以及省委市委全會(huì)精神，在市委市政府和上級(jí)醫(yī)療保障部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，突出推進(jìn)醫(yī)療保障治理體系和治理能力現(xiàn)代化，突出維護(hù)醫(yī)?；鸢踩痛驌羝墼p騙保，突出提升醫(yī)療保障和公共管理服務(wù)水平，為高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化貢獻(xiàn)醫(yī)保力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

（二）維護(hù)醫(yī)?；鸢踩椒€(wěn)可持續(xù)。醫(yī)?；鹗侨嗣袢罕姷摹熬让X”，涉及廣大群眾的切身利益，關(guān)系醫(yī)療保障制度健康持續(xù)發(fā)展，必須確保絕對(duì)安全。要加大宣傳力度，把政策向群眾講清、講透，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民自覺參保，提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。深入開展醫(yī)保基金使用專項(xiàng)治理，全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”日常檢查，用好循環(huán)交叉檢查，聚焦虛假治療、掛床住院、套餐式檢查、分解收費(fèi)等問題,加大懲處和曝光力度，以零容忍的態(tài)度打擊欺詐騙保行為。要通過主流新聞媒體報(bào)道、新媒體宣傳、舉辦法制培訓(xùn)等方式，多渠道、全覆蓋、廣領(lǐng)域地宣傳解讀《條例》。要做好《條例》貫徹工作，全面開展“醫(yī)?；鸨O(jiān)管執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)，健全醫(yī)保行政執(zhí)法信息公示、全過程記錄、法制審核、集體審議等工作制度,建立執(zhí)法案件線索向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)移送制度，健全打擊欺詐騙保行刑銜接機(jī)制，形成部門高效聯(lián)動(dòng)合力。

（三）提升醫(yī)保公共管理服務(wù)水平。要加快提升醫(yī)保服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、信息化、水平。要在精細(xì)化管理上下功夫，按照“能放必放、應(yīng)放盡放”原則，不斷充實(shí)各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建分級(jí)服務(wù)新模式。要聚焦群眾辦事“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”問題,持續(xù)深化流程再造,實(shí)現(xiàn)辦理材料再精簡(jiǎn),辦理時(shí)限再壓縮,辦理流程再優(yōu)化，進(jìn)一步提高醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)精細(xì)度、便捷度、滿意度。要加強(qiáng)醫(yī)保信息化建設(shè)，建設(shè)醫(yī)保信息平臺(tái)和核心業(yè)務(wù)骨干網(wǎng)，為全市醫(yī)療保障內(nèi)控管理、基金管理、經(jīng)辦服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。

（四）推進(jìn)醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革。要堅(jiān)持改革惠民工作理念，同步推進(jìn)緊密型醫(yī)共體、藥品耗材招采、醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格改革，形成聚合效應(yīng),釋放改革紅利。大力推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)。要貫徹落實(shí)好醫(yī)保配套政策，進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)?；A(chǔ)性作用，持續(xù)推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要強(qiáng)化部門協(xié)作，推進(jìn)分級(jí)診療,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。要深化醫(yī)保支付方式改革。要抓好國(guó)家集采中選結(jié)果和省級(jí)集采結(jié)果落地執(zhí)行，加強(qiáng)中選產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和配備使用管理，強(qiáng)化供應(yīng)保障的監(jiān)督檢查和預(yù)警機(jī)制，防止中而不供、降價(jià)降質(zhì)和招而不采、采而不用，確保落地見效，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)購(gòu)藥負(fù)擔(dān)。深化醫(yī)藥價(jià)格改革。要開展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)價(jià)評(píng)估，適時(shí)推進(jìn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步理順比價(jià)關(guān)系，優(yōu)化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入結(jié)構(gòu)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)保基金可承受、群眾負(fù)擔(dān)不增加。要健全完善醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)收入和醫(yī)藥價(jià)格的監(jiān)測(cè)，落實(shí)信用評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品價(jià)格的常態(tài)化監(jiān)管。

（五）筑牢醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，切實(shí)樹立求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，忠實(shí)守好醫(yī)療保障安全底線。要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、技能強(qiáng)、能力優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干，為全市參保群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)保服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督、抓好警示教育，讓廣大醫(yī)保干部職工習(xí)慣在“聚光燈下”“玻璃房里”工作，做到知敬畏、存戒懼、守底線。要強(qiáng)化宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，深入整治形式主義、官僚主義和漠視侵害群眾利益突出問題，讓群眾真切感受到作風(fēng)建設(shè)的成果。要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立底線思維，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保不發(fā)生輿情、疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面的問題。

同志們，醫(yī)療保障事業(yè)是“國(guó)之大者”，工作成效檢驗(yàn)著政治忠誠(chéng)度和工作執(zhí)行力。我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為，全面提高醫(yī)療保障工作水平，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇二

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任重大。下面是本站小編給大家整理的在勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天召開的全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況，正確分析當(dāng)前勞動(dòng)和社會(huì)保障形勢(shì)，明確今年我縣的工作任務(wù)和強(qiáng)化各種工作措施。剛才，馮勤同志對(duì)全縣20xx年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)20xx年工作作了具體的安排部署，講的很好，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

全國(guó)兩會(huì)剛剛閉幕，民生問題是兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，“保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)、保民生”成為政府工作的主要內(nèi)容。關(guān)注民生、解決民生問題，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。近年來，全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作取得了一定成績(jī)，社會(huì)保障覆蓋面逐步擴(kuò)大，就業(yè)再就業(yè)工作不斷增強(qiáng)，勞務(wù)輸出總量逐年增加，勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作還存在一定的問題，與省、市的要求還有差距。一是技能培訓(xùn)專業(yè)單一。目前的技能培訓(xùn)僅是以駕校和農(nóng)廣校為培訓(xùn)基地，只能培養(yǎng)電腦和駕駛員、服務(wù)業(yè)為主的技能人員，給勞務(wù)輸出帶來局限性。二是就業(yè)崗位開發(fā)力度不夠。政府、企業(yè)、社區(qū)開發(fā)的就業(yè)崗位，還不能滿足目前的就業(yè)形勢(shì)需求。三是宣傳力度不大，致使居民對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)參保的意識(shí)不強(qiáng);四是內(nèi)部管理不到位，基金不能按時(shí)征繳，待遇得不到及時(shí)兌現(xiàn)，削弱了群眾的參保積極性。這些問題直接影響今年全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的全面完成，影響著全縣社保工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，務(wù)必要引起大家的高度重視。今年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，金融危機(jī)的影響已經(jīng)在內(nèi)陸地區(qū)逐步呈現(xiàn)，企業(yè)破產(chǎn)、公司減員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生就業(yè)困難等不利因素，增加了我們做好全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的難度。因此，做好今年的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作意義非常重大，任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是社會(huì)保障部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，攻艱克難，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，采取切實(shí)有效措施，加大工作力度，確保既定各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。

今年我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作主要有三個(gè)方面的任務(wù)：一是就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員780人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)200人，就業(yè)培訓(xùn)370人，城鎮(zhèn)再就業(yè)培訓(xùn)270人，公益性崗位開發(fā)85人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)60人;二是勞務(wù)輸出任務(wù)。勞務(wù)輸出20xx0人，其中有組織輸出9900人，全年勞務(wù)輸出前技能培訓(xùn)2600人;三是社會(huì)保險(xiǎn)任務(wù)。全縣職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保10200人，征費(fèi)1076萬元;居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保27932人，征費(fèi)307萬元;工傷保險(xiǎn)參保3000人(其中農(nóng)民工1500人)，征費(fèi)47萬元;生育保險(xiǎn)參保2250人，征費(fèi)25萬元;養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面290人。今年生育保險(xiǎn)機(jī)關(guān)單位要實(shí)現(xiàn)全覆蓋、人人參保，費(fèi)率由1%降為0.6%，財(cái)政應(yīng)納入預(yù)算。20xx年，全縣的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作任務(wù)十分艱巨，要完成好全年的工作任務(wù)，必須強(qiáng)化措施，創(chuàng)新思路，重點(diǎn)抓好以下四方面工作。

(一)加大宣傳力度，確保政策宣傳到位。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是民生八大工程的一個(gè)重要部分，是惠民工程。我縣的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)也啟動(dòng)多年，但仍有很多人對(duì)此不了解，不熟悉，甚至望而卻步，持觀望態(tài)度;還有一些人，雖然參保，但是不知道如何交納費(fèi)用，如何保障權(quán)益。因此，今年要進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、宣傳欄、傳單等多種形式，多渠道、多層次宣傳社保政策，真正讓這一項(xiàng)惠民政策深入人心，贏得群眾擁護(hù)，實(shí)現(xiàn)增量擴(kuò)面。

(二)加強(qiáng)征繳力度，確保社保基金發(fā)放到位。及時(shí)足額征繳社保基金是社保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展的前提。養(yǎng)老經(jīng)辦中心、公療辦、就業(yè)局要按時(shí)、足額征繳社?；穑泐~及時(shí)兌現(xiàn)待遇。耐心細(xì)致地做好社保工作，讓群眾有信心參保，放心參保，最終贏得民心。

(三)加快崗位開發(fā)，確保就業(yè)再就業(yè)工作落實(shí)到位。就業(yè)再就業(yè)工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，今年我縣就業(yè)和再就業(yè)工作面臨較大壓力，要在過去開發(fā)就業(yè)崗位的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，多方位培訓(xùn)技能人員，多網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)系勞務(wù)輸出。特別是要解決好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，零就業(yè)家庭，就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。要積極支持企業(yè)吸納就業(yè)，對(duì)招用就業(yè)困難人員簽訂。

勞動(dòng)合同。

繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的按照陜政發(fā)(20xx)26號(hào)文件的規(guī)定，給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生，返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。要積極落實(shí)優(yōu)惠政策，盡快啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款扶持對(duì)象，增加金額延長(zhǎng)貸款期限，個(gè)人小額貸款從5萬元提高到8萬元，貸款期限從2年延長(zhǎng)至3年。幫助回鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快找到就業(yè)崗位，對(duì)農(nóng)村勞務(wù)“零輸出家庭”的輸出實(shí)行“四免一補(bǔ)”扶持政策，即：免培訓(xùn)費(fèi)職業(yè)介紹費(fèi)技能鑒定費(fèi)和單程交通費(fèi)，給予一次性生活補(bǔ)貼。

(四)加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保各項(xiàng)工作順利開展。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是一項(xiàng)惠民工程，各主管部門在工作中要慎重、細(xì)致、嚴(yán)格、耐心。今年的就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)不容樂觀，特別是在零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)工作安排中，就業(yè)局要嚴(yán)格把關(guān)，決不能優(yōu)親厚友。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)啟動(dòng)后，要嚴(yán)格審查資格，不可隨意發(fā)放。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作中，公療辦、養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心要一把尺子衡量，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)兌付，決不能違規(guī)操辦。監(jiān)察、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局要加強(qiáng)監(jiān)管力度，要不定期地進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)違法亂紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處。

為實(shí)現(xiàn)我縣“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較健全、勞動(dòng)關(guān)系比較和諧”的目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任，盡心盡責(zé)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作任務(wù)繁重、要求很高，解決困難群體就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、增加城鄉(xiāng)居民收入等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強(qiáng)而且關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定大局的重要工作。今年的工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視、責(zé)任是否明確、措施是否落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。縣政府已給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層分解任務(wù)，明確責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

(二)密切協(xié)作，齊抓共管。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作涉及社會(huì)和各個(gè)領(lǐng)域，牽扯不同層面和群體的利益，是一項(xiàng)龐大繁雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要財(cái)政、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門的密切配合，共同組織實(shí)施。財(cái)政部門要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，一如既往地加大對(duì)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作的支持力度，要根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作發(fā)展的需要，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，解決勞動(dòng)和社會(huì)保障工作必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。特別是對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、就業(yè)再就業(yè)資金等要確保按時(shí)撥付到位。同時(shí)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工商、稅務(wù)、銀行等部門要進(jìn)一步加大新一輪再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)力度，工商聯(lián)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體要結(jié)合部門職責(zé)，積極參與和大力支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，形成部門配合協(xié)作，齊抓共管的工作格局。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)。最近幾年，一些社會(huì)矛盾越來越凸顯，國(guó)家越來越關(guān)注和重視民生問題，反復(fù)要求轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉關(guān)系。下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村富余勞動(dòng)力多、大中專畢業(yè)生多、新生城鎮(zhèn)勞動(dòng)力多，要確保這些人員能夠就業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系比較和諧，社會(huì)保障待遇有所保障，是一件艱巨而又必須做好的“民心工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)提高整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性，要理順部門職能，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，全面提高信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，大力提升“一站式”管理服務(wù)水平。業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和政策，做到不錯(cuò)辦、不漏辦，熱心為群眾辦好事、辦實(shí)事，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要加大調(diào)查研究，著力解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真正把廣大人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好，以實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)，贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、有關(guān)部門的大力支持和廣大人民群眾的充分信任。

(四)解放思想，創(chuàng)新機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)研究和探索新的措施和方法，業(yè)務(wù)主管部門更是要責(zé)無旁貸地做好工作。例如各類務(wù)工人員綜合社會(huì)保險(xiǎn)、高危行業(yè)工傷保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)人員就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、基金安全等等，都是新課題，過去的很多規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，大家要解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，為搞好新形勢(shì)下的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作奠定基礎(chǔ)。

同志們，當(dāng)前我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作已進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，全力以赴完成今年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，會(huì)議的中心議題是：傳達(dá)貫徹上級(jí)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)去年以來我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行全面安排和部署。剛才，英桂局長(zhǎng)就對(duì)今年的目標(biāo)、任務(wù)作了具體安排，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣政府研究的意見，我再講以下三點(diǎn)：

20xx年全縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)的干部職工，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，做了大量卓有成效的工作，有力地維護(hù)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。一是“人才興邯”工程超額完成任務(wù)。今年向非公有制企業(yè)輸送畢業(yè)生240名，公務(wù)員培訓(xùn)1130名，全年成功引進(jìn)各類人才210名，其中大專生125名，本科生85名。二是勞務(wù)輸出工作取得新突破。針對(duì)我縣特殊的城郊地理位置，確立了“一提高、兩延伸”工作思路，達(dá)到充分就業(yè)。今年以來共開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)170人，技能培訓(xùn)2594人，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)1630人，完成年任務(wù)177%。專門建立了就業(yè)服務(wù)局和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事物站，招聘了92名勞動(dòng)保障助理員，構(gòu)筑了橫到邊、縱到底的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)。將原職介大廳整修為“一站式”服務(wù)大廳，增設(shè)多個(gè)窗口開展“一站式”就業(yè)服務(wù)。今年完成向非農(nóng)轉(zhuǎn)移31500余人，占年任務(wù)的315%，勞務(wù)輸出16000人，占年任務(wù)的160%。三是醫(yī)保工作順利啟動(dòng)，確定了縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、解放軍285醫(yī)院三家醫(yī)院為我縣職工醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院;縣千金藥房為醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店，同時(shí)，在條件成熟的企業(yè)積極擴(kuò)面，全縣參保人數(shù)已達(dá)到12388人。四是社保工作取得實(shí)效，今年以來，社保費(fèi)收繳1296萬元，引進(jìn)省市資金1104萬元，綜合收繳率為125%。完成年任務(wù)的125%。為2442名離退休人員按時(shí)發(fā)放養(yǎng)老金1807萬元，社會(huì)化發(fā)放面達(dá)到了100%。五是依法監(jiān)察、提速仲裁，全面保障職工利益。開展執(zhí)法監(jiān)察，檢查用人單位120余家，下達(dá)整改指令書150份，處罰告知書36份，幫助農(nóng)民工追繳拖欠工資款近18萬元。共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件18起，依法快速審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件17起，收到良好的社會(huì)效果。這些成績(jī)的取得，是縣委、政府正確決策的結(jié)果，更是全縣人勞社保系統(tǒng)干部職工銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣政府向與會(huì)的各位同志并通過你們向辛勤工作在人事勞動(dòng)和社會(huì)保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示衷心的感謝。

我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作雖然成績(jī)顯著，但是還存在許多與新形勢(shì)不相適應(yīng)，亟待解決的新矛盾，新問題。例如：就業(yè)再就業(yè)任務(wù)繁重;養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大;醫(yī)療保險(xiǎn)需要做深做細(xì);大中專畢業(yè)生就業(yè)困難等;這些問題直接影響我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，大家一定要認(rèn)清形式，認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)措施，樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、進(jìn)一步增強(qiáng)做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和緊迫感，使這項(xiàng)工作有一個(gè)大發(fā)展、大提高。

1、認(rèn)真組織培訓(xùn)，加強(qiáng)素質(zhì)教育。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門既有管理職能，又有服務(wù)任務(wù);既是面對(duì)黨政機(jī)關(guān)，事業(yè)單位，又面對(duì)社會(huì)廣大群眾。因此，必須嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行職責(zé)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，做到政治標(biāo)準(zhǔn)高、思想境界高、業(yè)務(wù)水平高、工作效率高，要切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”一是把學(xué)習(xí)理論與提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)合起來，運(yùn)用理論成果指導(dǎo)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的實(shí)踐活動(dòng)。二是把學(xué)習(xí)理論與創(chuàng)新管理機(jī)制結(jié)合起來，自覺地投身到人事制度改革工作中來。三是把學(xué)習(xí)理論與提高管理水平結(jié)合起來，身體力行、率先垂范，全面提高依法行政水平，成為服務(wù)和支持我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先進(jìn)。

2、鞏固兩個(gè)確保，提高保障水平。社會(huì)保障體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重中之重，它關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)體制改革和國(guó)有企業(yè)改革能否順利進(jìn)行，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局。今年要認(rèn)真落實(shí)邯字(20xx)33號(hào)文件精神，一是加大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳清欠力度，對(duì)于參加社會(huì)保障的企業(yè)單位，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，增加保險(xiǎn)種類，提高保障水平。對(duì)于個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員加快參保步伐，要抓緊制定和完善政策，努力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。二的進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，全面完善醫(yī)保改革的配套制度，加強(qiáng)醫(yī)保基金管理，穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)保改革。

3、創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)，實(shí)施民心工程。黨中央、國(guó)務(wù)院將就業(yè)再就業(yè)工作作為“一號(hào)民心工程”，縣委、縣政府更是把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)作為全縣各項(xiàng)工作的重中之重。一要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，把凈增就業(yè)崗位、下崗再就業(yè)、控制失業(yè)率、加大資金投入等內(nèi)容，列入政績(jī)考核目標(biāo)，要建立和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴(kuò)大就業(yè)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)機(jī)制，把擴(kuò)大就業(yè)的目標(biāo)有機(jī)地體現(xiàn)到深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)各項(xiàng)工作中去。二要大力開發(fā)就業(yè)崗位。以全縣推行“六化”戰(zhàn)略為目標(biāo)，推行買活多樣就業(yè)崗位，多增加就業(yè)崗位，積極推行下崗人員再就業(yè)。

勞務(wù)輸出是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。我縣就業(yè)服務(wù)局設(shè)立了7個(gè)勞動(dòng)保障事務(wù)站，形成了較為完善的就業(yè)服務(wù)體系，要充分發(fā)揮勞動(dòng)保障員在一線的作用，收集發(fā)布信息，及時(shí)組織人員。也要發(fā)揮勞務(wù)協(xié)作的作用，對(duì)外考察篩選用工信息，對(duì)內(nèi)務(wù)工輸出，打造邯鄲縣的品牌勞務(wù)輸出。

4、強(qiáng)化人事管理，深化制度改革。加快人事制度改革，是實(shí)施“人才興邯工程”的重要措施，有利于發(fā)揮人才作用，留住現(xiàn)有人才必須作為一件大事切實(shí)抓好。要堅(jiān)持有利于事業(yè)單位發(fā)展壯大，有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則，做好以下兩點(diǎn)。一是分類推進(jìn)人事制度改革，要根據(jù)事業(yè)單位的不同職能和工作性質(zhì)，分類指導(dǎo)、分別推進(jìn)，對(duì)擔(dān)負(fù)一定行政職能的事業(yè)單位，要對(duì)應(yīng)公務(wù)員隊(duì)伍的管理辦法嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督;對(duì)公益性事業(yè)單位，要研究科學(xué)的管理辦法，使經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益達(dá)到最大化。二是積極推進(jìn)事業(yè)單位聘用制。認(rèn)真貫徹政府冀政辦(20xx)4號(hào)文件《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革規(guī)范化試點(diǎn)工作意見》的通知精神，加強(qiáng)政策研究，認(rèn)真搞好試點(diǎn)，適時(shí)組織推進(jìn)，實(shí)行“新人新辦法、老人老辦法”對(duì)新進(jìn)入事業(yè)單位的人員一律實(shí)行聘用制，簽定聘用合同，實(shí)行人事代理。

5、加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，悉心維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)察能力，嚴(yán)厲打擊違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)利的行為，依法保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。針對(duì)社保擴(kuò)面、勞動(dòng)用工、拖欠工資等情況要開展專項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)懲違法者，切實(shí)優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和處理工作，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，落實(shí)責(zé)任制，全面加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議信訪的排查分析和重點(diǎn)監(jiān)控，特別是群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防和處理，維護(hù)全縣的穩(wěn)定。

6、優(yōu)化創(chuàng)新思維，開發(fā)人才資源。人才工作所面臨的新形式，明確提出了在今后一個(gè)時(shí)期做好人事人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)和行動(dòng)指南。要?jiǎng)?chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才是第一資源。我們要強(qiáng)縣，必須以人才為支點(diǎn)，加強(qiáng)我縣人才集聚的步伐。一是更新人才工作理念，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作，貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，要把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，樹立科學(xué)的人才觀，不唯學(xué)歷、職稱、資歷、身份。二是加大引才引智的力度。要用優(yōu)惠政策吸引人才，用健全機(jī)制激勵(lì)人才，主動(dòng)同省市知名院校建立聯(lián)系，積極組織高級(jí)專家到我縣企業(yè)任職或提供技術(shù)咨詢。三是全面開發(fā)農(nóng)村適用人才，以農(nóng)村技能手為重點(diǎn)，全面開發(fā)高技能人才和農(nóng)村適用人才，同時(shí)積極提供職稱評(píng)審、資格認(rèn)定、人事代理、養(yǎng)老保險(xiǎn)等服務(wù)。

三、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

今年人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作任務(wù)非常繁重，有大量連續(xù)性的工作，又有很多開創(chuàng)性的任務(wù)。這就要求我們不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、理清思路、改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，確保適應(yīng)當(dāng)前的新形式、新特點(diǎn)，使人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。針對(duì)目前人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的新形式、新特點(diǎn)、新任務(wù)，要加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化依法行政意識(shí)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)，使大家精通本職業(yè)務(wù)，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，了解全局業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理水平，提高業(yè)務(wù)能力和工作創(chuàng)新能力。

2、改進(jìn)工作方法，提高工作效率。在新形式下，要注重把握和遵循人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作各方面的相互關(guān)系和規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體工作中，確定工作中心，既要注重當(dāng)前突出的矛盾，又要探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，探索新規(guī)律，掌握新方法，減少盲目性。不斷加強(qiáng)督查督辦工作，各項(xiàng)工作要做到年初有目標(biāo)，年中有檢查，年末有考核，踏踏實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

3、要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓好。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)。在全黨開展保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨的xx大和xx屆四中全會(huì)的重要決策。也是加強(qiáng)人事勞動(dòng)系統(tǒng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要。我們要按照縣委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央精神、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則和方法步驟。為開展教育活動(dòng)做好準(zhǔn)備，為有針對(duì)性地解決問題打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，做好今年的人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，光榮而艱巨，希望大家要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以不斷解放思想，銳意改革進(jìn)取的精神，以更加積極的奮發(fā)有力的工作姿態(tài)，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，努力實(shí)現(xiàn)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作新的跨越。

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在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

這次全縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，是在全縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全縣經(jīng)濟(jì)工作，全區(qū)人事局會(huì)議精神的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照全區(qū)、市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的總體部署要求，研究部署當(dāng)前我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。剛才，鄧局長(zhǎng)對(duì)20xx年我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作作了客觀全面的總結(jié)，并就20xx年人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

20xx年，我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務(wù)員法、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)工作為抓手，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，按照“兩個(gè)確?！钡墓ぷ鞣结?，積極、主動(dòng)地開展人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。公務(wù)員法得到穩(wěn)步推進(jìn);機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革穩(wěn)妥推進(jìn);就業(yè)再就業(yè)工作取得較好成績(jī);社會(huì)保險(xiǎn)工作取得新的進(jìn)展;企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn);勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作取得新的進(jìn)展;鄉(xiāng)一級(jí)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)逐步建立健全;縣級(jí)人力資源市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn);社會(huì)保險(xiǎn)基金管理得到進(jìn)一步加強(qiáng);人事人才公共服務(wù)等各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策以及高度重視的結(jié)果，是我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)緊抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、密切配合、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!下面我就下步工作提兩點(diǎn)意見：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時(shí)期人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作大局。

黨的十七大是我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次重要的會(huì)議。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要深入貫徹落實(shí)十七大精神，牢牢把握新時(shí)期新階段新形勢(shì)對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作提出的新要求。認(rèn)真總結(jié)幾年來，特別是去年以來人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的認(rèn)識(shí)，努力做到科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動(dòng)社會(huì)保障公共服務(wù)。

(一)必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)把握好人才成長(zhǎng)規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作?？v觀近兩年以來，我縣公務(wù)員法的實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革，人才隊(duì)伍建設(shè)等人事人才工作經(jīng)驗(yàn)，最根本的原因就是始終堅(jiān)持了正確的指導(dǎo)思想，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求。治國(guó)興幫，人才為急;執(zhí)政興國(guó)，唯在得人。當(dāng)今世界綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才，特別是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的競(jìng)爭(zhēng)。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，人才資源是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大支撐力量，擁有一大批很好地掌握并能夠熟練運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀人才，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根基。而人事人才工作的根本任務(wù)就是最大限度地激活人——這個(gè)生產(chǎn)力中最活躍，最能動(dòng)的因素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，我們必須堅(jiān)持貫徹尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的方針，樹立科學(xué)人才觀，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才這三個(gè)環(huán)節(jié)，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。按照全區(qū)人事工作總體要求，新時(shí)期新階段人事人才工作的根本任務(wù)就是更好地實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略。而要更好地貫徹落實(shí)自治區(qū)提出的實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，對(duì)人事部門來說，很重要的是要把握并尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持把愛國(guó)、敬業(yè)、勤奮和高尚的職業(yè)道德作為人才成長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，把扎實(shí)良好的教育培訓(xùn)作為人才成長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把實(shí)踐鍛煉作為人才的必經(jīng)之路，把市場(chǎng)配置作為人才成長(zhǎng)的有效手段，把科學(xué)的人才評(píng)價(jià)、選撥任用和激勵(lì)保障機(jī)制作為人才成長(zhǎng)的重要制度保障，努力營(yíng)造敢于創(chuàng)新、勇于競(jìng)爭(zhēng)和寬容失敗的社會(huì)氛圍，消除制約各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，進(jìn)一步開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。

(二)必須更加關(guān)注民生問題，扎實(shí)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障公共服務(wù)工作，保障人民基本生活?！耙J(rèn)真解決民生問題，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，要擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，逐步建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”。胡錦濤在十七大報(bào)告中的講話為新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作指明了方向。就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)。勞動(dòng)保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。因此，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門必須更加關(guān)注民生工作，必須以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)富裕文明和諧新德保為統(tǒng)領(lǐng)，正確把握新時(shí)期新階段做好勞動(dòng)保障工作的新任務(wù)新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市對(duì)勞動(dòng)保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項(xiàng)工作。一是要以幫助下崗失業(yè)人員、大齡就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、被征地農(nóng)民等就業(yè)困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作;二是要以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和加強(qiáng)基金管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)我縣社會(huì)保障體系建設(shè);三是要以提高勞動(dòng)合同簽訂率為重點(diǎn)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益;著力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系;四是要以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn)，全力做好農(nóng)民工工作;五是要以軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)富裕文明和諧新德保提供勞動(dòng)保障公共服務(wù)。

二、以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門自身建設(shè)。

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門既是“管干部的干部”，也是政府面向廣大群眾服務(wù)的重要窗口，工作成效如何，直接關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的問題。所以，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保我縣社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，推進(jìn)思想政治建設(shè)。學(xué)習(xí)是干部的立身之本，是增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。人事勞動(dòng)保障部門干部既要學(xué)精業(yè)務(wù)，也要學(xué)好理論，才能樹立正確人生觀、價(jià)值觀，為更好為人民群眾服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)工作效能建設(shè)。要樹立服務(wù)理念，始終把服務(wù)放在首位，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民，造福人民。要自覺把工作精力集中到辦好事辦實(shí)事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。三是要增強(qiáng)大局意識(shí)。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把工作重心放在服務(wù)縣黨委和政府的中心工作中去。四是強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)和主要精力放在抓重點(diǎn)、促落實(shí)、求實(shí)效上，做到件件有著落、事事有交代，推動(dòng)整體工作上新臺(tái)階。五是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要不斷開闊視野，拓寬思路，注重運(yùn)用創(chuàng)新的理念、思路和方法推進(jìn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。六是強(qiáng)化自律意識(shí)，推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。在任何時(shí)候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識(shí)大體、顧大局、講風(fēng)格、守紀(jì)律，淡泊名利，樂于奉獻(xiàn)，嚴(yán)于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執(zhí)政為民的思想作風(fēng)。

同志們，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任重大。全縣各級(jí)各部門各有關(guān)單位一定要按照這次會(huì)議的具體部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，勇于克服困難，不斷開拓創(chuàng)新，把人事勞動(dòng)和社會(huì)保障這項(xiàng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，為構(gòu)建富裕文明和諧新德保貢獻(xiàn)力量。

在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

剛才，副縣長(zhǎng)宗蕙同志總結(jié)了去年勞動(dòng)保障工作成績(jī)與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)?？h委書記周宇同志還將作重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感。

要認(rèn)真開展好勞動(dòng)保障工作，必須準(zhǔn)確分析當(dāng)前我縣勞動(dòng)保障工作的形勢(shì)。目前勞動(dòng)保障工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。一是大量的人員需要就業(yè)與有的崗位無人就業(yè)現(xiàn)象并存。年內(nèi)南山、長(zhǎng)慶兩個(gè)軍工企業(yè)破產(chǎn)實(shí)施完畢后，將增加2000多失業(yè)人員，加上往年積累的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民和今年新增加勞動(dòng)力等，全縣需要就業(yè)的人員達(dá)1.3萬人。而全縣僅能提供新增就業(yè)崗位約5000個(gè)左右，供需矛盾十分突出。同時(shí)，市場(chǎng)急需的科技人才、高級(jí)技術(shù)工人卻嚴(yán)重不足。二是勞動(dòng)保障程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)管理和社會(huì)保障提出了更高的要求。在我縣，企業(yè)用工不簽訂。

勞動(dòng)合同。

不參加社會(huì)保險(xiǎn)隨意拖欠克扣工人工資等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益工作任重道遠(yuǎn)。三是解決困難群體生產(chǎn)生活問題任務(wù)十分艱巨?！?050”人員等就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)門路不多，技能缺乏，過去兩年我縣千方百計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位，包括政府出資購(gòu)買公益性崗位，已經(jīng)解決了一部分“4050”人員的再就業(yè)問題，但要進(jìn)一步解決好這個(gè)問題，任務(wù)非常艱巨。

在看到困難的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到做好勞動(dòng)保障工作的有利條件。黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府高度重視勞動(dòng)保障工作，如黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)放到了突出位置，其中有兩個(gè)重點(diǎn)：一是“擴(kuò)大就業(yè)應(yīng)成為重中之重”，二是“建立一個(gè)能夠覆蓋全社會(huì)的安全網(wǎng)”；國(guó)務(wù)院和省市縣政府。

工作報(bào)告。

中，勞動(dòng)保障工作是重要的內(nèi)容，也是“兩會(huì)”的焦點(diǎn)。各級(jí)政府進(jìn)一步加大資金投入，政策體系更加趨于完善，廣大人民群眾積極支持勞動(dòng)保障工作，我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，也為勞動(dòng)保障工作的積極開展提供了可能。為此，我們必須以更大的決心、更強(qiáng)的信心、更高的要求、更積極的措施來開展勞動(dòng)保障工作。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

勞動(dòng)保障工作涉及廣大群眾的切身利益，任務(wù)重，困難大，總體要求是抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、把握工作著力點(diǎn)，分清輕重緩急，有步驟、分階段地開展工作。

（一）始終堅(jiān)持把就業(yè)和再就業(yè)工作放在突出位置。

在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣勞動(dòng)保障工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)08年工作，正確分析和把握當(dāng)前勞動(dòng)保障工作面臨的新形勢(shì)，部署20xx年的工作。等下，楊縣長(zhǎng)將作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就20xx年的工作作個(gè)簡(jiǎn)要回顧并部署今年的工作。

過去的一年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以關(guān)注民生、服務(wù)民生為主線，以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保了民生工程勞動(dòng)保障工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成?！笆褎?chuàng)業(yè)之星”評(píng)選、勞動(dòng)保障電視專欄和社會(huì)化管理服務(wù)等工作特色鮮明，受到省、市有關(guān)部門的充分肯定和表彰。

(一)主要目標(biāo)完成情況。

20xx年，全縣“民生工程”勞動(dòng)保障26項(xiàng)指標(biāo)全面完成目標(biāo)任務(wù)，除控制指標(biāo)外，其他17項(xiàng)指標(biāo)均超額完成任務(wù)，超額完成50%以上的有10項(xiàng)。

1、擴(kuò)大就業(yè)工作成效顯著。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3894人，完成年目標(biāo)任務(wù)的194.7%;“4050”等困難群體就業(yè)637人，完成年目標(biāo)任務(wù)的358.3%;城鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)5422人，完成年目標(biāo)任務(wù)的183.2%。14項(xiàng)就業(yè)工作指標(biāo)除財(cái)政配套資金的2個(gè)指標(biāo)、失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳及零就業(yè)家庭安置率控制指標(biāo)按要求完成外，其余10項(xiàng)指標(biāo)均超額完成任務(wù)，其中有7項(xiàng)指標(biāo)超額率在70%以上，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)工作的新突破。

2、社會(huì)保障能力明顯加強(qiáng)。20xx年累計(jì)征繳各項(xiàng)社?；鸾?900萬，比翻了兩番。其中養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳2800萬，比上年增加21.7%;醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳858萬，比翻了一番。養(yǎng)老保險(xiǎn)支付率和社會(huì)化發(fā)放率均為100%。此外，參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大：養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)18762人，比上年增加31.2%;職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)35572人，比上年增加28%。更多更廣泛的群眾納入了“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”、“失有所補(bǔ)”的社會(huì)保障網(wǎng)內(nèi)。

(二)主要做法。

1、明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保了各項(xiàng)任務(wù)的完成。

年初我們及時(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到各地、各部門，并下發(fā)了責(zé)任書。各地各部門成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確了職責(zé)，落實(shí)了責(zé)任，做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”，確保了全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

2、以抓“兩頭”為重點(diǎn)，整體推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。

一是扎實(shí)抓好就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作。大力開展了就業(yè)困難人員的摸底調(diào)查，在上年提供60個(gè)政府托底安置崗位的基礎(chǔ)上，08年又新增了40個(gè)政府托底安置崗位，有效地解決了就業(yè)難題，確保了“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零。二是抓好創(chuàng)業(yè)典型示范效應(yīng)，開展了“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選表彰活動(dòng)。全年有230人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，申請(qǐng)624萬小額貸款扶助創(chuàng)業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)963人就業(yè)。在注重抓“兩頭”的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策;建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障工作服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，推行勞動(dòng)保障專管員、協(xié)管員制度，努力把勞動(dòng)保障工作觸角向基層延伸;進(jìn)一步做實(shí)技能培訓(xùn)，推動(dòng)我縣擴(kuò)大就業(yè)工作再上新臺(tái)階。

3、在推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳上措施有力，亮點(diǎn)紛呈。一是進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳聯(lián)動(dòng)機(jī)制和“勞動(dòng)保障星級(jí)企業(yè)”評(píng)比機(jī)制，把養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)覆工作向民營(yíng)企業(yè)深入推進(jìn)。20xx年，全縣66家規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)全部納入?yún)⒈７秶?，完成了參保繳費(fèi)。二是強(qiáng)化執(zhí)法，以點(diǎn)帶面。對(duì)惡意拒絕參保繳費(fèi)的民營(yíng)企業(yè)，果斷進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察，并申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。這一做法有力地推進(jìn)了擴(kuò)面征繳工作。三是完善了養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)理員制度。聘用了30名協(xié)理員，采取全天候走家串戶、現(xiàn)身說教的方式，全年宣傳動(dòng)員592名靈活就業(yè)人員參保，累計(jì)征繳基金300多萬元。上述強(qiáng)而有力的措施，確保了2800萬基金征繳任務(wù)的圓滿完成。這一做法省社保局給予了充分的肯定，并在全省介紹經(jīng)驗(yàn)。

4、醫(yī)療保險(xiǎn)體系日臻完善。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度的推行和國(guó)有已改制破產(chǎn)及困難企業(yè)職工醫(yī)保問題的解決，我縣基本實(shí)現(xiàn)“全民醫(yī)保”、“病有所醫(yī)”的工作目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)了“保障有力、醫(yī)患和諧、管理科學(xué)、群眾滿意”。

5、圍繞促進(jìn)和諧穩(wěn)定，大力開展勞動(dòng)維權(quán)工作。20xx年我縣共處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件32件，調(diào)解結(jié)案18件，仲裁結(jié)案14件，結(jié)案率達(dá)100%，涉案金額近80萬元;督促簽訂勞動(dòng)合同10826份，為1232位勞動(dòng)者追到欠薪134萬元;受理群眾投訴126件，涉及職工728人。大量矛盾化解在基層，促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。

6、圍繞推動(dòng)工作，突出抓好宣傳報(bào)道。圍繞勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作，開展了形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳工作。開辟了《勞動(dòng)保障與民生》電視專欄，每周一期，每期播3次;編發(fā)了工作簡(jiǎn)報(bào);豐富和完善了網(wǎng)站內(nèi)容，形成了人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位的良好宣傳格局，有效地引導(dǎo)了社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作的關(guān)注、支持和參與。

當(dāng)前，金融危機(jī)仍在蔓延，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將逐步加重，勞動(dòng)保障工作將面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。就業(yè)方面，勞動(dòng)力供大于求的壓力增大，且有限的就業(yè)空間將導(dǎo)致就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)的難度加大、人數(shù)增多;社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳將面臨前所未有的壓力;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障的任務(wù)十分繁重;影響勞動(dòng)關(guān)系的因素增多，維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的難度加大。我們一定要保持清醒的頭腦，對(duì)困難要有足夠的估計(jì)，應(yīng)對(duì)措施要更加周全。全縣上下要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把握形勢(shì)，明確目標(biāo)，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作。

(一)立足目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措。

20xx年勞動(dòng)保障工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1920人;“4050”人員就業(yè)180人;“零就業(yè)家庭”安置率要達(dá)100%;城鎮(zhèn)職工培訓(xùn)2960人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)340人;養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三大保險(xiǎn)征繳任務(wù)分別為3087萬元、140萬元、987萬元。今天，這些目標(biāo)任務(wù)將分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))及有關(guān)部門。這是圓滿完成全年任務(wù)的硬指標(biāo)，關(guān)系到全縣民生工程的完成和質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和有關(guān)部門要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，做好目標(biāo)任務(wù)的分解和細(xì)化，確保任務(wù)落實(shí)到位。今年，勞動(dòng)保障工作將列入全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行督查，通過督查來完善工作舉措。實(shí)行每月一調(diào)度，每季一通報(bào)，半年一督查，年終一考核。通過督查，及時(shí)找準(zhǔn)問題，分析對(duì)策，破解難題，樹立典型，擴(kuò)大經(jīng)驗(yàn)。

(二)積極促進(jìn)就業(yè)，切實(shí)改善民生。

1、全面貫徹落實(shí)新一輪就業(yè)政策。為深入貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，國(guó)務(wù)院、省政府相繼出臺(tái)了國(guó)發(fā)[20xx]5號(hào)文件和贛府發(fā)[20xx]5號(hào)文件。最近，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了一系列促進(jìn)就業(yè)的政策。目前，縣政府也正著手研究制定我縣的具體實(shí)施辦法。希望各地、各部門加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，重點(diǎn)是實(shí)行就業(yè)失業(yè)登記制度，同時(shí)把符合條件的被征地農(nóng)民、農(nóng)林水失業(yè)人員、未安置的城鎮(zhèn)退役軍人在內(nèi)的各類失業(yè)人員納入就業(yè)政策扶持范圍，發(fā)放全省統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)登記證》，作為勞動(dòng)者免費(fèi)享受各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策的憑證。

2、大力加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。要進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)窗口功能，大力開展回鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等專項(xiàng)就業(yè)招洽服務(wù)，切實(shí)為廣大群眾就業(yè)、企業(yè)用人創(chuàng)造機(jī)會(huì)和提供有效平臺(tái);要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)和加強(qiáng)工作指導(dǎo)，努力為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù);要充分發(fā)揮村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管員作用，力求為農(nóng)村廣大群眾提供零距離的就業(yè)服務(wù);要對(duì)各類就業(yè)困難人員實(shí)施一對(duì)一的援助，通過落實(shí)政策，開發(fā)公益性崗位和提供服務(wù)，多渠道多形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

3、堅(jiān)持跨省勞務(wù)輸出和就地就近轉(zhuǎn)移并重，提高勞務(wù)輸出的組織化程度和就地安置就業(yè)的能力。進(jìn)一步做好“兩個(gè)合同、三個(gè)臺(tái)帳”，開展縣內(nèi)企業(yè)崗位與“就業(yè)直通車”對(duì)接活動(dòng)，實(shí)行就業(yè)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力優(yōu)先到縣內(nèi)、市內(nèi)就業(yè)，為市內(nèi)工業(yè)園提供方便、快捷的服務(wù)。做好跨省勞務(wù)輸出工作，加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出，建立服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)“三位一體”的工作模式。

4、加大小額貸款工作力度，全力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。認(rèn)真實(shí)施促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的指導(dǎo)意見，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、未安置的退役軍人和自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員納入小額貸款創(chuàng)業(yè)扶持范圍。完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的服務(wù)體系，縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心要將單一的資金扶持轉(zhuǎn)變?yōu)榧Y金、技術(shù)、信息、服務(wù)為一體的綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

5、大力開展職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。集中對(duì)各類企業(yè)在職職工開展技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力開展技能儲(chǔ)備培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)規(guī)模。

(三)完善社會(huì)保障體系，切實(shí)保障“民安”。

1、不斷強(qiáng)化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作落實(shí)。一是要積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)社會(huì)保障的影響，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)方面的階段性優(yōu)惠政策，重點(diǎn)是對(duì)困難企業(yè)放寬繳費(fèi)門檻、繳費(fèi)方式和參保進(jìn)度，減輕困難企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)和參保人員費(fèi)用負(fù)擔(dān)。二是要進(jìn)一步拓寬擴(kuò)面征繳對(duì)象，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員、個(gè)體工商戶、改破國(guó)企買斷人員和提高民營(yíng)企業(yè)職工參保率納入重點(diǎn)擴(kuò)面對(duì)象。三是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)轉(zhuǎn)移工作。四是要推進(jìn)退休人員居住社區(qū)的互助組織的建立健全，完善退休人員社會(huì)化管理，在確保各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，提高退休人員的晚年生活質(zhì)量，不僅要讓他們“老有所養(yǎng)”，還要讓他們“老有所為”、“老有所樂”。

2、健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。積極爭(zhēng)取開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，規(guī)范養(yǎng)老金領(lǐng)取資格的審核和社會(huì)化發(fā)放工作，規(guī)范和完善新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)檔案，為新型農(nóng)保在我縣的試行做好基礎(chǔ)性工作。

3、進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。一是力爭(zhēng)將縣內(nèi)所有國(guó)有企業(yè)、條管單位和部分民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)及其職工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。二是積極穩(wěn)妥地開展普通居民和在校學(xué)生參保登記工作，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，做到應(yīng)保盡保。三是深入細(xì)致地開展國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)和退休人員及國(guó)有困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作，按要求做好已改制條管企業(yè)職工的醫(yī)保接續(xù)工作。四是完善醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，在對(duì)原有職工醫(yī)保服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)居民醫(yī)保服務(wù)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善職工醫(yī)保住院記賬制度，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店的管理，力求為群眾提供方便、滿意、快捷、高效的服務(wù)。

(四)加強(qiáng)勞動(dòng)保障維權(quán)，切實(shí)維護(hù)民權(quán)。

1、以《勞動(dòng)合同法》為重點(diǎn)，加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度。當(dāng)前，勞動(dòng)法律法規(guī)體系日臻完善，《社會(huì)保險(xiǎn)法》也即將出臺(tái)，各地各部門及各類企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。重點(diǎn)是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、規(guī)范合同內(nèi)容、明確參加社會(huì)保險(xiǎn)的責(zé)任與義務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)與員工平等協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系;繼續(xù)開展勞動(dòng)保障星級(jí)企業(yè)評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)自覺遵守執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策。

2、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁。勞動(dòng)保障部門要依法指導(dǎo)縣內(nèi)企事業(yè)單位和勞動(dòng)保障站所建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和爭(zhēng)議預(yù)防機(jī)制，提升基層調(diào)處爭(zhēng)議能力，力求把矛盾化解在基層。落實(shí)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，經(jīng)批準(zhǔn)，去年已經(jīng)成立了縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭，要盡快確保調(diào)解員、仲裁員全面到位，加強(qiáng)調(diào)解員、仲裁員隊(duì)伍能力建設(shè)，完善仲裁辦案制度和程序，及時(shí)快捷審理爭(zhēng)議案件。

3、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。強(qiáng)化日常巡視，重點(diǎn)檢查用人單位勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、參加社會(huì)保險(xiǎn)等情況，開展整頓人力資源市場(chǎng)，整治非法用工等專項(xiàng)檢查，積極穩(wěn)妥做好追欠農(nóng)民工工資工作。

同志們，勞動(dòng)保障工作與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)，做好勞動(dòng)保障工作責(zé)任重大。我們要牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，通力合作，勇挑重?fù)?dān)，進(jìn)一步開創(chuàng)我縣勞動(dòng)保障工作新局面，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!

在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇六

就業(yè)是民生之本。維護(hù)人民的勞動(dòng)權(quán)力，保障民生質(zhì)量，是政府的基本職責(zé)，也是代表最廣大人民的根本利益之所在。勞動(dòng)保障工作發(fā)揮著社會(huì)穩(wěn)定“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“減震器”、社會(huì)公平“調(diào)節(jié)器”的作用。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中，迫切需要加快建立更加規(guī)范和完善的勞動(dòng)保障制度。社會(huì)保障制度的成熟，是社會(huì)成熟的一個(gè)標(biāo)志。社會(huì)保障制度本身也是一個(gè)日漸成熟的制度，現(xiàn)在，我們?cè)诮ㄔO(shè)和完善這個(gè)制度的過程中，碰到這樣或那樣的困難，所以有的同志曾經(jīng)跟我談起，對(duì)這個(gè)問題表示擔(dān)憂。我希望我們的同志能夠堅(jiān)定信心，因?yàn)檫@個(gè)制度是一個(gè)成熟的制度，如果我們完善以后，這個(gè)社會(huì)就具備了自求平衡的能力。各地各部門要進(jìn)一步提高對(duì)勞動(dòng)保障工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)做好勞動(dòng)保障工作長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把勞動(dòng)保障工作放在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，作為事關(guān)全局的大事來抓。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好xx年勞動(dòng)保障工作?

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)就業(yè)。一是要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任體系，逐層分解目標(biāo)任務(wù)，加大檢查考核力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按要求組織落實(shí)。二是要全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，確保認(rèn)識(shí)到位、宣傳到位、措施到位、落實(shí)到位。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，切實(shí)解決有就業(yè)愿望的“4050”人員、夫妻雙下崗人員等就業(yè)困難群體的就業(yè)困難。四是要積極開展再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高下崗人員就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。五是要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度。要大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”，提高務(wù)工人員技能和素質(zhì)，積極開展勞務(wù)輸出。同時(shí)，要整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊和取締非法中介，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。

在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

在全市上下深入貫徹落實(shí)市委四屆七次全會(huì)和市人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)“率先、奮進(jìn)、富民、務(wù)實(shí)”新一年發(fā)展目標(biāo)的重要時(shí)刻，今天市政府召開全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，回顧總結(jié)過去一年勞動(dòng)保障工作的主要情況，深入部署今年的工作任務(wù)。會(huì)上，市政府江里程常務(wù)副市長(zhǎng)將作重要講話。根據(jù)會(huì)議安排，我先就全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況及工作任務(wù)講一個(gè)意見。

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市勞動(dòng)保障戰(zhàn)線緊緊圍繞“兩率先、兩步走”工作大局，突出抓好促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、加強(qiáng)勞動(dòng)力資源建設(shè)四大工作重點(diǎn)，克服了諸多困難和不利因素，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，取得了新的成效，許多工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)造了歷年之最。

（一）凈增就業(yè)人數(shù)創(chuàng)歷年之最。

經(jīng)過全市上下的共同努力，年全市實(shí)現(xiàn)凈增就業(yè)崗位2.12萬個(gè)，超額完成年初確定的凈增1.57萬個(gè)就業(yè)崗位目標(biāo)，是近幾年新增就業(yè)崗位最多的一年。其中有1.7萬名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，有3299名“4050”和雙下崗雙失業(yè)等特困群體得到再就業(yè)援助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.88%，為全省第二個(gè)最低控制指標(biāo)，有效緩解了全市的就業(yè)壓力。過去一年全市就業(yè)再就業(yè)工作有以下特點(diǎn)：一是黨委、政府部署有力。全市各級(jí)黨委、政府把再就業(yè)工作放在更加突出的位置。市和各轄市、區(qū)都先后再次召開再就業(yè)工作會(huì)議，出臺(tái)了一系列促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的配套文件。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場(chǎng)視察、指導(dǎo)再就業(yè)工作，對(duì)全市就業(yè)再就業(yè)起到了有力推動(dòng)。在各級(jí)黨委、政府的重視和有關(guān)部門的支持下，全市各街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障工作平臺(tái)全部建立。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)明顯。在全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的拉動(dòng)下，勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)出供需兩旺勢(shì)頭。2003年，全市累計(jì)提供就業(yè)崗位77069個(gè)，其中市勞動(dòng)力市場(chǎng)共舉辦招聘會(huì)79場(chǎng)，其中大型招聘會(huì)19場(chǎng)，提供就業(yè)崗位44522個(gè)次，比去年同期增加7880個(gè)。三是重點(diǎn)舉措取得成效。市區(qū)先后開展了“再就業(yè)春風(fēng)行動(dòng)”和“陽(yáng)光行動(dòng)”，全市上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了再就業(yè)工作的.聲勢(shì)和影響。京口的“天禾早餐”、“大嫂早餐”在推進(jìn)社區(qū)再就業(yè)工作上創(chuàng)出了特色。四是優(yōu)惠政策顯示作用。全市在落實(shí)原有各項(xiàng)就業(yè)促進(jìn)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保等政策?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放率居全省前列，目前已發(fā)證25101份，其中有3342名下崗失業(yè)人員憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》領(lǐng)取了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)，享受各項(xiàng)稅費(fèi)減免391萬元。另有115名自謀職業(yè)人員享受創(chuàng)業(yè)小額貸款159.8萬元。五是再就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)有力。全市共舉辦各類再就業(yè)培訓(xùn)班541期，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員26639人，比上年同期增長(zhǎng)了141%。去年還首次舉辦了6期“訂單式”培訓(xùn)班，提高了培訓(xùn)后的再就業(yè)率。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)學(xué)員534人。

（二）社保基金征收創(chuàng)歷年之最。

全市各級(jí)勞動(dòng)保障、地稅、財(cái)政等部門，齊心協(xié)力、密切配合，狠抓擴(kuò)面、征繳、清欠、稽查工作，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入實(shí)現(xiàn)歷年最高。

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金增幅顯著。2003年全市實(shí)征養(yǎng)老保險(xiǎn)基金7.39億元，比上年同期增收1.4億元。其中市直征繳收入達(dá)4.42億元，比上年同期凈增6197萬元，基本實(shí)現(xiàn)了當(dāng)期收支平衡。通過加大擴(kuò)面征繳力度，揚(yáng)中、潤(rùn)州繼續(xù)實(shí)現(xiàn)收支平衡，丹陽(yáng)、句容一舉扭轉(zhuǎn)了收支赤字的狀況，實(shí)現(xiàn)了收支結(jié)余。一是參保范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。市政府出臺(tái)了《xx市城鎮(zhèn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，將個(gè)體私營(yíng)企業(yè)及其從業(yè)人員全部納入?yún)⒈７懂?。全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)職工總數(shù)達(dá)332735人，比上年同期凈增37222人。丹陽(yáng)市實(shí)行“四輪驅(qū)動(dòng)”抓擴(kuò)面，將參保范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)延伸，全年新增參保人員36365人，總參保人數(shù)突破10萬人。句容市將擴(kuò)面征繳指標(biāo)分解到11個(gè)行政部門和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期督查通報(bào)，當(dāng)年凈增參保人數(shù)3097人。二是基金清欠和稽查工作成效明顯。去年全市累計(jì)稽查企業(yè)1629戶，查出少報(bào)瞞報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù)5400萬元，已追繳入庫(kù)1387.5萬元。丹徒區(qū)專門成立社?；榇箨?duì)，全年開展常規(guī)稽查，收效明顯。三是企業(yè)退休人員養(yǎng)老金繼續(xù)得到按時(shí)足額發(fā)放。全市享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員達(dá)到103347人，全年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金7.1億元。規(guī)范了退休審批和待遇支付行為，社?；鹬С龉芾磉M(jìn)一步加強(qiáng)。市直對(duì)新辦退休人員全部實(shí)行公示，丹陽(yáng)和句容對(duì)退休人員資格實(shí)行指紋識(shí)別，有效防止了基金流失。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作全面啟動(dòng)。

在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇八

同志們：

剛才，方成同志對(duì)全市的住房保障工作作了很好的部署,提出了明確的要求，這也是市長(zhǎng)辦公會(huì)貫徹落實(shí)省政府關(guān)于住房保障工作部署的意見,請(qǐng)同志們按照方成同志剛才講的、代表市政府與各縣市區(qū)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真地、高效地抓好落實(shí)。少文同志通報(bào)的還比較客氣，省里通報(bào)我們的三類情況點(diǎn)到了具體的市州，點(diǎn)到了具體的縣市區(qū)，下一步我們也要這樣通報(bào)。要是實(shí)在地，客觀地，都是應(yīng)該能公開的。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

保障性住房是群眾關(guān)心的事，是群眾現(xiàn)實(shí)的切身利益的大的事，是困難群眾，是工薪階層群眾，是高薪收入階層群體都關(guān)心的事情。所以我們要從政府履責(zé)、社會(huì)和諧建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度來看待住房保障工作的重要性和必要性。

黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府十分重視住房保障工作，這兩年相繼出臺(tái)了20多個(gè)規(guī)范性文件和政策規(guī)定，在今年7月初召開的全省住房保障工作會(huì)議上，鴻忠省長(zhǎng)別強(qiáng)調(diào)，“能否做好住房保障工作,是對(duì)各級(jí)政府及其部門執(zhí)政水平和工作能力的檢驗(yàn)”。市委、市政府一直把住房保障作為改善民生的大事來抓，多次研究住房保障工作，市政府連續(xù)四年把住房保障列為“十件實(shí)事”之一，然后與各縣市區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，納入政府綜合責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核。

近年來，通過全市上下共同努力，我市住房保障工作取得了明顯成績(jī)，在改變困難群眾、低收入群眾的住房方面發(fā)揮了重要作用。剛才方成同志作了很實(shí)在的總結(jié)和分析，但我們的工作也存在問題，有些問題還很突出。方成同志既肯定了成績(jī)，也指出了問題。我們?nèi)猩舷乱l(fā)揚(yáng)成績(jī)，要正視問題和解決問題，進(jìn)一步把住房保障工作做好。

住房保障的問題有“兩不”：一是不適應(yīng)需求。不適應(yīng)困群眾、困難群眾、低收入家庭、一般工薪階層的住房需求，這是一個(gè)客觀的進(jìn)程。我們要努力適應(yīng)對(duì)保障性住房的需求。二是不平衡。全市從面上看進(jìn)展是不平衡的，各縣市區(qū)之間也不平衡，各項(xiàng)保障性住房的事項(xiàng)也不平衡，包括廉租住房租賃補(bǔ)貼資金的發(fā)放也不平衡。保障性住房的五類：廉租房、經(jīng)適房、公共租賃住房、農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造，從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來看，公共租賃房是重要的一類，國(guó)家花大力氣推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)。廉租住房的租賃補(bǔ)貼資金沒有發(fā)到位，這是不應(yīng)該的，不是我們力所不及的問題，而是我們的工作落實(shí)問題，是我們的工作失職。

下一步乃至今后一段時(shí)間的工作，我們要針對(duì)不適應(yīng)、不平衡的問題，從起，要快馬加鞭地動(dòng)起來。補(bǔ)貼資金去年沒發(fā)到位的，今年要發(fā)到位。政府要關(guān)心弱勢(shì)群眾，摸清困難群眾的情況，做好困難保障，要做到以人為本。市縣兩級(jí)要用心、用情、用力去做好住房保障工作的具體任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)地又好又快抓好落實(shí)，確保完成今年的住房保障工作目標(biāo)任務(wù)。

市政府已與各縣市區(qū)政府簽訂了20xx年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書是軍令狀，沒有兒戲，沒有含糊的余地。要緊扣“五房”目標(biāo)，對(duì)廉租房和租賃補(bǔ)貼發(fā)放、經(jīng)適房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和公共租賃房建設(shè)，有效抓好落實(shí)。

(二)有效地落實(shí)住房保障各項(xiàng)支持政策。要重點(diǎn)落實(shí)好稅費(fèi)支持政策。根據(jù)省政府今年30號(hào)文件精神，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房包括農(nóng)村危房改造等保障性住房建設(shè)，一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金;免征、緩征或減征廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的服務(wù)性收費(fèi)，棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)參照經(jīng)濟(jì)適用住房政策執(zhí)行。切實(shí)按照政策規(guī)定，將稅費(fèi)減免政策不折不扣地執(zhí)行好、落實(shí)好，一定要把保障性住房建設(shè)的費(fèi)用降到政策規(guī)定的低水平。

(三)有效地落實(shí)住房保障監(jiān)督管理。加強(qiáng)監(jiān)督管理，是健康順利推進(jìn)住房保障工作的必要過程。要采取多種形式如抽查、檢查、約談等多種方式，以現(xiàn)場(chǎng)性的為主，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確保”，即確保工程質(zhì)量、確保工程進(jìn)度、確保資金使用安全、確保分配公開、公平、公正，確保群眾得到實(shí)惠。別是質(zhì)量管理，不得隨意降低保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。政府要嚴(yán)格履行責(zé)任，要嚴(yán)格按照工程建設(shè)規(guī)范的程序監(jiān)管，保障性住房建設(shè)工程要嚴(yán)格招投標(biāo)工作，對(duì)保障性住房從項(xiàng)目立項(xiàng)、工程勘察設(shè)計(jì)、工程施工管理、工程竣工驗(yàn)收等全過程實(shí)施監(jiān)督管理。設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)責(zé)任主體要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做事，千萬不能有豆腐渣工程產(chǎn)生，真正讓困難群眾住上放心房，努力讓低收入階層、工薪階層群眾有房住。要按照《孝感市政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)保障性住房建設(shè)的資金管理，工程款都要審計(jì)后再撥付，避免資金運(yùn)行出現(xiàn)問題。

住房保障工作是系統(tǒng)性的工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)求實(shí)效，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度。完成住房保障工作任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)是基本的保證。比照省里的做法，我們已經(jīng)將原市廉租住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長(zhǎng)，新武和方成同志任副組長(zhǎng)。各縣市區(qū)政府都要成立、加強(qiáng)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，我和縣市區(qū)長(zhǎng)們是責(zé)任人，分管的同志是直接的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，市、縣兩級(jí)部門的主要負(fù)責(zé)同志都是住房保障工作履行相關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)工作的責(zé)任人，市縣兩級(jí)政府的部門都要切實(shí)提高住房保障工作的執(zhí)行力，又好又快地干好住房保障工作。對(duì)于目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度，主要負(fù)責(zé)同志和分管的同志都要心中有數(shù)，承擔(dān)具體工作職責(zé)的部門有困難有問題不能解決時(shí)，時(shí)間應(yīng)及時(shí)上報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)過問住房保障工作，解決工作中的困難和問題，如果分管的同志解決不了，要及時(shí)向主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告，這是一個(gè)硬要求，也是加大領(lǐng)導(dǎo)力度的關(guān)鍵。

二要加大研究力度。主要是加大政策住房保障需求的研究力度。各縣市區(qū)要加強(qiáng)住房需求研究，定對(duì)象、定群體、定需求、定時(shí)段。一是商品住房需求研究，對(duì)中高收入階層，主要是靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。二是一般收入的工薪階層和低收入群體別是困群體，要認(rèn)真研究住房需求。一般收入的工薪階層，別是新創(chuàng)業(yè)人員，這一部分人是難受的，是經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步重要的新生力量，針對(duì)他們的住房需求，要放開建設(shè)公共租賃住房，政府劃撥土地，減免費(fèi)用，以單間和小套型為主。解決了這一階層的需求，可以緩解低收入家庭不斷增長(zhǎng)的住房需求。對(duì)商品住房建設(shè)審批要增加一定比例中小戶型的房屋配建控制，政府要強(qiáng)制性地去做。一定要加強(qiáng)住房需求的研究力度，針對(duì)不同的需求、不同時(shí)段研究不同的保障住房供給，一定要精細(xì)地去做好這項(xiàng)工作。

三要加大配套力度。對(duì)土地、資金和稅費(fèi)減免政策，一定要落實(shí)。對(duì)保障性住房的配套硬件和配套設(shè)施要及時(shí)到位，配套建設(shè)也要加大力度。

四要加大督辦力度。一是一月一統(tǒng)計(jì)，一月一上報(bào)，一月一通報(bào)，這是市政府的要求，也是鴻忠省長(zhǎng)講話的要求。十月上旬要在孝感報(bào)上公開通報(bào)住房保障工作各項(xiàng)任務(wù)的進(jìn)展情況，然后每個(gè)月通報(bào)一次，元月份通報(bào)全年的情況，要確保做到真實(shí)無誤，公開透明地告訴老百姓我們的住房保障工作進(jìn)度。二是一月一算賬，月月破難題，月月有進(jìn)展。三是月月有檢查，月月有自查。要做到縣市區(qū)自查與市里檢查結(jié)合起來，確保落實(shí)。對(duì)不落實(shí)的還是要進(jìn)行階段性及時(shí)問責(zé)，把工作做在過程中。四是確保公開、公平、公正，不出現(xiàn)問題。

五要加大明年保障工作計(jì)劃和十二五保障性住房規(guī)劃編制工作力度。五類房包括公共租賃住房，都要有工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，各縣市區(qū)要深入扎實(shí)地開展工作，認(rèn)真做好十二五規(guī)劃編制工作。

總的來說，孝感的住房保障工作是做的不錯(cuò)的，全市上下克服了不少困難，解決了許多保障性住房問題，這是一個(gè)要不斷去做的事情，希望全市繼續(xù)努力，把住房保障政策及時(shí)落實(shí)到位，把租賃補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到位，把“五房”建設(shè)計(jì)劃按時(shí)按質(zhì)按量完成，不斷地為老百姓在住房方面多排憂解難，人民滿意的政府才能名符其實(shí)。

在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇九

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今年省市下達(dá)我市的住房保障建設(shè)目標(biāo)任務(wù):新增廉租住房1320套,新增公共租賃住房1530套,城市棚戶區(qū)改造4310戶，國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造1154套，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼200戶。我市根據(jù)住房保障的要求，緊緊圍繞解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，實(shí)現(xiàn)全年住房保障工作目標(biāo)，全力以赴抓開工，趕進(jìn)度，雖然做了大量的工作，但工作進(jìn)度仍不如人意，開工率僅處于全省下游水平。今年是我市開展住房保障工作以來任務(wù)最為繁重的一年，壓力前所未有。下階段，我市將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，集中力量，發(fā)揮“后發(fā)趕超”的精神，打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保所有保障性安居工程在中央、省里要求時(shí)間內(nèi)全部開工。

(一)完善體制，健全機(jī)制。迅速成立以市長(zhǎng)為“住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組全會(huì)，研究住房保障工作重大問題，迅速確定全市住房保障中長(zhǎng)期目標(biāo)和當(dāng)前重要事項(xiàng)，建章立制，健全住房保障管理機(jī)制。

(二)是創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，解決地方配套資金瓶頸制約。在我市目前的財(cái)政狀況下，要做好成本核算與成本控制，既不能降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，又要做到花小錢辦大事，把大事辦好。堅(jiān)決按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見》，將相關(guān)政策措施落實(shí)到位，優(yōu)先落實(shí)廉租住房建設(shè)資金及工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)在土地供應(yīng)、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、房產(chǎn)部門現(xiàn)有資產(chǎn)上做好做活籌資文章，緩減財(cái)政投資壓力，克服財(cái)政資金緊缺的困難。

(三)堅(jiān)決落實(shí)稅費(fèi)支持政策。減免保障性安居工程建設(shè)稅費(fèi)是對(duì)民生的投入，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入產(chǎn)。中央和省里已經(jīng)出臺(tái)了一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，我市一定認(rèn)真貫徹實(shí)施，確保稅費(fèi)支持政策落實(shí)到位：對(duì)各類保障性安居工程項(xiàng)目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，對(duì)有財(cái)政撥款的執(zhí)收單位，其經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按低限減半征收。

(四)牢固樹立“一盤棋”思想。建立保障性安居工程項(xiàng)目審批的“綠色通道”，通力合作，密切配合，簡(jiǎn)化程序，提高效率。特別是今年的廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作擴(kuò)大到了城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我市將進(jìn)一步分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，精心部署，加快組織實(shí)施。要求相關(guān)單位尤其是主要負(fù)責(zé)同志將更多的精力集中到這項(xiàng)工作上來，及時(shí)協(xié)調(diào)解決矛盾和問題，以積極負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的大事抓實(shí)抓好。

(五)加強(qiáng)工程科學(xué)管理，又好又快地抓好工程質(zhì)量與安全。嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)律和政策，建立健全各項(xiàng)制度，抓好保障性住房安居工程質(zhì)量和安全。強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格管理，提高安全質(zhì)量管理水平，通過各方的用心，把保障性安居工程建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾安心的民生工程。保證建設(shè)工程任務(wù)的順利實(shí)施，取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

(六)強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。一是做好進(jìn)度督查工作。建立嚴(yán)格的月調(diào)度、月督查、月通報(bào)制度，及時(shí)了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項(xiàng)目單位工作進(jìn)度。二是做好質(zhì)量安全督查工作。保障性住房工程質(zhì)量安全，關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，關(guān)系政府形象，出不得任何紕漏。對(duì)此我們將從源頭抓起，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保房屋質(zhì)量過硬，把保障房建成“放心房”，經(jīng)得住歷史和人民的檢驗(yàn)。三是做好保障對(duì)象準(zhǔn)入審核程序督查工作。由監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住房保障部門在租賃補(bǔ)貼發(fā)放、廉租住房實(shí)物配租過程中的執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)不嚴(yán)格按“三級(jí)審核三級(jí)公示”程序執(zhí)行，不核實(shí)情況就亂簽字、亂審批、亂蓋章的相關(guān)工作人員和單位要嚴(yán)厲查處，防止因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)引起分配不公和社會(huì)矛盾。

住房保障是各級(jí)政府的重要職責(zé)，是各相關(guān)部門的重要使命，我們一定從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，扎實(shí)工作，奮力進(jìn)取，不辱使命，堅(jiān)決完成我市住房保障任務(wù)。

在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十

同志們：

經(jīng)省政府同意，今天召開全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、全國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障座談會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，按照全國(guó)勞動(dòng)保障工作會(huì)議的要求，回顧總結(jié)過去一年的工作，研究部署*年的工作。省委、省政府對(duì)勞動(dòng)保障工作高度重視，省委副書記彭宏松同志、省長(zhǎng)助理熊盛文同志將親自參加今天下午的會(huì)議。下午，彭副書記和熊省助還要作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹。下面我先講幾點(diǎn)意見。

*年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在勞動(dòng)保障部的指導(dǎo)下，全省各級(jí)勞動(dòng)保障部門以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作，不斷完善社會(huì)保障體系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)并取得新的進(jìn)展。

(一)政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任體系和工作機(jī)制日趨完善，政策效果更加明顯。各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，始終把就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置。從*年至今，每年省政府與各設(shè)區(qū)市政府簽訂了擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)目標(biāo)責(zé)任書，各設(shè)區(qū)市政府與各縣、市(區(qū))政府也簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)了各級(jí)政府的責(zé)任。進(jìn)一步完善了再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度、督促檢查制度、定期通報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)幫扶制度和部門掛點(diǎn)聯(lián)系制度。積極開展再就業(yè)政策實(shí)效評(píng)估，進(jìn)一步加大失業(yè)調(diào)控，根據(jù)國(guó)務(wù)院36號(hào)文件精神，省政府出臺(tái)了21號(hào)文件對(duì)就業(yè)政策進(jìn)行了延續(xù)擴(kuò)展、調(diào)整和完善，使我省就業(yè)再就業(yè)政策體系更加完善，就業(yè)和再就業(yè)工作繼續(xù)保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是就業(yè)再就業(yè)政策效果日益顯現(xiàn)。*年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)43萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)20.8萬人，其中“4050”人員再就業(yè)4.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.48%，控制在4.5%的計(jì)劃范圍內(nèi)，跨省勞務(wù)輸出541萬人。全省技術(shù)工人達(dá)到220萬人，其中技師和高級(jí)技師達(dá)到7.2萬人，具有高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)證書人員占城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的9%，比全國(guó)高1.4個(gè)百分點(diǎn)。“十五”期間全省完成職業(yè)技能培訓(xùn)102萬人，再就業(yè)培訓(xùn)63.6萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5.7萬人，有85萬人次取得職業(yè)資格證書。全省發(fā)放再就業(yè)小額貸款4.8億元，完成確保2億元計(jì)劃的240%，新增擔(dān)?；?556萬元，累計(jì)設(shè)立擔(dān)?；?.39億元，累計(jì)發(fā)放小額貸款8.8億元，累計(jì)回收到期小額貸款2.89億元，還貸率保持在97%以上，累計(jì)扶持和帶動(dòng)就業(yè)12.9萬人，創(chuàng)建信用社區(qū)51個(gè)。*年全省有16.8萬人享受社保補(bǔ)貼2億元，39.7萬人享受免費(fèi)職業(yè)介紹，4.1萬人享受政府購(gòu)買工作崗位政策。開展再就業(yè)培訓(xùn)16.8萬人;減免稅費(fèi)2.94億元。二是再就業(yè)援助內(nèi)容更加豐富，效果更加明顯。在全省范圍內(nèi)繼續(xù)開展了省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的春季就業(yè)再就業(yè)招聘大會(huì)、以“四送”為主要內(nèi)容的再就業(yè)援助月活動(dòng)、以改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境的“春風(fēng)行動(dòng)”以及“情系學(xué)子、送崗進(jìn)?！被顒?dòng)、技能崗位對(duì)接活動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)和“再就業(yè)心連心送崗上門”活動(dòng)。會(huì)同省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于做好“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作的通知》，對(duì)“零就業(yè)家庭”實(shí)施八項(xiàng)優(yōu)惠政策，取得了較好的效果。三是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為積極就業(yè)政策的重要內(nèi)容。組織開展了以創(chuàng)業(yè)校園行、創(chuàng)業(yè)金點(diǎn)子大賽、創(chuàng)業(yè)明星評(píng)選為主要內(nèi)容的*?創(chuàng)業(yè)在*系列活動(dòng)，以“圓你一個(gè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，尋找未來創(chuàng)業(yè)之星”為主題的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，以“百姓創(chuàng)家業(yè)”為主題的“*?*創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)”，會(huì)同省委宣傳部、省廣電局創(chuàng)辦了“中國(guó)*創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”。組織實(shí)施了gyb培訓(xùn)和青年職業(yè)見習(xí)工作，向社會(huì)推出職業(yè)見習(xí)崗位8000多個(gè)，參加青年見習(xí)5670人。四是勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)服務(wù)功能不斷完善。省級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)竣工，設(shè)區(qū)市勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度加快，縣級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)或一站式服務(wù)平臺(tái)大都到位，省及設(shè)區(qū)市有勞動(dòng)力中心市場(chǎng)、縣(市、區(qū))有一站式服務(wù)平臺(tái)、街道和建制鎮(zhèn)有服務(wù)網(wǎng)的公共就業(yè)服務(wù)體系的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全省已建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所778個(gè)，社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)室1059個(gè)，再就業(yè)培訓(xùn)基地240個(gè)，省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地12個(gè)，建立再就業(yè)基地541個(gè)，發(fā)展非正規(guī)勞動(dòng)組織746個(gè)，建立勞務(wù)輸出基地130個(gè)，在省外建立勞務(wù)輸入基地50個(gè)。

(二)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，“并軌”工作順利推進(jìn)。去年下半年，由廳黨組成員帶隊(duì)，赴9省市學(xué)習(xí)考察社會(huì)保險(xiǎn)工作，對(duì)全省社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)行了督查，開展了社會(huì)保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，成立了由廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭的完善社會(huì)保險(xiǎn)政策研究小組，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研究，進(jìn)一步理清了社會(huì)保險(xiǎn)工作思路。各地按照省廳的要求，采取有力措施，狠抓擴(kuò)面征繳，連續(xù)三年保持了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入增長(zhǎng)幅度大于支出增長(zhǎng)幅度的良好勢(shì)頭。到*年底全省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到385.93萬人，比*年增長(zhǎng)18.2%，比上年增長(zhǎng)3.8%;其中參保職工達(dá)到280.59萬人，比*年增長(zhǎng)10.1%，比上年增長(zhǎng)3.2%。全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入54.3億元，比上年增長(zhǎng)17.2%;發(fā)放養(yǎng)老金64億元，比上年增長(zhǎng)14.9%，保障了105萬名離退休人員的基本生活。實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的企業(yè)退休人員99.7萬人，社會(huì)化服務(wù)率達(dá)97.7%。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到273.88萬人，比*年增長(zhǎng)3.5倍，比上年增長(zhǎng)9.4%。全省基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳收入16.62億元，比上年增長(zhǎng)23.3%。參加失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的人數(shù)分別為230.74萬人、152.5萬人和117.56萬人。失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳收入3.86億元，比上年增長(zhǎng)9.3%;共為10.61萬失業(yè)人員發(fā)放了1.8億元的失業(yè)保險(xiǎn)金。*年全省五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳總量76億元，是*年的2.4倍，“十五”期間累計(jì)清還擠占挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金1.13億元。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，調(diào)整了過渡性養(yǎng)老金指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資計(jì)算辦法，制定了1953年前參軍復(fù)轉(zhuǎn)軍人生活困難的補(bǔ)助辦法，會(huì)同司法、財(cái)政等部門出臺(tái)了監(jiān)獄企業(yè)工人養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法。各地高度重視“并軌”工作，認(rèn)真落實(shí)“并軌”政策，切實(shí)做好“并軌”人員再就業(yè)、社保關(guān)系接續(xù)和勞動(dòng)關(guān)系處理，全省“并軌”16.47萬人，并軌任務(wù)已基本完成。

(三)“四大工程”建設(shè)開始啟動(dòng)，高技能人才培養(yǎng)工作得到加強(qiáng)。在全省啟動(dòng)了工業(yè)園區(qū)技術(shù)崗位對(duì)接工程、高技能人才培養(yǎng)樣板工程、崗位成才示范工程和小企業(yè)孵化工程等四大工程建設(shè)。*年全省工業(yè)園區(qū)就業(yè)人數(shù)達(dá)到100萬人，各地進(jìn)一步加強(qiáng)了工業(yè)園區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)崗位對(duì)接工作，基本滿足了工業(yè)園區(qū)的用工需求。高技能人才培養(yǎng)樣板基地達(dá)到10個(gè)。建立了優(yōu)秀高技能人才表彰制度，以省政府名義表彰20名優(yōu)秀高技能人才評(píng)選工作已經(jīng)完成。在全省組織了134名技師、高級(jí)技師實(shí)施百名“名師帶徒”活動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門制定了推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的30條措施，12個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)不斷加強(qiáng)，小企業(yè)孵化工程建設(shè)有了進(jìn)一步發(fā)展。招收5000名貧困地區(qū)初、高中畢業(yè)生到技工學(xué)校學(xué)習(xí)招生計(jì)劃得到落實(shí)。*年全省完成職業(yè)培訓(xùn)43.7萬人，職業(yè)技能鑒定22.4萬人，培養(yǎng)新技師和高級(jí)技師4543人，技校招生3.9萬人，有3所高級(jí)技校在校生人數(shù)超過萬人，新批準(zhǔn)設(shè)立了民辦技工學(xué)校6所，技工學(xué)校已達(dá)81所，90%以上的技校建立了技能鑒定機(jī)構(gòu)。

(四)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)力度加大，勞動(dòng)者合法權(quán)益得到維護(hù)。完善了以工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警和最低工資標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的企業(yè)工資收入宏觀調(diào)控體系，發(fā)布了《*省*年企業(yè)工資指導(dǎo)線》，11個(gè)設(shè)區(qū)市發(fā)布了勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位。制定出臺(tái)了《*省企業(yè)工資支付暫行規(guī)定》和《*省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》和農(nóng)民工工資保障金制度。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制進(jìn)一步完善，國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制安置富余人員工作繼續(xù)推進(jìn)，54戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)主輔分離輔業(yè)改制，安置富余人員10605人。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度加大。預(yù)防和解決拖欠工資工作得到加強(qiáng)。在做好舉報(bào)專查、勞動(dòng)保障年度審查、日常巡視檢查的同時(shí)，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織開展了依法簽訂勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、農(nóng)民工工資支付、禁止使用童工、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)力市場(chǎng)清理整頓、技術(shù)工種持證上崗等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。*年全省檢查用人單位3.92萬戶次，督促用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1.18億元，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同18.89萬份，取締非法職介機(jī)構(gòu)86戶，清退童工381人，接受群眾舉報(bào)1.86萬起，立案1.12萬件，為5.52萬名勞動(dòng)者追回工資6261.3萬元。努力推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。南昌市、吉安市、撫州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)試點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，《*省勞動(dòng)爭(zhēng)議處理辦法》、《*省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委托代理人試行辦法》、《關(guān)于提出仲裁反請(qǐng)求的案件程序適用中若干問題的意見》和《*省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁證據(jù)審核辦法》等文件陸續(xù)出臺(tái)，勞動(dòng)保障爭(zhēng)議仲裁制度更加完善。*年全省共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件2620起，結(jié)案率為93.3%。五是各級(jí)勞動(dòng)保障部門積極落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制。對(duì)實(shí)施改制或關(guān)閉破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)職工安置方案認(rèn)真審核把關(guān)，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極預(yù)防和妥善處理了一批信訪突出問題。

(五)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。*年上半年，按照省委的部署，全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的要求，制定和落實(shí)整改措施，勞動(dòng)保障的政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)取得明顯效果，工作水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，廣大人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作的滿意度繼續(xù)上升。

此外，勞動(dòng)保障科學(xué)研究、學(xué)會(huì)工作及勞動(dòng)保障宣傳、信息、老干部工作也取得了較大的成績(jī)。這些成績(jī)的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府高度重視的結(jié)果，是各有關(guān)部門、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是各級(jí)勞動(dòng)保障部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，勇于改革、奮發(fā)進(jìn)取、不畏艱難、努力工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省勞動(dòng)保障廳向各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門對(duì)勞動(dòng)保障工作的關(guān)心、支持表示衷心的感謝，向在勞動(dòng)保障系統(tǒng)辛勤工作的干部職工表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的問候。

通過大家的共同努力，“十五”時(shí)期我省勞動(dòng)保障工作發(fā)生了深刻的變化，市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用更加明顯，促進(jìn)就業(yè)的政策體系日趨完善，政府促進(jìn)就業(yè)的工作機(jī)制初步建立，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳穩(wěn)步推進(jìn)，勞動(dòng)保障各項(xiàng)事業(yè)取得了較快發(fā)展?！笆晃濉睍r(shí)期是我省全面建設(shè)小康社會(huì)中承先啟后的重要時(shí)期，也是勞動(dòng)保障事業(yè)向政策更加完善、制度更加健全、管理更加高效、運(yùn)行更加穩(wěn)健方向邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。但是，我省人均gdp已進(jìn)入1000—3000美元的發(fā)展黃金期和社會(huì)矛盾凸顯期，勞動(dòng)關(guān)系將出現(xiàn)更加多元化和復(fù)雜化的趨勢(shì)，勞動(dòng)保障面臨的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，任務(wù)也將更加繁重。

(一)就業(yè)壓力仍然很大，總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織。就業(yè)供求總量矛盾短期內(nèi)不會(huì)緩解。按照*年我省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.8%計(jì)算，生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，新增就業(yè)3.3萬人?！笆晃濉睍r(shí)期，我省每年城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人數(shù)仍將保持在100萬人以上，按照生產(chǎn)總值年均11%的增長(zhǎng)速度，全省每年可新增就業(yè)崗位40多萬個(gè)，要完成“十一五”時(shí)期新增就業(yè)230萬人的目標(biāo)，任務(wù)仍十分艱巨。歷史遺留問題還需消化，就業(yè)困難人員比重較大，目前國(guó)有企業(yè)下崗職工中還有大約9萬“4050”人員未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。加大政策擴(kuò)展后集體企業(yè)的“4050”人員再就業(yè)任務(wù)更加繁重。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)壓力較大，高校畢業(yè)生、退役士兵、被征地農(nóng)民等群體的就業(yè)矛盾日益顯現(xiàn)，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。一方面新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的人，由于總體文化素質(zhì)較低，同時(shí)缺乏工作經(jīng)歷，缺乏技能，難以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者與崗位的對(duì)接，甚至在城鎮(zhèn)形成新的失業(yè)群體。另一方面，隨著國(guó)務(wù)院《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的實(shí)施，一些限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)破產(chǎn)、重組改制企業(yè)力度不斷加大，職工安置和再就業(yè)將是我們面臨的一項(xiàng)重要工作。勞動(dòng)者素質(zhì)偏低、高技能人才短缺還將成為我省擴(kuò)大就業(yè)、加快發(fā)展的一個(gè)緊迫問題，成為影響就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性的主要因素。

(二)社會(huì)保障面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。按照國(guó)際上界定老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到10%或65歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到7%，即為老齡化社會(huì)。*年我國(guó)60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到10%，*年我省60歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到10.1%。發(fā)達(dá)國(guó)家大致在人均gdp4000美元時(shí)才進(jìn)入老齡化社會(huì)，發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)人均gdp大致*美元，我國(guó)在*年才達(dá)到人均gdp1000美元，我省*年人均gdp才達(dá)到1140美元。而我國(guó)人口老齡化在*年就已經(jīng)到來，我省也從*年進(jìn)入老齡化社會(huì)。到我省60歲以上人口將占人口總數(shù)的14.4%，達(dá)到630萬人，比*年增加160萬，城鎮(zhèn)60歲以上人口達(dá)到293萬，比*年增加118萬人。中國(guó)人口從成年型進(jìn)入老齡化社會(huì)僅用了左右的時(shí)間，而法國(guó)用了1，美國(guó)用了60年，與西方國(guó)家“先富后老”不同，中國(guó)是“未富先老”，我省人口老齡化的到來和趨勢(shì)的加快，將給*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，對(duì)各級(jí)勞動(dòng)保障部門將是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。同時(shí)新型城鎮(zhèn)化步伐加快，就業(yè)形式多樣化也對(duì)社會(huì)保障工作提出了新的要求。但是，我省社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面比較窄，按各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策口徑計(jì)算，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面僅為53%、醫(yī)療保險(xiǎn)為35%、失業(yè)保險(xiǎn)為47%、工傷保險(xiǎn)為30%、生育保險(xiǎn)為50%。大量非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員沒有納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍，工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保工作難以推進(jìn)。被征地農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的問題愈加迫切。做實(shí)個(gè)人帳戶日益緊迫?；鹫骼U各地進(jìn)展不平衡，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳以及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)源流失問題還比較嚴(yán)重。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)有待加強(qiáng)?！笆濉睍r(shí)期全國(guó)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)平均每年分別增長(zhǎng)5.1%、29.3%、0.6%、14%和12.4%，而我省五大保險(xiǎn)分別增長(zhǎng)3.4%、34.8%、-0.1%、2.2%和-1.8%，除醫(yī)療保險(xiǎn)增幅高于全國(guó)外，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)增幅分別比全國(guó)低1.7個(gè)百分點(diǎn)、0.7個(gè)百分點(diǎn)、11.8個(gè)百分點(diǎn)和14.2個(gè)百分點(diǎn);在基金征繳方面，全國(guó)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)平均每年分別增長(zhǎng)17.8%、52%、15.7%、28.5%和30.3%，我省五項(xiàng)保險(xiǎn)分別增長(zhǎng)13.8%、69.7%、18.2%、9.3%和2.6%，除醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)增幅高于全國(guó)外，養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)增幅分別比全國(guó)低4個(gè)百分點(diǎn)、19.2個(gè)百分點(diǎn)和27.7個(gè)百分點(diǎn)。收入增長(zhǎng)難、支出增長(zhǎng)大、保障人群少已經(jīng)成為當(dāng)前我省社會(huì)保險(xiǎn)工作面臨的一個(gè)突出問題。隨著今后幾年待遇調(diào)整，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期平衡的壓力巨大，若不實(shí)施有效的改革，不強(qiáng)力推動(dòng)擴(kuò)面征繳工作，恐怕難以為繼。

(三)勞動(dòng)關(guān)系不和諧、不穩(wěn)定的因素仍然存在。勞動(dòng)合同和集體合同制度不到位、工資增長(zhǎng)和調(diào)控機(jī)制不健全，勞動(dòng)者權(quán)益受侵害的情況不同程度地存在。部分企業(yè)惡意拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;一些非公有制企業(yè)特別是私營(yíng)、個(gè)體工商戶不簽訂勞動(dòng)合同、延長(zhǎng)工作時(shí)間、忽視改善勞動(dòng)條件等侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益方面的問題仍較嚴(yán)重;國(guó)有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)過程中的勞動(dòng)糾紛比較集中;一些不法職介機(jī)構(gòu)欺詐求職者的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和勞動(dòng)保障監(jiān)察力量相對(duì)薄弱，存在機(jī)構(gòu)不健全、人員少、專業(yè)化程度低等問題，影響了監(jiān)察執(zhí)法效果，這些都將直接影響到和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的建立。

“十一五”時(shí)期是我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?dú)v史階段，省委十一屆十次全會(huì)提出了“十一五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，明確了繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略思路和確保實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)的政策措施，未來五年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)將發(fā)生一個(gè)更大的變化。各級(jí)黨委、政府高度重視勞動(dòng)保障工作，我省經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)將拉動(dòng)就業(yè)不斷增長(zhǎng)，勞動(dòng)保障工作已經(jīng)具有了一個(gè)相當(dāng)好的工作基礎(chǔ)，已經(jīng)形成了一套比較完善的工作思路、政策體系和工作機(jī)制。這些都為我們做好勞動(dòng)保障工作提供了非常有利條件。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，不怕困難，大膽創(chuàng)新，勇于進(jìn)取，努力推動(dòng)我省勞動(dòng)保障工作更快更好地發(fā)展。

*年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，也是勞動(dòng)保障工作起好步，開好局的關(guān)鍵一年。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要認(rèn)真貫徹省委十一屆十次全會(huì)、全國(guó)勞動(dòng)保障工作座談會(huì)和全國(guó)勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，將思想統(tǒng)一到省委、省政府的精神上來，統(tǒng)一到全國(guó)勞動(dòng)保障工作會(huì)議的要求上來，以實(shí)現(xiàn)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較完善為主線，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，加快完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，尤其是完善街道、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的服務(wù)功能，健全社會(huì)保障體系，大力推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作，繼續(xù)將勞動(dòng)保障工作推向前進(jìn)。

*年全省勞動(dòng)保障工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展全局，圍繞省委十一屆十次全會(huì)提出的“十一五”時(shí)期推進(jìn)“五化”和建設(shè)“三個(gè)*”這個(gè)中心，突出增強(qiáng)勞動(dòng)保障部門的全局意識(shí)和“結(jié)合”意識(shí)，使勞動(dòng)保障更好地為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。抓住實(shí)施新的就業(yè)政策和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度這兩個(gè)重點(diǎn)，不斷推動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障體制機(jī)制創(chuàng)新。著力實(shí)現(xiàn)在繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)總量的同時(shí)，在提高就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性上的新突破;著力實(shí)現(xiàn)高技能人才培訓(xùn)在數(shù)量、質(zhì)量上的新突破;著力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的新突破。注重就業(yè)政策的長(zhǎng)效性，進(jìn)一步完善就業(yè)工作機(jī)制;注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用，進(jìn)一步完善小額貸款工作機(jī)制;注重體現(xiàn)公平與正義的要求，進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)工作機(jī)制;注重和諧社會(huì)的建設(shè)，進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作機(jī)制。不斷提高勞動(dòng)保障部門破解難題的能力和服務(wù)于全局的工作水平。

根據(jù)上述發(fā)展的總體思路，初步確定*年全省勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：新增城鎮(zhèn)就業(yè)42萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)18萬人，其中“4050”人員再就業(yè)3萬人，跨省勞務(wù)輸出530萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，職業(yè)介紹補(bǔ)貼80萬人，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼36萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬人。新增擔(dān)?；?億元。小額貸款發(fā)放確保5億元、力爭(zhēng)6億元，累計(jì)發(fā)放小額貸款達(dá)到14—15億元。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工300萬人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)290萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)240萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)220萬人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)120萬人。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)基金征繳收入分別達(dá)到61.63億元、17.89億元、4億元、1.47億元和4330萬元。

(一)按照省委十一屆十次全會(huì)提出的“五個(gè)緊緊抓住”，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作的“五個(gè)緊緊圍繞”。省委十一屆十次全會(huì)全面、客觀地總結(jié)了“十五”時(shí)期*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的巨大成就，在科學(xué)分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了“十一五”時(shí)期*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。勞動(dòng)保障工作既面臨著新的挑戰(zhàn)，又迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照*“十一五”時(shí)期推進(jìn)“五化”和建設(shè)“三個(gè)*”的總體要求，按照孟書記提出的精心謀劃好“十一五”時(shí)期的發(fā)展，著重強(qiáng)調(diào)的五個(gè)方面的工作和黃省長(zhǎng)關(guān)于*年的工作部署。從勞動(dòng)保障工作的職能要求出發(fā)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)“緊緊圍繞”，即：緊緊圍繞抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、努力在中部崛起中有更大作為，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，積極完善社會(huì)保障體系，努力做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境服務(wù)，真正把*勞動(dòng)力資源的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);緊緊圍繞抓住推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵期，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加大農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，優(yōu)化農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，為農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供制度保障;緊緊圍繞抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型期，大力推動(dòng)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，大力實(shí)施高技能人才培養(yǎng)的“四大工程”建設(shè)，妥善解決下崗失業(yè)人員基本生活保障和再就業(yè)問題，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用，推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余職工工作，積極做好工業(yè)園區(qū)技術(shù)崗位的對(duì)接，不斷改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，走一條經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)良性發(fā)展的新路;緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)體制完善期，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和國(guó)際化，進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用，研究制定有利于勞動(dòng)力流動(dòng)的就業(yè)和社會(huì)保障政策，根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化背景下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速所帶來的就業(yè)崗位全球化轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，制定有利于承接崗位轉(zhuǎn)移的具體措施，實(shí)施走出去的戰(zhàn)略，擴(kuò)大省外與國(guó)外勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的功能，使之成為貼近百姓、服務(wù)群眾的窗口;緊緊圍繞高度重視社會(huì)“矛盾”凸現(xiàn)期，大力推進(jìn)和諧平安*的建設(shè)，從維護(hù)社會(huì)公平與正義出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，保護(hù)勞動(dòng)者平等的就業(yè)權(quán)、培訓(xùn)權(quán)、工資分配權(quán)、社會(huì)保障權(quán)和參與社會(huì)活動(dòng)等權(quán)利。鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，拓寬靈活就業(yè)的渠道，按照“廣覆蓋、低水平、有彈性”的要求，完善社會(huì)保險(xiǎn)政策，確定企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)合理的負(fù)擔(dān)水平，適當(dāng)提高離退休人員的待遇，逐步建立既有利于保障勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)基本需要，又有利于增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的政策體系和工作機(jī)制。

(二)積極實(shí)施新的就業(yè)政策，逐步建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。省委、省政府高度重視新的就業(yè)政策的制定工作，省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自過問和協(xié)調(diào)，使*成為全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)新的就業(yè)政策的省份，黃菊副對(duì)*迅速出臺(tái)新政策給予了表?yè)P(yáng)，勞動(dòng)保障部田成平部長(zhǎng)、張小建副部長(zhǎng)對(duì)*結(jié)合實(shí)際、大膽創(chuàng)新、勇于突破、積極推動(dòng)新政策的實(shí)施給予了較高的評(píng)價(jià)。省委彭宏松副書記對(duì)做好就業(yè)工作多次提出明確要求，指示我們勞動(dòng)保障工作只能上，不能下，要大膽創(chuàng)新、勇于開拓，使*勞動(dòng)保障工作的亮點(diǎn)更亮，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)有新的突破，在就業(yè)形式和培訓(xùn)內(nèi)容等方面有新的舉措、新的創(chuàng)新，努力保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。省長(zhǎng)助理熊盛文對(duì)新的政策的實(shí)施提出了“四個(gè)堅(jiān)持，四個(gè)互動(dòng)”和“做好一個(gè)銜接，力爭(zhēng)兩大進(jìn)展，抓好三個(gè)抓手”的具體要求。今年是實(shí)施新的就業(yè)政策的第一年，我們要按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，按照建立就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制和就業(yè)政策向普惠性政策過渡的目標(biāo)，完善機(jī)制，切實(shí)做好新政策的貫徹落實(shí)。

在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

召開的這個(gè)會(huì)議很重要，其主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)7月6日全省住房保障工作會(huì)議精神和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見》(鄂政發(fā)[20xx]30號(hào))，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保完成全年住房保障工作任務(wù)。

7月6日，省政府在武昌召開全省住房保障工作會(huì)議，李鴻忠省長(zhǎng)作重要講話，要求重點(diǎn)從三個(gè)方面強(qiáng)化措施，創(chuàng)新思路，做好全省住房保障工作：

一是在全面落實(shí)住房保障各項(xiàng)支持政策上狠下工夫，做到優(yōu)先保證建設(shè)用地，保證工程進(jìn)度;多渠道籌措資金并加強(qiáng)資金管理，確保專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?不折不扣落實(shí)好稅費(fèi)支持政策，當(dāng)減則減，當(dāng)免則免;嚴(yán)格工程監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。

二是在加強(qiáng)住房保障工作制度化建設(shè)上狠下工夫，根據(jù)廉租住房、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)村危房改造等工作的不同任務(wù)和要求，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范操作，強(qiáng)化事前、事中、事后管理，確保公開、公平、公正，有序推進(jìn)，把好事辦好。

三是在創(chuàng)新住房保障體制機(jī)制上狠下工夫，堅(jiān)持解放思想，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，積探索多種途徑解決住有所居問題的辦法。

李鴻忠省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，做好住房保障工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制;落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核;監(jiān)管有力，保障有效。各地要把住房保障工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，實(shí)行市、州、縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市、州、縣長(zhǎng)是責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)。各市、州、縣政府都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和工作專班，逐級(jí)落實(shí)住房保障目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督辦檢查，定期通報(bào)情況。

各縣市區(qū)政府及各部門在會(huì)后要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鴻忠省長(zhǎng)的講話，并做好貫徹落實(shí)工作，要根據(jù)各地實(shí)際，在住房保障工作上做出色，做出成績(jī)。

二、肯定成績(jī)，正視差，增強(qiáng)做好住房保障工作的責(zé)任感和緊迫感。

近年來，我市住房保障工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省住房保障工作的有關(guān)精神，切實(shí)把住房保障工作作為改善民生的大事來抓，組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，工作力量不斷充實(shí)，保障力度不斷加大，保障水平不斷提高，保障效果逐步顯現(xiàn)。一是廉租住房目標(biāo)任務(wù)超額完成。09年全市新增廉租住房20.17萬平方米、4033套，新增廉租住房租賃補(bǔ)貼3061戶，超額完成了省政府年初確定的工作目標(biāo)，分別占計(jì)劃的100.8%和139%，全市共對(duì)11108戶家庭進(jìn)行了廉租住房保障。二是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)積推進(jìn)。全市各地在進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售、使用管理的同時(shí)，加大了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度。20xx年，全市經(jīng)濟(jì)適用住房共建設(shè)13.2萬平方米，占計(jì)劃的110%，解決了1335戶中低收入家庭住房問題。三是農(nóng)村危房改造試點(diǎn)順利開展。20xx年我市列入農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的大悟縣、孝昌縣共改造農(nóng)村危房2198戶，全面完成了省下達(dá)的任務(wù)。

我市的住房保障工作雖然取得了一定的成績(jī)，但離中央、省的要求和人民群眾的期望還有較大的差，當(dāng)前突出反映在四個(gè)方面：

一是認(rèn)識(shí)不夠到位。部分地方對(duì)中央和省關(guān)于住房保障工作的重要性認(rèn)識(shí)不深，申報(bào)廉租住房項(xiàng)目主要是對(duì)上補(bǔ)助，一旦項(xiàng)目申報(bào)成功，中央和省的補(bǔ)助資金到了，過問少了，要中央和省的錢不挪用，完成多少是多少，不愿想辦法籌集地方配套資金。一旦上級(jí)督促地方配套資金到位，督查廉租住房工程進(jìn)度，連申報(bào)下一年度的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目也不愿意。

二是廉租住房工程建設(shè)進(jìn)度慢。20xx年我市雖然通過多種渠道籌集廉租住房房源，完成了省下達(dá)的實(shí)物配租任務(wù)，但是離完成國(guó)家和省已補(bǔ)助的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)還有較大差，別是08年的欠賬太多。少文同志剛才通報(bào)的情況中，2008年、20xx年國(guó)家批準(zhǔn)我市廉租住房項(xiàng)目開工率有68.45%，竣工率有58%。根據(jù)國(guó)家和省的要求，這些欠賬我們都要補(bǔ)齊。20xx年我市申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助新建廉租房項(xiàng)目總建筑面積12.53萬平方米，2506套，省里下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金時(shí)要求各地項(xiàng)目必須于4月30日前開工，遲也得7月份動(dòng)工。到目前為止，這些項(xiàng)目大部分還未動(dòng)工。

三是廉租住房建設(shè)地方配套資金嚴(yán)重不足。根據(jù)08、09年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目資金計(jì)劃，全市應(yīng)籌集配套資金18910萬元。到目前為止，全市籌集地方配套資金10250萬元，資金缺口為8660萬元。根據(jù)政策規(guī)定，土地出讓金凈收益不低于10%、公積金的全部?jī)羰找鎽?yīng)用于廉租住房建設(shè)項(xiàng)目，地方債券籌集資金也應(yīng)優(yōu)先用于廉租住房建設(shè)項(xiàng)目。有的縣市區(qū)用中央的補(bǔ)貼資金建廉租住房，做多少算多少，土地出讓金凈收益、公積金的凈收益和地方債券均未用在廉租房建設(shè)上。

四是廉租住房建設(shè)管理還不規(guī)范。中央、省發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)我市廉租住房建設(shè)檢查中發(fā)現(xiàn)，一些地方在廉租住房建設(shè)管理中存在一些問題，主要表現(xiàn)為：因前期工作不到位，導(dǎo)致廉租房項(xiàng)目地址變動(dòng)頻繁;廉租住房建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料不齊全;建設(shè)資金撥付不及時(shí)、不規(guī)范和手續(xù)不完備;部分項(xiàng)目套型面積超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

各縣市區(qū)要高度重視住房保障工作中存在的突出問題，認(rèn)清形勢(shì)，正視差，并在今后工作中認(rèn)真著力改進(jìn)和提高。

(一)明確目標(biāo)，確保完成住房保障各項(xiàng)任務(wù)。

根據(jù)省政府和市政府簽訂的20xx年住房保障目標(biāo)責(zé)任書，今年我市住房保障工作目標(biāo)任務(wù)是：新增廉租住房(包括新建、購(gòu)買、改建、租賃等方式)2270套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼7000戶，新建經(jīng)濟(jì)適用住房1466套，城市棚戶區(qū)改造8954戶，林業(yè)棚戶區(qū)改造347戶，墾區(qū)危房改造400戶，國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造1007戶，新建公共租賃住房300套，農(nóng)村危房改造3868戶。這些任務(wù)按照省里的要求和各縣市區(qū)上報(bào)的數(shù)據(jù)已分解到各縣市區(qū)，各地和有關(guān)部門要對(duì)照各自目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，科學(xué)安排，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

在新增租賃補(bǔ)貼方面，按照省下達(dá)我市的廉租住房保障任務(wù)，今年將新增廉租住房補(bǔ)貼7000戶，比20xx年的2188戶增加2倍多。各縣市區(qū)要對(duì)照本地新增任務(wù)數(shù)，繼續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房的保障范圍，增加廉租住房保障的受益面，確保完成新增租賃補(bǔ)貼任務(wù)。

在新增廉租住房房源方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房房源渠道。一是加大廉租住房項(xiàng)目建設(shè)力度，確保08、09年國(guó)家批準(zhǔn)的廉租住房項(xiàng)目在今年底全部竣工。對(duì)20xx年已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目要按國(guó)家和省要求的時(shí)間開工和竣工。二是加大在普通商品房開發(fā)中按一定比例配建廉租住房的推進(jìn)力度，并將此作為土地出讓前置條件在全市范圍內(nèi)推行。目前，孝感城區(qū)即將出臺(tái)配建辦法，各縣市區(qū)也應(yīng)比照該辦法制定適合本地實(shí)際的配建辦法。三是對(duì)租賃補(bǔ)貼節(jié)余資金數(shù)額較大的縣市區(qū)，要繼續(xù)采取收購(gòu)、改建、租賃廉租住房等形式，多渠道籌集廉租住房房源。四是抓緊時(shí)間申報(bào)20xx年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目。按照孝感市20xx-20xx年住房保障規(guī)劃，各縣市區(qū)20xx年廉租住房保障任務(wù)市住房保障、發(fā)改、財(cái)政三部門已聯(lián)合發(fā)文明確，各縣市區(qū)一定要按計(jì)劃任務(wù)申報(bào)，取國(guó)家補(bǔ)貼。如果不申報(bào)補(bǔ)貼，各地自籌資金也要完成任務(wù)。

在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)方面，要支持企業(yè)和社會(huì)參與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，強(qiáng)化事前、事中、事后管理，實(shí)行全過程信息公開，確保規(guī)范有序、公平公正。

在城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)及林區(qū)、墾區(qū)和農(nóng)村危房改造方面，要按照科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜、區(qū)別對(duì)待、統(tǒng)籌兼顧、配套建設(shè)的原則，全面落實(shí)國(guó)家對(duì)棚戶區(qū)改造實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)和稅費(fèi)、土地、安置補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策，加大棚戶區(qū)和舊城改造力度。同時(shí)把城市綜合改造和建設(shè)保障性住房結(jié)合起來，積探索有效加快解決中低收入家庭困難的新途徑。對(duì)林區(qū)、墾區(qū)和農(nóng)村危房改造要早動(dòng)工，早竣工，保證計(jì)劃內(nèi)的居戶當(dāng)年住上新房。

在公共租賃住房建設(shè)方面，要按照全國(guó)公共租賃住房工作會(huì)議精神和國(guó)家七部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》的要求，可采取試點(diǎn)性質(zhì)探索公共租賃房的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)模式，要把建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保證。各縣市區(qū)應(yīng)急百姓所急，深切體會(huì)住房困難戶的渴盼心情，把這項(xiàng)工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要位置，不推諉，不懈怠，充分發(fā)揮主動(dòng)性、積性，調(diào)動(dòng)人力物力，盡快讓“期房”變成“現(xiàn)房”，讓這一百姓寄予厚望的住房新型態(tài)能“看得見”“住得進(jìn)”。

(二)認(rèn)真調(diào)查，合理編制住房保障規(guī)劃和做好落實(shí)工作。

各縣市區(qū)要認(rèn)真做好中低收入住房困難家庭的調(diào)查摸底工作，為制訂本地區(qū)住房保障規(guī)劃打下基礎(chǔ)?！缎⒏惺?0xx-20xx年住房保障規(guī)劃》是按照《湖北省20xx-20xx年住房保障規(guī)劃》的要求，根據(jù)各縣市區(qū)上報(bào)的數(shù)據(jù)，并聽取各方面的意見，經(jīng)市政府同意后確定的，各地各有關(guān)部門不得自行對(duì)目標(biāo)任務(wù)作調(diào)整，必須無條件、不折不扣地完成好目標(biāo)任務(wù)。在落實(shí)好20xx年住房保障任務(wù)的同時(shí)，各縣市區(qū)要抓緊編制“十二·五”住房建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃的編制工作中，要按照“低水平、廣覆蓋”、滿足基本居住需求的原則，優(yōu)先解決人均住房面積在13平方米以下的低收入家庭，并明確保障性住房建設(shè)面積和用地，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)和向社會(huì)公示。要深入細(xì)致地開展調(diào)查研究工作，結(jié)合政府公共財(cái)政投入能力、房?jī)r(jià)的漲幅趨勢(shì)和住房保障的實(shí)際需求，科學(xué)制定住房保障規(guī)劃。住房保障規(guī)劃要真正體現(xiàn)政府主導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、多層次與多方式相結(jié)合的原則。

一是要進(jìn)一步創(chuàng)新住房保障方式。認(rèn)真研究落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)政策，結(jié)合各地實(shí)際，創(chuàng)新保障方式，積探索技術(shù)專業(yè)人才、新進(jìn)職工、農(nóng)民工住房制度，建立針對(duì)不同收入群體分類分層次的住房保障體系。二是要改變保障性住房由政府單一投資建設(shè)到多渠道投資建設(shè)的模式，建立保障性住房投融資體制，鼓勵(lì)社會(huì)和企業(yè)參加保障性住房建設(shè)。三是完善住房保障各項(xiàng)管理制度，對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等不同類型的保障性住房制定不同的管理辦法，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保保障性住房管理公平、公正、公開。

(四)加強(qiáng)督辦檢查，扎實(shí)推進(jìn)住房保障各項(xiàng)工作。

為了將住房保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，要建設(shè)落實(shí)好四個(gè)制度，一是分級(jí)制度。對(duì)分配到各縣市區(qū)的住房保障任務(wù)，各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管同志要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好參謀。二是綜合考評(píng)制度。住房保障各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)已納入市委、市政府對(duì)縣市區(qū)黨委、政府的綜合責(zé)任目標(biāo)考核體系，住房保障任務(wù)完成的好壞將直接影響年度政府考核的綜合得分情況。三是定期通報(bào)制度。實(shí)行一月一統(tǒng)計(jì)、一月一上報(bào)，一月一通報(bào)。四是督辦檢查制度。市直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)住房保障工作的督辦檢查，加大督辦力度，強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作，促進(jìn)我市住房保障各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。

同志們，加快解決孝感低收入家庭住房困難，構(gòu)建符合各地實(shí)際的多層次的住房保障體系，實(shí)現(xiàn)住有所居，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是市縣政府的重要職責(zé)。全市上下務(wù)必采取有力措施，保質(zhì)保量完成今年住房保障工作目標(biāo)任務(wù)，為我市社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展再作貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

在市“兩會(huì)”期間召開這次會(huì)議，充分體現(xiàn)了住房保障工作的重要性、實(shí)效性和緊迫性，這是一項(xiàng)重要的民生工程、德政工程，也是重要的政治性任務(wù)。全國(guó)、全省的保障性住房工作任務(wù)已經(jīng)明確，這次會(huì)議的目的就是要明確我市的具體任務(wù)，請(qǐng)各縣區(qū)、各有關(guān)部門要抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就貫徹全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，及20xx年全市住房保障工作講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。

各級(jí)政府要緊密圍繞“住有所居”的目標(biāo)，堅(jiān)持“?；尽⒖沙掷m(xù)、促公平”的原則，按照“擴(kuò)規(guī)模、多層次、寬覆蓋”的要求，進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)，積極發(fā)展公共租賃住房;進(jìn)一步拓展住房保障形式，健全住房保障體系;進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋范圍，力爭(zhēng)滿足更多城鎮(zhèn)中低收入群體的住房需求，努力促進(jìn)基本住房公共服務(wù)的均等化。當(dāng)前，我市住房保障工作的重心要落實(shí)到解決城市低收入家庭的住房困難上。主要任務(wù)可以概括為三個(gè)方面：一是保證租不起房子的對(duì)象有房住;二是保證低收入家庭有房住;三是保證暫時(shí)處于低收入水平、流動(dòng)性大的對(duì)象租得到安全、廉價(jià)、衛(wèi)生的公共租賃住房。保證上述三類對(duì)象有房住是各級(jí)政府履行公共職能的重要體現(xiàn)之一，是我市住房保障制度的核心內(nèi)容和主要任務(wù)。

一要充分認(rèn)識(shí)做好住房保障工作是各級(jí)政府的份內(nèi)之責(zé)。解決住房問題，特別是低收入居民的住房問題，是各級(jí)政府必須高度重視的重大民生問題?；菁叭w人民群眾的小康社會(huì)關(guān)鍵在“全體”，關(guān)鍵在于低收入困難群眾的收入能否提高，生活能否改善。其中，一個(gè)重要標(biāo)志就是城市低收入群體住房需求能否得到基本滿足。

二要充分認(rèn)識(shí)做好住房保障工作是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容。城市低收入群眾的住房如果得不到保障，部分困難群眾如租不起房流落街頭，必然產(chǎn)生亂搭亂建和“城中村”等問題，影響社會(huì)治安和穩(wěn)定。要積極穩(wěn)妥解決好低收入群眾住房問題，推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，體現(xiàn)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)住房保障工作是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展和加強(qiáng)住房保障工作是一個(gè)相輔相成、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。要通過幫助低入群體解決住房困難，擴(kuò)大住房保障范圍，正確引導(dǎo)住房消費(fèi)，充分發(fā)揮其對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控作用，逐步緩解住房供求矛盾，抑制房?jī)r(jià)過快上漲。

總之，我們一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)住房保障工作的重要性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，切實(shí)履行好職責(zé)，建好、用好、管好保障性住房，努力解決城市低收入家庭的住房困難。

二、突出重點(diǎn)，建立保障性住房建設(shè)新機(jī)制。

1月30日，市政府召開了20xx年全市保障性住房建設(shè)專題會(huì)議，聽取了市房產(chǎn)局關(guān)于我市近年來住房保障工作基本情況以及20xx年全市住房保障目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)情況的匯報(bào)，并對(duì)市本級(jí)公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等進(jìn)行了研究。總的來說，今年保障性住房目標(biāo)任務(wù)市人代會(huì)已充分體現(xiàn)，就是要以解決城市低收入家庭住房困難為重點(diǎn)，以滿足城市低收入家庭基本居住需要為目標(biāo)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步解決，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，統(tǒng)一政策、因地制宜，市級(jí)負(fù)總責(zé)、縣區(qū)抓落實(shí)”的原則，擴(kuò)大保障性住房制度的覆蓋面和受益面，加快形成完善的住房保障體系。

(一)加快廉租住房建設(shè)。建立健全廉租住房制度是我市住房保障體系的重要環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前解決我市低收入家庭住房困難的根本舉措，是城市住房保障工作的重中之重。我們要進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房制度的覆蓋范圍，由過去城市最低收入家庭即低保家庭，擴(kuò)大到城市低收入家庭，做到“應(yīng)保盡?！?。要通過集中新建、分散配建、定向建設(shè)、批量收購(gòu)、零星收購(gòu)或社會(huì)捐贈(zèng)等方式，多渠道籌集房源。對(duì)已申報(bào)20xx年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目的縣區(qū)，從現(xiàn)在起就要抓落實(shí)，認(rèn)真準(zhǔn)備，辦理前期各項(xiàng)手續(xù)，在9月30日前必須開工建設(shè)。

(二)加強(qiáng)公共租賃住房建設(shè)。市級(jí)負(fù)總責(zé)，縣區(qū)抓落實(shí)，有關(guān)部門協(xié)作配合，把公共租賃住房納入保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃，在投資、土地、財(cái)稅、金融等方面按照中央和省的政策要求，加大工作推進(jìn)力度;同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，多渠道多方式籌集資金和房源。要完善公共租賃住房?jī)?nèi)部裝飾，使租住者便捷入住。新建安置房小區(qū)要配建部分公共租賃住房，做到多處布點(diǎn)，方便群眾。和廉租住房一樣，各縣區(qū)從現(xiàn)在起就要及早謀劃，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，辦理前期各項(xiàng)手續(xù)，9月30日前必須開工建設(shè)。

(三)加快棚戶區(qū)改造。要把確保群眾得實(shí)惠，切實(shí)改善困難群眾的住房條件作為棚戶區(qū)改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去做好這項(xiàng)工作。通過棚戶區(qū)改造，真正使住房困難群眾住有所居，住房環(huán)境和條件得到改善。在棚戶區(qū)改造中，首先要保障好群眾利益。對(duì)棚戶區(qū)改造方式的確定和安置補(bǔ)償方案的制定，要廣泛征詢?nèi)罕娨庖姡坏酶銖?qiáng)拆強(qiáng)建。要深入做好政策解釋工作，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，做到公開透明、陽(yáng)光操作。各縣區(qū)要按既定的目標(biāo)任務(wù)積極謀劃，確保在11月底前全部完成棚戶區(qū)征收改造工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保保障性住房建設(shè)任務(wù)順利完成。

解決城市低收入家庭住房困難，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做到“五個(gè)強(qiáng)化”，確保我市城市住房保障工作取得實(shí)效。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市住房保障的政策制定、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。全市住房保障工作要做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一措施，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一組織。各縣區(qū)政府(管委)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并將住房保障工作納入政府目標(biāo)責(zé)任管理?？h區(qū)政府(管委)是住房保障工作的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。同時(shí)，還要落實(shí)住房保障管理機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，完善政策措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

(二)強(qiáng)化部門合力。保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要積極發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)系職能，市直各有關(guān)部門要樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和配合意識(shí)，確保工作到位、政策到位、資金到位、保障到位。建設(shè)規(guī)劃(房產(chǎn))部門要做好住房保障政策的研究和制訂，規(guī)劃的編制和實(shí)施等工作，還要優(yōu)先安排規(guī)劃審查，按照便民、利民、合理布局的原則，選擇交通出行方便、基礎(chǔ)設(shè)施配套較完善的區(qū)域建設(shè)保障性住房，建設(shè)質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格“十制”管理，做到保證工期、保證質(zhì)量、保證租住人滿意;財(cái)政部門要將住房保障資金列入年度財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，保證資金足額到位;國(guó)土資源部門要依據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先安排保障性住房用地;民政部門要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)提供低保、低收入家庭變化情況，為準(zhǔn)確確定保障范圍、測(cè)算保障資金提供科學(xué)依據(jù)。

(三)強(qiáng)化政府投入。住房保障工作實(shí)施的力度大不大，關(guān)鍵是看政府保障資金投入能否到位。市本級(jí)和各縣區(qū)要根據(jù)住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立和完善廉租住房保障資金專戶，切實(shí)落實(shí)保障資金來源。與此同時(shí)，要積極拓寬融資渠道，創(chuàng)新投融資和資金使用方式，積極探索利用國(guó)家政策性銀行和金融市場(chǎng)融資方式，多渠道籌措資金。市發(fā)改委、財(cái)政局要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和國(guó)家、省住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金。廉租住房等保障性住房建設(shè)一律免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

(四)強(qiáng)化管理監(jiān)督。要強(qiáng)化工程建設(shè)全過程監(jiān)管，健全質(zhì)量安全保證體系;加強(qiáng)配租配售管理，做到公開、公平、公正;加強(qiáng)后期管理，堅(jiān)持以政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，因地制宜地做好保障性住房后期管理工作。各地要建立住房保障制度實(shí)施情況的定期報(bào)告和監(jiān)督制度。今年上半年，市政府將組織開展一次住房保障制度落實(shí)情況的督查觀摩，重點(diǎn)督查各縣區(qū)政府(管委)落實(shí)市政府目標(biāo)責(zé)任、城市低收入家庭住房保障等情況。市住房保障的相關(guān)部門要加大對(duì)住房保障工作的督查調(diào)度，堅(jiān)持做好月調(diào)度、月通報(bào)、年終考評(píng)，確保完成全年工作任務(wù)。要做好住房保障年終獎(jiǎng)評(píng)工作。

(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要通過多種渠道、多種形式，廣泛宣傳，擴(kuò)大群眾知情權(quán);要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣市縣區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，動(dòng)員全社會(huì)積極支持和主動(dòng)參與，推動(dòng)工作順利開展。住房保障工作要實(shí)干、干實(shí)，適度宣傳。

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，解決城市低收入家庭住房困難是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，任務(wù)艱巨。我們一定要牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難，努力開創(chuàng)我市住房保障工作新局面。

在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

今天召開的全區(qū)勞動(dòng)保障工作會(huì)議，是一次很重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：把握形勢(shì)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保全面完成勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作任務(wù)。會(huì)上，表彰了一批社會(huì)保險(xiǎn)和再就業(yè)工作先進(jìn)單位，勞動(dòng)部門通報(bào)了工作情況，地稅部門作了表態(tài)發(fā)言。楊區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)委、區(qū)政府作了很好的報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了工作，分析了形勢(shì)，對(duì)2008年勞動(dòng)保障工作進(jìn)行了全面部署。等一會(huì)，付書記還要就貫徹會(huì)議精神作強(qiáng)調(diào)，希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就今年的勞動(dòng)保障工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和使命感。

2008年，全區(qū)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)全面完成，社會(huì)保障工作取得了較好的成績(jī)。但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)的勞動(dòng)保障工作任務(wù)仍然十分繁重，面臨的困難和問題還較多。一是從就業(yè)形勢(shì)來看，全區(qū)就業(yè)壓力仍然很大，總量供求矛盾短期內(nèi)難以緩解；二是從社會(huì)保障來看，社?；鹬文芰ο喈?dāng)脆弱，缺口巨大，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳工作還不是很理想。2008年，全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金征收達(dá)到3500萬元，但發(fā)放了5607萬元，當(dāng)年缺口871萬元。失業(yè)保險(xiǎn)正常繳費(fèi)的單位從原來的380多家下降到80多家，參保人員由原來的3.6萬人下降到8200人，斷保欠保的現(xiàn)象嚴(yán)重；三是從勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)處理和維權(quán)工作來看，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。所有這些，都需要我們高度重視，切實(shí)加以解決。

就業(yè)是民生之本。維護(hù)人民的勞動(dòng)權(quán)力，保障民生質(zhì)量，是政府的基本職責(zé)，也是代表最廣大人民的根本利益之所在。勞動(dòng)保障工作發(fā)揮著社會(huì)穩(wěn)定“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“減震器”、社會(huì)公平“調(diào)節(jié)器”的作用。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中，迫切需要加快建立更加規(guī)范和完善的勞動(dòng)保障制度。社會(huì)保障制度的成熟，是社會(huì)成熟的一個(gè)標(biāo)志。社會(huì)保障制度本身也是一個(gè)日漸成熟的制度，現(xiàn)在，我們?cè)诮ㄔO(shè)和完善這個(gè)制度的過程中，碰到這樣或那樣的困難，所以有的同志曾經(jīng)跟我談起，對(duì)這個(gè)問題表示擔(dān)憂。我希望我們的同志能夠堅(jiān)定信心，因?yàn)檫@個(gè)制度是一個(gè)成熟的制度，如果我們完善以后，這個(gè)社會(huì)就具備了自求平衡的能力。各地各部門要進(jìn)一步提高對(duì)勞動(dòng)保障工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)做好勞動(dòng)保障工作長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把勞動(dòng)保障工作放在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，作為事關(guān)全局的大事來抓。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好2008年勞動(dòng)保障工作。

(一)堅(jiān)持勞動(dòng)保障與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。一方面，要通過擴(kuò)大就業(yè)、建立健全社會(huì)保障體系、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系、提高勞動(dòng)保障水平，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展過程中，要充分考慮提升勞動(dòng)保障能力，加大引導(dǎo)扶持，加大政策傾斜。當(dāng)前，我們?cè)谧龊蒙绫８黜?xiàng)工作的同時(shí)，要更加注重提高就業(yè)質(zhì)量、完善制度體系、搞好各類社會(huì)群體利益關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡，努力提高勞動(dòng)保障水平。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)就業(yè)。一是要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任體系，逐層分解目標(biāo)任務(wù)，加大檢查考核力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按要求組織落實(shí)。二是要全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，確保認(rèn)識(shí)到位、宣傳到位、措施到位、落實(shí)到位。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，切實(shí)解決有就業(yè)愿望的“4050”人員、夫妻雙下崗人員等就業(yè)困難群體的就業(yè)困難。四是要積極開展再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高下崗人員就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。五是要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度。要大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”，提高務(wù)工人員技能和素質(zhì)，積極開展勞務(wù)輸出。同時(shí)，要整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊和取締非法中介，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。

(三)大力完善社會(huì)保障體系。和諧社會(huì)的一個(gè)非常重要的標(biāo)志就是社會(huì)保障體系的健全。一是要做好“兩個(gè)確?！?，即確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，確保失業(yè)人員失業(yè)救濟(jì)金按時(shí)足額發(fā)放到位。當(dāng)前，在失業(yè)保險(xiǎn)基金困難和失業(yè)人員增加的情況下，更要注意確保失業(yè)救濟(jì)金按時(shí)足額發(fā)放到位。二是要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，今年養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)都要以非公有制企業(yè)和私營(yíng)、個(gè)體、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，使更多的人享受基本社會(huì)保障。勞動(dòng)保障部門對(duì)此一定要把握好、運(yùn)作好。三是要加強(qiáng)街道、社區(qū)和街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，健全服務(wù)功能。

(四)全面維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，重點(diǎn)在非公有制企業(yè)和農(nóng)民工中推進(jìn)勞動(dòng)合同簽定工作。二是要大力宣傳《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，嚴(yán)肅查處損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。結(jié)合勞動(dòng)年審，開展對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)情況的執(zhí)法檢查，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。三是要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

（五)全面完成擴(kuò)面征繳任務(wù)。今天會(huì)議的重點(diǎn)，就是要完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)。我們的保險(xiǎn)費(fèi)，一分錢就是一分錢。從增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力的角度來講，這項(xiàng)工作顯得比稅收還重要，請(qǐng)大家引起高度重視。今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作目標(biāo)任務(wù)是：新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3500人，完成征收基金4500萬元；新增失業(yè)保險(xiǎn)參保1500人，完成征收基金220萬元；新增醫(yī)療保險(xiǎn)參保5000人，完成征收基金590萬元；啟動(dòng)工傷保險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)參保率、繳費(fèi)率、征繳率“三個(gè)凈增長(zhǎng)”。需要指出的是，這些指標(biāo)只能是保底數(shù)，就是全部收起來，也僅僅只夠本年度的支付，所以必須爭(zhēng)取超額完成。要圍繞這些目標(biāo)，逐步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，不斷提高社?；鹬文芰ΑＩ鐣?huì)保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性，這本稿件版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)是國(guó)際慣例，各地各部門無權(quán)自行豁免。因此，在擴(kuò)面征繳工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的有關(guān)法規(guī)規(guī)定，任何地方不得以不參保、不繳費(fèi)作為招商引資、改善投資環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的條件。我們過去有過這種現(xiàn)象，就是在在招商引資的過程中，談合作時(shí)，給別人講，我沒有別的優(yōu)惠政策，就把養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給你免了。從現(xiàn)在開始，要引起注意，你沒有這個(gè)權(quán)力。具體工作中要把握好以下三點(diǎn)：一是要摸清底數(shù)。要在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)用工單位及職工參保繳費(fèi)情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查摸底，檢查是否辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，是否按規(guī)定參加了全部或有關(guān)險(xiǎn)種，是否全員參保，是否如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，是否足額繳費(fèi)。要通過排查，徹底摸清底數(shù)，全面掌握情況，進(jìn)行分類管理，清查一戶，登記一戶，納入一戶，征收一戶。二是要突出重點(diǎn)。今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的重點(diǎn)是三資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員，要切實(shí)做到用人單位只要有能力支付工資，就要按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。當(dāng)年核定的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，必須在當(dāng)年征收到位，決不允許認(rèn)為當(dāng)?shù)厣绫ＹM(fèi)還有結(jié)余，在完成當(dāng)年征收任務(wù)的前提下，就不再征收了，把已經(jīng)核實(shí)的費(fèi)額留在來年征收。在擴(kuò)面征繳中要加大對(duì)欠費(fèi)的清理，對(duì)已經(jīng)關(guān)閉破產(chǎn)的`企業(yè)，要按有關(guān)規(guī)定核銷欠費(fèi)；對(duì)有部分繳費(fèi)能力的企業(yè)，要簽訂協(xié)議，分期分批征繳到位；對(duì)惡意欠費(fèi)的企業(yè)，要采取強(qiáng)制措施，限期繳費(fèi)。三是嚴(yán)格執(zhí)法。勞動(dòng)監(jiān)察、稅務(wù)稽查等部門要迅速行動(dòng)，結(jié)合擴(kuò)面征繳工作，開展一次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要以督促用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)參保費(fèi)作為勞動(dòng)合同中的必備條款。對(duì)擴(kuò)面難點(diǎn)單位和欠費(fèi)大戶要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)拒不登記參保的、瞞報(bào)職工人數(shù)和繳費(fèi)工資基數(shù)的、該交不交、能交不交的，不管涉及到什么人，不管涉及到什么單位，要堅(jiān)決一查到底，決不手軟。該曝光的曝光，該強(qiáng)制執(zhí)行的強(qiáng)制執(zhí)行，該處罰的處罰，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，處罰一戶，教育一片。

三、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步開創(chuàng)勞動(dòng)保障工作新局面。

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把勞動(dòng)保障工作擺上重要議事日程，定期研究有關(guān)重大問題，加大督查和協(xié)調(diào)力度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

第二，要強(qiáng)化目標(biāo)管理。要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核體系，把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系的工作作為評(píng)價(jià)街鎮(zhèn)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要指標(biāo)，層層分解落實(shí)。要明確各部門的工作責(zé)任，勞動(dòng)保障部門要協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，充分發(fā)揮職能作用。各有關(guān)部門也要相互配合支持，形成工作合力。

第三，要堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。勞動(dòng)保障工作任務(wù)重、要求高，涉及每個(gè)職工的切身利益，不能有絲毫懈怠。當(dāng)前，勞動(dòng)保障工作正處于轉(zhuǎn)型期，要由急風(fēng)暴雨式的抓推動(dòng)轉(zhuǎn)向深入細(xì)致地抓規(guī)范，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。簡(jiǎn)單地說，就是嚴(yán)格地依法行政。我剛才講的兩條，都是建立在依法行政的基礎(chǔ)上的，全都是有法律法規(guī)依據(jù)(包括政策依據(jù))的。所以，同志們?cè)谶@個(gè)問題上，底氣要足，措施要力。我們必須通過創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制來認(rèn)真解決發(fā)展中的問題。

同志們，我們一定要以更加積極向上的姿態(tài)，更加奮發(fā)有為的作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力完成勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作任務(wù)，為推進(jìn)全區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!

在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十四

一、、把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)土地管理的緊迫性和責(zé)任感。

要準(zhǔn)確把握的第一個(gè)形勢(shì)：土地監(jiān)管更加嚴(yán)格，查處更加嚴(yán)厲。近年來，為加強(qiáng)土地管理，國(guó)務(wù)院連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》等文件。監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部也于20xx年公布了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15號(hào)令))，對(duì)懲處違反土地管理規(guī)定的行為作出了明確規(guī)定。這些文件下發(fā)之后，土地管理形勢(shì)開始向好的方面轉(zhuǎn)變。但是總的來看，土地管理形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。正如國(guó)土資源部徐紹史部長(zhǎng)在5月24日“未報(bào)即用”整改查處電視電話會(huì)議上所說的三句話“總體趨于好轉(zhuǎn)，尚未有效遏制，反彈壓力很大”。為此，國(guó)土資源部、監(jiān)察部連續(xù)開展了查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)、土地執(zhí)法百日行動(dòng)，以及今年首次覆蓋宜賓的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查(全國(guó)已是第10次)。國(guó)家土地督察成都局也適時(shí)啟動(dòng)了例行督察，集中人員和時(shí)間對(duì)一個(gè)地方的土地利用和管理情況進(jìn)行全面的核查。土地管理涉及范圍逐步擴(kuò)大，方式不斷創(chuàng)新，工作持續(xù)規(guī)范，查處更加嚴(yán)厲。20xx年國(guó)家對(duì)違反土地管理規(guī)定采取的措施是約談和亮黃牌、拉警報(bào);20xx年不僅是亮黃牌、拉警報(bào)，而且還扣減了用地指標(biāo);到今年就不是扣指標(biāo)的問題了，而是舉紅牌、問責(zé)了。

要準(zhǔn)確把握的第二個(gè)形勢(shì)：全市違法用地情況不容樂觀。從舉報(bào)了解和實(shí)地核查來看，一些區(qū)縣以擴(kuò)大內(nèi)需為名在短時(shí)間內(nèi)大批量征地，操作程序不規(guī)范;有的地方對(duì)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)偏低，被征地農(nóng)民抵觸情緒大;特別是有個(gè)別縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破政策界限，未批先用、借機(jī)圈地、搭車用地等。如果違規(guī)違法用地不能得到有效遏制，可能出現(xiàn)大量問責(zé)的局面。

對(duì)此，我們必須要進(jìn)一步提高依法管地用地的意識(shí)，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地規(guī)范的關(guān)系，要從三個(gè)方面來提高認(rèn)識(shí)：一是依法用地管地就是在保紅線。18億畝是一條紅線，必須守住，無論如何不能突破，否則十幾億人口的吃飯問題就沒有保障。這是中央的要求，也是各級(jí)政府的政治任務(wù)。二是依法用地管地就是在保發(fā)展。如果因?yàn)槟硞€(gè)區(qū)縣違法批地、違法占地導(dǎo)致全市用地審批被暫停，將嚴(yán)重影響到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。三是依法用地管地就是在保護(hù)自己。根據(jù)15號(hào)令規(guī)定，一個(gè)地方土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上或者雖然未達(dá)到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，要對(duì)縣級(jí)以上地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行問責(zé)，給予警告直至撤職處分。

二、全面清理，認(rèn)真整改，切實(shí)加強(qiáng)土地管理。

按照國(guó)土資源部安排，今后土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查將成為常態(tài)，我市將在接下來的一兩年內(nèi)接受土地督察機(jī)構(gòu)的例行督察，例行督察是對(duì)行政轄區(qū)土地管理的全面督察。為了避免出現(xiàn)全市用地審批被暫停以及大量相關(guān)人員被問責(zé)的情況，全市各級(jí)各部門應(yīng)切實(shí)做好以下三個(gè)方面工作：

一是抓緊時(shí)間組織清理和自查。各區(qū)縣政府牽頭，組織國(guó)土資源、規(guī)建、發(fā)展改革、監(jiān)察等相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)用地情況進(jìn)行一次徹底、全面的清查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的未報(bào)即用、邊報(bào)邊用、未供即用的違法用地，以及政府違法批地情況做全面的排查，同時(shí)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定對(duì)全市的征地報(bào)批、征地補(bǔ)償、耕地保護(hù)和補(bǔ)充、土地供應(yīng)和辦證、執(zhí)法監(jiān)察等工作進(jìn)行認(rèn)真檢查反思，力爭(zhēng)盡早發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，自行糾正處理，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性。

二是針對(duì)問題及時(shí)整改完善。對(duì)自查清理發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，對(duì)照規(guī)定，認(rèn)真研究，分類處理，該上報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的要抓緊上報(bào)，該依法安置補(bǔ)償?shù)轿坏难杆傺a(bǔ)償?shù)轿?，該組織供地的迅速開展供地工作，該依法查處的要堅(jiān)決查處到位，涉及犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，全力做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查和土地例行督察的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

三是進(jìn)一步建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制。各區(qū)縣要認(rèn)真對(duì)照清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施，深入分析原因。在抓好查處與整改基礎(chǔ)上，在土地違法防范機(jī)制、發(fā)現(xiàn)機(jī)制、查處機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制以及共同責(zé)任機(jī)制等方面進(jìn)一步完善有關(guān)制度。

在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十五

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。

這次全州勞動(dòng)保障工作會(huì)議十分重要。會(huì)議的主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全州勞動(dòng)保障工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年工作，表彰20xx年度勞動(dòng)保障先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)勞動(dòng)保障工作全面發(fā)展。下面，我講四點(diǎn)意見：

20xx年我州勞動(dòng)保障工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益等工作中取得了顯著成績(jī)。

(一)突出重點(diǎn)，措施有力，就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)圓滿完成。

20xx年，是我州把就業(yè)和再就業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控目標(biāo)的第一年。一年來，州委、州政府加強(qiáng)對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各縣市黨委、政府對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作高度重視，各部門互相支持，通力合作，在建立責(zé)任體系、制定配套政策、開發(fā)就業(yè)崗位、增加資金投入、搞好就業(yè)服務(wù)等方面狠抓落實(shí)，取得了明顯成效。特別是去年中央和省、州相繼召開再就業(yè)工作會(huì)議之后，各縣市進(jìn)一步加大工作力度，采取有力措施，認(rèn)真貫徹各項(xiàng)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)明顯增加，政策措施日趨完善，指導(dǎo)服務(wù)體系基本建立，扶持資金投入有所增加，輿論環(huán)境得到改善，“黨委重視、政府主抓、各方參與、社會(huì)支持”的就業(yè)和再就業(yè)工作局面初步形成。20xx年全州共計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)8236人，完成計(jì)劃的104%;開發(fā)就業(yè)崗位13337個(gè)，完成計(jì)劃的109%;開發(fā)公益性就業(yè)崗位1512個(gè)，完成計(jì)劃的116%。發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》16155本，全州期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，超額完成了就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)。

(二)抓住機(jī)遇，深化改革，社會(huì)保障體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。

20xx年，我州結(jié)合實(shí)際，研究制定了一系列政策措施，進(jìn)一步完善了多層次的社會(huì)保障體系，擴(kuò)大了社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，使企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷和生育保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)得到長(zhǎng)足發(fā)展，保障能力大大增強(qiáng)。全年實(shí)發(fā)基本養(yǎng)老金1.82億元，發(fā)放基本生活保障金2802萬元，確保了全州參統(tǒng)的28213名企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和在“中心”的4828名下崗職工基本生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。征收失業(yè)保險(xiǎn)金1660萬元，為6363名失業(yè)人員發(fā)放了失業(yè)救濟(jì)金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展順利，勞動(dòng)保障法制監(jiān)察機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)，社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)制逐步完善，全州社會(huì)保障體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展，較好地發(fā)揮了社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”和社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”作用。

(三)以人為本，扎實(shí)工作，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

一年來，各級(jí)勞動(dòng)保障部門積極推進(jìn)企業(yè)建立勞動(dòng)合同制度、集體合同制度，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，深化企業(yè)工資分配制度改革，重視信訪和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作，積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，對(duì)改制企業(yè)的職工安置方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，積極處理目前企業(yè)深化改革過程中勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題，積極參與處理突發(fā)事件和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。去年，全州勞動(dòng)保障系統(tǒng)共累計(jì)簽訂勞動(dòng)合同68365人，鑒證勞動(dòng)合同13332人。20xx年元旦、春節(jié)期間，針對(duì)農(nóng)民工工資支付存在的突出問題，全州各級(jí)勞動(dòng)保障部門組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，追繳拖欠民工工資149萬元，維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，確保了企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。

(四)加大投入，落實(shí)政策，整體推進(jìn)再就業(yè)工作。

全州各級(jí)財(cái)政部門在財(cái)力十分有限的情況下，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大了對(duì)社會(huì)保障資金的投入。20xx年，我州地方財(cái)政安排基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)貼619萬元，安排國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)1368萬元，并對(duì)全州勞動(dòng)力市場(chǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)給予了必要的資金支持。地稅部門把落實(shí)下崗失業(yè)人員的各項(xiàng)優(yōu)惠政策納入目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，建立了下崗失業(yè)人員辦稅綠色通道;國(guó)稅部門主動(dòng)為下崗失業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的稅收服務(wù);工商部門充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、州下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)規(guī)模較大、效益較好的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。20xx年全州共計(jì)為14870人(次)減免各種稅費(fèi)595萬元，其中：地稅部門減免368.14萬元，工商部門減免190.72萬元，教育部門減免14.12萬元，衛(wèi)生部門減免10.23萬元，建設(shè)部門減免7.71萬元，國(guó)稅部門減免4.45萬元，通過實(shí)行稅費(fèi)減免政策支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。

這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是勞動(dòng)保障系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力、扎實(shí)工作的結(jié)果，也是各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、工商、教育、衛(wèi)生、建設(shè)等部門密切配合、通力合作的結(jié)果。在此，我代表州政府向關(guān)心、支持勞動(dòng)保障工作并為此付出辛勤工作在勞動(dòng)、財(cái)政、稅務(wù)、工商、教育、衛(wèi)生、建設(shè)等部門的廣大干部職工以及今天參加會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表表示衷心的感謝!

今天上午的會(huì)議議程，我們還要對(duì)20xx年全州勞動(dòng)保障工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，也利用這一機(jī)會(huì)，代表州政府對(duì)受到表彰的26個(gè)先進(jìn)集體和51個(gè)先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人要發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，戒驕戒躁，再創(chuàng)佳績(jī)。

二、把握形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的使命感和緊迫感。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我們所取得的成績(jī)離州委、州政府對(duì)我們的要求和廣大人民群眾對(duì)我們的期望還有較大的差距。我們必須全面地、科學(xué)地把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的重要性，增強(qiáng)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的使命感和緊迫感。

建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。做好勞動(dòng)保障工作，是我州深化國(guó)有企業(yè)改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的重要條件。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視勞動(dòng)保障工作，將“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較健全”列入全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，將新增就業(yè)指標(biāo)列為國(guó)家宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)之一。勞動(dòng)保障工作與人民利益息息相關(guān)，做好勞動(dòng)保障工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。只有加快完善社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大保障范圍，逐步提高保障水平，才能有效地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

隨著我州國(guó)企改革不斷深入，企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制力度加大，勞動(dòng)保障工作任務(wù)繁重。加之我州經(jīng)濟(jì)總量偏小、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、勞動(dòng)者素質(zhì)偏低、農(nóng)村勞動(dòng)力過剩、大中專畢業(yè)生和軍轉(zhuǎn)退伍軍人大量增加等因素，我州勞動(dòng)保障工作不容樂觀。在就業(yè)和再就業(yè)方面，當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在社會(huì)保障體系建設(shè)方面，“兩個(gè)確?！被A(chǔ)脆弱，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口較大，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面潛力有限，困難企業(yè)、特困人員無力參保等問題越來越突出，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員納入社會(huì)保障范圍還需做大量艱苦的工作。在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益方面，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、群體性事件和信訪案件數(shù)量增多，拖欠農(nóng)民工工資問題突出，處理難度越來越大。這些存在的問題，需要我們認(rèn)真加以研究和解決。

中央和省、州十分重視勞動(dòng)保障工作，并制定了許多政策措施，各部門對(duì)勞動(dòng)保障工作大力支持，這些都為我們做好今年勞動(dòng)保障工作提供了重要保證。同時(shí)，我們還要看到，全州經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，我州工業(yè)化進(jìn)程加快以及非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭，必將對(duì)就業(yè)和再就業(yè)形成強(qiáng)有力的拉動(dòng);財(cái)政收入的增長(zhǎng)和企業(yè)效益的回升，將為完善社會(huì)保障體系提供較好的物質(zhì)基礎(chǔ);隨著促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)政策的落實(shí)和完善，各項(xiàng)政策效應(yīng)將進(jìn)一步釋放，將為搞好勞動(dòng)保障提供條件，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

總之，我們一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，冷靜面對(duì)困難和問題，堅(jiān)定信心，提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，開拓進(jìn)取，充分利用各種有利條件，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

三、圍繞中心，突出重點(diǎn)，努力完成今年勞動(dòng)保障工作的目標(biāo)任務(wù)。

(一)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，大力抓好就業(yè)和再就業(yè)工作。

就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策。要把就業(yè)和再就業(yè)工作放到更加突出的位置，今年全州要開發(fā)就業(yè)崗位15000個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)10000人，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移7萬人，其中勞務(wù)輸出2萬人，外出務(wù)工5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%左右。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，州政府近期將把今年的就業(yè)和再就業(yè)指標(biāo)分解下達(dá)到各縣市，各縣市要早部署、早貫徹、早落實(shí)，按照州委、州政府的要求，以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，以促進(jìn)再就業(yè)為主線，以強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，不折不扣地落實(shí)促進(jìn)再就業(yè)政策，積極做好困難企業(yè)和困難群體的再就業(yè)工作。要強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，搞好社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助體系;要高度重視農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作。要采取有效措施，確保就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成，推動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)工作再上新臺(tái)階。

(二)適應(yīng)深化改革需要，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。

黨的十六大和十六屆三中全會(huì)從完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，提出了加快建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系的目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合我州實(shí)際，我們要力爭(zhēng)經(jīng)過5—8年的努力，初步形成就業(yè)和社會(huì)保障的長(zhǎng)效機(jī)制，為勞動(dòng)保障事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須立足當(dāng)前各項(xiàng)工作。要繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確保”，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，把非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和進(jìn)城農(nóng)民工等應(yīng)參保而未參保的人員逐步納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍;要積極配合國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位改革改制，做好職工安置和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作;要完善基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，啟動(dòng)企業(yè)年金試點(diǎn)，提高企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率;要進(jìn)一步完善多層次的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，積極探索完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;要做好下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作，確保失業(yè)人員按時(shí)足額領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金;要強(qiáng)化社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)制，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清欠力度，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金安全完整。

(三)依法行政，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

要以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以建立順暢高效的協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)，以完善法律法規(guī)和嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法為保障，鞏固已形成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。要加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，規(guī)范用工行為，做好企業(yè)改制中勞動(dòng)關(guān)系處理工作。要完善企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控體系，落實(shí)最低工資保障。要加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，遏制企業(yè)拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資行為。要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，按“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。要以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高依法行政水平，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

(四)加強(qiáng)培訓(xùn)，大力推進(jìn)高級(jí)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

去年底，黨中央召開了全國(guó)第一次人才工作會(huì)議，胡錦濤在會(huì)上作了重要講話，提出了要努力造就一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者、專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍要求。省委、省政府也召開了全省人才工作會(huì)議，這充分表明了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)人才工作的高度重視。高技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，勞動(dòng)保障部門對(duì)提高勞動(dòng)者素質(zhì)、培養(yǎng)技能型人才、做好人才工作負(fù)有重要職責(zé)。我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作，推動(dòng)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技師的鑒定和評(píng)審，積極貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于人才工作的決定，從就業(yè)、培訓(xùn)、收入分配、社會(huì)保障等各個(gè)方面，鼓勵(lì)職工學(xué)技術(shù)、學(xué)技能，完成我州未來3年內(nèi)培養(yǎng)高級(jí)工、技師、高級(jí)技師3萬人的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)技能人才培養(yǎng)的新局面。

就業(yè)和再就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系、收入分配和社會(huì)保障是一個(gè)有機(jī)整體，既各具特色，又相輔相成。在抓好重點(diǎn)、突破難點(diǎn)的同時(shí)，要加強(qiáng)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)和完善，加快金保工程建設(shè)步伐，為勞動(dòng)保障事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)造性地開展勞動(dòng)保障工作。

(一)堅(jiān)持以人為本，從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問題入手開展勞動(dòng)保障工作。

勞動(dòng)保障工作的對(duì)象是廣大勞動(dòng)者，我們每一項(xiàng)政策都涉及千家萬戶和廣大勞動(dòng)者，每一項(xiàng)工作都直接關(guān)系人民群眾的切身利益。從事勞動(dòng)保障工作的同志要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量我們各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，不斷改進(jìn)工作方式和工作方法，滿腔熱情、腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，特別是要解決好困難群體的生活問題，保障特困人員真正能夠老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補(bǔ)、弱有所助。

(二)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。

目前，勞動(dòng)保障工作面臨許多新情況、新問題，必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，用時(shí)代的要求來審視我們的工作，用發(fā)展的眼光來研究我們的工作，以改革的精神來推進(jìn)我們的工作。勞動(dòng)保障事業(yè)是一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略意義的事業(yè)，要著眼于事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，為事業(yè)持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)，建立勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前，我州社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，仍存在一定困難。但只要?jiǎng)趧?dòng)、財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門的同志密切合作，充分發(fā)揮各自職能作用，一定會(huì)做好勞動(dòng)保障工作。

(三)堅(jiān)持提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過關(guān)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)的干部隊(duì)伍，是我們不斷戰(zhàn)勝困難和推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的根本保證。我們從事勞動(dòng)保障工作的干部要加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持以人為本，求真務(wù)實(shí)，勤政廉政，不斷提高業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不辜負(fù)州委、州政府和廣大人民的期望和要求。今年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)確定后，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。因此，必須埋頭苦干，踏實(shí)工作，不能以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件。適當(dāng)時(shí)候，州政府將對(duì)今年勞動(dòng)保障工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)工作滯后的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

同志們，做好勞動(dòng)保障工作是黨和人民賦予我們的光榮職責(zé)。我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以?shī)^發(fā)有為、與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，全面完成今年勞動(dòng)保障工作任務(wù)，為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十六

一、要提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好住房公積金管理工作的責(zé)任感和緊迫感。

我省自1993年逐步建立起住房公積金制度以來,各地不斷完善制度,規(guī)范管理,公積金的歸集和使用取得了較大成績(jī),對(duì)加快住房制度改革、完善城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系、改善中低收入家庭居住條件、促進(jìn)住房金融發(fā)展發(fā)揮了重要作用。特別是在國(guó)務(wù)院頒布了《住房公積金管理?xiàng)l例》以后,我省的公積金管理進(jìn)入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的軌道。到底,有133.7萬名職工繳存住房公積金42.6億元,累計(jì)向近16200戶家庭發(fā)放了個(gè)人貸款,有效地提高了職工特別是廣大中低收入職工的購(gòu)房支付能力,擴(kuò)大了個(gè)人住房消費(fèi)需求,對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。

但是,我省的住房公積金管理工作還面臨著一些亟待解決的問題,有的問題還相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)在:一是住房委員會(huì)制度不健全,房委會(huì)決策流于形式,缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制。公積金管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,多頭管理,經(jīng)營(yíng)分散,有的縣(市)至今還未建立公積金制度,影響了公積金的歸集和使用。二是部分企事業(yè)單位未交繳公積金,相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)沒有按規(guī)定建立公積金制度,民營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)尤為嚴(yán)重,致使我省公積金歸集面窄,歸集額少,僅占全國(guó)歸集額的1.4%,排在全國(guó)下游水平,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我省城鎮(zhèn)居民對(duì)住房公積金的需求。三是全省發(fā)放公積金個(gè)人貸款數(shù)額較少,僅為公積金歸集額的11.3%,致使大量公積金閑置,影響了住房消費(fèi)的啟動(dòng)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四是違法擠占、挪用公積金數(shù)額較大,違規(guī)發(fā)放貸款的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,存在著公積金風(fēng)險(xiǎn)的隱患。到20底,我省擠占、挪用的住房公積金和項(xiàng)目貸款余額達(dá)2億元,其中逾期貸款約1.9億元。另外作為抵貸實(shí)物仍有1.7億元資產(chǎn)未能兌現(xiàn)歸位,部分資金被擠占、挪用,一些項(xiàng)目貸款很難收回,已成為建設(shè)部重點(diǎn)檢查的對(duì)象。

上述問題的產(chǎn)生,有法律、法規(guī)不完善的客觀因素,但主要還在于我們自身。一些地方政府對(duì)建立住房公積金制度的目的、意義以及住房公積金的性質(zhì)缺乏足夠的認(rèn)識(shí),認(rèn)為住房公積金就是財(cái)政性資金、部門資金。因此長(zhǎng)官意志盛行,大量挪用于城市建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè),甚至挪用到與住房無關(guān)的項(xiàng)目上;有的地方政府及其管理部門法制觀念淡漠,不按《條例》的規(guī)定辦事,甚至把嚴(yán)重違反《條例》的行為,比如在《條例》頒布后還違規(guī)發(fā)放新的項(xiàng)目貸款和單位貸款,當(dāng)作支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè);一些管理中心對(duì)住房公積金只求管住,不求用好,怕風(fēng)險(xiǎn),怕麻煩,個(gè)人貸款設(shè)定條件過高,手續(xù)復(fù)雜,時(shí)間太長(zhǎng),為群眾服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng);有關(guān)部門的監(jiān)督,特別是《條例》確定的財(cái)政監(jiān)督原則沒有落到實(shí)處,一些地方往往僅限于管理費(fèi)用的審核,對(duì)住房公積金的歸集、提取和使用的全過程缺乏有效的監(jiān)督。對(duì)于我省住房公積金工作中存在的問題,省政府非常重視,專門召開省長(zhǎng)辦公會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究,按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求,制定了《*人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的實(shí)施方案》,在公積金決策體制、管理機(jī)制、管理內(nèi)容、監(jiān)督手段等方面都進(jìn)行了調(diào)整和加強(qiáng)。各地、各部門一定要提高認(rèn)識(shí),顧全大局,從維護(hù)群眾利益、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,全面貫徹落實(shí)好國(guó)家的《條例》、《通知》和省政府的《實(shí)施方案》。

二、要落實(shí)責(zé)任,明確我省住房公積金管理工作的重點(diǎn)。

在新的形勢(shì)下,加強(qiáng)住房公積金管理的核心,是建立健全住房公積金決策機(jī)制,理順公積金管理中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制,加強(qiáng)對(duì)公積金管理使用的監(jiān)督,提高公積金的使用效率。各地、各部門要緊緊圍繞這個(gè)核心,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:。

一是調(diào)整和完善住房公積金決策體系。目前普遍存在的政府分管領(lǐng)導(dǎo)、掛靠部門領(lǐng)導(dǎo)和管理中心主任代替住房委員會(huì)決策的狀況,是住房公積金決策中存在的主要問題。要從根本上解決這一問題,就必須按照國(guó)務(wù)院《通知》、《條例》和省政府《實(shí)施方案》的要求,盡快成立住房公積金管理委員會(huì),形成科學(xué)、民主的決策機(jī)制。管委會(huì)是決策機(jī)構(gòu),統(tǒng)一行使對(duì)住房公積金使用和管理的決策職能,各級(jí)政府及其有關(guān)部門和其他任何單位、個(gè)人,均不得干涉管委會(huì)的依法決策。各地要嚴(yán)格按照《條例》中“三個(gè)三分之一”的規(guī)定,規(guī)范人員組成。要選聘具備履行職責(zé)能力、懂得國(guó)家方針政策、堅(jiān)持原則、責(zé)任心強(qiáng)的管委會(huì)委員,切實(shí)維護(hù)繳存人的利益,確保公積金安全運(yùn)行。管委會(huì)要抓緊制定章程,完善工作制度、會(huì)議制度、表決制度和責(zé)任追究制度,切實(shí)履行審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃及執(zhí)行情況、住房公積金年度預(yù)決算等職責(zé),實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,防止住房委員會(huì)決策流于形式。各地要在6月底之前,完成管委會(huì)的組建工作。

二是調(diào)整和規(guī)范住房公積金管理機(jī)構(gòu)。公積金管理機(jī)構(gòu)的清理整頓和調(diào)整撤并,是當(dāng)前任務(wù)最重、矛盾最多、困難最大的一項(xiàng)工作。各地在機(jī)構(gòu)調(diào)整中既要做到公積金的管理和使用工作不斷、不亂,又要做到人員妥善安置和資產(chǎn)安全,保證穩(wěn)定?！稐l例》規(guī)定,每個(gè)設(shè)區(qū)市只能設(shè)立一個(gè)管理中心,縣(市)管理中心都要在全面審計(jì)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算”的原則全部進(jìn)行撤并,調(diào)整改組為新管理中心的業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn),作為管理中心的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)一定范圍內(nèi)的具體管理業(yè)務(wù)。住房公積金管理中心是非營(yíng)利性的獨(dú)立事業(yè)單位,直接隸屬于市人民政府,不得掛靠任何部門,也不得與其他任何單位合署辦公以及投資、參股或興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

三是健全和完善住房公積金監(jiān)督體系。建立完善的監(jiān)督機(jī)制,是確保各項(xiàng)住房公積金管理法規(guī)政策的貫徹執(zhí)行、維護(hù)公積金安全的重要保障。各級(jí)政府要針對(duì)公積金管理中存在的突出問題,建立定期執(zhí)法檢查制度,切實(shí)承擔(dān)起《條例》賦予的指導(dǎo)職責(zé)。省建設(shè)廳作為住房公積金監(jiān)督管理的牽頭部門,對(duì)加強(qiáng)監(jiān)管負(fù)有重要責(zé)任,要會(huì)同聯(lián)席會(huì)議各成員部門,建立自上而下的監(jiān)管體系,定期對(duì)各市州住房公積金管理和使用情況進(jìn)行檢查,及時(shí)通報(bào)情況。財(cái)政部門要按照《條例》要求加強(qiáng)對(duì)住房公積金歸集、提取和使用情況的全面監(jiān)督。住房公積金管理中心在審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí),必須有財(cái)政部門參加。人民銀行各支行要依法加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦銀行承辦公積金金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管,規(guī)范專戶設(shè)置。審計(jì)部門要嚴(yán)格實(shí)施年度審計(jì)制度,防止資產(chǎn)流失,提高管理效率。要建立全省住房公積金信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立住房公積金舉報(bào)制度、公開曝光制度和責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,提高監(jiān)督水平。嚴(yán)肅查處住房公積金管理和使用中的違法違規(guī)行為。對(duì)隨意干預(yù)而造成公積金損失的,必須依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

公積金損失的,要依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五是強(qiáng)化住房公積金的歸集,提高個(gè)人住房貸款使用比例。

加強(qiáng)公積金的歸集工作,向符合條件的購(gòu)房職工發(fā)放貸款,支持他們盡早買房,改善居住條件,使群眾得到實(shí)惠,是建立住房公積金制度的根本意義所在,也是在公積金管理中為群眾謀利益的具體體現(xiàn)。要樹立效益觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、服務(wù)觀念,積極拓展貸款范圍,向所有符合《條例》規(guī)定的職工發(fā)放貸款,規(guī)范發(fā)展個(gè)人貸款業(yè)務(wù)。要認(rèn)真解決貸款條件過高、手續(xù)繁雜、審批時(shí)間長(zhǎng)等問題,充分考慮中低收入居民的實(shí)際承受能力,切實(shí)降低擔(dān)保、評(píng)估、公證、保險(xiǎn)、抵押登記等個(gè)人貸款費(fèi)用,減輕職工負(fù)擔(dān)。住房公積金的繳存、提取和使用,都必須做到條件公開、程序公開、時(shí)限公開、決策公開,接受管理相對(duì)人的監(jiān)督,防止以權(quán)謀私。要進(jìn)一步強(qiáng)化歸集工作。住房公積金具有政府規(guī)定的強(qiáng)制性,《條例》要求所有符合條件的單位及其在職職工都必須依法繳存住房公積金。管理中心盡管是事業(yè)單位,但《條例》授權(quán)其在規(guī)定范圍內(nèi)可以實(shí)施行政處罰。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合,加大執(zhí)法力度,擴(kuò)大住房公積金的覆蓋面,提高歸集量。特別要抓好非國(guó)有經(jīng)濟(jì)等薄弱環(huán)節(jié)的公積金制度的建立工作,為更多的中低收入家庭解決住房困難。要加大宣傳力度,提高職工的住房公積金權(quán)益意識(shí)和繳存積極性,引導(dǎo)居民個(gè)人貸款購(gòu)房,促進(jìn)住房消費(fèi)。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保住房公積金管理工作的順利進(jìn)行。

加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金管理,關(guān)系到廣大住房公積金繳存人的合法權(quán)益,關(guān)系到城鎮(zhèn)住房建設(shè)和居民居住水平的提高,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,統(tǒng)一部署,精心組織,確保全省住房公積金管理工作順利實(shí)施。

一是要認(rèn)真做好管理機(jī)構(gòu)撤并調(diào)整工作。住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整直接涉及繳存人的利益和資金的安全,省政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并從建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門和人民銀行抽調(diào)了專人組成了辦公室。各地、各部門也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把思想統(tǒng)一到《條例》和《通知》的精神上來,相應(yīng)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊制定機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案,報(bào)省政府審批后執(zhí)行,確保在10月底之前完成機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。

二是要嚴(yán)肅紀(jì)律,認(rèn)真做好移交工作。各地要按照《關(guān)于嚴(yán)禁在住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作中發(fā)生違紀(jì)違法行為的通知》要求,按規(guī)定凍結(jié)現(xiàn)有管理中心的資產(chǎn)和人員編制,分步實(shí)施好“凍結(jié)、清理、審計(jì)、移交”四步清理、核實(shí)環(huán)節(jié),保證資產(chǎn)平穩(wěn)移交。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策,嚴(yán)格遵守紀(jì)律,做到令行禁止。有關(guān)人員不得故意拖延或者拒不配合,妨礙并帳、調(diào)整工作的進(jìn)行;不準(zhǔn)任何單位和個(gè)人待機(jī)私分財(cái)物,不準(zhǔn)突擊提干,不準(zhǔn)擅自擴(kuò)充編制,不準(zhǔn)濫發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物。對(duì)出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

三是要精心組織,妥善做好富余人員的分流工作。在機(jī)構(gòu)調(diào)整中要加強(qiáng)思想政。

治工作,及時(shí)解決好出現(xiàn)的新問題。特別是在制定調(diào)整方案時(shí),必須同時(shí)明確人員調(diào)整和安置任務(wù),保證機(jī)構(gòu)調(diào)整工作的穩(wěn)步實(shí)施。新的管理中心要根據(jù)本人意愿、工作需要和業(yè)務(wù)能力,對(duì)現(xiàn)有人員優(yōu)先擇優(yōu)留用;未留用的富余人員,要妥善做好分流安置工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。

在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家下午好!首先我要向大家報(bào)告，根據(jù)省委、省紀(jì)委統(tǒng)一部署和安排，省紀(jì)委派駐省住建廳紀(jì)檢組已于20**年元月19日正式進(jìn)駐履職了，同時(shí)我也要向大家報(bào)到，我和我的5位同事都已經(jīng)履新任職，下一步我們將逐步地與大家見面熟悉，開展工作。今天上午，曹廣晶副省長(zhǎng)和尹維真廳長(zhǎng)在講話中都大篇幅地講了加強(qiáng)全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，并且特別提到前不久省紀(jì)委侯長(zhǎng)安書記、省巡視辦張曙主任專門就省委巡視組巡視全省住建系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程領(lǐng)域突出問題向曹省長(zhǎng)和尹廳長(zhǎng)反饋，要求住建廳作為行業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管，督促整改，舉一反三。這充分說明，全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上必須全局一盤棋，上下聯(lián)動(dòng)。因此，為進(jìn)一步做好全省住建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我就借今天這個(gè)會(huì)議的機(jī)會(huì)代表派駐紀(jì)檢組講3點(diǎn)意見：

一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)和即將召開的省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議于20**年1月12日至14日在北京舉行。這次全會(huì)總結(jié)了20**年紀(jì)律檢查工作，部署了20**年任務(wù)。發(fā)表了《堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨，創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督》的重要講話，王岐山書記作了題為《全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律挺在前面，忠誠(chéng)履行黨章賦予的神圣職責(zé)》的工作報(bào)告。

的重要講話，站在黨和國(guó)家全局的高度，深刻分析了依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉的目標(biāo)任務(wù)。的講話既直面問題、切中時(shí)弊，又充滿自信、催人奮進(jìn)，體現(xiàn)著堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則，彰顯了以同志為的黨中央的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為我們?nèi)嫱七M(jìn)從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，指明了前進(jìn)方向，提供了重要遵循。省紀(jì)委十屆六次全會(huì)也即將于20**年1月22日召開。全省住建系統(tǒng)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓緊貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感、使命感和緊迫感。主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保學(xué)習(xí)貫徹落到實(shí)處、取得實(shí)效。全省住建系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)和即將召開的省委十屆六次全會(huì)精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識(shí)，抵制錯(cuò)誤觀點(diǎn)，不斷增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。全省住建系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“看齊”意識(shí)，率先垂范、做好表率，帶動(dòng)廣大黨員干部學(xué)以致用、用以促學(xué)。

二是要層層傳導(dǎo)壓力，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是一把手這個(gè)“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各方面監(jiān)督。

三是要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，全面加強(qiáng)全省住建系統(tǒng)各級(jí)黨組織的紀(jì)律建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨章和新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，正確把握和運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”，真正使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，做政治上的明白人，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，任何時(shí)候都絕不動(dòng)搖。要把扯扯袖子、咬咬耳朵作為對(duì)干部最大的關(guān)心和愛護(hù)，從嚴(yán)從緊從硬加強(qiáng)干部日常監(jiān)督。

四是要堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。要以更嚴(yán)格、更有力的措施，下力氣減少腐敗存量、遏制腐敗增量，緊緊盯住全省住建系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，進(jìn)一步加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題的查辦力度。同時(shí)要采取有效措施，堅(jiān)決整治基層損害群眾利益的腐敗行為。

五是要深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)開展“四風(fēng)”整治。全省住建系統(tǒng)要深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度，健全明查暗訪長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)厲查處各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要緊緊盯住“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，長(zhǎng)抓不懈、久久為功，絕不讓“四風(fēng)”反彈回潮，努力把全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入。

二、抓好今年全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要把握的幾個(gè)重點(diǎn)。

20**年，全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要持之以恒地貫徹落實(shí)和中央紀(jì)委十八屆六次全會(huì)精神和即將召開的省紀(jì)委十屆六次會(huì)全精神，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)、促進(jìn)干部廉潔從政為工作重點(diǎn)，以嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，全力推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。主要抓好以下五個(gè)方面的工作：

一是抓責(zé)任落實(shí)，不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行層級(jí)管理，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。

二是抓制度建設(shè)，以健全的制度保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)范運(yùn)作。全省住建系統(tǒng)要積極開展政務(wù)公開，對(duì)涉及重要業(yè)務(wù)、重大經(jīng)費(fèi)使用、“三公經(jīng)費(fèi)”等干部群眾最關(guān)心、最直接的切身利益事項(xiàng)，利用網(wǎng)站、宣傳欄等載體做好政務(wù)公示，主動(dòng)接受監(jiān)督。

三是抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的治本之策。全省各級(jí)住建部門要圍繞解決“四風(fēng)”問題，大力開展作風(fēng)建設(shè)。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全作風(fēng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

四是抓學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神。包括和王岐山同志在中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)上的重要講話以及即將召開的省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神和省委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》。通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一全省住建系統(tǒng)全體黨員干部的思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞反腐倡廉重點(diǎn)開展工作，不斷規(guī)范黨員干部的言行，促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

五是抓監(jiān)督檢查，抓早抓小，扯袖子咬耳朵，把違紀(jì)違規(guī)問題消滅在萌芽狀態(tài)。全省住建系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅(jiān)持民主集中原則，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行的透明度和民主管理的自覺性。要使監(jiān)督檢查，明察暗訪，追責(zé)問責(zé)常態(tài)化不間斷。

三、要積極支持紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)改革。

推行紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)改革，是黨中央依據(jù)黨章規(guī)定，從形勢(shì)判斷和目標(biāo)任務(wù)出發(fā)作出的重大決策部署，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、促進(jìn)“兩個(gè)”責(zé)任落實(shí)的需要，是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要，也是深化紀(jì)律檢查體制改革、提升紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性的需要。省委、省紀(jì)委與中央、中央紀(jì)委“聚焦對(duì)表”，對(duì)省一級(jí)工作部門和單位實(shí)行派駐，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，意義重大。省住建廳作為省政府組成部門，在省一級(jí)行政機(jī)關(guān)中具體重要影響，省紀(jì)委向省住建廳派駐紀(jì)檢組，目的是為了進(jìn)一步推進(jìn)省住建廳機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，全面落實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，紀(jì)法分開，紀(jì)在法前。

當(dāng)前，全省各地都在積極推進(jìn)紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)改革。全省住建系統(tǒng)各部門都要進(jìn)一步為派駐紀(jì)檢組營(yíng)造良好的工作環(huán)境。主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任同屬黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范疇，是一個(gè)責(zé)任的兩個(gè)方面。支持派駐機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，為派駐機(jī)構(gòu)提供工作便利，也是部門落實(shí)主體責(zé)任的重要體現(xiàn)。全省各級(jí)住建部門過去一直對(duì)紀(jì)檢工作高度重視，希望繼續(xù)保持，提供有利于強(qiáng)化監(jiān)督的環(huán)境，支持派駐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

在今后的工作中，省紀(jì)委派駐省住建廳紀(jì)檢組將緊緊圍繞省委、省紀(jì)委中心工作，按照《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的神圣職責(zé)，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作，積極協(xié)助省住建廳黨組抓好本單位、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，維護(hù)黨的政治紀(jì)律，保證政令暢通，不斷提高履職能力。同時(shí)，我們派駐紀(jì)檢組也要找準(zhǔn)自身定位，積極履職盡責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新方式方法，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在正風(fēng)肅紀(jì)的最前沿，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，自覺接受全省住建系統(tǒng)全體干部職工和廣大人民群眾的監(jiān)督，努力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。

還要大半個(gè)月，中國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)就要到了。全省住建系統(tǒng)要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，防止春節(jié)重大節(jié)點(diǎn)“四風(fēng)”問題出現(xiàn)反彈?！皣?yán)管就是厚愛”。這里，特別提醒一下，省紀(jì)委監(jiān)察廳公開發(fā)布通知，春節(jié)前后將在全省開展明察暗訪，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行集中檢查，死死盯住商場(chǎng)超市、歌廳、洗浴中心、ktv等場(chǎng)所的公款消費(fèi)，運(yùn)用“一鍵通”、“人人拍”等手段，把各種潛入地下的“四風(fēng)”問題揪出來。因此，我們要求各地各部門要聚焦“節(jié)日腐敗”，抓好監(jiān)督檢查，我們要鄭重地告訴大家，對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題將嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，決不姑息，決不手軟，確保全省住建系統(tǒng)過一個(gè)風(fēng)清氣正的新春佳節(jié)。

最后，祝同志們新春愉快、工作順利、闔家安康!

謝謝大家!

在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十八

1、做好新老政策銜接，進(jìn)一步完善就業(yè)政策體系。新的就業(yè)政策從今年1月1日開始實(shí)施，上饒、萍鄉(xiāng)、撫州、景德鎮(zhèn)四市已經(jīng)出臺(tái)了貫徹意見。各地要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把制定貫徹意見和配套文件作為當(dāng)前的中心工作。一是要盡快出臺(tái)貫徹*年省政府21號(hào)文件的實(shí)施辦法，主動(dòng)配合和協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定相關(guān)的配套文件，沒有出臺(tái)實(shí)施辦法的設(shè)區(qū)市，要確保今年1月底以前出臺(tái)，相關(guān)配套文件要在3月底以前基本出齊。二是做好新老政策的銜接，一方面要做好省、市、縣(區(qū))新老就業(yè)政策的銜接，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。另一方面要銜接受惠范圍擴(kuò)大的政策、下崗失業(yè)人員和吸納下崗失業(yè)人員企業(yè)的優(yōu)惠政策、跨階段受惠人員的優(yōu)惠政策和財(cái)政投入的政策，盡快建立與新的就業(yè)政策相一致的就業(yè)政策體系。三是進(jìn)一步完善擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的目標(biāo)責(zé)任制和工作機(jī)制，推廣萍鄉(xiāng)市把擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳作為市政府考核縣(區(qū))政府工作實(shí)績(jī)的經(jīng)驗(yàn)，使就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)工作真正成為反映各級(jí)政府工作的重要依據(jù)。

2、以小額貸款為抓手，推動(dòng)新的就業(yè)政策的落實(shí)。今年全省新增小額貸款發(fā)放要確保完成5億元、力爭(zhēng)6億元，新增擔(dān)?；?億元。小額貸款工作是我省就業(yè)再就業(yè)工作的一個(gè)亮點(diǎn)，胡錦濤、黃菊副和勞動(dòng)保障部的領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定。孟書記、黃省長(zhǎng)、彭宏松副書記、熊盛文省長(zhǎng)助理高度重視，實(shí)踐證明小額貸款既有利于擴(kuò)大就業(yè)，也有利于推動(dòng)百姓創(chuàng)家業(yè)，具有帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。同志們務(wù)必從講政治的高度，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)小額貸款工作;務(wù)必從推動(dòng)“百姓創(chuàng)家業(yè)”的角度，完善小額貸款政策措施;務(wù)必從推動(dòng)新政策的落實(shí)上，把小額貸款工作作為實(shí)施積極就業(yè)政策的重要內(nèi)容。一是要按照省政府21號(hào)文件要求進(jìn)一步擴(kuò)大小額貸款范圍，提高貸款額度，使小額貸款這項(xiàng)優(yōu)惠政策惠及更多的創(chuàng)業(yè)者。二是要落實(shí)擔(dān)保資金，各地要按照省政府辦公廳下達(dá)的《全省*年擔(dān)?；鸢才藕托☆~貸款工作目標(biāo)計(jì)劃》，協(xié)調(diào)有關(guān)部門安排擔(dān)?；?，做好任務(wù)的分解和督促檢查工作。三是要按照省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于培育創(chuàng)業(yè)主體，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的30條措施，重點(diǎn)在完善創(chuàng)業(yè)資金支持體系、加快培育創(chuàng)業(yè)主體，完善扶持政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)載體、加大創(chuàng)業(yè)培育力度，落實(shí)和完善創(chuàng)業(yè)人員參保及其他社會(huì)保險(xiǎn)政策等方面取得進(jìn)展。四是要完善小額貸款組織管理，建立和完善省、市、縣三級(jí)小額貸款擔(dān)保中心的組織體系，進(jìn)一步落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制和工作經(jīng)費(fèi)等，使小額貸款擔(dān)保中心更好地適應(yīng)工作任務(wù)的要求。五是要大力推進(jìn)信用社區(qū)建設(shè)，確保今年信用社區(qū)達(dá)到100個(gè)以上，簡(jiǎn)化擔(dān)保貸款手續(xù)，抓好“貸、用、還”三個(gè)環(huán)節(jié)，完善防范風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制，建立失信懲戒制度。六是要更好地做好創(chuàng)業(yè)與小額貸款工作的銜接，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策扶持、跟蹤服務(wù)相結(jié)合的工作機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)激情。

3、切實(shí)解決好歷史遺留問題。今后幾年，國(guó)有企業(yè)改革的任務(wù)仍然很重，改革正處于攻堅(jiān)期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)仍是最緊迫、最重要的問題。一方面，由于崗位有限，技能單一，年齡偏大，有一部分國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員沒有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，隨著改革的深入，這部分人員還有可能增加;另一方面，已經(jīng)就業(yè)的下崗失業(yè)人員有一部分就業(yè)還不穩(wěn)定。新的就業(yè)政策把基本解決體制轉(zhuǎn)換時(shí)期遺留的下崗失業(yè)問題作為今年再就業(yè)工作的重點(diǎn)，各地要繼續(xù)運(yùn)用稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、小額貸款、公益性崗位安置等辦法，努力幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。加大對(duì)困難行業(yè)、困難群體再就業(yè)援助工作力度，大力開展零就業(yè)家庭、高校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、退役士兵等就業(yè)援助和幫扶工作，統(tǒng)籌做好婦女、殘疾人等人群的就業(yè)服務(wù)工作。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)并軌工作，實(shí)現(xiàn)今年全面完成“并軌”工作的目標(biāo)。重點(diǎn)做好并軌人員再就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系處理、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作。進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的功能，實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)由“保生活”到“促就業(yè)”轉(zhuǎn)變。加大失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，確保全年基金征繳收入達(dá)到4億元。加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，防止失業(yè)過于集中，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在預(yù)期目標(biāo)內(nèi)。

4、進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)就業(yè)公共服務(wù)與社會(huì)保障公共服務(wù)的互動(dòng)。一是按照新三化的要求，制定公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程和具體的操作辦法，完善公共就業(yè)服務(wù)制度，提高公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率，建立公共就業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。二是加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。選擇1—2個(gè)設(shè)區(qū)市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善失業(yè)人員登記和免費(fèi)就業(yè)服務(wù)、就業(yè)困難群體再就業(yè)援助、政府出資購(gòu)買服務(wù)和培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌管理四項(xiàng)制度。三是完善政府購(gòu)買培訓(xùn)成果和就業(yè)服務(wù)的社會(huì)招標(biāo)機(jī)制。加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年啟動(dòng)省公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)，在全省建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)中心4—6個(gè)。四是夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范運(yùn)作，完善街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的服務(wù)功能，逐步將勞動(dòng)保障服務(wù)職能下放到街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)，街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)要及時(shí)、準(zhǔn)確掌握每位下崗失業(yè)人員的就業(yè)需求和生活狀況，有效開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，發(fā)揮街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)在個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳以及社會(huì)保障公共服務(wù)等方面的作用，形成為下崗失業(yè)人員和離退休人員提供管理和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。

5、完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。最近，廳勞動(dòng)保障網(wǎng)調(diào)查顯示，在準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的人員中需要開業(yè)指導(dǎo)的占18.1%，需要小額貸款的占33.3%，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)培訓(xùn)的占41.7%，需要提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的占6.9%。在這項(xiàng)調(diào)查中，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的需求最高。因此，各級(jí)勞動(dòng)保障部門要把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍和教材建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。推廣開展國(guó)際勞工組織推薦的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”(siyb)培訓(xùn)模式，為有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助創(chuàng)業(yè)人員提高創(chuàng)業(yè)能力。進(jìn)一步完善青年職業(yè)見習(xí)計(jì)劃，在全省推出1萬個(gè)職業(yè)見習(xí)崗位，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)。繼續(xù)實(shí)施“開發(fā)萬個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、培育千個(gè)小企業(yè)”計(jì)劃。切實(shí)加強(qiáng)12個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，適當(dāng)安排一部分資金幫助有條件的省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地完善服務(wù)設(shè)備，改善服務(wù)條件。

6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，做好大學(xué)生、退役士兵的就業(yè)工作。做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力的就業(yè)工作，改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)組織體系，為被征地農(nóng)民及進(jìn)城登記求職需要就業(yè)的務(wù)工人員提供培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼。積極推行職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、維護(hù)權(quán)益三位一體的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)工作模式。抓好勞動(dòng)保障部確定的豐城市、余干縣創(chuàng)建勞務(wù)輸出工作示范縣工作，確定10個(gè)縣、20個(gè)鄉(xiāng)為全省創(chuàng)建勞務(wù)輸出示范單位。進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)輸出“雙百”工程建設(shè)，以培育勞務(wù)輸出品牌為重點(diǎn)，形成至少十個(gè)各具特色的勞務(wù)輸出基地。進(jìn)一步加強(qiáng)駐外勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、泛珠三角、閩東南勞務(wù)合作。積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步做好大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人的就業(yè)工作，妥善解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的再就業(yè)和社會(huì)保障工作。根據(jù)勞動(dòng)保障部的統(tǒng)一部署，在春節(jié)前后繼續(xù)開展“再就業(yè)援助月”和“春風(fēng)行動(dòng)”，根據(jù)省廳的安排，春節(jié)后繼續(xù)組織省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的春季招聘大會(huì)，勞務(wù)輸出任務(wù)較重的市、縣應(yīng)當(dāng)把招聘活動(dòng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并組織“送崗上門”活動(dòng)。積極推動(dòng)我省工業(yè)園區(qū)技術(shù)技能崗位對(duì)接工作，吸引和鼓勵(lì)更多的勞動(dòng)者到工業(yè)園和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)工作。

總之，就業(yè)工作要把握擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模與提高勞動(dòng)力素質(zhì)的關(guān)系，努力提高素質(zhì)就業(yè)水平;把握靈活就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)系，積極促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè);把握促進(jìn)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)系，有步驟地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，保持就業(yè)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)以確保發(fā)放、擴(kuò)大覆蓋面和制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，加快完善社會(huì)保障體系建設(shè)，確保社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳達(dá)到或超過全國(guó)平均增幅?！笆濉睍r(shí)期我省社會(huì)保障事業(yè)有了較大發(fā)展，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工擴(kuò)面26萬人，*年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳54.3億元，比*年增加25.85億元，醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)基金征繳分別增加15.44億元、2.19億元、3379萬元和479萬元。但是，社會(huì)保險(xiǎn)工作與當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾仍然比較突出，尤其是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)還存在諸多困難。全國(guó)參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比為3.97:1，我省為2.65:1，*年全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入增長(zhǎng)18.5%，我省增長(zhǎng)17.2%，全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工擴(kuò)面增長(zhǎng)6.8%，我省增長(zhǎng)3.2%。*年我省支付離退休人員待遇64億元，其中26%靠中央補(bǔ)助?？紤]到今后調(diào)整企業(yè)離退休人員待遇等因素，我們的支付壓力會(huì)進(jìn)一步加大。因此，我們必須高度重視擴(kuò)面征繳工作。*年全省養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工要達(dá)到300萬人，比*年增加19萬人，增長(zhǎng)6.9%;醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別要達(dá)到290萬人、240萬人、220萬人和120萬人。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期征繳要達(dá)到61.63億元，比*年計(jì)劃增加10.63億元，增長(zhǎng)20.8%;醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)基金征繳分別要達(dá)到17.89億元、4億元、1.47億元和4330萬元。全省各級(jí)勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確思路，加大力度，努力在建設(shè)和諧平安*、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

1、認(rèn)清形勢(shì)。要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位、作用有更深刻的認(rèn)識(shí)。社會(huì)保險(xiǎn)工作既是一項(xiàng)社會(huì)工作，也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，既是建設(shè)和諧平安*的主要內(nèi)容，也是刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要手段。因此，社會(huì)保險(xiǎn)工作必須從“十一五”時(shí)期推進(jìn)“五化”，建設(shè)“三個(gè)*”的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步理清思路，完善制度，尤其要針對(duì)當(dāng)前人民群眾反映最強(qiáng)烈、最緊迫的問題入手，研究社會(huì)保險(xiǎn)制度完善和社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展問題。

2、明確思路。要從完善社會(huì)保險(xiǎn)制度入手，抓住國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，全面、科學(xué)、深刻地分析當(dāng)前我省養(yǎng)老保險(xiǎn)工作存在的主要問題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，借鑒國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，按照既要保持政策的連續(xù)性，保證改革循序漸進(jìn)，又要對(duì)制約社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的一些重大問題敢于創(chuàng)新，敢于突破。既要考慮社會(huì)保險(xiǎn)自身的發(fā)展規(guī)律，又要符合加快*發(fā)展的要求，正確處理好社會(huì)保險(xiǎn)與*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，正確處理社會(huì)保險(xiǎn)與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，正確處理擴(kuò)面征繳與適當(dāng)提高養(yǎng)老待遇關(guān)系，解決好社會(huì)保險(xiǎn)工作機(jī)制、工作方法、工作方式與擴(kuò)面征繳不適應(yīng)的問題。用抓就業(yè)的勁頭抓社保，把科學(xué)態(tài)度與求真務(wù)實(shí)的精神結(jié)合起來，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。

3、加大力度。主要體現(xiàn)在兩方面。一是在擴(kuò)面征繳上加大工作力度。“十一五”時(shí)期全國(guó)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)年均增長(zhǎng)6%以上。我省要實(shí)現(xiàn)這個(gè)增長(zhǎng)速度，參保人數(shù)要凈增100萬人，任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，我們以非公制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員和破產(chǎn)改制企業(yè)職工參保為重點(diǎn)，以規(guī)范繳費(fèi)基數(shù)、加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核為手段，下最大的決心，花最大的力氣推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，盡快建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)預(yù)算管理制度，使中央、省轉(zhuǎn)移支付資金分配與各地財(cái)政資金安排、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)緊密地掛起鉤來，對(duì)于基金征繳不力、或因亂開口子、放寬退休條件等因素形成的獎(jiǎng)金缺口，省里不予補(bǔ)助。深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，進(jìn)一步完善多層次基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系，大力推進(jìn)困難企業(yè)和職工、下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員參加不同層次的醫(yī)療保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參保政策，研究解決參保職工大病、重病和特種病醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)過重的辦法。繼續(xù)落實(shí)離休干部醫(yī)藥費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)籌制度，推進(jìn)企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。加大推進(jìn)高危行業(yè)和農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的力度。二是要在工業(yè)園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)上加大工作力度，建立既有利于擴(kuò)面征繳，又有利于產(chǎn)業(yè)承接，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)制度。要根據(jù)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、被征地農(nóng)民的就業(yè)和收入特點(diǎn)，設(shè)計(jì)相應(yīng)的制度，促進(jìn)他們參保。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，積極探索與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與其他保障措施相配套的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

4、全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作。一是我省貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》的實(shí)施辦法即將出臺(tái)，各地要盡快準(zhǔn)備，抓緊制定本地區(qū)具體的實(shí)施意見。二是鞏固確保發(fā)放的成果，繼續(xù)確保離退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，同時(shí)，要確保職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等待遇的支付，全面保障參加社會(huì)保險(xiǎn)人員的基本生活。三是按照新老制度銜接、平穩(wěn)過渡、保證參保人員待遇水平不下降的原則，今年4月份研究制定企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法改革方案，重點(diǎn)解決“中人”的過渡辦法。著力研究城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整辦法，在普遍提高企業(yè)離退休人員待遇的同時(shí)，采取有效辦法，使養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整繼續(xù)適當(dāng)向參加工作比較早、退休待遇相對(duì)比較低的人群傾斜。四是進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，完善轉(zhuǎn)移支付資金撥付的激勵(lì)和約束機(jī)制，研究建立省級(jí)基金預(yù)算管理制度，使轉(zhuǎn)移支付資金分配與各市縣政府的責(zé)任、財(cái)政支持力度和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)以及基金管理安全更加緊密地掛起鉤來。五是高度重視基金監(jiān)管，確?；鸢踩＿M(jìn)一步加強(qiáng)基金管理隊(duì)伍建設(shè)，加大社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作力度，實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、支付、管理、運(yùn)營(yíng)的全過程監(jiān)督，切實(shí)做好擠占挪用基金清還和社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用中違紀(jì)違規(guī)問題的查處。研究制定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)繳費(fèi)基數(shù)具體辦法。六是加快公共老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有條件的地方可以開展老年護(hù)理服務(wù)，興建老年公寓，滿足離退休人員多層次需求，不斷提高他們的生活質(zhì)量。

(四)以實(shí)施“四大工程”為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作。高技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素，加快高技能人才培養(yǎng)關(guān)系到我省企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。根據(jù)第一次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)，*年，我省就業(yè)人員中具有研究生及以上、大學(xué)本科、專科、高中、初中及以下學(xué)歷的人員分別占0.4%、7.4%、16.3%、36.2%和39.7%，在具有中級(jí)工及以上技術(shù)等級(jí)資格書的人員中，具有高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工資格證書的人員分別占2.2%、9.1%、34.7%和54%。從普查情況看，我省就業(yè)人員的總體文化素質(zhì)不高，技能人才中高技能人才的比例偏低。各地要緊緊圍繞“十一五”時(shí)期我省加快發(fā)展的要求，加快高技能人才培養(yǎng)，不斷緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高技能人才短缺的矛盾，尤其要解決工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)高技能人才短缺問題，通過勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。要繼續(xù)大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)技術(shù)崗位對(duì)接工程、高技能人才培養(yǎng)樣板工程、崗位成才示范工程和小企業(yè)孵化工程等四大工程建設(shè)。以全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議和*年省政府21號(hào)文件為動(dòng)力，大力實(shí)施人力資源能力建設(shè)戰(zhàn)略。一是鼓勵(lì)公有民辦、民辦公助、股份制辦學(xué)等多種形式，大力發(fā)展技校教育，有條件的地方可以學(xué)習(xí)山東省組建職業(yè)教育集團(tuán)的辦法，把技校教育與企業(yè)用人、企業(yè)實(shí)訓(xùn)結(jié)合起來，走出一條“產(chǎn)、學(xué)、訓(xùn)”相結(jié)合做大做強(qiáng)技校教育的路子。*年，全省技工學(xué)校招生要突破4萬人，在校生突破10萬人。二是繼續(xù)大力推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)樣板工程建設(shè)，“十一五”時(shí)期在全省建設(shè)50個(gè)高技能人才培養(yǎng)示范基地，20所在校生5000人以上的高級(jí)技工學(xué)校，使全省技能勞動(dòng)者達(dá)到315萬人，平均每年增長(zhǎng)4.7%，其中中、高級(jí)工分別達(dá)到207萬人和42萬人，技師和高級(jí)技師達(dá)到9萬人。*年新增高技能人才培養(yǎng)板樣基地10個(gè)，使總數(shù)達(dá)到20個(gè)，到*年達(dá)到30個(gè)。抓好*年技工學(xué)校為工業(yè)園區(qū)定向培養(yǎng)5000名農(nóng)村家庭人均年純收入1000元以下的初、高中畢業(yè)生的招生工作。以首屆“*省優(yōu)秀高技能人才”評(píng)選表彰為契機(jī)，進(jìn)一步完善技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。積極實(shí)施小企業(yè)孵化工程，重點(diǎn)培育1000名有項(xiàng)目、有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書的項(xiàng)目執(zhí)行人。繼續(xù)推動(dòng)百名“名師帶徒”計(jì)劃的實(shí)施，力爭(zhēng)使名師帶徒人數(shù)達(dá)到1000人。三是加強(qiáng)對(duì)各類民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)。抓好國(guó)家職業(yè)資格證書制度建設(shè)，擴(kuò)大職業(yè)資格證書覆蓋面，努力拓展新職業(yè)的鑒定，在高職院校、普通高等學(xué)校開展職業(yè)資格認(rèn)證工作試點(diǎn)，全年完成職業(yè)技能鑒定22萬人。四是按照職業(yè)技能競(jìng)賽分級(jí)分類管理以及國(guó)家級(jí)、省級(jí)和地市級(jí)三級(jí)賽制的要求，啟動(dòng)省級(jí)技能大賽工作，努力營(yíng)造勞動(dòng)者競(jìng)相學(xué)習(xí)技術(shù)、社會(huì)普遍尊重技能人才的良好氛圍。五是大力實(shí)施“新技師培養(yǎng)帶動(dòng)計(jì)劃”、“下崗失業(yè)人員技能再就業(yè)計(jì)劃”、“能力促創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”、“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”、“國(guó)家技能資格導(dǎo)航計(jì)劃”和“技能崗位對(duì)接行動(dòng)”。以培養(yǎng)數(shù)以百萬計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以十萬計(jì)的高技能人才為目標(biāo)，推動(dòng)勞動(dòng)者就業(yè)能力和技能素質(zhì)的全面提高。

(五)保持和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。勞動(dòng)關(guān)系是基本的社會(huì)關(guān)系，也是建設(shè)和諧平安*的基礎(chǔ)，各級(jí)勞動(dòng)保障部要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。一是以非公有制企業(yè)、國(guó)有重組改制企業(yè)以及建筑等行業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂工作，切實(shí)提高勞動(dòng)合同簽訂率。繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)改革中勞動(dòng)關(guān)系處理工作，嚴(yán)格把好職工安置方案審核關(guān)，推動(dòng)主輔分離輔業(yè)改制安置富余人員工作。二是進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)集體協(xié)商和集體合同制度，研究制定以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的用工登記制度，啟動(dòng)“勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃”，規(guī)范企業(yè)用工行為，建立政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)落實(shí)、職工監(jiān)督、舉報(bào)必查的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)管理工作新格局。三是進(jìn)一步完善企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)工資指導(dǎo)線、工資指導(dǎo)價(jià)位和企業(yè)人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警三項(xiàng)制度。發(fā)布*年企業(yè)工資指導(dǎo)線。發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和企業(yè)人工成本狀況。研究制定全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案。四是認(rèn)真抓好《*省勞動(dòng)保障爭(zhēng)議處理辦法》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)。完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度，建立“立足調(diào)解、仲裁為主、訴訟為輔”的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處制度，做好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁快立、快調(diào)、快審、快結(jié)，確保辦案結(jié)案率達(dá)到95%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)和縣級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭硬件達(dá)標(biāo)建設(shè)，適時(shí)召開勞動(dòng)仲裁庭現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。更加注重各類社會(huì)群體關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡，切實(shí)減少群體性勞動(dòng)糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議。五是進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。建立和完善勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)制度，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)監(jiān)察人員、解決好勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)問題，配備必要的辦公設(shè)施和執(zhí)法裝備。開展勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡查、勞動(dòng)保障制度審查和群眾投訴舉報(bào)專查，重點(diǎn)組織開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、工資支付、規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、禁止使用童工、依法簽訂勞動(dòng)合同和技術(shù)工作持證上崗等內(nèi)容的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大對(duì)拖欠工資的法律責(zé)任追究和對(duì)惡意拖欠工資行為的處罰力度，*年底基本解決工資歷史拖欠問題。按照省長(zhǎng)助理熊盛文同志關(guān)于清理農(nóng)民工工資“兩個(gè)不變”、“兩個(gè)重點(diǎn)”、“兩個(gè)100%”和“兩個(gè)杜絕”的要求，采取堅(jiān)決措施，力爭(zhēng)春節(jié)前對(duì)已發(fā)生的拖欠和新舉報(bào)問題95%以上得到解決。加強(qiáng)對(duì)各類職業(yè)中介行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為。加大對(duì)群眾投訴舉報(bào)案件的監(jiān)察執(zhí)法力度，全年投訴舉報(bào)案件結(jié)案率達(dá)到98%以上。全面推行企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)和主辦監(jiān)察員制度。六是進(jìn)一步做好維護(hù)穩(wěn)定工作。以建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和群體性事件處理機(jī)制為重點(diǎn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，將維穩(wěn)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。認(rèn)真落實(shí)《*省涉及勞動(dòng)保障方面群體性事件應(yīng)急預(yù)案》，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。切實(shí)做好群眾來信來訪工作，建立健全接防、約訪、回訪制度，提高信訪辦接率和群眾滿意率，降低當(dāng)事人息訪率。

四、推進(jìn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面提升勞動(dòng)保障管理和服務(wù)水平。

當(dāng)前，我省勞動(dòng)保障工作已經(jīng)進(jìn)入重要發(fā)展期、矛盾攻堅(jiān)期和工作的轉(zhuǎn)型期，各級(jí)勞動(dòng)保障部門要繼續(xù)在提高干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)轉(zhuǎn)型的開拓創(chuàng)新能力、依法行政能力、化解矛盾的群眾工作能力、清正廉潔的自律能力等四種能力上下功夫，按照黃省長(zhǎng)在省委十一屆十次全會(huì)上關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)的六個(gè)方面的要求，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，努力使勞動(dòng)保障工作適應(yīng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。

(一)切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)。一是善于把握全局、謀劃全局、自覺服從全局。每一位從事勞動(dòng)保障工作的同志，尤其是省廳的同志和各級(jí)勞動(dòng)保障部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開闊視野，了解全局，用戰(zhàn)略思維、世界眼光思考和研究勞動(dòng)保障工作。把勞動(dòng)保障工作放在加快*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去考慮、去謀劃，善于從全局的高度思考和處理問題，努力使自己成為一個(gè)學(xué)習(xí)型的干部，努力使勞動(dòng)保障部門成為一個(gè)學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì)，不斷提高破解難題的能力和開拓創(chuàng)新的能力，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。二是要提高各級(jí)勞動(dòng)保障部門的執(zhí)行力，堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的路線、方針、政策。按照省委、省政府的要求切實(shí)履行職能，按照省廳的部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，同時(shí)，又要善于把堅(jiān)定不移地執(zhí)行上級(jí)決策、工作部署與創(chuàng)造性工作結(jié)合起來。做好“結(jié)合”的文章，鼓勵(lì)創(chuàng)新，褒揚(yáng)創(chuàng)造，用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型引導(dǎo)人、鼓舞人，使勞動(dòng)保障部門的創(chuàng)新精神和工作熱情競(jìng)相迸發(fā)。三是增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成合力。增強(qiáng)事業(yè)心和政治責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委第七次全體會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)展黨內(nèi)民主，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，強(qiáng)化制約監(jiān)督，加強(qiáng)制度建設(shè)，使勞動(dòng)保障部門思想作風(fēng)建設(shè)不斷取得進(jìn)步。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)做好勞動(dòng)保障規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作。要制訂好“十一五”勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查評(píng)估制度。不斷提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和效率，開展全省進(jìn)城務(wù)工人員情況抽樣調(diào)查。加強(qiáng)勞動(dòng)保障宏觀問題研究，不斷推動(dòng)勞動(dòng)保障理論創(chuàng)新。加強(qiáng)勞動(dòng)保障信息化建設(shè)，加快金保工程建設(shè)步伐，全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化，以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)檔案、基礎(chǔ)資料為重點(diǎn)，建立全面系統(tǒng)、統(tǒng)一規(guī)范、方便實(shí)用、支持決策的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。采用全省集中模式，建立統(tǒng)一的電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)。完善省本級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。抓好勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)*年全省11個(gè)設(shè)區(qū)市與省勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心連接。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高辦公自動(dòng)化水平。

(三)進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。一是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳和待遇支付行為，嚴(yán)肅基金管理和財(cái)務(wù)紀(jì)律，加強(qiáng)行業(yè)自律，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)體系建立，不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)工作透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。二是完善勞動(dòng)力市場(chǎng)和街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)服務(wù)功能，拓寬服務(wù)內(nèi)容，健全工作機(jī)制，提高服務(wù)水平。勞動(dòng)保障行政部門的服務(wù)性業(yè)務(wù)要下放到街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)的資源配置，增加社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)內(nèi)容。今年，要在全省開展創(chuàng)新“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)，普遍建立社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)動(dòng)態(tài)實(shí)名制度，提高街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的服務(wù)水平。三是繼續(xù)開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)，努力使勞動(dòng)保障服務(wù)窗口在思想、作風(fēng)、管理、服務(wù)上再上一個(gè)新的臺(tái)階。

(四)加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制工作，進(jìn)一步提高依法行政能力。搞好勞動(dòng)保障系統(tǒng)“五五”普法宣傳規(guī)劃工作。全面落實(shí)依法行政五年計(jì)劃，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和政務(wù)公開制，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體系，推進(jìn)監(jiān)察員、仲裁員職業(yè)化工作。按照信息公開、辦事公開的規(guī)定，做好勞動(dòng)保障信息披露工作，接受群眾監(jiān)督。規(guī)范行政許可和行政審批行為，提高行政復(fù)議和應(yīng)訴水平。

春節(jié)將至，各地要按照省委、省政府的要求，從認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，全面落實(shí)就業(yè)和社會(huì)保障政策，確保各項(xiàng)待遇及時(shí)足額發(fā)放，幫助困難群眾解決實(shí)際問題，做好群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，確保社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，我們已經(jīng)進(jìn)入了新的一年，省委十一屆十次全會(huì)提出了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，勞動(dòng)保障任務(wù)更加艱巨，使命更加神圣。讓我們?cè)谑∥?、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不怕困難，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，大膽創(chuàng)造，為推進(jìn)“十一五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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