學校十三五發(fā)展規(guī)劃大全（19篇）

瑜伽讓人們不僅能夠鍛煉身體，還能平靜心靈。思考寫作主題的重要性和獨特性，以確保文章有吸引力和價值。"以下是一些總結(jié)的參考文獻，可以為你的寫作提供一些建議和指導。"

學校十三五發(fā)展規(guī)劃篇一

互聯(lián)網(wǎng)金融逆襲“上位”

事實上，歷來對于互聯(lián)網(wǎng)金融的看法褒貶不一，而這次十三五規(guī)劃建議特別強調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)金融對于普惠金融、服務實體經(jīng)濟的意義，顯示了國家對互聯(lián)網(wǎng)金融的強烈信心。

“互聯(lián)網(wǎng)金融是傳統(tǒng)金融體制改革創(chuàng)新的結(jié)果，覆蓋到了傳統(tǒng)金融因諸多限制問題而服務不到的群體，對于小微實體經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的推動作用”。戴凱認為，互聯(lián)網(wǎng)金融擴大了金融服務范圍，對在經(jīng)濟鏈條中處于弱勢的人群和企業(yè)提供了更加公平的發(fā)展契機，這正契合了“普惠金融”的題中之義。

戴凱特別指出，互聯(lián)網(wǎng)普惠金融符合十三五規(guī)劃的方向，整體還是鼓勵創(chuàng)新、開放合作、服務實體經(jīng)濟的。未來互聯(lián)網(wǎng)金融與傳統(tǒng)金融將繼續(xù)融合，共同推進普惠金融體系的建設。

互聯(lián)網(wǎng)金融變身“行業(yè)”

10月份，網(wǎng)貸行業(yè)累計成交量歷史性地突破萬億元大關，p2p網(wǎng)貸領域正式進入“萬億時代”。業(yè)內(nèi)相關專家表示，“萬億規(guī)?！敝皇且粋€開始，未來幾年網(wǎng)貸將會出現(xiàn)10萬億元的規(guī)模。

“這意味著互聯(lián)網(wǎng)金融作為一種新的經(jīng)濟形態(tài)被正式確立，互聯(lián)網(wǎng)金融將迎來發(fā)展大時代?；ヂ?lián)網(wǎng)金融，尤其是p2p網(wǎng)貸，將民間資金匯聚注入實體經(jīng)濟，助力經(jīng)濟發(fā)展，將有可能成為中國經(jīng)濟進一步與國際接軌的新渠道?！贝鲃P強調(diào)。

領導層給予厚望，點贊互聯(lián)網(wǎng)金融。

這也是國家支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的`重要原因。

事實上，自李總理首次談及互聯(lián)網(wǎng)金融以來，互聯(lián)網(wǎng)金融就不斷得到“點贊”。今年7月，十部委發(fā)布《意見》，對互聯(lián)網(wǎng)金融主要業(yè)態(tài)及其規(guī)范發(fā)展進行了相應表述，更加明確了國家大力扶持互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的決心。此次關于互聯(lián)網(wǎng)金融的內(nèi)容首次納入“十三五規(guī)劃建議”中，說明國家對互聯(lián)網(wǎng)金融寄予厚望，預示著未來五年，互金的規(guī)模將會進一步擴大，無論是保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還是推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，都將有極大的用武之地。

是鼓勵，更是鞭策。

但不可否認，目前互聯(lián)網(wǎng)金融仍存在很大的問題，資金池、非法集資和網(wǎng)絡詐騙、跑路等，在風險防范機制、征信體系和大數(shù)據(jù)分析等方面，都需要進一步規(guī)范。

“此次被寫入十三五規(guī)劃，是對互聯(lián)網(wǎng)金融的支持和鼓勵，更是一種鞭策?！贝鲃P進一步指出：十三五規(guī)劃要求“規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融”，雖然肯定了互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展成果和對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，但是，更多的則是在強調(diào)“規(guī)范”二字，表明了國家對互聯(lián)網(wǎng)金融提出了更高層次的要求。未來，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)監(jiān)管會趨于嚴格，不良平臺會被逐漸淘汰，“野蠻生長”終將邁入“有序發(fā)展”。

最后，戴凱總結(jié)，海金倉一貫堅持“規(guī)范、透明、真實、安全”的穩(wěn)健運營原則，嚴格自律，堅持不做資金池和期限錯配，這與國家規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的方向是高度契合的。未來，海金倉將嚴格遵照《意見》及相關監(jiān)管細則，充分發(fā)揮國有平臺優(yōu)勢，嚴把風控關，維護理財人合法權(quán)益，繼續(xù)做好p2p行業(yè)規(guī)范發(fā)展的排頭兵，積極推動行業(yè)健康發(fā)展。

學校十三五發(fā)展規(guī)劃篇二

6月10日，學校召開“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作會，強調(diào)進一步細化規(guī)劃編制工作任務。

校長宋維明說，編制發(fā)展規(guī)劃對學校有重要意義，是學校做好頂層設計、指導學校中長期改革發(fā)展的基礎。他要求各部門按照學?？傮w部署，加強調(diào)研，提高規(guī)劃的科學性和可操作性。要把“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與學校綜合改革有效銜接。他要求加強檢查、監(jiān)督，按照時間節(jié)點和任務分工有序推進，保障規(guī)劃編制工作按時按要求完成。

會議還就規(guī)劃編制工作方案中的總體目標、任務分工、進度安排、工作要求進行了說明。

隨著高考志愿填報臨近，我校招生工作拉開帷幕。根據(jù)xxxx年本科招生計劃，今年我校在全國28個?。▍^(qū)、市）計劃招生8200人，涵蓋100個本科專業(yè)。按照“著力山東，覆蓋全國；省內(nèi)常態(tài)，省外集中；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全員參與”的工作思路，目前我校已全面啟動招生宣傳工作。

據(jù)校招生就業(yè)處有關負責人介紹，我校今年計劃招生8200人，比去年減少300人。省內(nèi)計劃招生6204人，省外計劃招生1996人。其中，特殊類496人（藝術(shù)類480人、高水平運動員16人）；師范類610人（體育教育專業(yè)40人，面向山東；其它專業(yè)570人，面向青島）；普通一本類5069人（省內(nèi)3415人、省外1654人）；中外合作辦學類795人（面向山東，其中西班牙語專業(yè)增至100人）；校企合作辦學類軟件工程（服務外包）專業(yè)1000人（省內(nèi)800人、省外200人，全部招收理科考生）；春季高考類230人（面向山東）。今年，師范類（除體育教育專業(yè)外）、中外合作辦學類、校企合作辦學類軟件工程（服務外包）專業(yè)，均在本科二批次錄取。

與往年相比，今年部分招生專業(yè)有一些調(diào)整和變化。根據(jù)教育部、衛(wèi)生部“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”方案要求，七年制臨床醫(yī)學專業(yè)調(diào)整為“5+3”一體化臨床醫(yī)學專業(yè)，比去年增加30人；省內(nèi)農(nóng)村專項計劃招生157人，比去年增加67人；行政管理專業(yè)為首次招生，保險學專業(yè)恢復招生；公共事業(yè)管理、藝術(shù)類動漫、師范類哲學、中外合作辦學的旅游管理等4個專業(yè)停止招生。

針對招生種類多、國家項目計劃多、錄取批次多、專業(yè)數(shù)量多、招生省份多、招生結(jié)構(gòu)復雜等特點，學校今年繼續(xù)加大招生宣傳工作的力度，制定并頒布了《青島大學本科招生宣傳工作實施意見》及具體工作方案，對招生宣傳工作的組織機構(gòu)、實施形式、地區(qū)安排、工作職責、人員選派、經(jīng)費管理等作出明確要求，對各工作環(huán)節(jié)作出具體要求和安排；實行“學校本科招生工作領導小組統(tǒng)一領導，招生就業(yè)處具體牽頭，各學院分片包干，全校師生共同參與”的工作機制。日前，學校召開了招生宣傳工作專題會議，認真研究分析今年的招生形勢與變化，圍繞高校專業(yè)錄取分數(shù)線將取代高校錄取分數(shù)線、考生將由選擇學校向選擇專業(yè)轉(zhuǎn)變的新情況，提出招生宣傳由宣傳“學校綜合實力”向宣傳“專業(yè)實力+學校綜合實力”轉(zhuǎn)移的工作理念，重點宣傳學校的辦學特色和學科優(yōu)勢，吸引更多優(yōu)質(zhì)生源。

為使招生宣傳工作更貼近我校招生工作實際，招生就業(yè)處對國家今年的招生政策、往年我校招生宣傳及招生工作情況進行了總結(jié)分析，在大一學生中發(fā)放了1600多份調(diào)查問卷，就學生填報志愿所獲取的信息渠道等進行調(diào)查。確定由20個學院分別負責20個?。▍^(qū)、市）的招生宣傳工作，18個學院分別負責山東省17個城市的.招生宣傳工作。向省內(nèi)200余所、省外1000余所優(yōu)秀生源中學寄送招生宣傳材料。通過網(wǎng)絡視頻、新媒體信息平臺、平面媒體、現(xiàn)場咨詢答疑等，全面、客觀地把學校辦學、招生情況介紹給廣大考生和家長。加強學校及學院網(wǎng)站、招生信息網(wǎng)的建設，及時更新信息，方便考生了解招考情況。

目前，我校招生信息網(wǎng)已經(jīng)完成信息更新，5部咨詢電話也已全部開通；由50余人組成的招生宣傳工作人員上崗培訓工作已于6月16日開始，24日起他們將先后分赴省內(nèi)外各主要招生地區(qū)，進行招生宣傳和參加相關現(xiàn)場咨詢活動。

據(jù)了解，按照今年招生錄取工作安排，我校各批次、各志愿錄取時間從6月30日開始，持續(xù)到8月7日，錄取工作將按照批次順序依次進行。

6月10日，我校第二次院長系主任會在主樓接待廳舉行。校領導邱勇、程建平、韓景陽、姜勝耀、吉俊民、楊斌，校長助理施一公出席，來自全校的30多位院長、系主任參加會議。

作為學校和院系溝通工作的重要渠道，會上，韓景陽結(jié)合開展“三嚴三實”專題教育的相關要求部署工作重點，程建平就關于編制“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關情況作了說明，施一公就國際化戰(zhàn)略規(guī)劃思路作了匯報，楊斌通報了本科生招生工作情況。

校長邱勇在總結(jié)講話中表示，推進學校綜合改革，做好“十三五”規(guī)劃，需要我們花時間統(tǒng)一認識，還要花很多時間做好制度建設。在長遠目標和改革理念上取得一致、達成共識，同時加強制度建設，才能更有效保障學校各項工作順利開展。

邱勇指出，作為首批啟動綜合改革的高校，清華要在改革中發(fā)揮引領作用。清華的綜合改革涉及到方方面面，正在協(xié)同推進，綜合改革進程將持續(xù)到2020年，改革的持續(xù)推進需要院系的全面參與。

邱勇強調(diào)，要更深入地認識到綜合改革的重要性與長期性。從歷史角度看，學校的各項改革要繼承清華優(yōu)良傳統(tǒng)；從國際視野看，則要保持清華特色，真正做到扎根中國大地辦大學。

邱勇還進一步梳理了近期學校綜合改革推進工作要點：一是人事制度改革持續(xù)進行，工作目標不變，具體細節(jié)在改革過程中不斷完善；二是繼續(xù)深化教育教學改革，學校成立了教學委員會，新的學業(yè)評價體系也已經(jīng)建立，將繼續(xù)大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；三是重視國際化在清華今后發(fā)展中的作用，這既是著眼于提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，也是著眼于整合全球優(yōu)質(zhì)高等教育資源而必須推行的戰(zhàn)略舉措；四是科研工作討論會要注重實效，討論研討要有結(jié)果、要有落實。

核研院、建筑學院、化工系、環(huán)境學院、外文系等相關院系的院長、系主任也在會上就“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)國際化、人事制度改革等問題作了討論和交流。

學校十三五發(fā)展規(guī)劃篇三

一、指導思想:。

在縣教育局的領導下，以“三個代表”、“三個面向”為指導思想，以創(chuàng)“一流學?！睘槟繕?，以學生的發(fā)展為本，辦老百姓滿意的學校。力爭做到“學校管理規(guī)范化、教學技術(shù)現(xiàn)代化、學校環(huán)境生態(tài)化、學生管理自主化”。

二、學校定位:普及幼少兒基礎教育培訓。

三、辦學理念:確立創(chuàng)辦特色培訓學校的工作思路，拓展非義務教育，發(fā)揮規(guī)模和精品優(yōu)勢，確立質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，實行獨立辦學模式。堅持以“以人為本，科研興校，幼教、小教、特教和諧發(fā)展”的辦學理念和“讓少兒成才，讓家長放心，讓人民滿意，樹禮貌新風，培養(yǎng)現(xiàn)代型、創(chuàng)造型人才”的工作目標，辦成一所以管理規(guī)范科學，教學手段先進，專業(yè)特色鮮明、文化氛圍濃厚、引領區(qū)域教育的現(xiàn)代化培訓學校。

四、奮斗目標:。

依托本地區(qū)。

教學資源。

和社區(qū)教學資源，一年內(nèi)力爭取在學校常規(guī)管理、教育教學質(zhì)量、師資隊伍結(jié)構(gòu)、招生宣傳、和諧學校建設、學校規(guī)劃發(fā)展等方面有重大突破。招生方面一年內(nèi)100人、兩年內(nèi)生源到達150人，3年內(nèi)200人的招生規(guī)模。

五、主要措施:。

(一)完善管理機制，提高管理效能。

新建培訓中心，各項工作都是從零開始。各項制度必須經(jīng)過“制訂--試行--修訂--完善”的過程，才能構(gòu)成可行性的制度。所以，要逐步完善各項制度、規(guī)范學校管理、實現(xiàn)制度與人文雙重管理，使我校工作走上科學化、規(guī)范化的管理軌道。

1、努力完善和推行分層管理，構(gòu)成“理事長(法人、校長)--副校長--校辦--校務辦--教研組--招生辦”的“金字塔”形的管理結(jié)構(gòu)，促進我校常規(guī)管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學化。

2、在實施校長負責制的基礎上，推進教師全員聘用制、崗位職責制、結(jié)構(gòu)工資制為主要資料的學校內(nèi)部管理體制，建立多勞多得、優(yōu)教優(yōu)酬、重本事、淡文憑的競爭激勵機制，努力做到管理機制運行良好，領導職責明確，各項考核、評價和獎懲制度科學合理。

(二)加強學校領導班子建設，構(gòu)建一個“思想素質(zhì)高、管理本事強的”領導團體。

1、班子成員要加強學習，同時要學會信息網(wǎng)絡的使用，不斷學習各地兄弟學校的教育管理經(jīng)驗，提高管理效率。要構(gòu)成“廉潔勤政、秉公辦事、團結(jié)高效、開拓創(chuàng)新”的作風，確保培訓中心各項工作的高效進行。

2、強化“三項”學習制度，即政治學習、理論學習和業(yè)務學習制度。

努力做到“四個結(jié)合”:即政治學習與業(yè)務學習相結(jié)合;理論學習與教育實踐相結(jié)合;團隊學習與個人學習相結(jié)合;集中學習與平時學習相結(jié)合。多管齊下，全面提高領導班子的綜合素質(zhì)。

3、管理過程要以人為本，做到人性化管理與制度化管理相結(jié)合;規(guī)范化管理與道德自律相結(jié)合;集中管理與分層管理相結(jié)合。做到職、責、權(quán)分明，充分調(diào)動教職員工的進取性和創(chuàng)造性。

4、根據(jù)新形勢、新發(fā)展、新要求，逐步對各項規(guī)章制度進行評定、修訂和增補，既堅持連續(xù)性又要與時俱進。

(三)、加強師資隊伍建設。構(gòu)建一支“結(jié)構(gòu)合理、愛崗敬業(yè)、業(yè)務精湛”的教師隊伍。

2、教師培訓:第一，按培訓中心發(fā)展計劃經(jīng)常組織教師去高校研修或參加省、市、縣內(nèi)各種教師培訓班，開闊視野，找準學校和自我在同行教育發(fā)展中的位置;第二，開設講座與鼓勵自學，提高教師的專業(yè)理論素養(yǎng)、專業(yè)本事和專業(yè)精神;第三，開展教研與科研相結(jié)合，為教師供給學習和科研的環(huán)境，努力造就學者型的教師群體;第四，開展聽課、說課、評課等研究活動，每個教學周期教師完成一篇教學論文、寫一篇教學反思、寫一本教學筆記、同時，引導教師結(jié)合教學中的問題構(gòu)成課題，進行研究，撰寫論文。

3、鼓勵繼續(xù)教育。全體教師要有超前意識，站在社會發(fā)展的高度充分評估自我，不斷地給自我充電，積極參加各種培訓，遠程教育研修和函授學習，既提高學歷又拓寬知識面。

(四)教學管理。

教學管理是培訓中心管理的重要資料，不僅僅是教學工作運行的基礎和保證，并且在教師成長、教育改革等諸多方面均發(fā)揮著十分重要的作用。教學管理工作是一項十分復雜的工作，同時又是培訓中心的中心工作，所以必須集中主要精力抓好教學管理工作。

1、抓備課:認真?zhèn)湔n是上好課，提高課堂教學質(zhì)量的前提，也是提高教師教學水平的有效方式。校長要加強對備課工作的管理。首先應向全體教師提出備課的要求;其次要健全備課制度，做到個人備課與團體備課相結(jié)合;第三，適時抽查教師的備課情景，杜絕教師無教案上課的行為。

2、抓上課:上課是教學的中心環(huán)節(jié)，是獲取教學質(zhì)量的主渠道，校長要用主要力量去管理上課。首先要向全體教師提出上好課的基本要求;第二要切實保證上課有計劃正常進行，認真落實課程計劃和教學進度;第三，校長要經(jīng)常性進行巡課或深入課堂聽課，及時發(fā)現(xiàn)課堂教學問題并加予解決。

3、抓聽課:深入課堂聽課是校長了解和指導教學工作的主渠道。所以校長要抓各班教學的課，聽不一樣對象的課，聽了課還要及時與教師交換聽課意見，正確、科學地評價教師的教學工作。

3、抓評課:校長要定期會同校務處進行教學工作的檢查抽測，并及時做好反饋工作，從而對教師的教學水平、教學成績了如指掌，對優(yōu)秀教師進行表揚激勵，對較差教師，屬于水平問題的進行指導幫忙，屬于工作態(tài)度問題的則批評教育。

4、?？偨Y(jié):校長要善于動筆，總結(jié)教學經(jīng)驗，使點滴的經(jīng)驗變?yōu)橄到y(tǒng)的經(jīng)驗，盲目的東西變?yōu)樽杂X的東西，經(jīng)驗上升到理論，個人的成績匯入學校團體中。這一點，校長要起帶頭作用，從教學第一線得來的資料加予研究，親自動腦動手，撰寫教學經(jīng)驗總結(jié)文章。這樣有利于給教師作理論與實踐的指導，又不斷地提高自我，同時也給教師以示范和力量，把自我鍛煉成為一個精通教學工作的行家里手。

(五)社區(qū)禮貌共建:經(jīng)過培訓中心和縣二中、鎮(zhèn)中心小學、×××鎮(zhèn)街道社區(qū)開展共建禮貌學校和禮貌社區(qū)活動，實現(xiàn)學校教育資源與社區(qū)文化資源共享，能夠進一步提升社區(qū)文化品味，為社區(qū)的禮貌建設注入一股新的氣息。

“教育是系統(tǒng)工程，要調(diào)動社會各方面的力量和資源，把課內(nèi)課外結(jié)合起來，把校內(nèi)校外結(jié)合起來，使家庭教育、學校教育、社會教育構(gòu)成有機整體”，作為一所正在剛建立的培訓學校，學校的發(fā)展離不開街道辦事處和社區(qū)領導的大力支持，同時街道在爭創(chuàng)全國禮貌社區(qū)建設過程中，我們將以自身具有的優(yōu)勢，擔負起社區(qū)文化建設應有的作用。

(六)家長服務。

2、征求家長對培訓中心工作的意見和提議，為家長供給參與和監(jiān)督培訓中心管理的機會與途徑。

3、受理家長投訴，對家長投訴進行認真的調(diào)查處理并及時向家長進行反饋，以取得家長的理解、認同、信任與支持。

4、為家長供給家庭教育咨詢與培訓服務，提高家長的家庭教育水平，以構(gòu)成家庭和學校教育的合力。

(七)招生宣傳。

效益是硬道理，培訓中心發(fā)展是最大的主題。沒有生源的學校，什么教育都是一句空話，所以，要想辦法擴大生源，加大招生宣傳的力度，咸嘉分校的招生宣傳工作將從以下幾個方面入手:。

3、在主要路口申請設立培訓中心燈箱或廣告牌;。

4、定期舉辦學校與家長學員交流會，加強學校與家長的互動聯(lián)系;。

5、預報名的學員繼續(xù)開辦免費體驗課;。

6、在相關媒體廣為宣傳，擴大學校知名度;。

7、進取組織學員參加社區(qū)文化活動和其他公益活動，逐步樹立學校文化品牌;。

(八)安全保衛(wèi):安全工作，職責重于泰山。培訓中心的安全管理重在預防，加強常規(guī)安全檢查，嚴格保衛(wèi)制度，禁止閑雜人員進出，經(jīng)常檢查消防設施，下課后及時檢查教室電源是否斷電、各種電器插頭是否及時拔除，加強與公安、消防等部門的聯(lián)系，配合有關部門，積極參與并開展社會治安綜合防治。

(九)成本控制:強化成本控制首先要從制度入手，提高管理工作的透明度。加強教育教學設備、門窗、桌椅、電視電腦、文體器材等的管理，盡可能延長設備設施的使用年限。加強預算管理，對于大宗物品和貴重物品采購，應當堅持先詢價、再采購的原則。在資產(chǎn)及各種消耗性物資的使用管理上，要嚴格出入庫手續(xù)和使用回收制度，盡可能提高物品的使用效率。同時，狠抓節(jié)能降耗，從細微入手、號召師生節(jié)儉一張紙、節(jié)儉一度電、節(jié)儉一滴水，樹立勤儉辦學意識。

培訓中心選址十分重要，目前培訓中心在×××鎮(zhèn)中心小學附近，屬于周圍村、鎮(zhèn)人口比較集中的地方，教室分設在一、二樓，為節(jié)儉辦學成本，學校規(guī)模可與學校的發(fā)展同步，且周圍要可預見到有發(fā)展的空間，目前培訓中心選址較為夢想。

學校十三五發(fā)展規(guī)劃篇四

xx年，大三了?？粗笠坏暮⒆觽兇┲G色軍裝在陽光下站軍姿，仿佛回到了我們的大一。那時我們剛進校園，那時我們有著自己的憧憬，那時我們稚氣未脫，那時······現(xiàn)在想想我們已經(jīng)比現(xiàn)在這級孩子大三歲，他們才是不折不扣的90后，而我們只是一群在邊邊上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的“偽90后”。現(xiàn)在的我們看他們，是那么幼稚那么不懂事，可是同時我們也笑了，是不是大一的時候我們也是滿校園找不到教室？是不是也是行政樓圖書館不分？是不是也是不知道排隊買飯？我們被這個校園的文化熏陶著，慢慢的真的成了這里面的一員。我們可以說，濰坊學院已經(jīng)是我們的家了。在這里我們有個大家庭！

過去的兩年，我們都做了很多。關于勤奮，關于能力，關于證明自己，關于光明前途。但是，經(jīng)歷了所有我們才知道我們適合什么樣的生活，我的位置又是什么。于是驕傲沒有了，脾氣磨平了。前些天看到了一個人人狀態(tài)，說是大學完全可以用兩年的時間學習完所有的課程，之所以是四年，是因為他要在漫長的日子里，磨平你的棱角，考驗你的夢想，讓你學會追逐和放棄，溶于生活，趨于現(xiàn)實。如果讓我大一看到這話我會不以為然，現(xiàn)在覺得它是那么的有道理。

大一的時候我參加了很多比賽，雖說是個人比賽但是是代表經(jīng)管系。那個時候特別活躍，其實我也沒有多想，就是覺得既然大學了就該做些高中沒有做過得嘗試，挑戰(zhàn)一下自己。沒想到，自己在這方面還挺有天賦，在系里拿了第一名，然后陸續(xù)的代表經(jīng)管學院參加了很多比賽。那個時候，身邊很多人幫助我，學長學姐每天都會關心我的比賽進程，幫我做指導。也是在那個時候，我才意識到，原來高中那么長時間的積累都沒有白費，只要努力，只要功夫下得夠，總有一天，一切都會水到渠成。是的，我喜歡這個詞，水到渠成。順其自然規(guī)律，包含希望。這樣那樣的一等獎，不同的表揚和批評讓我在短時間內(nèi)成長起來，我也對自己更加有信心了。跟各種人交往，融入不同的小圈子，同時也沒有放下學習。大一最頭疼的是數(shù)學，幾乎每節(jié)課老師都會布置作業(yè)。現(xiàn)在回想起來，感謝那個時候的晚自習。如果沒有晚自習我想我們就浪費了學習數(shù)學的時間，也是在大一的晚自習上我可以每天寫一篇日記，記錄自己每天的心得。記得一個學長說過，你們大一或許會很討厭上晚自習，但是到了大二、大三你就會發(fā)現(xiàn)，這種強制性也是一種幸福。真的，是幸福。

很多人都問過我，學習這個專業(yè)將來想干什么，我說還不知道。各方的人都會給我不同的意見，考研，考公務員，工作，而工作也是五花八門。可是，我究竟需要什么呢？適合什么呢？其實我覺得人的智商都差不多，但是成不成功的關鍵是怎樣把你想到的付諸實踐，然后堅持下去。所以，我比較偏重于工作。如果將來去應聘，別人問我，你年紀輕輕沒有經(jīng)驗，為什么到我們公司來應聘。我會說我雖然沒有經(jīng)驗，但是我有生命力和活力，就像一個公司一樣，我們應該關注的是它未來的前景，看它在整個社會中所散發(fā)的生命力，一個企業(yè)的生命力與他的影響力密不可分。在生活中，我不喜歡抱怨，這也是我的一個挺大的有點，會安慰自己。這也是我之前說的，慢慢的學會了站在別人的角度想問題，這樣自己不會那么痛苦，也讓別人感受到了你對他的尊重，自然也會得到尊重。曾經(jīng)的我還是個猶豫不決的人，但是現(xiàn)在我學會了果斷，即使選擇會有錯誤，我也不會在選擇上猶豫不決，而是在選擇后盡量做好。有猶豫的時間還不如做更多有意義的事情。我覺得我是個幸運的孩子，我要的不多，但是總是對身邊的人充滿感激?，F(xiàn)將大學以來體會到的幾點總結(jié)如下，以便提醒自己：

一、不要放棄夢想和追求。不論做什么我們都應該有自己的目標和方向。個人非常喜歡一句話：人生不是取決于你站的高度，而是你所朝的方向。所以，堅持自己心中的所想，不要輕易動搖，別人不是你，只有自己才知道自己需要什么。

二、學習是一輩子的事。即使我們走出了大學，走進了社會，也不能放棄學習。應該隨時對自己腦中的知識進行更新，與時俱進。一個人老了，不是樣貌老去，而是思想和心靈跟不上時代的步伐，這才是最悲哀的。

三、踏踏實實，腳踏實地。工作了，總是會想要工資更高的職位。我覺得這個觀點不正確。我們在選擇自己的職業(yè)時候應該考慮的是擇己所愛，擇己所能，擇世所需，擇己所利。既然選擇了。就應該腳踏實地，不能妄想一步登天。一個人的高低優(yōu)劣不是用他的工資評判的，而是他所帶來的價值。

四、處理好各種關系。說句白話，這是一個關系的社會，有朋友很多事情都會相對簡單，所以，我覺得關系是自己高效生活的一部分。這也就是我們所說的，朋友多好辦事。

五、態(tài)度決定一切。這句話雖然老套，可是很實用。不是說讓我們把自己的心態(tài)壓得很低，然后走入社會。我覺得應該是一種不卑不亢的態(tài)度，既不能過分高傲，也不能太過卑微。給自己找對一個合適的位置，該沉默沉默，該爭取爭取。

可能老師會覺得我講了太多的感受和口號一樣的東西，沒有實質(zhì)內(nèi)容。我覺得大學的一個重要作用就是讓我們理解體會，只有這樣將來才能更好地實踐。體會到的這些并不是沒有用處，它可以幫助我們了解自己，確定自己所需。有了這一些性格以及習慣的養(yǎng)成，對將來的選擇是有很大影響力的。像是現(xiàn)在的我，更側(cè)重于創(chuàng)業(yè)。但是我也很注重自己的家庭。怎么樣才能兼得呢？開一個嬰幼兒用品店。這樣就可以盡自己所能給自己的孩子物質(zhì)和精神上的支撐。但這只是初步的設想，我知道要實現(xiàn)這個想法，要付出很多很多。所以畢業(yè)的前幾年我會到相關地方工作，積累足夠的經(jīng)驗，為以后的自己的事業(yè)打下基礎。

那么回歸現(xiàn)實，現(xiàn)階段眼前的目標就是考下六級。而且現(xiàn)在比較喜歡bec這門課程，希望通過這個課程的學習，幫我提高英語表達能力?？赡芪业倪@些想法太簡單，不成熟，但是認真想過，真真實實考慮過自己的未來，并且以一種接受和包容的心態(tài)吸取身邊對自己好的事物，這就是大學給我的成長。處在這個時候的我們是矛盾的，而是二十幾歲的人，還拿著老爸老媽的工資上學讀書，不過我想對他們說，你們的投資是值得的！不久的將來會向你們證明這一切。

學校十三五發(fā)展規(guī)劃篇五

以人為本:教學堅持以人為本，重視教與學的協(xié)調(diào)發(fā)展，使所有的學生獲得主動健康地發(fā)展;辦學以人為本，以教師為依靠主體，充分發(fā)揮教師的積極性和創(chuàng)造性。

多元自主發(fā)展:強調(diào)學生多元自主發(fā)展，核心是堅持學生、教師、學校的多元自主發(fā)展以及三者的有機統(tǒng)一。

建設和諧學校:強調(diào)學校教職工人際關系的和諧、教師與學生關系的和諧、學生之間關系的和諧、人與校園環(huán)境的和諧、學校發(fā)展與外部社會的和諧等，通過把握辦學中各種關系的規(guī)律，促進辦學中各種關系的協(xié)調(diào)發(fā)展，達到建設和諧學校、全面推進學校發(fā)展，從而體現(xiàn)我校的核心價值觀:關愛、尊重、服務、負責。

(一)、建設一支優(yōu)秀教師隊伍。

在不斷提高學校辦學質(zhì)量的基礎上，把辦學效益的提高作為重要目標之一，以質(zhì)量帶效益，以效益促質(zhì)量，實現(xiàn)質(zhì)量與效益的共同提高。

第一階段:在穩(wěn)步提升學校辦學水平的前提下，利用一年左右的時間進行學校發(fā)展的重新定位和制度重構(gòu)，全面審視、構(gòu)建學生自主發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學校持續(xù)發(fā)展機制。

第二階段:全面提高學校的核心競爭力，大幅度提高學?？傮w辦學水平，使學生的學業(yè)成績繼續(xù)提高。

第三階段:全面達成學校發(fā)展目標，使學校在全縣、全市乃至全省的影響不斷擴大提升學校的知名度。

(二)、實施“教師專業(yè)發(fā)展計劃”，持續(xù)推動教師專業(yè)發(fā)展。

1、加強教師文化建設，用“名校文化”凝聚教師隊伍。

2、加強。

師德師風建設。

打造英才教師的精神。

3、推進“教師個人發(fā)展計劃”，實施發(fā)展性教師評價。

4、完善機制、建設體系、強化制度，加強以崗位學習為主的教師校本培訓。

5、繼續(xù)鼓勵青年教師參加研究生學習。

6、推動教師的教學反思和校本教學研究。

7、實施“名師工程”，重點建設骨干教師隊伍。

8、進行教學模式和教學課型的培訓，提高教師教學基本技能。

(三)、以“中華傳統(tǒng)美德教育”為突破口，構(gòu)建德育實施體系。

1、圍繞“中華傳統(tǒng)美德教育”，將學校日常行為管理轉(zhuǎn)化為德育養(yǎng)成管理，重視道德的養(yǎng)成性，建設道德養(yǎng)成系統(tǒng)。

2、針對家庭、學生的現(xiàn)狀，繼續(xù)加強學校與家庭的聯(lián)系與溝通。

3、繼續(xù)加強學校與社會的交往與合作，推進學校德育工作。開辟學生德育基地，加強校外德育工作者隊伍的建設，鼓勵學生通過社會實踐獲得人生體驗和感悟。

4、加強德育校本教材建設，建立以《中華傳統(tǒng)美德教育》為核心的學校德育校本課程體系，通過體驗形成情感反思，增強德育有效性。

5、充分發(fā)揮學校網(wǎng)絡德育和心理健康教育優(yōu)勢，建立師生心理健康檔案，加強心理個案研究，加強對全校教師特別是班主任教師的心理學知識培訓，有計劃地開展心理健康教育的課題研究。

6、完善與時代相適應的德育評價體系，完善德育控制系統(tǒng)。

(四)、利用各種宣傳媒體提升學校知名度。

1、利用縣教育網(wǎng)宣傳我校的日常工作業(yè)績。

2、可以利用新聞視頻宣傳我校的工作動態(tài)、辦學理念、精品活動等。

3、充分調(diào)動教師及學生、家長來宣傳我校，讓社會各界相信我們有能力創(chuàng)辦政府信任、學術(shù)認可、學生和家長滿意的學校。

4、利用我校網(wǎng)站通過國際互聯(lián)網(wǎng)宣傳我校辦學理念、工作業(yè)績、精品工程、校園文化建設等。

(五)、抓教育資源開發(fā)，實施“教學現(xiàn)代化建設工程”

1、加強學校教學資源庫建設，提高資源利用效率。

2、建設數(shù)字化的校園。

以信息化帶動教育現(xiàn)代化，實施“網(wǎng)絡班班通--信息技術(shù)與學科課程整合--數(shù)字化校園”三步走戰(zhàn)略。建成全校多媒體教學與制作平臺，實現(xiàn)多媒體教育與制作網(wǎng)絡化，建設數(shù)字化校園。

3、全方位、多渠道培訓一支信息化的師資隊伍。

4、利用校外的資源，逐步建立學校、家庭、社會三位一體的教育資源的整合機制。

學校十三五發(fā)展規(guī)劃篇六

20日，教育部公布《高等學?！笆濉笨茖W和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》指出，推動高水平大學牽頭組建若干國際領先的國家實驗室、重大科學基礎設施和一批高水平協(xié)同創(chuàng)新平臺，成為世界一流大學和一流學科建設的戰(zhàn)略制高點。

《規(guī)劃》的主要目標是：到，高校科技創(chuàng)新質(zhì)量和國際學術(shù)影響力實現(xiàn)新的躍升；服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力和支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)效果顯著增強；開放協(xié)同高效的現(xiàn)代大學科研組織機制基本形成；引領支撐國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，成為建設創(chuàng)新型國家和人才強國的戰(zhàn)略支撐力量。具體目標包括：原始創(chuàng)新能力和國際影響力大幅躍升；引領國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力明顯提升；支撐學科建設和人才培養(yǎng)的效果顯著增強等。

《規(guī)劃》指出，全面提升高校原始創(chuàng)新能力是高校科技發(fā)展的首要任務，是落實以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新和加速創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基礎。要大力加強需求引導的基礎研究，聚焦前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，推進科技創(chuàng)新大平臺和重大科技基礎設施建設。同時要加強高水平科技智庫建設，推進科研組織方式和聘用機制改革，啟動高?？蒲嘘犖榻M織方式改革。（記者張爍）。

學校十三五發(fā)展規(guī)劃篇七

全面貫徹黨的十八大及三中、四中、五中全會精神以及國家、省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局，方便和滿足學生和家長的需求，處理好需求與效益、數(shù)量與質(zhì)量、當前與長遠的關系，推進中小學布局調(diào)整，促進生態(tài)美麗幸福xx建設。

（一）堅持育人為本。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面貫徹教育方針，堅持立德樹人，全面實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進中小學生全面發(fā)展。

（二）堅持可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)xx縣推進城鎮(zhèn)化的目標任務，統(tǒng)籌考慮縣域內(nèi)常住人口規(guī)模、空間分布、變化趨勢，以及人口密度、地理環(huán)境和目前中小學現(xiàn)狀等因素，合理有效利用當?shù)刭Y源，規(guī)劃中小學布局，促進城鄉(xiāng)基礎教育可持續(xù)健康發(fā)展。

（三）堅持問題導向。認真研究當前中小學布局與常住人口規(guī)模不相適應，“城區(qū)擠”、“農(nóng)村弱”等問題，深入分析問題存在的主要原因，科學導向中小學布局規(guī)劃。充分考慮xx地理環(huán)境、交通狀況、教育條件保障能力、學生家庭經(jīng)濟負擔等因素；充分考慮學生的年齡特點和成長規(guī)律，處理好提高教育質(zhì)量和方便低年級學生就近入學的關系，堅持因地制宜，優(yōu)化教育資源配置。堅持新建與改造相結(jié)合，優(yōu)先改造薄弱學校，優(yōu)先改善農(nóng)村寄宿制學校辦學條件和生活條件。

（四）堅持民主決策。確因生源減少需要撤并的學校，必須嚴格履行工作程序，組織方案的制訂論證、風險評估、社會公示、審核審批等程序，并做到先建后撤，保證平穩(wěn)過渡。撤并學校出現(xiàn)較大意見分歧時，要進行社會風險評估，參加聽證會的村民和學生家長代表人數(shù)應不少于15人，其中學生家長人數(shù)占代表總數(shù)的比例應不低于60%；被撤并學校在校生數(shù)10人以下的，應邀請所有學生家長參加。對具有一定生源、群眾意愿強烈、確需恢復已撤并的學?；蚪虒W點，在調(diào)查摸底的基礎上，綜合考慮辦學條件、辦學效益等因素，依據(jù)撤并學校程序，報經(jīng)當?shù)卣夂笥枰曰謴汀?/p>

學校十三五發(fā)展規(guī)劃篇八

古人云：“良好的開端是成功的一半，三年大學生涯個人發(fā)展規(guī)劃。”大一一年我基本上沒有干過幾件象樣的事情，完成應該完成的任務就更是差遠了，按邏輯推理，我就已經(jīng)失敗了一半?？墒俏矣植桓市模驗閲栏裾f來，我的大學生活還剩下四分之三，失敗一半對我來說也太不公平。如果說世界上真的沒有后悔藥，那么能帶給我最大安慰的莫過于現(xiàn)在流行的選秀節(jié)目中的“復活”一詞。把自己將來要做的每一件事當做一次“選秀”對待，“死了”還有“復活”的機會。

特此，我從三個方面對接下來三年的大學生涯進行了規(guī)劃?！坝袎粝刖陀邢Ｍ保也桓冶ＷC我的職業(yè)規(guī)劃完完全全的切實可行，但至少它代表了我現(xiàn)階段最大的理想，也是近期最應該付諸時間實踐的，它的實施與否主宰著我的后半生的成功與失敗。

學業(yè)方面。

學習不僅是為了今后的工作，最重要的是它能讓你終身受益，所謂的“活到老學到老”大概就是這樣一個意思吧。無論怎樣，學生最首要的任務就是學習，拋開了學習一切都無從談起。作為學會計的學子，社會對我們的期望值普遍要偏高，我們不僅要有扎實的專業(yè)知識，還要懂得如何與他人交往、洽談。而且我的目標是成為一名會計師，將來能有一份穩(wěn)定的工作，能夠有一份穩(wěn)定的收入，在工作的`過程中，我還要努力學習，試著考注冊會計師。總之，我的目標就是成為一名優(yōu)秀的會計師，能夠讓自己的美夢成真。歷史上的出名的會計師沒有一個不是博才多學，厚積而勃發(fā)已是一個不變的規(guī)律。這就意味著我必須博覽群書，為今后步入社會后能獨擋一面作好充分的準備。此外，英語四級雖然和學位證無關，但是和我意向的工作單位掛鉤，將來說不定還要在外資企業(yè)工作，英語的需求量也是相當大的，所以一定要在大一時搞好英語，為大二的四級準備。還有，在這個數(shù)字化、信息化的時代，對計算機基礎知識的掌握尤為必要。所以，我對自己的的大學生涯作出了簡短的設計。

大二：

一、要把會計資格證、初級會計師證考過，這是自己在會計這一行業(yè)中混的最低限度了。一定要先把這些東西給考過，拿了證就算是本事了。

二、認真學好專業(yè)知識和其他基礎學科，堅信基礎的東西一定是最重要的。大一的時侯英語考砸了，影響了整體成績跟獎學金還有一點距離，要加倍努力，爭取獲得獎學金。不要再像大一那般貪玩，整天沒課就無所事事，多看一本書，可以多學一個道理（概數(shù)）。

三、拼了命也要把英語四級過了，爭取一次性通過。這學期實在過不了，下學期再給最多一次機會，當然這不絕對不優(yōu)先考慮。

四、嘗試著考計算機二級。一級證書有了，但那是將來地球大學生都會有的證書，擺出來會讓人笑掉大牙的，它基本上沒什么用處可言?！拔镆韵橘F”，考計算機二級是形勢所迫、勢在必行，即使過不了也要考。據(jù)前人（學長學姐）所述，沒考和沒過并不能劃等號，沒報名參加考試就有了不去學習的借口，讓自己變得懶惰、無所事事，處于零成功階段，而參加考了沒過效果是不一樣的，雖然不能把夢想中的證書握在手中，但在用心去學習的過程中自己的能力已經(jīng)得到很大的提高。證書和能力如果我不能兼得，那么我認為自己會選擇后者，因為它具有長遠的利益。考計算機二級，我的原則是重在參與。

五、認真在學習和工作中工作不斷地鍛煉和提高自己，寒暑期間到一些小公司去參加社會實踐，鞏固所學的專業(yè)知識，從別的實際工作人員身上可以學到很多應對社會的道理。教授們常跟我們說，“學新聞的如果不結(jié)合實踐，那么課堂上學得再好，你也只學到了一半甚至還沒有”，遇上問題才知道老師說的話也能成為真理。所以，必須要求自己學以至用。

大三：

英語六級參與。自己的基礎不夠扎實，為了讓現(xiàn)實和理想之間不要有太大的落差，對六級，我的宗旨是―只求有勇氣嘗試，不過也原諒自己，奇跡當然是我夢寐以求的，或許六級并沒有我想象中那么難。

學校十三五發(fā)展規(guī)劃篇九

“目標要體現(xiàn)導向性，可量化、可測評”

20xx年10月，教育部辦公廳發(fā)布《關于做好教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》(以下簡稱《通知》)，提出“要切實提高目標體系設計的科學性，堅持定性與定量目標相結(jié)合，既有體現(xiàn)導向性的目標，又有可以量化、測評的目標，促進教育由規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變”，以及“要積極引入第三方評估，全面總結(jié)和評估‘十二五’規(guī)劃實施情況”。與“十二五”規(guī)劃相比，教育部在新的教育發(fā)展形勢下重點強調(diào)了規(guī)劃目標的導向性、可量化與可測評，并提出在“十三五”規(guī)劃中評估“十二五”規(guī)劃的實施與達成情況，這就要求大學建立并完善自身建設和管理當中的教育統(tǒng)計。教育部副部長魯昕在201x年12月的教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃部署工作會上強調(diào)，要“加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)時代背景下的現(xiàn)代化服務型教育統(tǒng)計”“建立教育需求和趨勢的預判研判機制”，正呼應了《通知》中的要求，通過量化與測評，才能“完善教育規(guī)劃、計劃和統(tǒng)計工作監(jiān)管評價機制”，最終推動并建立與時俱進的教育管理方式。

一手抓定制范式。

我們通過對我國本科、高職等不同類型高?！笆濉币?guī)劃的分析與總結(jié)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)高校在制定發(fā)展規(guī)劃時并沒有一個清晰的范式，在撰寫規(guī)劃文本的過程中存在著共性的問題：

一是辦學目標“同質(zhì)化”，學校定位缺乏區(qū)分度;。

二是規(guī)劃中描述性文字較多，目標缺乏定量描述;。

三是目標、任務、措施相互支撐度不足，缺乏科學的規(guī)劃邏輯;。

四是諸多規(guī)劃任務未進行分解細化，可執(zhí)行性不足;。

五是在規(guī)劃文本的實施部分缺乏對監(jiān)測評估等保障機制的具體說明。針對上述每一個問題，學校都需要遵循一定的范式進行戰(zhàn)略分析與可測量性的落實。

完整的發(fā)展規(guī)劃結(jié)構(gòu)應包括總規(guī)劃、各部門子規(guī)劃以及各專業(yè)子規(guī)劃，規(guī)劃的制定范式則主要分為四個領域：定位闡述、目標確定、任務分解與行動安排。

定位闡述：

在規(guī)劃定位的闡述中，要涵蓋必要的結(jié)構(gòu)及相應的層次。如目標定位中要分析學校的`人才培養(yǎng)定位、各專業(yè)定位與當前水平的定位，明確人才產(chǎn)出是學術(shù)型、應用型、技術(shù)型還是復合型;類型定位要立足于為建設研究型、教學型、應用型或社會服務型大學制定相應的規(guī)劃;服務定位要說明學校的人才輸出與科研成果主要面向國家還是區(qū)域地方，是面向行業(yè)、產(chǎn)業(yè)還是學科領域。通過結(jié)構(gòu)化的定位闡述，學校自身的特色與優(yōu)勢得以在規(guī)劃中體現(xiàn)，這就能幫助學校解決“同質(zhì)化”的難題。

目標確定：

基于清晰定位的規(guī)劃目標將更加科學，具備更高的可行性，而制定目標依然需要實證依據(jù)與區(qū)分層級，不僅要結(jié)合國家經(jīng)濟社會發(fā)展、重要支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等宏觀形勢，還要立足學科建設、地區(qū)貢獻、行業(yè)趨勢等現(xiàn)實的需求，進行目標的制定。各部門及各學院要分別對自身“十二五”規(guī)劃目標的達成情況進行診斷與分析，并在現(xiàn)有建設成果的基礎上，提出“十三五”目標，同時設定能夠證實各目標達成的數(shù)據(jù)觀測指標，用于階段性的落實考核與規(guī)劃的中期調(diào)整。通過數(shù)據(jù)量化的方式能夠?qū)⒁?guī)劃中的描述性文字進行定量的判斷與定性的二次驗證，加強“十三五”規(guī)劃的指導意義與實證價值。

任務分解與行動安排：

任務分解是規(guī)劃能否順利實施最為關鍵的一環(huán)，任務措施的制定與分解一方面要科學、有條理，能對規(guī)劃目標的實現(xiàn)有較好的支撐作用，另一方面要切實可行、分工明確，使得管理層與教職工在規(guī)劃實施過程中“有法可依”。通過梳理十余所本科不同類型院?！笆濉币?guī)劃文本的主要任務部分，按撰寫順序與邏輯歸納如下表所示，“985”“211”大學與應用本科在一級任務上基本一致，這即是說在規(guī)劃的任務領域上兩類大學是有共性的，差異體現(xiàn)在二級任務上，主要是建設水平與深度有所不同。

在子規(guī)劃上還可分解為校級任務、專項任務、院系任務，其中校級任務主抓學校全局性舉措與校級重點建設項目;專項任務主要是由各處室牽頭負責的專項工作，如教學、科研、保障建設、學校治理、產(chǎn)學研合作等;院系任務是各院系的專業(yè)建設、專業(yè)認證與評估等。行動安排則是根據(jù)分解的任務確定各個角色的分工、協(xié)同及相應的時間安排。將目標與任務一一對應、逐級細化，能夠增加規(guī)劃的邏輯性與可執(zhí)行性，促進規(guī)劃的實施與目標的達成。

一手抓實施監(jiān)測。

“十三五”規(guī)劃的文本制定與實施監(jiān)測是一體兩面的，需要發(fā)展規(guī)劃部門統(tǒng)一負責進行。國外知名大學的規(guī)劃機構(gòu)大多都承擔著規(guī)劃制定、預算編制、資源配置、實施監(jiān)測等職能。規(guī)劃機構(gòu)可作為督導定期對規(guī)劃實施的效效果進行評估，如對課程體系、教學效果、教師行為等目標的監(jiān)測周期為一月至一學期不等，對生源建設、就業(yè)質(zhì)量等目標達成度的監(jiān)測周期一般為一年，對專業(yè)建設、高水平重點建設項目等目標實現(xiàn)度的監(jiān)測周期則更長。規(guī)劃評估結(jié)果要向全校師生反饋，并作為調(diào)整規(guī)劃目標與實施路徑的參考依據(jù)。

如此，規(guī)劃工作的“制定―實施―調(diào)整”將形成一個完整的閉合循環(huán)，同時規(guī)劃實施的“效果監(jiān)測―問題反饋―持續(xù)改進”也將成為一個閉環(huán)，這種“閉環(huán)型”的運行機制能夠讓學校清楚了解規(guī)劃每一個階段的實施情況，及時進行管理與干預，避免規(guī)劃中無效建設或偏離目標的情形出現(xiàn)，最終確保規(guī)劃的順利完成，并通過質(zhì)量數(shù)據(jù)實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的對內(nèi)可考核、對外可評估。

學校十三五發(fā)展規(guī)劃篇十

一要堅持以隊伍建設為抓手，打造一支文藝鐵軍。

切實加強黨對文藝協(xié)會的領導，深化馬克思主義文藝觀學習教育，引導文藝工作者成為黨的文藝方針政策的擁護者、踐行者，引導文藝工作者牢記文化擔當和社會責任，成為時代風氣的先行者、實踐者。文聯(lián)要加強改進對各協(xié)會的政治引導，充分調(diào)動一切積極因素，團結(jié)凝聚廣大文藝工作者一起走正道、踢正步，傳導正能量，樹立正形象。加大對文藝協(xié)會換屆工作的指導，按照中央要求，妥善處理領導干部和國家公務員在協(xié)會兼職問題，把德藝雙馨的專業(yè)人士推薦到協(xié)會領導崗位，盤活文藝人才，激發(fā)協(xié)會活力。文藝協(xié)會要切實服從黨的領導，牢固樹立文聯(lián)意識，主動接受指導，立足專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮主觀能動，做好團結(jié)服務，發(fā)現(xiàn)吸納新人，宣傳創(chuàng)作成果。

二要堅持以專業(yè)培訓為抓手，提升文藝創(chuàng)作實力。

著眼于培養(yǎng)有影響的各領域文藝專業(yè)人才，邀請一些文藝名家到我區(qū)開設專題研修班，組織縣內(nèi)專業(yè)人士深入校園、機關、社區(qū)、企業(yè)等培訓文藝新人。確定一批文藝創(chuàng)作基地，組織開展各類創(chuàng)作交流、研討活動，建立人才梯隊，積蓄人才資本。

三要堅持以服務大眾為抓手，滿足群眾精神需求。

生活是文藝創(chuàng)作的源頭活水，人民是文藝工作者的衣食父母。各協(xié)會要幫助文藝工作者解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的思想問題，倡導深入生活、扎根人民、服務人民的文藝導向，建立文藝工作者深入生活的長效機制，廣泛開展深入基層采風創(chuàng)作活動。要組織文藝工作者圍繞黨的方針政策，創(chuàng)作緊扣時代脈搏、弘揚時代旋律、反映人民心聲、藝術(shù)制作精良的作品，推動人民精神文化生活不斷邁上新臺階。要扎實推進“文化進萬家”“送書法回家”“送歡樂下基層”“文藝志愿服務”等文化惠民工程，滿足人民多樣化的文化需求，提高全民文化素養(yǎng)和文明程度。

四要堅持以獎勵扶持為抓手，實現(xiàn)文藝精準創(chuàng)作。

立足xx區(qū)實際，推行文藝創(chuàng)作項目化、獎勵扶持標準化。建立文藝精品生產(chǎn)制度，健全重大文藝創(chuàng)作項目遴選評估制度，以項目化引導文藝精準創(chuàng)作方向，對那些具有品牌性、地域性的`重點文藝項目加大資金扶持力度，鼓勵本土原創(chuàng)作品，有計劃、有重點推動文藝精品的創(chuàng)作生產(chǎn)。全面修改政府文藝獎評選辦法，提升獲獎規(guī)格，提高獎勵標準，鼓勵創(chuàng)作參賽，特別對公開發(fā)行圖書、加入高層次文藝協(xié)會的給予重獎，激發(fā)文藝工作者的創(chuàng)作活力。加強文藝精品的商業(yè)化運作，培育文化消費市場，推進文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)與市場接軌，提高文藝工作者的社會價值和生活質(zhì)量。

五要堅持以宣傳推介為抓手，推出一批領軍人物。

充分發(fā)揮報紙、電視、網(wǎng)絡等宣傳資源，利用美術(shù)館、文化館、圖書館、博物館等陣地平臺，經(jīng)常性開展展映展覽展演和專題推介活動。組織各協(xié)會積極參與國家、省市舉辦的各類藝術(shù)賽事，加強與文藝發(fā)達地區(qū)的交流聯(lián)系，開展各種形式的聯(lián)展匯演，推出本土特色的文藝精品和文藝人才。深入開展“三名工程”，在全區(qū)樹立一批文藝界名家、名角、名師，今后的每屆政府文藝獎均評選出名家名角名師各一位，給予一定的資金獎勵，同時幫助他們在國家、省市舉辦專題展覽，利用報刊、電視宣傳報道他們的藝術(shù)修為和先進事跡，為他們的創(chuàng)作和生活提供便利條件，政治上給待遇、經(jīng)濟上給利益、社會上給榮譽，在全社會營造尊重文藝名家的良好氛圍。

學校十三五發(fā)展規(guī)劃篇十一

更新教學觀念優(yōu)化教師的教學行為突出優(yōu)勢培訓開展多樣培訓為服務于課堂教學改革的需要立足于學生的全面發(fā)展使教師成為具有可持續(xù)性發(fā)展和自主發(fā)展能力具有終身學習和教育創(chuàng)新能力的新型教師。

1、以“關注課堂”為工作主線，使全體教師的課堂在教與學的方式上有一個較大的突破，讓每節(jié)課堂都成為有效課堂、高效課堂。

2、以新課程標準的實施為切入口，以“國家教育規(guī)劃綱要”為準則，促進全體教師進一步轉(zhuǎn)變教育思想、教育觀念、教育方法和教學手段，加強師德教育和知識的更新與拓展。

3、建立健全有效合理的培訓機制，實施校本培訓，提高教師專業(yè)化水平和能力。

4、立足校內(nèi)，開展多樣培訓。突出研訓一體的培訓，開展自學、外出觀摩、授課、講座、討論、匯報、交流、觀看錄像、遠程教育等多樣培訓。

5、注重教科研實效。整合各種資源，教研組長牽頭、備課組長參與，成立各學科研究小組，經(jīng)常性開展教研、科研活動，不斷提升教師與學生綜合素質(zhì)與能力、穩(wěn)定與提高學校教學質(zhì)量，增強學校的社會信譽度、滿意度和知名度。

6、實施“強師戰(zhàn)略”。加強對新秀教師和名師的培養(yǎng)力度，促進青年教師成為新秀教師，骨干教師盡快成為名師。

實驗中學全體教職工。

健全培訓機制，是校本培訓順利開展的保障。

1、建立專門的領導機構(gòu)。

為加強對校本培訓工作的領導，成立以校長為組長，副校長為副組長，由學校中層以上領導及各教研組長組成的校本培訓領導小組。領導小組下設科研辦公室，對整個校本培訓工作統(tǒng)一領導，整體設計，形成校長、副校長親自抓，科研辦主任具體抓，各職能部門分頭實施的校本培訓管理機構(gòu)。

2、制訂比較詳細的可執(zhí)行的學期計劃。

學校將培訓計劃納入學期工作計劃。科研辦制訂每年度校本培訓實施方案。嚴格執(zhí)行教師繼續(xù)教育登記制度。參加校本培訓是每個教師的權(quán)利，更是每個教師的義務，全體教師必須按規(guī)定完成相應的培訓計劃。

3、加強對培訓過程的管理。

科研辦公室負責對教師參加校本培訓的情況進行考核登記，建立健全教師培訓的業(yè)務檔案。各職能部門加強對培訓過程的檢查和督促，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和研究問題，確保培訓目標和任務的完成。

4、重視對考評結(jié)果的使用。

教師參加繼續(xù)教育的情況將作為年度考核、職務聘任、晉升的必備條件。在培訓周期內(nèi)需晉升教師職務的，必須完成晉升前應該完成的校本培訓時數(shù)。

5、學校建立巡課制，對每位教師的課堂時時進行監(jiān)督、檢查，并召開學生座談會討論，對教師進行滿意度調(diào)查，以此督促每位教師上好每一節(jié)課而不懈怠。

6、注重“兩種”培訓。

一是教育科研能力的培訓。以“**”課題研究為引領，注重研究過程的積累，強化承擔科研課題研究的實驗力度。以做科研型教師為目標進行培訓活動，加強教育科研基本方法、教育科研論文撰寫的指導，用理論指導實踐，把課題研究成果轉(zhuǎn)化為教學行為。

二是“雙新”培訓。以備課組和學科教研組為主陣地，加強《基礎教育課程改革綱要》與《學科課程標準》解讀;加強新課程理念下教師角色及教學方式、學生的學習方式的轉(zhuǎn)變，及教學策略、評價制度的改革的學習培訓。

7、實施“兩個工程””。

一是實施“青年教師成長工程”。采取跟蹤指導、壓擔子的措施，給他們創(chuàng)造學習的機會和展示自我的機會，使青年教師快速成長為教學新秀。

二是實施“名師培養(yǎng)工程””。要樹立品牌意識，拓寬培訓渠道，多給骨干教師參加上級培訓，外出學習的機會。要求骨干教師做到：一是每學期上一節(jié)觀摩課或引路課，二是要經(jīng)常撰寫發(fā)表論文，三是有課題。力爭培養(yǎng)和造就出省、市、縣，涵蓋各學科的學校名師隊伍。

8、創(chuàng)設“名師展廳”。

學校將在校園網(wǎng)上建立“名師展廳”、“新秀展廳”。每期“展廳”至少要展出1個以上名師的資料信息。通過展示名師的信息，借此引導教師品讀名師、感悟名師、與名師對話，在走進名師過程中能夠成為名師。

教師是學校教育發(fā)展最重要的人力資源，教師的發(fā)展與成長是學?？沙掷m(xù)科學發(fā)展的核心。我校將把教師專業(yè)化發(fā)展融入到學校的整體規(guī)劃中，努力為教師搭建發(fā)展的平臺，打造書香校園，建立一支學習型研究型教師隊伍，推進學?？v深發(fā)展。

1、注重教師自我學習。

學校為每位教師都建立了個人培訓檔案，即“教師個人成長記錄袋”，將教師的學習筆記、反思、論文、總結(jié)、獎勵等裝在其中，使教師了解自己的成長過程，激勵自己不斷進取。

在教師中開展“五個一”的學習活動：參加一次集中培訓，讀一本新課程書籍，寫一篇體會論文，參加一次學術(shù)交流，上一節(jié)公開課。在這幾個方面對教師提出具體的要求，每學期每位教師要求完成以下任務：

(1)要求上課教師對自己的教學方式進行總結(jié)提煉，教研組學習探討。

(2)每學期每位教師參加一次學校或者上級安排的集中培訓、學術(shù)交流，拓寬他們的視野，提升他們的學科、學術(shù)水平。

(3)在課堂教學過程中，要求教師堅持開展教學反思，上完課后，及時撰寫課堂教學反饋，做一位教學反思的實踐者。通過一系列的反思，使教師反思后知困，知困然后思進取，從而提高自身的教學水平和綜合素質(zhì)。

(4)每位教師每學期閱讀一到兩本與自己的專業(yè)相關的書籍，寫讀書筆記，達到思想和理論的升華。

(5)每學期每位教師要上一節(jié)公開課，鍛煉自己，提高自己的教學水平。

2、引導教師互助合作學習。

在教師自我學習的基礎上，鼓勵教師和其他同仁共同合作和相互學習，只有教師一起“合作學習”，才能塑造出優(yōu)秀的教學文化。

(1)落實學習時間。

以教研組、備課組為單位，固定時間、地點進行合作探究，交流經(jīng)驗，共同促進。

(2)以課代訓。

以課代訓是校本培訓的重點。課堂教學能力的提高，是教師成長的一個重要環(huán)節(jié)。學校開展“天天公開課”活動，人人爭上校內(nèi)的研討課、展示課，盡顯每一位教師的特點，充分挖掘他們上課的閃光點，揚長避短，形成課堂教學特色。通過校、聯(lián)盟、縣等的公開課、評優(yōu)課等活動形式，錘煉他們的課堂教學藝術(shù)，擴大骨干教師的知名度。

(3)課題研討，以研代訓。

通過申請“**”等課題研究的形式對教師進行培訓。將申請到的國家級、省級、市級課題分解到大部分教師頭上，讓大家都有課題可做，認真梳理、探究，讓老師們在一個個案例中實踐、體驗新的課程理念。

(4)師徒結(jié)對。

給每一位青年教師配備一名校內(nèi)骨干教師或者名師，以課堂教學、理論講座、精彩點評等多種方式，要讓青年教師“從中受益”，說收獲談不足，找問題提建議，不斷提高課堂教學水平，提高課堂效率和教學質(zhì)量。

(5)名師引領。

學校根據(jù)教師發(fā)展的需要及培訓的進程，可邀請一些專家、名師等來校進行專題講座和課堂教學指導，從中接受教育專家的思想傳播，獲取大量信息，解決教學上的困惑、問題，以便在自己的實踐中更好地逐步體會、體現(xiàn)、完善新的理念。

3、重視分層培訓。

首先，學校領導要帶頭發(fā)展。領導是學校的靈魂，其應努力塑造既懂得業(yè)務、又懂得管理的“雙內(nèi)行”的專家型領導的形象。

其次，重視培養(yǎng)教學骨干。應積極組織開展教科研活動，鼓勵老師們大膽冒尖?，F(xiàn)代學校需有更多的名師：班主任工作的，教學的，指導競賽的，科研的等。

再次，促進廣大教職員工在崗位上的發(fā)展提高，努力提高教師的專業(yè)性知識結(jié)構(gòu)。

4、加強網(wǎng)絡學習。

高標準完成好“國培計劃”，安排好學習人員、學科，跟蹤管理。建立教師學習交流網(wǎng)絡平臺，并可把自己撰寫的學習體會、教育隨筆上傳至博客，進行互動交流，從而，提高教師學習、研究的興趣和工作效率。利用遠程網(wǎng)絡中優(yōu)質(zhì)的教師教育資源，開展觀摩學習活動。通過和名師網(wǎng)絡交流及網(wǎng)上觀看錄像、聽專家講座等形式，使教師得到名師、專家的引領。

5、重視教師外出學習培訓。

學校為教師專業(yè)成長提供便利，創(chuàng)設平臺。在校本研修基礎上增加教師學術(shù)交流的機會，提高外出培訓的比例，確保大部分教師有機會外出學習或參加各種短期培訓班，選派教師參加各類教學評比，在比賽中增長見識，歷練成長。學校對那些有潛力肯努力的骨干教師，多給他們學習鍛煉的機會，使他們快速的成長為名師。

學校十三五發(fā)展規(guī)劃篇十二

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展計劃的路線和原則、靈魂與綱領。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指導企業(yè)發(fā)展計劃，企業(yè)發(fā)展計劃落實企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

2、注意中、長期大計劃下小計劃的細分和落實。僅重視計劃，尤其是年度計劃是對的;但還要圍繞年度計劃作好階段計劃，要堅持用企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略來指導和統(tǒng)帥各項計劃。計劃制訂時必須注意到：具體的措施、定量的目標和綜合平衡。

3、計劃必須是基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略基礎上的詳細的相對的短期目標，是戰(zhàn)略達成的根本保證。

4、在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制訂和實施過程中必須緊緊圍繞戰(zhàn)略的核心。

學校十三五發(fā)展規(guī)劃篇十三

）》、《楊浦區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《楊浦區(qū)建設上海具有全球影響力科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)實施意見》，制定本規(guī)劃。

截止。

2014。

年底，楊浦大專以上人才資源總量約。

27.7。

萬人（。

277116。

人）（其中，科研院所。

6385。

人，國有企業(yè)。

2373。

人，大學。

153300。

4.85。

個百分點，科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查高出全市。

6.95。

個百分點）。

區(qū)域內(nèi)現(xiàn)擁有兩院院士。

62。

名，截止。

2015。

年底，共通過國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設和。

3310。

計劃實施，引進或培育中央“千人計劃”

160。

人，占全市。

20.8%。

；上?！扒擞媱潯?/p>

100。

人，占全市。

14.8%。

；上海領軍人才。

11。

人，入圍“。

3310。

計劃”海外高層次創(chuàng)業(yè)人才。

282。

位，其中具有博士學歷的占。

69.9%。

集聚海外人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

533。

家，并且以海外高層次人才的集聚帶動了本土高層次人才的集聚和專業(yè)團隊的集聚，集聚上海創(chuàng)業(yè)類“浦江人才”

22。

名，

15。

家企業(yè)獲得市首席技師“千人計劃”工作資助，初步顯現(xiàn)了高端人才帶動人才集聚的效應。

十二五期間，全區(qū)各類創(chuàng)業(yè)載體超過。

200。

萬平方米。千人計劃創(chuàng)業(yè)大廈的正式啟用，使上海。

3310。

5

個國家級大學科技園、

3

個國家級科技創(chuàng)業(yè)中心、

1

個國家級軟件園、

27。

個大學生孵化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，以及開發(fā)建設大連路總部研發(fā)集聚區(qū)所形成的國內(nèi)外知名企業(yè)載體，多層次、開放性的高層次人才集聚平臺形成并日益完善，對外競爭力不斷增強，吸引更多的高層次人才落戶楊浦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

十二五期間，圍繞做大做強區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)，堅持聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，出臺了相關的人才配套政策，包括海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策、區(qū)人才發(fā)展專項資金政策、領軍人才政策、鼎元楊浦人才工作專項資金、人才激勵政策等，有效地推動各類人才對楊浦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會進步發(fā)揮積極作用。發(fā)布區(qū)重點領域人才開發(fā)目錄，立足楊浦未來發(fā)展導向，引進科技創(chuàng)新人才，重點聚焦知識型現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領域的人才，促進人才引進與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度結(jié)合。

“十三五”時期，是上海建設“四個中心”，特別是全面建設具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的重要時期，也是楊浦區(qū)打造國家創(chuàng)新型試點城區(qū)的升級版，力爭成為上海具有全球影響力科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)和萬眾創(chuàng)新示范區(qū)，打響“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”品牌，實現(xiàn)楊浦歷史性跨越的關鍵時期。人才引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升區(qū)域創(chuàng)新能力的任務更加緊迫，人才優(yōu)勢向科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的態(tài)勢更加明顯。面對新形勢、新任務，要繼續(xù)堅定不移地走人才強區(qū)、人才優(yōu)先的發(fā)展道路，深化改革，重點突破，整體推進，全力鞏固和提升人才競爭優(yōu)勢，搶占人才制高點，努力開創(chuàng)開放大氣、兼容并蓄、創(chuàng)新活躍、人才輩出的發(fā)展新局面。

1

雖然經(jīng)過多年積累，楊浦打下了良好的人才基礎。但現(xiàn)今楊浦還依然缺少一流的填補國內(nèi)技術(shù)空白的領軍人才，領域尖端的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才依然不足?，F(xiàn)有的引進人才中，直接創(chuàng)業(yè)的，在產(chǎn)業(yè)領域創(chuàng)新的能直接轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的依然比較少。純技術(shù)的多，既懂技術(shù)又懂市場的復合型人才仍有所不足。

2

現(xiàn)有的人才體制，對引導市場投入的杠桿撬動作用還不足夠充分，對發(fā)動、凝聚社會各方力量廣泛參與人才評價，人才服務，人才保障還缺少足夠的引導機制。還未充分發(fā)揮企業(yè)作為人才成長發(fā)展主要平臺的作用，對區(qū)域內(nèi)社會人才服務組織還缺乏互動和整合，人才工作的社會合力還未完全形成。

3

人才發(fā)展軟環(huán)境尚待完善，與萬眾創(chuàng)新示范集聚區(qū)的總體要求還不完全匹配。

社會大環(huán)境。

“鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗”的氛圍還未充分形成。各類專業(yè)化知識服務機構(gòu)和服務人才還有所缺乏，創(chuàng)新體系整體效能尚待提升，創(chuàng)新軟環(huán)境還不盡如人意。信息服務平臺優(yōu)勢還不夠集聚。系統(tǒng)性的平臺搭建，專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務依然缺乏。各部門各單位之間，依然存有條塊壁壘，信息服務平臺搭建沒有形成合力。人才保障還不夠健全，人才服務體系還需進一步深入，離國際人才的需求和標準還有距離。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入學習習近平總書記系列重要講話精神。堅持黨管人才原則，堅持服務發(fā)展、人才優(yōu)先，以用為本、創(chuàng)新機制，高端引領、整體開發(fā)，優(yōu)化環(huán)境、開放聚才，加快推進人才優(yōu)先戰(zhàn)略，以培養(yǎng)引進高層次、創(chuàng)新型和高技能人才為重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，充分發(fā)揮人才的基礎性和戰(zhàn)略性作用，集聚人才發(fā)展大舉措，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)承載區(qū)核心功能，突破體制機制瓶頸，先行先試人才政策，布局創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，為打造知識技術(shù)策源高地，技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚高地，新興產(chǎn)業(yè)孵化高地，建設上海具有全球影響力科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)及萬眾創(chuàng)新示范區(qū)提供強有力的人才保障和智力支持。

到

2020。

年，楊浦人才發(fā)展的總體目標是：培養(yǎng)、聚集一批世界一流、產(chǎn)業(yè)急需、引領未來的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，造就一支富于創(chuàng)新、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益突出的人才隊伍。圍繞上海具有全球影響力科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)和萬眾創(chuàng)新示范區(qū)建設，破除人才發(fā)展的體制機制障礙，營造有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。將楊浦打造成為國際性人才聚集高地及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍地區(qū)之一。

——強化人才競爭優(yōu)勢。

到

2020。

年，大專以上人才資源總量（含大學、科研院所）達。

42。

萬人。

——打造高端人才集群高地。

到

2020。

年，中央“千人計劃”人才達。

250。

人，新引進培養(yǎng)。

200。

名海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，高技能人才占技能勞動者比例達。

35%,。

知識型服務業(yè)人才占就業(yè)人口中人才總量比例達。

60。

％。

——釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

到

2020。

年，每萬名勞動力中研發(fā)人員（。

r&d。

）達到。

150。

人年，區(qū)域獲得授權(quán)專利數(shù)達。

8000。

件，產(chǎn)生一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要科技成果。

——完善人才成長發(fā)展平臺。

到

2020。

年，建成具有全國影響力的眾創(chuàng)空間。

10。

個，博士后創(chuàng)新實踐基地。

10。

個，新增大學生創(chuàng)辦企業(yè)。

1000。

家。

緊握楊浦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)建設歷史機遇，以創(chuàng)業(yè)人才的集聚促進產(chǎn)業(yè)集聚，以創(chuàng)業(yè)人才的引領帶動人才發(fā)展的國際化和高端化。進一放大創(chuàng)業(yè)服務資源的人才集聚效應，營造更有優(yōu)勢的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

實施升級版。

“

3310。

”計劃。以楊浦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范建設為契機，實施升級版“。

3310。

30。

2020。

年，培育。

20。

家加速發(fā)展期的高科技、高成長性的海外人才企業(yè)，爭取。

家科技企業(yè)達到上市資格或上市。

實施。

2020。

年，通過專項資金培養(yǎng)支持等舉措，重點扶持、動態(tài)培養(yǎng)。

250。

名在同行業(yè)有影響力的杰出大眾創(chuàng)業(yè)人才，發(fā)揮他們的示范和引領作用。

實施創(chuàng)業(yè)人才。

“知識更新計劃”。大力提升創(chuàng)業(yè)人才知識素質(zhì)。

對

1000。

名中高層次創(chuàng)業(yè)人才進行知識更新培養(yǎng)。支持園區(qū)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)建立各種類別的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院、企業(yè)人才培訓基地，鼓勵社會培訓機構(gòu)、社會組織承接人才公共培訓項目，通過政府購買服務方式給予扶持。幫助高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才盡快成長為高水平的全能型企業(yè)家。

“大數(shù)據(jù)”專業(yè)技術(shù)，合作建立“楊浦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)智庫中心”，爭取。

5

年的時間在對基地企業(yè)、團隊相關信息進行監(jiān)測分析擴大到社區(qū)、園區(qū)，形成楊浦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的評價體系，定期發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)，對區(qū)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、人才創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長、人才國際化等方面進行指數(shù)評價，使其成為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風向標。

立足于創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展，按照上海市科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)的內(nèi)涵要求，統(tǒng)籌開發(fā)國內(nèi)國際人才資源，重點引進和培育具有一流領先水平的科技領軍人才。

2020。

年，通過儲備基地向企業(yè)輸送。

1000。

名儲備科技人才。

2020。

年，扶持培育。

100。

個有影響力的創(chuàng)新企業(yè)團隊。

實施杰出專家。

2020。

年，吸引。

200。

名在國際有一定影響力，在學科領域具有權(quán)威地位的才庫專家前來楊浦提供智力服務。

實施。

2020。

年，通過財政資金引導、激勵政策扶持，吸引各類研發(fā)人才。

1000。

名服務企業(yè)。

建立健全。

“政府引導、行業(yè)參與、校企合作、貼近產(chǎn)業(yè)”的職業(yè)技能培訓新模式，培養(yǎng)適應企業(yè)技術(shù)升級需求、適應產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的高技能人才隊伍。

實施緊缺技能支撐計劃。使用好中小微企業(yè)職業(yè)培訓服務平臺匯聚整合培訓需求的功能，發(fā)揮好地方教育費附加專項資金區(qū)縣統(tǒng)籌部分，依托市、區(qū)級高技能人才培養(yǎng)基地自主開發(fā)項目的優(yōu)勢，鼓勵開發(fā)符合本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的特色技能培訓項目，形成經(jīng)濟社會發(fā)展引領技能培訓項目的提升，技能培訓項目支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。發(fā)揮中國（上海）創(chuàng)業(yè)者公共實訓基地引進國際培訓平臺的功能，做好緊缺急需、國際先進和技能依靠的國際品牌證書引進工作，拓展高技能人才的國際視野，優(yōu)先服務楊浦發(fā)展。

2020。

年，認定資助及建設。

10。

家區(qū)級高技能人才示范培養(yǎng)基地。

實施首席技師引領計劃。鼓勵企業(yè)建立首席技師制度，發(fā)揮首席技師的關鍵帶頭作用，對企業(yè)建立首席技師工作室予以經(jīng)費資助，創(chuàng)建一批在行業(yè)中處于領先地位、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻的的技能大師工作室。優(yōu)先推薦首席技師參加本市各項人才榮譽評選。推廣企業(yè)技能人才評價工作，發(fā)揮多元評價在激勵和引導高技能人才參與創(chuàng)新的推動作用。

實施企業(yè)技能培訓助推計劃。加大對中小企業(yè)的培訓扶持力度，具備培訓能力、符合規(guī)定條件的企業(yè)經(jīng)認定，給予專項補助自行組織或委托開展職工職業(yè)培訓；對有職工職業(yè)培訓需求但缺乏培訓能力的中小微企業(yè)零星分散的培訓需求，搭建區(qū)域性培訓服務平臺，提供集中培訓服務，做好企業(yè)與教育培訓機構(gòu)的對接服務，對企業(yè)職工參加培訓后考核或評價合格的，給予培訓費補貼。

1

教育衛(wèi)生人才隊伍建設。

到

2020。

年

新增特級教師。

8

名，區(qū)學科帶頭人。

250。

人次，區(qū)骨干教師。

600。

人次。發(fā)揮各類領軍人才的團隊領軍作用，以科研為帶動，以實踐為支撐，不斷提高骨干隊伍的業(yè)務能力，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才，形成學科建設的梯隊。

“百醫(yī)登高計劃”，到。

2020。

年，新培養(yǎng)。

10。

名優(yōu)秀學科帶頭人、

40。

名青年學科骨干和。

10。

名公共衛(wèi)生優(yōu)秀青年醫(yī)學人才。深化名院長建設工程，涌現(xiàn)一批具有先進的醫(yī)院管理理念，精業(yè)務，善管理，勇于改革創(chuàng)新，辦院特色顯著的院長，發(fā)揮名院長示范和帶教作用。

2

文化體育人才隊伍建設。

繼續(xù)關注區(qū)域公共文化人員成長成才，發(fā)揮人才作用，做到人盡其才。建立文化人才庫。加強對專業(yè)藝術(shù)工作者、文化志愿者、基層文化骨干三支隊伍建設。組織開展基層群文培訓、文化人才培訓等，提升人才綜合素質(zhì)。打破體制、區(qū)域界限，注重挖掘、吸引楊浦各類文化名人以多種方式參與楊浦文化建設。依托文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身需求，與大學院校，研究中心通力合作，充分利用各種渠道和資源，深化文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)。根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的不同性質(zhì)和特點，繼續(xù)有序深入開展代表性傳承人后繼人才培養(yǎng)工作。

加快培養(yǎng)體育領軍人才，深入實施。

2020。

年，建立國家級高水平后備人才基地。

3

個，推進全區(qū)體育人才隊伍良性發(fā)展。

3

社會工作人才隊伍建設。

2020。

年，培養(yǎng)社工督導。

30。

名、社工督導助理。

40。

名，高級社工。

30。

名，專業(yè)社工。

1000。

2020。

年，爭取全區(qū)專業(yè)社工機構(gòu)達。

30。

家，具有一定規(guī)模和行業(yè)影響力的品牌社工機構(gòu)達。

5

家。開展專業(yè)社工機構(gòu)核心競爭力評價，推動社會工作服務標準的研發(fā)和社會工作服務質(zhì)量評估體系的建立，充分發(fā)揮其行業(yè)管理作用。

1

優(yōu)化人才評價機制。

“偏才”“專才”，“一事一議”。堅持評價人才和發(fā)現(xiàn)人才相結(jié)合，建立健全以企業(yè)和市場為主體、政府引導、社會組織公平參與，以品德、業(yè)績、能力、貢獻、潛力等為導向，符合市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律的人才評價體系。完善以市場和出資人認可為核心的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價體系，落實以任期目標為依據(jù)、工作業(yè)績?yōu)楹诵牡膰箢I導班子考評辦法。推行人才推薦制度，健全舉才、薦才的社會化機制。

2

完善人才培養(yǎng)機制。

“千人計劃”、上?！邦I軍人才”計劃，上海“浦江人才”計劃等各類國家級和市級人才計劃申報條件的高層次人才，通過制度創(chuàng)新、政策扶持、項目推動等有效措施，以政策為導向激勵人才，以企業(yè)為主體集聚人才，以實踐為舞臺用好人才。充分發(fā)揮各類人才作用，積極為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)價值提供條件，努力實現(xiàn)人崗相適、用當其時、人盡其才。

3

創(chuàng)新人才流動機制。

發(fā)揮市場對人才資源配置的基礎性作用。按照人才市場發(fā)展規(guī)律，推進人才市場體系建設，完善交易媒介、交易咨詢、供求趨勢預測、人才評估等職能，健全人才供求、競爭機制，為人才有序流動營造良好的市場環(huán)境。積極推動高校人才前來政府部門掛職、任職，鼓勵企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才與高?？蒲腥藛T，進行雙向柔性流動，吸引有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家在高校和科研院所兼職授課。充分發(fā)揮企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等用人單位的引才主體作用，鼓勵和支持用人單位加大對緊缺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進力度。支持人才中介服務業(yè)發(fā)展，積極引進國內(nèi)外知名人才中介機構(gòu)。通過中介引才、以才引才、親情引才，努力提高引才精準度。通過市場化社會化渠道，拓展引才廣度和深度。加強政府引導和監(jiān)督，建立政府宏觀調(diào)控、市場主體公平競爭、中介組織提供服務、人才自主擇業(yè)的人才流動配置機制。

4

強化人才激勵機制。

“楊浦區(qū)杰出人才貢獻獎”評選獎勵，對獲得市級以上獎勵、榮譽、稱號的人才、團隊予以表彰獎勵。邀請人才參與社會事務、對人才實績進行廣泛宣傳、擇優(yōu)推薦人才政府部門、人民團體兼職、暢通人才參政議政渠道、推薦優(yōu)秀人才作為人大代表和政協(xié)委員候選人。

1

深化海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設。

“啟明星加速”工程，以人才和企業(yè)實際需求為導向，完善相關制度和平臺建設，為入選人才和項目優(yōu)先提供更高效、更便捷的信息和服務。充分依托楊浦海外人才基地平臺，進一步加強與投創(chuàng)機構(gòu)以及各級創(chuàng)業(yè)載體的資源聯(lián)動；進一步加強與區(qū)域內(nèi)重點高校、科研院所聯(lián)動共建，完善落實科研資源開放制度，加快形成“產(chǎn)城融合、學城融合”，助推楊浦海外人才基地成為楊浦建設科創(chuàng)中心重要承載區(qū)的高層次人才要素平臺。

2

提升博士后創(chuàng)新實踐基地建設。

“三區(qū)聯(lián)動”優(yōu)勢，在項目對接、機制構(gòu)建、資金扶持和配套服務等方面大膽創(chuàng)新，探索引進第三方專家評審團對企業(yè)項目進行評估和跟進；同時擴大與高校的合作范圍，增加與相關科研院所和院士的合作；展開新一輪企業(yè)科研項目征集、發(fā)布、對接、評審、資助、跟進、考核等環(huán)節(jié)，共同搭建政府、高校、企業(yè)互相溝通協(xié)作的良好平臺。進一步開辟聚集和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新途徑，促進區(qū)域高層次人才培養(yǎng)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效結(jié)合，努力形成人才發(fā)展加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展助推器。

3

推進創(chuàng)業(yè)者公共實訓基地整體建設。

引入各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)，補充基地內(nèi)試制平臺、孵化園區(qū)功能，引入國外培訓機構(gòu)資源，圍繞科技前沿理念、硅谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等元素，打造國際化高端創(chuàng)業(yè)論壇，輔以“區(qū)級實訓基地建設補貼”政策，引入一批體現(xiàn)行業(yè)共性技術(shù)、服務開放靈活，產(chǎn)業(yè)帶動力強、營運社會化的實訓資源，逐步構(gòu)建“一基地多點”，覆蓋政府、高校、園區(qū)等多層次、多維度的五大聯(lián)盟機制，以創(chuàng)業(yè)者公共實訓基地為核心，形成一個完全開放的、多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務功能集聚區(qū)域，將其打造成激發(fā)各類創(chuàng)新動力和創(chuàng)造活力的策源地。

4

謀劃眾創(chuàng)空間建設。

培育更多市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的。

“眾創(chuàng)空間”，率先形成各類眾創(chuàng)空間集聚格局。依托區(qū)域豐富的舊廠房資源、有歷史價值的老居住區(qū)建造一批低成本、便利化、全要素、多元開放各具特色的眾創(chuàng)空間，引進國內(nèi)外有影響力的創(chuàng)客組織和創(chuàng)客領軍人物，加快培育全市乃至全國最活躍的創(chuàng)客群落，最具影響力的創(chuàng)客聯(lián)盟及眾創(chuàng)空間。引領創(chuàng)業(yè)孵化機制創(chuàng)新。完善創(chuàng)意到商業(yè)價值實現(xiàn)的創(chuàng)新生態(tài)鏈，完善項目挖掘、媒體宣傳、風險投資支持、專業(yè)導師咨詢等內(nèi)在孵化機制。引領草根創(chuàng)業(yè)成果涌現(xiàn)，孕育和扶持具有商業(yè)價值潛力和廣闊成長空間的創(chuàng)新企業(yè)，打造開放式創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

1

建設人才大數(shù)據(jù)庫。

探索將工商、稅務、人社等分散在各部門社保、流動等基礎數(shù)據(jù)進行整合，通過數(shù)據(jù)共享分析，對人才信息進行動態(tài)統(tǒng)計分析，全面掌握各類人才的分布、流動與發(fā)展規(guī)律，為人才工作決策提供重要參考，促進人才合理良性流動。同時依托國際人力資源公司，依據(jù)楊浦產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，搜羅國際國內(nèi)一流相關人才信息，對于潛在的、尚未來楊浦發(fā)展的海外高端人才，建立一個集信息儲存、溝通聯(lián)絡、信息發(fā)布為一體的海外人才數(shù)據(jù)庫，整合分散的海外人才信息與資源，及時掌握海外高層次人才的工作動態(tài)，全面、準確地掌握海外高層次人才總量、結(jié)構(gòu)、專業(yè)、分布等方面的情況，深入調(diào)查了解海外高端人才狀況，了解他們未來的工作意向和求職選擇，建立良好的信息交換機制，實現(xiàn)國際人才供求信息交互。

2

宣傳舉辦楊浦人才品牌活動。

以公共實訓基地、海外。

積極邀請各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才參與，用五年將其打造成楊浦人才工作第一品牌，使其成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的第一入口和與各方資源對接的高端平臺。提升楊浦人才工作在海內(nèi)外人才和社會各界中的知名度、美譽度，進一步營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”良好氛圍。

3

打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務網(wǎng)絡。

“一窗口受理、一站式聯(lián)辦、一網(wǎng)式運行”的工作機制，為人才全程提供創(chuàng)業(yè)體驗、企業(yè)孵化、生產(chǎn)發(fā)展、生活配套等“全鏈條”服務。在服務平臺中，以“創(chuàng)業(yè)場地服務”、“項目資金申請”、“人才引進”、“第三方服務”、“專利保護”、“高層次人才綠色通道”“人才社區(qū)服務”等服務窗口，及“創(chuàng)客空間”、“路演大廳”等展示平臺，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、各級各類孵化器貫通銜接，同時健全專業(yè)化、高端化、市場化、個性化的人才服務，形成“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的人才服務網(wǎng)絡體系。

4

探索試行人才“科技創(chuàng)新券”

開展。

“科技創(chuàng)新券”政策試點，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和中小微科技企業(yè)使用加盟研發(fā)公共服務平臺的儀器設備給予補貼，鼓勵和引導科技人才利用外部科技資源開展技術(shù)創(chuàng)新，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。激勵企業(yè)創(chuàng)新投入，以靈活的資助方式，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才根據(jù)自身的研發(fā)計劃靈活選擇所需的服務類型；同時，推動高校及研究機構(gòu)將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新企業(yè)充分對接，增強市場對創(chuàng)新資源的配置效率，進一步推動區(qū)域內(nèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

1

提升醫(yī)療服務體系。

加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系建設力度，促進區(qū)域衛(wèi)生資源均衡化布局，全面提高衛(wèi)生資源的配置效率，提升醫(yī)療服務水平，確保人才獲得全方位的醫(yī)療支持。加強人才醫(yī)療保障，在基本醫(yī)療保險制度的基礎上，鼓勵和支持單位為各類人才建立補充醫(yī)療保險。積極發(fā)展高端醫(yī)療服務，探索建立人才醫(yī)療保健個性化服務制度，擴大與國外醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)合辦醫(yī)、聯(lián)合科研和學術(shù)交流等活動，探索引進優(yōu)質(zhì)外資醫(yī)療服務機構(gòu)，吸引境內(nèi)外高水平醫(yī)學專家前來提供服務。

2

完善教育資源供給。

積極推動教育均衡化發(fā)展，不斷增加優(yōu)質(zhì)教育資源，全面提升教育質(zhì)量。建立和完善滿足國際人才需求的教育服務體系，加快新江灣德法學校建設，探索與國外知名學校聯(lián)合辦學，促進公益性國際學校、國際班級的發(fā)展，滿足海外高層次人才子女的各種就學需求。對區(qū)域引進的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才子女給予相關入學、轉(zhuǎn)學政策指導。在法律法規(guī)和政策允許的情況下，為高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才子女入學提供便利措施。

3

健全人才住房保障。

加大資金補貼力度，針對不同群體，構(gòu)建面向不同層次人才的。

“租房補貼、公租房、人才公寓、購房補貼”的住房保障體系。推動人才公寓市場化運營機制，鼓勵社會力量新建、改建各層次人才公寓，對經(jīng)區(qū)房地局認定的，承接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才入住達到一定比例，且入住時間平均在一年以上的公寓，給予一定資金補貼。建立和完善人才公寓建設管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，進一步完善人才公寓的政策體系，在管理、運營、補貼以及財力支持等環(huán)節(jié)明確配套性的意見。建立統(tǒng)一的人才公寓公共服務信息平臺，在人才公寓的功能布局和運營服務上注重貼近國際人才的居住需求，配套建設現(xiàn)代化的商業(yè)、文化和交通設施，確保人才公寓發(fā)揮最大效應。

4

探索人才社區(qū)建設。

在新江灣城地區(qū)建設形成一個特色鮮明的國際人才社區(qū)，堅持國際化、市場化、特色化的方向，按照國際理念、國際慣例規(guī)劃提升社區(qū)環(huán)境；按照國際人才的生活習慣選擇物業(yè)管理、商業(yè)和餐飲娛樂等配套服務；將低碳、綠色、智慧的理念貫穿國際人才社區(qū)建設始終，引進教育、醫(yī)療、文體等各類資源，打造獨具楊浦文化特色、與楊浦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略相匹配的現(xiàn)代化人才居住社區(qū)。

在黨管人才的工作格局下，充分發(fā)揮黨委人才工作綜合管理部門的職能作用，調(diào)動各方面的積極性，形成各司其職、相互配合、密切協(xié)作的良好局面，為貫徹落實本規(guī)劃提供堅強的組織保障。

優(yōu)化人才工作目標責任制，把人才發(fā)展重要指標納入年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核體系。各部門要以執(zhí)行年度計劃推動五年規(guī)劃的實施，以完成工作任務確?？傮w規(guī)劃的推進。

做好規(guī)劃實施的基礎工作，加大對規(guī)劃實施的支持力度，落實保障人才投入資金。按照。

“政府引導、市場運作、社會參與”的原則拓展資金來源與渠道，探索建立健全人才發(fā)展項目和財政資金投入的績效評估指標體系，提高資金使用效益，保障人才事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

學校十三五發(fā)展規(guī)劃篇十四

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、

“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，著力貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，完善審計制度，加大審計力度，創(chuàng)新審計方式，提升審計能力，提高審計效率，依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出更大貢獻。

按照協(xié)調(diào)推進。

2020。

年，基本形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的審計監(jiān)督機制，使中國特色社會主義審計制度更加完善，更加充分發(fā)揮審計在保障國家重大決策部署貫徹落實、維護國家經(jīng)濟安全、推動深化改革、促進依法治國、推進廉政建設中的作用。

加強全國審計工作統(tǒng)籌，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，推進省以下地方審計機關人財物管理改革，優(yōu)化審計機關內(nèi)部架構(gòu)，實現(xiàn)各層級審計資源的科學配置，推動建立健全履行法定審計職責保障機制，完善審計結(jié)果運用機制，自覺接受對審計機關的監(jiān)督。推動修訂審計法及其實施條例，完善國家審計準則和指南體系，明確各項審計應遵循的具體標準和程序，切實做到依法審計。

1

次，對重點地區(qū)、部門、單位以及關鍵崗位的領導干部任期內(nèi)至少審計。

1

次，對重大政策措施、重大投資項目、重點專項資金和重大突發(fā)事件開展跟蹤審計。

加強審計機關領導班子和干部隊伍建設，健全審計干部培養(yǎng)和管理機制，打造一支政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)、紀律嚴的審計鐵軍。推進審計職業(yè)化建設，建立分類科學、權(quán)責一致的審計人員管理制度和職業(yè)保障機制，確保審計隊伍專業(yè)化水平。

樹立科學的國家審計觀，創(chuàng)新審計管理模式和組織方式，形成財政、金融、企業(yè)、經(jīng)濟責任、資源環(huán)境、民生審計一體化，境內(nèi)與境外審計一體化，審計發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、項目方案、組織實施一體化，審計一線作業(yè)與后臺數(shù)據(jù)分析一體化，審計實踐總結(jié)與理論研究一體化，查處問題與促進發(fā)展、分析原因與推進改革、促進整改與推動問責一體化，懲治腐敗與促進廉政、揭示風險與維護安全、促進公平正義與推進民主法治一體化。全面推廣“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式，努力實現(xiàn)由單點離散審計向多點聯(lián)動審計轉(zhuǎn)變、由局部審計向全覆蓋審計轉(zhuǎn)變、由靜態(tài)審計向靜態(tài)與動態(tài)審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由事后審計向事后與事中審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由現(xiàn)場審計向現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由微觀審計向微觀與宏觀審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

適應新常態(tài)，踐行新理念，正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，既不能以新出臺的制度規(guī)定去衡量以前的老問題，也不能生搬硬套或機械地使用不符合改革發(fā)展要求的舊制度規(guī)定來衡量當前的創(chuàng)新事項。

樹立法治理念，強化法治思維，做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法。嚴格遵循憲法和基本法律法規(guī)，以是否符合中央決定精神和重大改革方向作為審計定性判斷的標準。

嚴肅查處損害國家和人民利益、重大違紀違法、重大履職不到位、重大損失浪費、重大環(huán)境污染和資源毀損、重大風險隱患等問題，對以權(quán)謀私、假公濟私、權(quán)錢交易、騙取財政資金、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等違法犯罪問題，做到“零容忍”。

實事求是地揭示、分析和反映問題，做到“三個區(qū)分”，即區(qū)分是主觀故意違紀違規(guī)還是過失犯錯，區(qū)分是政策制度、法規(guī)不完善還是有意違規(guī)，區(qū)分是改革探索中出現(xiàn)的失誤還是以權(quán)謀私等。

注重保護改革發(fā)展中的新生事物，對突破原有制度或規(guī)定，但有利于維護人民利益，有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、化解產(chǎn)能過剩，有利于降低企業(yè)成本、提質(zhì)增效，有利于化解房地產(chǎn)庫存，有利于擴大有效供給，有利于防范化解金融風險，有利于資源節(jié)約利用和保護生態(tài)環(huán)境，有利于推進財政資金統(tǒng)籌使用和提高資金績效的創(chuàng)新舉措，要堅決支持鼓勵，積極促進規(guī)范和完善，大力推動形成新的制度規(guī)范。

密切關注影響改革發(fā)展的深層次問題，對制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實，制約和阻礙結(jié)構(gòu)性改革推進，制約和阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激發(fā)活力，制約和阻礙簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變，制約和阻礙轉(zhuǎn)型升級、提高績效等體制機制性問題，要及時反映，大力推動完善制度和深化改革。

圍繞黨和國家工作中心，服務改革發(fā)展大局，從審計財政財務收支的真實、合法和效益入手，始終堅持

“兩手抓”，突出以下重點：

審計中要圍繞實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，更加關注扶貧、教育、醫(yī)療、社保等民生政策落實情況，更加關注公共資源、公共資產(chǎn)、公共服務的公平合理分配，維護社會公平正義，推進共享發(fā)展。

審計中要圍繞全面依法治國的重大部署，始終關注法律法規(guī)的執(zhí)行情況，揭示有法不依、執(zhí)法不嚴等問題，促進依法行政；反映法律法規(guī)不適應、不銜接、不配套等問題，提出加強法治建設的意見建議，促進加快建設法治經(jīng)濟和法治社會。

審計中要圍繞全面深化改革的重大部署，始終關注改革部署的推進情況和創(chuàng)新探索，關注發(fā)展中的新情況、新問題，關注體制性機制性問題，積極提出解決突出問題和推動長遠發(fā)展的建議，促進形成有利于創(chuàng)新的體制機制，推動創(chuàng)新發(fā)展。

審計中要圍繞國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署的貫徹落實，始終關注重大項目落地、重點資金保障、重大政策落實等情況，促進去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推動協(xié)調(diào)發(fā)展。

要把績效理念貫穿審計工作始終，綜合分析經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

審計中要圍繞加快推進生態(tài)文明建設的重大部署，始終關注資源節(jié)約集約循環(huán)利用和環(huán)境保護政策落實情況，促進形成綠色發(fā)展方式和生活方式，推動綠色發(fā)展。

審計中要密切關注經(jīng)濟社會運行中的薄弱環(huán)節(jié)，關注財政、政府債務、金融、能源、礦產(chǎn)資源、水資源、糧食、生態(tài)環(huán)保等方面的風險隱患，防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風險；關注走出去、引進來過程中國有資產(chǎn)安全，促進提高開放型經(jīng)濟水平，推動開放發(fā)展。

審計中對重大違紀違法問題，要重拳出擊，一查到底。要查源頭、查原因、查責任、查后果，深入研究分析腐敗案件發(fā)生的規(guī)律，推動建立完善不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制。

以促進政策落實到位、不斷完善、發(fā)揮實效為目標，著力推動項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風險防范，緊密結(jié)合不同時期、不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同部門單位的實際情況，持續(xù)跟蹤審計國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況，發(fā)揮審計的保障作用。

根據(jù)中央出臺的重大政策措施，及時跟蹤有關部門規(guī)章和地方性法規(guī)修訂完善情況，促進及時建立健全與新政策新要求相適應的新辦法、新規(guī)則；對不合時宜、制約發(fā)展、阻礙政策落實的法律和行政法規(guī)，推動及時清理完善。

積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。對改革發(fā)展過程中行之有效的積極探索和創(chuàng)新舉措，要促進總結(jié)完善，推動形成新的制度機制；密切關注各領域改革措施不配套、不銜接甚至相互矛盾、抵消等問題，積極提出建設性意見，保障改革協(xié)調(diào)推進。

以保障公共資金安全高效使用、促進建立健全現(xiàn)代財稅制度、增強財政政策的有效性為目標，依法對政府的全部收入和支出、政府部門管理或其他單位受政府委托管理的資金，以及相關經(jīng)濟活動進行審計，切實增強財政審計的宏觀性、整體性和建設性。

每年對各級政府預算執(zhí)行及決算草案進行審計，監(jiān)督檢查預決算的真實性、合法性和效益性，重點關注財稅體制運行、財稅政策執(zhí)行、政府預算體系建設、重點專項資金管理使用、預算績效管理、政府債務管理，以及推進政府資產(chǎn)報告制度、權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告制度、財政庫底目標余額管理制度等情況。完善預算執(zhí)行審計分階段組織實施方式。探索開展科目審計。

對各級黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團體等的部門預算執(zhí)行和決算草案。

5

年內(nèi)至少審計。

1

次，重點部門和單位每年審計，監(jiān)督檢查部門預決算的真實性、合法性和效益性，重點關注貫徹中央八項規(guī)定精神、國務院“約法三章”要求、“三公”經(jīng)費和會議費支出等情況，促進嚴格預算約束，提高預算績效管理水平。

對海關、國稅、地稅系統(tǒng)收入征管情況。

5

年內(nèi)至少審計。

1

次，重點監(jiān)督檢查依法征收、稅制改革、非稅收入改革和征管體制改革推進，以及結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)、環(huán)境保護等方面稅收優(yōu)惠政策落實情況及效果，推動清費立稅，完善地方稅體系，促進建立稅種科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、法律健全、規(guī)范公平、征管高效的現(xiàn)代稅收制度。

對

2022。

年北京冬奧會場館等關系全局性、戰(zhàn)略性、基礎性的重大公共基礎設施工程進行跟蹤審計，加強對其他政府投資、政府與社會資本合作等方式建設的公共產(chǎn)品和公共服務項目審計，突出立項決策、項目審批、征地拆遷、環(huán)境保護、工程招投標、物資采購、資金管理使用和工程質(zhì)量管理等重點環(huán)節(jié)，關注投資項目規(guī)劃布局、投向結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟社會環(huán)境效益等情況，促進深化投融資體制改革、擴大有效投資、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提高投資績效。

以防風險、增效益、促改革為目標，依法對金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)、金融市場開展全方位、多層次審計監(jiān)督，關注金融領域新業(yè)務、新市場、新動向，促進提高金融服務實體經(jīng)濟效率和支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的能力，推動建立安全高效的現(xiàn)代金融體系。

以促進國有企業(yè)提質(zhì)增效、保值增值、做強做優(yōu)做大為目標，依法對國有企業(yè)和國有資本實現(xiàn)審計全覆蓋，推動國有企業(yè)深化改革，促進增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，維護國有資本安全。

密切關注國有資本投資、運營公司的設立及運轉(zhuǎn)情況，加大對權(quán)力集中的重點崗位和資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點領域、重要環(huán)節(jié)的審計力度，促進形成國有資本流動重組有效平臺、優(yōu)化國有資本布局、規(guī)范國有資本運作、提高國有資本配置和運行效率。

結(jié)合國有企業(yè)分類改革、國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革等推進情況，區(qū)分國有企業(yè)功能類別、國有資本和國有資產(chǎn)規(guī)模、管理狀況以及管理主體的戰(zhàn)略地位等，確定重點審計對象和審計頻次。審計中重點關注企業(yè)境內(nèi)外國有資產(chǎn)的真實、完整和保值增值情況、資產(chǎn)負債損益情況、重大投資決策及投資績效情況、發(fā)展?jié)摿惋L險隱患情況、企業(yè)法人治理及內(nèi)部控制情況，遵守國家相關法律法規(guī)情況，促進國有企業(yè)加強經(jīng)營管理，提高盈利能力。

建立國有資本、國有企業(yè)境外投資審計制度，對投資、運營、管理和使用境外國有資產(chǎn)的有關企業(yè)和單位，以及負責境外國有資產(chǎn)監(jiān)管的機構(gòu)進行審計，重點監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行國家重大經(jīng)濟政策措施和“走出去”戰(zhàn)略部署情況、境外投資和經(jīng)營管理等業(yè)務的決策流程和績效情況、境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理和國有資本保值增值情況，促進境外國有資產(chǎn)依法運營、安全可控、優(yōu)質(zhì)高效，推動健全完善境外國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機制和制度。

以促進深化改革、保障和改善基本民生、維護人民利益為目標，加大對扶貧、

“三農(nóng)”、就業(yè)、社會保障、科技、文化、教育、救災等民生資金和項目的審計力度，循著資金流向，從政策要求、預算安排、資金撥付追蹤到項目和個人，確?；菝裾呗涞厣?、不斷完善和發(fā)揮實效。

對扶貧政策落實情況進行跟蹤審計，重點監(jiān)督檢查脫貧工作責任制落實情況，精準扶貧、精準脫貧相關項目實施和資金管理使用情況，推動扶貧資金統(tǒng)籌整合使用，促進提高扶貧實效，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

密切關注轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、深化農(nóng)村土地制度改革、實行耕地保護及輪作休耕、提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和信息化水平等重大政策措施落實情況，重點監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目實施、資源利用等方面情況，推動涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌使用，促進強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。

以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險為重點，加強社會保險基金管理使用和投資運營情況審計，揭示突出問題和風險隱患，保障基金安全規(guī)范運行，促進建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。圍繞新型城鎮(zhèn)化目標，深化保障性安居工程審計，加大對住房公積金等住房保障資金、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造項目的審計力度，推動建立健全以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。加強社會救助、社會福利和優(yōu)撫安置等方面審計，推動健全社會救助體系和社會福利制度，維護社會公平。

加強對教育、科技、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等領域重點資金和項目的審計，重點監(jiān)督檢查政策落實、資金分配、項目實施等情況，及時反映相關領域改革中的新情況、新問題，促進規(guī)范管理、完善制度、提高績效，推動深化科技管理體制等相關領域改革，健全國家基本公共服務制度，完善基本公共服務體系，提高義務教育、基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、公共設施、公共文化等基本公共服務共建能力和共享水平。

以促進全面節(jié)約和高效利用資源、加快改善生態(tài)環(huán)境為目標，依法對土地、礦產(chǎn)、水資源、森林、草原、海洋等國有自然資源，以及環(huán)境綜合治理和生態(tài)保護修復等情況進行審計，加大對資源富集和毀損嚴重地區(qū)的審計力度，對重點國有資源、重大污染防治和生態(tài)系統(tǒng)保護項目實行審計全覆蓋，推動加快生態(tài)文明建設。

在試點的基礎上，

2017。

年制定《領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計暫行規(guī)定》，

2018。

年起全面推開，

2020。

年建立起比較完善的自然資源資產(chǎn)離任審計制度。通過審計，促進切實履行自然資源資產(chǎn)管理和環(huán)境保護責任。

以促進領導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責為目標，堅持

“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的工作思路，深化領導干部經(jīng)濟責任審計，完善經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用機制，不斷提高經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量和水平。

立足權(quán)力運行與責任落實，分類別研究領導干部經(jīng)濟責任的內(nèi)容，健全完善經(jīng)濟責任審計評價體系，重點監(jiān)督檢查領導干部貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策、決策部署情況，遵守有關法律法規(guī)和財經(jīng)紀律情況，本地區(qū)本部門本單位發(fā)展規(guī)劃和政策措施制定、執(zhí)行情況及效果，重大決策和內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況及效果，本人遵守黨風廉政建設有關規(guī)定情況等，促進領導干部更好地踐行五大發(fā)展理念，依法作為、主動作為、有效作為。

充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議（領導小組）的作用，健全經(jīng)濟責任審計情況通報、審計發(fā)現(xiàn)問題整改、審計結(jié)果公告等制度，推動將經(jīng)濟責任審計結(jié)果及整改情況納入所在單位領導班子、民主生活會及黨風廉政建設責任制檢查考核的內(nèi)容，作為領導班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。

“走出去”戰(zhàn)略，推進“一帶一路”建設。

對組織管理我國政府對外無償援助、無息貸款、優(yōu)惠貸款的政府主管部門，國有金融機構(gòu)等對外援助管理機構(gòu)，以及在境內(nèi)外實施援助項目的中方實施單位進行審計，重點監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行國家對外援助方針政策和決策部署，對外援助資金預算執(zhí)行，項目資金管理使用的真實、合法和效益等情況，促進提高對外援助資金規(guī)范使用和發(fā)揮最大效益。

對我國駐外使領館及各類駐外非經(jīng)營性機構(gòu)進行審計，重點監(jiān)督檢查預算執(zhí)行和其他財政收支、財務收支的真實、合法和效益情況，國有資產(chǎn)的購建、管理、使用和處置等情況，促進規(guī)范預算和財務管理，提高資金使用績效。

重點監(jiān)督檢查擴大開放領域、放寬準入限制等相關政策措施落實情況，國外貸援款項目管理和資金使用以及對外履約情況，關注新興國際金融組織總體發(fā)展戰(zhàn)略與業(yè)務開展等情況，促進優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資綜合質(zhì)量。

圍繞增強審計監(jiān)督的獨立性和整體合力，創(chuàng)新審計資源配置、業(yè)務管理和結(jié)果運用等機制，促進全國審計工作統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進。

健全對下級審計機關的干部管理、重大事項報告、考核等方面制度。在穩(wěn)步推進

7

個地區(qū)省以下地方審計機關人財物管理改革試點的基礎上，總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律，到。

2018。

年形成一套較為成熟、規(guī)范、有效的省以下地方審計機關人財物管理制度和模式。

摸清審計對象底數(shù)，分類確定審計重點和審計頻次，對重點部門、單位以及關鍵崗位的領導干部加大審計頻次，編制中長期審計項目計劃，確?！笆濉逼陂g實現(xiàn)有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋。完善審計項目計劃管理辦法，明確省、市、縣審計項目計劃報批、備案的辦法和具體要求。

推進跨層級、跨專業(yè)、跨區(qū)域?qū)徲嬞Y源的優(yōu)化配置，加強各級審計機關、不同類型審計項目的統(tǒng)籌融合和相互銜接，建立審計成果和信息共享機制，提高審計監(jiān)督整體效能。規(guī)范大型審計項目的組織實施和成果運用，加強審計現(xiàn)場科學管理，保證規(guī)范有序高效運行。

健全審計與組織人事、紀檢監(jiān)察、公安、檢察以及其他有關主管單位的工作協(xié)調(diào)機制，制定進一步加強協(xié)作配合的實施意見，推動把審計監(jiān)督與黨管干部、紀律檢查、追責問責結(jié)合起來。加強對審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況的跟蹤督促，推動改進各級人大常委會聽取和審議審計查出突出問題整改情況報告機制。加強審計成果綜合利用，提高審計成果利用的層次和水平。

完善審計機關政府信息公開工作規(guī)定和審計結(jié)果公告辦法。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息外，依法依規(guī)全面公告審計結(jié)果，推動被審計單位公告整改結(jié)果。加強和改進審計宣傳工作，講好審計故事，辦好審計機關所屬媒體，注重運用新媒體，提高審計信息公開的及時性和廣泛性。

以品德為核心、能力為重點、作風為基礎、業(yè)績?yōu)閷?，全面加強審計隊伍的政治、思想、組織、作風、紀律、能力和制度建設，打造審計鐵軍。到

2020。

年，形成一套健全高效的審計人才培養(yǎng)、激勵、評價和使用機制，審計隊伍整體能力素質(zhì)有較大提升，高端骨干人才數(shù)量有較大增長，人才總量和結(jié)構(gòu)與審計事業(yè)發(fā)展總體要求基本適應。

認真落實《審計署

2015。

—

2018。

年領導班子建設規(guī)劃》，全面加強審計機關各級領導班子政治建設，引導領導干部增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終忠誠于黨、始終對組織坦誠、始終正確對待權(quán)力、始終牢記政治責任，嚴防“七個有之”，不斷提高駕馭能力和領導能力。以“一把手”建設為重點，選優(yōu)配強各級領導班子。加強人才梯隊建設，健全后備干部動態(tài)管理機制，不斷優(yōu)化各級審計機關領導班子的經(jīng)歷、年齡、知識、專業(yè)等結(jié)構(gòu)。

強化思想政治教育，大力弘揚“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，深入落實“實、高、新、嚴、細”的工作作風，鍛造優(yōu)良的政治品質(zhì)，打造過硬的紀律作風，使審計隊伍的政治素質(zhì)和紀律作風再上一個新臺階。

完善干部選拔任用和輪崗交流機制，加大上下級審計機關之間干部交流力度，有計劃地選派審計干部到其他單位掛職鍛煉。上級審計機關要按照規(guī)定配合地方加強對下級審計機關的考核和考察。嚴格執(zhí)行巡視工作條例和領導干部能上能下若干規(guī)定，加強對領導班子和領導干部的日常監(jiān)督和管理，完善考核評價體系。嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定。探索開展公務員個人平時考核。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革。繼續(xù)做好離退休干部工作。

建立符合審計職業(yè)特點、適應審計工作需要的審計人員管理制度，建立審計專業(yè)技術(shù)類公務員職務序列。完善審計人員選任機制，實行分類招錄制度。對專業(yè)性較強的職位實行聘任制，制定聘任人員管理辦法。設立正高級審計專業(yè)技術(shù)資格。健全審計職業(yè)保障機制和審計職業(yè)崗位責任追究機制。制定推進國家審計職業(yè)化建設實施方案，經(jīng)中央批準后實施。到

2020。

年，形成基本適應工作需要的審計職業(yè)化管理機制。

制定審計職業(yè)教育規(guī)劃，建立審計干部繼續(xù)教育和分類分級、分崗位培訓制度。辦好市縣審計局長和省級審計機關處長培訓班，

5

年內(nèi)輪訓一遍。繼續(xù)辦好新疆、西藏培訓班。對西部地區(qū)送教上門，吸收一批中西部地區(qū)審計干部到審計署及派出機構(gòu)參加審計項目，以審代訓。加強審計干部教育培訓網(wǎng)絡平臺建設，推進審計模擬實驗室的建設和應用，加大審計案例教學的推廣應用力度。建立審計人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)提升職業(yè)勝任能力。完善審計專業(yè)人才培養(yǎng)機制。

立足審計工作需要和審計干部成長需要，科學設計審計干部教育培訓課程、教案和培訓班次，實施精品培訓課程和精品教材工程，增強培訓師資力量，推進審計職業(yè)教育與國民教育深度融合，不斷提高教學管理水平和教育培訓質(zhì)量。

堅持思想建黨、制度治黨，認真履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強

“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，對黨絕對忠誠，為審計事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治思想和組織保障。

強化審計機關各級黨組織、各級領導班子及成員的全面從嚴治黨主體責任，堅持把管黨治黨作為最大的政績、第一位的工作抓實抓好。把黨風廉政建設與審計業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，建立并嚴格落實黨風廉政建設主體責任臺賬制度，層層分工負責，層層傳導壓力，層層抓好落實。

1

次黨性分析和民主評議黨員，切實增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。把意識形態(tài)工作作為黨建工作重要內(nèi)容，切實維護意識形態(tài)領域安全。制定加強審計隊伍思想和作風建設的意見，做好新形勢下的思想政治工作。加強審計一線黨建工作，更好地發(fā)揮審計組臨時黨組織的監(jiān)督、保障和服務功能。

嚴格貫徹中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風”，建立健全作風建設長效機制。以樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為重點，把崗位廉政教育、職業(yè)道德教育和預防職務犯罪貫穿于領導干部培養(yǎng)和管理的全過程，深入學習貫徹黨章、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及其他黨規(guī)黨紀，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。豐富和改進廉政教育形式，健全審計廉政風險防控體系。加強審計現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律等規(guī)定。加大審計項目廉政回訪等監(jiān)督檢查力度，對重大審計項目實行廉政跟蹤檢查。嚴格執(zhí)紀問責，對違反廉政紀律的行為實行“一案雙查”，既追究當事人責任，也追究相關領導責任。

堅持服務中心、建設隊伍，審計署對署機關和派出機構(gòu)黨員干部集中培訓，

5

年內(nèi)對處級以上黨員干部輪訓一遍，每年舉辦。

1

期基層黨組織書記培訓班，重點開展馬克思主義基本原理、中國特色社會主義理論體系、黨的路線方針政策和黨風黨紀黨規(guī)教育，強化思想理論武裝，增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念。適時開展對地方審計機關黨員領導干部、重要黨務工作者和模范黨員的培訓。

以保障依法獨立開展審計監(jiān)督為目標，堅持依法審計、文明審計，加強審計質(zhì)量控制，強化對審計監(jiān)督權(quán)運行的制約和監(jiān)督，不斷完善審計法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度體系，使審計工作有章可循、有規(guī)可依。

在廣泛征求各方面意見的基礎上，做好審計法及其實施條例修訂相關工作。修訂完善國家審計準則，制定、修訂各專業(yè)領域的國家審計指南，適時做好其他審計法規(guī)、規(guī)章和地方性審計法規(guī)的制定和修訂工作。

健全審計業(yè)務管理、廉政建設、崗位考核、責任追究等內(nèi)部管理制度，完善和落實重大事項報告制度，提高規(guī)范化管理水平。建立和落實審計規(guī)范性文件的起草、審查、集體審議、公開發(fā)布等制度，加強合法性審查，提高審計制度建設的程序化、科學化水平。

優(yōu)化復核審理流程，分環(huán)節(jié)、分層級落實質(zhì)量控制責任，對發(fā)現(xiàn)的重大審計質(zhì)量問題，要按照權(quán)責一致的原則，嚴格實行責任追究制度。加強質(zhì)量檢查，上級審計機關要加強對下級審計機關審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期通報監(jiān)督檢查情況。改進優(yōu)秀審計項目評選，發(fā)揮好優(yōu)秀審計項目的示范引領作用。

建立健全審計機關權(quán)力清單、責任清單制度，形成審計計劃、實施、審理、報告等各環(huán)節(jié)既相互制約又協(xié)調(diào)有序的審計權(quán)力運行機制。嚴格落實干預審計工作行為登記報告等制度，增強紀律約束。完善審計機關主要領導干部經(jīng)濟責任審計，探索與省以下地方審計機關人財物管理改革相適應的經(jīng)濟責任審計組織方式。主動接受黨委、人大、政府、政協(xié)監(jiān)督，定期報告工作。推動建立對審計機關的外部審計制度。堅持陽光法則，提高審計工作的公開透明度，完善特約審計員制度，自覺接受社會監(jiān)督。

加強法治宣傳教育，嚴格依照法定程序、方式、標準履行審計監(jiān)督職責。堅持文明審計、客觀求實，充分聽取被審計單位和有關方面意見。各級審計機關不得參與可能影響依法獨立進行審計監(jiān)督的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)或工作。

以提升審計能力和審計效率為目標，加大數(shù)據(jù)集中力度，完善國家審計數(shù)據(jù)中心，形成全國統(tǒng)一的審計信息系統(tǒng)。加大數(shù)據(jù)分析力度，拓展大數(shù)據(jù)技術(shù)運用，大幅提高運用信息化技術(shù)發(fā)現(xiàn)問題、評價判斷、宏觀分析的能力，形成

“國家審計云”。

建立健全數(shù)據(jù)采集與管理的制度規(guī)范和工作機制，到

2020。

年實現(xiàn)對經(jīng)濟社會各類主要信息數(shù)據(jù)的全歸集。完善審計業(yè)務電子數(shù)據(jù)管理辦法。建立完善國家審計數(shù)據(jù)中心和省級審計數(shù)據(jù)分中心，大力推進各類數(shù)據(jù)的整合和標準化，地方審計機關收集的審計相關電子數(shù)據(jù)信息，按審計署規(guī)定的標準、方式、要求統(tǒng)一集中管理，逐步實現(xiàn)各級審計機關之間、審計機關與審計現(xiàn)場之間的信息共享，提升數(shù)據(jù)利用價值。建立審計數(shù)據(jù)災備中心。

積極應用“云計算”、數(shù)據(jù)挖掘、智能分析等新興技術(shù)，提高審計效率。探索多維度、智能化數(shù)據(jù)分析方法。加強對各領域、各層級、各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的關聯(lián)分析，增強判斷評價宏觀經(jīng)濟、感知經(jīng)濟風險等方面能力。大力推進聯(lián)網(wǎng)審計。

圍繞國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)

+

”行動，以提高財政資金使用效益和維護國家信息安全為重點，加大對政府部門、國有企事業(yè)單位信息化建設項目及信息系統(tǒng)審計力度，促進國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的順利實施。

制定統(tǒng)籌推進全國審計信息化建設指導意見。到

2020。

年，基本建成數(shù)字化審計指揮平臺、大數(shù)據(jù)綜合分析平臺、審計綜合作業(yè)平臺、模擬仿真實驗室和綜合服務支撐系統(tǒng)。加快推進審計機關公文處理、檔案管理等各項工作的信息化，逐步實現(xiàn)審計計劃編制、資源配置、組織管理、質(zhì)量控制、成果利用等全過程的數(shù)字化?；窘ǔ梢惑w化信息綜合服務支撐保障體系。實現(xiàn)審計機關設備和系統(tǒng)軟件全部國產(chǎn)化。

2020。

年，初步形成較為完善的中國特色社會主義審計理論體系。

加強對國家治理、國家戰(zhàn)略、公共政策、宏觀經(jīng)濟形勢及審計監(jiān)督對象和事項的研究，為更好發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用提供理論支撐、理論指導。加強審計基礎理論研究，不斷深化對國家審計本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認識。加強對審計實踐的理論總結(jié)和提煉，把實踐中形成的行之有效的做法和經(jīng)驗，總結(jié)升華為理論或制度規(guī)范，為審計實踐提供有效指引。編寫《中國國家審計學》、《中國共產(chǎn)黨審計工作史》、《中國審計思想史》、《中外國家審計比較研究》。

積極營造百花齊放、百家爭鳴的理論研究氛圍和優(yōu)秀科研人才脫穎而出的人才成長環(huán)境，加強科研機構(gòu)與業(yè)務部門的協(xié)作和人員交流，組織重點課題研究。深入推進高校審計學科建設、審計專業(yè)碩士學位管理、優(yōu)秀審計博士論文評選、審計署博士后工作站建設。到

2020。

年，形成一批審計學科帶頭人，凝聚一批在國內(nèi)外有影響的國家審計理論專家，培養(yǎng)一批在理論研究上有建樹的骨干。

整合審計科研資源，加強各級審計科研所、學會、理論研究會等科研機構(gòu)建設，著力為各級審計機關確定工作思路提供咨詢建議，為解決實踐中遇到的問題提供決策參考。建立健全不同層級科研機構(gòu)間、科研機構(gòu)與政策研究機構(gòu)間的協(xié)作機制，圍繞重大問題開展聯(lián)合攻關，充分發(fā)揮審計智庫服務決策的重要作用。加強審計博物館建設。

堅持服務國家利益，堅持互利共贏，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與并引領國際審計事務，積極擴大中國審計的國際話語權(quán)和影響力，不斷提升中國審計在世界審計舞臺上的地位。

認真履行世界審計組織主席職責，完成《世界審計組織章程》修訂。有序推進國際標準化組織“審計數(shù)據(jù)采集”項目委員會工作，完成“審計數(shù)據(jù)采集”國際標準的制定。深層次參與亞洲及有關地區(qū)審計組織事務。

完善多邊雙邊審計會晤機制，通過高層互訪、培訓、研討會、項目合作、專家講學等多種形式，加強與世界各國審計機關的廣泛聯(lián)系與合作，探索接收其他國家和地區(qū)審計官員到中國審計機關學習、實踐，為發(fā)展中國家最高審計機關提供能力和信息共享。

持續(xù)開展對發(fā)展中國家，特別是周邊、南太及非洲地區(qū)審計官員的培訓，打造有中國特色的國際化審計培訓品牌。在全國審計系統(tǒng)選派一批國際教員，執(zhí)行境內(nèi)外審計國際培訓項目。辦好接收國際留學生項目。

在借鑒國際審計先進經(jīng)驗的同時，積極向國際社會推介中國特色社會主義審計理論和制度、模式與方法，傳播中國審計理念，分享中國審計經(jīng)驗，展示中國軟實力。

各級審計機關要根據(jù)本規(guī)劃要求，研究制訂具體落實措施，切實加強組織領導，抓好規(guī)劃實施，確保本規(guī)劃確定的目標任務順利完成。有關單位要加強監(jiān)督檢查、中期考核和效果評估，確保各項任務落實到位。

學校十三五發(fā)展規(guī)劃篇十五

煤炭是我國的基礎能源，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但自2012年5月份以來，煤炭經(jīng)濟下行態(tài)勢已持續(xù)了35個月，行業(yè)未來發(fā)展迷茫，企業(yè)經(jīng)營壓力也越來越大。特別是2015年以來，煤炭產(chǎn)銷量下降、價格下滑、庫存居高不下，企業(yè)利潤大幅減少。據(jù)仁達方略數(shù)據(jù)追蹤研究，除神華等大型央企、部分上市公司外，其他企業(yè)幾乎全面虧損，虧損面超過80%。依據(jù)現(xiàn)行數(shù)據(jù)預測，未來一段時間內(nèi)國內(nèi)煤炭消費和產(chǎn)量將繼續(xù)下降，煤炭價格的下行壓力依然較大，行業(yè)經(jīng)濟運行形勢將更加嚴峻。今年又適逢“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃年，再這樣一個承前啟后的時期，正確分析煤炭行業(yè)面臨的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)，科學評估煤炭行業(yè)發(fā)展的趨勢，以高端、新思維的戰(zhàn)略視角，做好具有前瞻性、科學性、可落地的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃對下一階段煤炭行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展至關重要，甚至關乎部分企業(yè)的“生死存亡”。

仁達方略根據(jù)多年對煤炭行業(yè)的追蹤、煤炭企業(yè)實戰(zhàn)的積累，以及自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略研發(fā)體系，擬定“煤炭企業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃分析”，為廣大企業(yè)提供借鑒參考。

戰(zhàn)略診斷診什么？

戰(zhàn)略診斷方面首先煤炭行業(yè)/企業(yè)的“十三五”最重要的要做好當前宏觀的發(fā)展態(tài)勢和煤炭行業(yè)的發(fā)展形勢分析。“十三五”期間我國經(jīng)濟處于“三期疊加期”，能源需求增速放緩，清潔能源快速發(fā)展，煤炭需求低速趨緩，生產(chǎn)和利用環(huán)境約束加劇，煤炭發(fā)展空間受到壓縮。同時，國際煤炭市場供需形勢寬松，國內(nèi)煤炭產(chǎn)能過剩局面已形成，進口煤對國內(nèi)市場沖擊加大，煤炭發(fā)展形勢嚴峻。

其次，針對每個個體企業(yè)而言，要綜合評判每個企業(yè)的資源和能力。這一部分尤其重要，每家都要清楚自己的家底和實力，在此基礎上，才能提出清晰可行的發(fā)展策略。

在綜合分析宏觀、行業(yè)、企業(yè)的現(xiàn)狀的基礎上，針對企業(yè)自身的特點，綜合評估機遇、挑戰(zhàn)、優(yōu)勢、劣勢。這是制定目標和策略的基礎。

整體戰(zhàn)略核心是什么？

來完成的，因此，戰(zhàn)略目標首先必須能被他們理解并符合他們的利益。（2）可檢驗性。為了對企業(yè)管理活動的結(jié)果給予準確衡量，戰(zhàn)略目標應該是具體的，可以檢驗的。（3）可實現(xiàn)性。在制定企業(yè)戰(zhàn)略目標時必須在全面分析企業(yè)的內(nèi)部優(yōu)劣和外部環(huán)境利弊的基礎上，判斷企業(yè)經(jīng)過努力后所能達到的程度。既不能脫離實際將目標定得過高，也不可妄自菲薄把目標定得過低。（4）挑戰(zhàn)性。目標本身是一種激勵力量，特別是企業(yè)目標充分體現(xiàn)了企業(yè)成員的共同利益，使戰(zhàn)略目標和個人小目標很好地結(jié)合在一起時，就會極大地激發(fā)組織成員的工作熱情和獻身精神。

“十三五”是我國煤炭工業(yè)重大調(diào)整的關鍵時期，煤炭行業(yè)領域?qū)l(fā)生深刻的變化。2014年6月習近平召開第六次中央財經(jīng)領導小組會議，研究能源安全戰(zhàn)略，提出推進能源革命。煤炭領域“十三五”發(fā)展重點是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，落實能源革命。發(fā)展策略的制定要緊緊把握這個方向，未來煤炭行業(yè)將如何轉(zhuǎn)型升級，怎么開展煤炭行業(yè)的革命。

轉(zhuǎn)方式，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，生存方式。調(diào)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。煤炭行業(yè)生產(chǎn)上，按照大型化、現(xiàn)代化、集約化、生態(tài)化的發(fā)展要求，圍繞大型煤電基地和現(xiàn)代煤化工項目，重點建設安全綠色高效煤礦。繼續(xù)加快淘汰煤炭落后產(chǎn)能步伐，重點關閉不具備安全生產(chǎn)條件、自然災害嚴重的煤礦和資源枯竭煤礦。技術(shù)上，煤炭生產(chǎn)方面，推動整合高新技術(shù)的智慧礦山建設和無人工作面配套技術(shù)裝備研究。煤炭轉(zhuǎn)化和消費方面，在滿足最嚴格的環(huán)保要求和保障水資源供應的前提下，穩(wěn)步推進新型煤化工升級示范工程及相關技術(shù)研究，促進煤炭資源高效清潔轉(zhuǎn)化。消費上，重點是減少煤炭直接散燒，以天然氣、電力等清潔能源替代分散中小燃煤鍋爐。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能源結(jié)構(gòu)。除了煤炭領域的深耕細作，還要大力發(fā)展非煤業(yè)務，至于發(fā)展哪些非煤業(yè)務，資源在各業(yè)務之間如何分配、安排，“十三五”期間要制定什么樣的發(fā)展規(guī)劃和目標。這就要具體問題具體分析，仁達方略多年的實戰(zhàn)研究形成了很多的研究成果，產(chǎn)業(yè)平滑曲線，九宮格矩陣，產(chǎn)業(yè)競爭力模型等，助力企業(yè)清晰的解決“一主多元”的問題。另外在發(fā)展策略的制定方面還要尤其緊密結(jié)合國家大策走勢，“一帶一路”和國際化的戰(zhàn)略導向，給煤炭行業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇，企業(yè)要從銷售渠道、產(chǎn)品開發(fā)與定位、銷售與推廣等方面做好深一步的規(guī)劃。

職能戰(zhàn)略注意什么？

職能戰(zhàn)略的制定方面除了要做好人力、財務、組織、資金等各方面的保障規(guī)劃外，有一點要提起重視，國企改革混合所有制的實施將是“十三五”時期各企業(yè)發(fā)展的另一個重點，尤其是在組織、法人治理等方面要做好這方面的對接和統(tǒng)籌。

戰(zhàn)略后管理很重要。

最后要想更好的落地和實施，還要做好戰(zhàn)略管理工作，即階段性評估和戰(zhàn)略調(diào)整。根據(jù)仁達方略的研究經(jīng)驗，五年的戰(zhàn)略規(guī)劃只要要做好兩次戰(zhàn)略實施評估，以便及時對企業(yè)發(fā)展的目標和策略進展調(diào)整，戰(zhàn)略得以更好的實施。

學校十三五發(fā)展規(guī)劃篇十六

當前，中國經(jīng)濟進入增速換擋回落、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新的新常態(tài)。在這樣的大背景下，作為支撐國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)的電力行業(yè)必然會受到一定影響。電力市場表現(xiàn)為，低速增長將成為新常態(tài)，電力需求增速放緩。

明年是“十三五”的開局之年，是電力發(fā)展的又一個重要戰(zhàn)略機遇期，并且，“十三五”是我國全面建成小康社會的最后一個五年，電力企業(yè)“十三五”規(guī)劃的重要任務就是確保這五年電力的安全可靠、經(jīng)濟高效、清潔可持續(xù)地供應，為全面建成小康社會奠定基礎。電力企業(yè)應全面審視企業(yè)自身的資源、能力，深入分析行業(yè)環(huán)境，科學制定各自的“十三五”發(fā)展規(guī)劃。仁達方略認為電力企業(yè)制定十三五規(guī)劃，主要可以從以下四個層面展開：

首先，全面回顧“十二五”的發(fā)展情況，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗?；仡櫰髽I(yè)在市場開發(fā)、業(yè)務發(fā)展、投資布局、管理等方面的發(fā)展情況；梳理企業(yè)累積的優(yōu)勢與存在的問題，以提供“十三五”規(guī)劃方向。從這一階段的總結(jié)和回顧，企業(yè)可以從自身角度審視自己的優(yōu)勢和資源在哪里？不足和缺點在哪里？從而為制定下一階段規(guī)劃奠定基礎。

其次，深入分析行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

企業(yè)應分析宏觀環(huán)境中政策因素，思索新常態(tài)帶來的機遇和挑戰(zhàn)；評估行業(yè)的市場情況、競爭情況。既考慮行業(yè)熱點，也深入探索行業(yè)內(nèi)長期存在的問題，力求全面客觀了解行業(yè)整體發(fā)展環(huán)境。

熱點問題，比如，如中國電力行業(yè)的發(fā)展，相關技術(shù)和產(chǎn)業(yè)越來越受到高度關注。同時，電力行業(yè)的發(fā)展熱點也越來越凸顯。電力行業(yè)發(fā)展四大熱點即：海上風電、分布式光伏、特高壓以及智能電網(wǎng)，企業(yè)未來發(fā)展是否有可能或者有必要涉足以上熱點項目，會產(chǎn)生哪些效益和影響等等。

行業(yè)長期存在的問題，如行業(yè)整體利潤低、電力供需緊張等多方面因素的影響，致使電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力出現(xiàn)了下降的趨勢等等。與此同時，電力行業(yè)也長期存在其他的一些問題：電力體制改革滯后,這一問題導致煤電關系至今尚未理順，火電連年巨額虧損，嚴重挫傷了電力企業(yè)的積極性；經(jīng)營形勢更嚴峻，煤、鋁兩大板塊市場低迷導致經(jīng)營壓力仍然較大。除此之外，電力需求增速放緩，市場競爭加?。画h(huán)境壓力日益增大。以煤為主的資源稟賦現(xiàn)狀，決定了我國以火電為主的歷史事實，但過度、無序、低效的開發(fā)，造成了環(huán)境污染的加劇。

第三，確定企業(yè)的總體發(fā)展思路和目標。

應與需求、資源與環(huán)境等重大關系，實現(xiàn)電力與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高提供安全可靠的電力供應。

具體來說，企業(yè)可以從以下幾個角度來探討未來可能的發(fā)展思路，如：

主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以面對嚴峻的經(jīng)營形勢。新常態(tài)帶來了加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、倒逼轉(zhuǎn)型升級的新機遇。電力企業(yè)要抓住新機遇，自覺地以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動轉(zhuǎn)型升級。

加快企業(yè)“走出去”步伐。國家倡導并推動“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐。當前，新興國家能源增長空間大，東歐國家正在推行老化設備升級換代，這些地方都存在著大量商機，給我們實施“走出去”戰(zhàn)略，為電力企業(yè)“走出去”帶來難得契機。

重視一體化協(xié)同發(fā)展。由于產(chǎn)業(yè)集群的加快建設以及上下游之間正在形成比較穩(wěn)定的內(nèi)部市場，電力企業(yè)應抓住此機遇，進行一體化發(fā)展。電力企業(yè)應積極向上游供應產(chǎn)業(yè)進行延伸，以確保供應的穩(wěn)定性；有效利用企業(yè)資源，開展多元化經(jīng)營；提供更全面的產(chǎn)品配套服務，提升服務水平，增強企業(yè)核心競爭力。

潔能源優(yōu)先與用戶直接交易，充分挖掘本地區(qū)用電潛力，最大限度消納清潔能源。

第四，重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定。

戰(zhàn)略是根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展的需要，以企業(yè)的全局為對象而制定的。再根據(jù)企業(yè)自身的實際情況制定細化的市場開發(fā)策略、對外投資策略、供應保障策略、融資策略等。

仁達方略作為中國最具影響力的管理咨詢機構(gòu)，擁有國內(nèi)頂尖的專業(yè)咨詢專家，在服務企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略定位、管理提升等咨詢服務的過程中，積累了豐富的案例與實踐經(jīng)驗，在工業(yè)和信息化部、國資委等部委指導下，我們的咨詢方法和服務能力得到了中央級企業(yè)、地方大型國有企業(yè)、中小型成長性企業(yè)，以及各級政府部門的好評。仁達方略也為眾多電力行業(yè)企業(yè)十三五規(guī)劃提供了深度支持和咨詢，對電力行業(yè)有著深厚而又獨到的觀點，為眾多電力行業(yè)企業(yè)長遠發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。

學校十三五發(fā)展規(guī)劃篇十七

《規(guī)劃》廣納民智，征求了54個部門意見，合力助推旅游業(yè)發(fā)展，五大亮點促進全域旅游實現(xiàn)。

按照《規(guī)劃》，“十三五”期間將做強5個跨區(qū)域旅游城市群，培育20個跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)，打造10條國家精品旅游帶，重點建設25條國家旅游風景道，并推進一批特色旅游目的地建設。

政前方梳理發(fā)現(xiàn)，《規(guī)劃》中與貴州相關的不少。

三個特色旅游功能區(qū)：

武陵山生態(tài)文化旅游區(qū)：涉及湖北、湖南、重慶、貴州4省市。

積極推進黔江、恩施、吉首、張家界、懷化、銅仁、遵義等建設中心旅游城市;。

加快核心旅游區(qū)的轉(zhuǎn)型升級和新旅游區(qū)的規(guī)劃建設;。

以旅游基礎設施建設推進跨區(qū)域精品旅游線路組織，推進民族文化旅游發(fā)展，建設國際知名的生態(tài)文化旅游目的地。

烏蒙山民族文化旅游區(qū)：涉及云南、貴州2省。

建設畢節(jié)、遵義和赤水等重要旅游中心城市;。

滇黔桂民族文化旅游區(qū)：涉及廣西、貴州、云南3省區(qū)。

加強旅游基礎設施投入，全面提升旅游可進入性;。

三條國家旅游風景道：

烏江風景道(重慶武隆、彭水、酉陽貴州遵義、貴陽、銅仁)。

西江風景道(貴州興義廣西百色、柳州、荔浦、梧州廣東封開、德慶、肇慶)。

武陵山風景道(湖北神農(nóng)架、恩施湖南湘西貴州銅仁、遵義、黔東南)。

一個特色旅游目的地：

民俗風情旅游目的地：貴州黔東南，湖南湘西，新疆喀什，重慶黔江，四川阿壩、甘孜、涼山，云南西雙版納，吉林延邊等。

學校十三五發(fā)展規(guī)劃篇十八

“*”時期（*—2010年），是我市全面建設小康社會、加快豫北區(qū)域性中心強市建設的關鍵時期，也是我市教育事業(yè)深化改革、加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。教育在這一進程中肩負著重大的歷史使命，直接影響著我市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。為認真落實“科教興安”和“人才強市”戰(zhàn)略，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局，促進各級各類教育的和諧發(fā)展，促進教育與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《安陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《河南省教育事業(yè)“*”規(guī)劃》,結(jié)合我市實際，制定本規(guī)劃。

“十五”期間，全市各級黨委、政府把教育事業(yè)擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推進教育改革，加快教育發(fā)展，各級各類教育事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的良好局面，順利完成了我市教育事業(yè)“十五”計劃確定的主要任務和目標，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的人才支持和智力保障，為“*”時期我市教育改革與發(fā)展奠定了良好的基礎。

（一）“兩基”成果鞏固提高，素質(zhì)教育全面推進。在全面實現(xiàn)基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲（簡稱“兩基”）的基礎上，實行了“以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制，順利實現(xiàn)了農(nóng)村義務教育由農(nóng)民辦向政府辦的歷史性轉(zhuǎn)變。全面實施了“農(nóng)村中小學危房改造工程”，投入資金2.35億元，改造危房52.87萬平方米，新建校舍55.4萬平方米；還實施了“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”和“農(nóng)村初中食堂改造工程”，從根本上改善了農(nóng)村中小學辦學條件，促進了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。幼兒教育和特殊教育也有了較大的發(fā)展。各級教育行政部門和各中小學校深入開展了形式多樣的素質(zhì)教育活動，中小學生的身心健康、道德品質(zhì)、創(chuàng)新精神和實踐能力等都發(fā)生了新的變化和提高；廣大中小學生普遍體現(xiàn)出樂觀向上、誠信友愛、孝敬父母的新風貌，對社會的責任感有了進一步的提高。

（二）高中階段教育加快發(fā)展，普通高中發(fā)展出現(xiàn)新的高潮。為突破高中階段教育發(fā)展瓶頸，我市相繼召開全市高中階段教育工作會議和職業(yè)教育工作會議，采取了一系列措施，使高中階段教育的改革與發(fā)展出現(xiàn)了新局面。5年來，全市多渠道籌措資金近10億元，新建、改建、擴建高中階段學校30多所，建成5所國家級重點中等職業(yè)學校、5所省級重點中等職業(yè)學校和9所省級示范性普通高中。各縣（市）都有新建高中，極大地提高了初中畢業(yè)生通過普通高中進入大學的人數(shù)和比例。*年，全市普通高考報名人數(shù)達到30231人，比“九五”末增長2.16倍；高中階段學校在校生達到143053人，比“九五”末增長82.74%；高中階段教育毛入學率達到53.23%，比“九五”末提高16.42個百分點。

（三）高等教育加快發(fā)展，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)人才。在2000年組建安陽師范學院的基礎上，“十五”期間，我市又相繼建成安陽師范學院人文管理學院和安陽工學院兩所本科院校。安陽師范學院、安陽工學院開發(fā)區(qū)新校建成，“安陽科教園區(qū)”初具規(guī)模。隨著我市高等教育的快速發(fā)展，全市普通高等學校在校學生已將近3萬人，比“九五”末增長兩倍多。安陽高校培養(yǎng)出的人才，在我市各條戰(zhàn)線發(fā)揮著重要作用。

（四）教育戰(zhàn)線人才建設進一步加強，教師隊伍素質(zhì)不斷提高?！笆濉逼陂g，我市全面完成了中小學教職工核編工作，推行了教職工全員聘任制和校長負責制，教育人事制度改革走在了全省前列。同時，穩(wěn)步推進“名師工程”，培養(yǎng)選拔出國家級、省級教育教學專家、學科帶頭人、骨干教師655人，市級名師、學科帶頭人、骨干教師3300人。教師學歷達標率不斷提高，小學、初中、普高和職高專任教師學歷達標率分別達到99.16%、94.72%、77.31%和77.05%，比“九五”末分別提高0.66、5.32、7.01和25.75個百分點。

（五）堅持教育對外開放，打開了與國內(nèi)外教育交流的大門。“十五”期間，我市注意吸納借鑒國內(nèi)外教育發(fā)達地區(qū)先進教育思想、教育理念和教學方法。一是內(nèi)引外聯(lián)，實現(xiàn)開放辦學。市七中、市八中、市二十中、安陽幼兒師范學校、殷都區(qū)外國語小學等學校分別與北京、上海、南京等地名校開展了卓有成效的聯(lián)合辦學。二是借助高校資源培養(yǎng)定向生。“十五”期間，西北工業(yè)大學、上海理工大學、西安理工大學、上海師范大學等院校已為我市定向培養(yǎng)了300多名本?？粕?。三是把教育的觸角伸向國外。我市先后與美國洛杉磯哈崗拉朋地學區(qū)、日本草加市和韓國開展了教育交流與合作，市電子信息學校還與韓國靈山大學結(jié)為了友好學校。*年，我市成立了安陽市國際教育交流中心，通過舉辦合作教育項目，引進先進的辦學理念、課程和課件、管理模式等，為我市教育與國際接軌搭建了新的平臺。

（六）狠抓教育教學管理，教育教學質(zhì)量穩(wěn)居全省前列?！笆濉逼陂g，我市堅持以教學為中心，狠抓教育管理特別是常規(guī)教學管理，強力推進基礎教育課程改革，全市教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，在全省名列前茅。與“九五”末相比，我市專科一批上線人數(shù)增加12236人，增長近4倍；本科院校錄取人數(shù)增加6596人，增長2.75倍；中等職業(yè)學校對口升學錄取人數(shù)增加2583人，增長超過了3倍。

*”時期，我市教育事業(yè)將迎來良好的發(fā)展機遇，但也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。人民群眾不斷增長的教育需求同教育供給特別是優(yōu)質(zhì)教育供給不足的基本矛盾仍然并長期存在。我市農(nóng)村教育還比較落后，“兩基”工作需要繼續(xù)鞏固和提高，高中階段教育特別是中等職業(yè)教育發(fā)展滯后，高等教育體系不夠完善，教育基礎設施和教師隊伍的水平還遠遠不能適應現(xiàn)代教育的要求，教育觀念、培養(yǎng)模式乃至管理體制、運行機制都存在著問題，學校管理水平和教育質(zhì)量還有待于進一步提高等等。面對機遇和挑戰(zhàn)，“*”時期，要進一步增強緊迫感和歷史責任感，正視困難，迎接挑戰(zhàn)，抓住機遇，加快發(fā)展。

（一）指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局，堅持實施“科教興安”和“人才強市”戰(zhàn)略，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的困難和問題，認真貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，積極發(fā)展學前教育，鞏固提高義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，繼續(xù)發(fā)展和優(yōu)化高等教育，不斷創(chuàng)新教師教育，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)教育公平，辦好讓人民滿意的教育，為建設豫北區(qū)域性中心強市、全面實現(xiàn)建設小康社會的目標提供人才保障和知識貢獻。

（二）主要發(fā)展目標。

1.學前三年兒童受教育率顯著提高。全市學前三年兒童受教育率達到70%，其中農(nóng)村學前三年兒童受教育率達到60%。0至6歲兒童家長及看護人員普遍受到科學育兒的指導。

2.全面實現(xiàn)農(nóng)村免費義務教育。2007年，對全市農(nóng)村義務教育階段學生免收雜費；2010年，全市農(nóng)村實行免費義務教育。義務教育要按學校編制規(guī)模辦學，全面均衡發(fā)展。小學入學率達到100%，初中毛入學率達到98%，初中三年保留率達到95%以上，加大力度限制初中輟學率。加大全市中小學布局調(diào)整力度，優(yōu)化整合教育資源。實施“農(nóng)村寄宿制學校建設工程”、“農(nóng)村中小學課桌凳更新工程”、“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”“農(nóng)村中小學標準化建設工程”和“城市薄弱初中建設工程”，加強城鄉(xiāng)薄弱學校建設。建成安陽市工讀學校。市區(qū)新建（改建）一所特殊教育學校，各縣（市）均建成一所特殊教育學校，全市三類殘疾兒童少年義務教育階段入學率達到85%以上，并逐步實行特殊義務教育。青壯年文盲率保持在1%以下。

3.基本普及高中階段教育。加快高中階段教育發(fā)展步伐，新建和改擴建市區(qū)7所、縣（市）14所高中階段學校，全市高中階段教育毛入學率達到85%左右。調(diào)整優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加強示范性普通高中建設，努力再建成4所省級示范性普通高中。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，努力使中等職業(yè)學校與普通高中招生規(guī)模大體相當。每個縣（市）重點辦好一所起骨干示范作用的職業(yè)教育中心或中等職業(yè)學校；市區(qū)要規(guī)劃中等職業(yè)教育資源，建成市職業(yè)教育中心。

4.高等教育實現(xiàn)新的突破。全市普通高校在校生人數(shù)達到5萬人。建成安陽職業(yè)技術(shù)學院、安陽高等護理學院（或安陽醫(yī)學高等專科學校）。安陽師范學院、安陽師范學院人文管理學院和安陽工學院進一步擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，力爭在研究生教育方面實現(xiàn)突破，確保安陽師范學院在2007年、安陽工學院在2008年順利通過教育部評估驗收。高等教育質(zhì)量明顯提高。

三、“*”時期我市教育改革與發(fā)展的六項重點工作。

（一）以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，全面實施素質(zhì)教育。

堅持德育為先，促進學生全面發(fā)展。以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，努力提高青少年學生的思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、科學素質(zhì)和身體心理素質(zhì)，使青少年學生主動地、生動活潑地全面發(fā)展。切實加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，遵循學校德育工作規(guī)律和青少年學生成長成才規(guī)律，努力構(gòu)建大中小學縱向銜接、學校家庭社會橫向溝通的學校德育體系。充分挖掘各類課程的德育資源，把德育滲透到學生學習的各個環(huán)節(jié)。積極開展社會主義榮辱觀教育。繼續(xù)深入開展以“兩創(chuàng)兩爭”為載體的精神文明建設創(chuàng)建活動。加強校園環(huán)境建設，豐富校園文化活動。加強青少年學生校外活動場所和實踐基地的建設。充分利用我市豐富的歷史文化教育資源，建設一批大中小學德育基地。

端正教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念。進一步深化義務教育課程改革，逐步推進普通高中課程改革，全面開展中等職業(yè)學校精品課程建設工作。創(chuàng)新辦學理念和模式，更新教學內(nèi)容，改進教學方法，提高課堂教學效率，減輕學生過重的課業(yè)負擔，重視和改進學校體育與美育工作，倡導和組織學生參加生產(chǎn)勞動和社會實踐活動。進一步完善小學升初中免試就近入學制度，積極推進初中畢業(yè)生學業(yè)考試與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的高中階段招生制度改革。不斷提升教師實施素質(zhì)教育的能力，改善學校實施素質(zhì)教育的條件，加強學校、家庭和社會教育的融合，在全社會形成共同推進素質(zhì)教育的強大合力和良好環(huán)境。

（二）以積極推進農(nóng)村義務教育為重點，全面提高基礎教育積極推進義務教育均衡發(fā)展，高水平、高質(zhì)量普及九年義務教育。完善“以縣為主”的管理體制，加大縣級政府對基礎教育的統(tǒng)籌力度。進一步明晰和落實各級政府對義務教育的責任。繼續(xù)加大農(nóng)村中小學危房改造工作力度，完善校舍建設維修和危房改造的長效機制。加強農(nóng)村寄宿制學校建設。進一步調(diào)整農(nóng)村中小學布局，合理配置公共教育資源。啟動實施“農(nóng)村中小學標準化建設工程”，進一步加大對農(nóng)村薄弱學校的改造力度，縮小區(qū)域內(nèi)特別是縣（市、區(qū)）域內(nèi)學校之間的差距，努力辦好每一所學校。大力開展城市學校對口支援農(nóng)村學校工作。根據(jù)我市市區(qū)規(guī)劃調(diào)整情況，修訂完善市區(qū)教育專項規(guī)劃，搞好中小學合理布點；各縣（市）也要根據(jù)本地實際，出臺縣域?qū)W校布點建設規(guī)劃，嚴禁擠占中小學、幼兒園的校舍和場地，嚴禁改變中小學、幼兒園教育用地使用性質(zhì)。積極推進“城市薄弱初中改造工程”，加強市區(qū)10所薄弱初中建設。以全日制公辦學校為主，做好進城務工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務教育工作。重視女童教育。加強特殊教育學校和特殊教育隨班就讀保障體系建設。

加快普通高中和幼兒教育發(fā)展，加大掃盲工作力度。繼續(xù)改善普通高中辦學條件，擴大普通高中辦學容量。優(yōu)化普通高中布局結(jié)構(gòu)，加快示范性普通高中創(chuàng)建步伐，擴大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源，提高普通高中整體辦學水平。“*”期間，在全市繼續(xù)創(chuàng)建一批省、市級示范性高中。堅持以政府辦園為骨干、社會力量辦園為主體，多渠道、多形式發(fā)展幼兒教育，以農(nóng)村幼兒園建設為重點，提高學前三年兒童受教育率以及兒童家長、看護人員的科學育兒水平。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在辦好一所中心幼兒園的基礎上，充分利用中小學布局調(diào)整富余的教育資源發(fā)展鄉(xiāng)村幼兒園。進一步完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級示范園體系。安陽市實驗幼兒園實現(xiàn)整體擴建或搬遷。新建居民小區(qū)必須按照規(guī)劃，配套建設相應規(guī)模的幼兒園、中小學。繼續(xù)堅持“一掃二堵三提高”的方針，重點推進貧困地區(qū)和婦女掃盲工作，全面掃除15—24周歲青年文盲，最大限度掃除25—50周歲青壯年文盲。

（三）以提高實用技術(shù)人才和勞動者素質(zhì)為重點，大力發(fā)展中等職業(yè)教育。

加大投入，健全網(wǎng)絡，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。認真落實全國職業(yè)教育工作會議精神，“*”時期，市財政每年列支職業(yè)教育專項經(jīng)費200萬元，縣級財政每年列支職業(yè)教育專項經(jīng)費50萬元，重點用于支持10所骨干職業(yè)學校實訓基地建設。從*年起，城市教育費附加安排每年用于職業(yè)教育的比例不低于30%。爭取使我市國家級重點中等職業(yè)學校達到10所，重點支持30個市級重點專業(yè)點建設。逐步完善政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制，形成政府主導、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與的辦學格局。縣級政府要建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度。每個縣（市）要重點辦好一所起骨干示范作用的職教中心或中等職業(yè)學校，努力使中等職業(yè)學校與普通高中招生規(guī)模大體相當。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托中小學、農(nóng)民文化技術(shù)學校及其他培訓機構(gòu)開展職業(yè)教育和培訓，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要辦好一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校，每個行政村都要辦好一所村級成人文化技術(shù)學校。社區(qū)要大力開展職業(yè)教育和培訓服務。企業(yè)要建立健全現(xiàn)代企業(yè)培訓制度。逐步建立和完善靈活開放、自主發(fā)展、具有安陽特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

深化職業(yè)教育教學改革，努力提高職業(yè)教育質(zhì)量。推進職業(yè)教育從政府直接管理向宏觀引導、從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動、從傳統(tǒng)的升學導向向就業(yè)導向轉(zhuǎn)變，更好地面向社會、面向市場辦學。以提高學生的職業(yè)技能為核心，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強實踐環(huán)節(jié)教學，擴大“訂單培養(yǎng)”規(guī)模，做大做強一批職教知名品牌。加快建立彈性學習制度，積極推行學分制和選修制，大力推進校企結(jié)合、工學結(jié)合、半工半讀的人才培養(yǎng)模式。進一步推進我市城鄉(xiāng)之間的聯(lián)合招生和合作辦學。切實加強畢業(yè)生就業(yè)指導和服務工作，促進畢業(yè)生就業(yè)多元化。繼續(xù)發(fā)展各級各類成人教育，為構(gòu)建終身學習體系和學習型社會作出積極貢獻。

（四）以高等職業(yè)教育為重點，進一步完善高等教育優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，采取開放、靈活的辦學形式，在安陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建成安陽職業(yè)技術(shù)學院、安陽高等護理學院（或安陽醫(yī)學高等?？茖W校）。優(yōu)化高等教育層次結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專科層次的高等職業(yè)教育，努力擴大本科教育規(guī)模，力爭在研究生教育方面實現(xiàn)突破。加大學科專業(yè)調(diào)整力度，有計劃地調(diào)整與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應的專業(yè)，改造傳統(tǒng)學科專業(yè)，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)類學科專業(yè)，加快發(fā)展與我市支柱產(chǎn)業(yè)密切相關的應用型和服務型學科專業(yè)，積極推進應用類和新興人文社會科學類專業(yè)建設。積極鼓勵人民群眾接受成人高等教育的培養(yǎng)和培訓，形成普通與成人、學歷與非學歷高等教育共同發(fā)展的格局。

牢固樹立教學的中心地位，切實提高教育質(zhì)量。根據(jù)省教育廳的要求，合理調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，加大教學投入，確保學費收入的20%用于改善教學條件。繼續(xù)實施“高等學校質(zhì)量與教學改革工程”，深化教學改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。切實加強實踐基地建設，引導學生積極參加社會實踐、參與科學研究活動，增強學生的實踐能力和創(chuàng)新能力。

高等學校要面向經(jīng)濟建設，通過聯(lián)合、共建、融合等方式，加強與企業(yè)和科研院所的聯(lián)合協(xié)作，進一步完善“產(chǎn)學研”合作機制，推動高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，實現(xiàn)教育科研資源的共享，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集群的建立，凸顯安陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“安陽科教園區(qū)”的整體比較優(yōu)勢。

（五）以改革辦學體制為重點，加快發(fā)展民辦教育。

大力推進辦學體制改革，積極拓展辦學渠道。認真落實《民辦教育促進法》及實施條例，按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，將民辦教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。鼓勵和支持民辦力量以各種形式投資辦學或合作辦學，把發(fā)展民辦教育作為我市教育發(fā)展新的增長點，到2010年，民辦學校在校生占全市在校生的比例達到10%左右。鼓勵和支持符合國家有關法律、法規(guī)的各種辦學模式，積極探索民辦教育的多種實現(xiàn)形式。積極發(fā)展民辦基礎教育，重點發(fā)展民辦職業(yè)教育，加快發(fā)展民辦高等教育。支持現(xiàn)有民辦學校的發(fā)展，使其擴大規(guī)模，提高辦學效益。鼓勵有條件的民辦學校之間合并或組建集團式的辦學實體。

制訂優(yōu)惠政策，加大扶持力度。鼓勵地方政府籌資設立民辦教育發(fā)展獎勵基金。認真落實民辦學校在建校用地、稅收減免等方面的政策，鼓勵金融機構(gòu)運用信貸手段支持民辦學校發(fā)展。建立健全社會化的服務體系，為民辦學校的發(fā)展提供融資擔保、信用評價、技術(shù)信息等方面的服務。教育行政部門對民辦學校在招生、就業(yè)、表彰、科研項目安排等方面要與公辦學校一視同仁。對辦學業(yè)績突出的民辦學校投資者和管理者給予獎勵和表彰。鼓勵公辦學校的教師到民辦學校任教。進一步健全完善民辦教育管理機構(gòu)，加強對民辦學校的服務和指導。各有關部門要依法加強對民辦學校的管理，規(guī)范其辦學行為，引導民辦學校持續(xù)健康發(fā)展。

（六）以全面提高教師師德和業(yè)務素養(yǎng)為重點，不斷完善教師教育改革教師培養(yǎng)模式。師范院校要繼續(xù)深化教育教學改革，圍繞基礎教育的發(fā)展需要，變單純學科教育為職業(yè)教育和技能教育相結(jié)合，全面提高教育質(zhì)量，為實現(xiàn)教師專業(yè)化奠定基礎，同時要瞄準教師教育改革大勢，創(chuàng)造條件，發(fā)展壯大。鼓勵其他高等學校參與教師教育，多元并重，為我市教育事業(yè)補充高質(zhì)量師資。

大力開展在職教師繼續(xù)教育。搞好以師德教育和新理念、新課程、新技術(shù)為主要內(nèi)容的全員培訓。繼續(xù)實施“名師工程”，加強骨干教師培訓。加強師德建設，以熱愛學生、教書育人為核心，以“學為人師、行為世范”為準則，弘揚高尚師德，力行師德規(guī)范，強化師德教育。到2010年，將全體中小學教師輪訓一遍；名師、學科帶頭人、骨干教師分別達到100名、1000名、6000名。中小學教師學歷全部達標，同時小學教師中具有?？萍耙陨蠈W歷、初中教師中具有本科及以上學歷者、高中教師中具有研究生水平者分別達到85%、50%和20%；中等職業(yè)學校專任教師學歷合格率達到80%以上，兼有教師職務和其它專業(yè)技術(shù)職務的“雙師型”教師數(shù)量和水平基本滿足職業(yè)教育發(fā)展需要；高等學校專任教師中具有碩士以上學位者達到70%左右，其中具有博士學位者達到15%左右。啟動“名校長工程”，積極推進校長培訓工作。

進一步深化教育人事制度改革。繼續(xù)完善中小學校長任職資格培訓和持證上崗制度，改革校長選拔任用制度，推行中小學校長聘任制，試行校長職級制。全面實施教師資格制度和中小學教職工聘用（聘任）制，進一步改革學校分配制度，合理拉開收入差距，建立重能力、重實績、重貢獻的分配激勵機制。制定優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引具有教師資格的人員到邊遠貧困鄉(xiāng)村任教，繼續(xù)實行城鎮(zhèn)教師定期下鄉(xiāng)支教制度，從*年開始，城鎮(zhèn)新教師上崗須到農(nóng)村任教一年。

四、“*”時期我市教育改革和發(fā)展的六項保障措施。

（一）加大教育投入，為教育改革和發(fā)展提供必要的經(jīng)費保強化政府對教育的投入責任，加大財政性教育經(jīng)費投入。建立與公共財政體制相適應的教育財政制度，將教育列入公共財政支出的重點領域，逐步提高教育經(jīng)費支出比例，形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應、滿足公共教育需求、穩(wěn)定并持續(xù)增長的教育投入機制。依法落實教育經(jīng)費的“三個增長”（各級政府教育財政撥款的增長要高于同級財政經(jīng)常性收入的增長，在校學生人均教育經(jīng)費逐步增長，教師工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長），全市財政性教育經(jīng)費支出占gdp比例逐年增加，“*”期間逐步達到或超過4%。各級財政每年超收部分和預算外收入，應按不低于年初確定的教育經(jīng)費占財政支出的比例用于教育。建立由各級政府分擔義務教育經(jīng)費的保障制度，加大各級政府對農(nóng)村義務教育的財政支持力度，確保財政對教育經(jīng)費新增部分主要用于農(nóng)村義務教育。

拓展籌資渠道，擴大教育經(jīng)費總量。依照有關政策規(guī)定，對“三資”企業(yè)按照國民待遇征收教育費附加。落實有關稅收優(yōu)惠政策，鼓勵社會團體、企業(yè)和公民個人投資辦學或捐資助學。充分運用財政、金融、信貸等手段提高教育融資能力，合理利用銀行貸款加快學?；A設施建設。積極落實高等學校老校區(qū)土地置換政策，籌集資金用于新校區(qū)建設。積極有效地利用域外資金，進一步拓寬教育經(jīng)費來源渠道。

健全監(jiān)督機制，完善預算管理。進一步實行教育預算單列，規(guī)范教育財政轉(zhuǎn)移支付制度。各級政府按照各級各類學校辦學基本條件標準和生均撥款基本標準，編制教育預算，按程度報同級人民代表大會批準，并向社會公布。建立相應的審核、監(jiān)督和檢查制度。加強和改進經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益。建立完善科學、規(guī)范的教育經(jīng)費管理制度，確保經(jīng)費高效安全運轉(zhuǎn)。建立健全教育內(nèi)部審計制度，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)費管理。以實施重大教育投資項目為契機，強化項目管理，規(guī)范和改進各類學校的財務管理。嚴禁挪用、截留、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費和學校收費。加強國有資產(chǎn)和非稅收入管理，完善公共教育經(jīng)費效益評價制度，提高經(jīng)費使用效益。

（二）進一步擴大教育開放，不斷引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源堅持“政府與民間并舉、雙邊與多邊并行”的方針，推進教育全方位、多領域、高層次的對外交流與合作。大力引進國外、境外優(yōu)質(zhì)教育資源，積極開展與國外大學和國內(nèi)一流高校的聯(lián)合辦學。鼓勵和支持我市高校充分利用國外（境外）優(yōu)質(zhì)高等教育資源合作培養(yǎng)人才和科技攻關，共建學科、實驗室和實訓基地。充分利用國際友好城市、民間合作等優(yōu)勢，大力引進境內(nèi)外教育機構(gòu)來安合作辦學，鼓勵、支持非教育機構(gòu)投資興辦高等教育和職業(yè)教育。

不斷加大教育人才出國培養(yǎng)力度，積極引進外國文教專家來安從事教育教學工作。根據(jù)學校專業(yè)、學科建設的需要，有目的、有計劃地選派教育管理干部和骨干教師到國外進修或進行科研合作，培養(yǎng)一批具有先進教育思想的教育管理干部和教育教學專家。堅持“支持留學、鼓勵回國、來去自由”的原則，吸引和支持優(yōu)質(zhì)留學人才回安陽工作和為安陽服務。積極創(chuàng)造條件，進一步引進“外專外教”，并使之與學校學科建設、師資隊伍建設、科研科技開發(fā)有機結(jié)合，充分發(fā)揮“外專外教”在骨干教師培訓、教學、教研和教材建設中的作用。

努力拓寬教育對外交流渠道。支持不同層次的學校從教學、科研需要出發(fā)，開展多種形式的教育國際融合活動，推進校際間的對外交流與合作，促進學校對外開放。各類學校要有計劃地組織師生開展對外交流活動，積極借鑒友好學校先進的教學理念、教學方法、教材建設、教師培養(yǎng)等經(jīng)驗，在實施素質(zhì)教育、推進基礎教育課程改革、突出外語和實驗特色等方面有所創(chuàng)新和發(fā)展。

（三）不斷提升教育信息化水平，積極推進教育現(xiàn)代化把教育信息化工程列入全市重點建設工程，以信息化帶動教育現(xiàn)代化。重點支持并加快全市現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡建設，切實加強教育科研網(wǎng)建設，做好升級擴容、硬件設備的更新?lián)Q代和網(wǎng)絡安全維護工作，建設好下一代高速互聯(lián)網(wǎng)。在專業(yè)隊伍、資源共享、信息交流、教學研究、技術(shù)服務等方面，建立健全基礎教育網(wǎng)絡資源服務體系，加強對中小學專任教師的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓，建設一支適應教育信息化需要的師資隊伍。建成一批網(wǎng)絡學校，建立評價體系，健全激勵機制，提高初、中等學校的計算機配備水平。2010年，全部高等學校、高中階段學校和城鎮(zhèn)初中、小學均能聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)。以提高使用效益為核心，推進農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育應用工程，建立保障遠程教育工程運行和維護的長效機制。積極應用、開發(fā)相關教育信息資源，建設“安陽市教育基礎數(shù)據(jù)庫”（或“安陽市基礎教育數(shù)據(jù)庫”），加快數(shù)字圖書館等公共服務體系建設，加強中小學信息技術(shù)課程與教材建設，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，縮小城鄉(xiāng)教育差別。深化教育系統(tǒng)電子政務工作，不斷提高教育行政管理的現(xiàn)代化水平。

（四）切實轉(zhuǎn)變政府職能，進一步提高依法治教水平大力推進依法治教。認真貫徹《行政許可法》，切實轉(zhuǎn)變政府職能，嚴格規(guī)范政府行為，大力推行政務公開，改革教育行政審批制度，努力做到依法行政。整合相關教育資源，成立副縣級規(guī)格的安陽市教育科學研究院，大力提高教育科研對提高教育教學質(zhì)量的貢獻力度，加大決策環(huán)節(jié)的咨詢論證、預案研究、社會公示、公民聽證及民主監(jiān)督等方面的制度化建設，促進決策與管理的科學化和民主化。加強法制宣傳教育，積極開展“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動，提高各級各類學校依法治教的水平。加大教育執(zhí)法力度，及時處理各種教育糾紛和違法案件，切實維護學校、師生和廣大人民群眾的合法權(quán)益。

進一步健全教育督導網(wǎng)絡，完善教育督導制度，充分發(fā)揮教育督導在保障教育事業(yè)健康發(fā)展中的作用。根據(jù)市委組織部、市教育局、市政府教育督導團《關于對縣級政府教育工作進行督導評估的實施辦法》，加大對縣（市、區(qū)）教育工作督導力度，開展創(chuàng)建“教育強縣（市、區(qū)）”活動，加快縣域教育的改革與發(fā)展。在完善督政工作的同時，逐步加大督學力度，全面開展對學校教育教學的督導評估工作，加強對示范學校的評估認定工作。進一步提高教育督導的地位，市政府教育督導團辦公室由副縣級事業(yè)單位提升為縣級行政單位。

大力加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設。建立健全符合教育系統(tǒng)特點的教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系。加大教育系統(tǒng)預防職務犯罪工作力度，嚴肅查處各種違法違紀案件。切實加強教育系統(tǒng)行風建設，堅決制止教育違規(guī)收費行為。公辦高中繼續(xù)實行和完善招收擇校生“三限”政策。加強學校收費管理和制度建設，規(guī)范收費行為，嚴肅查處各種違規(guī)收費行為。

（五）著力解決好教育熱點難點問題，營造和諧的教育發(fā)展環(huán)境。

牢固樹立群眾利益高于一切的思想，不斷增強教育的服務功能，全面提高服務質(zhì)量和水平。著力解決好事關群眾切身利益的教育熱點難點問題，化解矛盾，理順情緒，增進互信，營造和諧。大力開展調(diào)查研究，認真分析、科學判斷教育改革發(fā)展面臨的新形勢，不斷增強對教育領域可能出現(xiàn)矛盾和問題的前瞻性和預見性。把發(fā)展作為解決教育熱點難點問題的基礎，把公平、公正作為解決教育熱點難點問題的主線，努力辦好讓人民滿意的教育。著力解決好城鄉(xiāng)與區(qū)域教育發(fā)展不平衡、貧困生救助、進城務工農(nóng)民子女接受教育和招生、就業(yè)、收費等問題。建立和完善處置突發(fā)事件的應急預案和快速反應機制，確保教育系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定。進一步加強教育宣傳工作，樹立教育系統(tǒng)的良好形象，為教育事業(yè)改革發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。

（六）加強領導，形成合力，努力開創(chuàng)教育發(fā)展新局面實現(xiàn)教育事業(yè)“*”規(guī)劃的發(fā)展目標，任務十分艱巨，需要各級黨委、政府的高度重視，要切實落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將發(fā)展教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務，在各級規(guī)劃中優(yōu)先謀劃教育發(fā)展，在財政分配中優(yōu)先保障教育經(jīng)費，在資源配置中優(yōu)先滿足教育需求。加強領導和統(tǒng)籌力度，提供政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造良好氛圍。教育改革和發(fā)展，離不開有關部門的密切配合、相互協(xié)調(diào)，特別離不開社會各界廣大人民群眾的關心、支持和參與，因此要調(diào)動社會各界的積極性，形成全社會共同推進教育發(fā)展的新局面。全市廣大教育工作者要在市委、市政府的正確領導下，解放思想，與時俱進，齊心協(xié)力，團結(jié)奮斗，不斷把教育發(fā)展和改革推向前進，為實現(xiàn)全市教育“*”規(guī)劃，加快建設豫北區(qū)域性中心強市和社會主義新農(nóng)村進程做出更大的貢獻。

學校十三五發(fā)展規(guī)劃篇十九

（征求意見稿）。

2017年12月。

目錄。

（一）基礎教育發(fā)展水平不斷鞏固提升。

（二）職業(yè)教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（三）教師隊伍建設不斷加強。

（四）教育質(zhì)量不斷提升，進一步推進教育公平。

（五）教育黨風政風行風建設贏得新贊點二“十三五”指導思想與目標。

（一）規(guī)劃總體要求。

（二）規(guī)劃基本原則。

（三）規(guī)劃總體目標三主要發(fā)展任務。

（一）全面推進以法治教。

（二）推進學前教育健康發(fā)展。

（四）進一步提升普通高中辦學質(zhì)量。

（五）加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。

（六）大力推進繼續(xù)教育。

（七）加強教師隊伍建設。

（八）深入推進教育信息化。

（九）健全教育宏觀管理體制。

（十）深化辦學體制改革。

（十一）扎實推進教育民生工程。

（十二）優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境四組織實施與保障。

（一）加大財政投入，保障優(yōu)先發(fā)展。

（二）積極引導社會投入，充分調(diào)動全社會辦教育積極性。

（三）堅持依法理財，加強經(jīng)費管理。

（四）深化人事改革，強化隊伍建設。

（五）優(yōu)化資源配置，推進均衡發(fā)展。

（六）強化督導評估，提升辦學水平。

（七）推進依法辦學，優(yōu)化教育環(huán)境。

（八）加強組織領導，形成發(fā)展合力。

為全面實施《安徽省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，為使我市加快城市轉(zhuǎn)型，建設精致淮北，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學習型社會、全面實施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量、實現(xiàn)教育強市，完成由人力資源大市和人力資源強市的跨越，編制本規(guī)劃。

主要教育發(fā)展指標增長情況：2010年底，全市初中學齡人口入學率98.32%，2015年底達到99.91%；初中畢業(yè)生升學率從2010年底的86.53%增長到2015年底的95.44%。高中階段毛入學率從2010年底的68.2%增長到2015年底的91.16%。2015年，全市九年義務教育鞏固率95.1%，高于全省平均水平。

（一）基礎教育發(fā)展水平不斷鞏固提升。

一是學前教育跨入發(fā)展新階段。按照“廣覆蓋、保基本”的要求，擴大學前教育資源，連續(xù)實施兩期“學前教育三年行動計劃”，新建、改擴建幼兒園103所，幼兒園從2010年的112所增至249所，在園幼兒人數(shù)從2010年的34647人增至70714人。學前教育供給能力明顯提高，有效解決了“入園難”、“入園貴”問題。引導扶持民辦幼兒園普惠性發(fā)展，規(guī)范辦園行為，建立優(yōu)秀園幫扶機制，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園覆蓋率達到100%，普惠性幼兒園占比為83.5%。2015年，全市學前三年毛入園率為93.36%，提前完成《安徽省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》設定的2020年學前三年毛入園率達到80%的目標。

嶄新篇章。全市各部門通力合作，密切配合，以“三個強化”、“四個著力”、“四個突出”為主要抓手，積極推進教育資源整合，縣域內(nèi)校際差異度明顯縮小，義務教育階段學校整體辦學水平大幅度提升。2014年，市轄三區(qū)一次性通過義務教育基本均衡縣（區(qū)）國家級評估驗收，濉溪縣通過省級義務教育基本均衡驗收。

三是著力提高普通高中教育質(zhì)量。落實新修訂的普通高中課程方案和課程標準，合理確定必修、選修課程，增強課程的選擇性；開展形式多樣的課堂教學改革，打造高效課堂，提高課堂教學質(zhì)量。五年來，我市高考連創(chuàng)佳績，在報名人數(shù)持續(xù)減少的情況下，本科達線人數(shù)大幅增長，且高分段學生集中。規(guī)劃建設市一中東校區(qū)，辦學規(guī)模約7000人，投資概算6.8億元。

四是支持發(fā)展特殊教育。實施《淮北市特殊教育三年行動計劃（2014—2016年）》，全面提升特殊教育辦學水平。加強殘疾兒童隨班就讀工作，積極接納殘疾學生就近接受義務教育。開展殘疾學生康復培訓和高中階段職業(yè)技術(shù)教育。

（二）職業(yè)教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一是職業(yè)教育資源得到集聚。貫徹落實省政府《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》﹙皖政〔2014〕81號﹚，完善市職業(yè)教育管理機制,市政府成立了市職業(yè)教育管理委員會辦公室，統(tǒng)籌管理全市職業(yè)教育和各類職業(yè)技能培訓。合并四所中職學校成立了淮北市工業(yè)與藝術(shù)學校，解決了資源分散、重復建設、核心競爭力不強等突出問題。市職業(yè)教育園區(qū)2014年建成投入使用，職教資源實現(xiàn)了空間上的大集聚。

集教育、文化、旅游、生態(tài)、人居為一體的淮北市職教園區(qū)，一批學校和專業(yè)被確定為國家技能型緊缺人才培養(yǎng)基地和省級高技能人才培訓基地。建立國家、省、市、校四級師資培訓網(wǎng)絡，2012年起實施職業(yè)教育“雙掛”工程，職業(yè)教育師資素質(zhì)不斷提高。實施《關于推進全市教育信息化建設的實施意見》，職業(yè)教育信息化環(huán)境漸趨完善。

四是推進中高職一體化改革。制定5年高職學分制試點辦法，建立學籍轉(zhuǎn)換和學分互認制度，創(chuàng)新中、高職辦學機制，積極推進中高職培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程體系、教學過程等方面有機銜接。為進一步深化產(chǎn)教融合、校企合作、人才培養(yǎng)模式改革，建立開放性的、終身性的、融通性的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強普職滲透、堅持學歷教育與職業(yè)培訓并舉、推進中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展，拓寬技術(shù)技能人才成長途徑。

（三）教師隊伍建設不斷加強。

交流備案制。

二是加大師資隊伍建設力度。落實市教師補充與優(yōu)化長效機制，實施職業(yè)教育“雙掛工程”，完善職業(yè)院?！半p師型”隊伍補充和聘任工作機制。繼續(xù)組織開展教師援疆和城鄉(xiāng)教師結(jié)對幫扶工作。深入開展“比學習、比業(yè)務、比敬業(yè)、比奉獻”活動，引導廣大教師爭當“四有”好教師。“十二五”期間，我市中小學教師參加各類課堂教學大賽，榮獲國家級一等獎18人次、國家級三等獎以上33人次；省級一等獎62人次，省級三等獎以上200人次。獲獎檔次和獲獎人數(shù)均居全省前列。11名教師評為安徽省第十一批特級教師。

（四）教育質(zhì)量不斷提升，進一步推進教育公平一是高質(zhì)量實施教育民生工程。推進義務教育經(jīng)費保障機制改革，調(diào)整完善義務教育階段學生生均年公用經(jīng)費、義務教育階段特殊教育學校生均年公用經(jīng)費補助標準，“十二五”期間撥付義保經(jīng)費近9億元；落實教育資助政策，提高普通高中和中職教育國家助學金標準，開展職業(yè)教育技能資助，“十二五”期間撥付資助經(jīng)費近4億元；完成全市中小學校舍安全工程，完成投資4.2億元；實施學前教育工程，完成投資9648萬元。

二是義務教育學校標準化建設工程得到推進。結(jié)合國家義務教育學校標準化建設，按照《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準（試行）》要求，以縣(區(qū))為單位組織，加強檢查評估，落實全省各地標準化建設規(guī)劃。實施校舍安全工程。開展抗震加固，提高綜合防災能力建設，使學校校舍達到重點設防類抗震標準，符合綜合防災安全要求。結(jié)合中小學布局調(diào)整、薄弱學校建設、寄宿制學校建設、初中學校建設等工程，合理配置教育資源，使義務教育學校師資、教學儀器設備、教學軟件、圖書、體育場地基本達標。實行督查評估，進行量化考核。

三是加快推進教育信息化建設。堅持以“三通兩平臺”建。

設為重點，以“寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通”為目標，不斷加大資金投入，全面優(yōu)化設備配置。2014年，出臺《淮北市教育信息化發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》，為推進教育信息化提供了政策保障。5年來，共投入資金1.39億元用于教育信息化建設，“寬帶網(wǎng)絡校校通”目標已基本實現(xiàn)，全市中小學校寬帶接入率為100%；“優(yōu)質(zhì)資源班班通”的學校高達95%；網(wǎng)絡學習空間師生注冊率均為100%，“三通工程”各項指標全部達到國家要求。

四是加大招生考試制度改革。嚴格義務教育“劃片、就近、對口、免試”招生政策，禁止任何義務教育學校招收特長生。堅持普通高中“三限”政策，推進普通高中招生改革。深入實施招生陽光工程，加強招生錄取信息公開和社會監(jiān)督。

（五）教育黨風政風行風建設贏得新贊點一是全面加強黨建工作。“十二五”期間，全市教育系統(tǒng)以“政治生態(tài)清明、文化生態(tài)清新、自然生態(tài)清雅”為標準，打造綠色生態(tài)校園，發(fā)揮環(huán)境育人功能。全面加強黨的建設，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“講看齊、見行動”學習討論和“兩學一做”學習教育，加強了學?；鶎狱h組織建設，有效解決了管黨治黨“寬松軟”問題。

二是全面推進政務、校務公開工作，確保權(quán)力“公轉(zhuǎn)”。推出淮北教育微博、局長網(wǎng)上熱線、在線訪談等欄目，教育系統(tǒng)信息發(fā)布量一直在全省教育系統(tǒng)和全市各部委辦局中穩(wěn)居前列。實施中小學招生、編班陽光工程，堅持義務教育“劃片免試就近入學”和高中招生“三限”政策，做到了招生政策、計劃、范圍、程序、錄取方式、錄取結(jié)果、重大違規(guī)招生處理結(jié)果“七公開制度”，堅決杜絕條子生、關系生，實現(xiàn)了義務教育招生“零擇?！保胀ǜ咧姓猩傲銛U招”，主城區(qū)熱點學校全部實行“陽光分班”，贏得了家長和社會的一致好評。

二“十三五”指導思想與目標。

（一）規(guī)劃總體要求。

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實教育規(guī)劃綱要，以立德樹人為根本，以基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總?cè)蝿眨瑘猿帧皟?yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進公平、提高質(zhì)量”工作方針，深化教育領域綜合改革，完善現(xiàn)代教育體系，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，促進教育公平，全面提升教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的能力，全面實現(xiàn)教育規(guī)劃綱要目標，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供有力支撐。

（二）規(guī)劃基本原則。

二是突出重點，持續(xù)發(fā)展。緊扣教育發(fā)展目標和戰(zhàn)略任務，針對存在的突出問題，按照有所為、有所不為方針，突出重點任務、重點領域、重點區(qū)域、重大工程，同時切實加強教育同科技、經(jīng)濟、文化、社會的結(jié)合，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三是民主參與，集思廣益。堅持開門編規(guī)劃、民主編規(guī)劃，切實提高社會參與度。

四是分區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平和教育發(fā)展水平采取不同措施，分區(qū)規(guī)劃、分類指導。

（三）規(guī)劃總體目標。

到2020年，以建設教育強市為目標，全面實施素質(zhì)教育，普及現(xiàn)代國民教育，教育現(xiàn)代化取得重要進展，教育總體實力和社會影響力顯著增強。

水平、高質(zhì)量普及九年義務教育和普及學前教育、普及高中階段教育。到2020年，學前三年毛入園率達到94.1%，義務教育鞏固率達96%，高中階段毛入學率達到94%以上。

進一步提升職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量，積極發(fā)展繼續(xù)教育，努力構(gòu)建終身教育體系，為每一個適齡兒童與青少年提供充分的、基本均衡的教育機會和高質(zhì)量的教育服務。實現(xiàn)學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、特殊教育均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，教育總體水平位居全省前列。

到2020年，全市辦學條件進一步改善，義務教育實現(xiàn)基本均衡，中心城區(qū)教育布局調(diào)整和資源整合基本完成，全市教育結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化協(xié)調(diào)，學校布點更趨科學合理，優(yōu)質(zhì)教育資源進一步發(fā)展壯大，基本滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。職業(yè)教育得到更好發(fā)展，形成與我市經(jīng)濟社會發(fā)展格局和水平相適應、產(chǎn)教深度融合、中高等職業(yè)教育有機銜接、職業(yè)教育與普通教育互通互補，學校、企業(yè)、社會多元辦學，具有淮北特色和國內(nèi)領先水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

三主要發(fā)展任務。

（一）全面推進以法治教。

一是健全行政決策機制。建立健全教育部門、學校和社會公眾共同參與的行政決策機制，完善決策程序、決策跟蹤反饋和決策責任追究制度，做到依法決策、科學決策、民主決策。

二是開展法制宣傳教育。堅持領導干部學法用法制度，開展行政機關工作人員法律知識培訓制度，突出抓好憲法、教育法律法規(guī)和依法行政基本知識的培訓教育。組織開展師生法制宣傳教育活動，深入推動依法治校示范校創(chuàng)建活動，完成教育系統(tǒng)“七五”普法工作任務。

三是強化教育督導評估。堅持依法開展教育督導評估，出臺市、縣區(qū)教育督導委員會工作規(guī)范，加強市、縣區(qū)督學和責任督學專業(yè)化培訓和規(guī)范化管理。開展對縣區(qū)黨政領導干部教育督導考核，發(fā)布縣區(qū)政府依法履行教育責任報告。開展義務教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育綜合改革、教師隊伍建設、教育經(jīng)費、教育信息化等專項督導評估。

四是加強黨風廉政和反腐倡廉工作。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，暢通教育紀檢監(jiān)察投訴渠道，加大對群眾來信、來訪案件的查處力度，加強“三重一大”廉政風險排查，加大教育違法違紀查處力度。加強機關效能建設，開展“慵懶散貪”專項整治。

（二）推進學前教育健康發(fā)展。

進一步完善以政府為主導，社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，逐步加大公辦幼兒園的比例；積極扶持民辦幼兒園的發(fā)展。進一步整合改造現(xiàn)有小規(guī)模幼兒園，擴大園均規(guī)模，提高辦園質(zhì)量。堅持依法辦園，嚴格審批程序，落實辦園標準，規(guī)范辦園行為，加強對幼兒園的管理與監(jiān)督，高質(zhì)量完成學前教育二期行動計劃，普及學前三年教育，確保全市3—5歲幼兒毛入園率達94%以上，基本解決入園難問題。

現(xiàn)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（四）進一步提升普通高中辦學質(zhì)量。

落實《淮北市高中階段教育普及攻堅計劃》，加快推進普通高中教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快市一中東校區(qū)建設，提升普通高中硬件建設和內(nèi)涵發(fā)展水平，深入推進課程改革，不斷提升學生的綜合學力。積極建設具有學校特色的校本課程體系，提高課程實施能力。擴大優(yōu)質(zhì)普通高中辦學規(guī)模。順應高考改革新要求，大力推進普通高中課程改革和教育教學改革。逐步建立健全適應新課程要求的教育質(zhì)量監(jiān)測體系和學生評價體系。完善普通高中辦學體制和培養(yǎng)模式，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要。

（五）加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。

調(diào)整優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)布局，努力構(gòu)建面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領域的結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的專業(yè)體系，專業(yè)體系更加完善。辦學水平明顯提升，現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應用，師資隊伍結(jié)構(gòu)更加合理且具有較高水平，創(chuàng)新校企合作、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式，打造具有國內(nèi)較高水平的技術(shù)技能人才培養(yǎng)新高地。服務能力顯著增強，建設中高職銜接、產(chǎn)教深度融合的淮北現(xiàn)代職業(yè)教育集團，重點建設3所省級優(yōu)質(zhì)（特色）示范中等職業(yè)學校，努力建成30個省、市級配套的職業(yè)教育示范“專業(yè)+實訓基地”、2個省級以上高技能人才培訓基地、3個省級產(chǎn)學研合作聯(lián)盟。三區(qū)一縣各建成1個職業(yè)教育扶貧致富培訓基地。到2020年，結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的職業(yè)教育和培訓網(wǎng)絡基本形成，職業(yè)教育對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的服務能力顯著增強。

（六）大力推進教師繼續(xù)教育。

加強教師專業(yè)化培養(yǎng)，不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提高教科研水平，努力構(gòu)建集教師綜合素質(zhì)培訓、教育教學研究、教育信息資源開發(fā)、教育技術(shù)推廣服務等為一體的綜合性教師學習與資源平臺。加強對教師繼續(xù)教育的統(tǒng)籌、組織和管理工作，逐步完善以校本研修為基礎、現(xiàn)代遠程教育為依托、課程改革為核心、學分制為管理手段，任職學校、培訓機構(gòu)和行政部門共同管理，崗位培訓與學歷提高培訓相互結(jié)合，努力構(gòu)建教師終身教育體系。

（七）不斷加強教師隊伍建設。

實施師德師風建設工程，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德教育融入培養(yǎng)、培訓和管理全過程，健全師德考核評價機制。深入推進教師管理體制改革，全面實施縣域內(nèi)中小學教師“無校籍”管理改革，不斷加大區(qū)域校長、教師交流力度。完善“名師工作室”和“名班主任工作室”運行機制，建立名師引領、全員參與、團隊合作的教師學習共同體，打造具有更高水平、更高素質(zhì)、更強能力的教師隊伍。做好免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作。

（八）深入推進教育信息化。

到2020年，基本建成全市學校標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通、功能完善、安全可靠、可持續(xù)發(fā)展的教育信息化基礎環(huán)境。中小學計算機網(wǎng)絡教室、多媒體設備“班班通”、“校園網(wǎng)”、教學錄播室、多功能室等數(shù)字化校園硬件設施建設全部達標,全面實現(xiàn)市、縣區(qū)、校三級網(wǎng)絡高速互聯(lián)互通。加快信息資源建設,形成涵蓋全市學校數(shù)字化教育教學資源網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享；加強信息技術(shù)培訓，大力提升教師信息化應用能力。加快教育管理信息化步伐，全面提高教育管理水平和服務能力。

（九）健全教育宏觀管理體制。

批事項，進一步提高教育決策的科學性和有效性。逐步開展取消學校行政化管理模式試點，更多地運用政策、標準、財政等手段，大力引導和支持教育發(fā)展。落實和擴大學校的辦學自主權(quán)，進一步完善校長負責制。全面落實學校辦學條件、教師編制等實施標準，提高辦學水平和教育質(zhì)量。推動教育事業(yè)科學發(fā)展，更好地促進教育公平。

（十）深化辦學體制改革。

堅持教育公益性和普惠性的原則，進一步深化公辦學校辦學體制改革，借助優(yōu)質(zhì)教育資源整合薄弱學校，實施集團化辦學，提高辦學效益和質(zhì)量。大力支持民辦教育發(fā)展，鼓勵社會力量辦學，嚴格民辦學校審批程序，加強民辦學校監(jiān)督與管理，不斷提高教育質(zhì)量。依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校平等的法律地位，切實保障民辦學校辦學自主權(quán)。形成政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與，職能邊界清晰、多元主體共同治理的格局。

（十一）扎實推進教育民生工程。

完善教育民生工程的內(nèi)容，大力推進教育公平，建立多元化的扶貧助學政策體系，保障弱勢群體的平等接受義務教育的權(quán)利。

四組織實施與保障。

（一）加大財政投入，保障優(yōu)先發(fā)展。

落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，依法保障教育投入的“三個增長”（教育財政撥款的增長明顯高于財政增長；教育附加費、新建住宅區(qū)教育設施委托建設資金專項用于教育事業(yè)；土地出讓金、城市基礎設施配套費等政府性基金收入要劃出一定比例用于教育），依法落實教育經(jīng)費的穩(wěn)定來源和增長。倡導社會力量出資、捐資辦學，擴大教育社會投入。加強教育資金的使用和監(jiān)管，建立教育經(jīng)費的績效評價體系，對各級各類?？顕栏駥嵭小皩艄芾?、專款專用”制度。著力提高資金的使用效益，不斷改善辦學條件，不斷提升各類教育硬件建設水平。

（二）積極引導社會投入，充分調(diào)動全社會辦教育積極性。

擴大社會資源進入教育途徑，多渠道增加教育投入。采取劃撥土地、稅收減免、金融扶持和政府獎勵等優(yōu)惠政策措施，鼓勵和引導社會力量捐資、出資辦學。支持中外合作辦學，拓寬教育投資來源渠道。完善捐贈教育激勵機制，落實教育公益性捐贈支出在所得稅稅前扣除規(guī)定。完善非義務教育培養(yǎng)成本分擔機制，適時調(diào)整學費和住宿費標準。

（三）堅持依法理財，加強經(jīng)費管理。

嚴格執(zhí)行國家財政資金管理法律制度和財經(jīng)紀律，堅持科學理財，建立科學化、精細化預算管理機制，科學編制部門預算，提高預算執(zhí)行效率。堅持制度理財，加強學校財務會計制度建設，建立經(jīng)費使用績效評價制度，加強重大項目立項評估和經(jīng)費使用考評。完善學校收費管理辦法，規(guī)范學校收費行為和收費資金使用管理。加強經(jīng)費內(nèi)部稽查和審計監(jiān)督，確保經(jīng)費分配和使用規(guī)范、安全、有效。加強學校國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，提高使用效益。堅持勤儉辦學，深入推進節(jié)約型校園建設。

（四）深化人事改革，強化隊伍建設。

加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，規(guī)范從教行為，切。

實提升師德師風水平。提高教師的專業(yè)水平和教學能力，健全多層次、全方位的教師培訓體系。深化教育系統(tǒng)人事制度改革。提高教師入職門檻，打破教師資格終身制，實行定期注冊制度。加強教師管理，完善教師的引進、交流和不合格教師的退出機制。穩(wěn)步推進教師資源整合，建立健全科學的教師綜合考核評價機制和導向明確的激勵機制，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。改善教師地位待遇。不斷改善教師的工作、學習和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。落實教師績效工資，完善分配辦法，建立健全激勵保障機制。對長期在農(nóng)村基層和山區(qū)貧困地區(qū)工作的教師，在工資、職務（職稱）等方面實行傾斜政策，完善津貼補貼標準。制定優(yōu)惠政策，將教師住房納入地方保障性住房建設規(guī)劃，加強農(nóng)村學校教師居住周轉(zhuǎn)房建設。

（五）優(yōu)化資源配置，推進均衡發(fā)展。

結(jié)合中小城市改革和城鎮(zhèn)化建設的不斷推進，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、穩(wěn)步推進”的原則，通過撤、并、擴、建等措施，有機統(tǒng)籌和優(yōu)化配置教育資源，加快發(fā)展。通過實施全面改善薄弱學校辦學條件、學前教育二期行動計劃及教育信息化建設工程，促進學校硬件條件基本均衡；進一步提高教育現(xiàn)代化水平，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加大校長教師交流力度，擴大校長教師的交流的范圍，強化校長教師交流的激勵保障機制。吸引和鼓勵校長教師到薄弱學校工作或任教，推動區(qū)域間師資力量的均衡配置。繼續(xù)深化學區(qū)管理制和“共建共強”工作機制，加快各區(qū)域?qū)W校優(yōu)質(zhì)化進程。

（六）強化督導評估，提升辦學水平。

完善督導機制，創(chuàng)新督導方式，優(yōu)化督導程序，強化督導結(jié)果，努力提升教育督導工作科學化水平。加強對實施基礎教育各類機構(gòu)的綜合督導評估，圍繞教育熱點、難點問題開展專項督導，完善教育督導報告反饋和限期整改制度，加大復查和問責力度。推進政府教育工作政情政務公開，為教育管理決策提供依據(jù)。

（七）推進依法辦學，優(yōu)化教育環(huán)境。

全面推進依法行政、依法治教、依法治校，落實教育行政執(zhí)法責任制。提高學校管理的法制化水平，不斷提高師生的法制意識，切實依法維護學校、學生、教師、校長的合法權(quán)益。加強學校安全教育和安全管理，完善矛盾糾紛排查化解機制，著力解決好教育熱點問題，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，為教育發(fā)展保駕護航。

（八）加強組織領導，形成發(fā)展合力。

切實貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強協(xié)調(diào)，積極配合，優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)，加強教育經(jīng)費監(jiān)管，創(chuàng)新評價機制，共同推進教育發(fā)展。充分發(fā)揮輿論宣傳和媒體導向的重要作用，大力宣傳社會主義核心價值體系和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力宣傳教育改革發(fā)展中的成就和經(jīng)驗，大力宣傳和弘揚優(yōu)秀教師的先進事跡和崇高精神。形成合力，共同營造全社會關心支持教育、尊師重教、有利于學生健康成長的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/19452442.html】