報告可以將大量信息有條理地呈現(xiàn)出來,讓讀者快速了解相關(guān)內(nèi)容。撰寫報告時要注重調(diào)整篇幅和字數(shù),確保信息的充分呈現(xiàn)同時不過多冗長。以下是一些權(quán)威媒體發(fā)布的調(diào)查報告,供大家了解公眾輿論和意見傾向。
征地拆遷書面報告篇一
旦被征收人的“希望”落空,就會尋找種種借口和理由抵制征收,即使經(jīng)過了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿,致使征收工作無法順利開展。
體事件;另一方面,如果不維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性和法定性,又勢必導(dǎo)致跟風,破壞整個城市規(guī)劃結(jié)構(gòu),制造安全隱患。
(三)被征地農(nóng)民缺乏社會保障,給社會穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢群體,一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作,短期看,失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費維持生計,實際生活水平不致于明顯下降。但長遠講,隨著安置費用逐漸用完,失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題勢必凸現(xiàn),給社會穩(wěn)定留下隱患,社會治安狀況堪憂,部分失地農(nóng)民面臨返貧的風險與日俱增。
(四)行政強拆與司法強拆執(zhí)行難。行政強拆和司法強拆都是為維護房屋征收工作的公正公平,保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強拆和司法強拆執(zhí)行難度越來越大,執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障,目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應(yīng)對如此龐大繁雜的征地拆遷工作,從而影響征收工作的進度。
(五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責眾”和“事情鬧得越兇,領(lǐng)導(dǎo)越重視,越容易解決”的心態(tài),成團結(jié)伙,集體越級上訪,在社會上造成較大的負面影響。還有一些極少數(shù)人為了個人私利,統(tǒng)一口徑,明確分工,造謠生事,挑動群眾盲目參與。
(六)歷史遺留問題引發(fā)信訪重復(fù)率高。由于改革的不斷深。
入,農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷,歷史遺留問題多,這些問題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復(fù)雜性強、難度大,難以及時處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作,在處理過程中相關(guān)部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時有發(fā)生,從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對抗情緒,不斷重復(fù)上訪。
(七)媒體的輿論引導(dǎo)失范,持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道,將群眾與政府敵對起來,造成和激化了群眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立,失去了應(yīng)有的公信力,不僅大大提高了執(zhí)法成本,同時也增加了社會不穩(wěn)定因素,不利于和諧穩(wěn)定社會秩序的構(gòu)建。
(一)政府層面造成的原因。
1、補償標準不夠統(tǒng)一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執(zhí)法不公,打“人情牌”的現(xiàn)象,相同條件的拆遷戶補償標準不一致,面積測算標準不一樣,造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當性和透明性,當拆遷方和被拆遷人在不能及時達成協(xié)議時,拆遷方為趕進度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強制拆遷”等現(xiàn)象,由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
3、政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴重,在征地拆遷方面。
有些規(guī)定沒有完全依照上級相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行,與上面政策有不符之處,而隨著群眾法制意識的不斷加強,維權(quán)意識也越來越濃,由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
(二)被征地拆遷對象所造成的原因。
1、失地農(nóng)民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作,由于拆遷實行一次性貨幣補償安置,久而久之,這部分人生活出現(xiàn)困難,卻又得不到幫扶或救濟,“坐吃山空”后,又只好回過頭來找政府,在社會上造成了一個不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”,失去了勞動對象,多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落,而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產(chǎn),同時要改變他們熟悉的生活環(huán)境,打破或影響他們原有所交往的社會關(guān)系,從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒,發(fā)生一些矛盾與沖突。
響的方式向政府施。
壓,期望以破壞社會穩(wěn)定的方式來引起政府對自己訴求的重視,具有很大的對抗性,嚴重擾亂了社會秩序,極大危害了社會安定。
(三)建設(shè)施工單位所造成的原因。
少數(shù)建設(shè)施工單位操之過急,工作方法簡單,缺少與村組干部溝通。個別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由,在施工前不進行必要的公示、公告和深入細致的工作,就開始進場作業(yè)施工,從而與拆遷對象形成對立,出現(xiàn)問題又不向有關(guān)部門及時匯報,導(dǎo)致政府被動處理問題,處于弱勢地位的農(nóng)民就會上訪,就會維權(quán),不僅拆遷搞不成,還極易釀成群體事件,影響社會的穩(wěn)定。
(四)歷史遺留問題所造成的原因。
有一些是既無合法產(chǎn)權(quán)來源和土地使用證明,也無其他合法建房手續(xù)的房屋,還有一些是已被規(guī)劃主管部門認定的違章建筑,此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所,直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益,可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策,農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后,久而久之,就成了歷史遺留問題;還有一部分是因為工作人員不懂政策,亂發(fā)言、亂表達、亂承諾,從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實現(xiàn),在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議。
(一)探索完善多元化補償安置辦法,維護農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本,建立和諧社會與保證社會穩(wěn)定為原則,對本地的實際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進行深入的摸底調(diào)查,在準確掌握情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家的相關(guān)法律,結(jié)合本地的征地拆遷標準,借鑒外地的先進經(jīng)驗,探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法,不僅僅解決一次性的補償費用,而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠利益問題,確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利,失地不失業(yè),失地不失居,失地不失醫(yī),失地不失教”。
(二)依法規(guī)范操作,提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強又很敏感,稍有不慎,就會引發(fā)糾紛與矛盾,所以必須嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補償時,深入村組戶,實地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則,依法編制征地方案和補償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像,并將影像資料存入檔案,以備后用。實行目標管理,建立責任追究制和部門聯(lián)動機制,加強監(jiān)督檢查,相互配合,及時溝通,迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
宣傳建設(shè)項目的重要性和對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策;二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進行法律法規(guī)的學(xué)習,以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作用,教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì);三是采用多種形式搞好宣傳,重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標準、好處、操作程序,這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑;四是相關(guān)工作人員要在學(xué)習培訓(xùn)的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對象家中廣交朋友,并一戶一戶面對面耐心細致,地做群眾的思想工作,進行感情溝通和釋疑解惑,多站在拆遷戶的角度思考問題,及時了解和幫助解決群眾的實際困難,平衡好國家和拆遷戶的利益,將補償安置政策按時落實到位。
(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作,要堅持領(lǐng)導(dǎo)點名接訪制度,堅持關(guān)口前移,重心下移,抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組,制定工作方案,集中進行排查,力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患,排出時間表,及時化解矛盾。對可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預(yù)案,有方法,盡最大可能去做思想工作,對拒不執(zhí)行征拆的,依法使用行政和司法手段強制執(zhí)行征拆,以保證公共利益的實現(xiàn)。對搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為,要迅速、果斷、堅決地予以打擊。
(五)建設(shè)施工單位應(yīng)全力配合政府做好工作。建設(shè)施工單位要成立強有力的組織指揮機構(gòu),內(nèi)部進行組織分工,明確各自職責、范圍和目標,要制訂工作制度,建立工作網(wǎng)絡(luò),規(guī)定相關(guān)紀律與注意事項,出臺相應(yīng)的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處,條件不成熟不要急于建設(shè),盲目施工,對于重大問題要及時匯報聯(lián)系,防止發(fā)生不應(yīng)有的事件,以全力配合政府做好工作。
(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前,要進行詳細的調(diào)查摸底,對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進行全面考慮,以贏得工作的主動權(quán)。針對歷史遺留問題的不同情況,制定方案,落實措施,實行目標管理,突出重點,包干負責,獎罰兌現(xiàn)。對于部分拆遷群眾提出的合理要求,要在政策上適當傾斜。此外,還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性,切實落實對被拆遷群眾的承諾,勤政為民,廉潔為公,做好群眾的貼心人。
征地拆遷書面報告篇二
甲方:電話:
身份證號:
住址:
乙方:電話:
身份證號:
住址:
丙方:電話:
身份證號:
住址:
丁方:電話:
身份證號:
住址:
戊方:電話:
身份證號:
住址:
鑒于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹關(guān)系,現(xiàn)就父親遺產(chǎn)(坐落于房屋,面積:)。五方經(jīng)友好協(xié)商,達成以下協(xié)議:
1、五方一致確認,上述房產(chǎn)面積為:平方。每人份額為:平方米。
2、乙丙丁戊自愿放棄繼承上述父親遺產(chǎn)份額,并簽訂自愿放棄遺產(chǎn)聲明書,協(xié)助將上述房產(chǎn)過戶至甲方名下。
3、甲方有權(quán)拆除現(xiàn)有房屋,新建后的面積由甲方自由決定,乙丙丁戊四方無權(quán)干涉。
4、如遇城市發(fā)展等原因,該地塊被劃入征地拆遷范圍,乙丙丁戊有權(quán)根據(jù)各自放棄繼承的.房產(chǎn)份額來對征地拆遷補償款進行分配。(甲方實際取得每平方米的補償款乘以平方米計算所得數(shù)額為乙丙丁戊的征地拆遷補償款)。
5、甲方自收到征地拆遷補償款之日起7日內(nèi)支付乙丙丁戊。遲延支付,每日支付100元違約金。
6、本協(xié)議一式5份,每方各持一份,自簽字之日起生效。
7、關(guān)于本協(xié)議發(fā)生的糾紛,各方協(xié)商不成,由房屋所在地人民法院管轄。
甲方:乙方:丙方:
年月日年月日年月日。
丁方:戊方:
年月日年月日。
征地拆遷書面報告篇三
敗不無關(guān)系(拆遷、矛盾、野蠻、腐?。?。
二、答題。
1、用150字以內(nèi)概況材料反映問題。
在發(fā)展中,拆遷大量增加。但工作中違法、野蠻拆遷頻繁發(fā)生,嚴重侵害了群眾的合法權(quán)益,引發(fā)了諸多的社會糾紛和矛盾,影響了社會的穩(wěn)定和諧。其深層次原因與補償不公平、程序機制不透明、職能部門不作為,甚至腐敗相關(guān)聯(lián)。拆遷必須保證補償?shù)墓健⒊绦驒C制的透明,才能避免社會糾紛和矛盾的發(fā)生,保證社會的穩(wěn)定和諧。
(拆遷-問題-影響-原因-措施)。
2、用200字以內(nèi),提出具體、可行的解決措施,保障拆遷群眾的利益。
一、公開拆遷的標準、程序、辦法。
二、強化拆遷的主體、管理、監(jiān)督。
3、根據(jù)材料6概況原因。
一是政府部門不作為、亂作為。
二是開發(fā)企業(yè)拉大旗、牟暴利。
4、用1200字以內(nèi),寫文章。
主題:關(guān)于實施和諧拆遷促進社會穩(wěn)定的思考。
結(jié)語:綜上所述,在拆遷過程中,只要以人為本,實施和諧拆遷,就一定能夠避免社會糾紛和矛盾的發(fā)生,促進社會的穩(wěn)定和諧。(55字)。
征地拆遷書面報告篇四
為更好地完成《政府工作報告》中提出的年各項工作任務(wù),根據(jù)廬府辦字號文件精神,現(xiàn)結(jié)合實際,特制定街道“五定兩?!狈桨?。
一、總體要求。
二、具體目標及工作安排。
1、推動城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好征地拆遷工作。加快德化東路建設(shè),爭取年5月份建成使用。長虹西大道拆遷工作已于3月18日啟動,力爭4月份完成七一三宿舍拆遷,10月份完成道路建設(shè)。爭取6月份啟動九蓮南路建設(shè)。積極協(xié)調(diào),爭取9月底啟動建設(shè)和山路建設(shè)。
2、啟動實施舊城改造項目。河、河整治工作3月底啟動,積極與市政府協(xié)調(diào)拿出拆遷方案。爭取10月份啟動花園畈水淹地的改造。推進肖家河舊城改造項目,開發(fā)建設(shè)聯(lián)盛廣場,爭取11月底完成拆遷。
3、積極爭取市政府支持,爭取年12月份啟動公園、廣場及地下人防工程。
4、培植稅源,做好三大產(chǎn)業(yè),增強街道經(jīng)濟綜合實力,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭全年社會固定資產(chǎn)投資增長40%,年內(nèi)財政收入完成10684萬元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長8%。人口自然增長率控制在‰。
5、推動物流市場的發(fā)展。全力支持以華東裝飾材料為龍頭的綜合市場的做大做強,加快慧龍商城財富大道的發(fā)展。
6、推進失地農(nóng)民物流中心項目建設(shè)。目前土地已完成平整,設(shè)計方案已上報市規(guī)劃,現(xiàn)積極與市規(guī)劃進行協(xié)調(diào),年6月份開工建設(shè)。
7、積極配合區(qū)政府,爭取年9月份在德化路啟動區(qū)二中建設(shè)。
8、積極配合開展文明城市、衛(wèi)生城市的創(chuàng)建活動。加強市容衛(wèi)生整治,推進垃圾減量化、無害化處理。
9、加強森林防火工作,確保全年無重大森林火災(zāi)發(fā)生。加快推進造林綠化“一大四小”工程,完成區(qū)政府下達的任務(wù),推進村莊綠化、庭院綠化、村旁綠化工作。
三、工作措施。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。街道成立推進“五定兩?!惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委書記彭青松任組長,街道辦主任張家金任副組長,各責任人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組將全面負責各項目的組織協(xié)調(diào)及推進。
2、明確責任。進一步細化目標任務(wù),各項目由專人負責協(xié)調(diào)落實。(項目責任安排表附后)。
3、跟蹤調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組將制定項目調(diào)度會制度,組織各項目責任人及成員單位每月召開一次調(diào)度會,并實行重大項目根據(jù)工作需要隨時調(diào)度。
4、加強督查。領(lǐng)導(dǎo)小組將切實加強對各大項目的督促檢查,對項目進度緩慢或執(zhí)行不力的,將追究相關(guān)責任人責任。
征地拆遷書面報告篇五
電話:________________。
身份證號:____________。
住址:________________。
乙方:________________。
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丙方:________________。
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身份證號:____________。
住址:________________。
丁方:________________。
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住址:________________。
戊方:________________。
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身份證號:____________。
住址:________________。
鑒于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹關(guān)系,現(xiàn)就父親遺產(chǎn)(坐落于房屋,面積:____________)。五方經(jīng)友好協(xié)商,達成以下協(xié)議:
1、五方一致確認,上述房產(chǎn)面積為:____________平方。每人份額為:____________平方米。
2、乙丙丁戊自愿放棄繼承上述父親遺產(chǎn)份額,并簽訂自愿放棄遺產(chǎn)聲明書,協(xié)助將上述房產(chǎn)過戶至甲方名下。
3、甲方有權(quán)拆除現(xiàn)有房屋,新建后的面積由甲方自由決定,乙丙丁戊四方無權(quán)干涉。
4、如遇城市發(fā)展等原因,該地塊被劃入征地拆遷范圍,乙丙丁戊有權(quán)根據(jù)各自放棄繼承的房產(chǎn)份額來對征地拆遷補償款進行分配。(甲方實際取得每平方米的補償款乘以平方米計算所得數(shù)額為乙丙丁戊的'征地拆遷補償款)。
5、甲方自收到征地拆遷補償款之日起7日內(nèi)支付乙丙丁戊。遲延支付,每日支付100元違約金。
6、本協(xié)議一式5份,每方各持一份,自簽字之日起生效。
7、關(guān)于本協(xié)議發(fā)生的糾紛,各方協(xié)商不成,由房屋所在地人民法院管轄。
丁方:____________戊方:____________。
征地拆遷書面報告篇六
一、合同當事人雙方:
甲方(出讓人):______。
乙方(受讓人):______。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī),雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則,訂立本合同。
二、合同標的:
甲方(出讓人)自愿將______給甲方的私人土地法律規(guī)定之相關(guān)使用權(quán)屬,有償轉(zhuǎn)讓給乙方(受讓人)。出讓的土地位于______,土地四至及界址點座標見附件《出讓土地界址圖》。
三、合同金額。
本合同項下土地面積為370平方米,轉(zhuǎn)讓金額總計人民幣大寫:貳萬元整(小寫______元)。
四、付款方式:合同簽定日以現(xiàn)金支付一次性交清。
五、本合同項下出讓宗地的用途為:庫房用地。
六、雙方責任。
1、出讓人根據(jù)法律的授權(quán)出讓土地使用權(quán),出讓土地的所有權(quán)屬中華人民共和國。國家對其擁有憲法和法律授予的司法管轄權(quán)、行政管理權(quán)以及其他按中華人民共和國法律規(guī)定由國家行使的權(quán)力和地下資源、埋藏物均不屬于土地使用權(quán)出讓范圍。
2、甲方確認其家人(包括父母親及兄弟姐妹)對本合同項下的轉(zhuǎn)讓交易無任何異議,必須保證對該土地享有合法的使用權(quán),且該土地不得存在任何權(quán)利瑕疵。否則,甲方應(yīng)當賠償因此給乙方造成的一切損失。
3、該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,乙方對該土地享有法律規(guī)定范圍內(nèi)的占有、使用、轉(zhuǎn)租、收益和處分權(quán),甲方不得以任何理由加以干涉,若需辦理相關(guān)法律手續(xù),甲方應(yīng)當無條件予以協(xié)助。
4、甲方必須承認轉(zhuǎn)讓后的土地世世代代屬于乙方。
5、乙方的繼承人有權(quán)享有本合同項下的.一切權(quán)利,甲方和甲方的繼承人應(yīng)當保證乙方及乙方繼承人的權(quán)利不受侵犯。
7、若遇到國家政策性變化,均不影響本合同履行;。
8、該土地若被國家或村集體征用,所得收益和相關(guān)補償概由乙方單獨享有,甲方不得主張任何權(quán)利,且甲方必須協(xié)助乙方實現(xiàn)上述權(quán)利。
9、在乙方如約付清各款項后,本交易標的物如果未能辦理各種土地使用手續(xù),甲方全部權(quán)屬所有人,不得對本次交易產(chǎn)生其他分割要求,乙方依然擁有完全該標的物處置權(quán)。
七、違約責任:
當事人各方必須嚴格遵守本協(xié)議的各項條款。若甲方違約,甲方除了須退還乙方支付的全部土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金及相關(guān)支出外,應(yīng)當另行賠償乙方投資建房及建造相關(guān)設(shè)施所支出的全部費用和造成的損失,除此之外,還須按違約時土地、地上建筑物和附著物三者市場價總和的10倍向乙方支付違約金。若乙方違約,自愿放棄所支付的相關(guān)費用。
八、其他___。
九、本合同未盡事宜,可在該合同第八條進行協(xié)商補充,補充內(nèi)容同樣生效。
十、本合同為最終合同,如果以后須重新簽定或續(xù)簽合同。必須以本合同為基礎(chǔ),并將本合同附在新合同之后,新合同方可生效。
十一、本合同一式三份,雙方當事人各一份,見證人一份,具同等法律效力。
十二、因履行本合同發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
十三、本合同于20__年7月29日在中國_____________省(自治區(qū)、直轄市)_________市(縣)簽訂。
征地拆遷書面報告篇七
為策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),發(fā)展環(huán)鄱陽湖區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè),完善贛西北地區(qū)公路布局、提高交通基礎(chǔ)設(shè)施水平,帶動贛西北區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展,建設(shè)江西省永修至武寧高速公路是非常必要的。江西省永修至武寧高速公路東起福銀高速,西連大廣高速,位于廬山西海風景名勝北部,是溝通福銀高速,廬山西海景區(qū)、大廣高速的一條地方加密高等級公路。
江西省永修至武寧高速公路路線全長104.487公里,路線起點于永修縣的軍山分廠莊上自然村南面山頭的福銀高速,經(jīng)燕坊鎮(zhèn)、八角嶺墾殖場、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)、武寧縣的官蓮鄉(xiāng)、巾口鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng),于澧溪鎮(zhèn)與大廣高速相接。本項目的建成將把福銀、大廣高速有機的連成一體。有利于發(fā)揮這兩條高速路的帶動作用,對更快、更好開發(fā)廬山西海旅游資源,提升廬山西海的知名度,整合大廬山旅游區(qū)意義重大,對帶動沿線四縣(永修、德安、瑞昌、武寧)一區(qū)(廬山西海風景名勝區(qū))的經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。本項目屬省重點項目,由省發(fā)改委核準。工程計劃2009年7月開工建設(shè),2011年8月建成通車。
征地拆遷補償標準,按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)德興至南昌、南昌至奉興(靖安)、永修至武寧高速公路和九江長江公路大橋工程建設(shè)征地拆遷補償及規(guī)費繳交標準的通知》執(zhí)行。
為加強永武高速公路的征地拆遷工作的管理,使永武高速的征地拆遷工作有章可循,根據(jù)永武高速公路《工程可行性研究報告》和《工程初步設(shè)計圖》等項目文件,結(jié)合本項目的實際情況,特制定《永武高速公路征地拆遷工作指導(dǎo)》。
第一章。
一、指導(dǎo)思想以確保項目如期開工為目標,堅持思想統(tǒng)一、廣泛宣傳、依法行政、按章辦事、精心組織、扎實工作的原則,在征地拆遷工作中以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新工作思路,探索方式方法,總結(jié)各項目征地拆遷經(jīng)驗教訓(xùn),研究解決問題的措施和方法,建立“專業(yè)化、規(guī)范化、法制化”的征地拆遷管理機制和運做模式,確保征地拆遷工作任務(wù)順利完成。
二、征遷目標。
確保工程建設(shè)和工程進度的需要;確保征遷對象按政策及時得到補償,確保項目建設(shè)有良好的外部環(huán)境;確保工程建設(shè)的安全;確保生態(tài)環(huán)境盡量不破壞。
永修縣軍山分廠莊上自然村、燕坊鎮(zhèn)、八角嶺墾殖場、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)、江上鄉(xiāng),武寧縣的官蓮鄉(xiāng)、巾口鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng),于澧溪鎮(zhèn)兩縣十三鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),具體征地范圍及面積見紅線圖和附表。
1、主線邊線在填方路段為兩側(cè)排水溝(或分隔墻)外邊緣以外1米。
2、挖方路段為兩側(cè)路塹坡口(或坡頂截水溝)外邊緣以外3米。
3、橋梁用地按兩側(cè)正投影線以外1米征用。
4、互通用地為各匝道外邊緣所框。
內(nèi)容包括:項目的全部用地,以及用地范圍內(nèi)的所有構(gòu)筑物、桿線等地面附著物。
1、征用土地:包括主線工程、互通立交、連接線、交通工程、分離立交、支線工程、改溝、改路工程等工程用地。
2、臨時用地、租用地:包括取土場、棄土場、預(yù)制場、黑白站、施工場地等公路用地。
3、拆遷建筑物:包括征、租用土地范圍內(nèi)的所有建筑物拆遷。
4、拆遷電力、電訊及其它管線設(shè)施:包括征、租用土地范圍的所有電力、電訊及其它管線設(shè)施拆遷。
第二章。
工作方案。
征地拆遷工作分為十個階段:征遷準備階段、宣傳發(fā)動階段、勘察核實階段、征地拆遷階段、資金兌付階段、拆遷安置階段、進場施工階段、服務(wù)協(xié)商階段、竣工通車階段、驗收總結(jié)階段。
一、征遷準備階段。
1、委托文物、壓礦、地災(zāi)、水保、環(huán)評、土地等相關(guān)咨詢評估機構(gòu)完成相應(yīng)的報告書,并獲取相關(guān)行政批文后,委托國土咨詢評估機構(gòu)編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預(yù)審呈報書,報省國土資源廳審批。
2、在設(shè)計單位出征地紅線圖后,委托林業(yè)勘察單位編制《使用林地可行性研究報告》和《使用林地調(diào)查報告》,報林業(yè)廳初審,報國家林業(yè)局批準。
3、省政府印發(fā)永武高速征地拆遷補償標準。
4、地方政府建立相應(yīng)的征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立全職的征地拆遷辦公室,辦公室應(yīng)設(shè)立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調(diào)小組。
5、根據(jù)初步設(shè)計編制征地拆遷簡介,準備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項目征地拆遷實施預(yù)案,為正式實施征地拆遷做好充分準備。
二、宣傳動員階段。
采取多種形式,宣傳項目的重要性和征地拆遷政策。通過宣傳發(fā)動,使沿線群眾和征遷安置對象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計劃安排,爭取公路沿線被征單位和個人積極配合、參與、支持。
三、勘察核實階段。
該階段的主要任務(wù)是以施工設(shè)計圖為依據(jù),通過實地勘察放線,劃定高速公路征地拆遷紅線范圍,對征遷范圍內(nèi)的實物指標進行丈量、清點、核實、登記、簽認,為開展征遷補償提供數(shù)據(jù)指標。
1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開挖協(xié)議。
2、由設(shè)計單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍,進行紅線放樣,項目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護。
3、勘測界定:土地勘測單位以施工圖為依據(jù),對項目征地進行勘測核對、繪制勘測界圖、市縣勘測定界報告書,正式確定公路用地范圍。
4、實物指標調(diào)查,在劃定公路用地紅線范圍的同時,與設(shè)計單位、各地征遷部門、國土部門、林業(yè)部門、被征戶(單位)共同對紅線內(nèi)土地、建筑物、地面附著物等進行現(xiàn)場實地丈量、清點、登記、四方共同簽認工作,調(diào)查登記結(jié)束后及時統(tǒng)計、核算、匯總并上報確認。征地拆遷調(diào)查資料應(yīng)永久存檔保存。
(一)簽訂協(xié)議。
1、與市(縣)征地拆遷部門簽訂征遷協(xié)議及項目管理責任書、征遷管理資金管理協(xié)議。
2、各地征遷部門以確認的實際核實面積和實物為依據(jù),以村為單位分解到農(nóng)戶,對被征地單位和個人的土地及房屋、類別、面積、補償資金進行張榜公布。在公布期間無爭議和舉報,各地征遷部門,村組分別與被占地的單位、個人簽訂征地和房屋征遷補償協(xié)議。
3、與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設(shè)施的權(quán)屬單位按實物指標調(diào)查結(jié)果簽訂拆遷補償協(xié)議。
1、按照征地拆遷實施辦法,拆除征地紅線范圍內(nèi)的各類構(gòu)筑物、地面附著物等,滿足交地、施工條件。
2、在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由地方征遷辦負責組織具體實施,項目征遷辦指導(dǎo)、督促、檢查征遷進度。
3、督促沿線電力、通訊、水利等部門履行協(xié)議,滿足施工單位進場施工要求。
五、資金兌付階段。
1、保證征遷對象及時足額得到補償。
2、依據(jù)征遷勘察、調(diào)查核實實物指標、核算征遷補償資金,按照協(xié)議按比例分期支付補償資金。
3、征地拆遷補償費由項目建設(shè)單位按征地拆遷的實際進度分期付款。即:征地拆遷協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補償費的50%,土地丈量、調(diào)查及核算匯總上報后,在完成征地范圍內(nèi)的清障工作達到交地條件,經(jīng)驗收后,在建設(shè)用地交付施工單位使用并全面開工后,再付征地補償費的50%;縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與拆遷戶簽訂協(xié)議后再付拆遷費的50%(撥付比例按省政府文件規(guī)定為準)。
4、電力、通訊、廣播、水利等部門專業(yè)設(shè)施的拆遷補償撥付比例按補償協(xié)議的約定辦理。
5、按照規(guī)定、進度分期撥付地方征遷辦的管理費用。
按照拆遷安置辦法,通過采取各種措施,把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業(yè)單位、機關(guān)、學(xué)校、個體工商戶、集體和個人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時間內(nèi)得到恢復(fù),它直接關(guān)系到人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定。各地征拆部門一定要在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級負責的原則,切實做好此項工作。地方征拆辦要對拆遷戶宅基地安置點嚴格把關(guān)并告知項目征拆辦,避免亂占耕地。
七、工程建設(shè)階段。
3、地方征拆辦對征拆戶宅基地安置點的選擇要按規(guī)定、按標準執(zhí)行;
4、施工單位進場,復(fù)核項目用地,正式移交施工用地;
八、服務(wù)協(xié)調(diào)階段。
1、施工過程中需二次征地:設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當?shù)卣藛T現(xiàn)場核實補簽征地手續(xù)。
2、協(xié)調(diào)好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛,協(xié)助施工單位辦理臨時用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續(xù)。
3、加強與個部門的聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)好項目辦及各參建單位與各個部門的關(guān)系。
九、竣工通車階段。
1、涵洞通道接水是否通暢,并經(jīng)地方征遷辦、項目辦工程處驗收。
2、督促施工單位履行合同,恢復(fù)施工便道原貌。
3、督促施工單位對臨時用地實行相應(yīng)的綠化等措施恢復(fù)植被。
十、驗收總結(jié)階段。
1、根據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合本項目建設(shè)實際,對征地拆遷過程進行全面回顧和清理,以完善手續(xù)為切入點,妥善處理好征地拆遷的各種遺留問題,辦齊各種批文和證照,滿足工程交工驗收是需要。
2、征地拆遷的資料收集,整理、匯總、歸檔、移交工作,達到征地拆遷工作無遺漏、批文證照無遺漏、數(shù)據(jù)資料無差錯的目的。
(二)聘請有關(guān)部門對征地拆遷工作進行全面檢查或驗收,做出結(jié)論性評價。
(三)對先進單位和個人進行表彰。
4、征地拆遷驗收總結(jié)是項目驗收總結(jié)的一個重要組成部分,是項目竣工驗收的考核指標之一。
第三章。
工作流程及時間安排。
一、土地預(yù)審、報批流程。
委托咨詢機構(gòu)簽訂協(xié)議——實地踏勘——編制文本——當?shù)卣鋵嵱玫刂笜恕c縣政府簽訂耕地占補協(xié)議——縣國土部門落實基本農(nóng)田補劃——國土規(guī)劃部門召開土地利用規(guī)劃修改評審會——縣政府召開土地利用規(guī)劃修改聽證會——對照評審意見修改文本——文本送專家簽字確認——文本送縣政府蓋章、圖紙送縣國土部門蓋章——國土規(guī)劃部門組織專家對基本農(nóng)田補劃現(xiàn)場踏勘——基本農(nóng)田專家論證會——對照論證會意見修改文本——送專家簽字確認——國土規(guī)劃部門組織召開項目用地預(yù)審會(需提供壓礦、地災(zāi)、環(huán)評報告)——項目辦提出用地預(yù)審申請,連同以上成果送國土規(guī)劃處——規(guī)劃處受理簽署聯(lián)審意見——國土耕保部門牽頭,土地利用、地籍、法規(guī)、信訪等部門進行聯(lián)審——國土分管領(lǐng)導(dǎo)審批——提交國土廳廳務(wù)會通過(項目核準、需提供水保)——紅線放樣——委托咨詢機構(gòu)進行勘察定界——編制呈報說明書、農(nóng)用地專用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一書四方案”——縣政府落實耕地占補的驗收批復(fù)——國土部門應(yīng)產(chǎn)權(quán)人申請組織召開對擬征用土地的補償標準、安置途徑進行聽證——縣國土資源部門與被征地戶簽訂征地補償協(xié)議并作土地報批必備件——縣政府落實被征地戶社會保障并得到省勞動保障廳的批復(fù)——逐級上報至國土部(需提供林地、水保)——國土部批復(fù)、繳費——基本農(nóng)田報國務(wù)院批復(fù)(開工建設(shè))——省國土廳通過媒體公示征地批準事項——以縣為單位辦理土地證——歸檔。
二、專項評估、批準流程。
包含壓礦評估、地災(zāi)評估、環(huán)保評估、水土保持評估等委托咨詢機構(gòu)簽訂協(xié)議——實地踏勘——編制文本——委托評審機構(gòu)簽訂協(xié)議——組織專家現(xiàn)場踏勘——召開專家評審會——對照專家意見修改文本——評審機構(gòu)對文本修改的確認——地方相關(guān)行政部門初審——向行政審批機關(guān)申請——相關(guān)行政審批機關(guān)批復(fù)——收文、歸檔。
林地:紅線放樣——委托咨詢機構(gòu)簽訂協(xié)議——林地現(xiàn)場調(diào)查——形成報告——專家論證——修改文本——項目辦向林業(yè)部門申請——市、縣初審——省林業(yè)廳初審——報國家林業(yè)局審批——收文、歸檔。
文物調(diào)查挖掘:紅線放樣——委托機構(gòu)簽訂調(diào)查協(xié)議——現(xiàn)場調(diào)查——形成調(diào)查報告——(沒有文物)-形成批文——收文、歸檔——(有文物)——簽訂搶救性文物挖掘協(xié)議——現(xiàn)場挖掘——形成報告——收文、歸檔-施工中發(fā)現(xiàn)文物——施工單位向項目辦報告——項目辦向文物所報告——簽訂挖掘協(xié)議——形成挖掘報告——批文——收文、歸檔。
紅線放樣:委托地方征遷辦簽訂開挖協(xié)議——設(shè)計院放邊線、中線、打中樁、邊樁——地方征拆辦挖紅線溝——設(shè)計、地方征遷辦、項目征遷辦、業(yè)主四方調(diào)查、核對、確認征地地類、征拆量等——數(shù)字不對的、情況不符合實際的與設(shè)計代表溝通、與業(yè)主溝通按實際數(shù)量更正確認——簽訂協(xié)議實施征地拆遷——施工結(jié)束——隔離柵施工——數(shù)界牌樁(界牌間隔200米、離隔離柵50公分)。
二次征地:設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當?shù)卣藛T現(xiàn)場核實補征地及遺漏征地。
設(shè)計單位出具拆遷統(tǒng)計表——復(fù)核公路用地圖拆遷清單——與權(quán)屬單位復(fù)核拆遷工程量清單——拆遷工程量合同談判——拆遷資金申請、復(fù)核、審批、支付——權(quán)屬單位進行桿線拆遷——協(xié)調(diào)解決拆遷存在的問題并配合拆遷——督促檢查落實拆遷情況。
五、時間安排。
1、土地報批土地預(yù)審批文(3月27日)——縣耕地占補平衡造地的驗收(國土廳待定)——地方政府與農(nóng)戶簽協(xié)議(6月1日)——送國土部(國土廳待定)——批復(fù)(待定)。
召開征地拆遷動員大會(3月18日)——紅線放樣(4月18日)——勘測定界(4月23日)——與地方政府的拆遷協(xié)議(4月25)——地方政府與農(nóng)戶的協(xié)議(5月18日)——與五線單位協(xié)議并完成遷移(7月10日)——支付征地拆遷第一筆費用(4月25日)——發(fā)布遷墳公告、移栽樹木(6月1日)——完成征地拆遷(6月30日)——滿足施工單位進場要求(7月1日)——施工單位進場。
第四章。
管理規(guī)定。
一、項目辦征遷處工作職責。
1、貫徹落實相關(guān)土地法律法規(guī),做好項目征地拆遷、移民安置和地方協(xié)調(diào)工作。
2、負責項目土地、林業(yè)、壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、文物保護、水土保持、環(huán)境評估等報批及辦理相關(guān)手續(xù),督促落實相關(guān)評估意見。
3、負責協(xié)調(diào)組織地方征遷辦做好土地征用、俯著物拆遷和移民安置工作,協(xié)調(diào)施工單位辦理臨時用地征用、采礦許可、爆破許可、爆破方案審查、用水用電等相關(guān)手續(xù)。
4、負責編制項目的征地拆遷工作計劃,提出征地、拆遷方案,核實征地面積和拆遷數(shù)量,并組織繪制項目最終用地紅線圖。
5、負責征地拆遷費用及預(yù)算管理,嚴格執(zhí)行征地拆遷補償標準,按期編制征地拆遷計劃和資金預(yù)算,及時支付征地拆遷費用,繳交有關(guān)規(guī)費。
6、負責地方關(guān)系協(xié)調(diào),協(xié)助地方政府調(diào)解糾紛,化解矛盾,保障良好的施工環(huán)境。
8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
為加強永武項目的征地拆遷管理,依法規(guī)范征地拆遷行為,維護被征地拆遷當事人的合法權(quán)益,推動征地拆遷工作的全面落實。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立以下工作制度。
1、公示制度。
征地拆遷部門應(yīng)按時在征地拆遷現(xiàn)場或工作地點設(shè)立征地拆遷公示欄,主要內(nèi)容包括:征地拆遷通告;征地拆遷工作程序、安排;征地拆遷工程量、補償安置方案、監(jiān)督舉報電話等。
2、信訪制度。
征地拆遷部門應(yīng)在工作地點設(shè)專人負責接待群眾,向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提供政策咨詢,聽取群眾意見和建議。
設(shè)立投訴舉報電話和舉報箱,對待來信來訪要認真做好記錄,處理信訪件,要件件有著落。對群眾反應(yīng)的問題,要及時分析解決,不得拖延和推諉。重大問題及時匯報,加強溝通,把問題化解在萌芽狀態(tài),嚴禁出現(xiàn)群眾集體(越級)上訪事件的發(fā)生。
對群眾反映的合理要求,要督促有關(guān)部門解決;不符合政策規(guī)定的,要耐心解釋。
3、監(jiān)督檢查制度。
項目征地拆遷處對縣、鄉(xiāng)征遷辦采取定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并予以通報,情節(jié)嚴重的要追究有關(guān)單位和人員的責任。
4、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。
建立征地拆遷人員的定期培訓(xùn)制度,提高人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),確保征地拆遷政策法規(guī)的順利實施。
5、責任承諾制度(1)、堅持依法征地拆遷,嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項制度和規(guī)定,按要求做好公示和信訪接待,實行陽光操作。
(2)、保證嚴格履行相關(guān)協(xié)議,補償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位。
(3)、保證不采取暴力、威脅或其它非法手段,強迫實施征地拆遷行為。
(4)、保證拆除的舊材料不污染水源,以及有其它影響未拆遷居民正常生產(chǎn)、生活的行為。
(5)、保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛,不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體(越級)上訪事件。
6、責任追究制度。
(1)、消極對待征地拆遷工作,抵制工作安排的(2)、違反征地拆遷資金管理規(guī)定的。
(4)、違反征地拆遷廉政規(guī)定的(5)、未按程序或未依法征地拆遷的。
(9)、為處理好征地拆遷過程中的矛盾,一起上訪行為,尤其是群體性上訪或越級上訪的。
(10)、未按時按量完成征地拆遷任務(wù)的。
1、嚴格遵守國家法律、法規(guī)及交通部門相關(guān)規(guī)定,自覺遵守交通廳“六條禁令”和監(jiān)理中心“八不準”的規(guī)定。
4、不得索要或接受禮金、有價證券和貴重物品,不得在對方報銷任何應(yīng)由個人支付的費用。
5、不得參與被征遷方的宴請和娛樂以及旅游等活動。
6、不得私自與被征遷人接觸,不得隨意透露征地拆遷有關(guān)情況。
四、征遷資金監(jiān)督管理辦法。
1、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議向財務(wù)處申報征地拆遷資金使用計劃。
2、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議、征地拆遷清單及征地拆遷進度,審核征地拆遷費用支付申請。
3、對征遷費使用實施監(jiān)管,要求地方征遷辦對撥付的征地拆遷費,必須專款專用,不得占用、挪用、不得漏付、錯付、延付、多付、少付等。
4、按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,與財務(wù)審計部門定期或不定期對征遷費用進行檢查,地方征遷辦必須按時報送征地拆遷費用使用的情況。
5、征遷資金指工程建設(shè)中,用于征地拆遷的各類補償費和與征遷相關(guān)的有關(guān)稅費和征遷管理部門的管理費。
征地拆遷款支付:地方征遷辦提出申請附清單——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見、填寫合同付款申請單(附清單)——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財務(wù)處簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
地方征遷辦工作經(jīng)費、購用車費用:地方征遷辦提出申請——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財務(wù)處簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
縣征遷安置補償調(diào)劑費:按協(xié)議隨同征地拆遷款一同支付。規(guī)費(稅)支付:提出申請——征遷辦審核、提供支付依據(jù)——財務(wù)處簽署意見——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財務(wù)處辦理并反饋——征遷辦憑支付憑證辦理稅票、規(guī)費收據(jù)——征遷辦簽驗——財務(wù)處簽驗——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。
其它征地拆遷相關(guān)費用的支付:按協(xié)議、按財務(wù)支付程序辦理。
為按時完成征地拆遷工作,做好協(xié)調(diào)服務(wù),確保本項目按項目辦的要求如期開工,保證項目順利實施,特制訂本考核獎勵辦法。
一、考核的對象以縣為單位進行考核。
二、考核的內(nèi)容。
考核內(nèi)容包括征地拆遷完成情況、土地報批材料組織情況、協(xié)調(diào)服務(wù)工作,統(tǒng)一考核。
1、對縣征地拆遷辦工作的考核內(nèi)容包括:(1)建立征地拆遷機構(gòu),人員到位。
(2)召開本行政區(qū)域內(nèi)的征地拆遷工作會議,合理安排、統(tǒng)一部署、措施得力。
(3)及時組織土地、房屋及附著物復(fù)查核定工作。(4)簽訂各項征地拆遷包干協(xié)議和耕地占補平衡協(xié)議。(5)足額及時支付各項補償款。(6)制定并落實拆遷安置方案。
(7)積極配合電力、通訊等桿線動遷工作。(8)及時處理征地拆遷各類糾紛和突發(fā)事件。(9)不得侵害群眾正當合法利益。
(10)及時完成其它有關(guān)征地拆遷關(guān)系協(xié)調(diào)工作。
3、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的考核內(nèi)容:
(1)積極協(xié)調(diào)項目參建單位與當?shù)馗鞣降年P(guān)系,及時處理項目建設(shè)期間發(fā)生的各類糾紛和突發(fā)事件。
(2)積極配合項目建設(shè)期間的用水用電、臨時用地、施工便道、取砂采石等工作。
(3)積極支持采礦、爆破許可手續(xù)的辦理。
(4)積極做好用地紅線的保護工作,禁止在紅線內(nèi)再種植農(nóng)作物和建其他設(shè)施。
4、獎勵類別及標準。
獎勵類別分為進度獎和超前獎,對按期,有效完成前述工作的各縣給予進度獎,對提前完成用地材料報批和建設(shè)用地交付的縣另給予超前獎。對不能及時完成征地拆遷和用地報批的縣不予獎勵。具體獎勵辦法另行發(fā)文。
5、考核工作執(zhí)行人。
用地報批和征地拆遷工作的獎勵考核由省重點辦、永武項目辦按上述標準組織實施。
第五章。
監(jiān)督與獎勵。
監(jiān)
督
1、審計監(jiān)督:在征遷實施期間,各地征遷部門隨時接受審計機關(guān)對執(zhí)行征遷政策、資金走向的情況進行的審計,及時發(fā)現(xiàn)和督促改進征遷工作中出現(xiàn)的問題。
2、檢查監(jiān)督:對各地征遷安置執(zhí)行情況,特別是農(nóng)民補償政策的落實情況,及時研究解決安置過程中出現(xiàn)的問題,確保各項補償資金落實到位。
3、社會監(jiān)督:各地征遷部門要設(shè)立舉報箱和舉報電話,接受社會各界的監(jiān)督。
獎
勵
獎勵的原則是對按期完成征地拆遷補償安置工作目標,工作成績突出的單位和個人按工作量的大小予以表彰和獎勵,對不能按時完成任務(wù)或出現(xiàn)群體(越級)上訪等責任事故的單位和個人給予處罰,獎勵按照《征地拆遷考核獎勵辦法》執(zhí)行。
征地拆遷書面報告篇八
xx縣北城南路道路工程建設(shè)項目經(jīng)xx省人民政府〔20xx〕政國土字第1284號審批單批準,同意征收xx縣城關(guān)鎮(zhèn)城郊村、古城村部分集體土地。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第46條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第25條和《征收土地公告辦法》(國土資源部令第10號)等規(guī)定,現(xiàn)將有關(guān)征收土地事項公告如下:
一、批準時間。
20xx年7月29日。
二、被征收土地單位、位置、面積及用途。
(一)被征收土地單位:xx縣城關(guān)鎮(zhèn)城郊村、古城村。
(二)征地位置:具體位置以批準的勘測定界圖(征地紅線圖)為準。
(三)征地面積:0.6979公頃(10.47畝),其中:城郊村水田0.4098公頃(6.15畝)、旱地0.0752公頃(1.13畝)、溝渠0.0471公頃(0.71畝)、農(nóng)村宅基地0.0828公頃(1.24畝),古城村水田0.05xx公頃(0.77畝)、溝渠0.0314公頃(0.47畝)。
(四)土地用途:公路用地。
三、征地補償標準(包括土地補償和安置補助費):
(二)農(nóng)用地上青苗和附屬設(shè)施、農(nóng)村村民住宅房屋及地上建(構(gòu))筑物補償標準按照xx省人民政府(湘政函[20xx]113號)批復(fù)文件、《xx市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》及《xx縣集體土地征收與房屋拆遷補償安置實施辦法》(平政辦發(fā)〔20xx〕8號)文件規(guī)定執(zhí)行。
四、被征地農(nóng)民社會保障按xx省人民政府辦公廳(湘政辦發(fā)〔20xx〕31號)文件執(zhí)行。
五、被征收土地四至范圍內(nèi)的土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人應(yīng)當在本公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書或者其它有關(guān)合法證明材料到xx縣土地房屋征收管理辦公室辦理補償?shù)怯洝?/p>
土地所有權(quán)人、使用權(quán)人未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理征地拆遷補償?shù)怯浀模溲a償內(nèi)容以經(jīng)確認或公證的調(diào)查結(jié)果為準。
六、對違法違章建(構(gòu))筑物和《預(yù)征地公告》之后搶搭、搶建、搶修的建(構(gòu))筑物及搶栽、搶種的農(nóng)作物不予辦理補償?shù)怯洝?/p>
辦理補償?shù)怯洉r間:20xx年8月8日至20xx年9月22日。
特此公告。
xx縣人民政府。
20xx年8月8日。
征地拆遷書面報告篇九
近年來,社會主義新農(nóng)村建設(shè)深入開展,城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快,我區(qū)也提出了建設(shè)“京北創(chuàng)新中心,國際科教新城”的戰(zhàn)略,在這樣的背景下,包括中央企業(yè)在內(nèi)的一大批重大項目相繼簽約落戶我區(qū),由此,我區(qū)土地整理的任務(wù)十分繁重,舊村改造步入快車道,涉農(nóng)征地拆遷的壓力越來越大。我院在辦理此類案件過程中發(fā)現(xiàn),個別國家機關(guān)工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員借當前法律法規(guī)不完善、工作機制不健全之機,利用職務(wù)之便,大肆實施貪污受賄等犯罪行為,不僅造成拆遷改造工程的惠民效果大打折扣,更因資源分配不公而激化了社會矛盾,嚴重損壞了黨和政府的威信,阻礙了拆遷工作的有序進行。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān),承擔著打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護等職能作用,我院對近三年查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件進行了分析和研究,力圖為懲治和預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪提出建議,更好的服務(wù)我區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
一、查辦案件的基本情況。
2009年以來,我院共受理初查涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索38件49人,立案查辦了14件22人。其中,涉及農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的線索共計16件25人,立案查辦8件15人,占我院立案查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的68%。經(jīng)法院審理已經(jīng)做出判決的9名被告人中,2名被判處十年以上有期徒刑,2名被判處五年以上不滿十年有期徒刑。
二、案件的主要特點。
個突出特點:
一是涉案主體主要是農(nóng)村“兩委”班子成員。被舉報的25人涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索中,5人系村委會主任,6人系黨支部書記或黨支部書記兼村委會主任,另有6人系黨支部副書記、黨支部委員、村委會委員,農(nóng)村“兩委”班子成員占被舉報的68%。在立案查辦的15人中,農(nóng)村“兩委”班子成員的比例超過了總數(shù)的50%。
二是線索以署名舉報為主,立案案件多為自行發(fā)現(xiàn)。16件涉農(nóng)征地拆遷職務(wù)犯罪線索中,署名舉報的有7件,占44%,匿名舉報的3件,本院其他部門移送的2件,自行發(fā)現(xiàn)的4件。8件立案查辦案件中,自行發(fā)現(xiàn)的4件線索均成功立案,占50%,署名舉報和本院其他部門移送的各2件。三是舉報時間集中在農(nóng)村“兩委”班子換屆前后。2007年至2009年,我院受理的涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索較少,共計9件,基本沒有征地拆遷領(lǐng)域的線索。2010,正值農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉,同時,農(nóng)村拆遷改造工程相繼大規(guī)模推開,在此前后反映征地拆遷領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索的數(shù)量激增,接近前三年此類線索的2倍。
案件以行受賄為主。
三、犯罪的四種主要手段。
通過剖析近年來查辦的涉農(nóng)征地拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件,我院發(fā)現(xiàn)此環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪在手段上呈現(xiàn)多樣化趨勢,概括起來,主要有以下四大類表現(xiàn)形式:
一是向欲承攬拆除原有房屋業(yè)務(wù)的施工隊收受或索要賄賂。目前,我區(qū)征地拆遷工作涉及到多個鎮(zhèn)村,拆遷的面積很大,但是,拆遷市場因為專業(yè)性不強,準入門檻不高,造成競爭依然十分激烈,不少施工隊為了拿到拆遷合同,或主動或被動的向握有施工隊選擇權(quán)的國家工作人員行賄,這已成為拆遷市場的“潛規(guī)則”。
180萬元尚未歸還。三是偽造征地拆遷項目或內(nèi)容,騙取征地拆遷補償款。一般是被拆遷戶與有關(guān)國家工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員相勾結(jié),以工作存在失誤、審查把關(guān)不嚴、領(lǐng)導(dǎo)有交代等為說辭,使被拆遷戶的相關(guān)手續(xù)順利過關(guān),共同騙取征地拆遷補償款后分贓。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有下列不法行為:
3、移花接木在其他地塊的他人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和納稅證明,多騙取企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)補償款;
4、事先通過內(nèi)部渠道獲取拆遷信息,在即將納入拆遷的地塊上搶建、搶種,多獲取拆遷補償款。
構(gòu)方式,騙取拆遷補償款。
處。
四、案件高發(fā)的主要原因。
我院在查辦涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的同時,及時對案發(fā)的原因進行了分析和總結(jié),我們認為,涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪高發(fā)主要有以下原因:
(一)征地拆遷工作相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行不到位,征地。
拆遷補償工作隨意性較大。
主要表現(xiàn)在三個方面:一是關(guān)于征地拆遷費用專戶存儲的硬性規(guī)定沒有落到實處。如在某村集體土地拆遷征地過程中,本該由征地單位打入村鎮(zhèn)共管賬戶,由鎮(zhèn)級財政進行監(jiān)管的拆遷款,卻直接打入了村集體提供的7家個人或單位賬戶,導(dǎo)致鎮(zhèn)級財政對拆遷補償工作無從監(jiān)管,進而為其實施職務(wù)犯罪行為提供了操作空間。
取國有資金大開方便之門。
三是關(guān)于農(nóng)村集體土地發(fā)包、出租的決策程序貫徹不力。《昌平區(qū)村級事務(wù)重大事項民主決策暫行規(guī)定》對農(nóng)村集體資產(chǎn)發(fā)包及出租的決策方法和程序進行了明確規(guī)定,包括“應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民大會三分之二以上成員或者三分之二以上成員的村民代表同意,并報鎮(zhèn)政府審批;將發(fā)包合同文本等向本集體經(jīng)濟組織成員公開”等等,但從我院查辦案件的情況看,某些村集體土地的發(fā)包、出租并沒有完全經(jīng)過這些程序,廣大村民也并不清楚集體土地發(fā)包、出租的具體情況。這就導(dǎo)致在拆遷過程中,某些行為人與農(nóng)村干部相互勾結(jié),虛構(gòu)承包合同、虛增承包面積,騙取國家的補償款。
(二)外部監(jiān)督不到位導(dǎo)致某些村黨支部書記、村委會主任權(quán)力過于集中,農(nóng)村基層組織缺乏民主決策的體制近年來,隨著國家對農(nóng)村的政策性投資大幅度增加,大量的投資通過資金劃撥的形式下發(fā)到基層組織,再由基層組織根據(jù)農(nóng)民土地被征用的面積,折算成補償款發(fā)放到農(nóng)民手中。這也就使農(nóng)村基層干部尤其是村黨支部書記,村委會主任等具有一定的人、財、物的支配權(quán)和管理權(quán)。而在現(xiàn)實中農(nóng)村基層村干部議事決策缺乏一套完整有效的規(guī)范制度,設(shè)置的“村帳鎮(zhèn)管”制度在有的地方僅僅表現(xiàn)為形式上的管理,上級管理部門對于村居資金的分配、使用沒有形成統(tǒng)一有效的管理監(jiān)督和制約機制,不能及時發(fā)現(xiàn)問題。從我院查辦的案件來看,幾個發(fā)生職務(wù)犯罪案件的村普遍存在的現(xiàn)象是:農(nóng)村基層組織工作人員間的監(jiān)督比較薄弱,村黨支部書記或村委會主任獨攬大權(quán),個人意志強,隨意性大。當面對物質(zhì)誘惑時,他們往往利令智昏,利用手中權(quán)力實施犯罪活動。例如某村村委會主任張某是出了名的“一言堂”,重大事情都由其一人拍板,其他村委會委員、甚至是村黨支部書記都不敢提出反對意見,這在客觀上縱容了其職務(wù)犯罪行為。
(三)部分農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)不高,民主意識不強,內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)。
督作用。
(四)農(nóng)村征地拆遷工作的有關(guān)政策和要求不盡科學(xué),在執(zhí)行中難以避免出現(xiàn)偏差一是拆遷要求與拆遷規(guī)律存在矛盾。征地拆遷補償安置是一項非常復(fù)雜而艱巨的工程,它關(guān)系到每一戶村民的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定,往往工作流程環(huán)節(jié)較多,工作周期較長,但受現(xiàn)實情況的種種限制,目前大多數(shù)涉農(nóng)征地拆遷工程必須在特定或限定時間內(nèi)完成。因此,為了確保進度,按時完成征地拆遷安置任務(wù),往往需要采取非常規(guī)方法,一些負責管理或協(xié)助征地拆遷工作的人員便用各種合法或不合法的手段來推進拆遷工作,在這一過程中,為了進度優(yōu)先,政府有關(guān)部門也無奈的放寬要求,這在客觀上為某些國家工作人員和農(nóng)村基層干部實施職務(wù)犯罪行為提供了土壤。二是拆遷的市場化運作模式存在漏洞。目前的涉農(nóng)領(lǐng)域征地拆遷工作都采用市場化運作方式,政府主管拆遷的部門是管理者,各類拆遷中介機構(gòu)受政府委托是具體實施者。但實際上,由于拆遷工作堅持屬地負責的原則,鎮(zhèn)政府(街道)是拆遷工作的責任主體,我們無法要求鎮(zhèn)(街道)工作人員和農(nóng)村基層干部在此項工作中不接觸被拆遷人,也就無法避免其中的權(quán)錢交易行為。所以,這種拆遷工作機制,雖然從表面上減輕了政府的壓力,但實際上也帶來了很多深層次、隱蔽性問題。
滋生了職務(wù)犯罪行為。
(五)涉農(nóng)征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)的滯后性,為滋生職。
務(wù)犯罪留下了空間。
征地拆遷中的衍生行為需在法律層面進行界定。根據(jù)辦案實踐,目前遇到的問題主要有:
一是部分農(nóng)村基層組織人員利用自身獲取的內(nèi)部消息的便利,在得知土地即將征用拆遷的信息后,采取隱瞞真實情況等手段,向原土地承租人承租地塊,待土地征用拆遷時獲取暴利。如我院反貪局查辦的線索中,發(fā)現(xiàn)某村委會主任采用此手段獲取拆遷補償款一千余萬元,嚴重損害了原土地承租人的利益,在當?shù)禺a(chǎn)生惡劣影響。
二是拆遷評估人員身份界定問題。拆遷評估人員伙同國家機關(guān)工作人員或農(nóng)村基層組織人員,在集體土地拆遷環(huán)節(jié)中違法違規(guī)操作,收受好處或者貪占補償款的行為,不至因其身份而影響犯罪的成立。但是,若拆遷評估人員與社會人員勾結(jié),進行虛假的高位評估,進而獲取好處,則在犯罪的認定上產(chǎn)生困難。面對紛繁復(fù)雜的司法實踐,拆遷評估人員自身身份的界定,需引起高度重視。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第三條之規(guī)定,拆遷人是指經(jīng)依法批準征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法實施意見》第十八條之規(guī)定,征地拆遷的,被拆遷房屋的重置成新價,由拆遷人委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照本市房屋評估規(guī)定評估確定。在評估機構(gòu)由拆遷人委托的基礎(chǔ)上,對于非國有評估機構(gòu)人員身份的認定,引發(fā)的思考是:評估機構(gòu)人員貪占補償款的行為依照刑法第382條第2款的規(guī)定,應(yīng)當予以認定為貪污罪,而此類人員實施受賄行為,目前只能依照非國家工作人員受賄罪定罪、處罰。但從受賄罪、非國家工作人員受賄罪量刑上的差異及國家進行大規(guī)模拆遷改造工程的惠民旨意兩方面考慮,依照受賄罪處罰采用虛假評估的手段收取好處的行為,打擊和遏制犯罪的效果會更加明顯。
中還引發(fā)了不穩(wěn)定因素。
五、預(yù)防犯罪的對策建議根據(jù)我區(qū)的拆遷工作任務(wù),結(jié)合全市檢察機關(guān)查辦的發(fā)生在該領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件情況,我院認為,在當前和今后一段時期內(nèi),我區(qū)農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件仍將呈上升趨勢。因此,建議從以下方面進行防范:
(一)堅持打防結(jié)合的方針,注重源頭治理和預(yù)防一是檢察機關(guān)要會同有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,對于農(nóng)村基層村干部在征地拆遷工作中貪污、賄賂等職務(wù)犯罪要發(fā)現(xiàn)一件,查處一件,做到及時受理、及時分流、及時初查、及時立案、及時提起公訴,對典型的犯罪案件要進行曝光,起到警示作用。通過查辦一案,教育一片,有效地震懾犯罪,達到法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
二是檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)要完善預(yù)防工作機制,構(gòu)建社會化的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。檢察機關(guān)可以在涉農(nóng)征地拆遷的主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組建立檢察工作聯(lián)絡(luò)點和聯(lián)絡(luò)員,加強對預(yù)防職務(wù)犯罪的聯(lián)系工作制度,并會同紀檢、監(jiān)察、審計和土地等有關(guān)部門結(jié)合查辦案件的特點和發(fā)案規(guī)律,以及群眾反映的熱點問題,及時向發(fā)案單位和主管部門發(fā)出有針對性的預(yù)防措施,堵塞漏洞,從源頭上達到預(yù)防目的。三是繼續(xù)加大對違章建設(shè)的治理力度,不斷凈化和規(guī)范拆遷市場秩序。實踐表明,征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪與違章建設(shè)有著緊密的聯(lián)系,違章建設(shè)的重災(zāi)區(qū)往往也是職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)。涉農(nóng)征地拆遷工作政策性強,敏感度高,區(qū)各相關(guān)部門要以深入推進“抓黨建、治違建、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”主題活動為契機,繼續(xù)加強對違章違法建設(shè)的管控力度,并嚴格按照補償標準進行拆遷補償,堅決遏止違法建設(shè)誘發(fā)的諸多后續(xù)問題。
堂”。
開工作的監(jiān)督。
諧穩(wěn)定。
(四)強化調(diào)查研究,積極提出司法建議。
結(jié)合一線辦案情況搜集、整理征地拆遷領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪的新情況、新問題,在法律適用和完善層面,著重對犯罪主體身份認定和管轄分工方面存在的難點進行研究,積極提出相關(guān)的法律適用及司法建議,避免因認識分歧產(chǎn)生的“兩不管”案件;對相關(guān)環(huán)節(jié)及人員的工作流程和操作標準,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出傾向性意見,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,及時化解社會矛盾,維護農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定大局。
二、新形勢下拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的主要手段及特點。
一是“拖”。行使職權(quán)者不給拆遷戶講明拆遷政策,不簽定協(xié)議,讓拆遷戶心存疑慮。雖簽訂好協(xié)議,但不及時計算、通知領(lǐng)取補償款,等把被拆遷人“拖”急了,等待被拆遷人上門“納貢”。
二是“給”。拆遷過程中好多是熟人關(guān)系,犯罪嫌疑人自然要給予照顧,拆遷中補償標準就高不就低,熟人也心知肚明、知恩圖報,人情關(guān)系演變成權(quán)錢交易。
三是“釣”。犯罪嫌疑人“放長線釣大魚”,談拆遷條件時,先給被拆遷戶按最低標準談,最后再按最高的標準進行賠付,使被拆遷戶產(chǎn)生一種自己占便宜的感覺,“自愿”給犯罪嫌疑人送上好處。
四是“套”。涉案人員應(yīng)動遷企業(yè)主或委托人的要求,隨意虛構(gòu)事實、增加動遷項目進行補償,損害國家和集體的利益,從中撈取好處。
三、如何預(yù)防拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的相關(guān)建議。
(一)把握四個環(huán)節(jié)。
1、對拆遷施工單位的審查:一是對拆遷單位的資質(zhì)審查,看是否符合資質(zhì)要求;二是對拆遷單位的信譽審查,看是否有在競標時行賄的記錄,是否有發(fā)生重大責任事故的記錄。
2、對拆遷房屋面積的測算審查:一是防止虛假測算,夸大房屋面積;二是防止虛設(shè)戶頭,將根本不存在的住戶編入測算拆遷補償安置之中。
3、對拆遷補償安置的審查:一是防止虛假戶口的進入和利用時間差安置戶口;二是防止利用租賃協(xié)議套取拆遷補償安置;三是防止工作人員放寬補償標準或超標安置住房面積,從中收受賄賂;四是防止以劣等房源套取優(yōu)等房源。
4、對拆遷資金的使用審查:主要是防止利用職務(wù)便利侵吞和挪用拆遷資金。
(二)采取四項措施。
1、細化相關(guān)制度和工作紀律。在一般情況下,拆遷工程除要建立工作人員廉政承諾制、財務(wù)管理和資金使用審批制以外,還應(yīng)建立補償安置復(fù)查制、資金安排分析制、拆遷信訪接待制和文書檔案管理制。
2、實行拆遷信息公開制度,做到“陽光”操作。為增強拆遷工作的透明度,自覺接受社會監(jiān)督,規(guī)范拆遷補償安置行為,在拆遷過程中應(yīng)對拆遷補償安置政策、拆遷安置程序、拆遷單位及工作人員身份、拆遷對象的自然狀況、投訴和復(fù)議渠道等進行公開。
3、實行復(fù)審制。在拆遷測算工作結(jié)束和戶口凍結(jié)以后,要組織拆遷工作人員對測算結(jié)果、戶口狀況進行復(fù)審,并吸收所在街道工作人員、派出所民警、預(yù)防職務(wù)犯罪工作小組人員以及拆遷居民代表參與監(jiān)督。如果因工作量太大,時間來不及,可以實行抽審或?qū)χ攸c、疑點進行復(fù)審,但為了保證復(fù)審監(jiān)督的力度,復(fù)審率一般不能少于20%。
4、加強財務(wù)審計。拆遷工程結(jié)束后,審計部門對該項工程的財務(wù)審計結(jié)果要及時向有關(guān)單位公開反饋:一是向建設(shè)單位的上級部門反饋;二是向紀檢監(jiān)察部門反饋;三是向投資方反饋。如果發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為要向案件管轄的紀檢監(jiān)察部門、檢察機關(guān)或公安機關(guān)移送相關(guān)材料。
完善拆遷工作機制。在充分論證的基礎(chǔ)上,制定科學(xué)合理的拆遷工作制度、流程,實施辦法。推行征遷公示制度,對被拆遷人的拆除面積、安置人口、拆遷補償評估報告等全部在拆遷范圍內(nèi)進行公示,接受社會監(jiān)督。完善拆遷款財務(wù)結(jié)算、支付制度,禁止拆遷工作人員將拆遷款直接交與被拆遷人??山⒉疬w信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),拆遷房屋影像資料、評估報告、安置人口、補償協(xié)議全部錄入該系統(tǒng)并由建設(shè)部門實行動態(tài)跟蹤管理。
征地拆遷書面報告篇十
姓名:______身份證號碼:______電話:______。
姓名:______身份證號碼:______電話:______。
姓名:______身份證號碼:______電話:______。
乙方(受讓方):______。
姓名:______身份證號碼:______電話:______。
如下協(xié)議:
一、甲方將該宗地的.使用權(quán)及該土地上生長的竹木以人民幣4500元(肆仟伍佰元整)的價格轉(zhuǎn)讓給乙方。
二、甲方保證對該土地有處分權(quán),無權(quán)屬糾紛。
三、乙方以現(xiàn)金方式在20__年2月7日一次性付清土地價款給甲方,自本合同經(jīng)雙方簽字并付清土地價款之日起乙方即擁有該宗土地的使用權(quán),甲方不得以任何理由進行干涉乙方對該宗土地的使用。
四、本協(xié)議簽訂后,任何一方均不得反悔。甲方違反本協(xié)議導(dǎo)致該土地不能過戶,甲方應(yīng)支付給乙方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金;乙方未按本協(xié)議約定的時間付款給甲方的,乙方應(yīng)支付給甲方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金。
五、本協(xié)議一式二份,甲、乙方各執(zhí)一份,各份均具有同等法律效力。
六、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字后生效,未盡事宜雙方協(xié)商解決。
七、合同簽訂地點:______。
甲方(簽名并捺指印):______。
乙方(簽名并捺指印):______。
見證人(簽名并捺指印):______。
______年______月______日。
征地拆遷書面報告篇十一
作為第二批市派指導(dǎo)員于的7月份到位,有幸參加了遂昌縣新路灣段龍麗高速公路建設(shè)和50省道改線工程中的征地拆遷工作。面對老大難的拆遷戶,我通過耐心細致的說理說法,動之以情,曉之以理,取得了一些成效,也積累了一些做好農(nóng)民思想工作的體會。
征地拆遷政策內(nèi)容繁多,磚混、磚木、泥房等各種結(jié)構(gòu)的房屋以及附屬物的補償標準都一樣,其面積丈量方法也有講究。只有學(xué)懂、學(xué)透相關(guān)政策,做到心中有數(shù)后,才能與拆遷戶進行面對面的交談,才有可能做好征地拆遷工作。
面對陌生人,誰都會有一份警惕心;面對關(guān)系有裂痕的人,誰都會產(chǎn)生敵視的態(tài)度;面對管理者,被管理者總會有一種厭惡的心情。更何況是長年生活在一個村子里,極少與陌生人相處,很少與“官”打交道的農(nóng)民。因此,要做好征地拆遷工作,作為工作人員就必須懂得感情投入,舍得感情投入的重要性,真正與拆遷戶建立魚水關(guān)系,才能形成“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”的融洽氛圍和和諧關(guān)系,為做好征地拆遷工作奠定良好基礎(chǔ)。
征地拆遷工作,說到底是個利益調(diào)整與分配的問題,是個國家(集體)利益與個人利益的矛盾問題。讓離開長期生活的家園的拆遷戶在原則范圍內(nèi)獲取最大利益并從此脫貧致富不是壞事,也不會損害到國家(集體)利益。相反,這恰恰是黨和政府的心愿,是工程建設(shè)的目的。因此,政府工作人員必須以全局的視野,在保證不損害國家整體(集體)利益的前提下,與被拆遷農(nóng)民站在同一利益立場,為他們出好點子,想好思路,爭取最大的拆遷利益,謀求長遠發(fā)展,是做好征地拆遷工作的根本。
征地拆遷工作中,各種各樣的土地、房間及附屬建筑物,國家都制定了一定的補償標準。這個標準就是征地拆遷工作的政策原則,是不容許突破的。否則,就損害了國家(集體)利益。而且一旦突破,將會使拆遷戶之間爭相效仿,形成漫天要價的惡性局面,這將給征地遷工作帶來更大的難度。所.以,代表政府負責征地拆遷工作的'工作人員,無論是誰,都必須以政策原則為限,公平公正地對待每一次拆遷、每一個拆遷戶,克服“會叫的鳥多吃食”現(xiàn)象,絕不能因為與誰的關(guān)系好就多補償,也不能因為誰會鬧會叫就多補償,要做到一視同仁,一律公平。這是征地拆遷工作的難的關(guān)鍵所在。
對于抵觸情緒嚴重、無理取鬧的村莊,要選準一個最不講道理,最會漫天要價,帶頭鬧事的典型戶作為征地拆遷工作的突破口,以情感動、耐心說服能做通工作最好,萬般無奈之下,強制拆遷手段也要使用??傊?,要突破這一個重點,并加以宣傳,成為典型示范,做到舉一反三,為全面征地拆遷工作掃清障礙。
征地拆遷書面報告篇十二
20xx年,按照黨委政府的工作安排,我主要是抽調(diào)到征地拆遷工作組,和同志們一起開展重大項目建設(shè)的征地拆遷工作。一年時間以來,經(jīng)過同志們的共同努力,工作取了一定的成績,征地任務(wù)基本完成,拆遷安置工作也完成過半。但同時,不足之處也十分明顯,如工作時間拖得太長,拆遷安置工作不是十分的理想?,F(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下:
1、完成征地任務(wù)。重大項目的建設(shè),共而要征用土地10000畝。
2、拆遷安置工作完成過半。重大項目建設(shè),需要安征的群眾共有340多戶。目前,340多套簽安置房已經(jīng)全部建好,訂了拆遷安置調(diào)協(xié)的群眾已經(jīng)達到82%,搬到安置新房居住的群眾已經(jīng)達到32%。
(一)健全工作機構(gòu),保證人力物力財力。
1、成立指揮部。為了使整個工作指揮有度,黨委政府成立了重大項目建設(shè)指揮部,總指揮由主要領(lǐng)導(dǎo)擔任,成員由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成,從而從機構(gòu)上保征了工作的開展。
2、組成工作隊,從而保證了事情有人去做。針對群眾居住地方和管理方式的不同,黨委政府從各單位抽調(diào)了幾十個工作人員,并將工作人員組成12個工作小組,明確了正正副組長,每一個工作組負責若干戶群眾的工作,一包到尾,從人員上保證了工作上有人去做。
3、落實工作組長負責制。為了充分調(diào)動工作組長的積極性,確保工作的順利進行,黨委政府給予了工作組長一定的權(quán)力,一是對各工作級工作經(jīng)費的開支權(quán),二是對工作隊員去留的裁定權(quán),即對于工作不負責不認真的隊員,工作隊長可以建議將其調(diào)離。
4、從各單位抽調(diào)車輛,保證了工作上的交通工具。為了保證工作的順利開展,黨委政府從各單位抽調(diào)了10多輛工作用車,充實到每一個工作組支,確保做到工作隊交通工具的配備。
5、落實工作經(jīng)費。為確保工作的順利進行,黨委政府每個月都安排了工作經(jīng)費到各個工作隊,保證了工作經(jīng)費,使各個工作隊能夠安心工作。
(二)多種方式開展工作。
1、定期召開工作研討會。為了掌握工作情況和進度,指揮部每周召開一次工作隊長會議,聽取工作開展情況匯報,研究和部署下步工作。
2、深入群眾開展工作。各工作組深入到群眾中去開展工作,了解群眾的實際情況和想法,向群眾宣傳解釋工作方針和政策。
3、利用多種渠道進行宣傳。如組織宣傳車,拉橫額,貼標語,發(fā)小冊子,召開會議會議等。
4、指揮部前移。為了便于掌握工作情況,及時協(xié)調(diào)有關(guān)工作,指揮部前移到群眾所在地,指揮長親自坐鎮(zhèn)。
5、成立維穩(wěn)隊,專門處置破壞征地拆遷工作中的破壞份子。
(三)、抓好安置新居的建設(shè)。安置新居的建設(shè),是征地拆遷工作的一個非常重要的硬件建設(shè),經(jīng)過一年多時間的建議,已經(jīng)全部完成。
與群眾做好溝通工,才能推進我們的工作。
一年來,我們在與群眾的溝通過程中,群眾的態(tài)度起了巨大的變化,從開開始時不搭理我們,不讓我們進門,不與我們說話,不聽我們解釋,到后來的慢慢配合,到后來的倒茶給我們喝,再到后來的和我們一起吃白飯。正是在這此態(tài)度的變化過程中,我們的工作才能得以推進。
因此,我們的一條很寶貴的經(jīng)驗,就是開始工作前,不要先急著做工作,要先作調(diào)查研究,先與群眾打好感情基礎(chǔ)。
1、工作前沒有深入抽查研究。沒有調(diào)查研究,就沒有發(fā)言權(quán)。這是我們眾所周知的名言,也是我們應(yīng)該掌握的工作方法。但是,我們的工作歷時二年多時間,進度很慢,工作很難打進,其中一個重要的原因,就是我們在事先沒有進行充分的調(diào)查研究,導(dǎo)致我們所制定出來的一此安置方案存在著很大的問題。
如在安置房的安置方案上,由于我們事前沒有對群眾的戶口分配存在情況掌握清楚,摸清底細,導(dǎo)致了安置方案存在著很大的漏洞,群眾意見較大,直接影響著我們的工作進度。
2、指揮部遲遲不前移。毛澤東同志講習講習史記,在讀到失街亭這一篇時,作批注說,這是由于諸葛亮沒有批指揮部前移,從而沒有對前線發(fā)生的情況進行及時的了解和指揮的結(jié)果?!懊飨敿壹壹彝?,粟司令打仗仗仗勝”,常勝將軍粟裕常勝的一個秘訣就是“指揮部前移”。
而我們的指揮部,是經(jīng)過一段很長的時間,工作難以開展之后,才前移的。
3、工作沒有統(tǒng)籌安排。作為一個指揮部,一個指揮官,不能見子打子,見一步,才行一步。要對整個工作有全局觀,知道那些是主要矛盾,那些是次要矛盾;知道什么時候做什么工作。導(dǎo)致了一些工作隊在很長的一段時間里,沒有工作可做。
4、對工作缺少敏感性。比如,在很早以前,就發(fā)現(xiàn)了群眾有違章?lián)尳ǖ默F(xiàn)象,但我們沒有引起足夠的重視,沒有組織國土、城建等管理部門,對違章?lián)尳ìF(xiàn)象進行查處,沒有依法要好筆錄材料,導(dǎo)致了在今后對違章?lián)尳ǚ浚瑤砗艽蟮膯栴}。
5、沒有造勢。工作的氛圍是十分重要的,但是,在很長的一段時間里,正因為我們的勢沒有造起來,導(dǎo)致很多群眾采取觀望的態(tài)度,我們的工作推進得很慢。
6、領(lǐng)導(dǎo)變換頻繁。在一年多的時間時,指揮部的領(lǐng)導(dǎo)曾幾度變換,而每變換一次,都會帶來一段很長時間的工作的停滯。
7、沒有充分發(fā)揮群眾當家作主的作用。我們所制定的很多安置方案,在很大程度來說,都是一廂情愿,沒有充分征求群眾的意見,沒有發(fā)揮別他們主觀能動的作用。
總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),是為了在今后的工作中少走彎路,多出成績。發(fā)揚所得的一個寶貴經(jīng)驗,克服所存在的七個問題,將給我們帶來更大的成績。
征地拆遷書面報告篇十三
20__年1月24日,安置辦對20__年工作進行認真總結(jié),并對春節(jié)前相關(guān)工作進行安排。
20__年,安置辦按照年初制定的工作目標,有序推進:
1.在安置房分配工作方面:完成青景新居一期房屋全部分配工作;完成跨區(qū)域安置房分配248套,共安置629人;完成香花馨居建檔653戶,1869人;青景新居(二期)建檔403戶,1098人。
2.安置小區(qū)管理工作:完成桃花新居、芒城新居移交社區(qū)管理;協(xié)調(diào)處理長壽新居、芒城新居、青景新居(一期)污水管道堵塞、違章建筑、私自占用綠化帶等各項問題10余次;協(xié)調(diào)處理長壽新居、蘭花村、民主a2、金江小區(qū)房屋質(zhì)量問題達200余戶;協(xié)調(diào)完成青景新居一期天然氣開通。
3.完成20__年過渡費審核、上報、發(fā)放工作。
4.做好商業(yè)用房管理工作:完成了20__年征地拆遷已安置人員5060人,商業(yè)經(jīng)營性用房補助費用共計446萬余元的審核和發(fā)放工作。完成桃花新居商業(yè)鋪面租金收繳66戶,共計64萬余元。
5.征地拆遷安置商業(yè)用房分配:制定《青城山鎮(zhèn)征地拆遷安置商業(yè)用房產(chǎn)權(quán)分配確認到戶及后續(xù)管理運行暫行操作方案》;按照市委要求,全鎮(zhèn)征地拆遷已安置人員商業(yè)用房分配完畢。
春節(jié)前,在做好20__年工作總結(jié)的基礎(chǔ)上,梳理20__年工作目標,對20__年工作目標的推進做好鋪墊。
20__年上半年,__區(qū)統(tǒng)計局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府全面建設(shè)“開放新都、實力新都、創(chuàng)新新都、管理新都、服務(wù)新都、幸福新都”中心任務(wù),以提高統(tǒng)計的科學(xué)性、準確性和權(quán)威性為中心,以“責任、創(chuàng)新、務(wù)實、高效”為要求,深化統(tǒng)計改革,強化統(tǒng)計管理,充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督功能,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù),圓滿完成上半年各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將上半年工作開展情況和下半年工作安排匯報如下:
(一)服務(wù)大局,強化統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警。
當好新都經(jīng)濟運行的“晴雨表”和“監(jiān)視器”,強化統(tǒng)計監(jiān)測、預(yù)警、咨詢各項功能,全面建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計。一是加強和完善統(tǒng)計監(jiān)測和評價體系。進一步建立和完善反映全區(qū)全面小康社會進程、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的監(jiān)測體系。二是加大全區(qū)經(jīng)濟運行監(jiān)測力度,發(fā)揮好統(tǒng)計預(yù)警預(yù)測職能。全面、系統(tǒng)地搜集統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù),加強與職能部門的協(xié)調(diào)合作,強化目標進程的監(jiān)測力度,及時預(yù)警經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題。三是強化對統(tǒng)計數(shù)據(jù)特別是重點指標的審核評估,加強與上級相關(guān)處室的聯(lián)系溝通,加強對目標任務(wù)時間過半任務(wù)過半的監(jiān)測。四是強化統(tǒng)計服務(wù)意識,不斷提高統(tǒng)計產(chǎn)品的質(zhì)量水平。全面提升《新都統(tǒng)計月報》發(fā)行時效性,上半年撰寫統(tǒng)計分析24篇、統(tǒng)計簡報173期,為社會各階層提供優(yōu)質(zhì)及時統(tǒng)計信息服務(wù)。
(二)夯實基礎(chǔ),鞏固基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)。
20__年,我局被評為四川省首批統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達標單位。上半年全局進一步規(guī)范全區(qū)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是健全基層統(tǒng)計機構(gòu)。各鎮(zhèn)(街道)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)嚴格按照“七有”標準建立統(tǒng)計站,統(tǒng)計站負責人由中層干部擔任,依法履行統(tǒng)計工作職責。二是加強對鎮(zhèn)(街道)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核管理,建立鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位和部門基層統(tǒng)計工作規(guī)范化標準,進一步規(guī)范基層統(tǒng)計工作。三是積極組織開展基層統(tǒng)計工作規(guī)范化檢查,采取各種激勵措施,加快基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)步伐。
(三)鞏固完善,擴大“四大工程”建設(shè)成效。
“四大工程”是統(tǒng)計系統(tǒng)近年來重點推進的工作。一是狠抓名錄庫基礎(chǔ)工作,進一步完善基本單位名錄庫管理。會同機構(gòu)編制、工商、民政、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)等部門,建立統(tǒng)計資料、行政登記資料報送和共享的長效機制。實行基本單位準入制度,堅持“先進庫,后有數(shù)”,加強源頭單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理。按照應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)原則,做好各專業(yè)新增企事業(yè)單位入庫清理、培訓(xùn)、申報及入庫工作。二是進一步做好企業(yè)“一套表”核心工作,鞏固“四大工程”的建設(shè)成效,完善源頭數(shù)據(jù)核查機制,確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。加大每月、每季各主要經(jīng)濟指標網(wǎng)報期間數(shù)據(jù)監(jiān)控力度,與職能部門組成數(shù)據(jù)監(jiān)控組,共同做好督促企業(yè)完成網(wǎng)報工作,對數(shù)據(jù)異常單位進行及時查詢、核實、說明,確保每月網(wǎng)報工作順利完成。實現(xiàn)“三上”企業(yè)直報率達到90%以上,各項數(shù)據(jù)得到有效監(jiān)控,全區(qū)構(gòu)建覆蓋全面、程序規(guī)范、責任明確的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。
(四)突出亮點,做好專業(yè)市場、物流業(yè)統(tǒng)計探索工作。
針對我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展態(tài)勢,進一步抓好三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計,優(yōu)化我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是加強與商務(wù)旅游局協(xié)作,扎實抓好三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,狠抓工作落實,切實解決好“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”的問題。二是進一步加強目標管理,建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計專項目標考核體系,推進應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)工作,力爭第三產(chǎn)業(yè)比重逐年提升。三是加快推進專業(yè)市場入庫工作,及時將各專業(yè)市場納入“三上”統(tǒng)計,確保真實反映全區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)和發(fā)展的新成果。四是抓好物流業(yè)統(tǒng)計試點推廣工作,通過對上爭取將物流園區(qū)700多家法人企業(yè)納入全區(qū)核算,做好試點推廣工作,真實反映我區(qū)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
(五)強化協(xié)調(diào),規(guī)范部門統(tǒng)計工作。
(六)精心部署,認真做好第三次全國經(jīng)濟準備階段的工作。
今年將開展第三次全國經(jīng)濟普查工作,我局提前作好各項計劃,認真制定全區(qū)經(jīng)濟普查方案,做好經(jīng)費預(yù)算、人員選配、人員培訓(xùn)等工作,確保經(jīng)濟普查順利推進。
二、下半年工作安排。
(一)認真組織開展第三次全國經(jīng)濟普查。成立全區(qū)經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組,加快建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級普查機構(gòu),積極落實普查經(jīng)費,組建普查隊伍。積極開展普查宣傳活動,組織好普查人員培訓(xùn),進行普查小區(qū)劃分、編寫地址碼等基礎(chǔ)準備工作,開展好普查試點,確保20__年12月31日全面開展經(jīng)濟普查登記工作。
(二)繼續(xù)做好下半年常規(guī)統(tǒng)計工作任務(wù)。創(chuàng)新調(diào)查方式方法,積極做好新增規(guī)模企業(yè)的申報和企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報工作,有效保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計工作效率。
(三)努力提高統(tǒng)計服務(wù)水平。繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,把握需求導(dǎo)向,提高統(tǒng)計信息咨詢的時效性和準確性,努力當好領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀與助手。同時充分利用“新都統(tǒng)計網(wǎng)”面向全社會開展統(tǒng)計咨詢、分析服務(wù)工作。
(四)全面加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查。下半年將在所有“三上”企業(yè)自查基礎(chǔ)上,按照全國企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報“三查”工作精神,對轄區(qū)內(nèi)所有“三上”企業(yè)進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,迎接全國、省市對__區(qū)的統(tǒng)計執(zhí)法檢查。認真貫徹落實“六五”普法規(guī)劃,由年度集中執(zhí)法向常態(tài)化執(zhí)法轉(zhuǎn)變,努力營造良好的統(tǒng)計法制環(huán)境,以統(tǒng)計執(zhí)法推動全區(qū)統(tǒng)計工作規(guī)范運行。
(五)完成好20__年度統(tǒng)計年鑒編印工作。組織人員集中時間做好年度統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)填報、核對、編制、印刷,力爭8月底前完成發(fā)行工作。
(六)加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn),認真組織完成20__年度統(tǒng)計從業(yè)培訓(xùn)工作。做好對基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,為基層提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計指導(dǎo)。做好20__年度全區(qū)“三上”企業(yè)統(tǒng)計從業(yè)注冊與統(tǒng)計從業(yè)持證清理工作,確保年內(nèi)“三上”企業(yè)注冊率達85%、持證率達70%。認真組織好全區(qū)新上崗人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn),全面提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(七)推行基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè),認真組織開展基層統(tǒng)計工作業(yè)務(wù)考核。進一步規(guī)范全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、部門的基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,建立基層規(guī)范統(tǒng)計制度。抓好年度全區(qū)統(tǒng)計工作考核評比工作,按照先自查、后完善、集中檢查、年內(nèi)評比的方式有步驟地開展好基層統(tǒng)計工作業(yè)務(wù)考評,以此調(diào)動基層統(tǒng)計人員的積極性。
征地拆遷書面報告篇十四
(一)確保鐵路建設(shè)順利進行的要求。
鐵路是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施,在現(xiàn)代綜合運輸體系中發(fā)揮骨干作用。2008年8月,省政府與鐵道部簽署了《關(guān)于加快山東省鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會議紀要》,確定部、省加強戰(zhàn)略合作,加快推進我省鐵路建設(shè)。為確保我省鐵路建設(shè)項目的順利實施,《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于全面加快我省鐵路建設(shè)的決定》(魯發(fā)[2008]20號)文件確定,建鐵投公司,作為省政府出資人代表和項目融資平臺,參與全省鐵路項目的投資、建設(shè)和管理。
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于籌措我省鐵路建設(shè)資金的意見》(魯政辦[2009]98號)文件,省政府將籌集全省鐵路建設(shè)資金226億元,其中省直部門出資15億元,山東高速集團出資131億元,全省17個市出資80億元。目前確定參與的有京滬高速鐵路、黃大鐵路、德大鐵路、龍煙鐵路、青榮城際鐵路、石濟客專、青日連鐵路、山西中南部鐵路等8個項目。
征地拆遷工作是鐵路建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到群眾的切身利益,涉及面廣,政策性強,工作難度大,社會關(guān)注度高。
征地拆遷資金管理使用工作貫穿于征地拆遷工作的整個過程。
征地拆遷資金是指我省通過鐵投公司籌措的專門用于部省合資合作鐵路(山東段)的土地補償、安置補助、青苗補償、地面附著物補償、建(構(gòu))筑物拆遷補償、征地拆遷管理和其他相關(guān)方面的專項資金。
征地拆遷資金管理任務(wù):做好資金的預(yù)算、籌措、控制、調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作,依法依規(guī)依程序使用、管理資金,做到不挪用、不拖欠、不截留,嚴格控制資金成本,嚴禁資金浪費,提高投資效益,確保征地拆遷資金經(jīng)程序認可作為資本金入股,從而確保山東境內(nèi)征地拆遷工作順利進行。
(二)外部監(jiān)督檢查的要求鐵路建設(shè)項目具有規(guī)模大、周期長、投資高、涉及面廣的特點。政府重視,社會關(guān)注度高。國家審計署連續(xù)三年對京滬高鐵建設(shè)項目進行跟蹤審計,并要組織竣工決算審計。
省政府要求各級監(jiān)察、審計部門要加強對征地拆遷資金管理使用情況進行監(jiān)督監(jiān)察,提出對違反規(guī)定挪用、拖欠、截留征地拆遷補償費用的,要依法追究有關(guān)人員的責任。
(三)確保省方投資權(quán)益的需要。
按現(xiàn)行的資金撥付關(guān)系,省、部合資鐵路項目的征地拆遷資金由我省負責籌集,鐵投公司撥付到各地市征地拆遷機構(gòu),再分級撥付、兌付,實質(zhì)是一種資金墊付關(guān)系。只有經(jīng)過合資項目公司聘請的中介機構(gòu)進行事后的確權(quán)審計,經(jīng)過合資公司股東會審議通過后方能計入省方股權(quán)。既然是事后審計,就存在確權(quán)風險。
要確保在征地拆遷資金管理使用中,資金支付及其支持性證據(jù)要滿足“三性”要求,即“真實性、準確性、完整性”。
真實性:是指征地拆遷補償費用的支付事實客觀存在、真實發(fā)生,與費用配套的證明材料真實。
準確性:是指征地拆遷補償費用的數(shù)據(jù)和計算過程準確,適用的法規(guī)和政策依據(jù)準確。
完整性:是指支持性證據(jù)充分適當、要件齊全、形式規(guī)范。
滿足以上“三性”要求,并且征地補償費用均支付給最終的被征地拆遷主體,方予確認。
如果征地拆遷補償費用的支付不能滿足以上“三性”要求,事后的確權(quán)審計對已發(fā)生的資金支付不予確認,資金又不能追回,就會造成省方的投資損失,造成鐵投公司股東權(quán)益的流失。
二、征地拆遷資金管理使用的要求。
(一)資金管理使用的五個基本原則。
1、依法管理原則。征地拆遷資金管理使用必須遵守《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國招標投標法》和《國有建設(shè)單位會計制度》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)、財會制度,加強財務(wù)管理與會計核算工作,嚴格實施財會監(jiān)督和內(nèi)部審計監(jiān)督。
2、統(tǒng)一管理、分級負責原則。按照資金來源渠道,采取“一級管一級”的監(jiān)督管理方式,實行分級負責,分級監(jiān)督管理。
3、全過程、全方位監(jiān)督控制原則。對建設(shè)資金的管理、使用進行全過程、全方位的監(jiān)督檢查,建立健全資金使用的內(nèi)部控制制度,確保建設(shè)資金的安全、合理和有效使用。
4、封閉管理(??顚S茫┰瓌t。資金必須用于鐵路建設(shè)項目的征地拆遷工作,按規(guī)定??顚S?,單獨核算,任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。
5、效益原則。調(diào)度、使用資金實行規(guī)范化管理,確保厲行節(jié)約,防止損失浪費,降低工程成本,提高資金使用效益。
1、省政府《關(guān)于加強我省鐵路建設(shè)資金管理的意見》(魯政辦字【2009】131號)。
明確:(1)資金設(shè)立專戶管理,實行封閉運行,獨立運作。(2)省鐵路建設(shè)資金和形成的資產(chǎn)不得用于鐵路建設(shè)項目以外的擔保、質(zhì)押、抵押、融資等關(guān)聯(lián)交易。
2、省發(fā)改委《關(guān)于我省鐵路建設(shè)征地拆遷資金的管理意見》(魯發(fā)改鐵路【2010】575號)明確:(1)關(guān)于征遷資金的撥付:鐵路沿線各市鐵路建設(shè)管理部門負責審核匯總各自縣(市、區(qū))征地拆遷工作量和資金使用情況,根據(jù)征地拆遷進度提出本市征遷資金申請,并隨附相關(guān)單據(jù)、表格統(tǒng)一報送省鐵路辦和省鐵投公司,經(jīng)審核確認后,按相關(guān)財務(wù)程序撥付資金。(2)關(guān)于工作經(jīng)費的撥付:由省鐵路辦會同省鐵投公司,根據(jù)各市征遷進度和工作開展情況,研究提出工作經(jīng)費補助安排意見,按相關(guān)財務(wù)程序撥付。(3)關(guān)于資金調(diào)度與管理:鐵路沿線各市鐵路建設(shè)主管部門及各級工作機構(gòu)要設(shè)立征地拆遷資金專戶,??顚S茫桓魇幸獓栏癜凑召Y金安排計劃使用資金,科學(xué)安排資金撥付,確保資金及時足額撥付到被征遷群眾手中,并避免資金沉淀;省鐵投公司要加強對資金的監(jiān)督和管理,與各地市簽訂“資金使用管理協(xié)議”,省鐵路辦與省鐵投公司對各市資金使用情況進行不定期檢查和專項審計,確保鐵路建設(shè)征遷資金規(guī)范使用。
3、省鐵投公司《建設(shè)資金管理辦法》及《合資鐵路項目征地拆遷資金撥付管理辦法》、《關(guān)于報送經(jīng)費支出情況的通知》(魯鐵投財函【2010】17號文,對工作經(jīng)費的支出范圍及管理使用提出了要求)。
4、省鐵投公司于合資鐵路項目沿線各地市政府簽訂的《征地拆遷資金使用管理協(xié)議》。
明確:(1)各市及其下屬各級鐵路建設(shè)主管部門應(yīng)開設(shè)征地拆遷專項資金賬戶和工作經(jīng)費專項資金賬戶,資金分戶存儲,??顚S?。(2)申請資金時須提供以下資料:近期匯總會計報表(資金平衡表、待攤投資表及管理費用明細表)及各銀行專戶對賬單明細(原件,銀行蓋章)。(3)資金撥付金額相關(guān)規(guī)定:撥付金額為申請金額減去資金余額后的差額;資金賬戶余額合計數(shù)高于申請資金20%以上的暫不予撥付;征遷資金及工作經(jīng)費撥付至總費用的95%時,暫停撥款,待審計確認后撥付余額。
(三)加強內(nèi)部資金監(jiān)管。
2、省鐵路辦及省鐵投公司對資金使用情況進行不定期檢查和專項審計,確保鐵路征地拆遷資金規(guī)范使用。
3、市、縣級對下級的征地拆遷資金管理使用進行檢查??膳c紀檢、監(jiān)察、審計部門結(jié)合進行。
(一)要配備專門的財務(wù)人員,須具有會計專業(yè)的從業(yè)資格。
(二)會計、出納必須分設(shè),財務(wù)印鑒必須分管。以符合不相容職務(wù)分離的原則。個人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
(三)按鐵路建設(shè)項目設(shè)立賬套,分項目核算。
(四)會計核算:按照《國有建設(shè)單位會計制度》建賬核算。
根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要設(shè)置“總帳”、“上級撥入資金”、“撥付所屬資金”、“現(xiàn)金日記賬”、“銀行存款日記賬”、“待攤投資”。
“待攤投資”具體可設(shè)置如下:
土地補償支出(含征用的土地補償支出和處理土地補償中遺留問題的支出);
安置補助支出;
青苗補償支出;
地面附著物補償支出;
建、構(gòu)筑物征拆補償支出;
其它支出(與征地拆遷相關(guān)的其它支出)。
2、工作經(jīng)費支出。
工作經(jīng)費是指各級征地機構(gòu)從項目征地拆遷工作開始之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的費用類開支。
各級征地機構(gòu)應(yīng)在銀行開設(shè)工作經(jīng)費專戶,資金專戶存儲,專款專用,工作經(jīng)費不得與征地拆遷資金和其他款項混用。
工作經(jīng)費支出范圍:
工作經(jīng)費列支范圍為:辦公費、差旅交通費、業(yè)務(wù)招待費、會議費、車輛使用費(車輛維修、加油、通行費)、折舊費;低值易耗品攤銷(不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費);房租費、物業(yè)管理費、勞動保護費、相關(guān)稅費等管理性質(zhì)開支。
各級征遷機構(gòu)應(yīng)嚴格控制業(yè)務(wù)招待費的支出。
工作經(jīng)費使用。
各級征遷機構(gòu)工作經(jīng)費支付時必須取得正規(guī)發(fā)票或行政事業(yè)性收據(jù)。
各級征遷機構(gòu)應(yīng)建立工作經(jīng)費使用制度,在鐵投公司撥付工作經(jīng)費額度內(nèi)據(jù)實列支各明細項目,按規(guī)定規(guī)范使用工作經(jīng)費,嚴禁虛增經(jīng)費列支。
設(shè)置“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“經(jīng)費支出”及往來科目核算。
(五)財務(wù)報告。
資金平衡表、待攤投資表、工作經(jīng)費支出明細表、銀行存款調(diào)節(jié)表(含銀行對賬單)。
(六)會計檔案。
各級征遷機構(gòu)應(yīng)按照會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化要求,整理保管好原始單據(jù)、記賬憑證、賬簿、報表銀行對賬單、存款余額調(diào)節(jié)表等會計基礎(chǔ)資料。此外,對合同、文件、會議紀要、清點核量表、補償協(xié)議、資金兌付表等相關(guān)資料也須妥善保管。機構(gòu)變動或相關(guān)人員調(diào)動時,應(yīng)辦理交接手續(xù)。
(一)資金沉淀現(xiàn)象存在,資金兌付不到位。
(二)完善資金支付的基礎(chǔ)資料。
(三)“三表”(清點核量表、補償協(xié)議、兌付表)數(shù)、量不一致。
(五)費用列支不合理。
(六)工作經(jīng)費管理使用不規(guī)范(未專戶存儲、票據(jù)不合規(guī))。
(七)完善補償款項發(fā)放程序。依據(jù)征地協(xié)議和拆遷合同,按單位、村、村民分別造冊發(fā)放,村民個人憑身份證領(lǐng)取補償資金,原則上委托銀行代發(fā);做到協(xié)議或合同、領(lǐng)款票據(jù)和發(fā)放表三統(tǒng)一,并妥善保存,便于查詢和監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行補償標準,杜絕多補、少補、欠補、漏補、無合同協(xié)議補償?shù)那闆r發(fā)生。
征地拆遷書面報告篇十五
xxxx年下達任務(wù)xx個項目,分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有xx個項目,因前期不到位或任務(wù)變更后,應(yīng)完成xx個項目。全年一共完成項目xx個,其中市政府考核項目xx個,城區(qū)一般項目xx個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目xx個,共清場交地xxxx畝,拆遷房屋xxxxx平方米;同時完成簽訂征收協(xié)議項目x個,面積xxxx畝。
(一)征地拆遷任務(wù)基本完成
(1)市政府考核項目xx個。因任務(wù)變更x個項目,應(yīng)完成xx個項目。共完成的xx個項目,還有一個項目江濱地塊xxx畝已打款,共清場交地xxxx畝,拆遷面積xxxxx平方米。
(2)城區(qū)一般項目xx個,因任務(wù)變更xx個項目,應(yīng)完成xx個項目。目前完成xx個,正在推進的有歐陸風情島一期、金溫鐵路擴能、xxx國道改建工程等x個項目。清場交地xxx畝,簽訂拆遷協(xié)議xxxxx平方米。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目xx個,因任務(wù)變更xx個項目,應(yīng)完成xx個。目前完成xx個,正在推進的有碧x區(qū)塊、xx產(chǎn)業(yè)西區(qū)塊等x個項目。清場交地xxx畝,拆遷xxxx平方米。
(二)安置工作順利落實。
全年完成了江濱舊城改造、和尚崗官屋基、城防工程防洪二期、弄和遷建小區(qū)、x職高遷建等項目的農(nóng)民公寓安置到戶工作;完成麗華小區(qū)一期xxx多套拆遷安置房的抽簽分配到戶工作。全年共開具不動產(chǎn)發(fā)票xxx份,接官亭xx份。麗華小區(qū)xxx份。
(三)“兩龍”高速公路掃尾工作穩(wěn)步推進。
xx個安置點中,目前已建好的有x、堰后、下南山、章巷、石侯、陳店、連河、蔡村、上南山、松坑口、上沙溪、北埠xx個點;尚未開始建房的有齊村、均溪x個點。爭取xx有限公司兌付政策處理經(jīng)費,全力做好上訪戶的思想工作。
(四)xxxkv輸變電工程政策處理圓滿完成。
x至松陽段北山線的xx個塔基已全部完成政策處理工作;x至縉云段白峰線一期共xxx個塔基,目前除xx段x個塔基外,其余塔基順利完成政策處理工作任務(wù)。
(五)積極完成臨時性的任務(wù)。
一是老飛機場土地使用經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查;二是水東老村現(xiàn)狀調(diào)查;三是三峰煤氣站搬遷,保定圩養(yǎng)豬場關(guān)停,均溪磚瓦廠關(guān)停談判等工作。
(一)項目數(shù)量多,任務(wù)壓力重。xxxx年的征遷工作具有項目數(shù)量多、時間要求緊、遺留困難大等特點。從工作量上分析,全年需完成的任務(wù)數(shù)達xx個,分解到街道是xx個;從工作時間上看,任務(wù)下達時間遲,并且超過半數(shù)以上的任務(wù)集中在下半年;從工作難度上看,有歷史遺留項目、掃尾項目、新開工項目、線型工程、市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督辦項目等等,這些本身非常艱巨,導(dǎo)致全年征遷工作壓力空前巨大,形勢空前嚴峻。
(二)線型工程多,涉及層面廣。xxxx年的任務(wù)中,線型工程占據(jù)比重較大,如繞城公路、麗武公路、xx省道xx段改建工程、金溫鐵路擴能、xxx國道改建工程、xxxkv輸變電工程等等,這些項目涉及面廣、情況復(fù)雜,涉及市、區(qū)、街道、村等各個層面,還關(guān)聯(lián)多個市職能部門,覆蓋城區(qū)的x個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),還涉及xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng),很多項目處在之前沒有開展過政策處理的村鎮(zhèn),工作難度和阻力大。
(三)政策交叉大,著力破難題。xxxx年項目中存在許多歷史遺留問題,新老政策交叉問題等等。如xxxx年是市政府xx號令執(zhí)行的第一年,新老政策在實際操作中引發(fā)的負面影響阻礙了工作的推進。如x學(xué)院體育運動設(shè)施項目、后甫城中公寓二期等,這些項目啟動時間早,跨度大,碰到的政策交叉大,由此帶來的問題多,需要下到基層對拆遷戶進行大力宣傳解釋才能推進工作進度。如xxxx年又重新啟動拆遷的江濱地塊、繞城東路與東地路交叉東南側(cè)地塊等項目,均在xxxx年至xxxx年左右發(fā)布征地公告,但拆遷工作至今沒有啟動,現(xiàn)在如不重新公告而啟動拆遷工作,將會出現(xiàn)如拆遷安置人口截止時點問題、房屋評估時點問題、適用的拆遷政策問題和安置點問題。
(四)項目不確定,臨時任務(wù)多。全年xx個項目中,還有xx個項目在下達任務(wù)時未明確具體的完成時間要求,這些項目大多是區(qū)土地收儲項目。其中xx堰頭農(nóng)耕文化園和碧x區(qū)塊項目在x、x月下達任務(wù),要求在下達后三個月內(nèi)完成,時間緊、任務(wù)重。其他xx個項目至今未下達任務(wù)。此外,很多不屬于任務(wù)范圍內(nèi)的臨時性任務(wù),如xx保定圩養(yǎng)豬場、xx建材公司搬遷、xx三峰煤氣站等項目,要對這些項目進行政策處理,沒有政策上的依據(jù),突破政策需上級有關(guān)部門的協(xié)調(diào)解決認定。
(一)工作早啟動、項目早對接。xxxx年春節(jié)過后,征遷辦積極與市區(qū)有關(guān)部門進行項目對接,了解xxxx年的項目情況,按征地、拆遷分項目逐個進行剖析,對當前工作進展情況、存在的問題進行梳理,爭取在項目推進前解決問題,爭取工作主動權(quán)。因此,在市區(qū)政策處理工作任務(wù)下達前,就已完成如太平機制砂項目、巖泉汽配、家具市場項目等多個項目的清場交地工作。
(二)領(lǐng)導(dǎo)的重視,推動作用大。年后上班第一天,杜興林區(qū)長拜年的第一站就是我們征遷辦,可見對征遷工作的重視程度之大。為切實破解征地、拆遷、安置過程中遇到的難題,市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議研究對策,并對部分重點難點項目專題研究,出具專題會議紀要xx余份。葉曉東副區(qū)長多次到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)場調(diào)研、督查,現(xiàn)場解決問題,極大地推動了政策處理工作進度。此外,征遷工作的順利開展,基層的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的重視也是關(guān)鍵,他們對征遷工作動真格、使全力,指揮在一線,工作在一線,真正發(fā)揮了排頭兵和領(lǐng)頭雁的作用,為較好地完成今年的征遷政策處理工作任務(wù)立下了汗馬功勞。
(三)溝通多協(xié)調(diào),努力建機制。一是成立相關(guān)政策小組。針對城區(qū)外工作任務(wù)下達程序不明確、確權(quán)認定工作人員難召集等問題,積極于國土分局、區(qū)建設(shè)分局問題協(xié)調(diào),由區(qū)國土分局、建設(shè)分局聯(lián)合發(fā)文成立xx區(qū)拆遷房屋產(chǎn)權(quán)確認工作小組。二是積極與部門溝通協(xié)調(diào)推進項目進度。積極與區(qū)國土分局商討、溝通,進一步明確征遷任務(wù)下達、地類認定、確權(quán)、大型地上附屬評估等工作。并與國土分局協(xié)調(diào),由國土分局出臺了多個專門會議紀要,協(xié)調(diào)解決了xx區(qū)塊的多個項目如大眾街項目拆遷、產(chǎn)業(yè)西區(qū)塊生產(chǎn)用房、九龍濕地車行道建設(shè)用地、亞馬尼地塊等項目的尾留問題,推動了尾留項目的進度。三是與市國土局土地儲備中心溝通后,收儲項目的拆遷資金撥付渠道協(xié)調(diào)到位,進一步規(guī)范了專項資金的撥付程序,理順拆遷委托和拆遷資金撥付渠道。四是與業(yè)主溝通力度加大,如九龍國家濕地公園項目業(yè)主xx公司就積極配合政策處理工作,派專人全程參與,發(fā)現(xiàn)問題及時溝通解決,在市區(qū)部門和xx鎮(zhèn)的全力協(xié)調(diào)下,市政府出臺了《九龍國家濕地公園一期保護工程政策處理協(xié)調(diào)會議紀要》,xx國土分局出臺了《關(guān)于九龍國家濕地公園主園路建設(shè)項目園地土地權(quán)屬、地類認定工作的會議紀要》等,在政策上給予明確的依據(jù),極大地推動了該項目的進度。
征地拆遷書面報告篇十六
甲方:______________晉江市土地儲備中心。
委托代理人:______________,聯(lián)系電話:______________。
乙方:______________。
法定代表人:______________電話;聯(lián)系地址:______________。
委托代理人:______________電話;聯(lián)系地址:______________。
經(jīng)福建省人民政府批準,因泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程建設(shè)需要,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法辦法〉和相關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定,甲、乙雙方依照《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程征地拆遷補償安置實施方案》(以下簡稱《補償方案》),在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就乙方房屋搬遷補償(含土地補償)安置事宜達成如下協(xié)議:
第一條乙方已搬遷房屋、附屬物情況。
根據(jù)乙方提供的產(chǎn)權(quán)書證材料,結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)及《補償方案》所確定的標準,經(jīng)甲、乙雙方核對,對乙方房屋、附屬物情況確認如下:
(一)房屋坐落:______________。
(二)房屋產(chǎn)權(quán)屬所有(共有)。
(三)房屋用途:______________住宅店面工業(yè)用房。
(四)房屋的總樓層數(shù)層(房屋所在的樓層數(shù)為第層)。
(五)房屋的附屬物情況:______________(詳見附件一)。
(六)己搬遷房屋有無設(shè)置抵押權(quán)。已搬遷房屋已被抵押給?,F(xiàn)房屋所有權(quán)人與抵押權(quán)人按以下方式處理該房屋抵押權(quán):
(七)其他:______________。
第二條房屋搬遷補償安置方式:乙方自愿選擇以下第種補償安置方式。
1、貨幣補償。2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換。3、貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合。
乙方可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,也可選擇貨幣補償,或者兩種方式相結(jié)合。乙方選擇的補償方式一經(jīng)確定,不得隨意變更。乙方選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分,由甲方提供安置房;雙萬就擬調(diào)換房屋的戶型、套數(shù)、面積等相關(guān)事宜簽訂《產(chǎn)權(quán)調(diào)換意向書》。
根據(jù)雙方簽字確認的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)住宅情況及補償認定表》、《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)店面情況及補償認定表》、《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)工業(yè)用房情況及補償認定表》(附件二)所認定的補償安置面積,其中乙方自愿選擇平方米的住宅作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,平方米的店面作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,平方米的工業(yè)用房作產(chǎn)權(quán)調(diào)換(異地安置)。
第三條協(xié)議雙方協(xié)商同意選擇下列第種方式確定己搬遷房屋的貨幣補償金額:
第一種:經(jīng)當事人充分協(xié)商,雙萬自愿按《補償方案》及其附表所列的標準,確定已搬遷房屋的補償金額,具體如下:
(一)住宅。根據(jù)雙方簽字確認的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)住宅情況及補償認定表》(附件二)。
l、合法建筑面積平方米,補償金額小計元。
2、違法、違章部分,其中:______________。
(1)手續(xù)不完整部分建筑面積平方米,補償金額小計元;。
(2)無手續(xù)部分建筑面積平方米,補償金額小計元。
3、經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準的住宅用地,尚未基建的,土地面積畝(平方米),補償金額小計元。
以上1、2、3三項合計補償金額元。
(二)店面。根據(jù)雙方簽字確認的.《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)店面情況及補償認定表》(附件二)。
1、合法建筑面積平方米,補償金額小計元;。
2、違章建筑面積平方米,補償金額小計元;。
以上1、2兩項合計補償金額元。
(三)工業(yè)用房。根據(jù)雙方簽字確認的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)工業(yè)用房情況及補償認定表》(附件二):
1、經(jīng)批準合法使用的土地面積(平方米),扣除未繳納土地規(guī)費元后,補償金額小計元。
2、未經(jīng)批準的土地面積畝(平方米),補償金額小計元。
3、合法建筑面積平方米,補償金額小計元。
4、使用未經(jīng)批準土地違法基建房屋的建筑面積平方米,補償金額小計元。
5、土地已批但未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門批準違章基建房屋的建筑面積平方米,補償金額小計元。
6、超層高部分的建筑面積平方米,補償金額小計元。以上1_6項合計工業(yè)用房的搬遷補償金額元。
第二種:協(xié)議雙方以(房地產(chǎn)價格評估機構(gòu))對房屋市場價格和安置房市場價格同時進行評估所出具的號《房地產(chǎn)估價報吉》為依據(jù),協(xié)商確定房屋的補償金額,房屋的補償金額(含房屋的裝潢補償、土地使用權(quán)補償)具體如下:
(一)住宅補償金額元(其中合法建筑面積平方米);。
(二)店面補償金額元(其中合法建筑面積平方米);。
(三)工業(yè)用房補償金額元(其中合法建筑面積平方米)。
特別說明:
1、以上補償金額已含裝潢補償金額。
2、住宅店面的補償金額已含土地使用補償金。
第四條房屋附屬物項目的補償金額。
房屋附屬物項目實行貨幣補償,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,依據(jù)雙方簽字確認的《房屋附屬物登記表》,乙方房屋附屬物的補償金額小計元(詳見附件一)。
第五條被征收土地的補償金額按以下標準確定。
1、未經(jīng)批準建設(shè)用地畝(不分征收土地的原地類),按4.63萬元/畝給予補償(包括土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費),小計元。
2、征收非建設(shè)用地畝(不分征收土地的地類),按4.63萬元/畝補償(包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費),小計元。
3、果樹補償金額元,其中:
樹種,株,補償單價元/株,小計元。
樹種,株,補償單價元/株,小計元。
樹種,株,補償單價元/株,小計元。
樹種,株,補償單價元/株,小計元。
樹種,株,補償單價元/株,小計元。
第六條、本協(xié)議未盡事宜,由甲乙雙方簽定補充協(xié)議。
第七條、本協(xié)議一式五份,甲、乙雙方各持一份,丙方一份,其余報有關(guān)部門,自甲乙雙方簽字之日起生效。
甲方:_____________。
乙方:_____________。
___年___月___日。
征地拆遷書面報告篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天縣委、縣人民政府在這里隆重召開全縣交通工作會議,部署安排2008年交通工作。全縣人民盼望已久的209國道茨永改造升級工程建設(shè)即將拉開序幕,這是全縣人民更是我們茨巖人民的一件大好事和大喜事。下面我代表茨巖塘鎮(zhèn)黨委、政府就開展209國道茨永段升級改造茨巖段有關(guān)征地拆遷工作作表態(tài)發(fā)言。不妥之處,敬請批評指正。
茨永公路改造升級工程建設(shè)在我鎮(zhèn)涉及包谷村、巖板村、茨巖村,征地拆遷工作的主要內(nèi)容有土地的征收,房屋的拆遷墳?zāi)沟陌徇w和農(nóng)作的補償?shù)?。為切實做好本?zhèn)路段的征地拆遷工作,確保整個工程順利有序進行,本次會議以后,我將認真貫徹落實上級的重要指示精神,強化措施,扎實工作,確保征地拆遷任務(wù)如期完成。
一、深入宣傳發(fā)動,營造征地拆遷工作的良好氛圍
征地拆遷是工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是工程建設(shè)的重要前提。為營造征地拆遷工作的良好氛圍,我們將深入細致地開展宣傳發(fā)動工作,開好四個層面的會議,即村組干部會,共產(chǎn)黨員會,革命會和群眾會,講清楚講明白講透徹多方面的道理。
第一,209國道升級改造工程是我縣的`重點交通工程項目,我們的工作必須服務(wù)和服從于這個重點和中心;第二,工程建成后,能極大地緩解我縣交通瓶頸制約,減少交通事故的發(fā)生;第三,工程完工后,必將極大地推動我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟和村域經(jīng)濟的發(fā)展,提升茨巖集鎮(zhèn)的品牌,并加速茨巖小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)進程;第四,該項目工程也是享受國家征地拆遷補償政策的工程,需要交通部門深入地宣傳發(fā)動,從而使廣大征地拆遷的農(nóng)戶消除抵制情緒。第五,要實現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變。即由“被動服從”向“主動服從”轉(zhuǎn)變,由“被動拆遷”向“主動拆遷”轉(zhuǎn)變。
二、切實加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓征地拆遷工作的落實
茨永公路改造升級工程,茨巖段征地拆遷工作時間緊任務(wù)重,為了按時完成征地拆遷任務(wù),我鎮(zhèn)將切實加強領(lǐng)導(dǎo),層層落實責任,精心組織部署。一是強化領(lǐng)導(dǎo)。以鎮(zhèn)成立工程征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記負總責,鎮(zhèn)長主抓,相關(guān)駐村干部和村組干部具體抓,形成鎮(zhèn)、村、組三級征地拆遷工作組織保障體系。二是落實責任。今后我們將根據(jù)上級征地拆遷指揮部的總體安排和部署,對征地拆遷任務(wù)進行分解,實行黨委政府成員掛點段,專人聯(lián)系,專人負責,并把具體的任務(wù)落實到有征地拆遷任務(wù)的村、組、戶,做到任務(wù)明確,人員明確。三是搞好協(xié)調(diào)。從鎮(zhèn)直機關(guān),相關(guān)單位組織5-6名協(xié)調(diào)能力強、業(yè)務(wù)精的干部,深入征地拆遷現(xiàn)場,集中開展征地拆遷工作,建立上下左右互動機制,對出現(xiàn)一些阻撓或拖延拆遷工作的人和事要及時處理,防止矛盾激化,確保征地工作順利進行。
三、嚴格執(zhí)行政策,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定
征地拆遷工作難度大,政策性很強,涉及群眾切身利益農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,為此,我們將認真落實相關(guān)部署,嚴格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī),認真落實征地拆遷改革,做到“公平、公正、公開”,維護好群眾的合法權(quán)益和農(nóng)村社會穩(wěn)定。
征地拆遷書面報告篇十八
同志們:
為了盡快完成“黔小二級路”項目征地拆遷工作,今天,我們在這里召開推進會,對前階段工作作個小結(jié),同時再一次明確任務(wù),落實責任,促進拆遷工作的完成。
一、充分肯定前階段征地拆遷工作所取得的成績一年來,在征地拆遷時間緊、任務(wù)極重的情況下,拆遷小組不畏壓力,迎難而上,征地拆遷辦工作人員經(jīng)常加班加點深入被拆遷單位開展思想動員工作,做到了工作任務(wù)到位、責任到位、措施到位,較好完成了階段征地拆遷工作任務(wù)。
我們共同努力,扎實工作,積累了許多寶貴的經(jīng)驗,主要是:
一是思想認識高度統(tǒng)一,表現(xiàn)了良好的執(zhí)行力。堅決貫徹落實黨委、政府關(guān)于征地拆遷工作的部署,大家心往一處想,勁往一處使,深入扎實開展工作。事實證明不但完成了任務(wù),效果比預(yù)期的還好,表現(xiàn)出了良好的執(zhí)行力。
所能,各展所長,干出了自己的特點和亮點。這種爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍有力地推進了征地拆遷工作的開展。
2、白+黑”的工作模式,放棄雙休日時間,不分白天黑夜,經(jīng)常加班加點深入被拆遷單位開展思想動員工作。這種克難攻堅、無私奉獻的精神是我們做好征地拆遷工作的強大動力。
四是嚴格遵守工作紀律,靈活采取措施。征地拆遷工作既要講求原則性,又要講求靈活性,對于一些特殊情況的處理,還帶有一定的風險性。所以,要求我們的征地拆遷干部不但要熟悉政策,會運用政策,把握尺度和原則,能解決問題,更要有一顆公心,要做到廉潔自律。我們的征地拆遷工作的干部就做到了這一點,堅持用一把尺子解決問題,沒有反映哪個干部有違紀違法行為,沒有因為征地拆遷工作而引發(fā)大規(guī)模群訪事件。
以上這四條經(jīng)驗,展示了我們的良好精神風貌和意志品質(zhì),是我們開展征地拆遷工作最寶貴精神財富,是推進各項工作的動力源泉。
二、明確任務(wù),落實責任,堅決打贏征地拆遷決戰(zhàn)。
(一)要統(tǒng)一思想,提高認識。
心、下大力氣,從現(xiàn)在抓起、抓緊,把工作進度趕上去。要把思想認識統(tǒng)一到黨委、政府的決策上來,進一步增強征地拆遷工作的緊迫感和責任感,把征地拆遷工作當作全年的中心重點工作來抓,進一步將任務(wù)落實到部門、到人,再次掀起征地拆遷工作的高潮。
(二)要突出重點,講究方法。
今年的征地拆遷工作任務(wù)相當繁重,存在時間緊,矛盾多,難度大等諸多困難,必須進一步堅定信心,加強協(xié)調(diào)配合,采取有力措施強力推進。在工作中要做到突出重點,堅持原則,講究方法,要重點把握好三個方面:。
一是既要做到強力推進,又要維護社會穩(wěn)定。按照征地拆遷工作方案,強勢推進,既要突出重點,又要注重整體。在強力快速推進的基礎(chǔ)上,還要特別注意拆遷的徹底性,堅決樹立“不拆則已,拆則必勝”的觀念,做到“徹底拆,拆徹底”,同時要做好被拆遷人的思想工作,維護好社會穩(wěn)定。
策為衡量尺度,堅決回絕那些借拆遷之機漫天要價,提出無理要求的拆遷戶,又要在政策許可的范圍內(nèi),盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求,讓群眾得實惠。要把道理講在前,把關(guān)心放在前,把疏導(dǎo)工作做在前,把各項保障的措施落實在前,讓老百姓響應(yīng)拆遷,支持拆遷,從而確保拆遷工作的順利推進。在工作中要積極開動腦筋,尋求得力有效的工作方法,要在創(chuàng)新上多下功夫,把創(chuàng)新貫穿于整個拆遷工作的始終,要敢于面對面地做工作,發(fā)動方方面面的力量去做工作,要通過各種社會關(guān)系去做工作。
三是既要突出集中拆遷,又要注重后續(xù)管理。拆遷工作不是一拆了之,還要充分考慮拆了以后如何辦,我們要在后續(xù)管理環(huán)節(jié)上下功夫。要堅持拆建并重,拆管并重,拆治并重。
(三)要落實任務(wù),明確責任。
必須嚴格履行職責,按責任目標和要求完成工作任務(wù),冉俊番通知要切實負起責任來,要進一步細化任務(wù)。同時,要講究方法,突出重點,按照先急后緩、先大后小、先易后難的原則,以此帶動征地拆遷工作的全面推動。
設(shè)一盤棋的思想,主動投入拆遷,全力配合拆遷,共同抓好拆遷。
同志們,“黔小二級路”項目征地拆遷工作極其重要,我們一定要增強使命感、緊迫感、責任感,按照區(qū)委、政府的總體部署,開拓創(chuàng)新,扎實工作,全力開展征地拆遷工作,確保完成征地拆遷工作任務(wù)。
征地拆遷書面報告篇十九
為加強我鎮(zhèn)征地拆遷工作管理,依法規(guī)范征地拆遷行為,有效維護被征地拆遷當事人的合法權(quán)益,推動征地拆遷工作的全面落實。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立以下工作制度。
1、調(diào)查人員組成:征地拆遷現(xiàn)場實物調(diào)查必須由五個方面的人員組成(用地單位、拆遷事務(wù)所、被拆遷對象、鎮(zhèn)指揮部工作人員、帶組村(居)干部),即實行“五到場五簽字”調(diào)查確認制度:
(1)被征地集體經(jīng)濟組織法人或其委托代理人到場及簽字。
(2)被征地承包經(jīng)營人到場及簽字。(3)被征地所在街道工作人員到場及簽字。(4)征地拆遷事務(wù)所工作人員到場及簽字。(5)項目用地單位代表到場及簽字。
2、調(diào)查登記要求。
(1)實事求是和公平公正。(2)公開測量、公開登記,做到不重不漏。
(3)表格填寫清晰,杜絕隨意涂改,全名簽字蓋章。(4)現(xiàn)場繪制調(diào)查登記表上被征地拆遷房屋示意草圖、填寫尺寸數(shù)據(jù),現(xiàn)場拍攝被其形狀圖片編號備查。
3、資料移交要求。
調(diào)查登記資料必須一式三份,在現(xiàn)場調(diào)查人與被調(diào)查人簽字確認后,一份現(xiàn)場交給被調(diào)查人,另外兩份及時移交專人簽收管理(一份作原始資料存檔備查,一份交內(nèi)業(yè)工作人員錄入?yún)R總)。
二、公示制度。
按相關(guān)拆遷政策規(guī)定,必須在征地拆遷現(xiàn)場或工作地點設(shè)立征地拆遷公示欄,主要內(nèi)容包括:
(一)征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間和批準用途;(二)被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;(三)征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;(四)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點。(五)監(jiān)督舉報電話等。
三、征地拆遷資金監(jiān)督管理。
(一)征地拆遷資金指工程建設(shè)中,用于征地拆遷的各類補償費和與征地拆遷相關(guān)的有關(guān)稅費和征地拆遷管理工作經(jīng)費、不可預(yù)計費等。
(四)對征地拆遷補償費使用實施監(jiān)管,撥付給銀行的征地拆遷補償費,必須專款專用,不得占用、挪用、不得漏付、錯付、延付、多付、少付等。
(五)按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,與財務(wù)審計部門定期或不定期對征地拆遷補償資金進行檢查,征地拆遷辦按規(guī)定提交征地拆遷費用使用情況。
(六)工作人員因征地拆遷產(chǎn)生的工作費用必須開據(jù)正規(guī)發(fā)票,并有經(jīng)手人、證明人、片區(qū)負責領(lǐng)導(dǎo)、財政所長、分管財政黨政領(lǐng)導(dǎo)審核后方可進行報銷,對單筆費用超過兩千元的還必須由街道辦主任審核。
(七)針對征地拆遷的獎勵資金,必須有每個片區(qū)擬定獎勵方案后報街道指揮部,經(jīng)黨政會議研究報區(qū)指揮部批準方可執(zhí)行。
接受區(qū)級相關(guān)部門和國土局領(lǐng)導(dǎo)對征地拆遷工作的監(jiān)督檢查,征地拆遷工作項目負責人對所有負責征地拆遷工作的人員采取定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理并予以通報,情節(jié)嚴重的要追究其責任。由鎮(zhèn)紀委牽頭,組成監(jiān)督小組,隨時隨地對拆遷工作進行監(jiān)督。
(一)落實專人負責群眾接待,向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提供政策咨詢,聽取群眾意見和建議。
(二)設(shè)立投訴舉報電話和舉報箱,對待來信來訪要認真做好記錄。處理信訪件,做到件件有結(jié)果。
(三)對群眾反應(yīng)的問題,及時分析解決,不得拖延和推諉。重大問題及時匯報,加強溝通,把問題化解在萌芽狀態(tài),嚴禁因處理不及時出現(xiàn)群眾集體(越級)上訪事件的發(fā)生。
(四)對群眾反映的合理要求,要促使有關(guān)部門解決;不符合政策規(guī)定的,要耐心解釋。
六、規(guī)范責任承諾制度。
(一)堅持依法征地拆遷,嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項制度和規(guī)定,按要求做好公示和信訪接待,實行陽光操作。
(二)保證嚴格依法履行征地拆遷補償相關(guān)協(xié)議,補償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位。
(三)保證不采取暴力、威脅或其它非法手段,強迫實施征地拆遷行為。
(四)保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛,不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體(越級)上訪事件。
(五)保證按時、按要求、按質(zhì)量完成交辦工作任務(wù)。
六、規(guī)范責任追究制度。
(二)違反征地拆遷資金管理和使用規(guī)定的;
(五)未按程序或未依法實施征地拆遷的;
(六)擾亂征地拆遷秩序,散布虛假信息,混淆是非的行為;
(八)對失職行為經(jīng)教育拒不改正的;
1、嚴禁利用工作便利,為他人謀取不當?shù)美?/p>
3、嚴禁擅自修改或篡改原始調(diào)查數(shù)據(jù)等弄虛作假;
4、嚴禁隨意表態(tài)亂開政策口子;
5、嚴禁參與搶搭搶建等各類活動;
7、嚴禁因為個人原因貪污交辦工作。
征地拆遷書面報告篇二十
為貫徹落實各級黨委、政府及教育主管部門的有關(guān)會議精神,切實搞好我校的校園征地拆遷工作,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,建設(shè)一所規(guī)劃合理,功能齊全,在周邊有影響力的農(nóng)村初級中學(xué)。
二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
為全面落實好我校的校園征地拆遷工作,特成立活龍坪鄉(xiāng)民族初級中學(xué)校園征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工。
名譽組長:田明書(鄉(xiāng)人大副主席,分管教育)組長:張攀正(活龍中學(xué)校長)。
副組長:陳明才(鄉(xiāng)國土局局長)。
副組長:姚振華(活龍村書記)。
副組長:羅華(活龍坪鄉(xiāng)中心學(xué)?;ǜ墒拢?。
成員:張興權(quán)(活龍中學(xué)副校長)。
劉曉兵(活龍中學(xué)副校長)。
吳芳(活龍中學(xué)辦公室主任)。
由吳芳兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,由劉曉兵負責開展日常工作。
三、前期工作任務(wù),要求在3月12日前完成。
1、對涉及到的一個單位(鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站)和五戶農(nóng)戶(劉貴朋、劉軍、黃啟艷、廖紹華、夏俊學(xué))進行調(diào)查走訪,掌握他們對拆遷工作的基本態(tài)度和情況。
2、對涉及到的單位和農(nóng)戶的基本數(shù)據(jù)進行收集核查,包括:建筑物結(jié)構(gòu),建筑物面積及修建時間;責任土地面積,一年的大致收成;零星果樹的株數(shù)及收入情況。對這些基本數(shù)據(jù)要求涉及到的單位和農(nóng)戶確認。
3、對涉及到的單位和農(nóng)戶在征地拆遷中存在的問題和需要解決的困難進行分類匯總。
四、召開聯(lián)席會議,要求在3月16日前完成1、召開有政府、國土、活龍村、中心學(xué)校、學(xué)校參加的聯(lián)席會議。對拆遷單位和農(nóng)戶在征地拆遷中存在的問題和需要解決的困難進行討論,提出解決的初步辦法和措施。
2、以學(xué)校明義就解決的初步辦法和措施向黨委、政府和教育主管部門匯報,爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。
3、召開有政府、國土、活龍村、中心學(xué)校、學(xué)校,涉及單位和農(nóng)戶參加的聯(lián)席會,通報相關(guān)情況,與相關(guān)責任人簽訂意向協(xié)議。收集部分責任人的不同意見。
五、召開協(xié)調(diào)會議,要求在3月20日前完成1、召開有政府、國土、活龍村、中心學(xué)校、學(xué)校,涉及責任人參加的協(xié)調(diào)會,對雙方有分歧的地方進行協(xié)商。
2、就協(xié)調(diào)會的相關(guān)結(jié)果向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報。
六、將拆遷結(jié)果向有關(guān)單位進行了通報。
活龍坪鄉(xiāng)民族初級中學(xué)。
2014年3月8日。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/19450012.html】