2023年市委副書記在市委全會(huì)上的講話（優(yōu)質(zhì)15篇）

總結(jié)是一個(gè)反思自身經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，讓我們更清楚自己的成長點(diǎn)和需要改進(jìn)的地方。較為完美的總結(jié)應(yīng)該能夠全面地概括所總結(jié)的內(nèi)容，不落下任何重要的細(xì)節(jié)。在下面將呈現(xiàn)出一些具有代表性的總結(jié)示例，以供大家參考。

市委副書記在市委全會(huì)上的講話篇一

學(xué)習(xí)是貫徹落實(shí)好市黨代會(huì)精神的前提和基礎(chǔ)。必須在原原本本地領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神實(shí)質(zhì)上下功夫，以此來帶動(dòng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展，讓報(bào)告精神深入人心，將報(bào)告要求轉(zhuǎn)化為工作成效。必須找準(zhǔn)工作定位，按照黨代會(huì)提出的總體要求自我對(duì)號(hào)，找到自己的切入點(diǎn)，對(duì)工作目標(biāo)要建立健全切實(shí)可行的崗位責(zé)任制，把目標(biāo)量化到人頭，總體要求，分段實(shí)施，按時(shí)序檢查，各階段兌現(xiàn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作有力有序有效盡快落實(shí)，保證總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

市委副書記在市委全會(huì)上的講話篇二

我認(rèn)為市委對(duì)于過去五年工作的總結(jié)是全面客觀、真實(shí)準(zhǔn)確的，面對(duì)一系列困難挑戰(zhàn)所取得的成績是難能可貴、實(shí)屬不易的，充分體現(xiàn)了市委對(duì)全市發(fā)展大局的有力把控，充分證明了市委領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)正確、堅(jiān)強(qiáng)有力。全市各級(jí)黨組織把中央決策、省委部署與xx實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)，不斷開創(chuàng)了xx發(fā)展的新境界。今年對(duì)xx來說是極不平凡的一年，面對(duì)“澇疫接核”多線作戰(zhàn)，在習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷下，在黨中央、國務(wù)院和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委迅速行動(dòng)、科學(xué)決策，帶領(lǐng)全市上下打響保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的搶險(xiǎn)戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，取得了顯著成效，充分展現(xiàn)了全市各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、共克時(shí)艱的磅礴力量。

市委副書記在市委全會(huì)上的講話篇三

要以此次民主生活會(huì)為新起點(diǎn)，進(jìn)一步把班子建設(shè)好，把黨中央和省委決策部署落實(shí)好，把湘潭的事情辦好。

要把政治要求貫徹工作全程，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺把講政治的要求從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng)。要大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，順應(yīng)新形勢、搶抓機(jī)遇，充分彰顯湘潭特色，握指成拳拉長長板，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。要向問題聚焦補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，既要盯著問題本身改，更要在建機(jī)制、抓根本上下功夫，切實(shí)提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。要用務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)工作落實(shí)落地，拿出時(shí)間表、任務(wù)書、施工圖，早日讓宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。要以率先垂范引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)，帶頭砥礪初心使命，帶頭堅(jiān)守人民情懷，帶頭落實(shí)主體責(zé)任，帶頭做到廉潔自律，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

年關(guān)將至，要在保供應(yīng)、保民生、保安全、保穩(wěn)定方面多上心、多用心，營造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。

市委副書記在市委全會(huì)上的講話篇四

面對(duì)繁重艱巨的發(fā)展重任，市委思路清晰、抓手明確，從十個(gè)方面對(duì)今后五年的工作進(jìn)行了安排部署，有利于我們把握發(fā)展方向、聚焦工作重點(diǎn)，把失去的時(shí)間奪回來、把受到的損失補(bǔ)回來，進(jìn)一步堅(jiān)定當(dāng)好“國家隊(duì)”、提升國際化、在國家中心城市中提質(zhì)進(jìn)位、在x出彩中出重彩、在x崛起中成高峰的信心和決心。對(duì)于此次會(huì)議的決定和部署，我完全同意，堅(jiān)決擁護(hù)。

下一步，將不折不扣抓好貫徹落實(shí)工作：

市委副書記在市委全會(huì)上的講話篇五

如果缺少破土面出并與風(fēng)雪拚搏的勇氣，種子的前途并不比落葉美妙一分。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦市委副書記在上半年市委全會(huì)上的優(yōu)秀講話稿。

同志們：

根據(jù)全會(huì)安排，圍繞貫徹落實(shí)x書記講話精神，我重點(diǎn)就經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見：

市委副書記在市委全會(huì)上的講話篇六

x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積x平方公里，目前建成區(qū)面積x平方公里，為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了廣闊的平臺(tái)和空間。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼母睍浽?022年市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話稿，希望大家喜歡。

同志們：

下面，我就做好x年及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作講三方面意見。

一、把握新機(jī)遇，搶抓主動(dòng)權(quán)，再譜新篇要因勢利導(dǎo)。

x年是黨的二十大召開之年，是貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和省、x市黨代會(huì)精神全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，是太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的起步之年，也是我市創(chuàng)新推進(jìn)“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略的重要一年。做好今年的工作，意義特別重大，影響十分深遠(yuǎn)。我們必須看清大勢，把準(zhǔn)脈搏，搶抓機(jī)遇，爭取主動(dòng)。在形勢變化中進(jìn)一步調(diào)整坐標(biāo)，優(yōu)化布局，使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)更加符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更加切合x實(shí)際。

從我市當(dāng)前發(fā)展情況來看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生一些標(biāo)志性、轉(zhuǎn)折性、突破性的變化。

一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向更加明確。去年召開的市第七次黨代會(huì)，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，廣泛征求各界人士和廣大干部群眾意見建議，集全市智慧，作出了“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略抉擇，提出了建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、人才興、生態(tài)美、百姓富的新x的戰(zhàn)略目標(biāo)，定位準(zhǔn)、起點(diǎn)高、措施實(shí)，近一年來已得到全市廣大干部群眾普遍認(rèn)同，并已轉(zhuǎn)化成為全市上下的一致行動(dòng)。

二是轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的態(tài)勢更加強(qiáng)勁。在去年x市項(xiàng)目觀摩分析點(diǎn)評(píng)會(huì)上，x市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指出，“x目前的發(fā)展能級(jí)比其他縣要高一個(gè)檔次”，“x項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型氣魄大，發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁”。這是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們總體工作的充分肯定，也是對(duì)我們目前發(fā)展?fàn)顟B(tài)的科學(xué)判斷。這就說明，只要我們將轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路進(jìn)行到底，就會(huì)一年更比一年好。

三是發(fā)展后勁更加充足。x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積x平方公里，目前建成區(qū)面積x平方公里，為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了廣闊的平臺(tái)和空間。同德化工、地來寶(總投資x億元的同德科創(chuàng)全生物降解塑料生產(chǎn)項(xiàng)目，投產(chǎn)達(dá)效后產(chǎn)值可達(dá)x億元;總投資x億元的地來寶可降解膜項(xiàng)目，投產(chǎn)達(dá)效后產(chǎn)值可達(dá)x億元)兩大項(xiàng)目正在加快建設(shè)，有望吸引雄安新區(qū)塑料包裝產(chǎn)業(yè)向我市開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移集聚，合力打造全國一流的可降解塑料生產(chǎn)基地和新材料環(huán)保包裝基地。去年已簽約的光電智慧產(chǎn)業(yè)園、雷鷗護(hù)眼照明、xd打印建筑等項(xiàng)目，我們正在積極對(duì)接，力爭今年落地開工，預(yù)示著我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。

四是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。一年來，全市干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，攻堅(jiān)克難的勁頭明顯增強(qiáng)。市委帶頭落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，開展“五比雙通報(bào)”活動(dòng)，推行“現(xiàn)場直播法”，選樹先進(jìn)，曝光后進(jìn)，極大地調(diào)動(dòng)了全市干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。全市上下形成了“想干、會(huì)干、快干、干成、大家干”的生動(dòng)局面。

放在全國、全省、全x市大背景下，我們還要審時(shí)度勢，尋找有利于我市發(fā)展的因素，搶抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換帶來的各種機(jī)遇。

一是國家政策機(jī)遇。x年x月x日至x日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出重大判斷，雖有世紀(jì)疫情與百年變局的疊加沖擊，雖然外部勢力對(duì)我國的打壓變本加厲，但我國經(jīng)濟(jì)韌勁強(qiáng)，宏觀政策有工具有空間，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)有基礎(chǔ)有條件，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面不會(huì)改變。會(huì)議釋放了一系列重要信號(hào)，明確的宏觀政策、微觀政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策、改革開放政策、區(qū)域政策、社會(huì)政策等七個(gè)方面的政策取向，對(duì)我市短期經(jīng)濟(jì)增長、長期高質(zhì)量發(fā)展都是重大利好因素。這是我們必須及時(shí)跟進(jìn)的新動(dòng)向。

二是中部崛起戰(zhàn)略再“升級(jí)”機(jī)遇。x年x月x日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，在支持能源領(lǐng)域發(fā)展上出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，為我市加快構(gòu)建“四能三氣”新能源產(chǎn)業(yè)格局提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

三是x省積極對(duì)接和融入京津冀、長三角、大灣區(qū)等重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇。x年x月x日，省政府發(fā)布實(shí)施《x省“十四五”京津冀、長三角、大灣區(qū)等區(qū)域融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)高水平崛起規(guī)劃》，為x探索新時(shí)代區(qū)域融合發(fā)展新模式、新路徑指明了方向，提供了根本遵循。深度融入京津冀、強(qiáng)化協(xié)作長三角、精準(zhǔn)對(duì)接大灣區(qū)、務(wù)實(shí)合作毗鄰區(qū)，是我們招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必須把握的大方向。

四是重點(diǎn)建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇。x年x月x日，省第十二次黨代會(huì)提出，重點(diǎn)建設(shè)太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)，作為區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略，加快打造x中部城市群發(fā)展的北引擎，打造我省融入京津冀和服務(wù)雄安新區(qū)的重要走廊。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)又提出，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)要強(qiáng)勢起步。x作為全省轉(zhuǎn)型綜改和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣“雙試點(diǎn)”、x市集聚發(fā)展地區(qū)，要充分發(fā)揮地處x中部城市群太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心區(qū)域、雄忻高鐵輻射帶動(dòng)的第一圈層、集大原高鐵和x國道樞紐節(jié)點(diǎn)等優(yōu)勢，借機(jī)而上，借勢發(fā)展，借力發(fā)力，主動(dòng)融入，為太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略全面落地作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

五是建設(shè)鄉(xiāng)村振興先行示范縣的機(jī)遇。x年x月x日，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組在《關(guān)于分類指導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》中，將x列為全省x個(gè)先行示范縣之一。目前，我市正在申報(bào)國家鄉(xiāng)村振興局先行示范縣試點(diǎn)示范項(xiàng)目。這將為我們帶來產(chǎn)業(yè)振興、公共服務(wù)、文化旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)改善等新一輪增長期。

六是深化省校合作的機(jī)遇。x年x月x日，我省印發(fā)《關(guān)于深化省校合作的實(shí)施方案》。我市大力推進(jìn)省校合作工作，對(duì)接清華大學(xué)、東北大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)等高校，成立了一批科技成果轉(zhuǎn)化基地、智庫合作基地、優(yōu)質(zhì)生源基地、專家工作站，全面拉開了建平臺(tái)、引項(xiàng)目、聚人才的大幕，以科技促轉(zhuǎn)型、以創(chuàng)新促發(fā)展正在迎來新一輪重大歷史機(jī)遇期。

七是煤鋁支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。去年以來，煤鋁市場價(jià)格上漲，確實(shí)緩解了我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一些困難。省委判斷，今年煤價(jià)將會(huì)有所回落，但仍會(huì)處于相對(duì)高位。我們要把握難得的市場機(jī)遇，主動(dòng)求新求變，加快煤電鋁傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。

八是x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)的機(jī)遇。x年x月x日，x市第五次黨代會(huì)明確要求，x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要爭創(chuàng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)。截至目前，全國現(xiàn)有國家級(jí)開發(fā)區(qū)x個(gè)，x省僅有太原、大同、晉中、晉城x個(gè)。創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)，將為我們在更高層次贏得競爭新優(yōu)勢，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提供更為廣闊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造創(chuàng)富空間。

九是創(chuàng)建全國全域旅游示范區(qū)的機(jī)遇。x年x月x日，我市通過全國全域旅游示范區(qū)省級(jí)驗(yàn)收，現(xiàn)已推薦上報(bào)國家文化和旅游部。全省正在加快打造國際知名文化旅游目的地，x市也在建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游創(chuàng)新型田園城市，我市作為全國全域旅游示范區(qū)候選城市，“三里五彩六古九鄉(xiāng)”文旅康養(yǎng)資源豐富，面臨極好的發(fā)展機(jī)遇。

十是交通能級(jí)快速提升的機(jī)遇。x素有“三關(guān)鎖鑰、全晉機(jī)樞”之稱。近年來，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，大西高鐵于x年x月x日正式開通運(yùn)營，忻原大道將于今年竣工通車，集大原高鐵全線建設(shè)已正式啟動(dòng)，國道x線改道、通用機(jī)場等重大項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。我市立體交通網(wǎng)絡(luò)正在加快構(gòu)建，交通區(qū)位優(yōu)勢將大大增加，必將在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面快人一步。我們必須抓住這一難得的發(fā)展機(jī)遇，在新一輪發(fā)展中贏得主動(dòng)。

綜上所述，當(dāng)前，我市夯基壘臺(tái)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)更加牢固，架梁立柱的潛在動(dòng)能已經(jīng)形成，轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇條件空前集聚。只要我們創(chuàng)造性貫徹落實(shí)中央和省委、x市委決策部署，就一定會(huì)在點(diǎn)的突破、面的活躍、質(zhì)的提升上展現(xiàn)新作為、取得新成績。

同時(shí)，必須深刻認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾依然存在，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，x年人均gdpxx元，只有全省平均水平的x%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，x年“煤電鋁鐵焦”產(chǎn)值占到全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的x%以上。三是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，x年全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度低于全省x個(gè)百分點(diǎn)。四是市場主體培育不夠，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅占全省x%。五是生態(tài)環(huán)保和能耗雙控壓力較大，x年全市萬元gdp能耗降低率低于全省平均水平x個(gè)百分點(diǎn)。這些問題，我們都要高度重視，需要同志們倍加努力，有針對(duì)性地加以解決。

二、扭住全方位，聚焦高質(zhì)量，架梁立柱要借勢而進(jìn)。

根據(jù)中央和省委、x市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，確定x年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察x重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和工作矩陣，創(chuàng)新推進(jìn)“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略，以太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為牽引，搶抓“十大機(jī)遇”，緊扣“六字要訣”，攻堅(jiān)“八大任務(wù)”，強(qiáng)化“五大保障”，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，持續(xù)改善民生，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

綜合分析需要和可能，市委考慮x年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期性指標(biāo)共x項(xiàng)，預(yù)期目標(biāo)分別是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%;固定資產(chǎn)投資增長x%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長x%;一般公共預(yù)算增長x%;規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增x家;制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重較x年提高x個(gè)百分點(diǎn);規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長x%左右;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長x%;技能人才占從業(yè)人員比例達(dá)到x%;城鎮(zhèn)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，增長x%;農(nóng)村居民收入高于經(jīng)濟(jì)增長水平，增長x%以上;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在x%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)x人;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在x%以內(nèi)。約束性指標(biāo)共x項(xiàng)，要按上級(jí)要求全面完成。

需要特別說明的是，全省今年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)是x%左右，x市是x%左右，在實(shí)際工作中盡可能爭取更好結(jié)果。我市考慮，明年要貫徹落實(shí)全市推進(jìn)全方位高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略全面落地，作為全省轉(zhuǎn)型綜改和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣“雙試點(diǎn)”、x市集聚發(fā)展地區(qū)，x應(yīng)當(dāng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、適度提速。這個(gè)目標(biāo)我們經(jīng)過了多維度測算、多環(huán)節(jié)論證，與我市經(jīng)濟(jì)潛在增長水平基本適應(yīng)，是有支撐、有條件、也有信心實(shí)現(xiàn)的。

做好x年經(jīng)濟(jì)工作，我們要在堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)際，創(chuàng)造條件謀求進(jìn)中求快、快中求成。具體來講，就是要緊扣穩(wěn)、融、快、準(zhǔn)、紅、守“六字要訣”。

一是經(jīng)濟(jì)要“穩(wěn)”。我們要站在講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，真正在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，尤其是太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)勢起步中，體現(xiàn)x擔(dān)當(dāng)，作出x貢獻(xiàn)。

二是布局要“融”。太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)是由省委頂層設(shè)計(jì)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，我們要牢固樹立太忻“一盤棋”意識(shí)，當(dāng)好政治上的“明白人”、工作上的“實(shí)干家”，堅(jiān)決在省、x市的統(tǒng)一部署下想問題、推措施，堅(jiān)決在x市委“x”工作思路的指引下謀項(xiàng)目、抓落實(shí)，全力融入、積極投身太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，努力把x打造成為對(duì)接融入太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的先行示范區(qū)。

三是項(xiàng)目要“快”。中央要求今年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭，而對(duì)于我們來說，就是要克服一切困難，盡可能穩(wěn)中求快。我們的主要抓手就是項(xiàng)目。按照省委繼續(xù)滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)的部署要求，今年的簽約落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效都要加快進(jìn)度，一個(gè)也不能落下。

四是招商要“準(zhǔn)”。招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”。要把精準(zhǔn)招商作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的有力支撐，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈制作精準(zhǔn)招商圖譜，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭“高精度”出擊、“高規(guī)格”推進(jìn)，把延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈與招大引強(qiáng)結(jié)合起來，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)專題化招商、產(chǎn)業(yè)化集聚、集約化發(fā)展，帶動(dòng)形成“全員抓招商、全民抓招商、全年抓招商”的濃厚氛圍。

五是指標(biāo)要“紅”。要全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作“開門紅”，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，做到心中有數(shù)、超前施策，以“月月紅”“季季紅”支撐“全年紅”。六是底線要“守”。想要攀高峰，必先守底線。要心存敬畏、主動(dòng)防范，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、輿情管控、社會(huì)治理等工作，特別要全力做好北京冬奧會(huì)、黨的二十大等重要時(shí)期、敏感節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)工作，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。

關(guān)于全年的經(jīng)濟(jì)工作，一會(huì)兒永峰同志還要作具體安排。下面，我重點(diǎn)講一下今年的八大重點(diǎn)任務(wù)。

(一)抓開局、促融合，突出太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)第一牽引。

建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)是省委優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局、構(gòu)建全省“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新格局的重大部署，是關(guān)系全省發(fā)展大局、關(guān)乎x發(fā)展長遠(yuǎn)的必須傾力完成的重大交賬工程，是x加快實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破、后發(fā)爭先極為難得的重大機(jī)遇。我們要把建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)，作為x全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一牽引，貫通經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、民生事業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，拉動(dòng)全局、激活全盤，為x發(fā)展再造新優(yōu)勢、催生新動(dòng)能、開創(chuàng)新局面。

一要優(yōu)化空間布局。構(gòu)建“一核四園五帶”的空間布局。以x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心，開發(fā)建設(shè)主城區(qū)綜合服務(wù)、忻原大道高新技術(shù)、大營溫泉文旅康養(yǎng)、同川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個(gè)產(chǎn)業(yè)園”，著力培育商貿(mào)物流、梨果產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、“四能三氣”、新興產(chǎn)業(yè)“五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)帶”，推動(dòng)我市一二三產(chǎn)齊頭并進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，助力太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。在“一核四園五帶”空間布局的總體框架內(nèi)，以全域開發(fā)的視野、全域賦能的思想、全域融合的理念，加快完成我市太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展規(guī)劃編制任務(wù)，有序推進(jìn)專項(xiàng)方案的編制和配套政策的制定。進(jìn)一步充實(shí)完善太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展“十四五”和x年項(xiàng)目盤子，細(xì)化完善全市項(xiàng)目清單。

三要高位組織保障。按照x市委的統(tǒng)一部署，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“雙組長制”市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立太忻一體化x區(qū)域運(yùn)營中心，全面落實(shí)太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)。要堅(jiān)持清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，編制“建設(shè)項(xiàng)目、轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目、重點(diǎn)工程”三張年度清單，滾動(dòng)實(shí)施、壓茬推進(jìn)，常態(tài)化開展精準(zhǔn)調(diào)度。

四要強(qiáng)勢開局起步。堅(jiān)持政策瞄著太忻區(qū)定、項(xiàng)目盯著太忻區(qū)上、資源跟著太忻區(qū)走、服務(wù)圍著太忻區(qū)轉(zhuǎn)，大力實(shí)施總投資x億元的x項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推動(dòng)忻原大道、gx過境改線項(xiàng)目建設(shè)，確保今年建成通車。積極爭取通用機(jī)場等項(xiàng)目早日落地。集中力量抓好開發(fā)區(qū)、恒合源物流港、天邦工貿(mào)和恒誠物流“四大鐵路專用線”建設(shè)，推動(dòng)四線互聯(lián)互通，打造鐵路物流港，加快“公轉(zhuǎn)鐵”，形成內(nèi)外聯(lián)通的物流網(wǎng)絡(luò)。

(二)抓創(chuàng)建、促升級(jí)，建功經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第一戰(zhàn)場。

為了深入貫徹落實(shí)省委“打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級(jí)版，決勝高質(zhì)量發(fā)展新戰(zhàn)場”的有關(guān)精神和x市委“將x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打造成國家級(jí)開發(fā)區(qū)”部署要求，我們確立了“力爭到x年，將x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”的奮斗目標(biāo)。這是x市委、市政府對(duì)x的信任和重托，也是重振x雄風(fēng)、再鑄x輝煌的必然選擇。開發(fā)區(qū)一定要搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，向著“國家級(jí)開發(fā)區(qū)”的創(chuàng)建目標(biāo)快馬加鞭，奮力躋身“國家隊(duì)”行列，決不能辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)x的殷切期望。

一要打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。緊緊抓住太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)融入以x中部城市群為主體的經(jīng)濟(jì)分工格局，發(fā)展壯大煤化工、裝備制造、節(jié)能環(huán)保新材料、新型建材主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快布局新能源汽車、光電半導(dǎo)體、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

二要打造開放先行區(qū)。按照省委、x市委建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的部署要求，把對(duì)接京津冀、長三角、粵港澳作為戰(zhàn)略選擇，找準(zhǔn)合作共贏的結(jié)合點(diǎn)，依托我市獨(dú)特資源優(yōu)勢，包裝一批項(xiàng)目，吸引人流、物流、商流、資金流、信息流，形成融入京津冀、直通長三角、借勢粵港澳的發(fā)展態(tài)勢，打造太忻區(qū)對(duì)外開放“橋頭堡”，開創(chuàng)我市招商引資新局面。

三要打造創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)“科創(chuàng)中國”省試點(diǎn)的平臺(tái)功能，進(jìn)一步完善現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、x煤機(jī)產(chǎn)業(yè)服務(wù)窗等平臺(tái)建設(shè)，加快打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、成果轉(zhuǎn)化、科技孵化等功能為一體的“雙創(chuàng)”孵化基地，努力把開發(fā)區(qū)打造成全省一流、具有強(qiáng)大而持續(xù)創(chuàng)新能力的區(qū)域創(chuàng)新主體集聚地。

四要打造生態(tài)示范區(qū)。積極創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，優(yōu)先發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造力度。堅(jiān)持適度超前、統(tǒng)籌布局，進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸、供電服務(wù)、供排水、供氣保障、通信服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造普惠可及、高效可靠的現(xiàn)代化要素保障體系。

(三)抓能級(jí)、促提升，樹優(yōu)宜居宜業(yè)城市第一形象。

城市能級(jí)水平體現(xiàn)城市的價(jià)值，決定城市在區(qū)域競爭格局中的影響力、輻射力和集聚力。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化中心城區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，奮力建設(shè)宜居宜業(yè)新x。

一是片區(qū)開發(fā)要提速。我市近年來實(shí)施的濱河新區(qū)、沙河新區(qū)、東南片區(qū)、西北片區(qū)、高鐵片區(qū)“五大片區(qū)”開發(fā)，目前來看進(jìn)展還不快，必須加大工作力度。我們將在全市業(yè)已形成的“三水環(huán)城”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)四面突圍，并駕齊驅(qū)，拉大城市框架。東進(jìn)，打造滹沱河畔的濱河新區(qū);南融，打造牛臥河周邊的東南片區(qū);西拓，打造以大西高鐵站為樞紐的西北片區(qū);北延，打造以沙河生態(tài)園為中心的沙河片區(qū)、西北片區(qū)。一寸一寸擴(kuò)大城市建成區(qū)，一點(diǎn)一點(diǎn)拉升城市能級(jí)。

二是交通設(shè)施要提質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)我省“交通強(qiáng)省”戰(zhàn)略，結(jié)合太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)重大交通設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。做好“聯(lián)、順、快、效”四字文章，對(duì)外聯(lián)成“大通道”，對(duì)內(nèi)順暢“微循環(huán)”，形成快速度，創(chuàng)造高效益。深入實(shí)施總投資x億元的“六橫六縱”x個(gè)道路工程。特別要在城市內(nèi)環(huán)初步形成的基礎(chǔ)上，利用x、x國道改線的契機(jī)，積極打造我市外環(huán)線。謀劃實(shí)施前進(jìn)街西延擴(kuò)城項(xiàng)目，承接交匯x國道，聯(lián)通西線旅游線路，實(shí)現(xiàn)我市東中西全域旅游路網(wǎng)大貫通。

三是城市管理要提效。繼續(xù)在改善公共服務(wù)、提升治理水平、突出文化引領(lǐng)上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)利用同華電廠余熱長輸供熱、城市內(nèi)澇削減及信息化、建筑立面改造等項(xiàng)目，積極創(chuàng)建全國文明城市，著力營造法治開放的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓城市既有“面子”，又有“里子”，既有“顏值”，又有“內(nèi)涵”。

四是城鄉(xiāng)建設(shè)要提檔。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興生態(tài)增綠、文化鑄魂、技能富民、強(qiáng)基治理、功能提升、集體壯骨六大工程，不斷增強(qiáng)主城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)、人口、服務(wù)等方面的集聚能力。

(四)抓項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一支撐。

全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，首要任務(wù)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重中之重是構(gòu)建完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐。

一是工業(yè)要集群發(fā)展。重點(diǎn)打造鋁產(chǎn)業(yè)、煤化工、新能源、煤機(jī)智能制造、節(jié)能環(huán)保新材料五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加快推動(dòng)一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目落地，爭取x鋁業(yè)綠電制鋁、新石焦化配套干熄焦、同華電廠二期、中核百萬千瓦風(fēng)光儲(chǔ)發(fā)電等項(xiàng)目落地建設(shè)，著力培育一批新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。

二是農(nóng)業(yè)要穩(wěn)產(chǎn)增收。進(jìn)一步錨定穩(wěn)糧保供、特優(yōu)高效、科技興農(nóng)的要求，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深入開展種業(yè)振興、質(zhì)量提升行動(dòng)。積極申報(bào)建設(shè)x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，輻射帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快六大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提升光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)等益農(nóng)惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)效益，增強(qiáng)“三品一標(biāo)”特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌效應(yīng)，著力構(gòu)建更加多元、更具規(guī)模、更有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

三是文旅康養(yǎng)要持續(xù)用力。近幾年，我們在文旅融合方面做了不少工作，景點(diǎn)打造和精品旅游線路建設(shè)齊頭并進(jìn)、成效明顯。我們要繼續(xù)深度挖掘x“三里、五彩、六古、九鄉(xiāng)”文旅資源。一方面，積極提升自己的“可游度”，抓住太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展機(jī)遇，突出我市與周邊知名景點(diǎn)的差異化、個(gè)性化發(fā)展，積極推進(jìn)投資x億元的崞陽古城保護(hù)恢復(fù)、投資x億元的大營溫泉康養(yǎng)禪修體驗(yàn)中心以及投資x億元的通航新城等項(xiàng)目如期落地，爭取幾年后文旅實(shí)現(xiàn)百億產(chǎn)值。另一方面，更為主要的，是要積極提升服務(wù)能力，全方位增進(jìn)游客幸福體驗(yàn)，加快推動(dòng)服務(wù)全程化、交流智慧化、設(shè)施現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)高端化，打造文化旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命線。去年，我們爭取到x每天為x名外地游客，提供食宿服務(wù)的機(jī)會(huì)。要抓好這個(gè)機(jī)會(huì)，加快旅游集散中心和星級(jí)酒店建設(shè)，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得良好聲譽(yù)，在太忻文旅聯(lián)盟共同開發(fā)京津冀客源市場中爭得一塊大蛋糕。如果把x服務(wù)做成“爆款”，未來效益將不可限量。

(五)抓改革、促創(chuàng)新，激活全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。

抓改革就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，必須堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力。我們要進(jìn)一步加快推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)，全面完成公司制改制、“僵尸企業(yè)”處置等改革任務(wù)。要扎實(shí)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，深刻把握“三無”“三可”要求，持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)施“全程網(wǎng)辦”升級(jí)擴(kuò)容提質(zhì)工程，全面推行“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”，積極培育一批專精特新、“小巨人”企業(yè)。要充分依托省校合作共建x大基地以及現(xiàn)有的企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、專家工作站等平臺(tái)，認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。特別是對(duì)與我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向高度契合的優(yōu)勢學(xué)科、領(lǐng)軍人才和科研團(tuán)隊(duì)，要加強(qiáng)溝通對(duì)接，以最好的環(huán)境、最誠的心意、最高的待遇讓人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

(六)抓治理、促低碳，厚植生態(tài)第一資源。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控要求，以高水平保護(hù)助推高質(zhì)量發(fā)展。

一要抓好綠色發(fā)展。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快謀劃實(shí)施“碳達(dá)峰”“碳中和”行動(dòng)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目發(fā)展，堅(jiān)持以能源消費(fèi)低碳化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)化、廢棄物利用資源化為主要方向，積極開展煤、電、氣、新能源等領(lǐng)域試點(diǎn)示范，不斷加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)對(duì)接，推動(dòng)新能源重點(diǎn)項(xiàng)目在我市落地。

二要抓好保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持一體推進(jìn)治山治水治氣治城，加快推進(jìn)滹沱河生態(tài)修復(fù)治理，持續(xù)推進(jìn)國土綠化行動(dòng)，加大礦山資源領(lǐng)域綜合治理力度，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求和河(湖)長制、林長制，切實(shí)筑牢生態(tài)屏障，促進(jìn)人與自然和諧共生。

三要抓好整改落實(shí)。全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任，全力抓實(shí)生態(tài)環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境突出問題整改，以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)境質(zhì)量再提升行動(dòng)，加快美麗x建設(shè)。

(七)抓保障、促普惠，攻堅(jiān)改善民生第一目標(biāo)。

為全市人民創(chuàng)造美好生活，是我們始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們要用心用情感受群眾的安危冷暖、解決群眾的急難愁盼，把財(cái)政新增部分進(jìn)一步向民生和社會(huì)事業(yè)傾斜，讓發(fā)展成果更多惠及廣大民眾。

一要全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。持續(xù)深化“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，提高勞動(dòng)者的專業(yè)技能水平。落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策，著力在擴(kuò)量提質(zhì)上下功夫，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)。實(shí)施市場主體倍增工程，大力開拓對(duì)外勞務(wù)市場，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)支持。健全工資指導(dǎo)線、企業(yè)薪酬調(diào)查發(fā)布、最低工資保障等制度，給更多人創(chuàng)造增收機(jī)會(huì)，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列。

二要全面提升公共事業(yè)水平。積極推動(dòng)“雙減”落地，如期完成規(guī)范民辦義務(wù)教育目標(biāo)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)公平發(fā)展。實(shí)施公立醫(yī)院質(zhì)量提升、深化醫(yī)改提質(zhì)等重點(diǎn)工程，解決群眾看病難、看病貴問題。完善社會(huì)保障體系，落實(shí)省“x條”舉措，實(shí)施全民參保計(jì)劃。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場秩序，加快發(fā)展保障性租賃住房，解決好市民住房問題。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)冬季清潔取暖試點(diǎn)工程，優(yōu)化城鄉(xiāng)供暖結(jié)構(gòu)，不斷提升群眾獲得感和幸福感。

(八)抓統(tǒng)籌、促穩(wěn)定，扛牢安全第一責(zé)任。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，樹牢底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)，抓早抓小、精準(zhǔn)施策，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

一要堅(jiān)決筑牢疫情防線。落實(shí)常態(tài)化疫情防控。

舉措，壓實(shí)“四方責(zé)任”，強(qiáng)化“六個(gè)第一”，以精準(zhǔn)過硬的防疫措施應(yīng)對(duì)變異毒株帶來的不確定性，鞏固來之不易的防疫成果，堅(jiān)決守住x陣地，保持全市“凈土”。

二要堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”實(shí)施細(xì)則和“x”工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，毫不放松抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、燃?xì)獾阮I(lǐng)域安全生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊私挖盜采，全力做好森林草原防滅火和土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，提升本質(zhì)安全水平。完善監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。

三要堅(jiān)決守好社會(huì)穩(wěn)定底線。著力解決信訪突出問題，全面強(qiáng)化社會(huì)治安管控，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，全面提升基層治理效能。特別是今年是黨的二十大召開之年，要堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件、輿情炒作事件、個(gè)人極端案件，當(dāng)好首都“護(hù)城河”，以一域穩(wěn)定保全局穩(wěn)定。

三、提振精氣神，勇?lián)率姑?，力行力效要乘勢而上?/p>

穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題。我們要強(qiáng)化“五大保障”，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(一)突出政治統(tǒng)領(lǐng)，高質(zhì)量領(lǐng)航。

堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，自覺踐行、忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國之大者”，自覺站位全省戰(zhàn)略大局、太忻發(fā)展全局，堅(jiān)決有效貫徹黨中央和省委、x市委決策部署，為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，樹牢正確政績觀，時(shí)刻牢記“為了誰、依靠誰、我是誰”，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的過硬實(shí)績。

(二)提升發(fā)展本領(lǐng)，高質(zhì)量賦能。

抓發(fā)展要會(huì)算賬。賬算不好，決策就做不好。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，既要會(huì)算經(jīng)濟(jì)賬、社會(huì)賬、生態(tài)賬，又要會(huì)算當(dāng)前賬、短期賬、長遠(yuǎn)賬，還要會(huì)算總量賬、結(jié)構(gòu)賬、效益賬，還要會(huì)算投入產(chǎn)出賬、盈虧平衡賬、邊際效益賬。抓發(fā)展要善作為。既要爭當(dāng)“聚勢發(fā)展”的引領(lǐng)者，又要爭當(dāng)“聚力轉(zhuǎn)型”的推動(dòng)者，還要爭當(dāng)“聚才創(chuàng)新”的示范者，還要爭當(dāng)“聚焦富民”的實(shí)干者。抓發(fā)展要重落實(shí)。既要在思想上求實(shí)，抓好抓活宏觀指導(dǎo)，解決干什么、為什么的問題，又要在工作上務(wù)實(shí)，做深做實(shí)工作矩陣，解決誰來干、怎樣干的問題，還要在效果上求實(shí)，落實(shí)落細(xì)督查考核，解決結(jié)果好不好、效率高不高的問題。

(三)加強(qiáng)組織建設(shè)，高質(zhì)量筑壘。

要樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，緊扣“人、治、物、效”要求，抓好黨員管理、組織生活和重大任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，建強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘。要依托三級(jí)黨群服務(wù)中心，實(shí)施凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力“三力提升”工程，推進(jìn)基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新。堅(jiān)持以品牌化、特色化為引領(lǐng)，深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng)，打造基層黨建亮點(diǎn)，使基層黨建活力迸發(fā)。靈活開展基層微講堂、群眾性文化活動(dòng)等，進(jìn)一步探索“大學(xué)習(xí)、微教育、小交流”的模式，讓黨員干部上臺(tái)當(dāng)“演員”、唱“主角”。抓好黨務(wù)公開和群眾監(jiān)督，做到“群眾的話有人聽、群眾的事有人管、群眾的難有人幫”，使基層黨組織更好融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關(guān)切。

(四)倡樹實(shí)干導(dǎo)向，高質(zhì)量用人。

按照x書記提出的“三看”標(biāo)準(zhǔn)，即看工作是否真下沉、看難題是否真破解、看領(lǐng)導(dǎo)是否真帶頭，樹立鮮明的用人導(dǎo)向，在一線工作中考驗(yàn)干部、考察干部、考核干部，真正讓能干事、敢干事的干部脫穎而出、受到重用，營造“能者上、平者讓、庸者下”的濃厚氛圍。采取調(diào)研走訪、深入談話等方式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行及干部隊(duì)伍建設(shè)情況的分析研判，為選人用人工作提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，形成推動(dòng)發(fā)展的合力。

(五)從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，高質(zhì)量護(hù)航。

壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐“三不”統(tǒng)籌發(fā)力、一體推進(jìn)，持續(xù)釋放標(biāo)本兼治綜合效能。深化“五實(shí)”作風(fēng)整頓，持之以恒糾治“四風(fēng)”，加大形式主義、官僚主義整治力度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)基層工作、企業(yè)幫扶、接待群眾信訪等制度，全面了解基層情況，研究破解難題的辦法，打通服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

同志們，力量生于團(tuán)結(jié)，幸福源自奮斗。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在黨中央和省委、x市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，奮力奪取重振x雄風(fēng)、再鑄x輝煌新勝利!

市委副書記在市委全會(huì)上的講話篇七

各位代表、同志們、同學(xué)們：

共青團(tuán)xxx縣教育局第一次代表大會(huì)順利完成了各項(xiàng)議程，現(xiàn)在就要閉幕了。大會(huì)開得很成功，這是縣黨委、政府、教育局黨委、縣團(tuán)省委、省學(xué)聯(lián)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親切關(guān)懷的結(jié)果，是全體代表共同努力的結(jié)果，也是為大會(huì)服務(wù)的全體工作人員辛勤工作的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表校黨委、校行政向全體代表和工作人員表示衷心的感謝！

一、這次大會(huì)的重要意義。

這次大會(huì)是繼我校首屆黨代會(huì)之后，共青團(tuán)和學(xué)生會(huì)在新世紀(jì)召開的一次代表大會(huì)，是我校青年學(xué)生政治中的一件大事。這次大會(huì)的成功召開，對(duì)于更好地團(tuán)結(jié)、動(dòng)員廣大團(tuán)員青年和全校學(xué)生深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，為實(shí)現(xiàn)我?！皟蓚€(gè)一流”的奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。具體地說，這次大會(huì)的主要收獲是：

1、統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。通過這次大會(huì)，全校各級(jí)團(tuán)學(xué)組織和廣大青年學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到：學(xué)校共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)是黨委聯(lián)系青年學(xué)生的橋梁和紐帶，是學(xué)校團(tuán)結(jié)、組織青年學(xué)生的核心，是學(xué)校人才培養(yǎng)、改革與發(fā)展的重要力量。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生為黨和人民的事業(yè)而奮斗，是共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)必須始終堅(jiān)持的工作方向。各級(jí)團(tuán)學(xué)組織只有在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持有利于鞏固黨的青年學(xué)生基礎(chǔ)，堅(jiān)持將本職工作同學(xué)校的中心工作緊密結(jié)合起來，牢固樹立以作為求發(fā)展、以服務(wù)求發(fā)展、以創(chuàng)新求發(fā)展的工作理念，才能使共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)的事業(yè)永葆活力，永遠(yuǎn)站在時(shí)代的前列。

2、認(rèn)清了形勢，明確了任務(wù)。這次大會(huì)，是在黨的十六大會(huì)議、團(tuán)的十五大和學(xué)校第一次黨代會(huì)勝利閉幕的背景下召開的，它清晰地指出了我校共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)今后工作面臨的大好形勢與所要完成的艱巨任務(wù)。黨的十六大為我們國家和當(dāng)代青年描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖；團(tuán)的十五大向各級(jí)團(tuán)組織和廣大青年指引了前進(jìn)的方向；學(xué)校第一次黨代會(huì)為學(xué)校建設(shè)制定了宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，學(xué)校的各項(xiàng)工作正穩(wěn)步地向前發(fā)展。面對(duì)這種新的形勢和大好機(jī)遇，全校各級(jí)團(tuán)學(xué)組織和廣大青年學(xué)生今后的任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，自覺服從服務(wù)于國家、學(xué)校工作的大局，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，自覺奉獻(xiàn)，不斷拓寬工作領(lǐng)域，全面履行各項(xiàng)職能，在實(shí)現(xiàn)學(xué)?！皟蓚€(gè)一流”目標(biāo)進(jìn)程中不斷把我校共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)工作推上新臺(tái)階。

3、增強(qiáng)了活力，提出了要求。在這次“雙代會(huì)”上，通過代表們的民主選舉，學(xué)校共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)組織產(chǎn)生了新一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子，補(bǔ)充了新鮮血液，大大增強(qiáng)了其戰(zhàn)斗力和凝聚力，增添了新的活力。同時(shí)，大會(huì)審議并通過的工作報(bào)告，為共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)今后的工作提出了新的要求：在“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，以育人為中心，以服務(wù)為宗旨，以素質(zhì)教育為主線，以創(chuàng)新為重點(diǎn)，以健全共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)組織運(yùn)行模式，完善教育、服務(wù)工作體系為保障，緊緊圍繞我?！皟蓚€(gè)一流”的發(fā)展目標(biāo)和中長期發(fā)展規(guī)劃，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)學(xué)校共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)工作的新局面。

二、大會(huì)結(jié)束后的主要工作。

1、與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取。黨中央在對(duì)共青團(tuán)十五大的祝詞中指出：“為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗，廣大青年就必須與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。”因此，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，是黨在新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)、振興中華民族的偉大社會(huì)實(shí)踐中對(duì)廣大青年提出的具體要求。在今后的時(shí)期內(nèi)，全校各級(jí)團(tuán)學(xué)組織和廣大青年學(xué)生應(yīng)該進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，積極探索新形勢下團(tuán)學(xué)組織體系和運(yùn)行機(jī)制，努力增強(qiáng)團(tuán)學(xué)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)事業(yè)不斷煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

2、腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)。腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)是與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的重要基礎(chǔ)。各級(jí)團(tuán)學(xué)組織要進(jìn)一步發(fā)揮黨聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶作用，堅(jiān)持把竭誠為青年學(xué)生服務(wù)作為共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)地開展工作，積極協(xié)助學(xué)校服務(wù)青年學(xué)生，不斷提高服務(wù)青年學(xué)生的能力和水平，更好地維護(hù)青年學(xué)生的合法權(quán)益，進(jìn)一步鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)。

3、刻苦學(xué)習(xí)，勤奮工作。努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，立足崗位勤奮工作，這是黨的`十六大對(duì)青年提出的迫切要求，也是當(dāng)代青年重要的歷史責(zé)任。上大學(xué)是一個(gè)難得的深造機(jī)會(huì)，在共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)崗位上工作更是一個(gè)光榮而艱巨的任務(wù)，也是一個(gè)學(xué)習(xí)、鍛煉的機(jī)會(huì)。廣大團(tuán)學(xué)干部以及青年學(xué)生一定要珍惜和把握這個(gè)機(jī)會(huì)，刻苦學(xué)習(xí)，勤奮工作，努力做一名優(yōu)秀的小康社會(huì)建設(shè)者和共產(chǎn)主義事業(yè)接班人。

和現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義，精辟闡明了中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)與青年的關(guān)系，對(duì)青年銳意創(chuàng)新寄予了殷切期望。因此，廣大團(tuán)員青年和全體學(xué)生在今后的工作實(shí)踐中一定要大膽創(chuàng)新，自覺奉獻(xiàn)，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)奉獻(xiàn)自己的青春和汗水。

各位代表、同志們、同學(xué)們，胡錦濤曾語重心長地對(duì)全國廣大青年提出三點(diǎn)希望：一是要勤于學(xué)習(xí)；二是要善于創(chuàng)造；三是要甘于奉獻(xiàn)。這反映了黨中央對(duì)青年一代的殷切希望，也是學(xué)校對(duì)全校青年學(xué)生的要求。當(dāng)前，武漢理工大學(xué)正處在一個(gè)重要的發(fā)展時(shí)期，共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)的工作任重而道遠(yuǎn)。我相信，只要我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅(jiān)持實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在校黨委、團(tuán)省委和省學(xué)聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)團(tuán)學(xué)組織和全校青年學(xué)生開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，樂于奉獻(xiàn)，努力工作，我校共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)就一定能夠取得更加優(yōu)異的成績！

市委副書記在市委全會(huì)上的講話篇八

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。”要一以貫之落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，圍繞高質(zhì)量發(fā)展抓好黨建，抓好黨建促高質(zhì)量發(fā)展。

一要抓深政治建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到時(shí)時(shí)處處事事。要學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)持市委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）集中學(xué)習(xí)制度，處理好務(wù)實(shí)與務(wù)虛的關(guān)系，學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促干、知行合一。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大政治任務(wù)，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示和省委十三屆九次全會(huì)精神結(jié)合起來、貫通起來。要不斷錘煉“政治三力”。堅(jiān)定政治信念，牢記“國之大者”，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實(shí)，確保黨中央大政方針和決策部署貫通“最后一公里”，確保習(xí)近平總書記每一句重要講話、每一條重要指示特別是親臨xx考察時(shí)作出的重要指示落實(shí)落深落細(xì)。

二要建強(qiáng)干部隊(duì)伍。事靠人為，事在人為。要樹明用人導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公道正派，鮮明樹立重實(shí)干、重基層、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向；在統(tǒng)籌使用各年齡段干部的前提下，采取超常措施加快推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化，真正讓埋頭苦干、實(shí)績突出的干部有前途，讓植根基層、群眾認(rèn)可的干部有通道，讓敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的干部有舞臺(tái)，讓朝氣蓬勃、銳意進(jìn)取的青年才俊有平臺(tái)。要積極選派年輕干部到改革發(fā)展主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿“墩苗”“淬火”，讓他們加快成長、堪當(dāng)大任。要優(yōu)化選人機(jī)制。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)并圓滿完成市縣換屆，真正把能謀事、能干事、能成事的干部選出來、用起來。健全干部實(shí)績研判評(píng)價(jià)機(jī)制，多從群眾口碑中了解干部，用多雙眼睛看人選人，確保選用的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。統(tǒng)籌做好女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部選拔任用，讓整個(gè)干部隊(duì)伍有干勁、有奔頭、有希望。要用足用好用活用及時(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行政策、縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度。要聚力人才發(fā)展。強(qiáng)化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的柔性引才理念，管好用好院士和專家工作站，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)所需，補(bǔ)齊高端人才落差。通過大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”吸引鄉(xiāng)土人才回歸，產(chǎn)業(yè)引人、事業(yè)留人、鄉(xiāng)情感人，帶動(dòng)項(xiàng)目回遷、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)、智力回哺；把其中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部，讓致富帶頭人轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興“主心骨”。

三要筑牢戰(zhàn)斗堡壘。以提升組織力、增強(qiáng)政治功能為重點(diǎn)，把每一個(gè)基層黨組織都建設(shè)成為凝心聚力的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘和示范表率團(tuán)隊(duì)。要緊盯主攻方向。把黨的力量挺在鄉(xiāng)村振興最前沿，全面落實(shí)中央組織部《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干意見》，全域推行“三聯(lián)”工作機(jī)制，著力提升精準(zhǔn)度、覆蓋面，打造在全國叫得響的黨建新品牌。要全域一體推進(jìn)。以基層黨建“基礎(chǔ)提振年”為抓手，強(qiáng)化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力整治軟弱渙散黨組織，扎實(shí)推進(jìn)“三新三領(lǐng)”示范創(chuàng)建，不斷提高基層黨建工作質(zhì)量。要育強(qiáng)骨干力量。抓好“尋找好支書、傳承正能量、奮進(jìn)新時(shí)代”活動(dòng)，探索推行“定制村干”，激勵(lì)廣大基層黨員干部更好奉獻(xiàn)發(fā)展、服務(wù)群眾。持續(xù)抓好黨史學(xué)習(xí)教育，深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)“學(xué)史悟思想強(qiáng)根鑄魂、奮進(jìn)新時(shí)代追趕超越”主題活動(dòng)走深走實(shí)。

四要從嚴(yán)正風(fēng)反腐。堅(jiān)決扛牢抓實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，統(tǒng)籌抓好反腐肅紀(jì)與作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正、清朗寬松的新時(shí)代追趕超越氛圍。要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭。深入落實(shí)“態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松”的要求，持續(xù)加大礦產(chǎn)資源、工程建設(shè)、選人用人等方面腐敗懲治力度，深挖徹查房地產(chǎn)、金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域腐敗問題，重拳狠治侵害群眾利益的“微腐敗”，竭力鏟除“消極腐敗”現(xiàn)象滋生土壤。深化政治巡察，健全上級(jí)“一把手”與下級(jí)“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子政治談話制度，抓實(shí)巡察問題整改。構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，讓黨員干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因覺悟而“不想”。要馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，堅(jiān)決滌蕩一切消極、推諉、粗糙、謀私之風(fēng)，以釘釘子精神靶向糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會(huì)議，不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件。要嚴(yán)管與厚愛相統(tǒng)一。堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合，堅(jiān)持實(shí)事求是、不偏不倚，注重政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，做到嚴(yán)肅、規(guī)范、精準(zhǔn)、審慎問責(zé)，真正達(dá)到問責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果，堅(jiān)決防止問責(zé)不力及問責(zé)泛化、虛化、簡單化。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”和“三項(xiàng)機(jī)制”，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)和誣告澄清正名制度體系，合理包容改革中的試錯(cuò)成本，嚴(yán)查誣告陷害等不良行為，切實(shí)做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實(shí)干者撐腰、為被誣告者正名。做好受處理處分干部管理使用的“后半篇文章”，穩(wěn)妥推動(dòng)受處理處分影響期滿、符合有關(guān)條件的干部合理使用。

五要協(xié)力推動(dòng)落實(shí)?！按蟮乐梁?，實(shí)干為要?！币陨下氏伦ヂ鋵?shí)。市委常委、市委委員要身先士卒、舍我其誰，采取“四不兩直”的方式，在一線了解實(shí)際情況、在一線解決棘手問題、在一線推進(jìn)工作落實(shí)，在一線探索創(chuàng)新舉措。要細(xì)化責(zé)任抓落實(shí)。對(duì)市委作出的每項(xiàng)決策、部署的每項(xiàng)任務(wù)，各級(jí)各部門都要厘清責(zé)任邊界，建立工作臺(tái)賬、實(shí)行閉環(huán)管理，有安排、有時(shí)限、有落實(shí)、有結(jié)果、有反饋。從我做起、從現(xiàn)在做起，糾正地域文化中的重享樂、慢節(jié)奏、小富即安、碼頭文化等風(fēng)氣。樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，強(qiáng)化“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化”的工作方法，以苦干加實(shí)干、革命加拼命、激情加理性的精氣神，說了算、定了干，干就干成干好，做有知無畏的實(shí)干家。要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。組建xx市狠抓落實(shí)辦公室，構(gòu)建黨政一體大督查格局，緊盯事關(guān)全局的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)任務(wù)跟蹤問效，緊盯同級(jí)幾大班子成員、下級(jí)黨委黨組“一把手”強(qiáng)力推進(jìn)，對(duì)不落實(shí)的事、不落實(shí)的人，堅(jiān)決曝光、追責(zé)問責(zé)，不搞得過且過、下不為例。

“積力之所舉，則無不勝也?！笔形Ｎ嘧訉⒄J(rèn)真踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、表率、學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)”作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，每位市委常委都要自身正、自身凈、自身硬，要求別人做到的，我們首先做到；要求別人不做的，我們堅(jiān)決不做。支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、發(fā)揮作用，引導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與中心工作，強(qiáng)化黨管武裝、雙擁共建，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士共畫同心圓，帶領(lǐng)全市人民共奏高質(zhì)量發(fā)展大合唱。

同志們，一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托埋頭干、不負(fù)人民加油干，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、奮力譜寫xx新時(shí)代追趕超越新篇章不懈奮斗！

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市委副書記在市委全會(huì)上的講話篇九

剛剛閉幕的市第十二次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆市委、市紀(jì)委。剛才，市委十二屆一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了市紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果，圓滿完成各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)。在此，我代表新一屆市委常委班子，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝！

這次全會(huì)，選舉我繼續(xù)擔(dān)任市委書記，我深感責(zé)任重大、使命光榮，一定與同志們一道，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力把工作做得更好，為全面完成市第十二次黨代會(huì)目標(biāo)任務(wù)而竭智盡力。

我們這一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，產(chǎn)生于奮力開啟現(xiàn)代化美好××建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期，承擔(dān)著全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的神圣使命，肩負(fù)著加快推進(jìn)××振興發(fā)展的歷史重任。省委、省政府對(duì)我們寄予厚望，全市人民對(duì)我們滿懷期待。我們必須知重負(fù)重、砥礪前行，奮力走好新的趕考之路，努力創(chuàng)造讓黨中央和省委放心、讓××人民滿意的嶄新業(yè)績。

第一，要堅(jiān)定信念、對(duì)黨忠誠，在講政治上讓黨放心、讓人民滿意。

理想信念是中國共產(chǎn)黨人的政治靈魂，黨員干部有了堅(jiān)定理想信念，才能經(jīng)得住各種考驗(yàn)，走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，是全市黨員干部中的“關(guān)鍵少數(shù)”，更要把堅(jiān)定理想信念作為終身課題，把對(duì)黨忠誠作為第一追求，始終做政治上的明白人。要常修常煉。深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想融入血脈、鑄入靈魂。要篤信篤行。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要緊跟緊隨。完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示工作機(jī)制，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，確保黨中央及省委各項(xiàng)決策部署在××不折不扣地落到實(shí)處。

第二，要勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，在抓發(fā)展上讓黨放心、讓人民滿意。

一代人有一代人的責(zé)任，一屆班子也要有一屆班子的擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，××正處在深化改革、振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨和人民把我們放在這個(gè)崗位上，就是要我們擔(dān)當(dāng)干事，這是我們的職責(zé)所在、價(jià)值所在。我們必須事不避難、義不逃責(zé)，以“明知山有虎、偏向虎山行”的決心，真抓實(shí)干、埋頭苦干，推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要堅(jiān)定目標(biāo)抓發(fā)展。緊緊圍繞“進(jìn)百強(qiáng)、上臺(tái)階”，圍繞市第十二次黨代會(huì)確定的“4321”發(fā)展目標(biāo)，圍繞打造“五大宜城”，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到每一年、每一季，落實(shí)到各縣（市、區(qū)）、市直各單位，拿出明確具體的“時(shí)間表”和“路線圖”，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善監(jiān)督考核制度，以釘釘子精神抓好工作落實(shí)，確保美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。要聚焦重點(diǎn)抓發(fā)展。始終把工業(yè)作為發(fā)展的主攻方向，大力實(shí)施“一十百千”培育工程，加快打造一批具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)。始終把“雙招雙引”作為發(fā)展的第一抓手，落實(shí)頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)機(jī)制，持之以恒招大引強(qiáng)。始終把開發(fā)園區(qū)作為發(fā)展的主陣地，進(jìn)一步拓展園區(qū)發(fā)展空間，明確園區(qū)發(fā)展定位，全面提升開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力。始終把縣域經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的重要增長極，常態(tài)化開展“三看三比”活動(dòng)，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）拉高標(biāo)桿、爭先進(jìn)位。始終把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的根本動(dòng)力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，為××發(fā)展提供新的動(dòng)能。要敢于突破抓發(fā)展。繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，更好地用市場的邏輯謀事、用資本的力量干事，用平臺(tái)思維做發(fā)展乘法、用生態(tài)思維優(yōu)發(fā)展環(huán)境。凡是有利于黨和人民的事，凡是有利于××發(fā)展的事，我們都要大膽地干、堅(jiān)決地干，不能因?yàn)榕聽幾h而縮手縮腳，該干的也不干。很多事情堅(jiān)持下來了、做成了，爭議自然就煙消云散了。

第三，要踐行宗旨、勤政為民，在謀福祉上讓黨放心、讓人民滿意。

中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。我們要堅(jiān)持把人民利益放在最高位置，貫徹黨的群眾路線，尊重人民主體地位，始終同人民站在一起、想在一起、干在一起，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往不懈努力。要推進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，積極探索黨建引領(lǐng)共同富裕的路徑。要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全市人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。要重視群眾訴求。牢記讓人民生活幸福就是“國之大者”，建立健全為民辦實(shí)事長效機(jī)制，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，該辦的要堅(jiān)決辦，難辦的要想法辦。要抓住城市管理、教育布局、養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一件接著一件辦，一年接著一年干，以為民造福的實(shí)際行動(dòng)詮釋共產(chǎn)黨人“我將無我、不負(fù)人民”的崇高情懷。要營造安定環(huán)境。堅(jiān)持把平安建設(shè)擺在更加重要的位置，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，全面查隱患、補(bǔ)短板、促提升，切實(shí)夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，使工作跑在風(fēng)險(xiǎn)前面，確保實(shí)現(xiàn)“××必安”。

第四，要嚴(yán)守規(guī)矩、不逾底線，在正風(fēng)氣上讓黨放心、讓人民滿意。

共產(chǎn)黨人擁有人格力量，才能贏得民心。作為新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，我們的一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)給全市的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境造成直接影響。我們一定要以身作則、率先垂范，清清白白做人、干干凈凈做事，永葆清正廉潔的政治本色。要弘揚(yáng)夙夜在公的勤勉作風(fēng)。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的時(shí)效觀念，大力倡導(dǎo)“事不過夜”的好作風(fēng)，提高“馬上就辦”的執(zhí)行力。對(duì)中央及省委、市委作出的決策部署，要第一時(shí)間落實(shí)，高質(zhì)高效完成，以雷厲風(fēng)行、奮勇爭先的勁頭，推動(dòng)××各項(xiàng)工作在全省“走在前列、爭創(chuàng)一流”。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)持把從實(shí)際出發(fā)作為我們想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)事求是，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。要錘煉敢于較真的斗爭精神，堅(jiān)持秉公辦事、鐵面無私，無論是在大是大非面前，還是在小事小節(jié)之中，都要講原則不講面子、講黨性不徇私情。要強(qiáng)化修身律己的行動(dòng)自覺。自覺把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢防腐拒變的思想防線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，努力做一個(gè)一心為公、一身正氣、一塵不染的人。在管好自己的同時(shí)，還要主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)分管部門以及家屬、身邊工作人員的監(jiān)督管理，堅(jiān)決維護(hù)××風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，為開創(chuàng)現(xiàn)代化美好××建設(shè)新局面而努力奮斗！

市委副書記在市委全會(huì)上的講話篇十

黨委(黨組)根據(jù)上級(jí)安排和部署，經(jīng)過反復(fù)討論、充分醞釀定下來的事項(xiàng)，就形成了決策，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽趪?yán)肅作風(fēng)紀(jì)律工作座談會(huì)上的精彩講話，希望大家喜歡。

同志們：

20xx年的歷史車輪早已駛離。20xx年的巍峨巨輪已經(jīng)啟航。過去的一年，我們付出了很多，也收獲了很多。忙碌了一年，大家都很辛苦。在此，我代表市委向各位表示衷心的感謝!一年來，各項(xiàng)工作順利完成，成績喜人。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，工作紀(jì)律散漫、工作作風(fēng)漂浮等問題仍然存在，大家務(wù)必要引起高度重視。為此，我談幾點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，謹(jǐn)防目無組織、違背初心。

黨的政治建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持管黨治黨的無畏勇氣、堅(jiān)強(qiáng)決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們必須時(shí)刻把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，始終嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和行動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

一是明確“首位”要求。政治紀(jì)律是黨最根本、最重要、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。我們必須將遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置，堅(jiān)定正確的政治站位、樹立牢固的政治意識(shí)，始終把旗幟鮮明講政治擺在首位、落到實(shí)處。任何時(shí)候任何情況下，都在思想上、工作上、行動(dòng)上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。只有把這“首要”抓住了，其他的方方面面才不會(huì)失偏。對(duì)政治上不合格的人，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

二是明確“特殊”要求。黨章明確指出，黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。把黨紀(jì)挺在國法面前，對(duì)黨員干部提出了更高要求，要在先行表率中永葆我們黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)。在座的各位黨員絕不能把自己等同于一個(gè)飯碗的普通職業(yè)從業(yè)人員，要牢記自己身份的“特殊性”，一定要牢記黨紀(jì)先于國法、嚴(yán)于國法，一定要牢記領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部不是普通公民，要把黨的紀(jì)律刻印在心上，以《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》要求自己，時(shí)時(shí)、事事、處處自覺履行共產(chǎn)黨員的職責(zé)和義務(wù)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，自覺維護(hù)黨的威信和黨員形象。

三是明確“服從”要求。事在四方，要在中央。黨章規(guī)定，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨組織不是“大車店”，一切行動(dòng)聽指揮，是黨員干部的基本素養(yǎng)，是衡量黨員干部政治上是否成熟堅(jiān)定的重要標(biāo)志，也是檢驗(yàn)黨員干部是“心懷組織”還是“目無組織”的試金石。眾人劃槳方向一致，才能開大船;方向不一致，各吹各的號(hào)，那就是一盤散沙。每位黨員要嚴(yán)格執(zhí)行黨章“四個(gè)服從”的規(guī)定，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決服從和執(zhí)行黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅(jiān)決服從上級(jí)組織安排，確保各項(xiàng)決策部署的有效執(zhí)行，用實(shí)際行動(dòng)彰顯組織觀念、貫徹組織意志。

二、加強(qiáng)執(zhí)行力度，謹(jǐn)防有令不行、有禁不止。

執(zhí)行力是政府工作的生命力，也是考察機(jī)關(guān)效能的決定性因素。如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是“鏡中花”“水中月”。對(duì)于從全局出發(fā)、集中各方面智慧、經(jīng)慎重研究作出的決定和決策，大家必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，不得有令不行、有禁不止。

一是不能擅自改變。黨委(黨組)根據(jù)上級(jí)安排和部署，經(jīng)過反復(fù)討論、充分醞釀定下來的事項(xiàng)，就形成了決策，也代表了一級(jí)組織的決定，每位黨員干部必須步調(diào)一致認(rèn)真地執(zhí)行。不能說合我意的就執(zhí)行、不合我意的就不執(zhí)行，更不能干得了的就干、公眾號(hào)請(qǐng)搜索：辦公室碼字員干不了的就少干甚至不干。我們要堅(jiān)決喊醒這一條，對(duì)決策議定的事項(xiàng)，不議論、不評(píng)論、不爭論，堅(jiān)決做到說了就算、定了就干，堅(jiān)決貫徹、堅(jiān)決落實(shí)、堅(jiān)決執(zhí)行，不理解也要先執(zhí)行。

二是不能討價(jià)還價(jià)。工作中，要旗幟鮮明反對(duì)這樣一種情況，對(duì)組織安排討價(jià)還價(jià)、對(duì)工作挑三揀四，攻堅(jiān)克難的工作不愿干、條件艱苦的地方不愿去、待遇不好崗位的沒興趣。這種行為，是組織觀念淡薄、組織紀(jì)律欠缺的表現(xiàn)，必須“嚴(yán)防+杜絕”。機(jī)關(guān)工作不是菜市場，可以討價(jià)還價(jià)、漫天要價(jià)。對(duì)組織的決定、上級(jí)的安排，絕不能講條件、打折扣，不能搞變通、作選擇，必須對(duì)表對(duì)表，按時(shí)按質(zhì)抓好落實(shí)、執(zhí)行見效。

三是不能敷衍塞責(zé)。沒有喊出來的成績，只有干出來的實(shí)績。習(xí)近平總書記講，“干部、干部，干是第一位的”。對(duì)上級(jí)的決定決策，不能表態(tài)時(shí)打包票拍胸脯、落實(shí)時(shí)無行動(dòng)無結(jié)果，不能當(dāng)面答應(yīng)的干脆利索、過后無影無蹤，口惠而實(shí)不至、停留在口頭上，更不能不退不動(dòng)、推推動(dòng)動(dòng)、推而不動(dòng)。我們都要以“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字托底、“說”字印證，立足一個(gè)“早”字、落實(shí)一個(gè)“快”字，既踏踏實(shí)實(shí)，又敢于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)市委各項(xiàng)決策部署認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)實(shí)在在落地見效。

三、落實(shí)制度要求，謹(jǐn)防有章不循、工作散亂。

沒有規(guī)矩不成方圓。一個(gè)集體，大到國家、社會(huì)，小到單位、社團(tuán)等，都存在著相應(yīng)的規(guī)章制度。正是在這些規(guī)章制度的維護(hù)下，國家才得以富強(qiáng)，集體才得以發(fā)展，個(gè)體才得以成長。我們作為黨員干部，不僅要以積極的心態(tài)面對(duì)這些制度，更要努力遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。

一是關(guān)于請(qǐng)示報(bào)告制度。在黨的建設(shè)史上，請(qǐng)示報(bào)告制度是一項(xiàng)重要的政治組織制度。1948年毛澤東同志為中央起草了《關(guān)于建立報(bào)告制度》的黨內(nèi)指示。做好請(qǐng)示報(bào)告工作，既是砥礪工作作風(fēng)的磨刀石，也是檢驗(yàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗?。?qǐng)示報(bào)告和履職盡責(zé)是統(tǒng)一的，我們既要牢記守土有責(zé)，也要牢記授權(quán)有限。這不是可有可無的小事，而是事關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的大事。第一，該報(bào)告的必須報(bào)告。凡事涉及到按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)，必須及時(shí)報(bào)告;凡是緊急突發(fā)重大事件或重要工作，必須即發(fā)即報(bào);凡是業(yè)務(wù)范圍內(nèi)需呈報(bào)的重大問題，必須堅(jiān)持及時(shí)報(bào)告。第二，注意報(bào)告的質(zhì)量。該請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、真實(shí)詳實(shí)、客觀公正，決不允許遮遮掩掩、文過飾非、錯(cuò)誤百出，絕不允許瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。第三，不允許晚報(bào)倒逼。明明該早報(bào)告早決策的事，遲遲不報(bào)告，等到時(shí)間臨近、事到臨頭，以馬上截止為由倒逼簽字，這種情況必須杜絕。

二是關(guān)于嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。規(guī)范會(huì)議制度，是提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平的需要。會(huì)風(fēng)連著作風(fēng)，反映的是紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。關(guān)于會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的問題，省委、省政府有明確的規(guī)定，我們也要有明確要求。第一，分清先后次序。按照會(huì)議的規(guī)格層級(jí)、會(huì)議內(nèi)容的重要性相關(guān)性，明確會(huì)議優(yōu)先級(jí)別。黨中央、國務(wù)院和國家部委的會(huì)要優(yōu)先于市委、市政府的會(huì)議，市委、市政府的會(huì)議要優(yōu)于黨政部門的會(huì)議。第二，嚴(yán)格會(huì)議請(qǐng)假。嚴(yán)格按照通知要求參加會(huì)議，不允許我行我素、隨意任性。出現(xiàn)上級(jí)另有安排部署、身體原因不能出席、在外地出差確實(shí)趕不回來等個(gè)人不能左右的特殊情形時(shí)，可以向會(huì)議召集人提前說明、提出請(qǐng)假，經(jīng)同意后方可不參加。未經(jīng)批準(zhǔn)不得缺會(huì)。市委、市政府辦公室要對(duì)各類重要會(huì)議的出席、缺席、請(qǐng)假、缺勤等情況記錄在案、存檔備案，作為組織部門考核考察、作風(fēng)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。第三，對(duì)代會(huì)的人要有要求。經(jīng)請(qǐng)假同意不參會(huì)后，應(yīng)及時(shí)安排另外熟悉情況的同志代為參會(huì)。代會(huì)的同志必須在會(huì)前學(xué)習(xí)、熟悉相關(guān)材料，上會(huì)時(shí)能說清議題相關(guān)情況。大家要明白。這也是代會(huì)人員重要的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

三是關(guān)于規(guī)范文件辦理。文件辦理，是黨政機(jī)關(guān)的重要工作方式。市委辦有個(gè)統(tǒng)計(jì)，每年要接受文件總數(shù)接近15000份。如何科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、高效率辦理這些文件，是提高機(jī)關(guān)工作效能的重要環(huán)節(jié)。第一，要規(guī)范流轉(zhuǎn)。對(duì)于各方面來的文件，市委辦、市政府辦要統(tǒng)一簽收登記、提出擬辦意見、做好交辦轉(zhuǎn)辦、納入督查督辦;對(duì)于時(shí)間緊任務(wù)急的文件，兩辦要提前通知黨政部門做好準(zhǔn)備;對(duì)于需要主要領(lǐng)導(dǎo)簽審的文稿，必須提前送分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。第二，要逗硬審核。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定要求，嚴(yán)把文件制發(fā)關(guān)，切實(shí)提高公文質(zhì)量，力求文字精煉、主題明確、言公眾號(hào)請(qǐng)搜索：辦公室碼字員簡意賅、格式規(guī)范。從審核流程、辦文留痕、責(zé)任倒查機(jī)制上明確起草、初核、核、審核等各環(huán)節(jié)的職責(zé)，市委領(lǐng)、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保經(jīng)辦經(jīng)手人員簽字就要負(fù)責(zé)、畫押就要擔(dān)責(zé)。嚴(yán)防層層簽字、層層不負(fù)責(zé)。第三，要提高時(shí)效。收到文件及時(shí)辦理并反饋有關(guān)情況。特急件即收即辦、一刻也不耽誤;加急件當(dāng)日件當(dāng)日畢、一天也不耽誤;普通件及時(shí)收、及時(shí)辦，一般在3天內(nèi)辦理反饋。有專門時(shí)間要求的辦件注意按通知要求限時(shí)辦理反饋，趕早不趕晚。

四、加大合作共事，謹(jǐn)訪表里不一、相互拆臺(tái)。

相遇是緣分。同事之間，不論年長還是年輕，不論是男同志還是女同志，也不論工作時(shí)間長短，能在一起共事便是一種難得的緣分。常言道“相見容易相處難?！币黄鸸ぷ鲿r(shí)間長了，難免發(fā)生這樣那樣的磕磕碰碰。大家一定要正確對(duì)待、正確處理，坦坦蕩蕩、光明磊落，力爭共同創(chuàng)造勤奮工作、愉快生活的良好氛圍。

一是弘揚(yáng)正氣。全市的干部職工來自五湖四海，知識(shí)背景不同、閱歷經(jīng)歷不同，對(duì)問題和事物的看法也會(huì)不盡相同。有志趣相投的，也必有性格迥異的，但我們需要明白，我們都是黨的人、都是組織的人，是黨和組織派我們在xx市的不同崗位上工作，我們有責(zé)任、有義務(wù)共同營造好正正派派、干干凈凈、清清爽爽的同志關(guān)系。另外，我們還要旗幟鮮明的在此重申和強(qiáng)調(diào)，必須時(shí)刻警惕“七個(gè)有之”，堅(jiān)決防范山頭主義、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等不良風(fēng)氣滋生，堅(jiān)決杜絕圈子文化、碼頭文化、炮哥文化等庸俗作派侵蝕，堅(jiān)決劃清與各種小圈子、小團(tuán)體的界線。我們不允許存在什么學(xué)術(shù)派、退轉(zhuǎn)派，不允許劃分什么機(jī)關(guān)派、地方派。請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委同志嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，如黨政部門有此苗頭，有這樣跡象露頭，及時(shí)堅(jiān)決予以打擊，讓搞團(tuán)團(tuán)伙伙的人身敗名裂。

二是搞好團(tuán)結(jié)。家和萬事興，人和興萬事。一個(gè)家庭要幸福，就必須要和睦;一個(gè)單位要想干出一番事業(yè)，就必須要團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)搞好了，就能出成績、出干部、出經(jīng)驗(yàn);反之，就可能會(huì)出問題、出矛盾、出亂子。搞好團(tuán)結(jié)、干好工作，我們要學(xué)會(huì)“宜粗則粗”，就是不要耍小花招，不玩小心眼，不使小計(jì)謀，讓人覺得你這個(gè)人真誠、厚道、可交，大事講原則、小事講風(fēng)格。要做到“宜細(xì)則細(xì)”，對(duì)工作考慮周全、周到、細(xì)致，對(duì)同志多關(guān)心、多照顧、多體諒、多包容，遇事多補(bǔ)臺(tái)、多理解、多支持、多協(xié)作。要力爭“直接則直”，勇于當(dāng)面鑼、對(duì)面鼓開展交流溝通，真誠負(fù)責(zé)地幫助同志指出錯(cuò)誤、糾正不足，敞開心扉交流思想，不繞彎子談心談話，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，直率地開展批評(píng)與自我批評(píng)，共同促成團(tuán)結(jié)、和諧、嚴(yán)肅、活潑的工作氛圍。

三是不能害人。君子坦蕩蕩，小人長戚戚。經(jīng)常我們說，毀滅一個(gè)人，只需要一句話;但要成就一個(gè)人，千句萬句都很難?！熬佑袣⑸硪猿扇剩瑹o求生以害人。”意思是君子只能為了理想、節(jié)操、正義而犧牲自己的生命，不能為了自己活著而坑害別人，當(dāng)然更不能為了自己一點(diǎn)點(diǎn)小小的利益去傷害別人。我們要恪守做人的良知、原則和底線，至少把不傷害別人作為做人的底線，決不誹謗陷害、決不暗箭傷人、決不背后使壞、決不造謠中傷，不可起害人之心、不可有茍且之意、不可生不軌之念。要旗幟鮮明地反對(duì)兩面派、兩面人，夜深人靜要對(duì)得起自己的良心，與人為善、包容體諒、成人之美，決不做當(dāng)面一套背后一套的事情，不管人前人后都一個(gè)樣，始終表里一致，有意見說在當(dāng)面，話明氣散，決不在關(guān)鍵時(shí)候整人害人，不在背后捅刀子。要讓假公濟(jì)私、不對(duì)組織負(fù)責(zé)、下黑手使絆子、坑人害人的人成為過街老鼠，人人鄙視、人人唾棄、人人喊打，努力形成一個(gè)和諧陽光、向善向上、愉快美好的人際生態(tài)環(huán)境。

五、遵守法規(guī)紀(jì)律，謹(jǐn)防不知敬畏、不守底線。

不知敬畏、不守底線的教訓(xùn)可謂比比皆是。即便如此，我們還是要天天講、月月講、年年講，時(shí)時(shí)刻刻、事事處處共同繃緊這根弦。只有穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，才能清爽安心、睡得安穩(wěn)。中央巡視組副部級(jí)巡視專員李炎溪同志有一篇名為《年輕干部任何時(shí)候都不能放松對(duì)自己的嚴(yán)格要求》的文章，寫得很生動(dòng)、很深刻，大家可以找來好好看一看。這里我有幾個(gè)個(gè)人的觀點(diǎn)，同大家分享、與大家共勉。

一要適度對(duì)待名利?！叭诉^留名，雁過留聲?！边m度追求名和利，應(yīng)該說是一種正常的現(xiàn)象。我們鼓勵(lì)有所追求、不斷進(jìn)取，鼓勵(lì)爭先創(chuàng)優(yōu)、胸佩紅花。但是，“求名心切必作偽，求利心重必邪?！睂?duì)于普通人來說，名利心重些，無非世俗市儈一些。但對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，過分看中名利，特別是當(dāng)名利與權(quán)力相結(jié)合后，往往為了名利不擇手段、弄虛作假，甚至以身試法、以權(quán)謀私，必然會(huì)出大問題。孔子曰“不義而富且貴，與我如浮云?！蔽覀儎?wù)必把握好追求名利的“度”和“量”，名要來得本份，利要來得干凈，用自己的辛勤勞動(dòng)和能力智慧獲得好的名譽(yù)和正常利益。身處社會(huì)轉(zhuǎn)型期，面對(duì)紛繁擾攘，不為名所縛、不為利所累，我們才能得到“大自在”。

二要慎重選擇朋友。一個(gè)人在社會(huì)上不可能沒有朋友。但俗話說“近朱者赤，近墨者黑”。一個(gè)人結(jié)交什么樣的朋友，對(duì)自己的人生品格、人生道路會(huì)產(chǎn)生很大的影響?？鬃釉唬骸熬由魅∮岩??！痹鴩f，“一生成敗，皆關(guān)乎朋友之賢否，不可不慎也。”一些人走向腐敗，交友不慎是非常重要的原因。在復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前，我們交朋友要交價(jià)值取向相同的朋友、交能嚴(yán)于律己的朋友，交往中要重精神交流、少物質(zhì)往來，重友情釋放、少庸俗之氣，要有原則、有界線、有規(guī)矩。在座的每位黨員干部不少手握公權(quán)，管項(xiàng)目、管資金、管審批，在交朋友時(shí)更要擦亮眼睛，親君子、遠(yuǎn)小人，精準(zhǔn)地劃清“朋友圈”界線，始終堅(jiān)守與“朋友”交往的原則底線，做到公私分明，防止被圍獵。同時(shí)還要注意管好家人親友，常提醒警示、常打預(yù)防針、常架高壓線。

三要正確講好人情。人非草木，孰能無情。黨員干部與普通群眾一樣，生活在紛繁復(fù)雜的社會(huì)中，人際交往是難免的。中國人都是講人情的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部雖有許多要求，完全不幫忙也難以做到，問題的關(guān)鍵是講人情的時(shí)候不能忘了守底線。講人情的人值得感動(dòng)，守底線的人才值得信任。守底線和講人情并不矛盾。什么是底線、要守住哪些底線?底線就是最低的限度，對(duì)黨員干部來說，就是要守政治底線、守法律底線、守紀(jì)律底線、守道德底線，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)。說的直白一點(diǎn)，人情幫忙的事，違反政策和原則的事不能幫、經(jīng)商求利益的事不能幫、有物質(zhì)往來的事不能幫。守底線的人是一個(gè)有大義的人，講人情的人是一個(gè)有情分的人，兼顧做到就是有情有義的人。

四要嚴(yán)格規(guī)矩行事。當(dāng)前黨紀(jì)國法、制度規(guī)矩日益健全，對(duì)全市黨員干部工作、生活的方方面面都有了明確要求。大家看到，特別是最近幾年的巡視、審計(jì)工作，除了之前的政治體檢、財(cái)經(jīng)體檢外，對(duì)工作的落實(shí)也加大了檢查力度。開展的工作，有沒有制度，有沒有按制度辦理，這些都是巡視審計(jì)的重點(diǎn)。我市近些年一些項(xiàng)目安排、資金補(bǔ)助等方面，巡視審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些問題，歸根結(jié)底要么沒有制度、要們制度執(zhí)行不嚴(yán)格。幸好大多還是工作層面的問題，如果涉及個(gè)人廉政的問題，則個(gè)人和家庭的悲劇勢必就會(huì)出現(xiàn)?？傊?，有規(guī)定的要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，任何時(shí)候任何情況下都不搞靈活性;沒有規(guī)定的要慎而又慎、從嚴(yán)掌握，必要時(shí)先立出規(guī)定、明確規(guī)則;不太適合又沒有具體規(guī)定需要做的事，要集體商量、共同把關(guān)。在廉政問題上不要有任何僥幸心理，嚴(yán)格按規(guī)矩行事，言行一致，表里如一，一是一、二是二。這樣才能經(jīng)受得起時(shí)間、實(shí)踐和法紀(jì)的考驗(yàn)，在人生道路和歷史長河中始終立于不敗之地。

同志們，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和規(guī)矩，事關(guān)全市工作全局，事關(guān)干部隊(duì)伍形象，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)成敗。上面談到的體會(huì)和心得，是我代表市委表明的立場態(tài)度、劃出的紅線底線、宣示的原則規(guī)范。作為市委書記，我?guī)ь^做到，率先垂范、以上率下，引領(lǐng)帶動(dòng)全市黨員干部共同做到。讓我們一起赤誠堅(jiān)守、對(duì)照?qǐng)?zhí)行、互相監(jiān)督、砥礪前行，凝聚起正道而行、拼搏向前的磅礴力量，在新的歷史時(shí)期，心連心、手挽手，百尺竿頭更進(jìn)一步，共同開啟人生與事業(yè)新的光榮與夢想之旅。

市委副書記在市委全會(huì)上的講話篇十一

周口市第五屆文學(xué)藝術(shù)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)表彰大會(huì)隆重舉行。市委書記劉繼標(biāo)為獲獎(jiǎng)作者頒獎(jiǎng)并講話。會(huì)議要求，全市廣大文藝工作者，要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，凝聚更加磅礴力量，加快推動(dòng)周口跨越發(fā)展。

市委常委、宣傳部長王田業(yè)主持會(huì)議。市人大常委會(huì)副主任、黨組副書記解冰山，副市長王少青，市政協(xié)副主席張文平等出席會(huì)議。

會(huì)議對(duì)53件優(yōu)秀作品獎(jiǎng)、75件入選作品獎(jiǎng)、5家文藝工作先進(jìn)單位、3個(gè)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)獲得者進(jìn)行了表彰。

劉繼標(biāo)在講話中對(duì)全市文學(xué)藝術(shù)事業(yè)呈現(xiàn)出的繁榮景象給予充分肯定，代表市委、市政府向各位獲獎(jiǎng)作者表示熱烈的祝賀，并通過大家向全市廣大文藝工作者致以誠摯的問候。

就如何認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，匯集文化力量，推動(dòng)文化繁榮，建設(shè)文化強(qiáng)市，劉繼標(biāo)指出，文藝創(chuàng)作要始終堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律。中國精神是社會(huì)主義文藝的靈魂，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是廣大文藝工作者所應(yīng)堅(jiān)持高揚(yáng)的旗幟。全市廣大文藝工作者要時(shí)刻牢記崇高使命，自覺增強(qiáng)“四個(gè)自信”，把愛國主義和推進(jìn)“四個(gè)全面”發(fā)展作為文藝創(chuàng)作的主旋律，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文藝創(chuàng)作之中，適應(yīng)時(shí)代變化和人民精神文化生活發(fā)展的要求，牢牢把握文藝創(chuàng)作的基本規(guī)律，樹立特色意識(shí)和品牌意識(shí)，把繼承和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，從博大精深的“伏羲文化”“道家文化”“姓氏文化”“農(nóng)耕文化”中汲取養(yǎng)分，努力創(chuàng)作出更多具有周口元素、充滿周口氣息，有筋骨、有道德、有溫度的優(yōu)秀作品，通過文藝作品讓更多的人感知周口、了解周口、熱愛周口。

劉繼標(biāo)指出，文藝創(chuàng)作要始終堅(jiān)持引領(lǐng)主導(dǎo)向。廣大文藝工作者要不斷強(qiáng)化為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷的思想自覺和行動(dòng)自覺，積極參與“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)深入改革發(fā)展第一線、深入基層生活最前沿，與老百姓面對(duì)面交流、零距離互動(dòng)，了解人民群眾的所思所想，觀察人民群眾的所盼所愿，體會(huì)人民群眾的所愛所恨，分享人民群眾的所憂所樂，在人民生活實(shí)踐這一取之不竭、用之不盡的“藝術(shù)源泉”中進(jìn)行生活積累和藝術(shù)提煉，推出更多思想藝術(shù)價(jià)值高、充滿生活氣息、群眾喜聞樂見的文藝作品，真正實(shí)現(xiàn)“藝術(shù)家生活沉下去，藝術(shù)水準(zhǔn)提上來”。

劉繼標(biāo)寄語，文藝工作者要做好服務(wù)發(fā)展的主力軍。廣大文藝工作者是我市發(fā)展的主力軍之一，在推動(dòng)周口跨越發(fā)展的進(jìn)程中大有可為、大有作為。要以服務(wù)周口發(fā)展為己任，把準(zhǔn)周口發(fā)展脈搏，把藝術(shù)創(chuàng)作融入推動(dòng)周口跨越發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)程，為建設(shè)富強(qiáng)周口勠力同心，為建設(shè)民主周口筆耕不輟，為建設(shè)文明周口忘我創(chuàng)作，為建設(shè)和諧周口矢志奮斗，為建設(shè)美麗周口熱情謳歌，以充沛的激情、生動(dòng)的筆觸、優(yōu)美的旋律、感人的形象，反映周口的發(fā)展進(jìn)步，反映人民的勞動(dòng)創(chuàng)造。要做到“德藝雙馨”，勇于擔(dān)當(dāng)，自覺肩負(fù)好引領(lǐng)社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)、回饋社會(huì)的重大責(zé)任，爭取成為經(jīng)受歷史檢驗(yàn)和人民推崇的名家大師，成為引領(lǐng)先進(jìn)文化和良好風(fēng)尚的火炬手，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。同時(shí)，各級(jí)黨委、政府，各級(jí)文聯(lián)組織要當(dāng)好娘家人、做好主心骨，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，大力加強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)，營造良好的文藝工作氛圍。通過大家的共同努力，在周口這片文化富饒的高原上，聳立起一座座文藝高峰。

王田業(yè)對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出具體要求。

同志們：

這次市紀(jì)委全體會(huì)議，是市委決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，百文同志代表市紀(jì)委常委會(huì)作的工作報(bào)告，經(jīng)過了市委常委會(huì)審議，全市各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)委要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過去的一年，市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對(duì)反腐敗旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決；全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)勇于擔(dān)當(dāng)，聚焦主業(yè)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，加大懲治腐敗力度，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。聚焦“四風(fēng)”強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的措施狠抓懲治“四風(fēng)”問題，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入開展了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效解決了群眾辦事難、“節(jié)日病”、“學(xué)子宴”、“吃空餉”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，剎了歪風(fēng)、樹了正氣，推動(dòng)了作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處腐敗分子，一年來共立案查處939件、處分837人、移送司法機(jī)關(guān)5人，特別是查處了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、不作為亂作為的問題、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題，有效維護(hù)了群眾利益，維護(hù)了改革發(fā)展大局，釋放了嚴(yán)懲腐敗的正能量，形成了有力震懾。加大治本固源力度，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，落實(shí)權(quán)力清單制度，織密扎緊制度的“籠子”，加快形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制，推進(jìn)了權(quán)力公開透明運(yùn)行；結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，在全省率先開展了黨的紀(jì)律執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，深入開展廉政文化工程建設(shè)活動(dòng)，積極營造了遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從政的良好氛圍。特別是市紀(jì)委在處理重信重訪、以案促教警示教育、強(qiáng)化紀(jì)檢干部監(jiān)督、強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用等工作中進(jìn)行大膽探索，取得了很好的經(jīng)驗(yàn)，并在全省交流。成績來之不易，凝聚著全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和辛勤付出。在此，我代表市委向同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，一些黨組織履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，把握運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”、嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律能力還不足；懲治腐敗的力度還不夠大，有份量、有影響、有震懾的大案要案少，發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題還時(shí)有發(fā)生；作風(fēng)問題樹倒根存，“四風(fēng)”呈現(xiàn)出變異性、傳染性等新特點(diǎn)，還存在使歪招、打折扣、搞變通的現(xiàn)象；一些黨員干部不能適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，甚至有了“干多錯(cuò)多、干少錯(cuò)少、干不如不干”的錯(cuò)誤思想，不作為、不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)的問題比較突出。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

剛剛閉幕的市委十二屆六次全會(huì)，審議通過了佳木斯市的“十三五”規(guī)劃建議，確定了未來五年該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確要求2016年把協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“四個(gè)著力”要求和五大發(fā)展理念貫穿始終，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。要想實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，離不開奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，離不開風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，更離不開廣大群眾的支持和擁護(hù)，這些都需要我們通過全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作來提供有力保證。全市各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，以更大決心、更大力度、更加務(wù)實(shí)舉措，堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是落實(shí)黨委的主體責(zé)任。各級(jí)黨委必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，牽住“牛鼻子”，種好“責(zé)任田”，落實(shí)落靠主體責(zé)任，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

1、切實(shí)增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)。新修訂的《條例》首次把“主體責(zé)任”寫入黨紀(jì)處分條例，而且有了全新的表述，不再是以往強(qiáng)調(diào)的黨委(黨組)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中負(fù)主體責(zé)任，而是強(qiáng)調(diào)黨組織在全面從嚴(yán)治黨方面要負(fù)主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，比黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高、責(zé)任更大、要求更嚴(yán)，就是要把“全面”和“從嚴(yán)”這兩個(gè)關(guān)鍵詞落實(shí)到思想建黨、制度治黨、紀(jì)律立黨、組織建黨、人才興黨等各領(lǐng)域和全過程。在這里我要突出強(qiáng)調(diào)的是，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是主責(zé)、是首責(zé)、是全責(zé)，紀(jì)委是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，其職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。落實(shí)好主體責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)是前提和基礎(chǔ)。要把主體責(zé)任意識(shí)教育作為各級(jí)干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和基層黨組織書記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí)，自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個(gè)首要責(zé)任。

2、壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。黨委主體責(zé)任是一個(gè)橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，這個(gè)責(zé)任體系就像一張網(wǎng)，我們都在其中，各負(fù)其責(zé)。從橫向來看，包括黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各有關(guān)部門的具體責(zé)任。從縱向來看，就是下級(jí)黨委要對(duì)上級(jí)黨委負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。應(yīng)該說，我市近幾年在落實(shí)主體責(zé)任方面做了很多工作，取得了一些成效，總體上也是好的，但“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象仍然存在。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志和黨委(黨組)班子的負(fù)責(zé)同志不會(huì)發(fā)揮主體作用，習(xí)慣于上級(jí)部署我落實(shí)，紀(jì)委匯報(bào)我安排。主動(dòng)想的少，主動(dòng)抓的少，主動(dòng)給紀(jì)委出題目少。要對(duì)主體責(zé)任進(jìn)行層層分解，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，明確下級(jí)黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任的網(wǎng)格式覆蓋，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善相關(guān)制度，建立上下有機(jī)互動(dòng)的鏈條式責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實(shí)。比如，對(duì)分管戰(zhàn)線出現(xiàn)的腐敗問題，“四風(fēng)”問題，分管領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)也要“一崗雙責(zé)”。戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門不能只管工作不抓廉政，平時(shí)不過問，哄著干活，紀(jì)委一查所管戰(zhàn)線干部就來說情，或者簡單地要求組織調(diào)離了事。對(duì)分管部門班子內(nèi)部出現(xiàn)的問題也要及時(shí)咬耳朵、扯袖子，出了問題也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、強(qiáng)化一把手的主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨委書記對(duì)主體責(zé)任是否敢擔(dān)當(dāng)，是主體責(zé)任落實(shí)的風(fēng)向標(biāo)。只有堅(jiān)持書記抓、抓書記，切實(shí)履行好第一責(zé)任，班子才能履行好集體責(zé)任、班子成員才能履行落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。各級(jí)黨委(黨組)一把手要以高度的政治自覺，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的職責(zé)，做好從嚴(yán)治黨的書記，既要運(yùn)籌帷幄、科學(xué)謀劃，做部署工作的領(lǐng)導(dǎo)者，又要坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)兵遣將，當(dāng)好直接主抓的推動(dòng)者，更要身體力行、勇立前線，成為全面落實(shí)的執(zhí)行者，絕不能只開開會(huì)、講講話就萬事大吉，讓自己的“責(zé)任田”成為“撂荒地”。對(duì)那些敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，敢于較真碰硬的一把手，要主動(dòng)為他們撐腰壯膽打氣；對(duì)那些肩膀不夠硬，擔(dān)不起這份責(zé)任的一把手，該談話的談話，該調(diào)整的調(diào)整。

4、要以責(zé)任追究倒逼主體責(zé)任落實(shí)。沒有問責(zé)，責(zé)任就會(huì)虛置。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對(duì)主體責(zé)任不上心，責(zé)任難以落下去，主要原因是責(zé)任追究不到位。隨著管黨治黨責(zé)任重?fù)?dān)越壓越實(shí)，問責(zé)之弦也越繃越緊，各級(jí)黨委(黨組)對(duì)此必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，如果還將責(zé)任喊在嘴上、浮在面上，那么高懸的問責(zé)之劍隨時(shí)都會(huì)落下。各地各部門要按照中央和省委要求，把責(zé)任追究作為首要措施，進(jìn)一步健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，進(jìn)一步明確責(zé)任追究的主體、情形、程序和方式，以嚴(yán)肅有力的追責(zé)機(jī)制促進(jìn)主體責(zé)任的落實(shí)。要堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，無論涉及到誰，都要嚴(yán)肅追責(zé)，一追到底。

從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨已成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的新常態(tài)，成為抓作風(fēng)反腐敗的主旋律。我們要正確認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)這種新常態(tài)，堅(jiān)定信心，保持政治定力，牢牢把握住工作主動(dòng)權(quán)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

1、保持高壓態(tài)勢不放松，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。十八大以來，中央懲治腐敗力度一刻也沒松，步伐一刻沒停，持續(xù)保持著懲治腐敗的高壓態(tài)勢。黨的十八屆五中全會(huì)召開前后，就有艾寶俊、呂錫文、蓋如垠等省部級(jí)大老虎落馬。省委也緊跟中央部署，今年查處了省國土廳原廳長孫綱、省政法學(xué)院原院長林春貴、東北石油大學(xué)原黨委書記孫彥斌、理工大學(xué)原黨委書記高軍、大慶市原副市長楊彥彬、齊齊哈爾市政協(xié)原副主席孫立凱，還有肇東縣原縣委書記趙勝利、通河縣原縣委書記趙欣、肇源縣原縣委書記李延國等一批腐敗分子。這充分證明，中央和省委反腐的堅(jiān)定決心沒有變，對(duì)腐敗問題“零容忍”的態(tài)度沒有變，懲治腐敗的力度沒有變。我們要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)持嚴(yán)厲懲處的尺度不放松，保證查辦案件的數(shù)量和質(zhì)量，做到總量不下降，大要案率不下降，讓那些搞了腐敗的人受到懲處，也讓那些想搞腐敗的人斷了念頭。近年來，該市發(fā)生在群眾身邊的一些腐敗問題，嚴(yán)重侵害了群眾利益。特別是隨著國家惠民政策的進(jìn)一步加大，民生資金和項(xiàng)目越來越多，也出現(xiàn)了一些“蒼蠅”、“蚊子”和“老鼠”，違紀(jì)違法手段百出、花樣翻新，群眾反映強(qiáng)烈。我市查處的郊區(qū)友誼街道辦事處原民政助理王某為17戶不符合條件居民辦理低保，富錦市向陽川鎮(zhèn)東豐村原會(huì)計(jì)楊某騙取國家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等案件，就是這類腐敗問題。這些問題看似雖小，但卻發(fā)生在老百姓身邊，影響惡劣，危害極大。我們既要查處大案要案，也絕不放過違紀(jì)小案，向發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題聚焦發(fā)力，嚴(yán)肅查處對(duì)基層和群眾勒拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等小官巨貪問題。特別是要緊盯信訪突出問題、城建歷史遺留問題、農(nóng)村土地問題、征地拆遷問題背后的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，以實(shí)實(shí)在在的反腐成果贏得民心。同時(shí)，也要正確處理好對(duì)違紀(jì)干部的懲處和使用問題，對(duì)因工作失誤受到輕微紀(jì)律處分的干部，不能一棒子打死，處分期結(jié)束后，干部確實(shí)已經(jīng)改正錯(cuò)誤，該使用的使用，做到懲處與保護(hù)并重，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

2、馳而不息糾正“四風(fēng)”，在深化中形成習(xí)慣?？偟目?，經(jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的洗禮，全市廣大黨員干部反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)的自覺性明顯增強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)有了很大好轉(zhuǎn)。但不良作風(fēng)積習(xí)很深，“四風(fēng)”問題樹倒根在，如果稍有松懈，剛剛壓下去的問題就有可能反彈回潮、卷土重來。目前，有的地方和部門“四風(fēng)”就出現(xiàn)“隱身變形”，比如：有的將公款吃喝轉(zhuǎn)移到單位食堂、農(nóng)家樂、小飯莊；有的將大額賬單化整為零、拆分發(fā)票，或以辦公設(shè)備、會(huì)議費(fèi)等名目列支接待費(fèi)；有的婚喪嫁娶“化整為零”，分批分地，或借用親屬名義操辦，等等。我們必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，緊緊扭住作風(fēng)問題不放松，繼續(xù)抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開啟全天候監(jiān)督“探照燈”，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為，形成正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)查嚴(yán)管的常態(tài)化。要狠抓制度執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抓好公務(wù)接待、辦公用房、會(huì)議培訓(xùn)、因公出國(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部待遇等方面制度的落實(shí)。要繼續(xù)開展專項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決“吃空餉”、大操大辦以及執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)違規(guī)收費(fèi)和收紅包、購物卡等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的嚴(yán)肅查處、公開曝光，造成惡劣影響的追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。習(xí)近平總書記指出：“鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度?！薄稖?zhǔn)則》和《條例》的頒布實(shí)施，進(jìn)一步扎緊了全面從嚴(yán)治黨的制度“籠子”。我們要結(jié)合貫徹執(zhí)行兩部黨內(nèi)法規(guī)，針對(duì)近年來在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞問題，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度的約束力和執(zhí)行力，讓制度成為不可逾越的“紅線”和帶電的“高壓線”。要深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，構(gòu)筑廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。要完善依法決策機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，堅(jiān)持和完善“三重一大”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要對(duì)財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)公開制度，深化黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開，凡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)、群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)、涉及群眾切身利益事項(xiàng)、容易發(fā)生腐敗問題領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的事項(xiàng)，都要做到及時(shí)公開，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。要強(qiáng)化制度執(zhí)行和落實(shí)，對(duì)踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，確保各項(xiàng)黨規(guī)制度落地生根。干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)是廉政制度實(shí)行的基礎(chǔ)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照要求，如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)，決不允許瞞報(bào)漏報(bào)。各黨委(黨組)要認(rèn)真督促做好報(bào)告工作。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是系統(tǒng)治理思維，既強(qiáng)調(diào)立案審查嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的極少數(shù)，又強(qiáng)調(diào)用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，及時(shí)教育、挽救游走在違紀(jì)邊緣的少數(shù)，凸顯我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針，體現(xiàn)懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本的辯證統(tǒng)一關(guān)系。各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要用好紀(jì)律這把戒尺，科學(xué)把握處理“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”、“極極少數(shù)”違紀(jì)違規(guī)問題的內(nèi)在規(guī)律，使管黨治黨真正嚴(yán)起來、緊起來、硬起來。

1、堅(jiān)持把抓早抓小做到位?！八姆N形態(tài)”使“好同志”和“階下囚”之間有了帶電的緩沖區(qū)，通過抓早抓小來防患于未然，對(duì)一些苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，能夠有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程，防止從紀(jì)律的底線退守到法律的底線，使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為“極極少數(shù)”。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，善于用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，實(shí)行上級(jí)紀(jì)委、組織部門派員參加指導(dǎo)民主生活會(huì)制度，嚴(yán)格規(guī)范民主生活會(huì)方案審查、征求意見、自我剖析、談心談話、相互批評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作，通過健康的互相批評(píng)，紅紅臉、出出汗，達(dá)到相互提醒、相互監(jiān)督的目的，使這個(gè)武器越用越靈、越用越有效果。要強(qiáng)化紀(jì)律教育，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加大黨紀(jì)條規(guī)和警示教育力度，引導(dǎo)和督促黨員干部知紀(jì)、遵紀(jì)、守紀(jì)，時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦，并加大對(duì)違反六大紀(jì)律行為的監(jiān)督查處力度，確保黨內(nèi)紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)矩成為硬約束。要注重日常的教育監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握異常情況，通過信訪核查、輿情分析、電子監(jiān)察等多種手段，及時(shí)搜集和掌握黨員干部苗頭性、傾向性問題，采取約談、函詢、誡勉談話等方式提耳朵、扯袖子，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，以啄木鳥精神盯住“小錯(cuò)不斷、大錯(cuò)不犯”現(xiàn)象不放，防止小問題演變成大問題，把踩到紀(jì)律紅線邊緣的黨員干部拉回正軌。

2、堅(jiān)持把紀(jì)律審查抓到位。紀(jì)律審查工作，是黨章賦予紀(jì)委的神圣職責(zé)，是嚴(yán)肅黨紀(jì)、懲治腐敗的重要手段。要按照“四種形態(tài)”要求，正確處理“極極少數(shù)”與“絕大多數(shù)”、“小毛病”與“大問題”、“破紀(jì)”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關(guān)系，進(jìn)一步提升紀(jì)律審查效果。對(duì)行為已經(jīng)破紀(jì)，但尚未鑄成大錯(cuò)的干部，該處分的處分，該處理的處理，不能以批評(píng)教育、誡勉談話等代替紀(jì)律處分，也不能等問題積累嚴(yán)重后再處理，使輕違紀(jì)黨員干部及時(shí)知止收手，把陷在“灰色地帶”、困在“亞健康”狀態(tài)中的干部挽救回來。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整，讓違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的干部停職反思、深刻反省、懸崖勒馬、改過自新。對(duì)那些紀(jì)律處分已達(dá)不到懲戒目的“極極少數(shù)”黨員，要堅(jiān)持“刮骨療毒”，在高舉紀(jì)律戒尺的同時(shí)，必須重拳出擊“拔爛樹”，堅(jiān)決追究法律責(zé)任，及時(shí)清除黨內(nèi)毒瘤，保持黨的肌體健康。案件查辦工作要由深挖查透向快查快結(jié)轉(zhuǎn)變，在確保質(zhì)量的前提下縮短時(shí)間，快進(jìn)快出，把違反紀(jì)律的主要問題查清后，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法查處。同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)作配合，既要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判、檢察、公安、審計(jì)等相關(guān)部門的協(xié)作配合，又要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委紀(jì)律審查工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)作配合。

3、堅(jiān)持把執(zhí)紀(jì)方式轉(zhuǎn)到位?！八姆N形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”的工作方向。開展“三轉(zhuǎn)”以來，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中心任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向了深入。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，深化紀(jì)律檢查體制改革，加強(qiáng)組織和制度創(chuàng)新，集中精力把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作落細(xì)落小、抓好抓實(shí)，把工作目標(biāo)從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，把處理方式從“單一化”向“多樣化”轉(zhuǎn)變，把工作重點(diǎn)從“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變，把工作著力點(diǎn)放到協(xié)助黨委抓紀(jì)律、管紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律上來，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

少數(shù)干部不作為、亂作為是當(dāng)前影響改革發(fā)展的一個(gè)突出問題，社會(huì)危害極大。從某種意義上是腐敗和“四風(fēng)”問題的“變形”，必須嚴(yán)肅查處。

1、抓好懶政怠政行為的查處問責(zé)。要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)相關(guān)措施，切實(shí)加大對(duì)不作為、亂作為的整治力度。對(duì)因執(zhí)行不力、政策落不了地，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)不能完成，嚴(yán)重影響穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)。對(duì)不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的，堅(jiān)決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。對(duì)在市場監(jiān)管、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面失職瀆職，發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的，該處分的處分，該撤職的撤職。同時(shí)，要完善考核評(píng)價(jià)體系，樹立“能者上、庸者讓、劣者下”的用人導(dǎo)向，重用政治強(qiáng)品德好、敢擔(dān)當(dāng)能干事、腳踏實(shí)地埋頭苦干的干部，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成心無旁騖干事業(yè)、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。

2、抓好事關(guān)群眾切身利益的行業(yè)隱形腐敗整治。在公務(wù)員隊(duì)伍腐敗現(xiàn)象有所遏制的情況下，一些事業(yè)單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)變相腐敗問題依然突出。特別是衛(wèi)生、教育戰(zhàn)線一些行業(yè)的不正之風(fēng)和隱形腐敗問題群眾反映突出。比如，學(xué)校食堂承包中的問題，在職教師違規(guī)補(bǔ)課問題。還有醫(yī)院過度醫(yī)療問題也飽受群眾詬病，小病大治、開單提成、高價(jià)檢查、高價(jià)藥費(fèi)、收受紅包等問題仍然存在。這些隱形腐敗問題事關(guān)群眾切身利益，必須集中力量，強(qiáng)力整治。市紀(jì)委要會(huì)同市教育局、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)督管理局、城管局、物價(jià)局等相關(guān)部門，抓緊研究治理意見，開展集中整治活動(dòng)，力爭短期內(nèi)見到成效。對(duì)這類問題，也要明確職責(zé)。校長、院長承擔(dān)主體責(zé)任，行業(yè)主管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，紀(jì)檢部門履行執(zhí)紀(jì)責(zé)任。發(fā)現(xiàn)教師亂辦班、醫(yī)生收紅包，要追究相關(guān)校長、院長的主體責(zé)任，追究教育局、衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)管不力的責(zé)任。通過壓力傳導(dǎo)，讓主管部門和管理者真正下決心解決。

3、抓好各項(xiàng)決策部署的有效落實(shí)。把強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)作為解決干部不作為、亂作為問題的有效途徑，促進(jìn)干部勤政有為，干事創(chuàng)業(yè)。要教育督促廣大干部增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，點(diǎn)燃工作熱情和奮斗激情，鼓起敢做善成的勇氣和奮勇爭先的豪氣，克服消極思想和懈怠情緒，忠誠履職、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。要始終保持政令暢通，對(duì)中央、省委和市委的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行，切實(shí)做到令行禁止，堅(jiān)決杜絕互相掣肘、推諉扯皮、各行其是，真正使決策定一項(xiàng)是一項(xiàng)，項(xiàng)項(xiàng)有著落。要敢于直面矛盾，勇于攻堅(jiān)克難，善于用市場機(jī)制、行政辦法、法律手段等綜合措施來解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事、決定的事、已經(jīng)部署的工作，橫下一條心、拿出一股子勁，一往無前地奮力實(shí)施，干出結(jié)果、見到成效。特別是對(duì)市委六次全會(huì)確定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，要分解目標(biāo)，落靠責(zé)任，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，定期開展督察督辦，確保落實(shí)到位。

當(dāng)前反腐敗任務(wù)十分繁重，紀(jì)檢監(jiān)察工作壓力大、要求嚴(yán)，群眾期望值高。各級(jí)黨委政府要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)、開展工作。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，注重多種崗位的使用和鍛煉，對(duì)做出突出成績的優(yōu)秀干部，要予以重用。要繼續(xù)加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的投入，做好保障工作，改善辦案條件，創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢部門干部的教育管理和監(jiān)督。監(jiān)督別人的人，更要嚴(yán)格要求自己。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，更好履行職責(zé)，嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問題，清理好門戶，防止“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律和過硬作風(fēng)打造黨和人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要摒棄特權(quán)思想和特權(quán)行為，著力強(qiáng)化思想作風(fēng)，嚴(yán)格依法辦事，提高能力素質(zhì)，敢于堅(jiān)持原則，敢于動(dòng)真碰硬，敢于同違紀(jì)違法行為作斗爭，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，樹立起忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

同志們，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，忠于職守，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局做出更大貢獻(xiàn)！

同志們：

在“五一”國際勞動(dòng)節(jié)即將來臨之際，市委、市政府在這里隆重舉行慶祝“五一”國際勞動(dòng)節(jié)暨勞模先進(jìn)表彰大會(huì)，表彰五年一度新評(píng)選產(chǎn)生的99名勞動(dòng)模范和12個(gè)勞模集體。在此，我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向受表彰的勞動(dòng)模范和勞模集體表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！同時(shí)，向辛勤工作在全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工，致以親切的慰問和良好的節(jié)日祝愿！

勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，奮斗譜寫輝煌。2004年勞模表彰大會(huì)以來的五年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，也是教育社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。尤其是去年以來，面對(duì)國際教育危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響，市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊依靠全市人民，迎難而上，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，全市教育保持較快增長,民生事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，人民生活繼續(xù)改善，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，綜合實(shí)力和區(qū)域競爭力明顯提高。2008年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值580億元，增長13%；人均生產(chǎn)總值突破3000美元，標(biāo)志著我市發(fā)展進(jìn)入了新的階段。財(cái)政總收入57.3億元，其中地方財(cái)政收入34.4億元，分別增長17.1%和17.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18069元，農(nóng)村居民人均純收入6843元，分別增長10.3%和12.7%。這些成就的取得，是全市上下齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果，也與今天受表彰的各位勞動(dòng)模范和勞模集體的忘我工作、無私奉獻(xiàn)、示范帶動(dòng)分不開的。

勞動(dòng)模范是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功臣，是我們?nèi)腥嗣駥W(xué)習(xí)的榜樣。在今天受表彰的勞模當(dāng)中，有的長年奮戰(zhàn)在工業(yè)生產(chǎn)第一線，為深入推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新飛躍作出了重大貢獻(xiàn)；有的堅(jiān)持扎根農(nóng)村，為新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)群眾增收致富創(chuàng)下了不凡業(yè)績；有的為xx科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展嘔心瀝血，立下了卓著功勛；有的著力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在發(fā)展生產(chǎn)、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面積極探索，取得了突出成就。在勞模身上，集（）中體現(xiàn)了“堅(jiān)忍不拔，開放兼容，求真務(wù)實(shí)，自強(qiáng)爭先”的xx精神，這是加快xx發(fā)展必需的寶貴精神財(cái)富，也是實(shí)現(xiàn)當(dāng)前“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)的強(qiáng)大動(dòng)力和保障。

勞動(dòng)模范不僅是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任。希望今天受表彰的各位勞模珍惜榮譽(yù)、謙虛謹(jǐn)慎，再接再厲、奮發(fā)進(jìn)取，繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用，努力為xx加快發(fā)展再創(chuàng)新績、再立新功。

當(dāng)前是xx加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含著重大機(jī)遇的一年。市委五屆九次全會(huì)和剛剛結(jié)束的市“兩會(huì)”，對(duì)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作了全面部署。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的發(fā)展形勢，要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，需要全市上下一心，共同拼搏。市委、市政府希望全市廣大干部群眾，深入學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)勞模精神，牢固樹立主人翁意識(shí)，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一要開拓進(jìn)取，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”總戰(zhàn)略，必須充分激發(fā)全市人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情、凝聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力量、集中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，鼓勵(lì)先行先試，敢于突破常規(guī)，大力推進(jìn)體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式等各個(gè)方面的創(chuàng)新。要充分尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，激發(fā)各行各業(yè)的創(chuàng)造活力，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，讓一切勞動(dòng)、技術(shù)、管理活力充分迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。廣大干部群眾是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體，要學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)勞模開拓進(jìn)取、敢為人先的創(chuàng)造精神，堅(jiān)持以加快xx發(fā)展為己任，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)，努力為實(shí)現(xiàn)xx又好又快發(fā)展建功立業(yè)、多作貢獻(xiàn)。

二要克難攻堅(jiān)、知難而進(jìn)。當(dāng)前，xx發(fā)展正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，機(jī)遇也前所未有。從今年一季度情況看，教育危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上延續(xù)了去年以來的下行態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)將更為艱巨。同時(shí)，也要清醒看到國家擴(kuò)大內(nèi)需政策帶來的重大機(jī)遇，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行同樣也出現(xiàn)了許多積極變化，表現(xiàn)出下行趨勢減緩、發(fā)展態(tài)勢向上?？梢哉f，今年既是xx加快發(fā)展的機(jī)遇年，也是克難攻堅(jiān)的闖關(guān)年。全市廣大干部群眾要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)當(dāng)前形勢的正確判斷和工作部署上來，緊緊圍繞“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”工作主線，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，把握發(fā)展機(jī)遇，敢于迎接挑戰(zhàn)，努力在戰(zhàn)勝困難中搶抓機(jī)遇，在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。

三要勤勉敬業(yè)、苦干實(shí)干。任何發(fā)展，任何事業(yè)都是干出來的，勞動(dòng)模范就是實(shí)干的典型。尤其在當(dāng)前嚴(yán)峻的發(fā)展形勢面前，更加需要實(shí)干精神。全市干部群眾要學(xué)習(xí)勞模求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)的實(shí)干精神，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，干一行、愛一行、鉆一行，在本職崗位上恪盡職守，在各項(xiàng)工作中奮勇爭先，積極爭創(chuàng)一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績和一流團(tuán)隊(duì)。

四要團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)。當(dāng)前xx改革和發(fā)展的任務(wù)很重，遇到的矛盾和問題很多，尤其需要全市上下團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)、共度難關(guān)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，不斷提高人民群眾生活水平和質(zhì)量，使最廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。廣大干部群眾要以勞模為榜樣，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，顧大局、識(shí)大體，正確處理國家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系，自覺做到個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，齊心協(xié)力，同心同德，支持改革，推動(dòng)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定，共同努力形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好發(fā)展氛圍。

勞模是社會(huì)的寶貴財(cái)富。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門要切實(shí)關(guān)心勞模的工作、生活，充分發(fā)揮他們在各項(xiàng)事業(yè)中的模范和表率作用，努力在全社會(huì)形成尊重勞模、學(xué)習(xí)勞模、關(guān)心勞模、爭當(dāng)勞模的良好風(fēng)氣。各級(jí)工會(huì)組織要把勞模工作擺在重要位置，積極配合（）黨委和政府認(rèn)真研究完善勞模工作的新機(jī)制，妥善落實(shí)勞模的各項(xiàng)政策待遇，努力解決他們的實(shí)際困難，讓這些為全市改革發(fā)展和建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的功臣們充分享受改革發(fā)展的成果。

同志們，xx的發(fā)展正處于一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期，加快xx發(fā)展需要全市上下的共同努力。我們要始終堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，深入學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)勞模精神，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，克難攻堅(jiān)，開拓前進(jìn)，為在新的起點(diǎn)上推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！

這次會(huì)議的主要任務(wù)，是認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成功經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員全市廣大干部群眾，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，吹響沖鋒號(hào)，發(fā)出動(dòng)員令，向著創(chuàng)建全國文明城市的更高目標(biāo)奮進(jìn)。剛才，繼平同志宣讀了全國愛衛(wèi)會(huì)文件，黃岡作為全國69個(gè)城市之一，被正式命名為2015-2017年周期國家衛(wèi)生城市，這是一張含金量極高的“國字號(hào)”城市名片。

國家衛(wèi)生城市是全國衛(wèi)生創(chuàng)建工作的最高榮譽(yù)，創(chuàng)建檢查標(biāo)準(zhǔn)高，一次性通過率不足40%。我市自2012年正式啟動(dòng)全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作以來，經(jīng)歷了省級(jí)三次暗訪、一次綜合評(píng)審，國家的資料初審、暗訪、技術(shù)評(píng)估、綜合評(píng)審、社會(huì)公示5個(gè)環(huán)節(jié)，城市建設(shè)、管理、發(fā)展、民生等各項(xiàng)工作都經(jīng)受了考驗(yàn)。全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心，奮力攻堅(jiān)，戰(zhàn)勝了一個(gè)個(gè)困難，一次性通過申報(bào)、一次性通過初審、一次性通過暗訪、一次性通過技術(shù)評(píng)估、一次性通過綜合評(píng)審，譜寫了一曲老區(qū)人民“團(tuán)結(jié)一心、不勝不休”的時(shí)代贊歌。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向一直以來為創(chuàng)衛(wèi)工作付出艱辛勞動(dòng)、作出重要貢獻(xiàn)的全市廣大黨員干部群眾表示親切慰問和衷心感謝！

成績來之不易，殊榮彌足珍貴。全市廣大干部群眾要再接再厲、乘勢而上，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，進(jìn)一步鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)工作成果，加大全國文明城市創(chuàng)建力度，全面提升市民文明素質(zhì)和市民幸福指數(shù)。下面，就這兩方面工作，我講幾點(diǎn)意見。

2012年以來，在全國愛衛(wèi)辦和省愛衛(wèi)辦的精心指導(dǎo)下，我們圍繞“提升市民文明素質(zhì)、提升市民幸福指數(shù)”的總體目標(biāo)，按照“依法創(chuàng)衛(wèi)、科學(xué)創(chuàng)衛(wèi)、為民創(chuàng)衛(wèi)”的總體要求，掀起了一場以“整治環(huán)境、美麗家園”為主要內(nèi)容的全民運(yùn)動(dòng)，一舉實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，收獲成功喜悅。這五年，是市區(qū)面貌日新月異的五年，是城市功能不斷完善的五年，是城市形象快速提升的五年，是市民幸福感明顯增強(qiáng)、滿意度明顯提高的五年。

我們把科學(xué)統(tǒng)籌謀劃貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，形成市區(qū)一體、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好格局。黃岡創(chuàng)衛(wèi)工作，應(yīng)該說是一以貫之，十年磨一劍。2007年，啟動(dòng)第一輪“四城聯(lián)創(chuàng)”，成功創(chuàng)建了省級(jí)園林城、省級(jí)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市（中國優(yōu)秀旅游城市因國家取消創(chuàng)建沒有繼續(xù)開展）；2012年，緊接著啟動(dòng)第二輪“四城聯(lián)創(chuàng)”，成功創(chuàng)建了國家衛(wèi)生城市、國家園林城、省級(jí)環(huán)保模范城，正在沖刺全國文明城市。“四城聯(lián)創(chuàng)”開展以來，市區(qū)成立由市委書記任政委、市長任指揮長的創(chuàng)衛(wèi)指揮部，指揮部下設(shè)5個(gè)綜合保障組以及9個(gè)專業(yè)工作組。抽調(diào)各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家40多人集中脫產(chǎn)辦公，并明確一名市、區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)社區(qū)網(wǎng)格指揮部。市委、市政府將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來謀劃、推進(jìn)，每年召開1-2次推進(jìn)大會(huì)，多次召開專題會(huì)議聽取情況匯報(bào)，提出具體要求，研究解決問題。連續(xù)5年作為《政府工作報(bào)告》重要工作，一年一批重點(diǎn)，一年一個(gè)臺(tái)階，馳而不息，久久為功。

我們把完善基礎(chǔ)設(shè)施貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，增強(qiáng)城市功能，提升城市品位。我們籌措資金50多億元，推進(jìn)60多項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，使城市從內(nèi)涵到外延都實(shí)現(xiàn)了提檔升級(jí)、全面進(jìn)步。大力實(shí)施潔化工程，持續(xù)推進(jìn)市區(qū)“城管會(huì)戰(zhàn)”，城市主要道路機(jī)械化清掃率為84%，生活垃圾袋裝率達(dá)95%，生活垃圾做到了日清日潔，生活垃圾無公害化處理率達(dá)到100%。大力實(shí)施綠化工程，投入20多億元將遺愛湖公園打造為城市客廳、市民家園，城市綠化覆蓋率達(dá)到38.29%，人均公共綠地面積12.36平方米。大力實(shí)施美化工程，改造老舊小區(qū)186個(gè)，實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目30多處；創(chuàng)建省級(jí)示范路6條，美化臨街建筑207棟，亮化202棟，修葺圍墻26.1公里，拆除違法戶外廣告6.7萬平方米，完成6條道路架空管線入地35.28公里。大力實(shí)施秀水工程，投入2億多元對(duì)遺愛湖、青磚湖、三臺(tái)河、赤壁港實(shí)施污水截流、淤泥清理、水面保潔等綜合治理，市區(qū)建成區(qū)污水處理率達(dá)到90.07%；白潭湖片區(qū)圍繞“一河兩湖”生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建“城湖共生，江河湖聯(lián)通”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，彰顯“康城、水韻、綠色”的宜居宜業(yè)城市特色。大力實(shí)施暢通工程，投入3.5億元推進(jìn)黃岡大道等10處道路管網(wǎng)建設(shè)及配套工程，改造刷黑道路51條100余公里，硬化社區(qū)背街小巷道路103條60.7公里，打通了市區(qū)主次干道通道口“腸梗阻”；延伸、增加公交線路13條，實(shí)施“貨麻”綜合整治，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)停車規(guī)范有序，城市交通形象全面提升。正是依靠一個(gè)一個(gè)工程，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目，一筆一筆投入，集腋成裘，聚沙成塔，積小勝為大勝，我們才建出了國家衛(wèi)生城市。

我們把整治突出問題貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，改善市容市貌，回應(yīng)群眾關(guān)切。我們開展老舊小區(qū)改造、畜禽禁養(yǎng)、旱廁拆改、垃圾清運(yùn)專業(yè)化、黑臭水體整治、農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造等十大攻堅(jiān)行動(dòng)，徹底解決了環(huán)境衛(wèi)生頑癥。市區(qū)搬遷取締養(yǎng)豬場153個(gè)生豬2萬頭、家禽6萬多只，完成10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、936家小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化改造，規(guī)范整治983家公共場所，更換分類果皮箱2600個(gè)，購置垃圾清運(yùn)車及相關(guān)設(shè)施67臺(tái)套，新建公廁15座，完成南湖垃圾中轉(zhuǎn)站和遺愛湖大道中轉(zhuǎn)站封閉式車間建設(shè)，市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。中心城區(qū)“十亂”現(xiàn)象明顯減少。城市主次干道、街巷路面和人行步道平整，市政設(shè)施維護(hù)良好。投入15億元，對(duì)市區(qū)城中村、城鄉(xiāng)接合部進(jìn)行綜合整治，新建社區(qū)道路60公里，改造疏通社區(qū)下水管網(wǎng)2萬米，粉刷立面9.5萬平方米，清理規(guī)范線網(wǎng)6萬米，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到全面改善，大街小巷展現(xiàn)出清爽干凈整潔有序的面貌。先后創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市（縣城）7個(gè)，32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獲得湖北省衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道）稱號(hào)，319個(gè)單位、316個(gè)村、45個(gè)社區(qū)被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位，衛(wèi)生創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的良好態(tài)勢。

我們把建立長效機(jī)制貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，規(guī)范城市管理，形成剛性約束。制定出臺(tái)、修訂完善《黃岡市愛國衛(wèi)生管理辦法》《黃岡市病媒生物管理辦法》《黃岡市區(qū)文明交通規(guī)范管理辦法》《黃岡市居住小區(qū)管理辦法》《黃岡市農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理辦法》等12個(gè)規(guī)范性文件，靠制度管人管事成為一種習(xí)慣、一種自覺。督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社區(qū)建立完善周末大掃除、門前四包、院落管理、除四害管理、食堂衛(wèi)生管理、美化亮化綠化等制度，讓“規(guī)范（辦法）”成為“黃岡規(guī)矩”，讓“黃岡規(guī)矩”扎根每個(gè)黃岡人心中。建立健全工作周調(diào)度和日會(huì)商制、問題交辦制、工作日?qǐng)?bào)、部門聯(lián)合執(zhí)法制、追責(zé)問責(zé)制，實(shí)行臺(tái)賬管理、銷號(hào)結(jié)賬，部門聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難，以嚴(yán)厲的檢查考核問責(zé)倒逼工作責(zé)任落實(shí)。2015年以來，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部共發(fā)出督辦通知235份，分9個(gè)批次曝光35起創(chuàng)衛(wèi)工作不力單位，下達(dá)督辦令21份，提交紀(jì)委約談40多人次。市區(qū)城市建設(shè)管理水平在全省17個(gè)市州直管市中，由2011年的全省第14名上升到2015年的第6名。黃岡市區(qū)建設(shè)管理的進(jìn)步變化，不僅黃岡市民有切身體會(huì)，外地來客更是感同身受。

我們把加強(qiáng)宣傳教育貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，提高市民文明素質(zhì)，提升市民幸福指數(shù)。堅(jiān)持育人與治城并舉、宣傳與教育并重，推進(jìn)市民素質(zhì)與市容環(huán)境的雙改善、雙提升。在黃岡電視臺(tái)和黃岡日?qǐng)?bào)開設(shè)“創(chuàng)衛(wèi)在行動(dòng)”和“健康黃岡”專欄，在城區(qū)出入口設(shè)置32處大型固定的戶外宣傳廣告，用汽車站、出租車等公共場所電子顯示屏滾動(dòng)播放創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，開展“小手拉大手”、創(chuàng)衛(wèi)志愿者行動(dòng)等主題活動(dòng)，進(jìn)行了全方位、立體化、多角度宣傳，讓市民知曉創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)、感受創(chuàng)衛(wèi)。建設(shè)健康主題公園、健康長廊、健康俱樂部等健康陣地，完善健康教育宣傳欄1340個(gè)，編發(fā)《黃岡市民健康手冊》20萬本，開展健康講座500多場，提升了市民的健康素養(yǎng)。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，市疾控中心已啟動(dòng)整體搬遷，在白潭湖片區(qū)建設(shè)“四中心一場館”。疾病預(yù)防控制能力全面提升，近三年市區(qū)無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無醫(yī)院因感染引起傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。

我們把發(fā)動(dòng)全民參與貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，凝聚創(chuàng)衛(wèi)精神，豐富城市內(nèi)涵。先后召開千人動(dòng)員大會(huì)、千人攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)、千人誓師大會(huì)，全市動(dòng)員，全民參與。全市上下始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和高昂的工作熱情，不講條件、不計(jì)報(bào)酬，投入到創(chuàng)衛(wèi)工作中，表現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌，涌現(xiàn)出許多可歌可泣事跡，感人至深。全市186個(gè)市直單位齊上陣，從大局出發(fā)，給什么工作就干什么工作，交辦什么任務(wù)就完成好什么任務(wù)。衛(wèi)計(jì)、城管、農(nóng)業(yè)（畜牧）、房管、商務(wù)、食藥監(jiān)、文廣、公安等主創(chuàng)單位，沖鋒在前，毫不退縮，各自牽頭、出色地完成了工作任務(wù)；環(huán)保、交通、教育、住建、規(guī)劃、園林、水產(chǎn)、體育、工商等部門，根據(jù)責(zé)任分工，圓滿完成了所承擔(dān)的任務(wù)；黃州區(qū)、高新區(qū)作為屬地管理的主體，承擔(dān)了大量基礎(chǔ)工作；基層街辦和社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的急先鋒，率先行動(dòng)、率先落實(shí)，發(fā)動(dòng)廣大群眾參與，并得到廣大群眾的大力支持。全市1500多家臨街商鋪、賓館、飯店、網(wǎng)吧、超市業(yè)主，主動(dòng)清理各自分擔(dān)區(qū)，撤除臨街?jǐn)[設(shè)，更換破損牌匾。一些群眾為了配合小區(qū)綠化、硬化工作，主動(dòng)鏟除自己的小菜園，積極投身創(chuàng)衛(wèi)工作。在全市干部群眾的共同努力下，我們營造了人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、人人支持創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好局面，形成了“爭分奪秒、夜以繼日、破釜沉舟、背水一戰(zhàn)”的創(chuàng)衛(wèi)精神。這是我們收獲的寶貴精神財(cái)富，必將轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黃岡振興崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。

回首創(chuàng)衛(wèi)之路，我們收獲的不僅僅是國家級(jí)衛(wèi)生城市這塊沉甸甸的獎(jiǎng)牌，更重要的是積累了有益經(jīng)驗(yàn)。一是必須堅(jiān)持黨委政府對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立了創(chuàng)衛(wèi)指揮部，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任制，30多名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體掛帥出征，分頭指揮各項(xiàng)戰(zhàn)役，督促各級(jí)各部門主動(dòng)作為，共同打贏了這場硬仗。二是必須堅(jiān)持用戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)思維推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。將創(chuàng)衛(wèi)作為“四城聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入重點(diǎn)民生事項(xiàng)，形成了愛國衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)互促互進(jìn)、相得益彰的良好局面。三是必須堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)創(chuàng)衛(wèi)工作。始終把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)的精神之魂，融入貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程、各方面，用創(chuàng)衛(wèi)精神鼓舞人，用先進(jìn)典型引導(dǎo)人，不斷提高城市凝聚力、吸引力和影響力。四是必須堅(jiān)持用人民滿意檢驗(yàn)創(chuàng)衛(wèi)工作。堅(jiān)持創(chuàng)衛(wèi)為了人民、創(chuàng)衛(wèi)依靠人民、創(chuàng)衛(wèi)惠及人民的思路，把人民高不高興、滿不滿意、答不答應(yīng)作為創(chuàng)衛(wèi)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，問政于民、問需于民、問計(jì)于民、問效于民，讓人民群眾成為創(chuàng)衛(wèi)工作的參與者、創(chuàng)衛(wèi)成果的享受者。五是必須堅(jiān)持用長效機(jī)制來保障創(chuàng)衛(wèi)工作。堅(jiān)持一手抓創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)，一手抓長效機(jī)制，打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作制度化、規(guī)范化，確保創(chuàng)衛(wèi)成果既經(jīng)得起上級(jí)的檢查、又經(jīng)得起群眾的檢閱、更經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)；提升市民文明素質(zhì)、提升城市幸福指數(shù)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。黃岡被授予國家衛(wèi)生城市稱號(hào)，標(biāo)志著城市建設(shè)管理進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。我們要保持干勁不松、熱情不減、作風(fēng)不變、隊(duì)伍不撤，以此為新的起點(diǎn)，加強(qiáng)國家衛(wèi)生城市長效管理，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化、長效化。

全國文明城市是我國綜合評(píng)價(jià)城市發(fā)展水平的最高榮譽(yù)，在所有城市品牌中含金量最高，創(chuàng)建難度最大。市第五次黨代會(huì)作出創(chuàng)建全國文明城市的決策部署，適應(yīng)了城市發(fā)展新形勢，回應(yīng)了人民群眾新期待，順應(yīng)了精神文明建設(shè)新要求，是貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，是全面建成小康社會(huì)的題中之義，是提高人民群眾獲得感幸福感的重要載體。創(chuàng)建全國文明城市不僅是一項(xiàng)工作任務(wù)，也是一個(gè)戰(zhàn)略抓手，對(duì)于加快城市建設(shè)、提高市民素質(zhì)、提升治理能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有十分重要意義。

市委、市政府歷來高度重視精神文明建設(shè)工作，堅(jiān)持以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)攬，兩輪“四城聯(lián)創(chuàng)”成果豐碩，探索形成了一套科學(xué)有效的工作機(jī)制，這些為我們沖刺全國文明城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是對(duì)照《全國文明城市測評(píng)體系》，各方面工作還有很大差距。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)重要講話精神，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、凝聚力量，堅(jiān)定信心、下定決心、咬定目標(biāo)，以不勝不休的精神狀態(tài)和志在必得的工作干勁，全力打好創(chuàng)建全國文明城市總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，力爭2020年進(jìn)入全國文明城市提名資格城市行列，2023年獲得全國文明城市稱號(hào)。

市委常委會(huì)專題研究了全國文明城市創(chuàng)建工作，市委、市政府即將印發(fā)《黃岡市創(chuàng)建2017—2020年度全國文明城市工作方案》《黃岡市區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作任務(wù)分解方案》。這兩個(gè)方案是我們創(chuàng)建全國文明城市的作戰(zhàn)書、任務(wù)書、責(zé)任書，必須不折不扣付諸實(shí)施。其一，要緊盯創(chuàng)建目標(biāo)。建立“工期倒排、掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”機(jī)制，確保2018、2019、2020年分別通過全國、全省城市文明程度指數(shù)測評(píng)和暗訪，2020年通過全國文明城市測評(píng)驗(yàn)收，獲得全國文明城市提名資格。其二，要把握創(chuàng)建原則。堅(jiān)持全域聯(lián)創(chuàng)、全面合創(chuàng)、全民共創(chuàng)，不斷深化創(chuàng)建全國文明城市工作。其三，要落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。市、區(qū)兩級(jí)和各部門要緊急行動(dòng)、廣泛參與，認(rèn)真研究方案所確定的10大項(xiàng)35條主要任務(wù)，對(duì)號(hào)入座，拿出措施，抓好落實(shí)。

第一，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)城市實(shí)力。創(chuàng)建全國文明城市必須堅(jiān)持精神文明、物質(zhì)文明兩手抓兩手硬，物質(zhì)文明是精神文明的基礎(chǔ)，抓創(chuàng)文首先是抓物質(zhì)文明，首要是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)上不去，實(shí)力不夠格，創(chuàng)建全國文明城市就是空談。這一點(diǎn)大家要有清醒認(rèn)識(shí)。我們必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把習(xí)近平總書記視察湖北時(shí)提出的“四個(gè)著力”要求作為黃岡發(fā)展的根本遵循，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移推進(jìn)“雙強(qiáng)雙興”“四大行動(dòng)”，加快建設(shè)全省區(qū)域性增長極。反過來說，要把創(chuàng)建全國文明城市作為貫徹黨中央決策部署、踐行新發(fā)展理念、落實(shí)“四個(gè)著力”要求的具體行動(dòng)和平臺(tái)載體，開展綜合性、立體式、全方位創(chuàng)建工作。

第二，抓價(jià)值引領(lǐng)，塑造城市精神。就是把大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，作為創(chuàng)建全國文明城市的靈魂工程。一是以宣傳教育促進(jìn)入腦入心。要依托各類陣地，運(yùn)用多種手段，采取靈活形式，把核心價(jià)值觀要求體現(xiàn)到創(chuàng)建工作各個(gè)環(huán)節(jié)、融入到生產(chǎn)生活各個(gè)方面，推動(dòng)核心價(jià)值觀具象化、有形化、生活化、大眾化。核心價(jià)值觀從國家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面提出了24個(gè)字的行為要求，這24個(gè)字既要做到家喻戶曉、人人盡知、脫口而出，更要內(nèi)化于心、外化于行，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。二是以示范引導(dǎo)促進(jìn)實(shí)踐養(yǎng)成。要扎實(shí)開展文明細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，積極創(chuàng)建一批全國全省文明單位、文明家庭、文明校園等，廣泛開展“文明黃岡”系列行動(dòng)。一滴水折射太陽光芒，一言行反映城市文明，行為是否文明是檢驗(yàn)文明城市的一條最直觀標(biāo)準(zhǔn)。大家新到一個(gè)城市，看一看市民怎么說話怎么過馬路，就知道了這個(gè)城市的文明程度。文明行為涉及方方面面，歸結(jié)到一點(diǎn)，文明就是個(gè)人言行舉止不影響他人。因此，文明要從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起。結(jié)合黃岡實(shí)際，需著力解決的最突出問題，可以總結(jié)為“八個(gè)不”：不亂闖紅燈，不亂扔垃圾，不隨地吐痰，不高聲喧嘩，不擁擠插隊(duì)，不損壞公物，不爭吵謾罵，不違規(guī)任性。這“八個(gè)不”只要有一個(gè)“不”全體市民都做到了，城市文明就上了一個(gè)等級(jí)。三是以制度約束促進(jìn)自覺踐行。要將核心價(jià)值觀建設(shè)融入法治建設(shè)，倡導(dǎo)法治精神，建設(shè)法治文化，強(qiáng)化法治建設(shè)對(duì)道德建設(shè)、核心價(jià)值觀建設(shè)的保障作用。要出臺(tái)文明城市建設(shè)“負(fù)面清單”，完善市民公約、社區(qū)民約、行業(yè)規(guī)范、學(xué)生守則等行為規(guī)范，強(qiáng)化規(guī)章制度實(shí)施力度，樹立現(xiàn)代文明理念，提高市民文明素質(zhì)，著力培育文明社會(huì)新風(fēng)尚。

第三，抓建設(shè)管理，提升城市品位。創(chuàng)建全國文明城市基礎(chǔ)在城市，必須堅(jiān)持人民城市為人民，把讓群眾生活得更舒適這一理念融入城市規(guī)劃建設(shè)管理之中，不斷提高城市的宜居宜業(yè)宜游程度，讓城市成為人們追求更加美好生活的有力依托。一是增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性。要聚焦市委五屆五次全會(huì)提出的“四個(gè)城市”（區(qū)域性中心城市、創(chuàng)新城市、生態(tài)城市、幸福城市）建設(shè)目標(biāo)，高水平做好新一輪城市總體規(guī)劃修編，堅(jiān)持“多規(guī)合一”，全面開展城市設(shè)計(jì)，科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”，更好引領(lǐng)城市未來發(fā)展。二是增強(qiáng)城市建設(shè)的系統(tǒng)性。要拓展城市空間，加快白潭湖片區(qū)建設(shè)，加快黃岡國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加快黃團(tuán)浠協(xié)同發(fā)展，加快城市棚戶區(qū)改造，通過產(chǎn)業(yè)支撐、城市建設(shè)，加快人口聚集，達(dá)到50-80萬人口規(guī)模。要完善基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合海綿城市、管廊城市、智慧城市建設(shè)，加快道路交通、市政管網(wǎng)、防洪排澇、污水處理、垃圾處理、生態(tài)園林、電力通信等設(shè)施建設(shè)，加快形成較為系統(tǒng)完備的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。三是增強(qiáng)城市管理的精準(zhǔn)性。堅(jiān)持城市為人服務(wù)的理念，徹底改變粗放型管理方式，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。要突出改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)城管、戶籍、土地、財(cái)政、教育、住房保障、社會(huì)保障等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，解決制約城市發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，為城市發(fā)展提供體制機(jī)制保障。要突出綜合治理，深入開展市容衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序、生態(tài)環(huán)境、小區(qū)管理、窗口服務(wù)等綜合整治行動(dòng)，抓好公路、鐵路、河道沿線和城市背街小巷、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)部位的集中治理，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，把城市治理得更整潔、更干凈、更宜居。要突出安全為重，把安全落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域，提高城市治理能力，讓人民群眾在城市生活得更舒心、更放心。

第四，抓特色培育，打響城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市既要達(dá)到全國統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)展現(xiàn)每個(gè)城市的特色之處。結(jié)合黃岡實(shí)際，主要突出三大特色。一是文化特色。黃岡紅色文化、戲曲文化、名人文化、禪宗文化、東坡文化等享譽(yù)海外，市區(qū)黃岡博物館、大別山地質(zhì)博物館、蘇東坡紀(jì)念館、黃梅戲大劇院、美術(shù)館建成開放，文化底蘊(yùn)深厚，文化設(shè)施完善。市區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)禹王城考古遺址公園和文化街區(qū)，創(chuàng)建國家歷史文化名城，我們要發(fā)揮這些特色文化的滋養(yǎng)作用，建設(shè)文化厚重的城市。二是生態(tài)特色。要保護(hù)一城山水，黃岡市區(qū)有龍王山城中聳立，有遺愛湖、白潭湖、余家潭明珠點(diǎn)綴，東坡赤壁山水兼得，有山有水就有靈氣，必須做好治山理水、顯山露水的文章。要加快黃岡高新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，守住生態(tài)紅線；加快白潭湖片區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展大金融大文旅大健康大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化。要展現(xiàn)園林之美，鞏固園林城市建設(shè)成果，合理新建一批小公園、小園林，更加凸顯黃州繁花似錦、郁郁蔥蔥的自然之美。三是幸福城特色。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦建成區(qū)域性幸福城市，加大公共財(cái)政投入力度，更加注重民生改善，更加注重生態(tài)環(huán)保，更加注重優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，讓城市幸福感油然而生。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立創(chuàng)建全國文明城市指揮部，書記任政委，市長任指揮長，辦公室設(shè)在市委宣傳部（市文明辦）。市、區(qū)各級(jí)各部門要迅速成立專班、落實(shí)專人，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，制定具體工作方案，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、齊抓共管，形成工作合力。市創(chuàng)文指揮部及其辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)督促，搞好協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。各責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展，協(xié)商處理有關(guān)問題。

二是抓好責(zé)任落實(shí)。各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，必須親自部署、親自過問，推動(dòng)工作開展；分管領(lǐng)導(dǎo)要深入創(chuàng)建工作一線，靠前指揮，具體抓好落實(shí)。今天會(huì)后一周內(nèi)，各單位要召開黨委（黨組）會(huì)、本系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委文件精神，研究貫徹落實(shí)措施，安排部署工作任務(wù)。從現(xiàn)在起到9月底，要集中一個(gè)月時(shí)間和精力，開展系列活動(dòng)，進(jìn)行層層動(dòng)員，把全體市民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到創(chuàng)建工作上來，迅速掀起創(chuàng)建全國文明城市熱潮，推動(dòng)創(chuàng)建工作進(jìn)入常態(tài)化軌道。

三是強(qiáng)化督查考核。將創(chuàng)文工作列入市委、市政府重大決策部署督查事項(xiàng)和綜合考核體系，建立督查通報(bào)制度，定期不定期通報(bào)工作進(jìn)展。各工作專班要建立督查臺(tái)賬，倒排工期，倒逼落實(shí)。要強(qiáng)化問責(zé)制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人。

四是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。創(chuàng)建全國文明城市是一場聲勢浩大的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，必須依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾。各種陣地、各類媒體要迅速開動(dòng)起來，廣泛宣傳創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)、任務(wù)、要求，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要開展形式多樣、豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使創(chuàng)建工作深入人心、深得民心，獲得廣泛支持。

同志們：

今天我們召開市紀(jì)委十一屆六次全會(huì)，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央、省和鎮(zhèn)江市紀(jì)委全會(huì)精神，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。

市委副書記在市委全會(huì)上的講話篇十二

,供大家參考。

同志們：

這次全會(huì)的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省委x屆x次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)回顧2021年工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署2022年工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、克難攻堅(jiān)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

我在發(fā)言中提出，2021年x的工作主要是有幾項(xiàng)指標(biāo)比較靠前、城鄉(xiāng)環(huán)境比較看好、農(nóng)村改革比較熱鬧，得到與會(huì)同志的充分認(rèn)可和肯定，大家普遍反映x工作扎實(shí)，干的好，講的好。這次能夠做大會(huì)發(fā)言，既是省委、省政府對(duì)老區(qū)人民的支持，也是對(duì)我們工作的肯定，是我們最高的殊榮。越是在這個(gè)時(shí)候，我們越是要保持清醒的頭腦，乘勢而上、再接再厲，全力做好2022年各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績不辜負(fù)省委、省政府的關(guān)心與厚愛。

今天會(huì)議的后半程，x同志還要分析經(jīng)濟(jì)形勢，對(duì)2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出具體安排。這里，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告2021年工作，部署2022年工作，請(qǐng)予審議。

一、喜獲大改革大發(fā)展的成果。

今年以來，我們面對(duì)復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，深入貫徹高質(zhì)量發(fā)展觀，積極落實(shí)中央和省委保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，大干一季度，決戰(zhàn)二季度，危中尋機(jī)，難中求進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，取得了比預(yù)想要好的成績。

農(nóng)民人均現(xiàn)金收入x元，增長x%。

一大批投資商也沖著試驗(yàn)區(qū)紛紛來x考察投資，希望淘到滿桶金；

遼寧省委專門派人來我市考察，認(rèn)為我們搶占了先機(jī)，必將很快步入發(fā)展的快車道。

垃圾清，街道凈，天天就在花園行。”在搞好六城聯(lián)創(chuàng)的同時(shí)，一手抓老城改造、一手抓新區(qū)建設(shè)，城市整體形象又有很大提升。前不久，我市光榮入選“中國十佳宜居城市”。在這次省委全會(huì)發(fā)言中，我自豪地說x現(xiàn)在是新區(qū)新、老城靚、鄉(xiāng)村美、人氣旺，引起了大家的共鳴。

執(zhí)法滿意率達(dá)x%。扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)措施落實(shí)，全市各類傷亡事故、死亡人數(shù)同比分別大幅度下降，未發(fā)生重特大事故。

（五）執(zhí)政能力在教育活動(dòng)中不斷提升。切實(shí)加強(qiáng)理論武裝工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展觀等重點(diǎn)內(nèi)容累計(jì)講黨課x場。認(rèn)真開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促高質(zhì)量發(fā)展”教育活動(dòng)，更加嚴(yán)厲地執(zhí)行“五禁止”“十不準(zhǔn)”，作風(fēng)建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固。全面推行選人用人自薦、考試、考核、票決、交流五個(gè)常態(tài)化，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。“五個(gè)常態(tài)化”被北京青年報(bào)、x日?qǐng)?bào)、香港文匯報(bào)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等幾十家主流媒體轉(zhuǎn)載報(bào)導(dǎo)。通過開展一系列活動(dòng)，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的團(tuán)結(jié)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和黨性意識(shí)，提升了科學(xué)判斷形勢的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、領(lǐng)導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

必須要有主動(dòng)出擊、危中尋機(jī)的膽識(shí)；

必須要有切合市情、特色鮮明的抓手；

必須要有堅(jiān)持不懈、一抓到底的狠勁；

必須要有改革創(chuàng)新、敢闖敢試的激情。正是我們一門心思地干，一以貫之地干，一往無前地干，x的面貌才在一點(diǎn)一滴地變，潛移默化地變，賞心悅目地變，我們才喜獲大改革大發(fā)展帶來的成果。

二、發(fā)起大沖鋒大進(jìn)攻的戰(zhàn)役。

合同利用省外資金、實(shí)際利用省外資金分列全省第x位和第x位，只占全省總量的x%和x%，在黃淮四市中均排在倒數(shù)第一位。從社會(huì)形勢看，大局總體保持穩(wěn)定，但不穩(wěn)定不確定因素依然大量存在，我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人民內(nèi)部矛盾多發(fā)，國際金融危機(jī)不但使原有矛盾更加復(fù)雜，而且引發(fā)了新的問題。今年時(shí)期敏感，我們面臨著三重考驗(yàn)：矛盾凸顯期與政治敏感期疊加、現(xiàn)實(shí)矛盾困難與歷史遺留問題疊加、思想觀念多元與輿論掌控困難疊加，容易造成一般問題政治化、單一問題復(fù)雜化、個(gè)別問題擴(kuò)大化，信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等工作挑戰(zhàn)大、難度大、壓力大。環(huán)顧四周，全省各地市都在為保增長而拼搏，為保民生而奮斗，為保穩(wěn)定而努力。我們應(yīng)對(duì)稍有閃失，工作稍有松勁，成果就會(huì)流失，位次就會(huì)后移?，F(xiàn)在真正是逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也退。

根據(jù)面臨的形勢，結(jié)合我市的實(shí)際，2022年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹省委x屆十次全會(huì)精神，以保穩(wěn)定為中心任務(wù)，全面落實(shí)中央、全省和全市應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保民生有效改善，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。為此，要著力組織好、實(shí)施好“六大戰(zhàn)役”。

以盤活人力資本為重點(diǎn)，在支持創(chuàng)業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破；

以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)一體化為重點(diǎn)，在創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。要培育典型。加快市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)示范村改革發(fā)展步伐，把示范村建成改革發(fā)展的樣板村、魅力x的典范村。包村領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“村長”，深入示范村調(diào)查研究，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，解決改革試驗(yàn)中遇到的困難和問題，把握改革試驗(yàn)的方向，督促改革試驗(yàn)不斷向縱深推進(jìn)。包村部門要把推進(jìn)示范村改革試驗(yàn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入工作日程，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助示范村出謀劃策，提供政策、資金、信息等支持。駐村干部要把幫助示范村改革試驗(yàn)作為首要的工作任務(wù)，積極主動(dòng)地宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾和服務(wù)群眾，撲下身子、真抓實(shí)干。

（二）組織實(shí)施好招商引資大戰(zhàn)役。招商是保持經(jīng)濟(jì)增長的手段，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的捷徑，是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的捷徑，一定要下真功夫開展招商工作。要把招商工作看重。在國際金融危機(jī)影響下，沿海企業(yè)因出口受阻而掉頭轉(zhuǎn)向，國內(nèi)爭資金、爭項(xiàng)目、爭市場的競爭態(tài)勢更加激烈，形勢逼迫我們必須高度重視招商工作。本月x日，全省招商大會(huì)對(duì)2022年的招商工作提出了明確的要求，省里還要組織幾場大型招商活動(dòng)，各縣區(qū)、各單位一定要搶抓機(jī)遇，提前謀劃，積極參與，確保成功。要把招商目標(biāo)定高。我市的招商工作存在著數(shù)量不多、“塊頭”不大的問題。今年的縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議參觀之后，很多同志感慨：我們的亮點(diǎn)不少，但是多數(shù)太小，缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，缺乏知名度高的大品牌。今后，我們要繼續(xù)大招商，歡迎中小型客商來投資興業(yè)。但是，工作重點(diǎn)應(yīng)該放在招大商上，敢于把招商目標(biāo)瞄準(zhǔn)世界x強(qiáng)、中國x強(qiáng)、行業(yè)x強(qiáng)和中央企業(yè)。這些企業(yè)資本實(shí)力雄厚，研發(fā)能力強(qiáng)大，管理手段先進(jìn)，產(chǎn)品市場占有率高，帶動(dòng)能力強(qiáng)。招來這樣的大塊頭企業(yè)，加大投資力度，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、可靠的支撐。會(huì)后，各縣區(qū)、各單位要把各自的招商項(xiàng)目排一排，把項(xiàng)目所在行業(yè)的一流企業(yè)排一排，主動(dòng)對(duì)接，確保突破。要把招商力度加大。一把手必須親自參與招商，大企業(yè)、大項(xiàng)目、大投資，往往需要高層對(duì)話，才能把關(guān)鍵的事情定下來，縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參與，才能顯示出你的誠意，才能表達(dá)出你的決心，才可能爭取到大客商的投資。駐馬店市遂平縣近年來招商成效顯著，先后吸引了全國糖果業(yè)最大企業(yè)“徐福記”公司、國內(nèi)肉類行業(yè)x強(qiáng)企業(yè)“眾品”公司前往投資。遂平縣的經(jīng)驗(yàn)很多，其中很重要的一條是，書記縣長親自參與，在關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決關(guān)鍵問題。2022年，全省大招商，全市更要大招商，要研究具體的辦法，組織部要把大招商工作納入“五個(gè)常態(tài)化”的重點(diǎn)工作考核范圍。

計(jì)劃2022年開工的，要?jiǎng)?chuàng)造條件，促使其盡早開工、盡早建設(shè)、盡早投產(chǎn)、盡早見效。協(xié)調(diào)力度要加大。針對(duì)制約項(xiàng)目建設(shè)的土地、資金等瓶頸問題，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，跟蹤問效。要按照集約、節(jié)約、挖潛的原則落實(shí)項(xiàng)目的土地利用問題。建立銀企合作長效機(jī)制，近期已達(dá)成貸款意向或已簽訂協(xié)議項(xiàng)目的，要跟蹤落實(shí)，切實(shí)提高資金到位率，確保今年新增信貸規(guī)模取得新的突破。工作機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。通過機(jī)制創(chuàng)新，加快項(xiàng)目運(yùn)作速度，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。上個(gè)月，市里已出臺(tái)了重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度，對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目、“x”投資計(jì)劃項(xiàng)目和全市x個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批，半個(gè)月內(nèi)就完成了對(duì)四大類x個(gè)項(xiàng)目審批和x個(gè)手續(xù)上報(bào)工作。聯(lián)審聯(lián)批制度要繼續(xù)堅(jiān)持，各縣區(qū)也要盡快推行。政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制，市委市政府下發(fā)了試行辦法，新區(qū)中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目正按照這個(gè)辦法操作，效果很好，今后符合條件的政府投資項(xiàng)目都必須實(shí)行代建制，確保速度、質(zhì)量和效益。保障措施要加強(qiáng)。繼續(xù)切實(shí)落實(shí)“五禁止”、“十不準(zhǔn)”有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)x天寧靜日”制度，加大環(huán)境建設(shè)力度，依法行政，形成“政府造環(huán)境，企業(yè)搞建設(shè)”的良好氛圍。凡是沒有一周辦結(jié)的，凡是違反禁酒令的，要抓緊嚴(yán)厲查處，一個(gè)也不放過。依法打擊影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的行為，努力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營造放心、安心、舒心的環(huán)境，紀(jì)檢、監(jiān)察、督查組繼續(xù)加強(qiáng)效能監(jiān)察，公安、行政執(zhí)法等部門開展聯(lián)合行動(dòng)，打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目施工等違法行為。另一方面要提倡文明建設(shè)，做到文明征地、文明拆遷、文明施工，維護(hù)周邊居民和失地農(nóng)民合法權(quán)益，贏得群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的支持和參與。

（四）組織實(shí)施好六城聯(lián)創(chuàng)大戰(zhàn)役。近幾年，到x來的人都說x變化大。這幾年我們開展了六城聯(lián)創(chuàng)，三級(jí)同創(chuàng)，一城接一城地創(chuàng)。為什么能成功？主要是我們有好的機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)帶頭上一線，縣區(qū)部門齊努力，廣大干群同心干。好機(jī)制要繼續(xù)堅(jiān)持，x月x日我接受x衛(wèi)視采訪時(shí)說，“魅力無窮期，創(chuàng)建無止境”。x年是六城聯(lián)創(chuàng)工作的關(guān)鍵年、決戰(zhàn)年，創(chuàng)建國家園林城市和省級(jí)文明城市是我們的既定目標(biāo)。由于我們已經(jīng)取得了一些創(chuàng)建工作成績，有些同志思想上出現(xiàn)自滿情結(jié)和松懈苗頭，工作上出現(xiàn)了松動(dòng)現(xiàn)象。當(dāng)前，創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，但是問題很多，形勢嚴(yán)峻。我們必須瞄準(zhǔn)存在的突出問題，發(fā)動(dòng)新攻勢，掀起新高潮。要發(fā)動(dòng)宣傳教育攻勢，針對(duì)群眾知曉率不高的問題，要在電視、廣播、報(bào)紙上開專欄，成立市民學(xué)校，加強(qiáng)市民培訓(xùn)，切實(shí)做到人人知曉、人人支持、人人參與。要發(fā)動(dòng)建設(shè)管理攻勢，要本著缺啥補(bǔ)啥的原則，切實(shí)加大公園、游園建設(shè)力度，做好建設(shè)與管理之間的銜接，加大對(duì)公園、游園、廣場和綠地的管理養(yǎng)護(hù)力度，明確責(zé)任單位，指定專門人員，配齊專用設(shè)備，使這些公共場所有品質(zhì)、上品位，為城市添綠、添花、添彩。要發(fā)動(dòng)環(huán)境整治攻勢，把大街小巷、車站周邊作為整治重點(diǎn)，不論是主次干道，還是背街小巷都要認(rèn)真落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，長期堅(jiān)持，形成制度，形成自覺，形成風(fēng)氣。要發(fā)動(dòng)交通治理攻勢，強(qiáng)化城市道路交通秩序，堅(jiān)決糾正亂停亂放、違規(guī)占道、逆行亂穿等行為，加大主要交通路口的交通引導(dǎo)、疏通、掌握工作，確保廣大市民安全出行、暢通出行。特別要加大三輪車的管理，電動(dòng)三輪日益增多，無證無照經(jīng)營，從業(yè)人員駕駛技術(shù)、交通規(guī)則和安全意識(shí)普遍較低，在方便市民出行的同時(shí)，也時(shí)刻威脅著市民安全出行，在解決部分困難群體就業(yè)的同時(shí)，也影響了市容市貌。前一段，市公安交警部門認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，很有成效。最近市里將要出臺(tái)專門辦法，對(duì)此進(jìn)行集中整治。請(qǐng)大家做好相關(guān)工作。

要本著“不求所有，但求所在”的理念，積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)市場整合，組建新的物流企業(yè)，努力匯集生產(chǎn)要素，推動(dòng)我市更深更廣地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

有些縣區(qū)行動(dòng)就不快，要求告果的，遲遲報(bào)不上來；

有的即便是報(bào)上來了，也辦得很生硬。下一步，繼續(xù)開展“信訪積案化解年”活動(dòng)，月底前要把2021年的疑難信訪件抓緊辦完，下決心解決重信重訪和信訪突出問題。著力抓好平安建設(shè)。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化重大事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)控。要時(shí)刻繃緊防汛抗洪這根弦，確保安全度汛。要全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步強(qiáng)化平安建設(shè)責(zé)任，最大限度地減少群體性事件的誘因，提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、樹牢大決戰(zhàn)大決勝的信心。

x書記在省委全會(huì)上要求，攻堅(jiān)要一鼓作氣、一馬當(dāng)先、一往無前、一心一意、一身正氣。這“五個(gè)一”，就是我們克敵制勝、克難攻堅(jiān)的法寶。我們要全面完成2022年保增長、保民生、保穩(wěn)定的六大戰(zhàn)役，進(jìn)一步推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，必須鼓足信心、鼓舞斗志，發(fā)揮智慧、發(fā)揚(yáng)作風(fēng)，展露銳氣、展示情懷，為打贏六大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

（一）必須樹牢大決戰(zhàn)、大決勝的信心。決戰(zhàn)二季度，全市上下同心同德、群策群力，圍繞年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上確定的六大硬仗，打了一場試驗(yàn)仗、突擊仗，也打了一場漂亮仗、士氣仗。六大戰(zhàn)役，每一戰(zhàn)都是苦戰(zhàn)，每一役都是硬仗。大決戰(zhàn)在即，怎么打？首要是打出士氣、打出信心。氣可鼓不可泄，既然是戰(zhàn)役，指揮員的信心比黃金都重要?，F(xiàn)在，我們的發(fā)展勢頭在全省都比較看好。這個(gè)關(guān)鍵時(shí)候，要再鼓一把勁，認(rèn)真總結(jié)各縣區(qū)、各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好措施，共同加油助威，鼓足大家的干勁，把x這池滾開的水?dāng)嚭偷酶臃序v。要再添一把柴，有些方面還需要把困難估計(jì)更嚴(yán)重一些、把對(duì)策謀劃更充分一些、把工作做得更扎實(shí)一些，在“火勢”不旺的工作領(lǐng)域或部門添上一抱薪，讓發(fā)展之火“火”起來。要再攀一層樓，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，乘勝追擊、乘勢而上，化優(yōu)勢為勝勢，確保好勢頭，爭取大決勝。

庸者選擇“避暑”，而智者選擇“消暑”。都是應(yīng)對(duì)困局，態(tài)度不同，效果迥異。縣區(qū)、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)在面對(duì)自身困局時(shí)，必須做到分析形勢有新視野、研究情況有新見解、部署工作有新思路、解決問題有新辦法，奮力提升應(yīng)變能力，努力實(shí)現(xiàn)彎道超車。劈荊斬棘能者勝。能不能，關(guān)鍵看你動(dòng)不動(dòng)腦筋。縣域經(jīng)濟(jì)大會(huì)之后，有的縣主動(dòng)出擊，行動(dòng)快，措施硬，招商工作效果明顯，項(xiàng)目建設(shè)十分有效。如果領(lǐng)導(dǎo)干部長期呆在家里，怎么能招來大商？各縣都要發(fā)揮自身優(yōu)勢做文章，把差距趕上去，把工作搞上去。

也不能只指揮不干活，當(dāng)評(píng)論先生。要靠前上陣，當(dāng)好突擊隊(duì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要繼續(xù)當(dāng)好“路長”、“場長”、“園長”、“村長”，沖上一線，主動(dòng)到情況復(fù)雜的地方去，到困難較多的單位去，和廣大干部群眾一起出主意、想辦法、解難題，確保重要工作按期推進(jìn)。

正是我們比著干、爭著干，才干得扎實(shí)有效。如何鼓舞大家的斗志，讓大家快樂地干、干得快樂，我們的基層組織責(zé)任重大，也大有用武之地。要在全市村級(jí)組織推廣x市農(nóng)村黨支部、村委會(huì)“x+x”工作法，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們的農(nóng)村改革和其它各項(xiàng)工作，都需要這種能調(diào)動(dòng)大家積極性、鼓舞大家斗志的不服氣、不服輸工作精神。各縣區(qū)要積極推廣，并以此為抓手，在全市上下營造一個(gè)人心思干、人人比干、人人樂干的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

干部都要牢記守土有責(zé)和失土問責(zé)這兩句話。在此我對(duì)完成全年任務(wù)加上兩句話，大家還要牢記守崗有責(zé)、失崗問責(zé)。我們現(xiàn)在要打硬仗、打苦仗，無論是農(nóng)村改革試驗(yàn)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，還是旅游立市、三產(chǎn)發(fā)展、黨的建設(shè)，每一項(xiàng)。

工作。

都有牽頭人、責(zé)任人和承辦人，大家都有自己的崗位，也相應(yīng)有自己的崗位職責(zé)。把責(zé)任亮明，紙上寫明確，會(huì)上講清楚，到時(shí)候大家都沒有怨言。希望大家都能減少應(yīng)酬，壓縮會(huì)議，把心思用在履職責(zé)、求發(fā)展上，牢記自己的那份責(zé)任，勇挑份內(nèi)的那副擔(dān)子，把每一個(gè)小仗都打好，積小勝為大勝。對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，我已安排市委政研室、市委督查室、市。

改革。

對(duì)能干的、干好的，齊聲說好，為干事創(chuàng)業(yè)的干部和群眾提供一個(gè)最好的展示舞臺(tái)。

同志們，我們的攻堅(jiān)任務(wù)很艱巨，但我們的攻堅(jiān)機(jī)遇很難得，而且我們的攻堅(jiān)勢頭很迅猛?，F(xiàn)在，是需要我們攥緊拳頭、捋起衣袖、再鼓干勁、乘勝前進(jìn)的時(shí)候了，讓我們再加油，再鼓勁，再努力，堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的二十大！

市委副書記在市委全會(huì)上的講話篇十三

嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理，正確區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識(shí)問題和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市教育工作大會(huì)上的致辭講話，希望大家喜歡。

今年是黨的二十大勝利召開之年，是實(shí)施“十四五”奮進(jìn)之年，是深入貫徹市**次黨代會(huì)的關(guān)鍵之年，是按照教育部要求的進(jìn)取之年，也是新一屆市人民政府履職的第一年。今年教育工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市**次黨代會(huì)和市委十屆**次全會(huì)，以及2022年全國教育工作會(huì)精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹黨的教育方針，主動(dòng)服務(wù)**發(fā)展新定位，堅(jiān)持提速發(fā)展與優(yōu)質(zhì)發(fā)展并舉，辦好人民滿意的教育，開啟**教育現(xiàn)代化新征程，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。圍繞總體思路，2022年我們要重點(diǎn)抓好8個(gè)方面的工作：

一、突出縱深推進(jìn)，著力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。

黨的十九大旗幟鮮明地提出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。市委十屆*次全會(huì)提出，堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和水平。我們要縱深推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，為全市教育事業(yè)發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

(一)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全市教育系統(tǒng)要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，引導(dǎo)廣大師生堅(jiān)定“四個(gè)自信”，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，保持“四個(gè)定力”。始終把理想信念作為辦好教育的靈魂，深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦。

(二)筑牢基層黨建根基，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央、省委和市委的決策部署。繼續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流;比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神。以“作風(fēng)建設(shè)年”為重點(diǎn)，推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，深化高?！耙涣鼽h建”和中小學(xué)“云嶺紅燭·育人先鋒”創(chuàng)建，加強(qiáng)中小學(xué)和民辦學(xué)校黨建工作，進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。指導(dǎo)督促各類學(xué)校按規(guī)定落實(shí)黨務(wù)、思政等人員崗位和經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化黨建基本保障。

(三)狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全面嚴(yán)起來。對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和市委實(shí)施辦法，緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向，重點(diǎn)整治教育領(lǐng)域形式主義、官僚主義。深入落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持續(xù)加強(qiáng)巡視整改落實(shí)，全力配合市委巡視高校工作。堅(jiān)持挺紀(jì)在前、抓早抓小，用好“四種形態(tài)”，加大反腐敗力度，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)和侵害群眾利益行為，加強(qiáng)通報(bào)曝光和警示教育，構(gòu)建教育系統(tǒng)不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)，營造學(xué)生崇尚廉潔、教師廉潔從教、干部廉潔從政的教育生態(tài)。

(四)牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)決鞏固廣大干部師生團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理，正確區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識(shí)問題和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題。提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，落實(shí)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)施意見，抓好統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象作用發(fā)揮，促進(jìn)各民族師生交往交流交融，堅(jiān)決抵御利用宗教對(duì)學(xué)校進(jìn)行滲透和防范校園傳教工作。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下，在今年的全國教育工作會(huì)議上，陳寶生部長專門要求，要更加注重做好教育輿論引導(dǎo)的工作。近年來，我市教育系統(tǒng)不同程度出現(xiàn)了負(fù)面輿情，有的因?yàn)榛貞?yīng)不及時(shí)、不到位，造成工作被動(dòng)。各地各校在下一步工作中，要更加重視輿論宣傳引導(dǎo)工作。要做大做強(qiáng)自己的宣傳媒介，并充分依靠主陣地傳播正能量。加強(qiáng)教育宣傳隊(duì)伍建設(shè)，建立與各類媒體的溝通互動(dòng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)教育宣傳的傳播力、吸引力和感染力，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，營造教育發(fā)展的良好輿論氛圍。要抓住輿論主動(dòng)權(quán)，完善輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，主動(dòng)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，把負(fù)面輿情對(duì)教育工作的影響降到最低。

二、突出全面發(fā)展，著力落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

立德樹人是教育的根本任務(wù)，是學(xué)校辦學(xué)的立身之本，也是人才培養(yǎng)的根本要求。培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義接班人和建設(shè)者，就是要發(fā)展好素質(zhì)教育，植好立德樹人這個(gè)根、壯大立德樹人這個(gè)本。

(一)強(qiáng)化中小學(xué)德育工作。落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過程，健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機(jī)制。有序推進(jìn)義務(wù)教育和普通高中“三科”教材統(tǒng)一培訓(xùn)和使用。堅(jiān)持把思想引導(dǎo)和價(jià)值觀塑造融入每一門課程教學(xué)之中，充分發(fā)掘各門課程中的德育內(nèi)涵，加強(qiáng)德育課程建設(shè)。統(tǒng)籌好中小學(xué)勞動(dòng)教育、心理健康教育、家庭教育、影視教育和校外教育。

(二)加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作。召開全市高校黨建暨思想政治工作推進(jìn)會(huì)，制定高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施意見。加強(qiáng)市級(jí)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)，創(chuàng)建“三全育人”示范區(qū)、示范校和示范院系，進(jìn)一步發(fā)揮“三中心”(即輔導(dǎo)員發(fā)展研究中心、心理健康教育與咨詢中心、實(shí)踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展研究中心)的陣地作用、研究創(chuàng)新作用和示范輻射作用。引導(dǎo)和推動(dòng)全市高校切實(shí)做好“馬工程”重點(diǎn)教材統(tǒng)一使用工作。加強(qiáng)思政課程建設(shè)，推進(jìn)高校思政課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃，提升思政課的針對(duì)性、有效性和實(shí)效性。實(shí)施“高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)年”專項(xiàng)工作，推進(jìn)“易班”推廣行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)開展好“共筑中國夢·同繪彩**”高校百場形勢政策報(bào)告會(huì)，辦好各類社會(huì)實(shí)踐和高校文化節(jié)等活動(dòng)。

(三)發(fā)展好素質(zhì)教育。充分發(fā)揮體育、美育、勞動(dòng)教育的育人功能，提高學(xué)生實(shí)踐能力。統(tǒng)籌推進(jìn)國家級(jí)校園足球、籃球和網(wǎng)球改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)校園足球、網(wǎng)球場地建設(shè)。開展新一輪學(xué)校體育教學(xué)評(píng)估，發(fā)布學(xué)校體育工作年度報(bào)告和高校體育綜合實(shí)力報(bào)告。繼續(xù)開展好各項(xiàng)體育比賽和體育專業(yè)學(xué)生基本功大賽，舉辦全市第十四屆學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)學(xué)校美育工作，探索高校公共藝術(shù)課程教學(xué)模式，支持大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督校園行動(dòng)計(jì)劃，全面加強(qiáng)學(xué)校禁毒防艾、疾病防控等工作。統(tǒng)籌做好學(xué)生健康教育、勞動(dòng)教育、國防教育和軍訓(xùn)工作。

(四)抓好語言文字工作。語言文字既是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的載體，也是實(shí)現(xiàn)溝通交流的重要工具。要實(shí)施好“中華經(jīng)典誦讀工程”。完成20個(gè)三類城市語言文字規(guī)范達(dá)標(biāo)，在民族地區(qū)創(chuàng)建70所市級(jí)語言文字規(guī)范化學(xué)校、300個(gè)普及普通話示范村。開展好第21屆全國推普周宣傳活動(dòng)。依法對(duì)普通話測試站點(diǎn)開展普通話水平測試質(zhì)量監(jiān)督檢查，完成年度測試任務(wù)。

三、突出促進(jìn)公平，著力推進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化。

促進(jìn)公平是發(fā)展教育事業(yè)的根本價(jià)值取向。教育公平事關(guān)民生福祉，關(guān)乎人心向背。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，努力讓每個(gè)孩子接受公平而有質(zhì)量的教育。

(一)推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。根據(jù)市衛(wèi)計(jì)委公布的數(shù)據(jù)，2021年全市住院分娩新生兒達(dá)7.5萬人，比上年增加了1.1萬人，二孩率達(dá)51%，“全面三孩”政策效應(yīng)持續(xù)釋放，學(xué)前教育首當(dāng)其沖，必須及早做好謀劃。堅(jiān)持“兩條腿走路”，公辦幼兒園方面，以實(shí)施第三期學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“一鄉(xiāng)一公辦”“一村一幼”建設(shè)。民辦幼兒園方面，建立完善差別化扶持政策體系，利用政府購買服務(wù)、土地劃撥、稅費(fèi)減免等政策措施，鼓勵(lì)扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。把學(xué)前教育生均撥款制度執(zhí)行到位，出臺(tái)公辦幼兒園教職工配置標(biāo)準(zhǔn)。

(二)推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。在黨的十九屆六中全會(huì)報(bào)告中，特別強(qiáng)調(diào)要辦好農(nóng)村義務(wù)教育。我們要主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)辦好農(nóng)村教育，持續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。要統(tǒng)籌好義務(wù)教育基本均衡攻堅(jiān)和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，力爭按規(guī)劃完成基本均衡目標(biāo)任務(wù)，啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)均衡工作。加快實(shí)施“全面改薄”，保證達(dá)到“20條底線”要求，確保2022年底校舍建設(shè)和設(shè)備采購任務(wù)“過九成”。加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，提高教育設(shè)施設(shè)備使用效率。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校招生行為。切實(shí)解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問題。

(三)推動(dòng)高中階段教育普及攻堅(jiān)。加大對(duì)普通高中新建、改擴(kuò)建的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，積極推進(jìn)縣一中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扶持民辦高中發(fā)展，實(shí)施好優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)工程。統(tǒng)籌中職教育與普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展，努力擴(kuò)大中職招生規(guī)模。要下大力氣，規(guī)范職業(yè)教育學(xué)校招生行為。加大對(duì)邊境、民族和農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育的投入，繼續(xù)實(shí)施好現(xiàn)代職業(yè)教育扶貧工程，進(jìn)一步改善職業(yè)教育辦學(xué)條件。提高家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘疾學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工隨遷子女等特殊群體接受高中階段教育的機(jī)會(huì)，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育。

(四)推動(dòng)民族教育加快發(fā)展。深入落實(shí)加快發(fā)展民族教育的實(shí)施意見，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向邊疆、民族、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜。加強(qiáng)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育，打牢各族師生中華民族共同體思想基礎(chǔ)。科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)雙語教育，加強(qiáng)雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，做好民文教材編譯出版工作，支持和指導(dǎo)各地開展好雙語教學(xué)。認(rèn)真落實(shí)民族班、預(yù)科班、高層次骨干人才等民族人才培養(yǎng)政策。鼓勵(lì)有條件的民族地區(qū)建立民族教育專門機(jī)構(gòu)或配備專職干部。

(四)推動(dòng)特殊教育穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)特殊教育體系建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施好特殊教育第二期提升計(jì)劃，推進(jìn)人口超過30萬未建特教學(xué)校的縣(市、區(qū))建立特教學(xué)校。支持特教學(xué)校開展學(xué)前教育和高中階段教育，加強(qiáng)職業(yè)教育和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)課程教學(xué)改革。采取醫(yī)教結(jié)合、隨班就讀、送教上門等綜合舉措，積極落實(shí)“一人一案”，保障殘疾兒童少年受教育權(quán)益。

四、突出質(zhì)量主線，著力提升教育內(nèi)涵發(fā)展水平。

規(guī)模和質(zhì)量是教育發(fā)展的兩條永恒主線，教育質(zhì)量更是教育發(fā)展的生命線。黨的十九大提出，要努力讓每個(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的教育。我們要持續(xù)用力、久久為功，通過教育質(zhì)量的提升，不斷提高人才培養(yǎng)的能力。

(一)完善教育科研和監(jiān)測評(píng)估機(jī)制，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。圍繞2022年秋季新課程方案與課標(biāo)，扎實(shí)開展教研工作，加快推進(jìn)教育科研轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)教科研隊(duì)伍建設(shè)，改變工作方式，聚焦教育領(lǐng)域重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展研究，提高服務(wù)教育現(xiàn)代化能力。完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測制度，認(rèn)真做好質(zhì)量監(jiān)測工作。

(二)深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，提高對(duì)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力。推動(dòng)中職改革示范校和優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)，建立產(chǎn)教對(duì)話機(jī)制和校企合作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校、地方、行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)共同參與的合作辦學(xué)，規(guī)范高職高專聯(lián)合辦學(xué)行為。全面推行職業(yè)院校質(zhì)量報(bào)告制度，開展好職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作，實(shí)施職業(yè)院校專業(yè)評(píng)估。完善就業(yè)和產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，突出需求導(dǎo)向，建設(shè)人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平。

(三)推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。支持**大學(xué)國家“世界一流”大學(xué)建設(shè)。以“雙一流”建設(shè)為引領(lǐng)，發(fā)揮市院市校合作作用，分類推動(dòng)高校爭先進(jìn)位，辦出特色。重點(diǎn)打造一批高原高峰學(xué)科，引導(dǎo)學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色。統(tǒng)籌推進(jìn)“一流本科人才培養(yǎng)五項(xiàng)計(jì)劃”。結(jié)合教育部“六卓越一拔尖”計(jì)劃(2.0版)，構(gòu)建協(xié)同育人長效機(jī)制，建設(shè)一批“一流本科、一流專業(yè)、一流人才”培養(yǎng)示范引領(lǐng)基地。加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)示范高校建設(shè)，提升高校服務(wù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。完善教學(xué)質(zhì)量檢測和專業(yè)評(píng)估機(jī)制，探索建立本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫。深化研究生教育綜合改革，提升研究生創(chuàng)新和實(shí)踐能力。指導(dǎo)博士碩士學(xué)位授予單位，做好學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，做好學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估。深入實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心培育建設(shè)和檢查評(píng)估。完善高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心布局，培育高校國家及市部級(jí)項(xiàng)目、平臺(tái)和基地，打造一批高水平科研團(tuán)隊(duì)，培育產(chǎn)生一批重大科研成果，進(jìn)一步提升高?；A(chǔ)研究能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

(四)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量、更充分就業(yè)。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范校建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和“青年紅色筑夢之旅”品牌，鼓勵(lì)更多大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長計(jì)劃，向重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、新興產(chǎn)業(yè)等輸送高校畢業(yè)生，引導(dǎo)更多畢業(yè)生到基層和中小微企業(yè)就業(yè)。做好大學(xué)生征兵工作。推行“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，優(yōu)化就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，完善就業(yè)困難畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫和“一生一策”幫扶機(jī)制。完善高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告制度，建立完善就業(yè)與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)撥款、院校設(shè)置、專業(yè)調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。做好大中專畢業(yè)生就業(yè)系列校園招聘活動(dòng)。

(五)辦好繼續(xù)教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。支持**開放大學(xué)建設(shè)與發(fā)展，總結(jié)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)推動(dòng)各類學(xué)校特別是職業(yè)院校開展職工繼續(xù)教育培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃。提升網(wǎng)絡(luò)教育基礎(chǔ)能力。加快發(fā)展社區(qū)教育、老年教育，推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市和各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，持續(xù)開展“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”。

五、突出成果落地，著力深化教育領(lǐng)域綜合改革。

按照中央要求和市委、市政府部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，深化教育領(lǐng)域綜合改革，堅(jiān)決糾正“重文件出臺(tái)，輕成果落地”的傾向。

(一)統(tǒng)籌謀劃整體改革大局。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》，持續(xù)推動(dòng)九大類教育的育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制的改革，完善教育治理體系。進(jìn)一步規(guī)范教育行政審批，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，做好電子政務(wù)的融合與開發(fā)應(yīng)用工作。落實(shí)好深化高等教育領(lǐng)域“放管服”改革的實(shí)施意見，進(jìn)一步下放和落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)高校辦學(xué)活力，加快現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。

(二)穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革，成立高考綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，研究起草試點(diǎn)實(shí)施方案，建設(shè)適應(yīng)高考綜合改革的信息系統(tǒng)，加大對(duì)普通高中學(xué)?？茖W(xué)適應(yīng)高考綜合改革的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度。各州、市也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、條件保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。實(shí)施二本和二本預(yù)科批次合并錄取。推進(jìn)高職院校分類考試招生改革，做好高中畢業(yè)生“學(xué)業(yè)水平考試成績+職業(yè)適應(yīng)性測試”和三校生“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)錄取工作，擴(kuò)大高職單招學(xué)校和五年制聯(lián)合辦學(xué)、“專升本”考試招生規(guī)模。實(shí)行中職招生錄取與普通高中同時(shí)錄取，暢通中職招生渠道，積極破解中職招生難題。

(三)支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。認(rèn)真落實(shí)《**市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》，推動(dòng)建立市直有關(guān)部門民辦教育聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)、政策、師資等支持機(jī)制，推進(jìn)民辦學(xué)校非營利性和營利性分類改革。進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，推動(dòng)中小學(xué)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，在減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)上有所作為。

六、突出強(qiáng)師興教，著力推進(jìn)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)。

教師是強(qiáng)教之基、興教之本。我們要牢固樹立“強(qiáng)師興教”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，圍繞“四有好老師”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從師德師風(fēng)、專業(yè)化發(fā)展和尊師重教三個(gè)維度，提升新時(shí)代教師隊(duì)伍素質(zhì)和專業(yè)化水平，形成“好老師多多益善、比學(xué)趕超提質(zhì)量”的生動(dòng)局面。

(一)實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程。突出正面引導(dǎo)，加強(qiáng)教師思想政治工作和師德教育，通過教書育人楷模、最美教師、黃大年式教師團(tuán)隊(duì)等評(píng)選活動(dòng)，樹立一批師德師風(fēng)標(biāo)桿。嚴(yán)格監(jiān)督考核，落實(shí)師德“一票否決制”，探索建立師德失范曝光平臺(tái)和定期通報(bào)制度。

(二)做好教師管理服務(wù)工作。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，建設(shè)一支“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。完善教師資格制度，落實(shí)好中小學(xué)統(tǒng)一教師編制和特殊教育教師編制的政策。全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)各地提標(biāo)擴(kuò)面。有序推進(jìn)高校教師職稱評(píng)審權(quán)下放工作，做好中專教師系列增設(shè)正高級(jí)講師工作。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要增強(qiáng)服務(wù)教師意識(shí)，多為教師發(fā)聲，關(guān)心教師成長，切實(shí)解決教師工作生活中面臨的問題和困難，在全社會(huì)營造氛圍，讓尊師重教優(yōu)良傳統(tǒng)在云嶺大地蔚然成風(fēng)。

七、突出夯實(shí)基礎(chǔ)，著力提高教育事業(yè)發(fā)展保障能力。

教育是重大民生工程，發(fā)展好教育事業(yè)是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。我們要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方智慧和力量，不斷夯實(shí)教育發(fā)展保障基礎(chǔ)。

(一)確保教育經(jīng)費(fèi)投入。要合理劃分教育財(cái)政事權(quán)，依法落實(shí)各級(jí)政府教育支出責(zé)任，確保一般公共預(yù)算教育支出只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出只增不減。把學(xué)前教育、普通高中、中等職業(yè)教育等生均經(jīng)費(fèi)撥款制度政策落實(shí)到位，鞏固完善高職教育生均財(cái)政撥款制度。積極推動(dòng)調(diào)整高等教育和普通高中學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)好民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)收取自主定價(jià)政策。完善教育社會(huì)投入政策和非義務(wù)教育成本分擔(dān)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“三大攻堅(jiān)”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌調(diào)配學(xué)校資源，遏制盲目擴(kuò)張沖動(dòng)，切實(shí)化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保高校債務(wù)只減不增。同時(shí)，要加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)績效管理，建立教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告制度，在保證教育投入的前提下，注重使用過程的規(guī)范化和精細(xì)化管理，一分投入要見一份成效。

(二)加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)。實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，加快“云網(wǎng)端融合、四全兩有”義務(wù)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“全面改薄—中小學(xué)信息化設(shè)備配備項(xiàng)目”，確保多媒體教室覆蓋義務(wù)教育班級(jí)達(dá)80%以上。強(qiáng)化應(yīng)用，推進(jìn)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)，繼續(xù)實(shí)施教育信息化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。推行“一校帶多校”優(yōu)質(zhì)資源覆蓋模式，促進(jìn)教學(xué)點(diǎn)開足開齊課程。豐富優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程資源，遴選市級(jí)精品在線開放課程，培育一批國家級(jí)精品在線課程。

(三)全面推進(jìn)依法治教和依法治校。從事教育管理的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，強(qiáng)化法治思維和法治方式，始終把法治作為辦學(xué)治校的可靠保證。在各級(jí)各類學(xué)校，通過課堂與實(shí)踐相結(jié)合的形式，加強(qiáng)青少年學(xué)生法治教育。出臺(tái)加強(qiáng)教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革實(shí)施意見，積極推動(dòng)《**市民辦教育條例》修訂，加大教育執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，保障教育法律法規(guī)有效實(shí)施。推動(dòng)落實(shí)教育系統(tǒng)法律顧問制度，指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校依法依章程辦學(xué)治校。用法治手段，切實(shí)推動(dòng)義務(wù)教育“控輟保學(xué)”。

(四)切實(shí)抓好教育督導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮好教育督導(dǎo)的指揮棒作用，加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加大督學(xué)培訓(xùn)力度，完善中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。開展第三輪縣級(jí)政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估。認(rèn)真做好相關(guān)專項(xiàng)督導(dǎo)。加強(qiáng)義務(wù)教育基本均衡市級(jí)督導(dǎo)評(píng)估，督促通過國家認(rèn)定的基本均衡縣認(rèn)真抓好整改落實(shí)，扎實(shí)做好今年“迎國檢”的23個(gè)縣準(zhǔn)備工作。繼續(xù)開展市級(jí)現(xiàn)代教育學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估。

(五)確保校園安全穩(wěn)定。安全是所有工作的大前提，做好安全工作，并不意味著就做好了所有工作，但做不好安全工作，可以否定全盤工作。我們要強(qiáng)化“安全第一”意識(shí)，始終把安全責(zé)任穩(wěn)穩(wěn)扛在肩上。建立中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)教育行政部門和各類學(xué)校保衛(wèi)后勤隊(duì)伍建設(shè)，抓實(shí)教育預(yù)防、應(yīng)急處置、調(diào)查理賠等工作，推進(jìn)平安校園、應(yīng)急演練基地、食堂實(shí)務(wù)管理、校園安全智能管理建設(shè)。加強(qiáng)大中小學(xué)國家安全教育。實(shí)施校車制度，落實(shí)預(yù)防校園欺凌工作方案。強(qiáng)化事故應(yīng)急處置的能力，特別要落實(shí)安全事故通報(bào)制度，加強(qiáng)和完善學(xué)校安全事故問責(zé)機(jī)制。

八、突出改進(jìn)作風(fēng)，擼起袖子加油干。

目標(biāo)已經(jīng)確立，任務(wù)已經(jīng)明確，我們要強(qiáng)化責(zé)任心，增強(qiáng)緊迫感，狠抓工作落實(shí)。

(一)改造學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)。改造形式化、碎片化和脫離實(shí)際、脫離靈魂的學(xué)習(xí)，杜絕學(xué)習(xí)簡單化、庸俗化和一般化，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、連續(xù)性和實(shí)效性，確保學(xué)出自信、學(xué)出本領(lǐng)、學(xué)出情懷、學(xué)出干勁。要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，自覺改造我們的學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)和掌握戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。要在全市教育系統(tǒng)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，著力打造信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的“云教鐵軍”。

(二)真抓實(shí)干，確保實(shí)效。要咬定青山不放松，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一抓到底、抓出成效。明確的責(zé)任要義無反顧，勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，確保落小落細(xì)落實(shí)。要以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，把說法變成做法，把任務(wù)變成成效，把承諾變成效果。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，圍繞事關(guān)全局、情況復(fù)雜、矛盾突出、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的問題，邁開步子、撲下身子，深入基層、深入師生，親自查看、親身體驗(yàn)，掌握一手資料，摸清真實(shí)情況，尋找破解教育發(fā)展不平衡不充分的良策。

(三)優(yōu)化方法，提高效能。在抓落實(shí)中，要注重綜合施策、精準(zhǔn)施策，不斷優(yōu)化工作方式方法。要加大督查力度，構(gòu)建專責(zé)部門、紀(jì)檢部門、組織人事部門等共同參與的大督查機(jī)制，綜合運(yùn)用考評(píng)、通報(bào)、約談、問責(zé)等手段，確?！罢娑綄?shí)查”。要善用經(jīng)濟(jì)方法，高效配置教育資源，嚴(yán)格規(guī)范管理和使用教育經(jīng)費(fèi)，把有限的資源效益最大化，把有限的資金用在刀刃上。要用法治方法抓治理，學(xué)會(huì)用法治思維、法治方法、法治手段處理矛盾糾紛、權(quán)益維護(hù)等問題，整治各種亂象和失范行為。要多用思政方法做群眾工作，及時(shí)疏導(dǎo)人心，把工作做到群眾心坎上。增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生意識(shí)，優(yōu)化窗口服務(wù)，自覺接受群眾監(jiān)督，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切。

(四)分工協(xié)作，形成合力。“力量不在胳膊上，而在團(tuán)結(jié)上”。要完善分工合作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力抓落實(shí)。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)相關(guān)部門力量開展協(xié)同作戰(zhàn)，增強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)性。要密切配合，注重填補(bǔ)工作缺位，營造“相互補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)”的氛圍。要發(fā)揚(yáng)“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮”精神，努力尋求各級(jí)各部門對(duì)教育工作的理解和支持，凝心聚力抓落實(shí)。下一步，我們將按照教育部“寫好奮進(jìn)之筆”的總體部署，結(jié)合實(shí)際，制定好**教育“奮進(jìn)之筆”的實(shí)施方案。各地各高校要根據(jù)教育部的指南，確定各自的重點(diǎn)工作，切實(shí)抓好落實(shí)。

同志們!教育是中華民族復(fù)興的奠基工程。辦好人民滿意的教育責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、時(shí)不我待。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦教育強(qiáng)國建設(shè)，以嶄新的風(fēng)貌和務(wù)實(shí)的行動(dòng)，銳意進(jìn)取推改革，聚精會(huì)神謀發(fā)展，堅(jiān)持不懈提質(zhì)量，全力以赴促公平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓保障，從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)黨建，努力辦好人民滿意的教育，開啟**教育現(xiàn)代化新征程，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

市委副書記在市委全會(huì)上的講話篇十四

習(xí)近平總書記要求，“各地區(qū)要因地制宜、揚(yáng)長補(bǔ)短，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。”就xx現(xiàn)階段發(fā)展特點(diǎn)而言，發(fā)展不足是長期的最大市情，加快發(fā)展是長期的最大任務(wù)。在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，必須恪守發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須堅(jiān)持以開放倒逼改革、推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展，對(duì)此不能有任何模糊認(rèn)識(shí)、彷徨心態(tài)、搖擺行動(dòng)。量變引發(fā)質(zhì)變，“速度”與“質(zhì)量”從來都不是矛盾的對(duì)立面，要堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)中高速度增長、以中高速度增長保障高質(zhì)量發(fā)展，既堅(jiān)決摒棄“簡單以gdp增長率論英雄”的錯(cuò)誤觀念，又堅(jiān)決防止以高質(zhì)量發(fā)展為由主觀降低速度追求、把速度降低簡單等同于高質(zhì)量發(fā)展的錯(cuò)誤傾向。當(dāng)然，我們追求的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。這不只是對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求。不論什么工作，xx都要守住底線、力爭上游，下真功、求實(shí)效，依靠高質(zhì)量跑出“加速度”。

（一）緊緊扭住“五大抓手”，切實(shí)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長上下真功。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好?！备骷?jí)黨委要切實(shí)肩負(fù)起貫徹落實(shí)黨中央決策部署、推動(dòng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政治責(zé)任。下半年是全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長的關(guān)鍵期。要確保年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成，絕大部分指標(biāo)增速要超過全省平均水平，其中高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)要爭先進(jìn)位。

一要凝神聚力抓項(xiàng)目。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念和“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”鮮明導(dǎo)向，以項(xiàng)目工作看實(shí)績、比高下、論英雄、選干部。對(duì)上半年進(jìn)度滯后和未開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，要細(xì)化推進(jìn)方案，采取超常措施，全力以赴補(bǔ)欠賬、趕進(jìn)度，確保三季度全部開工、年度計(jì)劃投資達(dá)到或超過時(shí)序進(jìn)度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把抓項(xiàng)目作為分內(nèi)職責(zé)，常態(tài)化開展“進(jìn)工地、到一線、解難題”活動(dòng)，當(dāng)“店小二”、做“服務(wù)員”，小事代辦、大事快辦、難事幫辦、無事不擾，讓業(yè)主單位集中精力上項(xiàng)目、抓建設(shè)、搞生產(chǎn)。把保障西康高鐵建設(shè)作為“一號(hào)工程”，合力攻堅(jiān)用地征遷，創(chuàng)造一流建設(shè)環(huán)境。扎實(shí)做好項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)工作，積極推動(dòng)一批市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入全省加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“主賽道”和“大盤子”。市縣兩級(jí)都要對(duì)“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行“復(fù)盤”，凡是不符合“穩(wěn)、控、轉(zhuǎn)”要求的項(xiàng)目，必須堅(jiān)決調(diào)減出來并替補(bǔ)上去，決不能撿到籃子都是菜、饑不擇食上項(xiàng)目，決不能亂鋪攤子、盲目硬干。

二要持續(xù)發(fā)力抓園區(qū)。園區(qū)建設(shè)是破解我市立地條件差、環(huán)保約束多、土地成本高的最佳途徑，也是近年來xx加快發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更是當(dāng)前追趕超越、未來綠色崛起的希望和潛力所在。要進(jìn)一步強(qiáng)化市縣統(tǒng)籌，牢固樹立“以畝產(chǎn)論英雄”理念，集中最好的資源、最優(yōu)的政策、最強(qiáng)的干部，推動(dòng)園區(qū)集約式、聚合式、裂變式、突破式發(fā)展。xx國家高新區(qū)、xx示范（試驗(yàn)）區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)，要在產(chǎn)城融合、開發(fā)建設(shè)、招商引資等方面為全市園區(qū)樹高標(biāo)桿、打好樣板；加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，謀劃好機(jī)場擴(kuò)建工作；旬陽、石泉、平利、xxx個(gè)省級(jí)高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)，要把園區(qū)開發(fā)建設(shè)同縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，種好“試驗(yàn)田”，建好“孵化器”，打破同質(zhì)性，塑造獨(dú)特性，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；xx個(gè)省級(jí)縣域工業(yè)集中區(qū)、xxxx個(gè)各級(jí)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，要充分發(fā)揮“點(diǎn)上突破”“面上帶動(dòng)”作用，一產(chǎn)奠基、二產(chǎn)主導(dǎo)、三產(chǎn)提升，形成園區(qū)“沃地開發(fā)”、產(chǎn)業(yè)“長藤結(jié)瓜”、企業(yè)“遍地開花”的良好格局。

三要精準(zhǔn)用力抓招商。xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市開發(fā)能達(dá)到今天的水平，很大程度上得益于近年來堅(jiān)持不懈地推進(jìn)開放招商。我們要以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放，把招商引資作為開放發(fā)展的第一抓手、追趕超越的最強(qiáng)動(dòng)力。堅(jiān)持“xxxxxx”招商引資工作機(jī)制，科學(xué)運(yùn)用“投行思維”，緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以xx、xx大灣區(qū)、xx、xx雙城經(jīng)濟(jì)圈為主攻方向，招大育強(qiáng)、招新引特、延鏈補(bǔ)鏈。招商引資要全市“一盤棋”、市級(jí)四大班子“總動(dòng)員”，每季度至少組織一次較大規(guī)模的市級(jí)招商推介活動(dòng)，每周都要有縣區(qū)、部門“小分隊(duì)”在全國招商推介，力爭每天都有客商紛至沓來考察洽談。要健全招商引資工作考核問效機(jī)制，壓實(shí)縣區(qū)、部門招商工作責(zé)任，任務(wù)到人、循名責(zé)實(shí)。要用足用活協(xié)會(huì)招商、顧問招商、干部招商、駐地招商等措施，注重在招商引資一線歷練干部、發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部。

四要?dú)椫墙吡ψキh(huán)境。廣泛凝聚“人人都是營商環(huán)境”共識(shí)，持續(xù)做靚“營商環(huán)境最xx”金字名片。對(duì)標(biāo)開放招商大局，加密優(yōu)化xx機(jī)場航線班次，打造更多的便捷“空中招商通道”；常態(tài)化開行xx中歐班列，統(tǒng)籌推進(jìn)無水港和保稅物流中心建設(shè)，力促“公鐵?！甭?lián)運(yùn)無縫對(duì)接，暢通“東進(jìn)西出”的“陸上通道”。設(shè)身處地為企業(yè)排憂解難，瞄準(zhǔn)營商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，縱深推進(jìn)“放管服”改革，凡是發(fā)達(dá)地區(qū)能做、xx能定的，都要清障破阻、有諾必踐，真正做到“優(yōu)惠政策零折扣、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零缺陷、損害環(huán)境零容忍”。試行市區(qū)一體、市縣聯(lián)動(dòng)的審批方式，實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，推動(dòng)“xx”政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)與xx政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“ixx”互通融合，完善“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”制度。加強(qiáng)金融政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合，量身定制更多金融產(chǎn)品，推廣還貸周轉(zhuǎn)金、企業(yè)紓困基金等做法，持續(xù)破解民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難、融資貴問題。加快組建市交投集團(tuán)，做強(qiáng)市xx集團(tuán)、xx公司、xx公司、xx集團(tuán)等市屬國有企業(yè)以及xx高新集團(tuán)等園區(qū)平臺(tái)公司，更好發(fā)揮國有企業(yè)服務(wù)追趕超越、優(yōu)化營商環(huán)境的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。做好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育工作，支持企業(yè)做大做強(qiáng)、提升資信等級(jí)，盡早實(shí)現(xiàn)主板上市“零”的突破。

五要齊心協(xié)力抓產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上。目前xx正處于工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，未來相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，工業(yè)仍然必須處于主導(dǎo)地位，新型工業(yè)化仍然必須是發(fā)展的主攻方向。要聚焦“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”，統(tǒng)籌謀劃好“六大綠色工業(yè)”“五大特色農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展，守正創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥、蠶桑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)包裝飲用水、毛絨玩具、電子線束等新興產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，緊跟“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展大勢，積極實(shí)施“數(shù)字賦能”工程，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)躍升。省政府已經(jīng)明確了xx條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，我們要全力跟進(jìn)，一方面把已入鏈的xx富硒食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做全；另一方面積極對(duì)接其他xx條鏈，千方百計(jì)把xx的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“嵌”進(jìn)去。要深入研究分析我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀與特質(zhì)，分門別類把一條條產(chǎn)業(yè)鏈清清展展地“捋”出來，并建立“鏈長+工作專班+配套政策包+考核辦法”工作機(jī)制，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)任“鏈長”，鏈?zhǔn)揭?guī)劃、集中決策，點(diǎn)式項(xiàng)目、包干到戶。各縣區(qū)要立足做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，對(duì)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入解構(gòu)，縣上明確“一縣一業(yè)”，市上出臺(tái)“一縣一策”，協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形成合力。

（二）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，切實(shí)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上下真功。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?！币プ年過渡期政策，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

一要嚴(yán)守防返貧底線。過去脫貧攻堅(jiān)有多艱巨，現(xiàn)在鞏固成果就有多繁重。要把“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”作為鐵的紀(jì)律要求，決不允許任何地方出現(xiàn)規(guī)模性返貧！要扎實(shí)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。按照網(wǎng)格化、信息化、精準(zhǔn)化要求，面向所有農(nóng)戶開展監(jiān)測，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等重點(diǎn)群體逐一落實(shí)針對(duì)性幫扶措施。近期我市多地連降暴雨，要全面摸排洪澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)戶的影響，對(duì)因?yàn)?zāi)納入的監(jiān)測對(duì)象，落實(shí)好綜合幫扶措施，保障其基本生活，杜絕因?yàn)?zāi)返貧。要積極做好后評(píng)估準(zhǔn)備工作。過渡期內(nèi)黨中央每年要對(duì)各省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)行后評(píng)估，評(píng)估結(jié)果將納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核范圍。要常態(tài)化排查整改“兩不愁三保障”和飲水安全等方面問題，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。要夯實(shí)重點(diǎn)幫扶縣工作。xx、xx、xx、xx被確定為國家重點(diǎn)幫扶縣，旬陽為省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣，各縣要在xx月底前完成x年過渡期工作規(guī)劃和年度方案的制定，市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)做好中省政策爭取和向上工作對(duì)接。要保持幫扶隊(duì)伍力量總體穩(wěn)定。配強(qiáng)用好鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍，引導(dǎo)第一書記和駐村隊(duì)員，從過去“大包大攬”轉(zhuǎn)向重點(diǎn)提升村“兩委”班子能力素質(zhì)，打造一支永不撤退的工作隊(duì)。

二要持續(xù)強(qiáng)化后續(xù)扶持?！鞍偃f大搬遷”建設(shè)的1364個(gè)安置社區(qū)，是后續(xù)扶持工作的主陣地。要突出抓就業(yè)。發(fā)揮好新社區(qū)工廠就業(yè)重要渠道作用，大力推廣“總部園區(qū)+新社區(qū)工廠”發(fā)展模式，推動(dòng)新社區(qū)工廠擴(kuò)能增效，更好滿足群眾就地就近就業(yè)需求。圍繞搬遷安置社區(qū)培育一批三產(chǎn)服務(wù)、勞務(wù)輸出以及家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，加大多樣化、個(gè)性化就業(yè)技能培訓(xùn)力度，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。要切實(shí)優(yōu)服務(wù)。進(jìn)一步理順原籍地和新社區(qū)的管理服務(wù)責(zé)任，強(qiáng)化社區(qū)黨組織的管理和服務(wù)作用，保障好搬遷群眾合法權(quán)益，堅(jiān)決防止服務(wù)“兩不管”、群眾“兩頭跑”。推行嵐皋“睦鄰之家”、xx“138”服務(wù)體系等做法，持續(xù)加強(qiáng)出行、上學(xué)、就醫(yī)、社保、殯葬等方面的服務(wù)保障，確保搬遷群眾融入新環(huán)境、創(chuàng)造新生活。

三要抓好鄉(xiāng)村振興示范。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，傾力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。要抓典型引領(lǐng)。積極推進(jìn)“一縣十鎮(zhèn)百村”示范工程，平利縣要加快創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣，其他縣區(qū)要因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、美麗宜居示范村，打造不同類型、不同層次的特色樣板。既防止貪大求全、各村一面，又防止堆“盆景”、搞形象工程。要抓產(chǎn)業(yè)培植。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)和關(guān)鍵支撐，推動(dòng)科技、人才、資本“三下鄉(xiāng)”，持續(xù)做大做強(qiáng)“5+x”富硒特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，把農(nóng)民牢牢鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。要做好“三變”改革“后半篇文章”，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。要抓鄉(xiāng)村建設(shè)。加快編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃，探索推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到人口較為集中的鎮(zhèn)、搬遷社區(qū)、中心村等集約區(qū)域。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和垃圾污水治理，“內(nèi)外兼修”打造美麗宜居鄉(xiāng)村。要抓耕地保護(hù)。從嚴(yán)整治違法占用耕地，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，采取有效措施解決土地撂荒問題，確保群眾“米袋子”“菜籃子”安全。

（三）科學(xué)規(guī)劃國土空間，切實(shí)在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上下真功。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富?！眹潦巧鷳B(tài)文明建設(shè)的空間載體。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃xx的國土空間開發(fā)，給自然留下更多修復(fù)空間，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展互促同進(jìn)，讓優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源成為xx立市之基、發(fā)展之源。

一要科學(xué)確定“三區(qū)三線一單”。站在對(duì)歷史、現(xiàn)實(shí)、未來極端負(fù)責(zé)的高度，科學(xué)確定“三區(qū)”—城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，劃定“三條控制線”—城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線，控好“三線一單”—生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”。把新發(fā)展理念和節(jié)約集約理念貫穿國土空間規(guī)劃編制全過程，對(duì)已劃定的生態(tài)保護(hù)紅線，要全面完成勘界立標(biāo)工作；對(duì)初劃的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，要加強(qiáng)對(duì)上銜接，確保順利通過省上審查，最大限度為可持續(xù)發(fā)展“留白”；對(duì)“三調(diào)”反饋我市耕地和永久基本農(nóng)田縮減等情況，全力推進(jìn)核實(shí)整改補(bǔ)足工作，合理確定新一輪永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。要嚴(yán)格開展國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理，強(qiáng)化日常巡查和衛(wèi)片執(zhí)法，全方位、無死角、制度化打擊違建行為。

二要聚焦生態(tài)環(huán)保主戰(zhàn)場。深刻汲取xx違建事件教訓(xùn)，常態(tài)化整治xx“五亂”問題，履行好水源地保護(hù)政治責(zé)任。要守護(hù)好“中華祖脈”“中央水塔”。堅(jiān)持“一站一策”，依法依規(guī)抓好xx小水電整治。強(qiáng)化礦山生態(tài)環(huán)境問題綜合整治，突出抓好白石河流域硫鐵礦區(qū)污染治理，加快蒿坪河流域、旬陽汞礦區(qū)等污染排查整治和生態(tài)修復(fù)。深化林長制，持續(xù)開展退耕還林還草和植樹造林，打造xx生態(tài)環(huán)境保護(hù)最佳區(qū)域。要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染防治，深化揚(yáng)塵管控、秸稈禁燒和餐飲油煙污染治理，強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，進(jìn)一步鞏固提升國家空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市成果。鞏固完善四級(jí)河湖長制責(zé)任體系，縱深推進(jìn)河湖“清四亂”行動(dòng)，持續(xù)抓好長江流域十年禁漁及重點(diǎn)水域禁捕退捕，確?！耙汇逅览m(xù)北上”。抓好土壤污染源頭管控，嚴(yán)控面源污染，有效管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

三要健全完善制度體系。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。要把整改成效轉(zhuǎn)化為制度成果。扎實(shí)推進(jìn)省委巡視和生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，對(duì)易發(fā)復(fù)發(fā)、屢改屢犯問題，追根溯源、標(biāo)本兼治，推動(dòng)整改成果制度化、長效化。要提升法律法規(guī)落實(shí)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》《xx市xx流域水質(zhì)保護(hù)條例》等實(shí)體性法律法規(guī)，實(shí)施好生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和公益訴訟制度，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，推動(dòng)生態(tài)文明制度轉(zhuǎn)化為生態(tài)治理效能。要加快探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。著力破解xx優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”問題，摸清各類生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量等底數(shù)，探索建立科學(xué)的生態(tài)價(jià)值核算方法、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)制，加大南水北調(diào)水源地、“引漢濟(jì)渭”生態(tài)補(bǔ)償基礎(chǔ)工作力度。積極跟進(jìn)并探索建立用能權(quán)、森林碳匯參與碳排放權(quán)交易機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景作出xx貢獻(xiàn)。

（四）著力提升文化軟實(shí)力，切實(shí)在推動(dòng)文化繁榮發(fā)展上下真功。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)；滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素?！币獓@舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，努力把xx文化“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為追趕超越“硬支撐”。

一要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。始終繃緊意識(shí)形態(tài)斗爭這根弦，筑牢意識(shí)形態(tài)安全屏障，打贏打好這場“沒有硝煙的暗戰(zhàn)”。要扛牢壓實(shí)責(zé)任。健全完善“六制一體化”責(zé)任制度體系，扎實(shí)做好中央和省委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制巡視檢查反饋意見整改。要管好各類陣地。堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，強(qiáng)化新聞出版、文化市場、講座論壇、課堂教學(xué)等陣地管理，依法依規(guī)打擊涉“黃”涉“非”出版?zhèn)鞑セ顒?dòng)，加強(qiáng)屬地網(wǎng)站和自媒體賬號(hào)監(jiān)管，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。要加強(qiáng)道德建設(shè)。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，深化新民風(fēng)建設(shè)，支持“道德銀行”“愛心超市”建設(shè)，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心從試點(diǎn)縣區(qū)推向全面建設(shè)、從農(nóng)村地區(qū)延向城市社區(qū)、從陣地建設(shè)轉(zhuǎn)向功能拓展。

二要推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鞏固提升國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，努力滿足群眾精神文化需求。要完善服務(wù)體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，推動(dòng)xx圖書館、博物館、群藝館、美術(shù)館和xx大劇院等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)功能融合、提升營運(yùn)效果，健全農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，完善全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，縮小城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)差距。要鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作。落實(shí)文藝創(chuàng)作扶持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)文藝工作者深入基層、扎根生活，用精品力作、扛鼎之作為新時(shí)代培根鑄魂。要壯大文化產(chǎn)業(yè)。緊盯高品質(zhì)生活的市場需求，將文化內(nèi)涵植入“生態(tài)、生命、生活”，加快發(fā)展旅游康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造全生命周期的健康產(chǎn)業(yè)集群；推動(dòng)文化與科技、金融、制造、互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)、催生新型文化業(yè)態(tài)。加快中心城區(qū)一江兩岸文化旅游綜合體、xx文化傳媒產(chǎn)業(yè)園、恒口毛絨玩具新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育“雙十雙百”工程。

三要?jiǎng)?chuàng)新方式展示宣傳xx良好形象。堅(jiān)持內(nèi)宣外宣相結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下同發(fā)力、媒體口碑共頻振，講好xx故事、傳播xx聲音、展示xx形象。借助中省大報(bào)大刊大臺(tái)大網(wǎng)，精心策劃一批有影響力的外宣項(xiàng)目，不斷提升xx知名度和美譽(yù)度。深入實(shí)施“紀(jì)錄小康工程”，加快建設(shè)“全面小康看xx”主題網(wǎng)絡(luò)展館。持續(xù)開展“愛我xx、樹好形象”活動(dòng)，引導(dǎo)每一個(gè)人都像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍視xx形象。深化道德模范、最美人物、身邊好人學(xué)習(xí)宣傳，挖掘推廣一批各行各業(yè)先進(jìn)典型。深入開展群眾喜聞樂見的思想政治工作，思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓，引導(dǎo)干部群眾凡事盡量從好的方面看，及時(shí)消除心理陰影，堅(jiān)決不做嘲諷者、詆毀者、抹黑者，爭當(dāng)xx形象的建設(shè)者、維護(hù)者和代言者，不斷為xx“打卡點(diǎn)贊”。

（五）提升民生保障和社會(huì)治理水平，切實(shí)在增進(jìn)群眾福祉上下真功。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。”要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把屁股端端地坐在老百姓的這一面，為xx人民美好生活不懈努力。

一要擴(kuò)大就業(yè)促增收。持續(xù)拓展就業(yè)增收主渠道，努力讓群眾的腰包越來越鼓。要突出重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧戶、搬遷戶穩(wěn)崗就業(yè)，高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)困難職工、殘疾人、“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助等工作，確保全年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)xx萬人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬人以上、登記失業(yè)率控制在x%以下。要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶就業(yè)，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等扶持政策，充分發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、青創(chuàng)眾創(chuàng)空間等平臺(tái)帶動(dòng)作用，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動(dòng)“有崗位、能就業(yè)”向“多崗位、可擇業(yè)”轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化服務(wù)保障擴(kuò)就業(yè)，用好xxxx就業(yè)聯(lián)盟、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)和各級(jí)各類勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，雙向精準(zhǔn)對(duì)接用工、求職需求，讓“留下來”的有崗位，“送出去”的有保障。深入實(shí)施“金州工匠”計(jì)劃，培育打造“xx養(yǎng)老護(hù)理”“紫陽修腳”等技能品牌，讓群眾以高技能實(shí)現(xiàn)高收入。

二要增加供給提水平。按照切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好的標(biāo)準(zhǔn)，在就業(yè)、教育、醫(yī)療以及住房、物業(yè)、出行等民生領(lǐng)域謀劃推進(jìn)一批微改革、微創(chuàng)新、微服務(wù)，有效解決群眾急難愁盼問題。要加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入開展“雙減”工作，著力破解“擇校熱”“大校額”；推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、高中教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，加快縣域醫(yī)共體建設(shè)，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，讓群眾少花錢、看好病。要加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)好三孩生育政策及配套支持措施，強(qiáng)化殘疾人、失能人等特殊群眾服務(wù)保障。要持續(xù)辦好xxxxx政務(wù)服務(wù)熱線，匯集社情民意、梳理民生難題，扭住城區(qū)交通擁堵、停車難停車貴、物業(yè)管理混亂等問題，加強(qiáng)系統(tǒng)治理，推進(jìn)地方立法，打造幸福xx美麗家園。

三要防范風(fēng)險(xiǎn)保安穩(wěn)。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。要扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，深化全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市和全國平安建設(shè)（綜治工作）優(yōu)秀市創(chuàng)建，推廣xx“xxx”基層治理模式，全面推進(jìn)全市高效能治理。鞏固提升政法隊(duì)伍教育整頓成果，啟動(dòng)“八五”普法工作，常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，努力建設(shè)更高水平的平安xx、法治xx。要依法雙向規(guī)范信訪秩序，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪包案常態(tài)化，深化“雙解雙安”百日攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)重復(fù)信訪集中治理和信訪積案化解。堅(jiān)持“一案一策”，深入破解房地產(chǎn)領(lǐng)域和非法集資頑瘴痼疾。加強(qiáng)重要敏感信訪信息報(bào)告、通報(bào)、落地和反饋，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模聚集上訪、個(gè)人極端事件和因信訪工作不到位引發(fā)的負(fù)面炒作。要牢固樹立總體國家安全觀，一體防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，做到有備無患、遇事不慌。堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控和疫苗接種“兩手抓”，外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防，堅(jiān)決守住來之不易的疫情防控成果。毫不放松抓好食品安全、校園安全、防汛減災(zāi)、政府隱性債務(wù)防范化解等工作。籌辦好十四運(yùn)xx賽區(qū)競賽活動(dòng)，確保火炬?zhèn)鬟f、場館運(yùn)行、競賽組織等全時(shí)段全過程安全，為辦一屆精彩圓滿的體育盛會(huì)貢獻(xiàn)xx力量。

市委副書記在市委全會(huì)上的講話篇十五

習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)，“中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。”新的趕考路上，譜寫xx新時(shí)代追趕超越新篇章的歷史接力棒已經(jīng)交到我們手中，使命光榮、責(zé)重如山。唯有保持永不懈怠的勁頭、永不言棄的韌勁、永不推諉的態(tài)度，才能跑好這一接力賽，創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時(shí)代的新業(yè)績。

跑好追趕超越接力賽，必須樹信心。信心和預(yù)期比黃金更重要。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有，區(qū)域競爭日益激烈，但xx高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇和預(yù)期前所未有。多年來探索出的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和舉措成效斐然、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神與日俱增，加之國家高質(zhì)量共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、支持xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、對(duì)脫貧縣設(shè)立x年過渡期等政策優(yōu)勢，還有高速公路聯(lián)結(jié)全域、富強(qiáng)機(jī)場通航、西康高鐵開工帶來的交通優(yōu)勢等，xx高質(zhì)量發(fā)展擁有廣闊空間和無限可能。只要我們保持定力、堅(jiān)定信心，跳出xx看優(yōu)勢、抓住機(jī)遇求突破，不斷把比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，就一定能實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑。

跑好追趕超越接力賽，必須持恒心?！叭f事從來貴有恒。”經(jīng)過這些年的探索實(shí)踐，我們確立了“三位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，即“追趕超越、綠色崛起”的發(fā)展總綱，“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展路徑，“基本建成西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的發(fā)展目標(biāo)，這是在總結(jié)繼承xx歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子好思路好經(jīng)驗(yàn)好做法、深入分析“十四五”新任務(wù)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上形成的，符合中省部署要求，切合xx市情實(shí)際，順應(yīng)人民群眾期盼。我們要堅(jiān)持這一發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)舉措的科學(xué)性、創(chuàng)造性、靈活性，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，持續(xù)將xx各項(xiàng)事業(yè)推向新高度，讓“秦巴明珠”在新時(shí)代更加璀璨奪目。

跑好追趕超越接力賽，必須立雄心?；赝^往的奮斗路，xx決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，第一個(gè)“百年夢圓”在我們手中成為現(xiàn)實(shí)，各行各業(yè)各條戰(zhàn)線數(shù)不勝數(shù)的發(fā)展業(yè)績孕育了“xx創(chuàng)優(yōu)精神”：敢闖一流的拼搏精神、敢挑重任的擔(dān)當(dāng)精神、敢為人先的首創(chuàng)精神，其支撐作風(fēng)是“有知無畏、擔(dān)當(dāng)作為”。這一寶貴財(cái)富為xx實(shí)現(xiàn)從發(fā)展滯后地區(qū)成為綠色快速崛起地區(qū)、從工作較落后地區(qū)成為工作先進(jìn)地區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身，提供了豐厚滋養(yǎng)、挺起了精神脊梁。眺望前方的奮進(jìn)路，xx接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)，不僅有贊許和掌聲，還有無數(shù)難關(guān)和險(xiǎn)阻。只要我們大力弘揚(yáng)和踐行“xx創(chuàng)優(yōu)精神”，堅(jiān)決不當(dāng)無知有畏的人生懦夫，堅(jiān)決摒棄無知無畏的沖動(dòng)蠻干，堅(jiān)決克服有知有畏的患得患失，始終做到有知無畏、擔(dān)當(dāng)作為、知?jiǎng)輬D進(jìn)、知責(zé)思為、知戒致遠(yuǎn)，人一之我十之、人十之我百之，不因環(huán)境變化一驚一乍，不因工作繁多顧此失彼，不因任務(wù)繁重降格以求，不因雜音噪音自亂陣腳，就一定能拼出一席之地、干出進(jìn)位躍升，讓xx高質(zhì)量發(fā)展之路更加出色出彩，讓“十四五”繼續(xù)成為xx發(fā)展的“黃金時(shí)代”。

跑好追趕超越接力賽，必須常思新。習(xí)近平總書記指出，“解放思想永無止境，改革開放也永無止境。”要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想解放思想、統(tǒng)一思想，自覺運(yùn)用新發(fā)展理念引領(lǐng)xx新發(fā)展實(shí)踐，滌蕩因循守舊的思想觀念：有些做法過去不合時(shí)宜，現(xiàn)在卻勢在必行；有些東西過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。要以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突破，以開放的眼界、開放的思維、開放的心態(tài)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)要素組合方式的變革，接受新思想新模式新技術(shù)的沖擊，打破墨守成規(guī)的思維定勢，沖破利益固化藩籬，不斷認(rèn)識(shí)新事物、開辟新境界、激活新優(yōu)勢。

跑好追趕超越接力賽，必須善創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出，“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?！薄耙七M(jìn)理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作?！痹谧汾s超越的賽道上，惟創(chuàng)新者進(jìn)、創(chuàng)新者強(qiáng)、創(chuàng)新者勝。也許很多人覺得創(chuàng)新很難、高深莫測，實(shí)際上創(chuàng)新人人可以有、人人必須有，科技研發(fā)是創(chuàng)新，機(jī)制變革是創(chuàng)新，思想解放同樣是創(chuàng)新。我們要從xx發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，以思想觀念、體制機(jī)制創(chuàng)新和各類工作務(wù)實(shí)求新為突破，讓每個(gè)人都能成為創(chuàng)新的主體。要把科技創(chuàng)新作為主攻方向。全面融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，充分發(fā)揮中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院、各類院士專家工作站等科創(chuàng)平臺(tái)作用，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體、引進(jìn)一批高層次科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，讓越來越多的科技成果在我市孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術(shù)鏈和價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。要突出抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。以制度創(chuàng)新配置攻關(guān)資源，以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)系統(tǒng)集成，讓機(jī)構(gòu)、人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來，形成無往而不勝的創(chuàng)新合力。基層是創(chuàng)新的源頭活水，要尊重群眾首創(chuàng)精神，支持開展原創(chuàng)性微創(chuàng)新、“小切口”改革，由點(diǎn)到面、推向全局，形成普適性制度。要積極營造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。跳出條條框框束縛，擺脫形形色色紛擾，敢做別人沒做過的事，敢走別人沒走過的路，鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗，堅(jiān)決摒棄簡單粗暴的“一刀切”和不切市情的“上下一般粗”，讓創(chuàng)造性開展工作、敢想敢干、善作善成成為xx最顯著的特征、最鮮明的標(biāo)識(shí)。

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