度在年高速公路推進會上的講話（匯總18篇）

通過總結(jié)，我們可以反思和總結(jié)自己在某個領(lǐng)域中的收獲和經(jīng)驗。可以通過對比、對照等方式，突出總結(jié)的重點和亮點。下面是一些總結(jié)的常見題材和類型，供大家參考。

度在年高速公路推進會上的講話篇一

這次會議的主要任務(wù)就是動員高速公路沿線各級黨委政府、各有關(guān)部門和廣大人民群眾，認(rèn)真做好全市高速公路征地拆遷工作，進一步加快高速公路建設(shè)進程。按照會議的安排，我主要講三個問題。

目前，我市境內(nèi)現(xiàn)有高速公路兩條，總長x公里，自兩條高速通車以來，對我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，隨著xx工業(yè)化、城市化進程的不斷推進，以及隨著xx都市圈和省委、省政府“一線兩廂”戰(zhàn)略的逐步實施，對交通建設(shè)工作如何更好地為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、為打造“實力xx、魅力xx、和諧xx”服務(wù)，提出了新的更高的要求；xx處于京津石中心地帶，過境交通量大，xx高速已接近飽和，而且我市高速路網(wǎng)布局不平衡，東部平原和西部山區(qū)缺少南北交通大動脈，我市向東南沿海，向西部等地區(qū)還沒有高速通道；從地理位置看，我市位于第三經(jīng)濟增長極的腹地，面臨xx都市圈和xx經(jīng)濟區(qū)域一體化的發(fā)展形勢，交通網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是基礎(chǔ)和前提，這就要求我們加快高速路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)筑快捷通道，實現(xiàn)城際間的便捷通暢，將我市區(qū)位優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

面對高速發(fā)展的黃金機遇期，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，我市“十四五”高速路網(wǎng)建設(shè)總體思路是：緊緊抓住國家、省大力發(fā)展交通事業(yè)的戰(zhàn)略機遇期，著眼于生產(chǎn)力的長遠發(fā)展和戰(zhàn)略布局，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和綠色發(fā)展理念，全力推進高速路網(wǎng)建設(shè)，加強與周邊地區(qū)的互聯(lián)互通，提高我市的綜合交通運輸能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐和保障。

二、關(guān)于高速公路征地拆遷工作的要求。

高速公路建設(shè)必須遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、公正公平、依法依規(guī)的原則，充分保障農(nóng)民的利益，加強與農(nóng)民的溝通和協(xié)商，提高征遷效率，確保項目順利推進。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、環(huán)保治理、工程建設(shè)等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和管理，確保高速公路建設(shè)的安全、順利和高質(zhì)量完成。同時，各級黨委政府和有關(guān)部門要加強對征地拆遷工作的監(jiān)督和管理，確保征地拆遷工作的公開透明、合法合規(guī)、依法賠償、及時妥善。

高速公路建設(shè)是我市交通運輸事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是實現(xiàn)城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)設(shè)施。高速公路建設(shè)不僅可以加快我市與周邊地區(qū)的聯(lián)系和交流，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，還可以提高我市的綜合交通運輸能力，增強城市的影響力和競爭力。同時，高速公路建設(shè)還可以促進區(qū)域資源的開發(fā)和利用，推動環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活和發(fā)展環(huán)境。

最后，希望廣大干部群眾倍加努力，積極投身到高速公路建設(shè)中來，為實現(xiàn)“實力xx、魅力xx、和諧xx”的宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻！

度在年高速公路推進會上的講話篇二

同志們：

今天把大家請來，召開這次會議，主要議題是總結(jié)今年以來全市交通高速公路重點項目建設(shè)成績，分析查找制約加快發(fā)展的問題，大干60天，決勝四季度，圓滿完成全年高速公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。剛才，衛(wèi)華同志通報了今年以來全市交通重點項目建設(shè)推進情況，對下一步工作提出了比較明確的意見和要求；西平、泌陽、確山三個縣，市國土局，化新公司、漯駐公司都作了表態(tài)發(fā)言，希望同志們認(rèn)真抓好落實。下面，我再講三點意見。

今年是我市交通運輸事業(yè)發(fā)展的攻堅年、改革年和穩(wěn)定年，面臨的形勢十分復(fù)雜和嚴(yán)峻。面對國際金融危機帶來的新形勢，我們認(rèn)真貫徹落實市委、市政府應(yīng)對金融危機，全力以赴保增長的一系列決策部署，加壓負重，扎實工作，決戰(zhàn)二季度，大干三季度，前三季度全市交通建設(shè)完成投資10.6億元，取得了較好的成效。尤其是農(nóng)村公路完成投資4.08億元，占年度投資計劃的59%，干線公路完成投資0.51億元，完成了年度目標(biāo)的84%。其中：焦桐高速泌陽段項目，截止10月底，累計完成投資12.5億元，占總投資的67.3%。其中：今年1至10月份累計完成投資4.34億元，占年度計劃投資的72.3%，現(xiàn)正在進行路面工程施工?；赂咚夙椖?。5月20日，該項目在全省第一個舉行了點式開工儀式，止10月底，已完成投資1.78億元，占總投資的17.6%，占年度計劃的59.3%。京港澳高速漯駐段項目。該項目勘察定界、地上附屬物清點已于9月份完成，目前已進入補償金的兌付階段；施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作也正在有條不紊地進行之中?，F(xiàn)已完成征地、地上附屬物補償、設(shè)計勘察共計1億元，占年度投資計劃的20%。京港澳高速駐信段項目建設(shè)。該項目勘察定界、地上附屬物清點工作已經(jīng)開始，近期結(jié)束；施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作也正在進行?，F(xiàn)已完成1.2億元，占年度投資計劃的18.5%。由于以上工作進展順利，我市的高速公路建設(shè)工作得到了省交通運輸廳和市政府的充分肯定。

在看到階段性成果的同時，對照市委、市政府對交通工作的新要求和當(dāng)前面臨的形勢，我們還必須看到差距和工作中存在的問題。

一是認(rèn)識不到位。一方面，一些縣區(qū)沒有把高速公路建設(shè)作為本縣區(qū)投資拉動項目認(rèn)真對待，在服務(wù)項目發(fā)展和環(huán)境保障上重視不夠，措施不力，服務(wù)不到位；另一方面，一些高速公路項目公司沒有把省、市下達的年度投資計劃放到公司對項目的投資任務(wù)之中通盤考慮，而是過分強調(diào)客觀原因，一定程度上影響了項目的投資進度。二是任務(wù)差距較大。從完成全年任務(wù)看，全市交通投資完成的比例偏低，尤其是高速公路新開工項目沒有完成年度投資計劃節(jié)點目標(biāo)。止10月底，全市高速公路建設(shè)項目僅完成5.93億元，占年度投資計劃的66%，差距還比較大，形勢不容樂觀，如果這種情況不迅速得到扭轉(zhuǎn)，那么對我們完成年度目標(biāo)將造成極大的影響。這也是今天召開這次會議的目的，就是要大干60天、決勝四季度。三是環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｒ恍┛h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境保障上缺乏大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些群眾不是站在服務(wù)全市高速公路重點項目建設(shè)的高度來認(rèn)識環(huán)境保障工作，而是把高速公路項目當(dāng)成“唐僧肉”故意刁難。這類問題在個別縣區(qū)、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)比較突出，必須高速重視，認(rèn)真解決。

今年是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化的一年，作好重點項目建設(shè)工作，對于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保持投資拉動、進一步夯實基礎(chǔ)、增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)具有十分重要的意義。各項目公司及各縣區(qū)高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部要把加快項目建設(shè)放在更加突出的位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實責(zé)任，查找落后原因，采取得力措施，加強薄弱環(huán)節(jié)，力爭完成全年重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

(一)合理組織，焦桐高速泌陽段工程要加快進度。項目公司要繼續(xù)發(fā)揚以往良好的作風(fēng)和干勁，加強管理，合理組織安排，利用秋季大好的施工季節(jié)，迅速掀起新一輪建設(shè)高潮。市高指辦會同泌陽縣高指辦積極協(xié)調(diào)高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾，按照駐馬店市高速公路協(xié)調(diào)工作程序，盡快解決焦桐高速泌陽段建設(shè)中出現(xiàn)的各種環(huán)境問題，確保焦桐高速投資進度擺脫不利局勢，迎頭趕上，按期完成年全度6億元的投資任務(wù)。(二)加強組織，確?；赂咚俦M快形成施工高潮。項目公司要進一步明確施工節(jié)點計劃，科學(xué)組織，合理安排各施工標(biāo)段的施工任務(wù)。新蔡縣要協(xié)調(diào)好土源，根據(jù)新蔡縣的地理狀況和群眾的要求，可以采取取土與挖塘相結(jié)合、深取土、節(jié)約土地的辦法，有關(guān)部門要盡快辦理相關(guān)手續(xù)，使其快速形成施工高潮和實質(zhì)性工程量，全力加快工程進度，確保完成或超額完成3億元的投資目標(biāo)任務(wù)。要合理編排施工計劃，組織好施工隊伍和施工機械，為大規(guī)模施工奠定堅實基礎(chǔ)。新蔡縣高指辦和沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要協(xié)同配合，努力工作，加快剩余小部分征地款和地上附屬物的兌付以及部分房屋的拆遷工作。要全力做好環(huán)境協(xié)調(diào)，解決好施工初期比較容易出現(xiàn)的各種矛盾和問題，做好各種預(yù)案，妥善處理各種突發(fā)事件，集中人力、集中精力，全力保環(huán)境、保施工，真正做到路上問題、路下解決。(三)全力以赴，確保京港澳高速漯駐段、駐信段改擴建項目按計劃實質(zhì)性開工。能否順利實現(xiàn)全年高速公路建設(shè)項目投資計劃，關(guān)鍵在擬開工項目。漯駐和駐信項目公司要緊緊圍繞開工的時間節(jié)點，對存在的問題進行認(rèn)真研究和分析，制定解決措施，明確解決時限，加快推進工可、初步設(shè)計、環(huán)評、土地預(yù)審等項目的前期工作，抓緊組織完成施工招標(biāo)，按照相關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)，確保建設(shè)資金足額到位，確保項目實質(zhì)性開工，為完成年度投資計劃打下堅實的基礎(chǔ)。沿途西平、遂平、上蔡、驛城區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、確山等縣區(qū)高指辦和縣、鄉(xiāng)政府，要和項目公司一道及時將征地、拆遷、地上附屬補償金全額發(fā)放到群眾手中，不得以任何理由、任何方式挪作它用，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市、縣國土部門要加快進度，夜以繼日，確保綜合區(qū)片地價在本周報到市政府審批，土地報件力爭11月15日前上報到國土資源廳，必要時可以采取集中辦公的方法，把各縣區(qū)人員集中到市里來，全力辦理土地“一書四方案”，項目公司負責(zé)食宿。林業(yè)部門要簡化工作程序，加快審批進度，快速辦理沿途林木的砍伐手續(xù)，能一個縣辦一個證的就一縣一證，不能一縣一證的就以鄉(xiāng)、村為單位辦，力爭11月15日前辦理完畢，11月底全線完成清表任務(wù)。公安部門要加大防控力度，及時打擊搶裝搶卸、強買強賣和帶有黑惡勢力的行為，努力為高速公路建設(shè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。市優(yōu)化辦要把高速公路建設(shè)環(huán)境作為對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作評議的一個重點，對因工作不力造成惡意阻工的，要嚴(yán)肅查處。市高指辦要實行重點工程項目周例會制度，及時研究解決項目推進過程中存在的問題，確保項目順利推進。中原高速公司積極開展工作，做好北開口各項前期準(zhǔn)備工作。

(一)要進一步落實重點項目建設(shè)責(zé)任制。實行重點項目建設(shè)責(zé)任制是加強重點項目管理的重要組織保障，要在各縣區(qū)高指及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目制度，加強對項目實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題。各縣區(qū)高指辦、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要根據(jù)重點項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，加強督促指導(dǎo)，確保落到實處。在項目建設(shè)上，要嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制和合同管理制，加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和控制，加強廉政監(jiān)督，確保建設(shè)的進度和質(zhì)量。(二)狠抓項目管理，確保工程質(zhì)量，確保安全零事故。高速公路項目建設(shè)與人民群眾利益息息相關(guān)，各項目公司要牢固樹立“質(zhì)量高于一切，安全重于泰山”的理念，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕重大安全質(zhì)量事故的發(fā)生。一是要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。對施工單位的安全生產(chǎn)工作要落實巡查制度，對巡查出的安全隱患，項目公司有關(guān)負責(zé)人要親自帶隊、親自檢查、親自督促整改落實；要督促施工單位落實安全生產(chǎn)經(jīng)費，做到專款專用。二是要加強安全生產(chǎn)宣傳。要定期對施工單位人員進行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提高施工人員安全生產(chǎn)意識和能力，力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”的目標(biāo)。三是各新開工項目要扎實深入開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作。要制定完善的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)及措施，嚴(yán)格實施首件工程認(rèn)可制和樣板工程制，嚴(yán)格控制現(xiàn)場工程質(zhì)量，確保工程現(xiàn)場管理規(guī)范、施工文明，實體質(zhì)量和外觀質(zhì)量全優(yōu)，象焦桐高速泌陽段那樣努力打造優(yōu)質(zhì)精品工程。(三)保證環(huán)境，認(rèn)真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動。針對今年我市在建和新開工的高速公路項目時間緊、建設(shè)及環(huán)境協(xié)調(diào)任務(wù)重、征地拆遷工作量大等特點，為確保高速公路項目建設(shè)順利實施，市交通局、市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要在全市組織開展?fàn)巹?chuàng)高速公路建設(shè)環(huán)境“零阻工”縣區(qū)活動。項目沿線縣鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門，針對工程建設(shè)中出現(xiàn)的阻工問題，要做到預(yù)防到位、發(fā)現(xiàn)及時、處置得力，阻工問題要在24小時內(nèi)得到妥善解決，且不出現(xiàn)反彈，為工程施工營造寬松和諧的建設(shè)環(huán)境。關(guān)于“零阻工”縣區(qū)的創(chuàng)建活動，我們前期已經(jīng)舉行了專題會議，進行了布置安排，各縣區(qū)要按照文件要求，認(rèn)真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動，提供良好建設(shè)環(huán)境，為今年重點項目建設(shè)按期完成做好保障。對于那些推諉扯皮、效率低下、議而不決等不作為問題以及濫用職權(quán)、吃拿卡要等亂作為問題，市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，今年后兩個多月我市的高速公路重點項目建設(shè)任務(wù)非常艱巨，各縣區(qū)、各有關(guān)部門及項目單位要充分認(rèn)識到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強責(zé)任感和緊迫感，強化措施，扎實工作，強力推進，確保新開工項目如期開工，在建設(shè)項目完成年度投資目標(biāo)，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、推動駐馬店平安崛起做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

度在年高速公路推進會上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，發(fā)展是硬道理，項目是硬支撐，招商是硬任務(wù)。我們要大力弘揚“四見”精神，堅定信心、搶抓機遇，奮力開創(chuàng)招商引資新局面，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻！

度在年高速公路推進會上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

王軍營。

同志們：

市政府決定召開這次會議，主要任務(wù)是落實市委、市政府加快推進高速公路建設(shè)的總體部署，進一步明確任務(wù)，夯實責(zé)任，切實做好征地拆遷工作，確保我市境內(nèi)高速公路建設(shè)工程順利實施。下面，我就做好高速公路建設(shè)征地拆遷和環(huán)境保障工作講幾點意見。

一、提高思想認(rèn)識，強化使命擔(dān)當(dāng)。

“道路通、百業(yè)興”，交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官，我市七條高速公路是“十三五”期間規(guī)劃的重大公路建設(shè)項目，這些項目的建設(shè)可進一步完善我市公路網(wǎng)絡(luò)布局，提升總體服務(wù)水平，構(gòu)筑綜合交通運輸體系。這對我市建設(shè)陜甘寧革命老區(qū)中心樞紐城市，加快人民群眾脫貧致富，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。我們一定要提高站位、服務(wù)全局，牢固樹立大交通大。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看發(fā)展的理念，把高速公路建設(shè)作為全市追趕超越的希望之路和改善老百姓生活的幸福之路，切實增強緊迫感和責(zé)任感，全力支持和參與項目建設(shè)，扎實做好項目征地拆遷和環(huán)境保障工作，為項目建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。

二、強化組織保障，限期完成任務(wù)。

征地拆遷是項目建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。這里我再次強調(diào)和明確，高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責(zé)任主體，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責(zé)任人，必須承擔(dān)起征地拆遷的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市縣區(qū)交通、國土、林業(yè)、環(huán)保等部門要負起協(xié)調(diào)配合責(zé)任，站在講政治、促投資、保增長、惠民生的高度，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，堅決按照市委、市政府要求，由縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，組織抽調(diào)精兵強將，抓住征地拆遷黃金季節(jié)，全力做好各項工作。國家高速公路延長至黃龍途徑延長縣、寶塔區(qū)、宜川縣、黃龍縣，3月15日前完成設(shè)計紅線土地征用90%，拆遷各類建筑物完成80%;3月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。國家高速公路綏德至延川（含清澗至子長）途徑延川縣、子長縣，3月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。國家高速公路黃龍至蒲城途徑黃龍縣、洛川縣，3月15日前完成設(shè)計紅線土地征用60%，拆遷各類建筑物完成50%;5月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路子長至姚店途徑子長縣、寶塔區(qū)、延川縣，3月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路吳起至華池途徑吳起縣、志丹縣，3月15日前完成設(shè)計紅線征地任務(wù)60%，拆遷建筑物完成30%;5月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路韓城至黃龍途徑黃龍縣，6月30日前完成設(shè)計紅線征地任務(wù)50%，拆遷建筑物完成30%;10月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。各縣區(qū)要緊盯時節(jié)點，倒排工作進度，建立征遷任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單，強化督查，狠抓落實。要按照征地拆遷時間全面完成紅線征地移交工作和拆遷安置任務(wù)，作為一項硬性工作指標(biāo)，市交通局要跟蹤督導(dǎo)落實，及時掌握工作進展情況，對工作任務(wù)落實差的單位，市政府將在全市范圍內(nèi)通報批評或約談問責(zé)，對完不成任務(wù)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

三、嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，依法實施征遷。

沿線各級政府和項目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行征遷補償安置標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意更改、突破政策。要按照丈量、清表結(jié)果，及時、足額兌付補償費用，公開張榜公布，接受群眾監(jiān)督，切實維護被征遷群眾合法利益。各縣區(qū)要開設(shè)征地拆遷專戶，?？顚Ｓ?，專人負責(zé)。要進一步嚴(yán)明征遷工作紀(jì)律，堅決制止和查處“吃、拿、卡、要”和各種亂收費、亂攤派、亂罰款行為；查處強行分包建設(shè)工程、強行出租機械、強行供應(yīng)不符合質(zhì)量要求施工材料等行為；查處截留、克扣、挪用補償資金的行為；查處故意刁難、敲詐勒索施工單位以及偷盜施工設(shè)備材料等不法行為；查處組織煽動群眾無理取鬧、阻擋施工等行為。要進一步加強征遷費用檢查和審計監(jiān)督，確保資金規(guī)范使用、不出問題。

四、加強協(xié)調(diào)配合，推進工作落實。

高速公路沿線縣區(qū)政府和市交通運輸局、項目征遷協(xié)調(diào)辦、項目建設(shè)單位要進一步加強和充實工作力量，經(jīng)常深入一線，跟蹤督查指導(dǎo)項目征地拆遷工作，定期報告工作進展情況，及時幫助和協(xié)調(diào)解決存在困難和問題，絕對不能出現(xiàn)推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強買強賣、隨意阻擋工程等現(xiàn)象，對工作不力、進展緩慢、逾期完不成任務(wù)的單位和個人要通報批評，問責(zé)問效。市縣區(qū)交通運輸局和項目征遷協(xié)調(diào)辦要建立快速反應(yīng)機制，一旦接到有無理阻工等情況報告，要立即到位、立即解決，依法堅決制止和糾正一切影響或阻礙工程建設(shè)的行為，確保施工無障礙、不受阻。對個別重大復(fù)雜問題需要市政府出面的，要及時報告，由市上統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。市財政、國土、水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等部門和各石油管線及通訊、電力桿線產(chǎn)權(quán)遷改單位，要站在支持重大公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，本著“特事特辦、急事快辦”的原則，落實專門領(lǐng)導(dǎo)和人員，從手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等各個方面，加大支持配合力度，形成“政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動、業(yè)主建設(shè)、部門支持、社會參與”的強大合力，確保工程建設(shè)順利推進，按期建成投用。項目管理處及各施工單位要進一步強化工程建設(shè)管理，保護周邊環(huán)境，最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成的影響，在首保工程建設(shè)安全和質(zhì)量的同時，全面加快項目建設(shè)，確保按期完成我市境內(nèi)高速公路建設(shè)任務(wù)。

度在年高速公路推進會上的講話篇五

同志們:。

市政府召開這次會議的主要目的是，貫徹落實省政府5月21日全省高速公路專題會議和市政府5月22日專題會議精神，研究解決當(dāng)前全市高速公路項目建設(shè)中存在的問題，加快征地拆遷和項目建設(shè)進度，確保按期完成高速公路建設(shè)任務(wù)。

今年以來，各縣區(qū)政府按照市政府總體部署，高度重視高速公路建設(shè)項目征地拆遷和環(huán)境保障工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，分管領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實，千方百計籌資金、抓協(xié)調(diào)、促進度，征地拆遷和環(huán)境保障工作整體進展順利，有力支持了高速公路項目建設(shè)。同時，我們必須清醒認(rèn)識到，縣區(qū)征地拆遷和環(huán)境保障工作進度不平衡。有些縣區(qū)資金籌措和協(xié)調(diào)保障力度不大、工作遲緩，已嚴(yán)重影響到工程進度。

下面，我就做好當(dāng)前和下一步工作講幾點意見。概括起來就是強化“四個保障”：

一、加快征地拆遷，強化環(huán)境保障。

征地拆遷是項目建設(shè)的基礎(chǔ)保障，高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責(zé)任主體，各縣區(qū)政府主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，務(wù)必切實履行職責(zé)，緊盯目標(biāo)任務(wù)，推動工作落實。沿線各縣區(qū)政府和項目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行征遷補償安置標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意更改和突破政策。要按照丈量、清點結(jié)果，及時足額兌付補償費用，公開張榜公布，接受群眾監(jiān)督，切實維護被征遷群眾合法利益。根據(jù)工程建設(shè)進度，倒排征遷時間節(jié)點，確保按期完成征地拆遷工作任務(wù)。吳華高速要于7月底前完成紅線用地征用100%，完成所有設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂和補償費用支付。清子高速涉及的子長縣要于6月30日前完成南關(guān)駕校拆遷協(xié)議簽定。子姚高速涉及的子長縣、延川縣、寶塔區(qū)要于7月15日前完成所有設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務(wù)。延黃高速完成征地拆遷時限為:延長縣7月20日前完成目前剩余設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務(wù);宜川縣7月30日前完成所有設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務(wù);黃龍縣7月20日前完成目前剩余設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務(wù)。黃蒲高速和韓黃高速征地拆遷完成時限根據(jù)建設(shè)單位進度完成。

大家知道，征地拆遷工作是一項硬任務(wù)，硬仗必須硬打。各縣區(qū)要按照時間節(jié)點，不折不扣完成紅線征地移交和拆遷安置任務(wù)。對征遷進度慢、工作推進不力的，市交通局要及時通報預(yù)警，必要時移交市政府督查室跟蹤督辦。對影響項目建設(shè)整體進度、造成嚴(yán)重后果的，市政府將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，責(zé)令限期完成征地拆遷任務(wù)。

二、抓緊經(jīng)費籌措，強化資金保障。

x5月22日，市委副書記、市長薛xx同志召集市財政局、交通局負責(zé)同志召開專題會，重點研究了吳x、子x、韓xx速征地拆遷費用和延塞快速干道建設(shè)問題。會議明確，對省級高速公路征地拆遷費用問題，按照“市縣共擔(dān)、以縣為主”的原則，由市、縣區(qū)共同籌措省級高速公路項目征地拆遷和環(huán)境保障費用，并確定市縣資金分擔(dān)額度。會后形成了市政府第15號專題會議紀(jì)要，各縣區(qū)和有關(guān)部門必須堅決抓好工作落實。市財政承擔(dān)部分已撥付到各縣，各縣承擔(dān)部分要盡快撥付到縣區(qū)征地拆遷專戶。沒有撥付到位的縣區(qū)要抓緊落實，市交通局要及時匯總梳理有關(guān)情況，做好跟進落實工作。根據(jù)工作需要，市政府督查室、市交通局要有針對性的深入重點縣區(qū)進行督查，堅決制止截留、克扣、挪用補償資金行為，確保做到?？顚Ｓ?、專人負責(zé)、規(guī)范管理、高效使用。

三、完善協(xié)調(diào)服務(wù)，強化機制保障。

高速公路建設(shè)項目是重大民生工程，也是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，對增加固定資產(chǎn)投資、促進經(jīng)濟增長和惠及民生具有重要意義。市交通局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負責(zé)，統(tǒng)籌推進高速公路征地拆遷、項目建設(shè)、環(huán)境保障工作。建立快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)落實機制，及時掌握工作動態(tài)，列出問題清單，健全管理臺賬，加強督導(dǎo)檢查，主動協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。一般性的問題由交通局統(tǒng)籌解決，確實解決不了的，再報請市政府協(xié)調(diào)解決。高速公路沿線縣區(qū)政府和交通部門、項目征遷協(xié)調(diào)辦、項目建設(shè)單位要充實工作力量，指導(dǎo)督促項目征地拆遷工作，堅決杜絕推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強買強賣、隨意阻擋工程等行為。市財政、行政審批、自然資源、水務(wù)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公安等部門，要本著“特事特辦、急事快辦”的原則，在資金撥付、手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等方面給予大力支持。確保各項工作高效有序推進。

四、加快工程建設(shè)，強化工期保障。

高速公路各項目公司和施工單位要進一步強化工程建設(shè)管理，構(gòu)建項目安全管理體系和工程進度落實機制。充分發(fā)揮項目經(jīng)理、項目總工、工程技術(shù)和施工監(jiān)理方的作用，及時召開辦公會議、生產(chǎn)計劃會議、質(zhì)量和安全例會，研究解決項目建設(shè)中存在的問題，確保項目按計劃進度推進。要主動加強與當(dāng)?shù)卣徒煌ú块T的溝通對接，要在發(fā)揮好企業(yè)自身能動性的同時，充分相信和依靠當(dāng)?shù)卣?，遇到影響施工進度的復(fù)雜問題，必須第一時間向當(dāng)?shù)卣畢R報，共同協(xié)商解決問題。經(jīng)協(xié)調(diào)仍得不到有效解決的，報請市交通運輸局協(xié)調(diào)解決，市交通局無法解的，報告市政府協(xié)調(diào)解決。一般情況下，施工項目單位不得越過當(dāng)?shù)卣?、交通部門直接向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，或者向市政府隨意行文，避免工作中出現(xiàn)信息不對稱、銜接不到位、部門縣區(qū)職責(zé)落得不實等問題。同時，高速公路項目公司和施工單位在項目建設(shè)中要自覺承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任，維護企業(yè)良好形象，主動保護周邊環(huán)境，最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成影響。在確保工程建設(shè)安全和質(zhì)量安全的前提下，科學(xué)合理安排施工，加快項目建設(shè)進度，確保高速公路按期建成通車。

度在年高速公路推進會上的講話篇六

同志們：同志們：

這次會議是由市政府決定的。主要任務(wù)是：統(tǒng)一思想，提高理解，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，動員各級、有關(guān)部門采取緊急行動，及時啟動沿海高速公路連接線建設(shè)，確保2007年10月與沿海高速公路主線同時竣工通車。剛才，市交通局局長福清傳達了省市連接線建設(shè)的文件精神；xx副秘書長宣讀了《秦皇島沿海高速公路連接線項目實施計劃》；昌黎、撫寧縣政府主管縣長分別發(fā)表了良好的講話。接下來，我將密切關(guān)注沿海高速公路連接線的建設(shè)。我代表市政府發(fā)表了三點意見。

不久前召開的省第七屆黨代會深入分析xx面對重要的歷史機遇，明確提出了建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的目標(biāo)，在全省、全市引起了強烈反響，可以說是鼓舞人心、鼓舞人心。市委、市政府結(jié)合城市實際情況，認(rèn)真研究秦皇島作為第一個沿海開放城市和省三個沿海城市之一，有20多年的改革開放基礎(chǔ)，約占省1/4126公里海岸線和世界級能源港口，在建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省戰(zhàn)略中，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須抓住這個難得的歷史機遇，找到自己的發(fā)展定位，承擔(dān)雙重使命：一是全面建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展城市，有效地將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，xx第二，努力成為沿海經(jīng)濟隆起帶的東部領(lǐng)導(dǎo)者，在輻射和推動內(nèi)陸腹地發(fā)展方面發(fā)揮作用，努力在環(huán)渤海經(jīng)濟帶上創(chuàng)造新的亮點。

總里程已經(jīng)達到3366公里，公路網(wǎng)密度達到43.1公里/百平方公里，公路交通對全市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的基礎(chǔ)保證作用。沿海高速公路是全市規(guī)劃的“大字型”高速公路網(wǎng)的重要組成部分，是連接唐山，溝通天津、山東等省市更為便捷的一條大通道，也是實現(xiàn)我市“一小時”經(jīng)濟圈的重要保障線。省委、省政府從建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的大局出發(fā)，做出了建設(shè)沿海高速公路的重大戰(zhàn)略決策。市委、市政府對這項工程歷來高度重視，幾任領(lǐng)導(dǎo)積極爭取，社會各界十分關(guān)注。項目啟動之初，在省交通廳的鼓勵下，我市積極爭取做項目業(yè)主，主動開展前期工作，總體想法是通過連接線建設(shè)改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，帶動地方道路上水平。后來，省交通廳決定做項目業(yè)主，投資主體發(fā)生變化，我們及時調(diào)整工作思路，努力做好配合和服務(wù)工作。主線開工兩年來，市、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府從大局出發(fā)，做了大量工作，圍繞總體施工進度安排，圓滿完成了征地拆遷任務(wù)，協(xié)調(diào)解決了大量地方問題，為沿海高速公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，省交通廳領(lǐng)導(dǎo)對此很滿意。目前，主線施工總體進度較為理想，工程質(zhì)量得到了有效保證，得到了交通部質(zhì)量檢查組的充分肯定。現(xiàn)在看，明年10月份建成通車的目標(biāo)基本能夠?qū)崿F(xiàn)。

高速公路連接線是高速公路的重要組成部分。沒有連接線作支撐，高速公路就不能發(fā)揮效益。省政府對沿海高速公路連接線建設(shè)極為關(guān)注，省指揮部幾次會議都把連接線建設(shè)作為重要內(nèi)容，進行認(rèn)真研究。今年8月份，雙建副省長視察沿海高速公路建設(shè)時，明確提出連接線要與主線同步竣工。為了緩解暑期北戴河的交通壓力，今年暑期，省暑辦對交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)特別是撫寧連接線建設(shè)提出明確要求。市委、市政府對連接線建設(shè)高度重視。沿海高速公路項目啟動之初，就把連接線與主線作為同一個項目，一并辦理了征地報批手續(xù)，并對建設(shè)資金等進行了多方面的爭取；后來，省里有關(guān)政策調(diào)整，今年7月14日，瑞亭市長主持召開市長辦公會議，就相關(guān)問題進行了認(rèn)真研究。會后，市交通局按要求征求昌黎、撫寧兩縣政府及有關(guān)部門意見；11月21日，市政府召集昌黎、撫寧兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)又進行專題研究，適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化了連接線建設(shè)方案。目前，已經(jīng)進入操作實施階段。從現(xiàn)在起，到明年10月份，只有10個月左右的時間，征地拆遷、招投標(biāo)、施工組織時間很緊，任務(wù)很重。各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把沿海高速公路連接線建設(shè)作為當(dāng)前首要任務(wù)來抓，集中精力，強力推進，盡量早日開工，確保按期竣工。

爭取，省交通廳對我市連接線建設(shè)給予了較大的政策傾斜，但征地拆遷補償資金仍有一定缺口。按照市長辦公會議的要求，重點要把握好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是兩縣政府要積極籌措、調(diào)劑資金，全額返還主線及連接線項目稅金，不得挪作他用，必須優(yōu)先保證群眾補償資金到位；二是有關(guān)部門要減免連接線拆遷占地的各項費用，加大調(diào)控空間，降低征地拆遷成本；三是市交通局要加大力度，繼續(xù)爭取省交通廳支持，通過招標(biāo)和科學(xué)合理的組織，把工程投資降到最低，千方百計節(jié)約建設(shè)資金，用于征地拆遷補助，盡量減輕兩縣負擔(dān)。三是政策落實到位。沿海高速公路連接線征地拆遷參照主線的補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，講究方法，規(guī)范運作。列入征地拆遷范圍以內(nèi)的，要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補償，該給的一分不能少；對征地拆遷范圍以外的，不能擅自擴大補償范圍，不該給的一分不能給。對同一種類、同一條件、同一狀況的拆遷物，補償標(biāo)準(zhǔn)要一致。補償范圍、補償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷數(shù)量、補償費用等要通過不同形式向群眾公開，主動接受群眾監(jiān)督，努力做到公開、公平、公正、合理?？h、鄉(xiāng)、村要確保補償資金的使用安全，任何單位和個人不得以任何理由和借口截留、擠占和挪用補償資金。四是督導(dǎo)協(xié)調(diào)到位?？h、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自過問進展情況、親自協(xié)調(diào)解決重大問題；各級、各部門主管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，深入一線，靠前指揮，切實加強督導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時解決有關(guān)問題，確保征地拆遷進度，確保施工單位按時進場，為工程如期開工創(chuàng)造條件。市領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)進展情況，及時協(xié)調(diào)解決重大問題。

市交通局是沿海高速公路連接線的建設(shè)主體，責(zé)無旁貸，使命光榮。在公路建設(shè)組織管理方面，交通部門有一支強有力的設(shè)計、施工、管理、監(jiān)理、監(jiān)督隊伍。在過去多年的實踐中，已經(jīng)積累了很多寶貴經(jīng)驗，現(xiàn)在按省要求承擔(dān)連接線建設(shè)任務(wù)應(yīng)該是有把握的。但是，由于沿海高速公路及連接線建設(shè)關(guān)系到建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省、強市的大局，關(guān)系到城市形象，對當(dāng)前面臨的形勢必須引起高度重視，切實擺在更加突出的位置來抓?？傮w要求就是：施工組織、管理要一流，項目質(zhì)量、工期、安全、投資均要好于主線水平。為此，要抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一要保證進度。明年10月份與主線同步竣工這個總的目標(biāo)不能變。從現(xiàn)在起，只有10個月時間，再去掉冬季、雨季，有效工期很緊張，必須抓緊開工，倒排工期。要確定階段性計劃指標(biāo)，盡可能地細化量化，通過科學(xué)合理地組織施工，提高工作效率，確保工程進度。當(dāng)前，首要任務(wù)是搞好招標(biāo)工作，留守營、撫寧兩條連接線明年3月底前要開工，昌黎南、劉臺莊兩條連接線明年4月底前開工。二要保證質(zhì)量。工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、每道工序都決定著工程質(zhì)量。要把質(zhì)量理念、質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量措施落實到工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個人員。只有方方面面共同努力，才能全面提高工程建設(shè)質(zhì)量。三要保證安全。切實擺正安全與進度、安全與質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系，把安全生產(chǎn)貫穿于工程施工的全過程，與各個時期、各個階段的各項工作緊密結(jié)合起來，同部署、同檢查、同考核，把安全生產(chǎn)的各項措施真正落到實處，確保施工安全。

同志們，沿海高速公路連接線建設(shè)意義十分重大，目前已經(jīng)進入具體實施階段，責(zé)任、任務(wù)已經(jīng)明確。各級、各部門要從大局出發(fā)，各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動，緊緊圍繞明年10月份建成通車的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，努力把4條連接線建成形象路、精品路，為建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強市做出我們應(yīng)有的貢獻。

謝謝大家。

度在年高速公路推進會上的講話篇七

近年來，受資源區(qū)塊飽和限制及國際油價持續(xù)震蕩等不利因素，全市原油生產(chǎn)、加工量持續(xù)下滑，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚略谌忻禾慨a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會上的講話材料，希望大家喜歡。

同志們：

市政府決定召開煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨煤礦智能化建設(shè)現(xiàn)場會，目的是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，貫徹落實全省煤礦智能化建設(shè)部署要求，交流先進經(jīng)驗，分析存在問題，部署推進措施，推動全市煤炭產(chǎn)業(yè)綠色、安全、高質(zhì)量發(fā)展。上午，我們觀摩了xx礦業(yè)公司一號井、xx煤礦智能化建設(shè)，剛才，xx礦業(yè)公司、xx煤礦、xx縣政府介紹了經(jīng)驗，市工信局、發(fā)改委、自然資源局、應(yīng)急管理局結(jié)合工作職責(zé)作了發(fā)言，大家講得都很好，我完全同意，希望會后抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想，凝聚共識，切實增強推動xx煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

煤炭是支撐xx經(jīng)濟發(fā)展的主體能源之一，煤炭行業(yè)肩負著保障能源安全與穩(wěn)定供應(yīng)的重要責(zé)任。市委、市政府歷來高度重視煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)工作,今年6月7日，市委書記xx深入xx村煤礦、xx溝煤業(yè)調(diào)研時強調(diào)，安全生產(chǎn)是高質(zhì)量發(fā)展的前提。要把安全生產(chǎn)放在突出位置，嚴(yán)格落實煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，深入開展隱患排查，強化安全風(fēng)險防控，牢牢守住安全底線。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，積極推進智能化開采，加大煤炭資源整合力度，有序淘汰落后產(chǎn)能，不斷提升安全生產(chǎn)水平，推動煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。趙剛書記的要求，為我們當(dāng)前和今后一個時期煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了前進方向、提供了重要遵循。

近年來，全市各級圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓生產(chǎn)、抓技術(shù)、抓項目、抓安全，做了大量工作，也取得一定成效。一是煤炭產(chǎn)量顯著提升。全市礦井?dāng)?shù)量由90年代末x多處、產(chǎn)能x萬噸/年，發(fā)展到目前的x處、產(chǎn)能x萬噸/年，其中中、大、特大型礦井x處，最大礦井規(guī)模達到x萬噸/年。2020年全市生產(chǎn)原煤x萬噸，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值x億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的x%，煤炭產(chǎn)能位居全省第x位，有力支撐了工業(yè)穩(wěn)增長。二是技術(shù)水平大幅提高。專業(yè)管理人員平均文化程度達到大中專以上，全市x處礦井全部實現(xiàn)機械化開采，薄煤層開采“x工法”技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流水平。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。建成選煤廠x處，入選能力x萬噸/年，原煤入選率近x%。建成及在建火電機組裝機規(guī)模x萬千瓦。發(fā)展煤化工企業(yè)x家，下游能化產(chǎn)品達數(shù)十種，產(chǎn)能突破x萬噸，煤炭轉(zhuǎn)化率x%。xx礦業(yè)煤炭循環(huán)利用模式成為全國典范。四是安全生產(chǎn)扎實有效。全市煤礦安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，百萬噸死亡率近年控制在x%以下，形成了以xx礦業(yè)一、二號井、xx集團公司xx溝煤業(yè)等煤礦為代表的安全綠色礦井。

在肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到不足和差距。一是煤炭資源勘查滯后。我市目前只有xx礦區(qū)勘探程度達到精查，xx礦區(qū)僅有少數(shù)幾個井田為精查和詳查，其余多為預(yù)查，還有一部分空白區(qū)未勘探。特別是2005年國家停止受理探礦權(quán)之前，我市探礦權(quán)流失相當(dāng)嚴(yán)重。二是開發(fā)利用能力不強。受體制、資金、政策、人才影響，我市煤炭開采長期處于低水平狀態(tài)，煤炭企業(yè)基本處于原煤生產(chǎn)銷售的初級階段，產(chǎn)業(yè)集中度、智能化程度低。三是加工轉(zhuǎn)化率較低。煤轉(zhuǎn)化鏈條短，煤炭轉(zhuǎn)化率低，煤-電、煤-焦-化等項目剛剛起步，下游高附加值產(chǎn)品少、價值低。四是安全監(jiān)管有待加強。專業(yè)人員缺乏，基層管理機制不健全，管理力量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求不相匹配。機構(gòu)改革后，原市煤炭局的煤炭生產(chǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)職能并入市發(fā)改委，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職能并入市應(yīng)急管理局，原有管理機制被打破，在生產(chǎn)運行和安全監(jiān)管方面存在缺位現(xiàn)象。

針對煤炭產(chǎn)業(yè)面臨的形勢和問題，我們要從以下三方面深刻認(rèn)識煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義：

一是xx轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越的迫切要求。近年來，受資源區(qū)塊飽和限制及國際油價持續(xù)震蕩等不利因素，全市原油生產(chǎn)、加工量持續(xù)下滑，我市以能源為主導(dǎo)的經(jīng)濟受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府及時提出以煤補油等“四補”措施。我市煤炭資源儲量豐富，煤炭產(chǎn)業(yè)已成為全市第二大經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)。但從2017年我們煤炭產(chǎn)量突破x萬噸以后，產(chǎn)能逐步下降，產(chǎn)量徘徊不前。尤其是去年xx煤業(yè)“610”、xx煤礦“114”兩起事故發(fā)生后，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，煤炭行業(yè)全面整頓。目前，我市還有x處煤礦尚未復(fù)工復(fù)產(chǎn)，煤礦企業(yè)增效難、融資難。xx要實現(xiàn)追趕超越，工業(yè)是重要支撐，煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不僅是重大的經(jīng)濟任務(wù)，更是重大的政治任務(wù)。各級各部門必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強推動煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，與市委、市政府的決策部署保持目標(biāo)同向、行動同步，堅決打贏煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅戰(zhàn)。

二是構(gòu)建煤炭現(xiàn)代工業(yè)體系的必由之路。xx煤炭開采歷史悠久，至今有900余年歷史。我們的煤炭等工業(yè)產(chǎn)品曾經(jīng)有力地支援抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭。建市之初，xx依靠豐富的煤炭和石油資源，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，曾經(jīng)一度走在全省前列，為支持國家建設(shè)做出重要貢獻。xx百年工業(yè)歷程，積淀了深厚的發(fā)展底蘊，這是我們推進煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最大基礎(chǔ)和底氣。在座各位都是煤炭行業(yè)的行家里手，推進煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是每一個有情懷的煤炭人義不容辭的使命。xx煤炭資源煤層薄，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，安全隱患大量存在;煤層固廢含量高，開采成本和環(huán)保壓力大。造成煤礦安全事故頻發(fā)、企業(yè)效益差的主要原因是粗放式管理和低層次開發(fā)經(jīng)營。企業(yè)規(guī)模越小，機械化、智能化水平越低，發(fā)生事故的概率和企業(yè)成本就越高。

我本人在企業(yè)工作多年，深知安全和效益都是關(guān)乎企業(yè)生存的頭等大事。實踐證明，大型現(xiàn)代化、智能化煤礦能夠有效遏制煤炭安全事故發(fā)生、提高資源利用率、增強企業(yè)競爭力。xx煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要堅持以“安全、高效、綠色”為原則，以機械化、自動化、信息化、智能化為牽引，將采礦、人工智能與3等技術(shù)融為一體，逐步推進機械化換人、自動化減人，全面推行保水開采、充填開采等綠色開采技術(shù)，實現(xiàn)已有煤礦與新建煤礦的智能化生產(chǎn)，走技術(shù)研發(fā)、煤炭物流、安全生產(chǎn)、生態(tài)修護、環(huán)境治理、專業(yè)化服務(wù)的發(fā)展之路。

三是打造千億級產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略選擇。我市“十四五”規(guī)劃提出打造“千億級煤炭電力產(chǎn)業(yè)集群”的宏偉目標(biāo)，推動煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo)的重要支撐。在國家“碳達峰”“碳中和”雙碳目標(biāo)的引領(lǐng)下，能源綠色智慧發(fā)展已成定局。我們既面臨前所未有的挑戰(zhàn)，也面臨千載難逢的機遇。推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，利益關(guān)系交錯，工作程序復(fù)雜，工作要求嚴(yán)格，有些問題我們繞不開也躲不過。比如：礦井關(guān)閉、整合重組，必然會觸及一些礦主的利益;煤礦長期積累起來的債務(wù)糾紛、勞資糾紛等問題可能會集中爆發(fā);煤礦關(guān)閉后，可能帶來礦工失業(yè)，等等。煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進度和質(zhì)量，關(guān)系到全市能源領(lǐng)域能否創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，我們要敢于在“?！敝袑ぁ皺C”，充分把握和用好當(dāng)前有利政策，堅定不移推進煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、突出重點，精準(zhǔn)發(fā)力，努力推進xx煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

“十四五”期間，要按照“增儲擴能、上大提小、提質(zhì)增產(chǎn)”戰(zhàn)略，持續(xù)深化煤炭產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快煤炭產(chǎn)品分類生產(chǎn)、分級加工和分質(zhì)利用，圍繞“核心業(yè)態(tài)+延伸業(yè)態(tài)+關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)”，打造煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈，努力構(gòu)建集約、安全、高效、綠色的現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)體系。

一是擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，以打造陜北綜合能源基地建設(shè)為目標(biāo)，全力釋放現(xiàn)有礦井優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。抓緊完善“十四五”規(guī)劃煤炭章節(jié)專篇，持續(xù)推進《xx綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃》實施，爭取今年完成《xx省xx礦區(qū)總體規(guī)劃》報批工作。盡快啟動xx北部礦區(qū)規(guī)劃新建的x處礦井，力爭“十四五”時期形成北有xx、xx，中有xx、xx，東有xx，南有xx的開發(fā)格局，全市煤炭產(chǎn)能達到x萬噸，產(chǎn)量突破x億噸。

二是推進創(chuàng)新發(fā)展。要支持和鼓勵煤礦企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，加快煤炭重大應(yīng)用示范工程建設(shè)，提高企業(yè)核心競爭力。要積極與中國礦業(yè)大學(xué)等高校開展合作，充分發(fā)揮xx區(qū)院士工作站的技術(shù)研發(fā)作用，促進產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，為煤炭產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入動力。要集中力量突破礦區(qū)開采技術(shù)難題和政策制約，支持企業(yè)大力開展煤層地下氣化、煤氣共采一體化等關(guān)鍵技術(shù)研究，有效提高噸煤工效，提升資源采收率。

三是促進智能高效。要大力推進“機械化換人、智能化減人”工作，圍繞采掘系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、智能控制等方面，加快井下設(shè)備在線診斷與遠程運維系統(tǒng)建設(shè)，全面提升機械化、智能化開采水平。要鼓勵創(chuàng)新智能化煤礦地質(zhì)工作模式，提升基礎(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù)與地質(zhì)信息服務(wù)保障能力。要啟動建設(shè)集生產(chǎn)、安全、調(diào)度、設(shè)備管理、地面儲裝運、洗選為一體的xx煤礦智能化管控信息平臺，推廣應(yīng)用井上下無線終端平臺，完善井上下工業(yè)環(huán)網(wǎng)，實現(xiàn)對各自動化、智能化子系統(tǒng)集中操作、集中監(jiān)控和統(tǒng)一調(diào)度。

四是推動集群發(fā)展。要堅持資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化，著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業(yè)大集團。要啟動設(shè)立專項研究基金，支持煤礦企業(yè)申報，鼓勵優(yōu)強煤礦企業(yè)集團進入資本市場，解決融資難、融資貴等問題。要加大財政和稅務(wù)支持力度，建立完善市、縣政策性擔(dān)保體系和財政獎補機制，全面落實稅收優(yōu)惠政策，加快省屬國有煤礦企業(yè)“三供一業(yè)”移交工作，做好“去產(chǎn)能”煤礦企業(yè)職工安置，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。各金融、保險機構(gòu)要加大對煤礦企業(yè)的支持力度，實行“有扶有控”的差別化金融保險政策，滿足優(yōu)質(zhì)企業(yè)的合理信貸需求。要支持xx集團擴大資源覆蓋，重點加快xx北部資源開發(fā)利用。要積極推廣與河北中達、河南鶴壁、內(nèi)蒙古匯能等專業(yè)化集團合作開發(fā)的成功經(jīng)驗，擴大煤炭對外開放步伐，加快推進與xx石油、中航油等大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，走出一條以資源合作、產(chǎn)品合作、資本合作等多元化深度合作路線，形成以大型骨干企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

五是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要在“煤”上做足文章，在“轉(zhuǎn)”上下足功夫，力爭“十四五”末煤炭加工轉(zhuǎn)化率由目前的x%提高到x%，實現(xiàn)一次能源向二次能源、初級產(chǎn)品向高級產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。一要推進煤電清潔高效生產(chǎn)。把握全省煤電布局戰(zhàn)略北移機遇，有序布局與民生供熱、園區(qū)公用島、資源綜合利用、高端載能工業(yè)等協(xié)同匹配的背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組。煤、電雙方要建立抱團取暖、共幫互助的合作機制，鼓勵火電企業(yè)與煤礦企業(yè)簽訂了長期購銷協(xié)議，形成穩(wěn)定的供求關(guān)系，有效應(yīng)對煤價大起大落，合理安排生產(chǎn)計劃，實現(xiàn)煤電中長期均衡發(fā)展。二要大力發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。積極推廣xx煤矸石制磚、xx粉煤灰制磚、煤泥綜合利用等做法，建設(shè)煤炭生產(chǎn)、煤矸石發(fā)電、粉煤灰制建材循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展環(huán)保型建筑用磚、新型墻體材料等建筑用材，實現(xiàn)資源循環(huán)高效利用。有條件的礦區(qū)要全面推進煤氣共采一體化，堅持地面開發(fā)與井下抽采相結(jié)合，擴大生產(chǎn)規(guī)模。大力發(fā)展煤炭衍生產(chǎn)業(yè)和非煤能源，統(tǒng)籌做好關(guān)閉煤礦剩余煤炭、礦井水、地下空間等資源保護利用，穩(wěn)妥推進煤炭采空(廢棄礦井)煤層氣抽采試驗，有效開發(fā)利用煤炭開采過程中形成的地下空間及礦井水資源，打造治理利用新樣本。支持鼓勵企業(yè)加快煤礦液壓支架、割煤機、煤巷綜合掘進設(shè)備和煤礦小型零配件等本土化生產(chǎn)，擴大燃氣發(fā)電機組生產(chǎn)規(guī)模，拓寬銷售渠道，占領(lǐng)周邊市場。

六是發(fā)展特殊煤種。xx煤是國內(nèi)稀缺的44-45#氣煤，但是品牌沒有做起來，要大力實施“兩個一”工程。一是針對我們特煤在配焦、氣化、液化、煤化工綜合利用的特種用途，積極打造一個xx特煤品牌。二是以現(xiàn)有特煤開采企業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)起組建以特煤開采、加工、銷售為一體的特煤公司，積極引進有實力雄厚的大公司、大集團作為戰(zhàn)略投資者，引進資金、技術(shù)和先進經(jīng)營管理模式，打造特煤上市公司。

七是落實以煤補油。市發(fā)改委、工信局要加強煤炭工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題，確保煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定增長。要加強煤炭產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測監(jiān)控，深入宣傳貫徹市委、市政府支持煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好政策，及時向企業(yè)反饋國內(nèi)外市場信息，幫助企業(yè)做好銷售工作。要加強煤炭統(tǒng)計工作，引導(dǎo)企業(yè)做好日常經(jīng)濟數(shù)據(jù)收集整理，力爭在現(xiàn)有x戶的基礎(chǔ)上，再培植x到x戶達到入統(tǒng)條件的生產(chǎn)企業(yè)。要創(chuàng)新工作方法，做好煤炭洗選加工企業(yè)和流通領(lǐng)域煤炭產(chǎn)品產(chǎn)值、存量的統(tǒng)計和管理工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

三、優(yōu)化服務(wù)，強化監(jiān)管，保障煤炭產(chǎn)業(yè)安全高效綠色發(fā)展。

要堅持把人民群眾生命安全放在首位，推進企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化、精細化、數(shù)據(jù)化、智能化，全力降本、挖潛、增效，持續(xù)提升全市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

一是推進三年行動走深走實。要深入貫徹落實習(xí)近平總書記“兩個根本”和“兩個不放松”指示精神，做實做細煤礦安全生產(chǎn)大排查和三年行動集中攻堅，加強對已停產(chǎn)整改煤礦的監(jiān)管，堅決杜絕停而不整、明停暗采行為發(fā)生。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，組織專門技術(shù)力量推進煤礦領(lǐng)域“一停了之”“先停再說”等突出問題專項治理，全面落實“一停二整三關(guān)”和“三個一律”要求，對煤礦各大系統(tǒng)、各個風(fēng)險點、風(fēng)險環(huán)節(jié)和隱蔽致災(zāi)隱患進行不定期排查，及時發(fā)現(xiàn)隱患、落實整改，在確保安全的前提下保供穩(wěn)價。

二是加強汛期安全生產(chǎn)監(jiān)管。要加強雨季“三防”專項檢查，強化“三專兩探一撤”措施落實，扎實做好防汛檢查、物資儲備、應(yīng)急救援等工作，建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強防汛演練，強化值班值守，確保安全度汛。

三是保持打非治違高壓態(tài)勢。要用足用好法律武器，將“打非治違”納入執(zhí)法全過程，嚴(yán)厲打擊“五假五超三瞞三不”擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工等違法違規(guī)行為，對超能力超強度超定員生產(chǎn)、蓄意隱瞞實際作業(yè)等重大隱患要追根溯源、查事警人，對停工停產(chǎn)煤礦落實包礦盯守責(zé)任，未經(jīng)批準(zhǔn)不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對關(guān)閉煤礦定期巡查檢查，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”。

同志們，推動xx煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任重大、使命光榮，是擺在我們面前的一次“大考”。全市各級各部門必須以高度負責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的作風(fēng)、扎實有效的舉措，創(chuàng)新實干，落細落實，全力以赴推動xx煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。謝謝大家!

度在年高速公路推進會上的講話篇八

同志們：

市政府決定召開這次會議，主要任務(wù)是落實市委、市政府加快推進高速公路建設(shè)的總體部署，進一步明確任務(wù)，夯實責(zé)任，切實做好征地拆遷工作，確保我市境內(nèi)高速公路建設(shè)工程順利實施。下面，我就做好高速公路建設(shè)征地拆遷和環(huán)境保障工作講幾點意見。

“道路通、百業(yè)興”，交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官，我市七條高速公路是“十三五”期間規(guī)劃的重大公路建設(shè)項目，這些項目的建設(shè)可進一步完善我市公路網(wǎng)絡(luò)布局，提升總體服務(wù)水平，構(gòu)筑綜合交通運輸體系。這對我市建設(shè)陜甘寧革命老區(qū)中心樞紐城市，加快人民群眾脫貧致富，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。我們一定要提高站位、服務(wù)全局，牢固樹立大交通大發(fā)展的理念，把高速公路建設(shè)作為全市追趕超越的希望之路和改善老百姓生活的幸福之路，切實增強緊迫感和責(zé)任感，全力支持和參與項目建設(shè)，扎實做好項目征地拆遷和環(huán)境保障工作，為項目建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。

征地拆遷是項目建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。這里我再次強調(diào)和明確，高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責(zé)任主體，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責(zé)任人，必須承擔(dān)起征地拆遷的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市縣區(qū)交通、國土、林業(yè)、環(huán)保等部門要負起協(xié)調(diào)配合責(zé)任，站在講政治、促投資、保增長、惠民生的高度，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，堅決按照市委、市政府要求，由縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，組織抽調(diào)精兵強將，抓住征地拆遷黃金季節(jié)，全力做好各項工作。國家高速公路延長至黃龍途徑延長縣、寶塔區(qū)、宜川縣、黃龍縣，3月15日前完成設(shè)計紅線土地征用90%，拆遷各類建筑物完成80%;3月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。國家高速公路綏德至延川（含清澗至子長）途徑延川縣、子長縣，3月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。國家高速公路黃龍至蒲城途徑黃龍縣、洛川縣，3月15日前完成設(shè)計紅線土地征用60%，拆遷各類建筑物完成50%;5月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路子長至姚店途徑子長縣、寶塔區(qū)、延川縣，3月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路吳起至華池途徑吳起縣、志丹縣，3月15日前完成設(shè)計紅線征地任務(wù)60%，拆遷建筑物完成30%;5月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路韓城至黃龍途徑黃龍縣，6月30日前完成設(shè)計紅線征地任務(wù)50%，拆遷建筑物完成30%;10月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。各縣區(qū)要緊盯時節(jié)點，倒排工作進度，建立征遷任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單，強化督查，狠抓落實。要按照征地拆遷時間全面完成紅線征地移交工作和拆遷安置任務(wù)，作為一項硬性工作指標(biāo)，市交通局要跟蹤督導(dǎo)落實，及時掌握工作進展情況，對工作任務(wù)落實差的單位，市政府將在全市范圍內(nèi)通報批評或約談問責(zé)，對完不成任務(wù)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

沿線各級政府和項目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行征遷補償安置標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意更改、突破政策。要按照丈量、清表結(jié)果，及時、足額兌付補償費用，公開張榜公布，接受群眾監(jiān)督，切實維護被征遷群眾合法利益。各縣區(qū)要開設(shè)征地拆遷專戶，?？顚Ｓ?，專人負責(zé)。要進一步嚴(yán)明征遷工作紀(jì)律，堅決制止和查處“吃、拿、卡、要”和各種亂收費、亂攤派、亂罰款行為；查處強行分包建設(shè)工程、強行出租機械、強行供應(yīng)不符合質(zhì)量要求施工材料等行為；查處截留、克扣、挪用補償資金的行為；查處故意刁難、敲詐勒索施工單位以及偷盜施工設(shè)備材料等不法行為；查處組織煽動群眾無理取鬧、阻擋施工等行為。要進一步加強征遷費用檢查和審計監(jiān)督，確保資金規(guī)范使用、不出問題。

高速公路沿線縣區(qū)政府和市交通運輸局、項目征遷協(xié)調(diào)辦、項目建設(shè)單位要進一步加強和充實工作力量，經(jīng)常深入一線，跟蹤督查指導(dǎo)項目征地拆遷工作，定期報告工作進展情況，及時幫助和協(xié)調(diào)解決存在困難和問題，絕對不能出現(xiàn)推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強買強賣、隨意阻擋工程等現(xiàn)象，對工作不力、進展緩慢、逾期完不成任務(wù)的單位和個人要通報批評，問責(zé)問效。市縣區(qū)交通運輸局和項目征遷協(xié)調(diào)辦要建立快速反應(yīng)機制，一旦接到有無理阻工等情況報告，要立即到位、立即解決，依法堅決制止和糾正一切影響或阻礙工程建設(shè)的行為，確保施工無障礙、不受阻。對個別重大復(fù)雜問題需要市政府出面的，要及時報告，由市上統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。市財政、國土、水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等部門和各石油管線及通訊、電力桿線產(chǎn)權(quán)遷改單位，要站在支持重大公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，本著“特事特辦、急事快辦”的原則，落實專門領(lǐng)導(dǎo)和人員，從手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等各個方面，加大支持配合力度，形成“政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動、業(yè)主建設(shè)、部門支持、社會參與”的強大合力，確保工程建設(shè)順利推進，按期建成投用。項目管理處及各施工單位要進一步強化工程建設(shè)管理，保護周邊環(huán)境，最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成的影響，在首保工程建設(shè)安全和質(zhì)量的同時，全面加快項目建設(shè)，確保按期完成我市境內(nèi)高速公路建設(shè)任務(wù)。

度在年高速公路推進會上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，市政府召開xx境內(nèi)高速公路建設(shè)推進會，目的是凝聚共識，形成合力，只爭朝夕，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進高速公路建設(shè)，為“十四五”xx公路事業(yè)開好局、起好步。剛才，xx同志通報了項目進展情況并安排了下一步工作任務(wù)，項目單位匯報了情況，相關(guān)縣區(qū)政府和部門作了回應(yīng)。下面，我講三個方面的意見。

一、強化使命擔(dān)當(dāng)，緊扣加快發(fā)展主題。

今年是建黨一百周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局起步之年，更是全面建成小康社會之后，向著建設(shè)現(xiàn)代化強國邁進的關(guān)鍵之年。去年閉幕的***五中***，制定了我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)，擘畫了未來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的藍圖。我們首先要講政治明方向，認(rèn)真落實黨***的部署和各項要求，實現(xiàn)十四五開新局邁大步，把加快發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟活動的主題主線；其次要繼續(xù)加快發(fā)展，抓住我市進入國家陸港型樞紐承載城市和處于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，充分認(rèn)識我市交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不充分與人民群眾對美好生活的向往之間的突出矛盾，以建設(shè)交通強市為方向，補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，助力經(jīng)濟社會事業(yè)進步；最后就是要堅持項目帶動戰(zhàn)略，大抓項目，抓大項目，落實到行動上就是以推進高速公路建設(shè)為抓手，發(fā)揮高速公路建設(shè)投資大、見效快、技術(shù)含量高、帶動社會就業(yè)明顯、通行快速便捷的優(yōu)勢，找準(zhǔn)工作重心，集中人力物力，在全社會形成支持高速公路事業(yè)發(fā)展的合力。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，營造良好建設(shè)環(huán)境。

（一）優(yōu)化營商環(huán)境。我市境內(nèi)目前在建的x、x、x和x城四個高速公路項目，都是按照ppp模式由政府和社會資本方合作的模式來建設(shè)的。這種通過收取通行費籌集建設(shè)資金的特許經(jīng)營方式，有別于過去的政府投資項目，社會資本投資人十分注重項目的盈利能力，也是企業(yè)投資的主要風(fēng)險控制因素，任何投資增加、工期拖延、窩工浪費等現(xiàn)象是企業(yè)無法承受的。各級政府、各有關(guān)部門都要站在優(yōu)化營商環(huán)境的角度，把高速公路施工企業(yè)當(dāng)作投資商一樣來對待，你掙錢我發(fā)展，你建設(shè)我使用，保持親清政商關(guān)系，實現(xiàn)合作共贏。

（二）加快征地拆遷。xxx城高速公路建設(shè)任務(wù)非常艱巨，能否順利實施的關(guān)鍵在于征遷工作的進展，雖然前期做了大量的工作，也完成了部分控制性施工點的征遷，但總體征遷工作任務(wù)量很大，還面臨很多的風(fēng)險和不確定因素。承擔(dān)征遷任務(wù)的x區(qū)和x縣，要全面加快征地拆遷工作，縣區(qū)政府要加強對征地拆遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進，定期召開會議，研究解決征地過程中的具體問題，要抽調(diào)相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干，成立強有力的工作專班，深入一線詳細調(diào)查摸底、丈量登記和簽約賠付。近期要做好征地拆遷和施工計劃的有效銜接，項目干到哪里，遷征工作就配套跟進到哪里，保證施工單位能夠陸續(xù)進場。4月底前要完成全線土地征收和控制性工程作業(yè)面的附著物征遷，具備全線施工的進地條件，6月底前要基本完成征遷工作，為今年掀起大干高潮提供有效作業(yè)面。x、x高速要把征遷資金籌集放在首位，相關(guān)縣區(qū)要緊盯國家債券的審批，作為解決項目征遷資金的治本之策。市級財政、發(fā)展部門要全力給予支持。在債券未落實之前，采取縣區(qū)籌集、與項目單位協(xié)商借款等形式先落實一部分資金，優(yōu)先補償群眾的房屋設(shè)施和附著物，主動創(chuàng)造條件，保障項目順利推進。

（三）加強環(huán)境保障。x高速公路要在6月底前建成通車，其余三個項目都有明確具體的年度節(jié)點目標(biāo)。工程所在縣區(qū)政府要做好施工期間的建設(shè)環(huán)境保障，堅持路上問題路外解決，耐心細致做好群眾的思想疏導(dǎo)工作，不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調(diào)機構(gòu)要深入一線調(diào)研，及時掌握社情民意，開展矛盾排查化解，把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當(dāng)?shù)?、解決在一線。

（四）開展專項治理。近年來工程領(lǐng)域問題多發(fā)，廉政風(fēng)險較大，各單位要認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程領(lǐng)域突出問題專項整治，參與工程建設(shè)管理的各相關(guān)部門負責(zé)人要做出不違規(guī)插手工程領(lǐng)域的承諾，并在年度民主生活會上說明。施工單位要建立專項整治舉報制度和臺賬，對于違規(guī)介紹施工、承攬項目等行為主動報告。要認(rèn)真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項要求，建立和完善農(nóng)民工工資支付制度，切實保護農(nóng)民工利益。要結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，整治工程建設(shè)外圍亂象，對于敲詐勒索、漫天要。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看價、胡攪蠻纏以及強攬工程、兜售材料、強買強賣等現(xiàn)象堅決予以打擊。

三、科學(xué)合理施工，推進高質(zhì)量發(fā)展。

（一）積極完善手續(xù)，依法合規(guī)建設(shè)。隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷推進，近年來對項目的合規(guī)性提出了更高的要求，各項目公司要對項目實施以來的所有前置手續(xù)進行自查和完善，特別是要嚴(yán)守耕地保護和生態(tài)保護紅線，安排專人負責(zé)，按照省上要求的時間節(jié)點完成相關(guān)手續(xù)審批。xxx城高速公路務(wù)必于9月30日前將土地資料組卷報送至國土資源部，力爭取得批復(fù)文件，其他各項目也要加快各項手續(xù)報批，保證各項目依法合規(guī)建設(shè)。

（二）緊盯目標(biāo)任務(wù)，加快施工進度。今年春節(jié)收假第一天，省委、省政府就舉行了凝心聚力、開局起步暨重點項目開工會議，明確了今年加快發(fā)展、追趕超越的工作導(dǎo)向。公路建設(shè)投資在全市固定資產(chǎn)投資中占有很大比重，并且絕大部分又是靠高速公路來完成的。延長至x、x至x界、x至x界、xxx城項目的4個項目公司，要按照省交通運輸廳和xx市委、市政府要求，將年度目標(biāo)任務(wù)，分解細化到季度、月度、具體時間節(jié)點和責(zé)任人，充分考慮天氣、疫情、材料供應(yīng)等因素，制定科學(xué)合理的進度計劃，加強施工過程管理，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（三）強化質(zhì)量意識，建設(shè)精品工程。工程質(zhì)量是項目建設(shè)的核心，各項目公司、參建單位要把工程質(zhì)量放在首位，作為工程管理的生命線，按照“五化”管理要求和精品工程目標(biāo)，夯實各個工序、各個班組的質(zhì)量責(zé)任，注重細節(jié)質(zhì)量控制，推行全面質(zhì)量管理，加強工程質(zhì)量通病預(yù)防，做到精、嚴(yán)、細、實，確保工程項目內(nèi)實外美、質(zhì)量過硬。

（四）狠抓安全監(jiān)管，筑牢發(fā)展底線。堅持紅線意識和底線思維，持續(xù)加強安全監(jiān)管，把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)全過程，做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。扎實開展平安工地創(chuàng)建活動，健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證安全經(jīng)費投入，開展經(jīng)常性的安全檢查，做好重大風(fēng)險源識別和管控，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，確保安全生產(chǎn)萬無一失。

（五）注重文明施工，保護生態(tài)環(huán)境。堅持文明施工，建設(shè)文明工地，開展文明工地達標(biāo)活動，按照標(biāo)準(zhǔn)化施工場地的相關(guān)要求，采取場地硬化、施工圍擋等措施，減少與外界的干擾；打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，管控好工地揚塵，避免河流和土壤污染，規(guī)范施工作業(yè)行為；加強全體參建人員的管理教育，講文明，樹新風(fēng)，處理好與沿線村鎮(zhèn)的關(guān)系，最大程度保護群眾利益；要弘揚國央企、中字頭企業(yè)的文化優(yōu)勢，踐行社會主義核心價值觀，展示國有企業(yè)的良好形象，讓文明之風(fēng)隨著高速公路的建設(shè)而延伸。

同志們，完成今年的高速公路建設(shè)任務(wù)是我們各位義不容辭的責(zé)任，也是我們奮進新時代的舞臺，讓我們按照省委省政府的要求，凝心聚力，務(wù)實重干，全力加快各條高速公路建設(shè)步伐，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，以實際行動踐行初心和使命，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

謝謝大家！

度在年高速公路推進會上的講話篇十

競爭無處不在，競爭是人向上的不竭動力，競爭是選拔人才的最佳方式，競爭是完善自我，實現(xiàn)民族自強的根本途徑。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在2022年全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進大會上的發(fā)言講話。

同志們：

今天這次會議是經(jīng)園區(qū)黨委、管委會研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)就是深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、省委x屆x次全會、市委x屆x次全會精神，鞏固運用“不忘初心、牢記使命”主題教育取得的各項成果，總結(jié)工作，分析形勢，部署任務(wù)，進一步動員全區(qū)上下把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委和園區(qū)黨委決策部署上來，搶抓機遇，乘勢而上，奮發(fā)作為，堅定不移加快“開放強區(qū)魅力x”建設(shè)，全力以赴推動x高質(zhì)量發(fā)展！

剛才，x同志宣讀了《關(guān)于各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負責(zé)人及其他科級干部x年度考核結(jié)果的通報》，x同志宣讀了《關(guān)于表彰x年度“開放強區(qū)魅力x”建設(shè)先進集體、納稅功臣、先進個人的決定》，真正起到了激勵先進、鞭策后進的效果；各部門負責(zé)人遞交了《x年度全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)責(zé)任書》，大家一定要信守承諾，干凈干事；建設(shè)交通管理中心、發(fā)改局、高新區(qū)招商局、合作區(qū)投資合作部、農(nóng)務(wù)管理服務(wù)中心、公安協(xié)調(diào)組、紀(jì)工委等七個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，信心滿懷、干勁十足，讓我們倍受鼓舞。

下面，根據(jù)園區(qū)黨委、管委會研究安排，結(jié)合x實際，我講三點意見：

一、搶抓戰(zhàn)略機遇，全力奮發(fā)作為，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷取得新成效。

剛剛過去的x年，園區(qū)黨委、管委會在上級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，緊緊圍繞園區(qū)“x”工作思路，在搶抓機遇中苦干實干，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中砥礪前行，“開放強區(qū)魅力x”建設(shè)步伐不斷加快。

（一）經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。一年來，x經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益都有很大提升，全年完成公共預(yù)算收入x億元；gdp同比增長x%，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長x%，工業(yè)增加值增速達x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達x%；引進外資x萬美元，外貿(mào)進出口總額完成x萬美元；城鎮(zhèn)居民可支配收入達x元，同比增長x%，農(nóng)民（農(nóng)工）人均純收入達x元，同比增長x%；市場主體增加x%，新增規(guī)上企業(yè)x家、科技型中小企業(yè)x家。這些指標(biāo)都完成了既定任務(wù)目標(biāo)，符合發(fā)展預(yù)期，為x和新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出了x貢獻。

（二）招商引資成績顯著。一年來，繼續(xù)加大招商引資力度，多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力，取得了明顯成效，在全市招商排名中名列前五。簽約項目量質(zhì)雙增。全年簽約億元以上項目x個，總投資x億元，備案項目x個，總投資x億元。其中，x億元以上項目x個，高新類項目x個，外資項目x個，捷克無人機制造、奧特萊斯購物小鎮(zhèn)等一批優(yōu)質(zhì)項目為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。京津招商精準(zhǔn)有效。全年走訪京津客商x余家，簽約項目x個，總投資x億元，可以說，我們找準(zhǔn)了方向、選對了路子，取得了令人滿意的成果。全員招商氛圍濃厚。全區(qū)x個非專業(yè)招商部門都至少簽約了x個項目，共計簽約項目x個，總投資x億元，同比增長x%。

（三）項目建設(shè)勢頭強勁。全年在建項目x個，總投資x億元。其中，億元以上項目x個，總投資x億元。新開工項目x個，竣工項目x個，超額完成上級下達的任務(wù)目標(biāo)?；A(chǔ)設(shè)施項目方面，懷希路、縱二西路等總里程x公里、總投資x萬元的x條路網(wǎng)工程建成通車；中歐綠色產(chǎn)業(yè)園x棟廠房、x棟加速器、x棟服務(wù)中心主體完工；x通航機場一期機隊規(guī)模已達x架，累計飛行突破一萬小時，二期改擴建項目順利開工，為未來建設(shè)京津冀航空物流中心創(chuàng)造了重要條件。產(chǎn)業(yè)項目方面，坪山汽配（二期）、愛旅房車等項目投產(chǎn)運營；科創(chuàng)微宏自動化設(shè)備生產(chǎn)、科寶彩印等項目竣工；華業(yè)石材新城（一期）、光輝嘉業(yè)醫(yī)療器械等x個項目正在加快建設(shè)；中海油油砂加工基地、新能源汽車等x個項目正在跑辦前期手續(xù)。為有效保障項目建設(shè)，全年籌融資金x億元，有效保障了項目資金需求。

（四）城市品位不斷提升。一年來，深度融入“一港雙城”發(fā)展格局，堅持“規(guī)、拆、建、管、改”并舉，渤海新城建設(shè)按下“快進鍵”。新老城區(qū)集中供熱改造有序?qū)嵤泄崦娣e達x萬平米，取暖效果大幅提升；廣場東西街、光明路等x條道路雨污分流改造工程完工，中心城區(qū)雨污水管網(wǎng)體系基本建成；“三線入地”加快推進，城市天際線更加靚麗。博愛三級醫(yī)院主體完工，新源路學(xué)校及企業(yè)總部北區(qū)倫特、和合、直方等x棟大廈正在加快建設(shè)。投入x萬元，有效實施廣安大街、長興大街等x項綠化工程，新增綠化面積x萬平米。深入開展“拆遷拆違”攻堅行動，劉官莊簽約率超x%，老城區(qū)曙x曙x片區(qū)、原一中南片區(qū)、辦公樓東片區(qū)等重點片區(qū)全部簽約并破拆，實現(xiàn)歷史性突破；依法拆除違建x萬平米，一、二階段認(rèn)定的x處違建全部清零。持續(xù)開展城市綜合整治行動，占道經(jīng)營、流動攤販等城市亂象得到有效清理；扎實開展道路交通安全整治行動，完善道路交通安全設(shè)施，施劃停車位x個，道路交通安全隱患整改率達x%；深入開展割荒草優(yōu)化環(huán)境專項行動，清除荒草x萬平米，城市環(huán)境明顯提升。

（五）對外開放成果擴大。一年來，x以中國-中東歐（x）中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)為抓手，積極融入“一帶一路”國際倡議和中國-中東歐“x+x”合作，對外開放步伐加快、成果顯著。合作區(qū)建設(shè)全面提速，頂層設(shè)計方面，《合作區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制完成，正按照規(guī)劃引領(lǐng)全面拉開合作區(qū)發(fā)展布局。項目建設(shè)方面，“五大先導(dǎo)工程”和“十大重點外資產(chǎn)業(yè)項目”中的西班牙可迪爾空氣技術(shù)設(shè)備一期、中德新能源環(huán)衛(wèi)設(shè)備一期等項目投產(chǎn)運營，海捷第二工廠開始試生產(chǎn)，北航教育園、合作區(qū)商務(wù)中心等項目正在加快建設(shè)。對外貿(mào)易方面，斯洛伐克dx園區(qū)內(nèi)的x特色產(chǎn)品展銷中心規(guī)模不斷擴大；合作區(qū)內(nèi)的歐洲特色產(chǎn)品展銷中心正在進行內(nèi)部裝修。對外交流方面，全年接待來自斯洛伐克、克羅地亞、波蘭等國政商代表x余人次；有效發(fā)揮駐歐辦事處的媒介作用，派出x個代表團赴德國、意大利、西班牙、波蘭等x個國家開展招商推介，簽約項目x個，達成合作意向x余個。第二屆合作論壇成功舉辦，x月x-x日，由工信部和河北省人民政府聯(lián)合主辦的第二屆中國-中東歐中小企業(yè)合作論壇成功舉辦，斯洛伐克副總理等國外政要和來自捷克、斯洛伐克、黑山、塞爾維亞等x個中東歐國家的駐華使節(jié)，工信部、外交部等國家部委領(lǐng)導(dǎo)，省政府許勤省長、夏延軍副省長和省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)以及各設(shè)區(qū)市代表，國外知名企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會代表以及北京、山西、浙江等x個省、市的政府、高校、商協(xié)會和企業(yè)代表共計x余人出席。期間，共有總投資x億元的x個合作項目成功簽約，涉及斯洛伐克、捷克、匈牙利等x個國家，涵蓋多個領(lǐng)域，論壇盛況登上中央電視臺《新聞聯(lián)播》欄目，成為各界矚目的亮點。

（六）“三區(qū)同建”扎實推進。一年來，按照市委楊慧書記關(guān)于農(nóng)村生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)指示精神，積極打造全市“三區(qū)同建”樣板示范區(qū)，總結(jié)提煉出既有x特色，又有推廣價值的田野精細化管理經(jīng)驗。社區(qū)環(huán)境優(yōu)化提升，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，清理農(nóng)村生活垃圾x余方，完成x個村隊生活污水治理工作，建設(shè)污水集中收集或分散式處理設(shè)施x個，安裝污水一體化處理設(shè)施x套，居住環(huán)境明顯改觀；投資x萬元，對和悅、和順兩個新型社區(qū)進行改造提升，建設(shè)兩個社區(qū)休閑公園，社區(qū)有了高“顏值”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，機械化、規(guī)模化種植取得突破，引進國內(nèi)外先進機械設(shè)備，實現(xiàn)了從深松免耕整地、播種、植保到收獲的全程機械化，夏收小麥x噸，青貯玉米x萬噸，苜蓿x噸，高粱x噸；全國乳業(yè)兩家巨頭伊利、君樂寶分別與本土企業(yè)犇放和鄉(xiāng)謠實現(xiàn)合作，x“畜乳飼肥菌”一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條不斷壯大。田野管理更加精細，投入x萬元，清淤渠道x公里，建設(shè)沼液還田管道x公里，噴灌田野x畝，硬化生產(chǎn)路x公里，種植田間防護林x萬株，樣板區(qū)初步實現(xiàn)了精細化管理的目標(biāo)；繼續(xù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，桑葚基地規(guī)模達x萬畝，種植油菜x畝、玫瑰x畝，萬畝桑林、千畝花海成為周邊游客爭相到訪的“網(wǎng)紅”景點。

（七）改革創(chuàng)新持續(xù)深化。一年來，進一步加大改革力度，加快創(chuàng)新驅(qū)動，經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強。招商引資及項目服務(wù)體制機制進一步完善，招商力量更加壯大，標(biāo)準(zhǔn)化廠房招引項目模式得到《中國改革報》報道；建立項目庫制度，形成了從項目儲備—立項—開工—竣工—投產(chǎn)的全程跟蹤管理，園區(qū)發(fā)展后勁持續(xù)增強；環(huán)衛(wèi)市場化運作實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境得到改善。渤海新區(qū)大學(xué)科技園入駐企業(yè)全部升級為科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進程加快，超快激光項目完成皮秒級激光器三代更迭，技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先；賽諾膜公司成功獲批x市企業(yè)技術(shù)中心?！半p創(chuàng)”孵化平臺軟硬件實力顯著增強，入駐創(chuàng)客超x人，新增入駐項目x個，x家企業(yè)在石家莊股權(quán)交易所孵化板成功掛牌；全年舉辦各類創(chuàng)業(yè)大賽、培訓(xùn)、路演x場次，參與人數(shù)x人以上，對全區(qū)科技型中小企業(yè)增長貢獻率超x%；渤海眾創(chuàng)創(chuàng)業(yè)團隊榮獲第九屆全國大學(xué)生電子商務(wù)“創(chuàng)新、創(chuàng)意及創(chuàng)業(yè)”挑戰(zhàn)賽河北賽區(qū)一二等獎。

（八）社會民生不斷進步。一年來，圍繞民計民生，持續(xù)加大投入力度，百姓幸福指數(shù)繼續(xù)提升。民生保障不斷改善，x年民生實事中的老舊小區(qū)改造提升、高標(biāo)準(zhǔn)公廁改造等x件已經(jīng)完成，sx道路工程正加快推進。房地產(chǎn)遺留問題加快解決，保障房不動產(chǎn)登記工作有序推進，新建保障房x套，百姓居住條件得到改善。全區(qū)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金每月增加x元，實現(xiàn)“x連增”，發(fā)放率繼續(xù)保持x%，國有企業(yè)退休人員社會化管理完成整體移交，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)x人，就業(yè)困難對象再就業(yè)x人，為退役軍人推薦崗位x余個。居民電子健康檔案建檔率達x%。中高考再創(chuàng)佳績，x職業(yè)技術(shù)學(xué)校成功加入“全國縣級職教中心聯(lián)盟”，辦學(xué)模式在全市推廣。群眾文體活動異彩紛呈，戲曲文化進社區(qū)、廣場舞大賽、徒步大會等有效豐富了大眾文化生活。社會大局和諧穩(wěn)定，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，社會治理能力不斷提升，獲評國家級“七五”普法榮譽稱號和省級勞動關(guān)系和諧園區(qū)稱號。扎實做好民族宗教工作，深入開展“雙創(chuàng)四進”，三級網(wǎng)絡(luò)管理責(zé)任制有效落實?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，破獲個案x起，社會環(huán)境持續(xù)凈化。認(rèn)真落實環(huán)保整改工作，中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題、環(huán)渤海地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護情況審計反饋問題以及省委、省政府水污染防治專項督察反饋問題壓茬整改，地?zé)峋喂ぷ饔行蛲七M，無證地?zé)峋筷P(guān)停，石碑河水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)，嚴(yán)格落實建筑工地“六個百分百”，空氣質(zhì)量有效改善；嚴(yán)格落實河長制，巡河軟件“河長云”全部安裝到位，全年巡河x次。深刻汲取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實信訪包聯(lián)責(zé)任制、開門接訪制、首問負責(zé)制和首辦負責(zé)制，一批信訪積案得到有效化解，全區(qū)信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（九）黨的建設(shè)全面加強。一年來，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進黨的建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)改善。政治意識不斷強化，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終與上級黨委保持高度一致，切實做到了上級各項決策部署在x落地生根。理論學(xué)習(xí)不斷深入，全年開展理論中心組學(xué)習(xí)x次，常態(tài)化開展“夜學(xué)”活動，有效利用學(xué)習(xí)強國平臺開展自學(xué)，全區(qū)黨員干部理論水平和業(yè)務(wù)能力不斷提高。基層黨建不斷夯實，黨支部規(guī)范化建設(shè)深入推進，四級以上黨支部建成達標(biāo)率達x%；深入實施基層黨組織“領(lǐng)頭羊”工程，涌現(xiàn)出芳泰工作站黨支部等一批先進黨組織，有效發(fā)揮了模范帶頭和戰(zhàn)斗堡壘作用。工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，深入對照黨章黨規(guī)找差距，檢視出的x個問題全部整改完成；進一步健全完善督查工作機制和重點工作推進機制，常態(tài)化對重點工作實行點評問責(zé)，重點工作落實率達x%；務(wù)實開展“晨掃描”，交辦事項落實率達x%；嚴(yán)格落實“黃牌警告”制度，全年發(fā)放黃牌x張，有效起到了以罰促改、以問責(zé)促落實的作用。從嚴(yán)治黨不斷深化，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，開展政治性警示教育x次，對x名部門負責(zé)人進行了廉政談話，對x個單位進行了函詢，對x名黨員干部進行了批評教育，切實做到了抓早、抓小，防患未然；堅持以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)查嚴(yán)處貪污腐敗和履職不力行為，立案x件、結(jié)案x件，給予黨內(nèi)警告處分x人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分x人、行政警告處分x人，有效起到了警示震懾作用。

一年來，國安、群團、工會、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、婦聯(lián)、大督查等各方面工作也都取得了長足進步。

可以說，過去的一年，全區(qū)各級各部門都付出了前所未有的艱辛努力，我們用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，獲得了前所未有的踏實感、成就感、幸福感。我們深刻感受到，只要始終上下一心、團結(jié)一致、行動同步，就沒有攻破不了的難關(guān)。我們深刻感受到，只要始終心無旁騖、盡心竭力、苦干實干，就一定能實現(xiàn)既定的目標(biāo)。我們深刻感受到，只要始終心底無私、正直做人、清白做事，就能無所畏懼、奮發(fā)向前，就一定能贏得支持和認(rèn)可！

x年，能取得這樣的成績實屬不易，既是上級黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是社會各界傾力支持的結(jié)果，更是全區(qū)上下團結(jié)奮進，特別是征拆一線、維穩(wěn)一線、招商一線、項目一線同志們拼搏實干的結(jié)果。在此，我代表園區(qū)黨委、管委會，向在座的各位，向全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心、幫助和支持x發(fā)展的朋友們，表示衷心感謝，致以崇高敬意！

成績值得肯定，但對標(biāo)對表上級要求和周邊兄弟單位，也要清醒看到自身存在的差距。比如，我們的工作距離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距，列入“四個干”手冊的重點項目和重點工作中還有一些沒能如期完成，招商項目的質(zhì)量和體量也還有待進一步提升，“拆遷占”、土地等制約項目建設(shè)的因素還有待進一步破解；我們的工作距離百姓的熱切期待還有差距，一些保障房項目、基礎(chǔ)設(shè)施和功能設(shè)施類項目的建設(shè)速度還不夠快，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平和商業(yè)服務(wù)等城市載體功能都還有待進一步提升；我們的工作距離務(wù)實的工作作風(fēng)還有差距，一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識和主動作為意識，表態(tài)多、調(diào)門高，行動少、落實差的問題仍然存在，不少工作多次強調(diào)，還是看不到落實。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，徹底予以解決。

二、聚焦工作重點，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展再獲新突破。

x年是x發(fā)展歷程中非常關(guān)鍵的一年。今年，我們面臨著前所未有的大好形勢，迎來了前所未有的發(fā)展機遇，各級領(lǐng)導(dǎo)對x發(fā)展更是高度關(guān)注，寄予厚望，提出了許多新要求。新形勢下我們必須展現(xiàn)新作為，x年既是全面建成小康社會的決勝之年，還是“十三五”規(guī)劃的收官之年，更是“十四五”規(guī)劃的謀定之年，面對新形勢，我們必須盡早行動，搶得先機。新機遇下我們必須實現(xiàn)新跨越，省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于加快x渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》讓我們站上了新時代打造河北沿海經(jīng)濟帶重要增長極和高質(zhì)量發(fā)展樣板的新起點，為我們破解發(fā)展瓶頸，加快高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循，面對新機遇，我們必須牢牢抓住，乘勢而上。新要求下我們必須體現(xiàn)新?lián)?dāng)，中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)先后對合作區(qū)建設(shè)作出系列批示指示，充滿關(guān)切，飽含期待，市委、市政府專門印發(fā)《x市加快推進中國-中東歐（x）中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)分解方案》，面對新要求，我們必須提高站位，抓好落實。形勢大好，機遇難得，使命光榮，我們一定要堅定信心和決心，切實增強責(zé)任感、緊迫感，進一步把全部心思和精力聚焦到高質(zhì)量發(fā)展上來，再接再厲，再創(chuàng)輝煌。

x年，根據(jù)省、市、新區(qū)要求，結(jié)合自身發(fā)展實際，確定工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及省委九屆十次全會、市委九屆八次全會精神，堅決貫徹黨中央和省委、市委、新區(qū)黨工委決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，繼續(xù)落實“x”工作思路，深度融入“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局，積極開展“三創(chuàng)四建”活動，開拓創(chuàng)新，拼搏競進，確保高質(zhì)量完成各項目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，開創(chuàng)新時代全面建設(shè)“開放強區(qū)魅力x”新局面。

根據(jù)這一總體要求，確定x年主要預(yù)期目標(biāo)為：全年公共預(yù)算收入同比增長x%；地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長x%，固定資產(chǎn)投資同比增長x%，工業(yè)增加值同比增長x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長x%，農(nóng)民（農(nóng)工）人均純收入同比增長x%；全年引進外資x萬美元，完成進出口總值x萬美元；市場主體增加x%，其中新增規(guī)上企業(yè)x家以上，新增科技型中小企業(yè)x家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)x家以上。這些指標(biāo)既是對全區(qū)未來發(fā)展作出的科學(xué)預(yù)判，也是向上級黨委作出的莊嚴(yán)承諾，更是x百姓的共同期盼，一定要不折不扣，確保高質(zhì)量完成。

機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。全區(qū)上下一定要凝聚發(fā)展合力，跑出新速度，干出新業(yè)績，續(xù)寫新輝煌，確保圓滿完成園區(qū)黨委、管委會制定的各項目標(biāo)任務(wù)。具體來講，就是要全力做好以下六個方面的工作：

（一）聚焦項目建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。要將x年確定為“項目建設(shè)年”，把項目建設(shè)作為發(fā)展的“生命線”，擺在首要位置，堅持一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干。

要精準(zhǔn)發(fā)力，在招商引資上再求突破。全年確保簽約億元以上產(chǎn)業(yè)類項目x個以上。其中，x億元以上項目x個，高新類項目x個以上，外資項目x個以上。要突出兩個導(dǎo)向，一要突出結(jié)果導(dǎo)向，既要關(guān)注簽約數(shù)量，更要重視備案注冊和開工數(shù)量；二要突出務(wù)實導(dǎo)向，確保簽約項目符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，能真落地、真開工。要抓住四個重點，要把“頂天立地”的大項目、外資項目、高新技術(shù)項目和“延鏈、強鏈、補鏈”項目作為招商重點，力爭取得“引進一個項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)”的效果。要強化三個措施，一要強化精準(zhǔn)招商，依托各專業(yè)園區(qū)和中東歐合作區(qū)，面向京津雄地區(qū)和中東歐國家乃至歐洲國家，進行精準(zhǔn)對接；二要強化以商招商，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)及客商的媒介作用，積極延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，全力做大做強石油化工、通用航空、高端裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建材物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；三要強化全員招商，突出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，確保高質(zhì)量完成招商任務(wù)。要優(yōu)化兩個環(huán)境，一要完善“硬環(huán)境”，加快推進中歐綠色產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械與耗材園、建材物流園等專業(yè)園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，為項目落地奠定堅實基礎(chǔ)；二要優(yōu)化“軟環(huán)境”，有效開展“三創(chuàng)四建”活動，繼續(xù)推行項目手續(xù)辦理容缺承諾制，為入駐企業(yè)提供最便捷的服務(wù)。

要提速增效，在項目建設(shè)上再求突破。全年確保新開工產(chǎn)業(yè)項目x個以上，竣工產(chǎn)業(yè)項目x個以上。要抓好項目謀劃，依托項目儲備庫，滾動建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)項目，做強從項目儲備—立項—開工—竣工—投產(chǎn)的良性循環(huán)，切實增強發(fā)展后勁。要抓好項目開工，抓實抓細項目前期工作，堅持手續(xù)先行，效率至上，緊盯香港威譽印刷、依依衛(wèi)生制品生產(chǎn)等x個重點促開工項目，作為“一把手”工程，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保盡快開工，力促簽約項目開工率達到x%以上。要抓好項目進度，繼續(xù)落實重大項目領(lǐng)導(dǎo)分包制，及時解決項目建設(shè)中遇到的各類問題，確保通航機場二期改擴建、華業(yè)石材產(chǎn)業(yè)新城（一期）等x個省、市重點項目按照既定時間節(jié)點順利推進。要抓好項目投產(chǎn)，積極為科創(chuàng)微宏自動化、中科保日產(chǎn)x萬噸海水淡化等竣工項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)做好各項準(zhǔn)備工作，確保盡快投產(chǎn)運營，貢獻產(chǎn)值。要抓好項目配套，加快土地出讓速度和建設(shè)用地轉(zhuǎn)用進度，積極爭取土地占補平衡指標(biāo)、土地規(guī)模，為項目建設(shè)提供用地保障；深入開展閑置土地清理、違法占地清理和批而未供土地處置工作，為項目建設(shè)騰出空間；對影響項目建設(shè)的“拆遷占”因素進行集中攻堅，確保項目按期推進；全年確?；I融資金x億元，為項目建設(shè)提供資金保障。

（二）聚焦城市建設(shè)，展現(xiàn)宜居宜業(yè)新形象。要按照“一港雙城”的發(fā)展格局，繼續(xù)加快渤海新城建設(shè)。要進一步突出規(guī)劃編制引領(lǐng)，堅持規(guī)劃為綱，突出“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、時代風(fēng)韻、濱海特色”，配合新區(qū)加快完成新城國土空間規(guī)劃編制調(diào)整，做到高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)。要進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，按照“盡力而為，量力而行”的原則，啟動惠通路、樂豐路、高新路等總里程x公里、總投資x億元的x條道路及配套工程；加快推進sx道路工程等“九路三互通”涉及x的工程進度；繼續(xù)推動新老城區(qū)“三線入地”工程；繼續(xù)對各住宅小區(qū)實施雨污分流，確保x年實現(xiàn)全覆蓋。要進一步完善城市載體功能，加快推進企業(yè)總部大廈等城市地標(biāo)性工程建設(shè)，確保億聯(lián)大廈（二期）年底前竣工，華捷、京盛、倫特、直方、和合x棟大廈年底前主體完工；加快公共服務(wù)項目建設(shè)，確保博愛三級醫(yī)院、新源路學(xué)校年內(nèi)建成投用。要進一步發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，充分挖掘沿海開放文化、農(nóng)墾農(nóng)業(yè)文化、中歐友誼文化，進一步提檔升級世博歡樂園、盛泰高爾夫等景點，設(shè)計精品旅游線路，有效發(fā)揮與周邊景區(qū)的互動效應(yīng)，打造特色文化旅游品牌。要進一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，按照省級園林城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，投資x萬元，重點對新海路、學(xué)院路等x條道路進行景觀綠化提檔升級，打造城市綠化精品。要進一步加快拆遷拆違步伐，持續(xù)開展“雙拆”攻堅行動，確保重點區(qū)域房屋征拆任務(wù)年內(nèi)全部完成，確保違建動態(tài)清零。建設(shè)保障性住房x套，進一步改善百姓居住條件。要進一步加強城市綜合管理，按照省級文明城區(qū)和省級衛(wèi)生城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，進一步加大城市綜合執(zhí)法力度，推動城市管理由粗放式向現(xiàn)代化、精細化治理轉(zhuǎn)變，持續(xù)開展城市環(huán)境專項整治行動，繼續(xù)規(guī)范整頓交通秩序，不斷改善城市環(huán)境，提高百姓文明素養(yǎng)，樹立城市靚麗文明新形象。

（三）聚焦對外開放，擴大開放合作新優(yōu)勢。深入貫徹落實省領(lǐng)導(dǎo)對合作區(qū)和合作論壇作出的“搞一個論壇，建一個產(chǎn)業(yè)園，辦一個研究院”“三個一”批示指示精神，立足打造河北省對外開放標(biāo)桿，持續(xù)擴大對外開放。

全力加快合作區(qū)建設(shè)。要加快完善規(guī)劃編制，以《合作區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》為綱，結(jié)合渤海新城起步區(qū)規(guī)劃，進一步制定基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局等專項規(guī)劃，盡快形成全域覆蓋、分類指導(dǎo)、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。要加快推進項目建設(shè)，一方面，積極跟進第二屆論壇期間簽約及達成合作意向的x個項目，力爭盡快落地。另一方面，緊盯“五大先導(dǎo)工程”和“十大重點外資產(chǎn)業(yè)項目”，確保嚴(yán)格按照時間節(jié)點推進；進一步加快中歐綠色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保年內(nèi)全部竣工，并力爭入駐x個以上對外合作項目。要加快拓展對外貿(mào)易，做大做強斯洛伐克dx園區(qū)內(nèi)的x特色產(chǎn)品展銷中心和捷克布拉格x特色產(chǎn)品展銷中心，確保合作區(qū)內(nèi)的歐洲特色產(chǎn)品展銷中心年內(nèi)運營；積極與京東等電商巨頭進行對接，盡快確定一家有實力的跨境電商企業(yè)入駐合作區(qū)，利用互聯(lián)網(wǎng)，拓展面向中東歐國家的貿(mào)易合作。要加快推動對外合作，利用合作區(qū)的橋梁、紐帶作用，力爭年內(nèi)推動x與x個以上中東歐國家城市或港口締結(jié)友好城市、姐妹港口，積累更多對外開放資源，以友城合作帶動面向中東歐國家在教育、文體、旅游等各領(lǐng)域的務(wù)實合作。盡快與國內(nèi)外頂尖研究機構(gòu)進行接洽，爭取共同在合作區(qū)設(shè)立中國-中東歐中小企業(yè)研究院，以通用航空、高端裝備制造、環(huán)保設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和對外貿(mào)易、技術(shù)合作等領(lǐng)域為主要研究方向，利用其專家力量和科研實力，借腦借智，為中國與中東歐國家中小企業(yè)間務(wù)實合作提供智力支持。

全力辦好第三屆論壇。按照“為全國企業(yè)服務(wù)，為全省招商服務(wù)”的論壇定位，結(jié)合x年國家和地方有關(guān)“x+x”合作相關(guān)活動，精心籌辦第三屆論壇。將“論、展、談”有機結(jié)合，進一步豐富活動內(nèi)容，在對中歐中小企業(yè)對洽會等原有品牌活動進行優(yōu)化升級的基礎(chǔ)上，謀劃新增中國-中東歐中小企業(yè)研究院揭牌儀式、中東歐國家中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)發(fā)布等特色內(nèi)容，打造具有國際影響力的品牌活動。同時，加快合作論壇永久會址等功能配套設(shè)施建設(shè)，提升論壇會址周邊環(huán)境，進一步改善辦會條件，真正做到“辦好一次論壇、搞活一座城市”。

（四）聚焦“三區(qū)同建”，彰顯鄉(xiāng)村振興新特色。按照上級關(guān)于x建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明示范區(qū)的既定部署，繼續(xù)打造具有x特色的“三區(qū)同建”示范區(qū)，以“三區(qū)同建”推動鄉(xiāng)村振興。要繼續(xù)改善居住條件，讓農(nóng)村環(huán)境靚起來。繼續(xù)加大村隊平房征收工作力度，加快村隊居民搬遷上樓步伐；抓緊對非搬遷區(qū)域危房進行排查，并實施改造，切實保障百姓安全；繼續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力開展“廁所革命”，加快完善各村隊農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，不斷改善社區(qū)居住環(huán)境。要繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)升級，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強起來。加快推進君樂寶與鄉(xiāng)謠合作，推動x乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；依托萬畝桑葚產(chǎn)業(yè)基地，大力引進桑葚深加工企業(yè)，有效發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”的效應(yīng)。要繼續(xù)加強精細管理，讓田野風(fēng)光美起來。加快推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強田間管理，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實施規(guī)?；C械化種植，在提高生產(chǎn)效率的同時，打造獨具魅力的田園生態(tài)景觀。

（五）聚焦深化改革，釋放創(chuàng)新發(fā)展新活力。要緊盯重點領(lǐng)域，堅定不移推進改革創(chuàng)新，著力破解發(fā)展瓶頸，增強發(fā)展后勁。要全力釋放改革動能，針對園區(qū)項目建設(shè)、城市建設(shè)、對外開放、民生改善、黨的建設(shè)等領(lǐng)域存在的問題，深入進行調(diào)研，逐一提出改革方案，抓緊予以實施。要充分激發(fā)創(chuàng)新活力，繼續(xù)加快渤海新區(qū)大學(xué)科技園建設(shè)，確保年內(nèi)新增x家市級以上平臺，并全力提升超快激光、裸眼xd項目產(chǎn)業(yè)化能力，加快推動海水淡化研發(fā)中心一期、綠色化工中試基地投入運行；積極推動“雙創(chuàng)”平臺發(fā)展壯大，確保年內(nèi)新增x個以上創(chuàng)業(yè)項目，力爭渤海眾創(chuàng)、和合眾創(chuàng)成功申報國家級眾創(chuàng)空間。

（六）聚焦社會民生，滿足百姓生活新期待。要牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，堅持抓重點、補短板、強弱項，讓百姓在x高質(zhì)量發(fā)展中享受高品質(zhì)生活。要持續(xù)提高百姓幸福感，要深入基層開展調(diào)研，多渠道、深層次、全方位調(diào)查了解一手情況，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。加快實施棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)雨污分流改造、城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)等x件民生實事，加快推進x年結(jié)轉(zhuǎn)民生實事進度，確保按期完成。統(tǒng)籌推進各級各類教育高位均衡發(fā)展，加快各小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，進一步優(yōu)化公共教育資源配置。大力開展醫(yī)療信息化建設(shè)，加快構(gòu)建“健康x”智慧醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)平臺，讓百姓享受更便捷、更智慧的醫(yī)療服務(wù)。積極做好就業(yè)保障工作，確保全年新增就業(yè)x人以上，重點做好困難人員、退役軍人等群體的就業(yè)推薦工作，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，保障百姓合法權(quán)益。積極開展廣場舞大賽、消夏晚會、徒步大會等系列文化活動，進一步豐富群眾精神文化生活。要持續(xù)提高百姓安全感，嚴(yán)格按照上級要求，堅決做好防范化解重大風(fēng)險工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。堅決做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“七保一減”要求，持續(xù)對各領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大排查大整治，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。堅決做好環(huán)境保護工作，加快推進大氣污染綜合治理，持續(xù)開展建筑工地揚塵治理、滅荒禁燒、燃煤鍋爐治理及“散亂污”、商砼企業(yè)整治工作；有效推進水污染治理，加快地?zé)峋?，加強農(nóng)村黑臭水體、納污坑塘治理，嚴(yán)格落實河長制，確保石碑河水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)，盡快解除涉水項目限批；大力推進土壤污染防治，堅持源頭預(yù)防、風(fēng)險管控，確保不出問題。堅決做好信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實信訪包聯(lián)責(zé)任制，加快推進信訪積案化解，有效排查各類矛盾隱患，堅決防止小事拖大、大事拖炸，確保全年信訪形勢穩(wěn)定有序。堅決做好社會治安工作，全力推進社會各類風(fēng)險隱患排查化解，強化應(yīng)急處置，按照上級部署持續(xù)開展好掃黑除惡專項斗爭，防止民轉(zhuǎn)刑或群體性事件發(fā)生。

三、加強黨的建設(shè)，牢記使命擔(dān)當(dāng)，匯聚助推園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新動力。

全區(qū)各級各部門要深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，鞏固運用好“不忘初心、牢記使命”主題教育各項成果，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保障。

（一）要加強黨的政治建設(shè)，做到旗幟鮮明講政治。要始終把講政治擺在首位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決執(zhí)行上級黨委決策部署，確保全區(qū)上下步調(diào)一致、團結(jié)一心。要強化黨的理論武裝，通過理論自習(xí)室自學(xué)、黨委理論中心組和夜讀活動集中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強國平臺線上學(xué)習(xí)等方式，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的重大會議精神持續(xù)往深里走、往心里走、往實里走，把學(xué)習(xí)成果落實到干好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展上。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度，不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。

（二）要加強干部隊伍建設(shè)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。要牢固樹立鮮明用人導(dǎo)向，注重在招商引資、項目建設(shè)、房屋征收、信訪維穩(wěn)、社會治理等一線培養(yǎng)鍛煉干部，讓好干部脫穎而出、健康成長、大有作為。要提升廣大干部干事能力，常態(tài)化對領(lǐng)導(dǎo)干部進行“充電”“打氣”，提高領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力、綜合素質(zhì)和干事勁頭、工作激情。要建立健全容錯糾錯機制，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，大力推行鼓勵激勵、容錯糾錯和能上能下“三項機制”，切實做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者解憂。

（三）要加強基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層堡壘戰(zhàn)斗力。要在夯實基層基礎(chǔ)上下功夫，以提升組織力為重點，全面抓好機關(guān)、村隊、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)黨的建設(shè)，進一步強化基層黨建體制機制改革創(chuàng)新，完善基層黨組織分類分級目標(biāo)管理體系，扎實推進支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要在基層班子建設(shè)上下功夫，選優(yōu)配強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮強大的“頭雁效應(yīng)”，形成班子成員“帶頭干”、黨員干部“搶著干”的良好局面，切實做到以黨建促發(fā)展、促和諧、促穩(wěn)定。

（四）要加強思想作風(fēng)建設(shè)，強化工作落實執(zhí)行力。通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)，引導(dǎo)全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部奮發(fā)進取、主動作為，努力干在實處、走在前列。要進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞園區(qū)重點工作和中心任務(wù)，以釘釘子的精神，一抓到底，動真碰硬，迎著困難上，奔著問題去，干就干最好，爭就爭一流，努力頂起自己的一片天，耕好自己的責(zé)任田。要進一步強化工作執(zhí)行，說了就算，定了就干，堅決做到執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)不打折扣。要進一步強化工作效率，雷厲風(fēng)行，奮勇爭先，日清日結(jié)，以時限倒逼進度，跑出“x速度”，以高效率工作、高標(biāo)準(zhǔn)落實助力園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正好氛圍。要全面壓實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅持把紀(jì)律挺在前面，有令必行、有禁必止，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出抓早抓小、防微杜漸。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，緊盯選人用人、審批監(jiān)管、工程招投標(biāo)以及公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決查處各種違反紀(jì)律的行為，嚴(yán)肅整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺抵制歪風(fēng)邪氣、注重家風(fēng)家教，作清正廉潔的表率。

同志們，沖鋒號已經(jīng)吹響，我們要開拓創(chuàng)新、拼搏競進、只爭朝夕、不負韶華，用高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績，開創(chuàng)新時代全面建設(shè)“開放強區(qū)魅力x”新局面。

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度在年高速公路推進會上的講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才×對下步民政工作的目標(biāo)和重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要撲下身子，抓好落實。為此，我再強調(diào)六點：

一、統(tǒng)一思想抓落實。要站在講政治的高度，牢固樹立“四個意識”，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的路線方針政策看齊，堅定不移抓好中央和省市關(guān)于民政工作的重要決策部署的貫徹落實。要正確認(rèn)識我們在各項工作中推出的一系列新思路、新措施，把思想統(tǒng)一到這些工作思路和措施上來，只有思想統(tǒng)一，才能步調(diào)一致，才能推動工作發(fā)展。在工作中，出現(xiàn)不同的思想認(rèn)識是正常的，是完全可以理解的，但只要是局黨組研究確定了的工作思路、舉措和事項，就要不折不扣地貫徹落實，這也是衡量一個干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。

錯失機遇，就會步步被動，耽誤幾年就會影響一個時期的發(fā)展。尤其對我們這樣一個自我發(fā)展能力弱的欠發(fā)達地區(qū)來講，抓住和用足、用活、用好機遇，顯得更為重要?，F(xiàn)在我們面臨著良好的機遇，各級對民政的政策扶持力度也在不斷加大，我們一定要倍加珍惜，乘勢而上，有所作為，無愧于組織和老百姓對我們的信任和重托。

三、抬高標(biāo)桿抓落實。去年，在全省民政工作年度評估中，我市首次進入優(yōu)秀行列，這是市局傾力指導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府重視支持的結(jié)果，更是全市民政系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、苦干實干的結(jié)果，這個結(jié)果來之不易，凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是，進位難，保位更難。全市各級民政部門要進一步抬高標(biāo)桿，不僅縱向比，更要橫向比，以“走前列、爭先進、創(chuàng)一流”為目標(biāo)，著力探索促進民政事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的新思路、新途徑、新措施，調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，形成銳意進取、勇于擔(dān)當(dāng)、爭先創(chuàng)優(yōu)、奮力趕超的良好氣氛，努力實現(xiàn)“思想認(rèn)識有新境界、干部隊伍有新氣象、整體工作有新突破”的新目標(biāo)。

四、開拓創(chuàng)新抓落實。民政工作面臨的新情況、新問題層出不窮，只有堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，才能推動民政工作取得新的進展。要不斷地解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅持以創(chuàng)新的思維解決民政工作的深層次矛盾，尋求民政事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。要注重學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)的先進理念和先進經(jīng)驗，積極應(yīng)對現(xiàn)實工作中的實際問題，敢于探索，大膽試驗，多做對民政制度創(chuàng)新具有重要啟迪作用同時又符合民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律的嘗試。要敢于承擔(dān)新任務(wù)、迎接新挑戰(zhàn)，敢于做開拓創(chuàng)新的工作，敢于做困難大、矛盾多的工作，在不斷實踐、創(chuàng)新中增強會干事、干成事的能力。

五、形成合力抓落實。民政工作涉及面廣，只有加強協(xié)作配合，形成合力，才能保證各項工作的圓滿完成。各級民政干部要切實強化大局意識和全局觀念，自覺服從服務(wù)于全市民政中心工作，切實樹立協(xié)作配合的意識，既要加強橫向協(xié)作配合，緊緊依靠各級黨委、政府和有關(guān)部門、社會各界的支持，又要加強縱向協(xié)作配合。市局各科室、各單位要為各縣區(qū)搞好服務(wù)，主動協(xié)調(diào)解決困難和問題，主動加強溝通和聯(lián)系，遇事主動協(xié)商研究。各縣區(qū)也要進一步增強主動配合意識，凡是市局安排部署的工作或臨時交辦的工作，都要積極認(rèn)真的去做，按時完成任務(wù)，決不能出現(xiàn)推諉、甚至不辦的現(xiàn)象發(fā)生。

六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。要進一步增強責(zé)任感、危機感，對重點工作、難點工作，緊盯不放，一抓到底。要雷厲風(fēng)行，高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏，說干就干，干就干出個樣子，堅決反對拖拖拉拉，甚至推諉扯皮。要勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干，盡職盡責(zé)、主動作為，大事面前不畏難、難事面前不退縮。要創(chuàng)新督查工作方式，加強對市委市政府重大決策部署、民生工程、民生實事以及年度目標(biāo)任務(wù)貫徹落實情況的督促檢查，強化督查結(jié)果運用，切實推動難點問題得到解決。今年，市局加大了督查檢查力度，專門抽調(diào)骨干力量成立了督查室，實行“五單”提示單、交辦單、催辦單、辦結(jié)單、落實單、制度，對工作及時做好催辦落實，我們也要進一步完善相關(guān)制度，進一步加大督促檢查，完善工作目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法，確保任務(wù)目標(biāo)落到實處。

同志們，做好今年民政工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心、振奮精神、開拓創(chuàng)新、銳意進取，以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實的工作作風(fēng)、更加有力的工作舉措，不斷開創(chuàng)全市民政事業(yè)的新局面，以優(yōu)異成績收官“十三五”，開啟“十四五”！

度在年高速公路推進會上的講話篇十二

營商環(huán)境是指在市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的外部因素和條件，如政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，分析當(dāng)前我市營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，安排部署下一步工作，動員全市上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，直面問題，全力整改，知恥后勇，主動作為，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動×經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

剛才，市商務(wù)局等八個單位作了表態(tài)發(fā)言，作出了莊嚴(yán)承諾，說到就要做到，說好更要干好?！?xí)浾驹谡魏痛缶值母叨?，講了四個方面意見：一是務(wù)必知恥而后勇，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的翻身仗；二是用心務(wù)實優(yōu)服務(wù)，全面提升企業(yè)獲得感滿意度；三是以作風(fēng)建設(shè)開路，進一步增強執(zhí)行力創(chuàng)新力；四是明責(zé)強責(zé)樹導(dǎo)向，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強保障。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就貫徹落實好今天會議精神和×?xí)浿匾v話精神，我再強調(diào)三點。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。正如習(xí)近平總書記所講：“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，圍繞市場主體需求，聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，對標(biāo)國際先進水平，持續(xù)深化“放管服”改革，極大激發(fā)了市場主體活力，極大改善了投資和市場環(huán)境。

近年來，我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點”“痛點”“難點”問題，強力推進“放管服”改革，多措并舉補短板、抓整改、促提升，積極營建公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，在壓縮審批時間、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

但是，我們更要清醒地認(rèn)識到，營商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、事關(guān)城市競爭力，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的激烈競爭越來越多地體現(xiàn)在營商環(huán)境的競爭上，而我市的營商環(huán)境與先進地市還有較大差距，公開透明、公平公正、群眾滿意度還不夠，特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購招標(biāo)、中介評估等領(lǐng)域還存在較大問題。2020年度全省營商環(huán)境評價中，參評的25項一級指標(biāo)中，我市14項位于第三方陣，綜合評價倒數(shù)第一。今年以來，我們痛定思痛，采取了一系列措施，努力扭轉(zhuǎn)被動局面。但是，從今年2次營商環(huán)境評價結(jié)果來看，我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動力市場監(jiān)管等方面還存在許多突出問題，特別是，我市政務(wù)失信問題目前在全國地級市最為嚴(yán)重，商務(wù)誠信狀況堪憂，全市不良貸款率仍居高不下。

這些影響營商環(huán)境的突出問題，有客觀原因，但主要是主觀原因，根源在各級干部的作風(fēng)、能力、素質(zhì)、態(tài)度、方法上，尤其與各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實不夠有直接關(guān)系。對此，必須引起高度重視，出狠招、下猛藥，徹底整治問題，全面優(yōu)化環(huán)境，否則，我們?nèi)噪y擺脫落后局面，加快發(fā)展就無從談起，也無法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營商環(huán)境如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。各級各部門要切實站在增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的高度，充分認(rèn)識我市優(yōu)化營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線，痛定思痛、痛下決心，常抓不懈、久久為功，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。

優(yōu)化營商環(huán)境，就是要打通“堵點”、破解“痛點”、攻克“難點”，必須瞄準(zhǔn)重點發(fā)力方向，拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，以核心環(huán)節(jié)突破帶動整體水平提升。重點是對標(biāo)“一個體系（國家、省營商環(huán)境評價指標(biāo)體系）”，優(yōu)化“三個環(huán)境（法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境）”。

（一）對標(biāo)“一個體系”抓提升。要對標(biāo)國家、省營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，結(jié)合近日印發(fā)的《×省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案（2020版）》和今天會議印發(fā)的《×市營商環(huán)境問題整改建議清單》，以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，以“放管服”改革為主要抓手，大力開展?fàn)I商環(huán)境核心指標(biāo)優(yōu)化攻堅，著力提升制度供給、服務(wù)供給、要素供給能力，提振市場信心、激發(fā)市場活力、穩(wěn)定市場預(yù)期，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是，全省2020年度營商環(huán)境評價即將開始，各級各部門要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓住有限時間，補短板、強弱項，加強協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)對接，確保2020年度全市營商環(huán)境評價進入全省第二方陣以上，2021年度全市營商環(huán)境評價進入全省先進行列。

（二）持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅持依法行政、依法辦事，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法規(guī)范和維護市場秩序，著力營造公平競爭的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效，降低解決商業(yè)糾紛成本，縮短破產(chǎn)案件辦理時間，明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時壓縮至220天以內(nèi)，破產(chǎn)案件審理用時同比壓縮30%。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化機制，既要嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究，又要嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為，堅決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋面要達到91%。大力推進守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，加快推進社會信用體系建設(shè)，依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段，構(gòu)建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，促進市場主體依法誠信經(jīng)營，維護市場正常秩序，營造誠信社會環(huán)境。

（三）持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升行政審批質(zhì)效，真正為市場松綁、為企業(yè)減負。打造“親”“清”政商關(guān)系，牢固樹立企業(yè)至上理念，強化服務(wù)意識，真心實意支持企業(yè)發(fā)展。推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場景引導(dǎo)服務(wù)等便民利企服務(wù)方式，提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時間和費用。持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，提高辦理建筑許可效率。明年年底前，不見面審批占比達到90%，社會投資小型低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類項目全流程審批時間壓縮至19天以內(nèi)。全面落實減稅降費政策，推進“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”辦稅，壓縮納稅次數(shù)和時間，降低總稅收和繳費率，大力推進電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前，納稅次數(shù)、時間同比壓縮5%。

（四）持續(xù)優(yōu)化開放公平的市場環(huán)境。聚焦市場主體反映的“堵點”“痛點”“難點”，圍繞企業(yè)需求抓改革，推動規(guī)則公平、機會公平、權(quán)利公平。堅決清理規(guī)范涉企收費，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費目錄清單制度，嚴(yán)禁越權(quán)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、自設(shè)收費項目、重復(fù)收費，實現(xiàn)清單之外無收費。全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，進一步提升辦電、用水、用氣效率，壓縮審批時長；強化企業(yè)信貸支持，深入實施“861”金融暖春行動，實現(xiàn)動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理，降低企業(yè)融資成本。明年年底前，用水用氣辦理時限壓縮至3天以內(nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平，開展電子保函服務(wù)，建立公平有效的投訴處理機制。明年年底前，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過程在線監(jiān)管全覆蓋，其他事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步壓縮環(huán)節(jié)、時長、成本。

（一）夯實責(zé)任，凝聚合力。各級各部門要堅持“一把手”負責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。要建立營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，定期召開分析調(diào)度會，互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強研判、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、合力推進。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點，展現(xiàn)成果，樹立典型，示范引領(lǐng)，帶動全市干部群眾行動起來，著力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。

（三）強化考評，嚴(yán)格獎懲。要按照《×市優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵與責(zé)任追究暫行辦法》，建立常態(tài)化督查考評機制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，加強督查考評結(jié)果運用，考評結(jié)果與績效掛鉤，嚴(yán)明法紀(jì)，賞罰分明，對完成目標(biāo)任務(wù)、成績突出的單位予以表彰獎勵；對全省考核中排名靠后、損害營商環(huán)境的單位和個人，采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

同志們：

今天，我們在這里召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會，主要任務(wù)是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要講話精神及省、市有關(guān)工作要求，對我縣2021年營商環(huán)境建設(shè)工作進行再部署、再動員、再推進，為我縣實現(xiàn)“綠色崛起，率先振興”全面高質(zhì)量發(fā)展注入強大的動力。下面，我講四點意見。

一、提高政治站位，強化使命擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義。

去年以來，突如其來的新冠肺炎疫情給廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)生存發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢、發(fā)展大勢和競爭態(tài)勢，面對高質(zhì)量發(fā)展要求和xx在xx“綠色崛起，率先振興”的發(fā)展定位，面對企業(yè)和群眾的期盼，全縣上下要著眼xx長遠發(fā)展，從戰(zhàn)略全局高度，統(tǒng)一思想、自覺擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，深入理解優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來。

第一，優(yōu)化營商環(huán)境是深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和上級決策部署的必然要求。近年來，習(xí)近平總書記在不同場合多次強調(diào)“要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”(2017年7月17日下午，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議，研究改善投資和市場環(huán)境、擴大對外開放問題時提出)。優(yōu)化營商環(huán)境，與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念息息相關(guān)，是落實好習(xí)近平總書記重要指示精神的具體行動，是完成好這些目標(biāo)任務(wù)的應(yīng)有之義。黨中央、國務(wù)院、省市黨委政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，多次召開會議進行安排部署，提出新要求。既傳遞了堅決優(yōu)化營商環(huán)境的強烈信號，也為我們進一步優(yōu)化營商環(huán)境提供了重大機遇。全縣上下一定要深入學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合實際抓好落實，切實將其轉(zhuǎn)化為優(yōu)化xx營商環(huán)境的生動實踐，確保習(xí)近平總書記重要指示精神和上級重大決策部署在xx落地生根、開花結(jié)果。

第二，優(yōu)化營商環(huán)境是推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。營商環(huán)境好，則市場活力足;營商環(huán)境優(yōu)，則發(fā)展后勁強。營商環(huán)境是生產(chǎn)力，營商環(huán)境優(yōu)化就會降低社會成本，提高效率，提高生產(chǎn)力。營商環(huán)境也是競爭力，xx發(fā)展靠什么優(yōu)勢，自然是營商環(huán)境，營商環(huán)境好，就會吸引人來投資，就能引入好的項目和資源。營商環(huán)境更是凝聚力，營商環(huán)境優(yōu)化，能夠讓老百姓辦事更加方便，讓企業(yè)發(fā)展更加順利，讓全縣上下圍繞一個目標(biāo)共同努力。當(dāng)前，從全縣綜合情況來看，通過優(yōu)化營商環(huán)境來引進更多社會資本，是xx重振發(fā)展?jié)摿?，獲得發(fā)展機遇的重要舉措。要抓住省市大力支持這一有利機遇，全力以赴抓好落實。全縣各級各部門必須提高政治站位，切實增強做好營商環(huán)境建設(shè)這項工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環(huán)境，為我們建設(shè)“營商環(huán)境模范城市”破障礙、去沉苛、筑坦途。

第三，優(yōu)化營商環(huán)境是滿足人民群眾和企業(yè)現(xiàn)實需求的重要舉措。黨的十九大明確指出，中國特色社會主義進入新時代，人民對美好生活的需要日益廣泛。對人民群眾而言，期盼生活更舒適、工作更舒心、辦事更便捷。對投資者而言，期盼有更優(yōu)的環(huán)境、更廣的空間、更好的條件，支撐實現(xiàn)更好的投資回報和企業(yè)更快的發(fā)展。利企便民，既是優(yōu)化營商環(huán)境的重要目的，也是衡量營商環(huán)境好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境，努力為人民群眾增便利、為市場主體添活力，充分激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的巨大潛力。

二、突出問題導(dǎo)向，清醒認(rèn)識不足，切實找準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境的突破口和著力點。

近年來，雖然我們在改善營商環(huán)境方面作出不少嘗試和努力，整體評價和社會反響逐漸向好，干部作風(fēng)、行政效能有了明顯提升，但仍然存在諸多不足，與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距，尚有較大的提升空間。歸納起來，主要體現(xiàn)在四個方面的“不匹配”。

第一，政務(wù)服務(wù)水平與發(fā)展需求不匹配。主要表現(xiàn)在：部門之間配合銜接不暢，存在“各自為政”現(xiàn)象，部門之間橫向聯(lián)動不好，協(xié)調(diào)聯(lián)動不強。我縣雖成立了優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位，但并未充分發(fā)揮各成員單位之間職能職責(zé)和聯(lián)動機制。如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx導(dǎo)致項目擱淺，嚴(yán)重影響了招商效率。

第二、營商服務(wù)理念與群眾期盼不匹配。營商環(huán)境屬于軟環(huán)境范疇，更多時候是一個柔性指標(biāo)，很多領(lǐng)導(dǎo)干部說起來都是至關(guān)重要、高度重視，但一到實際工作時卻很容易被化為無形，這從很多細節(jié)當(dāng)中就能反映出來。主要表現(xiàn)在：制度不健全、不完善，學(xué)習(xí)貫徹上級相關(guān)精神、政策方面還有差距。如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx;又如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx;再如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。從這些問題上，反映了我們的一些領(lǐng)導(dǎo)和部門對營商環(huán)境的認(rèn)知還停留在片面狹隘的階段，還沒有真正理解營商環(huán)境是什么，沒有認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境與群眾日常工作、生活的細節(jié)之間有什么關(guān)系。

第三，市場環(huán)境與改革導(dǎo)向不匹配。改革是當(dāng)前最為重要的政策取向和工作導(dǎo)向，總書記也親自擔(dān)任了中央全面深化改革委員會主任。多年前，xx是全國百強縣，區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、交通等基礎(chǔ)條件較好，在全省都是走在前列的。但不能回避的是，近幾年我們在這方面的探索和努力明顯滯后。主要表現(xiàn)在：推動“放管服”改革不到位，服務(wù)領(lǐng)域作用發(fā)揮不夠。如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

第四，法治環(huán)境與社會對公平公正的呼吁不匹配。這些年我們在深化依法治政府創(chuàng)建過程中，對依法保護企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益進行了深入探索，取得了一定成效，但在規(guī)范市場秩序、產(chǎn)權(quán)保護、“執(zhí)行難”問題攻堅、涉企矛盾化解等工作方面還不同程度存在問題。比如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

上述這些問題，不是針對某個單位或個人，但都是客觀存在的問題。有問題不可怕，可怕的是不敢正視。各單位各部門要認(rèn)真對照、深刻反思，本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度和決心，看到差距、找準(zhǔn)問題，拿出硬招實招，盡快補齊短板、堵塞漏洞，為贏得競爭新優(yōu)勢奠定基礎(chǔ)。

三、緊盯目標(biāo)任務(wù)，突出重點領(lǐng)域，全力推動營商環(huán)境大提升大變樣。

新時代面對新形勢，我們要站在對歷史、對人民、對事業(yè)負責(zé)的高度，切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為xx發(fā)展的“生命線”來抓，堅決樹立起問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效率導(dǎo)向，真正把營商環(huán)境打造為xx經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的第一品牌。

第一，努力提升效能。把提升效能作為衡量營商環(huán)境的重要標(biāo)尺，實施流程再造，推行極簡審批，大膽創(chuàng)新整合，真正用最短時間、最快速度、最便捷效率、最有效監(jiān)管把服務(wù)企業(yè)和群眾的事情一次辦好辦到位。

第二，努力做好服務(wù)。圍繞提升企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感，設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想，提供“保姆式”“店小二”式優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，切實做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。

第三，努力做實守信。以社會信用體系建設(shè)為重點，構(gòu)建政府、社會共同參與的守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒治理格局，營造“政府兌現(xiàn)承諾，企業(yè)兌現(xiàn)投資，個人以誠立身、以信興業(yè)”的良好氛圍。

第四，努力做精質(zhì)量。積極探索建立符合xx發(fā)展定位、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的營商環(huán)境服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性及可操作性，推動形成可復(fù)制可推廣的具有xx特色的標(biāo)準(zhǔn)體系。

四、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極務(wù)實作為，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措落到實處見到實效。

營商環(huán)境的每一件“小事”，都是關(guān)系xx未來發(fā)展的大事，我們必須進一步提高站位，高度重視營商環(huán)境建設(shè)，以堅定的決心、堅決的態(tài)度，動真碰硬，抓緊抓實。

第一，領(lǐng)導(dǎo)要盡責(zé)。縣級領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好優(yōu)化營商環(huán)境工作牽頭作用，既要帶頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究調(diào)度等各項工作，更要帶頭當(dāng)一名“首席服務(wù)官”，到一線、到企業(yè)、到群眾中靠前服務(wù)、解決問題。各部門主要負責(zé)同志要把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為開展一切業(yè)務(wù)工作的先決條件，切實解決企業(yè)和群眾在本單位本部門辦事時反映的各類痛點、難點、堵點問題。特別是招商、發(fā)改、工商、工信、政務(wù)服務(wù)等部門都要主動靠前，真正站在企業(yè)的角度，以一把鑰匙開一把鎖的思維，制定精確、具體、有效的舉措,確保企業(yè)遇到的難題都能從根本上、實實在在得到解決。

第二，監(jiān)督要跟上?？h紀(jì)委監(jiān)委要堅持零容忍、全覆蓋，健全完善舉報查處、“紅黑榜”通報等制度機制。緊盯企業(yè)反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的損害營商環(huán)境問題，特別是針對一些窗口單位存在的推諉扯皮、態(tài)度粗暴等突出問題，要進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。針對形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等現(xiàn)象，要堅持有反映就調(diào)查、有問題就處理，決不手軟、決不姑息，真正讓企業(yè)和群眾看到縣委政府抓營商環(huán)境的決心和力度。

第三，考核要動真?？h委組織部會后要會同盡快研究出臺優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法，考評結(jié)果要與領(lǐng)導(dǎo)班子年度實績考核、干部評優(yōu)選先、提拔使用和資金、項目支持等掛鉤，作為實施激勵問責(zé)、干部“召回”管理的重要參考依據(jù)。要抓緊制定營商環(huán)境考核方案，定期對各部門優(yōu)化營商環(huán)境情況進行考核通報。組織部和營商辦會后要抓緊研究落實這項工作，制定的考核方案一定要簡便、易行、可操作、符合實際，考核工作要以企業(yè)和群眾為評價主體，以xxxx和所有涉企政府職能部門為評價對象，重點衡量群眾是否滿意、政策落地是否順暢、企業(yè)是否得到實惠。

第四，氛圍要濃厚。縣委宣傳部要牽頭做好優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳工作，大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)政策和經(jīng)驗做法，推動形成強大的輿論聲勢。要大力表彰獎勵優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家，給予他們政治待遇，積極推薦優(yōu)秀企業(yè)家作為人大代表、政協(xié)委員提名人選。要在xx培育“營商環(huán)境無小事”“優(yōu)化營商環(huán)境、人人有責(zé)”的理念，引導(dǎo)干部群眾和企業(yè)職工積極參與、主動維護營商環(huán)境、優(yōu)化營商環(huán)境，不斷擦亮優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境這張名片。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好，這是一項常抓常新的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于行動、根本在于落實。我們要發(fā)揚釘釘子精神，堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，為推動新時代xx高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量的環(huán)境保障。我就講這些，謝謝大家!

同志們：

今天下午，我們一起參加了省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工作培訓(xùn)會議，會上，國務(wù)院電子政務(wù)辦公室xx同志作了專題報告，報告的政策性、專業(yè)性、實踐性、指導(dǎo)性很強，讓我們對中央關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，有了全面的了解，對當(dāng)前存在主要問題有了清晰的認(rèn)識，更重要的是為我們下一步工作指明了方向。省政府副秘書長、辦公廳主任xx提出了三點要求，具有很強的針對性，大家要抓好貫徹落實。下面，我們召開全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會，主要任務(wù)是傳達貫徹x月xx日省政府召開的省協(xié)調(diào)小組xxxx年第次全體會議精神，安排下階段工作。剛才，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局傳達了省協(xié)調(diào)小組xxxx年第x次全體會議精神，通報了我市“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動開展情況，并作了安排，市發(fā)展改革委、市住房公積金中心作了發(fā)言，你們要踐言踐行，抓緊抓細抓實、抓出成效?，F(xiàn)在我再講兩點意見。

一、迅速行動，抓整改促提升。

在省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組xxxx年第x次全體會議上，通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關(guān)情況，x大類指標(biāo)中，我市x類指標(biāo)排名靠前、x類指標(biāo)處于中下、x類指標(biāo)排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實管用措施，抓細抓實問題整改，全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。

(一)抓指標(biāo)提升。

一是落后指標(biāo)要補短提升。從通報情況看，我市“一網(wǎng)通辦”能力提升中，x類嚴(yán)重滯后指標(biāo)分別為應(yīng)用平臺接入、數(shù)據(jù)開放共享。在應(yīng)用平臺接入方面，我市在“xx通辦”xx分站點接入系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)xx個，均為網(wǎng)頁鏈接，沒有一個符合國家標(biāo)準(zhǔn)以接口方式接入。從客觀上講大家缺資金、缺技術(shù)，從主觀上講大家不重視、敷衍推諉、不擔(dān)當(dāng)作為。市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市文化廣播旅游局、市不動產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心等所有使用本行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的部門，要講政治，從大局出發(fā)，在x月xx日前，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以接口方式將本部門(包括下屬事業(yè)單位、公共服務(wù)企業(yè))的應(yīng)用系統(tǒng)全部接入“xx通辦”xx分站點。在數(shù)據(jù)開放共享方面，綜合指標(biāo)滿分為xx分，我市僅得x.x分，全省倒數(shù)第x。市發(fā)展改革委要牽頭抓好問題整改，主動對接省級相關(guān)部門，吃透考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對政務(wù)信息資源進行再梳理，進一步擴大平臺共享目錄收集范圍和渠道，健全完善數(shù)據(jù)共享機制，提升數(shù)據(jù)共享開放水平，確保既要有平臺，又要有數(shù)據(jù)。市級各部門要積極配合、主動提供數(shù)據(jù)，市政府信息公開辦要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，務(wù)必確保我市數(shù)據(jù)共享開放指標(biāo)綜合排名進入全省第一方陣。

二是中游指標(biāo)要提檔升位。在電子證照和電子印章應(yīng)用、平臺推廣使用x個方面，我市處在全省中下水平。市級各部門要主動與上級部門對接，x月xx日前全面完成電子印章的申請、制作和授權(quán)，完成電子證照模板制作和綁定，將有效期內(nèi)非涉密存量證照電子化、結(jié)構(gòu)化，全量全要素匯聚到省一體化政務(wù)服務(wù)平臺;增量電子證照要及時向省一體化政務(wù)服務(wù)平臺匯聚、更新，進一步擴大電子證照共享互認(rèn)范圍，切實減少企業(yè)群眾辦事提交材料的頻次和數(shù)量。各區(qū)縣、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要持續(xù)加大“xx通辦”app推廣使用力度，采取短信、現(xiàn)場提醒、宣傳引導(dǎo)等多種方式，組織引導(dǎo)廣大企業(yè)群眾優(yōu)先選擇政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，積極注冊“xx通辦”app，主動參與政務(wù)服務(wù)“好差評”評價，對辦理事項進行“一事一評”，實現(xiàn)每周每萬人口政務(wù)服務(wù)主動評價數(shù)提升到xx人以上，督促指導(dǎo)有關(guān)部門(單位)限期整改差評事項，進一步增強企業(yè)群眾辦事體驗感和便捷度。

三是靠前指標(biāo)要進位爭先。系統(tǒng)運行基礎(chǔ)配置、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)運行流程、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)運行x個方面，排位雖然靠前，但尚未進入全省第一方陣，各地各部門要創(chuàng)新工作、持續(xù)用力，力爭取得更好成績。市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要牽頭抓好事項認(rèn)領(lǐng)、事項梳理、實施清單配置、辦事指南等方面的優(yōu)化提升，堅決將非涉密政務(wù)服務(wù)事項全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺，圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造服務(wù)流程，確保實現(xiàn)申請、受理、審查、決定、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理、服務(wù)事項異常數(shù)據(jù)“清零”、網(wǎng)上可辦事項達xxx%、全程網(wǎng)辦事項達xx%以上、“最多跑一次”事項達xx%以上。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要牽頭負責(zé)抓好工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)運行管理，將所有工程建設(shè)項目審批事項全部按規(guī)定納入工改系統(tǒng)辦理，力爭國家標(biāo)準(zhǔn)事項覆蓋率提升到xx%以上。各區(qū)縣要參照市上標(biāo)準(zhǔn)抓好相關(guān)指標(biāo)提升工作。

(二)抓調(diào)度督導(dǎo)。

一是實行周調(diào)度。從本周開始，在“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅期間實行周調(diào)度、周排名、周通報，此項工作由譙小濤同志牽頭負責(zé)。二是實行月、季研判。參照省上當(dāng)前做法，我們最近也實行月研判制度，如果后期情況較好，再調(diào)整為季度研判，此項工作由我親自調(diào)度。三是抓督查督辦。市目標(biāo)績效辦會同市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，開展好督促檢查工作。四是對工作不力的進行約談。今天召開了推進會，如果下次再出現(xiàn)類似情況，市委政府將對責(zé)任部門“一把手”進行約談。

二、持續(xù)用力，夯基礎(chǔ)固根本。

“一網(wǎng)通辦”、數(shù)字政府建設(shè)是政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容，針對xx實際情況，我強調(diào)四點：一要抓好數(shù)字政府建設(shè)的規(guī)劃和頂層設(shè)計，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)。目前，xx還沒有智慧城市、數(shù)字城市的規(guī)劃，還沒有啟動共建共享共用相關(guān)項目建設(shè)，與全省其他市州有一定差距，這項工作專業(yè)性比較高，要依托專業(yè)技術(shù)力量，加快編制“十四五”信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。二要抓好平臺建設(shè)。全市數(shù)字平臺建設(shè)小、弱、散，一些基礎(chǔ)平臺建設(shè)不夠系統(tǒng)和完善，還沒有完全打通平臺暢通的壁壘，數(shù)字政務(wù)缺乏支撐，嚴(yán)重制約了“xx通辦”xx分站點的建設(shè)。三要抓好數(shù)據(jù)共享。全市數(shù)據(jù)共享不足，工作比較滯后，大家要樹立數(shù)據(jù)是最大資源的理念、樹立數(shù)據(jù)共享的理念，打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙、落后的技術(shù)障礙。四要抓好運營管理能力提升。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、數(shù)字政府建設(shè)等方面，需要專業(yè)的人才、專業(yè)的運營隊伍，這是我們的短板，大家要通過引進人才、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強隊伍建設(shè)，夯實“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)。

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，分析當(dāng)前我市營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，安排部署下一步工作，動員全市上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，直面問題，全力整改，知恥后勇，主動作為，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動×經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

剛才，市商務(wù)局等八個單位作了表態(tài)發(fā)言，作出了莊嚴(yán)承諾，說到就要做到，說好更要干好?！?xí)浾驹谡魏痛缶值母叨龋v了四個方面意見：一是務(wù)必知恥而后勇，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的翻身仗；二是用心務(wù)實優(yōu)服務(wù)，全面提升企業(yè)獲得感滿意度；三是以作風(fēng)建設(shè)開路，進一步增強執(zhí)行力創(chuàng)新力；四是明責(zé)強責(zé)樹導(dǎo)向，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強保障。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就貫徹落實好今天會議精神和×?xí)浿匾v話精神，我再強調(diào)三點。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。正如習(xí)近平總書記所講：“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，圍繞市場主體需求，聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，對標(biāo)國際先進水平，持續(xù)深化“放管服”改革，極大激發(fā)了市場主體活力，極大改善了投資和市場環(huán)境。

近年來，我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點”“痛點”“難點”問題，強力推進“放管服”改革，多措并舉補短板、抓整改、促提升，積極營建公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，在壓縮審批時間、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

但是，我們更要清醒地認(rèn)識到，營商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、事關(guān)城市競爭力，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的激烈競爭越來越多地體現(xiàn)在營商環(huán)境的競爭上，而我市的營商環(huán)境與先進地市還有較大差距，公開透明、公平公正、群眾滿意度還不夠，特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購招標(biāo)、中介評估等領(lǐng)域還存在較大問題。2020年度全省營商環(huán)境評價中，參評的25項一級指標(biāo)中，我市14項位于第三方陣，綜合評價倒數(shù)第一。今年以來，我們痛定思痛，采取了一系列措施，努力扭轉(zhuǎn)被動局面。但是，從今年2次營商環(huán)境評價結(jié)果來看，我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動力市場監(jiān)管等方面還存在許多突出問題，特別是，我市政務(wù)失信問題目前在全國地級市最為嚴(yán)重，商務(wù)誠信狀況堪憂，全市不良貸款率仍居高不下。

這些影響營商環(huán)境的突出問題，有客觀原因，但主要是主觀原因，根源在各級干部的作風(fēng)、能力、素質(zhì)、態(tài)度、方法上，尤其與各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實不夠有直接關(guān)系。對此，必須引起高度重視，出狠招、下猛藥，徹底整治問題，全面優(yōu)化環(huán)境，否則，我們?nèi)噪y擺脫落后局面，加快發(fā)展就無從談起，也無法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營商環(huán)境如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。各級各部門要切實站在增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的高度，充分認(rèn)識我市優(yōu)化營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線，痛定思痛、痛下決心，常抓不懈、久久為功，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。

優(yōu)化營商環(huán)境，就是要打通“堵點”、破解“痛點”、攻克“難點”，必須瞄準(zhǔn)重點發(fā)力方向，拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，以核心環(huán)節(jié)突破帶動整體水平提升。重點是對標(biāo)“一個體系（國家、省營商環(huán)境評價指標(biāo)體系）”，優(yōu)化“三個環(huán)境（法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境）”。

（一）對標(biāo)“一個體系”抓提升。要對標(biāo)國家、省營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，結(jié)合近日印發(fā)的《×省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案（2020版）》和今天會議印發(fā)的《×市營商環(huán)境問題整改建議清單》，以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，以“放管服”改革為主要抓手，大力開展?fàn)I商環(huán)境核心指標(biāo)優(yōu)化攻堅，著力提升制度供給、服務(wù)供給、要素供給能力，提振市場信心、激發(fā)市場活力、穩(wěn)定市場預(yù)期，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是，全省2020年度營商環(huán)境評價即將開始，各級各部門要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓住有限時間，補短板、強弱項，加強協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)對接，確保2020年度全市營商環(huán)境評價進入全省第二方陣以上，2021年度全市營商環(huán)境評價進入全省先進行列。

（二）持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅持依法行政、依法辦事，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法規(guī)范和維護市場秩序，著力營造公平競爭的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效，降低解決商業(yè)糾紛成本，縮短破產(chǎn)案件辦理時間，明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時壓縮至220天以內(nèi)，破產(chǎn)案件審理用時同比壓縮30%。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化機制，既要嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究，又要嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為，堅決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋面要達到91%。大力推進守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，加快推進社會信用體系建設(shè)，依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段，構(gòu)建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，促進市場主體依法誠信經(jīng)營，維護市場正常秩序，營造誠信社會環(huán)境。

（三）持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升行政審批質(zhì)效，真正為市場松綁、為企業(yè)減負。打造“親”“清”政商關(guān)系，牢固樹立企業(yè)至上理念，強化服務(wù)意識，真心實意支持企業(yè)發(fā)展。推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場景引導(dǎo)服務(wù)等便民利企服務(wù)方式，提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時間和費用。持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，提高辦理建筑許可效率。明年年底前，不見面審批占比達到90%，社會投資小型低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類項目全流程審批時間壓縮至19天以內(nèi)。全面落實減稅降費政策，推進“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”辦稅，壓縮納稅次數(shù)和時間，降低總稅收和繳費率，大力推進電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前，納稅次數(shù)、時間同比壓縮5%。

（四）持續(xù)優(yōu)化開放公平的市場環(huán)境。聚焦市場主體反映的“堵點”“痛點”“難點”，圍繞企業(yè)需求抓改革，推動規(guī)則公平、機會公平、權(quán)利公平。堅決清理規(guī)范涉企收費，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費目錄清單制度，嚴(yán)禁越權(quán)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、自設(shè)收費項目、重復(fù)收費，實現(xiàn)清單之外無收費。全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，進一步提升辦電、用水、用氣效率，壓縮審批時長；強化企業(yè)信貸支持，深入實施“861”金融暖春行動，實現(xiàn)動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理，降低企業(yè)融資成本。明年年底前，用水用氣辦理時限壓縮至3天以內(nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平，開展電子保函服務(wù)，建立公平有效的投訴處理機制。明年年底前，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過程在線監(jiān)管全覆蓋，其他事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步壓縮環(huán)節(jié)、時長、成本。

（一）夯實責(zé)任，凝聚合力。各級各部門要堅持“一把手”負責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。要建立營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，定期召開分析調(diào)度會，互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強研判、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、合力推進。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點，展現(xiàn)成果，樹立典型，示范引領(lǐng)，帶動全市干部群眾行動起來，著力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。

（三）強化考評，嚴(yán)格獎懲。要按照《×市優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵與責(zé)任追究暫行辦法》，建立常態(tài)化督查考評機制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，加強督查考評結(jié)果運用，考評結(jié)果與績效掛鉤，嚴(yán)明法紀(jì)，賞罰分明，對完成目標(biāo)任務(wù)、成績突出的單位予以表彰獎勵；對全省考核中排名靠后、損害營商環(huán)境的單位和個人，采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

今天省委、省政府召開這樣一個高規(guī)格、大規(guī)模的視頻會議，專題研究我省進一步推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。這次會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署，主動作為、奮發(fā)有為，全面對標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)化營商環(huán)境打造成為湖北疫后重振、浴火重生的金字招牌，把湖北打造成審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強省份之一，推動湖北高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新突破。下面，我講四點意見。

第一，把優(yōu)化營商環(huán)境作為湖北疫后重振、推進高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視營商環(huán)境建設(shè)，習(xí)近平總書記先后作出一系列重要指示批示，強調(diào)“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”，“要營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”，“不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境”，為我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供了根本遵循。國務(wù)院陸續(xù)出臺《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等政策文件，為我們優(yōu)化營商環(huán)境提出了具體要求。疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記又明確要求，“繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做好招商、安商、穩(wěn)商工作”。湖北統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，要實現(xiàn)疫后重振、推動高質(zhì)量發(fā)展，打造一流營商環(huán)境就是重要的突破口。

優(yōu)化營商環(huán)境是“主動作為、奮發(fā)有為”的政治擔(dān)當(dāng)。4月29日，中央政治局常委會召開會議，專門研究確定支持湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展一攬子政策，同時要求湖北主動作為、奮發(fā)有為，增強積極性、主動性、創(chuàng)造性。打贏湖北疫后重振的民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)，既需要中央和全國人民“搭把手、拉一把”，更需要我們自身主動作為、奮發(fā)有為，增強內(nèi)生動力。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力，我們要以“壯士斷腕、刀刃向內(nèi)”的勇氣和力度，在優(yōu)化營商環(huán)境上來一個根本性的轉(zhuǎn)變，從而更好地增強市場信心、社會信心、企業(yè)信心，使遭受重創(chuàng)、遭受前所未有嚴(yán)重沖擊的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)能夠活下去、留下來、發(fā)展好，最大限度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。這是我們貫徹落實習(xí)近平總書記對湖北寄予的厚望、提出的要求和黨中央決策部署，必須完成的政治任務(wù)、肩負的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

優(yōu)化營商環(huán)境是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的必然要求。“種下梧桐樹，引來金鳳凰?！痹谑袌鼋?jīng)濟條件下，人才、資金、項目等往往都是“擇木而棲”。營商環(huán)境一流，要素才更容易匯聚，產(chǎn)業(yè)才更容易集群，經(jīng)濟才更有韌性。這是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，也是應(yīng)對周期性、結(jié)構(gòu)性問題和“黑天鵝”“灰犀牛”事件的必然要求。一些地區(qū)過去在很長一段時間是拼政策、搞洼地，這在短期當(dāng)然也是見效的，但實際上內(nèi)在的、長期的、根本性起作用的還是發(fā)展環(huán)境。要通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高制度供給的核心競爭力，激發(fā)更多的濕地效應(yīng)、溢出效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，有效對沖外部環(huán)境的不確定性，更好服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶郑€(wěn)住經(jīng)濟基本盤。

優(yōu)化營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。營商環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，是一個地區(qū)軟實力的集中體現(xiàn)。一個地區(qū)要發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的背后，往往是營商環(huán)境的差距，是人才集聚的差距。環(huán)境不好，人才哪來？項目哪來？資金哪來？談何發(fā)展？當(dāng)前，全國各地都把優(yōu)化營商環(huán)境擺到更加突出的位置，上海全面打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌，廣東上線“開辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng)，浙江承諾群眾辦事“最多跑一次”，江蘇著力打造“不見面審批”，等等。我省與沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟實力本來就有差距，疫情沖擊更是“雪上加霜”，如果在優(yōu)化營商環(huán)境上還放不開手、邁不開步，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)更加優(yōu)化營商環(huán)境的同時，我們的差距可能就會越拉越大。正因為如此，省委、省政府下定決心，提出要對標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，推動建設(shè)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，把湖北打造成為要素集聚的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”、現(xiàn)代治理的“樣板”。

優(yōu)化營商環(huán)境就像逆水行舟，不進則退，慢進也是退。我們要以強烈的危機感、緊迫感，以奮起急追的精神狀態(tài)，加快建設(shè)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

第二，清醒認(rèn)識我省營商環(huán)境存在的短板和不足。

近年來，全省上下深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作，取得了明顯成效。比如，推出的“3550+100”剛性改革、武漢市“三辦”（馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦）舉措等，都很有特色；武漢市獲得電力時間、黃石市報裝用水時間、孝感市報裝用氣時間等都位于全國前列，武漢、咸寧、宜昌3個城市還入選第二批社會信用體系建設(shè)示范城市，等等，我省營商環(huán)境處在一個持續(xù)改善的進程當(dāng)中。

疫情發(fā)生以來，我們準(zhǔn)確把握國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟形勢的階段性變化，因時因勢調(diào)整工作著力點和應(yīng)對舉措，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展，針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)、中小微企業(yè)發(fā)展困難等問題，在非常時期以非常舉措，出臺了有針對性地減輕企業(yè)負擔(dān)、幫助企業(yè)共克時艱的一些措施，如“財稅支持17條”“支持中小微企業(yè)18條”“促進經(jīng)濟社會發(fā)展30條”等。在降本減負方面，對符合條件的企業(yè)階段性下調(diào)用電用氣用水價格，在一定時限內(nèi)免征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的單位繳費部分，國有企業(yè)對租戶實行3個月房租免收、6個月房租減半的政策；在財稅金融支持方面，通過降息貼息、退稅免稅等方式，已為各類企業(yè)減免利息8.3億元；在穩(wěn)崗就業(yè)方面，加大教師、醫(yī)生、公務(wù)員等招聘力度，對符合條件的企業(yè)給予一次性吸納就業(yè)補貼；在補鏈強鏈方面，及時幫助解決原材料供應(yīng)、上下游協(xié)作等問題，努力使廣大企業(yè)員工回得來、原料供得上、產(chǎn)品出得去。

我們既要充分肯定在優(yōu)化營商環(huán)境方面下的功夫和取得的成績，也要清醒看到，與黨中央、國務(wù)院的要求相比，與先進省份相比，與企業(yè)期盼相比，我們還存在較大差距，我們營商環(huán)境還存在不少不足和問題。

從法治環(huán)境看，在全國營商環(huán)境評價專項排名中，我省法治環(huán)境在全國排名比較靠后。法治環(huán)境是最重要的營商環(huán)境。我們少數(shù)部門規(guī)范公正文明執(zhí)法不夠，執(zhí)法的自由裁量權(quán)彈性過大，不同程度存在簡單執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和趨利性執(zhí)法問題，這些問題不好好解決，企業(yè)的獲得感就會很差；市場監(jiān)管也一定程度存在越位缺位或多頭管理的問題。有些企業(yè)反映，知識產(chǎn)權(quán)的保護力度小、侵權(quán)成本低，企業(yè)維權(quán)難，這對成長型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)集聚非常不利；還有一些地方存在“新官不理舊賬”問題，承諾的政策、簽訂的協(xié)議合同落實不夠；一些部門在公開招投標(biāo)中設(shè)置“玻璃門”，不利于公平的市場競爭和民營企業(yè)發(fā)展，等等。

從市場環(huán)境看，隨著這幾年“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作的不斷推進，我們行政審批事項明面上的不合理門檻和限制不多了，但隱性壁壘不少，如企業(yè)開辦“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”，工程建設(shè)項目審批周期長、程序繁瑣。企業(yè)用能、物流等成本仍然較高，社會單位物流總成本高于全國平均水平。融資難融資貴問題還是“老大難”問題，有些企業(yè)講，當(dāng)前融資環(huán)境有“五難”，還舊借新難到位，增量授信難落實，貸款條件難滿足，融資產(chǎn)品難對接，融資期限難配套。

從政務(wù)環(huán)境看，政務(wù)服務(wù)信息融合共享不夠、審批服務(wù)集中辦理不夠、下放事項的協(xié)同性不夠，市場主體和群眾辦事“多次跑、多頭跑”問題依然存在?，F(xiàn)在全省還有173個政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、78個監(jiān)管系統(tǒng)尚未連通；同一事項涉及多個部門審批的，“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的工作機制尚未完全建立。信息不聯(lián)通，數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批就失去基礎(chǔ)，高效辦事就難以實現(xiàn)。

我來湖北的時間不長，上面講的這些問題可能不夠全面，有些可能還不夠精準(zhǔn)，各地各相關(guān)部門要進一步查找和梳理問題。針對問題和不足，認(rèn)真研究解決方案和措施，拿出整改的時間表、路線圖、任務(wù)書，加快補齊短板、補強弱項。特別是對一些涉及到政府部門自身利益的問題，更要有刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，敢于破除利益藩籬，敢于打破壇壇罐罐，主動取消或簡化審批事項、轉(zhuǎn)變管理方式、下放審批權(quán)限，把該管的管好，不該管的充分放手，抓好我省“優(yōu)化營商環(huán)境30條措施”的落實，真正為市場松綁，為企業(yè)減負，把優(yōu)化營商環(huán)境推向深入。

第三，以刀刃向內(nèi)的勇氣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

要堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以市場評價為第一評價、以企業(yè)感受為第一感受，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，著力解決企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題，以釘釘子精神打造我省優(yōu)化營商環(huán)境的“升級版”。

一是目標(biāo)要升級。古人講，取法其上，得乎其中。我老家也有句話，桌子底下放風(fēng)箏，起勢太低，風(fēng)箏肯定放不高。就是說，目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不高，結(jié)果就好不到哪里去。好的環(huán)境是“比”出來的。優(yōu)化營商環(huán)境，不單單要縱向比、跟自己比，更要橫向比、跟別人比。我的體會就是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，主動對標(biāo)國際一流、世行標(biāo)準(zhǔn)和國際慣例，充分借鑒北京、上海、浙江、江蘇等先進省份的好做法好經(jīng)驗，緊密結(jié)合湖北實際，要對自己狠一點，對標(biāo)國家確定的優(yōu)化營商環(huán)境18項指標(biāo)的最高標(biāo)準(zhǔn)，一項一項找差距，一項一項抓改進，不斷提升整體營商環(huán)境質(zhì)量水平。

二是系統(tǒng)要升級。堅持以制度改革牽引行政業(yè)務(wù)流程再造、服務(wù)流程再造，最大限度集成政務(wù)資源、釋放體制活力，推動形成深度關(guān)聯(lián)、跨界融合、開放協(xié)同、利他共生的政務(wù)服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。要樹立系統(tǒng)化思維，引導(dǎo)每個部門、每個處室、每個崗位結(jié)合職責(zé)主動融入業(yè)務(wù)流程再造、服務(wù)流程再造，甚至是跨部門、跨層級、跨區(qū)域的革命性流程再造。我省“優(yōu)化營商環(huán)境30條措施”提出，政府投資項目從申報立項到竣工驗收，審批時間壓縮至80個工作日以內(nèi)，一般社會投資項目壓縮至60個工作日以內(nèi)，帶方案出讓用地的社會投資項目及小型社會投資項目壓縮至40個工作日以內(nèi)，這些改革措施要求高、涉及部門多，落實難度大，但必須要做。要按照法治化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則，圍繞減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限，加強探索、持續(xù)突破，不斷提升行政服務(wù)整體質(zhì)效。要以高效辦成一件事為目標(biāo)，聚焦“一件事一次辦”，系統(tǒng)性重構(gòu)辦事流程、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)流程，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，真正讓市場主體和群眾有實實在在的獲得感。我們過去的業(yè)務(wù)流程和機構(gòu)設(shè)置往往不是圍繞高效辦成一件事來考慮的，而是考慮部門的某個環(huán)節(jié)怎么高效，這是遠遠不夠的。從市場主體和群眾感受來說，它是從能否高效辦成一件事來評判政府工作的。只有各個部門主動減少環(huán)節(jié)、精簡程序、關(guān)聯(lián)融合，才能高效辦成一件事。

三是效能要升級。把“一網(wǎng)通辦”作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，大力推進數(shù)字政府建設(shè)，推進省級政務(wù)云平臺軟硬件擴容、省級系統(tǒng)“應(yīng)上盡上”，強化不同部門信息平臺系統(tǒng)整合，打破數(shù)據(jù)煙囪和信息孤島，實行數(shù)據(jù)全生命周期管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息可靠交換與安全共享；進一步融合線上線下服務(wù)，積極推動區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，提高全程網(wǎng)辦率，真正做到數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。數(shù)據(jù)要盡快實現(xiàn)跨層級、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)共享，否則高效辦成一件事的業(yè)務(wù)流程再造就難以實現(xiàn)。

四是減負要升級。降低經(jīng)營成本，特別是降低制度性交易成本，是企業(yè)和企業(yè)家最關(guān)心的事。能不能通過優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革為企業(yè)降成本，是檢驗我們工作成效的“硬指標(biāo)”。我們要主動對接中央支持湖北經(jīng)濟社會發(fā)展一攬子政策，加緊研究制定相關(guān)配套政策舉措，全面落實好我省已經(jīng)出臺的政策文件，大力為企業(yè)減負，不斷提高市場主體的獲得感。

五是服務(wù)要升級。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，塑造重商、親商、暖商的政務(wù)文化，堅守契約精神，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。有呼必應(yīng)，要求更好發(fā)揮政府作用，彰顯政府的服務(wù)理念和擔(dān)當(dāng)作為，這是“有為”；無事不擾，要求充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，尊重市場規(guī)律，不干涉企業(yè)正常經(jīng)營，不增加企業(yè)負擔(dān)，在法律框架下、市場規(guī)則中給予企業(yè)更加充分的經(jīng)營自由，這是“無為”，無事不擾的“無為”某種程度也是“有為”、也是一種支持。政府要當(dāng)好這樣的“店小二”，加強與企業(yè)家的常態(tài)化溝通，把親清政商關(guān)系真正塑造好。

第四，以滾石上山的拼勁韌勁干勁狠抓落實落地。

優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)鍵在落實，成敗看落實。各地各部門都要按照黨中央決策部署和省委、省政府工作安排，抓緊抓細抓實各項工作任務(wù)，確保市場主體和服務(wù)對象對優(yōu)化營商環(huán)境的成效“看得見、摸得著、能感受、得實惠”。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)、各負其責(zé)。各地各部門要參照省委、省政府的做法，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自上陣抓部署、抓推進、抓落實，當(dāng)前要組織開展好走訪企業(yè)、服務(wù)企業(yè)專項活動，幫助企業(yè)解決困難、渡過難關(guān)。我省出臺的“優(yōu)化營商環(huán)境30條措施”，牽頭單位和相關(guān)單位都要抓方案制定、抓計劃實施、抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成任務(wù)清單，強化督導(dǎo)檢查，確保思想認(rèn)識到位、制度執(zhí)行到位、擔(dān)當(dāng)作為到位、任務(wù)落實到位。

二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通協(xié)作。優(yōu)化營商環(huán)境涉及領(lǐng)域、部門很多，不是哪一個部門、哪一個人的事，相關(guān)部門都是責(zé)任主體，都是營商環(huán)境，干好了人人受益，干不好人人受害。各部門都要牢固樹立大局觀念、全局意識，堅持“一盤棋”“一條心”，各司其職，整體聯(lián)動，形成合力。

三要真抓實干、久久為功。好環(huán)境是“干”出來的。文件好下落實難。如果僅僅認(rèn)為發(fā)了文、開了會就是落實了，那還不如不抓。要抓就要真抓實干、一抓到底、抓出實效。要咬定青山不放松，在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)下力、往復(fù)用勁，堅持不懈狠抓幾年，形成常態(tài)化、機制化。堅決反對形式主義、官僚主義，不搞投機取巧，不搞弄虛作假。扎實開展以考評排位為主要抓手的省直部門和市縣營商環(huán)境評價工作，以考促建、以查促改、以評促優(yōu)，形成工作閉環(huán)。

優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。全省上下要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，主動作為、奮發(fā)有為，加快打造國際國內(nèi)一流營商環(huán)境，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，為實現(xiàn)疫后重振、譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章而不懈努力。

度在年高速公路推進會上的講話篇十三

同志們：

這次會議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實全國組織工作會議精神，總結(jié)交流黨建工作推進情況，認(rèn)真分析存在問題，安排部署下步工作，進一步推動基層黨建工作各項部署落實到位，取得實效。

上午，大家現(xiàn)場觀摩了x社區(qū)和x社區(qū)，對這兩個社區(qū)的基層黨建工作特別是城市基層黨建工作有了一個直觀了解。剛才，x區(qū)、x區(qū)、x縣分別進行了交流發(fā)言，其他縣(市、區(qū))和有關(guān)市直單位也有不少好的經(jīng)驗和做法，已匯編成冊印發(fā)大家，希望同志們?nèi)￠L補短、相互借鑒。x同志通報了上半年基層黨建考核排名情況，大家要發(fā)揚成績，正視問題，鼓足干勁，爭先創(chuàng)優(yōu)。

通過綜合考核、暗訪督導(dǎo)，結(jié)合平時掌握情況來看，全市大抓基層的鮮明導(dǎo)向進一步樹立。具體有五個方面的特點：一是政治領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))把基層黨組織的政治建設(shè)擺在首位，建成新時代學(xué)“習(xí)”大講堂x個，實現(xiàn)了農(nóng)村、社區(qū)、省級以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋，x萬余名黨員干部和基層黨務(wù)工作者輪流登臺授課，參與黨員群眾超過了x萬人次，使廣大黨員受教育，讓黨的聲音進萬家，實現(xiàn)了政策宣講更接地、黨群關(guān)系更緊密、脫貧攻堅更給力、基層治理更有效。《中國組織人事報》《x日報》等中央、省主流媒體相繼進行了報道，并得到省委組織部的充分肯定。新時代學(xué)“習(xí)”大講堂已經(jīng)成為我市基層黨建一張靚麗名片。抓住村(社區(qū))“兩委”換屆選舉有利契機，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村(居)民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動機制、社會參與機制。對標(biāo)基層黨建六大領(lǐng)域“兩個標(biāo)準(zhǔn)”，深入實施支部建設(shè)工程，擴大了先進支部增量，提升了中間支部水平，促使了后進支部晉位升級。二是組織覆蓋力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等重點領(lǐng)域建立黨組織的力度，采取聯(lián)建共建的方式，把黨組織的工作手臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營主體和外出務(wù)工經(jīng)商群體。推廣黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟模式，形成街道、社區(qū)、網(wǎng)格(小區(qū))、樓棟、黨員中心戶“五級負責(zé)”網(wǎng)絡(luò)，將黨組織和黨員內(nèi)嵌到網(wǎng)格中，全市建立社區(qū)網(wǎng)格黨支部(黨小組)x個，黨員志愿者聯(lián)系服務(wù)群眾家庭x萬戶。推廣“紅色商圈”“紅色樓宇”做法，通過“支部建在樓上”，全市建立商務(wù)樓宇、商圈市場聯(lián)合黨組織x個，覆蓋非公企業(yè)、經(jīng)營商戶x家。把互聯(lián)網(wǎng)黨建作為重要專項，在全省率先成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織覆蓋率達到x%。三是先鋒帶動力持續(xù)提升。全市x個村(社區(qū))“兩委”全部完成換屆選舉，實現(xiàn)了全覆蓋，徹底解決了個別村(社區(qū))想解決而未解決的難題，換出了基層干部的精氣神，換出了推動發(fā)展的新氣象。一批符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)、善做群眾工作、富有“三股勁”的人員進入村(社區(qū))“兩委”班子，逐步形成了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、黨員群眾公認(rèn)、積極干事創(chuàng)業(yè)的村(社區(qū))“兩委”干部隊伍。四是群眾凝聚力持續(xù)提升。在村級黨群服務(wù)中心基本實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，堅持“綜合式、開放式、花園式”的理念，累計修繕、提升村級組織陣地x個，注重建管并重，將普惠金融、醫(yī)療衛(wèi)生、便民超市、教育培訓(xùn)等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項目引進黨群服務(wù)中心，著力將村級組織陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務(wù)平臺。全面推廣社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、社會組織、專業(yè)社會工作“三社聯(lián)動”，培育出民辦社工機構(gòu)x個、社區(qū)社會組織x個，x余家駐區(qū)單位與所在街道社區(qū)辦好黨建惠民實事x余件。五是支撐保障力持續(xù)提升。上半年各縣(市、區(qū))累計投入基層黨建專項資金x億元，資金數(shù)達到x年全年的x%，用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。x個縣(市、區(qū))中已有x個縣(市、區(qū))將村干部工作報酬調(diào)整至省定標(biāo)準(zhǔn)以上，離任村“兩委”干部生活補貼問題已逐步得到解決。村級集體經(jīng)濟逐步發(fā)展壯大，與去年相比，集體經(jīng)濟空白村占比下降了近x個百分點。這些成績，是我市基層黨建工作面臨新矛盾、新機遇、新挑戰(zhàn)的背景下取得的，是全市各級黨組織認(rèn)真履職盡責(zé)、堅持大抓基層的結(jié)果，是廣大黨員求真務(wù)實、狠抓落實的結(jié)果。在此，我代表市委向全市各級黨組織、廣大黨員以及黨務(wù)工作者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，對照黨的十九大新精神和全國組織工作會議新要求，全市基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題?？偨Y(jié)起來就是“四個不夠”：一是創(chuàng)新意識還不夠。創(chuàng)新居五大發(fā)展理念之首。我之前給大家講黨課時也重點強調(diào)了要增強改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。但在工作中，我們發(fā)現(xiàn)部分黨組織負責(zé)人改革創(chuàng)新意識還不夠強，比如說對新時代學(xué)“習(xí)”大講堂重建輕用，講師隊伍抓而不實，示范點亮點不亮，沒有做到因地制宜“精準(zhǔn)講”、因事制宜“專項講”、因時制宜“及時講”、因人制宜“靈活講”。再比如說還存在對新任村(社區(qū))“兩委”干部的培訓(xùn)針對性不高、受眾面不大等問題。這就要求我們在工作中勤于思考，大膽探索，避免照搬照抄上級政策。二是統(tǒng)籌推進還不夠。今年是村(社區(qū))“兩委”換屆年，也是上半年大家的重點工作之一，但通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)個別縣(市、區(qū))只顧著抓“主要矛盾”，卻忽略了“全面進步”，使基層黨建十件實事進展較慢，沒有做到“十個指頭彈鋼琴”。從平時的掌握情況看，大家把功夫更多地下在農(nóng)村、社區(qū)等領(lǐng)域，對機關(guān)、國企、“兩新”、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域關(guān)注不多，指導(dǎo)較少，從培訓(xùn)的范圍就能看出來，專題舉辦過“兩新”、醫(yī)院黨組織書記培訓(xùn)班的縣(市、區(qū))不多，這就是沒把基層黨建各領(lǐng)域看做“一盤棋”來謀劃。還有一點就是，大家在抓基層黨建要素時存在不平衡，抓陣地等外在的、有形的多，抓活動等內(nèi)在的、無形的少。推進黨建計劃要求的是各領(lǐng)域、各要素的系統(tǒng)推進、全面進步，大家一定要重視這個問題。三是克難攻堅還不夠。通過考核，我們發(fā)現(xiàn)一些困擾基層黨建的難題仍然存在。省委巡視反饋的問題指出我市黨建工作不規(guī)范，支部活動不經(jīng)常，政治學(xué)習(xí)流于形式。省委巡視組抽查了我市x個村黨支部x年黨建工作資料，其中“三會一課”制度落實不到位的x個，占x%。x村黨員發(fā)展“近親繁殖”問題在其他地方也同樣存在，比如之前我們到某個縣的一個村暗訪，發(fā)現(xiàn)黨員與群眾存在對立情緒，究其原因就是這個村的支部書記為了個人利益，只發(fā)展親戚朋友，結(jié)成了利益群體，這個群體選出來的支部書記得不到群眾認(rèn)可，這邊支部書記一選出來，那邊群眾就頻繁信訪，矛盾尖銳、形同水火。還有流動黨員管理難、先進典型選樹不夠、集體經(jīng)濟市級試點推進緩慢、軟弱渙散基層黨組織整頓效果不好等難題，上半年都還沒取得突破，希望大家在下一階段工作中樹立問題導(dǎo)向，采取針對性措施，逐一破解。哪個縣(市、區(qū))問題破解的好，它的辦法就可以在全市推廣。四是狠抓落實還不夠。市委制定了文件，縣(市、區(qū))委就要不折不扣落實。但根據(jù)督導(dǎo)考核情況看，個別縣(市、區(qū))落實全面進步年的意見和城市、農(nóng)村兩個系統(tǒng)性文件存在偏差，按省定標(biāo)準(zhǔn)提高村干部工作報酬還有x縣(市、區(qū))沒動靜，落實正常離任村“兩委”干部生活補貼，部分縣(市、區(qū))工作比較滯后，“三單制”管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項目等，都存在比較大的短板，這既反映了縣級層面推動不到位，又說明責(zé)任傳導(dǎo)不到位，導(dǎo)致上級政策的棚架?！蛾P(guān)鍵在于落實》是我所推薦的一本書，大家要高度重視“落實”，不能讓工作“落空”。

基礎(chǔ)強，黨就強;基礎(chǔ)弱，黨就弱。黨的十九大總結(jié)實踐經(jīng)驗、順應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求，把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為重大課題。2020年1月17日，全國組織部長會議在北京召開，中共中央政治局委員、中組部部長陳希強調(diào)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，著力健全和落實科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度、科學(xué)嚴(yán)密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強組織保證。這次會議為我們抓好基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量指明了前進方向、提供了根本遵循。對于全市基層黨建工作，要有清醒判斷和憂患意識，必須充分認(rèn)識到不折不扣完成黨建計劃各項工作，是下半年全市基層黨建的緊迫任務(wù)，是加快推進高質(zhì)量發(fā)展、加快實現(xiàn)脫貧攻堅重大任務(wù)。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和全國組織工作會議精神，推動新形勢下黨的基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬，講三點意見。

黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)，要加強支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，為加強基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量提出了明確要求，對推動基層黨組織全面進步、全面過硬指明了路徑。今年以來，市委組織部牽頭制定了基層黨建六大領(lǐng)域“兩個標(biāo)準(zhǔn)”，為打造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化支部奠定了一定基礎(chǔ)。下一階段，我市黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作的總體思路是：以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為重要載體，在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機關(guān)、中小學(xué)校、國有企業(yè)、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨組織，普遍健全基本組織、建強基本隊伍、落實基本制度、開展基本活動、夯實基本保障，促使各領(lǐng)域基層黨組織爭星奪旗、晉位升級、全面進步，為加快決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅奮斗目標(biāo)提供堅強的基層基礎(chǔ)保障。市委組織部將于下半年牽頭制定五星支部創(chuàng)建的文件，各縣(市、區(qū))可先行先試，探索出一條符合實際的支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的路子。在這方面，要重點把握好四個方面。

(一)分類定標(biāo)明任務(wù)?；鶎狱h組織建設(shè)領(lǐng)域眾多、內(nèi)容廣泛、情況不一，爭先創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)必須堅持一切從實際出發(fā)，分類別、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進。組織部、市直工委、教育、國資、衛(wèi)計等部門要按照“基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障”的“五個基本”要求，針對農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機關(guān)、學(xué)校、國企、醫(yī)院等不同領(lǐng)域的特點，堅持區(qū)別對待的原則，分類制定不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，并對星級類別、評定辦法、獎懲措施等進一步細化和量化，探索建立一套可執(zhí)行、可操作、可評價的指標(biāo)體系。整個標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要體現(xiàn)整體性、注重差異性、富于操作性、突出導(dǎo)向性，使不同類型的基層黨組織評有依據(jù)、定有標(biāo)尺，讓基層黨組織在標(biāo)準(zhǔn)化定位中做到干有目標(biāo)、追有標(biāo)桿、趕有方向。

(二)全面達標(biāo)促提升。在健全基本組織上，要優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，解決應(yīng)建未建、有名無實等問題，不斷健全完善基層組織體系;在建強基本隊伍上，要選優(yōu)配強黨組織班子，特別是優(yōu)化黨組織書記隊伍建設(shè)，注重提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強黨員教育管理，妥善處置不合格黨員;在完善基本制度上，要健全和完善各項工作制度，強化制度執(zhí)行，使工作機制更加完善;在開展基本活動上，要結(jié)合黨員主題活動日，認(rèn)真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度，使黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，提高黨員參與率，提升教育效果;在落實基本保障上，要抓好陣地建設(shè)和經(jīng)費的投入，確?；鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有地議事、有章理事;在提升基本服務(wù)上，要增強服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)本領(lǐng)，創(chuàng)新服務(wù)載體，提高服務(wù)實效。

(三)嚴(yán)格獎懲樹導(dǎo)向。要按照黨組織隸屬關(guān)系，堅持分級負責(zé)，采取基層自評、組織考評的步驟進行考核驗收。采取聽、查、看、評等方法進行考評，注重將黨建責(zé)任與黨建成效相結(jié)合、業(yè)務(wù)工作與重點工作相結(jié)合、常規(guī)工作與特色工作相結(jié)合，對基層黨建工作進行全面檢查。要實行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺賬管理，每年對所轄黨支部進行星級驗收評定，并向上級黨委組織部門備案，原則上五星級黨支部比例不超過x%。市委組織部每年將從中確定一批市級黨建示范點。在經(jīng)費獎勵、評先評優(yōu)、干部使用等方面要向先進單位傾斜。對評定為二星級以下的村黨支部，視情況列為軟弱渙散基層黨組織，抓好集中整頓，促進轉(zhuǎn)化提升。特別是軟弱渙散村(社區(qū))的整頓，要直接列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦黨建項目。

(四)形成合力求實效。推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程、各方面，納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，推動各級黨委(黨組)認(rèn)真履行主體責(zé)任，推動各級黨組織主要負責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。各級黨委組織部門要履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，推動精心組織實施。各行業(yè)系統(tǒng)黨(工)委要發(fā)揮具體指導(dǎo)作用，強化條塊結(jié)合，形成齊抓共管的整體合力。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把黨中央精神、省委部署和市委要求落實到具體思路、具體舉措上，落實到具體事、具體人上。要堅持實事求是，具體問題具體分析，推動工作往實里做、往實效處做。要堅持分類別具體指導(dǎo)，分領(lǐng)域整體推進，防止“一鍋煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、對標(biāo)爭創(chuàng)、考核驗收，強化工作督導(dǎo)，堅決防止走過場、搞形式。要堅持把推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化的重要實踐載體，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為做好工作的強大動力，轉(zhuǎn)化為推進工作的堅強保證。

xx多次強調(diào)，要像重視農(nóng)村基層黨建那樣重視城市基層黨建，像抓農(nóng)村黨建那樣抓城市黨建。去年x月召開的全省城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會上，省委常委、組織部部長xx強調(diào)，城市基層黨建要重點抓創(chuàng)新、抓提升，著力完善街道社區(qū)服務(wù)體系和基層治理架構(gòu)，向全國先進水平對標(biāo)看齊。一年來，各區(qū)(市、縣)按照中央、省委、市委部署，進行了許多有益探索，做了大量工作，取得了一定成效。經(jīng)過在座各位和廣大基層黨員干部的共同努力，我市被中組部確定為全國x個地級以上的城市基層黨建工作示范市之一。今年x月初，中組部副部長齊玉在基層黨建工作重點任務(wù)推進會上強調(diào)，要開展好城市基層黨建示范引領(lǐng)行動，使示范市成為推動城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿。按照中組部和省委組織部要求，以及市委書記xx批示精神，經(jīng)過調(diào)研，征求意見，市委組織部已經(jīng)初步拿出了加強城市基層黨建的實施意見，將提請市委研究，印發(fā)實施。

當(dāng)前和今后一段時間，我市建設(shè)城市基層黨建示范市的基本路徑，就是圍繞實施城市基層黨建示范引領(lǐng)行動，深入開展全市爭創(chuàng)全國先進、各區(qū)爭創(chuàng)全省先進、街道爭創(chuàng)全市先進、社區(qū)爭創(chuàng)全區(qū)先進，扎實推進街道體制改革創(chuàng)新、區(qū)域化黨建、社區(qū)職業(yè)體系建設(shè)和新興領(lǐng)域黨建，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，努力探索出一條具有特色的城市基層黨建新路子。到今年年底，街道社區(qū)黨組織賦權(quán)擴能減負取得實質(zhì)性進展，領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)基層社會治理能力明顯提升;市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織上下聯(lián)動體系逐步健全，全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動的城市基層黨建新格局更加完善。我們要進一步統(tǒng)一思想、提高站位，把肯定作為鞭策，把要求作為責(zé)任，牢固樹立“全域黨建”理念，牢牢把握重大機遇，共同把各項工作做得更加出彩。

(一)要把握重要意義。形勢決定任務(wù)。認(rèn)清形勢，是作出正確決策的前提。目前，我市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到x%，群眾對教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生活環(huán)境等方面的要求越來越高，環(huán)境污染防治、水污染防治、地鐵建設(shè)等等都是難啃的“硬骨頭”。同時，新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)改變了城市傳統(tǒng)社會格局，催生了商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場等新的組織形式。這些變化給城市基層黨建帶來許多亟待破解的問題。一是對基層基礎(chǔ)保障提出更高要求。由于街道體制改革不到位，政策資源向基層傾斜支持力度不夠，街道職能定位、權(quán)責(zé)邊界與工作任務(wù)不匹配、不適應(yīng)，造成街道無法聚焦主責(zé)主業(yè)。社區(qū)工作者職業(yè)體系尚未完全建立，政治出路和經(jīng)濟待遇保障水平偏低，也影響了社區(qū)隊伍專業(yè)化建設(shè)。二是對區(qū)域化黨建提出更高要求。隨著大量的流動黨員和離退休黨員涌入社區(qū)，有的社區(qū)管七八百名黨員，一些社區(qū)動輒上萬人，做好他們的工作，單靠街道社區(qū)黨組織的力量顯然是不夠的，必須各方面黨組織協(xié)同努力，駐區(qū)單位與街道社區(qū)雙向評價、雙向用力還缺乏剛性的約束機制，形不成合力。三是對新興領(lǐng)域黨建提出更高要求。商圈市場、商務(wù)樓宇、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域人員流動性強，機構(gòu)變更撤銷頻繁，過去的黨組織設(shè)置方式已經(jīng)難以適應(yīng)需要。加之有的實行行業(yè)管理，有的屬地管理，不打破條塊分割、封閉運行的局面，就不能適應(yīng)新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)的要求，難以實現(xiàn)黨的工作有效覆蓋。這些問題，有的是共性特征，有的是工作理念、機制、方式跟不上城市發(fā)展步伐的現(xiàn)實反映。城市基層黨建是一個系統(tǒng)工程，市、區(qū)、街道、社區(qū)四級黨組織是這一工程的主體架構(gòu)、動力主軸，機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等各領(lǐng)域黨建是子系統(tǒng)、神經(jīng)元。滿足城市居民日益增長的美好生活需要，尤其需要通過“四級聯(lián)創(chuàng)”打造“四級聯(lián)動”的強大“動力主軸”，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，最大限度地凝聚城市管理建設(shè)發(fā)展的正能量。

(二)要把握重點任務(wù)。堅持問題導(dǎo)向，是我們抓工作行之有效的方法。目前，各個示范市動作都很快，力度都很大，實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)任務(wù)，要靠改革攻堅的大氣魄，著力破解一個個重點難點問題。一要深化街道體制改革創(chuàng)新。明確街道主要職能是加強黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強公共管理、維護公共安全，逐步取消招商引資、協(xié)稅護稅等經(jīng)濟職能，向抓營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。要結(jié)合黨和國家機構(gòu)改革，優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機構(gòu)，改進街道工作的考核評價機制，賦予和落實相應(yīng)職權(quán)，使街道在派駐機構(gòu)負責(zé)人考核評價和任免，街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局，區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項目，公共事務(wù)綜合管理任務(wù)落實上有權(quán)參與、有權(quán)發(fā)言、有權(quán)督辦。要推進社區(qū)減負增效，加大人財物等政策資源向基層傾斜力度。二要強化區(qū)域互聯(lián)互動。城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是基層群眾自治的生動實踐，是社會主義協(xié)商民主建設(shè)的重要組成部分和有效實現(xiàn)形式。要在街道社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下，完善“契約化”黨建機制，全面推行社區(qū)黨員群眾需求清單、駐區(qū)單位資源清單、共駐共建項目清單為主要內(nèi)容的協(xié)商機制，打破體制、條塊、地域局限，實施資源“眾籌”、抱團合作。要完善“雙報到雙服務(wù)”機制，建立駐區(qū)單位在職黨員服務(wù)社區(qū)的工作記實檔案，與個人平時和年度考核掛鉤，激勵機關(guān)、企事業(yè)單位黨員在城市基層黨建中走在前、做表率。要完善督促評價考核機制，堅持駐區(qū)單位創(chuàng)建文明單位征求街道社區(qū)意見、干部考核由社區(qū)黨組織出具意見等做法，通過建立完善考核評價機制，使無論大機關(guān)還是小單位，都在街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，共抓基層黨建，共商區(qū)域發(fā)展。三要發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。要以居民小區(qū)或網(wǎng)格為單位，科學(xué)設(shè)置黨組織，加強商務(wù)樓宇、商圈市場、產(chǎn)業(yè)鏈黨建，健全黨的組織體系。要嚴(yán)格黨員管理，對居住在城市社區(qū)的社區(qū)直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員進行分類兜底管理，提高黨員管理的針對性和有效性，充分發(fā)揮城市社區(qū)各類黨員在基層治理中的先鋒模范作用。要著力構(gòu)建以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、公共服務(wù)為基礎(chǔ)、志愿者服務(wù)為載體的服務(wù)體系，不斷加強黨建信息化建設(shè)，讓黨員群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。四要建立社區(qū)工作者職業(yè)體系。要抓住“人”這個最大變量因素，著力解決社區(qū)工作者隊伍不穩(wěn)定、晉升不通暢、能力不適應(yīng)、任務(wù)不明晰、保障不到位等問題，將社區(qū)“兩委”班子成員、專業(yè)化全職社區(qū)工作人員，納入社區(qū)工作者序列，建立崗位等級序列，形成職業(yè)發(fā)展體系。要實行“六統(tǒng)一”機制，即社區(qū)工作者統(tǒng)一由市級總量調(diào)控、統(tǒng)一由各區(qū)招錄調(diào)配、統(tǒng)一網(wǎng)格服務(wù)管理職責(zé)、統(tǒng)一日常管理制度、統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一由街道負責(zé)評價考核，暢通優(yōu)秀社區(qū)工作者進入黨政機關(guān)、事業(yè)單位的渠道，加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展黨員、選拔人才力度。

(三)要把握工作方法。城市基層黨建是全域推進、整體提升，但是也要因地制宜、有的放矢。一要轉(zhuǎn)變思想觀念。思想是行動的先導(dǎo)，思想上認(rèn)識到了，行動才有可能跟進。下半年市里將對城市基層黨建工作骨干進行示范培訓(xùn)，各區(qū)(市、縣)也要分批分層次進行培訓(xùn)，打破單位、行業(yè)、部門限制和條條框框，牢固樹立系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)的觀念，深入把握城市基層黨建規(guī)律，切實轉(zhuǎn)變工作思路。二要堅持試點先行。要主動擔(dān)當(dāng)，不等不靠，敢于向體制性機制性問題亮劍。條件成熟的，可以先行先試，探索一些新鮮經(jīng)驗。比如，xx區(qū)大中型企業(yè)多，可以繼續(xù)圍繞街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)企業(yè)共駐共建做文章;xx區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)達，可以在“紅色商圈”“紅色樓宇”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進一步深化拓展引領(lǐng)和服務(wù)方式，等等。各區(qū)(市、縣)都要結(jié)合實際情況，確定幾個重點突破的課題，用“釘釘子”精神持續(xù)推動。三要抓好示范引領(lǐng)。要及時總結(jié)城市基層黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進典型、先進經(jīng)驗、先進做法，特別是在街道管理體制改革、共駐共建互聯(lián)互動、條塊結(jié)合上下聯(lián)動、全域推進整體提升等方面的特色經(jīng)驗做法，抓好宣傳推廣，把短板補齊、讓亮點更亮。

基層黨建“一分部署、九分落實”，抓而不緊、等于不抓，抓而不實、等于白抓。各縣(市、區(qū))必須高效率落實基層黨建工作責(zé)任，完善措施，狠抓落實。

(一)要持續(xù)提升政治站位。各縣(市、區(qū))委組織部門要樹牢抓黨建主責(zé)主業(yè)意識，切實負起牽頭抓總責(zé)任，相關(guān)市直單位黨委(黨組)要充分發(fā)揮職能作用，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，強化責(zé)任傳導(dǎo)，實行績效管理，有效激發(fā)各級各部門抓黨建的積極性主動性，確保黨建工作任務(wù)如期圓滿完成。

(二)要持續(xù)抓實基層黨建。加強黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在于落實。要辦好“基層黨建十件實事”，“物化”黨建成果，確?；鶎狱h建不虛不空，推動黨的建設(shè)高質(zhì)量。要辦好新時代學(xué)習(xí)大講堂，充實講習(xí)隊伍、完善講習(xí)課程、豐富講習(xí)內(nèi)容、靈活講習(xí)方式，真正將新時代學(xué)習(xí)大講堂建成傳播先進思想的陣地、掌握過硬本領(lǐng)的學(xué)校、傳遞精神文明的窗口。要抓實領(lǐng)辦黨建項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項目，是今年我市基層黨建的一項創(chuàng)新，重點是推進好、落實好，確保這些項目變成惠民項目、富民項目。要堅持“三單制”管理，緊盯問題抓整改，聚焦任務(wù)抓落實，著眼責(zé)任抓督導(dǎo)。

(三)要持續(xù)從嚴(yán)兌現(xiàn)獎懲?！皠訂T千遍，不如問責(zé)一次”。我們將進一步完善考評辦法，加大結(jié)果運用力度，從嚴(yán)兌現(xiàn)獎懲，對抓基層黨建工作扎實、成效明顯、考核結(jié)果優(yōu)秀的黨組織書記，可優(yōu)先作為提拔重用對象，進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為。對履行黨建責(zé)任不到位的，要嚴(yán)肅批評;對問題較多、長期打不開局面的，要約談通報;對抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進行組織處理。剛才，xx同志已經(jīng)宣讀了此次考核情況通報，經(jīng)部務(wù)會研究決定，綜合各縣(市、區(qū))排名情況，按照“向貧困縣傾斜”的原則，我們劃撥了x年度第二批以獎代補資金，大家也要參照執(zhí)行，進一步嚴(yán)格獎懲，樹立正確導(dǎo)向。

(四)要持續(xù)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。持續(xù)倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實”作風(fēng)導(dǎo)向，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的作用，結(jié)合推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，大力弘揚紅色優(yōu)良傳統(tǒng)，以過硬作風(fēng)保障各項工作落到實處。要做到“心中裝滿百姓”“褲腳沾滿泥土”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，落實“三個走遍”要求，多到地處偏遠、黨建薄弱、情況復(fù)雜的地方去察實情、聽民聲、解難題。

同志們，基礎(chǔ)不穩(wěn)，丟失根本;基礎(chǔ)不牢，地動山搖，黨建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，需要全市基層黨組織和黨員干部團結(jié)奮斗、克難攻堅。希望大家以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務(wù)實管用的舉措，拉高標(biāo)桿、真抓實干，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓基層的良好局面，為加快決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅強的組織保證。

度在年高速公路推進會上的講話篇十四

去年月份，一光書記率多個部門負責(zé)人到千佛塔村進行調(diào)查研究，并開展了近一個月的編制整村規(guī)劃試點工作，在解剖典型的基礎(chǔ)上，縣委、政府又多次召開會議，形成了《關(guān)于扶貧開發(fā)整村推進工程的實施意見》，隨即，這一工作在首批個重點村迅速展開，緊接著又召開了一次大規(guī)模、高規(guī)格的扶貧工作專題會議，對整村推進工作進行再動員、再部署、再升溫，很快步入了“政府主導(dǎo)、群眾參與、部門協(xié)作、分批實施”的軌道。在工程實施中，我們一方面“摸著石頭過河”，不斷總結(jié)經(jīng)驗;一方面敢于“第一個吃螃蟹”，不斷創(chuàng)新機制?？h委、縣政府先后制定并下發(fā)了《養(yǎng)母還仔項目實施辦法》、《危房改造項目實施辦法》、《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實施方案》、《考核細則》等一系列整村推進文件，特別是由縣委主要負責(zé)人親自設(shè)計的整村推進辦事卡，是扶貧工作機制的一大創(chuàng)新，是搞好整村推進工作的有力抓手，從而把整村推進工作很好地落到了實處。從目前來看，工程進展順利，態(tài)勢良好。表現(xiàn)在：

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以書記為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，有的還下設(shè)了規(guī)劃組、實施組、督查組、驗收組。

(二)據(jù)實確定了扶貧對象。按照實施意見規(guī)定的七道程序，對重點村的絕對貧困戶、低收入戶、五保戶進行了調(diào)查、核實、確認(rèn)、建檔，并經(jīng)過了票決、公示，基本體現(xiàn)出了公平、公正、公開。

(三)編制了切實可行的規(guī)劃。首批個重點村均按改善群眾生產(chǎn)、生活條件，提高群眾收入及勞動力素質(zhì)的要求，下發(fā)征求意見書，由群眾公選項目，整理匯總，經(jīng)部門認(rèn)可，編制了項目規(guī)劃設(shè)計書。農(nóng)委、民政、教育等個部門也制定了詳細的部門規(guī)劃。扶貧辦將所有規(guī)劃進行了匯總、分類，并編印成冊，建立了完整的項目資料庫。

(四)充分調(diào)動了群眾的積極性。從貧困人口建檔、項目的公選到項目的實施，群眾積極參與，反響強烈，從過去的“要我干”變成了現(xiàn)在的“我要干”。涌現(xiàn)出許多能人、大戶和協(xié)會采取返租倒包方式，承租幾十畝、上百畝的土地，連片發(fā)展茶葉、茭白等增收項目。

(五)著力實施富民、富村項目。通過整合資金，集中投放，在首批個村投入財政發(fā)展資金萬元，興建了一批增加群眾收入、改善生產(chǎn)生活條件的項目，有的已完成，有的正在實施。

經(jīng)過整村推進工程的強力拉動，我縣扶貧開發(fā)取得明顯成效?！痢聊?，全縣絕對貧困人口數(shù)比上年減少萬人，減幅，低收入人口數(shù)比上年減少萬人，減幅。去年初，縣政府計劃脫貧萬人，實際脫貧萬人，超計劃，貧困人口脫貧率為。為全省、全市扶貧工作提供了有益的經(jīng)驗。這就是：搞好貧困人口的準(zhǔn)確建檔、動態(tài)監(jiān)測及制定科學(xué)可行的規(guī)劃是整村推進的前提和基礎(chǔ);大膽創(chuàng)新，大膽實踐是搞好整村推進的核心;以人為本，充分發(fā)揮群眾自力更生、自我發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性是搞好整村推進的關(guān)鍵;各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門配合，社會協(xié)作是搞好整村推進的保證。

質(zhì)。

整村推進的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)寫入了《縣委關(guān)于實施扶貧開發(fā)整村推進工程的決定》，這就是：從××年開始，通過加大投入和各方面工作力度，每年實施個重點村，到年爭取全縣現(xiàn)有的個重點村基本上實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，努力使這些村萬多絕對貧困人口和低收入人口穩(wěn)步解決溫飽。我在這里再重申一下，每年實施的重點村，必須符合省定八條標(biāo)準(zhǔn)，這是一個硬杠子;實施后農(nóng)民人均純收入達元以上，增長速度高于全省平均增長速度個百分點以上，也是一個硬杠子。要通過工程的實施，做到“推進一個村，脫貧一個村”，從而使我縣扶貧開發(fā)工作從量變向質(zhì)變跨越。

三、狠抓工作落實，把整村推進工程進一步引向深入。

(一)解決認(rèn)識問題，切實把整村推進作為新階段扶貧開發(fā)的一項關(guān)鍵措施。扶貧開發(fā)是一個系統(tǒng)工程。不能把扶貧開發(fā)片面理解為就是搞搞救濟，送送溫暖，是某一個部門的工作，這是狹義的救濟式的扶貧。必須從廣義的角度、全局的高度來對待扶貧開發(fā)工作。以增加農(nóng)民收入、財政收入，加強基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)建設(shè)為主要內(nèi)容，立體地進行扶貧開發(fā)。要認(rèn)識到扶貧開發(fā)既是一項經(jīng)濟工作，又是一項政治任務(wù)。能否幫助貧困群眾解決溫飽，關(guān)乎穩(wěn)定，關(guān)乎發(fā)展，關(guān)乎全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)能否如期實現(xiàn)。全縣各級各部門的干部，一定要從踐行“三個代表”重要思想，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識扶貧開發(fā)工作的緊迫性和重要性。最近指出：“扶貧戰(zhàn)線對整村推進要有一個統(tǒng)一的認(rèn)識，要認(rèn)識到抓整村推進就是抓住了扶貧工作的重點;整村推進必然使我們的扶貧工作進村入戶;整村推進有利于整合資金，集中力量;整村推進可以為實現(xiàn)小康奠定基礎(chǔ)”。這就要求我們，今后的扶貧開發(fā)，無疑將以整村推進作為一項關(guān)鍵措施。

(二)解決基礎(chǔ)性工作問題，認(rèn)真搞好貧困人口檔案動態(tài)監(jiān)測與扶貧項目規(guī)劃的科學(xué)制定。去年，在整村推進工程實施以前，縣委統(tǒng)一布置，采取“三關(guān)審核、三榜公示、三類填卡、三級建檔”的辦法，在全縣進行了貧困戶調(diào)查、核定、確認(rèn)、建檔工作，為整村推進工程的順利實施奠定了基礎(chǔ)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在這項工作的基礎(chǔ)上，加強統(tǒng)計監(jiān)測，采取“一竿子到底”的方式，深入每一家每一戶，將貧困戶和項目實施情況，特別是辦事卡執(zhí)行情況建檔立卡，掌握原始資料，實行全程動態(tài)監(jiān)督管理，隨時了解和掌握貧困人口收入和變動情況，隨時了解和掌握項目實施進度、質(zhì)量和效果。統(tǒng)計局要會同扶貧辦，建立一個完整的整村推進監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立一個涉及貧困戶收入、整村推進項目等方方面面的數(shù)據(jù)庫。在掌握底數(shù)的基礎(chǔ)上，要制定好切實可行的規(guī)劃。規(guī)劃的制定，要處理好兩個問題。一要處理好尊重群眾意愿與合理引導(dǎo)的關(guān)系。要防止兩種傾向：一種是隨大流，老百性說干什么就干什么;一種是家長式包辦代替，自己想干什么就干什么。要做深入細致的工作，尊重老百姓意愿，不搞強迫命令;要從實際出發(fā)，尊重自然規(guī)律，因地制宜;要用民主的辦法，自上而下經(jīng)過貧困戶建檔、入戶調(diào)研、匯總分析、公選項目、論證項目五個步驟才能到規(guī)劃的最終制定。二要緊緊圍繞改善基本生產(chǎn)條件和增加農(nóng)民收入這兩個重點，找出影響貧困村發(fā)展的關(guān)鍵制約因素，針對制約因素，采取針對性措施。目前，個村完成了規(guī)劃編制工作，首批個村正在按規(guī)劃實施整村推進。剩下的工作要加強落實與后續(xù)管理，保證每個扶貧項目發(fā)揮更大的效益;第二批個村已經(jīng)編制村級規(guī)劃的，要緊緊圍繞兩個重點，進一步調(diào)整、修改和完善。

(三)解決資源整合問題，形成推動貧困村發(fā)展的合力。目前注入貧困地區(qū)的扶貧資源有扶貧資金，有各個部門專項資金，有社會幫扶資金和社會幫扶力量等等。上述資金力量，都要投到村里，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、互相配套、形成合力的原則，“各炒各的菜，共做一桌席”。我們發(fā)現(xiàn)資源整合比較好的地方，項目實施就快，成效就顯著。這里，我再強調(diào)一下，特別是部門支農(nóng)專項資金一定要優(yōu)先用于整村推進項目，不能因為重點村有了專項扶貧資金，就不予考慮了。對于扶貧資金無法解決的項目，由扶貧辦會同財政及相關(guān)部門，采取“開單子”的方法，將項目直接交給相關(guān)部門，由部門負責(zé)組織實施。同時，還要加強人力資源整合，農(nóng)委、民政、交通、林業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門都要指定一名領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任整村推進聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)整村推進的資金協(xié)調(diào)。要根據(jù)“黨委總攬，政府主抓，部門配合，社會參與”的原則，在每個重點村組建一個幫扶工作隊，做到“單位包村，干部掛戶”，要保證任務(wù)到肩，責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是各村第一書記(沒有掛職第一書記的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽出專門干部駐村負責(zé))要注意充分發(fā)動群眾，加強宣傳和引導(dǎo)，千方百計地調(diào)動群眾的主人翁精神，自主籌資出力，走自力更生、自強不息、自求發(fā)展、自我脫貧之路，使貧困村群眾真正成為這個浩大的德政工程、民心工程實施的主體參與者、監(jiān)督者和管理者，讓他們依靠自己的努力改變貧窮落后面貌。

(四)解決集中投放問題，突出整村推進工作重點。貧困村之所以貧困，不僅表現(xiàn)在其經(jīng)濟發(fā)展水平低下，而且還表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等方面發(fā)展滯后，可以說貧困村是百事待舉，改變貧困村的面貌決非一朝一夕之功，亦非目前有限的扶貧資金所能滿足。用軍事觀點就是要傷其五指，不如斷其一指。整村推進也得有取有舍，分清輕重緩急，把有限的資金用在刀刃上，統(tǒng)籌安排好各類項目，使實施村群眾有飯吃、有水喝、有電用、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、有錢花。為了保證資金的集中投放，可以采取“穩(wěn)定一塊，搞活一塊”的方式，即：安排一部分資金到村到戶，這部分資金基本穩(wěn)定，其余資金按項目安排，并同小額信貸配套，不定基數(shù)，不撒胡椒面。

根據(jù)這一思路，整村推進工作要突出兩個重點：一要大力改善基本生產(chǎn)生活條件，首先要解決基礎(chǔ)設(shè)施落后問題，大力實施道路、水利、沼氣建設(shè)。其次要解決生存條件差的問題，推進貧困人口“山上到山下，山下到路邊，路邊到集鎮(zhèn)”的有序轉(zhuǎn)移，下決心把“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困戶實施移民搬遷。當(dāng)然移民搬遷工作非常復(fù)雜，一定要高度重視，精心謀劃。民政局要會同扶貧辦、財政局等相關(guān)部門盡快拿出規(guī)劃，按規(guī)劃有組織、分階段的進行，要尊重群眾意愿，解決好生產(chǎn)生活出路，不能一哄而起。二要突出增收問題。如何實現(xiàn)貧困人口增收是一個難點，有一部分人在這個問題上有畏難情緒，沒有下大力氣去做，到村資金，只是簡單地修條路、建個學(xué)校等等。要破解這個難題，必須兩條腿走路，一是做好土地文章，二是做好勞動力轉(zhuǎn)移這篇文章。關(guān)鍵要解決好貧困農(nóng)民一家一戶的分戶經(jīng)營與大市場的對接問題，要以市場為導(dǎo)向，按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求，通過實施整村推進，把貧困農(nóng)民增收與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，走產(chǎn)業(yè)化道路。我縣去年把茶產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)民增收的第一產(chǎn)業(yè)，這是一條非常符合我縣實際的好路子，今年還要在原來的基礎(chǔ)上加大發(fā)展強度，并要搞好后續(xù)管理，保證成活率達標(biāo)。加快勞動力轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)非農(nóng)收入，對于農(nóng)民增收作用越來越大，而且潛力巨大。農(nóng)委要牽頭會同扶貧辦、財政局、勞動就業(yè)局認(rèn)真探索勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的新路子，使重點村的勞動力能自主選擇技能培訓(xùn)，做到“培訓(xùn)一人，輸出一人，脫貧一戶”。

(五)解決扶貧三大舉措之間的關(guān)系問題，以統(tǒng)籌創(chuàng)新的理念推進扶貧開發(fā)。新階段扶貧開發(fā)的三大舉措是：以整村推進實施扶貧規(guī)劃為切入點，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)、生活條件;以勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為切入點，提高貧困農(nóng)民的綜合素質(zhì);以發(fā)展龍頭企業(yè)為切入點，帶動貧困地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。這三項工作的關(guān)系，可以形象地比喻為“一體兩翼”。整村推進，改善基本生產(chǎn)生活條件，是主體;培訓(xùn)促進勞動力轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)化促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，是兩翼。抓好這三件事，貧困村就可以飛出窮窩，向小康社會邁進。三項工作是相互依賴、相互促進的，沒有基本生產(chǎn)生活條件的改善，產(chǎn)業(yè)化、調(diào)整結(jié)構(gòu)就成了無本之木;沒有勞動力素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整這兩翼，貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶就富不起來，飛不起來。

這就要求我們，在實施整村推進、抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、加強對貧困戶青年的職業(yè)教育、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的同時，要繼續(xù)大力培育扶持龍頭企業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化扶貧的路子，還要繼續(xù)采取“政府主導(dǎo)，市場引導(dǎo)，部門參與，社會支持”的多元化機制，搞好社會幫扶工作。

度在年高速公路推進會上的講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議是市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省對外開放大會精神，動員全市力量，因時應(yīng)勢、創(chuàng)新思路，以高水平開放促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展，在決勝全面建成小康社會中奮勇拼搏、擔(dān)當(dāng)更大作為。下面，就做好對外開放工作，我先講三點意見。隨后，陳書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。

一、正確認(rèn)識成績，堅定不移實施對外開放戰(zhàn)略。

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央矢志推進對外開放理論和實踐創(chuàng)新，系統(tǒng)回答了新時代要不要開放、如何更好推動開放等重大命題，為我們做好新時代對外開放工作提供了根本遵循。前不久召開的全省對外開放大會明確指出，要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，深度融入“一帶一路”建設(shè)，朝著內(nèi)陸開放高地目標(biāo)扎實邁進，讓中原大地成為開放包容、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、活力迸發(fā)的沃土，形成龍頭帶動、多點支撐、競相出彩的生動局面。站在新時代新的歷史起點上，進一步擴大對外開放，是貫徹中央、省委重大決策部署的重要行動，也是補齊我市發(fā)展短板、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展的必然要求。

外資企業(yè)達到x家，比x年增加x家；

完成進出口x億美元，比x年將近翻一番。x縣近年來借助返鄉(xiāng)人才牽線搭橋打造中部最大的戶外休閑用品生產(chǎn)基地的經(jīng)驗，在全省對外開放大會上作了典型發(fā)言。x年全市經(jīng)濟總量達到x億元，今年上半年主要經(jīng)濟指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省第一方陣。實踐充分證明，只有順應(yīng)歷史潮流，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新、促思想解放，才能繪就高質(zhì)量跨越發(fā)展精美畫卷。

一些部門把服務(wù)窗口當(dāng)作收發(fā)室，流程再造不到位、審批授權(quán)不到位、辦公進駐不到位、后續(xù)辦理不到位、考核獎懲不到位，項目審批、企業(yè)辦事、群眾辦事環(huán)節(jié)多、程序繁、效率低。五是思想解放程度不高。思想保守、觀念落后不僅是制約我市對外開放的重要因素，也是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的根本原因。一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不敢突破，抓發(fā)展按部就班、循規(guī)蹈矩，辦事情因循守舊、本本主義，遇到矛盾就回避、遇到問題就上交，從不考慮如何把事情辦成辦好，不為成功想辦法、只為失敗找理由。一些干部“官本位”意識很強、“官老爺”作風(fēng)嚴(yán)重，總認(rèn)為自己是這“長”那“長”、“就是要享受待遇、就是要管死你，就是要找我說好話”，以人民為中心的發(fā)展思想和為人民謀幸福根本談不上。一些干部缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰Α⒊暗钠橇?，改革、?chuàng)新、開放的本領(lǐng)不足，不能以國際視野和一流標(biāo)準(zhǔn)審視修正自己的工作，對國內(nèi)外形勢把握不準(zhǔn)，對新知識學(xué)習(xí)研究不夠，在招商引資中缺乏搶的精神、拼的干勁，缺乏“厚著臉皮、磨破嘴皮、踏破鞋皮、硬著頭皮、餓著肚皮”的“五皮”精神，彎不下腰、低不下頭，不善于、不敢于與大商名商攀親結(jié)緣，遇到好的信息跟不到位，遇到好的項目貼不上去，缺乏釘釘子的精神和滴水穿石的韌勁，長期處于低水平的自我滿足和自我感覺良好。

加快航空航天、高鐵公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速中部地區(qū)立體交通網(wǎng)和全球物流貿(mào)易中心建設(shè)等重大機遇，主動融入新一輪中部崛起戰(zhàn)略實施，進一步強化對外經(jīng)濟聯(lián)動與產(chǎn)業(yè)合作，促進資本、人才、技術(shù)等要素的高效流通和配置，著力打造內(nèi)陸開放發(fā)展新高地，在經(jīng)濟大潮中奏出x最強音。三是搶抓國家和省出臺的政策機遇。國家“十三五”規(guī)劃綱要對構(gòu)建全方位開放新格局和推進“一帶一路”建設(shè)做出具體部署，明確提出要以內(nèi)陸中心城市和城市群為依托，建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶。去年國務(wù)院把x生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，提出要依托京廣線，建設(shè)漯河—x—信陽發(fā)展軸。我省依據(jù)國家戰(zhàn)略，先后出臺了《以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加快構(gòu)建內(nèi)陸開放高地的意見》《x省貫徹落實x生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃實施方案》《x省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案》等多項重大政策。這些都是我市對外開放的重大機遇，我們要搶抓這些機遇，全面推進與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作，統(tǒng)籌推進“五區(qū)”聯(lián)動、“四路”協(xié)同，形成難得的政策疊加效應(yīng)。

相繼引進了樂貿(mào)全球、豫滿全球等跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)，圍繞“買全球、賣全球”的目標(biāo)，進一步加大與各國、各地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作與交流。

一滴水可以反映出太陽的光輝，一個地區(qū)的變化可以成為一個時代變遷的縮影。我市的實踐充分證明，改革開放、開放發(fā)展是強市富民之路。新時代，和平合作、開放融通、變革創(chuàng)新的潮流滾滾向前，要發(fā)展、要創(chuàng)新、要美好生活，必須要毫不動搖走開放發(fā)展之路。全市上下一定要進一步解放思想、提高認(rèn)識、振奮精神，切實增強機遇意識、開放意識、發(fā)展意識，主動適應(yīng)新變化、順應(yīng)新趨勢、謀求新發(fā)展、成就新作為，堅定不移推進我市對外開放工作不斷向全方位、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展，在風(fēng)云激蕩中不斷開辟對外開放新境界，以高水平開放推動高質(zhì)量跨越發(fā)展。

二、以高水平開放促進高質(zhì)量跨越發(fā)展。

要支持企業(yè)實施跨國并購，吸納優(yōu)質(zhì)資源、先進技術(shù)等，反哺提升企業(yè)自身核心競爭力。另一方面，既要千方百計擴大出口，又要積極有序擴大進口，引導(dǎo)境外消費回流、推動消費升級，獲取核心關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備，倒逼企業(yè)加快改革創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。六要做到優(yōu)化營商環(huán)境與大力發(fā)展外貿(mào)服務(wù)業(yè)并舉。營商環(huán)境對我市來說特別重要，我們首先要打造好城市硬環(huán)境，把城市裝扮得形象更加靚麗、功能更加完善、環(huán)境更加宜居，朝著全國一流地級市目標(biāo)邁進。其次要打造好軟環(huán)境，包括高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、公開透明的市場環(huán)境、包容和諧的人文環(huán)境、辦事不求人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三要著力提升醫(yī)療、教育、康養(yǎng)等公共服務(wù)水平。要大力發(fā)展外貿(mào)服務(wù)業(yè)，促進企業(yè)、產(chǎn)品走出去，不僅要招商引資，還要招才引智，不僅招國內(nèi)人才，還要有敢于招國外人才的雄心壯志，以海納百川的胸懷聚天下英才而用之，讓x成為開放、創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)之城，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達之城。當(dāng)前和今后一個時期，要著力抓好以下幾個方面：

（一）要推動思想大解放。思路決定出路、思想支配行動，觀念創(chuàng)造財富、開放推動發(fā)展。我們要實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，首先要解決好思想認(rèn)識這個“總開關(guān)”問題，思想解放有多大、開放度有多大，發(fā)展空間就有多大。前不久，我市組團考察了蘇浙閩三省六市，看了以后大家感觸很深、震動很大，每個考察團成員都撰寫了考察心得?？v向自己與自己比，我們常常覺得x發(fā)展得已經(jīng)不錯了，但橫向與這些發(fā)達城市相比，大家不約而同地看到了發(fā)展差距。立足x實際，我們一定要正視差距、正視問題，以貫徹落實全省對外開放大會精神為契機，牢固樹立“大開放”觀念，實現(xiàn)對市內(nèi)、市外、境外“三向”開放。要牢固樹立“大外貿(mào)”理念，我市的產(chǎn)品只要銷往市外，均可視作“外貿(mào)”，廣銷境外更是名副其實的外貿(mào)，對境外資金、市外資金、本市居民創(chuàng)業(yè)投資等，都要一視同仁地鼓勵和歡迎。

企業(yè)要樹立“走出去”發(fā)展的理念，提升“走出去”的本領(lǐng)，盡早實現(xiàn)“走出去”發(fā)展。

圍繞中國（x）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開展高規(guī)格、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)園招商推介活動。四要招商與推介并重，組織好境外招商活動，重點到德國、法國、荷蘭、意大利等農(nóng)產(chǎn)品加工、食品業(yè)發(fā)達國家進行招商。前一段我們帶隊到香港、臺灣地區(qū)開展推介活動，效果已經(jīng)顯現(xiàn)，x月份臺灣源鮮集團到我市考察并簽定了合作協(xié)議，近期還將有十幾家企業(yè)到我市考察投資。五要用好駐外商會和協(xié)會平臺招商，x月份市招商投資促進局建立了外地x商會會長微信群，建立以后反應(yīng)不錯，許多會長表示將組團來我市考察。六要在招商方式上再創(chuàng)新，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商招商，切實提高招商的精準(zhǔn)度和實效性。

（四）要在園區(qū)招商上下功夫。我市已經(jīng)建立了省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、示范區(qū)，打造了x個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃了文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，成功申辦了x個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，分別是以花生為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的x縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、以夏南牛產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的x縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，還有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)的全國第一家國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。這些園區(qū)不僅是我市對外開放合作的平臺，也是招商引資、項目落地的重要載體，實質(zhì)上是我市的“特區(qū)”，我們一定要建設(shè)好、利用好這些園區(qū)，重點圍繞園區(qū)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)定位，招大引強、招先引優(yōu)、擴大開放，通過開展園區(qū)招商引資、擴大對外經(jīng)貿(mào)交流，帶動國內(nèi)外人流、物流、信息流、資金流充分涌動，通過把國際性的大項目引進來，帶動更多的資本和國際人才到我市投資興業(yè)、共贏發(fā)展。

同時要抓好x海關(guān)建設(shè)，加快b型保稅物流中心審批進度，把海關(guān)、口岸平臺建在家門口。

（六）要用好廣義對外開放平臺。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、發(fā)改委、外辦、僑辦、臺辦等部門，一定要利用好友好城市（區(qū)）和戰(zhàn)略合作合伙資源，進一步擴大交流與合作。要積極推進與發(fā)達地區(qū)和發(fā)達國家城市締結(jié)友好城市關(guān)系，與國內(nèi)外知名科研院所、大型企業(yè)集團建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，充分發(fā)揮他們優(yōu)勢，借船出海、強筋壯骨，擴大開放、促進發(fā)展。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、外事、僑務(wù)、貿(mào)促會等工作平臺作用，解放思想、主動作為，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的華人華僑團體合作，以經(jīng)濟貿(mào)易、科技合作、文化交流為重點，全方位推進務(wù)實合作。港澳臺事務(wù)職能部門要組織多種形式的經(jīng)貿(mào)交流活動，廣泛聯(lián)系更多的港澳臺客商來x開展商務(wù)合作考察，特別是對已落地的港資臺資企業(yè)一定要搞好服務(wù)保障，發(fā)揮口碑效應(yīng)，增加他們投資x的信心和力度，推動我市外向型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（七）要建立涉外部門并聯(lián)互動新機制。切實發(fā)揮外經(jīng)外貿(mào)（市商務(wù)局）、招商引資（市招商投資促進局）、招才引智（市委組織部、人社局）、對外宣傳（市委宣傳部）、外事僑務(wù)（市委統(tǒng)戰(zhàn)部）等部門的優(yōu)勢和主觀能動性，建立定期聯(lián)席會議制度，研究推進我市對外開放的具體舉措和方案，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同作戰(zhàn)、群策群力，共同促進全市開放型經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破。由市商務(wù)局牽頭，根據(jù)中央和省委省政府部署和意見，盡快起草《x加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的若干意見》。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強招商機制建設(shè)。

高質(zhì)量跨越發(fā)展必須有高水平的開放作支撐，全市各級各部門要練好內(nèi)功、做足功課，理直氣壯地親商、安商、富商，主動承擔(dān)起對外開放的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，立下愚公志、打好開放牌、注重高質(zhì)量、實現(xiàn)新跨越。一要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，認(rèn)真落實“一次辦妥”x條，大力精簡行政審批事項，縱深推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，加快推進工程建設(shè)項目審批制度改革，真正實現(xiàn)“網(wǎng)上可辦”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)打盡”“一次辦妥”，打造高效廉潔的服務(wù)型政府。二要制定科學(xué)的考核獎懲機制。認(rèn)真落實新修訂的《x市對外開放工作考評獎懲方案》，加強考核結(jié)果運用，獎勵先進、懲戒后進，特別是進出口貿(mào)易、實際利用外資沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，堅決取消評先評優(yōu)資格，倒逼大家高效閉環(huán)、搶抓落實、確保成效、拼爭一流。三要建好過硬的招商隊伍。各級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)對外開放工作需要，加強學(xué)習(xí)，提升能力，不斷提高對外開放的本領(lǐng)。要選優(yōu)配強招商隊伍，培養(yǎng)一批敢于擔(dān)當(dāng)、能打硬仗，懂經(jīng)濟、懂政策、懂法律、具有“五皮”精神的強大招商隊伍。四要完善科學(xué)的招商機制。認(rèn)真落實新修訂的招商政策和工作流程，實行招商項目月調(diào)度分析、季度集中簽約、半年統(tǒng)一考評、年終考核獎懲制度，建立健全“部門聯(lián)動、高效審批、快速推進、保障有力”的工作推進機制，讓“土地等項目、簽約即落地、拿地即開工”成為常態(tài)，實現(xiàn)“簽約一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的良性循環(huán)。

四、實施五大行動，加快對外開放步伐。

開放合作是人類社會發(fā)展進步的基本特征，只有商通四海、文播天下，才能實現(xiàn)繁榮富強，一個國家是這樣，一個地區(qū)更是這樣。全市各級各部門要認(rèn)真實施“五大行動”，助推對外開放，加快企業(yè)、產(chǎn)品、x人“走出去”，帶動x的形象、品牌和良好影響“走出去”，形成全方位、深層次、高質(zhì)量的對外開放新格局。一是實施對外經(jīng)貿(mào)交流行動。有計劃地組織到發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流活動，學(xué)習(xí)先進做法，汲取先進經(jīng)驗，交流活動結(jié)束以后，必須形成高質(zhì)量的考察報告和成果運用。二是實施積極爭辦大型會議活動行動。積極爭取國際或地區(qū)性的會議，以及全國性的文化體育活動在我市舉辦，這是擴大對外開放、宣傳x、樹立x形象的重要渠道。三是實施優(yōu)秀人才外出培育行動。從教育、衛(wèi)生、企業(yè)、科研院所等系統(tǒng)，有計劃選派優(yōu)秀中青年教師、醫(yī)務(wù)人員、專家、工匠人才，到國內(nèi)外相關(guān)單位交流學(xué)習(xí)，這方面必須敢想敢干、舍得投入，這是練好內(nèi)功、打造軟環(huán)境的重要方面，因為一個地方的醫(yī)療、教育、生態(tài)環(huán)境跟不上，外商外資是不會來的。四是實施名特優(yōu)產(chǎn)品走出去行動。積極爭取x特色名優(yōu)產(chǎn)品走向全國、走出國門，具體由市商務(wù)局牽頭負責(zé)。五是實施對外科研合作交流行動。深化與友好城市、高等院校、科研院所的合作，我市現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的開端，x縣與中山大學(xué)合作建立了中山大學(xué)x研究院，如果每個縣區(qū)都有一些類似的合作，必將推動我市對外科研合作從“量變”走到“質(zhì)變”。

同志們，對外開放是我市高質(zhì)量跨越發(fā)展的重要載體，大家要認(rèn)真貫徹今天的會議精神，認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于對外開放的工作部署，萬眾一心、開拓進取，披荊斬棘、勇往直前，奮力推動我市對外開放工作再上新水平，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)x高質(zhì)量跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻！

度在年高速公路推進會上的講話篇十六

過去，我們這樣的活動很少組織。為什么?很多縣過去都還沒有成立城管局，職能都放在住建局。樓區(qū)城管局實際也是個執(zhí)法局，職能比較單一;經(jīng)開區(qū)由于整個體制不順，多多少少也暴露體現(xiàn)在城管局的機構(gòu)上，沒有執(zhí)法手段。其實，還不是你一個單位的問題，包括其他的單位，都是如此。比如停車收費，市里如果不授權(quán)，你就不能收費，收費就不合法;包括違章處罰，也是一樣。

記得上次去石首考察，看到他們的保潔確實搞得好，街道洗得干干凈凈、清清爽爽;后面又去常德學(xué)習(xí)，確實感受到他們的揚塵治理比我們搞得好。好的方面，我們就要向他們學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)長處和做得好的地方。絕對不能故步自封，如果我們思想僵化，單位發(fā)展不了，領(lǐng)導(dǎo)水平也提不高。所以，城管就是做開放的城管，要向好的地方、好的單位學(xué)習(xí)，絕對不能說你是最好的，或者說認(rèn)為自己是管得最好的。你到上海、深圳、成都、廈門、杭州等沿海和發(fā)達城市去看，他們的小街小巷干干凈凈、清清爽爽、漂漂亮亮，可以說沒有任何城市瘡疤。對標(biāo)我們自己，主要是工作標(biāo)準(zhǔn)問題、精細化程度問題，以及工作作風(fēng)問題和責(zé)任落實問題。

我們只有不斷借鑒對方的長處，才能不斷的壯大自己、改進工作。一是要多走動。你們到市局來走動，我們班子成員到縣市區(qū)局走動，相互之間認(rèn)識下，相互之間探討問題，共同提高。二是要多溝通。有矛盾、有問題就是要多溝通、多提建議，就像走親戚一樣，只有多走動才會親切，不經(jīng)常來往的話，就互相疏遠了。三是多開展活動。我們可以多組織活動，到外面去考察，或者縣市區(qū)之間相互組織學(xué)習(xí)。比如湘陰城管6+x執(zhí)法搞得好，行政執(zhí)法100多個事項編成書列出了清單，我們可以去學(xué)習(xí)下，這一點市局法規(guī)科可以向他們好好學(xué)習(xí)。我們要在活動中提升水平，在活動中增進了解，在活動中相互借鑒，在活動中密切感情。最近，市局園林科擬組織局系統(tǒng)干部到北京林業(yè)大學(xué)搞個培訓(xùn)班，每個縣市區(qū)就可以組織1到2名同志。培訓(xùn)干部、提升水平這也是干部的一種福利，多出去走動、多向外參考、多借鑒長處這也是對干部的一種關(guān)心。市局今后要研究如何組織縣市區(qū)的城管干部提升隊伍素質(zhì)這一課題，以此來多開展活動，提升我們的整體水平。四是要多理解。我們要多增進理解，共同爭取各級黨委政府的重視，互相優(yōu)化工作環(huán)境，這既是一種工作能力，也是我們在工作推進過程中的一種資源。爭取領(lǐng)導(dǎo)重視是優(yōu)化工作環(huán)境，爭取領(lǐng)導(dǎo)對你開展工作的關(guān)愛是優(yōu)化工作環(huán)境，爭取領(lǐng)導(dǎo)解決你認(rèn)為對本單位有重大影響的問題這是優(yōu)化工作環(huán)境。有些干部事做得多，也吃了很多苦，為什么領(lǐng)導(dǎo)對他評價不高，就是因為他平時對領(lǐng)導(dǎo)報告少了、反映少了，我們該匯報的時候還是要及時匯報。

回應(yīng)五個問題：

一是關(guān)于機構(gòu)改革職能調(diào)整問題。由柳局長牽頭，人事科具體負責(zé)，整理成一個文字材料向市編委報告，爭取市編委對你們各縣市區(qū)提出一個指導(dǎo)性的意見，你們也要向縣市區(qū)黨委政府積極爭取。我們會把向市編委的報告同時發(fā)給你們，了解市里如何做工作，讓你們心中有數(shù)，按照報告件的內(nèi)容去做縣市區(qū)黨委政府的工作，包括機構(gòu)設(shè)置問題、職能調(diào)整問題、綜合執(zhí)法問題等等。

二是關(guān)于加強聯(lián)系問題。剛才已經(jīng)講了，不再重復(fù)。

三是關(guān)于穿著制服問題。穿制服就是亮明身份，不穿制服就證明你不盡責(zé)不履職，盡責(zé)的前提是要把制服穿好，穿制服也便于開展工作。打個比方，如果你不穿制服上門執(zhí)法，行政相對人不知道你要干什么，他們能夠尊重你嗎?現(xiàn)在市局機關(guān)干部都配了制服，我們要好好研究一下。

四是關(guān)于垃圾中轉(zhuǎn)站問題。剛才樓區(qū)環(huán)衛(wèi)局易局長提出了這個問題，你們也幫我們選下地方，現(xiàn)在不是沒有建設(shè)資金，不是沒有城建計劃，關(guān)鍵是沒有地方建，要高度重視關(guān)注這個事。樓區(qū)還提出了餐廚垃圾收運問題，我們現(xiàn)在正在研究。

五是關(guān)于經(jīng)開區(qū)道路停車管理問題。最近我抽個時間到經(jīng)開區(qū)調(diào)研一次，爭取把你們負責(zé)人請到一起深度對接，就停車收費、違停處罰等問題研究個辦法，包括建筑消納場的問題，也一并研究?？傊?，我們市區(qū)兩級的職責(zé)要非常明確，要在做事中不斷提高地位、提升水平。

度在年高速公路推進會上的講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位企業(yè)家代表，同志們：

同志們，打造×民營經(jīng)濟集聚區(qū)和開展民營企業(yè)提質(zhì)工作，都是×當(dāng)前推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，涉及面廣、政策性強，是真正考驗×營商環(huán)境好不好的重大工作，也是檢驗我們落實省“解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔(dān)當(dāng)實干”工作方針的試金石。希望大家鼓足干勁、克難攻堅，圓滿完成今年民營企業(yè)提質(zhì)和招商引資工作任務(wù)，為×打造×民營經(jīng)濟集聚區(qū)，為推動全市高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。

度在年高速公路推進會上的講話篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，x城建設(shè)是全市大計、全民大事，希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感和“快發(fā)展”的使命感，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，貢獻聰明才智，揮灑辛勤汗水，奮力真抓實干，努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面，為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心，推動x城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗！

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