我市房地產(chǎn)市場發(fā)展情況調(diào)研報告文檔(通用18篇)

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我市房地產(chǎn)市場發(fā)展情況調(diào)研報告文檔(通用18篇)
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我市房地產(chǎn)市場發(fā)展情況調(diào)研報告文檔篇一

近年來,我市緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化”總體目標,按照“繼續(xù)做大做強農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位和建立“綠色特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”的功能定位,重點開展以設施農(nóng)業(yè)、規(guī)?;B(yǎng)殖、土地流轉(zhuǎn)與規(guī)?;?jīng)營為重點的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設,努力把我市建設成為“呼包鄂經(jīng)濟圈”食品加工業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料基地、城市居民的“米袋子”、“菜籃子”和休閑度假的綠色生態(tài)旅游區(qū),建設成為中國西部地區(qū)規(guī)模大、產(chǎn)品層次高、知名品牌多的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地,推進“塞外糧倉”到“西部廚房”的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型。

截至____年底,全市設施農(nóng)業(yè)面積達到8.1萬畝,其中日光溫室4.7萬畝,塑料大棚3.4萬畝。全市100畝左右的設施農(nóng)業(yè)園區(qū)已發(fā)展到63個,200~400畝的有33個,500畝左右的有9個,1000畝左右的有15個。全市參與設施農(nóng)業(yè)建設的企業(yè)共32家,企業(yè)建設設施農(nóng)業(yè)面積共1.56萬畝,其中溫室1.46萬畝。

全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設面積627.8萬畝,占到農(nóng)作物播種面積的65%,其中農(nóng)業(yè)部認定的全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地面積216萬畝。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)45家,獲得綠色食品標志認證的產(chǎn)品116個;有機食品生產(chǎn)企業(yè)8家,獲得有機食品標志認證的產(chǎn)品47個?!昂犹追选薄ⅰ昂犹紫蛉湛钡忍厣a(chǎn)品獲得了農(nóng)業(yè)部“地理標志產(chǎn)品”登記保護。河套牌雪花粉、河套白酒、維信羊絨制品、金川牌保健啤酒榮獲中國馳名商標稱號。

我市房地產(chǎn)市場發(fā)展情況調(diào)研報告文檔篇二

隨著新農(nóng)村建設的逐步推進,贛縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展,但同周邊農(nóng)業(yè)發(fā)達縣(市場)相比還有著較大的差距,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還面臨著許多困難和問題。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟基礎較差,農(nóng)民收入水平很低。

贛縣農(nóng)村經(jīng)濟基礎相對較差,各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是城市居民的收入差距懸殊,農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障,新農(nóng)村建設的主體作用難以發(fā)揮,全面建設小康社會的任務還很艱巨。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)化程度不高。

極性不高。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢,現(xiàn)有的幾個比較有特色的種植業(yè),經(jīng)營管理粗放,優(yōu)勢不明顯,缺乏規(guī)模效應,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高,難以形成“產(chǎn)、加、銷”一條龍的市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化鏈條,特色產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路還很漫長。

(三)農(nóng)業(yè)投入不足,扶持農(nóng)業(yè)能力不強。

當前,從沿海發(fā)達地區(qū)來看,已進入以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)階段,財政支持農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民的力度在不斷加大,雖然贛區(qū)城市化水平較高,工業(yè)基礎較好,但財政支出主要用于城市化和改善城市區(qū)人居環(huán)境,而贛縣農(nóng)業(yè)所占比例較小,財政用于農(nóng)業(yè)的投入很少,遠遠滿足不了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求。另外,金融部門支持農(nóng)業(yè)的力度也很小,在農(nóng)村吸儲重于放貸,農(nóng)戶信貸資金目前沒有到位,制約了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

(四)農(nóng)技推廣力量薄弱,農(nóng)民文化程度很低。

農(nóng)業(yè)科技力量不足,農(nóng)業(yè)部門農(nóng)技服務機構(gòu)不健全,在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應用。農(nóng)民科技文化程度很低,農(nóng)村初高中以上文化程度人數(shù)不足70%,部分農(nóng)民受小農(nóng)意識影響,習慣于舊的生產(chǎn)方式,對發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”、“特色農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念模糊,蔬菜栽培水平不高,接受新鮮事物的能力有限,經(jīng)營粗放,科技含量不高,外出務工也只能賣苦力,制約了農(nóng)民收入的快速增長。

我市房地產(chǎn)市場發(fā)展情況調(diào)研報告文檔篇三

區(qū)政府從財政上不斷增加對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入,制定了一系列的都市農(nóng)業(yè)補助、獎勵政策。按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃建設的單位,區(qū)財政按照當年實際投資額的5-10%予以補助;對按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求實現(xiàn)長期結(jié)構(gòu)調(diào)整的,按照其調(diào)整面積,區(qū)財政按每年300元/畝的標準連續(xù)補助三年,當年提供300-500元/畝的苗木補助;對實現(xiàn)長期結(jié)構(gòu)調(diào)整的鎮(zhèn),區(qū)財政按照每調(diào)整1000畝獎勵2萬元標準予以獎勵。對都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設配套設施所需的用地指標,優(yōu)先予以安排。目前,全區(qū)已兌現(xiàn)各類苗木補助款490.31萬元;對5個都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)放獎勵資金45萬元。同時,積極協(xié)助解決都市農(nóng)業(yè)園區(qū)用地問題,已落實新增指標和掛鉤指標1654.2畝。

我市房地產(chǎn)市場發(fā)展情況調(diào)研報告文檔篇四

發(fā)揮好政府、企業(yè)、社會作用,立足當前,著眼長遠,持之以恒,攻堅克難,著力解決制約品牌發(fā)展和供需結(jié)構(gòu)升級的突出癥結(jié),明晰未來發(fā)展的方向和路徑,既順應全縣經(jīng)濟形勢發(fā)展的要求,也是法庫農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新跨越的重要一步。

遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念,緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮市場決定性和更好發(fā)揮政府推動作用,以標準化生產(chǎn)和基地創(chuàng)建為載體,通過規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化,推行全程控制和品牌發(fā)展戰(zhàn)略,促進農(nóng)業(yè)品牌持續(xù)健康發(fā)展。

1、壯大農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相伴而生,相互依存,沒有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎,就不可能有好的品牌;沒有知名品牌;產(chǎn)業(yè)也很難做大做強,只有品牌化與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,才能凸顯效益,增加附加值。培育更多的地理標志和名特優(yōu)產(chǎn)品。建議以獲批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家級出口果蔬(及加工品)質(zhì)量安全示范區(qū)為契機,充分發(fā)掘優(yōu)勢、特色產(chǎn)品(如西紅柿、甜瓜、雜糧等),在提高產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,積極做好申報工作,力爭早出、多出地理標志和名特優(yōu)產(chǎn)品。形成特色產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟新格局。

2、培育更多的農(nóng)副產(chǎn)品深加工品牌。建議按照“扶大、扶強、扶優(yōu)”的原則,扶持成長性好、潛力大的農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè),支持和鼓勵重點龍頭企業(yè)以資本運營為紐帶,開展兼并、聯(lián)合,形成產(chǎn)業(yè)集群和銷售網(wǎng)絡體系。積極開展內(nèi)聯(lián)外引,吸引國際、國內(nèi)著名企業(yè)和民間資本參與農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)經(jīng)營,并積極推廣“農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。

3、在主體建設、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫,不斷推動農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展。不斷豐富產(chǎn)品品種,提升產(chǎn)品品質(zhì),建立品牌管理體系,提高品牌培育能力,切實增強品牌意識,適應需求,做大做強品牌。繼續(xù)推進“三品一標”認證工作,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

4、強化品牌宣傳力度。樹立“品牌就是生命力”、“品牌是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求”、“品牌是法庫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵”的意識,進一步營造農(nóng)產(chǎn)品品牌建設氛圍,在全縣形成重品牌、樹品牌、保品牌的工作合力。建議充分利用農(nóng)交會等重大農(nóng)業(yè)展會,加強品牌展銷傳播,對“法庫牌”農(nóng)產(chǎn)品進行集中推介,將國際國內(nèi)的采購商“請進來”,促進“法庫牌”農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等品牌持有人,加強與權(quán)威廣告經(jīng)營商的合作,通過電視臺、廣播、網(wǎng)絡、報刊等廣告宣傳,叫響法庫品牌。積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加各類展銷會,全方位、多層次、持續(xù)性地宣傳法庫縣農(nóng)業(yè)品牌,提高法庫縣影響力。要從營銷半成品到營銷精深加工產(chǎn)品,從“游擊戰(zhàn)”發(fā)展到主攻大超市、大賣場或大城市設立營銷窗口的“陣地戰(zhàn)”。

5、健全品牌保護機制。加強政府引導,落實優(yōu)惠政策,充分調(diào)動企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌的積極性和主動性。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)經(jīng)營,健全農(nóng)產(chǎn)品準出準入制度,推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)管,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建提供保障。

我市房地產(chǎn)市場發(fā)展情況調(diào)研報告文檔篇五

主要是農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象的塑造、標準化體系、評價體系、營銷推廣體系和政策支持體系的構(gòu)建和完善等方面,都有差距和不足。

一是精品名牌少。目前,省級名牌產(chǎn)品僅有3個,品牌多、小、散,影響力不大,加之產(chǎn)業(yè)鏈條較短,精細深加工產(chǎn)品缺乏,許多品質(zhì)優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品只能以原料和中間產(chǎn)品形式銷售,不僅價格上不去,影響農(nóng)民增收,也影響了整個產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。

2、品牌意識還不強。多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體忽視品牌形象塑造和優(yōu)勢培育,特別是農(nóng)民自己創(chuàng)立的經(jīng)營主體,更是缺乏品牌創(chuàng)建理念,“酒香不怕巷子深”的傳統(tǒng)觀念在一定程度上仍然存在。比如養(yǎng)牛方面,規(guī)?;B(yǎng)殖場有59個,但是注冊品牌的僅有4個。

3、品牌應用影響力不大。同質(zhì)化品牌較多、差異化的品牌較少,同產(chǎn)品不同商標、不同品牌的現(xiàn)象普遍存在,有的甚至還在市場上發(fā)生相互壓價惡性競爭的現(xiàn)象,難以形成組團出擊、集中打響品牌的合力;同時,現(xiàn)有品牌還存有宣傳推廣不足,品牌創(chuàng)建與使用脫節(jié),商標內(nèi)涵單一,存在簡單模仿,缺乏個性等問題。

4、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌不夠響亮。法庫縣帶有地域特色的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品不少,擁有“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品已達到241個,但獲得國家地理標志產(chǎn)品認證、省級名特優(yōu)產(chǎn)品認證的卻不多,能在國內(nèi)外市場上真正享有較高知名度的品牌還比較少,像法庫牛肉、五龍山葡萄、葉茂臺花生等被消費者熟知的名牌產(chǎn)品更是屈指可數(shù),大多農(nóng)產(chǎn)品品牌對于消費者來說還很陌生,農(nóng)業(yè)品牌效應沒有得到充分釋放,導致高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品有品牌叫不響,難以獲得市場認可和發(fā)展空間,制約了農(nóng)產(chǎn)品價值提升,影響了生產(chǎn)經(jīng)營主體標準化生產(chǎn)、品牌化發(fā)展的積極性。

我市房地產(chǎn)市場發(fā)展情況調(diào)研報告文檔篇六

圍繞出口樹莓、辣椒、寒富蘋果、西紅柿等重點行業(yè),大力推進標準化生產(chǎn),建設標準化示范園23個,面積55萬畝。制定與國家標準、行業(yè)標準相配套的技術(shù)操作規(guī)程、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準17項,集成轉(zhuǎn)化為通俗易懂的操作圖或明白紙,逐村逐戶發(fā)放宣傳,做到家喻戶曉、一看就懂、一學就會,有效提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化程度。

2、強化政策扶持,全方位開展品牌建設服務。

以大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品,穩(wěn)妥培育地理標識保護產(chǎn)品為戰(zhàn)略思想,堅持數(shù)量與質(zhì)量并重、認證與監(jiān)管并舉原則,圍繞縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,積極推進農(nóng)業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證,制定出臺一系列“三品一標”發(fā)展政策,在技術(shù)支持、資金補助、申報創(chuàng)建等多個方面給予大力扶持,有力推動了農(nóng)事企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的“三品一標”認證工作。截止目前,“三品一標”產(chǎn)品生產(chǎn)面積占全縣耕地面積的77%,認證總量達到260個。

3、建立健全監(jiān)管體系,為農(nóng)業(yè)品牌保駕護航。

為確保農(nóng)業(yè)品牌建設可持續(xù)發(fā)展,法庫縣建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,確保農(nóng)業(yè)品牌建設不斷發(fā)展。以龍頭企業(yè)、“三品一標”單位為重點,在全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場,推進生產(chǎn)主體備案和生產(chǎn)檔案記錄制度。通過采取產(chǎn)品上市前檢測、發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品《產(chǎn)地證明》、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝標識等有效監(jiān)管措施和手段,實現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責任可界定”的產(chǎn)銷一體化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯,確保全縣不發(fā)生一起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

4、實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以龍頭企業(yè)爭創(chuàng)名優(yōu)品牌。

品牌的發(fā)展,離不開產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展壯大。法庫縣依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,把農(nóng)業(yè)品牌建設與開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品緊密結(jié)合起來,以新產(chǎn)品創(chuàng)建新品牌,以名優(yōu)名牌帶動特色農(nóng)產(chǎn)品提檔升級。目前,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到24家,其中省級重點龍頭企業(yè)達到了10家,先后開發(fā)了“五龍山”等著名商標。同時,還依托農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌,全縣已有46家合作社4家家庭農(nóng)場新注冊了自己的產(chǎn)品品牌,這些品牌已成為合作社產(chǎn)品走向市場、發(fā)展壯大的有力支撐。

五是強化品牌營銷,樹立品牌形象。為提升全縣農(nóng)業(yè)品牌知名度和影響力,法庫縣政府加強引導,積極組織參加各類農(nóng)博會,先后參加了沈陽農(nóng)業(yè)博覽會等國內(nèi)外大型展覽會,多個企業(yè)在展銷會上獲得了各種獎項,銷售業(yè)績不斷提升,進一步擴大了法庫縣特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)品牌的影響。

我市房地產(chǎn)市場發(fā)展情況調(diào)研報告文檔篇七

近年來,贛縣按照上級黨委、政府的安排部署,緊緊圍繞新農(nóng)村建設二十字方針,狠抓農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)基礎設施建設,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績。目前,贛縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)人口49.57萬人,農(nóng)村勞動力33.4萬人,現(xiàn)有耕地面積31.85萬畝,農(nóng)作物播種面積83.95萬畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種、養(yǎng)殖業(yè)為主,二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。2008年全縣糧食總產(chǎn)量21萬噸,比去年增產(chǎn)5%,農(nóng)村經(jīng)濟總收入達1.3億元,增長7.4%,農(nóng)民人均純收入達1995元,同比增長10.1%。

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點。

按照高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標,以典型示范引領結(jié)構(gòu)調(diào)整,以政策措施推動新農(nóng)村建設,初步形成了“甜葉菊、煙葉、蔬菜、”三大主導產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初見雛形。以韓坊、王母渡、大埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的烤煙生產(chǎn)取得了可喜的成績,全縣種植烤煙面積13856.3畝,收購煙葉36259擔,比去年凈增煙葉4059擔,均價6.89元,比去年增加1.07元,畝產(chǎn)值達2149元,煙葉收購總產(chǎn)值2500多萬元,實現(xiàn)煙葉稅550萬元。以田村、南塘、茅店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的甜葉菊生產(chǎn)取得了突破性發(fā)展,全縣種植面積1.4萬畝,比上年增長99.1%。收購干葉816.5噸,比上年增長276.6%,實現(xiàn)總產(chǎn)1192.09萬元。為贛縣甜葉菊的發(fā)展奠定了良好的工作基礎和群眾基礎。以五云、儲潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的無公害蔬菜生產(chǎn)取得了顯著成績,年產(chǎn)量達12940噸,年產(chǎn)值達3896萬元,穩(wěn)穩(wěn)打入了贛州市這個大市場,并占具40%以上。

(二)加大基礎設施建設,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新提高緊緊抓住國家把基礎設施建設轉(zhuǎn)向農(nóng)村的機遇,認真貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策,大力實施農(nóng)水改造、把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設作為基礎設施建設的重點,狠抓水利工程建設和農(nóng)村“一池三改”沼氣等項目建設。落實農(nóng)機補貼政策,積極爭取農(nóng)機購置補貼資金,極大的提高了贛縣農(nóng)業(yè)機械化水平。大力實施鄉(xiāng)村道路通達工程,實現(xiàn)了行政村村村通公路、通電話的目標。

(三)大力發(fā)展以勞務為主的二三產(chǎn)業(yè),農(nóng)民收入有了新提高以“百萬農(nóng)民培訓”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”為載體,加強農(nóng)民培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作,2008年完成農(nóng)村實用技術(shù)培訓76000人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力164200人次,實現(xiàn)勞務收入16254.4萬元,勞務收入占到了農(nóng)民人均純收入的70%,已成為農(nóng)民增收的重要途徑。進一步推動以建筑、現(xiàn)代物流為主的農(nóng)民運輸業(yè)發(fā)展,全年農(nóng)村運輸業(yè)收入達到13818萬元,有效促進了農(nóng)民增收。

(四)加大村容村貌整治,農(nóng)村人居環(huán)境有了新改善在規(guī)范村莊和圩鎮(zhèn)整治上重點突破。

一是確保村鎮(zhèn)整治落實到位。2008年,全縣完成18個圩鎮(zhèn)和300個建設點的整治,其中省市縣三級共建點210個,縣鄉(xiāng)自建點90個,完成改水1萬戶,改廁8000戶,改路500公里,拆除“空心房”、破舊欄廁100萬平方米。

二是確保規(guī)劃修編完成到位。鞏固村鎮(zhèn)規(guī)劃成果,大力推廣新戶型,在完善現(xiàn)有村莊規(guī)劃的基礎上,進一步完善18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圩鎮(zhèn)和2378個村莊規(guī)劃修編。村莊整治建設點新建房屋推介戶型采用率達80%以上。

三是打造特色新村和精品示范點建設。根據(jù)各個建設點實際,著力建設特色新村。2008年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造3個以上特色新村,全縣著力建設10個綜合性精品示范點。

全縣共種植林木30萬余株,綠化面積達到1.32萬畝,極大地改善了村莊環(huán)境。同時將村莊道路、安全飲水、農(nóng)村沼氣等同步規(guī)劃實施,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

我市房地產(chǎn)市場發(fā)展情況調(diào)研報告文檔篇八

20xx至20xx年,法庫縣立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,大力實施“品牌興縣”戰(zhàn)略,不斷提升法庫農(nóng)業(yè)的外向度和知名度。一是積極創(chuàng)建國家、省市農(nóng)業(yè)品牌。目前,法庫成功創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)品牌4個,包括國家級出口紅樹莓質(zhì)量安全示范區(qū)、國家級出口果蔬質(zhì)量安全示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,創(chuàng)建省級品牌10個,主要有遼寧省出口果蔬示范區(qū)、遼寧省農(nóng)業(yè)標準化示范縣、遼寧省農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管示范縣等。二是加快“三品一標”認證步伐,不斷增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力,全縣認證“三品一標”260個,“三品一標”主要包括地理標識保護產(chǎn)品4個、有機食品48個、綠色食品18個、無公害食品190個。三是積極申報注冊商標。目前,農(nóng)事企業(yè)(農(nóng)民經(jīng)濟組織)注冊各類商標38個。四是積極創(chuàng)建國家級、省市品牌產(chǎn)品。共創(chuàng)建13個,其中國家級2個、省級3個、市級8個。被評為省級著名商標3個,分別是沈陽愛新覺羅祖家坊酒業(yè)有限公司(愛新覺羅)、沈陽宏君葡萄科技有限公司(五龍山)、法庫縣淑云蛋雞專業(yè)合作社(鑫豐)。市級著名商標6個,沈陽名牌2個。

20xx年至20xx“三品一標”補助款發(fā)放104.2萬元。

我市房地產(chǎn)市場發(fā)展情況調(diào)研報告文檔篇九

推動教育高質(zhì)量發(fā)展是發(fā)展所需、群眾所盼。為更好推動我市基礎教育高質(zhì)量發(fā)展,市委政研室對我市基礎教育發(fā)展情況開展了專題調(diào)研,查找制約教育公平、影響教育質(zhì)量、束縛教育活力的問題,提出了意見建議。

*所,在校生*萬人,教職工*萬人,專任教師*萬人。從基礎教育普及水平看,我市學前教育毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到*%、*%、*%,均高于全省平均水平,但是我市基礎教育發(fā)展不平衡不充分問題還比較突出。

*個縣區(qū)(含*區(qū))中,除*區(qū)、*區(qū)外,中小學生均教學儀器設備值、生均教學及教輔用房面積等指標均未達到國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡要求。城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間在辦學條件方面存在差距,特別是農(nóng)村地區(qū)和小規(guī)模學校,辦學條件更為落后。農(nóng)村地區(qū)許多中小學校因教師和設備設施短缺未開設音樂、美術(shù)、科學等課程。全市*%的義務教育學校和*%的高中平時教學中實驗課未進入實驗室。城鄉(xiāng)部分寄宿制學校食堂、宿舍面積狹小,多數(shù)學校浴室配備不齊全,洗浴難問題尚未得到解決。

我市普惠性幼兒園覆蓋率為。

*%,其中,民辦園在園幼兒占比為*%,公辦園在園幼兒占比為*%,距國家、省、市公辦園在園幼兒占比*%的標準還有較大差距。全市共有*個縣區(qū)公辦園在園幼兒占比在*%以下,“入公辦園難,入優(yōu)質(zhì)民辦園貴”問題突出。

*年底,全市義務教育大班額占比*%,超過全省*%的平均比率,排名全省第四。目前,縣域義務教育學位缺口約*個,按照“十四五”縣域人口增加情況測算,到*年,需新增學位約*萬個;城市區(qū)義務教育學位缺口*個,按照“十四五”主城區(qū)人口增加情況測算,到*年,城市區(qū)需新增學位約*萬個。同時,教育水平相對薄弱區(qū)域?qū)W生向教育水平較高區(qū)域的流動也加劇了學位結(jié)構(gòu)性短缺。比如,*區(qū)、*區(qū)近*年初一新生流失較為嚴重,主要流向*、*等區(qū),造成這些區(qū)的學位更加緊張。

我市高中教育供給的上大學機會與群眾的需求和期望相比還有較大差距。

現(xiàn)階段我市基礎教育高質(zhì)量發(fā)展需要解決的突出問題主要有以下幾個方面:

*作為副中心城市的地位不匹配。教育財政性投入主要包括一般公共預算教育經(jīng)費和教育費附加兩部分。一是一般公共預算教育經(jīng)費投入少?!笆濉逼陂g,我市每年一般公共預算教育經(jīng)費分別為*億元、*億元、*億元、*億元、*億元,占一般公共預算支出的比例在*%左右,處于全省中游水平;以*年為例,全市一般公共預算教育經(jīng)費*億元,占一般公共預算支出的*%、低于全省平均水平(*%),排名全省第*位;全市一般公共預算教育生均經(jīng)費幼兒園*元、小學*元、初中*元、普通高中*元,均排名全省第*位。二是教育費附加未足額撥付。按照國家規(guī)定,教育費附加應專項用于發(fā)展教育事業(yè),但由于市縣財政困難,存在將教育費附加挪作他用的情況?!笆濉逼陂g,我市每年教育費附加分別征收*億元、*億元、*億元、*億元、*億元,分別撥付*億元、*億元、*億元、*億元、*億元,均未足額撥付,且撥付額度呈逐年下降趨勢。其中,*年市本級教育費附加中有*億元未撥付,額度居全省第一。

*平方米,遠低于*平方米的省定標準,用地缺口達*畝,且在*區(qū)、*區(qū)等傳統(tǒng)教育強區(qū)更為明顯,僅兩區(qū)就占到總?cè)笨诘?%以上。城市區(qū)初中生均用地面積約*平方米,雖然平均水平高于省定標準(*平方米),但*區(qū)、*區(qū)仍然分別有用地缺口*畝、*畝。二是學校規(guī)劃建設滯后于城市發(fā)展。新建學校少,“十二五”以來,*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)未新建公辦學校,新建民辦學校僅*所;配建學校不到位,開發(fā)商將小區(qū)規(guī)模控制在建?;鶞示€(商業(yè)小區(qū)容納*人需配建幼兒園、*人需配建小學)以下,造成配建學校少、規(guī)模小、配套不齊全等問題。改建升級難,在舊城改造中,存在學校規(guī)模縮水或原有學校拆除后重建緩慢等問題。

*個、缺口*人,在編教師僅占*%左右,政府購買服務、勞務派譴、自聘合同制教師成為幼兒教師隊伍主體,導致隊伍流動性大、人員不穩(wěn)定,對幼兒保育教育質(zhì)量影響較大。義務教育階段教師補充不及時,空編*個,小學教師缺口*人;初中生師比為*:*,低于全省平均水平(*:*),基本可滿足需求。高中階段生師比*:*,雖然低于全省平均水平(*:*),但實際因鄉(xiāng)村小規(guī)模教學點生師比過低、部分學科教師結(jié)構(gòu)性缺編、女教師(占*%)婚產(chǎn)假等因素,造成教師不足。特別是舊高考模式下文理分科造成各學校不同程度缺少理化等科目教師,新高考采用“選課走班制”教學模式,物理、歷史成為熱門科目,將會加重教師結(jié)構(gòu)性缺編,目前,僅城市區(qū)高中就存在近*名理化生政史地等科目教師缺口,縣域副科教師缺口更大。高學歷教師占比較低,高中教師中研究生占比僅*%,義務教育階段教師中研究生不足*%。二是骨干力量短缺。全市名師、名校長少,目前僅有中原名師*人、占全省*%,市級名師*人、占全市專任教師的*%,名師工作室僅評選*屆(*—*年),以課題研究為主,與教學聯(lián)系不緊密,帶動培育學科教師作用十分有限。三是教育培訓質(zhì)量不高。教師培訓與實際需求脫節(jié),優(yōu)質(zhì)培訓少、開班頻次低、覆蓋范圍小,*年應完成線下培訓*人以上,但實際僅覆蓋*人。線上培訓形式化,純理論內(nèi)容過多,針對性操作性不強,學習效果無法保證。教學教研脫節(jié),校本教研流于形式,成效不明顯;縣區(qū)教研員隊伍薄弱,普遍老齡化,教研理念落后;教研成果轉(zhuǎn)化率低,對教學實踐指導性不強。市縣校三級教師發(fā)展中心建設進度較慢,作用有待發(fā)揮。四是激勵保障機制不健全。教師職稱評聘中一定程度存在論資排輩現(xiàn)象,影響了年輕教師自我提升的積極性。部分學??冃ЧべY發(fā)放存在“吃大鍋飯”現(xiàn)象,未發(fā)揮應有的激勵作用。教師減負工作落實力度不夠大、教師獲得感不夠強,各級各類督導檢查、網(wǎng)上學習、會議等非教學任務依然較重,占據(jù)了教師大量時間精力。在服務保障方面,部分縣區(qū)存在教師周轉(zhuǎn)宿舍、保障性住房建設不到位,獎勵性工資補助發(fā)放不及時等問題,影響教師安居樂業(yè)。

重點領域改革成效不夠明顯。一是。

“縣管校聘”改革不夠深入。首輪改革于今年*月底全部完成,改革成效尚未充分顯現(xiàn)。改革中每個學校交流人員不超過*%,雖有利于保證教師隊伍穩(wěn)定,但削弱了改革的力度與成效。全市共*萬余人參與,交流*人、跨校競聘*人、組織調(diào)劑*人,交流人數(shù)占人員總數(shù)的*%,與省改革試點許昌市襄城縣(*%)和寶豐市(*%)相比還有差距。部分縣區(qū)未能實現(xiàn)編辦和人社局管總、教育行政部門在總量范圍內(nèi)進行具體編制分配和崗位設定的改革目標;個別縣區(qū)在教師交流后,人事關(guān)系調(diào)整未全部實現(xiàn)備案管理。二是校長職級制改革尚未全面推開。首輪市直學校改革于今年*月底結(jié)束,縣區(qū)將于*月底全部完成,雖然出臺了中小學校長職級資格評審認定辦法等文件進行規(guī)范指導,但是校長職級制改革總體上剛剛起步,實現(xiàn)教育家辦學的改革目標仍然任重道遠。三是課堂教學改革需持續(xù)推進。由于對新課程標準目標的理解還有偏差、推動改革實踐力度不足等因素,課堂教學仍存在重知識傳授輕能力培養(yǎng)、重灌輸輕探究、重改革形式輕實際教學效果等突出問題,深化課堂教學改革任務依然繁重。四是教育綜合評價體系不完善。我市推行新時代教育評價改革不到一年,對學校、教師和學生的評價體系尚不完善,評價標準、評價方式還不夠科學規(guī)范。對學校的評價,升學率特別是名校升學率仍占據(jù)主導地位;對教師教育教學成績的評價,還是以學生文化課成績、優(yōu)質(zhì)課比賽成績等為主;對學生的綜合素質(zhì)評價體系尚未建立。

針對當前我市基礎教育存在的突出問題,提出以下工作建議:

“兩個只增不減”(一般公共預算教育支出逐年只增不減、按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減)要求,市縣政府在編制執(zhí)行財政預算時,應嚴格落實相關(guān)要求并依法向同級人大報告,市縣人大要將教育經(jīng)費投入比例是否符合相關(guān)要求列入重點審查范圍,保障教育經(jīng)費足額投入、穩(wěn)定增長;規(guī)范教育費附加管理使用,完善教育費附加征收管理辦法,提高城市區(qū)教育費附加撥付比例,推動形成穩(wěn)定撥付的長效機制,實現(xiàn)教育費附加應收盡收、??顚S?。推動建立教育發(fā)展多元投入渠道,制定完善促進民辦教育發(fā)展的政策,鼓勵引導更多社會資本投入教育領域。

*市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,編制全市“十四五”基礎教育學校布局建設規(guī)劃,根據(jù)區(qū)域內(nèi)人口分布情況,科學確定學校布局和規(guī)模,推動教育資源均衡配置。加快實施城市區(qū)高中學校外遷,舊校址優(yōu)先用于學前教育、義務教育辦學,統(tǒng)籌解決城市區(qū)基礎教育短板和欠賬,促進區(qū)域中小學綜合實力提升。以縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作為抓手,優(yōu)化調(diào)整縣鄉(xiāng)中小學布局,合理撤并小規(guī)模學校,在中心鎮(zhèn)和中心村科學布局一批寄宿制學校,實現(xiàn)學生入學由“就近就便”向“就優(yōu)”的轉(zhuǎn)變。以提升學前教育普惠性為目標,加大公辦園建設力度,提高公辦園在園幼兒占比;規(guī)范民辦園發(fā)展,增加普惠性資源供給。二是加大舊城區(qū)學校改造提升力度。完善硬件設施,加快補齊多媒體教室、餐廳、浴室等基礎設施短板,縮小與重點學校之間差距。注重“微改造”推動學校擴容提升,通過翻新校園外墻、建設文化連廊、增設讀書角等,拓展活動空間,使學校功能區(qū)域分布更合理,功能場室配套更完備。

“學分制”精準培訓做法,制定實施更加精準務實的教師培訓計劃,全面提升教師隊伍能力素質(zhì)。加強校長培訓和名校長研修,提高校長辦學治校能力。加強教育開放合作,通過合作辦學等方式,引進先進辦學理念和教學經(jīng)驗,帶動本地教師隊伍發(fā)展。三是完善激勵保障機制。在職稱評定上,進一步暢通優(yōu)秀教師職稱評審綠色通道,適當提高中小學教師中高級崗位比例,促進優(yōu)秀青年教師脫穎而出。進一步完善績效工資制度,改進績效考核辦法,使績效工資充分體現(xiàn)教師工作量和教學實績,充分調(diào)動教師積極性。優(yōu)化教師待遇保障,落實差別化補助政策,加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房、中小學教師保障性住房建設。持續(xù)推動教師減負,減少教學外工作任務,真正讓教師安心從教。

堅持以改革激活力、增動力,持續(xù)推進教育綜合改革。一是深入推進。

“縣管校聘”改革。以雙向選擇為核心,賦予中小學以事設崗、按需設崗自主權(quán),通過校內(nèi)選聘、校外競聘、組織調(diào)劑等方式,推動形成優(yōu)質(zhì)學校、普通學校和薄弱學校教師常態(tài)化交流輪崗機制。完善中小學教職工編制動態(tài)管理等配套機制,理順評聘教師工資關(guān)系、人事關(guān)系,消除制約改革的體制機制障礙。二是深入推進校長職級制改革。健全校長隊伍管理和評價機制,落實好校長職級制度和職級待遇,拓展校長晉升空間,推動中小學校長由“委任制”向職業(yè)化、專業(yè)化“聘任制”轉(zhuǎn)變。加強新遷建高中的校長配置,試點面向全國遴選校長,提升辦學質(zhì)量。注重人才梯隊培養(yǎng),建好用好校長人才庫,探索副校長資格制管理,增加人才儲備。三是深化課堂教育改革。堅持以學生為本,探索基于學科的課程綜合化教學,開展研究型、項目化、合作式學習,重視差異化教學和個別化指導,提高課堂教學效率。圍繞新高考改革,鼓勵高中學校在“走班制”教學和特色化辦學基礎上,加強課堂教學改革探索,盡快形成高效課堂教學模式。四是完善教育綜合評價體系。深化黨委和政府教育工作評價改革,通過述職評議、政治監(jiān)督等方式,推動黨委和政府更好履職盡責。深化學校評價改革,堅持“五育并舉”,加強過程性評價和發(fā)展性評價,推動學校落實立德樹人根本任務。深化教師評價改革,堅持把師德師風挺在前面,突出教育教學實績,推動教師潛心教書育人。深化學生評價改革,加快建立學生綜合素質(zhì)評價體系,通過多元評價促進學生全面發(fā)展。

我市房地產(chǎn)市場發(fā)展情況調(diào)研報告文檔篇十

近期,市政協(xié)副主席楊丘遠率民族宗教臺僑屬部分政協(xié)委員和市直有關(guān)單位及天長街道負責同志就養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況進行專題視察調(diào)研。調(diào)研組一行先后察看了我市夕陽紅等部分老年公寓,走訪考察了我省養(yǎng)老服務工作開展較好的銅陵市、合肥市肥西縣、黃山市黃山區(qū)和歙縣等四個市縣區(qū),并召開相關(guān)部門參加的座談會。在實地察看、走訪考察和座談討論的基礎上,委員們就如何進一步加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務業(yè),全面提升我市社會化養(yǎng)老水平,提出了意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研考察情況報告如下:

據(jù)統(tǒng)計,2011年底,我市60歲以上人口9.4萬人,占全市總?cè)丝诘?4.9%。隨著社會的發(fā)展和老齡化程度的不斷加劇,老年人的

生活

照料、醫(yī)療健康、文化娛樂等養(yǎng)老服務需求日益凸顯。加快養(yǎng)老服務體系建設,是全市人民的迫切需求,也是全面建設小康社會的客觀要求。近年來,市委、市政府主動應對人口老齡化的趨勢,積極采取措施,著重抓好養(yǎng)老服務場所建設,養(yǎng)老服務體系得到了不斷完善。

1、加強農(nóng)村敬老院建設。全市現(xiàn)有敬老院17所,其中銅城、秦欄各2 所,

其他

鎮(zhèn)(街道)各1所,總建筑面積3.8萬平方米,可容納床位2000張,現(xiàn)入住農(nóng)村五保老人1260人。

2、推進社會福利院建設。福利院位于我市冶山鎮(zhèn)張巷村,為2011年民生工程,總投資546余萬元,建筑面積達4138平米,可容納床位90張,6月份已投入使用。目前,收住社會“三無”對象20余人。

3、鼓勵興辦民辦老年公寓。據(jù)調(diào)查,全市現(xiàn)有10家民辦老年公寓,其中正常運營的9家,在建1家,共設置床位1200多張。正常運營的9家老年公寓,千秋和夕陽紅兩家規(guī)模較大,每家可容納100人左右,其余7家均為30床位以下小規(guī)模養(yǎng)老院。在建的金太陽老年公寓規(guī)模最大,設置床位800余張,軟硬件設施較為齊全,預計2013年全部建成。其中,一期工程3500平方米,已建成,可容納床位89張,10月底完成裝修并投入使用。

此外,作為主要養(yǎng)老方式之一的社區(qū)養(yǎng)老服務,我市暫為空白,將在今年推進社區(qū)建設工作中統(tǒng)籌安排。為進一步適應老齡化的要求,從2011年底,我市對滿99虛歲的老人每月發(fā)放100元生活補貼,對99周歲以上老人每月發(fā)放200元生活補貼。目前,該項資金尚未列入財政預算,暫從福利彩票公益金中列支。

1、養(yǎng)老服務體系功能不全。養(yǎng)老體系建設的總體思路是搭建“以居家養(yǎng)老為基礎,社區(qū)服務為依托,機構(gòu)養(yǎng)老為補充”的養(yǎng)老體系。但目前,我市居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老建設方面存在許多空白,社區(qū)養(yǎng)老服務工作尚未啟動。

還存在

安全

隱患;兩家相對規(guī)模較大的,又不同程度存在著建設不夠規(guī)范、服務不夠全面等問題,完全按市場化運作,見效慢,效益低。市政府還沒有出臺相關(guān)政策來扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu),社會資金投資沒有積極性。

3、養(yǎng)老服務機構(gòu)缺乏規(guī)劃管理。市區(qū)民辦老年公寓雖發(fā)展較快,但與我市老年人口實際增長的情況不相適應,現(xiàn)有的養(yǎng)老場所缺乏合理規(guī)劃布局,不能滿足現(xiàn)代城市發(fā)展的需求。在管理方面,對農(nóng)村敬老院的管理有了進一步的規(guī)范,但對民辦老年公寓管理遠遠沒有到位,大部分民辦老年公寓沒有履行正規(guī)的審批手續(xù),雖發(fā)放了《社區(qū)服務證》,但目前從未開展年度重審工作,更未開展安全檢查。

1、重視養(yǎng)老服務體系建設。我們所考察的4個市(縣、區(qū))政府都根據(jù)省政府皖政[2011]20號文件,出臺了本地養(yǎng)老服務體系建設工作實施意見。其中,銅陵市從2007年起,在全省率先全面推行政府為困難老人提供居家養(yǎng)老服務,連續(xù)5年將此列入政府民生工程,先后制定出臺6個政策性文件,推動居家養(yǎng)老服務的落實;城市社區(qū)養(yǎng)老托老機構(gòu)每年新增200張床位,同時建立社區(qū)老年日間照料中心;為70周歲以上低收入家庭老人按每天10元的標準購買“居家養(yǎng)老服務券”,開通2881890信息服務平臺,提供上門服務。肥西縣建立了街道居家養(yǎng)老服務中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務站,為高齡空巢老人提供服務。

重點優(yōu)撫對象、特困及省級以上勞模、有特殊貢獻的困難老人,按每人每月100元標準,以政府購買服務的方式提供服務。此項經(jīng)費各地均列入財政預算。

3、鼓勵支持民間資本興辦養(yǎng)老機構(gòu)。銅陵市將民辦社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)和公辦養(yǎng)老機構(gòu)一并納入公共服務行業(yè)政策扶持范圍,對民辦老年公寓,也按實際床位數(shù),市、區(qū)兩級財政給予每張床位1萬元的一次性建設補助。黃山區(qū)、歙縣分別對新建、改擴建的以及床位數(shù)超過50張以上的民辦養(yǎng)老機構(gòu),經(jīng)驗收合格,正常運營1年后,財政給予每張床位2000元的一次性建設補助,其中,歙縣對床位300張以上的,給予每張床位5000元的一次性建設補助。對已開業(yè)的民辦或公建民營養(yǎng)老機構(gòu),黃山區(qū)和歙縣均根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)實際入住人數(shù),由財政按每人每月100元標準給予運營補助。

參照省內(nèi)先進地區(qū)的做法,結(jié)合我市養(yǎng)老服務事業(yè)的實際情況,為推動我市養(yǎng)老服務體系的建設和完善,提出以下意見建議。

1、盡快出臺加快我市養(yǎng)老服務體系建設的實施意見。建議市政府要以省政府《決定》和滁州市政府即將出臺的實施意見為指導,結(jié)合我市實際,制定具體實施意見。意見要明確養(yǎng)老服務體系建設的總體要求,即逐步建立健全與人口老齡化進程相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào),以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充,服務方式多樣化、投資主體多元化、居家養(yǎng)老普及化、服務隊伍

專業(yè)

化,覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系,推進我市養(yǎng)老服務業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。同時,意見要盡量細化、量化、具體化,要切實可行,便于操作。

2、推進居家養(yǎng)老服務,完善社區(qū)服務平臺。建議對居家養(yǎng)老服務需求進行調(diào)研,合理確定政府購買服務的標準、范圍和方式,依據(jù)不同情況為老人提供有償、抵償或無償?shù)酿B(yǎng)老服務。可借鑒銅陵市的做法,搭建居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,政府可為少數(shù)特困老人提供部分購買服務。逐步把社區(qū)養(yǎng)老服務站、社區(qū)老年日間照料中心項目建設列入市政府民生工程,加大推動力度。今年可把社區(qū)養(yǎng)老服務站建設列入城市社區(qū)建設工作的一項內(nèi)容,先建成1-2個示范點,以點帶面,逐步展開。切實落實分散供養(yǎng)農(nóng)村五保對象、孤老優(yōu)撫對象、城鎮(zhèn)三無人員的村(社)干幫扶責任制。

3、加強養(yǎng)老機構(gòu)建設,滿足老年人集中照料需求。重點支持社會養(yǎng)老機構(gòu)建設。鼓勵單位和個人以獨資、合資等形式興辦養(yǎng)老機構(gòu),加大對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的政策扶持,吸引民營資金投入養(yǎng)老服務業(yè)。建議在征地安排、稅費征收、水電收費標準、建設和運營補助等方面,政府應給予扶持政策,明確優(yōu)惠標準。民政及相關(guān)部門要加強監(jiān)督、檢查和管理,規(guī)范民辦養(yǎng)老機構(gòu)的行為。繼續(xù)推進公辦示范性養(yǎng)老機構(gòu)建設,積極推進農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)的轉(zhuǎn)型,可在城郊結(jié)合部和有條件的地方,通過完善設施設備和服務功能,打造一批面向社會提供服務的農(nóng)村養(yǎng)老服務中心。農(nóng)村敬老院也要積極探索轉(zhuǎn)型,將空余床位用于收住社會老人和空巢老人,滿足農(nóng)村社會養(yǎng)老的要求。

4、健全完善高齡、貧困老人生活補貼制度。建立高齡津貼制度,將80周歲以上老年人納入高齡補貼范圍,結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展水平,逐步提高高齡生活補貼。

我市房地產(chǎn)市場發(fā)展情況調(diào)研報告文檔篇十一

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投入多、利潤小、見效慢、風險高,小農(nóng)戶投不起,大企業(yè)不愿投。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地培育難。由于當前農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營面積偏小、檔次不高,多數(shù)基地農(nóng)戶沒有及時得到來自龍頭企業(yè)的市場信息、技術(shù)指導和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,農(nóng)戶仍承擔較高的自然和市場風險。

(三)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展融資難。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)投入大、資產(chǎn)負債率偏高、企業(yè)固定資產(chǎn)少、缺乏有效抵押資產(chǎn)、金融部門惜貸以及擔保體系不健全等因素,造成資金短缺、融資困難,制約了企業(yè)發(fā)展和市場開拓。

我市房地產(chǎn)市場發(fā)展情況調(diào)研報告文檔篇十二

我區(qū)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展特色鮮明,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展順利,生態(tài)綠化修復初見成效,都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架初步形成。目前,灃水鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)、杏園街道累計種植核桃8000余畝;初步完成大規(guī)模沿路、沿河綠化,種植園林綠化苗木9000余畝;黑鐵山區(qū)域生態(tài)修復規(guī)劃面積2230畝,已完成苗木種植1200畝;實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積達到1.96萬畝,發(fā)展種植專業(yè)合作社8家。以建設各具特色的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)15個,總規(guī)劃面積8000余畝,計劃投資近9億元,已完成投資2.8億元,同時,注重引導園區(qū)積極與科研院所聯(lián)系,引入先進的科技項目,種植適合本地的特色農(nóng)產(chǎn)品,帶動都市農(nóng)業(yè)向名、特、優(yōu)方向發(fā)展。

我市房地產(chǎn)市場發(fā)展情況調(diào)研報告文檔篇十三

大力深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,做好農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)、延鏈、增值文章。

(一)加大政策扶持力度,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境??h政府要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展放在突出位置,加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織協(xié)調(diào)、宏觀指導和服務工作,繼續(xù)加大政策扶持力度,對有比較優(yōu)勢、有市場潛力、有競爭實力的特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)予以重點傾斜。

(二)做大做強龍頭企業(yè),持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)生動力。多方籌措資金,促進龍頭企業(yè)發(fā)展。把產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、金融扶貧、技術(shù)扶貧等扶貧資金與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有機融合起來;支持龍頭企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券間接融資,幫助大型骨干企業(yè)通過上市直接融資。一要扶大扶壯扶強一批骨干龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有的國家級、省級、市級重點龍頭企業(yè),要進一步加大扶持力度,把農(nóng)產(chǎn)品加工“蛋糕”做大,把品牌交響,把市場打開;二要通過大力招商引資和科技創(chuàng)新,發(fā)展一批科技含量高、附加值高的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。促進農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。

(三)抓好延鏈補鏈,建設規(guī)?;瘶藴驶r(nóng)產(chǎn)品基地。加大配套基地建設力度,搞好規(guī)劃布局。鼓勵支持龍頭企業(yè)通過租賃、承包、股份合作、土地流轉(zhuǎn)和訂單等形式建設規(guī)模化、標準化、集約化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。增強品牌意識,提高產(chǎn)品競爭力。農(nóng)業(yè)品牌化是衡量一個地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的一個重要標志,要把培育名牌農(nóng)產(chǎn)品、加快推進農(nóng)業(yè)品牌化建設作為一項重點工作抓緊抓好。要積極引導龍頭企業(yè)增強質(zhì)量意識和品牌意識,加大技術(shù)研發(fā)投入,不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),爭創(chuàng)知名品牌,全面提升產(chǎn)品的市場競爭力。

我市房地產(chǎn)市場發(fā)展情況調(diào)研報告文檔篇十四

全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展遵循“點線面相銜接,大中小相配套”的原則,因地制宜,著重建設“四個片區(qū)”:一是建設優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)片區(qū)。主要是依托馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田,發(fā)展精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn),建設優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。二是建設生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區(qū)域為主,深入挖掘山區(qū)特有資源優(yōu)勢,積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。三是建設生態(tài)經(jīng)濟林果帶。在傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)重點實施濱博高速公路沿線經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。四是進一步打造城市綠地生態(tài)體系。主要沿主干公路、主河道建設綠色通道、防護林帶以及環(huán)村、環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林,大力發(fā)展生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼?zhèn)涞慕?jīng)濟林果帶。

我市房地產(chǎn)市場發(fā)展情況調(diào)研報告文檔篇十五

我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作在市場向?qū)?、政府指導、政策引導“三輪?qū)動”下,以重點龍頭企業(yè)為牽引、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為依托、大戶經(jīng)營為基礎,經(jīng)過近幾年的努力,已發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)120家,其中省級龍頭企業(yè)15家,市級龍頭企業(yè)46家,年營銷收入超億元的龍頭企業(yè)23家(皖雪食品進入2015全省民營企業(yè)制造業(yè)50強榜單);規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達67家,初步形成了面及面制品加工、畜禽養(yǎng)殖肉制品加工、瓜果蔬儲運產(chǎn)銷、良種繁育生產(chǎn)加工推廣、秸稈綜合利用等五大主導產(chǎn)業(yè),基地面積160萬畝次,輻射帶動20萬農(nóng)戶,2017年,全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達159億元,為我縣穩(wěn)增長、惠民生發(fā)揮了重要作用。

其亮點表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)“124”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局基本形成。宿永路一線“良繁帶”。

建設50萬畝標準化良種生產(chǎn)基地,打造全省良種生產(chǎn)大縣和國家優(yōu)勢農(nóng)作物制種基地。2017年,我縣被安徽省認定為第一批小麥、大豆區(qū)域性良種繁育基地,種子基地每年生產(chǎn)小麥良種1.9億公斤、大豆良種0.25億公斤以上。百善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),五鋪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普示范區(qū)。重點推進百善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;五鋪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普示范(生態(tài)循環(huán))區(qū)重點申報國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游莊園。培育發(fā)展四大主導產(chǎn)業(yè)。一是培育發(fā)展品牌糧食產(chǎn)業(yè);二是培育發(fā)展高效瓜菜產(chǎn)業(yè);三是培育發(fā)展健康畜牧產(chǎn)業(yè);四是培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

(二)健全市場網(wǎng)絡促進產(chǎn)品流通。

以中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為代表的眾多“農(nóng)”字號企業(yè)著力構(gòu)建信息溝通、網(wǎng)絡連通、貨物互通、物流融通的大生產(chǎn)、大貨源、大市場、大物流、大集散貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的格局,形成完整地保全縣、供周邊、買全國的全開放農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

(三)提高創(chuàng)新能力加大品牌建設。

聯(lián)合國家級、省級科研院所及大專院校專家與我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)交流合作;支持龍頭企業(yè)申報和推介馳名商標、名牌產(chǎn)品及“三品一標”產(chǎn)品,全縣農(nóng)產(chǎn)品注冊商標已達186件,“魯王”牌面粉、“幸運”牌方便面等7個品牌獲省級名牌稱號,15個農(nóng)產(chǎn)品獲中國綠色食品標志使用權(quán)。華瑞公司“永航”牌面粉經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心審定為綠色a級食品。2016年8月,我縣創(chuàng)成安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

我市房地產(chǎn)市場發(fā)展情況調(diào)研報告文檔篇十六

按照區(qū)政協(xié)20xx年度常委會工作計劃安排,區(qū)政協(xié)專門成立了由一名政協(xié)副主席任組長,區(qū)政協(xié)相關(guān)委室和區(qū)農(nóng)業(yè)局的有關(guān)人員組成的調(diào)研組,就全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了深入調(diào)研。具體調(diào)研情況如下:

張店區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口14.04萬人,耕地面積8.1萬畝,農(nóng)村居民人均純收入1.1286萬元。20xx年,為加快提升全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平,按照市委市政府的統(tǒng)一部署,區(qū)委區(qū)政府立足區(qū)情,確定了“調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境,富裕農(nóng)民生活,服務城市需要”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,著力推進都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。成立了由政府牽頭、部門組成的加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作領導小組,先后印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施意見》、《關(guān)于推進全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及股份合作制的指導意見》,對加快發(fā)展中心城區(qū)都市農(nóng)業(yè)做出了全面部署。目前,我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,經(jīng)濟效益和社會效益開始顯現(xiàn)。

我市房地產(chǎn)市場發(fā)展情況調(diào)研報告文檔篇十七

一是政策扶持――抓投入。針對發(fā)展設施農(nóng)牧業(yè)資金匱乏的實際,通過財政資金的引導,吸引更多的信貸資金、企業(yè)投資、社會融資和農(nóng)民籌資,建立多元化、多渠道、多層次的投入機制,切實加大對設施農(nóng)牧業(yè)的投入力度,確保建設資金及時到位。積極協(xié)調(diào)銀信部門想方設法解決貸款資金,特別是對于建設規(guī)模大的農(nóng)戶,酌情放低貸款門檻,增加貸款額度。積極爭取國家和自治區(qū)有關(guān)發(fā)展設施農(nóng)業(yè)項目。強化招商引資工作,積極宣傳補貼優(yōu)惠政策,營造良好的宣傳及輿論環(huán)境。依托區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢,精心組織、引進一批投資規(guī)模大、帶動能力強的大企業(yè),到我市投資設施農(nóng)業(yè)建設,從而輻射帶動周邊發(fā)展。

二是拓寬渠道――抓市場。抓生產(chǎn),必須抓流通,沒有市場流通,設施農(nóng)牧業(yè)難以做大做強。應堅持兩手抓,生產(chǎn)與流通要同步進行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)變政府職能,主動出擊抓銷售。一是率先培育銷售經(jīng)紀人隊伍,培養(yǎng)營銷大戶,拓展外銷市場。二是依法組建農(nóng)民專業(yè)合作社,組織農(nóng)民統(tǒng)一管理、經(jīng)營,提高設施農(nóng)業(yè)組織化程度。三是抓好批發(fā)市場建設,創(chuàng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品交易流通平臺,保證農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。積極發(fā)展龍頭企業(yè),建立“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化組織體系,使設施農(nóng)業(yè)建設、生產(chǎn)、流通融為一體,以拉動全市設施農(nóng)業(yè)的健康、快速發(fā)展。

三是品牌經(jīng)營――抓質(zhì)量。實行標準化生產(chǎn),提高生產(chǎn)者的質(zhì)量意識,堅持品牌戰(zhàn)略,打造無公害蔬菜品牌。加快新品種的引進,重點培植一批農(nóng)產(chǎn)品品牌和商標,抓好無公害蔬菜基地建設,積極做好無公害蔬菜產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作,擴大蔬菜生產(chǎn)的知名度和影響力,打造知名品牌。引導有實力的合作社和企業(yè)建溫室、建保鮮庫,培養(yǎng)和發(fā)動一批經(jīng)紀人積極參與生產(chǎn)、收儲、保鮮、調(diào)運和銷售,提高設施農(nóng)業(yè)組織化水平。

四是依靠科技――抓服務。一是要進一步加強科技人員配備,充實設施農(nóng)業(yè)技術(shù)力量,盡快培養(yǎng)一批能進棚實踐指導的專業(yè)技術(shù)人員,并要整合全市科技人員開展技術(shù)承包,實行跟蹤負責,做好技術(shù)指導服務工作。二是采取“走出去,引進來”的辦法,籌措專項經(jīng)費,聘請外地有經(jīng)驗、懂技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員到實地指導,增強技術(shù)支持。三是加強對現(xiàn)有科技人員的技術(shù)培訓和知識更新,提高實際操作技能和服務水平。四是要加強對農(nóng)民的科技培訓。設施農(nóng)牧業(yè)是一項資金、技術(shù)、勞力密集型產(chǎn)業(yè),而農(nóng)民又是設施農(nóng)牧業(yè)的主體,必須抓好對農(nóng)民的科技培訓,盡快提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì),充分發(fā)揮其主體作用。五是集中力量建設先進的試驗示范基地,發(fā)揮示范引領作用。

五是科學經(jīng)營――抓管理。高度重視中介組織和經(jīng)紀人隊伍建設,真正實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場的對接及連通。加強信息網(wǎng)絡建設,搞好市場信息服務,組織專門人員長年在周邊城市和地區(qū)進行信息采集、分析和研究,與國內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng),建立以信息和市場指導蔬菜生產(chǎn)的服務機制,提高對市場信息的快速反應能力。通過供需見面、產(chǎn)品洽談等方式,促進設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與銷售商簽訂購銷意向協(xié)議,使蔬菜生產(chǎn)、銷售更具有穩(wěn)定性,減少產(chǎn)品產(chǎn)銷的盲目性。積極研究供求關(guān)系和消費路徑,為農(nóng)超對接提供相關(guān)服務。重視行業(yè)協(xié)會建設,提升行業(yè)自我管理、自我保護、自我完善、自我發(fā)展的能力和水平。同時要做好防疫監(jiān)督工作,保障食品安全。建立完善市、旗兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心和檢測站,重點開展農(nóng)藥、化肥、添加劑、有毒有害物質(zhì)和藥物殘留監(jiān)測,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

我市房地產(chǎn)市場發(fā)展情況調(diào)研報告文檔篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為全面了解我市建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,市委政研室對我市部分建筑企業(yè)、縣區(qū)及市直單位進行了深入調(diào)研,分析了我市建筑業(yè)發(fā)展存在的問題及原因,提出了對策建議。

一、基本情況。

建筑業(yè)是我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),在拉動經(jīng)濟增長、擴大群眾就業(yè)、增加財稅收入、帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。近年來我市城鎮(zhèn)化進程加快,給建筑業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機遇,產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了新的成效。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,支柱地位日益凸顯。*年,全市建筑業(yè)總產(chǎn)值首次突破*億元,*年、*年分別實現(xiàn)*億元、*億元,總產(chǎn)值年均增速達*%,高于全省*個百分點,超過全市g(shù)dp增速*個百分點。*年至*年,建筑業(yè)增加值占全市g(shù)dp比重保持在*%以上、高于全國近*個百分點,建筑業(yè)稅收平均占全市稅收總量的*%,從業(yè)人員平均人數(shù)達到*萬人。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,質(zhì)量效益逐步提高。從建設領域看,逐漸從房屋、道路、水利工程等傳統(tǒng)領域向*g基建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心等新基建領域拓展。從建造方式看,逐漸從主要依賴資源要素投入的粗放方式向靠科技創(chuàng)新驅(qū)動的綠色建造、裝配式建造等新型建造方式轉(zhuǎn)變。從組織模式看,逐漸從以工程指揮部為主的傳統(tǒng)工程項目管理模式向工程總承包管理模式演變。按建筑業(yè)總產(chǎn)值計算,勞動生產(chǎn)率從*年的*萬元/人提升至*年的*萬元/人,高于全國全省平均水平。三是產(chǎn)業(yè)主體快速增長,競爭能力持續(xù)提升。全市建筑企業(yè)總數(shù)從*年底的*家增加至目前的*家,其中,施工總承包企業(yè)*家(特級*家、一級*家、二級*家、三級*家),駐洛央企*家,產(chǎn)值*億元以上重點企業(yè)*家。

二、存在問題及原因分析。

雖然我市建筑業(yè)近年來實現(xiàn)了快速發(fā)展,但產(chǎn)業(yè)增長后勁不足,高質(zhì)量發(fā)展基礎尚不牢固。特別是受疫情、國家宏觀調(diào)控等因素影響,當前我市建筑業(yè)發(fā)展進入了瓶頸期,行業(yè)形勢不容樂觀,不少難題亟待破解。

(一)項目供需矛盾突出。調(diào)研中,雖然縣區(qū)和市直單位認為政府謀劃建設項目數(shù)量充足,但企業(yè)普遍反映缺少合適的項目,存在“無活可干”或“有活不愿干”、“有活干不了”的情況。比如,今年住建部門謀劃了市級重點市政路橋項目*個,但九都快速路、南山大道西延等*個項目尚未進入招投標階段,不少主營業(yè)務為市政工程的建筑企業(yè)今年上半年未承接項目、處于停工狀態(tài)。比如,今年以來城市區(qū)新開工樓盤*個、同比下降*%,相關(guān)建筑企業(yè)業(yè)務量出現(xiàn)明顯下跌。究其原因:一是部分項目缺乏資金平衡方案導致招標困難。政府主導項目以公益性居多,縣區(qū)和市直部門往往以“政府信用+資產(chǎn)擔保”的傳統(tǒng)思維謀劃項目,缺乏對項目的經(jīng)營性和盈利性包裝設計,項目投資與收益無法實現(xiàn)自我平衡,導致項目投融資吸引力不足。在申請專項債或?qū)诱咝糟y行融資過程中,常因存在增加政府隱性債務風險而被拒。部分央企雖然具備承接項目的實力,但由于對項目能否按時回款信心不足而放棄投標。二是部分項目標段相對較大,導致中小企業(yè)無法承接。我市建筑企業(yè)以中小企業(yè)為主,項目承接能力有限,在整體承包的大中型項目上缺乏投標資格。實際工作中,由于法律法規(guī)對工程項目拆分有所限制,政府部門在項目規(guī)劃中對拆分招標比較謹慎,絕大部分項目以整體承包方式招標,僅在項目過大或為了縮短工期時選擇分段招標,降低了中小企業(yè)參與項目的機會。三是下游產(chǎn)業(yè)不景氣導致項目數(shù)量減少。去年下半年以來,我市房地產(chǎn)行業(yè)因為受市場大形勢和本地去化存量影響,房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)積極性不高,導致上游的建筑企業(yè)承攬項目數(shù)量隨之大幅減少。

(二)產(chǎn)業(yè)資金嚴重短缺。建筑業(yè)屬于資金密集型行業(yè),我市建筑企業(yè)多數(shù)為民營企業(yè),自有資金有限,融資能力不強,資金緊張成為企業(yè)當前最為突出的瓶頸問題。由于流動資金不足,有的企業(yè)被迫減少承攬工程數(shù)量,有的企業(yè)陷入“干了等死、不干餓死”的困境。比如,調(diào)研中,河南信大建設集團有限公司、河南新天地建設集團有限公司等企業(yè)反映,由于資金短缺,今年以來企業(yè)無力承接新項目,導致裁員減薪、拖欠合作伙伴款項,發(fā)展舉步維艱。究其原因:一是墊資多。目前,建筑業(yè)市場競爭激烈,有的建設單位利用建筑企業(yè)急于承攬項目的心理,將建設資金不足的問題轉(zhuǎn)嫁給建筑企業(yè),迫使企業(yè)墊資施工。實力雄厚的央企和外地企業(yè)為了占領市場,也將墊資施工作為擊敗競爭對手的重要手段。中小企業(yè)為了生存,亦不惜以墊資為代價參與競爭,且承接項目越多,墊資額越大,資金鏈斷裂風險進一步加大。二是回款慢。建筑企業(yè)普遍反映市政工程拖欠工程款數(shù)額較大、時間較長,主要原因有審計時間長、工程決算慢等,企業(yè)遲遲拿不到工程款。部分企業(yè)反映,總體上收到工程款的比例不足*%,平均回款時間拖延半年至*年不等,甚至個別“十二五”、“十三五”期間實施的項目至今仍沒有結(jié)算。三是融資難。我市建筑企業(yè)融資方式少、渠道窄,整體融資難度大。建筑企業(yè)所需融資的金額較大、主要依靠銀行貸款,特別是洛陽銀行等并入中原銀行后,原多家銀行授信變?yōu)橐患?,授信額度大幅下降。部分建筑企業(yè)由于貸款歸還不及時、拖欠上下游企業(yè)賬款遭到起訴、受到環(huán)保行政處罰等原因降低了征信,進一步加大了融資難度。雖然銀行推出了“項目貸”等融資產(chǎn)品,但大多數(shù)需要市級以上國有平臺公司擔保,而國有平臺公司認為擔保風險較大、不愿擔保。

(三)產(chǎn)值稅收大量流失。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計,*年城區(qū)公開招標的房建項目共*個、工程金額*億元,其中外地企業(yè)中標*個、*億元,分別占到*%、*%。由于建筑業(yè)產(chǎn)值稅收在總部或子公司注冊地核算,我市眾多項目被外地企業(yè)承包,產(chǎn)值稅收大量流失。究其原因:一是本地企業(yè)資質(zhì)等級較低。除市政項目領域符合資質(zhì)要求的本地企業(yè)較多、多數(shù)項目由本地企業(yè)承接外,交通、水利等領域符合資質(zhì)等級要求的本地企業(yè)較少,絕大部分由外地企業(yè)承建。據(jù)行業(yè)部門統(tǒng)計,外地企業(yè)在非市政領域基本占到全市*%至*%市場份額。二是部分企業(yè)外遷。近幾年,我市連續(xù)有建筑業(yè)央企外遷,帶走了部分產(chǎn)值稅收。比如,*年中鐵十五局集團遷往上海,*年中鐵十五局第六工程公司遷往南京、中鐵隧道集團遷往廣州,特別是中鐵隧道集團的外遷直接導致我市建筑業(yè)總產(chǎn)值減少*億元、占全市*%。

具有工程總承包能力的企業(yè)不多,施工總承包特級企業(yè)僅占全省的*%;

傳統(tǒng)作業(yè)方式多,運用綠色環(huán)保、鋼結(jié)構(gòu)、裝配式等新型建造方式少。究其原因:一是建筑企業(yè)搶抓產(chǎn)業(yè)“風口”意識淡薄。國家《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確把加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展作為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要任務,推動建筑業(yè)從碎片化、粗放式、勞動密集型等舊的發(fā)展方式向集成化、精細化、技術(shù)密集型的新發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一些企業(yè)缺乏主動轉(zhuǎn)型意識,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“風口”認識把握不足,存在傳統(tǒng)路徑依賴,在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中有出局的風險。二是創(chuàng)新能力不足。建筑業(yè)人才短缺,建造師、工程師等高級技術(shù)人才總量偏少,鋼筋工、木工、混凝土工等技術(shù)工種持證*人,僅占建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的*%。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱,主營業(yè)務科技含量低,新技術(shù)、新工藝、新機具推廣應用力度不大,經(jīng)營管理現(xiàn)代化規(guī)范化程度低。三是差異化、專業(yè)化發(fā)展不足。我市建筑企業(yè)雖然數(shù)量眾多,但扎堆分布于房屋建設等產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié),專業(yè)化分工不足、“專精特新”企業(yè)少,行業(yè)整體利潤水平偏低,競爭較為激烈。

(五)營商環(huán)境仍需優(yōu)化。我市建筑業(yè)營商環(huán)境評價整體在全省排名靠前,但是企業(yè)普遍反映在環(huán)保管控、勞動監(jiān)察執(zhí)法、司法訴訟服務等方面還有差距。比如,有的縣區(qū)環(huán)保部門采取“一刀切”做法,導致一些建筑工地停工、半停工,造成企業(yè)延期交付、違約賠償?shù)葥p失。有的勞動監(jiān)察執(zhí)法機關(guān)將拖欠農(nóng)民工工資糾紛責任簡單歸責于企業(yè),造成企業(yè)疲于應對甚至二次支付。有的司法機關(guān)在訴訟中動輒對企業(yè)采取凍結(jié)賬戶、劃轉(zhuǎn)資金等強制措施,給企業(yè)造成資金周轉(zhuǎn)等方面的困難。究其原因:一是環(huán)保執(zhí)法不夠精準。在已經(jīng)出臺的揚塵污染防治政策中,只有一級管控明確了具體停工和復工時間,二級、三級管控具體復工時間缺乏明確期限,往往是“另行通知”,給企業(yè)生產(chǎn)造成被動。二是勞動執(zhí)法不盡合理。有的勞動監(jiān)察執(zhí)法機關(guān)處理農(nóng)民工欠薪糾紛時以維穩(wěn)為主要目的,即使訴求不合理也要求企業(yè)先拿錢息事寧人,一定程度上損害了企業(yè)正當利益。三是司法服務保障不夠到位。司法機關(guān)采取強制措施前,缺乏與建筑企業(yè)進行必要的溝通,依法慎重適用財產(chǎn)強制措施的要求落實不夠到位。

三、對策建議。

針對當前我市建筑業(yè)存在的主要問題,精準施策,打好“組合拳”,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡快走出困境,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

(一)加強謀劃儲備,優(yōu)化項目供給。堅持把增加項目供給作為拉動建筑業(yè)發(fā)展的重要手段,持續(xù)強優(yōu)勢、補短板,推動項目數(shù)量、質(zhì)量雙提升。一是加大項目儲備力度。聚焦新基建以及老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、縣城擴容提質(zhì)、集鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設等重點領域,深入謀劃一批項目,建好重點建設項目庫,做細做實前期工作,為項目開工做好充足準備。二是科學規(guī)劃項目資金平衡方案。樹立整體性、系統(tǒng)性思維,結(jié)合實際認真研究制定項目投資收益平衡方案,通過積極探索片區(qū)開發(fā)、項目捆綁、運營前置、資源整合等方式,努力實現(xiàn)建設資金整體平衡,提高項目融資成功率。三是優(yōu)化項目承包方式。在嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的前提下,盡量對大中型項目和綜合型項目進行拆分招標,鼓勵央企對總承包項目進行專業(yè)分包和勞務分包,讓更多中小企業(yè)參與項目建設,保持建筑業(yè)市場整體平穩(wěn)。四是進一步支持房地產(chǎn)發(fā)展。增加城市更新改造項目貨幣化安置比例,加大安置房、青年公寓、人才公寓、廉租房等政策性住房的政府采購力度,加快推動房地產(chǎn)行業(yè)回血,為建筑企業(yè)提供更多項目。

(二)凝聚政銀企合力,破解資金瓶頸。充分發(fā)揮政府、銀行、企業(yè)等多方作用,拓展融資渠道,加快資金回籠周轉(zhuǎn),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足資金保障。一是完善政策支持。落實中央、省、市關(guān)于減稅降費等政策措施,完善企業(yè)貸款延期、稅費緩繳、財政補貼等方面扶持政策。規(guī)范工程價款結(jié)算,完善工程款支付、結(jié)算、協(xié)調(diào)、仲裁和清算約束機制,探索建立建設項目抵押償付制度,切實緩解企業(yè)資金壓力。二是加強金融服務。通過召開融資洽談會、發(fā)布融資需求等方式,促進銀企對接,為建筑業(yè)提供精準融資服務。引導金融機構(gòu)加強對符合條件的建筑企業(yè)的信貸支持,提供個性化金融服務,開展以建筑材料、工程設備、在建工程等為抵押和以應收賬款、股票、商標權(quán)、專利權(quán)為質(zhì)押的貸款業(yè)務。支持建立建筑業(yè)供應鏈金融平臺,降低建筑企業(yè)成本。三是完善信用體系。大力推進信用等級差別化管理,構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制,引導企業(yè)加強信用建設,將信用評價結(jié)果與銀行貸款額度、工程擔保等相關(guān)聯(lián),推動信用變“資金”,進一步拓寬企業(yè)資金來源渠道。

鼓勵建筑企業(yè)與央企、外地大型企業(yè)組建聯(lián)合體承接市外項目,不斷提高市外市場份額。推動基礎條件好、發(fā)展意愿強的企業(yè)納入省級重點支持企業(yè)名錄,為企業(yè)“走出去”牽線搭橋。

發(fā)揮特色優(yōu)勢,引育一批古建筑、鄉(xiāng)村建設運營等領域特色本土人才。

(五)加強服務保障,營造良好營商環(huán)境。結(jié)合開展“萬人助萬企”活動,著力幫助企業(yè)紓困解難,提升政府和司法服務保障水平,優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是推動政企溝通聯(lián)系制度化。完善領導干部包聯(lián)服務企業(yè)制度,暢通企業(yè)訴求反映渠道,復雜問題集中研判、共性問題政策轉(zhuǎn)化、個性問題一企一策,有針對性地解決制約企業(yè)發(fā)展的痛點、堵點、難點問題。二是強化精準管控。堅持分類指導、精準施策,優(yōu)化建筑領域污染防治和疫情防控差異化管控措施,科學確定管控起止時間,建立建筑企業(yè)管控“正面清單”管理機制,將建筑施工揚塵管控、疫情防控情況納入企業(yè)信用記錄,促使企業(yè)積極履行主體責任,對“正面清單”和信用良好企業(yè),不得“一刀切”實施停工停產(chǎn)措施,盡量減少管控對企業(yè)、工地的影響。三是提升行政執(zhí)法和司法服務水平。堅持理性規(guī)范、包容審慎,妥善處理有關(guān)工程價款結(jié)算、拖欠農(nóng)民工工資等建筑領域常見法律問題。建立健全建筑行業(yè)訴訟調(diào)解機制,整合法院、民調(diào)組織、行業(yè)協(xié)會、仲裁機構(gòu)等調(diào)解資源,綜合運用法律、行政、協(xié)商、疏導等方式,把問題解決在萌芽狀態(tài)。嚴格規(guī)范訴訟保全措施,慎用凍結(jié)、劃撥流動資金等手段,為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營留出空間,防止出現(xiàn)“辦一個案子,垮掉一個企業(yè)”的情況。

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