研究制度建設(shè)工作總結(jié)范文（21篇）

通過(guò)總結(jié)，我們可以從中獲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免重復(fù)犯錯(cuò)，提高工作和學(xué)習(xí)效率。突出亮點(diǎn)和成果，同時(shí)要謙虛虛心，不夸大事實(shí)。以下是一些值得閱讀和學(xué)習(xí)的總結(jié)樣本，供大家參考使用。

研究制度建設(shè)工作總結(jié)篇一

改革開(kāi)放以來(lái)，廣東省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和制度建設(shè)取得了重要進(jìn)展，而行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度建設(shè)相對(duì)滯后。從行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況看，問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

三是在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，缺乏規(guī)范的處置程序和處置方法，隨意處置資產(chǎn)的現(xiàn)象普遍存在；

四是在資產(chǎn)流動(dòng)環(huán)節(jié)，缺乏明確的規(guī)則來(lái)促進(jìn)必要的流動(dòng)，導(dǎo)致“單位占有使用”實(shí)際上成為“單位所有”。

此外，還存在著基礎(chǔ)管理工作比較薄弱，家底不清，部門（單位）之間資產(chǎn)配置不公等問(wèn)題。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展要求來(lái)看，加快推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革已是勢(shì)在必行。

從部門職責(zé)分工角度看，主要分為以下兩個(gè)方面：

1．財(cái)政部門重點(diǎn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部20xx年5月30日頒發(fā)的《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》。地方各級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法；要盡快研究制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用、處置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及特殊資產(chǎn)管理等一系列配套管理制度，細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，將國(guó)有資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處，力求全面規(guī)范行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。省財(cái)政廳將根據(jù)財(cái)政部有關(guān)文件規(guī)定，抓緊制定下列有關(guān)辦法：配置環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置審批辦法》，并完善資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)；使用環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑使用審批辦法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用審批辦法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入管理辦法》；處置環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批辦法》和《行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入管理辦法》；評(píng)估環(huán)節(jié)制定《行政單位國(guó)有資產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估辦法》；統(tǒng)計(jì)報(bào)告環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國(guó)有資產(chǎn)清查實(shí)施方案》和《行政單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度》；特殊資產(chǎn)管理方面根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)不同主要制定《行政單位境外資產(chǎn)管理辦法》、《行政單位無(wú)形資產(chǎn)管理辦法》、《行政單位涉密資產(chǎn)管理辦法》及《行政單位it資產(chǎn)管理辦法》，等等。

2、主管部門和單位要根據(jù)國(guó)家和我省行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)辦法，針對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)制度建設(shè)，主要是建立健全固定資產(chǎn)管理、流動(dòng)資金管理、低值易耗品管理、無(wú)形資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)管理、現(xiàn)金出納管理等方面的制度。

（一）全面總結(jié)。

1．各單位要對(duì)資產(chǎn)清查各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分類、整理加工，進(jìn)行有深度的分析。

2．各單位對(duì)在資產(chǎn)清查中新形成的資料要分類整理形成檔案，按國(guó)家制定的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)會(huì)字[1998]32號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，并接受國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督。

3．各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在各部門、單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行匯總、分析的基礎(chǔ)上，建立單位基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，為測(cè)定預(yù)算單位資產(chǎn)費(fèi)用定額和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。

4．提出總結(jié)報(bào)告及專題報(bào)告。在上述工作的基礎(chǔ)上，對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行全面總結(jié)，內(nèi)容主要有：資產(chǎn)清查工作總體狀況分析、資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況；資產(chǎn)清查工作的主要成效；資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及原因分析；加強(qiáng)管理的措施及建議等?？偨Y(jié)報(bào)告及專題報(bào)告應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送上級(jí)主管部門或財(cái)政部門。

（二）表彰。

各地區(qū)、各部門（單位）在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，按照財(cái)政部和省財(cái)政廳的規(guī)定，對(duì)資產(chǎn)清查工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以表彰。

研究制度建設(shè)工作總結(jié)篇二

加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，豐富醫(yī)院文化內(nèi)涵為進(jìn)一步落實(shí)市委市政府建設(shè)文化名城的有關(guān)精神和市衛(wèi)生局《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我院開(kāi)展了一系列文化建設(shè)活動(dòng)，豐富了職工文化生活豐富了醫(yī)院文化內(nèi)涵，促進(jìn)了醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提高，醫(yī)院文化建設(shè)階段工作總結(jié)。

一、開(kāi)展“抓整改、促發(fā)展、保穩(wěn)定”活動(dòng)。

院黨委針對(duì)我院存在的諸多困難和問(wèn)題，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在20xx年5月20日至20xx年8月15日利用2個(gè)多月的時(shí)間開(kāi)展了一次解放思想，堅(jiān)定信念、戰(zhàn)勝困難、促進(jìn)發(fā)展活動(dòng)。

通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，豐富了醫(yī)院的文化建設(shè)，使職工的思想作風(fēng)、精神風(fēng)貌、工作效率都有明顯改善，達(dá)到了預(yù)期效果。

(一)通過(guò)學(xué)習(xí)、動(dòng)員提高了思想認(rèn)識(shí)。

“抓、促、保”活動(dòng)。

動(dòng)員大會(huì)后，全院上下積極行動(dòng)，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，院黨委利用板報(bào)、櫥窗等形式宣傳魏院長(zhǎng)講話精神及開(kāi)展“抓、促、?！被顒?dòng)的重要意義，發(fā)放“黨章、全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神”等學(xué)習(xí)材料。

黨辦室向全院黨員干部發(fā)出倡議，號(hào)召全院黨員干部帶頭學(xué)習(xí)，做好宣傳動(dòng)員，率先垂范，做堅(jiān)定崗位、盡職盡責(zé)的模范。

各支部分別采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式利用黨團(tuán)活動(dòng)時(shí)間組織學(xué)習(xí)。

院黨委對(duì)各支部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了檢查，全院所有職工都參加了“抓、促、?！被顒?dòng)學(xué)習(xí)答題，并撰寫了讀書(shū)筆記和，保證了學(xué)習(xí)效果。

(二)通過(guò)查擺，抓住了醫(yī)院存在的突出問(wèn)題。

針對(duì)醫(yī)院在管理、醫(yī)療服務(wù)、科研、整章建制和醫(yī)療環(huán)境等方面存在的問(wèn)題。

一是通過(guò)自己找查擺，即對(duì)照“抓、促、保”活動(dòng)有關(guān)要求和我院相關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)、逐條進(jìn)行查擺。

二是科室內(nèi)部人與人之間相互查，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，人與人之間坦誠(chéng)相待，堅(jiān)持不護(hù)短、不留情面、不避重就輕，不給工作留死角，有矛盾有問(wèn)題不回避，互相提醒，及時(shí)糾正。

三是相互幫，請(qǐng)兄弟科室和臨床服務(wù)科室給本科室提意見(jiàn)，逐條落實(shí)，加以改正。

如放射科向各科室發(fā)放征求意見(jiàn)表，征求意見(jiàn)，并進(jìn)行梳理匯總分析，分清哪些是個(gè)人問(wèn)題，哪些是科室問(wèn)題，分別加以解決。

四是向患者征求意見(jiàn)，定期向患者發(fā)放征求意見(jiàn)表，征求患者的意見(jiàn)和建議，查找服務(wù)中存在的問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作。

(三)解決了一些長(zhǎng)期阻礙醫(yī)院發(fā)展的習(xí)慣認(rèn)識(shí)和作法。

在“抓、促、?！被顒?dòng)中，原先醫(yī)院普遍存在的“等、靠、要”思想正在轉(zhuǎn)變，工作主動(dòng)性、積極性得到提高;斤斤計(jì)較、互相扯皮的事少了，團(tuán)結(jié)互助、齊心協(xié)力辦事多了，如:行政職能部門的同志義務(wù)勞動(dòng)，冒雨搬病區(qū)、中草藥庫(kù)搬遷和門診裝修打掃診室，體現(xiàn)了職工新的精神狀態(tài);中層干部的責(zé)任心和和使命感加強(qiáng)，在工作中大膽創(chuàng)新，敢有作為的職責(zé)意識(shí)正在形成。

通過(guò)“抓、促、保”活動(dòng)，一是職工的組織紀(jì)律性得到了加強(qiáng)，嚴(yán)格遵守作息時(shí)間和請(qǐng)銷假制度，絕大多數(shù)職工能夠按時(shí)上下班，不遲到、不早退，堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé);二是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和意識(shí)增強(qiáng)，使用文明用語(yǔ)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，為患者提供熱情、周到的服務(wù)。

門診收費(fèi)處改善服務(wù)態(tài)度，并向患者承諾在收費(fèi)窗口排隊(duì)等候不超過(guò)10人，等待時(shí)間不超過(guò)10分鐘，為患者提供方便快捷的服務(wù)，得到患者的好評(píng);三是職工的精神面貌發(fā)生了變化。

心往一處想，勁往一處使，積極為醫(yī)院發(fā)展建言獻(xiàn)策;四是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)了作風(fēng)，行政后勤人員為一線服務(wù)意識(shí)普遍增強(qiáng)，主動(dòng)下科室了解情況、征求意見(jiàn)和建議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)溝通和處理，采取有效措施，保障一線服務(wù);五是建立和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。

明確了崗位職責(zé)，形成了事事有人干，人人在干事的工作格局。

二、抗震救災(zāi)奉獻(xiàn)愛(ài)心20xx年5月12日下午2時(shí)28分，在中國(guó)西部的四川省汶川縣，一場(chǎng)里氏8級(jí)的強(qiáng)烈地震，震撼了大半個(gè)中國(guó)，在瞬間奪去了上萬(wàn)人的生命，摧毀了無(wú)數(shù)家園。

整個(gè)華人世界為之震驚，無(wú)數(shù)國(guó)人為死難同胞落淚。

院黨委及時(shí)向全院職工發(fā)出了倡議，呼吁全院干部職工伸出援手，奉獻(xiàn)愛(ài)心，為汶川大地震中的災(zāi)民盡獻(xiàn)微薄之力，幫助災(zāi)區(qū)同胞重建家園!此項(xiàng)活動(dòng)很快得到了全院職工支持與配合，大家積極踴躍捐款，向汶川同胞奉獻(xiàn)愛(ài)心，在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)狀況比較困難，職工不能全額發(fā)工資的情況下，全院干部職工共捐款68600元，其中，共產(chǎn)黨員交納特殊黨費(fèi)12060元，充分體現(xiàn)了“大災(zāi)有大愛(ài)”深刻文化內(nèi)涵。

嚴(yán)重的自然災(zāi)害對(duì)我們是一場(chǎng)考驗(yàn)，也是一次鍛煉。

在突如其來(lái)的地震災(zāi)害面前，我們相信，有廣大群眾的理解、支持和配合，團(tuán)結(jié)一致，眾志成城，再大的災(zāi)害我們都有能力去戰(zhàn)勝，再大的困難我們都有辦法去克服，并最終取得了抗擊這場(chǎng)特別重大的地震災(zāi)害的最后勝利!

研究制度建設(shè)工作總結(jié)篇三

為貫徹落實(shí)省市、場(chǎng)（處）有關(guān)文件精神，加強(qiáng)我村領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任心和工作作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)我村領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)場(chǎng)（處）的和諧農(nóng)場(chǎng)和景區(qū)建設(shè)飛躍發(fā)展的奮斗目標(biāo)，現(xiàn)將我村領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

一、2012年制度建設(shè)工作基本情況

2012年，在場(chǎng)（處）黨委的關(guān)心和指導(dǎo)下，我村認(rèn)真貫徹落實(shí)場(chǎng)（處）《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)的通知》的文件精神，結(jié)合我村工作實(shí)際，組織開(kāi)展了制度建設(shè)工作，進(jìn)一步促進(jìn)了我村“強(qiáng)責(zé)任、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作的深入開(kāi)展，為全村發(fā)展提供了良好的服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正責(zé)任心強(qiáng)的良好發(fā)展環(huán)境。

（一） 進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是及時(shí)成立了以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)、其他班子成員和負(fù)責(zé)人為成員的制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定了《茶園沖村制度建設(shè)實(shí)施方案》，及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)和工作步驟。三是對(duì)開(kāi)展制度建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，從增強(qiáng)責(zé)任心、推進(jìn)制度建設(shè)、完善機(jī)制和加大問(wèn)責(zé)等方面明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。

（二） 進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度

《工作制度》等制度，進(jìn)一步規(guī)范管理。在各項(xiàng)制度的修改完善工作中，涉及到人事、財(cái)務(wù)、農(nóng)業(yè)建設(shè)重大事項(xiàng)、民主集中制、黨建人才等各方面，本著適用、可行的原則，共建立健全了38項(xiàng)制度。

（三） 切實(shí)做好立卷歸檔工作

根據(jù)實(shí)施方案的要求，在場(chǎng)（處）黨委指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)38項(xiàng)制度作了立卷歸檔，便于制度的廢、改、立和落實(shí)查詢。

二、存在不足及下步工作意見(jiàn)

（一）存在不足

通過(guò)近段時(shí)間的工作，在制度建設(shè)工作中也還存在著以下不足之處： 一是個(gè)別負(fù)責(zé)人對(duì)開(kāi)展制度建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為那是虛的東西，有應(yīng)付的`思想。二是對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度還不夠，督查、檢查、反饋的少。

（二）下步工作意見(jiàn)

一是要繼續(xù)以徹落實(shí)場(chǎng)（處）《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)的通知》為契機(jī)，進(jìn)一步健全和完善我村各項(xiàng)制度。堅(jiān)持責(zé)任與作風(fēng)并重，以制度促規(guī)范，用制度管人、管權(quán)、管事，加大制度的貫徹執(zhí)行力度，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就約束到哪里。

二是要堅(jiān)持制度的落實(shí)，經(jīng)常性、階段性總結(jié)，根據(jù)實(shí)際情況逐步健全和完善一些不成熟的制度體系，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

茶園沖村

二0一二年十月二十八日

按照教體局“關(guān)于做好教育系統(tǒng)規(guī)章制度廢、改、立工作的通知”要求，**學(xué)區(qū)認(rèn)真開(kāi)展了制度的清查、梳理、廢改立工作。對(duì)一些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的制度進(jìn)行了“廢改立”處理；本次清查制度322項(xiàng)，制度廢除42項(xiàng)，修改完善33項(xiàng)，建立20項(xiàng)。

一、以全面梳理清查為切入點(diǎn)，明確廢改立標(biāo)準(zhǔn)

隨著創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、風(fēng)清氣正、黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的推進(jìn)和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃等工作的開(kāi)展，**學(xué)區(qū)亟需建立與之相適應(yīng)的規(guī)章制度，確保制度管好人。我們結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查找了目前存在的制度不健全、管理不到位、措施不完善、工作滯后等制學(xué)區(qū)發(fā)展的一些問(wèn)題，對(duì)原有規(guī)章制度、政策措施、意見(jiàn)辦法進(jìn)行了全面清查和梳理。

二、以完善工作機(jī)制為基本點(diǎn)，落實(shí)廢改立任務(wù)

（1）對(duì)內(nèi)容陳舊、操作性不強(qiáng)，不能發(fā)揮應(yīng)有作用的原有規(guī)章制度予以廢止。比如，《甲型h1n1值班及零報(bào)告制度》。

（2）對(duì)不符合新形勢(shì)、新任務(wù)要求，作用發(fā)揮不好的規(guī)章制度進(jìn)行了修訂完善。如對(duì)《學(xué)校食堂從業(yè)人員健康及衛(wèi)生管理制度》、《信息上報(bào)制度》等進(jìn)行了修訂。

各校也沒(méi)有現(xiàn)成的制度保障活動(dòng)效果；學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，也是新事物，也需要有相應(yīng)的制度措施，才能保證實(shí)效。因此，我們?cè)诔浞终{(diào)查、討論過(guò)后予以完善。

三、以推進(jìn)日常工作為著眼點(diǎn)，確保服務(wù)好師生

1、為建立健全合理、規(guī)范、全面的制度體系，結(jié)合廢改立工作，我們力求從制度上、源頭上杜絕教育教學(xué)不力、學(xué)生成績(jī)提高緩慢等不良現(xiàn)象。我們梳理了各崗位職責(zé)，并深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推行黨員示范崗制度，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，努力提高服務(wù)師生的質(zhì)量效率。

2、借此“廢改立”工作之機(jī)，我們匯編了《**學(xué)區(qū)師生手冊(cè)》。該《手冊(cè)》涵蓋了學(xué)區(qū)全部工作范圍，涉及校園安全、衛(wèi)生、食堂、教育教學(xué)、考核等，把和面向師生服務(wù)內(nèi)容的工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、辦理程序、聯(lián)系電話等全部予以公布，形成制度化的手冊(cè)方式，方便師生使用。

四、以科學(xué)論證為落腳點(diǎn)，確保內(nèi)容合理程序規(guī)范

在“立”時(shí)，因工作面廣，需學(xué)區(qū)多部門參與。如我們?cè)谥贫ā扼w育衛(wèi)生工作聯(lián)席會(huì)議制度》時(shí)，就牽涉到各校德育組。我們還十分注重科學(xué)論證、充分協(xié)調(diào)、民主決策等必要程序，通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)或者書(shū)面征求意見(jiàn)等形式，廣泛聽(tīng)取相關(guān)方面意見(jiàn)，確保擬制定制度內(nèi)容的合理性和程序的規(guī)范性，確保新制度高效實(shí)用、方便師生，增強(qiáng)科學(xué)性和可行性。再比如，新制定《學(xué)校食堂衛(wèi)生管理制度》，我們調(diào)動(dòng)了各校營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃負(fù)責(zé)人，后勤等；不等不拖，加班加點(diǎn)，多次舉行座談會(huì)并幾易其稿，確保為學(xué)校食堂管理提供良好的制度保障。

為提高制度的執(zhí)行力，我們一方面堅(jiān)持規(guī)則先行，嚴(yán)格按章辦事，任何人未經(jīng)程序不得突破既有規(guī)定；另一方面根據(jù)師生的意見(jiàn)和實(shí)際情況適時(shí)修訂規(guī)章，拓寬意愿表達(dá)渠道，完善源頭參與機(jī)制。

**學(xué)區(qū)以“廢改立”為契機(jī)，切實(shí)推動(dòng)了各項(xiàng)日常工作的開(kāi)展。從我們的體會(huì)來(lái)看，“廢改立”不僅沒(méi)有增加我們的額外工作，相反，還規(guī)范和促進(jìn)和我們的工作。做好“廢改立”工作，不僅是促進(jìn)學(xué)區(qū)管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的需要，更是推進(jìn)我們?nèi)粘９ぷ鞯钠惹行枰?/p>

附：**學(xué)區(qū)2017年制度建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表

中共海原縣**學(xué)區(qū)支部委員會(huì)

2017年11月17日

研究制度建設(shè)工作總結(jié)篇四

過(guò)去一年中，我們食科一班在團(tuán)支部、班委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在全班三十名同學(xué)的積極努力下，在班級(jí)制度建設(shè)、思想建設(shè)、班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、集體活動(dòng)等各方面都取得了優(yōu)異成績(jī)。

在班級(jí)制度建設(shè)方面，我們制定了班級(jí)選舉制度、班級(jí)決策制度、班級(jí)財(cái)務(wù)制度。在班級(jí)工作中力求做到制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，將整個(gè)食科一班凝聚成一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的集體。班委會(huì)爭(zhēng)取每個(gè)同學(xué)能了解班里的工作，一方面能夠協(xié)助班委搞好工作，另一方面又能培養(yǎng)大家為班集體服務(wù)的責(zé)任心和主人翁精神，同時(shí)提高我們的班級(jí)凝聚力，使班級(jí)始終保持了積極向上的發(fā)展姿態(tài)。

思想是旗幟，在思想建設(shè)方面我們主要召開(kāi)班委會(huì)、班會(huì)要同大家打成一片，了解思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好同學(xué)們的思想工作，并隨時(shí)向輔導(dǎo)員老師匯報(bào)情況，從而力求在思想上永遠(yuǎn)保持樂(lè)觀向上。同學(xué)們積極關(guān)心班級(jí)工作，并且積極主動(dòng)組織安排班級(jí)活動(dòng)。

在班風(fēng)建設(shè)上，我們擬訂了班訓(xùn)：“敢于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，追求卓越，引領(lǐng)未來(lái)。”在發(fā)揚(yáng)集體主義精神的同時(shí)，充分發(fā)揮每個(gè)同學(xué)的個(gè)人才能，展現(xiàn)每個(gè)同學(xué)的才華。在過(guò)去的一年里，我班同學(xué)在學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)競(jìng)賽等各方面取得了優(yōu)異成績(jī)，比如獲得院級(jí)辯論賽第二名、院級(jí)優(yōu)秀班集體以及院級(jí)文學(xué)知識(shí)競(jìng)賽三等獎(jiǎng)。在班級(jí)干部的積極帶動(dòng)下，我班形成了團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、熱情、創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，整個(gè)班級(jí)感情融洽，同學(xué)們親如兄弟姐妹。班里還組織了幾次集體郊游，讓同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)之余能夠有更多的接觸，增進(jìn)大家的情誼。

在學(xué)風(fēng)建設(shè)上，同學(xué)們?cè)诮?jīng)歷過(guò)初入大學(xué)的迷惘后，開(kāi)始有目標(biāo)地、科學(xué)地、有效地投入到緊張的大學(xué)學(xué)習(xí)中，自我定位、自我選擇、自我培養(yǎng)、自我約束能力都有了很大的提高。大家結(jié)伴上自習(xí)，共同探討問(wèn)題、相互鼓勵(lì)、經(jīng)常交流學(xué)習(xí)心得蔚然成風(fēng)。在一年的學(xué)習(xí)生活中，大多數(shù)的同學(xué)都取得了令人可喜的進(jìn)步。在英語(yǔ)四級(jí)考試中，過(guò)級(jí)率達(dá)到過(guò)級(jí)率達(dá)到91.7（其中全班31人，參加考試24人，通過(guò)22人）。上學(xué)期期末成總體情況保持良好，平均分90分以上有2人，80分以上有19人，位于年級(jí)前列。

在抓好班級(jí)建設(shè)的同時(shí)，我們也沒(méi)有忽視開(kāi)展課外活動(dòng)。豐富同學(xué)們的業(yè)余生活，開(kāi)拓視野。班干部定期召集組織全班同學(xué)進(jìn)行多項(xiàng)文體活動(dòng)，在活動(dòng)中，同學(xué)們積極性很高，反應(yīng)也很熱烈。比如組織大家游石燕湖、烈士公園之行，爭(zhēng)取讓所有的同學(xué)都能參加到班級(jí)活動(dòng)中，這一系列的活動(dòng)對(duì)增強(qiáng)班級(jí)的凝聚力起到了很大的作用。以后我們還會(huì)堅(jiān)持搞好這些活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)同學(xué)們的集體主義感和班級(jí)的向心力。

在過(guò)去的一年中，我們?nèi)嗳幻瑢W(xué)同心協(xié)力，取得了以上各方面的成績(jī)。當(dāng)然，我們也遇到過(guò)一些困難，但我們堅(jiān)信，在我們的積極努力下，我們一定會(huì)克服所有的困難，再創(chuàng)佳績(jī)，更上一層樓。

研究制度建設(shè)工作總結(jié)篇五

自20xx年8月全市“以園為本教研制度建設(shè)”項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，我縣作為四處項(xiàng)目基地園所在縣區(qū)，各項(xiàng)活動(dòng)也如火如荼的開(kāi)展起來(lái)。目前，我縣該項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)已經(jīng)順利啟動(dòng)，并穩(wěn)步進(jìn)入研究階段，現(xiàn)將半年來(lái)項(xiàng)目研究工作進(jìn)展情況總結(jié)如下：

利津縣積極響應(yīng)全市開(kāi)展“以園為本教研制度建設(shè)”項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)的要求，全縣共11處幼兒園申報(bào)此研究項(xiàng)目，其中利津縣實(shí)驗(yàn)一幼、實(shí)驗(yàn)二幼、利津鎮(zhèn)中心幼兒園、陳莊鎮(zhèn)中心幼兒園4處幼兒園被確定為本項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)基地園。

“以園為本教研制度建設(shè)”項(xiàng)目是一個(gè)行動(dòng)研究項(xiàng)目，旨在解決各地、各幼兒園教育教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》的實(shí)施，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，提升幼兒園的教育質(zhì)量。調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素提高教師的素質(zhì)，形成一種讓幼兒園教師提出的問(wèn)題有路可求的常態(tài)機(jī)制，更加深入地貫徹《綱要》，繼續(xù)唱響幼教主旋律。

1、專業(yè)引領(lǐng)理清思路。

1）縣教育局成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，以托幼辦和基地園負(fù)責(zé)人為組員的實(shí)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，督促指導(dǎo)各園開(kāi)展的各項(xiàng)研究活動(dòng)。

2）各基地園成立園本教研協(xié)助小組，積極開(kāi)展教研活動(dòng)，學(xué)習(xí)相關(guān)的園本教研理論知識(shí)和成功經(jīng)驗(yàn)，用先進(jìn)的教育理論豐富頭腦。學(xué)習(xí)、了解園本研修促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的前沿理論，在我縣建立起了自下而上的教學(xué)研究制度，以適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的教育要求。

2、現(xiàn)場(chǎng)研討明確方向。

為了貫徹落實(shí)全市“以園為本教研制度建設(shè)”項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議精神，同時(shí)也讓參加研究的幼兒園園長(zhǎng)、老師對(duì)“園本教研”有一個(gè)更清醒的認(rèn)識(shí)，縣托幼辦于9月5日專門組織并召開(kāi)“以園為本教研制度建設(shè)”專題研討會(huì)。全縣縣直、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的園長(zhǎng)和骨干教師共計(jì)40余人參加了會(huì)議。會(huì)上傳達(dá)了全市“以園為本教研制度建設(shè)”項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議精神，同時(shí)與會(huì)人員集思廣益，暢談對(duì)該項(xiàng)目的理解和研究中的困惑，還就此項(xiàng)目的具體實(shí)施展開(kāi)深入地討論，進(jìn)一步理清了思路，明確了研究方向。本次研討會(huì)的召開(kāi)對(duì)于“以園為本教研制度建設(shè)”項(xiàng)目的開(kāi)展起到了舉足輕重的作用。

3、開(kāi)展活動(dòng)，提高實(shí)效。

1）加強(qiáng)日常教學(xué)研討，提高每位教師觀察孩子活動(dòng)的能力，善于捕捉教育事件，認(rèn)真進(jìn)行分析與反思，靈活調(diào)整教育策略，實(shí)現(xiàn)教學(xué)的有效性。同時(shí)應(yīng)圍繞課改實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論，力求解決教學(xué)中的常規(guī)問(wèn)題，搞好平時(shí)的研究工作。

2）立足崗位培訓(xùn)，著力打造名師。組織教師開(kāi)展各種教育教學(xué)業(yè)務(wù)技能大賽，促進(jìn)教研活動(dòng)的開(kāi)展和教師業(yè)務(wù)技能與水平的提高。

3）立足班組教研活動(dòng)，大力開(kāi)展園本教研。開(kāi)展“備課、上課、反思、評(píng)課”等系列教研活動(dòng)，同時(shí)，結(jié)合幼兒園、幼兒的實(shí)際，結(jié)合課堂實(shí)踐，把實(shí)踐中的疑問(wèn)、困惑進(jìn)行歸納、篩選，確定一個(gè)討論專題，組織交流討論，使教師沿著計(jì)劃--行動(dòng)--觀察--反思這一互聯(lián)互動(dòng)的螺旋式的漸進(jìn)過(guò)程，求得問(wèn)題的解決。真正“開(kāi)展自己的教學(xué)研究”、“解決自己的教學(xué)問(wèn)題”、“發(fā)表自己的研究成果”、“改善自己的教學(xué)實(shí)踐”不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提高教育教學(xué)研究能力。從而促進(jìn)教師間的互動(dòng)式交流和教師與新課程的共同成長(zhǎng)，達(dá)到相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高的目的。

4）充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過(guò)網(wǎng)上教研，加強(qiáng)教研員與教師的溝通交流，探索教育教學(xué)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

5）結(jié)合工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展課改專題研究，提高教研員專業(yè)引領(lǐng)素質(zhì)。通過(guò)教學(xué)研究、教學(xué)成果展示、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)指導(dǎo)等方式，鍛煉教研員的教研指導(dǎo)與服務(wù)能力，激發(fā)教研的教育創(chuàng)造思維，構(gòu)建專家型、創(chuàng)造型的教研員隊(duì)伍，帶動(dòng)教研工作整體水平的提高。

6）注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，充分挖掘與利用當(dāng)?shù)貜V博的自然資源和社會(huì)資源，善于在實(shí)踐中反思，提高教師的反思能力與文字書(shū)寫能力，總結(jié)與積累教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，使有益經(jīng)驗(yàn)得以傳承。

7）注重日常教研活動(dòng)的資料管理。做好幼兒園檔案和個(gè)人檔案資料的'積累工作，做到有計(jì)劃、有總結(jié)、有反饋、有整改、有實(shí)效，幼兒園要將組織評(píng)選新課程活動(dòng)優(yōu)秀教案、教學(xué)反思、典型案例、心得體會(huì)，編輯成冊(cè)存檔。

4、園際交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

1）12月5日正值項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)開(kāi)展三個(gè)月之際，“以園為本教研制度建設(shè)”項(xiàng)目首次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議在縣教育局召開(kāi)。會(huì)上各項(xiàng)目基地園對(duì)在研究過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困惑進(jìn)行了探討，獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn)也得到了共享，為其他幼兒園搞好園本教研，課題研究提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2）截至12月中旬利津縣各級(jí)各類幼兒園的教育博客，都已建立起來(lái)，內(nèi)容充實(shí)、形式新穎，利津縣托幼辦并且在東營(yíng)教育信息網(wǎng)上建立了利津?qū)W前教育博客群，利津縣學(xué)前教育已成為一支蓬勃發(fā)展的生力軍。網(wǎng)上博客的開(kāi)通，不僅提升了利津縣學(xué)前教育的形象，同時(shí)為各園的園際研究交流，提供了便捷的平臺(tái)，又一次推進(jìn)了全縣結(jié)網(wǎng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)拉動(dòng)、整體推動(dòng)三動(dòng)運(yùn)行機(jī)制的延伸。

3）項(xiàng)目試點(diǎn)園在加強(qiáng)自身研究的同時(shí)，充分發(fā)揮示范、輻射作用，采用“區(qū)域推進(jìn)、逐步推廣、以園為本、專業(yè)引領(lǐng)”的方式縮小了我縣各級(jí)各類幼兒園之間教育水平的差距，促進(jìn)了全縣幼兒教育事業(yè)均衡發(fā)展、共同提高。

我們非常欣慰的看到，各項(xiàng)目基地幼兒園“以園為本教研制度建設(shè)”項(xiàng)目研究工作已在緊張有序的進(jìn)行著，并各自有特色但工作中還有許多困惑尚待研究解決：

1、更高的專業(yè)引領(lǐng)、理論支撐的問(wèn)題。

2、成果的物化、呈現(xiàn)問(wèn)題。

3、一線教師由于較少接受科研程序、方法和規(guī)范等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，要形成較強(qiáng)的研究意識(shí)，掌握必要的研究技術(shù)，需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。

4、園本教研特色的展現(xiàn)，如何創(chuàng)建富有個(gè)性的園所文化。

“以園為本的教研制度建設(shè)”項(xiàng)目研究剛剛起步，通過(guò)這一項(xiàng)目研究將會(huì)呈現(xiàn)一批有價(jià)值的實(shí)踐研究成果，同時(shí)也可以帶動(dòng)更多的幼兒園參與到教育研究的行列中來(lái)，并培養(yǎng)出一批高水平、高素質(zhì)的專業(yè)人才，切實(shí)實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育的健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

研究制度建設(shè)工作總結(jié)篇六

為貫徹落實(shí)省市、場(chǎng)（處）有關(guān)文件精神，加強(qiáng)我村領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任心和工作作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)我村領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)場(chǎng)（處）的和諧農(nóng)場(chǎng)和景區(qū)建設(shè)飛躍發(fā)展的奮斗目標(biāo)，現(xiàn)將我村領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

20xx年，在場(chǎng)（處）黨委的關(guān)心和指導(dǎo)下，我村認(rèn)真貫徹落實(shí)場(chǎng)（處）《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)的通知》的文件精神，結(jié)合我村工作實(shí)際，組織開(kāi)展了制度建設(shè)工作，進(jìn)一步促進(jìn)了我村“強(qiáng)責(zé)任、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作的深入開(kāi)展，為全村發(fā)展提供了良好的服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正責(zé)任心強(qiáng)的良好發(fā)展環(huán)境。

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一是及時(shí)成立了以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)、其他班子成員和負(fù)責(zé)人為成員的制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定了《茶園沖村制度建設(shè)實(shí)施方案》，及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)和工作步驟。三是對(duì)開(kāi)展制度建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，從增強(qiáng)責(zé)任心、推進(jìn)制度建設(shè)、完善機(jī)制和加大問(wèn)責(zé)等方面明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。

（二）進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度。

領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我村各項(xiàng)制度進(jìn)行認(rèn)真清理和登記，對(duì)原有的不適應(yīng)的制度進(jìn)行修改完善，結(jié)合當(dāng)前工作的發(fā)展形勢(shì)，從新制定了《學(xué)習(xí)制度》、《會(huì)議制度》、《工作制度》等制度，進(jìn)一步規(guī)范管理。在各項(xiàng)制度的修改完善工作中，涉及到人事、財(cái)務(wù)、農(nóng)業(yè)建設(shè)重大事項(xiàng)、民主集中制、黨建人才等各方面，本著適用、可行的原則，共建立健全了38項(xiàng)制度。

（三）切實(shí)做好立卷歸檔工作。

根據(jù)實(shí)施方案的要求，在場(chǎng)（處）黨委指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)38項(xiàng)制度作了立卷歸檔，便于制度的廢、改、立和落實(shí)查詢。

（一）存在不足。

通過(guò)近段時(shí)間的工作，在制度建設(shè)工作中也還存在著以下不足之處：一是個(gè)別負(fù)責(zé)人對(duì)開(kāi)展制度建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為那是虛的東西，有應(yīng)付的思想。二是對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度還不夠，督查、檢查、反饋的少。

（二）下步工作意見(jiàn)。

一是要繼續(xù)以徹落實(shí)場(chǎng)（處）《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)的通知》為契機(jī)，進(jìn)一步健全和完善我村各項(xiàng)制度。堅(jiān)持責(zé)任與作風(fēng)并重，以制度促規(guī)范，用制度管人、管權(quán)、管事，加大制度的貫徹執(zhí)行力度，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就約束到哪里。

二是要堅(jiān)持制度的落實(shí)，經(jīng)常性、階段性總結(jié)，根據(jù)實(shí)際情況逐步健全和完善一些不成熟的制度體系，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

研究制度建設(shè)工作總結(jié)篇七

為確保制度建設(shè)工作扎實(shí)有效開(kāi)展，濱州公司成立制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司經(jīng)理任組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任，做到上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共建。切實(shí)增強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，既注重激勵(lì)性制度和實(shí)體性制度，又要注重程序性制度，更要注重制度的落實(shí)。

資金管理規(guī)定》、《差旅費(fèi)管理規(guī)定》、《發(fā)票管理規(guī)定》、《安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定》、《加油站取暖設(shè)備管理規(guī)定》等等涉及公司各部室及加油站的一系列完整的規(guī)章制度，從工作到日常生活各方面都做了明確的規(guī)定。

在會(huì)議通過(guò)各項(xiàng)規(guī)定后，公司領(lǐng)導(dǎo)把制度的落實(shí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓。首先從自身做起，模范的遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，處處以身作則，在全公司范圍內(nèi)起到了表率的作用。

1、嚴(yán)格落實(shí)制度，加大管理力度。

在落實(shí)制度上首先堅(jiān)持在“嚴(yán)”字上下功夫，做到制度面前人人平等。結(jié)合“干部學(xué)習(xí)、履行職責(zé)、遵規(guī)守紀(jì)、管理規(guī)范”的量化結(jié)果，講評(píng)做到嚴(yán)肅認(rèn)真，不遷就照顧?？朔芭聜星?，怕惹麻煩，等靠上級(jí)”的思想。

其次是堅(jiān)持在“細(xì)”字上下功夫。嚴(yán)抓細(xì)管，注重在細(xì)小環(huán)節(jié)上比高低，以養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，把落實(shí)制度的質(zhì)量作為一個(gè)硬指示來(lái)完成。第三，堅(jiān)持在“實(shí)”字上下功夫。通過(guò)科學(xué)配套的管理制度，有效地防止了公司員工工作片面，搞花架子，做表面工作，走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生。

2、加強(qiáng)教育不斷提高公司員工的思想素質(zhì)。首先公司領(lǐng)導(dǎo)積極引導(dǎo)大家按照相關(guān)規(guī)章制度規(guī)范自己的言行，使公司員工端正思想態(tài)度，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。引導(dǎo)公司員工站在大局上看問(wèn)題，正確處理集體與個(gè)人的利益關(guān)系，增強(qiáng)公司員工責(zé)任感，事業(yè)心。

在20xx年的制度建設(shè)工作中，濱州公司全體員工積極參與制度建設(shè)、制度落實(shí)，堅(jiān)持從員工最關(guān)心、與公司利益最相關(guān)的問(wèn)題入手，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，不斷完善和規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)建了嚴(yán)密可行的制度體系。20xx年，濱州公司在制度建設(shè)工作上雖然做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但與山東公司的要求和兄弟公司相比，仍然存在一些不足，濱州公司會(huì)在今后的工作中不斷改進(jìn)和完善，爭(zhēng)取更大的進(jìn)步。

鎮(zhèn)黨委、政府在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)年活動(dòng)，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)、制度的同時(shí)，結(jié)合自己的工作實(shí)際進(jìn)一步修改和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持有漏必賭，有章必建的原則，以提高制度執(zhí)行力為根本，把制度建設(shè)不斷提高到新的水平。

以制度促規(guī)范，用制度管人、管權(quán)、管事、管財(cái)，很好的推進(jìn)了反腐倡廉工作，服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定的工作全局，創(chuàng)建了學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、勤廉型、創(chuàng)新型的政府機(jī)關(guān)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了基層干部作風(fēng)，提高了行政效率。主要做法如下：

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、形勢(shì)的不斷發(fā)展與黨和政府方針、政策的不斷調(diào)整，很多規(guī)章制度相對(duì)滯后，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的要求，我鎮(zhèn)成立以副書(shū)記為組長(zhǎng)的制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由黨政委辦公室具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究部署制度清理和完善工作。對(duì)現(xiàn)有的各類規(guī)章制度進(jìn)行了一次全面系統(tǒng)的.清理、審查和歸類。共清理、審查各類規(guī)章制度52項(xiàng)。

結(jié)合黨和政府的大政方針政策，在廣泛調(diào)研、座談的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)、單位、村居等各個(gè)方面制度建設(shè)存在的突出問(wèn)題，按照“堅(jiān)持、完善、廢止、新建”的要求，進(jìn)行專項(xiàng)制度建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持的10項(xiàng)，完善的32項(xiàng)，擬新建的10項(xiàng)。

鎮(zhèn)黨委、政府在制度清理的基礎(chǔ)上，重新修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)把起草關(guān)、征求意見(jiàn)關(guān)、論證關(guān)，確保制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性和可行性。力爭(zhēng)把干部職工隊(duì)伍建設(shè)成一支講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、思想穩(wěn)定、安心本職、盡心盡職、素質(zhì)較高的干部隊(duì)伍，為促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，奠定了良好的制度基礎(chǔ)。

黨委、政府先后修訂與制定了《黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)管理辦法》、《黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)辦法》、《推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度實(shí)施方案》、《村級(jí)目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估意見(jiàn)》、《工會(huì)工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《村居單位經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《機(jī)關(guān)管理辦法》、《財(cái)經(jīng)管理制度》、《黨員管監(jiān)督制度》、《政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》《黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度》、《村級(jí)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《鎮(zhèn)村干部管理辦法》、《大學(xué)生村官管理制度》、《干部駐村任職試點(diǎn)工作管理辦法》、《農(nóng)村“六大員”管理規(guī)定》、《印章管理制度》、《公務(wù)接待制度》、《黨員服務(wù)承諾制度》、《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《會(huì)議制度》、《公開(kāi)承諾制度》、《黨支部“三會(huì)一課”制度》、《關(guān)于村(街)干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》、《黨校工作制度》、《黨員聯(lián)系制度》、《黨員活動(dòng)日制度》、《村民代表聯(lián)系戶制度》、《流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制意見(jiàn)》、《民主監(jiān)督制度》、《責(zé)任追究制度》、《信訪工作制度》、《消防工作制度》、《集鎮(zhèn)管理辦法》、《“六城聯(lián)創(chuàng)”工作獎(jiǎng)懲辦法》、《鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作制度》、《安全生產(chǎn)制度》、《林業(yè)管理制度》、《村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與土地管理規(guī)定》、《首問(wèn)首辦責(zé)任制》、《民主生活會(huì)制度》、《民主評(píng)議黨員制度》、《民主科學(xué)決策制度》、《廉政制度》、《考勤管理制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象全面復(fù)核認(rèn)定和擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面工作實(shí)施意見(jiàn)》、《“三資”代理服務(wù)管理制度》、《便民服務(wù)中心工作管理制度》等一系列完整的規(guī)章制度。

從學(xué)習(xí)、工作到日常生活各方面都做了明確的規(guī)定。

在制定和修改的同時(shí)，做到了制度進(jìn)思想、見(jiàn)行動(dòng)，讓全鎮(zhèn)的干部職工學(xué)習(xí)、工作與生活有章可循、有章可依，理順了各種關(guān)系，減少了違紀(jì)案件的發(fā)生。另外，在每年度各項(xiàng)中心工作推進(jìn)中，都要認(rèn)真研究，針對(duì)性的制定科學(xué)性、規(guī)范性、操作性很強(qiáng)的實(shí)施方案。

在制定好各項(xiàng)規(guī)章制度后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子把規(guī)章制度的落實(shí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓。首先從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，模范的遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，處處以身作則，率先垂范，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)起到表率的作用。

1、嚴(yán)格落實(shí)制度，加大干部管理力度。

在落實(shí)制度上首先堅(jiān)持在“嚴(yán)”字上下功夫，做到制度面前人人平等。結(jié)合“干部學(xué)習(xí)、履行職責(zé)、遵規(guī)守紀(jì)、管理規(guī)范”的量化結(jié)果，講評(píng)做到嚴(yán)肅認(rèn)真，不遷就照顧?？朔芭聜星?，怕惹麻煩，等靠上級(jí)”的思想;其次是堅(jiān)持在“細(xì)”字上下功夫。嚴(yán)抓細(xì)管，注重在細(xì)小環(huán)節(jié)上比高低，以養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，把落實(shí)制度的質(zhì)量作為一個(gè)硬指示來(lái)完成。

第三，堅(jiān)持在“實(shí)”字上下功夫。干部作風(fēng)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)小組不斷深入基層窗口進(jìn)行督察、走訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。對(duì)于違紀(jì)干部職工，對(duì)照黨紀(jì)政紀(jì)，嚴(yán)格處理，進(jìn)行警示教育。通過(guò)科學(xué)配套的管理制度，有效地防止了干部職工工作片面，搞花架子，做表面工作，鉆空子，走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生。

2、加強(qiáng)教育不斷提高組工干部的思想素質(zhì)。

首先鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部積極引導(dǎo)大家按照黨紀(jì)政規(guī)和有關(guān)的規(guī)章制度規(guī)范自己的言行，使他們端正思想態(tài)度，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。引導(dǎo)他們站在大局上看問(wèn)題，正確處理集體與個(gè)人，大家庭和小家庭的利益關(guān)系，增強(qiáng)組工干部責(zé)任感，事業(yè)心。

有的放矢的擺事實(shí)，講道理，對(duì)干部職工進(jìn)行淡薄名利教育，使每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到愛(ài)崗敬業(yè)，為人民服務(wù)，無(wú)尚光榮，做遵守規(guī)章制度的模范。

3、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足，不斷完善規(guī)章制度。

每年年終都對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行、落實(shí)情況進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)是結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，查缺補(bǔ)漏，促進(jìn)制度建設(shè)更加科學(xué)化、精細(xì)化。

在過(guò)去的幾年中，我們的制度建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)部門的要求還有一定的距離，我們會(huì)在今后的工作中不斷探索、學(xué)習(xí)和改進(jìn)，確保制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，為推動(dòng)基層反腐倡廉與農(nóng)村工作再上新臺(tái)階保駕護(hù)航。

研究制度建設(shè)工作總結(jié)篇八

在衛(wèi)生部、市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署和市衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組具體指導(dǎo)下，從20xx年5月初開(kāi)始，我院全面啟動(dòng)了治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

我院全體職工遵循“把握精神，穩(wěn)步推進(jìn)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)”的總體思路，迅速行動(dòng)，全面部署，認(rèn)真做好調(diào)查，全面檢查糾正，建立健全規(guī)章制度。

通過(guò)1年時(shí)間工作，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

一、治賄工作開(kāi)展以來(lái)的基本情況。

(一)深入動(dòng)員宣傳教育，全面啟動(dòng)專項(xiàng)治理工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由院長(zhǎng)華全科任組長(zhǎng)，下設(shè)治賄辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

做到黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能科室配合抓。

院領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開(kāi)會(huì)議，領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，統(tǒng)一思想，制定下發(fā)了《xx市第三人民醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，明確各階段工作目標(biāo)和任務(wù)，做到早計(jì)劃、早部署、早行動(dòng)。

2、采取多種形式，開(kāi)展教育活動(dòng)。

一是召開(kāi)了5次相關(guān)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力宣傳上級(jí)各有關(guān)部門的的文件、會(huì)議精神。

對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員和具體部署。

二是開(kāi)展以“為什么要開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作”、“拒紅包回扣倡廉潔行醫(yī)”全員簽名活動(dòng)和“我看紅包、回扣”的反商業(yè)賄賂大討論活動(dòng)及黨員專家“拒收紅包回扣"聯(lián)名倡議活動(dòng)，進(jìn)一步明確專項(xiàng)治理工作的意義、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措以及相應(yīng)政策規(guī)定。

三是在醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)開(kāi)設(shè)“我看紅包、回扣”專欄;以職業(yè)道德繼續(xù)教育為平臺(tái)，學(xué)習(xí)了執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、刑法修正案有關(guān)條文、全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作學(xué)習(xí)材料、醫(yī)療事故處理?xiàng)l例等;使全院職工人人參加學(xué)習(xí)，人人受教育，人人提高思想認(rèn)識(shí)。

四是院長(zhǎng)與各科室主任護(hù)士長(zhǎng)簽訂了抵制商業(yè)賄賂承諾書(shū)。

五是采取張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳橫額、組織職工觀看反商業(yè)賄賂圖片展等多種宣傳形式做好宣傳工作。

使廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。

3、為加大專項(xiàng)治理工作的力度，方便群眾舉報(bào)，1年來(lái)，公布了治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話，設(shè)立治理商業(yè)賄賂舉報(bào)箱。

(二)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾按照上級(jí)有關(guān)要求認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。

向全體職工明確上交款項(xiàng)的部門、帳戶和截止時(shí)間;對(duì)20xx年以來(lái)的各類贊助款物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào);全面清理醫(yī)院及科室小金庫(kù);建立專項(xiàng)治理工作周報(bào)表、月報(bào)表制度;認(rèn)真按照專項(xiàng)治理的五個(gè)方面內(nèi)容，對(duì)20xx年以來(lái)的醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正當(dāng)行為進(jìn)行了自查自糾。

采取干部職工個(gè)人問(wèn)卷自查、科室自查、單位自查等方式進(jìn)行了商業(yè)賄賂的自查。

自查情況如下:(1)在藥品采購(gòu)和醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材采購(gòu)中，有讓利或折扣情況，但讓利和折扣金額按規(guī)定入賬，未發(fā)現(xiàn)不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載，私設(shè)小金庫(kù)，用于少數(shù)人私分等違規(guī)違法現(xiàn)象。

(2)在臨床活動(dòng)中，有4位職工經(jīng)談話后上交禮卡xx元。

(3)在基建和藥招標(biāo)中，未發(fā)現(xiàn)收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)人員給予的回扣現(xiàn)象。

(4)在物資采購(gòu)中，未發(fā)現(xiàn)有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的回扣現(xiàn)象。

通過(guò)自查，未發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂的重大案件。

但廣大干部職工從中得到了一次很好的政治思想和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，進(jìn)一步端正了工作態(tài)度，提高了思想認(rèn)識(shí)，起到了一定的鎮(zhèn)懾作用，為更好開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全院職工紛紛以實(shí)際行動(dòng)踐行了反商業(yè)賄賂的決心，4月-11月，共有20人次主動(dòng)上交收受的紅包回扣計(jì)8100元和3500元購(gòu)物券。

(三)認(rèn)真整改，狠抓落實(shí)針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)當(dāng)事人按黨紀(jì)政紀(jì)予以處理。

進(jìn)一步健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，建立從源頭上防治商業(yè)賄賂制度。

制訂了《xx市第三人民醫(yī)院懲治和預(yù)防腐體系實(shí)施細(xì)則》，由院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行多次廉潔談話;分三次舉行重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位人員專題教育;嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)崗位人員輪換制;在全院開(kāi)展衛(wèi)生部通報(bào)的治理商業(yè)賄賂工作典型案件的警示教育。

二、年以來(lái)治賄工作基本情況為有效治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為，更加扎實(shí)有效地開(kāi)展自查自糾工作，貫徹中央紀(jì)委第七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議和2007年全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案。

1、總體要求和指導(dǎo)原則:以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本院工作實(shí)際，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，穩(wěn)步推進(jìn)。

繼續(xù)開(kāi)展自查自糾，做好“回頭看”工作，堅(jiān)決糾正違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，使醫(yī)務(wù)人員受到深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性和廉潔從業(yè)的意識(shí)，樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng);依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂案件;針對(duì)06年自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展。

2、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

組建本院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)華全科任組長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，徐佐銘任副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)宣傳教育督察，成員為xxxxx，分別負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、后勤設(shè)備、醫(yī)療各線的自查自糾工作，下設(shè)辦公室，由陸玲玲負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。

制定具體的實(shí)施方案。

3、運(yùn)用多種形式，深入開(kāi)展宣傳教育。

一是深入開(kāi)展反腐倡廉教育和社會(huì)主義榮辱觀教育。

二是深入開(kāi)展職業(yè)道德教育、法制教育、紀(jì)律教育，制訂職業(yè)道德繼續(xù)教育計(jì)劃，集中時(shí)間，集中精力，組織學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律法規(guī)，學(xué)習(xí)上級(jí)部門關(guān)于治理商業(yè)賄賂的文件。

繼續(xù)在內(nèi)部網(wǎng)開(kāi)展《說(shuō)回扣、道紅包》專題討論。

向社會(huì)公開(kāi)承諾拒收紅包、回扣等活動(dòng)，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者進(jìn)一步明確有關(guān)的法律規(guī)定、政策界限和紀(jì)律要求，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員積極投身到治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中來(lái)。

研究制度建設(shè)工作總結(jié)篇九

改革開(kāi)放以來(lái)，廣東省國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和制度建設(shè)取得了重要進(jìn)展，而事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度建設(shè)相對(duì)滯后。從行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況看，問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)，資產(chǎn)配置的程序和標(biāo)準(zhǔn)不完善，資產(chǎn)配置存在較大的隨意性，超編、超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重；二是在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，未經(jīng)批準(zhǔn)將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性用途的現(xiàn)象較為普遍，資產(chǎn)使用效率較低；三是在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，缺乏規(guī)范的處置程序和處置方法，隨意處置資產(chǎn)的現(xiàn)象普遍存在；四是在資產(chǎn)流動(dòng)環(huán)節(jié)，缺乏明確的規(guī)則來(lái)促進(jìn)必要的流動(dòng)，導(dǎo)致“單位占有使用”實(shí)際上成為“單位所有”。此外，還存在著基礎(chǔ)管理工作比較薄弱，家底不清，部門（單位）之間資產(chǎn)配置不公等問(wèn)題。從當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)發(fā)展要求來(lái)看，加快推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革已是勢(shì)在必行。

從部門職責(zé)分工角度看，主要分為以下兩個(gè)方面：

1．部門重點(diǎn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部20xx年5月30日頒發(fā)的《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》。地方各級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法；要盡快研究制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用、處置、評(píng)估、報(bào)告及特殊資產(chǎn)管理等一系列配套管理制度，細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，將國(guó)有資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處，力求全面規(guī)范行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。省財(cái)政廳將根據(jù)財(cái)政部有關(guān)文件規(guī)定，抓緊制定下列有關(guān)辦法：配置環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置審批辦法》，并完善資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)；使用環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑使用審批辦法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用審批辦法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入管理辦法》；處置環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批辦法》和《行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入管理辦法》；評(píng)估環(huán)節(jié)制定《行政單位國(guó)有資產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估辦法》；統(tǒng)計(jì)報(bào)告環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國(guó)有資產(chǎn)清查實(shí)施方案》和《行政單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度》；特殊資產(chǎn)管理方面根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)不同主要制定《行政單位境外資產(chǎn)管理辦法》、《行政單位無(wú)形資產(chǎn)管理辦法》、《行政單位涉密資產(chǎn)管理辦法》及《行政單位it資產(chǎn)管理辦法》，等等。

2、部門和單位要根據(jù)國(guó)家和我省行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)辦法，針對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)制度建設(shè)，主要是建立健全固定資產(chǎn)管理、流動(dòng)資金管理、低值易耗品管理、無(wú)形資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)管理、現(xiàn)金出納管理等方面的制度。

（一）全面總結(jié)。

1．各單位要對(duì)資產(chǎn)清查各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分類、整理加工，進(jìn)行有深度的分析。

2．各單位對(duì)在資產(chǎn)清查中新形成的資料要分類整理形成，按國(guó)家制定的《檔案管理辦法》（財(cái)會(huì)字[1998]32號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，并接受國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督。

3．各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在各部門、單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行匯總、分析的基礎(chǔ)上，建立單位基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，為測(cè)定預(yù)算單位資產(chǎn)費(fèi)用定額和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的'基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。

4．提出總結(jié)報(bào)告及專題報(bào)告。

在上述工作的基礎(chǔ)上，對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行全面總結(jié)，內(nèi)容主要有：資產(chǎn)清查工作總體狀況分析、資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況；資產(chǎn)清查工作的主要成效；資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及原因分析；加強(qiáng)管理的措施及建議等。

總結(jié)報(bào)告及專題報(bào)告應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送上級(jí)主管部門或財(cái)政部門。

（二）表彰。

各地區(qū)、各部門（單位）在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，按照財(cái)政部和省財(cái)政廳的規(guī)定，對(duì)資產(chǎn)清查工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以表彰。

研究制度建設(shè)工作總結(jié)篇十

年初以來(lái)，我們按照市委創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，按照“三個(gè)代表”重要思想和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》的要求，通過(guò)走訪座談，下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷，召開(kāi)專題民主生活會(huì)等形式，認(rèn)真查找了鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的思想解放的程度不夠深、學(xué)習(xí)的風(fēng)氣不夠濃、創(chuàng)業(yè)的合力不夠強(qiáng)、干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠?qū)嵉葐?wèn)題，在深刻查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了在全縣鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)業(yè)型的領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)。在活動(dòng)中，我們分別在農(nóng)村和城鎮(zhèn)各選擇一個(gè)黨委作為試點(diǎn)，并在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了全縣“三型”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)方案，明確了“三型”領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)，使創(chuàng)建活動(dòng)在全縣推開(kāi)。為了推動(dòng)活動(dòng)的有效開(kāi)展，部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部?jī)?nèi)干部分片包點(diǎn)，深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，經(jīng)常聽(tīng)取創(chuàng)建活動(dòng)情況的匯報(bào)，確保了創(chuàng)建活動(dòng)的順利進(jìn)行，取得了一定實(shí)效。

1、著力提高了各級(jí)班子成員的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)。在“三型”班子創(chuàng)建過(guò)程中，我們把學(xué)習(xí)型班子建設(shè)作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的關(guān)鍵來(lái)抓。一方面提高鄉(xiāng)局級(jí)班子的理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)。開(kāi)展了學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)典型、學(xué)業(yè)務(wù)的“五學(xué)”活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)。在活動(dòng)中，通過(guò)采取集中辦班學(xué)習(xí)、請(qǐng)專家教授講課、外埠培訓(xùn)，以及選送干部到高校進(jìn)修深造等形式，提高鄉(xiāng)局級(jí)班子的理論水平。選派了70名干部到東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)深造。在縣內(nèi)舉辦假日專題講座6期，舉辦各類培訓(xùn)班12期，全年培訓(xùn)干部達(dá)到人以上。另一方面，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)業(yè)發(fā)展意識(shí)。在全縣先后開(kāi)展了“全市大發(fā)展，我們?cè)趺崔k？；綏棱要發(fā)展，我們做什么？”以及在鄉(xiāng)村班子中開(kāi)展的“怎樣做新時(shí)期合格稱職的鄉(xiāng)村干部”大討論活動(dòng)。在活動(dòng)中，鄉(xiāng)(局)村兩級(jí)班子通過(guò)與先進(jìn)對(duì)標(biāo)，查找了工作差距，認(rèn)清了工作位次，明確了主攻方向，解決了鄉(xiāng)局級(jí)班子在思想觀念、精神狀態(tài)、發(fā)展環(huán)境等方面存在的問(wèn)題。在組織大討論的基礎(chǔ)上，派出干部參與了市委組織的赴大慶、安達(dá)、肇東等地的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)外地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真加以總結(jié)，傳達(dá)到基層，從而使鄉(xiāng)局級(jí)班子成員開(kāi)拓了視野，拓寬了思路，增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，使鄉(xiāng)局級(jí)班子的思想觀念進(jìn)一步更新，封閉、自卑、自滿的思想被打破，在全縣上下形成了“不發(fā)展就沒(méi)有出路”的思想共識(shí)。

2、開(kāi)展系列活動(dòng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念和服務(wù)意識(shí)。在工作中，我們結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)載體引導(dǎo)干部去深入基層、體察民情、訪貧問(wèn)苦，為群眾辦實(shí)事辦好事，使群眾得到實(shí)惠。一是開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層抓落實(shí)活動(dòng)。3月份，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)調(diào)查組深入到閣山鄉(xiāng)三合村進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，通過(guò)住在村吃在戶、座談?dòng)懻?、入戶走訪，為群眾理清了發(fā)展思路，并召集工作部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，有效解決了諸如攤派烤煙費(fèi)用、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差等20多個(gè)問(wèn)題。同時(shí)，縣委出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層抓落實(shí)工作意見(jiàn)》，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大下基層，為基層為群眾辦實(shí)事、辦好事，使“干部受教育，群眾得實(shí)惠”這一思想在活動(dòng)中得到充分體現(xiàn)。二是開(kāi)展了扶貧解困活動(dòng)。制定了《轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，推進(jìn)扶貧解困工作意見(jiàn)》，明確了扶貧解困活動(dòng)的內(nèi)容和要求，確定了包扶貧困村和貧困戶、城鎮(zhèn)“一幫一”、“再就業(yè)援助”等10項(xiàng)扶貧解困活動(dòng)。并按照盛市委的要求，開(kāi)展了10項(xiàng)利民活動(dòng)?；顒?dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入到弱勢(shì)群體家中，訪貧問(wèn)苦，體察民情，真包實(shí)扶，為群眾辦了一些實(shí)事好事。春耕期間，全縣副科級(jí)以上干部捐資捐物近百萬(wàn)元。第一輪的城市“一幫一”扶貧解困工作收效良好，有35戶城鎮(zhèn)特困戶實(shí)現(xiàn)了脫貧。洪澇災(zāi)害后，各級(jí)干部又積極深入到弱勢(shì)群體家中，幫助災(zāi)民抗災(zāi)自救，實(shí)現(xiàn)了全縣受災(zāi)群眾都有糧吃、有衣穿、有房注不挨凍、子女不失學(xué)。在活動(dòng)中，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共籌集了200多萬(wàn)元的`扶貧解困資金，解決了近3000戶城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的溫飽問(wèn)題。三是開(kāi)展了信訪會(huì)戰(zhàn)。把解決群眾觀注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為化解干群矛盾，密切黨群干群關(guān)系的主要途徑，開(kāi)展了信訪會(huì)戰(zhàn)。由縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，全縣集中會(huì)戰(zhàn)。信訪會(huì)戰(zhàn)期間，共接待群眾來(lái)信來(lái)訪512件，短期內(nèi)解決率達(dá)95%以上，短期未解決的，制定了相應(yīng)的解決措施。通過(guò)信訪會(huì)戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部的群眾觀念和解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)，增近了與群眾的感情，密切了黨群干群關(guān)系。

3、實(shí)行目標(biāo)管理，形成領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)業(yè)合力。我們通過(guò)建立激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)干部思大局、謀大事、創(chuàng)大業(yè)。一是建立創(chuàng)業(yè)干事的責(zé)任機(jī)制。我們把鄉(xiāng)局級(jí)班子按產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)線分工，明確相應(yīng)的責(zé)任，量化目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，規(guī)定時(shí)限，對(duì)不能按期完成目標(biāo)的，按責(zé)任大小，做免職、待崗、誡勉談話處理。二是建立政績(jī)考核機(jī)制。根據(jù)量化的目標(biāo)，制定了考核標(biāo)準(zhǔn)。提出了“一個(gè)班子，一個(gè)目標(biāo)；一項(xiàng)工作，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；一項(xiàng)考核，一套制度”的考評(píng)機(jī)制，在全縣實(shí)行了大目標(biāo)管理。成立了考核辦公室，做到常年性工作定期考核，階段性工作一步一考核，臨時(shí)性工作隨機(jī)考核。同時(shí)，為每一個(gè)班子和班子成員建立了政績(jī)檔案，將招商引資情況、結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)情況、社會(huì)穩(wěn)定情況、黨員服務(wù)區(qū)建設(shè)以及“三型”班子建設(shè)情況等記錄其中，做為考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，形成了以目標(biāo)論英雄，靠實(shí)績(jī)定取舍的工作導(dǎo)向，激發(fā)了鄉(xiāng)局級(jí)班子創(chuàng)大業(yè)的干勁。目前，全縣招商引資工作取得了豐碩成果。引進(jìn)超過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目10項(xiàng)。如引進(jìn)益民集團(tuán)投資3000萬(wàn)元，對(duì)縣第一百貨商店、第六百貨商店進(jìn)行改造，建起了1.6萬(wàn)平方米的現(xiàn)代化購(gòu)物廣場(chǎng)；引進(jìn)金都集團(tuán)的城鎮(zhèn)供熱項(xiàng)目以及稻米加工、木材烘干等項(xiàng)目都已陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，拉動(dòng)了綏棱經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)幅度。三是建立新的選人用人機(jī)制。我們通過(guò)建立選人用人機(jī)制，把能創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)的干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，把整事的、誤事的干部調(diào)整出領(lǐng)導(dǎo)班子，從而提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)業(yè)能力。在選拔任用干部上，按照《條例》的要求，堅(jiān)持做到“三個(gè)不用”即政治上不成熟的不用，政績(jī)平平的不用，得不到絕大多數(shù)群眾擁護(hù)的不用。將12名政治素質(zhì)好、工作實(shí)績(jī)突出、有發(fā)展?jié)摿?、群眾公認(rèn)的年輕干部充實(shí)到鄉(xiāng)局級(jí)班子主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。并針對(duì)一些班子成員責(zé)任心不強(qiáng)，工作不前不后，當(dāng)“太平官”，嚴(yán)重影響班子整體創(chuàng)業(yè)功能的問(wèn)題，加大了對(duì)不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整力度，給真正干事的騰位置、倒空間，樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向，使跑官要官買官的沒(méi)了市場(chǎng)，讓實(shí)干苦干的干部有了奔頭，為真正能干事的干部有了更廣闊的用武之地，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)局級(jí)班子想事干事的積極性，形成了干部想事業(yè)、創(chuàng)業(yè)績(jī)的工作導(dǎo)向，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。預(yù)計(jì)全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)150969萬(wàn)元，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)5400萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入可達(dá)1100元。

4、建立與“三型’班子建設(shè)相配套的工作制度。通過(guò)建立制度，來(lái)規(guī)范“三型”領(lǐng)導(dǎo)班子的開(kāi)展，確?！叭汀卑嘧觿?chuàng)建活動(dòng)的有序進(jìn)行。一是建立責(zé)任制度。從上到下建立了創(chuàng)建“三型”班子目標(biāo)責(zé)任制，將“三型”班子建設(shè)的目標(biāo)分解細(xì)化，責(zé)任到人，保障了創(chuàng)建活動(dòng)的有序進(jìn)行。二是建立督查制度。定期對(duì)全縣“三型”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行督辦檢查，每季度進(jìn)行抽查，半年進(jìn)行集中檢查。通過(guò)檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)典型，查找問(wèn)題。并將檢查結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)好的單位和部門進(jìn)行表?yè)P(yáng)，差的提出批評(píng)，形成了創(chuàng)建“三型”班子活動(dòng)的輿論氛圍和導(dǎo)向。三是建立考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。按照“三型”班子創(chuàng)建的目標(biāo)要求，制定了量化標(biāo)準(zhǔn)和具體的檢查考評(píng)辦法，堅(jiān)持嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，推動(dòng)了創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。

二、切實(shí)加強(qiáng)了民主集中制建設(shè)。

1、提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民主集中制重要性的認(rèn)識(shí)。按照市委組織部的要求，我們組織有關(guān)人員對(duì)基層貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（試行）》的情況進(jìn)行了檢查，認(rèn)真查找問(wèn)題，制定相應(yīng)整改措施。并采取了集中培訓(xùn)、要求分散自學(xué)的辦法，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（試行）》，每名領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記達(dá)3千字以上，撰寫1篇以上研討文章，提出了有利于加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部觀看了李真、慕綏新等違反民主集中建設(shè)的警示片，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制重要性的認(rèn)識(shí)。

2、實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重大問(wèn)題決策票決制。在縣委常委會(huì)重大問(wèn)題決策票決制取得成效的基礎(chǔ)上，今年將重大問(wèn)題無(wú)記名投票表決制向基層延伸，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面推行了重大問(wèn)題票決制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了方案，對(duì)票決制的規(guī)則、項(xiàng)目、程序等進(jìn)行了明確規(guī)定，確保了票決制的順利進(jìn)行。在后備干部調(diào)整中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過(guò)票決制的辦法，對(duì)后備干部進(jìn)行了民主推薦，提高了后備干部的質(zhì)量。

3、健全和完善了鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事程序和議事規(guī)則。我們針對(duì)部分鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子存在一言堂的現(xiàn)象，健全和完善了鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事程序和議事規(guī)則，明確了鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事的程序，議事的內(nèi)容。規(guī)則下發(fā)后，又派出了檢查組，對(duì)基層貫徹執(zhí)行議事規(guī)則的情況進(jìn)行了檢查，從檢查看，鄉(xiāng)局級(jí)班子都能夠按照要求集體議事，達(dá)到了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，提高了決策的民主化、科學(xué)化，加強(qiáng)了鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4、嚴(yán)格了縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的所屬支部進(jìn)行了調(diào)整，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活的形式和內(nèi)容。并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活情況進(jìn)行了檢查，確保了領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活有效開(kāi)展。

5、進(jìn)一步完善了民主生活會(huì)制度和程序。對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)實(shí)行了質(zhì)量評(píng)估，有效解決了民主生活會(huì)流于形式，質(zhì)量不高的問(wèn)題，提高了民主生活會(huì)的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)了后備干部隊(duì)伍建設(shè)。

1、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹了《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》精神。中共中央辦公廳頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》下發(fā)后，我們高度重視，采取了相應(yīng)的措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。組織了縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、組工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《決定》。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《綏棱縣后備干部管理工作意見(jiàn)》，對(duì)后備干部的管理，提出了明確要求，規(guī)范了后備選拔、任用、監(jiān)督程序。

2、對(duì)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整。按照科級(jí)后備干部動(dòng)態(tài)管理的要求，對(duì)后備干部進(jìn)行了年度調(diào)整，確定正科級(jí)后備干部117名，副科級(jí)后備干部262名，年齡、文化、專業(yè)等達(dá)到了規(guī)定比例要求。

3、加強(qiáng)了對(duì)后備干部的培養(yǎng)鍛煉。對(duì)后備干部建立了“一幫一”幫帶對(duì)子，向后備干部傳授技術(shù)、傳授經(jīng)驗(yàn)。并對(duì)部分后備干部進(jìn)行了崗位輪換，在一個(gè)崗位工作滿兩年，并且熟悉該崗位工作的后備干部進(jìn)行了輪崗鍛煉，讓后備干部多熟悉一些技能，提高后備干部的成熟速度。同時(shí)，選派了76名后備干部深入到農(nóng)村支援抗災(zāi)、自救，選派2名干部到信訪辦掛職鍛煉，選派了53名后備干部包扶flg習(xí)練人員，使后備干部在急、難、險(xiǎn)中得到鍛煉。

4、加強(qiáng)了對(duì)選調(diào)生的教育管理。制定下發(fā)了《綏棱縣關(guān)于加強(qiáng)選調(diào)生培養(yǎng)教育管理情況的意見(jiàn)》，為選調(diào)生建立了專門檔案，落實(shí)了單位一把手作為培養(yǎng)人，對(duì)選調(diào)生進(jìn)行了考察考核。10月份，組織召開(kāi)了省派大學(xué)座談會(huì)，交流思想，互相學(xué)習(xí)，促其盡快成熟。

在市委組織部組織指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，我們按照規(guī)定的程序和要求，認(rèn)真做好了縣委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作，使人選和程序都符合規(guī)定的要求，配齊配強(qiáng)了“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。

研究制度建設(shè)工作總結(jié)篇十一

縣直機(jī)關(guān)工委：

按照《xx縣委辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)工作方案〉的通知》（廣辦發(fā)〔2013〕2號(hào)）文件要求，我鎮(zhèn)精心組織、周密部署、采取有力措施全力推進(jìn)xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)工作，已進(jìn)入制度建設(shè)階段，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

1.開(kāi)展情況。

通過(guò)深入調(diào)查研究、走訪、座談等方式，認(rèn)清當(dāng)前本鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)狀況，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出相關(guān)改進(jìn)措施。至目前，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)行制度20個(gè)，其中執(zhí)行效果好的制度共17個(gè)；需要建全完善的制度12個(gè)，其中已建全完善制度10個(gè)；村領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)行制度16個(gè)，執(zhí)行效果好的制度14個(gè)，需要建立完善制度2個(gè)，其中已建全完善制度2個(gè)；村小組現(xiàn)行制度3個(gè)，需要建立完善制度1個(gè)，并已完善。

2.存在的問(wèn)題。

當(dāng)前我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在以下問(wèn)題：一是現(xiàn)行制度梳理不夠全面；二是班子部分存在的問(wèn)題抓得不夠準(zhǔn)，不夠全面；三是針對(duì)存在的問(wèn)題，建立和完善制度、創(chuàng)新制度建設(shè)方面做的'還不夠；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人少事多，制度建設(shè)工作的進(jìn)度相對(duì)較為緩慢。

3.解決問(wèn)題的對(duì)策及下步打算。

一是在前期梳理的基本上，進(jìn)一步結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，再進(jìn)行一次深入分析和研究。主要看現(xiàn)行內(nèi)部制度是否完善，是否具有操作性，是否適應(yīng)新形勢(shì)和新要求，并重點(diǎn)查找現(xiàn)行制度中還缺少哪些必要的制度，哪些制度需要修訂完善，哪些制度需要及時(shí)廢止，切實(shí)做好規(guī)章制度的廢、改、立工作；二是抓好全面推進(jìn)、完善制度階段工作。重點(diǎn)抓好需要制度建立完善，總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)提煉上升為長(zhǎng)效機(jī)制，篩選出最有效、最管用的制度，分類型匯編成冊(cè)；采取召開(kāi)座談會(huì)、書(shū)面、網(wǎng)上征求意見(jiàn)等形式，廣泛聽(tīng)取各級(jí)組織、相關(guān)職能部門和干部群眾的意見(jiàn)建議并積極修改完善，確保制度內(nèi)容的合法性和程序的規(guī)范性。

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研究制度建設(shè)工作總結(jié)篇十二

為了適應(yīng)公司全國(guó)性布局與規(guī)范管理的發(fā)展要求，貫徹中建總公司、局內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，公司于2017年8月結(jié)合“決策與業(yè)務(wù)流程優(yōu)化及組織再造”啟動(dòng)了內(nèi)部控制制度標(biāo)準(zhǔn)化工作。2017年3月出臺(tái)《公司管理手冊(cè)》、《各系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)管理手冊(cè)》共11本。2011年發(fā)布了《攪拌站標(biāo)準(zhǔn)管理手冊(cè)》、《生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《技術(shù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《人財(cái)物及后勤作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《攪拌站記錄表樣》。公司繼攪拌站標(biāo)準(zhǔn)化完成后，緊接著于2011年5月啟動(dòng)了分公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目前已完成《分公司標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，2012年4月試運(yùn)行?，F(xiàn)已建立起總部—分公司—攪拌站三個(gè)層次的一套高效、科學(xué)的內(nèi)控管理流程標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)公司管理無(wú)縫連接。

近三年來(lái)，公司在內(nèi)控體系的貫徹上，突出“執(zhí)行”二字，重在“狠”、“嚴(yán)”上下功夫，多次邀請(qǐng)三局領(lǐng)導(dǎo)和外部專家進(jìn)行了內(nèi)部流程制度評(píng)審與指導(dǎo)修訂，有效地實(shí)現(xiàn)了防范風(fēng)險(xiǎn)的目的，而且推動(dòng)了公司各項(xiàng)管理的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，促進(jìn)了公司管理水平的提升。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行、按程序辦事的規(guī)矩日漸形成

公司根據(jù)內(nèi)控要求，結(jié)合自身管理存在著有章不循、執(zhí)行力不強(qiáng)的現(xiàn)象，進(jìn)行了對(duì)照檢查，找出了差距和不足。為此，公司采取了一系列舉措，以確保內(nèi)控體系執(zhí)行有力。

加強(qiáng)培訓(xùn)，注重宣貫，確保手冊(cè)相關(guān)內(nèi)容人人掌握。開(kāi)展以集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合，全面學(xué)習(xí)和重點(diǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，培育標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)文化，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。各單位召開(kāi)“達(dá)標(biāo)活動(dòng)”推進(jìn)動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面安排部署。由公司各系統(tǒng)部門從內(nèi)部選舉標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部培訓(xùn)師，按標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)制作ppt培訓(xùn)課件，進(jìn)行專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度宣貫培訓(xùn)。將標(biāo)準(zhǔn)制度中相關(guān)內(nèi)容，編成相關(guān)工種的培訓(xùn)資料制作成崗位操作規(guī)程上墻等活動(dòng)，為內(nèi)控體系的有效執(zhí)行奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

健全內(nèi)控工作網(wǎng)絡(luò)，確保組織機(jī)構(gòu)落實(shí)。公司成立了內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)化體系工作領(lǐng)導(dǎo)組（內(nèi)控制度方向把關(guān)）、評(píng)審組（內(nèi)控制度質(zhì)量把關(guān)）、工作組（內(nèi)控制度編制），進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)控工作組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)落實(shí)。

狠抓落實(shí)，層層負(fù)責(zé)，確保流程控制實(shí)現(xiàn)真正的落地。為了使內(nèi)控真正落到實(shí)處，公司制定《公司標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《星級(jí)攪拌站評(píng)定管理辦法》，明確標(biāo)準(zhǔn)化各級(jí)、各部門的職責(zé)，規(guī)定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣貫實(shí)施及監(jiān)督檢查考核具體方法措施。主要有：

（1）與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“標(biāo)準(zhǔn)化 青年先行”工作相結(jié)合，開(kāi)展技能比武、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式。為進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，公司將《攪拌站管理手冊(cè)》中廠站標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容，開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽，武漢事業(yè)部、成都分公司、天津分公司、設(shè)備運(yùn)輸分公司、西安籌備組分別組隊(duì)，參加了競(jìng)賽。

（2）攪拌站星級(jí)評(píng)定。為推進(jìn)公司攪拌站各項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)攪拌站基礎(chǔ)管理，公司根據(jù)分級(jí)管理與激勵(lì)的需要，設(shè)置“達(dá)標(biāo)攪拌站、三星、四星、五星級(jí)攪拌站”四個(gè)等級(jí)開(kāi)展星級(jí)評(píng)定。每季度，分公司星級(jí)評(píng)定小組組織所屬攪拌站對(duì)照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)各站、各科室、各崗位的業(yè)務(wù)操作、內(nèi)控管理、監(jiān)督制約等情況進(jìn)行全面評(píng)估，逐項(xiàng)打分，對(duì)符合《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》條件單位，推薦申報(bào)公司，由公司結(jié)合大檢查進(jìn)行驗(yàn)收。

二、嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)，確?？刂频轿?、執(zhí)行有力

確保內(nèi)控的有效執(zhí)行，取決于兩個(gè)方面，一是思想是否重視，責(zé)任是否落實(shí)；二是監(jiān)督是否到位、措施是否有力。公司通過(guò)組織內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)考試并將“考試合格與否”與個(gè)人任用、升遷進(jìn)行掛鉤，與新員工能否轉(zhuǎn)正、轉(zhuǎn)崗進(jìn)行掛鉤。通過(guò)上述措施，公司規(guī)章制度的約束力和員工的責(zé)任意識(shí)得到了明顯的提升，公司范圍內(nèi)已經(jīng)形成了嚴(yán)格依照內(nèi)控流程操作、層層將執(zhí)行、事事講程序的良好局面。

三、管理制度和管理程序進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

針對(duì)公司內(nèi)部控制工作相關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展了公司業(yè)務(wù)流程梳理工作，編制《內(nèi)控職責(zé)表》，業(yè)務(wù)中重大風(fēng)險(xiǎn)不可遺漏，并要在制度相應(yīng)位置用規(guī)定的編號(hào)標(biāo)注出來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)包括質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康、安全、成本、法律等風(fēng)險(xiǎn)控制要求的關(guān)鍵控制點(diǎn)，將每一個(gè)控制點(diǎn)逐一說(shuō)明，明確其內(nèi)控責(zé)任，增強(qiáng)了公司抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

四、加強(qiáng)控制環(huán)境建設(shè)，內(nèi)控文化已經(jīng)成為企業(yè)文化一個(gè)新的組成部分

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控制環(huán)境建設(shè)是內(nèi)控體系的基礎(chǔ)，是有效實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的保障，直接影響著公司內(nèi)部控制的貫徹執(zhí)行。通過(guò)多種形式的宣傳、教育，目前，公司已經(jīng)初步形成了一種工作有目標(biāo)，行動(dòng)有準(zhǔn)則，前行有動(dòng)力的內(nèi)控環(huán)境，尤其是公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范，不符合內(nèi)控要求的事堅(jiān)決不辦，依程序履行，領(lǐng)導(dǎo)的示范作用極大地推動(dòng)了公司內(nèi)控文化的形成。

一、制度體系的基本情況：

截至到目前，公司內(nèi)部制定并仍有效、在沿用的規(guī)范性文件（含各類管理辦法、實(shí)施細(xì)則、工作流程）共計(jì)57份，其中：安全、綜治管控類11份，生產(chǎn)組織、服務(wù)質(zhì)量管控類13份，固定資產(chǎn)、設(shè)備及工程管控類6份，人力資源管控類（包括干部管理、薪酬及績(jī)效管理、員工教育培訓(xùn)、考勤休假加值班管理、社會(huì)統(tǒng)籌管理等）14份，物資采購(gòu)、后勤管控類4份，財(cái)務(wù)管控類3份，其它管控類6份。

今年年初，按照集團(tuán)“持續(xù)改善管理”的目標(biāo)要求和自身開(kāi)展“制度執(zhí)行年”的工作所需，公司對(duì)2011年之前出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理，結(jié)合管控實(shí)際需要整理出60份現(xiàn)行規(guī)章制度，并分門別類提出了保留、修訂、廢止的意見(jiàn)。60份規(guī)范性文件中，公司將其中仍可沿用的45份文件匯編成冊(cè)并印發(fā)到各單位、各部門供日常查閱，同時(shí)為后一步深入推進(jìn)“制度執(zhí)行年”的工作提供基礎(chǔ)；另外對(duì)其中的12份文件提出了修改意見(jiàn)并明確了主責(zé)部門和完成時(shí)限，同時(shí)廢止了3份文件。

二、制度執(zhí)行情況及相關(guān)措施：

總體上來(lái)說(shuō)，以“制定好”和“執(zhí)行好”為主線，通過(guò)近兩年多措并舉的方式，公司在制度執(zhí)行力方面有了較大的改觀，突出表現(xiàn)在中層管理團(tuán)隊(duì)、基層員工對(duì)集團(tuán)、公司各方面的管控要求、管控目的更明白，對(duì)規(guī)章制度的具體內(nèi)容掌握的比較到位，能做到“心中有數(shù)”；二是在日常工作中能時(shí)時(shí)刻刻按規(guī)則處事，大到一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作、一項(xiàng)工作的推進(jìn)，小到一支筆、一件工具的購(gòu)臵，都能按照集團(tuán)和公司的規(guī)定去處理。

采取的具體措施：

總的來(lái)說(shuō)把握了以下原則：1、集團(tuán)有明確規(guī)定的，按集團(tuán)規(guī)定執(zhí)行；

2、集團(tuán)沒(méi)有明確規(guī)定的，按公司已有的規(guī)定執(zhí)行；3、集團(tuán)、公司都沒(méi)有明確規(guī)定的，由公司會(huì)議集中商討一個(gè)方案，權(quán)限范圍內(nèi)的按方案執(zhí)行，權(quán)限范圍外的報(bào)集團(tuán)審批同意后執(zhí)行。

1、抓好制度的“制定”環(huán)節(jié)：

一是要求出臺(tái)的制度要簡(jiǎn)潔、適用、有效。公司近兩年推出的各項(xiàng)管理規(guī)定，文字上基本上沒(méi)有“穿衣戴帽”的廢話，都是結(jié)合日常工作實(shí)際、有明確管控要求、可操作性強(qiáng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

二是要求制度要有相對(duì)的穩(wěn)定性，同時(shí)相互之間不存在沖突。這兩個(gè)要求既是為了保證制度的嚴(yán)肅性，同時(shí)也是為了避免操作部門和人員“無(wú)所適從”。同時(shí)通過(guò)“必要會(huì)簽”的環(huán)節(jié)，避免“各自為政”、互不通氣，保證制度之間不發(fā)生沖突或遺漏。

三是制度要成體系，有連貫性，要求各部門在制度制定過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)集團(tuán)—公司—分公司—員工自我管理幾個(gè)環(huán)節(jié)的無(wú)縫聯(lián)結(jié)、全面對(duì)接，使公司規(guī)章制度執(zhí)行規(guī)范化、常態(tài)化。制度草案擬定后，第一步是制度主管部門——企劃部會(huì)簽，這個(gè)目的一是要對(duì)制度的.內(nèi)容、統(tǒng)一格式等進(jìn)行審核把關(guān)，二是要對(duì)規(guī)范性文件給于單獨(dú)的序列編號(hào)，確保公司內(nèi)控規(guī)則體系的一致性、整體性。

2、抓好制度的“執(zhí)行”環(huán)節(jié)：

一是成套整理了集團(tuán)近兩年下發(fā)的規(guī)章制度，并將電子版提供給了下屬各單位、各部門供學(xué)習(xí)、備查。后期將擇機(jī)將集團(tuán)層面的規(guī)章制度也匯編成冊(cè)，提供更為直觀的書(shū)面版。

二是清理、完善了公司的內(nèi)控制度。將2011年之前推出的45份有效制度匯編成冊(cè)提供給了下屬各單位、各部門，清理的過(guò)程中廢止了3份制度，并計(jì)劃后期修訂12份制度。對(duì)于2011年及今后年度出臺(tái)的規(guī)章制度，公司將以年度為單位成套整理、匯編成冊(cè)，并形成慣例，方便查閱。

三是抓好集團(tuán)、公司兩個(gè)層面規(guī)章制度的宣貫培訓(xùn)，讓干部員工在準(zhǔn)確掌握這些規(guī)范性文件的同時(shí)，在實(shí)際工作中能踐行到位。通過(guò)培訓(xùn)抓制度執(zhí)行，是2017年以來(lái)公司為提高規(guī)章制度規(guī)范、有效執(zhí)行的重要舉措。公司規(guī)定，對(duì)集團(tuán)、公司出臺(tái)的規(guī)范性文件，相關(guān)工作的對(duì)口部門必須事先仔細(xì)研讀，在透徹掌握、領(lǐng)會(huì)要義的基礎(chǔ)上，要及時(shí)組織系統(tǒng)的宣貫培訓(xùn)。在培訓(xùn)師資的選擇上，既有集團(tuán)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)授課，也有公司職能部門負(fù)責(zé)人，甚至是專業(yè)技能過(guò)硬、基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的部門員工負(fù)責(zé)授課；在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上，我們根據(jù)輕重緩急，結(jié)合季節(jié)性重點(diǎn)工作，有的放矢的選擇內(nèi)容，保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)與一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作盡量掛鉤，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果；在培訓(xùn)方式的選擇上，既有全員輪訓(xùn)集中學(xué)的方式，也由自上而下、從公司到班組分層分批分散學(xué)的方式；在具體授課的方式上，既有制度條款的詳細(xì)解讀，也有結(jié)合日常實(shí)際、圖文并茂的案例分析。

從今年4月份開(kāi)始，公司對(duì)全員學(xué)習(xí)輪訓(xùn)進(jìn)行了統(tǒng)一的安排：一個(gè)月學(xué)一個(gè)專題，每個(gè)月3期（每周四晚），員工分批分期參加，確保每個(gè)員工每個(gè)專題都學(xué)到。

總體上來(lái)說(shuō)，在規(guī)章制度培訓(xùn)上我們始終把握著兩點(diǎn)：一是要有實(shí)際效果，將制度的關(guān)鍵點(diǎn)、核心內(nèi)容準(zhǔn)確傳達(dá)給員工，讓員工心中有數(shù)；二是要通過(guò)培訓(xùn)，讓員工感受到集團(tuán)和公司的制度文化氛圍，從大的層面上領(lǐng)會(huì)到集團(tuán)和公司當(dāng)前在做什么、怎么做，今后準(zhǔn)備做什么、怎么做。通過(guò)這些有實(shí)效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我們想讓員工在接受、掌握、運(yùn)用這些規(guī)章制度的同時(shí)，更可以讓員工的所思所想、所作所為逐步回歸和統(tǒng)一到集團(tuán)和公司的發(fā)展理念上來(lái)，這是一件很有意義的事。

四是分層次監(jiān)督、強(qiáng)化各部門、各單位對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，把“調(diào)整觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升執(zhí)行力”作為日常管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)。具體體現(xiàn)在：1、通過(guò)修訂中層干部管理及考核辦法，加大中層管理團(tuán)隊(duì)在規(guī)章制度方面的執(zhí)行力度，對(duì)所有中層管理人員實(shí)行“百分制”考核，中層干部的月度績(jī)效工資直接與制度執(zhí)行的質(zhì)量等指標(biāo)掛鉤，按績(jī)效得分發(fā)放績(jī)效工資；2、打造一個(gè)有效的管控流程，各部門通過(guò)每周至少一次的“周履職”方式檢查各單位在規(guī)章制度方面的落實(shí)程度并進(jìn)行月度考核。從職能部門“周履職”的實(shí)際情況來(lái)看，我們達(dá)到了預(yù)期的效果，部門通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，了解掌握了基層的真實(shí)情況，在檢查公司各項(xiàng)制度、各項(xiàng)工作在基層落實(shí)程度的同時(shí)，也為基層做好了服務(wù)。3、專門安排企劃部門負(fù)責(zé)督查其他職能部門在規(guī)范性文件方面的執(zhí)行情況，同時(shí)明確授權(quán)企劃部加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)未按集團(tuán)或公司規(guī)范性文件執(zhí)行的行為，在按規(guī)定扣減責(zé)任部門月度績(jī)效工資總額的同時(shí)，另按干部管理辦法扣減責(zé)任部門負(fù)責(zé)人的個(gè)人月度績(jī)效得分。

五是強(qiáng)調(diào)與集團(tuán)的溝通。公司明確規(guī)定：各職能部門在日常工作中，要充分注意與集團(tuán)對(duì)口工作的管理部門加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，使公司職能部門和集團(tuán)職能部門之間形成“熱線”暢通、工作高效低耗的局面，避免具體工作中因缺乏與集團(tuán)溝通而導(dǎo)致“無(wú)用功”的現(xiàn)象出現(xiàn)，特別是要避免處理具體工作時(shí)出現(xiàn)“想當(dāng)然”的現(xiàn)象。

研究制度建設(shè)工作總結(jié)篇十三

加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，豐富醫(yī)院文化內(nèi)涵 為進(jìn)一步落實(shí)市委市政府建設(shè)文化名城的有關(guān)精神和市衛(wèi)生局《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我院開(kāi)展了一系列文化建設(shè)活動(dòng)，豐富了職工文化生活豐富了醫(yī)院文化內(nèi)涵，促進(jìn)了醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提高，醫(yī)院文化建設(shè)階段工作總結(jié)。

現(xiàn)將我院文化建設(shè)情況總結(jié)如下:

一、開(kāi)展 “抓整改、促發(fā)展、保穩(wěn)定”活動(dòng)。

院黨委針對(duì)我院存在的諸多困難和問(wèn)題，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在 20xx年5月20日 至 20xx年8月15日 利用2個(gè)多月的時(shí)間開(kāi)展了一次解放思想，堅(jiān)定信念、戰(zhàn)勝困難、促進(jìn)發(fā)展活動(dòng)。

通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，豐富了醫(yī)院的文化建設(shè)，使職工的思想作風(fēng)、精神風(fēng)貌、工作效率都有明顯改善，達(dá)到了預(yù)期效果。

(一)通過(guò)學(xué)習(xí)、動(dòng)員提高了思想認(rèn)識(shí)。

“抓、促、?！被顒?dòng)。

動(dòng)員大會(huì)后，全院上下積極行動(dòng)，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，院黨委利用板報(bào)、櫥窗等形式宣傳魏院長(zhǎng)講話精神及開(kāi)展“抓、促、?！被顒?dòng)的重要意義，發(fā)放“黨章、全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神”等學(xué)習(xí)材料。

黨辦室向全院黨員干部發(fā)出倡議，號(hào)召全院黨員干部帶頭學(xué)習(xí)，做好宣傳動(dòng)員，率先垂范，做堅(jiān)定崗位、盡職盡責(zé)的模范。

各支部分別采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式利用黨團(tuán)活動(dòng)時(shí)間組織學(xué)習(xí)。

院黨委對(duì)各支部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了檢查，全院所有職工都參加了“抓、促、?！被顒?dòng)學(xué)習(xí)答題，并撰寫了讀書(shū)筆記和心得體會(huì)，保證了學(xué)習(xí)效果。

(二)通過(guò)查擺，抓住了醫(yī)院存在的突出問(wèn)題。

針對(duì)醫(yī)院在管理、醫(yī)療服務(wù)、科研教學(xué)、整章建制和醫(yī)療環(huán)境等方面存在的問(wèn)題。

一是通過(guò)自己找查擺，即對(duì)照“抓、促、?！被顒?dòng)有關(guān)要求和我院相關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)、逐條進(jìn)行查擺。

二是科室內(nèi)部人與人之間相互查，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，人與人之間坦誠(chéng)相待，堅(jiān)持不護(hù)短、不留情面、不避重就輕，不給工作留死角，有矛盾有問(wèn)題不回避，互相提醒，及時(shí)糾正。

三是相互幫，請(qǐng)兄弟科室和臨床服務(wù)科室給本科室提意見(jiàn)，逐條落實(shí)，加以改正。

如放射科向各科室發(fā)放征求意見(jiàn)表，征求意見(jiàn)，并進(jìn)行梳理匯總分析，分清哪些是個(gè)人問(wèn)題，哪些是科室問(wèn)題，分別加以解決。

四是向患者征求意見(jiàn)，定期向患者發(fā)放征求意見(jiàn)表，征求患者的意見(jiàn)和建議，查找服務(wù)中存在的問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作。

(三)解決了一些長(zhǎng)期阻礙醫(yī)院發(fā)展的習(xí)慣認(rèn)識(shí)和作法。

在“抓、促、保”活動(dòng)中，原先醫(yī)院普遍存在的“等、靠、要” 思想正在轉(zhuǎn)變，工作主動(dòng)性、積極性得到提高;斤斤計(jì)較、互相扯皮的事少了，團(tuán)結(jié)互助、齊心協(xié)力辦事多了，如:行政職能部門的同志義務(wù)勞動(dòng)，冒雨搬病區(qū)、中草藥庫(kù)搬遷和門診裝修打掃診室，體現(xiàn)了職工新的精神狀態(tài);中層干部的責(zé)任心和和使命感加強(qiáng)，在工作中大膽創(chuàng)新，敢有作為的職責(zé)意識(shí)正在形成。

通過(guò)“抓、促、?！被顒?dòng)，一是職工的組織紀(jì)律性得到了加強(qiáng)，嚴(yán)格遵守作息時(shí)間和請(qǐng)銷假制度，絕大多數(shù)職工能夠按時(shí)上下班，不遲到、不早退，堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé);二是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和意識(shí)增強(qiáng)，使用文明用語(yǔ)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，為患者提供熱情、周到的服務(wù)。

門診收費(fèi)處改善服務(wù)態(tài)度，并向患者承諾在收費(fèi)窗口排隊(duì)等候不超過(guò)10人，等待時(shí)間不超過(guò)10分鐘，為患者提供方便快捷的服務(wù)，得到患者的好評(píng);三是職工的精神面貌發(fā)生了變化。

心往一處想，勁往一處使，積極為醫(yī)院發(fā)展建言獻(xiàn)策;四是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)了作風(fēng)，行政后勤人員為一線服務(wù)意識(shí)普遍增強(qiáng)，主動(dòng)下科室了解情況、征求意見(jiàn)和建議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)溝通和處理，采取有效措施，保障一線服務(wù);五是建立和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。

明確了崗位職責(zé)，形成了事事有人干，人人在干事的工作格局。

二、抗震救災(zāi) 奉獻(xiàn)愛(ài)心 20xx年5月12日 下午2時(shí)28分，在中國(guó)西部的四川省汶川縣，一場(chǎng)里氏8級(jí)的地震，震撼了大半個(gè)中國(guó)，在瞬間奪去了上萬(wàn)人的生命，摧毀了無(wú)數(shù)家園。

整個(gè)華人世界為之震驚，無(wú)數(shù)國(guó)人為死難同胞落淚。

院黨委及時(shí)向全院職工發(fā)出了倡議，呼吁全院干部職工伸出援手，奉獻(xiàn)愛(ài)心，為汶川大地震中的災(zāi)民盡獻(xiàn)微薄之力，幫助災(zāi)區(qū)同胞重建家園!此項(xiàng)活動(dòng)很快得到了全院職工支持與配合，大家積極踴躍捐款，向汶川同胞奉獻(xiàn)愛(ài)心，在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)狀況比較困難，職工不能全額發(fā)工資的情況下，全院干部職工共捐款68600元，其中，共產(chǎn)黨員交納特殊黨費(fèi)12060元，充分體現(xiàn)了“大災(zāi)有大愛(ài)”深刻文化內(nèi)涵。

嚴(yán)重的自然災(zāi)害對(duì)我們是一場(chǎng)考驗(yàn)，也是一次鍛煉。

在突如其來(lái)的地震災(zāi)害面前，我們相信，有廣大群眾的理解、支持和配合，團(tuán)結(jié)一致，眾志成城，再大的災(zāi)害我們都有能力去戰(zhàn)勝，再大的困難我們都有辦法去克服，并最終取得了抗擊這場(chǎng)特別重大的地震災(zāi)害的最后勝利!

在衛(wèi)生部、 市委、 市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署和市衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組具體指導(dǎo)下， 從 20xx 年 5 月初開(kāi)始， 我院全面啟動(dòng)了治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

我院全體職工遵循“把握精神， 穩(wěn)步推進(jìn)， 突出重點(diǎn)， 狠抓落實(shí)” 的總體思路， 迅速行動(dòng)， 全面部署， 認(rèn)真做好調(diào)查， 全面檢查糾正， 建立健全規(guī)章制度。

通過(guò) 1 年時(shí)間工作， 達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

現(xiàn)將工作總結(jié)如下:

一、 治賄工作開(kāi)展以來(lái)的基本情況

(一) 深入動(dòng)員宣傳教育， 全面啟動(dòng)專項(xiàng)治理工作

1、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 精心組織。

成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室， 由院長(zhǎng)華全科任組長(zhǎng)， 下設(shè)治賄辦公室， 負(fù)責(zé)日常工作。

做到黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓， 分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓， 各職能科室配合抓。

院領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開(kāi)會(huì)議， 領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神， 統(tǒng)一思想， 制定下發(fā)了《xx市第三人民醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》 ， 明確各階段工作目標(biāo)和任務(wù)，做到早計(jì)劃、 早部署、 早行動(dòng)。

2、 采取多種形式， 開(kāi)展教育活動(dòng)。

一是召開(kāi)了 5 次相關(guān)會(huì)議， 認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力宣傳上級(jí)各有關(guān)部門的的文件、 會(huì)議精神。

對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員和具體部署。

二是開(kāi)展以“為什么要開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作” 、 “拒紅包回扣倡廉潔行醫(yī)” 全員簽名活動(dòng)和“我看紅包、 回扣” 的反商業(yè)賄賂大討論活動(dòng)及黨員專家“拒收紅包回扣"聯(lián)名倡議活動(dòng)， 進(jìn)一步明確專項(xiàng)治理工作的意義、 目標(biāo)任務(wù)、 工作舉措以及相應(yīng)政策規(guī)定。

三是 在醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)開(kāi)設(shè)“我看紅包、 回扣” 專欄; 以職業(yè)道德繼續(xù)教育為平臺(tái)， 學(xué)習(xí)了執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、 刑法修正案有關(guān)條文、 全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作學(xué)習(xí)材料、 醫(yī)療事故處理?xiàng)l例等; 使全院職工人人參加學(xué)習(xí)， 人人受教育， 人人提高思想認(rèn)識(shí)。

四是院長(zhǎng)與各科室主任護(hù)士長(zhǎng)簽訂了抵制商業(yè)賄賂承諾書(shū)。

五是采取張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、 宣傳橫額、 組織職工觀看反商業(yè)賄賂圖片展等多種宣傳形式做好宣傳工作。

使廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。

3、 為加大專項(xiàng)治理工作的力度， 方便群眾舉報(bào)， 1 年來(lái)， 公布了治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話， 設(shè)立治理商業(yè)賄賂舉報(bào)箱。

(二) 認(rèn)真開(kāi)展自查自糾 按照上級(jí)有關(guān)要求認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。

向全體職工明確上交款項(xiàng)的部門、 帳戶和截止時(shí)間; 對(duì) 20xx 年以來(lái)的各類贊助款物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào); 全面清理醫(yī)院及科室小金庫(kù); 建立專項(xiàng)治理工作周報(bào)表、 月報(bào)表制度; 認(rèn)真按照專項(xiàng)治理的五個(gè)方面內(nèi)容， 對(duì) 20xx 年以來(lái)的醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正當(dāng)行為進(jìn)行了自查自糾。

采取干部職工個(gè)人問(wèn)卷自查、 科室自查、 單位自查等方式進(jìn)行了商業(yè)賄賂的自查。

寫出了自查自糾階段工作總結(jié)。

自查情況如下: (1)在藥品采購(gòu)和醫(yī)用設(shè)備、 醫(yī)用耗材采購(gòu)中， 有讓利或折扣情況， 但讓利和折扣金額按規(guī)定入賬， 未發(fā)現(xiàn)不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載， 私設(shè)小金庫(kù)， 用于少數(shù)人私分等違規(guī)違法現(xiàn)象。

(2) 在臨床活動(dòng)中， 有 4 位職工經(jīng)談話后上交禮卡 xx 元。

(3) 在基建和藥招標(biāo)中， 未發(fā)現(xiàn)收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)人員給予的回扣現(xiàn)象。

(4) 在物資采購(gòu)中， 未發(fā)現(xiàn)有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的回扣現(xiàn)象。

通過(guò)自查， 未發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂的重大案件。

但廣大干部職工從中得到了一次很好的政治思想和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育， 進(jìn)一步端正了工作態(tài)度， 提高了思想認(rèn)識(shí)， 起到了一定的鎮(zhèn)懾作用， 為更好開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全院職工紛紛以實(shí)際行動(dòng)踐行了反商業(yè)賄賂的決心， 4 月-11 月， 共有 20 人次主動(dòng)上交收受的紅包回扣計(jì) 8100 元和 3500 元購(gòu)物券。

(三) 認(rèn)真整改， 狠抓落實(shí) 針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題， 對(duì)當(dāng)事人按黨紀(jì)政紀(jì)予以處理。

進(jìn)一步健全制度，完善管理， 堵塞漏洞， 建立防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制， 建立從源頭上防治商業(yè)賄賂制度。

制訂了《xx 市第三人民醫(yī)院懲治和預(yù)防腐體系實(shí)施細(xì)則》 ， 由院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)重點(diǎn)科室、 重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行多次廉潔談話; 分三次舉行重點(diǎn)科室、 重點(diǎn)崗位人員專題教育;嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)崗位人員輪換制; 在全院開(kāi)展衛(wèi)生部通報(bào)的治理商業(yè)賄賂工作典型案件的警示教育。

二、 2007 年以來(lái)治賄工作基本情況 為有效治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為， 更加扎實(shí)有效地開(kāi)展自查自糾工作， 貫徹中央紀(jì)委第七次全會(huì)、 國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議和 2007 年全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂電視電話會(huì)議精神， 結(jié)合我院工作實(shí)際， 制定治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案。

1、 總體要求和指導(dǎo)原則: 以鄧小平理論和” 三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)， 按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)， 結(jié)合本院工作實(shí)際， 統(tǒng)一部署， 突出重點(diǎn)， 標(biāo)本兼治， 穩(wěn)步推進(jìn)。

繼續(xù)開(kāi)展自查自糾， 做好“回頭看” 工作， 堅(jiān)決糾正違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為， 使醫(yī)務(wù)人員受到深刻的法制、 紀(jì)律和職業(yè)道德教育， 增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué) 性和廉潔從業(yè)的意識(shí)， 樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng); 依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂案件; 針對(duì) 06 年自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題， 通過(guò)健全制度， 完善管理， 堵塞漏洞， 建立防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制， 促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展。

2、 健全機(jī)構(gòu)， 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

組建本院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組， 院長(zhǎng)華全科任組長(zhǎng)總負(fù)責(zé)， 徐佐銘任副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)宣傳教育督察， 成員為 xxxxx， 分別負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、 后勤設(shè)備、 醫(yī)療各線的自查自糾工作， 下設(shè)辦公室， 由陸玲玲負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。

制定具體的實(shí)施方案。

3、 運(yùn)用多種形式， 深入開(kāi)展宣傳教育。

一是深入開(kāi)展反腐倡廉教育和社會(huì)主義榮辱觀教育。

二是深入開(kāi)展職業(yè)道德教育、 法制教育、 紀(jì)律教育， 制訂職業(yè)道德繼續(xù)教育計(jì)劃， 集中時(shí)間， 集中精力， 組織學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律法規(guī)， 學(xué)習(xí)上級(jí)部門關(guān)于治理商業(yè)賄賂的文件。

繼續(xù)在內(nèi)部網(wǎng)開(kāi)展《說(shuō)回扣、 道紅包》 專題討論。

研究制度建設(shè)工作總結(jié)篇十四

20xx年，在場(chǎng)（處）黨委的關(guān)心和指導(dǎo)下，我村認(rèn)真貫徹落實(shí)場(chǎng)（處）《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)的通知》的文件精神，結(jié)合我村工作實(shí)際，組織開(kāi)展了制度建設(shè)工作，進(jìn)一步促進(jìn)了我村“強(qiáng)責(zé)任、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作的深入開(kāi)展，為全村發(fā)展提供了良好的服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正責(zé)任心強(qiáng)的良好發(fā)展環(huán)境。

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一是及時(shí)成立了以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)、其他班子成員和負(fù)責(zé)人為成員的制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定了《茶園沖村制度建設(shè)實(shí)施方案》，及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)和工作步驟。三是對(duì)開(kāi)展制度建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，從增強(qiáng)責(zé)任心、推進(jìn)制度建設(shè)、完善機(jī)制和加大問(wèn)責(zé)等方面明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。

（二）進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度。

領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我村各項(xiàng)制度進(jìn)行認(rèn)真清理和登記，對(duì)原有的不適應(yīng)的制度進(jìn)行修改完善，結(jié)合當(dāng)前工作的發(fā)展形勢(shì)，從新制定了《學(xué)習(xí)制度》、《會(huì)議制度》、《工作制度》等制度，進(jìn)一步規(guī)范管理。在各項(xiàng)制度的修改完善工作中，涉及到人事、財(cái)務(wù)、農(nóng)業(yè)建設(shè)重大事項(xiàng)、民主集中制、黨建人才等各方面，本著適用、可行的原則，共建立健全了38項(xiàng)制度。

（三）切實(shí)做好立卷歸檔工作。

根據(jù)實(shí)施方案的要求，在場(chǎng)（處）黨委指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)38項(xiàng)制度作了立卷歸檔，便于制度的廢、改、立和落實(shí)查詢。

研究制度建設(shè)工作總結(jié)篇十五

根據(jù)省委《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)教師崗位練兵活動(dòng)的通知》要求，我校于xx年xx月10—xx月組織教師進(jìn)行崗位練兵活動(dòng)。經(jīng)過(guò)全體教師的共同努力，我校教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有了較大地提高?，F(xiàn)將我校教師崗位練兵活動(dòng)情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真部署。

為了搞好這次活動(dòng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了由校長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)，分管教學(xué)工作的副校長(zhǎng)、德育處、教務(wù)處、總務(wù)處、總務(wù)主任、年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)和少先隊(duì)工作人員為成員的教師崗位練兵活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的全面策劃、活動(dòng)過(guò)程的組織、協(xié)調(diào)、管理和活動(dòng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)。

二、組織嚴(yán)密，措施得力，確?；顒?dòng)有效。

我校根據(jù)本次活動(dòng)的實(shí)際和我校的實(shí)際情況，分工到人，責(zé)任到崗。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

我校制定了《學(xué)校教師崗位練兵活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了以王志強(qiáng)校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，劉曉紅校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，教導(dǎo)處、總務(wù)處、年級(jí)組、政教處、教研組長(zhǎng)為成員的學(xué)校教師崗位練兵活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。并召開(kāi)全體教師會(huì)議，布署學(xué)習(xí)計(jì)劃，做好各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)。

2、制定計(jì)劃、明確目標(biāo)。

學(xué)校為確保這次活動(dòng)順利地開(kāi)展，成立了以王志強(qiáng)校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，德育處、教務(wù)處、總務(wù)主任和各年級(jí)組長(zhǎng)為成員的教師崗位練兵活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。并制定了《學(xué)校教師崗位練兵活動(dòng)實(shí)施方案》，要求教師熟悉和掌握教師崗位練兵工作中的一般規(guī)律和技能要求，并能做到有目的、有計(jì)劃地進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，努力提高全體教師的教學(xué)水平。

3、組織教師觀摩課、研討會(huì)。

本次活動(dòng)的組織嚴(yán)密、內(nèi)容豐富，形式多樣，達(dá)到了預(yù)期的效果。在全校掀起了一股強(qiáng)大的教育活動(dòng)熱潮。各學(xué)科教研組都能積極認(rèn)真地對(duì)待每一節(jié)課，做到課前有準(zhǔn)備、課上有成效、課后有反思。教師積極參加聽(tīng)課，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，認(rèn)真反思課堂教學(xué)，寫出心得體會(huì)。通過(guò)這次活動(dòng)，提高了教師對(duì)教材的理解能力和把握能力，對(duì)新課程理念的認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步的加深和拓寬，提高了每個(gè)教師對(duì)課堂教學(xué)的理論和策略的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用能力。

4、教師自身素質(zhì)的提高。

本次活動(dòng)中，我校積極參加聽(tīng)課活動(dòng)并取得了優(yōu)秀的成績(jī)，在聽(tīng)課活動(dòng)中，我校教師積極發(fā)表自己的看法，并且積極投入到聽(tīng)課活動(dòng)中來(lái)，在這次聽(tīng)課活動(dòng)中我校的老師都能積極地發(fā)表見(jiàn)解，在此次活動(dòng)中，大部分教師都表示要做到“四個(gè)提高”即有教師的課堂教學(xué)基本功扎實(shí)、課堂教學(xué)駕馭能力強(qiáng)、教學(xué)目標(biāo)明確、教學(xué)過(guò)程有效。

三、活動(dòng)效果明顯，效果明顯。

這次培訓(xùn)活動(dòng)，我們做到了“五個(gè)結(jié)合”：

5、理論學(xué)習(xí)與教學(xué)實(shí)際相結(jié)合。

我校的教師都是農(nóng)村的中小學(xué)教師來(lái)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我校的老師都是農(nóng)村的中小學(xué)教師，這些老師的專業(yè)水平都很低，但是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師們都很重視這一項(xiàng)工作，在培訓(xùn)中，我校老師們能認(rèn)真聽(tīng)講，積極發(fā)表見(jiàn)解，認(rèn)真做好記錄，認(rèn)真?zhèn)湔n，認(rèn)真聽(tīng)課，認(rèn)真聽(tīng)課后評(píng)價(jià)。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了教師們的理論水平，更新了教學(xué)觀念，也掌握了先進(jìn)的教學(xué)思想和方法，為我校教師的教科研工作起到了積極的推動(dòng)作用。

6、教師參與實(shí)際教學(xué)工作相結(jié)合。

我校的教師都是農(nóng)村的中小學(xué)教師來(lái)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，這些農(nóng)村教師來(lái)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，都能按要求做好學(xué)習(xí)筆記。這樣的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)是十分難得的。為了保證這一項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，教務(wù)處、總務(wù)主任、各年級(jí)組、班主任對(duì)這些老師們進(jìn)行了多次的指導(dǎo)與培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)我校的教師在教育教學(xué)中也獲得了一些有利的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

7、師德考試與考試相結(jié)合。

我們認(rèn)為，學(xué)校教師的職業(yè)道德考試與教師的專業(yè)化考試有著密切的關(guān)系，通過(guò)考試能夠了解教師的教育教學(xué)水平，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改正，這樣對(duì)于提高教師的職業(yè)道德修養(yǎng)是十分有意義的。

8、教育科研與教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合。

我校開(kāi)展了課題研究活動(dòng)。在活動(dòng)中，我們重點(diǎn)抓好了以下工作：首先是抓好課題研。

研究制度建設(shè)工作總結(jié)篇十六

截至到目前，公司內(nèi)部制定并仍有效、在沿用的規(guī)范性文件(含各類 管理辦法、實(shí)施細(xì)則、工作流程)共計(jì) 57 份，其中:安全、綜治管控類 11 份，生產(chǎn)組織、服務(wù)質(zhì)量管控類 13 份，固定資產(chǎn)、設(shè)備及工程管控類 6 份， 人力資源管控類(包括干部管理、薪酬及績(jī)效管理、員工教育培訓(xùn)、考勤 休假加值班管理、社會(huì)統(tǒng)籌管理等)14 份，物資采購(gòu)、后勤管控類 4 份， 財(cái)務(wù)管控類 3 份，其它管控類 6 份。

今年年初，按照集團(tuán)“持續(xù)改善管理”的目標(biāo)要求和自身開(kāi)展“制度 執(zhí)行年”的工作所需，公司對(duì) 2011 年之前出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清 理， 結(jié)合管控實(shí)際需要整理出 60 份現(xiàn)行規(guī)章制度， 并分門別類提出了保留、 修訂、廢止的意見(jiàn)。

60 份規(guī)范性文件中，公司將其中仍可沿用的 45 份文件 匯編成冊(cè)并印發(fā)到各單位、 各部門供日常查閱， 同時(shí)為后一步深入推進(jìn) “制 度執(zhí)行年”的工作提供基礎(chǔ);另外對(duì)其中的 12 份文件提出了修改意見(jiàn)并明 確了主責(zé)部門和完成時(shí)限，同時(shí)廢止了 3 份文件。

二、制度執(zhí)行情況及相關(guān)措施

總體上來(lái)說(shuō)，以“制定好”和“執(zhí)行好”為主線，通過(guò)近兩年多措并 舉的方式，公司在制度執(zhí)行力方面有了較大的改觀，突出表現(xiàn)在中層管理 團(tuán)隊(duì)、基層員工對(duì)集團(tuán)、公司各方面的管控要求、管控目的更明白，對(duì)規(guī) 章制度的具體內(nèi)容掌握的比較到位，能做到“心中有數(shù)” ;二是在日常工作 中能時(shí)時(shí)刻刻按規(guī)則處事，大到一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作、一項(xiàng)工作的推進(jìn)，小到 一支筆、一件工具的購(gòu)臵，都能按照集團(tuán)和公司的規(guī)定去處理。

采取的具體措施

總的來(lái)說(shuō)把握了以下原則:1、集團(tuán)有明確規(guī)定的，按集團(tuán)規(guī)定執(zhí)行; 2、集團(tuán)沒(méi)有明確規(guī)定的，按公司已有的規(guī)定執(zhí)行;3、集團(tuán)、公司都沒(méi)有 明確規(guī)定的，由公司會(huì)議集中商討一個(gè)方案，權(quán)限范圍內(nèi)的按方案執(zhí)行， 權(quán)限范圍外的報(bào)集團(tuán)審批同意后執(zhí)行。

1、抓好制度的“制定”環(huán)節(jié)

一是要求出臺(tái)的制度要簡(jiǎn)潔、適用、有效。

公司近兩年推出的各項(xiàng)管 理規(guī)定，文字上基本上沒(méi)有“穿衣戴帽”的廢話，都是結(jié)合日常工作實(shí)際、 有明確管控要求、可操作性強(qiáng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

1 二是要求制度要有相對(duì)的穩(wěn)定性，同時(shí)相互之間不存在沖突。

這兩個(gè) 要求既是為了保證制度的嚴(yán)肅性，同時(shí)也是為了避免操作部門和人員“無(wú) 所適從” 。

同時(shí)通過(guò)“必要會(huì)簽”的環(huán)節(jié)，避免“各自為政” 、互不通氣， 保證制度之間不發(fā)生沖突或遺漏。

三是制度要成體系，有連貫性，要求各部門在制度制定過(guò)程中要實(shí)現(xiàn) 集團(tuán)-公司-分公司-員工自我管理幾個(gè)環(huán)節(jié)的無(wú)縫聯(lián)結(jié)、全面對(duì)接，使 公司規(guī)章制度執(zhí)行規(guī)范化、常態(tài)化。

制度草案擬定后，第一步是制度主管 部門--企劃部會(huì)簽，這個(gè)目的一是要對(duì)制度的內(nèi)容、統(tǒng)一格式等進(jìn)行審 核把關(guān)，二是要對(duì)規(guī)范性文件給于單獨(dú)的序列編號(hào)，確保公司內(nèi)控規(guī)則體 系的一致性、整體性。

2、抓好制度的“執(zhí)行”環(huán)節(jié)

一是成套整理了集團(tuán)近兩年下發(fā)的規(guī)章制度，并將電子版提供給了下 屬各單位、各部門供學(xué)習(xí)、備查。

后期將擇機(jī)將集團(tuán)層面的規(guī)章制度也匯 編成冊(cè)，提供更為直觀的書(shū)面版。

二是清理、完善了公司的內(nèi)控制度。

將 20xx 年之前推出的 45 份有效 制度匯編成冊(cè)提供給了下屬各單位、各部門，清理的過(guò)程中廢止了 3 份制 度，并計(jì)劃后期修訂 12 份制度。

對(duì)于 20xx 年及今后年度出臺(tái)的規(guī)章制度， 公司將以年度為單位成套整理、匯編成冊(cè)，并形成慣例，方便查閱。

三是抓好集團(tuán)、公司兩個(gè)層面規(guī)章制度的宣貫培訓(xùn)，讓干部員工在準(zhǔn) 確掌握這些規(guī)范性文件的同時(shí)，在實(shí)際工作中能踐行到位。

通過(guò)培訓(xùn)抓制 度執(zhí)行，是 2010 年以來(lái)公司為提高規(guī)章制度規(guī)范、有效執(zhí)行的重要舉措。

公司規(guī)定，對(duì)集團(tuán)、公司出臺(tái)的規(guī)范性文件，相關(guān)工作的對(duì)口部門必須事 先仔細(xì)研讀，在透徹掌握、領(lǐng)會(huì)要義的基礎(chǔ)上，要及時(shí)組織系統(tǒng)的宣貫培 訓(xùn)。

在培訓(xùn)師資的選擇上，既有集團(tuán)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)授課， 也有公司職能部門負(fù)責(zé)人，甚至是專業(yè)技能過(guò)硬、基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的部 門員工負(fù)責(zé)授課;在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上，我們根據(jù)輕重緩急，結(jié)合季節(jié)性 重點(diǎn)工作，有的.放矢的選擇內(nèi)容，保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)與一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作盡 量掛鉤，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果;在培訓(xùn)方式的選擇上，既有全員輪訓(xùn)集中學(xué)的 方式，也由自上而下、從公司到班組分層分批分散學(xué)的方式;在具體授課 的方式上，既有制度條款的詳細(xì)解讀，也有結(jié)合日常實(shí)際、圖文并茂的案 例分析。

從今年 4 月份開(kāi)始，公司對(duì)全員學(xué)習(xí)輪訓(xùn)進(jìn)行了統(tǒng)一的安排:一個(gè)月 學(xué)一個(gè)專題，每個(gè)月 3 期(每周四晚) ，員工分批分期參加，確保每個(gè)員工 每個(gè)專題都學(xué)到。

2 總體上來(lái)說(shuō)，在規(guī)章制度培訓(xùn)上我們始終把握著兩點(diǎn):一是要有實(shí)際 效果，將制度的關(guān)鍵點(diǎn)、核心內(nèi)容準(zhǔn)確傳達(dá)給員工，讓員工心中有數(shù);二 是要通過(guò)培訓(xùn)，讓員工感受到集團(tuán)和公司的制度文化氛圍，從大的層面上 領(lǐng)會(huì)到集團(tuán)和公司當(dāng)前在做什么、怎么做，今后準(zhǔn)備做什么、怎么做。

通 過(guò)這些有實(shí)效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我們想讓員工在接受、掌握、運(yùn)用這些規(guī)章制 度的同時(shí)，更可以讓員工的所思所想、所作所為逐步回歸和統(tǒng)一到集團(tuán)和 公司的發(fā)展理念上來(lái)，這是一件很有意義的事。

四是分層次監(jiān)督、強(qiáng)化各部門、各單位對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，把“調(diào) 整觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升執(zhí)行力”作為日常管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)。

具體體現(xiàn)在:

2、 各部門通過(guò)每周至少一次的 “周 履職”方式檢查各單位在規(guī)章制度方面的落實(shí)程度并進(jìn)行月度考核。

從職 能部門“周履職”的實(shí)際情況來(lái)看，我們達(dá)到了預(yù)期的效果，部門通過(guò)現(xiàn) 場(chǎng)調(diào)查，了解掌握了基層的真實(shí)情況，在檢查公司各項(xiàng)制度、各項(xiàng)工作在 基層落實(shí)程度的同時(shí)，也為基層做好了服務(wù)。

3、專門安排企劃部門負(fù)責(zé)督 查其他職能部門在規(guī)范性文件方面的執(zhí)行情況，同時(shí)明確授權(quán)企劃部加大 問(wèn)責(zé)力度，對(duì)未按集團(tuán)或公司規(guī)范性文件執(zhí)行的行為，在按規(guī)定扣減責(zé)任 部門月度績(jī)效工資總額的同時(shí)，另按干部管理辦法扣減責(zé)任部門負(fù)責(zé)人的 個(gè)人月度績(jī)效得分。

五是強(qiáng)調(diào)與集團(tuán)的溝通。

公司明確規(guī)定:各職能部門在日常工作中， 要充分注意與集團(tuán)對(duì)口工作的管理部門加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，使公司職 能部門和集團(tuán)職能部門之間形成“熱線”暢通、工作高效低耗的局面，避 免具體工作中因缺乏與集團(tuán)溝通而導(dǎo)致“無(wú)用功”的現(xiàn)象出現(xiàn)，特別是要 避免處理具體工作時(shí)出現(xiàn)“想當(dāng)然”的現(xiàn)象。

20xx 年濱州公司在山東公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 在認(rèn)真學(xué)習(xí)、 嚴(yán)格執(zhí)行山東公司各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)， 深刻認(rèn)識(shí)到分公司制度建設(shè)的狀況好壞， 直接影響和決定著分公司發(fā)展的全局。

濱州公司為了把制度建設(shè)提高到一個(gè)新的水平， 在公司成立之初即召開(kāi)了專門的制度建設(shè)工作會(huì)議， 明確制度建設(shè)的相關(guān)要求， 力求在制度建設(shè)方面創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、 實(shí)干型、創(chuàng)新型的公司， 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)， 提高工作效率。

現(xiàn)將制度建設(shè)工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下:

一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、 健全機(jī)構(gòu)、 高度重視、 強(qiáng)化管理。

為確保制度建設(shè)工作扎實(shí)有效開(kāi)展， 濱州公司成立制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 由公司經(jīng)理任組長(zhǎng)， 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任， 做到上下聯(lián)動(dòng)、 齊抓共建。

切實(shí)增強(qiáng)制度的科學(xué)性、 系統(tǒng)性、 針對(duì)性和實(shí)效性， 既注重激勵(lì)性制度和實(shí)體性制度， 又要注重程序性制度， 更要注重制度的落實(shí)。

二、 制定嚴(yán)格的規(guī)章制度。

在公司成立之初召開(kāi)的制度建設(shè)專題會(huì)議， 把公司員工打造成了一支講學(xué)習(xí)、 講政治、 講正氣、 思想穩(wěn)定、 安心本職、 盡心盡職、 素質(zhì)較高的員工隊(duì)伍， 為促進(jìn)公司各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展奠定了良好的制度基礎(chǔ)。

隨著制度評(píng)審會(huì)的逐步進(jìn)行， 濱州公司陸續(xù)通過(guò)了《印章管理規(guī)定》 、 《辦公用品管理規(guī)定》 、 《合同管理規(guī)定》 、 《會(huì)議管理規(guī)定》 、 《糾紛管理規(guī)定》 、《證照管理規(guī)定》 、 《業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理規(guī)定》 、《統(tǒng)一采購(gòu)管理規(guī)定》 、 《費(fèi)用報(bào)銷管理規(guī)定》 、 《加油站 資金管理規(guī)定》 、 《差旅費(fèi)管理規(guī)定》 、 《發(fā)票管理規(guī)定》 、《安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定》 、 《加油站取暖設(shè)備管理規(guī)定》 等等涉及公司各部室及加油站的一系列完整的規(guī)章制度， 從工作到日常生活各方面都做了明確的規(guī)定。

三、 積極學(xué)習(xí)各項(xiàng)制度 公司各項(xiàng)制度評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后， 公司運(yùn)用豐富多樣的形式，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍， 積極開(kāi)展宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)。

公司組織全體員工對(duì)公司層面的制度進(jìn)行學(xué)習(xí)， 公司各部室組織本部室員工對(duì)部室層面的制度學(xué)習(xí)， 在公司掀起了一股制度學(xué)習(xí)熱潮。

四、 狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí) 在會(huì)議通過(guò)各項(xiàng)規(guī)定后， 公司領(lǐng)導(dǎo)把制度的落實(shí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓。

首先從自身做起， 模范的遵守各項(xiàng)規(guī)章制度， 處處以身作則， 在全公司范圍內(nèi)起到了表率的作用。

1、 嚴(yán)格落實(shí)制度， 加大管理力度。

在落實(shí)制度上首先堅(jiān)持在“嚴(yán)” 字上下功夫， 做到制度面前人人平等。

結(jié)合“干部學(xué)習(xí)、 履行職責(zé)、 遵規(guī)守紀(jì)、 管理規(guī)范” 的量化結(jié)果， 講評(píng)做到嚴(yán)肅認(rèn)真， 不遷就照顧。

克服“怕傷感情， 怕惹麻煩， 等靠上級(jí)” 的思想。

其次是堅(jiān)持在“細(xì)” 字上下功夫。

嚴(yán)抓細(xì)管， 注重在細(xì)小環(huán)節(jié)上比高低，以養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)， 把落實(shí)制度的質(zhì)量作為一個(gè)硬指示來(lái)完成。

第三， 堅(jiān)持在“實(shí)” 字上下功夫。

通過(guò)科學(xué)配套的管理制度， 有效地防止了公司員工工作片面， 搞花架子， 做表面工作， 走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生。

2、 加強(qiáng)教育不斷提高公司員工的思想素質(zhì)。

首先公司領(lǐng)導(dǎo)積極引導(dǎo)大家按照相關(guān)規(guī)章制度規(guī)范自己的言行， 使公司員工端正思想態(tài)度， 培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

引導(dǎo)公司員工站在大局上看問(wèn)題， 正確處理集體與個(gè)人的利益關(guān)系，增強(qiáng)公司員工責(zé)任感， 事業(yè)心。

在 2011 年的制度建設(shè)工作中， 濱州公司全體員工積極參與制度建設(shè)、 制度落實(shí)， 堅(jiān)持從員工最關(guān)心、 與公司利益最相關(guān)的問(wèn)題入手， 廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議， 不斷完善和規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度， 構(gòu)建了嚴(yán)密可行的制度體系。

2011年， 濱州公司在制度建設(shè)工作上雖然做了一些工作， 取得了一定的成績(jī)， 但與山東公司的要求和兄弟公司相比， 仍然存在一些不足， 濱州公司會(huì)在今后的工作中不斷改進(jìn)和完善，爭(zhēng)取更大的進(jìn)步。

為了適應(yīng)公司全國(guó)性布局與規(guī)范管理的發(fā)展要求，貫徹中建總公司、局內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，公司于20xx年8月結(jié)合“決策與業(yè)務(wù)流程優(yōu)化及組織再造”啟動(dòng)了內(nèi)部控制制度標(biāo)準(zhǔn)化工作。

20xx年3月出臺(tái)《公司管理手冊(cè)》、《各系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)管理手冊(cè)》共11本。

研究制度建設(shè)工作總結(jié)篇十七

按照教體局“關(guān)于做好教育系統(tǒng)規(guī)章制度廢、改、立工作的通知”要求，__學(xué)區(qū)認(rèn)真開(kāi)展了制度的清查、梳理、廢改立工作。對(duì)一些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的制度進(jìn)行了“廢改立”處理;本次清查制度322項(xiàng)，制度廢除42項(xiàng)，修改完善33項(xiàng)，建立20項(xiàng)。

一、以全面梳理清查為切入點(diǎn)，明確廢改立標(biāo)準(zhǔn)。

隨著創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、風(fēng)清氣正、黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的推進(jìn)和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃等工作的開(kāi)展，__學(xué)區(qū)亟需建立與之相適應(yīng)的規(guī)章制度，確保制度管好人。我們結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查找了目前存在的制度不健全、管理不到位、措施不完善、工作滯后等制學(xué)區(qū)發(fā)展的'一些問(wèn)題，對(duì)原有規(guī)章制度、政策措施、意見(jiàn)辦法進(jìn)行了全面清查和梳理。

二、以完善工作機(jī)制為基本點(diǎn)，落實(shí)廢改立任務(wù)。

(1)對(duì)內(nèi)容陳舊、操作性不強(qiáng)，不能發(fā)揮應(yīng)有作用的原有規(guī)章制度予以廢止。比如，《甲型h1n1值班及零報(bào)告制度》。

(2)對(duì)不符合新形勢(shì)、新任務(wù)要求，作用發(fā)揮不好的規(guī)章制度進(jìn)行了修訂完善。如對(duì)《學(xué)校食堂從業(yè)人員健康及衛(wèi)生管理制度》、《信息上報(bào)制度》等進(jìn)行了修訂。

各校也沒(méi)有現(xiàn)成的制度保障活動(dòng)效果;學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，也是新事物，也需要有相應(yīng)的制度措施，才能保證實(shí)效。因此，我們?cè)诔浞终{(diào)查、討論過(guò)后予以完善。

三、以推進(jìn)日常工作為著眼點(diǎn)，確保服務(wù)好師生。

1、為建立健全合理、規(guī)范、全面的制度體系，結(jié)合廢改立工作，我們力求從制度上、源頭上杜絕教育教學(xué)不力、學(xué)生成績(jī)提高緩慢等不良現(xiàn)象。我們梳理了各崗位職責(zé)，并深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推行黨員示范崗制度，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，努力提高服務(wù)師生的質(zhì)量效率。

2、借此“廢改立”工作之機(jī)，我們匯編了《__學(xué)區(qū)師生手冊(cè)》。該《手冊(cè)》涵蓋了學(xué)區(qū)全部工作范圍，涉及校園安全、衛(wèi)生、食堂、教育教學(xué)、考核等，把和面向師生服務(wù)內(nèi)容的工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、辦理程序、聯(lián)系電話等全部予以公布，形成制度化的手冊(cè)方式，方便師生使用。

四、以科學(xué)論證為落腳點(diǎn)，確保內(nèi)容合理程序規(guī)范。

在“立”時(shí)，因工作面廣，需學(xué)區(qū)多部門參與。如我們?cè)谥贫ā扼w育衛(wèi)生工作聯(lián)席會(huì)議制度》時(shí)，就牽涉到各校德育組。我們還十分注重科學(xué)論證、充分協(xié)調(diào)、民主決策等必要程序，通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)或者書(shū)面征求意見(jiàn)等形式，廣泛聽(tīng)取相關(guān)方面意見(jiàn)，確保擬制定制度內(nèi)容的合理性和程序的規(guī)范性，確保新制度高效實(shí)用、方便師生，增強(qiáng)科學(xué)性和可行性。再比如，新制定《學(xué)校食堂衛(wèi)生管理制度》，我們調(diào)動(dòng)了各校營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃負(fù)責(zé)人，后勤等;不等不拖，加班加點(diǎn)，多次舉行座談會(huì)并幾易其稿，確保為學(xué)校食堂管理提供良好的制度保障。

為提高制度的執(zhí)行力，我們一方面堅(jiān)持規(guī)則先行，嚴(yán)格按章辦事，任何人未經(jīng)程序不得突破既有規(guī)定;另一方面根據(jù)師生的意見(jiàn)和實(shí)際情況適時(shí)修訂規(guī)章，拓寬意愿表達(dá)渠道，完善源頭參與機(jī)制。

__學(xué)區(qū)以“廢改立”為契機(jī)，切實(shí)推動(dòng)了各項(xiàng)日常工作的開(kāi)展。從我們的體會(huì)來(lái)看，“廢改立”不僅沒(méi)有增加我們的額外工作，相反，還規(guī)范和促進(jìn)和我們的工作。做好“廢改立”工作，不僅是促進(jìn)學(xué)區(qū)管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的需要，更是推進(jìn)我們?nèi)粘９ぷ鞯钠惹行枰?/p>

研究制度建設(shè)工作總結(jié)篇十八

濱州公司2011年制度建設(shè)工作總結(jié)2011年濱州公司在山東公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行山東公司各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到分公司制度建設(shè)的狀況好壞，直接影響和決定著分公司發(fā)展的全局。濱州公司為了把制度建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，在公司成立之初即召開(kāi)了專門的制度建設(shè)工作會(huì)議，明確制度建設(shè)的相關(guān)要求，力求在制度建設(shè)方面創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型的公司，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率?，F(xiàn)將制度建設(shè)工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、高度重視、強(qiáng)化管理。為確保制度建設(shè)工作扎實(shí)有效開(kāi)展，濱州公司成立制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司經(jīng)理任組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任，做到上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共建。切實(shí)增強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，既注重激勵(lì)性制度和實(shí)體性制度，又要注重程序性制度，更要注重制度的落實(shí)。

二、制定嚴(yán)格的規(guī)章制度。

資金管理規(guī)定》、《差旅費(fèi)管理規(guī)定》、《發(fā)票管理規(guī)定》、《安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定》、《加油站取暖設(shè)備管理規(guī)定》等等涉及公司各部室及加油站的一系列完整的規(guī)章制度，從工作到日常生活各方面都做了明確的規(guī)定。

三、積極學(xué)習(xí)各項(xiàng)制度。

公司各項(xiàng)制度評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，公司運(yùn)用豐富多樣的形式，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，積極開(kāi)展宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)。公司組織全體員工對(duì)公司層面的制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，公司各部室組織本部室員工對(duì)部室層面的制度學(xué)習(xí)，在公司掀起了一股制度學(xué)習(xí)熱潮。

四、狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。

在會(huì)議通過(guò)各項(xiàng)規(guī)定后，公司領(lǐng)導(dǎo)把制度的落實(shí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓。首先從自身做起，模范的遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，處處以身作則，在全公司范圍內(nèi)起到了表率的作用。

1、嚴(yán)格落實(shí)制度，加大管理力度。

在落實(shí)制度上首先堅(jiān)持在“嚴(yán)”字上下功夫，做到制度面前人人平等。結(jié)合“干部學(xué)習(xí)、履行職責(zé)、遵規(guī)守紀(jì)、管理規(guī)范”的量化結(jié)果，講評(píng)做到嚴(yán)肅認(rèn)真，不遷就照顧?？朔芭聜星?，怕惹麻煩，等靠上級(jí)”的思想。其次是堅(jiān)持在“細(xì)”字上下功夫。嚴(yán)抓細(xì)管，注重在細(xì)小環(huán)節(jié)上比高低，以養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，把落實(shí)制度的質(zhì)量作為一個(gè)硬指示來(lái)完成。第三，堅(jiān)持在“實(shí)”字上下功夫。通過(guò)科學(xué)配套的管理制度，有效地防止了公司員工工作片面，搞花架子，做表面工作，走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生。

2、加強(qiáng)教育不斷提高公司員工的思想素質(zhì)。首先公司領(lǐng)導(dǎo)積極引導(dǎo)大家按照相關(guān)規(guī)章制度規(guī)范自己的言行，使公司員工端正思想態(tài)度，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。引導(dǎo)公司員工站在大局上看問(wèn)題，正確處理集體與個(gè)人的利益關(guān)系，增強(qiáng)公司員工責(zé)任感，事業(yè)心。

在2011年的制度建設(shè)工作中，濱州公司全體員工積極參與制度建設(shè)、制度落實(shí)，堅(jiān)持從員工最關(guān)心、與公司利益最相關(guān)的問(wèn)題入手，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，不斷完善和規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)建了嚴(yán)密可行的制度體系。2011年，濱州公司在制度建設(shè)工作上雖然做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但與山東公司的要求和兄弟公司相比，仍然存在一些不足，濱州公司會(huì)在今后的工作中不斷改進(jìn)和完善，爭(zhēng)取更大的進(jìn)步。

研究制度建設(shè)工作總結(jié)篇十九

公司根據(jù)內(nèi)控要求，結(jié)合自身管理存在著有章不循、執(zhí)行力不強(qiáng)的現(xiàn)象，進(jìn)行了對(duì)照檢查，找出了差距和不足。為此，公司采取了一系列舉措，以確保內(nèi)控體系執(zhí)行有力。

加強(qiáng)培訓(xùn)，注重宣貫，確保手冊(cè)相關(guān)內(nèi)容人人掌握。開(kāi)展以集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合，全面學(xué)習(xí)和重點(diǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，培育標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)文化，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。各單位召開(kāi)“達(dá)標(biāo)活動(dòng)”推進(jìn)動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面安排部署。由公司各系統(tǒng)部門從內(nèi)部選舉標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部培訓(xùn)師，按標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)制作ppt培訓(xùn)課件，進(jìn)行專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度宣貫培訓(xùn)。將標(biāo)準(zhǔn)制度中相關(guān)內(nèi)容，編成相關(guān)工種的培訓(xùn)資料制作成崗位操作規(guī)程上墻等活動(dòng)，為內(nèi)控體系的有效執(zhí)行奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

健全內(nèi)控工作網(wǎng)絡(luò)，確保組織機(jī)構(gòu)落實(shí)。公司成立了內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)化體系工作領(lǐng)導(dǎo)組（內(nèi)控制度方向把關(guān)）、評(píng)審組（內(nèi)控制度質(zhì)量把關(guān)）、工作組（內(nèi)控制度編制），進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)控工作組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)落實(shí)。

狠抓落實(shí)，層層負(fù)責(zé)，確保流程控制實(shí)現(xiàn)真正的落地。為了使內(nèi)控真正落到實(shí)處，公司制定《公司標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《星級(jí)攪拌站評(píng)定管理辦法》，明確標(biāo)準(zhǔn)化各級(jí)、各部門的職責(zé)，規(guī)定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣貫實(shí)施及監(jiān)督檢查考核具體方法措施。主要有：

（1）與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“標(biāo)準(zhǔn)化青年先行”工作相結(jié)合，開(kāi)展技能比武、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式。為進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，公司將《攪拌站管理手冊(cè)》中廠站標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容，開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽，武漢事業(yè)部、成都分公司、天津分公司、設(shè)備運(yùn)輸分公司、西安籌備組分別組隊(duì)，參加了競(jìng)賽。

（2）攪拌站星級(jí)評(píng)定。為推進(jìn)公司攪拌站各項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)攪拌站基礎(chǔ)管理，公司根據(jù)分級(jí)管理與激勵(lì)的需要，設(shè)置“達(dá)標(biāo)攪拌站、三星、四星、五星級(jí)攪拌站”四個(gè)等級(jí)開(kāi)展星級(jí)評(píng)定。每季度，分公司星級(jí)評(píng)定小組組織所屬攪拌站對(duì)照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)各站、各科室、各崗位的業(yè)務(wù)操作、內(nèi)控管理、監(jiān)督制約等情況進(jìn)行全面評(píng)估，逐項(xiàng)打分，對(duì)符合《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》條件單位，推薦申報(bào)公司，由公司結(jié)合大檢查進(jìn)行驗(yàn)收。

研究制度建設(shè)工作總結(jié)篇二十

【內(nèi)容提要】我國(guó)水權(quán)制度的特點(diǎn)是政府代表國(guó)家行使對(duì)水資源的所有權(quán)，其他自然人和法人行使對(duì)水資源的利用權(quán)，于是水資源所有權(quán)的主體具有行政主體和民事主體的雙重屬性，在地區(qū)間相鄰用水關(guān)系中，各地方政府作為民事主體在維護(hù)國(guó)家整體利益的前提下代表各自所在地的地方利益。本文強(qiáng)調(diào)遵循大陸法系的傳統(tǒng)觀念，即將水資源視為土地的孳息，對(duì)土地的所有權(quán)中含有對(duì)地上及地下水資源的所有權(quán)；對(duì)土地享有利用權(quán)者也有權(quán)取得對(duì)水資源的利用權(quán)。因此，我國(guó)的水權(quán)包括水資源所有……。

水在民法中屬于物的范疇，因而水資源利用權(quán)也就屬于物權(quán)，人類通過(guò)這種物權(quán)的行使以滿足自己的生活需要。隨著現(xiàn)代物權(quán)法向以自然資源利用權(quán)為核心發(fā)展的趨勢(shì)，水權(quán)的內(nèi)容也變得以水資源利用權(quán)為主，而且客觀上已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)最重要的一種物權(quán)。但是，由于我國(guó)的公有制性質(zhì)，國(guó)家對(duì)水資源所有權(quán)的行使顯得更為突出，具體表現(xiàn)為各地政府對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用行為的管理，以此控制水資源利用權(quán)的不當(dāng)行使對(duì)水資源本身以及其他環(huán)境資源產(chǎn)生不利影響。民法正是通過(guò)對(duì)水權(quán)產(chǎn)生、變更和終止的規(guī)定，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)行使水權(quán)行為的有效規(guī)范，以防止對(duì)水資源的浪費(fèi)和破壞，盡管現(xiàn)代民法有向社會(huì)本位發(fā)展的傾向，但以權(quán)利為本位仍然是民法的主要特征，這是民法作為調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)性法律的性質(zhì)所決定的。

一、水權(quán)立法。

水權(quán)是兼有公法與私法性質(zhì)的特殊權(quán)利，其內(nèi)容主要規(guī)定于水法、土地法和民法當(dāng)中。[1](p93)在羅馬法中，水資源屬于共用物或者公有物，無(wú)法成為私有權(quán)的客體，人們?cè)诓粨p害他人利益的情況下可以自由使用。為了灌溉農(nóng)田，還可以根據(jù)農(nóng)田面積分配用水量。若有人在行使其土地權(quán)利導(dǎo)致水流被污染，則法官將通過(guò)令狀禁止其利用土地的行為。[2](p15-18)根據(jù)《法國(guó)民法典》第714條的規(guī)定，水資源是不屬于任何人的物，其使用權(quán)屬于大眾，其使用方法由治安法律予以規(guī)定。[3](p99)根據(jù)《德國(guó)民法典》第94條的規(guī)定，水資源屬于土地的天然孳息，土地權(quán)利人可以依法使用?！兜聡?guó)民法典》還在相鄰權(quán)、用益權(quán)與地役權(quán)中規(guī)定了對(duì)水資源的利用問(wèn)題。依照德國(guó)于8月25日最新修定的《水管理法》第3條的規(guī)定，對(duì)水資源的利用方式包括6個(gè)方面：1、從地表水域取水或者引流水；2、對(duì)地表水域的攔截和使之下沉；3、從地表水域提取對(duì)水域狀況或水流產(chǎn)生影響的固定物質(zhì)；4、把物質(zhì)排入地表水域或者沿海水域；5、把物質(zhì)排入地下水；6、將地下水汲至、提取至地面，或者將地下水改道。以上利用行為均須經(jīng)過(guò)有關(guān)政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)許可。[4](p809)與《德國(guó)民法典》相同的是，《日本民法典》也是在相鄰權(quán)與地役權(quán)中規(guī)定了對(duì)水資源的利用。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)水利法第13條規(guī)定：“本法所謂水權(quán)，謂依法對(duì)于地面水或地下水取得使用或收益之權(quán)?！盵6](p2223-2224)依此規(guī)定，水權(quán)顯然是一種用益物權(quán)。

大陸法系傳統(tǒng)民法認(rèn)為，水是土地的天然孳息，[8](p136)土地所有權(quán)人也就是土地上水資源的所有權(quán)人。與土地權(quán)利相對(duì)應(yīng)，大陸法系民法中的水權(quán)也包括水資源所有權(quán)和用益物權(quán)(用益權(quán)、地役權(quán)等)，由于相鄰權(quán)屬于相鄰所有權(quán)的一項(xiàng)權(quán)能，所以也屬于所有權(quán)內(nèi)容的范疇。另外，對(duì)于水權(quán)設(shè)立、變更和終止的問(wèn)題，除特別法規(guī)定外，適用民法中關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的規(guī)定。

當(dāng)然，對(duì)于水資源進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定的還是1988年1月21日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)水法》(以下簡(jiǎn)稱水法)，該法于1988年7月1日起施行，在理論上稱為狹義的水法。水法中有關(guān)對(duì)水資源所有權(quán)與利用權(quán)的規(guī)定就屬于實(shí)質(zhì)民法的物權(quán)內(nèi)容。而廣義的水法是指調(diào)整水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，其淵源包括憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)中的有關(guān)條文。與《水法》最為密切的法律還有《環(huán)境保護(hù)法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》和《水土保持法》，水權(quán)人在享有用水權(quán)的同時(shí)，還應(yīng)該承擔(dān)一些社會(huì)義務(wù)，如《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定了民事主體行使水權(quán)時(shí)保護(hù)環(huán)境的義務(wù)；《海洋環(huán)境保護(hù)法》專門規(guī)定了民事主體在利用海洋資源時(shí)的環(huán)境保護(hù)義務(wù)；《水污染防治法》規(guī)定了行使水權(quán)時(shí)防治污染的義務(wù)；《水土保持法》規(guī)定了水權(quán)人涵養(yǎng)水源的義務(wù)。由中國(guó)人民大學(xué)王利明教授主持起草的《中國(guó)物權(quán)法草案建議稿》第三章第七節(jié)的特許物權(quán)部分用二個(gè)條款規(guī)定了取水權(quán)，[5](p91)以反映現(xiàn)代物權(quán)法的特色。

在水法方面，由于我國(guó)采取了公有制立法的先進(jìn)模式，所以能夠基本適應(yīng)國(guó)際上水資源立法的發(fā)展趨勢(shì)。按照美國(guó)現(xiàn)在較為流行的觀點(diǎn)，制定一部符合可持續(xù)發(fā)展要求的水法應(yīng)該具備三個(gè)條件：第一是對(duì)本國(guó)天然水資源系統(tǒng)的科學(xué)認(rèn)識(shí)，如建立先進(jìn)的水文數(shù)據(jù)系統(tǒng)；將整個(gè)水資源(包括地下水和地表水)看作是有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一體；把環(huán)境影響評(píng)價(jià)納入水利規(guī)劃。第二是全面反映人類活動(dòng)對(duì)水資源的影響，包括人類活動(dòng)對(duì)于水資源的各種需求；人類對(duì)洪水、干旱的治理；對(duì)水土流失和水污染的預(yù)防與治理。第三是建立完善的水資源管理系統(tǒng)，包括不同的水資源管理機(jī)構(gòu)在水資源規(guī)劃中和規(guī)劃實(shí)施階段各種活動(dòng)的統(tǒng)一，劃分國(guó)家和地方在水資源管理中的責(zé)任。[10]我國(guó)與此標(biāo)準(zhǔn)相比目前還有一定差距，但這種思想對(duì)我國(guó)水法的制定和完善有借鑒的價(jià)值，對(duì)于我們分析水權(quán)的性質(zhì)和功能也有重要意義。

二、水權(quán)取得。

由于我國(guó)的水資源所有權(quán)具有權(quán)利主體的唯一性和不可讓與性，各級(jí)政府代表國(guó)家行使水資源所有權(quán)時(shí)，出現(xiàn)了行政權(quán)與所有權(quán)的混合，所以水資源所有權(quán)的私法性質(zhì)較弱。只有水資源利用權(quán)才有較濃厚的私法性質(zhì)，根據(jù)物權(quán)法由以所有權(quán)為中心向以利用權(quán)為中心發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)水資源利用權(quán)的規(guī)定在民法上更有意義，本文所謂水權(quán)除特別指明外均為水資源利用權(quán)。就水資源利用權(quán)而言，從代表國(guó)家的政府那里取得，屬于原。

始取得。由于我國(guó)傳統(tǒng)民法理論將水資源的利用分為一般使用與水權(quán)取得兩種，[8](p136-139)從而本文也將水權(quán)的原始取得分為自由取得與許可取得兩種。

水權(quán)的自由取得是指無(wú)須政府(所有權(quán)人)許可即可自由使用水資源的行為，例如根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行水法第32條的規(guī)定，“為家庭生活、畜禽飲用取水或者其他少量用水的”行為。游泳、行船、流筏、取冰或者簡(jiǎn)單引水、排水也屬于此類一般使用。一般使用體現(xiàn)了一種自然資源無(wú)償共享的基本人權(quán)，并非以水為權(quán)利客體，其使用方法以不妨礙他人以同樣方式自由使用為限度。若無(wú)正當(dāng)理由妨害這種一般使用，則構(gòu)成對(duì)自由權(quán)的侵犯，屬于侵權(quán)行為。這就是水權(quán)的自由取得。

水權(quán)的許可取得是指因依法取得水權(quán)而使用水資源的行為，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行水法第32條的規(guī)定，“直接從地下或者江河、湖泊取水的”實(shí)行取水許可制度，須經(jīng)水資源所有權(quán)人(即國(guó)家)的批準(zhǔn)。這就是水權(quán)的許可取得，也是水資源所有權(quán)人設(shè)定的水資源利用權(quán)。根據(jù)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)水利法第24條的規(guī)定，水權(quán)的取得、變更和終止，非經(jīng)登記不生效力。這是其不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的性質(zhì)所決定的。在我國(guó)較普遍的情況是由政府所有的水利工程向用戶供水，這是通過(guò)供用水合同來(lái)完成的。又依水法第34條的規(guī)定，使用供水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)向供水單位交納水費(fèi)；其他直接從地下或者江河、湖泊取水的，應(yīng)當(dāng)交納水資源費(fèi)。欠交水費(fèi)或者水資源費(fèi)達(dá)到一定數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)取消其用水權(quán)。

經(jīng)所有權(quán)人許可而取得水資源利用權(quán)的民事主體還可以通過(guò)合同將其水權(quán)依法轉(zhuǎn)讓給第三人，這屬于水權(quán)的繼受取得。除合同外，民事主體還可以通過(guò)相鄰權(quán)和地役權(quán)而取得對(duì)水資源的利用權(quán)。根據(jù)大陸法系傳統(tǒng)民法，由于將水視為土地的孳息，所以取得水權(quán)須根據(jù)一定的基礎(chǔ)權(quán)利，如土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、相鄰權(quán)、地役權(quán)等。我國(guó)各地方政府代表國(guó)家行使水資源的所有權(quán)，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行水法第31條的規(guī)定，國(guó)家實(shí)行各地用水量分配制度，在地方用水量確定的情況下，地方政府間也可以進(jìn)行水權(quán)交易，如上文提到的我國(guó)第一例水權(quán)交易。若從這一角度考察，則代表各地利益的政府之間是平等的民事主體，這一問(wèn)題較為復(fù)雜，本文于地區(qū)間相鄰用水問(wèn)題中闡述。

我國(guó)現(xiàn)行水法第14條規(guī)定了水資源的利用順序，涉及民法中的優(yōu)先權(quán)問(wèn)題，首先是城鄉(xiāng)居民生活用水；其次是農(nóng)業(yè)用水；第三是工業(yè)用水；第四是航運(yùn)需要。我們認(rèn)為，水法規(guī)定用水順序的法律意義在于解決用水緊張時(shí)設(shè)定水權(quán)的困難，例如在用水十分緊張的情況情況下，應(yīng)該首先設(shè)定城鄉(xiāng)居民生活用水的權(quán)利；若水源緊張、不足以滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，則第一順序的用水權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求撤銷后順序的用水權(quán)或者限制其用水量。根據(jù)我國(guó)合同法第177條和第184條的規(guī)定，根據(jù)供用水合同而產(chǎn)生的用水權(quán)應(yīng)該有一定的存續(xù)期間，期限屆滿后，除約定續(xù)期外，水權(quán)終止。

三、水權(quán)的公法性質(zhì)。

本文一開(kāi)始就提及水權(quán)是一種兼有公權(quán)性質(zhì)的私權(quán)，一方面，政府在代表國(guó)家行使水資源的所有權(quán)，而國(guó)家所有權(quán)的行使更多地表現(xiàn)為政府對(duì)于水資源的管理行為，水資源利用權(quán)的產(chǎn)生、變更、終止均與政府行為有關(guān)。另一方面，在我國(guó)，行使水權(quán)的基礎(chǔ)是嚴(yán)格執(zhí)行水資源利用規(guī)劃，因?yàn)樗ǖ闹贫ū仨氉裱鷳B(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)規(guī)律。每條江河的流域都是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，它所包含的各種生物群體，只有通過(guò)相對(duì)穩(wěn)定的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)才能為人類提供適宜的環(huán)境條件和穩(wěn)定的物質(zhì)資源。生態(tài)平衡主要依靠生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的自動(dòng)調(diào)節(jié)功能，如果人為因素的影響超過(guò)生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)限度，則會(huì)造成整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的崩潰，從而影響到人類的生存和發(fā)展。[11](p10-15)若在水法中遵循這一物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，則必須將整個(gè)水資源作為公共財(cái)產(chǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)，并以此為前提制定綜合性的水法。

(一)政府行使水資源所有權(quán)。

水資源的管理是綜合性很強(qiáng)的工作，需要許多行政部門的密切配合，但如何協(xié)調(diào)是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。水法的各種成分與這些成分在政府中的特定位置有關(guān)，實(shí)際上對(duì)于水資源的管理職能被分割在許多政府部門之中，這就意味著水法的實(shí)施不僅與水利部門有直接的關(guān)系，而且與其他行政部門的管理職能都有所重疊。例如，水源工程由水利部門管理，配水由城市建設(shè)部門管理，污水處理由環(huán)境保護(hù)部門管理。這種管理體制，管水量的不管水質(zhì)，管水源的不管供水，管供水的不管排水，管排水的不管治污，管治污的不管污水回用……水資源利用和保護(hù)的統(tǒng)一屬性被人為的分割了。我國(guó)水法(包括行政法規(guī))對(duì)于各行政部門在水資源管理中如何協(xié)調(diào)未作出具體規(guī)定，而這種狀況將直接影響到對(duì)水資源的有效管理。因?yàn)樗ㄗ鳛橐环N調(diào)整人們行為的社會(huì)規(guī)范，首先應(yīng)該具備一種指引作用，告訴人們?nèi)绾握_地遵守法律，也就是說(shuō)應(yīng)該具有一定的可操作性。[12](p39-40)。

(二)執(zhí)行水利規(guī)劃是行使水權(quán)的前提。

根據(jù)一些大陸法系發(fā)達(dá)國(guó)家民法的規(guī)定，地下水與地表水都屬于土地所有權(quán)的范疇，即“水是土地的孳息”。由于土地私有制的存在，無(wú)法限制對(duì)地下水的過(guò)度開(kāi)采，所以產(chǎn)生了嚴(yán)重的地面下沉和土地鹽漬化的現(xiàn)象。目前，許多資本主義國(guó)家正在考慮將地表水和地下水都作為公共財(cái)產(chǎn)來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一管理，也就是說(shuō)，將水資源公有化已經(jīng)成為各國(guó)立法的發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)我國(guó)《水法》第2條和第3條的規(guī)定，我國(guó)的水資源包括地表水和地下水，屬于國(guó)家所有。水資源國(guó)有制的重要標(biāo)志就是取水許可制的實(shí)行，又依我國(guó)《水法》第32條的規(guī)定，國(guó)家對(duì)直接從地下或江河、湖泊取水的，實(shí)行取水許可制。可見(jiàn)，我國(guó)對(duì)于水資源早就采取了公有制的立法模式，這就為水資源的統(tǒng)一管理提供了必要條件，這應(yīng)該是我們的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在的問(wèn)題是如何發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)。

經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是利用水資源和防治水害活動(dòng)的基本依據(jù)。流域水資源最大的特點(diǎn)就是共享性所以河水經(jīng)常受到污染、超限使用和不合理調(diào)配?？梢?jiàn)對(duì)整個(gè)流域進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃并嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)劃是非常重要的。流域項(xiàng)目投資大、周期長(zhǎng)、資金回報(bào)率低因此一般是由政府組織完成的?？梢?jiàn)政府在水資源的開(kāi)發(fā)、利用和管理中起著舉足輕重的作用。就水法而言我國(guó)已經(jīng)采取了公有制立法的先進(jìn)模式所以水法在實(shí)施中的效果很大程度上取決于政府的工作效率。

我以為，除政府工作效率的因素之外，影響流域綜合規(guī)劃執(zhí)行效果的主要原因有三個(gè)方面：第一，由于流域綜合規(guī)劃一般是不公開(kāi)的，或公開(kāi)的范圍有限，所以直接影響到它的貫徹執(zhí)行。第二，流域綜合開(kāi)發(fā)都是跨地區(qū)的，但由于各地的具體情況不同，因此對(duì)水資源的利用目的和方式也會(huì)有所區(qū)別，甚至相互之間有沖突，這種狀況也不能不影響到流域綜合規(guī)劃的貫徹執(zhí)行。第三，由于地方本位利益的存在，所以地方保護(hù)主義目前在各地也很嚴(yán)重，在執(zhí)行流域綜合規(guī)劃時(shí)各地不予合作也是客觀存在的現(xiàn)實(shí)。因此，在我國(guó)水法中應(yīng)該確定二項(xiàng)原則：一是規(guī)劃公開(kāi)原則；二是流域各地相互協(xié)作原則。至于具體如何協(xié)作也要作出明確規(guī)定，這樣才有實(shí)際意義。根據(jù)我國(guó)水法第11條第4款的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)的流域綜合規(guī)劃是開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害活動(dòng)的基本依據(jù)。水資源的開(kāi)發(fā)、利用和管理行為，如果違反流域綜合管理規(guī)劃，那么不但違反水法的上述規(guī)定，而且勢(shì)必危害社會(huì)公共利益，根據(jù)我國(guó)《民法通則》第58條第5項(xiàng)的規(guī)定，違反社會(huì)公共利益的行為應(yīng)確認(rèn)為無(wú)效行為。無(wú)效行為的法律后果有三：一是恢復(fù)原狀，即造成水資源破壞的，要求侵害人限期治理；二是侵害人賠償其違法行為給國(guó)家、集體和他人造成的損失；三是沒(méi)收行為人的非法所得。

四、水權(quán)的行使。

上文論及傳統(tǒng)大陸法系民法對(duì)于水資源的利用問(wèn)題一般都規(guī)定在相鄰關(guān)系與地役權(quán)或者用益權(quán)之中。我國(guó)現(xiàn)行民法雖然沒(méi)有明確規(guī)定地役權(quán)和用益權(quán)制度，但是地役權(quán)和用益權(quán)問(wèn)題在我國(guó)是客觀存在的。

(一)地下水的使用。

地下水原則上允許居民根據(jù)傳統(tǒng)習(xí)慣自由使用，掘地取水須經(jīng)土地所有權(quán)人許可。在無(wú)水而生產(chǎn)生活又急需的情況下，民事主體有權(quán)通過(guò)支付一定數(shù)額的價(jià)款請(qǐng)求供水，這種緊急用水請(qǐng)求權(quán)與相鄰權(quán)的性質(zhì)類似，屬于法定權(quán)利。[1](p94)傳統(tǒng)民法認(rèn)為，水源地或者井的所有人有權(quán)對(duì)超采地下水的行為、污染地下水的行為請(qǐng)求恢復(fù)原狀或者損害賠償，水資源的用益權(quán)人和地役權(quán)人也可以行使相同的權(quán)利。在我國(guó)，由于水資源屬于國(guó)家所有，所以必須由代表國(guó)家的政府行使損害賠償請(qǐng)求權(quán)，而受到直接損害的個(gè)人卻不能基于水權(quán)請(qǐng)求加害人損害賠償。

根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，超采地下水主要是因大量的工業(yè)用水而過(guò)度抽取造成的，對(duì)此，日本于1956年制定了《工業(yè)用水法》，在實(shí)行取水許可制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制用水的規(guī)模和數(shù)量。隨著工業(yè)用水?dāng)?shù)量的激增，又于1958年制定了《工業(yè)用水道事業(yè)法》，實(shí)行用地表水代替地下水來(lái)滿足工業(yè)用水的需要，要求用水單位興建從江河引水的工程設(shè)施，同時(shí)，又規(guī)定了引水工程所有者向其他用戶供水的義務(wù)。專家還建議，對(duì)于違法建筑物應(yīng)該停止供水。[16]根據(jù)德國(guó)1976年10月通過(guò)的《德國(guó)水法》第19條的規(guī)定，為了保護(hù)某些地區(qū)的地下水源不受有害影響，國(guó)家可以依法設(shè)立某些水源保護(hù)區(qū)，重新補(bǔ)給地下水，在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，可以禁止或限制某些對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的利用行為，但要給予適當(dāng)補(bǔ)償。根據(jù)《德國(guó)水法》第35條的規(guī)定，為防止地下施工對(duì)地下水源所造成不良影響，任何地下施工都要報(bào)經(jīng)地方政府水資源管理部門的批準(zhǔn)，而且有義務(wù)接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督。對(duì)于任何無(wú)意地或未經(jīng)批準(zhǔn)而開(kāi)發(fā)地下水的行為，政府有關(guān)部門均有權(quán)禁止。[17](p166)。

我國(guó)《水法》第7條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行計(jì)劃用水、厲行節(jié)約用水。1988年11月30日，建設(shè)部經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，發(fā)布了《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》，僅適用于城市規(guī)劃區(qū)的節(jié)約用水管理工作，對(duì)于城市非規(guī)劃區(qū)和農(nóng)村的節(jié)約用水問(wèn)題并未作出明確規(guī)定，這不能不說(shuō)是一個(gè)缺憾，因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)灌溉中，浪費(fèi)地下水的現(xiàn)象也很普遍。另外，依照我國(guó)《水法》第34條的規(guī)定，使用供水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi)。對(duì)直接從地下或江河、湖泊取水的，征收水資源費(fèi)。但是，根據(jù)目前的實(shí)際情況來(lái)看，工業(yè)用水收費(fèi)過(guò)低也是影響地下水過(guò)分開(kāi)采效果的問(wèn)題所在。值得注意的是，在《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》中的三項(xiàng)規(guī)定頗具建設(shè)性，一是城市人民政府應(yīng)當(dāng)在制定供水發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，還要制定節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃制定節(jié)約用水年度計(jì)劃。二是城市新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。三是工業(yè)用水重復(fù)利用率低于40%(不包括熱電廠用水)的城市，新建供水工程未經(jīng)上級(jí)行政主管部門同意不得增加工業(yè)用水量。這些規(guī)定對(duì)于節(jié)約用水、控制地下水的過(guò)量開(kāi)采無(wú)疑是非常有益的，但是，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家的節(jié)水制度相比，缺乏相應(yīng)的法律責(zé)任制度，實(shí)際作用大打折扣。

(二)自然排水和人工排水。

根據(jù)自然規(guī)律，水往低處流，這屬于自然排水，所以大陸法系傳統(tǒng)民法基于相鄰關(guān)系理論認(rèn)為，對(duì)于自然水流，低地所有權(quán)人不得阻礙，這就是所謂低地所有人的承水義務(wù)。這是一種不作為義務(wù)，若低地所有權(quán)人違反此項(xiàng)義務(wù)而阻止水流自然下瀉，則高地所有權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求排除妨礙或者損害賠償。如果水流因不可歸責(zé)于雙方的事由在低地發(fā)生堵塞，那么高地所有權(quán)人有權(quán)進(jìn)入低地，以自己的費(fèi)用進(jìn)行疏通，低地所有權(quán)人對(duì)此負(fù)有消極的容忍義務(wù)，這就是高地所有權(quán)人的疏通權(quán)。在我國(guó)，土地使用權(quán)人之間也應(yīng)該適用這一相鄰關(guān)系原理，《最高法院貫徹執(zhí)行民法通則若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第98條規(guī)定：“一方擅自堵截或者獨(dú)占自然流水，影響他方正常生產(chǎn)生活的，他方有權(quán)請(qǐng)求排除妨礙；造成他方損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任?！?/p>

對(duì)于人工排水，原則上不適用相鄰關(guān)系的規(guī)定，但也有例外情況，如《最高法院貫徹執(zhí)行民法通則若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第99條規(guī)定：“相鄰一方必須使用另一方的土地排水的，應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許；但應(yīng)在必要限度內(nèi)使用并采取適用措施排水，如仍造成損失的，由受益人合理補(bǔ)償。相鄰一方可以采取其他合理措施排水而未采取，向他方土地排水，損毀或者可能損毀他方財(cái)產(chǎn)，他方要求致害人停止侵害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失的，應(yīng)當(dāng)予以支持。”高地利用權(quán)人若向低地排放生活污染和工業(yè)廢水，則低地利用權(quán)人無(wú)承受義務(wù)；如果當(dāng)事人另有約定，那么是地役權(quán)的問(wèn)題。即使高地利用權(quán)人有排水地役權(quán)，他也應(yīng)該選擇損害最小的方法進(jìn)行，并承擔(dān)鋪設(shè)管道的費(fèi)用。高地利用權(quán)人享有的這種地役權(quán)又稱過(guò)水權(quán)。[1](p97)。

(三)水流使用。

根據(jù)大陸法系傳統(tǒng)民法，對(duì)地表水流的使用主要表現(xiàn)為民事主體行使三種權(quán)利：

一是水流使用權(quán)。水源地、溝渠及其他水流地所有權(quán)人，可以自由使用水流，但不得違反他人利益和社會(huì)利益，尤其應(yīng)注意不得污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡。在我國(guó)，須遵守水法第32條的規(guī)定，即除為家庭生活少量用水外，須經(jīng)政府許可。

準(zhǔn)，若因水流變更損害周圍環(huán)境或者造成下游土地所有權(quán)人的經(jīng)濟(jì)損失，則受害人有權(quán)請(qǐng)求恢復(fù)原狀、賠償損失。

三是設(shè)堰權(quán)和用堰權(quán)。設(shè)堰又稱筑壩，主要是為了灌溉；對(duì)岸地所有權(quán)人通過(guò)支付合理費(fèi)用后有權(quán)使用所筑水壩，這叫用堰權(quán)。而設(shè)堰權(quán)的產(chǎn)生須具備二個(gè)條件：第一，有設(shè)堰的必要。此所謂必要須根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐木唧w情況而定，并由水利部門審查批準(zhǔn)。第二，不得損害對(duì)岸和下游地。這一問(wèn)題在我國(guó)涉及地區(qū)間用水糾紛，比較復(fù)雜。

(四)地區(qū)間相鄰用水權(quán)。

相鄰用水權(quán)是個(gè)民法中的概念，適用于平等主體之間。那么在各省之間、各市之間或者各縣之間有沒(méi)有相鄰用水權(quán)的問(wèn)題呢?就水資源而言，國(guó)外有公水和私水之分，屬于私人所有者，為私水；屬于國(guó)家或者公法人所有者，為公水；不能確定其為私水者，推定為公水。[8](p136-137)而根據(jù)我國(guó)《憲法》第9條的規(guī)定，我國(guó)的水資源都屬于公水。由于我國(guó)是缺水大國(guó)，所以國(guó)家對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)一管理是非常必要的。長(zhǎng)江、黃河流域大部分地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水均來(lái)自這兩條江河的水流，大流域的特點(diǎn)之一就是沿岸各地區(qū)對(duì)水資源的共享性，由此客觀上形成了各地區(qū)之間的相鄰用水關(guān)系，也就是說(shuō)相鄰一方對(duì)水資源的利用將影響到另一方的使用狀況。在目前進(jìn)行的西部大開(kāi)發(fā)中，大流域上中下游相鄰地區(qū)之間因?qū)λY源利用而產(chǎn)生糾紛的問(wèn)題急待解決，例如，上游地區(qū)不執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)制定的分水方案大量截留河水，擴(kuò)大耕地灌溉面積，造成中下游地區(qū)長(zhǎng)期斷流，使原有的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。隨著我國(guó)供水緊張狀況的加劇，相鄰地區(qū)用水問(wèn)題將變得越來(lái)越突出，對(duì)此需要法律作及時(shí)、有效的調(diào)整，但目前我國(guó)相關(guān)法律尚無(wú)明確的規(guī)定，故實(shí)有認(rèn)真研究之必要。

各地方政府代表國(guó)家在本轄區(qū)內(nèi)行使水資源所有權(quán)，地方政府擁有的這種權(quán)利從民法的角度觀察似乎是一種代表權(quán)，因?yàn)榈胤秸诒据爡^(qū)內(nèi)行使土地所有權(quán)時(shí)，直接代表土地所有權(quán)人，即國(guó)家。但地方經(jīng)濟(jì)利益是客觀存在的，我國(guó)目前社會(huì)上所謂“地方保護(hù)主義”就是這種地方經(jīng)濟(jì)利益的突出表現(xiàn)。就水資源的利用而言，相鄰地區(qū)(包括相鄰省、市、縣)之間也存在各自的本位利益。雖然直接利用水資源的是具體的自然人或者法人，但由于國(guó)家是以各地區(qū)為單位分配用水量的，而各地用水又是由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一分配的，所以必然存在各地區(qū)自己的地方利益。我國(guó)實(shí)行取水許可制度，對(duì)水資源的利用須經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)的取水權(quán)就是合法的權(quán)利，當(dāng)相鄰的兩個(gè)地區(qū)共用同一水流時(shí)，若上游地區(qū)居民(包括自然人和法人)對(duì)水流無(wú)限制的利用，尤其是經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)筑壩，則會(huì)使下游地區(qū)因嚴(yán)重缺水而造成生態(tài)環(huán)境的惡化以及經(jīng)濟(jì)上的損失，而受損地區(qū)的居民也不能依照《民法通則》的規(guī)定要求另一方承擔(dān)民事責(zé)任，因?yàn)樯嫌蔚貐^(qū)居民的用水權(quán)是根據(jù)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)產(chǎn)生的。這時(shí)，也有人可能會(huì)想到；受損一方能否以相鄰地區(qū)的政府為被告提起行政訴訟呢?其實(shí)這一思考的結(jié)果也不能令人滿意，由于原告的損失不是因被告的具體行政行為造成的，也就是說(shuō)，被告的行政行為并不是針對(duì)原告作出的，所以也不屬于我國(guó)《行政訴訟法》的管轄范圍。

根據(jù)我國(guó)《水法》第四章的有關(guān)規(guī)定，每個(gè)地方政府在水資源利用方面的職能主要有三項(xiàng)：一是制定當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期供水計(jì)劃；二是在其轄區(qū)調(diào)蓄徑流和分配水量；三是批準(zhǔn)當(dāng)?shù)鼐用竦挠盟S可。雖說(shuō)這是代表國(guó)家履行政府職權(quán)的公益行為，但實(shí)際上地方政府在行使這種職權(quán)時(shí)更多的是考慮本地區(qū)的利益，于是屬于同一流域的各地區(qū)之間在使用同一水流時(shí)，一地對(duì)水流的使用可能會(huì)影響到另一地的利益，因此，地方政府所擁有的這種水資源利用權(quán)所體現(xiàn)的利益關(guān)系很難說(shuō)是一種全社會(huì)性質(zhì)的公共利益，而反映的恰恰是一種地方本位利益，即私益。若以同級(jí)政府而論，則它們之間的關(guān)系是平等主體之間的法律關(guān)系，彼此之間沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)、服從或者隸屬的關(guān)系。因此，盡管政府作為法律關(guān)系的主體具有特殊性，但它們各自擁有的這種權(quán)利應(yīng)該是一種民事權(quán)利，即私權(quán)。需要強(qiáng)調(diào)的是，在民法中它仍是一種上位的概念，目前尚無(wú)充分理由可將其歸類于具體的用益物權(quán)。

盡管各地區(qū)都明白地方利益應(yīng)該服從國(guó)家的整體利益，遵守國(guó)家制定的水資源開(kāi)發(fā)利用綜合規(guī)劃，但全國(guó)仍發(fā)生許多地區(qū)間對(duì)水資源利用的糾紛。在處理這些糾紛時(shí)，各地區(qū)合法的水資源利用權(quán)應(yīng)該受到法律的平等保護(hù)。

對(duì)于解決地區(qū)間相鄰用水糾紛，我國(guó)法律的依據(jù)僅有《水法》第35條的規(guī)定：“地區(qū)之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)本著互諒互讓、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級(jí)人民政府處理。在水事糾紛解決之前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者上一級(jí)政府批準(zhǔn)，在國(guó)家規(guī)定的交界線兩側(cè)的一定范圍內(nèi)，任何一方不得修建排水、阻水、引水和蓄水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀?！边@一條款規(guī)定了兩種解決方法，一是發(fā)生糾紛的兩個(gè)地區(qū)根據(jù)相鄰關(guān)系協(xié)商處理；二是協(xié)商不成由共同的上一級(jí)政府“處理”。由于地方利益的客觀存在，所以發(fā)生糾紛后經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)法達(dá)成協(xié)議的情況，根據(jù)上述規(guī)定由上一級(jí)政府處理，但沒(méi)有明確如何處理，根據(jù)什么實(shí)體法和程序法處理也不明確，其處理決定的權(quán)威性如何，能否及時(shí)有效地解決地區(qū)間的用水糾紛仍值得懷疑。處理地區(qū)間水事糾紛勢(shì)必首先明確孰是孰非，即確認(rèn)雙方的水權(quán)，是否有一方侵權(quán)或者違反用水協(xié)議的情況。而這顯然是民事糾紛的處理方式。

根據(jù)《水法》第36條的規(guī)定，對(duì)于上一級(jí)政府處理決定不服的，可以向法院起訴。問(wèn)題是提起什么訴訟，是民事訴訟還是行政訴訟?上一級(jí)政府的處理決定應(yīng)該是針對(duì)下級(jí)政府間的糾紛，根據(jù)我國(guó)行政訴訟法的規(guī)定，不屬于行政訴訟的管轄范圍。行政法中有一項(xiàng)基本原則，即“禁止自身程序”，是指屬于同一法律主體之下的機(jī)關(guān)之間不得提起行政訴訟。[19](p27)在日本，此類糾紛一般是通過(guò)民事訴訟程序解決的。[20]我國(guó)《水法》并沒(méi)有明確規(guī)定地區(qū)間水事糾紛必須先經(jīng)上一級(jí)政府處理然后再向法院起訴，所以在地區(qū)間水事糾紛中受損失的地方政府也可以直接向法院提起民事訴訟，在這種情況下，法院應(yīng)當(dāng)按照民法和民事訴訟法進(jìn)行審理，因?yàn)榈貐^(qū)間相鄰用水權(quán)屬于民法中的相鄰關(guān)系。由法院直接受理地區(qū)間水事糾紛是否構(gòu)成審判權(quán)力對(duì)行政權(quán)力的干預(yù)呢?地方政府在其轄區(qū)內(nèi)對(duì)水資源的管理行為，一方面是在行使其行政權(quán)力，另一方面也是在行使其對(duì)水資源的所有權(quán)。于是，相鄰地區(qū)間的水事糾紛也可以看作是相鄰民事主體行使水資源所有權(quán)時(shí)發(fā)生的民事糾紛，因此，對(duì)這種地區(qū)間用水糾紛的處理應(yīng)該是民事審判權(quán)的管轄范圍，并不構(gòu)成審判權(quán)對(duì)行政權(quán)的干預(yù)。

資源主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理的，那么水利主管部門能否代表地方利益提起訴訟呢?我們也注意到，實(shí)際上還有許多政府部門(如基本建設(shè)主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主管部門等等)與水利部門共同管理水資源的開(kāi)發(fā)利用。雖然這種作法違反了行政法中有關(guān)“避免混合行政”的原則，[19](p28)無(wú)法提高行政的效率，但也說(shuō)明只能由政府代表地方利益提起訴訟。當(dāng)然，若水利主管部門代表政府、以政府的名義起訴，則應(yīng)無(wú)不妥。

五、侵害水權(quán)的責(zé)任。

對(duì)于侵害水權(quán)的行為，大量適用的是民事責(zé)任，但傳統(tǒng)的民事責(zé)任的構(gòu)成理論已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代水法發(fā)展的要求，需要進(jìn)一步完善。首先是關(guān)于歸責(zé)原則問(wèn)題。以水污染為例，根據(jù)我國(guó)《民法通則》第124條的規(guī)定，承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任以違反我國(guó)保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定為前提，也就是說(shuō)，只要未超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，就沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，不承擔(dān)民事責(zé)任?？梢?jiàn)，適用過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則，即由污染者承擔(dān)舉證責(zé)任。如果他不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，那么法官將推定他有過(guò)錯(cuò)，從而承擔(dān)民事責(zé)任。根據(jù)我國(guó)環(huán)境保護(hù)法第28條第1款的規(guī)定，在企業(yè)依法設(shè)立時(shí)就已經(jīng)取得排污權(quán)了，只不過(guò)排放污染物不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)排放的要交納排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。即使它造成污染，只要能夠證明自己沒(méi)有超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)，就可以免責(zé)。但是，如果兩個(gè)工廠都向同一水體排放污染物，而且各自都沒(méi)有超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)，但雙方的排放量加在一起卻造成了嚴(yán)重的污染，那么顯然應(yīng)該要求雙方承擔(dān)民事責(zé)任。所以我國(guó)在水污染的民事責(zé)任方面，應(yīng)該順應(yīng)國(guó)際潮流，確立無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。其次是關(guān)于因果關(guān)系的認(rèn)定問(wèn)題。因?yàn)樗Y源共享性的特點(diǎn)，利用主體很多，就水污染的損害后果而言，從實(shí)施污染行為到損害后果的產(chǎn)生一般要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，即使達(dá)標(biāo)排放，若總量不控制，則仍會(huì)造成污染，而且污染范圍難以確定，使得因果關(guān)系很難認(rèn)定。因此，應(yīng)采用目前發(fā)達(dá)國(guó)家較為流行的因果關(guān)系推定規(guī)則，只要原告能夠證明其所受損害發(fā)生在被告排放有毒物質(zhì)發(fā)生損害的時(shí)間和地域內(nèi)，其致?lián)p物質(zhì)與被告排放物質(zhì)相同，即可推定因果關(guān)系的存在。至于數(shù)個(gè)被告造成同一污染而不知誰(shuí)為實(shí)際加害人，可適用共同危險(xiǎn)行為理論，各加害人按照有害物質(zhì)排放量的比例分擔(dān)責(zé)任或者平均負(fù)擔(dān)。

侵害水權(quán)承擔(dān)民事責(zé)任的形式也有其特殊性。第一，“限期治理”應(yīng)作擴(kuò)大解釋，不限于完成達(dá)標(biāo)排放，還包括投資治理污染，使被污染的水體恢復(fù)到污染前的狀態(tài)。根據(jù)我國(guó)環(huán)境保護(hù)法第39條的規(guī)定，對(duì)于限期治理不能達(dá)到要求者，可加收排污費(fèi)、罰款、責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。實(shí)踐中，要求污染企業(yè)限期治理往往難以達(dá)到目的，發(fā)達(dá)國(guó)家是由具備專門資格的“專業(yè)治理公司”進(jìn)行污染治理，由污染企業(yè)支付相關(guān)費(fèi)用。我國(guó)某些地區(qū)目前也在進(jìn)行由專業(yè)公司治理的實(shí)踐，政府有關(guān)部門也在推廣這種作法，這就要求在立法時(shí)重新考慮限期治理的有關(guān)問(wèn)題。第二，“排除妨礙”的預(yù)防功能值得重視。政府關(guān)閉企業(yè)屬于強(qiáng)制性完全排除妨礙，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完全停止，考慮到巨大的經(jīng)濟(jì)利益，各國(guó)對(duì)采取這種措施都非常慎重。除了這種完全排除妨礙的方法之外，還有部分排除妨礙的方法，應(yīng)用的范圍比較廣，包括：(1)設(shè)置污染防治設(shè)備，以減輕污染的侵害；(2)減少企業(yè)工作時(shí)間，以減少排污量；(3)禁止工廠在特定時(shí)間排放廢氣、污水；(4)對(duì)噪音擾民的機(jī)場(chǎng)，限制飛機(jī)的起降時(shí)間，或者對(duì)于產(chǎn)生噪音的施工場(chǎng)所，限制施工時(shí)間等。[22]第三，損害賠償數(shù)額的計(jì)算應(yīng)該突破傳統(tǒng)民法的理論框架，引入“生態(tài)環(huán)境損害”的概念，以水污染為例，法院在確定損害賠償數(shù)額時(shí)，還要考慮水污染對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境資源造成的實(shí)際損失。于是，在發(fā)達(dá)國(guó)家，環(huán)境侵權(quán)的損害賠償數(shù)額十分巨大，有時(shí)企業(yè)無(wú)力全部承擔(dān)，所以目前國(guó)際上有公害賠償社會(huì)化的趨勢(shì)，也就是由可能造成公害的企業(yè)或個(gè)人定期交納一部分款項(xiàng)建立公害賠償基金，以彌補(bǔ)實(shí)際損害賠償數(shù)額的不足。

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研究制度建設(shè)工作總結(jié)篇二十一

工會(huì)，或稱勞工總會(huì)、工人聯(lián)合會(huì)。工會(huì)原意是指基于共同利益而自發(fā)組織的社會(huì)團(tuán)體。這個(gè)共同利益團(tuán)體諸如為同一雇主工作的員工，在某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的個(gè)人。工會(huì)組織成立的主要意圖，可以與雇主談判工資薪水、工作時(shí)限和工作條件等等。

企業(yè)的和諧發(fā)展，離不開(kāi)企業(yè)的文化建設(shè)，而企業(yè)的文化建設(shè)更離不開(kāi)企業(yè)的文體活動(dòng)。文體活動(dòng)作為精神文化生活的主要體現(xiàn)，在促進(jìn)員工對(duì)企業(yè)的感情、改善人文關(guān)系環(huán)境、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力方面起到積極的作用。

多年來(lái)，企業(yè)始終堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，把提高職工的生活質(zhì)量和健康需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度重視職工的文體活動(dòng)工作，通過(guò)各種有效的文體活動(dòng)載體，著力增強(qiáng)職工的自覺(jué)參與意識(shí)和團(tuán)隊(duì)凝聚意識(shí)。大力推進(jìn)職工文體活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，引導(dǎo)職工積極、自覺(jué)、持續(xù)地參加各項(xiàng)文體活動(dòng)。根據(jù)不同人群、不同愛(ài)好、不同年齡、不同性別，明確活動(dòng)主題，因地制宜，廣泛開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。具體做法和體會(huì)是：

2、組織健全。根據(jù)現(xiàn)階段的實(shí)際情況，建立了乒乓球、羽毛球、登山、健身操、演藝等文體協(xié)會(huì)，各部門在依托公司內(nèi)文體協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文體網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，把各興趣活動(dòng)小組進(jìn)行規(guī)范管理，相應(yīng)成立了若干文體協(xié)會(huì)分會(huì)，為開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)提供了組織保障。公司工會(huì)和公司黨支部制訂全公司的文體活動(dòng)計(jì)劃、安排活動(dòng)內(nèi)容，各部門根據(jù)自己的安排活動(dòng)。以職工健身為著力點(diǎn)，以普遍參與為重點(diǎn)，組織活動(dòng)的原則是“大眾參與、廣泛適宜、全民健身、兼顧特色?！?/p>

我公司人員的結(jié)構(gòu)均較為復(fù)雜?？茖W(xué)合理開(kāi)展文體活動(dòng)將關(guān)系到能否調(diào)動(dòng)大家的積極性，在推動(dòng)企業(yè)的和諧發(fā)展和引導(dǎo)職工為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)奮斗的過(guò)程中，有著很強(qiáng)的親和力和凝聚力。公司工會(huì)根據(jù)上級(jí)的要求和本公司發(fā)展的需要，組織開(kāi)展了專項(xiàng)主題活動(dòng)。每年都要舉辦1—2次全公司職工普遍參加的大型文體活動(dòng)，把活動(dòng)組織方案、活動(dòng)過(guò)程應(yīng)急預(yù)案、活動(dòng)后總結(jié)評(píng)比表彰等作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)考慮和實(shí)施，這些大型活動(dòng)在職工中引起了強(qiáng)烈的共鳴和震撼，激發(fā)了職工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，增強(qiáng)了整體的凝聚力，培育了攜手共超越的團(tuán)隊(duì)合作精神。

近年來(lái)，我們借“全民健身與奧運(yùn)同行”的'主題，全面推進(jìn)職工文體活動(dòng)的開(kāi)展。公司工會(huì)組織的文體活動(dòng)形式以大型、集中為主，各分工會(huì)組織的活動(dòng)形式以小型、分散為主，適時(shí)總結(jié)、評(píng)比、表彰，長(zhǎng)期規(guī)劃職工文體活動(dòng)。

1、公司工會(huì)組織的文體活動(dòng)形式以大型、集中為主。公司工會(huì)從提高職工健康素質(zhì)，建設(shè)協(xié)調(diào)高效團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)快速持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，以健康工程的方式大力推動(dòng)職工文體活動(dòng)的廣泛開(kāi)展。活動(dòng)的著力點(diǎn)主要放在力求增強(qiáng)職工的健身意識(shí)，激發(fā)活動(dòng)興趣，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)習(xí)慣上。工會(huì)組織的活動(dòng)固定項(xiàng)目與不固定項(xiàng)目相結(jié)合。

2、工會(huì)組織的活動(dòng)形式以小型、分散為主。各部門能按照公司工會(huì)關(guān)于健康工程的號(hào)召，認(rèn)真研究職工文體活動(dòng)的新思路、新方法，不斷探索新的組織形式和活動(dòng)方法，大力推進(jìn)全體職工文體活動(dòng)的廣乏開(kāi)展。在積極參與公司里各項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí)，根據(jù)基層單位工作特點(diǎn)和員工業(yè)余愛(ài)好，組織職工以普遍參與的形式大力開(kāi)展文體活動(dòng)，力爭(zhēng)做到活動(dòng)經(jīng)?；?，形式多樣化，以陶冶職工的高尚情操、豐富職工的文化生活。其項(xiàng)目有：登山、游泳、健身長(zhǎng)跑及健步走、乒乓球比賽、羽毛球比賽、工間操、足球比賽、籃球比賽、瑜珈健身操練習(xí)、踢毽子、跳繩比賽、拔河比賽、等活動(dòng)。

3、適時(shí)總結(jié)、評(píng)比、表彰，長(zhǎng)期規(guī)劃職工文體活動(dòng)。結(jié)合公司里實(shí)際情況，抓住職工需求，適時(shí)總結(jié)長(zhǎng)期規(guī)劃，公司工會(huì)每年夏季組織一次工會(huì)主席工作交流會(huì)，年終進(jìn)行工作總結(jié)評(píng)比會(huì)，文體活動(dòng)是交流總結(jié)評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容，直接關(guān)系到各部門能否獲得“先進(jìn)職工之家”的榮譽(yù)。

為了調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)基層單位及職工個(gè)人積極、自覺(jué)、持續(xù)地參加文體活動(dòng)，公司工會(huì)組織的文體活動(dòng)都要進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比、表彰。年終還評(píng)出“健身活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人”進(jìn)行表彰，同時(shí)還利用公司網(wǎng)、公司報(bào)廣泛進(jìn)行宣傳。通過(guò)文體活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，活躍了廣大職工的業(yè)余生活，提高了職工的工作積極性，使快速、持續(xù)、健康發(fā)展的公司有著昂揚(yáng)向上的精神活力和蓬勃生機(jī)。

這幾年通過(guò)開(kāi)展職工文體活動(dòng)，活躍了廣大職工的業(yè)余生活，提高了員工的工作積極性，職工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和凝聚力不斷加強(qiáng)，有效地促進(jìn)了公司里健康快速持續(xù)和諧發(fā)展。開(kāi)展職工文體活動(dòng)的實(shí)踐使我們深切地體會(huì)到:。

1、文體活動(dòng)是宣傳企業(yè)和諧發(fā)展的良好形式。組織各類文體活動(dòng)，為職工強(qiáng)身健體和思想情感交流架起了溝通的橋梁，同時(shí)激發(fā)了員工奮發(fā)向上，勇于拼博的斗志。旺盛了士氣。在一定程度上，培育了團(tuán)結(jié)和諧、齊心聚力，符合企業(yè)和諧發(fā)展的先進(jìn)文化氛圍，為推動(dòng)企業(yè)和諧建設(shè)的不斷發(fā)展，提供了強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持，由此可以確定文體活動(dòng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的潛移默化作用，是十分有效的。

2、文體活動(dòng)是培養(yǎng)職工團(tuán)結(jié)和諧、促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的良好途徑?？v觀在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中駕馭潮流的成功企業(yè)，無(wú)不在團(tuán)隊(duì)建設(shè)上精耕細(xì)作。文體活動(dòng)以團(tuán)體競(jìng)賽為載體，以職工普遍參與為重點(diǎn)，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍，增強(qiáng)了職工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高了職工的凝聚力和歸屬感。以文化為內(nèi)涵的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，需要通過(guò)文體活動(dòng)來(lái)培育和推廣，動(dòng)員和鼓勵(lì)職工把比賽中爭(zhēng)取好成績(jī)的品質(zhì)帶到技術(shù)工作中去。我公司在開(kāi)展職工文體活動(dòng)過(guò)程中，始終圍繞公司里的改革發(fā)展目標(biāo)，把著力點(diǎn)放在提高職工團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)上，不斷增強(qiáng)職工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和凝聚力。通過(guò)文體活動(dòng)使職工真正具備進(jìn)取精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，抓住一切機(jī)遇實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。體現(xiàn)了單位公司需、職工公司求、黨政公司謀、工會(huì)公司能，達(dá)到了提高職工健康素質(zhì)與促進(jìn)單位職工團(tuán)隊(duì)建設(shè)的雙贏效果。

3、文體活動(dòng)是提高職工綜合素質(zhì)的良好載體。開(kāi)展文體活動(dòng)有著豐富多彩的內(nèi)容和形式，各類競(jìng)技比賽是各項(xiàng)文體活動(dòng)的主要內(nèi)容。職工在參加各類競(jìng)技比賽時(shí)，最容易表現(xiàn)出內(nèi)在的品質(zhì)和思想作風(fēng)，而比賽的規(guī)則、精神文明規(guī)范都制約著活動(dòng)按照章程進(jìn)行，無(wú)形中對(duì)參賽人員和觀眾都是有效的教育，而且這種沒(méi)有教員的教育過(guò)程極為自然，是在生動(dòng)活潑的賽事過(guò)程中進(jìn)行的，其教育效果顯而易見(jiàn)。在各種大小賽事中，互幫互促、互尊互愛(ài)的場(chǎng)面比比皆是，使我們從比賽小事到企業(yè)和諧發(fā)展大事，達(dá)到了由外在到內(nèi)在實(shí)質(zhì)的不斷升華。故而職工的綜合素質(zhì)可以通過(guò)豐富多彩的文體活動(dòng)載體得到提升和拓展。

4、文體活動(dòng)是職工強(qiáng)身健體、愉悅身心的必要手段。隨著我公司的發(fā)展，和生產(chǎn)任務(wù)越來(lái)越重，員工的精神壓力較大，身體透支也較嚴(yán)重，身心感到疲憊。文體活動(dòng)既能強(qiáng)身健體，又能開(kāi)闊人的心胸，愉悅身心。文體活動(dòng)還可以釋放生理、心理的壓力，化解生理、心理的裂痕。使廣大職工在文體活動(dòng)的平臺(tái)上進(jìn)行安全和信任的競(jìng)技交流和思想情感的交流，從而達(dá)到群體成員之間的相互認(rèn)同相互理解，實(shí)現(xiàn)心靈的默契，群體之間的和諧友善。

5、文體活動(dòng)顯現(xiàn)了可喜的效果。結(jié)合公司實(shí)際，認(rèn)真研究職工文體活動(dòng)的新思路，不斷探索新的組織形式和活動(dòng)方法，把增強(qiáng)職工體質(zhì)擺在工會(huì)工作的突出位置。廣大職工積極、自覺(jué)、持續(xù)地參加健身鍛煉，在全公司逐漸形成健身熱潮。文體活動(dòng)的廣泛開(kāi)展已經(jīng)惠及全公司職工，對(duì)增強(qiáng)體質(zhì)、提高全員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁顯現(xiàn)了可喜的效果。近年來(lái)，全公司組織的體檢表明職工的身體健康素質(zhì)有了明顯提高，職工的醫(yī)藥費(fèi)用大幅度降低。職工身體健康了，工作有干勁了，家庭和社會(huì)和諧了，工會(huì)工作的價(jià)值也就體現(xiàn)了。

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