計(jì)劃是為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的具體行動(dòng)安排，它可以幫助我們更好地組織時(shí)間和資源。第七步，查漏補(bǔ)缺和調(diào)整計(jì)劃。在制定計(jì)劃的過程中，需要不斷地檢查和調(diào)整，確保計(jì)劃的完整和合理性。以下是一些值得學(xué)習(xí)和借鑒的計(jì)劃范文，希望對(duì)大家有所幫助。
調(diào)解土地糾紛工作計(jì)劃篇一
1、利用宣傳欄等村內(nèi)宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料，積極營(yíng)造全民學(xué)法氛圍。
2、組織人民調(diào)解信息員通過會(huì)議、講座等形式，宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)知識(shí)、法律常識(shí)，并通過他們?cè)趶V大群眾當(dāng)中宣傳人民調(diào)解工作精神。
村內(nèi)穩(wěn)定工作要以人為本，始終堅(jiān)持急村民之所急，想村民之所想的工作原則，認(rèn)真遵守民事調(diào)解工作職責(zé)，改善工作方式，提高調(diào)解效率，采用公開、公正的操作程序，杜絕人情調(diào)解、暗箱操作，努力提高廣大人民群眾的滿意程度。
我村20xx年的調(diào)解工作，仍然以防止民轉(zhuǎn)刑、民間糾紛激化、群眾性*事件作為調(diào)解的工作重點(diǎn)，同時(shí)充分利用村級(jí)組織和基層民間的力量，力爭(zhēng)使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達(dá)到100%和98%。
村的多樣性決定了調(diào)解工作的復(fù)雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進(jìn)工作方法，針對(duì)不同矛盾糾紛多討論、多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經(jīng)驗(yàn)，以達(dá)到更好的調(diào)解效果，計(jì)劃從四個(gè)方面入手:。
1、組織村內(nèi)調(diào)解信息員進(jìn)行一至二次的培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的理論水*和實(shí)踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務(wù)水*，加強(qiáng)宣傳，規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
調(diào)解土地糾紛工作計(jì)劃篇二
一、認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)，即醫(yī)院每月月底一次，按時(shí)參加鎮(zhèn)每月一次矛盾糾紛排查調(diào)處例會(huì)。
二、做好社會(huì)矛盾糾紛排查信息收集、分析、預(yù)警調(diào)處工作，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。做好報(bào)表等上報(bào)、存檔工作。
三、每年二次對(duì)醫(yī)院矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)組成員的培訓(xùn)工作，提高醫(yī)院調(diào)解人員的素質(zhì)和工作水平。
五、加強(qiáng)法制宣傳教育工作，努力提高公民的法律意識(shí)，積極引導(dǎo)職工和患者通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)利。
六、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督辦責(zé)任制，按照“四定”原則，使“小糾紛不出院，大糾紛不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，防止民轉(zhuǎn)型案件和群體性事件發(fā)生。
七、確保院內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處率達(dá)100%，調(diào)處成功率達(dá)98%以上。并做好回訪工作，以提高調(diào)解協(xié)議執(zhí)行效果。
八、努力創(chuàng)新人民調(diào)解與訴訟調(diào)解銜接工作，建設(shè)新時(shí)期規(guī)范化調(diào)委會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”調(diào)委會(huì)。
含山縣仙蹤中心衛(wèi)生院。
2018年3月1日。
調(diào)解土地糾紛工作計(jì)劃篇三
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，全面貫徹“*”重要思想，較好地發(fā)揮黨組織在社區(qū)各項(xiàng)工作中的主導(dǎo)地位，真正把黨的工作滲透到社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活等各個(gè)領(lǐng)域，達(dá)到凝聚群從、宣傳群眾、團(tuán)結(jié)群眾的目的，根據(jù)街道黨工委、辦事處的總體部署，結(jié)合我社區(qū)的實(shí)際，制訂志愿者活動(dòng)計(jì)劃。
（一）總體思路。
以黨的*會(huì)議精神和“*”重要思想為指導(dǎo)，創(chuàng)新內(nèi)容和機(jī)制，開展*員先進(jìn)性教育，“舉先進(jìn)旗幟、樹先鋒形象”，努力實(shí)現(xiàn)黨的*提出的“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”的目標(biāo)要求，推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社區(qū)的全面發(fā)展。
（二）基本原則。
在開展黨員社區(qū)志愿者活動(dòng)中，堅(jiān)持如下基本原則：
1、堅(jiān)持與社區(qū)文明創(chuàng)建相結(jié)合的原則。通過文明創(chuàng)建，提高居民的道德水*。
2、堅(jiān)持與發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合原則。通過提供社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)各種服務(wù)，把黨的溫暖送到居民家中。
3、堅(jiān)持與社區(qū)文體活動(dòng)相結(jié)合的原則。通過廣泛開展社區(qū)廣場(chǎng)文體活動(dòng)，陶冶居民群眾情操。
4、堅(jiān)持與社區(qū)法律教育相結(jié)合的原則。通過化解社區(qū)內(nèi)部各種矛盾，確保一方*安。
5、堅(jiān)持與社區(qū)科普教育相結(jié)合的原則。通過開展科普宣傳，提高居民的科學(xué)生活質(zhì)量。
6、堅(jiān)持與青少年教育相結(jié)合的原則。通過開展豐富多彩的青少年喜愛的活動(dòng)，使關(guān)心下一代工作落到實(shí)處。
（一）加強(qiáng)組織建設(shè)。
1、充分利用社區(qū)黨委*臺(tái)，充實(shí)和加強(qiáng)社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力量，社區(qū)黨委委員會(huì)排專人負(fù)責(zé)日常工作。
調(diào)解土地糾紛工作計(jì)劃篇四
（一）建立完善農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包合法權(quán)益開展《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的學(xué)習(xí)宣傳。
1、訂購(gòu)了15本《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁理論與工作實(shí)務(wù)》，組織大家自學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)法律基本精神，營(yíng)造依法調(diào)解仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作的良好社會(huì)氛圍。
2、擬在年底前成立縣級(jí)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，現(xiàn)正在開展制訂仲裁委員會(huì)和仲裁員管理制度、仲裁規(guī)程等配套制度及相關(guān)法律文書，落實(shí)仲裁員等相關(guān)準(zhǔn)備工作。
3、全面啟動(dòng)我縣“三項(xiàng)試點(diǎn)”工作。除繼續(xù)搞好在新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社開展土地經(jīng)營(yíng)“小集中”試點(diǎn)外，對(duì)擬在區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)（金山鎮(zhèn)）開展土地經(jīng)營(yíng)“小集中”試點(diǎn)進(jìn)行了前期準(zhǔn)備工作。新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社已按現(xiàn)有的田地按人平均重新落實(shí)了承包田地；目前，這兩個(gè)社的農(nóng)戶，已按重新落實(shí)的承包田地種植了小春作物，正在進(jìn)行機(jī)耕道及溝渠整治；這兩個(gè)社土地經(jīng)營(yíng)“小集中”前有田399塊、地360塊；“小集中”后有田140塊、地91塊；鎮(zhèn)、村、社干部及農(nóng)戶十分支持土地經(jīng)營(yíng)“小集中”試點(diǎn)工作。
4、土地股份合作社試點(diǎn)工作。對(duì)擬在略坪鎮(zhèn)、白馬關(guān)鎮(zhèn)組建土地股份合作社開展了前期準(zhǔn)備工作。目前在御營(yíng)鎮(zhèn)響石村3組已組建了**縣御西土地合作社，該社以御營(yíng)鎮(zhèn)響石村3組79戶社員408畝土地19年的經(jīng)營(yíng)權(quán)為基礎(chǔ)招股，按1畝折算1股入社；實(shí)行按戶投票，按股分紅。
5、對(duì)擬在金山鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心開展了前期準(zhǔn)備工作。
6、全縣統(tǒng)一印制和使用了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本。
7、參與了我縣土地利用開發(fā)調(diào)查，并撰寫了調(diào)查報(bào)告。
（二）加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處健全完善了糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化和落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和專項(xiàng)治理部門責(zé)任制。狠抓了任務(wù)的落實(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好專項(xiàng)任務(wù)的牽頭和協(xié)辦相關(guān)工作。
2、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡在5月底以前發(fā)到社100%到戶95%以上。全縣按市上統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式，統(tǒng)一印制監(jiān)督卡70543份，并由各鎮(zhèn)政府監(jiān)章后，按要求發(fā)到農(nóng)戶。
3、堅(jiān)持和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算制度。對(duì)全縣109個(gè)村農(nóng)民權(quán)益義務(wù)預(yù)算方案進(jìn)行了嚴(yán)格審核、審批，并對(duì)xx年農(nóng)民負(fù)擔(dān)開展了決算工作。對(duì)2個(gè)鎮(zhèn)（涉及6個(gè)村17個(gè)社）村內(nèi)“一事一議”籌資13。13萬(wàn)元進(jìn)行了嚴(yán)格審核審批。
4、認(rèn)真做好涉農(nóng)收費(fèi)審查備案和涉農(nóng)收費(fèi)公示。縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦會(huì)同縣財(cái)政局、縣物價(jià)局和縣監(jiān)察局對(duì)全縣涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目依據(jù)中央、省、市已出臺(tái)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)格審查，共審查涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目34項(xiàng)，備案保留34項(xiàng)，并及時(shí)上報(bào)了審查備案情況。
5、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，及時(shí)糾正查處違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策和惠農(nóng)政策的行為。開展了農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡發(fā)放、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策的行為。
6、認(rèn)真做好了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼和油菜、小麥、玉米、水稻良種補(bǔ)貼面積核實(shí)工作。并與有關(guān)部門一道對(duì)略坪鎮(zhèn)聯(lián)豐村從糧食直補(bǔ)款中抵扣水費(fèi)等費(fèi)用一事進(jìn)行了調(diào)查處理，并對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行了糾正。
7、繼續(xù)開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。在**、白馬關(guān)、御營(yíng)、新盛4個(gè)鎮(zhèn)確定20個(gè)調(diào)查村20戶調(diào)查農(nóng)戶，開展了農(nóng)民繳納稅費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，并按要求及時(shí)上報(bào)了監(jiān)測(cè)資料。
（三）加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)理順管理體制，與供銷社、農(nóng)工辦等部門建立了**縣農(nóng)民專合社組織建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度（羅委辦發(fā)[xx]7號(hào)），明確了各自分工和任務(wù)。
2、加強(qiáng)了與專業(yè)合作社的聯(lián)系。確定了略坪蔬菜種植專合社、**縣大霍山棗子專合社、**縣天馬山翠冠梨專合社等5家專合社為示范社，建立長(zhǎng)久聯(lián)系，保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，從規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化4個(gè)方面的建設(shè)上為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù)，并積極幫助專合社爭(zhēng)取有關(guān)項(xiàng)目支持。
3、及時(shí)掌握農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展動(dòng)態(tài)，按時(shí)上報(bào)了報(bào)表；并針對(duì)農(nóng)民專合組織建設(shè)與發(fā)展的新情況、新問題，提出對(duì)策措施建議。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村“三資”管理加強(qiáng)了村組民主理財(cái)小組建設(shè)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展對(duì)民主理財(cái)小組成員的培訓(xùn)，幫助村組建立健全民主理財(cái)民主監(jiān)督有關(guān)制度。并就民主理財(cái)小組的職責(zé)、權(quán)利及理財(cái)規(guī)定等作出了統(tǒng)一要求。
2、積極推行“會(huì)計(jì)委托代理制”和財(cái)會(huì)電算化。對(duì)萬(wàn)安、蟠龍等已有7個(gè)鎮(zhèn)推行的“會(huì)計(jì)委托代理制”進(jìn)行了完善，并在慧覺鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)開展了財(cái)會(huì)電算化試點(diǎn)前期準(zhǔn)備工作。
公開工作進(jìn)行了指導(dǎo)和檢查督促。二是配合有關(guān)部門將糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼的數(shù)額計(jì)算到戶并張榜公布。全縣村務(wù)公開面達(dá)到100%。
4、認(rèn)真開展農(nóng)村審計(jì)工作。一是指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展了農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、村社干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)工作。已審計(jì)村組數(shù)565個(gè)占村社總數(shù)的42%，審計(jì)金額3857。26萬(wàn)元。二是由市、縣、鎮(zhèn)組成聯(lián)合審計(jì)組，對(duì)調(diào)元鎮(zhèn)雙埝村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了就地審計(jì)。通過審計(jì)維護(hù)了農(nóng)村正常的經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化了村社經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)收支約束監(jiān)督。
5、建立健全村組債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬，及時(shí)掌握村組債務(wù)動(dòng)態(tài)，為黨委政府化解村級(jí)債務(wù)當(dāng)好參謀。
6、參與了縣政協(xié)開展的村級(jí)實(shí)施民主管理調(diào)研活動(dòng)，并形成了調(diào)研報(bào)告。
7、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。今年6月，印發(fā)了《**縣村社集體財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（羅府辦發(fā)[xx]69號(hào)），從財(cái)務(wù)公開等方面進(jìn)行了規(guī)范，建立了11個(gè)有關(guān)農(nóng)村“三資”管理制度。
（五）認(rèn)真開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等統(tǒng)計(jì)工作。
（六）其他工作認(rèn)真辦理農(nóng)民群眾來信來訪。全年共接待8起11人次有關(guān)惠農(nóng)政策落實(shí)、土地承包等方面的來訪，并進(jìn)行了妥善處理，做到了熱情接待、耐心解釋、認(rèn)真調(diào)查、協(xié)調(diào)處置、事事有回音，并及時(shí)上報(bào)了來訪回復(fù)材料。
2、積極開展農(nóng)經(jīng)調(diào)研。圍繞土地利用、農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)民增收等內(nèi)容，共完成了4項(xiàng)專題調(diào)研，并形成了調(diào)研報(bào)告。
二、xx年工作計(jì)劃。
（一）農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)管理進(jìn)一步搞好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)工作；進(jìn)一步做好土地承包和土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂指導(dǎo)、審查鑒證、糾紛調(diào)解等日常工作。
2、做好縣級(jí)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)日常工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)建立健全鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解工作機(jī)制和相關(guān)制度。
3、做好土地“小集中”、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地股份合作社相關(guān)工作，擴(kuò)大機(jī)制創(chuàng)新成果。
4、進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)信息化管理系統(tǒng)，建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)；規(guī)范土地承包和土地流轉(zhuǎn)管理。
（二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理健全完善糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會(huì)議制度，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡發(fā)放、涉農(nóng)收費(fèi)審查備案和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)；嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”制度。
2、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)明察暗訪，加強(qiáng)和完善日常監(jiān)督檢查。
3、將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作納入政府綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
4、繼續(xù)在4個(gè)鎮(zhèn)20個(gè)村20戶開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
（三）農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)對(duì)確定的5家專合社作為示范社，建立長(zhǎng)久聯(lián)系，保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù)；及時(shí)掌握農(nóng)民專合組織發(fā)展動(dòng)態(tài)。
（四）農(nóng)村“三資”管理加強(qiáng)村組民主理財(cái)小組建設(shè)，提高他們參與民主管理和民主理財(cái)?shù)乃胶湍芰Α?/p>
2、繼續(xù)推行“會(huì)計(jì)委托代理制”和財(cái)會(huì)電算化。
3、做好以財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開工作；繼續(xù)開展對(duì)三分之一以上村社財(cái)務(wù)審計(jì)；市、縣鎮(zhèn)聯(lián)審1個(gè)村。
4、建立健全村組債務(wù)債權(quán)臺(tái)賬，及時(shí)掌握村組債務(wù)動(dòng)態(tài)。
5、繼續(xù)貫徹實(shí)施《**縣村社集體財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，抓好各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。
（五）認(rèn)真開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)及統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)上報(bào)材料。
（六）繼續(xù)搞好農(nóng)民群眾來信來訪工作；開展農(nóng)經(jīng)調(diào)研，為黨委政府決策提供參考。
調(diào)解土地糾紛工作計(jì)劃篇五
根據(jù)縣委縣政府《全縣以解決信訪突出問題為重點(diǎn)的矛盾糾紛排查化解工作專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》精神，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)局矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組研究，制定本實(shí)施方案。
????以全面排查矛盾糾紛、化解信訪突出問題為重點(diǎn)，集中排查化解涉及人力資源社會(huì)保障方面的突出矛盾糾紛，力爭(zhēng)把非正常上訪及群體性事件數(shù)量減少到最低水平，基本建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、集中梳理、歸口辦理、責(zé)任明確、措施到位”的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛及時(shí)、就地化解，做到“問題不擴(kuò)大，矛盾不上移”，為省青奧會(huì)、市省運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。
排查化解的范圍包括：可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的涉及人力資源社會(huì)保障方面的突出矛盾糾紛及苗頭性問題。重點(diǎn)是：各類企業(yè)工作時(shí)間和工資發(fā)放、農(nóng)民工工資發(fā)放、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議、勞動(dòng)關(guān)系解除、失業(yè)人員再就業(yè)、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)問題，復(fù)員退伍軍人的安置、各類社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)整實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，以及農(nóng)口落聘人員、電大畢業(yè)生、原民辦教師、農(nóng)村電影放映員等其他可能引發(fā)群體性事件的有關(guān)人力資源社會(huì)保障問題。
專項(xiàng)行動(dòng)從現(xiàn)在起，到9月30日結(jié)束，分四個(gè)階段。
各負(fù)責(zé)人要把排查工作情況于6月25日前報(bào)局信訪辦。
第二階段：集中化解階段。時(shí)間為6月26日至7月31日。按照集中時(shí)間、集中精力、邊排查邊化解的要求，對(duì)排查重點(diǎn)進(jìn)行全面排查。對(duì)排查出來的突出矛盾糾紛，要認(rèn)真分類匯總、建立臺(tái)帳、明確責(zé)任、因案施策，有針對(duì)性地采取措施進(jìn)行化解。做到“問題不查清不罷休、矛盾不化解不罷休”，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間里，用較低的行政成本達(dá)到徹底解決問題的目的。各負(fù)責(zé)人要把化解工作情況于7月31日前報(bào)局信訪辦。
第三階段：就地穩(wěn)控階段。時(shí)間為8月1日至9月30日。主要任務(wù)是圍繞確保南京青奧會(huì)和省運(yùn)會(huì)安全順利舉辦，對(duì)排查化解工作進(jìn)行“回頭看”：一看解決措施是否落實(shí)；二看矛盾糾紛是否處理到位；三看信訪群眾是否停訴息訪，鞏固工作成果，防止出現(xiàn)反復(fù)。各負(fù)責(zé)人要把“回頭看”工作情況于8月10日前報(bào)局信訪辦。
第四階段：總結(jié)提高階段。時(shí)間為8月下旬至9月30日。對(duì)排查化解工作進(jìn)行全面總結(jié)，查找不足，及時(shí)整改，完善矛盾糾紛排查化解工作的有關(guān)規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)排查化解工作重要性的認(rèn)識(shí)。
充分認(rèn)識(shí)人社部門維護(hù)穩(wěn)定形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)，大局意識(shí)和憂患意識(shí)，把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，成立沛縣人社局2014年信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組??長(zhǎng)：?。
副組長(zhǎng)：?。
成??員：?。
對(duì)下列排查出的重點(diǎn)突出信訪問題、不穩(wěn)定因素等，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，落實(shí)工作責(zé)任。
1、電大畢業(yè)生問題：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?。
2、農(nóng)口人員落聘問題：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?。
3、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干問題：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?。
4、單位改制遺留問題：
??（1）企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?。
??（2）醫(yī)療保險(xiǎn)方面。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?。
5、勞動(dòng)者維權(quán)問題：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?。
6、鑫誠(chéng)公司派遣人員上訪問題：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?。
（二）多項(xiàng)措施并舉，全面排查涉及人力資源社會(huì)保障的矛盾糾紛。
調(diào)解土地糾紛工作計(jì)劃篇六
為強(qiáng)化本社區(qū)食品安全工作，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，消除食品安全隱患，保障人民群眾飲食安全，進(jìn)一步提升社區(qū)食品安全工作監(jiān)管水*，特制定此計(jì)劃：
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一主題，強(qiáng)化*對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建食品安全責(zé)任體系和保障體系，不斷加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管，使食品安全責(zé)任體系建設(shè)得到進(jìn)一步完善，各項(xiàng)監(jiān)管措施得到進(jìn)一步落實(shí)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步規(guī)范，食品安全素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，食品安全保障能力和水*進(jìn)一步提升。
（一）加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
1、集中整治食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。深入開展食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治^v^百千萬(wàn)工程^v^。嚴(yán)厲打擊^v^黑窩點(diǎn)^v^，以及無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)加工食品行為。
2、開展重點(diǎn)食品專項(xiàng)抽查。針對(duì)本社區(qū)行政管理區(qū)域，專項(xiàng)抽查地方特產(chǎn)、植物油、面粉、水產(chǎn)加工品、乳制品、飲料、肉制品、兒童食品、等品種，對(duì)問題嚴(yán)重的生產(chǎn)加工行為責(zé)令停產(chǎn)整頓，多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的依法吊銷證照。
3、加強(qiáng)食品添加劑的監(jiān)管。全面推進(jìn)食品添加劑使用、備案和監(jiān)督工作，開展對(duì)食品中使用非食品原料、濫用食品添加劑等問題的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，嚴(yán)厲查處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品的行為。
（三）加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
1、開展食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大市場(chǎng)巡查力度逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機(jī)制。集中開展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。查處無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和其它不合格食品行為。
2、強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口管理。嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入，堅(jiān)持先證后照，依法登記注冊(cè)；結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照，進(jìn)一步清理和規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體資格，依法取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品行為；完善食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口管理、信用分類監(jiān)管制度，對(duì)發(fā)生違規(guī)失信行為的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督；開展酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治，實(shí)施酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記和隨附單溯源制度。
3、嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量管理責(zé)任。健全不合格食品退市制度，引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)各項(xiàng)自律制度，建立內(nèi)部食品質(zhì)量管理體系。完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，健全食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直報(bào)點(diǎn)制度，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制檢測(cè)。
（四）加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
1、繼續(xù)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。重點(diǎn)對(duì)餐館業(yè)及乳制品、嬰兒配方食品全面實(shí)施量化分級(jí)管理。健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，定期發(fā)布預(yù)警信息。
2、嚴(yán)格餐飲食品衛(wèi)生監(jiān)督。以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn)，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進(jìn)貨溯源制度，重點(diǎn)查處非法采購(gòu)、使用劣質(zhì)食用油和違法使用添加劑、不合格調(diào)味品等違規(guī)違法行為。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、社區(qū)、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)督，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。
（五）建立健全食品安全責(zé)任體系。
1、社區(qū)對(duì)全社區(qū)行政區(qū)域內(nèi)食品安全負(fù)總責(zé)，將其納入整體工作目標(biāo)責(zé)任管理并狠抓落實(shí)。各協(xié)助部門和社區(qū)要按照職能各負(fù)其責(zé)、密切配合，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
2、要引導(dǎo)企業(yè)、商店真正成為食品安全第一責(zé)任人，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕不合格原料進(jìn)廠進(jìn)店、不合格產(chǎn)品出廠出店。建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品的要列入^v^黑名單^v^。支持行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自律作用，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
（六）著力構(gòu)建食品安全工作體系和保障體系。
1、建立健全社區(qū)食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制和機(jī)構(gòu)，社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，確定專人承擔(dān)有效履行工作職責(zé)。
調(diào)解土地糾紛工作計(jì)劃篇七
為加強(qiáng)和推進(jìn)社區(qū)婦代會(huì)聯(lián)工作，更好地發(fā)揮婦代會(huì)組織作為*聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，結(jié)合xx社區(qū)的實(shí)際情況，堅(jiān)持以人為本的原則，全面提高婦女的整體素質(zhì)，維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，以嶄新的面貌全面推進(jìn)婦女工作。在2022年xx社區(qū)婦聯(lián)將主要抓好以下幾個(gè)方面的工作：
在已建立的“婦女*工作站”、“婦女之家”等基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全社區(qū)婦代會(huì)組織，使其運(yùn)作更加制度化、規(guī)范化。扎實(shí)推進(jìn)基層?jì)D聯(lián)工作機(jī)制，通過多種方式提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中婦聯(lián)組織的組建率和工作覆蓋面。積極發(fā)揮轄區(qū)婦女居民的積極性，推進(jìn)社區(qū)基層?jì)D聯(lián)的建設(shè)。
表?yè)P(yáng)社區(qū)為婦聯(lián)積極工作的樓組長(zhǎng)及居民骨干。通過開展豐富多彩的活動(dòng)，為社區(qū)居民提供良好的文化氛圍，促進(jìn)婦女工作的順利開展。
在4月，結(jié)合婦女*知識(shí)培訓(xùn)的主題，組織轄區(qū)婦女及“兩新組織”婦聯(lián)學(xué)習(xí)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障發(fā)》等有關(guān)婦女的法律法規(guī)，形*人知法、懂法、守法的良好社會(huì)氛圍，逐步形成法律知識(shí)進(jìn)家門，法律求助在社區(qū)的互助機(jī)制。
在5月，結(jié)合“五四”青年節(jié)的主題，組織轄區(qū)婦女參加xx社區(qū)擬舉辦趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，在提高居民運(yùn)動(dòng)積極性的同時(shí)增強(qiáng)自身身體素質(zhì)，同時(shí)也增進(jìn)轄區(qū)婦女之間的感情聯(lián)絡(luò)。
在6月，結(jié)合“六一”國(guó)際兒童節(jié)的到來，社區(qū)將計(jì)劃聯(lián)合轄區(qū)的三家幼兒園共同舉辦“希望在成長(zhǎng)”六一兒童節(jié)慶?；顒?dòng)。
在7月，將組織轄區(qū)婦女參加社區(qū)舉行的系列慶?；顒?dòng)，通過演講、朗誦等多樣形式共同慶祝。
在9月，為迎接中秋、國(guó)慶雙節(jié)，社區(qū)將組織開展一次綜合性的社區(qū)廣場(chǎng)文化活動(dòng)，社區(qū)婦代會(huì)將積極組織轄區(qū)婦女參加文藝活動(dòng)，共同歡慶雙節(jié)。
在10月，社區(qū)做好重陽(yáng)節(jié)敬老愛老工作，邀請(qǐng)轄區(qū)老年婦女走到戶外賞菊，舉辦書畫藝術(shù)品鑒會(huì)，發(fā)揮老年人的熱情。
在建立婦女*工作站及開通婦女*熱線的基礎(chǔ)上，以開展法律宣傳、法律服務(wù)等形式，切實(shí)維護(hù)婦女的合法權(quán)益。大力宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障發(fā)》等有關(guān)婦女的法律法規(guī)，是婦女兒童們的權(quán)益受到侵害時(shí)，能有力有效地維護(hù)自己的合法權(quán)益。
調(diào)解土地糾紛工作計(jì)劃篇八
為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，加快“平安闊克阿尕什鄉(xiāng)”建設(shè)步伐，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，按照上級(jí)部門決定今年在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作。
一、指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)。
（一）指導(dǎo)思想。以^v^理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)這個(gè)總體要求，全力排查化解關(guān)系群眾切身利益的各類矛盾糾紛，著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（二）工作原則。堅(jiān)持事要解決、注重預(yù)防，區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
（三）工作目標(biāo)。通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，使群眾反映的合理訴求和實(shí)際困難得到解決，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解，從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實(shí)。
二、強(qiáng)化措施，深入排查影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛。
（一）排查重點(diǎn)。從我鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，把以下幾個(gè)方面的問題做為排查調(diào)處的重點(diǎn)：因企業(yè)改制、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問題；因婚姻家庭、土地、勞務(wù)，征地拆遷糾紛等引發(fā)的突出矛盾；因村級(jí)財(cái)務(wù)、土地水事、退耕還林等不穩(wěn)定隱患引發(fā)的糾紛或群體性事件。突出排查久調(diào)不決的矛盾糾紛；突出排查群體性矛盾糾紛；突出排查困擾黨委、政府的矛盾糾紛。
（二）排查方式。堅(jiān)持條塊結(jié)合，分村排查、入戶排查。各村負(fù)責(zé)排查本村內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。
（三）建立臺(tái)帳。對(duì)排查出來的矛盾糾紛，按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等要素登記建檔，逐案、逐人、逐項(xiàng)建立臺(tái)帳，并將相關(guān)情況報(bào)我鄉(xiāng)信訪接待辦公室。
三、多措并舉，綜合治理，集中化解各類突出矛盾糾紛。
（一）切實(shí)加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解3種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。
（二）切實(shí)解決群眾合理訴求和困難。高度重視，認(rèn)真梳理甄別群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng)，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，限期督辦解決。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件，可以逐步變通解決的，列出解決時(shí)間表，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。
（三）強(qiáng)化法制宣傳，依法規(guī)范上訪人的行為。加大對(duì)《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度，依法解決矛盾糾紛。要在切實(shí)解決群眾反映利益的同時(shí)，堅(jiān)決依法維護(hù)正常的上訪秩序和社會(huì)秩序。
四、完善機(jī)制，確保排查化解矛盾糾紛工作取得實(shí)效。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各村要把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
列入一把手的重要議事日程，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，親自抓，親自主持研究重大疑難信訪事項(xiàng)，親自帶頭包案督辦重大信訪問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要按照制定的要求，認(rèn)真接待信訪群眾，包案處理突出矛盾糾紛。
五、工作要求。
（一）工作目標(biāo)時(shí)限。各村要按照要求，制定符合本村實(shí)際的實(shí)施方案，寫成工作部署，進(jìn)行集中排查，建立工作臺(tái)帳，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，全力開展好矛盾糾紛排查化解工作。
（二）強(qiáng)化督查檢查。鄉(xiāng)信訪辦公室要采取明察暗訪、集中督查等方式，及時(shí)幫助指導(dǎo)矛盾糾紛排查化解工作，總結(jié)推廣各村矛盾糾紛化解工作的典型經(jīng)驗(yàn)。對(duì)一些涉及人數(shù)較多、范圍較大、反映強(qiáng)烈的問題要進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，專題向黨委、政府匯報(bào)。
調(diào)解土地糾紛工作計(jì)劃篇九
為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展和社區(qū)職能轉(zhuǎn)變的需要，根據(jù)建立平安街道的要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新社區(qū)矛盾調(diào)解工作機(jī)制，提高整體調(diào)處社區(qū)矛盾的工作效率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境，現(xiàn)制定以下矛盾糾紛調(diào)解計(jì)劃：
一、指導(dǎo)思想。
以^v^理論和黨的^v^精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和依法治國(guó)的方略，緊緊圍繞發(fā)展、改革、穩(wěn)定的大局，探索、創(chuàng)新社會(huì)矛盾調(diào)處工作投機(jī)，提高發(fā)現(xiàn)、控制、化解和處置社會(huì)矛盾糾紛的能力，強(qiáng)化政治文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，優(yōu)化投資環(huán)境，構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處格局，以調(diào)處促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大跨越。
二、工作目標(biāo)。
以創(chuàng)建“平安雄州”為目標(biāo)，事例各類調(diào)處資源，充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)解組織的力量，從而在全街道范圍內(nèi)形成以黨工委辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治委組織協(xié)調(diào)，調(diào)處中心具體管理，職能部門各司其職，全社會(huì)共同參與，對(duì)各類社區(qū)矛盾統(tǒng)一受理，集中梳理，分級(jí)辦理，限期處理的調(diào)解機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)群體性上訪事件。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
正把民事糾紛作為重點(diǎn)“工程”來抓。
四、機(jī)構(gòu)設(shè)置。
1、調(diào)處服務(wù)中心的服務(wù)范圍。
(1)、掌握社區(qū)范圍內(nèi)的不穩(wěn)定因素，定期重大疑難糾紛，積極為街道、黨工委充當(dāng)穩(wěn)定方面信息的耳目。
(2)、直接調(diào)處社區(qū)范圍內(nèi)的重大矛盾糾紛，協(xié)調(diào)解決政策性較強(qiáng)的行政糾紛。
(3)、調(diào)解民間糾紛，防止矛盾激化，減少民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，并結(jié)合調(diào)解工作進(jìn)行法制宣傳教育，預(yù)防和減少糾紛的發(fā)生。
(4)、接待群體性上訪、指導(dǎo)分流上訪矛盾。
2、社區(qū)調(diào)委會(huì)要經(jīng)常聘請(qǐng)法院、檢查院、公安、司法等有關(guān)人員組成的政策法規(guī)咨詢組，負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)委會(huì)管理的涉法糾紛、重大疑難糾紛提供法律建議，對(duì)負(fù)責(zé)調(diào)解的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
五、程序機(jī)制。
社區(qū)調(diào)解服務(wù)中心的工作流程為：
1、接訪受理。
2、分流處理。
3、調(diào)查核實(shí)。
4、調(diào)解處理。
5、結(jié)案存檔。
6、跟蹤回訪。
7、告知解決。
荷花社區(qū)。
2008年1月15日。
調(diào)解土地糾紛工作計(jì)劃篇十
被告一：昆山市淀山湖鎮(zhèn)安上村村委會(huì)主任：孫衛(wèi)忠。
被告二：昆山市淀山湖鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)副鎮(zhèn)長(zhǎng)：徐建波。
訴訟請(qǐng)求：
一、依法判令被告歸還原告的耕地(承包地)與住宅地權(quán)利。
二、判令被告補(bǔ)償原告六到七年多來為此苦苦上訪和起訴的時(shí)間、經(jīng)濟(jì)等損失五萬(wàn)元。
三、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。
事實(shí)理由：
三原告系昆山市淀山湖鎮(zhèn)人民政府管轄下的村民，于7月31日取得第二輪《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，該證受國(guó)法保護(hù)。“安上村”有土地始被征用，且至今整個(gè)村莊早已被全部拆遷光;但原告未得到“征地補(bǔ)償”與“住宅地的補(bǔ)償”，原告上訪六-七年左右依然未得。
好不容易在8月8日鎮(zhèn)政法委書記彭建明答應(yīng)給原告征地補(bǔ)償，但依然不答應(yīng)給原告住宅地補(bǔ)償;結(jié)果鎮(zhèn)干部對(duì)原告說“給原告的征地補(bǔ)償只有一萬(wàn)多元一畝”(20江蘇省政策規(guī)定昆山市的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是每畝田5萬(wàn)元);而此時(shí)(年)的物價(jià)已經(jīng)是當(dāng)時(shí)的六倍左右了(當(dāng)時(shí)，淀山湖鎮(zhèn)的房?jī)r(jià)是一千多元每平方;2011年時(shí)，淀山湖鎮(zhèn)的房?jī)r(jià)是六千多元每平方);所以原告我就不要這個(gè)不合算、不合理的征地補(bǔ)償了;原告我要“要回自己的耕地”(村里還有剩余的耕地沒有被賣掉)，因?yàn)楸桓嫠麄儾]有與原告我簽定“我同意賣掉我的耕地的協(xié)議”;也從來沒有正式告知我“我的耕地在什么時(shí)候被賣了，就不給我耕地了”。
綜上所述，被告違反了國(guó)法(中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法)，違反了江蘇省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策;侵犯了原告的合法權(quán)益;為維護(hù)原告的合法權(quán)益，特具狀與法院，請(qǐng)求依法支持原告的訴求“判令被告依法歸還原告的耕地(承包地)與住宅地權(quán)利”。
此致
江蘇省高級(jí)人民法院(因?yàn)榍舴ㄍゲ皇芾?、昆山法院不立案，蘇州中院依然轉(zhuǎn)昆山法院，且都不給我不受理的書面答復(fù);所以我現(xiàn)在只得：到江蘇省高級(jí)法院起訴)。
具狀人：馮彩香。
調(diào)解土地糾紛工作計(jì)劃篇十一
第三人：_______________。
申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人_______________(案由)一案，向_______________鎮(zhèn)(村)調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，經(jīng)_______________鎮(zhèn)(村)調(diào)解組織依法調(diào)解，各方當(dāng)事人自愿達(dá)成以下協(xié)議：
______________________________(糾紛各方達(dá)成共識(shí)內(nèi)容，各方當(dāng)事的權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容，履行協(xié)議的期限等)。
第三人：_______________。
調(diào)解員：_______________。
鎮(zhèn)(村)調(diào)解組織蓋章。
時(shí)間：_______________。
調(diào)解土地糾紛工作計(jì)劃篇十二
甲方于_年5月8日，一紙?jiān)V狀將__市政府和田__告上法庭，訴訟請(qǐng)求是依法撤銷__市政府頒發(fā)給宋_的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(證書號(hào)：第po43號(hào))。__市人民法院的傳票經(jīng)__市政府辦和副市長(zhǎng)王邦懷的簽批后，交由__鎮(zhèn)政府先行調(diào)查，__鎮(zhèn)政府安排副鎮(zhèn)長(zhǎng)盧世祥負(fù)責(zé)牽頭調(diào)查此事。為此于_年7月23日由盧世祥牽頭，農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)張安中、農(nóng)經(jīng)會(huì)計(jì)王茹娥、鎮(zhèn)容管理所副所長(zhǎng)朱友家和嶺東村黨總支書記兼村主任葉德彬、副書記李明江、村文書盧燦東組成的調(diào)查組，對(duì)宋_、田__和現(xiàn)任嶺東村董里村民組組長(zhǎng)時(shí)俠俊進(jìn)行調(diào)查，具體調(diào)查情況如下：
一、宋_本人在_以前就在__鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)任主管會(huì)計(jì)工作，_年11月12日，由于多種原因，由其兒子宋春仁經(jīng)手，將該戶8.9畝承包土地自愿退給嶺東村董里村民組，由當(dāng)時(shí)的村民組長(zhǎng)武國(guó)寶經(jīng)手接收(有退田文字協(xié)議)。同年12月14日，宋春仁又將三間磚瓦結(jié)構(gòu)的平房以2700元的價(jià)格賣給田__(有房屋買賣協(xié)議)。由于當(dāng)時(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重，村民組的土地如果閑置，就無(wú)法完成全村民組的農(nóng)業(yè)稅和各項(xiàng)上繳提留等農(nóng)民負(fù)擔(dān)任務(wù)，于是村民組就把原宋_戶的承包田承包給田__耕作。多年來田__按時(shí)完成該份土地的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)上繳任務(wù)和義務(wù)工，所以在_年秋季頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的時(shí)候就以田__的'名字發(fā)給了田__，_年滁州市開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書換補(bǔ)發(fā)證的時(shí)候又給田__換證，多年來該村民組的其他農(nóng)戶沒有對(duì)此事有不同意見。
二、在_年，宋_將田__的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書取走，田__后又通過法院起訴要回證書(三界法庭處理)。
三、之后，宋_多次找到__鎮(zhèn)政府和嶺東村，想通過調(diào)解要回土地的承包權(quán)，一直未能達(dá)成協(xié)議。
根據(jù)以上調(diào)查情況，得出如下結(jié)論：
1、宋春仁的原承包土地是自愿退給集體的，后來村民組又將該份土地承包給田__，在土地承包關(guān)系上沒有矛盾。
2、_年的發(fā)證和_年換證的工作嶺東村沒有做錯(cuò)。
3、建議調(diào)解處理。
經(jīng)過調(diào)解方的調(diào)解，甲、乙雙方本著互讓一步、和諧相處的態(tài)度，達(dá)成如下調(diào)解協(xié)議共同信守：
1、乙方將該份承包土地中2.85畝土地每年相應(yīng)國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼拿出來讓給甲方，嶺東村另外調(diào)劑3畝地的惠農(nóng)補(bǔ)貼給甲方，甲方實(shí)際總計(jì)得到5.85畝土地的惠農(nóng)補(bǔ)貼，惠農(nóng)政策有一年算一年，具體業(yè)務(wù)辦理由嶺東村負(fù)責(zé)，乙方不另外對(duì)甲方有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2、自本調(diào)解協(xié)議簽訂后，甲方保證在_年7月28日以前到__市人民法院撤訴。
3、本調(diào)解協(xié)議一式四份，甲方、乙方、__鎮(zhèn)政府農(nóng)經(jīng)站、__鎮(zhèn)嶺東村各執(zhí)一份。
4、本調(diào)解協(xié)議自簽訂之日起，經(jīng)甲方、乙方和調(diào)解方三方簽字后生效。
甲方簽字：乙方簽字：
調(diào)解方簽章：
調(diào)解土地糾紛工作計(jì)劃篇十三
甲方：
代理人：
乙方：
事故經(jīng)過：
__年__月__日__時(shí)，李某飛駕駛懸掛“粵____________”號(hào)牌的藍(lán)鳥轎車經(jīng)南梧高速公路進(jìn)入貴_市環(huán)城路往桂_方向(東)行駛，在貴_市__省道__km+__m處，因李某飛未保持安全車速且發(fā)現(xiàn)情況后采取措施不當(dāng)，致使所駕駛的車輛碰撞到同向在前行駛由張某安駕駛的`桂__號(hào)二輪摩托車尾部左后側(cè)，造成張某安當(dāng)成死亡的交通事故。該起事故經(jīng)交警部門認(rèn)定李某飛負(fù)事故全部責(zé)任。
現(xiàn)甲、乙雙方經(jīng)過充分協(xié)商，甲方委托林某雨作為代理人，乙方共同委托黃信明作為代理人，達(dá)成如下和解協(xié)議：
甲方：宋_，男，74歲，__市__鎮(zhèn)_村_村民組人。
乙方：田__，男，69歲，__市__鎮(zhèn)_村_村民組人。
調(diào)解方：__鎮(zhèn)政府農(nóng)經(jīng)站、__鎮(zhèn)嶺東村民委員會(huì)。
調(diào)解土地糾紛工作計(jì)劃篇十四
答辯人：
地址：
被答辯人：
地址：
法定代表人：
____年____月____日，答辯人因收到_______人民法院轉(zhuǎn)來——關(guān)于_________訴土地權(quán)屬糾紛一案，現(xiàn)依法提出如下答辯意見：
答辯事項(xiàng)：
答辯人請(qǐng)求人民法院依法駁回______不合理且不合法的訴訟請(qǐng)求。
事實(shí)和理由：
被答辯人的___________號(hào)集體土地使用權(quán)證取得非法，答辯人已對(duì)其提起行政訴訟，要求撤銷此土地證。
綜上所述，答辯人請(qǐng)求人民法院依法駁回______不合理且不合法的訴訟請(qǐng)求。
此致
__________人民法院。
答辯人：_______________。
______年_____月_____日。
調(diào)解土地糾紛工作計(jì)劃篇十五
原告：翁俊方，男，1953年1月10日生，漢族，農(nóng)安縣人，農(nóng)民，現(xiàn)住農(nóng)安縣萬(wàn)順鄉(xiāng)利民村12社。
被告：翁俊超，1960年1月30日生，漢族，農(nóng)安縣人，現(xiàn)住農(nóng)安縣萬(wàn)順鄉(xiāng)利民村12社。
訴訟請(qǐng)求：
1、要求被告返還村委會(huì)1.2畝土地。
2、案件受理費(fèi)由被告承擔(dān)。
事實(shí)及理由。
被告于年耕種位于萬(wàn)順鄉(xiāng)利民村12社陶家爐門前東西垅土地，于村里收回土地，打入小隊(duì)機(jī)動(dòng)地，發(fā)包給翁俊方耕種，耕種一年，故被告不服，強(qiáng)行耕種土地至今，故此告訴來院，要求被告將土地返還給小隊(duì)機(jī)動(dòng)地，望人民法院依法予以裁決。
此致
長(zhǎng)春市中級(jí)人民法院。
具狀人：
拓展閱讀：
起訴狀注意事項(xiàng)：
起訴狀應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng)：(一)當(dāng)事人是公民的，應(yīng)寫明雙方當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、工作單位、住址(戶籍地或經(jīng)常居住地)、電話號(hào)碼、郵政編碼。當(dāng)事人是法人或其他組織的，應(yīng)寫明名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、單位電話號(hào)碼、郵政編碼。(二)訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由。(三)證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和工作單位、住址。(四)必須打印或用藍(lán)黑墨水或碳素墨水書寫，并按被告人數(shù)提出副本，如系法人或其他組織，尾部須加蓋公章。當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。證據(jù)應(yīng)遞交原件或原物。證據(jù)材料如是復(fù)寫紙、純藍(lán)墨水、圓珠筆書寫的`，在提供原件時(shí)附復(fù)印件。當(dāng)事人向法院提交書證應(yīng)填寫一式2份證據(jù)清單，詳細(xì)寫明提交證據(jù)的名稱、頁(yè)數(shù)，證據(jù)經(jīng)法院承辦人核對(duì)后，由承辦人在證據(jù)清單上簽字蓋章，一份交當(dāng)事人，一份備案。此外，還應(yīng)提供與被告人數(shù)相同的副本。就一份好的離婚起訴書來說，應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容：一、要寫明原告和被告人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、籍貫、工作單位和住址。如果有訴訟代理人，還應(yīng)當(dāng)寫明訴訟代理人的姓名、職業(yè)、住址、工作單位、代理權(quán)的范圍以及與原告之間的關(guān)系等。二、主要是陳述婚姻狀況、離婚理由以及訴訟請(qǐng)求。(1)婚姻狀況中應(yīng)當(dāng)寫明何時(shí)結(jié)婚，在何地登記;怎樣相識(shí)，是自由戀愛還是經(jīng)人介紹，或是包辦、買賣婚姻，是初婚還是再婚;婚后有無(wú)子女，子女的年齡及其他情況;現(xiàn)在是否分居，分居多長(zhǎng)時(shí)間等。(2)離婚的理由中應(yīng)當(dāng)寫明：婚姻基礎(chǔ)怎樣，是好是壞，還是一般;婚后的感情如何;是否常吵打，吵打的主要原因、經(jīng)過，被告的現(xiàn)在態(tài)度如何;是否經(jīng)過雙方單位或居委會(huì)等基層組織的調(diào)解，調(diào)解的效果怎樣;以前是否到法庭訴訟過，法庭處理結(jié)果。如果是因?yàn)榈谌卟遄阋鸬碾x婚案件，起訴方必須提出證據(jù)、證人的姓名和住址?？傊@部分里要提出自己要求離婚的充分理由。(3)訴訟請(qǐng)求部分應(yīng)當(dāng)寫明自己的離婚態(tài)度，離婚后對(duì)子女如何撫養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)的承擔(dān)，對(duì)家庭共同財(cái)產(chǎn)如何處置。三、寫明起訴時(shí)所送交人民法院的名稱，原告人自己簽名或蓋章，起訴的時(shí)間。起訴狀寫完后，要求一式兩份，送到法院即可。
調(diào)解土地糾紛工作計(jì)劃篇十六
就原告xx市xxx汽車貿(mào)易有限公司訴我方土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案，提出如下答辯。
原告起訴我方的理由為：“未按約定于xxx年3月12日前向原告支付該土地，經(jīng)原告多次催辦仍不履行，”故“應(yīng)當(dāng)支付遲延履行交付責(zé)任的違約金，”違約金數(shù)額為合同總價(jià)款的30%，即160元。對(duì)此我方認(rèn)為原告的主張沒有任何事實(shí)依據(jù)。
首先，原告違約在先。雙方簽訂的《房屋土地轉(zhuǎn)讓合同書》(下稱《轉(zhuǎn)讓合同》)》第4.2條約定：“乙方于本合同生效后2個(gè)工作日內(nèi)，向甲方支付人民幣五十萬(wàn)元?！焙贤暮炗喨掌跒閤xx年3月4日，3月5-6日為雙休日，7-8日為工作日。按合同約定，原告應(yīng)在3月8日前交付此筆款項(xiàng)。但是，原告直到9日才予以支付，明顯違反了合同約定。此點(diǎn)原告在起訴書中已經(jīng)明確承認(rèn)，我方不需再予以證實(shí)。
其次，我方?jīng)]有任何違約行為。原告要求我方支付遲延履行交付責(zé)任的違約金理由是“我方未按約定于xxx年3月12日前向原告支付該土地，經(jīng)原告多次催辦仍不履行?！边@一點(diǎn)我方不予認(rèn)可。土地是不動(dòng)產(chǎn)，土地的實(shí)質(zhì)交付是以土地部門的轉(zhuǎn)讓登記并頒發(fā)土地使用權(quán)證為標(biāo)志。土地證辦下來之前，我方只能做實(shí)際交付，合同約定也是我方“將該轉(zhuǎn)讓土地交付給乙方實(shí)際控制并使用。”但是，土地的實(shí)際交付沒有任何書面證明文件，其權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要原告主動(dòng)行使。土地一動(dòng)不動(dòng)的躺在那里，你原告可以去轉(zhuǎn)，可以去看，可以拉進(jìn)去磚瓦木塊，我方的員工攔過你嗎，我方說過不許你做這些事情了嗎?沒有，我方從來沒有阻止原告做這些事情。反倒是原告自合同簽訂之后沒有采取任何有意義的措施，反倒是等了一個(gè)多月后突然訴我方?jīng)]有交付土地，莫名其妙的要什么違約金。我方懷疑原告是以此作為圈套欺詐我方，為此，我方請(qǐng)求法院查明事實(shí)真相，也請(qǐng)?jiān)嫣岢雒鞔_的證據(jù)證實(shí)的主張。
與原告方欺詐蒙騙的做法相反的是，我方在自己的能力范圍內(nèi)按照合同的約定在積極履行自己的'義務(wù)。收到原告50萬(wàn)土地款的兩天內(nèi)，即3月11日，我方向xx市國(guó)土資源局提出了《關(guān)于辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的申請(qǐng)》，附上了相關(guān)的文件。但是由于合同內(nèi)容存在瑕疵，國(guó)土資源局沒有受理我方的申請(qǐng)，土地轉(zhuǎn)讓的手續(xù)辦理一直拖延至今。
所以，合同簽訂后，原告違約在先，且消極行使自身權(quán)利;而我方?jīng)]有任何違約行為，且積極履行自身義務(wù)，這期間沒有任何過錯(cuò)，根本談不上違約，更談不上支付違約金的問題。同時(shí)，我方認(rèn)為，原被告雙方所簽訂的這份《房屋土地轉(zhuǎn)讓合同書》缺少合同生效的要件，屬于無(wú)效合同。理由如下：
第一，合同處分了無(wú)權(quán)處分的他人財(cái)產(chǎn)，處分行為無(wú)效?！掇D(zhuǎn)讓合同》約定，我方向被告轉(zhuǎn)讓土地15畝，位于南外環(huán)東側(cè)。合同附件中的《勘測(cè)定界圖》標(biāo)示出了15畝地的確切位置。從圖中我們可以看出，在所約定轉(zhuǎn)讓的一公頃(即15畝)土地面積中，屬于xx工藝的為0.6865公頃，約為10.28畝。屬于xx物流公司的為0.3135畝，約為4.72畝。也就是說，15畝地中，屬于我方所有且具有處分權(quán)的只有其中的10.28畝，剩下的4.72畝不屬被告所有，我方?jīng)]有處分權(quán)。我方不但在簽訂合同的當(dāng)時(shí)沒有處分權(quán)，到現(xiàn)在原告起訴時(shí)，仍然沒有處分權(quán)。所以，合同處分了合同主體無(wú)權(quán)處分的他人財(cái)產(chǎn)?！逗贤ā返?1條規(guī)定：無(wú)處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或無(wú)處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。反之則為無(wú)效合同。
第二，我方所屬的10.28畝土地沒有解除抵押擔(dān)保，其轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。12月，我方以此地塊作抵押，向銀行做了融資貸款，并于同月15日在xx市國(guó)土資源局辦理了土地抵押登記。在與原告簽訂合同時(shí)，由于原告催促甚緊，我方?jīng)]能及時(shí)通知抵押權(quán)人?！稉?dān)保法》第四十九條規(guī)定：“抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物的，應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人，并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的情況;抵押人未通知抵押權(quán)人或者未告知受讓人的，轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效?！闭沾艘?guī)定，此協(xié)議應(yīng)為無(wú)效合同。
第三，原告具有主觀惡意，所從事的民事行為無(wú)效。原告明知我方對(duì)4.78畝土地?zé)o處分權(quán)還要與我方進(jìn)行交易，按照他們自己的說法是可以找到內(nèi)部人員進(jìn)行暗地操作，通過關(guān)系能辦到虛假的土地使用權(quán)證書，在土地轉(zhuǎn)讓過程中遇到的障礙都由他們自己來處理。很明顯，其目的在于使自己通過交易獲得本不應(yīng)該得到的利益，借以損害第三人的利益。主觀上惡意十足，客觀上手段非法。按照法律規(guī)定，此類合同應(yīng)確定為無(wú)效合同。
如上所述，我方在合同的履行過程中，沒有任何違約行為，原告所提訴訟請(qǐng)求于法無(wú)據(jù)。同時(shí)，我方認(rèn)為，雙方所簽署的此份合同缺少生效的基本要件，應(yīng)屬無(wú)效合同。在此，我方請(qǐng)求人民法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求，并判定此合同無(wú)效。
此致
河北省xx市xx區(qū)人民法院。
xxx年5月20日。
調(diào)解土地糾紛工作計(jì)劃篇十七
被答辯人：渠新村第三村民小組。
因渠新村第三村民小組申請(qǐng)扶綏縣人民政府責(zé)令我村委會(huì)土地侵權(quán)，把姑良(地名)28.46畝確權(quán)為渠新村第三村民小組所有，土地權(quán)屬糾紛一案，現(xiàn)提出答辯如下：
一、被答辯人在申請(qǐng)書中所指“姑良”地糾紛面積與實(shí)際面積不相符。
1986年-1987年渠新村公所(即現(xiàn)在的渠新村委會(huì))按照縣、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村工作要求，充分利用村集體土地，大搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)全村范圍內(nèi)屬于村集體多年荒蕪沒有耕種閑地利用機(jī)進(jìn)行翻犁，當(dāng)時(shí)翻犁“姑良”地的10.5畝土地時(shí)由于屬于村集體閑散荒地，所以第三生產(chǎn)隊(duì)(即現(xiàn)在的第三小組)沒有群眾及隊(duì)干提出異議，然后由村委會(huì)統(tǒng)一發(fā)包給群眾經(jīng)營(yíng)。
1988年村委會(huì)發(fā)包“姑良”地面積10.5畝，期限1988年8月-8月共8年，由渠新村三隊(duì)村民覃宏保承包，并且到扶綏縣公證處公證。
繼續(xù)發(fā)包給渠新村三隊(duì)村民覃宏保至2025年1月1日，面積是8.5畝，面積比1988年減少2畝，原因是附近的酒精廠排放污水污染泡水使得面積減少2畝。
從1986開墾，1988年8月發(fā)包8年，到期又發(fā)包28年，這個(gè)期間渠新村委會(huì)連續(xù)發(fā)包使用28年，第三村民小組沒有提出過土地權(quán)屬爭(zhēng)議，而今年3月由于征用土地到“姑良”才提出土地爭(zhēng)議。
依據(jù)國(guó)家土地管理局發(fā)布的《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第二十一條規(guī)定：農(nóng)民集體連續(xù)使用其他農(nóng)民集體所有的土地滿二十年的，應(yīng)視為現(xiàn)使用者所有。
答辯人使用爭(zhēng)議地近三十年，無(wú)論其權(quán)屬原來是無(wú)主地,還是屬于何人，經(jīng)過三十年的發(fā)包使用，此地的權(quán)屬早已歸答辯人渠新村委會(huì)所有。
因此被答辯人在申請(qǐng)書中主張的答辯人“歸還被侵占土地“的事實(shí)不能成立。
保簽訂的《耕地、開荒地承包合同書》內(nèi)容證明渠新村委會(huì)實(shí)際屬于權(quán)屬人所種的土地原是志道村委會(huì)集體的土地，這近四十畝的土地，位于牙叉鎮(zhèn)志道村委會(huì)集體土地范圍內(nèi)的“什清萬(wàn)”地，此地既不屬于方口經(jīng)濟(jì)社，也不屬于那放村，是四荒無(wú)主地。
答辯人從1981年時(shí)就開始在此開荒，80年代主要在那里種植山茅油，從開始種植馬占樹、橡膠樹。
被答辯人方口經(jīng)濟(jì)社通過不正當(dāng)程序?qū)⑦@塊地圈入其版圖內(nèi)，非法擁有白集有第341號(hào)國(guó)有土地使用權(quán)證。
取得國(guó)有土地使用權(quán)證書后，便向答辯人主張權(quán)利,要求答辯人退出已耕作近三十年的`土地。
被答辯人的行為違反了國(guó)家土地管理局發(fā)布的《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第二十一條規(guī)定：農(nóng)民集體連續(xù)使用其他農(nóng)民集體所有的土地滿二十年的，應(yīng)視為現(xiàn)使用者所有。
四答辯人使用爭(zhēng)議地近三十年，無(wú)論其權(quán)屬原來是無(wú)主地,還是屬于何人，經(jīng)過三十年的種植，此地的權(quán)屬早已歸四答辯人所有。
因此被答辯人在起訴書中主張的答辯人“歸還被侵占土地“的事實(shí)不能成立。
二、答辯人在“姑良”發(fā)包的土地屬于渠新村委會(huì)土地的，白集有(2004)第341。
號(hào)集體土地使用權(quán)證取得非。
法，答辯人已對(duì)其提起行政訴訟，要求撤銷此土地證。
20被答辯人方口經(jīng)濟(jì)社未與那放村答辯人等土地實(shí)際占有人協(xié)商，自作主張與國(guó)土局重新劃定界限。
將答辯人等的土地劃入其版圖內(nèi)，并以此為依據(jù)取得此爭(zhēng)議的集體土地使用權(quán)證。
志道村委會(huì)根據(jù)土地的實(shí)際占用情況，認(rèn)為方口經(jīng)濟(jì)社將答辯人村還有幾個(gè)村的村民所種植的土地圈入其集體土地證中，違反了法律的規(guī)定，便提出對(duì)國(guó)土局為方口經(jīng)濟(jì)社新設(shè)的土地界限進(jìn)行撤銷。
志道村委會(huì)的請(qǐng)求得到了鎮(zhèn)政府的支持，志道村委會(huì)的書記符文榮在牙叉鎮(zhèn)開會(huì)時(shí)將方口經(jīng)濟(jì)社土地界限被撤銷一事進(jìn)行傳達(dá)，并說方口村與那放村兩村之間的人可以不管新土地界限，繼續(xù)在原來的土地上進(jìn)行種植。
方口經(jīng)濟(jì)社的人因知道此次會(huì)議對(duì)其不利而拒絕參加會(huì)議。
被答辯人白集有(2004)第341號(hào)集體土地使用權(quán)證因其土地界限圖被撤銷而失去參考依據(jù)，不能作為被答辯人主張答辯人存在土地侵權(quán)的證據(jù)。
三、被答辯人所說的答辯人將其耕牛獵殺殆盡更是子虛烏有之事。
被答辯人所在村的村民常常將其耕牛四處散放，耕牛丟失后便遷怒于在附近從事種植的答辯人，四答辯人從未獵殺過一頭被答辯人所在村的耕牛。
答辯人竟惡人先告狀。
被答辯人的此種說法是沒有任何根據(jù)的胡亂猜疑，損害了答辯人的名譽(yù)權(quán)，答辯人對(duì)此不負(fù)責(zé)任的說法提出抗議。
以上是答辯人對(duì)被答辯人提出的主要問題所作的答辯。
請(qǐng)法庭查明實(shí)情，駁回被答辯人的起訴。
此致
白沙黎族自治縣人民法院。
附：1、本答辯狀副本一份。
調(diào)解土地糾紛工作計(jì)劃篇十八
上訴人xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)第二村民小組。
負(fù)責(zé)人：錢xx，職務(wù)：組長(zhǎng)。
被上訴人xx縣人民政府，住所xxx市xx縣金山大街2號(hào)。
法定代表人:石兆旭，職務(wù)：縣長(zhǎng)。
被上訴人xx縣xx鎮(zhèn)人民政府，地址：xx縣城東大街47號(hào)。
法定代表人：杜志宏，職務(wù)：鎮(zhèn)長(zhǎng)。
被上訴人xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)居民為員會(huì)。
負(fù)責(zé)人：馮xx，職務(wù)：主任。
上訴人因不服xxx中級(jí)人民法院作出的“(20xx)秦行初字第3號(hào)”《行政判決書》，依法提出上訴。
上訴請(qǐng)求。
判決撤銷xxx市中級(jí)人民法院作出的“(20xx)秦行初字第3號(hào)”《行政判決書》;依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定判決確認(rèn)xx縣人民政府對(duì)xxx市xx百慧制藥廠占地所有權(quán)作出的《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件決定書》違法，并將該《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件決定書》予以撤銷。
事實(shí)與理由。
上訴人因不服被上訴人對(duì)xxx市xx百慧制藥廠所占土地的所有權(quán)歸屬問題作出的《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件決定書》(以下簡(jiǎn)稱決定書)，經(jīng)xxx市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議、xxx市中級(jí)人民法院判決、河北省高級(jí)人民法院以“認(rèn)定事實(shí)不清”發(fā)回重審之后，在xxx市中級(jí)人民法院審理期間，被上訴人為逃避法院審判結(jié)果自行撤銷《決定書》，上訴人根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政案件撤訴問題的若干規(guī)定》第三條、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定申請(qǐng)xxx市中級(jí)人民法院依法判決，20xx年8月2日收到xxx市中級(jí)人民法院“(20xx)秦行初字第3號(hào)”《行政判決書》(以下簡(jiǎn)稱“一審判決”)，一審判決駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求，上訴人認(rèn)為一審判決適用法律錯(cuò)誤，對(duì)本案爭(zhēng)議事實(shí)故意回避，依法應(yīng)予改判，具體理由如下：
一、關(guān)于一審判決適用法律錯(cuò)誤的問題。
1、一審法院適用法律明顯錯(cuò)誤，本案應(yīng)當(dāng)依據(jù)《最高人民法。
院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定判決。
上訴人與xxx市xx縣人民政府關(guān)于不服土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理決定一案審理期間xxx市xx縣人民政府自知確權(quán)決定違法,故自行糾錯(cuò)予以撤銷。
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十一條規(guī)定：人民法院對(duì)行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請(qǐng)撤訴的，或者被告改變其所作的具體行政行為，原告同意并申請(qǐng)撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政案件撤訴問題的若干規(guī)定》第三條有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第五十一條規(guī)定的“被上訴人改變其所作的具體行政行為”：......(三)撤銷、部分撤銷或者變更被訴具體行政行為處理結(jié)果?！?/p>
故根據(jù)以上法律的規(guī)定，被上訴人xx縣人民政府自行對(duì)其作出的《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件決定書》予以撤銷，屬于“改變”了具體行政行為。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定：被告改變?cè)唧w行政行為，原告不撤訴，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決;認(rèn)為原具體行政行為合法的，應(yīng)當(dāng)判決駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求。
上述司法解釋規(guī)定的非常明確，被上訴人改變?cè)唧w行政行為的，上訴人不撤訴，應(yīng)當(dāng)針對(duì)原具體行政行為的合法性、違法性進(jìn)行判決，而一審判決卻依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第二款的規(guī)定“上訴人或者第三人對(duì)改變后的行為不服提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)就改變后的具體行政行為進(jìn)行審理?！焙苊黠@針對(duì)改變后的具體行政行為作出判決，這很明顯不符合本案的基本情況，顯然屬于適用法律錯(cuò)誤，依法應(yīng)予改判。
2、一審判決是對(duì)法律認(rèn)知存在嚴(yán)重錯(cuò)誤，一審法院是在故意限制上訴人的勝訴權(quán)利。
綜本訴狀本條第一項(xiàng)陳述，被訴行為撤銷后，一審判卷應(yīng)當(dāng)對(duì)被上訴人xxx市xx縣人民政府做出的原行政行為做出確認(rèn)之判決;但是一審判決卻以“因原行政行為已被撤銷，其理由本院不予支持”。
按照一審法官的心理狀態(tài)，似乎是認(rèn)為被訴行為已被撤銷，故不支持上訴人在本案一審的要求撤銷《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件決定書》的訴訟請(qǐng)求;而且事實(shí)上按照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的解釋》關(guān)于參照民事訴訟法規(guī)的原則和《民事訴訟法》及其相應(yīng)證據(jù)規(guī)定、因本案開庭審理的程序已經(jīng)結(jié)束，上訴人的訴訟請(qǐng)求是無(wú)法變更的，這樣的話按照一審法官的認(rèn)知方法，上訴人根本在本案中沒有勝訴權(quán)利!
(注：關(guān)于《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定，上訴人在向其遞交的《依法作出判決申請(qǐng)書》已經(jīng)明確陳述)，顯然一審判決故意在違反最高院司法解釋限制上訴人的勝訴權(quán)利。
《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款規(guī)定的很明確，“被告改變?cè)唧w行政行為，原告不撤訴，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決;”即針對(duì)原告提起的撤銷之訴，一審法官不應(yīng)當(dāng)按照對(duì)行政行為改變后審判，而是應(yīng)該依然對(duì)原行為進(jìn)行審查，依法作出確認(rèn)違法之判決。
第二、xx縣政府作出的《決定書》認(rèn)定事實(shí)、適用法律錯(cuò)誤。
xx縣政府作出《決定書》依據(jù)法律為《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“若干規(guī)定”)，該規(guī)定第二十一條、第二十三條，第二十四條。而本案的事實(shí)情況，不符合上述法規(guī)的適用情形，xx縣政府對(duì)案件事實(shí)作出錯(cuò)誤認(rèn)定，并錯(cuò)誤的適用了法規(guī)：
1、上訴人曾多次要求返還土地，被上訴人xx縣政府作出的《決定書》適用法律錯(cuò)誤。
《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第二十一條規(guī)定“農(nóng)民集體連續(xù)使用其他農(nóng)民集體所有的土地已滿二十年的，應(yīng)視為現(xiàn)使用者所有;”但是該條法規(guī)也規(guī)定了“連續(xù)使用不滿二十年，或者雖滿二十年但在二十年期滿之前所有者曾向現(xiàn)使用者或有關(guān)部門提出歸還的，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)具體情況確定土地所有權(quán)?！?/p>
本案中，百慧制藥廠占用上訴人的土地過程中，上訴人曾多次要求返還，按照上述規(guī)定，不得直接適用“連續(xù)占用二十年的理由”確定土地所有權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)章中由縣級(jí)人民政府根據(jù)具體情況來確定”，上訴人認(rèn)為法律既然規(guī)定了不按照第一款的規(guī)定確定權(quán)屬，那就應(yīng)該是將土地所有權(quán)確定給實(shí)際上擁有合法所有權(quán)的主體，因?yàn)榘倩壑扑帍S使用上訴人土地的情形屬于非法用地，而且上訴人多次要求返還，按照1988年《土地管理法》第四十四條規(guī)定百慧制藥廠屬于非法占用土地，必須返還。
2、非法行為，甚至是犯罪的行為不能當(dāng)作為為xx鎮(zhèn)政府享有土地權(quán)屬的理由。
在此需要說明的是，當(dāng)時(shí)適用的1988年《土地管理法》第四十四條規(guī)定為“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款?！卑倩壑扑帍S存在使用上訴人的行為屬于非法占地。
這種非法占地，依據(jù)1979年刑法“第四百一十條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，或者非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑?！钡诙俣藯l“以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金?！奔丛谖唇?jīng)批準(zhǔn)之前若百慧制藥廠使用上訴人土地的，那是屬于嚴(yán)重的違法行為，是觸犯刑法的犯罪行為，這種犯罪行為不能作為xx鎮(zhèn)政府對(duì)涉案土地權(quán)屬的依據(jù)。
爭(zhēng)議土地中有25畝土地上訴人作為所有權(quán)人從未與百慧制藥廠簽訂過用地協(xié)議，也未領(lǐng)取過任何補(bǔ)償,有關(guān)部門也沒有為上訴人調(diào)整土地。適用《若干規(guī)定》第二十三條第一款1、2項(xiàng)，明顯錯(cuò)誤。
被上訴人xx縣政府作出《決定書》的另一依據(jù)為《若干規(guī)定》第二十三條第一款第1、2項(xiàng)“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村辦企事業(yè)單位使用的集體土地，《六十條》公布以前使用的，分別屬于該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農(nóng)民集體所有;《六十條》公布時(shí)起至一九八二年國(guó)務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》發(fā)布時(shí)止使用的，有下列情況之一的，分別屬于該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農(nóng)民集體所有：1、簽訂過用地協(xié)議的(不含租借);2、經(jīng)縣、鄉(xiāng)(公社)、村(大隊(duì))批準(zhǔn)或同意，并進(jìn)行了適當(dāng)?shù)耐恋卣{(diào)整或者經(jīng)過一定補(bǔ)償?shù)?”
涉案土地歷來一直屬于上訴人所有，自人民公社成立至以后上訴人變更為南街第二村民小組權(quán)屬?zèng)]有發(fā)生過變化，人民公社六十條是于1962年實(shí)施，一九八二年國(guó)務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》是在1986年，在1962年—1986年期間作為所有權(quán)人上訴人從未與xx鎮(zhèn)政府或者百慧等企業(yè)簽訂過用地協(xié)議，也沒有領(lǐng)取過任何補(bǔ)償。
上訴人自百慧制藥廠開始侵權(quán)只有在1992年8月29日與百慧保健食品廠簽訂過一次協(xié)議，用地面積1.62畝。(注：這份協(xié)議屬于未經(jīng)國(guó)家審批征收，私自買賣土地的行為，依法屬于無(wú)效的協(xié)議)，這并不符合六十條實(shí)施至《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》發(fā)布時(shí)止使用的情形，而其他25畝上訴人既未簽訂過協(xié)議、也未領(lǐng)取過補(bǔ)償，更沒有調(diào)整過土地，這與上述法律規(guī)定的情形完全屬于風(fēng)馬牛不相及，故由于認(rèn)定事實(shí)的錯(cuò)誤，被上訴人作出確權(quán)決定的依據(jù)的《若干規(guī)定》第二十三條第一款第1、2項(xiàng)也明顯是錯(cuò)誤的。
(xx縣政府所提出的占用土地協(xié)議似乎是指其提供的所謂和南街村簽訂的協(xié)議，但是涉案土地不屬于南街村集體所有，這種協(xié)議是無(wú)效的;而且這份協(xié)議是偽造的協(xié)議，協(xié)議上公章為南街村業(yè)務(wù)專用章，而在當(dāng)時(shí)1977年南街大隊(duì)根本沒有這樣的公章，明顯說明被上訴人偽造證據(jù);而xx縣政府和xx鎮(zhèn)政府都稱是和南街大隊(duì)協(xié)商占地，但協(xié)議上南街大隊(duì)沒有加蓋，說明大隊(duì)當(dāng)時(shí)也是沒有簽協(xié)議;)。
4、被上訴人xx縣政府作出《決定書》適用若干規(guī)定第二十四條的規(guī)定確定涉案土地所有權(quán)違法。
百慧制藥廠獲得的土地使用證審批程序嚴(yán)重違法屬于無(wú)效的具體行政行為，按照當(dāng)時(shí)適用的1990年《河北省土地管理?xiàng)l例》第三十一條“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)建設(shè)應(yīng)符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，占用土地須持縣以上計(jì)劃部門批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書和有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣、市人民政府土地管理部門申請(qǐng)，按征地的審批權(quán)限辦理手續(xù)?！?/p>
百慧制藥廠用地為26、2畝，依法應(yīng)當(dāng)按照1990年《河北省土地管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定“征用、劃撥耕地三畝以下，其他土地十畝以下的，由縣、縣級(jí)市人民政府批準(zhǔn)，并逐級(jí)上報(bào)省土地管理局備案;征用、劃撥耕地十畝以下，其他土地二十畝以下的，由省轄市人民政府(地區(qū)行署)批準(zhǔn)，報(bào)省土地管理局備案;……超過上述限額的，報(bào)省人民政府審批”辦理審批。
上訴人與被上訴人爭(zhēng)議土地屬于耕地(證2、證15)，按照上述土地管理?xiàng)l例的規(guī)定，使用爭(zhēng)議土地應(yīng)當(dāng)由河北省人民政府按照征地審批權(quán)限審批。
而百慧制藥廠的土地使用審批，是采取謊報(bào)土地用途、拆分報(bào)批方式騙取，其中將耕地按照非耕地報(bào)批，將26.2畝土地拆分為19.14畝和7.48畝報(bào)批，其中由秦政征[1994]35號(hào)文件批準(zhǔn)19.14畝，xx縣政府1995年批準(zhǔn)7.48畝，這分別超越了市縣政府的審批權(quán)限。
同時(shí)違反1990年《河北省土地管理?xiàng)l例》第二十六條“一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要使用的土地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng)批準(zhǔn)，不得化整為零?！钡囊?guī)定。
按照1990年《河北省土地管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定“對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，責(zé)令退還土地，限期拆除或沒收建筑物和其他設(shè)施，并處以罰款”。
1990年《河北省土地管理?xiàng)l例》第六十五條:越權(quán)或化整為零批準(zhǔn)征用、占用土地的批準(zhǔn)文件無(wú)效，并給予主要責(zé)任人員以行政處分。構(gòu)成瀆職罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
據(jù)上述《河北省土地管理?xiàng)l例》百慧制藥廠的用地審批文件，由于批準(zhǔn)機(jī)關(guān)超越權(quán)限，用地單位化整為零騙取批文，故屬于無(wú)效的文件。在用地審批文件無(wú)效的前提下，百慧制藥廠在也沒有按照“秦土管(1994)46號(hào)文件要求對(duì)上訴人辦理補(bǔ)償手續(xù)，這明顯不符合若干規(guī)定24條規(guī)定的“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)使用本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體所有的土地，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償和安置的”的情形。故被上訴人xx縣政府由于沒有認(rèn)真的調(diào)查案件的事實(shí)情況，錯(cuò)誤的適用了該條法規(guī)。
第三、xx縣政府作出《決定書》程序違法。
1、“土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理”被申請(qǐng)人主體錯(cuò)誤，依法應(yīng)予撤銷。
涉案土地歷來屬于上訴人所有，并非南街社區(qū)居委會(huì)所有?！掇r(nóng)村人民公社工作條例修正草案》二十一規(guī)定“生產(chǎn)隊(duì)范圍內(nèi)的土地，都?xì)w生產(chǎn)隊(duì)所有。生產(chǎn)隊(duì)所有的土地，包括社員的自留地、自留山、宅基地等等，一律不準(zhǔn)出租和買賣?！?/p>
上訴人屬于南街二隊(duì)延續(xù)下來的集體經(jīng)濟(jì)組織，按照《土地管理法》涉案土地屬于上訴人所有，《最高人民法院關(guān)于土地被征用所得的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)歸被征地單位所有的復(fù)函》規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，原以生產(chǎn)隊(duì)為核算單位的，歸村民小組農(nóng)民集體所有，由村民小組農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組經(jīng)營(yíng)、管理”明確說明了原生產(chǎn)隊(duì)的土地歸屬問題。
本案中，涉案土地一直屬于上訴人范圍內(nèi)且由上訴人經(jīng)營(yíng)的土地，屬于上訴人所有。酈城街道辦事處南街社區(qū)居民委員會(huì)也明確的說明涉案土地屬于上訴人所有，但是在本案中，第三人向被上訴人申請(qǐng)“土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理”時(shí)的被申請(qǐng)人卻是“xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)居委會(huì)”，但是事實(shí)上與xxxxx百慧制藥廠存在土地權(quán)屬糾紛的為上訴人，涉案土地也是屬于上訴人。但是第三人竟然將xxxxx百慧制藥廠與上訴人的糾紛偽造成“xxxxx百慧制藥廠與xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)居委會(huì)”的糾紛，將“xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)居委會(huì)”為被申請(qǐng)人申請(qǐng)權(quán)屬糾紛進(jìn)行違法的確權(quán)決定，被上訴人在處理問題中對(duì)此問題竟然不做任何調(diào)查和了解，使真正對(duì)涉案土地具有利害關(guān)系的上訴人毫不知情、沒有任何發(fā)言權(quán)的情況下，作出了確權(quán)決定，這屬于完全錯(cuò)誤的行為，屬于對(duì)職權(quán)的濫用、嚴(yán)重的侵犯了上訴人的合法權(quán)益，依法應(yīng)予撤銷。
如果說上述法律和事實(shí)列舉的還不夠詳盡，那么國(guó)土地資源部的復(fù)函和最高人民法院復(fù)函對(duì)這一問題的規(guī)定應(yīng)當(dāng)是非常的具體和準(zhǔn)確的?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于土地被征用所得的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)歸被征地單位所有的復(fù)函》“……根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和1986年12月27日江西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過的《江西省實(shí)施的辦法》的規(guī)定，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，原以生產(chǎn)隊(duì)為核算單位的，歸村民小組農(nóng)民集體所有，由村民小組農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;土地被征用所得的補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)歸被征地單位所有，……土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)歸村民小組農(nóng)民集體所有，……?！眹?guó)土資源部《關(guān)于對(duì)農(nóng)民集體土地確權(quán)有關(guān)問題的復(fù)函》“……一、第二十一條中的“農(nóng)民集體”是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體、村農(nóng)民集體和村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體，包括由原基本核算單位的生產(chǎn)隊(duì)延續(xù)下來的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織。……”本案中上訴人南街第二村民小組屬于由南街村二隊(duì)延續(xù)下來的集體經(jīng)濟(jì)組織，它屬于《若干規(guī)定》中規(guī)定的主體。南街二隊(duì)的土地依法是屬于上訴人所有的，被上訴人與第三人不顧事實(shí)真相，在上訴人不知情的情況下進(jìn)行確權(quán)，顯然屬于程序違法、確權(quán)主體錯(cuò)誤。
2、被上訴人xx鎮(zhèn)人民政府不具備申請(qǐng)權(quán)屬爭(zhēng)議的主體資格。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十條“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理?！?/p>
按照土地管理法的規(guī)定管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理，所以如果xx鎮(zhèn)農(nóng)民集體與上訴人存在土地權(quán)屬爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)由xx鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織來申請(qǐng)?zhí)幚?，xx鎮(zhèn)人民政府是一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，不屬于集體經(jīng)濟(jì)組織;作為一個(gè)行政機(jī)關(guān)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地沒有任何利害關(guān)系，不具有申請(qǐng)確定土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理的主體資格，本案中，被上訴人作出處理確權(quán)決定中申請(qǐng)人為xx鎮(zhèn)人民政府，這顯然是錯(cuò)誤的。
第四、駁被上訴人的一審中的荒謬答辯。
1、被上訴人稱沒有將上訴人作為土地權(quán)屬爭(zhēng)議當(dāng)事人是因?yàn)榈谝淮瓮恋卣{(diào)查只調(diào)查到村，這是完全錯(cuò)誤的說法。根據(jù)被上訴人提交的證19-《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)農(nóng)林牧漁業(yè)部、國(guó)家計(jì)委等部門關(guān)于進(jìn)一步土地資源調(diào)查工作的通知》，明確要求“查實(shí)大隊(duì)和農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)生產(chǎn)隊(duì)等基層單位的土地面積，建立統(tǒng)計(jì)制度”，被上訴人的說法與國(guó)家規(guī)定大相徑庭、差之千里。
2、被上訴人稱行政機(jī)關(guān)的證人證言無(wú)需出庭作證，被上訴人的這一說法是毫無(wú)法律依據(jù)的。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第六十三條“出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言”的規(guī)定，上訴人主張的證人證言均有證人出庭作證，而被上訴人證人證言無(wú)人出庭作證，依法不應(yīng)采納被上訴人的說法，應(yīng)該采納上訴人的觀點(diǎn)。
3、被上訴人稱百慧制藥廠19.14畝土地的土地證和7.48畝土地的土地證未經(jīng)撤銷之前均有法律效力是極端錯(cuò)誤的。因?yàn)?990年《河北省土地管理?xiàng)l例》第六十五條明確規(guī)定：越權(quán)或化整為零批準(zhǔn)征用、占用土地的批準(zhǔn)文件無(wú)效，這兩個(gè)土地證由于超越審批權(quán)限且屬于化整為零故自作出時(shí)就屬于無(wú)效，因?yàn)榉梢呀?jīng)規(guī)定其屬于無(wú)效文件，無(wú)需再另行提起法律程序。
4、被上訴人一直稱曾經(jīng)支付給南街大隊(duì)12500元征地款，首先上訴人表明無(wú)論是否支付給南街大隊(duì)與上訴人無(wú)關(guān)，因?yàn)橥恋厥巧显V人的，假設(shè)xx鎮(zhèn)支付給南街大隊(duì)補(bǔ)償款也是不產(chǎn)生任何效力的;其次根據(jù)被上訴人所說的時(shí)間1980年，時(shí)任南街大隊(duì)會(huì)計(jì)張麗珍、南街大隊(duì)書記王福田、南街二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)羅興友均已證實(shí)南街大隊(duì)從未收到過12500元征地款，而被上訴人也沒有提供證據(jù)予以說明，其提供的收據(jù)屬于復(fù)印件模糊不清，且無(wú)原件核對(duì)，故不應(yīng)當(dāng)采納。
綜上所述，一審判決明顯適用法律錯(cuò)誤，上訴人堅(jiān)持認(rèn)為被上訴人xx縣政府作出的《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理決定書》認(rèn)定事實(shí)適用法律錯(cuò)誤，程序違法，有意偏袒，嚴(yán)重侵害了上訴人以及上訴人村組成員的合法權(quán)益，依法應(yīng)予撤銷，請(qǐng)人民法院以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩作出公正判決。
上訴人強(qiáng)烈申請(qǐng)：請(qǐng)求省高級(jí)人民法院直接對(duì)本案作出判決，不要發(fā)回xxx中級(jí)人民法院重審，因?yàn)殚L(zhǎng)期的訴訟上訴人已經(jīng)筋疲力盡，長(zhǎng)達(dá)將近兩年的官司已經(jīng)耗盡人力物力但問題絲毫沒有得到解決，地方政府只會(huì)踢皮球，從來不為群眾解決任何考慮，群眾傷心之至，望高級(jí)人民法院明察秋毫，為民做主!
此致
河北省高級(jí)人民法院。
具狀人：xx縣驪城街道辦事處南街社。
區(qū)第二村民小組。
負(fù)責(zé)人：
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