通過報(bào)告,我們可以系統(tǒng)地總結(jié)和整理已經(jīng)完成或正在進(jìn)行的工作,并向他人介紹相關(guān)信息。在撰寫報(bào)告之前,我們首先需要明確報(bào)告的目的和目標(biāo)。報(bào)告是一種用來詳細(xì)描述研究、調(diào)查或觀察結(jié)果的書面文獻(xiàn),它可以幫助我們向他人傳達(dá)復(fù)雜的觀點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)。為了撰寫一份較為完美的報(bào)告,首先我們需要明確報(bào)告的目的和受眾。以下是一份精心收集的報(bào)告范文,僅供大家參考。
政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇一
為了解預(yù)算外資金管理情況,更好地貫徹落實(shí)預(yù)算法,提高預(yù)算外資金管理水平,溧水縣人大常委會組成調(diào)研組,深入縣有關(guān)部門及下屬單位、鎮(zhèn),通過召開座談會、查閱預(yù)算外收支帳目及財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,對預(yù)算外資金使用管理進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),我縣預(yù)算外資金管理起步較早,政府從“收”與“繳”兩個方面切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金的監(jiān)控與管理,成績顯著。同時,通過部門預(yù)算編制改革,實(shí)行了綜合預(yù)算,現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預(yù)算外資金管理體系。目前預(yù)算外資金管理存在的突出問題是:
思想認(rèn)識還不到位。一些單位認(rèn)為預(yù)算外資金是部門的資金,自己可以隨意使用和占有。
票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領(lǐng)取、使用、核繳管理辦法,所有單位收費(fèi)、往來結(jié)算業(yè)務(wù)必須領(lǐng)取財(cái)政部門統(tǒng)一印制票據(jù),而少數(shù)單位在市場購買“收款收據(jù)”使用,容易形成“小金庫”;有的單位領(lǐng)用票據(jù)不登記,核銷無手續(xù);有些單位收費(fèi)票據(jù)長期不入帳,占用挪用預(yù)算外資金時有發(fā)生,使票據(jù)管理難度加大。
私設(shè)“小金庫”,不入專戶現(xiàn)象時有發(fā)生。個別部門、單位公款私存,私設(shè)“小金庫”,或?qū)㈩A(yù)算外資金直接存入單位工會帳,作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專戶,以各種名義轉(zhuǎn)移、截留。
管理制度不健全。目前預(yù)算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線,資金只是在財(cái)政專戶過一遍,很快又劃撥回收費(fèi)單位使用,支出情況追蹤監(jiān)督不力,造成財(cái)政資金長期體外循環(huán)。
監(jiān)督機(jī)制不健全。一是預(yù)算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個部門,沒有實(shí)行分開管理,對資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象,多年來一直是通報(bào)和要求整改,有的單位仍我行我素,難以處罰到位,沒有約束力。調(diào)研組建議:
要認(rèn)識到預(yù)算外資金是地方財(cái)政收入的一種非稅收入,是地方財(cái)政財(cái)政資金的重要組成部分,不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認(rèn)識預(yù)算外資金的三權(quán)所屬關(guān)系,即所有權(quán)歸國家、調(diào)控權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財(cái)政,這是預(yù)算外資金從“兩權(quán)不變”到“還錢還權(quán)”的重大改革。
要完善票據(jù)管理模式,使用新的票據(jù)管理軟件,通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯(lián)網(wǎng)的方式進(jìn)行票據(jù)管理,把票據(jù)管理與資金管理科學(xué)有效結(jié)合起來,真正做到“驗(yàn)舊換新,票款同行”,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算外資金征管行為,有效地防止收入不進(jìn)專戶和截留,隱瞞收入等現(xiàn)象。要加大對票據(jù)稽查力度,確保從源頭上加強(qiáng)票據(jù)管理。
嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,收入全額上繳專戶,支出由財(cái)政部門核定指標(biāo),統(tǒng)一安排使用。部門和單位必須經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),只能在一家銀行設(shè)立一個預(yù)算外資金支出帳,且只能支不能收,只能接納財(cái)政專戶撥付的預(yù)算外資金。要防范私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象,防止部門、單位把預(yù)算外資金當(dāng)成自己的“私房錢”、“取款機(jī)”來使用,防止預(yù)算外資金的體外循環(huán)。逐步實(shí)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理制度,做到票款分離,資金通過財(cái)政專戶進(jìn)行劃撥和結(jié)算。
嚴(yán)格預(yù)算管理,認(rèn)真編制年度綜合收支預(yù)算,統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)外收支,將預(yù)算內(nèi)外資金捆綁一起,支出按定額統(tǒng)籌安排,作為預(yù)算內(nèi)資金的補(bǔ)充,以彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)公用經(jīng)費(fèi)的不足,充分發(fā)揮財(cái)政資金的整體效益。用于工資、獎金、補(bǔ)貼、津貼和福利等方面支出,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門核定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn),在條件成熟情況下,逐步推行“陽光工程”,統(tǒng)一各部門、單位獎金、福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),做到透明化。積極發(fā)揮會計(jì)核算中心的監(jiān)督作用,從原始單據(jù)入手,強(qiáng)化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督,引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向,充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇二
第一部分2007年財(cái)務(wù)決算情況。
2007年,創(chuàng)佳股份有限公司在管理層的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以項(xiàng)目管理為重點(diǎn),以資金管理為紐帶,以提高創(chuàng)佳股份有限公司經(jīng)營質(zhì)量為目的,深化內(nèi)部改革,調(diào)整經(jīng)營策略,改變項(xiàng)目管理模式,加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范管理,擴(kuò)大了市場營銷份額,較好的完成了各項(xiàng)年度計(jì)劃任務(wù)。第二部分財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行主要出現(xiàn)以下情況:
盡管我公司在2007年度的部分生產(chǎn)項(xiàng)目,內(nèi)部管理也在不斷規(guī)范,履約形勢較好,但是,我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識到,我們現(xiàn)在乃至于將來兩年時間,還存在許多風(fēng)險(xiǎn)和困難:。
我們的困難是:如何籌集資金,確保項(xiàng)目履約和償還外債,避免或減少債務(wù)糾紛和法律訴訟,提升創(chuàng)佳股份有限公司形象,規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
資金是創(chuàng)佳股份有限公司經(jīng)營活動的價值反映,是經(jīng)營狀況的晴雨表,編制并執(zhí)行資金計(jì)劃是保證經(jīng)營活動正常進(jìn)行的重要舉措,經(jīng)檢查,個別項(xiàng)目部的執(zhí)行結(jié)果不盡人意,差異較大。究其原因,是這些單位仍然存在敷衍應(yīng)付思想,基礎(chǔ)管理薄弱,造成數(shù)據(jù)的及時性,準(zhǔn)確性較差,其結(jié)果是編制的計(jì)劃不合理,不科學(xué),進(jìn)而造成用計(jì)劃指導(dǎo)約束內(nèi)部經(jīng)營行為的力度不夠。
預(yù)算是成本費(fèi)用控制的有效手段,只有編制科學(xué)合理的成本費(fèi)用預(yù)算,才能對實(shí)際工作中的成本費(fèi)用實(shí)施有效的控制,這是實(shí)施精細(xì)化管理的基礎(chǔ)工作。從目前情況看,我們的項(xiàng)目部對成本費(fèi)用預(yù)算仍然停留在應(yīng)付要求上,還沒有真正運(yùn)用成本費(fèi)用預(yù)算管理來約束和指導(dǎo)經(jīng)營行為,更談不上通過這一管理方式來提高管理水平和創(chuàng)造更大的盈利空間。
首先,個別項(xiàng)目的現(xiàn)金使用比較頻繁,額度較大,現(xiàn)金支付超出了現(xiàn)金使用范圍,違反了現(xiàn)金管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定。其次,個別項(xiàng)目的科目設(shè)置和成本費(fèi)用歸集欠科學(xué)。第三,個別項(xiàng)目仍然存在未將零星材料讓售,廢舊物資處理及機(jī)械臺班收入納入財(cái)務(wù)核算等現(xiàn)象。存在以上問題的項(xiàng)目部會后要進(jìn)行認(rèn)真整改。各位代表:我們所遇到的風(fēng)險(xiǎn)和困難都是創(chuàng)佳股份有限公司快速發(fā)展過程必然會發(fā)生的,也是前進(jìn)過程中暫時遇到的風(fēng)險(xiǎn)和困難,只要我們黨政班子和廣大職工抓住當(dāng)前發(fā)展的大好機(jī)遇,保持清醒的認(rèn)識,積極應(yīng)對,就一定能夠逐一化解。
第三部分2008年要注意的問題。
接下來的一年中我們要要維持創(chuàng)佳股份有限公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)佳股份有限公司任務(wù)的目標(biāo)。為此,必須抓好資金收支計(jì)劃的每一個環(huán)節(jié)。具體要做好以下六個方面的工作:。
創(chuàng)佳股份有限公司的資金必須堅(jiān)持收支兩條線的基本原則。即:各項(xiàng)目部按責(zé)任制規(guī)定應(yīng)上繳創(chuàng)佳股份有限公司的專項(xiàng)費(fèi)用和綜合費(fèi)用,必須按照逐季計(jì)算,按月預(yù)繳,季度結(jié)算,年度清算的原則進(jìn)行繳納。各項(xiàng)目部委派的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必須在收到當(dāng)月項(xiàng)目款的第一時間內(nèi)報(bào)告財(cái)務(wù)部,并在收到款后五日內(nèi),繳清當(dāng)月創(chuàng)佳股份有限公司為各項(xiàng)目部所墊資金;綜合管理費(fèi)視項(xiàng)目部資金狀況按月預(yù)繳,季度結(jié)算。減少資金占用,盤活存量資產(chǎn)。增強(qiáng)稅務(wù)意識,注重稅務(wù)策劃,規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)預(yù)算管理工作的執(zhí)行力度。進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,使財(cái)務(wù)工作更加規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化,制度化。
近兩年來,通過全體財(cái)務(wù)人員的艱苦努力,創(chuàng)佳股份有限公司的財(cái)務(wù)管理工作無論是制度建設(shè),制度落實(shí),會計(jì)核算分析,成本控制等方面都有較大的進(jìn)步,但是,創(chuàng)佳股份有限公司財(cái)務(wù)工作還不夠理想距,還需要繼續(xù)完善財(cái)務(wù)制度和規(guī)范基礎(chǔ)工作,狠抓貫徹落實(shí),從每一件小事做起,使創(chuàng)佳股份有限公司財(cái)務(wù)管理滿足創(chuàng)佳股份有限公司改革和發(fā)展的需要。
責(zé)人的考核辦法和獎罰標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)人員的任用將采取內(nèi)部挖潛和對外引進(jìn)的競爭用人機(jī)制,讓想做事也能做事的人有事做,讓有事而不想做事的人靠邊坐。2008年的各工作目標(biāo)已經(jīng)確定,讓我們在創(chuàng)佳股份有限公司黨政的帶領(lǐng)下,團(tuán)結(jié)拼搏,再接再厲,求實(shí)創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)而共同努力奮斗。
創(chuàng)佳股份財(cái)務(wù)部。
2007年12月31日。
政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇三
(2022年5月7日)。
2022年4月,我們組成調(diào)研組,開展“建立預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制,發(fā)展建筑勞務(wù)分包企業(yè)”課題調(diào)研工作,對天津市、青島市、大連市等地區(qū)實(shí)施建筑勞務(wù)分包制度的情況進(jìn)行了專題調(diào)研,聽取了市、區(qū)建設(shè)行政主管部門的工作匯報(bào),查看了有關(guān)的地方法規(guī)及文件資料,實(shí)地考察了勞務(wù)交易場所和施工現(xiàn)場,召開了施工總承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)參加的三個專題座談會,40多家企業(yè)參加了討論。
山東省既是勞務(wù)輸出的大省,也是勞務(wù)輸入的集中地。截至2022年底,山東省勞務(wù)分包制度的大框架已初步建立,已成立1169家勞務(wù)分包企業(yè),吸納農(nóng)民工萬人,占建筑勞務(wù)人員總量的;在青島市,已經(jīng)建立勞務(wù)分包交易市場,勞務(wù)分包企業(yè)379家,有90%的農(nóng)民工已經(jīng)被企業(yè)吸納。
大連市屬于勞務(wù)輸入地區(qū)。全市有28萬外來的農(nóng)民工,大多數(shù)農(nóng)民工被總包企業(yè)直接雇用或通過“包工頭”雇用;現(xiàn)有200家勞務(wù)分包企業(yè)。
一、調(diào)研地區(qū)基本情況。
調(diào)研地區(qū)的建設(shè)行政主管部門高度重視建筑市場的規(guī)范管理,高度重視發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)、建立規(guī)范勞務(wù)交易場所的工作,建立了專門管理機(jī)構(gòu),堅(jiān)持從基層抓起,從源頭抓起,突出重點(diǎn),措施得力,效果顯著。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)構(gòu)。
天津市在“建設(shè)工程交易服務(wù)中心”的基礎(chǔ)上,設(shè)立了“分包交易中心”。其主要職責(zé):監(jiān)督管理工程分包行為,對外地進(jìn)津企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的備案管理,規(guī)范勞務(wù)市場用工行為,查處無資質(zhì)隊(duì)伍私招亂雇和違法承攬工程行為等。同時,籌備成立“建筑企業(yè)勞務(wù)派遣中心”,并要求各省駐津建管處也建立建筑企業(yè)農(nóng)民工派遣中心,和區(qū)縣勞務(wù)派遣中心,將全市建筑業(yè)使用的零散農(nóng)民工進(jìn)行集中管理,為其監(jiān)督辦理勞動合同和工傷保險(xiǎn)?,F(xiàn)階段天津市已成立百家“派遣中心”,擬2022年6月低正式運(yùn)營。
青島市有專門的建筑市場和建筑隊(duì)伍監(jiān)管機(jī)構(gòu)——建管局。在建管局成立了“規(guī)范建筑勞務(wù)分包和勞動用工管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)制定政策措施和工作計(jì)劃,并進(jìn)行貫徹落實(shí),同時負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的日常監(jiān)督檢查。各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),各施工單位主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)第一責(zé)任人,各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場第一責(zé)任人,并安排專人負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)定、制度的落實(shí)。
大連市建委年內(nèi)計(jì)劃建立勞動力市場。勞動力市場是個綜合管理、服務(wù)機(jī)構(gòu),由就業(yè)服務(wù)中心、技能培訓(xùn)中心、行政服務(wù)中心等三大部門組成,具體負(fù)責(zé)對用人單位和中介機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)、職業(yè)介紹、進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、受理勞務(wù)企業(yè)申辦資質(zhì)并進(jìn)行初審,對勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行日常管理。通過勞動力市場對全市28萬名農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),結(jié)束建筑業(yè)的非法“包工頭”行為和務(wù)工人員隨意無序的流動局面。
(二)出臺政策措施,扶持企業(yè)發(fā)展。
簡化勞務(wù)分包資質(zhì)申辦程序。青島市把申辦勞務(wù)分包資質(zhì)向本市和外來建筑業(yè)企業(yè)及人員完全敞開,在辦理過程中,盡可能的將有關(guān)手續(xù)進(jìn)行簡化合并,提高工作效率?,F(xiàn)階段,本市注冊勞務(wù)分包企業(yè)已有379家,有90%的農(nóng)民工被勞務(wù)企業(yè)吸納。
強(qiáng)化勞動用工合同管理,狠抓合同簽訂率。青島市要求各施工企業(yè)必須和每一位農(nóng)民工簽訂《勞動合同》,并進(jìn)行全市規(guī)范用工行為大檢查,狠抓落實(shí),現(xiàn)階段全市建筑業(yè)農(nóng)民工合同簽訂率已達(dá)90%。
嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)分包市場,禁止無資質(zhì)“包工頭”承攬工程。青島市規(guī)定凡在青注冊和施工的企業(yè),必須用有資質(zhì)的專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包隊(duì)伍,嚴(yán)厲打擊“包工頭”承攬工程,有力的杜絕了“包工頭”非法承攬工程和“掛靠”現(xiàn)象。
制定勞務(wù)人工費(fèi)指導(dǎo)價,定期公布,指導(dǎo)市場。青島市積極維護(hù)勞務(wù)企業(yè)和人員的合法權(quán)益,定期制定并公布了勞務(wù)分包企業(yè)人工費(fèi)指導(dǎo)價,作為勞務(wù)分包企業(yè)與總承包企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同的重要參考,受到勞務(wù)企業(yè)的廣泛歡迎。
主動向社會推薦勞務(wù)企業(yè),幫助勞務(wù)企業(yè)創(chuàng)建品牌。青島市,積極培育骨干勞務(wù)分包企業(yè),帶動其他企業(yè)發(fā)展壯大,篩選部分用工規(guī)范、管理到位、質(zhì)量安全好、專業(yè)特色較強(qiáng)的勞務(wù)企業(yè),通過宣傳冊等形式向全行業(yè)、全社會推介。創(chuàng)立“農(nóng)民工夜?!?,定期邀請行業(yè)主管部門、協(xié)會、教師對農(nóng)民工進(jìn)行普法教育和職業(yè)素質(zhì)教育,提高了農(nóng)民工自身素質(zhì)和維權(quán)意識。
天津市實(shí)行聯(lián)動措施,規(guī)范勞務(wù)市場。強(qiáng)制實(shí)行農(nóng)民工工資卡制度,每月支付不低于530元的最低工資標(biāo)準(zhǔn),每季度結(jié)算并全額支付剩余報(bào)酬;制定建筑業(yè)農(nóng)民工專用《勞動合同書示范文本》,保證農(nóng)民工勞動報(bào)酬和工傷保險(xiǎn)的合法權(quán)益;外地進(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行年度備案和項(xiàng)目備案,初次進(jìn)津的建筑業(yè)企業(yè)必須由法定代表人及指定的在津負(fù)責(zé)人按項(xiàng)目備案。年度考核合格的進(jìn)津企業(yè)可辦理年度備案。
下發(fā)勞務(wù)資質(zhì)審批權(quán),推進(jìn)建立勞務(wù)基地。大連市將勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的審批權(quán)限下發(fā)到各區(qū)市縣建設(shè)行政主管部門,充分調(diào)動區(qū)、縣工作的積極性,鼓勵根據(jù)本地實(shí)際發(fā)展勞務(wù)企業(yè)。從2022年下半年發(fā)文至今,已建立勞務(wù)企業(yè)200多家。2022年計(jì)劃在新增100家,再通過5年的發(fā)展,至2022年達(dá)到1000家,使大連建筑業(yè)從整體上達(dá)到結(jié)構(gòu)和諧;開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作,2022年將建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)納入工作日程,政府專項(xiàng)撥款2000萬元,對本地區(qū)8萬農(nóng)民工實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn);計(jì)劃建立金州區(qū)、莊河市、瓦房店等勞務(wù)基地村鎮(zhèn),政府拿出一部分資金對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),形成一批模板作業(yè)村、抹灰作業(yè)鎮(zhèn)、砌筑專業(yè)鄉(xiāng)等。
(三)規(guī)范市場監(jiān)管,狠抓勞務(wù)備案。
天津市實(shí)行了分包合同備案制度和分包合同備案公證制度。通過強(qiáng)化合同管理、與地稅局聯(lián)合代征代繳稅金和開具稅務(wù)專用發(fā)票等手段,使進(jìn)津勞務(wù)企業(yè)合同備案的行為得到全面監(jiān)控,更有效的遏制了在勞務(wù)分包工程中的陰陽合同、小合同大工程、名為分包實(shí)為轉(zhuǎn)包等市場違法違規(guī)行為;開展專項(xiàng)治理,對使用未備案和無資質(zhì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的行為,轉(zhuǎn)包、違法分包和借照掛靠的行為,不簽訂勞務(wù)合同、陰陽合同和不按期結(jié)算的行為進(jìn)行專項(xiàng)治理,規(guī)范勞務(wù)分包市場經(jīng)濟(jì)秩序,有效控制了“包工頭”非法承包工程行為。
政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇四
主任、副主任、秘書長,各位委員:
受市政府委托,現(xiàn)在我向市十四屆_會第37次會議,作關(guān)于xxxxxx年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,請予審議,并請列席會議的人員提出意見。
一、xxx年上半年財(cái)政收支情況。
今年以來,全市財(cái)政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“為民理財(cái),促進(jìn)發(fā)展,為民服務(wù),促進(jìn)和諧”為宗旨,依法加強(qiáng)征管,有效保障重點(diǎn),財(cái)政運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。
收入在全省位次情況:上半年,我市財(cái)政收入規(guī)模居全省第6位,增幅居全省第9位,比全省16市平均增幅高3個百分點(diǎn)。地方收入規(guī)模和增幅均居全省第4位。
二、xxx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況。
(六)深化財(cái)政管理改革。一是推進(jìn)部門預(yù)算管理。6月27日,市本級按照“規(guī)范管理、服務(wù)創(chuàng)新、平穩(wěn)有序”原則,全面啟動部門預(yù)算編制工作。制訂下發(fā)8個預(yù)算編制及管理文件,新增“地方性政府債務(wù)預(yù)算表”、完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表、嚴(yán)格公務(wù)用車和“四項(xiàng)資產(chǎn)”預(yù)算審核,提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性、規(guī)范性。二是開展“六清”工作。為緩解市級財(cái)政支出壓力,確保全年收支預(yù)算平衡,市本級財(cái)政全面開展“清政策、清項(xiàng)目、清資金、清財(cái)力、清資產(chǎn)、清債務(wù)”工作,切實(shí)增加可用財(cái)力。三是推進(jìn)績效考評工作。今年市本級選擇70個項(xiàng)目進(jìn)行績效評價,比上年新增項(xiàng)目30個,涉及財(cái)政資金億元。制訂《xxx年市級預(yù)算支出重點(diǎn)項(xiàng)目績效考評方案》和《重點(diǎn)項(xiàng)目績效考評工作計(jì)劃》,完善績效目標(biāo)評價體系,實(shí)施項(xiàng)目跟蹤問效,提升財(cái)政管理績效。
總體來看,今年上半年我市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好,財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長,財(cái)政保障能力明顯提高。同時,預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作中還存在一些問題,主要是:財(cái)政收入雖然平穩(wěn)增長但對部分行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的依賴性仍然較大,可用財(cái)力增長有限,新增剛性支出擴(kuò)圍,財(cái)政收支矛盾十分突出,財(cái)政績效還需提升,財(cái)政改革有待深化,等等這些問題,我們將高度重視,采取針對性措施,加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,不斷提高預(yù)算管理水平。
三、為完成全年預(yù)算任務(wù)而努力。
下半年,財(cái)政部門將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署,加強(qiáng)財(cái)政管理,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,主動保障積極財(cái)政政策的落實(shí),全力服務(wù)我市發(fā)展改革穩(wěn)定大局。
(一)科學(xué)組織財(cái)政收入,擴(kuò)大財(cái)力規(guī)模。xxx年,全市財(cái)政總收入預(yù)算為億元,增長13%。面對復(fù)雜多變和增長趨緩的經(jīng)濟(jì)形勢,全市財(cái)政部門按照“準(zhǔn)確分析、加強(qiáng)征管、科學(xué)調(diào)度”的原則,積極做好征收工作。密切加強(qiáng)與稅務(wù)、金融部門聯(lián)系,圍繞收支目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)調(diào)度,牢牢把握工作主動權(quán)。完善綜合治稅措施,進(jìn)一步抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管。挖掘非稅收入潛力,規(guī)范非稅收入管理,努力實(shí)現(xiàn)收入均衡入庫,確保圓滿完成全年收入任務(wù)。
(二)落實(shí)積極財(cái)政政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的.總基調(diào),通過財(cái)政資金引導(dǎo),積極爭取中央投資和地方政府債券額度,吸引社會資金投入,增加社會總需求。落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)政策,加強(qiáng)流通體系建設(shè)。全力扶持我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)稅源企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌“千百十”工程、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金,采取項(xiàng)目研發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)新獎勵等形式,推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過擔(dān)保、財(cái)政貼息、補(bǔ)助項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)等措施,解決中小微企業(yè)融資難問題。全面落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策,促進(jìn)旅游、服務(wù)、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技創(chuàng)新投入,支持高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、煤化工現(xiàn)代工業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等建設(shè)。支持企業(yè)加快技術(shù)改造、節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn),建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)著力保障改善民生,提升群眾福祉。切實(shí)加強(qiáng)民生工程后續(xù)管理,嚴(yán)格跟蹤兌現(xiàn),組織開展人大代表政協(xié)委員巡視評估活動,確保35項(xiàng)民生工程一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。建立民生工程重點(diǎn)項(xiàng)目庫,完善民生工程決策機(jī)制,不斷增加民生工程建設(shè)的科學(xué)性和系統(tǒng)性。以城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療補(bǔ)助提標(biāo)為重點(diǎn),加快完善各項(xiàng)社保制度建設(shè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,保障低收入群體的基本生活,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹國家進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的有關(guān)要求,支持教育優(yōu)先發(fā)展。大力推進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)建設(shè),不斷提升淮南軟實(shí)力。
(五)深化各項(xiàng)財(cái)政改革,規(guī)范財(cái)政運(yùn)行。一是促進(jìn)陽光支付。進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡制度改革,擴(kuò)大使用范圍,年底之前將公務(wù)卡改革覆蓋到縣區(qū)所有預(yù)算單位;實(shí)施市直預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。深化國庫集中支付制度改革,年底前所有縣區(qū)實(shí)現(xiàn)會計(jì)集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌,規(guī)范預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù),減少現(xiàn)金支付結(jié)算。二是嚴(yán)格預(yù)算追加。按照“先有預(yù)算、后有支出,沒有預(yù)算、不能支出”的原則,維護(hù)預(yù)算嚴(yán)肅性和約束力,年度預(yù)算執(zhí)行中,除民生增支政策外,原則上不再追加預(yù)算。三是壓縮行政經(jīng)費(fèi)。牢固樹立過緊日子的思想,壓縮一般性財(cái)政支出。從緊編制預(yù)算,壓縮因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用,降低行政運(yùn)行成本,增強(qiáng)節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水意識,嚴(yán)格控制考察培訓(xùn)和節(jié)會活動。
今年是淮南財(cái)政極為困難的一年,財(cái)政工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨,壓力更大。我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市_會的監(jiān)督支持下,以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作,圓滿完成年初確定的各項(xiàng)財(cái)政目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!
政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇五
xx預(yù)算科需求調(diào)研報(bào)告本文檔內(nèi)容包括調(diào)研階段收集、了解的該職能機(jī)構(gòu)組織人員情況,管理業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、存在問題以及信息化需求分析的內(nèi)容。
企業(yè)管理信息化應(yīng)用范圍的確定,應(yīng)該遵循“突出重點(diǎn)”原則,需要考慮管理投入與管理效益產(chǎn)出的平衡點(diǎn),不是所有的業(yè)務(wù)都必須進(jìn)入信息化管理范圍內(nèi),所以需要明確信息化實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)范圍。
信息化軟件是企業(yè)管理的工具,不是所有企業(yè)存在的問題都能夠通過信息化軟件來解決,需要從加強(qiáng)企業(yè)管理、提升執(zhí)行力等角度,對企業(yè)現(xiàn)有的管理制度、流程等進(jìn)行優(yōu)化建議,并且需要在實(shí)施該類內(nèi)容前進(jìn)行明確。
本文檔簽字確認(rèn)后,將作為后期解決方案提出的依據(jù)性文件,需要明確本文檔的嚴(yán)肅性。
一、基本情況1.1機(jī)構(gòu)定位公司組織結(jié)構(gòu)圖集團(tuán)公司董事會房產(chǎn)開發(fā)公司物業(yè)管理公司振華集團(tuán)(昆山)建設(shè)工程有限公司小額貸款公司能源科技公司財(cái)務(wù)部經(jīng)營部施工管理部技術(shù)科安??瀑|(zhì)量科預(yù)算科物資供應(yīng)公司設(shè)備科土建一公司土建二公司土建三公司土建五公司(暫無)水電一公司水電二公司樁基公司市政公司裝潢公司鋼構(gòu)公司鋼管租賃站防水隊(duì)總工室辦公室預(yù)算科主要業(yè)務(wù)范圍包括:
1、負(fù)責(zé)招標(biāo)文件分析、編標(biāo)任務(wù)分配及標(biāo)書審核、上傳;2、負(fù)責(zé)決算書審核;1.2業(yè)務(wù)流程1.2.1投標(biāo)文件活動一招標(biāo)文件網(wǎng)上公開招標(biāo)項(xiàng)目,預(yù)算科下載招標(biāo)文件,其他類型項(xiàng)目招標(biāo)文件由經(jīng)營部轉(zhuǎn)交,預(yù)算科分析招標(biāo)文件,并分配編標(biāo)任務(wù)。
活動二標(biāo)書審核分公司編制標(biāo)書后,由預(yù)算科、技術(shù)科審核,經(jīng)營部測算成本,經(jīng)營副總審核,總經(jīng)理審批,審核無誤后預(yù)算科上傳標(biāo)書。
1.2.2決算書活動一決算書審核項(xiàng)目完工后,項(xiàng)目部提交全套竣工圖集簽證變更等資料,由分公司負(fù)責(zé)編制決算書,預(yù)算科審核,若有問題,預(yù)算科出具調(diào)整通知單,分公司按照調(diào)整通知單調(diào)整決算。
政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇六
公共財(cái)政體系中的一個重要組成部分就是政府采購。本文將介紹2016政府采購調(diào)研報(bào)告。
本文主要從政府采購中存在的問題及原因;政府采購的對策及建議進(jìn)行講述。其中,主要包括:政府采購缺乏具體的法律依據(jù)、采購范圍過于狹窄、個別單位存在抵觸情緒、個別單位上級主管部門自行采購,規(guī)避政府采購、政府采購優(yōu)勢不明顯、三庫建設(shè)不完善、監(jiān)督不到位,處罰措施不力、政府采購人員素質(zhì)不高、盡快出臺政府采購實(shí)施細(xì)則、加大宣傳教育力度、嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購范圍、建立強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制、增加財(cái)政收入,拓寬采購思路、加強(qiáng)三庫建設(shè)、上下聯(lián)動,及時溝通,使規(guī)避采購無可乘之機(jī)、加強(qiáng)制度建設(shè),努力提高政府采購人員素質(zhì)等,具體材料請?jiān)斠姡?/p>
2003年1月1日《政府采購法》正式實(shí)施后,政府采購工作在全國全面鋪開。從總體上看,建立和推行政府采購制度,提高了政府資金運(yùn)作的效益,加大了政府采購的監(jiān)督力度,減少了暗箱操作,促進(jìn)了廉政建設(shè)。但是,政府采購作為財(cái)政體制的一項(xiàng)改革,由于剛剛起步,在改革過程中出現(xiàn)了一些問題,這些問題在縣級顯得尤為突出,如果得不到及時解決,將嚴(yán)重影響政府采購工作的深入進(jìn)行。
一、政府采購中存在的問題及原因。
(一)政府采購缺乏具體的法律依據(jù)?!墩少彿ā冯m然已頒布施行,但是,實(shí)施細(xì)則并未出臺?!墩少彿ā分皇且粋€大的法律框架,對具體的采購行為,未做明確的規(guī)定。這就使縣級在政府采購過程中缺乏法律指導(dǎo),又無現(xiàn)成的范例作參考,只好摸著石頭過河。在采購過程中難免畏首畏尾,生怕采購行為與法律沖突,造成違法采購。
(二)采購范圍過于狹窄。目前,政府采購的范圍僅限于辦公用品、定點(diǎn)加油和維修、車輛保險(xiǎn)及鍋爐購置等項(xiàng),而占采購資金額度較大的市政工程、道路工程、水利工程以及上級撥付專項(xiàng)資金的農(nóng)業(yè)、種子等項(xiàng)目卻未列入政府采購。
(三)個別單位存在抵觸情緒。個別單位領(lǐng)導(dǎo)對政府采購不理解、不支持,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。集中表現(xiàn)在以下兩個方面:一是逃避政府采購現(xiàn)象時有發(fā)生。《政府采購法》雖然頒布實(shí)施,但個別單位明知應(yīng)通過政府采購進(jìn)行購買性支出卻違反《政府采購法》擅自進(jìn)行采購,對政府采購的有關(guān)政策有令不行、有禁不止。二是部門編制采購預(yù)算應(yīng)付了事。個別單位在編制采購預(yù)算時態(tài)度不負(fù)責(zé)、內(nèi)容不詳細(xì)、時間不準(zhǔn)確,出現(xiàn)了少報(bào)、漏報(bào)甚至不報(bào)采購項(xiàng)目現(xiàn)象,導(dǎo)致了政府采購總預(yù)算的失真。
(四)個別單位上級主管部門自行采購,規(guī)避政府采購。個別單位的上級主管部門利用職權(quán),以上級資金支持或統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為借口,自行進(jìn)行采購,然后以行政命令的方式分配給基層,所用資金全部或部分由基層單位承擔(dān),從而規(guī)避政府采購。如公安系統(tǒng)的部分警用車輛、教育部門的部分教學(xué)儀器設(shè)備等。
(五)政府采購優(yōu)勢不明顯。政府采購的最終目標(biāo)是采購到質(zhì)優(yōu)價廉的商品。因?yàn)榭h級財(cái)政資金大都比較緊張,在政府采購中一般不能做到預(yù)付款或貨到付款。所以,供應(yīng)商在參與政府采購時,考慮到貨款給付因素,不可能將價格降得太低。目前,部分機(jī)電及電子類產(chǎn)品的廠家都搞區(qū)域代理,有的還規(guī)定最低銷售價,這就使外地供應(yīng)商不敢來參與競爭,本地供應(yīng)商也不敢低于廠家規(guī)定的銷售價參與政府采購,從而顯現(xiàn)不出政府采購的優(yōu)勢。
(六)三庫建設(shè)不完善。要做好政府采購工作,提高政府采購工作質(zhì)量,必須建立技術(shù)專家?guī)煊靡越鉀Q評委的來源問題,才能科學(xué)、合理地評標(biāo);建立供應(yīng)商庫用以解決供應(yīng)商的問題,才能保證三家以上供應(yīng)商參加政府采購,形成公平的市場競爭機(jī)制;建立商品信息庫用以解決貨源的問題。而目前由于種種原因,縣級政府采購的三庫建設(shè)還很不完善,有的甚至還是空白,這嚴(yán)重影響了政府采購的效率和質(zhì)量。
(七)監(jiān)督不到位,處罰措施不力。由于受人員、制度等因素的影響,要想對采購的全過程實(shí)施有效監(jiān)督比較困難。上級規(guī)定的處罰辦法蒼白無力,缺乏可操作性,使個別單位擅自采購、先采購后申請的現(xiàn)象時有發(fā)生,這在一定程度上影響了政府采購的嚴(yán)肅性,阻礙了政府采購工作的健康發(fā)展。
(八)政府采購人員素質(zhì)不高。政府采購品種繁多,專業(yè)性、技術(shù)強(qiáng),要求采購人員熟悉相關(guān)法律,知識面要廣,業(yè)務(wù)素質(zhì)要高。而目前縣級政府采購人員大都是原財(cái)政局的工作人員,對政府采購的各種知識掌握不多,未受過專業(yè)和系統(tǒng)的培訓(xùn),很難適應(yīng)當(dāng)前政府采購復(fù)雜的形勢。
二、政府采購的對策及建議。
(一)盡快出臺政府采購實(shí)施細(xì)則。建議國家或省級立法機(jī)關(guān)盡快出臺政府采購實(shí)施細(xì)則,對政府采購工作作出詳細(xì)而明確的規(guī)定,使基層政府采購工作不再摸著石頭過河。
(二)加大宣傳教育力度。政府采購工作是對財(cái)政支出體制改革的一場革命,也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要做好政府采購工作必須加大宣傳教育力度,使各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員對政府采購有明確的認(rèn)識。因此,要積極采取多種形式對政府采購進(jìn)行廣泛而深入的宣傳,進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作的認(rèn)識,進(jìn)而為做好政府采購工作,提高政府采購質(zhì)量創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。
(三)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購范圍。政府采購的范圍應(yīng)包括貨物、工程勞務(wù)及服務(wù)三大類。在原來政府采購范圍的基礎(chǔ)上應(yīng)逐步擴(kuò)大到上述三大類上來。政府采購的資金支出構(gòu)成既包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金,還包括單位自籌資金。實(shí)施政府采購的單位包括行政單位、事業(yè)單位(含自收自支單位)、人民團(tuán)體。特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療耗材、建設(shè)工程等焦點(diǎn)支出,更應(yīng)實(shí)行政府采購。
(四)建立強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制。要建立健全一套完善、有效的政府采購制監(jiān)督約機(jī)制,不僅對采購的主體進(jìn)行監(jiān)督,對采購的客體和環(huán)節(jié)也要進(jìn)行監(jiān)督。如霸州市在財(cái)政系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,緊密協(xié)作,牢牢抓住報(bào)銷這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)定凡各單位未通過政府采購的商品,市財(cái)政集中支付中心不予報(bào)銷,從而起到了很好的監(jiān)督效果。
(五)增加財(cái)政收入,拓寬采購思路。千方百計(jì)增加財(cái)政收入,使政府有充足的資金滿足政府采購的需要。同時,對于規(guī)模較大的機(jī)電類產(chǎn)品或電子產(chǎn)品,一方面邀請廠家代表參與招投標(biāo),一方面邀請其他同檔次、同規(guī)格產(chǎn)品的廠方代表參與競爭。
(六)加強(qiáng)三庫建設(shè)。建立供應(yīng)商庫、技術(shù)專家?guī)旌蜕唐沸畔焓沁M(jìn)行政府采購工作的基礎(chǔ)。對登記的供應(yīng)商、技術(shù)專家進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查,使信譽(yù)好、有能力的供應(yīng)商加入到政府采購中來。可以建立三庫臺賬,也可以建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,使查詢更加方便、快捷。
(七)上下聯(lián)動,及時溝通,使規(guī)避采購無可乘之機(jī)。對于個別單位的上級主管部門利用職權(quán)私自采購的行為,可以由縣級采購辦及時和上級政府采購部門取得聯(lián)系,看是否通過上級政府采購部門進(jìn)行采購,如果不是,對個別部門提出的采購申請不予批準(zhǔn)。
(八)加強(qiáng)制度建設(shè),努力提高政府采購人員素質(zhì)。一方面要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),建立規(guī)章制度用以規(guī)范采購人員的行為,如采購責(zé)任制度、檔案管理制度、保密制度及政府采購操作規(guī)程等。另一方面要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀、交流等多種方式努力提高采購人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)當(dāng)前政府采購工作的需要,保證政府采購工作的質(zhì)量不斷提高。
政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇七
預(yù)算外資金,是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門和政府委托的其他機(jī)構(gòu),為履行或代行政府職能,依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取、募集和安排使用,未納入預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金。近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全區(qū)各部門和單位的積極配合下,全區(qū)各部門和單位堅(jiān)持應(yīng)收盡收的原則,嚴(yán)格按照以票管收,不斷深化“收支兩條線”改革,完善管理制度,積極推進(jìn)部門預(yù)算,基本形成了“年初有預(yù)算、收入進(jìn)專戶、支出按計(jì)劃、使用有監(jiān)督”的管理機(jī)制。
1、加強(qiáng)專戶管理,實(shí)行“收支兩條線”。為進(jìn)一步深化預(yù)算外資金管理的需要,從制度上保障預(yù)算外資金“收支兩條線”落實(shí)到位,基本取消了各單位收入過渡戶,單位各項(xiàng)收入實(shí)行銀行代收,對所有的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行分門別類,統(tǒng)一設(shè)置單位代碼、項(xiàng)目編碼,建立收費(fèi)數(shù)據(jù)庫。各單位征收的預(yù)算外資金,按照“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理制度,即實(shí)現(xiàn)了票款分離,又確保了各項(xiàng)預(yù)算外資金及時足額繳入預(yù)算外財(cái)政專戶。
2、逐步推行部門綜合預(yù)算,完善預(yù)算約束機(jī)制。近年來我區(qū)對區(qū)直各單位預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金一樣統(tǒng)一按照預(yù)算編制原則、審批程序和監(jiān)督方法進(jìn)行管理,逐步推行部門綜合預(yù)算。年初編制收入計(jì)劃,按照收入計(jì)劃編制支出預(yù)算。支出預(yù)算由財(cái)政部門按照單位性質(zhì)、資金需求及本級財(cái)力情況核定,從而達(dá)到統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排各單位預(yù)算內(nèi)、外資金的目的。
3、嚴(yán)格票據(jù)管理,實(shí)行“以票管收”。一是在票據(jù)領(lǐng)購環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)控,堅(jiān)持“憑證領(lǐng)購、限量供應(yīng)、驗(yàn)舊核新”的原則,嚴(yán)格控制“領(lǐng)、核、清”三個環(huán)節(jié),達(dá)到源頭控收的目的;二是在票據(jù)核銷環(huán)節(jié)控制,要求執(zhí)收單位以舊換新時,必須準(zhǔn)確填制《購買審核申請表》,與財(cái)政專戶上繳金額核對無誤后,方可購買新票據(jù),做到“以票管收”。
4、建立國庫集中支付體系,規(guī)范資金撥付方式。從20__年1月1日起,我區(qū)對預(yù)算外資金已建立以國庫集中支付為主、分散支付為輔的支出管理體系。這樣,“以撥代支”的撥付方式,將逐步被以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ),以直接支付為撥付方式的新的財(cái)政國庫管理制度所代替。
幾年來,通過全區(qū)上下,齊抓共管、共同努力,我區(qū)預(yù)算外管理工作取得了一定的成績,但與先進(jìn)地區(qū)相比,還存在著許多薄弱環(huán)節(jié),還有一定差距,具體表現(xiàn)在:
1、單位思想認(rèn)識還沒完全到位。少數(shù)部門和單位對加強(qiáng)預(yù)算外資金管理工作的重要性在認(rèn)識上還存在一定的差距,對預(yù)算外資金的財(cái)政屬性認(rèn)識不夠深刻,有的雖然在口頭上承認(rèn)預(yù)算外資金是財(cái)政性資金,但在實(shí)際安排資金使用時仍然將本單位征收的資金視為自有資金,對預(yù)算外資金管理還存在抵觸情緒。
2、單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。對“收支兩條線”、“銀行代收制”少數(shù)單位落實(shí)不夠,個別單位仍存在預(yù)算外收入應(yīng)繳未繳、解繳不及時等情況,給財(cái)政部門資金管理帶來一定的困難。
3、部門預(yù)算編制有待進(jìn)一步完善。財(cái)政部門在實(shí)行算內(nèi)外資金統(tǒng)一安排和使用方面制度不完善,效果不明顯。預(yù)算外資金管理上還存在重收入輕支出的現(xiàn)象,支出管理相對薄弱,對部門、單位的經(jīng)費(fèi)支出供給缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),部門、單位之間仍存在苦樂不均現(xiàn)象。
4、預(yù)算外資金財(cái)務(wù)系統(tǒng)不完善。目前,我區(qū)現(xiàn)有的預(yù)算外資金財(cái)務(wù)系統(tǒng)無法實(shí)現(xiàn)財(cái)政、銀行聯(lián)網(wǎng),造成財(cái)政信息不通暢,難以及時掌握單位預(yù)算外資金的收繳情況;同時,從上至下對預(yù)算外資金的財(cái)務(wù)核算軟件未進(jìn)行統(tǒng)一整合,特別是隨著收支科目改革的`實(shí)施,軟件的升級尚未完全到位。
1、加大宣傳力度,提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念。因?yàn)檎嵌愂杖肷婕懊鎻V、政策性強(qiáng),管理工作需要得到各部門和單位的理解、支持。所以必須加大政府非稅收入的宣傳力度,使各部門和單位認(rèn)識到非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分,樹立非稅收入“所有權(quán)屬國家、使用權(quán)歸政府、管理權(quán)在財(cái)政”的觀念。
2、加強(qiáng)征收管理,確保各項(xiàng)資金及時足額上繳。對行政事業(yè)性收費(fèi)定期分析,根據(jù)增減變化情況,及時查找原因,督促各部門、單位做到應(yīng)收盡收。為防止國有資產(chǎn)流失,加強(qiáng)對國有資產(chǎn)有償使用收入的管理,專門制定了《__區(qū)區(qū)直單位國有資產(chǎn)有償使用收入管理暫行辦法》,確保有關(guān)部門和單位將國有資產(chǎn)有償使用收入及時足額上繳財(cái)政專戶。
3、強(qiáng)化綜合預(yù)算管理,發(fā)揮財(cái)政資金效益。嚴(yán)格預(yù)算管理,認(rèn)真編制年度綜合收支預(yù)算,統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)、外收支,將預(yù)算內(nèi)、外資金捆綁一起,支出按定額統(tǒng)籌安排,充分發(fā)揮財(cái)政資金的整體效益。積極發(fā)揮國庫集中支付的監(jiān)督作用,強(qiáng)化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督,引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向,充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇八
黨的十六屆五中全會提出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署,是構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)全面小康的重大舉措。黨的_繼續(xù)號召,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。黨的十七屆三中全會作出了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,明確了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。而貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)全局中的重點(diǎn)和難點(diǎn),新農(nóng)村建設(shè)的資金投入難保證,人才難解決,環(huán)境難保護(hù),陳規(guī)陋習(xí)難根除。因此,調(diào)查研究并設(shè)法解決貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的困難和問題意義重大。
20xx年2月,根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排,我被選派到忙懷鄉(xiāng)_____村黨支部擔(dān)任第一書記,機(jī)會難得,到任后,我與村兩委班子成員就_____在今后推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和對策進(jìn)行了調(diào)研。
一、_____新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題。
(一)基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區(qū)群眾常說“看到屋,走得哭”,真實(shí)地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征,這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱,不少地方仍沿襲刀耕火種,產(chǎn)出效益低。三是自然災(zāi)害頻繁。山洪、干旱、風(fēng)雹、地質(zhì)滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生,僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險(xiǎn)地帶,而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居,密集度不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查,_____村的人口密度僅為168人∕平方公里,很顯然,_____村新農(nóng)村建設(shè)的聚集動力非常弱。
(二)社會服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。由于多年來投入不足,導(dǎo)致貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后,特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問題比較嚴(yán)重,普遍存在吃水難、上學(xué)難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。山區(qū)群眾無錢治病,大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐,小病釀成大病,因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實(shí)地調(diào)查,_____村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時,由于社會保障體系的缺失,養(yǎng)兒防老仍然是_____村最主要的養(yǎng)老模式,家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電,農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍?!霸缟下犽u叫,白天聽鳥叫,晚上聽狗叫”是_____村現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。由于文化生活的匱乏,使封建迷信、賭博等乘虛而入,敗壞了社會風(fēng)氣,也影響了山區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等。由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期,國家為了阻止農(nóng)民進(jìn)城找工作,實(shí)行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度,使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決,現(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城打工還是受到同工不同酬的歧視,甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象,直接影響了農(nóng)民的收入,同時又造成了和諧社會的不穩(wěn)定因素。
(三)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,但由于歷史原因,_____村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低,綜合素質(zhì)不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查,_____村全村共2019人,大專文化程度的只有3人,中專的只有7人,高中文化程度的只有12人,初中文化程度的有306人,小學(xué)文化程度1390人,文盲102人,未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動力都在外務(wù)工,留守人員多為老人或兒童,難以承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重?fù)?dān)。同時,農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制在貧困山區(qū)難以建立,有培訓(xùn)點(diǎn)也是流于形式,使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府和黨員干部的事,爭取政府下?lián)苜Y金踴躍,自己出資出力參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。
(四)農(nóng)民收入增長緩慢。近年來,鄉(xiāng)黨委、政府加大對_____村的扶持力度,采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于_____村自然經(jīng)濟(jì)成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價格高質(zhì)量低的市場調(diào)控不力等原因,農(nóng)民增收仍然十分緩慢。_____村地處大山深處,全村有513戶2019人,可耕地面積3749畝,其中:水田只有522畝,多數(shù)為旱地(山坡地)。由于自然、地理、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約,山上農(nóng)田水利設(shè)施難以配套,交通狀況極差,雨天山體滑坡時有發(fā)生,村民缺乏教育,整體素質(zhì)偏低,群眾生產(chǎn)生活困難,雖然農(nóng)民人均收入20xx年達(dá)到2300元,但發(fā)展不平衡,農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達(dá)1373人,占68%,這一現(xiàn)狀是制約_____新農(nóng)村建設(shè)最為突出的矛盾。
二、_____村新農(nóng)村建設(shè)的對策。
(一)抓組織,發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子,一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊(duì)伍。一是要建好村支部。建設(shè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村支部,帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè),建設(shè)新農(nóng)村。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),通過“三培養(yǎng)”,把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部,解決接班人問題。二是完善干部激勵機(jī)制。健全村干部工資保障機(jī)制和增長機(jī)制,完善村干部正常離職后一次補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼機(jī)制,積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的新途徑,使村干部在政治上有盼頭,工資上有保障,正常離職后有依靠,積極投身新農(nóng)村建設(shè)。
(二)抓規(guī)劃,引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個長期的過程,不可一蹴而就。因此,必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),從制定規(guī)劃著手,區(qū)分輕重緩急,突出建設(shè)重點(diǎn),立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌安排,循序漸進(jìn)。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,對發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略研究,突破自然村界限,科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色,找準(zhǔn)每個村的優(yōu)勢和劣勢,合理確定村莊規(guī)模,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向,村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點(diǎn),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實(shí)施中的幾個問題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位,認(rèn)真聽取農(nóng)民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性,因地制宜,不搞一刀切,順從山地勢,做到基本不推山、不填塘、不砍樹,追求人與自然和諧;要嚴(yán)格控制占用耕地,要合理確立示范點(diǎn),并實(shí)行動態(tài)管理;要選好切入點(diǎn)和突破口,量力而行,首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起,如實(shí)施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等;要整合資源和項(xiàng)目,將資金集中起來辦大事、辦好事。
(三)抓教育,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹立“沒有新型農(nóng)民就沒有社會主義新農(nóng)村”的理念,大力實(shí)施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強(qiáng)思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責(zé)任制,改進(jìn)教育方式,結(jié)合社會主義榮辱觀教育、文明村(戶)評比等,開展農(nóng)民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施,營造新農(nóng)村建設(shè)氛圍,引導(dǎo)農(nóng)民破除“等、靠、要”思想,激勵農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。要以村小學(xué)為依托,運(yùn)用農(nóng)民技校等形式,對農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)培訓(xùn),使年滿16周歲的山區(qū)勞動力基本掌握1—2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能,培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。對“守護(hù)型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、個體經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)教育,著力培育新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來看,貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上要依靠下一代,因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務(wù)教育事業(yè),使貧困山區(qū)的孩子上得起學(xué),都能受到最基本的文化教育。
(四)抓好展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切,因此必須采取超常手段,強(qiáng)化過硬措施,努力拓寬農(nóng)民增收渠道,探索建立貧困山區(qū)農(nóng)民增收的長效機(jī)制。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),使山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度。當(dāng)前,農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城務(wù)工,仍然是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動,促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè),對有條件的貧困山區(qū)農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn),逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和工資水平。
(五)抓基礎(chǔ),改善生產(chǎn)生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境,是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求,也是推進(jìn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,要堅(jiān)持有所為有所不為的原則,進(jìn)行分類建設(shè)。一是國家要結(jié)合貧困山區(qū)財(cái)力困難的實(shí)際,改革農(nóng)民投工投勞辦法,加大國家對貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn);要讓貧困山區(qū)的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設(shè),帶動改圈、改廁、改廚,改善貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境;要加強(qiáng)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè),切實(shí)推進(jìn)新型合作醫(yī)療制度,解決看病難,看病貴的問題。二是對部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農(nóng)民,要痛下決心,加大力度,一次投入,通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境。
政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇九
(一)業(yè)務(wù)體制改革機(jī)構(gòu)調(diào)整情況。
科室,編制20人。單位主要業(yè)務(wù)任務(wù)包括三個方面:
2、完善氣象教育培訓(xùn)機(jī)制、加強(qiáng)平臺建設(shè),為氣象教育培訓(xùn)工作提供適宜的環(huán)境;
3、遵循山東氣象辦刊宗旨,不斷提高刊物質(zhì)量,為全省氣象科技發(fā)展提供交流窗口,促進(jìn)科技成果的推廣。
(二)人員基本情況。
(三)機(jī)構(gòu)調(diào)整以來主要工作情況簡要回顧。
20xx年機(jī)構(gòu)調(diào)整后,當(dāng)時面臨辦公環(huán)境差、科技服務(wù)任務(wù)重(沿街房出租、函授生管理等)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)處在轉(zhuǎn)變中等諸多困難。在省局的大力支持下和有關(guān)部門的配合下,經(jīng)過2年多的努力,在辦公環(huán)境建設(shè)、機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、大力開展科研工作的方面取得了一定的成績。
20xx年11月-20xx年8月歷時近一年完成了辦公環(huán)境的綜合改造,老舊的綜合教學(xué)樓辦公環(huán)境面貌一新,建設(shè)了多媒體培訓(xùn)教室,改造了培訓(xùn)宿舍,培訓(xùn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)條件得到大為改善。新的教學(xué)和輔助設(shè)施投入使用,已在近期舉辦5期培訓(xùn)班,改變了過去外出辦班的狀況。
科研開發(fā)方面,完成重要成果6項(xiàng),3項(xiàng)達(dá)到國際先進(jìn);申請專利6項(xiàng)、獲批3項(xiàng);獲省科技進(jìn)步獎2項(xiàng),省計(jì)算機(jī)應(yīng)用優(yōu)秀成果2項(xiàng),軟件著作權(quán)登記3項(xiàng);申報(bào)各類課題7項(xiàng),獲省部級課題立項(xiàng)3項(xiàng)。
二、當(dāng)前存在主要問題。
根據(jù)我單位確定的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“解放思想、創(chuàng)新機(jī)制,穩(wěn)固基礎(chǔ)、提升能力”的實(shí)踐載體,我單位在各科室內(nèi)進(jìn)行討論的基礎(chǔ)上,組織科以上干部和高級技術(shù)人員就本所發(fā)展存在的關(guān)鍵問題進(jìn)行了認(rèn)真的查擺分析。普遍認(rèn)為,制約發(fā)展的主要問題有以下幾個方面:
(一)基礎(chǔ)仍然薄弱。
政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十
財(cái)政是政府行為的綜合反映,體現(xiàn)了政府的宏觀調(diào)控方向和政策意圖。預(yù)算審查監(jiān)督是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項(xiàng)重要職權(quán),是人大監(jiān)督的重要組成部分,也是地方人大及其常委會代表人民依法管理國家事務(wù)的重要途徑和方式。近年來,縣級人大及其常委會在落實(shí)新預(yù)算法、深化財(cái)政預(yù)算監(jiān)督內(nèi)容、提升監(jiān)督實(shí)效上做了大量工作,取得了一定成效。現(xiàn)結(jié)合我縣預(yù)算審查監(jiān)督工作開展情況,就如何加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督實(shí)效講幾點(diǎn)意見。
一是抓重點(diǎn)監(jiān)督促進(jìn)規(guī)范化管理。認(rèn)真開展《中華人民共和國預(yù)算法》和《重慶市預(yù)算審查監(jiān)督條例》執(zhí)法檢查,提出增強(qiáng)預(yù)算法治意識、提高部門預(yù)算編制科學(xué)性、加強(qiáng)項(xiàng)目資金績效管理等建議意見,助推預(yù)算“一法一條例”在我縣的貫徹執(zhí)行,推動建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。持續(xù)加強(qiáng)對縣級政府預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和決算的全過程審查監(jiān)督,促進(jìn)縣政府規(guī)范預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算約束、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),穩(wěn)步提升財(cái)政預(yù)算管理水平。加強(qiáng)全縣政府投資項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督,提出了做實(shí)項(xiàng)目前期工作、健全監(jiān)督機(jī)制、拓寬項(xiàng)目資金來源等建議意見,其中,關(guān)于構(gòu)建項(xiàng)目管理平臺的建議意見受到縣委、縣政府高度重視,目前正由縣發(fā)改委牽頭建立全縣項(xiàng)目綜合信息管理平臺。
二是抓專項(xiàng)監(jiān)督提升理財(cái)水平。20xx年,縣人大常委會首次開展部門預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督,先后聽取了縣水務(wù)局、縣交委部門預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,重點(diǎn)關(guān)注部門基本公用定額標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政資金使用績效等內(nèi)容,提出了加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高預(yù)算編制科學(xué)性、統(tǒng)一財(cái)權(quán)與事權(quán)、強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理等建議意見,有力推動了縣政府及其部門嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),提高了部門依法理財(cái)水平。積極開展預(yù)決算信息公開情況調(diào)研,促進(jìn)了預(yù)決算信息公開常態(tài)化。認(rèn)真聽取稅收征管工作情況報(bào)告,提出健全完善信息管稅、信用管稅、合作管稅體制機(jī)制和加大稅收征管法宣傳力度、提高納稅人納稅遵從度等建議,提高了稅收征管質(zhì)量。
三是強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)督。縣人大常委會先后在20xx年、20xx年、20xx年對縣屬國有資產(chǎn)管理進(jìn)行了深入調(diào)研,重點(diǎn)關(guān)注國有企業(yè)改革、盈利能力以及國有資產(chǎn)保值增值等情況,提出了加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理及日常運(yùn)行監(jiān)管、嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等建議意見,提升縣屬國企經(jīng)管水平。
四是依托審計(jì)監(jiān)督嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面,依法強(qiáng)化審計(jì)查出問題監(jiān)督,聽取縣政府預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告,提出從制度層面解決屢審屢犯問題的建議,督促責(zé)任單位落實(shí)整改責(zé)任,推動審計(jì)查出問題得到整改落實(shí);另一方面,借助審計(jì)力量專項(xiàng)監(jiān)督政府購買服務(wù)類債務(wù),推動健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。
近兩年來,我縣預(yù)算審查監(jiān)督工作取得了一定成效,但仍存在監(jiān)督力量薄弱、預(yù)算編制還比較簡單、監(jiān)督約束力不夠強(qiáng)、預(yù)算審批程序化等困難和問題,需要進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度。
(一)進(jìn)一步提升人大預(yù)算審查監(jiān)督能力。
一是整合人大機(jī)關(guān)監(jiān)督力量。加強(qiáng)縣人大各專委會和縣人大常委會各委室與預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)關(guān)的聯(lián)動協(xié)調(diào),共同監(jiān)督相關(guān)委室聯(lián)系的對口單位預(yù)算,增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)內(nèi)部預(yù)算審查監(jiān)督力量。二是擴(kuò)大代表對預(yù)算審查監(jiān)督的參與,加強(qiáng)對代表的培訓(xùn),提高代表審查能力,充分發(fā)揮代表的審查主體作用。三是完善人大預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)專業(yè)人員配置,同時借助外部專業(yè)人才,優(yōu)化監(jiān)督力量。四是加快推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,盡快實(shí)現(xiàn)人大與財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門間的聯(lián)網(wǎng),加強(qiáng)預(yù)算全過程動態(tài)監(jiān)督,破解人大預(yù)算信息不對稱難題。
(二)進(jìn)一步完善預(yù)算審查監(jiān)督程序。
一是前移初審關(guān)口,進(jìn)一步做好代表大會和常委會會議前的預(yù)算初審工作,通過預(yù)算評審、預(yù)算聽證等方式,提前介入預(yù)決算草案、預(yù)算調(diào)整方案草案的編制,充分了解掌握預(yù)算信息,確保審查意見質(zhì)量。二是提前將預(yù)算草案、擬提交人代會審議的部門預(yù)算草案和人大常委會初審報(bào)告印發(fā)代表,讓代表有足夠的時間審查,彌補(bǔ)人代會審議時間短、代表預(yù)算信息缺乏的問題。三是突出代表大會會議期間的審查,加強(qiáng)對部門預(yù)算、政府投資項(xiàng)目等的單獨(dú)審查,研究人大代表集體審查意見吸收進(jìn)預(yù)算草案的實(shí)現(xiàn)方式,審查監(jiān)督預(yù)算需與審議政府政府工作報(bào)告結(jié)合起來,重點(diǎn)審議項(xiàng)目的合理性、可操作性和保障度,推進(jìn)實(shí)質(zhì)性審查。
(三)進(jìn)一步擴(kuò)寬預(yù)算審查監(jiān)督范圍。
一是深化審查監(jiān)督內(nèi)容,除合法性、合理性審查外,重點(diǎn)關(guān)注資金使用績效、政府重大投資項(xiàng)目預(yù)算安排情況、各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策的科學(xué)性,以及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、資金穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、周轉(zhuǎn)金、預(yù)備費(fèi)、上下級移轉(zhuǎn)支付等容易發(fā)生資金調(diào)劑的資金,推動審查向縱深發(fā)展。二是建立重要事項(xiàng)通報(bào)制度、月聯(lián)系和季度分析制度,定期聽取和審議上半年預(yù)算執(zhí)行報(bào)告,對部門預(yù)算重點(diǎn)支出項(xiàng)目執(zhí)行情況隨機(jī)進(jìn)行抽查。三是充分行使人大重大事項(xiàng)決定權(quán),加強(qiáng)對政府重大投資項(xiàng)目、年中重大支出變化的審查,積極運(yùn)用專題詢問、滿意度測評等監(jiān)督方式,增強(qiáng)政府和部門接受人大監(jiān)督的自覺性。
(四)進(jìn)一步督促細(xì)化預(yù)決算公開。
一是提高預(yù)算草案的完整性、細(xì)化度,除了要求提交大會審查的預(yù)算要嚴(yán)格按新預(yù)算法的規(guī)定按功能分類、經(jīng)濟(jì)分類細(xì)化到位外,還要將部門預(yù)算印發(fā)全體人大代表,并提供各項(xiàng)目的安排依據(jù)、支出內(nèi)容、測算標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期績效等,讓資金盤子一目了然,提高預(yù)算的可審性。二是將完整的政府收支信息置于公眾監(jiān)督之下,逐步向社會公開財(cái)政政策、轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)等情況,推進(jìn)預(yù)算公開范圍更廣、內(nèi)容更全面、口徑更詳細(xì),以公開促規(guī)范。
(五)進(jìn)一步借助審計(jì)手段提高監(jiān)督實(shí)效。
一是大力支持和促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況以及對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì),大膽暴露審計(jì)問題,強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果辦理落實(shí),以維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。二是積極借助審計(jì)手段,充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的專業(yè)優(yōu)勢,及時將預(yù)算監(jiān)督的重點(diǎn)、代表意見建議和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題反饋給審計(jì)部門,委托審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對財(cái)政預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況特別是政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,以彌補(bǔ)權(quán)力機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)力量不足的問題,不斷提高人大監(jiān)督實(shí)效。
政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十一
各位代表:
我受鎮(zhèn)政府委托,向大會報(bào)告2015年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年度財(cái)政預(yù)算草案,請予審議。
一、2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。
2015年,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下,在各位代表的大力支持下,我鎮(zhèn)財(cái)政工作緊緊圍繞鎮(zhèn)三屆五次人代會確定的各項(xiàng)財(cái)稅目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格按照“量入為出、收支平衡,厲行節(jié)約、嚴(yán)肅紀(jì)律,統(tǒng)籌兼顧、保障重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想,不斷加強(qiáng)財(cái)政管理,提高服務(wù)水平,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,財(cái)政運(yùn)行總體平衡。
(一)一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況。
2015年全鎮(zhèn)完成財(cái)政總收入為億元,其中:一般公共預(yù)算收入(即原公共財(cái)政預(yù)算收入)完成億元。
2015年鎮(zhèn)財(cái)政可用總財(cái)力38246萬元,其中:預(yù)算內(nèi)體制分成收入12383萬元,非稅收入11238萬元,土地出讓收入10155萬元,其他收入4470萬元。
(二)一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況。
2015年財(cái)政可用財(cái)力總支出38145萬元。支出執(zhí)行情況如下:
1、一般公共服務(wù)支出4861萬元。
2、公共安全支出1362萬元。
3、文教衛(wèi)生支出10984萬元。
4、社會保障支出9856萬元。
5、農(nóng)林水事務(wù)支出667萬元。
6、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出9078萬元。
7、債務(wù)及利息支出727萬元。
8、其他支出610萬元。
全年財(cái)政收入與支出相抵,略有結(jié)余,財(cái)政收支基本平衡。
總體來看,全鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,財(cái)政管理能力和水平進(jìn)一步提高,有力地保障機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、民生保障、城鎮(zhèn)建設(shè)、教育事業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等支出需要。
二、2015年財(cái)政主要工作情況。
(一)加強(qiáng)稅收征管,做到應(yīng)收盡收。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府確定的收入目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化稅源培植,細(xì)排征管計(jì)劃,明確征管措施,做到應(yīng)收盡收。一是全力服務(wù)在建項(xiàng)目建設(shè),千方百計(jì)確保項(xiàng)目資金需求,促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早開票、早納稅。二是挖掘有效財(cái)源確保穩(wěn)定增收,建立健全涉稅信息搜集與移送制度,針對鎮(zhèn)村兩級租賃企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)排查摸底,督促租賃企業(yè)積極開具租賃發(fā)票,增加了稅源。三是加大服務(wù)企業(yè)力度,對全鎮(zhèn)700多家小微企業(yè)進(jìn)行了稅務(wù)培訓(xùn),規(guī)范了企業(yè)納稅申報(bào)行為,增強(qiáng)企業(yè)全面真實(shí)、及時足額地申報(bào)所涉稅種的自覺性,提高企業(yè)納稅責(zé)任。四是強(qiáng)化對零散稅收的檢查監(jiān)管力度,做到應(yīng)收盡收,促進(jìn)征管質(zhì)量的顯著提高。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),增強(qiáng)保障能力。在收支矛盾日益突出的現(xiàn)實(shí)情況下,堅(jiān)持惠民生、促和諧,預(yù)算安排優(yōu)先考慮民生,財(cái)政支出優(yōu)先保障民生。積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),大力推行政府采購制度,嚴(yán)格控制各類消耗性支出。在保障機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、教育、社會保障等日常運(yùn)轉(zhuǎn)資金的同時,加強(qiáng)對工程款、項(xiàng)目資金撥付的管理,確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,發(fā)揮職能作用。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)政法律法規(guī),堅(jiān)持把財(cái)政監(jiān)督檢查作為財(cái)政部門的重要工作內(nèi)容,將財(cái)政監(jiān)督工作融入財(cái)政管理各個環(huán)節(jié),從制定和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度入手,嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付改革,加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用檢查和跟蹤問效,注重對政府各類工程的招標(biāo)監(jiān)管和審計(jì)協(xié)調(diào)工作,注重政府采購和資產(chǎn)的管理,注重資金支付計(jì)劃的安排和調(diào)度,注重財(cái)務(wù)審核審批程序。2015年通過財(cái)政監(jiān)督工作的開展,管理更加規(guī)范,各單位、各村節(jié)約意識更加增強(qiáng),資金使用效果更加顯著。
2015年財(cái)政工作成績的取得,是鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策與正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是鎮(zhèn)人大監(jiān)督指導(dǎo)和大力支持的結(jié)果;是各部門通力合作以及全鎮(zhèn)人民群眾和各企業(yè)大力支持的結(jié)果。同時,我們也清醒地認(rèn)識到,在財(cái)政運(yùn)行和管理工作中,依然存在一些亟待解決的問題:一是經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯,財(cái)政收支矛盾突出,保障水平有待進(jìn)一步提高;二是稅源增長點(diǎn)不多,稅收壓力較大。在今后的工作中,我們將認(rèn)真采取切實(shí)有效措施,努力改進(jìn)和完善工作方法,主動適應(yīng)“新常態(tài)”,關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,特別是涉及營業(yè)稅、所得稅、房地產(chǎn)稅、消費(fèi)稅等稅收新動向,積極穩(wěn)妥地處理好政策變化帶來的對我鎮(zhèn)財(cái)政收入的影響。
三、2016年財(cái)政預(yù)算草案。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府對財(cái)政工作的要求,結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),2016年財(cái)政工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是:全面落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政改革政策,以穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革為主線,加快稅源培植,強(qiáng)化收入征管,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實(shí)保障和改善民生,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(一)關(guān)于收入預(yù)算的安排。
2016年我鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)37070萬元,同比增長10%左右。鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外可用總財(cái)力為38197萬元。其中:
1、預(yù)算內(nèi)體制分成收入14290萬元。
2、非稅收入2960萬元。
3、土地出讓收入16297萬元。
4、其他收入4650萬元。
(二)關(guān)于支出預(yù)算的安排。
2016年財(cái)政支出預(yù)算安排為38060萬元。其中:
(1)一般公共服務(wù)支出4750萬元。
(2)公共安全支出1350萬元。
(3)文教衛(wèi)生支出9950萬元。
(4)社會保障支出10150萬元。
(5)農(nóng)林水事務(wù)支出800萬元。
(6)城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出9500萬元。
(7)債務(wù)及利息支出760萬元。
(8)其他支出800萬元。
四、2016年的`主要工作措施。
(一)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模。一是加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和財(cái)稅改革動態(tài)的掌握,及時分析和應(yīng)對財(cái)稅政策調(diào)整對收入的影響,確保稅源不流失;二是加強(qiáng)對建設(shè)工程項(xiàng)目的屬地征管,對土地、資產(chǎn)出租等有償出讓使用權(quán)重點(diǎn)征管,切實(shí)做到財(cái)政收入應(yīng)收盡收,大小稅種齊抓共管;三是加強(qiáng)對在建項(xiàng)目及未開工項(xiàng)目的梳理和服務(wù),督促企業(yè)早日投產(chǎn)及開工,盡快形成新的稅收增長點(diǎn)。
政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十二
單位的各項(xiàng)收入做到應(yīng)收盡收,所有收入均納入單位財(cái)務(wù)帳簿,無私設(shè)帳外帳及“小金庫”現(xiàn)象。單位各項(xiàng)收入無虛掛往來現(xiàn)象,并做到了及時入帳。
預(yù)算支出不存在無預(yù)算、超預(yù)算支出,不存在虛列支出和預(yù)算科目間相互擠占問題,所有財(cái)政資金支出均履行了嚴(yán)格審批手續(xù),不存在擠占、挪用、轉(zhuǎn)移財(cái)政資金行為。
基本支出嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)政策及規(guī)定,無擅自擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn),單位津補(bǔ)貼、獎金和福利均按照國家或地方的規(guī)定發(fā)放,無濫發(fā)獎金、補(bǔ)貼或福利現(xiàn)象,無違規(guī)為職工購買商業(yè)保險(xiǎn)行為。
2---編制、提供虛假的或隱瞞重要事實(shí)的決算。
4、無未經(jīng)審批擅自處置資產(chǎn),出現(xiàn)資產(chǎn)流失問題。
政府采購預(yù)算(計(jì)劃)編報(bào)全面、完整。采購模式規(guī)范,采購方式選擇合法。不存在無預(yù)算或超預(yù)算進(jìn)行采購。不存在擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。
合同簽訂的主體均合法、簽訂程序合規(guī),簽訂內(nèi)容與批復(fù)的計(jì)劃和預(yù)算相符,合同的執(zhí)行。
4---以及國家xxx公告的問題進(jìn)行檢查,類似問題也做到了整改落實(shí)。
總之,此次自查,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對查出的問題及時進(jìn)行了整改,通過自查,對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)單位財(cái)經(jīng)預(yù)算和資金管理工作起到了積極的促進(jìn)作用。
xxx管理局。
xxxx年xx月xx日。
2015年度預(yù)算執(zhí)行情況分析總結(jié)報(bào)告。
集團(tuán)財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)事業(yè)部:
根據(jù)集團(tuán)《關(guān)于做好2015年年終決算有關(guān)工作的通知》精神,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,楊總親自牽頭組織財(cái)務(wù)部員工學(xué)習(xí)通知,安排人員嚴(yán)格按照“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時”的原則,認(rèn)真對通知中的相關(guān)事項(xiàng)及時進(jìn)行了清理?,F(xiàn)將我公司2015年度預(yù)算執(zhí)行情況分析、總結(jié)報(bào)告如下:
6---團(tuán)下達(dá)的收入目標(biāo)。
集團(tuán)年初下達(dá)給我公司常規(guī)支出控制目標(biāo)為650萬元,全年實(shí)際執(zhí)行金額為萬元(公司2015年度常規(guī)費(fèi)用支出參見后附的預(yù)算執(zhí)行分析表附表一),節(jié)省開支萬元,節(jié)省占比%。支出控制業(yè)績突出。領(lǐng)導(dǎo)煞費(fèi)苦心節(jié)約開支,利用這筆資金保障了公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和開拓發(fā)展,特別是為逆境下的倒閉破產(chǎn)停業(yè)等已關(guān)門的商戶空置面積重新招商、開展大型廣告招商活動、設(shè)施設(shè)備維護(hù)更新、保障消防安全、員工培訓(xùn)等方面發(fā)揮了巨大的作用。
8---情況匯報(bào)如下:
10---根據(jù)工作的職能任務(wù)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合財(cái)力狀況,參照以前年度項(xiàng)目,采用項(xiàng)目庫管理方式分輕重緩急,嚴(yán)格控制在“一下”控制數(shù)內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目。申報(bào)材料齊全、申報(bào)內(nèi)容完整、支出科目使用準(zhǔn)確。
重視采購預(yù)算,提高采購編制的完整性。
根據(jù)《政府采購管理暫行辦法》及《政府采購實(shí)施細(xì)則》的要求,結(jié)合本部門開展工作的實(shí)際,準(zhǔn)確把握采購類型和采購目錄,切實(shí)強(qiáng)化采購項(xiàng)目的預(yù)見性和超前性,政府采購預(yù)算編制做到全面準(zhǔn)確,符合實(shí)際需要。
12---目和用途使用,無改變項(xiàng)目內(nèi)容、擴(kuò)大使用范圍、挪用項(xiàng)目資金。
現(xiàn)象,做到了??顚S?,切實(shí)保障資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
對于不可預(yù)見經(jīng)費(fèi),據(jù)《市直部門預(yù)算不可預(yù)見經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,按照使用范圍向財(cái)政部門申報(bào)并按批復(fù)的用途使用不可預(yù)見經(jīng)費(fèi)。
根據(jù)《政府采購管理暫行辦法》及《政府采購實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,按照年度采購預(yù)算,向政府采購部門申報(bào)采購計(jì)劃,經(jīng)政府采購部門審批后,辦理采購項(xiàng)目,采購?fù)瓿珊?,由相關(guān)科室填寫驗(yàn)收報(bào)告,購銷合同、購置審批、驗(yàn)收記錄及付款方式等財(cái)會、文書資料整理完整報(bào)國庫收付局支付,切實(shí)降低了采購成本,提高了資金使用效益。
通過自查工作的開展,促進(jìn)了預(yù)算管理與預(yù)算執(zhí)行水平和資金使用效益的提高、促進(jìn)了內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的完善。
二0一三年五月三十日。
14----。
政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十三
目前已將政府支出納入預(yù)算績效管理,包括一般公共預(yù)算和政府基金預(yù)算支出,著力對國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和綜改區(qū)重點(diǎn)改革領(lǐng)域的支出績效管理,確保財(cái)政資源高效配置,增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。
強(qiáng)化了各預(yù)算單位績效管理主體責(zé)任意識,xx年我區(qū)各預(yù)算部門均制定了績效自評辦法或?qū)嵤┓桨浮A碇鸩綌U(kuò)大部門整體支出績效評價試點(diǎn),圍繞部門職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以預(yù)算資金為主線,統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動從運(yùn)行成本、履職效能、社會效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對象滿意度等方面衡量部門整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果。
區(qū)本級50萬元以上績效類項(xiàng)目預(yù)算績效管理全面開展績效管理(部門沒有50萬元項(xiàng)目,自行選取1個資金量大的項(xiàng)目開展),從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本、效益等方面綜合衡量政策和項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果,目前實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目支出績效評價預(yù)算部門全覆蓋。
(二)全過程績效管理。
1.事前績效評估。
針對我區(qū)綜改后,以招商引資扶持為重點(diǎn)的支出特點(diǎn),我區(qū)制定了《招商引資項(xiàng)目績效評估實(shí)施方案》(綜示x開管發(fā)〔xx〕58號),由主管部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)對招商引資項(xiàng)目開展事前績效評估。其他專項(xiàng)項(xiàng)目還在研究推動中。
2.效目標(biāo)管理。
我區(qū)制定了《示范區(qū)xx開發(fā)區(qū)預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》(綜示x開財(cái)發(fā)〔xx〕23號),項(xiàng)目類績效目標(biāo)已按要求全部開展目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)了預(yù)算部門全覆蓋。
3.績效運(yùn)行監(jiān)控。
我區(qū)制定了《示范區(qū)xx開發(fā)區(qū)預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控管理暫行辦法》(綜示x開財(cái)發(fā)〔xx〕96號),每年10月左右開展績效運(yùn)行監(jiān)控,對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”,并將績效監(jiān)控結(jié)果作為調(diào)整預(yù)算依據(jù)。
4.績效評價。
財(cái)政組織指導(dǎo)全區(qū)xx個預(yù)算單位完成對xxxx年度xx個項(xiàng)目xx.x億元財(cái)政資金的績效評價,占xxxx年度區(qū)級安排項(xiàng)目財(cái)政支出的xx%。億元,實(shí)現(xiàn)了xxx萬元以上資金第三方評價全覆蓋,項(xiàng)目覆蓋率達(dá)xx.x%;億元,實(shí)現(xiàn)了xx萬元以上項(xiàng)目自評全覆蓋。同時,組織了綜合辦等xx個部門xxxx年度部門整體支出績效評價工作,占到全區(qū)預(yù)算單位的xx%。
績效評價主要采取了預(yù)算單位自評、主管部門評價和財(cái)政部門重點(diǎn)抽評的方式,根據(jù)黨工委會逐步擴(kuò)大第三方評價范圍的要求,較去年第三方評價資金占比xx%提升x個百分點(diǎn)至xx%,部門整體支出績效評價個數(shù)占預(yù)算單位比提升xx個百分點(diǎn),我區(qū)預(yù)算績效管理正逐步走向規(guī)范。
5.結(jié)果應(yīng)用。
重點(diǎn)績效評價結(jié)束后,我局匯總績效評價情況形成全區(qū)正式的績效評價報(bào)告,向黨工委會議匯報(bào),同時將重點(diǎn)績效評價結(jié)果以及經(jīng)黨工委會審議的具體處理意見反饋給相關(guān)部門,敦促相關(guān)部門落實(shí)具體處理結(jié)果和針對存在問題的整改,并將績效評價結(jié)果與預(yù)算安排結(jié)合起來。
績效評價結(jié)果部門隨同決算公開一并公開。
(三)全覆蓋績效管理。
我區(qū)綜改后,政府預(yù)算只有一般公共預(yù)算和政府基金預(yù)算兩本預(yù)算,目前“兩本預(yù)算”績效評價已全覆蓋。
政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十四
九、十以高層住宅為主,六區(qū)為聯(lián)排式住宅和別墅。巨海新城是呼市地區(qū)規(guī)模較大的一塊開發(fā)用地,地理位置好,交通便捷,外部環(huán)境十分優(yōu)越,居住區(qū)內(nèi)道路通暢,配套設(shè)施相當(dāng)完善。本次調(diào)研的項(xiàng)目為巨海新區(qū)中的第五區(qū)。
巨海五區(qū)整體環(huán)境優(yōu)越,交通便利,布局合理,位于新建東街和豐州路交接處,對面為巨海十區(qū),南面為巨海六區(qū),小區(qū)是一個高質(zhì)量、高品位、富有魅力的居住小區(qū),戶戶朝陽,通風(fēng)采光良好,房間布置合理,面積利用充分的優(yōu)化小區(qū)。
一、總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)。
1、結(jié)構(gòu)布局。
整個小區(qū)由12幢高層板式塔樓組成,西側(cè)有六幢板樓沿豐州路平行布置,東側(cè)另外六幢與二區(qū)多層住宅相接,小區(qū)為了營造一安靜祥和、舒適的環(huán)境,設(shè)計(jì)成純住宅小區(qū),周邊沒有底層商業(yè)及商鋪,而是在整個巨海居住區(qū)內(nèi)集中考慮商業(yè)位置,集中布置,在小區(qū)中部設(shè)置了小區(qū)的會所,會所內(nèi)設(shè)施齊全,健身、娛樂、交流均可以較好進(jìn)行,南入口處為小區(qū)的幼兒園,目前已有鼎奇幼兒園入住,相關(guān)配套設(shè)施十分完善。
2、道路結(jié)構(gòu)與交通系統(tǒng)。
1、5米人行道,小區(qū)次級道路均為3m寬。隨著生活水平的提高,私家車的數(shù)量也在增多,小區(qū)設(shè)置停車場已經(jīng)是必不可少,五區(qū)設(shè)置了地下和地上兩種停車場,地下停車通過四個地下入口到達(dá)停車場,采用了人車分流的流線設(shè)置,避免了人車的混亂擁擠,地下車位井然排列,起到很好的停車效果。地上停車沒有地下那么正規(guī),調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多車輛亂停亂放,但比較好的一點(diǎn)是,地上也有明顯的車輛禁入的欄桿,很好的隔離了車輛。
3、綠化系統(tǒng)。
巨海五區(qū)的綠化系統(tǒng)是由點(diǎn)、線、面統(tǒng)一構(gòu)成的。首先是以中心綠地為面,將人文景觀(水池、廣場、休憩亭廊、各種植物、樹種組合)有機(jī)結(jié)合。形成具有鮮明風(fēng)格的中心區(qū)綠化并確定了小區(qū)的整體風(fēng)格和基調(diào)。其次,以院落及組團(tuán)之間的相互關(guān)聯(lián)不分的綠化作為視覺綠化線。最會是每個院落均有綠化和亭閣座為綠化點(diǎn)。小區(qū)內(nèi)植被豐富,草皮波瀾起伏,凹凸不平,景觀小路蜿蜒曲折,地面鋪裝層次多樣,每幢樓前均圍合出小院。
4、景觀設(shè)計(jì)。
利用小區(qū)內(nèi)建筑布置的形式營造小區(qū)中心的主景觀軸,主景觀軸結(jié)合休閑廣場,亭,及硬質(zhì)鋪地、綠化形成界面豐富而連貫的景觀帶。植物類型的選用以鄉(xiāng)土特色樹種為主,采取喬、灌、草結(jié)合。常綠、落葉相結(jié)合的搭配。
二、住宅設(shè)計(jì)問題。
本規(guī)劃為不同層次的用戶提供了4中以上的戶型,呼市地處西北嚴(yán)寒地區(qū),氣候特點(diǎn)夏熱冬冷,調(diào)研過程發(fā)現(xiàn)住宅均為南北向,平均進(jìn)深大于30米,個房間均有自然采光,戶內(nèi)自然通風(fēng)較好,每戶至少一臥室朝南。
戶型有三室兩廳、兩室兩廳、兩室一廳等。入戶空間利用樓電梯的剩余空間設(shè)計(jì)成儲藏室,以便用戶出入時放置鞋帽用具。起居室與過渡空間緊密相連,擁有較完整的墻面,以利于住戶家庭安裝視聽裝置及現(xiàn)代化家具,起居室有一個大陽光室,可以滿足北方地區(qū)冬天寒冷時隔各種活動需求。廚房設(shè)計(jì)模數(shù)化,為安裝成套廚房家具提供了條件,在跟住戶交流過程中發(fā)現(xiàn),由于水電設(shè)計(jì)不夠精細(xì)化導(dǎo)致裝修過程中改水電地方多,并且插座、電箱設(shè)計(jì)位置還需多加考慮。住宅衛(wèi)生間去不做到分室布置,洗衣機(jī)位置固定以便使用,部分衛(wèi)生間為機(jī)械通風(fēng),間接采光。
住宅建筑采用現(xiàn)代風(fēng)格的建筑形式,實(shí)墻較低的陽光室、大的南向飄窗,以及轉(zhuǎn)角飄窗等擴(kuò)大視野,北向較小的開窗,符合呼市地區(qū)的氣候特點(diǎn)。以簡潔的立面造型創(chuàng)造具有濃厚生活氣息、高雅文化環(huán)境的空間,建筑外墻運(yùn)用中灰色與米黃色兩種配色。北方寒冷地區(qū)采用暖色系可以更好吸收太陽光,而灰色主墻面能更好應(yīng)對北方風(fēng)沙大的特點(diǎn),墻面不容易顯臟。外飾面材料以噴涂涂料,石材,和面磚相結(jié)合的裝飾。外墻粘貼擠塑聚苯板保溫材料,外貼面磚,由于保溫材料外貼面磚容易掉磚,時有掉落磚的事故發(fā)生,故面磚粘貼技術(shù)非常關(guān)鍵。五區(qū)建成一年多,目前為止磚面情況良好。每戶均考慮了空調(diào)室外機(jī)的掛位,所以整體建筑風(fēng)格統(tǒng)一,不會雜亂。落水管采用內(nèi)排水的方式,外墻干凈整潔。
三、公建配套。
五區(qū)沒有布置商業(yè)裙房,打造純住宅的設(shè)計(jì)理念,小區(qū)內(nèi)部設(shè)計(jì)了12班幼兒園,其他如變電站、垃圾站、煤氣調(diào)壓站、換熱站等均布置在小區(qū)內(nèi)。其他公建諸如物業(yè)管理等在其他區(qū)內(nèi)集中考慮設(shè)計(jì)。小區(qū)內(nèi)在住宅入口處設(shè)計(jì)了無障礙坡道,但缺乏無障礙標(biāo)志。小區(qū)內(nèi)道路也沒有設(shè)置盲道,及緣石坡道等。
經(jīng)過此次調(diào)研學(xué)習(xí)到了不少知識,同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先是高密度社區(qū)越來越多,土地緊張,為了節(jié)地只能盡量蓋高層,這就需要解決好諸多問題,日照采光、高層消防、給排水等等。五區(qū)內(nèi)部分戶型采光不足,其他情況良好。其次,小區(qū)停車沒有做到完全的人車分流,不過這也與車輛多相矛盾,是需要深入研究才能更好處理的。再次,五區(qū)高層間距大,能夠留有更多的地方布置景觀綠化,所以小區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美,綠化充足。相關(guān)配套諸如健身、運(yùn)動、活動的場所較多。由于小區(qū)新建成,入住戶數(shù)不多,許多問題還沒有暴露出來,需要日后跟蹤隨訪才能夠更全面的了解??傊ㄟ^此次調(diào)研對高層居住小區(qū)有了更加深刻的了解,為以后小區(qū)規(guī)劃及高層住宅設(shè)計(jì)提供更多的實(shí)際案例經(jīng)驗(yàn)。
(二)。
政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十五
今年,我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,并召開了“關(guān)于對我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會,在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)卓有成效。
我市重點(diǎn)項(xiàng)目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力,真抓實(shí)干,取得顯著成就?!笆濉逼陂g,實(shí)施市級以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng),總投資1951億元,五年間新開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng),竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn),帶動了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長,2001年至2004年全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元,年均增長13.3;爭取國債資金約24億元,引進(jìn)外資4.6億美元?!笆濉蹦╊A(yù)計(jì)全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元,年均增長13;全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元,是2000年的3倍;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高,電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),提高了人民生活水平,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè);冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),帶動了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;生物科技的`引入,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成,為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ);商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)的重中之重。近幾年,先后開展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動,動員全社會力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目動員大會,確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目;二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動指揮部,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長,直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);三是強(qiáng)化服務(wù),及時協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會,對于重大項(xiàng)目,抽調(diào)專人負(fù)責(zé),限期解決,最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題,確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
2、完善機(jī)制,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過不斷改進(jìn)、探索方式,創(chuàng)新方法,健全管理機(jī)制,實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施,我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”,就是從各級職能部門抽調(diào)人員,專門負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù),大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時間;再如“項(xiàng)目例會制”,就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題,召開由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會,協(xié)調(diào)解決問題;還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制,有力地推動了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。
3、優(yōu)化環(huán)境,擴(kuò)大招商引資,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策,實(shí)行“直通車”制度,對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題,業(yè)主單位可及時向重點(diǎn)辦報(bào)告,由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決,必要時可請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動出擊,擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè),發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力,積極向外推介,在對長三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時,積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域,并努力實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變;由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變;由單純走出去招商向出去與請進(jìn)來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營成本、高效率服務(wù)”平臺,吸引外部資金向我市流入。
4、嚴(yán)格考核,重獎激勵,充分調(diào)動上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成,每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法,對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。
政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十六
為貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神,積極推進(jìn)預(yù)算績效管理工作,不斷提高預(yù)算績效管理工作的質(zhì)量和水平,提高財(cái)政資金使用效益,預(yù)算績效管理工作取得較好成效。下面,結(jié)合要求,匯報(bào)有關(guān)工作。
一、前期工作的情況
(一)加強(qiáng)管理制度建設(shè)
把制度建設(shè)作為開展績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定了《深化預(yù)算績效管理,加快建立‘花錢必問效、無效必問責(zé)’機(jī)制實(shí)施方案》,印發(fā)《xx市市級預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》和《xx市市級預(yù)算績效評價信息公開辦法(試行)》,轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳《xx省縣級財(cái)政支出管理績效綜合評價方案》和《xx省財(cái)政廳xx省省級財(cái)政項(xiàng)目支出績效目標(biāo)管理辦法(試行)》,牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理理念,進(jìn)一步增強(qiáng)支出責(zé)任和效率意識,全面加強(qiáng)預(yù)算管理,優(yōu)化資源配置,提高財(cái)政資金使用績效和科學(xué)精細(xì)化管理水平,提升政府執(zhí)行力和公信力。
(二)全面實(shí)施預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)管理
一是加強(qiáng)預(yù)算編制績效管理。一方面,強(qiáng)化項(xiàng)目績效目標(biāo)。每年對單位申報(bào)的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理、加強(qiáng)審核、合理保障,所有項(xiàng)目必須有明細(xì)的資金測算,對無具體內(nèi)容、無明細(xì)支出測算的,或支出測算不夠細(xì)化的項(xiàng)目,一律不予安排。其中,對50萬元以上的預(yù)算項(xiàng)目,全部制定績效目標(biāo),由預(yù)算單位在申請項(xiàng)目時提報(bào)詳細(xì)績效信息,包括立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目內(nèi)容和目標(biāo)、實(shí)施周期、投入總額、已投入金額、本年度預(yù)算目標(biāo)和金額等,作為項(xiàng)目審核的依據(jù)。另一方面,推進(jìn)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。對可量化支出的項(xiàng)目,核定統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)預(yù)算編制的精細(xì)化,突出其基礎(chǔ)支撐作用,擴(kuò)大“因素法”編審范圍,對發(fā)展性項(xiàng)目實(shí)行一年一梳理、一年一論證審批。財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)預(yù)算時,通過規(guī)范格式同步下達(dá)績效目標(biāo),明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)。
二是完善項(xiàng)目績效管理責(zé)任。財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)年度預(yù)算時,通過規(guī)范格式同步下達(dá)績效目標(biāo),明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)。對未能如期實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)或績效評價結(jié)果較差的,在每年底通過清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回部分項(xiàng)目資金,或在編制下年度預(yù)算時適當(dāng)調(diào)減項(xiàng)目資金額度。
(三)積極推進(jìn)項(xiàng)目績效評價
在加強(qiáng)預(yù)算編制環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評價,將財(cái)政監(jiān)督滲透到預(yù)算管理的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)。一方面,對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果開展監(jiān)督審查。每個預(yù)算年度結(jié)束后,由財(cái)政監(jiān)督局牽頭,各支出管理科室參加,結(jié)合部門單位決算工作,集中時間開展一次預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動。主要內(nèi)容是對照年初預(yù)算確定的項(xiàng)目績效信息,重點(diǎn)審查資金是否符合規(guī)定支出范圍;預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度是否及時、合理;部門單位是否完成年初確定的預(yù)算績效目標(biāo)等。另一方面,加強(qiáng)財(cái)政支出績效評價。在普遍開展單位自我評價基礎(chǔ)上,選擇一些社會關(guān)注度高、涉及面廣、金額較大的項(xiàng)目開展再評價,并逐步擴(kuò)大再評價范圍和數(shù)量。財(cái)政支出績效評價、再評價結(jié)果反饋預(yù)算科和相關(guān)支出管理科室,促進(jìn)加強(qiáng)支出管理和下年度預(yù)算編審工作。
預(yù)算績效管理工作具有政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、操作難度大等特點(diǎn),去年,按照財(cái)政部、省財(cái)政廳“先易后難、由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,選取20項(xiàng)社會關(guān)注度較高、涉及民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目或?qū)m?xiàng)資金進(jìn)行績效自評價,并對單位自評情況進(jìn)行復(fù)評;選取20xx年新農(nóng)合、400所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)、兒童福利院建設(shè)、市政道路養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目資金,采取先自評后績效再評價的辦法進(jìn)行績效考核,資金額度達(dá)20.48億元。聯(lián)合市衛(wèi)生局,對全市部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況及服務(wù)情況進(jìn)行績效評價;聯(lián)合市民政局,對社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)省級專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價。
今年,我們選取29個項(xiàng)目進(jìn)行評價,其中22項(xiàng)由單位進(jìn)行自評,7項(xiàng)組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價。從近幾年情況看,通過組織專家組進(jìn)行評價的方式效果還是比較好的,由財(cái)政委托、授權(quán)具備一定資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)作為第三方,由其牽頭組織對資金項(xiàng)目開展績效考核,打出評價分?jǐn)?shù),形成評價報(bào)告,成為編制下年度預(yù)算的重要依據(jù),并在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行公告,有力的促進(jìn)部門單位加強(qiáng)預(yù)算績效管理。
二、存在的問題
總的來看,我市預(yù)算績效管理工作雖然取得了一些成績,但也存在一些問題需要解決,還有一些不足之處需要完善,其中既有面上普遍存在的,也有實(shí)際工作中遇到的個性問題。
二是評價指標(biāo)體系需要進(jìn)一步完善。財(cái)政支出評價對象涉及行業(yè)多,項(xiàng)目之間差異性大,目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標(biāo),但真正能體現(xiàn)項(xiàng)目效果的個性指標(biāo),由于設(shè)置難度較大,還不能滿足目前工作開展需要。
三是人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。由于預(yù)算績效管理工作開展時間較短,加上缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn),無論是財(cái)政部門內(nèi)部人員還是聘請的社會中介機(jī)構(gòu)人員,對預(yù)算績效管理認(rèn)識不到位、理解不充分,對預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉,對工作重點(diǎn)把握不到位,由此造成績效評價工作還未擺脫財(cái)務(wù)考評或竣工驗(yàn)收的影響。
三、計(jì)劃和建議
(一)逐步擴(kuò)大績效管理范圍。在績效目標(biāo)管理方面,對于運(yùn)轉(zhuǎn)保障類項(xiàng)目較多的單位,探索實(shí)施單位整體支出績效目標(biāo)管理,施行整體支出評價。在項(xiàng)目績效評價方面,逐步增加評價項(xiàng)目數(shù)量和項(xiàng)目支出數(shù)額占比。
(二)加強(qiáng)評價指標(biāo)體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度制定的指標(biāo),將符合當(dāng)前預(yù)算績效管理要求和行業(yè)管理特點(diǎn)的個性指標(biāo)匯編成庫;二是組織人員搜集整理先進(jìn)省市制定出臺的指標(biāo),進(jìn)一步充實(shí)完善個性指標(biāo)庫;三是建立指標(biāo)更新機(jī)制,將以后年度新制定的指標(biāo)及時納入指標(biāo)庫,做到隨時更新、完善。
(三)積極運(yùn)用績效評價結(jié)果。建立績效評價結(jié)果的反饋與整改、激勵與問責(zé)制度,進(jìn)一步完善績效評價結(jié)果的反饋和運(yùn)用機(jī)制,將績效結(jié)果向社會逐步公布,進(jìn)一步增強(qiáng)單位的責(zé)任感和緊迫感。將評價結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),將一些績效評價結(jié)果不好的項(xiàng)目取消,對執(zhí)行不力的單位的預(yù)算要進(jìn)行相應(yīng)削減,切實(shí)發(fā)揮績效評價工作的應(yīng)有作用。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取集中學(xué)習(xí)、講座、專題會議等方式,加大對財(cái)政部門和中介機(jī)構(gòu)參與績效評價的人員培訓(xùn)力度,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,充實(shí)業(yè)務(wù)知識。
四、建議
借此機(jī)會,提3點(diǎn)建議如下,供參考。
一是實(shí)施全省聯(lián)動評價,建議省里每年選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目,通過市縣自評、省級復(fù)評的方式,帶動市縣一級績效評價工作的開展。
二是省里組織專業(yè)力量,加強(qiáng)個性指標(biāo)建設(shè)。建議省里梳理以往年度各處室制定的指標(biāo)體系,供各市參照。
三是加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用。目前,上級對績效評價結(jié)果應(yīng)用的要求比較籠統(tǒng),市縣落實(shí)難度有困難。建議省里對績效評價結(jié)果應(yīng)用進(jìn)一步明確,提高操作性,如明確提出若績效結(jié)果不合格的,可以按多少比例扣減公用經(jīng)費(fèi)。同時,結(jié)合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付改革,將預(yù)算績效管理作為今后資金分配一個因素,對于工作開展較好的市縣,予以適當(dāng)傾斜。
政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十七
5)目前建筑企業(yè)采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新的管理模式。
建筑類專業(yè)人才應(yīng)具備的理論知識。
通過調(diào)查表的匯總和統(tǒng)計(jì)分析表明,80%以上的人認(rèn)為建筑類專業(yè)人才應(yīng)具備的專業(yè)能力有:社交與語言表達(dá)能力、工作協(xié)調(diào)能力、擬定合同能力、合同談判能力、合同糾紛處理能力、組織施工能力、工程成本分析能力、編制施工方案能力、微機(jī)應(yīng)用能力、預(yù)算編制能力、投標(biāo)策劃能力、工程索賠能力、檔案管理能力。
其中,90%以上的人認(rèn)為建筑類專業(yè)人才應(yīng)具備的專業(yè)能力有:社交與語言表達(dá)。
能力、工作協(xié)調(diào)能力、擬定合同能力、合同談判能力、組織施工能力、工程成本分析能力、微機(jī)應(yīng)用能力。
我國建筑技術(shù)人才現(xiàn)狀分析。
目前全國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)已達(dá)3669萬人,占全社會從業(yè)人數(shù)的%,其中在施工工人隊(duì)伍之中,80%是僅具有初中以下文化程度,缺乏基本的操作技能和安全知識未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工。技師不足1%,高級技師僅占。在管理人員和技術(shù)人員中,專業(yè)技術(shù)人員僅140萬人,占建筑業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的。經(jīng)營管理人員萬,占建筑業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的5%,兩類人員合起來僅9%,這個比例數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國各行業(yè)18%的平均水平,建筑企業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏,是目前建筑業(yè)面臨的嚴(yán)峻問題,尤其是現(xiàn)場管理和監(jiān)理類人才更為缺乏。
大連市建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本情況。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亦稱國民經(jīng)濟(jì)的部門結(jié)構(gòu),是指國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門之間及各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的構(gòu)成。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成來看,主要包含三個方面內(nèi)容,即產(chǎn)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)。
截止到2009年年末,大連市建筑企業(yè)共有1768家,涵蓋72個專業(yè)。其中等級內(nèi)的房建企業(yè)475家,占。在房建企業(yè)中,特級企業(yè)5家,占遼寧省特級企業(yè)總數(shù)71%。一級房建企業(yè)30家,二級企業(yè)128家,三級企業(yè)312家,勞務(wù)企業(yè)221家。目前,全市國有建筑企業(yè)改制工作已基本結(jié)束,原來的12家國有和國有大集體企業(yè),已有10家改為股份制企業(yè),占總數(shù)83%。剩下2家企業(yè)為國有獨(dú)資企業(yè)。在資質(zhì)等級內(nèi)的475家房建企業(yè)中,國有獨(dú)資企業(yè)1家,占總數(shù),集體所有制企業(yè)4家,占總數(shù),股份制企業(yè)187家,占總數(shù)39%,民營獨(dú)資企業(yè)283家,占總數(shù)60%。
一級以上施工總承包企業(yè)占了建筑企業(yè)總數(shù);
勞務(wù)企業(yè)占了建筑企業(yè)總數(shù)。
出現(xiàn)了一批有特色的中小建筑企業(yè)。如墻體糾偏、體育場館地板專業(yè)鋪裝、置業(yè)擔(dān)保等等。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題。
在部分股份制企業(yè)中,股權(quán)設(shè)置,特別是高管層與普通員工持股比例不盡合理,領(lǐng)導(dǎo)層偏重。在民營獨(dú)資企業(yè)中,沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,法人治理結(jié)構(gòu)沒有真正形成,家族式管理模式比較沉重。到目前為止,建筑企業(yè)中無上市公司。
從全市建筑企業(yè)的專業(yè)分布來看,施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)所占的比重分別為30%、53%、18%,形成了兩頭小,中間大的梭子型,與國際上通行的“塔式”組織結(jié)構(gòu)體系大相徑庭。在專業(yè)分布方面,我市建筑企業(yè)資質(zhì)主要集中在房建、安裝、裝飾裝修等與房地產(chǎn)開發(fā)緊密的相關(guān)專業(yè),這三個專業(yè)的企業(yè)總數(shù)達(dá)到承包企業(yè)總量的58%。而其余的69個專業(yè)企業(yè)總量僅占42%。
與一些建筑業(yè)強(qiáng)市相比,有很大差距。
現(xiàn)在建筑市場是“賣方市場”,這種局面短時期內(nèi)難以得到改變。墊資、壓價、拖欠、不及時決算、偏離工程造價規(guī)律的最低價中標(biāo),已使許多建筑企業(yè)利潤空間狹小,全市建筑企業(yè)平均利潤率不到3%。另一方面建筑企業(yè)由于無物可押,很難從銀行得到貸款。資金短缺問題已成為全市建筑業(yè)發(fā)展最大的制約因素。由于企業(yè)資金不足,企業(yè)對科技研發(fā)的投入不夠,缺乏自主知識產(chǎn)權(quán),缺乏專有技術(shù)和技術(shù)專利,對國家級、省級工法研究乏力,更缺少企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。造成了一些企業(yè)重外延擴(kuò)張和產(chǎn)值規(guī)模,輕科技創(chuàng)新和科學(xué)管理,內(nèi)在發(fā)展動力不足。
建筑企業(yè)現(xiàn)狀及人才需求預(yù)測方面。
30歲以下年齡段。
反應(yīng)出供熱通風(fēng)與空調(diào)專業(yè)人才短缺。
原因是高職高專有較強(qiáng)的實(shí)踐能力。
企業(yè)對建筑類各專業(yè)畢業(yè)生知識和能力要求方面。
在具體知識點(diǎn)上,也有企業(yè)提出應(yīng)當(dāng)會編制施工組織設(shè)計(jì),要有較強(qiáng)的識圖能力,要有一定的寫作能力;另外,畢業(yè)生應(yīng)有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的動手能力,要有獨(dú)立分析問題解決問題的能力。
個建筑類崗位證書。如:施工員、預(yù)算員、安全員、質(zhì)檢員等,即通常所說的八大員證書。但同時也指出,要保證證書的真實(shí)性,提高其含金量。組織管理協(xié)調(diào)和適應(yīng)能力方面,應(yīng)當(dāng)有靈活的頭腦,能夠協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,適應(yīng)能力強(qiáng),特別能吃苦,并易于接受新事物。
同時要有好的心理素質(zhì),心胸寬廣。能夠感受工作中各方面的壓力,吃苦耐勞、鍥而不舍、踏實(shí)肯干;另外還要有好身體素質(zhì)。這些方面都是學(xué)校教育中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和迫切解決的問題。
政府采購預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十八
企業(yè)要想在市場中取得競爭優(yōu)勢,人才作為第一資源的主導(dǎo)作用越來越突出.企業(yè)競爭已經(jīng)不再局限于市場、資金、技術(shù)、管理等方面、人才的競爭上升到了關(guān)系企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略地位。
為了抓住機(jī)遇應(yīng)對挑戰(zhàn)、科學(xué)定位、確定人才培養(yǎng)目標(biāo),我們走訪了濟(jì)南市建筑業(yè)主管部門及有關(guān)建筑施工企業(yè)。對濟(jì)南市建設(shè)行業(yè)的背景進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查和研究。本次調(diào)研活動旨在對濟(jì)南市建筑施工企業(yè)進(jìn)行深入了解,對未來3-5年的建筑施工管理人才需求數(shù)量、規(guī)格、崗位群等進(jìn)行預(yù)測,使建筑工程技術(shù)專業(yè)設(shè)置更加具有市場針對性,同時拉近與企業(yè)間的距離,為學(xué)生實(shí)訓(xùn)就業(yè)打下基礎(chǔ)。
1、問卷調(diào)查法。
4、頭腦風(fēng)暴法。
5、德爾菲法。
將一些主題設(shè)計(jì)成問題,提請相關(guān)的筑工程技術(shù)方面的學(xué)者教授、高級工程師等提出意見和建議,并且匯總找出對課題有價值的觀點(diǎn)和資料。
6、資料收集法。
通過與學(xué)校的專業(yè)教研室、教務(wù)部門等聯(lián)系,收集筑工程技術(shù)相關(guān)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃、課程大綱、實(shí)習(xí)指導(dǎo)書、教學(xué)總結(jié)、實(shí)習(xí)總結(jié)以及與實(shí)習(xí)基地合作的協(xié)議等等與課題有關(guān)的資料。
通過與企業(yè)的技術(shù)部門和人力資源部門聯(lián)系,收集相關(guān)崗位技能要求、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果、人才需求統(tǒng)計(jì)、崗位培訓(xùn)計(jì)劃等與課題有關(guān)的資料。
7、現(xiàn)場調(diào)研。
深入學(xué)校的課堂、學(xué)生宿舍、實(shí)習(xí)場所等地點(diǎn),深入企業(yè)及企業(yè)施工現(xiàn)場、通過參觀、觀察、現(xiàn)場交流等靈活的方式了解情況,獲取所需的一手資料。
1,建筑行業(yè)人才基本現(xiàn)狀。
截至20xx年底長濟(jì)南市具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的獨(dú)立核算企業(yè)的建筑施工企業(yè)300余家,全年建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元,實(shí)現(xiàn)利稅總額億元。
僅就企業(yè)及項(xiàng)目管理層人員的不完全統(tǒng)計(jì),學(xué)歷結(jié)構(gòu)比例分析,本科學(xué)歷占,??茖W(xué)歷占,中專及以下學(xué)歷者占,生產(chǎn)一線的技術(shù)與管理人員,大部分僅具備中職或中職以下學(xué)歷,而大量從事建筑業(yè)的工人及農(nóng)民工,基本上都是無學(xué)歷人員,建筑業(yè)從業(yè)人員很多沒有受過培訓(xùn),也無職業(yè)資格,全省建設(shè)行業(yè)大專及以上學(xué)歷的管理人員比例就更低,與山東省建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的建筑隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)和對構(gòu)建大型企業(yè)集團(tuán)的資質(zhì)要求有較大的距離。因此,近幾年來企業(yè)需要補(bǔ)充大量的高層次的專業(yè)管理人員,以盡快提高本企業(yè)的技術(shù)和管理水平,提高企業(yè)資質(zhì)水平,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。
隨著時代的進(jìn)步,我國建筑和基本建設(shè)管理體制,建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化,以工程項(xiàng)目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制已基本形成,建筑施工企業(yè)普遍實(shí)行了項(xiàng)目負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目成本核算制。同時,工程項(xiàng)目管理作為一門應(yīng)用科學(xué),其理論研究也逐步得到了各方面的重視。目前我省建筑市場急需一支懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的職業(yè)化的建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍。然而,由于建筑類普通高等教育培養(yǎng)人才的過分專業(yè)化、學(xué)科化,現(xiàn)在,社會上建設(shè)類高等職業(yè)教育又出現(xiàn)空檔,中職教育層次偏低等原因,這樣集專業(yè)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律、稅務(wù)、計(jì)算機(jī)等知識為一體的應(yīng)用型,復(fù)合型中級建筑人才變得緊俏起來。
1、隨著建筑行業(yè)整體向好,建筑企業(yè)對建筑工程技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的需求趨旺。
2、建筑工程技術(shù)、建筑學(xué)、電氣工程技術(shù)、給排水工程、暖通工程、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、企業(yè)管理、工程造價、是20xx年至20xx年建筑企業(yè)招聘大中職的前十位.
3、建筑企業(yè)對這十大熱門專業(yè)的需求量占建筑行業(yè)對畢業(yè)生需求量的80%,近年來還以增幅8%的速度穩(wěn)步增長。
4、中職成為招聘建筑業(yè)畢業(yè)生的基本學(xué)歷要求。
1、隨著行業(yè)的大發(fā)展和高增長,會拉動行業(yè)對人才需求。20xx年建筑業(yè)的企業(yè)人才需求將較20xx年有較大幅度的增長,預(yù)計(jì)增長幅度將超過25%。建筑業(yè)人員需求3萬人。
2、技術(shù)類專業(yè)人才成為建筑業(yè)招聘永恒的主題,行業(yè)的高增長將帶來此類人才需求量的放大。20xx年企業(yè)對技術(shù)類人才的需求將占到總需求的30%.
3、20xx年建筑行業(yè)人才競爭將更加激烈。濟(jì)南市建筑市場正逐步全面開放,企業(yè)競爭的加劇必將帶來人才的激烈競爭。
4,20xx年建筑行業(yè)企業(yè)招聘中,中職畢業(yè)生的十大熱門專業(yè)是:建筑工程技術(shù),建筑學(xué)、電氣工程技術(shù)、給排水工程、暖通工程、工程造價管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、企業(yè)管理、道路與橋梁。工建筑程技術(shù)(工業(yè)與民用建筑)一直是企業(yè)需求畢業(yè)生的熱門專業(yè)。
根據(jù)職業(yè)人才需求預(yù)測的調(diào)查報(bào)告,全省150多個專業(yè)歸為40個。
專業(yè)類。按專業(yè)類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)顯示:
(1)社會人才需求量依次為市場營銷、工商行政管理、機(jī)械、土建……,其中土建名列第四位。
(2)土建類人才需求的順序?yàn)榻ㄖこ碳夹g(shù)、工業(yè)電器自動化、給排水……,其中工民建列土建類首位。由此看來,建筑工程技術(shù)專業(yè)有廣泛的社會需求。
我校建筑工程技術(shù)專業(yè)(工民建)畢業(yè)生適應(yīng)的工作領(lǐng)域包括建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、工程質(zhì)量監(jiān)督站、建設(shè)單位、監(jiān)理公司、工程造價咨詢等部門。
隨著我國“十一五”計(jì)劃的實(shí)施,國家將鼓勵房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是職工住房制度的改革,將會進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年來,國家制定宏觀財(cái)政政策,用以加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),其目的就是通過加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,來帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實(shí)證明,這種帶動作用無疑會增加建筑工程專業(yè)人才需求。
我們對長濟(jì)南市建設(shè)委員會(局)、人事局、各設(shè)計(jì)院(所)、建筑施工企業(yè)等單位的建筑工程專業(yè)人才現(xiàn)狀與需求情況進(jìn)行調(diào)查分析,主要調(diào)查與分析結(jié)果如下:
1、調(diào)查結(jié)果。
大型施工企業(yè)職工總數(shù)為:120000名。
職工人均需求指數(shù)為:
2、同比例類推計(jì)算結(jié)果。
國有企業(yè):人。
集體企業(yè):人。
3、按單位發(fā)展規(guī)模推算。
(1)設(shè)計(jì)單位:乙級單位今后五年共需530人。
丙級單位今后五年共需1250人。
(2)施工企業(yè):國有單位今后五年共需9400人。
集體單位今后五年共需13800人。
(3)房地產(chǎn)單位:今后五年共需2600人。
(4)管理單位:市級單位今后五年共需1200人。
縣級單位今后五年共需2400。
累計(jì)共需31180人。
上述預(yù)測較為保守,隨著國家對基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的加大,山東省對土木建筑方面的人才需求會進(jìn)一步的增加。但是對人才的需求不會只僅限于傳統(tǒng)的房屋建筑工程方面,而是具有較為全面的土木工程基礎(chǔ)知識的應(yīng)用型人才。這對我們的教學(xué)改革提出了新的更高要求。
1、我校應(yīng)把握建筑行業(yè)的脈搏,在招生數(shù)量和規(guī)格上迅速適應(yīng)市場的需要。到20xx年,力爭實(shí)現(xiàn)在校建筑工程技術(shù)學(xué)生達(dá)到350人,95%以上的學(xué)生都能達(dá)到我省建筑行業(yè)的人才要求。
2、師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo):建筑工程技術(shù)專業(yè)課的教師達(dá)到20人,其中專業(yè)帶頭人1人,安排教師到企業(yè)去參加實(shí)踐.
3、課程設(shè)置上不斷優(yōu)化,教學(xué)手段上不斷改進(jìn),通過校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室和校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和使用,努力提高教學(xué)的質(zhì)量尤其是實(shí)踐教學(xué)的水平。
綜上所述:在未來的十多年中,建筑業(yè)將會有一個更大更快的發(fā)展,社會對建筑工程人才的需求將逐步轉(zhuǎn)向中高職專培養(yǎng)出的高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用性專門人才,本專業(yè)的教學(xué)改革對社會進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接的推動作用。
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