在全區(qū)長江春季禁漁工作會議上的講話（專業(yè)14篇）

在人生的道路上，我們會面臨很多不同的選擇和抉擇。如何提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力是每個人追求職業(yè)發(fā)展的目標。下面是一些培養(yǎng)孩子閱讀習慣的方法和建議，供家長參考。

在全區(qū)長江春季禁漁工作會議上的講話篇一

xx年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國家體育總局的有力指導(dǎo)下，在全省體育戰(zhàn)線同志們的齊心協(xié)作下，**體育事業(yè)取得了新成效，為“十四五”開好局打下了堅實基礎(chǔ)。

（一）以足球改革為突破點，體育改革創(chuàng)新引領(lǐng)作用不斷突顯。把足球改革作為**體育改革創(chuàng)新的“風向標”，推動體育重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新見成效。一是足球改革穩(wěn)步推進。以省政府名義出臺了《**省足球改革發(fā)展實施意見》，明確足球改革“三十條”意見，為振興發(fā)展**足球指明了方向。建立了**足球改革發(fā)展聯(lián)系會議制度，推動了**足球改革實施。完成**省足球協(xié)會與體育行政部門改革脫鉤，成為首個在全國地方足協(xié)中啟動脫鉤的省級足球社團。初步擬定了足球改革發(fā)展的系列配套政策措施。**體育學院成立足球運動學院。創(chuàng)辦**省業(yè)余足球聯(lián)賽，參賽人數(shù)達10萬人次。二是“放管服”各項工作深入推進。下放行政審批事項2項、取消非行政審批事項8項，完善全省體育系統(tǒng)行政審批事項相關(guān)服務(wù)指南。清理優(yōu)化省、市、縣三級行政職權(quán)目錄，公布省體育局隨機抽查事項清單2項，清理省本級體育公共服務(wù)事項6項。三是體育協(xié)會脫鉤試點全面完成。完成省體育場館協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤，成為與省體育局正式脫鉤的第一個試點協(xié)會，實現(xiàn)了機構(gòu)、職能、資產(chǎn)財務(wù)、人員管理、黨建外事“五分離”和綜合監(jiān)管、行政委托和職責分工、財產(chǎn)、用人、管理“五規(guī)范”。四是體育賽事改革成效突出。出臺了《**省體育賽事管理實施意見》、《**省體育競賽裁判員管理實施意見》，支持各類市場主體依法組織、承辦體育賽事，激發(fā)了社會辦賽的熱情，全年我省共承辦國際性賽事21項、全國性賽事45項。

（二）以實施全民健身國家戰(zhàn)略為切入點，全民健身蓬勃發(fā)展。聚焦“健康**”建設(shè)，全力做實基本公共體育服務(wù)，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與”的大群體工作格局。一是推動各級政府履行公共體育服務(wù)職責。督促各地發(fā)布全民健身實施計劃，省政府印發(fā)了《**省全民健身實施計劃（xx—2025年）》，全省21個市（州）、183個縣（市、區(qū)）全部發(fā)布了本地全民健身實施計劃，我省發(fā)布進度處于全國前列；各級政府履行公共體育服務(wù)職能得到有效落實，省本級、各個市（州）、縣（市、區(qū)）基本實現(xiàn)全民健身“三個納入”。二是群眾體育健身條件逐步改善。建成村級農(nóng)民體育健身工程1923個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程77個、社區(qū)多功能運動場69個、健身步道500公里、全民健身活動中心2個。三是群眾體育組織不斷夯實。新增城市街道體育組織188個、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織456個，建立社區(qū)體育健身俱樂部64個、健身站（點）540個，接受國民體質(zhì)監(jiān)測25萬人次，舉辦全民健身科普知識宣傳講座344次，群眾體育健身組織網(wǎng)絡(luò)基本形成。審批各級社會體育指導(dǎo)員15028名、再培訓(xùn)各級社會體育指導(dǎo)員1400名，為開展全民健身服務(wù)奠定了組織保障和人力支撐。四是全民健身活動豐富多彩。各地遵循“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便”的原則，廣泛開展各類群眾性體育活動，獨具地方特色的健身品牌逐步形成。舉辦了全省全民健身足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球系列公開賽，參賽人數(shù)超過12萬人次。五是參加北京冬奧成績突出。25名健兒參加北京冬奧，創(chuàng)**省參加奧會運動員參賽人數(shù)之最。在游泳、射擊、射箭、乒乓球網(wǎng)球5個大項上獲得8金4銀1銅。**籍運動員***獲得1金1銀，1破世界紀錄；**籍運動員***續(xù)寫了2016年里約奧會傳奇，在北京冬奧會上為中國代表團奪得首金。

（三）以參加?xùn)|京奧運為著力點，競技體育成績突出。一是東京奧運取得優(yōu)異成績。在第32屆東京奧運會上，來自**********的18名**運動員參加了14個項目18個小項的比賽，獲得1金1銀1銅的優(yōu)異成績，實現(xiàn)連續(xù)五屆奧運會有金牌“進賬”，優(yōu)異的成績彰顯了**體育致力于改革創(chuàng)新的成效。二是第二十五屆全運會備戰(zhàn)工作扎實開展。以中期評估為契機，建立“以運動員為主體、教練員為核心、責任人為關(guān)鍵”的突出重點、戰(zhàn)時精準備戰(zhàn)體系，突出抓重點項目和重點運動員，堅持問題導(dǎo)向，及時總結(jié)、分析、評估備戰(zhàn)工作中存在的問題，找準解決之道，努力提高核心競爭力。加強運動隊常規(guī)管理，強化隊委會制度，提升運動隊科學化、民主化、制度化管理水平。三是多元辦隊模式取得新成效。省體育局分別與*********等方面聯(lián)辦共建乒乓球、跳水、拳擊、足球、網(wǎng)球、籃球、田徑、武術(shù)散打等項目，培養(yǎng)了優(yōu)秀人才，取得了新的成績。xx年**體育健兒在國際國內(nèi)高水平賽事奪得6個世界冠軍、8個亞洲冠軍、10個全國冠軍。四是職業(yè)體育邁上新臺階。積極推動以“三大球”為主的競賽表演業(yè)發(fā)展壯大，活躍體育賽事市場，豐富群眾體育文化生活。**金強男子籃球俱樂部榮膺2015—xxcba聯(lián)賽總冠軍，首次奪得cba總冠軍，成為中西部第一支、cba第5支總冠軍球隊。**金強女籃首次升入wcba聯(lián)賽。**男排獲得2019—xx全國男排聯(lián)賽第四名。

（四）以籌備第二十五屆省運會為支撐點，青少年體育健康發(fā)展。一是省運會籌備工作進展有序。印發(fā)了《**省第二十五屆運動會競賽規(guī)程總則（草案）》，為全省業(yè)余訓(xùn)練工作明確了方向。各市（州）以備戰(zhàn)省運會為抓手，積極組建隊伍，系統(tǒng)開展訓(xùn)練，強化后備人才培養(yǎng)。***市緊緊圍繞辦好省運會任務(wù)要求，全力抓好場館建設(shè)，各項籌備工作有序推進；通過承辦9項年度青少年錦標賽，提高了綜合辦賽能力。二是青少年體育活動豐富多彩。舉辦了全國青少年“未來之星”陽光體育大會**分會場的比賽和夏令營系列活動，組隊參加了總局與教育部舉辦的全國各類青少年體育活動和競賽。在成都、綿陽、宜賓的12所中小學校開展了科學健身知識普及活動，培養(yǎng)青少年學生對體育運動的興趣和愛好。寒、暑假及節(jié)假日期間，先后在********11個市舉辦了24個項目的全省青少年學生體育競賽，參賽人數(shù)達到2.1萬余人，創(chuàng)下了年度參賽人數(shù)新高。*********8個市舉辦了市運會，有效帶動了當?shù)厍嗌倌牦w育活動開展。三是青少年體育工作實施有力。********的8所青少年體育俱樂部被總局命名為“國家示范性青少年體育俱樂部”。在總局公示的新周期“國家重點高水平體育后備人才基地”和“國家高水平體育后備人才基地”名單中，**********的18所體校在列，其中4所體校被列為“國家重點高水平體育后備人才基地”。參加國家級、省級教練員和體育管理干部培訓(xùn)人數(shù)達1586人次。資助貧困學生運動員2511人共計602.64萬元。

（五）以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為關(guān)鍵點，體育產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展體育消費不斷擴大。一是貫徹落實國務(wù)院、省政府加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進體育消費政策文件有了新突破。國發(fā)46號文件和川府發(fā)37號文件出臺后，各市（州）積極研制出臺本地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策文件*********等市（州）相繼發(fā)布了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見，****等市（州）已完成文件草案編制待發(fā)布，其余市（州）正在調(diào)研和制定文件過程當中。研制設(shè)立省級體育產(chǎn)業(yè)投資基金的具體方案，已報省政府待批。各市（州）體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件中亦明確提出設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，德陽、廣元兩市設(shè)立了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金；其余市（州）正積極統(tǒng)籌政府體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源，推進設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。宜賓、成都出臺了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全年共爭取中央預(yù)算內(nèi)資金11430萬元、爭取中央專項補助資金和安排彩票公益金16060萬元，用于完善我省體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。11個政府與社會資本合作投資的體育類大型項目納入財政部ppp綜合信息平臺項目庫，投資額達10.6億元。一系列國際性賽事落戶**，以馬拉松、健身休閑運動為主的品牌賽事在各地廣泛興起。成功申報******國際高山滑雪場成為“國家體育產(chǎn)業(yè)示范項目”。二是大型體育場館免費低收費開放規(guī)范有序。通過政府購買等方式積極推動公共體育設(shè)施向社會開放，實施各類體育場館免費低收費開放工作94個，國家及省級投入資金9295萬元，服務(wù)群眾1600萬人次。委托第三方機構(gòu)對相關(guān)場館進行績效測評及群眾滿意度調(diào)查，掌握了場地開放、活動承載、管理服務(wù)、綜合效益等狀況，************5個市（州）滿意度測評超過90分。三是體育彩票銷售穩(wěn)中有升。狠抓依法治彩，擴大網(wǎng)點渠道，促進兩支隊伍、三大品種建設(shè)，全年共計實現(xiàn)體育彩票銷售收入47.65億元，同比增長4.9%，市場份額上升0.9個百分點。成都銷量首次突破20億元，占全省銷量的42%。全省銷量過億的市（州）達到15個，南充銷量首次突破3億元，綿陽和樂山銷量超過2億元。4個市（州）增幅超過10%，其中南充增幅超過20%。任務(wù)完成率方面，南充最高，達到122%；綿陽第二，達到112%。

（六）以開展黨史學習教育為側(cè)重點，黨的建設(shè)和脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進。落實全面從嚴治黨主體責任，認真開展黨史學習教育，層層落實黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)責任制。把黨史學習教育和全省體育系統(tǒng)“以案為鑒”警示教育活動緊密結(jié)合起來，認真開展三個專題學習研討。落實“基礎(chǔ)在學、關(guān)鍵在做”要求，引導(dǎo)黨員干部做合格黨員、當干事先鋒，推選命名了一批黨員示范崗、示范團隊。落實警示教育制度，把紀律挺在前面，鞏固良好的政治生態(tài)。嚴格貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委省政府“十項規(guī)定”精神，強化監(jiān)督檢查，加大黨內(nèi)監(jiān)督，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風，堅決反對腐敗。扎實做好走基層和駐村幫扶工作，局系統(tǒng)共下派7名駐村干部到*****，其中2人擔任“第一書記”，涌現(xiàn)出了以省運動技術(shù)學院武術(shù)管理中心李慶國同志為代表的駐村幫扶先進個人。局系統(tǒng)先后共派出工作組23批135人次深入帕哈鄉(xiāng)蹲點調(diào)研、制定精準幫扶計劃、督促落實幫扶措施、開展走訪慰問等工作，全年為帕哈鄉(xiāng)投入專項資金200萬元、捐款20余萬元，各項幫扶工作取得階段性成果。

總之，**體育的綜合實力和社會影響力顯著提升，為經(jīng)濟社會發(fā)展和國民素質(zhì)提升作出了重要貢獻，也為中國體育運動發(fā)展和體育精神傳播作出了積極貢獻。這些成績的取得，凝聚著各級黨委政府、各有關(guān)部門、社會各界以及廣大體育工作者的心血。在此，我代表**省體育局，向大家表示誠摯敬意和衷心感謝！

回顧過去，成績值得肯定。同時，我們必須更加清醒地認識到，制約**體育事業(yè)發(fā)展的因素較多。主要表現(xiàn)在：體育改革創(chuàng)新深入力度不夠，政府購買服務(wù)力度有待加大，促進體育事業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)措施亟待完善，體育行風問題治理難度任重道遠；當前人均體育場地面積與2025年全省2平方米的目標差距較大，體育社會化水平不高，基層體育社會組織十分薄弱；競技體育管理運行機制和結(jié)構(gòu)布局尚需優(yōu)化，職業(yè)化水平有待提高，運動員保障體系亟待完善；體育產(chǎn)業(yè)總體上仍處于發(fā)展初期，市場規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)不合理，規(guī)模效益不強；全省體育人才結(jié)構(gòu)、體育發(fā)展現(xiàn)狀與建設(shè)“體育強省”、“健康**”目標不相適應(yīng)。解決這些矛盾和問題，只要我們團結(jié)一心、迎難而上、開拓進取，就能開創(chuàng)出**體育發(fā)展新的局面。

在全區(qū)長江春季禁漁工作會議上的講話篇二

加強自身建設(shè)是民政部門踐行初心使命和根本宗旨，推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提和保證，這里我提五點要求。

一要旗幟鮮明講政治。要深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，鞏固拓展黨史學習教育成果，加強意識形態(tài)工作，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到各個環(huán)節(jié)，進一步提升民政系統(tǒng)黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷增強維護核心、緊跟核心的自覺性和堅定性，堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，為民政事業(yè)發(fā)展營造風清氣正的政治生態(tài)。要堅決貫徹習近平總書記視察吉林以及對民政工作的重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，擔當作為、勇于創(chuàng)新，切實把貫徹落實總書記的叮嚀囑托轉(zhuǎn)化為民政部門推動事業(yè)發(fā)展的實際成效。

二要心無旁騖抓落實。2022年民政工作任務(wù)非常繁重，要盡銳出戰(zhàn)、鍥而不舍，以釘釘子的精神抓好工作落實。要善于觀大勢、謀大事，面對民政工作所面臨的新形勢新任務(wù)新要求，一定要有大局觀、大視野，強化戰(zhàn)略思維，堅持立足全局看民政、放眼全國看發(fā)展。要“致廣大而盡精微”，既要有得當?shù)膽?zhàn)略，也要把控好細節(jié)，做到謀劃時統(tǒng)攬大局、操作中細致適當。要堅持一切從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，不轟轟烈烈走過場、不搞花架子、不盲目鋪攤子，讓每一項工作、每一份業(yè)績都經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。要落實工作責任，運用好“五化工作法”，加強工作調(diào)度和督查，確保上下貫通、一抓到底、形成閉環(huán)。要堅持問題導(dǎo)向，針對民政事業(yè)發(fā)展的難點、堵點問題，要精準發(fā)力、重點攻關(guān)。要加強政策理論研究，爭取形成更多推動事業(yè)發(fā)展的理論成果。

三要馳而不息轉(zhuǎn)作風。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持“民政為民、民政愛民”，始終站在群眾的立場上思考問題，帶著真摯情感為群眾解決問題，切實做到“民之所憂，我必念之;民之所盼，我必行之”，用民政干部的辛苦指數(shù)換來群眾的幸福指數(shù)。要高度重視調(diào)查研究，組織機關(guān)干部經(jīng)常深入基層、解剖麻雀，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗總結(jié)出來。今年，省民政廳還要繼續(xù)把抓基層作為工作重點，加強調(diào)研指導(dǎo)幫扶，提升基層工作水平。要大力支持各級民政直屬事業(yè)單位發(fā)展，提高民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好檔案管理等工作，夯實民政工作基礎(chǔ)。要強化擔當意識，增強直面困難的銳氣和勇氣，不推脫、不回避，做到困難越大、斗志越強，壓力越大、干勁越足。要嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決糾治影響中央和省委決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義。

四要提升能力強隊伍。要深入學習貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員隊伍建設(shè)等法規(guī)規(guī)范，樹立正確的用人導(dǎo)向，完善干部考核評價機制，為想干事、能干事、干實事的干部搭臺撐腰。要積極開展教育培訓(xùn)，不斷提升民政干部工作能力。民政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持能力不足的危機感和本領(lǐng)恐慌的緊迫感,自覺加強學習，提高知識儲量、厚植文化底蘊、增強業(yè)務(wù)能力。要關(guān)心關(guān)愛干部，落實帶薪休假、職級晉升等待遇，積極幫助干部解決實際困難，解除后顧之憂。要發(fā)揮正面引導(dǎo)作用，加強民政宣傳工作，講好民政故事、樹好民政典型，用身邊人、身邊事來教育引導(dǎo)和激勵民政干部。

五要從嚴執(zhí)紀正風氣。要嚴格落實“兩個責任”，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實種好管黨治黨“責任田”。要堅持問題導(dǎo)向，圍繞低保救助、養(yǎng)老服務(wù)、公益金使用等方面突出問題，持續(xù)加大整治力度，維護群眾切身利益。要高度重視巡視問題整改，舉一反三、健全機制、鞏固成果，同時加強民政系統(tǒng)的內(nèi)部巡察，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題。要加大執(zhí)紀力度，對于違規(guī)違紀的，要堅決嚴肅查處，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。要支持派駐紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責，要誠懇接受監(jiān)督，及時溝通會商有關(guān)情況。各級民政部門紀檢組織、紀檢干部要聚焦主責主業(yè)，不怕得罪人、不當“老好人”，做實日常監(jiān)督、靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督，精準運用“四種形態(tài)”，繃緊黨紀高壓線。

新時代民政“趕考之路”任重而道遠，我們唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠，方能不負歷史、不負時代、不負人民。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、迎難而上，開拓創(chuàng)新、擔當作為，扎扎實實做好2022年民政工作，奮力譜寫新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，努力向黨和人民交上滿意答卷，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開!

在全區(qū)長江春季禁漁工作會議上的講話篇三

同志們：

剛才，馮榮球局長總結(jié)回顧了20**年全市檔案和地方志工作的情況，部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。

在過去一年里，我市各級檔案方志部門緊緊圍繞市委市政府工作大局，銳意進取，干事創(chuàng)業(yè)，積極主動為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為部門工作服務(wù)、為社會各界和廣大人民群眾服務(wù)，取得了良好的成績，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。這些成績的取得，是各鎮(zhèn)區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)重視、支持的結(jié)果，也是全市檔案方志工作者立足本職崗位、無私奉獻的結(jié)果。借此機會，我代表市政府向在座各位并通過你們向全市檔案和地方志工作者表示衷心的感謝!

下面，我就進一步做好檔案方志工作談三點意見。

一、提高思想認識，讓檔案和地方志工作更好地為全市社會經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù)。

檔案是歷史的原始記錄，是黨和國家的寶貴財富。檔案事業(yè)是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不可缺少的重要組成部分。完整地保存檔案，就是維護黨和國家歷史的真實面貌;所以，中共中央書記處書記、中央辦公廳主任令計劃同志《在全國檔案工作暨表彰先進會議上的講話》中指出，我們廣大檔案工作者要牢記“始終'為黨管檔、為國守史'的神圣職責”。各鎮(zhèn)區(qū)各部門要充分認識到檔案方志工作在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中的特殊作用，進一步提高對做好檔案工作重要性的認識，切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案方志工作提上議事日程，認真抓緊抓好。

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下重要的一年。在去年底、今年初召開的市第十三次黨代會和市人大、政協(xié)“兩會”上，市委市政府提出要率先走出一條具有珠江口西岸特色的科學發(fā)展道路，建設(shè)“三個適宜”幸福和美家園，奮力爭當幸福廣東建設(shè)排頭兵的奮斗目標。各級各部門圍繞奮斗目標，以狠抓落實的工作作風，推動市委、市政府決策部署的有效落實，不少工作已經(jīng)走在全省乃至全國前列。比如，去年9月中山在全國率先啟動為期五年的全民修身行動，引導(dǎo)廣大市民涵養(yǎng)德性、提升素質(zhì)，得到了中宣部和省委的充分肯定;根據(jù)中央部署開展新時期學雷鋒活動，將全民修身和學雷鋒活動結(jié)合起來，努力打造“人人學雷鋒，全民齊修身”知名文化建設(shè)品牌。又如，啟動首屆“綠化月”活動，掀起了全社會種樹綠化熱潮，走在了省委、省政府提出十年綠化廣東的前頭;還有抓項目，繼去年簽下1700億元大單、過半項目實現(xiàn)落地的基礎(chǔ)上，今年又與8家央企簽訂200億元的優(yōu)質(zhì)項目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，發(fā)展后勁進一步增強。因此，我們各鎮(zhèn)區(qū)各部門要針對不斷發(fā)展變化的新形勢，貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷拓寬檔案工作領(lǐng)域，提高檔案方志工作與我市經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)同性。檔案方志部門要堅持把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生作為工作重心，密切關(guān)注我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、熱點和亮點，將檔案方志工作推進到社會經(jīng)濟發(fā)展的新領(lǐng)域，為建設(shè)“三個適宜”幸福和美家園作出新的貢獻。

二、突出重點，推動檔案方志事業(yè)上新臺階。

剛才，馮局長對今年工作任務(wù)作了詳細部署。要全面完成今年工作任務(wù)，既要統(tǒng)籌全局，又要突出重點，科學處理好各項工作關(guān)系，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在這里，我強調(diào)幾項重點工作：

(一)推進檔案館舍建設(shè)，發(fā)揮檔案館的社會功能。國家和省檔案局提出要加強檔案館“五位一體”(即檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查詢中心、電子文件中心)等功能建設(shè)。檔案館舍建設(shè)不僅是檔案安全保管的基礎(chǔ)，也是檔案工作更好地服務(wù)社會、服務(wù)民生的基本條件之一。20**年開工建設(shè)的市檔案信息中心已于去年底順利封項，現(xiàn)已進入后期裝修階段。市檔案局要會同相關(guān)部門積極配合建設(shè)單位做好各單位功能用房的合理布局，認真做好后期裝修工程。全市已有14個鎮(zhèn)區(qū)批準設(shè)立檔案館，過去一年來，已設(shè)立檔案館的鎮(zhèn)區(qū)檔案館舍建設(shè)都有很大的推動，有的鎮(zhèn)區(qū)利用“三舊改造”改建檔案館，有的鎮(zhèn)區(qū)對現(xiàn)有辦公用房進行優(yōu)化調(diào)整，確保檔案館用房需求，還有的鎮(zhèn)區(qū)準備新建檔案館。希望各鎮(zhèn)區(qū)將檔案館舍建設(shè)列入黨委和政府的議事日程，從確保檔案安全保管的高度重視檔案館舍建設(shè)工作，而且要確保新建或改建的檔案館符合國家規(guī)定的建設(shè)規(guī)范標準和要求。

(二)依法治檔，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”、建立“兩個體系”。要堅持依法治檔，努力實現(xiàn)國家檔案局提出的“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和認識，建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系和方便廣大人民群眾的檔案利用體系”的目標。

一是認真貫徹國家《檔案法》和《廣東省檔案條例》以及其它有關(guān)檔案和地方志工作的法規(guī)。市人大會20**年主要工作安排已將《檔案法》執(zhí)法檢查列入今年5月份工作計劃，重點檢查各單位尤其是各鎮(zhèn)區(qū)在簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革中檔案管理工作情況，希望各單位各部門做好迎檢準備。

二是全面貫徹執(zhí)行國家檔案局9號令，加大檔案方志資源建設(shè)力度。9號令新頒布的《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》，是自1986年以來國家檔案局針對檔案館收集范圍的首次修訂，反映了我國檔案法制化建設(shè)不斷完善更新，檔案工作規(guī)章對實際工作的適應(yīng)性、指導(dǎo)性不斷加強。新版《規(guī)定》不僅貼近檔案館的性質(zhì)、定位和服務(wù)要求，而且更強調(diào)了檔案館在進行檔案收集過程中的主導(dǎo)、主動地位，檔案行政干預(yù)的弱化和具體操作權(quán)的回落。各單位各部門要依法加強和規(guī)范文件歸檔、檔案接收征集工作，為檔案事業(yè)發(fā)展奠定堅實的檔案資源。

三是要服務(wù)大局、服務(wù)廣大群眾。這是推動檔案方志事業(yè)科學發(fā)展的根本要求。事實證明，檔案和地方志工作只有貼近黨委和政府工作大局，貼近廣大群眾，才能從“后臺”走到“前臺”，由“冷門”變?yōu)椤盁衢T”，各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案和方志部門優(yōu)勢，把做好檔案方志工作與服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)人民群眾有機統(tǒng)一起來，為建設(shè)幸福和美中山服務(wù)。

四是積極開發(fā)檔案方志信息資源為建設(shè)文化強市服務(wù)。檔案方志里蘊含著豐富的歷史文化資源，具有資政、利民、存史的重要價值。檔案方志部門要拓寬領(lǐng)域、深層次開發(fā)出更多、更好的文化產(chǎn)品，為市委市政府重大文化和宣傳活動提供更多、更生動的檔案素材，為全體公民提高思想道德和科學文化素質(zhì)、滿足日益增長的精神文化需求服務(wù)。

(三)做好全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市創(chuàng)建工作。3月13日召開了全市創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市動員大會后，各鎮(zhèn)區(qū)決心大、行動快，尤其是東鳳鎮(zhèn)和南區(qū)在全市動員會前后也召開了本鎮(zhèn)區(qū)動員會，提早進行安排部署。3月31日至4月1日，馮榮球局長帶隊到列入第一批創(chuàng)建活動的黃圃、東升、坦洲、小欖、三鄉(xiāng)等鎮(zhèn)進行督促檢查。請市直涉農(nóng)部門和各鎮(zhèn)區(qū)一定要提高思想認識，將創(chuàng)建工作列入本單位本部門工作議程，圓滿完成今年的創(chuàng)建任務(wù)。

(四)認真做好地方志工作。我市第二輪修志工作進展比較順利，《中山市志(1979～)》已通過省政府終審送出版社進行審稿排版，標志著我市第二輪修志工作取得了階段性成果。下一步工作重點是要做好地方志年報工作和鎮(zhèn)區(qū)志部門志編纂出版工作，尤其是目前全市還有13個鎮(zhèn)區(qū)志正在編纂中，這些鎮(zhèn)區(qū)志按《地方志工作條例》和《廣東省地方志工作規(guī)定》要求，都要由市地方志辦公室進行審查才能出版，而且“十二五”期間要全面完成這項工作。沒有完成這項任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū)要加強領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，市地方志辦公室要加強督促，確保該項工作任務(wù)按時完成。

三、加強隊伍建設(shè)，努力提高檔案方志干部隊伍素質(zhì)。

做好檔案方志工作，必須建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的檔案方志干部隊伍。各單位尤其是已批準設(shè)立檔案館的各鎮(zhèn)區(qū)，在選配檔案方志工作人員時一定要把好進人關(guān)，要根據(jù)檔案方志部門的職業(yè)特點，按照政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有能力、作風上過得硬的要求，選配和錄用事業(yè)心強、有專業(yè)特長的人員。同時，各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實關(guān)心、愛護檔案方志工作者，及時解決他們在政治待遇、生活條件等方面的實際問題，為他們更好地工作提供方便，充分調(diào)動和發(fā)揮他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。廣大檔案工作者，要主動適應(yīng)時代發(fā)展的要求，始終牢記“為黨管檔、為國守史”的神圣職責，加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習，不斷提高個人專業(yè)素質(zhì)，敬業(yè)愛崗，無私奉獻，甘當“無名英雄”，出色完成黨和人民交給的光榮任務(wù)。

同志們，檔案方志工作十分重要，檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，也是我們各單位各部門的一項基礎(chǔ)工作。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案方志事業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、扎實工作，努力開創(chuàng)全市檔案方志工作新局面，為加快建設(shè)“三個適宜”幸福和美中山做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

在全區(qū)長江春季禁漁工作會議上的講話篇四

落實水庫排險責任，確保**水庫進入汛期前低水位運行，鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)北兩個強排站正常運行，確保絕對安全。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼母睍浽?022年全縣防汛工作會議上的講話范文，希望大家喜歡。

同志們：

今天防汛工作會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實省、市防汛抗旱工作會議精神，分析今年防汛形勢，動員全縣各級、各部門迅速行動起來，全面做好今年的防汛工作。會后，請大家認真抓好貫徹落實。剛才，氣象和水務(wù)部門對今年汛期的天氣和防汛工作作了匯報，大家要高度重視。下面，就做好今年的防汛工作我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強緊迫感和責任感。

據(jù)氣象部門長期趨勢預(yù)報，今年我縣氣候異常，旱澇災(zāi)害交替出現(xiàn)，極端天氣頻發(fā)，汛期降雨比歷年同期偏多，部分地區(qū)極易形成洪澇災(zāi)害。從我縣防汛現(xiàn)狀來看，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是防災(zāi)意識不強。部分部門、涉水在建工程以及農(nóng)村居民對洪澇災(zāi)害的認識不夠充分，防災(zāi)意識不強，容易導(dǎo)致避災(zāi)不主動、避險不及時。二是河道礙洪問題突出。中小河流管理不到位，存在與河爭地、與水爭地的現(xiàn)象，河網(wǎng)水系遭到破壞，河道行洪能力降低。三是監(jiān)測預(yù)警體系不完善。山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)雖已初步完成，但尚未投入使用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門防洪預(yù)案編制缺乏深度，沒有真正落實到位。四是工程防洪標準偏低。我縣大部分堤防工程防洪標準不高，**堤防設(shè)計標準為40年一遇，撓力河堤防僅為10年一遇，城市防洪排澇能力不足，農(nóng)村小型水利設(shè)施不配套，歷史欠賬較多，抗災(zāi)能力較弱。因此，全縣各級、各部門務(wù)必要認清嚴峻形勢，高度重視，超前安排，夯實責任，強化措施，從嚴、從實、從早做好各項防汛準備工作。

二、明確重點，強化措施，扎實做好各項防汛工作。

今年我縣防汛工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足于“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”的總體要求，狠抓各項防汛工作措施落實，確保人民生命安全，努力減輕災(zāi)害損失。圍繞這個目標，*****鎮(zhèn)內(nèi)要以縣城兩個強排站和團結(jié)水庫等災(zāi)害隱患點為重點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以撓力河堤防險工弱段、易發(fā)生山體滑坡泥石流等自然災(zāi)害的村屯和中小學校、危房戶為重點，強化措施，狠抓落實，全力做好防汛抗災(zāi)工作。具體工作中，要切實抓好以下幾方面：

(一)扎實開展防汛安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊組織力量，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，以病險水庫、堤防河流險工險段、水利設(shè)施、涉水在建工程、農(nóng)村中小學校、廠礦企業(yè)、旅游景區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等為重點，全面檢查防汛預(yù)案、日常監(jiān)測、汛期巡堤查險、領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班、物料準備、災(zāi)情傳遞等措施落實情況。由縣水務(wù)局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、住建局、安監(jiān)局、國土局、教體局、氣象局等相關(guān)部門參加，抽調(diào)人員，組成工作組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對學校、企業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危房、水庫、河道險工險段等的監(jiān)測預(yù)警責任落實情況，進行徹底排查。對發(fā)現(xiàn)的隱患，要按照分級負責原則及工程隸屬關(guān)系，落實措施，抓緊整治。要建立嚴格的檢查登記和復(fù)查回訪制度，堅決落實“誰檢查、誰簽字、誰負責、誰出問題追究誰”的工作制度。要進一步落實隱患整改工作責任，對于發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員要逐一登記，并下發(fā)整改通知書，限期整改。要定期回訪督查，確保整改措施落實到位。

(二)抓好各項防汛應(yīng)急準備。一要抓預(yù)案修訂。要組織力量，抓緊做好預(yù)案的修訂工作，積極構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的防汛預(yù)案體系。要落實好預(yù)警預(yù)報方式、撤離路線、避險地點以及災(zāi)民救助等措施，增強預(yù)案針對性，應(yīng)對措施的可行性，實踐過程的操作性，對出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個環(huán)節(jié)都要安排妥當，做到心中有數(shù)。嚴禁預(yù)案不細、不實等應(yīng)付現(xiàn)象，要將預(yù)案作為緊急時刻強制執(zhí)行和事后責任追究的依據(jù)。二要抓隊伍建設(shè)。要切實從實戰(zhàn)的需要出發(fā)，落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍，加強技術(shù)培訓(xùn)，及時開展實戰(zhàn)演練。要加強防汛搶險演練，提高搶險實戰(zhàn)能力。三要抓物資儲備。按照《**防汛物資儲備與管理辦法》的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“寧可備而不用、不能用而不備”的原則，迅速做好防汛搶險物料的補充工作，并集中存放，專人管理。堤防、水庫等防汛重點部位應(yīng)定點和定向儲備包括編織袋、水泵、柴油機組、救生衣、尼龍繩、彩條布、備用電源等防汛應(yīng)急物資。

(三)抓好水庫和壩體安全管理?？h水務(wù)局務(wù)必要高度重視，落實水庫排險責任，確保**水庫進入汛期前低水位運行，鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)北兩個強排站正常運行，確保絕對安全。要提前檢查水庫閥門、溢洪道的安全情況?？h應(yīng)急局要認真落實企業(yè)負責人和行政管理責任人共同負責制度，要明確防汛責任人和監(jiān)管人員，進一步夯實責任，嚴防潰壩事故發(fā)生。

(四)抓好防洪工程建設(shè)。工程堅固與否是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，搶抓國家實施中小河流治理等項目的有利機遇，集中人力、物力和財力，抓好重點防洪工程建設(shè)，加大水毀、城市排水除澇、除險加固、重要支流防洪、度汛應(yīng)急工程建設(shè)力度。對第一批列入國家除險加固驗收完工的團結(jié)水庫，應(yīng)加強管理，確保正常運行。對防洪工程建設(shè)中存在的問題，要高度重視，研究對策，強化措施，確保工程質(zhì)量和進度。

(五)抓好主要河流的防汛。縣水務(wù)局要集中力量對烏蘇里江、撓力河及其支流等河道設(shè)障進行一次全面排查，堅決取締非法采沙、亂占河道等影響行洪安全等行為。要按照“誰設(shè)障、誰清理”的原則，逐一發(fā)放清障通知書，落實清障責任、清障措施、清障限期。對于個別不自覺清障的，要組織相關(guān)部門強制執(zhí)行，堅決予以清除。要建立公安、國土、水務(wù)、住建及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村協(xié)管員參加的河道管理長效聯(lián)防機制。縣河道管理站要加強經(jīng)常性的督促檢查，嚴管重罰，防止設(shè)障現(xiàn)象和亂采亂倒等問題死灰復(fù)燃，確保汛期河道行洪暢通。

(六)抓好山洪災(zāi)害綜合防治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則，加強對山洪災(zāi)害防御知識的宣傳，提高防災(zāi)、避災(zāi)、自救、互救的能力，切實建立和完善責任體系、預(yù)案體系、預(yù)警體系。要認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負全責、分管領(lǐng)導(dǎo)負實責、國土所負具體責任的工作責任制，逐隱患點落實責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和監(jiān)測人員。要建立健全山洪災(zāi)害群測群防體系，將防災(zāi)常識和避險措施制作成“明白卡”發(fā)放給村民。要建立災(zāi)害巡查制度，選派年富力強、有責任心的村民擔任地質(zhì)災(zāi)害巡查員，把責任落實到人，把預(yù)警方式落實到點，把明白卡發(fā)放到戶。要抓好重點地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理，對容易造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要堅持避讓與治理相結(jié)合的原則，采取措施，限期治理。

(七)加強汛情傳遞工作。縣防汛辦要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，密切注意天氣變化，嚴密監(jiān)視雨情、汛情，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。縣防汛指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的電話、傳真等通訊設(shè)備要保持正常運轉(zhuǎn)。進入汛期后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)手機要24小時開機，保證訊息傳遞及時暢通。重點防汛部位和暴雨高值高頻地區(qū)的村屯，要安裝好高音喇叭，維護調(diào)試好廣播線路和設(shè)備，準備好鑼、鼓、號等報警器具，落實人員，具體負責緊急情況下的汛情傳遞工作。

(八)統(tǒng)籌兼顧抓好抗旱工作。今年，天氣復(fù)雜多變，要在抓好防汛工作的同時不放松抗旱工作，要準確把握旱情動態(tài)，及時啟動抗旱預(yù)案，在保證人飲安全的前提下，組織抓好抗旱工作。要做好人工增雨準備，提前搞好設(shè)備維護和人員培訓(xùn)，盡早購儲人工增雨炮彈。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保全縣安全度汛。

防汛事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，不能有半點馬虎和懈怠。必須加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制、協(xié)調(diào)推進，確保責任明確，落實到位。

一要強化責任落實。要層層落實防汛責任，嚴格落實防汛行政首長負責制，要將責任層層落實到村到戶，落實到每一個工作環(huán)節(jié)。對于防汛重點部位，不管工程的投資主體是誰，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都要按照“屬地管理”的要求，督促業(yè)主落實好防汛保安責任。

二要科學指揮應(yīng)對。要充分利用一切設(shè)備，快速、準確地收集雨情、水情，及時準確預(yù)測洪水發(fā)展趨勢，提高防汛決策水平和防洪調(diào)度效率。要建立健全嚴密、科學、高效的指揮體系，做好信息公開發(fā)布、物資調(diào)配、搶險方案制定等工作，一旦發(fā)生險情，各級領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，科學果斷應(yīng)對，全力抗災(zāi)減災(zāi)。

三要強化配合協(xié)作。各有關(guān)部門要積極配合，共同做好搶險防汛工作。氣象部門要及時掌握天氣變化情況，加強汛期氣象預(yù)測預(yù)報工作。水務(wù)部門要建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報會商制度，為科學指揮提供決策依據(jù)，要加強防汛工作中的指揮調(diào)度、檢查督促、參謀指導(dǎo)。國土部門要做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的預(yù)測預(yù)報工作，住建部門要做好城鎮(zhèn)防汛排澇工作，安監(jiān)、商務(wù)部門要做好非煤礦山企業(yè)的防災(zāi)抗災(zāi)，交通部門要做好搶險道路整修，電力部門要保障險工、險段的電力供應(yīng)，通信部門要保障信息暢通。財政、民政、教體、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)健、公安、發(fā)改等部門要根據(jù)職責，全力做好配合工作。

四要嚴明工作紀律。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須堅持24小時帶值班制度，堅決杜絕脫崗特別是領(lǐng)導(dǎo)帶班不到崗現(xiàn)象的發(fā)生，縣防汛辦將不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值帶班情況進行抽查，抽查結(jié)果將在全縣予以通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及防汛指揮部成員單位主要負責人防汛期間，原則上不予外出和請假，如確需外出和請假，要向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假。各級各部門都要自覺服從縣防指的統(tǒng)一安排，全力抓好防災(zāi)抗災(zāi)工作，對因思想麻痹、工作措施落實不到位造成重大責任事故的，要嚴格按照《*****縣重大事故行政責任追究辦法》規(guī)定予以追究。

同志們，防汛工作事關(guān)全局，責任重大。我們一定要強化責任，落實措施，扎實工作，把今年防汛抗旱的各項工作做好，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)建安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。

在全區(qū)長江春季禁漁工作會議上的講話篇五

2021年，全區(qū)上下堅決貫徹落實中央和省委、市委決策部署，全面落實習近平總書記對xx重要講話、重要指示批示精神，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，在“十四五”開局之年邁好了第一步、見到了新氣象。地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、全體居民人均可支配收入、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值分別增長6.7%、12.05%、9.4%、0.3%、15.2%、8.7%、6.2%。

(一)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效實現(xiàn)新提升。深入推進“五好園區(qū)”建設(shè)，工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅收1918萬元，增長28.38%。骨干企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，湘易康實現(xiàn)稅收4351萬元;東大光伏發(fā)電2.03億度，實現(xiàn)產(chǎn)值1.93億元。新能源產(chǎn)業(yè)有新推進，與國家能源集團等多家“中”字頭企業(yè)對接達成新能源投資意向，全省容量最大的儲能電站xxxx濱湖儲能電站項目開工建設(shè)。高質(zhì)量完成了全年糧食生產(chǎn)任務(wù)，糧食播種面積和總產(chǎn)量分別達到27.66萬畝、13.13萬噸;完成高標準農(nóng)田項目建設(shè)2.05萬畝。成功申報成為省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位，并基本完成相關(guān)創(chuàng)建任務(wù)。千山紅鎮(zhèn)獲評省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)(稻蟹)。不斷夯實智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，建成了智慧農(nóng)業(yè)展廳、全省技術(shù)領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧育秧工廠，完成了智慧灌溉工程、水稻全程數(shù)字化管理體系科研階段建設(shè)任務(wù)。注重重點品牌的宣傳推介，“xx大閘蟹”“xx大米”首次通過高鐵專列和地鐵線路對外宣傳。發(fā)展水草產(chǎn)業(yè)6000余畝，“小水草撬動生態(tài)轉(zhuǎn)型大發(fā)展”創(chuàng)新改革經(jīng)驗在中央電視臺、xx衛(wèi)視宣傳推介。不斷推進文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，xx生態(tài)旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家3a級旅游景區(qū);大湖東岸環(huán)湖步道獲評“最美瀟湘健身步道”;xx譜天大健康居家養(yǎng)老服務(wù)項目實現(xiàn)運營。

(二)城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。以創(chuàng)建省級文明城區(qū)為重要抓手，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，城區(qū)品質(zhì)不斷提升。新建停車位600余個;中心城區(qū)人行道實現(xiàn)全面升級改造;完成城鄉(xiāng)污水處理一體化ppp項目建設(shè)，城鄉(xiāng)污水處理能力大幅提升;完成中心城區(qū)水系管控工程，城市防洪排澇水平進一步提升;區(qū)文體活動中心建成并投入運營，結(jié)束了我區(qū)沒有大型群眾文體活動場所的歷史。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成旅游公路建設(shè)22.4公里、危橋改造45座;新建5g通信基站28個，鄉(xiāng)村5g通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達80%以上。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，有序推進、分類治理、因地制宜抓好農(nóng)村污水治理、垃圾分類、廁所革命三大重點工作，農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造基本清零。持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，河壩鎮(zhèn)農(nóng)豐村、千山紅鎮(zhèn)大西港村分別有望獲評省級美麗鄉(xiāng)村示范村、省級精品鄉(xiāng)村。

(三)生態(tài)建設(shè)取得新成效。發(fā)揚釘釘子精神推進水環(huán)境治理，xx穩(wěn)定在iv類水質(zhì)，獲全省“美麗河湖優(yōu)秀案例”，首批全國流域水環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展試點工作總結(jié)大會在我區(qū)現(xiàn)場觀摩。積極推進農(nóng)藥化肥減量、養(yǎng)殖尾水治理等農(nóng)業(yè)面源污染治理，啟動2個農(nóng)藥化肥減量增效萬畝示范片建設(shè)，示范片全面推廣配方施肥;成功建設(shè)千山紅鎮(zhèn)調(diào)蓄湖水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理(生態(tài)強化)項目;實現(xiàn)5頭以上養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施全覆蓋。積極開展xx生態(tài)綠環(huán)建設(shè)與國土空間綠化工作，11條重要生態(tài)廊道和5個村莊綠化示范建設(shè)有序推進。

(四)深化改革邁出新步伐。完成143項改革年度任務(wù)。醫(yī)共體、殯葬、教育評價改革等重點改革工作取得積極進展，公立醫(yī)院改革獲全市真抓實干督查激勵第一名，醫(yī)共體建設(shè)綜合考評得分全市第一，并得到省衛(wèi)健委高度肯定;完成“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)沟恼?切實推動“雙減”各項任務(wù)落實，獲評全市“教育教學質(zhì)量綜合考評勞動教育優(yōu)勝獎”?！胺殴芊薄耙患乱淮无k”“三集中三到位”等改革縱深推進，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率、群眾滿意率居全市前列;金盆鎮(zhèn)、千山紅鎮(zhèn)厚南社區(qū)獲全市“放管服”和“一件事一次辦”改革工作真抓實干督查激勵;商事制度改革獲全市真抓實干督查激勵第一名。積極做好自然資源保護與土地節(jié)約集約利用工作，獲全市自然資源真抓實干督查激勵第一名。

(五)民生改善推向新水平。嚴格落實“四個不摘”要求，鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續(xù)實施穩(wěn)崗就業(yè)、消費幫扶、小額信貸等幫扶措施，脫貧戶和邊緣易致貧戶貸款覆蓋面超7%;脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)率穩(wěn)超上年。15件22項重點民生實事全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1240人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)456人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2873人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款335.9萬元。不斷加強勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，為農(nóng)民工追回工資626萬元。積極化解問題樓盤辦證難題，問題樓盤化解率100%。教育、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，區(qū)一中、區(qū)二中、河壩鎮(zhèn)中心完小等完成新建或改建，港灣樂中樂幼兒園建成并投入使用，區(qū)人民醫(yī)院門診綜合大樓投入運營。體育事業(yè)持續(xù)進步，成功舉辦全省2021“走紅軍走過的路”徒步穿越活動;金盆鎮(zhèn)大東口村劉亭成為我區(qū)第一位全運會冠軍;河壩鎮(zhèn)中心幼兒園、農(nóng)樂完小入圍全國校園足球特色學校。

(六)社會治理達到新高度。精準有效推進常態(tài)化疫情防控，疫情防控形勢整體穩(wěn)定，確保了“零發(fā)生、零感染、零輸入”的好成績，疫情防控經(jīng)驗得到省市肯定。深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)和非生產(chǎn)安全事故;交通事故死亡人數(shù)較上年下降55%，降幅居全市第一;安全生產(chǎn)工作連續(xù)4年獲評全市先進。食品藥品安全得到保障，食品藥品安全滿意率居全市第一。大力開展信訪“三無”創(chuàng)建，繼續(xù)保持全省信訪工作“三無”區(qū)稱號，并獲全省真抓實干督查激勵。持續(xù)打好禁毒人民戰(zhàn)爭，禁毒民調(diào)居全市第一;縱深推進掃黑除惡專項斗爭，區(qū)公安分局獲評全市掃黑除惡專項斗爭先進集體;社會大局持續(xù)穩(wěn)定向好，我區(qū)平安建設(shè)工作獲評全省先進，連續(xù)11年獲評省級“平安區(qū)”稱號。

(七)黨的建設(shè)得到新加強。圓滿完成鎮(zhèn)、村(社區(qū))換屆工作，鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部隊伍實現(xiàn)“三升一降”。逐條落實省委加強基層建設(shè)“1+5”文件要求，筑牢基層基礎(chǔ)。規(guī)范村(社區(qū))干部基本報酬發(fā)放標準，工資待遇平均提升10%，養(yǎng)老保險全部到位。6個軟弱渙散黨組織如期“摘帽”。發(fā)揮“黨建+群建”引領(lǐng)示范作用，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織聯(lián)系服務(wù)群眾成效明顯。扎實開展黨史學習教育活動，《老曹講黨史》等原創(chuàng)欄目影響廣泛。全面落實意識形態(tài)工作責任制，全年沒有發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件;對外宣傳實現(xiàn)在新華社、人民日報頭版、央視《新聞聯(lián)播》上稿新突破;xx電視網(wǎng)絡(luò)接入省有線網(wǎng)絡(luò)，多年以來的電視孤島問題得到解決。持之以恒推進全面從嚴治黨，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，堅決對腐敗問題“零容忍”，高質(zhì)量完成區(qū)委巡察全覆蓋，政治生態(tài)呈現(xiàn)新氣象。

奮斗尤為艱辛，發(fā)展時不我待。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)發(fā)展還存在不少困難和問題：經(jīng)濟規(guī)?？偭坎淮螅l(fā)展質(zhì)效不高;產(chǎn)業(yè)弱、項目少、財源建設(shè)滯后等短板沒有明顯改變;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還不夠完善，社會保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板;生態(tài)治理、債務(wù)化解等任務(wù)依然艱巨，安全生產(chǎn)、社會管理、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié);少數(shù)黨員干部作風不實、干勁不足、效率不高、能力不強問題仍然存在。對此，我們務(wù)必要引起高度重視，堅持問題導(dǎo)向，找準工作著力點和突破口，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

在全區(qū)長江春季禁漁工作會議上的講話篇六

今年是黨的二十大召開之年，也是落實省第十二次黨代會、市第七次黨代會精神開局之年，做好今年經(jīng)濟工作意義重大、至關(guān)重要。根據(jù)中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合xx區(qū)域發(fā)展實際，區(qū)委考慮今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長8%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長11%，社會消費品零售總額增長12%，全體居民人均可支配收入增長9%，完成省下達的能耗“雙控”目標，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在省、市下達任務(wù)之內(nèi)。

實現(xiàn)上述目標，我們主要做好以下六個方面的工作：

(一)聚焦生態(tài)治理，拓展綠色發(fā)展新境界。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求落實到經(jīng)濟發(fā)展全過程、各方面。

深化環(huán)境治理。扎實推進中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，深入開展“洞庭清波”“夏季攻勢”等專項行動。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大秸稈禁燒的巡查、涉氣企業(yè)的監(jiān)管、施工和渣土揚塵管理等工作，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，以xx水污染治理為核心，以流域控制單元為基礎(chǔ)推進精準治污，建立水污染嚴格控制機制，加強水生態(tài)濕地建設(shè)、保護與修復(fù)，確保xx水質(zhì)總磷指標達到國家、省、市考核標準，其他指標達到iii類水質(zhì)以上。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好土壤污染防治，強化農(nóng)用地污染風險管控，開展土壤污染物源頭治理;統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)開展減磷控磷和農(nóng)藥化肥減量行動，確保我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作走在省、市前列;強化危險廢物管理，防止新增土壤污染。

加強環(huán)境保護。鞏固提升河(湖)長制工作成效，推動河湖“清四亂”常態(tài)化、涉河工程管理法治化。實施主要干渠生態(tài)治理工程，推進河湖生態(tài)廊道建設(shè)。全面推行林長制，不斷健全“三長三員”管護體系，嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法行為。加強自然保護地的保護力度，開展國土綠化行動，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。常態(tài)化抓好長江流域“十年禁漁”、陸生野生動物禁食退養(yǎng)工作，加強野生動物保護，維護生物多樣性。加快推進三級監(jiān)測站建設(shè)，不斷提升環(huán)境監(jiān)測水平，為區(qū)域環(huán)境管理提供科學準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

推動綠色發(fā)展。嚴格落實碳中和碳達峰行動，推廣使用清潔能源，推動資源循環(huán)利用，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進垃圾減量化、資源化、無害化。推進種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固臨湖1000米范圍內(nèi)退養(yǎng)成果，做好“水草+”生態(tài)種養(yǎng)文章。深化生態(tài)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工程，培育綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，讓更多xx產(chǎn)品打上綠色生態(tài)標簽。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，積極建設(shè)綠色機關(guān)和綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)。

(二)聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富區(qū)新突破。

抓經(jīng)濟的關(guān)鍵是抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是抓項目，堅持產(chǎn)業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略不懈怠，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場，強化要素保障，在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上出實招、見實效。

建好“五好”園區(qū)。進一步完善園區(qū)體制機制，對其建立單獨的考核評價體系。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，做好園區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，科學布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。依托區(qū)域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工、植物提取、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，新能源裝備制造力爭實現(xiàn)“零”的突破，湘易康實現(xiàn)稅收5000萬元，新引進符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目8個以上，公.文.思.享.文.庫.出.品，其中億元以上項目2個，5000萬以上項目6個。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點解決園區(qū)道路建設(shè)、廠房建設(shè)、員工宿舍等問題，力爭完成投資1億元以上。優(yōu)化園區(qū)賦能，提高園區(qū)承接能力和審批效率，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。推進創(chuàng)新平臺建設(shè)，以企業(yè)為主體，申報建設(shè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)專家工作站，實現(xiàn)我區(qū)專家工作站“零”突破。支持引導(dǎo)中小微企業(yè)向園區(qū)集聚，打造小微企業(yè)孵化基地，注重做好對中小微企業(yè)主的培訓(xùn)，推動中小微企業(yè)做大做強。出臺政策鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，年內(nèi)新增1家以上高新技術(shù)企業(yè)。

加強爭資引資。加大項目包裝，緊盯長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、xx流域水環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展第二批試點、新能源產(chǎn)業(yè)和申報的債券項目，確保完成項目包裝92個，實施項目30個，爭取更多國家和省各類專項建設(shè)資金。建立健全招商引資責任激勵機制，加強對全國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強、上市企業(yè)以及央企、主板上市公司等產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向、發(fā)展需求的跟蹤研究，采取以商招商、跟蹤招商、上門招商、小分隊招商等方式走出去，主動上門對接，力爭新引進產(chǎn)業(yè)項目26個以上，引進500強企業(yè)1家以上。在企業(yè)培育上精準發(fā)力，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家以上。

抓好重點項目。堅持以項目建設(shè)實績論英雄，按照“儲備一批、落地一批、推進一批、投產(chǎn)一批”的原則，實施重點項目建設(shè)“掛圖作戰(zhàn)”。實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目、幫扶重點企業(yè)機制，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的問題。加快在建項目的建設(shè)，確保xx才廣植物提取、格拉斯3d智能蓋板、吉順消防、濱湖儲能電站等項目建成投產(chǎn)。全面鋪開一批重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完成洞庭湖北部補水二期工程、s218河口至北洲子公路、xx河壩公交停保場、金盆派出所等項目建設(shè)，完成朝天口至沅江陽羅公路改建公路的立項與初設(shè)批復(fù)，力爭完成s218河壩至金盆公路路面改造工程。有序推動已入庫的項目落地落實，加快xx五門閘至煤炭灣四級航道、航空飛行學院、通用機場等一批重大項目建設(shè)完成前期工程，形成項目梯次推進新格局。

集聚發(fā)展要素。強化土地保障，扎實開展征地拆遷和土地收儲工作，力爭歸集報批新增項目用地300畝以上，確保全區(qū)重點項目建設(shè)足額用地。強化資金統(tǒng)籌，整合各類項目資金1億元以上;優(yōu)化金融服務(wù)，鼓勵金融機構(gòu)加大對實體企業(yè)的支持力度;做活以地生財文章，完成土地出讓收入1.9億元以上、耕地指標交易收入3.2億元以上;深化平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，盤活國有經(jīng)營資產(chǎn)，提升區(qū)大發(fā)集團融資授信能力。大力優(yōu)化營商環(huán)境，全力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，全面落實各項減稅降費措施;強化施工環(huán)境保障，依法打擊圍標串標、強攬工程等行為;持續(xù)推進“工改”攻堅，確保工程建設(shè)項目審批制度改革各項目標任務(wù)高質(zhì)量完成，為項目建設(shè)營造良好環(huán)境。

促推消費升級。立足本區(qū)，輻射周邊，吸引周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費向我區(qū)匯集。推廣“誠信經(jīng)營放心消費”及“七日無理由退貨”試點等活動，提升消費品質(zhì)。加快發(fā)展商貿(mào)物流以及餐飲、購物、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷培育市場主體，培育限上商貿(mào)企業(yè)、大個體10家以上。促推金融支持，繼續(xù)開展“兩進兩促”活動，創(chuàng)新金融服務(wù)手段和金融產(chǎn)品。發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)對消費市場的帶動作用，堅持以節(jié)會為載體，鞏固金秋品蟹美食節(jié)等文化旅游節(jié)成果。積極引導(dǎo)轄區(qū)農(nóng)家樂、民宿等開展星級鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建，促推旅游消費升級。高標準實施景區(qū)提質(zhì)改造，將xx生態(tài)旅游區(qū)升級為4a級旅游景區(qū)。充分挖掘大湖東岸旅游資源，全力推動大湖旅游開發(fā)。

(三)聚焦“三農(nóng)”事業(yè)，走出鄉(xiāng)村振興新路子。

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，做好新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點，全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)村居民過上更加美好的生活。

促推農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。強化農(nóng)墾改制區(qū)責任擔當，嚴守耕地紅線，不斷完善糧食儲備，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力，全面啟動田長制工作，確保完成省、市下達的糧食、油料、棉花、生豬生產(chǎn)等年度任務(wù)。圍繞現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，整合涉農(nóng)項目，制定時間表和路線圖，高標準創(chuàng)建1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。堅持將優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)作為重點來抓，促推大閘蟹、大米、小龍蝦、小果蔬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上有新提升;擴大水草產(chǎn)業(yè)影響力，將xx水草種植基地打造成為市級科普教育基地。不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力，力爭引進1家以上年加工產(chǎn)值過5000萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。做大做強特色農(nóng)業(yè)品牌，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，創(chuàng)新營銷模式，加大區(qū)域公共品牌運用推廣保護力度;注重品牌培育，確保新增綠色食品認證3個以上。加大農(nóng)業(yè)科技投入，引導(dǎo)各方面科技力量支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)全程機械化，為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。積極培育、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，激活“僵尸”主體，制定出臺相關(guān)政策支持主體做大規(guī)模、規(guī)范運作、增強帶動能力，年內(nèi)新增省級龍頭企業(yè)1家。打通主要農(nóng)產(chǎn)品交易流通渠道，籌備建設(shè)湘北地區(qū)水產(chǎn)品交易中心。

村等區(qū)域農(nóng)村生產(chǎn)生活污水治理，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，提升治理水平。深化殯葬制度改革，積極爭取資金加強公墓墓位建設(shè)、生態(tài)葬區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進舊墳整治工作，在國省等主干道沿線推廣金盆鎮(zhèn)遷移與集中安葬模式，其他區(qū)域推廣河壩鎮(zhèn)生態(tài)平墳?zāi)Ｊ?。持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，著力推進水、電、路、訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。

促推農(nóng)民富裕富足。嚴格落實“四個不摘”要求，扎實做好過渡期內(nèi)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面建立實時監(jiān)控預(yù)警、精準響應(yīng)核查和跟進幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。拓寬消費幫扶渠道，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，組織電商企業(yè)開展電商線上銷售。加快推進省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、示范村建設(shè)，促進鄉(xiāng)村振興整體推進、全域拓展。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，依托“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，通過訂單生產(chǎn)、土地入股等方式促進農(nóng)民增收。開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，完善為農(nóng)服務(wù)體系。堅持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，進一步鞏固和擴大國有農(nóng)用地集中清理整頓成果，消除村級集體經(jīng)濟薄弱村，實現(xiàn)全區(qū)行政村的經(jīng)營性收入均突破20萬元，30萬元至50萬元的村要占全區(qū)總村數(shù)的70%以上。加快推動農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動由種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)銷一體化拓展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向廣度深度進軍，讓農(nóng)民不僅有活干、還能有錢賺。

(四)聚焦品質(zhì)提升，塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新形象。

以建設(shè)湖鄉(xiāng)農(nóng)墾特色鮮明、美麗宜居宜業(yè)宜游、輻射周邊縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心城鎮(zhèn)為目標，完善城鎮(zhèn)功能，豐富城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)，滿足人民群眾對美好生活需要，提升群眾幸福感。

精典規(guī)劃。以規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，精心完成區(qū)級國土空間規(guī)劃編制，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，重點做好中心城區(qū)規(guī)劃。圍繞“拓城”目標，推進多規(guī)合一，建立統(tǒng)一銜接、功能互補的城區(qū)規(guī)劃體系，加快完成中心城區(qū)總體規(guī)劃修編。統(tǒng)籌交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等各專項領(lǐng)域空間需求，加強總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃的有效銜接。

精致建設(shè)。重點抓好市政重大工程及中心城區(qū)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造，確保完成金圓市場、口口香片區(qū)等老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。加快推進城鄉(xiāng)污水垃圾處理，完成xx區(qū)城鄉(xiāng)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程(污水管網(wǎng)提質(zhì)增效工程)、xx區(qū)垃圾綜合治理項目等。加快“三型兩網(wǎng)”建設(shè)，爭取更多上級資金加大電網(wǎng)升級改造。確保完成“一河兩岸”綜合整治項目剩余工程，使老三運河沿岸風光帶成為群眾休閑娛樂好去處。

精細管理。鞏固國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，依托網(wǎng)格化管理，抓好區(qū)容區(qū)貌提升整治行動。加大對馬路市場亂搭亂建、占道經(jīng)營等違規(guī)行為的清理整治。抓好集貿(mào)市場整治，完善好市場設(shè)施設(shè)備，做到功能分區(qū)、劃行歸市。提高城鎮(zhèn)精細化管理水平，推動城管柔性執(zhí)法，重視物業(yè)管理在城市管理中的重要作用，規(guī)范引導(dǎo)小區(qū)物業(yè)管理，提升小區(qū)共管共治能力和水平。抓好智慧城市建設(shè)，進一步完善城區(qū)重點區(qū)域及省道智慧交通管理系統(tǒng)。持續(xù)開展機動車酒駕、醉駕等交通違法行為整治，構(gòu)建線上線下同步打擊交通違法行為的格局。切實做好城區(qū)環(huán)境凈化、美化、綠化工作。

(五)聚焦民生改善，推動社會事業(yè)新進步。

始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利，多解民生之憂，推動發(fā)展成果人民共享。

完善社會保障制度。全面落實省市重點民生實事。堅持就業(yè)優(yōu)先，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶等重點群體就業(yè)。落實農(nóng)民工勞動用工實名制管理，強化勞動監(jiān)察執(zhí)法，從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。提升養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)保等社會保險覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，做好基金風險防范，維護基金運行安全，按時足額發(fā)放和支付各項社會保險待遇。加強社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置，依法保障關(guān)愛婦女、兒童、老年人、殘疾人。依法保障退役軍人合法權(quán)益，營造尊崇尊重軍人的氛圍。

提升教育教學質(zhì)量。全面落實立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)加強未成年人思想道德建設(shè)。持續(xù)深化新時代教育評價改革，充分挖掘改革過程中特色亮點，確保我區(qū)每年有2—3項改革典型案例。一體化推進勞動教育、美育、體育發(fā)展，高標準建立xx區(qū)勞動教育實踐基地。嚴格落實義務(wù)教育“雙減”政策，提高課后服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范管理校外培訓(xùn)機構(gòu)。規(guī)范幼兒園辦園，保障公辦幼兒園主體地位。以河壩鎮(zhèn)中心完小和區(qū)一中初中部為核心，實施湖鄉(xiāng)名校建設(shè)工程、骨干師資建設(shè)工程、教學管理提升工程，讓人民群眾子弟就近享受高水平優(yōu)質(zhì)教育。優(yōu)化全區(qū)農(nóng)村小學布局，積極穩(wěn)妥推進小規(guī)模學校優(yōu)化提質(zhì)改革，在年內(nèi)優(yōu)化整合2—3所小規(guī)模學校。不斷改善中小學辦學條件，完成河壩鎮(zhèn)中心完小擴建、千山紅鎮(zhèn)中心幼兒園等項目建設(shè)。抓好青少年心理健康教育，補齊中小學心理健康教育師資短板，確保全區(qū)中小學校配備好專兼職心理健康教師，建設(shè)好4個心理咨詢室和1個“心理名師”工作室。進一步完善區(qū)教育扶持辦法，加大對高素質(zhì)專業(yè)化教師引進和培養(yǎng)力度，同時在發(fā)展職業(yè)教育上做探索。深入開展平安校園創(chuàng)建，抓好校車安全、防溺水等重點工作。

提高健康服務(wù)水平。加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和重大公共衛(wèi)生事件防控能力建設(shè)，確保區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)技樓、xx區(qū)集中隔離醫(yī)學觀察點建成并投入使用。積極推進區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升及特色?？漆t(yī)院建設(shè)，確保完成千山紅鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和金盆鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診住院樓主體工程建設(shè)。依法實施三孩生育政策及配套支持措施，做好計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障。促推區(qū)人民醫(yī)院與市中心醫(yī)院等三甲醫(yī)院的醫(yī)療合作，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。深化醫(yī)共體建設(shè)，重點加快推進醫(yī)共體信息化建設(shè)，完善一體化數(shù)據(jù)管理;完善分級診療制度，嚴格落實區(qū)鎮(zhèn)兩級疾病診療目錄;促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，采取實質(zhì)性措施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力。

大力發(fā)展文體事業(yè)。以創(chuàng)建省級文明城區(qū)為統(tǒng)攬，全域、全員、全面、全程推進，著力提升社會文明程度。加強文化陣地建設(shè)，完善區(qū)文體中心功能，推動圖書館、美術(shù)館、文化館等落地建設(shè)，建成高標準新時代文明實踐中心。發(fā)揮好融媒體中心文化傳播主力軍作用，講好xx故事。深入挖掘農(nóng)墾(軍墾)文化，積極推進農(nóng)墾公園、農(nóng)墾博物館建設(shè)。加快體育事業(yè)發(fā)展，不斷完善全民健身基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛開展全民健身運動，利用環(huán)湖步道打造品牌體育賽事。

(六)聚焦風險防范，構(gòu)建社會治理新格局。

安全穩(wěn)定是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，要按照“重點工作創(chuàng)先爭優(yōu)、底線工作嚴防死守”要求，統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展兩件大事。

抓實常態(tài)化疫情防控。壓實“四方責任”，嚴格落實常態(tài)化疫情防控各項措施，增強群眾防護意識，進一步完善科學防控方案和應(yīng)急預(yù)案，不斷強化薄弱環(huán)節(jié)防控，提升流調(diào)溯源、核酸檢測、轉(zhuǎn)運隔離等能力，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控嚴密防線，加快完成疫苗接種任務(wù)，構(gòu)建免疫屏障，堅決守住區(qū)域新冠疫情“零發(fā)生”。

防范化解經(jīng)濟金融風險。深化預(yù)算管理制度改革，全面提升預(yù)算管理科學化、標準化水平。堅持去存量和控增量并重，在加強政府債務(wù)風險監(jiān)測和管控的同時，加大財源建設(shè)工程力度，逐步化解政府隱性債務(wù)。積極穩(wěn)妥防范養(yǎng)老、康養(yǎng)等涉眾型非法經(jīng)營活動穩(wěn)定風險，依法打擊和處置非法集資、電信詐騙。嚴肅財經(jīng)紀律，加強工程項目管理和審計，規(guī)范招投標行為，杜絕超概算、超預(yù)算。

加強安全生產(chǎn)工作。堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，壓緊壓實安全生產(chǎn)屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，扎實開展道路交通、建筑施工、燃氣安全、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，努力防范各類安全事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故。強化食品藥品安全監(jiān)管，確保全年不發(fā)生食品藥品安全事故。提高氣象災(zāi)害防御能力，抓好防汛抗旱、消防救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作。

切實維護社會和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會治理，強化網(wǎng)格化管理服務(wù)。持續(xù)開展更高水平的信訪“三無”創(chuàng)建活動，集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案，確保成功創(chuàng)建省級信訪工作“三無區(qū)”。嚴厲打擊各類違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，確保社會大局安全穩(wěn)定。加快法治xx建設(shè)，堅持依法行政、全面推進嚴格執(zhí)法、公正司法和全民守法，把法治建設(shè)貫穿各方面和全過程，扎實推進“八五”普法工作，健全現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，完善司法援助和司法救助機制，增強全民法治觀念。

在全區(qū)長江春季禁漁工作會議上的講話篇七

（一）以“管”為要，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要做好外防輸入。疫情防控關(guān)鍵在“防”，重點外防輸入，高鐵站位于xx、空港旅客返城也要經(jīng)過xx，xx、xx等交通大動脈關(guān)口也在xx，外防輸入壓力巨大，我們馬虎不得、大意不得，務(wù)必按照“建屏障、防漏網(wǎng)、強管控”的工作要求，從嚴卡點防控，嚴格落實“兩掃一測”等防控措施，做到“逢人逢車必查”、中高風險地區(qū)人員“一個不漏”、持紅、黃碼人員“一個不漏”，全方位守好入x“第一道關(guān)卡”。二要強化內(nèi)部防控。堅持“寧可十防十空，不可失防萬一”要求，堅持用大概率思維應(yīng)對小概率事件，壓緊壓實各級網(wǎng)格責任，織密織牢防控網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮好基層診所、藥店和醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診等“哨點”作用，全面、迅速、高效抓好流調(diào)溯源，做到確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早處置、早治療。全面強社會面管控，加大疫情防控政策措施宣傳教育力度，營造全員參與、聯(lián)防聯(lián)控、自覺防護的良好氛圍。三要構(gòu)筑免疫防線。疫苗注射是疫情防控最有效的手段，衛(wèi)健等部門要強化向上溝通對接，想方設(shè)法確保疫苗供應(yīng)和安全；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要堅持屬地為主、條塊結(jié)合，切實擔負起責任，接續(xù)推進疫苗接種工作，特別注重“一老一小”、脫漏人員等重點，確?！皯?yīng)接盡接、應(yīng)接必接”，構(gòu)筑全民免疫屏障。

（二）以“堵”為要，抓住重點部位。一要抓實重點人員防控。要密切關(guān)注好教育醫(yī)療、交通運輸、冷鏈物流、旅游服務(wù)等重點群體的健康監(jiān)測，嚴格落實好相關(guān)的檢疫措施，堅決防止聚集性感染；要特別關(guān)注好務(wù)工返鄉(xiāng)人員、臨時居住人員的行程動向，第一時間強化預(yù)防預(yù)警，確保工作、生活、交通形成“閉環(huán)”。二要抓牢重點場所防控。要繼續(xù)抓好學校、幼兒園、醫(yī)院、景區(qū)景點、集貿(mào)市場、賓館超市等人員密集、密閉營業(yè)場所的常態(tài)化防控，也要抓好公共交通、休閑娛樂等重點行業(yè)重點場所的防控管控，以點帶面，全面落實好疫情防控各項措施，確保精準精細、安全有序。三要抓嚴重點事件防控。各級各部門要時刻關(guān)注好上級關(guān)于疫情防控的政策措施，抓住重要時間節(jié)點，嚴格控制好會議會務(wù)、賽事節(jié)慶、文藝演出等聚集活動的規(guī)模和數(shù)量，防疫期間嚴格按照規(guī)定執(zhí)行“紅事緩辦、白事簡辦、宴會不辦”，以最嚴防控舉措保障社會安全穩(wěn)定。

（三）以“防”為要，抓好預(yù)防預(yù)警。一要落實物資儲備。各級各部門要從思想、機制、物資等方面做好長久準備、萬全準備，加大防疫醫(yī)療設(shè)備和物資盤點清查、采購儲備力度，做到底數(shù)清、情況明，抓好醫(yī)用防護用品、消殺藥械等的儲備，確保一旦疫情發(fā)生，物資拿得出、用得上。二要強化應(yīng)急處突。各級各部門要嚴格落實24小時值班值守制度，黨政主要負責同志必須1名帶班在崗，靠前指揮、一線督導(dǎo)疫情防控工作，超前謀劃，把工作做在平時、做在日常，加強應(yīng)急防控演練，特別要抓好流調(diào)溯源（區(qū)域協(xié)查）、轉(zhuǎn)運隔離、核酸檢測、交通管控等方面的處突準備。三要健全長效機制。各級各部門要健全完善防控方案、應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范流調(diào)溯源、核酸檢測、醫(yī)療救治、隔離管控等處理流程，長效推進疫情防控各項工作。各族人民群眾要嚴守防疫要求，落實防疫措施，在加強自身防護的同時，主動參與維護大局防疫安全。四要壓緊壓實責任。要將屬地、部門、單位、個人“四方”責任壓力傳到到位，x委領(lǐng)導(dǎo)班子要將責任壓實到分管領(lǐng)域和掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期開展好調(diào)研、調(diào)度及督導(dǎo)工作；各單位主要負責同志要切實擔負起疫情防控黨政同責，親自部署研究，落實好屬地責任；各行業(yè)主管部門要制定適合本行業(yè)特點的疫情防控方案，增強防控措施針對性，持續(xù)加強本行業(yè)、本領(lǐng)域疫情防控工作監(jiān)管；紀檢監(jiān)察部門要加大明察暗訪和追責問責力度，倒逼問題整改，倒逼責任落實。

同志們，時間不等人！機遇不等人！發(fā)展不等人！2022年第一季度馬上就要過完了，我們要有時不待我、只爭朝夕的緊迫感，按照以月保季、以季保年的節(jié)奏，一茬接著一茬干，壓茬推進，以起跑就沖刺、開局即決戰(zhàn)的姿態(tài)，與時間賽跑、用汗水追夢，拿出xx干部的效率和干勁，一手防疫情抓穩(wěn)定，一手抓經(jīng)濟謀發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

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在全區(qū)長江春季禁漁工作會議上的講話篇八

2022年，是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好今年的經(jīng)濟工作，我們要以堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實中央、省、市、縣各項工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力穩(wěn)定經(jīng)濟大盤，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。今年的經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標：以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以行業(yè)建設(shè)和項目建設(shè)為抓手，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境治理、招商引資四項重點工作，2022年力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長8%;財稅收入超過4000萬元;農(nóng)民人均純收入增長10%，人口自然增長率、安全生產(chǎn)等完成省市縣既定目標，努力實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)守初心，堅持黨建引領(lǐng)促發(fā)展。

1.加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)，緊緊圍繞創(chuàng)“五好”班子目標，加強團結(jié)，切實提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。要加強干部隊伍管理，深入開展機關(guān)干部精細化管理改革，加強督導(dǎo)檢查，強化執(zhí)行落實，促進機關(guān)高效廉潔。要抓好村干部的教育管理，強化對村干部的培訓(xùn)和教育，幫助提高思想認識和提升業(yè)務(wù)能力，推動工作開展。

2.加強作風建設(shè)，樹立良好形象。我們要切實改進干部作風，提高做好新形勢下群眾工作的能力，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事，多與普通群眾交朋友，多與困難群眾結(jié)親，樹好“為民親民”形象，以扎扎實實的工作贏得群眾的認可和支持。全鎮(zhèn)干部職工要以身作則，干凈做事，坦蕩做人，把工作當事業(yè)，把事業(yè)當追求，時刻鞭策自己，錘煉自己，塑造自己，形成人人愛崗敬業(yè)，人人爭創(chuàng)一流業(yè)績的良好風氣。要大興求真務(wù)實之風，堅定不移地把講實話、辦實事、求實效貫穿在工作全過程。

3.加強學習教育，筑牢思想之魂。自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持一致;扎實開展黨史學習教育，抓好各基層黨組織的學習和教育培訓(xùn)，發(fā)揮好帶學促學作用;要深入落實意識形態(tài)責任制，切實增強意識形態(tài)引領(lǐng)力和執(zhí)行力，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中弘揚主旋律，凝聚正能量。

(二)保財源，堅持真抓實干促增收。

1.加強農(nóng)業(yè)地位鞏固，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。一要持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設(shè)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防治“非糧化”，抓住糧食增產(chǎn)關(guān)鍵，確保糧食種植面積保持在25000畝、總產(chǎn)15000噸以上;二要加快農(nóng)業(yè)新進適用技術(shù)推廣普及，提高農(nóng)機裝備水平，引進專業(yè)人才，加大對在職人員的學習培訓(xùn)，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新農(nóng)村;三要深挖柑橘產(chǎn)業(yè)潛力，擴大柑橘種植面積，培育新型經(jīng)營主體和新型社會化服務(wù)組織，建設(shè)柑橘產(chǎn)銷集散中心，創(chuàng)響苗市鎮(zhèn)柑橘品牌，確保柑橘種植面積保持在5萬畝、產(chǎn)量8萬噸以上。

2.增強工貿(mào)業(yè)優(yōu)勢，激活企業(yè)經(jīng)濟活力。一要全力抓好招商引資工作，善于利用在外成功人士人脈資源、外來資金和現(xiàn)有招商優(yōu)惠政策優(yōu)勢招老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)，積極培育和招引符合我鎮(zhèn)發(fā)展實際的外來項目，力爭新引進企業(yè)2家;二要持續(xù)加大中小微企業(yè)扶持，加大對張家界中美新材料、慈勝礦業(yè)等規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的幫扶力度，強化安全監(jiān)管力度，為企業(yè)發(fā)展疏通堵點和難點，持續(xù)營造“重商、親商、富商、安商”的生態(tài)環(huán)境;三要推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用與推廣，探索引進線上線下代理招商平臺，助力智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧物流等數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展。

3.加快產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。積極引導(dǎo)支持農(nóng)產(chǎn)品深加工和手工業(yè)發(fā)展，增強農(nóng)產(chǎn)品儲藏能力，以鄉(xiāng)村旅游為主線，以“村社合一”為契機，重點打造鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)村專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場的聯(lián)合體;積極推動開發(fā)黃花溪村戶外旅游、茶林河村神鷹山谷、苗市居委會后院農(nóng)莊和高橋村麻王城等一批文旅融合示范點，豐富優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，全面提升旅游公共服務(wù)水平;同時鼓勵小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，利用農(nóng)村淘寶、農(nóng)村供銷平臺以及農(nóng)家書屋、民宿、農(nóng)家樂等形式，帶動全鎮(zhèn)群眾就業(yè)，提高群眾自我造血能力。

(三)惠民生，堅持真幫實扶促振興。

1.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實5年過渡期“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有主要幫扶政策，幫扶力量總體穩(wěn)定，建立健全防返貧長效機制，確保減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)幫扶，深入思考、科學謀劃，因地制宜調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，更加突出質(zhì)量和效益，完善利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)集體經(jīng)濟年收入逐年遞增。

2.加快構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。緊扣國家加強基礎(chǔ)設(shè)施項目投資導(dǎo)向，及時對項目庫進行動態(tài)調(diào)整，做到吐故納新。加快推進實施趙家埡供水保障工程，著力改善農(nóng)村交通、水利、供電等農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護和管理，提高使用效率和期限。提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺工程水平和互聯(lián)互通能力，實現(xiàn)行政村4g全覆蓋。2022年，計劃完成道路硬化6公里，新建水池2座，新建攔水壩1座，新鋪水管10000米，改造新星村鐵路橋梁。

3.建立健全社會保障服務(wù)體系。進一步完善公共文化、醫(yī)療教育、社會保障、救助體系等領(lǐng)域社會保障措施，堅持每年組織開展苗市鎮(zhèn)“金正杯”農(nóng)民趣味運動會，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的教育培養(yǎng)，不斷完善農(nóng)村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，完善社會教育基金體系和考學激勵機制，加強全鎮(zhèn)留守兒童、留守老人關(guān)愛保護，加大對特殊困難群體兜底服務(wù);全面落實好促就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加大就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵多渠道靈活就業(yè)，繼續(xù)實施為民辦實事工程，更好抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件接著一件辦，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

(四)護環(huán)境，堅持綠色宜居促和諧。

1.圍繞“生產(chǎn)美”，狠抓污染防治。堅持打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，重點推進“燃氣煙氣、工業(yè)廢氣、工地揚塵、車輛尾氣、城鄉(xiāng)煙塵”五氣共治，保障鎮(zhèn)域控制質(zhì)量;堅持打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴格按照污水防治的相關(guān)標準要求，認真排查整治農(nóng)戶養(yǎng)殖區(qū)域，減少污染和禽糞便的排放，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，開展化肥、農(nóng)藥減量增效行動，解決好農(nóng)膜殘留問題，推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè);堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴格落實農(nóng)村宅基地建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，重點抓好農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處置體系建設(shè)，全面實施廁所革命，推進農(nóng)村旱廁改革，2022年，計劃新投垃圾桶1200個。

2.圍繞“生態(tài)美”，加快生態(tài)修復(fù)。嚴格落實生態(tài)環(huán)境損失賠償制度，抓好企業(yè)環(huán)境信用評價，真正做好真正做到“誰污染、誰治理，誰開發(fā)、誰保護”;嚴格落實水資源管理制度，積極開展江河湖庫“清四亂”專項整治行動，抓好碗田水庫、麻陽水庫、大溪灣水庫、白淋溶水庫和兔兒峪水庫的水源保護;嚴格落實野生動物保護法，落實長江“十年禁漁”，抓好溇澧水域全面禁鋪;嚴格落實森林保護制度，加強對公益林、天然林的保護，加大森林防滅火宣傳，積極開展造林綠化工程項目，不斷厚植生態(tài)底色。

3.圍繞“生活美”，打造美麗家園。全面落實河長制、林長制、路長制，建立健全組織體系、責任體系和考核體系;結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治，依托省道交通線，促進柑橘產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和黃花溪村戶外旅游等一批文旅融合示范點價值體現(xiàn);大力弘揚社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風，完成村級文明先鋒隊規(guī)范化、制度化建設(shè);積極探索農(nóng)民致富之路，借助專業(yè)合作社培養(yǎng)一支“精干”隊伍，積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，消除農(nóng)村集體經(jīng)濟“空殼村”，激活農(nóng)村發(fā)展這一池春水。

(五)抓安全，堅持生命至上促穩(wěn)定。

1.抓好基層綜合治理項目。集精兵、出重拳，深入推進基層治理，切實擔負起社會治安綜合治理的重任，嚴格落實社會治安綜合治理一把手負責制，強化網(wǎng)格化管理，明確責任，落實措施，建立健全鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，加大社會矛盾排查，依法打擊各類犯罪，認真做好群眾信訪工作，讓群眾有地方說話，有地方訴苦，有人幫助解決問題，提高基層化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，堅持打防并舉、預(yù)防為主，持續(xù)鞏固信訪“三無”鎮(zhèn)成果，爭創(chuàng)“和諧苗市”。

2.抓好基層安全生產(chǎn)責任。全面落實安全生產(chǎn)責任制，堅持問題導(dǎo)向、實效導(dǎo)向，重點加強對交通、建筑施工、消防、學校、食品藥品等行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患大排查、大管控，抓緊抓實安全生產(chǎn)工作，持續(xù)開展“掃黑除惡”專項斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，統(tǒng)籌做好城建國土管理、森林防火、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，堅決遏制較大安全事故，全力以赴守住安全紅線，筑牢發(fā)展紅線。

3.抓好疫情防控常態(tài)化管理。堅持“外防輸入，內(nèi)防反彈”，嚴格落實“四早”措施，強化動態(tài)化監(jiān)測預(yù)警。加大對疫情防控投入力度，加強數(shù)據(jù)摸排，增強重點地區(qū)返鄉(xiāng)人員管控力度，扎實推進疫苗接種“清零”工作，著力構(gòu)建群眾免疫屏障。

4.抓好防范金融風險。做好協(xié)稅護稅、財源培植，認真貫徹落實財源建設(shè)“6643”行動，進一步增強財政收入;嚴控債務(wù)增量，量力而行搞建設(shè)，積極籌措化債資金，有效穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，切實兜緊“六個不”的底線;嚴控財政支出，嚴控“三公”經(jīng)費，狠剎奢靡之風，切實把“過緊日子”落到實處;強化防范金融風險知識宣傳，重點做好反假幣、打擊非法集資工作，切實提升群眾防范意識，守好群眾“錢袋子。

同志們，藍圖催人奮進，使命召喚行動。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、真抓實干、奮力推進新時代下的苗市再上新臺階，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!

在全區(qū)長江春季禁漁工作會議上的講話篇九

同志們：

20xx年，是全面貫徹落實黨的xx大精神，加快推進城子鄉(xiāng)經(jīng)濟全面振興，社會全面進步的關(guān)鍵之年。剛才，---同志宣讀了------，博俐鄉(xiāng)長就全鄉(xiāng)春季防火工作作了周密的安排部署，我完全贊同，希望各單位按照鄉(xiāng)政府的要求要求抓好貫徹落實。

一、站在服務(wù)大局高度，充分認識做好春季防火工作的重要性。

安全防火重于泰山，圍繞這個中心，各村、各部門要提高認識，時刻繃緊這根弦，做到天天防火、夜夜防盜，警鐘常鳴。

1.做好春季防火工作，是保護經(jīng)濟發(fā)展和老百姓切身利益的迫切需要。3月29日，縣委、縣政府召開了全縣春季防火工作會議，明確提出了我縣春季防火工作的重要性，會上下發(fā)了《圍場縣20xx春季防火工作方案》，說明縣委、縣政府對春季防火工作高度重視。因此，各村、各單位一定要抓好本單位、本部門的春季防火工作，做到一把手掛帥，具體責任人親自抓，層層落實責任制，將火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。

經(jīng)濟發(fā)展必須有一個安全穩(wěn)定的良好環(huán)境，火燒當日窮的教訓(xùn)十分深刻。幾年來我鄉(xiāng)雖未發(fā)生重大火災(zāi)，但幾起小的火災(zāi)，給國家和人民生命財產(chǎn)也帶來一定的損失，我們要時刻不忘過去的沉痛教訓(xùn)，要站在為百姓負責的高度，認真做好本單位的安全防火工作，堅決杜絕重大火災(zāi)的發(fā)生。

二、做好春季安全防火工作是各級干部的重要職責。縣委、縣政府下發(fā)了《圍場縣20xx春季防火工作方案》，按照方案要求，各村、各單位要廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，各村、各單位要落實干部包保責任制，做到村干部包組、組干部包戶，使柴草垛遠離村組、林地，各村選好閑散地遠離村組200米以外堆放柴草或在農(nóng)戶承包田地頭堆放，并加強夜間巡邏，防止壞人放火，嚴厲打擊放火行為，保證柴草垛的安全。另清明節(jié)期間我們一定要高度重視，做到嚴防死守，堅決杜絕火災(zāi)的放生，這是全體鄉(xiāng)村干部的一項政治任務(wù)，一定要不折不扣的執(zhí)行。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我鄉(xiāng)春季安全防火工作落到實處。

各村、各單位要高度重視防火工作，把此項工作作為推進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的重要措施來抓，要把防火工作切實擺上重要位置，納入重要議程。

在這次會議上各村、鄉(xiāng)政府對防火工作劃分了包保責任。要嚴格按包保責任的要求，做好防火工作，按照為官一任造福一方的原則，堅決杜絕重大火災(zāi)的發(fā)生，各村各單位要看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，做到目標明確，責任到人。要加強值班值宿，絕不能出現(xiàn)漏崗現(xiàn)象。因領(lǐng)導(dǎo)不力，責任不明確，玩乎職守造成重大火災(zāi)發(fā)生，堅決追究領(lǐng)導(dǎo)責任，嚴重者追究刑事責任，決不姑息。

同志們，做好春季防火工作任務(wù)艱巨，責任重大，我們要按照縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的安排部署，認真地落實好，為推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)生活環(huán)境做出不懈的努力和更大的貢獻。

在全區(qū)長江春季禁漁工作會議上的講話篇十

我們要倍加珍惜經(jīng)濟工作取得的驕人成果，倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面，倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)經(jīng)濟工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

一年之計在于春，一日之計在于晨。區(qū)“兩會”剛剛結(jié)束，我們就召開全區(qū)經(jīng)濟工作會議，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對完成全年經(jīng)濟工作任務(wù)的信心和決心。剛才，我們對20xx年經(jīng)濟工作先進單位和相對滯后單位，進行了表彰和獎懲?？傮w來講，去年我們經(jīng)濟工作向上升通道邁進，全區(qū)各項工作都取得了顯著成績，這都得益于全區(qū)廣大干部的扎實工作，大家都付出了艱辛的努力!希望受表彰的先進單位和個人，戒驕戒躁，再接再厲;滯后的單位一定要靜下心來，認真分析，迎頭趕上。下面，按照會議安排，我先講幾點意見，后面，陳書記還要作重要講話，請大家一并抓好貫徹落實。

一、關(guān)于20xx年工作。

20xx年，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞“全省進六強，全市爭第一”總體目標，積極克服宏觀經(jīng)濟復(fù)雜多變、經(jīng)濟下行壓力加大等不利因素，埋頭苦干，扎實工作，圓滿完成各項既定目標任務(wù)，經(jīng)濟社會始終保持又好又快的發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在五個方面：

一是綜合實力顯著提升。主要經(jīng)濟指標高速增長，其中，全區(qū)生產(chǎn)總值完成375億元，總量排名全市第一，同比增長14.5%，超市下達增速1.4個百分點;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成720億元，總量排名全市第一，同比增長22.4%，超市下達增速1.1個百分點;固定資產(chǎn)投資完成517億元，總量排名全市第一，同比增長27.6%，增速排名全市第一;社會消費品零售總額完成93億元，總量排名全市第一，是全市唯一完成市下達任務(wù)的縣區(qū)，同比增長15.5%，增速排名全市第四;地方財政收入完成8.6億元，總量排名全市第二，同口徑增長20.3%，凈增1.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到32081元，總量排名全市第一，同比增長11.4%，增速排名全市第一;農(nóng)民人均純收入達到10787元，總量排名全市第一，同比增長15.3%，增速排名全市第二。各項指標再創(chuàng)新高，綜合實力穩(wěn)居全市第一。

二是發(fā)展動力顯著增強。全年引進項目115個，

合同。

引進資金389億元，實際到位資金134億元。其中，10億元以上項目9個，是近年來招商引資質(zhì)量最好的一年，榮獲全市招商引資一等獎第一名;全區(qū)70個重點項目完成投資171億元，提前3個月完成全年任務(wù)。邁緯爾膠管等20個項目建成投產(chǎn)，西電二期等31個項目超計劃進度。投資30億元的中節(jié)能、10億元天士力實現(xiàn)當年引進、當年開工;汽車商貿(mào)物流園上召路、廣場路建成通車，312國道兩側(cè)綠化亮化全面完成。秦都科技產(chǎn)業(yè)園文興路西段基本建成，玉泉西路西延段建成通車，“三園三區(qū)”共入駐項目204個，建成項目94個。

三是結(jié)構(gòu)調(diào)整顯著加快。深入推進“1113”工程，全年新上技改項目38個，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)22戶，總戶數(shù)達到168戶，占到全市的四分之一;制定出臺《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》，左岸美食一條街建成命名，世茂城市綜合體、麗彩潮流港等重大商貿(mào)項目建成運營。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)15戶，總戶數(shù)達到113戶，占到全市35%;大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建省級“一村一品”示范村6個，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社8家。華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園五大主題項目全面開工，建成面積突破1萬畝，成為全市規(guī)模最大、檔次最高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

四是城市面貌顯著改觀。先后完成釣魚臺等10個村拆遷改造，為西咸新區(qū)、北塬新城31個項目征地8300畝，為咸興大道等15個城建項目征地3148畝，累計拆遷面積達400萬平方米，和諧拆遷經(jīng)驗被《陜西日報》等媒體宣傳報道。渭濱花苑等16棟保障房主體封頂，都市領(lǐng)航等3個項目安置樓交付使用，1500余戶群眾喜遷新居。投資1415萬元，實施咸通路、彩虹二路城市容貌提升工程，成為全市城市容貌提升樣板。投資2659萬元，購置機械化清掃車12輛，增加環(huán)衛(wèi)工人182名，為環(huán)衛(wèi)工人每人每月新增績效工資200元，環(huán)衛(wèi)保潔“四項舉措”全面落實，城市面貌煥然一新。

五是民生民計顯著改善。投入1.5億元完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，新建和改造了咸小路、文林西路等4條道路。投資1800萬元，讓9794名農(nóng)村學生免費享受20xx年教育。投資1330萬元，讓20.5萬農(nóng)民群眾免費參加合作醫(yī)療。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人生活補助等各類補助資金9293.7萬元，弱勢群體生活得到切實保障。建成鎮(zhèn)辦文化站、農(nóng)村文化廣場32個，順利通過省級文化先進縣區(qū)復(fù)驗。鐵腕治污降霾，拆除燃煤鍋爐64臺，關(guān)閉煤場13家。全年實施民生項目137個，完成投資7.4億元，承諾的十件實事全部兌現(xiàn)，群眾得到更多實惠。

這些成績的取得，是區(qū)級四大班子團結(jié)協(xié)作、齊抓共管的結(jié)果，是全區(qū)干部職工開拓奮進、苦拼實干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對大家的辛勤付出和不懈努力，表示衷心的感謝!

二、關(guān)于20xx年工作。

20xx年，既是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年，也是加快推進“五個秦都”建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年的經(jīng)濟工作，對秦都未來的發(fā)展至關(guān)重要。面對西咸新區(qū)升格為國家級新區(qū)，北塬新城開發(fā)建設(shè)步伐加快的大好形勢，今年全區(qū)經(jīng)濟工作的總體思路是：緊扣“科學發(fā)展、富民強區(qū)”主題，以改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以打造全省最優(yōu)投資環(huán)境為抓手，以“三園三區(qū)”建設(shè)為重點，堅持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間，堅持增量優(yōu)結(jié)構(gòu)擴空間，加快發(fā)展新型工業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強力擴張經(jīng)濟總量，著力改善和保障民生，全力加快“五個秦都”建設(shè)步伐。

今天，我們已經(jīng)將各項指標任務(wù)分解給了各鎮(zhèn)辦和各相關(guān)部門，今年，區(qū)上將嚴格按照這一指標進行考核。希望大家切實明確自己的任務(wù)，強化措施，狠抓落實，確保各項指標任務(wù)不折不扣的全面完成。今年我們要重點“抓好五項工作，實現(xiàn)六大提升”。

抓好五項工作：

一是抓好園區(qū)建設(shè)。我們把今年確定為“園區(qū)建設(shè)提質(zhì)年”，就是要把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)聚集的洼地，經(jīng)濟發(fā)展的熱土，培育新的經(jīng)濟增長極。汽車產(chǎn)業(yè)園管委會要主動加強與秦漢新城、北塬新城的對接，盡快啟動園區(qū)二期規(guī)劃編制，力爭供暖工程上半年啟動，供水工程以及帝王路、汽車大道東段等基礎(chǔ)設(shè)施年底前建成。同時，加快入園項目建設(shè)，確保車之暢、東風商用車等6個項目一季度開工，錦之明、通用寶駿等14個項目年內(nèi)建成。區(qū)招商局要加快秦都科技產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)，確保西華路一季度開工，文興路西段上半年建成通車。特別是高壓線遷改工作，力爭在一季度完成，確保正泰電器、中節(jié)能等項目順利開工建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局要高起點、高標準做好華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，力爭一季度完成詳規(guī)修編，全力打造全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

二是抓好招商引資。招商是發(fā)展的源泉，是推進跨越發(fā)展的第一要務(wù)。今年，市上又給我們增加了招商引資任務(wù)，可以說，任務(wù)更重，壓力更大。我們一定要不等不靠、主動出擊，在重大項目引進上狠下功夫，力爭實現(xiàn)新突破。各鎮(zhèn)辦、各部門要搶抓西咸新區(qū)升格機遇，繼續(xù)堅持兩套班子運轉(zhuǎn)，緊盯世界500強、國內(nèi)100強，以及大型央企和民營企業(yè)，嚴把項目引進“四不要”關(guān)口，主動出擊，招大引強，積極引進一批帶動能力強的朝陽產(chǎn)業(yè)，確保全年引進20億元以上項目2—3個，到位資金突破130億元。區(qū)招商、發(fā)改、工發(fā)等部門，要充分利用西洽會、廈洽會等平臺，積極宣傳推介，精心策劃包裝一批大項目、好項目，特別是對西咸醫(yī)藥物流中心、正泰電器、唯品會等正在跟蹤落實的項目，安排專人，盯緊看牢，力爭一季度全部簽約，為全區(qū)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

三是抓好項目建設(shè)。今天會上已經(jīng)印發(fā)了重點項目包抓方案，明確了時間進度、任務(wù)要求。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭深入一線，靠前指揮，協(xié)調(diào)解決項目存在問題，以實際行動推動項目建設(shè)。各鎮(zhèn)辦、各包抓部門主要負責同志要親自安排部署，親自服務(wù)協(xié)調(diào)，親自督促落實，確保海天制藥二期、西部云谷等42個新建項目上半年全部開工，步長醫(yī)藥工業(yè)園、中節(jié)能一期等15個項目年內(nèi)建成。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改局要每周實地檢查項目進度，每月進行排名，并在全區(qū)通報。特別是對進展滯后、不能按期開工的，要及時下發(fā)督辦單，跟蹤督辦，確保項目早開工、快建設(shè)。區(qū)監(jiān)察、公安、司法等部門要進一步強化服務(wù)意識，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。區(qū)上把今年作為“投資發(fā)展環(huán)境再提升年”，就是要重點解決一批影響發(fā)展的人和事，特別是對強攬工程、阻撓施工等違法行為，始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，全力為項目建設(shè)保駕護航。

四是抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。今年，我們將按照“堅持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間，堅持增量優(yōu)結(jié)構(gòu)擴空間”的思路，繼續(xù)堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育引進，全力以赴發(fā)展工業(yè)、壯大工業(yè)。要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，鼓勵電子、醫(yī)藥等企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，重點抓好同力重工、銀宇科技等技改項目，確保全年新上技改項目30個，完成投資20億元以上。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進中節(jié)能、正泰電器等項目建設(shè)，支持金奇機械、恒鑫實業(yè)等企業(yè)做強做大，確保全年新增規(guī)模以上企業(yè)10戶以上。要加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)工業(yè)發(fā)展局要積極搭建銀企對接平臺，幫助企業(yè)解決好資金等難題，推動非公經(jīng)濟發(fā)展壯大，確保全年實現(xiàn)非公經(jīng)濟增長230億元以上。同時，區(qū)統(tǒng)計局要加強對各鎮(zhèn)辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報，切實做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達到864億元。

五是抓好商貿(mào)服務(wù)發(fā)展。我們要全面落實《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》，進一步激發(fā)商貿(mào)發(fā)展活力，全力建設(shè)大西安最具競爭力的核心商務(wù)區(qū)。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托汽車商貿(mào)物流園、馬莊商貿(mào)物流園，積極吸引投資規(guī)模大、輻射帶動能力強的全球性物流集團，力爭全年引進重大物流企業(yè)3—5戶。區(qū)招商、商務(wù)等部門要積極與北塬新城溝通協(xié)調(diào)，督促寶灣物流、冷藏保鮮物流中心等5個項目盡快完成前期手續(xù)，力爭上半年全部開工。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，城區(qū)各辦事處要發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢，以特色街區(qū)建設(shè)為依托，積極推進世茂中心、財富中心等城市綜合體二次招商，力爭全年新增商貿(mào)企業(yè)200戶，改造提升特色街區(qū)2條以上。要加快重大商貿(mào)項目建設(shè)，嚴格落實包抓責任，力爭珠泉金街上半年啟動招商，國際財富中心一期、灃渭世紀中心上半年開業(yè)運營，天士力、中集車輛等6個項目年內(nèi)建成運營。

實現(xiàn)六大提升：

一是人居環(huán)境質(zhì)量大提升。今年，是全市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、園林城市和省級文明城市的關(guān)鍵一年。春節(jié)期間，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有所反彈，西寶高速沿線、灃河沿岸等其它區(qū)域也有垃圾積存。收假第二天，我們就專門召開了城市容貌提升和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治動員會，對這兩項工作進行了安排部署，但各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門動作不大、效果不明顯，大家一定要把環(huán)境衛(wèi)生作為一項重要工作，常抓不懈。各鎮(zhèn)辦要加大對農(nóng)村區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治力度，著力治臟、重拳治亂、鐵腕治污，確保年底前完成馬家寨等12個村環(huán)境衛(wèi)生連片整治工作。區(qū)雙創(chuàng)辦要主動與市住建、規(guī)劃等部門溝通銜接，高起點、高標準做好城市容貌提升總體規(guī)劃，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦做好各項提升工作，確保年內(nèi)完成各項提升任務(wù)。環(huán)保秦都分局要加強重點企業(yè)污染物排放監(jiān)測，鐵腕治污降霾，確?！半p減排”任務(wù)全面完成，還群眾一個碧水藍天。

二是大都市建設(shè)水平大提升。西咸新區(qū)升格為國家級新區(qū)，將大都市建設(shè)提升到一個新層面。全區(qū)上下要始終站在講大局、講政治的高度，牢固樹立“支持新區(qū)發(fā)展就是支持秦都發(fā)展”理念，扎實做好服務(wù)支持工作。對西咸新區(qū)、高新區(qū)和北塬新城實施的重點項目，區(qū)西咸協(xié)調(diào)辦及相關(guān)鎮(zhèn)辦要主動對接，積極服務(wù)，全力配合，力爭平福大道、秦皇大道北段等項目上半年開工，聯(lián)通idc、人口信息中心等項目年內(nèi)主體建成。對省、市實施的重點交通和重點城建項目，區(qū)交運、舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要全力做好征地拆遷和服務(wù)保障，確保西咸北環(huán)線、咸興大道綠化亮化等工程順利實施。對已確定的舊改項目，區(qū)舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要加快前期準備，成熟一個啟動一個，科學理性組織征遷，切實維護好征遷群眾的合法利益。同時，要加快七里鋪、陳楊寨等安置小區(qū)建設(shè)，確保3000戶群眾年內(nèi)返遷新居。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量大提升。我們要以創(chuàng)建全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為目標，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓我們的農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。區(qū)住建局要積極與市級相關(guān)部門溝通，借鑒外地先進經(jīng)驗，一季度完成示范鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，配合渭濱做好省級沿渭示范鎮(zhèn)建設(shè)工作，指導(dǎo)馬莊市級示范鎮(zhèn)建設(shè)，確保示范鎮(zhèn)村建設(shè)任務(wù)全面完成。區(qū)農(nóng)牧局要重點加快華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上半年完成“咸陽侯驛”等五大主題館建設(shè)，確保年內(nèi)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積達到1.5萬畝以上。同時，各涉農(nóng)部門今年承擔的任務(wù)，原則上要在月底前啟動，10月底全面完成。

四是各項社會事業(yè)大提升。區(qū)教育局要組織開展中小學教育發(fā)展聯(lián)盟活動，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;對確定的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，從現(xiàn)在開始就要做好準備，確保一季度全部啟動。區(qū)文體事業(yè)局要抓好區(qū)電影院、鎮(zhèn)辦文化站等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)區(qū)文化館、鎮(zhèn)辦文化站免費對外開放。區(qū)衛(wèi)生局要繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快基層社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保年內(nèi)完成8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站改擴建任務(wù)。區(qū)交運局要抓好南北二號路和東西一號路建設(shè)工作，確保一季度全部啟動建設(shè)，上半年全面建成通車。區(qū)食藥監(jiān)局要繼續(xù)加大食品藥品監(jiān)管力度，年內(nèi)創(chuàng)建食品安全示范店100家以上，實現(xiàn)省級食品安全放心區(qū)目標。同時，加大假冒藥品查處力度，讓老百姓放心飲食，安全用藥。區(qū)民政局要抓好社區(qū)建設(shè)和管理工作，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平，年內(nèi)完成25個社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建全國示范社區(qū)10個。區(qū)人社局、民政局、衛(wèi)生局要盡快制定出臺《城鎮(zhèn)居民困難家庭大病救助管理辦法》和《支持就業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)實施意見》，不斷提高社會保障能力。區(qū)信訪局要改進信訪工作作風，狠抓矛盾糾紛排查化解，力爭把問題解決在基層，矛盾消滅在萌芽，全力維護社會和諧穩(wěn)定。其它社會事業(yè)部門也要全力抓好各自承擔工作和全區(qū)中心任務(wù)的落實，確保年內(nèi)全面完成。

五是群眾幸福指數(shù)大提升。民生連著民心，民生關(guān)系發(fā)展。今年，我們將繼續(xù)把新增財力全部用于保障和改善民生，著力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱難點問題，讓公共財政的陽光普照秦都千家萬戶。今年全區(qū)共安排181個民生項目，計劃投資10億元，同時我們還將投資18.56億元為民興辦十件實事。各承擔單位都要盡快量化分解任務(wù)，倒排工期，想盡一切辦法、克服一切困難，全力以赴做好落實，爭取這些實事和項目一季度都能啟動實施，10月底全面完成。

六是工作效能大提升。今年，各項工作目標已經(jīng)明確，如果沒有良好的工作作風和真抓實干的工作態(tài)度，就無法確保各項工作任務(wù)圓滿完成。全區(qū)上下都要以群眾路線教育活動為契機，進一步增強為民意識、服務(wù)意識、效能意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風，全力推動各項工作任務(wù)全面提速。各鎮(zhèn)辦、各部門對承擔的中心工作和重點任務(wù)，主要負責人要親自抓、負總責，逐一列出進度表，倒排時間，不擺困難，不講條件，高效率、快節(jié)奏的抓好落實。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦要加大督查考核力度，對進展緩慢的及時提醒，跟蹤問效，確保周周有進展、月月有成效，確保全年各項目標任務(wù)圓滿完成。

三、關(guān)于近期工作。

今年的目標任務(wù)已經(jīng)明確，各鎮(zhèn)辦、各部門一定要抓早動快，迅速行動，把全年任務(wù)謀劃好、分解好、落實好，確保各項工作開好局、起好步。近期重點抓好以下五個方面工作：

一要抓好任務(wù)分解。會后，區(qū)委區(qū)政府督查室要立即行動，對照區(qū)委工作要點、政府。

工作報告。

將全年工作任務(wù)盡快分解下達。各鎮(zhèn)辦、各部門要迅速召開班子會議傳達區(qū)“兩會”及經(jīng)濟工作會精神并對承擔的各項任務(wù)逐一明確責任領(lǐng)導(dǎo)、完成時限層層壓實擔子夯實責任確保各項工作實現(xiàn)首季“開門紅”。

二要做好省市考核銜接。區(qū)考核辦、創(chuàng)強辦、統(tǒng)計局等部門，要加強與上級部門的溝通聯(lián)系，確保各項指標都能有一個好的考核結(jié)果，確?！叭∵M六強，全市爭第一”目標順利實現(xiàn)。

三要進行紀律作風整頓。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織召開分管部門會議，按照中央“八項規(guī)定”等紀律要求，切實抓好機關(guān)管理，教育干部收假收心，迅速進入工作狀態(tài);要堅持開短會，開高質(zhì)量的會，開解決問題的會。各鎮(zhèn)辦、各部門要嚴格控制會議規(guī)模，能合并的合并，能不開的堅決不開，確保會議質(zhì)量。

四要抓好項目開工準備。下周，區(qū)上將舉行重點項目集中開工儀式，區(qū)發(fā)改、招商、大項目等部門及相關(guān)鎮(zhèn)辦，要全力做好各項籌備工作。

五要抓好安全生產(chǎn)。隨著節(jié)后學校陸續(xù)開學、工地相繼復(fù)工，安全工作不容忽視。區(qū)安委會各成員單位要對“八大領(lǐng)域”開展一次拉網(wǎng)式檢查，堅決消除一切隱患，確保不出問題。特別是要加強學校安全管理，加大學生安全教育力度，進一步完善各類安全措施，確保學校正常教學秩序。

同時，各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要按照各自職能，抓好春耕、備耕等工作。區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門要嚴格落實各項防控措施，切實做好春季傳染病和動物疫病防治，確保不發(fā)生疫情。

同志們，落實重在行動，發(fā)展貴在實干。做好今年各項經(jīng)濟工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓奮進、扎實工作，努力推進全年各項工作再上新臺階，為加快“五個秦都”建設(shè)做出新的更大的貢獻!

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆五次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，分析當前的經(jīng)濟形勢，安排部署全年經(jīng)濟工作。會上，詹書記還將作重要講話，大家要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、總結(jié)成績，正確估價20xx年的經(jīng)濟工作。

剛剛過去的一年，全區(qū)上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，沉著應(yīng)對全球金融危機、世界經(jīng)濟增長放緩以及自然災(zāi)害等各種不利因素的嚴峻考驗，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展率先進入全省第一方陣的戰(zhàn)略目標和年度計劃，克難奮進，逆勢而上，除直接利用外資外，年初確定的主要經(jīng)濟指標全面超額完成，保持了經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。一是增長攀高。從初步統(tǒng)計的情況來看，絕大多數(shù)經(jīng)濟指標都保持兩位數(shù)以上的增幅并達到歷史最好水平。全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值40億元，比上年增長19.4%，高于上年和全市4.4個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11872元，凈增20xx元，增長20.3%;農(nóng)民人均純收入4895元，凈增776元，增長18.8%;全社會固定資產(chǎn)投資28億元,增長55.2%;社會消費品零售總額36億元，增長28.2%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面、大幅度增長，水產(chǎn)品、蔬菜產(chǎn)量增幅均在20%以上，共實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.5億元，增長14.6%。二是實力漸強。財政收入總量、進度和質(zhì)量有新提高。全區(qū)完成財政收入35088萬元，占年計劃的110.3%，增長34.9%，其中一般預(yù)算收入16070萬元，占年計劃的111.9%，增長35%。國稅、地稅收入雙雙突破億元。工商稅收占一般預(yù)算收入比重、稅收占財政收入比重、財政收入和地方稅收增幅均排名全市前列，一般預(yù)算收入增幅排名比去年有較大幅度上升。規(guī)模以上工業(yè)有新發(fā)展。企業(yè)總數(shù)達到93家，比上年凈增35家;實現(xiàn)總產(chǎn)值30億元、增加值12億元，分別比上年增長59.2%和109.6%。產(chǎn)值過億元企業(yè)達到8家，比上年增加2家，其中3家產(chǎn)值過2億元;稅收過千萬元的企業(yè)有5家。三泰、新昌、富華等企業(yè)完成二期改造，規(guī)模和產(chǎn)能擴大一倍。三是引進大項目有突破。全區(qū)新引進投資過500萬元項目55個，協(xié)議投資總額55.67億元，其中投資過20xx萬元項目36個，過億元項目10個，協(xié)議投資總額、投資過億元大項目個數(shù)均為歷年之最。投資億元以上項目中總投資5億元的鄂海造船、總投資1.5億元的特安新材料和總投資1.5億元的和泰棉業(yè)已開工建設(shè)，總投資6億元的湖北濟氏醫(yī)藥科技、總投資1.5億元的禹杰物流等項目近期準備動工。中博窯爐、力能電子、金興泰塑料編織彩印、宏遠廢舊輪胎加工、大連互感器、鑫龍汽配、乘方微型電機等14個項目已建成投產(chǎn)或近期內(nèi)可投產(chǎn)。已有55個上爭項目到位資金1.1億元，汽南路、白潭湖環(huán)湖路、李堵線改造首期工程、唐家渡綜合碼頭、白潭湖泵站更新改造、老城堤整險加固等13個續(xù)建和新開工重點項目完成投資1.2億元。黃州新區(qū)污水處理廠動工建設(shè)，禹王工業(yè)區(qū)納入城市總體規(guī)劃，火車站醫(yī)藥化工園道路框架基本形成，長江岸線資源開發(fā)開局良好。四是亮點增多。工業(yè)村建設(shè)初見成效，29個項目建成投產(chǎn)，16個正在建設(shè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，六福灣、夾洲等十大蔬菜基地建設(shè)扎實推進，新發(fā)展鋼架大棚400畝，新引進老板4個，無公害蔬菜品種達到42個;宏達北斗建成標準化千頭奶牛牧場，全區(qū)奶牛存欄總量達到20xx頭;魚苗孵化等水產(chǎn)養(yǎng)殖特色進一步凸顯。黃商加工產(chǎn)業(yè)園物流配送中心投入運營，營業(yè)面積達1.5萬平方米、營業(yè)員工500人的武商量販黃州購物廣場開業(yè)，黃商鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上連鎖賣場和村級加盟店分別發(fā)展到63家、768家，區(qū)內(nèi)村級加盟店全覆蓋。企業(yè)融資環(huán)境有所改善，農(nóng)發(fā)行、信用社等金融機構(gòu)為重點企業(yè)發(fā)放貸款1億多元，區(qū)中小企業(yè)信用擔保中心開始發(fā)放擔保貸款。全區(qū)新注冊個體工商戶3357戶、私營企業(yè)201家。五是民生改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4020人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1713人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8460人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.03%。全區(qū)參加養(yǎng)老保險職工3.5萬人;參加醫(yī)療保險5.93萬人，其中城鎮(zhèn)居民4.56萬人。征收社會保險費1.1億元，同比增長48.6%;支出社會保險金9449萬元，同比增長30%。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作在積極實施。城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保對象分別達到2.2萬、0.48萬人，月人均保障標準分別比上年提高30元、20元;發(fā)放大病醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)困難群眾參加新農(nóng)合及醫(yī)療保險資助金174萬元;新建、改造了區(qū)光榮福利院和禹王、陳策樓福利院。雪災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作受到省政府表彰，受災(zāi)群眾共享受各類臨時救濟金1180萬元。調(diào)整了新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資、起付線、封頂線標準，提高住院報銷比例，落實了免費體檢、慢性病、大病補償政策。已發(fā)放廉租住房補貼資金251萬元，惠及1540戶、4600人。城鄉(xiāng)一體化供水工程順利開通，基本實現(xiàn)全區(qū)村村組組、家家戶戶通自來水目標。各項社會事業(yè)取得新進展，區(qū)政府年初承諾的十件實事全面完成。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢很好，但也存在一些不容忽視的問題和矛盾：一是部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。受各種因素影響，部分企業(yè)成本上升、訂單減少，銷售不暢、資金周轉(zhuǎn)困難、利潤下降，不得不采取壓產(chǎn)減產(chǎn)等臨時措施，少數(shù)企業(yè)資金鏈斷裂、經(jīng)營虧損、難以為繼。冶煉焦化、服裝加工等資源型、貿(mào)易型、出口型企業(yè)受到較大沖擊，不夠景氣。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)有12家，占到總數(shù)的15%左右。二是規(guī)模以上工業(yè)仍需加快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，支柱產(chǎn)業(yè)和單個企業(yè)規(guī)模不大，還沒有一個年產(chǎn)值過10億元、在省市有影響的產(chǎn)業(yè)集群，沒有一家產(chǎn)值過5億元、稅收過1000萬元的生產(chǎn)型企業(yè)。去年新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量雖多，但主要由工業(yè)村項目發(fā)展而來，企業(yè)有機構(gòu)成不高，增加值率低，品牌建設(shè)滯后。工業(yè)提供的稅收只占國稅收入的25%左右、地稅收入的5%左右。三是區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟運行質(zhì)效有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)主動性不強，本級直接引進和投資的項目少，稅源基礎(chǔ)差，完成任務(wù)難度大、成本高。部分招商引資項目投產(chǎn)見效的周期較長，對財稅增長的貢獻不夠明顯。機遇性稅收和貿(mào)易性稅收所占比重大、穩(wěn)定性差，基礎(chǔ)稅源短缺和稅收結(jié)構(gòu)不合理的局面尚未改變，財政保障能力不強。此外，勞動就業(yè)、社會保障、節(jié)能減排等關(guān)系群眾切身利益的問題仍需下大力氣解決，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨。對此，大家都要高度重視，認真對待，采取切實有效措施予以解決。

二、明確目標，堅定做好20xx年經(jīng)濟工作的信心。

今年可能是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是挑戰(zhàn)和機遇并存的一年，更是我區(qū)危中尋機、化危為機、逆勢而上、再圖跨越的關(guān)鍵一年。

今年全區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆五次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓中央宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整、武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大戰(zhàn)略機遇，以保增長為首要任務(wù)，以改善民生為根本目的，進一步解放思想，增投入、培產(chǎn)業(yè)、夯載體、強激勵，加大項目建設(shè)和招商引資力度，加快統(tǒng)籌區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和提升經(jīng)濟運行質(zhì)效，加速推進體制機制改革和擴大對內(nèi)對外開放，加強和諧社會建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

主要預(yù)期目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長35%以上，農(nóng)業(yè)增加值增長5%左右，地方一般預(yù)算收入增長20%以上，力爭達到25%，全社會固定資產(chǎn)投資增長35%以上，社會消費品零售總額增長20%，外貿(mào)出口增長15%，直接利用外資增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長10%，單位生產(chǎn)總值能耗下降4.9%，化學需氧量和二氧化硫排放總量分別下降1%和2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

實現(xiàn)上述目標，關(guān)鍵是要科學判斷形勢，統(tǒng)一思想認識，把握發(fā)展機遇，堅定發(fā)展信心。當前，全球金融危機仍在蔓延加深，世界經(jīng)濟增長明顯放緩，對我區(qū)經(jīng)濟的不利影響也在近期加快顯現(xiàn)。我們一定要增強憂患意識，充分認識今年經(jīng)濟環(huán)境的嚴峻性、復(fù)雜性，把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對的措施考慮得更周密一些，防止由于麻痹大意、估計不足和準備不夠而陷入被動。要清醒地正視危機，更要辯證地看待危機。我們承認當前面臨著看得見、摸得著、感受得到的困難和問題，但“?！迸c“機”本身就是一對孿生兄弟，危機來臨的同時，機遇也在敲門。真正的挑戰(zhàn)是如何樹立信心，洞察先機，見微知著，發(fā)揮優(yōu)勢，趨利避害，從變化的形勢中捕捉新機遇，在逆境中培育新利好，靠實際行動謀求新發(fā)展。外部沖擊并沒有改變黃州經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢，新的一年保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展仍具有許多有利條件和現(xiàn)實基礎(chǔ)，這是我們確定20xx年經(jīng)濟發(fā)展目標的主要依據(jù)，也是我們實現(xiàn)20xx年預(yù)期目標的信心和底氣所在。特別是去年下半年以來，黨中央、國務(wù)院適時調(diào)整宏觀調(diào)控的方向和重點，把保增長作為今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，將在多方面產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”。尤其是中央和我省將在兩年內(nèi)分別投資4萬億元和1.5萬億元人民幣刺激經(jīng)濟，國家連續(xù)降低存貸款基準利率、實施增值稅轉(zhuǎn)型改革、提高部分商品出口退稅率，加上通貨膨脹壓力明顯減輕，將有效緩解我區(qū)重大項目斷檔、企業(yè)資金不足、農(nóng)村和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后等突出問題，發(fā)揮投資和消費對經(jīng)濟增長的強勁拉動作用。

我們的信心和底氣來自于城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動效應(yīng)。黃州版圖面積不大，地域集中，交通便捷，城市化率較高，為我們貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)之路，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，充分挖掘和釋放農(nóng)村的內(nèi)需潛力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會融合發(fā)展提供了優(yōu)越的空間條件。武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)加快推進，使黃州由內(nèi)陸較為封閉的地區(qū)躍升為全國改革開放的前沿，享有“先行先試”的權(quán)力，獲得后發(fā)優(yōu)勢;新的城市總體規(guī)劃開始實施，市委、市政府加快推進“一區(qū)兩帶”(黃岡協(xié)作配套區(qū)、沿江經(jīng)濟開發(fā)帶、大別山生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，可以提早啟動一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，進一步提升黃州的區(qū)位交通優(yōu)勢，改善投資環(huán)境，在與武漢的全面對接和融合中加快發(fā)展。專家預(yù)計今年整個城市圈經(jīng)濟增長率可以達到15%，有利于我區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持高位運行。

我們的信心和底氣來自于內(nèi)生型增長為主的后發(fā)效應(yīng)。改革開放以來，特別是建區(qū)以來，全區(qū)經(jīng)濟實力不斷增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。過去一年，我們在招商引資、項目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)上做了大量基礎(chǔ)工作，相當一批項目將在今年開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的力量。此次金融危機對經(jīng)濟的沖擊更多的表現(xiàn)在加工制造和對外貿(mào)易方面，我區(qū)經(jīng)濟整體上處于工業(yè)化初期階段，外向度低，內(nèi)生型特征明顯，受到的沖擊小，并且有利于擴大對外開放，承接來自于沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前第二產(chǎn)業(yè)占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全區(qū)就業(yè)人數(shù)比重均只有35%左右，具有很大的成長空間;出口占全區(qū)生產(chǎn)總值比重只有17%左右，大多數(shù)出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)健。

我們的信心和底氣來自于危機倒逼的促動效應(yīng)。全球性金融危機給企業(yè)和政府都上了很好的一課，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)又好又快發(fā)展比任何時候都顯得更加迫切和必要。危機的倒逼作用，有利于引導(dǎo)企業(yè)研究市場，苦練內(nèi)功，增強自主創(chuàng)新能力和抗風險能力;有利于我區(qū)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和節(jié)能減排，落實科學發(fā)展觀;有利于我們主動學習、深入研究，努力提高駕馭復(fù)雜形勢、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平，從而達到“浴火重生”的效果，煥發(fā)出新的生機與活力。同時，我們在30年改革開放歷史進程中積累的豐富經(jīng)驗和全區(qū)干部群眾思進取、謀發(fā)展、圖跨越的決心，會轉(zhuǎn)化為做好今年經(jīng)濟工作、實現(xiàn)預(yù)期目標的強大物質(zhì)力量。總之，只要我們堅定信心，振奮精神，主動應(yīng)對，積極作為，就一定能保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的好勢頭。

要圍繞全年目標，結(jié)合黃州實際，著力在增加投入、培育產(chǎn)業(yè)、建設(shè)園區(qū)、擴大改革開放和改善民生等方面狠下功夫，務(wù)求實效。

(一)借港站橋三大建設(shè)之勢，提升區(qū)域整體競爭力。經(jīng)驗表明，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)往往是大港、大站、大橋比較密集的地區(qū)，大港、大站、大橋的建設(shè)往往能迅速提升一個地區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢，進而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，使邊緣地區(qū)變?yōu)橹行牡貐^(qū)、落后地區(qū)上升為先進地區(qū)。今年，在我區(qū)范圍內(nèi)的武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、黃州火車站升級改造工程、黃岡長江大橋等三大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目將全面啟動實施，黃州將迎來千載難逢的項目建設(shè)機遇期。特別是集公路、鐵路、軌道交通于一體的黃岡長江大橋有望在今年下半年動工建設(shè)，建成后，不僅使黃州與武漢的距離縮短為30公里，實現(xiàn)黃州與武漢、鄂州等城市圈大中城市的區(qū)位無縫對接，同時能兼容長江黃金水道、滬蓉高速、大廣北高速，溝通京九、武九兩大鐵路動脈，從而提升黃州承東接西、溝通南北、通江達海、水陸公鐵聯(lián)運的區(qū)位交通優(yōu)勢，從根本上奠定黃州全方位開放格局，真正把黃州推向了面向全國、面向世界的開放最前沿。我們要借港站橋建設(shè)之機，充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，按照推進產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、市場體系、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境“五個一體化”的要求，切實做好融入武漢城市圈的文章，加快沿江開發(fā)和“一帶六區(qū)”建設(shè)，提升區(qū)域整體競爭力。一是要在空間上融入。發(fā)揮交通物流先導(dǎo)作用，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，把黃州打造成為區(qū)域性綜合交通樞紐和武漢城市圈的核心密集區(qū)。重點推進武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、禹王新區(qū)及火車站新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成唐家渡綜合碼頭后續(xù)工程，啟動禹杰物流等碼頭建設(shè)。積極爭取把整個黃州港區(qū)、堵城鎮(zhèn)葉路洲納入武漢新港規(guī)劃建設(shè)。推進繞城聯(lián)村等級公路網(wǎng)建設(shè)，爭取省道陽楓線堵城至唐家渡碼頭5公里一級公路新建和上巴河至新港港區(qū)25公里改建、南堵線桃園街至堵城37公里改建、20公里白潭湖旅游公路續(xù)建等3條二級公路建設(shè)計劃。協(xié)助做好黃州火車站升級改造工程、黃岡長江大橋、鄂黃城際軌道交通、陽邏至唐家渡沿江鐵路專線、京九--武九鐵路連接線、黃州城區(qū)至巴河延伸配套區(qū)、黃岡電廠等市區(qū)重大項目的協(xié)調(diào)、服務(wù)和前期工作。同時，加快土地規(guī)劃修編進度，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編工作。二是要在產(chǎn)業(yè)上融入。堅持優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，將武漢的總部經(jīng)濟、研發(fā)、品牌、營銷、會展等方面的優(yōu)勢同我區(qū)勞動力、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面的優(yōu)勢緊密結(jié)合，主動承接武漢的輻射，積極爭取外遷項目、協(xié)作配套項目落戶黃州，把黃州建設(shè)成為武漢先進制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)協(xié)作配套區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地。依托武漢的大專院校、科研院所，支持我區(qū)建立技術(shù)創(chuàng)新體系，培育引進、發(fā)展壯大船舶和機械制造、新材料、生物醫(yī)藥、汽車零配件、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)。爭取聯(lián)辦工業(yè)園區(qū)，使禹王工業(yè)區(qū)成為武漢東湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套基地、火車站經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為武漢醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地，并享受國家級開發(fā)區(qū)政策。鄂海造船一期工程要建成投產(chǎn)，做好南華造船二期項目的引進和建設(shè)工作，力爭20xx年形成20萬載重噸以上的生產(chǎn)能力。堅持“引進來”和“走出去”并舉，支持黃商等商貿(mào)龍頭企業(yè)積極開拓城市圈市場。三是要在生態(tài)上融入。按照“兩型”社會和武漢生態(tài)城市圈建設(shè)要求，著力探索產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑，努力把黃州建設(shè)成為人水和諧、綠色宜居、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)區(qū)。要大力推進節(jié)能減排工作，適當提高招商引資項目土地、環(huán)保等準入門檻，節(jié)約集約利用土地和其它資源，發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，以最小的資源消耗和環(huán)境代價獲得最大的發(fā)展效益。加快實施長河流域水生態(tài)環(huán)境修復(fù)、城區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)、林業(yè)生態(tài)示范區(qū)、提江水灌溉大型泵站建設(shè)、村莊整治清潔工程、污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、禹王“兩型”社會建設(shè)試驗新區(qū)和陳策樓產(chǎn)業(yè)開發(fā)促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展“兩型”社會建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重大項目，切實加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。各地各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和“反應(yīng)快、出手準、力度大”的要求，發(fā)揚“五千五萬”(千方百計、千辛萬苦、千言萬語、千錘百煉、千山萬水”)的精神，進一步做好推進武漢城市圈“兩型”社會試驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系的編制和實施工作，進一步做好重大項目的謀劃、規(guī)劃、爭取和實施工作，為區(qū)域整體競爭力的迅速提升奠定堅實基礎(chǔ)，提供有力支撐。

(二)樹兩大特色之牌，彰顯產(chǎn)業(yè)核心競爭力。特色就是異質(zhì)，就是比較優(yōu)勢，就是品牌，就是競爭力，異質(zhì)往往異軍突起。就重點產(chǎn)業(yè)集群來講，目前市直有食品飲料，武穴有醫(yī)藥，蘄春有藥材，麻城有汽配，團風有鋼構(gòu)。黃州要彰顯自己的特色，必須走人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、人新我特的差異化發(fā)展道路。新的一年，我們要在壯大現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)的同時，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力樹好廢舊輪胎回收處理循環(huán)經(jīng)濟示范基地和新材料科技工業(yè)園兩張?zhí)厣?，積極培育兩大新型特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，在激烈的區(qū)域競爭中占有一席之地，力爭有1到2個產(chǎn)業(yè)進入全省重點產(chǎn)業(yè)集群行列。一是以廢舊輪胎回收處理為重點，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范基地。廢舊輪胎回收處理是國家重點扶持的產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展空間和良好的市場前景。廢舊輪胎處理后，膠粉，鋼絲、尼龍纖維可全部回收重新利用，膠粉可用于開發(fā)塑膠跑道、橡膠地磚、新型防水卷材、隔音材料、阻燃材料，90厘米規(guī)格以上的鋼絲子午胎膠粉可轉(zhuǎn)化為應(yīng)用于高等級公路路面建設(shè)的改性瀝青。要以全省循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)湖北宏遠環(huán)保再生資源有限公司為基礎(chǔ)，加強與中國臺灣遠記機械有限公司的合作，加大政策支持和招商引資力度，新上生產(chǎn)線、新建廠房，力爭20xx年全區(qū)廢舊輪胎回收處理能力從目前的2萬噸提升到10萬噸，同步將產(chǎn)品轉(zhuǎn)化進一步深加工;20xx年繼續(xù)提升到20萬噸，把黃州建設(shè)成為全省最大的廢舊輪胎回收處理循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范基地。二是依托黃高畢業(yè)成功人士，建設(shè)新材料科技工業(yè)園。引進黃高畢業(yè)成功人士，在禹王工業(yè)區(qū)建設(shè)20xx畝的新材料科技工業(yè)園和百名黃高畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園，重點發(fā)展生態(tài)混凝土、高分子材料、特種材料、復(fù)合材料等新型材料。爭取首期兩個投資過億元的新型涂料項目和通訊材料項目落戶建設(shè)。加快特安新材料、彩華塑木、金屬加工產(chǎn)業(yè)園等項目的引進、開工和建設(shè)進度，做大做強新材料產(chǎn)業(yè)。同時，要發(fā)揮黃州的園區(qū)優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢，著力壯大醫(yī)藥化工和紡織產(chǎn)業(yè)，力爭這兩個產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值均突破10億元;發(fā)揮生態(tài)和人文資源優(yōu)勢，爭取寶塔公園開發(fā)、白潭湖生態(tài)旅游開發(fā)、陳潭秋故居紅色旅游景區(qū)建設(shè)等取得實質(zhì)進展，寶塔公園首先要完成綠化區(qū)建設(shè);發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，以蔬菜、水產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖為重點，進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平;發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，積極發(fā)展物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

(三)強集約發(fā)展之基，提高園區(qū)經(jīng)濟集結(jié)力。園區(qū)是集聚生產(chǎn)要素、集結(jié)產(chǎn)業(yè)的重要平臺，有利于資源集約節(jié)約利用、污染集中治理和生態(tài)環(huán)境保護，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進新型工業(yè)化具有重要意義。要按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”的方向，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，著力推進五大園區(qū)建設(shè)，再造發(fā)展優(yōu)勢，培育增長板塊，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。一是以新材料產(chǎn)業(yè)為重點，加快禹王工業(yè)區(qū)開發(fā)。完成禹王工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，完善功能區(qū)劃。爭取國家投資項目、農(nóng)業(yè)銀行或國家開發(fā)銀行資金扶持，啟動兩條主干道和部分功能區(qū)建設(shè)，配套水、電、信等相關(guān)設(shè)施。重點圍繞新材料、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進5-10家企業(yè)落戶，將其建設(shè)成為黃州“兩型”社會建設(shè)試驗新區(qū)、全市一流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和對接承接武漢產(chǎn)業(yè)的橋頭堡。二是以醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)為重點，加快火車站經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。主要爭取農(nóng)發(fā)行或開發(fā)行貸款資金，加快園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取污水處理廠動工建設(shè)。湖北濟氏醫(yī)藥科技火車站生產(chǎn)基地、奧得賽化工園、強龍化工等簽約項目全面啟動并建成投產(chǎn)。抓緊做好與武漢硚口區(qū)化工產(chǎn)業(yè)和力諾、武漢有機、遠大等重點企業(yè)的對接工作，新引進5-10家企業(yè)落戶，確保醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)和整個開發(fā)區(qū)經(jīng)濟有一個突破性發(fā)展。三是以規(guī)范管理提檔升級為重點，加快路口工業(yè)區(qū)建設(shè)。湖北濟氏醫(yī)藥科技路口生產(chǎn)基地春節(jié)后要啟動，其它簽約項目也要全面啟動建設(shè)。在建的10余個項目上半年要建成投產(chǎn)，爭取所有項目年內(nèi)全部建成投產(chǎn)，形成20億元以上的產(chǎn)出規(guī)模，實現(xiàn)整個園區(qū)由建設(shè)階段向生產(chǎn)階段的轉(zhuǎn)型。進一步完善園區(qū)功能，規(guī)范園區(qū)管理，黃州新區(qū)污水處理廠投入運營。四是以協(xié)作配套為重點，加快東湖南湖工業(yè)園建設(shè)。依托東湖南湖工業(yè)園市區(qū)共建、投資信息來源廣、基礎(chǔ)設(shè)施條件好、配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大等優(yōu)勢以及可供開發(fā)的土地資源，積極引進機械電子、汽車零配件、新型建材、現(xiàn)代物流等項目落戶建設(shè)，配套發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大所在街道和社區(qū)經(jīng)濟實力。園區(qū)在建和新開工的斯德電器、華精科技、天鴻鋼構(gòu)、東林紡織、艾格賽特、鼎順混凝土、奇順混凝土等項目年內(nèi)要投產(chǎn)。五是以資源整合為重點，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)是推進新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化、培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、促進全民創(chuàng)業(yè)回歸創(chuàng)業(yè)的有效途徑，市委、市政府去年12月專門在蘄春召開現(xiàn)場會進行部署。結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)委、區(qū)政府擬在火車站經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或禹王工業(yè)區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村(社區(qū))想方設(shè)法統(tǒng)一建設(shè)標準廠房，統(tǒng)一對外招商和出租。

(四)走改革開放之路，增添發(fā)展活力。把深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動同應(yīng)對全球金融危機、擴內(nèi)需保增長有機結(jié)合起來，進一步解放思想，以改革創(chuàng)新促開放開發(fā)、以開放開發(fā)促經(jīng)濟發(fā)展。一是加快建立健全有利于科學發(fā)展的體制機制。按照依法、自愿、有償原則，積極穩(wěn)妥地推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種方式的適度規(guī)模經(jīng)營;繼續(xù)完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機制，促進農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。加大改制企業(yè)小塊土地出讓和土地出讓金返還工作力度，切實做好改制企業(yè)職工歸屬社區(qū)管理工作，盡快實現(xiàn)重點企業(yè)和“三無”企業(yè)改制終結(jié)。積極爭取并扎實做好涉及城鄉(xiāng)土地管理方式改革、農(nóng)村金融改革等武漢城市圈“兩型”社會改革試驗試點工作。認真做好增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅改革工作。改進和完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核機制，今年要重點考核標準廠房建設(shè)、工業(yè)用電量、應(yīng)稅產(chǎn)值和地稅收入等關(guān)鍵指標。二是提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。堅持走外源型和內(nèi)生型并舉的發(fā)展之路，牢固樹立大開放、大招商的理念，再掀招商引資新高潮。要建立健全招商引資激勵約束機制，強化目標管理，嚴格責任考核。創(chuàng)新招商引資方式，加強規(guī)劃招商、園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)招商工作，做好利用外資工作，努力承接更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進一步完善招商引資工作流程和服務(wù)體系，加強各地各部門之間的協(xié)調(diào)配合，以安商促招商。抓好“回歸創(chuàng)業(yè)工程”和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，促進全民創(chuàng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓新興出口市場，擴大生產(chǎn)型企業(yè)出口份額，確保出口穩(wěn)定增長。三是改善企業(yè)融資環(huán)境。抓住國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇，綜合運用多種手段，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。大力推進銀企合作，積極爭取金融機構(gòu)擴大信貸資金投放規(guī)模。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，做大做強區(qū)中小企業(yè)信用擔保中心。發(fā)揮各部門的作用，爭取到位更多的縣域經(jīng)濟發(fā)展資金、技術(shù)改造貼息資金、產(chǎn)業(yè)化專項資金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金等政策性資金。進一步做好最佳金融信用區(qū)創(chuàng)建、企業(yè)上市和小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行申報組建工作。四是增強區(qū)域創(chuàng)新能力。支持企業(yè)與高等院校、科研院所進行多種形式的產(chǎn)學研合作，支持有條件的民營中小企業(yè)申報省、市高新技術(shù)企業(yè)。擬創(chuàng)建科技型中小企業(yè)孵化器，首期建設(shè)1萬平方米廠房和配套用房。出臺優(yōu)惠政策，對入孵企業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)種子資金、公共財務(wù)服務(wù)等資助和獎勵，扶持一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高、市場前景好的項目加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

(五)固和諧社會之本，增強發(fā)展凝聚力。堅持以人為本，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，積極營造安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，使黃州成為全市的“首善之區(qū)”。一是千方百計擴大就業(yè)提高居民收入。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加強職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助工作，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、務(wù)工返鄉(xiāng)人員就業(yè)和“援企穩(wěn)崗”工作，保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。認真執(zhí)行國家較大幅度增加農(nóng)業(yè)補貼、擴大補貼范圍，較大幅度提高糧食最低收購價等一系列惠農(nóng)政策，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長。二是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌相關(guān)工作，務(wù)實推進被征地農(nóng)民基本生活保障工作，啟動農(nóng)村社會化養(yǎng)老保險試點工作，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，規(guī)范城市低保，適度擴大農(nóng)村低保，逐步實現(xiàn)應(yīng)保盡保;健全大病醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)制度，提高福利院建設(shè)水平。進一步做好廉租住房補貼發(fā)放工作，加強廉租住房建設(shè)，爭取棚戶區(qū)改造項目，切實解決低收入家庭住房困難問題。三是加快發(fā)展各項社會事業(yè)。加大農(nóng)村學校改造建設(shè)力度，積極化解農(nóng)村“普九”債務(wù)，不斷改善農(nóng)村辦學條件。加強區(qū)人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、血防?？漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)建設(shè)，提高衛(wèi)生保障和醫(yī)療服務(wù)水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家(社區(qū))書屋、農(nóng)民健身工程等文體設(shè)施建設(shè)，豐富居民精神生活。加強城鄉(xiāng)一體化供水工程后期建設(shè)和常態(tài)管理，創(chuàng)建飲水安全示范區(qū)。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，建設(shè)數(shù)字化管理社區(qū)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。四是努力維護社會穩(wěn)定。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理工作。高度關(guān)注社會熱點、難點問題，切實做好信訪工作。認真做好安全生產(chǎn)和食品安全工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。推進電子政務(wù)和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高各級干部服務(wù)發(fā)展、促進和諧的能力和水平。

做好今年的經(jīng)濟工作難度大、任務(wù)重、要求高。各地各部門必須圍繞三個字強化舉措，抓好落實。一是“早”字。工作越早越主動，行動越快越有效，容不得半點遲疑和延誤。要打破常規(guī)，分秒必爭，超前謀劃，盤子早敲定、工作早部署、任務(wù)早分解，奮力奪取經(jīng)濟工作的“開門紅”，為實現(xiàn)全年目標打好基礎(chǔ)。二是“新”字。新年要有新思路、新作為、新氣象。今年是一個極為特殊的年份，面對各方面的挑戰(zhàn)，面對存在的困難和問題，要打破思維定勢，正確看待局勢，把握發(fā)展大勢，善于學習、勤于鉆研、勇于創(chuàng)新，用足用好國家出臺的政策措施，更多地以改革的辦法、開放的辦法、市場的辦法，化解矛盾，破解難題。三是“實”字。認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，牢固樹立“群眾第一、企業(yè)第一、基層第一”的理念，轉(zhuǎn)變作風，提高效能，嚴肅紀律，做到真心實意搞服務(wù)、真抓實干謀發(fā)展，把人民群眾的要求和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署落到實處，確保完成今年的各項任務(wù)，以優(yōu)異成績?nèi)⌒庞诿瘛⑾蚪▏苣戢I禮。

這次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和市委、區(qū)委全會精神，總結(jié)去年工作，表彰先進，謀劃今年工作。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向在20xx年度我區(qū)經(jīng)濟工作中做出突出貢獻的先進集體和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀!向在全區(qū)各條戰(zhàn)線上為經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向所有關(guān)心、支持和幫助我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意!剛才，洪慶同志代表區(qū)委、區(qū)政府，對我區(qū)去年的經(jīng)濟工作做了總結(jié)，提出了今年的工作任務(wù)，這是經(jīng)過區(qū)委會集體研究決定的，我完全同意，希望各部門、各單位要認真抓好落實。下面，就如何做好今年的經(jīng)濟工作，講三點意見。

剛剛過去的一年，是我區(qū)應(yīng)對各種壓力，搶抓發(fā)展機遇，戰(zhàn)勝各種困難，經(jīng)受住嚴峻考驗，經(jīng)濟建設(shè)取得豐碩成果的一年。一年來，全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年初確定的工作目標，堅定信心，逆勢而上，全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。主要標志：一是全年實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值350.9億元，同比增長14.7%，約占全市總量的八分之一;二是實現(xiàn)全口徑財政收入26.02億元，同比增長44.8%，特別是區(qū)級財政收入實現(xiàn)12.73億元，同比增長68.5%，增幅列八區(qū)之首，合區(qū)三年就實現(xiàn)了翻番增長;三是市區(qū)共享稅收按可比口徑增長29.4%，并榮獲全市八區(qū)稅收貢獻獎第一名;四是各項經(jīng)濟指標全線“飄紅”，全區(qū)所有經(jīng)濟部門都全面完成了各項指標，這在歷史上是少有的;五是全區(qū)各項主要經(jīng)濟指標在全市的排名大部分都名列前茅，大區(qū)的影響力正在逐步顯現(xiàn)。可以說，這些成績來之不易，取得的成果令人振奮。

之所以取得這樣令人矚目的成就，概括起來說，主要得益于以下四個方面：一是根據(jù)變化的形勢不斷完善和豐富發(fā)展思路，區(qū)委、區(qū)政府抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖的決心和膽識得到充分體現(xiàn)。在區(qū)委一屆四次全會上，我們面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，捕捉和把握發(fā)展機遇，發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，挖掘和構(gòu)筑競爭優(yōu)勢，繼續(xù)明確了力爭使我區(qū)的經(jīng)濟總量和發(fā)展速度盡快趕超我市發(fā)達城區(qū)，躋身第一集團的發(fā)展目標。特別是新任市委書記蓋如垠同志到我區(qū)調(diào)研并發(fā)表重要講話后，區(qū)委緊緊抓住哈爾濱新一輪發(fā)展的重大機遇，結(jié)合區(qū)情實際，提出了“南拓、東擴、中興”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，突出項目牽動、工業(yè)主導(dǎo)、物流強勢和三產(chǎn)壯大，舉全區(qū)之力抓經(jīng)濟，從而保證了全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是堅持并完善經(jīng)濟發(fā)展政策，激發(fā)了各街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))增收創(chuàng)稅的積極性。我們繼續(xù)鞏固街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟的主導(dǎo)地位，堅持以“高指標、高分成、高獎勵、多勞多得、多超多得”為主要特點的獎勵政策，得到了各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極擁護，充分激發(fā)和調(diào)動了街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、增收創(chuàng)稅的積極性。六順、香大、王兆街道辦事處和向陽鄉(xiāng)堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，招商引資工作取得了突出成績。朝陽鎮(zhèn)、成高子鎮(zhèn)、新香坊街道辦事處和棚改辦積極為大項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力地推進了大項目建設(shè)。哈平、建筑街道辦事處和幸福鎮(zhèn)注重抓好工業(yè)規(guī)模企業(yè)的培育和發(fā)展，夯實工業(yè)基礎(chǔ)，有效提高了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和水平。三是全區(qū)各部門團結(jié)協(xié)作，形成了合力促發(fā)展的濃厚氛圍。國稅、地稅、工商等駐區(qū)部門和單位，以及區(qū)財政局、發(fā)改局、中小企業(yè)局、招商局、科技局、農(nóng)林水務(wù)局、統(tǒng)計局等經(jīng)濟綜合管理部門充分發(fā)揮職能作用，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提升了全區(qū)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和水平。區(qū)人大、區(qū)政機關(guān)和區(qū)計生局、民政局等非經(jīng)濟部門緊緊圍繞中心工作，立足各自職能，積極招商引資，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，全區(qū)上下形成了齊心協(xié)力共同為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻的可喜局面。四是廣大干部群眾展現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展。全區(qū)廣大干部按照“六講一求”的要求，樹立大局意識、責任意識和爭先意識，振奮精神，真抓實干，積極投身經(jīng)濟建設(shè)，破解發(fā)展難題，推進工作落實，有力地促進了我區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

回顧過去的一年，可以說，我們承受了壓力，經(jīng)受了考驗，付出了艱辛，也贏得了收獲。這是全區(qū)四個班子凝心聚力、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全區(qū)各部門、各單位及全體干部職工步調(diào)一致、共同努力的結(jié)果，是駐區(qū)各部門、各單位團結(jié)協(xié)作、大力支持的結(jié)果。在此，我再一次代表區(qū)級四個班子向所有為促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的同志們表示誠摯的謝意!

二、認清形勢，增強跨越發(fā)展的信心和決心。

我們要倍加珍惜我區(qū)經(jīng)濟工作取得的驕人成果，倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面，倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢。但我們不能盲目樂觀，我們必須認真分析面臨的新形勢，清醒地看到自身目前的處境，以利于我們知已知彼、乘勢而上，發(fā)揮優(yōu)勢、再創(chuàng)佳績。

第一，要明確面臨的形勢。從國際上看，雖然世界經(jīng)濟已經(jīng)開始復(fù)蘇，企穩(wěn)回升的趨勢明顯，但經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜，前進道路上不確定因素隨時可能發(fā)生。從國內(nèi)來看，這次中央經(jīng)濟工作會議把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，明確了“保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”、“著力提高政策的針對性和靈活性”的政策取向，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。但應(yīng)該看到，經(jīng)過金融危機等諸多因素的沖擊，我國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境還不容樂觀。從我市來看，市委為盡快改變哈爾濱的落后面貌，在十二屆七次、八次全會上，提出了“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，為把哈爾濱建設(shè)成現(xiàn)代大都市而奮斗”的總體目標和實施“北躍、南拓、中興、強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，這必將掀起哈爾濱新一輪發(fā)展的高潮。與此同時，市委對各區(qū)縣的要求也更高了，從我區(qū)來看，因為我區(qū)的區(qū)級財政收入總量首次超過了道里區(qū)，在經(jīng)濟實力上逐漸拉近了與先進城區(qū)的距離，但這同時也引起各兄弟區(qū)縣的極大關(guān)注。先進城區(qū)在重視著我們，其他區(qū)縣在緊盯著我們，如果我們不繼續(xù)跨越式發(fā)展，稍一松懈，就會被甩在后面，對此我們必須有清醒的認識。

第二，要增強發(fā)展的信心。雖然當前我區(qū)面臨的發(fā)展形勢很嚴峻，但也必須看到，我們也面臨著前所未有的發(fā)展機遇。一是市委新的發(fā)展戰(zhàn)略的確定，給我區(qū)謀劃跨越發(fā)展提供了新的空間。市委提出的“北躍、南拓、中興、強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是“南拓”戰(zhàn)略中建設(shè)南部工業(yè)新城的部署，為我區(qū)拓展發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)層次，提供了在四個中心城區(qū)中最為優(yōu)越的條件和強大的外部推動力。二是我區(qū)取得的發(fā)展成果，給實現(xiàn)跨越發(fā)展打下了雄厚的基礎(chǔ)。經(jīng)過三年的不懈努力，我區(qū)的經(jīng)濟總量明顯提高，財政實力不斷增強，發(fā)展后勁十足，發(fā)展前景可觀。三是干部群眾良好的思想狀態(tài)，給我區(qū)追求跨越發(fā)展提供了強大的精神動力。干部群眾思想觀念進一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識正濃，全區(qū)上下已形成了心齊、氣順、勁足、爭先的良好局面。我們要抓住這些難得的機遇，用好所有的資源，構(gòu)筑明顯的優(yōu)勢，樹立更高的目標，堅定必勝的信念，繼續(xù)實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟的好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展跨越式發(fā)展。

第三，要明確奮斗的目標。區(qū)委一屆五次全會已經(jīng)明確了我區(qū)當前和今后一個時期的發(fā)展目標，概括起來說，就是繼續(xù)推進“三區(qū)”建設(shè)，在全市新的一輪發(fā)展中爭先創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)新跨越。在新的一年里，要緊緊圍繞這一目標，發(fā)揮我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，把發(fā)展壯大工業(yè)擺在突出位置，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、機電配套、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢行業(yè);要把發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)擺上突出位置，向南、向東發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)，發(fā)展和壯大哈爾濱發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地和哈爾濱對俄出口加工基地;借助土地、交通、區(qū)位等優(yōu)勢，大力發(fā)展物流業(yè)，把我區(qū)建成我市東南部的物流中心。只要我們有破釜沉舟的決心，一往無前的氣概，敢打硬仗的作風，夙夜勤勉的干勁，我相信，我區(qū)的經(jīng)濟一定會再創(chuàng)新高，實現(xiàn)新跨越。

三、狠抓落實，確保完成全年經(jīng)濟工作任務(wù)。

今年的經(jīng)濟工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。各部門、各單位要按照會議的部署，結(jié)合各自實際，狠抓工作落實，確保各項經(jīng)濟目標的順利實現(xiàn)。

第一，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。各部門、各單位要嚴格執(zhí)行“一把手”負責制，明確所承擔的任務(wù)，將各項工作目標分解到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要緊緊圍繞新的發(fā)展目標和戰(zhàn)略，結(jié)合各自實際，認真謀劃工作思路，研究工作舉措，對經(jīng)濟工作早安排，早動手，早推進，早見效，為完成和超額完成全年任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強化經(jīng)濟主干線作用，整合地區(qū)資源，完善發(fā)展定位，發(fā)展特色經(jīng)濟，實現(xiàn)新的突破。

第二，健全機制，強力推進。一是完善推進機制。要建立和完善大項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、發(fā)展物流業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等重點經(jīng)濟工作推進機制，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)包保項目等制度，做好跟蹤和服務(wù)工作，及時解決工作推進過程中遇到的困難和問題。二是用好政策。要緊密結(jié)合實際，認真學習領(lǐng)會、用足用好國家和省市近期出臺的各項經(jīng)濟政策。要保持我區(qū)促進經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進一步激發(fā)各部門、各單位增收創(chuàng)稅的積極性。三是強化督辦。對今年的重點經(jīng)濟工作，區(qū)委、區(qū)政府要采取全程督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查等辦法嚴督實查、跟蹤問效，對推進情況及時進行通報。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核機制，將經(jīng)濟工作完成情況作為考核班子、選拔干部的重要依據(jù)。

第三，振奮精神，真抓實干。雖然我區(qū)的經(jīng)濟總量和發(fā)展速度已經(jīng)實現(xiàn)了大幅度增長，但我們絕不能坐在成績上只和自己比，必須樹立大區(qū)意識，樹立大區(qū)要有大作為的意識，找準坐標系，眼光放遠，思路放寬，充分利用我市新一輪發(fā)展的重大機遇，只爭朝夕，奮勇拼搏，努力實現(xiàn)晉級升位。幾年來，我區(qū)積極推進創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，近日，我區(qū)創(chuàng)建發(fā)電設(shè)備配套產(chǎn)業(yè)基地工作獲得了全市20xx年度振興哈爾濱優(yōu)秀創(chuàng)意獎，為我區(qū)爭得了榮譽。我們就是要樹立這種爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，發(fā)揚敢立潮頭、追求卓越的進取精神，各項工作都要爭第一、拿先進，尤其是在經(jīng)濟工作中，要乘勢而上，再接再厲，爭取更大成績。

同志們，今年是“”規(guī)劃實施的收官之年，是我區(qū)實施新的發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年，也是實現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標的關(guān)鍵一年，任務(wù)艱巨，時不我待。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，堅定信心，超越自我，跨越發(fā)展，為早日實現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標而努力奮斗!

在全區(qū)長江春季禁漁工作會議上的講話篇十一

同志們：

在“十二五”發(fā)展開啟之際，市政府決定召開這次全市檔案工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)工作，貫徹落實全國、全省檔案工作會議精神，研究部署今年和今后一個時期檔案工作，努力推動檔案工作再上新臺階。剛才，xx同志對“十一五”時期全市檔案工作進行了簡要總結(jié)，對今后工作作了安排，xx同志宣讀了市政府對“十一五”期間檔案工作先進集體和先進個人的表彰決定，市教科局、住建局代表檔案工作先進集體作了經(jīng)驗交流。稍后，xx將做重要講話，希望各xx各部門單位認真抓好落實。

近年來，市檔案部門和全市檔案工作者按照市委、市政府的工作部署，立足為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù)，為基層和人民群眾服務(wù)，認真履行職能，檔案工作取得了顯著成效，請讓我代表市政府向全體戰(zhàn)斗在檔案工作戰(zhàn)線的同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！并向你們致以親切的問侯！是你們長期以來堅守平凡創(chuàng)造平凡，甘于吃苦樂于奉獻，愛崗敬業(yè)不計得失，才使我市的檔案工作穩(wěn)步發(fā)展，才使我市檔案工作xx全省處于領(lǐng)先地位。下面，我講三點意見：

一、深化認識，強化宣傳，進一步認識檔案工作在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中的獨特作用。

檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要的事業(yè)。近年來，全市檔案工作者圍繞黨委、政府工作大局，找準切入點，主動作為，檔案服務(wù)工作扎實有效，取得了顯著成績，但與新的形勢、新的要求相比，還存在不少差距。全社會重視、支持檔案工作的氛圍還不夠濃厚，一些單位包括領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重要性認識還不夠深，遵守檔案法律法規(guī)的自覺性還不夠強，我們要進一步強化認識，切實增強全社會的檔案意識。

一是充分認識檔案工作的重要意義。檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是功在千秋，利在當代的事業(yè)，今天是檔案，明天就是歷史。近年來，黨和國家越來越重視檔案工作，制訂了一系列檔案工作法律法規(guī)，不斷增加財政投入，今年國家投入20億元專門用于推進西部地區(qū)檔案館的建設(shè)。大家要充分認識做好新時期檔案工作的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感。檔案是重要的信息資源，也是珍貴的'文化寶庫，在當今的經(jīng)濟社會活動中，檔案正在發(fā)揮著重要的不可代替的作用。從前面的發(fā)言中，已經(jīng)得到充分證明。

二是切實提高檔案工作的法制意識。近年來，國家、省先后出臺了《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《xx中華人民共和國檔案法實施辦法》、省監(jiān)察廳《關(guān)于違反檔案法律法規(guī)行政處分暫行規(guī)定》，對檔案工作的職責、檔案的管理、利用以及處罰辦法作了明確規(guī)定，《中華人民共和國檔案法實施辦法》規(guī)定，“檔案工作人員玩忽職守造成檔案損失的，拒不按照國家規(guī)定向國家檔案館移交檔案的，明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的，對分管人員和直接責任人給予行政處分，并對單位罰款1萬元以上10萬元以下，對個人罰款為500元以上5000元以下?！庇纱丝梢姡瑱n案法律法規(guī)是嚴格的，各部門、單位的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要學法、守法，要依法建立檔案，依法保管檔案，依法利用檔案，依法移交檔案。同時，作為我市檔案行政執(zhí)法主體的檔案局，要努力提高自身的執(zhí)法能力和水平，敢于執(zhí)法，正確執(zhí)法、善于執(zhí)法，要把檔案法制宣傳和檔案執(zhí)法檢查結(jié)合起來，增強全社會檔案法律意識。

三是大力增強檔案工作的督查督辦力度?！吨腥A人民共和國檔案法》第三條規(guī)定，一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企事業(yè)單位和公民都有保護檔案的義務(wù)。因此形成檔案、保管檔案、愛護檔案是全社會每個成員法定的義務(wù)和職責，大家要增強檔案工作的自覺性。為加強我市的檔案工作，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位真正重視檔案工作，經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，今年，檔案工作要加大目標考核力度，按照省級標準考核達標和復(fù)查合格的，年終目標考核按省一級、二級、三級分別加3分、2分和1分，考核不合格的單位扣減相應(yīng)分數(shù)，單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員年終考核不得評優(yōu)。今年的檔案工作任務(wù)很重，對不按規(guī)定移交檔案的，不按時參加檔案培訓(xùn)的，不依法立卷歸檔的等等都將扣減單位的目標考核分值。

二、圍繞中心，突出重點，促進檔案事業(yè)科學發(fā)展，又好又快發(fā)展。

“十二五”時期，是國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是**建設(shè)中國西部最具吸引力的國際休閑旅游城市的重要時期，檔案事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機遇。新形勢對檔案工作提出了新的更高要求，在當前和今后一個時期，檔案工作要圍繞全市的工作中心，切實履行職能，突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)、安全管理等重點工作，不斷推動全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，茍局長已對今年的檔案工作任務(wù)作了安排，下面，我再強調(diào)三個方面的工作：

一是要加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。今年，省、**將成為我市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作確定為示范縣，納入重要的目標考核，為了完成這一任務(wù)，在工作全面開展的同時，我們將工作重點放在x街道及x鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，已經(jīng)作為新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)的xx要著力鞏固和完善。這是一項全新的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要各司其職，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照《檔案法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村檔案工作納入政府工作目標考核責任體系，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能。行政村要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《xx行政村檔案工作暫行辦法》，制定《村級文件材料歸檔范圍和保管期限》，加強對村級文件材料的收集、歸檔工作，做好涉及農(nóng)民利益和民生檔案的管理。市民政局在指導(dǎo)村民自治和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，要明確要求，積極引導(dǎo)村級組織建立檔案工作制度和工作體系，規(guī)范檔案的收集和管理。建制村在撤銷、合并或轉(zhuǎn)為城市社區(qū)時，應(yīng)按有關(guān)要求明確檔案的歸屬與流向，防止檔案散失。市農(nóng)業(yè)局要將新農(nóng)村檔案工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項工作，加大對農(nóng)業(yè)檔案工作的管理監(jiān)督和指導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)檔案工作作為新農(nóng)村建設(shè)檔案的重要內(nèi)容，不斷提高農(nóng)業(yè)檔案工作服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和水平。

三是要加強檔案信息化建設(shè)。檔案信息化是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢和方向。實現(xiàn)檔案信息化，對提高服務(wù)效率、方便群眾利用、保護檔案具有重要作用。要科學制定規(guī)劃，使檔案信息化有計劃、有步驟、有重點地推進，加快推進數(shù)字檔案館建設(shè)，高度重視電子文件（檔案）備份中心建設(shè)，要以滿足當前利用需求、保護原件為重點，優(yōu)先對滿足利用者特別是人民群眾急需利用的檔案進行數(shù)字化，優(yōu)先對那些館藏重點檔案、珍貴檔案、利用頻繁檔案進行數(shù)字化。努力推進檔案信息化建設(shè)，不斷增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民群眾對檔案需求日益增加的本領(lǐng)。

四是要進一步健全檔案安全體系。檔案是黨和國家的寶貴財富，是不可再生資源。檔案安全是檔案工作永恒的主題，也是檔案工作者的首要職責。全市各級檔案部門和檔案工作者要從對黨、對國家、對人民負責的高度，深刻認識檔案安全的極端重要性，在加強檔案的規(guī)范管理、從嚴管理、現(xiàn)代化管理和應(yīng)急管理上下功夫，確保不丟失、不損壞、不泄密，實現(xiàn)安全保管和有效利用。要強化安全管理責任。各級政府作為安全責任的第一責任主體，要把檔案安全工作提上議事日程，保證必要的經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備。市檔案局和各立檔單位要進一步加強檔案安全教育，不斷提高檔案工作者的安全意識、責任意識，把安全責任落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、崗位和人員，有針對性地開展安全技能培訓(xùn)和演練，不斷增強保護檔案安全的能力。建立健全并及時修訂檔案安全制度、保密制度、責任追究等制度，把制度覆蓋到檔案工作的每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員。并定期加強監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴肅查處，切實堵住安全漏洞，筑牢安全管理制度防線，確保檔案實體與檔案信息絕對安全、萬無一失。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

檔案事業(yè)是黨和國家的一項重要的事業(yè)，各級黨委、政府要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保檔案事業(yè)和其他各項社會事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要把檔案工作擺在更加重要的位置來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門要切實把檔案工作擺上重要議事日程，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，保證投入，努力為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，為檔案資源的安全保管和有效利用提供有力保障。今年市委、政府將檔案工作目標考核由定性考核改為定性和定量考核相結(jié)合，足見市委、政府對檔案工作的重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)必要做好安排，把檔案工作落到實處。

二要進一步改善檔案工作條件。近幾年來，我市各級各部門對檔案工作人、財、物方面的投入有了一定改善，但有的地方和部門，仍然存在檔案人員配備不到位、檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善、檔案安全存在一定隱患和檔案保管資金不落實的問題。對此，各級要引起高度重視，()認真予以解決，更好地滿足檔案安全保管與公共服務(wù)的需要。

三要加強檔案干部隊伍建設(shè)。做好新時期檔案工作，必須建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的檔案干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風硬的標準，配強檔案工作人員。要繼續(xù)加強檔案干部思想政治教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，加大學習培訓(xùn)力度，創(chuàng)造更多學習鍛煉提高的機會，努力培養(yǎng)造就一批復(fù)合型檔案人才。檔案工作專業(yè)性強，工作很辛苦。各單位要關(guān)心檔案干部的工作和生活，關(guān)心檔案干部的成長進步，認真解決好他們在工作、生活等方面的實際問題。廣大檔案系統(tǒng)干部職工要自覺加強學習，刻苦鉆研檔案業(yè)務(wù)，不斷提高自身素質(zhì)，努力成為新時期檔案工作的合格人才。

同志們，檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的精神，進一步圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進取，積極為xx做出新的更大的貢獻！

在全區(qū)長江春季禁漁工作會議上的講話篇十二

同志們：

我們決不辜負各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和期望，一定要把這次會議開成一個認真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議和市委、市政府關(guān)于加強環(huán)境保護，加快經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)的大會;開成一個表彰先進、激勵后進、弘揚正氣、振奮精神的動員大會;開成一個更新觀念、服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)承諾的大會;開成一個轉(zhuǎn)變作風、強化措施、推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、再創(chuàng)全市環(huán)保工作新輝煌的誓師大會。圍繞上述宗旨，我講三個問題。

20*年是我國歷史上不平凡的一年。全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工緊緊圍繞市委、市政府的部署，在搞好抗震救災(zāi)、服務(wù)好奧運會的同時，以污染減排為主線，以重點區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境綜合整治為重點，狠抓工業(yè)污染防治，建設(shè)項目審批管理。進一步規(guī)范核與輻射環(huán)境管理。不斷深化城市環(huán)境綜合整治。穩(wěn)步推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。持續(xù)加強環(huán)保法制建設(shè)。以加強學習，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風，樹立正氣為內(nèi)容，全面加強環(huán)保隊伍建設(shè)。有力推動了環(huán)保各項工作的順利開展?？傊弦粚冒嘧庸ぷ鞔胧┦堑昧Φ模煽兪秋@著的，為我們奠定了很好的工作基礎(chǔ)。但由于種種原因，確實還有許多不容樂觀的因素。我是9月26日到環(huán)保局報到的，第二天聽取匯報時，了解到由于多方面的原因，我市前兩年污染減排目標完成不太理想。當時，距年底只有不足100天時間，完成20*年減排目標還有很多困難，任務(wù)十分艱巨。為了確保完成任務(wù)，我們連夜召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議。大家統(tǒng)一了思想，不管有多大困難，也要下定死決心，背水一戰(zhàn)，堅決完成今年省下達的減排目標，其他各項工作也要突擊抓上去。

從國慶節(jié)后到年底，全局上下幾乎沒有歇過一個星期天和節(jié)假日，連續(xù)召開幾個全市性會議;組織多次集中檢查;領(lǐng)導(dǎo)分頭深入企業(yè)現(xiàn)場辦公。特別是張廣智書記多次過問污染減排目標完成情況。省局李慶瑞局長幾次到*現(xiàn)場督查減排任務(wù)完成進度，幫助解決困難。張笑東市長在全市完成污染減排任務(wù)動員大會上作了重要指示，并就污染減排有關(guān)問題多次批示。代毅君副市長親自率隊深入到五縣四區(qū)重點排污企業(yè)，實地調(diào)研，現(xiàn)場解決問題。各級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作給予了大力支持和具體指導(dǎo)，很快掀起了一個環(huán)保部門牽頭，有關(guān)部門和企業(yè)聯(lián)手，強化減排手段，落實減排措施，加強減排監(jiān)督的高潮。同時，我們嚴格按照市政府與縣(市、區(qū))政府、有關(guān)部門及單位年初簽訂的污染減排目標責任狀和考核辦法進行年終考核，充分運用“一票否決”的威力，促進了各項環(huán)保工作的進展。經(jīng)過新老班子和全市環(huán)保干部職工的頑強拼搏，去年環(huán)保各項工作取得了可喜的成績。

經(jīng)國家環(huán)保部和省環(huán)保局現(xiàn)場核查，我市圓滿完成了20*年全市主要污染物減排目標。按照《*市20*年環(huán)境綜合整治實施方案》的要求，對衛(wèi)河、黃河流域，安林公路及安林高速兩側(cè)區(qū)域，鋼鐵、鐵合金、電石、漂染行業(yè)以及飲用水源保護區(qū)等環(huán)境進行了綜合整治。關(guān)閉7家電力企業(yè)的15臺燃煤機組，漂染企業(yè)14家，粘土磚企業(yè)464家;綜合整治鐵合金企業(yè)14家;停產(chǎn)治理鋼鐵企業(yè)5家，漂染企業(yè)26家;12家淘汰落后產(chǎn)能鋼鐵企業(yè)治理到位，25家重點企業(yè)完成綜合整治任務(wù)。市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由整治前的239天提高到311天。安林兩路環(huán)境綜合整治前后二氧化硫濃度平均下降了37%，tsp濃度平均下降41%。工業(yè)污染防治效果明顯，抽查的1174家企業(yè)污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行率保持在95%以上。全年共審批項目1*2個，驗收項目333個。審批爭取政策扶持重大項目171個，總投資158.7億元。完成全市154家使用五類放射源、三類射線裝置單位《輻射安全許可證》核、換發(fā)證工作，辦證率100%。對全市218枚放射源進行了安全檢查。完成了23枚閑置廢棄放射源安全送貯，安全處置率達100%。配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作，鞏固取締市區(qū)手燒燃煤鍋爐整治成果，杜絕煙囪冒黑黃煙，確保*市區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達到100%。完成了林州、滑縣、湯陰、內(nèi)黃城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保驗收。圓滿完成夏、秋季農(nóng)作物秸稈禁燒任務(wù)。分別建成15個省、市級生態(tài)文明村，完成了全市16家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理工程。立案查處環(huán)境違法行為213件，未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。受理環(huán)境信訪1291件，辦理人大建議4件，政協(xié)提案8件。爭取環(huán)保專項資金420萬元，申請中央資金21.9897億元。積極幫助三級站開展標準化建設(shè)，五縣和龍安區(qū)環(huán)境監(jiān)測站通過省級計量認證。完成《*市環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》和66家國家、省、市控重點污染源在線監(jiān)控設(shè)備安裝任務(wù)，投資50萬元購置設(shè)備，用于五縣、市在線平臺建設(shè)。

總之，過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，環(huán)保各項工作取得了可喜的成績。但成績只能說明過去，新的一年，全市環(huán)保工作形勢更嚴峻，任務(wù)更艱巨。能否完成今年環(huán)保各項目標任務(wù)，將是對我們一個新的考驗。

二、認清形勢、明確任務(wù)、堅定信心、迎難而上。

今年我市環(huán)保工作的形勢究竟怎樣?我們需要從幾個方面分析。首先，今年是世界金融危機逐漸蔓延，對中小企業(yè)影響不斷加深，對經(jīng)濟發(fā)展進一步制約的一年。為了應(yīng)對全球金融危機，中央提出了“擴內(nèi)需，保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)”等一系列促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施。但是隨著經(jīng)濟較快增長，也使發(fā)達國家在上百年工業(yè)化進程中，分階段出現(xiàn)的和環(huán)境資源方面的深層次矛盾及問題，在我國集中凸現(xiàn)出來。具體到我市，今年根據(jù)中央和省里的部署：一是要上一批中央政策支持并投資的項目。二是全市預(yù)計新上各類重大項目150多個。特別是沙鋼在原永興鐵廠投資30多個億的擴建項目，林州市多晶硅二期工程等一批較大的項目必須完成。三是一批老企業(yè)為了生存而必須進行擴建和技術(shù)改造。四是要積極引進外商外資，興辦一批高科技企業(yè)，增強我市經(jīng)濟發(fā)展后勁和競爭力。這么多新項目上馬投產(chǎn)，就是設(shè)備再先進，減排措施再過硬，也要增加一定數(shù)量的污染物排放。另一方面，由于我市歷史形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，雙高行業(yè)所占比重較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整需要個過程;城市基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多，設(shè)施不完善。多數(shù)已建成污水處理廠管網(wǎng)配套不齊，收水率偏低，達不到設(shè)計減排能力;新開工的污水處理廠進度緩慢，不能盡快發(fā)揮減排效能。所以全市現(xiàn)有污染物排放總量大幅度削減難度很大。新老項目加起來，控制污染物排放總量更是十分困難。

今年省里給我市下達的主要污染物減排和環(huán)境質(zhì)量目標是：全市cod和二氧化硫排放總量分別控制在4.6萬噸以下(比去年減少0.03萬噸)，10.10萬噸以下(比去年減少0.37萬噸);城市集中式飲用水源地取水水質(zhì)平均達標率達到97%以上;市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到285天以上;衛(wèi)河南樂元村集、金堤河濮陽大韓橋、淇河林州黃花營水質(zhì)cod濃度分別達到75mg/l、90mg/l和15mg/l;氨氮濃度分別達到8mg/l、8mg/l和1mg/l。

把全市新老項目加起來和省里給我們的排放總量一比較，就可以形象地看到，吃飯的人增加了很多，而要求拉屎拉尿的量必須減少，這就是我市環(huán)保工作面臨的新形勢。形勢是否嚴峻，嚴峻到什么程度，我想此時在座的同志心里都應(yīng)該很清楚了。

面對如此嚴峻形勢和艱巨任務(wù)，怎么辦?是迎難而上，還是畏難退縮?這是對各級環(huán)保部門和全市環(huán)保隊伍的考驗。我很清楚，在這關(guān)鍵時刻，群眾看的是領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)看的是一把手，一把手的態(tài)度事關(guān)成敗。作為一把手，我在來環(huán)保局之前，市委主要領(lǐng)導(dǎo)找我談話時，我曾表示過，請領(lǐng)導(dǎo)放心，不管組織上把我放到哪個崗位上，不管任務(wù)有多艱巨，我決不會討價還價，畏難退縮。一定要想辦法克服困難，保證圓滿完成組織上交給的各項任務(wù)。到環(huán)保局后，我給班子成員和科長們多次談，有困難不可怕，怕的是我們喪失決心和信心。首先要堅定戰(zhàn)勝困難的信心，兵來將擋，水來土掩，樹起一面旗幟，就要守住這塊陣地。只要信念不打折，辦法總比困難多。所以不管形勢多嚴峻，任務(wù)多艱巨，也要保證完成任務(wù)，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。這就是我的態(tài)度。

在這里，我希望各級環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)和全市環(huán)保干部職工，首先要充分認識環(huán)保工作的重要性和我們的重大責任。經(jīng)濟要發(fā)展，社會要進步，這一歷史的車輪勢不可擋。許多發(fā)達國家，在經(jīng)濟快速發(fā)展進程中，都曾付出過環(huán)境被破壞，人民身體健康遭受嚴重影響和重大傷亡的慘重代價。為了避免歷史的悲劇重演，黨中央對環(huán)保工作十分重視，堅持以人為本，不惜一切代價，付出了大量人力、物力和財力。我們作為環(huán)保工作者，擔負著守衛(wèi)良好環(huán)境，為人民保護飲水清潔和空氣新鮮的重任?？梢哉f，空氣和水對人有多重要，我們的工作就有多重要;空氣和水對人的作用有多大，我們的責任就有多大。肩負著如此神圣的使命，作為一名共產(chǎn)黨員，一名環(huán)保工作者，在困難面前能退縮嗎?我可以肯定，大家的回答一定是：不能!我們沒有退路，只有勇往直前。在嚴峻形勢和艱巨任務(wù)面前，我們一定要真正樹立科學發(fā)展觀，堅定信心，鼓足勇氣，迎難而上，科學決策，團結(jié)一致，整合各方面力量，形成強大合力，開動腦筋想辦法，腳踏實地定措施，深入基層搞調(diào)研，撲下身子抓落實，不惜任何代價，克服種種困難，確保完成服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和污染減排的雙重艱巨任務(wù)。我堅信，有市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，有各部門的通力協(xié)作，年底我們一定能向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。堅定的信心是完成任務(wù)的動力，過硬的措施，才是完成任務(wù)的保證。下面，我就講完成上述任務(wù)的具體措施。

三、更新觀念、強化措施、落實責任、勇創(chuàng)佳績。

(一)更新思想觀念，唱響服務(wù)主題。

到環(huán)保局后，我和不少同志探討過環(huán)保部門和企業(yè)的關(guān)系，也到一些企業(yè)了解情況，感到企業(yè)有一種害怕環(huán)保部門的感覺，而環(huán)保部門的人一到企業(yè)，就是查污染，開罰單，送停產(chǎn)整頓通知，關(guān)系很不協(xié)調(diào)。這是影響環(huán)保工作的重要因素，必須盡快改變這種思想觀念。

首先環(huán)保部門所有人員要認識到，我們環(huán)保部門既要嚴格執(zhí)法、依法行政，又要轉(zhuǎn)變作風、加強服務(wù)。為基層服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，是我黨執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn)，也是所有政府部門永恒不變的主題。只有在服務(wù)中執(zhí)法，在執(zhí)法中服務(wù)，提高企業(yè)守法自覺性，才能收到事半功倍的效果。如果把執(zhí)法和企業(yè)發(fā)展對立起來，勢必導(dǎo)致企業(yè)弄虛作假，影響執(zhí)法效果。所以從現(xiàn)在起，各級環(huán)保部門和全體人員，必須更新觀念，唱響為企業(yè)服務(wù)這個主題。環(huán)保干部下企業(yè)，要把嚴肅執(zhí)法與熱情服務(wù)緊密結(jié)合起來，不僅要查處違法，更要幫助整改。要急企業(yè)所急，幫企業(yè)所難。充分利用環(huán)保部門信息靈通，科技資料來源廣泛等優(yōu)勢，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。努力形成環(huán)保部門與企業(yè)之間“執(zhí)法與守法互動，環(huán)境與經(jīng)濟共贏”的局面。下一步我們準備在全市篩選出30家重點企業(yè)搞“環(huán)企共建”。各級環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)要分包企業(yè)。我包安鋼，市局班子成員和主要業(yè)務(wù)科長要分包安化、電廠等重點企業(yè)?？h區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)要分包本縣區(qū)重點企業(yè)。還要組織企業(yè)走出去學習外地環(huán)保經(jīng)驗;集中培訓(xùn)企業(yè)環(huán)保骨干;定期給企業(yè)提供科技信息。在本職工作中千方百計為企業(yè)提供方便，真正使環(huán)保和企業(yè)擰成一股繩，形成合力，共同推動經(jīng)濟發(fā)展和污染減排。在加強執(zhí)法和服務(wù)的同時，要高度重視環(huán)境信訪工作，認真解決群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點環(huán)境問題。

(二)公開高效，嚴把項目“準入”關(guān)。

最近，大家對新建項目環(huán)評審批提出一些意見和建議，我們做了認真研究。環(huán)評審批總的要求是既要保證合格項目快速通過，又要嚴把不符合條件的項目“準入關(guān)”。堅持兩條通道、“四個不批”。即：對擴大內(nèi)需政策支持的項目開設(shè)“綠色通道”，特事特辦，不論節(jié)假日，隨到隨批;對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和市、縣、區(qū)重點招商引資項目，開辟“快速通道”，加快審批速度。對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目;對環(huán)境污染嚴重，污染物不能達標排放的項目;對環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標的項目;對位于自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項目，一律不批。

審批時間。在現(xiàn)在規(guī)定時限的基礎(chǔ)上，壓縮一半以上，比如做環(huán)評報告書，從60天壓縮為25天，其他以此類推?，F(xiàn)場勘察和驗收由分環(huán)節(jié)勘驗改為集中合并勘驗，盡量減輕企業(yè)負擔。對審批和現(xiàn)場勘驗人員嚴格要求，廉潔自律。在這里，我向大家公布我的手機號碼：13703466066，辦公室電話：3695006。同時局紀檢監(jiān)察室設(shè)立舉報電話：3673621。發(fā)現(xiàn)工作人員吃拿卡要，作風拖拉或不作為現(xiàn)象，可以直接通過我的手機和局里電話舉報。對舉報電話要逐一答復(fù)，認真查辦。要強化驗收，全程監(jiān)督。規(guī)范環(huán)境影響后評價和環(huán)境監(jiān)理工作，扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的局面。

(三)突出重點，強化“三大減排措施”

污染減排是黨中央、國務(wù)院提出的環(huán)境保護的戰(zhàn)略性措施，也是我們必須不折不扣要完成的剛性任務(wù)。去年，雖然我們經(jīng)過努力完成了減排任務(wù)，但還要清醒地看到，我們面臨的減排形勢依然十分嚴峻，減排任務(wù)依然十分艱巨。今年年初，國家環(huán)保部來*核查20*年度污染減排任務(wù)完成情況時，水污染物cod被大幅度扣減，主要原因是我市大部分城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)緩慢，收水率低而不能充分發(fā)揮減排效能;氣污染物so2被大幅度減扣，主要原因是部分小火電關(guān)閉時間的確認上出了問題。

今年，我市環(huán)保工作仍以主要污染物總量減排工作為主線，促進我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。今年的減排目標已經(jīng)確定，減排任務(wù)也已明確，全市的《減排方案》已經(jīng)印發(fā)。今年仍要強力推進“三大減排措施”。一是工程減排。主要內(nèi)容是現(xiàn)有污水廠必須盡快完善管網(wǎng)，提高污水收集率，確保穩(wěn)定規(guī)范運行;宗村污水廠必須盡快建成投運，發(fā)揮減排效應(yīng);開發(fā)區(qū)、*縣污水廠也要克服困難，年內(nèi)建成，為明年減排打下基礎(chǔ)。二是結(jié)構(gòu)減排。主要內(nèi)容是繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備，尤其是小火電機組的關(guān)閉工作。三是監(jiān)管減排。進一步健全完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系建設(shè)。加快實施污染源自動監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)等重點項目。加快推進我市自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。強化排污許可證制度，所有重點排污企業(yè)(含投運的污水處理廠)必須按照全省統(tǒng)一部署依法取得排污許可證，并按許可排污。繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)審核。進一步做好污染源普查工作。

以上措施中均有明確的減排項目，完成的指標和時限要求。無論哪個環(huán)節(jié)和項目出了問題，都有可能影響今年的減排任務(wù)完成。我們一定要提高對污染減排工作的認識，實現(xiàn)了減排目標，我們才能騰出發(fā)展的空間，才能使我們的區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，才是對企業(yè)最大的支持和服務(wù)。所以，務(wù)請承擔今年減排任務(wù)的企業(yè)和單位要顧全大局，堅定信心，克服困難，確保完成。同時，要求各相關(guān)縣(市、區(qū))政府強力推進，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，分析并解決減排工作中存在的困難和問題。各級環(huán)保部門要把主要精力放在減排工作的督促、指導(dǎo)和調(diào)度上。

(四)繼續(xù)搞好重點流域區(qū)域行業(yè)綜合整治。

一是深化市轄衛(wèi)河流域、黃河流域水環(huán)境治理，繼續(xù)鞏固安林兩路大氣環(huán)境綜合整治成果。重點是：加快新、改、擴建污水處理廠脫氮設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐，繼續(xù)加快工業(yè)污染防治，推進達標排放;加強對安林兩路大氣環(huán)境的監(jiān)管，嚴防死灰復(fù)燃，對仍然存在污染隱患的企業(yè)要實施深度治理，確保我市西部大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是對全市造紙、電鍍、制藥、合成氨、硫酸生產(chǎn)企業(yè)進行排查，逐企業(yè)制定治理措施，對沒有按期完成深度治理的企業(yè)實施停產(chǎn)治理。三是積極推進全市非電行業(yè)脫硫工程建設(shè)。11月底前完成規(guī)定工段脫硫任務(wù)。對逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)，要實施停產(chǎn)治理。四是完成我市堆存鉻渣無害化處置工作。五是確定*縣銅冶鎮(zhèn)和林州市陵陽鎮(zhèn)為我市大氣環(huán)境治理的重點區(qū)域。其他各縣(市、區(qū))政府也要結(jié)合實際，確定一至兩個環(huán)境綜合整治重點，制定整治方案并認真組織實施，有效促進這些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善。

環(huán)境綜合整治涉及面廣，投資較大，各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責。發(fā)改、財政、監(jiān)察、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、電力等部門要齊抓共管，通力合作，確保該項任務(wù)圓滿完成。

(五)堅持“以獎促治”，深化農(nóng)村環(huán)境保護。

20我們將貫徹國務(wù)院和省、市政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)保工作的重大部署，堅持“以獎促治”、“以獎代補”的政策措施，加快推動農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。著力整治畜禽養(yǎng)殖污染。對農(nóng)村生活污水、垃圾污染、工礦企業(yè)污染和土壤污染，要因地制宜，提出治理方案和措施，不能久拖不治、放任自流。切實加快農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)抓好省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理和省、市級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。完成13個省級生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)并通過省政府命名。繼續(xù)搞好農(nóng)作物秸稈禁燒工作，不斷提高農(nóng)民環(huán)保意識，使農(nóng)村環(huán)境保護工作盡快走上規(guī)范化軌道。

(六)加快環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

隨著社會的進步，自動監(jiān)控系統(tǒng)已日益成為環(huán)保監(jiān)控的主要手段。根據(jù)省政府環(huán)保目標和我市環(huán)境綜合整治方案要求，6月底前，要完成湯河水庫、衛(wèi)河五陵省控地表水斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站控制系統(tǒng)、視頻、采水系統(tǒng)、通訊傳輸、防雷、供電工作;完成重點污染源廢水流量計和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝;污水處理廠流量計和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝。9月底前，要完成新建黃莊河孔村橋、柳青河黃塔橋2個省控地表水責任目標斷面自動監(jiān)測站建設(shè)。10月底前，完成市環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè)和我市現(xiàn)有4套環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)儀器更新?lián)Q代。11月底前，完成縣(市)環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè);完成新建滑縣、湯陰縣2個空氣自動站建設(shè)任務(wù);新建放射性環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點和電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點建設(shè)任務(wù);加強放射性同位素，射線裝置安全和防護的自動監(jiān)控監(jiān)督，做好輻射事故應(yīng)急處理。努力提高環(huán)境自動監(jiān)控監(jiān)測水平和覆蓋面。

(七)細化目標管理，嚴格責任追究。

今天，市政府還要與各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門及單位簽訂《年環(huán)境保護目標責任書》，繼續(xù)將環(huán)境保護目標納入市政府責任目標考核體系。實行“一票否決”，獎罰兌現(xiàn)。各縣(市、區(qū))政府、各有關(guān)職能部門及重點企業(yè)目標責任書簽訂之后，我們將及時下發(fā)考評細則，把目標進一步細化，落實到科室和個人，凡能量化的要逐一量化。然后建立目標完成情況臺帳，加強對目標進展情況的日常監(jiān)管、定期調(diào)度、不定期抽查、每季度通報等工作。隨時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的情況和問題，保證任務(wù)日日有進展，月月達進度，嚴防問題積累，年底搞突擊。平時哪一個環(huán)節(jié)，誰的崗位出了問題誰負責，嚴格追究，隨時通報，及時糾正，懲罰到位。年底要組織專門人員嚴格考核，目標完不成的不但要“一票否決”，同時還要對責任人記錄在檔，作為考核使用干部的重要依據(jù)。

(八)建設(shè)一流隊伍，爭創(chuàng)最佳業(yè)績。

現(xiàn)在我市環(huán)保隊伍狀況是：人員少，年齡大，整體素質(zhì)急待提高，遠不適應(yīng)環(huán)保工作的發(fā)展。今年，我們要把隊伍建設(shè)放在重要地位，狠抓急抓，一抓到底，確保抓出成效。

首先，要借機構(gòu)改革東風，爭取增加機構(gòu)和編制，通過考試招聘，引進一批高層次專業(yè)人才。

二要大興學習之風，提高整體業(yè)務(wù)水平。不管時間多緊，任務(wù)多重，市和各縣(市、區(qū))環(huán)保人員每月都必須保證集中學習一天，重點學習有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，年底組織考試。鼓勵業(yè)務(wù)人員參加自學和專業(yè)職稱考試;市管專家每年必須寫出一篇調(diào)研報告或?qū)W術(shù)論文。同時要抽查環(huán)評文書和各科室專業(yè)文卷，進一步提高業(yè)務(wù)水平。

三要轉(zhuǎn)變作風。環(huán)保隊伍的作風要適應(yīng)工作的特殊性。淡薄節(jié)假日觀念，上班時間服從工作任務(wù)，什么時候有任務(wù)，什么時候就上班，辦事要雷厲風行，處理問題要干脆利落，接受任務(wù)不講條件，完成任務(wù)不打折扣。

四要大興調(diào)查研究之風。定期深入基層調(diào)查研究，現(xiàn)場查看，獲取第一手資料。杜絕閉門推算數(shù)據(jù)，憑印象總結(jié)經(jīng)驗等不良作風。

五要增強競爭意識，每項工作都要敢攀敢比，不甘中游，力爭全市、全省第一。

六要強化激勵機制，把各項任務(wù)分解到部門、科室，細化到每個人、每一天。做到任務(wù)明確，職責清晰，考核有數(shù)據(jù)，獎罰有標準?？礃I(yè)績提拔干部，不論資排輩;按實際能力用人，不單純講究學歷。

七要嚴格廉政制度，強化監(jiān)督措施。嚴禁環(huán)保干部利用手中的權(quán)利和工作之便謀取不正當?shù)睦?。珍惜黨賦予我們的執(zhí)法權(quán)力，珍惜自己的政治生命，珍惜家庭親情和榮譽名聲。自覺構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。

八要關(guān)心干部生活。幾個月來，我清楚地看到，環(huán)保干部舍家為公，盡忠多、盡孝少，十分辛苦。所以關(guān)心干部生活是隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在這里我向市局干部承諾，同時也提醒環(huán)保部門各級領(lǐng)導(dǎo)，凡是政策允許環(huán)保干部的福利待遇都要保證兌現(xiàn);干部父母、配偶有病住院，領(lǐng)導(dǎo)百忙中也要去看看;工作再忙，不要忘了干部一年一次的體檢;干部有困難，組織上要盡量幫助解決，真正解決不了，也要好好安慰一下，送上組織的溫暖。通過這一系列的措施，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，盡快建成一支招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的環(huán)保隊伍。

同志們：光陰如梭，時不等人。轉(zhuǎn)眼，新的一年已經(jīng)過去近兩個月了，我們一定要抓緊抓死剩下的300天時間，緊急排兵布陣。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持下，進一步解放思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，扎扎實實地做好每一天的工作，奪取環(huán)保工作新的更大勝利!

謝謝大家!

在全區(qū)長江春季禁漁工作會議上的講話篇十三

同志們：

這次會議是在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、重視下召開的，省委、秘書長雷建國對會議召開很重視,要求把全國會議精神貫徹好，把全省檔案工作會議開好開出實效。省委副秘書長兼省檔案局局長、省檔案館館長唐慎同志出席會議并將作重要講話，對做好今年全省檔案工作提出重要指導(dǎo)意見，我們一定要認真學習領(lǐng)會、全面貫徹執(zhí)行。

下面我簡要總結(jié)20**年全省檔案工作情況，安排部署20**年主要工作任務(wù)。

一、20**年全省檔案工作基本情況。

(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風。20**年，省檔案局及濟南、青島市檔案局按照中央統(tǒng)一部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，各級檔案部門積極行動、采取措施，落實為民務(wù)實清廉總要求，作風轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵭АＪn案局取消檔案利用和檔案教育培訓(xùn)收費，取消檔案資源利用優(yōu)秀成果獎評審收費并改由省檔案學會組織開展。省檔案局和煙臺、濰坊、臨沂等地積極清理行政審批事項，取消或下放管理權(quán)限。省檔案館和煙臺、濟寧、聊城等地組織檔案鑒定劃控，推動應(yīng)開放檔案盡快開放，滿足群眾查閱需求。省檔案館啟動“國家開放檔案信息資源共享利用系統(tǒng)”建設(shè)。積極推進檔案技術(shù)下基層，安排檔案保護技術(shù)專家?guī)椭鶎訖n案部門及時搶救修復(fù)雨水浸泡受損檔案。各級檔案館充分發(fā)揮愛國主義教育基地作用，通過檔案展覽等形式開展黨的群眾路線和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。青島全程參與群眾路線教育實踐活動檔案工作，指導(dǎo)文件材料收集歸檔。省檔案局和棗莊等地加強制度建設(shè)，強化制度執(zhí)行力，規(guī)范高效推進檔案工作的開展?！吨袊鴻n案報》開展尋找“最美檔案人”活動，對我省魏靈、李寶東、郝遠進、石景槐、田友杰等基層檔案工作者甘于平凡、默默堅守、無私奉獻的模范事跡進行了報道，他們是檔案工作者踐行黨的群眾路線的典范。

(二)檔案檢查指導(dǎo)工作進一步規(guī)范。省檔案局與省發(fā)改委繼續(xù)聯(lián)合開展全省重點建設(shè)項目檔案執(zhí)法檢查工作。濟南開展食品安全信用檔案專項執(zhí)法檢查。濟南召開市級重大活動檔案管理工作協(xié)調(diào)會。淄博兩辦印發(fā)《關(guān)于加強全市重大活動檔案管理工作的實施意見的通知》，開展城建檔案管理專項檔案執(zhí)法檢查。威海兩辦印發(fā)《關(guān)于進一步做好全市重大活動檔案資料收集歸檔工作的通知》，市委督查室每季度督查通報各單位重大活動檔案移交情況。臨沂市人大副主任錢迎偉帶隊開展專項執(zhí)法調(diào)研。棗莊、東營、煙臺、聊城等市開展市直部門檔案工作檢查。繼續(xù)配合國家檔案局開展市縣綜合檔案館測評工作，廣饒縣檔案館晉升為國家一級檔案館，安丘、泗水、冠縣檔案館晉升為國家二級檔案館。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作指導(dǎo)，寧陽、周村、臨沭、墾利創(chuàng)建成為全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣，寒亭、臨朐、城陽、東營、博興、五蓮、沂水、博山、沂源創(chuàng)建成為省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣，濟南全面實施新農(nóng)村檔案工作規(guī)范化建設(shè)和千村示范“三年行動計劃”。圍繞推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，省檔案局與省農(nóng)業(yè)廳等6部門聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》，編制《山東省土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案整理規(guī)則》，臨沂向市委、市政府呈報了《關(guān)于加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革檔案工作的意見》，近期將以兩辦名義下發(fā)全市，濱州選派2名同志全程參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組檔案工作。積極推進民生檔案工作，省檔案局與省民政廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)村五保供養(yǎng)檔案管理辦法》，與省司法廳聯(lián)合制定《社區(qū)矯正人員檔案管理辦法》，與省社保局聯(lián)合對棗莊、日照、菏澤的社保業(yè)務(wù)檔案工作進行檢查，淄博、東營等市各級檔案館積極開展民生檔案接收進館工作，煙臺積極開展社區(qū)檔案工作，濟寧召開民生檔案工作推進會議，威海、萊蕪編印《民生檔案利用指南》。

(三)檔案資源覆蓋領(lǐng)域進一步拓展。認真貫徹落實國家檔案局9號令，全省各級檔案館全面修改制訂收集檔案范圍細則，檔案接收主渠道建設(shè)繼續(xù)加強。繼續(xù)抓好10號令的貫徹落實，推動企業(yè)檔案規(guī)范化管理，省檔案局和淄博、東營、臨沂等地通過建立示范點、組織培訓(xùn)班、舉辦座談會、深入企業(yè)指導(dǎo)等形式加強對企業(yè)檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，煙臺出臺《關(guān)于進一步加強企業(yè)檔案工作的意見》，日照開展破產(chǎn)企業(yè)檔案搶救保護。積極開展檔案征集活動，突出館藏特色，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。省檔案館組織赴臺灣開展檔案征集活動，棗莊、東營組織赴中央檔案館、一史館、二史館等復(fù)制清代及民國時期檔案資料，棗莊開展專項資料征集工作，征集各市直單位自成立以來的出版資料600余冊。青島、東營、臨沂、德州、聊城、濱州等地組織實施社會記憶工程。濰坊、濟寧、泰安、菏澤等地開展地方歷史、名人檔案征集。積極主動做好重大活動檔案管理，省檔案局和青島、濟南、德州等地派專人提前介入“十藝節(jié)”檔案工作。棗莊接收第二屆全國非博會、大運河申遺等重大活動檔案資料。東營接收市人代會、政協(xié)會、黃河口馬拉松賽等活動檔案資料。萊蕪接收防治“非典”、援川抗震救災(zāi)、十一屆全運會文書檔案。

(四)檔案基礎(chǔ)建設(shè)和檔案技術(shù)創(chuàng)新取得新成果。大力推進檔案異質(zhì)異地備份工作，省檔案局啟動全省電子檔案容災(zāi)備份體系建設(shè)，山東省電子檔案備份中心建設(shè)主體完工，威海與新疆克拉瑪依市檔案館、濰坊與無錫市檔案館簽署互建重要檔案數(shù)據(jù)異地備份協(xié)議并完成首批檔案數(shù)據(jù)異地備份，省檔案館、棗莊市檔案館對全部電子檔案數(shù)據(jù)進行備份。省檔案局承擔的全國電子文件管理省級試點工程完成項目立項和資金落實工作，泰安建成電子文件中心，臨沂積極推進電子文件中心建設(shè)，濰坊兩辦下發(fā)《關(guān)于加強數(shù)字化檔案館建設(shè)的意見》。檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展，淄博、任城新館建成，煙臺新館正在進行基礎(chǔ)施工，濟寧、汶上新館主體封頂，臨沂、德州、鄒城新館啟用，泰安、濱州對檔案庫房進行升級改造。檔案科研為檔案事業(yè)發(fā)展提供重要技術(shù)支撐，省檔案局承擔的《紙質(zhì)檔案保護修復(fù)技術(shù)研究與專用設(shè)備研制》等2個項目獲國家檔案局優(yōu)秀科技成果一等獎和三等獎，1項科研成果獲得國家專利，參與完成國家檔案局科技計劃項目《檔案館安全風險評估》等4個科研課題研究和《檔案真空充氮密封包裝》等行業(yè)標準起草編制，全省有6個研究項目列入國家檔案局20**年度科技項目計劃。

(五)檔案公共服務(wù)水平進一步提高。各級檔案部門開發(fā)檔案資源，推出一批高質(zhì)量的檔案利用成果。省檔案局與山東廣播電視臺聯(lián)合組織拍攝《山東往事——檔案背后的故事》大型系列專題片，去年已完成編播212集。挖掘與齊魯文化、民族文化、紅色文化相關(guān)的檔案資源，開展《齊魯記憶——檔案背后的故事》編輯工作。組織南下課題研究，編輯出版《南下干部歷史貢獻研討會論文集》?！渡綎|省志·檔案志》續(xù)修稿通過評議，正在進一步修改完善。青島、濟寧、威海圍繞黨委政府中心工作專題編發(fā)《資政參考》。淄博在《魯中晨報》開辟“淄博舊影-尋跡”專欄。泰安在《泰山晚報》開辟“品·讀泰安檔案”專欄，在泰安電視臺開辦“口述歷史”節(jié)目，編輯出版《泰山國山議》叢書。煙臺打造膠東紅色文化史料庫，編輯出版《紅色記憶》等檔案史料叢書。濰坊編輯出版《歲月如歌》、《濰坊往事》等書。威海開展老干部口述歷史檔案搶救項目，根據(jù)首批33名老干部口述歷史編輯出版《威海足跡》第一期。萊蕪攝制系列檔案紀錄片《我的村莊我的家》。聊城開展“留住鄉(xiāng)音為方言建檔”活動。菏澤市牡丹區(qū)檔案局郝遠進同志創(chuàng)作戲劇《堵決懲貪》，被區(qū)紀委列入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育工程，創(chuàng)作出版《檔案戲劇》。青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊等舉辦反映當?shù)貧v史和當代建設(shè)成就的展覽。棗莊、濟寧、萊蕪等改版檔案信息網(wǎng)，日照與有關(guān)公司合作研發(fā)移動版、安卓版“日照百科”。在發(fā)揮愛國主義教育基地作用的基礎(chǔ)上，省檔案館被命名為“山東省關(guān)心下一代教育基地”，省檔案館、濰坊市檔案館被命名為“全國中小學檔案教育社會實踐基地”。6月9日是“國際檔案日”，全省各級檔案部門通過召開媒體推介會，組織媒體、群眾走進檔案館等形式讓社會更多更好地了解檔案和檔案館。

(六)檔案人才隊伍專業(yè)素養(yǎng)進一步提升。省檔案局與省委組織部舉辦全省檔案領(lǐng)導(dǎo)干部檔案文化建設(shè)專題培訓(xùn)班，各市黨委和政府分管檔案工作的副秘書長、各市檔案局館長及相關(guān)企業(yè)檔案館館長共55人參加培訓(xùn)。省檔案局組織骨干人員赴歐洲進行檔案保護技術(shù)專題考察，濟南、淄博、濟寧等將檔案干部培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)計劃，濱州聯(lián)合浙江大學舉辦檔案干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。啟動山東省檔案專家?guī)旖ㄔO(shè)，專家?guī)旃卜謾n案學術(shù)理論專家、檔案業(yè)務(wù)應(yīng)用專家、檔案科學技術(shù)專家、檔案行政管理專家四類，20**年首批40名檔案專業(yè)人才入選。

20**年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。全省檔案工作者要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以為民務(wù)實清廉為總要求，以服務(wù)民生、保障民生為重點，大力推動檔案資源體系建設(shè)、檔案開發(fā)利用體系建設(shè)、現(xiàn)代技術(shù)支撐體系建設(shè)、檔案安全保障體系建設(shè)和檔案干部隊伍建設(shè)，科學務(wù)實，積極作為，進一步開創(chuàng)檔案工作新局面。

(一)貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，服務(wù)全面深化改革，推動檔案事業(yè)科學發(fā)展。黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署。全省各級檔案部門要把學習貫徹落實黨的十八屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。一是要認真學習、深刻領(lǐng)會、全面理解、準確把握。要結(jié)合本職工作去思考怎樣去服務(wù)改革、怎樣用改革的精神去改革和推進自身工作。要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力研究新情況，樹立新觀念，采用新辦法，解決新問題。要從改革大局出發(fā)，勇于沖破思想觀念障礙，突破利益固化藩籬，積極支持改革、服從改革。二是要圍繞改革做好檔案工作，服務(wù)全面深化改革。及時做好涉及改革的有關(guān)檔案規(guī)章制度的廢、改、立，及時收集管理改革中形成的檔案，及時建立改革中新設(shè)機構(gòu)檔案工作，及時做好撤并、重組單位檔案處置，及時做好全面深化改革檔案查閱服務(wù)。三是要用改革的精神，做好檔案工作深化改革。要繼續(xù)探索基層檔案資源管理模式，進一步深化檔案行政審批制度改革，積極探索引入社會力量承擔檔案公共服務(wù)，穩(wěn)妥推廣事務(wù)性管理服務(wù)的社會購買，大力發(fā)揮企業(yè)在檔案科技創(chuàng)新方面的作用，努力推進檔案工作各方面的改革。

(二)進一步加強檔案資源體系建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實國家檔案局8號令、9號令和10號令，按照國家局頒布的基本專業(yè)檔案目錄規(guī)定，加強對各級各類檔案館以及檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。加大進館單位檔案檢查驗收和接收力度，做到凡是對黨和國家及人民群眾具有保存和利用價值的檔案都接收進館，做到應(yīng)收盡收。重點做好民生檔案收集工作，不斷提高民生檔案的接收比重。突出抓好主營業(yè)務(wù)歸檔和接收工作，推動各級各單位檔案人員積極融入中心工作，提高檔案工作服務(wù)中心工作的能力和水平。積極抓好重大活動檔案、境外檔案、名人檔案、口述檔案等特色檔案的征集工作。開展館際檔案交流合作，探索檔案資源共享新途徑。組織人員編寫、拍攝普法宣傳作品，并在相關(guān)媒體播放。召開試點經(jīng)驗推廣會，切實抓好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案試點工作。

(三)進一步推進檔案開發(fā)利用體系建設(shè)。各級檔案部門不僅要主動開發(fā)檔案資源，積極為黨委政府提供檔案資政服務(wù)，還要準確把握人民群眾日益增長的檔案利用需求，科學整合各種檔案資源，自覺做到經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，檔案工作就服務(wù)到哪里。切實執(zhí)行利用檔案零收費政策，使人民群眾更多地享受到檔案帶來的便利。繼續(xù)認真做好檔案鑒定劃控工作，做到應(yīng)開放的檔案資料及時開放。進一步完善政府信息公開的信息報送、收集、整理和利用工作。創(chuàng)新檔案服務(wù)形式，實現(xiàn)檔案資源信息共享，加大檔案網(wǎng)絡(luò)遠程利用工作力度，積極探索基于云技術(shù)的網(wǎng)上檔案服務(wù)工作。發(fā)揮檔案館社會教育功能，進一步完善愛國主義教育基地、青少年教育實踐基地和全國中小學檔案教育社會實踐基地建設(shè)，創(chuàng)新內(nèi)容和形式，增強教育效果。今年是“中日甲午戰(zhàn)爭”爆發(fā)120周年，各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢，開展愛國主義主題教育。要深挖檔案資源文化內(nèi)涵，開展重大課題研究，調(diào)研啟動“記憶齊魯”檔案工程，完成《齊魯記憶——檔案背后的故事》編輯出版工作，做好《山東檔案紀事——》編輯出版工作，繼續(xù)與山東廣播電視臺聯(lián)合組織拍攝《山東往事——檔案背后的故事》系列專題片。

(四)進一步加快現(xiàn)代技術(shù)支撐體系建設(shè)。要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)步伐。各級檔案部門要按照“存量數(shù)字化”的思路，認真貫徹國家檔案局提出的傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化十年翻兩番的總體指標要求，規(guī)劃好、推動好本地區(qū)、本部門的數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。省檔案館今年要完成館藏紙質(zhì)檔案600萬畫幅的數(shù)字化任務(wù)。要按“增量電子化”的思路，積極開展原生電子文件歸檔接收工作。從20**年開始，省檔案館接收進館檔案，要做到電子全文數(shù)據(jù)全部同步接收進館。各市、縣檔案部門也要深入貫徹《電子檔案移交接收辦法》，逐步開展電子檔案移交、接收和長期保管工作。省檔案局每年要對各級檔案館傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化情況、電子檔案接收情況在全省范圍進行通報。積極推進全國電子文件管理省級試點工作，完成好國家電子文件管理相關(guān)標準制訂和工程招標建設(shè)。加大全省檔案科技管理和科研工作力度，積極整合科研力量，繼續(xù)加強各類檔案實驗室建設(shè)，積極開展檔案保護技術(shù)等研究工作。

(五)進一步提高檔案安全保障體系建設(shè)。確保檔案安全是檔案部門的基本職責，要構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的“三位一體”綜合防范體系。根據(jù)中辦、國辦有關(guān)文件精神，檔案館不屬被清理的樓堂館所范圍，全省各級檔案部門要抓住機遇，切實抓好檔案館庫建設(shè)，特別是目前還沒有檔案館或者館庫條件不達標的地區(qū)，要積極爭取黨委、政府和有關(guān)部門支持，把檔案館庫建設(shè)列入政府財政支持范圍和基本建設(shè)規(guī)劃，促進本地區(qū)的檔案館庫建設(shè)。繼續(xù)做好沂蒙老區(qū)18個縣區(qū)檔案館庫建設(shè)納入全國中西部地區(qū)檔案館建設(shè)補助范圍的相關(guān)工作。建成山東省電子文件(檔案)容災(zāi)備份中心并投入使用。切實做好全國重點檔案搶救和保護項目申報工作，要改善重點檔案保管保護條件，改進提供利用方式，努力保護好重點檔案原件。

(六)進一步加強檔案干部隊伍建設(shè)。黨的報告提出，“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的骨干隊伍。”按照這一總要求，著力將檔案人才隊伍打造成管理型行政隊伍、研究型專家隊伍、服務(wù)型人才隊伍，努力構(gòu)建檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才高地。要加大培訓(xùn)力度，活化培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。繼續(xù)辦好檔案系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。召開全省檔案專家研討會，打造一支高素質(zhì)檔案專家隊伍。省檔案館擬與山東大學聯(lián)合舉辦市、縣檔案館(局)長培訓(xùn)班。組織檔案系統(tǒng)青年干部出國培訓(xùn)，開闊眼界，提升素養(yǎng)。

同志們，在新的一年里，我們要以黨的和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以高度的政治責任感、使命感和昂揚向上的精神狀態(tài)，銳意進取，扎實工作，奮力推動全省檔案事業(yè)實現(xiàn)新跨越。

在全區(qū)長江春季禁漁工作會議上的講話篇十四

同志們：

這次全縣環(huán)境保護大會，是在全縣上下奮力推進--進入全省縣域經(jīng)濟二十強與構(gòu)建和諧--的關(guān)鍵時期，縣委、縣政府研究召開的一次重要會議。

下面，根據(jù)當前環(huán)保工作的新形勢、新要求，我講三點意見。

一、要進一步提高認識。

一方面，我們要充分肯定成績。近幾年來，縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護工作，切實加大環(huán)保工作力度，采取了一系列的專項治理措施。應(yīng)該說，這些措施已經(jīng)初見成效，環(huán)境質(zhì)量得到了有效的改善，全民的環(huán)保意識有了明顯的增強。我縣連續(xù)兩年被評為全市環(huán)保工作先進縣，縣環(huán)保局獲得全省環(huán)保系統(tǒng)先進單位稱號。這些成績是有目共睹的，應(yīng)該充分肯定。但另一方面我們也應(yīng)該十分理性地看到，目前我縣的環(huán)境形勢依然十分嚴峻，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的土地、信貸、環(huán)保三大瓶頸的制約越來越突出。隨著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的進一步提速，--的環(huán)保壓力比其它縣市更大。因為其一，--人多地少，環(huán)境容量小;其二，--水源條件差，水環(huán)境保護的壓力大;其三，--城區(qū)建筑密度大，人居環(huán)境不盡人意。所以，各級各部門要進一步提高認識，切實把環(huán)境保護放在更加突出的戰(zhàn)略位置。一是要充分認識到加強環(huán)保就是發(fā)展生產(chǎn)力?，F(xiàn)在講科學發(fā)展觀，要求經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。如果只追求經(jīng)濟效益，破壞了生態(tài)效益和社會效益，那就是片面的、不協(xié)調(diào)的、不可持續(xù)的發(fā)展，最終是要遭到自然規(guī)律的懲罰的。近期國家相繼出臺了加強環(huán)保的一系列政策措施，其中重要的一條是把項目審批與環(huán)境容量掛鉤，沒有環(huán)境容量就不能新上項目。因此，只有加大節(jié)能減排力度，擴充環(huán)境容量，才能新上更多的項目，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。二是要充分認識到加強環(huán)保就是維護人民群眾的根本利益。環(huán)境問題事關(guān)人民群眾的身心健康。在這個問題上，外地有很多教訓(xùn)，我們也有一些欠帳，包括水質(zhì)問題、煙塵問題、噪音問題等等，都要求我們進一步加強環(huán)保工作。隨著人民生活水平的提高，環(huán)保意識越來越強，對良好生態(tài)環(huán)境的要求也更加迫切。我們必須站在執(zhí)政為民的高度，努力為廣大人民群眾營造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。另外，加強環(huán)保也是爭先進位的要求。省委、省政府對縣域經(jīng)濟發(fā)展考評，不僅是考核gdp，更重要是考核綠色gdp，其中環(huán)保是一項重要指標。近年來，我縣環(huán)保工作一直走在全省、全市前列，為我縣爭先進位作出了積極的貢獻。但對照進入全省縣域經(jīng)濟二十強目標，我縣節(jié)能減排、環(huán)境保護的任務(wù)仍然比較艱巨。

二、要進一步強化舉措。

“十x五”是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是加強環(huán)境保護，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的關(guān)鍵時期。各級各部門要認真貫徹落實科學發(fā)展，堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，保持環(huán)境質(zhì)量總體良好。

首先要管住源頭。抓環(huán)境保護工作，必須堅持標本兼治，重在治本。何為治本?關(guān)鍵是三條：一是要嚴把入口關(guān)。要認真貫徹落實《環(huán)境影響評價法》，將環(huán)境影響評價作為市場準入的重要門檻。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，充分考慮我縣的環(huán)境承載能力、總量控制計劃，制定符合我縣實際的環(huán)境準入標準。要嚴格落實建設(shè)項目“環(huán)保第一審批權(quán)”，凡未通過環(huán)評的項目，一律不得批準立項建設(shè)。二是要嚴格落實“三同時”制度。對新建項目，環(huán)保部門要落實專人，定期巡視，確保環(huán)保工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用。項目引進單位也要強化環(huán)保意識，共同督促業(yè)主把環(huán)保設(shè)施落實到位。對沒有落實“三同時”的企業(yè)，不能批準生產(chǎn)。各企業(yè)要積極配合，主動按照“三同時”的要求，建好用好環(huán)保設(shè)施。三是要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。解決環(huán)境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。要積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從源頭上減少污染。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推進工業(yè)廢棄物綜合利用，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。

其次要加大治污力度。今年，市委、市政府下達給我縣的減排目標是，主要污染物排放總量下降2%。這是一項硬指標，環(huán)保部門及相關(guān)單位要將減排任務(wù)分解落實到企業(yè)、到項目，確保不折不扣完成目標任務(wù)。目前我們有些數(shù)據(jù)不嚴謹，包括有些環(huán)保指標，企業(yè)報到統(tǒng)計部門是一個數(shù)字，報到環(huán)保局又是另一個數(shù)字，哪個數(shù)字更實際?要實事求是的把xx年和xx年上半年的數(shù)字核清，這項工作由政辦城建科負責。要找準薄弱環(huán)節(jié)，加強對重點污染源的治理，促進重點企業(yè)盡快穩(wěn)定達標排放。各企業(yè)要大力推行清潔生產(chǎn)，進一步減少污染物排放。要加強農(nóng)村環(huán)境保護，大力實施清潔家園工程、農(nóng)村能源沼氣工程，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加快城市污水處理廠和垃圾處理場項目的前期工作，發(fā)改局、環(huán)保局、建設(shè)局等相關(guān)部門要積極跟蹤，力爭資金早到位、項目早開工、工程早建成，緩解我縣環(huán)境壓力。

第三要完善環(huán)保機制。要注重運用市場機制促進環(huán)境保護，建立污染治理成本的價格形成機制和“排污付費、治污受益”的利益導(dǎo)向。要按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復(fù)、誰受益誰補償、誰排污誰付費”的原則，完善生態(tài)補償機制。要進一步健全環(huán)境信息公開、環(huán)保公示和舉報制度，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)，完善環(huán)境保護公眾參與機制，鼓勵廣大群眾參與環(huán)保工作。

三、要進一步強化責任。

建設(shè)經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美麗家園，是全縣人民的共同愿望，也是各級各部門和社會各界義不容辭的責任。各級各部門都要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，扎實抓好環(huán)保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負責同志作為本地、本單位環(huán)境保護工作的第一責任人，要定期聽取環(huán)保工作匯報，研究解決具體問題。要嚴格落實環(huán)境保護責任制?？h委、縣政府將對各單位環(huán)保目標完成情況進行定期檢查，嚴格考核。對沒有完成環(huán)保任務(wù)的，將予以通報批評，責令限期整改。對因工作不力造成重大環(huán)境污染事故的，要嚴格依法依紀追究責任。各級各部門要切實增強全局觀念，加強協(xié)作，密切配合，共同推進環(huán)保工作。

同志們，做好環(huán)境保護工作責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。全縣上下要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面。

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