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人民監(jiān)督工作總結(jié)篇一
（執(zhí)法監(jiān)督科）。
2003年上半年的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，在局黨委的正確領(lǐng)導下，在省廳具體指導下，以推行依法行政、整頓市場經(jīng)濟秩序為突破口，大力加強了衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的法制建設(shè)，特別是在防治非典工作的特殊時期，全市衛(wèi)生工作堅持依法監(jiān)督和實施各項衛(wèi)生法律法規(guī)，使各項衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得了較好的成績，為維護廣大群眾正常生活秩序，保護人民健康作出了一定貢獻。
一、衛(wèi)生法制工作得到了進一步加強。
自年初以來，我們緊緊依托衛(wèi)生法制建設(shè)工作，下大力氣，狠抓了各項法律、法規(guī)的落實。
1、認真落實了行政執(zhí)法目標責任制。按照省衛(wèi)生廳和市法制處印發(fā)的《行政執(zhí)法目標責任制》的要求，結(jié)合全市衛(wèi)生執(zhí)法的工作實際，制定了考核方案，落實了責任制。尤其在防治非典工作中，層層落實責任追究制度，實施首問負責制，進一步明確了各級衛(wèi)生醫(yī)療、防疫部門的職責和任務。
2、結(jié)合非典防治工作，狠抓了《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理辦法》、《非典型肺炎管理辦法》等有關(guān)法律的宣教工作，通過多種渠道廣泛宣傳，使這些法規(guī)在防治非典的特殊時期更加深入人心。同時組織多次培訓班，采取以會代訓的形式，使廣大醫(yī)務工作者，尤其是工作在抗擊非典第一線的人員能夠熟練掌握這些法律法規(guī)，依法防治非典。并于6月份對全市的《傳染病防治法》執(zhí)法情況進行了檢查。共檢查二級以上醫(yī)院43家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院126家，村衛(wèi)生所2000余家，個體診所600余家。
3、狠抓了《職業(yè)病防治法》宣傳工作。今年是職業(yè)病防治法頒布的第二年，為深入貫徹落實《職業(yè)病防治法》，結(jié)合當前的防治非典工作，于4月25日至5月1日開展大規(guī)模的《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，采取多種形式，向廣大勞動者和用人單位進行宣傳，切實在用人單位和企業(yè)內(nèi)部建立起依法預防職業(yè)病的機制，使廣大勞動者真正學會用法律保護自己的切身利益。全市共出動監(jiān)督人員200余人次，設(shè)宣傳站點15個，掛過街橫幅26條，張貼宣傳組圖400多張，發(fā)放宣傳單20000余份。
4、始終把《食品衛(wèi)生法》和《黑龍江省食品衛(wèi)生管理條理條例》的宣傳工作，當作重點工作來抓，結(jié)合非典的防治工作開展了多種形式的宣傳，組織監(jiān)督員到企業(yè)結(jié)合日常監(jiān)督檢測，進行長期的宣傳工作，幫助企業(yè)科學預防食源性疾病和提高衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量，使廣大業(yè)主、廣大消費者的衛(wèi)生防范意識有了進一步提高，增強自覺守法經(jīng)營意識。
5，按照聲衛(wèi)生部的統(tǒng)一要求，明確要求自5月1日起全市各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門停止使用老式執(zhí)法文書，統(tǒng)一更換成新版的執(zhí)法文書，所有老式文書立即予以廢止，進一步規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)督工作行為。
二、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和疾病預防控制體制改革工作穩(wěn)步推進。
按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，我市積極加大衛(wèi)生體制改革的運做力度，特別是在非典疫情發(fā)生后，盡快完成我市的疾病預防控制體系的建立，進一步加快我市兩個體系建設(shè)，已顯得迫在眉睫。為此，我們積極的與盛市進行溝通，取得政府、財政、計委等的支持，并積極努力的籌措缺口資金，加快項目的進展?，F(xiàn)已完成了我市疾病預防控制中心的選址和前期規(guī)劃工作，有望在年底前建成投入使用。
1、食品衛(wèi)生工作。一是按照全國的統(tǒng)一部署，有效的開展了2003年全國保障食品衛(wèi)生安全春節(jié)大行動和2003年全國保障食品衛(wèi)生安全春季大行動。二是在全市防治非典工作中大力加強了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，進一步規(guī)范了食品市場生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是針對非典的傳播途徑廣，難于控制的特點，特別夏季是食源性疾病的高發(fā)季節(jié)，重點加強了對大型餐飲業(yè)的監(jiān)督管理，明令禁止婚喪嫁娶等大型聚餐活動。四是聯(lián)合工商、公安、技監(jiān)等部門對街頭食品攤床、游商散販、無證經(jīng)營等進行了徹底的清理整頓，凈化了食品衛(wèi)生市場環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，全市上半年共組織大型食品衛(wèi)生檢查15次，出動衛(wèi)生監(jiān)督人員2300多人，車輛200余輛，檢查各類食品生產(chǎn)、加工、餐飲等企業(yè)1500余家，查封不合格企業(yè)12家，取締無證攤床131個，停業(yè)整頓17家，銷毀不合格食品2100余公斤。
2、職業(yè)衛(wèi)生工作。組織開展了職業(yè)病及職業(yè)危害申報工作。對全市的75家職業(yè)危害企業(yè)發(fā)出了重新申報職業(yè)危害項目的`通知。認真開展了對放射單位的放射性物質(zhì)和放射性同位素的使用監(jiān)測工作。
3、公共場所衛(wèi)生工作。首先會同人大、政協(xié)開展了大規(guī)模的清理整頓工作。尤其是在發(fā)生非典疫情的情況下，突出了對大中小型旅店以監(jiān)督、監(jiān)測，責任落實到人頭，督促各類旅店、浴池等外來人員集中的場所，對外來人員逐一進行登記，并設(shè)立專人專崗，有專人負責消毒；禁止二人轉(zhuǎn)劇嘗補習班、等人員密集的場所停止營業(yè)，確保非典病情絕不由這些途徑傳入。
4、學校衛(wèi)生工作。學校衛(wèi)生是一個特殊的弱勢群體，直接關(guān)系到廣大師生的身體健康。為此，我們加強了對學校周邊食雜店、快餐店及校內(nèi)食堂的監(jiān)督管理，尤其是抓住高考、中考兩次考試，聯(lián)系教育、工商、公安等部門，對校園周邊的各種食那雜店、小吃部、校門前的燒烤等流動攤床進行了徹底清理整頓。同時，還采取明查暗訪的方式，對學校內(nèi)的學生食堂和食雜店進行檢查。并明確要求在“兩考”期間所有食堂和食雜店一律停止營業(yè)，為廣大學生營造了一個良好的衛(wèi)生環(huán)境。僅在“兩考”期間，全市共出動監(jiān)督人員2300多人，車輛50余臺次，對全市的160多所中小學校的校內(nèi)食堂、食雜店、小吃等400多家進行了全面檢查，關(guān)停不合格的食堂3家，小吃20家，取締校外流動攤床400多個。
5、消毒工作。對大型賓館、飯店等消毒情況進行了專項整治。面對突如其來的非典工作，采取積極措施，購置了消毒設(shè)施和二氧化氯、過氧乙酸等消毒藥品，指導企業(yè)進行消毒，并要求各企業(yè)設(shè)立專人負責日常消毒工作。二是開展大型的宣傳教育工作，組織全市各級醫(yī)療單位的消毒人員參加了消毒人員培訓班，提高其專業(yè)水平，全市共有300多人參加了消毒人員培訓班。三是主動到大中型商嘗火車站、汽車站、黨政機關(guān)等單位進行全面徹底的消毒，羨慕與公安、鐵路等部門協(xié)作，加大對出入我市的交通工具的消毒。
2003年上半年，我市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作雖然取得了一定成績，但也存在不足：一是衛(wèi)生法制建設(shè)相對滯后，還不能適應新形勢下，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要；二是受衛(wèi)生監(jiān)督體制改革影響，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍還不穩(wěn)定；三是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革步伐較慢；以收代罰現(xiàn)象較普遍。四是執(zhí)法力度較校針對這些情況，我市的下步工作具體是：一是各級衛(wèi)生監(jiān)督部門要將防治非典工作繼續(xù)當做工作重點，切實抓好日常衛(wèi)生監(jiān)督工作。大力加強對飲食業(yè)、公共場所、學校的消毒工作管理，要做到每餐一消、每人一消。同時，要加強對消毒工作的技術(shù)指導，使其達到預期目的。各類學校、公共場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在日常消毒的基礎(chǔ)上，對人員比較集中和密度較大的學校、公共場所及餐飲業(yè)，要進一步加大對本單位環(huán)境衛(wèi)生和室內(nèi)用設(shè)施的消毒工作。二是年初國家食品與藥品監(jiān)督管理局成立后，使我們的改革受到一定沖擊，受沖擊的很重要原因是我們監(jiān)督體制改革久拖不決。省衛(wèi)生監(jiān)督會議已明確提出意見，今年全省地市級衛(wèi)生監(jiān)督體制改革必須結(jié)束，縣(市、區(qū))改革要全面推開，并且明確要求縣(市、區(qū))的衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病控制中心不能搞一個機構(gòu)兩塊牌子。目前困擾我們監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的最重要原因是監(jiān)督、監(jiān)測不分，以收代罰、以費養(yǎng)人。長此以往，使我們衛(wèi)生監(jiān)督工作顯得單薄無力，衛(wèi)生執(zhí)法成了社會文弱執(zhí)法的代表。為此，我們必須下決心成立一支專職綜合執(zhí)法隊伍，進而真正用法律武器捍衛(wèi)衛(wèi)生事業(yè)，為人民健康保駕護航。
三是繼續(xù)加強對《職業(yè)病防治法》宣傳貫徹落實。今年是《職業(yè)病防治法》頒布的第二年，也是我國職業(yè)衛(wèi)生全面啟動的一年，要借今年《職業(yè)病防治法》宣傳周的良好開端，克服職業(yè)衛(wèi)生底子雹基礎(chǔ)差的困難，力爭使我市的職業(yè)衛(wèi)生工作有一個新的起色，認真做好職業(yè)危害的申報工作。全面掌握本地職業(yè)危害企業(yè)數(shù)量及項目，對那些督促后仍不進行職業(yè)病危害申報的單位要依法嚴肅處理。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要在摸清本地區(qū)職業(yè)病危害情況的基礎(chǔ)上，提出本地職業(yè)危害治理計劃，并報請當?shù)卣{入社會發(fā)展規(guī)劃，做到職業(yè)危害綜合治理。按照衛(wèi)生部和省廳統(tǒng)一部署，從5月1日開始，開展《放射工作衛(wèi)生許可證》換證工作，全面掌握本地使用放射性同位素和射線裝置單位數(shù)量和種類，對防護達不到標準的應用單位，一律關(guān)停整改。。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門要結(jié)合正在進行職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)、職業(yè)健康檢查機構(gòu)、職業(yè)病診斷機構(gòu)的資質(zhì)認證，加強監(jiān)督。5月1日起，凡未取得資質(zhì)的單位和個人，一律不得從事上述工作。
四是隨著法制建設(shè)進度的加快，法律、法規(guī)、規(guī)范不斷更新。各縣(市、區(qū))一定要加強對執(zhí)法工作人員的業(yè)務培訓工作，要定期學習《全國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作規(guī)范》、《執(zhí)法文書規(guī)范》和《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)。我們將對我市的執(zhí)法文書使用情況進行檢查，如檢查中發(fā)現(xiàn)哪個縣(市、區(qū))仍在使用舊的執(zhí)法文書，將追究其法律責任，并上報國務院法制局。加強各縣(市、區(qū))執(zhí)法隊伍的軟硬件建設(shè)，要加強對有關(guān)法律、法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范，企業(yè)基本情況的收集、整理、保存工作，要利用現(xiàn)代化的手段，建立起當?shù)貓?zhí)法工作的管理系統(tǒng)。同時，要在財力緊張的情況下，統(tǒng)籌安排，加強采證、檢驗工具等硬件執(zhí)法設(shè)備的建設(shè)，以適應新時期衛(wèi)生監(jiān)督工作的需要。
人民監(jiān)督工作總結(jié)篇二
來源：[預防犯罪導刊]添加時間：[2009-5-22]作者：[張蛇喜郭端陽]點擊數(shù)：
人民監(jiān)督員制度是檢察機關(guān)檢察改革的一項新舉措，自這一制度試點以來，有力地促進了檢察機關(guān)在查處職務犯罪過程中的執(zhí)法行為規(guī)范化。筆者就某院人民監(jiān)督員制度試點以來，人民監(jiān)督員所監(jiān)督評議的21件職務犯罪案件來看，且僅從其督評議的方式、過程中，存在的一些問題，略談管見。
1、從評議案件性質(zhì)看，“三類案件”且擬不起訴居多。21件案件全部為擬撤銷和擬不起訴的“三類案件”案件，至今尚無一起由人民監(jiān)督員提出屬于“五種情形”的案件。
2、從評議案件罪名看，傳統(tǒng)型的職務犯罪占絕對多數(shù)。21件案件所涉嫌的罪名分別為貪污罪、受賄罪、玩忽職守罪、行賄罪、挪用公款罪。這說明傳統(tǒng)型、常見職務犯罪仍是當前人民監(jiān)督員監(jiān)督評議的重點。
3、從案件評議結(jié)果看，人民監(jiān)督員意見采納率較高。對提請評議的21件職務犯罪案件，人民監(jiān)督員對案件承辦部門的擬處理意見均表示同意，尚未出現(xiàn)根本性不同監(jiān)督意見。
4、從監(jiān)督評議的過程看，監(jiān)督質(zhì)量較高，促進了規(guī)范辦案。
二、人民監(jiān)督員監(jiān)督評議過程中存在的問題：
1、案件辦理期限與人民監(jiān)督員監(jiān)督期限沖突問題。多數(shù)人民監(jiān)督員反映，由于個人能力、職業(yè)水平的局限，在對監(jiān)督案件的立案標準、處理尺度不甚了解的情況下，介入案件并對案件進行監(jiān)督需要一定的過程。實踐中考慮到辦案時限的限制，給予人民監(jiān)督員監(jiān)督評議案件的時間往往是有限的，從通知人民監(jiān)督員到場，到了解案件情況，到作出評議表決一般都在兩三天內(nèi)完成。這對于案情簡單、沒有爭議的案件，人民監(jiān)督員還能正確把握，但對于一些疑難、復雜、存在爭議的案件，卻難以一時深入了解案情和掌握法律適用，造成“檢云亦云”，一定程度上影響監(jiān)督效果。
2、對案件事實判斷和法律適用理念存在差異。檢察官在一定的司法管理模式內(nèi)，憑借其“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”的司法思維模式和長期養(yǎng)成的職業(yè)素質(zhì)，開展調(diào)查和訴訟，側(cè)重于法律事實和法律程序；人民監(jiān)督員不受司法管理體制的限制，以其更活躍的非司法的思維方式和自己獨有的職業(yè)特點評判案件、審視檢察官的執(zhí)法活動，側(cè)重點往往建立在社會道德上，導致對同樣的案件和事實在理解和判斷上的不一致，易發(fā)生法理與情理認識上的偏差。
3、從監(jiān)督評議的方式看，形式比較單一。主要表現(xiàn)在：對案件進行監(jiān)督評議的方式比較單一。僅采取召集人民監(jiān)督員看案件材料，聽取公訴、自偵部門案件承辦人匯報案件情況，根據(jù)材料對案件中的證據(jù)進行提問，然后人民監(jiān)督員按照監(jiān)督評議程序獨立評議，而作出監(jiān)督意見，有點模式化之嫌。
4、人民監(jiān)督員對“三類案件”的監(jiān)督系被動進行。其主要根源是檢察機關(guān)的人民監(jiān)督員辦公室審查后，認為應當啟動人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，經(jīng)檢察長同意情況下通知人民監(jiān)督員來監(jiān)督，這就客觀造成，并不是人民監(jiān)督員主動來進行監(jiān)督評議的，長期以往，易造成一種走過場的“擺設(shè)”或形式而已。
1、人民監(jiān)督員制度的立法應加快步伐，明確人民監(jiān)督員制度的法律屬性。人民監(jiān)督員制度旨在利用外部有組織的社會力量對檢察機關(guān)行使檢察權(quán)進行監(jiān)督，其核心價值在于建立一種預防和制約機制，一定程度上防范檢察機關(guān)辦案中問題的發(fā)生。幾年來的試點證明，該制度不僅是積極有效的，也是合法的。但由于人民監(jiān)督員制度的具體內(nèi)容仍然停留在最高人民檢察院的內(nèi)部規(guī)定上，其效力低于法律。如果不積極推進人民監(jiān)督員制度的法律化進程，就會束縛人民監(jiān)督員制度的健全和發(fā)展，影響人民監(jiān)督員制度實施的力度，不利于樹立人民監(jiān)督員制度的威信。況且人民監(jiān)督員制度在實施過程中還存在與《刑事訴訟法》、《人民檢察院組織法》不相適宜的地方，這都迫切要求法律層面的規(guī)范和完善。筆者建議：將人民監(jiān)督員制度納入這兩部法律之中，使基本原則具體化，以確保該項制度具有法律依據(jù)，真正使公民的監(jiān)督權(quán)利具有法定的程序并具有法律的保障。
2、完善人民監(jiān)督員選任、聘任制度，提高人民監(jiān)督員監(jiān)督公信力。首先要完善人民監(jiān)督員選任制度，明確人民監(jiān)督員任職條件。人民監(jiān)督員制度是一種代表制，而不是人人參與制，正確處理人監(jiān)督員素質(zhì)與監(jiān)督質(zhì)量、監(jiān)督效果之間的關(guān)系，是其制度構(gòu)建中必須解決的一個重要問題。既然是選擇個別人代表人民來對檢察工作進行監(jiān)督，就應當根據(jù)檢察工作的特點，堅持學歷與社會工作經(jīng)歷并重原則，選擇那些有監(jiān)督能力、能勝任這一工作的精英層面的人來擔任人民監(jiān)督員，以體現(xiàn)客觀、公正。其次，要改變?nèi)嗣癖O(jiān)督員的聘任制度。變檢察機關(guān)自行聘任為人大常委會任命，進一步增強權(quán)威性、公正性和規(guī)范性。
3、明確人民監(jiān)督員的權(quán)利義務，確保每一案件監(jiān)督評議真正起到客觀、公平、公正和規(guī)范的作用。但在現(xiàn)有的人民監(jiān)督員制度框架下，還不能保證人民監(jiān)督員監(jiān)督的法律化和規(guī)范化，因此，有必要明確人民監(jiān)督員的權(quán)利義務，明確人民監(jiān)督員履行職責的渠道和方法?？梢?guī)定人民監(jiān)督員在監(jiān)督案件時，可向案件承辦人員進行詢問，提出問題；人民監(jiān)督員應當聽取犯罪嫌疑人或者其委托人的意見，必要時可直接聽取相關(guān)證人和有關(guān)單位意見。在此基礎(chǔ)上，人民監(jiān)督員獨立進行評議、表決，其作出的監(jiān)督意見就可能更加客觀公正，與檢察機關(guān)維護法律的正確實施、保障司法公正的宗旨相吻合。
4、對人民監(jiān)督員實行制度化的定期培訓、考核，提高監(jiān)督工作水平。人民監(jiān)督員大都是兼職，平時很少涉及檢察業(yè)務知識，為確保能正確地履行職責，必須對人民監(jiān)督員組織制度化的學習和培訓，提高人民監(jiān)督員“參檢議檢”工作水平，使其能夠用法律思維評議案件，用道德價值衡量社會效果，用第三方眼睛監(jiān)督執(zhí)法辦案，從而實現(xiàn)人民監(jiān)督員的功能定位。此外對人民監(jiān)督員履行職務情況要進行考核、評價，形成適者續(xù)任、不適者退任的考核機制。同時，還需建立責任追究制度，要求人民監(jiān)督員在評議案件時嚴格遵守回避、保密等規(guī)定，確保案件監(jiān)督評議公正規(guī)范。
試行人民監(jiān)督員制度，是高檢院在現(xiàn)行檢察制度基本框架之內(nèi)完善中國檢察制度的一項改革舉措和制度創(chuàng)新，符合我國憲法和法律精神，使檢察機關(guān)找到了一種監(jiān)督者接受監(jiān)督的有效途徑和形式，得到了全社會的認同。高檢院制定的《關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定（試行）》），填補了檢察機關(guān)查辦職務犯罪案件外部監(jiān)督機制的一項空白，對促進依法正確行使檢察權(quán)，發(fā)揮了積極和重要的作用。但由于人民監(jiān)督員試點工作是一項全新的工作，面臨的困難和問題也比較多。筆者結(jié)合我市檢察機關(guān)2004年10月試行人民監(jiān)督員制度以來在工作中遇到的問題，提出粗淺的意見和建議，以供商榷。
一、試點工作監(jiān)督案件基本情況。
2004年10月，省院結(jié)合我市檢察機關(guān)工作實際，確定了6個院作為人民監(jiān)督員制度試點院。近四年來，共受理監(jiān)督“三類案件”69件76人。其中，擬不起訴案件39件44人，占受理數(shù)的56.5％；擬撤銷案件23件25人，占受理數(shù)的33.3%；擬維持原逮捕決定的案件7件7人，占受理數(shù)的10.2％。人民監(jiān)督員監(jiān)督評議后，同意檢察機關(guān)意見的64件71人，不同意檢察機關(guān)意見的5件5人。
二、試點工作存在的問題及對策。
再者，人民監(jiān)督員在必要時可以旁聽檢察官訊問犯罪嫌疑人，但如果犯罪嫌疑人在押，那就意味著人民監(jiān)督員可以進入羈押場所，這與目前提審人犯制度相矛盾。根據(jù)公安部規(guī)定，只有案件的承辦人持合法手續(xù)才能進入看守所提審犯罪嫌疑人。人民監(jiān)督員能否進入羈押場所，這也是一個問題，而且就是允許人民監(jiān)督員進入羈押場所，也需要相關(guān)法律作出相應規(guī)定，否則在具體實踐中很難做到。
根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定，雖然檢察機關(guān)內(nèi)部也設(shè)置了監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，但由于監(jiān)督制約的部門或?qū)儆谕粏挝?，或?qū)儆谕幌到y(tǒng)，難免有相互袒護之嫌，難以真正起到制約和監(jiān)督作用。而對其外部監(jiān)督，雖然有同級人大監(jiān)督、黨的監(jiān)督和輿論監(jiān)督等，但這些監(jiān)督都屬于事后性一般監(jiān)督，不具有剛性，難以取得實質(zhì)性監(jiān)督效果。而其他司法機關(guān)又無法對檢察機關(guān)的自偵案件進行制約，自偵案件的撤案、不起訴則成了外部監(jiān)督的“盲區(qū)”。實踐中，自偵案件的撤案、不起訴常常成為檢察機關(guān)發(fā)生問題較多、群眾意見較大的環(huán)節(jié)。人民監(jiān)督員制度的設(shè)立初衷就是加強對檢察機關(guān)直接偵查案件的外部監(jiān)督，作為監(jiān)督者的人民監(jiān)督員應當與被監(jiān)督者的檢察機關(guān)保持必要的距離，只有這樣才能保證監(jiān)督過程的實效性和公正性。但從目前的實際情況看，體內(nèi)運作的模式?jīng)Q定了人民監(jiān)督員制度設(shè)計只能由檢察機關(guān)的內(nèi)部文件加以規(guī)定，人民監(jiān)督員只能由檢察機關(guān)選任，人民監(jiān)督員的職能與監(jiān)督程序只能由檢察機關(guān)確定，人民監(jiān)督員的管理機構(gòu)也只能設(shè)在檢察機關(guān)。這種在檢察機關(guān)內(nèi)部運作的監(jiān)督模式，制約了監(jiān)督對象的廣度和深度，影響了人民監(jiān)督員履行職責時的獨立性，難以得到老百姓的更多認同，影響了監(jiān)督的實際效果。
（三）不服逮捕決定的提出程序有待規(guī)范。
《規(guī)定（試行）》對“三類”案件之一的不服逮捕決定的提出程序欠缺，而現(xiàn)行刑事訴訟法未規(guī)定必須掌握犯罪嫌疑人對逮捕決定意見的程序，因此，在實踐中人民監(jiān)督員難以掌握犯罪嫌疑人是否不服逮捕決定。過去，辦案人員在訊問犯罪嫌疑人時一般回避這問題，而一旦犯罪嫌疑人提出不服逮捕決定的意見，辦案人員也往往“忽視”而不記錄在案。針對這一問題，對犯罪嫌疑人依法決定逮捕的，案件承辦部門應當履行告知義務。即制作《被逮捕犯罪嫌疑人權(quán)利義務告知書》，規(guī)定辦案人員必須依照刑事訴訟法第七十二條規(guī)定，在對嫌犯逮捕后的二十四小時以內(nèi)進行訊問，并讓犯罪嫌疑人在《被逮捕犯罪嫌疑人權(quán)利義務告知書》上填寫意見。同意逮捕決定的填寫“同意”，若不服逮捕決定的，填寫不服逮捕決定的理由，并將犯罪嫌疑人不服逮捕的理由記錄在案。同時辦案人員應及時將《被逮捕犯罪嫌疑人權(quán)利義務告知書》及訊問筆錄復印件送人民監(jiān)督員辦公室，由人民監(jiān)督員辦公室統(tǒng)一向人民監(jiān)督員報告并提供查閱，從源頭上保證此類案件能夠進入人民監(jiān)督員的監(jiān)督的視線，使所有不服逮捕案件進入監(jiān)督的程序。但在具體實踐中，偵查部門卻忽視了對自偵案件犯罪嫌疑人是否同意逮捕意見的詢問，從而導致有些犯罪嫌疑人因不了解這一程序，而放棄了要求人民監(jiān)督員進行監(jiān)督的權(quán)利。
（四）人民監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)直接受理偵查案件違法行為的糾正形式有待統(tǒng)一。
《規(guī)定（試行）》第十一條規(guī)定，人民監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)檢察機關(guān)在辦理直接受理偵查案件時具有下列情形之一的，有權(quán)提出糾正意見：
（一）應當立案而不立案；
（二）超期羈押的；
（三）違法搜查、扣押、凍結(jié)的；
（四）應當給予刑事賠償而不依法予以確認或者不執(zhí)行刑事賠償決定的；
（五）辦案人員徇私舞弊、貪贓枉法的。這一規(guī)定就是“五種情形”，從其內(nèi)容可以看出，人民監(jiān)督員對檢察機關(guān)受理自偵案件的監(jiān)督貫穿于整個刑事訴訟的全過程。但是《規(guī)定（試行）》未規(guī)定人民監(jiān)督員提出糾正意見是采用口頭的還是書面的形式。如果是采用口頭形式，可能會產(chǎn)生有的意見被遺漏，或者年長日久產(chǎn)生無檔案材料可查的問題。因此，必須采用書面形式為宜。即制作《人民監(jiān)督員糾正違法意見書》，應明確糾正的事項，讓人民監(jiān)督員寫明糾正的內(nèi)容及意見，并由人民監(jiān)督員簽章。這樣既樹立人民監(jiān)督員的權(quán)威性，也讓檢察機關(guān)有的放矢地糾正存在的問題，并及時將糾正的情況反饋給人民監(jiān)督員。人民監(jiān)督員填寫的《人民監(jiān)督員糾正違法意見書》，除了由人民監(jiān)督員辦公室統(tǒng)一受理備案外，應交由紀檢監(jiān)察部門查處，并由人民監(jiān)督員辦公室及時將處理結(jié)果反饋給人民監(jiān)督員。
《規(guī)定（試行）》第二十條第四款規(guī)定“人民監(jiān)督員根據(jù)案件情況，進行獨立評議，評議后進行表決。表決采用無記名投票方式，按少數(shù)服從多數(shù)的原則形成意見，表決結(jié)果由辦案部門附卷存檔”。筆者認為采用無記名投票的方式值得商榷。無記名投票方式雖然簡便，但人民監(jiān)督員個人對案件審查的意見如何，存在無文字檔案可查問題，這樣顯然不夠嚴謹。因此，應當采用《人民監(jiān)督員個案表決意見書》的書面形式，明確表決事項，表決意見及理由，并由表決人簽章。然后再按少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成所有參加評議的人民監(jiān)督員的個案意見書，并由所有參加評議的人民監(jiān)督員簽章。這樣既增強每位人民監(jiān)督員的責任心，真正反映他們的意見，又可以做好附卷存檔。
（六）對“五種情形”監(jiān)督渠道不暢通。
從我市檢察機關(guān)四年來的試點情況看，對“三類案件”的監(jiān)督程序不斷完善和規(guī)范，但是對“五種情形”的監(jiān)督還一直處于探索階段。目前我市各試點院人民監(jiān)督員對“五種情形”的監(jiān)督都是空白，這一方面說明我市檢察干警文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的水平得到進一步提高，但也同時說明人民監(jiān)督員對“五種情形”的監(jiān)督渠道還沒有拓展開。檢察機關(guān)要充分保障人民監(jiān)督員的知情權(quán)，讓人民監(jiān)督員及時了解檢察干警執(zhí)法情況。同時要探索完善各個環(huán)節(jié)上的案件情況通報制度，暢通人民監(jiān)督員掌握“五種情形”的渠道，為實施監(jiān)督提供條件、打下基礎(chǔ)。
三、對試點工作提出的建議。
（一）將人民監(jiān)督員制度納入立法軌道，賦予人民監(jiān)督員履行職責所必需的訴訟性權(quán)力。
為保證人民監(jiān)督員的獨立性和公信度，應當制定科學的人民監(jiān)督員選任程序，使之具備完備的候選、公告、確認以及更換程序和規(guī)則。特別是人民監(jiān)督員的產(chǎn)生、選任、管理應當由人大負責，改變單純由檢察機關(guān)選任人民監(jiān)督員的做法，進一步加大實行人民監(jiān)督員制度的力度。要對人民監(jiān)督員制度高度重視，采取有效措施，不斷改進和完善人民監(jiān)督員制度，使其更好地發(fā)揮功能和作用。要加強對人民監(jiān)督員的培訓，讓他們熟悉法律、運用法律，更好地發(fā)揮監(jiān)督檢察機關(guān)執(zhí)法活動的作用，促進檢察機關(guān)自偵案件慎重立案、規(guī)范偵查、依法公訴，實實在在地提高案件質(zhì)量，徹底消除擺架式、走過場現(xiàn)象。同時，應當賦予人民監(jiān)督員履行職責所必需的訴訟性權(quán)力，這些權(quán)力包括向承辦人詢問的權(quán)力、訊問犯罪嫌疑人的權(quán)力、詢問證人的權(quán)力、聽取有關(guān)人員陳述的權(quán)力、查閱案件卷宗的權(quán)力等等。允許人民監(jiān)督員有效證件與檢察人員共同進入羈押場所，聽取檢察人員對犯罪嫌疑人的訊問。
（二）完善“三類案件”進入人民監(jiān)督員監(jiān)督的程序。
《規(guī)定》（試行）第十條明確三類案件必須接受人民監(jiān)督。但如何保障三類案件進入監(jiān)督程序?筆者認為，在司法實踐中提出不服檢察機關(guān)逮捕決定的案件不僅是犯罪嫌疑（被告）人，其大多數(shù)是由犯罪嫌疑（被告）人的親屬、法定代理人、律師和辯護人通過來信來訪提出來的。這些來信來訪對檢察機關(guān)公正、合法、正確行使檢察權(quán)起了重要積極作用。當然，這些來信來訪也包括提出對犯罪嫌疑（被告）人有罪無罪、罪輕罪重的意見等。對這些來信來訪要不要進入人民監(jiān)督員的監(jiān)督視線，筆者認為答案是肯定的。因為既然人民監(jiān)督員對人民檢察院直接受理偵查案件的監(jiān)督是貫穿于刑事訴訟的全過程，因此，不管什么人以是什么形式提出，只要是三類案件，就必須進入人民監(jiān)督員的視線，接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督。如何保障涉及三類案件的來信來訪接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督，筆者認為檢察院控告申訴部門受理的涉及三類案件的來信來訪，除轉(zhuǎn)交有關(guān)業(yè)務部門對口辦理外，并將查處結(jié)果、及來信來訪材料復印件送人民監(jiān)督員辦公室備案，由人民監(jiān)督員審查，接受人民監(jiān)督員監(jiān)督。
（三）用文書和表格規(guī)范人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，突出可操作性。
《規(guī)定（試行）》對人民監(jiān)督員的操作程序有的規(guī)定得比較原則，在實踐中遇到一些不好操作的問題。如上述對犯罪嫌疑人不服逮捕決定的監(jiān)督，其不服逮捕程序如何啟動不明，因此應制作《被逮捕犯罪嫌疑人權(quán)利義務告知書》，其格式如下。文書標題：《某某人民檢察院被逮捕犯罪嫌疑人權(quán)利義務告知書》，內(nèi)容：時間，地點；告知人；被告知人，性別，年齡，民族；告知內(nèi)容：“檢察機關(guān)依法對你采取逮捕的強制措施，是否有意見?沒有意見請寫“沒意見”。若有意見請寫出不服逮捕決定的理由”。最后落款簽章、時間。還注明：被告知人對告知書中內(nèi)容確定無疑后簽章。當然《被逮捕犯罪嫌疑人權(quán)利義務告知書》的形式、內(nèi)容可以是其它樣本，這里僅是例舉而已。筆者建議用文書和規(guī)范人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，突出可操作性，并通過各地試點工作，進一步總結(jié)，形成統(tǒng)一法律文書和表格。
自2004年10月試行人民監(jiān)督員制度以來，我市兩級院按照高檢院、區(qū)檢院的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地開展人民監(jiān)督員制度試點工作。
一、試點工作開展基本情況。
我市現(xiàn)有人民監(jiān)督員69人，截至今年3月底，69名人民監(jiān)督員共對114件148人“三類案件”和1件1人“五種情形”進行了監(jiān)督。監(jiān)督案件的類型有：擬不起訴的為97人，占總數(shù)的65.5％；擬撤銷案件的43人，占29％；擬維持逮捕決定案件9人，占總數(shù)的6%。人民監(jiān)督員同意檢察機關(guān)擬處理意見的98件，占86％，不同意的16件，占14％，經(jīng)檢委會討論及市院審批，采納人民監(jiān)督員不同意見4件4人，無人民監(jiān)督員提請上級檢察院進行復核的案件。至今只有一起由人民監(jiān)督員提出符合“五種情形”需啟動人民監(jiān)督員程序的案件。
二、人民監(jiān)督員制度與職務犯罪案件撤案、不起訴報批制度雙軌運行制存在的問題2005年10月以來，我們認真貫徹執(zhí)行最高檢《關(guān)于省級以下人民檢察院對直接受理偵查案件作撤銷案件、不起訴決定報上一級人民檢察院批準的規(guī)定（試行）》，加強了上級院對下級院辦理直接受理偵查案件工作的領(lǐng)導和監(jiān)督制約，保證了下級院辦理擬撤案、不起訴案件的案件質(zhì)量。同時，經(jīng)過上級院的審查把關(guān)，再作最后處理決定，無論對當事人或參加案件評議的人民監(jiān)督員乃至對社會各界、人民群眾，多了一層把關(guān)，更能保證案件質(zhì)量。但執(zhí)行這一雙軌運行制在辦案時效上還存在著一些問題。盡管《規(guī)定（試行）》中第八條規(guī)定，“上一級人民檢察院審查下級人民檢察院報送的擬撤銷案件或者擬不起訴案件，應當于收到案件七日內(nèi)書面批復下級人民檢察院；重大、復雜案件，應當于收到案件十日內(nèi)書面批復下級人民檢察院?！钡詧?zhí)行該制度來，我市共有68個案件（其中擬不起訴45件55人，擬撤銷案件16件25人，維持逮捕決定7件7人）進入監(jiān)督程序，由于增加了一項向上級報批的程序，所以從案件受理到結(jié)案，時間大大增長了。移送上級審查案件往往不能及時批復下來，導致一些案件長時間不能結(jié)案。如賓陽院辦理的李振賓涉嫌單位受賄擬撤銷案件一案，賓陽監(jiān)督辦于2007年1月18日正式受理案件，1月23日召開人民監(jiān)督員案件評議會，當天由該院承辦部門將案件移送市院審查后，市院于2月26日書面批復同意該院擬作出的撤銷案件的處理意見，審查批復時間長達一個月。
三、開展“五種情形”監(jiān)督工作存在的主要問題。
（一）人民監(jiān)督員對“五種情形”的監(jiān)督渠道不暢。與“三類案件”相比，“五種情形”的監(jiān)督難度加大，其中最主要的問題在于啟動方式的主動性帶來的人民監(jiān)督員監(jiān)督案件的渠道不暢通。人民監(jiān)督員獲取“五種情形”的信息渠道，一是聽到案件當事人或者群眾的反映；二是主動發(fā)現(xiàn)。前一種渠道了解到的信息往往過于簡單、籠統(tǒng)，難以形成有針對性的監(jiān)督意見并啟動監(jiān)督程序；后一種情形只有通過應邀參加檢察機關(guān)查辦職務犯罪案件或者其他執(zhí)法活動時發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索，途徑也是極其有限的。
（二）人民監(jiān)督員工作職責的宣傳有待加強。人民監(jiān)督員試行工作開展以來，雖然我們一直堅持對該項工作的宣傳，但由于宣傳的角度、范圍、方式等影響了社會對其的系統(tǒng)認識。從目前情況看，大多數(shù)群眾還不了解人民監(jiān)督員工作，多數(shù)社會群體雖然聽說過人民監(jiān)督員工作，但對監(jiān)督范圍、監(jiān)督主體、監(jiān)督程序等不了解，一定程度上影響了人民監(jiān)督員工作監(jiān)督程序的啟動和開展。
（三）人民監(jiān)督員配置不盡合理。根據(jù)最高檢對人民監(jiān)督員產(chǎn)生的規(guī)定，尤其對本人工作性質(zhì)和專業(yè)知識要求沒有作出明確規(guī)定，對人民監(jiān)督員應當具備的條件過寬。從實際情況看，我市選任的69名人民監(jiān)督員多數(shù)不具備系統(tǒng)法律知識，也沒有從事過法律工作，在監(jiān)督工作過程中往往是憑借感覺發(fā)表監(jiān)督意見，或者干脆都是同意承辦部門意見，達不到應有的監(jiān)督效果。同時，隨著“五種情形”監(jiān)督工作的開展，從目前情況看，選任的人民監(jiān)督員都是兼職人員，而且多數(shù)都是有關(guān)部門的領(lǐng)導人員，其本職工作量相當大，沒有過多的時間和精力參加人民監(jiān)督員工作。這種情況下專門開展“三類案件”監(jiān)督，單純進行案件“事實”和“結(jié)果”監(jiān)督還能將就應付，要開展“五種情形”監(jiān)督，的確難以開展。
（四）人民監(jiān)督員工作經(jīng)費保障規(guī)定有待進一步完善細化。人民監(jiān)督員工作經(jīng)費保證的問題，高檢院規(guī)定檢察機關(guān)應當為人民監(jiān)督員履行職責提供必要的工作條件，并將所需經(jīng)費納入財政預算，由同級財政核撥。但是，這樣的規(guī)定過于籠統(tǒng)，隨著人民監(jiān)督員工作的不斷擴展，經(jīng)費問題必將制約該項工作的開展。
（一）規(guī)范人民監(jiān)督員監(jiān)督案件的范圍、監(jiān)督程序及文書制作，嚴格把握人民監(jiān)督員監(jiān)督的案件范圍。對屬于“三類案件”的一律通報人民監(jiān)督員；并且積極拓展人民監(jiān)督員監(jiān)督“五種情形”的有效渠道，不斷規(guī)范查辦職務犯罪的辦案行為，保證案件質(zhì)量，維護犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。二是嚴格辦案程序。通過程序公正體現(xiàn)和促進實體公正。三是加強文書制作的規(guī)范性。由自治區(qū)院對人民監(jiān)督員工作各種情形和不同階段的文書格式樣本統(tǒng)一作出更為具體詳細的規(guī)定，供各試點院在工作中依照執(zhí)行。
（二）暢通并拓展人民監(jiān)督員對“五種情形”的監(jiān)督渠道。要使人民監(jiān)督員對“五種情形”實施有效的監(jiān)督，最重要的問題就是暢通并拓展人民監(jiān)督員的知情渠道?？赏ㄟ^以下途徑暢通人民監(jiān)督員監(jiān)督“五種情形”的渠道。即：邀請人民監(jiān)督員參加本院查辦職務犯罪案件的專項執(zhí)法檢查活動及紀檢監(jiān)察部門的案件回訪活動、列席有關(guān)會議；建立投訴受理制度，如向社會公開人民監(jiān)督員的聯(lián)系電話或通信地址，方便人民監(jiān)督員受理群眾對“五種情形”的投訴。人民監(jiān)督員辦公室接到被羈押的犯罪嫌疑人通過駐所檢察部門或直接向該辦公室反映超期羈押等“五種情形”問題的，應當及時告訴人民監(jiān)督員；控告申訴檢察部門受理涉及“五種情形”的來信來訪，除轉(zhuǎn)交有關(guān)業(yè)務部門對口辦理外，還應將查處結(jié)果及來信來訪材料復印件送人民監(jiān)督員辦公室備案，再由人民監(jiān)督員辦公室將相關(guān)材料送交人民監(jiān)督員進行審查，接受人民監(jiān)督員監(jiān)督；處理反映檢察機關(guān)違法辦案等問題的老上訪戶時，可以舉辦有人民監(jiān)督員參加的監(jiān)督評議會；建立有關(guān)情況通報制度，如采取立案或不立案備案制度，偵查部門決定立案或不立案后要向人民監(jiān)督工作辦公室備案，人民監(jiān)督員可以查閱了解。
（三）修改完善與人民監(jiān)督員工作有關(guān)的規(guī)章制度。一是修改人民監(jiān)督員配置規(guī)定。提高人民監(jiān)督員選任條件，增加“具備專業(yè)法律知識或者從事過專門法律工作”的任職條件，從入口關(guān)提高人民監(jiān)督員的監(jiān)督能力；為解決人民監(jiān)督員工作時間問題，可盡量選任具備條件的離退休干部充當人民監(jiān)督員，并規(guī)定每個檢察院應配備1名以上專職人民監(jiān)督員。二是改革人民監(jiān)督員工作經(jīng)費保障規(guī)定。探索合理的經(jīng)費保障制度，保證人民監(jiān)督員工作的正常開展，重點要調(diào)動人民監(jiān)督員對監(jiān)督工作的積極性。
（四）積極開展對人民監(jiān)督員制度的社會宣傳。檢察機關(guān)要通過各種有效途徑，采取更加切實可行的方式向社會廣泛宣傳人民監(jiān)督員制度。
人民監(jiān)督工作總結(jié)篇三
xxxx年在省衛(wèi)生廳的正確領(lǐng)導下，全所職工腳踏實地、務實求真、開拓進取，以“嚴格執(zhí)法，熱情服務”為宗旨，以食品衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督為龍頭，以醫(yī)療市場監(jiān)督等社會關(guān)注的熱點問題為突破口，全面開展了各項衛(wèi)生監(jiān)督工作，較好地完成了全年工作任務，被衛(wèi)生部授予“全國衛(wèi)生監(jiān)督工作先進集體”。
政治思想工作。
認真學習黨的十六大精神，全面貫徹“三個代表”重要思想。20xx年，所領(lǐng)導班子把學習江澤民“三個代表”重要思想作為政治理論學習的重點工作來抓。按照廳黨組的要求，定期組織中心學習組成員及各黨支部，認真學習黨的十五屆六中全會和江總書記“一”講話精神，舉辦了多期學習“三個代表”重要思想的專題講座。通過學習，提高了廣大職工貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策的自覺性，加深了對“三個代表”重要思想的理解。黨的十六大召開后，按照省委、省衛(wèi)生廳黨組學習宣傳貫徹十六大精神的要求，結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作實際就認真學習、宣傳、貫徹十六大精神做出具體安排部署，并購買了《十六大報告輔導講座》教材，發(fā)給全所職工人手一冊，要求全體黨員干部把學習貫徹江澤民同志的報告作為學習的重點，準確把握、深刻領(lǐng)會報告的精神實質(zhì)。所黨委中心組在集中學習時牢牢抓住十六大報告的主線、主題、靈魂、精髓，進行重點學習、重點理解、重點宣傳，用十六大精神指導開展各項衛(wèi)生監(jiān)督工作。通過學習，使廣大黨員干部充分認識到貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。在衛(wèi)生監(jiān)督工作中要充分體現(xiàn)全心全意為人民服務的宗旨，把群眾滿意不滿意作為我們工作的第一標準，把解決群眾關(guān)心，政府關(guān)注的社會熱點問題作為我們工作的方向。在今年召開的《全省衛(wèi)生系統(tǒng)政治思想研究會》第十次年會上，我所選送了4篇論文，其中1篇獲一等獎，1篇獲二等獎。
“一”前夕，2名同志光榮加入了中國共產(chǎn)黨，3名預備黨員按期轉(zhuǎn)為正式黨員
開展權(quán)力觀教育，端正行業(yè)作風。根據(jù)省委決定和省衛(wèi)生廳《開展牢固樹立正確的權(quán)力觀教育活動的安排意見》的通知精神，2016年7至8月，在全所科以上干部中開展了牢固樹立正確的權(quán)力觀教育活動。8月下旬，進行了“牢固樹立正確的權(quán)力觀”答題測試，測試成績平均達90分以上。9月初，所黨委向各黨支部、各科室下發(fā)了征求意見表，向全所職工征求對領(lǐng)導班子及成員的意見和建議，并召開專題民主生活會，對提出的意見和建議進行了認真研究，制定了解決的措施。通過權(quán)力觀教育，使行業(yè)作風有了進一步好轉(zhuǎn)，在廳紀檢組組織的行風評議中得到好評。
狠抓內(nèi)部管理，加強隊伍建設(shè)。
建立健全民主集中制。為了落實黨內(nèi)民主集中制，所黨委成員認真學習了省衛(wèi)生廳黨組制定下發(fā)的黨委議事規(guī)則及其它相關(guān)文件、規(guī)定。并結(jié)合本所工作實際在處理重大問題時，按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善了黨委內(nèi)部的議事和決策機制。較好的完成了辦公樓維修，辦公家具采購，人才錄用等項工作。
人民監(jiān)督工作總結(jié)篇四
自xx年以來，我已做了x年的人民監(jiān)督員，回想起來，收獲頗豐，感概頗多，歸納起來有如下四點：
一是多了一份責任少了一份超然。在擔任人民監(jiān)督員之前，我和大多數(shù)人一樣，兢兢業(yè)業(yè)做好自己的本職工作，心想只要我從嚴要求，不做違法的事情，我一輩子都不會和司法扯上邊，結(jié)上緣。而3年前，我被推選為荊門市人民檢察院人民監(jiān)督員的那一刻，我的想法就開始改變了。經(jīng)過市、縣兩級檢察機關(guān)組織的培訓、學習，我心中明確了人民監(jiān)督員的職責，人民監(jiān)督員代表社會大眾對檢察院直接受理立案偵查案件工作的監(jiān)督，確保司法公正，維護社會公平正義，具體的就是對檢察機關(guān)依法查辦職務犯罪案件中的“兩類案件”和“五種情形”實行監(jiān)督，同時，還可對檢察機關(guān)其他執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)有違法違紀的情況，提出建議和意見。檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，作為人民監(jiān)督員是對監(jiān)督者進行監(jiān)督，我倍感責任重大。為了履行好監(jiān)督職責，不辱人民監(jiān)督員的使命，我開始關(guān)注社會上對檢察機關(guān)的反映，關(guān)心檢察機關(guān)查辦職務犯罪案件的工作情況，參與監(jiān)督與評議檢察人員的辦案程序和執(zhí)法執(zhí)紀行為。在2013年，我先后參與了對擬不起訴案件和不立案案件的監(jiān)督，我和其他人民監(jiān)督員一起按照監(jiān)督工作程序，認真聽取案件匯報，仔細查閱案件材料，并作了評議發(fā)言，慎重而又嚴肅地闡明了自己的觀點和意見，因為這是責任的使然，是對法律的尊重，更是對自己職責的忠誠。
在擔任人民監(jiān)督員前，我以為只要自己不做違法的事，一輩子都不會和司法結(jié)緣。自被選任為人民監(jiān)督員的那一刻，我的想法就變了。我開始關(guān)注社會上對檢察機關(guān)的認知度，關(guān)心檢察機關(guān)查辦職務犯罪案件的工作情況，參與監(jiān)督和了解檢察人員的辦案程序和執(zhí)法執(zhí)紀行為。
轉(zhuǎn)眼間，我做了3年的人民監(jiān)督員，回想起來，收獲頗豐，感概頗多，歸納起來有如下四點：
一是多了一份責任少了一份超然。在擔任人民監(jiān)督員之前，我和大多數(shù)人一樣，兢兢業(yè)業(yè)做好自己的本職工作，心想只要我從嚴要求，不做違法的事情，我一輩子都不會和司法扯上邊，結(jié)上緣。而3年前，我被推選為荊門市人民檢察院人民監(jiān)督員的那一刻，我的想法就開始改變了。經(jīng)過市、縣兩級檢察機關(guān)組織的培訓、學習，我心中明確了人民監(jiān)督員的職責，人民監(jiān)督員代表社會大眾對檢察院直接受理立案偵查案件工作的監(jiān)督，確保司法公正，維護社會公平正義，具體的就是對檢察機關(guān)依法查辦職務犯罪案件中的“兩類案件”和“五種情形”實行監(jiān)督，同時，還可對檢察機關(guān)其他執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)有違法違紀的情況，提出建議和意見。檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，作為人民監(jiān)督員是對監(jiān)督者進行監(jiān)督，我倍感責任重大。為了履行好監(jiān)督職責，不辱人民監(jiān)督員的使命，我開始關(guān)注社會上對檢察機關(guān)的反映，關(guān)心檢察機關(guān)查辦職務犯罪案件的工作情況，參與監(jiān)督與評議檢察人員的辦案程序和執(zhí)法執(zhí)紀行為。在2013年，我先后參與了對擬不起訴案件和不立案案件的監(jiān)督，我和其他人民監(jiān)督員一起按照監(jiān)督工作程序，認真聽取案件匯報，仔細查閱案件材料，并作了評議發(fā)言，慎重而又嚴肅地闡明了自己的觀點和意見，因為這是責任的使然，是對法律的尊重，更是對自己職責的忠誠。
二是多了一份厚重少了一份缺失。以前，我只知道檢察院就是通過法律訴訟把被告人送到法院，法院通過審判再把應該受法律懲處的犯罪分子送到^v^去。這是一種簡單的法律概念，我當時對法律也只是一知半解。擔任人民監(jiān)督員后，通過積極參加學習、培訓，受邀參與執(zhí)法檢查、公開聽證等一系列的活動，多途徑、多渠道地履行了監(jiān)督職責，我對檢察工作有了更深刻的認識。為了進一步提高自身素質(zhì)，提高履行職責的能力和水平，我在工作之余對刑法、刑事訴訟法及有關(guān)法律、法規(guī)進行了認真地學習。同時，檢察院還為人民監(jiān)督員訂閱了《檢察日報》和《人民監(jiān)督員》等報刊，更加拓展了我的知識窗口，學法的興趣也與日俱增。當工作中遇到法律疑問時，我主動向書本學習，向檢察官討教，豐富了自己，也開闊了視野。
三是多了一份協(xié)作少了一份隔膜。擔任人民監(jiān)督員以后，和檢察院的接觸多了，認識熟悉的同志也多了，由于我們是稅務執(zhí)法部門，自然，單位之間的協(xié)作配合也多了起來。年初我們單位要搞廉政警示教育，我自然而然就想到了檢察院，檢察院建有一個警示教育基地，幾年來為全縣開展反腐倡廉發(fā)揮了積極的警示教育宣傳作用。按照中紀委和上級機關(guān)的要求，國稅系統(tǒng)要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力監(jiān)督。為此，每年春季集訓，我們單位都邀請檢察官授課，使我們在加大稅收執(zhí)法、征收管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督上受益匪淺。同時，我們稅務部門加強與檢察院在辦案過程中的協(xié)作、配合，攜手營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。記得檢察院的同志在查辦某經(jīng)濟案件時，涉及增值稅專用發(fā)票的認證抵扣問題，我們立即派出業(yè)務能手，從專票的設(shè)計、功能、取得、開具、認證、抵扣、報稅等一一做了詳細講解，還在操作系統(tǒng)上做了演示，讓調(diào)查取證的檢察官滿意而歸。
我將以先進人物為榜樣，充分履行職責，盡心盡力地當好人民監(jiān)督員，做到大膽行使權(quán)力，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督和依法監(jiān)督，為推進司法改革、強化法律監(jiān)督、維護社會公平正義做出應有的貢獻。
人民監(jiān)督工作總結(jié)篇五
人民監(jiān)督員制度是檢察機關(guān)檢察改革的一項新舉措，自這一制度試點以來，有力地促進了檢察機關(guān)在查處職務犯罪過程中的執(zhí)法行為規(guī)范化。筆者就某院人民監(jiān)督員制度試點以來，人民監(jiān)督員所監(jiān)督評議的21件職務犯罪案件來看，且僅從其督評議的方式、過程中，存在的一些問題，略談管見。
一、人民監(jiān)督員監(jiān)督評議案件的主要特點：
1、從評議案件性質(zhì)看，“三類案件”且擬不起訴居多。21件案件全部為擬撤銷和擬不起訴的“三類案件”案件，至今尚無一起由人民監(jiān)督員提出屬于“五種情形”的案件。
2、從評議案件罪名看，傳統(tǒng)型的職務犯罪占絕對多數(shù)。21件案件所涉嫌的罪名分別為貪污罪、受賄罪、玩忽職守罪、行賄罪、挪用公款罪。這說明傳統(tǒng)型、常見職務犯罪仍是當前人民監(jiān)督員監(jiān)督評議的重點。
3、從案件評議結(jié)果看，人民監(jiān)督員意見采納率較高。對提請評議的21件職務犯罪案件，人民監(jiān)督員對案件承辦部門的擬處理意見均表示同意，尚未出現(xiàn)根本性不同監(jiān)督意見。
4、從監(jiān)督評議的過程看，監(jiān)督質(zhì)量較高，促進了規(guī)范辦案。
二、人民監(jiān)督員監(jiān)督評議過程中存在的問題：
1、案件辦理期限與人民監(jiān)督員監(jiān)督期限沖突問題。多數(shù)人民監(jiān)督員反映，由于個人能力、職業(yè)水平的局限，在對監(jiān)督案件的立案標準、處理尺度不甚了解的情況下，介入案件并對案件進行監(jiān)督需要一定的過程。實踐中考慮到辦案時限的限制，給予人民監(jiān)督員監(jiān)督評議案件的時間往往是有限的，從通知人民監(jiān)督員到場，到了解案件情況，到作出評議表決一般都在兩三天內(nèi)完成。這對于案情簡單、沒有爭議的案件，人民監(jiān)督員還能正確把握，但對于一些疑難、復雜、存在爭議的案件，卻難以一時深入了解案情和掌握法律適用，造成“檢云亦云”，一定程度上影響監(jiān)督效果。
2、對案件事實判斷和法律適用理念存在差異。檢察官在一定的司法管理模式內(nèi)，憑借其“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”的司法思維模式和長期養(yǎng)成的職業(yè)素質(zhì)，開展調(diào)查和訴訟，側(cè)重于法律事實和法律程序；人民監(jiān)督員不受司法管理體制的限制，以其更活躍的非司法的思維方式和自己獨有的職業(yè)特點評判案件、審視檢察官的執(zhí)法活動，側(cè)重點往往建立在社會道德上，導致對同樣的案件和事實在理解和判斷上的不一致，易發(fā)生法理與情理認識上的偏差。
3、從監(jiān)督評議的方式看，形式比較單一。主要表現(xiàn)在：對案件進行監(jiān)督評議的方式比較單一。僅采取召集人民監(jiān)督員看案件材料，聽取公訴、自偵部門案件承辦人匯報案件情況，根據(jù)材料對案件中的證據(jù)進行提問，然后人民監(jiān)督員按照監(jiān)督評議程序獨立評議，而作出監(jiān)督意見，有點模式化之嫌。
4、人民監(jiān)督員對“三類案件”的監(jiān)督系被動進行。其主要根源是檢察機關(guān)的人民監(jiān)督員辦公室審查后，認為應當啟動人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，經(jīng)檢察長同意情況下通知人民監(jiān)督員來監(jiān)督，這就客觀造成，并不是人民監(jiān)督員主動來進行監(jiān)督評議的，長期以往，易造成一種走過場的“擺設(shè)”或形式而已。
三、進一步完善人民監(jiān)督員制度的對策：
1、人民監(jiān)督員制度的立法應加快步伐，明確人民監(jiān)督員制度的法律屬性。人民監(jiān)督員制度旨在利用外部有組織的社會力量對檢察機關(guān)行使檢察權(quán)進行監(jiān)督，其核心價值在于建立一種預防和制約機制，一定程度上防范檢察機關(guān)辦案中問題的發(fā)生。幾年來的試點證明，該制度不僅是積極有效的，也是合法的。但由于人民監(jiān)督員制度的具體內(nèi)容仍然停留在最高人民檢察院的內(nèi)部規(guī)定上，其效力低于法律。如果不積極推進人民監(jiān)督員制度的法律化進程，就會束縛人民監(jiān)督員制度的健全和發(fā)展，影響人民監(jiān)督員制度實施的力度，不利于樹立人民監(jiān)督員制度的威信。況且人民監(jiān)督員制度在實施過程中還存在與《刑事訴訟法》、《人民檢察院組織法》不相適宜的地方，這都迫切要求法律層面的規(guī)范和完善。筆者建議：將人民監(jiān)督員制度納入這兩部法律之中，使基本原則具體化，以確保該項制度具有法律依據(jù)，真正使公民的監(jiān)督權(quán)利具有法定的程序并具有法律的保障。
2、完善人民監(jiān)督員選任、聘任制度，提高人民監(jiān)督員監(jiān)督公信力。首先要完善人民監(jiān)督員選任制度，明確人民監(jiān)督員任職條件。人民監(jiān)督員制度是一種代表制，而不是人人參與制，正確處理人監(jiān)督員素質(zhì)與監(jiān)督質(zhì)量、監(jiān)督效果之間的關(guān)系，是其制度構(gòu)建中必須解決的一個重要問題。既然是選擇個別人代表人民來對檢察工作進行監(jiān)督，就應當根據(jù)檢察工作的特點，堅持學歷與社會工作經(jīng)歷并重原則，選擇那些有監(jiān)督能力、能勝任這一工作的精英層面的人來擔任人民監(jiān)督員，以體現(xiàn)客觀、公正。其次，要改變?nèi)嗣癖O(jiān)督員的聘任制度。變檢察機關(guān)自行聘任為^v^會任命，進一步增強權(quán)威性、公正性和規(guī)范性。
3、明確人民監(jiān)督員的權(quán)利義務，確保每一案件監(jiān)督評議真正起到客觀、公平、公正和規(guī)范的作用。但在現(xiàn)有的人民監(jiān)督員制度框架下，還不能保證人民監(jiān)督員監(jiān)督的法律化和規(guī)范化，因此，有必要明確人民監(jiān)督員的權(quán)利義務，明確人民監(jiān)督員履行職責的渠道和方法?？梢?guī)定人民監(jiān)督員在監(jiān)督案件時，可向案件承辦人員進行詢問，提出問題；人民監(jiān)督員應當聽取犯罪嫌疑人或者其委托人的意見，必要時可直接聽取相關(guān)證人和有關(guān)單位意見。在此基礎(chǔ)上，人民監(jiān)督員獨立進行評議、表決，其作出的監(jiān)督意見就可能更加客觀公正，與檢察機關(guān)維護法律的正確實施、保障司法公正的宗旨相吻合。
4、對人民監(jiān)督員實行制度化的定期培訓、考核，提高監(jiān)督工作水平。人民監(jiān)督員大都是兼職，平時很少涉及檢察業(yè)務知識，為確保能正確地履行職責，必須對人民監(jiān)督員組織制度化的學習和培訓，提高人民監(jiān)督員“參檢議檢”工作水平，使其能夠用法律思維評議案件，用道德價值衡量社會效果，用第三方眼睛監(jiān)督執(zhí)法辦案，從而實現(xiàn)人民監(jiān)督員的功能定位。此外對人民監(jiān)督員履行職務情況要進行考核、評價，形成適者續(xù)任、不適者退任的考核機制。同時，還需建立責任追究制度，要求人民監(jiān)督員在評議案件時嚴格遵守回避、保密等規(guī)定，確保案件監(jiān)督評議公正規(guī)范。
試行人民監(jiān)督員制度，是高檢院在現(xiàn)行檢察制度基本框架之內(nèi)完善中國檢察制度的一項改革舉措和制度創(chuàng)新，符合我國憲法和法律精神，使檢察機關(guān)找到了一種監(jiān)督者接受監(jiān)督的有效途徑和形式，得到了全社會的認同。高檢院制定的《關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定（試行）》），填補了檢察機關(guān)查辦職務犯罪案件外部監(jiān)督機制的一項空白，對促進依法正確行使檢察權(quán)，發(fā)揮了積極和重要的作用。但由于人民監(jiān)督員試點工作是一項全新的工作，面臨的困難和問題也比較多。筆者結(jié)合我市檢察機關(guān)2004年10月試行人民監(jiān)督員制度以來在工作中遇到的問題，提出粗淺的意見和建議，以供商榷。
一、試點工作監(jiān)督案件基本情況。
2004年10月，省院結(jié)合我市檢察機關(guān)工作實際，確定了6個院作為人民監(jiān)督員制度試點院。近四年來，共受理監(jiān)督“三類案件”69件76人。其中，擬不起訴案件39件44人，占受理數(shù)的％；擬撤銷案件23件25人，占受理數(shù)的；擬維持原逮捕決定的案件7件7人，占受理數(shù)的％。人民監(jiān)督員監(jiān)督評議后，同意檢察機關(guān)意見的64件71人，不同意檢察機關(guān)意見的5件5人。
二、試點工作存在的問題及對策。
（一）人民監(jiān)督員制度監(jiān)督程序設(shè)置的有限性。
再者，人民監(jiān)督員在必要時可以旁聽檢察官訊問犯罪嫌疑人，但如果犯罪嫌疑人在押，那就意味著人民監(jiān)督員可以進入羈押場所，這與目前提審人犯制度相矛盾。根據(jù)^v^規(guī)定，只有案件的承辦人持合法手續(xù)才能進入看守所提審犯罪嫌疑人。人民監(jiān)督員能否進入羈押場所，這也是一個問題，而且就是允許人民監(jiān)督員進入羈押場所，也需要相關(guān)法律作出相應規(guī)定，否則在具體實踐中很難做到。
根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定，雖然檢察機關(guān)內(nèi)部也設(shè)置了監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，但由于監(jiān)督制約的部門或?qū)儆谕粏挝唬驅(qū)儆谕幌到y(tǒng)，難免有相互袒護之嫌，難以真正起到制約和監(jiān)督作用。而對其外部監(jiān)督，雖然有同級人大監(jiān)督、黨的監(jiān)督和輿論監(jiān)督等，但這些監(jiān)督都屬于事后性一般監(jiān)督，不具有剛性，難以取得實質(zhì)性監(jiān)督效果。而其他司法機關(guān)又無法對檢察機關(guān)的自偵案件進行制約，自偵案件的撤案、不起訴則成了外部監(jiān)督的“盲區(qū)”。實踐中，自偵案件的撤案、不起訴常常成為檢察機關(guān)發(fā)生問題較多、群眾意見較大的環(huán)節(jié)。人民監(jiān)督員制度的設(shè)立初衷就是加強對檢察機關(guān)直接偵查案件的外部監(jiān)督，作為監(jiān)督者的人民監(jiān)督員應當與被監(jiān)督者的檢察機關(guān)保持必要的距離，只有這樣才能保證監(jiān)督過程的實效性和公正性。但從目前的實際情況看，體內(nèi)運作的模式?jīng)Q定了人民監(jiān)督員制度設(shè)計只能由檢察機關(guān)的內(nèi)部文件加以規(guī)定，人民監(jiān)督員只能由檢察機關(guān)選任，人民監(jiān)督員的職能與監(jiān)督程序只能由檢察機關(guān)確定，人民監(jiān)督員的管理機構(gòu)也只能設(shè)在檢察機關(guān)。這種在檢察機關(guān)內(nèi)部運作的監(jiān)督模式，制約了監(jiān)督對象的廣度和深度，影響了人民監(jiān)督員履行職責時的獨立性，難以得到老百姓的更多認同，影響了監(jiān)督的實際效果。
（三）不服逮捕決定的提出程序有待規(guī)范。
《規(guī)定（試行）》對“三類”案件之一的不服逮捕決定的提出程序欠缺，而現(xiàn)行刑事訴訟法未規(guī)定必須掌握犯罪嫌疑人對逮捕決定意見的程序，因此，在實踐中人民監(jiān)督員難以掌握犯罪嫌疑人是否不服逮捕決定。過去，辦案人員在訊問犯罪嫌疑人時一般回避這問題，而一旦犯罪嫌疑人提出不服逮捕決定的意見，辦案人員也往往“忽視”而不記錄在案。針對這一問題，對犯罪嫌疑人依法決定逮捕的，案件承辦部門應當履行告知義務。即制作《被逮捕犯罪嫌疑人權(quán)利義務告知書》，規(guī)定辦案人員必須依照刑事訴訟法第七十二條規(guī)定，在對嫌犯逮捕后的二十四小時以內(nèi)進行訊問，并讓犯罪嫌疑人在《被逮捕犯罪嫌疑人權(quán)利義務告知書》上填寫意見。同意逮捕決定的填寫“同意”，若不服逮捕決定的，填寫不服逮捕決定的理由，并將犯罪嫌疑人不服逮捕的理由記錄在案。同時辦案人員應及時將《被逮捕犯罪嫌疑人權(quán)利義務告知書》及訊問筆錄復印件送人民監(jiān)督員辦公室，由人民監(jiān)督員辦公室統(tǒng)一向人民監(jiān)督員報告并提供查閱，從源頭上保證此類案件能夠進入人民監(jiān)督員的監(jiān)督的視線，使所有不服逮捕案件進入監(jiān)督的程序。但在具體實踐中，偵查部門卻忽視了對自偵案件犯罪嫌疑人是否同意逮捕意見的詢問，從而導致有些犯罪嫌疑人因不了解這一程序，而放棄了要求人民監(jiān)督員進行監(jiān)督的權(quán)利。
（四）人民監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)直接受理偵查案件違法行為的糾正形式有待統(tǒng)一。
《規(guī)定（試行）》第十一條規(guī)定，人民監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)檢察機關(guān)在辦理直接受理偵查案件時具有下列情形之一的，有權(quán)提出糾正意見：
（一）應當立案而不立案；
（二）超期羈押的；
（三）違法搜查、扣押、凍結(jié)的；
（四）應當給予刑事賠償而不依法予以確認或者不執(zhí)行刑事賠償決定的；
（五）辦案人員徇私舞弊、貪贓枉法的。這一規(guī)定就是“五種情形”，從其內(nèi)容可以看出，人民監(jiān)督員對檢察機關(guān)受理自偵案件的監(jiān)督貫穿于整個刑事訴訟的全過程。但是《規(guī)定（試行）》未規(guī)定人民監(jiān)督員提出糾正意見是采用口頭的還是書面的形式。如果是采用口頭形式，可能會產(chǎn)生有的意見被遺漏，或者年長日久產(chǎn)生無檔案材料可查的問題。因此，必須采用書面形式為宜。即制作《人民監(jiān)督員糾正違法意見書》，應明確糾正的事項，讓人民監(jiān)督員寫明糾正的內(nèi)容及意見，并由人民監(jiān)督員簽章。這樣既樹立人民監(jiān)督員的權(quán)威性，也讓檢察機關(guān)有的放矢地糾正存在的問題，并及時將糾正的情況反饋給人民監(jiān)督員。人民監(jiān)督員填寫的《人民監(jiān)督員糾正違法意見書》，除了由人民監(jiān)督員辦公室統(tǒng)一受理備案外，應交由紀檢^v^門查處，并由人民監(jiān)督員辦公室及時將處理結(jié)果反饋給人民監(jiān)督員。
（五）人民監(jiān)督員對個案的表決意見形式有瑕疵。
《規(guī)定（試行）》第二十條第四款規(guī)定“人民監(jiān)督員根據(jù)案件情況，進行獨立評議，評議后進行表決。表決采用無記名投票方式，按少數(shù)服從多數(shù)的原則形成意見，表決結(jié)果由辦案部門附卷存檔”。筆者認為采用無記名投票的方式值得商榷。無記名投票方式雖然簡便，但人民監(jiān)督員個人對案件審查的意見如何，存在無文字檔案可查問題，這樣顯然不夠嚴謹。因此，應當采用《人民監(jiān)督員個案表決意見書》的書面形式，明確表決事項，表決意見及理由，并由表決人簽章。然后再按少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成所有參加評議的人民監(jiān)督員的個案意見書，并由所有參加評議的人民監(jiān)督員簽章。這樣既增強每位人民監(jiān)督員的責任心，真正反映他們的意見，又可以做好附卷存檔。
（六）對“五種情形”監(jiān)督渠道不暢通。
從我市檢察機關(guān)四年來的試點情況看，對“三類案件”的監(jiān)督程序不斷完善和規(guī)范，但是對“五種情形”的監(jiān)督還一直處于探索階段。目前我市各試點院人民監(jiān)督員對“五種情形”的監(jiān)督都是空白，這一方面說明我市檢察干警文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的水平得到進一步提高，但也同時說明人民監(jiān)督員對“五種情形”的監(jiān)督渠道還沒有拓展開。檢察機關(guān)要充分保障人民監(jiān)督員的知情權(quán)，讓人民監(jiān)督員及時了解檢察干警執(zhí)法情況。同時要探索完善各個環(huán)節(jié)上的案件情況通報制度，暢通人民監(jiān)督員掌握“五種情形”的渠道，為實施監(jiān)督提供條件、打下基礎(chǔ)。
三、對試點工作提出的建議。
（一）將人民監(jiān)督員制度納入立法軌道，賦予人民監(jiān)督員履行職責所必需的訴訟性權(quán)力。
為保證人民監(jiān)督員的獨立性和公信度，應當制定科學的人民監(jiān)督員選任程序，使之具備完備的候選、公告、確認以及更換程序和規(guī)則。特別是人民監(jiān)督員的產(chǎn)生、選任、管理應當由人大負責，改變單純由檢察機關(guān)選任人民監(jiān)督員的做法，進一步加大實行人民監(jiān)督員制度的力度。要對人民監(jiān)督員制度高度重視，采取有效措施，不斷改進和完善人民監(jiān)督員制度，使其更好地發(fā)揮功能和作用。要加強對人民監(jiān)督員的培訓，讓他們熟悉法律、運用法律，更好地發(fā)揮監(jiān)督檢察機關(guān)執(zhí)法活動的作用，促進檢察機關(guān)自偵案件慎重立案、規(guī)范偵查、依法公訴，實實在在地提高案件質(zhì)量，徹底消除擺架式、走過場現(xiàn)象。同時，應當賦予人民監(jiān)督員履行職責所必需的訴訟性權(quán)力，這些權(quán)力包括向承辦人詢問的權(quán)力、訊問犯罪嫌疑人的權(quán)力、詢問證人的權(quán)力、聽取有關(guān)人員陳述的權(quán)力、查閱案件卷宗的權(quán)力等等。允許人民監(jiān)督員有效證件與檢察人員共同進入羈押場所，聽取檢察人員對犯罪嫌疑人的訊問。
（二）完善“三類案件”進入人民監(jiān)督員監(jiān)督的程序。
《規(guī)定》（試行）第十條明確三類案件必須接受人民監(jiān)督。但如何保障三類案件進入監(jiān)督程序?筆者認為，在司法實踐中提出不服檢察機關(guān)逮捕決定的案件不僅是犯罪嫌疑（被告）人，其大多數(shù)是由犯罪嫌疑（被告）人的親屬、法定代理人、律師和辯護人通過來信來訪提出來的。這些來信來訪對檢察機關(guān)公正、合法、正確行使檢察權(quán)起了重要積極作用。當然，這些來信來訪也包括提出對犯罪嫌疑（被告）人有罪無罪、罪輕罪重的意見等。對這些來信來訪要不要進入人民監(jiān)督員的監(jiān)督視線，筆者認為答案是肯定的。因為既然人民監(jiān)督員對人民檢察院直接受理偵查案件的監(jiān)督是貫穿于刑事訴訟的全過程，因此，不管什么人以是什么形式提出，只要是三類案件，就必須進入人民監(jiān)督員的視線，接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督。如何保障涉及三類案件的來信來訪接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督，筆者認為檢察院控告申訴部門受理的涉及三類案件的來信來訪，除轉(zhuǎn)交有關(guān)業(yè)務部門對口辦理外，并將查處結(jié)果、及來信來訪材料復印件送人民監(jiān)督員辦公室備案，由人民監(jiān)督員審查，接受人民監(jiān)督員監(jiān)督。
（三）用文書和表格規(guī)范人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，突出可操作性。
《規(guī)定（試行）》對人民監(jiān)督員的操作程序有的規(guī)定得比較原則，在實踐中遇到一些不好操作的問題。如上述對犯罪嫌疑人不服逮捕決定的監(jiān)督，其不服逮捕程序如何啟動不明，因此應制作《被逮捕犯罪嫌疑人權(quán)利義務告知書》，其格式如下。文書標題：《某某人民檢察院被逮捕犯罪嫌疑人權(quán)利義務告知書》，內(nèi)容：時間，地點；告知人；被告知人，性別，年齡，民族；告知內(nèi)容：“檢察機關(guān)依法對你采取逮捕的強制措施，是否有意見?沒有意見請寫“沒意見”。若有意見請寫出不服逮捕決定的理由”。最后落款簽章、時間。還注明：被告知人對告知書中內(nèi)容確定無疑后簽章。當然《被逮捕犯罪嫌疑人權(quán)利義務告知書》的形式、內(nèi)容可以是其它樣本，這里僅是例舉而已。筆者建議用文書和規(guī)范人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，突出可操作性，并通過各地試點工作，進一步總結(jié)，形成統(tǒng)一法律文書和表格。
自2004年10月試行人民監(jiān)督員制度以來，我市兩級院按照高檢院、區(qū)檢院的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地開展人民監(jiān)督員制度試點工作。
一、試點工作開展基本情況。
我市現(xiàn)有人民監(jiān)督員69人，截至今年3月底，69名人民監(jiān)督員共對114件148人“三類案件”和1件1人“五種情形”進行了監(jiān)督。監(jiān)督案件的類型有：擬不起訴的為97人，占總數(shù)的％；擬撤銷案件的43人，占29％；擬維持逮捕決定案件9人，占總數(shù)的6%。人民監(jiān)督員同意檢察機關(guān)擬處理意見的98件，占86％，不同意的16件，占14％，經(jīng)檢委會討論及市院審批，采納人民監(jiān)督員不同意見4件4人，無人民監(jiān)督員提請上級檢察院進行復核的案件。至今只有一起由人民監(jiān)督員提出符合“五種情形”需啟動人民監(jiān)督員程序的案件。
二、人民監(jiān)督員制度與職務犯罪案件撤案、不起訴報批制度雙軌運行制存在的問題2005年10月以來，我們認真貫徹執(zhí)行最高檢《關(guān)于省級以下人民檢察院對直接受理偵查案件作撤銷案件、不起訴決定報上一級人民檢察院批準的規(guī)定（試行）》，加強了上級院對下級院辦理直接受理偵查案件工作的領(lǐng)導和監(jiān)督制約，保證了下級院辦理擬撤案、不起訴案件的案件質(zhì)量。同時，經(jīng)過上級院的審查把關(guān)，再作最后處理決定，無論對當事人或參加案件評議的人民監(jiān)督員乃至對社會各界、人民群眾，多了一層把關(guān)，更能保證案件質(zhì)量。但執(zhí)行這一雙軌運行制在辦案時效上還存在著一些問題。盡管《規(guī)定（試行）》中第八條規(guī)定，“上一級人民檢察院審查下級人民檢察院報送的擬撤銷案件或者擬不起訴案件，應當于收到案件七日內(nèi)書面批復下級人民檢察院；重大、復雜案件，應當于收到案件十日內(nèi)書面批復下級人民檢察院?！钡詧?zhí)行該制度來，我市共有68個案件（其中擬不起訴45件55人，擬撤銷案件16件25人，維持逮捕決定7件7人）進入監(jiān)督程序，由于增加了一項向上級報批的程序，所以從案件受理到結(jié)案，時間大大增長了。移送上級審查案件往往不能及時批復下來，導致一些案件長時間不能結(jié)案。如賓陽院辦理的李振賓涉嫌單位受賄擬撤銷案件一案，賓陽監(jiān)督辦于2007年1月18日正式受理案件，1月23日召開人民監(jiān)督員案件評議會，當天由該院承辦部門將案件移送市院審查后，市院于2月26日書面批復同意該院擬作出的撤銷案件的處理意見，審查批復時間長達一個月。
三、開展“五種情形”監(jiān)督工作存在的主要問題。
（一）人民監(jiān)督員對“五種情形”的監(jiān)督渠道不暢。與“三類案件”相比，“五種情形”的監(jiān)督難度加大，其中最主要的問題在于啟動方式的主動性帶來的人民監(jiān)督員監(jiān)督案件的渠道不暢通。人民監(jiān)督員獲取“五種情形”的信息渠道，一是聽到案件當事人或者群眾的反映；二是主動發(fā)現(xiàn)。前一種渠道了解到的信息往往過于簡單、籠統(tǒng)，難以形成有針對性的監(jiān)督意見并啟動監(jiān)督程序；后一種情形只有通過應邀參加檢察機關(guān)查辦職務犯罪案件或者其他執(zhí)法活動時發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索，途徑也是極其有限的。
（二）人民監(jiān)督員工作職責的宣傳有待加強。人民監(jiān)督員試行工作開展以來，雖然我們一直堅持對該項工作的宣傳，但由于宣傳的角度、范圍、方式等影響了社會對其的系統(tǒng)認識。從目前情況看，大多數(shù)群眾還不了解人民監(jiān)督員工作，多數(shù)社會群體雖然聽說過人民監(jiān)督員工作，但對監(jiān)督范圍、監(jiān)督主體、監(jiān)督程序等不了解，一定程度上影響了人民監(jiān)督員工作監(jiān)督程序的啟動和開展。
（三）人民監(jiān)督員配置不盡合理。根據(jù)最高檢對人民監(jiān)督員產(chǎn)生的規(guī)定，尤其對本人工作性質(zhì)和專業(yè)知識要求沒有作出明確規(guī)定，對人民監(jiān)督員應當具備的條件過寬。從實際情況看，我市選任的69名人民監(jiān)督員多數(shù)不具備系統(tǒng)法律知識，也沒有從事過法律工作，在監(jiān)督工作過程中往往是憑借感覺發(fā)表監(jiān)督意見，或者干脆都是同意承辦部門意見，達不到應有的監(jiān)督效果。同時，隨著“五種情形”監(jiān)督工作的開展，從目前情況看，選任的人民監(jiān)督員都是兼職人員，而且多數(shù)都是有關(guān)部門的領(lǐng)導人員，其本職工作量相當大，沒有過多的時間和精力參加人民監(jiān)督員工作。這種情況下專門開展“三類案件”監(jiān)督，單純進行案件“事實”和“結(jié)果”監(jiān)督還能將就應付，要開展“五種情形”監(jiān)督，的確難以開展。
（四）人民監(jiān)督員工作經(jīng)費保障規(guī)定有待進一步完善細化。人民監(jiān)督員工作經(jīng)費保證的問題，高檢院規(guī)定檢察機關(guān)應當為人民監(jiān)督員履行職責提供必要的工作條件，并將所需經(jīng)費納入財政預算，由同級財政核撥。但是，這樣的規(guī)定過于籠統(tǒng)，隨著人民監(jiān)督員工作的不斷擴展，經(jīng)費問題必將制約該項工作的開展。
四、完善“五種情形”監(jiān)督工作的對策建議。
（一）規(guī)范人民監(jiān)督員監(jiān)督案件的范圍、監(jiān)督程序及文書制作，嚴格把握人民監(jiān)督員監(jiān)督的案件范圍。對屬于“三類案件”的一律通報人民監(jiān)督員；并且積極拓展人民監(jiān)督員監(jiān)督“五種情形”的有效渠道，不斷規(guī)范查辦職務犯罪的辦案行為，保證案件質(zhì)量，維護犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。二是嚴格辦案程序。通過程序公正體現(xiàn)和促進實體公正。三是加強文書制作的規(guī)范性。由自治區(qū)院對人民監(jiān)督員工作各種情形和不同階段的文書格式樣本統(tǒng)一作出更為具體詳細的規(guī)定，供各試點院在工作中依照執(zhí)行。
人民監(jiān)督工作總結(jié)篇六
4月12日，**檢察機關(guān)人民監(jiān)督工作會議在**召開。
會議對20**年以來全區(qū)檢察機關(guān)人民監(jiān)督的工作情況進行總結(jié)并交流經(jīng)驗，研究探討進一步加強和改進人民監(jiān)督工作的措施。自治區(qū)人民檢察院副檢察長**出席會議并作重要講話。自治區(qū)檢察院辦公室負責人、人民監(jiān)督員辦公室全體人員及各市(分)院分管副檢察長、辦公室(監(jiān)督辦)負責人及各市(分)院下屬人民監(jiān)督員工作較好的基層院分管副檢察長參加會議。我院由**副檢察長帶領(lǐng)**院副檢察長**和市院人民監(jiān)督員辦公室副主任**參加了會議。會后，我院針對會議精神進行貫徹和總結(jié)，計劃從以下幾個方面對人民監(jiān)督員辦公室工作進行強化:。
一、統(tǒng)一思想，進一步提高對深化人民監(jiān)督員制度改革重要性的認識。
1、強化自身監(jiān)督同等重要的意識。區(qū)檢院提出，要把強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)作為加強和改進檢察工作的著力點。強化自身監(jiān)督制約與強化法律監(jiān)督被放在同等重要的位舲。抓好強化自身監(jiān)督制約的各項改革，重點是深化人民監(jiān)督員制度改革，確保檢察權(quán)依法正確行使。
2、堅持檢察工作的人民性。深化人民監(jiān)督員制度改革，貴在堅持檢察工作的人民性，尊重人民的主體地位，充分發(fā)揚專門機關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持檢察工作與人民群眾的血肉聯(lián)系，在各項檢察工作中落實區(qū)院關(guān)于人民監(jiān)督員工作的各項精神，進一步健全檢務公開制度，切實做到“貼近群眾、提高群眾工作能力”，不斷提高執(zhí)法公信力，促進公正廉潔執(zhí)法。
二、適應新形勢，不斷規(guī)范“三類案件”監(jiān)督的范圍和程序。
1、嚴格遵守監(jiān)督范圍。把人民監(jiān)督員監(jiān)督作為“三類案件”的必經(jīng)程序，確?！叭惏讣比窟M入監(jiān)督程序，杜絕“漏案”情況發(fā)生。
2、加強與偵監(jiān)部門的溝通協(xié)調(diào)。針對職務犯罪案件審查決定逮捕權(quán)上提一級的改革舉措，加強與偵查監(jiān)督部門的溝通協(xié)調(diào)，高度關(guān)注有職務犯罪案件審查決定權(quán)的區(qū)、市級檢察機關(guān)在批準逮捕、履行告知義務等方面面臨的新問題、出現(xiàn)的新情況。加強對下指導，防止漏告知與規(guī)避監(jiān)督的情況出現(xiàn)。
3、切實加強檢查督促。加強對下級院的檢查督促力度，對于“三類案件”未進入監(jiān)督程序就作出處理決定的，要求作出決定的檢察院自行撤銷原決定或由上級院直接撤銷，重新啟動監(jiān)督程序。
4、定期進行質(zhì)量分析。對監(jiān)督的“三類案件”，重點分析研究人民監(jiān)督員不同意檢察機關(guān)擬定意見的原因，與相關(guān)業(yè)務部門共同研究提高查辦職務犯罪案件質(zhì)量的對策意見。
三、拓展知情渠道，確保“五種情形”監(jiān)督取得實效。
1、拓展人民監(jiān)督員知情渠道。能做到“三個公開”，即:下級院向上級院報告工作情況，向人民監(jiān)督員公開；檢察隊伍建設(shè)與檢察人員紀律作風建設(shè)情況，向人民監(jiān)督員公開；制定出臺與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策、規(guī)范性文件前，向人民監(jiān)督員征求意見公開。同時，積極邀請人民監(jiān)督員參與執(zhí)法檢查、案件評查、檢務督察、公開聽證、聯(lián)合接訪等活動，多途徑擴大人民監(jiān)督員知情渠道。
2、嚴格“五種情形”監(jiān)督程序。嚴格執(zhí)行最高人民檢察院關(guān)于《人民監(jiān)督員監(jiān)督“五種情形”實施規(guī)則(試行)》，針對不同情形準確適用監(jiān)督程序。
3、確?！拔宸N情形”監(jiān)督取得實效。對人民監(jiān)督員反映的檢察機關(guān)在執(zhí)法辦案中存在的問題或轉(zhuǎn)辦的相關(guān)信函，及時處理、及時反饋；充分發(fā)揮人民監(jiān)督員在協(xié)助檢察機關(guān)促進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法中的積極作用，發(fā)揮人民監(jiān)督員在檢察機關(guān)執(zhí)法公信力評價體系中的積極作用。
四、加強指導，進一步夯實各項基礎(chǔ)保障工作。
1、加強面對面指導。改進工作作風，將通過下基層調(diào)研、檢查工作的方式，加強對市級院、基層院的工作指導。適當時候，選取基礎(chǔ)工作扎實的市級院或基層院，召開現(xiàn)場會，推廣好的經(jīng)驗與做法。
2、堅持備案審查制度。定期檢查各基層院對人民監(jiān)督員監(jiān)督結(jié)案的案件是否形成監(jiān)督卷宗，主要材料是否報市院監(jiān)督辦備案。人民監(jiān)督員不同意檢察機關(guān)原擬意見的“三類案件”、“五種情形”的案件是否整理成典型案例層報區(qū)院監(jiān)督辦。
3、堅持工作評議制度。堅持年中、年末對人民監(jiān)督員辦公室工作情況進行工作評議，把平時各項工作情況作為年底評先創(chuàng)優(yōu)的重要指標。以總結(jié)、通報、轉(zhuǎn)發(fā)材料等方式，肯定各地好的經(jīng)驗和做法，充分發(fā)揮先進單位的示范作用。
4、規(guī)范報表填報。加大指導力度，與市院辦公室統(tǒng)計人員相配合，及時更新區(qū)院有關(guān)人民監(jiān)督員工作的報表并準確填報。同時市院監(jiān)督辦將建立與統(tǒng)計部門的定期核對制度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和權(quán)威性。
5、做好人民監(jiān)督員更換和選任工作。因人事調(diào)整和工作調(diào)動等原因，現(xiàn)任的人民監(jiān)督員有些已離開**市導致不方便來市院參加案件評議工作；還有一些監(jiān)督員對監(jiān)督工作應付了事，完全不積極參與監(jiān)督工作，多次通知參加案件評議都以各種理由不參加；另外人民監(jiān)督員絕大部分都擔任一定的領(lǐng)導職務，工作確實比較忙，有時本職工作與監(jiān)督工作相沖突。針對這幾種情況，在今年應當更換或者增加部分有一定文化基礎(chǔ)和政治思想認識、職業(yè)身份更趨于平民化、對檢察事業(yè)和監(jiān)督工作更有熱情的人民監(jiān)督員以利于監(jiān)督工作的有效開展。
五、創(chuàng)造條件，努力做好人民監(jiān)督員履職服務保障。
1、優(yōu)化人民監(jiān)督員履職環(huán)境。加強經(jīng)費保障，進一步改善人民監(jiān)督員工作條件，除去硬性規(guī)定的對人民監(jiān)督員監(jiān)督工作期間的交通、吃住等補助之外，特別應當明確監(jiān)督員評議案件的補助費用。同時向人民監(jiān)督員贈閱《檢察日報》等報刊資料，為人民監(jiān)督員提供了解檢察工作資訊的平臺。
2、加強法律知識介紹活動。以座談會、培訓、研討會等方式組織人民監(jiān)督員了解和掌握相關(guān)法律知識和檢察業(yè)務知識，努力提高人民監(jiān)督員監(jiān)督能力和水平。
3、繼續(xù)發(fā)放《人民監(jiān)督員手冊》。針對各地提出的要求，適應人民監(jiān)督員制度深化的.需要，市院人民監(jiān)督員辦公室將繼續(xù)發(fā)放《人民監(jiān)督員手冊》，讓人民監(jiān)督員了解人民監(jiān)督員制度相關(guān)文件、人民監(jiān)督員工作相關(guān)的法律和司法解釋、檢察官職業(yè)道德和檢察工作紀律、監(jiān)督典型案例等內(nèi)容，更好地為人民監(jiān)督員嚴格履職提供服務保障。
4、加強聯(lián)絡員制度建設(shè)。加強與反貪、反瀆、公訴、偵監(jiān)、民行、控申、監(jiān)所、監(jiān)察、辦公室等部門的工作聯(lián)系，發(fā)揮聯(lián)絡員作用，通過聯(lián)絡員，密切與各內(nèi)設(shè)機構(gòu)常態(tài)的工作聯(lián)系，掌握全區(qū)各項檢察業(yè)務工作動態(tài)，更好地為人民監(jiān)督員發(fā)揮外部監(jiān)督制約作用提供保障。
5、加強與人民監(jiān)督員的工作聯(lián)系。定期向人民監(jiān)督員通報檢察工作、監(jiān)督工作情況，聽取人民監(jiān)督員的意見和建議。加強與人民監(jiān)督員的聯(lián)系，加強與人民監(jiān)督員所在單位的聯(lián)系和溝通，取得支持和理解，保證人民監(jiān)督員有充足的時間參加監(jiān)督工作。
六、加大宣傳，深入研究，促進人民監(jiān)督員制度規(guī)范化、法制化。
1、進一步加大宣傳力度。
高檢院在深化人民監(jiān)督員制度改革方面，進行了深入研究論證，《關(guān)于推行人民監(jiān)督員制度的實施意見》正報中央審批。意見出臺后，我們將嚴格遵照執(zhí)行，并積極通過網(wǎng)絡、報刊等各種方式加大宣傳力度，為人民監(jiān)督員制度的深化發(fā)展營造良好的輿論氛圍。同時充分利用舉報宣傳周、法制宣傳月等活動讓廣大干警、人民群眾及時了解人民監(jiān)督員工作的進展及成效，進一步擴大人民監(jiān)督員制度的影響。
2、深化理論研究工作。
認真總結(jié)實踐經(jīng)驗、進一步深化基礎(chǔ)理論研究，推動理論研究的不斷深入。加強與高校的聯(lián)系與合作；充分發(fā)揮人民監(jiān)督員在理論研究方面的積極性。在加強理論研究的同時，采取多種形式深入研究人民監(jiān)督員制度的熱點、難點問題。如基層院如何進一步發(fā)揮人民監(jiān)督員監(jiān)督的有效性，擴大“五種情形”案件監(jiān)督等等。
3、爭取黨委、人大的重視與支持。加強與市政法委、市人大的工作聯(lián)系與匯報，積極爭取市黨委、人大對人民監(jiān)督員工作的重視和支持，不斷推進人民監(jiān)督員制度的規(guī)范化、法制化。
人民監(jiān)督工作總結(jié)篇七
20xx年度，我主要從事建設(shè)行業(yè)與質(zhì)量安全管理工作，在上級領(lǐng)導關(guān)心和指導下，很好的完成了監(jiān)督工作任務，現(xiàn)將本年度的工作內(nèi)容總結(jié)如下：
一、思想認識。
要做好本職工作，更好的完成領(lǐng)導交辦的工作任務，必須加強政治學習、法律法規(guī)學習、提升業(yè)務水平，學習好“四風”“黨風廉政”等精神，切實提高自身的履職能力和水平，依法而行，逐漸提高行政執(zhí)法能力。切實改變工作作風，熱情服務，敢于作為，轉(zhuǎn)變工作職能，為我縣建設(shè)領(lǐng)域工作出一份力。
二、工作情況。
2、辦理安全監(jiān)督備案工程項目10個及工程竣工驗收備案5個；
3、受縣政府委托，對150余戶群眾房屋進行了房屋安全性鑒定，出具鑒定報告150余戶。
4、完成上級領(lǐng)導交辦的各項工作任務。
進行質(zhì)量安全監(jiān)督工作時，我做到嚴格執(zhí)行國家工程建設(shè)法律法規(guī)、標準規(guī)范及地方規(guī)定；監(jiān)管的所有項目各責任主體及工程實體安全質(zhì)量均要求按國家工程建設(shè)法律法規(guī)和強制性標準執(zhí)行；工作之余積極參與省建設(shè)廳和州住建局組織的監(jiān)督業(yè)務知識培訓。
人民監(jiān)督工作總結(jié)篇八
會議對20xx年以來全區(qū)檢察機關(guān)人民監(jiān)督的工作情況進行總結(jié)并交流經(jīng)驗，研究探討進一步加強和改進人民監(jiān)督工作的措施。自治區(qū)人民檢察院副檢察長xx出席會議并作重要講話。自治區(qū)檢察院辦公室負責人、人民監(jiān)督員辦公室全體人員及各市(分)院分管副檢察長、辦公室(監(jiān)督辦)負責人及各市(分)院下屬人民監(jiān)督員工作較好的基層院分管副檢察長參加會議。我院由xx副檢察長帶領(lǐng)xx院副檢察長xx和市院人民監(jiān)督員辦公室副主任xx參加了會議。會后，我院針對會議精神進行貫徹和總結(jié)，計劃從以下幾個方面對人民監(jiān)督員辦公室工作進行強化:。
一、統(tǒng)一思想，進一步提高對深化人民監(jiān)督員制度改革重要性的認識。
1、強化自身監(jiān)督同等重要的意識。區(qū)檢院提出，要把強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)作為加強和改進檢察工作的著力點。強化自身監(jiān)督制約與強化法律監(jiān)督被放在同等重要的位舲。抓好強化自身監(jiān)督制約的各項改革，重點是深化人民監(jiān)督員制度改革，確保檢察權(quán)依法正確行使。
2、堅持檢察工作的人民性。深化人民監(jiān)督員制度改革，貴在堅持檢察工作的人民性，尊重人民的主體地位，充分發(fā)揚專門機關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持檢察工作與人民群眾的血肉聯(lián)系，在各項檢察工作中落實區(qū)院關(guān)于人民監(jiān)督員工作的各項精神，進一步健全檢務公開制度，切實做到“貼近群眾、提高群眾工作能力”，不斷提高執(zhí)法公信力，促進公正廉潔執(zhí)法。
二、適應新形勢，不斷規(guī)范“三類案件”監(jiān)督的范圍和程序。
1、嚴格遵守監(jiān)督范圍。把人民監(jiān)督員監(jiān)督作為“三類案件”的必經(jīng)程序，確保“三類案件”全部進入監(jiān)督程序，杜絕“漏案”情況發(fā)生。
2、加強與偵監(jiān)部門的溝通協(xié)調(diào)。針對職務犯罪案件審查決定逮捕權(quán)上提一級的改革舉措，加強與偵查監(jiān)督部門的溝通協(xié)調(diào)，高度關(guān)注有職務犯罪案件審查決定權(quán)的區(qū)、市級檢察機關(guān)在批準逮捕、履行告知義務等方面面臨的新問題、出現(xiàn)的新情況。加強對下指導，防止漏告知與規(guī)避監(jiān)督的情況出現(xiàn)。
3、切實加強檢查督促。加強對下級院的檢查督促力度，對于“三類案件”未進入監(jiān)督程序就作出處理決定的，要求作出決定的檢察院自行撤銷原決定或由上級院直接撤銷，重新啟動監(jiān)督程序。
4、定期進行質(zhì)量分析。對監(jiān)督的“三類案件”，重點分析研究人民監(jiān)督員不同意檢察機關(guān)擬定意見的原因，與相關(guān)業(yè)務部門共同研究提高查辦職務犯罪案件質(zhì)量的對策意見。
三、拓展知情渠道，確?！拔宸N情形”監(jiān)督取得實效。
1、拓展人民監(jiān)督員知情渠道。能做到“三個公開”，即:下級院向上級院報告工作情況，向人民監(jiān)督員公開；檢察隊伍建設(shè)與檢察人員紀律作風建設(shè)情況，向人民監(jiān)督員公開；制定出臺與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策、規(guī)范性文件前，向人民監(jiān)督員征求意見公開。同時，積極邀請人民監(jiān)督員參與執(zhí)法檢查、案件評查、檢務督察、公開聽證、聯(lián)合接訪等活動，多途徑擴大人民監(jiān)督員知情渠道。
2、嚴格“五種情形”監(jiān)督程序。嚴格執(zhí)行最高人民檢察院關(guān)于《人民監(jiān)督員監(jiān)督“五種情形”實施規(guī)則(試行)》，針對不同情形準確適用監(jiān)督程序。
3、確保“五種情形”監(jiān)督取得實效。對人民監(jiān)督員反映的檢察機關(guān)在執(zhí)法辦案中存在的問題或轉(zhuǎn)辦的相關(guān)信函，及時處理、及時反饋；充分發(fā)揮人民監(jiān)督員在協(xié)助檢察機關(guān)促進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法中的積極作用，發(fā)揮人民監(jiān)督員在檢察機關(guān)執(zhí)法公信力評價體系中的積極作用。
四、加強指導，進一步夯實各項基礎(chǔ)保障工作。
1、加強面對面指導。改進工作作風，將通過下基層調(diào)研、檢查工作的方式，加強對市級院、基層院的工作指導。適當時候，選取基礎(chǔ)工作扎實的市級院或基層院，召開現(xiàn)場會，推廣好的經(jīng)驗與做法。
2、堅持備案審查制度。定期檢查各基層院對人民監(jiān)督員監(jiān)督結(jié)案的案件是否形成監(jiān)督卷宗，主要材料是否報市院監(jiān)督辦備案。人民監(jiān)督員不同意檢察機關(guān)原擬意見的“三類案件”、“五種情形”的案件是否整理成典型案例層報區(qū)院監(jiān)督辦。
3、堅持工作評議制度。堅持年中、年末對人民監(jiān)督員辦公室工作情況進行工作評議，把平時各項工作情況作為年底評先創(chuàng)優(yōu)的重要指標。以總結(jié)、通報、轉(zhuǎn)發(fā)材料等方式，肯定各地好的經(jīng)驗和做法，充分發(fā)揮先進單位的示范作用。
4、規(guī)范報表填報。加大指導力度，與市院辦公室統(tǒng)計人員相配合，及時更新區(qū)院有關(guān)人民監(jiān)督員工作的報表并準確填報。同時市院監(jiān)督辦將建立與統(tǒng)計部門的定期核對制度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和權(quán)威性。
5、做好人民監(jiān)督員更換和選任工作。因人事調(diào)整和工作調(diào)動等原因，現(xiàn)任的人民監(jiān)督員有些已離開xx市導致不方便來市院參加案件評議工作；還有一些監(jiān)督員對監(jiān)督工作應付了事，完全不積極參與監(jiān)督工作，多次通知參加案件評議都以各種理由不參加；另外人民監(jiān)督員絕大部分都擔任一定的領(lǐng)導職務，工作確實比較忙，有時本職工作與監(jiān)督工作相沖突。針對這幾種情況，在今年應當更換或者增加部分有一定文化基礎(chǔ)和政治思想認識、職業(yè)身份更趨于平民化、對檢察事業(yè)和監(jiān)督工作更有熱情的人民監(jiān)督員以利于監(jiān)督工作的有效開展。
五、創(chuàng)造條件，努力做好人民監(jiān)督員履職服務保障。
1、優(yōu)化人民監(jiān)督員履職環(huán)境。加強經(jīng)費保障，進一步改善人民監(jiān)督員工作條件，除去硬性規(guī)定的對人民監(jiān)督員監(jiān)督工作期間的交通、吃住等補助之外，特別應當明確監(jiān)督員評議案件的補助費用。同時向人民監(jiān)督員贈閱《檢察日報》等報刊資料，為人民監(jiān)督員提供了解檢察工作資訊的平臺。
2、加強法律知識介紹活動。以座談會、培訓、研討會等方式組織人民監(jiān)督員了解和掌握相關(guān)法律知識和檢察業(yè)務知識，努力提高人民監(jiān)督員監(jiān)督能力和水平。
3、繼續(xù)發(fā)放《人民監(jiān)督員手冊》。針對各地提出的要求，適應人民監(jiān)督員制度深化的.需要，市院人民監(jiān)督員辦公室將繼續(xù)發(fā)放《人民監(jiān)督員手冊》，讓人民監(jiān)督員了解人民監(jiān)督員制度相關(guān)文件、人民監(jiān)督員工作相關(guān)的法律和司法解釋、檢察官職業(yè)道德和檢察工作紀律、監(jiān)督典型案例等內(nèi)容，更好地為人民監(jiān)督員嚴格履職提供服務保障。
4、加強聯(lián)絡員制度建設(shè)。加強與反貪、反瀆、公訴、偵監(jiān)、民行、控申、監(jiān)所、監(jiān)察、辦公室等部門的工作聯(lián)系，發(fā)揮聯(lián)絡員作用，通過聯(lián)絡員，密切與各內(nèi)設(shè)機構(gòu)常態(tài)的工作聯(lián)系，掌握全區(qū)各項檢察業(yè)務工作動態(tài)，更好地為人民監(jiān)督員發(fā)揮外部監(jiān)督制約作用提供保障。
5、加強與人民監(jiān)督員的工作聯(lián)系。定期向人民監(jiān)督員通報檢察工作、監(jiān)督工作情況，聽取人民監(jiān)督員的意見和建議。加強與人民監(jiān)督員的聯(lián)系，加強與人民監(jiān)督員所在單位的聯(lián)系和溝通，取得支持和理解，保證人民監(jiān)督員有充足的時間參加監(jiān)督工作。
六、加大宣傳，深入研究，促進人民監(jiān)督員制度規(guī)范化、法制化。
1、進一步加大宣傳力度。
高檢院在深化人民監(jiān)督員制度改革方面，進行了深入研究論證，《關(guān)于推行人民監(jiān)督員制度的實施意見》正報中央審批。意見出臺后，我們將嚴格遵照執(zhí)行，并積極通過網(wǎng)絡、報刊等各種方式加大宣傳力度，為人民監(jiān)督員制度的深化發(fā)展營造良好的輿論氛圍。同時充分利用舉報宣傳周、法制宣傳月等活動讓廣大干警、人民群眾及時了解人民監(jiān)督員工作的進展及成效，進一步擴大人民監(jiān)督員制度的影響。
2、深化理論研究工作。
認真總結(jié)實踐經(jīng)驗、進一步深化基礎(chǔ)理論研究，推動理論研究的不斷深入。加強與高校的聯(lián)系與合作；充分發(fā)揮人民監(jiān)督員在理論研究方面的積極性。在加強理論研究的同時，采取多種形式深入研究人民監(jiān)督員制度的熱點、難點問題。如基層院如何進一步發(fā)揮人民監(jiān)督員監(jiān)督的有效性，擴大“五種情形”案件監(jiān)督等等。
3、爭取黨委、人大的重視與支持。加強與市政法委、市人大的工作聯(lián)系與匯報，積極爭取市黨委、人大對人民監(jiān)督員工作的重視和支持，不斷推進人民監(jiān)督員制度的規(guī)范化、法制化。
1.中心實驗室監(jiān)督情況。
質(zhì)量監(jiān)督員工作總結(jié)。4月份何苗在總氮監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)測記錄樣品名稱不全，立即向分析人員提出，分析人員及時改正，已發(fā)出不符合工作處理報告。
2.自動化監(jiān)測室監(jiān)督情況。
自動化監(jiān)測室質(zhì)量監(jiān)督員分別對試劑配制、風速、二氧化硫、pm10、氨氮等監(jiān)測項目進行全程監(jiān)督，并按照要求填寫“監(jiān)測工作監(jiān)督情況記錄表”，監(jiān)督總體情況為：檢測人員對檢測工作程序比較熟悉，互相配合好，操作過程順利，分析人員均持證上崗，儀器設(shè)備均經(jīng)過自校驗，工作環(huán)境符合要求，樣品準備符合規(guī)范要求，監(jiān)測方法正確，監(jiān)測記錄基本規(guī)范，符合有關(guān)標準、方法及作業(yè)指導書的要求。
羅華君在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)自動站監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)，異常風速數(shù)據(jù)未作處理，即令當事人現(xiàn)場對異常數(shù)據(jù)進行重新處理。5月份馮文波對試劑配置過程進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測記錄改錯處未蓋改錯章，即令當事人現(xiàn)場蓋改錯章，并提醒今后注意。6月份關(guān)上站監(jiān)測報告未說明數(shù)據(jù)未報出的原因，即令當事人補充原因，并提醒今后注意。已發(fā)出不符合工作處理報告。
3.機動車污染監(jiān)測室監(jiān)督情況。
機動車污染監(jiān)測室質(zhì)量監(jiān)督員對機動車尾氣監(jiān)測全過程進行監(jiān)督，并按照要求填寫“監(jiān)測工作監(jiān)督情況記錄表”，監(jiān)督總體情況為：檢測人員對檢測工作程序比較熟悉，互相配合好，操作過程順利，分析人員均持證上崗，儀器設(shè)備均經(jīng)過檢定，工作環(huán)境符合要求，監(jiān)測方法正確，監(jiān)測記錄基本規(guī)范，符合有關(guān)標準、方法及作業(yè)指導書的要求。在3月份監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)，九檢站監(jiān)測儀器和計算機連接的通訊線不能正常工作，即令當事人立即停止計算機自動取樣，改為人工取樣，更換通訊線后，計算機數(shù)據(jù)采集恢復正常。6月份監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)，一檢站監(jiān)測儀器在使用時未及時填寫儀器使用記錄，監(jiān)督現(xiàn)場即要求監(jiān)測人員補填，并宣貫填寫儀器使用記錄的必要性，提醒今后不能再發(fā)生類似情況。已發(fā)出不符合工作處理報告。
4.現(xiàn)場監(jiān)測室監(jiān)督情況。
現(xiàn)場監(jiān)測室質(zhì)量監(jiān)督員分別對廠界噪聲、廢水采集、區(qū)域環(huán)境噪聲、煙氣監(jiān)測等監(jiān)測項目進行全程監(jiān)督，并按照要求填寫“監(jiān)測工作監(jiān)督情況記錄表”，監(jiān)督總體情況為：檢測人員對檢測工作程序比較熟悉，互相配合好，操作過程順利，分析人員均持證上崗，儀器設(shè)備均經(jīng)過檢定，工作環(huán)境符合要求，樣品準備符合規(guī)范要求，監(jiān)測方法正確，監(jiān)測記錄較完整，符合有關(guān)規(guī)范及作業(yè)指導書的要求。
5.辦公室監(jiān)督情況。
辦公室質(zhì)量監(jiān)督員主要對試驗用水制備過程、制備質(zhì)量和辦公環(huán)境進行監(jiān)督，并按照要求填寫“監(jiān)測工作監(jiān)督情況記錄表”，監(jiān)督總體情況為：檢測人員對檢測工作程序比較熟悉，互相配合好，操作過程順利，分析人員持證上崗，儀器設(shè)備經(jīng)過檢定，工作環(huán)境符合要求，樣品準備符合規(guī)范要求，監(jiān)測方法正確，監(jiān)測記錄較完整，符合有關(guān)規(guī)范及作業(yè)指導書的要求。
以上為質(zhì)量監(jiān)督員在質(zhì)量體系運行以來，參與的監(jiān)督活動和履行的職責。
按照進一步深化司法體制和工作機制改革，建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系的要求，以充分保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高檢察工作透明度和執(zhí)法公信力為目標，積極改革人民監(jiān)督員選任管理方式，拓展人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍，完善監(jiān)督程序緊緊圍繞“人民監(jiān)督員選任管理辦法”為工作重點，積極探索人民監(jiān)督員工作的實施方式、流程、范圍，確保了我市人民監(jiān)督員工作的穩(wěn)步推進。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下。
1、加強業(yè)務培訓提升人民監(jiān)督員的業(yè)務工作水平，為了盡快使人民監(jiān)督員進入角色擔負起評查案件職責和推動人民監(jiān)督員工作的深入開展，提高我市人民監(jiān)督員業(yè)務水平，更好地發(fā)揮人民監(jiān)督員的履職作用。1月份，舉辦了人民監(jiān)督員業(yè)務知識培訓，為人民監(jiān)督員購買了《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》聘請了自治區(qū)司法廳法制處副處長王明旺、市檢察院業(yè)務部部長張志杰分別從人民監(jiān)督員制度的歷史考察、深化人民監(jiān)督員制度改革的背景和意義、深化人民監(jiān)督員制度改革的內(nèi)容評價和人民監(jiān)督員的監(jiān)督案件范圍和職責、如何做好監(jiān)督工作、在監(jiān)督案件中存在的問題和解決方法等方面進行了專題業(yè)務講座，培訓中還與人民監(jiān)督員進行了關(guān)于參加檢察案件評查工作的探討。6月21日，我局組織的第二次人民監(jiān)督員業(yè)務培訓，為人民監(jiān)督員配備了《中華人民共和國刑法釋義》、《中華人民共和國刑事訴訟法釋義》法律書籍，班上內(nèi)蒙古加度律師事務所主任王勇和市檢察院管理部部長劉斌圍繞著《人民監(jiān)督員應當發(fā)揮的作用》和《人民監(jiān)督員履職與檢察工作》進行了一場專業(yè)性、指導性、針對性、啟發(fā)性較強的專題法律知識講座。九月份，我局帶隊選派7名人民監(jiān)督員赴西安參加了由中國政法大學犯罪與司法研究中心舉辦“人民監(jiān)督員業(yè)務培訓班”。近日，我局還將選派幾名人民監(jiān)督員赴廈門進行業(yè)務知識培訓，旨在提高人民監(jiān)督員參加案件評查質(zhì)量，提高我市人民監(jiān)督員的工作水平。
2、貫徹落實會議精神，及時了解掌握人民監(jiān)督員的制度改革。為全面貫徹最高人民檢察院和司法部7月27日聯(lián)合召開的深化人民監(jiān)督員制度改革電視電話會議精神，8月10日，我局與市人民檢察院聯(lián)合召開貫徹落實深化人民監(jiān)督員制度改革座談會。會上，傳達了最高人民檢察院、司法部關(guān)于印發(fā)《人民監(jiān)督員選任管理辦法》的通知（司發(fā)【2017】9號文件）；傳達了最高人民檢察院“關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于人民監(jiān)督員監(jiān)督工作的規(guī)定》的通知”（高檢法【2017】7號）；市檢察院委會專職委員劉斌為人民監(jiān)督員講述了《人民監(jiān)督員監(jiān)督案件之實務研究》；市檢察院副檢察長王少波和市檢察院委會專職委員劉斌對各位人民監(jiān)督員參加檢察案件評查工作中存在問題和人民監(jiān)督員提出的對參加案件評查工作中遇到的問題以及其它主要法律問題一一進行了詳細的解答。通過座談會討論，為我市人民監(jiān)督員參與檢察機關(guān)執(zhí)法辦案，了解檢察工作整體情況，提升監(jiān)督職能搭建了良好平臺。
3、加大社會監(jiān)督力度，廣泛接受社會各界監(jiān)督。將30名人民監(jiān)督員聘請為我局政風行風監(jiān)督員，并為其頒發(fā)證書和監(jiān)督員證。同時，包頭監(jiān)獄聘請我市3名人民監(jiān)督員為執(zhí)法監(jiān)督員。由于兩名人民監(jiān)督員工作調(diào)動的原因，我局及時與市檢察院進行溝通協(xié)調(diào)，及時就增補了兩名熟悉法律知識且有律師資格的人員為包頭市人民監(jiān)督員、包頭市司法局政風行風監(jiān)督員。
5、進一步加強制度建設(shè)，提高人民監(jiān)督員的管理水平。制定《包頭市人民監(jiān)督員考核獎懲辦法》，建立健全了人民監(jiān)督員選任、管理、培訓、獎勵、懲戒、退出等規(guī)章制度和工作機制。
7、落實人民監(jiān)督員選任管理專項工作經(jīng)費，將人民監(jiān)督員所需工作經(jīng)費，納入同級司法行政業(yè)務專項經(jīng)費，并向同級人民政府的財政部門申報，確保經(jīng)費到位。做到人民監(jiān)督員經(jīng)費按政府收支分類科目規(guī)定列支，?？顚Ｓ?，同時接受財政、審計部門的監(jiān)督。為確保人民監(jiān)督員經(jīng)費的合法、合理使用，我局根據(jù)最高人民檢察院司法部關(guān)于印發(fā)《人民監(jiān)督員選任管理辦法》的通知，以及自治區(qū)司法廳關(guān)于印發(fā)《人民監(jiān)督員履職經(jīng)費管理辦法》的通知，今年，我局制定了《人民監(jiān)督員履職經(jīng)費管理辦法》，以規(guī)范人民監(jiān)督員經(jīng)費的管理與使用。
我市在開展人民監(jiān)督員工作過程中，本著先行先試、不斷推進原則，在探索中積累了一定的經(jīng)驗，同時在工作開展過程中存在一定的問題，如一是個別人民監(jiān)督員在履職過程中存在履職不到位和不積極參加業(yè)務培訓的現(xiàn)象，還有個別人民監(jiān)督員不按要求不按時進行案件評查情況思想?yún)R報等情況。二是因人民監(jiān)督員大多數(shù)來自于各行各業(yè)，且多數(shù)人員是非法律工作者，對法律方面的知識相對薄弱，對參加案件評查缺乏相應的法律專業(yè)水準，但人民監(jiān)督員在參加每起案件評查中都以認真虛心學習的態(tài)度讓自己盡快盡責履職，以更好地發(fā)揮出人民監(jiān)督的工作業(yè)務水平。
1、增補10名人民監(jiān)督員。因工作所需人民監(jiān)督員人數(shù)擴充，加強對檢察工作的人員監(jiān)督，推進司法體制改革，市司法局與市人民檢察院協(xié)商確定增補選任10名人民監(jiān)督員，相關(guān)程序并在包頭日報發(fā)表選任人民監(jiān)督員公告，及時做好人民監(jiān)督員的增補選任工作。
2、嚴格考核。人民監(jiān)督員的考核由市司法局負責。市司法局建立人民監(jiān)督員考核制度，及時掌握人民監(jiān)督員履行職責的數(shù)量、能力等基本情況，市人民檢察院及時向市司法局通報人民監(jiān)督員履行職責基本情況，并協(xié)助市司法局對人民監(jiān)督員進行考核。
3、完善獎懲機制.人民監(jiān)督員應當認真履行職責，自覺接受司法行政機關(guān)的管理。對人民監(jiān)督員履職情況好、工作成績突出的，由市司法局給予或上報自治區(qū)司法廳表彰獎勵。人民監(jiān)督員有不認真履行職責，違反保密規(guī)定，妨礙案件公正處理等情形的，市司法局應當對其進行勸誡，檢察機關(guān)可以向同級司法局提出處理建議。人民監(jiān)督員有不適合繼續(xù)任職情形的，由市司法局免除其人民監(jiān)督員資格，書面通知市人民檢察院和被免職者本人及其所在單位、居住地基層組織，并向社會公布。
4、加強部門聯(lián)動。加強與市檢察院多溝通協(xié)調(diào)，確保人民監(jiān)督員工作順利開展。定期召開人民監(jiān)督員工作座談會、經(jīng)驗交流會等，聽取人民監(jiān)督員參加監(jiān)督案件評查工作的各類意見和建議，保持與人民監(jiān)督員的良好交流互動。與市檢察院加強培訓聯(lián)動，定期舉辦人民監(jiān)督員業(yè)務培訓班，并赴外地參加學習培訓考察，進一步提升人民監(jiān)督員及其管理人員的業(yè)務工作水平。
5、做好宣傳引導，為了讓社會廣大群眾了解人民監(jiān)督員的工作職責，充分發(fā)揮司法行政工作職能，切實提高人民監(jiān)督員公信力，加強對檢察權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制，我局大力宣傳推廣人民監(jiān)督員工作。
人民監(jiān)督工作總結(jié)篇九
4月12日，xx檢察機關(guān)人民監(jiān)督工作會議在xx召開。
會議對20xx年以來全區(qū)檢察機關(guān)人民監(jiān)督的工作情況進行總結(jié)并交流經(jīng)驗，研究探討進一步加強和改進人民監(jiān)督工作的措施。自治區(qū)人民檢察院副檢察長xx出席會議并作重要講話。自治區(qū)檢察院辦公室負責人、人民監(jiān)督員辦公室全體人員及各市(分)院分管副檢察長、辦公室(監(jiān)督辦)負責人及各市(分)院下屬人民監(jiān)督員工作較好的基層院分管副檢察長參加會議。我院由xx副檢察長帶領(lǐng)xx院副檢察長xx和市院人民監(jiān)督員辦公室副主任xx參加了會議。會后，我院針對會議精神進行貫徹和總結(jié)，計劃從以下幾個方面對人民監(jiān)督員辦公室工作進行強化:。
一、統(tǒng)一思想，進一步提高對深化人民監(jiān)督員制度改革重要性的認識。
1、強化自身監(jiān)督同等重要的意識。區(qū)檢院提出，要把強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)作為加強和改進檢察工作的著力點。強化自身監(jiān)督制約與強化法律監(jiān)督被放在同等重要的位舲。抓好強化自身監(jiān)督制約的各項改革，重點是深化人民監(jiān)督員制度改革，確保檢察權(quán)依法正確行使。
2、堅持檢察工作的人民性。深化人民監(jiān)督員制度改革，貴在堅持檢察工作的人民性，尊重人民的主體地位，充分發(fā)揚專門機關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持檢察工作與人民群眾的血肉聯(lián)系，在各項檢察工作中落實區(qū)院關(guān)于人民監(jiān)督員工作的各項精神，進一步健全檢務公開制度，切實做到“貼近群眾、提高群眾工作能力”，不斷提高執(zhí)法公信力，促進公正廉潔執(zhí)法。
二、適應新形勢，不斷規(guī)范“三類案件”監(jiān)督的范圍和程序。
1、嚴格遵守監(jiān)督范圍。把人民監(jiān)督員監(jiān)督作為“三類案件”的必經(jīng)程序，確?！叭惏讣比窟M入監(jiān)督程序，杜絕“漏案”情況發(fā)生。
2、加強與偵監(jiān)部門的溝通協(xié)調(diào)。針對職務犯罪案件審查決定逮捕權(quán)上提一級的改革舉措，加強與偵查監(jiān)督部門的溝通協(xié)調(diào)，高度關(guān)注有職務犯罪案件審查決定權(quán)的區(qū)、市級檢察機關(guān)在批準逮捕、履行告知義務等方面面臨的新問題、出現(xiàn)的新情況。加強對下指導，防止漏告知與規(guī)避監(jiān)督的情況出現(xiàn)。
3、切實加強檢查督促。加強對下級院的檢查督促力度，對于“三類案件”未進入監(jiān)督程序就作出處理決定的，要求作出決定的檢察院自行撤銷原決定或由上級院直接撤銷，重新啟動監(jiān)督程序。
4、定期進行質(zhì)量分析。對監(jiān)督的“三類案件”，重點分析研究人民監(jiān)督員不同意檢察機關(guān)擬定意見的原因，與相關(guān)業(yè)務部門共同研究提高查辦職務犯罪案件質(zhì)量的對策意見。
三、拓展知情渠道，確?！拔宸N情形”監(jiān)督取得實效。
1、拓展人民監(jiān)督員知情渠道。能做到“三個公開”，即:下級院向上級院報告工作情況，向人民監(jiān)督員公開；檢察隊伍建設(shè)與檢察人員紀律作風建設(shè)情況，向人民監(jiān)督員公開；制定出臺與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策、規(guī)范性文件前，向人民監(jiān)督員征求意見公開。同時，積極邀請人民監(jiān)督員參與執(zhí)法檢查、案件評查、檢務督察、公開聽證、聯(lián)合接訪等活動，多途徑擴大人民監(jiān)督員知情渠道。
2、嚴格“五種情形”監(jiān)督程序。嚴格執(zhí)行最高人民檢察院關(guān)于《人民監(jiān)督員監(jiān)督“五種情形”實施規(guī)則(試行)》，針對不同情形準確適用監(jiān)督程序。
3、確?！拔宸N情形”監(jiān)督取得實效。對人民監(jiān)督員反映的檢察機關(guān)在執(zhí)法辦案中存在的問題或轉(zhuǎn)辦的相關(guān)信函，及時處理、及時反饋；充分發(fā)揮人民監(jiān)督員在協(xié)助檢察機關(guān)促進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法中的積極作用，發(fā)揮人民監(jiān)督員在檢察機關(guān)執(zhí)法公信力評價體系中的積極作用。
四、加強指導，進一步夯實各項基礎(chǔ)保障工作。
1、加強面對面指導。改進工作作風，將通過下基層調(diào)研、檢查工作的方式，加強對市級院、基層院的工作指導。適當時候，選取基礎(chǔ)工作扎實的市級院或基層院，召開現(xiàn)場會，推廣好的經(jīng)驗與做法。
2、堅持備案審查制度。定期檢查各基層院對人民監(jiān)督員監(jiān)督結(jié)案的案件是否形成監(jiān)督卷宗，主要材料是否報市院監(jiān)督辦備案。人民監(jiān)督員不同意檢察機關(guān)原擬意見的“三類案件”、“五種情形”的案件是否整理成典型案例層報區(qū)院監(jiān)督辦。
3、堅持工作評議制度。堅持年中、年末對人民監(jiān)督員辦公室工作情況進行工作評議，把平時各項工作情況作為年底評先創(chuàng)優(yōu)的重要指標。以總結(jié)、通報、轉(zhuǎn)發(fā)材料等方式，肯定各地好的經(jīng)驗和做法，充分發(fā)揮先進單位的示范作用。
4、規(guī)范報表填報。加大指導力度，與市院辦公室統(tǒng)計人員相配合，及時更新區(qū)院有關(guān)人民監(jiān)督員工作的報表并準確填報。同時市院監(jiān)督辦將建立與統(tǒng)計部門的定期核對制度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和權(quán)威性。
5、做好人民監(jiān)督員更換和選任工作。因人事調(diào)整和工作調(diào)動等原因，現(xiàn)任的人民監(jiān)督員有些已離開xx市導致不方便來市院參加案件評議工作；還有一些監(jiān)督員對監(jiān)督工作應付了事，完全不積極參與監(jiān)督工作，多次通知參加案件評議都以各種理由不參加；另外人民監(jiān)督員絕大部分都擔任一定的領(lǐng)導職務，工作確實比較忙，有時本職工作與監(jiān)督工作相沖突。針對這幾種情況，在今年應當更換或者增加部分有一定文化基礎(chǔ)和政治思想認識、職業(yè)身份更趨于平民化、對檢察事業(yè)和監(jiān)督工作更有熱情的人民監(jiān)督員以利于監(jiān)督工作的有效開展。
五、創(chuàng)造條件，努力做好人民監(jiān)督員履職服務保障。
1、優(yōu)化人民監(jiān)督員履職環(huán)境。加強經(jīng)費保障，進一步改善人民監(jiān)督員工作條件，除去硬性規(guī)定的對人民監(jiān)督員監(jiān)督工作期間的交通、吃住等補助之外，特別應當明確監(jiān)督員評議案件的補助費用。同時向人民監(jiān)督員贈閱《檢察日報》等報刊資料，為人民監(jiān)督員提供了解檢察工作資訊的平臺。
2、加強法律知識介紹活動。以座談會、培訓、研討會等方式組織人民監(jiān)督員了解和掌握相關(guān)法律知識和檢察業(yè)務知識，努力提高人民監(jiān)督員監(jiān)督能力和水平。
3、繼續(xù)發(fā)放《人民監(jiān)督員手冊》。針對各地提出的要求，適應人民監(jiān)督員制度深化的.需要，市院人民監(jiān)督員辦公室將繼續(xù)發(fā)放《人民監(jiān)督員手冊》，讓人民監(jiān)督員了解人民監(jiān)督員制度相關(guān)文件、人民監(jiān)督員工作相關(guān)的法律和司法解釋、檢察官職業(yè)道德和檢察工作紀律、監(jiān)督典型案例等內(nèi)容，更好地為人民監(jiān)督員嚴格履職提供服務保障。
4、加強聯(lián)絡員制度建設(shè)。加強與反貪、反瀆、公訴、偵監(jiān)、民行、控申、監(jiān)所、監(jiān)察、辦公室等部門的工作聯(lián)系，發(fā)揮聯(lián)絡員作用，通過聯(lián)絡員，密切與各內(nèi)設(shè)機構(gòu)常態(tài)的工作聯(lián)系，掌握全區(qū)各項檢察業(yè)務工作動態(tài)，更好地為人民監(jiān)督員發(fā)揮外部監(jiān)督制約作用提供保障。
5、加強與人民監(jiān)督員的工作聯(lián)系。定期向人民監(jiān)督員通報檢察工作、監(jiān)督工作情況，聽取人民監(jiān)督員的意見和建議。加強與人民監(jiān)督員的聯(lián)系，加強與人民監(jiān)督員所在單位的聯(lián)系和溝通，取得支持和理解，保證人民監(jiān)督員有充足的時間參加監(jiān)督工作。
六、加大宣傳，深入研究，促進人民監(jiān)督員制度規(guī)范化、法制化。
1、進一步加大宣傳力度。
人民監(jiān)督工作總結(jié)篇十
在即將過去的2011年里,我能夠認真遵紀守法、團結(jié)同志,服從領(lǐng)導安排,盡職盡責,堅持原則,與全所同志共同認認真真完成好每一項工作任務,在工作中取得一定成績：
通過采取集體組織學習和個人學習相結(jié)合的方式，認真學習了《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家公務員法》等，提高了政治敏銳性和政治鑒別力，增強了自身素質(zhì)和業(yè)務能力。掌握了基本衛(wèi)生監(jiān)督知識、有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)知識及衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法知識，掌握了常用衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書的寫作規(guī)范。通過配合其他股室以及其他部門完成工作任務，進一步增強了溝通協(xié)調(diào)能力，通過日常工作的鍛煉和應用，工作能力和執(zhí)法水平有了進一步提高。
認真做好衛(wèi)生許可證的審核發(fā)放工作和從業(yè)人員的衛(wèi)生培訓工作及健康證發(fā)放工作。共參與發(fā)放食品衛(wèi)生從業(yè)人員健康體檢衛(wèi)生培訓合格證xxx人,其中，食品生產(chǎn)xxx人，食品銷售xxx人。發(fā)放公共場所衛(wèi)生許可證xx戶, 其中，賓館、旅社xxx戶,美容美發(fā)xx戶,娛樂場所xx2戶,其他xx戶。從業(yè)人員健康體檢衛(wèi)生培訓合格證xx人，其中，賓館、旅社xx1人,美容美發(fā)xx9人,娛樂場所xx人,其他6人。飲用水衛(wèi)生許可證7戶,從業(yè)人員健康體檢衛(wèi)生培訓合格證15人。嚴格把關(guān),參與完成新辦證經(jīng)營戶衛(wèi)生行政許可審批63戶。并認真做好行政審批材料檔案管理工作。參與做好生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。 抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查及宣傳工作，積極完成領(lǐng)導安排的其它工作任務。
在新的一年里，我們將更加努力，爭取更大成績。
人民監(jiān)督工作總結(jié)篇十一
人民監(jiān)督員的監(jiān)督是檢察機關(guān)查辦職務犯罪工作自覺接受外部監(jiān)督的有效償試。所以，為了實實在在地推進人民監(jiān)督員制度試點工作，我院在三個方面支持人民監(jiān)督員監(jiān)督，自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督。1、突出監(jiān)督重點，搞好個案監(jiān)督。按照高檢院文件的規(guī)定，我們將擬作撤案、不訴和不服逮捕三類案件，無一例外，件件進入監(jiān)督程序，案案講究監(jiān)督效果，經(jīng)過兩年來的實踐，已得到社會各界的支持和認同，取得初步成效。兩年來所納入監(jiān)督的7件案件，均屬于高檢院明文規(guī)定的三類案件。從案件性質(zhì)上看，有私分國有資產(chǎn)1件、行賄1件、貪污2件、玩忽職守3件；從監(jiān)督內(nèi)容看，監(jiān)督撤案3件、不訴4件。從監(jiān)督結(jié)果看，人民監(jiān)督員與檢察機關(guān)意見一致6件7人，意見不一致1件1人。如馬暢政不服免訴申訴案，馬2005年1月30日向xx市檢察院書面申訴，不服我院免予起訴決定，市檢察院于2月18日交辦于我院。我院3月1日立案復查，經(jīng)復查認為，馬在擔任xx萬泰集團車業(yè)公司常務副經(jīng)理期間，購銷汽車中獲利4,000元。經(jīng)復查對4,000元的去向，證人證言矛盾很多，認定據(jù)為己有事實不清證據(jù)不足，以貪污罪免予起訴明顯不當。根據(jù)最高人民檢察院有關(guān)規(guī)定，移送人民監(jiān)督員監(jiān)督。2005年6月3日，經(jīng)人民監(jiān)督員集體討論認為，馬暢政不服免訴申訴案事實不清、證據(jù)不足，以貪污罪免訴不當，一致同意撤銷原免予起訴決定和撤銷案件。
一、進一步提高認識，加大工作力度。
老干部是我們黨和國家發(fā)展歷程中形成的特殊群體，是黨和國家的寶貴財富。廣大老干部為我國革命、建設(shè)、改革和發(fā)展做出了重大貢獻。老干部過去是我國革命和建設(shè)的中堅力量，現(xiàn)在仍然是社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)及和諧社會建設(shè)的重要力量。我局在接到上級通知后，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，從立黨為公、執(zhí)政為民及實現(xiàn)、維護和發(fā)展好人民群眾根本利益的高度出發(fā)，把解決好困難離退休干部的生活問題作為當前一項重要工作來抓。局領(lǐng)導統(tǒng)籌安排，精心組織，得到了市委、市政府的大力支持和相關(guān)部門的密切配合，全局上下把保持^v^員先進性活動的成果轉(zhuǎn)化為關(guān)心困難離退休干部的實際行動，扎扎實實為老干部們辦好事、辦實事，確保了我市廣大離退休干部生活正常、安全越冬。
二、確實把解決好離退休干部各項生活待遇落到實處三、精心安排、做好2006年元旦、春節(jié)慰問工作。
截止去年12月底，我市共有離退休干部總數(shù)＊＊＊＊人。其中：離休干部為＊＊人，退休干部為＊＊人，元旦、春節(jié)慰問工作顯得更為繁重。為確實做好兩節(jié)慰問工作，我局早動手、早安排，制定了兩節(jié)慰問日程，向市財政申請了專項慰問資金，于12月底分三片對全市離退休干部進行了走訪慰問活動。我局還把走訪慰問活動與解決老同志的實際困難結(jié)合起來，在送去黨和政府的關(guān)懷情況下，幫助廣大離退休干部樹立主人翁意識和大局意識，引導他們?yōu)榇龠M社會全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。去年年底我局還下發(fā)文件，在全市各部門、各單位廣泛開展了為老同志送溫暖活動。在市委老干部局的組織和帶動下，全市各單位都開展了不同形式的送溫暖活動，力所能及地幫助解決老同志的實際困難。
人民監(jiān)督工作總結(jié)篇十二
xxxx年xx動物衛(wèi)生監(jiān)督所在xx局的領(lǐng)導下，按照年初制定的工作要點和責任分工，以確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作為主要工作目標，嚴格非洲豬瘟防控，規(guī)范屠宰產(chǎn)地檢疫，狠抓飼料、獸藥等投入品監(jiān)管,推進執(zhí)法監(jiān)督工作，加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理，努力提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，狠抓關(guān)鍵措施的落實，現(xiàn)將xxxx年工作情況匯報如下：
嚴格貫徹《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》、《生豬屠宰檢疫規(guī)程》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第119號》以及防控非洲豬瘟各項規(guī)定措施，進一步做好非洲豬瘟檢疫監(jiān)管工作。
一是按照上級要求在舉辦檢疫規(guī)程和非洲豬瘟檢測技術(shù)培訓班，提升了生豬產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，非洲豬瘟檢測技術(shù)，為保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，奠定了扎實基礎(chǔ)。
二是規(guī)范x個生豬定點屠宰廠非洲豬瘟檢測實驗室建設(shè)，定期對生豬屠宰企業(yè)進行飛行檢查。生豬屠宰企業(yè)均按照“批批檢、全覆蓋”的原則開展了非洲豬瘟自檢工作，截止目前未發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟檢測陽性。
三是做好生豬運輸車輛登記備案工作，督促生豬運輸人做好生豬運輸車輛的消毒管理工作，嚴格監(jiān)管生豬運輸車輛。
四是嚴格各個環(huán)節(jié)消毒措施。
一是強化豬、牛、羊出欄檢測比例，嚴格按照規(guī)定2%抽檢合格后出具《檢疫合格證明》；
三是做好產(chǎn)地檢疫工作記錄。
四是利用電視廣播，印發(fā)宣傳冊等多種形式廣泛宣傳產(chǎn)地檢疫的重要意義，提高產(chǎn)地檢驗率。
狠抓生豬屠宰的七個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保了上市肉品的質(zhì)量安全。
一是把好生豬入場查證、查標和檢查關(guān)，證物相符，健康無疫的才準入場；
五是嚴格按照規(guī)定比例，抽取屠宰生豬膀胱尿液進行“瘦肉精”檢測，并做好檢測記錄，
七是做好各環(huán)節(jié)的相關(guān)記錄。
二是嚴格按照規(guī)定配制消毒藥品并認真做好記錄；
三是檢查站上崗人員要著裝整潔，佩戴上崗證；
四是繼續(xù)實行所班子成員帶班制度，嚴格實行崗位責任制度和責任追究制；
五是嚴禁超范圍檢查車輛，嚴禁亂罰款，嚴禁在檢查站對過往畜禽及其產(chǎn)品進行任何形式收費。xxxx年沒有出現(xiàn)公路“三亂”現(xiàn)象。
二是完成全年“瘦肉精”抽檢計劃。截止目前全縣共抽檢豬、牛、羊養(yǎng)殖場xx多個，共抽取樣品xx多份，其中監(jiān)督抽檢xx份，檢測結(jié)果均為陰性；屠宰環(huán)節(jié)瘦肉精定性檢測樣品xx多個，其中監(jiān)督抽檢xx份，檢測結(jié)果均為陰性；全縣沒有出現(xiàn)一起“瘦肉精”事件。
一是加強全縣設(shè)立的病死豬收貯站的管理，定期開展培訓、定期進行檢查，要求各收集點要嚴格按動物防疫法的要求認真做好病死豬的收集、貯存、消毒工作。
二是加強對病死畜禽無害化處理中心的監(jiān)管工作。簽訂承諾書送達告知書，每次處理病死畜禽時要提前申報，由動監(jiān)所派出兩名以上官方獸醫(yī)到場實地監(jiān)督處理，嚴格按處理規(guī)范進行操作，并做好個人防護。截止目前共處理病死豬xx多頭，病死畜禽類xx多只，為全縣畜牧業(yè)發(fā)展和動物防疫工作打下堅實的基礎(chǔ)。
人民監(jiān)督工作總結(jié)篇十三
區(qū)人民檢察院偵查監(jiān)督科現(xiàn)有干警四人，肩負著轄區(qū)內(nèi)所有刑偵部門的審查逮捕、刑事立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督三項職責，由于地處市中區(qū)，刑事案件多，疑難案件多，我們以全市1/10的偵查監(jiān)督干警數(shù)，承擔著全市近1/3的偵查監(jiān)督工作任務。
新的形勢下，如何克服人員少任務重的實際困難，使干警保持堅定的`政治方向，頑強拼搏的工作作風，保障偵查監(jiān)督工作健康深入發(fā)展，是我們政治思想工作中的一項嚴肅課題。
近年來，我們按照“xxxx”的要求，堅持“以人為本”的原則，既尊重人、信任人，又善于培養(yǎng)人、塑造人；既關(guān)心人、幫助人，又積極理解人、支持人；既激勵人、鼓舞人，又嚴格管理人、規(guī)范人，進一步增強全科干警的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，初步形成了以“團結(jié)拼搏、奉獻向上”為主題的科室精神。
通過增強政治工作的針對性、實效性，創(chuàng)造性地開展政治思想工作，有力地保障了偵查監(jiān)督工作的健康發(fā)展，取得了顯著成績。
近幾年來，我科所辦案件的準確率均達到100%，人均辦案數(shù)量一直位居全市第一位，在市院組織的量化考評中，連續(xù)三年榮獲第一名，連續(xù)三年被市院和本院授予“先進集體”榮譽稱號，被市院記三等功一次，被市委、區(qū)政法委授予“人民滿意的政法單位”、市級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”等榮譽稱號。有2人次受到省級表彰，6人次受到市、區(qū)級表彰。
人民監(jiān)督工作總結(jié)篇十四
今年以來，我局在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導和省、市食藥監(jiān)局的具體指導下，對照市局績效考核目標管理責任書要求，以“保障公眾飲食用藥安全”為中心，全力開展日常監(jiān)管工作和各項專項整治行動?，F(xiàn)將近一年來的工作情況匯報如下：
年初我局認真學習并貫徹省、市食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，于2月下旬全局召開了局機關(guān)全體工作會議，調(diào)整局領(lǐng)導班子及各股室人員分工，制定20xx年度全局工作計劃，重點部署了今年的績效考核工作和年度重點工作，并與各股室簽訂目標管理責任書。4月份，順利召開全縣食品藥品安全工作會議，對20xx年度全縣食品藥品安全協(xié)管站等工作先進單位和先進個人進行表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《年度食品藥品安全管理責任書》，進一步加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管站建設(shè)和管理，確定落實了人員和經(jīng)費，為開展好全縣的食品藥品安全工作打下堅實基礎(chǔ)。
為不斷提高食藥監(jiān)管隊伍的綜合素質(zhì)，我局始終把建設(shè)一支“政治過硬、業(yè)務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷”的高素質(zhì)隊伍作為開展食品藥品安全監(jiān)管工作的前提。從抓學習、建制度、抓作風、樹形象入手，全方位、多層次加強教育學習，提高綜合素質(zhì)。一是組織開展全局食品藥品監(jiān)管業(yè)務培訓學習。于三月份由分管副局長主講，組織全局干部職工學習了《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監(jiān)管規(guī)范》等法律法規(guī)及食品藥品執(zhí)法業(yè)務知識。二是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管員培訓。四月中旬對協(xié)管員培訓工作培訓時重點就行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識、藥械監(jiān)管基礎(chǔ)知識、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管站工作資料規(guī)范化管理、餐飲業(yè)食堂監(jiān)督檢查等方面進行講解。同時還對協(xié)管員進行了嚴格考試，合格率達100%。并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管員對各食品藥品安全信息員進行了相關(guān)知識培訓。三是開展行政執(zhí)法證換證工作，確保工作落實。積極與縣人民政府法制辦公室聯(lián)系，與其共同商討鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管員的行政執(zhí)法證換證事宜，對未取得執(zhí)法證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管員進行執(zhí)法專業(yè)培訓和考試，并配發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管執(zhí)法證，擁有部分食品藥品協(xié)管行政執(zhí)法權(quán)，可以進行委托執(zhí)法。目前我縣已有59名鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管員獲得行政執(zhí)法證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100%。
今年來，我局重點加強了藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品和餐飲服務環(huán)節(jié)的專項整治力度，將專項檢查和日常監(jiān)管相結(jié)合，突出重點，標本兼治，確保全縣人民群眾的飲食用藥安全。
(一)餐飲服務環(huán)節(jié)方面。
一年來，緊緊圍繞確保廣大人民群眾食品安全的工作目標，全力推進了餐飲服務食品安全放心工程。全面鋪開餐飲服務單位量化分級管理，創(chuàng)建示范店、示范街和誠信體系建設(shè)等。根據(jù)市局和縣食安委的安排部署，開展“元旦、春節(jié)”、“五一、中高考”、“國慶”、“中秋”、學校、幼兒園食堂等重大節(jié)日期間和重點單位、重點品種的專項整治行動。
1、開展學校食堂專項整治行動。聯(lián)合縣教育局成立了兩個檢查小組，于3月和9月分別對全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)48所中小學及2所高中，3所職中，22所幼兒園食堂食品安全進行了監(jiān)督檢查。共出動執(zhí)法車輛56臺次，執(zhí)法人員285人次，下發(fā)責令整改書55份，查處違法行為1家，并按照有關(guān)法律法規(guī)進行了處罰。并針對學校食堂的食品存放、儲藏及可能發(fā)生的食品安全隱患給予了科學指導。通過此次專項整治，大大的提高了我縣學校食堂餐飲從業(yè)人員對食品安全的意識，有力保障了學校食堂及周邊餐飲的食品安全。12月按照市局和市教育局統(tǒng)一安排，再次組織執(zhí)法人員對全縣各中小學及各類教育機構(gòu)食堂食品安全情況進行督促檢查。
2、針特殊時期和重點部位，開展專項整治行動。重點突出對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)和大型賓館、酒店等重點區(qū)域，對食用油、食品添加劑等與群眾生活密切相關(guān)的重點品種開展了專項整治行動。對餐飲服務單位的衛(wèi)生條件、索證索票、食品違法添加劑、餐具消毒、從業(yè)人員健康體檢等方面存在的問題進行重點檢查。此項整治行動共出動執(zhí)法車輛126次，執(zhí)法人員526人次，對監(jiān)管對象存在的各種安全隱患及時下達了整改意見書396份，進一步規(guī)范餐飲店、食堂的食品經(jīng)營環(huán)境和操作衛(wèi)生，消除食品安全隱患。
3、努力作好小餐飲業(yè)規(guī)范整改工作。為能快速穩(wěn)妥的推進文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，于5月下旬出動食品監(jiān)督員65人次，對城內(nèi)所有小餐飲服務經(jīng)營單位門前灶情況進行了一次全面的分類登記摸底，統(tǒng)計縣城內(nèi)餐飲服務單位存在“門前灶”的共368家。并積極爭取縣委、縣政府的支持，研討整治方案，爭取專項資金，研究制定了《小餐飲整治工作實施方案和標準》，于十月中旬召開全縣小餐飲整治部門協(xié)調(diào)會和動員大會。共出動執(zhí)法宣傳車20臺，執(zhí)法人員110余人次，走街串巷，進入每一家小餐飲服務經(jīng)營店，對整治工作進行初期的宣傳和指導，下發(fā)宣傳資料85份，下達責令整改意見書85份。11月掀起一場小餐飲整治高潮，到目前為止城區(qū)已經(jīng)整改合格的小餐飲店共186家，其中有71家符合整改獎勵要求，已及時發(fā)放獎勵資金，還有100多家正在整改中。通過整改工作的開展，小餐飲店的操作間、就餐間面貌煥然一新，極大改變城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。
4、開展餐飲服務單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校食堂的量化分級管理和示范創(chuàng)建。我局餐?；鶊?zhí)法工作人員對全縣477家餐飲店和74家食堂進行監(jiān)督管理和整治，下達600多條《整改意見書》，并對194家餐飲單位進行了復查和量化分級。全縣在477家餐飲店共評出a級單位7家，b級單位78家，c級單位244家，74家學校幼兒園食堂共評出a級單位8家，b級單位24，c級單位35家，新修建學校4家，整改待評3家。積極爭創(chuàng)省級省級餐飲服務示范街，成立示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，確立沿河路路段創(chuàng)建省級餐飲服務示范街，并組織餐飲服務監(jiān)管執(zhí)法人員進店宣傳，積極爭創(chuàng)餐飲服務安全示范單位，加強創(chuàng)建整改工作指導。于11月中旬審查評定出水大酒店等12家餐飲店為餐飲安全示范店，一中食品等10家學校食堂為餐飲安全示范食堂。
5、做好重大活動餐飲服務食品安全保障，依據(jù)《重大活動餐飲服務食品安全保障規(guī)范》要求，嚴格把關(guān)，規(guī)范操作，從原料到成品實施全程監(jiān)管，圓滿完成了三干會、省、市領(lǐng)導來芷調(diào)研、省委巡視組在芷巡視、高考等重大活動的餐飲服務食品安全保障任務，確保沒有發(fā)生任何食品安全事故。
6、開展餐飲食品安全應急演練。為保證能迅速、快捷集合，進一步完善食品藥品安全應急預案，確保第一時間趕到事故發(fā)生現(xiàn)場，提高對事故現(xiàn)場控制、調(diào)查、采樣、處理、應對等能力。組織開展一次模擬群發(fā)性食品安全事故應急演練。出動執(zhí)法車3臺，參加演練人員24人。通過應急演練，提高了隊伍食品安全事故應急處臵的能力。
(二)打“四非”強化保健食品安全監(jiān)管。
我局結(jié)合市局打擊保健食品“四非”工作精神，第一時間召開全局會議，部署相關(guān)工作，制定了《打擊保健食品“四非”專項行動工作實施方案》，成立了打“四非”專項行動領(lǐng)導小組，明確我縣打“四非”專項行動工作思路。在打擊保健食品“四非”行動中，采取全面出擊重點突破的方針，分階段對我縣城鄉(xiāng)保健食品開展整治工作。在七至八月，組織開展從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到城區(qū)拉網(wǎng)式的檢查、整頓和處理，對全縣城鄉(xiāng)保健食品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營藥店進行檢查和宣傳，下發(fā)《保健食品經(jīng)營企業(yè)備案驗收申請表》、《保健食品經(jīng)營審查申請》以及《保健食品經(jīng)營自查表》，共出動執(zhí)法人員280人次，檢查企業(yè)總數(shù)累計98個，假冒保健食品文號的2種，沒收不合格保健食品7種，立案3起，結(jié)案2起。目前排查出可疑產(chǎn)品兩種：江西欣美健源生物科技有限公司生產(chǎn)的氨基酸高鈣和江西百禾藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的中老年骨密高鈣片，外包裝上顯示的信息與國家數(shù)據(jù)庫的信息不符，目前正處于立案協(xié)查階段。
(三)藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管方面。
1、嚴格藥品經(jīng)營許可審批、認真開展gsp認證工作。嚴格按照《藥品管理法》和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》審批藥品經(jīng)營許可。今年變更企業(yè)名稱1家，變更質(zhì)量負責人3家，籌建1家，核發(fā)1家，換發(fā)1家。通過gsp認證企業(yè)64家。并完成了對其余藥品經(jīng)營企業(yè)的gsp跟蹤檢查。幫助藥材公司中藥飲片廠通過了藥品gmp證書延期監(jiān)督檢查。
2、加強含麻黃堿類復方制劑管理。為規(guī)范含麻黃堿類復方制劑的經(jīng)營、使用行為，作出了相關(guān)規(guī)定和要求，嚴防該類藥品從藥用渠道流失，下發(fā)管理文件到各藥品經(jīng)營、使用單位，各藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)每月底前將上月《含麻黃堿類復方制劑實名銷售登記表》上報局業(yè)務股。
3、開展違法經(jīng)營終止妊娠藥品和特殊藥品專項檢查。組織開展了違法經(jīng)營終止妊娠藥品和特殊藥品專項檢查。共出動執(zhí)法人員共200人次，共檢查藥品經(jīng)營使用單位150家，檢查中沒有發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營、使用終止妊娠藥品行為。查處未憑處方銷售黃體酮注射液案1起。檢查使用麻醉 藥品的醫(yī)療機構(gòu)12家，這些醫(yī)療機構(gòu)在麻醉 藥品管理上人員機構(gòu)基本完善，人員職責明確，有專人負責并建立了相關(guān)制度。但還存在驗收登記沒有實行雙人簽字、未實行麻醉 藥品逐日統(tǒng)計工作、沒有安裝報警裝臵等問題。
4、推進藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作。認真督促轄區(qū)內(nèi)藥品醫(yī)療器械經(jīng)營和使用單位主動及時上報藥品不良反應報告、醫(yī)療器械不良事件報告。全年共完成藥品不良反應報告302份(其中嚴重報告37份，上報藥品不良反應單位127家)、完成目標基數(shù)的110%;醫(yī)療器械不良事件報告55份(其中嚴重報告47份)，完成目標基數(shù)的112%。每個月都對食品藥品協(xié)管站、藥品經(jīng)營單位、醫(yī)療機構(gòu)藥品qq群發(fā)布藥品不良反應信息通報。
(四)藥品、醫(yī)療器械專項稽查方面。
1、元旦、春節(jié)藥品醫(yī)療器械質(zhì)量檢查。共檢查藥品經(jīng)營使用單位50家次，查處過期藥品醫(yī)療器械復方氨酚烷胺片等7個品種次，查處未憑處方銷售處方藥行為3起，下達責令改正書4份。
2、開展“3·15”打假維權(quán)活動。一是查處了一批過期藥品醫(yī)療器械，并將過去一年來沒收的假劣藥械(貨值0.5萬元)移交縣工商局消費者委員會集中銷毀;二是開展藥品醫(yī)療器械法律法規(guī)知識宣傳，發(fā)放宣傳資料300余份。
3、開展山銀花質(zhì)量檢查緊急行動。由于“硫磺熏蒸山銀花”事件，我局迅速在全縣省范圍內(nèi)開展山銀花質(zhì)量及含山銀花成分問題產(chǎn)品檢查的緊急行動，對本轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)、經(jīng)營、使用山銀花企業(yè)和單位進行了全面監(jiān)督檢查。共檢查50家單位，對縣中藥飲片廠生產(chǎn)的山銀花抽樣送檢(結(jié)果符合規(guī)定)，對沒有合格證、不能提供合法票據(jù)的山銀花，懷疑使用硫磺熏蒸的山銀花，含非藥用部位明顯較多的山銀花(共3家單位，數(shù)量1.5公斤)依法進行了查封扣押。
4、開展多個藥品醫(yī)療器械專項檢查。為認真履行藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能，嚴厲打擊制售假劣藥品違法犯罪活動，進一步整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序，確保廣大群眾用藥用械安全，根據(jù)市局有關(guān)部署安排，結(jié)合本縣實際，我局開展了多個藥品醫(yī)療器械專項稽查行動，即：非藥品冒充藥品專項整治、中藥飲片質(zhì)量專項檢查、醫(yī)療器械(包括診斷試劑、定制式義齒產(chǎn)品檢查、高風險醫(yī)療器械)專項檢查、藥品經(jīng)營“掛靠過票”違法活動專項整治、藥品“兩打兩建”專項行動專項稽查。共檢查1家藥品批發(fā)企業(yè)、95家零售藥店、80家醫(yī)療機構(gòu)，出動車輛110臺次，出動檢查人員380余人次。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管員對鄉(xiāng)村藥品經(jīng)營使用單位的監(jiān)督，檢查面達100%。查處仿冒藥品名稱和包裝的非藥品“萬通筋骨貼”、“六味地黃丸”等3個品種次。查出從非法渠道購進藥品單位2家，貨值0.3萬元，查出摻雜變質(zhì)的中藥飲片山茱萸、柏子仁等12個品種次，查處過期藥品維c銀翹片、過期醫(yī)療器械血糖測試條等45個品種次，查處未憑處方銷售處方藥行為10起，采購藥品未建立真實完整的采購、驗收記錄，銷售藥品未建立銷售記錄的行為7起，下達責令改正書18份。沒收假劣藥品醫(yī)療器械貨值0.5萬元，立案25件，作出行政行政處罰決定25個，罰沒款10.2萬元。受理舉報投訴1起，為消費者挽回經(jīng)濟損失0.1萬元。
(五)深入開展“兩打兩建”專項行動。
局領(lǐng)導班子高度重視藥品“兩打兩建”專項行動，并將此項工作列為下半年工作的藥品監(jiān)管工作重中之重。及時組織召開了全縣藥品“兩打兩建”專項行動動員部署大會。在行動中突出了兩個工作重點，一個是藥品生產(chǎn)和藥品批發(fā)企業(yè)作為重點，另一個是把建立和完善制度機制作為重點。要求深入基層、深入企業(yè)、深入一線，進行認真細致的全面檢查，確保藥品“兩打兩建”專項行動扎實推進，取得實實在在的成效。共出動執(zhí)法車輛30臺次，出動執(zhí)法人員150人次，檢查藥品經(jīng)營、使用單位120家。查處未憑處方銷售處方藥行為6起，未按說明書要求貯存藥品行為2起，采購藥品未建立真實完整的采購、驗收記錄，銷售藥品未建立銷售記錄的行為5起，下達責令改正書13份。查處縣藥材公司銷售劣藥柏子仁、姜半夏案，縣中藥飲片生產(chǎn)銷售劣藥秦艽案，縣國泰大藥房從不具備藥品經(jīng)營資質(zhì)的個人購進藥品案。以上兩案共計貨值0.4萬元，罰沒款共計1.2萬元。加強部門聯(lián)動，協(xié)助縣公安機關(guān)偵破非法銷售假藥刑事案件13起，收繳假藥復方甘草片3088瓶(標示生產(chǎn)企業(yè)：國藥集團工業(yè)有限公司，生產(chǎn)批號：20xx0525)，取保候?qū)?3人。
食品藥品檢驗所嚴格按照食品藥品檢驗標準和檢驗操作規(guī)程開展食品藥品檢驗抽送工作。1——9月共接受了零售藥店、醫(yī)療機構(gòu)、個體診所共45家單位藥品委托檢驗，共檢驗藥品阿莫西林膠囊等260個批次，中藥材金銀花等4個品種不合格，不合格率2%，不合格項目為性狀。還分別對縣中醫(yī)院等8家單位進行了監(jiān)督抽樣，共抽樣胃腸健膠囊等20個品種次，其中化學藥10批，中成藥5批，中藥飲片5批;其中生產(chǎn)企業(yè)4批，經(jīng)營企業(yè)16批，目前已收到檢驗報告書10個，其中中藥飲片柏子仁等3個品種不符合規(guī)定。抽送檢驗餐飲食品20個批次、保健品10個批次、化妝品5個批次，其中有米粉抽樣結(jié)果中菌落總數(shù)和大腸桿菌存在超標，其他幾個品種都合格，保健食品和化妝品檢驗報告還沒出來。
為預防食物中毒群體性 事件發(fā)生，規(guī)范餐飲、保健食品、化妝品、藥品安全管理，提高相關(guān)單位工作人員對食品、保健品、化妝品安全的認識，以及藥店從業(yè)人員藥品管理等知識，確保廣大消費者飲食用藥安全。于5月和8月份分別舉辦了對大中型餐飲服務單位及保健食品化妝品經(jīng)營單位管理人員和藥品經(jīng)營企業(yè)從藥人員的培訓班。其中保健食品化妝品經(jīng)營單位83人，餐飲業(yè)經(jīng)營單位負責人95人，從藥人員203人次。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品藥品安全協(xié)管模式是由我局率先探索開展起來的，歷年來成為全省，甚至是周邊各省市的學習模式。為進一步加強管理，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作，今年4月份舉行了協(xié)管站人員培訓班，對協(xié)管員進行全面培訓，重點推進對農(nóng)村集體聚餐活動的監(jiān)督管理。我局于七月份組成三個督查小組分別對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作進行半年工作督查，對協(xié)管員日常監(jiān)管工作開展情況作定期檢查和指導，對存在的各種問題及時提出意見和指導性的建議。在半年督查工作中，還成功地排除一次集體聚餐食物中毒隱患。12月2日至6日縣食安辦聯(lián)合我局通過現(xiàn)場查看和資料查閱的方式對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作進行年終考核。考核中發(fā)現(xiàn)了協(xié)管站工作的新亮點和存在的一些問題，鄉(xiāng)進行了鄉(xiāng)代表、黨代黨對全鄉(xiāng)食品藥品安全開展調(diào)研工作，同時確定鄉(xiāng)代表、黨代黨對村分片包干監(jiān)管，加大鄉(xiāng)政府對食品藥品安全監(jiān)管的力度。不足之處是鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員都是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)兼職人員，近兩年中由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)動較大，導致協(xié)管站人員極不穩(wěn)定，更換的協(xié)管員對食品藥品安全監(jiān)管業(yè)務不熟，很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作開展受到阻力，甚至出現(xiàn)斷層和脫節(jié)的情況。
始終把搞好宣傳工作作為擴大社會影響的有效措施和塑造部門良好形象的有效途徑，多方位、多層次開展宣傳工作，強化人人參與宣傳、人人報送信息的意識。在三月的“3.15國際消費者權(quán)益保護日”和五月的法制宣傳月及七月食品安全宣傳月中，組織人員到和平廣場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展食品藥品安全知識宣傳活動。廣泛深入地宣傳食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品安全法律、法規(guī)和科普常識。共出動宣傳人員45人次、懸掛橫幅8條，設(shè)立宣傳咨詢臺4個，散發(fā)各類科普知識和法律法規(guī)宣傳資料2500余份，解答群眾提問100余人次，電視臺專項報道4次，營造了良好的食品藥品安全輿論氛圍。
局領(lǐng)導班子以身作則，帶頭學習知識，鉆研業(yè)務，精心謀劃布局工作，帶頭狠抓落實，同時清正廉潔，儉樸簡潔，局機關(guān)招待費大幅下降，得到干部職工一致好評。干部職工個個遵守紀律，忠于職守，團結(jié)協(xié)作，光明磊落，努力提高工作效率，不斷增強事業(yè)心和責任感，勤奮工作，自覺做到“領(lǐng)導在與不在一個樣”，認認真真做好本質(zhì)工作。全局上下形成了團結(jié)和諧、積極工作、探索創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好精神面貌。
人民監(jiān)督工作總結(jié)篇十五
20xx年，我站在市建設(shè)局的直接領(lǐng)導下，以黨的十七大精神為指導，認真學習實踐科學發(fā)展觀，以落實三法三條例為主線，按照市委、市政府的總體思路，圍繞工作目標，堅持以監(jiān)、幫、促為理念，進一步加強巡查力度，完善差別化管理，穩(wěn)步推進建筑節(jié)能、結(jié)構(gòu)抗震、商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量控制工作及住宅工程竣工分戶驗收工作，突出安全文明生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、重大危險源隱患的專項整治，確保全年工程質(zhì)量安全工作有明顯好轉(zhuǎn)，工程質(zhì)量總體受控，安全態(tài)勢平穩(wěn)，取得較好的成效。
（一）受理質(zhì)量監(jiān)督工程x項，其中房建工程x項，建筑面積x萬m2，工程造價約x億元，市政工程x項，工程造價約x億元；工程竣工備案x幢(項)；受監(jiān)工程未發(fā)生重大質(zhì)量事故。
（二）受理安全監(jiān)督x項；發(fā)生安全生產(chǎn)事故x起，死亡x人；共辦理建筑起重機械備案登記的x臺、建筑起重機械使用登記x臺；共x個工程項目申報創(chuàng)市級文明工地，有x個工程項目通過市級文明工地的初評審。在全市安全監(jiān)督崗位技能競賽獲得較好成績。
（一）建立健全工作制度，保障建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作有力開展，提高監(jiān)管效能。結(jié)合工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作及我站學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研項目工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作走前列新突破，深化開展科學發(fā)展觀學習活動，共制定6項工作制度，逐步建立、完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作長效機制。
（二）強化兩場聯(lián)動及質(zhì)量安全專項檢查制度，規(guī)范進一步各方責任主體行為。對在建工程x項共開展質(zhì)量安全專項檢x次，檢查施工單位x個，監(jiān)理單位x個，機械設(shè)備x臺，共發(fā)出整改意見書x份，督察處理重大工程質(zhì)量問題x起，處理完畢x起；督察處理重大工程安全問題x起，處理完畢x起。
（三）深入開展程建設(shè)主體行為綜合整治行動，切實規(guī)范各方主體履職。根據(jù)省建設(shè)廳、市建設(shè)局《關(guān)于開展全省工程建設(shè)主體行為綜合整治行動的通知》要求，分階段、分步驟開展我站監(jiān)督工程建設(shè)主體行為綜合整治行動，并結(jié)合工程建設(shè)主體行為三項建設(shè)和三項行動，組織召開建設(shè)工程安全生產(chǎn)綜合治理專項行動專題會議，加大監(jiān)督檢查與執(zhí)法力度，抓好隱患排查與治理，督促企業(yè)抓好特種作業(yè)人員、三類人員等從業(yè)人員的安全教育培訓。
（四）突出重點，確保工程質(zhì)量和施工安全。
1、深化建筑節(jié)能工程的監(jiān)管，對建筑節(jié)能工程實行樣板先行，有效地督促工程參建各方認真落實節(jié)能措施，切實推進建筑節(jié)能的各項措施落到實處，確保建筑節(jié)能全面有效實施。
2、加大政府投資工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、住宅工程的監(jiān)管力度，切實保障公眾利益和公共安全，有效提升工程質(zhì)量品質(zhì)。
3、制定《關(guān)于加強建筑抗震措施施工管理的通知》，規(guī)范框架節(jié)點加密箍筋、砌體拉結(jié)筋、框架節(jié)點區(qū)質(zhì)量監(jiān)督要求，加大結(jié)構(gòu)抗震施工的監(jiān)管力度，確保主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量。
4、制定《受監(jiān)工程監(jiān)督檢測工作規(guī)范要求》，規(guī)范主體結(jié)構(gòu)工程砼強度、鋼筋保護層厚度、樓板厚度以及建筑材料抽樣檢測制度，提高檢測監(jiān)督管理水平。
5、按照文明工地標準及創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和各項要求，強化安全生產(chǎn)及文明施工管理，開展建設(shè)工程安全文明施工專項整治工作，突出薄弱環(huán)節(jié)及重大安全隱患的專項整治。
（五）加強隊伍作風建設(shè)。按照年初制定的《全市建設(shè)工程質(zhì)安監(jiān)督系統(tǒng)開展監(jiān)督隊伍作風建設(shè)年活動的實施方案》，確立作風建設(shè)的目標要求，要求全站干部職工樹立六種良好作風，避免六種不良現(xiàn)象，并認真查找自身在作風建設(shè)、效能建設(shè)上存在的問題，進一步有針對性地加以整改，將作風建設(shè)貫穿全年，扎實推進監(jiān)督隊伍健康穩(wěn)定發(fā)展。
1、繼續(xù)完善和強化質(zhì)量安全監(jiān)管制度和措施。
2、結(jié)合市建設(shè)局各項要求，深入開展工程建設(shè)主體行為綜合整治行動及質(zhì)量安全動態(tài)管理制度，加大監(jiān)督檢查與執(zhí)法力度，抓好質(zhì)量安全生產(chǎn)隱患排查與治理。
3、加大對違法違規(guī)行為的查處力度，對不認真落實安全文明施工措施，存在重大質(zhì)量安全隱患或問題，未按期改正的，根據(jù)相應工作制度采取約談通報措施或掛牌警示措施；對情節(jié)惡劣的，依法依規(guī)進行立案調(diào)查取證，報市建設(shè)局進行相應的處罰。
4、進一步強化安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督管理，突出薄弱環(huán)節(jié)及重大安全隱患（模板工程、腳手架工程、基坑支護、建筑起重機械等）的專項整治，加強對施工現(xiàn)場火災事故隱患的排查與治理。
和村鎮(zhèn)工程的技術(shù)指導，促進市、縣（市、區(qū)）建設(shè)工程質(zhì)量安全水平共同提高。
6、全面加強隊伍建設(shè)，打造一支業(yè)務水平高、政治素質(zhì)過硬的質(zhì)安監(jiān)隊伍。
人民監(jiān)督工作總結(jié)篇十六
鎮(zhèn)于20xx年9月29日圓滿完成了16個村（居）村務監(jiān)督委員會的選舉工作。本次選舉，鎮(zhèn)黨委高度重視，通過做到四個“到位”，保障了選舉工作有序、依紀、依法、合規(guī)。
一是動員宣傳到位。20xx年8月22日，召開黨委擴大會，傳達學習了村務監(jiān)督委員會選舉工作相關(guān)文件，成立了以黨委書記鐘力生為組長的選舉領(lǐng)導小組，8月24日黨委組織召開全鎮(zhèn)工作人員、村（居）三職干部會議，對村務監(jiān)督委員會組建工作進行了宣傳和工作安排。
二是審查考核到位。8月25日—8月30日由各聯(lián)片領(lǐng)導牽頭，聯(lián)村干部參加，對各自負責村（居）醞釀上報的監(jiān)督委員候選人進行資格審查和考核把關(guān)，對各村（居）上報的人選中，經(jīng)審查資格不過關(guān)的候選人，要求村（居）進行了及時調(diào)換并經(jīng)村民代表會議通過。我鎮(zhèn)于8月30日考核組專題向黨政班子匯報了考核結(jié)果，并經(jīng)集體研究確定了正式候選人。然后公示7天以上，再進行依法選舉。
同時成立了選舉工作指導組，負責監(jiān)督指導選舉工作。黨政辦統(tǒng)一負責印制選票，由指導組組長于選舉日前1天帶到各村（居），并加蓋支部公章，并封存選票由支部書記保管。
四是監(jiān)督檢查到位。選舉日當天，各聯(lián)片領(lǐng)導、駐村干部，親自參加選舉大會，以促使選舉工作公平、公正、成功。本次選舉，全鎮(zhèn)共選出村（居）務監(jiān)督委員會委員52名：其中監(jiān)督委員會主任16名，選舉圓滿完成。
人民監(jiān)督工作總結(jié)篇十七
近年來，縣委、縣政府從發(fā)展畜牧業(yè)，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略高度，把基層動物防疫工作擺上突出位置來抓，以基層動物防疫管理體制改革為突破口，扎實抓好動物疫病防治工作，取得了明顯成效：一是動物疫病防治水平明顯提高。全縣牲畜w病防疫密度達85%以上，家禽d病防疫全部達標，豬瘟、雞新城疫防疫密度分別達98%、95%以上，羊痘達100%;動物免疫證到戶率、免疫耳標推廣面均達100%。二是動物檢疫工作到位。動物產(chǎn)地檢疫已全面展開，所有出欄、屠宰和上市的動物全部實現(xiàn)檢疫，規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場(點)、屠商的《動物防疫合格證》發(fā)放率達100%。三是畜禽死亡率大幅度下降。大牲畜死亡率控制在1%以內(nèi)，生豬、羊、家禽死亡率由原來的8%、10%、30%分別下降到3%、2%、10%以下。四是預警、應急能力顯著提高。在疫情發(fā)生時，特別是今年高致病性禽流感防治期間，啟動了應急預案，積極應對，初步取得抗擊禽流感階段性勝利。
在基層動物防疫工作中，我們的主要做法是：
一、改革管理體制，構(gòu)建基層防疫網(wǎng)絡。
為改變原有的基層動物防疫機構(gòu)不健全、人員不到位的狀況，我們從抓基礎(chǔ)工作入手，在全市率先開展基層動物防疫體制改革。一是加強領(lǐng)導，成立組織?？h委、縣政府高度重視，成立了以縣政府分管負責人為組長，縣人事、財政、工商等部門負責同志參加的基層動物防疫體制改革領(lǐng)導組，領(lǐng)導組先后召開多次會議，研究實施方案，制定管理辦法，組織、協(xié)調(diào)全縣基層動物防疫工作的開展。二是出臺方案，規(guī)范運作?？h政府召開了常務會議對基層動物防疫工作作了專題研究，并下發(fā)了基層動物防疫管理體制改革實施方案，明確規(guī)定改革各項內(nèi)容，還印發(fā)了《含山縣動物防疫員管理辦法》、《含山縣動物產(chǎn)地檢疫管理辦法》等16個相配套的規(guī)范性文件，確保了基層動物防疫工作有序展開。三是先行試點，穩(wěn)步推進。選擇在銅閘鎮(zhèn)開展試點，摸索經(jīng)驗，總結(jié)推廣。組建了含山縣畜牧獸醫(yī)站銅閘分站，采取考試與考核相結(jié)合的辦法，按每20__個農(nóng)戶配備一名動物防疫員的要求，面向全鎮(zhèn)公開招聘基層動物防疫員，擇優(yōu)選聘了4名基層動物防疫員，同時鎮(zhèn)政府在集鎮(zhèn)安排2間門面房作為鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)分站辦公場所，分站內(nèi)部制訂了分站職能、防疫員職責、財務、上下班等多項管理制度。試點工作進展順利，全鎮(zhèn)畜禽防疫工作取得了明顯成效，牛、豬、羊和家禽的死亡率很快下降到1%、3%、2%和9%以下。四是適時啟動，全面推進。在試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，向全縣推開，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了基層畜牧獸醫(yī)分站，配備了動物防疫員，動物防疫員推行聘用制，診療人員實行執(zhí)業(yè)資格管理，實現(xiàn)防檢統(tǒng)一、防治分開。
二、改革防疫方式，提高防疫工作質(zhì)量。
為扎實開展好基層動物防疫工作，我們采取了一系列得力措施，明確防疫任務，細化防疫員職責，使基層動物防疫經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。一是實行雙軌管理。建立目標責任機制，層層分解任務，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村分別簽訂了動物防疫目標責任書，把基層動物防疫作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年終考核內(nèi)容，動物防疫工作按照屬地管理的原則，實行行政首長負責制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為第一責任人，分管負責人為主要責任人，防疫員為具體負責人。同時縣農(nóng)委與基層分站、分站與防疫員簽訂動物防疫目標管理責任書，明確各自職責;防疫員與養(yǎng)殖戶簽訂防疫承包協(xié)議書，確定防疫范圍、防疫質(zhì)量、收費標準以及雙方的責任、權(quán)利和義務等。二是完善防疫辦法。突出抓好日常補欄補防工作，由原來春秋兩季集中防疫變?yōu)榇呵飪杉局攸c防疫與日常補欄補防相結(jié)合，同時在全縣八個仔豬交易市場和五個耕牛交易市場實行強制防疫，并且在種豬場推行仔豬窩防，努力提高動物防疫密度。三是建立防疫檔案制度。全縣所有畜禽的防疫逐戶登記造冊，并有防疫員和畜主簽字，豬、牛、羊加掛耳標，發(fā)放免疫證明，做到一畜一證，家禽一批(籠)一證，免疫檔案、免疫證明、免疫耳標三統(tǒng)一。四是建立應急預案。制定了牲畜w病、禽d病、羊痘、豬瘟、雞新城疫等五個重大動物疫病應急預案。
三、建立投入機制，推動防疫工作開展。
為積極推動防疫工作，我們還著力在資金投入上下功夫，采取“財政拿一點，向上爭取一點，受益農(nóng)戶支持一點”的辦法，多渠道籌集資金，投入動物防疫工作。一是縣政府將縣承擔的動物防疫經(jīng)費列入財政預算，特別是在今年禽流感防治期間，還啟動了緊急預案，縣財政撥款10萬元用于防治工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大投入，在集鎮(zhèn)沿街位置落實了基層畜牧獸醫(yī)分站的站房和辦公設(shè)備等。去年，銅閘鎮(zhèn)、陶廠鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基層畜牧獸醫(yī)分站建設(shè)一次性投入資金4萬多元。二是實行以獎代補政策。建立考核機制，根據(jù)全縣基層動物防疫目標管理責任制落實情況，年終進行考評，對動物防疫工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以資金補助。三是縣農(nóng)委和畜牧獸醫(yī)站積極開展工作，向上爭取資金，獲得了動物防疫、畜禽品種改良等多個項目資金支持。四是基層畜牧獸醫(yī)分站實行有償服務，按照核定的收費標準，從受益農(nóng)戶收取疫苗、耳標等工本費和防疫、產(chǎn)地檢疫有償服務費，并把防疫實績與防疫員工資掛鉤，解決防疫經(jīng)費與動物防疫人員的報酬等。
四、實施產(chǎn)地檢疫，實行畜禽市場準入。
為抓好畜禽及其產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的防疫工作，我們采取分畜禽種類、分區(qū)域，逐步實施產(chǎn)地檢疫，適時推行畜禽及其產(chǎn)品市場準入。一是按照“先重點，后一般，再其他”的原則，在環(huán)峰鎮(zhèn)率先實行禽畜及其產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫，后向陶廠、林頭、銅閘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行，再向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開。二是按照“先牛羊，后生豬，再家禽”、“先規(guī)模，后大戶，再散養(yǎng)戶”的原則，分步開展畜禽產(chǎn)地檢疫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)分站開通報檢電話，24小時提供報檢服務，產(chǎn)地檢疫落實到村、到點、到戶，全縣所有畜禽實行了產(chǎn)地檢疫。三是推行市場準入，工商、市場舉辦者、畜禽屠宰場(點)等負責市場索證驗證，做到?jīng)]有產(chǎn)地檢疫證明和免疫標識的畜禽，不準進入屠宰場、不準進入交易市場，特別是在今年高致病性禽流感防治期，及時啟動了散養(yǎng)戶的畜禽市場準入關(guān);與此同時，加大了典型案件查處力度，自去10月份以來，全縣共查處案件37起，涉案價值4萬多元，有力地維護了市場秩序。由于市場監(jiān)管得力，目前，全縣動物產(chǎn)地檢疫開展面、出證率、屠宰動物的受檢率均達100%，上市動物及動物產(chǎn)品的持證率和規(guī)模養(yǎng)殖場、屠工、屠商、牲畜交易市場的《動物防疫合格證》發(fā)放率也都達100%。
五、廣泛開展宣傳，營造防疫工作氛圍。
加大動物防疫知識宣傳力度，利用廣播、電視、網(wǎng)絡等各種媒體，進行廣泛宣傳。一是將縣政府發(fā)布的《關(guān)于加強動物防疫管理工作的通告》，張貼到村、屠宰場(點)、畜禽及其產(chǎn)品交易場所。二是在縣電視臺和廣播電臺分別開播專題節(jié)目，向社會宣傳有關(guān)政策和動物防疫知識。三是制定《致全縣養(yǎng)殖戶一封信》，發(fā)放到全縣每個畜禽養(yǎng)殖戶。四是縣工商、經(jīng)貿(mào)等部門及時召開了屠商會議，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擺設(shè)展牌等，多方面宣傳畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識。五是開展科普趕集活動?？h農(nóng)委、科技局等單位安排專人，經(jīng)常深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開設(shè)咨詢臺，宣講動物防疫知識，散發(fā)宣傳材料等。通過多形式、多渠道的宣傳，為全縣基層動物防疫工作的順利開展營造了良好的氛圍。
我縣基層動物防疫體系在防治重大動物疫病中發(fā)揮了重要作用。特別是在今年，我們以較為扎實的動物防疫基礎(chǔ)工作，積極應對，取得了防治高致病性禽流感階段性勝利。針對禽流感疫情，及時啟動了高致病性禽流感防治應急預案，全體基層動物防疫員進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，迅速完成全縣禽類養(yǎng)殖和疫情普查，并實行24小時值班，做到疫情每天日報告和零報告。今年2月初，我縣陶廠、銅閘等2鎮(zhèn)基層動物防疫員在開展防疫工作中，發(fā)現(xiàn)家禽可疑疫情后，立即上報，在省、市防指的指導下，采取果斷措施，對可疑疫點進行封鎖、撲殺和消毒，并在短時間內(nèi)，對可疑疫點3公里范圍內(nèi)的所有存欄家禽進行強制免疫，有效地控制了疫情的擴散和蔓延，多次受到省、市防指的肯定。
在基層動物防疫工作中，我們的體會是：
一、領(lǐng)導重視是前提。
只有領(lǐng)導認得上的工作，才能在思想上重視起來，在行動上體現(xiàn)出來。我縣的基層動物防疫工作發(fā)生積極的變化，是縣鄉(xiāng)政府和干部充分地認識到，抓好動物防疫工作，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，是實踐“三個代表”的需要，是提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護廣大群眾身體健康的需要，更是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的需要，從這個高度出發(fā)，我們就自然地增強了工作的自覺地和主動性，并下大氣力來開展基層動物防疫工作，實行縣鄉(xiāng)聯(lián)動，實現(xiàn)一級抓一級，層層抓落實，形成強大的行政推動力，把動物防疫工作落到實處。
二、建立隊伍是基礎(chǔ)。
基層動物防疫工作，任務艱巨。要扎實做好這項工作，不是一朝一夕、一蹴而就的事，而是要求持之以恒、一以貫之地抓下去，才能見成效，有結(jié)果，這就需要建立一支專門隊伍，從事這項工作;同時，基層動物防疫工作技術(shù)性強，要求高，又決定了這支隊伍必須具有較強的專業(yè)技術(shù)。因此，建立一支專業(yè)技術(shù)過硬的動物防疫隊伍，是做好基層動物防疫工作的基礎(chǔ)。建立這支隊伍，是解決事情有人干，工作有人抓。沒有這支隊伍，防疫工作便無從談起，無從做起，無法落實。
三、市場準入是關(guān)鍵。
各項工作都有重點，抓住重點等于抓住關(guān)鍵。基層動物防疫工作，推行市場準入是關(guān)鍵，只有把住市場準入關(guān)，才能堵住病害畜禽及其產(chǎn)品流入市場，同時推行市場準入，更重要的意義在于，市場是一桿稱，什么樣的(請您繼續(xù)關(guān)注本站)產(chǎn)品可以賣，什么樣的產(chǎn)品不能賣，市場傳遞了產(chǎn)品需求信息，產(chǎn)生了市場法則，教育廣大養(yǎng)殖戶必須提高動物防疫意識，做好動物防疫工作。
四、經(jīng)費投入是保障。
把動物防疫工作做好、做到位，資金投入必不可少，提供經(jīng)費，就是要落實基層動物防疫所需的辦公場所、防疫疫苗等，同時把利益分配與防效結(jié)合起來，調(diào)動人的積極性，投入工作，解決了基層動物防疫工作的人力、物力、財力保障問題。
我縣基層動物防疫工作雖然取得了一定成績，但是與市委、市政府的要求，與兄弟縣區(qū)相比，還有一定差距。我們將借這次會議的東風，學習先進縣區(qū)動物防疫工作經(jīng)驗，進一步加大力度，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力把基層動物防疫工作提高到新水平。
人民監(jiān)督工作總結(jié)篇十八
近年來，——縣高度重視動物防疫安全工作，重點實施了“五強制、兩強化”綜合防制措施，常規(guī)動物防疫密度達99以上，重大動物疫病免疫注射和清圈消毒面達100。全面推行了“畜主申報、憑證騸防”耳標管理機制，耳標佩帶率達99以上。建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，成功處置多起輸入性突發(fā)重大動物疫情。完善了產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫程序，嚴格了執(zhí)行運輸工具裝前卸后消毒制度，確保全縣重大動物疫病清凈無疫。我們的主要做法是：
一、加強組織領(lǐng)導，著力健全應急機制。深入貫徹落實“預防為主、依法治牧”的方針，嚴格執(zhí)行“政府保密度、部門保質(zhì)量”的防疫工作機制，建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動物疫病防制指揮部，落實了具體工作人員和專門的辦公地點，實行政府主要領(lǐng)導親自牽頭抓，分管領(lǐng)導具體抓，有關(guān)部門協(xié)同抓的工作機制。先后制定和完善了《重點動物疫情應急預案》、《重大動物疫情緊急處置方案》、《牲畜口蹄疫防制應急預案》、《禽流感防制應急預案》等，明確和細化了相關(guān)部門的職能職責，做到了分工明確、責任到人，保證了在發(fā)生重大動物疫病時，相關(guān)部門能在最短時間內(nèi)按照職責分工開展工作?？h政府將重大動物疫病防控工作開展情況納入對相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度綜合目標考核，逗硬實行“一把手”負責制，嚴格追究因失職瀆職造成疫情發(fā)生、流行和擴散的責任，增強了各級各部門抓好動物防疫工作的積極性和主動性。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社均落實了專人負責重大動物疫病信息的收集、上報工作，對不明死畜(禽)及可疑病畜(禽)及時進行了無害化處理。
二、加強物質(zhì)貯備，著力增加經(jīng)費投入。在財力十分有限的情況下，縣財政多方籌措資金，每年投入20萬元以上動物疫病防疫經(jīng)費，重點解決疫苗購進、附屬物質(zhì)購買等費用，并按照上級有關(guān)政策，對口蹄疫、禽流感等重大動物疫病全部實行免費注射，分別由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政解決防疫人員的勞務費用。建立了強制免疫應急反應補償機制，對確因疫苗注射造成的動物發(fā)病或死亡的，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政予以解決養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟補償。立足“抗大疫、防大疫”的工作思路，縣財政劃撥專項經(jīng)費對重大動物疫病防控物質(zhì)進行貯備，常年購置和庫存應急防疫各類疫苗30萬頭份，消毒藥品0.5噸，購買貯備了重大動物疫病防控專用防護物品、機械消毒器具等，確保了重大動物疫情能及時有效處置。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫冷藏設(shè)施進行了有計劃的維修和更換，嚴格按規(guī)定運輸、貯藏和使用疫苗，確保疫苗合格、免疫有效。
三、加強規(guī)范操作，著力突出技術(shù)創(chuàng)新。嚴格按照“五不漏”和“五包責任制”的要求，認真落了實各項防疫技術(shù)措施，實施強制免疫、消毒和標志認證管理，堅持豬口蹄疫春秋兩次集中全面免疫與閹割雙免相結(jié)合，以及禽流感常年免疫與月月補針相合的免疫程序，實行防疫人員一次性對業(yè)主、農(nóng)戶飼養(yǎng)的所有畜禽全部免疫，減輕了防疫人員的工作量。進一步加強了春防記錄記載和歸檔工作，做好了防控物資進出庫登記和免疫檔案，強化了對農(nóng)戶圈舍、養(yǎng)殖場、活畜市場、屠宰加工、肉品倉貯及鮮銷市場、交通沿線等重點地縣，以及運載動物及動物產(chǎn)品的出入境車輛的消毒滅源工作。加強耳標和免疫證的管理，實行領(lǐng)購憑證核銷式管理辦法，有效控制了動物疫病的發(fā)生和流行。進一步健全騸防申報制度，規(guī)范了騸防行為和免疫標識管理秩序。先后在省、市報刊雜志上發(fā)表專業(yè)論文10余篇，其中《豬閹割雙免綜合應用技術(shù)研究推廣》科研項目獲全市科技進步一等獎。
四、加強監(jiān)督檢查，著力提升監(jiān)測手段。在開展動物集中防疫工作中，建立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級干部組成的督查小組，對獸防人員工作開展情況實施全過程監(jiān)督?？h委縣政府督查室將重大動物疫病防控列為工作的重要內(nèi)容，采取明查暗訪、電話督促、隨機抽查等多種形式進行工作督查。縣紀檢、監(jiān)察部門將動物防疫工作列為對涉及“三農(nóng)”問題的監(jiān)督內(nèi)容，嚴肅處理打假針、失效針等坑農(nóng)害農(nóng)的行為?？h動物防疫監(jiān)督機構(gòu)不定期地抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進展情況，嚴格落實養(yǎng)殖戶申報檢疫和經(jīng)營者收購前報檢制度，強化產(chǎn)地、運輸、屠宰等環(huán)節(jié)的檢疫，依法規(guī)范引種行為，從源頭上杜絕重大動物疫病的發(fā)生。廣泛推行了抽血檢測免疫抗體評定防疫工作質(zhì)量新方法，不斷完善動物免疫績效評價機制。
生的重大動物疫情及時處置，先后成功處理了多起突發(fā)性輸入性重大動物疫情，做到了反應迅速、部門配合、處置果斷、科學徹底，實現(xiàn)了有疫不成災、有疫不流行，全縣重大動物疫情形勢總體趨于平穩(wěn)狀態(tài)。
六、加強源頭監(jiān)管，著力推行健康養(yǎng)殖。在積極引導和培育專業(yè)養(yǎng)殖場(戶)，適度發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖小縣的同時，按照“六分離六配套”原則,高標準抓好生豬圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好以沼氣池修建為主的糞污綜合治理，持續(xù)優(yōu)化畜禽品種質(zhì)量，建立了生豬、肉羊、毛兔良種繁育場，全縣生豬三元雜交面達到98以上，其中外三元雜交面達到25，商品肉豬胴體瘦肉率達到62以上，肉羊、毛兔良種普及率分別達到70、60以上。切實加大飼料、獸藥等投入品質(zhì)量管理，全縣先后通過了農(nóng)業(yè)部和省級無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定及產(chǎn)品認證，并獲得國家標準委“國家級生豬生產(chǎn)標準化示范縣”認證，有效地保證了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
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