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企業(yè)實行全面預(yù)算管理論文篇一
(一)建議及對策。
根據(jù)上文針對當(dāng)前鐵路運輸企業(yè)全面預(yù)算管理的基本現(xiàn)狀和工作開展過程當(dāng)中的核心思想等進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，可以明確后續(xù)工作的改革方向和應(yīng)當(dāng)遵循的原則。下文將針對主要的控制對策和建議方向等進(jìn)行研究，旨在更好的實現(xiàn)事業(yè)的創(chuàng)新。
按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，將生產(chǎn)活動、財務(wù)核算、資金籌集、人力資源籌劃等全部活動納入預(yù)算管理之中。站段各職能部門在預(yù)算管理中都承擔(dān)著一定的責(zé)任，如物資部門在物資采購中，應(yīng)在保證采購質(zhì)量的前提下，努力降低物資采購成本，在保證生產(chǎn)需要的前提下，努力壓縮物資庫存數(shù)量，減少資金占用。在鐵路運輸企業(yè)全面預(yù)算管理之中還應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)對相關(guān)管理指標(biāo)體系的建設(shè)，實現(xiàn)動態(tài)化的控制和管理，同時還應(yīng)當(dāng)結(jié)合部門、設(shè)計單位、主管機構(gòu)等等多個部門的工作，對整個預(yù)算進(jìn)行全面的掌控，保證各個部門之間緊密的配合和協(xié)作，并且有效的進(jìn)行管理，建立起一個高效的運轉(zhuǎn)體系，實現(xiàn)對其中各個機制的有效控制。另外還應(yīng)當(dāng)對其中各種方面的不利因素進(jìn)行全面的控制，同時對預(yù)算控制工作的價值和重要性等進(jìn)行深層次的分析，建立起健全并且完善的管理體系制度，才能夠?qū)崿F(xiàn)對其中控制因素的管理，旨在以此為基礎(chǔ)更好的實現(xiàn)鐵路運輸企業(yè)全面預(yù)算管理的改革。實現(xiàn)每一個階段預(yù)算編制控制效益的最大化。鐵路運輸企業(yè)全面預(yù)算管理的準(zhǔn)確與否，直接影響直接費及工作開支的準(zhǔn)確性。因此，鐵路運輸企業(yè)全面預(yù)算管理要真實準(zhǔn)確，經(jīng)得起審查的考驗，也是每個預(yù)算人員必須十分重視的重要工作內(nèi)容。
二、強化基礎(chǔ)預(yù)算工作。
加強預(yù)算編制和調(diào)整過程中的預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性。在預(yù)算編制及調(diào)整的過程中，要以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)為依據(jù)。嚴(yán)格預(yù)算管理程序，確保預(yù)算指標(biāo)科學(xué)性。明確技術(shù)指標(biāo)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)性的文件，加強對預(yù)算的控制和管理。同時還應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同階段的不同工作需求，建設(shè)出相對應(yīng)的.項目，同時對管理過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的問題以及工作開展的核心思想等進(jìn)行集中性的分析，嚴(yán)格的按照鐵路運輸企業(yè)全面預(yù)算管理的規(guī)定和初步方案的設(shè)計思想，構(gòu)建出完善的預(yù)算成本控制體系制度，以更好的反映當(dāng)前工作的基本發(fā)展趨勢。
三、結(jié)束語。
總的來講加強鐵路運輸企業(yè)全面預(yù)算管理的分析有著重大的意義，正如上文所分析到的，鐵路運輸企業(yè)全面預(yù)算管理相當(dāng)關(guān)鍵，有助于企業(yè)的管理者更好的實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，同時很好的控制其中存在的一系列風(fēng)險，綜上所述，根據(jù)對當(dāng)前現(xiàn)代化的鐵路運輸企業(yè)全面預(yù)算管理基本現(xiàn)狀和工作開展過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注的相關(guān)內(nèi)容等進(jìn)行集中性的分析，旨在以此為基礎(chǔ)更好的實現(xiàn)相關(guān)事業(yè)的整改和創(chuàng)新，更好的促進(jìn)工作的建設(shè)邁向一個嶄新的階段。
企業(yè)實行全面預(yù)算管理論文篇二
我國現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，充分體現(xiàn)出全面預(yù)算的有效運用可以使企業(yè)實現(xiàn)良好的發(fā)展，企業(yè)在發(fā)展過程中首先要確定戰(zhàn)略目標(biāo)，以企業(yè)的經(jīng)營管理為核心工作，使全面預(yù)算在企業(yè)的管理中發(fā)揮最大的效果，而且全面預(yù)算的合理運用，可以有效提升企業(yè)自身的管理水平，并且能夠使企業(yè)的制度管理更加規(guī)范化。因此，全面預(yù)算在各部門之間起到協(xié)調(diào)作用，對現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化，企業(yè)的管理者要充分運用全面預(yù)算管理的效能，來提高企業(yè)在市場上的競爭力。
1．全面預(yù)算管理內(nèi)涵在企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)過程中，全面預(yù)算的應(yīng)用給予了很大的幫助，并且能夠降低企業(yè)成本的預(yù)算，全面預(yù)算管理主要是強調(diào)企業(yè)在經(jīng)營活動中整個過程的預(yù)算管理，在預(yù)算管理中的對象并指向單一的部門，而是將企業(yè)的各部門與全部員工都?xì)w納到管理對象中，管理對象包括全員，全員要充分發(fā)揮其作用，對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分解，有效提高員工成本管理意識。2．全面預(yù)算管理發(fā)展在20世紀(jì)50年代到80年代我國實行計劃經(jīng)濟(jì)，企業(yè)管理一直應(yīng)用前蘇聯(lián)的管理模式，之后隨著變革我國企業(yè)將西方的管理會計模式與自身的經(jīng)營情況進(jìn)行相結(jié)合，使預(yù)算管理方面的發(fā)展更加深入，并形成了我國責(zé)任成本預(yù)算制度。我國的經(jīng)濟(jì)體制在20世紀(jì)90年代發(fā)生了改變，并在《公司法》頒布后全面借鑒西方的全面預(yù)算管理制度。
我國的市場機制在不斷的改革發(fā)展，使企業(yè)的'管理者意識到全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營經(jīng)管理過程中的重要，很多企業(yè)已經(jīng)將全面預(yù)算管理應(yīng)用到企業(yè)的經(jīng)營管理中，并以企業(yè)的實際情況為基礎(chǔ)，對全面預(yù)算管理模式進(jìn)行構(gòu)建，全面預(yù)算管理的應(yīng)用可以為企業(yè)帶來更高的收益，從而提高企業(yè)在市場中的競爭力。我國市場經(jīng)濟(jì)體制在不斷的提高，企業(yè)要順應(yīng)市場的發(fā)展需求對預(yù)算管理模式進(jìn)行改革與創(chuàng)新，如果企業(yè)只是原地踏步跟不上市場的發(fā)展步伐，那就會影響企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)在管理過程中要加強全面預(yù)算管理的實踐，確定預(yù)算管理的工作目標(biāo)，提升全面預(yù)算管理使用的積極性。
1．缺乏全員性預(yù)算管理的重要體現(xiàn)之一是全員性，而大部分企業(yè)都缺乏全員性，具體體現(xiàn)是：大部分企業(yè)沒有成立預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組，將預(yù)算直接歸到財務(wù)部門，領(lǐng)導(dǎo)對于預(yù)算管理沒有重視，使預(yù)算缺乏權(quán)威性。再者，預(yù)算管理只有管理者與財務(wù)部門能夠接觸到，甚至只歸納到財務(wù)部門，這就會導(dǎo)致各部門之間缺乏溝通與協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致財務(wù)部門加班、孤軍奮戰(zhàn)，部門之間產(chǎn)生矛盾互相拆臺，這就很容易使預(yù)算失去基層的第一手資料，缺乏領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，又脫離了部門之間的相互幫助，最終使預(yù)算從基礎(chǔ)就失敗，從而影響后續(xù)的工作內(nèi)容。2．缺乏市場調(diào)研和預(yù)測全面性是預(yù)算另一種性質(zhì)的體現(xiàn)。需要企業(yè)對內(nèi)部因素進(jìn)行詳細(xì)的考慮，對外部環(huán)境做出適當(dāng)?shù)姆治?，分析預(yù)測過程一定要細(xì)致、科學(xué)，以此來保證企業(yè)的順利發(fā)展。由于大部分企業(yè)對外部環(huán)境的分析與預(yù)測缺乏，只是進(jìn)行機械性的預(yù)算，與此同時，要重點考慮銷售的發(fā)展方向、客戶需求、材料缺少、市場上的變化等因素不做出科學(xué)的預(yù)測與調(diào)研，只是盲目的生產(chǎn)，最后會導(dǎo)致產(chǎn)生堆積。使企業(yè)走向另一方向，企業(yè)全面停產(chǎn)。這種無科學(xué)預(yù)算分析、無風(fēng)險防范等情況在大部分企業(yè)中還存在著。3．預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性預(yù)算考核的指標(biāo)是非常重要的，但在實際的工作中大部分企業(yè)受到傳統(tǒng)機制的影響，指標(biāo)在選擇上缺乏全面性和相關(guān)性。4．預(yù)算體系不完善，預(yù)算輔助工具欠缺全面預(yù)算在企業(yè)管理中涉及到各個部門，因此，需要各部門與全員都參與到全面預(yù)算管理工作當(dāng)中，同時由于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不完善，使預(yù)算管理沒有一套完整的管理體系，如果，預(yù)算管理工作過程中出現(xiàn)一些問題，企業(yè)無法及時做出相應(yīng)的協(xié)調(diào)，再加上預(yù)算管理方法不科學(xué)，使企業(yè)發(fā)展中的變化無法體現(xiàn)出來。
1．工作人員管理意識的提高，從而保證全面預(yù)算的全員性在企業(yè)管理中由于全面預(yù)算體現(xiàn)出了全員性的特點，所以，全面預(yù)算關(guān)系到全體員工的切身利益，同時也關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、科學(xué)管理、社會和諧等。良好的企業(yè)文化理念可以幫助全面預(yù)算管理的有效實施，并且能夠提高企業(yè)管理的整體水平。企業(yè)可以通過宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)和全體大會等方法，將全面預(yù)算的制定、執(zhí)行和參考結(jié)果，在企業(yè)活動中進(jìn)行公布，從而可以提高員工參與全面預(yù)算工作的積極性。
2．工作人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)在企業(yè)的管理中全面預(yù)算占居重要的地位，對工作人員的要求很高，必需具備豐富的工作經(jīng)驗與扎實的理論基礎(chǔ)，將企業(yè)的技術(shù)、人力、經(jīng)營和財務(wù)等結(jié)合在一起，因此，體現(xiàn)出預(yù)算管理人員掌握理論知識與經(jīng)驗的重要性。因此企業(yè)要加強對工作人員的培養(yǎng)，例如可以為員工提供學(xué)習(xí)與進(jìn)修的機會，或者是在經(jīng)濟(jì)上給予一定的鼓勵，能夠激發(fā)員工工作積極性的同時，還可以提升員工業(yè)務(wù)能力水平。
3．對外部環(huán)境進(jìn)行調(diào)查和預(yù)測企業(yè)要盡快適應(yīng)現(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)體制，跟上市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能順利生存下去，企業(yè)要重點關(guān)注對市場和客戶調(diào)研方面的工作，一定要做到信息詳細(xì)、準(zhǔn)確，并進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和分析，同時要根據(jù)企業(yè)的自身情況做好風(fēng)險防范工作。
4．指標(biāo)體系的科學(xué)性全面預(yù)算的特點要求指標(biāo)在設(shè)計方面要體現(xiàn)出全面性，這就說明預(yù)算的考核標(biāo)準(zhǔn)包括內(nèi)部與外部因素，因為指標(biāo)之間是相互依存并且影響的，最后使企業(yè)的預(yù)算達(dá)到整體上的平衡。工作人員可以通過實踐經(jīng)驗去探索、去總結(jié)，從而防止指標(biāo)設(shè)計的瑕疵影響企業(yè)的整體效益。
5．加強全面預(yù)算控制企業(yè)財務(wù)會計管理制度的建立與完善非常重要，健全的會計管理制度是全面預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)，要嚴(yán)格執(zhí)行會計管理制度，并且企業(yè)要完善責(zé)任制度，使結(jié)構(gòu)清晰與權(quán)責(zé)分明，加強全面預(yù)算的執(zhí)行效果，其次對全面預(yù)算的編制流程進(jìn)行優(yōu)化。企業(yè)的全面預(yù)算目標(biāo)要以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為中心，不能偏離企業(yè)發(fā)展的實際情況，同時不斷完善績效考核體系。
五、弱化預(yù)算考核。
企業(yè)的管理者通常會利用全面預(yù)算管理對企業(yè)的績效進(jìn)行考核，但是，通過研究表明：單一的全面預(yù)算管理對企業(yè)進(jìn)行績效考核，會使員工在日常工作中缺乏有效的執(zhí)行力。在這種因素的影響下會使企業(yè)的各項指標(biāo)與發(fā)展在一定程度上弱化。所以，企業(yè)全面預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展策略的一個重要部分，它不能夠完全決定企業(yè)的發(fā)展與績效的考核；同時，全面預(yù)算管理對企業(yè)來講只是一種有效的戰(zhàn)略措施，主要的目的是統(tǒng)一企業(yè)的上下思想，有效保證公司的執(zhí)行與理解存在一致性。所以在業(yè)績考核方面，適量的弱化全面預(yù)算管理制度的主要地位，對企業(yè)發(fā)展起到推進(jìn)作用。
六、結(jié)束語。
總而言之，企業(yè)管理現(xiàn)代化模式在不斷的提高，使企業(yè)對預(yù)算管理工作的要求也越來越高，由于企業(yè)之間關(guān)系的復(fù)雜性，企業(yè)要想在順利的發(fā)展，有必要實行全面預(yù)算管理制度。企業(yè)要堅持不懈對內(nèi)部管理模式進(jìn)行優(yōu)化，那么企業(yè)在全面預(yù)算管理方面就會取得更大的成就。同時，企業(yè)建立健全的管理制度、完善考核體系，是全面預(yù)算管理順利進(jìn)展的基礎(chǔ)，再加上企業(yè)全體員工的參與和正確的管理理念，為企業(yè)的發(fā)展提供了堅實的內(nèi)部基礎(chǔ)，全面預(yù)算管理的順利實施，離不開全體員工的參與，員工自身要樹立正確的預(yù)算管理理念。企業(yè)只有完善全面預(yù)算管理，才能為企業(yè)發(fā)展提供堅實的內(nèi)部基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
企業(yè)實行全面預(yù)算管理論文篇三
鐵路運輸企業(yè)在發(fā)展的過程中形成了自己獨有的特點，那就是點多線長、管理范圍廣、運輸生產(chǎn)過程較為繁瑣。鐵路運輸企業(yè)要想成功地完成產(chǎn)品運輸，不僅需要人力、財力的支持，還要將人力、財力進(jìn)行合理、有效的分配，這就需要展開全面預(yù)算管理工作，實現(xiàn)資源的合理配置和利用，只有這樣，才可以準(zhǔn)確、成功地實施企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。通過對全面預(yù)算管理進(jìn)行深入的了解和分析，就可以知道它是可以對企業(yè)的財務(wù)、資源進(jìn)行有效管理和利用的管理方式，不僅可以操控企業(yè)的資金流、物資流，還可以形成一個相對復(fù)雜的法人治理結(jié)構(gòu)。
在實施全面預(yù)算管理的過程中，要根據(jù)鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，始終堅持“精簡、高效”的工作原則，對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效管理，這在一定程度上會加快鐵路運輸企業(yè)的現(xiàn)代化、信息化發(fā)展，進(jìn)一步完善鐵路運輸企業(yè)的制度建設(shè)，規(guī)范鐵路運輸企業(yè)的管理行為。從另一個角度來說，鐵路運輸企業(yè)做好全面預(yù)算管理工作，不僅可以為鐵路局的管理工作提供幫助，還可以明確各個運輸企業(yè)的職責(zé)范圍，進(jìn)而大大提高鐵路局、站段兩級管理機構(gòu)的工作熱情，使其管理水平、經(jīng)營水平得到大提高。
從某種意義上來說，全面預(yù)算管理可以保障企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利實施。全面預(yù)算管理的過程就是一個以企業(yè)發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行全面、科學(xué)的管理過程。在鐵路運輸發(fā)展的過程中，其生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步提高，基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，技術(shù)水平獲得空前發(fā)展。但是要想開展大規(guī)模的高速鐵路建設(shè)，對資金的需求很大，企業(yè)通過何種方式籌集到的資金都需要進(jìn)行全面預(yù)算管理，保障各項資源合理配置和使用。
1、鐵路運輸企業(yè)沒有制定明確的預(yù)算目標(biāo)。
企業(yè)開展全面預(yù)算管理的主要目的就是使企業(yè)內(nèi)部的管理水平進(jìn)一步提高，對企業(yè)的所有資源進(jìn)行合理、有效地把控，進(jìn)而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。在實際操作過程中，預(yù)算工作只是注重成本、利潤等財務(wù)指標(biāo)，卻沒有考慮到客戶、員工、生產(chǎn)程序等非財務(wù)指標(biāo)，這樣使得預(yù)算工作還停留在表面，并沒有提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，管理水平也沒有得到改善。企業(yè)在預(yù)算工作的過程中，只是重視上級的強制性命令，只考慮到利潤的增加和成本的減少，并沒有過多地考慮到鐵路運輸市場的實際發(fā)展情況。舉例來說，成本要在上一年度的基礎(chǔ)上下降多少，并沒有尊重剛性支出和非剛性支出的差異性，這也難以有效保障運輸生產(chǎn)費用，再加上運輸設(shè)備沒有更新、線路設(shè)施沒有維護(hù)，會對運輸安全產(chǎn)生不利影響，甚至?xí)l(fā)生大的安全事故。
2、鐵路運輸企業(yè)預(yù)算管理的編制方法單一。
現(xiàn)階段，我國的大多數(shù)企業(yè)都對預(yù)算編制方法進(jìn)行模式化發(fā)展，很多企業(yè)主要運用增量預(yù)算法展開企業(yè)的編制預(yù)算工作，上級部門充分考慮到下級部門以前年度支出情況和預(yù)算情況，不加分析地保留或接受所有的項目，或按主觀臆斷平均削減，或只增不減直接形成當(dāng)年度的資金預(yù)算。這種方式并沒有考慮到當(dāng)年運輸市場的發(fā)展情況、企業(yè)和鐵路路網(wǎng)的實際位置、企業(yè)資源配置等等情況，來展開編制預(yù)算。由于該預(yù)算的編制方式簡單方便，大多數(shù)企業(yè)都使用該預(yù)算的編制方式，它以過去的水平為基礎(chǔ)，不需花費太多的工作量，也不需要進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)查、實地勘測等工作，對于企業(yè)效率、運輸收入、支出等實際情況也沒有深入了解和分析，也不考慮未來因素的影響，然而，這樣的編制方式會導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算在很大程度上會出現(xiàn)預(yù)算和企業(yè)實際情況相脫節(jié)的情況，致使所編制的預(yù)算隨意性大，對市場變化反應(yīng)遲鈍。
3、沒有體現(xiàn)預(yù)算的全面性。
現(xiàn)階段，我國的預(yù)算管理只涉及財務(wù)方面，并沒有將運輸生產(chǎn)的投資、勞動力配置等納入到預(yù)算管理的范圍，導(dǎo)致企業(yè)資源并未做到真正意義上的優(yōu)化，企業(yè)的生產(chǎn)效率、管理效率還停滯不前。所謂全面預(yù)算，就是對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，發(fā)揮企業(yè)的管理職能，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)合理、健康穩(wěn)定發(fā)展。從另一個角度來說，預(yù)算管理是在財務(wù)收支預(yù)算的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。在傳統(tǒng)觀念中，預(yù)算管理屬于財務(wù)行為范疇，企業(yè)的財務(wù)部全權(quán)負(fù)責(zé)預(yù)算問題，大多數(shù)人對預(yù)算管理存在誤解，認(rèn)為預(yù)算管理只是對資金進(jìn)行有效控制。所以，現(xiàn)階段鐵路運輸企業(yè)主要將預(yù)算管理工作交由財務(wù)部門負(fù)責(zé)，特別在財務(wù)部門內(nèi)設(shè)立專門的崗位，主要負(fù)責(zé)企業(yè)財務(wù)預(yù)算的編制，并將上級的預(yù)算指標(biāo)通知各個部門。但是，各個部門參與配合的較少，將財務(wù)部門看成“交通警”而非戰(zhàn)略伙伴，他們往往只關(guān)心今年預(yù)算指標(biāo)和數(shù)據(jù)，跟上一年度的預(yù)算指標(biāo)和數(shù)據(jù)比較情況，卻沒有考慮到本部門的實際發(fā)展情況，這也大大降低了預(yù)算的可操作性。
4、鐵路運輸企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏有效的監(jiān)控。
會計核算系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)難以真正發(fā)揮效用，其主要原因就是缺乏有效的監(jiān)控，導(dǎo)致核算系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)脫離實際，在沒有上級部門的批準(zhǔn)情況下，經(jīng)常發(fā)生預(yù)算超支的情況。再加上各單位、部門出于私心，往往會出現(xiàn)虛報瞞報的情況。此外，在預(yù)算的過程中，沒有考慮到運輸生產(chǎn)市場的實際發(fā)展情況，導(dǎo)致預(yù)算的調(diào)控不準(zhǔn)確，未從可控與不可控性、重要與非重要性、經(jīng)常與非常性進(jìn)行調(diào)整的角度出發(fā)，對預(yù)算工作進(jìn)行整體把控。
現(xiàn)階段，在預(yù)算管理的過程中，道德問題層出不窮，其主要原因體現(xiàn)在三個方面：一是上級和下級的目標(biāo)有差異。下級的目標(biāo)是在完成上級制定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，給自己留下更大的空間，上級的目標(biāo)是少花錢多辦事。二是為規(guī)避風(fēng)險的需要。下級并不想預(yù)算支出指標(biāo)降低或者工作量增加，所以，下級就會故意謊報成本支出以及工作量，這樣就導(dǎo)致預(yù)算缺乏真實性、客觀性，并不能實際反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。三是信息的不對稱性。在上級和下級進(jìn)行信息傳遞的過程中，下級出于自己利益的考慮，會對信息進(jìn)行多次加工，這就導(dǎo)致信息不對稱，上級獲得信息并不能反映實際情況，而上級根據(jù)這些加工之后的信息所做出的決策缺乏客觀性，對實際的預(yù)算工作造成影響。
6、企業(yè)預(yù)算管理績效考評體系不夠健全。
當(dāng)前我國很多企業(yè)對于企業(yè)各種工作只是采用單一的效益指標(biāo)作為唯一的考核標(biāo)準(zhǔn)，這樣存在通過盈余管理等人為操縱利潤手段，同時也會存在短視行為；對于企業(yè)中其他的指標(biāo)卻未進(jìn)行考核，沒有建立一個科學(xué)合理考核評價體系，沒有建立并完善考核程序，導(dǎo)致考核程序的公正性難以得到保障。此外，沒有制定科學(xué)合理的獎罰標(biāo)準(zhǔn)，大大影響了獎罰的公正性以及明確性，獎罰落實的嚴(yán)肅性和嚴(yán)格性，往往存在吃大鍋飯現(xiàn)象，這樣一來嚴(yán)重影響到了企業(yè)預(yù)算管理工作的全面性。
7、企業(yè)預(yù)算管理手段過于落后。
當(dāng)前我國鐵路運輸企業(yè)已經(jīng)意識到預(yù)算管理的重要性，并相應(yīng)的開展了預(yù)算管理工作，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立了全面預(yù)算管理系統(tǒng)，但是由于缺乏一個統(tǒng)一的企業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺，造成鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部各種資源的共享性較差，據(jù)了解，現(xiàn)階段我國的財務(wù)系統(tǒng)具有統(tǒng)一性，但是其他的生產(chǎn)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)卻沒有得到統(tǒng)一規(guī)劃和管理。全面預(yù)算管理系統(tǒng)是建立在大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，由于我國當(dāng)前技術(shù)水平的限制，預(yù)算管理系統(tǒng)并不能發(fā)揮理想效果。對預(yù)算的執(zhí)行情況詳細(xì)的分析，還只局限于傳統(tǒng)的成本分析模式：只重視數(shù)字的分析，增加（減少）多少，增幅（降幅）多少，并沒有對發(fā)生的原因進(jìn)行深入的分析；重視結(jié)果的分析，卻不重視發(fā)生過程的分析；重視客觀原因的'分析，卻不重視自身的原因分析。這些都導(dǎo)致預(yù)算工作失去了意義。
三、做好鐵路運輸企業(yè)全面預(yù)算管理的有效措施。
1、加強鐵路運輸企業(yè)管理，全面實行預(yù)算管理。
全面預(yù)算管理作為一項加強經(jīng)營管理的制度，本身涉及了鐵路運輸企業(yè)的各階層。做好鐵路運輸企業(yè)預(yù)算管理，需要有完整的組織和管理機構(gòu)，將鐵路局、站段上下進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的合作能力。首先，建設(shè)并完善預(yù)算管理的組織機構(gòu)，為機構(gòu)配置專業(yè)化水平高、工作能力強的預(yù)算管理人員，優(yōu)化預(yù)算模式和方法，保障預(yù)算管理機構(gòu)的獨立性。比較科學(xué)的預(yù)算管理組織體系由預(yù)算的決策機構(gòu)、預(yù)算管理日常工作機構(gòu)、預(yù)算執(zhí)行單位三部分組成。預(yù)算決策機構(gòu)擁有審查預(yù)算、批準(zhǔn)和要求修改預(yù)算的責(zé)任，一般高級管理人員（路局局長任主任）組成預(yù)算管理委員會；預(yù)算管理辦公室是預(yù)算委員會的日常工作機構(gòu)，在預(yù)算管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下工作并向預(yù)算管理委員會報告工作，預(yù)算管理日常機構(gòu)一般設(shè)在路局財務(wù)處，由分管財務(wù)的總經(jīng)濟(jì)師（總會計師）兼任主任，負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、報告、執(zhí)行和日常監(jiān)控、考核等工作；預(yù)算執(zhí)行單位一般由各站段組成，分別執(zhí)行運營預(yù)算或財務(wù)預(yù)算，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。其次，對重要工作崗位的人員進(jìn)行重點培訓(xùn)，提高預(yù)算管理意識，對預(yù)算管理人員進(jìn)行知識培訓(xùn)，提高其專業(yè)化水平。最后，對全面預(yù)算管理展開相關(guān)的宣傳工作，讓全體員工都意識到預(yù)算管理對企業(yè)、社會、國家發(fā)展的重要性，為預(yù)算管理工作營造一個良好的環(huán)境，促進(jìn)預(yù)算管理工作健康、穩(wěn)定開展。
在傳統(tǒng)的考核評價機制中，只重視對預(yù)算執(zhí)行單位的考核評價，而不重視各個業(yè)務(wù)主管單位的考核評價；只重視財務(wù)指標(biāo)的考核，而不重視非財務(wù)指標(biāo)的考核。這些都說明我國在全面預(yù)算管理方面的考核評價機制存在缺陷，需要進(jìn)一步完善。所以，在考核評價機制完善的過程中，預(yù)算執(zhí)行單位、各業(yè)務(wù)主管單位都要進(jìn)行考核評價工作，對于運輸任務(wù)的完成情況、安全指標(biāo)、盈利情況，都要進(jìn)行全面的考核評價。如果預(yù)算執(zhí)行單位沒有在規(guī)定的時間內(nèi)完成相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)，那么，不能只由預(yù)算執(zhí)行單位需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而其上級業(yè)務(wù)主管單位也要承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。這樣就可以將預(yù)算執(zhí)行單位以及上級業(yè)務(wù)主管單位形成一個整體，方便預(yù)算管理工作的開展。企業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)既要保障運輸安全，還要保障系統(tǒng)的收入和支出。
3、將預(yù)算編制工作落實到位。
科學(xué)編制預(yù)算，是全面預(yù)算管理的根基。只有運用科學(xué)的預(yù)算編制方法，才能保證預(yù)算指標(biāo)的公平性、合理性，才能讓人接受并產(chǎn)生動力努力執(zhí)行，最終才能對單位總預(yù)算目標(biāo)的完成產(chǎn)生良好作用。要保證指標(biāo)的公平合理，必須運用科學(xué)的預(yù)算編制方法，并全面加強預(yù)算的基礎(chǔ)工作。
（1）建立并完善鐵路運輸企業(yè)的信息庫。預(yù)算編制部門需要對鐵路線路的實際情況進(jìn)行全面的了解和掌控，如上下行線路坡度，曲線半徑，鋼軌道岔軌枕型號等，機車車輛、接觸網(wǎng)、信號設(shè)備等主要運輸設(shè)備狀況，鐵路各專業(yè)大、中修進(jìn)程，各專業(yè)各設(shè)備科學(xué)合理的消耗定額，才可以對預(yù)算編制的源點進(jìn)行準(zhǔn)確、有效的把控，才可以有憑有據(jù)去調(diào)整各個系統(tǒng)和站點的運輸任務(wù)以及相應(yīng)的維修工作。所以，鐵路運輸企業(yè)要站在信息化的平臺上，通過信息化方式建立并發(fā)展鐵路運輸企業(yè)的信息庫，實現(xiàn)資源有效配置以及信息資源共享。
（2）做細(xì)、做實預(yù)算工作。要想從傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法脫離出來，各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以在其實際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，運用不同的編制方法，用最小控制單元來確定預(yù)算指標(biāo)。對運輸收入展開相關(guān)預(yù)算，以上往年度的預(yù)算工作、完成情況為基礎(chǔ)，對車次、車站、席別等進(jìn)行相關(guān)的測算和安排；機務(wù)系統(tǒng)按照機車型號、輛數(shù)和牽引總重進(jìn)行測算；車輛系統(tǒng)按照車輛型號、輛數(shù)進(jìn)行測算；工務(wù)系統(tǒng)按照線路延展長度和通過總重進(jìn)行測算；電務(wù)系統(tǒng)和供電系統(tǒng)可以按照線路延展長度進(jìn)程測算；到了站段更要將費用細(xì)化，分解到各個車間、班組按會計科目通過輔助核算落實到責(zé)任人，使全員、全系統(tǒng)、全方位、全過程參與預(yù)算管理。
（3）建立并改進(jìn)全面預(yù)算管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在運輸預(yù)算、收入、營業(yè)收入等方面開展預(yù)算工作，梳理效率和效益指標(biāo)之間存在著某種聯(lián)系，進(jìn)一步建立相關(guān)的數(shù)學(xué)經(jīng)濟(jì)模型。從成本預(yù)算的角度出發(fā)，預(yù)算編制部門和業(yè)務(wù)部門之間確立良好的合作關(guān)系，對其生產(chǎn)環(huán)節(jié)、成本環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的分析，對于各項物資的消耗、開支進(jìn)行定額管理，并在此基礎(chǔ)上確定開支標(biāo)準(zhǔn)。
4、加強預(yù)算控制。
將編制好的預(yù)算作為業(yè)績管理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，每季度將實際情況以及預(yù)算比較，找到這兩者之間存在的差異，從差異程度和差異性質(zhì)的角度出發(fā)，制定合理的控制策略、措施，促進(jìn)企業(yè)挖潛增效，修正企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)預(yù)算做出有力保證。
5、確保預(yù)算執(zhí)行分析報告的真實性。
預(yù)算執(zhí)行分析報告是預(yù)算預(yù)警機制不可或缺的一部分，也是預(yù)算管理工作的控制基礎(chǔ)，分析報告在一定程度上可以集中體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的發(fā)展情況。可以從貨物品種、區(qū)域、機車車輛、線路情況等多維度出發(fā)，了解企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的實際情況；進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程中潛在風(fēng)險，還可以及時體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的財務(wù)情況。
現(xiàn)階段，鐵路運輸企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著重大難題，那就是全面預(yù)算管理制度的不完善。只有健全預(yù)算管理組織體系，才可以實現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置，發(fā)揮企業(yè)資源的最大效用，對于鐵路運輸企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有積極意義。從路局直管站段的角度出發(fā)，要在原有的基礎(chǔ)上建設(shè)一個新型的鐵路管理體制以及組織架構(gòu)。但是，鐵路運輸企業(yè)主要運用集權(quán)管理模式，對于下級單位來說，其主要任務(wù)就是完成上級部門制定的考核指標(biāo)，下級單位的所有工作都是圍繞考核內(nèi)容而展開，大大降低了下級單位的工作積極性。所以，組織架構(gòu)要進(jìn)行相關(guān)改變，由原來的集權(quán)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉謾?quán)、集權(quán)結(jié)合管理，保障各級管理部門的獨立性和自主性。
四、小結(jié)。
全面預(yù)算管理對于企業(yè)的發(fā)展具有重要意義，其是一種有效的管理手段。從預(yù)測以及決策的角度考慮，全面預(yù)算管理不僅可以實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，還可以對企業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃。全面預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略管理機制的一部分，對于企業(yè)內(nèi)部的管理具有積極作用。從某種意義上來說，鐵路運輸是一種勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員較多，這也增加了其管理和考核的難度，再加上鐵路運輸成本控制難度大等問題，因此，結(jié)合當(dāng)前我國鐵路運輸行業(yè)自身的特點，并針對當(dāng)前鐵路運輸企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題，探索適合鐵路運輸企業(yè)實施全面預(yù)算管理的基本思路和方法，進(jìn)一步做好鐵路運輸企業(yè)全面預(yù)算管理工作，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理對運輸企業(yè)的促進(jìn)作用至關(guān)重要。
【參考文獻(xiàn)】。
企業(yè)實行全面預(yù)算管理論文篇四
摘要：隨著中國近年經(jīng)濟(jì)實力的逐步提升，市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場競爭力也日益加大，在此情形下各企業(yè)為適應(yīng)市場競爭與發(fā)展趨勢采取了各種措施，企業(yè)全面預(yù)算管理無疑最為行之有效。企業(yè)全面預(yù)算管理是對企業(yè)當(dāng)前現(xiàn)狀的監(jiān)管、協(xié)調(diào)和控制，是對企業(yè)未來經(jīng)營的安排與規(guī)劃?？梢源龠M(jìn)企業(yè)緊跟市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，順應(yīng)競爭趨勢，增強企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力，使其在國際經(jīng)濟(jì)競爭中向更遠(yuǎn)的目標(biāo)前進(jìn)。然而，當(dāng)前企業(yè)在實施全面預(yù)算管理的過程中仍存在一些問題，還有待探索與思考，反思與改進(jìn)。本文就實施企業(yè)全面預(yù)算管理的意義、其面臨的問題與解決問題的方法進(jìn)行了分析。
1、實現(xiàn)了對公司業(yè)務(wù)流、信息流的整合。
企業(yè)全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。是真正意義上的企業(yè)全方位、全過程、全員參與的預(yù)算管理。企業(yè)預(yù)算又分為經(jīng)營預(yù)算、財務(wù)預(yù)算、專門決策預(yù)算。這些預(yù)算分別以實物量指標(biāo)和價值指標(biāo)反映企業(yè)收入與費用的構(gòu)成情況;以價值量指標(biāo)總括反映經(jīng)營預(yù)算和資本支出預(yù)算的結(jié)果;及具體反映投資的時間、規(guī)模、收益以及資金的籌措方式。通過跟進(jìn)企業(yè)各業(yè)務(wù)流程并逐層進(jìn)行預(yù)算管理，及對企業(yè)信息流程的分析，從而在宏觀上實現(xiàn)對公司業(yè)務(wù)流、信息流的整合與規(guī)劃。
2、優(yōu)化企業(yè)資源配置。
(1)資金配置。
對收入與支出的預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的一個重要環(huán)節(jié)。企業(yè)一方面實現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展的規(guī)模效益，一方面實施可行的預(yù)算編制，有利于在企業(yè)資金正常運轉(zhuǎn)的前提下抽出部分資金以便隨時支配調(diào)動，利于企業(yè)對出現(xiàn)的新商機進(jìn)行系統(tǒng)分析及作出正確決策。建立切實可行的預(yù)算模式既能保證企業(yè)生產(chǎn)資金的需求，又能提高企業(yè)對資金的調(diào)度能力，以便將資金真正投放于刀刃上，獲取更大利潤與發(fā)展空間。
(2)人員配置。
企業(yè)全面預(yù)算管理是需要企業(yè)全員參與的預(yù)算管理。在合理可行的企業(yè)全面預(yù)算管理模式下對企業(yè)全員進(jìn)行監(jiān)管與督促，可以調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性、激發(fā)其工作熱情。同時，對企業(yè)全員的全面預(yù)算有利于獎懲制度更加趨向客觀合理性。
(3)明確各部門經(jīng)營目標(biāo)。
通過企業(yè)全面預(yù)算編制工作，將各部門工作進(jìn)行分解，可以起到明確各部門經(jīng)營目標(biāo)的作用，使得各部門能夠清楚了解自己所承擔(dān)的責(zé)任與需要完成的任務(wù)。這樣不但可以在企業(yè)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顟B(tài)中督促企業(yè)各部門各司其職，還有利于企業(yè)長遠(yuǎn)的規(guī)劃與發(fā)展，各部門積極完成任務(wù)實現(xiàn)目標(biāo)可以拓寬企業(yè)整體的發(fā)展空間。
(4)、協(xié)調(diào)企業(yè)各部門工作，利于監(jiān)管。
通過對各部門實施合理的預(yù)算編制工作，明確各部門奮斗目標(biāo)與任務(wù)，真正實現(xiàn)責(zé)任到部責(zé)任到人，可以有效避免各部門之間互相推諉職責(zé)的現(xiàn)象。也有利于管理部門在管理的時候更加客觀，取得更好的成效。
企業(yè)全面預(yù)算管理是結(jié)合企業(yè)各部門共同完成的，在于協(xié)調(diào)各部門有效完成工作，并對企業(yè)未來進(jìn)行合理的規(guī)劃。因此，企業(yè)全面預(yù)算的參與者應(yīng)是整個企業(yè)全體，而非單個的企業(yè)部門或是團(tuán)體。當(dāng)前，一些企業(yè)人員對企業(yè)全面預(yù)算管理的認(rèn)識還不夠清晰，存在主觀意識上的片面性。當(dāng)前，財務(wù)預(yù)算是企業(yè)的主要預(yù)算，但絕非企業(yè)的全部預(yù)算，企業(yè)預(yù)算還包括經(jīng)營預(yù)算，專門決策預(yù)算，需要生產(chǎn)部門、銷售部門等共同參與。然而，大部分企業(yè)人員片面認(rèn)為企業(yè)預(yù)算就是財務(wù)預(yù)算，跟自己無關(guān)，因而未能積極參與企業(yè)全面預(yù)算管理。這就造成了全面預(yù)算管理缺乏全體員工參與的傾斜局面，使得預(yù)算管理本身與實際不相符。
2、預(yù)算編制在實踐中未能得到有效的執(zhí)行。
預(yù)算編制是根據(jù)企業(yè)制定的預(yù)算目標(biāo)編制出的預(yù)算報表，是預(yù)算管理中的一個重要環(huán)節(jié)，預(yù)算編制的精細(xì)度影響著預(yù)算管理的合理性與實際執(zhí)行的有效性。然而，在當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算過程中，存在著預(yù)算編制與實踐不相符的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在兩個方面。
3、預(yù)算編制缺乏科學(xué)性。
一些企業(yè)在制定預(yù)算編制時所采用的指標(biāo)仍是以企業(yè)歷史生產(chǎn)活動為基礎(chǔ)，忽略了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流趨勢，并未看清企業(yè)近期發(fā)展與對未來的合理規(guī)劃。因此，在預(yù)算評估的時候，造成了預(yù)算與企業(yè)實踐相脫節(jié)的結(jié)果，缺乏必要的客觀性與科學(xué)性。
4、預(yù)算編制與現(xiàn)實情況不相符。
許多企業(yè)在制定預(yù)算編制過程中忽略了其內(nèi)部成員的參與，預(yù)算編制過分依賴于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn);另一些企業(yè)在預(yù)算編制時十分精細(xì)，在實際實踐中卻未能有效執(zhí)行，使得預(yù)算編制失去了意義。這些是對預(yù)算編制與預(yù)算管理認(rèn)識不到位造成的，沒能明確預(yù)算管理與預(yù)算編制的區(qū)別，使得預(yù)算編制在實踐中未能得到有效執(zhí)行。
當(dāng)前，企業(yè)在全面預(yù)算管理過程中忽視了考核機制與獎懲機制，一些企業(yè)雖制定了相應(yīng)的考核制度，但是在真正實施的時候卻未能參照正規(guī)制度模式，長此以往形成了員工干好干壞一個樣的消極現(xiàn)象，打壓了員工工作積極性，使得制度流于形式;一些企業(yè)在考核過程中考核者對被考核者的主觀意識過于強烈，造成客觀考核結(jié)果與最終獎懲結(jié)果反差甚大的局面，使得考核與獎懲缺乏科學(xué)性、合理性、規(guī)范性;還存在一些企業(yè)在考核過程中從未將企業(yè)的全面預(yù)算管理結(jié)果與對員工考核結(jié)果相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，對員工的考核也只是主觀意識上的獎懲，且考核范圍與考核方向都未能明確規(guī)劃，使得考核與獎懲與企業(yè)全面預(yù)算管理嚴(yán)重脫節(jié)，考核機制與獎懲機制宛如空中樓閣，缺乏實際意義，沒有實效性。
1、樹立正確的企業(yè)全面預(yù)算概念，鼓勵全體員工的參與。
企業(yè)管理人員應(yīng)通過會議等形式將全面預(yù)算管理的內(nèi)容與思想灌輸給各部門各工作人員，使得企業(yè)的全體人員都能認(rèn)識到企業(yè)全體預(yù)算管理的理念，且都能積極參與整個預(yù)算管理過程。全面預(yù)算管理貫穿于企業(yè)各部門各個環(huán)節(jié)，企業(yè)員工不能將全面預(yù)算管理看成是企業(yè)財務(wù)部門獨有的任務(wù)，應(yīng)調(diào)整觀念偏差，積極投身于企業(yè)全面預(yù)算管理當(dāng)中。這樣才能有利于推進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理的進(jìn)程，且能得以有效執(zhí)行。
2、協(xié)調(diào)客觀實踐，制定科學(xué)的預(yù)算編制。
企業(yè)管理人員應(yīng)真正認(rèn)識且分清企業(yè)預(yù)算編制與企業(yè)預(yù)算管理的區(qū)別所在，協(xié)調(diào)預(yù)算編制與預(yù)算管理，使其相互作用。應(yīng)審時度勢，關(guān)注當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，摒棄在舊的經(jīng)濟(jì)體制下擬定的企業(yè)預(yù)算管理編制，制定符合新形勢的科學(xué)預(yù)算編制。應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展實情與其在市場經(jīng)濟(jì)中所處地位所占優(yōu)勢，使得預(yù)算編制能夠有效的服務(wù)于預(yù)算管理，預(yù)算管理能夠更完美地運用預(yù)算編制。其次，企業(yè)還應(yīng)建立健全相應(yīng)的監(jiān)管機制，以便督促企業(yè)的每一位員工都能按照預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，最低限度降低違規(guī)現(xiàn)象造成的損失。
3、建立健全科學(xué)的考核機制，制定合理客觀的獎懲制度。
企業(yè)全面預(yù)算管理的實施離不開每一位員工的參與，要想提高員工參與企業(yè)全面預(yù)算管理的積極性，首要解決的就是建立健全科學(xué)的考核機制。企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)地對員工成績進(jìn)行考核與預(yù)算，通過正規(guī)的測試機制對每一位員工的努力進(jìn)行測評，應(yīng)堅決杜絕主觀感情的賞識或是歧視而造成的考核失衡等現(xiàn)象。同時，企業(yè)的業(yè)績評價應(yīng)結(jié)合預(yù)算管理，兼顧預(yù)算管理過程與預(yù)算管理結(jié)果，對于業(yè)績優(yōu)秀的員工應(yīng)客觀地予以獎賞或升職，對于業(yè)績薄弱的員工，在予以批評、采取相應(yīng)的懲罰措施的同時還應(yīng)加以監(jiān)督及鼓勵。只有真正意義上做到賞罰分明、公正合理、科學(xué)客觀，才能保證每一位員工都能參與到企業(yè)全面預(yù)算管理當(dāng)中，預(yù)算也才有其意義。
四、結(jié)語。
在社會轉(zhuǎn)型期的當(dāng)下，各企業(yè)為了能在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的競爭趨勢中順應(yīng)時代潮流，緊跟國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，紛紛開始實施企業(yè)全面預(yù)算管理。然而近年來企業(yè)全面預(yù)算管理的失敗帶來的企業(yè)破產(chǎn)等現(xiàn)象屢見不鮮，要想在紛繁殘酷的商業(yè)競爭中立于不敗之地，必須擬定嚴(yán)格科學(xué)的全面預(yù)算管理方案。企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)是多元化、全方位的，其所包含的內(nèi)容絕非哪一部門獨立完成，企業(yè)管理者應(yīng)制定切實可行的管理體制，鼓勵全體員工共同參與，積極參與，投身于企業(yè)全面預(yù)算管理當(dāng)中。只有全體員工積極參與才能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，通過不斷的探索與學(xué)習(xí)，反思與進(jìn)步，才能更好地實施企業(yè)全面預(yù)算管理，以便最大程度發(fā)揮其意義，也才能利于企業(yè)在不斷的磨練中愈挫愈勇，有更長遠(yuǎn)的發(fā)展。
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企業(yè)實行全面預(yù)算管理論文篇五
現(xiàn)階段，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，對于制藥企業(yè)的發(fā)展也帶來了深遠(yuǎn)的影響。制藥企業(yè)想要在市場經(jīng)濟(jì)體制中提高自身的核心競爭力，必須擴大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模以及提高產(chǎn)品的質(zhì)量以促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展。在這樣的前提下，隨著制藥企業(yè)的規(guī)模日益擴大，如何實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，以實現(xiàn)整體利益最大化的目標(biāo)是值得管理者深思的一個重要問題。全面預(yù)算管理的實施在這方面具有獨特而又鮮明的優(yōu)勢和作用。總體而言，制藥企業(yè)實施全面預(yù)算管理具有以下幾方面的重大意義：第一，促進(jìn)制藥企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)?，F(xiàn)階段，隨著國外制藥企業(yè)涌入我國市場，勢必會對我國的制藥企業(yè)帶來很大的沖擊。通過實施全面預(yù)算管理，有助于企業(yè)明確自身的發(fā)展目標(biāo)以及發(fā)展方向，有效避免擴張的盲目性，同時，對于市場風(fēng)險可以起到一定的防范作用；第二，有效的提升制藥企業(yè)的管理水平。全面預(yù)算管理本質(zhì)上是一項系統(tǒng)的、科學(xué)的、龐大的以及復(fù)雜的管理方式，它對于制藥企業(yè)經(jīng)營活動中的各個環(huán)節(jié)實施科學(xué)合理的管理。企業(yè)在實施全面預(yù)算管理的過程中，其管理水平可以得到相應(yīng)的提升。
二、全面預(yù)算管理在制藥企業(yè)應(yīng)用過程中存在的問題分析。
首先，制藥企業(yè)具有一定的特殊性質(zhì)。但是，從目前的情況來看，我國尚未出臺相關(guān)的全面預(yù)算管理規(guī)章制度或者政策文件以規(guī)范制藥企業(yè)的全面預(yù)算管理工作，同時，對于內(nèi)部控制起指導(dǎo)性作用的文件也較為空洞。在這種情形下，導(dǎo)致制藥企業(yè)在實施全面預(yù)算管理工作的過程中，其制定的相關(guān)措施和制度嚴(yán)重缺乏可操作性和針對性。同時，相關(guān)的審計部門以及工商管理部門等對于制藥企業(yè)實施全面預(yù)算管理的工作缺乏一定的重視程度，從而導(dǎo)致其未能夠充分的履行監(jiān)督職責(zé)，相關(guān)監(jiān)督政策落實不夠到位。其次，在制藥企業(yè)實施全面預(yù)算管理的過程中，預(yù)算組織管理體系被認(rèn)為是基礎(chǔ)和前提。但是，從目前制藥企業(yè)的實際情況來看，大部分制藥企業(yè)普遍存在著預(yù)算組織管理體系缺乏完善性和科學(xué)性。例如，企業(yè)內(nèi)部缺少專門的預(yù)算管理組織機構(gòu)或者執(zhí)行機構(gòu)，這就導(dǎo)致企業(yè)在編制相關(guān)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)或者執(zhí)行某項具體活動的過程中嚴(yán)重缺乏有效性和針對性，無法達(dá)到企業(yè)資源優(yōu)化配置的根本目標(biāo)。最后，制藥企業(yè)內(nèi)部無論是管理層或者普通員工，普遍存在著對于全面預(yù)算管理工作的認(rèn)識不夠充分的現(xiàn)象，從而造成缺乏足夠的重視程度。大部分員工片面的認(rèn)為全面預(yù)算管理僅僅只是一項簡單的財務(wù)管理工作而已，并不會對企業(yè)的生存以及未來發(fā)展帶來影響。因此，這就造成企業(yè)員工在實際的全面預(yù)算管理工作中缺乏主動性和積極性，配合程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，將會對制藥企業(yè)全面預(yù)算管理的順利開展帶來嚴(yán)重的阻礙。
首先，在制藥企業(yè)內(nèi)部普遍存在著各個部門之間缺乏有效的溝通和交流的狀況，導(dǎo)致相關(guān)聯(lián)的部門之間缺乏有效的默契度，從而導(dǎo)致所編制的全面預(yù)算管理制度缺乏全面性，準(zhǔn)確度也有待提高。同時，由于尚未充分考慮企業(yè)的實際情況，從而導(dǎo)致所制定的全面預(yù)算管理工作制度缺乏針對性和有效性，這將會對企業(yè)的生存以及發(fā)展帶來嚴(yán)重的不利影響。其次，大部分制藥企業(yè)在制定全面預(yù)算管理工作制度的過程中，尚未結(jié)合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)以及企業(yè)的特色等，尚未隨著企業(yè)所處發(fā)展的階段對全面預(yù)算管理制度進(jìn)行及時的修訂，導(dǎo)致全面預(yù)算管理制度僅僅是一紙空文，與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相背離，未能夠充分發(fā)揮它的作用和優(yōu)勢。最后，所制定的管理制度缺乏相應(yīng)的考核制度，未能夠根據(jù)員工的實際表現(xiàn)情況給予科學(xué)合理的考核，使得企業(yè)的全面預(yù)算管理缺乏完善性。
從目前的實際情況來看，大部分制藥企業(yè)尚未建立完善的、有效的全面預(yù)算管理監(jiān)督機制。由于缺乏專門的預(yù)算管理監(jiān)督機構(gòu)及人員，導(dǎo)致對企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)信息、采購以及藥材使用等環(huán)節(jié)未能夠進(jìn)行有效的監(jiān)督，從而導(dǎo)致制藥企業(yè)內(nèi)部普遍存在著資源浪費、資源利用率低下等問題。同時，全面預(yù)算管理的工作實施缺乏透明度和公開度。
首先，為了保障制藥企業(yè)全面預(yù)算管理工作的順利實施，國家應(yīng)該專門出臺相關(guān)的法律法規(guī)以規(guī)范制藥企業(yè)這類特殊企業(yè)的全面預(yù)算管理。同時，財政管理部門以及工商管理部門應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的文件精神出臺指導(dǎo)制藥企業(yè)全面預(yù)算管理規(guī)章制度的制定，從而對制藥企業(yè)全面預(yù)算的實施提供科學(xué)合理的指引，幫助制藥企業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，審計部門等應(yīng)該加大對制藥企業(yè)全面預(yù)算管理工作的監(jiān)督力度，充分履行自身的`監(jiān)督職責(zé)。其次，對于制藥企業(yè)而言，應(yīng)該完善其預(yù)算管理組織體系，保證預(yù)算管理決策機構(gòu)和執(zhí)行結(jié)構(gòu)的相對獨立性，做到分工明確，明確各自的職責(zé)；最后，對于制藥企業(yè)的員工而言，無論是管理層或者基層員工，均應(yīng)該加大對全面預(yù)算管理的重視程度，應(yīng)該及時學(xué)習(xí)國家出臺的、有關(guān)全面預(yù)算的相關(guān)政策性文件，強化自身的思想意識。作為領(lǐng)導(dǎo)人，在企業(yè)實施全面預(yù)算管理的過程中應(yīng)該充分發(fā)揮自身的統(tǒng)領(lǐng)和組織作用。作為普通員工，應(yīng)該提高自身參與全面預(yù)算管理的積極性和主動性，提高參與度和配合度，以全面增強制藥企業(yè)全面預(yù)算管理的建設(shè)基礎(chǔ)。
首先，制藥企業(yè)內(nèi)部各部門之間應(yīng)該加強溝通和聯(lián)系，保持合作的協(xié)調(diào)性，為全面預(yù)算編制基礎(chǔ)信息的真實性和可靠性提供最根本的保障，從而增強制藥企業(yè)全面預(yù)算管理制度的操作性和專業(yè)性。其次，企業(yè)所制定的全面預(yù)算管理制度應(yīng)該以企業(yè)的實際發(fā)展情況以及自身的特點為根本前提，充分考慮企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從而采取科學(xué)合理的編制程序和方法進(jìn)行編制，更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與全面預(yù)算管理制度的融合。第三，針對全面預(yù)算管理執(zhí)行過程中的問題，要進(jìn)行仔細(xì)的分析并采取有效的措施加以改進(jìn)和完善，可以設(shè)置有效的風(fēng)險防范機制以有效降低企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。同時，企業(yè)應(yīng)該編制科學(xué)合理的考核機制，從而加強對全面預(yù)算管理工作人員的考核，充分的發(fā)揮全面預(yù)算管理的激勵作用。
制藥企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該設(shè)置專門的全面預(yù)算管理監(jiān)督機構(gòu)，并且指定專門的人員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作，提高預(yù)算管理審計工作的獨立性。通過構(gòu)建事前、事中以及事后等形式和內(nèi)容豐富多變的監(jiān)督方式以強化全面預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)。同時，保證全面預(yù)算監(jiān)督機制的公開性和透明度。
四、結(jié)語。
綜上所述，我國制藥企業(yè)在實施全面預(yù)算管理的過程中，仍然存在著很多問題和不足之處，這將會對制藥企業(yè)的健康發(fā)展帶來不利的影響。因此，緊密結(jié)合制藥企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，改善全面預(yù)算管理機制等方式促進(jìn)制藥企業(yè)全面預(yù)算管理水平，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供最根本的保障。
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企業(yè)實行全面預(yù)算管理論文篇六
(二)管理體系化有待提升——流程性和規(guī)范性較差。
全面預(yù)算管理中的“全面”從技術(shù)管理角度來講主要強調(diào)要實現(xiàn)預(yù)算管理的體系化，即實現(xiàn)管理的流程化和規(guī)范化。在實務(wù)中，船舶企業(yè)的全面預(yù)算管理往往不成體系，要么是不重視預(yù)算分析，要么是不重視預(yù)算的考核與激勵。一些企業(yè)雖然有著完整的預(yù)算管理體系，但是在各個環(huán)節(jié)的執(zhí)行上卻欠缺一定的規(guī)范性。預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的缺失、預(yù)算編制本身的不合理、預(yù)算執(zhí)行的隨意性以及預(yù)算監(jiān)督控制措施的流于形式等現(xiàn)象都是由于執(zhí)行不規(guī)范而造成的，導(dǎo)致全面預(yù)算管理并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，船舶企業(yè)運營成本依舊居高不下。
(三)管理信息化平臺有待健全——信息化軟件以及辦公環(huán)境信息。
化均需進(jìn)一步健全航運業(yè)務(wù)本身的復(fù)雜性以及船舶企業(yè)整體管理的綜合性都決定了企業(yè)預(yù)算管理的實現(xiàn)需要建立在全面的、及時的、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)之上。目前，多數(shù)船舶企業(yè)并沒有引入專業(yè)化的預(yù)算管理信息化軟件，在前期的數(shù)據(jù)收集以及中期管理過程中對執(zhí)行情況的分析等多靠人工進(jìn)行整理，無法及時發(fā)現(xiàn)成本控制中存在的問題。同時，在具體的辦公過程中，各部門、各業(yè)務(wù)小組之間并沒有形成信息傳遞的平臺，不便于日常預(yù)算管理中各部門預(yù)算分析、預(yù)算總結(jié)工作的開展。
(一)轉(zhuǎn)變管理理念，注重基層員工在全面預(yù)算管理中的作用。
基層員工是船舶企業(yè)各項業(yè)務(wù)活動以及管理活動的具體執(zhí)行者，他們對于預(yù)算管理指標(biāo)的合理性、預(yù)算執(zhí)行中存在的問題等有著最為直接的體會。因此，管理層必須轉(zhuǎn)變管理理念，注重基層員工的意見，更好的完善財務(wù)預(yù)算部門的管理工作。以青島遠(yuǎn)洋大亞物流集團(tuán)為例，在開展預(yù)算編制前期，該企業(yè)充分調(diào)動基層員工的積極性，通過建設(shè)電子郵箱、意見簿、匿名信箱等渠道來為基層員工提供發(fā)表意見的平臺，使其能夠充分說明對于預(yù)算編制、預(yù)算指標(biāo)以及預(yù)算考核等管理方面的.意見。此外，船舶企業(yè)還需要在企業(yè)內(nèi)部針對性的進(jìn)行全面預(yù)算管理工作的宣傳與培訓(xùn)，使基層員工明白全面預(yù)算管理對于員工自身發(fā)展以及企業(yè)抵御內(nèi)憂外患的重要性。只有在此基礎(chǔ)上，員工才能真正發(fā)揮其主人翁意識，為企業(yè)全面預(yù)算管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
體系化的全面預(yù)算管理可以實現(xiàn)船舶企業(yè)各項運營業(yè)務(wù)的全覆蓋,也可以將全面預(yù)算管理付諸實施。首先，船舶企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視全面預(yù)算管理的整個流程，將預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核、激勵與控制以及預(yù)算分析等程序納入到企業(yè)的每項業(yè)務(wù)中。以某民營船舶企業(yè)為例，該企業(yè)將各項業(yè)務(wù)作為橫坐標(biāo)，將全面預(yù)算管理的各個流程作為縱坐標(biāo)，在整個圖表構(gòu)架當(dāng)中體現(xiàn)出整個預(yù)算管理的全過程。對于每項業(yè)務(wù)的具體分支，則由各部門負(fù)責(zé)人按照上述方式進(jìn)行整理和匯總。通過這樣的方式，不僅可以更為直觀的提取管理過程中所需要的信息，而且可以無遺漏的將企業(yè)業(yè)務(wù)納入到全面預(yù)算管理中。其次，船舶企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范化的全面預(yù)算管理。一方面要將預(yù)算管理的各個流程予以章程式的規(guī)范化，另一方面要通過嚴(yán)格的考核來加強每個環(huán)節(jié)執(zhí)行的規(guī)范化（如基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、預(yù)算編制方法的科學(xué)選擇、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)格監(jiān)督、預(yù)算考核與激勵措施的規(guī)范化實施等）。
(三)引入全面預(yù)算管理信息化軟件，構(gòu)建信息化辦公平臺。
以航運業(yè)務(wù)為例，從最初的提出訂艙申請書到裝船，再到最終的貨物運達(dá)目的地，其間經(jīng)歷的每一環(huán)節(jié)都涉及到預(yù)算管理，產(chǎn)生一系列的預(yù)算數(shù)據(jù)，只有通過專業(yè)化的預(yù)算管理軟件，才能及時、高效的實現(xiàn)這些數(shù)據(jù)的收集與分析。實務(wù)中，一些大型船舶企業(yè)通過引入erp系統(tǒng)來實現(xiàn)信息化的管理，也有一些中小型企業(yè)通過改編相關(guān)財務(wù)軟件來開發(fā)預(yù)算管理信息系統(tǒng)軟件。此外，船舶企業(yè)也要注意對日常預(yù)算信息的收集與傳遞，能夠構(gòu)建局域網(wǎng)的，則通過局域網(wǎng)來實現(xiàn)預(yù)算管理的交流；不能夠構(gòu)建局域網(wǎng)的則可以通過各種聊天工具、電子信箱等實現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時傳遞與在線分析。
三、結(jié)束語。
面對激烈的市場競爭，船舶企業(yè)需要不斷完善全面預(yù)算管理的實施，及時轉(zhuǎn)變管理理念，從流程化、規(guī)范化的角度構(gòu)建體系化的管理模式，并以信息化平臺的建設(shè)為開展工作的重要保障，降本增效，實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)步前進(jìn)。
企業(yè)實行全面預(yù)算管理論文篇七
全面預(yù)算管理已逐漸演化成為企業(yè)治理的一項重要制度安排和途徑，對建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高管理水平、增強市場競爭力有著十分重要的意義。晉西機器工業(yè)集團(tuán)按照兵器集團(tuán)公司“總體規(guī)劃、統(tǒng)一模式、分步實施”的總體要求，自上而下地組織推進(jìn)全面預(yù)算管理，通過強化預(yù)算考核評價，推動了公司精細(xì)化管理，取得了較好的效果。下面筆者結(jié)合工作實踐談幾點體會。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是發(fā)揮預(yù)算作用的前提。
董事會、總經(jīng)理不僅要掛帥“全面預(yù)算管理”的授權(quán)、預(yù)算的審批等具體環(huán)節(jié)，而且要將全面預(yù)算管理作為企業(yè)的一項全面系統(tǒng)工程來加以重視。
預(yù)算管理工作要建立單位、部門行政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。開展全面預(yù)算管理是企業(yè)強化經(jīng)營管理、增強競爭力、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項長期任務(wù)，因此要將其作為加強內(nèi)部基礎(chǔ)管理的首要工作內(nèi)容，要成立預(yù)算管理組織機構(gòu)，確定預(yù)算管理的第一責(zé)任人為各單位、部門的行政主要負(fù)責(zé)人，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實措施。
總會計師應(yīng)主管全面預(yù)算和經(jīng)濟(jì)運行責(zé)任制考核工作，這樣便于從公司層面隨時組織、協(xié)調(diào)預(yù)算及考核工作，同時也便于將全面預(yù)算和經(jīng)濟(jì)運行責(zé)任制考核工作結(jié)合在一起，使“預(yù)算是考核的基礎(chǔ)，考核是預(yù)算的工具”的理念成為現(xiàn)實。同時，公司財務(wù)部也應(yīng)設(shè)立綜合管理科從事全面預(yù)算、經(jīng)濟(jì)運行責(zé)任制財務(wù)指標(biāo)考核工作，這樣便于預(yù)算與考核工作的同步開展，也保證了預(yù)算這項系統(tǒng)工程的人員配備。
企業(yè)實行全面預(yù)算管理論文篇八
在新的時期，企業(yè)發(fā)展迎來了新的春天，同時也強調(diào)企業(yè)強化內(nèi)部控制的重要性?；谄髽I(yè)資本論而言，無論是藥品的研發(fā)創(chuàng)新，還是生產(chǎn)、銷售，都是企業(yè)資金不同形態(tài)下的流通，而對于資金形態(tài)的全面預(yù)算管理即成本控制。于是，全面預(yù)算管理對于企業(yè)而言，具有十分顯著的內(nèi)在需求。就當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)在需求而言，其成本控制的途徑主要在于以下幾個方面。
（一）成本項目控制。
在企業(yè)的生產(chǎn)過程中，直接人工費、材料費以及制造費用都屬于成本項目。企業(yè)需要對項目進(jìn)行全面的控制，進(jìn)而最大程度的實現(xiàn)成本的有效控制。
（2）直接人工費控制。人工成本控制是成本控制的主要內(nèi)容，在實際的控制操作中，主要通過提高工人的生產(chǎn)效率，減少工人作業(yè)時間來進(jìn)行。此外，建立完善的職工績效管理制度，并有效地與人工成本控制相結(jié)合，不僅提高了人工成本控制的有效性，而且基于獎勵提高了工人的積極性。
（3）制造費用控制。在該環(huán)節(jié)的控制中，主要基于生產(chǎn)方式的改進(jìn)，一減少制造費用的支出。所以，對于生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)、生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)化等，都是制造成本控制中的重要內(nèi)容，需要全面而有效的狠抓落實。例如，企業(yè)作為連續(xù)式生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品經(jīng)過許多相互聯(lián)系的加工步驟最終形成產(chǎn)品。對于這類企業(yè)，應(yīng)依據(jù)各類步驟成品的成本項目占全部成本比重的歷史資料并經(jīng)過調(diào)整，實現(xiàn)有效的目標(biāo)成本控制。具體實例：企業(yè)a生產(chǎn)的b產(chǎn)品符合連續(xù)式生產(chǎn)的特點，需要三個工序之后形成成品?，F(xiàn)假定b成品的目標(biāo)成本為120,000元。如表1所示，是各步驟成本項目并調(diào)整后的資料。因此，要求將目標(biāo)成本分解為各步驟的半成品成本并確定相應(yīng)步驟的目標(biāo)成本項目。在進(jìn)行目標(biāo)成本分解之后，相應(yīng)的結(jié)果如表2所示。從表2可以知道，各工序的目標(biāo)成為分別為918000元和108000元。并且，從表2也有效的反映出各工序下，各成本項目的目標(biāo)成本構(gòu)成情況。這樣一來，有助于成本項目的分析及控制，契合企業(yè)成本控制管理的需求。
（二）建立控制流程長效機制。
建立完善的控制流程長效機制，是企業(yè)成本控制的內(nèi)在需求，也是確保成本控制效果的重要基礎(chǔ)。長效機制的建立，是基于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下的考慮。多元化的市場環(huán)境下，需要企業(yè)建立控制流程的長效機制，夯實企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。從實際情況而言，新時期企業(yè)成本控制流程長效機制的建立，關(guān)鍵在于以下兩點：1.采用責(zé)任機制。在建立責(zé)任機制之前，需要對成本分部門進(jìn)行有效的逆向分解。于是，對于逆向分解好的成本控制工作，再進(jìn)行合理的工作分派，進(jìn)而有效的形成責(zé)任中心。無論是對于部門，還是對于企業(yè)個人，都需要進(jìn)行成本監(jiān)管。此外，基于企業(yè)責(zé)任機制，進(jìn)一步完善相應(yīng)的獎勵機制，不僅從本質(zhì)上優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制，而且增加了企業(yè)職工的積極性，實現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)分解與全面預(yù)算的有機結(jié)合。2.建立任務(wù)小組制度。為確保責(zé)任制度的有效執(zhí)行，需建立任務(wù)小組制度，對成本控制進(jìn)行有效監(jiān)督。任務(wù)小組的建立旨在進(jìn)一步強化與各部門及個人的聯(lián)系，負(fù)責(zé)小范圍的成員監(jiān)督，進(jìn)而實現(xiàn)主動狀態(tài)下的成本控制。建立任務(wù)小組制度，提高了對個人的監(jiān)督管理，是規(guī)范各方行為的重要基礎(chǔ)。
（三）成本控制中的質(zhì)量控制。
在企業(yè)的成本控制中，注重質(zhì)量控制既是企業(yè)確保質(zhì)量的必然需求，也是成本控制的重要內(nèi)容。成本控制的有效性不僅僅在于成本降低多少，而且在于通過生產(chǎn)方式、技術(shù)等的改進(jìn)，提高生產(chǎn)效率、保證生產(chǎn)質(zhì)量，最大程度的減少企業(yè)生產(chǎn)中的浪費。此外，對于現(xiàn)代企業(yè)而言，成本控制的關(guān)鍵點也在于進(jìn)一步建立系統(tǒng)化的成本控制體系，實現(xiàn)成本控制的科學(xué)化。對此，在成本控制的措施中，尤其是在生產(chǎn)工藝、原材料質(zhì)量以及產(chǎn)品質(zhì)量檢查等環(huán)節(jié)，應(yīng)在一定程度上注重資金的傾斜。這是因為，在原材料采購、生產(chǎn)工藝等環(huán)節(jié)實行嚴(yán)格的成本控制，在很大程度上影響了原材料質(zhì)量的保障，而且容易造成相關(guān)人員偷工減料等行為的.發(fā)生，這反而不利于企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展。所以，在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中，為確保企業(yè)長期經(jīng)濟(jì)效益的獲取，在原材料采購等環(huán)節(jié)進(jìn)行資金配置的適當(dāng)傾斜是必需的，也是企業(yè)在成本控制中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要保障。
（四）建立完善的考核管理理念。
企業(yè)實現(xiàn)低成本、高利潤，是全面預(yù)算的目的，這就強調(diào)戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向性的重要性，對于各環(huán)節(jié)的預(yù)算實現(xiàn)全面而有效的監(jiān)督管理。所以，在實際的管理中，應(yīng)強化各部門之間的溝通，并基于數(shù)字化管理，落實各部門之間的協(xié)調(diào)配合。與此同時，在管理的過程中，要科學(xué)合理的運用考核機制，在確保人力資源有效管理的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)人力資源開發(fā)與利用的最大效率化。此外，對于企業(yè)的獎懲機制而言，其立足點在于考核機制的有效性。所以，企業(yè)在落實預(yù)算管理與成本控制的過程中，獎懲機制、考核機制起到重要的作用。其中，預(yù)算管理要強調(diào)職、責(zé)、權(quán)的落實，尤其是與利益結(jié)合下的有效管理。
二、結(jié)束語。
在新的歷史時期，對于企業(yè)而言，全面預(yù)算管理與成本控制是相輔相成的。在實際的操作管理中，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)的有效管控，是兩者有機結(jié)合的最有效力。從上述我們可知，新時期企業(yè)全面預(yù)算管理的成本控制途徑主要有四：一是成本項目控制；二是建立建立控制流程長效機制；三是成本控制中的質(zhì)量控制；四是建立完善的考核管理理念。只有這樣，才能從本質(zhì)上提高企業(yè)全面預(yù)算管理的成本控制，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)實行全面預(yù)算管理論文篇九
全面預(yù)算管理有助于通過對生產(chǎn)成本的準(zhǔn)確預(yù)算，實現(xiàn)生產(chǎn)成本的降低，合理控制人工費用和生產(chǎn)材料費用，最終實現(xiàn)制藥企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值，為企業(yè)營造良好的口碑和信譽。
制藥企業(yè)在生產(chǎn)過程中根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，對全面預(yù)算管理制度進(jìn)行推行，使財務(wù)管理人員參與到生產(chǎn)監(jiān)督和檢查的過程中，將生產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合，提高生產(chǎn)的規(guī)范化水平。制藥企業(yè)為實現(xiàn)控制生產(chǎn)成本的目標(biāo)，在制定預(yù)算目標(biāo)時，應(yīng)該綜合考慮以下四方面內(nèi)容。第一，預(yù)算目標(biāo)應(yīng)該與制藥企業(yè)實際情況相結(jié)合，對制藥企業(yè)未來發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃，整合企業(yè)內(nèi)部資源。第二，針對企業(yè)各部門的特點，實施有針對性的管理，提高部門間的協(xié)作能力。第三，預(yù)算目標(biāo)在制定時，應(yīng)該秉持以市場為導(dǎo)向的理念，根據(jù)市場變化和市場信息，提高預(yù)算目標(biāo)的穩(wěn)定性、安全性、靈活性，及時對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。第四，企業(yè)應(yīng)該通過提高財務(wù)管理水平，促進(jìn)全面預(yù)算管理水平的提高，及時對數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、分析和反饋，深入發(fā)掘隱藏在數(shù)據(jù)背后的信息，提高企業(yè)成本控制水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提升。
制藥企業(yè)生產(chǎn)成本控制主要包括控制直接支出成本和控制間接支出成本兩個方面，企業(yè)應(yīng)該在保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全性的基礎(chǔ)上，避免在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的浪費，對企業(yè)各項資源進(jìn)行優(yōu)化配置。
1.控制直接支出成本。
直接支出成本是指制藥企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，為產(chǎn)品生產(chǎn)而導(dǎo)致的費用支出，一般來說，直接支出成本包括直接材料費用、人工費用、直接機物料和直接能源等。
制藥企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國家對藥品質(zhì)量的相關(guān)規(guī)定，合理控制直接材料費用，在預(yù)算管理的過程中，應(yīng)該根據(jù)成品率和物料清單對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行制定，結(jié)合藥品質(zhì)量規(guī)范，在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，執(zhí)行預(yù)算規(guī)劃，在滿足產(chǎn)品百分之百合格率的基礎(chǔ)上，使成品率不斷提升，最終實現(xiàn)對材料費用控制的管理目標(biāo)。
企業(yè)人工費用主要受到以下兩個因素的影響。第一，對生產(chǎn)的各項程序進(jìn)行合理安排，確定生產(chǎn)工時。第二，制定適宜的單位工時工資。制藥企業(yè)應(yīng)該根據(jù)動作分析法，確定制藥企業(yè)崗位定額工時，結(jié)合成品率，計算出準(zhǔn)確的工資工時，按照員工崗位重要性的不同、崗位對企業(yè)效益的影響程度不同，計算小時工資。在對員工的工資進(jìn)行支付時，應(yīng)該能夠滿足產(chǎn)量和生產(chǎn)工時的轉(zhuǎn)換要求，秉持按勞分配和各司其職的要求，通過不斷提高員工工作的積極性和主動性，使員工生產(chǎn)效率不斷提升，進(jìn)而降低人工成本。此外，還應(yīng)該對預(yù)算執(zhí)行過程中的風(fēng)險因素進(jìn)行分化控制，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐性作用。
企業(yè)應(yīng)該在生產(chǎn)成本中對直接機物料和直接能源進(jìn)行單獨核算，在確定預(yù)算目標(biāo)時，應(yīng)該對工藝變化、產(chǎn)品消耗等因素進(jìn)行綜合考量，財務(wù)部對生產(chǎn)過程進(jìn)行跟蹤，結(jié)合生產(chǎn)的實際情況及時修訂預(yù)算，使每一位生產(chǎn)員工都具備完善的預(yù)算管理理念。
2.控制間接支出成本。
間接支出成本也成為制造成本，是指制藥企業(yè)在直接成本外產(chǎn)生的各項費用，包括為管理生產(chǎn)和組織生產(chǎn)而導(dǎo)致的各項費用，如管理者工資、辦公費、差旅費、維修費和折舊費等。企業(yè)可以通過固定預(yù)算法等方式，預(yù)算間接支出的數(shù)額，具體來說，應(yīng)該對工程部領(lǐng)用維修物資，制造部采購固定資產(chǎn)和質(zhì)量部化試領(lǐng)用等工作進(jìn)行重點監(jiān)控。
3.建設(shè)完善的成本控制機制。
為了對預(yù)算效果進(jìn)行控制，提高成本控制執(zhí)行水平，制藥企業(yè)應(yīng)該建立完善的成本控制機制，包括小組責(zé)任機制、結(jié)果追蹤機制和獎懲機制等。
制藥企業(yè)為了實現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，應(yīng)該建立成本控制工作小組，小組成員應(yīng)該包括財務(wù)部、工程部、質(zhì)量部和生產(chǎn)部，小組負(fù)責(zé)根據(jù)預(yù)算目標(biāo)，制定完善的成本控制方案，對預(yù)算的指標(biāo)進(jìn)行層層分解，監(jiān)督員工對方案的落實情況，在根源上保障預(yù)算實施的有效性，提高執(zhí)行力。此外，應(yīng)該由財務(wù)部門出面，定期邀請生產(chǎn)人員、質(zhì)量部、工程部、班組長召開以成本分析作為主體的會議，分析在成本控制方案執(zhí)行過程中遇到的問題，對問題進(jìn)行跟蹤、評價，并制定績效考核方案，結(jié)合員工考核結(jié)果，對員工進(jìn)行獎懲，對執(zhí)行過程中，預(yù)算產(chǎn)生的偏差及時發(fā)現(xiàn)、盡早解決。同時，企業(yè)應(yīng)該對數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行追蹤、控制，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，應(yīng)該追蹤可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)異常的因素，并在尋找到異?，F(xiàn)象后，提出改善的建議和意見，避免在今后的生產(chǎn)工作中再次出現(xiàn)同樣的問題。為了提高追溯的工作效率和工作準(zhǔn)確性，應(yīng)該對生產(chǎn)記錄進(jìn)行認(rèn)真填報，提高生產(chǎn)流程的規(guī)范性，通過企業(yè)各項規(guī)章制度對員工的行為進(jìn)行約束，保證制藥企業(yè)成本能夠不斷降低。企業(yè)應(yīng)該在不同的預(yù)算環(huán)節(jié)，實施有針對性的獎懲方案，最大限度的使員工工作的積極性不斷提升，使財務(wù)管理人員參與到制藥企業(yè)的生產(chǎn)和管理之中，改善工藝技術(shù)水平，激發(fā)員工自覺提高生產(chǎn)效率和學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)知識的意愿。
三、結(jié)語。
綜上所述，制藥企業(yè)應(yīng)該通過預(yù)算管理制度，降低生產(chǎn)成本，對內(nèi)部控制管理進(jìn)行優(yōu)化，滿足企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的需求，促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)實行全面預(yù)算管理論文篇十
全面的預(yù)算管理進(jìn)行的基礎(chǔ)就是企業(yè)的利潤，圍繞企業(yè)的利潤來進(jìn)行全體員工、各個部門、各個項目全過程等進(jìn)行全面的預(yù)算，因此對于房地產(chǎn)企業(yè)來說是十分重要的，其作用也是不容小視的。
1.有利于房地產(chǎn)企業(yè)整體目標(biāo)的實現(xiàn)。
全面管理圍繞房地產(chǎn)企業(yè)的利潤展開，企業(yè)整體的目標(biāo)就是實現(xiàn)利潤的最大化，因此，企業(yè)的所有預(yù)算都是為了更好地實現(xiàn)企業(yè)的整體目標(biāo)。在企業(yè)做好一切的預(yù)算之后，就會將企業(yè)整體目標(biāo)實現(xiàn)計劃化與規(guī)范化，從而有利與更好地實現(xiàn)企業(yè)的整體目標(biāo)。
2.有利于反映房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
房地產(chǎn)企業(yè)的全面預(yù)算可以作為評價一個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的管理業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)，把房地產(chǎn)開發(fā)的一些前景以及風(fēng)險很好地反映出來，從而使一個房地產(chǎn)項目的開發(fā)變得更加透明，以便于更好地進(jìn)行正確的抉擇來確保資金流動的合理性與低風(fēng)險性，在一定程度上也對房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營管理起到了一定的促進(jìn)作用。
3.有利于房地產(chǎn)企業(yè)中的員工進(jìn)行相互協(xié)調(diào)。
由于全面預(yù)算管理是一個全員性、全部門性的一個過程，在這期間需要員工與員工之間進(jìn)行有效的溝通與很好地協(xié)調(diào)才能將預(yù)算順利地進(jìn)行下去，從而使整個企業(yè)的員工形成一個整體，在某個部門出現(xiàn)困難與問題時，可以通過全面預(yù)算管理使全體員工進(jìn)行協(xié)調(diào)與解決，從而在一定程度上也提高了員工工作的效率與員工之間的協(xié)調(diào)性。
4.有利于降低企業(yè)的風(fēng)險。
有效的全面預(yù)算管理是對于企業(yè)未來項目投資與公司的發(fā)展來進(jìn)行有效的預(yù)測，其中的盈利性、風(fēng)險性都會很好地被預(yù)測出來，因此有利于房地產(chǎn)企業(yè)對于下一步的發(fā)展進(jìn)行合理的抉擇，從而將風(fēng)險降到最低。
由于全面預(yù)算管理是一個全面的預(yù)算，必須要使全體員工進(jìn)行合理的配合與協(xié)調(diào)。因此，房地產(chǎn)企業(yè)要提高員工對于全面預(yù)算管理的重視度，讓他們對于全面預(yù)算管理有一個整體的認(rèn)識，使他們認(rèn)識到全面預(yù)算管理對于企業(yè)發(fā)展的重要性。從而使整體員工動員起來，積極配合全面預(yù)算管理的工作并且給與一定的支持，可以將各部門進(jìn)行不同的分工：例如營銷部的員工可以負(fù)責(zé)企業(yè)整體收入的預(yù)算、研發(fā)部的員工可以負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)成本的預(yù)算、人力資源部的員工可以負(fù)責(zé)企業(yè)人力成本的預(yù)算，最終由財務(wù)部的員工來進(jìn)行最后的整合預(yù)算等等，這樣使預(yù)算出來的數(shù)據(jù)才更具準(zhǔn)確性，從而大大降低了公司的風(fēng)險。
完善與構(gòu)建房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算的`軟硬件環(huán)境主要分為兩個方面：第一個是要建立與完善房地產(chǎn)企業(yè)的預(yù)算管理制度。由于許多房地產(chǎn)企業(yè)公司整體目標(biāo)與下層部門的聯(lián)系不夠，以至于實施全面預(yù)算管理的條件不具備，因此房地產(chǎn)公司應(yīng)該建立一個高效的全面預(yù)算制度。第二個就是要安排專門的人來進(jìn)行全面預(yù)算，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門人員來專門負(fù)責(zé)企業(yè)的全面預(yù)算，使全面預(yù)算管理有人落實、有人監(jiān)督，從而提高其落實度。
3.要注重全面預(yù)算的指標(biāo)與企業(yè)的整體戰(zhàn)略的統(tǒng)一。
房地產(chǎn)企業(yè)的全面預(yù)算指標(biāo)應(yīng)該與企業(yè)的整體戰(zhàn)略相統(tǒng)一，使全面預(yù)算成為房地產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)與抉擇的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)的制定時要充分考慮房地產(chǎn)企業(yè)的實際情況，以大量的實地調(diào)研與數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，在進(jìn)行全面預(yù)算的指標(biāo)之前首先要明確企業(yè)的短期目標(biāo)、長期目標(biāo)、未來發(fā)展的戰(zhàn)略具體是什么，從而圍繞企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)來制定全面預(yù)算指標(biāo)。這樣可以使房地產(chǎn)企業(yè)的預(yù)算與以后企業(yè)的發(fā)展更好地聯(lián)系起來，從而有效地避免了預(yù)算工作的盲目性。
三、結(jié)語。
房地產(chǎn)企業(yè)具有高投資、高風(fēng)險、高回報的特點，資金流動性比較大，因此要對整個企業(yè)進(jìn)行全面的預(yù)算管理，從而使企業(yè)有計劃地發(fā)展與投資，將企業(yè)進(jìn)行利潤最大化與風(fēng)險最小化。因此對于房地產(chǎn)企業(yè)來說，全面預(yù)算管理是十分重要的，應(yīng)該引起一個企業(yè)全體員工的重視。只有建立了一個全面預(yù)算的管理體系，才能實施更好的全面預(yù)算管理以確保企業(yè)資金流動的合理性與低風(fēng)險性，因此如何使一個房地產(chǎn)企業(yè)的全面預(yù)算管理更加完善，是值得每個企業(yè)以及每一位學(xué)者積極探索的.
企業(yè)實行全面預(yù)算管理論文篇十一
自進(jìn)入21世紀(jì)以來，在社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的大背景下，我國企業(yè)預(yù)算管理水平日趨成熟，社會對于企業(yè)預(yù)算管理工作提出更為嚴(yán)格的要求及標(biāo)準(zhǔn)。為了主動迎合時代發(fā)展潮流滿足日益嚴(yán)格的預(yù)算管理工作要求，企業(yè)預(yù)算管理工作重心逐步向分析現(xiàn)存問題及提出解決對策轉(zhuǎn)變[1]。同時，預(yù)算管理包含評價結(jié)果、執(zhí)行預(yù)算及編制預(yù)算等環(huán)節(jié)，具有機制性、市場性、綜合性及戰(zhàn)略性等鮮明特點，客觀上要求企業(yè)合理整合各種資源，提高資源利用率，為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益及市場份額，并且企業(yè)預(yù)算管理以市場方向為指導(dǎo)，確保預(yù)算管理的科學(xué)性及合理性，進(jìn)一步增強企業(yè)市場競爭力，以達(dá)到適應(yīng)市場變化的目標(biāo)。鑒于此，本文針對企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)存問題及解決對策的研究具有重要現(xiàn)實意義。
預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)強化內(nèi)部管理提高運營效率的有力手段，而企業(yè)預(yù)算指企業(yè)對未來一段時間內(nèi)所獲取使用資源的詳細(xì)計劃，是企業(yè)對總體經(jīng)營活動的安排。預(yù)算管理作為企業(yè)管理的重要方法，能幫助相關(guān)管理人員開展業(yè)績評價、控制評價、協(xié)調(diào)評價及計劃評價，是企業(yè)管理內(nèi)容的主要組成部分，有利于提高企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)資源配置水平控制總體成本投入，為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益，對于實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展具有不可比擬的積極作用[2]。同時，預(yù)算管理可分為評價結(jié)果、執(zhí)行預(yù)算及編制預(yù)算等環(huán)節(jié)，具有機制性、市場性、綜合性及戰(zhàn)略性等鮮明特點?？傊瑸榱舜龠M(jìn)企業(yè)的良性、健康發(fā)展，便有必要注重企業(yè)預(yù)算管理工作的強化。
企業(yè)實行全面預(yù)算管理論文篇十二
企業(yè)全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要組成部分，是實施戰(zhàn)略目標(biāo)管理的重要手段，是圍繞企業(yè)全面預(yù)算而展開的一系列管理活動。預(yù)算管理包括預(yù)算的編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析、預(yù)算調(diào)控、預(yù)算考評等多個方面。全面預(yù)算管理是通過全面預(yù)算將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與日常經(jīng)營管理活動結(jié)合起來，綜合考慮企業(yè)擁有和控制的所有資源，實現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的管理機制。
預(yù)算管理的發(fā)展經(jīng)歷了科學(xué)管理階段，二戰(zhàn)以后受到行為科學(xué)理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)代理理論的影響，90年代以來受戰(zhàn)略管理和社會心理學(xué)等理論和方法的影響，呈現(xiàn)出不斷發(fā)展、與時俱進(jìn)的繁榮景象?？梢哉f，預(yù)算管理的發(fā)展離不開現(xiàn)代企業(yè)理論和企業(yè)管理理論的發(fā)展，并總是以它們?yōu)榛A(chǔ)的。現(xiàn)代企業(yè)理論和企業(yè)管理理論中幾個主要的分支，如：委托代理理論和戰(zhàn)略管理思想等，為預(yù)算管理的發(fā)展提供了重要的理論基礎(chǔ)，在此進(jìn)行簡單的闡述。
一、委托代理理論。
傳統(tǒng)的委托代理理論源于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，主要是由coase(1937)、jensenandmeckling(1976)、famaandjensen(1983)等提出的，而后又由眾多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和公司治理專家加以擴充和發(fā)展，是一種較為成熟的公司治理問題分析框架。jensenandmeckling(1976)指出，委托代理關(guān)系是“一個人或一些人（委托人）委托一個人或者一些人（代理人），根據(jù)委托人的利益從事某些活動，并相應(yīng)地授予代理人某些決策權(quán)的契約關(guān)系”。在委托代理關(guān)系中，委托人和代理人都是最大合理效用的追求者，然而他們各自的利益目標(biāo)并不一致：委托人（股東）希望獲得最大的股東利益，而代理人（經(jīng)理人）更愿意從事各項可能損害其他股東利益的行為（比如在職消費、過度投資）來達(dá)到自己利益的最大化。
自兩權(quán)分離的現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)生以來，公司內(nèi)部實際上就已經(jīng)形成了多層的委托代理關(guān)系。一層是企業(yè)所有者或股東作為委托人，雇用ceo或高級管理層集體作為代理人，為股東的利益管理企業(yè)；另一層是企業(yè)高級管理層集體作為委托人，雇用部門經(jīng)理作為代理人，管理企業(yè)的分權(quán)化經(jīng)營單位。也就是說，在企業(yè)多層代理關(guān)系下，每一層管理者既是上一層管理者的代理人，又是其下層員工的委托人。
代理人的存在就是為了按照委托人的經(jīng)濟(jì)利益履行受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任，但由于“經(jīng)濟(jì)人”的本性和自身利益最大化的追求，代理人可能并不總是按照委托人的利益采取行動，從而在代理行為活動中背離委托人的利益目標(biāo)履行受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任。張維迎（2005）認(rèn)為代理人問題的產(chǎn)生有四個因素：第一，代理人的行動難以觀察。委托人只能觀察到結(jié)果，不能觀察到行動，外來要素的干擾使得結(jié)果不能準(zhǔn)確地測度代理人的努力程度。第二，代理人的偏好或目標(biāo)與委托人不一樣。第三，代理人要承擔(dān)風(fēng)險。如果代理人是害怕風(fēng)險的，讓他承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任就需要給予相應(yīng)的風(fēng)險補償，風(fēng)險越大，索要的補償就越多。第四，委托代理雙方承擔(dān)責(zé)任的能力有差異。在以上四個因素中，最為重要的就是第二個因素，即代理人與委托人的偏好或目標(biāo)不一樣，這是產(chǎn)生代理問題的最根本的原因。為了防止或限制代理人損害委托人的利益，就需要設(shè)計一種制度來激勵代理人履行代理經(jīng)濟(jì)責(zé)任或?qū)Υ砣似x委托人目標(biāo)的行為進(jìn)行控制。所以傳統(tǒng)的委托代理理論的核心，就是委托人（全體股東）如何設(shè)計一個最優(yōu)的治理結(jié)構(gòu)與激勵機制，以保證代理人（經(jīng)營者）按照委托人（全體股東）的利益行事。而預(yù)算管理正是這種最優(yōu)治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。
預(yù)算管理是一種通過控制財務(wù)和非財務(wù)資源來控制企業(yè)的管理機制，可以將各層次代理人的目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，有效地降低各層代理成本，提高企業(yè)整體的管理效率，有助于實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。具體來說，一方面，在預(yù)算編制過程中，通過預(yù)算目標(biāo)的層層分解，可以將責(zé)任落實到人，從而解決團(tuán)隊成員之間的偷懶問題；另一方面，在預(yù)算管理的考評環(huán)節(jié)，委托人通過建立科學(xué)的激勵機制，可以將代理人的報酬與其業(yè)績聯(lián)系起來。因此，企業(yè)預(yù)算的實施，可以有效解決委托代理關(guān)系中存在的問題。
二、戰(zhàn)略管理理論。
管理科學(xué)包括三個層次：管理基礎(chǔ)、職能管理和戰(zhàn)略管理。其中，戰(zhàn)略管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的最高層次與首要任務(wù)，是整個企業(yè)管理系統(tǒng)中最重要的組成部分，是企業(yè)對未來發(fā)展的一種整體謀劃。企業(yè)戰(zhàn)略管理決定著企業(yè)的發(fā)展方向，涉及企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系、企業(yè)使命的確定、企業(yè)目標(biāo)的建立、基本發(fā)展方針和競爭戰(zhàn)略的制定等。彼得·德魯克認(rèn)為，“企業(yè)目標(biāo)必須從‘我們的企業(yè)是什么，它將會是什么和它應(yīng)該是什么’引導(dǎo)出來，它們不是一種抽象，而是行動的承諾，借以實現(xiàn)企業(yè)的使命，它們也是一種用以衡量工作業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)。換句話說，企業(yè)的目標(biāo)就是戰(zhàn)略?！卑凑彰鞔牟竦墓芾砜刂平鹱炙瑢⑵髽I(yè)目標(biāo)劃分為戰(zhàn)略目標(biāo)(3-10年)、戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)(2-3年)和作業(yè)目標(biāo)(年度目標(biāo))。這三個層次上的目標(biāo)設(shè)計，是按時間序列以及計劃性到操作性遞進(jìn)兩個維度進(jìn)行的。戰(zhàn)略目標(biāo)為公司的發(fā)展指明方向，戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)進(jìn)一步對最高目標(biāo)做出解釋和說明，作業(yè)目標(biāo)則是具體的行動指南。
戰(zhàn)略的重要性對于現(xiàn)代企業(yè)來說不言而喻。戰(zhàn)略的確定規(guī)定了企業(yè)未來的發(fā)展方向和企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，成為企業(yè)全體員工的奮斗目標(biāo)，成為激發(fā)全體員工積極性和創(chuàng)造性的源泉之一。全面預(yù)算與戰(zhàn)略之間具有非常緊密的聯(lián)系，在一定程度上，預(yù)算管理就是一種戰(zhàn)略性管理。
首先，企業(yè)預(yù)算管理的構(gòu)建必須以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向。預(yù)算目標(biāo)實際上是企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，沒有戰(zhàn)略意識的預(yù)算不可能有競爭優(yōu)勢。因此，預(yù)算管理過程是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略的制定、實施、控制而采取的一系列措施的全過程。預(yù)算管理具有整體性、長期性和相對穩(wěn)定性的特征。
其次，預(yù)算的戰(zhàn)略性還體現(xiàn)在不同類型企業(yè)戰(zhàn)略重點的差異上。一般而言，企業(yè)戰(zhàn)略包括地域擴張、多元化經(jīng)營、合資、產(chǎn)品開發(fā)、市場滲透、收縮和清算等。戰(zhàn)略的不同決定了企業(yè)的發(fā)展思路與方針的不同。不同企業(yè)以及同一企業(yè)在不同時期的戰(zhàn)略重點不盡相同，它們的預(yù)算管理重點也隨之而異。
最后，預(yù)算管理的戰(zhàn)略性，還體現(xiàn)在它溝通了企業(yè)戰(zhàn)略與經(jīng)營理財活動的關(guān)系，使企業(yè)的戰(zhàn)略意圖得以貫徹，長短期預(yù)算得以銜接。企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的總方針，體現(xiàn)在長期預(yù)算中，而短期預(yù)算作為一種行動安排，使日常的經(jīng)營理財活動和企業(yè)戰(zhàn)略部署得以溝通，形成具有良好循環(huán)的預(yù)算系統(tǒng)。
由此可見，全面預(yù)算管理是以戰(zhàn)略管理為基礎(chǔ)的，以戰(zhàn)略目標(biāo)為起點，以戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，通過一套可運行、可操作的控制系統(tǒng)實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，最終推動企業(yè)總目標(biāo)的實現(xiàn)。所以，預(yù)算管理要以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，同樣，企業(yè)戰(zhàn)略的有效實施也離不開預(yù)算管理。戰(zhàn)略管理理論的發(fā)展必然為預(yù)算管理的發(fā)展帶來新的機遇，促使預(yù)算管理不斷的改進(jìn)和完善。
實施預(yù)算管理有利于企業(yè)加強內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。但是，企業(yè)預(yù)算管理并不具備自行機制，不是無條件就可以實現(xiàn)的，它需要一定的前提條件作保證。
1.樹立正確的企業(yè)管理理念。
樹立“以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)”的理念，使預(yù)算管理成為實現(xiàn)企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的基石。沒有戰(zhàn)略指導(dǎo)的企業(yè)預(yù)算，會重視短期活動而忽視長期目標(biāo)，使短期的預(yù)算指標(biāo)與長期的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)，這樣的預(yù)算管理難以取得預(yù)期結(jié)果。預(yù)算管理是對計劃的數(shù)字化反映，是落實企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效手段。因此，企業(yè)在實施預(yù)算管理之前，要認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)研和企業(yè)資源分析，明確長期發(fā)展規(guī)劃，以此為基礎(chǔ)編制各期預(yù)算，避免預(yù)算工作的盲目性。
樹立“面向市場”的理念，使預(yù)算指標(biāo)經(jīng)得起市場的檢驗。預(yù)算的制定要具有客觀性，如果忽視對市場的調(diào)研和預(yù)測，很多預(yù)算指標(biāo)就會與企業(yè)外部環(huán)境不相容，從而使得整個預(yù)算指標(biāo)體系難以被市場接受。而且預(yù)算指標(biāo)往往缺乏彈性，缺乏對市場的應(yīng)變能力，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算工作難以繼續(xù)推行?？梢?，整個企業(yè)預(yù)算體系的基礎(chǔ)是對市場情況的預(yù)測與分析。同時，為了應(yīng)對市場的變化，企業(yè)制定的預(yù)算指標(biāo)應(yīng)該具有一定的彈性，為預(yù)算工作的順利開展留有余地，減少預(yù)算過大帶來的風(fēng)險。
樹立“基于企業(yè)價值鏈分析做預(yù)算”的理念，使預(yù)算管理成為協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間經(jīng)濟(jì)活動和利益沖突的有效手段。價值鏈?zhǔn)悄軌騽?chuàng)造和交付給顧客有價值產(chǎn)品或勞務(wù)的一整套不可或缺的作業(yè)和資源。企業(yè)在通過商品和勞務(wù)向顧客傳遞價值的過程中需要各部門之間的密切配合，各部門應(yīng)通力合作，努力為顧客提供更多價值，企業(yè)部門間發(fā)生的利益沖突必須以顧客利益為最高準(zhǔn)繩來協(xié)調(diào)矛盾和安排活動，這樣才能確保企業(yè)在市場中的競爭力。
2.企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持。
預(yù)算管理涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面，沒有企業(yè)的上下合作和推動，特別是沒有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的直接參與，預(yù)算管理任務(wù)不可能完全落實，也不可能取得預(yù)期的效益。這就要求企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)作為一個集體，團(tuán)隊合作，統(tǒng)一認(rèn)識，共同將預(yù)算管理作為企業(yè)管理的核心工作來認(rèn)真對待，同時也要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具有一定的專業(yè)技術(shù)水平和管理知識，能夠?qū)︻A(yù)算方案做出考評和決策。在發(fā)生糾紛時能夠比較合理妥善地圓滿解決問題，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有序、穩(wěn)定、高效地進(jìn)行。
3.企業(yè)全體員工的積極參與。
企業(yè)預(yù)算涉及企業(yè)各級責(zé)任單位和個人，而具體承擔(dān)各項預(yù)算的實際執(zhí)行者是對預(yù)算管理的各個具體環(huán)節(jié)最為熟悉的人。因此，預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制，乃至考評體系的建立與執(zhí)行等，均需要吸收他們參與。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動全體員工的積極性，動員企業(yè)全體員工主動參與預(yù)算的編制和控制，使得企業(yè)全體員工都能夠直接或間接地參與到預(yù)算管理活動中來，真正實現(xiàn)企業(yè)的全面預(yù)算管理，保證預(yù)算管理目標(biāo)的全面達(dá)成。
4.扎實的基礎(chǔ)管理工作。
扎實的基礎(chǔ)管理工作是企業(yè)推行全面預(yù)算管理的`根本。作為預(yù)算管理的基本條件，它要求企業(yè)建立健全業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)，完善業(yè)務(wù)管理工作程序與基礎(chǔ)；搞好會計基礎(chǔ)工作，做好業(yè)務(wù)發(fā)生的原始記錄；具有高效而有序的內(nèi)部會計信息支持系統(tǒng)和傳遞系統(tǒng)，完善的財務(wù)會計信息分析系統(tǒng)和財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，權(quán)威的預(yù)算決算與考評系統(tǒng)等等。
5.完善的制度體系和組織結(jié)構(gòu)。
國家要法治，企業(yè)也需要完善的規(guī)章制度作保障。預(yù)算管理要真正落實并發(fā)揮效益，首先必須是一種管理制度與規(guī)則，其次才是制度和規(guī)則的實施與績效評價。因此，建立和完善預(yù)算管理制度，既是預(yù)算管理本身，又是將制度從文字落實到行動的前提。同時，也只有當(dāng)企業(yè)的各項規(guī)章制度深入人心，成為全體員工的潛意識，使他們自覺自愿地遵守執(zhí)行時，預(yù)算管理制度才能發(fā)揮其最大的效用，全面提高企業(yè)效益。
預(yù)算體現(xiàn)了企業(yè)的戰(zhàn)略管理思想和發(fā)展方向，關(guān)系著業(yè)績的考核和評價，非一朝一夕可以完成，因此，企業(yè)要建立完善的組織結(jié)構(gòu)，形成專業(yè)的預(yù)算管理機構(gòu)，組建專業(yè)的預(yù)算管理團(tuán)隊，保障預(yù)算各項活動的順利開展。
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企業(yè)實行全面預(yù)算管理論文篇十三
自從改革開放之后，市場經(jīng)濟(jì)體系逐漸從沿海地區(qū)擴展至我國的中西部地區(qū)，企業(yè)的市場隨之而擴大。為了應(yīng)對日益競爭激烈的國內(nèi)市場，企業(yè)必須做好預(yù)算管理工作和相關(guān)的會計核算工作。但在當(dāng)前的大部分企業(yè)中，預(yù)算管理和會計核算工作開展的并不令人滿意。為此，筆者也談?wù)勛约旱囊恍┫敕ā?/p>
一、預(yù)算管理和會計核算的含義。
所謂預(yù)算管理，是指企業(yè)通過預(yù)算來對各大部門的財務(wù)和非財務(wù)資源等進(jìn)行有效調(diào)配、控制和考察，從而高效的完成企業(yè)的各種生產(chǎn)經(jīng)營、商業(yè)活動，達(dá)到既定的目標(biāo)。預(yù)算管理活動一般服從于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時，它又在戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，對企業(yè)內(nèi)各部門的經(jīng)營活動進(jìn)行分析、策劃，使企業(yè)各部門能有條不紊的運轉(zhuǎn)。在預(yù)算管理的調(diào)節(jié)下，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和階段性目標(biāo)，可以在最短的時間內(nèi)得以實現(xiàn)，當(dāng)然，在特殊情況下，它還能幫助企業(yè)調(diào)整目標(biāo)，使企業(yè)不致因市場的變化而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。會計核算，是指會計人員在相關(guān)的政策法規(guī)的指引下，嚴(yán)格按照會計準(zhǔn)則對企業(yè)的各種財務(wù)活動進(jìn)行計量統(tǒng)計的活動。它是用來配合預(yù)算管理的，其工作內(nèi)容包括記賬、算賬和報賬[1]。并且，會計核算和預(yù)算管理的聯(lián)系非常緊密。
二、預(yù)算管理和會計核算對于企業(yè)的意義。
第一，了解預(yù)算管理對于企業(yè)發(fā)展的意義。這可以從預(yù)算管理和企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、資源調(diào)配、風(fēng)險評估、績效考核和成本控制的關(guān)系來展開。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定以及實施，與預(yù)算管理密切相關(guān)。因為企業(yè)在制定年度生產(chǎn)經(jīng)營的計劃時，必須對當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)政策、市場動態(tài)作充分的了解，并通過相關(guān)的程序和編制方法，對企業(yè)本年度的各種經(jīng)營活動做出預(yù)算管理。在預(yù)算管理的協(xié)助下，企業(yè)的年度計劃以及戰(zhàn)略計劃就能穩(wěn)步推進(jìn)。在不斷實現(xiàn)企業(yè)制定的大小目標(biāo)時，預(yù)算管理已經(jīng)對企業(yè)的各種資源進(jìn)行了調(diào)配，并通過隨時了解市場行情來實施風(fēng)險控制，以保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時，在預(yù)算管理的監(jiān)督下，可以對各大部門的經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行定期或不定期的考核、評估，以此為依據(jù)，對企業(yè)內(nèi)部的員工實施績效獎勵制度或懲罰制度[2]。企業(yè)的運營成本，在預(yù)算管理的控制下定能降到最低，使企業(yè)的利潤達(dá)到最大化。第二，理解會計核算對于企業(yè)的重大意義。在以往的會計核算中，核算職能僅包括對企業(yè)的財務(wù)活動進(jìn)行的事后核算，在現(xiàn)代的會計核算中，該項職能范圍有所擴大，在原來的基礎(chǔ)上添加了事前核算和事中核算。在這三大核算的相互協(xié)調(diào)下，企業(yè)的財務(wù)活動有可能實現(xiàn)最佳控制，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在事前核算活動中，企業(yè)能夠?qū)σ欢〞r間內(nèi)的各種財務(wù)支出、收入作一大概的分析、計劃。在事中核算活動中，能夠?qū)ζ髽I(yè)的各種財務(wù)活動實施有效的干預(yù)、調(diào)節(jié)。在事后核算中，通過記賬、算賬和報賬的方式，了解事前核算和事中核算的準(zhǔn)確性，為以后的核算活動積累經(jīng)驗。
三、預(yù)算管理和會計核算的現(xiàn)狀。
會計核算和預(yù)算管理兩者的關(guān)系十分緊密，他們都是為了改善、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，幫助企業(yè)達(dá)到既定的經(jīng)營目標(biāo)。但是，兩者還是有很大的差異，所以在編制口徑、展現(xiàn)形式上，兩者都是很不一樣的。具體來看，主要有兩大區(qū)別：第一，會計核算的是針對于實際的數(shù)據(jù)，不一定能與預(yù)算的編制數(shù)據(jù)向吻合;第二，會計注重對數(shù)據(jù)的考核，這與預(yù)算實行反饋數(shù)據(jù)有所區(qū)別?？傮w來看，會計核算要求依照會計行業(yè)的相關(guān)制度進(jìn)行，使其與預(yù)算管理的靈活處置有一定的'沖突。兩者的主要問題，如下：
(一)數(shù)據(jù)不真實。
各種虛假數(shù)據(jù)、虛假預(yù)算，是企業(yè)預(yù)算管理中的主要問題。因為大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算信息不對稱，而且各種信息往往不是公開透明的。在這種情況下，一些申報預(yù)算的單位，對本企業(yè)的準(zhǔn)確信息不能有效掌握，但為了應(yīng)付上級的預(yù)算管理要求及其所在單位的經(jīng)濟(jì)利益，就擴大預(yù)算數(shù)據(jù)。他們在上報預(yù)算數(shù)據(jù)時，往往虛假估計各種固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額，而由于信息的不對稱，上級不能及時發(fā)現(xiàn)這種弄虛作假的行為。這就導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算偏離正常軌道，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)會計從業(yè)者的能力不達(dá)標(biāo)。
會計從業(yè)者對相關(guān)的會計從業(yè)準(zhǔn)則不了解，自身的職業(yè)素養(yǎng)與標(biāo)準(zhǔn)會計從業(yè)人員相差很大。所以，在從事財務(wù)活動中，這些人沒有法律觀念、道德輿論的約束，肆意改變費用的用途，甚至虛報支出，為自己牟取私利。這種違法違紀(jì)的活動，損害了企業(yè)的信譽，對企業(yè)的發(fā)展非常不利。
(三)工作流程不規(guī)范。
工作流程不規(guī)范，是會計核算中的第二大問題。這主要表現(xiàn)在企業(yè)忽視了對會計核算中基礎(chǔ)工作流程的規(guī)范管理，使其不能與預(yù)算管理高效配合。這就使得企業(yè)的各種資源不很有效協(xié)調(diào)，延遲企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，直接影響了企業(yè)的預(yù)算管理的順利實施。
企業(yè)實行全面預(yù)算管理論文篇十四
隨著全面預(yù)算管理理論的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部在預(yù)算編制上已形成了一套較為系統(tǒng)的理論，但在實際執(zhí)行與操作的過程中，仍存在預(yù)算編制的問題。預(yù)算管理思想是在戰(zhàn)略管理思想與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展下不斷得到進(jìn)步，不同企業(yè)其內(nèi)部實際情況不同，采用的預(yù)算編制與管理辦法也不盡相同。在實際運營中，剛剛初創(chuàng)，處于穩(wěn)步發(fā)展時期的企業(yè)，依據(jù)其內(nèi)部產(chǎn)品定位、融資方式與投資辦法，一般采用資本預(yù)算為基礎(chǔ)的預(yù)算模式，而處于成長階段的企業(yè)，發(fā)展較為穩(wěn)定，則選擇以銷售預(yù)算為基礎(chǔ)的預(yù)算模式。一些企業(yè)已步入成熟期，企業(yè)運營都以追求利潤最大化為目標(biāo)，這樣的企業(yè)一般在預(yù)算管理時考慮成本預(yù)算、利潤預(yù)算等，以現(xiàn)金流量為預(yù)算管理的重要內(nèi)容，當(dāng)企業(yè)步入衰退期，便要注重應(yīng)收賬款的收取，現(xiàn)金流量預(yù)算就顯得格外重要。由于很多企業(yè)不能正視其發(fā)展階段，對企業(yè)發(fā)展認(rèn)識不足，因此采用的預(yù)算管理方式不合理，導(dǎo)致預(yù)算過程出現(xiàn)一系列問題。在全球經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時，很多企業(yè)的發(fā)展特征并不明顯，企業(yè)具體的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃需從多元角度考慮。當(dāng)前很多企業(yè)將單一的目標(biāo)，例如銷售目標(biāo)、利潤目標(biāo)等作為預(yù)算編制的主要起點，造成預(yù)算編制存在問題。博弈現(xiàn)象是當(dāng)前社會中較為普遍的現(xiàn)象之一，預(yù)算的編制過程與審核過程是一種典型的博弈過程，預(yù)算管理是將企業(yè)的總體資源提前在各部門之間進(jìn)行分配，分配關(guān)系需要協(xié)調(diào)且滿足各方利益。企業(yè)內(nèi)部的博弈能為企業(yè)帶來更多的邊際效益，但規(guī)劃不合理，預(yù)算編制與現(xiàn)實情況不符，則會產(chǎn)生相反的影響。
2、預(yù)算控制分析中存在的問題。
預(yù)算目標(biāo)能否實現(xiàn)與預(yù)算控制密切相關(guān)，預(yù)算控制是對預(yù)算執(zhí)行的過程進(jìn)行控制，良好的預(yù)算控制能保證預(yù)算目標(biāo)的順利實現(xiàn)。如果說預(yù)算編制是預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)，那么預(yù)算控制是編制的預(yù)算得以良好實行的保證，作為預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)內(nèi)部需要對預(yù)算控制給予足夠的重視。在企業(yè)實際預(yù)算控制過程中，存在著下列問題，這些問題是造成結(jié)果與預(yù)算編制存在偏差的最主要原因。首先，企業(yè)內(nèi)部各部門之間欠缺溝通交流，致使預(yù)算各項事務(wù)在實行過程中未能得到良好的協(xié)調(diào)。預(yù)算管理工作與企業(yè)的方方面面都存在著聯(lián)系，單單依靠財務(wù)部門無法對企業(yè)的整體信息做出監(jiān)控，相應(yīng)的，也無法客觀地對其他部門實現(xiàn)實時監(jiān)控。此外，財務(wù)部門工作人員的職能意識欠缺，且缺乏業(yè)務(wù)知識，致使企業(yè)在預(yù)算監(jiān)督、執(zhí)行、管理上都存在漏洞，預(yù)算編制的結(jié)果也難以得到有效執(zhí)行。由于預(yù)算管理在我國發(fā)展歷史較短，很多企業(yè)在預(yù)算層面缺乏嚴(yán)格的制度與控制流程，以手工審批為主的預(yù)算監(jiān)控較為普遍，缺乏有效的工具與手段的預(yù)算控制缺乏執(zhí)行力。預(yù)算控制的一系列問題，致使企業(yè)如果遭遇內(nèi)外部環(huán)境的突變，預(yù)算調(diào)節(jié)工作就難以與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，不利于內(nèi)部工作的完成。預(yù)算管理需要進(jìn)行深入分析，良好的預(yù)算執(zhí)行也離不開對預(yù)算的分析，執(zhí)行部門需要定期對預(yù)算執(zhí)行工作進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并有效解決，預(yù)算工作具有嚴(yán)肅性、科學(xué)性的特點，因此，分析工作要到位。當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理中，存在分析不到位的問題，不能有效對企業(yè)各項業(yè)務(wù)做出對比分析。
3、預(yù)算考核中存在的問題。
對企業(yè)內(nèi)部的職能部門進(jìn)行考核與評價的工作便是預(yù)算考評，預(yù)算考評的進(jìn)行實質(zhì)對管理者形成一種有效的制約監(jiān)督機制，對企業(yè)全面預(yù)算管理進(jìn)行考核與研究包括以下兩項內(nèi)容，即集中考核企業(yè)的預(yù)算編制與預(yù)算控制的內(nèi)容。由于考核內(nèi)容的專業(yè)性，需要預(yù)算考核人員要掌握專業(yè)技能，并能有效的將專業(yè)技能發(fā)揮至執(zhí)行與控制部分?？己巳藛T要了解預(yù)算編制的方法、程序與原理，在實現(xiàn)原理實際應(yīng)用的基礎(chǔ)上，充分將知識了解應(yīng)用于生產(chǎn)實際，分析預(yù)算的執(zhí)行與編制過程的合理性，對預(yù)算進(jìn)行分析以及差異的鑒定。預(yù)算考評含義內(nèi)容豐富，當(dāng)前具有兩層含義，預(yù)算執(zhí)行者能對預(yù)算工作做出考評，對預(yù)算實現(xiàn)約束與激勵，預(yù)算評價能對預(yù)算的管理系統(tǒng)做出整體評價，對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績也做出相應(yīng)的評價。但由于現(xiàn)實原因，很多企業(yè)的預(yù)算考核機制往往達(dá)不到實際功效，由于企業(yè)內(nèi)部缺乏專業(yè)的預(yù)算管理人才，對于預(yù)算考評沒有嚴(yán)格規(guī)范的程序與方法。預(yù)算管理工作不是一項簡單的工作，需要的是完善的預(yù)算編制思想與熟知的預(yù)算編制程序，預(yù)算管理人員能夠在分析預(yù)算差異的基礎(chǔ)上，提供預(yù)算問題解決措施。當(dāng)前，還有部分企業(yè)的預(yù)算激勵因素不足，在工作管理中，未能做到以人為本，在預(yù)算考評中，良好的激勵機制未形成，考核結(jié)果與員工工作內(nèi)容似乎關(guān)系不大，導(dǎo)致員工的工作積極性不高?？己诵枧c員工的工作積極性相掛鉤，確定獎懲制度，激勵制度設(shè)計需完善且合理，激勵措施跟進(jìn)考評措施，二者結(jié)合，提高企業(yè)內(nèi)部員工積極性，創(chuàng)造高績效。
不同企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模與組織結(jié)構(gòu)存在內(nèi)部差異，因此，在構(gòu)建全面預(yù)算體制時，不同企業(yè)存在不同的重難點，需要依據(jù)實際情況分析建構(gòu)特色，需要遵循科學(xué)性與全面性的原則，符合高效運行的特點。為保證全面預(yù)算管理機制的有效運行，需要在企業(yè)內(nèi)部組建全面預(yù)算管理決策機構(gòu)，該機構(gòu)的成立對全面預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)一的管理與監(jiān)督責(zé)任，機構(gòu)成員由企業(yè)內(nèi)部各部門主要管理人員與企業(yè)負(fù)責(zé)人組成，機構(gòu)職能主要包含依據(jù)企業(yè)年度的經(jīng)營狀況，獲取相關(guān)信息，編制與綜合預(yù)算草案，發(fā)布相關(guān)預(yù)算管理制度，對預(yù)算的實施細(xì)則與辦法進(jìn)行公布，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。機構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)預(yù)算管理的各項日常工作，在實現(xiàn)管理與監(jiān)督的基礎(chǔ)上，預(yù)算管理機構(gòu)還需設(shè)置專門的部門負(fù)責(zé)預(yù)算的執(zhí)行工作，對執(zhí)行的整個過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，掌握執(zhí)行信息，對預(yù)算進(jìn)行動態(tài)管理。全面預(yù)算在實現(xiàn)管理的同時，需要掌控全面預(yù)算管理的流程，明確編制與執(zhí)行的過程，協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，保證工作的內(nèi)部協(xié)調(diào)性。企業(yè)一般在全面預(yù)算管理上，分三個步驟進(jìn)行，即預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算考核，亦可增添預(yù)算的審批與分析內(nèi)容，增加全面預(yù)算管理的正確性。
以筆者之前工作的某企業(yè)為例，該企業(yè)在預(yù)算管理上存在一些問題，綜合來看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，預(yù)算缺乏導(dǎo)向性，部門之間單單重視短期的活動，卻對長遠(yuǎn)的企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)缺乏規(guī)劃，致使長期目標(biāo)與企業(yè)預(yù)算不符。其次，該企業(yè)主要將全面預(yù)算管理工作交給企業(yè)的財務(wù)部門，預(yù)算編制僅由該部門人員參與，缺少與其他部門的溝通交流，且在預(yù)算管理過程中，存在財務(wù)部門人員專業(yè)素養(yǎng)不高、信息流通性不強的問題，最終導(dǎo)致預(yù)算不合理。企業(yè)內(nèi)部缺乏與外界的交流，對經(jīng)濟(jì)與市場的應(yīng)變不敏感。全面預(yù)算考核與員工激勵機制不健全，企業(yè)內(nèi)部員工缺乏工作積極性與創(chuàng)造性。為了改善當(dāng)前這種狀況，企業(yè)管理層必須要提升對企業(yè)全面預(yù)算管理的關(guān)注度，組建全面預(yù)算管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算考評工作，該部門與企業(yè)其他各部門有著明確的信息交流與傳遞關(guān)系，信息得以在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)共享。此外，預(yù)算考評與員工激勵機制必須要完善，員工是企業(yè)工作的核心推動力，高素質(zhì)、具備專業(yè)技能的員工是企業(yè)提升競爭力的重要力量，加強對員工素質(zhì)的考評，建立獎懲制度，明確企業(yè)運營目的，最終實現(xiàn)預(yù)算水平的提高與企業(yè)效益的提升。
四、結(jié)語。
隨著市場競爭日趨激烈，企業(yè)需要不斷加強內(nèi)部管理力度，重視企業(yè)全面預(yù)算管理工作，本文主要分析在企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的一些問題，對企業(yè)預(yù)算工作的難點問題進(jìn)行分析，提出建構(gòu)全面預(yù)算管理方案，希望企業(yè)能不斷提高全面預(yù)算管理水平。
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企業(yè)實行全面預(yù)算管理論文篇十五
對于煤炭企業(yè)來說，因成本構(gòu)成的相對復(fù)雜化使得成本價值和成本控制的意義相對于行業(yè)風(fēng)險和生產(chǎn)特殊性來說具有不可忽視的影響。但在以往煤炭行業(yè)的管理當(dāng)中，卻往往忽略了這一問題，大部分煤炭企業(yè)在準(zhǔn)備過程之中會存在領(lǐng)導(dǎo)者的預(yù)算與公司實際不相符、從業(yè)人員對于成本預(yù)算和成本控制漠不關(guān)心、缺少具體的專職預(yù)算機構(gòu)等情況。從而對成本控制造成直接的阻礙。
現(xiàn)代煤炭行業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建的時候存在著諸多問題，按照時間順序，可以從四個時間段來分析。
（一）預(yù)算準(zhǔn)備時期。
大部分煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人缺乏對煤炭工程的全面分析，部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為預(yù)算和公司戰(zhàn)略之間并不存在關(guān)聯(lián)，缺乏規(guī)劃；煤炭行業(yè)從業(yè)人員缺乏對預(yù)算管理的了解，無法配合預(yù)算規(guī)劃應(yīng)用到工作當(dāng)中；大部分煤炭企業(yè)并沒有設(shè)立預(yù)算相關(guān)的職能部門，缺少職能清晰的劃分，導(dǎo)致在預(yù)算管理當(dāng)中各部門相互推諉，影響預(yù)算效率。
（二）預(yù)算編制時期。
中國經(jīng)濟(jì)報曾經(jīng)對采掘業(yè)中的`全面預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，通過各全面預(yù)算管理內(nèi)容分析得出在采掘行業(yè)當(dāng)中的比重。對于全面預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行預(yù)算編制來說，受到采掘業(yè)全部重視的只有利潤預(yù)算、生產(chǎn)成本預(yù)算以及管理費用預(yù)算這三種預(yù)算編制，從中可以得出采掘業(yè)所反映出的預(yù)算重點相對集中于經(jīng)濟(jì)效益和成本，而對其他方面較為忽視。
（三）預(yù)算執(zhí)行時期。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在預(yù)算管理制定之后，大部分企業(yè)在執(zhí)行的過程中往往會以條件改變、內(nèi)容變動為借口，稱預(yù)算剛性過強不適宜執(zhí)行。從而造成預(yù)算管理有名無實。
（四）預(yù)算分析與考評時期。
在分析階段，多數(shù)企業(yè)缺少橫向?qū)Ρ鹊臉?biāo)準(zhǔn)，無法對預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整；同時，由于執(zhí)行力不足等因素，預(yù)算與執(zhí)行之間幾乎沒有互相協(xié)調(diào)，對企業(yè)考評來說起不到參考價值。
鐵路煤炭企業(yè)是現(xiàn)今從事鐵路局煤炭運輸?shù)闹攸c企業(yè)，其在企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建上有相當(dāng)成熟的經(jīng)驗。首先，其企業(yè)文化底蘊和良好的制度體系為推進(jìn)全面預(yù)算管理體系打下了優(yōu)良的基礎(chǔ)，同時還提供了資源的支持和安全性上的保障。而在實際操作層面，鐵路煤炭企業(yè)的基礎(chǔ)定位十分明確，就是煤炭企業(yè)戰(zhàn)略。在制定預(yù)算管理指標(biāo)時，可以時刻把握全局，從煤炭企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來進(jìn)行考量，形成極具系統(tǒng)性、可行性的定量指標(biāo)。此外，十分完善的評價程序，也為了在實踐當(dāng)中隨時糾正預(yù)算指標(biāo)的錯誤，實現(xiàn)預(yù)算管理的目的提供了條件。鐵路煤炭企業(yè)采用了體系制定-數(shù)據(jù)搜集-定期報表-確認(rèn)審核的方式，實現(xiàn)在各個環(huán)節(jié)之上充分地開展預(yù)算管理工作，保障了企業(yè)良性的發(fā)展和制度化的運行。
從鐵路煤炭企業(yè)對于全面預(yù)算管理體系構(gòu)建的實踐過程可以總結(jié)出煤炭企業(yè)在構(gòu)建預(yù)算管理體系時所應(yīng)當(dāng)遵循的方法和可行性方案。
對于完善的煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建來說，建立專職的預(yù)算職能部門，使其服務(wù)于整體預(yù)算體系過程之中很有必要。依據(jù)經(jīng)驗，煤炭企業(yè)需要在預(yù)算職能部門設(shè)置全面預(yù)算管理委員會、預(yù)算辦公室和預(yù)算責(zé)任部門，三個部門分工協(xié)作，各司其職。其中全面預(yù)算管理委員會需要在企業(yè)總部設(shè)立，作為預(yù)算組織最高層機構(gòu)，對董事會負(fù)責(zé)；在全面預(yù)算委員會下設(shè)立預(yù)算辦公室，預(yù)算辦公室是企業(yè)全面預(yù)算管理的實際管理部門，其成員由銷售、財務(wù)、生產(chǎn)、運輸、人力資源等部門的負(fù)責(zé)任組成；而預(yù)算責(zé)任部門負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的執(zhí)行工作。
（二）構(gòu)建定額標(biāo)準(zhǔn)。
煤炭企業(yè)的定額標(biāo)準(zhǔn)是相對于其消耗而言的，一般煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過程當(dāng)中所發(fā)生的消耗有材料消耗、勞動消耗和消費消耗。因此需要全面預(yù)算對具體消耗進(jìn)行定額管理。其定額標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)實際調(diào)查后確定，例如材料消耗，煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中的材料消耗包含大型材料、木材、建工材料、油脂、專用工具、乳化液等，在制定定額標(biāo)準(zhǔn)時，預(yù)算職能部門需要對市場情況進(jìn)行調(diào)查，同時結(jié)合市場變化規(guī)律和生產(chǎn)經(jīng)營中的實際情況進(jìn)行定額標(biāo)準(zhǔn)的制定，并做到隨著發(fā)展定期修訂。而勞動消耗則主要指人員、工時、計件等方面；消費消耗則表現(xiàn)在費用、財務(wù)管理等方面，其定額標(biāo)準(zhǔn)的制定也需要職能部門進(jìn)行考察研究。
（三）構(gòu)建完整的編制體系。
煤炭企業(yè)的工作面向在于煤炭的開采、加工、運輸、銷售，涉及到的預(yù)算編制主要包含經(jīng)營、投資、盈余分配等方面，因此在制定預(yù)算編制時不可以有所偏廢，只顧及到主要的方面而忽視了許多相對比重不是很重要的編制內(nèi)容。在編制過程中，需要全方位的考量，例如銷售費用預(yù)算、制造費用預(yù)算等，都是煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)納入考量的范圍。
（四）構(gòu)建完善的執(zhí)行與控制體系。
對于制定好的全面預(yù)算管理體系，需要落實到煤炭企業(yè)的生產(chǎn)實踐當(dāng)中去。對于過去生產(chǎn)過程中對于預(yù)算漫不經(jīng)心的態(tài)度要堅決摒棄，并通過職能部門強制力來使預(yù)算得到應(yīng)用，使其能夠為生產(chǎn)實踐服務(wù)。此外，對于預(yù)算執(zhí)行過程來說，還應(yīng)該具有預(yù)算審批、預(yù)算分析和講解的過程，使得預(yù)算執(zhí)行過程更加科學(xué)、透明。
四、結(jié)論。
總的來說，現(xiàn)代煤炭企業(yè)在進(jìn)行發(fā)展的過程當(dāng)中離不開企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建，它對于企業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益來說十分重要。鐵路煤炭企業(yè)利用實際行動證明了企業(yè)全面預(yù)算管理體系所具有的優(yōu)越性，并為之后的企業(yè)在構(gòu)建全面預(yù)算管理體系時提供了榜樣和參考，從而帶動更多煤炭企業(yè)朝著科學(xué)的發(fā)展和科學(xué)的管理道路前行。
參考文獻(xiàn)：
企業(yè)實行全面預(yù)算管理論文篇十六
大到一個國家，小到一個企業(yè)，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，都需要對未來進(jìn)行長遠(yuǎn)謀劃，科學(xué)合理制定階段性發(fā)展目標(biāo)，并竭盡所能去實現(xiàn)。公路工程建設(shè)市場形勢越來越嚴(yán)峻，公路施工企業(yè)更需要通過市場分析，合理設(shè)定年度各項收入目標(biāo)，并努力完成。通過對全年營業(yè)收入完成率分析，查找收入目標(biāo)實現(xiàn)中存在的問題和漏洞，及時尋求解決辦法，將有助于企業(yè)實現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。
2.加強預(yù)算成本管理有助于公路施工企業(yè)實現(xiàn)收益目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的生命線，是企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動的根本出發(fā)點，實現(xiàn)好的經(jīng)濟(jì)效益有利于增強公路施工企業(yè)的市場競爭力。公路施工企業(yè)通過預(yù)算成本管理，做到年初有成本控制預(yù)算，年中有成本預(yù)算執(zhí)行的檢查、考核與分析，年終成本預(yù)算執(zhí)行總結(jié)和評價，從而實現(xiàn)全方位成本控制，達(dá)到企業(yè)利潤最大化目的，實現(xiàn)既定收益目標(biāo)。
3.加強項目預(yù)算管理有助于公路施工企業(yè)對工程項目的控制。
單一項目中標(biāo)后，其收入支出盤子已大體確定，但需要細(xì)化階段性收入支出預(yù)算目標(biāo)，督促工程項目部完成，以便更好地對項目部進(jìn)行控制，促進(jìn)企業(yè)整體預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。另外，通過對各項目之間預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行對比、分析，為企業(yè)發(fā)現(xiàn)解決問題提供重要參考。
當(dāng)前，由于多種原因建筑施工企業(yè)大多片面追求規(guī)模效益，企業(yè)的管理水平較低，面臨著許多問題亟待解決，而預(yù)算管理方面的問題相對更為突出。
國務(wù)院最近剛出臺了《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國發(fā)〔2014〕45號），對加強行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理提出了全新的系統(tǒng)性要求。沒有效益追求的政府部門都如此重視預(yù)算管理，作為依靠效益生存的施工企業(yè)難道不更需要預(yù)算管理意識？從現(xiàn)實情況來看，公路施工企業(yè)一般較為注重招攬工程項目、實現(xiàn)企業(yè)利潤，卻往往忽略了預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。一些管理者認(rèn)為預(yù)算的編制、執(zhí)行、審核等事宜統(tǒng)統(tǒng)都是財務(wù)部門的事情，這種片面的認(rèn)識致使預(yù)算管理部門在編制預(yù)算時難以調(diào)動相關(guān)職能部門參與的積極性，也沒有能力對預(yù)算項目進(jìn)行必要的調(diào)研、論證，結(jié)果成了為得到預(yù)算結(jié)果而編制預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算管理的`缺失或者名存實亡。
2.預(yù)算管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備不到位。
從目前公路施工企業(yè)現(xiàn)狀來看，大多缺乏專門的預(yù)算管理機構(gòu)，往往由財務(wù)部門代為行使職能，工作人員大都是兼職，且沒進(jìn)行過專門培訓(xùn)。由于預(yù)算編制、審核、執(zhí)行、控制、調(diào)整、考核以及監(jiān)督等相關(guān)的責(zé)任大部分都落到了財務(wù)部門，而財務(wù)部門僅僅是企業(yè)的一個職能部門，其權(quán)限、能力與精力等無法完成有效的預(yù)算管理工作，影響企業(yè)既定目標(biāo)實現(xiàn)。
首先，在預(yù)算編制方面缺乏精細(xì)化計算、多方位調(diào)查與分析，使得編制出的預(yù)算水分較多；其次，缺乏對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督與控制，尤其是對于公路施工旺季的預(yù)算執(zhí)行缺乏分析、研究；再次，年終缺乏預(yù)算執(zhí)行情況評價與考核。這些問題極易造成預(yù)算管理的盲目性和隨意性，達(dá)不到預(yù)算管理的最終目的。
（一）加強制度建設(shè)，提高預(yù)算管理意識。
提高預(yù)算管理意識不是一蹴而就，也不是簡單的匯報、爭取就能做到，需要預(yù)算管理人員通過推動相關(guān)制度建立、執(zhí)行，積極爭取管理層支持，并顯現(xiàn)實踐成果，分階段逐步提高全員預(yù)算管理意識。
1.從事預(yù)算管理工作的人員要牢固樹立預(yù)算管理意識，加強相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，分析研究企業(yè)自身情況，起草預(yù)算管理辦法等制度，明確各級各部門責(zé)任與權(quán)利以及預(yù)算管理各事項流程。
2.經(jīng)常向企業(yè)管理層匯報預(yù)算管理的必要性，預(yù)算收支執(zhí)行情況、問題與建議，以及預(yù)算執(zhí)行經(jīng)濟(jì)效益分析，逐步提高管理層的預(yù)算管理意識。
3.隨著預(yù)算管理相關(guān)制度的建立與執(zhí)行，積極宣傳預(yù)算管理的成效，逐步提高企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位人員的預(yù)算管理意識。
4.通過印發(fā)包含預(yù)算管理相關(guān)程序、崗位權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容的小手冊，逐步提高全員預(yù)算管理意識。
（二）成立預(yù)算管理專門機構(gòu)，配備專業(yè)知識人員。
成立機構(gòu)、配備人員是開展一項工作的基本條件。
有條件的企業(yè)應(yīng)設(shè)立預(yù)算管理委員會，由企業(yè)的董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任委員，吸納企業(yè)內(nèi)各相關(guān)部門的主管（如主管招投標(biāo)的副總經(jīng)理、主管工程建設(shè)的副總經(jīng)理、主管財務(wù)的副總經(jīng)理以及預(yù)算管理委員會秘書長等人員）為成員。條件不成熟的企業(yè)應(yīng)成立預(yù)算管理部需要的權(quán)利，并直接向企業(yè)管理層匯報預(yù)算管理情況及相關(guān)建議。
2.配備專業(yè)人員。
為使公路施工企業(yè)預(yù)算管理得到強化，必須配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強的預(yù)算管理人員。公路施工企業(yè)預(yù)算編制是一項艱苦細(xì)致的工作，不但需要財會專業(yè)、工程專業(yè)及機械管理專業(yè)人員，還要具備強烈的責(zé)任心和吃苦耐勞精神。另外，公路施工企業(yè)要注重預(yù)算管理人員的培養(yǎng)，開展針對性強的專業(yè)知識培訓(xùn)，為他們創(chuàng)造條件和機會進(jìn)行鍛煉，鼓勵、支持預(yù)算管理人員多去工程施工現(xiàn)場獲取第一手資料，深入建材、機械租賃等市場了解各項成本單價，保證預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)最貼近市場價格。
（三）做好兩類預(yù)算的編制工作。
公路施工企業(yè)經(jīng)營特點決定了其預(yù)算編制應(yīng)注重兩種：年度收支預(yù)算和項目收支預(yù)算。
1.年度收入預(yù)算編制需關(guān)注事項。
一是注意分析近幾年收入實現(xiàn)情況；二是分析年度投標(biāo)規(guī)模和中標(biāo)可能性；三是測算已中標(biāo)項目進(jìn)度及合同約定收入事項；四是考慮市場行情，細(xì)化測算其他業(yè)務(wù)收入。
2.年度支出預(yù)算編制需關(guān)注事項。
一是分析投標(biāo)時材料單價溢價，確定支出預(yù)算的各材料成本；二是分析自用機械規(guī)模、內(nèi)部成本單價等，確定支出預(yù)算的各機械成本；三是分析擬定分包業(yè)務(wù)量，確定支出預(yù)算的各分包成本；四是考慮人員工資上漲等因素，確定支出預(yù)算的管理費用成本。
3.單個項目收支預(yù)算需額外關(guān)注事項。
一是做好類似已完工項目的收支對比工作；二是注意合同條款，參照以往經(jīng)驗測算變更計量收入數(shù)；三是根據(jù)項目部人員數(shù)量測算管理費支出成本。
（四）做好預(yù)算執(zhí)行分析及考評工作。
1.及時分析預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)并解決問題。
公路施工企業(yè)預(yù)算執(zhí)行經(jīng)常出現(xiàn)的問題主要有：因項目業(yè)主延緩計量導(dǎo)致收入無法按計劃實現(xiàn)；因結(jié)算不及時導(dǎo)致其他業(yè)務(wù)收入未能按計劃實現(xiàn)；因人工、材料等價格異常上漲而導(dǎo)致工程成本超計劃支出；因管理不當(dāng)造成工程返工的損失等。對這些問題，企業(yè)都要認(rèn)真對待，研究補救措施、解決辦法，努力讓企業(yè)的各項預(yù)算執(zhí)行重回正軌。
2.履行預(yù)算調(diào)整的程序。
在上述預(yù)算執(zhí)行分析中發(fā)現(xiàn)的問題，并不是靠企業(yè)自身努力都可以解決，對于無法解決的就需要企業(yè)對預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。預(yù)算調(diào)整一般應(yīng)履行以下程序：相關(guān)責(zé)任人提報預(yù)算調(diào)整的書面申請，詳細(xì)分析所負(fù)責(zé)預(yù)算事項偏離方向的原因，所采取的彌補措施及效果、申請調(diào)整的資金量及占比等；預(yù)算管理機構(gòu)對各預(yù)算調(diào)整申請的事項進(jìn)行核實確認(rèn)，對于市場原因引起的要上現(xiàn)場調(diào)查取證，提出預(yù)算調(diào)整書面意見；管理層集體討論，研究確定預(yù)算調(diào)整方案并下達(dá)執(zhí)行。
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