方案的制定需要充分考慮各種可能性和風險，以預防和應對問題的出現。制定方案需要考慮到各種可能的風險和挑戰(zhàn)。方案是解決問題或達到某種目標的具體規(guī)劃和安排。一個好的方案可以提高工作效率和質量。在制定方案時，要考慮各種因素和可能的變數。方案必須與實際情況相符，具有可操作性和可持續(xù)性。有效的方案可以避免浪費時間和資源。制定方案需要深入調研和分析，充分了解問題的本質。有時候，一個簡單而明晰的方案可能比復雜的方案更加有效。方案應該考慮各種利弊，并權衡不同的選擇。方案的實施需要明確的時間表和責任分工。在制定方案時，要考慮到可能的風險和挑戰(zhàn)。按照實際情況和目標要求，制定一個明確的方案目標。在制定方案之前，需要充分了解相關的背景資料和統(tǒng)計數據。在制定方案時，可以借鑒成功的經驗和先進的技術。我們特意選取了一些優(yōu)秀的方案作為范本，供大家學習借鑒。
經濟發(fā)展獎勵方案篇一
活動背景介紹：
春回大地,微風拂面,又到了草長鶯飛放風箏的季節(jié),春天的天空是風箏的世界。鳳凰地產****項目將攜手***學校、寧晉電視臺舉行首屆手繪風箏大賽。感受創(chuàng)意的樂趣,體驗diy風箏帶來的快樂,相約春天,相約在風和日麗的春日,讓愛飛起來!
風箏作為民俗文化之一，在我國有著悠久的歷史，古人常用風箏做詩吟句“早長鶯飛三月天，拂堤楊柳醉春煙，兒童放學歸來早，忙趁東風放紙鵑”。這表明放風箏是人們所喜歡的活動，每年陽春季節(jié)，更是放飛風箏的最佳時節(jié)。追逐風箏，嬉戲春風，放飛心情，享受快樂。給兒童一片天空，讓他們放飛理想、放飛希望;給寧晉一片天空，讓她充滿歡樂、充滿希望;給文化一片天空，讓她盡顯美麗、盡顯生機。
同時為體現我公司的社會責任感，為本地兒童提供一個展示自我才華的舞臺，張揚個性，激發(fā)學生對科學技術的熱愛，培養(yǎng)學生的動手、動腦和審美等綜合能力，體現創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識，同時為豐富學生的課外生活，增加兒童課外知識，培養(yǎng)團隊精神，樹立遠大理想，活躍運動氛圍，進一步促進陽光體育活動，德、智、體全面發(fā)展，我司特舉行以“放飛快樂、幸福成長”為主題的第一風箏節(jié)。
一.活動時間。
20xx.4.13下午(依據活動準備和天氣情況而定)二.活動地點。
**縣民樂園廣場三.活動主題。
“放飛快樂幸福成長”四.活動目的。
3.通過制作風箏、放飛風箏為青少年提供一個快樂的平臺，同時幫助客戶尋回童年的快樂，找尋童真的心。也為家長與孩子之間提供了溝通交流的平臺。
五.活動人員。
六.活動內容。
1.領導及嘉賓發(fā)言、致辭2.主持人宣布比賽規(guī)則3.風箏手繪。
4.手繪風箏展示和評比5.發(fā)放獎品6.共同放飛風箏。
7.到場觀眾領取紀念品七.活動流程。
活動當天時間安排：
八.活動規(guī)則風箏繪畫,活動方案。
1.按簽到前后順序進行編號分組，共分五組每組30人，由一個指導老師和兩名工作人員負責指導管理。
2.在繪畫和放飛階段，每組隊員須在指定區(qū)域內活動，總評委(可由領導臨時擔任)將綜合評出每組的團隊印象分。
3.在評委評分階段，不允許出現本組帶隊老師及管理者為本組評分現象，評分順序依次向后排(第1組老師評第2組分數)。
4.繪制期間的抽獎環(huán)節(jié)，每過30分鐘抽一次，每次3名。
5.總分數=工藝分+放飛分+團隊分，匯總結束后，分數前15名者，將獲得本次活動獎品。若超出獲獎人數，出現同分者，將由參賽者講述繪畫感受，由領導再次打分，分出優(yōu)勝者總分為100分。比賽評比規(guī)則：
總分為100分，其中工藝占40分，放飛占40分，團隊紀律分20分(分兩次每次10分)。
1.工藝(40分)。
(1)做工精巧，扎口整齊，框架結構合理(10分)(2)圖案精美，顏色搭配諧調(10分)。
(3)造型獨特，夸張得體，有創(chuàng)新，有個性，質地優(yōu)良(10分)(4)能夠展示本隊的特色(10分)2.放飛(40分)(1)起飛(10分)。
放飛成功后，裁判開始記時。規(guī)定留空時間為20分鐘。若參賽風箏無纏繞其他風箏，無斷線，無墜地應評10分。如出現上述情況按照其正常飛行時間折扣記分(如正常飛行10分鐘，即10/20×10=5，記10分)(3)風箏的高度及遠度(10分)。
目測風箏高度。最高的得滿分10分，依次類推。
(4)印象分(10分)在放飛過程中，放飛靈活、穩(wěn)定，收放線自如;放飛技巧新穎、有特點的給予適當的印象分。3.團隊(20)。
1.電話邀約新老客戶邀請參加;2.短信發(fā)放形式告知;。
7.網絡，微信等媒體平臺配合。
十、活動物料宣傳物料。
經濟發(fā)展獎勵方案篇二
為貫徹黨的教育方針，激勵學生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，培養(yǎng)學生爭先創(chuàng)優(yōu)、積極進取的精神，發(fā)揮榜樣的引領作用，形成校內積極向上的輿論氛圍，對學生進行有效的思想教育工作，對各類優(yōu)秀的學生進行表彰獎勵。
1、堅持精神鼓勵為主、物質獎勵為輔的原則，激勵學生努力學習，成人成才。
2、形成競爭機制，提高競爭意識。
1、優(yōu)秀學生。
品德：熱愛社會主義祖國，熱愛人民，擁護中國共產黨。熱心為集體服務，模范遵守學校的各項規(guī)章制度。遵守社會公德，校內外表現如一。有理想、有進取精神、有強烈的求知欲。意志堅強，舉止文明。期末思想品德評定等級為優(yōu)秀。
智育：學習目的明確，態(tài)度端正，認真刻苦；學習效果明顯，有一定的自主學習能力。期中、期末的成績考試科目均在85分（含85分，含85分，語文可適當放寬到80分以上）以上，考查科目均在85分以上。
體育：堅持鍛煉并有自鍛能力，體育成績?yōu)閮?yōu)秀。
勞動：熱愛勞動，積極參加大掃除工作，有良好的衛(wèi)生習慣，身體和心理均健康。
2、優(yōu)秀學生干部。
（1）必須符合優(yōu)秀學生的條件。
（2）擔任班干部，工作積極、主動、熱忱；工作效果良好；在班內有一定威信，能協助班主任做好班級管理工作。評選范圍為班委會、團支部成員。
3、“校園之星”單項獎。
在文學、文藝（音樂、繪畫）、科技、體育、文明、助人、勞動等方面有專長或表現突出，受到師生一致好評，且各門學科無不及格者。
1、各項獎勵均由各班民主選舉產生候選人，候選人按規(guī)定填寫登記表。
2、候選人征求班主任、各任課老師意見。
3、年級組評定，政教處審定。
1、學校各類表彰的學生均應在班級、年級表彰基礎上產生。
2、凡獲以上獎勵的同學，由學?；蛏霞壊块T發(fā)給獎狀或證書。獲獎材料存入學生檔案。
3、本辦法適用于我校所有在校生。
4、本辦法在執(zhí)行過程中不斷修改，以臻完善。
經濟發(fā)展獎勵方案篇三
薪酬激勵作用是無需質疑的，在我國經濟不很發(fā)達的現實情景下更具有不可替代的作用，同時，也是個人尊嚴和社會地位的象征。薪酬激勵要體現崗位價值，體現內外公平性。
業(yè)務骨干往往擔任著重要的工作職位，按理說，職位重要就應當多拿錢，但鞭打快牛的企業(yè)中，薪酬往往平均化，薪酬縱向之間拉不開差距，橫向之間也差別甚小，這樣就讓業(yè)務骨干們感覺十分不公平，挨鞭子也是無奈之舉。
實現薪酬內部公平的手段就是職位評估，根據職位要求的本事、復雜性、職責、任職條件等諸多因素進行評估排序，薪酬按照排序結果進行定檔定級，這樣職位薪酬就會有很明顯的差距，不一樣職位的薪酬高低相差會有數倍甚至幾十倍之多。這樣，業(yè)務骨干們不再是“干累活，吃瘦草”，此刻是肥草伺候。
職位價值從薪酬上得到體現，業(yè)務骨干們就會認識到自我的職責重大，挨鞭打也是也不容辭的事情。同時，職位評估構成了寬帶薪酬，讓他們明白努力后有更高的收入，他們會更有奔頭。
當然，薪酬排序不能關起門來進行，還要參考市場水平，不能讓業(yè)務骨干看到外面世界的草更肥，萌生去意。企業(yè)要根據員工的流向，即從哪里來到哪里去的原則，進行市場薪酬調查，供給具有市場競爭力的薪酬水平，這些骨干們才會心無旁騖，安心效勞。本企業(yè)的草肥，說不定外面的優(yōu)秀人士也會跑進來。
根據企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和職位要求，給每個業(yè)務骨干設計相應的工作目標。有了明確的奮斗目標，他們就會朝這個方向努力，從而實現自我超越和自我管理。
目標管理的配套措施是績效考核與浮動薪酬或獎金的設計，根據目標完成情景進行考核，考核結果與浮動薪酬和獎金實行聯動，多勞多得，少勞少得，付出與回報真正成正比，薪酬就會根據人員的實際貢獻拉開差距。這樣設計，業(yè)務骨干們雖然目標層層加碼，但收入也節(jié)節(jié)上升；本事弱的人悠閑自得，但沒有草吃。
這樣經過獎優(yōu)懲劣，企業(yè)的不良風氣會迅速改變。在那里，科學的目標和考核是獎懲的主要依據，目標要完善，不是高不可攀或輕而易舉就到達，要跳一跳才夠得著，衡量績效的標準必須是公平的和客觀的。經過目標和考核設計，把組織目標貫穿于每一個人身上，這樣，不僅僅骨干能夠進取地再接再厲，那些本事弱的人也會“不用揚鞭自奮蹄”。
激勵要因人而異，因時而異。作為企業(yè)的業(yè)務骨干，他們往往有很強的個人成就感，對自身的價值實現十分看中。而薪酬增加到必須高度，就會出現激勵弱化現象，無法進一步激發(fā)人員的工作熱情。當然，對很多我國企業(yè)來說，這一高度還遠未到達。
這時，企業(yè)能夠從組織發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，根據業(yè)務骨干的個體不一樣和具體要求，設計有針對性的激勵方案，經過給予適宜的晉升、賦予更大的職責、供給盡可能多的培訓機會、送以股權期權、設計合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，例如：技術人員的多通道職業(yè)生涯規(guī)劃等方式。幫忙他們實現自身價值。
當然，這一切都要有明確的標準和要求，要與價值、貢獻等直接掛鉤，同時堅持公開透明，讓人員事先清楚明白，這樣，業(yè)務骨干們雖然挨鞭打，但一想到期望就在不遠處等著他，他就會信心百倍，勇往直前。
經濟發(fā)展獎勵方案篇四
為了配合公司人員招聘工作，最大限度的開拓人員招聘渠道，公司大力提倡在職員工進行內部推薦，并給予內部推薦的員工一定的獎勵，具體情況如下：
1、推薦新員工入職，被推薦入職工作滿三個月，可享受獎勵，三個月內離職的不享受獎勵。被推薦人由推薦人直接推薦，且無其他中介費和服務費產生，按50元/人進行獎勵。
2、提供人力資源中介公司、學校、人才市場或第三方渠道給公司人力資源部門的，在20xx年xx月至20xx年xx月底，累計招錄用5人（含）以下，一次性獎勵100元；累計招錄用5人以上，按20元/人給予獎勵。
3、新員工入職后在公司內提升到管理層的，獎勵推薦人100元。
1、推薦人事先到服務中心經理備案，被推薦人按公司規(guī)定要求辦理入職手續(xù)。
2、辦理入職手續(xù)完畢，公司開具《內部員工推薦確認單》一式兩份，被推薦人手執(zhí)一份，人力資源部留存一份。
3、被推薦員工工作滿三個月，服務中心經理統(tǒng)一申報獎勵，并附帶員工所執(zhí)《內部員工推薦確認單》作為獎勵憑證。
此方案從20xx年xx月xx日起開始執(zhí)行。
經濟發(fā)展獎勵方案篇五
第一條為激發(fā)全縣廣大農村基層干部發(fā)展壯大村級集體經濟工作熱情，調整和優(yōu)化農村經濟結構，根據《中國_農村基層組織工作條例》《池州市集體經濟領導小組關于印發(fā)抓實“六項行動”推動發(fā)展新型村級集體經濟“興村”工程的實施方案的通知》等文件精神，制定本辦法。
第二條村級集體經濟發(fā)展獎勵遵循實事求是、公開透明、群眾認可、促進發(fā)展的原則。
第三條本辦法所稱“獎勵”，是指為激勵在發(fā)展村級集體經濟中作出突出貢獻的村“兩委”干部、工作人員（以下統(tǒng)稱村干部），按程序從當年度村級集體經營性收益中拿出一定比例的資金用來獎勵村干部。
第四條本辦法所指村級集體經營性收益指經營性收入減去經營管理成本后盈余的收入。
第五條本辦法所稱“村級集體經營性收益”，是以行政村為單位，一個財務年度內（1月1日至12月31日）村級集體經營性收益；“村級集體經營性收益增量”，是以行政村為單位，一個財務年度內（1月1日至12月31日）村級集體經營性收益同比增長量。
第六條經營性收入，主要包括：
（一）經營收入。村級集體經濟組織通過生產、服務等生產經營活動取得的收入，包括產品物資銷售收入、勞務服務收入等。
（二）發(fā)包及上交收入。承包、租賃收入，土地經營權流轉管理收入，村辦企業(yè)上交的利潤。
（三）投資收益。村級集體對外投資取得的收益。
（四）其他收入。存款利息收入等。
第七條上級單位獎勵給村級集體的收入、財政轉移支付資金、捐贈等不屬于村級集體經營性收入。
第八條土地征用收入、村級集體光伏扶貧電站收入、集體林地流轉和林木處置、集體資產及設備處置產生的收入等不納入獎勵統(tǒng)計范圍。
第九條經營管理成本指村級集體在生產、銷售產品物資、對外提供勞務等活動中發(fā)生的各種耗費和支出。
第十條本辦法適用于當年度村級集體納入統(tǒng)計范圍內的經營性收入凈收益達到5萬元（含5萬元）以上的村。
第十一條因村級集體三資管理混亂、入賬不及時、賬目無法界定等原因，未能及時準確統(tǒng)計年度村級集體經營性收益的村，不得申報獎勵。
第十二條明確標準條件。享受獎勵的村干部應在發(fā)展村級集體經濟中工作成效顯著、實績突出，符合思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強的“雙好雙強”標準。
第十三條建立負面清單。以下人員不得享受當年度獎勵：
（一）當年受到黨紀、政紀處理的；
（二）年度考核基本合格以下的；
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為其他不得享受的情形。
第十四條建立健全容錯糾錯機制。堅持按照“三個區(qū)分開”（把因缺乏經驗先行先試出現的失誤與明知故犯行為區(qū)分開來，把國家尚無明確規(guī)定時的探索性試驗與國家明令禁止后的有規(guī)不依行為區(qū)分開來，把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來）原則，正確把握和合理運用好容錯糾錯情形，實現全面從嚴治黨和激勵干事創(chuàng)業(yè)的協同共贏，激勵村干部在村級集體經濟發(fā)展中擔當作為、狠抓落實。對于村干部在發(fā)展集體經濟中出現失誤或錯誤，經紀檢_門認定屬于容錯糾錯情形的，允許發(fā)放獎勵。
第十五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立發(fā)展村級集體經濟工作考核評價機制，對各村級集體經濟發(fā)展工作每年開展一次考核評價?？己私Y果的評定，要綜合考慮各村發(fā)展基礎、資源稟賦、收益增幅等因素。
第十六條根據村級集體經營性收益年度增加和保持情況，設立村級集體經濟發(fā)展基本獎、績效獎和一次性獎。
指集體經營性收益在5萬以上（含5萬元），且保持村級集體經濟經營性收益總量不減的村。
1．村級集體經濟年經營性收益總額在5萬元（含5萬元）以上的，按不超過村干部年基本報酬的30%給予獎勵。
2．村級集體經濟年經營性收益總額在10萬元（含10萬元）以上的，按不超過村干部年基本報酬的40%給予獎勵。
3．村級集體經濟年經營性收益總額在20萬元（含20萬元）以上的，按不超過村干部年基本報酬的50%給予獎勵。
4．村級集體經濟自主（村兩委干部以村級集體名義領辦、創(chuàng)辦公司、合作社或電商，組織、主導生產經營或銷售，非發(fā)包、租賃、出售村級集體資產）年經營性收益在10萬元（含10萬元）以上的，在第2、3款規(guī)定獎勵之外，可按不超過自主經營性收益的20%給予村干部獎勵。
原則上年度村級集體經濟發(fā)展基本獎勵資金發(fā)放的總額不得超過村級集體經濟年經營性總收益的30%，總量不超過20萬元。
指年度村級集體經營性收益在10萬（含10萬元）以上，且增長較大的村（年度收益增量達到2萬元及以上），根據集體經濟發(fā)展工作考核結果，按當年度村級集體經濟收益增量的20%比例獎勵村干部。
對村級集體經濟年經營性總收益首次達到50萬元以上的村，給予村干部一次性獎勵5萬元；對村級集體經濟年經營性總收益首次達到30萬元以上的村，給予村干部一次性獎勵3萬元;對村級集體經濟年經營性總收益首次達到20萬元以上的村，給予村干部一次性獎勵2萬元。
第十七條獎勵對象。指對發(fā)展壯大村級集體經濟作出突出貢獻的村干部，不包括選派干部、掛職干部、選調大學生村官。
第十八條科學分配獎勵資金。除按村干部年基本報酬比例計提之外的獎勵資金，原則上獎勵村“兩委”正職每人不超過獎勵資金的30%（“一肩挑”的不超過獎勵資金的40%）；其他村干部根據發(fā)展集體經濟績效大小由所在村自行研究確定，要統(tǒng)籌考慮當年正常離任的村干部在村工作時間及貢獻大小等情況，合理制定分配方案。
第十九條健全完善獎懲機制。堅持精神激勵和物質獎勵相結合，堅持嚴管和厚愛相結合。
各村發(fā)展集體經濟考核評價結果要納入目標管理考核成績。對發(fā)展村級集體經濟成效顯著的村黨組織進行表彰或表揚，優(yōu)先推薦“先進基層黨組織”；對表現突出的村黨組織書記，優(yōu)先推薦各級“兩代表一委員”和各類評先評優(yōu)對象。
第二十條村級申請。每年3月底前，符合獎勵條件的村經村“兩委”會議研究同意后，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出書面申請報告，報告內容包括上年度集體經營性總收益及增長情況、獎勵人員及數額、獎勵分配方案等，并提交《獎勵資金審核表》。
第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時成立由紀檢、組織、財政、農經等人員組成的審核小組，對上報村的年度經營性收益情況進行審核，于10個工作日內書面反饋審核意見。對村級集體創(chuàng)辦的公司、合作社等主體生產經營形成的收益，年終審核時應提供會計報表、帳冊等資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核小組或委托有資質的審計單位核實收益數額。
第二十五條決議和公示。審核通過后，組織召開村民代表會議或股東代表會議審議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派員參加。審議通過后，在公開欄進行公示（公示期不少于5個工作日），公示期滿無異議的，將獎勵資金發(fā)放至村干部個人賬戶。
第二十六條備案管理。各村及時將審核資料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時匯總年度獎勵落實情況，報縣委組織部、財政局、農業(yè)農村局備案。
第二十七條強化程序意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把程序意識貫穿到獎勵工作全過程，切實維護好程序的嚴肅性，在審核把關、會議表決、對外公示等環(huán)節(jié)上，都要按程序走、按規(guī)定辦、做到公開、公平、公正。
第二十八條嚴格執(zhí)紀監(jiān)督。嚴守工作標準，嚴格履行程序，對不符合條件的一律不得審批；全程監(jiān)督，杜絕選擇性執(zhí)行；對上報不嚴、弄虛作假、套取獎勵資金的單位和個人，一經查實，收回獎勵資金，并依紀依法嚴肅追究責任，確保獎勵工作真實性、有效性。
第二十九條加大宣傳力度。向廣大干部群眾和村民代表廣泛宣傳村級集體經濟獎勵工作的重要意義，營造創(chuàng)新發(fā)展，力爭獎勵的良好氛圍。
第三十條本辦法由縣農業(yè)農村局負責解釋，自發(fā)布之日起施行，暫行期限為1年。
經濟發(fā)展獎勵方案篇六
期中考試是一種手段而不是目的，其目的是通過期中考試，認真總結過去的成績和經驗，以便發(fā)揚光大；客觀證實過去的不足和存在的問題，以便徹底改正，將后段的工作干得更好。為了抓好期中總結，迅速掀起奮戰(zhàn)紅五月的新高潮，特提出如下要求，望各教學班遵照執(zhí)行。
1.各教學班認真組織學生寫好期中總結，每個學生對過去了的一段時間的思想、學習、生活等各個方面有哪些成績，存在哪些問題，后段怎么辦，表述清楚明白后以班或小組為單位人人宣講，讓大家作證，使每個同學明確努力方向。（此項工作在5月5日前完成）。
2.在各人總結的基礎上，各班按如下的比例評比“三優(yōu)”學生：三好學生15％，優(yōu)秀團員（團員總數）5％，優(yōu)秀學生干部2名。以上名單于5月6日（星期日）下班談交到政教處周冬琴收，逾期作為棄權處理。
3.各班出好一期黑板報。主題為“向先進學習，奮戰(zhàn)紅五月，奪取新勝利”，其內容應有：本班三優(yōu)學生名單，本班期中考試各科狀元和總分狀元名單，本班最突出學生的事跡報道，本班奮戰(zhàn)紅五月的規(guī)則。此次黑板報檢查定在5月8日班談時間（畢業(yè)班除外）。
4.在學校期中總結表彰大會結束后，高一、二年級各班認真組織一次“奮戰(zhàn)紅五月，奪取新勝利”的主題班會；高三年級在五﹒一收假后，組織一次“奮戰(zhàn)一個月，瀟灑寫人生”的主題班會。通過這次主題班會，真正地將全體同學的積極性調動起來，迎接高考，迎接期末考試，用優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮。
5.通過期中總結和主題班會的召開。各個班要制定自己后段治班的目標，同一年級的班與班之間，同一班的組與組之間，人與人之間要開展學先進，趕先進的大比賽，各班要精心安排好“一幫一（及一名優(yōu)秀學生幫一名基礎較差的學生），一對紅”的幫扶活動，讓每個同學對自己能學好充滿信息。
經濟發(fā)展獎勵方案篇七
（一）原則：全面評價原則、全程評價原則、全員評價原則、公開、公正、客觀原則。
（二）方法：
1、候選人條件。
（1）學生本人提出申請。（2）家長推薦。（3）各學科的學習達到優(yōu)秀的等次。（4）獲得班主任及五個以上任課老師的推薦。（5）第一學期獲得“梅、蘭、竹、菊”任意一項獎勵,或者是第二學期“梅、蘭、竹、菊獎學記錄卡”獲得獎章總數在全班前八名。符合上述條件的學生可作為英才獎勵的候選人。
2、評選程序：
（１）班主任根據條件確定班級候選人。
（２）班級候選人在班級進行2分鐘演講，全班投票評出２名年級候選人。
（３）年級級組長組織年級候選人開展演講答辯會（由行政、教師、家長組成評審團）。
（４）年級級組長根據“成績計算方法”選出３名“英才獎”學生。
3、計分方法：
（1）爭章卡的成績占40%。
（2）演講答辯的成績占30%。
（3）獲獎加分30%。
注：a、以上獎勵必須是由教育部門、政府部門組織的正式的比賽，如果是其他部門組織的只取實際分值的50%。b、市、學校十佳少先隊員按市、學校一等獎計算，優(yōu)秀的按二等獎計算。
學期末由xx市雅居樂雍景園房地產有限公司出資，學校組織獲得英才獎勵的學生到香港、澳門或各省市地區(qū)富有教育特色和文化內涵的地方，交流學習，游歷名山大川，領略風土人情。
梅：屬綜合類，獎給各方面全面發(fā)展的學生；
蘭：屬學習知識類，獎給勤奮好學，成績優(yōu)秀的學生；
竹：屬創(chuàng)新類，獎給有探索求知精神、創(chuàng)新能力和社會實踐能力的學生；
菊：屬體藝類，獎給有藝術特長或者是有體育競技能力的學生。
每項每班兩名，發(fā)獎牌一個。
每月評選文明禮儀之星、進步之星、功勛之星一次，每班級（中隊）每項各1名；每學年評選十佳文明禮儀之星、十佳進步之星、十佳功勛之星，全校每項各10名。
評比要求：
1、文明禮儀之星：文明禮儀規(guī)范，當月沒有被扣分，且通過班級（中隊）投票評選出來。
2、進步隊員：是指原后進隊員，當月經過努力有明顯進步的，且通過班級（中隊）投票評選出來。
3、功勛之星：當月的好人好事受到家長、社會表揚的隊員；在區(qū)級以上（包括區(qū)級）的各項競賽評比活動中獲獎或在報刊、雜志上及各種新聞媒體上有文章發(fā)表，有事跡報道的隊員都可被評為立功之星。
（一）同時具備下列條件者才能被評為三好學生：
1．德育：熱愛黨，熱愛祖國，熱愛勞動，關心別人，樂于助人，集體榮譽感強，模范地執(zhí)行《小學生守則》和《小學生日常行為規(guī)范》，規(guī)范考核等第為優(yōu)。
2．智育：各門功課學習刻苦、認真，語、數、英學期成績優(yōu)秀。其它學科考核成績均不低于良好且最多只有兩門考核成績?yōu)榱己谩?/p>
3．體育：積極參加體育鍛煉，認真上好兩課兩操，身體發(fā)育正常，體育達標，體育成績良好，視力與上學期相比不下降。
4．平時能夠經常參加社區(qū)公益活動和家務勞動，并得到有關人員的認可。
三好學生的評比每學期期末進行一次，每班30%。其評比程序是：對照條件，學生民主推薦（或學生自薦）確定候選人——班主任征求各學科教師意見確定名單——學生無記名投票——教導處審批。
1、優(yōu)秀班（隊）干，根據工作的積極性及成效，開展投票選舉占班（隊）干50%。
2、全勤獎：一學期遲到不超過3次（含3次），無請假與曠課、早退現象；優(yōu)秀少先隊員，每班15%；衛(wèi)生小衛(wèi)士，每班3名；友愛小天使，每班3名；紀律標兵，每班3名。
一、班(隊)課是班主任（中隊輔導員）按《中小學生德育大綱》和學校德育、少先隊工作要求對全體學生進行整體教育的重要課程。
二、班(隊)課是班主任（中隊輔導員）工作的組成部分，也是班主任（中隊輔導員）的重要職責，班主任（中隊輔導員）必須努力學習，刻苦鉆研，認真?zhèn)浜?、上好班會?/p>
三、開學初，德育處、少先隊下發(fā)每學期班(隊)課計劃，按要求并根據本班級（中隊）的實際情況安排班(隊)課內容。
四、學校規(guī)定,周三下午第二節(jié)課為班（隊）課（單周為班會課，雙周為中隊課），要求每學期要上好10次主題班班（隊）課，要有詳細教案，形式生動活潑，講究教育實效。
五、班會不得被文化課占用。如班會被臨時緊急任務沖擊，必須及時補上。
六、德育處、少先隊隨時對班（隊）課予以檢查，并定期組織班（隊）課的聽課評比活動，每學期有一次大型的主題班（隊）課觀摩活動，以達到相互交流和促進的目的。
七、德育處定時檢查每位班主任（中隊輔導員）的班（隊）課備課情況，并進行評比。并列為班主任評估內容之一。
八、班主任無故不組織班會的，經檢查發(fā)現后要做曠職曠課處理。
一、紅領巾監(jiān)督崗的目的是為了讓孩子參與到學校的各項管理，督促小學生日常行為規(guī)范的實行，促進校風建設。
二、紅領巾監(jiān)督員由大隊干部擔任。
三、紅領巾監(jiān)督員的工作實行地段負責制，必須定時上崗，值崗時間必須佩戴值日標志，認真作好監(jiān)督記載。
四、主要監(jiān)督內容：文明禮儀、課間紀律、大課間活動（早操）、各項路隊紀律、早讀和午讀紀律、班級清潔衛(wèi)生、眼操質量。
五、在監(jiān)督過程中，監(jiān)督員遇到重大事件或難以解決的困難，應及時與值周、值日教師或大隊輔導員聯系，妥善解決。
六、紅領巾監(jiān)督崗工作由大隊部統(tǒng)一負責和領導，實行周一例會制度，大隊部每周總計一次，及時公布監(jiān)督情況。
七、紅領巾監(jiān)督崗記載情況將列入中隊實績，作為月文明班級（中隊）及期末先進班級（中隊）的評比內容。學期結束，對表現突出的監(jiān)督員進行表彰獎勵；對不能勝任此項工作的隊員，大隊部有權及時調整。
一、學生應自學按學校規(guī)定時間到要校學習或參加活動，不遲到，不早退。
二、學生因病、因事不能到校，必須憑醫(yī)生或家長證明向班主任請假，因特殊情況無法及時請假者，須事后辦理補假手續(xù)，無正常理由的作曠課論處。
三、學生請假兩天以內，由班主任批準，二天以上，七天以內由教導處批準，七天以上，由校長批準。一學期內病、事假時間累計不得超過上課總數的三分之一，超過者，應辦理休學手續(xù)。
四、學生請假到期滿后，須及時辦理銷假手續(xù)，如需繼續(xù)請假，應辦理續(xù)假手續(xù)。
一、熱愛祖國，熱愛人民，熱愛中國共產黨。
二、遵守法律法規(guī)，增強法律意識。遵守校紀校規(guī)，遵守社會公德。
三、熱愛科學，努力學習，勤思好問，樂于探究，積極參加社會實踐和有益的活動。
四、珍愛生命，注意安全，鍛煉身體，講究衛(wèi)生。
五、自尊自愛，自信自強，生活習慣文明健康。
六、積極參加勞動，勤儉樸素，自己能做的事自己做。
七、孝敬父母，尊敬師長，禮貌待人。
八、熱愛集體，團結同學，互相幫助，關心他人。
九、誠實守信，言行一致，知錯就改，有責任心。
十、熱愛大自然，愛護生活環(huán)境。
一、尊敬國旗、國徽，會唱國歌，升降國旗、奏國歌時肅立、脫帽、行注目禮，少先隊員行隊禮。
二、尊敬父母，關心父母身體健康，主動為家庭做力所能及的事。聽從父母和長輩的教導，外出或回到家要主動打招呼。
三、尊敬老師，見面行禮，主動問好，接受老師的教導，與老師交流。
四、尊老愛幼，平等待人。同學之間友好相處，互相關心，互相幫助。不欺負弱小，不譏笑、戲弄他人。尊重殘疾人。尊重他人的.民族習慣。
五、待人有禮貌，說話文明，講普通話，會用禮貌用語。不罵人，不打架。到他人房間要先敲門，經允許再進入，不隨意翻動別人的物品，不打擾別人的工作、學習和休息。
六、誠實守信，不說謊話，知錯就改，答應別人的事要努力做到。不隨便拿別人的東西，借東西及時歸還，答應別人的事努力作到，做不到時表示歉意。考試不作弊。
七、虛心學習別人的長處和優(yōu)點，不嫉妒別人。遇到挫折和失敗不灰心，不氣餒，遇到困難努力克服。
八、愛惜糧食和學習、生活用品。節(jié)約水電，不比吃穿，不亂花錢。
九、衣著整潔，經常洗澡，勤剪指甲，勤洗頭，早晚刷牙，飯前便后要洗手。自己能做的事自己做，衣物用品擺放整齊，學會收拾房間、洗衣服、洗餐具等家務勞動。
十、按時上學，不遲到、不早退，不逃學，有病有事要請假，放學后按時回家。參加活動守時，不能參加事先請假。
十一、課前準備好學習用品，上課專心聽講，積極思考，大膽提問，回答問題聲音清楚，不隨意打斷他人發(fā)言。課間活動有秩序。
十二、課前預習，課后認真復習，按時完成作業(yè)，書寫工整，卷面整潔。
十三、堅持鍛煉身體，認真做廣播體操和眼保健操，坐、立、行、讀書、寫字姿勢正確。積極參加有益的文體活動。
十四、認真做值日，保持教室、校園整潔。保護環(huán)境，愛護花草樹木、莊稼和有益動物，不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑等廢棄物。
十五、愛護公物，不在課桌椅、建筑物和文物古跡上涂抹刻畫。損壞公物要賠償。拾到東西歸還失主或交公。
十六、積極參加集體活動，認真完成集體交給的任務，少先隊員服從對的決議，不做有損集體榮譽的事，集體成員之間相互尊重，學會合作。積極參加學校組織的各種勞動和社會實踐活動，多觀察，勤動手。
十七、遵守交通法規(guī)，過馬路走人行橫道，不亂穿馬路，不在公路、鐵路、碼頭玩耍和追逐打鬧。
十八、遵守公共秩序，在公共場所不擁擠，不喧嘩，禮讓他人。乘公共車、船等主動購票，主動給老幼病殘孕讓座。不做法律禁止的事。
十九、珍愛生命，注意安全，防火、防溺水、防觸電、防盜、防中毒，不做有危險的游戲。
二十、閱讀、觀看健康有益的圖書、報刊、音像和網上信息，收聽、收看內容健康的廣播電視節(jié)目。不吸咽、不喝酒、不賭博，遠離毒品，不參加封建迷信活動，不進入網吧等未成年人不宜入內的場所。敢于斗爭，遇到壞人壞事主動報告。
升國旗要敬禮唱國歌要肅立
尊長輩愛幼小孝父母遵教導。
會使用文明語遇外賓要知禮。
幫殘疾樂助人不打架不罵人。
要誠實不說謊損公物要賠償。
撿東西要上交借東西要歸還。
不挑吃不挑穿惜糧物節(jié)水電。
愛整潔常洗澡勤刷牙習慣好。
不曠課不遲到對老師有禮貌。
上課時用品齊敢發(fā)言多動腦。
做作業(yè)寫工整按時完卷面凈。
廣播操要做好煉身體爭達標。
保視力做眼操三個一要做到。
集合時快靜齊做值日要積極。
個人事應自理家務活要學習。
衣和物放整齊學做飯會洗衣。
過馬路走橫道乘車船要買票。
買東西按順序看影劇不吵鬧。
保古跡愛益鳥護莊稼愛花草。
迷信事要反對壞書刊不去瞧。
煙酒賭不能沾不玩火防觸電。
好與壞要分清壞行為敢斗爭。
好習慣早養(yǎng)成有教養(yǎng)益終生。
一、早晨準時起床，動作迅速，整理好房間，佩戴校徽，少先隊員要佩戴紅領巾。
二、整理、帶齊學習用品，離家時向家長告別，上學途中遇到老師、鄰里長輩、同學要問好，遵守交通規(guī)則，不在路上追逐吵鬧。
三、準時到校，每天第一次見到老師、同學問好。
四、因故不能到校上課應請假；到校后，不到放學時間不能隨便離校，如需中途離校應向班主任請假。
五、到校后，要打開教室門窗，整理好課桌椅，然后自覺按規(guī)定打掃衛(wèi)生包干區(qū)或參加早晨體育活動。
六、舉行升旗儀式時，要整齊列隊，面向國旗，肅立致敬。升旗、奏國歌時行注目禮，少先隊員行隊禮，唱國歌。
七、認真做早操、課間操和眼保健操。早操要按照口令使每個動作都到位，做眼保健操時要閉眼，按照口令按準穴位認真做。
八、上課時要認真遵守《小學生課堂常規(guī)》。
九、課間宜進行散步、望遠等活動，不奔跑追逐，不大聲叫喊，上廁所講究文明，保持廁所清潔。進辦公室要征得老師同意，不隨便拿老師辦公桌上的東西。
十、同學之間團結友愛，互相幫助，不欺侮小同學，與同學交談要講普通話，注意使用文明禮貌用語。
十一、愛護學校公共財物，保護學校花草樹木，自覺注意環(huán)境衛(wèi)生，積極參加值日生工作和學校大掃除，積極參加學校組織的各種勞動。
十二、認真參加課外興趣小組活動或體育訓練，不無故缺席。
十三、中午放學時，不爭先恐后搶道，在學校食堂用餐時要有秩序，不在校園內邊吃邊玩，剩飯菜渣不隨地亂拋，回家用膳的學生要準時返校。
十四、午間適當休息，不高聲喧鬧，不上街游逛，飯后體育活動應有節(jié)制，夏季要按規(guī)定安靜午休、午睡。
十五、按時、按質、按量獨立完成當天的作業(yè)和其他學習任務。
十六、見客人或其它學校教師來校，要熱情、禮貌，要問好，不圍觀，不竊竊私語。
十七、認真參加學校的集會，遵守會議紀律。
十八、放學后，值日生應認真做好清潔衛(wèi)生工作，關鎖教室門窗，離校時要和老師說“再見”，按時排隊回家。
十九、晚飯前適當游戲。但是，不玩火，防觸電、防溺水，不做危險性游戲；做力所能及的家務，搞好自我服務，常為鄰里、烈軍屬、孤寡老人做好事；遇到壞人壞事要主動報告，勇敢機智地進行斗爭。
二十、晚飯后，認真作好預習復習工作，獨立完成家庭作業(yè)，適當觀看適合小學生的電視節(jié)目和書刊。
二十一、睡前與家長交談一天的生活、學習情況與心得。
二十二、按時就寢，不躺在床上看書、看電視。
一、參加升國旗儀式，衣著整潔，脫帽、肅立、行隊禮或行注目禮；唱國歌嚴肅、準確、聲音洪亮。
二、著裝得體，坐正立直，行走穩(wěn)健，談吐舉止文明。
三、使用好禮貌用語：請、您、您好、謝謝、對不起、沒關系、再見。
四、使用好體態(tài)語言：微笑、鞠躬、握手、招手鼓掌、右行禮讓，回答問題起立。
五、進校第一次見到老師，行禮問好；上下課，起立向老師行鞠躬禮；課上，發(fā)言先舉手；課余，進老師辦公室或房室，喊報告或輕敲門，經允許后再進入；離校向老師、同學道別。
六、家中吃飯請長輩先就座；離家或回到家與家長打招呼。
七、對待客人或外賓，主動問候，微笑致意，起立歡迎，招手送別。
八、對待老、幼、婦、殘、孕和軍人，行走讓路，乘車讓座，購物讓先，尊重、幫助殘疾人。
九、遞送或接受物品起立并用雙手。
十、參加集會守時肅靜，大會發(fā)言先向師長和聽眾致禮，發(fā)言結束道謝，觀看演出、比賽，適時適度鼓掌致意。
經濟發(fā)展獎勵方案篇八
為進一步激發(fā)各村干部發(fā)展壯大村集體經濟的積極性和能動性，依據《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關于印發(fā)的通知》（柴辦發(fā)﹝20xx﹞3號）文件精神，經20xx年1月16日鎮(zhèn)黨委會議研究，決定對完成村集體經濟收入超5萬元的村進行物質獎勵，具體獎勵意見如下：
經區(qū)委組織部門和區(qū)農業(yè)農村部門認定的村集體經濟收入超5萬元的行政村。
符合獎勵范圍的村全體值班干部。
激勵獎金在本村集體經濟收入中提取，提取比例不超過20%。
獎勵細則由各村自行制定，實行差異化獎勵，原則上村正職干部和副職干部獎金差額控制在10%以內。
各村獎勵細則必須經過蹲點鎮(zhèn)領導簽字同意后上報至鎮(zhèn)黨委，經鎮(zhèn)黨委批準后方可實施，不得超范圍、超標準發(fā)放獎勵資金。
本意見暫行一年。
經濟發(fā)展獎勵方案篇九
1、薪酬激勵。
薪酬激勵作用是無需質疑的，在我國經濟不很發(fā)達的現實情景下更具有不可替代的作用，同時，也是個人尊嚴和社會地位的象征。薪酬激勵要體現崗位價值，體現內外公平性。
業(yè)務骨干往往擔任著重要的工作職位，按理說，職位重要就應當多拿錢，但鞭打快牛的企業(yè)中，薪酬往往平均化，薪酬縱向之間拉不開差距，橫向之間也差別甚小，這樣就讓業(yè)務骨干們感覺十分不公平，挨鞭子也是無奈之舉。
實現薪酬內部公平的手段就是職位評估，根據職位要求的本事、復雜性、職責、任職條件等諸多因素進行評估排序，薪酬按照排序結果進行定檔定級，這樣職位薪酬就會有很明顯的差距，不一樣職位的薪酬高低相差會有數倍甚至幾十倍之多。這樣，業(yè)務骨干們不再是“干累活，吃瘦草”，此刻是肥草伺候。
職位價值從薪酬上得到體現，業(yè)務骨干們就會認識到自我的職責重大，挨鞭打也是也不容辭的事情。同時，職位評估構成了寬帶薪酬，讓他們明白努力后有更高的收入，他們會更有奔頭。
當然，薪酬排序不能關起門來進行，還要參考市場水平，不能讓業(yè)務骨干看到外面世界的草更肥，萌生去意。企業(yè)要根據員工的流向，即從哪里來到哪里去的原則，進行市場薪酬調查，供給具有市場競爭力的薪酬水平，這些骨干們才會心無旁騖，安心效勞。本企業(yè)的草肥，說不定外面的優(yōu)秀人士也會跑進來。
2、目標激勵。
根據企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和職位要求，給每個業(yè)務骨干設計相應的工作目標。有了明確的奮斗目標，他們就會朝這個方向努力，從而實現自我超越和自我管理。
目標管理的'配套措施是績效考核與浮動薪酬或獎金的設計，根據目標完成情景進行考核，考核結果與浮動薪酬和獎金實行聯動，多勞多得，少勞少得，付出與回報真正成正比，薪酬就會根據人員的實際貢獻拉開差距。這樣設計，業(yè)務骨干們雖然目標層層加碼，但收入也節(jié)節(jié)上升；本事弱的人悠閑自得，但沒有草吃。
這樣經過獎優(yōu)懲劣，企業(yè)的不良風氣會迅速改變。在那里，科學的目標和考核是獎懲的主要依據，目標要完善，不是高不可攀或輕而易舉就到達，要跳一跳才夠得著，衡量績效的標準必須是公平的和客觀的。經過目標和考核設計，把組織目標貫穿于每一個人身上，這樣，不僅僅骨干能夠進取地再接再厲，那些本事弱的人也會“不用揚鞭自奮蹄”。
3、發(fā)展激勵。
激勵要因人而異，因時而異。作為企業(yè)的業(yè)務骨干，他們往往有很強的個人成就感，對自身的價值實現十分看中。而薪酬增加到必須高度，就會出現激勵弱化現象，無法進一步激發(fā)人員的工作熱情。當然，對很多我國企業(yè)來說，這一高度還遠未到達。
這時，企業(yè)能夠從組織發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，根據業(yè)務骨干的個體不一樣和具體要求，設計有針對性的激勵方案，經過給予適宜的晉升、賦予更大的職責、供給盡可能多的培訓機會、送以股權期權、設計合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，例如：技術人員的多通道職業(yè)生涯規(guī)劃等方式。幫忙他們實現自身價值。
當然，這一切都要有明確的標準和要求，要與價值、貢獻等直接掛鉤，同時堅持公開透明，讓人員事先清楚明白，這樣，業(yè)務骨干們雖然挨鞭打，但一想到期望就在不遠處等著他，他就會信心百倍，勇往直前。
經濟發(fā)展獎勵方案篇十
該計劃從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃方案”，也就是說，案例之前獲得的方法。如果該方法是在案例之前提出的，則為“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為進一步壯大村級產業(yè)，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，結合本村實際，制定t村2020年村集體經濟發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總人口為*戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個村民小組，黨員人數*人。2019年人均收入達*元，村集體經濟收入*萬元。
堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發(fā)展長效機制，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能，確保2020年村集體經濟收入達35萬元以上。
牢固樹立“經營村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤活優(yōu)勢資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個惠民土地托管合作社管理費用，異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入，三個建材磚廠分紅收入。同時，利用流轉土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤活閑置資產，將老村部、閑置校舍租賃個體私企，培植增收渠道。
1.建材產業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產業(yè)的生產模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經濟收入10萬元。同時，隨著環(huán)保形勢日益嚴峻，要著手謀劃建材磚廠轉型工作，避免在磚廠轉產后發(fā)生集體經濟嚴重下滑現象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關部門的溝通與聯系，做好光伏發(fā)電設備的檢查與維修工作，降低設備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設現代農業(yè)基地。運用市場經濟的手段進行土地流轉，壯大集體經濟，增強村級服務功能，預計2020年可增加村集體經濟收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經濟收入5.5萬元。
1.精心謀劃，科學發(fā)展。結合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經濟規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經濟而增加村級債務和農民負擔。
2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。
3.加強領導，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。
農村集體經濟是社會主義公有制在農村的重要體現，扶持村級集體經濟發(fā)展，壯大村級集體經濟實力，是加強基層基礎保障、增強基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑，為進一步促進農村集體經濟發(fā)展壯大，加強農村基層組織建設，夯實美麗鄉(xiāng)村建設基礎，增加村級集體經濟收入。根據《中共中央組織部財政部農業(yè)農村部關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的通知》（中組發(fā)18號）和《關于開展扶持村級集體經濟試點工作壯大村級集體經濟的通知》(粵農農18號)文件精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
（一）指導思想。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級增收長效機制為抓手，以提高村級集體經濟收入為核心，以改革創(chuàng)新為動力，用足力氣提升農村集體經濟發(fā)展實力，以基層黨建全面進步、全面過硬為重點，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務、物業(yè)管理、混合經營等多種集體經濟實現形式，拓寬集體經濟發(fā)展路子，壓實責任加快集體經濟發(fā)展步伐，增強村級集體自我發(fā)展、自我服務、自我管理的能力和水平，實現農村集體經濟總量增長、效益提高、實力增強，為促進農村經濟社會發(fā)展、農民共同富裕、鞏固農村基層政權注入新活力。
（二）目標任務。
力爭通過試點項目建設，結合黨建引領、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點村村級集體經濟收入穩(wěn)定增長機制，不斷滿足農村基礎設施建設、服務和管理的支出需要，保障基層組織高效運轉，實現村“兩委”引領發(fā)展、帶動致富、服務群眾能力顯著增強。到2022年底，力爭試點村集體經濟收入達30萬元以上，其中經營性收入不少于15萬元，村集體經濟年收益增長不低于10萬元。
（三）基本原則。
1.堅持黨建引領。強化村黨組織在發(fā)展壯大村級集體經濟中的政治引領作用，自覺堅持把發(fā)展壯大集體經濟作為基層黨組織的一項重大任務，真正把農村基層黨組織建設成發(fā)展壯大集體經濟、帶領群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
2.堅持集體所有。堅守不改變村集體產權性質、不損害村集體利益、不損害農民利益“三條底線”，促進集體資產保值增值，確保村集體經濟發(fā)展成果惠及村級集體所有成員。
3.堅持市場導向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時更好地發(fā)揮政策引導、規(guī)劃引領、資金支持等方面的作用。
4.堅持改革創(chuàng)新。鼓勵試點村大膽實踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農村集體經濟實現形式，形成可復制、可推廣的經驗。
5.堅持因地制宜。結合我區(qū)實際，加強分類指導，因村因勢施策，宜農則農、宜工則工、宜商則商，推動一二三產業(yè)融合協調發(fā)展。同時，堅守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
6.堅持村為主導。充分發(fā)揮村集體的主導作用和農民的主體作用，落實好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調動農民廣泛參與的積極性，實現集體增實力、農民增收益和產業(yè)增效益的有機統(tǒng)一。
（一）試點項目思路與措施。
1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級集體經濟組織創(chuàng)辦或領辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風險共擔的原則，鼓勵和引導村及集體成員以土地承包經營權折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當地實際的經營方式，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，提高勞動生產率和土地產出率，實現土地經營收益最大化。明確合作社管理和運行機制，完善農民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監(jiān)事會等機構，提高生產經營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉或利用集體機動地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現代特色農林業(yè)、品牌農業(yè)和生態(tài)循環(huán)農業(yè)。
2.探索以提供服務為主要內容的發(fā)展形式。支持村集體經濟組織創(chuàng)辦或領辦農業(yè)經營服務合作社、勞動服務合作社等實體，為各類市場主體尤其是糧食生產經營主體提供產前、產中、產后服務，促進農業(yè)產業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內實現一二三產業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運輸等綜合性服務。圍繞特色主導產業(yè)，開展優(yōu)質農產品品牌創(chuàng)建，建設農業(yè)生產、加工、經營、服務設施，開展農產品產地加工。完善農產品營銷體系，發(fā)展農村電子商務，建立農產品網上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進農業(yè)與旅游、文化產業(yè)的深度融合，進一步拓展農業(yè)新功能。
3.探索以物業(yè)管理為主要內容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經濟組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經營性建設用地等資源，量力而行建設物業(yè)項目，發(fā)展物業(yè)經濟。盤活村集體閑置辦公用房、學校、倉庫、禮堂等不動產，開展租賃經營。鼓勵有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設的原則，通過異地興建、聯村共建等多種形式，增加村集體資產和物業(yè)經營收入，拓展村集體經濟發(fā)展空間。
4.探索以混合經營為主要內容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經濟組織以集體資產資源參股農民專業(yè)合作社和經營穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O立扶持村集體經濟發(fā)展基金，積極探索基金使用運作方式，實現集體資產保值增值。探索強村帶弱村、村企聯手共建、定點幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實現多元化經營。鼓勵有條件的農村集體經濟組織與其他經濟主體發(fā)展混合所有制經濟項目，利用資源優(yōu)勢，引進資本、引進項目，實現農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經濟發(fā)展形式。
根據我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產狀況和位置條件，結合港口發(fā)展與村級產業(yè)發(fā)展現狀，我區(qū)扶持村級集體經濟項目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個行政村。
1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地；
2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；
3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設壩田村商鋪一條街項目；
（三）基層黨建項目建設。
1.加強組織建設。
堅持黨建引領村級集體經濟壯大發(fā)展，指導農村充分運用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢，探索興辦產業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉、物業(yè)經營等路徑壯大農村集體經濟。加強黨組織對村民自治組織、經濟組織、社會服務組織的領導，在組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導群眾上發(fā)揮領導核心作用，督促指導村級其他組織每年至少向黨組織報告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設置，結合各基層黨組織黨建工作實際，在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下，抓好農村基層黨組織的規(guī)范設置。
2.加強隊伍建設。
常態(tài)化分析研判村級黨組織書記履職情況，堅決撤換調整“四不”書記。抓好村級黨組織書記述職評議考核工作，壓實黨建工作責任。實施村級黨組織書記區(qū)級黨委備案管理制度，建立完善村級黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓、出國（境）管理、任期審計辦法。繼續(xù)實施“村官大學生”培訓工程，提高農村干部隊伍文化素質，全面提高黨員干部的工作能力和服務水平，培養(yǎng)一批高素質的村級基層組織管理者，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度，加強黨組織書記后備干部隊伍建設。加強村級干部學習培訓，全員輪訓“兩委”干部、候任村（社區(qū)）干部，全面提升村級干部綜合素質和履職能力。加強黨組織“第一書記”教育管理，充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢，助力發(fā)展村級集體經濟。
3.加強制度建設。
繼續(xù)深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設指導意見》，推動基層黨建全面進步、全面過硬。抓好“三個第一”學習制度落實，深化黨員領導干部領學帶學督學活動。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內政治制度，繼續(xù)抓好“三會一課”一季度一計劃、一季度一通報制度實施，堅持和完善村級黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務村務公開和村級財務管理制度，加大村級財務人員業(yè)務知識培訓力度，財務管理嚴格按制度和規(guī)章辦事，對群眾關注的熱點問題定期張榜公布。
4.加強活動建設。
深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，進一步加強黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，加強黨員干部黨性修養(yǎng)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結合基層黨組織書記年度考核和民主評議黨員，開展基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評工作。積極探索黨員分類教育管理，深化“黨員聯系戶”活動，推行無職黨員設崗定責，加強流動黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務活動，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經濟發(fā)展中的帶頭作用。
5.加強保障建設。
壓實鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項目推進工作中的主體責任和實施責任，加強對項目的督促指導，明確試點項目的目標任務，按照制定的村級集體經濟發(fā)展實施方案穩(wěn)步推進。按照省、市、區(qū)6:3:1比例，嚴格落實村“兩委”干部補貼、辦公經費、黨組織書記績效獎勵、村黨組織服務群眾專項經費、村務監(jiān)督委員會成員補貼，確保經費保障落實到位。細化落實《茂名市黨內關愛扶助金管理使用制度》政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷的要求，關心關愛困難黨員群眾。
（四）統(tǒng)籌安排資金使用。
對每個納入試點村的項目，可申請村級集體經濟發(fā)展專項補助資金50萬元，其中中央財政資金30萬元，省財政資金15萬元，市級財政資金2萬，區(qū)級財政資金3萬元，補助資金主要用于鼓勵土地流轉、零散土地整治、發(fā)展為農服務、物業(yè)經營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會資金等方式自籌補足。
實施步驟分前期準備、動員部署、組織實施、評估考核四個階段。
（一）前期準備階段（2020.2-2020.4）。
按照上級要求，結合我區(qū)實際，召開區(qū)鎮(zhèn)兩級聯席會議，啟動試點前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級成立扶持村級集體經濟試點工作領導小組，通過實地考察、查閱資料等方式對各村進行走訪調研，深入分析研究，確定具體試點村及擬建設項目類型。
（二）動員部署階段（2020.5-2020.7）。
鎮(zhèn)黨委政府結合試點村經濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，結合政策，選準產業(yè)、項目和載體，以達到集體經濟最大化為目標制定工作實施方案，并報區(qū)扶持村級集體經濟發(fā)展試點工作領導小組審核備案。
（三）組織實施階段（2020.8-2021.5）。
區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)農林水局，兩鎮(zhèn)黨委、3個試點村要嚴格按照遵照執(zhí)行貫徹實施方案，認真組織實施，落實各項試點工作任務，建立工作臺賬，實行“月進度通報”制度，重點督查試點項目每月進展情況，協調解決項目推進過程中存在的問題。區(qū)級領導小組要組織專業(yè)技術人員深入試點村，對試點項目內容、經營模式及發(fā)展預期目標實行考察評估論證，便于復制推廣。鎮(zhèn)試點工作領導小組要建立包村聯系制度，明確包村領導和分工職責，具體負責試點項目的推進工作。各試點村須在方案通過后全面啟動扶持項目實施工作，按照“四議兩公開”程序，召開相關會議，做好資料收集和公示公開工作，確定經營內容和模式，確保實現精準投資經營村，明確村集體經濟組織參股經營、創(chuàng)辦或領辦合作社、投資經營管理、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理，并及時向上級部門匯報相關進度及情況。
（四）評估考核階段（2021.6-2021.12）。
項目建設完成后，各試點村先自行安排自查，抓好檔案收集整理，做好經驗總結，成果展示等工作，全面總結扶持村級集體經濟試點工作，由區(qū)級檢查組對試點工作進行檢查驗收。在自我考核的基礎上，迎接省、市的全面考核，并依據考評結果，總結經驗，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級集體經濟發(fā)展長效運行機制。
（一）加強組織領導。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委政府一把手要親自抓，主要負責同志親自掛帥，壓實責任。推進試點項目工作領導機構要強化組織領導，層層分解任務，落實工作措施，提出具體要求，創(chuàng)造保障條件，確保試點工作落到實處。
（二）明確分工，形成合力。
建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級負責機制。
1.區(qū)級職責。
（1）區(qū)黨工委、管委會作為扶持村級集體經濟發(fā)展試點工作的責任主體，整合落實配套資金，加強督促檢查，確保按期按質完成項目建設。
（2）區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓，組織召開專題會議研究部署，進一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級責任和掛點領導責任，層層落實責任制，建立專門工作臺賬，確保責任到人、落實到位。
（3）區(qū)級扶持集體經濟試點工作領導小組負責審核各鎮(zhèn)扶持村級集體經濟的實施方案，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責任和掛點領導責任，建立專門工作臺賬，健全考核、督查、通報等工作機制，指導扶持試點村開展項目工程建設，及時推廣項目經驗。
（4）區(qū)農林水局牽頭，負責試點村集體經濟組織建立健全集體經濟管理制度，為項目組織實施提供規(guī)劃指導、技術推廣、產銷對接等服務支撐，加強對項目建設中財政投入部分形成資產的確權確利工作，明確其所有權、收益權歸村集體組織所有，所有權如需變動須經區(qū)財政局、區(qū)農林水局批準，按“四議兩公開”及時督促對項目有關情況進行公示公開。
（5）區(qū)人社局負責把扶持村集體經濟情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內容，加強村黨組織對發(fā)展村集體經濟工作的領導，加強村兩委班子建設，選好配強村兩委班子，鼓勵和支持黨員領辦致富項目。
（6）區(qū)財政局要負責統(tǒng)籌安排財政資金，及時下撥資金，監(jiān)督指導項目資金的規(guī)范使用，加強財政監(jiān)督和績效管理。
2.鎮(zhèn)級責任。
（1）鎮(zhèn)級黨委、政府作為扶持壯大集體經濟村的項目建設的實施主體，負責協助編制扶持壯大集體經濟村項目規(guī)劃，負責組織實施項目建設各項具體工作，負責開展試點項目和資金的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現問題，督促整改。
（2）鎮(zhèn)級黨委書記要親自抓，明確班子責任分工，建立專項工作臺賬，確保責任到人、落實到位。
3.村級責任。
（1）各試點村要充分尊重群眾意愿，通過一事一議的方式議定村集體經濟有效實現形式。
（2）村“兩委”對項目建設負直接責任，負責組織本村扶持壯大集體經濟村建設項目；提出項目規(guī)劃建設發(fā)展思路和需求；組織力量群策群力研究項目建設；引導群眾通過投工投勞等形式參與項目建設和運行管理。
（3）幫扶單位及駐村工作隊要協助做好調查摸底、宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制和項目實施工作，將扶持壯大集體經濟村建設項目納入幫扶計劃，進一步加大人力財力投入。
（三）加強監(jiān)督檢查和績效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經濟發(fā)展試點工作領導小組要加強試點工作項目落實，加強監(jiān)督管理和工作考核，圍繞村級集體經濟發(fā)展、農民收入增加、適度規(guī)模經營、財政資金保障、體制機制創(chuàng)新、可復制推廣性等內容建立考核評價體系。要不定期組織試點村項目推進、資金到位和支出情況專項督查，及時發(fā)現問題，及時處理整改問題，對項目資金使用管理過程中出現違規(guī)、違紀、違法問題，以及項目運營過程中出現的非正常虧損、非正常經營性失誤、弄虛作假等行為，虛報項目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為，依法依規(guī)嚴肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性，注重培植村級集體經濟的可持續(xù)發(fā)展能力，防止因財政扶持資金的結束而失去造血能力。領導小組每半年對各鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展情況進行督查，把村級集體經濟發(fā)展情況納入對鎮(zhèn)黨委、政府年度目標管理績效考核，納入黨建述職重要內容，對工作突出、成效明顯的給予表彰獎勵。
（四）做好試點總結。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經濟發(fā)展試點工作領導小組要定期開展試點項目總結并建立報告制度，及時總結工作，每半年向上級部門匯報試點項目進展情況、存在問題及成效、下一步工作計劃和重點、財政資金使用情況等內容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委要組織力量加大對扶持村集體經濟的宣傳培訓力度，為試點建設提供必要的人才支撐與宣傳導向，要認真總結實踐經驗，營造有利扶持村級集體經濟的良好氛圍。
“原鄉(xiāng)染坊、十里荷塘、眾籌果園、共享菜園、釣魚基地等子項目已全面建設完成，并逐步產生效益……”9月1日，北盛鎮(zhèn)卓然村村部，望著撈刀河畔·田園綜合體項目建設持續(xù)推進，黨總支書記汪新橋心里別提有多美。
在2016年前，卓然村級集體經濟還是一片空白。而2年后的今天，通過引入社會資本，如火如荼推進撈刀河畔·田園綜合體項目建設，卓然村村級集體經濟實現華麗轉身的背后，是一幅土地集中流轉的生動畫卷。
集中流轉土地，大力發(fā)展集體經濟。
從空中鳥瞰，北盛鎮(zhèn)“詩意原鄉(xiāng)”——卓然村宛若一顆皎潔的明珠，鑲嵌在撈刀河畔，令人向往。
雖然生態(tài)環(huán)境良好，但卓然村也曾存在村級集體經濟薄弱的問題。“2016年以前，我們的村級集體經濟還是一片空白?！蓖粜聵蚋嬖V記者，村級集體經濟薄弱，制約了村級發(fā)展。
如何發(fā)展村級集體經濟，成為卓然村支村兩委探索的重要課題?！按蟛糠帜贻p人在外打拼，土地效益得不到充分發(fā)揮，能不能把土地集中流轉起來，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，讓其發(fā)揮更大效益？”
2015年，在各方的大力支持下，卓然村成立了瀏陽市卓然土地專業(yè)合作社。合作社積極把農戶閑置的土地、林地和農田集中流轉起來，再把土地流轉給項目，以此轉化為集體經濟。
“2016年下半年，土地流轉就取得了效益?！蓖粜聵蚪榻B，當時鎮(zhèn)政府引進的一個育林項目落戶到了卓然村，項目按照村集體9％、村民21％、企業(yè)70％的比例分紅，第二年村級集體經濟就有進賬。
近幾年來，隨著土地流轉的全面推進，美麗鄉(xiāng)村、產業(yè)發(fā)展項目也紛紛落地卓然村，有效吸引社會資本入駐同時，助推了卓然村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
上市公司簽約落戶，推進產業(yè)深度融合。
“嘎嗒嘎嗒”的機杼聲響起，梭子在老式織布機上來回穿梭，將一根根棉線織成布匹，再通過傳統(tǒng)植物染色技藝給布匹上色……盡管還處于試運行階段，但位于撈刀河畔的原鄉(xiāng)染坊，每個周末都會吸引大批游客的游玩體驗。
原鄉(xiāng)染坊是撈刀河畔·田園綜合體項目的旅游休閑項目。2017年9月，上市公司中民筑友房屋科技有限公司與北盛鎮(zhèn)簽約，打造撈刀河畔·田園綜合體項目。土地流轉提前做好的“嫁衣”，讓卓然村搶得先機，項目順利落地，并啟動建設。
今年，看中了撈刀河畔·田園綜合體項目的發(fā)展前景，浙江大時代集團有限公司等企業(yè)也紛紛加入。目前，撈刀河畔·田園綜合體項目建設均在有序推進。
“加上復墾的獎勵，今年村級集體收入將有新的突破。”汪新橋笑呵呵地說，下一步村上還將繼續(xù)盤活土地資源，大力推進農業(yè)產業(yè)與旅游、休閑、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，實現田園生產、田園生活、田園生態(tài)的有機統(tǒng)一和“一、二、三產業(yè)”深度融合，全面助力鄉(xiāng)村振興。
為全面落實縣委經濟工作會議精神，進一步加快村級集體經濟發(fā)展，著力提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務群眾的經濟基礎，根據上級統(tǒng)一安排，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
發(fā)展壯大村級集體經濟，要以黨的十九大精神和習近平總書記系列講話精神為統(tǒng)領，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為當前農村工作和組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，完善農村基本經營制度，增強村級集體經濟實力，加強農村基層組織建設，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅成果，實現鄉(xiāng)村振興宏偉目標。
每個村健全一個具有發(fā)展活力的村級集體經濟組織，培育一個帶動集體經濟發(fā)展的經營主體，培植一個以上可持續(xù)增收的集體經濟項目，建立一套激勵集體經濟發(fā)展的靈活機制，健全一套規(guī)范集體經濟健康發(fā)展的管理辦法。
1.堅持思路創(chuàng)新，推動科學發(fā)展。理清發(fā)展思路，強化發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級集體經濟與發(fā)展現代農業(yè)、推進農業(yè)產業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村等有機結合起來，積極探索集體經濟的多種實現形式，推動集體經濟又好又快發(fā)展。
2.堅持村級主體，突出市場主導。充分發(fā)揮村級組織主體作用，增強村級組織發(fā)展集體經濟的內生動力和造血功能。遵循市場經濟規(guī)律，發(fā)揮村級集體經濟組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經濟而增加村級債務和農民負擔，防止在發(fā)展集體經濟過程中侵害農民利益的現象發(fā)生。
3.堅持因地制宜，實施分類指導。從本地經濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場，選準產業(yè)、項目和載體，實行一村一策，宜農則農、宜商則商，重點抓好集體經濟收入為“空白”的村經濟發(fā)展工作。
4.堅持資源整合，實現整體推進。整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經濟發(fā)展的整體合力，提高村級集體經濟發(fā)展的整體水平。
各村(社區(qū))結合實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發(fā)展途徑和模式。
1.培植農業(yè)主導產業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經濟，壯大特色農業(yè)經濟。鼓勵村級組織結合農業(yè)綜合開發(fā)，領辦和創(chuàng)辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，形成“一村一品”，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，把農民增收和集體增利結合起來，壯大村級集體經濟實力。
2.盤活農村土地資源,發(fā)展資產經營型集體經濟，壯大物業(yè)經濟。大力推進農村土地承包經營權流轉，鼓勵村集體統(tǒng)一經營農戶自愿轉讓的土地，實現土地規(guī)?；⒓s化經營。結合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經營。村集體所有建設用地可采取自主經營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉，增加集體資產收益。
3.發(fā)展村級合作組織，發(fā)展服務型集體經濟。適應發(fā)展現代農業(yè)，推進農業(yè)規(guī)?；?、集約化、產業(yè)化經營的新趨勢，構建公益性服務和經營性服務相結合、專業(yè)服務和綜合服務相協調的新型農業(yè)社會化服務體系，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術協會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司等，采取“支部+公司(合作社、協會)+農戶”等多種形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。
4.增強村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經濟。引導村級組織依托大中型企業(yè)特別是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，配套興辦各種小型加工、服務等企業(yè)，構建企業(yè)帶動、產業(yè)互動格局。圍繞農村產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產品運銷型等各種經濟實體。同時，盤活存量優(yōu)質資產，通過流轉集體建設用地、依法組建聯合投資公司等方式，“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。
5.挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑旅游觀光型集體經濟。堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內的水、林、風景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢，創(chuàng)辦集體經濟實體，發(fā)展農家樂、度假村、休閑觀光農業(yè)等，增加村級集體經濟收入。
6.創(chuàng)新多種經營方式，發(fā)展自主經營型集體經濟。遵循市場經濟規(guī)律，創(chuàng)新集體經濟經營組織形式和運作方式，搞活集體經濟項目。村集體直接從事產、供、銷活動獲取經營收益。同時，結合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經營和委托、租賃、拍賣、轉讓、承包經營等多種形式。建立健全產權清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產經營管理體制，實行資本運營，實現集體資產的保值增值。
1.加強村級集體資產管理。進一步明確村級集體經濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產管理制度，堅決制止和查處平調集體資產行為，實行市場化運作，不斷提高資產保值增值水平。加強對村級“三資”(資產、資源、資金)的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產發(fā)包出租，必須采用公開招標的方式，實現收益的最大化;村集體經營性物業(yè)資產不允許隨意變更，不得對外提供擔保。
2.規(guī)范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務財務公開制度，及時、真實地公開相關信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度，規(guī)范村干部辦公經費開支。
3.加強村級民主管理。建立健全村級集體經濟民主決策機制，全面推行《村級重大事務預審報備制度》，規(guī)范和完善民主決策的內容、形式和程序，保障黨員群眾知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，確保村級集體經濟健康發(fā)展。完善監(jiān)督機制，以村民為主成立監(jiān)委會，對村級集體資產的運營情況進行監(jiān)督。
1。加強組織領導。各村要把發(fā)展壯大集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好。要迅速成立領導小組和工作專班，加強對工作中新情況、新問題的分析研究，結合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組負責統(tǒng)籌協調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各成員單位要密切配合，提供服務，全力支持村級集體經濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經濟發(fā)展和經營管理辦公室要切實抓好新農村建設和產業(yè)發(fā)展的管理和指導，加強對農民負擔、扶貧開發(fā)、惠農政策、專業(yè)合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應對措施;財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作。同時，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認真，落實幫扶工作任務，重點從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶，共同推進全鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展工作。
3.嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經濟是當前農村工作的重要任務，事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識，嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經濟納入村級年度工作實績底線考核一并獎懲。
為打好脫貧攻堅戰(zhàn)，發(fā)展壯大村級集體經濟、夯實基層基礎的部署要求,以增強村集體經濟實力為目標,發(fā)揮地域優(yōu)勢,堅持因地制宜,多措并舉,不斷創(chuàng)新機制,強化管理,進一步發(fā)展壯大村級集體經濟,增強村級集體發(fā)展活力,推動農村經濟社會轉型跨越發(fā)展。發(fā)展壯大村級集體經濟是繁榮農村經濟、推進新農村建設的重要基礎,也是實現農民共同富裕、鞏固黨在農村執(zhí)政地位的重要手段。而規(guī)范村集體經濟發(fā)展，也越來越需要重視。
（一）、村集體經濟監(jiān)管缺位。在目前農村集體經濟發(fā)展的過程中,存在很多的問題需要得到有效的解決,其中,最為主要的就是村集體經濟監(jiān)督不嚴，管理不善。在我村村集體經濟發(fā)展中,管理層缺少專業(yè)的培訓,在管理的專業(yè)化方面還存在著一定的不足。同時，監(jiān)管方式還是老方式、老方法，跟不上時代的發(fā)展，監(jiān)管頻率低、次數少、不嚴格。監(jiān)管缺位意味著村集體經濟得不到科學的發(fā)展，在很大程度上影響了我村集體經濟的壯大。
（二）、村干部兼任合作社法人或成員導致職責難以區(qū)分。我村由于工作環(huán)境較差,配套設施不完善等因素的影響,很難吸引到大量的優(yōu)秀人才加入到農村經濟建設中來，導致人才不夠用，出現村干部兼任合作社法人情況。我村的合作社法人由村黨總支書記華紅林兼任，由于村黨總支日常工作繁重,同時還要顧及自家的生產和生活,很難有精力用于發(fā)展集體經濟上。同時，由于發(fā)展村集體經濟是脫貧攻堅的部分工作，還要與集體經濟的發(fā)展“兩頭兼顧”，職責難以區(qū)分。
（三）、合作社章程不夠規(guī)范難以監(jiān)管。制度建設的不完善,是阻礙農村集體經濟發(fā)展的一個重要問題。在經濟發(fā)展的過程中,完善的制度可以有效的規(guī)范管理的科學性以及工作的規(guī)范性。沒有規(guī)矩不成方圓,沒有完善的制度,村集體經濟的發(fā)展也將受到阻礙。我村農民專業(yè)合作社章程不夠完善，不夠規(guī)范，合作社的作用得不到凸顯。章程不夠規(guī)范，合作社運行不按章程走，導致監(jiān)管困難，村集體經濟發(fā)展不明顯。
促進農民專業(yè)合作社健康發(fā)展，有利于完善農村經營體制、有利于推進農業(yè)產業(yè)化經營、有利于持續(xù)增加農民收入。農民專業(yè)合作社是我村農業(yè)生產走向都市型農業(yè)和現代化農業(yè)的必然趨勢。因此，針對我村農民專業(yè)合作社當前所面臨的現狀和問題，有以下幾點思考和建議。
（一）、加強村集體經濟、農民專業(yè)合作社的監(jiān)管。建議專業(yè)化的管理方式，健全化的監(jiān)管方法，是村集體經濟健康蓬勃發(fā)展的保障。村監(jiān)會及村干部應加大對村集體經濟和農民專業(yè)合作社的日常工作和取得成績的監(jiān)管力度，對發(fā)展的不足之處及時指出，并加以整改，促進我村經濟全面發(fā)展。
（二）、區(qū)分合作社成員職責與村干部職責，確保經濟發(fā)展與日常工作“兩頭抓”。加強合作社章程的健全，全面準確的學習合作社章程，按照章程來規(guī)范合作社，確認合作社的職責。我村黨總支書記兼任合作社法人，在確保基層黨建工作能完美完成的情況下，應做好我村集體經濟發(fā)展的“帶頭雁”，帶領我村經濟蓬勃發(fā)展。
（三）、規(guī)范合作社章程，嚴格按章程運作合作社，強化合作社內在質量。充分發(fā)揮村干部的農業(yè)知識優(yōu)勢，加強對合作社相關的工作技能和農業(yè)知識的培訓，完善合作社內部管理制度，提高規(guī)范化水平，完善利益分配機制，保障農民從合作社一體化經營機制中獲得更大的利益。一是加強對農民專業(yè)合作社經營者的監(jiān)管和教育，使之端正辦社態(tài)度，真正依法開展業(yè)務活動；二是規(guī)范農民專業(yè)合作社的制度建設，使章程真正成為農民專業(yè)合作社的綱領性文件。為使合作社健全、專業(yè)發(fā)展，建議組建一支由工作能力強的成員和干部為主的合作社監(jiān)督指導員隊伍，做好合作社發(fā)展的指導、協調和服務工作，又做到動態(tài)監(jiān)督、管理職能，確保合作社良性發(fā)展。
經濟發(fā)展獎勵方案篇十一
?為深入貫徹落實省市縣農村基層黨建工作推進會議精神，進一步發(fā)展壯大農村集體經濟，提升村級組織運轉保障水平，從根本上解決村級集體經濟發(fā)展不平衡、基層基礎設施建設投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題，結合我鎮(zhèn)農村實際，就發(fā)展壯大農村集體經濟，特制定如下實施方案。
1、指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，以改革創(chuàng)新為動力，以強村富民為目標，把發(fā)展壯大農村集體經濟與發(fā)展現代農業(yè)、推進農村改革、建設美麗鄉(xiāng)村、促進農民增收有機結合起來，因地制宜，分類施策，不斷創(chuàng)新農村集體經濟發(fā)展思路和模式，積極探索集體經濟多種實現形式，選準產業(yè)、項目和載體，加大投入力度，強化政策扶持，推動集體經濟又好又快發(fā)展，切實增強農村集體經濟發(fā)展的內在動力、造血功能和綜合實力。
2、工作原則。一是堅持村級主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強發(fā)展集體經濟的內生動力，調動群眾廣泛參與的積極性。二是堅持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經濟與群眾實際需求相結合，堅持一村一策，探索多種發(fā)展模式和實現形式。三是堅持統(tǒng)籌推進。把發(fā)展壯大村集體經濟與發(fā)展鎮(zhèn)域經濟、抓好脫貧攻堅、推進農業(yè)產業(yè)化和建設美麗鄉(xiāng)村結合起來，統(tǒng)籌部署，協同推進。四是堅持市場主導。遵循市場規(guī)律，把發(fā)展村集體經濟項目和市場需求緊密結合，有效對接。五是堅持實事求是。既要高效發(fā)展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
3、實施步驟及具體目標。大力實施發(fā)展壯大村級集體經濟“三步走”計劃：一是整合資源，規(guī)范管理。督導各村扎實開展集體資產、資源摸底，在摸清底數的基礎上，積極進行資源整合和規(guī)范利用，增加村集體收益。同時指導資產管理規(guī)范、工作基礎較好的村進行先行試點，發(fā)揮示范引領作用，力爭2017年年底前全30%以上的村實現集體收入零突破。二是拓展途徑，發(fā)展項目。組織各村借鑒典型經驗，全面整合規(guī)范資產資源增加集體收入，同時指導有條件的村積極發(fā)展經營項目，力爭2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實現集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬以上；三是深化提高，實現突破。指導各村進一步深化資源整合，拓展增收途徑，力爭2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入，爭取50%以上的村年集體收入達到10萬，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進村。
1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預留機動地，增加集體收入。以村為單位，組織專門力量，10月底前對農村集體預留機動地進行一次摸底核查，徹底摸清預留地的等級畝數、發(fā)包情況、承包年限等情況，建立統(tǒng)一登記臺賬。與土地、司法、農業(yè)等職能站所人員合作，成立審查小組，依照相關法律條款，11月底前對村集體土地承包合同進行一次集中審查。對私自轉包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定，一律予以終止；對低價承包、一包多年等顯失公平的，按有關政策重新評估審核；對新收回的集體土地，按照市場價格重新進行發(fā)包，明確租金增長方式，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。
2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經濟作物，增加集體收入。結合不動產登記確權，明確“四旁”的產權歸屬，10月底前完成對分屬于鎮(zhèn)、村集體、農戶的權屬范圍的界定，明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎上，經村黨支部、村委會決議，對“四旁”種植進行統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌資，按計劃、分步驟進行種植。制定和落實嚴格的管護措施，做好管護工作，保證成活率、成材率，嚴厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
3、有序進行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠、坑塘、溝渠進行連片開發(fā)整理，形成新的復耕地，經土地確權、明確權屬后，村集體可以通過承包、轉包、出租、入股托管等方式向農業(yè)公司、農民合作社、農業(yè)種植大戶等新型經營主體流轉，流轉費用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，支持符合規(guī)劃、有條件的村莊，通過整村新建或聯村合建等形式，有序進行土地整理和村莊整治，在優(yōu)先保障農民安置和生產發(fā)展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
4、積極盤活集體資產。督導各村集體資金、資產、資源的經營管理，增加集體收入。在村監(jiān)會的監(jiān)督下，10月底前對村級資產、資源及負債和所有者權益進行全面清理核查，做到家底清楚、產權明晰，逐村進行登記造冊，并予以公開公示，報鎮(zhèn)政府備案，參與對外經營需經鎮(zhèn)政府審核把關。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產，通過入股或有償轉讓等形式，與發(fā)展狀況良好的企事業(yè)單位合作經營，收取合作效益，實現集體資產的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊，探索集體資產股份制改造，市場化運作的路子，通過創(chuàng)建實體經濟組織、發(fā)展商貿物流業(yè)、現代服務業(yè)，多方增加集體收入。
5、興辦合作服務組織。鼓勵支持村集體創(chuàng)辦產業(yè)協會、專業(yè)合作社等經濟合作服務組織，建立“支部+合作社+農戶”的合作經營模式，為農戶提供技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營性服務，發(fā)展壯大村級集體收入。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作，在尊重農民意愿的前提下，組織農戶流轉承包地進行股份合作，實行統(tǒng)一經營，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農業(yè)規(guī)模經營，流轉新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農機，發(fā)展土地托管經營，在不改變承包土地經營權的情況下，對土地經營由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協商價格收取托管服務費。
6、積極開展生產性服務。引導村集體領辦創(chuàng)辦各類服務實體，在規(guī)范簽訂合同、約定服務內容的前提下，收取相關服務費作為集體經濟收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源，發(fā)展民俗景點、文化客棧、“農家樂”、戶外運動等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農業(yè)和健康養(yǎng)老產業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務社、便民服務店或勞動服務隊等，開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿、道路養(yǎng)護、綠化管護等社區(qū)服務和廣電、通信、保險等代理服務。
7、引導發(fā)展物業(yè)經濟。鼓勵村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃的前提下，通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經營性建設用地，興辦商業(yè)店鋪、集貿市場、倉儲設施、車間廠房等，通過租賃經營，增加集體收入。支持村集體建設各類生產、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務業(yè)，增加集體物業(yè)和服務收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費，用于組建農村衛(wèi)生保潔隊伍，維護村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
8、鼓勵探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵村集體以集體資產資源參股經營穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵村集體利用互聯網，開展電商微商服務。鼓勵村集體利用村內、周邊空閑土地或與農戶合作利用屋面資源，建立光伏發(fā)電站。加強對集體建設用地的開發(fā)利用，對于具備條件的，鼓勵村集體利用建設用地通過招商引資或集體投資進行工業(yè)園區(qū)、商貿園區(qū)、交易市場等建設。
1、強化組織領導。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組及辦公室，負責領導、指導工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進一步加強基層組織建設，選好村莊發(fā)展帶頭人，為發(fā)展集體經濟提供組織保證。農經站要積極推動發(fā)展村級集體經濟各項工作，切實履行農村集體資產管理、指導和監(jiān)督職責。鎮(zhèn)財政所要積極與財政局申請，加大發(fā)展村級集體經濟資金扶持力度，確保扶持資金落實到位。城建所要積極協調國土資源局，要積極為村級集體經濟發(fā)展提供用地保障。
2、加強幫扶指導。實施農村集體經濟發(fā)展包村聯系制度，包片領導、包村干部對所包村特別是集體經濟落后村要加強幫扶指導。深化部門幫扶，實行村企結對、村銀結對，從資金、項目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式，采取部門牽頭、財政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法，推動集體經濟發(fā)展。
3、加強督導考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經濟情況，鎮(zhèn)組織辦將進行每月調度、季度通報，并把此項工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內容，加大督查力度，嚴格落實獎懲，推動工作落實。同時，鎮(zhèn)財政每年安排專項資金，對示范帶動強、經濟效益好的發(fā)展項目和村集體，給予適當獎勵，激發(fā)農村干部發(fā)展熱情。
經濟發(fā)展獎勵方案篇十二
為進一步加快村級集體經濟發(fā)展，著力提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發(fā)展的能力，深入推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設，增強村級自我造血功能，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記關于“三農”工作重要論述，全面落實中央和省市區(qū)委農村工作會議精神，圍繞“清理、規(guī)范、盤活、經營”四個環(huán)節(jié)，多措并舉加大扶持力度，不斷發(fā)展壯大農村集體經濟，帶動集體和村民共同增收致富。
堅持政府指導、村級主導、市場主體的原則，堅持深入挖掘閑置資源與創(chuàng)新拓展發(fā)展模式相結合，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，實現村“兩委”引領發(fā)展、帶動致富、服務群眾能力顯著增強。到2022年底，力爭實現除大羅塘社區(qū)外，其余村（居）村級集體經濟年收入至少達到5萬以上、人均達到30元。其中：朱埡村達25萬元以上，東溪村達10萬元以上，回龍村、界牌村6—10萬元，板凳埡村5—6萬元，大羅塘社區(qū)3萬元以上。
（一）發(fā)展產業(yè)強村。全域推行“村集體經濟組織+國有企業(yè)”的產業(yè)發(fā)展模式，集中連片種植枳殼、姜黃等中藥材，加強各村產業(yè)后續(xù)管護，讓巴藥產業(yè)成為持續(xù)有效的增收項目和各村集體經濟收入支柱。
（二）鼓勵旅游興村。充分利用櫻桃采摘、農民豐收節(jié)等時間節(jié)點，用好用活產業(yè)帶、櫻桃園、博物館等旅游資源，輻射帶動沿線農家樂發(fā)展，鼓勵在家農戶以家庭為單位，差異化籌辦“十大碗”等農家特色菜，讓產業(yè)沿線群眾增加收入。
（三）發(fā)動能人帶村。通過招引和吸引在外優(yōu)秀企業(yè)家和專業(yè)技術人員回村，領辦各種合作經濟組織。推動土地多種經營方式，大力發(fā)展林業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，通過成立專業(yè)合作社和專業(yè)協會提供有償服務等方式增加集體收入，通過產業(yè)扶持資金入股產業(yè)園、專合組織等方式取得分紅收入，通過參與入股企業(yè)或其他經濟組織等方式獲得集體經濟收入。
（四）盤活資源富村。規(guī)范集體資源利用，對村集體林場、水面、耕地和未利用地等集體資源進行認真排查，通過承包、租賃、聯營、合作等方式加以開發(fā)利用，充分發(fā)揮資源效益，增加集體收入。充分利用荒坡、荒灘、荒水及路邊、水邊、田邊、村邊等集體空閑地，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，提高土地產出率和利用率，增加集體收入。將各級財政對村投入資金發(fā)展村級公益事業(yè)所形成的公益性設施，納入村集體資產范圍，對這些新增資產加以利用，形成一定收入。
（一）朱埡村：一是用活用好省級、市級鄉(xiāng)村振興示范村資金;二是盤活村集體經營性資產、資源出租;三是用好用活各類產業(yè)發(fā)展資金，發(fā)展集體產業(yè);四是盤活易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、地質災害避讓搬遷等戶拆遷面積復墾復種；五是抓住東西部協作村企結對幫扶的契機，合理利用好結對幫扶資金，發(fā)展村集體產業(yè)。
（二）回龍村：一是盤活原回龍村老村部和原太華村辦公陣地，出租或拍賣;二是繼續(xù)用好用活產業(yè)發(fā)展資金，發(fā)展集體產業(yè);三是經營好轄區(qū)內2座小二型水庫;四是適時出租村社集體山林或土地;五是盤活易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、地質災害避讓搬遷等戶拆遷面積復墾復種。
（三）界牌村：一是用好中央財政扶持壯大村集體經濟項目資金和省級、市級鄉(xiāng)村振興示范村資金;二是盤活原雙河村辦公陣地（出租或拍賣)；三是繼續(xù)用好用活產業(yè)發(fā)展資金，發(fā)展集體產業(yè);四是盤活村集體經營性資產、資源;五是繼續(xù)用好用活產業(yè)發(fā)展資金，發(fā)展集體產業(yè)；六是收回2年以上撂荒地的經營權，依托村股份經濟合作聯合社，出租或集體經營（代耕代種);七是盤活易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、地質災害避讓搬遷等戶拆遷面積復墾復種；八是發(fā)展壯大“施小廚”等電商平臺。
（四）東溪村：一是用好用活產業(yè)發(fā)展資金，發(fā)展集體產業(yè);二是抓住東西部協作村企結對幫扶的契機，合理利用好結對幫扶資金，發(fā)展村集體產業(yè);三是收回2年以上撂荒地的經營權，依托村股份經濟合作聯合社，出租或集體經營（代耕代種);四是適時出租村社集體山林和土地;五是盤活易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、地質災害避讓搬遷等戶拆遷面積復墾復種。
（五）板凳埡村：一是用好用活產業(yè)發(fā)展資金，發(fā)展集體產業(yè);二是收回2年及以上撂荒地的經營權，依托村股份經濟合作聯合社，出租或集體經營（代耕代種);三是盤活易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、地質災害避讓搬遷等戶拆遷面積復墾復種；四是盤活村集體經營性資產、資源，適時出租村社集體山林和土地、塘、庫、堰。
（六）大羅塘社區(qū)：一是經營管理好場鎮(zhèn)國有資產；二是支持齊聯七專業(yè)合作的發(fā)展，確保集體經濟股份聯合社收益；三是發(fā)展電商平臺；四是繼續(xù)招引優(yōu)秀企業(yè)入駐。
組長：王瑞林黨委書記。
伏特黨委副書記、鄉(xiāng)長。
副組長：熊亮黨委委員、副鄉(xiāng)長。
各村（居）駐村領導。
成員：程鵬農業(yè)綜合服務中心主任。
張和財政所負責人。
康勇財政所干部。
程卓農業(yè)綜合服務中心副主任。
王勇農業(yè)綜合服務中心工作人員。
各村（居）支部書記。
領導小組下設辦公室于農業(yè)綜合服務中心，程鵬任辦公室主任，程卓負責日常具體事務。各村（居）駐村領導和村（居）書記要圍繞年度目標任務，結合自身實際提出切實可行的措施，確保各項目標任務圓滿完成（見附件2）。
（二）加強資產管理。加強對村級“三資”（資產、資源、資金）的清理、登記、管理，建立“三資”臺帳。村級集體資產發(fā)包出租，必須采用公開招標的方式，實現收益的最大化；村集體經營性物業(yè)資產不允許隨意變更，不得對外提供擔保。建立健全村級財務收支各項制度，嚴格收支審批，努力控制非生產性開支。建立健全農村財務管理制度和村務財務公開制度，及時、真實地公開相關信息。認真落實“四議兩公開”，確保群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，規(guī)范民主理財行為，對財務收支活動實行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經濟民主決策機制，確保村集體經濟健康發(fā)展。
（三）加強督促檢查。鄉(xiāng)目標績效辦要加強監(jiān)督管理和工作考核，圍繞村級集體經濟發(fā)展、農民收入增加、財政資金保障等。
經濟發(fā)展獎勵方案篇十三
(一)堅持因地制宜、科學發(fā)展的原則。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)選擇適合的養(yǎng)殖技術和養(yǎng)殖方案，提高基礎條件、提高群眾科學養(yǎng)殖積極性。(二)堅持從小起步，科學發(fā)展的原則。走科學養(yǎng)殖，大力發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展發(fā)的路子，做到既量力而行、又要盡力而為，努力實現經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的有機統(tǒng)一。(三)堅持重點扶持、示范帶動的原則。重點在有養(yǎng)殖基礎、積極性高、信譽好的養(yǎng)殖戶中實施，充分發(fā)揮示范帶動作用，在抓好示范點、示范戶的基礎上，通過開展有效的技術服務，引領和帶動廣大群眾投身于養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展，實現村集體和農戶共同增收的目標。
(一)多方扶持，積極推動。為鼓勵扶持村級組織推行科學養(yǎng)殖增收發(fā)展壯大村集體經濟，依據縣《關于發(fā)揮村級黨組織作用發(fā)展壯大養(yǎng)殖生產業(yè)的意見》精神，采取“項目傾斜、部門幫扶”的辦法，按照妹紙生產母羊一定的經濟標準，由縣有關部門通過納入項目籌資金的辦法給予扶持，其余資金有村集體自籌，發(fā)揮村級組織引領帶動作用，推動羊產業(yè)發(fā)展。
(二)典型引路，示范帶動。為了積極推進養(yǎng)殖養(yǎng)羊模式，發(fā)展壯大集體經濟，先行選擇已實施灘羊養(yǎng)殖的行政村進行試點，每個連隊投入一定數量的生產母羊，代養(yǎng)戶繳回的羊只應是12-18月齡、發(fā)育良好、毛重不低于25公斤純種灘羊，且生產母羊不低于70%。羊只代養(yǎng)實行擔保制，在村黨支部與代養(yǎng)戶簽訂合同的同時，代養(yǎng)戶必須找2-3戶有一定經濟實力、有信譽的農戶為其提供擔保。
(一)高度重視，加強領導。推行滾動式灘羊養(yǎng)殖模式是發(fā)展壯大村集體經濟、增加農民收入的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村級組織要提高認識，端正態(tài)度，切實把推行滾動式灘羊養(yǎng)模式納入發(fā)展壯大農村集體經濟總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要安排專人負責，各村級黨組織要成立工作領導小組，加強組織領導，明確目標任務，細化具體措施，落實工作責任，努力形成各方重視、齊抓共管的工作局面，為確保滾動式灘羊養(yǎng)殖模式穩(wěn)步發(fā)展，提供有力的組織保證。
(二)廣泛宣傳，深入發(fā)動。各村級黨組織要通過召開專門會議、舉辦培訓班、座談交流等形式，廣泛宣傳推行滾動式灘羊養(yǎng)殖模式的意義、運作模式，幫助農戶分析經濟效益，鼓勵黨員戶和養(yǎng)殖大戶帶頭參與實施滾動式灘羊養(yǎng)殖模式，努力通過示范帶動，擴大輻射，提高農戶參與養(yǎng)殖的積極性，增強發(fā)展灘羊產業(yè)的信心和決心。
(三)明確責任，狠抓落實。場黨委對各連隊組織推行羊養(yǎng)殖模式壯大村集體經濟實行目標責任制考核，各連隊要積極做好平時的檢查和督查工作，幫助村級組織做好選購生產母羊、選擇養(yǎng)殖戶、起草合同等基礎性工作。通過樹立典型抓點帶面，不斷擴大養(yǎng)殖模式覆蓋面。各連隊黨支部要認真建立健全臺賬，嚴格操作程序，堅持標準，嚴格管理，既要保證村集體的經濟收入，又要保護代養(yǎng)農戶的利益，充分調動農戶的養(yǎng)殖積極性，努力推動村集體經濟收入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
經濟發(fā)展獎勵方案篇十四
該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為進一步壯大村級產業(yè)，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現結合我村實際，特制定2020年村集體經濟發(fā)展計劃。
x村距離縣城*公里，全村區(qū)域面積*平方公里，共有耕地*5畝，其中水田*畝，旱土*畝。全村共有*個村小組，*戶*人，黨員*人。主要產業(yè)有養(yǎng)魚、蔬菜、玉米、臍橙等，2019年村集體經濟收入8.42萬元。
堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發(fā)展長效機制，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能，確保2020年村集體經濟收入達25.54萬元。
一是突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年預計增加村集體經濟收入約5萬元，2020年將增收5.38萬元。
二是盤活資產增收。依托現有的\\公墓，優(yōu)化升級服務模式，擴大公墓規(guī)模，村集體以山場入股，預計今年取得收入2.6萬元。盤活山塘、魚塘資源，將其轉租、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶，每年增加村集體經濟收入0.4萬元。此外，大廣高速復線項目在x村租賃兩處用地，合同為每年8.81萬元，經費6萬元，二者合計每年增加村集體經濟收入14.81萬元。
三是其他方面增收。加強對村內企業(yè)的管理，優(yōu)化服務，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，收取臍橙園、石灰廠、預制廠管理費，穩(wěn)定每年0.97萬元的企業(yè)管理收入。
1.精心謀劃，科學發(fā)展。結合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經濟規(guī)律，不搞行政命令，杜絕因發(fā)展集體經濟而增加村級債務和農民負擔。
2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發(fā)展，確保完成村級集體經濟發(fā)展目標任務。
3.加強領導，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理，做好歸檔工作。
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推動村級集體經濟提質增效,實現以村集體富裕帶動群眾共同富裕,根據省市縣委發(fā)展村級集體經濟工作部署要求,現就2021年全縣發(fā)展村級集體經濟工作提出如下目標任務：
一、考核目標。
（一）村級集體經濟總收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經濟總收入增速比上年度全縣農村居民可支配收入增速高5個百分點左右，且所轄村社（村改社區(qū)后的股份經濟合作社，下同）集體經濟年總收入均在25萬元以上，目標數詳見附件。
（二）村級集體經濟經營性收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村集體經濟年經營性收入均在10萬元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經濟年經營性收入增量占年總收入增量比例達到70%以上。
（三）年經營性收入50萬元以上強村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經濟年經營性收入超50萬元的行政村數要力爭達標，目標數詳見附件。
（四）村級集體經濟可支配收入。全縣60%的村社年可支配收入達到15萬元以上，目標數詳見附件。
（五）規(guī)范村級“三資”管理。加強村級財務管理，規(guī)范村級非生產性開支，基本消除收支倒掛村社。
二、工作要求。
（一）強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強領導、扎實推進。黨委書記要切實履行發(fā)展村級集體經濟領導小組組長職責，親自研究部署、親自督查指導、親自協調解決問題。要堅持高標準高質量謀劃部署，創(chuàng)新舉措、積極作為，全力推進村級集體經濟提檔晉級，確保各項任務目標圓滿完成。
（二）嚴格考核檢查。將發(fā)展村級集體經濟工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議的重要內容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作交流會的重要項目。要嚴肅工作責任，要通過無告知檢查、大數據分析等方式，對村級集體經濟發(fā)展收入情況進行分析調度，督促抓好落實。同時，根據目標任務，實行一月一督查、一季一排名，對思想不重視、責任不落實、工作不到位的相關人員予以嚴肅問責，堅決防止“數據注水”。
（三）加大保障力度。突出要素保障，各部門單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面落實各項幫扶措施。要加大財政投入，縣級要按照每個村社每年不少于10萬元的標準安排扶持資金，統(tǒng)籌并全額用于村級集體經濟發(fā)展項目。要保證土地供給，縣級應將不少于當年新增建設用地計劃指標的3%安排村級集體經濟發(fā)展項目，并優(yōu)先向相對薄弱村傾斜。要落實貸款利率優(yōu)惠政策，鼓勵執(zhí)行貸款市場報價利率（lpr），降低村級融資成本。要加強幫扶指導，切實發(fā)揮村第一書記、農村工作指導員作用，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，帶頭推動村級集體經濟發(fā)展。
?村集體經濟發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎，是村黨組織建設的一項重要工作。當前，村級集體經濟薄弱已經成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進一步壯大村級產業(yè)，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現結合我村實際，特制定2020年村集體經濟發(fā)展計劃。
????一、基本村情。
x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組，*戶*人，設黨支部*個，正式黨員*名，預備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務工，是一個典型的以臍橙產業(yè)鏈經濟為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產業(yè)的農業(yè)村。2019年村集體經濟收入為*萬元。
????二、發(fā)展目標。
堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發(fā)展長效機制，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能。確保2020年村集體經濟收入達13.6萬元以上。
????三、發(fā)展思路。
在水資源和土資源上做文章，推動資源變資產，把資產變資金。引進民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項目中，推進村集體經濟保值增值。做好已流轉土地的管理，服務好本村農業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。
????四、發(fā)展措施。
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經濟收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉了*多畝土地，圍繞調優(yōu)結構、提高效益目標，引進了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產業(yè)，通過轉租發(fā)包增加集體經濟收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產技術，優(yōu)化品種結構，通過標準化生態(tài)果園建設、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術的集成與推廣，提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平，大幅提升單產水平，增加集體經濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經濟收入0.6萬元。
3.發(fā)展特色經濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經濟收入1.2萬元。
4.其他經濟收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。
五、工作要求。
1.精心謀劃，科學發(fā)展。結合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發(fā)展。
2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發(fā)展。
3.加強領導，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理。
【經驗提要】。
嵐縣作為國家級貧困縣，長期以來集體經濟發(fā)展嚴重滯后，一直是制約該縣農村基層組織建設和脫貧摘帽的短板。近年來，嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級集體經濟作為加強農村基層黨建工作、夯實黨在農村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉，堅持縣委統(tǒng)籌、整體推進，層層落實責任，鼓勵先行先試，因地制宜、多元發(fā)展，“輸血”“造血”并舉，走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級集體經濟的新路子。
【基本情況】。
嵐縣位于呂梁山北端，汾河上游，北靠岢嵐，西接興縣，東鄰靜樂，南連婁煩、方山。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，136個行政村（合并前167個）、336個自然村，總面積1512平方公里，總人口18萬，其中農業(yè)人口15.4萬。2019年，全縣農村居民人均可支配收入達到6195元。2019年全縣167個行政村全部實現“破零”，131個村集體經濟收入達到5萬元以上占78.4%，其中5—10萬元89個村，10—50萬元38個村，50—100萬元3個村，100萬元以上1個村。村級集體經濟的發(fā)展，有效提升了基層黨組織的服務能力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了強有力的支撐和保障。
【主要做法】。
（一）落實責任，多方聯動，形成強大工作合力。領導掛帥重引導，帶動“破零”?？h委把發(fā)展壯大村級集體經濟作為全縣“十三五”期間的一項重大任務，多次召開常委會進行專題研究，制定出臺了發(fā)展壯大村級集體經濟的實施方案，明確了空殼村“破零”的時間表和路線圖。落實了縣四大班子領導的包聯責任，縣直機關包村領導、駐村工作隊和農村第一書記的幫扶責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領導責任，村“兩委”主干的直接責任，做到了思想同心、目標同向、行動同步。黨建引領謀發(fā)展，合力“破零”?？h、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強基層組織作為實現村級集體經濟發(fā)展、帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘，在極力推進村集體經濟“破零”行動中強化組織建設、壓實工作責任，統(tǒng)籌省、市、縣駐村工作隊和“第一書記”的力量，選派167名“第一書記”、128支扶貧工作隊，深入農村找準切合各村實際的途徑，探索農村集體經濟“破零”的有效模式，精準發(fā)力。部門聯動齊發(fā)力，助推“破零”。在村集體經濟“破零”行動中，將責任層層壓實，充分發(fā)揮各職能部門的幫扶推動作用，組織部門牽頭抓總，發(fā)改、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門對農村集體經濟發(fā)展項目簡化手續(xù)，縮短審批時限，財政、扶貧部門有計劃有重點地將項目、財力向集體經濟薄弱村傾斜、集中。截止2019年共投入各類經費6000余萬元，其中，整合扶貧資金3000余萬元。
1.以盤活集體資產實現“破零”。以“三資”清理為突破口，通過整合集體土地、財產等村集體資源，盤活存量，提高資產利用率，實現了集體經濟“破零”。順會鄉(xiāng)戍子村通過集中流轉集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社，實現村集體經濟“破零”。順會鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座，通過租賃給本村種植大戶，每年實現集體收益14000元、戶均收入33000元，實現了村集體經濟“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面。
2.以開發(fā)集體資源實現“破零”。依托自身資源優(yōu)勢，通過創(chuàng)新機制，實現集體經濟“破零”。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產收益扶貧試點縣的政策機遇，依托實施新一輪退耕還林的有利時機，因勢利導，乘勢而為，以蛤蟆神村和府臺村為試點，依托5000畝退耕還林地，采取“公司+黨支部+合作社+農戶”的形式，構建林業(yè)資產收益脫貧新模式，造林公司通過村集體以土地流轉的形式獲得退耕土地20年的經營權，因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產業(yè)，扶貧攻堅造林專業(yè)合作社組織貧困戶進行林業(yè)生產，參與沙棘管理管護，剪枝整形收果，村集體在土地流轉期內獲得每年每畝10元的公益金。目前，蛤蟆神村流轉退耕地2254畝，村集體每年收入22540元，府臺村流轉退耕地1040畝，村集體每年可收入10400元，實現村集體經濟破零。
3.以發(fā)展特色產業(yè)實現“破零”。利用由村集體領辦企業(yè)或合作社，延長產業(yè)鏈條，實行規(guī)?；洜I的模式實現集體經濟“破零”。上明鄉(xiāng)官橋村結合本村實際，因地制宜，按照“村委主導、合作社運營、產業(yè)帶動、貧困戶參與、群眾共享”的思路，借助整村脫貧的有利時機，擴大產業(yè)規(guī)模，打造產業(yè)品牌，培育村級特色主導產業(yè)，實現集體經濟“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項目，采用“公司+基地+農戶”模式，享受金融扶貧貸款政策，由新大象集團進行擔保，貧困戶貸款入股，年底分紅至少可達到15%，按每戶入股金額5萬元計算，每戶至少增收7500元，實現穩(wěn)定脫貧，村集體按入股金額20萬元計算，年收益將達到3萬元。
4.以實施光伏產業(yè)實現“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢，內引外聯、企地聯合，加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以縣扶貧開發(fā)總公司為主體，按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則，與山西華潤和山西晉能合作的方式，采取集中式與分布式，建設梁家莊集中式光伏發(fā)電項目30mw和分布式光伏發(fā)電項目34mw,全縣112個貧困村每村收益2-3萬元、深度貧困戶每年收入不少于3000元、持續(xù)20年的收入，實現村級集體經濟收益和貧困戶收入共贏。
5.以整合各類資源實現“破零”。通過爭取上級政策或整合扶貧資金，發(fā)展項目獲得集體收益。順會鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè)，整合使用扶貧資金實施肉羊育肥項目，采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式，整合使用扶貧資金129.96萬元入股合作社，在10%的保底分紅的基礎上，根據合作社收益情況，實行二次分紅，確保貧困戶穩(wěn)定增收，村集體獲得收益。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬購置農機具，通過租賃實現集體經濟收入“破零”。（全文完）。
為鞏固黨的基層政權，深入推進社會主義新農村建設，根據《中共張家口市委辦公室關于夯實“五個全覆蓋”全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實施方案》的通知》(張辦文(2022]2號)文件要求，圍繞指導鄉(xiāng)村有序開展發(fā)展壯大村級集體經濟工作，結合我村實際，特制定xxxx村發(fā)展壯大集體經濟實施方案如下。
堅持以黨的十九大精神為指導，深入貫徹新農村振興戰(zhàn)略，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創(chuàng)新集體經濟發(fā)展思路和模式，探索集體經濟多種實現形式，加大政策、資金和項目支持力度，促進獅子口村級集體經濟全面協調發(fā)展。
以增加村級集體經濟實力為目標，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟的有效形式，建立村級集體經濟發(fā)展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經過3至5年的努力，力爭使全村年度集體經濟收入增長10%。
(一)以發(fā)展產業(yè)帶動村級集體經濟的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉無勞力無生產經營技術農戶的土地發(fā)展特色產業(yè)，適時開拓溫室蔬菜大棚產業(yè)，進行農特產品營銷經營、搞養(yǎng)殖和農特產品加工企業(yè)等方式尋求村級集體經濟收入來源，發(fā)展壯大村級集體經濟。
(二)租賃經營村級集體資產來發(fā)展村級集體經濟?？刹扇—毩?、聯合、股份合作等方式，通過土地整治、復耕地對外出租等經營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經濟收入。對村級集體現有經營性、資源性資產和閑置資源，采取承包的方式，提高經營效益，使資產增值增收。
(三)以提供服務創(chuàng)收的萬式來發(fā)展壯大村級集體經濟。圍繞農業(yè)產業(yè)化，提供產前、產中、產后有償社會化服務或創(chuàng)力經營性服務實體，為農戶提供生產資料、農業(yè)機械、病蟲害防治等技術咨詢服務，爭取開展聯結龍頭企業(yè)和農戶的中介服務，同時繼續(xù)通過勞務公司組織勞動力勞務輸出。
(四)開發(fā)利用村級現有資源來發(fā)展壯大村級集體經濟。充分挖掘村內的農田、水等自然資源潛力，由村集體單獨進行開發(fā)。一是維護好2017年建成并當年起收到成效的300kw集中式光伏扶貧電站，繼續(xù)為壯大村級集體經濟發(fā)力;二是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā)，增加村集體有效土地來發(fā)展非農業(yè)產業(yè)，提高村級集體收入;三是圍繞生態(tài)宜居、環(huán)保立項的指導思想，結合我村實際擬申報建設養(yǎng)殖小區(qū)一處3000余平方米，采取農戶租用方式，逐步使散養(yǎng)農戶集中科學飼養(yǎng)，使我村養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)?；a業(yè)化。由此擴大農戶的養(yǎng)殖規(guī)模，增加農戶收入，又壯大了集體經濟，顯著提升了村莊人居環(huán)境;穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村建設，爭取利用村東便捷優(yōu)質的泉水申報垂釣園項目，同時宣傳推廣“獅子口村”的美麗傳說，打造鄉(xiāng)村振興特色農村，以美麗村莊面貌、營造鄉(xiāng)村游的“養(yǎng)肺洗肺”環(huán)境吸京津、張家口及山西大同周邊游客入村康養(yǎng)度假。
(1)準備階段(2022年2月-3月)。認真盤查村級現有的資源、資產、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級集體經濟的辦法和措施，選定壯大集體經濟的項目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于3月20日前交村黨支部。
(2)實施階段(2022年4月-2025年10月)。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級集體經濟項目的實施。
(1)精心謀劃，科學發(fā)展。要結合本地實際，選準項目，要適宜社會主義市場經濟發(fā)展的要求，強化科學發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價，把發(fā)展壯大村級集體經濟與發(fā)展現代農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化，搞好鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興和推進社會主義新農村建設結合起來，促進集體經濟又好又快發(fā)展。
(2)因地制宜，穩(wěn)步實施。要從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實現一村一策，宜農則農、宜商則商，多渠道多形式探索集體經濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。
(3)加強領導，強化管理。要將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事目程，擺在村兩委重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。
村集體經濟發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分，村兩委干部和全村黨員群眾要精誠團結、踏實認真干事，共同維護好村集體經濟的發(fā)展，要集思廣益、廣泛發(fā)動、共同參與，共同發(fā)展好我村集體經濟，為全村所有村民共同的利益一起努力。
農村集體經濟是社會主義公有制在農村的重要體現，扶持村級集體經濟發(fā)展，壯大村級集體經濟實力，是加強基層基礎保障、增強基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑，為進一步促進農村集體經濟發(fā)展壯大，加強農村基層組織建設，夯實美麗鄉(xiāng)村建設基礎，增加村級集體經濟收入。根據《中共中央組織部財政部農業(yè)農村部關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的通知》（中組發(fā)18號）和《關于開展扶持村級集體經濟試點工作壯大村級集體經濟的通知》(粵農農18號)文件精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
（一）指導思想。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級增收長效機制為抓手，以提高村級集體經濟收入為核心，以改革創(chuàng)新為動力，用足力氣提升農村集體經濟發(fā)展實力，以基層黨建全面進步、全面過硬為重點，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務、物業(yè)管理、混合經營等多種集體經濟實現形式，拓寬集體經濟發(fā)展路子，壓實責任加快集體經濟發(fā)展步伐，增強村級集體自我發(fā)展、自我服務、自我管理的能力和水平，實現農村集體經濟總量增長、效益提高、實力增強，為促進農村經濟社會發(fā)展、農民共同富裕、鞏固農村基層政權注入新活力。
（二）目標任務。
力爭通過試點項目建設，結合黨建引領、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點村村級集體經濟收入穩(wěn)定增長機制，不斷滿足農村基礎設施建設、服務和管理的支出需要，保障基層組織高效運轉，實現村“兩委”引領發(fā)展、帶動致富、服務群眾能力顯著增強。到2022年底，力爭試點村集體經濟收入達30萬元以上，其中經營性收入不少于15萬元，村集體經濟年收益增長不低于10萬元。
（三）基本原則。
1.堅持黨建引領。強化村黨組織在發(fā)展壯大村級集體經濟中的政治引領作用，自覺堅持把發(fā)展壯大集體經濟作為基層黨組織的一項重大任務，真正把農村基層黨組織建設成發(fā)展壯大集體經濟、帶領群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
2.堅持集體所有。堅守不改變村集體產權性質、不損害村集體利益、不損害農民利益“三條底線”，促進集體資產保值增值，確保村集體經濟發(fā)展成果惠及村級集體所有成員。
3.堅持市場導向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時更好地發(fā)揮政策引導、規(guī)劃引領、資金支持等方面的作用。
4.堅持改革創(chuàng)新。鼓勵試點村大膽實踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農村集體經濟實現形式，形成可復制、可推廣的經驗。
5.堅持因地制宜。結合我區(qū)實際，加強分類指導，因村因勢施策，宜農則農、宜工則工、宜商則商，推動一二三產業(yè)融合協調發(fā)展。同時，堅守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
6.堅持村為主導。充分發(fā)揮村集體的主導作用和農民的主體作用，落實好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調動農民廣泛參與的積極性，實現集體增實力、農民增收益和產業(yè)增效益的有機統(tǒng)一。
二、工作內容。
（一）試點項目思路與措施。
1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級集體經濟組織創(chuàng)辦或領辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風險共擔的原則，鼓勵和引導村及集體成員以土地承包經營權折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當地實際的經營方式，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，提高勞動生產率和土地產出率，實現土地經營收益最大化。明確合作社管理和運行機制，完善農民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監(jiān)事會等機構，提高生產經營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉或利用集體機動地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現代特色農林業(yè)、品牌農業(yè)和生態(tài)循環(huán)農業(yè)。
2.探索以提供服務為主要內容的發(fā)展形式。支持村集體經濟組織創(chuàng)辦或領辦農業(yè)經營服務合作社、勞動服務合作社等實體，為各類市場主體尤其是糧食生產經營主體提供產前、產中、產后服務，促進農業(yè)產業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內實現一二三產業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運輸等綜合性服務。圍繞特色主導產業(yè)，開展優(yōu)質農產品品牌創(chuàng)建，建設農業(yè)生產、加工、經營、服務設施，開展農產品產地加工。完善農產品營銷體系，發(fā)展農村電子商務，建立農產品網上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進農業(yè)與旅游、文化產業(yè)的深度融合，進一步拓展農業(yè)新功能。
3.探索以物業(yè)管理為主要內容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經濟組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經營性建設用地等資源，量力而行建設物業(yè)項目，發(fā)展物業(yè)經濟。盤活村集體閑置辦公用房、學校、倉庫、禮堂等不動產，開展租賃經營。鼓勵有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設的原則，通過異地興建、聯村共建等多種形式，增加村集體資產和物業(yè)經營收入，拓展村集體經濟發(fā)展空間。
4.探索以混合經營為主要內容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經濟組織以集體資產資源參股農民專業(yè)合作社和經營穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O立扶持村集體經濟發(fā)展基金，積極探索基金使用運作方式，實現集體資產保值增值。探索強村帶弱村、村企聯手共建、定點幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實現多元化經營。鼓勵有條件的農村集體經濟組織與其他經濟主體發(fā)展混合所有制經濟項目，利用資源優(yōu)勢，引進資本、引進項目，實現農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經濟發(fā)展形式。
根據我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產狀況和位置條件，結合港口發(fā)展與村級產業(yè)發(fā)展現狀，我區(qū)扶持村級集體經濟項目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個行政村。
1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地；
2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；
3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設壩田村商鋪一條街項目；
（三）基層黨建項目建設。
1.加強組織建設。
堅持黨建引領村級集體經濟壯大發(fā)展，指導農村充分運用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢，探索興辦產業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉、物業(yè)經營等路徑壯大農村集體經濟。加強黨組織對村民自治組織、經濟組織、社會服務組織的領導，在組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導群眾上發(fā)揮領導核心作用，督促指導村級其他組織每年至少向黨組織報告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設置，結合各基層黨組織黨建工作實際，在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下，抓好農村基層黨組織的規(guī)范設置。
2.加強隊伍建設。
常態(tài)化分析研判村級黨組織書記履職情況，堅決撤換調整“四不”書記。抓好村級黨組織書記述職評議考核工作，壓實黨建工作責任。實施村級黨組織書記區(qū)級黨委備案管理制度，建立完善村級黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓、出國（境）管理、任期審計辦法。繼續(xù)實施“村官大學生”培訓工程，提高農村干部隊伍文化素質，全面提高黨員干部的工作能力和服務水平，培養(yǎng)一批高素質的村級基層組織管理者，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度，加強黨組織書記后備干部隊伍建設。加強村級干部學習培訓，全員輪訓“兩委”干部、候任村（社區(qū)）干部，全面提升村級干部綜合素質和履職能力。加強黨組織“第一書記”教育管理，充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢，助力發(fā)展村級集體經濟。
3.加強制度建設。
繼續(xù)深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設指導意見》，推動基層黨建全面進步、全面過硬。抓好“三個第一”學習制度落實，深化黨員領導干部領學帶學督學活動。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內政治制度，繼續(xù)抓好“三會一課”一季度一計劃、一季度一通報制度實施，堅持和完善村級黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務村務公開和村級財務管理制度，加大村級財務人員業(yè)務知識培訓力度，財務管理嚴格按制度和規(guī)章辦事，對群眾關注的熱點問題定期張榜公布。
4.加強活動建設。
深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，進一步加強黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，加強黨員干部黨性修養(yǎng)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結合基層黨組織書記年度考核和民主評議黨員，開展基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評工作。積極探索黨員分類教育管理，深化“黨員聯系戶”活動，推行無職黨員設崗定責，加強流動黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務活動，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經濟發(fā)展中的帶頭作用。
5.加強保障建設。
壓實鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項目推進工作中的主體責任和實施責任，加強對項目的督促指導，明確試點項目的目標任務，按照制定的村級集體經濟發(fā)展實施方案穩(wěn)步推進。按照省、市、區(qū)6:3:1比例，嚴格落實村“兩委”干部補貼、辦公經費、黨組織書記績效獎勵、村黨組織服務群眾專項經費、村務監(jiān)督委員會成員補貼，確保經費保障落實到位。細化落實《茂名市黨內關愛扶助金管理使用制度》政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷的要求，關心關愛困難黨員群眾。
（四）統(tǒng)籌安排資金使用。
對每個納入試點村的項目，可申請村級集體經濟發(fā)展專項補助資金50萬元，其中中央財政資金30萬元，省財政資金15萬元，市級財政資金2萬，區(qū)級財政資金3萬元，補助資金主要用于鼓勵土地流轉、零散土地整治、發(fā)展為農服務、物業(yè)經營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會資金等方式自籌補足。
三、實施步驟。
實施步驟分前期準備、動員部署、組織實施、評估考核四個階段。
（一）前期準備階段（2020.2-2020.4）。
按照上級要求，結合我區(qū)實際，召開區(qū)鎮(zhèn)兩級聯席會議，啟動試點前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級成立扶持村級集體經濟試點工作領導小組，通過實地考察、查閱資料等方式對各村進行走訪調研，深入分析研究，確定具體試點村及擬建設項目類型。
（二）動員部署階段（2020.5-2020.7）。
鎮(zhèn)黨委政府結合試點村經濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，結合政策，選準產業(yè)、項目和載體，以達到集體經濟最大化為目標制定工作實施方案，并報區(qū)扶持村級集體經濟發(fā)展試點工作領導小組審核備案。
（三）組織實施階段（2020.8-2021.5）。
區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)農林水局，兩鎮(zhèn)黨委、3個試點村要嚴格按照遵照執(zhí)行貫徹實施方案，認真組織實施，落實各項試點工作任務，建立工作臺賬，實行“月進度通報”制度，重點督查試點項目每月進展情況，協調解決項目推進過程中存在的問題。區(qū)級領導小組要組織專業(yè)技術人員深入試點村，對試點項目內容、經營模式及發(fā)展預期目標實行考察評估論證，便于復制推廣。鎮(zhèn)試點工作領導小組要建立包村聯系制度，明確包村領導和分工職責，具體負責試點項目的推進工作。各試點村須在方案通過后全面啟動扶持項目實施工作，按照“四議兩公開”程序，召開相關會議，做好資料收集和公示公開工作，確定經營內容和模式，確保實現精準投資經營村，明確村集體經濟組織參股經營、創(chuàng)辦或領辦合作社、投資經營管理、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理，并及時向上級部門匯報相關進度及情況。
（四）評估考核階段（2021.6-2021.12）。
項目建設完成后，各試點村先自行安排自查，抓好檔案收集整理，做好經驗總結，成果展示等工作，全面總結扶持村級集體經濟試點工作，由區(qū)級檢查組對試點工作進行檢查驗收。在自我考核的基礎上，迎接省、市的全面考核，并依據考評結果，總結經驗，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級集體經濟發(fā)展長效運行機制。
四、保障措施。
（一）加強組織領導。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委政府一把手要親自抓，主要負責同志親自掛帥，壓實責任。推進試點項目工作領導機構要強化組織領導，層層分解任務，落實工作措施，提出具體要求，創(chuàng)造保障條件，確保試點工作落到實處。
（二）明確分工，形成合力。
建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級負責機制。
1.區(qū)級職責。
（1）區(qū)黨工委、管委會作為扶持村級集體經濟發(fā)展試點工作的責任主體，整合落實配套資金，加強督促檢查，確保按期按質完成項目建設。
（2）區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓，組織召開專題會議研究部署，進一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級責任和掛點領導責任，層層落實責任制，建立專門工作臺賬，確保責任到人、落實到位。
（3）區(qū)級扶持集體經濟試點工作領導小組負責審核各鎮(zhèn)扶持村級集體經濟的實施方案，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責任和掛點領導責任，建立專門工作臺賬，健全考核、督查、通報等工作機制，指導扶持試點村開展項目工程建設，及時推廣項目經驗。
（4）區(qū)農林水局牽頭，負責試點村集體經濟組織建立健全集體經濟管理制度，為項目組織實施提供規(guī)劃指導、技術推廣、產銷對接等服務支撐，加強對項目建設中財政投入部分形成資產的確權確利工作，明確其所有權、收益權歸村集體組織所有，所有權如需變動須經區(qū)財政局、區(qū)農林水局批準，按“四議兩公開”及時督促對項目有關情況進行公示公開。
（5）區(qū)人社局負責把扶持村集體經濟情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內容，加強村黨組織對發(fā)展村集體經濟工作的領導，加強村兩委班子建設，選好配強村兩委班子，鼓勵和支持黨員領辦致富項目。
（6）區(qū)財政局要負責統(tǒng)籌安排財政資金，及時下撥資金，監(jiān)督指導項目資金的規(guī)范使用，加強財政監(jiān)督和績效管理。
2.鎮(zhèn)級責任。
（1）鎮(zhèn)級黨委、政府作為扶持壯大集體經濟村的項目建設的實施主體，負責協助編制扶持壯大集體經濟村項目規(guī)劃，負責組織實施項目建設各項具體工作，負責開展試點項目和資金的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現問題，督促整改。
（2）鎮(zhèn)級黨委書記要親自抓，明確班子責任分工，建立專項工作臺賬，確保責任到人、落實到位。
3.村級責任。
（1）各試點村要充分尊重群眾意愿，通過一事一議的方式議定村集體經濟有效實現形式。
（2）村“兩委”對項目建設負直接責任，負責組織本村扶持壯大集體經濟村建設項目；提出項目規(guī)劃建設發(fā)展思路和需求；組織力量群策群力研究項目建設；引導群眾通過投工投勞等形式參與項目建設和運行管理。
（3）幫扶單位及駐村工作隊要協助做好調查摸底、宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制和項目實施工作，將扶持壯大集體經濟村建設項目納入幫扶計劃，進一步加大人力財力投入。
（三）加強監(jiān)督檢查和績效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經濟發(fā)展試點工作領導小組要加強試點工作項目落實，加強監(jiān)督管理和工作考核，圍繞村級集體經濟發(fā)展、農民收入增加、適度規(guī)模經營、財政資金保障、體制機制創(chuàng)新、可復制推廣性等內容建立考核評價體系。要不定期組織試點村項目推進、資金到位和支出情況專項督查，及時發(fā)現問題，及時處理整改問題，對項目資金使用管理過程中出現違規(guī)、違紀、違法問題，以及項目運營過程中出現的非正常虧損、非正常經營性失誤、弄虛作假等行為，虛報項目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為，依法依規(guī)嚴肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性，注重培植村級集體經濟的可持續(xù)發(fā)展能力，防止因財政扶持資金的結束而失去造血能力。領導小組每半年對各鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展情況進行督查，把村級集體經濟發(fā)展情況納入對鎮(zhèn)黨委、政府年度目標管理績效考核，納入黨建述職重要內容，對工作突出、成效明顯的給予表彰獎勵。
（四）做好試點總結。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經濟發(fā)展試點工作領導小組要定期開展試點項目總結并建立報告制度，及時總結工作，每半年向上級部門匯報試點項目進展情況、存在問題及成效、下一步工作計劃和重點、財政資金使用情況等內容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委要組織力量加大對扶持村集體經濟的宣傳培訓力度，為試點建設提供必要的人才支撐與宣傳導向，要認真總結實踐經驗，營造有利扶持村級集體經濟的良好氛圍。
為深入貫徹落實省市縣農村基層黨建工作推進會議精神，進一步發(fā)展壯大農村集體經濟，提升村級組織運轉保障水平，從根本上解決村級集體經濟發(fā)展不平衡、基層基礎設施建設投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題，結合我鎮(zhèn)農村實際，就發(fā)展壯大農村集體經濟，特制定如下實施方案。
1、指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，以改革創(chuàng)新為動力，以強村富民為目標，把發(fā)展壯大農村集體經濟與發(fā)展現代農業(yè)、推進農村改革、建設美麗鄉(xiāng)村、促進農民增收有機結合起來，因地制宜，分類施策，不斷創(chuàng)新農村集體經濟發(fā)展思路和模式，積極探索集體經濟多種實現形式，選準產業(yè)、項目和載體，加大投入力度，強化政策扶持，推動集體經濟又好又快發(fā)展，切實增強農村集體經濟發(fā)展的內在動力、造血功能和綜合實力。
2、工作原則。一是堅持村級主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強發(fā)展集體經濟的內生動力，調動群眾廣泛參與的積極性。二是堅持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經濟與群眾實際需求相結合，堅持一村一策，探索多種發(fā)展模式和實現形式。三是堅持統(tǒng)籌推進。把發(fā)展壯大村集體經濟與發(fā)展鎮(zhèn)域經濟、抓好脫貧攻堅、推進農業(yè)產業(yè)化和建設美麗鄉(xiāng)村結合起來，統(tǒng)籌部署，協同推進。四是堅持市場主導。遵循市場規(guī)律，把發(fā)展村集體經濟項目和市場需求緊密結合，有效對接。五是堅持實事求是。既要高效發(fā)展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
3、實施步驟及具體目標。大力實施發(fā)展壯大村級集體經濟“三步走”計劃：一是整合資源，規(guī)范管理。督導各村扎實開展集體資產、資源摸底，在摸清底數的基礎上，積極進行資源整合和規(guī)范利用，增加村集體收益。同時指導資產管理規(guī)范、工作基礎較好的村進行先行試點，發(fā)揮示范引領作用，力爭2017年年底前全30%以上的村實現集體收入零突破。二是拓展途徑，發(fā)展項目。組織各村借鑒典型經驗，全面整合規(guī)范資產資源增加集體收入，同時指導有條件的村積極發(fā)展經營項目，力爭2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實現集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬以上；三是深化提高，實現突破。指導各村進一步深化資源整合，拓展增收途徑，力爭2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入，爭取50%以上的村年集體收入達到10萬，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進村。
1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預留機動地，增加集體收入。以村為單位，組織專門力量，10月底前對農村集體預留機動地進行一次摸底核查，徹底摸清預留地的等級畝數、發(fā)包情況、承包年限等情況，建立統(tǒng)一登記臺賬。與土地、司法、農業(yè)等職能站所人員合作，成立審查小組，依照相關法律條款，11月底前對村集體土地承包合同進行一次集中審查。對私自轉包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定，一律予以終止；對低價承包、一包多年等顯失公平的，按有關政策重新評估審核；對新收回的集體土地，按照市場價格重新進行發(fā)包，明確租金增長方式，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。
2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經濟作物，增加集體收入。結合不動產登記確權，明確“四旁”的產權歸屬，10月底前完成對分屬于鎮(zhèn)、村集體、農戶的權屬范圍的界定，明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎上，經村黨支部、村委會決議，對“四旁”種植進行統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌資，按計劃、分步驟進行種植。制定和落實嚴格的管護措施，做好管護工作，保證成活率、成材率，嚴厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
3、有序進行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠、坑塘、溝渠進行連片開發(fā)整理，形成新的復耕地，經土地確權、明確權屬后，村集體可以通過承包、轉包、出租、入股托管等方式向農業(yè)公司、農民合作社、農業(yè)種植大戶等新型經營主體流轉，流轉費用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，支持符合規(guī)劃、有條件的村莊，通過整村新建或聯村合建等形式，有序進行土地整理和村莊整治，在優(yōu)先保障農民安置和生產發(fā)展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
4、積極盤活集體資產。督導各村集體資金、資產、資源的經營管理，增加集體收入。在村監(jiān)會的監(jiān)督下，10月底前對村級資產、資源及負債和所有者權益進行全面清理核查，做到家底清楚、產權明晰，逐村進行登記造冊，并予以公開公示，報鎮(zhèn)政府備案，參與對外經營需經鎮(zhèn)政府審核把關。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產，通過入股或有償轉讓等形式，與發(fā)展狀況良好的企事業(yè)單位合作經營，收取合作效益，實現集體資產的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊，探索集體資產股份制改造，市場化運作的路子，通過創(chuàng)建實體經濟組織、發(fā)展商貿物流業(yè)、現代服務業(yè)，多方增加集體收入。
5、興辦合作服務組織。鼓勵支持村集體創(chuàng)辦產業(yè)協會、專業(yè)合作社等經濟合作服務組織，建立“支部+合作社+農戶”的合作經營模式，為農戶提供技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營性服務，發(fā)展壯大村級集體收入。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作，在尊重農民意愿的前提下，組織農戶流轉承包地進行股份合作，實行統(tǒng)一經營，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農業(yè)規(guī)模經營，流轉新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農機，發(fā)展土地托管經營，在不改變承包土地經營權的情況下，對土地經營由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協商價格收取托管服務費。
6、積極開展生產性服務。引導村集體領辦創(chuàng)辦各類服務實體，在規(guī)范簽訂合同、約定服務內容的前提下，收取相關服務費作為集體經濟收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源，發(fā)展民俗景點、文化客棧、“農家樂”、戶外運動等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農業(yè)和健康養(yǎng)老產業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務社、便民服務店或勞動服務隊等，開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿、道路養(yǎng)護、綠化管護等社區(qū)服務和廣電、通信、保險等代理服務。
7、引導發(fā)展物業(yè)經濟。鼓勵村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃的前提下，通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經營性建設用地，興辦商業(yè)店鋪、集貿市場、倉儲設施、車間廠房等，通過租賃經營，增加集體收入。支持村集體建設各類生產、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務業(yè)，增加集體物業(yè)和服務收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費，用于組建農村衛(wèi)生保潔隊伍，維護村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
8、鼓勵探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵村集體以集體資產資源參股經營穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵村集體利用互聯網，開展電商微商服務。鼓勵村集體利用村內、周邊空閑土地或與農戶合作利用屋面資源，建立光伏發(fā)電站。加強對集體建設用地的開發(fā)利用，對于具備條件的，鼓勵村集體利用建設用地通過招商引資或集體投資進行工業(yè)園區(qū)、商貿園區(qū)、交易市場等建設。
1、強化組織領導。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組及辦公室，負責領導、指導工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進一步加強基層組織建設，選好村莊發(fā)展帶頭人，為發(fā)展集體經濟提供組織保證。農經站要積極推動發(fā)展村級集體經濟各項工作，切實履行農村集體資產管理、指導和監(jiān)督職責。鎮(zhèn)財政所要積極與財政局申請，加大發(fā)展村級集體經濟資金扶持力度，確保扶持資金落實到位。城建所要積極協調國土資源局，要積極為村級集體經濟發(fā)展提供用地保障。
2、加強幫扶指導。實施農村集體經濟發(fā)展包村聯系制度，包片領導、包村干部對所包村特別是集體經濟落后村要加強幫扶指導。深化部門幫扶，實行村企結對、村銀結對，從資金、項目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式，采取部門牽頭、財政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法，推動集體經濟發(fā)展。
3、加強督導考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經濟情況，鎮(zhèn)組織辦將進行每月調度、季度通報，并把此項工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內容，加大督查力度，嚴格落實獎懲，推動工作落實。同時，鎮(zhèn)財政每年安排專項資金，對示范帶動強、經濟效益好的發(fā)展項目和村集體，給予適當獎勵，激發(fā)農村干部發(fā)展熱情。
為進一步推動我居產業(yè)富民工作，促進我居產業(yè)多元化發(fā)展，帶動農民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，制定我居經濟發(fā)展規(guī)劃。
有個自然莊，個村民小組，人口數，耕地面積畝，我村主要產業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個特色產業(yè)，在擴大產業(yè)經濟的同時，我們也為農民提供科學的種養(yǎng)殖技術，提高收入成效。鼓勵農民積極投身于扶貧廠房的建設隊伍，提高農民積極性及覺悟性，鼓勵農民把產業(yè)做大做強。
根據市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導農戶改變發(fā)展思路，通過大力推進規(guī)?；瑯藴驶姆N植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實現農業(yè)產業(yè)多元化進步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴大知名度，做大做強果林園，木板廠，扶貧廠房等產業(yè)。做到有一個促進農民增收的亮點。
今年，在原來的扶貧廠房建設上，基礎設施進一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎設施進一步改善。同時，我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經濟，提升村集體經濟收入。此外，爭取項目，對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設，爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿，加大勞務技術培訓輸入，以就業(yè)為導向，提高培訓的針對性和有效性。依托上級領導部門，加大職業(yè)技術提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實現靠自身脫貧致富。
經濟發(fā)展獎勵方案篇十五
村集體經濟發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分，村兩委干部和全村黨員群眾要精誠團結、踏實認真干事，共同維護好村集體經濟的發(fā)展，要集思廣益、廣泛發(fā)動、共同參與，共同發(fā)展好我村集體經濟，為全村所有村民共同的利益一起努力。
經濟發(fā)展獎勵方案篇十六
5、經我校體育科組認定具有發(fā)展?jié)摿Φ捏w育特長生，報經我校招生領導小組審議同意后，呈校長批準，并簽名確認，才能成為我校招收的體育特長生。
1、體育特招生的獎勵以學年為單位計算。
2、第一學年按我校電腦派位生的收費標準進行獎勵(但需繳交住宿費，每人每學期750元)。
3、第二、三學年按下列辦法進行獎勵：
(2)體育特招生參加順德區(qū)級比賽每分按200元進行獎勵，獲體育道德風尚運動員獎勵400元。
(3)體育特招生參加佛山市級比賽每分按300元進行獎勵，獲體育道德風尚運動員獎勵600元。
(4)體育特招生參加各類田徑比賽：破學校紀錄按每項300元進行獎勵，破勒流街道紀錄按每項600元進行獎勵;破順德區(qū)紀錄按每項900元進行獎勵;破佛山市紀錄按每項1500元進行獎勵;如此類推。
(5)體育特招生代表學校參加勒流街道級比賽獎勵300元，代表勒流參加順德區(qū)級比賽獎勵600元，代表順德參加佛山市級比賽獎勵900元;如此類推。
(6)體育特招生達到國家三級運動員標準，或達到順德區(qū)體育局、教育局運動員注冊標準，并獲得注冊資格證，每生每年按8000元進行獎勵。
(7)體育特招生達到國家二級運動員標準，或達到佛山市體育局、教育局運動員注冊標準，并獲得注冊資格證，每生每年按10000元進行獎勵。
(8)每位體育特招生每學年參加各類田徑比賽獲得的獎金總額以當年每名民辦學生所繳納的費用為最高額。每位體育特招生參加比賽獲得的獎金折充為在我校的就讀費用(不包括日常生活費用)，不以現金支付。
(9)體育特招生在第二、三學年的體育訓練和參加各類田徑比賽中，如不能獲得上述獎勵金額，則按獎勵辦法的“第二款”進行獎勵，但必須完成第三項“體育特招生的權利和義務”。
1、凡被我校錄取的體育特招生，在校期間，享受與其他學生同等的學習待遇。在需要體育訓練和比賽時，必須發(fā)揮本身的特長和起帶頭示范作用，推動我校體育特色的發(fā)展。
2、進入我校就讀的體育特招生，在三年學習期間，要嚴格遵守我校的各項規(guī)章制度，認真學習。若有違反校規(guī)校紀，視違反程度輕重，按比例補交費用。
3、體育特招生在我校三年學習期間，在學校規(guī)定的體育訓練時間內，一學期遲到超過3次、早退超過3次或無故缺席超過2次;不完成教師布置的訓練任務或達不到訓練要求的，視違反程度輕重，按比例補交費用。
4、不按學校規(guī)定參加各類田徑比賽，則取消體育特招生待遇，補交原來免除的費用。
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