演講稿是一種通過口頭方式向聽眾傳達信息、表達觀點和展示能力的文章形式。寫演講稿時要注重語言的準(zhǔn)確性，用詞的恰當(dāng)性，以達到說服聽眾的效果。同時，這些范文也展示了許多不同主題和領(lǐng)域的演講內(nèi)容。
國際聾人節(jié)演講稿篇一
（ppt首頁）。
（放視頻一分鐘）。
ppt本月12日，歐洲議會全體會議通過一項非立法性決議，反對承認中國市場經(jīng)濟地位，仍建議在對華反傾銷調(diào)查中使用“非標(biāo)準(zhǔn)”辦法。這一決議給歐盟最終承認中國市場經(jīng)濟地位帶來變數(shù)。那么這里所說的“市場經(jīng)濟地位”是什么？它又有什么樣的作用呢？接下來我們將分成以下四個部分進行闡述“什么是市場經(jīng)濟地位、市場經(jīng)濟地位的作用、為什么不給中國市場經(jīng)濟地位、以及我們的。
總結(jié)。
”
ppt1.什么是市場經(jīng)濟地位。
ppt市場經(jīng)濟地位(marketeconomystatus，簡稱mes)是一個經(jīng)濟學(xué)上的名詞，它表示一個國家的市場經(jīng)濟的狀況。ppt按照一個國家市場經(jīng)濟在全國經(jīng)濟中的重要性，以及國家政府對于經(jīng)濟的干預(yù)程度，一般可區(qū)分為完全市場經(jīng)濟國家和非市場經(jīng)濟國家。ppt此外，市場經(jīng)濟地位是反傾銷調(diào)查確定傾銷幅度時使用的一個重要概念。自加入世貿(mào)組織以來，中國政府一直在努力爭取國際貿(mào)易各國承認中國的完全市場經(jīng)濟地位，獲得市場經(jīng)濟地位將有利于中國外貿(mào)進出口的發(fā)展。
ppt然后我們來說說市場經(jīng)濟地位的作用，ppt。
pp。
接下來再來說說為什么不給中國市場經(jīng)濟地位其實根源在于經(jīng)濟利益！
pptppt。
然而歐洲議會對中國不公平、不公正的做法是極其狹隘的中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，雙方平均每天的貿(mào)易額超過10億歐元。中歐雙方都從這樣大規(guī)模的貿(mào)易中受益，比如歐洲消費者得到了價廉物美商品，減輕了生活開支的成本。然而在歐盟的層面上，大量使用反傾銷手段，利用中國非市場經(jīng)濟地位帶來的實際收益，不但會讓歐洲的消費受損，這種狹隘的貿(mào)易保護主義做法，只會更加傷害歐洲相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力。而且，歐洲議會的反對并沒有絕對強制力，接下來考驗的是歐盟委員會的智慧。
ppt另一方面，歐洲議會阻撓背后或有政治因素作祟。
還有一種更危險的傾向是，歐盟是否承認中國的市場經(jīng)濟地位，本該是個單純的貿(mào)易問題，但現(xiàn)在背后摻雜了一些政治因素。如果歐盟將經(jīng)貿(mào)問題政治化，會讓問題解決更加復(fù)雜，會給歐盟帶來不利影響。
然而，對中國而言，歐洲承不承認中國市場經(jīng)濟地位有那么重要嗎？
站在中國的角度，首先并不需要對歐洲議會的行為反應(yīng)過激，從已有的貿(mào)易數(shù)據(jù)看，中歐經(jīng)濟共同利益的“蛋糕”正越做越大。承認與不承認還有什么意義？“市場經(jīng)濟地位”這個本就沒有明確界定標(biāo)準(zhǔn)的概念恐怕也要名存實亡了。其次，現(xiàn)在最重要的并不是歐盟是否承認中國的市場經(jīng)濟地位，而是能否切實落實《中國入世議定書》第十五條的規(guī)定。商務(wù)部負責(zé)人今天也對此表示：希望歐盟作為世貿(mào)組織的重要成員，能嚴格履行自己在世貿(mào)協(xié)定項下的義務(wù)，自2016年12月11日起終止其對華反傾銷中的“替代國”做法。“十五條”明確規(guī)定：各世貿(mào)組織成員自2016年12月11日起有義務(wù)在對中國出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查中停止使用“替代國”方法，必須使用中國市場的價格作為比較基準(zhǔn)。落實“十五條”與是否承認市場經(jīng)濟國家無直接關(guān)系，因為該條款是非常明確的，而且是無條件的?！笆鍡l”的落實，可以大大提高進口國對中國進行反傾銷訴訟的難度。
我們謹希望，歐盟作為世貿(mào)組織的重要成員，能嚴格履行自己在世貿(mào)協(xié)定項下的義務(wù)。
ppt這是我們小組的成員，以上是我們的一周財經(jīng)秀，謝謝大家。
國際聾人節(jié)演講稿篇二
9月28日上午，由xx市殘聯(lián)主辦市聾人協(xié)會承辦慶祝國際聾人節(jié)活動，在xx市清河廣場舉行，受歡迎關(guān)注程度遠遠超過了我們的預(yù)料。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視市委常委、市委宣傳部長、市人大常委會副主任、市政協(xié)副主席、市政府副秘書長等領(lǐng)導(dǎo)同志,在市殘聯(lián)理事長、副理事長的陪同下，到活動現(xiàn)場親切慰問了參加宣傳活動的聾人代表，向他們表示節(jié)日的祝賀，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)同志對聾人的關(guān)懷與愛護。
2、向廣大市民宣傳了國際聾人節(jié)對國際聾人節(jié)的來歷、聾人的特點、聽力的預(yù)防、聾兒的康復(fù)、聾人可從事的工作崗位等問題成了眾人關(guān)注的熱點，600多份相關(guān)的宣傳資料很快被熱心的市民領(lǐng)走。進一步提高了市民對聾人這一特殊群體的認識，增強了對聾人的關(guān)注力。
3、現(xiàn)場解答了市民咨詢市殘聯(lián)理事長同志，現(xiàn)場接受了市電視臺記者的采訪；xx特校教師向眾人介紹了聾人的教育特點，并在現(xiàn)場進行了手語演示；聽力醫(yī)師也向咨詢者詳細解答了聽力損害的成因、發(fā)展、控制及預(yù)防、正確選購配戴助聽器等問題。
9月28日下午，在市殘聯(lián)會議室舉行了慶祝第51屆國際聾人節(jié)交流會。會議由省殘聯(lián)副主席、省市聾人協(xié)會主席主持，20多位聾人代表在會上就聾人的現(xiàn)狀、存在問題、對市聾協(xié)如何搞好今后聾人工作等方面，先后進行了討論交流，提出了自己的合理化建議。
在交流會上，大家談及社會對聾人的看法問題，普遍認為，當(dāng)前社會對聾人存在人格上歧視的態(tài)度。僅就使用通信和乘坐公交為例，就沒有對聾人給予相應(yīng)的優(yōu)惠。聾人就業(yè)更是難上加難，一些企業(yè)單位對聾人另眼看待，聾人無法公平公正地參與競爭。不過大家同時也了解這種情況也與我們阜陽乃至整個安徽省的發(fā)展水平有很大關(guān)系。大家紛紛表示要團結(jié)一心，在市殘聯(lián)與聾協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下增強凝聚力，克服種種困難，自強自立自信，一定會有一個美好的未來。
國際聾人節(jié)演講稿篇三
親愛的朋友，您聽到海風(fēng)的呼喚了嗎？海南正敞開胸懷，迎接四方來客。您看到巨浪的奔騰了嗎？海南正邁開大步，走向國際舞臺！世界小姐總決賽、環(huán)島國際自行車賽、博鰲亞洲論壇年會的成功舉辦，使海南一次又一次聚焦了世界的目光。身為一名土生土長的海南人，我為之驕傲和自豪。
家鄉(xiāng)海南具有得天獨厚的自然景觀：湛藍的天空、清新的空氣、明凈的海水、潔白的沙灘??有人說海南的海濱風(fēng)光毫不遜色于美國的夏威夷、印尼的巴厘島，并且旅游資源更多，自然條件更好?？墒?，與國際旅游島的要求相比，海南的社會經(jīng)濟環(huán)境還有一定的差距。在這個美麗的海島上，因個人素質(zhì)低下造成的不雅與秀麗的風(fēng)景形成很大的反差。這也正是目前海南在國際旅游市場上競爭力不強的重要原因之一。因此，建設(shè)國際旅游島，必須努力提高全民的文化素質(zhì)、文明程度和生活水平，形成安全、舒適、文明的社會環(huán)境。
省旅游局局長陸志遠在與網(wǎng)友交流國際旅游島建設(shè)的問題時說過這樣一段話：“??每個海南島網(wǎng)友都是國際旅游島建設(shè)者參與者最終又是受益者，通過800多萬老百姓共同努力，形成旅游國際化程度高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化魅力獨特，社會文化祥和的世界一流海島行旅游度假目的地，人人都要貢獻自己聰明才智??”可見，建設(shè)國際旅游島，不僅僅是政府職能部門的責(zé)任，也是我們每一位平民老百姓的責(zé)任。可以這么說，我們每一個人都代表著海南的旅游形象。我們的言行舉止，都或多或少地影響著外地游客對海南的印象。
我只是一名普普通通的鄉(xiāng)村教師，我雖然不能為建設(shè)國際旅游島出謀獻策，但是我想，教師作為文化、文明的傳承者，做好自己的本職工作，也算是為塑造海南國際旅游島人文環(huán)境盡一份心出一份力吧。
做好自己的本質(zhì)工作，從樹立良好的師德形象開始。我不敢自詡是什么“人類靈魂的工程師”，但我深知為人師表，身教重于言教。身為教師，我的一言一行都會對學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響，所以我更應(yīng)該注意自己的言行，雖不能盡善盡美，也要盡可能給學(xué)生積極向上的正面的影響。我希望我的學(xué)生成為這樣的人：熱愛生活、自信樂觀、善待自己、善待他人，有激情、有夢想。所以我也朝著這個方向去努力。
做好自己的本質(zhì)工作，要不斷提高自己的專業(yè)素質(zhì)?！霸坪裾撸瓯孛停还瓌耪?，箭必遠?！苯處煴仨毦邆湓鷮崱⑸詈?、廣博的專業(yè)知識，才能在講課時做到揮灑自如，才能更好地帶領(lǐng)學(xué)生知識的海洋遨游。因而教師要不斷學(xué)習(xí)，勤于反思，與時俱進，不斷更新自己的教育理念，調(diào)整自己的。
教學(xué)。
行為。
在座的各位來自這個海島的四面八方、從事著各行各業(yè)的工作，如果我們都能做好自己的本職工作，善待生活，善待他人，善待環(huán)境，那么和諧的社會還會遙遠嗎？再次借用陸志遠局長的一句話作為結(jié)尾：“哪怕我們在追求法制、追求文明當(dāng)中邁出一小步，國際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會邁出一大步?！蔽覉孕?，只要我們每一個人都能在社會公德和職業(yè)道德上邁出一小步，海南國際旅游島的建設(shè)就會跨出一大步。
國際聾人節(jié)演講稿篇四
世界聾人聯(lián)合會(theworldfederationofthedeaf)成立于1951年，是國際性非政府組織。其宗旨是造福于世界聾人，捍衛(wèi)聾人的權(quán)利，幫助聾人康復(fù)。該會總部設(shè)在意大利羅馬，每四年舉行一次大會。中國盲聾人協(xié)會為其正式會員。下面是小編為大家搜集了關(guān)于國際聾人日標(biāo)語，供大家參考借鑒。
讓我牽著你的手，貼近你的心，傾聽你最美的歌唱;讓我笑著你的笑，憂著你的憂，合唱一曲時代風(fēng)流。國際聾人節(jié)，大家關(guān)愛你，聾人朋友，我們會永遠和你在一起。
只要用心，無聲的世界也精彩;只要用情，沒有甜言蜜語也可以心潮澎湃;只要有愛，世界的每一個角落都有解語花開。相信真情，相信有愛，在無聲的世界里一樣活出精彩。
你的世界是寂靜的，但是你能聽懂不同的語言：給你一個溫柔的眼神，你說是關(guān)注;給你一個和藹的微笑，你說是鼓勵;給你一個熱烈的掌聲，你說是贊許。國際聾人日，讓無聲世界里的你，生活得有聲有色。
言語不能表達，卻可以用心傾聽;故事不能講述，卻可以用愛描述;聲音不能識別，卻可以用情傳遞。國際聾人日，關(guān)注聾人，用心語去和他們交流，就會讓他們的世界充滿愛和陽光!
千萬別讓你目光中的異樣，傷了他們敏感的心房;千萬別讓你表情中的輕蔑，成為他們莫大的悲傷，也許，相逢時你的坦然面對，就是他們最大的夢想。國際聾人日，請獻出愛心，關(guān)愛聾人!
給他一雙關(guān)注的雙眼，就可以聽到溫暖;給他一雙幫助的雙手，就可以聽到欣慰;給他一雙快樂的笑臉，就可以聽到幸福;國際聾人日，給他一條問候的信息吧，讓他聽到快樂!關(guān)注殘疾人，獻出一份愛!
一個微笑，給他們以溫暖;一個眼神，給他們以鼓勵;一個擁抱，讓他們不再感到孤獨。國際聾人日，一起去關(guān)注聾人，無聲的世界不再無情，寂靜的田地里幸福之花也會盛開。
傾聽心靈的聲音，感受生活的美好，放飛自由的夢想，尋找動人的樂章，無聲的世界里，我們同樣充滿希望，國際聾啞節(jié)，關(guān)愛聾啞生活，共享社會和諧。
最美的關(guān)懷來自行動，最美的聲音來自心里，給他一個微笑，他的世界變多了一份色彩;給他一個撫摸，他的生活便多了一絲陽光，國際耳聾日，愿我們能獻出一片愛心，讓他們的世界變得花團錦簇。
微笑，便是音符，擁抱，就是樂章，關(guān)愛，能演奏旋律，扶助，能唱出歌曲，國際聾人節(jié)，關(guān)愛聾人，關(guān)注殘疾人，讓他們在無聲的世界里，也能聽到最動聽的聲音。
讓清風(fēng)捎去心語，融成情懷相通;讓明月綻放微笑良言，化作睿智無限;讓雙耳掃去世事嘈雜，濾成清新無限;讓微笑表達快樂心意。在國際聾人日，讓幸福快樂相伴你!
他們是折翼的天使，他們的世界里沒有聲音。但他們不愿接受憐憫，他們會用自己的努力開出燦爛的生命之花。國際聾人節(jié)，關(guān)注殘疾人，用愛心營造一個美好的世界!
無聲的世界里不能沒有精彩、寂靜的田地里也應(yīng)充滿歡樂。他們雖然聽不到聲音，但一個微笑，一個溫暖的眼神就能將溫暖傳遞給他們。愛是共通的語言。國際聾人日，讓愛傳遍每一個寂靜的角落。
孤獨時，一個擁抱，快樂是無聲的;傷心時，一個安慰，溫暖是無聲的;難過時，一個撫摸，關(guān)愛是無聲的;節(jié)日里，一個短信，祝福是無聲的;國際聾人日，關(guān)注殘疾人，讓我們讓他們無聲的關(guān)愛吧!
有一種心語，叫心神合一;有一種表達，叫坦誠無暇;有一種情感，叫真心真意;有一種聲音，叫此時無聲勝有聲。國際聾人日，多些關(guān)愛，多些理解，多些愛心，多些關(guān)懷，就會讓聾人的天地更幸福更快樂!
有一種聲音是心有靈犀，默默無語也能體驗;有一種聲音是心靈呼喚，深深情感比劃體現(xiàn);有一種關(guān)懷是真誠祝愿，讓美麗的祝福永存心田;國際聾人日，關(guān)注聾人，小小短信將快樂的聲音傳遍萬水千山!
用誠心建立起交流的平臺，用愛心堆砌起溝通的橋梁，用關(guān)愛修筑起心靈的港灣，用大愛搭建起溫暖的小屋。國際聾人節(jié)，讓真摯的愛流入聾人的心田，讓純樸的愛呵護聾人的心靈!
千萬別讓你目光中的異樣，傷了他們敏感的心房;千萬別讓你表情中的輕蔑，成為他們莫大的悲傷，也許，相逢時你的坦然面對，就是他們最大的夢想。國際聾人日，請獻出愛心，關(guān)愛聾人!
用真誠架起溝通的橋梁，用耐心連起交流的紐帶，用心語打動彼此的心扉，用愛心營造和諧的社會。國際聾人節(jié)，讓愛動起來，關(guān)注聾人，關(guān)心聾人，關(guān)懷聾人，就會讓世界充滿愛的溫暖!
無聲的世界里不能沒有精彩、寂靜的田地里也應(yīng)充滿歡樂。他們雖然聽不到聲音，但一個微笑，一個溫暖的眼神就能將溫暖傳遞給他們。愛是共通的語言。國際聾人日，讓愛傳遍每一個寂靜的角落。
有一種心語，叫心神合一;有一種表達，叫坦誠無暇;有一種情感，叫真心真意;有一種聲音，叫此時無聲勝有聲。國際聾人日，多些關(guān)愛，多些理解，多些愛心，多些關(guān)懷，就會讓聾人的天地更幸福更快樂!
聾人亦是同根生，同是龍人勿相輕，略盡一點綿薄力，與人為善慰平生。雙耳雖聾雙眼明，一分關(guān)愛一分情，人人伸出援助手，此處無聲勝有聲。國際聾人節(jié)，關(guān)愛殘疾人，奉獻一份愛心，溫暖聾人的心靈!
用誠心建立起交流的平臺，用愛心堆砌起溝通的橋梁，用關(guān)愛修筑起心靈的港灣，用大愛搭建起溫暖的小屋。國際聾人節(jié)，讓真摯的愛流入聾人的心田，讓純樸的愛呵護聾人的心靈!
招招手，讓成功和喜悅留心田;點點頭，讓平安和健康寫滿臉;仰仰臉，讓開心和快樂系腰間;跺跺腳，讓祝福和心愿撒人間。國際聾人日，懷著快樂的心情，送著美好的祝福，祝你幸?？鞓访恳惶?
1957年，世界聾人聯(lián)合會根據(jù)歐洲各國聾人組織的倡議，決定1958年9月28日為第一個國際聾人節(jié)。我國于1955年加入世界聾人聯(lián)合會，1958年8月12日，中華人民共和國內(nèi)務(wù)部、教育部、衛(wèi)生部、文化部、國家體委、團中央、全國婦聯(lián)、全國總工會和中國聾啞人福利會等9個單位聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地慶祝這一節(jié)日。每年此日，中國各地都為當(dāng)?shù)孛@人組織多種形式的慶祝活動，如聾人文藝演出、書畫展覽，以及球類、棋類、田徑等體育比賽等，這對活躍聾人生活，促進社會理解、支持殘疾人事業(yè)，發(fā)揮了很好的作用。
國際聾人節(jié)演講稿篇五
利用中國聾協(xié)首屆全國聽障演講比賽契機，舉辦本地聽障人演講比賽;推廣中國手語，開展手語主題講座、競賽，開展手語角等活動。
1、繼續(xù)加強殘疾人文化周活動，開展乒乓球、羽毛球、籃球、象棋、跳繩、游泳等符合聾人特點的群眾性、趣味性健身文體活動，推動我省聾人“自強健身工程”建設(shè)，提高聾人參加體育健身的積極性。
2、各地聾協(xié)做好與殘聯(lián)及就業(yè)中心等部門之間的信息互通，落實幫助聾人登記就業(yè)制度，實現(xiàn)聾人就業(yè)再就業(yè)，努力探索和實踐適合聽障人士創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的新途徑、新辦法。
5、積極動員社會力量，向特困聾人獻愛心活動，同志愿者一起開展幫扶活動，對貧困聾人家庭進行慰問。
1、各地殘聯(lián)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，緊密結(jié)合當(dāng)前殘疾人工作，指導(dǎo)并支持當(dāng)?shù)孛@協(xié)認真制定聾人節(jié)活動方案。
2、在開展慶祝活動中，要充分發(fā)揮聾協(xié)作用，積極組織聾人參與到活動中來，激發(fā)他們的參與激情，展示廣大殘疾人自尊、自信、自強、自立的良好精神面貌。
3、積極協(xié)調(diào)新聞單位，抓好聾人節(jié)慶?；顒拥男麄鲌蟮?，提高社會各界對聾人群體的關(guān)注與重視，進一步營造全社會都來關(guān)心幫助殘疾人的良好社會氛圍。
1、請各地殘聯(lián)認真組織，積極籌備，保障活動經(jīng)費，確?；顒拥捻樌_展，為廣大聾人朋友提供一個度過“溫暖、輕松、活潑、快樂”的聾人節(jié)。
2、各地殘聯(lián)要做好活動總結(jié)，收集活動圖片資料，并于10月15日前上報省殘聯(lián)組聯(lián)處專門協(xié)會辦公室。
國際聾人節(jié)演講稿篇六
定義：金融監(jiān)管是金融監(jiān)督和金融管理的總稱。綜觀世界各國，凡是實行市場經(jīng)濟體制的國家，無不客觀地存在著政府對金融體系的管制。
從詞義上講，金融監(jiān)督是指金融主管當(dāng)局對金融機構(gòu)實施的全面性、經(jīng)常性的檢查和督促，并以此促進金融機構(gòu)依法穩(wěn)健地經(jīng)營和發(fā)展。金融管理是指金融主管當(dāng)局依法對金融機構(gòu)及其經(jīng)營活動實施的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和控制等一系列的活動。
金融監(jiān)管制度先于中央銀行制度而出現(xiàn)，但金融監(jiān)管并不是中央銀行的產(chǎn)物。
金融監(jiān)管的發(fā)展歷史大致可以劃分為四個階段。
1．20世紀(jì)30年代以前——金融監(jiān)管理論與實踐的自然發(fā)軔。
這一階段金融監(jiān)管的特點具有自發(fā)性、初始性、單一性和滯后性，對金融監(jiān)管的客觀要求與主觀認識不足，處于金融監(jiān)管的初級階段。
后果：自由經(jīng)營銀行業(yè)務(wù)造成的投機之風(fēng)盛行，多次金融危機給西方國家的經(jīng)濟發(fā)展帶來了很大的負面影響。
2．20世紀(jì)30年代至70年代——嚴格監(jiān)管，安全優(yōu)先。
這一階段金融監(jiān)管的主要特點是全面而嚴格的限制性，主要表現(xiàn)在對金融機構(gòu)具體業(yè)務(wù)活動的限制，對參與國內(nèi)外金融市場的限制以及對利率的限制等方面。
影響：強有力的金融監(jiān)管維護了金融業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營與健康發(fā)展，恢復(fù)了公眾的投資信心，促進了經(jīng)濟的全面復(fù)蘇與繁榮。并且，金融監(jiān)管的領(lǐng)域也由國內(nèi)擴展到國外，開始形成各自不同的金融監(jiān)管組織體系。
3．20世紀(jì)70年代至80年代末——金融自由化，效率優(yōu)先。
這一時期金融監(jiān)管的主要特點便是放松管制，效率優(yōu)先。
客觀背景：布雷頓森林體系的崩潰加大了商業(yè)銀行在開展國際業(yè)務(wù)過程中的匯率風(fēng)險；世界經(jīng)濟增長速度放緩，國際資本出現(xiàn)了相對過剩，銀行經(jīng)營日益國際化，全球性的銀行業(yè)競爭更加激烈；金融的全球化、自由化及其創(chuàng)新浪潮使建立于30年代的金融監(jiān)管體系失靈。
理論背景：貨幣學(xué)派、供給學(xué)派、理性預(yù)期學(xué)派等新自由主義學(xué)派從多個方面向凱恩斯主義提出了挑戰(zhàn)，尊崇效率優(yōu)先的金融自由化理論也對30年代以后的金融監(jiān)管理論提出了挑戰(zhàn)。
4．20世紀(jì)90年代至今——安全與效率并重。
90年代以來的金融監(jiān)管最主要的特征是安全與效率并重。
背景：經(jīng)濟全球化進程加快，金融創(chuàng)新與自由化帶來的金融風(fēng)險更加復(fù)雜，并具有國際傳染性。有效的金融監(jiān)管要求政府在安全與效率之間努力尋找一個平衡點。
國際金融監(jiān)管下的美國長期資本管理公司（ltcm）案例分析。
ltcm曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌的業(yè)績,1994年成立之初，其資產(chǎn)凈值只有12.5億美元，而到1997年末,卻已經(jīng)上升到48億美元,凈增長達到2.84倍。1994到1997年的投資回報率分別為：28.5%、42.8%、40.8%和17%。甚至1997，股市每一美元票面上的紅利達到2.82美元。ltcm在成績顯赫的年代,可以利用資本抵押投資美國證券達1250億美元,然后再次利用杠桿原理融資進行高達12500億美元的其它金融交易。
類似的其它幾個“收斂交易”也都以發(fā)散而告終，故“長期資本”這家著名的對沖基金不得不求助于美聯(lián)儲的“軟預(yù)算約束”以免破產(chǎn)并引發(fā)全球金融危機。1998年秋，ltcm步入險境。ltcm原以為風(fēng)險股票與低風(fēng)險股票之間的差價會縮小，加大了豪賭的力度。但事與愿違，受俄國債務(wù)危機影響，兩者間的差價不僅沒有減少，反而加大了。8月，ltcm持有的各類股票價值下跌44%，價值約20億美元。9月13日，ltcm的股本金43億美元幾乎全部賠光。9月23日，美聯(lián)儲出面組織安排，以美林、摩根為首的15家國際性金融機構(gòu)注資37.25億美元購買了ltcm的90%股權(quán)，共同接管了該公司，從而避免了它倒閉的厄運。
（1）ltcm問題也是對傳統(tǒng)監(jiān)管方式的沖擊。在ltcm一案中，聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)遵循了傳統(tǒng)的監(jiān)管方法：
銀行監(jiān)管機構(gòu)注重的是對銀行的風(fēng)險，證券和期貨監(jiān)管機構(gòu)注重的是對投資者，被監(jiān)管機構(gòu)和市場的風(fēng)險。然而，這種傳統(tǒng)的監(jiān)管方法已經(jīng)越來越不能適應(yīng)現(xiàn)實了，因為ltcm所產(chǎn)生的風(fēng)險跨越了監(jiān)管和行業(yè)的傳統(tǒng)界限。
（3）該案還告訴我們不但大型金融機構(gòu)的一系列倒閉會產(chǎn)生潛在的系統(tǒng)性風(fēng)險，而且一個金融機構(gòu)的高風(fēng)險資本比例的交易頭寸也會引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。ltcm高風(fēng)險資本比例的交易頭寸規(guī)模之大，已經(jīng)構(gòu)成了對金融體制的潛在性威脅。導(dǎo)致這一結(jié)局的主要原因是作為ltcm債權(quán)人和交易對家的銀行和證券，期貨公司沒有執(zhí)行他們自己的風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)。
巴林銀行事件分析。
1.巴林集團管理層的失職。
在考慮新加坡國際金融交易所是否稱職時，有一點必須先弄清楚，新加坡國際金融交易所沒有管理新加坡巴林期貨公司或任何清算會員的事務(wù)的責(zé)任。新加坡國際金融交易所只是個供清算會員進行交易的交易場所。不過，即使如此，新加坡國際金融交易所還是有機會識別并反映其會員有不正當(dāng)行為的征兆的。
這種機會曾在1994年末和1995年初出現(xiàn)。當(dāng)時，新加坡國際金融交易所發(fā)現(xiàn)新加坡巴林期貨公司的交易中存在若干異常，并向巴林集團提出了一些關(guān)于新加坡巴林期貨公司的征詢。這些原本是可能促成較早發(fā)現(xiàn)里森活動的。根據(jù)官委清盤人的觀點，如果巴林集團的管理層適當(dāng)檢討并理解新加坡國際金融交易所在致該集團的信中所表述的憂慮，那么倒閉是可能挽回的。官委清盤人認為巴林資產(chǎn)負債管理委員會回復(fù)新加坡國際金融交易所第二封信的態(tài)度尤其該受到嚴厲指責(zé)，該回信向新加坡國際金融交易所作出許多毫無基礎(chǔ)的錯誤保證。同樣，瓊斯對新加坡國際金融交易所的兩封信的態(tài)度，也反映了他對問題掉以輕心到了令人無法接受的程度。我們無法理解，瓊期作為新加坡巴林期貨公司的財務(wù)董事，何以未經(jīng)獨立地詳細了解整個事件，就在里森草擬的回復(fù)新加坡國際金融交易所征詢里森交易活動的復(fù)函上簽字。
2.松散的內(nèi)部控制。
從巴林破產(chǎn)的整個過程看，無論是各國金融監(jiān)管機構(gòu)或國際金融市場都普遍認為，金融機構(gòu)內(nèi)部管理是風(fēng)險控制的核心問題，而巴林的內(nèi)部控制卻是非常松散的。據(jù)報載，在2月26日悲劇發(fā)生之前，巴林銀行的證券投資已暴露出極大的風(fēng)險性，但竟末引起該行高級管理人員的警惕。1月份第一周，里森持有合約3024份，20天后，即持有合約16852份(短短20天內(nèi)，合約持有額增長4倍)。到2月中旬，里森持有的合約突破20000份，比在同一市場操作的第二大交易商持有頭寸多出8倍。這個信號由于我們所不知道的原因而沒有被巴林銀行的最高管理當(dāng)局注意到從而做出應(yīng)有的反應(yīng)。總之，巴林很行本身的內(nèi)部控制制度失靈了，預(yù)警系統(tǒng)失效，最終導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。巴林破產(chǎn)后不久，該銀行高級主管人員稱對尼克·里森在新加坡的所為一無所知，因為直到尼克·里森去職的那天，即2月23日星期四，公司的風(fēng)險報告仍出現(xiàn)交易平衡。但是，據(jù)新加坡有關(guān)當(dāng)局說，巴林在1995年2月頭18天里給新加坡國際貨幣交易所匯去1.28億美元作墊付維持金之用；據(jù)《金融時報》報道，英格蘭銀行行長埃迪·喬治(eddiegeorge)4月5日對英國公共財政部及內(nèi)務(wù)委員會的國會成員說，巴林在未通知英格蘭銀行的情況下，擅自給其新加坡分部匯去7.6億英鎊現(xiàn)金。
件事，我覺得不可置信。倫敦的人應(yīng)該知道我的數(shù)字都是假造的??這些人都應(yīng)該知道我每天向倫敦總部要求現(xiàn)金是不對的，但他們卻仍舊支付這些錢?！笨梢哉f，巴林銀行的倒閉不是一人所為，而是一個組織結(jié)構(gòu)漏洞百出的、內(nèi)部管理失控的機構(gòu)所致。
3.業(yè)務(wù)交易部門與行政財務(wù)管理部門職責(zé)不明。
在巴林新加坡分部，尼克·里森本人就是制度。他分管交易和結(jié)算，這與讓一個小學(xué)生給自己改作業(yè)、打分沒什么區(qū)別。這種做法給了里森許多自己做決定的機會。作為總經(jīng)理，他除了負責(zé)交易外，還集以下四種權(quán)力于一身：監(jiān)督行政財務(wù)管理人員；簽發(fā)支票；負責(zé)把關(guān)與新加坡國際貨幣交易所交易活動的對賬調(diào)節(jié)；以及負責(zé)把關(guān)與銀行的對賬調(diào)節(jié)。行政財務(wù)管理部門保留各種交易記錄并負責(zé)付款。雖然公司總部對他的職責(zé)非常清楚，尚并未采取任何行動，他們生怕因得罪他而失去了這個“星級交易員”。他既負責(zé)前臺交易又從事行政財務(wù)管理，就像一個人既看管倉庫又負責(zé)收款。由于工作便利，尼克里森的代號為“88888”的誤差賬號用了1年多，直到1995年2月23日他辭職時才被發(fā)現(xiàn)。
倫敦總部也曾想到確定來自新加坡分部的利潤是否能夠長期持續(xù)下去，還派了一個審計組來到新加坡分部。審計組主要依靠里森提供的情況，編制了一個長達四頁的報告。他們對公司一般性風(fēng)險有所了解，在報告中這樣寫道：“管制有可能被總經(jīng)理一人取代”，“他負責(zé)前臺交易及財務(wù)管理”，“可能會以集體的名義作交易，并保證按自己的意圖去交割和記錄”。但是報告接著又說，“鑒于行政財務(wù)管理方面缺少有經(jīng)驗的資深骨干，總經(jīng)理必須積極兼任交易和后勤管理兩職，”同時報告還指出，“在巴林新加坡期貨部存在著離開交易正常軌道做違反新加坡國際貨幣交易所規(guī)章之事的可能”。審計組對里森的交易策略也非常了解--許多交易并非是低風(fēng)險的套利，而是日經(jīng)指數(shù)的單向高風(fēng)險投賭，“雖然風(fēng)險高，卻可能有更高的回報”。
4.代客交易部門與自營交易部門劃分不清。
以一個公司的資本作交易叫做公司自營交易，除此之外，公司還可以代客戶交易。當(dāng)然，第二種情況公司會問客戶收取一定的傭金或交易費。比如說我們大家熟悉的股票交易，公司一般根據(jù)客戶的要求做交易，當(dāng)然有時也提供一些建議。由于公司僅僅按照客戶的要求代其行使權(quán)利，如有損失客戶自己負責(zé)。由于所得利潤歸客戶，出現(xiàn)維持金不夠的情況也應(yīng)由客戶自己墊付。
尼克·里森所做的交易也曾受到巴林新加坡期貨部同行們的質(zhì)詢，但是他總是說自己是代客戶交易。也有人提出尼克·里森在對巴林撒謊，因為代客戶墊付期貨合同的維持金是非常少有的事。在許多公司里代客戶交易與自營交易的混淆也帶來了管理上的困難，只有把兩者劃分清楚，才能進行有效的風(fēng)險管理。
5.獎金結(jié)構(gòu)與風(fēng)險參數(shù)比例失當(dāng)。
許多公司為鼓勵員工辛勤工作，采取發(fā)放獎金的辦法。一般根據(jù)員工的職務(wù)、工作經(jīng)驗、工作成績以及其他諸多因素來確定，各個公司規(guī)定不一。當(dāng)然，表彰工作成績是一回事，根據(jù)交易所得利潤支付大筆獎金，而不考慮公司的風(fēng)險參數(shù)或公司的長期策略，則是另一回事。巴林一直將公司50%的毛利作為獎金發(fā)給雇員。這個百分數(shù)比絕大多數(shù)公司的高。巴林1994年的1億英鎊(1.61億美元)獎金在公司倒閉前幾天剛剛宣布分配。幾個主要總裁可望拿到100多萬英鎊。獎金時常是根據(jù)一個小組或個人在前一年所賺利潤決定的。這種把交易員的收入與他的交易利潤掛鉤的獎勵制度，最大的問題是刺激了交易員的貪利投機，高額的獎金使得雇員急于賺錢而很少考慮公司所承擔(dān)的風(fēng)險。
日本大和銀行事件分析。
(一)內(nèi)部控制失效和外部監(jiān)管有名無實。
邦儲備銀行也從未發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，直到井口俊英自感難以為繼主動坦白時，各方面才如夢初醒。
(二)日本的分業(yè)經(jīng)營體制改革滯后。
20世紀(jì)70—80年代以后，西方各國金融自由化改革加快，銀行參與證券業(yè)成為商業(yè)銀行拓展業(yè)務(wù)范圍、增加利潤提高競爭能力的重要途徑，銀行業(yè)與證券業(yè)混合經(jīng)營逐步成為改革潮流。第二次世界大戰(zhàn)后，日本通過了《證券和交易法》其中第65條嚴禁日本銀行參與國內(nèi)證券業(yè)。該法案類似于美國的《格拉斯——斯蒂格爾法案》，旨在保證存款人利益不受證券市場大幅度波動的影響。然而，日本銀行業(yè)的利潤來源因此大受限制，在與非銀行金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)競爭中也顯然處于不利地位。于是，日本銀行業(yè)紛紛積極拓展國際證券業(yè)務(wù)。通過國際渠道進行國內(nèi)證券投資，以此增加利潤，積累經(jīng)驗，等待國內(nèi)金融管制放松，即取消分業(yè)經(jīng)營法令。許多日本銀行將其海外分支機構(gòu)作為對國內(nèi)人員進行證券交易培訓(xùn)的基地。由于膨脹太快，交易人員缺乏必要的素養(yǎng)和經(jīng)驗，交易機構(gòu)又缺乏必要的風(fēng)險管理機制，這就為惡性事件的發(fā)生埋下了隱患。
風(fēng)險啟示及對策。
(一)要重視操作風(fēng)險的防范。
商業(yè)銀行面臨的主要風(fēng)險有信用風(fēng)險——貸款到期后，借款方不能歸還貸款從而使放款方承受損失的風(fēng)險；國家風(fēng)險——與借款人所在國的經(jīng)濟、社會和政治環(huán)境方面有關(guān)的風(fēng)險；市場風(fēng)險——銀行表內(nèi)和表外頭寸由于市場價格的變動而遭受損失的風(fēng)險；利率風(fēng)險——銀行的財務(wù)狀況在利率出現(xiàn)不利的波動時面臨的風(fēng)險；流動性風(fēng)險——銀行無力滿足客戶的提款要求或正當(dāng)?shù)尼房钌暾埗斐蓳p失的風(fēng)險；操作風(fēng)險——由于內(nèi)部控制和公司治理機制失效，外部監(jiān)管也不到位，而造成損失的風(fēng)險。在上述六大風(fēng)險中，操作風(fēng)險十分重要，由于其他幾種風(fēng)險的發(fā)生都往往有由于內(nèi)部控制和公司治理機制失效而導(dǎo)致操作風(fēng)險的問題。由于這種失效使得銀行無法及時發(fā)現(xiàn)問題并迅速采取必要的對策，無法避免各種操作失誤或欺詐，如銀行交易員、信貸員、其他工作人員越權(quán)或從事職業(yè)道德不允許的或風(fēng)險過高的業(yè)務(wù)，從而導(dǎo)致銀行的財務(wù)損失，或使銀行在其他方面的利益受到損害。國際商業(yè)信貸銀行和巴林銀行的倒閉，大和銀行的巨額損失，實際上都是由于內(nèi)部控制和公司治理機制失效，以及外部監(jiān)管不到位而造成的。因此，我國的商業(yè)銀行，特別是從事跨國經(jīng)營的商業(yè)銀行，要從大和銀行事件中吸取教訓(xùn)。
(二)探索銀證合作途徑，推進業(yè)務(wù)交又改革。
1999年11月12日，美國《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》獲得總統(tǒng)簽署，該法案的頒布意味著在美國實行了近70年，并由美國傳播到世界各地從而對世界金融格局產(chǎn)生了重大影響的金融分業(yè)經(jīng)營制度走向終結(jié)。其實，美國從80年代初就開始放松對銀行證券業(yè)的管制，逐步允許金融業(yè)務(wù)的交叉，到90年代以后，美‘聯(lián)儲修改了銀行持股公司法中的個別條例，建立了更有效銀行兼并和開展非銀行業(yè)務(wù)的申請和通告程序。取消了許多對銀行從事非銀行業(yè)務(wù)的限制，商業(yè)銀行能更自由地從事財務(wù)投資顧問活動、證券經(jīng)紀(jì)活動、證券私募發(fā)行和其他非銀行業(yè)務(wù)，尤為重要的是，美聯(lián)儲擴大了銀行持股公司附屬機構(gòu)可以承銷和交易證券的范圍，并大大減少了將會降低此類業(yè)務(wù)收益的經(jīng)營限制。上述重大變化，給美國商業(yè)銀行進入夢寐以求的投資銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域以極好機會，大商業(yè)銀行紛紛把業(yè)務(wù)擴展到投資銀行。如上所述，日本大和銀行事件發(fā)生的原因之一，就是因為日本在金融分業(yè)經(jīng)營體制方面改革滯后。目前，中國也是實行銀證分業(yè)經(jīng)營制度，分業(yè)經(jīng)營雖然可以降低銀行的系統(tǒng)性金融風(fēng)險，但分業(yè)經(jīng)營將銀行業(yè)務(wù)范圍限制在一個狹窄的范圍內(nèi)，在低效率的國有企業(yè)仍然是國有商業(yè)銀行基本服務(wù)對象的情況下，銀行的風(fēng)險實際上更加集中了?？紤]到當(dāng)今世界銀證融合是發(fā)展的大趨勢，但銀證分、業(yè)又是我國當(dāng)前的金融制度選擇，在這種情況下，應(yīng)積極探索銀行業(yè)與證券業(yè)的合作，如銀行與證券經(jīng)營機構(gòu)之間的相互投資、資金結(jié)算、基金托管、金融服務(wù)外包、銀行不良資產(chǎn)剝離、資產(chǎn)證券化、財務(wù)顧問等方面開展合作。逐步創(chuàng)造條件，加快銀證分、業(yè)經(jīng)營制度的改革，跟上世界金融發(fā)展的步伐。
金融監(jiān)管目的：(1)維持金融業(yè)健康運行的秩序，最大限度地減少銀行業(yè)的風(fēng)險，保障存款人和投資者的利益，促進銀行業(yè)和經(jīng)濟的健康發(fā)展。
(2)確保公平而有效地發(fā)放貸款的需要，由此避免資金的亂撥亂劃，防止欺詐活動或者不恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險轉(zhuǎn)嫁。(3)金融監(jiān)管還可以在一定程度上避免貸款發(fā)放過度集中于某一行業(yè)。
(4)銀行倒閉不僅需要付出巨大代價，而且會波及國民經(jīng)濟的其它領(lǐng)域。金融監(jiān)管可以確保金融服務(wù)達到一定水平從而提高社會福利。
(5)中央銀行通過貨幣儲備和資產(chǎn)分配來向國民經(jīng)濟的其他領(lǐng)域傳遞貨幣政策。金融監(jiān)管可以保證實現(xiàn)銀行在執(zhí)行貨幣政策時的傳導(dǎo)機制。
(6)金融監(jiān)管可以提供交易帳戶，向金融市場傳遞違約風(fēng)險信息。
金融監(jiān)管原則：金融監(jiān)管的原則為了實現(xiàn)上述金融監(jiān)管目標(biāo)，中央銀行在金融監(jiān)管中堅持分類管理、公平對待、公開監(jiān)管三條基本原則。
一、國際金融監(jiān)管改革的走向。
當(dāng)前歐美金融監(jiān)管改革的發(fā)展走向,歸結(jié)起來主要表現(xiàn)在以下幾個方面:。
（一）逐步確立全面監(jiān)管理念。
歐美現(xiàn)行金融監(jiān)管體系中存在的“監(jiān)管重疊”與“監(jiān)管漏洞”并存問題,是導(dǎo)致此次金融危機爆發(fā)的原因之一。有鑒于此,此次改革方案體現(xiàn)出了彌補監(jiān)管漏洞、實現(xiàn)全面監(jiān)管的理念。
一是加強對場外市場（otc）的監(jiān)管。歐美等國的金融監(jiān)管體系原先主要注重場內(nèi)市場的監(jiān)管,而場外市場主要依靠行業(yè)自律,對其缺乏硬性的約束。美國的改革方案明確提出要對這部分業(yè)務(wù)實行“全面監(jiān)管”,強調(diào)場內(nèi)場外監(jiān)管全覆蓋。
二是擴展金融監(jiān)管覆蓋的機構(gòu)范圍。美國的改革方案要求對沖基金和其他私募機構(gòu)在證券交易委員會注冊后方可開展業(yè)務(wù),所有參與otc交易的金融機構(gòu)除滿足規(guī)定的資本金外,其出售和持有金融衍生品的頭寸也要受到限制。歐盟要求對沖基金等機構(gòu)定期向監(jiān)管部門匯報其主要投資、業(yè)績和風(fēng)險情況。同時規(guī)定,在非歐盟國家設(shè)立的對沖基金,只有在確定其母國相關(guān)監(jiān)管體系與歐盟大體相當(dāng)后,才允許進入歐盟市場。
三是強化對資產(chǎn)支持證券和其他金融衍生產(chǎn)品的監(jiān)管。為降低系統(tǒng)性風(fēng)險,美國的改革方案除要求所有金融衍生產(chǎn)品交易都要按規(guī)定保存記錄并定期匯報之外,還規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化的金融衍生產(chǎn)品及服務(wù)要在透明且接受監(jiān)管的場所完成,并在監(jiān)管之下進行集中清算。
四是強化金融監(jiān)管機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)和制衡。針對金融監(jiān)管體系中“監(jiān)管重疊”和“監(jiān)管漏洞”并存的問題,此次歐美金融監(jiān)管改革方案都著力提升金融監(jiān)管機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)能力。同時,該理事會還有監(jiān)督、指導(dǎo)美聯(lián)儲進行監(jiān)管的權(quán)力,以此實現(xiàn)監(jiān)管機構(gòu)之間的制衡。歐盟的改革方案提出建立歐洲金融監(jiān)管系統(tǒng),旨在通過建立更有效、更一致的趨同規(guī)則來提高各國監(jiān)管能力,實現(xiàn)對跨國金融機構(gòu)的有效監(jiān)管。
（二）加強金融系統(tǒng)穩(wěn)定性監(jiān)管。
一職能基本都被賦予了貨幣當(dāng)局。如美國將金融穩(wěn)定的監(jiān)管權(quán)賦予了聯(lián)邦儲備委員會。英國在《2009銀行法案》中將金融穩(wěn)定的法定職責(zé)賦予了英格蘭銀行,并在其下成立金融穩(wěn)定委員會,將金融穩(wěn)定提至與貨幣政策同等重要的法律地位?！陡母锝鹑谑袌觥钒灼鴦t提出建立由英格蘭銀行、金融服務(wù)局和財政部共同組成的金融穩(wěn)定理事會。這兩個機構(gòu)分別從兩個層面來強化金融穩(wěn)定。歐盟新成立的歐盟系統(tǒng)風(fēng)險委員會將負責(zé)監(jiān)管影響宏觀經(jīng)濟和整個金融體系穩(wěn)定的風(fēng)險。
（三）強化投資者和消費者利益保護。
保護投資者和消費者的知情權(quán)和索賠權(quán),是此次金融監(jiān)管改革方案的重要內(nèi)容之一。金融危機反映出資產(chǎn)證券化等金融產(chǎn)品過于復(fù)雜,導(dǎo)致投資者和消費者難以準(zhǔn)確評估其蘊涵的風(fēng)險。同時,評級機構(gòu)在這些復(fù)雜產(chǎn)品上的把關(guān)不嚴,進一步促使欺詐行為的發(fā)生。因此,此次金融監(jiān)管改革特別加強了對投資者和消費者利益的保護力度。如美國新成立了獨立的消費者金融保護機構(gòu),該機構(gòu)具有制定規(guī)則、從事檢查、實施罰款等監(jiān)管權(quán)限。英國《改革金融市場》白皮書也明確提出,對那些給大量消費者造成損害的金融服務(wù)和產(chǎn)品,消費者有權(quán)向提供這些金融服務(wù)和產(chǎn)品的金融機構(gòu)追討損失。此外,作為消費者保護的重要組成部分,各金融監(jiān)管改革方案也加強了對評級機構(gòu)的監(jiān)管,要求其對評級方法、標(biāo)準(zhǔn)及可能牽涉其中的利益相關(guān)性做更多的信息披露。
（四）明確監(jiān)管當(dāng)局危機處理的權(quán)限。
由于缺乏法律授權(quán)導(dǎo)致監(jiān)管當(dāng)局缺少有效手段對問題金融機構(gòu)進行處置,是造成金融風(fēng)險擴散的重要原因之一。針對這一問題,歐美金融監(jiān)管改革方案提出應(yīng)賦予政府應(yīng)對金融危機所必需的政策工具和處理機制。美國改革方案要求預(yù)先為大型金融機構(gòu)的倒閉制訂完整的解決方案,同時修改聯(lián)邦緊急放貸條款,以增強美聯(lián)儲的危機反應(yīng)能力。英國《2009銀行法案》提出建立特別處理機制來干預(yù)和處置問題銀行,并明確了財政部、英格蘭銀行和金融服務(wù)局在處理機制中分別承擔(dān)的責(zé)任。
（五）加強金融監(jiān)管國際合作。
金融危機的蔓延表明,單個國家無法單獨防范和處置危機。因此,加強國際金融監(jiān)管協(xié)調(diào)與合作成為歐美金融監(jiān)管改革方案的重要內(nèi)容。如美國改革方案提出加強國際監(jiān)管合作的11項具體舉措。英國《改革金融市場》白皮書進一步強調(diào)開展國際和歐洲監(jiān)管合作的重要性,建議通過加強國際金融監(jiān)管架構(gòu)建設(shè)、統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和措施,提高各國金融監(jiān)管水平,在世界范圍內(nèi)更有效地確認和防范潛在的金融風(fēng)險。歐盟金融監(jiān)管改革注重加強歐盟成員國之間的金融監(jiān)管合作,考慮成立跨國金融穩(wěn)定小組等跨國合作機制。
二、國際金融監(jiān)管改革對我國的啟示。
（一）更加重視對金融市場的全面監(jiān)管。
這次歐美金融監(jiān)管改革方案把實行全面監(jiān)管擺到突出位置。對于我國而言,監(jiān)管機構(gòu)對金融市場的監(jiān)管基本實現(xiàn)了全面覆蓋,但有效性和針對性還有待加強。因此,我國應(yīng)重點加強以下方面:一是應(yīng)加強對各類金融機構(gòu)和金融產(chǎn)品,尤其是新納入監(jiān)管范圍的金融機構(gòu)和場外交易產(chǎn)品的監(jiān)管,防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。二是加強對金融衍生品的監(jiān)管。實行嚴格的市場準(zhǔn)入監(jiān)管,把資質(zhì)低下的交易主體排除在衍生品市場之外,加強對上市交易金融衍生產(chǎn)品合約的審批,從總體上把握交易風(fēng)險和交易總規(guī)模。三是加強對信用評級等中介機構(gòu)的監(jiān)管。四是加強對國內(nèi)企業(yè)投資境外金融產(chǎn)品特別是高風(fēng)險金融產(chǎn)品的監(jiān)管。
（二）更加重視防范金融業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險。
隨著現(xiàn)代金融體系日趨復(fù)雜,系統(tǒng)性風(fēng)險越來越成為金融穩(wěn)定的重要威脅,本次全球金融危機再次驗證了這一點。有鑒于此,歐美金融監(jiān)管改革方案將加強系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)管放在了極為重要的位置。就我國金融業(yè)來看,需要構(gòu)建與防范系統(tǒng)性風(fēng)險相適應(yīng)的監(jiān)管模式,推進金融監(jiān)管由機構(gòu)監(jiān)管向功能監(jiān)管轉(zhuǎn)變,加強不同監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào),促進國際間的監(jiān)管合作,避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞,降低系統(tǒng)性風(fēng)險發(fā)生的可能性,確保金融業(yè)穩(wěn)定健康和可持續(xù)發(fā)展。
（三）更加重視保護金融消費者利益。
消費者的信心是金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。如果忽視對消費者利益的保護,就會使金融業(yè)的發(fā)展失去公眾基礎(chǔ)和社會支持。此次歐美金融監(jiān)管改革都將保護消費者利益作為推動改進的著力點之一。當(dāng)前我國金融市場還存在著一些損害消費者利益的行為,如證券市場的老鼠倉、銀保市場的銷售誤導(dǎo)等問題,削弱了社會大眾對金融業(yè)的信心。因此,必須對金融產(chǎn)品和金融機構(gòu)實行嚴格監(jiān)管,增加市場交易行為的透明度,使消費者利益得到最大程度的維護。
（四）更加重視通過金融創(chuàng)新提高金融業(yè)競爭力。
監(jiān)管機構(gòu)對金融創(chuàng)新如金融衍生品的監(jiān)管過于松散甚至缺位,是歐美金融危機爆發(fā)的重要原因之一。此次歐美金融監(jiān)管改革方案雖然加強了對金融創(chuàng)新產(chǎn)品的監(jiān)管,但仍然堅持了市場主導(dǎo)和自由發(fā)展的原則。與歐美等國的金融創(chuàng)新過度不同,目前我國金融業(yè)的創(chuàng)新還明顯不足,導(dǎo)致金融產(chǎn)品和服務(wù)的供給不足,難以滿足消費者的需求。因此,我國應(yīng)立足國情,從歐美金融監(jiān)管改革中汲取教訓(xùn)和經(jīng)驗,堅持尊重市場主體的自主性和創(chuàng)造性,在控制風(fēng)險的前提下,積極推進金融創(chuàng)新,全面提升金融企業(yè)的核心競爭力。
（五）更加重視對金融機構(gòu)的分類監(jiān)管。
歐美國家的金融分類監(jiān)管理念對我國金融監(jiān)管也有積極的借鑒意義。歐美金融監(jiān)管雖然堅持全面覆蓋的監(jiān)管理念,但是其并不對所有的監(jiān)管對象適用單一的標(biāo)準(zhǔn),而是實行有針對性的分類監(jiān)管,其目的在于提高監(jiān)管效率。如在美國的金融監(jiān)管改革方案中,對于具有“系統(tǒng)重要性”的金融機構(gòu),其適用的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)明顯高于同類機構(gòu)。我國金融監(jiān)管體系的建設(shè)也需要根據(jù)金融發(fā)展的需要和金融市場、機構(gòu)、產(chǎn)品的風(fēng)險水平,采取不同強度的監(jiān)管措施,完善多層次的監(jiān)管體系。
國際聾人節(jié)演講稿篇七
一、活動主題：
真實的.了解，真摯的關(guān)愛。
二、活動宗旨：
進一步弘揚中華民族扶弱助殘的傳統(tǒng)美德，逐步形成全社會都來理解、關(guān)心、幫助殘疾人的社會氛圍，營造扶殘助殘的社會風(fēng)尚;增強殘疾人自尊、自信、自立、自強的信念，促進xx市特殊教育事業(yè)的發(fā)展。
三、活動時間：
20xx年12月3日下午。
xx市特殊教育學(xué)校。
五、活動內(nèi)容：
1、做好宣傳報導(dǎo)工作。
以“國際殘疾人日”為契機，充分利用新聞媒體，讓全社會都來關(guān)心殘疾人，支持殘疾人教育事業(yè)，以我市第一位聾人大學(xué)生為主線，做一期反映特殊教育的新聞專題。
2、開展“愛心助殘”募捐活動。
廣泛宣傳“情系殘疾兒童，奉獻一片愛心”的重要意義，充分發(fā)揮團、隊組織的作用，在海林市教育系統(tǒng)內(nèi)部，本著自愿原則，切實做好募捐工作。
3、舉行特殊教育學(xué)校名譽校長授聘書儀式。
在20xx年5月16日舉辦座談會，邀請社會各界扶助弱勢群體，關(guān)愛殘疾學(xué)生的熱心人士在校座談。
國際聾人節(jié)演講稿篇八
金秋九月，秋風(fēng)送爽，丹桂飄香，我們迎來了第59屆國際聾人節(jié)。
為豐富聾人的精神文化生活，考慮到中國象棋和跳棋是廣大聾人喜聞樂見的群眾體育項目之一，具有廣泛的.群眾基礎(chǔ)，同時也為將來代表九江市聾人參加全國聾人棋類比賽作準(zhǔn)備和提高聾人參與意識與棋藝水平的目的而于2016年9月17日下午一點在市聾人俱樂部舉辦了聾人男子組象棋、女子組跳棋比賽。
本次比賽近30名選手參加了比賽。比賽采用三局二勝制，盡管參賽的聾人身有殘疾，但是絲毫不影響他們對比賽勝利的渴望。身體或許不便，但是胸中自有百萬雄兵。隨著棋勢的推進，選手們兵不厭詐，調(diào)兵遣將，寸土必爭，沉著思考，冷靜應(yīng)戰(zhàn)，充分表現(xiàn)了聾人身殘志堅的豪情。
經(jīng)過緊張的角逐，逐輪淘汰，最終巢森茂奪得男子組第一名，胡洪軍、章強獲得了男子組第二名和第三名;張曦獲得女子組跳棋第一名，應(yīng)蘇梅、廖燕萍獲得女子組第二名和第三名。聾協(xié)主席和副主席給獲獎選手們頒發(fā)了證書和獎金，鼓勵他們再接再厲，再續(xù)榮光。
此次比賽，旨在充分展示全市廣大聾人樂觀向上、積極進取的精神風(fēng)貌，也是讓我市聾人以棋會友，增進聾人之間的友誼，豐富聾人的業(yè)余文化生活，同時也希望全社會共同關(guān)心、理解和支持聾人事業(yè)，為聾人事業(yè)營造更加有利的外部發(fā)展環(huán)境。
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國際聾人節(jié)演講稿篇九
關(guān)心聾啞兒童，傳遞人間真愛。
：給聾啞兒童帶來快樂，豐富他們的生活，讓他們的生活更加多姿多彩。
：河北傳媒學(xué)院紅十字愛心協(xié)會。
紅十字愛心協(xié)會全體成員。
a、準(zhǔn)備階段。
1.1）聯(lián)系校方（聾啞學(xué)校），與其商談活動事宜，定下活動時間內(nèi)容等。
2）將此活動向廣大師生宣傳，吸收參與者。
3）選擇公交車的方式去該學(xué)校。
4）排練活動時，所需的文藝節(jié)目。
5）準(zhǔn)備好紙和筆。
2.注意事項及突發(fā)事件：
1.1）提前集合與公交車站聯(lián)系，在總站提前上車，以免因此耽誤時間影響計劃。
2）組隊進行各項活動，有各隊組長負責(zé)，保證隊員安全。
3）參與者出校后要更加注意自己的形象，積極融入集體，團結(jié)隊友同學(xué)，避免與內(nèi)部或與外部人員發(fā)生矛盾。如有發(fā)生由組長出面及時調(diào)解不能影響活動進程。
4）可事先準(zhǔn)備自己的小禮物，如賀卡等，吃的除外。
5）文藝部排練節(jié)目必須針對聾啞學(xué)校情況，應(yīng)多準(zhǔn)備些舞蹈、武術(shù)、啞劇之類節(jié)目，音樂節(jié)目就不適合。
b、前期階段。
1）7:30準(zhǔn)時在校門口集合、點名。
2）8:00之前準(zhǔn)時上車開始出發(fā)，如果人數(shù)太多可分批前去，估計8:30到達目的，要在聾啞學(xué)校附近的廣場上集合，再次點名后有次序進入學(xué)校。
2．注意及突發(fā)事件。
1）在我校點名時未到者將不再等待以免耽誤行程，此規(guī)定也將提前通知。
2）由各組組長帶領(lǐng)帶領(lǐng)本組人員分批到附近的公交車站坐車。
3）注意車上不要大聲喧嘩，注意形象，與乘客處理好關(guān)系，不要發(fā)生矛盾，同時管理好自己的財務(wù)，各組組長負責(zé)各組人員的行動，注意人身和財產(chǎn)安全。
1．1）到達后，在門口集合，清點人數(shù)，并分成小組分配各自行動任務(wù)。
2）與該校老師配合好，文藝部準(zhǔn)備演出。
3）演出開始參與人員與師生混坐一起，交流感情，演出中注意互動，讓他們和我們一表演。
4）演出結(jié)束后，可與他們自由活動，和大一點的男孩子打籃球，和他們一起做游戲，教他們一些舞蹈或武術(shù)。
5）可以把要說的話寫在紙上與他們交流，用這種方法和他們交流來增進感情。
2.注意事項及突發(fā)事件。
1）不要隨便給他們發(fā)糖果之類的食品，這樣容易引起混亂。
2）交流時必須要有耐心，講究方法，不要傷害到他們，要用整顆心去愛他們，多站在他們的位置想一想。
3）在自由活動時一定要注意安全，不要教他們做危險的動作，若有意外要及時向該校老師反映，及時解決。
4）若與他們發(fā)生沖突，要耐心解決，不能發(fā)火。
5）要多多鼓勵他們，夸獎他們，讓他們參加到我們的節(jié)目中，不要漏掉一個小孩，讓他們倍感冷落。
6）臨走時，可以送他們一些小禮物，讓其留念，但不要接受他們的饋贈，更不要把他們帶出校園。
7）拍照時，最好抓拍，才能找到感動，才能找到溫暖的感覺，同時別忘了合影，給他們一份，給同學(xué)一份，還有給社團一份留做宣傳。
8）進行某些義務(wù)活動，同時注意安全。
9）著裝應(yīng)得體大方樸素。女生，不能穿高跟鞋、化妝等。男生不要有奇裝異服出現(xiàn)。
10）活動期間無負責(zé)人允許不可私自離開。
11）與他們一起游戲時，應(yīng)充分考慮他們的能力，一定要做到適可而止，注意安全，不可太過。
12）在11：20左右同他們告別，離開，負責(zé)人點名，不能有遺漏，若有人數(shù)不夠的情況，找出名單，電話聯(lián)系，確保其安全返校。
13）回校途中，注意安全，一切行動有序進行。
d、后期階段。
1.1）將照片洗出、分發(fā)，交至網(wǎng)絡(luò)部傳至網(wǎng)上博客。
2）對活動進行總結(jié)，張貼海報，宣傳此次活動的意義。
3）可以走人校園，走人社會，進行募捐活動，將捐款全部用于幫忙那些殘疾的兒童。
2.注意事項：愛心不是一時的感動，更不是一時的沖動，愛心來至長久的堅持和不斷的奉獻，我們所做的還遠遠不夠，我們要繼續(xù)努力，努力將愛心之種散向每一個人心里。
國際聾人節(jié)演講稿篇十
為了迎接第xx屆“國際聾人節(jié)”，積極組織文體活動，充分利用社會資源，豐富殘疾人群眾文化體育生活。區(qū)殘疾人聾協(xié)定于9月14日與xx聯(lián)合舉辦一次聾人釣魚比賽，具體計劃如下：
茂林駕校垂釣場(xx區(qū)學(xué)士街道瓦小沖)。
20xx年9月14日上午。
xx區(qū)聾人協(xié)會、xx。
xx區(qū)聾人釣魚愛好者及xx部分聽障學(xué)員約40人。
個人賽手竿垂釣(計單重、計尾數(shù)、計總重，三個級別)。
參賽隊員自帶釣魚食、釣餌，一人一桿、一線一鉤。
比賽從上午9點開始(按發(fā)出的信號統(tǒng)一行動)。
比賽結(jié)束信號發(fā)出時，運動員應(yīng)立即收竿。此時未入網(wǎng)兜的魚一律不計成績，網(wǎng)兜一律不得移動或提出水面，在原地等候裁判員計算成績。不得擾亂和妨礙他人，否則成績清零、垂釣成果自購。
釣混合魚賽(手桿)，時長120分鐘。
1.前三名頒發(fā)證書及獎品，垂釣所得按名次獎勵。
2.其他參賽人員平分垂釣所得，每人發(fā)放一份紀(jì)念品。
國際聾人節(jié)演講稿篇十一
利用中國聾協(xié)首屆全國聽障演講比賽契機，舉辦本地聽障人演講比賽;推廣中國手語，開展手語主題講座、競賽，開展手語角等活動。
一、活動內(nèi)容。
1、繼續(xù)加強殘疾人文化周活動，開展乒乓球、羽毛球、籃球、象棋、跳繩、游泳等符合聾人特點的群眾性、趣味性健身文體活動，推動我省聾人“自強健身工程”建設(shè)，提高聾人參加體育健身的積極性。
2、各地聾協(xié)做好與殘聯(lián)及就業(yè)中心等部門之間的信息互通，落實幫助聾人登記就業(yè)制度，實現(xiàn)聾人就業(yè)再就業(yè)，努力探索和實踐適合聽障人士創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的新途徑、新辦法。
5、積極動員社會力量，向特困聾人獻愛心活動，同志愿者一起開展幫扶活動，對貧困聾人家庭進行慰問。
1、各地殘聯(lián)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，緊密結(jié)合當(dāng)前殘疾人工作，指導(dǎo)并支持當(dāng)?shù)孛@協(xié)認真制定聾人節(jié)活動方案。
2、在開展慶?；顒又?，要充分發(fā)揮聾協(xié)作用，積極組織聾人參與到活動中來，激發(fā)他們的參與激情，展示廣大殘疾人自尊、自信、自強、自立的良好精神面貌。
3、積極協(xié)調(diào)新聞單位，抓好聾人節(jié)慶?；顒拥男麄鲌蟮溃岣呱鐣鹘鐚γ@人群體的關(guān)注與重視，進一步營造全社會都來關(guān)心幫助殘疾人的良好社會氛圍。
三、活動要求。
1、請各地殘聯(lián)認真組織，積極籌備，保障活動經(jīng)費，確?；顒拥捻樌_展，為廣大聾人朋友提供一個度過“溫暖、輕松、活潑、快樂”的聾人節(jié)。
2、各地殘聯(lián)要做好活動總結(jié)，收集活動圖片資料，并于10月15日前上報省殘聯(lián)組聯(lián)處專門協(xié)會辦公室。
國際聾人節(jié)演講稿篇十二
今年9月27日是第xx屆“國際聾人節(jié)”。為慶祝第xx屆國際聾人節(jié)，豐富當(dāng)?shù)孛@人的精神文化生活，積極營造全社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的濃厚氛圍，現(xiàn)將活動有關(guān)事宜通知如下：
挖掘視覺藝術(shù)潛力，宣傳聾人技能才華。
通過開展一系列慶?；顒?，動員社會各界關(guān)心幫助聾人，鼓勵廣大聾人自強自立、奮發(fā)向上，為我身邊的聾人朋友出謀劃策，提供一個“溫暖、輕松、活潑、快樂”的社會環(huán)境。
4、推廣中國手語，開展手語主題的講座、競賽，開展手語角活動，引導(dǎo)大學(xué)生主動與聾人交流。
5、各地聾協(xié)做好與殘聯(lián)及就業(yè)中心等部門之間的信息互通，落實幫助聾人登記就業(yè)制度，實現(xiàn)聾人就業(yè)再就業(yè)，努力探索和實踐適合聽障人士創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的新途徑、新辦法。
6、積極動員社會力量，向特困聾人獻愛心活動，同志愿者一起開展幫扶活動，對貧困聾人家庭進行慰問。
1、各市、州及縣殘聯(lián)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，緊密結(jié)合當(dāng)前殘疾人工作，指導(dǎo)并配合當(dāng)?shù)孛@協(xié)認真制定聾人節(jié)活動方案。
2、在開展慶祝活動中，要充分發(fā)揮聾協(xié)作用，積極組織聾人參與到活動中來，激發(fā)他們的參與激情，展示廣大殘疾人自尊、自信、自強、自立的良好精神面貌。
3、積極協(xié)調(diào)新聞單位，抓好聾人節(jié)慶祝活動的宣傳報道，提高社會各界對聾人群體的關(guān)注與重視，進一步營造全社會都來關(guān)心幫助殘疾人的良好社會氛圍。
2、各地殘聯(lián)要做好活動總結(jié)，收集活動圖片資料，并于10月15日前上報省殘聯(lián)組聯(lián)處專門協(xié)會辦公室。
國際聾人節(jié)演講稿篇十三
20xx年9月23日是第55屆國際“聾人節(jié)”，為更多的聾人走出家門，廣泛參與社會生活，體驗豐富多彩的群眾性文化生活，進一步營造文明進步的社會環(huán)境。9月20日，xx市聾人協(xié)會組織聾人游覽錦溪古鎮(zhèn)，并作溪古鎮(zhèn)素描風(fēng)景畫，xx市聾人代表、助殘志愿者50余人參加活動。
蘇州錦溪古鎮(zhèn)東臨淀山湖，西依澄湖，南靠五保湖，北有礬清湖、白蓮湖。上午到達擁有眾多名勝古跡的錦溪古鎮(zhèn)，通過當(dāng)?shù)貙?dǎo)游引導(dǎo)，讓聾人觀賞了錦溪古鎮(zhèn)密布的精致橋梁、美麗的古蓮池、莊嚴的文星閣、深邃的長堤回廊等旅游景區(qū)，大家爭相拍照的氣氛十分高漲，紛紛在名景前精心“打造”自己的靚影，令他們流連忘返。
下午，他們選擇了建筑布局都非常精妙，與自然景觀和諧交融風(fēng)景地，靜靜地開始了他們的作畫，吸引著無數(shù)游客。經(jīng)過一小時作畫，如詩如畫的水鄉(xiāng)風(fēng)貌漸漸地展現(xiàn)在他們的畫紙中，最終經(jīng)評委評定，一等獎由楊森良獲得，錢賦新、張達勤獲二等獎，陸梅鳳、凌壽志、陸小明獲三等獎。通過此次活動，增加了聾人朋友們之間文化交流，增進了友誼。
用心傾聽，大愛無語。9月23日，在第50個“國際聾人節(jié)”，青島極地海洋世界和青島紅十字、xx市聾人協(xié)會共同發(fā)起“愛，要讓你看到”“國際聾人節(jié)”愛心公益活動，在9月23日，盛情邀請殘聯(lián)協(xié)會的100位聾啞人士免費參觀游覽青島極地海洋世界，讓他們用眼睛、用心靈感受來自青島極地海洋世界每一位員工的真摯的關(guān)愛。
23日早晨，青島極地海洋世界廣場彩拱環(huán)繞，紅綢飄飛；“愛，要讓你看到”的留言板赫然入目，極地海洋世界的員工們精神抖擻的排成兩列，熱烈歡迎來xx市聾人協(xié)會的100名殘障人士。
在青島極地海洋世界啞語導(dǎo)游的陪同下，100位聾啞人士興致勃勃開始了極地之旅。看著神秘圣潔的極地風(fēng)光，難得一見的珍稀的南北極動物，以及精彩震撼的極地動物表演，感受著極地員工熱情的服務(wù)，他們心里樂開了花。盡管不能言語表達，他們還是不斷地用自己的方式交流著，表達著喜悅，臉上不時露出會心的微笑，他們閃亮的眼睛不斷流露出“玩得很開心”的神情。
在這個特殊的日子里，每一位參觀者都感受到了極地海洋世界員工及熱心朋友們發(fā)自內(nèi)心的美好祝福。
青島極地海洋世界也呼吁有更多的企業(yè)和人士能夠參與到愛心公益活動中，對需要幫助和關(guān)注的群體給予更多的關(guān)愛。
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