制定計(jì)劃可以提前預(yù)見可能出現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。我們應(yīng)該學(xué)會(huì)靈活調(diào)整計(jì)劃，以應(yīng)對(duì)可能的變化和新的情況。1尋找靈感和創(chuàng)意的過程也是制定計(jì)劃的重要步驟，你可以嘗試各種方法來提升自己。
ppp項(xiàng)目工作計(jì)劃優(yōu)選篇一
吳亞平主任表示，做ppp有兩個(gè)非常重要的“萬萬不能”。一是一定有敬畏之心，一定要有專業(yè);二是有錢不能任性，但是做ppp沒錢也是萬萬不能的。他分析了項(xiàng)目可融資性的三大決定因素，并提出增強(qiáng)ppp項(xiàng)目可融資性的具體路徑建議。
2018年6月11日，中國ppp咨詢機(jī)構(gòu)論壇、e20環(huán)境平臺(tái)、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)排水專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合主辦，國禎環(huán)保協(xié)辦的“城市排水ppp模式健康發(fā)展及案例實(shí)踐專題研討會(huì)”在合肥舉行。在研討會(huì)的第一單元我國“ppp政策導(dǎo)向與排水市場(chǎng)化機(jī)遇”主題演講環(huán)節(jié)，國家發(fā)展改革委投資研究所體制政策室主任吳亞平作了“再論ppp項(xiàng)目的可融資性”為主題的發(fā)言。
吳亞平主任表示，做ppp有兩個(gè)非常重要的“萬萬不能”。一是一定有敬畏之心，一定要有專業(yè);二是有錢不能任性，但是做ppp沒錢也是萬萬不能的。他分析了項(xiàng)目可融資性的三大決定因素，并提出增強(qiáng)ppp項(xiàng)目可融資性的具體路徑建議。
ppp項(xiàng)目的可融資性取決于三大信用的組合吳亞平主任指出，一個(gè)ppp項(xiàng)目的可融資性通常取決于三大信用的組合。第一，看項(xiàng)目資產(chǎn)或者經(jīng)營權(quán)/收費(fèi)權(quán)的信用。這種來自于項(xiàng)目本身的可行性，如果這個(gè)項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、財(cái)務(wù)可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)上可控，那就是一個(gè)好項(xiàng)目，在項(xiàng)目資產(chǎn)或經(jīng)營權(quán)上的信用是良好的。比如二十世紀(jì)九十年代大量的高速公路，項(xiàng)目本身的資產(chǎn)和收費(fèi)權(quán)有很好的信用基礎(chǔ)，靠項(xiàng)目本身的資產(chǎn)信用就可以解決融資問題。投資者也愿意投，金融機(jī)構(gòu)也愿意提供融資。
第二，如果說項(xiàng)目本身的信用不足，那要看投資主體是誰來做，也就是項(xiàng)目投資主體(城投或社會(huì)資本方)的信用。比如如果是央企來做，投資機(jī)構(gòu)覺得這種主體挺好，信用不錯(cuò)，這樣項(xiàng)目資產(chǎn)信用加主體信用有可能獲得融資。專業(yè)能力、經(jīng)營業(yè)績、投資能力都是項(xiàng)目主體信用的加分項(xiàng)。
第三，政府的信用支持。如果項(xiàng)目現(xiàn)有的主體信用和資產(chǎn)信用還不夠，那可以看第三個(gè)信用，即政府的信用支持。政府信用不是兜底，而是合規(guī)情況下的投資補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)貼，以及風(fēng)險(xiǎn)上的分擔(dān)。
增強(qiáng)ppp項(xiàng)目可融資性的途徑與三大信用組合相對(duì)應(yīng)，增強(qiáng)ppp項(xiàng)目可融資性可以從以下方面上做好文章。
一是加強(qiáng)ppp項(xiàng)目的可行性研究。這是項(xiàng)目可融資性的重要基礎(chǔ)和前提，在很大程度上決定了項(xiàng)目資產(chǎn)/經(jīng)營權(quán)的信用。實(shí)際上，ppp項(xiàng)目可行性研究包括兩個(gè)層面，一個(gè)是項(xiàng)目本身的可行性研究，這是傳統(tǒng)可研的范疇;另一個(gè)是項(xiàng)目采用ppp模式的可行性研究。而ppp項(xiàng)目實(shí)施方案就是回答項(xiàng)目引入ppp模式可行性的問題，核心是商業(yè)交易層面的可行性，包括風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、投融資方案、投資回報(bào)機(jī)制、社會(huì)資本方準(zhǔn)入條件、合同體系及ppp合同主要內(nèi)容、監(jiān)管和績效考核等，進(jìn)一步夯實(shí)項(xiàng)目資產(chǎn)的信用。因此，如果一個(gè)項(xiàng)目的可行性既回答了本身的工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)的可行性，又把投資人和政府關(guān)切的交易問題解決了，這樣就有可能找到相對(duì)靠譜的投資人。同時(shí)，作為金融機(jī)構(gòu)，也會(huì)有意愿接手這種項(xiàng)目，愿意提供融資服務(wù)。
二是優(yōu)選專業(yè)化的社會(huì)資本方(產(chǎn)業(yè)資本)。專業(yè)至關(guān)重要。因?yàn)閷I(yè)是社會(huì)資本方信用的重要基礎(chǔ)。只有專業(yè)，才有可能了解項(xiàng)目所處行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，這是投資決策的前提條件，這是第一位的。只有專業(yè)，才有可能構(gòu)建項(xiàng)目全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，包括識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)因素、分析其潛在影響及提出管控措施。只有專業(yè)，才有可能建立健全項(xiàng)目的投資回報(bào)機(jī)制，包括創(chuàng)新商業(yè)模式、完善價(jià)格形成和調(diào)整機(jī)制以及設(shè)置必要的政府補(bǔ)助/補(bǔ)貼等。
而關(guān)于什么是專業(yè)化的社會(huì)資本方，他認(rèn)為可以分成兩大類：第一類，需要通過經(jīng)營獲利的項(xiàng)目，比如說供水、污水處理、體育場(chǎng)館、學(xué)校、醫(yī)院等，工程和設(shè)備只是項(xiàng)目成功的必要條件而遠(yuǎn)非充分條件。比如體育場(chǎng)館的經(jīng)營屬性應(yīng)該更強(qiáng)些，項(xiàng)目工程和設(shè)備非常重要，這是一個(gè)基礎(chǔ);但有工程和設(shè)備只是成功的一個(gè)必要條件，而不是充分條件，關(guān)鍵還在于運(yùn)營能力和運(yùn)營效果，也就是運(yùn)營商或者運(yùn)營商+建筑商的聯(lián)合體，不然很難融資。第二類，工程和服務(wù)高度合一的項(xiàng)目，如高速公路、普通公路、市政道路等，工程和設(shè)備基本決定了公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。它的可經(jīng)營性非常弱，高速公路建成之后有沒有車跑、能不能賺錢，很大程度上是聽天由命了。首先需要把工程踏踏實(shí)實(shí)建好，工程和設(shè)備質(zhì)量都很好了，剩下的運(yùn)營和維護(hù)相對(duì)來講是比較簡單的。因此此輪ppp項(xiàng)目中，建筑企業(yè)投資的積極性比較高，這其實(shí)也是一種專業(yè)使然。
三是政府信用支持ppp項(xiàng)目融資。首先要明確，地方政府及其所屬部門，只對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的提供主體包括ppp項(xiàng)目公司或融資平臺(tái)等，承擔(dān)支付/補(bǔ)貼責(zé)任，并不直接與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，不得對(duì)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)還貸或擔(dān)保責(zé)任，不能出具承諾函、安慰函等文件。地方政府的使用支持如何實(shí)現(xiàn)，有幾種方式可以去考慮。第一，政府切實(shí)做好ppp項(xiàng)目的財(cái)政承受能力的論證，包括規(guī)定的一般預(yù)算支出10%這一天花板，且考慮地方財(cái)務(wù)綜合財(cái)力。有了這樣的論證，政府的信用是相對(duì)來講可靠的。第二是做好中期財(cái)政規(guī)劃，在地方政府需要付費(fèi)或者補(bǔ)貼的前三年(t-3)，可以編制中期財(cái)政規(guī)劃，把項(xiàng)目納入到中期財(cái)政規(guī)劃中，并按其計(jì)入年度預(yù)算草案(t-1)和年度預(yù)算(t)，給投資人、金融資本吃一顆定心丸。第三是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績效考核評(píng)價(jià)，督促社會(huì)資本方履約。四是分擔(dān)部分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，比如最低需求風(fēng)險(xiǎn)等，確保風(fēng)險(xiǎn)得到合理分配。
建議金融資本參與項(xiàng)目研究論證。
吳亞平主任還表示，金融業(yè)是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，雖然有產(chǎn)業(yè)資本出具的項(xiàng)目資本金作為其防風(fēng)險(xiǎn)的“安全墊”，但金融資本特別是銀行實(shí)際上承擔(dān)最大風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目實(shí)施方案研究中，應(yīng)聽取銀行等金融資本的意見和建議，在相關(guān)交易結(jié)構(gòu)包括投融資方案、投資回報(bào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制以及融資條件設(shè)計(jì)中考慮或體現(xiàn)金融資本合理合法的利益訴求。此外，還可以請(qǐng)金融資本引薦專業(yè)化的社會(huì)資本方，促成政企合作。
他也建議地方政府加強(qiáng)與工商聯(lián)、有關(guān)協(xié)會(huì)(商會(huì))以及民間平臺(tái)類機(jī)構(gòu)的合作。積極搭建ppp項(xiàng)目信息共享的投融資對(duì)接平臺(tái)(如項(xiàng)目推介會(huì))，構(gòu)建金融資本參與ppp項(xiàng)目前期研究論證工作的常態(tài)化工作機(jī)制。
回歸ppp的初心，堅(jiān)持四大理念和四大原則。
他強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目的可研、實(shí)施方案沒有做好，可能得不到融資。因此，要回歸ppp的初心。從社會(huì)資本投資的角度來說，要用市場(chǎng)和商業(yè)的眼光去看ppp項(xiàng)目;而地方政府，可能是融智+融制+融資的小目標(biāo)。兩者利益立場(chǎng)不同，但都是基于合作的精神，提供更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品或公共服務(wù)。
說到初心，吳亞平主任指出應(yīng)堅(jiān)持推廣ppp的四大理念——公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、合理的投資回報(bào)、有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和真正的物有所值。在實(shí)際做ppp時(shí)，要真做ppp、做真ppp，堅(jiān)持專業(yè)的人做專業(yè)的事、按服務(wù)績效付費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享這四大原則。唯有如此，ppp的三大信用問題可以得到解決，項(xiàng)目的可融資性會(huì)大大提高。
ppp項(xiàng)目工作計(jì)劃優(yōu)選篇二
全面貫徹黨的精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣為統(tǒng)攬，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，全力展開攻堅(jiān)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，集中力量，加大力度，打一場(chǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
攻堅(jiān)行動(dòng)采取縣領(lǐng)導(dǎo)分包、相關(guān)鎮(zhèn)和縣直部門協(xié)調(diào)推進(jìn)、項(xiàng)目業(yè)主單位具體實(shí)施的形式，對(duì)29個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。到今年底，爭(zhēng)取18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展或完工投產(chǎn)，5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，具備落地條件，6個(gè)重點(diǎn)前期(謀劃)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
這次攻堅(jiān)行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)的29個(gè)項(xiàng)目，不僅投資規(guī)模大，而且關(guān)系到我縣未來發(fā)展，對(duì)全縣生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響。圍繞加快推進(jìn)這些重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，“攻堅(jiān)行動(dòng)”主要從以下三個(gè)方面展開：
一是前期攻堅(jiān)。前期攻堅(jiān)是行動(dòng)的重點(diǎn)。圍繞加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，要突出抓好在談項(xiàng)目和達(dá)成投資意向項(xiàng)目的推進(jìn)工作。利用我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn)，謀劃一批強(qiáng)縣、立縣的大項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目信息溝通對(duì)接，建立和完善充實(shí)項(xiàng)目庫。對(duì)在談項(xiàng)目，要進(jìn)一步建立健全投資項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，積極引進(jìn)國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)，提高項(xiàng)目檔次和質(zhì)量;加大協(xié)調(diào)和盯辦力度，積極配合投資方做好項(xiàng)目前期調(diào)研、選址等基礎(chǔ)性工作，為項(xiàng)目及早達(dá)成投資意向創(chuàng)造條件。對(duì)達(dá)成投資意向的項(xiàng)目，要圍繞項(xiàng)目備案(核準(zhǔn))、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、用地等前期工作，加大跑辦力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，盡快完善項(xiàng)目的各項(xiàng)審批手續(xù)，促進(jìn)重點(diǎn)前期(謀劃)項(xiàng)目盡快具備落地條件。
二是開工攻堅(jiān)。開工攻堅(jiān)是行動(dòng)的難點(diǎn)。圍繞促進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)，要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)、外部配套條件的落實(shí)工作。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主單位的督導(dǎo)，促其盡快完善項(xiàng)目開工前各項(xiàng)審批手續(xù)，加快落實(shí)資金、物料、人力等建設(shè)要素，為項(xiàng)目的開工建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所需的供電、供水、道路、規(guī)劃許可、土地占用等建設(shè)條件，明確責(zé)任，采用“一事一議”、“特事特辦”等辦法重點(diǎn)加以解決，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。加快嘴東工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，盡快完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，滿足項(xiàng)目入園條件。
三是進(jìn)度攻堅(jiān)。進(jìn)度攻堅(jiān)是行動(dòng)的關(guān)鍵。圍繞加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，要突出抓好影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的各類問題的協(xié)調(diào)和解決。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作中存在的突出矛盾和問題，采取積極應(yīng)對(duì)措施，督導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主單位強(qiáng)化時(shí)間、任務(wù)觀念，做好工程施工節(jié)點(diǎn)銜接。要不斷優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，推動(dòng)在建重點(diǎn)項(xiàng)目早日完工投產(chǎn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。為確保攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效，縣委、縣政府成立“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委書記任組長，縣四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)我縣“攻堅(jiān)行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局。攻堅(jiān)行動(dòng)采取縣領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)作為分包項(xiàng)目的第一責(zé)任人，對(duì)分包項(xiàng)目負(fù)總責(zé)，一包到底;相關(guān)鎮(zhèn)、縣直部門作為項(xiàng)目的承辦單位，要迅速摸清重點(diǎn)項(xiàng)目的基本情況和存在問題，結(jié)合自身職能，責(zé)成專人協(xié)調(diào)盯辦，確保盡快辦結(jié);項(xiàng)目業(yè)主單位作為項(xiàng)目的具體責(zé)任人，要主動(dòng)與分包領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位搞好銜接，對(duì)照“攻堅(jiān)行動(dòng)”的工作任務(wù)，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃，倒排時(shí)間表，細(xì)化、量化目標(biāo)任務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
(二)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)度。為全面掌握攻堅(jiān)行動(dòng)工作進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決攻堅(jiān)過程中出現(xiàn)的各類問題，領(lǐng)導(dǎo)小組將實(shí)行月調(diào)度制度，每月進(jìn)行一次集中調(diào)度。前期(謀劃)項(xiàng)目要重點(diǎn)協(xié)調(diào)調(diào)度項(xiàng)目工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作時(shí)限及節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容是否清晰和明確，工作步驟和方法是否扎實(shí)和有效，規(guī)劃、選址、環(huán)評(píng)、備案(核準(zhǔn))等前期手續(xù)是否辦理等工作情況;已開工項(xiàng)目重點(diǎn)協(xié)調(diào)調(diào)度水、電、地、資金等建設(shè)條件是否落實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境是否優(yōu)良，項(xiàng)目建設(shè)工期和進(jìn)度是否達(dá)到要求等工作情況。
(三)強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。各鎮(zhèn)、各部門、各項(xiàng)目業(yè)主單位要按照各自制定的實(shí)施方案和工作計(jì)劃表，結(jié)合開展的“效率年”活動(dòng)，全面推進(jìn)“攻堅(jiān)行動(dòng)”的實(shí)施。要強(qiáng)化工作督導(dǎo)和檢查，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立健全層級(jí)檢查、考核制度，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲到人。同時(shí)，縣攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組成“攻堅(jiān)行動(dòng)”專項(xiàng)督查組，定期對(duì)各單位進(jìn)行專項(xiàng)督查，并發(fā)布督查通報(bào)。年終，要將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。
ppp項(xiàng)目工作計(jì)劃優(yōu)選篇三
瀏覽次數(shù)：34核心提示：隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，我國企業(yè)“走出去”的步伐日益加快，而今中國資本引領(lǐng)國際工程建設(shè)由傳統(tǒng)的國際工程承包(簡稱epc)模式開始向海外投資(bot、ppp)模式轉(zhuǎn)型。
從當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，大多數(shù)國家更愿意中國企業(yè)以投資的形勢(shì)參與該國的發(fā)展建設(shè)。這是因?yàn)椋哼@類模式不僅可以減輕東道國的財(cái)政負(fù)擔(dān)，還可以使中國企業(yè)獲得長期、穩(wěn)定的收益，并為東道國政府干預(yù)提供了有效的途徑。
因此，近幾年來，海外投資業(yè)務(wù)被許多企業(yè)及國家所追捧，紛紛由epc向bot、ppp轉(zhuǎn)型。然而，以筆者所見，海外投資業(yè)務(wù)存在著比epc更高的風(fēng)險(xiǎn)，必須引起企業(yè)的高度重視，否則一旦虧損，可能貫穿項(xiàng)目整個(gè)運(yùn)營期。
01海外項(xiàng)目投資的主要風(fēng)險(xiǎn)。
政治風(fēng)險(xiǎn)：因政治環(huán)境、政策法規(guī)發(fā)生變化給投資企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，包括征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭(zhēng)及政治**、政府違約等風(fēng)險(xiǎn)。它是所有風(fēng)險(xiǎn)中最不可預(yù)測(cè)和防范的風(fēng)險(xiǎn)，并且一旦發(fā)生，將給投資者帶來毀滅性損失。
決策風(fēng)險(xiǎn)：
有些企業(yè)在開拓市場(chǎng)時(shí)，東道國提出須承包商投資才能拿到項(xiàng)目，由于國內(nèi)缺乏專門的海外投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以幫助企業(yè)分析和評(píng)估海外投資項(xiàng)目的可行性，企業(yè)又受到信息渠道、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、判斷能力等因素的限制，極易在沒有準(zhǔn)確計(jì)算投資回報(bào)并衡量投資風(fēng)險(xiǎn)的情況下做出盲目投資的決策，給企業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p失。
融資風(fēng)險(xiǎn)：
相對(duì)于國內(nèi)融資渠道來說，中國企業(yè)境外融資渠道較為狹窄，大多是采用項(xiàng)目融資的方式，部分企業(yè)也采取了境外發(fā)債等融資方式，但總體來說利用國際資本的融資能力還有待提高。
此外，項(xiàng)目融資大多是十幾年的融資期限，其間必然受到國際資本市場(chǎng)的影響，如利率變化、匯率波動(dòng)等，一旦發(fā)生不利于海外投資企業(yè)的變化，則會(huì)導(dǎo)致投資成本急劇增加，進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的投資回報(bào)。
市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：
包括市場(chǎng)消納風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)等。
稅收和法律風(fēng)險(xiǎn)：
由于東道國與我國的法律體制存在差異，也會(huì)給海外投資企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)，涉及環(huán)保、稅務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)等各方面法規(guī)。
管理風(fēng)險(xiǎn)：
海外投資項(xiàng)目在工程建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)營過程中均存在一定的管理風(fēng)險(xiǎn)，如合同變更風(fēng)險(xiǎn)、合同簽署不嚴(yán)謹(jǐn)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
人才風(fēng)險(xiǎn)：
目前許多從事跨國經(jīng)營的企業(yè)還沒有建立起現(xiàn)代化的人力資本觀念，海外投資業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中具有豐富融資經(jīng)驗(yàn)、法律經(jīng)驗(yàn)、商務(wù)經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)等方面的人才還很匱乏，高素質(zhì)人才的培養(yǎng)速度無法與企業(yè)海外投資業(yè)務(wù)的發(fā)展速度相匹配。
此外，企業(yè)海外投資還會(huì)面臨產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)、宗教習(xí)俗風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等其他風(fēng)險(xiǎn)。
02應(yīng)對(duì)措施。
應(yīng)對(duì)措施一：投保海外投資保險(xiǎn)。
以中國信保海外投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為例，該業(yè)務(wù)是中國信保為鼓勵(lì)投資者進(jìn)行海外投資，對(duì)投資者因投資所在國發(fā)生的匯兌限制、征收、戰(zhàn)爭(zhēng)及政治**，以及違約風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償?shù)恼咝员ｋU(xiǎn)業(yè)務(wù)。
中國信保對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和定價(jià)，制定和實(shí)施承保方案，幫助企業(yè)管理和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，這是“走出去”企業(yè)目前可以選擇的有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方式。
在項(xiàng)目立項(xiàng)前，首先參考中國出口信用保險(xiǎn)公司每年定期發(fā)布的針對(duì)全球國家的《國家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》，可為海外投資企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別及正確的決策提供重要保障。
當(dāng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，企業(yè)在理賠申請(qǐng)得到審批通過之后可以獲得相應(yīng)的損失賠償，從而減少經(jīng)濟(jì)損失。
在項(xiàng)目初期，企業(yè)可以借助大型國際投資咨詢公司的專業(yè)力量，對(duì)東道國的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、稅收、優(yōu)惠政策等條件進(jìn)行充分調(diào)研，取得相應(yīng)的專項(xiàng)報(bào)告，并在投資前進(jìn)行充分的實(shí)地考察。
尤其是市場(chǎng)消納問題，需要權(quán)威的中介機(jī)構(gòu)提供專業(yè)報(bào)告，如果東道國自身無法消納，要看是否簽署了銷售給第三國的合同，在當(dāng)?shù)赜卸嗌偻顿Y競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，同時(shí)進(jìn)入運(yùn)營期后能否保證預(yù)期的投資回報(bào)。
此外，“匯兌限制”也是常常欠考慮的因素之一。在有匯兌限制的東道國，需外匯管理部門或央行批準(zhǔn)才能進(jìn)行外匯的匯入?yún)R出，投資企業(yè)必須提前了解相關(guān)政策，如相關(guān)審批流程、審批時(shí)限、有無成功獲批案例等，否則資金無法按時(shí)到位，將對(duì)項(xiàng)目的工期、投資回報(bào)等造成一系列不可小視的影響。
在項(xiàng)目評(píng)估期，企業(yè)應(yīng)按照自身的投資評(píng)價(jià)體系和模板，計(jì)算出投資回收期、投資回報(bào)率等一系列指標(biāo)，報(bào)投委會(huì)審批。
在項(xiàng)目執(zhí)行階段，要不斷總結(jié)投資決策成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，同時(shí)要研究同類企業(yè)投資失敗的案例，作為前車之鑒，避免重蹈覆轍，逐步摸索出適合本企業(yè)的投資決策體系。
應(yīng)對(duì)措施三：采用多元化的股權(quán)投資形式。
首先，在預(yù)計(jì)投資回報(bào)達(dá)標(biāo)的情況下，可在項(xiàng)目公司層面，適當(dāng)讓渡給東道國政府部分資源股(干股)，以取得一定的本國企業(yè)身份，有利于項(xiàng)目公司獲得東道國對(duì)其的政策支持。
以電力開發(fā)為例，如東道國電力部(或電力公司)在中國企業(yè)投資的項(xiàng)目公司里占有一定比例的股份，對(duì)電費(fèi)的按時(shí)支付會(huì)有所幫助;此外，也可以幫助中國企業(yè)協(xié)調(diào)在當(dāng)?shù)氐亩愂盏认嚓P(guān)問題。
總之，盡量采用“雙贏”原則，使東道國也能在項(xiàng)目公司受益。
其次，可以讓渡項(xiàng)目公司部分股權(quán)給財(cái)務(wù)投資人，如國新國際、絲路基金等大型金融機(jī)構(gòu)，當(dāng)然，最終要保證中國投資企業(yè)的絕對(duì)控股。這些財(cái)務(wù)投資人的引入，可以大大節(jié)省中國企業(yè)資本金的投入，獲得財(cái)務(wù)杠桿利益。
第三，要密切關(guān)注匯率、利率等走勢(shì)的變化，采用貨幣掉期、利率掉期、遠(yuǎn)期結(jié)售匯等多種金融衍生品鎖定資本成本、保證投資回報(bào)。
應(yīng)對(duì)措施四：爭(zhēng)取兩國政府的政策支持。
首先，要關(guān)注以下問題：兩國政府是否簽署了雙邊保護(hù)協(xié)定、以兩國政府為主體做出的承諾、受保護(hù)的投資財(cái)產(chǎn)種類、對(duì)外投資者的投資及與投資相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)是否給予公平待遇，以及對(duì)外投資財(cái)產(chǎn)的征收、國有化措施及補(bǔ)償、投資及收益的回收、投資爭(zhēng)議的解決等。
其次，對(duì)于低附加值的勞動(dòng)力應(yīng)多雇傭當(dāng)?shù)貑T工，采購也盡量本土化。拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和就業(yè)，對(duì)于東道國給與項(xiàng)目公司的政策穩(wěn)定性和稅收支持等都是不無裨益的。
第三，承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，對(duì)東道國進(jìn)行適當(dāng)捐贈(zèng)，有利于樹立投資企業(yè)形象，保持東道國對(duì)項(xiàng)目公司的支持。
第四，迎合中國政府的戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向，例如在“一帶一路”的重點(diǎn)國家投資，對(duì)于中國進(jìn)口依賴性大的資源類進(jìn)行投資等，都會(huì)得到中國政府的大力支持，在政府審批流程、審批效率、保費(fèi)費(fèi)率、國家補(bǔ)貼等領(lǐng)域使企業(yè)獲得優(yōu)惠。
應(yīng)對(duì)措施五：加強(qiáng)內(nèi)部管理，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。
企業(yè)需建立相配套的事中監(jiān)督和控制程序，保證預(yù)先計(jì)劃和方案的正確實(shí)施，在東道國的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和項(xiàng)目公司自身發(fā)生變化時(shí)，必須有應(yīng)急預(yù)案，采取及時(shí)的補(bǔ)救措施，避免投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步惡化。
企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目公司的法人治理結(jié)構(gòu)管理，既要充分授權(quán)，又要監(jiān)管到位，確保建設(shè)期的順利實(shí)施和運(yùn)營期的款項(xiàng)回收，這些都是確保投資回報(bào)的重要因素。
應(yīng)對(duì)措施六：加強(qiáng)各類人才培養(yǎng)，重視風(fēng)險(xiǎn)教育和培訓(xùn)。
企業(yè)要重視風(fēng)險(xiǎn)教育，培養(yǎng)出一批在法律、稅收、融資、項(xiàng)目管理等領(lǐng)域的專業(yè)人才，即便中介機(jī)構(gòu)提供了專業(yè)報(bào)告，也需要企業(yè)自身的專業(yè)人才進(jìn)行職業(yè)判斷，以供領(lǐng)導(dǎo)決策。
因?yàn)橛械闹薪槌鲇谧陨砝娴慕嵌瓤紤]，提供的報(bào)告有可能偏頗;而且大部分中介的報(bào)告上都有免責(zé)條款，完全依賴中介報(bào)告做出錯(cuò)誤決策，中介機(jī)構(gòu)是不承擔(dān)責(zé)任的。所以，一味地依賴中介是欠妥的，要定期將企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)送到國內(nèi)外接受正規(guī)培訓(xùn)，并且要注重實(shí)踐中總結(jié)摸索經(jīng)驗(yàn)。
在項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)行期后，在東道國要持續(xù)較長的時(shí)間，因此，培養(yǎng)一批當(dāng)?shù)貑T工也是非常必要的，既能節(jié)約勞動(dòng)力成本，又能保證人員長期穩(wěn)定的工作。
總之，海外投資風(fēng)險(xiǎn)叢生，中國企業(yè)必須給予高度重視，并且采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，使企業(yè)在海外投資浪潮中立于不敗之地，破浪前行。
原標(biāo)題:ppp項(xiàng)目對(duì)策：應(yīng)對(duì)國際bot/ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)六個(gè)措施。
ppp項(xiàng)目工作計(jì)劃優(yōu)選篇四
1、嚴(yán)格執(zhí)行xxx兩票三制xxx，兩票執(zhí)行率、合格率均達(dá)到100%。
2、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕違章指揮，違章作業(yè)，對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律造成人身和生產(chǎn)設(shè)備事故的，按照制度嚴(yán)格考核。
4、對(duì)供汽系統(tǒng)加強(qiáng)巡視，定期對(duì)管壁進(jìn)行測(cè)厚，供汽參數(shù)在額定范圍內(nèi)，不發(fā)生超溫、超壓事故，并做好事故預(yù)案，確保供汽管道安全暢通。
5、全廠供水系統(tǒng)方面，采用雙電源供電，運(yùn)行中保證不超壓，滿足北廠、萬國公司用水需求，杜絕跑冒滴漏，加強(qiáng)對(duì)白楊公司深井維護(hù)和定期檢查工作，確保萬無一失。
6、加強(qiáng)設(shè)備管理，將設(shè)備細(xì)化分工、包機(jī)到人，在設(shè)備缺陷治理方面，本著xxx應(yīng)修必修、修必修好xxx的原則，做到小缺陷隨時(shí)消除，大缺陷不過天，工完料凈現(xiàn)場(chǎng)清。
7、積極做好消防工作，對(duì)消防器材定期檢查、更換，做好消防預(yù)案，并定期演練，特別加強(qiáng)油庫、煤粉倉、電子間等重點(diǎn)要害部位的防火工作。
8、加強(qiáng)特種設(shè)備管理，做到專人維護(hù)、專人使用，安全附件投入率100%，人員持證上崗率100%，人員培訓(xùn)合格率100%。
為保證向用戶連續(xù)不斷提供可靠的水、電、汽動(dòng)力能源，從以下幾個(gè)方面工作做起：
1、按照公司下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃，保額完成供汽458萬噸，并且參數(shù)滿足用戶需求。
2、加強(qiáng)機(jī)組運(yùn)行維護(hù)、調(diào)整，保額完成發(fā)電19。55億度，保證供電電壓、頻率在合格范圍內(nèi)，杜絕出現(xiàn)人為因素造成的斷電事故。
3、供水池保持高水位運(yùn)行，并合理啟停深井，加強(qiáng)與用戶的溝通協(xié)調(diào)，最大程度滿足用水需求。
4、首先保證機(jī)組的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，采取各種方法和措施，在確保良好的社會(huì)效益的同時(shí)爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益，xx年力爭(zhēng)循環(huán)水供熱面積達(dá)到180萬平方，收入2700萬元。
5、繼續(xù)做好與萬國紙業(yè)共享服務(wù)的工作，保證水、汽、電的供應(yīng)。定期召開共享服務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)議，根據(jù)不同的服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格適時(shí)地做出相應(yīng)的調(diào)整和修改。定期與各服務(wù)部門和處室加強(qiáng)溝通與協(xié)商，對(duì)反映的意見和問題積極協(xié)調(diào)，理順各方的關(guān)系，營造更加xx的氛圍，使與國際紙業(yè)的合作順利、有序開展，由于水電汽的價(jià)格調(diào)整xx將新增服務(wù)費(fèi)6700余萬元。
6、吸取第一臺(tái)5萬機(jī)組的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面做好第二臺(tái)5萬機(jī)組的籌建工作，力爭(zhēng)xx年2月底發(fā)電運(yùn)行，確?？偣?24機(jī)的用汽用電負(fù)荷。
7、煤炭采購方面，進(jìn)一步加強(qiáng)同礦方溝通聯(lián)系，增進(jìn)感情，充分把握當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，穩(wěn)定貨源供應(yīng)，預(yù)計(jì)xx年采購160萬噸，由于本地煤緊缺，加上外地煤質(zhì)好、價(jià)低的實(shí)際情況，計(jì)劃多采購?fù)獾孛海_保運(yùn)輸、煤質(zhì)合格，同時(shí)達(dá)到合同兌現(xiàn)率100%。
為提高生產(chǎn)效益，確保xx年利稅xx億元，從以下幾個(gè)方面工作做起：
1、在煤質(zhì)配比上，根據(jù)不同的爐型配備不同的煤質(zhì)，加上各種煤質(zhì)的不同，廠部下達(dá)配煤比例和指標(biāo)，輸煤車間嚴(yán)格執(zhí)行，相關(guān)專業(yè)在運(yùn)行上作出相應(yīng)的調(diào)整，確保燃燒充分，飛灰可燃物降至最低。
2、優(yōu)化機(jī)組負(fù)荷匹配，使各發(fā)電機(jī)組在最優(yōu)化狀態(tài)下運(yùn)行。合理地啟用和調(diào)整發(fā)電機(jī)組設(shè)備，進(jìn)一步降低廠用電率。穩(wěn)定運(yùn)行參數(shù)，提高機(jī)組的運(yùn)行效率，保持最經(jīng)濟(jì)、最安全。
3、加強(qiáng)與調(diào)度處聯(lián)系，合理安排刷車計(jì)劃，避免各分公司大紙機(jī)在同一時(shí)間刷車現(xiàn)象，并盡量錯(cuò)開在同一時(shí)間進(jìn)行大功率設(shè)備的維修和啟停，使總公司的的汽、電負(fù)荷處在在平穩(wěn)最佳的匹配狀態(tài)，還可利用紙廠刷車機(jī)會(huì)，對(duì)設(shè)備進(jìn)行消缺。
4、針對(duì)城市供熱面積增大，現(xiàn)有機(jī)組系統(tǒng)不能完全滿足供熱需求，目前需要投入蒸汽加熱的現(xiàn)狀，計(jì)劃xx年3月前對(duì)二期#1機(jī)組循環(huán)水系統(tǒng)進(jìn)行改造，提高供熱能力。
5、加強(qiáng)員工培訓(xùn)，以提高員工的實(shí)際動(dòng)手能力和解決問題能力為重點(diǎn)，杜絕誤操作事故，完善新上機(jī)組人員培訓(xùn)制度，使員工培訓(xùn)率達(dá)到100%，合格率100%，優(yōu)秀率90%以上。
6、按檢修計(jì)劃對(duì)設(shè)備檢修維護(hù)、保養(yǎng)，防止設(shè)備隱形缺陷擴(kuò)大造成事故，導(dǎo)致非計(jì)劃停運(yùn)。
7、完善各項(xiàng)生產(chǎn)考核制度，減少跑冒滴漏、備品備件閑置、設(shè)備缺陷消除不徹底翻工形象。
ppp項(xiàng)目工作計(jì)劃優(yōu)選篇五
尊敬的李總、李副總：
尊敬的兄弟部門：
首先，感謝李總，是你們的高瞻遠(yuǎn)矚，成立了xxx興物業(yè)有限公司讓我能成為這個(gè)具有巨大發(fā)展?jié)摿凸饷髑熬暗拇蠹彝ブ械囊环葑?，非常感激李總、李副總給予了我們時(shí)間和信任、理解和全力的支持。
我也要感謝公司的全體員工，是大家共同的辛勤努力，創(chuàng)造了xxx興物業(yè)有限公司，自從萬達(dá)寫字樓住宅開荒以來，看到了各個(gè)項(xiàng)目的優(yōu)秀管理人員，我為公司擁有這樣優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)而更加充滿信心，向他們虛心學(xué)習(xí)討教。
同時(shí)也要感謝客服部、采購部、財(cái)務(wù)部等兄弟部門的支持。正是你們?nèi)χС峙c幫助，為項(xiàng)目的順利進(jìn)展奠定了基礎(chǔ)，使我們更能夠及時(shí)有效完成各項(xiàng)任務(wù)。
在這里代表萬達(dá)項(xiàng)目部總結(jié)規(guī)劃下半年工作計(jì)劃。
工作總結(jié)。
拚搏、摸索、奮進(jìn)的兩個(gè)多星期已經(jīng)過去，兩個(gè)多星期來，由從項(xiàng)目人員到項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)衡量,由于在任時(shí)間短還處在感性認(rèn)識(shí)上計(jì)劃在未來數(shù)月內(nèi)提升到理性認(rèn)識(shí)層面的階段，不斷思索創(chuàng)新，兩個(gè)多星期以來感覺收獲很多。同時(shí)我?guī)еd奮、肩負(fù)責(zé)任度過了繁忙而又充實(shí)的兩個(gè)星期！短短兩個(gè)星期，是我在xxx興成長的過程，從此也對(duì)萬達(dá)商場(chǎng)管理體系有一定的了解；在張總、王經(jīng)理、侯主管的幫助和大力支持下，初步已經(jīng)融入到萬達(dá)的管理模式，同時(shí)我也深感xxx興在萬達(dá)責(zé)任的重大。回顧總結(jié)兩個(gè)星期的工作，主要多問、多看、多巡查、理清思路等，在未來的工作中想朝幾個(gè)方面發(fā)展：
按照自己的工作思路及工作目標(biāo)，劃分重點(diǎn)，勤思考，并通過努力，千方百計(jì)，開展各項(xiàng)工作，逐步推進(jìn)xxx興萬達(dá)項(xiàng)目部的細(xì)化工作。
1、完成和執(zhí)行公司下達(dá)的各項(xiàng)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，提前做好員工的思想建設(shè)工作。
2、進(jìn)一步完善主管班長管理層的建設(shè)（管理者擇優(yōu)調(diào)整為原則），以業(yè)方為主，公司管理制度銜接業(yè)方管理為輔的管理思路執(zhí)行公司的下達(dá)的各項(xiàng)管理制度。
ppp項(xiàng)目工作計(jì)劃優(yōu)選篇六
湖南省新邵縣。
二o一五年四月。
一、項(xiàng)目背景。
2010年，滬昆高鐵邵陽北站最終選址于新邵縣坪上鎮(zhèn)，這不僅是邵陽市交通建設(shè)的一塊里程碑，同時(shí)也為新邵縣的建設(shè)帶來了前所未有的機(jī)遇。坪上鎮(zhèn)乃至新邵縣的交通區(qū)位及總體發(fā)展格局未來將發(fā)生翻天覆地的變化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位將進(jìn)一步提升，城鎮(zhèn)建設(shè)將得以高速發(fā)展。
滬昆高鐵邵陽北站位于新邵縣坪上鎮(zhèn)，車站中心位臵包括該鎮(zhèn)的東嶺、竹畔、百寧、新開等四個(gè)村。
邵陽北站設(shè)計(jì)站房規(guī)模為地級(jí)市級(jí)，站房占地6000平方米，兩座側(cè)式站臺(tái)，預(yù)留了一座島式站臺(tái)兩條到發(fā)線的空間。邵陽北站2014年底已建成并投入使用。新建邵陽北站位于湖南省新邵縣境內(nèi)北部，雙石村西側(cè)，跨過麥?zhǔn)锎?。站位范圍?nèi)多為旱地和稻田。車站性質(zhì)為客運(yùn)中間站。新設(shè)側(cè)式旅客站臺(tái)2座，站臺(tái)長度450m，站臺(tái)寬度9.0m。站中心設(shè)旅客地道1處，滿足乘客乘降需要。車站兩側(cè)設(shè)防護(hù)柵欄，保障行車安全。車站設(shè)保養(yǎng)點(diǎn)1處，結(jié)合車站范圍地形特點(diǎn)，將維修點(diǎn)設(shè)在站房同側(cè)大里程端。維修點(diǎn)內(nèi)新設(shè)大機(jī)停放線1條，作業(yè)車輛停放線1條。
連接滬昆與邵陽的邵坪高速公路作為滬昆客專配套工程正在建設(shè)，它是連接邵陽市區(qū)至滬昆客專邵陽北站的一條快捷通道。以上鐵路、公路的建設(shè)，將使新邵縣乃至邵陽市的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)更趨完善，使人民“一小時(shí)至長沙，兩小時(shí)到武漢”的夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
滬昆高鐵邵陽北站新城主要包括東嶺、雙石、百寧等14個(gè)行政村，一期規(guī)劃面積為756.40公頃（約7.56平方公里），區(qū)內(nèi)人口分布形式以自然村落為主，部分村雖有部分用地位于規(guī)劃區(qū)內(nèi)，但沒有人口分布。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口11287人，總戶數(shù)3225戶，總?cè)丝诿芏?492人/平方公里，其開發(fā)前景廣闊。
以滬昆高鐵邵陽北站為依托的滬昆高鐵邵陽北站新城位于邵陽市、冷水江市和漣源市“三市”交匯的“銀三角”經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)，北有婁新高速、湘黔鐵路、滬昆高鐵，東有安邵高速、邵坪高速、g207國道，西、南兩側(cè)均有“十二五”規(guī)劃高速，區(qū)位交通條件非常優(yōu)越。邵陽北站距邵陽市約38公里，距新邵縣城約30公里，距冷水江市約14公里，距坪上鎮(zhèn)城區(qū)約4公里。便捷的對(duì)外交通條件，有利于規(guī)劃區(qū)交通樞紐中心的形成，新城框架的拉開，交通通信、商貿(mào)物流、生產(chǎn)要素的集聚。
二、滬昆高鐵邵陽北站新城開發(fā)前景展望。
1.湘中城鎮(zhèn)一體化建設(shè)的戰(zhàn)略連接點(diǎn)，城鎮(zhèn)建設(shè)的載體。
濟(jì)、社會(huì)、教育、資源等各方面聯(lián)動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域城市一體化，帶動(dòng)安化、溆浦、新化、新邵等雪峰山區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)湘中城鎮(zhèn)化的跨越式發(fā)展。
3.邵陽北部新城、東部城市群的重要支點(diǎn)、對(duì)外門戶。
寧波市區(qū)40公里，張家界武陵源區(qū)距市區(qū)28公里等等?？傊?，新城城市建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、物流、房地產(chǎn)開發(fā)的前景誘人。
三、
開發(fā)的有利條件。
1.打造邵陽北站新城是順勢(shì)而為，發(fā)展條件得天獨(dú)厚。
新型城鎮(zhèn)化是湖南“四化兩型”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要內(nèi)容，是新型工業(yè)化的基本土壤。安邵高速、邵坪高速等項(xiàng)目建設(shè)即將完成，特別是滬昆高鐵設(shè)站坪上，即邵陽北站，帶來了城市間人口流動(dòng)的大流量和高密度，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和促進(jìn)城市間經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的強(qiáng)有力的推動(dòng)器，為坪上的城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，為縣“做大城鎮(zhèn)”戰(zhàn)略注入了新的內(nèi)涵，為邵陽市“南延、東進(jìn)、北拓”的城市化戰(zhàn)略擴(kuò)大了外延。打造邵陽北站新城是順勢(shì)之舉，具有得天獨(dú)厚的發(fā)展條件。
2.交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)為打造邵陽北站新城提供了發(fā)展條件。
3.滬昆高鐵為打造邵陽北站新城創(chuàng)造了支撐條件。
非經(jīng)營性/非自償性/公益項(xiàng)目ppp設(shè)計(jì)實(shí)操方案我們?cè)趯?shí)際設(shè)計(jì)ppp項(xiàng)目架構(gòu)的過程中，接觸以及正在實(shí)操設(shè)計(jì)一些非經(jīng)營性的、公益性的項(xiàng)目ppp架構(gòu)，其中典型的包括一個(gè)中南地區(qū)建設(shè)改造濕地景觀公園的ppp項(xiàng)目（方案已審議，各方在合同簽署和執(zhí)行前期準(zhǔn)備過程中）、一個(gè)中西部地級(jí)市水庫河湖旅游區(qū)旅游公路建設(shè)ppp項(xiàng)目（方案已審議）、一個(gè)西部城市公園（帶中水景觀湖）ppp項(xiàng)目（方案策劃設(shè)計(jì)審議中）。
這幾個(gè)項(xiàng)目本身非經(jīng)營性、公益性特點(diǎn)，也就導(dǎo)致了融資難的問題。項(xiàng)目本底性質(zhì)上都有這樣的特點(diǎn)：初始投資較大但當(dāng)?shù)卣?cái)政都不寬裕，無法獨(dú)自承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用；如果采用傳統(tǒng)的銀行貸款等融資方式，利息負(fù)擔(dān)太過沉重（對(duì)于其中一個(gè)項(xiàng)目而言，因?yàn)轫?xiàng)目推出時(shí)間的問題，2014年43文關(guān)于增量地方性債務(wù)的管理也是一個(gè)融資障礙）；項(xiàng)目本身非經(jīng)營性和公益性特點(diǎn)強(qiáng)，本身沒有收費(fèi)機(jī)制或者本身收益太微薄，對(duì)于社會(huì)資本沒有吸引力，bt、bot等廣義ppp下的融資模式也不可行。
綜合考量之后，這幾個(gè)項(xiàng)目方案通過設(shè)計(jì)不同類型的資源補(bǔ)償型模式來解決，根據(jù)項(xiàng)目本身特點(diǎn)，其中濕地景觀公園ppp項(xiàng)目，采用了直接資源補(bǔ)償型模式；旅游公路項(xiàng)目采用捆綁式的資源補(bǔ)償型模式；帶中水景觀湖的城市公園通過借鑒和引入生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的部分設(shè)計(jì)要點(diǎn)，則采用了特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移式的資源補(bǔ)償型模式。
因?yàn)橄嚓P(guān)方案和項(xiàng)目在設(shè)計(jì)或推進(jìn)中，因保密義務(wù)問題，書面以濕地景觀公園ppp項(xiàng)目為主簡要介紹上述各方案設(shè)計(jì)要點(diǎn)：
濕地景觀公園ppp項(xiàng)目。
項(xiàng)目背景：
中南地區(qū)某市計(jì)劃通過對(duì)自然濕地的改造維護(hù)建設(shè)濕地景觀公園，初步規(guī)劃公園一期占地面積約1200畝，預(yù)計(jì)總投資約1.5億元，預(yù)計(jì)建設(shè)期兩年。但因?yàn)檎?cái)政負(fù)債較重，無法獨(dú)自建設(shè)費(fèi)用，傳統(tǒng)融資方式利息太過沉重，而因?yàn)轫?xiàng)目本身沒有計(jì)劃制定收費(fèi)機(jī)制（鑒于項(xiàng)目公益性質(zhì)，以及類似鳥巢ppp項(xiàng)目的失敗教訓(xùn)，也不推薦項(xiàng)目本身的收費(fèi)機(jī)制），難以通過bt、bot等方式引入社會(huì)資本，最終方案確定使用狹義ppp模式下的資源補(bǔ)償型融資模式，即選擇一種可能產(chǎn)生期望收入的資源項(xiàng)目去補(bǔ)償一個(gè)財(cái)務(wù)上不可行的項(xiàng)目。資源補(bǔ)償型融資模式為非經(jīng)營性項(xiàng)目的融資提供了新方式，具備一方面減輕政府財(cái)政壓力、另一方面調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性和參與度從而提高項(xiàng)目運(yùn)作效率和加速資源開發(fā)等優(yōu)點(diǎn)，對(duì)解決非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施/公用事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金不足、加快建設(shè)具有重要價(jià)值。
項(xiàng)目資源補(bǔ)償型模式定性定量分析設(shè)計(jì)：
定性分析設(shè)計(jì)：
將資源補(bǔ)償型模式引入到該項(xiàng)目中，首先考慮的是補(bǔ)償方式。該項(xiàng)目所在地可選的補(bǔ)償方案有建設(shè)用地資源、旅游資源和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償，通過前期可行性分析確定了建設(shè)用地資源補(bǔ)償?shù)姆绞健?/p>
將土地作為補(bǔ)償資源，政策上遇到的最大問題是我國對(duì)土地出讓方式有嚴(yán)格的限制（如國土2004年71號(hào)文），一般通過三種方式來使土地使用權(quán)的獲得合法化：捆綁招標(biāo)、土地出讓金補(bǔ)償和作價(jià)入股。捆綁招標(biāo)可以提高投標(biāo)人準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮投資方企業(yè)優(yōu)勢(shì)但有復(fù)雜的法律沖突要協(xié)調(diào)且風(fēng)險(xiǎn)利益分擔(dān)不是太平衡，出讓金補(bǔ)償結(jié)構(gòu)簡單操作性強(qiáng)但政府對(duì)項(xiàng)目沒有后續(xù)控制能力，在敏感問題的操作上政府意愿是傾向于選擇法律風(fēng)險(xiǎn)較低且具有一定的控制能力的方式，因此最終確定采用建設(shè)用地作價(jià)入股的方式（雖然土地使用價(jià)值有波動(dòng)，但政府對(duì)項(xiàng)目公司有一定的控制權(quán)，發(fā)揮投資方企業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)又能保證公眾利益；對(duì)投資方的保障通過地塊選擇和利潤保底設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)）。
確定作價(jià)入股的方式之后，根據(jù)當(dāng)?shù)卣牡囊?guī)劃以及政企雙方意愿，方案選擇了一塊住宅建設(shè)用地（“a地塊”）作為潛在的補(bǔ)償用地，該土地規(guī)劃類型為一類住宅用地，臨近濕地景觀，環(huán)境優(yōu)美，景觀公園建成后交通便利，土地規(guī)劃中a地塊周邊公共設(shè)施健全，適合開發(fā)建設(shè)成別墅高檔社區(qū)。濕地景觀公園建成后居住用地的價(jià)值提升的預(yù)期較高，補(bǔ)償方案對(duì)投資者的吸引力較大。
土地補(bǔ)償?shù)亩糠治觯?/p>
設(shè)計(jì)方案通過采用假設(shè)開發(fā)法來評(píng)估土地價(jià)值，并考慮資金的時(shí)間價(jià)值，采用現(xiàn)金流折現(xiàn)的計(jì)算方法對(duì)a地塊進(jìn)行價(jià)值估算：（1）開發(fā)經(jīng)營期：地塊總用地面積為約6.5萬平，總建筑面積5萬平，預(yù)計(jì)開發(fā)銷售期為三年，其中兩年為開發(fā)期，一年為銷售期。
（2）開發(fā)完成后的房地產(chǎn)價(jià)值：用市場(chǎng)法，通過對(duì)估價(jià)時(shí)間點(diǎn)三處容積率類似的可比高檔住宅項(xiàng)目案例的對(duì)比，結(jié)合本地住宅價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)、景觀公園落成后對(duì)樓盤價(jià)格的拉動(dòng)預(yù)測(cè)以及項(xiàng)目所在市新建商品住宅分類價(jià)格指數(shù)的變化，取出年平均價(jià)格增長率，預(yù)計(jì)經(jīng)過兩年的開發(fā)建設(shè)后，開發(fā)完成后的房地產(chǎn)價(jià)格將為每平米8千元，房地產(chǎn)總價(jià)值為4億元。（3）開發(fā)成本：其中住宅開發(fā)成本為1.1億元（包括勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)等測(cè)算；（4）管理費(fèi)：取開發(fā)成本的1%，為110萬元。（5）銷售費(fèi)用：取開發(fā)完成后房地產(chǎn)價(jià)值的3%，為1200萬元。
（6）銷售稅費(fèi)：取開發(fā)完成后房地產(chǎn)價(jià)值的6%，為2400萬元。（7）基于對(duì)房價(jià)的保守估計(jì)，開發(fā)利潤也取相對(duì)保守的15%，為6000萬元。
采用現(xiàn)金流量折現(xiàn)法計(jì)算地塊價(jià)值，折現(xiàn)率取10%，不考慮投資利息和開發(fā)利潤，測(cè)算出土地價(jià)值為1.7億元，大于濕地景觀公園的預(yù)測(cè)開發(fā)成本費(fèi)用?？晒╉?xiàng)目投資方收回成本和獲得合理利潤。
特許權(quán)協(xié)議關(guān)鍵條款設(shè)計(jì)：
從政企雙方立場(chǎng)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，以風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任與收益平衡為原則對(duì)特許權(quán)協(xié)議的關(guān)鍵條款要點(diǎn)進(jìn)行的推薦設(shè)計(jì)（推薦條件并非全部為最終條款）：
1、特許權(quán)協(xié)議雙方為：
甲方：市地方政府。
乙方：投資者和政府組成的項(xiàng)目公司。
2、特許權(quán)的內(nèi)容要點(diǎn)：
甲方將a地塊總價(jià)值為1.7億元入股到乙方項(xiàng)目公司，股權(quán)由地方國土資源局持有；甲方特許乙方獨(dú)占排他享有a地塊的特許權(quán)，該權(quán)利在整個(gè)授權(quán)期內(nèi)有效。甲方保證至本協(xié)議簽訂之日，未授予任何第三方享有本協(xié)議中乙方享有a地塊的特許權(quán)并將確保根據(jù)本協(xié)議授予乙方的特許權(quán)、其他權(quán)利和優(yōu)先權(quán)不以任何方式受到損害和妨礙。
3、特許權(quán)主要權(quán)利要點(diǎn)：
開發(fā)建設(shè)權(quán)，即授予乙方上a地塊的符合規(guī)劃要求的開發(fā)建設(shè)權(quán)。
銷售經(jīng)營權(quán)和物業(yè)管理權(quán)，即授予乙方開發(fā)完成后的房地產(chǎn)的銷售經(jīng)營權(quán)和物業(yè)管理權(quán)。
開發(fā)建設(shè)完成后的住宅小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營和物業(yè)管理權(quán)。經(jīng)甲方（甲方不無理拒絕）同意的特許權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓權(quán)。
4、特許權(quán)方式要點(diǎn)：
該特許權(quán)以資源補(bǔ)償項(xiàng)目形式由乙方享有。乙方需要承擔(dān)甲方規(guī)定的公園項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)工作，本協(xié)議寫明的特許權(quán)主要是補(bǔ)償給乙方的土地資源使用權(quán)，用以抵消乙方建設(shè)濕地公園所花費(fèi)的成本。
濕地公園實(shí)際成本超過預(yù)計(jì)成本5%以內(nèi)時(shí)，濕地公園的建設(shè)成本全部由乙方承擔(dān)，超出5%的部分由甲乙雙方協(xié)商后確定各方承擔(dān)比例；濕地公園實(shí)際成本低于預(yù)計(jì)成本（8億元）時(shí)，甲方無權(quán)要求乙方返還盈余部分，但是甲方作為乙方的股東之一，有權(quán)根據(jù)所占股份比例同乙方共同分享盈余。
5、特許權(quán)先決條件要點(diǎn)：
上級(jí)省政府同意公園和a地塊用地取得的意見。
乙方向甲方提交其關(guān)于公園和a地塊住宅工程投融資計(jì)劃以及資金來源保證。
6、特許權(quán)期限：
土地使用期限為70年（含建設(shè)期），本特許權(quán)協(xié)議期限同為70年，但如果出現(xiàn)不符合協(xié)議第三條先決條件的，甲方有權(quán)按照實(shí)際情況對(duì)特許期進(jìn)行修改甚至終止本協(xié)議。
7、乙方的權(quán)利義務(wù)要點(diǎn)：
乙方負(fù)責(zé)公園項(xiàng)目的建設(shè)，公園的建設(shè)不晚于本協(xié)議生效之日起三個(gè)月內(nèi)，并且乙方需在公園動(dòng)工之日起兩年之內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定和要求完成公園的建設(shè)。
公園建成后，乙方需要向地方主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收并且驗(yàn)收合格。
在公園項(xiàng)目驗(yàn)收合格之前，乙方不得向地方主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收a地塊住宅項(xiàng)目。
甲方雖然入股到乙方項(xiàng)目公司，但是甲方僅限于在濕地公園項(xiàng)目上追加投資，乙方開發(fā)建設(shè)的住宅項(xiàng)目出現(xiàn)資金短缺時(shí)，乙方不要求甲方追加投資。
8、甲方的權(quán)利義務(wù)要點(diǎn)：
甲方對(duì)公園項(xiàng)目的建設(shè)有監(jiān)督權(quán)，一旦建設(shè)期內(nèi)發(fā)生甲方認(rèn)為的嚴(yán)重影響工期或工程質(zhì)量的問題，或是乙方有嚴(yán)重的違約行為時(shí)，甲方有權(quán)叫停項(xiàng)目，并有權(quán)視情況修改或終止本協(xié)議。
在特許期內(nèi)，甲方確保乙方享受生態(tài)建設(shè)優(yōu)惠政策和稅費(fèi)減免政策。
乙方開發(fā)建設(shè)公園和住宅項(xiàng)目所得的總利潤由甲乙雙方按照股權(quán)比例分配。
9、特許權(quán)的轉(zhuǎn)讓和擔(dān)保：
乙方依據(jù)本協(xié)議享有的開發(fā)建設(shè)權(quán)未經(jīng)甲方同意不得轉(zhuǎn)讓（甲方不得無理拒絕），乙方股東或投資聯(lián)合體調(diào)整和變化需報(bào)甲方備案，但新的股東或投資聯(lián)合體必須承認(rèn)本協(xié)議并按本協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)；乙方與受讓方簽署的轉(zhuǎn)讓合同中，受讓方對(duì)乙方承擔(dān)的義務(wù)，不得少于本協(xié)議中所規(guī)定的乙方義務(wù)。
乙方有權(quán)將其依據(jù)本協(xié)議享有的土地開發(fā)經(jīng)營權(quán)以及規(guī)劃住宅小區(qū)范圍內(nèi)的服務(wù)設(shè)施的開發(fā)經(jīng)營權(quán)進(jìn)行擔(dān)保；乙方用上述權(quán)利進(jìn)行擔(dān)保的期限不超過本協(xié)議規(guī)定的特許期。
10、土地使用權(quán)和設(shè)施的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)：
在協(xié)議生效期限內(nèi)，房地產(chǎn)和配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的所有權(quán)和經(jīng)營銷售權(quán)由乙方享有。
除本協(xié)議另有規(guī)定外，甲方保證在任何情況下，在整個(gè)特許期內(nèi)，對(duì)乙方享有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的設(shè)施及其他資產(chǎn)不進(jìn)行征用、充公、收歸國有。
由于乙方銷售房地產(chǎn)，使得土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移到第三方的情況，辦理程序同通過“招拍掛”方式取得的土地一樣，第三方對(duì)土地的使用權(quán)按照國家法律規(guī)定確定。同理也適用于乙方擁有的物業(yè)管理權(quán)等權(quán)利的轉(zhuǎn)讓，第三方的權(quán)利和義務(wù)由乙方與第三方自行商定，程序和規(guī)定同通過“招拍掛”方式取得的土地一樣，本協(xié)議不應(yīng)對(duì)此造成影響。乙方放棄土地使用權(quán)和設(shè)施所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)后，本協(xié)議不再適用。
公園建設(shè)完成并驗(yàn)收合格后，由乙方移交給甲方所有，甲方自移交之日起擁有濕地公園的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。
特許權(quán)期限屆滿后，如果所有房地產(chǎn)均銷售給第三方，則按照特許期滿時(shí)的國家法律規(guī)定處理；如果乙方還有剩余房產(chǎn)未賣出，甲方無償收回未賣出房產(chǎn)。
11、違約賠償條款要點(diǎn)：
甲乙雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，任何一方違約都必須承擔(dān)違約賠償責(zé)任。合同簽訂后，甲方在開工前單方終止合同，除承擔(dān)乙方前期實(shí)際支出的費(fèi)用外，還需向乙方支付項(xiàng)目投資總額1%的違約金；在項(xiàng)目工程建設(shè)期內(nèi)甲方終止合同，要向乙方賠償實(shí)際發(fā)生的工程費(fèi)用，并承擔(dān)項(xiàng)目工程投資總額10%的違約金；運(yùn)營期間，甲方終止合同，要向乙方賠償工程總投資額及合同期內(nèi)的總利潤。
公園建設(shè)完成后，如果驗(yàn)收不合格，乙方需要立即進(jìn)行修復(fù)，所產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)，賠償甲方因延誤開園產(chǎn)生的損失。
如乙方資金未能到位，導(dǎo)致公園項(xiàng)目工程延誤的，須賠償甲方因延誤開園的損失。若乙方在竣工前單方面終止合同，除承擔(dān)項(xiàng)目工程投資總額1%的違約金外，尚需承擔(dān)停工造成的甲方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失。
乙方a地塊所建的住宅范圍不得超過規(guī)劃的面積，不侵占濕地公園的公共面積，不得妨礙公眾游覽公園，如果出現(xiàn)乙方損害公共利益的情況，則甲方有權(quán)勒令乙方停止侵權(quán)行為并視情節(jié)程度依照法律法規(guī)予以處罰。
12、協(xié)議的終止。
職責(zé)描述及工作任務(wù)。
負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目擬定實(shí)施方案，并進(jìn)行融資與財(cái)務(wù)規(guī)劃；
負(fù)責(zé)組織撰寫項(xiàng)目商業(yè)建議計(jì)劃書中的財(cái)務(wù)與投融資部分內(nèi)容。
2.在融資與經(jīng)濟(jì)方面的項(xiàng)目可行性論證。
負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資模式確定與財(cái)務(wù)模型建立；
負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本-效益論證分析；
3.在融資與經(jīng)濟(jì)方面的項(xiàng)目可行性論證。
負(fù)責(zé)系統(tǒng)性分析與評(píng)估項(xiàng)目融資付款模式和財(cái)務(wù)規(guī)劃對(duì)政府財(cái)政的直接和潛在影響；負(fù)責(zé)協(xié)助并組織第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目可行性盡職調(diào)查；負(fù)責(zé)并協(xié)助第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)前期的信譽(yù)評(píng)級(jí)。
4.項(xiàng)目招標(biāo)與合同管理中金融財(cái)務(wù)相關(guān)的工作。
負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)文件和合同中的經(jīng)濟(jì)相關(guān)條款進(jìn)行分析、確定；
參與項(xiàng)目融資的談判和簽署；
負(fù)責(zé)在項(xiàng)目合同允許下對(duì)項(xiàng)目公司的賬戶進(jìn)行監(jiān)管，并對(duì)項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)運(yùn)營狀況進(jìn)行必要的稽核和。
總結(jié)。
；?負(fù)責(zé)組織處理項(xiàng)目后期的再融資與債務(wù)重組事宜；?組織或協(xié)助項(xiàng)目后期服務(wù)費(fèi)率的調(diào)整與再談判。
5.項(xiàng)目融資及其渠道管理。
負(fù)責(zé)組織與潛在社會(huì)資本投資方的溝通；
負(fù)責(zé)與潛在社會(huì)資本方溝通，并優(yōu)化項(xiàng)目融資方式，增加項(xiàng)目合作機(jī)構(gòu)數(shù)量；負(fù)責(zé)建立并拓展融資渠道；負(fù)責(zé)組織開發(fā)創(chuàng)新的融資模式，提高項(xiàng)目的市場(chǎng)吸引力。
6.資料管理。
負(fù)責(zé)收集、整理與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的文案資料，并建立資料庫；
7.專業(yè)咨詢顧問與服務(wù)的管理。
參與聘用專業(yè)咨詢顧問；
負(fù)責(zé)第三方專業(yè)服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管；
一、什么是ppp。
（一）基本概念、核心理念。
ppp，即公私伙伴關(guān)系是指公共部門與私營部門為提供公共服務(wù)而建立起來的一種長期合作關(guān)系。這種關(guān)系用商業(yè)協(xié)議來確立，公共部門將融資、建設(shè)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給私營部門，并與私營部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)來提供公共服務(wù)。在這樣的框架下，ppp的表現(xiàn)形式有多種，如bot（建設(shè)-運(yùn)營-轉(zhuǎn)讓）和boot（建設(shè)-運(yùn)營-擁有-轉(zhuǎn)讓）等。一般而言，按照私人部門的參與程度和公共部門將各類風(fēng)險(xiǎn)向私營部門轉(zhuǎn)移的程度會(huì)產(chǎn)生多種ppp模式，如bot,boot,dbfo等。
ppp的核心理念是追求資金最佳使用價(jià)值,通過引進(jìn)社會(huì)資本，發(fā)揮公私雙方各自優(yōu)勢(shì)，緊密合作，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，得到最優(yōu)的投資回報(bào)及社會(huì)公共效益，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政或者公共資源的價(jià)值最大化。
（二）ppp的比較優(yōu)勢(shì)。
相對(duì)于政府傳統(tǒng)項(xiàng)目開發(fā)模式及公共融資方式，ppp有以下。
比較優(yōu)勢(shì)：
1、提高公共財(cái)政使用效率。
ppp項(xiàng)目一般由社會(huì)私人資本或者聯(lián)合體融資建設(shè)及運(yùn)營，提供公共服務(wù)。共用財(cái)政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對(duì)公共財(cái)政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有比較重要的意義。
同時(shí)，由于捆綁了建設(shè)和經(jīng)營，并以服務(wù)和產(chǎn)出付費(fèi)，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動(dòng)性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項(xiàng)目成本超支。在風(fēng)險(xiǎn)管理上的合理分配和良好的合作機(jī)制也使得項(xiàng)目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費(fèi)。
2、保障項(xiàng)目和公共服務(wù)質(zhì)量。
評(píng)審中標(biāo)的私人資本或聯(lián)合體組建項(xiàng)目公司建設(shè)項(xiàng)目并提供公共服務(wù)。聯(lián)合體一般是由建設(shè)方、融資方、運(yùn)營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力。
另外，很多ppp項(xiàng)目通過引進(jìn)國際知名建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)，帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量。
3、實(shí)現(xiàn)合作雙方互利共贏。
合理的ppp模式可以平衡公私雙方的權(quán)責(zé)利。在風(fēng)險(xiǎn)分配上遵循“最優(yōu)承擔(dān)”原則，即將風(fēng)險(xiǎn)分配給最有能力承擔(dān)的一方。同時(shí)，全壽命周期特點(diǎn)使得合同具有較大的靈活空間，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的機(jī)制既能維護(hù)共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。
（三）ppp實(shí)施背景。
十八大以來，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生逐漸成為政策主線。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，發(fā)展是重中之重，穩(wěn)增長的任務(wù)尤其艱巨。在此背景下，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。財(cái)政部預(yù)計(jì)2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，由此帶來的投資需求約為42萬億元人民幣，每年需要資金約7萬億。然而作為城鎮(zhèn)化建設(shè)主力的地方政府財(cái)政壓力巨大，各級(jí)政府直接債務(wù)約11萬億，或有負(fù)債約7萬億。在當(dāng)前土地收入成為地方債務(wù)主要還款來源的情況下，房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常波動(dòng)都足以影響地方財(cái)政，進(jìn)而影響新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。
要改變這種困境，最關(guān)鍵的是創(chuàng)新投融資體制，改變傳統(tǒng)政。
府投資模式。ppp模式積極引入社會(huì)私人資本，參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，在保障資金來源、引入先進(jìn)的建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)、保證項(xiàng)目和公共服務(wù)質(zhì)量上有較大優(yōu)勢(shì)。
（四）ppp法律依據(jù)。
ppp模式在本質(zhì)上是鼓勵(lì)社會(huì)非公有資本參與社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。
建設(shè)和基礎(chǔ)服務(wù)提供，我國早在2005年就出臺(tái)《國務(wù)院鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，即“非公36條”，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入，其中就有“允許非公有資本進(jìn)入公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域”條款。
2010年，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，即“新36條”，進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，明確鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域及市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。
在黨的十八屆三中全會(huì)上，“允許社會(huì)資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營”成為進(jìn)一步深化改革，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要措施。
（五）ppp適用領(lǐng)域。
ppp項(xiàng)目的實(shí)施過程是引入社會(huì)私人資本組建聯(lián)合體，授予特許經(jīng)營期，由其自主融資建設(shè)和經(jīng)營該項(xiàng)目，通過項(xiàng)目本身收費(fèi)或政府對(duì)服務(wù)的付費(fèi)收回投資成本，實(shí)現(xiàn)投資收益。特許期滿，項(xiàng)目移交政府或續(xù)約經(jīng)營。原則上，所有能滿足這個(gè)特點(diǎn)的政府投資項(xiàng)目都具備采用ppp模式的可能。
在具體實(shí)施中，相應(yīng)ppp項(xiàng)目一般由上述各領(lǐng)域政府專業(yè)主管部門聯(lián)合政府投融資平臺(tái)組成招商主體，成為項(xiàng)目發(fā)起方。由專業(yè)主管部門代表公共部門負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督審查，維護(hù)公共利益。
二、ppp實(shí)施路徑。
（一）項(xiàng)目發(fā)起。
1、明確需求。
擬建項(xiàng)目相應(yīng)級(jí)別的行業(yè)主管部門，如市級(jí)項(xiàng)目由交通局、環(huán)衛(wèi)局、教育局等根據(jù)行業(yè)需求分析報(bào)政府及發(fā)改委申請(qǐng)投資立項(xiàng)。需求應(yīng)量化，尤其對(duì)于擬用ppp模式開發(fā)的項(xiàng)目，量化的需求是在支付環(huán)節(jié)提供績效標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，比如，每年需新增垃圾處理多少噸。需求分析是確定投資規(guī)模、投資方式的前提。
也可由相關(guān)專業(yè)國有企業(yè)、政府投融資平臺(tái)公司會(huì)同行業(yè)主管部門提出上述需求，并報(bào)政府立項(xiàng)。
2、評(píng)估方案。
在需求分析基礎(chǔ)上，上述部門進(jìn)一步對(duì)備選方案進(jìn)行評(píng)估。主要是開發(fā)方式的選擇。由于ppp開發(fā)模式前期工作較長、過程復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、總投資大，因此不是所有的項(xiàng)目都適用ppp模式。有些可能更適合傳統(tǒng)采購方式，如bt或代建。對(duì)于確需進(jìn)行ppp模式開發(fā)的，也要為該項(xiàng)目確立一個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)，即如果按照傳統(tǒng)政府采購模式（psc）開發(fā)，需要的總投資和產(chǎn)生的效益，以便為引入ppp模式提供充分的依據(jù)。
3、可行性研究。
項(xiàng)目可行性研究應(yīng)由以上相關(guān)部門組織專家獨(dú)立進(jìn)行，或通過權(quán)威中介機(jī)構(gòu)提供分析報(bào)告。
在可行性研究中，商業(yè)預(yù)測(cè)較為關(guān)鍵，它可以使政府在大量花費(fèi)資源開發(fā)項(xiàng)目之前就能夠?qū)献骰锇殛P(guān)系的適用性有所認(rèn)識(shí)，且對(duì)于分析招商過程中私人部門是否勝任、確定合理底標(biāo)有意義。
ppp項(xiàng)目涉及私人資本的引入。較為嚴(yán)肅的項(xiàng)目可行性研究對(duì)于量化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和成本，確定凈利潤，形成有吸引力的商業(yè)預(yù)測(cè)，從而降低招商難度有幫助。同時(shí)也是政府選擇開發(fā)模式的參考依據(jù)。國際上一些失敗的ppp案例大多源于對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)不足，導(dǎo)致收支難以平衡，最后破產(chǎn)，由政府接管提供公共服務(wù),無形中也增加了公共資源的浪費(fèi)。
4、征詢意見就擬建ppp項(xiàng)目征詢監(jiān)管方、專家、終端用戶等的意見有助于發(fā)現(xiàn)潛在問題，并在完善后發(fā)布切實(shí)可行的招商文件。
5、確定決策文件。
在項(xiàng)目發(fā)起的最后階段，通過分析需求及初步的可行性研究之后，應(yīng)形成相關(guān)確定性文件，比如績效標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)管理方式，項(xiàng)目公司運(yùn)營模式，招商程序，融資安排以及監(jiān)管方案等。
這是開展項(xiàng)目招商工作的前提，也是政府在ppp項(xiàng)目中需要做的基礎(chǔ)工作。
（二）項(xiàng)目招商。
1、成立招商小組。
招商主體一般由項(xiàng)目所在行業(yè)專業(yè)主管部門及政府投融資平臺(tái)公司組成。招商主體可以進(jìn)一步委托專業(yè)的資產(chǎn)管理公司或資產(chǎn)運(yùn)營公司為招商代理，并與其組成招商工作小組。
為完成招商工作，招商工作小組應(yīng)聘請(qǐng)相應(yīng)的財(cái)務(wù)顧問、法律顧問和技術(shù)顧問等。在成功招商后，顧問團(tuán)隊(duì)可以進(jìn)入項(xiàng)目公司繼續(xù)提供咨詢服務(wù)，顧問費(fèi)用由項(xiàng)目公司支付。
2、發(fā)布招商文件。
招商前期準(zhǔn)備工作包括與潛在對(duì)象初步接觸，向政府有關(guān)部門和融資機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢等，并在此基礎(chǔ)上確定招商邊界條件。如，合同結(jié)構(gòu)，特許經(jīng)營協(xié)議，費(fèi)用結(jié)算方式，項(xiàng)目公司的組織形式，招商的范圍等。這些內(nèi)容構(gòu)成完整的招商方案。在獲得政府批準(zhǔn)后，由招商工作小組正式發(fā)布招商文件。
3、確定短名單。
招商文件發(fā)布后，招商工作小組負(fù)責(zé)接待意向投資者，在提供必要的文件和信息后，與意向投資者進(jìn)行充分的溝通，并接收投資建議書。
招商工作小組應(yīng)從大量的投標(biāo)方篩選優(yōu)質(zhì)的對(duì)象確定短名單進(jìn)入談判環(huán)節(jié)。過低的門檻雖然可以使得競(jìng)標(biāo)過程比較激烈，但也容易增加談判工作難度。由于ppp項(xiàng)目的特殊性和長期性，單一的指標(biāo)，如利潤率、成本收益等無法確定最合適的合作伙伴。
以往一些ppp案例中不乏為中標(biāo)而故意壓低條件，但最后卻無法維持，轉(zhuǎn)而由政府接手的現(xiàn)象。
4、談判及評(píng)審。
專家和顧問團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，從成本效益、技術(shù)創(chuàng)新、管理經(jīng)驗(yàn)等各方面予以分析比對(duì)，盡量以推薦而非打分的方式出具意見。當(dāng)前ppp項(xiàng)目的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足以用過于精細(xì)的方式進(jìn)行評(píng)選。評(píng)審工作應(yīng)充分考慮ppp項(xiàng)目的全壽命周期這個(gè)特點(diǎn)。對(duì)投資者的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、實(shí)力以及創(chuàng)新能力應(yīng)予以重視，前者甚至比價(jià)格更為重要。
(一)編制實(shí)施方案和資格預(yù)審文件。
主要工作：按照財(cái)政部要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案，進(jìn)行物有所。
值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證，編制資格預(yù)審文。
件。
1.編制資料清單；2.向政府相關(guān)部門調(diào)研訪談，詳細(xì)了解項(xiàng)目情況；
3.方案，內(nèi)容主要包括：
本框架。
式
擇
4.評(píng)價(jià)；
5.能力論證；
型，進(jìn)行財(cái)務(wù)測(cè)算。
政支出測(cè)算和承受能力評(píng)估。
受能力論證結(jié)論。
6.門匯報(bào)實(shí)施方案，并進(jìn)行修改完善；
7.方案報(bào)批稿；
8.項(xiàng)目實(shí)施方案獲批后，編制資格預(yù)審文件和資格預(yù)審公告；9.預(yù)審公告；
10.機(jī)構(gòu)成立評(píng)審小組；
11.資格預(yù)審和評(píng)審工作。
主要工作：編制招標(biāo)文件，進(jìn)行招商推介，解答投資人有關(guān)。
問題，吸引投資人關(guān)注和參與投標(biāo)。
1.制定招標(biāo)階段的具體工作計(jì)劃；
2.主持起草招標(biāo)文件，招標(biāo)文件主要包括：
（1）投標(biāo)人須知。
（2）項(xiàng)目協(xié)議，（3）合資合同（如政府部門或其指定機(jī)構(gòu)參股項(xiàng)目公司的）。
（4）技術(shù)參考資料。
3.與政府有關(guān)部門討論招標(biāo)文件；
4.修改招標(biāo)文件并完成終稿；
5.起草招標(biāo)公告并協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)在相關(guān)媒體發(fā)布招。
標(biāo)公告，組織發(fā)售招標(biāo)文件；
6.協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)接待潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘及盡。
職調(diào)查；
7.參加標(biāo)前會(huì)議；8.編制標(biāo)前會(huì)議備忘錄，并向所有潛在投標(biāo)人發(fā)送；
9.回答和澄清潛在投標(biāo)人的提問，并以招標(biāo)文件補(bǔ)充文件的形式通知所有潛在投標(biāo)人；
11.將招標(biāo)文件的任何變化及時(shí)通知潛在投標(biāo)人；
文件；
14.協(xié)助布置開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)并派工作人員參加開標(biāo)儀式。.(三)評(píng)標(biāo)及談判階段。
主要工作：制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助進(jìn)行談判，并就協(xié)議關(guān)鍵條。
形成最終項(xiàng)目協(xié)議。
1.清談判的計(jì)劃；
2.評(píng)標(biāo)方法和澄清談判策略；
3.對(duì)全部投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、摘錄、比較和。
評(píng)估，計(jì)算各投標(biāo)人的分值，并起草評(píng)審報(bào)告；4.結(jié)果確認(rèn)談判工作組；
5.確認(rèn)談判工作組與候選社會(huì)資本就項(xiàng)目。
6.結(jié)束時(shí)編制談判備忘錄，并根據(jù)談判結(jié)果。
7.定稿；
8.公示；
9.書；
10.政府與投資人協(xié)議簽署儀式。
ppp項(xiàng)目工作計(jì)劃優(yōu)選篇七
2014年是中國全面深化經(jīng)濟(jì)改革的破題之年，一方面，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，“穩(wěn)增長”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)政策，投資需求仍對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起“托底”作用，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資將是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手。另一方面，政府性債務(wù)規(guī)模急劇增長，為化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，中央全面啟動(dòng)深化財(cái)稅體制改革，根據(jù)國家陸續(xù)出臺(tái)的相關(guān)政策文件要求，未來將剝離地方政府融資平臺(tái)、政府融資職能。大力推廣政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式，有利于緩解財(cái)政支出壓力、為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成可持續(xù)的資金投入機(jī)制。
根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資[2014]2724號(hào)）的規(guī)定，“政府和社會(huì)資本合作（ppp）模式是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立的利益分享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長期合作關(guān)系”，由此可見，ppp模式作為一種兼具融資與管理功能的合作模式，不僅能夠有效解決現(xiàn)階段融資難、地方債務(wù)危機(jī)等問題，還能夠有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的積極性，為社會(huì)資本帶來了新的投資機(jī)遇。
政策熱潮下，ppp項(xiàng)目在全國多行業(yè)多領(lǐng)域受到追捧，涉及供水、供暖、污水處理、垃圾處理、環(huán)境綜合整治、交通、新能源汽車、地下綜合管廊、醫(yī)療、體育等。2014年12月，財(cái)政部發(fā)布第一批ppp示范項(xiàng)目30個(gè)，總投資1800億元。2015年5月份，發(fā)改委發(fā)布1043個(gè)ppp項(xiàng)目，總投資1.97萬億元。根據(jù)ppp項(xiàng)目庫統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在1043個(gè)項(xiàng)目中，安徽以127個(gè)項(xiàng)目居首，江蘇以107個(gè)項(xiàng)目緊隨其后，貴州、山東、云南、甘肅、江西、青海等地推出項(xiàng)目也較多，均超過60個(gè)。2015年6-8月以來，根據(jù)廣發(fā)證券研報(bào)統(tǒng)計(jì)，各地ppp項(xiàng)目推出呈明顯加速狀態(tài)，累計(jì)總投資額超過4.6萬億元。其中8月份，先后有11省市公布ppp推介項(xiàng)目，總投資超過1.39萬億元，廣東省再次推出的項(xiàng)目總投資額達(dá)2814億元，江蘇和天津項(xiàng)目總投資分別為1158億元和2372億元，此外甘肅、遼寧投資規(guī)模均超千億元。
同時(shí)，為了加快ppp項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高ppp項(xiàng)目可融資性，多省級(jí)設(shè)立ppp基金。目前，基金規(guī)模較大的是山東和河南省。山東省ppp發(fā)展基金總規(guī)模為800億元，分3年募集到位。其中，山東省政府引導(dǎo)基金出資80億元，吸引銀行、保險(xiǎn)、信托等金融和社會(huì)資本720億元，2015年首批基金規(guī)模為200億元。7月份，發(fā)改委批復(fù)河南投資集團(tuán)籌備ppp發(fā)展投資基金，總規(guī)模達(dá)1000億元。另外，安徽省首家ppp專項(xiàng)基金項(xiàng)目規(guī)模近400億元，江蘇省首期ppp融資支持基金達(dá)100億，云南和四川也設(shè)立了ppp項(xiàng)目投資基金。財(cái)政部也曾表態(tài)稱，將深入研究設(shè)立ppp融資支持基金，提高各類金融機(jī)構(gòu)的參與積極性，有效解決各地ppp項(xiàng)目建設(shè)資金來源的問題，推動(dòng)項(xiàng)目落地。
二、行業(yè)狀況。
回款問題近幾年一直被園林行業(yè)所困擾,現(xiàn)金流入預(yù)期非常低。ppp模式的大力推廣，使得政府更樂于參與其中,這是原有商業(yè)模式的巨大突破,園林企業(yè)有望借此突圍。對(duì)于園林行業(yè)而言，ppp模式是原有市政園林bt模式的一種巨大進(jìn)步和一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。具體優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為：利用多重多方協(xié)議形式規(guī)范各方風(fēng)險(xiǎn)分配,確保合作資本方的地位平等與利益訴求,契約形式更加完備；政府從原有債務(wù)方轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)益方,立場(chǎng)變化使其更加積極,行政資源和補(bǔ)償機(jī)制會(huì)更加向項(xiàng)目傾斜；借力ppp模式改善園林公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，探索多元業(yè)務(wù)，并大大提高現(xiàn)金流。
自去年以來，a股園林類上市公司紛紛試水ppp模式，訂單累計(jì)投資額已達(dá)數(shù)百億元，未來園林行業(yè)發(fā)展空間廣闊。僅從園林綠化市場(chǎng)看，“十二五”期間預(yù)計(jì)年均新增城市化率1%，按照每平方米市政園林綠化投資約300元為基礎(chǔ)計(jì)算，每年新增城市化帶來園林市場(chǎng)約1385億元，而轉(zhuǎn)型到生態(tài)更是一個(gè)萬億的市場(chǎng)。
2015年，東方園林作為城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的行業(yè)翹楚進(jìn)入二次創(chuàng)業(yè)期，將“三位一體”綜合治理方案與ppp模式雙管齊下給企業(yè)注入新活力。目前，東方園林進(jìn)入生態(tài)環(huán)保的四個(gè)子領(lǐng)域。首先是水生態(tài)領(lǐng)域，專注以河、湖流域污染治理及水生態(tài)修復(fù)，城市濕地修復(fù)和城市森林建設(shè)，這個(gè)領(lǐng)域預(yù)計(jì)投入10萬億。第二個(gè)領(lǐng)域是土壤污染治理及生態(tài)修復(fù)，這個(gè)領(lǐng)域也預(yù)計(jì)頭午10萬億。此外，東方園林還進(jìn)入水務(wù)、固廢處理兩個(gè)子領(lǐng)域，累計(jì)也會(huì)在7萬億以上。為使ppp項(xiàng)目陸續(xù)在全國各地順利上馬落地，東方園林搭建了多個(gè)平臺(tái)。第一，組建獨(dú)一無二的技術(shù)平臺(tái)。設(shè)立自己的生態(tài)環(huán)保景觀設(shè)計(jì)研究集團(tuán)，目前有近2000人的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。與國家級(jí)的研究機(jī)構(gòu)建立了院士工作站，同時(shí)還和六所大學(xué)建立合資設(shè)計(jì)院。另外，東方園林建立了強(qiáng)大的全球技術(shù)資源整合能力，已和相關(guān)的全球生態(tài)環(huán)保類的頂尖公司進(jìn)行了合作。第二，正在搭建一個(gè)金融平臺(tái)。跟許多金融機(jī)構(gòu)如國開行、農(nóng)發(fā)行等都有戰(zhàn)略協(xié)同。組建了生態(tài)環(huán)保類的產(chǎn)業(yè)基金。同時(shí)，正在參控各種金融機(jī)構(gòu)，組建東方園林自己的金融板塊。另外，東方園林還呼吁構(gòu)建一個(gè)生態(tài)金融體系。第三，構(gòu)建服務(wù)運(yùn)營平臺(tái)。與70個(gè)城市建立了良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系，探索了一條高效的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營的方法。
包括東方園林、棕櫚園林、普邦園林、鐵漢生態(tài)、嶺南園林等在內(nèi)的多家a股園林類上市公司均公告簽署了ppp項(xiàng)目。初步統(tǒng)計(jì)的重大ppp項(xiàng)目如下：
1、東方園林。
湖北省(黃石)園林博覽會(huì)園博園ppp項(xiàng)目的中標(biāo)聯(lián)合體單位,總投資額約6.2億元。
萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)麻山生態(tài)新區(qū)ppp項(xiàng)目的中標(biāo)聯(lián)合體單位,總投資額約24億元。
與徐州東方魯爾實(shí)業(yè)有限公司完成《徐礦集團(tuán)生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》的簽署，本協(xié)議金額約為人民幣15億元。
2、棕櫚園林。
與漯河市人民政府簽署的《漯河市沙澧河開發(fā)二期工程ppp模式戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》，合作項(xiàng)目總投資規(guī)模約40億元。
中標(biāo)梅州城區(qū)馬鞍山公園及半島濱水公園設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目第一標(biāo)段、第二標(biāo)段,合計(jì)中標(biāo)金額為3.51億元。
3、普邦園林。
4、鐵漢生態(tài)。
與浙江省德清縣下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)管委會(huì)簽署了《德清縣下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)生態(tài)景觀建設(shè)ppp合作框架協(xié)議》，項(xiàng)目投資總額約為10億元。
5、嶺南園林。
與安徽肥西縣人民政府、中建國際投資（合肥）有限公司簽署了《合肥市肥西縣園林基建項(xiàng)目ppp戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，項(xiàng)目包括肥西縣環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、園林綠化景觀項(xiàng)目、土地復(fù)墾及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、綜合交通工程項(xiàng)目、以產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)的保障房項(xiàng)目、產(chǎn)城融合示范區(qū)項(xiàng)目等，項(xiàng)目投資額約50億元。
三、企業(yè)ppp運(yùn)作。
ppp模式的核心是引入市場(chǎng)機(jī)制，即建立政府與企業(yè)“利益分享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的模式，形成“政府監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營、社會(huì)評(píng)價(jià)”的良性互動(dòng)格局。因此，它不僅僅是單純的融資方式，也是一種機(jī)制和制度設(shè)計(jì)。
ppp項(xiàng)目的實(shí)施主要包括項(xiàng)目選擇、社會(huì)力量合作伙伴確定、組建項(xiàng)目公司、融資、建設(shè)、運(yùn)行管理等過程。項(xiàng)目收入來源主要分三類，一是完全依靠使用者付費(fèi)，二是政府支付服務(wù)費(fèi)用，三是前兩種方式的結(jié)合。
根據(jù)不同階段所有權(quán)的歸屬不同，ppp項(xiàng)目可劃分為三類基本模式：第一類，政府在全生命周期內(nèi)都擁有項(xiàng)目的所有權(quán)，典型代表為bot;第二類，項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)擁有項(xiàng)目的所有權(quán)，但所有權(quán)最終移交歸屬于政府，典型代表為boot模式;第三類，全生命周期內(nèi)項(xiàng)目的所有權(quán)均屬于項(xiàng)目公司，典型代表為boo模式。
1、打破地域壟斷。打造具有一定技術(shù)能力和管理經(jīng)驗(yàn)的大型市政公用服務(wù)專業(yè)性企業(yè)，通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制擇優(yōu)選擇合作伙伴共同參與項(xiàng)目的融資、建設(shè)和運(yùn)營，逐步開拓區(qū)域市場(chǎng)，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中度，以城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行項(xiàng)目打包，突破區(qū)域限制，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。
2、選擇ppp模式。ppp運(yùn)作模式選擇的影響因素有很多，比如回報(bào)機(jī)制、收益方式、風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)、融資需求、政策法規(guī)等，但從根本性的項(xiàng)目所有權(quán)歸屬視角分析，主要因素包括項(xiàng)目領(lǐng)域、收益方式、特許經(jīng)營期和物有所值vfm指標(biāo)。當(dāng)ppp項(xiàng)目具有獨(dú)立性較小、競(jìng)爭(zhēng)性較弱和投資規(guī)模較大的特征時(shí)，政府限制項(xiàng)目公司收益的自主性，縮小特許經(jīng)營期，vfm指標(biāo)較小，此情況下選擇bot基本模式。當(dāng)ppp項(xiàng)目獨(dú)立性較大、競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)、投資規(guī)模較小時(shí)，政府將所有權(quán)逐漸轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目公司，特許經(jīng)營期變長，vfm指標(biāo)較高，此種情況下適宜選擇boot或boo基本模式。
3、規(guī)范運(yùn)行操作。一是，做好項(xiàng)目前期論證。開展ppp項(xiàng)目的可行性論證是決定項(xiàng)目成功的首要環(huán)節(jié)。篩選ppp項(xiàng)目要符合當(dāng)?shù)厥姓梅矫娓黝悓ｍ?xiàng)規(guī)劃的要求，加強(qiáng)前期策劃，可委托有一定業(yè)績和能力的設(shè)計(jì)或咨詢機(jī)構(gòu)編制實(shí)施方案。二是，選擇好合作伙伴。根據(jù)綜合經(jīng)營業(yè)績、技術(shù)和管理水平、資金實(shí)力、服務(wù)價(jià)格、信譽(yù)等因素，擇優(yōu)符合政府要求的選合作方。三是，按標(biāo)準(zhǔn)簽訂合作協(xié)議。明確各方的權(quán)利、義務(wù)；服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整機(jī)制;違約責(zé)任;爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。四是，籌組項(xiàng)目公司。依合同、按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求籌組項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)按合同進(jìn)行設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營等。
4、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是建立長期的政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的合作機(jī)制。二是建立合理的利益共享機(jī)制。三是建立平等的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。四是建立嚴(yán)格的監(jiān)管和績效評(píng)價(jià)機(jī)制。五是建立正常、規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管控和退出機(jī)制。
5、試點(diǎn)先行，逐步規(guī)范。優(yōu)先在綠化景觀、市政基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理和修復(fù)、新農(nóng)村等方面的新建、改擴(kuò)建和運(yùn)營項(xiàng)目中，優(yōu)先選擇條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)推進(jìn)，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步規(guī)范完善，為后續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)提供指導(dǎo)。
6、建立信用評(píng)級(jí)和黑名單制度。依托專業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目涉及的政府支付能力和合作企業(yè)信用進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)合作企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)建立黑名單制度，完善信用評(píng)價(jià)體系。
ppp項(xiàng)目工作計(jì)劃優(yōu)選篇八
同志們：
今天，我們召開縣（市）區(qū)、市直各有關(guān)部門及部分企事業(yè)單位參加的科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作會(huì)議，其主要任務(wù)是：安排和動(dòng)員20__年度省級(jí)、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作；提出科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)的具體要求。稍后，計(jì)劃處的同志還將對(duì)20__年度省級(jí)、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)行具體的安排布置。下面，我就做好科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作講三點(diǎn)意見：
一、要重視科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作。
科技計(jì)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分，是科技工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是政府管理科技工作的基本職能，是政府通過資金運(yùn)用和政策調(diào)控，直接引導(dǎo)，促進(jìn)科技進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有效辦法和必要手段，體現(xiàn)了政府發(fā)展科技和經(jīng)濟(jì)的意志。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展，市委、市政府愈加重視科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用。特別是財(cái)政資金對(duì)科技投入的逐年增加，為我們更好地開展科技工作創(chuàng)造了十分有利的條件。我們必須在科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針，圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，切實(shí)管好、用好科技經(jīng)費(fèi)，真正使科技經(jīng)費(fèi)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中起到積極的導(dǎo)向作用，從而樹立科技工作的良好形象?？萍柬?xiàng)目申報(bào)工作是做好我們工作的有效載體，因此，我們一定要在思想上重視科技計(jì)劃項(xiàng)目的工作，按照科技項(xiàng)目申報(bào)的要求，確保此項(xiàng)工作按時(shí)完成。
二、要發(fā)揮科技計(jì)劃在配置科技資源中的導(dǎo)向作用。
充分發(fā)揮科技進(jìn)步與創(chuàng)新在我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中具有的支撐作用、引領(lǐng)作用和導(dǎo)引作用，是新時(shí)期對(duì)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的準(zhǔn)確定位。目前，我市科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合不夠緊密的問題還較為突出，科技成果的數(shù)量雖然不斷增加，但其質(zhì)量提升不夠，具有重大帶動(dòng)作用的成果卻很少，這個(gè)問題必須引起我們的高度重視。因此，我們要很好地發(fā)揮科技計(jì)劃在配置科技資源中的導(dǎo)向作用，充分體現(xiàn)政府目標(biāo)、政府導(dǎo)向，使第一生產(chǎn)力有大的解放和快速發(fā)展。在20__年全市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作中，要突出以下重點(diǎn)：
一是要突出引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系是，發(fā)達(dá)國家及新型工業(yè)化國家的鮮明特征。堅(jiān)持以企業(yè)為核心，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，可以發(fā)揮相互間的優(yōu)勢(shì)和資源集成，完善創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化鏈條，以形成技術(shù)突破和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?？萍加?jì)劃項(xiàng)目，要重點(diǎn)支持企業(yè)參與，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的項(xiàng)目，要大力支持高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
二是要突出用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市科技進(jìn)步的重點(diǎn)，這是由我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)所決定的。當(dāng)前，我們正在按照xxx實(shí)施工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新2662和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新52122項(xiàng)計(jì)劃，打造制造業(yè)信息化、科學(xué)數(shù)據(jù)資源、農(nóng)村信息化3項(xiàng)重點(diǎn)工程，構(gòu)建科技管理、信息數(shù)據(jù)資源共享、農(nóng)村科技信息、技術(shù)成果交易等4個(gè)科技服務(wù)平臺(tái)，抓好科技計(jì)劃管理、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技基地建設(shè)、農(nóng)村信息化建設(shè)、科普工作等5項(xiàng)重點(diǎn)工作xxx的思路開展工作。這些工作的開展，將會(huì)有力地為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境，為高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的廣泛應(yīng)用提供條件，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。
三是要強(qiáng)化縣（市）區(qū)科技工作?？h市科技工作是國家創(chuàng)新體系的基本單元，是區(qū)域創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)縣（市）區(qū)科技工作至關(guān)重要。去年以來，國家科技部先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)地方科技工作的意見》等一系列文件精神，國家科技部和省科技廳，都已列出專項(xiàng)對(duì)縣（市）區(qū)科技工作給予支持，并要求省轄市科技局，也要給予一定的匹配。今年省政府出臺(tái)的《關(guān)于擴(kuò)大部分縣（市）管理權(quán)限的意見》為縣（市）區(qū)爭(zhēng)取上級(jí)支持，做好科技工作創(chuàng)造了良好的條件。因此，各縣（市）區(qū)，特別是鞏義、新鄭、新密、登封和滎陽5個(gè)擴(kuò)權(quán)市科技局一定要借此機(jī)會(huì)加大力度，做好科技計(jì)劃管理工作，要選擇技術(shù)含量高、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有利于產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的共性關(guān)鍵技術(shù)，開展科技攻關(guān)，做好科技成果推廣，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、要切實(shí)保證科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。
組織好科技項(xiàng)目申報(bào)是做好科技計(jì)劃工作的前提和基礎(chǔ)，只有把好的項(xiàng)目挖掘出來，才能為科技計(jì)劃順利實(shí)施，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為了搞好與省廳科技計(jì)劃的銜接，提高工作效率，從今年起，我市的科技計(jì)劃工作將與省廳同步實(shí)施，一是有利于財(cái)政資金盡快地用到科技攻關(guān)項(xiàng)目上來；二是利于企業(yè)能夠更加主動(dòng)地爭(zhēng)取上級(jí)的各類科技資金；三是有利于我們拿出更多的時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目中、后期的監(jiān)督與管理。
20__年度在繼續(xù)做好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心等科技基地建設(shè)和重大專項(xiàng)的同時(shí)，我們將逐步加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目，特別是重大項(xiàng)目管理，擬建立鄭州市科技計(jì)劃項(xiàng)目信用制度，通過現(xiàn)代信息手段，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的中、后期管理，對(duì)信用等級(jí)較差的單位，將采取有力的制約措施。
今年我們還將對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目工作，進(jìn)一步進(jìn)行改革：一是拿出350萬元左右的資金，對(duì)2-3項(xiàng)課題進(jìn)行招標(biāo)；二是繼續(xù)完善重大項(xiàng)目遴選機(jī)制，使真正優(yōu)秀的項(xiàng)目能脫穎而出；三是對(duì)擬支持的重大項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)；四是改進(jìn)和完善市級(jí)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法，積極鼓勵(lì)有條件的企業(yè)，按要求組建工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。建成通過驗(yàn)收后，掛牌運(yùn)行，并給予經(jīng)費(fèi)的支持。鼓勵(lì)已建、在建的工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提升運(yùn)行水平，創(chuàng)建為省級(jí)中心和實(shí)驗(yàn)室。
同志們，今年省科技廳對(duì)重大科技項(xiàng)目將全部采取招標(biāo)方式進(jìn)行。同時(shí)，還設(shè)立了數(shù)額每年200萬元連續(xù)支持三年的重中之重科技攻關(guān)項(xiàng)目，希望在座的各位要認(rèn)真篩選項(xiàng)目、推薦項(xiàng)目，力爭(zhēng)把好的項(xiàng)目盡可能地挖掘出來，積極爭(zhēng)取省廳科技經(jīng)費(fèi)的支持。對(duì)于我市企業(yè)爭(zhēng)取到省重大項(xiàng)目的工業(yè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，我市在經(jīng)費(fèi)支持上也將重點(diǎn)地給予考慮。
以上講的三點(diǎn)意見，供同志們?cè)诮M織20__年度省、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作中參考。
謝謝大家！
ppp項(xiàng)目工作計(jì)劃優(yōu)選篇九
對(duì)本社區(qū)居民的慢性病及相關(guān)危險(xiǎn)因素實(shí)施干預(yù)措施，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制高血壓。
對(duì)明確診斷的高血壓病管理率達(dá)90%以上；對(duì)高血壓患者規(guī)范管理率達(dá)85%以上；高血壓患者的血壓控制率達(dá)30%以上；高血壓患者的體檢率達(dá)85%以上。
（一）高血壓患者發(fā)現(xiàn)。
（1）高血壓患者篩查途徑為：對(duì)35歲及以上居民每年首診測(cè)血壓；居民診療過程測(cè)量血壓；健康體檢及高危人群篩查中測(cè)量血壓。
（2）建立高血壓患者健康檔案。建立高血壓患者健康檔案，按要求對(duì)高血壓患者進(jìn)行體檢、咨詢、隨訪與健康干預(yù)等，將相關(guān)信息與活動(dòng)記錄在居民健康檔案中進(jìn)行登記，實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理。在對(duì)高血壓患者實(shí)施健康管理過程中，要用好用活健康檔案，不斷充實(shí)和豐富健康檔案內(nèi)容。
（二）高血壓患者的規(guī)范管理對(duì)確診的高血壓患者，應(yīng)及時(shí)更新或建立居民健康檔案，每年要提供至少四次面對(duì)面隨訪，每次隨訪要詢問病情、進(jìn)行血壓、心率測(cè)量等檢查和評(píng)估，做好隨訪記錄；認(rèn)真填寫居民健康檔案各類表單，如高血壓患者隨訪服務(wù)登記表、雙向轉(zhuǎn)診單等，不缺項(xiàng)漏項(xiàng)，做好備案。建議高血壓患者每年至少進(jìn)行一次健康檢查，可與隨訪相結(jié)合。
（三）高血壓患者的干預(yù)。
（4）精神因素：精神壓力及緊張等，心理平衡。加強(qiáng)高血壓患者的自我管理，為患者提供自我管理的技術(shù)支持和指導(dǎo)。
定期為群眾開展高血壓知識(shí)講座，普及群眾對(duì)高血壓的防治知識(shí)，控制各種危險(xiǎn)因素，提高人群的健康意識(shí)。
ppp項(xiàng)目工作計(jì)劃優(yōu)選篇十
客服部利潤主要來源：七喜電腦維修站;打印機(jī)維修;計(jì)算機(jī)維修;電腦會(huì)員制。xx年我們被授權(quán)為七喜電腦授權(quán)維修站;實(shí)創(chuàng)潤邦打印機(jī)連鎖維修站，所以說今年主要目標(biāo)是客戶服務(wù)部的統(tǒng)一化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)自給自足，為來年服務(wù)市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。能夠完成的利潤指標(biāo)，利潤***萬元。
在追求利潤完成的同時(shí)必須保證工程質(zhì)量，建立完善的工程驗(yàn)收制度，由客戶服務(wù)部監(jiān)督、驗(yàn)收，這樣可以激勵(lì)工程部提高工程質(zhì)量，從而更好的樹立企業(yè)形象。
對(duì)那些不遵守企業(yè)規(guī)章制度、懶散的員工決不手軟，損壞企業(yè)形象的一定嚴(yán)肅處理。
1、從方案的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、到工程的培訓(xùn)這一流程必須嚴(yán)格、堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行，客戶服務(wù)部要堅(jiān)持不驗(yàn)收合格不進(jìn)行維修的原則。
2、盡量創(chuàng)造出一些固定收入群體，如計(jì)算機(jī)維修會(huì)員制、和比較完備的設(shè)備維修收費(fèi)制度，把一些比較有實(shí)力、有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的企事業(yè)單位、委辦*變成我們長期客戶。
3、對(duì)大型客戶要進(jìn)行定期回訪，進(jìn)行免費(fèi)技術(shù)支持，建立一個(gè)比較友好的客戶關(guān)系。要利用各種手段、媒體，如利用我們自己的主頁把企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公布出去、從領(lǐng)導(dǎo)到每位員工要貫徹執(zhí)行。
4、服務(wù)、維修也能創(chuàng)造利潤。近幾年工程越來越少、電腦利潤越做越薄、競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，我們可以從服務(wù)、維修創(chuàng)造利潤，比較看好的有保修期以外的計(jì)算機(jī)維修市場(chǎng)、打印機(jī)維修市場(chǎng)等。
不斷為員工提供或創(chuàng)造學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，內(nèi)部互相學(xué)習(xí)，互相提高，努力把***企業(yè)建成平谷地*計(jì)算機(jī)的權(quán)威機(jī)構(gòu)。
ppp項(xiàng)目工作計(jì)劃優(yōu)選篇十一
xx年即將過去，在這一年來，平凡忙碌中伴著充實(shí)，創(chuàng)新擴(kuò)展中伴著快樂，科室在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，認(rèn)真做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作及事務(wù)性工作，全面貫徹執(zhí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排和布置的各項(xiàng)工作和任務(wù)。牢固樹立為人民服務(wù)的思想，急患者之所急，想患者之所想，全心全意為患者服務(wù)。院領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)籌帷幄，領(lǐng)導(dǎo)有方及時(shí)為我科購進(jìn)所需的手術(shù)和處置器械及辦公用品，各科室同事也給予我大力支持和鼎立幫助，使得我取得了一定成績。
現(xiàn)將我一年來的工作總結(jié)如下：
繼續(xù)開展東源縣創(chuàng)建“無白內(nèi)障盲區(qū)縣”活動(dòng)，科室一年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在中山大學(xué)眼科中心的指導(dǎo)下，醫(yī)院各科室鼎力配合，今年總共為271例白內(nèi)障患者實(shí)施了免費(fèi)手術(shù)，其中204例為國家百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程，我院的手術(shù)任務(wù)超額完成，手術(shù)脫盲率達(dá)到95%以上，受到患者及家屬的一致好評(píng)，獲患者贈(zèng)送錦旗2幅，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。手術(shù)期間，本著為人民服務(wù)的信念，著重保證手術(shù)質(zhì)量;密切觀察患者手術(shù)前、手術(shù)后情況并做好回訪工作;積極解答患者及家屬的咨詢并主動(dòng)告知相關(guān)注意事項(xiàng)。xx年5月國際防盲協(xié)會(huì)組織眼科教授、專家組來我院調(diào)研防盲工作，觀摩了我院眼科白內(nèi)障手術(shù)，對(duì)我院白內(nèi)障復(fù)明工作給予了充分肯定。有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和支持，白內(nèi)障復(fù)明工作才得以順利開展，我們才有更高的熱情做好此項(xiàng)工作，一年來科室嚴(yán)把醫(yī)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量關(guān)，全年無一例重大醫(yī)療差錯(cuò)事故發(fā)生，無感染病例發(fā)生。
xx年白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)取得各方面資金支持，總收入達(dá)到60萬元，眼科中心門診及自費(fèi)住院收入達(dá)到4萬余元。收住自費(fèi)手術(shù)病人3例，使科室自成立以來，從單一門診到收住手術(shù)病人，從單一到綜合，在科室做大做強(qiáng)的道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)一步。
xx年醫(yī)院投入30余萬元購進(jìn)了一批眼科設(shè)備，例如眼科手術(shù)顯微鏡、a/b超、非接觸眼壓計(jì)、角膜曲率計(jì)、裂隙燈，新設(shè)備的投入使用，使科室診療能力和診斷水平得到極大提升，解決了科室業(yè)務(wù)發(fā)展的“瓶頸”，提高了服務(wù)能力，滿足了群眾就醫(yī)上的根本需求。
一年來，在領(lǐng)導(dǎo)的幫助和各科室的協(xié)助下，工作取得了一定成績，也暴露出很多問題，如人員不足、科室規(guī)章制度不夠完善、免費(fèi)復(fù)明手術(shù)就診程序不夠規(guī)范等。xx年我們有更高的目標(biāo)，立志提高眼科服務(wù)水平、擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，為東源廣大眼科疾病患者提供更全面、更高水平的服務(wù)，創(chuàng)造更加優(yōu)異的工作成績。為了這個(gè)目標(biāo)，就xx年做如下計(jì)劃：
增加科室人員，壯大科室力量。計(jì)劃增加醫(yī)師一名、護(hù)士兩名，以提高科室服務(wù)能力。
在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加檢查室一間(放置眼a/b超、角膜曲率計(jì)、非接觸眼壓計(jì))，治療室一間，病房兩間六張病床，診室里增加暗室一間(放置裂隙燈、眼底鏡)，并制定眼科門診工作制度、住院部工作制度、科主任職責(zé)、住院醫(yī)師職責(zé)、眼科手術(shù)工作制度等。
眼科手術(shù)室還不夠規(guī)范，要有專人負(fù)責(zé)。將現(xiàn)有單冷空調(diào)換成冷暖兩用空調(diào)，眼科大部分為老年人，改善天冷手術(shù)環(huán)境，保證手術(shù)安全。
多參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議，不斷學(xué)習(xí)，多于同行交流，提高業(yè)務(wù)理論水平?？剖夷壳翱蓡为?dú)的完成的手術(shù)比較少，如翼狀胬肉切除+結(jié)膜瓣移植術(shù)、小切口非超聲乳化白內(nèi)障囊外摘除+人工晶體植入術(shù)，及在門診就可完成的角膜異物剔除、麥粒腫切除等，計(jì)劃在xx年上淚囊鼻腔吻合、淚囊摘除、青光眼手術(shù)(小梁切除術(shù)、虹膜周切術(shù))，這些手術(shù)眼科來說是比較常見的，在目前出去進(jìn)修還不可行的情況下，我們可將這部分病人預(yù)約好，請(qǐng)外院專家來院手術(shù)，逐漸帶動(dòng)科室的醫(yī)生單獨(dú)完成手術(shù)。
增加人工晶體種類，國產(chǎn)人工晶體、進(jìn)口人工晶體，不同種類、價(jià)格，可供患者選擇，滿足患者不同的需求。如需高端手術(shù)(如超聲乳化白內(nèi)障囊外摘除術(shù)+人工晶植入術(shù))，可請(qǐng)中山眼科中心專家來院手術(shù)，費(fèi)用可由病人負(fù)擔(dān)，即滿足患者需求，又提高醫(yī)院知名度。
進(jìn)一步完善免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)就診流程(附流程圖)，使此項(xiàng)惠民工程更順利、安全、快捷，更深入民心。
在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院宣傳，利用各種形式，采取各種辦法，把醫(yī)院宣傳出去，使醫(yī)院知名度越來越高。
總之，我們將以精良的設(shè)備、尖端的技術(shù)及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)爭(zhēng)取為更多的眼病患者送去健康和光明!讓醫(yī)院再上新水平、再登新臺(tái)階。
ppp項(xiàng)目工作計(jì)劃優(yōu)選篇十二
2012年醫(yī)院眼科醫(yī)生工作總結(jié)及2013年工作計(jì)劃xx年即將過去，在這一年來，既有收獲也有失鈔，平凡忙碌中伴著充實(shí)，創(chuàng)新擴(kuò)展中伴著快樂，院領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)籌帷幄，領(lǐng)導(dǎo)有方，及時(shí)為我科購進(jìn)所需的手術(shù)和處置器械及辦公用品，科室同事也給予我大力支持和鼎立幫助，使得我取得了一定成績。
現(xiàn)將我一年來的工作總結(jié)如下：
一、認(rèn)真做好眼科醫(yī)生門診手術(shù)的協(xié)助工作，做好環(huán)境、器械消毒，積極準(zhǔn)備手術(shù)所需物品并做好術(shù)后清理工作，保障門診手術(shù)的順利開展實(shí)施。全年無感染病例發(fā)生。
二、患者對(duì)眼科處置和手術(shù)有很大的恐懼心里，針對(duì)這一點(diǎn)做好患者心理護(hù)理，積極與患者溝通，最大可能的消除患者心里緊張，真正的把人性化護(hù)理體現(xiàn)到工作之中，同時(shí)提高注射技術(shù)，減輕患者疼痛，增強(qiáng)其治療信心。
三、在實(shí)際臨床工作中，我深知開展眼科處置業(yè)務(wù)的必要性，將眼科處置室的業(yè)務(wù)由原來單一的結(jié)膜下注射、取結(jié)石擴(kuò)展到顳淺注射，半球后注射，沙眼濾泡打磨術(shù)，取異物，并通過自己的努力和虛心學(xué)習(xí)新增“淚道沖洗、淚道探通術(shù)、電睫倒睫、瞼板腺按摩”填補(bǔ)我院的空白，增加了本科室的業(yè)務(wù)收入，得到了良好的社會(huì)聲譽(yù)。xx年僅新增項(xiàng)目開展一千余例，在原來業(yè)務(wù)收入的基礎(chǔ)上增收萬余元，治愈率達(dá)85%以上，總有效率99%，得到了患者及臨床醫(yī)生的好評(píng)。
一、把眼科護(hù)理工作規(guī)范化，做到細(xì)致入微。
回顧即將過去的2010年，眼科始終堅(jiān)持以“待病人如親人”為服務(wù)宗旨，為病人減少痛苦，重抓服務(wù)質(zhì)量。在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在科主任的領(lǐng)導(dǎo)及全體醫(yī)護(hù)人員的緊密配合下，科室醫(yī)療工作取得了明顯的起色，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2010年即將來臨，我們?cè)诠ぷ髦袑⒁訽理論為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹黨的_精神，繼續(xù)認(rèn)真持久地抓好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，按照醫(yī)院的統(tǒng)一計(jì)劃，一步一個(gè)腳印地抓好落實(shí)，強(qiáng)化科室、增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員自身素質(zhì)、提高科室形象，使科室發(fā)展再上新水平、再登新臺(tái)階。將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹黨的_會(huì)議精神。按照上級(jí)黨委和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的要求，五官科支部要把學(xué)習(xí)貫徹黨的_會(huì)議精神做為一件大事來抓，進(jìn)行精心安排部屬，利用各種會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)、教育、領(lǐng)會(huì)，在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與科室的實(shí)際結(jié)合起來，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到實(shí)際工作中，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
體同志的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)積極性。
三、加強(qiáng)科室建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境?？剖也》康匕暹M(jìn)行了裝修后，病房環(huán)境得到了很大改善。新引進(jìn)的顯微鏡、眼底造影、眼底激光、電腦視野、眼電生理等設(shè)備，大大提高了眼科的診斷和治療水平。擬進(jìn)行眼科檢查室的改造，增加眼科墻面宣傳材料，以便于為患者提供更好的就醫(yī)環(huán)境。對(duì)全體醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行定期的眼科知識(shí)培訓(xùn)，以提高服務(wù)質(zhì)量。
四、加速人才培養(yǎng)，提高科室競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。人才是最可寶貴的財(cái)富，是科室發(fā)展的最關(guān)鍵的條件，根據(jù)科室的實(shí)際情況有計(jì)劃地培養(yǎng)或招聘專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)施傳、幫、帶的有機(jī)結(jié)合，逐步形成合理的人才梯隊(duì)。
五、穩(wěn)步推進(jìn)教學(xué)科研工作。繼續(xù)堅(jiān)持不懈的完成各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，積極舉辦各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)班，組織大家進(jìn)行病例討論和學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)大家積極發(fā)表學(xué)術(shù)論文、申請(qǐng)科研項(xiàng)目。
ppp項(xiàng)目工作計(jì)劃優(yōu)選篇十三
xx年即將過去，在這一年來，平凡忙碌中伴著充實(shí)，創(chuàng)新擴(kuò)展中伴著快樂，科室在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，認(rèn)真做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作及事務(wù)性工作，全面貫徹執(zhí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排和布置的各項(xiàng)工作和任務(wù)。牢固樹立為人民服務(wù)的思想，急患者之所急，想患者之所想，全心全意為患者服務(wù)。院領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)籌帷幄，領(lǐng)導(dǎo)有方及時(shí)為我科購進(jìn)所需的手術(shù)和處置器械及辦公用品，各科室同事也給予我大力支持和鼎立幫助，使得我取得了一定成績?，F(xiàn)將我一年來的工作總結(jié)如下：
一、免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明工作順利開展。
繼續(xù)開展東源縣創(chuàng)建“無白內(nèi)障盲區(qū)縣”活動(dòng)，科室一年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在中山大學(xué)眼科中心的指導(dǎo)下，醫(yī)院各科室鼎力配合，今年總共為271例白內(nèi)障患者實(shí)施了免費(fèi)手術(shù)，其中204例為國家百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程，我院的手術(shù)任務(wù)超額完成，手術(shù)脫盲率達(dá)到95%以上，受到患者及家屬的一致好評(píng)，獲患者贈(zèng)送錦旗2幅，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。手術(shù)期間，本著為人民服務(wù)的信念，著重保證手術(shù)質(zhì)量；密切觀察患者手術(shù)前、手術(shù)后情況并做好回訪工作；積極解答患者及家屬的咨詢并主動(dòng)告知相關(guān)注意事項(xiàng)。xx年5月國際防盲協(xié)會(huì)組織眼科教授、專家組來我院調(diào)研防盲工作，觀摩了我院眼科白內(nèi)障手術(shù)，對(duì)我院白內(nèi)障復(fù)明工作給予了充分肯定。有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和支持，白內(nèi)障復(fù)明工作才得以順利開展，我們才有更高的熱情做好此項(xiàng)工作，一年來科室嚴(yán)把醫(yī)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量關(guān)，全年無一例重大醫(yī)療差錯(cuò)事故發(fā)生，無感染病例發(fā)生。
二、業(yè)務(wù)收入。
xx年白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)取得各方面資金支持，總收入達(dá)到60萬元，眼科中心門診及自費(fèi)住院收入達(dá)到4萬余元。收住自費(fèi)手術(shù)病人3例，使科室自成立以來，從單一門診到收住手術(shù)病人，從單一到綜合，在科室做大做強(qiáng)的道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)一步。
三、更新眼科設(shè)備。
xx年醫(yī)院投入30余萬元購進(jìn)了一批眼科設(shè)備，例如眼科手術(shù)顯微鏡、a/b超、非接觸眼壓計(jì)、角膜曲率計(jì)、裂隙燈，新設(shè)備的投入使用，使科室診療能力和診斷水平得到極大提升，解決了科室業(yè)務(wù)發(fā)展的“瓶頸”，提高了服務(wù)能力，滿足了群眾就醫(yī)上的根本需求。
四、不斷學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)水平。
一年來，在領(lǐng)導(dǎo)的幫助和各科室的協(xié)助下，工作取得了一定成績，也暴露出很多問題，如人員不足、科室規(guī)章制度不夠完善、免費(fèi)復(fù)明手術(shù)就診程序不夠規(guī)范等。xx年我們有更高的目標(biāo)，立志提高眼科服務(wù)水平、擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，為東源廣大眼科疾病患者提供更全面、更高水平的服務(wù)，創(chuàng)造更加優(yōu)異的工作成績。為了這個(gè)目標(biāo)，就xx年做如下計(jì)劃：
一、人員方面。
增加科室人員，壯大科室力量。計(jì)劃增加醫(yī)師一名、護(hù)士兩名，以提高科室服務(wù)能力。
二、完善科室布局及相關(guān)制度在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加檢查室一間（放置眼a/b超、角膜曲率計(jì)、非接觸眼壓計(jì)），治療室一間，病房兩間六張病床，診室里增加暗室一間（放置裂隙燈、眼底鏡），并制定眼科門診工作制度、住院部工作制度、科主任職責(zé)、住院醫(yī)師職責(zé)、眼科手術(shù)工作制度等。
三、改善手術(shù)室環(huán)境。
眼科手術(shù)室還不夠規(guī)范，要有專人負(fù)責(zé)。將現(xiàn)有單冷空調(diào)換成冷暖兩用空調(diào)，眼科大部分為老年人，改善天冷手術(shù)環(huán)境，保證手術(shù)安全。
四、擴(kuò)大眼科醫(yī)療業(yè)務(wù)范圍，增加手術(shù)項(xiàng)目。
多參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議，不斷學(xué)習(xí)，多于同行交流，提高業(yè)務(wù)理論水平?？剖夷壳翱蓡为?dú)的完成的手術(shù)比較少，如翼狀胬肉切除+結(jié)膜瓣移植術(shù)、小切口非超聲乳化白內(nèi)障囊外摘除+人工晶體植入術(shù)，及在門診就可完成的角膜異物剔除、麥粒腫切除等，計(jì)劃在xx年上淚囊鼻腔吻合、淚囊摘除、青光眼手術(shù)（小梁切除術(shù)、虹膜周切術(shù)），這些手術(shù)眼科來說是比較常見的，在目前出去進(jìn)修還不可行的情況下，我們可將這部分病人預(yù)約好，請(qǐng)外院專家來院手術(shù)，逐漸帶動(dòng)科室的醫(yī)生單獨(dú)完成手術(shù)。
五、增加白內(nèi)障手術(shù)可選擇性。
增加人工晶體種類，國產(chǎn)人工晶體、進(jìn)口人工晶體，不同種類、價(jià)格，可供患者選擇，滿足患者不同的需求。如需高端手術(shù)（如超聲乳化白內(nèi)障囊外摘除術(shù)+人工晶植入術(shù)），可請(qǐng)中山眼科中心專家來院手術(shù)，費(fèi)用可由病人負(fù)擔(dān)，即滿足患者需求，又提高醫(yī)院知名度。
六、完善免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)就診程序進(jìn)一步完善免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)就診流程（附流程圖），使此項(xiàng)惠民工程更順利、安全、快捷，更深入民心。
七、做好宣傳工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院宣傳，利用各種形式，采取各種辦法，把醫(yī)院宣傳出去，使醫(yī)院知名度越來越高。
八、我們的目標(biāo)。
回顧即將過去的2012年，五官科始終堅(jiān)持以“待病人如親人”為服務(wù)宗旨，為病人減少痛苦，重抓服務(wù)質(zhì)量。在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在科主任的領(lǐng)導(dǎo)及全體醫(yī)護(hù)人員的緊密配合下，科室醫(yī)療工作取得了明顯的起色，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2013年即將來臨，我們?cè)诠ぷ髦袑⒁訽理論為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹黨的十八大精神，繼續(xù)認(rèn)真持久地抓好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，按照醫(yī)院的統(tǒng)一計(jì)劃，一步一個(gè)腳印地抓好落實(shí)，強(qiáng)化科室、增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員自身素質(zhì)、提高科室形象，使科室發(fā)展再上新水平、再登新臺(tái)階。將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹黨的十八大會(huì)議精神。按照上級(jí)黨委和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的要求，五官科要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會(huì)議精神做為一件大事來抓，進(jìn)行精心安排部屬，利用各種會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)、教育、領(lǐng)會(huì)，在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與科室的實(shí)際結(jié)合起來，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到實(shí)際工作中，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、繼續(xù)抓好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理活動(dòng)。緊緊圍繞醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全這條主線，以“二甲復(fù)審”為契機(jī)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展?？偨Y(jié)2012年工作中存在的問題，深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)核心制度，加強(qiáng)醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量控制工作，進(jìn)一步明確科室醫(yī)務(wù)人員的崗位職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)調(diào)責(zé)任到人，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。努力提高全體同志的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)積極性。
三、加強(qiáng)科室建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境?？剖也》康匕暹M(jìn)行了裝修后，病房環(huán)境得到了很大改善。在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的高瞻遠(yuǎn)矚及大力支持下眼科將引進(jìn)的眼科專業(yè)手術(shù)顯微鏡、眼底造影機(jī)、眼底激光機(jī)等設(shè)備，將大大提高了眼科的診斷和治療水平。耳鼻喉科將引進(jìn)支撐喉鏡等設(shè)備，擬進(jìn)行增加五官科墻面宣傳材料，以便于為患者提供更好的就醫(yī)環(huán)境。對(duì)全體醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行定期的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，以提高服務(wù)質(zhì)量。
四、加速人才培養(yǎng)，提高科室競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。人才是最可寶貴的財(cái)富，是科室發(fā)展的最關(guān)鍵的條件，根據(jù)科室的實(shí)際情況有計(jì)劃地培養(yǎng)或招聘專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)施傳、幫、帶的有機(jī)結(jié)合，逐步形成合理的人才梯隊(duì)。
五、穩(wěn)步推進(jìn)教學(xué)科研工作。繼續(xù)堅(jiān)持不懈的完成各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，積極舉辦各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)班，組織大家進(jìn)行病例討論和學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)大家積極發(fā)表學(xué)術(shù)論文、申請(qǐng)科研項(xiàng)目。
ppp項(xiàng)目工作計(jì)劃優(yōu)選篇十四
6、完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
1、房地產(chǎn)經(jīng)營與管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃等相關(guān)專業(yè)；
2、能獨(dú)立完成策劃報(bào)告，包括市場(chǎng)定位，營銷執(zhí)行等，熟悉各階段營銷代理等流程；
3、具有策劃公司工作經(jīng)驗(yàn)或有很好的策劃對(duì)接經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。
ppp項(xiàng)目工作計(jì)劃優(yōu)選篇十五
4.負(fù)責(zé)海外自研游戲項(xiàng)目項(xiàng)目集管理;。
5.負(fù)責(zé)提升職能專業(yè)能力和專業(yè)輸出，提升職能影響力。
1.大學(xué)本科以上學(xué)歷，熱愛游戲;。
2.具備豐富的團(tuán)隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)，有良好的的團(tuán)隊(duì)管理實(shí)踐;。
4.善于溝通、協(xié)調(diào)并整合資源，具備良好的團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力和抗壓能力;。
5.工作主動(dòng)性強(qiáng)，富有開拓精神，思維敏捷;。
6.精通英語，通過pmp/acp認(rèn)證的歐美籍人選優(yōu)先。
ppp項(xiàng)目工作計(jì)劃優(yōu)選篇十六
xx年確定7名經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象：鎮(zhèn)黨委書記、黨委書記及縣xxx、總工會(huì)、工商聯(lián)、地震局、xxx等5家單位主要負(fù)責(zé)同志,12月底前完成。
(一)縣財(cái)政本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。
以促進(jìn)各項(xiàng)積極財(cái)政政策措施的有效落實(shí)，加強(qiáng)財(cái)政管理、完善預(yù)算制度、規(guī)范資金分配行為、提高財(cái)政資金使用效益和構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局為目標(biāo)，對(duì)縣財(cái)政局xx年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。著力揭示預(yù)算編制依據(jù)是否充分，項(xiàng)目是否具體，分配是否合理，政策性資金的投放、安排、配套和預(yù)算執(zhí)行是否到位，調(diào)整是否合規(guī)以及支出效益如何等問題，進(jìn)一步提高財(cái)政管理的科學(xué)化和精細(xì)化水平。4月底前完成。
(二)稅收征管情況和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。
以促進(jìn)地稅進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理、降低行政開支、強(qiáng)化稅收征管、確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長為目標(biāo)，一是加大對(duì)稅收征管中普遍性問題的揭露力度，促進(jìn)應(yīng)收盡收;揭示稅收制度漏洞和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，分析稅收政策的執(zhí)行效果，促進(jìn)完善稅收制度和征管體制改革。二是揭示其在預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理等方面存在的問題，促進(jìn)其嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)，健全內(nèi)部控制制度。4月底前完成。
(三)重點(diǎn)部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。
圍繞全縣中心工作，以促進(jìn)部門提高依法理財(cái)能力、推動(dòng)部門預(yù)算公開透明、提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，安排對(duì)預(yù)算資金量大，關(guān)系國計(jì)民生的縣交通局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣國土局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣住建局等6個(gè)重點(diǎn)部門xx年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。通過審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注部門預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、合法性和效益性，以項(xiàng)目預(yù)算及立項(xiàng)資料為依據(jù)，從立項(xiàng)安排、資金撥付、管理使用等環(huán)節(jié)，審查預(yù)算資金的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果，追蹤使用效益，查處和揭露虛報(bào)項(xiàng)目、滯撥截留、擠占挪用、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等問題，進(jìn)一步規(guī)范部門預(yù)算管理，提高財(cái)政支出績效水平。4月底前完成。
對(duì)11個(gè)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，通過對(duì)建設(shè)資金真實(shí)性、合法性、效益性的審計(jì)監(jiān)督，保障建設(shè)資金合理、合法和有效使用。以促進(jìn)政府投資項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作、提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，揭示和查處工程建設(shè)領(lǐng)域重大違法違規(guī)問題，推進(jìn)深化投資體制改革。
(一)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。
為全面落實(shí)市人民政府令中“政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算必須經(jīng)過審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)”的規(guī)定，對(duì)園一期一標(biāo)段工程、建設(shè)中路改造工程、廣場(chǎng)工程、城區(qū)綠化改造提升工程、公園漂浮音樂噴泉工程、和諧路改造工程、程莊鎮(zhèn)大馬莊完全小學(xué)工程、宋道口鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)工程等8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)。12月底前完成。
(二)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。
按照《縣財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法》要求，對(duì)新建縣醫(yī)院工程、公園工程、大街工程等3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
按照省市統(tǒng)一部署，為全面摸清我縣專項(xiàng)資金收支余規(guī)模和結(jié)構(gòu)，揭示專項(xiàng)資金在籌集、管理、分配、使用，政策執(zhí)行，機(jī)制運(yùn)行中存在的突出問題，分析可持續(xù)性，從體制、機(jī)制、制度層面分析存在問題的原因，提出針對(duì)性建議，推動(dòng)完善制度體系，促進(jìn)實(shí)行全民共享改革成果，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(一)對(duì)全縣xx年度水利基本建設(shè)資金籌集、使用、管理情況進(jìn)行審計(jì)。
按照省、市文件精神，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，規(guī)范水利資金的管理和使用，對(duì)我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)資金籌集、使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。通過審計(jì)調(diào)查，了解和掌握全縣基本建設(shè)資金的總量和投資管理體制;評(píng)價(jià)水利資金績效;揭示水利基本建設(shè)資金在籌集、管理和使用環(huán)節(jié)中存在的問題;分析產(chǎn)生問題的原因，提出合理意見和建議，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益。8月底前完成。
(二)對(duì)7、21洪水災(zāi)后恢復(fù)重建資金進(jìn)行審計(jì)。
按照省人民政府《“”洪水災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見》要求，組織“”洪澇救災(zāi)資金物資籌集撥付情況跟蹤審計(jì)，全面掌握救災(zāi)資金物資的總體規(guī)模、來源渠道、以及撥付使用情況，重點(diǎn)揭示查處擠占、挪用、滯留救災(zāi)資金物資問題，促使救災(zāi)資金物資及時(shí)到位，規(guī)范使用。12月底前完成。
對(duì)縣城投公司、縣昌升鹽場(chǎng)xx年度資產(chǎn)負(fù)債損益情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和合法性，關(guān)注企業(yè)國有資產(chǎn)安全完整和保值增值，揭示企業(yè)經(jīng)營管理中存在的突出問題和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，提高效益。
ppp項(xiàng)目工作計(jì)劃優(yōu)選篇十七
一是狠抓開放招商，強(qiáng)力引進(jìn)項(xiàng)目。把開放招商作為一號(hào)工程，完善落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行政府與企業(yè)聯(lián)合招商，組建駐地精準(zhǔn)招商小分隊(duì)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)接重點(diǎn)客商，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商和龍頭招商，努力在引進(jìn)龍頭型、基地型項(xiàng)目上取得新突破，用源源不斷的項(xiàng)目為我市持續(xù)健康發(fā)展積蓄后勁。
二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)分包，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。開展“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)，落實(shí)“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名分包領(lǐng)導(dǎo)、一支專門隊(duì)伍、一套工作方案”的推進(jìn)機(jī)制，建立重點(diǎn)項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、縣級(jí)干部分包制度，按照“周亮?xí)?、月匯報(bào)、季考評(píng)、年總評(píng)”的要求，建立綜合督查臺(tái)賬，對(duì)工作推進(jìn)不力或出現(xiàn)問題的，逐級(jí)追究責(zé)任。
三是深化改革創(chuàng)新，加速項(xiàng)目落地。繼續(xù)開展投資項(xiàng)目審批容缺辦理（模擬審批）工作，將新開工重點(diǎn)項(xiàng)目全部納入模擬審批范圍，成立專班、逐個(gè)對(duì)接、同時(shí)受理、聯(lián)審聯(lián)批。把投資項(xiàng)目的審批時(shí)間壓縮至100天以內(nèi)，一季度重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批完成50%以上。
四是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好要素保障。堅(jiān)持有限資源保重點(diǎn)，突出抓好用地保障、資金保障、環(huán)境容量保障。通過土地盤活、銀企對(duì)接、引入民間資本等措施，確保重點(diǎn)項(xiàng)目各類要素優(yōu)先保障、應(yīng)保盡保。
我們將深入貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，以更加開放的思維、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，全力以赴，確保全年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。為推動(dòng)我市綜合實(shí)力高質(zhì)量重返全省第一方陣提供有力的項(xiàng)目支撐。
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