農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告（實(shí)用16篇）

報(bào)告的撰寫過程應(yīng)當(dāng)注重信息的篩選和整理，去除冗余內(nèi)容，突出重點(diǎn)。最后，對報(bào)告進(jìn)行審校和修改，確保語法和格式的正確性。如果你想了解不同類型報(bào)告的寫作方法，請參考以下一些精選報(bào)告范例。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告篇一

我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)總里程達(dá)到xxx公里，其中：縣道xx公里、鄉(xiāng)道xx公里、村道xxx公里。農(nóng)村公路作為最基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是我區(qū)公路網(wǎng)的重要組成部分，是農(nóng)村與城市聯(lián)系交往的基本途徑和紐帶，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的意義。如何管理和養(yǎng)護(hù)好已建成的農(nóng)村公路，提高公路使用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和年限，使其連續(xù)、穩(wěn)定地為農(nóng)民服務(wù)，是當(dāng)前交通主管部門面臨的一個(gè)問題?，F(xiàn)今，農(nóng)村公路的建設(shè)速度雖快，但農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理還存在一定問題。為提高農(nóng)村公路的好路率和完好率，解決農(nóng)村公路失養(yǎng)的嚴(yán)重狀況，開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作新局面，現(xiàn)就農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行探討。

1、我區(qū)農(nóng)村公路改建改造任務(wù)繁重。xxxx年以來，我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展迅猛，至xxxx年，全區(qū)xx個(gè)行政村通村道路全部硬化，通自然村公路硬化率達(dá)xx%。但是，由于建設(shè)資金短缺，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，路面寬度為x-x米，缺乏必要的標(biāo)志標(biāo)線和安全設(shè)施，存在很大的安全隱患，加之養(yǎng)管不夠到位，損毀比較嚴(yán)重，修建公路時(shí)，為了節(jié)省成本，一般是隨彎就彎，隨坡就坡，農(nóng)村公路多是坡高路陡，抗災(zāi)能力差、病害多，需要修建較多數(shù)量的防護(hù)工程和排水設(shè)施，但因資金不足而造成許多通村公路建設(shè)一開始就存在缺陷，整體路況較差，后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用大，給這些地段的農(nóng)村公路養(yǎng)管工作帶來了嚴(yán)重的不便。

2、我區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理工作難度大，一些公路抗災(zāi)能力低。由于農(nóng)村公路線長、路遠(yuǎn)、量大，管理起來十分困難。且處于自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，而通村公路建設(shè)和規(guī)劃，因受資金“瓶口”的限制，只好降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有些通村公路建成之日路基就存在一些質(zhì)量問題，這就嚴(yán)重影響了我區(qū)農(nóng)村公路路網(wǎng)的整體效益和綜合服務(wù)功能。通村公路路基等級較低而導(dǎo)致的問題十分突出，易遭受洪水沖刷，經(jīng)常發(fā)生塌方、路基缺口等現(xiàn)象，由于養(yǎng)護(hù)資金短缺，難以及時(shí)修復(fù)，給我縣農(nóng)村公路養(yǎng)管工作造成重創(chuàng)。

3、農(nóng)村公路路政管理問題亟待加強(qiáng)。群眾愛路、護(hù)路、管路意識淡薄，侵占公路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。目前，很大一部分人根本無公路養(yǎng)護(hù)的意識，認(rèn)為路壞了，有國家修。甚至有人認(rèn)為現(xiàn)在的水泥混凝土路面，根本就不需要養(yǎng)護(hù)，要是養(yǎng)護(hù)也是白白的浪費(fèi)財(cái)力、物力、人力。而沿線的百姓，更是圖自家方便，把水泥混凝土路面作為臨時(shí)打谷曬場的大好場所，在路肩上種菜，經(jīng)常把各種堆積物都堆在路邊。有的更是占道堆放，致使路面裂縫、麻面、坑槽、邊坡坍塌等公路病害時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重破壞了公路，降低了公路使用壽命。

4、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)已不適宜當(dāng)前形勢，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的規(guī)章有待加強(qiáng)完善和規(guī)范。養(yǎng)護(hù)責(zé)任沒有真正的落實(shí)，養(yǎng)護(hù)管理的長效機(jī)制有待健全。由于缺少農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金導(dǎo)致大量的鄉(xiāng)村公路缺管少養(yǎng)，路政管理不到位，養(yǎng)護(hù)體制缺乏活力。我區(qū)縣鄉(xiāng)道、村道日常管理養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)已難以承擔(dān)目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際情況。近幾年，養(yǎng)護(hù)設(shè)備、材料、人工價(jià)格上漲，且鎮(zhèn)(街道)、村財(cái)政狀況不好，籌措資金困難，現(xiàn)定養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)已不適宜。

5、養(yǎng)路員工資偏低，造成養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定、素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，65歲以上的養(yǎng)護(hù)人員占到總數(shù)的xx%。由于工資待遇比較低，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為每人xxx元/月公里，很難招納到年輕、素質(zhì)高的人員。聘用的養(yǎng)護(hù)人員大多年齡偏大、素質(zhì)較低，整體工作能力不強(qiáng)，致使農(nóng)村公路存在養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不高，養(yǎng)護(hù)效果差、技術(shù)含量低現(xiàn)象，亟待提高養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

6、養(yǎng)護(hù)技術(shù)低、質(zhì)量不高，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍中專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員配備少。目前，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)仍舊以掃帚、鐵鍬為主要工具，工藝粗放、設(shè)備簡陋;且目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員中極少有專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員，從事養(yǎng)護(hù)的技術(shù)人員比例不足5%，掌握新材料、新技術(shù)和新工藝的能力差，大大降低了養(yǎng)護(hù)水平。

必須探索建立一條符合我區(qū)實(shí)際的新型的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合、全民參與”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作正?；?、制度化、和規(guī)范化，形成“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的公路養(yǎng)護(hù)管理體系。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集與管理應(yīng)遵循“政府財(cái)政投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則。區(qū)交通主管部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用、管理和監(jiān)督制度，加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查監(jiān)督和資金的監(jiān)管;農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、財(cái)政和交通主管部門的監(jiān)督檢查。任何單位、組織和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，核心在政策，關(guān)鍵是資金。為了加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理需要充實(shí)的資金力量和穩(wěn)定的資金來源，應(yīng)提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工人工資現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)財(cái)政補(bǔ)貼資金，同時(shí)加大政府財(cái)政預(yù)算對農(nóng)村公路中小修保養(yǎng)資金的投入，且農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)逐年增加。

爭取地方政府的投入：積極加大地方財(cái)政對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的投入，地方財(cái)政要將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金納入預(yù)算，加大投入力度。因?yàn)猷l(xiāng)級政府和村委會財(cái)力有限，要讓他們拿出資金來養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路實(shí)在是困難，為緩解資金壓力又減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)，采取以工抵資方式，每村的村路除了設(shè)立專門的養(yǎng)護(hù)工人，保證村路的保潔、保暢工作，還要在對村路實(shí)施具體養(yǎng)護(hù)時(shí)能出工出力，以減少養(yǎng)護(hù)工程的開支。

發(fā)動(dòng)群眾積極參與管理養(yǎng)護(hù)資金投入：通村公路是以村為主，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的必要條件，所以，必須要向廣大人民群眾灌輸“要想富，先修路”、“路通財(cái)通”的思想，調(diào)動(dòng)受益村民群眾的積極性，村民委員會也可通過“一事一議”方式籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金，發(fā)動(dòng)農(nóng)民采取出資、以勞代資、捐贈(zèng)材料(如沙、石)等方式，一方面彌補(bǔ)資金的缺口，另一方面，農(nóng)民參與了公路的直接管理養(yǎng)護(hù)，對公路的質(zhì)量也有保證。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、全面養(yǎng)護(hù)、注重實(shí)效、保障暢通”的原則。建立責(zé)權(quán)明確、管養(yǎng)分離的養(yǎng)護(hù)體制。要求農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)的主體在行政村，交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路的通行情況，分別劃定一定里程或區(qū)域，分配給靠近的行政村，交通主管部門為其免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民養(yǎng)路工，農(nóng)民養(yǎng)路工農(nóng)忙時(shí)干農(nóng)活，農(nóng)閑時(shí)養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路。農(nóng)民養(yǎng)路工按照養(yǎng)路的好壞或達(dá)標(biāo)率，從行政村委員會或交通主管部門領(lǐng)取一定的報(bào)酬。實(shí)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)和個(gè)人承包兩種機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的市場化。農(nóng)村公路日常保養(yǎng)可根據(jù)交通量、路面類型、地形特點(diǎn)等實(shí)際情況，采取群眾集中進(jìn)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)等方式，而對于公路養(yǎng)護(hù)大中修、防護(hù)、水毀修復(fù)等技術(shù)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，鼓勵(lì)面向社會公開招標(biāo)，按路段或區(qū)域通過競爭或招標(biāo)方式擇優(yōu)選定具備資質(zhì)條件的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)公司，實(shí)行。

合同。

管理，計(jì)量支付。對于等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的農(nóng)村公路,也可采取聘用、委托個(gè)人(農(nóng)戶)分段承包等靈活多樣的方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的市場化。

現(xiàn)農(nóng)村公路瀝青路、水泥路的增多，使養(yǎng)護(hù)作業(yè)不可能像過去對待砂石路那樣，配備實(shí)用的養(yǎng)護(hù)機(jī)械如瀝青路面修補(bǔ)機(jī)、路面破碎機(jī)具、道路清掃機(jī)、混凝土路面清縫機(jī)和道路邊溝挖掘等設(shè)備能更好處理公路變形、車轍、裂紋、剝落、磨損、脫落和坑洼等病害。建立一支養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，路政、路產(chǎn)維護(hù)工作的組織、監(jiān)督和指導(dǎo)，并要全方位、多層次對管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和具體管護(hù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使其迅速地掌握一些農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、措施、質(zhì)量等基本知識，以盡快適應(yīng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的需要，從而提升養(yǎng)護(hù)人員管養(yǎng)水平。

我們應(yīng)把發(fā)展理念從側(cè)重于發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度，逐步轉(zhuǎn)向注重提高服務(wù)質(zhì)量，注重提高公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全性、整體性和協(xié)調(diào)性，全面改善農(nóng)村公路交通安全條件。要強(qiáng)化農(nóng)村公路防護(hù)設(shè)施和安保工程，處理好公路建設(shè)與周圍環(huán)境和諧的關(guān)系，解決好危橋、急彎、視覺不良、排水不充分、安全設(shè)施缺乏、平面交叉不合理等問題，提高農(nóng)村公路安全性能，保障行車安全和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)。

總之，農(nóng)村公路是“三分建設(shè)、七分養(yǎng)管”，我們要正確理順農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)系，堅(jiān)決克服“重建輕養(yǎng)”的思想，做好邊建邊養(yǎng)工作。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的觀點(diǎn)，盡快建立和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，做到長效管理、做到建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)，使農(nóng)村公路保持長期良好的技術(shù)狀態(tài)，更好的鞏固農(nóng)村公路的建設(shè)成果，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作走上良好的軌道，促進(jìn)農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告篇二

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)是促進(jìn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，也是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平，提高農(nóng)村公路路況質(zhì)量，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，20xx年度，我鎮(zhèn)積極貫徹落實(shí)縣交通局有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)指示精神，采取有效措施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作放到農(nóng)村工作重要位置來抓，較好地完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)?，F(xiàn)將20xx年度農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)如下：

我鎮(zhèn)地處隆回縣境中心，據(jù)縣城32公里，全鎮(zhèn)人口6、2萬，面積162、8平方公里，轄54個(gè)行政村（居）。本年度農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)較大，合計(jì)里程88、5公里。

為建立符合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際和社會主義市場要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長馬儀任組長，分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的政協(xié)聯(lián)工委主任劉艷菲任副組長，各駐村干部以及各村固補(bǔ)干部為成員的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)，我鎮(zhèn)還與有養(yǎng)護(hù)任務(wù)的村委會簽定了《20xx年農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任狀》，明確每條村道的管養(yǎng)員，責(zé)任到人。

從縣交通局召開農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)動(dòng)員會以后，我鎮(zhèn)召開了全鎮(zhèn)村固補(bǔ)干部會議，傳達(dá)了上級會議精神，安排部署了本鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)。隨后，各村又分別召開了村民小組會，層層分解任務(wù)，安排落實(shí)。鎮(zhèn)政府還印發(fā)了宣傳資料500余份，書寫了宣傳標(biāo)語，使本次農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作人盡皆知。

本次農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，在縣農(nóng)村公路管理局撥付的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財(cái)政再投入一定資金用于路障的清除、安保工程的建設(shè)等。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組多次督促檢查農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作，副組長劉艷菲經(jīng)常下到各條線路，督查工作，促使公路養(yǎng)護(hù)工作按時(shí)保質(zhì)完成。

（一）部分群眾漠視公路法規(guī)，隨意在路面、路肩或水溝處堆放物品，路障問題突出。

（二）財(cái)政資金困難，投入不足，部分危險(xiǎn)路段還沒有實(shí)施安保工程，村道的路肩完成率偏低。

（三）部分村沒有把村道養(yǎng)護(hù)工作納入日常工作計(jì)劃，沒有形成長效工作機(jī)制。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作長效機(jī)制。配齊配全村道專職公路管養(yǎng)工作人員，促使管養(yǎng)工作的長期化、固態(tài)化。

（二）繼續(xù)加大投入，使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作得到切實(shí)開展。探索獎(jiǎng)勤罰后的利益導(dǎo)向機(jī)制，激發(fā)管養(yǎng)員對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作積極性。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告篇三

近年來，隨著我省農(nóng)村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路)的大規(guī)模建設(shè)以及路面改造工程的實(shí)施，農(nóng)村公路的數(shù)量和質(zhì)量都有較大幅度地提高，農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境大為改善，有效地推動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有力地促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。但由于我省農(nóng)村公路量大面廣、地區(qū)差異較大，加之養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制不夠健全，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“缺位”、養(yǎng)護(hù)資金不到位等問題日益突出。今年，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》(國辦發(fā)〔20__〕49號)的精神，結(jié)合我省實(shí)際，我們擬定了《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》和《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體制改革方案》，對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體、職責(zé)分工等進(jìn)行了規(guī)范，為理順農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的各種關(guān)系、健全養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和水平，探索適合我省實(shí)際的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式，省廳將《關(guān)于我省農(nóng)村公路管養(yǎng)模式的探討研究》列為今年重點(diǎn)調(diào)研課題。為此，我們在前兩年農(nóng)村養(yǎng)護(hù)管理體制、運(yùn)行機(jī)制等有關(guān)問題研究的基礎(chǔ)上，再次就農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式問題進(jìn)行了專題調(diào)查和研究。通過對浦江、海鹽、安吉等各具特色的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐探索和分析，同時(shí)借鑒省外養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，對群眾性養(yǎng)護(hù)、分段養(yǎng)護(hù)、道班養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)等養(yǎng)護(hù)模式進(jìn)行了分析、研究和探討，形成本調(diào)研報(bào)告。

(一)農(nóng)村公路現(xiàn)有里程和規(guī)模。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止20__年底止，全省農(nóng)村公路(縣、鄉(xiāng)、村道)總里程為85643公里。按目前行政等級標(biāo)準(zhǔn)分，其中：縣道23097公里、鄉(xiāng)道15873公里、村道46673公里;按技術(shù)等級分，其中：一級公路1019公里、二級公路3648公里、三級公路6935公里、四級公路43895公里、等外公路30146公里(其中準(zhǔn)四級公路13527公里);按路面類型分，其中：水泥砼路面36329公里(其中縣道9384公里、鄉(xiāng)道5703公里、村道21242公里)、瀝青混凝土路面8965公里(其中縣道5016公里、鄉(xiāng)道655公里、村道3294公里)，簡易鋪裝路面17089公里(其中縣道8549公里、鄉(xiāng)道3589公里、村道4951公里)，未鋪裝路面23258公里(其中縣道147公里、鄉(xiāng)道5926公里、村道17185里)。鋪裝路面公路里程合計(jì)62384公里，占農(nóng)村公路總里程的72.84，到2020__年底鄉(xiāng)道砂石路面改造工程完成后，鋪裝路面公路里程將增加5000多公里，達(dá)到67000多公里。

20__年前我省各市、縣均設(shè)有專業(yè)和縣鄉(xiāng)兩個(gè)公路管理機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)國省道和縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，20__年養(yǎng)護(hù)體制改革后，實(shí)現(xiàn)了兩合并，即：所有市和絕大部縣(市)專業(yè)與縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)合并，國省道、縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)管理職能統(tǒng)一由市、縣(市)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，部分市、縣(市)公路管理機(jī)構(gòu)內(nèi)相應(yīng)增設(shè)了縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

目前，我省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中，縣道和鄉(xiāng)道大部分已納入交通公路部門管養(yǎng)范圍，基本上實(shí)行“條塊結(jié)合，以縣為主”。村道公路的管養(yǎng)，由于目前的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，一直未納入交通公路部門管理范圍。在養(yǎng)護(hù)資金安排上，目前仍沿襲過去(兩合并前)專業(yè)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和縣鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)分別安排下達(dá)的方式。縣鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由省汽車養(yǎng)路費(fèi)切塊補(bǔ)助一部分，不足部分由地方自籌解決(手拖費(fèi)安排一部分，地方財(cái)政預(yù)算安排一部分)。

目前，縣道公路的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)(包括日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程)基本上采用國省道的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，走養(yǎng)護(hù)市場化的路子，主要由專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍(養(yǎng)護(hù)公司)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行業(yè)管理。鄉(xiāng)道公路的日常養(yǎng)護(hù)工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)和給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助(或以獎(jiǎng)代補(bǔ))。

我省鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制歸納起來大體上有以下幾種模式：

模式一：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立固定的專門養(yǎng)護(hù)隊(duì)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道的日常養(yǎng)護(hù)和大中修。養(yǎng)護(hù)隊(duì)有固定的工作場所，并有少量的機(jī)具設(shè)備;養(yǎng)護(hù)資金由交通部門補(bǔ)助一部分，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政解決。這種模式一般在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用較多。

模式二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按行政區(qū)域?qū)⑧l(xiāng)村道公路的路面保潔、巡查、行道樹維護(hù)等日常管養(yǎng)工作分段包給沿線村委會，再由村委會將鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作承包給村里的農(nóng)戶。大中修工程通過招投標(biāo)，由專業(yè)隊(duì)伍施工;養(yǎng)護(hù)資金由交通部門補(bǔ)助一部分，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村委會解決。

模式三：由村委會組織，一年對行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村公路集中進(jìn)行二、三次季節(jié)性、不定期的突擊養(yǎng)護(hù)(保潔和少量的維修)。這種模式在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)(特別山區(qū))采用較多。養(yǎng)護(hù)資金由交通部門補(bǔ)助一部分，不足部分主要通過投工投勞解決。這種模式養(yǎng)護(hù)成本相對較低，但缺乏長效的管理手段，而且養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較差。

(一)農(nóng)村公路路況總體水平較低，區(qū)域間差異較大。

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、地域差異較大，加之長期養(yǎng)護(hù)管理“缺位”，致使農(nóng)村公路基礎(chǔ)薄弱，路況總體較差，公路等級普遍較低，絕大部分為準(zhǔn)四級或等外公路。且絕大部分鄉(xiāng)村道路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋梁較多，道路安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線也不夠齊全。

《公路法》對縣道、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護(hù)管理主體作了規(guī)定，但對村道養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體沒有明確規(guī)定。由于村道公路至今未有明確定義、管理主體不明確，養(yǎng)護(hù)管理嚴(yán)重“缺位”。雖然縣道和部分鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)由縣交通局或所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)責(zé)任歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村道養(yǎng)護(hù)責(zé)任名義上也落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但因經(jīng)費(fèi)無著落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上不管。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。在地方政府方面，由于鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體不明確，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為鄉(xiāng)、村道路建好以后，養(yǎng)管工作就是交通部門的事，沒有把鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)工作納入正常的政府行政管理和公共服務(wù)的范疇，個(gè)別地方還出現(xiàn)損壞或破壞鄉(xiāng)、村道路的現(xiàn)象。而且，地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象也較為突出。

(三)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足，養(yǎng)護(hù)資金缺少來源，資金籌措缺乏相應(yīng)的保障機(jī)制，正常養(yǎng)護(hù)無法維持。

20__年公路養(yǎng)護(hù)體制改革后，縣道和鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)主要由汽車養(yǎng)護(hù)費(fèi)切塊補(bǔ)助和地方手拖費(fèi)、摩托車費(fèi)補(bǔ)助解決。但由于長期以來政府及有關(guān)部門重視公路建設(shè)的投入，忽視養(yǎng)護(hù)管理的投入，使得縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不能足額到位，縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)管理不能到位。

村道公路由于一直未納入交通公路部門的管養(yǎng)范圍，沒有正常固定的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源，而多數(shù)村在修建村道公路時(shí)已負(fù)債累累，根本無法籌出資金來養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致村道失養(yǎng)情況普遍嚴(yán)重。加之農(nóng)村費(fèi)稅改革后，財(cái)政支付轉(zhuǎn)移用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金太少，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金得不到有效保障。如，溫嶺市現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車保有量近26萬輛，并將以35的速度快速增長。目前超限運(yùn)輸問題嚴(yán)重，公路養(yǎng)護(hù)成本大為增加，但養(yǎng)護(hù)資金投入甚少;仙居縣每年通過支付轉(zhuǎn)移的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金是100萬元，其中40萬元用于發(fā)放縣道養(yǎng)路工工資，剩下的60萬元由財(cái)政核發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于2392公里鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)，每公里年養(yǎng)護(hù)資金250.8元。

(四)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以保證，缺乏農(nóng)村公路養(yǎng)管長效機(jī)制。由于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體不明確，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制無法建立，特別是縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)管體系未真正建立，缺乏農(nóng)村公路養(yǎng)管長效機(jī)制。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定的管養(yǎng)機(jī)構(gòu)和專業(yè)的養(yǎng)護(hù)人員，無論是技術(shù)還是設(shè)備都無法承擔(dān)農(nóng)村公路管養(yǎng)任務(wù)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以保證。

三、建立以縣為主的管養(yǎng)體制和運(yùn)行機(jī)制。

鑒于我省農(nóng)村公路及其養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀，為解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“缺位”，改善并提高農(nóng)村公路路況，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們根據(jù)國辦發(fā)[20__]49號文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，擬定了《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》及《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，提出了我省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體制建設(shè)的目標(biāo)是：用三年左右時(shí)間，基本建立符合我省實(shí)際的、新型的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以縣為主”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體制和“管養(yǎng)分離”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的正?；?、制度化和規(guī)范化，確保農(nóng)村公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù)。

各級人民政府應(yīng)將農(nóng)村公路的管理納入管理工作的范疇?？h級人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體。鄉(xiāng)級人民政府和村級組織，應(yīng)當(dāng)切實(shí)認(rèn)真履行上級政府制定農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)，明確相應(yīng)的職能部門或?qū)Ｂ殭C(jī)構(gòu)，并落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理生產(chǎn)專職人員。

各級交通主管部門作為政府執(zhí)行部門，應(yīng)將農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作納入行業(yè)管理范疇，加強(qiáng)指導(dǎo)、考核、監(jiān)督。其所屬的各級公路管理機(jī)構(gòu)作為公路行業(yè)管理的實(shí)施部門，應(yīng)落實(shí)人員、增設(shè)相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。省級公路管理機(jī)構(gòu)增設(shè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)科，市級增設(shè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)科(原有縣鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)科的可改稱為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)科)，縣級相應(yīng)增設(shè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)科。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理人員每個(gè)縣級公路管理機(jī)構(gòu)增加15-25名，省市級公路管理機(jī)構(gòu)增加15-25名，切實(shí)履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督、指導(dǎo)、管理職責(zé)。

各級人民政府和村級組織都應(yīng)按照“縣鄉(xiāng)自籌、省市補(bǔ)助”的原則，積極組織籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金，建立由財(cái)政投入、養(yǎng)路費(fèi)和其他資金共同組成的多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金籌措機(jī)制，建立健全養(yǎng)護(hù)資金的保障體系。由于農(nóng)村公路量大面廣，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)全部由國家承擔(dān)目前尚不可能，應(yīng)不斷拓寬多種資金籌措渠道：即除手拖費(fèi)全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)外，省、市在政策允許范圍內(nèi)爭取補(bǔ)助一部分，縣財(cái)政列出專項(xiàng)資金承擔(dān)一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也自籌一部分(可以通過投工投勞形式解決)，積極鼓勵(lì)社會、個(gè)人捐資等。

(三)實(shí)行管養(yǎng)分離，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化，利用市場機(jī)制合理配置公路養(yǎng)護(hù)資源，逐步建立科學(xué)、高效的公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理可實(shí)行“分級管理、分級養(yǎng)護(hù)”的管養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制，逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負(fù)責(zé)、承包人實(shí)干”的四級農(nóng)村公路管養(yǎng)保證體系。推行招標(biāo)養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)、合同養(yǎng)護(hù)、承包養(yǎng)護(hù)等模式，建立健全養(yǎng)護(hù)市場。農(nóng)村公路大中修工程通過招投標(biāo)方式選擇有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)施工單位;日常小修保養(yǎng)由行政村落實(shí)農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工具體負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)形式可多樣化：平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在養(yǎng)護(hù)里程較多的區(qū)域成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站，集中負(fù)責(zé)該片區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù);山區(qū)養(yǎng)護(hù)里程短的或路線比較偏的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，可承包給個(gè)人或家庭養(yǎng)護(hù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，實(shí)行彈性養(yǎng)護(hù)制，忙時(shí)干農(nóng)活，閑時(shí)養(yǎng)村道，不拘形式養(yǎng)好路。農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工按照養(yǎng)路的好壞或達(dá)標(biāo)率，從村委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬。公路部門負(fù)責(zé)做好監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工，真正做到：責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施在村組，受益在群眾。

建立和完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核機(jī)制。省里應(yīng)抓緊出臺農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，為養(yǎng)護(hù)工作監(jiān)督考核提供依據(jù)?？h級政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要建立對村的養(yǎng)護(hù)管理考核機(jī)制。建立養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付激勵(lì)機(jī)制，將撥付的資金與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)路況直接掛鉤，行業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合同，實(shí)行定期目標(biāo)考核，并將考核結(jié)果公示，根據(jù)考核結(jié)果撥付養(yǎng)護(hù)資金和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。金華市浦江縣就是通過考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，取得了較好的成效。

四、因地制宜，采取多種養(yǎng)護(hù)管理模式。

由于我省農(nóng)村公路總量和增量很大，地區(qū)差異也比較大，其養(yǎng)護(hù)管理的模式不應(yīng)搞全省“一刀切”，要區(qū)別發(fā)達(dá)縣市和欠發(fā)達(dá)縣市、平原地區(qū)和山區(qū)、低等級公路和高等級公路的差異，走專業(yè)管理和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)管理相結(jié)合、專業(yè)養(yǎng)護(hù)和鄉(xiāng)村養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的新路子，充分發(fā)揮公路站、交調(diào)站、村級組織等基層單位的作用，因地制宜，積極探索適宜當(dāng)?shù)厍闆r的管理方式。

根據(jù)國務(wù)院國辦發(fā)〔20__〕49號文精神，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，形成國家、省、市(地)、縣四級交通行業(yè)管理，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村或交通部門分級實(shí)施的管養(yǎng)體制。農(nóng)村公路管養(yǎng)的多方參與已成為突出的特點(diǎn)。農(nóng)村公路的管養(yǎng)既有直接實(shí)施者，又有多個(gè)間接參與者，既有行業(yè)管理者，又有具體組織實(shí)施者。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理按照生產(chǎn)的機(jī)械化和專業(yè)化程度不同，基本可以分為四種，即：群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、分段承包養(yǎng)護(hù)、道班養(yǎng)護(hù)、專業(yè)公司養(yǎng)護(hù)。

1、群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護(hù)。這曾經(jīng)是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中采用最多、最為廣泛的一種方式。費(fèi)稅改革前，許多地方都規(guī)定農(nóng)村居民必須承擔(dān)法定公路建勤義務(wù)工和車輛建勤工，利用農(nóng)閑季節(jié)集中養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路。該方式組織者一般是鄉(xiāng)級政府或者村委會，群眾出勞動(dòng)力，市(縣)交通部門或鄉(xiāng)級政府補(bǔ)助部分砂石材料費(fèi)。主要適用于道路等級低、交通量小、專業(yè)機(jī)械化難以開展的鄉(xiāng)道和村道，尤其是路線長、人口密度低、地形條件相對惡劣的山區(qū)公路。該方式最大優(yōu)點(diǎn)是充分發(fā)揮了農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富的長處，在一定程度上彌補(bǔ)了相對缺乏的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。但隨著費(fèi)稅改革的實(shí)行，“兩工”逐漸取消，從政策上講，村民已經(jīng)沒有進(jìn)行農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)的義務(wù)，其適用范圍縮小到通過“一事一議”的村道養(yǎng)護(hù)。

2、分段承包養(yǎng)護(hù)。分段承包到戶的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方式，一般是根據(jù)路段等級、交通量大小、養(yǎng)護(hù)材料遠(yuǎn)近等測定每公里所需養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，然后以招投標(biāo)的方法承包給農(nóng)戶并簽訂承包責(zé)任書。組織者一般為市縣級公路養(yǎng)護(hù)部門或者鄉(xiāng)級政府。該方式是專業(yè)化、市場化養(yǎng)護(hù)公司的雛形或者低級形式，主要用于交通量小、等級較低的一般農(nóng)村道路。養(yǎng)護(hù)內(nèi)容也僅限于路基、路肩、邊坡和低等級路面的日常性養(yǎng)護(hù)。優(yōu)點(diǎn)在于易于組織，在一定程度上引進(jìn)競爭降低了養(yǎng)護(hù)成本，且小規(guī)模零星作業(yè)方式，比較符合農(nóng)村公路分布廣的特點(diǎn)。

3、道班養(yǎng)護(hù)。這是目前農(nóng)村道路使用最為廣泛的一種方式。主要分為三類：一類是由縣級交通管理部門負(fù)責(zé)，以道班的形式在重要農(nóng)村道路沿線布設(shè);另一類是由地方交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)級政府成立派出機(jī)構(gòu)，如交管所或者交管站，從事養(yǎng)護(hù)生產(chǎn);第三類由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。該方式優(yōu)點(diǎn)是具備一定的養(yǎng)護(hù)機(jī)械和相對固定的人員，道路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較高，基本能夠完成除大中修外的農(nóng)村公路和橋涵的養(yǎng)護(hù)工程。缺點(diǎn)在于養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)與養(yǎng)護(hù)管理沒有分開，上述這些機(jī)構(gòu)在一定程度上發(fā)揮管理職能，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的效率較低，一定程度上存在著“養(yǎng)人不養(yǎng)路”的現(xiàn)象。且鄉(xiāng)級政府領(lǐng)導(dǎo)的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)多屬臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，常常面臨資金困難，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍也不夠穩(wěn)定。

4、專業(yè)公司養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)公司是擁有獨(dú)立注冊資金、相應(yīng)設(shè)備及技術(shù)人員和施工資格,在工商稅務(wù)部門注冊登記，具有獨(dú)立資金調(diào)配和人事權(quán)利，在法律上與公路管理部門處于獨(dú)立平等地位，真正面向市場的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。按照性質(zhì)可分兩類：一類是適應(yīng)市場要求，由社會性資金投資建立起來的股份制公司;另一類是由原來的公路管理機(jī)構(gòu)剝離管理職能后，經(jīng)過改制建立起來的股份制公司。專業(yè)公司養(yǎng)護(hù)真正實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)的管理與生產(chǎn)分離，最大限度地提高了養(yǎng)護(hù)資金的使用效果，同時(shí)養(yǎng)護(hù)公司從具體的事務(wù)管理脫離出來，轉(zhuǎn)向合同管理，公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量高、效率高。其缺點(diǎn)在于，由于農(nóng)村公路分布相對分散，對于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場不夠大的地區(qū)，尚難以全面推廣。且農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)采取專業(yè)公司養(yǎng)護(hù)的方式，還存在以下問題：一是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場主體較少，投標(biāo)不具備競爭性;二是資金問題;三是目前對承包商的有效監(jiān)督機(jī)制尚未建立。

根據(jù)上述四種養(yǎng)護(hù)管理方式的分析，我們認(rèn)為抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，要將群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、分段承包養(yǎng)護(hù)、道班養(yǎng)護(hù)、專業(yè)公司有機(jī)結(jié)合起來，逐步建立起“機(jī)構(gòu)精干、體系完整、職能明確、權(quán)責(zé)一致、管理順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、有效監(jiān)督、辦事高效”的養(yǎng)護(hù)管養(yǎng)體制。

1、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的分離或部分分離。把公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)從管理機(jī)構(gòu)中分離出來，組建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公司，實(shí)行企業(yè)化管理。明確公路管理部門與養(yǎng)護(hù)公司為業(yè)主與施工單位的關(guān)系，對公司養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的人事、用工等問題由企業(yè)自主進(jìn)行。對于難以實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離的，可以通過人員分類管理實(shí)現(xiàn)部分分離。

2、在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場不夠成熟或難以發(fā)揮市場作用的時(shí)候，根據(jù)各地的特點(diǎn)和不同情況，積極探索建立和健全專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、流動(dòng)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合制度，建立完善各種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制，包括分段到戶、道班承包等，全面推進(jìn)定額養(yǎng)護(hù)和計(jì)量支付。公路管理機(jī)構(gòu)對養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的管理要逐步實(shí)現(xiàn)合同管理。

3、根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村公路的技術(shù)等級、路面結(jié)構(gòu)型式等特點(diǎn)，制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用公路養(yǎng)護(hù)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法，降低養(yǎng)護(hù)成本，發(fā)揮養(yǎng)護(hù)資金效益。在一定的管理體制條件下，充分實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)方式的多樣性，保證其足夠的靈活性，以最大程度利用養(yǎng)護(hù)資金。

4、積極培育農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。首先要積極培育縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場，并逐步融入整個(gè)公路養(yǎng)護(hù)市場中。改變原有養(yǎng)護(hù)在較為封閉的行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的方式，以提高養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)效率和資金使用效率，將養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)逐步推向社會，適應(yīng)市場化要求。

5、積極籌措包括養(yǎng)路費(fèi)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和手拖費(fèi)等各方面資金，逐步實(shí)行公示、招標(biāo)和引入競爭機(jī)制，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)供給效率。在養(yǎng)護(hù)資金有限的條件下，實(shí)行公開招標(biāo)和引入競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)主、養(yǎng)護(hù)施工、養(yǎng)護(hù)監(jiān)理三方面相互監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新體制。

1、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的組織形式，由縣級交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照因地制宜的原則確定。一般應(yīng)通過招標(biāo)等市場化運(yùn)作方式，選擇有相應(yīng)養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的單位實(shí)施。農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)工程和縣道日常養(yǎng)護(hù)可由縣級公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。對自然條件特殊，難以通過市場化運(yùn)作方式選擇養(yǎng)護(hù)單位的鄉(xiāng)道、村道公路，應(yīng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)級政府和村級組織的作用，根據(jù)實(shí)際情況，采取委托、個(gè)人(農(nóng)戶)分段承包等多種形式的養(yǎng)護(hù)方式，同時(shí)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作，也可以通過競爭方式承包給公路沿線的村民，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。

同時(shí)，鼓勵(lì)干線公路、農(nóng)村公路大、中修工程捆綁招標(biāo)，面向社會公開擇優(yōu)選定具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司，充分發(fā)揮專業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊(duì)伍在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中的作用。鼓勵(lì)通過競爭方式，將油路挖補(bǔ)和水泥路修補(bǔ)等小型養(yǎng)護(hù)工程捆綁承包給專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行合同管理、計(jì)量支付。

2、在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行“以縣為主”的體制后，要加強(qiáng)對新體制的研究、指導(dǎo)工作，努力探索農(nóng)村公路大中修工程、日常養(yǎng)護(hù)管理、橋梁隧道管理和養(yǎng)護(hù)市場化管理的新情況、新問題。堅(jiān)持“因地制宜、大膽試驗(yàn)”的原則，指導(dǎo)總結(jié)好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的模式。特別是要加快對鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)管理模式的研究，充分鼓勵(lì)、發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織在養(yǎng)護(hù)管理中的積極性。對各地探索的“分管分養(yǎng)、統(tǒng)管分養(yǎng)、鄉(xiāng)管鄉(xiāng)養(yǎng)、鄉(xiāng)管村養(yǎng)、鄉(xiāng)管民養(yǎng)、鄉(xiāng)管市場養(yǎng)”的模式加以總結(jié)提升，建立符合我省實(shí)際的管養(yǎng)模式。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告篇四

公路現(xiàn)狀。

xx區(qū)人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗，使公路從無到有，不斷延伸，公路技術(shù)等級不斷提高，公路交通事業(yè)不斷發(fā)展，交通環(huán)境得到了較大的改善?！笆濉逼?，全區(qū)多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，對主要縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游通道、開發(fā)區(qū)道路進(jìn)行了全面硬化，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標(biāo)。何市三級客運(yùn)站建成投入使用，xx二級客運(yùn)站，也即將投入運(yùn)營。公路交通建設(shè)取得的成績是十分顯著的。但是，由于歷史的原因，xx區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳過多，目前交通環(huán)境的改善還是低水平的，全區(qū)遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標(biāo)還未實(shí)現(xiàn)，公路網(wǎng)化程度還較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全區(qū)413.5公里公路中，除國、省道5條38公里已全部硬化，8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化，29條鄉(xiāng)道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;xx區(qū)境內(nèi)自井管養(yǎng)道路總里程23條52.722公里，其中省道4條22.663公里，縣道3條15.636公里，鹽道16條14.423公里。公路主干道雖已建成，但“毛細(xì)血管”還不暢通，農(nóng)民群眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術(shù)等級普遍偏低，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當(dāng)一部分是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

一是從國家發(fā)改委獲悉，十一五期間，國家將投入1000億元資金加大對全國鄉(xiāng)村公路的改造和升級。交通部表示，今后力爭用五年的時(shí)間，全面改造農(nóng)村公路，讓農(nóng)民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起，每年安排1億元對完成縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。這些新的措施和政策出臺，都為進(jìn)一步搞好農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。

二是當(dāng)前農(nóng)民群眾建設(shè)鄉(xiāng)村公路的熱情高漲，要求建設(shè)改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導(dǎo)好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農(nóng)村公路建設(shè)的高潮，使“星星之火”達(dá)到燎原之勢。

我區(qū)公路隱含著的問題。

一是目前農(nóng)村公路技術(shù)等級普遍偏低，交通環(huán)境的改善還不夠高。以大安區(qū)為例，在全區(qū)391公里公路中，硬化率僅占26.1。據(jù)統(tǒng)計(jì)，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當(dāng)一部份是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

二是由于公路重建輕管的觀念較為突出，長期以來對鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護(hù)投入極少，公路養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制尚未建立，加之少數(shù)群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害，鄉(xiāng)村公路的路狀極差，車輛通達(dá)程度低。盡管公路修到了家門前，車輛也很難行至家門口，一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車，公路的運(yùn)輸效益和社會效益并未真正發(fā)揮出來。

三是由于歷史的原因，農(nóng)村公路建設(shè)欠帳過多，交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)背上了較為沉重的債務(wù)袍袱。目前公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金還未真正納入財(cái)政年度預(yù)算安排，對交通建設(shè)項(xiàng)目都是采取的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，因此，要妥善處理好公路建設(shè)的負(fù)債問題已十分困難。在這種情況下，還要大力籌資繼續(xù)投入農(nóng)村公路建設(shè)，更是難上加難。

20xx年—20xx年農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)。

國家要求從今年下半年開始，各地計(jì)劃和公路建設(shè)部門必須做好鄉(xiāng)、村油路的改造和道路升級的前期勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃工作，爭取在20xx年初進(jìn)入全面建設(shè)階段。我區(qū)早規(guī)劃、早部署，就能獲得比較優(yōu)勢，能夠最大限度地爭取中央、省、市的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金，從而促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。

一是指導(dǎo)思想:抓住中央、省、市加大農(nóng)村公路建設(shè)投入的歷史機(jī)遇，加快交通事業(yè)發(fā)展，努力提高通達(dá)深度，提升公路等級，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)，構(gòu)建農(nóng)村公路體系目標(biāo)，促農(nóng)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二是基本原則：采取因地制宜、分類實(shí)施、量力而行、適度超前、先通后暢再聯(lián)網(wǎng)，著重提高通達(dá)深度，逐步提高路面等級，逐年完善，升級上檔。

三是主要目標(biāo)：鄉(xiāng)道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結(jié)碎石路為主。20xx-20xx年，規(guī)劃改造縣際和農(nóng)村公路共427.59公里,總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉(xiāng)道30條164.471公里，村道250公里。全區(qū)實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)公路全面硬化,基本實(shí)現(xiàn)組組通公路，農(nóng)村的交通環(huán)境將會得到根本改善。具體任務(wù)是：

縣、鄉(xiāng)道建設(shè)：

總長177.59公里，總投資10605萬元，其中水泥砼路面93.527公里，瀝青路面84.06公里，按技術(shù)等級分三級及以上的24.739公里，四級的152.9公里。分年實(shí)施規(guī)劃為：

1、20xx年，計(jì)劃投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里，改造鄉(xiāng)道44.547公里，共計(jì)48.52公里。

3、20xx年，計(jì)劃投資1635萬元。改造鄉(xiāng)道30.162里。

4、20xx年，計(jì)劃投資1861萬元。改造鄉(xiāng)道31.5公里。

5、20xx年，計(jì)劃投資1389萬元。其中改造縣道5.38公里，改造鄉(xiāng)道23.448公里，共計(jì)28.828公里。

村道建設(shè)：

投資2800萬元，建設(shè)農(nóng)村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里。分年實(shí)施規(guī)劃為：

20xx年，投資430萬元，新建泥土路10公里，改建泥碎路40公里，共計(jì)40公里。

努力籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路近期發(fā)展目標(biāo)關(guān)鍵是要解決農(nóng)村公路建設(shè)的資金問題，目前的籌資渠道一是結(jié)合中央、省、市有關(guān)公路建設(shè)精神，區(qū)應(yīng)出臺《大安區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)村民自治、一事一議實(shí)施意見》，發(fā)動(dòng)群眾集資建路;二是充分利用省、市對農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助政策，努力爭取公路建設(shè)補(bǔ)助資金;三是以農(nóng)村客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)讓形式，向經(jīng)營單位收取公路建設(shè)維護(hù)費(fèi);四是全區(qū)除農(nóng)田基本建設(shè)義務(wù)工應(yīng)抽一部分用于公路建設(shè)外，還應(yīng)把土地出讓、建筑工程、公路兩旁的開發(fā)和向生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、文化娛樂業(yè)征集的交通建設(shè)資金納入傾斜政策之內(nèi);五是區(qū)財(cái)政應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助固定納入預(yù)算安排;六是農(nóng)村公路渡改橋資金可爭取省、市補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌。

建立健全公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好公路交通的根本保障，區(qū)應(yīng)建立大安區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副區(qū)長任副組長，交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

認(rèn)真搞好“村民自治、一事一議”工作，在農(nóng)村公路的'建設(shè)中，要充分發(fā)楊民主，對農(nóng)村公路建設(shè)等級、投資規(guī)模、建設(shè)方案等應(yīng)在充分征求廣大人民群眾意見的基礎(chǔ)上來定，公路建設(shè)的資金使用應(yīng)在鄉(xiāng)、村的政務(wù)公開欄上公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。

堅(jiān)持擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，保證工程質(zhì)量。在認(rèn)真審查施工單位建筑資質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行公路建設(shè)的招標(biāo)工作，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要始終介入到公路工程招標(biāo)工作的全過程，交通局和水利農(nóng)機(jī)局要進(jìn)一步完善公路工程質(zhì)量監(jiān)理制，搞好公路施工過程的質(zhì)量監(jiān)理，繼續(xù)發(fā)動(dòng)沿線群眾對工程的施工進(jìn)行全過程的監(jiān)督，全方位嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，保證工程質(zhì)量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要搞好公路建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真解決好公路建設(shè)過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。

公路建成后，要取得預(yù)期效果，主要靠養(yǎng)護(hù)管理。一是全市應(yīng)建立將養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的機(jī)制，確保養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí);二是全面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)體制改革，從深層次解決養(yǎng)護(hù)機(jī)制問題，將養(yǎng)護(hù)逐步推向市場，化解包袱，輕裝上陣;三是根據(jù)《公路法》的規(guī)定，層層建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金和人員，積極推行村民自治養(yǎng)護(hù)公路的辦法，確保農(nóng)村公路完好暢通。另外，市區(qū)公路交通主管部門還應(yīng)把鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)護(hù)管理納入技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)范圍之內(nèi)，開展檢查評比，督促鄉(xiāng)、村養(yǎng)好、管好公路，使公路始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保證其發(fā)揮應(yīng)有的運(yùn)輸效益和社會效益，為全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展服好務(wù)。

實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)采取的保障措施：

1、在實(shí)施“村民自治、一事一議”的工作中，市、區(qū)應(yīng)出臺相關(guān)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策給予引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農(nóng)村公路的積極性;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護(hù)管理上明確具體的管理辦法，落實(shí)專人養(yǎng)護(hù)道路，建立長效管養(yǎng)機(jī)制;區(qū)交通和水利農(nóng)機(jī)部門要將農(nóng)村公路納入技術(shù)指導(dǎo)和養(yǎng)護(hù)管理的工作范圍，開展檢查、總結(jié)、評比，對農(nóng)村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農(nóng)村公路。

2、區(qū)交通局要進(jìn)一步擴(kuò)大交通管理職能，積極爭取對農(nóng)村客運(yùn)市場的經(jīng)營管理權(quán)，對有條件通客車的農(nóng)村公路開展客運(yùn)優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，實(shí)行客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)拍賣轉(zhuǎn)讓，收回部分公路建設(shè)投資。同時(shí)要求經(jīng)營單位與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護(hù)協(xié)議》，落實(shí)管護(hù)資金和人員，區(qū)交通局與相關(guān)部門一起堅(jiān)決打擊非法營運(yùn)的機(jī)動(dòng)車輛，取締非法營運(yùn)，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。

3、依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開發(fā)，搞好招商引資，使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用，區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益，用于公路交通建設(shè)和償還公路建設(shè)債務(wù)。

4、按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求，嚴(yán)格路政管理審批制度，分級負(fù)責(zé)。明確區(qū)管縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游通道，鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道，防止亂修亂建。

上述規(guī)劃實(shí)現(xiàn)后，使我區(qū)農(nóng)村等級公路在20xx年的基礎(chǔ)上凈增159.4公里，達(dá)到212.1公里，農(nóng)村公路鋪裝率將達(dá)到71.3，特別是農(nóng)村渡改橋16道完成后，區(qū)內(nèi)基本消滅斷頭路，農(nóng)村公路將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)村的交通環(huán)境將會得到根本改善。公路修通后，最終受益的還是廣大村民，促使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。近郊團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)在20xx年公路未改造之前，生姜年產(chǎn)量6000噸、產(chǎn)值900萬元，蘿卜5000噸、產(chǎn)值75萬元，20xx年公路整治修通后，生姜年產(chǎn)量10000噸、產(chǎn)值3000萬元，蘿卜12019噸、產(chǎn)值180萬元，這兩項(xiàng)蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產(chǎn)業(yè);遠(yuǎn)郊永嘉鄉(xiāng)20xx年因道路不通，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入只有2380元，20xx年冬至20xx年春全鄉(xiāng)采取“村民自治、一事一議”的辦法實(shí)現(xiàn)了組組通公路后，全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資料運(yùn)進(jìn)每年可節(jié)約50多萬元，農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)出每年可節(jié)約50多萬元，農(nóng)產(chǎn)品解決了銷售難后，價(jià)格提高了，每年還可多賣出50多萬元，農(nóng)村建房的材料運(yùn)費(fèi)每戶可節(jié)約5000元，特別是養(yǎng)殖業(yè)形成了規(guī)模，經(jīng)營走向了集約化，20xx年與20xx年比，生豬可增加3000頭、增加值300萬元，羊增加5000只、增加值50萬元，家禽家畜也成倍增加。20xx年底全鄉(xiāng)人均收入達(dá)到了2780元。廣大人民群眾得到了實(shí)惠。界牌客運(yùn)站建成后，大安的農(nóng)村客運(yùn)將形成以大安二級客運(yùn)站為樞扭，向何市、界牌兩邊輻射，再以何市、界牌為始發(fā)站點(diǎn)將客運(yùn)班車發(fā)往村頭、組里的格局。那時(shí)農(nóng)村客運(yùn)繁榮，老百姓出行便捷，對提高農(nóng)村居民的物質(zhì)文化生活水平將起積極的作用，也為經(jīng)營農(nóng)村公路和全面建設(shè)小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告篇五

近年來，隨著我省農(nóng)村公路的大規(guī)模建設(shè)以及路面改造工程的實(shí)施，農(nóng)村公路的數(shù)量和質(zhì)量都有較大幅度地提高，農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境大為改善，有效地推動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有力地促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。但由于我省農(nóng)村公路量大面廣、地區(qū)差異較大，加之養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制不夠健全，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“缺位”、養(yǎng)護(hù)資金不到位等問題日益突出。今年，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》的精神，結(jié)合我省實(shí)際，我們擬定了《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》和《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體制改革方案》，對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體、職責(zé)分工等進(jìn)行了規(guī)范，為理順農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的各種關(guān)系、健全養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和水平，探索適合我省實(shí)際的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式，省廳將《關(guān)于我省農(nóng)村公路管養(yǎng)模式的探討研究》列為今年重點(diǎn)調(diào)研課題。為此，我們在前兩年農(nóng)村養(yǎng)護(hù)管理體制、運(yùn)行機(jī)制等有關(guān)問題研究的基礎(chǔ)上，再次就農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式問題進(jìn)行了專題調(diào)查和研究。通過對浦江、海鹽、安吉等各具特色的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐探索和分析，同時(shí)借鑒省外養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，對群眾性養(yǎng)護(hù)、分段養(yǎng)護(hù)、道班養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)等養(yǎng)護(hù)模式進(jìn)行了分析、研究和探討，形成本調(diào)研報(bào)告。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止20xx年底止，全省農(nóng)村公路總里程為85643公里。按目前行政等級標(biāo)準(zhǔn)分，其中：縣道23097公里、鄉(xiāng)道15873公里、村道46673公里;按技術(shù)等級分，其中：一級公路1019公里、二級公路3648公里、三級公路6935公里、四級公路43895公里、等外公路30146公里;按路面類型分，其中：水泥砼路面36329公里、瀝青混凝土路面8965公里，簡易鋪裝路面17089公里，未鋪裝路面23258公里。鋪裝路面公路里程合計(jì)62384公里，占農(nóng)村公路總里程的72.84，到20xx年底鄉(xiāng)道砂石路面改造工程完成后，鋪裝路面公路里程將增加5000多公里，達(dá)到67000多公里。

20xx年前我省各市、縣均設(shè)有專業(yè)和縣鄉(xiāng)兩個(gè)公路管理機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)國省道和縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，20xx年養(yǎng)護(hù)體制改革后，實(shí)現(xiàn)了兩合并，即：所有市和絕大部縣專業(yè)與縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)合并，國省道、縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)管理職能統(tǒng)一由市、縣公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，部分市、縣公路管理機(jī)構(gòu)內(nèi)相應(yīng)增設(shè)了縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

目前，我省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中，縣道和鄉(xiāng)道大部分已納入交通公路部門管養(yǎng)范圍，基本上實(shí)行“條塊結(jié)合，以縣為主”。村道公路的管養(yǎng)，由于目前的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，一直未納入交通公路部門管理范圍。在養(yǎng)護(hù)資金安排上，目前仍沿襲過去專業(yè)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和縣鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)分別安排下達(dá)的方式?？h鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由省汽車養(yǎng)路費(fèi)切塊補(bǔ)助一部分，不足部分由地方自籌解決。

目前，縣道公路的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)基本上采用國省道的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，走養(yǎng)護(hù)市場化的路子，主要由專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行業(yè)管理。鄉(xiāng)道公路的日常養(yǎng)護(hù)工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)和給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

我省鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制歸納起來大體上有以下幾種模式：

模式一：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立固定的專門養(yǎng)護(hù)隊(duì)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道的日常養(yǎng)護(hù)和大中修。養(yǎng)護(hù)隊(duì)有固定的工作場所，并有少量的機(jī)具設(shè)備;養(yǎng)護(hù)資金由交通部門補(bǔ)助一部分，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政解決。這種模式一般在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用較多。

模式二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按行政區(qū)域?qū)⑧l(xiāng)村道公路的路面保潔、巡查、行道樹維護(hù)等日常管養(yǎng)工作分段包給沿線村委會，再由村委會將鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作承包給村里的農(nóng)戶。大中修工程通過招投標(biāo)，由專業(yè)隊(duì)伍施工;養(yǎng)護(hù)資金由交通部門補(bǔ)助一部分，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村委會解決。

模式三：由村委會組織，一年對行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村公路集中進(jìn)行二、三次季節(jié)性、不定期的突擊養(yǎng)護(hù)。這種模式在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)采用較多。養(yǎng)護(hù)資金由交通部門補(bǔ)助一部分，不足部分主要通過投工投勞解決。這種模式養(yǎng)護(hù)成本相對較低，但缺乏長效的管理手段，而且養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較差。

農(nóng)村公路路況總體水平較低，區(qū)域間差異較大。

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、地域差異較大，加之長期養(yǎng)護(hù)管理“缺位”，致使農(nóng)村公路基礎(chǔ)薄弱，路況總體較差，公路等級普遍較低，絕大部分為準(zhǔn)四級或等外公路。且絕大部分鄉(xiāng)村道路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋梁較多，道路安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線也不夠齊全。

《公路法》對縣道、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護(hù)管理主體作了規(guī)定，但對村道養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體沒有明確規(guī)定。由于村道公路至今未有明確定義、管理主體不明確，養(yǎng)護(hù)管理嚴(yán)重”缺位”。雖然縣道和部分鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)由縣交通局或所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)責(zé)任歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村道養(yǎng)護(hù)責(zé)任名義上也落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但因經(jīng)費(fèi)無著落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上不管。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。在地方政府方面，由于鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體不明確，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為鄉(xiāng)、村道路建好以后，養(yǎng)管工作就是交通部門的事，沒有把鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)工作納入正常的政府行政管理和公共服務(wù)的范疇，個(gè)別地方還出現(xiàn)損壞或破壞鄉(xiāng)、村道路的現(xiàn)象。而且，地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象也較為突出。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足，養(yǎng)護(hù)資金缺少來源，資金籌措缺乏相應(yīng)的保障機(jī)制，正常養(yǎng)護(hù)無法維持。

20xx年公路養(yǎng)護(hù)體制改革后，縣道和鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)主要由汽車養(yǎng)護(hù)費(fèi)切塊補(bǔ)助和地方手拖費(fèi)、摩托車費(fèi)補(bǔ)助解決。但由于長期以來政府及有關(guān)部門重視公路建設(shè)的投入，忽視養(yǎng)護(hù)管理的投入，使得縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不能足額到位，縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)管理不能到位。

村道公路由于一直未納入交通公路部門的管養(yǎng)范圍，沒有正常固定的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源，而多數(shù)村在修建村道公路時(shí)已負(fù)債累累，根本無法籌出資金來養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致村道失養(yǎng)情況普遍嚴(yán)重。加之農(nóng)村費(fèi)稅改革后，財(cái)政支付轉(zhuǎn)移用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金太少，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金得不到有效保障。如，溫嶺市現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車保有量近26萬輛，并將以35的速度快速增長。目前超限運(yùn)輸問題嚴(yán)重，公路養(yǎng)護(hù)成本大為增加，但養(yǎng)護(hù)資金投入甚少;仙居縣每年通過支付轉(zhuǎn)移的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金是100萬元，其中40萬元用于發(fā)放縣道養(yǎng)路工工資，剩下的60萬元由財(cái)政核發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于2392公里鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)，每公里年養(yǎng)護(hù)資金250.8元。

養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以保證，缺乏農(nóng)村公路養(yǎng)管長效機(jī)制。由于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體不明確，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制無法建立，特別是縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)管體系未真正建立，缺乏農(nóng)村公路養(yǎng)管長效機(jī)制。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定的管養(yǎng)機(jī)構(gòu)和專業(yè)的養(yǎng)護(hù)人員，無論是技術(shù)還是設(shè)備都無法承擔(dān)農(nóng)村公路管養(yǎng)任務(wù)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以保證。

鑒于我省農(nóng)村公路及其養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀，為解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“缺位”，改善并提高農(nóng)村公路路況，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們根據(jù)國辦發(fā)49號文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，擬定了《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》及《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，提出了我省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體制建設(shè)的目標(biāo)是：用三年左右時(shí)間，基本建立符合我省實(shí)際的、新型的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以縣為主”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體制和“管養(yǎng)分離”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的正?；?、制度化和規(guī)范化，確保農(nóng)村公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù)。

各級人民政府應(yīng)將農(nóng)村公路的管理納入管理工作的范疇。縣級人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體。鄉(xiāng)級人民政府和村級組織，應(yīng)當(dāng)切實(shí)認(rèn)真履行上級政府制定農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)，明確相應(yīng)的職能部門或?qū)Ｂ殭C(jī)構(gòu)，并落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理生產(chǎn)專職人員。

各級交通主管部門作為政府執(zhí)行部門，應(yīng)將農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作納入行業(yè)管理范疇，加強(qiáng)指導(dǎo)、考核、監(jiān)督。其所屬的各級公路管理機(jī)構(gòu)作為公路行業(yè)管理的實(shí)施部門，應(yīng)落實(shí)人員、增設(shè)相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。省級公路管理機(jī)構(gòu)增設(shè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)科，市級增設(shè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)科，縣級相應(yīng)增設(shè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)科。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理人員每個(gè)縣級公路管理機(jī)構(gòu)增加15-25名，省市級公路管理機(jī)構(gòu)增加15-25名，切實(shí)履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督、指導(dǎo)、管理職責(zé)。

各級人民政府和村級組織都應(yīng)按照“縣鄉(xiāng)自籌、省市補(bǔ)助”的原則，積極組織籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金，建立由財(cái)政投入、養(yǎng)路費(fèi)和其他資金共同組成的多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金籌措機(jī)制，建立健全養(yǎng)護(hù)資金的保障體系。由于農(nóng)村公路量大面廣，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)全部由國家承擔(dān)目前尚不可能，應(yīng)不斷拓寬多種資金籌措渠道：即除手拖費(fèi)全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)外，省、市在政策允許范圍內(nèi)爭取補(bǔ)助一部分，縣財(cái)政列出專項(xiàng)資金承擔(dān)一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也自籌一部分，積極鼓勵(lì)社會、個(gè)人捐資等。

實(shí)行管養(yǎng)分離，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化，利用市場機(jī)制合理配置公路養(yǎng)護(hù)資源，逐步建立科學(xué)、高效的公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理可實(shí)行“分級管理、分級養(yǎng)護(hù)”的管養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制，逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負(fù)責(zé)、承包人實(shí)干”的四級農(nóng)村公路管養(yǎng)保證體系。推行招標(biāo)養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)、合同養(yǎng)護(hù)、承包等模式，建立健全養(yǎng)護(hù)市場。農(nóng)村公路大中修工程通過招投標(biāo)方式選擇有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)施工單位;日常小修保養(yǎng)由行政村落實(shí)農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工具體負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)形式可多樣化：平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在養(yǎng)護(hù)里程較多的區(qū)域成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站，集中負(fù)責(zé)該片區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù);山區(qū)養(yǎng)護(hù)里程短的或路線比較偏的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，可承包給個(gè)人或家庭養(yǎng)護(hù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，實(shí)行彈性養(yǎng)護(hù)制，忙時(shí)干農(nóng)活，閑時(shí)養(yǎng)村道，不拘形式養(yǎng)好路。農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工按照養(yǎng)路的好壞或達(dá)標(biāo)率，從村委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬。公路部門負(fù)責(zé)做好監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工，真正做到：責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施在村組，受益在群眾。

建立和完善縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核機(jī)制。省里應(yīng)抓緊出臺農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，為養(yǎng)護(hù)工作監(jiān)督考核提供依據(jù)?？h級政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。鄉(xiāng)政府要建立對村的養(yǎng)護(hù)管理考核機(jī)制。建立養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付激勵(lì)機(jī)制，將撥付的資金與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)路況直接掛鉤，行業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合同，實(shí)行定期目標(biāo)考核，并將考核結(jié)果公示，根據(jù)考核結(jié)果撥付養(yǎng)護(hù)資金和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。金華市浦江縣就是通過考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，取得了較好的成效。

由于我省農(nóng)村公路總量和增量很大，地區(qū)差異也比較大，其養(yǎng)護(hù)管理的模式不應(yīng)搞全省“一刀切”，要區(qū)別發(fā)達(dá)縣市和欠發(fā)達(dá)縣市、平原地區(qū)和山區(qū)、低等級公路和高等級公路的差異，走專業(yè)管理和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)管理相結(jié)合、專業(yè)養(yǎng)護(hù)和鄉(xiāng)村養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的新路子，充分發(fā)揮公路站、交調(diào)站、村級組織等基層單位的作用，因地制宜，積極探索適宜當(dāng)?shù)厍闆r的管理方式。

根據(jù)國務(wù)院國辦發(fā)〔20xx〕49號文精神，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，形成國家、省、市、縣四級交通行業(yè)管理，縣、鄉(xiāng)政府、村或交通部門分級實(shí)施的管養(yǎng)體制。農(nóng)村公路管養(yǎng)的多方參與已成為突出的特點(diǎn)。農(nóng)村公路的管養(yǎng)既有直接實(shí)施者，又有多個(gè)間接參與者，既有行業(yè)管理者，又有具體組織實(shí)施者。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理按照生產(chǎn)的機(jī)械化和專業(yè)化程度不同，基本可以分為四種，即：群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、道班養(yǎng)護(hù)、專業(yè)公司養(yǎng)護(hù)。

1、群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護(hù)。這曾經(jīng)是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中采用最多、最為廣泛的一種方式。費(fèi)稅改革前，許多地方都規(guī)定農(nóng)村居民必須承擔(dān)法定公路建勤義務(wù)工和車輛建勤工，利用農(nóng)閑季節(jié)集中養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路。該方式組織者一般是鄉(xiāng)級政府或者村委會，群眾出勞動(dòng)力，市交通部門或鄉(xiāng)級政府補(bǔ)助部分砂石材料費(fèi)。主要適用于道路等級低、交通量小、專業(yè)機(jī)械化難以開展的鄉(xiāng)道和村道，尤其是路線長、人口密度低、地形條件相對惡劣的山區(qū)公路。該方式最大優(yōu)點(diǎn)是充分發(fā)揮了農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富的長處，在一定程度上彌補(bǔ)了相對缺乏的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。但隨著費(fèi)稅改革的實(shí)行，“兩工”逐漸取消，從政策上講，村民已經(jīng)沒有進(jìn)行農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)的義務(wù)，其適用范圍縮小到通過“一事一議”的村道養(yǎng)護(hù)。

2、分段承包。分段承包到戶的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方式，一般是根據(jù)路段等級、交通量大小、養(yǎng)護(hù)材料遠(yuǎn)近等測定每公里所需養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，然后以招投標(biāo)的方法承包給農(nóng)戶并簽訂承包責(zé)任書。組織者一般為市縣級公路養(yǎng)護(hù)部門或者鄉(xiāng)級政府。該方式是專業(yè)化、市場化養(yǎng)護(hù)公司的雛形或者低級形式，主要用于交通量小、等級較低的一般農(nóng)村道路。養(yǎng)護(hù)內(nèi)容也僅限于路基、路肩、邊坡和低等級路面的日常性養(yǎng)護(hù)。優(yōu)點(diǎn)在于易于組織，在一定程度上引進(jìn)競爭降低了養(yǎng)護(hù)成本，且小規(guī)模零星作業(yè)方式，比較符合農(nóng)村公路分布廣的特點(diǎn)。

3、道班養(yǎng)護(hù)。這是目前農(nóng)村道路使用最為廣泛的一種方式。主要分為三類：一類是由縣級交通管理部門負(fù)責(zé)，以道班的形式在重要農(nóng)村道路沿線布設(shè);另一類是由地方交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)級政府成立派出機(jī)構(gòu)，如交管所或者交管站，從事養(yǎng)護(hù)生產(chǎn);第三類由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。該方式優(yōu)點(diǎn)是具備一定的養(yǎng)護(hù)機(jī)械和相對固定的人員，道路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較高，基本能夠完成除大中修外的農(nóng)村公路和橋涵的養(yǎng)護(hù)工程。缺點(diǎn)在于養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)與養(yǎng)護(hù)管理沒有分開，上述這些機(jī)構(gòu)在一定程度上發(fā)揮管理職能，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的效率較低，一定程度上存在著“養(yǎng)人不養(yǎng)路”的現(xiàn)象。且鄉(xiāng)級政府領(lǐng)導(dǎo)的`養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)多屬臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，常常面臨資金困難，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍也不夠穩(wěn)定。

4、專業(yè)公司養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)公司是擁有獨(dú)立注冊資金、相應(yīng)設(shè)備及技術(shù)人員和施工資格,在工商稅務(wù)部門注冊登記，具有獨(dú)立資金調(diào)配和人事權(quán)利，在法律上與公路管理部門處于獨(dú)立平等地位，真正面向市場的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。按照性質(zhì)可分兩類：一類是適應(yīng)市場要求，由社會性資金投資建立起來的股份制公司;另一類是由原來的公路管理機(jī)構(gòu)剝離管理職能后，經(jīng)過改制建立起來的股份制公司。專業(yè)公司養(yǎng)護(hù)真正實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)的管理與生產(chǎn)分離，最大限度地提高了養(yǎng)護(hù)資金的使用效果，同時(shí)養(yǎng)護(hù)公司從具體的事務(wù)管理脫離出來，轉(zhuǎn)向合同管理，公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量高、效率高。其缺點(diǎn)在于，由于農(nóng)村公路分布相對分散，對于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場不夠大的地區(qū)，尚難以全面推廣。且農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)采取專業(yè)公司養(yǎng)護(hù)的方式，還存在以下問題：一是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場主體較少，投標(biāo)不具備競爭性;二是資金問題;三是目前對承包商的有效監(jiān)督機(jī)制尚未建立。

根據(jù)上述四種養(yǎng)護(hù)管理方式的分析，我們認(rèn)為抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，要將群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、道班養(yǎng)護(hù)、專業(yè)公司有機(jī)結(jié)合起來，逐步建立起“機(jī)構(gòu)精干、體系完整、職能明確、權(quán)責(zé)一致、管理順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、有效監(jiān)督、辦事高效”的養(yǎng)護(hù)管養(yǎng)體制。

1、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的分離或部分分離。把公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)從管理機(jī)構(gòu)中分離出來，組建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公司，實(shí)行企業(yè)化管理。明確公路管理部門與養(yǎng)護(hù)公司為業(yè)主與施工單位的關(guān)系，對公司養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的人事、用工等問題由企業(yè)自主進(jìn)行。對于難以實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離的，可以通過人員分類管理實(shí)現(xiàn)部分分離。

2、在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場不夠成熟或難以發(fā)揮市場作用的時(shí)候，根據(jù)各地的特點(diǎn)和不同情況，積極探索建立和健全專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、流動(dòng)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合制度，建立完善各種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制，包括分段到戶、道班承包等，全面推進(jìn)定額養(yǎng)護(hù)和計(jì)量支付。公路管理機(jī)構(gòu)對養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的管理要逐步實(shí)現(xiàn)合同管理。

3、根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村公路的技術(shù)等級、路面結(jié)構(gòu)型式等特點(diǎn)，制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用公路養(yǎng)護(hù)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法，降低養(yǎng)護(hù)成本，發(fā)揮養(yǎng)護(hù)資金效益。在一定的管理體制條件下，充分實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)方式的多樣性，保證其足夠的靈活性，以最大程度利用養(yǎng)護(hù)資金。

4、積極培育農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。首先要積極培育縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場，并逐步融入整個(gè)公路養(yǎng)護(hù)市場中。改變原有養(yǎng)護(hù)在較為封閉的行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的方式，以提高養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)效率和資金使用效率，將養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)逐步推向社會，適應(yīng)市場化要求。

5、積極籌措包括養(yǎng)路費(fèi)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和手拖費(fèi)等各方面資金，逐步實(shí)行公示、招標(biāo)和引入競爭機(jī)制，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)供給效率。在養(yǎng)護(hù)資金有限的條件下，實(shí)行公開招標(biāo)和引入競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)主、養(yǎng)護(hù)施工、養(yǎng)護(hù)監(jiān)理三方面相互監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新體制。

1、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的組織形式，由縣級交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)會同鄉(xiāng)人民政府按照因地制宜的原則確定。一般應(yīng)通過招標(biāo)等市場化運(yùn)作方式，選擇有相應(yīng)養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的單位實(shí)施。農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)工程和縣道日常養(yǎng)護(hù)可由縣級公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。對自然條件特殊，難以通過市場化運(yùn)作方式選擇養(yǎng)護(hù)單位的鄉(xiāng)道、村道公路，應(yīng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)級政府和村級組織的作用，根據(jù)實(shí)際情況，采取委托、個(gè)人分段承包等多種形式的養(yǎng)護(hù)方式，同時(shí)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作，也可以通過競爭方式承包給公路沿線的村民，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。

同時(shí)，鼓勵(lì)干線公路、農(nóng)村公路大、中修工程捆綁招標(biāo)，面向社會公開擇優(yōu)選定具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司，充分發(fā)揮專業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊(duì)伍在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中的作用。鼓勵(lì)通過競爭方式，將油路挖補(bǔ)和水泥路修補(bǔ)等小型養(yǎng)護(hù)工程捆綁承包給專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行合同管理、計(jì)量支付。

2、在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行“以縣為主”的體制后，要加強(qiáng)對新體制的研究、指導(dǎo)工作，努力探索農(nóng)村公路大中修工程、日常養(yǎng)護(hù)管理、橋梁隧道管理和養(yǎng)護(hù)市場化管理的新情況、新問題。堅(jiān)持“因地制宜、大膽試驗(yàn)”的原則，指導(dǎo)總結(jié)好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的模式。特別是要加快對鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)管理模式的研究，充分鼓勵(lì)、發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織在養(yǎng)護(hù)管理中的積極性。對各地探索的“分管分養(yǎng)、統(tǒng)管分養(yǎng)、鄉(xiāng)管鄉(xiāng)養(yǎng)、鄉(xiāng)管村養(yǎng)、鄉(xiāng)管民養(yǎng)、鄉(xiāng)管市場養(yǎng)”的模式加以總結(jié)提升，建立符合我省實(shí)際的管養(yǎng)模式。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告篇六

20xx年來，我鄉(xiāng)積極貫徹落實(shí)縣委、縣政府會議精神，迅速組織行動(dòng)，采取扎實(shí)措施，統(tǒng)一布置，統(tǒng)一落實(shí)，把農(nóng)村公路管護(hù)工作放到了農(nóng)村工作的突出位置來抓。通過全鄉(xiāng)上下共同努力，目前已基本完成全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)階段性任務(wù)。現(xiàn)將今年上半年工作總結(jié)如下：

我鄉(xiāng)按照統(tǒng)一布置，結(jié)合全鄉(xiāng)道路現(xiàn)狀，制定了全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃和實(shí)施方案，及時(shí)召開了各村、居委會主要負(fù)責(zé)人會議，會上簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，從區(qū)域范圍、實(shí)施時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作要求上把管養(yǎng)任務(wù)分解到各村、居委，限期完成各自區(qū)域內(nèi)管養(yǎng)任務(wù)。同時(shí)明確要求鄉(xiāng)各蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村鄉(xiāng)干緊密配合基層，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作中心任務(wù)突擊完成。

為確保全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作有組織地實(shí)施，鄉(xiāng)成立了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，專門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)具體工作，各村、居委相應(yīng)成立管養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，各管養(yǎng)路段分別由村、居三委班子成員擔(dān)任分路段長，明確5-6名專職管護(hù)員進(jìn)行管養(yǎng)。目前全鄉(xiāng)有管護(hù)員75人，確保所有道路集中整治時(shí)有人現(xiàn)場指揮，有人具體協(xié)調(diào)矛盾，日常管護(hù)中有人具體督查，有人具體管養(yǎng)。同時(shí)在這次集中管護(hù)過程中，鄉(xiāng)成立了專門督查組，督查組成員分片督查，全過程跟蹤，及時(shí)反饋整個(gè)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的進(jìn)度、質(zhì)量，并及時(shí)考核記載。

管養(yǎng)在農(nóng)村公路管護(hù)工作過程中，我們及時(shí)開展宣傳教育，強(qiáng)化全民參與意識，至目前未發(fā)生一例因道路管護(hù)發(fā)生的矛盾糾紛，得到了全鄉(xiāng)廣大群眾的大力支持，為確保全鄉(xiāng)農(nóng)村公路得到長效管護(hù)，政府出臺了《xx鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案》、《農(nóng)村公路管養(yǎng)工作職責(zé)、制度、計(jì)劃》，從制度上入手，明確全鄉(xiāng)道路管護(hù)單位、部門、責(zé)任人的職責(zé)，并授權(quán)鄉(xiāng)農(nóng)村公路管護(hù)辦公室嚴(yán)格考核，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村公路今后的管護(hù)有一套健全的機(jī)制。我鄉(xiāng)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作剛剛走出第一步，各項(xiàng)管理工作還在不斷探索，今后管護(hù)的壓力任務(wù)還很重，我們將認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的會議精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)，自我加壓，強(qiáng)力推進(jìn)，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)做好我鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，以實(shí)際成果惠及全鄉(xiāng)廣大人民群眾。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告篇七

截止底，我市農(nóng)村公路總里程1103.873公里，其中縣道7條，109.917公里；鄉(xiāng)道14條，84.161公里；專用公路3條，5.929公里；村道578條，903.866公里；二級公路7.694公里，三級公路78.884公里，四級公路1017.295公里。瀝青混凝土路面93.504公里，水泥混凝土路面682.588公里，瀝青碎石路面7.922公里，碎石路面192.927公里，土路121.261公里，其他材料鋪筑路面5.671公里。

近年來，我們把農(nóng)村公路建設(shè)作為改變當(dāng)?shù)孛婷病⒋龠M(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措來抓。開始至今已建成茍段公路一期、余平公路、界湯公路、界阜公路、咸興北路及天王路等縣級公路85公里。今年將開工建設(shè)西寶中線（興平段）、興小路建設(shè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的相繼建成將更大的提升我市交通通行能力。

5.929公里，平均好路率為84%，好路里程為5公里。村道。

903.866公里，平均好路率83.4%，好路里程754公里。

成立興平市農(nóng)村公路公路管理站，人員編制20名，事業(yè)編制，下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)室、試驗(yàn)資料室、公路養(yǎng)護(hù)股、路政股。人員工資為縣財(cái)政全額支付。設(shè)站長1名，支部書記1名，副站長2名。其職責(zé)是：承擔(dān)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃和日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施；落實(shí)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)工程工作，組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作；檢查、驗(yàn)收、評比、考核農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)，指導(dǎo)村公路的養(yǎng)護(hù)和路政管理工作。

我市共有14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處，分別設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所。人員編制3名，其中所長1名、由主管交通的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長兼任，副所長1名、公路專干1名。其職責(zé)是：接受農(nóng)村公路管理站的行業(yè)指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)村級公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，擬定村級公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，對村級公路的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核、評比，并指導(dǎo)村級公路的路政管理工作。

村級設(shè)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)員，第一責(zé)任人為村委會主任。

按照該村村道里程每2公里不少于1人確定養(yǎng)管員，全市共聘用養(yǎng)管員511名養(yǎng)管人員。其職責(zé)是：在農(nóng)村公路管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)；提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，確保路面路肩平整堅(jiān)實(shí)，路基邊溝無積水、無雜物、無損壞，行道樹無缺損；配合支持縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)和管理工作，維護(hù)村級公路路產(chǎn)路權(quán)，發(fā)現(xiàn)重大破壞公路產(chǎn)權(quán)的人和事，及時(shí)制止并上報(bào)。

我市農(nóng)村公路的建設(shè)盡管取得了巨大成績，五年建設(shè)了近1000多公里的農(nóng)村道路，但農(nóng)村公路的網(wǎng)絡(luò)化程度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，自然村通村率還不夠，不能完全適應(yīng)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和農(nóng)民生活質(zhì)量提高的要求。

（一）大項(xiàng)目建設(shè)損毀公路嚴(yán)重。以來，由于西寶高速改擴(kuò)建、西寶客專、西寶北線改擴(kuò)建相繼施工，運(yùn)送沙石車輛對我市農(nóng)村公路損毀嚴(yán)重，沿渭的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為嚴(yán)重。

公路養(yǎng)護(hù)資金得不到有效保障。目前超限運(yùn)輸問題嚴(yán)重，公路養(yǎng)護(hù)成本大為增加，但養(yǎng)護(hù)資金投入甚少。

（三）養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不完善。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制正在建立，市、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)管體系有待完善。

根據(jù)目前農(nóng)村公路建設(shè)及其養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路發(fā)展，改善并提高農(nóng)村公路路況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的正?；?、制度化和規(guī)范化，我們提出如下建議：

進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，明確以政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體，交通局為行業(yè)管理責(zé)任的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理養(yǎng)護(hù)體制的建立健全，配齊養(yǎng)護(hù)人員，加大管理的力度，使農(nóng)村公路管理在組織、制度、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、考核、資金保障等各方面規(guī)范化、制度化，并將農(nóng)村公路管理工作要納入各級人民政府年度工作考核目標(biāo)。

又要注意路網(wǎng)輻射面，讓更多數(shù)群眾受益，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。路網(wǎng)規(guī)劃還要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，將農(nóng)村公路納入當(dāng)?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)與新農(nóng)村規(guī)劃的銜接。

（三）多方籌資，提供保障。農(nóng)村公路建設(shè)，資金投入是保障，是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。必須千方百計(jì)籌集資金，保證農(nóng)村公路建設(shè)有序地推進(jìn)。要采取“五個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集資金，即向上級爭取一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、社會捐助一點(diǎn)、農(nóng)民群眾自愿籌集一點(diǎn)、就地取材節(jié)省一點(diǎn)，廣泛籌集資金。建議重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的工作：一是積極向上級爭取支持。凡是可以用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的涉農(nóng)資金都可以爭取用于農(nóng)村公路建設(shè)。二是廣泛發(fā)動(dòng)社會捐助。通過動(dòng)員和鼓勵(lì)原籍在外成功人士、企業(yè)業(yè)主為家鄉(xiāng)捐資修路。三是認(rèn)真抓好“一事一議”。農(nóng)民群眾是農(nóng)村公路建設(shè)的主體，是農(nóng)村公路建設(shè)的最大受益者。依據(jù)國家政策，運(yùn)用“一事一議”的辦法是籌集部分建設(shè)資金和推進(jìn)公路建設(shè)順利進(jìn)行的重要措施。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告篇八

在學(xué)習(xí)、工作生活中，報(bào)告使用的頻率越來越高，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編整理的我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家分享。

近幾年來，我縣圍繞大交通、大通道建設(shè)，堅(jiān)持全方位發(fā)動(dòng)，大手筆投入，狠抓農(nóng)村公路建設(shè)，全縣86%的行政村實(shí)現(xiàn)了通水泥路，農(nóng)村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路)數(shù)量和質(zhì)量有了較大幅度地提高，農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境大為改善，有效地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有力地促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。但由于我縣農(nóng)村公路量大面廣，加之已建的農(nóng)村公路技術(shù)等級低、安保設(shè)施不健全以及養(yǎng)護(hù)管理“缺位”等問題日益突出。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我局就農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理問題進(jìn)行了專題調(diào)查和研究，形成了本調(diào)研報(bào)告。

(一)農(nóng)村公路現(xiàn)狀

截止到xx年底，我縣農(nóng)村公路總里程為1654公里，其中縣道255公里、鄉(xiāng)道275公里、村道1076公里、專用道48公里;擁有二級公路25公里、三級公路6公里、四級公路1347公里、等外公路276公里;擁有水泥砼路面1213公里(其中縣道156公里、鄉(xiāng)道88公里、村道964公里、專用道5公里)、瀝青混凝土路面26公里(其中縣道15公里、專用道11公里)，簡易鋪裝路面22公里(其中縣道13公里、鄉(xiāng)道9公里)，未鋪裝路面393公里(其中縣道16公里、鄉(xiāng)道78公里、村道267里、專用道32公里)。鋪裝路面公路里程合計(jì)1261公里，占農(nóng)村公路總里程的77%。由于前期公路建設(shè)技術(shù)等級低，橋涵、水溝、擋土墻、路肩、標(biāo)志標(biāo)牌等附屬設(shè)施配套不全，抵御自然災(zāi)害能力弱，加上通行車輛超限超載現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，對原本承載能力較差的農(nóng)村公路破壞程度不斷增大，有些路段甚至大面積損毀，造成公路發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益差，使用壽命降低。

(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制現(xiàn)狀

目前，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中，縣道和部分到辦事處的鄉(xiāng)道為專業(yè)養(yǎng)護(hù)，設(shè)有專門的管理機(jī)構(gòu)和少量的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，已納入交通公路部門管養(yǎng)或代管范圍，管養(yǎng)的辦法基本上是采用國省道的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，走養(yǎng)護(hù)市場化的路子，實(shí)行分段承包一般養(yǎng)護(hù)或?qū)I(yè)養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。對于村級公路的管養(yǎng)，由于目前的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，一直未納入交通公路部門管理范圍。

(一)路況總體水平較低，四級以下公路較多

近幾年來，國家投入了大量資金用于鄉(xiāng)村公路改造建設(shè)，但由于鄉(xiāng)村公路長期養(yǎng)護(hù)管理“缺位”，致使公路基礎(chǔ)薄弱，路況總體較差，公路等級普遍較低，絕大部分為四級以下公路，且大部分鄉(xiāng)村道路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋較多，普遍存在路通橋不通的現(xiàn)象，道路安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌根本無法配置到位。

(二)管理主體不明確，責(zé)任未落實(shí)

《公路法》對縣道、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護(hù)管理主體作了規(guī)定，即縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，但目前我縣部分到辦事處的鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)是由縣交通局代管，由于經(jīng)費(fèi)無著落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上不管。至于村道養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，目前法律法規(guī)還沒有明確規(guī)定，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾還認(rèn)為鄉(xiāng)、村道路建好以后，養(yǎng)管工作就是交通部門一家的事，沒有把鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)工作納入正常的政府行政管理和公共服務(wù)的范疇，個(gè)別地方還出現(xiàn)損壞或破壞鄉(xiāng)、村道路的'現(xiàn)象。

(三)養(yǎng)護(hù)資金投入不足，經(jīng)費(fèi)無來源、無保障

村級公路既沒有明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，又無固定的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源，而且多數(shù)村在修建村級公路時(shí)已負(fù)債累累，根本無法籌出資金來養(yǎng)護(hù)。加之農(nóng)村稅費(fèi)改革后，國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的補(bǔ)助資金未明確，因而農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金目前是一個(gè)明顯的缺口。

(四)管理機(jī)制不健全，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以保證

由于村級公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體不明確，鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制無法建立，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有固定的管養(yǎng)機(jī)構(gòu)和專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員，又無養(yǎng)護(hù)設(shè)備。加之近年來全縣建設(shè)項(xiàng)目增多，人工工資和物價(jià)上漲增幅較大，而現(xiàn)有的縣道養(yǎng)護(hù)承包單價(jià)較低。因此，農(nóng)村青壯年愿意從事養(yǎng)護(hù)承包的人數(shù)很少，隨著農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平的提高，專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和機(jī)械操作人員嚴(yán)重短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是技術(shù)還是設(shè)備都無法承擔(dān)農(nóng)村公路管養(yǎng)任務(wù)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以保證。

鑒于我縣農(nóng)村公路及其養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀，為解決鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“缺位”、資金匱乏等問題，改善農(nóng)村公路路況，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須探索建立一條符合我縣實(shí)際的、新型的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、民辦公助”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的正?；?、制度化和規(guī)范化，確保農(nóng)村公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù)。

(一)明確責(zé)任主體，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制

各級人民政府應(yīng)將農(nóng)村公路的管養(yǎng)納入管理工作的范疇。縣人民政府成立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管交通工作的副縣長任組長，縣財(cái)政局、縣交通局等部門為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣交通局，由縣交通局局長任辦公室主任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級組織，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行上級政府制定的農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)，明確相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并落實(shí)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作專職人員。

縣交通主管部門作為政府職能部門，應(yīng)將農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作納入行業(yè)管理范疇，加強(qiáng)指導(dǎo)、考核、監(jiān)督。其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)作為公路行業(yè)管理的實(shí)施部門，應(yīng)落實(shí)人員，設(shè)立農(nóng)村公路管養(yǎng)科。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立農(nóng)村公路管養(yǎng)所，分管公路的副職領(lǐng)導(dǎo)兼任所長，另配1-2名工作人員開展日常工作。

(二)建立穩(wěn)定、長效的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金渠道

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級組織都應(yīng)按照“鄉(xiāng)村自籌、省縣補(bǔ)助”的原則，積極組織籌措鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金，建立由國家投入、財(cái)政補(bǔ)助、鄉(xiāng)村自籌和其他資金共同組成的多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金籌措機(jī)制，建立健全養(yǎng)護(hù)資金的保障體系。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集縣本級鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金，待其他渠道資金統(tǒng)一到位后，縣交通局提出使用方案，經(jīng)縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，由縣財(cái)政按計(jì)劃要求及時(shí)撥付到縣交通局，再由縣交通局撥付到具體項(xiàng)目。縣審計(jì)局要加強(qiáng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

(三)實(shí)行管養(yǎng)分離，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化

利用市場機(jī)制合理配置公路養(yǎng)護(hù)資源，逐步建立科學(xué)、高效的公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理可實(shí)行“分級管理、分級養(yǎng)護(hù)”的管養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制，逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負(fù)責(zé)、承包人包干”的四級農(nóng)村公路管養(yǎng)保證體系。推行招標(biāo)養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)、合同養(yǎng)護(hù)、承包制養(yǎng)護(hù)等模式，建立健全養(yǎng)護(hù)市場。農(nóng)村公路大中修工程通過招投標(biāo)方式選擇有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)施工單位;日常小修保養(yǎng)由行政村落實(shí)農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工具體負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)形式可多樣化。根據(jù)交通量和路面類型情況，選擇日常性養(yǎng)護(hù)、季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、臨時(shí)性養(yǎng)護(hù)等模式，對交通量較大的可采取日常性養(yǎng)護(hù)，交通量較少的一般采用臨時(shí)性對外發(fā)包進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，還可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，實(shí)行彈性養(yǎng)護(hù)制，忙時(shí)干農(nóng)活，閑時(shí)養(yǎng)村道，不拘形式養(yǎng)好路。農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工按照養(yǎng)路的好壞或達(dá)標(biāo)率，從村委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬。交通公路部門負(fù)責(zé)做好監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工，真正做到：責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施在村組，受益在群眾。

(四)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核長效機(jī)制

建立和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核機(jī)制。縣政府應(yīng)出臺農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，為養(yǎng)護(hù)工作監(jiān)督考核提供依據(jù)?？h級政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府還要建立對村的養(yǎng)護(hù)管理考核機(jī)制。建立養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付激勵(lì)機(jī)制，將撥付的資金與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)路況直接掛鉤，交通公路部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和路政管理責(zé)任狀，實(shí)行定期目標(biāo)考核，并將考核結(jié)果公示，根據(jù)考核結(jié)果撥付養(yǎng)護(hù)資金和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告篇九

今年來，分局在市局的大力支持和關(guān)心下，緊緊圍繞市局下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹各項(xiàng)公路管養(yǎng)政策和養(yǎng)護(hù)規(guī)范，面對經(jīng)費(fèi)緊張、社會壓力大的不利局面，通過創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理、加大投入，確保了公路路況的穩(wěn)中有升和安全暢通，取得了較好的成績。

為抓好養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)工作，一方面對分局養(yǎng)護(hù)班組的力量進(jìn)行了重新配備和完善，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理力量；另一方面對各項(xiàng)管理制度進(jìn)行了修訂和補(bǔ)充，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)制度建設(shè)。重新修定了《養(yǎng)護(hù)公司檢查考核管理制度》、制定今年的《重點(diǎn)干線養(yǎng)護(hù)勞動(dòng)競賽實(shí)施方案》等多項(xiàng)管理制度。為使每項(xiàng)制度落到實(shí)處，分局管理部門采取定期和不定期的檢查方式，以巡查和督查的形式對各班組的養(yǎng)護(hù)工作情況進(jìn)行檢查和考核。對檢查結(jié)果，以通報(bào)的形式反饋給各班組，對好的經(jīng)驗(yàn)在全局范圍內(nèi)予以推廣，對工作中存在的問題毫不留情地予以指出，并責(zé)令限期整改。全年共發(fā)出檢查通報(bào)4期，發(fā)現(xiàn)日常養(yǎng)護(hù)中存在的問題64個(gè)，并都已基本得到解決。

按照省、市局倡導(dǎo)的全面養(yǎng)護(hù)精神，全面落實(shí)日常性養(yǎng)護(hù)，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，使公路路況得到了穩(wěn)步提升，路容路貌有了較大改觀。一是及時(shí)處治路面坑槽。對路面坑槽挖補(bǔ)堅(jiān)持補(bǔ)早補(bǔ)小的原則，做到開挖到位、成型方正、垂壁凈底，開挖后不過夜。基層補(bǔ)強(qiáng)一律采用水泥穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，油路集中拌料，統(tǒng)一修補(bǔ)，半年來共挖補(bǔ)坑槽2670m2。二是抓好出勤率管理。確保日常養(yǎng)護(hù)路面清潔、路肩無反坡、邊溝排水暢通，損毀護(hù)墩及時(shí)修復(fù)更換，路基缺口及時(shí)處理。結(jié)合考核辦法和管理措施，以巡查為手段，狠抓勞動(dòng)力管理，職工出勤率得到了有效保證，半年來共整修路肩032萬m2，清挖水溝120km，修復(fù)警示墻18米、防護(hù)墩修復(fù)85個(gè)，清理路基塌方5200m3/45處，修剪路肩高草全線5次，綠化補(bǔ)植320株、路肩綠化2400m2，水溝修復(fù)12600m,標(biāo)志、標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施出新019萬平方米，沿線行道樹全部進(jìn)行了刷白，分局在多次的巡查中都保持了較高的出勤率，日常養(yǎng)護(hù)工作積極主動(dòng)到位。三是強(qiáng)化預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)一直是我分局公路養(yǎng)護(hù)工作的薄弱環(huán)節(jié)，由于預(yù)防性養(yǎng)護(hù)相對投資較大，短期效果不明顯，受制于經(jīng)費(fèi)原因，重視程度普遍不夠。今年我們將其作為工作重點(diǎn)布置，從4月份就著手進(jìn)行水泥路板縫隙瀝青灌注、瀝青路面灌縫罩面等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，共完成板縫隙灌注10m2，瀝青路面灌縫10m2。四是嚴(yán)格保證安全暢通做好路況的整體提升。為確保路況穩(wěn)定和車輛通行安全，嚴(yán)格按照路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范要求對路基沉陷、黃山分局不等不靠，自籌資金20余萬元對其中病害較集中s218焦村至郭村段進(jìn)行瀝青罩面，共罩面32000m2，以防裂縫滲水造成路面大面積損壞，做到先前預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，最大限度保持路面技術(shù)狀況。同時(shí)積極向上爭取對病害集中的s103線太平湖段6公里路面進(jìn)行了中修，保證了整體路況穩(wěn)中有升。五是提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化水平。針對我局養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平偏低的現(xiàn)狀，一方面采用市局補(bǔ)助和單位自籌相結(jié)合的方式新購置養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)具4臺套；另一方面對養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化水平做出了明確要求油路坑槽開挖采用切割機(jī)和液壓鎬配合作業(yè)，基層料用平板夯振實(shí)，面層采用熱拌混合料平板夯振實(shí)；綠化修剪必須采用修剪機(jī)、油鋸，使得我局養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平有了明顯提高。

以確保通行安全為目標(biāo)，積極主動(dòng)抓好橋涵養(yǎng)護(hù)和災(zāi)害防治工程建設(shè)。一是橋涵養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件精神，實(shí)行橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，分局按照要求配備較高素質(zhì)符合條件的專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師，并下文明確；制訂橋梁養(yǎng)護(hù)管理辦法，認(rèn)真落實(shí)橋涵養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，確保人員、責(zé)任、措施“三到位”，做到座座橋梁有人管、有人養(yǎng)；對承載能力不足、存在安全隱患的橋梁設(shè)立限速、警示、繞行標(biāo)志；加強(qiáng)對橋梁的經(jīng)常檢查和日常養(yǎng)護(hù)，及時(shí)清掃橋面雜物，疏通泄水孔，更換橋欄桿，處治橋面的油包、坑槽、車轍等病害，防止地表水下滲，確保橋梁的安全暢通；橋梁經(jīng)常性檢查做到每月一次，及時(shí)填寫《橋梁養(yǎng)護(hù)經(jīng)常性檢查表》，加強(qiáng)橋梁建檔工作；分局高度重視橋梁安全工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情做到立即處理。二是積極完成市安委辦掛牌督辦的安全隱患點(diǎn)整治工作s218線k44+974～k45+007段依山傍水，左側(cè)山坡坡比1:05，坡高22米，并覆蓋1～5米厚亂石層，亂石層以大塊松散孤石為主，最大石塊約5～6立方米，受外力擾動(dòng)或暴雨沖刷易產(chǎn)生坡腳失穩(wěn)，將可能整體下滑塌落至公路上，造成道路中斷，左側(cè)為臨河高邊坡，嚴(yán)重影響行車安，被市安委辦列為20xx年掛牌督辦的安全隱患點(diǎn)。分局于20xx年2月份就開始對該隱患進(jìn)行整治，5月份竣工，共完成c20砼邊溝70m、c25砼擋墻320m3、m5漿砌片石擋墻及護(hù)坡160m3、回填1800m3，路面修補(bǔ)及加寬260m2，并在整個(gè)滑坡面處采用打錨桿澆筑c25鋼筋砼擋墻，以保證其整體性，局部危石處在墻頂上用m5漿砌片石加固。在施工過程中我們嚴(yán)格按照相應(yīng)管理辦法的規(guī)定，派駐了專職工程師嚴(yán)格按照省、市局規(guī)定的施工工藝要求進(jìn)行施工，對災(zāi)害防治工程資料的整理上報(bào)做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、規(guī)范。三是積極完成水毀災(zāi)害修復(fù)工作由于受汛期洪災(zāi)的影響，s103線、s218線、s322線路基被沖刷，缺口較多，影響道路通行安全，分局一方面積極做好前期的水毀搶險(xiǎn)外，一方面立即組織施工隊(duì)伍投入到后期水毀搶修中，共完成路基防護(hù)工程820m3，砼邊溝650m，有效保證了道路的安全通行。

保障暢通是公路養(yǎng)護(hù)的根本任務(wù)和公路人的天職，面對今年年初冰雪災(zāi)害及汛期水毀等不利局面，我們不等不靠，積極應(yīng)戰(zhàn)、主動(dòng)搶修，基本確保了管養(yǎng)公路車輛暢通。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，增加應(yīng)急設(shè)備、材料的'資金投入，購買工業(yè)鹽20噸、防滑材料300m3、冷補(bǔ)材料30噸積極主動(dòng)投入抗冰除雪和戰(zhàn)水毀保暢通工作中去。二是針對年初雨雪冰凍天氣及6月15日暴雨造成道路結(jié)冰、路基塌方等災(zāi)害，分局領(lǐng)導(dǎo)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，共出動(dòng)裝載機(jī)械44臺次，人員650余人進(jìn)行搶險(xiǎn)，確保在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了通車；在上級沒有投入任何資金的情況下不等不靠，依靠自身力量投入災(zāi)后搶修，保證了車輛的正常通行。三是全力做好施工路段的養(yǎng)護(hù)工作，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。由于受年初冰災(zāi)和雨季水毀的影響，s218線施工路段路面出現(xiàn)了坑槽、翻漿等病害，施工造成路基小塌方較多，影響了車輛的安全通行，針對這些有可能造成較大社會影響的焦點(diǎn)路段，分局高度重視，通過突擊搶修，取得了較好效果。

為有效促進(jìn)公路路況的提升，根據(jù)市局文件精神要求，我分局積極參與到重點(diǎn)保障線路和清溝疏涵勞動(dòng)競賽活動(dòng)中去。分局黨委高度重視，決定以此為契機(jī)，主要是為了全面促進(jìn)公路路況提質(zhì)達(dá)標(biāo)。年初即制定此兩項(xiàng)勞動(dòng)競賽活動(dòng)實(shí)施方案，成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組，競賽前召開了專題動(dòng)員大會議，明確以公路養(yǎng)護(hù)、清溝疏涵、路域環(huán)境整治為重點(diǎn)的競賽目標(biāo)，細(xì)化考核獎(jiǎng)罰辦法，層層落實(shí)競賽責(zé)任。分局組織有關(guān)科室人員對勞動(dòng)競賽進(jìn)行經(jīng)常性檢查，指出存在的問題，提出下步工作要求，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)全面完成。

養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)是公路養(yǎng)護(hù)重要的基礎(chǔ)性工作。為進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范各班組內(nèi)業(yè)管理工作，我們采取了以下措施一是技術(shù)培訓(xùn)，舉辦公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)與養(yǎng)護(hù)安全培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高內(nèi)業(yè)管理人員素質(zhì)和安全意識。二是資料歸檔，按照市局的要求，分局對20xx年至20xx年的所有養(yǎng)護(hù)內(nèi)頁資料包括小修保養(yǎng)、大中修工程、橋涵調(diào)查、安保工程、交通流量觀測等資料，都分門別類的建立起一套規(guī)范的檔案資料。三是檢查督促，分局采取抽查，定期檢查和交叉檢查結(jié)合的方式，對各班組內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題不斷改進(jìn)和完善?，F(xiàn)各班組內(nèi)業(yè)資料整理得到了進(jìn)一步規(guī)范，數(shù)據(jù)填寫及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。

回顧全年工作，在市局的大力支持和分局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我局的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)取得了一定的成績，路況水平得到了較大提升，也在一定程度上重塑了黃山公路良好形象。但是隨著道路使用年限的增長、養(yǎng)護(hù)資金短缺、超重車輛不斷增加等方面的原因，而人們的出行要求越來越高，因此今后很長一段時(shí)間內(nèi)我們的養(yǎng)護(hù)工作仍將處于被動(dòng)應(yīng)付的地位，我們只有自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)，進(jìn)一步加大養(yǎng)護(hù)工作力度和針對性，創(chuàng)新管理模式，不斷開拓進(jìn)取，才能確保公路路況穩(wěn)步提升，塑造黃山公路養(yǎng)護(hù)良好形象。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告篇十

20xx年的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作在州交通局、州地方公路管理幫助下，《地方公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》和《大理州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理》檢查考核的規(guī)定，以通、平、美、綠、安等農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，日常養(yǎng)護(hù)、路政管理、大中修工程實(shí)施、雨季前的水毀防治、水毀搶險(xiǎn)保通、安全生產(chǎn)等工作，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，健全規(guī)章制度。20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作總結(jié)：

（一）農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作，保障公路暢通。往年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，縣鄉(xiāng)公路分段承包的養(yǎng)護(hù)的養(yǎng)護(hù)，在的養(yǎng)護(hù)承包人員中擇優(yōu)聘用，共聘用了17名承包的養(yǎng)護(hù)人員，簽訂了養(yǎng)護(hù)合同，了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求、養(yǎng)護(hù)里程、費(fèi)用及期限、養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容及要求、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核、安全等內(nèi)容。要求xx縣地方公路管理段平時(shí)路巡、督促和檢查，每月檢查考核，局上每季度的檢查考核，檢查考核結(jié)果，綜合好路率指標(biāo)評定為合格等次，方可兌付養(yǎng)護(hù)承包費(fèi)，考核結(jié)果不合格的，不予兌付養(yǎng)護(hù)承包費(fèi)，連續(xù)兩次考核評定為不合格的，中止養(yǎng)護(hù)承包合同。上述管理手段，全體養(yǎng)護(hù)承包人員的責(zé)任意識，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較往年。鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所組織實(shí)施，縣地方公路管理段工作，協(xié)助路政管理及公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核評定。上，各村以村委會主任或副主任為公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管員，協(xié)助和公路管理所本的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，好公路養(yǎng)護(hù)與沿線農(nóng)戶之間的矛盾，好路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯。養(yǎng)護(hù)資金的撥付，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村養(yǎng)護(hù)的性、質(zhì)量及投入情況，并養(yǎng)護(hù)資金使用的規(guī)定及資金撥付情況，補(bǔ)助至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排，?？顚Ｓ谩?/p>

黑點(diǎn)。

地段，共檢查出險(xiǎn)口險(xiǎn)段等的安全隱患11。，投入機(jī)械、人員對危險(xiǎn)路段和損毀路面修復(fù)，對安全隱患的路段及事故多發(fā)路段，增設(shè)警示標(biāo)志牌、警示樁等。共增設(shè)永久性安全警示牌34塊，標(biāo)志樁46根，混凝土警示墩和防撞欄、防撞墩920個(gè)，長1840多米，指路標(biāo)志、限載標(biāo)志和限速標(biāo)志32塊。

（三）雨季水毀搶險(xiǎn)，保障公路暢通。，降雨量與相比偏少，但單點(diǎn)暴雨，所有公路不同程度遭受水毀災(zāi)害，尤以縣道永廠線永保橋至鄭家山段受災(zāi)最為嚴(yán)重。該段公路屬新改線路段，沿線山高坡陡，邊坡開挖大，施工過程中大路段采用爆破作業(yè)，邊坡松散，坍塌嚴(yán)重，三次因坍方公路阻斷。面對災(zāi)情，調(diào)集機(jī)械和組織民工搶險(xiǎn)保通，了公路的暢通和物資的調(diào)運(yùn)。

（四）路政管理工作，好公路路產(chǎn)路權(quán)。公路日常養(yǎng)護(hù)的檢查，對公路沿線路政管理法律法規(guī)的宣傳，了兩次大范圍的宣傳活動(dòng)，發(fā)放《路政管理告知書》等宣傳材料70余份、《公路法》文本40本。宣傳教育，縣鄉(xiāng)公路路政案件發(fā)案率下降，共立案路政案件1件（履帶車行駛公路），收繳路產(chǎn)損失賠償費(fèi)5200元；受理交通（路政管理）行政許可申請15件，審批12件。

（五）精心組織，管理，實(shí)施20xx年公路養(yǎng)護(hù)大中修工程。20xx年，列入養(yǎng)護(hù)大中修工程項(xiàng)目共三條線路，州局兩次下?lián)莛B(yǎng)護(hù)大中修工程資金1132090。00元，投資計(jì)劃992090。00元。實(shí)施內(nèi)容主要是對龍街線、永昌線、永廠線路段修復(fù)路基、支砌擋墻、配套涵洞、修復(fù)瀝青路面、疏通淤塞涵洞、彈石路面提塘補(bǔ)缺、側(cè)溝開挖及鋪撒嵌縫砂等。為實(shí)施好20xx年的大中修工程，《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修管理規(guī)定（暫行）》及州要求，招投標(biāo)的規(guī)定，擇優(yōu)選擇施工，分段實(shí)施。在實(shí)施過程中，施工管理及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)理，要求駐地技術(shù)管理人員監(jiān)理職責(zé)，一絲不茍，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；要求施工組織力量，工程管理，施工進(jìn)度。所有大中修項(xiàng)目已于9月底完工，并了州交通局驗(yàn)收。大中修資金管理上，大中修資金使用管理制度，專項(xiàng)使用，無挪用及套用專項(xiàng)資金的。

（六），農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的要求，上年改革工作中的問題，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所健全規(guī)章制度，規(guī)范制作上墻，檢查記錄及統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)等工作；到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所工作人員及村委會養(yǎng)護(hù)管理員，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的及農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的；管理段自身的管理工作，健全規(guī)章制度，制度的，對人員的教育和培訓(xùn)，能力和辦事，以地養(yǎng)護(hù)管理體制改革工作的需要。

回顧20xx年的.工作，全體干部職工及一線承包的養(yǎng)護(hù)人員的工作主要體現(xiàn)在幾個(gè)：

地方公路管理段在崗人員少，技術(shù)和管理力量跟不上，質(zhì)量和工作；公路管理養(yǎng)護(hù)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，重車駛?cè)朕r(nóng)村公路，路面損壞嚴(yán)重，了縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)，凸現(xiàn)了縣鄉(xiāng)道路行車安全隱患；養(yǎng)護(hù)資金遲，制約著養(yǎng)護(hù)工作的。

20xx年養(yǎng)護(hù)大中修工程施工前的工作，待計(jì)劃下達(dá)后組織實(shí)施。

與縣勞動(dòng)人事，解決縣地方公路管理段病休人員的退休問題，編制重新下達(dá)的人員編制，配齊、配足人員編制，保障地方段工作的。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所人員的技術(shù)培訓(xùn)及，理順工作關(guān)系，使公路管理工作投入運(yùn)行，應(yīng)職能作用。

水毀險(xiǎn)口險(xiǎn)段的修復(fù)工作，排除安全隱患，公路暢通、安全。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告篇十一

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中，為把農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革引向深入，有效推動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)沿著健康方向科學(xué)有序發(fā)展，帶著農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)如何實(shí)現(xiàn)新的突破這一課題，我們調(diào)研組于2009年4月20日至22日，分別深入實(shí)地對文山、硯山、廣南等縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，特別是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，重點(diǎn)是縣、鄉(xiāng)對農(nóng)村公路管養(yǎng)的政策、措施、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，農(nóng)村公路的管養(yǎng)方式等，通過3天的調(diào)查了解，現(xiàn)形成本調(diào)研報(bào)告。

一、我州鄉(xiāng)道村道養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀。

截至2008年底，全州農(nóng)村公路管養(yǎng)里程共21801.822公里(其中10967.106公里未納入省統(tǒng)計(jì)里程)，其中省道68公里、縣道3677.67公里、鄉(xiāng)道5400.191公里、村道12138.34公里、專用道517.621公里。

(二)現(xiàn)階段養(yǎng)護(hù)方式。

我州共設(shè)置農(nóng)村公路管養(yǎng)部門一處八段，即文山州地方公路管理處，文山縣、硯山縣、丘北縣、西疇縣、麻栗坡縣、馬關(guān)縣、廣南縣、富寧縣地方公路管理段。長期以來，我州的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)一直沿襲以縣農(nóng)村公路管理段為養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理、小修保養(yǎng)和日常養(yǎng)護(hù)的管養(yǎng)體制。

2.養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

2007年以前，省下?lián)莛B(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金一直按云南省交通廳云交計(jì)[1996]135號文件執(zhí)行(2007年兩個(gè)養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)縣除外)。即省道1400元/年公里;重點(diǎn)縣道1200元/年公里;一般縣道1000元/年公里;鄉(xiāng)道只有905.2公里有養(yǎng)路費(fèi)，為300元/年公里;村道沒有養(yǎng)路費(fèi)。2008年養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施后，省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為：縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里。

3.養(yǎng)護(hù)資金來源渠道和投入使用情況。

一直以來，我州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金來源渠道為：省級交通主管部門、地方財(cái)政和收繳的拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)。由于我州財(cái)政困難，地方財(cái)政補(bǔ)助極為有限。加之農(nóng)村公路建設(shè)大都屬于以工代賑項(xiàng)目，屬補(bǔ)助性質(zhì)所建，修建標(biāo)準(zhǔn)低，配套設(shè)施不完善，未進(jìn)行過大中修，抗災(zāi)能力弱，導(dǎo)致歷年水毀較多，養(yǎng)護(hù)成本不斷加大，所以長期以來都存在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入明顯不足的問題。

投入使用情況為：2005年以前，州地方公路管理處給各縣的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助費(fèi)是按各縣的縣道里程和部分鄉(xiāng)道里程下達(dá)，未下達(dá)到具體路線。2005年開始，省公路局把農(nóng)村公路納入了考核范圍。2006年初云南省公路局與州交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書，州交通局與各縣交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路管理責(zé)任書，確定養(yǎng)護(hù)管理指標(biāo)，明確責(zé)任。按省州縣簽訂責(zé)任書的要求，我州縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)按各縣各條線路的交通量、經(jīng)濟(jì)地位，分為重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)、一般養(yǎng)護(hù)、突擊性養(yǎng)護(hù)三個(gè)層次進(jìn)行考核管理。養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)根據(jù)劃分的三個(gè)層次，按線路、里程及工作內(nèi)容、工程數(shù)量下達(dá)指標(biāo)，按季度核撥到各縣，實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理工程費(fèi)用制，并進(jìn)行考核。

養(yǎng)護(hù)體制改革明確各級政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，這在責(zé)任劃分的定位上是一個(gè)重大轉(zhuǎn)變，但目前我州機(jī)制還未理順，主體責(zé)任還未落實(shí)。

(二)管養(yǎng)分離不落實(shí)。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施后，對養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)及職能進(jìn)行了調(diào)整，縣地方公路管理段只承擔(dān)管理職能，而不具體實(shí)施養(yǎng)護(hù)。以前的管理養(yǎng)護(hù)模式已經(jīng)不再適應(yīng)新的職能要求,所以必須順應(yīng)改革發(fā)展需要，探尋新的管養(yǎng)方式，真正落實(shí)“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的責(zé)任主體。

(三)未引入競爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)方式單一，養(yǎng)護(hù)資金使用效率不高。

依靠地方公路管理段來實(shí)施養(yǎng)護(hù)這一單一方式，不僅增加養(yǎng)護(hù)成本，還存在人力物力不足的問題，管理上難以面面俱到，造成管理“盲區(qū)”。同時(shí)“一刀切”的養(yǎng)護(hù)資金撥付方式不能有效調(diào)動(dòng)養(yǎng)護(hù)積極性，并容易造成由于管理不善等原因出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)資金雖然投入但養(yǎng)護(hù)效果不明顯等問題。

(四)養(yǎng)護(hù)資金來源渠道單一，地方財(cái)政配套資金困難，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足,不能實(shí)施有效養(yǎng)護(hù)。

雖然養(yǎng)護(hù)體制改革明確的“縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里”的養(yǎng)護(hù)資金省補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)較以往有了大幅度提高，但是如果不能從其他渠道籌措小修保養(yǎng)資金，省補(bǔ)資金就難以全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程，從而影響到我州農(nóng)村公路改造進(jìn)程和路況質(zhì)量，不能達(dá)到改革的預(yù)期效果。同時(shí)由于我州有11250.718公里的村道沒有納入省統(tǒng)計(jì)里程，沒有省補(bǔ)養(yǎng)路費(fèi)(“7，3.5，1”工程以省統(tǒng)計(jì)里程為準(zhǔn))，造成養(yǎng)護(hù)資金缺口較大。

(五)縣、鄉(xiāng)兩級政府及村委會對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)自我意識缺乏。

縣鄉(xiāng)兩級政府未認(rèn)真理解“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的真正含義，總認(rèn)為公路的管養(yǎng)是交通部門的事，當(dāng)?shù)卣皇桥浜隙选＜又捎陂L期以來沒有調(diào)動(dòng)群眾養(yǎng)護(hù)參與性，導(dǎo)致群眾愛路護(hù)路意識較差，這對鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)極為不利。

面對我州農(nóng)村公路管養(yǎng)的現(xiàn)狀和存在的主要問題，如何落實(shí)地方政府管養(yǎng)主體責(zé)任，把養(yǎng)護(hù)引入激勵(lì)機(jī)制，有效整合社會資源，建立行之有效的目標(biāo)考核機(jī)制和管養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，以及穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金來源渠道，以充分調(diào)動(dòng)政府、行業(yè)主管部門和社會參與諸多積極因素，以科學(xué)發(fā)展的態(tài)度投入農(nóng)村公路管養(yǎng)中，有效破解“有路必管、管必規(guī)范，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”這一難題，我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急應(yīng)著重解決好以下幾個(gè)方面的問題：

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農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告篇十二

**農(nóng)村公路以開展“公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”活動(dòng)為主線以提高公路暢通能力和服務(wù)水平為目標(biāo)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本以車為本服務(wù)人民奉獻(xiàn)社會”的行業(yè)理念強(qiáng)化農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作加強(qiáng)考核努力提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量確保公路暢通圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

一、主要目標(biāo)完成情況。

1、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量完成情況：全市列入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的農(nóng)村公路1383.066公里，截止11月底好路里程達(dá)到1094.808km，好路率為79.2%，年平均好路里程達(dá)到1091.662km，年平均好路率為78.9%，高于目標(biāo)管理指標(biāo)3.9個(gè)百分點(diǎn)。

2、文明建設(shè)完成情況：鞏固文明站10個(gè)；文明隊(duì)58個(gè)；鞏固文明路577.922公里；新建文明隊(duì)1個(gè)；新建文明路20公里。

3、農(nóng)村公路路容路貌整治取得顯著成效。全市共整治農(nóng)村公路6385.877公里，驗(yàn)收合格里程5631.463公里。

4.瀝青路面瀝青厚罩：72.3公里，超計(jì)劃5.7公里。

5.新建養(yǎng)護(hù)管理示范路100公里。

6.特壞路段治理9條70公里。

7.完成公路普修、水毀搶修任務(wù)；備用料石235999立方米，清理塌方37084.4立方米，修復(fù)路基53077立方米，修復(fù)路面444.32km。截至11月底，共修補(bǔ)瀝青路面坑槽30142平方米，疏通涵洞1510道，清理邊溝3107km，培筑路肩2760km。

8.調(diào)查橋梁355座，其中危橋41座。

9.完成養(yǎng)護(hù)信息的收集、整理并及時(shí)、準(zhǔn)確、編制和上報(bào)各種養(yǎng)護(hù)報(bào)表。

10.積極推廣新工藝、新技術(shù)、新材料。

二、主要做法和措施。

1、從處理路面病害入手，加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)。近年來，全市農(nóng)村公路油路老化程度加劇，超限車輛不斷增加，致使公路路面損壞嚴(yán)重，有路難行的矛盾日趨突出，社會各界反映強(qiáng)烈。面對這種現(xiàn)狀，想方設(shè)法，運(yùn)用一切養(yǎng)護(hù)手段消除路面病害。堅(jiān)持規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化養(yǎng)護(hù)。對油路病害，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)修補(bǔ)。堅(jiān)持小坑大補(bǔ)，淺坑深補(bǔ)，圓坑方補(bǔ)的辦法，注重處治效果。對油路坑槽嚴(yán)重路段，組織專業(yè)隊(duì)維修，先補(bǔ)強(qiáng)，后補(bǔ)坑，再罩面。對砂石路，在備足備好養(yǎng)護(hù)材料的前提下，抓住雨后有利時(shí)機(jī)，集中力量，填補(bǔ)坑槽，鏟除車轍，調(diào)整路拱，鋪撒磨耗層。在全力抓好路面養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，認(rèn)真搞好邊溝清理、涵洞疏通、路肩培筑、邊坡整修和橋涵構(gòu)造物維修等工作。

2、突出重點(diǎn)，加大特壞路段整治力度。我市農(nóng)村公路大多修建于七十年代末和八十年代初，由于受投資限制，路基的填土高度普遍不足，排水設(shè)施缺乏，公路的抗洪排水能力很差。近幾年，在連續(xù)陰雨和超限車輛雙重因素的影響下，大部分路段出現(xiàn)排水不暢、翻漿、沉陷等病害，嚴(yán)重影響了車輛通行。經(jīng)調(diào)查，損壞最為嚴(yán)重的路線共9條，70多公里。通過采取拋石擠淤、換填軟基、設(shè)置盲溝和截水墻、抬高路基、重新鋪筑路面結(jié)構(gòu)層等措施，下力氣綜合整治，歷經(jīng)艱難困苦，終于使麟鳳路、湯齊路、南岐路、**千南線、渭北環(huán)線等特壞路段得到有效整治，使有路難行的矛盾得到緩解。

3、深入開展“公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”和“養(yǎng)護(hù)管理示范路”創(chuàng)建活動(dòng)。

質(zhì)量是公路建設(shè)項(xiàng)目的靈魂和生命，同樣也是公路養(yǎng)護(hù)工作的'靈魂和生命。按照省公路局安排，今年我們在全系統(tǒng)深入開展“公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”和“養(yǎng)護(hù)管理示范路”活動(dòng)。針對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中質(zhì)量意識淡薄、管理方式粗放、考核標(biāo)準(zhǔn)模糊等問題，制定下發(fā)了“**市農(nóng)村公路公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”和“**市養(yǎng)護(hù)管理示范路”活動(dòng)實(shí)施方案，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理，精細(xì)管理，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化考核，引導(dǎo)全路員工樹立養(yǎng)護(hù)管理新理念，建立科學(xué)的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理體系，通過精細(xì)養(yǎng)護(hù)，科學(xué)養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)格工藝，規(guī)范操作，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工作程序化、制度化、規(guī)范化，切實(shí)加強(qiáng)及時(shí)性，預(yù)防性，規(guī)范性的養(yǎng)護(hù)措施，為社會公眾提供常年好路，在日常養(yǎng)護(hù)管理工作中加強(qiáng)檢查考核，確保養(yǎng)管分離到位、制度建設(shè)到位、逐級考核到位、整改落實(shí)到位、示范帶動(dòng)到位。要求養(yǎng)護(hù)制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)責(zé)任分解、工作實(shí)施、養(yǎng)護(hù)考核精細(xì)化。通過開展公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年和養(yǎng)護(hù)管理示范路創(chuàng)建活動(dòng)，全系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)管理水平有了明顯提高。年初下達(dá)的105.2公里養(yǎng)護(hù)管理示范路，經(jīng)過市處10月份驗(yàn)收全部達(dá)標(biāo)。

4、在全市范圍內(nèi)開展公路普修活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化公路環(huán)境。為了切實(shí)加強(qiáng)公路養(yǎng)管，提升服務(wù)水平。從十月中旬開始在全市范圍內(nèi)掀起了一個(gè)以公路普修為重點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，各方參與的群眾性公路普修熱潮，徹底改變農(nóng)村公路技術(shù)狀況。我們積極響應(yīng)，認(rèn)真部署，精心組織，整修路基，鏟除雜草，疏通涵洞，清理塌方，清除堆積物，拆除違章建筑，在公路普修中發(fā)揮了積極作用。技術(shù)人員多次深入基層進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)，使全市農(nóng)村公路環(huán)境發(fā)生了很大變化，公路技術(shù)狀況得到恢復(fù)，通行能力顯著提高，受到社會各界好評。

5、繼續(xù)修復(fù)水毀公路。今年8月8日的強(qiáng)降雨給我市公路造成嚴(yán)重?fù)p毀，特別是**、**、**、**等縣公路受災(zāi)嚴(yán)重。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2745多萬元。山體下滑，路基邊坡坍塌，大量泥石流涌向路面，橋涵引道被沖毀，先后有4條公路交通中斷。給車輛的正常通行和群眾的生產(chǎn)生活帶來諸多不便。為了盡快修復(fù)水毀創(chuàng)傷，提高路況質(zhì)量，確保公路安全暢通，我們動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工和養(yǎng)路隊(duì)員，加班加點(diǎn)，填補(bǔ)缺口，清除路面淤泥、疏通涵洞和水溝，經(jīng)過搶修，水毀公路基本得到恢復(fù)。所管公路未發(fā)生因管護(hù)不善導(dǎo)致的安全事故。

6、深入發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，大力開展群眾性的路容路貌整治活動(dòng)。

農(nóng)村公路作為廣大農(nóng)村地區(qū)最主要的運(yùn)輸載體，直接為廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活服務(wù)。農(nóng)村公路的路容路貌代表著行業(yè)的形象，體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)的精神風(fēng)貌，反映著文明家園的創(chuàng)建成果。近年來，隨著農(nóng)村公路建設(shè)速度的加快，里程不斷增加，養(yǎng)護(hù)管理的任務(wù)十分艱巨，但國家投入農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，僅將縣公路和主要鄉(xiāng)公路納入養(yǎng)護(hù)管理，全市列入養(yǎng)護(hù)的農(nóng)村公路只占全市農(nóng)村公路總里程的24%，其余農(nóng)村公路均未納入養(yǎng)護(hù)管理范圍，造成這些道路失修失養(yǎng)，路況質(zhì)量逐年下降，病害不斷增多，降低了道路的技術(shù)狀況和使用效果。為了鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，充分發(fā)揮其整體功能，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)，去年6月份市局專門下發(fā)了在全市范圍內(nèi)廣泛動(dòng)員群眾大力開展農(nóng)村公路路容路貌整治活動(dòng)的通知。整治的目標(biāo)是創(chuàng)造一個(gè)“暢、潔、綠、美”的公路交通環(huán)境。今年5月中旬，市處組織人員，分兩片對整治工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，經(jīng)過抽樣檢查，合格里程5631.463公里。()據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共修補(bǔ)油路坑槽634185.87平方米，砂石路坑槽1420876.85平方米，培筑路肩12771.754公里，清理塌方118131.62立方米。通過整治使農(nóng)村公路達(dá)到了路面平整路況好，路肩整潔路容美，路基穩(wěn)定邊溝暢，綠化整齊全環(huán)境好，路產(chǎn)完整無障礙的要求，徹底改變了“臟、亂、差、堆、占”的局面，鞏固了農(nóng)村公路建設(shè)成果，提高了公路技術(shù)狀況和服務(wù)水平。

7.積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料和新工藝。在農(nóng)村公路油路罩面工程中應(yīng)用新型瀝青石料一體灑布車罩面新工藝，解決了灑布車灑過熱瀝青后，人工撒石料，時(shí)間長、石料不均勻、油石粘結(jié)差的弊端，保證了油路罩面效果。在全市通村水路建設(shè)中推廣應(yīng)用電動(dòng)抹光機(jī)，提高了水泥路路面強(qiáng)度和平整度，取得了良好的效果。

8、深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。今年，我們把創(chuàng)建養(yǎng)護(hù)管理示范路作為行業(yè)精神文明建設(shè)的重點(diǎn)。根據(jù)省公路局下發(fā)的干線公路養(yǎng)護(hù)管理示范路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，市處制定了《**市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理示范路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，將市局下達(dá)的100公里養(yǎng)護(hù)管理示范路創(chuàng)建任務(wù)分解到縣站，落實(shí)到線路；各縣站積極對照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，整改完善，充實(shí)提高。經(jīng)市處年終檢查全部達(dá)標(biāo)。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告篇十三

甲方：雙灤區(qū)大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所（以下稱甲方）。

乙方：（以下稱乙方）。

為了保障鄉(xiāng)村公路的整潔、暢通，為群眾提供良好的生活環(huán)境和便利的交通，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商就鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)問題達(dá)成如下協(xié)議：

一、管護(hù)里程與路段。

甲方將大廟鎮(zhèn)村轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路公里委托給乙方管護(hù)。其中為乙方管護(hù)路段。

二、甲方權(quán)利和義務(wù)：

1、甲方有權(quán)對乙方所承包的鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行不定期檢查。

2、如乙方不能很好完成承包地段公路養(yǎng)護(hù)工作，甲方有權(quán)扣除乙方當(dāng)月養(yǎng)護(hù)費(fèi)或終止公路養(yǎng)護(hù)協(xié)議更換養(yǎng)護(hù)人。

3、乙方出勤情況良好、養(yǎng)護(hù)路段合格，通過三個(gè)月試用期，甲方有義務(wù)為乙方交納一年的'人身意外保險(xiǎn)。

4、乙方所承包公路段的養(yǎng)護(hù)情況經(jīng)甲方檢查完全合格，甲方有義務(wù)付給乙方當(dāng)月養(yǎng)護(hù)費(fèi)400元。

三、乙方權(quán)利和義務(wù)：

1、乙方必須遵照大廟鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理辦法的要求履行職責(zé)，并接受甲方監(jiān)督。

2、乙方有義務(wù)隨時(shí)接受甲方對所承包路段的路況進(jìn)行檢查。

3、乙方有義務(wù)對所承包的公路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，及時(shí)清理路阻路障、修整路肩、打掃路面，雨雪天氣要及時(shí)清掃公路積雪，清理邊溝，保障邊溝排水暢通、路面整潔、邊坡穩(wěn)定、路容美觀、交通順暢。

4、乙方有義務(wù)經(jīng)常上路巡查，對水毀及人為毀壞公路路面、公路設(shè)施、綠化樹木等情況要及時(shí)處理并匯報(bào)。

5、乙方有權(quán)利阻止侵占公路和違章建筑行為，并及時(shí)向甲方匯報(bào)。

6、經(jīng)甲方對所承包路段的路況檢查驗(yàn)收合格后，乙方有權(quán)利獲得當(dāng)月養(yǎng)護(hù)費(fèi)400元。

四、其他。

1、養(yǎng)護(hù)費(fèi)為每月一付，在甲方對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路檢查驗(yàn)收合格后統(tǒng)一付給乙方當(dāng)月養(yǎng)護(hù)費(fèi)，驗(yàn)收不合格的，甲方按照管理辦法付相應(yīng)養(yǎng)護(hù)費(fèi)。

2、本合同有效期為壹年，甲、乙雙方為臨時(shí)性自愿雇傭關(guān)系，結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，甲方不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及其責(zé)任。

3、乙方在上崗期間要統(tǒng)一著裝，時(shí)刻注意安全，出現(xiàn)任何人身傷亡事故，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。

4、本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決。

5、本協(xié)議有效期為一年，一式兩份，甲乙雙方簽字生效，甲乙雙方各持一份，共同遵照執(zhí)行。

甲方（簽章）：

乙方（簽章）：

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告篇十四

xxx鄉(xiāng)境內(nèi)共有公村公路6條，全長28.69公里。今年在上級交通部門和鄉(xiāng)黨委、政府的關(guān)心支持下，全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作開展順利，成績明顯。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

力關(guān)心和支持。對塌方和路肩毀壞的鄉(xiāng)政府補(bǔ)貼和養(yǎng)護(hù)工投榮相結(jié)合，如xxx，由于去年冰凍災(zāi)害影響，雪壓樹采伐造成了部分路段塌方和邊溝堵塞，通過實(shí)地查看工作量較大，鄉(xiāng)政府研究后補(bǔ)貼2000元用于維修。xxxxx段出現(xiàn)了大塌方，從而致使全鄉(xiāng)四個(gè)行政村與鄉(xiāng)政府無法通路。為此鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)站去實(shí)地了解情況后提出了先搬起小石頭讓拖拉機(jī)先通行，再對大石頭進(jìn)行放炮炸小再清理的方案。鄉(xiāng)政府馬上召集了十二個(gè)小工當(dāng)天對其進(jìn)行了處理，三天后又找人進(jìn)行爆破并處理，共投入了資金三千余元。

二、今年還緊緊圍繞著縣交通局關(guān)于維方公路養(yǎng)護(hù)開展了一系列具體工作。我鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站在接到任務(wù)后馬上向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)作了詳細(xì)的匯報(bào)，同時(shí)召開了有關(guān)路段的養(yǎng)護(hù)工會議。在落實(shí)了具體路段的人員后還配備了各路段的監(jiān)督人員，分別由鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站成員和各駐村干部擔(dān)任。由于縣交通局的補(bǔ)助有限，鄉(xiāng)政府投資200元/公里用于拖拉機(jī)進(jìn)行路肩的泥土運(yùn)送。在時(shí)間緊任務(wù)重的情況下，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場指導(dǎo)工作。制定了二個(gè)路段各自的十人十天突擊活動(dòng)，有效的推動(dòng)了工作進(jìn)程。督查組人員每周二次實(shí)地檢查也為本次養(yǎng)護(hù)工作的圓滿完成奠定了基礎(chǔ)。

三、在抓重點(diǎn)的同時(shí)也不放松其他路段的養(yǎng)護(hù)工作。特別是二水夾徑—半山路段的養(yǎng)護(hù)工在前兩個(gè)季度中表現(xiàn)極差，經(jīng)養(yǎng)護(hù)站商議后報(bào)鄉(xiāng)政府同意對其進(jìn)行了更換。同時(shí)對于表現(xiàn)一般的養(yǎng)護(hù)工也進(jìn)行了思想教育，爭取在本年度的最后一個(gè)季度有更好的表現(xiàn)。對于暴雨造成的新塌方鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站通過實(shí)地查看后馬上上報(bào)鄉(xiāng)黨委政府，并于第一時(shí)間拿出方案進(jìn)行了路段的搶修。所需的挖掘機(jī)和人員費(fèi)用由鄉(xiāng)政府承擔(dān)。

四、政府出臺了一系列補(bǔ)助政策為公村公路的養(yǎng)護(hù)提供了有力的經(jīng)濟(jì)保障。鄉(xiāng)政府政府一年補(bǔ)貼兩次，每次給養(yǎng)護(hù)工50元/公里用于購買草甘磷，或者養(yǎng)護(hù)工到農(nóng)資生產(chǎn)資料門市部領(lǐng)取草甘磷自行進(jìn)行清除工作。鄉(xiāng)政府投資為每段路的養(yǎng)護(hù)工配備了工具翻斗車，鋤頭，鐵鍬等工具，花費(fèi)資金五千多元。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告篇十五

農(nóng)村公路作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，連接著鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)，直接服務(wù)于廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活。近年來我縣為進(jìn)一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，農(nóng)村公路建設(shè)以及運(yùn)營質(zhì)量有了很大提高，特別是村村通工程的建設(shè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。但由于受資金、體制等諸多因素的影響，隨之而來的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理問題也日益突出，農(nóng)村公路的管養(yǎng)問題已成為影響我縣農(nóng)村公路持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要因素。為了更好地推動(dòng)和指導(dǎo)全縣農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作，我鎮(zhèn)政協(xié)工委近期組織在鎮(zhèn)的政協(xié)委員及鎮(zhèn)相關(guān)職能部門的有關(guān)人員，對全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，召開了座談會。通過調(diào)查，對全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況有了一個(gè)初步的了解?，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下：

養(yǎng)護(hù)責(zé)任名義上在所屬村，但因經(jīng)費(fèi)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有養(yǎng)護(hù)能力，經(jīng)濟(jì)好的村偶爾用集體資金養(yǎng)護(hù)一下村道，大多數(shù)村根本不養(yǎng)護(hù)，這樣村道的損壞現(xiàn)象就非常嚴(yán)重。

1、思想認(rèn)識不夠，存在“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象。長期以來，受不良政績觀的影響，建設(shè)和養(yǎng)護(hù)存在認(rèn)識上的偏差，總認(rèn)為建設(shè)才能見成效、出成果，在短期內(nèi)就能起到立竿見影的政績。而養(yǎng)護(hù)是對已建成的公路的維護(hù)保養(yǎng)，不容易引起別人的注意，大部分人只關(guān)心路是誰建的，而不關(guān)心是誰養(yǎng)的，忽視了“三分建，七分養(yǎng)”這句話中養(yǎng)護(hù)工作的重要性。沒有將“建設(shè)是基礎(chǔ)，管理養(yǎng)護(hù)是可持續(xù)發(fā)展”的工作方針擺正位置。致使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)缺乏積極性，鄉(xiāng)、村公路大部分處于嚴(yán)重失養(yǎng)狀態(tài)。

2、機(jī)制不健全，責(zé)任不明，各職能部門未能充分發(fā)揮起核心作用。隨著農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，各項(xiàng)體制還沒有理順，機(jī)制還不健全，各項(xiàng)配套管理辦法未能及時(shí)出臺，養(yǎng)護(hù)管理還處于模索適應(yīng)階段，各種配套的管理辦法還沒到位，職能部門對通村公路建設(shè)、路面技術(shù)性能、養(yǎng)護(hù)工序等經(jīng)驗(yàn)不足，養(yǎng)護(hù)及時(shí)性做得不夠，職能沒有得到充分發(fā)揮。致使管理工作運(yùn)行程序不清，責(zé)任不明，村道基本上處于失養(yǎng)狀態(tài)。

足，自籌資金困難，導(dǎo)致工程質(zhì)量難以保證，使用壽命短，基礎(chǔ)比較薄弱，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，路基窄、縱坡大、排水系統(tǒng)不健全、路況總體不高、抗災(zāi)能力差，公路等級普遍較低，且絕大部分通村公路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋梁較多，道路安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線也不夠齊全，增加了管理養(yǎng)護(hù)壓力。加上對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作重視力度不夠，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性、快速性、有效性不能完全滿足現(xiàn)行公路運(yùn)輸?shù)囊蟆Ｌ貏e是鄉(xiāng)、村兩級公路，服務(wù)水平偏低，安全水平、通行能力、耐久性、抗災(zāi)能力仍較弱，路況較差。

4、養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在的問題的一個(gè)很重要的原因是資金的不足，由于種種原因，我縣的總體級濟(jì)還不是很發(fā)達(dá)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財(cái)政狀況也不是很好，在這種情況下，養(yǎng)護(hù)管理的資金存在嚴(yán)重不足，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，特別是鄉(xiāng)、村公路的`路面養(yǎng)護(hù)資金，根本不能保障正常養(yǎng)護(hù)的需要，這已成為制約養(yǎng)護(hù)工作正常開展的主要瓶頸，給農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)造成嚴(yán)重的影響，無法保障農(nóng)村公路的正常通行。

5、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)技術(shù)力量嚴(yán)重不足，養(yǎng)護(hù)管理水平低。近幾年隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，油路里程迅速增加，公路養(yǎng)護(hù)對養(yǎng)護(hù)技術(shù)、專業(yè)化程度、養(yǎng)護(hù)設(shè)備等要求越來越高，傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)、養(yǎng)護(hù)機(jī)具已不能適應(yīng)當(dāng)前的養(yǎng)護(hù)工作。目前，油路養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員相對偏少，油路養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)欠缺、機(jī)械設(shè)備匱乏，公路養(yǎng)護(hù)整體科技含量不高，養(yǎng)護(hù)施工許多方面還采用以前的工藝，基本上以人工操作為主，在很大程度上降低了養(yǎng)護(hù)效率和質(zhì)量，制約了我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的正常開展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)村公路協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。要牢固樹立長期管養(yǎng)的思想，把農(nóng)村公路管養(yǎng)工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，以縣為主，鄉(xiāng)村配合”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的關(guān)系。在強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、管理養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的思想，堅(jiān)持建養(yǎng)并重、管養(yǎng)并舉的方針，切實(shí)抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

（二）多措并舉，創(chuàng)新方法，著力提高農(nóng)村農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，積極探索切實(shí)可行的辦法，對農(nóng)村公路實(shí)行長期有效的管理。

1、要加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員的組建力度。要落實(shí)好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員，以滿足養(yǎng)護(hù)需要。落實(shí)好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理崗位，真正做到“建有所養(yǎng)”。

2、實(shí)行管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任公示制。要對農(nóng)村公路實(shí)行掛牌養(yǎng)護(hù)，要在管養(yǎng)公路的起點(diǎn)設(shè)立規(guī)范的公示牌，將管理養(yǎng)護(hù)的路線名稱、里程、目標(biāo)任務(wù)、養(yǎng)護(hù)資金、養(yǎng)護(hù)單位、養(yǎng)護(hù)人、單位負(fù)責(zé)人以及監(jiān)督電話等內(nèi)容，向群眾公開，接受群眾和社會監(jiān)督。

3、改進(jìn)養(yǎng)護(hù)模式。縣鄉(xiāng)公路主要由縣公路管理所負(fù)責(zé)組織實(shí)施，責(zé)任到人，實(shí)行養(yǎng)護(hù)目標(biāo)管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民負(fù)責(zé)，進(jìn)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和突擊性養(yǎng)護(hù)；村公路要充分發(fā)揮群眾在農(nóng)村公路管養(yǎng)工作中的重要作用，按照“一事一議”的方式，組織沿線受益群眾對公路進(jìn)行集中性養(yǎng)護(hù)，也可鼓勵(lì)通過承包方式，承包給沿線村民進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

4、強(qiáng)化目標(biāo)考核。建議縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)這一內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村也要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，從而形成一個(gè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長效管理機(jī)制，實(shí)行定期目標(biāo)考核，確保農(nóng)村公路質(zhì)量。

（三）籌措資金，加強(qiáng)管理，確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作順利開展。按照“誰受益、誰管理、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，遵循“政府投入為主，多渠道籌集，統(tǒng)籌安排，建立起鄉(xiāng)、村、組三級管理機(jī)構(gòu)，確定專門管理和養(yǎng)護(hù)人員，下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，簽訂管、養(yǎng)責(zé)任書，明確責(zé)任人，并實(shí)行目標(biāo)管理，建議多渠道籌資，爭取上級部門補(bǔ)助一部分，縣財(cái)政列出專項(xiàng)資金承擔(dān)一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌一部分等等。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作調(diào)研報(bào)告篇十六

目前xx鎮(zhèn)有13個(gè)村，二個(gè)居委會，近3.7萬人口，近年，我鎮(zhèn)在上級領(lǐng)導(dǎo)及交通部門的大力支持下，共建成四級路68公里。從xx年起，我們重點(diǎn)開始抓農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，逐步完善管理體制，管理方法，管理考核，基本形成了規(guī)范化。在養(yǎng)護(hù)工作中我們堅(jiān)持做到五個(gè)到位，即：認(rèn)識到位、責(zé)任主體到位、資金到位、養(yǎng)護(hù)作業(yè)到位、監(jiān)督到位，切實(shí)履行了公路管理養(yǎng)護(hù)職能，把全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作落在實(shí)處。

年初鎮(zhèn)政府召開各村負(fù)責(zé)人和道路養(yǎng)護(hù)人員會議，明確全年農(nóng)村公路工作任務(wù)和目標(biāo)，與各村簽訂了《村道管理責(zé)任書》，同時(shí)全鎮(zhèn)68公里水泥路均與養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽訂了《村級道路養(yǎng)護(hù)合同》，把道路養(yǎng)護(hù)、管理等落實(shí)到人，責(zé)任到人。在總結(jié)去年管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，一是進(jìn)一步完善養(yǎng)護(hù)機(jī)制，建立健全養(yǎng)護(hù)責(zé)任制和養(yǎng)護(hù)責(zé)任追究制：二是村民建房杜絕侵占鄉(xiāng)村的道路的行為發(fā)生；三是充分發(fā)揮一事一議議事制度，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)村民養(yǎng)路和護(hù)路積極性；四是集思廣益、大力度、多渠道向上爭取資金，改善養(yǎng)護(hù)條件，提高養(yǎng)護(hù)水平。

通過廣播標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳等方式對《中華人民共和國公路法》、《江蘇省公路條例》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛的宣傳，提高了干部和村民養(yǎng)路、護(hù)路的意識和自覺性，公路沿線住戶村民亂丟垃圾、亂堆亂放等不良現(xiàn)象得到明顯改善，村民對道路的建、管、養(yǎng)意識普遍提高。

完善公路配套設(shè)施，可以更好的延長路的使用壽命，我們著重做到四個(gè)到位：

1、高標(biāo)準(zhǔn)路肩做到位。路肩做好可以護(hù)路又可以保證行車安全，我們要求各村公路兩側(cè)的路肩培土要確保達(dá)到1米以上，除了養(yǎng)護(hù)人員正常管理外，每年我們以村為單位對路面水毀路段進(jìn)行一次全面的'培土，今年新老公路路肩共培土方3.2萬方。

2、兩側(cè)排水溝挖到位。排水不暢將對公路構(gòu)成很大的破壞和威脅，排水溝暢通能保證公路兩側(cè)無積水，開挖高標(biāo)準(zhǔn)排水溝是養(yǎng)護(hù)工作的重中之重，我鎮(zhèn)高度重視這項(xiàng)工作，在路肩兩側(cè)1米外開挖排水溝，以確保排水暢通。

3、綠化工作做到位。在公路兩側(cè)因地制宜進(jìn)行綠化，道路兩側(cè)栽種楊樹、女貞、紫薇等綠化樹種，保障路肩不被雨水沖刷，今年共栽種各種樹木達(dá)4.2萬株，并定期進(jìn)行修剪、刷白、防治病蟲害，保障樹木的正常生長。

4、農(nóng)村公路的標(biāo)志標(biāo)牌到位，路名牌、村名牌、限載牌、責(zé)任牌、拐彎牌、警示樁等等今年共設(shè)置了105個(gè)，所有水泥結(jié)合部都安裝了里程碑，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化路段管理。

4、籌措資金，充分調(diào)動(dòng)全民參與農(nóng)路養(yǎng)護(hù)的積極性。

江岸村和洋南村村民積極發(fā)揮村組作用，召開村民大會，采取一事一議，自籌資金10余萬元，政府投入資金10余萬元，對兩村的路肩進(jìn)行硬化改造。另外水泥路上的很多橋梁因年久失修，橋面已破損，村民自籌資金，政府投資20余萬元，對其橋進(jìn)行了改造。以上路橋的改造修復(fù)工程，得到了上級有關(guān)部門的大力支持，為村民解決了行路難題，方便了村民的生產(chǎn)生活，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

在今年的工作中，我們始終保持著高昂的工作精神，在工作中與市農(nóng)路養(yǎng)護(hù)科保持高度一致。為把我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路建設(shè)搞得更好而努力，今年我鎮(zhèn)迎接省7月和12月省農(nóng)村公路檢查，通過檢查給省里的領(lǐng)導(dǎo)留下了很好的印象，特別是7月份的大檢查，我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路資料和路況得到了省交通廳董主任的高度贊賞，在檢查后不久，徐州市銅山縣的領(lǐng)導(dǎo)還親臨我鎮(zhèn)進(jìn)行了觀摩和學(xué)習(xí)，我們的養(yǎng)護(hù)工作給省市領(lǐng)導(dǎo)留下了深刻的印象。

一年來，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，圓滿完成了我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，取得了一定的成績。我們決心進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的新局面。

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