農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧業(yè)范文（21篇）

總結(jié)是一種反思的過程，通過總結(jié)我們可以看到自己的優(yōu)點(diǎn)和不足之處。如何有效地處理壓力，保持身心健康？掌握一些總結(jié)的技巧和方法，能夠更好地寫出精彩的總結(jié)。

農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧業(yè)篇一

在省、州、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各金融部門的大力支持和積極配合下，我局利用金融服務(wù)體系，優(yōu)化農(nóng)牧區(qū)金融服務(wù)環(huán)境，緩解“三農(nóng)”貸款難、擔(dān)保難問題，有效促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收。現(xiàn)將存放在我局的支農(nóng)擔(dān)保資金600萬元、扶貧示范村擔(dān)保基金450萬元、大學(xué)生青春創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金120萬元、精準(zhǔn)扶貧擔(dān)?；穑ɑブY金投資收益）800萬元的管理、貸款發(fā)放及農(nóng)村金融扶貧貸款情況報告如下：

一、工作進(jìn)展及取得成效。

1、支農(nóng)擔(dān)保資金運(yùn)行情況方面。自省財政廳支持建立支農(nóng)融資擔(dān)保資金試點(diǎn)工作開始以來，我局緊緊依托“三農(nóng)”發(fā)展定位，充分利用農(nóng)商行“支農(nóng)力度大、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)普及城鄉(xiāng)”的行業(yè)優(yōu)勢，與農(nóng)商行簽訂了《市支農(nóng)融資擔(dān)保資金貸款承辦協(xié)議》，并在農(nóng)商行營業(yè)部開立了總規(guī)模為600萬元（市級財政安排300萬元、省級配套300萬元）的擔(dān)保資金賬戶，雙方約定貸款放大倍數(shù)為1：6，總放款規(guī)模為3600萬元。截至6月末，已累計發(fā)放支農(nóng)信貸擔(dān)保資金貸款5336筆、金額32973萬元，余額1173筆、金額7383萬元。支農(nóng)信貸擔(dān)保資金貸款惠及全市4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個行政村的5336戶農(nóng)牧戶。目前尚未形成貸款風(fēng)險。

2、扶貧示范村貸款擔(dān)?；鹎闆r方面。，根據(jù)《市產(chǎn)業(yè)扶貧示范村建設(shè)項目實施方案》要求，我局將扶貧貸款擔(dān)保金450萬元轉(zhuǎn)入市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局賬戶，放大5倍用于貸款支持。對示范村（郭勒木德鎮(zhèn)中村、寶庫村、東村）里有貸款需求的農(nóng)戶及全市專業(yè)合作組織和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)進(jìn)行貸款資金扶持，截至206月末，已累計發(fā)放貸扶貧示范村貸款884筆、金額7058萬元，余額301筆、金額2966萬元，切實解決產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入不足問題。

3、青春創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鹎闆r方面。20，我局積極支持青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動，將青春創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；?20萬元，按照放大5倍用于貸款支持，貸款期限設(shè)定為二年。截至年6月末，已累計發(fā)放青春創(chuàng)業(yè)貸款17筆、金額870萬元，余額8筆、金額369萬元。其中2017年發(fā)放青春創(chuàng)業(yè)貸款2筆、金額110萬元。通過開展“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動”，促進(jìn)周邊地區(qū)城鄉(xiāng)青年就業(yè)，示范帶動廣大青年扎根農(nóng)牧區(qū)，艱苦創(chuàng)業(yè)，成長成才。

4、精準(zhǔn)扶貧貸款擔(dān)?；鹳J款方面。，我局積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，加強(qiáng)與市扶貧辦的溝通，在發(fā)放貧困戶、扶貧企業(yè)貸款的同時，積極爭取市貧困村互助資金金融扶貧項目16個，貧困村每村50萬元，共計800萬元存放在農(nóng)商行，作為貸款擔(dān)保金（放大3-5倍進(jìn)行貸款）的同時進(jìn)行資產(chǎn)收益。截至2017年6月末，已累計發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款97筆、金額4110.1萬元，累計帶動貧困戶發(fā)展戶457戶，余額43筆、金額3156.1萬元。在保證貧困戶貸款的基礎(chǔ)上，亦貸款給貧困村的能人大戶、家庭農(nóng)牧場、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，支持他們發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

5、金融扶貧貸款情況方面。2017年，為進(jìn)一步推進(jìn)我市農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我市從國開行申請金融扶貧貸款40億元，實際到位資金26.15億元。根據(jù)市發(fā)展改革委員會、農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局《關(guān)于下達(dá)第一批農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧貸款建設(shè)項目投資計劃的通知》要求，下達(dá)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資金7億元。2017年6月，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我局就如何開展金融扶貧貸款工作進(jìn)行了反復(fù)研究，以市政府文件出臺了《市農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)項目貸款資金使用管理辦法》，對扶貧貸款的資金籌措、使用范圍及監(jiān)督檢查等問題進(jìn)行了明確，規(guī)范了相關(guān)工作的運(yùn)行規(guī)則。

二、存在的問題。

1、個別貧困戶和貧困人員依賴思想嚴(yán)重。在建檔立卡走訪入戶中，我局發(fā)現(xiàn)個別貧困戶、貧困人員主動發(fā)展的積極性不高，加上家中勞動能力缺乏，存在依賴思想，對金融的需求量不大。

2、一些貧困戶和貧困人員對政策措施不甚了解。因扶貧部門、相關(guān)單位對金融支持精準(zhǔn)扶貧政策宣傳不到位，一些貧困戶和貧困人員對政策措施不甚了解，對貸款存在只貸不還的思想。

3、金融扶貧貸款工程項目進(jìn)行緩慢。由于制度機(jī)制不夠健全完善，加上部門間溝通協(xié)調(diào)不夠，金融扶貧貸款工程項目進(jìn)行緩慢，影響了金融扶貧貸款的效能。

三、下一步工作措施。

1、加強(qiáng)宣傳力度。要進(jìn)一步深入了解金融扶貧的各項政策，加強(qiáng)對金融扶貧政策的宣傳力度，讓更多的貧困戶和貧困人員了解、掌握和運(yùn)用金融扶貧政策，使金融扶貧政策發(fā)揮更大效能。在宣傳金融扶貧政策的過程中，要借助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村第一書記的力量，擴(kuò)大宣傳范圍，提升宣傳效果。

2、營造誠信氛圍。在深入開展農(nóng)村信用體系建設(shè)的`基礎(chǔ)上，加大信用戶、信用村的評定范圍、強(qiáng)度，營造“守信光榮、失信可恥”的氛圍，不斷提高農(nóng)牧戶信用意識。通過營造誠信氛圍，加大信貸投放力度，切實解決貧困戶和貧困人員生產(chǎn)困難，幫助貧困戶和貧困人員脫貧致富，并保障扶貧貸款“放得出、收得回、見成效”。

3、強(qiáng)化合作共建。在目前的金融管理體質(zhì)下，大量的資金、人才、信息、政策等金融資源集中于金融機(jī)構(gòu)內(nèi)。我局要進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，建立起長期有效的溝通機(jī)制，實現(xiàn)銀政“合作共建、優(yōu)勢互補(bǔ)”。在具體實際工作中，我局要跟蹤好與各商業(yè)銀行簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)合作項目的落實；同時加強(qiáng)與信托、保險等非銀行金融機(jī)構(gòu)的合作，探索在證券市場、基金市場、保險市場等領(lǐng)域開展更廣泛的合作，提高金融助力農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、金融扶貧的力度和成效。

農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧業(yè)篇二

第一，農(nóng)村干部綜合素質(zhì)匱乏。大部分農(nóng)村干部都是從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村選舉或舉薦出來的，大多文化水平有限，也沒有經(jīng)過正規(guī)的合同管理方面的培訓(xùn)，缺乏做好合同管理的思想、信心和能力。缺乏相應(yīng)的法律意識。干部較低的文化水平直接限制了他們對相應(yīng)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)和接受能力，大部分農(nóng)村干部都沒有相應(yīng)的法律常識和政策積淀，使得合同管理存在很大的盲目性。第二，缺乏專業(yè)的合同常識和知識。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承包合同的不合理性主要表現(xiàn)在，有些合同在訂立和變更時，并不是以書面的形式出現(xiàn)，而是以口頭形式，這使得合同當(dāng)事人雙方在時間較長的合同期限內(nèi)很容易改變約定，很容易產(chǎn)生合同糾紛，給雙方都帶來麻煩和損失。很多合同并沒有將雙方的權(quán)責(zé)做出明確規(guī)定，使得違約、追責(zé)等無法解決。有的合同中缺乏相關(guān)法律條款的引用，使得合同失去了應(yīng)有的科學(xué)性。而上述幾個問題出現(xiàn)的直接原因就是農(nóng)村干部的文化水平、法律常識較低，從而在經(jīng)濟(jì)承包合同內(nèi)容方面做不到專業(yè)化和科學(xué)化。第三，自身條件的限制和外部環(huán)境的影響。農(nóng)村合同管理受到諸多自身條件的限制，比如理論和實踐的匱乏、物資的緊缺、專業(yè)人員的缺乏、思想意識方面的薄弱等，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承包合同管理工作較于一般的合同管理工作存在很大的特殊性和困難。另外，由于許多外部環(huán)境的影響，比如政府和農(nóng)民的不支持、政策法規(guī)的變動、經(jīng)濟(jì)承包市場的變化等，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承包合同在制度的確立和執(zhí)行方面得不到理想的效果。

根據(jù)以上出現(xiàn)的問題以及原因分析，我們提出對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承包合同的幾點(diǎn)建議。

1.提高農(nóng)村干部綜合素質(zhì)首先，在廣大農(nóng)村干部中大力宣傳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承包合同管理的重要性和必要性，讓他們樹立合同管理意識，從思想上重視對合同的管理；其次要重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村干部的責(zé)任心，采用責(zé)任制和獎懲制相結(jié)合的方式，軟硬兼施，提高農(nóng)村干部的責(zé)任心，并且注意在合同管理機(jī)構(gòu)及部門重點(diǎn)選用責(zé)任心較強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的干部人員；第三提高干部員工的文化水平。政府部門應(yīng)該定時對員工進(jìn)行培訓(xùn)，并提供機(jī)會鼓勵他們繼續(xù)學(xué)習(xí)或深造，切實提高他們的文化水平，做好法律法規(guī)和政策動態(tài)的宣傳和培訓(xùn)工作。綜合利用各種媒體，宣傳并堅持中央及本省對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，向廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)村干部進(jìn)行法律普及，幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承包合同管理和執(zhí)行工作更順利地展開。

2.明確規(guī)定統(tǒng)一合同形式鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政部門要對上交的各種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承包合同進(jìn)行強(qiáng)力管理，按照同省、同地區(qū)或同范圍對合同的格式進(jìn)行統(tǒng)一，對于原有的合同要進(jìn)行清查和整理，并及時補(bǔ)全相應(yīng)的手續(xù)，盡可能地將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承包合同帶入規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)道路上來。尤其對于合同中的合同基數(shù)問題，要確立以指標(biāo)為中心的管理方式，對可能影響指標(biāo)變化的因素進(jìn)行及時排除，比如為了不使物價上漲對指標(biāo)產(chǎn)生影響，就可以在條件允許范圍內(nèi)將貨幣指標(biāo)改為實物指標(biāo)，按當(dāng)年產(chǎn)品的實際價格，換算為實物指標(biāo)。

3.建立健全的經(jīng)濟(jì)承包合同管理體制明確合同管理組織機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限，可以將縣鄉(xiāng)兩級劃分為同一級成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承包合同管理機(jī)構(gòu)，并辦理工商物價準(zhǔn)發(fā)的縣鄉(xiāng)兩級合同鑒證、仲裁糾紛等事業(yè)性收費(fèi)許可證。成立縣級合同仲裁委員會，委派一名專人專門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)承包合同業(yè)務(wù)，使得各級合同管理組織機(jī)構(gòu)具有明確的職責(zé)權(quán)限。應(yīng)該明確規(guī)定各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承包合同都要一式四份，一份由本村合同管理小組保管，一份由當(dāng)鄉(xiāng)合同管理委員會保管，剩下各一份由兩個當(dāng)事人保管。無論是鄉(xiāng)還是村都要將合同進(jìn)行分類整理歸檔。相關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門要做好定期業(yè)務(wù)報表的制定和上交，以鄉(xiāng)為單位起報各項經(jīng)濟(jì)承包合同指標(biāo)，從而為上級部門宏觀決策提供參考。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承包合同管理是一項復(fù)雜、繁瑣、全面的工作，其質(zhì)量的好壞受到多方面因素的相互影響，僅僅依靠某一問題的解決或某一方面的改善是無法提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承包合同管理質(zhì)量的，只有在充分結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn)的前提下，客觀、認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)承包合同中存在的問題及問題產(chǎn)生的原因，并參照管理目標(biāo)統(tǒng)籌兼顧，尋找出切實有效的對策和措施，才能順利展開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承包合同管理工作。

農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧業(yè)篇三

一、加強(qiáng)思想政治的學(xué)習(xí)，提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。

我局黨支部和局領(lǐng)導(dǎo)高度重視隊伍建設(shè)，堅持依法治局，把加強(qiáng)干部職工思想政治素質(zhì)、提高業(yè)務(wù)水平和工作能力、加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)為目的，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，以“規(guī)范工作行為，端正行業(yè)作風(fēng)”為載體，廣泛開展各種思想、政治、紀(jì)律等教育活動，不斷加大對《全面推行依法行政實施綱要》、《公務(wù)員法》、《質(zhì)量法》、《計量法》和新出臺的《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)以及各種業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高全局干部職工的思想政治綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力及水平，牢固樹立群眾思想和觀念。同時，積極參加xxx組織部籌措舉辦的全縣科級干部黨的十八大精神輪訓(xùn)活動。

二、深入巡查，加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。

為全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，保障我縣特種設(shè)備的安全使用，根據(jù)省、州xxx和縣安委會關(guān)于加強(qiáng)特種設(shè)備安全檢查的有關(guān)要求，適時開展特種設(shè)備安全監(jiān)察專項檢查工作，先后對各電站、供熱公司、便民液化氣站和天然氣加氣站、縣城各單位使用的電梯等特種設(shè)備進(jìn)行了檢查，制作特種設(shè)備監(jiān)察記錄x份，共檢查特種設(shè)備x類x臺（個）；與簽訂《特種設(shè)備安全使用》責(zé)任書和承諾書x份，對非法充裝天然氣的天然氣加氣站依法予以查封；對便民液化石油氣加氣站非持證職工違規(guī)加氣事件予以嚴(yán)肅批評教育，并在本局限期強(qiáng)化學(xué)習(xí)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》。通過多措并舉，有效的消除了安全隱患。

三、及早動手，統(tǒng)籌安排，搶抓工作主動權(quán)。

為全面提升質(zhì)量發(fā)展工作，繼20xx年xxx質(zhì)量發(fā)展工作會之后，xxx政府先后組織學(xué)習(xí)了xx發(fā)xxx號、xxx號文件和省州領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，明確了新時期做好質(zhì)量發(fā)展工作的工作重點(diǎn)，目標(biāo)任務(wù)和工作思路。在xxx移交地方管理后，為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照xxx對質(zhì)量發(fā)展工作的新要求，將推進(jìn)質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名為推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要負(fù)責(zé)人任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，并根據(jù)質(zhì)量發(fā)展工作的需要，對成員單位進(jìn)行了調(diào)整充實，在縣xxx下設(shè)辦公室，充實了工作力量，并依據(jù)部門職能明確了各自的職責(zé)分工，為質(zhì)量發(fā)展工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。結(jié)合全縣質(zhì)量發(fā)展實際，制定印發(fā)了《質(zhì)量狀況分析報告制度》、《質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會議制度》、《質(zhì)量發(fā)展工作責(zé)任制度》、《特種設(shè)備安全狀況分析制度》、《20xx年質(zhì)量發(fā)展工作方案》等文件，根據(jù)xxx簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化量化各項工作任務(wù)，并在5月10日召開的全縣質(zhì)量工作會議上與質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位簽訂了《20xx年質(zhì)量發(fā)展工作責(zé)任書》，落實了工作責(zé)任，為今年的質(zhì)量發(fā)展工作的扎實有序開展，開好了頭，起好了步。

四、加強(qiáng)輿論宣傳和聯(lián)合執(zhí)法，提高社會認(rèn)知水平和綜合監(jiān)管效果。

我局把質(zhì)量發(fā)展宣傳活動與食品安全、特種設(shè)備安全、消費(fèi)常識結(jié)合起來，大力宣傳維權(quán)政策措施。20xx年3月1日，我局以“全縣宣傳月”活動為契機(jī)，抽調(diào)精干工作人員，在秀隆扎西廣場開展了質(zhì)量發(fā)展宣傳活動，共制作展板xx塊，懸掛橫幅xx條，發(fā)放《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督宣傳手冊》xxx余冊，其他質(zhì)量法律法規(guī)宣傳資料xxx多份，并對我縣商鋪、店面中的計量器具共計xxx臺進(jìn)行了免費(fèi)檢驗檢測，有效提升了群眾對質(zhì)監(jiān)工作的認(rèn)知程度，提高了群眾對我縣質(zhì)量工作的信任。

同時，為有效提升我縣旅游服務(wù)質(zhì)量，協(xié)同旅游、衛(wèi)生、發(fā)改、環(huán)保、安監(jiān)、工商、食藥、消防等部門對郎木寺和縣城賓館飯店進(jìn)行地毯式聯(lián)合執(zhí)法，有效提升了綜合監(jiān)管效果。

五、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提效能，高質(zhì)量開展黨的群眾路線教育實踐活動。

按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，我局結(jié)合工作實際，高起點(diǎn)謀劃，高質(zhì)量推進(jìn)，通過第一階段思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題活動和大走訪、大調(diào)研活動，廣泛征求社會各界意見建議繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、征求意見建議、免費(fèi)檢查檢驗計量器具等工作，使得我局整個教育實踐活動開展的有聲有色，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效能大幅度提升，為此項活動向縱深推進(jìn)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

六、存在的問題和困難。

（一）全局人員對業(yè)務(wù)還很生疏，不夠熟練，需要加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（二）移交地方后，工作人員數(shù)量仍然不夠，安全監(jiān)督管理執(zhí)法力量嚴(yán)重不足；辦公硬件設(shè)施設(shè)備不足，工作經(jīng)費(fèi)緊缺，嚴(yán)重影響工作的暢順開展。

（三）法制宣傳還不是很到位，各工礦企業(yè)經(jīng)營者第一責(zé)任人的意識不到位。

農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧業(yè)篇四

20xx年度，街道農(nóng)業(yè)人口為24614人，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入為41505萬元，比上年增長;總費(fèi)用23032萬元，比上年增長%;農(nóng)民人均純收入8472元，比上年增長1420元，增幅為。第一產(chǎn)業(yè)總收入21319萬元，比上年增長%;第二產(chǎn)業(yè)總收入6027萬元，比上年增長;第三產(chǎn)業(yè)總收入14159萬元，比上年增長%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重分別為,，因此，小街是一個農(nóng)業(yè)比重較大的街道。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，后續(xù)產(chǎn)業(yè)不足。

小街街道農(nóng)民人均純收入有所增加，比上年增長，但與整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大差距，農(nóng)民增收難。由于小街街道人多地少矛盾突出，山區(qū)與壩區(qū)發(fā)展不平衡，部分群眾的生活還很困難。農(nóng)業(yè)是我街道經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，而街道辦20xx年農(nóng)業(yè)收入較上年增長緩慢，而且農(nóng)業(yè)收入主要是烤煙收入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未形成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占一定比例;品牌意識和產(chǎn)業(yè)意識不強(qiáng)，農(nóng)戶缺乏敢闖、敢創(chuàng)、敢試、敢擔(dān)風(fēng)險的意識，小農(nóng)思想、保守思想依然存在，難以把自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形成大的支柱產(chǎn)業(yè);在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上難以形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈，深加工等較少，產(chǎn)品市場占有率低，難以形成規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的格局;農(nóng)業(yè)組織化程度低，小農(nóng)戶面對大市場仍是目前小街街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本格局。為此，我街道應(yīng)圍繞農(nóng)民增收這個重點(diǎn)，鞏固和提升烤煙這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展蔬菜、林果、畜牧等產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，堅持以合作經(jīng)濟(jì)組織為載體，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，尊重農(nóng)戶的市場主體地位，搞好規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)、做好信息和科技服務(wù)，努力尋求經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，千方百計增加農(nóng)民收入。

村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，集體事業(yè)亟待發(fā)展。

從集體收入來看，街道村組集體收入只占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的?？梢钥闯鑫医值来褰M運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠上級部門扶持。如此薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)既不利于集體發(fā)揮應(yīng)有的統(tǒng)一經(jīng)營的作用，又難以開展水、電、科教、衛(wèi)生、交通等公益事業(yè)。為此，建議從以下幾個方面予以完善:加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織(即村委會)自主創(chuàng)業(yè)，積極爭一取上級財政部門扶持資金，發(fā)展適合本村委會項目，進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì);加快農(nóng)村基層民主建設(shè)，使農(nóng)民和基層十部雙向互動，為集體的事業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，出資出力，整體推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展;完善“一事一議”制度，增強(qiáng)可操作性;緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，長遠(yuǎn)規(guī)劃，使農(nóng)村公益事業(yè)扎實推進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待加強(qiáng)。

堅持發(fā)展生產(chǎn)、廣辟財源、增強(qiáng)實力的原則，切實把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和財源建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，鞏固和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入創(chuàng)造有利的條件;繼續(xù)加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合有待加強(qiáng)。

牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生力思想，不斷提高科技創(chuàng)新能力，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，抓好科普村建設(shè)。建設(shè)好科技示范基地，加強(qiáng)科技對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、扶持和改造，努力開創(chuàng)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的新路子。

為使我街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展，建議采取的措施為:加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，促增收。進(jìn)一步加快市場體系建設(shè)步伐，及時為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息，引導(dǎo)農(nóng)民圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)出適銷對路的優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品，提高市場競爭一力，增加農(nóng)民收入。加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，在政策上給予引導(dǎo)、傾斜，在資金上給予支持、補(bǔ)助，在科技上給予示范、帶動，集體扶持帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)民群眾的能力，帶動農(nóng)民增收致吊。

大力發(fā)展畜牧業(yè)，大力引進(jìn)優(yōu)良品種，調(diào)整種禽結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村，努力開拓畜產(chǎn)品市場。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，加快我街道工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，用減少農(nóng)民的辦法富裕農(nóng)民，把增加就業(yè)渠道和創(chuàng)業(yè)門路作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑來抓。當(dāng)前農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)已成為目前街道農(nóng)民增收最直接，最有效的來源。完善農(nóng)村土地承包制度，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，使農(nóng)民在土地上取得更大的收益，促進(jìn)農(nóng)民增收。鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，變就業(yè)增收為創(chuàng)業(yè)增收。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展為主線，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為中心，按照“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，生態(tài)村鎮(zhèn)”的思路，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加快發(fā)展，實現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧業(yè)篇五

xx區(qū)位于xx市區(qū)西南部，長江、運(yùn)河交匯處。目前，全區(qū)共有戶籍人口24.33萬人，其中3-6歲戶籍內(nèi)幼兒總數(shù)5139人，在園幼兒數(shù)5720人，毛入園率111.3%。全區(qū)共有幼兒園26所，其中公辦幼兒園13所，其他社會力量辦園13所，公辦幼兒園占比50%。省優(yōu)質(zhì)園17所，省合格園率達(dá)100%，省優(yōu)質(zhì)園率達(dá)65.4%。我區(qū)高度重視學(xué)前教育，按照“高位均衡、優(yōu)先發(fā)展”的思想，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，以內(nèi)涵提升為中心，以特色建設(shè)為抓手，加快提高園長管理水平和教師專業(yè)化水平，提高保教質(zhì)量，學(xué)前教育事業(yè)得到健康、持續(xù)、快速發(fā)展，20xx年我區(qū)被評為“xx省幼兒教育先進(jìn)縣(市)”

扎實推進(jìn)xx區(qū)學(xué)前教育五年行動計劃的措施和做法：

近年來，xx區(qū)學(xué)前教育在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持和科學(xué)引領(lǐng)下，緊緊圍繞“規(guī)范、精致、有品位”的發(fā)展目標(biāo)，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，以內(nèi)涵提升為中心，以特色建設(shè)為抓手，不斷鞏固省優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建成果。通過開展系列活動，有效促進(jìn)園長管理水平、教師專業(yè)化水平不斷提高，使xx區(qū)學(xué)前教育得到規(guī)范、健康、快速發(fā)展。201x年3月，我區(qū)作為“國家學(xué)前教育體制改革試點(diǎn)區(qū)”之一，出臺了《xx區(qū)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)健康發(fā)展五年行動計劃》，明確了未來五年我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展總體思路、具體指標(biāo)和政策措施。本篇文章來自資料管理下載。到20xx年，我區(qū)公辦幼兒園比例將達(dá)75%以上，85%以上幼兒園達(dá)省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村、城市幼兒在公辦園入學(xué)的比例分別達(dá)85%和65%以上;提高事業(yè)編制教師比例;下發(fā)幼兒生均共用經(jīng)費(fèi)。努力實現(xiàn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)健康、和諧均衡發(fā)展?，F(xiàn)將近階段具體做法匯報如下：

(一)政府主導(dǎo)、科學(xué)部署，全面提高學(xué)前教育發(fā)展水平。

一是落實政策保障。我區(qū)高度重視幼兒教育的發(fā)展，先后出臺了《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》、《xx區(qū)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)健康發(fā)展五年行動計劃》、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實幼兒園教育指導(dǎo)綱要實施意見》以及《xx區(qū)幼兒教育督導(dǎo)考核實施細(xì)則》等文件，明確了我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的目標(biāo)、思路和具體措施，為我區(qū)學(xué)前教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅實的政策保障。

二是理順管理體制。本著“象管理中小學(xué)一樣規(guī)范管理幼兒園”的思想，我區(qū)將學(xué)前教育納入基礎(chǔ)教育管理體系中，實現(xiàn)“以區(qū)為主”管理體制，由政府負(fù)責(zé)學(xué)前教育的整體規(guī)劃和布局調(diào)整。在工作中做到三個“一樣”，即：學(xué)前教育發(fā)展和中小學(xué)發(fā)展一樣整體規(guī)劃;幼兒園建設(shè)和中小學(xué)建設(shè)一樣保證經(jīng)費(fèi)投入;其他性質(zhì)辦園和公辦園一樣由教育行政部門統(tǒng)一管理。積極構(gòu)建以公辦幼兒園為主導(dǎo)、公辦民辦并舉的學(xué)前教育體系，不斷提高學(xué)前教育保教質(zhì)量。

三是實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展。在教育現(xiàn)代化創(chuàng)建過程中，我區(qū)優(yōu)先發(fā)展學(xué)前教育。近兩年，共投入學(xué)前教育發(fā)展資金8000余萬元，新增園舍面積40000平方米。新增公辦幼兒園7所，其中利用布局調(diào)整后閑置小學(xué)校舍改擴(kuò)建3所，偏遠(yuǎn)山區(qū)新建2所，原婦聯(lián)民辦園由教育局接管后新建2所，所有新建幼兒園均“高起點(diǎn)、高要求”，嚴(yán)格按照省優(yōu)質(zhì)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)增添設(shè)備和師資。我區(qū)尤其重視幼兒園信息化設(shè)備的投入，和中小學(xué)一個樣，再全市率先給每所公辦園添置電子白板，有效促進(jìn)幼兒園信息技術(shù)應(yīng)用水平的提高。

(二)科學(xué)管理、多措并舉，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范健康發(fā)展。

一是專職幼教管理部門設(shè)置到位。加強(qiáng)教育行政部門機(jī)構(gòu)調(diào)整，率先在全市成立專職幼教管理機(jī)構(gòu)——幼兒教育科。充實幼教行政管理干部，配備專職幼教教研員。幼教管理職責(zé)分明，目標(biāo)明確，條塊清晰，有效保證全區(qū)幼教管理水平得到快速提升。

二是專家型園長培養(yǎng)機(jī)制到位。xx區(qū)將培養(yǎng)專家型園長當(dāng)做重點(diǎn)工作來抓，不斷加大園長培訓(xùn)力度。每年組織園長到加拿大、英國或北京、上海等高校接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每學(xué)期組織到幼教名園參觀，每個月組織“園長管理閃光點(diǎn)”現(xiàn)場展示，不定期組織園長優(yōu)秀課交流及評課活動。通過各項活動的開展，園長管理水平和專業(yè)水準(zhǔn)都得到快速提升，目前全區(qū)有5名園長被評為幼教中學(xué)高級教師，近15名教師(含園長)被評為市、區(qū)級中青年骨干教師。

三是保證教師隊伍待遇落實到位。隨著公辦幼兒園不斷增加，為確保教育質(zhì)量，xx區(qū)嚴(yán)把教師“入口關(guān)”。先后招聘了近70名學(xué)前教育大?；虮究茖W(xué)歷、有幼兒教師資格證的合同制教師，在教師管理中我們做到：第一，同工同酬，合同制教師享有正式在編教師同等的工資及福利待遇;第二，落實編制，優(yōu)秀的合同制教師經(jīng)過考核可成為正式事業(yè)編制教師;第三，獎優(yōu)罰懶，教育局每年拿出30多萬元資金用于公辦教師考核。這些舉措有效調(diào)動了教師的積極性，保證了教師隊伍的穩(wěn)定，促進(jìn)幼兒園保教質(zhì)量的提升。

四是各性質(zhì)幼兒園管理規(guī)范到位。為加強(qiáng)規(guī)范管理，實現(xiàn)“評價促發(fā)展”的要求，xx區(qū)根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見》和《幼兒園指導(dǎo)綱要》等文件精神，結(jié)合xx區(qū)實際情況，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，于201x年2月出臺了《xx區(qū)幼兒教育督導(dǎo)考核實施細(xì)則》,這是教育行政部門規(guī)范辦園行為，評估辦園水平的重要依據(jù)，也是幼兒園依法辦園、提高保教質(zhì)量的指導(dǎo)性文件。另外，重點(diǎn)加強(qiáng)對民辦幼兒園的規(guī)范管理。首先成立了“xx區(qū)幼兒教育規(guī)范管理督查小組”，通過“高頻度、不通知、隨機(jī)檢查”的方法，從規(guī)范辦園行為、安全衛(wèi)生、教育教學(xué)、課程設(shè)置等方面，加強(qiáng)對幼兒園的督查指導(dǎo)。每學(xué)期每一所幼兒園被督查指導(dǎo)3-4次，檢查覆蓋率100%。年終根據(jù)隨機(jī)檢查情況，在全區(qū)范圍內(nèi)評選幼兒園規(guī)范管理先進(jìn)單位，并設(shè)立流動紅旗，以此有效推動幼兒園規(guī)范管理意識和管理水平的提高。其次大力實施“民辦園園長公辦委派制”和公辦園、民辦園“手拉手結(jié)對共建”活動，以此幫助民辦園端正辦園思想，提高保教質(zhì)量。第三，堅持做到民辦園教師在崗培訓(xùn)、職稱評定、表彰獎勵等方面與公辦教師具有同等地位，享受同等待遇。

五是狠抓安全管理督查到位。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《全區(qū)民辦幼兒園和非法幼兒園專項整治工作實施意見》，xx區(qū)堅持把“安全工作”作為幼兒園工作的第一要務(wù)來抓。嚴(yán)格按照思想到位、防范到位、檢查到位、措施到位、組織管理到位的要求，加強(qiáng)對幼兒園的人防、物防、技防和意識防的督查和管理。今年，xx區(qū)在全市率先出臺了“xx區(qū)幼兒園一日生活各環(huán)節(jié)安全管理規(guī)范要求”，該文件從“幼兒入園、晨間鍛煉到幼兒離園、留園”等十一個環(huán)節(jié)對幼兒安全制定了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。從安全管理的角度，使全體教職員工明確幼兒在園每一環(huán)節(jié)成人應(yīng)該做什么，怎么做，使各園園長明確安全管理管什么，怎么管。通過堅持不懈地抓安全管理，全區(qū)各園進(jìn)一步加強(qiáng)了安全管理的意識，明確了安全管理的重要性，為促進(jìn)我區(qū)幼兒園更快、更好、健康持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。去年暑期，我們還依法查處非法辦園6所，并積極穩(wěn)妥地對在園幼兒進(jìn)行了分流，對在園教師進(jìn)行了再分配，維護(hù)了社會穩(wěn)定和正常的學(xué)前教育秩序，保障了人民群眾子女接受高質(zhì)量學(xué)前教育的權(quán)利。

(三)科研引領(lǐng)、提升內(nèi)涵，推動保教質(zhì)量快速提升。

一是夯實教研、科研。加強(qiáng)幼兒園集體教學(xué)研究，成立了“xx區(qū)學(xué)前教育學(xué)科中心教研組”。根據(jù)幼教課程五大領(lǐng)域分別設(shè)置“語言、音樂、美術(shù)、科學(xué)、數(shù)學(xué)、社會、健康、游戲”等8個學(xué)科中心組。依托學(xué)科中心教研組，開展教育研究和課程改革，帶領(lǐng)一線教師從學(xué)科總目標(biāo)、各年齡段目標(biāo)到具體活動目標(biāo)入手，分領(lǐng)域進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究和探討，為教師在具體的教育實踐中搭建平臺、獲得專業(yè)成長。以課題促課改，以日常教研促課題研究的深入開展，形成“園園有課題，人人參與課題研究”的研究氛圍我區(qū)多所幼兒園的省級課題順利結(jié)題，其中朝陽樓幼兒園課題研究成果獲得全國一等獎。

二是特色活動提升影響力。為不斷提升幼兒園內(nèi)涵發(fā)展，不斷提高幼兒園的美譽(yù)度和影響力。教育局在全區(qū)范圍內(nèi)大力開展了“有影響力的特色活動”建設(shè)，要求每一個活動必須使教師和幼兒都能得到充分展示，必須是家長、社區(qū)、社會各界共同參與，必須有相關(guān)媒體大力宣傳。全區(qū)公辦、民辦幼兒園都積極參與，精心組織各特色活動，得到了家長、教師、幼兒的歡迎。在這些活動中，教師和幼兒都得到了充分展示，家長、社區(qū)、社會各界都能夠積極參與，新聞媒體都進(jìn)行了廣泛宣傳，xx幼教社會知名度和美譽(yù)度都得到提高。

三是多方聯(lián)動推進(jìn)早教。為實現(xiàn)“教育強(qiáng)區(qū)”的宏偉目標(biāo)，xx區(qū)大力推進(jìn)0-3歲嬰幼兒早期教育工作。建立區(qū)級聯(lián)席會議制度，在全市率先成立示范性早期教育指導(dǎo)中心和親子指導(dǎo)站，每個指導(dǎo)站對應(yīng)1-2個街道或社區(qū)，通過這種“網(wǎng)格化”的管理，達(dá)到基本覆蓋全區(qū)所有街道和家庭，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)60%以上的嬰幼兒獲得早期教養(yǎng)指導(dǎo)的目標(biāo)。

下一階段重點(diǎn)工作及具體做法：

1.加強(qiáng)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，提升公辦幼兒園比例。

針對我區(qū)幼兒園辦學(xué)規(guī)模普遍較小的現(xiàn)狀，我區(qū)將進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃，合理布局，按照每1萬人規(guī)劃1所三軌以上幼兒園的要求，加快新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。計劃到201x年新建8所公辦幼兒園。其中，201x年新建鳳凰家園、九華山莊小區(qū)配套幼兒園2所，新建親子早教中心1所，公辦幼兒園比例達(dá)55%左右;201x年新建新城市花園、金泉花園小區(qū)配套幼兒園2所，公辦幼兒園比例達(dá)60%;201x年新建富潤華庭幼兒園、新城市花園第二、第三幼兒園3所，公辦幼兒園比例達(dá)75%。農(nóng)村、城市幼兒在公辦園入學(xué)的比例分別達(dá)85%和65%以上。

2.加大省優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建力度，不斷提升辦園層次。

3.加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，教師持證上崗率、學(xué)歷達(dá)標(biāo)率逐年提高。

首先，嚴(yán)把幼兒教師“入口關(guān)”。根據(jù)需要，每年按標(biāo)準(zhǔn)、按要求招聘學(xué)前教育專業(yè)，有幼兒教師資格證，大專及以上學(xué)歷教師，充設(shè)到幼兒教師崗位中來，以逐步提高全區(qū)幼兒教師學(xué)歷、資歷達(dá)標(biāo)率。其次，積極實施在職幼兒教師“學(xué)歷達(dá)標(biāo)”工程。全區(qū)各幼兒園對照標(biāo)準(zhǔn)，制定“幼兒園在職教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)三年行動計劃”，以個人為單位，定時間、定目標(biāo)、訂措施，確保三年內(nèi)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)。教育局將教師學(xué)歷提升納入《xx區(qū)幼兒教育督導(dǎo)考核實施細(xì)則》中，對各園達(dá)標(biāo)率進(jìn)行年終考核。再次，完善幼兒教師在職培訓(xùn)體系，實行每三年一周期的教師和園長全員培訓(xùn)。20前對全區(qū)幼兒園教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。加強(qiáng)幼兒園教師資格證考前輔導(dǎo)和培訓(xùn)，力爭三年內(nèi)持證上崗率達(dá)85%。加強(qiáng)名園長和名教師的培養(yǎng)，實施“幼師學(xué)歷提高”、“名師培養(yǎng)”等師資培養(yǎng)工程。最后，確立以兒童發(fā)展為本的理念，加強(qiáng)幼兒園保教實踐與教育行為的'研究。以“xx區(qū)學(xué)前教育學(xué)科中心教研組”建設(shè)為抓手，加強(qiáng)對幼教課程五大領(lǐng)域進(jìn)行研究。帶領(lǐng)一線教師從學(xué)科總目標(biāo)、各年齡段目標(biāo)到具體活動目標(biāo)入手，分領(lǐng)域進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究和探討，為教師在具體的教育實踐中搭建平臺、獲得專業(yè)成長。

4.保障教師合法權(quán)益，逐年提高教師事業(yè)編制。

公辦幼兒園在編教師工資福利待遇由政府提供保障，享受與其他事業(yè)單位正式人員同等待遇，確保國家各項工資福利待遇政策落實到位。公辦園非在編聘用教師工資由區(qū)政府相關(guān)部門依據(jù)《勞動合同法》和實際制定標(biāo)準(zhǔn)，逐步統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌發(fā)放。依法保障公辦園非在編幼兒教師、民辦幼兒園教師享有與在編教師同等的崗位聘用、在職培訓(xùn)、職稱評定和評獎評優(yōu)等權(quán)利，對長期在農(nóng)村基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國家規(guī)定實行工資傾斜政策。本篇文章來自資料管理下載。嚴(yán)格按崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配備幼兒園教師。依據(jù)國家、省編制標(biāo)準(zhǔn)核定編制，為公辦幼兒園配齊配足專任教師、保育員、保健人員、管理人員和其他規(guī)定必須配備的人員。逐步提高幼兒教師事業(yè)編制比例，到201x年，全區(qū)幼兒園事業(yè)編制教師占比達(dá)到或超過xx市平均水平。

5.完善學(xué)前教育保障投入機(jī)制，幼兒生均共用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到省、市基準(zhǔn)定額。

增加財政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入政府財政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。幼兒生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到或超過xx市標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)財政設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費(fèi)，用于區(qū)域內(nèi)各級各類幼兒園的升級獎勵、園長和幼兒教師培訓(xùn)及表彰、科研課題開發(fā)、辦園條件改善、危房改造、經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育事業(yè)專項扶持等。建立學(xué)前教育資助制度，本區(qū)戶籍城鄉(xiāng)低保家庭子女、烈士子女、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的兒童以及殘疾兒童，入讀取得辦園許可證的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，接受普惠性學(xué)前教育，可享受不低于保育費(fèi)50%的資助。201x年前實現(xiàn)一年幼兒免費(fèi)教育。

農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧業(yè)篇六

關(guān)心的發(fā)展可能是修更多的高速公路；如果你是一個大學(xué)校長，你所關(guān)心的發(fā)展可能是明年比今年招收更多的學(xué)生；如果你是市長，你所考慮的發(fā)展可能是明年的gdp能夠比今年增長多少……。不同背景環(huán)境下的人，總是有自己對于發(fā)展的定義，而只有我們這樣的背景下的學(xué)者，才會去試圖找到一種精確的普世的標(biāo)準(zhǔn)答案，有必要嗎？（所以，這里涉及到的有是上面提到的價值觀的問題。）。

而對于中國農(nóng)村發(fā)展的含義問題，至少到目前為止的幾乎個個領(lǐng)域的人都在關(guān)注著，與發(fā)展本身的理解千差萬別一樣，個個領(lǐng)域?qū)τ谵r(nóng)村發(fā)展的關(guān)注，同樣是關(guān)注其不同的側(cè)面。而當(dāng)我們總是試圖能夠盡可能的把所有視角都融合到一起而給出一個大家都能接受的答案時，而總是有一種不知所云的感覺。這就好比是全球化，以前大家總是認(rèn)為全球化就是西方化，就是工業(yè)化，而事實是傳統(tǒng)的東西同樣可以全球化。

我想，在談到中國農(nóng)村發(fā)展的含義的時候，免不了也從我自己的視角和觀點(diǎn)去進(jìn)行一些評論。中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，自古以來的農(nóng)業(yè)為本的立國體制決定了農(nóng)村的中國作用，但是當(dāng)一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會在短短的幾十年時間內(nèi)向工業(yè)社會甚至是后工業(yè)社會急劇轉(zhuǎn)型的時候，總是會出現(xiàn)很多的不均衡，我想，這大概是我們現(xiàn)在在這里談?wù)撝袊r(nóng)村發(fā)展問題的時代背景吧，否則在大躍進(jìn)時代為什么沒有人去討論農(nóng)村發(fā)展問題呢？所以，在這種時代背景下討論農(nóng)村發(fā)展問題，就必然要考慮到，討論農(nóng)村發(fā)展問題的主體，最重視的除了極度渴望發(fā)展的農(nóng)民本身之外，大概就是代表“全民利益”的政府。目前喊的最響的新農(nóng)村建設(shè)就是很好的證明，我們姑且不去評價新農(nóng)村建設(shè)在未來一段時間之內(nèi)是否真能夠產(chǎn)生預(yù)期的作用，或者就是一種全民作秀。

既然中國農(nóng)村發(fā)展問題最重視的是政府，而影響農(nóng)村發(fā)展問題的方方面面的原因中，我想除了客觀的自然資源等因素之外，不可否認(rèn)的是制度和體制本身所存在的問題，這種有缺陷的制度背景下去進(jìn)行農(nóng)村發(fā)展投入，很多時候無疑是往漏水的水桶中灌水一樣，永遠(yuǎn)是灌不滿的?？墒菫槭裁船F(xiàn)在社會各界對于這個問題始終會保持如此高昂的熱情呢？我想除了真正希望得到發(fā)展的農(nóng)民本身之外，似乎其他所有人都像是在舞臺上演戲一樣，無非是在作秀。不可否認(rèn)的是，隨著中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的很多歷史遺留問題沒有得到很好的解決之外，如文革為代表的極端主義對于人性的扭曲進(jìn)而導(dǎo)致的道德信仰的缺失，社會轉(zhuǎn)型中制度文化的缺陷導(dǎo)致的誠信體制的崩潰等，隨著一些外來刺激而急速發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)而隨之而來的新問題則使得社會矛盾在更加深化，并處于潛在的矛盾醞釀期。這種矛盾與發(fā)展并存的結(jié)果是，由中國特色的社會主義成為有中國特色的國家資本主義。處于弄斷地位的是掌握的權(quán)力資源的群體，而權(quán)力資源則在存在缺陷的制度框架和充滿功利色彩的文化氛圍中正大光明的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)利益。

當(dāng)這種潛在的矛盾逐漸積累到一定程度的時候，整個社會處于浮躁的火藥桶狀態(tài)，如果沒有一個緩解矛盾的突破口，則這火藥桶早晚是有爆炸的危險。在歐美早期的發(fā)展過程中，這一突破口大多是血腥的對外戰(zhàn)爭和擴(kuò)張，而中國現(xiàn)在則處在同樣血腥的對內(nèi)擴(kuò)張中。這在很多的時候表現(xiàn)為如民族主義、極端主義、軍國主義等激進(jìn)行動，或者內(nèi)部軟化處理的矛盾轉(zhuǎn)移，如現(xiàn)在中國正在進(jìn)行的農(nóng)村發(fā)展投入，很多的表面的改革等。而實際上是這種矛盾的緩解，就好比是沉疴得用猛藥一樣，不是表面的修修補(bǔ)補(bǔ)所能夠解決的，而必須是對影響整個社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的體制制度等行為框架進(jìn)行重新整個，激進(jìn)的是革命，保守的是改革或者改良。目前，農(nóng)村發(fā)展問題的如此受關(guān)注，以及政府，實際更多大是代表著掌握著資源和權(quán)力的國家資本主義階層的利益，所如此關(guān)注的問題的根源所在。

因此，如果說目前的中國農(nóng)村發(fā)展問題真正是被重視的話，則解決這個問題的手段不是在每年對于農(nóng)村扶貧工作投入多少錢，對于農(nóng)村義務(wù)教育投入多少錢，對于農(nóng)村新型合作醫(yī)療投入多少錢等，而是改革現(xiàn)在的社會資源的分配格局，修改現(xiàn)在的游戲規(guī)則，真正能夠按照社會發(fā)展的規(guī)律來辦事情，是有利于發(fā)展的要素能夠真正發(fā)揮其作用。我想，從這個意義上說，現(xiàn)在我們所非常關(guān)注的中國農(nóng)村發(fā)展問題，未來的結(jié)果怎么樣不去討論，至少無論是成功還是失敗，都可以為這種國家資本主義的結(jié)束提供一種歷史的見證。

立場的世界體系理論也好，各種不同的價值觀都有各自不同的擁有價值觀的載體。而中國現(xiàn)在所遇到的問題則是，很多時候作為意識形態(tài)的價值觀往往成了我們發(fā)展過程中不可逾越的屏障。而我的觀點(diǎn)是，不管他是什么價值觀，總結(jié)到一點(diǎn)都只是一種思想形式，而關(guān)鍵的是無論什么發(fā)展，最終都是與人有關(guān)的，所謂無論是作為自然形態(tài)的人還是社會形態(tài)的人，發(fā)展的過程中，始終是需要圍繞著人來進(jìn)行的，所以，這也是我非常贊成現(xiàn)在的一句口號：以人為本，的理由吧。而至于價值觀或者意識形態(tài)的內(nèi)容，或許作為一種存在于學(xué)術(shù)研究中的概念就可以了。

個人觀點(diǎn)，如有偏激不當(dāng)之處，只當(dāng)是過眼煙云，如覺得有可討論或者辯論之處，則實乃我之所幸！

農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧業(yè)篇七

金融機(jī)構(gòu)如何實施金融精準(zhǔn)扶貧，是一個值得思考和實踐的課題。

當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)扶貧的難點(diǎn)。

(一)自然條件惡劣，金融扶貧風(fēng)險增加。

特困地區(qū)自然災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。

加之人口增長、不合理的耕作方式、毀林毀草開荒等不合理開發(fā)，水土流失日益嚴(yán)重，有的地方已無地可耕，連最基本的生存條件都難以保障。

這些地區(qū)致貧因素多，貧困程度深，災(zāi)年返貧、因病返貧現(xiàn)象十分普遍。

(二)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施落后，金融扶貧成本增加。

由于特殊的地理環(huán)境，加上長期投入有限，欠賬太多，特困地區(qū)水利灌溉程度低，公路覆蓋面窄、路況差，住房條件差。

全國有3917個村不通電，380萬人無電可用，連片特困地區(qū)有3862萬農(nóng)村居民和601萬學(xué)校師生沒有解決飲水安全的問題，近10萬個行政村不通水泥瀝青路。

(三)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，金融扶貧難度增加。

特困地區(qū)自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，缺乏競爭力和自我發(fā)展能力，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成以農(nóng)業(yè)為主，糧食生產(chǎn)占主導(dǎo)地位，經(jīng)濟(jì)作物等其他產(chǎn)業(yè)比重低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，生產(chǎn)發(fā)展水平低，收成少，一旦遇上自然災(zāi)害和市場價格下跌，貧困村農(nóng)業(yè)就處于虧本經(jīng)營的狀態(tài)，生活上重返貧困或維持低收入水平，難以實現(xiàn)資本積累。

貧困村生產(chǎn)耕作技術(shù)低，支撐產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、市場接觸少、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品量小且市場化程度極低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技含量低、產(chǎn)業(yè)鏈短，導(dǎo)致貧困村產(chǎn)業(yè)市場競爭力不強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展后勁不足。

(四)生態(tài)環(huán)境差，貧困地區(qū)信用評級困難增加。

592個國定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入不足全國平均水平的60%，農(nóng)民醫(yī)療支出僅為全國農(nóng)村平均水平的60%，勞動力、文盲、半文盲的比例比全國高3.6個百分點(diǎn)。

貧困村農(nóng)民長期處在封閉的環(huán)境中生活，缺乏科技知識和市場經(jīng)濟(jì)意識，缺少農(nóng)村實用新知識、新技術(shù)，家庭經(jīng)濟(jì)脆弱，擴(kuò)大家庭生產(chǎn)投入困難。

貧困村中有一點(diǎn)技能的青壯年人口往往都外出務(wù)工謀出路，留守的是勞動力文化素質(zhì)偏低、年齡偏大、生產(chǎn)能力偏弱的“三偏”農(nóng)民，這部分農(nóng)民“等、靠、要”的依賴思想更為嚴(yán)重。

(五)認(rèn)識不一，金融扶貧工作推進(jìn)力度不足。

地方政府對金融扶貧的認(rèn)識不統(tǒng)一，存在畏難情緒。

扶貧工作涉及部門多，工作協(xié)調(diào)難度大。

扶貧資金多為財政性資金，條塊管理，?？顚Ｓ?。

財政資金作為風(fēng)險補(bǔ)償金占比較小，扶貧資金有限，難以發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。

(六)手段乏術(shù)，金融生態(tài)符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要不足。

由于信息不對稱，貧困地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后，土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、非上市企業(yè)股權(quán)等“五權(quán)二指標(biāo)”要素?zé)o法有效交易和流轉(zhuǎn)，資產(chǎn)評估難、流轉(zhuǎn)難、變現(xiàn)難，要素價格發(fā)現(xiàn)功能難以實現(xiàn)，加劇了銀行與農(nóng)戶、企業(yè)之間的信息不對稱問題，抑制了金融資源的及時介入。

信用等級較低，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境改善、信用體系建設(shè)較緩慢，市場主體信用等級偏低，合格的貸款主體較少。

(七)配套不夠，金融機(jī)構(gòu)參與扶貧開發(fā)工作動力不足。

針對貧困地區(qū)的差異化金融監(jiān)管政策、貨幣信貸傾斜政策配套不夠，金融機(jī)構(gòu)將資金用于貧困地區(qū)的動力不足。

專項財政稅收扶持政策配套不夠，目前還沒有針對貧困地區(qū)專門的風(fēng)險補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠、財政獎勵、費(fèi)用補(bǔ)貼等政策。

現(xiàn)有扶貧專項資金專項投入與貧困地區(qū)需求配套不夠，由于扶貧對象多，有些地方為了兼顧公平，難免存在“撒胡椒面”式的安排資金項目的問題。

(八)認(rèn)識誤區(qū)，貧困戶的內(nèi)生需求不足。

貧困地區(qū)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇較難，增收渠道單一。

從筆者的調(diào)查情況看，貧困地區(qū)農(nóng)戶貸款的需求分別為大件生產(chǎn)設(shè)備的采購、建房、婚喪嫁娶、大病住院、子女上學(xué)等，日常對貸款的需求并不迫切。

有些貧困戶仍然抱著依賴政府“輸血”式救濟(jì)的老觀念不放，有些貧困戶甚至有“金融扶貧是國家救濟(jì)，可以借錢不還”的錯誤想法。

金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)扶貧的對策。

(一)精準(zhǔn)管理，創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機(jī)制。

著力構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的“三位一體”扶貧格局，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。

一是充分發(fā)揮差別化存款準(zhǔn)備金率政策的正向激勵作用，增加貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的資金來源。

改進(jìn)和完善支農(nóng)、支小再貸款管理方式，發(fā)揮再貸款杠桿作用，調(diào)動貧困地區(qū)農(nóng)村信用社、郵儲銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸投入的積極性。

加大貧困地區(qū)信貸投入，鼓勵和支持貧困地區(qū)縣支行新增可貸資金主要留在當(dāng)?shù)厥褂谩?/p>

建立“政銀企”合作平臺，與貧困地區(qū)當(dāng)?shù)卣炇鸱鲐氶_發(fā)合作協(xié)議，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，重點(diǎn)加大對當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的信貸支持力度，提供專業(yè)、系統(tǒng)和全面的金融服務(wù)。

二是把深入實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主辦行制度作為開發(fā)式扶貧的重要抓手，推動扶貧小額信貸業(yè)務(wù)增量擴(kuò)面，著力提升扶貧小額信貸的精準(zhǔn)性和有效性。

繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)靈活創(chuàng)新信貸管理機(jī)制，拓展抵質(zhì)押范圍，大力推進(jìn)符合貧困地區(qū)多樣化發(fā)展需要的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。

三是調(diào)動多方資本與銀行信貸資金協(xié)同扶貧。

發(fā)揮好財政資金的杠桿作用，重點(diǎn)是整合各類扶貧資金，創(chuàng)新投入方式，發(fā)揮財政資金在信用增進(jìn)、風(fēng)險分散、降低成本等方面的.作用。

健全政府資金引導(dǎo)、社會資本參與、市場化運(yùn)作的小微企業(yè)和涉農(nóng)主體擔(dān)保體系。

探索建立扶貧開發(fā)專項基金，基金來源可以參照農(nóng)田水利建設(shè)資金計提辦法，按照當(dāng)年實際土地出讓收益的一定比例計提。

(二)精準(zhǔn)施策，建立農(nóng)村扶貧金融組織體系。

一是建立分層次、廣覆蓋、高效率的農(nóng)村金融組織體系，加強(qiáng)貧困地區(qū)服務(wù)渠道和能力建設(shè)，適量增加貧困地區(qū)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)揮物理網(wǎng)點(diǎn)+電子銀行+代理渠道優(yōu)勢，進(jìn)一步延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面，讓貧困地區(qū)農(nóng)戶實現(xiàn)“足不出村”的基礎(chǔ)金融服務(wù)。

二是運(yùn)用“金融+”，將金融機(jī)構(gòu)自身優(yōu)勢與扶貧政策相結(jié)合，探索創(chuàng)新扶貧貸模式，推動信貸資金流向當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、農(nóng)戶發(fā)展最需要的地方。

三是構(gòu)建“人在網(wǎng)中走，檔在格中建，格格有服務(wù)”的金融服務(wù)新格局。

積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，借助政府網(wǎng)格化信息平臺，搭建基層金融服務(wù)“最后一公里”的橋梁。

結(jié)合“扶貧貸”推進(jìn)金融服務(wù)網(wǎng)格化，提升扶貧功效，填補(bǔ)服務(wù)空白。

(三)精準(zhǔn)發(fā)力，高標(biāo)準(zhǔn)選定金融支持項目。

一是大力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活條件。

農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)政府財力有限，公路交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，成為制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

積極支持特困地區(qū)的水利、公路、棚戶區(qū)改造和整體城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力改善貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

二是大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)小企業(yè)，積極支持貧困地區(qū)畜禽、茶葉、中藥材、蔬菜、水果等特色產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中、生產(chǎn)加工向龍頭企業(yè)集中，走“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，帶動貧困地區(qū)農(nóng)民增收致富。

三是積極支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

(四)精準(zhǔn)滴灌，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。

一是創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)要素?fù)?dān)保方式。

農(nóng)村“五權(quán)二指標(biāo)”即農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、房屋民有權(quán)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。

積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村“三權(quán)”抵押試點(diǎn)，創(chuàng)新“三權(quán)”抵質(zhì)押金融產(chǎn)品。

鼓勵將法律法規(guī)不禁止、產(chǎn)權(quán)歸屬清晰的農(nóng)村集體房屋、土地等不動產(chǎn)，機(jī)器設(shè)備、產(chǎn)成品等農(nóng)村資產(chǎn)都納入擔(dān)保品范圍充分激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)企業(yè)抵質(zhì)品范圍。

二是創(chuàng)新易地扶貧搬遷模式。

結(jié)合扶貧搬遷項目“公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性”的特點(diǎn)，按照“政府主體、實體承貸、獨(dú)立審貸、擇優(yōu)選貸”的模式，確保易地搬遷移民搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

以土地為抓手，通過土地增減掛鉤政策解決金融扶貧貸款的還款資金來源，將拆舊區(qū)具備復(fù)墾條件的集鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)村居民點(diǎn)和零星分散的宅基地，納入拆舊區(qū)規(guī)劃，與區(qū)位條件好、發(fā)展較快的城鎮(zhèn)建新區(qū)組成掛鉤周轉(zhuǎn)項目區(qū)，并允許土地培養(yǎng)掛鉤指標(biāo)在省內(nèi)實現(xiàn)價值互換、有序流轉(zhuǎn)。

三是加強(qiáng)銀行、保險、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，形成三者之間的協(xié)同效應(yīng)，充分發(fā)揮政府、市場、中介組織的作用，探索助農(nóng)貸、助保貸、助貧貸等信貸產(chǎn)品，分散和緩釋三農(nóng)信貸風(fēng)險，有效支持農(nóng)村實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)精準(zhǔn)搭橋，實施智力式扶貧。

一是提供信息支持。

充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的客戶優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，為貧困地區(qū)招商引資提供信息、牽線搭橋，搭建“融資+融智”的創(chuàng)富平臺，幫助當(dāng)?shù)匾M(jìn)一批“兩型”產(chǎn)業(yè)項目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

二是大力開展科技培訓(xùn)。

聘請農(nóng)、林、特、畜牧等專業(yè)技術(shù)人員，以使用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)、以產(chǎn)業(yè)扶貧為目標(biāo)，培訓(xùn)新型農(nóng)民，達(dá)到一戶一個科技明白人，積極實施“雨露計劃”工程，提高貧困農(nóng)民外出就業(yè)和穩(wěn)定增收能力。

三是持續(xù)開展送金融知識下鄉(xiāng)活動。

加大貧困地區(qū)金融知識宣傳培訓(xùn)力度，捐贈科普、農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、管理等文化書籍和光碟，幫助貧困地區(qū)群眾提高文化水平，增長金融知識，使農(nóng)民學(xué)會金融致富。

(六)精準(zhǔn)扶持，推進(jìn)貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

一是加快貧困地區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)。

完善農(nóng)村信用環(huán)境評估體系建設(shè)，完善農(nóng)戶信用信息征集與評價，加快建立貧困地區(qū)市場經(jīng)營主體電子信用檔案，健全針對市場經(jīng)營主體的信用評價體系。

二是深入開展“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”以及“貧困地區(qū)示范戶”、“農(nóng)村青年信用示范戶”等創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊各種逃廢債行為，不斷提高貧困地區(qū)各類經(jīng)濟(jì)主體的信用意識，營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境。

三是培育貧困戶珍惜個人信用的意識。

通過警示教育，提醒貧困戶樹立“珍惜信用”的意識，增強(qiáng)個人信用保護(hù)意識，當(dāng)誠信客戶。

農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧業(yè)篇八

郵儲銀行四川分行自成立以來，踐行普惠金融理念，牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)社區(qū)、打造一流的大型零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位，一系列金融扶貧惠農(nóng)的創(chuàng)新探索在巴中、廣元、達(dá)州等全省多地大膽試水，結(jié)出了累累碩果。

截至(20xx)今年6月，郵儲銀行四川分行在全省88個貧困地區(qū)個人信貸業(yè)務(wù)結(jié)余金額已達(dá)123.36億，增速為6.75%，高于全省個人信貸平均增速0.44個百分點(diǎn)，在落實省委提出的精準(zhǔn)扶貧工作中，已率先取得成效，并受到國務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富的高度評價。

據(jù)郵儲銀行四川分行負(fù)責(zé)人介紹，該行在省內(nèi)有3111個網(wǎng)點(diǎn)，居省內(nèi)銀行業(yè)首位，與農(nóng)村結(jié)合也最緊密，得天獨(dú)厚的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，是郵儲銀行四川分行精準(zhǔn)扶貧工作能夠取得成效的基礎(chǔ)。

農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧業(yè)篇九

領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

近年來，牧業(yè)有限公司按照上級“農(nóng)轉(zhuǎn)牧”的發(fā)展戰(zhàn)略，在“畜牧立盟”方針指導(dǎo)下，堅持“以牧立企、以牛致富”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，強(qiáng)力推進(jìn)全盟肉牛產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平、增效益。現(xiàn)有規(guī)模肉牛880頭，毛驢250頭，帶動肉牛養(yǎng)殖農(nóng)戶戶，年增收萬元，肉牛養(yǎng)殖業(yè)成為強(qiáng)企富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)將企業(yè)的基本情況、主要措施和未來發(fā)展方向匯報如下：

一、基本情況。

1、肉牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、規(guī)模大、專業(yè)化程度較高。畜牧業(yè)特別是肉牛養(yǎng)殖業(yè)多年來一直是我盟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。年全盟肉牛飼養(yǎng)量萬頭，其中%以上為改良牛，肉牛質(zhì)量全區(qū)最好，改良面全區(qū)最高。全盟3個旗都有肉牛養(yǎng)殖，其中有個肉牛集中規(guī)模養(yǎng)殖鎮(zhèn)，肉牛育肥小區(qū)處。集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化的肉牛養(yǎng)殖已成為我盟肉牛養(yǎng)殖業(yè)的主導(dǎo)趨勢。

2、肉牛養(yǎng)殖效益不斷提高。2014年,企業(yè)實現(xiàn)肉牛業(yè)產(chǎn)值萬元，上交利稅萬元。肉牛養(yǎng)殖農(nóng)戶戶均增收元。

3、肉牛生產(chǎn)服務(wù)體系更加完善。經(jīng)過多年的發(fā)展，企業(yè)的肉牛養(yǎng)殖業(yè)從繁育改良到飼養(yǎng)管理、防疫滅病乃至銷售都形成了比較完備的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全盟建立了個肉牛繁育站，%以上的村都有肉牛繁育點(diǎn)。個鎮(zhèn)都設(shè)立一個綜合服務(wù)中心，可為肉牛養(yǎng)殖提供全程一條龍服務(wù)。

4、政府對發(fā)展肉牛業(yè)扶持力度不斷加大。按照按照自治區(qū)“主輔換位”的戰(zhàn)略要求，企業(yè)確定了重點(diǎn)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)這一農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。盟政府制定出臺了一系列促進(jìn)肉牛業(yè)發(fā)展的配套的政策措施。比如，在各鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃的畜牧小區(qū)內(nèi)，養(yǎng)殖戶入?yún)^(qū)養(yǎng)殖政府免費(fèi)提供畜舍用地；允許肉牛養(yǎng)殖戶在自家承包田內(nèi)建設(shè)非永久性畜舍從事肉牛養(yǎng)殖；對肉牛養(yǎng)殖戶給予荒山、草原、機(jī)動地優(yōu)先承包權(quán)；對10頭以上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖戶，政府幫助協(xié)調(diào)落實專項貸款扶持等。此外，盟里還下氣積極推進(jìn)肉牛的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我企業(yè)的建立將對肉牛的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形成強(qiáng)力帶動作用。

二、主要措施。

在企業(yè)發(fā)展中，我們突出抓了以下幾個方面工作：

（一）政策推動，搶抓機(jī)遇促發(fā)展。盟政府不僅把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)域來對待，而且從設(shè)施建設(shè)、體系服務(wù)、品牌培育、基地拓展等多方面來考慮，不僅把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部的事情來安排部署，而且用抓工業(yè)的理念來抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。對我們企業(yè)的要求是，不求對財政稅收有多大貢獻(xiàn)，但求能興一個產(chǎn)業(yè)、富一方百姓。很重要的一點(diǎn)就是政府在企業(yè)用地等方面給予了最大的支持，企業(yè)有了發(fā)展的空間。從近三年來農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金投向來看，集中傾斜扶持企業(yè)資金累計達(dá)到萬元，占到同期總投入的％。盟政府在大力扶持我們企業(yè)發(fā)展的同時，為企業(yè)大造輿論，在全盟上下形成“支持企業(yè)、發(fā)展自己”的輿論氛圍。經(jīng)給農(nóng)戶算效益帳，群眾熱情高漲起來了。群眾認(rèn)識了，政府主要領(lǐng)導(dǎo)便天天跑企業(yè)，給我們講明所處的環(huán)境，具備的優(yōu)勢，發(fā)展的空間，深深打動了我們企業(yè)，當(dāng)年我們就決定大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)。目前，企業(yè)已投資萬元，年出欄量達(dá)頭，并在全盟共建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)個。

（二）銀企聯(lián)動，拓寬渠道促發(fā)展。我們積極引導(dǎo)農(nóng)民把手頭的資金投入到養(yǎng)殖肉牛中來，向農(nóng)民宣傳“誰投資、誰發(fā)展、誰受益”的思想，在內(nèi)部挖潛。幾年來，農(nóng)牧民自籌資金達(dá)萬元，用于發(fā)展肉牛業(yè)。從企業(yè)來講，近年來主要是抓了加強(qiáng)管理、規(guī)范運(yùn)行，無論是企業(yè)財務(wù)管理，還是經(jīng)營管理都上了一個臺階，無論是項目的可行報告，還是環(huán)評、土地等手續(xù)都得到了完善，使企業(yè)走上了良性發(fā)展道路，為爭取金融、項目、政策等支持，創(chuàng)設(shè)了良好條件。我們積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?、金融部門各種關(guān)系，幫助農(nóng)民采取肉牛擔(dān)保，工資擔(dān)保，信用戶聯(lián)保等辦法，共利用養(yǎng)牛貸款萬元，幫助農(nóng)民購進(jìn)肉牛頭。鎮(zhèn)下崗職工投資30萬元養(yǎng)肉牛，經(jīng)過4年的不懈努力，現(xiàn)已發(fā)展到35頭，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。

（三）典型帶動，規(guī)模推進(jìn)促發(fā)展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展推進(jìn)中，企業(yè)通過實踐、探索、創(chuàng)新機(jī)制，與廣大農(nóng)戶形成了利益共享、合作共贏的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營格局，一方面使企業(yè)實現(xiàn)了低成本拓展，另一方面帶領(lǐng)農(nóng)戶走向了市場。一是借典型示范群眾。我們先后組織名農(nóng)牧民到企業(yè)參觀，并到外地參觀典型開闊視野，用先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)驗解決農(nóng)牧民在肉牛生產(chǎn)中落后的生產(chǎn)方式。二是用典型引路，讓典型說話。村是我盟有名的民族貧困村。，企業(yè)幫助村號召群眾發(fā)展肉牛，群眾認(rèn)為養(yǎng)肉牛不托底，村黨支部書記帶頭購買5頭肉牛，當(dāng)年獲得純效益萬元，群眾看在眼里，動在心上，紛紛買進(jìn)肉牛，幾年時間，這個村肉牛存欄便由當(dāng)初的頭猛增到目前的頭。三是走規(guī)模、規(guī)范化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。以鎮(zhèn)辟小區(qū)、建專業(yè)村屯、村育大戶為重點(diǎn)，全面推進(jìn)畜牧業(yè)提檔升級。目前全盟年飼養(yǎng)10頭以上肉牛的規(guī)模養(yǎng)殖戶戶，年出欄50頭以上肉牛養(yǎng)殖戶戶，年出欄百頭以上的養(yǎng)殖戶戶。。

（四）鏈條互動，保障牧業(yè)促發(fā)展。一是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)促發(fā)展。在大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)的同時，我們積極引導(dǎo)農(nóng)牧民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。目前，全盟萬畝耕地，飼料作物播種面積就達(dá)到了萬畝，其中種植青貯畝、牧草畝、苜蓿畝。二是興建草業(yè)促發(fā)展。年以來，我盟對轄區(qū)內(nèi)草原全部實行禁牧政策，肉牛養(yǎng)殖全部實現(xiàn)了舍飼化，保護(hù)了草原，恢復(fù)了生態(tài)環(huán)境，緩解了草原壓力。同時，我們采取企業(yè)出資種草、改草，加大對草原治理的投入力度。近年來，先后圍欄封育種改草萬畝。三是繁防引管建并舉，提質(zhì)增效，加快肉牛業(yè)的發(fā)展，尤其是推進(jìn)肉牛業(yè)的提檔升級，不僅需要資金的支持，更需要政府全方位的服務(wù)。我們在擴(kuò)張肉牛飼養(yǎng)數(shù)量的同時，把提質(zhì)增效作為企業(yè)的主攻方向，在繁育優(yōu)良母群、強(qiáng)化防檢疫力度，引進(jìn)和購入優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)肉牛、科學(xué)飼養(yǎng)管理、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投入力度，為提質(zhì)增效提供了保障。

（五）扶貧拉動，多措并舉促發(fā)展。從人才的角度來講，企業(yè)現(xiàn)有員工人，其中大專以上學(xué)歷人，各類專業(yè)技術(shù)人員人，具有高級職稱者人，大中專文化程度的員工達(dá)到了50％以上，這些人才的使用為企業(yè)的發(fā)展和科技扶貧提供了不竭的動力。我們本著“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，把技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)列入扶貧計劃。突出了科普工作的實效性，緊緊圍繞肉牛業(yè)的發(fā)展及農(nóng)民增收，采取舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場會、外出參觀學(xué)習(xí)等形式積極開展科技培訓(xùn)，搞好種植業(yè)科技推廣，夯實肉牛業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在種植業(yè)生產(chǎn)上，全面推廣應(yīng)用了測土配方施肥、機(jī)械深松整地、節(jié)水灌溉等實用技術(shù)，增加了種植業(yè)生產(chǎn)的科技含量，滿足了肉牛業(yè)發(fā)展對優(yōu)質(zhì)充足飼料的需求。近年來，企業(yè)共深入村屯舉辦肉?？茖W(xué)飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班期，培訓(xùn)人次，科學(xué)養(yǎng)牛技術(shù)已在全盟推廣。我們還大力推廣應(yīng)用青貯、苜蓿種植飼喂技術(shù)。去年我們共召開青貯、牧草種植飼喂技術(shù)現(xiàn)場會次，有力地促進(jìn)了青貯、苜蓿種植飼喂技術(shù)的推廣應(yīng)用。我們堅持每村建3—5戶科技中心戶，切實發(fā)揮典型示范帶動作用。村科技中心戶，全面推行肉牛科學(xué)飼養(yǎng)，肉牛平均單產(chǎn)噸，純收入萬余元。全盟群眾，特別是文化層次較低的農(nóng)民通過學(xué)科學(xué)，掌握了肉牛養(yǎng)殖、青貯種植等實用技術(shù)，降低了飼養(yǎng)成本，增加了效益，加快了脫貧步伐。企業(yè)在追求自身發(fā)展的過程中，積極主動地融入到支持當(dāng)?shù)厣鐣黜椆媸聵I(yè)的發(fā)展中，為企業(yè)的發(fā)展壯大贏得了社會各界的`好評，營造了良好的社會環(huán)境，提高了企業(yè)的知名度和美譽(yù)度。比如，在修路、筑橋、助學(xué)、建校、吃水、贊助等工程項目和縣內(nèi)大型活動中慷慨解囊，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，贏得了社會的廣泛認(rèn)可和尊重。

三、幾點(diǎn)體會。

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，如何適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的要求，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展，是擺在我們企業(yè)面前的一大課題。在這方面，我們初步考慮就是要用這樣幾種理念來抓農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

第一用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)牧業(yè)。這應(yīng)該說是一種趨勢，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在指導(dǎo)思想方式方法和運(yùn)行機(jī)制上的重大轉(zhuǎn)變。我們將牢牢抓住創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制、優(yōu)化資源配置、夯實發(fā)展基礎(chǔ)等幾個重點(diǎn)來推進(jìn)，用市場導(dǎo)向和效益最大化的思想指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)，用組織化、集約化的思想指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)，用品牌戰(zhàn)略的思想指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)，用技術(shù)創(chuàng)新的思想指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。

第二是用開放的理意抓農(nóng)牧業(yè)。工業(yè)需要開放，旅游業(yè)需要開放，農(nóng)牧業(yè)同樣也需要開放。我們將積極實施開放興農(nóng)的戰(zhàn)略，拓寬視野，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)謀劃和發(fā)展，爭取用幾年時間，培育成農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)。

第三是用統(tǒng)籌的理念抓農(nóng)牧業(yè)。按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，我們將牢牢把握農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的深刻變化，加快構(gòu)筑功能齊全、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)化和農(nóng)牧業(yè)裝備現(xiàn)代化的統(tǒng)籌上下功夫，在推進(jìn)服務(wù)社會化和農(nóng)民增收多元化的統(tǒng)籌上下功夫，積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

四、企業(yè)發(fā)展方向。

雖然我們近年來的工作取得了很大成績，但是，也存在一些不應(yīng)忽視的問題。一是肉牛產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)資金不足。我盟農(nóng)民人均收入低，農(nóng)戶發(fā)展肉牛生產(chǎn)，農(nóng)戶自籌資金的能力不高，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。政府財力緊張，雖然千方百計投入資金用于發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，但是還顯不足。二是科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治等方面還存在較大差距。標(biāo)準(zhǔn)化畜牧業(yè)生產(chǎn)觀念還不深入人心，養(yǎng)殖戶對實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的意義認(rèn)識普遍不足，這些都妨礙了養(yǎng)殖戶和企業(yè)的對接。三是企業(yè)和養(yǎng)殖戶對接機(jī)制還需進(jìn)一步理順，合同訂單式的生產(chǎn)機(jī)制還未普遍建立。四是產(chǎn)業(yè)基地提檔升級工作尚需加速。我們以標(biāo)準(zhǔn)化肉牛小區(qū)為主體的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作已取得實質(zhì)性突破，但是，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程實施還沒有完全列入日程。雖然有了集中飼養(yǎng)，但如果不按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)，小區(qū)建設(shè)的主要目的就難以實現(xiàn)。以上這些實際困難和工作中存在的問題，我們將在今后的工作中努力加以克服，認(rèn)真予以解決。

在今后的工作中，我們的發(fā)展方向是：牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)以肉牛產(chǎn)業(yè)為主體的畜牧業(yè)提檔升級，加速畜牧強(qiáng)企建設(shè)步伐。在總體的發(fā)展思路上，我們將把握以下幾點(diǎn)。一是繼續(xù)突出畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，發(fā)揮好企業(yè)的主導(dǎo)作用。二是以產(chǎn)業(yè)化為核心，堅持把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)工作做為突破口，突出產(chǎn)業(yè)化在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的調(diào)控作用。三是在發(fā)展上，繼續(xù)堅持以牛為主，大力發(fā)展“牛經(jīng)濟(jì)”，注重品牌效應(yīng)，精心培育綠色、特色品牌。

在具體的操作過程中，將重點(diǎn)處理好以下幾個問題。一是要處理好畜產(chǎn)品基地化生產(chǎn)與市場的對接問題，落實合同訂單式生產(chǎn)模式，做好養(yǎng)殖場戶和企業(yè)的對接工作。二是引導(dǎo)好企業(yè)與基地養(yǎng)殖戶間利益分配問題，建立“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，穩(wěn)定養(yǎng)殖場戶和企業(yè)的購銷關(guān)系，扶持農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是處理好養(yǎng)殖小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局，適合企業(yè)生產(chǎn)要求。四是做好合作社的組建和完善工作，落實生產(chǎn)、銷售等各項制度，實現(xiàn)養(yǎng)殖小區(qū)的企業(yè)化管理。五是做好對養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下工作：

（一）轉(zhuǎn)變觀念，培植龍頭企業(yè)。把工作的主要精力放在龍頭企業(yè)的培植上來，圍繞企業(yè)發(fā)展壯大，積極做好企業(yè)和農(nóng)戶的對接工作，協(xié)調(diào)好企業(yè)和養(yǎng)殖戶的利益關(guān)系，實現(xiàn)合同訂單式生產(chǎn)。加大對現(xiàn)有優(yōu)惠政策，例如高于市場價、最低保護(hù)價收購政策的宣傳力度，提高農(nóng)戶參與合作的熱情。

（二）大力抓好標(biāo)準(zhǔn)化肉牛產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點(diǎn)做好肉牛小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程實施工作，保障年新增高品質(zhì)肉牛生產(chǎn)能力頭的目標(biāo)。大力推進(jìn)飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮小區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中的示范作用。同時，積極培育專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)揮合作社在龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶之間的連結(jié)紐帶作用。

（三）做好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的普及工作，推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。制定和完善生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的合理監(jiān)管，建立和實施監(jiān)測制度。加強(qiáng)產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證工作，推進(jìn)無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)。做好畜牧業(yè)環(huán)保整治工作，抓好排泄物及污染物的治理，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)逐漸向國際標(biāo)準(zhǔn)靠近。

（四）進(jìn)一步抓好疫病防控。鞏固和深化無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，繼續(xù)全力抓好牲畜口蹄疫和禽流感等重大動物疫情防控工作。切實抓好畜禽秋防和基礎(chǔ)防疫工作，切實提高免疫質(zhì)量，各項防疫指標(biāo)全部達(dá)到上級標(biāo)準(zhǔn)，確保全盟清潔無疫。

（五）做好服務(wù)體系建設(shè)工作。做好先進(jìn)適用技術(shù)的普及工作，積極開展對農(nóng)培訓(xùn)，支持新農(nóng)村建設(shè)。普及飼養(yǎng)規(guī)程，促進(jìn)良種良法的有機(jī)結(jié)合，提高規(guī)模效益和生產(chǎn)水平。加強(qiáng)企業(yè)改革和管理，提高整體實力，提高服務(wù)水平，做到與時俱進(jìn)，適應(yīng)新形勢發(fā)展。

農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧業(yè)篇十

年初以來，在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心下，我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)取得長足發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、工作進(jìn)展情況。

（一）設(shè)施建設(shè)步伐加快。截止7月底，建成了采荷、閘弄口2處東海明珠工程，新建了14處健身苑、4處健身點(diǎn)、5處籃球場、5個乒乓球室（場）。目前全區(qū)共有健身苑（點(diǎn)）176個，街道、鎮(zhèn)文體中心4個，圖書閱覽室5個，文化廣場5個，總面積達(dá)3.4萬平方米，人均公共體育場地面積1.2平方米以上。101個社區(qū)（村）建有多功能文體活動室總面積3萬多平方米，圖書閱覽室5000多平方米。建成示范型達(dá)標(biāo)型文體中心3個，文化信息資源共享工程農(nóng)村二級中心21個。

（二）文體活動成效明顯。舉辦“春滿家園、和諧”元宵燈會、走進(jìn)大項目文藝演出、團(tuán)隊展示月活動，承辦市第19屆“三江歌手”大賽，成功舉辦中老年組、青年組和外來建設(shè)者組3場決賽，100余名選手參賽，上萬名群眾參與活動。截止日前，我局已成功下基層送戲344場、送電影184場。開展全民健身月活動，舉辦區(qū)機(jī)關(guān)運(yùn)動會，承辦運(yùn)河時尚健身路和市小康體育特色村建設(shè)現(xiàn)場活動，彭埠鎮(zhèn)的普福社區(qū)已成功創(chuàng)建小康體育特色村。

二、資金投入情況。

今年區(qū)財政安排了100萬元新農(nóng)村文化專項經(jīng)費(fèi)，我局嚴(yán)格按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，最大限度地發(fā)揮新農(nóng)村文化專項資金的效應(yīng)，具體實施了文化共建共享工程，圍繞農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、文化信息資源共享工程、健康圖書共享工程、文化活動繁榮工程、公共文化服務(wù)體系調(diào)研等方面開展工作，使公共財政的陽光照耀到了農(nóng)村。另外，我局大力實施全民健身工程暨新農(nóng)村小康健身工程，籌集專項經(jīng)費(fèi)100萬元，用于健身苑點(diǎn)的建設(shè)、改建和管理。

三、創(chuàng)新舉措與工作成效。

（一）做好群眾文化服務(wù)牌。緊緊圍繞陣地建設(shè)、隊伍培訓(xùn)、活動指導(dǎo)等中心環(huán)節(jié)，以文體活動進(jìn)村社、健身器材進(jìn)村社、健康圖書進(jìn)村社、優(yōu)秀電影進(jìn)村社、培訓(xùn)指導(dǎo)進(jìn)村社等系列活動為服務(wù)項目，滿足群眾就近看書、看電影、健身、參加文體活動的需求，把文化關(guān)懷落到實處，完成群眾從文化建設(shè)的客體向文化建設(shè)和文化享有的主體轉(zhuǎn)變。

（二）抓好文化隊伍建設(shè)牌。目前我區(qū)登記在冊的各類群眾業(yè)余文體團(tuán)隊有433支，這些隊伍在豐富我區(qū)基層群眾業(yè)余文體生活中發(fā)揮著重要作用。為此，我局開展了“團(tuán)隊展示月”活動。采荷街道靜怡社區(qū)舞蹈隊等15支業(yè)余群眾文化團(tuán)隊獲得了“區(qū)優(yōu)秀文化團(tuán)隊”稱號。

（三）打響群眾文化特色牌。我局以品牌文化為抓手，注重大型活動的推動作用，通過舉辦元宵燈會、社區(qū)藝術(shù)節(jié)等大型文化活動，吸引農(nóng)村群眾廣泛參與。同時為大力打造“區(qū)廣場文化年”活動，組織各街道、鎮(zhèn)開展主題鮮明、形式多樣的群眾文化活動，努力打響群眾文化特色牌。

四、年底前主要工作。

（一）繼續(xù)實施文化共建共享工程。研究完善《區(qū)基層文化建設(shè)實施意見》，按照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際，采取以獎代撥的形式新建或改造一批布局合理、功能完善的新農(nóng)村文化示范項目、達(dá)標(biāo)項目，爭取新建新農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的`示范項目、達(dá)標(biāo)項目5處、文化信息資源共享工程二級中心11個，向部分村社贈送價值10萬元的優(yōu)秀圖書，同時開展“一證通”服務(wù)，滿足群眾就近看書的需要。

（二）繼續(xù)實施全民健身工程暨新農(nóng)村小康健身工程。以創(chuàng)建體育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)為契機(jī)，按照創(chuàng)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)農(nóng)村村級體育設(shè)施的建設(shè)，積極籌措資金，通過以獎代撥的方式，新建（含報廢更新）健身苑（點(diǎn)）5處，籃球場3個，乒乓球（室）5個。到年底，力爭基本普及社區(qū)（村）級體育健身設(shè)施，進(jìn)一步改善居民健身條件，提升健身設(shè)施檔次，滿足群眾就近健身的需求。

農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧業(yè)篇十一

件，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，農(nóng)村客運(yùn)市場受道路狀況、人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，整體上具有客源分散，客流不穩(wěn)定、效益不高的特點(diǎn)，市場自發(fā)力量難以使其健康、持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村客運(yùn)普遍存在服務(wù)質(zhì)量不高、從業(yè)人員素質(zhì)低、安全形勢嚴(yán)峻等問題，具體表現(xiàn)在：

間；

農(nóng)用車，在山區(qū)道路上行駛，安全形勢嚴(yán)峻；六是農(nóng)村公路數(shù)量少、等級低。行政村的能車率年年上升，但真正能通班車的路不多，有的路只能行駛拖拉機(jī)和農(nóng)用三輪車，達(dá)不到公路等級，沒有安全保障，不具有通車條件。

客運(yùn)線路、優(yōu)先辦理相關(guān)營運(yùn)手續(xù)、優(yōu)先辦理營運(yùn)證牌的四優(yōu)先制度。農(nóng)村客運(yùn)統(tǒng)一線路牌、統(tǒng)一噴涂農(nóng)村客運(yùn)標(biāo)志，增強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)的可識別性，提高管理的便捷性；三是出臺優(yōu)惠政策，增強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營能力和抗風(fēng)險能力。農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展不平衡，應(yīng)根據(jù)線路的不同競爭狀態(tài)、收益水平，劃分線路類別，將農(nóng)村線路劃分為發(fā)展線、飽和線、延伸線、空白線及熱線冷線給予不同的稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，利用市場機(jī)制引導(dǎo)市場主體向農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，向農(nóng)村冷線發(fā)展。同時，實行動態(tài)的激勵和約束，對服務(wù)質(zhì)量好，安全水平高的經(jīng)營者和從業(yè)人員給予適當(dāng)獎勵，對于服務(wù)質(zhì)量差，安全管理落后的經(jīng)營者取消其優(yōu)惠；四是對一些偏僻支線可采取不定線路、不定班次、不定站點(diǎn)，不定票價等靈活經(jīng)營方式。

（二）改善經(jīng)營模式，提高服務(wù)質(zhì)量，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益。

經(jīng)營者是農(nóng)村客運(yùn)市場的主體，其構(gòu)成。

農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧業(yè)篇十二

各大電商平臺開始進(jìn)軍農(nóng)村，農(nóng)特產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品非常受歡迎。農(nóng)村本地人有著直接的優(yōu)勢，來推動自己的產(chǎn)品在線上售賣。

二，開展農(nóng)技服務(wù)。

發(fā)展農(nóng)業(yè)需要懂得一定的專業(yè)知識，深入農(nóng)村，首先就要掌握一些農(nóng)業(yè)技術(shù)，在農(nóng)村可以辦一家農(nóng)技培訓(xùn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)是很有潛力的，可以提供一些專業(yè)書籍，資料出售。同時定期開展一些知識講座，或者一些研討會。

三，特色養(yǎng)殖業(yè)。

養(yǎng)殖業(yè)一直是老百姓倍受關(guān)注的行業(yè)，農(nóng)村地廣，資源豐富，適合發(fā)展特色的養(yǎng)殖項目。屋背山上野兔，一直被農(nóng)村看好，它肉質(zhì)較為細(xì)嫩、營養(yǎng)價值高，常常在一些農(nóng)莊、酒店都會有這樣一道兔肉美食，受到眾多消費(fèi)行業(yè)的青睞。屋背山上野兔的市場價格一般都在一百多到兩百元一只，在冬季還經(jīng)常出現(xiàn)供不應(yīng)求的想象，所以農(nóng)民百姓適合大力發(fā)展這樣的特色養(yǎng)殖業(yè)。

四，農(nóng)業(yè)園的開發(fā)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品園在近幾年的發(fā)展情況良好，生態(tài)農(nóng)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)鏈很多，比如農(nóng)產(chǎn)果園種植、有機(jī)蔬菜等，這些都是有市場潛力的。同時還可以開發(fā)一些配套的服務(wù)，種植觀光、體驗采摘等，這樣還能吸引眾多的人來農(nóng)業(yè)園消費(fèi)。

五，發(fā)展綠色飼料種植業(yè)。

在農(nóng)村，養(yǎng)殖業(yè)盛行，我們常常想到就是飼料，特別是農(nóng)村養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等畜禽行業(yè)，都需要大量的飼料。對于這些牲畜業(yè)的發(fā)展，人們也正在接受一種新型的養(yǎng)殖方式，種青飼料草養(yǎng)畜禽，這是一良性循環(huán)的養(yǎng)殖方式，利用糞水種草，能起到凈化環(huán)境的作用，利用飼料草養(yǎng)畜禽，可降低成本，滿足營養(yǎng)，增加產(chǎn)子數(shù)，改善肉質(zhì)等，所以在農(nóng)村發(fā)展這樣的種植業(yè)也是很有前景的，據(jù)了解，在我國青飼料草有很多，如hn-mc優(yōu)優(yōu)玉米草、hn-mc優(yōu)優(yōu)黑麥、hn-mc優(yōu)優(yōu)苜蓿等都是高產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)飼料草，有田地的農(nóng)民可以考慮發(fā)展這樣的綠色種植。

六，農(nóng)業(yè)設(shè)備租用。

現(xiàn)在的農(nóng)村還在不斷發(fā)展中，集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為未來的方向，舊的農(nóng)事設(shè)備將逐漸淘汰，新的科技產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)業(yè)，給人們帶來更大的方便與實用。農(nóng)用設(shè)備的租用是很有市場的，如果您有一些資金，可以引進(jìn)一些最新的農(nóng)用設(shè)備，這樣能大大提高農(nóng)活的效率，比如現(xiàn)在的一些高科技產(chǎn)品，拋秧器械、噴農(nóng)藥器具、農(nóng)事相關(guān)的設(shè)備等等，這些都是容易被百姓所接受的。

我國農(nóng)村人口占總?cè)丝诘拇蟛糠?，如果你在城市?chuàng)業(yè)不成功，不妨轉(zhuǎn)向農(nóng)村，尋找另一條致富的道路，成功也許就在不遠(yuǎn)的未來。

1.適合在農(nóng)村發(fā)展的創(chuàng)業(yè)項目。

2.適合農(nóng)村辦廠的九個發(fā)展創(chuàng)業(yè)項目。

3.5個值得好好發(fā)展的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目。

4.農(nóng)村適合發(fā)展什么?21個創(chuàng)業(yè)項目農(nóng)村優(yōu)勢大。

5.適合農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目。

6.投入小的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目。

7.農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)項目。

8.農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目。

9.2017農(nóng)村新型創(chuàng)業(yè)項目。

10.農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目2017。

農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧業(yè)篇十三

近年來，門源縣把支持發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平，增加農(nóng)牧民收入的重要途徑，不斷加大扶持力度，積極引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，全縣農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織得到穩(wěn)步發(fā)展。

我縣農(nóng)牧民專業(yè)合作社起步較晚，在國家法律出臺以前，農(nóng)牧民主要以協(xié)會、聯(lián)合會等形式創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織，以社團(tuán)組織的身份在民政部門登記，僅能從事信息、技術(shù)服務(wù)等非營利性活動。2019年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》施行以來，縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)部門認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，堅持一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，加大扶持力度，完善服務(wù)措施，推動了農(nóng)牧民專業(yè)合作社快速發(fā)展，數(shù)量日趨增多，規(guī)模不斷壯大，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，效益不斷提升。截止目前，在工商部門登記注冊的農(nóng)牧民專業(yè)合作社416家(其中：養(yǎng)殖業(yè)252家、種植業(yè)104家、苗木業(yè)15家、漁業(yè)2家，服務(wù)業(yè)20家，其他行業(yè)23家)，注冊資金達(dá)3.5億元，入社社員6375人，輻射帶動農(nóng)牧戶2.4萬戶。

縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府認(rèn)真貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，在全縣充分利用廣播、電視、會議、培訓(xùn)等方式，廣泛宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，開展了形式多樣，各具特色的宣傳活動。利用“綠色證書培訓(xùn)”、“農(nóng)村實用人才培訓(xùn)”、“農(nóng)民田間學(xué)校”等培訓(xùn)平臺，先后組織95名合作社理事、150名財會人員、350名合作社社員參加了省、州、縣的專項培訓(xùn);18名合作社負(fù)責(zé)人到外省考察學(xué)習(xí)，全縣組織共舉辦合作社社員培訓(xùn)班14期，共700人次。工商部門開展了宣傳活動，在城鎮(zhèn)地區(qū)的主要街道累計懸掛橫幅13條，累計解答群眾咨詢3000余人次，發(fā)放宣傳材料5800余份，形成社會各界重視和支持農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展良好氛圍。

我縣按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)促進(jìn)農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展的實施意見》、《門源縣農(nóng)牧民專業(yè)合作社管理辦法》及《門源縣農(nóng)民專業(yè)合作社示范評定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件;堅持“在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民專業(yè)合作社在設(shè)立登記、建章立制、利益聯(lián)結(jié)、統(tǒng)一服務(wù)等方面實行民主管理和民主監(jiān)督，不斷建立健全內(nèi)部管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，指導(dǎo)制定盈余分配、財產(chǎn)管理等各項制度17項，引導(dǎo)幫助有條件的協(xié)會逐步轉(zhuǎn)為具有獨(dú)立法人資格和注冊資金的合作社。并將村內(nèi)原有國家項目投資建成的基礎(chǔ)設(shè)施和購置的農(nóng)牧機(jī)械等資產(chǎn)劃歸合作社管理和使用，使這些資產(chǎn)有了法定的所有者和經(jīng)營管理者，明晰了產(chǎn)權(quán)。截止目前，按照《門源縣農(nóng)民專業(yè)合作社示范評定標(biāo)準(zhǔn)》的要求，指導(dǎo)幫助運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)牧民專業(yè)合作社111家，占農(nóng)牧民專業(yè)合作社總數(shù)的27%。有力促進(jìn)了農(nóng)牧民專業(yè)合作社健康發(fā)展。

我縣積極整合涉農(nóng)項目資金，加強(qiáng)合作社水、電、路、畜棚、圍欄等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)，重點(diǎn)對北山惠農(nóng)農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社、皇城東灘生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社等28家輻射帶動能力強(qiáng)、發(fā)展較為規(guī)范的專業(yè)合作社進(jìn)行扶持，并建立了以獎代補(bǔ)機(jī)制，縣財政每年安排100萬元專項資金，對運(yùn)行規(guī)范、示范帶動效應(yīng)明顯的農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社進(jìn)行獎補(bǔ)。近幾年對牧區(qū)7個村的專業(yè)合作社在生態(tài)示范區(qū)生產(chǎn)基地建設(shè)項目投入達(dá)到了4937萬元。2019年，全縣各類農(nóng)民合作社實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營收入1.2億元，實現(xiàn)利潤1345萬元，合作社社員戶均增收2124元。比非入社農(nóng)戶收入高出15%-25%以上。全縣申報省級示范社3家，落實扶持資金135萬元?？h工商部門認(rèn)真組織實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》，積極幫助農(nóng)民專業(yè)合作組織，健全組織機(jī)構(gòu)，明確運(yùn)行機(jī)制，做到邊發(fā)展、邊指導(dǎo)、邊完善。為農(nóng)民專業(yè)合作社登記提供便利條件，提供了農(nóng)民專業(yè)合作社支持“創(chuàng)品牌”、指導(dǎo)“亮品牌”、引導(dǎo)“用品牌”、幫助“保護(hù)品牌”商標(biāo)服務(wù)。截至目前，已登記注冊農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)16個，其中，“門源菜籽油”和“門源奶皮”獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理保護(hù)商標(biāo)、“西海情青稞酒”獲青海省著名商標(biāo)?？h信用合作聯(lián)社等金融部門不斷改進(jìn)服務(wù)農(nóng)牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的方式，積極探索有效的信貸支持措施，及時向滿足貸款條件的客戶提供服務(wù)。金融部門對32家合作社投放貸款2300萬元，其中縣聯(lián)社累計支持專業(yè)合作社信貸資金投放1310萬元。同時，該社為有效支持專業(yè)合作社發(fā)展壯大，減輕合作社經(jīng)營成本，在風(fēng)險可控的前提下，以授信個人自主循環(huán)貸款(精英卡)的方式給予信貸支持，為兩戶專業(yè)合作社法人授信50萬元的信貸額度?？h國稅部門依照國家規(guī)定對進(jìn)行稅務(wù)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社增值稅、企業(yè)所得稅給予了減免;縣地稅部門對農(nóng)民專業(yè)合作社減免了相關(guān)地方稅收;通過政策扶持，促進(jìn)了我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展。

我縣堅持發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，2019年，全縣合作社與農(nóng)牧戶簽訂糧油訂單種植1.2萬畝，甜脆豆等特色蔬菜種植2019多畝，雜交油菜制種700畝。通過合作社銷售油菜0.9萬噸，占全縣銷售總量的50%，青稞1.5萬噸，占全縣銷售總量的52%，羊毛582噸，占全縣銷售總量的60%。北山鄉(xiāng)、泉口、東川鎮(zhèn)圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動，農(nóng)區(qū)專業(yè)合作社以土地集約、蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、冷水魚養(yǎng)殖和農(nóng)機(jī)服務(wù)為主，形成了種植、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟(jì)效益倍增。沙溝梁村惠農(nóng)農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社，以“區(qū)域化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、訂單化銷售、一體化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的生產(chǎn)服務(wù)模式，以“保底+分紅”的收益分配機(jī)制，2019年，該村農(nóng)戶畝均收入338元(比分散種植農(nóng)戶畝均收益高出23元)、合作社畝均分紅65元，帶動農(nóng)戶272戶;泉口鎮(zhèn)的門源縣回鄉(xiāng)生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社以“合作社+農(nóng)戶+基地”的飼養(yǎng)模式，合作社今年2月份從外地購進(jìn)雞苗41000只，以協(xié)議方式分發(fā)給周邊和本村自愿飼養(yǎng)的86戶農(nóng)戶17000只，經(jīng)農(nóng)戶飼養(yǎng)90天、2公斤以上，由合作社回收，統(tǒng)一銷售，實現(xiàn)純收入44.88萬元，戶均增收5218元。牧區(qū)以建設(shè)高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范點(diǎn)為主，實現(xiàn)了生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式的“雙轉(zhuǎn)變”。2019年，皇城鄉(xiāng)東灘村生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社入社成員人均收入達(dá)12300元，比全縣農(nóng)牧民人均收入高出4257元，帶動農(nóng)戶102戶。從視察情況看，發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社提高了農(nóng)牧民的組織化程度、推進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)了農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提高了農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力、增加了農(nóng)牧民收入，加快發(fā)展我縣農(nóng)牧民專業(yè)合作社前景廣闊。

我縣農(nóng)牧民專業(yè)合作社建設(shè)雖然取得了一定成效，但在發(fā)展過程中也暴露出一些與法律規(guī)定和農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分農(nóng)牧民對農(nóng)民專業(yè)合作社的作用認(rèn)識不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持、服務(wù)缺失，農(nóng)牧民對領(lǐng)辦的合作社存有疑惑，擔(dān)心遭受損失，主動參與意識不強(qiáng)，影響了農(nóng)民專業(yè)合作社順利發(fā)展。由于認(rèn)識上的差距，直接體現(xiàn)在各村社之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不平衡。

1.對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)知識的宣傳普及不夠深入，農(nóng)牧民群眾還不知道有農(nóng)民專業(yè)合作社法，一些合作社法人和干部對這部法律也缺乏了解。

2.在發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社過程中，沒有正確處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，在如何引導(dǎo)農(nóng)牧民專業(yè)合作社依法規(guī)范發(fā)展上，對策措施不到位，忽視和放松了依法規(guī)范。由于農(nóng)牧民專業(yè)合作社登記門檻低，有不少農(nóng)牧民專業(yè)合作社不夠規(guī)范。從工商部門登記情況看，相當(dāng)一部分農(nóng)牧民專業(yè)合作社章程不是結(jié)合自身實際，經(jīng)全體社員討論出來的，而是照搬照抄示范章程，沒有實質(zhì)性內(nèi)容，有的即使有符合自身實際的章程也未完全按章程辦事，流于形式。

3.一些農(nóng)牧民專業(yè)合作社設(shè)立的理事會、監(jiān)事會、社員大會等機(jī)構(gòu)不健全，收益分配和監(jiān)督保障機(jī)制不完善，存在無賬問題，一些農(nóng)牧民專業(yè)合作社社員對農(nóng)牧民專業(yè)合作社的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、權(quán)利和義務(wù)知之甚少，既不能有效維護(hù)自身利益，又缺乏合作意識、誠信理念，有利則合、無利則散。有的掛的是農(nóng)牧民專業(yè)合作社牌子，實際還是“個體社”，有的已成為有名無實的“空殼社”。

1.服務(wù)層次低，市場競爭力不強(qiáng)。我縣的農(nóng)牧民專業(yè)合作社大多屬于松散型，對合作社的服務(wù)僅停留在技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、簽訂定單和提供市場信息等一些低層次的服務(wù)上，在提高農(nóng)牧民組織化程度和市場競爭力方面的作用尚未完全發(fā)揮出來。龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和農(nóng)牧戶之間還沒有形成真正的利益共同體，只是一種產(chǎn)品買賣關(guān)系，沒有形成一體化經(jīng)營格局。

2.規(guī)模小，帶動能力弱。雖然注冊登記的專業(yè)合作社達(dá)416家，但大部分專業(yè)合作社還處于起步階段，自我積累、自我管理能力差，自身經(jīng)濟(jì)實力弱，主要依靠政府的扶持資金維持運(yùn)轉(zhuǎn)，無力有效承擔(dān)農(nóng)牧戶在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的風(fēng)險，同時存在服務(wù)能力有限，管理方式不完善，成本核算、利益分配等機(jī)制不健全，因而弱化了合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚力和帶動力。

3.缺乏管理人員和技術(shù)人才。全縣現(xiàn)有農(nóng)牧民專業(yè)合作社95%以上社員是農(nóng)牧民，小農(nóng)意識強(qiáng)，文化素質(zhì)較低，缺乏專業(yè)知識，牽頭人大多是一些農(nóng)村牧區(qū)能人和專業(yè)大戶，對市場經(jīng)濟(jì)意識和適應(yīng)能力較弱，懂技術(shù)、會經(jīng)營、能開拓市場的人才缺乏，在很大程度上制約了農(nóng)牧民專業(yè)合作社的發(fā)展和壯大。

4.缺乏稅收政策知識的了解，財務(wù)制度不健全。農(nóng)牧民對合作社應(yīng)承擔(dān)的稅收法規(guī)認(rèn)識不清，誤認(rèn)為合作社是免稅企業(yè)，與稅收無關(guān)，納稅意識淡薄，怕繳稅不按規(guī)定辦理稅務(wù)登記、納稅申報，截至目前，造成逾期辦理稅務(wù)登記甚至未辦理稅務(wù)登記的專業(yè)合作社占總數(shù)的30%;缺乏財務(wù)管理人才，部分合作社沒有設(shè)置賬簿或設(shè)置了賬簿，但會計核算不規(guī)范、不準(zhǔn)確、賬務(wù)混亂，無法確認(rèn)收入和費(fèi)用的真實性和合法性。

1.少數(shù)部門沒有按照法律規(guī)定履行服務(wù)職能，普及宣傳相關(guān)法律法規(guī)不夠深入，盡管出臺了加快發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社的政策和措施，但很多條文只是原則性規(guī)定，缺乏操作性。

2.國家支持發(fā)展農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的一些建設(shè)項目覆蓋面低，缺少對起步弱小的合作社提供引導(dǎo)、指導(dǎo)、服務(wù)和項目扶持;在信貸支持上，由于沒有建立聯(lián)合擔(dān)保機(jī)制和開展信用等級評定工作，農(nóng)牧民專業(yè)合作社向金融部門申請貸款只能以社員個人的名義得到小額抵押貸款，且利率較高、期限短。由于缺乏風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)牧民專業(yè)合作社的信貸支持沒有新的突破。

3.縣財政雖然每年都安排了專項資金扶持農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展，但難以滿足農(nóng)牧民專業(yè)合作社對扶持資金的需求，大部分農(nóng)牧民專業(yè)合作社享受不到財政扶持。此外，農(nóng)牧民專業(yè)合作社在運(yùn)行過程中遇到的臨時用地申報，申報無公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色(有機(jī))食品認(rèn)證和商標(biāo)注冊手續(xù)繁瑣、收費(fèi)較高等問題還沒有得到有效解決。

農(nóng)牧業(yè)合作社是穩(wěn)定完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的重要途徑，是分散經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作、提高組織化程度方向轉(zhuǎn)變的重要形式，已經(jīng)發(fā)展成為重要的農(nóng)村牧區(qū)市場主體。深入貫徹落實xx大會議精神，進(jìn)一步加快農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展，對于我縣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義。

縣政府及其有關(guān)部門要進(jìn)一步把《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)配套法規(guī)、政策作為重點(diǎn)內(nèi)容，開展各種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動，使廣大農(nóng)牧民和基層干部掌握和運(yùn)用法律依法辦社，調(diào)動廣大農(nóng)牧民群眾辦社的主動性和積極性，增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾的合作理念和依法辦社意識，增強(qiáng)各級干部依法支持和促進(jìn)農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展的自覺性和主動性。要及時總結(jié)宣傳優(yōu)秀農(nóng)牧民專業(yè)合作社及其帶頭人的好經(jīng)驗、好典型，為農(nóng)牧民群眾樹立榜樣，讓社會各界廣泛知曉，進(jìn)一步營造支持農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展的良好寬松外部環(huán)境。

近年來中央每年的1號文件提出了扶持農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，黨的xx屆三中全會《決定》對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展方向、經(jīng)營模式、財政項目資金扶持等方面提出了明確的導(dǎo)向?？h政府及其有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，牢固樹立扶持農(nóng)牧民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧民的觀念，緊緊抓住扶持農(nóng)牧民專業(yè)合作社加快發(fā)展這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實把農(nóng)牧民專業(yè)合作社建設(shè)工作納入議事日程，采取有效措施，加大扶持力度，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，進(jìn)一步提升農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量和水平，將農(nóng)牧民專業(yè)合作社真正辦成引領(lǐng)全縣農(nóng)牧民參與市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營組織。

1.要創(chuàng)新扶持方式，加大項目扶持力度。把農(nóng)牧民專業(yè)合作社作為支農(nóng)項目建設(shè)的實施主體，對國家支持發(fā)展農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項目，盡可能委托和安排符合條件的農(nóng)牧民專業(yè)合作社實施。同時，規(guī)范和完善項目實施程序，引導(dǎo)和推動農(nóng)牧民專業(yè)合作社率先實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.加大財政支持力度。積極申報爭取國家財政農(nóng)牧民專業(yè)合作社扶持資金對我縣的支持規(guī)模，繼續(xù)加大縣級專項資金的投入力度，優(yōu)先扶持民主管理好、經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、社會效果好的優(yōu)秀示范社。要發(fā)揮資金整合的作用，改變以往上級財政扶持資金和縣級專項資金分別由財政、農(nóng)牧各自安排的方式，發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，發(fā)揮資金的放大效應(yīng)和聚合效應(yīng)，帶動社會各方面的資金投入農(nóng)牧民專業(yè)合作社建設(shè)。

3.進(jìn)一步落實好國家出臺的金融、稅務(wù)、工商等方面的扶持政策。完善金融支持政策，降低貸款門檻，采取貸款額度授信，產(chǎn)品、銷售訂單。

合同。

抵押等多種形式，為農(nóng)牧民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持和金融服務(wù)。積極探索有條件的農(nóng)牧民專業(yè)合作社開展信用合作的新途徑和有效方式。

1.著力促進(jìn)農(nóng)牧民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。各有關(guān)部門要按照管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化為核心的農(nóng)牧民專業(yè)合作社示范社建設(shè)要求，扎實做好每一個農(nóng)牧民專業(yè)合作社章程起草的輔導(dǎo)工作，建立健全內(nèi)部。

規(guī)章制度。

加強(qiáng)會計輔導(dǎo)建立社員賬戶實行財務(wù)公開推動民主管理、民主監(jiān)督和民主決策引導(dǎo)農(nóng)牧民專業(yè)合作社在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中依法加快發(fā)展。要重視和加強(qiáng)農(nóng)牧民專業(yè)合作社運(yùn)行情況的監(jiān)測分析工作為促進(jìn)農(nóng)牧民專業(yè)合作社規(guī)范快速發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

2.繼續(xù)加大培訓(xùn)力度。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)牧民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員、財務(wù)會計人員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)牧民專業(yè)合作社管理人員解決實際問題的能力，培養(yǎng)造就一支善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)的農(nóng)牧民專業(yè)合作社人才隊伍。要鼓勵和支持高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)牧民專業(yè)合作社，為農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。

3.大力開展農(nóng)畜產(chǎn)品與市場的“對接”活動。支持農(nóng)牧民專業(yè)合作社進(jìn)一步開拓農(nóng)畜產(chǎn)品市場，引導(dǎo)農(nóng)牧民專業(yè)合作社與超市、農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場、高校、龍頭企業(yè)等建立各種產(chǎn)銷關(guān)系。

4.維護(hù)好農(nóng)牧民專業(yè)合作社的合法權(quán)益。把對農(nóng)牧民專業(yè)合作社的亂收費(fèi)列入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的專項整治范圍，加強(qiáng)對農(nóng)牧民專業(yè)合作社亂收費(fèi)、亂罰款行為的監(jiān)督管理。

農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧業(yè)篇十四

當(dāng)前，我國農(nóng)村改革已進(jìn)入以促進(jìn)農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革新階段。全面深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，是我國政權(quán)建設(shè)固本強(qiáng)基的重要戰(zhàn)略舉措，將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和社會管理體制進(jìn)一步完善，極大地解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展注入強(qiáng)大的動力源泉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革處于農(nóng)村綜合改革的關(guān)鍵地位，任務(wù)艱巨，使命光榮，意義重大。

全面深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)改革的自覺性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果、落實中央關(guān)于“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略部署的必然要求，是新形勢下全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、切實解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的迫切需要。這項改革事關(guān)農(nóng)村綜合改革的成敗得失，事關(guān)黨的路線方針政策在農(nóng)村的有效實施，各地應(yīng)立足黨和國家工作大局，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感與責(zé)任感，堅決克服等待觀望心態(tài)和松懈思想，以更加寬廣的視野來審視、謀劃和推動改革。

全面深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，必須把握正確方向，堅持科學(xué)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把是否有利于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，是否有利于破除制約農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙、解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，是否有利于加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)、提高廣大農(nóng)民群眾的生活水平，作為判斷改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)通過改革，使廣大農(nóng)民群眾切實感受到新變化新成效，共享改革發(fā)展新成果;應(yīng)通過改革，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)切實得到加強(qiáng)，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)切實得到鞏固。

全面深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，必須緊緊圍繞改革的目標(biāo)任務(wù)，扎扎實實地向前推進(jìn)。應(yīng)堅持以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能為核心，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“干什么、怎么干”的問題;著力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，切實加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，堅決守住機(jī)構(gòu)編制和實有人員“只減不增”、確保農(nóng)村社會穩(wěn)定“兩條底線”;著力理順事業(yè)站所管理體制、完善農(nóng)村公共服務(wù)體系;大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理和服務(wù)創(chuàng)新。按照中央要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要在20_年基本完成，今年是關(guān)鍵之年、攻堅之年。各地要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，按時完成任務(wù)，確保取得實效。

全面深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，必須堅持一切從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)。我國幅員遼闊，東中西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異很大，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)、不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，確定改革內(nèi)容和重點(diǎn)，不強(qiáng)求一個模式，不搞千篇一律。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一般農(nóng)業(yè)省份的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不完全一樣，改革應(yīng)突出創(chuàng)新管理和服務(wù)方式、切實增強(qiáng)公共服務(wù)能力，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;維穩(wěn)任務(wù)較重的地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改革應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)有利于健全維穩(wěn)工作機(jī)制、為群眾排憂解難、密切鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)民群眾的關(guān)系等。

基礎(chǔ)扎實，堅如磐石。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大戰(zhàn)略決策。目前，中央已經(jīng)出臺了指導(dǎo)意見，明確了改革目標(biāo)和任務(wù);多年的試點(diǎn)探索實踐，為改革積累了豐富經(jīng)驗;當(dāng)前農(nóng)村政治社會穩(wěn)定，為改革提供了良好的環(huán)境;市縣政府機(jī)構(gòu)改革正在積極推進(jìn)，順勢深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，有利于上下層級之間的有序銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的條件十分有利，時機(jī)比較成熟。我們堅信，只要堅定信心、鼓足干勁，開拓進(jìn)取、攻堅克難，今年積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革一定能夠取得實實在在的成效。

農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧業(yè)篇十五

在水西村，隨著農(nóng)民生活的提高，他們開始大量建造新宅，由于他們只蓋新房，不拆舊房，形成了“空心村”現(xiàn)象。

村莊建設(shè)由于缺乏規(guī)劃，造成農(nóng)民房屋分布雜亂無章。這給新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展帶來了一系列的問題。一是浪費(fèi)大量土地。土地是農(nóng)民的生存之本，人多地少是我國的基本國情之一。在農(nóng)村，一邊是農(nóng)民建新不拆舊的比例高居不下，土地被閑置，另一邊，不少農(nóng)民出現(xiàn)“無處建房”的現(xiàn)象，致使土地管理部門被-迫以有限的耕地指標(biāo)中切除一部分用于建房。二是制約了農(nóng)村落后面貌的改善?！扒缣靿m土飛揚(yáng)，雨天污水橫流，村落糞便成堆，夏天蚊蠅成群”，環(huán)境“臟、亂、差”問題十分嚴(yán)重，影響農(nóng)民的居住環(huán)境和身心健康。

生活比較乏味單調(diào)，其余空閑時間多，除了聚在一起打下牌，閑情聊聊天之外沒多余的其他娛樂活動，而且很多居民反映到周圍娛樂設(shè)施過少，這也是他們空閑的很大因素。

二、 農(nóng)村的教育問題

1) 大多數(shù)農(nóng)民的文化水平是文盲或半文盲。對農(nóng)業(yè)的管理方面缺乏科學(xué)的方法，但又由于自身條件的限制無法學(xué)習(xí)必要的技術(shù)知識。

2) 90%的農(nóng)民沒有參加過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，無法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)做出科學(xué)的調(diào)整，以及很少使用先進(jìn)的生產(chǎn)工具。

3) 農(nóng)民對政府對教育的投資情況不了解，希望國家能擴(kuò)大對農(nóng)村貧困生的資助力度和范圍。

4) 現(xiàn)在農(nóng)村青年大多數(shù)為初中水平，這是九年義務(wù)教育的成果。但村中上高中的人數(shù)急劇下降，有極少數(shù)人接受高等教育。

師，他們由于年齡偏大、學(xué)歷偏低、身體偏差、真正有益的業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，這樣的教師隊伍構(gòu)成嚴(yán)重制約農(nóng)村教育的發(fā)展。

6) 農(nóng)村教育的收費(fèi)問題也比較混亂，據(jù)村民反映，以前的小學(xué)教育收費(fèi)居然還比現(xiàn)在的義務(wù)教育收費(fèi)明顯的要少，農(nóng)村的教育收費(fèi)混亂，學(xué)雜費(fèi)不斷以各種名義去收取，讓農(nóng)民工對此感到負(fù)擔(dān)壓力大。

三、 農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施

農(nóng)民工也能過上更好的生活。

邱璇

二〇一一年七月二十八日

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綜合國力的提高，小康生活的日益普及，新農(nóng)村建設(shè)是國家目前主要政策之一。為進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活水平，新農(nóng)村建設(shè)在全國正處于蒸蒸日上的勢頭。因此，利用暑假時間，我回到我的老家連云港市灌南縣鎮(zhèn)西村進(jìn)行實踐調(diào)研，主要包括我村的基本情況、調(diào)查的方式、我村改革發(fā)展所帶來的變化、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題、解決問題的方法，以此為依據(jù)形成調(diào)查報告。

一.基本情況：

鎮(zhèn)西村坐落在灌南縣城西南，距縣城2公里。全村共有5個村民小組，300余戶人家，1506人，人均耕地0.8畝。村民主要從事水稻、小麥、蔬菜種植及銷售，其占耕地面積的5∕8。

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二、調(diào)查方式：

1、深入村民家庭，到田間地頭，個別訪談；

2、到村委會進(jìn)行詢問。

三、我村改革發(fā)展所帶來的變化：

通過訪談了解，廣大村民回顧了改革開放30年來，村上的巨大變化，尤其是十六大以來中央實行的各項惠農(nóng)政策，即減免農(nóng)業(yè)稅、實施九年制義務(wù)教育、建立農(nóng)村合作醫(yī)療體系等等，給農(nóng)民帶來了實實在在的利益，村民普遍反應(yīng)黨的政策好，得民心。許多村民反應(yīng)，近年來，村上基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，大家心情好，農(nóng)村人心整體穩(wěn)定。具體如下：

（一）生活水平逐漸提高：

一是彩電普及，我到訪的10多戶農(nóng)民家庭已經(jīng)全部用上了彩電，有少部分接通了有線，大部分都是衛(wèi)星接收。從調(diào)查情況看，電視是農(nóng)民了解國家政策的最主要途徑。

二是摩托車和汽車普及。由于在外就業(yè)的年輕人比較多，因此村的摩托車和汽車比較普及，基本上每3戶就有1戶人擁有一部摩托車,每20戶就有一輛汽車。

三是電話普及快，用手機(jī)的多。在調(diào)查的農(nóng)戶中，90%的安裝了電話，98％的農(nóng)戶均使用上了手機(jī)。

四是電腦下鄉(xiāng)。通過本人溝通聯(lián)系，年初鎮(zhèn)西小組與縣信心產(chǎn)業(yè)局合作建立的村級信息服務(wù)站已經(jīng)正式對村民開放，“互聯(lián)網(wǎng)”這一新的名詞在村民間逐漸傳播開來。通過上網(wǎng)村民們可以了解時下最新的惠農(nóng)政策，黨和國家的重要決策，并通過瀏覽村區(qū)信息網(wǎng)學(xué)習(xí)新的種植、養(yǎng)殖技術(shù)等等。

（二）農(nóng)民的思想觀念有了較大轉(zhuǎn)變

社會主義新農(nóng)村工作的主體是村民，只有村民的意識加強(qiáng)了，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)工作才能真正展開。通過這些天的走訪，利用問卷調(diào)查，我接觸的農(nóng)民中絕大多數(shù)人都參加過村委組織的“四民工作法”學(xué)習(xí)班，并在村務(wù)大會上投過票。村民原先的各家各戶“自掃門前雪”的思想有所轉(zhuǎn)變，都一致認(rèn)為只有村集體經(jīng)濟(jì)收入的提高，才能惠及到戶，也相信在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，村“兩委”班子的帶領(lǐng)下，日子會越過越好。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

會主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)。

（四）農(nóng)村各項改革深入推進(jìn)，社會保障體系初步建立

多年以來，國家相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)村各項改革深入推進(jìn)，形成了新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策體系。2002年實施的稅費(fèi)改革，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；2004年實行糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，增加了農(nóng)民種糧的積極性；2017年對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實行“兩免一補(bǔ)”政策，讓更多的孩子擁有接受教育的機(jī)會；2017年取消工商“兩費(fèi)”，有助于農(nóng)村集貿(mào)市場和個體戶快速發(fā)展；積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，建立農(nóng)村最低生活保障制度，農(nóng)村社會保障體系初步建立。

四、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題：

(一)、思想觀念問題

1、安于現(xiàn)狀，比上不足，比下有余

2、沒有近憂，常有進(jìn)賬，夠吃夠用

我村以種植銷售水稻、小麥、蔬菜為主，因產(chǎn)銷一體，幾乎每天都有現(xiàn)金收入，能夠滿足日常生活用度，平時家庭生活沒有憂慮。

3、家庭作業(yè)，小富即安，目光短淺

4、部分村民沉迷于玩紙牌、麻將等娛樂活動，甚至賭博！

（二）、產(chǎn)業(yè)瓶頸問題

1、土地產(chǎn)出已達(dá)極限

2、盲目銷路不暢

我村的主打產(chǎn)業(yè)為糧食作物，種植什么品種完全是跟風(fēng)式的耕種，依據(jù)上年度或者是上一時期的銷售情況，往往造成供大于求的局面，從而導(dǎo)致價格下跌，“谷”賤傷農(nóng)。

3、抵御自然災(zāi)害能力差

長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有擺脫靠天吃飯的格局，如果遇到天災(zāi)，必然減收。

（三）、農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低

1、在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。

2、在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。在這次調(diào)查的農(nóng)民中，小學(xué)及以下文化程度占50%，初中文化程度占45%，高中以上文化程度僅占5%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。

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（四）、農(nóng)村社會保障機(jī)制不完善，農(nóng)民增收缺乏保障

農(nóng)民增收的穩(wěn)定性。

五、解決問題的方法：

（一）解放思想，實事求是，更新觀念

1、跳出村子看村子

要把我村現(xiàn)狀與發(fā)展放在與周圍兄弟村莊的比較中來看，跳出我村就能看到本村的優(yōu)勢，比如土地質(zhì)量優(yōu)良平整，適于灌溉和種菜，村民收入相對較高，也能看到與其它村子的差距，如，沒有村辦企業(yè)、品牌產(chǎn)品、抵御風(fēng)險能力差、村民收入不穩(wěn)定（或有下降）等問題。看到優(yōu)勢可以增強(qiáng)信心，看到差距可以使人奮發(fā)向上有追趕目標(biāo)。

2、把我村的發(fā)展放到更大的歷史背景下思考和規(guī)劃，這個背景有三：一是中國農(nóng)村改革30年的歷史背景，比較而言北河頭取得了什么樣的成就還有哪些不足；二是在十七屆三中全會的背景下，大膽制定本村的宏偉發(fā)展規(guī)劃和藍(lán)圖；三是市、縣的規(guī)劃大背景下，我村的發(fā)展能否納入市縣（包含爭取）的發(fā)展規(guī)劃，如城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)區(qū)劃等等，爭取更多更好的搭車機(jī)會。

（二）正視瓶頸，尋求突破

我村目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸在于，傳統(tǒng)的生產(chǎn)銷售模式使增收希望渺茫?？傮w說來在短時期內(nèi)，立竿見影的做法是糧食、蔬菜的直銷和訂單農(nóng)業(yè)，也即是改變傳統(tǒng)的一家一戶的糧食、蔬菜批發(fā)銷售為農(nóng)業(yè)（糧食、蔬菜）協(xié)會（公司）的統(tǒng)一銷售和點(diǎn)對點(diǎn)銷售。

（三）提升農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)民創(chuàng)造財富的能力，最關(guān)鍵的內(nèi)因是農(nóng)民的自身素質(zhì)，同樣也離不開外因即良好環(huán)境的營造。一方面，要完善農(nóng)村教育體系，培育新型農(nóng)民，加速農(nóng)村人力資本積累。不僅要繼續(xù)落實農(nóng)村義務(wù)教育政策，還要加大對農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握實用技術(shù)。另一方面，營造良好的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。要重視在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)民的意愿，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

（四）建立完善的農(nóng)村保障機(jī)制

健全農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化社會保障制度體系，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好人文環(huán)境，為農(nóng)民整體增收提供制度保障。同時，這也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距的重要渠道。

六、我村長遠(yuǎn)發(fā)展的建議：

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向集約化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，與此同時也有土地的合法流轉(zhuǎn)、統(tǒng)籌糧食、蔬菜種植規(guī)劃、加強(qiáng)分時分種指導(dǎo)、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、提高科技含量、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值、勞動力分流、增收等一系列問題。

七.總結(jié)：

這次暑假社會實踐對已經(jīng)踏入大學(xué)校門，邁入半個社會我來說是一筆極為珍貴財富。農(nóng)村發(fā)展關(guān)系到國計民生，三農(nóng)問題越來越成為國家關(guān)注的焦點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)中存在著不足，尚需在發(fā)展中不斷進(jìn)步與完善。作為新時代的接-班人，我們真的可謂是任重道遠(yuǎn)。

一分付出，一分收獲；一份辛勞，一份甘甜。有付出，就一定會有收獲，有辛勞，就有成效。在社會實踐中可以學(xué)到在書本中學(xué)不到的知識，它讓我開闊視野，了解社會，深入生活，無限回味無限，更何況參加社會實踐活動的過程、閱歷本身就是一筆寶貴的財富。這次實踐活動的時間雖短，但它留給我的啟迪卻是深刻而長遠(yuǎn)的，是我人生道路上堅實的一步。我通過積極參加社會實踐活動，認(rèn)識了社會，認(rèn)識到自己的社會位置，明確了自己的'歷史使命，激發(fā)了自己的學(xué)習(xí)熱情，我會不斷地調(diào)整和完善自己的知識結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種挫折，鍛煉自己的意志和毅力，為適應(yīng)今后的工作做好準(zhǔn)備！

黨的十七屆三中全會,確定了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展？為此，經(jīng)過深入村組走訪及到相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研，通過調(diào)研，現(xiàn)對我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一些研究和探討。

一、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

天然林保護(hù)、退耕還林成效明顯，國家重點(diǎn)生態(tài)公益林面積達(dá)72470畝；萬壽菊、蔬菜、核桃等產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)、群眾增收致富的新渠道。以農(nóng)業(yè)水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，奠定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。但從長遠(yuǎn)看我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時期我鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

(一)農(nóng)村缺乏活力和動力，農(nóng)民增收渠道不多。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道，我鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞科技示范、反季蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。但總的看來，農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長趨緩，收入受阻。家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源，農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長效機(jī)制建立尚需要一個較長的過程。

(二)品種結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的

方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我鎮(zhèn)雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過程中過于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張，面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對萬壽菊、蔬菜等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對千變?nèi)f化的市場信息，往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。

度低、商品量少、效益低下。

（四）自然條件差，發(fā)展意識不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件差，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然2017年完成3.3萬畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施無法充分發(fā)揮作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(五)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善。

三、加快發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考

（一）加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)，走制度保障之路。

一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度。三是積極探索曙光養(yǎng)殖合作社發(fā)展模式，引導(dǎo)發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵和規(guī)范農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地整治，推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)機(jī)械、信息與物流等建設(shè)，增加投入，不斷健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。利用建設(shè)鞏固“信用鎮(zhèn)”為契機(jī)，加大對農(nóng)村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)業(yè)給予大力支持。

營，有利于提高土地流轉(zhuǎn)效益。通過土地流轉(zhuǎn)，把零星的土地流轉(zhuǎn)成連片集中種植，給防蟲治病、機(jī)械操作帶來方便，達(dá)到土地流轉(zhuǎn)降低生產(chǎn)成本、提高土地效益的目的，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是土地成片流轉(zhuǎn)后便于機(jī)械化作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。使用大量農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行大規(guī)模的集中連片作業(yè)，以全程機(jī)械化生產(chǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工作業(yè)，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率，達(dá)到省工節(jié)本的效果。三是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有利于加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收。土地規(guī)模經(jīng)營可以將農(nóng)民群眾從繁重的體力勞動中解放出來，推動農(nóng)村勞動力的合理流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村富余勞動力可以投入到二、三產(chǎn)業(yè)中去，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

益，向規(guī)模化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強(qiáng)勁動力。十幾年的農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時候農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入也就提高快。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。實施強(qiáng)鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要跳出農(nóng)業(yè)抓項目，結(jié)合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項目落戶我鎮(zhèn)。要抓住我鎮(zhèn)煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

(六)增加農(nóng)業(yè)投入，走科技興農(nóng)之路。要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項目，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。適當(dāng)?shù)脑黾愚r(nóng)業(yè)的投入，扶持典型戶，是農(nóng)民增收的有效途徑，最大限度的爭取項目資金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。

公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

總之，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場雙重風(fēng)險。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化的發(fā)展之路，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，要從資金技術(shù)上予以扶持，同時加強(qiáng)社會化服務(wù)工作，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系；在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，對我鎮(zhèn)主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點(diǎn)抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè)，從而確保我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧業(yè)篇十六

20xx年度，街道農(nóng)業(yè)人口為24614人，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入為41505萬元，比上年增長22.93%;總費(fèi)用23032萬元，比上年增長22.95%;農(nóng)民人均純收入8472元，比上年增長1420元，增幅為20.14%。第一產(chǎn)業(yè)總收入21319萬元，比上年增長22.68%;第二產(chǎn)業(yè)總收入6027萬元，比上年增長16.06%;第三產(chǎn)業(yè)總收入14159萬元，比上年增長26.48%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重分別為51.36%,14.52%,34.11%，因此，小街是一個農(nóng)業(yè)比重較大的街道。

2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，后續(xù)產(chǎn)業(yè)不足。

小街街道農(nóng)民人均純收入有所增加，比上年增長20.14%，但與整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大差距，農(nóng)民增收難。由于小街街道人多地少矛盾突出，山區(qū)與壩區(qū)發(fā)展不平衡，部分群眾的生活還很困難。農(nóng)業(yè)是我街道經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，而街道辦20xx年農(nóng)業(yè)收入較上年增長緩慢，而且農(nóng)業(yè)收入主要是烤煙收入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未形成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占一定比例;品牌意識和產(chǎn)業(yè)意識不強(qiáng)，農(nóng)戶缺乏敢闖、敢創(chuàng)、敢試、敢擔(dān)風(fēng)險的意識，小農(nóng)思想、保守思想依然存在，難以把自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形成大的支柱產(chǎn)業(yè);在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上難以形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈，深加工等較少，產(chǎn)品市場占有率低，難以形成規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的格局;農(nóng)業(yè)組織化程度低，小農(nóng)戶面對大市場仍是目前小街街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本格局。為此，我街道應(yīng)圍繞農(nóng)民增收這個重點(diǎn)，鞏固和提升烤煙這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展蔬菜、林果、畜牧等產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，堅持以合作經(jīng)濟(jì)組織為載體，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，尊重農(nóng)戶的市場主體地位，搞好規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)、做好信息和科技服務(wù)，努力尋求經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，千方百計增加農(nóng)民收入。

2.2村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，集體事業(yè)亟待發(fā)展。

從集體收入來看，街道村組集體收入只占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的5.4%?？梢钥闯鑫医值来褰M運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠上級部門扶持。如此薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)既不利于集體發(fā)揮應(yīng)有的統(tǒng)一經(jīng)營的作用，又難以開展水、電、科教、衛(wèi)生、交通等公益事業(yè)。為此，建議從以下幾個方面予以完善:加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織(即村委會)自主創(chuàng)業(yè)，積極爭一取上級財政部門扶持資金，發(fā)展適合本村委會項目，進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì);加快農(nóng)村基層民主建設(shè)，使農(nóng)民和基層十部雙向互動，為集體的事業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，出資出力，整體推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展;完善“一事一議”制度，增強(qiáng)可操作性;緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，長遠(yuǎn)規(guī)劃，使農(nóng)村公益事業(yè)扎實推進(jìn)。

2.3經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待加強(qiáng)。

堅持發(fā)展生產(chǎn)、廣辟財源、增強(qiáng)實力的原則，切實把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和財源建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，鞏固和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入創(chuàng)造有利的條件;繼續(xù)加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.4科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合有待加強(qiáng)。

牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生力思想，不斷提高科技創(chuàng)新能力，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，抓好科普村建設(shè)。建設(shè)好科技示范基地，加強(qiáng)科技對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、扶持和改造，努力開創(chuàng)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的新路子。

為使我街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展，建議采取的措施為:加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，促增收。進(jìn)一步加快市場體系建設(shè)步伐，及時為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息，引導(dǎo)農(nóng)民圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)出適銷對路的優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品，提高市場競爭一力，增加農(nóng)民收入。加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，在政策上給予引導(dǎo)、傾斜，在資金上給予支持、補(bǔ)助，在科技上給予示范、帶動，集體扶持帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)民群眾的'能力，帶動農(nóng)民增收致吊。

大力發(fā)展畜牧業(yè)，大力引進(jìn)優(yōu)良品種，調(diào)整種禽結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村，努力開拓畜產(chǎn)品市場。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，加快我街道工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，用減少農(nóng)民的辦法富裕農(nóng)民，把增加就業(yè)渠道和創(chuàng)業(yè)門路作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑來抓。當(dāng)前農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)已成為目前街道農(nóng)民增收最直接，最有效的來源。完善農(nóng)村土地承包制度，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，使農(nóng)民在土地上取得更大的收益，促進(jìn)農(nóng)民增收。鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，變就業(yè)增收為創(chuàng)業(yè)增收。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展為主線，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為中心，按照“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，生態(tài)村鎮(zhèn)”的思路，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加快發(fā)展，實現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧業(yè)篇十七

我校堅持“質(zhì)量立校、德育立校、文化立?！钡陌l(fā)展思路，并不斷用“科學(xué)發(fā)展觀”作為思想和行為的指導(dǎo)、努力做到科學(xué)發(fā)展，用適應(yīng)新形勢的教育發(fā)展觀和新時代的新思想來凝聚人心、形成合力；用上級主管部門制定的新機(jī)制解決學(xué)校在發(fā)展中的新課題，用好的成果回報社會，用好的教育培養(yǎng)學(xué)生，用好的服務(wù)提升品牌。學(xué)校秉承“整合資源、全面發(fā)展、主創(chuàng)特色”的工作思路，全力實現(xiàn)“和諧、文化、健康、特色的我?！钡脑妇澳繕?biāo)，努力做好每一位學(xué)生及學(xué)生家長滿意的教育。

一、學(xué)?；粳F(xiàn)狀分析：

1、我校是余干縣一所農(nóng)村中心小學(xué)，擁有60多個教學(xué)班，近2000名學(xué)生，教職工110多名。也是一所社會較滿意、家長較信賴的公辦學(xué)校。由于學(xué)校服務(wù)的區(qū)域甚廣，很多地方的完小相當(dāng)偏遠(yuǎn)、貧窮，學(xué)生現(xiàn)在不是上學(xué)難，而是上好學(xué)難。這種格局也就造成了，很多轄區(qū)內(nèi)的學(xué)生流向外地，也有在沒辦法情況下選擇高額開支在縣城租房供孩子上學(xué)以及有的在家的留守兒童在祖父輩們農(nóng)忙時只能選擇寄宿制的私立學(xué)校的，所以我校轄區(qū)內(nèi)的孩子，生源面臨著嚴(yán)重的壓力，所以必須要改革中求發(fā)展，改善目前的辦學(xué)條件才能辦好當(dāng)前老百姓滿意的教育。

2、學(xué)校建立了各項管理制度，促進(jìn)了學(xué)校健康發(fā)展。但是還不夠完善，還應(yīng)在不斷地實踐中進(jìn)行完善，同時學(xué)校缺乏執(zhí)行力度和監(jiān)督反饋管理機(jī)制，沒有形成教職工工作文化和細(xì)致的激勵機(jī)制。

3、廣大農(nóng)村教師缺乏研究意識、科研氛圍不濃厚。校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，團(tuán)隊管理和家?；拥墓芾砝砟钆c時下的一些優(yōu)秀的民辦學(xué)校仍有一定的差距。但是，這一點(diǎn)完全可以在管理上加以引導(dǎo)、制度上加以落實，團(tuán)隊管理的的內(nèi)容和形式，有待于進(jìn)一步深化和提升。在其他方面，我們也缺乏深刻的研究與探討。這樣導(dǎo)致了教師在教學(xué)上的創(chuàng)新意識不強(qiáng)，信心不足，缺乏自主創(chuàng)新的能力，沒有形成獨(dú)到的教學(xué)風(fēng)格。在思想和精神上，沒有真正發(fā)揮作用，學(xué)校以往也沒有進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)與引導(dǎo)，沒有形成一種快樂工作的濃郁氛圍。

4、各村落中幼兒園由于絕大部分都私營化，在制度上對其只負(fù)責(zé)任，而又無法管理到。更是有相當(dāng)一部分園舍數(shù)不夠及配套設(shè)施設(shè)備有待于完善，幼兒教師數(shù)量不足，大廣大農(nóng)村中，幼兒教師很多都沒有接受過正規(guī)的師范教育，整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，隨著各大村落周圍幼兒園的設(shè)立，給幼兒園上學(xué)安全帶來了重大隱患，經(jīng)過多次上級主管部門的綜合整治，稍有改善。

二、學(xué)校發(fā)展堅持的觀點(diǎn)和原則：

1、堅持科學(xué)發(fā)展觀，走文化發(fā)展之路，努力打造特色教育。

2、思想王牌，是行動的坐標(biāo)，不斷學(xué)習(xí)，借鑒。用新的思想理念引領(lǐng)學(xué)校科學(xué)展。

3、優(yōu)化管理資源，實現(xiàn)高效管理，推行工作執(zhí)行力和務(wù)實作風(fēng)，立說立行。

4、堅持教學(xué)改革與創(chuàng)新，實行德育為先、質(zhì)量為重的戰(zhàn)略，堅持“依靠教師，尊重教師，發(fā)展教師，成就教師”教師專業(yè)化發(fā)展的原則，關(guān)注教師成長，促進(jìn)教師身心健康。以多元智能理論下的成功教育為理論支撐，促進(jìn)學(xué)生的多元發(fā)展，注重過程性評價，提高教學(xué)質(zhì)量，全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。

三、指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以改革、創(chuàng)新、發(fā)展為主題，注重教師專業(yè)化發(fā)展，全力實施德育為先、質(zhì)量為重，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量，致力于培養(yǎng)多元化、素質(zhì)高的綜合性人才。樹立遠(yuǎn)大理想和目標(biāo)，努力打造人民滿意的教育，指導(dǎo)教師進(jìn)行高效率辦公，努力做好高效率課堂教學(xué)。

四、具體目標(biāo)和措施：

教育理念的理解：堅持用新思想引領(lǐng)學(xué)校大發(fā)展，加大學(xué)校辦學(xué)思想的研究與實踐的力度，豐富思想內(nèi)涵，加快教育理念的實踐與創(chuàng)新步伐，形成學(xué)校思想理論的財富。

具體目標(biāo)和措施：

1、堅持“質(zhì)量立校、德育立校、文化立?！钡霓k學(xué)思想；堅持“讓幸福和快樂從今天開始，讓自信和成功人人擁有”的教育理念；堅持“責(zé)任、主動、忠誠”的學(xué)校精神；進(jìn)一步豐富學(xué)校思想內(nèi)涵，以思想為引領(lǐng)，堅定不移地以“德育為先、質(zhì)量為重”的發(fā)展主題，遵循科學(xué)發(fā)展觀的原則，實施素質(zhì)教育，使學(xué)校健康有序的發(fā)展，實現(xiàn)杏小發(fā)展史上的再一次跨越。

2、加大學(xué)校思想的實踐力度。扎實有效地把學(xué)校思想落實到工作實踐上去，在思想學(xué)習(xí)的引領(lǐng)下，開展“我為學(xué)校樹形象”、師德模范評比、骨干、優(yōu)秀教師評選等各項相應(yīng)活動。

3、加快教育理念的創(chuàng)新步伐。爭取二至三年內(nèi)，根據(jù)學(xué)校實際情況，根據(jù)時代和教育發(fā)展的需求，探索新的思想理念，時刻保持著辦學(xué)思想的先進(jìn)性，形成學(xué)校思想理論體系。

民主管理和依法治校建設(shè):以“創(chuàng)造激情人生，實現(xiàn)自身價值”為管理理念，積極營造“人心思上，民主參與，快樂生活，愉快工作”的濃郁氛圍，建設(shè)和諧團(tuán)隊、幸福團(tuán)隊、成功團(tuán)隊。

具體目標(biāo)和措施：

1、每年召開一次規(guī)格高、效果好的教工代表大會，審議學(xué)校工作報告、工會報告，通過一些學(xué)校重大決策、修訂一些規(guī)章制度，解答教工提案的落實情況。

2、關(guān)注教職工身心健康，減輕心理壓力，消除職業(yè)倦怠感，定期開展豐富多彩的文娛活動。

3、增強(qiáng)民主管理學(xué)校意識，滲透到學(xué)校管理的各個層面，在教師發(fā)展、學(xué)校管理、評先樹優(yōu)、教師業(yè)務(wù)量化、校務(wù)公開、學(xué)校重大決策、人事制度等方面，做到學(xué)校管理民主化、科學(xué)化、程序化。

4、培育教職工的氣質(zhì)與涵養(yǎng)，引導(dǎo)教師做一個有思想，有激情，有氣質(zhì)，有涵養(yǎng)，有品位的杏小人。

5、樹立正確的婚戀觀和生育觀，建設(shè)文明、健康的生活方式，關(guān)注團(tuán)隊，關(guān)注家庭，構(gòu)建和諧團(tuán)隊、幸福家庭、完美人生。

教師隊伍建設(shè)：

學(xué)校在教師專業(yè)化發(fā)展上繼續(xù)堅持尊重教師、依靠教師、發(fā)展教師的指導(dǎo)思想；堅持多元化發(fā)展、個性化發(fā)展的原則，建設(shè)一支“有思想、有氣質(zhì)、有涵養(yǎng)、有能力、有研究、有成果”的教師隊伍。力爭在二至四年內(nèi)，培養(yǎng)出一批師德優(yōu)、業(yè)務(wù)精、教科研能力強(qiáng)、教學(xué)實績突出，并在省市內(nèi)有一定影響力的務(wù)實型、研究型、復(fù)合型的教師。完善班主任隊伍的建設(shè)機(jī)制，從觀念、專業(yè)、價值等方面，提高班主任的工作意識、服務(wù)意識、育人意識和科研意識，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、樹骨干、帶整體”為思路，打造一批在中小乃至全中小有影響的優(yōu)秀班主任。開展“魅力班主任”等評選表彰活動。進(jìn)一步深化教師人事制度改革，結(jié)合新的績效工資方案，擴(kuò)大骨干教師的輻射和影響作用，用動態(tài)管理的方式把教師考核、評價、獎勵有機(jī)結(jié)合起來，真正實現(xiàn)全體教師整體、均衡、優(yōu)先和特色的發(fā)展。

教育教學(xué)工作：

----以“科研興校、科研興教、科研興師”為學(xué)校發(fā)展的永恒主題。逐步由“經(jīng)驗型”向“學(xué)習(xí)型”地轉(zhuǎn)化。

具體目標(biāo)和措施：

1、樹立教科研能力是興教之本的理念，讓科學(xué)研究深入人心，打造勤于學(xué)、敏于事、善于思、勤于學(xué)、攻于研、的專業(yè)教師隊伍。

2、優(yōu)化教學(xué)過程，構(gòu)建高效課堂，創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育。

3、扎實開展課題研究，以課題研究成果指導(dǎo)教學(xué)實踐。建立健全教科研結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，實施“教育科研一把手工程”，成立教科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“校長—副校長—教導(dǎo)處——全體教師”自上而下、全員參與的教科研工作網(wǎng)絡(luò)。在人力、物力、財力等方面給予大力支持，獎勵教育科研獲得的各項成果。4．進(jìn)一步完善教科研制度，制定精細(xì)化管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范立項課題的階段研究和過程性管理。

----強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)的管理。以全面的質(zhì)量管理為核心，以追求效能為目標(biāo)，切實提高教學(xué)質(zhì)量，以質(zhì)量贏得家長與社會的支持與信賴。堅持教學(xué)創(chuàng)新，實現(xiàn)“高效課堂”，完善“高效課堂”的基本操作程序，并根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)生年齡特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化、完善。

具體目標(biāo)和措施：

1、建立適應(yīng)新時期教育教學(xué)發(fā)展形勢及學(xué)校發(fā)展實際的教學(xué)管理體系，制定教學(xué)管理流程、教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。對各學(xué)科教學(xué)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行過程性、流程化管理。

2、堅持教學(xué)創(chuàng)新，打造“高效課堂”。深入探討“高效課堂”的內(nèi)涵，在各年級各學(xué)科中的具體要求，形成一整套完善的研究成果。

3、建立“素質(zhì)教育的評價體系”，進(jìn)一步修訂完善各學(xué)科課堂教學(xué)的評價體系、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的評價體系、教師教學(xué)能力的評價體系，全面提升素質(zhì)教育的實施水平。

4、成立教學(xué)工作管理小組，負(fù)責(zé)制定各項管理制度、制定學(xué)校教學(xué)工作計劃；對各校區(qū)教學(xué)工作進(jìn)行全面的指導(dǎo)、檢查、評價；組織開展全校的專題研討、觀摩教學(xué)、作業(yè)展覽等教學(xué)活動。

5、開展校本研修，以課例研究為主要形式，緊扣“高效課堂”的研究，組織專題研究課、高效課堂觀摩課、說課評課活動，把課題研究與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新工作的進(jìn)度。

-----實施“德育為先”。調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，并精心策劃并力爭使學(xué)?；顒泳邆湟龑?dǎo)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)的策略；學(xué)?；顒泳鶓?yīng)根據(jù)學(xué)生身心潛能發(fā)展做基點(diǎn)；學(xué)?；顒泳鶓?yīng)保證學(xué)生適當(dāng)性與趣味化發(fā)展，探求適合時代需求的德育新模式。

具體目標(biāo)和措施：1.繼續(xù)完善校內(nèi)德育管理網(wǎng)絡(luò)，黨、團(tuán)、少先隊通力協(xié)作的德育管理機(jī)制，形成齊抓共管的合力。2.突出“以人為本”的育人理念，以師德規(guī)范為核心，以提高班主任的業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破，抓住“選拔、培訓(xùn)、激勵”三個環(huán)節(jié)，通過上崗培訓(xùn)、師徒結(jié)對、德育例會、班主任論壇等有效方式，在建立班主任崗位職責(zé)規(guī)范、嚴(yán)格考核的同時，建立文明班級、優(yōu)秀班主任評比制度，造就一支“講奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)精”的德育工作者隊伍。

3、深化愛國教育、感恩教育、禮儀教育、安全教育、愛心教育、生命教育、傳統(tǒng)文化教育、養(yǎng)成教育。

4、繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部、紅領(lǐng)巾值崗制度，嚴(yán)格進(jìn)行量化考核。

5、班級環(huán)境做到美化、教育化，充分發(fā)揮班級中隊角、黑板報的育人功能，體現(xiàn)學(xué)校特色、班級特色。

6、實施“我能行，我真棒——特色學(xué)生評比方案”，堅持學(xué)生自評、小組評、家長評、老師評，全方位、多層面評比。

7、定期對班會課、晨會課、學(xué)科滲透情況組織研討、觀摩、評比；積極研發(fā)校本課程，用好校本課程。-----實施課程開發(fā)。從學(xué)生自主發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)特色的雙重需要出發(fā)，體現(xiàn)地方性和個別性，地域特色。以學(xué)校文化為主線，圍繞學(xué)校主課題“誦讀經(jīng)典，享受讀書樂趣”，充分發(fā)掘和利用校內(nèi)外課程資源，為學(xué)生的發(fā)展提供自主、開放、和諧的學(xué)習(xí)生活空間，促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展。

具體目標(biāo)和措施：

1、培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)歷史文化、熱愛大自然的思想感情。

2、初步培養(yǎng)學(xué)生的家庭責(zé)任感、班級責(zé)任感、學(xué)校責(zé)任感及社會責(zé)任感；

4、引導(dǎo)學(xué)生初步學(xué)會做人、做事、人際交往和溝通能力，收集和處理信息的能力。

5、以傳承家鄉(xiāng)文化為主要內(nèi)容的民間傳統(tǒng)文化（節(jié)日風(fēng)俗）、歷史文化、人文文化的傳承與發(fā)展，體現(xiàn)本土文化、形成濃郁的地方特色，真正使校本課程開發(fā)實現(xiàn)“人無我有”的目標(biāo)。

校園文化建設(shè)：

加強(qiáng)校園文化的研究與實踐，以所有環(huán)境都是學(xué)生學(xué)習(xí)場景；所有器物都能陶冶學(xué)生心靈；所有規(guī)劃都要激發(fā)學(xué)習(xí)需求為指導(dǎo)原則，為師生營造溫馨快樂的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。

具體目標(biāo)和措施：（1）建設(shè)優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)校的硬件建設(shè)，根據(jù)杏花村小學(xué)的的實際情況，繼續(xù)謀求環(huán)境的人文化、特色化色彩，在教學(xué)器具的配備方面再適當(dāng)投入。（2）創(chuàng)設(shè)良好的校園文化環(huán)境：加強(qiáng)校園文明建設(shè)，充分發(fā)揮活動場所的利用率，繼續(xù)辦好紅領(lǐng)巾廣播站、紅蘋果電視臺，各種社團(tuán)，出版學(xué)校專題刊物，進(jìn)一步發(fā)揮宣傳輿論功能，強(qiáng)化校園環(huán)境的隱性德育功能。（3）建立人人參與的德育環(huán)境。繼續(xù)抓好家?；庸ぷ鳎约彝ソ逃男袨榱?xí)慣教育為主題，以學(xué)習(xí)行為規(guī)范養(yǎng)成為突破口，實施高效德育，施行德育滲透的教育教學(xué)工作的各個層面。（4）營造家長放心的校園安全環(huán)境。強(qiáng)化校園安全意識，我們必須以平安校園建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步健全學(xué)校安全工作網(wǎng)絡(luò)和安全工作機(jī)制建設(shè)。（5）建設(shè)健康活潑的校園網(wǎng)絡(luò)文化。我校已建成校園網(wǎng)，每個教室都配備了多媒體、一線教師都配有筆記本電腦，使信息高速公路進(jìn)入教育領(lǐng)域，我們要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)文化的管理機(jī)制，使它走上健康、活潑的道路，從而更好地為學(xué)校教育服務(wù)，全面促進(jìn)學(xué)校的素質(zhì)教育。

雙語教學(xué)工作：堅持“辦規(guī)范加特色學(xué)校、育優(yōu)秀加特長學(xué)生”的辦學(xué)宗旨，堅持教學(xué)改革創(chuàng)新、堅持開放式辦學(xué)；打響“雙語教學(xué)”的品牌、藝術(shù)教育的品牌、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的品牌；走內(nèi)涵發(fā)展之路、創(chuàng)建特色品牌化學(xué)校。

具體目標(biāo)和措施：

1、在接下的二年時間內(nèi)，在我校轄區(qū)內(nèi)的所有完小的三年級——六年級開展雙語教學(xué)，并實施“自主探究、合作交流”的學(xué)習(xí)方式。緊扣“高效課堂”的研究，把課題研究與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新工作的進(jìn)度。

2、加強(qiáng)英語教師自己業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，在學(xué)校營造好的英語教學(xué)環(huán)境、凸顯英語教學(xué)優(yōu)勢，在學(xué)生家長中取得較好的效果。

3、繼續(xù)完善《學(xué)生自主管理機(jī)制》，明確自主管理的目標(biāo)、要求、工作流程，把“學(xué)生自主管理”作為一種理念、辦成一項特色。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：1—2年內(nèi)，在上級主管部門對學(xué)校工作支持下，學(xué)校整改十余所完小中存在安全隱患，規(guī)劃興建學(xué)校的漁池小學(xué)、聯(lián)辦小學(xué)新教學(xué)樓、石口小學(xué)的廁所，硬化占家小學(xué)操場和購置籃球架、興建常山小學(xué)廁所等必要的硬件設(shè)施，逐步完美各完小的體育、藝術(shù)等設(shè)施，學(xué)校將多方協(xié)調(diào)，爭取縣教體局的同意和縣政府的大力支持，規(guī)劃籌建擁有60多個教學(xué)班的現(xiàn)代化的農(nóng)村中心小學(xué)。

農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧業(yè)篇十八

xx縣屬于老、少、邊、窮、庫區(qū)縣，位于xx省西部，xx市東南面，素有xx“門戶”之稱。全縣農(nóng)業(yè)人口25.6萬人，耕地面積31.7萬畝，其中水田27.9萬畝，旱地3.8萬畝，林地面積180.9萬畝（xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。在深入實施精準(zhǔn)扶貧、推進(jìn)全民小康社會的攻堅期，如何摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本底數(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是值得我們深入思考的問題。

1、農(nóng)村勞動力構(gòu)成情況。全縣農(nóng)村勞動力資源18.6萬人，其中男勞動力9.5萬人，女勞動9.1萬人，農(nóng)村從業(yè)人員16.8萬人，較xx年減少0.4萬人，減少2.4%。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。目前，全縣完成農(nóng)村公路建設(shè)197公里；實施“五小”水利建設(shè)，新增改善灌溉面積3.28萬畝。自來水受益村132個，在xx年基礎(chǔ)上增加1.5%，通村公路134個，增加2.3%，農(nóng)村通電與通電話村134個，與xx年持平。

3、農(nóng)村能源物資消耗情況。農(nóng)村用電量2481.9萬度，較xx年增加26.3%；氮肥施用量8615噸，減少11.2%，磷肥施用量3147噸，減幅達(dá)到4.4%，鉀肥施用量1098噸，增幅3.4%，復(fù)合肥施用量7030噸，增幅46.7%；農(nóng)用薄膜施用296噸，增幅17.0%，柴油1385噸，增幅18.2%，農(nóng)藥456噸，增幅8.1%。

4、主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況。全縣農(nóng)作物種植總面積59.9萬畝，增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬畝，增加4.2%，產(chǎn)量7.37萬噸。一年生經(jīng)濟(jì)作物種植27.96萬畝，在xx年基礎(chǔ)上增加3.65萬畝，增幅15%。柑橘種植22.4萬畝，產(chǎn)量17.9萬噸，增幅分別達(dá)8.3%和19.3%；特色水果種植0.34萬畝，增幅3%，產(chǎn)量1.8萬噸。

5、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)情況。全縣生豬出欄15萬頭，增幅5.6%；牛出欄0.89萬頭，增幅8.5%；羊出欄2.5萬只，增幅6.4%；家禽出籠86萬羽，增幅5.5%。肉類產(chǎn)量達(dá)12758噸，增幅達(dá)8.8%；水產(chǎn)養(yǎng)殖1.5萬畝，增幅1.7%；產(chǎn)量達(dá)2424噸，增幅達(dá)10.1%。

6、農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展情況。xx年，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力2.1萬臺，16萬千瓦，增加0.39萬臺，2.4萬千瓦；機(jī)耕面積達(dá)18萬畝，增幅84.5%；機(jī)收面積9.3萬畝，增幅達(dá)106.7%農(nóng)機(jī)作業(yè)面進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)裝備水平進(jìn)一步提高。

7、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。xx年，全縣農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值11.8億元，年遞增4%以上；農(nóng)民人均純收入5318元，增速達(dá)13%以上。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化趨勢明顯。調(diào)查的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70戶農(nóng)民，353人，其中務(wù)農(nóng)人員139名，占調(diào)查人口的39.4%，外出務(wù)工103人，占31%。50歲以上務(wù)農(nóng)人員73人，占52.5%。務(wù)農(nóng)人員老齡化趨勢嚴(yán)重，且呈逐年增長態(tài)勢。今后，農(nóng)業(yè)面臨“誰來種地”、“誰會種地”、“誰種好地”的問題將日趨嚴(yán)重。

2、農(nóng)村勞動力素質(zhì)整體不高。調(diào)查的務(wù)農(nóng)勞動力中，小學(xué)以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4%。勞動力素質(zhì)低下，思想保守，接受新品種、新技術(shù)、新事物能力不強(qiáng)；特別缺少開拓創(chuàng)新意識，創(chuàng)業(yè)能力不足，難以擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式“固囿”，盲目生產(chǎn)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的整體提高。

3、農(nóng)業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據(jù)調(diào)查，達(dá)嵐鎮(zhèn)都用村農(nóng)戶楊勝好，這些年兒子在外打工，賺了一點(diǎn)錢，堅持回家創(chuàng)業(yè)，去年養(yǎng)了20多頭羊，今年準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模，但對“到哪個部門爭取政策支持”、“有沒有貸款扶持”等政策一竅不通。調(diào)查的70戶農(nóng)戶，95.7%的農(nóng)戶對惠農(nóng)政策缺乏了解。政策的“公開性”和“透明性”不足，直接導(dǎo)致農(nóng)民對政策的“認(rèn)知感”、“獲得感”、“滿足感”大打折扣。

4、農(nóng)村土地拋荒問題較嚴(yán)重。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，農(nóng)產(chǎn)品價格水平較低，農(nóng)業(yè)比較效益下降。農(nóng)村有知識、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村部分土地拋荒棄管，且有逐年加重趨勢，極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)、持續(xù)和健康發(fā)展。

5、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)組織化程度低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，農(nóng)村土地大部分通過“親戚代種”、“少量租金轉(zhuǎn)包”、“他人免費(fèi)承包”等農(nóng)民自發(fā)形式進(jìn)行分散流轉(zhuǎn)經(jīng)營，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、組織化、規(guī)模化程度不高，影響了農(nóng)村土地整體利用效率。

6、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平不平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機(jī)耕率達(dá)到了60.3%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相對較高，其它山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于受特殊的地理環(huán)境制約，大部分還在采用牛力耕作，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展不平衡，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

1、堅持政策惠農(nóng)，讓農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)“動”起來。充分發(fā)揮各級、各部門人員和資源優(yōu)勢，把各類農(nóng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，梳理、匯總成冊，當(dāng)好政策“宣講員”，加大中央和地方各項強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)、助農(nóng)政策宣傳，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)注入一針“強(qiáng)心劑”。積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，及時根據(jù)政策調(diào)整方向，因地制宜、因戶施策、因人而異，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)，把農(nóng)業(yè)扶持政策用活、用好、用足，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。建立信貸資金支持新型經(jīng)營主體的長效機(jī)制，簡化農(nóng)業(yè)信貸資金申報、審批程序，開辟信貸資金支持“快速通道”，讓農(nóng)村有為青年敢用、有好農(nóng)業(yè)信貸資金，在家門口創(chuàng)業(yè)致富。

2、堅持制度管農(nóng)，讓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“活”起來。建立農(nóng)村土地向種植大戶、種養(yǎng)能人、、家庭農(nóng)場、合作組織、龍頭企業(yè)規(guī)范、合法、有序流轉(zhuǎn)機(jī)制，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”，鼓勵他們采取土地入股、土地轉(zhuǎn)讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)歸屬，建立土地流轉(zhuǎn)公證制度，完善土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督機(jī)制，健全土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，讓土地流轉(zhuǎn)有法可依、有章可循，有利可圖，切實用好、用活每一分土地，最大限度地發(fā)揮土地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的增值效益。

3、堅持科技興農(nóng)，讓先進(jìn)技術(shù)全面“推”起來。堅持強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、農(nóng)企校聯(lián)結(jié)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣，通過創(chuàng)新技術(shù)集成，提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率。健全縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，確保技術(shù)推廣責(zé)任到村、服務(wù)到人、覆蓋到面。強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育，著力培養(yǎng)一批有頭腦、懂經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，進(jìn)一步提高農(nóng)民科技素質(zhì)，不斷適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

4、堅持裝備固農(nóng)，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“跑”起來。大力實施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備提升行動，完善農(nóng)機(jī)購置、政策性保險等補(bǔ)貼政策，加快新型農(nóng)業(yè)機(jī)械引進(jìn)、示范和推廣，重點(diǎn)引進(jìn)更新一批農(nóng)業(yè)排灌、運(yùn)輸、耕作、植保、收割、加工機(jī)械，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)裝備高效化、自動化、智能化。要加快節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工等節(jié)約節(jié)能型農(nóng)業(yè)裝備引進(jìn)利用，不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)效率，積極推動農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化和產(chǎn)業(yè)化，讓先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備“領(lǐng)跑”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

5、堅持產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)，讓農(nóng)村群眾盡快“富”起來。大力推進(jìn)“產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)”戰(zhàn)略，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，健全“全程化”質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后質(zhì)量跟蹤服務(wù)，切實保障好“舌尖上”的安全。堅持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、品牌創(chuàng)建同步跟進(jìn)，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng)建，以監(jiān)管促品質(zhì)，以品質(zhì)創(chuàng)品牌，以品牌提質(zhì)量，以質(zhì)量贏市場，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)店，借助電子商務(wù)的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)推介力，搶占市場先機(jī)，向市場拓展要“效益”。

6、堅持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速“升”起來。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，因地制宜、注重特色，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實施結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的“火車頭”作用，大力推進(jìn)骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉(xiāng)米等特色產(chǎn)業(yè)“八大園區(qū)”建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次。充分調(diào)動種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，加快創(chuàng)意、休閑、循環(huán)、觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，拓展致富門路，打造xx農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“升級版”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧業(yè)篇十九

（二）農(nóng)村網(wǎng)民的特點(diǎn)。

（三）農(nóng)村網(wǎng)民的上網(wǎng)習(xí)慣。

（四）農(nóng)村電商的方式。

（五）農(nóng)村電商網(wǎng)站的選用平臺。

（六）國家政策的支持。

（七）順豐，阿里，京東等企業(yè)的行動。

（八）農(nóng)村電子商務(wù)的模式。

正文。

改革開放三十年，給人們的生活帶來了翻天覆地的變化，人民的生活得到了很大的提高，經(jīng)濟(jì)的三十年高速增長引起了是人的關(guān)注。但同時發(fā)現(xiàn)08年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后以后經(jīng)濟(jì)的增長已經(jīng)不像之前那樣快了。很多人是開始關(guān)注未來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型迫在眉睫，拉動內(nèi)需也是一個長期的任務(wù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也備受政府和企業(yè)的重視。

隨著電子商務(wù)長足的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遇到了一個新的歷史機(jī)遇。2015年7月15號財政部商務(wù)部最新消息,中央將對全國200個電商示范縣投20億資金,用于農(nóng)村物流，金融，電商，人才的配套服務(wù)的投資。另外像阿里，京東，蘇寧，中國郵政等企業(yè)的在農(nóng)村的戰(zhàn)略布局。為農(nóng)村電商提供了一個良好的時機(jī)。

農(nóng)村電商的號角已經(jīng)吹響！

沒有理論指導(dǎo)的實踐是盲目的，沒有時間的理論是空洞的，在實踐中學(xué)習(xí)總結(jié)。共同為農(nóng)村電商的發(fā)展添磚加瓦。

（二）農(nóng)村網(wǎng)民特點(diǎn)：“2013年農(nóng)村網(wǎng)民達(dá)到1.77億，占網(wǎng)絡(luò)人數(shù)28.6%；2014年全國農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)模達(dá)1800億元，預(yù)計2016年將突破4600億元，成為網(wǎng)購市場的新增點(diǎn)；農(nóng)村網(wǎng)購用戶對網(wǎng)購的接受率超過八成，網(wǎng)購消費(fèi)者的平均年齡集中在20至29歲；農(nóng)村用戶的手機(jī)上網(wǎng)的比例已達(dá)84.6%，高出城鎮(zhèn)5個百分點(diǎn)?！?/p>

以上數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量在不斷攀升，城鄉(xiāng)、農(nóng)村等三、四線區(qū)域擁有大量潛在網(wǎng)購人群，農(nóng)村將為電商企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)零售商提供一個更廣闊的“藍(lán)?！笔袌?。

即便沒有上述數(shù)據(jù)也不難發(fā)現(xiàn)電商下沉是必然方向。事實上，早在幾年前零售及電商企業(yè)就已將戰(zhàn)略部署向三、四線城市拓展，至2014年中旬電商企業(yè)已將觸角深入農(nóng)村。

2014年10月，國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部巡視員、研究員謝揚(yáng)在一次電子商務(wù)論壇上，曾拋出兩個數(shù)據(jù)，全國農(nóng)村網(wǎng)購規(guī)模2014年將達(dá)到1800億元，2016年將達(dá)到4600億，中國農(nóng)村電商消費(fèi)市場潛力巨大。

據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，手機(jī)已成為最主要的網(wǎng)購終端。64.2%的農(nóng)村網(wǎng)民是通過手機(jī)購物，使用電腦購物的只占32.9%?？梢哉f，手機(jī)不僅是農(nóng)村網(wǎng)民最主要的網(wǎng)購終端，也是他們最主要的上網(wǎng)終端。移動互聯(lián)網(wǎng)的爆發(fā)除了讓很多pc網(wǎng)民加快了移動化的過程，也讓很多尚未觸網(wǎng)的農(nóng)村人直接成為了移動互聯(lián)網(wǎng)用戶。

（三）農(nóng)村網(wǎng)民的上網(wǎng)習(xí)慣：(來自cnnic)商務(wù)類應(yīng)用在農(nóng)村網(wǎng)民中快速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模增長率高達(dá)40.6%，是農(nóng)村網(wǎng)民.上網(wǎng)設(shè)備：

（四）農(nóng)村電商的方式：(一)網(wǎng)絡(luò)購物。

購已經(jīng)開始向全民擴(kuò)散，農(nóng)村受眾正在加速擴(kuò)大。

各互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中網(wǎng)民規(guī)模增速最快的應(yīng)用，遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)網(wǎng)民。網(wǎng)絡(luò)購物正在農(nóng)村受眾中加速。

(二)團(tuán)購。

加，比城鎮(zhèn)網(wǎng)民使用率低14.2個百分點(diǎn)(四)旅行預(yù)訂。

旅行預(yù)訂的使用較去年底無明顯差異。受到經(jīng)濟(jì)狀況、生活環(huán)境的影響，農(nóng)村網(wǎng)民對于旅行。

需求無法得到釋放。擴(kuò)大43.5%的農(nóng)村用戶會在一周之內(nèi)多次訪問電商網(wǎng)站，這一比例與城市用戶相差僅10%?！肮潆娚獭币呀?jīng)成為農(nóng)村用戶一個比較高頻的互聯(lián)網(wǎng)行為。同時，與之比例相當(dāng)?shù)膭t是“有購物需求才逛”的人群，占比約44%。可見，農(nóng)村用戶在使用電商服務(wù)時分化為“高頻族”和“需求族”兩大類人群。

雖然近一半農(nóng)村用戶已經(jīng)養(yǎng)成了一周多次訪問電商網(wǎng)站的習(xí)慣，但到了實際發(fā)生購物的時候，這一比例便降至17.9%，通過明確購買需求而產(chǎn)生消費(fèi)行為的人群比例則增至61.4%?？梢?，農(nóng)村用戶的電商消費(fèi)行為相對理智、目的明確。

（五）農(nóng)村網(wǎng)民的電商網(wǎng)站選用的平臺：

另外，73.6%的農(nóng)村用戶表示最常使用的電商網(wǎng)站是淘寶和天貓，而余下的大部分則會選擇京東、1號店等自營電商，占比為18.8%。農(nóng)村用戶排在前三名的購買品類分別是“家電及電子產(chǎn)品”、“服飾”以及“農(nóng)用商品和工具”。其中，前兩類商品同時也是城市用戶最愛購買的品類，屬于大眾層面的受歡迎品類。第三個品類則是農(nóng)村用戶比較顯著的一個特有購物需求。現(xiàn)階段，阿里和京東等電商巨頭都在積極推動農(nóng)村電商，向農(nóng)村市場銷售種子、化肥、農(nóng)用工具等商品。從用戶的反饋來看，已有10%的用戶培養(yǎng)起了這樣的消費(fèi)習(xí)慣。

調(diào)查顯示，農(nóng)村用戶最在意的是商品價格，其次是商品品質(zhì)，在網(wǎng)購時在意價格的用戶達(dá)到34.7%，占比最高。他們所在意的其他問題依次是售后、物流、支付和品類齊全度。這一方面，城鄉(xiāng)兩個用戶群體并沒有表現(xiàn)出太大的差異性，可見大家對網(wǎng)購服務(wù)的訴求相對一致。值得一提的是，農(nóng)村用戶對“物流不能送到家門口”的不滿程度遠(yuǎn)超城市用戶，達(dá)到17.6%，這與農(nóng)村物流體系建設(shè)不完善有著直接關(guān)系。在支付方面，僅有3.6%的農(nóng)村用戶表示線上支付會造成不便，這一比例與城市用戶相當(dāng)?？梢姷谌街Ц斗?wù)在農(nóng)村的普及程度已經(jīng)與城市沒有太大差異，不會對用戶的網(wǎng)購行為造成不便。

（六）國家政策的支持：

（七）順豐，阿里，京東等企業(yè)的行動。

進(jìn)村刷墻，圈人圈地忙推廣。

2014年6月起，有媒體發(fā)現(xiàn)，京東、阿里、蘇寧等電商巨頭集體進(jìn)入農(nóng)村“刷墻”，多年不見的“標(biāo)語體”重現(xiàn)村民屋后的墻上。京東的口號是：發(fā)家致富靠勞動，勤儉持家靠京東；阿里則打出了“生活要想好，趕緊上淘寶”這樣簡明、口語化的標(biāo)語；而蘇寧的“當(dāng)心花錢淘假貨，正品省錢來蘇寧”為刷墻之戰(zhàn)添了些火藥味。

以京東為例，2013年京東購買了3輛大篷車，分3條線路對100多個城鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳，在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)刷出超過萬幅的墻面廣告。大篷車還會在現(xiàn)場展現(xiàn)大家電的實物、樣機(jī)，同時消費(fèi)者可以在現(xiàn)場掃碼直接購買，下單后就可以送貨入戶。下鄉(xiāng)刷墻凸顯影響力，現(xiàn)場展示樣機(jī)刺激村民購買，以此邁入農(nóng)村。

（1）先鋒站計劃，布局自營站網(wǎng)絡(luò)。為進(jìn)一步拓展自營配送體系，將渠道快速下沉，京東2014年初推出了先鋒站計劃。在政策、資金等支持下，在當(dāng)?shù)爻闪⒕〇|配送站，承擔(dān)配送、銷售、上門取件、換新、貨到付款等一系列服務(wù)。

先鋒站多處于國內(nèi)偏遠(yuǎn)地區(qū)或此前尚屬京東市場盲點(diǎn)區(qū)域，比如各遠(yuǎn)郊區(qū)縣或村鎮(zhèn)等。按照規(guī)劃，先鋒站在業(yè)務(wù)量穩(wěn)定達(dá)到一定規(guī)模后，將被調(diào)整為自營站，業(yè)務(wù)模式與當(dāng)前京東各普通站點(diǎn)無異。先鋒站是京東拓展自營配送體系的重要抓手，將物流布局網(wǎng)絡(luò)深入到了農(nóng)村。

2013年5月，阿里和眾多合作伙伴一起成立了專門的物流網(wǎng)絡(luò)公司菜鳥網(wǎng)絡(luò)。按照阿里的規(guī)劃，建成后的菜鳥網(wǎng)絡(luò)將是一個可以覆蓋全國的物流骨干網(wǎng)絡(luò)，能夠支持日均300億的網(wǎng)絡(luò)零售額，目標(biāo)是“讓全中國任何一個地區(qū)做到24小時內(nèi)送貨必達(dá)?！?/p>

2014年的7月10日，阿里啟動渠道下沉戰(zhàn)略，旗下淘寶、天貓電器城、聚劃算聯(lián)合，借助菜鳥網(wǎng)絡(luò)平臺的物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)及手機(jī)淘寶二維碼掃碼購等，首期推出了覆蓋范圍最廣的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品大家電送貨入戶，大家電直達(dá)2600多個區(qū)縣、50多萬個村。這表明阿里也在著手解決大家電“最后一公里”配送的難題，讓電商真正惠及農(nóng)村。

3.蘇寧推進(jìn)物流建設(shè)，升級維修點(diǎn)為鄉(xiāng)村服務(wù)站。

（1）物流建設(shè)不斷加強(qiáng)。蘇寧云商相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，為配合三、四級市場攻略落地，蘇寧物流推進(jìn)省內(nèi)干線建設(shè)專項工作，目前已在14個大區(qū)完成了22條省內(nèi)干線建設(shè)。蘇寧在這些物流主干線上建設(shè)的自營服務(wù)站（下文將詳細(xì)提到），都能夠?qū)崿F(xiàn)次日送達(dá)。此外，蘇寧目前正在推進(jìn)“物流云”項目，預(yù)計到2015年將建成12個自動化分揀中心、60個區(qū)域物流中心、300多個城市分撥中心，以及5000個社區(qū)配送站。

（2）鄉(xiāng)村服務(wù)站延伸物流網(wǎng)。2014年，蘇寧把各地原有的200家鄉(xiāng)鎮(zhèn)售后維修點(diǎn)升級為新式鄉(xiāng)村服務(wù)站，提供代客下單、最后一公里配送、售后維修、批發(fā)銷售等服務(wù)。未來5年，蘇寧還將建設(shè)10000個類似的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，覆蓋全國四分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除原有站點(diǎn)改造外，蘇寧還采用加盟方式拓展服務(wù)站。這些服務(wù)站實際上是蘇寧線下近1600家連鎖門店和數(shù)十個物流基地的延伸，該模式將讓o2o模式的推廣更具深度。

布局了物流，解決了電商下沉到農(nóng)村的基本渠道，接下來就要謀劃更全面的覆蓋，以實惠與便利吸引更多農(nóng)村消費(fèi)群體，培養(yǎng)他們的購物習(xí)慣。

網(wǎng)購對于大部分農(nóng)村用戶而言還是“新事物”，他們的認(rèn)知程度也非常有限，要想讓這類消費(fèi)者接受網(wǎng)購，首先得學(xué)會使用電腦，更重要的是他們有沒有網(wǎng)購的消費(fèi)意識。

1.京東建縣級服務(wù)中心，招募農(nóng)村推廣員。

今年年初，京東縣級服務(wù)中心在全國多個縣市正式開業(yè)，將承擔(dān)配送、客戶體驗、鄉(xiāng)村推廣員培訓(xùn)、宣傳和產(chǎn)品實物展示等落地重任。京東還將通過縣級服務(wù)中心，招募數(shù)萬名鄉(xiāng)村推廣員。

如果說“京東幫”服務(wù)店是面向大家電的一站式服務(wù)，縣級服務(wù)中心這一模式則是“京東幫”的拓展和完善。目前京東縣級服務(wù)中心和“京東幫”服務(wù)店的開店計劃雖然在時間上不同步，但最終目標(biāo)“一縣一中心”和“一縣一店”達(dá)成后，通過自營的京東縣級服務(wù)中心和合作的“京東幫”服務(wù)店，京東商城的全業(yè)務(wù)可以無縫覆蓋全國縣鄉(xiāng)級農(nóng)村市場，京東在一二線城市塑造的正品低價形象將被接力傳遞到廣大農(nóng)村，農(nóng)村消費(fèi)者也能跟城里人一樣在京東商城以優(yōu)惠的價格買到可靠的商品。

2.阿里部署千縣萬村計劃，推動農(nóng)村線下服務(wù)實體。

（1）縣級運(yùn)營中心和村級服務(wù)站。2014年10月13日，阿里巴巴在首屆浙江縣域電子商務(wù)峰會上，宣布啟動“千縣萬村”計劃，將在3到5年內(nèi)投資100億元，建立1000個縣級運(yùn)營中心和10萬個村級服務(wù)站。這意味著阿里要在今后幾年以推動農(nóng)村線下服務(wù)實體的形式，將其電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全國三分之一強(qiáng)的縣以及六分之一的農(nóng)村地區(qū)。目前，阿里巴巴“千縣萬村”計劃的第一個縣級運(yùn)營中心在桐廬啟動，第一個村級服務(wù)站—桐廬縣富春江鎮(zhèn)金家村服務(wù)站也正式運(yùn)營，這是淘寶進(jìn)入農(nóng)村的一個標(biāo)志。

為了配合農(nóng)村淘寶業(yè)務(wù)，阿里在農(nóng)村建設(shè)的“村級服務(wù)站”，是為了配合農(nóng)村淘寶業(yè)務(wù)，目前村級服務(wù)站提供網(wǎng)上代買、網(wǎng)上代賣、網(wǎng)上繳費(fèi)、創(chuàng)業(yè)培育和本地生活五大服務(wù)內(nèi)容。

蘇寧市場相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，農(nóng)村市場雖然很大，但是太散，常規(guī)級別的連鎖門店很難生存，點(diǎn)狀的服務(wù)站則更加靈活，便于實現(xiàn)對農(nóng)村市場的覆蓋。然而蘇寧的“野心”不止于改造型的服務(wù)站，自營服務(wù)站也提上了日程。

蘇寧自營服務(wù)站是針對農(nóng)村市場開出的靈活性強(qiáng)、便捷度高、服務(wù)范圍廣的一類門店。店內(nèi)既有實體商品出樣，又重點(diǎn)打造二維碼、平板電腦、視頻演示的虛擬出樣，目的在于進(jìn)一步培養(yǎng)三四級市場消費(fèi)者的網(wǎng)購習(xí)慣。據(jù)悉蘇寧的首家服務(wù)站將在宿遷洋河鎮(zhèn)落地開業(yè)。

進(jìn)軍農(nóng)村金融市場，解決農(nóng)民信貸難題。

農(nóng)村電商發(fā)展與農(nóng)村金融發(fā)展相輔相成，電商的發(fā)展有賴于金融服務(wù)，而金融服務(wù)的發(fā)展也需要電商數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)支撐。對于農(nóng)村金融市場，四大國有銀行嫌棄利潤太小，股份制銀行同樣因為利潤微薄不樂意涉足。農(nóng)村金融市場存在很大需求，卻被銀行們以利潤微薄而拋棄。在這樣一個市場格局下，電商進(jìn)軍農(nóng)村金融市場前景可觀。

1.京東聯(lián)手格萊珉，開拓農(nóng)村金融市場去年12月17日，京東宣布與格萊珉中國在多個領(lǐng)域達(dá)成戰(zhàn)略合作意向，攜手開拓中國廣大的農(nóng)村金融市場。雙方將會從京東自建的配送網(wǎng)絡(luò)入手，由京東金融小貸部門、配送部門和格萊珉共同為農(nóng)民提供金融合作解決方案，合作拓展農(nóng)村領(lǐng)域的消費(fèi)和創(chuàng)業(yè)貸款。

農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境也需要改善。在阿里巴巴的首屆中國縣域經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)峰會上，地方政府人士對電商表達(dá)了很大興趣，據(jù)資料顯示，共計176個縣市區(qū)相關(guān)人士與會，其中很多地方領(lǐng)導(dǎo)都希望電商落地地方。應(yīng)該說他們對推進(jìn)電商的態(tài)度是積極主動的，他們當(dāng)中相當(dāng)一部分群體已嘗到電商的甜頭。淘寶戰(zhàn)略很明確，選擇縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)層作為電商培養(yǎng)對象，了解電商的基層領(lǐng)導(dǎo)可以推動地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)村的電商發(fā)展，比淘寶直接開進(jìn)農(nóng)村要容易得多。

作為2015年京東重要的業(yè)務(wù)板塊之一，京東金融也開始瞄準(zhǔn)電商渠道下沉的趨勢，發(fā)揮在白條業(yè)務(wù)上積累的經(jīng)驗和優(yōu)勢，通過為鄉(xiāng)村推廣員試點(diǎn)授信，正式進(jìn)軍農(nóng)村金融。京東集團(tuán)ceo劉強(qiáng)東透露，京東將擴(kuò)大對農(nóng)村金融服務(wù)的支持力度，引入京東金融的白條、小額信貸等優(yōu)勢金融產(chǎn)品，解決農(nóng)民融資難、成本高等困難。據(jù)介紹，京東金融已為江蘇宿遷市宿豫地區(qū)的部分鄉(xiāng)村代理員開通了農(nóng)村白條業(yè)務(wù)，用以緩解鄉(xiāng)村推廣員們在京東代購時的資金墊付壓力。螞蟻金服發(fā)布的數(shù)據(jù)則顯示，過去1年，新增的農(nóng)村余額寶用戶超過2000萬，增收7億元。其中，東莞、溫州、蘇州、泉州、成都等地的農(nóng)村尤為活躍，開戶數(shù)居全國前五?！?0后”和“90后”是絕對的主力用戶，占據(jù)去年新增農(nóng)村余額寶用戶的75%。

業(yè)內(nèi)人士表示，電商挺進(jìn)農(nóng)村金融，在電商層面解決了鄉(xiāng)村推廣員的資金墊付壓力，將有利于將電子商務(wù)紅利迅速惠及鄉(xiāng)村市場，也使得電商的渠道下沉戰(zhàn)略得以進(jìn)一步的延伸；在金融層面更是促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)金融在拉動農(nóng)村居民消費(fèi)、解決農(nóng)村居民融資難等問題上進(jìn)一步發(fā)揮作用。

完善農(nóng)村電商規(guī)范。

當(dāng)電商將資源開始投向農(nóng)村電商這個“藍(lán)?！焙?，農(nóng)村電商自身的發(fā)展也成為了外界關(guān)注的焦點(diǎn)，在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)相對薄弱的農(nóng)村地區(qū)，如何提升電商的規(guī)范化也成為了電商平臺當(dāng)務(wù)之急。

據(jù)南方日報記者了解到，截至2015年春節(jié)前，1號店“特產(chǎn)中國”項目完成了遍布全國各地的70多個地方特產(chǎn)館的開設(shè)，其中縣級館達(dá)64個。經(jīng)過近1年的發(fā)展，1號店“特產(chǎn)中國”頻道的開館資質(zhì)審查機(jī)制不斷完善。在滿足了嚴(yán)格的資質(zhì)審查后，還要通過公司資質(zhì)準(zhǔn)備、商品品牌資質(zhì)準(zhǔn)備、后臺注冊店鋪申請和以店轉(zhuǎn)館等開館流程，并繳納與一般店鋪開設(shè)相同的費(fèi)用，最終完成地方館的開設(shè)。據(jù)介紹，1號店在很多目標(biāo)區(qū)域進(jìn)行了詳細(xì)的項目介紹及培訓(xùn)，收獲到不錯的反饋。而在農(nóng)村電商行業(yè)看來，大型電商平臺直接的扶持極大地完善了農(nóng)村電商的規(guī)范化建設(shè)。

在這方面，阿里巴巴的行動同樣頗為迅速。據(jù)介紹，目前阿里已經(jīng)啟動“千縣萬村計劃”農(nóng)村戰(zhàn)略，未來三至五年內(nèi)將投資100億元，建立1000個縣級運(yùn)營中心和10萬個村級服務(wù)站。目前“村淘”已進(jìn)駐全國8個省區(qū)市，覆蓋13個縣、295個村。根據(jù)阿里的規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展的涉農(nóng)電商業(yè)務(wù)，對農(nóng)民消費(fèi)者來說是“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”，對城市消費(fèi)者來說是“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”。

順豐集團(tuán)最近兩年在全國推嘿客店，在城市的各個銷售中心，比較繁華的場所設(shè)立的這種商店，就起到既是試衣間，也是上網(wǎng)的演示廳，教給這些40、50后的人，轉(zhuǎn)變他們不懂網(wǎng)絡(luò)，必須看到和摸到商品才習(xí)慣的消費(fèi)觀念。

這種做法，和阿里到農(nóng)村推廣電商服務(wù)站點(diǎn)是有雷同之處的，讓這些相對落后的人，能夠接觸到電腦，能夠熟悉這些東西，讓他們產(chǎn)生觀念上的轉(zhuǎn)變，來接受電商這種東西。

實際上線下的服務(wù)和線上的服務(wù)需要集合起來，建商店不一定是賣東西，也可以作為一個展示廳來挑選東西。

（八）農(nóng)村電子商務(wù)的三種模式：

第一種是遂昌模式，走平臺化道路。

無可厚非，淘寶在推進(jìn)農(nóng)村“電子夢”上扮演了重要角色，尤其重點(diǎn)項目“特色中國”有著不可替代的作用。

遂昌位于浙江麗水市，遂昌館是國內(nèi)第一個縣級農(nóng)產(chǎn)品館，今年年初時上線，其核心在一個獨(dú)特的麥特龍分銷平臺，借助政府的強(qiáng)大支持和自身體系的巨大聚合力，“遂網(wǎng)”集合了當(dāng)?shù)厍в嗉倚≠u家共謀發(fā)展。他們?yōu)榍в嗉宜缮⑶也粯?biāo)準(zhǔn)不專業(yè)的小賣家提供專業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)，對上游貨源進(jìn)行統(tǒng)一整合并擬定采購標(biāo)準(zhǔn)，由“遂網(wǎng)”專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營管理，線下則按照統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一售后等標(biāo)準(zhǔn)化操作執(zhí)行，遂昌模式更像是一個區(qū)域化的shoppingmall，他們是一個服務(wù)商而已，售賣的是“標(biāo)準(zhǔn)化”。第二種是成縣模式，走資源整合道路。

成縣地處甘肅隴南市，該縣電子商務(wù)的發(fā)展和縣委書記李祥的推動有著密不可分的關(guān)系，李書記因在網(wǎng)上頻頻叫賣家鄉(xiāng)的鮮核桃，而被網(wǎng)友尊重為“核桃書記”。

在政府的支持和推動下，成縣同樣成立了電子商務(wù)協(xié)會，主打產(chǎn)品有核桃、土蜂蜜等地方特產(chǎn)，依托在淘寶網(wǎng)店進(jìn)行銷售。值得一提的是，他們嘗到了在微博、微信上推銷產(chǎn)品的甜頭，并招募了不少年輕銷售人員，對他們進(jìn)行專業(yè)化的微營銷培訓(xùn)，至今他們80%的銷售額來自這些免費(fèi)的社會化媒體，而“網(wǎng)店”對他們來說更大的價值在于交易，創(chuàng)業(yè)初期這未嘗不是一種明智的選擇。

“成網(wǎng)”工作人員爬山涉水四處尋找優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品貨源，找到一家便整合一家，即刻展開售賣，雖受規(guī)模限制，但小而靈活。雖然也注冊了“山泉老樹核桃”品牌，但還未進(jìn)行深度開發(fā)。

第三種便是通榆模式，走品牌化道路。

通榆縣和以上兩縣的最大不同是，開門見山進(jìn)行品牌化運(yùn)作，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品取了一個好名字叫“三千禾”，并直接進(jìn)駐天貓旗艦店。和其他兩縣相同的是，均成立了縣域電子商務(wù)協(xié)會，并有專業(yè)的第三方主體進(jìn)行運(yùn)營。

如果把“遂網(wǎng)”理解為一個平臺，“通網(wǎng)”就是一家b2c，“三千禾”呈現(xiàn)給你的是一個商品品牌，但其更重要的魅力在全程產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一售后等諸多標(biāo)準(zhǔn)化嘗試。

通榆擁有得天獨(dú)厚的地理位置，會大大的增加品牌附加值，目前主要售賣來自世界三大黑土地之一的雜糧雜豆、葵花籽、具有國家地理標(biāo)識的草原紅牛肉等。

有一點(diǎn)需要特別提醒，千萬別簡單的模仿品牌化這條路，農(nóng)產(chǎn)品實行品牌化需要一定的基礎(chǔ)條件，最基本的條件就是需要耕地有一定規(guī)?；图s化，沒有集約就沒有效率，沒有規(guī)模就沒有產(chǎn)量，通榆縣地處大東北，無論是規(guī)模還是集約程度相比江浙地區(qū)有著天然優(yōu)勢，專業(yè)的品牌化運(yùn)作將如虎添翼。

還有一點(diǎn)需要特別思考，農(nóng)產(chǎn)品品牌化后走的是多渠道戰(zhàn)略，電子商務(wù)是重要的戰(zhàn)場之一，品牌化的戰(zhàn)略價值是可以帶動產(chǎn)業(yè)群，上游產(chǎn)地可以更加集約化、規(guī)劃化和現(xiàn)代化，下游可以帶動半成品、深加工產(chǎn)業(yè)及附屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終收益的還是老百姓，這才是通榆縣政府獨(dú)具慧眼的地方。

以上三種模式，并不代表其一成不變，畢竟行業(yè)剛剛開始，創(chuàng)新及變化一直在影響著行業(yè)發(fā)展。

農(nóng)村電子商務(wù)的“三個必須”農(nóng)村電子商務(wù)和資本市場上的電子商務(wù)有著不同的基因，我淺薄的總結(jié)在農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)需要具備以下三個“必須”：

第一，發(fā)展農(nóng)村電商，必須借助縣級以上政府的公信力。

以上三個縣城，如果沒有當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)有力的組織和支持，絕不會蛋出所謂的三種模式，這種支持不僅僅是“叫賣”，更重要的是為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量做初級的信用背書，為第三方企業(yè)提供公司注冊、稅收、資金等實際性的支持。

我們多數(shù)的耕地小而分散，對于資源性的整合尤其需要借助政府的力量，而“三農(nóng)”關(guān)系到老百姓的切身利益，縣委書記勇于站出來推銷家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品便也親民合理。

第二，農(nóng)產(chǎn)品要賣得更高更遠(yuǎn)，必須實現(xiàn)專業(yè)的品牌化。

我們需要明白一個核心，在農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)的根本是幫助農(nóng)民增收，增收的關(guān)鍵是：其一，減少農(nóng)產(chǎn)品的滯銷，獲得更多銷量；其二，讓農(nóng)產(chǎn)品賣出更高的價格，獲得單量溢價。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品牌化運(yùn)作便為農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)溢價增收開創(chuàng)了先決條件。

聯(lián)想集團(tuán)戰(zhàn)略投資高端水果品牌“佳沃”便是恰逢其時的正確選擇，柳傳志坦言“聯(lián)想做農(nóng)業(yè)并不著急賺錢”，因為打造品牌是一個長期戰(zhàn)略，更大的價值在未來市場，但現(xiàn)在需要先走出第一步。

第三，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)體現(xiàn)，必須借助地域特色找出差異化。

農(nóng)產(chǎn)品市場的劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象嚴(yán)重，我們耳聞能詳多半是“地域品牌”，而非產(chǎn)品品牌，地域品牌的最大問題是好人壞人都可以用，就像今天你很難辨識誰是正宗的陽澄湖大閘蟹，消費(fèi)者便對市場失去了正確判斷，對行業(yè)是毀滅性的打擊。每個地域都有其唯一性，經(jīng)緯度、溫度濕度、光照時長、土壤結(jié)構(gòu)等不同，會生長出不同的具有明顯地域特色的農(nóng)產(chǎn)品，我們需要在此基礎(chǔ)上挖掘產(chǎn)品的特色賣點(diǎn)，進(jìn)行專業(yè)化的品牌化包裝，通榆縣便依托獨(dú)一無二的地理位置，打造出了“三千禾”，這是一條突圍之路。

江蘇睢寧縣沙集模式，更多的是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到物流、銷售等環(huán)節(jié)。起初是兩個在中國移動打工的農(nóng)民工，他們回鄉(xiāng)之后辦起網(wǎng)站，通過網(wǎng)頁把全國各地的各類家具廠商的家具和訂單圖紙和本地的生產(chǎn)企業(yè)相連接，全鎮(zhèn)現(xiàn)有網(wǎng)店3040家。最終形成了一個五六億元產(chǎn)值的家具產(chǎn)業(yè)。

不管是哪種模式，不管這個地方發(fā)達(dá)還是落后，只要有網(wǎng)絡(luò)的溝通，它的生產(chǎn)和銷售就能打破各種交通的阻隔。

通榆縣位于吉林省西部，科爾沁草原東陲，恰在北緯45度，處于世界僅存的三大黑土地“東北黑土區(qū)”之中，屬于世界公認(rèn)的雜糧雜豆黃金產(chǎn)區(qū)。

就是在這樣一個偏遠(yuǎn)的縣域，很難想象該縣縣委書記孫洪君和縣長楊曉峰聯(lián)名寫了一封信給全國的消費(fèi)者，信件名稱叫“致淘寶網(wǎng)民的一封公開信”，并掛在淘寶聚劃算的首頁，信件內(nèi)容比較長，我摘取三點(diǎn)主要內(nèi)容以做說明。

第一，通榆縣將借助電子商務(wù)全面實施“原產(chǎn)地直銷”計劃，通過網(wǎng)購將原產(chǎn)于通榆的優(yōu)質(zhì)雜糧雜豆，輸送到全國消費(fèi)者的餐桌上。

第二，組建“通榆農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展中心”，并委托“三千禾”天貓旗艦店作為指定網(wǎng)店，實行“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量”的標(biāo)準(zhǔn)化售賣操作。

第三，通榆縣政府計劃在明年，聯(lián)合“三千禾”按照預(yù)售的模式規(guī)劃建設(shè)200萬畝電商直銷基地，要讓通榆成為全國消費(fèi)者的黑土地。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的趨勢最后再談一個趨勢，即“原產(chǎn)地直銷”，正如通榆欲在明年打造“電商黑土地”。這種做法就是我們掛在嘴邊的“c2b”模式，農(nóng)產(chǎn)品不同于工業(yè)化產(chǎn)品，有著天然的生長周期，這一特性為c2b預(yù)留了巨大的想象空間。

如果你對這塊黑土地的雜糧雜豆有了巨大的信任和喜好，你完全可以預(yù)約明年全年的口糧，今后那塊黑土地就是你的了。隨著物流配套設(shè)施的不斷完善，冷鏈物流的不斷發(fā)展，這種想象將會逐步變成現(xiàn)實。電商巨頭在農(nóng)村的動作：

具體的發(fā)展模式很多，浙江的遂昌模式，主要是通過網(wǎng)店協(xié)會連接電子商務(wù)服務(wù)站買賣農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民只負(fù)責(zé)養(yǎng)殖或者種植，各村農(nóng)民通過本村網(wǎng)點(diǎn)即電子商務(wù)服務(wù)站，當(dāng)?shù)胤Q為“趕街”，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品商品銷售，采購農(nóng)用生產(chǎn)資料，它最重要的是中間環(huán)節(jié)，就是網(wǎng)店協(xié)會連接的電子商務(wù)服務(wù)站，把供銷雙方都通過網(wǎng)絡(luò)連接起來。全縣現(xiàn)有協(xié)會會員1200多家，2012年共完成電子商務(wù)交易額1.5億元。

江蘇睢寧縣沙集模式，更多的是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到物流、銷售等環(huán)節(jié)。起初是兩個在中國移動打工的農(nóng)民工，他們回鄉(xiāng)之后辦起網(wǎng)站，通過網(wǎng)頁把全國各地的各類家具廠商的家具和訂單圖紙和本地的生產(chǎn)企業(yè)相連接，全鎮(zhèn)現(xiàn)有網(wǎng)店3040家。最終形成了一個五六億元產(chǎn)值的家具產(chǎn)業(yè)。

不管是哪種模式，不管這個地方發(fā)達(dá)還是落后，只要有網(wǎng)絡(luò)的溝通，它的生產(chǎn)和銷售就能打破各種交通的阻隔。

農(nóng)村電商的發(fā)展依然任重而道遠(yuǎn)，更不是一蹴而就的事情。它更需要政府，企業(yè)和農(nóng)民的相互配合，在摸索中總結(jié)，一步一步慢慢發(fā)展起來。

農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧業(yè)篇二十

調(diào)查目的：中央近年來出臺了很多鼓勵支持農(nóng)村發(fā)展的政策從政策、資金、技術(shù)。

調(diào)查人員：2013013027徐斌彬。

2013013029鄧旭隆。

2013013139尚奇調(diào)查內(nèi)容：根據(jù)小組成員的實地考察與走訪，發(fā)現(xiàn)近年來農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面發(fā)生了較大的變化，但也存在不足的地方。由于淅川縣作為南水北調(diào)中線工程的渠首，因此又具有自身發(fā)展的特殊性。

政治方面：農(nóng)村在政治方面的突出表現(xiàn)即為基層民主政治。由于尚崗村較為封閉落后，民主選舉的氛圍并不是很濃厚。據(jù)村民反映，還在今年之前，選舉中常常出現(xiàn)暗箱操作、事先內(nèi)定的丑惡現(xiàn)象，村民的權(quán)利根本不能很好地得到維護(hù)。例如：中央會下?lián)苤С洲r(nóng)村發(fā)展的專項資金以完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，但事實上，真正體現(xiàn)在農(nóng)民身上的很少。一座大橋經(jīng)歷了4年之久也未建成，節(jié)水灌溉的設(shè)施也是名存實亡，真正的貧困家庭往往不能很好地得到政府的補(bǔ)助。自從新任村官于2013年六月份上任，村里的大橋才得以順利建立。

經(jīng)濟(jì)方面：近年來，尚崗村的經(jīng)濟(jì)有了相對較大的改善，但仍有問題。

1、村村通公路確實為村民的出行帶來了便利，為村子的經(jīng)濟(jì)發(fā)展安上了車輪。但是公路由于本身興修之初就有偷工減料的情況，加之很長時間無人管理，村村通公路正逐漸走向老化，很多道路路面已出現(xiàn)斷裂的情況，地面凹凸不平，又再次成為村民出行的障礙。

2、很多村民家里的住房已有明顯的改善，大部分以平房為主，部分居民已住上二層小洋樓。但村中仍有10%的居民仍為土坯房，居住條件未得到改善。

3、由于南水北調(diào)工程的影響，尚崗村的土地經(jīng)營方式已發(fā)生較大變化，丘陵地帶仍以小麥、玉米、油菜為主，河邊的地帶已改為種樹，一方面增加經(jīng)濟(jì)收入，另一方面保護(hù)了水源與環(huán)境。

4、發(fā)展多種經(jīng)營，提高集約化水平。村民由以前的各家各戶養(yǎng)殖畜禽已轉(zhuǎn)變?yōu)榧叙B(yǎng)殖，專人管理，擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模。從遠(yuǎn)處看，很多地方有紅色的瓦房，那不是居民區(qū)，而是養(yǎng)殖區(qū)。

5、中央農(nóng)村政策的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)村的人口有返鄉(xiāng)的趨勢，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個契機(jī)。

文化方面：農(nóng)村文化生活水平有了明顯的提高。廣電總局在農(nóng)村有線電視未通達(dá)的地方提供衛(wèi)星直播數(shù)字電視免費(fèi)服務(wù)，開闊了農(nóng)村居民的視野，豐富了農(nóng)村居民的生活。每年都會有人員進(jìn)村為農(nóng)村居民提供照相服務(wù)，也增加了農(nóng)民生活的樂趣。但是，不可否認(rèn)，農(nóng)村的精神文明活動仍然很少，村民未自發(fā)地形成，村委會也未加以正確引導(dǎo)。

調(diào)查反思：根據(jù)對尚崗村的調(diào)查分析，以后的發(fā)展應(yīng)注重以下方面：

1、大力發(fā)展教育，提高農(nóng)村居民的文化素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)政治素養(yǎng)的提高，營造鄉(xiāng)村民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理的良好氛圍，自己做好自己的當(dāng)家人。

2、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營的集約化、規(guī)?；趪业闹С窒隆⒋逦瘯念I(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展畜禽業(yè)。

3、大力推進(jìn)精神文明的創(chuàng)建活動，建立農(nóng)村的書屋、村民樂隊等，提高村民的精神文化素質(zhì)。

希望我的家鄉(xiāng)的明天越來越美好！

農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧業(yè)篇二十一

要的現(xiàn)實意義。

一、農(nóng)村客運(yùn)存在的主要問題。

改革開放20多年以來，五峰農(nóng)村客車得到了較快發(fā)展，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100已通客車，104個行政村已有64個村通了客運(yùn)，通達(dá)率達(dá)61.5，客運(yùn)車輛116輛，1090座位，農(nóng)村客運(yùn)線路18條，日發(fā)32班次。農(nóng)村客運(yùn)的迅速發(fā)展，方便了廣大農(nóng)民的出行，改善了人民群眾的生活條件，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，農(nóng)村客運(yùn)市場受道路狀況、人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，整體上具有客源分散，客流不穩(wěn)定、效益不高的特點(diǎn)，市場自發(fā)力量難以使其健康、持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村客運(yùn)普遍存在服務(wù)質(zhì)量不高、從業(yè)人員素質(zhì)低、安全形勢嚴(yán)峻等問題，具體表現(xiàn)在：

四是經(jīng)營主體弱小散亂。農(nóng)村客運(yùn)多為個體運(yùn)輸戶單人單車經(jīng)營，盡管部分農(nóng)村客運(yùn)實行公司化運(yùn)營，但多數(shù)車輛采取掛靠承包給個人的方式，使公司徒具形式，不符合公司“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確”的要求，實際上仍然是個體的分散經(jīng)營。

六是車輛技術(shù)狀況低，安全性差。由于農(nóng)民乘車對安全意識及舒適性要求低，加之農(nóng)村客運(yùn)收益率低，農(nóng)村客運(yùn)車輛多為干線淘汰的老舊車、小面包車以及農(nóng)用車，在山區(qū)道路上行駛，安全形勢嚴(yán)峻；六是農(nóng)村公路數(shù)量少、等級低。行政村的能車率年年上升，但真正能通班車的路不多，有的路只能行駛拖拉機(jī)和農(nóng)用三輪車，達(dá)不到公路等級，沒有安全保障，不具有通車條件。

（一）創(chuàng)新管理機(jī)制，促進(jìn)市場發(fā)展。

為使農(nóng)村客運(yùn)健康發(fā)展，要樹立管理就是服務(wù)的理念，按照“政府推動、市場引導(dǎo)、多方參與、互相合作”的原則，積極推動農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量、安全狀況、經(jīng)濟(jì)效益的改善。一是建立科學(xué)合理的農(nóng)村客運(yùn)市場準(zhǔn)入和市場退出機(jī)制。一方面通過嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)、從業(yè)資格關(guān)，促進(jìn)市場有序競爭，另一方面加快從業(yè)人員和經(jīng)營者質(zhì)量信譽(yù)考核制度的改革步伐，改變過去“重準(zhǔn)入輕退出”的管理弊端，克服市場失靈，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提高管理效能；二是優(yōu)化管理程序。簡化農(nóng)村客運(yùn)業(yè)務(wù)辦理流程，推行農(nóng)村客運(yùn)優(yōu)先辦理開業(yè)、優(yōu)先安排客運(yùn)線路、優(yōu)先辦理相關(guān)營運(yùn)手續(xù)、優(yōu)先辦理營運(yùn)證牌的四優(yōu)先制度。農(nóng)村客運(yùn)統(tǒng)一線路牌、統(tǒng)一噴涂農(nóng)村客運(yùn)標(biāo)志，增強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)的可識別性，提高管理的便捷性；三是出臺優(yōu)惠政策，增強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營能力和抗風(fēng)險能力。農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展不平衡，應(yīng)根據(jù)線路的不同競爭狀態(tài)、收益水平，劃分線路類別，將農(nóng)村線路劃分為發(fā)展線、飽和線、延伸線、空白線及熱線冷線給予不同的稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，利用市場機(jī)制引導(dǎo)市場主體向農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，向農(nóng)村冷線發(fā)展。同時，實行動態(tài)的激勵和約束，對服務(wù)質(zhì)量好，安全水平高的經(jīng)營者和從業(yè)人員給予適當(dāng)獎勵，對于服務(wù)質(zhì)量差，安全管理落后的經(jīng)營者取消其優(yōu)惠；四是對一些偏僻支線可采取不定線路、不定班次、不定站點(diǎn)，不定票價等靈活經(jīng)營方式。

（二）改善經(jīng)營模式，提高服務(wù)質(zhì)量，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益。

線運(yùn)行是指站點(diǎn)間距較大，嚴(yán)格進(jìn)站經(jīng)營，適宜于較長線路，解決農(nóng)民的長距出行需求；短途出租運(yùn)行是指不定線路，不定時間，靈活性強(qiáng)，適宜于較短線路，解決農(nóng)民短途出行需求，農(nóng)村客運(yùn)整體上具有運(yùn)距短的特點(diǎn)，短途出租是其主要發(fā)展方向；三是確立合理的經(jīng)營方式。壟斷經(jīng)營適宜于客流量小，不宜開展競爭的片區(qū)及線路，有助于企業(yè)的生存和發(fā)展；客流量較大的片區(qū)和線路，適宜開展競爭，通過適度競爭提高服務(wù)質(zhì)量、增進(jìn)效益。

（三）加快站點(diǎn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)是農(nóng)村公路建設(shè)的重要內(nèi)容，是推動路站運(yùn)一體化的重要環(huán)節(jié)，在客運(yùn)站點(diǎn)選擇與建設(shè)上，應(yīng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集市相結(jié)合，形成以站帶線、干支相接，長短配套，輻射城鄉(xiāng)的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是加快農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。通過加大農(nóng)村公路建設(shè)投入，加快農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，加大農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)投入，完善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。同時，牢固樹立“路、站、運(yùn)一體化”思想，將農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)設(shè)施與農(nóng)村公路建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，推動路站運(yùn)一體化建設(shè)。抓好農(nóng)村公路與鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)的同步建設(shè)，為實現(xiàn)“路站運(yùn)一體化”創(chuàng)造條件。建設(shè)一批方便群眾、有利管理的客運(yùn)站點(diǎn)。逐步形成縣鄉(xiāng)有客運(yùn)站，鄉(xiāng)有候車亭，組有招呼站的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，使之在較短時間內(nèi)建成農(nóng)村客運(yùn)有型市場。

（四）創(chuàng)新安全管理模式，提高安全效益。

安全是農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的生命線，是一項系統(tǒng)且細(xì)致的工作。當(dāng)前客運(yùn)市場安全工作存在重企業(yè)駕駛員安全教育，輕車主的安全教育及乘客安全意識的培養(yǎng)；重證件的審驗和靜態(tài)管理，輕過程控制和動態(tài)監(jiān)管；重市場準(zhǔn)入，輕市場退出；重各自為政，輕相互配合的弊端。為保證農(nóng)村客運(yùn)安全工作取得實效，一是要加強(qiáng)經(jīng)營者和農(nóng)民的安全教育和安全宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營者和農(nóng)民的安全意識、法律意識和農(nóng)民的自我保護(hù)意識；二是采取有效措施，杜絕證齡代替駕齡，事故記錄不全，安全行車?yán)锍屉y以考核的現(xiàn)象；加強(qiáng)駕駛員速度估計、復(fù)雜反應(yīng)判斷、處置判斷、注意力的培訓(xùn)和考核；加強(qiáng)對車輛維修管理及例保檢查；完善技術(shù)，加大投入，強(qiáng)化運(yùn)輸過程的動態(tài)監(jiān)管；三是將安全工作貫穿于運(yùn)輸管理的全過程，通過從業(yè)人員和經(jīng)營者質(zhì)量信譽(yù)考核，使安全直正成為從業(yè)人員和經(jīng)營者的生命線；四是要與各有關(guān)部門形成各司其職，信息共享，密切配合的工作機(jī)制，以確保安全工作科學(xué)化。

發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，是一項長期艱苦的工程，運(yùn)管部門要與社會各界一道，為新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

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