及時評估和調(diào)整方案,以確保其實施效果。為了制定一個較為完美的方案,我們需要充分了解問題的背景和需求。方案的成功與否與執(zhí)行力密不可分,以下是一些關(guān)于方案執(zhí)行的實踐經(jīng)驗,供大家參考。
市場周邊整治行動方案篇一
為了貫徹落實省委巡視組關(guān)于“城區(qū)菜市場整治”的`指示精神,結(jié)合wx實際,特制訂本方案。
一、指導思想。
菜市場建設、菜藍子供給事關(guān)國計民生,按照努力建設社會主義和諧社會的總要求,將菜市場*面管理工作作為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的一項重要舉措,認識上要有新的提高,工作上要有新的標準,實效上要有新的突破,從關(guān)注民生的角度加強和落實菜市場*面管理工作,從改善民生的角度提高菜市場建設和管理服務水*,以群眾的滿意度作為菜市場*面管理工作的立足點和落腳點。
二、工作目標。
從wx的實際情況出發(fā),菜市場*面管理工作擬完成以下六項目標。
2.制訂行業(yè)經(jīng)營規(guī)范,推進市場標準化建設。從源頭上治理出店經(jīng)營、占道經(jīng)營行為。應在廣泛調(diào)研的基礎上,制訂各行業(yè)經(jīng)營要素標準,明確市場開辦者、經(jīng)營者、管理者之間的責任,并由*協(xié)調(diào)商務、工商、市場、城管、規(guī)劃、衛(wèi)生等相關(guān)執(zhí)法單位的執(zhí)法合力,強制達標,對經(jīng)營要素不達標的堅決予以取締。根據(jù)外地市場管理經(jīng)驗,可以試行入市主體由市場中心進行前置審批的作法。
3.規(guī)劃建設一批有區(qū)域輻射力的專業(yè)市場。請市*批準市場中心擬建的外灘菜農(nóng)市場,對自產(chǎn)自銷的菜農(nóng)給予經(jīng)營場地,解決城區(qū)主要占道源。同時吸取老城區(qū)教訓,在新城區(qū)規(guī)劃建設1-2個蔬菜批發(fā)市場,5-8個集貿(mào)市場。應當抓住當前全國建設社會主義新農(nóng)村,湖北兩型社會試驗區(qū),大別山革命老區(qū)改革發(fā)展振興計劃,四萬億拉動內(nèi)需計劃,中央資金向農(nóng)村政策傾斜的有利時機,爭取引進一、兩個大的市場項目落戶wx。
4、開展社區(qū)菜市場試點,著手解決老城區(qū)菜市場缺失問題。
5、落實菜市場管理辦法和扶持政策。
6、健全依法行政機制,形成強大的管理合力,依法管理城市,提高管理水*。
7、城區(qū)菜市場環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、食品安全、公共安全、管理水*、群眾滿意度有明顯的提高。
8、取締城區(qū)主干道菜農(nóng)占道經(jīng)營。
三、主要抓手。
市場周邊整治行動方案篇二
農(nóng)貿(mào)市場與居民生活息息相關(guān),在促進經(jīng)濟繁榮、方便人民生活等方面也發(fā)揮了不可替代的作用。但由于各種原因農(nóng)貿(mào)市場在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題需要加以解決。為全面、準確的掌握市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的基本情況,以及存在的主要問題,以便針對性地提出解決措施,我對菜零售市場進行了一些調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
農(nóng)貿(mào)市場是主要用于銷售蔬菜同時兼營蛋品、家禽、熟肉制品、小水產(chǎn)、豆制品、調(diào)味品等多種農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營場所。在農(nóng)副產(chǎn)品供應渠道多元化的進程中,農(nóng)貿(mào)市場這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨有的優(yōu)勢,市民在購買蔬菜、水產(chǎn)、雞蛋等商品時,依然首選農(nóng)貿(mào)市場,選擇率在一半以上。這是因為農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營方式靈活,蔬菜、水產(chǎn)等商品新鮮程度遠遠高于超市。農(nóng)貿(mào)市場設施簡單,租金低,勞動力成本低,降低了商品的成本,蔬菜、水產(chǎn)不容易產(chǎn)生像熟肉、豆制品和調(diào)味品等商品的假冒偽劣情況,而且根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場的特點和農(nóng)副產(chǎn)品自身特點,這種主導地位還將延續(xù)下去。
所調(diào)查的農(nóng)貿(mào)市場,80%以上鮮菜主要是市區(qū)周圍種菜農(nóng)民自產(chǎn)自銷。十字街農(nóng)貿(mào)市場銷售的蔬菜大部分品種,基本都有本地蔬菜補充。
(一)蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)的經(jīng)營形式。
據(jù)我們了解,農(nóng)貿(mào)市場中的所有的經(jīng)營戶從產(chǎn)地收貨、運輸、批發(fā)形成了一條龍式的經(jīng)營形式,十分有利于他們掌握產(chǎn)銷兩地的消息,有利于很好地解決各個環(huán)節(jié)的矛盾,有利于形成利益共同體,利益分享,風險共擔。
(二)蔬菜的消費趨勢。
隨著城市規(guī)模的擴大和人們膳食結(jié)構(gòu)的改善特別是農(nóng)民蔬菜消費行為的巨大變化,即由過去供應城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供應的變化,城市蔬菜的消費量連續(xù)在擴大。同時人們對蔬菜的質(zhì)量、品種的要求也在不斷提升,應運而生的超市洗凈菜,綠色無公害蔬菜、農(nóng)超對接、產(chǎn)地直銷的蔬菜不斷被人們看好。
(一)市場設施檔次普遍偏低,購物環(huán)境差。
大部分市場多年來投入不足,市場設施簡陋、功能單一,“臟亂差”現(xiàn)象嚴重。一是市場開辦單位對市場經(jīng)營業(yè)戶的后續(xù)管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統(tǒng),致使禽類、水產(chǎn)宰殺經(jīng)營場所污水橫流,雜物遍地,氣味難聞。三是垃圾清運不及時,蔬農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)生的大量垃圾不能及時清理,亂堆亂放,隨意丟棄,形成許多垃圾死角。四是一些市場既是經(jīng)營場所又是居住場所,出入通道行人與車輛不分,交易高峰時擁堵不堪。五是保鮮設備使用率低,大部分生、熟肉攤點都是案板晾賣,根本達不到防塵、防蠅要求。
(二)農(nóng)貿(mào)市場價格相對較高且不穩(wěn)定農(nóng)貿(mào)市場菜價高由來已久。初老百姓反映特別強烈,時間長了也沒有得到解決,這是其一。其二是價格不*衡,一個不大的市區(qū)的價格不都一樣,超市、農(nóng)貿(mào)市場、早市的價格不*衡。有差價是應該的,但差價太大就是不合理了。
(一)規(guī)劃滯后,先天不足。
蔬農(nóng)貿(mào)市場建設長期處于無規(guī)劃狀態(tài)。與城市建設不能同步推進,形成脫節(jié),導致蔬農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量少、規(guī)模小及布局不合理?,F(xiàn)有的蔬農(nóng)貿(mào)市場大多因為缺乏相關(guān)標準的約束,造成了市場建設起點低,硬件設施落后,功能不完善,購物環(huán)境差等先天缺陷。
(二)蔬農(nóng)貿(mào)市場盈利水*低。
蔬農(nóng)貿(mào)市場具有盈利性弱、公益性強的特點,投入大收益小,屬于微利行業(yè)。受盈利水*低的影響一般的投資者投資建設蔬農(nóng)貿(mào)市場的積極性不高。
(三)相關(guān)部門對市場的支持引導、監(jiān)督約束不夠。
一是有關(guān)部門對農(nóng)貿(mào)市場發(fā)揮的作用認識不到位,在前期規(guī)劃和城市建設的同時沒有預留蔬農(nóng)貿(mào)市場用地,小區(qū)建成后,想建市場基本沒有合適地方。二是*對蔬農(nóng)貿(mào)市場建設的扶持力度不大,缺少優(yōu)惠政策及配套扶持資金的支持。三是對蔬農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管力度不夠,缺乏長效的監(jiān)督約束機制。
農(nóng)貿(mào)市場的建設和改造,必須以規(guī)劃為指導,通過規(guī)劃手段引導農(nóng)貿(mào)市場建設。蔬農(nóng)貿(mào)市場的建設是保證老百姓“菜籃子”供應的重要組成部分,具有很強的社會性、公益性,是完善城市服務功能,提升城市品位的必然要求。*應在政策和資金方面給予大力支持。一是制定優(yōu)惠政策,涉及農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、土地、建設、驗收、管理、經(jīng)營等方面要給予全方位的政策優(yōu)惠。二是嚴格按照有關(guān)規(guī)定留足商業(yè)用地面積。三是建立蔬農(nóng)貿(mào)市場建設專項扶持資金,并制定相關(guān)的資金使用辦法,嚴格按照相關(guān)程序,加強對農(nóng)貿(mào)市場建設招標、驗收、使用等全程的監(jiān)督和竣工驗收,確保*資金發(fā)揮最大的效益。
市場周邊整治行動方案篇三
對于生活,農(nóng)貿(mào)已經(jīng)成為人們必不可少的必需品。農(nóng)貿(mào),這個樸實卻又十分重要的字眼,已經(jīng)成為我們生活的一部分。人們的一日三餐都與它息息相關(guān)。然而對于本市的農(nóng)貿(mào)市場的競爭更是日趨激烈,不僅存在人口量多,需求量大的問題,更是容易產(chǎn)生價格波動的現(xiàn)象。對于人們的生活造成了極大地影響。這對于急需改善惠濟區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展狀況,完善農(nóng)貿(mào)銷售體系是一個重要的挑戰(zhàn)。
推銷對象:本市的廣大生活居民。
推銷總?cè)藬?shù):本市的居民總數(shù)。
對象需求分析:
(1)毛莊農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場對于當?shù)孛f的居民影響極大,每日的生活的農(nóng)貿(mào)需求基本是從當?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場購得,在他們心中,本市的毛莊農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場已經(jīng)是影響他們當前生活水*的重要因素之一。
(2)本市的居民的生活所需的大部分農(nóng)貿(mào)均從毛莊的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場購得,它實際上供應著惠濟區(qū)大部分居民的農(nóng)貿(mào)所需,成為惠濟區(qū)發(fā)展的一個關(guān)鍵組成。
(3)本市的北大學城的諸多大學造成了當?shù)厝丝诹康拇罅吭黾?,因此又極大地增加了惠濟區(qū)的農(nóng)貿(mào)需求,迫切的需要改善毛莊的`農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的狀況。
(1)推銷市場的實地分析:惠濟區(qū)的人口多且較為集中,農(nóng)貿(mào)需求量大且較為明顯。
(2)推銷人員:為了更好的了解惠濟區(qū)的的農(nóng)貿(mào)需求量,可根據(jù)地圖查看目前惠濟區(qū)的人口分布狀況,再合適的安排人員對于各地的農(nóng)貿(mào)量以及農(nóng)貿(mào)價格進行調(diào)查,并作出詳細的記錄,從而推斷出各地的農(nóng)貿(mào)發(fā)展狀況。
(3)人員安排:對于各地人口集中區(qū)的不同情況做出合理的安排,對于人口多,需求量大調(diào)查難度大的地方給予較多的人員進行調(diào)查訪問,相對人口少,需求量小,易調(diào)查的地方可以減少調(diào)查人員的數(shù)量。
宣傳主題:享受綠色食品共創(chuàng)美好生活。
推銷宗旨:合理經(jīng)營安全保障一流服務。
推銷宗旨。
(1)人員招募:考慮到銷售的區(qū)域廣,面積大,人口量多的難度,我們對于人員的銷售不必做出太高的要求,可以從當?shù)厝酥羞M行招募,同時也可對各地區(qū)域各安排一個負責人,但對此一定要有明確的能力與銷售頭腦的人員勝任。
(2)人員培訓及經(jīng)驗交流:對于人才匱乏時期,我們可以對此做出一定的人員培訓,增加銷售人員的知識﹑能力,銷售理念,滿足對于人員才能的需求。同時還可以增加各地人員的聯(lián)系,形成一個統(tǒng)一的經(jīng)營體系,在不同的時期做出不同的調(diào)整,以滿足各地對農(nóng)貿(mào)的需求,還可以確保加強各地人員的經(jīng)驗交流。
(1)提前做好整體分析,制定推銷詳細規(guī)劃步驟。
(2)協(xié)調(diào)各成員的關(guān)系,鼓舞士氣!
(1)定點宣傳:在各地設置好各地的農(nóng)貿(mào)銷售點,同時做出宣傳,允許進行評價及建議。
(2)宣傳與推銷:可以在各地進行定期的農(nóng)貿(mào)展覽,增大農(nóng)貿(mào)的宣傳力度,加強農(nóng)貿(mào)的品牌質(zhì)量,確保農(nóng)貿(mào)的無污染,安全可靠。吸引更多的消費者觀賞者,從而增大銷售量。
(1)首先在銷售上給人一種親近,易接觸的感覺,為下一步銷售做好基礎。
(2)銷售時可詳細,但不可過于繁瑣,簡單易懂即可。在進行銷售時,也可拿出一些農(nóng)貿(mào)樣品,進行介紹,這樣更容易明了。
(3)如果銷售成功,銷售人員可以留下自己的聯(lián)系方式,如有問題或建議可進行反饋,以便我們及時做出調(diào)整,確保服務。
市場周邊整治行動方案篇四
近年來,我市農(nóng)貿(mào)市場建設已取得長足進展,基本形成了專業(yè)與綜合、批發(fā)與零售相配套的農(nóng)貿(mào)市場體系,在促進全市商貿(mào)流通基地建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展、滿足城鄉(xiāng)居民消費需求、安置勞動力就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。但在農(nóng)貿(mào)市場建設工作中缺乏規(guī)劃、無序建設、硬件設施差、設施不配套、市場要件不足、以路為市、占道經(jīng)營等問題依然突出。為加快農(nóng)貿(mào)市場改造步伐,促進我市經(jīng)濟發(fā)展和市場繁榮,現(xiàn)制定本方案。
以“*”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,依據(jù)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,對中心城區(qū)及縣城城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場,采取改造、新建和拆遷等方式逐步治理,徹底取消城區(qū)內(nèi)的大集和占道經(jīng)營,定點規(guī)范攤點群、早夜市,盡快改造完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集,進一步提高全市農(nóng)貿(mào)市場檔次,完善市場功能,建立與菏澤商貿(mào)流通基地和城市化發(fā)展管理水*相適應的市場框架體系。
(一)與城市規(guī)劃、建設相結(jié)合。農(nóng)貿(mào)市場改造應符合城市總體建設規(guī)劃,符合市場設置的總體要求,立足實際,著眼發(fā)展,設施配套,與城市化建設水*相適應。
(二)先易后難,分步實施。對中心城區(qū)及縣城城區(qū)內(nèi)的天天市場,先改造產(chǎn)權(quán)明晰的,后改造產(chǎn)權(quán)不明晰的;先改造占道市場,后改造其他市場。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集,先改造中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場,后改造邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場。
(三)社會投資與*扶持相結(jié)合。鼓勵社會力量投資建設、改造市場,堅持“誰投資、誰受益,誰開辦、誰服務”的原則。*在市場用地、稅費等方面予以扶持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集改造以財政投入為主,社會投入為輔。
(四)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模、數(shù)量科學合理。以方便群眾生活、有利于市容市貌為原則確定農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模和數(shù)量,對規(guī)模小、檔次低的農(nóng)貿(mào)市場,在改造中要有步驟地予以合并、取締。
(一)20xx年上半年取消中心城區(qū)及縣城城區(qū)大集和占道經(jīng)營、以路為市,規(guī)劃定點攤點群、早夜市。中心城區(qū)確定兩處農(nóng)貿(mào)市場為改造試點;每個縣城確定一處農(nóng)貿(mào)市場為改造試點;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃出農(nóng)貿(mào)市場專用場地,硬化地面,滿足天天市場需要;中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集開工建設并投入使用。
(二)20xx年下半年到20xx年,中心城區(qū)及縣城城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場全部改造完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)天天市場開工建設,并投入使用;開始建設地面硬化的農(nóng)村大集,并逐步向天天市場過渡。
(三)在中心城區(qū)及縣城城區(qū)居民區(qū)建設、改造一批高中低檔并存、大中小相適的生鮮超市,引導現(xiàn)有超市調(diào)整內(nèi)部布局,增加生鮮商品品種、數(shù)量,促使全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場向生鮮超市轉(zhuǎn)移。
(一)加強組織領(lǐng)導。農(nóng)貿(mào)市場改造是一項系統(tǒng)工程,工作難度大,涉及面廣,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,各級*要切實加強對農(nóng)貿(mào)市場改造工作的領(lǐng)導,成立由*分管領(lǐng)導任組長,經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、環(huán)保、市政、國土、房管、建設、交通、工商等部門負責人為成員的領(lǐng)導小組,做好相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào),確保改造任務如期完成。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。各新聞媒體要大力宣傳農(nóng)貿(mào)市場改造工作的目的、意義,為農(nóng)貿(mào)市場改造工作營造良好的輿論氛圍,調(diào)動各方面的積極性。
(三)納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃。農(nóng)貿(mào)市場改造要與城鄉(xiāng)改造統(tǒng)籌安排,新建城市居民區(qū)和人口密度大、社會購買力強、社區(qū)面積達到一定規(guī)模的已建居民區(qū),要預留生鮮超市規(guī)劃用地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地要規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場建設專用場地。有關(guān)部門要搞好市場建設的規(guī)劃布局,對已批準確定的市場建設用地,不得隨意占用或改作它用。
(四)加大資金投入。各級*要把農(nóng)貿(mào)市場改造作為一項重要工作來抓,加大投資力度。同時鼓勵社會各界投資,參與農(nóng)貿(mào)市場改造。
各縣區(qū)要結(jié)合各自實際,制訂切實可行的實施方案,并于20xx年1月31日前報市*農(nóng)貿(mào)市場改造領(lǐng)導小組審批后組織實施。
市場周邊整治行動方案篇五
今年以來,在市局的堅強領(lǐng)導下,按照省局市局印發(fā)的《關(guān)于開展2020年電器及附件產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作的通知》及《開展電線電纜等四類產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的通知》等文件要求,我局結(jié)合自身實際制定了專項整治工作方案,對電器及附件產(chǎn)品市場開展了專項整治工作。主要領(lǐng)導親自過問,分管領(lǐng)導具體抓落實,我們組織各相關(guān)股室分局學習省、市局印發(fā)的專項整治文件精神,學習相關(guān)法律法規(guī)及標準,有針對性的學習電器及附件產(chǎn)品相關(guān)業(yè)務知識,做到心中有數(shù),有的放矢;突出整治工作重點。對重點領(lǐng)域重點產(chǎn)品開展重點檢查,主要針對流通領(lǐng)域的大型商超、專業(yè)市場、五金店、農(nóng)村市場等電器及附件產(chǎn)品比較集中的場所開展監(jiān)督檢查;配合市局開展流通領(lǐng)域電器及附件產(chǎn)品監(jiān)督抽檢14個批次,涉及電線電纜、小家電、室內(nèi)加熱器等產(chǎn)品,其中7個批次不合格,對不合格產(chǎn)品的后處理工作已結(jié)束。
20xx年以來除日常監(jiān)管以外,我局共開展電器及附件產(chǎn)品專項整治工作4次,出動執(zhí)法人員42人次,檢查流通領(lǐng)域電器及附件產(chǎn)品經(jīng)營戶200余戶次,發(fā)現(xiàn)問題10個,3個已限期整改完畢,7個依法立案查處。
通過專項整治,我局共立案查處涉及電器及附件產(chǎn)品違法經(jīng)營戶5戶,不合格產(chǎn)品7個批次,現(xiàn)已全部結(jié)案,罰沒金額萬元。
三是基層監(jiān)管力量薄弱,相關(guān)股室甚至只有一人從事質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)工作,連基本的執(zhí)法檢查法定人數(shù)要求都達不到,外出檢查只能協(xié)調(diào)其他股室工作人員前往,事情多時往往顧此失彼。
一是我局將積極主動作為,繼續(xù)強化產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳;
四是請市局加大流通領(lǐng)域電器及附件產(chǎn)品的抽樣力度。
市場周邊整治行動方案篇六
全面提升城市治理、管理水*,落實市*關(guān)于推進農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治工作動員會議精神,學習“樂東精神”,勇于擔當,通過改造環(huán)境衛(wèi)生,推進城市管理創(chuàng)新,提升城市科學化管理水*。
圍繞全力實現(xiàn)“三個月有改觀,半年見成效,年底形成長效管理機制”目標,明確屬地責任,加大行政執(zhí)行力度,嚴厲打擊占道經(jīng)營行為,堅決取締馬路市場,清除農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外“臟亂差”現(xiàn)象。要做好調(diào)查摸底,形成“一點一策”,剖析問題找準癥結(jié)后制定具體方案開展整治。各部門要最大限度向一線傾斜,提高一線保障水*,嚴防死守,群防群控,加大對農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序綜合整治,力爭達到“雙創(chuàng)”要求。
(一)整治對象:鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。
(二)整治區(qū)域范圍:農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部區(qū)域;農(nóng)貿(mào)市場四周行道,可供車輛行人通行的連接主要道路的通道,及在上述區(qū)域外、可視范圍內(nèi)依存于農(nóng)貿(mào)市場的馬路市場占道范圍。
(三)整治內(nèi)容:明確農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外部環(huán)境秩序整治的責任主體和責任范圍,落實“門前三包”責任制,消除私設攤位收費現(xiàn)象;配套完善內(nèi)外部垃圾收集(轉(zhuǎn)運)站、垃圾箱(房、桶、車)等環(huán)衛(wèi)設施設備;清理內(nèi)外部衛(wèi)生死角、暴露垃圾、污水滿溢等環(huán)境衛(wèi)生問題;取締農(nóng)貿(mào)市場周邊占道經(jīng)營、倚門出攤、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象;拆除農(nóng)貿(mào)市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂建等影響市容的各類違法建設;規(guī)范機動車、非機動車停放秩序。
為進一步加強農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治工作的領(lǐng)導,成立區(qū)鎮(zhèn)推進農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治工作領(lǐng)導小組。
1.組織指導、檢查和考核各鎮(zhèn)(街)、有關(guān)單位農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治工作;
2.協(xié)調(diào)解決農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治中遇到的困難和問題;
3.及時收集信息,編*況通報,總結(jié)交流經(jīng)驗,推動工作落實;
4.完成其他相關(guān)任務。
1.鎮(zhèn)*職責:負責牽頭對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境衛(wèi)生開展綜合整治。相應成立整治工作領(lǐng)導小組,落實具體工作。嚴厲打擊取締市場及周邊的亂擺亂買、占道經(jīng)營行為,堅決取締馬路市場。負責簽訂農(nóng)貿(mào)市場及周邊鋪面等門前“三包”責任書,組織城管、環(huán)衛(wèi)、工商等部門巡查檢查,督促城管部門查處違反門前“三包”責任的經(jīng)營業(yè)主。負責農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設和升級改造建設,負責對農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治工作的檢查、督促整改和相關(guān)整治工作信息的收集和匯總。負責組織相關(guān)部門召開聯(lián)席會議。負責農(nóng)貿(mào)市場消防安全的整治、監(jiān)督與檢查。
2.農(nóng)貿(mào)市場管理中心:負責農(nóng)貿(mào)市場管具體理工作,承擔農(nóng)貿(mào)市場硬件設施建設、維護和市場經(jīng)營秩序、市場環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、建筑物安全的管理責任,建立健全市場管理各項制度。必須按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標準、行業(yè)標準、地方標準的規(guī)定,建立市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度,實行專人負責,分區(qū)管理,保持場地清潔衛(wèi)生。必須明確進場經(jīng)營者的產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責任,定期對進場經(jīng)營者的經(jīng)營產(chǎn)品進行檢查,并依法對進場銷售的產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行抽查檢測;發(fā)現(xiàn)進場銷售的產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標準的,必須要求經(jīng)營者立即停止銷售,并向農(nóng)業(yè)、工商等行政主管部門報告。
3.鎮(zhèn)工商所職責:負責查處農(nóng)貿(mào)市場中的假冒偽劣、短斤缺兩、商業(yè)欺詐、私設攤位收費等行為。組織協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治及流動攤販管理工作,督促市場業(yè)主建立農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,檢查、督促市場業(yè)主落實農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生等管理規(guī)定,對違反農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)定的市場業(yè)主進行依法處置。
4.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站職責:負責主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境清掃、保潔,垃圾分類回收及處置等工作。配套完善市場外部垃圾收集(轉(zhuǎn)運)站、垃圾箱(房、桶、車)等環(huán)衛(wèi)設施設備。指導和幫助市場業(yè)主完善市場內(nèi)部的衛(wèi)生保潔設施設備。主城區(qū)外的農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境清掃、保潔工作由屬地負責。
5.鎮(zhèn)交警支隊職責:負責整頓規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場周邊交通秩序,加強停車秩序管理,完善停車場、停車泊位設施,取締亂設停車位、亂收停車費行為,規(guī)范機動車、非機動車停放管理秩序,加強指揮疏散,糾正、教育和查處違法停車行為,防止因人員密集、停車秩序混亂引起的道路堵塞,加強對高峰時段和假日期間大型活動的管控。
6.鎮(zhèn)食藥監(jiān)局職責:負責對農(nóng)貿(mào)市場的食品安全進行監(jiān)督檢查,保障食品安全。負責監(jiān)督檢查市場周邊餐飲店的規(guī)范化管理工作,對違反相關(guān)規(guī)定的行為依法進行查處。進行檢查督導,規(guī)范加強市場蔬菜質(zhì)量監(jiān)管,監(jiān)督經(jīng)營業(yè)主按照國家相關(guān)規(guī)定和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測制度嚴把蔬菜檢測質(zhì)量安全和準入關(guān),做好蔬菜檢測、留樣和日常登記記錄,經(jīng)檢測不合格或農(nóng)藥殘留超標的蔬菜嚴禁進場銷售,并依法予以查處。
7.鎮(zhèn)城管中隊職責:負責對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場周邊無證經(jīng)營攤點整治,設立嚴管區(qū),定期開展集中整治,嚴格落實定人、定崗、定標準,實行分片包干責任制,制定管理規(guī)范,大力整治嚴重影響交通、城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生和市民意見大、反映強烈的馬路市場及不符合規(guī)范要求的疏導點。取締農(nóng)貿(mào)市場周邊占道經(jīng)營、倚門出攤、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫等行為。拆除農(nóng)貿(mào)市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂建等影響市容的各類違法建設。檢查經(jīng)營業(yè)主門前“三包”責任落實情況,對違反者依法進行查處。
8.各攤位業(yè)主職責:業(yè)主是農(nóng)貿(mào)市場管理、食品安全和攤位“門前三包”的第一責任人,必須嚴守相關(guān)法律法規(guī)和制度,誠信經(jīng)營,認真清掃,提供良好的市場環(huán)境。
第一階段:調(diào)查摸底階段(7月)。
由鎮(zhèn)*組織落實,相關(guān)部門配合,對農(nóng)貿(mào)市場作進一步調(diào)查摸底,填報《農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治存在問題調(diào)查摸底登記表》(附件2),上報區(qū)*。在調(diào)查摸底的基礎上,鎮(zhèn)*制定相應的整治方案,明確工作目標、工作任務、工作責任人及倒排時間表,對整治工作可能涉及的穩(wěn)定風險做好評估并有相應預案,充分考慮群眾的生活需求,兼顧生產(chǎn)經(jīng)營者的利益訴求,采取相應的利民便民措施并做好疏導工作。利用日常整治行動或是召開聯(lián)席會議,向各成員單位布置摸底任務,督促了解農(nóng)貿(mào)市場整體情況,為開展整治行動卯實基礎。
第二階段:宣傳發(fā)動階段(7月)。
鎮(zhèn)*、各相關(guān)單位要組織開展農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治宣傳活動,充分利用宣傳欄、掛橫幅和電子顯示屏宣傳等方式宣傳發(fā)動,營造良好的輿論氛圍,引導公眾積極參與農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治工作。
第三階段:集中整治階段(7月至11月)。
集中整治階段,鎮(zhèn)*、各相關(guān)單位要集中人力、物力、財力,最大限度向一線傾斜,提高一線保障水*,嚴盯死守,群防群控,加大對農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序的綜合治理,嚴厲打擊市場周邊的占道經(jīng)營行為,堅決取締馬路市場。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室組成聯(lián)合檢查組對整治工作進行督促檢查,確保整治工作取得實效。集中整治期間,要確定高標準,保證落實力度,促進整體提升,力爭實現(xiàn)“三個月有改觀,半年見成效,年底形成長效管理機制”的階段性目標。
第四階段:總結(jié)評比階段(12月)。
總結(jié)整治工作經(jīng)驗,確定下一年度工作目標和任務。
(一)建立多部門聯(lián)合工作機制。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組組長負總責,鎮(zhèn)*為治理主體,負責組織實施農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治的日常檢查、督導、反饋及信息報送工作。各成員單位履行各自職責,建立相應農(nóng)貿(mào)市場整治長效機制,做到定崗、定人、定責,確保所負責治理任務考核達標。成立整治工作領(lǐng)導小組,落實具體工作,組長由黨委一把手擔任,副組長由行政一把手擔任,成員由城管、環(huán)衛(wèi)、工商、交警、消防等部門指定專人及農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主組成。
(二)建立聯(lián)席會議制度。定期組織相關(guān)部門召開聯(lián)席會議,通報信息、交流情況,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。
(三)建立巡查督辦機制。由鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室成立日常巡查小組,配合六大專項整治行動,每天定時、不定時巡查轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場,對不落實農(nóng)貿(mào)市場考核標準的責任部門和責任人員進行督導,對不及時整改的責任部門和責任人員上報區(qū)領(lǐng)導小組辦公室,由區(qū)領(lǐng)導小組辦公室督導相關(guān)責任部門和責任人及時整治,對仍不及時整治的責任部門和責任人進行通報,并上報區(qū)主要領(lǐng)導。
(四)建立失信懲戒管理制度。由鎮(zhèn)工商局牽頭,鎮(zhèn)食藥監(jiān)局協(xié)助,制定失信懲戒標準,構(gòu)建信用監(jiān)管體系,創(chuàng)新信用監(jiān)管模式,利用市市場管理遠程監(jiān)控管理*臺并聯(lián)接全市“數(shù)字城管*臺”,形成高效的非現(xiàn)場監(jiān)管體系,對市場開辦者、經(jīng)營者和場內(nèi)經(jīng)營戶進行信用分類監(jiān)管。
市場周邊整治行動方案篇七
自改革開放以來,農(nóng)貿(mào)市場應運而生,市場商品豐富鮮活,購銷兩旺,極大地拉動了城鄉(xiāng)居民的消費,并在解決就業(yè)方面發(fā)揮了非常積極的作用。但其中也存在著市場設施簡陋,管理粗放等問題,尤以“臟、亂、差”現(xiàn)象最為突出。因而,如何對現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場進行有效的改造,并努力提升其品位,是一個值得關(guān)注的課題。
當前,在各農(nóng)貿(mào)市場主要存在以下幾個問題:一是市場業(yè)主對市場經(jīng)營的認識不到位。認為農(nóng)貿(mào)市場設施如何無所謂,只要市場有人來,能產(chǎn)生效益就可以了,沒必要掏腰包來改善基礎設施。二是經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊,時不時會發(fā)生短斤缺兩、以次充好、強買強賣等不誠信經(jīng)營行為,對自身的經(jīng)營行為缺乏正確的認識。三是保潔不到位。有的市場業(yè)主為了節(jié)約經(jīng)營成本,減少開支,減少保潔人員,造成市場垃圾隨意堆放,衛(wèi)生狀況極差(尤其是水產(chǎn)、分割活雞鴨、肉類等交易區(qū));另外,經(jīng)營熟食的攤位,對衛(wèi)生要求也不注重,經(jīng)營者普遍不穿戴相關(guān)的工作服和工作帽,防蠅措施沒有做好,經(jīng)營場所衛(wèi)生有待改進。四是存在無序性的流動經(jīng)營人員。這些經(jīng)營者隨意性強,往往今天到這個市場亂設攤,明天又去那個弄堂亂吆喝,今天賣蔬菜,明天賣魚貨,打一槍換一個地方,逃費又逃稅。五是存在拉客的現(xiàn)象。表現(xiàn)在個別經(jīng)營戶為了一筆生意采取各種手段,讓顧客購買其商品,同行之間經(jīng)常會發(fā)生口角,爭吵不休甚至打架斗毆,導致市場交易秩序混亂。六是超范圍搶生意。在市場經(jīng)營中,經(jīng)常有經(jīng)營戶為了搶生意而超越經(jīng)營范圍,導致爭吵不斷,管理工作難度增大。七是部分經(jīng)營戶對租賃的攤位存在認識上的不足。他們錯誤地認為,攤位已經(jīng)買來或租下了,只要自己稅費交足誰也管不著我。八是市場管理不到位。認為市場內(nèi)不出大事就沒關(guān)系,對亂占道、亂設攤?cè)鄙儆行У墓芾砗徒逃?,致使有的市場攤位成了倉庫,貨物堆放過多,又不夠整齊,車輛任意停放,影響市場的總體經(jīng)營環(huán)境。
上述僅是農(nóng)貿(mào)市場普遍存在的種種現(xiàn)象,要想有效地對農(nóng)貿(mào)市場進行改造,就得深入了解這些問題產(chǎn)生的深層次原因,事在人為,經(jīng)營環(huán)境和品位上不去,經(jīng)營人員的素質(zhì)不高是一個很大的原因。
目前,農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營戶成分復雜,有農(nóng)民、下崗工人、待業(yè)青年、社會閑散人員、外來流動人員、退休人員、殘疾人員等等,其文化程度普遍較低,初中和初小程度的占了大半。
市場內(nèi)的這些經(jīng)營戶小市民意識普遍較濃,法制觀念較為淡薄,文明經(jīng)商意識欠缺,除了自己的經(jīng)營小場所,不顧及消費者及其他經(jīng)營戶的購銷活動。對這些經(jīng)營戶來說,要求他們整理干凈攤位周邊的垃圾,非常困難。其次,造成臟、亂、差的現(xiàn)象,與市場整體規(guī)劃欠缺也有一定的聯(lián)系。部分市場在規(guī)劃、建造時沒有安排停車場,市場內(nèi)通道普遍狹窄,擁擠不堪。另外,有些農(nóng)戶和城鄉(xiāng)居民為了節(jié)省入場經(jīng)營的攤位費用,迫于生計,不得不每天販些小魚小蝦、蔬菜在市場周圍銷售。沒有一個固定的攤位,整天和市場管理人員兜圈子,給市場管理工作帶來一定的難度。
本人認為只有加大硬件投入,加強對市場業(yè)主、經(jīng)營者的教育力度,做好經(jīng)營管理,才是提升市場經(jīng)營環(huán)境、提高市場檔次,滿足城鄉(xiāng)居民生活、便利購物的根本所在。在具體的可行性操作上,可以從以下幾點來改造提升現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場。
首先,市場業(yè)主要增強責任感、緊迫感和危機感。時代在發(fā)展,不進則退是永恒不變的自然規(guī)律。市場業(yè)主應該認真學習有關(guān)法規(guī)和浙江省工商局《關(guān)于推進農(nóng)貿(mào)市場改造提升的意見》,按照有關(guān)法規(guī)和《意見》進行自查,對上述存在的現(xiàn)象和問題以書面形式列出整改意見書,專人落實責任,確保整改到位,不要流于形式。
其次,要加強市場內(nèi)經(jīng)營戶的素質(zhì)建設。每個經(jīng)營戶都是直面消費者和外來顧客的小小窗口,往小處說,體現(xiàn)的是一個市場經(jīng)營環(huán)境的好壞,往大處講,體現(xiàn)的是一個城市文明經(jīng)營的程度。正因如此,對經(jīng)營戶進行深入的教育是一項重中之重的工程。既要加大宣傳力度,使經(jīng)營者從根本上認識到誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營、有序經(jīng)營的重要,也要讓他們逐步認識到自己對市場經(jīng)營所能產(chǎn)生的影響,讓他們意識到自身經(jīng)營會對社會產(chǎn)生的正反面影響。
再者,要加大市場投入,改變現(xiàn)有的臟、亂、差面貌,切實提升市場的檔次和品位。市場的硬件要向人性化的改造過渡,舍棄過去簡陋至極的市場硬件,要達到整潔、美觀、有序、實用的要求。這方面可以借鑒超市功能的設計經(jīng)驗,科學設置市場設施。如蘭溪在今年北門菜場的改造中,投資了30多萬元,對水產(chǎn)品區(qū),家禽區(qū)、蔬菜區(qū)等經(jīng)營場地進行了改造,相應的照明設施也進行了改造,大幅提升了市場內(nèi)的經(jīng)營布局狀況,環(huán)境衛(wèi)生也有了很大的改善。
另外,要加大農(nóng)產(chǎn)品的檢測力度,營造“放心菜”工程。市場業(yè)主是市場經(jīng)營者管理的“第一責任人”,要加強市場的日常管理,建立質(zhì)量管理制度。這其中,建立農(nóng)產(chǎn)品檢測機制非常重要。每天在農(nóng)產(chǎn)品進場時,要有針對性的對農(nóng)產(chǎn)品進行定期、定量、定標的檢測。對于不合格的農(nóng)產(chǎn)品要立即退出市場、銷毀,清除“污染食品”才能使廣大消費者買得放心、吃得放心,從根本上保障消費者的健康。
最后,還要強化市場內(nèi)部的管理,進一步健全并落實好管理制度,加強對各項制度的考核和監(jiān)督。農(nóng)貿(mào)市場的改造提升是一項新的工作,市場管理者要從原來陳舊的管理模式下解脫出來,用新的眼光、新的容貌、新的方法來管理好市場。市場管理人員要有明確的職責;市場內(nèi)的保潔人員也要落實好具體的保潔工作;市場內(nèi)的消防人員也要人人明確責任;市場內(nèi)的值班人員也要設立相關(guān)的制度。有了相應完善的配套制度,還要把這些制度作為細則來落實,作為市場管理和服務人員定期考核量化的指標。
市場周邊整治行動方案篇八
為切實加強中心城區(qū)城市管理工作,維護元旦、春節(jié)期間市容環(huán)境秩序,區(qū)政府決定元旦、春節(jié)期間在中心城區(qū)開展一次市容環(huán)境集中整治行動,具體方案如下:
一、整治目的。
通過集中整治活動,確?!半p節(jié)”期間市容環(huán)境整潔有序,道路暢通,節(jié)日市場設臵合理,市政設施完好,戶外廣告和牌匾標識設臵有序、布局合理,為廣大市民營造一個文明祥和、整潔有序的節(jié)日出行和購物環(huán)境。
二、整治范圍。
中治理。
三、整治內(nèi)容及責任單位。
(一)牌匾標識專項整治。對在新老城區(qū)目前出現(xiàn)的超高、超大、越樓層設臵,破壞建(構(gòu))筑物立面景觀設臵的牌匾標識,由區(qū)城管局根據(jù)《城區(qū)戶外廣告和牌匾標識專項整治工作實施方案》()的要求,認真進行清理整頓,切實保證中心城區(qū)牌匾標識設臵達到《牌匾標識設臵管理暫行規(guī)定》(政發(fā)按照“一店一匾,一街一景,布局合理,設臵有序”的標準,進一步規(guī)范牌匾標識設臵管理。對轄區(qū)主要道路兩側(cè)影響市容環(huán)境的小招牌、移動式燈箱、門窗貼字等進行全面徹底地清理,對非法散發(fā)、張貼、涂畫各類廣告宣傳品的行為進行嚴厲打擊和處罰。上述工作由區(qū)城管局具體負責,由區(qū)工商分局、公安分局、新城分局配合。
(二)節(jié)日市場設置管理及市容環(huán)境整治。
1、節(jié)日便民市場設臵管理。為保證廣大市民節(jié)日期間購物方便,區(qū)城管局應在不影響市容環(huán)境、交通秩序的情況下,根據(jù)實際,規(guī)劃、合理設臵節(jié)日年貨經(jīng)營場所。一是合理設臵節(jié)日年貨市場,安排專人保潔和管理,規(guī)定開閉市時間。二是加強對現(xiàn)有便民市場的管理,集中對現(xiàn)有馬路市場進行清理整頓,確保市場無外延現(xiàn)象。重點加強對松山六院水果市場、四小市場、迎金市場、金橋市場的管理。
2、開展馬路市場“退市還路”行動。由于節(jié)日期間購物出行人員增多,客流量、車流量加大,因此,區(qū)城管局、市場開發(fā)服務中心要對目前存在的馬路市場進行清理整頓,嚴重影響市容環(huán)境和交通秩序的馬路市場要堅決取締,確需設臵的馬路市場要增加人力、物力,加大管理力度,嚴禁市場外延,便民早、夜市要嚴格規(guī)定開閉市時間。
市場周邊整治行動方案篇九
因馬路市場在我鄉(xiāng)長期存在,占路經(jīng)營既影響交通秩序,又存在重大安全隱患,為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,繁榮農(nóng)村交易市場,根據(jù)《_公路法》、《_城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況,鄉(xiāng)人民政府決定對我鄉(xiāng)公路(老1801線)集鎮(zhèn)路段開展馬路市場整治行動,為確保這次整治活動有序開展并取得實效,特制定此工作方案。
一、組織領(lǐng)導。
為加強馬路市場整治工作的組織領(lǐng)導,使此項工作有序平穩(wěn)的推進,特成立鄉(xiāng)馬路市場整治工作領(lǐng)導小組:領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公地點設在鄉(xiāng)工會主席辦公室,由鄉(xiāng)工會主席同志兼任辦公室主任。
二、整治目的。
通過整治行動實現(xiàn)兩個目標:一是取締馬路市場,消除占道經(jīng)營行為,確保道路交通暢通,消除安全隱患;二是規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序,更加便利群眾的生產(chǎn)、生活,進一步活躍和繁榮農(nóng)村集貿(mào)市場,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
三、整治范圍。
公路(老1801線)集鎮(zhèn)路段的鄉(xiāng)衛(wèi)生院至加油站段,長度約為200米。
四、整治的主要內(nèi)容。
1.將集鎮(zhèn)路段所有的“棚外棚”予以拆除,亮化集鎮(zhèn)街道環(huán)境。對“棚外棚”經(jīng)營戶進行勸導、宣傳,要求各經(jīng)營戶在限定時間內(nèi)對自搭自建的“棚外棚”進行拆除。
2.對限期整改未到位的“棚外棚”經(jīng)營戶,鄉(xiāng)領(lǐng)導小組將聯(lián)合縣相關(guān)部門,組織人員予以強制拆除。拆除后在集鎮(zhèn)主干道兩旁劃設控制線與警示線,兩線間隔為3米,間隔區(qū)內(nèi)不準任何人以任何形式擺攤搭棚。
3.積極向上爭取項目,在我鄉(xiāng)陽坪一組(教堂對面)新建一座占地約100畝的集市場、車站于一體的標準化農(nóng)貿(mào)市場,擴充現(xiàn)有市場容量,改善市場經(jīng)營條件,徹底清除馬路市場。
4.組建馬路市場清理小隊,由鄉(xiāng)黨政班子成員帶隊,各成員單位抽調(diào)精干人員參加,主要負責規(guī)范集鎮(zhèn)市場及馬路經(jīng)營秩序,在新市場未建成使用之前,對場期地攤戶進行勸導與規(guī)范,要求各地攤戶在劃設的控制線內(nèi)進行擺攤。
五、實施步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(5月30日到7月10日)。
搞好調(diào)查摸底,確定馬路市場取締范圍和規(guī)劃臨時經(jīng)營場所。制訂方案,召開動員會、工作協(xié)調(diào)會,統(tǒng)一認識,明確任務。印發(fā)《整治通告》,向馬路市場經(jīng)營戶、村民等分發(fā)告知書,懸掛橫幅、出動流動宣傳車等多種形式,向村民和經(jīng)營戶宣傳整治馬路市場的意義,做好經(jīng)營戶的勸導工作,加強與攤點經(jīng)營戶的溝通和聯(lián)系,爭取攤販、菜農(nóng)及其他經(jīng)營戶的支持,營造整治良好氛圍。
(二)集中整治階段(7月10日到10月10日)。
7月10日至8月10日下發(fā)“門前三包”責任書及集鎮(zhèn)馬路市場整改告知書;
9月10日至10月10日聯(lián)合縣直相關(guān)部門進行聯(lián)合執(zhí)法,對逾期未整改到位的采取強制措施。
(三)鞏固強化階段(10月20日到12月10日)。
建立集貿(mào)市場長效管理制度,完善工作措施,定期對馬路市場開展鄉(xiāng)級整治行動。
六、工作要求。
(一)鄉(xiāng)政府干部職工及各村主干要充分認識開展馬路市場專項整治工作的重要性和必要性,統(tǒng)一思想認識,通力合作,抓好落實。
(二)按照分組和時間安排,參加人員應在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一到指定地點集合,不得無故推脫、遲到、缺席等。
(三)所有人員應嚴肅工作紀律,服從各帶隊組長的指揮;嚴格執(zhí)行整治方案要求,做到文明執(zhí)法,依法行政。
市場周邊整治行動方案篇十
為扎實做好預付卡專項整治工作,切實維護消費者的合法權(quán)益,xxxx年x月底以來,x市市場_以“規(guī)范預付卡經(jīng)營,加強預付卡監(jiān)管”為目標,將“保民生、為民利”作為預付卡專項整治工作的準繩,確保專項整治取得實效。
此次整治行動。
二是突出對格式條款的檢查。利用日常巡查之機,突出對預付卡消費過程中格式條款的檢查,依法查處諸如“此卡一經(jīng)售出,概不退款”、“須于x個月內(nèi)使用,過期作廢”等排除消費者權(quán)利、減輕或免除自身責任的格式條款。
對全市預付卡經(jīng)營單位的開業(yè)時間、辦卡規(guī)模、涉及金額等進行全面摸底并建立臺賬,同時梳理出日常投訴舉報較為集中的經(jīng)營主體名單,形成監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,作為此次專項整治的重點開展檢查。
一是強化經(jīng)營者自律意識。進一步強化對商業(yè)預付卡經(jīng)營者的日常管理,充分引導經(jīng)營者樹立自律意識,主動與預付卡經(jīng)營者簽訂《誠信經(jīng)營承諾書》,要求經(jīng)營者在“禁止各類形式的不平等條款”、“加強自我約束,誠信經(jīng)營”、“主動配合,真實備案”等x個方面作出承諾,并要求其按所承諾得內(nèi)容嚴格履行義務。
三是強化部門聯(lián)動協(xié)作意識。商業(yè)預付卡的治理涉及多個部門,在爭取地方政府的支持下,我局會同商務、財政、監(jiān)察、國稅、地稅、銀行等x個部門共同建立了商業(yè)預付卡監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法機制,在立足職能職責分工的基礎上,認真開展商業(yè)預付卡聯(lián)合執(zhí)法工作,互通信息。
此次專項行動共出動執(zhí)法人員xxx人次,檢查理發(fā)、美容、賓館、餐飲、維修等涉及經(jīng)營門店xxxx戶,沒有發(fā)現(xiàn)預付卡經(jīng)營違法違規(guī)行為,也無跑路跡象;受理預付卡消費侵權(quán)投訴x起,為消費者挽回經(jīng)濟損失xxx元。
市場周邊整治行動方案篇十一
為扎實推進“多城同創(chuàng)”工作,進一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理,促進市場健康有序發(fā)展,根據(jù)《××區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治月活動實施方案》和《____年度××區(qū)城區(qū)馬路市場整治工作實施方案》要求,現(xiàn)制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞構(gòu)建整潔、優(yōu)美、有序的市場環(huán)境目標,堅持治標與治本、整頓與規(guī)范相結(jié)合,通過加大宣傳力度、加大聯(lián)合執(zhí)法力度、加大長效管理力度等措施,全面推進農(nóng)貿(mào)市場及馬路市場整治工作,提升城市形象,為市民提供安全舒適的購物環(huán)境。
二、整治范圍。
(一)農(nóng)貿(mào)市場。
_、加強對已登記的××、××、××、××、××、××等菜場環(huán)境整治,嚴格按照農(nóng)貿(mào)市場“創(chuàng)衛(wèi)”要求,整治農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外環(huán)境,做到市場內(nèi)商品劃行歸市,攤位擺放整齊,地面整潔,市場周邊無亂張貼、亂張掛、亂推放、亂停車和占道經(jīng)營現(xiàn)象。
_、對市民確有需要且目前無法取消的無證的××、××、××、××農(nóng)貿(mào)市場,按照有證市場的要求,實施規(guī)范管理。
_、整治時間:_月_日—_月__日。
_、人員安排:
轄區(qū)時間安排整治內(nèi)容參加人數(shù)帶隊領(lǐng)導參加科室。
××片_月_日—_月__日××菜場、××路菜場、
及村辦市場××辦公室_人、市場科_人、法規(guī)科_人(共_人)。
白云片_月_日—_月__日××菜場、××菜場、××菜場××人教科_人、監(jiān)察室_人、經(jīng)檢隊_人、商廣科_人、市場督察組_人、公司_人(共_人)。
葭沚片_月_日—_月__日××菜場及村辦市場××個私協(xié)會_人、物業(yè)組_人(共_人)。
(二)馬路市場。
積極配合街道及有關(guān)部門取締××菜市場周邊馬路市場、××菜市場周邊馬路市場、××商城弄堂××馬路市場、××河沿岸馬路市場、××臨時菜場周邊馬路市場、××臨時菜場周邊馬路市場、××臨時菜場周邊、××路馬路市場、××路馬路市場等。
海門區(qū)塊:
_、將××菜市場周邊等馬路市場合理疏導到××街兩側(cè)人行道板上規(guī)范經(jīng)營。經(jīng)營時間:上午_點以前。經(jīng)營品種:自產(chǎn)蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品;準入要求:在規(guī)定線段內(nèi)經(jīng)營,先到先用。
_、××臨時菜場周邊、××臨時菜場周邊、××臨時菜場周邊、××東路沿線的馬路市場引入××村、××村、××村臨時菜場經(jīng)營。
_、整治時間及人員安排:
時間安排:_月__日—_月__日。
工商帶隊領(lǐng)導:××。
與街道聯(lián)系人:××。
參加整治人員:××工商所、市場科、辦公室、法規(guī)科、市場服務中心人員_名(共__人)。
××區(qū)塊。
_、將××菜市場周邊馬路市場、××河沿岸馬路市場、××巷馬路市場合理疏導到××操場。經(jīng)營時間:全天候。經(jīng)營品種:自產(chǎn)蔬菜、瓜果、水產(chǎn)干貨等;準入要求:在規(guī)定位置內(nèi)經(jīng)營,先到先用。
_、××商城弄堂各類攤點全面規(guī)范,有序安置,在××商城中段、××商城東巷最南段設置統(tǒng)一設施_個燒烤房,采用招標的方式供經(jīng)營戶入房經(jīng)營;在××商城東巷最北端設置統(tǒng)一設施__個燒烤房,采用抓鬮的方式,供經(jīng)營戶免費使用。
_、整治時間及人員安排:
時間安排:_月_日—_月_日。
工商帶隊領(lǐng)導:××。
與街道聯(lián)系人:××。
參加整治人員:××工商所、人教科、監(jiān)察室、經(jīng)檢隊、
市場督查組、公司、市場服務中心人員_名(共__人)。
××區(qū)塊:
_、將××路、××路馬路市場合理疏導到××老菜場、××老街。經(jīng)營時間:晚_點前。經(jīng)營品種:自產(chǎn)蔬菜、瓜果、日用百貨等;準入要求:在規(guī)定線段內(nèi)經(jīng)營,先到先用。
_、整治時間及人員安排:
時間安排:_月__日—_月__日。
工商帶隊領(lǐng)導:××。
與街道聯(lián)系人:××。
參加整治人員:××工商所、個私協(xié)會、物業(yè)組、市場服務中心人員_名(共__人)。
三、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,明確職責。市場整治及馬路市場清理工作由分局統(tǒng)一部署實施,機關(guān)工作人員每天_/_人員到各工商所參加整治工作,人員由各工商所調(diào)配使用。市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治以市場辦場主體為主,工商部門要積極指導市場主辦單位做好整治工作。
(二)加強協(xié)調(diào),密切配合。在馬路市場整治過程中,各工商所所長要及時與街道聯(lián)系溝通,做好市場整治及馬路市場清理工作的人員調(diào)配,參加整治人員要切實履行好各自職責,密切配合形成合力。
(三)嚴肅紀律,依法辦事。各單位在工作中既要堅持原則,嚴格依法辦事,又要注意工作方法,以把握政策,穩(wěn)定和諧為先,親民管理,防止簡單粗暴,防止因工作不到位而激化矛盾,正確處理好依法行政和維護穩(wěn)定的關(guān)系。在整治過程中,實施嚴格的問責制度,對不履職,不作為的責任單位有關(guān)人員,要追究行政責任。
(四)加強宣傳,擴大影響。各單位在市場整治過程中,要抓住重點和熱點問題,加強與新聞媒體的聯(lián)系和協(xié)調(diào),在整治前造聲勢,整治時跟進度,整治后看變化,及時報道整治全過程。對查處的大、要案及時曝光,擴大影響,引導群眾積極支持和配合馬路市場整治工作。
市場周邊整治行動方案篇十二
根據(jù)《市人民*辦公廳關(guān)于印發(fā)我市推進農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治工作實施方案的通知》(海府辦〔20xx〕180號)和《市區(qū)推進農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治工作實施方案》等文件精神,在進一步調(diào)查摸底的基礎上,結(jié)合我街道的實際,制定本方案。
1、市場沿街商鋪簽訂“門前三包”責任制度,并落實“門前三包”責任制。市場配套完善內(nèi)外部垃圾收集(轉(zhuǎn)運)站、垃圾箱(房、桶、車)等環(huán)衛(wèi)設施設備;清理內(nèi)外部衛(wèi)生死角、暴露垃圾、污水滿溢環(huán)境衛(wèi)生問題;取締農(nóng)貿(mào)市場周邊占道經(jīng)營、倚門出攤、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象;拆除農(nóng)貿(mào)市場周邊亂拉篷布、亂搭亂建等影響市容的各類違法建設;規(guī)范機動車、非機動車停放秩序。
2、路見本色,無垃圾雜物。道路、公共場所、公共綠地及綠化帶無積水、痰跡、油污等污痕,無煙頭、紙屑、果皮、廢土等垃圾。
3、市場周邊道路不允許出現(xiàn)占道經(jīng)營、流動攤販等其他占道,臨街店鋪不得出店占道經(jīng)營。
4、市場周邊道路及兩側(cè)的公共設施、建筑物、行道樹上不得設置條幅彩旗、空飄物、充氣物及戶外懸掛物;道路及兩側(cè)、店鋪前不得擅自設置活動式招牌、鐵皮屋、遮陽傘等戶外設置。
5、市場周邊道路兩側(cè)電線桿、建筑物立面、臨街鋪面等戶外設置物和建筑物及樹木上不得出現(xiàn)亂涂寫、亂刻畫、亂張貼的違法小廣告。
為確保此次市場市場整治工作有序進行,成立整治工作領(lǐng)導小組。
1、針對市場內(nèi)部存在的問題,整改措施為要求市場管理處購買2個垃圾桶放在過道拐彎角,每個攤位自己購置一個垃圾臨時收集桶。對市場內(nèi)部亂懸掛物品統(tǒng)一清理。對攤主臨時堆放的物品、包裹箱限期搬離。每天收市后沖洗市場內(nèi)部地面兩次。責任人:黃子率。
2、市場門口設置的臨時單車停放點,工作小組劃線規(guī)范管理。責任人:馬中駒。
3、協(xié)調(diào)區(qū)“雙創(chuàng)”和商務局列出市場周邊環(huán)境秩序及門前三包的整治標準。責任人:馬中駒。
4、協(xié)調(diào)市場管理方制定市場處罰管理制度。責任人:陳奕剛。
5、調(diào)查市場清掃保潔力度,由街道外聘人員清掃保潔。責任人:張魯敏。
6、打造“雙創(chuàng)”宣傳氛圍,制作一批“雙創(chuàng)”宣傳牌。責任人:謝永東。
7、清理市場周邊的散落建筑垃圾并清理水溝堵塞物。責任人:陳奕剛。
8、對市場內(nèi)部及周邊環(huán)境秩序定人定崗巡查,每日對市場及周邊環(huán)境進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。責任人:陳奕剛,巡查人員:鄭修全、邢詒斌、黃玉晶、李石影、侯開勝、林于軍和4名社區(qū)成員。
9、成立市場環(huán)境秩序整治督導小組,對市場及周邊環(huán)境和巡查情況進行每日督導。責任人:莊開由。
10、規(guī)范市場及周邊車輛亂停放。責任人:趙茂良。
11、加大管理處罰力度,每日開展一次執(zhí)法整治.責任人:陳亞再。
為加強對農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境秩序整治工作的有效推進,街道協(xié)調(diào)城管、聯(lián)防、環(huán)衛(wèi)、工商、藥監(jiān)等部門主動監(jiān)管。
市場周邊整治行動方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步規(guī)范我縣成品油市場秩序,依法打擊非法經(jīng)營、儲存、使用、輸成品油等違法違規(guī)行為,強化成品油經(jīng)營企業(yè)自律意識,提高消費者對不合格油品危害性的認識,引導消費者自覺抵制不合格油品銷售行為,規(guī)范成品油市場秩序,保護守法經(jīng)營者和消費者權(quán)益,決定在全縣范圍內(nèi)開展成品油市場專項整治行動。為確保專項整治行動取得預期成效,制定本方案。
一、指導思想。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持依法監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合、專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、預防與查處相結(jié)合,嚴格市場準入,強化管理,取締非法,打擊違規(guī),促進全縣成品油市場秩序、消費環(huán)境持續(xù)向好。
二、工作目標。
根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于建立成品油市場監(jiān)管長效機制的通知》(政辦發(fā)(2020)3號)文件精神,在全縣范圍內(nèi)開展成品油市場專項整治行動,依法清理查處證照不全、違規(guī)建設、偷逃稅款、計量造假、質(zhì)量低劣、來源不明等違法違規(guī)經(jīng)營行為,嚴厲打擊取締黑加油窩點,嚴肅整治清理企業(yè)自備儲油設施點,依法查處加油站環(huán)境違法行為,持續(xù)凈化成品油市場,構(gòu)建合法經(jīng)營、監(jiān)管有序、責任明確的成品油市場經(jīng)營管理新格局。
三、組織領(lǐng)導。
為確保此次專項整治工作取得成效,縣政府成立三個協(xié)調(diào)辦公室,第一辦公室設在商務局,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門檢查成品油經(jīng)營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營情況,依法查處違規(guī)經(jīng)營情況,優(yōu)化網(wǎng)點布局,保障農(nóng)村及偏遠地區(qū)成品油市場供應。第二辦公室設在應急管理局,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門對企業(yè)自備儲油設施點的監(jiān)督管理。第三辦公室設在市場監(jiān)督管理局,以“雙打”辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)打擊無證無照煉油廠和黑加油窩(點)違法經(jīng)營油品的行為。
四、整治范圍。
以城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省公路沿線、成品油經(jīng)營網(wǎng)點集中地、廠礦物流輸企業(yè)為重點區(qū)域,以成品油輸、批發(fā)、零售為重點環(huán)節(jié),以非法建設、非法儲用、非法輸、非法買賣為重點對象,依法依規(guī)查處瞞報收入、偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等稅收違法行為;嚴厲打擊取締黑加油站(點);依法清理企業(yè)自備儲備油設施。
重點整治以下非法經(jīng)營行為:。
(二)使用流動加油車非法售油行為;。
(三)不符合國家質(zhì)量標準,摻雜摻假、以次充好、質(zhì)量不合格成品油的經(jīng)營違法行為;。
(四)超越經(jīng)營范圍、假冒商標及標識行為;。
(五)成品油價格、計量違法行為;。
(六)私自建設企業(yè)自備儲油設施點行為;。
(七)違反企業(yè)自備儲油設施點安全管理規(guī)定行為;。
(八)違反散裝汽油實名購銷安全監(jiān)管規(guī)定行為;。
(九)偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等行為;。
(十)其它違法違規(guī)行為。
五、工作職責。
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責。
嚴格落實屬地責任,積極配合職能部門,重點做好本轄區(qū)黑站、黑點取締,擅自設立企業(yè)自備儲油設施的清理整頓,加快對已經(jīng)規(guī)劃確認的加油站點土地規(guī)劃手續(xù)辦理等配合協(xié)作工作和安全環(huán)保日常監(jiān)督管理。
(二)部門職責。
商務局:負責對成品油經(jīng)營企業(yè)“三統(tǒng)一”落實情況,證照是否齊全、參加年度檢驗等情況進行檢查。對取得規(guī)劃確認后,超過規(guī)定年限未動工建設的加油站進行全面清理。
應急管理局:負責依法查處儲油庫、加油站、本行業(yè)的企業(yè)自備儲油設施點的安全違法行為,依法對其他行業(yè)主管部門的企業(yè)自備儲油設施點安全違法行為實施綜合監(jiān)督管理。
市場監(jiān)督管理局:負責依法查處加油站(點)的質(zhì)量、計量、價格違法行為,查處摻雜摻假、以次充好、假冒商標標識等行為。嚴格車用燃油監(jiān)管,嚴肅查處生產(chǎn)、銷售假劣車用油品等違法經(jīng)營行為。牽頭打擊取締黑加油站(點)。
公安局:負責依法打擊成品油非法經(jīng)營違法犯罪活動,對阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務和暴力抗法的違法犯罪行為,依法予以嚴厲打擊,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任,及時受理有關(guān)部門移交的涉嫌犯罪線索,依法開展偵查,嚴厲打擊非法銷售散裝汽油行為。公安交警部門負責配合有關(guān)部門對成品油輸車輛依法進行路面檢查。
自然資源局:負責檢查加油站(點)用地情況,依法查處違法用地和違法建設行為,負責農(nóng)村及偏遠地區(qū)加油站(點)規(guī)劃調(diào)整、土地指標的保障。加快對省商務廳和市行政審批部門規(guī)劃確認的加油站優(yōu)先給予土地指標供給,以確保農(nóng)村及偏遠地區(qū)加油站的建設。
交通局:負責依法查處未取得道路危險貨物輸許可擅自從事成品油輸?shù)能囕v,從道路輸渠道打擊非法油品流入、負責牽頭處置查扣違法輸成品油的道路輸車輛。
市生態(tài)環(huán)境局分局:負責依法查處加油站(點)的環(huán)境違法行為,牽頭開展成品油經(jīng)營企業(yè)雙層罐改造、油氣回收設備年度檢驗等工作;依法查處黑加油窩點涉嫌污染環(huán)境違法行為。
住建局:負責對未經(jīng)過消防設計審查及竣工驗收的加油站(點)的違法行為依法進行查處。
稅務局:負責依法查處偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等稅收違法行為。
氣象局:負責油庫、加油站(點)防雷裝置安全監(jiān)督管理,對不符合防雷安全技術(shù)標準的依法依規(guī)進行查處。
中石化、中石油分公司負責承擔被查沒非法油品的輸、收儲,對現(xiàn)場查封的非法油品處置提供技術(shù)支持。負責指導所屬加油站自查自糾,配合提供非法經(jīng)營成品油的相關(guān)線索。
六、工作安排。
此次專項整治行動為期二個月,共分三個階段進行。(一)安排部署,全面排查。
各責任單位要按照部門職責,結(jié)合工作實際,認真制定本部門專項行動整治方案,迅速開展本部門成品油市場專項整治,全面進行清理整頓。
(二)扎實推進,全面治理。
各責任單位要加強聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法、突出重點,深入開展排查工作,做到全覆蓋、無死角,對摸排發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時處置,特別是加大對已取締站點的跟蹤檢查,堅決防止死灰復燃。對尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的,要及時立案,依法從嚴打擊,確保舉報一例、核實一例、發(fā)現(xiàn)一例、打擊一例,堅決防止成品油市場違法違規(guī)行為的發(fā)生。
(三)形成合力,確保實效。(全程督導)。
縣政府辦將會同三個協(xié)調(diào)辦公室,抽取相關(guān)工作人員,成立聯(lián)合督導組,針對各部門的工作職責,開展督導檢查,確保專項整治行動取得實效。
七、工作要求。
(一)切實履行職責。各責任單位要充分認識專項行動的重要性、緊迫性,強化責任意識,按照工作方案的要求,切實抓好工作落實。要認真落實主體責任,制定專項行動工作具體方案,精心組織實施,確保專項行動有效開展各涉及部門6月5日前將負責專項行動的主管領(lǐng)導、聯(lián)絡員名單連同工作方案一并報縣商務局(聯(lián)系人:xxx)。
(二)形成工作合力。各責任單位要加強溝通合作和聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,建立案件通報移交機制。屬本部門牽頭處理的,會同相關(guān)部門及時處理;屬其他部門牽頭處理的,在責令經(jīng)營者停止違法違規(guī)行為的同時,及時將線索移交牽頭部門處理,確保分工明確、溝通順暢、聯(lián)管共治。
(三)堅持依法行政。各責任單位要嚴格依法打擊,堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩,把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān),文明規(guī)范執(zhí)法,確保法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
(四)強化宣傳引導。各責任單位要通過懸掛宣傳標語、制作宣傳專欄、公布舉報電話等多種方式,加強輿論引導,接受公眾投訴舉報,營造良好的社會輿論氛圍。
(五)加強信息報送。此次專項行動實行信息周報制度,各責任單位于每周四下午6:00前,填報本周工作進展情況(附表2),并于8月3日前報送此次成品油市場專項整治工作總結(jié)。
市場周邊整治行動方案篇十四
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,以保障師生餐飲食品安全為出發(fā)點和落腳點,徹底整治校園及周邊餐飲食品安全突出問題,有效消除校園及周邊餐飲食品安全隱患,完善校園及周邊餐飲食品安全長效管理機制,為創(chuàng)建“平安校園”及全國文明城市奠定堅實基礎。
二、組織領(lǐng)導。
市場周邊整治行動方案篇十五
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展,通常需要預先制定一份完整的方案,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢?下面是小編收集整理的成品油市場專項整治行動實施方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
為進一步規(guī)范我縣成品油市場秩序,依法打擊非法經(jīng)營、儲存、使用、輸成品油等違法違規(guī)行為,強化成品油經(jīng)營企業(yè)自律意識,提高消費者對不合格油品危害性的認識,引導消費者自覺抵制不合格油品銷售行為,規(guī)范成品油市場秩序,保護守法經(jīng)營者和消費者權(quán)益,決定在全縣范圍內(nèi)開展成品油市場專項整治行動。為確保專項整治行動取得預期成效,制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持依法監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合、專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、預防與查處相結(jié)合,嚴格市場準入,強化管理,取締非法,打擊違規(guī),促進全縣成品油市場秩序、消費環(huán)境持續(xù)向好。
根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于建立成品油市場監(jiān)管長效機制的通知》(政辦發(fā)〔20xx〕3號)文件精神,在全縣范圍內(nèi)開展成品油市場專項整治行動,依法清理查處證照不全、違規(guī)建設、偷逃稅款、計量造假、質(zhì)量低劣、來源不明等違法違規(guī)經(jīng)營行為,嚴厲打擊取締黑加油窩點,嚴肅整治清理企業(yè)自備儲油設施點,依法查處加油站環(huán)境違法行為,持續(xù)凈化成品油市場,構(gòu)建合法經(jīng)營、監(jiān)管有序、責任明確的成品油市場經(jīng)營管理新格局。
為確保此次專項整治工作取得成效,縣政府成立三個協(xié)調(diào)辦公室,第一辦公室設在商務局,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門檢查成品油經(jīng)營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營情況,依法查處違規(guī)經(jīng)營情況,優(yōu)化網(wǎng)點布局,保障農(nóng)村及偏遠地區(qū)成品油市場供應。第二辦公室設在應急管理局,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門對企業(yè)自備儲油設施點的監(jiān)督管理。第三辦公室設在市場監(jiān)督管理局,以“雙打”辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)打擊無證無照煉油廠和黑加油窩(點)違法經(jīng)營油品的行為。
以城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省公路沿線、成品油經(jīng)營網(wǎng)點集中地、廠礦物流輸企業(yè)為重點區(qū)域,以成品油輸、批發(fā)、零售為重點環(huán)節(jié),以非法建設、非法儲用、非法輸、非法買賣為重點對象,依法依規(guī)查處瞞報收入、偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等稅收違法行為;嚴厲打擊取締黑加油站(點);依法清理企業(yè)自備儲備油設施。重點整治以下非法經(jīng)營行為:
(一)無證照(或證照不齊)非法建設經(jīng)營加油站(點)的行為;
(二)使用流動加油車非法售油行為;
(三)不符合國家質(zhì)量標準,摻雜摻假、以次充好、質(zhì)量不合格成品油的經(jīng)營違法行為;
(四)超越經(jīng)營范圍、假冒商標及標識行為;
(五)成品油價格、計量違法行為;
(六)私自建設企業(yè)自備儲油設施點行為;
(七)違反企業(yè)自備儲油設施點安全管理規(guī)定行為;
(八)違反散裝汽油實名購銷安全監(jiān)管規(guī)定行為;
(九)偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等行為;
(十)其它違法違規(guī)行為。
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責。
嚴格落實屬地責任,積極配合職能部門,重點做好本轄區(qū)黑站、黑點取締,擅自設立企業(yè)自備儲油設施的'清理整頓,加快對已經(jīng)規(guī)劃確認的加油站點土地規(guī)劃手續(xù)辦理等配合協(xié)作工作和安全環(huán)保日常監(jiān)督管理。
(二)部門職責。
商務局:負責對成品油經(jīng)營企業(yè)“三統(tǒng)一”落實情況,證照是否齊全、參加年度檢驗等情況進行檢查。對取得規(guī)劃確認后,超過規(guī)定年限未動工建設的加油站進行全面清理。
應急管理局:負責依法查處儲油庫、加油站、本行業(yè)的企業(yè)自備儲油設施點的安全違法行為,依法對其他行業(yè)主管部門的企業(yè)自備儲油設施點安全違法行為實施綜合監(jiān)督管理。
市場監(jiān)督管理局:負責依法查處加油站(點)的質(zhì)量、計量、價格違法行為,查處摻雜摻假、以次充好、假冒商標標識等行為。嚴格車用燃油監(jiān)管,嚴肅查處生產(chǎn)、銷售假劣車用油品等違法經(jīng)營行為。牽頭打擊取締黑加油站(點)。
公安局:負責依法打擊成品油非法經(jīng)營違法犯罪活動,對阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務和暴力抗法的違法犯罪行為,依法予以嚴厲打擊,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任,及時受理有關(guān)部門移交的涉嫌犯罪線索,依法開展偵查,嚴厲打擊非法銷售散裝汽油行為。公安交警部門負責配合有關(guān)部門對成品油輸車輛依法進行路面檢查。
自然資源局:負責檢查加油站(點)用地情況,依法查處違法用地和違法建設行為,負責農(nóng)村及偏遠地區(qū)加油站(點)規(guī)劃調(diào)整、土地指標的保障。加快對省商務廳和市行政審批部門規(guī)劃確認的加油站優(yōu)先給予土地指標供給,以確保農(nóng)村及偏遠地區(qū)加油站的建設。
交通局:負責依法查處未取得道路危險貨物輸許可擅自從事成品油輸?shù)能囕v,從道路輸渠道打擊非法油品流入、負責牽頭處置查扣違法輸成品油的道路輸車輛。
市生態(tài)環(huán)境局分局:負責依法查處加油站(點)的環(huán)境違法行為,牽頭開展成品油經(jīng)營企業(yè)雙層罐改造、油氣回收設備年度檢驗等工作;依法查處黑加油窩點涉嫌污染環(huán)境違法行為。
住建局:負責對未經(jīng)過消防設計審查及竣工驗收的加油站(點)的違法行為依法進行查處。
稅務局:負責依法查處偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等稅收違法行為。
氣象局:負責油庫、加油站(點)防雷裝置安全監(jiān)督管理,對不符合防雷安全技術(shù)標準的依法依規(guī)進行查處。
中石化、中石油分公司負責承擔被查沒非法油品的輸、收儲,對現(xiàn)場查封的非法油品處置提供技術(shù)支持。負責指導所屬加油站自查自糾,配合提供非法經(jīng)營成品油的相關(guān)線索。
(一)安排部署,全面排查。
各責任單位要按照部門職責,結(jié)合工作實際,認真制定本部門專項行動整治方案,迅速開展本部門成品油市場專項整治,全面進行清理整頓。
(二)扎實推進,全面治理。
各責任單位要加強聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法、突出重點,深入開展排查工作,做到全覆蓋、無死角,對摸排發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時處置,特別是加大對已取締站點的跟蹤檢查,堅決防止死灰復燃。對尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的,要及時立案,依法從嚴打擊,確保舉報一例、核實一例、發(fā)現(xiàn)一例、打擊一例,堅決防止成品油市場違法違規(guī)行為的發(fā)生。
(三)形成合力,確保實效。(全程督導)。
縣政府辦將會同三個協(xié)調(diào)辦公室,抽取相關(guān)工作人員,成立聯(lián)合督導組,針對各部門的工作職責,開展督導檢查,確保專項整治行動取得實效。
(一)切實履行職責。各責任單位要充分認識專項行動的重要性、緊迫性,強化責任意識,按照工作方案的要求,切實抓好工作落實。要認真落實主體責任,制定專項行動工作具體方案,精心組織實施,確保專項行動有效開展。各涉及部門6月5日前將負責專項行動的主管領(lǐng)導、聯(lián)絡員名單連同工作方案一并報縣商務局(聯(lián)系人:謝華,13223697775,sxlyswj@)。
(二)形成工作合力。各責任單位要加強溝通合作和聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,建立案件通報移交機制。屬本部門牽頭處理的,會同相關(guān)部門及時處理;屬其他部門牽頭處理的,在責令經(jīng)營者停止違法違規(guī)行為的同時,及時將線索移交牽頭部門處理,確保分工明確、溝通順暢、聯(lián)管共治。
(三)堅持依法行政。各責任單位要嚴格依法打擊,堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩,把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān),文明規(guī)范執(zhí)法,確保法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
(四)強化宣傳引導。各責任單位要通過懸掛宣傳標語、制作宣傳專欄、公布舉報電話等多種方式,加強輿論引導,接受公眾投訴舉報,營造良好的社會輿論氛圍。
(五)加強信息報送。此次專項行動實行信息周報制度,各責任單位于每周四下午6:00前,填報本周工作進展情況(附表2),并于8月3日前報送此次成品油市場專項整治工作總結(jié)。
市場周邊整治行動方案篇十六
為深入貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省商務廳等部門江西省開展餐飲消費市場專項整治行動實施方案的通知》(贛府廳字〔20xx〕43號)文件精神,扎實有效開展全縣餐飲消費市場專項整治行動,進一步規(guī)范全縣餐飲消費領(lǐng)域市場秩序,維護消費者權(quán)益,改善餐飲消費環(huán)境,促進餐飲業(yè)健康發(fā)展,推動城市文明進步,根據(jù)《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)》《江西省食品安全辦等20部門關(guān)于江西省提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平》等文件要求,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)制定本實施方案。
一、工作目標。
按照“全面整治、源頭控制、綜合執(zhí)法”的原則,采取“上下聯(lián)動、分步實施”的方法,在全縣開展餐飲消費市場專項整治行動。力爭通過2個月時間,切實解決人民群眾反映強烈的餐飲消費市場存在的突出問題,進一步加強餐飲消費市場秩序監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,提升全縣餐飲消費市場環(huán)境長效管理水平,引導和促進餐飲業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、整治對象。
此次專項整治行動的范圍主要包括向消費者提供餐飲服務的各類場所,重點是賓館、酒店、飯店和餐飲連鎖企業(yè)等。
三、整治重點。
(一)收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用。(責任單位:縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局)。
(二)未按規(guī)定明碼標價、標價外加價或收取任何未予標明的費用等價格違法行為。(責任單位:縣發(fā)改委)。
(三)未經(jīng)食品經(jīng)營許可或超許可范圍從事餐飲經(jīng)營的違法行為;經(jīng)營中使用非食用物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、腐爛變質(zhì)、超保質(zhì)期等不合格食品原料行為;濫用食品添加劑行為;使用未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類及制品行為;經(jīng)營不符合食品安全標準食品等違法違規(guī)行為;餐飲具和盛放直接入口食品容器清洗消毒不合格行為等。(責任單位:縣食品藥品監(jiān)督管理局)。
(四)設置最低消費的違規(guī)行為。(責任單位:縣商務局)。
四、工作步驟。
此次專項整治行動為期2個月,分三個階段推進:
(一)排查摸底和動員部署階段(20xx年6月下旬前):各成員單位要結(jié)合工作實際,制定具體工作方案,充分動員、明確責任、細化措施,全面排查餐飲消費領(lǐng)域存在的擾亂市場秩序、損害消費者權(quán)益的各類突出問題,摸清各類餐飲企業(yè)經(jīng)營狀況等基本信息,建立健全工作基礎臺賬,摸排梳理工作線索,建立整治工作“對賬單”,逐類、逐條明確整治措施,確保有的放矢地開展餐飲消費市場清理整頓工作。各成員單位要制定統(tǒng)一的整治標準和分類管理辦法,建立縣級部門聯(lián)動機制,完善整治措施。要根據(jù)以往工作中掌握的線索或群眾舉報組織力量“邊排查邊打擊”,在餐飲消費領(lǐng)域提前形成高壓整治態(tài)勢。
(二)集中整治階段(20xx年6月下旬至7月中旬):各成員單位按照具體實施方案的要求和職責分工,針對突出問題和隱患漏洞,滾動開展打擊整治,強化拉網(wǎng)式檢查治理,嚴格落實日常監(jiān)管舉措,集中打擊處理一批違法違規(guī)行為,集中取締一批違法違規(guī)經(jīng)營場所,持續(xù)營造嚴管、嚴整、嚴打各類擾亂餐飲消費市場秩序、侵害消費者權(quán)益行為的高壓嚴打態(tài)勢。健全完善群眾舉報、投訴流轉(zhuǎn)、解決處理、輿情監(jiān)測、輿論導控等工作機制,推動建立餐飲消費市場管理常態(tài)長效機制。
(一)提高認識,加強組織領(lǐng)導。省委省政府高度重視餐飲消費市場專項整治工作,并對專項整治工作提出明確目標和要求??h委縣政府高度重視這項整治行動,成立以劉沛芳副縣長為組長,縣商務局、縣發(fā)改委、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣食品藥品監(jiān)督管理局等部門為成員單位的全縣餐飲消費市場專項整治行動領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,設在縣商務局,負責日常工作,各成員單位要確定一名工作人員任聯(lián)絡員,具體負責餐飲消費市場專項整治工作聯(lián)系。要提高政治站位,加強對專項整治工作的領(lǐng)導,并盡快安排部署。
(二)明確任務,落實責任。各成員單位要認真履行監(jiān)管職責,明確細化檢查整治標準,量化分解工作目標,主動強化各項管理、整治措施,對餐飲消費領(lǐng)域存在的一般性問題、受理的群眾舉報線索,要按照職責分工及時處理;對重大、疑難問題或重要的舉報線索,領(lǐng)導小組建立牽頭查處責任制,根據(jù)問題性質(zhì)、規(guī)模,確定辦理牽頭單位和成員單位,限期辦結(jié)。
(三)加大力度,嚴格執(zhí)法。加強對餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理,保持對無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營違法行為的高壓打擊態(tài)勢,對無證照經(jīng)營要先指導規(guī)范,在規(guī)定期限內(nèi)進行整改提升,對逾期整改不達標的'要堅決予以取締。對收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用;對未按規(guī)定明碼標價、標價外加價或收取任何未予標明的費用等違法行為,聯(lián)合執(zhí)法隊發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時,加大對各類危害食品安全違法行為的打擊力度,消除安全隱患,營造一個安全、有序的消費環(huán)境,確保人民群眾飲食安全。
(四)形成合力,長效管控。各成員單位要加強溝通協(xié)調(diào),建立配合聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制,切實形成打擊合力。進一步加強規(guī)范化管理,建立健全以自律機制、監(jiān)控機制和查處機制為重點的長效機制,使整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律有效結(jié)合,推動建立餐飲消費市場監(jiān)管常態(tài)長效機制。
(五)加強宣傳,營造氛圍。各成員單位充分利用報刊、網(wǎng)絡、宣傳手冊等有關(guān)媒體,積極宣傳整治成效,營造遵紀守法、誠信經(jīng)營的消費環(huán)境,形成自覺遵守文明規(guī)范、共同維護城市形象的良好氛圍。鼓勵社會各界共同監(jiān)督和制止餐飲消費市場違規(guī)行為。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,不斷提高經(jīng)營者的自律意識。
(六)創(chuàng)新方法,共享信息。各成員單位要加強學習,創(chuàng)新方法,加強信息共享,協(xié)調(diào)解決專項整治行動中出現(xiàn)的各類問題。自本方案下發(fā)之日起,每月25日前各成員單位要及時匯總上報本級工作動態(tài)、典型案例和行政處罰情況。
市場周邊整治行動方案篇十七
為認真落實省、市大氣污染防治綜合治理大會精神,嚴厲打擊非法違規(guī)經(jīng)營成品油行為,根據(jù)《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市成品油市場秩序集中整治行動實施方案的通知》要求,針對我縣成品油市場現(xiàn)狀,縣決定在全縣范圍內(nèi)開展成品油市場秩序集中整治行動。具體方案如下:
通過全面整治違法違規(guī)建設的加油站(點)、無證無照無牌加油車、仿冒他人合法標識等不法行為,著力打擊生產(chǎn)、儲運、銷售劣質(zhì)油品的違法違規(guī)行為,扎實推進國六標準汽、柴油普及工作,加強車用尿素的監(jiān)督管理,狠抓油品質(zhì)量整治提升,促進全縣成品油市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)、經(jīng)營行為更加規(guī)范、網(wǎng)點布局更加合理、油品質(zhì)量更加可靠。
(一)未經(jīng)許可違規(guī)建設成品油儲油庫和加油站(點)的行為;
(二)無證無照或過期、超許可范圍(站、點、車)從事成品油經(jīng)營的行為;
(三)假冒他人標識從事非法成品油經(jīng)營的行為;
(四)銷售假冒偽劣油品、變質(zhì)油品的行為;
(五)安全措施不完善、安全管理制度不落實、存在安全隱患的經(jīng)營行為;
(六)偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營證照的行為;
(七)未安裝加油機稅控裝置、計量不合格加油站(點)的經(jīng)營行為;
(八)成品油批發(fā)企業(yè)將成品油銷售給非法加油站(點)及其他違法違規(guī)經(jīng)營的行為;
(九)非法運輸成品油和運輸不合格成品油的行為;
(十)未按規(guī)定購銷散裝汽油的行為;
(十一)未按規(guī)定完成油氣回收裝置安裝及監(jiān)測的行為;
(十二)未按規(guī)定時間銷售符合國六標準的車用汽、柴油和相關(guān)質(zhì)量要求的車用尿素的行為。
(一)對違規(guī)加油站(點),進行拉網(wǎng)式排查,排查情況登記造冊,及時上報,并認真做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳講解工作。對違規(guī)建設的儲油庫、加油站(點),依法依規(guī)終止其建設并予以取締。(牽頭單位:縣商務局,配合單位:各鎮(zhèn))。
(二)對證照不全、證照過期或超過歇業(yè)期限的加油站(點),依法依規(guī)責令其停止營業(yè)。對未取得省商務廳核發(fā)的《成品油零售經(jīng)營批準證書》、工商部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》、安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險化學品經(jīng)營許可證》等相關(guān)證照,超范圍經(jīng)營的非法加油站(點),該整改的要限期整改、該取締的要予以取締,確保加油站(點)證照齊全、手續(xù)完備、運營合法。(責任單位:縣商務局、縣工商食藥監(jiān)局、縣安監(jiān)局)。
(三)對發(fā)現(xiàn)的非法倉儲點和流動加油車,依法依規(guī)全部予以取締、關(guān)閉。(責任單位:縣交通運輸局、縣公安局)。
24。
小時值守,對所有油品運輸車輛進行檢查,杜絕劣質(zhì)或低標號汽、柴油進入我縣。(責任單位:縣交通運輸局、縣交警大隊,配合單位:縣商務局、縣工商食藥監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局)。
(五)對私自購進非標油品并在市場上銷售的,予以嚴厲打擊,確保市場油品規(guī)范銷售。(責任單位:縣工商食藥監(jiān)局、縣公安局)。
(六)對違反《加油站計量監(jiān)督管理辦法》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第。
35。
號)第五條規(guī)定的,由質(zhì)檢部門予以嚴查,確保加油站(點)計量準確、精度可靠。(責任單位:縣質(zhì)監(jiān)局)。
(七)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,責令立即整改,對不能立即整改的限期整改到位。對周邊建筑物與加油站儲油罐、通氣管管口、加油機的防火距離不足的加油站,要加裝阻隔防爆裝置;逾期整改不到位的,撤銷《危險化學品經(jīng)營許可證》。(責任單位:縣安監(jiān)局,配合單位:縣消防大隊)。
(八)對成品油經(jīng)營企業(yè)已不再具備《成品油管理辦法》(商務部令。
2006。
年第。
23。
號)第七條、第八條、第九條相應規(guī)定條件的,或未參加、未通過年檢且限期整改仍不合格的,由發(fā)證機關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營資格。(責任單位:縣商務局)。
(九)對成品油經(jīng)營主體抽檢全覆蓋,著力提升全縣成品油合格率。對中石油、中石化中字頭油品經(jīng)營企業(yè),每半年抽檢一次;對民營加油站(點),每季度抽檢一次;對主城區(qū)內(nèi)各類加油站,每月抽檢一次。對銷售國家明令淘汰的、質(zhì)量不合格或摻假使假、以假充真、以次充好油品的,以及未按規(guī)定購銷散裝汽油的,依法依規(guī)予以嚴查。(責任單位:縣工商食藥監(jiān)局,配合單位:縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安局)。
(十)由成品油市場秩序集中整治行動工作領(lǐng)導小組辦公室出具停電通知單后,對無證無照無牌、須取締關(guān)停的加油站(點),采取斷電限制措施。(責任單位:縣供電公司)。
(十一)對加油站(點)用地情況進行檢查,并依法對違法占地加油站(點)進行查處。(責任單位:縣國土局)。
(十二)對是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求以及《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》的加油站(點)進行檢查,并對違法建設的加油站(點)進行查處。(責任單位:縣規(guī)劃局、縣住建局)。
(十三)對未按時完成推行車用尿素銷售、未供應符合國六標準的車用汽、柴油仍然銷售普通柴油的以及未落實油氣回收裝置安裝及監(jiān)測的加油站,責令限期改正。對拒不改正的,責令其停業(yè)整頓。(責任單位:縣商務局)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及縣商務、工商食藥監(jiān)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、交通運輸、消防等部門,對成品油市場開展拉網(wǎng)式排查,對查出的問題分門別類建立臺賬,并結(jié)合各自職能制定具體實施方案。為方便社會參與,設立舉報電話:
2380017。
對摸底排查出的問題,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門要按照部門職責認真加以整治。集中整治行動期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門要密切配合,協(xié)調(diào)行動,聯(lián)合執(zhí)法。
整治行動結(jié)束后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門要進行全面總結(jié),推廣本次集中整治行動中好的經(jīng)驗做法,完善相關(guān)管理制度,建立健全成品油市場監(jiān)管長效機制,并將此次集中整治行動開展情況形成文字材料于
10。
月
10。
2380017。
)
開展此次成品油市場集中整治行動,是規(guī)范全縣成品油市場管理和經(jīng)營秩序的一項重要舉措,時間緊,任務重,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門要充分認識當前開展成品油市場集中整治行動的必要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,迅速行動,抓緊部署,確保按時按質(zhì)完成集中整治任務。
為加強此次全縣成品油市場秩序集中整治行動的領(lǐng)導,縣決定成立磁縣成品油市場秩序集中整治行動工作領(lǐng)導小組。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門要按照工作分工和部門職能,切實履行好各自的職責,共同做好此次集中整治行動。
商務部門重點負責檢查儲油庫、加油站(點)有無《成品油經(jīng)營批準證書》;是否按規(guī)定時間內(nèi)完成車用尿素銷售及供應符合國六標準的車用汽、柴油;是否在規(guī)定時間內(nèi)完成油氣回收治理任務。
工商食藥部門重點負責檢查加油站(點)是否存在無照經(jīng)營問題;是否存在超范圍經(jīng)營、經(jīng)銷劣質(zhì)和走私油品、假冒他人合法標識、違規(guī)促銷及欺騙消費者的行為;負責車用油品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督檢查。
交通運輸部門重點負責檢查是否存在非法加油車從事成品油經(jīng)營的行為。
安全監(jiān)管部門重點負責已取得《危險化學品經(jīng)營許可證》的企業(yè)的安全監(jiān)管,檢查企業(yè)在安全管理上是否存在安全隱患。
質(zhì)監(jiān)部門重點負責檢查加油站(點)計量制度、加油機鉛封、加油機強制檢定等工作,依法查處計量作弊行為,負責車用油品生產(chǎn)、儲存環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。
公安機關(guān)重點負責對違法生產(chǎn)、銷售成品油違法行為的查處工作,對構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責任;對集中整治行動中遇到的暴力抗法、妨礙執(zhí)行公務等違法犯罪行為,依法予以堅決打擊;對違法購銷散裝汽油行為予以嚴查。
交警部門配合工商食藥監(jiān)、交通運輸?shù)炔块T,查處非法加油車從事成品油經(jīng)營的行為。
消防部門負責對儲油庫,加油站是否通過消防驗收等進行檢查。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門要根據(jù)確定的整治重點,分類指導,認真組織好此次集中整治行動要重點強化對城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通主干道和農(nóng)村地區(qū)進行明察暗訪,適時調(diào)度,跟蹤督導,推動工作落實要嚴格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,做到嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法
在開展集中整治行動期間,要廣泛宣傳集中整治行動的重要意義和有關(guān)政策,通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體,加強執(zhí)法宣傳和正面宣傳,形成強大輿論聲勢。要充分發(fā)揮社會各界、群眾和輿論的監(jiān)督作用,形成有利于集中整治行動的輿論氛圍。
市場周邊整治行動方案篇十八
20xx年1月13日,旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室召開全省旅游市場綜合整治動員大會,計劃開展為期一年的旅游市場綜合整治活動,重點整治“零負團費”經(jīng)營行為、高定價、高回扣行為、其他非法經(jīng)營和違法違規(guī)經(jīng)營行為,著力解決旅游者和社會輿論關(guān)注的市場存在的難點、熱點問題,形成全行業(yè)、全社會共同維護旅游市場秩序的良好局面。為有效整治各種違法違規(guī)行為,維護我州旅游業(yè)的形象,保護旅游者的合法權(quán)益,促使我州旅游業(yè)持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展,特制定如下實施方案:
(一)整治“零負團費”經(jīng)營行為。
一是查處我州旅行社低于旅游成本的報價組織游客在我州旅游的行為;二是查處我州旅行社將旅游業(yè)務委托給本州其他旅行社時,不向接受委托的旅行社支付足額接待和服務成本費用的行為;三是查處我州旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務費用旅游團隊的行為。
(二)整治高定價、高回扣行為。
一是整治購物企業(yè)對旅游商品進行虛高標價的行為和部分經(jīng)營玉石、茶葉的購物企業(yè)不明碼標價的行為;二是整治購物企業(yè)、景區(qū)點在帳外暗中給予旅行社或司導人員回扣的行為以及旅行社或者司導人員在帳外暗中收受、索要購物企業(yè)、景區(qū)點回扣的行為;三是整治旅行社、購物企業(yè)財務制度不健全、偷漏稅行為;四是整治購物企業(yè)銷售偽劣商品、假藥、藥托等行為。
(三)整治其他非法經(jīng)營和違法違規(guī)經(jīng)營行為。
一是查處“三黑”。即:未取得旅行社經(jīng)營資質(zhì),開展旅行社經(jīng)營的“黑社”;未取得旅游客運資質(zhì)從事旅游客運經(jīng)營的“黑車”;未取得導游資質(zhì)從事導游服務的“黑導”。二是查處旅行社承包掛靠、不與游客簽訂旅游合同、不載明合同事項、不履行合同、使用無證導游和無資質(zhì)旅游車輛、不落實委托合同、與無資質(zhì)人員進行旅游業(yè)務合作等行為;三是查處旅行社、導游、旅游車駕駛?cè)藛T脅迫、糾纏游客購物、參加自費項目、燒高香等行為和導游、旅游車駕駛?cè)藛T辱罵游客、服務態(tài)度低劣的行為。
建立考核體系。全州旅游市場綜合整治工作遵循“屬地負責、部門分工、企業(yè)主體”的原則。在此前提下建立監(jiān)督考核體系:一是建立約談機制。對于旅游市場綜合整治推進不力致使當?shù)芈糜问袌霏h(huán)境不好、旅游服務質(zhì)量不高、游客滿意度不高、旅游投訴較多的縣市,州旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導小組對縣市政府進行約談;對于不按職責分工抓落實,在監(jiān)管范圍內(nèi)多次出現(xiàn)影響旅游形象問題的部門,同級旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導小組對部門進行約談;對于違法違規(guī)行為較多、旅游投訴較多的企業(yè)由所在地相關(guān)職能部門對其進行約談。二是建立問責、處理機制。對于經(jīng)約談,旅游市場綜合整治工作仍無明顯成效的縣市,提請州政府啟動問責;對于經(jīng)約談工作職責仍不落實的部門,提請同級政府啟動問責;對于經(jīng)約談,仍存在違法違規(guī)行為、旅游投訴依然較多的企業(yè),依法嚴處。三是建立考核機制。州旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室將報請州政府將縣市旅游市場綜合整治的成效列為州政府對地方政府旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考核事項,并將組織對各縣市的督查和考核。
(二)落實重點措施。
針對當前我州旅游市場突出存在的“零負團費”及高定價、高回扣的問題,要從三個方面采取措施推動問題的解決。
1、盡快研究確定“零負團費”的衡量方法和旅游傭金比例。針對目前旅游成本不易核算、難以直觀識別,合法傭金比例沒有確定的問題,省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位將共同進行專題研究,盡快建立旅游成本核算機制、旅游線路產(chǎn)品定價機制和旅游線路產(chǎn)品價格監(jiān)管機制,盡快確定傭金的最高比例,并公布實施時間。屆時州旅游局將嚴格遵照實施。
2、進一步推動“公對公”傭金機制和導游薪酬機制建立完善和實施。在上述工作落實后,針對導游人員無戶籍管理、沒有基本工資、沒有社會保險等問題,落實省旅游局、省人力資源和社會保障廳出臺的《關(guān)于建立**省導游薪酬機制的指導意見》,建立導游薪酬機制和導游派遣證制度,維護導游合法權(quán)益,改善導游執(zhí)業(yè)環(huán)境,加強導游隊伍管理。
3、繼續(xù)推行旅行社“七統(tǒng)一”。針對旅行社目前的承包掛靠經(jīng)營模式,繼續(xù)強力推進“七統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一報價、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一計調(diào)、統(tǒng)一結(jié)算,提高旅行社組織化水平、經(jīng)營管理水平、集約化程度,培育具有核心競爭力的旅行社龍頭企業(yè),引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
(三)推行旅游標準。
2009年以來,省旅游局和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合力推進旅游標準化工作,完成了涉及旅行社、導游、購物、旅游汽車的5個地方標準。今年結(jié)合已頒布的標準推行,將按照《**省旅游條例》關(guān)于“旅游行政主管部門對旅游經(jīng)營者的旅游設施和旅游服務質(zhì)量實行標準化等級評定管理,旅行社接待旅游團隊應當選擇等級評定合格的旅游經(jīng)營者作為服務提供方”的要求,逐步實施未通過等級評定的經(jīng)營單位,將不得接待旅游團隊規(guī)定。
(四)加大執(zhí)法力度。
一是堅持行之有效的市場監(jiān)管工作機制。各縣市(區(qū))文體廣電旅游局要針對旅游市場綜合整治的重點、難點,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查、設點檢查、市場巡查等多種方式,加強旅游市場監(jiān)管和和執(zhí)法檢查。
二是強化對違法違規(guī)行為的查處。各縣市(區(qū))文體廣電旅游局要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)嚴查違法違規(guī)行為,分層次、分時段查處一批違法違規(guī)典型案件,及時公開發(fā)布查處和結(jié)案情況等。
三是建立旅游企業(yè)誠信檔案。建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)信息檔案,建立旅游企業(yè)投訴信息檔案,對情節(jié)嚴重的違法違規(guī)企業(yè)、從業(yè)人員和旅游投訴較多的企業(yè),向社會公示。
(五)完善監(jiān)督機制。
一是要在隊伍建設的基礎上加強執(zhí)法監(jiān)督。建立對我州各級旅游執(zhí)法質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及旅游執(zhí)法人員的考核評價體系并實施考核。二是探索建立監(jiān)管與監(jiān)察互動機制。各縣市(區(qū))文體廣電旅游局與紀檢監(jiān)察部門要積極探索建立監(jiān)管和監(jiān)察工作互動機制,加大對旅游市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。三是推行旅游質(zhì)量監(jiān)督員制度。聘請社會各界人士擔任我州旅游質(zhì)量義務監(jiān)督員,強化社會監(jiān)督。四是充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。宣傳理性消費、文明出游。對嚴重損害廣大旅游者利益,影響我州旅游形象,擾亂我州旅游市場秩序等違法違規(guī)的旅游企業(yè)和從業(yè)人員,予以公開曝光。五是加強社會輿情處置。高度關(guān)注涉及旅游市場秩序的輿論熱點問題,及時妥善處理,讓社會輿論監(jiān)督作用得到更好的'發(fā)揮。
(六)發(fā)揮協(xié)會作用。
各縣市(區(qū))文體廣電旅游局要指導行業(yè)協(xié)會圍繞旅游市場綜合整治的重點,創(chuàng)新工作方法,研究自律措施,完善行規(guī)行約,建立行業(yè)誠信體系。各旅游行業(yè)分會內(nèi)部要加強自律,樹立行業(yè)正氣,用行規(guī)行約懲治違規(guī)會員單位,舉報行業(yè)內(nèi)部害群之馬,對其他行業(yè)不合理、不合法的要求,要堅決抵制,維護本行業(yè)的健康發(fā)展。旅行社協(xié)會要從提升服務質(zhì)量、抵制低價惡性競爭,重塑行業(yè)誠信形象入手,倡導誠信經(jīng)營和守法經(jīng)營,堅決摒棄“零負團費”;導游協(xié)會和旅游車船協(xié)會要加強對司陪人員的教育和培訓,在行業(yè)內(nèi)開展“樹正氣、倡新風”活動,解決抵制脅迫、誘導、糾纏游客消費的行為,為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務。
為確保全州上下聯(lián)動,形成全州一盤棋的整治格局,有計劃、有步驟地推進工作,圍繞整治重點和措施,今年全州旅游市場綜合整治工作總體上按四個階段進行:
1、動員和準備階段(1月13日至1月20日)。
20xx年1月13日,省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室組織召開了動員大會,部署安排全省旅游市場綜合整治工作。各縣市(區(qū))要在1月20日前對當?shù)氐穆糜问袌鼍C合整治工作進行動員部署,及時啟動各項工作。
2、集中查處階段(1月21日至春節(jié)黃金周為止)。
做好二個方面的工作:一是請各縣市(區(qū))文體廣電旅游局對照檢查央視披露的“零負團費”、高定價、高回扣、導游變導購、燒高香等問題,在當?shù)亟Y(jié)合黃金周假日旅游工作,開展專項整治,嚴查突出問題,形成高壓態(tài)勢,確保上述問題盡快得到有效遏制。二是州假日辦將于節(jié)前、節(jié)中聯(lián)合相關(guān)部門,邀請媒體,組織明查暗訪。
3、綜合整治階段(春節(jié)結(jié)束至11月份)。
重點做好四個方面工作:一是州旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位,于一季度完成旅游線路產(chǎn)品定價和監(jiān)管機制的建立,完成旅游市場綜合整治的約談、問責和處理、考核機制的建立基礎性工作。二是從二季度開始,逐步建立“公對公”傭金機制、導游薪酬機制。在前期整治工作的基礎上,對“零負團費”、高定價、高回扣、強迫消費等重點環(huán)節(jié)和重點問題開展綜合整治。三是對其他違法違規(guī)行為,加強打擊力度。全年分批次開展查處“四黑”;查處旅行社掛靠承包、不與游客簽訂旅游合同、不載明合同事項、不履行合同、使用無證導游和無資質(zhì)旅游車輛、不落實委托合同、與無資質(zhì)人員進行旅游業(yè)務合作等行為;查處旅行社、導游、旅游車駕駛?cè)藛T脅迫、糾纏游客購物、參加自費項目、燒高香等行為;查處導游、旅游車駕駛?cè)藛T辱罵游客、服務態(tài)度低劣的行為;規(guī)范導游著裝(民族服裝)禮儀、佩戴小喇叭情況;查處購物店銷售偽劣商品、假藥、藥托等行為。四是按照稅務部門的部署開展對旅行社、旅游購物店財務制度不健全、偷漏稅行為的整治。
4、考核階段(12月份)。
州旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室將于12月份組織一次年度考核,并將各地市場整治的情況報請州政府進行表彰獎勵和問責。
市場周邊整治行動方案篇十九
4月20日從工信部獲悉,工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進專項行動實施方案》,旨在加快推廣普及兩化融合管理體系,提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力,不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競爭新優(yōu)勢,推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。
培育一批可推廣、可復制的模式;工業(yè)信息安全技術(shù)支撐和保障能力顯著提升,形成一批工業(yè)信息安全檢測評估工具和安全解決方案。
方案指出重點工作及分工,在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面,推動出臺《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》,編制部門分工方案和工作計劃,加強宣貫和培訓,指導地方、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)協(xié)同推進相關(guān)工作。
支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺,鼓勵大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺資源的開放共享和社會化服務。
提升“雙創(chuàng)”服務平臺支撐能力,支持基礎電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設為中小企業(yè)服務的“雙創(chuàng)”服務平臺,完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務體系。
依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設眾創(chuàng)綜合服務平臺,發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
在全面推進兩化融合管理體系貫標工作方面,出臺《兩化融合管理體系指導意見》,加快兩化融合管理體系標準制定和應用推廣。
新增600家國家級試點企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標,超過300家企業(yè)通過評定,支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級貫標試點。
完善線上線下協(xié)同服務平臺,規(guī)范兩化融合管理體系市場化服務和監(jiān)管機制。
鼓勵各省市加強貫標政策引導和資金支持,加快形成兩化融合管理體系評定結(jié)果的市場化采信機制。
隨著方案的落實,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來持續(xù)的催化劑。
機構(gòu)指出,互聯(lián)網(wǎng)已從消費、零售、娛樂、金融等領(lǐng)域,開始逐漸滲透到制造業(yè),并有望革命性地提高工業(yè)運營效率,同時誕生很多機會。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報]、沈陽機床[-1.11%資金研報]等上市公司,涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務。
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