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在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇一
5月8日下午，全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議召開，省委副書記、省長許達哲出席會議并講話，副省長楊光榮主持會議。市委副書記、市長王志剛，副市長李傳榮等在張家界市分會場組織收聽收看。全省會議結(jié)束后，張家界市立即召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議，迅速傳達貫徹全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神，深刻汲取株洲攸縣煤礦中毒事故教訓(xùn)，舉一反三，安排部署全市安全生產(chǎn)工作。
全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議傳達了國務(wù)院和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，通報了株洲攸縣吉林橋礦業(yè)有限責(zé)任公司“5·7”中毒窒息事故情況，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，深化各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查和煤礦、煙花爆竹、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，進一步督促各地區(qū)各部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面徹底排查各類隱患，強化監(jiān)管和防范措施落實，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
全省會議結(jié)束后，張家界市立即召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議，貫徹落實全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神，深刻汲取株洲攸縣煤礦中毒事故血的教訓(xùn)，并就做好全市安全生產(chǎn)工作，嚴防各類事故發(fā)生，進行再警示、再動員、再部署。
王志剛在會上強調(diào)，全市上下要迅速貫徹落實全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神，切實增強責(zé)任感，對安全生產(chǎn)工作常抓不懈。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實肩負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任扛在肩上，牢固樹立安全生產(chǎn)意識，找準薄弱環(huán)節(jié);要引以為戒，舉一反三，開展問題大排查大整改;要持續(xù)推動“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動深入，全面落實隱患排查治理“一單四制”，持續(xù)抓好汛期、旅游高峰期等重點時段及危化品、礦山、城市安全等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn);要嚴密組織安全生產(chǎn)巡察，重點檢查“一崗雙責(zé)”“一單四制”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管職責(zé)的落實，落實工作不力、問題比較嚴重的單位和個人要堅決實行警示通報、約談?wù)]勉、事前問責(zé)等措施。
收聽收看會議的還有市政府秘書長張子龍，市安委會成員單位主要負責(zé)人，區(qū)縣政府區(qū)縣長、分管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)縣長及區(qū)縣安委會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人。
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇二
同志們:。
這次會議的主要任務(wù)是:認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、全國安全生產(chǎn)工作會議及省委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，按照國務(wù)院深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的要求，研究部署我省20xx年安全生產(chǎn)工作。下面，我講四點意見。
一、充分肯定20xx年全省安全生產(chǎn)工作取得的顯著成績。
20xx年，各級各部門各單位認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的決策部署，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進“隱患治理年”的各項工作，取得了全省事故死亡總?cè)藬?shù)控制在4000人以內(nèi)，煤礦事故死亡人數(shù)控制在300人以內(nèi)的突破。全省發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故12307起，死亡3897人，比20xx年事故起數(shù)減少4770起、死亡人數(shù)減少780人，分別下降27.9%和16.7%，事故起數(shù)降幅比全國平均水平的18.3%高出9.6個百分點，死亡人數(shù)降幅比全國平均水平的10.2%高出6.5個百分點，比國務(wù)院安委會下達我省的控制指標少死亡519人;較大、重大事故死亡人數(shù)同比分別下降20.7%和32.6%。全省安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好勢頭。
(一)特殊時期的安全生產(chǎn)得到保證。面對年初歷史罕見的冰凍災(zāi)害，各級政府和電力、交警、公安、交通、安監(jiān)、煤炭等部門特別是郴州、衡陽等市，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署迅速啟動。
應(yīng)急預(yù)案。
克服重重困難全力抗冰救災(zāi)保安全。省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局牽頭組織21個廳局143人深入郴州、衡陽等10個市州22個縣市區(qū)262個廠礦企業(yè)通過召開座談會、走訪群眾、發(fā)放宣傳資料等方式幫助受災(zāi)企業(yè)排查重大問題和矛盾280個督促排查治理隱患2053條向聯(lián)系區(qū)域捐助救災(zāi)補損資金1895萬元幫助企業(yè)順利實現(xiàn)了安全復(fù)產(chǎn)。確保了奧運期間全省的安全生產(chǎn)省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局先后組織20個督查組深入全省各地開展督查執(zhí)法;交通部門積極開展“平安奧運交通”活動強化道路通行秩序管理;消防部門全力開展奧運消防安全攻堅戰(zhàn);煤炭部門開展“迎奧運、保安全”隱患排查治理百日千人專項行動北京奧運會期間全省沒有發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。
(二)隱患排查治理和安全專項整治切實加強。堅持把隱患排查治理貫穿于全年工作，積極組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，全省共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位65545家，排查隱患150753條，督促投入整改資金5.34億元。益陽、常德、邵陽、永州、岳陽、長沙等地市級領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊排查隱患，把隱患整改納入目標管理考核內(nèi)容，確保重大隱患限期整改到位。深入推進以尾礦庫為重點的安全專項整治。山西“9.8”特別重大尾礦庫潰壩事故發(fā)生后，省政府及時下發(fā)了關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知，省安監(jiān)局組織有關(guān)部門對尾礦庫進行全面排查摸底，提出了專題報告。省政府常務(wù)會議專門研究尾礦庫專項整治工作，決定從今年起每年安排5000萬元資金專項用于尾礦庫整治，全面啟動尾礦庫安全專項整治。省政府先后出臺了《關(guān)于加強尾礦庫安全監(jiān)管工作的意見》、《湖南省尾礦庫安全專項整治。
工作方案。
》，在郴州召開了尾礦庫安全專項整治現(xiàn)場工作會議。株洲、益陽、邵陽等市撥出專項整治資金用于尾礦庫治理，懷化、湘西自治州、郴州等地迅速對危、險、病庫開展跟蹤整改。
(三)煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理不斷深化。鞏固煤礦整頓關(guān)閉成果，大力實施“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強礦”三步走戰(zhàn)略，劃定636處資源整合和技改擴能礦井的采礦范圍，其中393處取得了采礦許可證，59處完成了整合改造，33處完成了技改擴能，582處完成了改造設(shè)計和安全專篇批復(fù)。扎實開展煤礦瓦斯集中整治，采取以獎代補的方式，下達瓦斯治理專項補助資金2930萬元，推進煤礦地面瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)。郴州、婁底等市的試點經(jīng)驗總結(jié)推廣后，促進了其他市州瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)工作。目前，全省共有216對煤與瓦斯突出礦井建成地面瓦斯抽放系統(tǒng)。
(四)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度加大。嚴格現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。各級安監(jiān)部門、煤監(jiān)機構(gòu)積極開展集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法，責(zé)令停產(chǎn)整頓煤礦209礦次;強化非煤礦山井工礦井機械通風(fēng)安全監(jiān)管，推進年生產(chǎn)能力5萬噸以下小采石場的整頓關(guān)閉工作;積極開展化工安全百日大檢查，督促投入整改資金6075萬元;依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹企業(yè)，加大違規(guī)使用氯酸鉀和非法生產(chǎn)行為的打擊查處力度。公安交警部門全年共查處交通違法行為62.3萬起;消防部門對115家隱患嚴重單位實施查封，取締24家。依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任。全省共處理和追究安全生產(chǎn)責(zé)任人員467人次，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任54人。益陽、衡陽、邵陽、婁底、株洲、湘潭等市對高危行業(yè)組織開展聯(lián)合執(zhí)法，長沙市頒布實施《安全生產(chǎn)行政問責(zé)暫行規(guī)定》，保持了安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢。
(五)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作扎實推進。深入開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。經(jīng)過省安委會現(xiàn)場考核，省政府今天又命名表彰了31個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，動態(tài)考核取消了湘西自治州芙蓉鎮(zhèn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，實現(xiàn)了三年創(chuàng)建百個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標。湘西自治州、張家界市等市州克服財政困難安排專項資金扶持示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，著力夯實安全工作基礎(chǔ)。通過開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，進一步提升了縣鄉(xiāng)兩級的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，初步形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局，有效延伸了安全監(jiān)管工作，促進了全省事故總量的降低。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，全省95%以上的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事故大幅下降。加強安全宣傳教育。認真開展“安全生產(chǎn)月”活動，精心組織全國安全生產(chǎn)萬里行在我省的啟動儀式和安全生產(chǎn)三湘行活動，提高了全民安全生產(chǎn)意識。不斷提高應(yīng)急救援處置能力，全年成功搶救出101名遇險人員。
20xx年，我省安全生產(chǎn)工作卓有成效，成績來之不易。這是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級各部門各單位和安全監(jiān)管監(jiān)察戰(zhàn)線的廣大干部職工恪盡職守、奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代省人民政府向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實增強安全發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定。我們一定要站在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，大力推進“一化三基”、加快富民強省，確保全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實增強安全發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
第一，深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院及省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的要求，切實增強安全發(fā)展的使命感。黨的xx屆五中全會明確提出了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，黨的xx大進一步要求“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。指出，“把安全發(fā)展作為一個重要觀念納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略，是我們對科學(xué)發(fā)展觀認識的深化”，并明確強調(diào)，“切實抓好安全生產(chǎn)，是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求;是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求;是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求”。溫家寶反復(fù)強調(diào)，“各級黨委和政府必須把安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來，任何時候都不能松懈，絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長”。省委、省政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，春賢書記在省委會議上明確要求，“全省各級各部門必須把堅持安全發(fā)展作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，在實現(xiàn)安全發(fā)展中完成全年的各項目標任務(wù)”。周強省長多次強調(diào)，“安全生產(chǎn)就是科學(xué)發(fā)展的一個重要社會保證，一個重要的保障線。抓安全生產(chǎn)就是抓科學(xué)發(fā)展，就是落實以人為本”。去年，周強省長兩次主持召開全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議，明確指出安全生產(chǎn)工作是全黨、全社會的大事，各級黨委、政府和部門都承擔(dān)著安全生產(chǎn)工作的職責(zé)，必須嚴格落實“一崗雙責(zé)制”。各級各部門各單位要嚴格按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的要求，緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步解放思想，提高認識，確保安全發(fā)展，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
第二，清醒認識我省安全生產(chǎn)工作存在的突出問題，切實增強安全發(fā)展的緊迫感。當(dāng)前，我省安全生產(chǎn)狀況不容樂觀，形勢仍然十分嚴峻。一是事故總量仍然偏高。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，我省安全生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)在全國排名第7位;煤礦、道路交通、煙花爆竹以及較大、重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)都高于全國平均水平。二是重特大事故的潛在威脅很大。全省現(xiàn)有各類高危經(jīng)營單位4萬家，高危生產(chǎn)企業(yè)12133家，部分企業(yè)事故隱患嚴重。全省2748家煙花爆竹企業(yè)，完全符合國家安全標準的不足二分之一;651座尾礦庫中危、險、病庫占總數(shù)的86.3%;煤礦整合技改面廣，多數(shù)礦井為煤與瓦斯突出、高瓦斯和水患威脅礦井，潛伏著很大的事故風(fēng)險。三是非法違法生產(chǎn)屢禁不止。特別是一些小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊、建筑施工包工隊、個體或承包經(jīng)營的交通運輸單位等，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象突出。據(jù)統(tǒng)計，全省60%左右的非煤礦山事故是非法生產(chǎn)事故，去年發(fā)生的5起煙花爆竹較大事故中，有4起是非法生產(chǎn)引發(fā)的。當(dāng)前一大批保增長擴內(nèi)需重大投資項目將在短期內(nèi)開工建設(shè)，也給安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。各級各部門各單位務(wù)必充分認識我省安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，切實增強緊迫感，扎實推進安全生產(chǎn)工作，促進全省安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第三，認真查找履行安全生產(chǎn)職責(zé)方面存在的差距，切實增強安全發(fā)展的責(zé)任感。針對去年下半年全國重特大事故接連發(fā)生的形勢，xx9月19日在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上嚴肅指出，“一些地方發(fā)生重大安全事故和食品安全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，從這些事件中反映出一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，作風(fēng)飄浮、管理松馳、工作不扎實等問題。我們對這些事件及其后果的嚴重性以及其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取”。目前一些地方、部門、企業(yè)和干部在履行安全生產(chǎn)職責(zé)上，離黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的規(guī)定要求，離我省安全生產(chǎn)工作發(fā)展需要都存在較大差距。有的地區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任追究不嚴，安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力較弱;一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，片面追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)管理;有的地方、部門和干部責(zé)任意識比較淡薄，等等。各級各部門各單位和廣大干部要本著對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，認真查找安全生產(chǎn)責(zé)任方面存在的問題，自覺履行好安全生產(chǎn)工作職責(zé)，全力做好安全生產(chǎn)的各項工作。
三、扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，切實加強和改進安全生產(chǎn)工作。
根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實際，20xx年全省安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照突出“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎(chǔ)”的總體要求，扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，積極推進“三項行動”，即：安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育行動;強化“三個保障”，即：安全生產(chǎn)法制、投入、隊伍保障;實現(xiàn)“三個突破”，即：落實安全生產(chǎn)責(zé)任、實施“”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃、增強安全生產(chǎn)工作合力實現(xiàn)突破，為保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快富民強省創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全年工作的奮斗目標是：全省各類事故死亡人數(shù)比20xx年下降2%以上，億元gdp事故死亡率下降5%以上，較大以上事故起數(shù)下降5%以上，有效遏制重大事故，杜絕特別重大事故，堅決實現(xiàn)國家下達給我省的各項控制指標。
(一)深入推進“三項行動”，強化安全生產(chǎn)工作措施。
1、深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。一是要有計劃、有重點開展執(zhí)法行動。要按照張德江副的重要指示精神，制定切實可行的執(zhí)法行動實施計劃，做到年度有整體安排，季度、月度有執(zhí)法重點和具體工作部署，確保執(zhí)法工作常抓不懈，扎實推進。要以打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)為重點，根據(jù)自身災(zāi)害、行業(yè)等方面的特點，有針對性地組織開展專項執(zhí)法行動，集中力量解決本地區(qū)的重大問題。二是要加強執(zhí)法行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的隸屬關(guān)系，完善和落實屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法、逐級考核的執(zhí)法體制和機制，強化各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府將組織安全生產(chǎn)執(zhí)法專項活動，由省安委會辦公室綜合協(xié)調(diào)，省經(jīng)委、公安、交通、國土資源、安監(jiān)、消防、建筑、工商等部門密切配合，形成合力。三是要切實提高執(zhí)法效能。要認真落實春賢書記提出的創(chuàng)新督查方式的要求，認真總結(jié)我省集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法等行之有效的措施，形成聲勢大、效率高、震懾力強的執(zhí)法行動，使執(zhí)法行動取得成效。要嚴格處罰措施，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該取締的堅決取締。
2、深入開展安全生產(chǎn)治理行動。一是確保隱患治理資金投入。要建立省、市、縣三級安全隱患治理基金，專項用于隱患排查、評估和治理引導(dǎo)。要抓好安全生產(chǎn)治理行動資金的落實，加強政策引導(dǎo)，促進企業(yè)加大投入力度。二是強化隱患治理措施。要進一步完善隱患治理臺賬，明確重點，嚴格責(zé)任，形成合力。要加強跟蹤監(jiān)控，促進企業(yè)自查自改，抓好整改落實。要著眼長遠，標本兼治，建立完善的長效機制。對重大隱患的整改，要向社會公布，明確整改責(zé)任，堅持實行政府掛牌督辦，確保限期整改。三是加強隱患治理的源頭管理。各有關(guān)部門要嚴格建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準，嚴格“三同時”制度，切實把好立項審批、設(shè)計、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)口，確保項目的安全和質(zhì)量。四是要切實解決高危行業(yè)和領(lǐng)域的重大問題。要抓住高危行業(yè)領(lǐng)域這個重點，通過安全生產(chǎn)治理行動，深化煤礦整合、技改和瓦斯治理工作;抓緊落實尾礦庫治理項目的編制、立項和實施工作，突出抓好尾礦庫安全專項整治，推進重點地區(qū)、重點礦區(qū)非煤礦山礦業(yè)秩序整頓;促進煙花爆竹產(chǎn)業(yè)提升;加強?；髽I(yè)高危工藝的現(xiàn)場監(jiān)管;強化交通違法行為的查處，危險路段、事故“黑點”和農(nóng)村交通安全的集中整治;落實重大公共消防安全隱患的整改措施，切實增強安全生產(chǎn)保障能力。
3、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。一是著力提高全民安全意識。要充分發(fā)揮新聞媒體、社會團體的宣傳教育和監(jiān)督作用，大力弘揚安全文化。要通過各種途徑、方式和手段，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經(jīng)驗、基本知識等的宣傳工作，切實提高安全生產(chǎn)工作的社會認知度，真正使安全生產(chǎn)成為人人參與、全社會齊抓共管的工作。要利用媒體開展事故警示教育，對典型事故予以曝光，對責(zé)任追究的結(jié)果予以公布，營造良好的輿論氛圍。要認真組織開展“安全生產(chǎn)月”等重大宣傳教育活動，通過安全宣傳教育下基層，安全生產(chǎn)法律法規(guī)下基層，安全文化下基層，安全科技下基層，安全宣傳教育示范企業(yè)建設(shè)等靈活多樣的方式，加大安全宣傳教育力度。二是要積極推進企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設(shè)。要通過強有力的安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，把提高企業(yè)本質(zhì)安全水平擺到重要位置上來，積極指導(dǎo)、督促企業(yè)健全完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓(xùn)制度等規(guī)定，確保每個崗位、每道工序、每個員工按照規(guī)程規(guī)范操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費用，保障企業(yè)安全生產(chǎn)的投入，配備防護用品，加強技術(shù)改造，更新實施設(shè)備，努力改善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。三是要切實提高從業(yè)人員的安全技能。要促進企業(yè)加強從業(yè)人員業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn)，組織開展從業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)示范企業(yè)建設(shè)，調(diào)動企業(yè)加強業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的積極性。特別是對新上崗的從業(yè)人員，必須進行崗前培訓(xùn)，達到崗位安全業(yè)務(wù)素質(zhì)方可上崗;關(guān)鍵崗位和特殊工種從業(yè)人員，必須通過嚴格考試、考核，持證上崗。
(二)強化“三個保障”，切實提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力。
1、強化安全生產(chǎn)法制保障。一是要完善安全生產(chǎn)法規(guī)制度。對安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制、事故責(zé)任追究、安全隱患治理基金、安全監(jiān)管隊伍建設(shè)等重大問題，爭取以地方法規(guī)的形式作出明確具體、可操作性的規(guī)定。要積極配合省人大抓好《湖南省安全生產(chǎn)條例》的實施評估工作，盡快進行修訂完善。二是要加強安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)的調(diào)查研究工作。認真開展煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的專題調(diào)查研究，積極探索建立長期的、穩(wěn)定的、可靠的安全生產(chǎn)保障機制。深入探索促進安全生產(chǎn)的激勵政策，建立健全激勵約束機制。
2、強化安全生產(chǎn)投入保障。一是強化政府投入保障。各級政府要建立滿足工作需要的安全生產(chǎn)專項資金，提高公共安全隱患治理、安全科學(xué)技術(shù)研發(fā)利用等重大問題的處置能力，引導(dǎo)推動安全生產(chǎn)重點工作。特別要以省政府建立尾礦庫隱患治理基金為契機，加快建立省、市、縣三級重大隱患治理基金，形成穩(wěn)定、可靠的隱患排查治理資金保障渠道。二是強化企業(yè)投入保障。要督促企業(yè)落實安全費用提取、安全風(fēng)險抵押、工傷保險等安全生產(chǎn)資金投入政策，做到應(yīng)提盡提，?？顚Ｓ?，增強企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。三是強化安全生產(chǎn)工作投入保障。對安全生產(chǎn)工作人員節(jié)假日加班的，生活上要給予關(guān)心，保護好他們的工作積極性。
3、強化安全生產(chǎn)隊伍保障。一要加強機構(gòu)建設(shè)。各級要結(jié)合即將進行的政府機構(gòu)改革，進一步加強各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，確保機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備四落實。要加強安全執(zhí)法隊伍建設(shè)。20xx年，要在省級安全監(jiān)管部門設(shè)立執(zhí)法總隊，各市州設(shè)立執(zhí)法支隊，各縣市區(qū)設(shè)立執(zhí)法大隊，形成完整的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法體系。要結(jié)合安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)的實際和工作需要，規(guī)范和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。二要加強人員培訓(xùn)。實施“百、千、萬”安全監(jiān)管和安全管理人員培訓(xùn)工程，力爭全年培訓(xùn)100名縣級以上地方政府和安全監(jiān)管部門負責(zé)人，1000名安全監(jiān)管監(jiān)察人員，10000名企業(yè)安全管理人員，提高安全生產(chǎn)工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。三要加強廉政建設(shè)。加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，抓好安全監(jiān)管監(jiān)察人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育，嚴格安全監(jiān)管工作的監(jiān)督與考核，確保廉潔、公平、公正執(zhí)法。
(三)實現(xiàn)“三個突破”，積極改善安全生產(chǎn)工作環(huán)境。
1、落實安全生產(chǎn)責(zé)任要取得突破。一是要建立健全并嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。各級黨委、政府及部門的主要負責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門要堅持安全發(fā)展理念，強化責(zé)任意識。各級各部門各單位的分管負責(zé)人，要就分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作向主要負責(zé)人簽訂責(zé)任狀，對工作不力、措施不實，甚至造成重大損失或引發(fā)事故的，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，依法嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是要嚴格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。嚴格落實《國務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)和《湖南省重大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(省政府令第148號)，以實施《湖南省安全事故責(zé)任追究補充規(guī)定》為契機，嚴肅事故查處和責(zé)任追究。要依法依紀嚴肅查處瞞報事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任，地方政府、部門監(jiān)管不到位的，還要給予嚴肅的黨紀、政紀處分。要加大未遂事故、受傷事故的查處力度。事故查處和責(zé)任追究過程中，不僅要查清事故原因,追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,還要根據(jù)事故的性質(zhì),按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴肅追究企業(yè)負責(zé)人和投資人的責(zé)任，促進企業(yè)主體責(zé)任落實到位。
2、實施安全生產(chǎn)項目建設(shè)要取得突破。一是要以項目建設(shè)為引擎，推進《湖南省安全生產(chǎn)“”專項規(guī)劃》的實施。按照規(guī)劃要求，加快推進安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全信息工程、安全技術(shù)保障、安全宣傳教育、安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援六大支撐體系建設(shè)。對規(guī)劃確定的12個重大工程項目，要制定具體的實施方案，落實具體項目，研究具體的保障措施。重點要抓好安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺、市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。要積極推廣煤與瓦斯突出、非煤礦山安全監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)，危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置技術(shù)，煙花爆竹事故預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)研究和示范工程，重大事故隱患治理等重大工程項目的立項和建設(shè)。各級安監(jiān)、發(fā)展改革、科技和財政等部門，要把加快實施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃擺到重要工作位置，對已經(jīng)立項的工程，要抓緊建設(shè)，對暫時還沒有立項的項目，要迅速開展立項調(diào)研，盡快立項。對安全生產(chǎn)項目工程，要在資金保障等方面給予優(yōu)先安排，確保安全生產(chǎn)“”規(guī)劃落到實處。二是要持之以恒推動企業(yè)科技治安、科技興安。繼續(xù)推廣瓦斯抽采利用、道路交通gps監(jiān)控等先進實用技術(shù)，推進煙花爆竹生產(chǎn)人與藥物分離的新技術(shù)、新工藝、新裝備。三是要積極做好編制“”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃的前期準備工作，明確工作目標、重點任務(wù)和重大工程，特別是對重點建設(shè)項目，要認真開展立項調(diào)研工作，增強工作的主動性和實效性。
3、增強安全生產(chǎn)工作合力要取得突破。要積極探索、完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，增強全黨、全社會高度重視安全生產(chǎn)工作的“大安全”意識。要按照屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法、逐級考核的原則，加強各級各部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，充分發(fā)揮各級安委會的職能，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級各部門，特別是各級安委會成員單位要切實履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。要完善地方法規(guī)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)具體職責(zé)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站進行規(guī)范化管理，進一步完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直至村、組的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推進安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范學(xué)校、示范市場創(chuàng)建活動。要設(shè)立各級安全生產(chǎn)舉報獎勵基金，將安全生產(chǎn)違法行為和隱患置于全社會的監(jiān)督之下，增強安全生產(chǎn)社會合力。
四、切實增強政治意識和大局意識，嚴肅認真抓好節(jié)后復(fù)產(chǎn)和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)。
全國“兩會”臨近，當(dāng)前又值春節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期，確保這一特殊時段的安全穩(wěn)定意義重大。在省委經(jīng)濟工作會議和1月15日召開的全省安全生產(chǎn)電視電話會議上，周強省長強調(diào)：“要強化重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點單位的專項整治，以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防安全為重點，組織開展安全隱患集中排查和整改，不放過任何一個隱患?！蔽覀円獓栏癜凑罩軓娛￠L的要求，切實抓好落實。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，各部門要加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督管理。凡存在安全隱患的煤礦、礦山、建設(shè)項目、橋梁、煙花鞭炮、娛樂場所、公共場所等，一律停業(yè)、停工、停產(chǎn)，不達標不能恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營。對重大安全隱患，要依法采取有力措施，有效防范重特大事故發(fā)生。對于督促檢查不到位，造成安全生產(chǎn)事故的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。二是要嚴格落實復(fù)產(chǎn)驗收制度。煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和危險化學(xué)品等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)，必須經(jīng)縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門驗收同意。未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得恢復(fù)生產(chǎn)。凡在復(fù)產(chǎn)驗收工作中把關(guān)不嚴、擅自降低標準甚至弄虛作假造成事故的，對有關(guān)責(zé)任人和單位必須嚴肅追究責(zé)任。三是要掌握好全省安全生產(chǎn)工作動態(tài)。全國“兩會”期間，各級各部門各單位要嚴格值班制度，安排專人值班，保證有一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班。要進一步完善信息報送制度，保持安全信息渠道暢通。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進、開拓創(chuàng)新、常抓不懈、扎實工作，推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快推進富民強省戰(zhàn)略創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境作出新的貢獻!
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在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇三
同志們：
今年以來，州政府就安全生產(chǎn)工作已經(jīng)召開四次會議進行安排部署，這次是第五次了，可以講，對安全生產(chǎn)工作做到常抓不懈、足夠重視。剛才，建凱秘書長宣讀了全州第二季度安全生產(chǎn)工作督查通報，花垣縣、永順縣、州安監(jiān)局、州住建局、州交通運輸局、州商務(wù)局、州消防支隊、州交警支隊分別作了發(fā)言，特別是鄒飛常務(wù)副州長對安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署，我都贊成。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、要肯定上半年安全生產(chǎn)工作取得的成績。
今年以來，全州上下認真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神和國家、省、州加強安全生產(chǎn)工作系列決策部署，狠抓安全監(jiān)管各項措施落實，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。主要有四個方面的成效：一是沒有發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故。上半年全州各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)，同比分別下降21%、74%，成績來之不易。二是安全生產(chǎn)責(zé)任比較落實。全州安全生產(chǎn)“一票否決”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度得到較好的落實，安全責(zé)任體系實現(xiàn)全覆蓋。特別是各級黨政主要負責(zé)人和各部門“一把手”高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作作為第一民生工程來抓，推動了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。三是創(chuàng)新了安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。建立了重大隱患排查治理機制、重大危險源監(jiān)控機制，突出重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)的安全隱患排查，逐步形成長效監(jiān)管機制，有效防范和遏止了重大以上安全事故發(fā)生。四是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)有所加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安監(jiān)隊伍建設(shè)初步完善，村級安全生產(chǎn)專干基本配備到位，網(wǎng)格化管理得到落實。
二、要正視當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問題。
在肯定成績的同時，我們也要看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻，不容樂觀。主要表現(xiàn)在：
一是有些部門對安全生產(chǎn)重視不夠，存在麻痹思想。一些單位的安全制度不健全、不規(guī)范，對安全生產(chǎn)不夠重視，特別是行業(yè)安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題和很多薄弱環(huán)節(jié)，安全意識淡薄、安全監(jiān)管不到位、責(zé)任落實不到位、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施不達標、員工違章操作等問題在一些單位仍然存在。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)仍然存在著麻痹思想和僥幸心理，安全設(shè)施建設(shè)、安全隊伍建設(shè)、全員安全培訓(xùn)等工作不落實。
二是安全生產(chǎn)管理仍然存在漏洞，隱患比較突出。分類別看，主要有以下問題：一是道路交通方面。城市車輛亂停亂擺、摩托車載客現(xiàn)象嚴重，不僅造成交通擁堵，也是安全隱患。農(nóng)村地區(qū)搭乘農(nóng)用車、微型貨車、三輪車等非客運車輛的問題還存在，農(nóng)村道路的安保設(shè)施不完善。貨運車輛超載超限現(xiàn)象仍然存在，各縣市務(wù)必高度重視,及時整改到位。二是建筑領(lǐng)域方面。違章建筑是隱患的根源，占用河道、亂搭亂建的現(xiàn)象時有發(fā)生。老居民樓的安全隱患排查監(jiān)管、液化氣鋼瓶、電梯安全監(jiān)管等需進一步加強。個別項目建設(shè)施工現(xiàn)場沒有實行“三同時”制度，對安全生產(chǎn)要求不嚴，存在一些隱患。三是非煤礦山方面。省安委辦7月初對花垣非煤礦山安全生產(chǎn)工作進行了駐點督導(dǎo)，共檢查出六大問題，主要是部分企業(yè)違法在大面積采空區(qū)內(nèi)進行削邊采礦或削采保安礦柱，大部分礦山企業(yè)采場管理混亂，部分礦山企業(yè)通風(fēng)系統(tǒng)不完善，安全隱患排查不到位，水害防治措施不到位，安全避險“六大系統(tǒng)”未建立或損壞不能正常使用，花垣縣要全面整治整合。鳳凰、古丈、保靖、龍山的非煤礦山存在安全隱患，要開展好專項整改。四是重點行業(yè)領(lǐng)域。危險化學(xué)品、煙花爆竹等儲運、銷售環(huán)節(jié)不夠規(guī)范，量雖然不大，但不容忽視，鳳凰、花垣、吉首比較突出，檢查發(fā)現(xiàn)還有4家企業(yè)在儲運銷售上存在隱患;要認真排查地質(zhì)災(zāi)害點、病險水庫治理和防汛工作，有預(yù)案、有措施，不能跨一壩一堤;加大森林防火責(zé)任追究，非法加油站點堅決取締到位，不能讓它死灰復(fù)燃;食品藥品方面，一些餐飲店、藥店衛(wèi)生、質(zhì)量等不達標，監(jiān)督管理不到位。各縣市區(qū)要舉一反三，進一步加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全隱患的排查力度，做到不留死角。五是重點區(qū)域性活動和景區(qū)安全。旅游人數(shù)多，特別防護期更要將責(zé)任落實到崗到位，確保行業(yè)領(lǐng)域安全。
三是安全隱患整改不徹底，安保工程投入不到位的問題比較嚴重。在項目建設(shè)和管理過程中都要考慮安保投入，安評要到位。沒有安評非法生產(chǎn)的要堅決打擊。要加強投入力度，隱患整改不徹底的，必須要整改到位。不要老是頭頂一團火，燒自己的身，安全生產(chǎn)做不好，一切為零。
四是部分職能部門責(zé)任不夠落實，不能認真地履職履責(zé)。個別職能部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)管不到位，監(jiān)管責(zé)任不落實。比如鳳凰、花垣、吉首的煙花爆竹安全隱患問題，保靖、龍山、古丈、瀘溪、花垣的非煤礦山和尾礦庫整治問題，反映出部分職能部門監(jiān)管責(zé)任沒落實、督促整改不到位，權(quán)力和責(zé)任同在。特別是行業(yè)主管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)做的不夠到位，依靠安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的思想較重。對這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。
三、下步工作要求。
安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟問題，也是政治問題。各級各部門要切實強化安全生產(chǎn)“底線意識”，堅決克服麻痹心理、僥幸心理和松懈厭戰(zhàn)情緒，牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念，堅持嚴字當(dāng)頭、預(yù)防為先，織牢“安全網(wǎng)”，堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生，不發(fā)生較大以上安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。下步，要扎實抓好以下五點：
一要進一步落實責(zé)任。主要是落實三個責(zé)任：第一，要落實黨委政府責(zé)任。各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自推動落實，班子成員切實抓好分管領(lǐng)域的安全工作，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。第二，要落實企業(yè)主體責(zé)任。進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴厲打擊違法違章行為，決不允許搞變通、走形式，責(zé)任要落實，管理制度要落實，安保投入要落實，把安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。第三，要落實社會參與責(zé)任。加強安全生產(chǎn)相關(guān)法律、政策的宣傳教育和規(guī)范標準的培訓(xùn)力度，切實提升社會公眾的安全意識和自我防護能力，以及從業(yè)人員的安全技能。
二要切實加強安全隱患排查整治。進一步加強各類安全隱患排查和整治，切實做到排查“零盲區(qū)”、隱患“零容忍”。主要圍繞重點場所、重點路段、重點部位、重點行業(yè)，逐個領(lǐng)域、逐個部位、逐個環(huán)節(jié)地進行梳理檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。特別是對省里、州里督查發(fā)現(xiàn)的問題，安委會在梳理，必須限期整改、鐵腕整改，堅決整改到位。要高度重視防汛工作，加強預(yù)測預(yù)警預(yù)報,加快地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查排除，嚴防山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，杜絕發(fā)生群死群傷事件，確保安全度汛。同時，要強化源頭治理，企業(yè)所有新建、改建、擴建項目，必須嚴格落實安全生產(chǎn)“三同時”制度，決不能出現(xiàn)邊治理、邊違規(guī)的現(xiàn)象。
三要加大專項整治力度。針對事故多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域和季節(jié)特點，強化安全監(jiān)管和專項整治，嚴防各類事故發(fā)生。第一，抓好重點領(lǐng)域的專項整治。抓好交通運輸、建筑施工、非煤礦山、水利設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害、煙花爆竹、消防、校園及周邊、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域、重點部位的整治。深入推進超限超載治理、勞動密集型企業(yè)消防安全整治、在建工地安全隱患整治、地下礦山專項整治、油氣輸送管道、加油站點安全隱患整治等專項整治行動，礦山整治要直接重點督辦。第二，要狠抓“打非治違”。對非法違法生產(chǎn)，要始終保持高壓態(tài)勢，露頭就打，特別對地下礦山采空區(qū)超寬超高、非法削礦柱生產(chǎn)、煙花炮竹“三超一改”、新建項目安全設(shè)施“三同時”未經(jīng)審查就開工建設(shè)、農(nóng)用車非法載客等嚴重非法違法行為，要堅決立案查處，嚴格依法落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、頂格處罰和嚴厲追責(zé)措施。要建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對嚴重違法單位在用地、融資、保險、證照換發(fā)等方面要從嚴限制。
四要強化監(jiān)管問責(zé)。對專項行動中檢查發(fā)現(xiàn)的問題，該立案調(diào)查的要立案調(diào)查，該責(zé)令整改的要限時整改到位。要強化工作考核，嚴格實行安全生產(chǎn)警示通報、集中約談、“黃牌警告”、“一票否決”等制度。同時，要積極開展問責(zé)前置，完善事前問責(zé)辦法，警示教育干部，保護群眾和企業(yè)的利益，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。拿出追責(zé)前的辦法，推進預(yù)安銷號管理。
五要加強應(yīng)急救援預(yù)案工作。當(dāng)前處于主汛期、旅游旺季和重點項目建設(shè)高峰期，發(fā)生各類事故的風(fēng)險較大，防范事故的任務(wù)很重，必須加強應(yīng)急救援。要制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化開展重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應(yīng)急演練，強化各項防范保障措施，切實增強應(yīng)急處置能力。要加強應(yīng)急值守，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保一旦發(fā)生事故，能及時有效開展應(yīng)急救援處置，把事故損失降到最低程度。
同志們，安全生產(chǎn)人命關(guān)天、責(zé)任重于泰山，任何時候都不能講大話，不能存在僥幸心理。大家要站在對事業(yè)負責(zé)、對群眾生命財產(chǎn)負責(zé)的高度抓好安全生產(chǎn)工作，確保任務(wù)再明確、責(zé)任再落實、措施再強化，努力推進安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇四
同志們：
次會議的主要任務(wù)和目的是貫徹落實省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，通報今年以來全省安全生產(chǎn)情況，進一步分析研判安全生產(chǎn)形勢，安排部署當(dāng)前及年底前全省安全生產(chǎn)工作。剛才，楊寶田同志通報了全省安全生產(chǎn)情況，提出的下步工作意見和措施我都同意。為切實做好國慶節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，近日，國務(wù)院安委辦專門下發(fā)通知，提出工作要求。9月28日陸昊省長批示：請亞楓同志代表省政府開電視電話會部署，提嚴格要求，吸取近期煤礦和交通安全事故教訓(xùn)，落實節(jié)日期間責(zé)任制。近日省政府安委辦也發(fā)出通知，對這項工作作出安排部署，希望各地、各部門抓好貫徹落實。為進一步做好當(dāng)前和年底前全省安全生產(chǎn)工作，下面，我再講三點意見：
一、認清形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
從剛才通報的情況看，今年1月至8月，全省共發(fā)生生產(chǎn)安全事故735起，按可比口徑同比減少57起，下降7.2%;死亡382人，同比減少35人，下降8.4%，沒有發(fā)生重大事故，全省安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。應(yīng)該說，這樣的安全生產(chǎn)形勢來之不易，但越是在這樣的形勢下，我們越是要保持清醒頭腦,充分認識當(dāng)前面臨的諸多不確定因素和挑戰(zhàn)。一是從時間節(jié)點看，“十一”黃金周即將到來，節(jié)日期間出行旅游人員增多，交通運輸繁忙，不安全因素增大。特別是黨的xx屆六中全會即將召開，這是黨和國家政治生活中的一件大事，也是特殊的敏感和熱點時段。同時，11月、12月，正值冬季和年終歲尾，是各行業(yè)特別是煤炭生產(chǎn)經(jīng)營旺季，突擊生產(chǎn)搶工期現(xiàn)象極易發(fā)生，安全監(jiān)管任務(wù)繁重。二是從目前全省經(jīng)濟形勢看，我省一些行業(yè)企業(yè)特別是煤炭、鋼鐵、化工等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍處于比較困難時期，客觀上容易造成安全投入減少，使本來就比較脆弱的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)雪上加霜，安全隱患增多，發(fā)生重特大事故風(fēng)險持續(xù)積累，概率增加，去年雞西杏花煤礦“11·21”火災(zāi)事故和鶴崗向陽煤礦“12·16”火災(zāi)事故兩起煤礦重大事故都發(fā)生在11月、12月，教訓(xùn)極其深刻。三是從生產(chǎn)經(jīng)營特點看，煤炭、鋼鐵、建材等原材料價格近期出現(xiàn)反彈，一些企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，一些停產(chǎn)企業(yè)紛紛復(fù)產(chǎn)，關(guān)閉的小煤礦、小礦山、小鋼廠容易“死灰復(fù)燃”，打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為任務(wù)非常艱巨。四是從重點工作任務(wù)看，國務(wù)院安委會“十一”過后將對我省開展安全生產(chǎn)巡查，時間不少于1個月，全省上下都要集中精力準備迎接巡查工作。今年是國務(wù)院對省級政府開展安全生產(chǎn)工作考核的第一年，這次考核工作非常重要、非常嚴格，迎接考核的任務(wù)也相當(dāng)艱巨。加之當(dāng)前正值市縣換屆的關(guān)鍵時期，極容易分散日常安全監(jiān)管的精力。對此，省委、省政府高度重視，近日，省委書記王憲魁、省長陸昊就做好迎檢準備和遏制重特大事故分別作出重要批示，要求重視煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律變化和事故發(fā)生，對安全生產(chǎn)工作決不能放松，要繼續(xù)嚴查嚴處。
各地、各部門及各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅決落實省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神，清醒認識當(dāng)前及四季度安全生產(chǎn)工作所面臨的嚴峻形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”“誰審批誰負責(zé)”的要求和原則，各司其職、各負其責(zé)，全面加強安全生產(chǎn)工作，堅決防范和遏制重特大事故。對工作不落實、措施不得力、監(jiān)管不到位等引發(fā)重大事故或給全省安全生產(chǎn)工作造成嚴重影響的市(地)、縣(市、區(qū))和單位，要依法依規(guī)嚴肅問責(zé)，特別要嚴厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、強化措施，全力抓好當(dāng)前及年底前安全生產(chǎn)工作。
一要標本兼治全力抓好遏制重特大事故工作。黨的xx屆三中全會提出，要深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故的重要工作任務(wù)和要求。為貫徹落實黨中央重要決策部署，國務(wù)院安委會確定了為期三年的標本兼治遏制重特大事故重點工作任務(wù)，今年是第一年。國務(wù)院安委會首次把以往作為一般工作目標的遏制重特大事故工作，提升到牽頭管總的“牛鼻子”工程進行安排部署，大家一定要深刻理解、認真領(lǐng)會、堅決落實。以往為了預(yù)防事故，我們防范手段比較單一，習(xí)慣于開展隱患排查治理，消滅隱患就等于消滅了事故。但是，隱患是動態(tài)的，時時變化不易掌控，排查治理不到位極容易引發(fā)事故。所以，我們要把預(yù)防事故的關(guān)口再進一步前移，在隱患排查治理之前再豎起一道安全屏障，就是安全風(fēng)險管控。這是標本兼治遏制重特大事故的關(guān)鍵所在，就是要把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，在隱患排查治理之前給存在風(fēng)險的區(qū)域、空間、部位或關(guān)鍵環(huán)節(jié)再上一道保險。剛才，楊寶田同志在通報全省安全生產(chǎn)情況時，指出了在專項督查標本兼治遏制重特大事故工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和不足。各地、各部門和各企業(yè)特別是縣級政府一定要高度重視，深刻理解風(fēng)險管控對遏制重特大事故的重要意義，堅持問題導(dǎo)向，緊緊扭住遏制重特大事故工作不放松，抓住核心問題，推動企業(yè)全面排查和找準容易產(chǎn)生隱患或引發(fā)事故的風(fēng)險點，進一步完善制度措施，加強安全管控，構(gòu)建起安全風(fēng)險管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防”工作機制，為遏制重特大事故提供堅實基礎(chǔ)和安全保障。
二要切實加強煤礦安全生產(chǎn)。煤礦是我省安全生產(chǎn)的重中之重，省委、省政府始終高度重視。剛才，楊寶田同志在通報中講到，前一時期黑龍江煤監(jiān)局、省煤管局在開展暗訪暗查和隨機抽查時發(fā)現(xiàn)了一系列問題，這些問題反映出地方政府屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任落實不到位，安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格，特別是在“打非治違”上態(tài)度不堅決，處罰不嚴厲，致使該關(guān)的礦井關(guān)閉不徹底、該停產(chǎn)的煤礦停不住。在暗訪暗查過程中發(fā)現(xiàn)有的井口臨時封堵起來，有的煤礦利用回撤和整改的機會非法生產(chǎn)，為什么暗訪暗查能發(fā)現(xiàn)這些問題，各地有關(guān)部門卻發(fā)現(xiàn)不了?而且我們現(xiàn)在各市縣監(jiān)管人員數(shù)量已經(jīng)不少了，平均一個人僅監(jiān)管幾個井口，沒有理由管不過來。針對這個問題，省政府安委會約談了雞西、七臺河兩市政府分管副市長并責(zé)成市(地)政府(行署)對有關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。從我省歷史上四季度煤礦事故多發(fā)的規(guī)律特點分析，一個主要原因就是煤礦突擊搶產(chǎn)量。當(dāng)前煤炭市場稍有回暖，煤價企穩(wěn)回升，一些大礦也出現(xiàn)超能力、超強度的現(xiàn)象，一些長期停產(chǎn)的小煤礦復(fù)產(chǎn)開工沖動強烈。在這個關(guān)鍵時期，特別要加強煤礦安全監(jiān)管。各產(chǎn)煤市(地)、縣(市、區(qū))要認真貫徹落實8月26日全省煤礦安全生產(chǎn)工作會議精神，深刻吸取9月27日寧夏石嘴山市寧夏林利煤炭有限公司三號井事故教訓(xùn)(據(jù)網(wǎng)絡(luò)消息，初步判斷這起事故為瓦斯爆炸，目前已造成19人遇難，仍有1人下落不明。最新消息稱，該公司屬非法違規(guī)開采引發(fā)事故，寧夏煤監(jiān)局已責(zé)令全區(qū)煤礦停產(chǎn)整頓)，以非法違法生產(chǎn)、存在重大隱患和隱患問題多的煤礦為重點，嚴格開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理隱患，嚴厲打擊和整治安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為，對不符合安全條件的礦井該停的停、該關(guān)的關(guān)，一定不能手軟。要深入開展瓦斯、水、火和頂板等災(zāi)害防治，對治理不到位的煤礦堅決關(guān)停整頓，決不能姑息遷就。要落實關(guān)停礦井安全包保責(zé)任制，派專人盯守，堅決防止關(guān)停煤礦擅自開工生產(chǎn)，杜絕關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。龍煤集團等國有重點煤礦始終是全省煤礦安全生產(chǎn)的重中之重，要深刻吸取鶴崗峻德煤礦“9·25”沖擊地壓事故教訓(xùn)，各產(chǎn)煤市縣政府也要深刻吸取事故血的教訓(xùn)，結(jié)合四季度煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律特點制定針對性的安全防范措施，加強部署檢查和整頓，嚴格執(zhí)行276個工作日制度，這也是國務(wù)院7號文件去煤炭過剩產(chǎn)能的重要措施之一，在這點上我們黑龍江做得還不好，今天這次會議上再次強調(diào)一下，要從現(xiàn)在做起嚴格執(zhí)行好國務(wù)院要求，決不能搞人海戰(zhàn)術(shù)、多頭多面、突擊生產(chǎn)。特別對災(zāi)害嚴重的礦井，要加大停產(chǎn)限產(chǎn)力度，達不到安全標準、安全沒有把握的工作面要堅決停止生產(chǎn)。煤管和煤監(jiān)部門要從嚴監(jiān)管監(jiān)察，推動企業(yè)嚴格落實主體責(zé)任，強化安全管理，確保生產(chǎn)安全。
三要強化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。要認真貫徹落實王憲魁書記“嚴抓、嚴查、嚴處”和陸昊省長以“少出事故，出了事故少傷亡”為核心工作標準的重要指示要求，堅持問題導(dǎo)向，緊盯道路交通、危險化學(xué)品和煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工等事故易發(fā)多發(fā)、高風(fēng)險行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進一步制定針對性措施，強化過程管控，督促企業(yè)嚴格落實主體責(zé)任。當(dāng)前，正值秋收季節(jié)，農(nóng)業(yè)運輸繁忙。進入冬季后，冰雪路面，更是交通事故易發(fā)多發(fā)期。近日，省內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起較大道路交通事故。9月24日，牡丹江寧安發(fā)生客車側(cè)翻事故，造成5人死亡、5人受傷。陸昊省長批示要求采取有效控制措施、減少事故發(fā)生;9月26日，哈牡高速公路發(fā)生一起重型半掛牽引車與重型貨車相撞的交通事故，造成3人死亡。陸昊省長批示要求：近期交通事故上升，請安全生產(chǎn)辦公室、省交通、交管部門共同采取措施，節(jié)日期間要有有效控制手段。為此，交通運輸、公安交警、農(nóng)機、安監(jiān)等部門深刻吸取事故教訓(xùn)，認真落實陸昊省長重要批示精神，結(jié)合“十一”黃金周以及秋、冬兩季特點，進一步強化措施，加強隱患路段治理。緊緊盯住營運客車、貨車、?；愤\輸車、校車、農(nóng)村面包車、大型農(nóng)用拖拉機等重點車輛加強監(jiān)督檢查，9月29日省政府剛剛召開了全省貨車非法改裝和超限超載治理工作電視電話會議，要抓好會議要求的貫徹落實，強化路面管控，嚴厲打擊超速、超員、超載、酒駕、毒駕、疲勞駕駛、非法載客等嚴重非法違法行為。安全監(jiān)管、公安等部門要突出加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促化工(危險化學(xué)品)企業(yè)嚴格落實冬季安全防范措施，嚴防火災(zāi)、泄漏、爆炸等事故發(fā)生。四季度是煙花爆竹的銷售旺季，要加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查，嚴厲打擊和整治下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營，以及銷售超規(guī)格或不合格產(chǎn)品等行為。公安消防部門要加強以地下商場為重點的人員密集場所的消防安全檢查，嚴厲打擊堵塞和鎖閉出口、擠占消防通道、損壞停用消防設(shè)施等違法行為，嚴防發(fā)生火災(zāi)事故;建設(shè)部門要加強在建項目施工現(xiàn)場和燃氣的安全檢查，特別要督促地鐵建設(shè)單位加強施工現(xiàn)場的安全管理，嚴防墜落、坍塌等事故發(fā)生。工信、質(zhì)監(jiān)、旅游、糧食、鐵路、民航、電力等部門都要結(jié)合自身職能，進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)和推動企業(yè)強化安全風(fēng)險管控，加強隱患排查治理，全力防范和遏制事故發(fā)生。
四要加強安全生產(chǎn)值班值守和應(yīng)急管理。各地、各部門和各單位要認真做好安全生產(chǎn)值班值守工作，特別是“十一”黃金周、黨的xx屆六中全會等重要節(jié)假日和重點敏感和熱點時段，要統(tǒng)籌安排、科學(xué)調(diào)度，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，要立即報告并啟動應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)負責(zé)人要立即趕赴事故現(xiàn)場，及時有效開展應(yīng)急救援和處置，盡最大努力減少人員傷亡和事故損失。要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，堅決禁止瞞報、遲報和謊報事故行為。要認真貫徹落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，以應(yīng)急處置為核心，進一步修訂和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，健全完善安全風(fēng)險預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，促進政府和企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案有效銜接，切實提高應(yīng)急反應(yīng)能力。要加強應(yīng)急救援物資儲備，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，強化實戰(zhàn)演練，不斷提高應(yīng)急救援能力水平，確保事故救援有力有效。再重點強調(diào)一下，“十一”長假即將到來，各地、各部門要加強重點行業(yè)領(lǐng)域的部署和檢查，采取“四不兩直”方式加強暗訪暗查和抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題堅決責(zé)令整改，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。
三、集中精力，認真做好迎接安全生產(chǎn)巡查準備工作。
從今年開始，國務(wù)院安委會建立了安全生產(chǎn)巡查工作制度，這類巡查與環(huán)保督查工作相同，主要目的是推動地方黨委政府和部門落實安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管責(zé)任，發(fā)現(xiàn)和推動解決安全生產(chǎn)重點問題。這次國務(wù)院安委會的巡查工作絕不等同于以往一般性的安全生產(chǎn)督查檢查，要重點巡查黨的特別是20xx年以來的安全生產(chǎn)工作，持續(xù)時間之長、檢查之細、要求之嚴前所未有。安全生產(chǎn)巡查對象是省政府，為檢查工作的落實情況，需要抽查相關(guān)市地、省直相關(guān)單位和有關(guān)企業(yè)。巡查結(jié)束后，要與省政府主要領(lǐng)導(dǎo)面對面反饋意見。從上半年巡查天津、山西等8個省(市)的情況看，巡查組延伸檢查了42個市(州)、94個縣(市、區(qū))政府，抽查檢查各類重點企業(yè)或場所241個，發(fā)現(xiàn)各類問題隱患1122處，受理群眾舉報信息1410次，移交線索550條。平均算一下，每個省要抽查至少5個市(地)，每個市(地)抽查2個至3個縣(區(qū))。關(guān)于對我省的安全生產(chǎn)巡查具體工作，前一階段省政府安委辦已經(jīng)給各市地和省安委會成員單位下發(fā)了開展全面自查和準備工作的通知，召開了安委會聯(lián)絡(luò)員會議做出了具體部署安排，哈爾濱、齊齊哈爾等地已經(jīng)召開相關(guān)會議進行了部署，省政府安委會成員單位也正在著手準備。經(jīng)過上半年的一輪巡查實踐，國務(wù)院安委會巡查組在下半年的巡查中檢查會更加全面、更加細致、更加嚴格。為此，各地、各部門和各單位一定要把這次安全生產(chǎn)巡查上升到前所未有的政治高度來對待，進一步強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識，高度重視，認真組織，積極行動，查缺補漏，該搜集的資料搜集齊全，該完善的制度完善到位，全力以赴做好迎檢準備，自覺接受、主動配合好巡查工作。這次巡查的是全省近幾年的安全生產(chǎn)工作，涉及方方面面。各部門、各單位的安全生產(chǎn)工作只是省委、省政府工作的一個有機組成部分，有的資料已經(jīng)歸檔裝卷。大家一定要克服困難，顧全大局，嚴格按照安委辦要求，及時提供相關(guān)佐證材料。因材料提供不及時、不全面給巡查工作造成被動和嚴重影響的，要嚴厲實施問責(zé)。
同志們，當(dāng)前全省安全生產(chǎn)任務(wù)繁重，形勢嚴峻，責(zé)任重大。我們一定要認清形勢、明確任務(wù)，進一步振奮精神，強化責(zé)任，細化措施，狠抓落實，堅決防范和遏制重特大事故，不斷促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黑龍江經(jīng)濟社會全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇五
5月8日下午，湖南省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議召開，省委副書記、省長許達哲出席并講話。岳陽市委副書記、市長劉和生，副市長黎作鳳、經(jīng)開區(qū)管委會主任謝春生等在岳陽市分會場收聽收看了會議實況。
會議通報了株洲攸縣吉林橋礦業(yè)有限責(zé)任公司“5·7”中毒窒息事故情況并強調(diào)，要深刻吸取事故教訓(xùn)，敲響安全警鐘，堅決貫徹中央要求，落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)主體責(zé)任，以鐵心腸、鐵面孔、鐵手段嚴肅查處安全生產(chǎn)和環(huán)境治理方面的突出問題。嚴厲打擊非法生產(chǎn)、非法排放行為，杜絕類似事故再次發(fā)生。
會議強調(diào)，各級各部門要牢固樹立“發(fā)展絕不能以犧牲生命為代價”的紅線意識，從講政治的高度深刻反思、深化認識，把齊抓共管落實到市縣、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要立即展開煤礦安全生產(chǎn)大整治、大排查，對非法設(shè)置的再生資源回收利用、金屬冶煉小作坊堅決查處，對去產(chǎn)能計劃關(guān)閉的企業(yè)必須按時、按質(zhì)、按量完成，一抓到底。要落實中央環(huán)保督察組要求，立即開展化工冶煉行業(yè)違規(guī)排放問題整治，打好環(huán)境治理戰(zhàn)役。對中央環(huán)保督察組交辦的環(huán)境信訪案件，要一抓到底。
要舉一反三全力抓好各種安全隱患整治，要盯緊煤礦、非煤礦山、煙花鞭炮、?；?、交通運輸、在建項目中的安全隱患，拉條掛賬解決，絕不能把責(zé)任當(dāng)兒戲，把部署當(dāng)耳邊風(fēng)，全省會議結(jié)束后，劉和生在岳陽分會場強調(diào)，全市上下要迅速貫徹落實全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神，切實增強責(zé)任感，對安全生產(chǎn)工作常抓不懈。
各相關(guān)單位要專題研究一次安全生產(chǎn)工作和環(huán)境保護工作，全面排查一次各類問題隱患，集中整治一次排查出來的問題，嚴厲打擊安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為，堅決遏制重特大事故，確保群眾生命財產(chǎn)安全。
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇六
同志們：
剛才，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，邦國副作了重要講話。5月8日，國務(wù)院召開常務(wù)擴大會議，專題部署安全生產(chǎn)，朱作了重要講話。在一個星期內(nèi)連續(xù)兩次召開專題會議，說明黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)高度重視，也說明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。我省各級政府、各行業(yè)、各部門、各企事業(yè)單位要堅決認真地貫徹落實好國務(wù)院兩次會議精神。5月9日，國務(wù)院第58次常務(wù)擴大會議召開的第二天，省政府就召開了常務(wù)擴大會議，專題研究貫徹落實國務(wù)院會議精神的措施，對進一步加強我省安全生產(chǎn)工作進行了布置。今天，國務(wù)院再一次召開電視電話會議，我們一定要把會議精神進一步貫徹落實好。下面，我講三點意見：
一、牢固樹立'安全第一'的觀念、集中精力抓好安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)是發(fā)展經(jīng)濟的重要保證。沒有一個良好的安全環(huán)境，事故頻發(fā)，就不可能集中精力去抓經(jīng)濟工作，發(fā)展經(jīng)濟就是一句空話。出了事故特別是重特大事故，會給國家和人民生命財產(chǎn)造成成直接、重大的損失;會大量耗費各級領(lǐng)導(dǎo)的精力和人力、物力、財力;會給改革開放的大環(huán)境造成負面影響。在這方面，我省曾經(jīng)有過深刻的教訓(xùn)。安全生產(chǎn)又是影響當(dāng)前社會穩(wěn)定的重要因素，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好安全生產(chǎn)工作，是落實'三個代表'重要思想的具體行動，是各級政府義不容辭的重要職責(zé)。對此，我們必須認識到位、責(zé)任到位、措施到位。
從我省的情況來看，安全生產(chǎn)總體局勢平穩(wěn)，個別指標回升。特別是春節(jié)期間平穩(wěn)、全國'兩會'期間平穩(wěn)、'五.一'期間平穩(wěn)，一季度沒有發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故，沒有發(fā)生水上交通事故，道路交通事故比去年有所下降，因工傷亡事故逐月下降。但是，全省安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，安全事故隱患在許多地方依然大量存在，1月7日，萍鄉(xiāng)上栗萬福花炮廠發(fā)生一次死亡4人的爆竹事故;1月13日，萍鄉(xiāng)上栗金良煤礦發(fā)生一次死亡8人的瓦斯爆炸事故;3月28日，石城發(fā)生一次死亡4人的爆竹事故;尤其是4月2日，宜豐新莊煤礦發(fā)生了一次死亡16人的特大瓦斯爆炸事故。這就更提醒我們要警鐘長鳴，必須堅決克服麻痹思想、自滿情緒和僥幸心理，進一步增強搞好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立安全第一的觀念，集中精力抓好安全生產(chǎn)工作。
二、要立即在全省開展安全生產(chǎn)專項治理，在各個領(lǐng)域全面開展安全生產(chǎn)大檢查。
安全生產(chǎn)專項治理，要按照邦國副在電視電話會議講話的要求，狠抓落實。結(jié)合我省的情況，整治的重點是煙花爆竹、煤礦、公眾聚集場所、道路交通和水上交通、燃氣和非煤礦山、民爆器材和危險化學(xué)品安全。煙花爆竹整治，要堅決貫徹執(zhí)行'四個先退'、'兩個緩沖'、'積極、穩(wěn)妥、有序、逐步'退出煙花爆竹行業(yè)。煤礦安全整治，要堅決防止關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃;對整頓仍達不到安全生產(chǎn)條件的要堅決實施關(guān)閉;國有煤礦要切實加強'一通三防'和防治水工作。公眾聚集場所整治，要堅持把安全通道、裝飾材料和封閉窗戶列為整治重點。水上交通整治，要堅決打擊非法運輸，切實加強'四客一危'船舶管理。道路交通整治，要集中力量打擊超載、超速車輛和農(nóng)用車輛非法載客。燃氣安全整治，要下決心整改違章建筑壓占燃氣管道和單罐氣站。非煤礦山整治，要重點抓好露天采石場作業(yè)安全。民爆器材整治，要嚴格控制民爆器材成品和藥料在車間或倉庫存放數(shù)量，嚴格按規(guī)程操作。危險化學(xué)品安全整治，要嚴格貫徹執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》，從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄物品處置等各個環(huán)節(jié)，切實加強監(jiān)督管理，嚴禁非法生產(chǎn)、經(jīng)銷、運輸和使用危險化學(xué)品。各地、各部門、各單位要以六項安全專項整治為突破口，全面推進安全生產(chǎn)工作，努力提高整體安全生產(chǎn)工作水平。
各地、各部門、各單位要立即在全省各個領(lǐng)域全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查。要根據(jù)行業(yè)特別，組織有專家和工程技術(shù)人員參加的安全生產(chǎn)檢查組，并由省直部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入基層、深入工礦企業(yè)、深入現(xiàn)場，尤其要深入安全專項整治的重點企業(yè)和重點行業(yè)，認真查找隱患，該整改的要落實整改，該關(guān)閉取締的堅決關(guān)閉取締，切實做到防范于未然。省政府各有關(guān)部門要按照工作職責(zé)，分兵把口，各負其責(zé)，相互協(xié)作，齊抓共管。煙花爆竹安全檢查，由省公安廳負責(zé)，省中小企業(yè)局、省供銷社、省工商局配合;煤礦安全檢查，由江西煤礦安全監(jiān)察局負責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省國土資源廳、省監(jiān)察廳配合;公眾聚集場所消防安全檢查由省公安廳及省消防總隊負責(zé)，有關(guān)部門配合;道路交通安全檢查由省公安廳負責(zé)，省交通廳配合;水上交通和公路施工安全檢查，由省交通廳負責(zé);民航系統(tǒng)安全檢查，由省民航局負責(zé)、東航江西分公司配合;鐵路運輸安全檢查，由南昌鐵路局負責(zé);燃氣、非煤礦山和危險化學(xué)品安全檢查，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督局負責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委、省建設(shè)廳、省國土資源廳配合;民爆器材安全檢查，由省國防工辦負責(zé);鍋爐壓力容器及特種設(shè)備安全檢查，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé);化工行業(yè)和石油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全檢查，由省石化集團公司和省石油總公司負責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委和省消防總隊配合;防雷和氫氣球安全檢查，由省氣象局負責(zé);電力生產(chǎn)、基建企業(yè)和電網(wǎng)安全檢查，由省電力公司負責(zé);建筑施工安全檢查，由省建設(shè)廳負責(zé);旅游景區(qū)安全檢查，由省旅游局負責(zé);學(xué)校和幼兒園安全檢查，由省教育廳負責(zé);醫(yī)院和食品衛(wèi)生安全檢查，由省衛(wèi)生廳負責(zé);其他行業(yè)安全檢查，由其主管部門負責(zé)。省屬企業(yè)集團和各行業(yè)辦負責(zé)其下屬單位的安全生產(chǎn)大檢查。這次安全生產(chǎn)大檢查在本月底以前完成，檢查結(jié)束后，由省安委會組織匯報檢查情況，督促隱患整改。
各市、縣(區(qū))的安全生產(chǎn)檢查按黨中央、國務(wù)院和省里的統(tǒng)一要求，由各市、縣(區(qū))人民政府做出具體部署。
三、要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
要堅持實行行之有效的'企業(yè)負責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀'的安全生產(chǎn)管理體制，各個主體都要正確而全面地履行自己的職責(zé)。企業(yè)負責(zé)要落實，行業(yè)管理要得力，以各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為主的國家監(jiān)察要到位，以各工會為代表的群眾監(jiān)督要嚴密。勞動者在安全生產(chǎn)中要擔(dān)當(dāng)主力，各職能部門要按照各自的分工，切實負起責(zé)任。工人對違章指揮和不安全環(huán)境有權(quán)抵制和舉報。各級政府要切實履行《江西省各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)》。各級政府和企事業(yè)單位的行政一把手、法人代表是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對所轄地區(qū)和單位的安全生產(chǎn)負總責(zé)。分管安全生產(chǎn)工作的副職負具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其它副職對其分管工作中涉及安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容負有相應(yīng)的責(zé)任。
省委、省政府對安全生產(chǎn)工作十分重視。今年1月7日，省委召開了第十一屆省委第4次會議，專題研究安全生產(chǎn)工作。為認真貫徹落實省委會議精神，進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，采取斷然措施，堅決遏制事故反彈勢頭，為實現(xiàn)我省在中部地區(qū)的崛起創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，省政府下發(fā)了《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實省委安全生產(chǎn)專題會議精神實施意見的通知》(贛府發(fā)(20xx)7號)。這個文件，是我省當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時間安全生產(chǎn)工作的總體部署。文件中對我省安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、防范重點和職責(zé)分工，都規(guī)定得清清楚楚，明明白白。各職能部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，就要按照這個文件堅決執(zhí)行，不能推諉扯皮，不能打折扣。
抓安全生產(chǎn)關(guān)鍵要建立長效機制。我們要不斷地研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問題，加強安全生產(chǎn)工作的前瞻性、預(yù)見性。要從根本上改變當(dāng)前安全生產(chǎn)'如履薄冰、膽戰(zhàn)心驚'的被動局面，就必須堅持預(yù)防為主、標本兼治;在突出重點，抓好'三個重點、六項安全專項整治'的同時，著重建立起長效安全監(jiān)管體制，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，把安全生產(chǎn)工作納入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的軌道，徹底改變當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的被動局面。一要大力加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，使安全生產(chǎn)工作進一步走上法制化軌道。二要加強安全監(jiān)督管理隊伍建設(shè)，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。去年，省委、省政府為了進一步加強安全生產(chǎn)工作，成立了省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，南昌、宜春、萍鄉(xiāng)三個市也成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，其它設(shè)區(qū)市和重點縣也要抓緊成立。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是一項政策性、專業(yè)性很強的工作，要建立一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、監(jiān)督有力的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍。三要加大安全投入，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，逐步建立安全生產(chǎn)技術(shù)保障與支撐體系，及時整改事故隱患，彌補安全欠帳。四要加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作力度，進一步提高全社會的安全意識和防范能力。今年六月'全國安全生產(chǎn)月'的主題為'安全責(zé)任重于泰山'，活動月期間要廣泛開展各種群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，造成強大的宣傳聲勢和氛圍，以此推動全年的安全生產(chǎn)工作。
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇七
昨日，省政府召開全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議，通報了株洲市攸縣吉林橋礦業(yè)有限責(zé)任公司“5·7”中毒窒息事故情況。會議指出，各地區(qū)、各部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，堅決遏制重特大事故發(fā)生。省委副書記、省長許達哲，副省長楊光榮等出席會議并講話。市委副書記、市長、市安委會主任周德睿，副市長、市安委會副主任、市公安局局長唐恒忠參加常德分會場會議。
許達哲強調(diào)，各地區(qū)、各部門要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。立即開展煤礦安全生產(chǎn)大整頓，對停產(chǎn)擅自復(fù)工的企業(yè)要嚴格問責(zé)，對達到關(guān)閉標準的'企業(yè)要堅決關(guān)閉，嚴禁變向生產(chǎn);對不具備安全生產(chǎn)條件的小作坊、小煤窯、廢棄井要按計劃關(guān)閉。要開展化工冶煉行業(yè)違規(guī)排放問題整改。要舉一反三全面抓好各種隱患治理。落實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面徹底排查各類隱患，強化監(jiān)管和防范措施落實，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
全省會議結(jié)束后，我市立即召開電視電話會議，傳達省電視電話會議精神，部署全市安全生產(chǎn)工作。會議強調(diào)，要深刻吸取株洲攸縣重大事故教訓(xùn)，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感;全市立即開展煤礦安全生產(chǎn)整頓;抓好煙花爆竹、道路交通、非煤礦山、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作;各級各部門要全面落實黨政責(zé)任，按黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、實際追究的總要求，始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置。
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇八
今天，省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會，同時通報巴東和利川發(fā)生的重大安全事故。剛才，省安監(jiān)局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。從通報的情況來看，全省安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)的，其中20xx年、20xx年連續(xù)兩年沒有發(fā)生10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故，這是來之不易的成績。在總結(jié)去年我省應(yīng)對國際金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的成效時，我們把這一條作為重要的原因，可以說安全生產(chǎn)為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。安全生產(chǎn)工作能夠取得這樣的成績，是全省上下共同努力的結(jié)果，特別是政府分管安全生產(chǎn)工作的同志、安監(jiān)局及各有關(guān)部門上上下下共同努力的結(jié)果。但是，4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發(fā)生表明，我省的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴峻。將這兩起事故向全省作出及時通報，并對全省下一步的安全生產(chǎn)工作作出部署，非常必要。
發(fā)生這兩起重大的安全生產(chǎn)事故，責(zé)任、原因是多方面的，我作為省政府主要負責(zé)人，是全省安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要承擔(dān)第一責(zé)任。在這里我向全省各級政府，并通過媒體表明我的態(tài)度：首先我要負主要責(zé)任。這兩起重大安全生產(chǎn)事故，共導(dǎo)致22人死亡、3人失蹤，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失和極其嚴重的社會影響，教訓(xùn)極為深刻，充分說明安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署，舉一反三，吸取教訓(xùn)，認真做好下一步的安全生產(chǎn)工作。剛才，段輪一同志已經(jīng)就下一步的安全生產(chǎn)工作作了非常全面的部署，講得很有力度，我完全贊同?，F(xiàn)在核心的問題是各級各部門都要高度重視，各層次、各環(huán)節(jié)都要負起責(zé)任，嚴格實施責(zé)任追究制度，把責(zé)任落實到位。下面，我再強調(diào)兩點。
第一，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是維護人民群眾根本利益的前提和底線，關(guān)系到人民群眾最基本的權(quán)益。人民群眾最重要最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。抓不好安全生產(chǎn)，將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的，生命是至上的，任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候，要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工，緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責(zé)，要提高人民群眾的收入，提高福利待遇，提高生活水平等等，但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。能否做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負責(zé)任的問題。一個人收入再高，一旦發(fā)生安全事故，失去了生命，一切都是沒有意義的。
第二，安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最基本的要求。我們追求的發(fā)展是建立在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的科學(xué)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的起點，是科學(xué)發(fā)展最基本的要求。生產(chǎn)安全得不到保障的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展，必須堅決摒棄;生產(chǎn)安全得不到落實的發(fā)展方式是落后的發(fā)展方式，必須堅決轉(zhuǎn)變。不安全發(fā)展，人民的生命財產(chǎn)不能得到保障，企業(yè)經(jīng)營不可持續(xù)，發(fā)展不可持續(xù)?？茖W(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！??21”和“5?8”事故的發(fā)生，是違反安全生產(chǎn)標準、違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程、違反生產(chǎn)法律法規(guī)造成的，是低層次的、粗放式的發(fā)展。凡是不安全的生產(chǎn)就不能代表先進的生產(chǎn)力，凡是不安全的生產(chǎn)就不是好的發(fā)展方式。
不安全生產(chǎn)，是對寶貴資源的巨大破壞，是對有限財力的極大浪費。水井灣煤礦是小煤礦，沒有必備的生產(chǎn)裝備，違反相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標準規(guī)程，以礦工的血汗換取收入，以犧牲礦工生命為代價降低成本，這樣掠奪式的發(fā)展能要嗎?當(dāng)然不能要，永遠也不能要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要處理好人與自然的關(guān)系，實現(xiàn)和諧發(fā)展。不安全發(fā)展是以犧牲環(huán)境資源為代價，以犧牲人民生命財產(chǎn)安全為代價的發(fā)展，這樣的發(fā)展與我們追求的目標背道而馳。即使從經(jīng)濟角度看，不安全生產(chǎn)換來的也是零效益，甚至是負效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外，礦工的生命沒有保障，政府的稅收沒有保障。一旦發(fā)生事故，很多人失去了寶貴的生命，損失無法用金錢計量。另外，事故發(fā)生后，從省到州，再到縣鄉(xiāng)，層層發(fā)動，政府巨大的管理系統(tǒng)緊急啟動起來，當(dāng)然這是我們立黨為公、執(zhí)政為民的基本職責(zé)，是一定要做好的事情，但同時這個系統(tǒng)的啟動運行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產(chǎn)當(dāng)中，直接投入到給人民群眾謀福利當(dāng)中，將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產(chǎn)是我們追求科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中應(yīng)有之義和必然要求。
第三，安全生產(chǎn)事關(guān)立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的落實和體現(xiàn)，是各級政府履行公共管理職能最基本的職責(zé)。保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，責(zé)任主體是政府。各級政府對安全生產(chǎn)的責(zé)任是守土之職，是天職，必須履行。要特別強調(diào)的是，各級政府的主要負責(zé)人即行政首長，從我開始，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本地區(qū)安全生產(chǎn)負總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)負分管的責(zé)任，但是必須從第一責(zé)任人抓起，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要重視。要盡職盡責(zé)，不能失職，不能瀆職。安全生產(chǎn)工作與其它工作不同，它直接與人民群眾生命財產(chǎn)相關(guān)，如果沒有盡職盡責(zé)，就會導(dǎo)致人民群眾生命涂炭，財產(chǎn)造成巨大損失，多少年的努力和積累將毀于一旦。
這里，我想對全省上下尤其是專門負責(zé)安全生產(chǎn)工作的同志們特別強調(diào)一下，安全生產(chǎn)工作的職責(zé)光榮神圣。通俗地講，做安全生產(chǎn)工作的同志盡職盡責(zé)，是給人民群眾發(fā)放生命通行證，否則，就是發(fā)放死亡通行證。我從事多年政府工作，最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫(yī)院里接受救治的傷者，慘不忍睹，那個時候心靈受到的震撼最強烈。如果做安全生產(chǎn)工作的同志嚴格履職，許多安全事故都可避免，就會少死人，不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊，抓得比較好，這些年我省安全生產(chǎn)事故死亡率持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降，這個數(shù)字我們可以輕松地報出來，但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇?“4?21”和“5?8”兩起重大安全生產(chǎn)事故，20多人失去了寶貴生命，20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，而且要以與人民群眾同呼吸、共命運的深情對待安全生產(chǎn)工作，以對黨的事業(yè)和人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，切實負起安全生產(chǎn)的神圣使命。
二、以鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕，嚴格、嚴肅、認真地抓好安全生產(chǎn)工作。
剛才輪一同志講得很詳細、很全面，部署得很好，我完全贊同，關(guān)鍵是要抓好落實。對安全生產(chǎn)工作要嚴之又嚴，要強調(diào)嚴格、嚴肅、認真，不講情面。就抓好安全生產(chǎn)工作，我再強調(diào)下面三個問題。
一是要盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責(zé)，我們就要為人民群眾盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。首先，抓好安全生產(chǎn)工作，政府是第一責(zé)任主體。每個事故的發(fā)生有多方面的根源，如安全生產(chǎn)意識不強、從業(yè)人員素質(zhì)不高等，但無論是什么情況，政府都負有不可推卸的責(zé)任，出了事故責(zé)任追究最終都要到政府。抓好安全生產(chǎn)工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產(chǎn)有三個層次：第一個層次是政府，第二個層次是抓安全生產(chǎn)的專業(yè)專職部門，第三個層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個人。其中，政府是第一推動力，政府推動力度的大小和強弱直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作的局面。安全生產(chǎn)工作做得好不好，關(guān)鍵在政府。抓安全生產(chǎn)必須落實各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要建立起嚴格的責(zé)任體系。目前安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工作規(guī)程等各層面的要求已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實。要執(zhí)行嚴格的問責(zé)制。要落實責(zé)任，要事事有人管，事事有人負責(zé)，每項工作真正落到實處。生產(chǎn)搞得好的大企業(yè)，特別是行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)都有一道風(fēng)景線，就是企業(yè)內(nèi)到處都有寫明每道工序責(zé)任的標牌。政府要明確責(zé)任，落實責(zé)任，實行嚴格的問責(zé)制，確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)。問責(zé)就是實行獎懲兌現(xiàn)，分清責(zé)任后，獎懲就要兌現(xiàn)。獎懲不兌現(xiàn)的責(zé)任制是沒有約束力的。要堅決解決責(zé)任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責(zé)任制是制度，不問原因，只看結(jié)果。比如說出現(xiàn)20人的死亡事故，應(yīng)該哪一級負責(zé)，應(yīng)該哪一個人負責(zé)，由制度決定，該怎么處理就怎么處理，沒有例外的規(guī)則。今后要有更嚴厲的問責(zé)制度?！??21”事故、“5?8”事故，凡是相關(guān)責(zé)任人，要由省政府、省監(jiān)察廳督辦，最后處理情況要請輿論和社會監(jiān)督。當(dāng)然，最后的責(zé)任調(diào)查，要依法、依規(guī)、依程序進行，有關(guān)責(zé)任的專業(yè)調(diào)查一旦完成，就要按照有關(guān)法律法規(guī)對號入座，追究責(zé)任，決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責(zé)任追究寬、軟、松，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的漠視和不負責(zé)任。我們是政府的負責(zé)人和公務(wù)員，履行職責(zé)要做到兩條：第一要“勇”，就是為黨為民勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負責(zé)。能力席位，就是崗位責(zé)任制，必須履行好職責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就是失職。第二要“硬”，要敢于承擔(dān)，敢于得罪人，堅決頂住說情風(fēng)，堅決破除“潛規(guī)則”。在堅持原則和標準方面要當(dāng)“黑臉包公”，要用鐵的手腕。在履行安全生產(chǎn)職責(zé)時，各級黨委和政府要注意兩個方面：一是要“遠視”，不能“近視”。所謂“遠視”就是抓安全生產(chǎn)不能圖小利而忘大義。小煤礦，破壞環(huán)境，礦主一年獲得一、兩百萬的收益，一旦出現(xiàn)大的事故，損失慘重，這是因小而失大。二是要堅持原則，在安全生產(chǎn)上，要鐵面無私，絕不能心慈手軟，更不能遇難而退，一定要守住原則底線。加快發(fā)展要解放思想，敢于突破條條框框，但安全生產(chǎn)是鐵的規(guī)矩、鐵的標準，不能有一絲一毫的變通，該堅持的必須堅持。對安全生產(chǎn)非法違法行為的“仁慈”，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極大漠視，就是對人民群眾的極端不負責(zé)任。遷就了極少數(shù)人的利益，就會危及無數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。顧及一點蠅頭小利，甚至以權(quán)謀私的小利，將給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身，政府系統(tǒng)不一定限于領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，還包括管理部門。對這兩起重大安全事故，要抓住典型認真剖析，不管涉及到誰、不管涉及到哪一級，都要嚴肅處理。要舉一反三，嚴肅處理，以儆效尤。這是職責(zé)要求，必須嚴肅認真。
二是要反腐倡廉，以廉潔自律、盡職盡責(zé)負起安全監(jiān)管責(zé)任。在經(jīng)濟領(lǐng)域以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易，造成經(jīng)濟損失，是犯罪;在安全生產(chǎn)領(lǐng)域以權(quán)謀私，使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失，則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災(zāi)的地方，領(lǐng)導(dǎo)班子要頭腦清醒，深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視，就沒有辦不成的事情。如果當(dāng)?shù)赜小皾撘?guī)則”，就要堅決破除“潛規(guī)則”;如果有黑惡勢力，要堅決打掉。要把責(zé)任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來，打掉“保護傘”，打掉礦霸、水霸、砂霸等，敢于碰硬，不怕得罪人。在人民當(dāng)家作主的共和國，絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態(tài)勢，堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方，根源就是當(dāng)?shù)攸h委、政府沒有很好地履行職責(zé)，失之于軟。我們有人民的支持，有人民民主專政，在正義面前讓黑惡勢力橫行，那就是我們的嚴重失職。為什么存在“保護傘”?因為有權(quán)錢交易，有利益問題。我們不希望有這些問題，但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則，查清責(zé)任，嚴肅處理。不論涉及到誰，絕不留情。安全生產(chǎn)領(lǐng)域搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的，要堅決懲處，絕不姑息。從事安全生產(chǎn)工作的同志，一定要廉潔自律，“公生明，廉生威”，只有廉潔自律，才敢于堅持原則，才敢抓敢管。
三是要堅持“三鐵”，用鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產(chǎn)。第一是鐵的標準，就是落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程不能變通，不能靈活，不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產(chǎn)不負責(zé)任，誰就是褻瀆自己的崗位職責(zé)。誰守不住鐵的標準，誰將受到懲罰。利川水井灣煤礦在改造期間，不允許搞探采，搞探采就是違規(guī)，就要追究責(zé)任，我們要對每一個細節(jié)嚴肅認真地排查。政府責(zé)任是安全生產(chǎn)責(zé)任的一個方面，對于涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責(zé)任都要落實，都要堅決整改，差一條也不行，必須嚴格標準。第二是鐵的面孔，叫鐵面無私，就是堅持原則，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于得罪人。在法律、法規(guī)、標準、原則面前必須鐵面無私，寸步不讓。在鐵的面孔背后就是人民生命財產(chǎn)的安全;在安全生產(chǎn)的原則面前溫和了，人民生命財產(chǎn)就要遭殃。在追究責(zé)任的時候也要鐵面無私。要突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準落實到每個責(zé)任主體、每個管理人員、每個操作崗位，突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，堅決整治各類安全隱患，對整改不到位、不具備安全生產(chǎn)條件的單位，堅決予以取締關(guān)閉。第三是鐵的手腕，就是要有力度，政府內(nèi)部的依法執(zhí)法、責(zé)任追究、嚴格問責(zé)要有力度。對于違法探采和違規(guī)運營，要依法依規(guī)嚴厲打擊，該封的封，該查的查，該停的停，該破產(chǎn)的要破產(chǎn)，不能退讓。抓安全生產(chǎn)、處理安全事故，要有鐵的手腕，不能手軟。對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業(yè)，不論是國有的還是合資的、民營的，一律一個標準，必須堅決整改到位。政府是受人民群眾委托來管理社會的，就要按照人民的意志辦事，不按照規(guī)則辦事，就是失職。我們講政府的權(quán)威不是個人的權(quán)威，不是政府負責(zé)人的權(quán)威，不是執(zhí)法人的權(quán)威，是政府服務(wù)人民、秉公辦事的莊嚴職責(zé)。
需要補充強調(diào)的一個問題是，各地、各有關(guān)部門要進一步加強應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生事故，應(yīng)急處置體系要隨即迅速啟動。應(yīng)急管理、應(yīng)急救援、應(yīng)急處置能力的高低和水平直接關(guān)系到能否把損失降到最低限度。從近期發(fā)生的兩起重大事故的救援情況來看，我省應(yīng)急處置總體上是有序有效的。省政府應(yīng)急辦已經(jīng)建立起一套應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)，即信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在實戰(zhàn)當(dāng)中已經(jīng)發(fā)揮出了重要作用。各級政府要建立起相應(yīng)的系統(tǒng)，抓緊完善應(yīng)急指揮平臺，提高組織指揮能力，提高應(yīng)急處置能力。還要建立專業(yè)的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震，還是從我省有關(guān)的安全生產(chǎn)事故的救援情況來看，關(guān)鍵時候最得力、最有效的還是專業(yè)救援隊伍。一定要建立一個專業(yè)救援隊伍體系，充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍的作用。要經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援演練，提高處置事故的能力。
最后要強調(diào)的是，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。新聞輿論的有效監(jiān)督是做好安全生產(chǎn)工作的重要動力。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的信息公開，我們的原則是早報、實報、快報，要及時、真實、跟蹤，以便新聞媒體及時得到客觀真實的信息，并通過新聞輿論促進和監(jiān)督政府履行職責(zé)。早報好于晚報，快報好于慢報，并且要實報。
總之，安全生產(chǎn)事大于天，責(zé)重于山。我們要牢記人民重托，不辱神圣使命，恪盡職守，扎實工作，努力促進全省安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇九
同志們：
黨的xx大將于20xx年10月15日在北京隆重召開，做好這個時期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。今天我們召開，由相關(guān)部門和地(市)參加的安全生產(chǎn)工作會議，目的就是進一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強黨的xx大期間安全生產(chǎn)工作的安排部署、《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕38號)精神，安排部署黨的xx大期間我區(qū)的安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
剛才，自治區(qū)安全監(jiān)管局、交通廳、電力工業(yè)局、通信管理局、國資委和拉薩市的同志分別作了專題發(fā)言，希望大家按照這次會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，查找原因。
20xx年以來，全區(qū)上下認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大安排部署，強化措施，狠抓落實，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。1～9月份，全區(qū)共發(fā)生各類事故656起、死亡369人，與20xx年同期785起、死亡411人相比，減少129起42人，分別下降16.43%和10.22%。各類事故死亡人數(shù)占國務(wù)院安委會下達給我區(qū)控制指標582人的63%，控制在正常進度范圍之內(nèi)?！笆ひ弧秉S金周期間，由于各地各部門監(jiān)管措施到位，全區(qū)未發(fā)生一次死亡3人以上的事故，形勢較為平穩(wěn)。特別是20xx年9月20日以來，全區(qū)未發(fā)生火災(zāi)和工礦商貿(mào)傷亡事故，道路交通死亡23人，比20xx年同期大幅下降。這些成績的取得，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級政府和各部門共同努力的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)黨委、政府向長期以來重視安全生產(chǎn)、關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的各級政府、各有關(guān)部門表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)充分認識到我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在著一些問題和不足，應(yīng)引起各地各部門的高度重視。一是“重發(fā)展輕安全”的思想在有的地方還不同程度的存在。從自治區(qū)安委會歷次組織的督查情況來看，個別地、縣和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)工作的關(guān)系，安全生產(chǎn)工作機制不健全，只是停留在轉(zhuǎn)發(fā)文件，被動應(yīng)付上;有的對本轄區(qū)、本部門存在的突出問題和上級檢查出來的事故隱患不夠重視，長期得不到解決;部分企業(yè)的管理人員、作業(yè)人員安全意識淡薄，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象還比較普遍。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。許多企業(yè)特別是一些非公有制企業(yè)安全投入嚴重不足;個別企業(yè)設(shè)備陳舊，職業(yè)危害現(xiàn)象嚴重。三是“嚴不起來，落實不下去”的問題依然存在。個別單位對安全生產(chǎn)方面的安排部署，存在拖拉延誤現(xiàn)象;非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營的現(xiàn)象還一定程度存在;發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故沒有及時進行責(zé)任追究，遲遲不能結(jié)案等。這些問題和現(xiàn)象存在的主要原因，關(guān)鍵是思想認識問題，“安全第一”的思想樹得不牢。對此，各級各部門要從解決好思想認識問題入手，站在建設(shè)“平安西藏”的高度，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，進一步查排問題，夯實基礎(chǔ)，以實際行動推動安全生產(chǎn)工作的深入開展，確保一方平安，為黨的xx大營造一個安全和諧的良好社會環(huán)境。
二、認清形勢，提高認識，增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
大家知道，20xx年7月份以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了“7·13”重大道路交通事故、“7·30”、“8·26”較大道路交通事故和“9·25”較大煤礦事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，在社會上造成了極不好的影響。這些事故反映出一些地區(qū)和部門安全制度和責(zé)任不落實，措施不到位，應(yīng)急預(yù)案不完善，各類事故隱患還大量存在，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
安全生產(chǎn)重于泰山。安全生產(chǎn)形勢的好壞直接影響到我區(qū)的改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，影響到黨和政府在廣大人民群眾中的威信，影響到西藏在國內(nèi)和國際上的形象。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作，張慶黎書記、向巴平措主席多次就安全生產(chǎn)工作做出重要批示、提出要求。我們做具體工作的各部門都要認真領(lǐng)會自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，抓好貫徹，務(wù)求實效。尤其是指標控制不好的地區(qū)和部門要克服悲觀厭戰(zhàn)情緒，不能放任自流，要堅持不懈，進一步強化監(jiān)管，堅決把事故壓下來。指標控制較好的地區(qū)和部門要克服麻痹大意思想和盲目樂觀情緒，繼續(xù)堅持做好各項工作，真正做到常抓不懈，警鐘長鳴，把事故降到最低程度。
黨的xx大即將召開，各地、各部門、各單位要從講政治的高度，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項安全措施的落實。進一步強化各級政府行政首長負責(zé)制、企事業(yè)單位和其他社會組織主要負責(zé)人負責(zé)制。主要負責(zé)同志要專題研究部署黨的xx大期間的安全工作，制定嚴密的防范措施，細化并落實各環(huán)節(jié)和崗位的安全責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響安全的突出問題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，堅決防范和有效應(yīng)對各類突發(fā)安全事故。確保黨的xx大期間不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，控制住較大事故，預(yù)防和減少一般傷亡事故。為黨的xx大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、突出重點，狠抓落實，確保黨的xx大期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
當(dāng)前，我區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重，各地(市)、各部門要繼續(xù)按照年初召開的全區(qū)經(jīng)濟工作會議和全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，著眼服務(wù)于和服務(wù)好全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進社會長治久安，針對青藏鐵路通車帶來的一些新問題，密切關(guān)注經(jīng)濟運行、人民生活中出現(xiàn)的非安全、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮主觀能動性，做到監(jiān)管到位，協(xié)調(diào)有力，及時提出和采取對策措施，加強薄弱環(huán)節(jié)，夯實安全基礎(chǔ)，特別要避免黨的xx大期間出現(xiàn)大的起伏和波折，認真做好各方面工作。這里，我就近期需要著力抓好的幾項重點工作再強調(diào)幾條意見，其他正常工作請相關(guān)單位按照既定的目標任務(wù)認真落實。
(一)重點抓好以道路交通安全為主的交通安全監(jiān)管。一要重點抓好道路交通安全監(jiān)管。道路交通是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重，各地、各部門要充分認識到這一點。目前，我區(qū)逐漸進入冬季，是農(nóng)牧民群眾外出參加物資交流和朝佛朝圣的高峰期，加之路況變差，易發(fā)生重特大道路交通事故。各級公安、交通部門要切實履行好監(jiān)管職責(zé)，切實抓好迎接黨的xx大七十天道路交通安全專項整治和客運安全專項整治，把主要監(jiān)管力量投放到路面上，加大路檢路查工作執(zhí)法力度，全面加強對重點國道、省道和主要旅游線路的管控力度。嚴厲打擊貨運機動車非法載客、農(nóng)用拖拉機客貨混裝、客車超員、超速、無證駕駛、準駕車型與證照不符等危及道路交通安全的違法違規(guī)行為。旅游部門要強化對各旅游客運企業(yè)和旅行社的行業(yè)安全監(jiān)管。加強對危險路段的治理，進一步規(guī)范主要交通干道的安全設(shè)施。進入冬季是貨運機動車非法載人的高峰期，各地(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)要加強貨運機動車非法載客及農(nóng)用拖拉機客貨混裝的源頭管理，要把安全責(zé)任制層層落實到最基層，堅決堵住貨運機動車非法載客及農(nóng)用拖拉機客貨混裝上道行駛。二要抓好鐵路交通安全監(jiān)管。目前，我區(qū)已發(fā)生2起鐵路安全事故，造成2人死亡，希望鐵路沿線各級政府和鐵路、公安、安全監(jiān)管等部門認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善工作機制，加強協(xié)調(diào)配合，重要路段路口要標明安全警示，做好防范措施，進一步加大宣傳教育力度，提高農(nóng)牧民的安全意識。三要抓好水上交通的監(jiān)管。重點是日喀則、山南和林芝。有關(guān)部門要認真組織開展水上交通安全專項整治，確保水上交通安全。四要抓好民航安全管理。民航主管部門要加強對全區(qū)民航系統(tǒng)的安全監(jiān)管，確保安全運營。
(二)切實抓好消防工作。目前，我區(qū)消防安全形勢不容樂觀，死亡人數(shù)已占全年控制指標的275%。進入冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期，各級公安消防部門要重點抓好人員密集場所、賓館、飯店、公眾娛樂場所、旅游景區(qū)、重點文物保護單位和重點防火單位的消防安全督查，持續(xù)抓好全區(qū)中小學(xué)校和醫(yī)院的消防安全。各機關(guān)企事業(yè)單位要加強對所屬企業(yè)和出租房屋的消防安全管理。對存在重大火災(zāi)隱患的單位要制定安全防范措施，明確專人負責(zé)，必要時停業(yè)整改，嚴防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)進一步強化對工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管。對礦山企業(yè)，要繼續(xù)抓好礦山隱患排查治理專項行動，重點打擊層層轉(zhuǎn)包、非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營，防止類似“9·25”事故的發(fā)生。對不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅決予以關(guān)閉;限期整改后仍達不到安全生產(chǎn)要求的，要依法關(guān)閉。昌都地區(qū)要強化對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管，對已下達整頓關(guān)閉的煤礦要確保關(guān)實、關(guān)死。
對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要以查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律)、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容，深入抓好危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治工作，重點打擊非法運輸，嚴防因危險化學(xué)品爆炸、泄漏造成重大人員傷亡事故和環(huán)境污染事故。對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)，要從儲存、運輸、經(jīng)銷、燃放等各個環(huán)節(jié)著手，全面加強煙花爆竹監(jiān)管，防止事故發(fā)生。同時要嚴格民爆物品原材料及成品的購買、運輸審批手續(xù)，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強運輸途中的安全監(jiān)控，防止民爆物品非法違規(guī)流散，給社會造成不穩(wěn)定因素和安全隱患。目前，自治區(qū)安全監(jiān)管局已組織人員對危險化學(xué)品和煙花爆竹進行安全大檢查，希望認真排查安全隱患，確保安全。
建設(shè)、交通、水利、電力等行業(yè)主管部門要加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，重點抓好勞動防護用品的佩帶使用、現(xiàn)場的施工安全管理、民爆物品的管理、各項安全規(guī)章制度的建立健全等，嚴防高空墜落和特種設(shè)備事故發(fā)生。不能確保施工安全的要停工整改，堅決把建筑事故高發(fā)的勢頭壓下來。
電力、通信、郵政、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域，都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好安全整治和事故防范工作。林業(yè)主管部門和森警要進一步抓好森林防火工作，嚴防森林火災(zāi)。
(四)繼續(xù)深入開展隱患排查治理專項行動。各地、各部門、各單位要充分認識隱患排查治理工作的重要性，把排查治理隱患做為四季度的重點任務(wù)，要在前幾個月工作的基礎(chǔ)上，認真抓好“回頭看”工作，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底整改隱患，做到人員責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案五落實;要進一步擴大隱患排查整改范圍，并實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，努力構(gòu)建長效機制。目前尚未整改的重大隱患，都要實行掛牌督辦、看板管理，每月報告一次整改進度，及時反饋落實情況。絕大多數(shù)的隱患和問題都要在年內(nèi)整改到位、及早銷號。對由于種種原因未能整改到位，以及尚處在整改過程中的隱患和問題，要采取科學(xué)嚴密的監(jiān)控防范措施，落實監(jiān)控責(zé)任，嚴防隱患發(fā)展成為事故。嚴重威脅安全生產(chǎn)的，要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改。個別整改無望又嚴重危及生產(chǎn)的，要堅決退出或關(guān)閉。對前期工作開展不好的地(市)、部門要認真“補課”，重新進行安排部署，嚴防走形式、搞過場。
20xx年9月18日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號，以下簡稱《通知》)，部署在公路交通、鐵路、水運、民航、大型水利、大型煤礦、重要電力、石油天然氣和城市基礎(chǔ)設(shè)施等9個方面，組織開展安全隱患排查工作。對重大基礎(chǔ)設(shè)施進行隱患排查，是隱患排查治理專項行動的繼續(xù)和深化，是從保障重大基礎(chǔ)設(shè)施安全和維護安全穩(wěn)定的角度，進一步提出的要求。各地、各單位要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實國辦《通知》精神，從實際出發(fā)，突出重點、注重實效，認真做好相關(guān)工作。
另外，我再強調(diào)一點，黨的xx大期間各地、各部門要認真落實值班和負責(zé)同志帶班制度，嚴格崗位責(zé)任制，確保值班工作的正常運轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)暢通。遇有突發(fā)安全事故要按規(guī)定及時如實上報，要準備足夠的應(yīng)急力量，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，能夠迅速組織開展事故救援和善后處理工作，把事故的損失和影響降到最低點。各地、各部門和單位之間要加強協(xié)作配合和聯(lián)絡(luò)溝通，形成合力，確保各項安全工作協(xié)調(diào)有序。
同志們，抓好黨的xx大期間的安全生產(chǎn)工作，是一項政治任務(wù)，各地、各部門務(wù)必要高度重視，明確責(zé)任，強化措施，密切配合，齊抓共管，扎實工作，確保黨的xx大期間我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，為黨的xx大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，切實維護好農(nóng)牧民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護好西藏改革發(fā)展的穩(wěn)定大局。
謝謝大家!
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇十
同志們：
今天我們召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，認真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議的部署和要求，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前形勢，部署20xx年安全生產(chǎn)重點任務(wù)。剛才，張小平同志傳達了省委書記強衛(wèi)同志、省長鹿心社同志、省委副書記、常務(wù)副省長莫建成同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示;省安監(jiān)局龍卿吉局長通報了去年全省安全生產(chǎn)工作情況，提出了下一步重點工作安排。請同志們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、充分肯定20xx年全省安全生產(chǎn)工作成效。
省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，將其作為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進法治江西建設(shè)的重要內(nèi)容，提出了明確要求。強衛(wèi)書記、鹿心社省長多次主持召開省委會、省政府常務(wù)會，專題研究部署安全生產(chǎn)工作，并作出重要指示。省委、省政府帶頭履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，強力推進安全生產(chǎn)工作，尤其是著力完善責(zé)任體系，出臺了《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》;著力健全工作機制，調(diào)整了由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任的省安全生產(chǎn)委員會;著力推行最嚴格的安全生產(chǎn)制度，加大了安全生產(chǎn)考核權(quán)重，并實行安全生產(chǎn)和重大事故“一票否決”。
在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地、各部門的共同努力，去年全省安全生產(chǎn)工作取得積極成效，可以概括為以下五個方面：
(一)以杜絕重特大事故為標志，安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。全年未發(fā)生一次死亡10人以上事故，為全國10個杜絕重特大事故的省份之一，這是繼20xx年之后再度實現(xiàn)杜絕重特大事故的一年。事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降，實現(xiàn)了連續(xù)20xx年“雙下降”。重點行業(yè)領(lǐng)域和各地區(qū)安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，除煤礦領(lǐng)域外，其他指標均在國務(wù)院安委會下達的控制指標范圍內(nèi)，所有設(shè)區(qū)市事故死亡人數(shù)均在省安委會下達的控制指標范圍內(nèi)。
(二)以宣講習(xí)重要論述為主線，安全發(fā)展理念進一步樹立。省政府舉行新修訂《安全生產(chǎn)法》宣貫電視電話會議，邀請國家安全監(jiān)管總局楊元元副局長作輔導(dǎo)報告。省安委會辦公室組織宣講組，分赴全省各地廣泛宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。省委組織部、省安監(jiān)局聯(lián)合舉辦了全省縣級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題研討班。各地結(jié)合實際，相應(yīng)開展了一系列宣貫活動，通過深入學(xué)習(xí)宣傳，在各級黨委政府和全社會形成了堅守生命紅線、加強安全生產(chǎn)的廣泛共識和強大合力。
(三)以推動“三級五覆蓋”為抓手，安全責(zé)任體系基本建立。省安委會辦公室建立跟蹤落實制度，大力推動地方黨委、政府落實“五個全覆蓋”(即:出臺“黨政同責(zé)”規(guī)定、制定“一崗雙責(zé)”措施、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任安委會主任、明確相關(guān)行業(yè)部門安全監(jiān)管職責(zé)、安全監(jiān)管部門定期將安全生產(chǎn)目標完成情況抄報同級黨委組織部門)，截至目前，除個別地方因政府主要領(lǐng)導(dǎo)空缺未調(diào)整安委會外，省、市、縣三級“五個全覆蓋”均落實到位，為我省安全生產(chǎn)事業(yè)長遠發(fā)展提供了有力的組織保障。
(四)以“七打七治”專項行動為載體，安全監(jiān)管執(zhí)法得到了強化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，突出煤礦、金屬與非金屬礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、油氣管道、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域，集中開展了為期四個月的“七打七治”打非治違專項行動，共組織3200多個檢查組，累計查處非法違法、違規(guī)違章行為5萬余起，進一步規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序。
(五)以煤礦等行業(yè)領(lǐng)域為重點，安全整治攻堅持續(xù)推進。突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域36個重點縣，扎實推進整頓攻堅工作，全年關(guān)閉退出煤礦23處、金屬非金屬礦山213座、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)101家。全力打好油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)，多次組織專項行動，基本摸清了全省油氣輸送管道的里程數(shù)量、地區(qū)分布和存在隱患，并制定了隱患整改方案。結(jié)合冬春火災(zāi)特點，將棚戶區(qū)、家具木材加工企業(yè)作為重點，推進勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理，全省火災(zāi)形勢保持平穩(wěn)。
這些成績的取得來之不易，這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地、各部門凝心聚力、扎實推進的結(jié)果，更是全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的廣大干部職工奮勇拼搏、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表省政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、清醒認識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢。
在肯定成績的同時，必須看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，與省委、省政府的要求和人民群眾的期望相比，還有較大差距。突出表現(xiàn)在:一方面，事故總量仍然較大。去年全省發(fā)生較大事故58起、比上年多4起，其中道路交通領(lǐng)域發(fā)生48起、同比多14起;煤礦領(lǐng)域事故死亡人數(shù)突破國務(wù)院安委會下達的控制指標，九江、萍鄉(xiāng)、撫州等三地較大事故起數(shù)突破省安委會下達的控制指標。進入20xx年，各種事故接連不斷，九江市連續(xù)發(fā)生“1·24”、“1·25”兩起火災(zāi)事故，雖無人員傷亡，但過火面積大，造成不良社會影響;南昌市在全省“兩會”期間發(fā)生“1·29”坍塌事故，涉及人員多，社會高度關(guān)注;贛州市南康區(qū)一家具廠1月31日發(fā)生火災(zāi)，過火面積20xx平方米，造成2人死亡。另一方面，事故隱患仍然大面積存在。近日國務(wù)院安委會綜合督查組來我省檢查，5天時間里檢查了4個設(shè)區(qū)市、12個縣(區(qū))，發(fā)現(xiàn)隱患和問題140余條。
以上情況，究其原因，一是企業(yè)主體責(zé)任不落實。有的企業(yè)安全管理機構(gòu)不健全，規(guī)章制度形同虛設(shè)，安全投入不足，隱患排查治理不徹底，應(yīng)急準備不到位。二是打非治違措施不得力。有的地方整頓關(guān)閉態(tài)度不堅決，無證無照或證照過期、停產(chǎn)整頓期間仍然進行生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象屢禁不止。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。我省高危企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)能低，如煤礦有540多處，年產(chǎn)能9萬噸以下的企業(yè)約占總數(shù)的93%;煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1400余家，數(shù)量占全國三分之一;全省非煤礦山有4000余處，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達1.4萬家。四是員工安全素質(zhì)總體偏低。不少高危行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏，一線崗位從業(yè)人員大部分為農(nóng)民工。對此，我們要高度重視，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，采取有針對性的措施予以解決，努力保持全省安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。
三、扎實推進20xx年安全生產(chǎn)工作。
今年全省安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認真貫徹落實重要指示精神，堅持以人為本、安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，堅持抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，大力推進改革創(chuàng)新和依法治安，大力推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全整頓攻堅，加快建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，加快安全生產(chǎn)規(guī)?；?、標準化、科學(xué)化、機械自動化和信息化建設(shè)，為全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展營造更加良好的環(huán)境。
總體目標是：全面提升安全生產(chǎn)法治化水平，圓滿完成“”規(guī)劃目標，堅實邁出全省安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的新步伐。具體目標是：實現(xiàn)“一防范、三下降”，即堅決防范重特大事故，實現(xiàn)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”、較大事故繼續(xù)下降、反映安全發(fā)展水平的四項相對指標持續(xù)下降。為此，要突出抓好以下幾項工作：
(一)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要落實地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，各地要進一步建立工作協(xié)調(diào)機制，理順部門監(jiān)管體制，明確派出機關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)，將安全責(zé)任向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點村延伸，加快實現(xiàn)安全責(zé)任體系省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級五覆蓋”。要落實部門監(jiān)管責(zé)任，各部門要把平時當(dāng)戰(zhàn)時、把無事當(dāng)有事，積極運用法治思維和法治方式履行安全監(jiān)管職能，切實加強事中事后監(jiān)管。要落實企業(yè)主體責(zé)任，企業(yè)負責(zé)人要對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，恪守“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”，把保護職工生命安全健康作為最高職責(zé)。所有企業(yè)都要做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。
(二)縱深推進安全專項整治。要以樂平、高安等10個縣(市)為重點，打好煤礦安全整頓攻堅戰(zhàn);以大余、德興等10個縣(市)為重點，打好非煤礦山安全整頓攻堅戰(zhàn);以上栗、萬載等5個縣(區(qū))為重點，打好煙花爆竹安全整頓攻堅戰(zhàn);以貴溪、萬年等11個縣(市)為重點，打好危險化學(xué)品安全整頓攻堅戰(zhàn)。要深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅，繼續(xù)推進道路交通、消防等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。同時，要繼續(xù)扎實開展職業(yè)病危害三年專項整治活動，落實用人單位主體責(zé)任，大力推動《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx—20xx年)》各項目標任務(wù)的實現(xiàn)。
(三)切實提高安全監(jiān)管能力。要針對近期事故多發(fā)的情況和已排查出的安全隱患，狠抓制度落實，切實糾正一些地方、部門、企業(yè)有法不依、有章不循、紀律松弛、責(zé)任不到位的問題。各地、各有關(guān)部門要深刻總結(jié)每一次事故的教訓(xùn)，有針對性地提高標準、改進技術(shù)、加強培訓(xùn)，促進企業(yè)提高管理水平、技術(shù)水平和防范事故能力。對關(guān)系安全生產(chǎn)的重點部位、關(guān)鍵崗位，要配強干部和管理人員，確保有人負責(zé)、有得力的人負責(zé)。要加強對職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，堅持先培訓(xùn)后上崗，堅持持證上崗。安全生產(chǎn)培訓(xùn)決不能走過場，不搞速成班。
(四)著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要全面推進安全生產(chǎn)標準化達標工程建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未達標的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對逾期整改未達標的，要依法予以關(guān)閉。要在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)，強制推廣運用先進適用技術(shù)裝備，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。要廣泛運用科技手段實施監(jiān)管，建立全省事故隱患排查治理自查自報信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、安全監(jiān)管移動執(zhí)法系統(tǒng)。要充分發(fā)揮市場機制作用，建立完善安全生產(chǎn)誠信體系和“黑名單”制度，對安全失信企業(yè)在貸款、融資、用地等方面進行懲戒約束。各地要抓緊制訂安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃做好銜接。
(五)全面加強安全生產(chǎn)法治建設(shè)。省安委辦要會同有關(guān)部門，抓緊制定修訂有關(guān)配套規(guī)章制度，今年要啟動《江西省安全生產(chǎn)條例》修訂工作，做好《江西省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》立法調(diào)研論證工作，建立非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)事故隱患排查地方性標準。各地要保持高壓態(tài)勢，縱深推進“打非治違”專項行動，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和追究法律責(zé)任“四個一律”措施，切實維護安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的嚴肅性。要建立安全監(jiān)管機構(gòu)與公安機關(guān)、檢察機關(guān)安全生產(chǎn)案情通報機制，加強相關(guān)部門間的執(zhí)法協(xié)作，嚴厲打擊重大非法違法和暴力抗法行為。要堅持“四不放過”的原則，嚴格事故調(diào)查，嚴肅責(zé)任追究。
最后，再強調(diào)一下歲末年初的安全生產(chǎn)工作。各地、各有關(guān)部門要按照《關(guān)于進一步做好我省當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求，有針對性地采取安全防范措施，嚴防重特大事故發(fā)生。一要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，以是否存在盲區(qū)死角、隱患是否整改到位、應(yīng)急預(yù)案是否落實為重點，認真開展大檢查“回頭看”。二是春運即將開始，交通、鐵路、民航、公安等部門要針對近期持續(xù)低溫雨雪天氣，加強協(xié)調(diào)配合，完善應(yīng)急預(yù)案，強化安全監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，保證全省交通運輸安全有序。三要加強對人員密集場所和節(jié)日期間大型公共活動的安全管理，落實安全防范措施，嚴防火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故。四要強化應(yīng)急值守，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，嚴格執(zhí)行信息報告制度，及時有效處置突發(fā)事件，確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)。
同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點。我們要牢記使命、勇?lián)?zé)任，以如履薄冰的心態(tài)，以抓鐵有痕的精神，持之不懈做好各項工作，努力促進安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，為江西“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”營造更加良好的環(huán)境。
借此機會，向全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們拜個早年，祝大家工作順利、闔家幸福、萬事如意!
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇十一
同志們：
今天，我們在全省安全生產(chǎn)電視電話會議召開之前，先期召開全市的安全生產(chǎn)電視電話會。鑒于上饒當(dāng)前安全形勢的嚴峻。一是事故總量沒有減少。20**年全市共發(fā)生各類事故869起，同比下降17.4個百分點，但死亡人數(shù)達258人，同比增加4.8個百分點;較大事故11起，死亡45人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別增加266.6和164.7個百分點。我市工礦商貿(mào)、煙花爆竹、煤礦等重點領(lǐng)域事故反彈，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失，成為我市構(gòu)建和諧社會的不和諧音符。二是安全管理工作薄弱。當(dāng)前，我市安全生產(chǎn)處于敏感期、易發(fā)期、多發(fā)期。近期較大事故頻頻發(fā)生，元月10日廣豐商城一起火災(zāi)，過火面積達到8000多平方米，涉及100多家店面，損失巨大，后果嚴重;元月12日鉛山螺絲塢煤礦發(fā)生一起死亡7人的較大事故，驚動了省委書記、省長和分管的副省長，給上饒造成了極大的負面影響。三是安全工作落實不力。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位重經(jīng)濟效益，輕安全生產(chǎn)的問題沒有得到解決，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象仍然存在。重事后查處、輕事前防范，重檢查、輕治理，重治標、輕治本問題，帶有一定的普遍性。當(dāng)前，省里“兩會”召開在即，春運高峰即將來臨，緊接著全國“兩會”又要召開，全市安全監(jiān)管壓力非常大。今天召開這個短會的目的，就是進行安全生產(chǎn)再動員、再部署、再落實，力爭把安全事故降下來，給上饒人民創(chuàng)造一個平安、和諧的環(huán)境。等一下，我們還要參加全省安全生產(chǎn)電視電話會議，請同志們認真聽、認真記，認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決落實會議精神。下面，我就近期的安全生產(chǎn)工作強調(diào)幾點意見。
一、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，確保近期安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
做好安全生產(chǎn)工作，是各級政府的重要職責(zé)，是一項嚴肅的政治任務(wù)。各地、各部門要從近期幾起事故中吸取教訓(xùn)，更加牢固地樹立安全生產(chǎn)觀念,時刻繃緊“安全生產(chǎn)”這根弦,對安全生產(chǎn)實行全過程、全方位的動態(tài)管理，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
一要靠前指揮，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。正值年關(guān)歲末，各種工作千頭萬緒。因此，更應(yīng)該有人抓安全生產(chǎn)工作，更應(yīng)該有人管安全生產(chǎn)工作。按照洪禮和副省長提出的“嚴干部”要求，從嚴要求各級干部履行安全生產(chǎn)職責(zé)。各地、各部門要盡量減少會議、減少應(yīng)酬、減少不必要的迎來送往，集中精力、集中時間，抓好近期的安全生產(chǎn)工作。各級政府和部門要全面分析安全生產(chǎn)形勢，認真查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極研究對策。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓安全生產(chǎn)工作，親自聽取安全生產(chǎn)情況匯報，親自布置近期安全生產(chǎn)工作，并提出要求，及時研究解決安全生產(chǎn)工作遇到的困難和問題。分管安全生產(chǎn)的同志，要主動靠前指揮，周密部署，精心安排，真正把工作抓到實處，抓到深處。尤其是各級分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，原則上不能離開崗位，要確保安全生產(chǎn)工作不出現(xiàn)“空檔”。
二要明確職責(zé)，切實推進責(zé)任主體履職到位。要按照市政府《上饒市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)》的要求，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)。同時，按照“誰主管、誰負責(zé)”的工作原則，在領(lǐng)導(dǎo)干部中堅持推行“一崗雙責(zé)”，各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門除抓好分管工作外，還要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到具體人身上，形成一級抓一級，層層抓落實，一級對一級負責(zé)的格局。要著眼于安全生產(chǎn)年度目標責(zé)任制的分解，建立“分層次、分系統(tǒng)、分責(zé)任”的安全生產(chǎn)主要工作指標控制機制，提高目標責(zé)任制落實的有效性。要通過實施安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、企業(yè)安全信用評級等措施，強化落實企業(yè)主體責(zé)任。
三要加強應(yīng)急管理，切實提高防范和處置事故的能力。各地、各部門要結(jié)合近期安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律，認真制定各項應(yīng)急預(yù)案和切實可行的安全防范措施。要嚴格執(zhí)行值班值守制度，提高事故及時處置效率。近期，必須實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，安排24小時專人值班，值班人員務(wù)必忠于職守，保證在崗在位，確保突發(fā)事件得到及時有效的處理。要健全安全生產(chǎn)信息工作體系，規(guī)范事故信息的收集、報送和處理，對發(fā)生的事故，除了立即組織施救外，要按規(guī)定及時報告當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報和不報的現(xiàn)象。要加強各地、各部門之間的聯(lián)動，建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的工作機制，提高應(yīng)急救援能力和效果。要始終把安全生產(chǎn)工作的立足點放在企業(yè)、放在基礎(chǔ)工作上，指導(dǎo)督促企業(yè)健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度，保障安全投入，逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制。
二、進一步強化措施，扎實開展隱患排查，保障安全生產(chǎn)。
安全隱患是發(fā)生安全事故的源頭，源頭不除，事故難絕。今年是全國安全生產(chǎn)“隱患整治年”，各地、各部門要認真貫徹落實國務(wù)院的統(tǒng)一部署，緊密聯(lián)系實際，突出重點，下大力氣排查和治理安全隱患。
一要加強隱患排查。各地、各部門必須按照元月13日全市安全生產(chǎn)緊急會議以及市政府《關(guān)于切實抓好當(dāng)前、春節(jié)及全國、全省“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的要求，組織力量、集中人員、集中精力，對轄區(qū)所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位，進行至少兩次以上拉網(wǎng)式、地毯式安全生產(chǎn)大檢查，做到不留盲區(qū)、不留死角、不留隱患。要堅持“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的工作原則，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家組在安全生產(chǎn)檢查、隱患整改措施制定等方面的作用，逐步建立一支專業(yè)對口，有相應(yīng)技術(shù)能力，能基本適應(yīng)應(yīng)急救援工作需要的專家隊伍;充分發(fā)揮政府的督查和部門的監(jiān)管作用，近期市政府將下派14個督查組，深入實地進行至少兩次的督查，所有檢查和督查都要記錄在案，切實落實誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)，誰督查、誰簽字、誰負責(zé)。同時，各地還要做好迎接由省里組織的春節(jié)、全國“兩會”期間安全生產(chǎn)檢查、督查的準備工作。
二要加強隱患整治。對排查出來的安全隱患，凡是能夠整改的，要立即整改。對一時整改不了的，要制定整改措施，明確整改期限，落實整改資金，確定整改責(zé)任人，限期整改。對逾期不整改或整改不到位的，實行停產(chǎn)整頓，直至關(guān)閉。對安全隱患整治不力，釀成較大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，要嚴肅查處。對已關(guān)閉的小煤礦、非煤礦山和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，要斷電停水、炸毀礦井，銷毀廠房設(shè)備，徹底消除隱患。對有從事非法生產(chǎn)苗頭的業(yè)主，要采取“人盯人、人盯點”的措施，嚴加防范;對屢教不改、我行我素的業(yè)主，要堅決關(guān)閉、依法嚴懲，以一儆百。
三要堅持不懈。安全隱患的排查治理是一項長期的、艱巨的、復(fù)雜的工作，要長期保持高壓態(tài)勢，堅持不懈，反復(fù)抓，抓反復(fù)。要按照蘇榮書記的要求，在平時監(jiān)管上下足功夫。要在以往安全隱患排查治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立和完善安全隱患治理制度，制定從排查、評估、論證、確認、治理、銷號等一整套程序和辦法，使安全隱患排查治理形成制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
三、進一步加大專項整治力度，確保重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
當(dāng)前，要在5個重點領(lǐng)域加強安全生產(chǎn)整治工作：
在煤礦領(lǐng)域。要堅持關(guān)閉和治理雙管齊下原則，切實做到“三凡是”、“三加強”。三凡是”是指，凡是年產(chǎn)3萬噸及3萬噸以下的煤礦，必須堅決關(guān)閉淘汰;凡是不符合安全生產(chǎn)條件，達不到省直部門聯(lián)合發(fā)布的預(yù)驗收標準的小煤礦，必須堅決關(guān)閉淘汰;凡是存在安全生產(chǎn)隱患的，必須按規(guī)定制定措施限期整改，在規(guī)定期限內(nèi)達不到要求的必須停產(chǎn)整頓。“三加強”是指，堅決落實以風(fēng)定產(chǎn)，做到不超產(chǎn)、不超標、不超人，切實加強煤礦瓦斯治理力度;落實措施，隱患于未然，切實加強雨季防水治水準備工作;強化采掘工作面和巷道支護，提高支護質(zhì)量，切實加強礦井安全生產(chǎn)標準化工作。
在煙花爆竹領(lǐng)域。要實施“一調(diào)整”、力爭“三杜絕”?！耙徽{(diào)整”，就是要按照省里“做強、做優(yōu)、做穩(wěn)”的總體要求和“提高門檻、優(yōu)化整合，大幅度減少企業(yè)數(shù)量”的基本思路，下大力氣、加快進度調(diào)整煙花爆竹行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅決淘汰生產(chǎn)規(guī)模小、管理水平低、人員素質(zhì)差、安全無保障的企業(yè)，力爭通過一定努力，使現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)減少一半以上?！叭沤^”是指，對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運輸、貯存、燃放全過程實施嚴格監(jiān)督管理，嚴防死守，堅決杜絕超員、超量、超范圍、超品種生產(chǎn)，堅決杜絕無證非法生產(chǎn)，堅決杜絕無證非法經(jīng)營銷售，有效遏制煙花爆竹事故上升勢頭。
在交通領(lǐng)域。要突出近期天寒地凍、多霧多雨和運輸任務(wù)繁重、事故多發(fā)的特點，堅持“五個一律”，即：對公路客運車輛違法超載20%以上的，一律卸客轉(zhuǎn)運、依法扣車、依法拘留司機并按上限處罰;對客運車輛超過限定速度50%以上的，一律按最高限款處罰并注銷駕駛證;對有兩次違法超車記錄的，一律記12分;對疲勞駕駛的，一律就地強制休息;對壟斷客運班線、欺行霸市、阻撓旅客的客車車主和駕駛員，一律依法嚴厲打擊。各級公安及交警部門，各級交通和客運管理部門，特別是旅游景區(qū)所在地政府，要密切合作，加強協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督檢查，切實做好應(yīng)急預(yù)案，確保道路和水上交通安全。
在危險化學(xué)品領(lǐng)域。要加大“三個力度”。一是嚴格按照國務(wù)院和省里的要求，加大整治力度。堅決依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小化工;對生產(chǎn)工藝和設(shè)備，儲存方式和設(shè)備不符合國家標準的，壓力容器未按期檢測或檢驗不合格的，企業(yè)主要負責(zé)人、特種作業(yè)人員、關(guān)鍵崗位人員未經(jīng)正規(guī)安全培訓(xùn)，沒有取得任職和上崗資格的，經(jīng)安全評估，確認沒有達到安全生產(chǎn)條件的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。二是不斷加大危險化學(xué)品道路運輸安全聯(lián)控力度，有效防范交通事故引發(fā)的泄漏、爆炸和污染事故。三是嚴格執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》，切實加大建設(shè)項目安全監(jiān)管力度，對安全距離不達標的化工企業(yè)，要抓緊搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。
在公眾聚集場所。主要是進行“三個檢查”。一是要嚴格按照《江西省歌舞、娛樂場所消防安全技術(shù)標準》，對車站、碼頭、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、旅館、飯店等進行一次消防安全大檢查。凡是消防通道不暢、有毒易燃材料裝修、窗戶密閉堵塞的，要堅決停業(yè)整頓。二是要對各類游樂設(shè)施和景區(qū)的險段或容易發(fā)生安全事故的景點、路段要進行一次專項檢查，做到心中有數(shù)、防患未然。三是要加強對高溫高壓容器、起重設(shè)備等進行跟蹤檢查，確保安全運行。同時，還要嚴令禁止歌舞廳等娛樂場所、百貨大樓、商場等人員密集場所燃放煙花爆竹。各地組織公眾聚集活動，必須按規(guī)定做好應(yīng)急預(yù)案，并報公安部門批準后才可進行。
此外，各地各部門還要繼續(xù)抓好非煤礦山、民爆產(chǎn)品、建筑施工、燃氣和三線交越等其他領(lǐng)域的安全專項整治，嚴防死守，常抓不懈，確保這些領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。
同志們，做好近期安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全市上下團結(jié)一心、共同努力、扎實工作、不辱使命，確保全市人民過一個祥和平安的春節(jié)，為全省“兩會”和全國“兩會”的勝利召開營造安定的社會環(huán)境。借此機會，提前給大家拜個早年，祝大家節(jié)日快樂、萬事如意!
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇十二
同志們：
省政府召開的這次全省安全生產(chǎn)電視電話會議很及時、很重要。下面，我們召開市安委會第六次擴大會議，就貫徹全省會議精神，我講三點意見：
剛才，省政府資政段輪一做了重要講話，總結(jié)了今年來全省安全生產(chǎn)工作，分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，對下一步特別是黨的和中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作進行了部署，提出了具體要求。各區(qū)、各部門和單位要迅速召開會議，認真?zhèn)鬟_貫徹和深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省市會議的精神，將會議精神傳達至基層和企業(yè)。要密切聯(lián)系本地區(qū)、本部門和本單位的工作實際，結(jié)合本次會議的要求，切實落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，完善措施，狠抓落實，確保一次死亡3人以上的較大事故得到遏制，確保全市不發(fā)生重特大事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、清醒認識近期安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢。
今年1—8月份，全市共發(fā)生各類傷亡事故2834起，死亡213人，傷2123人，直接經(jīng)濟損失1393.26萬元，同比分別下降33.63%、21.40%、12.99%和60.62%，事故“四項指標”全面下降，保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢。主要表現(xiàn)為：一是全市工礦、交通、火災(zāi)事故死亡人數(shù)同比減少;二是地方水上交通、危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品等高危行業(yè)和領(lǐng)域沒有發(fā)生亡人事故;三是各類事故死亡人數(shù)比省政府下達的年度目標進度控制數(shù)少80人。
通過全市上下共同努力，1-8月份保持了安全生產(chǎn)形勢的總體平穩(wěn)，但同時部分區(qū)域、行業(yè)安全形勢仍然嚴峻，道路交通、建筑施工、工礦事故和特種設(shè)備事故時有發(fā)生，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為比較突出，“打非治違”任務(wù)還非常繁重。特別是較大事故已發(fā)生8起，超過省政府下達的年度較大事故控制起數(shù)。尤其是近期，我市接連發(fā)生有影響的惡劣事故，安全生產(chǎn)形勢異常緊張。8月29日，位于江漢區(qū)漢興街的福星惠譽·福星城工程8#樓工地，作業(yè)人員在拆除塔吊時，塔吊平衡臂發(fā)生傾覆，造成塔吊4名作業(yè)人員從12m高處墜落，導(dǎo)致3人死亡，1人受傷。9月3日，洪山區(qū)青菱街白沙洲大市場附近的麗水路，發(fā)生一起小貨車撞倒路中間電力施工人員的交通事故，造成3人死亡，1人受傷。9月5日，硚口區(qū)解放大道387號的南國大武漢家裝二期v座地下工程在澆筑頂板結(jié)構(gòu)砼時發(fā)生坍塌事故，坍塌面積約700平方米，造成1人死亡，8人送往醫(yī)院，其中2人入院治療;央視和各地衛(wèi)視都對這起事故進行了報道。這些事故既造成了惡劣的社會影響，更是給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失。
當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，充分說明我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還不牢固、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的還不夠好、隱患排查治理還不徹底、安全生產(chǎn)防范措施還不到位，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律以及安全手續(xù)辦理不全、不到位等非法違法行為還時有發(fā)生。目前，既是氣候變化異常時期，也是企業(yè)生產(chǎn)繁忙時期，更是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期，特別是中秋國慶長假即將到來，黨的即將召開，需要安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。因此，抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作格外重要。各區(qū)、各部門和單位要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委省政府的部署要求上來，充分認識科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要性和緊迫性，充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，充分認識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，以對國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，從思想上、組織上、措施上切實加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把當(dāng)前安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，狠抓各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，狠抓各項安全措施的落實。各單位要認真分析安全生產(chǎn)形勢特點，把握內(nèi)在規(guī)律，加強對安全生產(chǎn)事故的“預(yù)測、預(yù)判、預(yù)告、預(yù)防”，有針對性地做好安全預(yù)防監(jiān)管工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、帶隊檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實，確保不發(fā)生有影響的安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)。
三、切實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
當(dāng)前重點是要抓好以下幾個方面的工作：一是要抓好事故指標控制。今年時間已過去一大半，要切實抓好的各項事故指標控制，堅持月度分析，季度通報，一月盯一月，工作往前趕。凡事故控制指標超進度的，要及時預(yù)警，及早采取措施。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。對未完成安全生產(chǎn)目標任務(wù)，或頻繁發(fā)生事故的單位，堅決按規(guī)定實施“一票否決”。二是要抓好安全生產(chǎn)大檢查。中秋、國慶之前，全市要全面組織一次安全大檢查，市領(lǐng)導(dǎo)也將帶隊進行檢查。要突出道路交通、建筑施工、危化品、特種設(shè)備、人員密集場所、易燃易爆場所、旅游景點等重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重點場所、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全措施的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平。三是要抓好節(jié)日期間安全措施的落實。節(jié)慶和各類大型活動要嚴格執(zhí)行審批制度，必須制定活動的安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案，防止發(fā)生群死群傷事故。要高度重視與人民群眾日常生活密切相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域如水、電、氣的安全管理，確保各項安全措施落到實處。各安全監(jiān)管部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴肅查處違法行為。四是要抓好兩個意見的貫徹落實。要深入學(xué)習(xí)貫徹落實《市人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》和《市人民政府關(guān)于加強工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見》，開展聲勢浩大、廣泛深入的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，進一步強化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的共識和合力，使兩個《意見》提出的主要舉措家喻戶曉。各單位要結(jié)合自身實際，出臺配套文件。要把貫徹落實兩個《意見》主要措施納入目標管理，作為考核各級政府、部門、企業(yè)工作業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，加強工作檢查和督辦。市安辦要組織檢查督辦，并將宣傳貫徹落實情況進行通報。五是要抓好“打非治違”和隱患排查治理。要加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”力度，重點查處高危企業(yè)集中、非法違法行為嚴重的企業(yè)，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部“三合一”、“多合一”場所，違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重的中小企業(yè)工業(yè)園，問題突出的交通運輸行業(yè)(領(lǐng)域)，重大安全隱患突出及20xx年以來事故多發(fā)頻發(fā)的重點區(qū)域和重點企業(yè)，要認真落實“四個一律”要求，做到該取締的堅決取締，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，切實消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類隱患。要加大隱患排查和現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，堅決及時整改到位;對確認為重大隱患的，定人員、定方案、定資金、定期限進行整改，同時按規(guī)定向有關(guān)部門報告?zhèn)浒?對一時難以整改的隱患要制訂周密的措施，落實專人負責(zé)，進行24小時監(jiān)控，做到萬無一失;對不具備安全生產(chǎn)條件和隱患難以整改到位的，立即依法依規(guī)停業(yè)整頓，防范事故發(fā)生;在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，立即撤出人員，暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用，避免人員傷亡。要建立健全隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控常態(tài)機制，實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)常化、制度化。六是要抓好安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建。開展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。今年按國家要求，全市70%規(guī)模以上企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準化三級以上標準。市、區(qū)兩級政府決心很大，共投入1000多萬推動該項工作。各單位要按目標任務(wù)再鼓干勁、再上措施強力推進，確保這一剛性目標的完成。七是要抓好應(yīng)急值守。各區(qū)、各部門和單位要加強節(jié)假日和重要時段的安全生產(chǎn)值班，及時掌握安全生產(chǎn)信息動態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和各級領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班制度，一旦發(fā)生事故，要迅速報告、快速處置。要周密制定和完善應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效。
同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)非常艱巨，我們一定要本著對黨和國家負責(zé)、對人民群眾負責(zé)、對安全發(fā)展負責(zé)的精神，團結(jié)拼搏、克難奮進，切實抓好當(dāng)前的工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!謝謝大家!
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
x月x日，xxx發(fā)生一起重大交通事故，造成x人死亡、x人受傷的慘??！是我省近三年來最嚴重的交通事故。這起事故危害特別重大、性質(zhì)特別嚴重、影響特別惡劣、教訓(xùn)特別慘痛，x個家庭罹遇不幸。直到現(xiàn)在，我的心情還十分悲痛！我們必須深刻反思、深挖根源、痛下決心，堅決抓好交通運輸安全。今天省政府召開這次緊急會議，主要目的就是認真貫徹落實************關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省委主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，認真汲取xx重大道路交通事故教訓(xùn)，把安全這根弦繃得更緊，深入查找問題根源，徹底根治事故隱患，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
剛才，xx政府做了檢討發(fā)言，省公安廳通報了事故情況，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通運輸廳、公安廳、安委辦分別安排布置了本行業(yè)領(lǐng)域交通運輸重點工作，我都同意，請各地認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)四點意見。
一、深入查擺問題，切實增強抓好交通運輸安全工作的使命感責(zé)任感緊迫感。
今年以來，我省安全生產(chǎn)形勢雖然總體穩(wěn)定，但部分行業(yè)領(lǐng)域較大事故多發(fā)，特別是xxx重大道路交通事故，直接終結(jié)了我省連續(xù)xx個月無重大生產(chǎn)安全事故的良好成績，打破了連續(xù)xx年未發(fā)生重大交通事故的記錄，引起黨***、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注。xx，xx，xx，均做出批示。公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運輸部、應(yīng)急管理。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看部主要領(lǐng)導(dǎo)也做出批示并派工作組趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)。省委書記xx批示全省要對農(nóng)村交通安全開啟專項治理，鄉(xiāng)村要加強對農(nóng)用車載人的管理。結(jié)合近期國務(wù)院安委會對我省考核巡查反饋的問題，我們必須清醒認識到，我省當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，深層次問題還比較突出。
一是吸取事故教訓(xùn)不深刻。xx年x月x日，省內(nèi)xxx市xx縣發(fā)生農(nóng)機車載人死亡x人的較大交通事故；同年x月x日，省外的xx省xx市又發(fā)生農(nóng)機車載人重大道路交通事故，造成x人死亡。國務(wù)院安委會和省安委會先后多次部署交通運輸安全防范工作，國務(wù)院安委會在xx年度安全生產(chǎn)和消防工作考核中，也明確反饋一些地區(qū)吸取事故教訓(xùn)不深刻，類似事故反復(fù)發(fā)生，似乎別人發(fā)生的事故與己無關(guān)，并沒有真正對照自身存在的問題，制定有針對性的措施辦法，致使事故悲劇一次次上演。
二是風(fēng)險隱患排查治理有盲區(qū)。************反復(fù)強調(diào)防范化解重大風(fēng)險要一以貫之，但不少地方仍然存在責(zé)任落實不下去、工作抓不實的問題，表面上看排查也排查了、治理也治理了，但排查治理不精準、不全面、不到位，風(fēng)險防控措施嚴重滯后。特別是對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生的新變化，還停留在原來的認識階段，沒有做到與時俱進、因時而變，沒有在監(jiān)管理念、管理手段和方式方法上創(chuàng)新發(fā)展。
三是安全監(jiān)管責(zé)任不落實。一些部門沒有按照“三個必須”要求認真履行行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，道路交通安全監(jiān)管存在死角死面，一些國省道特別是農(nóng)村公路、林企公路力量不足、監(jiān)管薄弱，對農(nóng)村群眾搭乘貨車、農(nóng)用車、報廢車、面包車從事生產(chǎn)勞動以及對駕駛?cè)艘靶U駕駛等違法行為屢禁不止、屢打不絕。
四是解決農(nóng)民危險乘坐農(nóng)用車措施不力。從主觀上看，管理和教育手段單一，致使農(nóng)用車違法超員、違規(guī)載人、酒駕醉駕、涉牌涉證、違反通行規(guī)定等嚴重交通違法行為比較普遍；從客觀上看，全社會對化解農(nóng)民生產(chǎn)性出行交通工具難問題重視不夠、辦法不多，沒有切實解決農(nóng)民出行最后“一公里”問題。
這些問題反映出有些地區(qū)和部門學(xué)習(xí)貫徹落實************關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神沒有入心入腦、知行合一，根本問題在于指導(dǎo)思想上有偏差，人民至上、生命至上思想理念沒有樹牢，對眼前的安全隱患長期放任不管、監(jiān)管失控，如果不從根本上解決，類似事故必然還會反復(fù)發(fā)生。對此我們必須痛定思痛、痛下決心，拿出壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣，始終保持“如坐火山、如臨深淵、如履薄冰、如臨大敵”的緊張狀態(tài)，堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，強化底線思維、紅線意識，采取針對性、可操作性措施，確保問題得到有力有效解決，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。
各負有交通運輸安全監(jiān)管職責(zé)部門要立即組織開展交通運輸安全隱患大排查大整治專項行動，全面系統(tǒng)梳理本行業(yè)領(lǐng)域突出風(fēng)險隱患，推動各項安全防范責(zé)任措施落實，有效防控重大交通運輸安全風(fēng)險；各級安委辦、交安辦要充分發(fā)揮綜合指導(dǎo)作用，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，堅決遏制重特大事故。
一是堅決打擊道路交通違法違規(guī)行為。各級公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要清醒認識本行業(yè)領(lǐng)域交通運輸形勢的嚴峻性，針對這次事故暴露出的重型半掛牽引車源頭安全管理和路面執(zhí)法管控、四輪拖拉機等農(nóng)用車管理、農(nóng)民生產(chǎn)生活短途出行、客貨混載、農(nóng)村地區(qū)國省道和縣鄉(xiāng)村道路小貨車、三輪摩托車、電動車安全常態(tài)化監(jiān)管等突出問題，聚焦農(nóng)忙季節(jié)交通運輸安全工作的源頭性、瓶頸性問題，深入組織開展專項整治，嚴厲查處違法超員、違法載人、超載超速、無證無牌駕駛等違法違規(guī)行為。要盯牢“兩客一危一校一貨”等重點車輛，堅決杜絕客貨兩用、客貨混載，加大對“百噸王”等超限超載貨車整治力度。要充分利用信息化手段，科學(xué)分析、準確研判貨車違法違規(guī)的季節(jié)性、規(guī)律性特點，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式方法，有針對性地安排勤務(wù)、部署警力，錯峰檢查、錯時執(zhí)法，堵塞監(jiān)管漏洞和執(zhí)法盲區(qū)，切實解決一些違法車輛利用夜間躲避檢查問題。對疲勞駕駛、逆向行駛、“三超一疲勞”、酒駕醉駕毒駕、闖燈、逆行、強行超車等嚴重違法行為要鐵腕執(zhí)法、鐵拳打擊，決不手軟，打出震懾效果。
二是切實加強道路交通源頭管控。要全面排查農(nóng)用車，逐車跟蹤建檔，嚴禁“四無”（無牌、無證、無年檢、無強險）車輛上路行駛，落實農(nóng)用車輛粘貼反光貼措施。重點整治車輛掛靠經(jīng)營、長期異地運營、運輸企業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任缺失等問題，確保對駕駛員宣傳、培訓(xùn)、管控到位。針對農(nóng)忙、施工人員集中運送、農(nóng)村趕集、婚喪嫁娶等情況，要緊盯事故高發(fā)重點時段，堅持市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，深化警路聯(lián)合、警保合作、警企合作，增派警力深入關(guān)鍵區(qū)域、路段、卡點，落實“兩站兩員”“一村一警”機制，加強路面巡邏管控，提升交通違法勸導(dǎo)查糾效能。要以隧道、臨水臨崖、急彎陡坡、農(nóng)村公路和城鄉(xiāng)接合部道路為重點，強化隱患路段排查整治，明確整改措施、部門、責(zé)任、資金、時限，確保限期解決。要強化人防技防物防措施，完善視頻抓拍、速測設(shè)備以及防護欄、分流設(shè)施，持續(xù)改善農(nóng)村道路通行條件，解決交通安全設(shè)施缺失、交通引導(dǎo)警示標志不完善等問題。要加快研究強化貨車裝載出發(fā)地、駛?cè)肽康牡氐谋O(jiān)督檢查辦法，嚴厲打擊超載行為，提高貨運車輛違法成本，以更科學(xué)的監(jiān)管措施有效防范重大交通運輸事故反復(fù)重演！
三是切實堅決解決農(nóng)忙時節(jié)農(nóng)民出行安全問題。針對農(nóng)民秋收季節(jié)群體性、潮汐性人員流動特點，加強組織、標本兼治、疏堵結(jié)合，切實解決好出行安全問題。要嚴控農(nóng)用車違法違規(guī)上路，嚴格按核載人數(shù)乘載，避免過多載人，最大限度減少群死群傷事故發(fā)生幾率。各級政府要高度重視、切實解決農(nóng)民因工出行保障不足問題，精準研判農(nóng)民在春耕、秋收等農(nóng)忙時節(jié)的出行需求，通過采取織密農(nóng)村公路網(wǎng)、加大公共交通頻次、延長公交線路和首末車時間等措施，持續(xù)加大公共交通運輸投入，有效解決農(nóng)民出行最后“一公里”問題，不斷增強農(nóng)民兄弟獲得感、幸福感、安全感。
四是舉一反三強化水上交通、鐵路和民航安全保障。交通、農(nóng)業(yè)、海事等部門要深刻吸取xx縣“xx”傾覆事件教訓(xùn)，制定出臺交通風(fēng)險隱患大排查、農(nóng)用車交通安全專項整治、水上安全專項治理等政策措施，加強頂層設(shè)計，完善體制機制，健全標準規(guī)范，從源頭上、根本上解決安全問題。要緊緊盯住“人、船、港、企”四個方面，加強船舶駕駛員管理和適任培訓(xùn)，提升操作技能和處突能力，推進依港管船管漁管安全，嚴厲打擊“漁船船用假冒偽劣產(chǎn)品”行為、“超員超載超風(fēng)級超航區(qū)”航行和冒險出航作業(yè)行為，突出重點區(qū)域、重點船舶開展督導(dǎo)檢查，在專項整治基礎(chǔ)上，立即對客船類交通運輸工具進行一次重點安全檢查，確保船員適任、船舶適航。鐵路部門和地方政府要加強行車設(shè)備和運行安全檢查，重點整治客運安全、道口和路外安全控制、施工安全管理、勞動安全和防火安全控制等方面存在的問題，確保人民群眾安全出行。民航部門和地方政府要建立隱患清單和危險源清單，加強安全風(fēng)險防范，針對重點單位重點環(huán)節(jié)開展重點監(jiān)察，結(jié)合季節(jié)運行、重大節(jié)日、重大保障任務(wù)等開展專項監(jiān)察，減少人為原因問題差錯發(fā)生。
三、堅持堅持不懈，不斷加強宣傳教育和輿論監(jiān)督。
各地、各部門和各單位要把加強安全宣傳教育做為一項促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的根本性、長期性、戰(zhàn)略性工作來抓。
一是廣泛開展安全宣傳。要根據(jù)秋收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，結(jié)合安全宣傳“五進”“五宣”活動和交通安全宣講“百千萬”活動，深度策劃“美麗鄉(xiāng)村行”農(nóng)村交通安全系列活動，優(yōu)先深入交通安全問題突出的村屯開展巡回宣講，充分發(fā)揮農(nóng)村“大喇叭”播報優(yōu)勢，對重點群體開展精準化宣傳提示。要充分發(fā)揮本地交通廣播、公路led顯示屏、警車led顯示屏、執(zhí)法站、勸導(dǎo)站作用，加強重點路段、重點車型、重點時段的預(yù)警提示，特別是在清晨、午后、傍晚三個事故高發(fā)時段，加大“點對點”精準發(fā)送預(yù)警提示信息頻次。要充分利用廣播、電視、報紙以及各類新媒體廣泛宣傳交通運輸安全法律法規(guī)和安全常識，加強安全提示警示，及時預(yù)警預(yù)報，不斷提高全民安全防范意識。
二是不斷加強社會輿論監(jiān)督。要強化社會媒體輿論引導(dǎo)，在各地媒體開設(shè)專題專欄，大力宣傳全省交通運輸先進經(jīng)驗，借助輿論聲勢，營造良好工作氛圍。要抓住有影響力的重大事件與典型事故加強宣傳，公開曝光和嚴肅處理非法違法反面典型，正確引導(dǎo)社會輿論。要發(fā)揮12350安全生產(chǎn)舉報電話作用，大力實施有獎舉報，各部門、各單位接到關(guān)系交通運輸?shù)呐e報，都必須在第一時間查明情況、依法依規(guī)處理，及時向社會發(fā)布準確真實信息，讓人民群眾放心。要自覺接受輿論監(jiān)督，對輿論揭露的問題要深查原因，切實整改到位。
三是強化事故警示教育。血的代價是用生命換來的，要深刻汲取事故教訓(xùn)，做到一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全省受警示，以近年發(fā)生的較大以上交通運輸事故為典型案例，制作形式多樣的宣傳品，通過“聲屏網(wǎng)報端”等各類媒體宣傳平臺、載體途徑廣泛傳播，加大警示教育力度，以案促改、以案促治。要組織交通運輸企業(yè)將警示教育納入本單位全員安全培訓(xùn)重要內(nèi)容，建立健全常態(tài)化、立體化安全警示教育工作機制，引導(dǎo)企業(yè)痛定思痛、警鐘長鳴，真正把別人的教訓(xùn)作為自己的寶貴財富，做到前事不忘后事之師。
四、壓緊太實責(zé)任，切實加強對交通運輸工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
我省交通運輸安全的責(zé)任體系是比較完善的，關(guān)鍵在于落實。各地、各部門、各單位必須以鐵的紀律層層壓實責(zé)任，真正做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。
一要壓實屬地管理責(zé)任。近日，省委、省政府相繼印發(fā)《省委常委安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單》和《省政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單》。各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志要對標對標，抓緊制定實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單。特別是當(dāng)前重要敏感時段，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)要加大統(tǒng)籌力度，其他分管負責(zé)同志要認真落實“一崗雙責(zé)”，組織分管戰(zhàn)線加強交通運輸安全工作。對關(guān)系交通運輸?shù)闹攸c部位、關(guān)鍵崗位，要配強干部和管理人員，確保有人負責(zé)、有得力的人負責(zé)、能負得了責(zé)。
二要壓實部門監(jiān)管責(zé)任。堅持和落實“誰主管誰負責(zé)”、“誰審批誰負責(zé)”、“誰檢查誰負責(zé)”、“誰驗收誰負責(zé)”的原則，負有交通運輸監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)管理部門，既要各司其職，抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，又要密切配合、通力協(xié)作，加強風(fēng)險研判，形成抓好交通運輸工作的最大合力，不斷加大檢查力度、執(zhí)法力度、整治力度，持續(xù)凈化交通運輸安全環(huán)境。
三要壓實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的法定主體，必須擔(dān)當(dāng)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任。主要負責(zé)人、法定代表人、實際控制人要把交通運輸安全工作牢牢抓在手上，發(fā)揮專業(yè)人員和專業(yè)隊伍作用，常態(tài)化開展自檢自查，加強現(xiàn)場巡檢，規(guī)范安全流程，全面提升交通運輸安全生產(chǎn)管理水平。要通過明察暗訪、督促檢查、約談?wù)牡确绞桨褖毫鲗?dǎo)到交通運輸企業(yè)，推動企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實把安全責(zé)任落到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個車隊、每一名駕駛員。
四要嚴格安全責(zé)任追究。要把嚴肅事故查處，作為依法加強監(jiān)管、督促落實交通運輸安全責(zé)任的重要手段，特別是對xx重大道路交通事故必須嚴格按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，查清原因，深挖問題，依法嚴懲。對此次事故遲報問題，也要找準根源，確保不再發(fā)生事故遲報情況。請各級紀委監(jiān)委對交通運輸排查整治中存在的形式主義問題，采取霹靂手段、嚴肅查處，有效推動交通運輸安全責(zé)任進一步落實。
由于施工期短，當(dāng)前一些建筑企業(yè)趕工期、搶進度的沖動強烈。同時，中秋國慶兩節(jié)假期臨近。這一時期歷來是一年中安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時段和敏感時期。做好四季度安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。省安委辦要立即組織力量深入分析、科學(xué)研判各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險，拿出切實可行的措施辦法指導(dǎo)各地、各部門系統(tǒng)施治、綜合施治、超前防范，防止頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，摁倒葫蘆起來瓢。各有關(guān)部門要深刻吸取近期xx”事故和xx事故教訓(xùn)，以安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅為載體，持續(xù)深入開展“十查十治”大排查大整治，重點排查整治建筑工地、人員密集場所火災(zāi)隱患，嚴防群死群傷事故。煤礦、非煤礦山、危化品、冶金、民爆物品、郵政快遞業(yè)、工業(yè)園區(qū)，以及林區(qū)、森林公園等秋季火災(zāi)易發(fā)重點行業(yè)單位，要堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，立即逐個開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查，決不放過任何死角盲區(qū)，堅決把風(fēng)險隱患解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。
同志們，交通運輸工作事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康。我們必須以高度的政治責(zé)任感、夙夜在公的敬業(yè)精神和狠抓落實的優(yōu)良作風(fēng)，以守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)的精神狀態(tài)，扎實推進落實各項責(zé)任和措施，嚴密防范和堅決遏制交通運輸安全事故，確保安全發(fā)展、人民幸福安康。
我就講這些。
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇十四
同志們：
黨的十七大將于20xx年10月15日在北京隆重召開，做好這個時期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。今天我們召開，由相關(guān)部門和地(市)參加的安全生產(chǎn)工作會議，目的就是進一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強黨的十七大期間安全生產(chǎn)工作的安排部署、《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕38號)精神，安排部署黨的十七大期間我區(qū)的安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
剛才，自治區(qū)安全監(jiān)管局、交通廳、電力工業(yè)局、通信管理局、國資委和拉薩市的同志分別作了專題發(fā)言，希望大家按照這次會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，查找原因。
20xx年以來，全區(qū)上下認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大安排部署，強化措施，狠抓落實，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。1～9月份，全區(qū)共發(fā)生各類事故656起、死亡369人，與同期785起、死亡411人相比，減少129起42人，分別下降16.43%和10.22%。各類事故死亡人數(shù)占國務(wù)院安委會下達給我區(qū)控制指標582人的63%，控制在正常進度范圍之內(nèi)?！笆ひ弧秉S金周期間，由于各地各部門監(jiān)管措施到位，全區(qū)未發(fā)生一次死亡3人以上的事故，形勢較為平穩(wěn)。特別是20xx年9月20日以來，全區(qū)未發(fā)生火災(zāi)和工礦商貿(mào)傷亡事故，道路交通死亡23人，比20同期大幅下降。這些成績的取得，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級政府和各部門共同努力的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)黨委、政府向長期以來重視安全生產(chǎn)、關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的各級政府、各有關(guān)部門表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)充分認識到我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在著一些問題和不足，應(yīng)引起各地各部門的高度重視。一是“重發(fā)展輕安全”的思想在有的地方還不同程度的存在。從自治區(qū)安委會歷次組織的督查情況來看，個別地、縣和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)工作的關(guān)系，安全生產(chǎn)工作機制不健全，只是停留在轉(zhuǎn)發(fā)文件，被動應(yīng)付上;有的對本轄區(qū)、本部門存在的突出問題和上級檢查出來的事故隱患不夠重視，長期得不到解決;部分企業(yè)的管理人員、作業(yè)人員安全意識淡薄，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象還比較普遍。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。許多企業(yè)特別是一些非公有制企業(yè)安全投入嚴重不足;個別企業(yè)設(shè)備陳舊，職業(yè)危害現(xiàn)象嚴重。三是“嚴不起來，落實不下去”的問題依然存在。個別單位對安全生產(chǎn)方面的安排部署，存在拖拉延誤現(xiàn)象;非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營的現(xiàn)象還一定程度存在;發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故沒有及時進行責(zé)任追究，遲遲不能結(jié)案等。這些問題和現(xiàn)象存在的主要原因，關(guān)鍵是思想認識問題，“安全第一”的思想樹得不牢。對此，各級各部門要從解決好思想認識問題入手，站在建設(shè)“平安西藏”的高度，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，進一步查排問題，夯實基礎(chǔ)，以實際行動推動安全生產(chǎn)工作的深入開展，確保一方平安，為黨的十七大營造一個安全和諧的良好社會環(huán)境。
二、認清形勢，提高認識，增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
大家知道，20xx年7月份以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了“7·13”重大道路交通事故、“7·30”、“8·26”較大道路交通事故和“9·25”較大煤礦事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，在社會上造成了極不好的影響。這些事故反映出一些地區(qū)和部門安全制度和責(zé)任不落實，措施不到位，應(yīng)急預(yù)案不完善，各類事故隱患還大量存在，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
安全生產(chǎn)重于泰山。安全生產(chǎn)形勢的好壞直接影響到我區(qū)的改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，影響到黨和政府在廣大人民群眾中的威信，影響到西藏在國內(nèi)和國際上的形象。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作，張慶黎書記、向巴平措主席多次就安全生產(chǎn)工作做出重要批示、提出要求。我們做具體工作的各部門都要認真領(lǐng)會自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，抓好貫徹，務(wù)求實效。尤其是指標控制不好的地區(qū)和部門要克服悲觀厭戰(zhàn)情緒，不能放任自流，要堅持不懈，進一步強化監(jiān)管，堅決把事故壓下來。指標控制較好的地區(qū)和部門要克服麻痹大意思想和盲目樂觀情緒，繼續(xù)堅持做好各項工作，真正做到常抓不懈，警鐘長鳴，把事故降到最低程度。
黨的十七大即將召開，各地、各部門、各單位要從講政治的高度，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項安全措施的落實。進一步強化各級政府行政首長負責(zé)制、企事業(yè)單位和其他社會組織主要負責(zé)人負責(zé)制。主要負責(zé)同志要專題研究部署黨的十七大期間的安全工作，制定嚴密的防范措施，細化并落實各環(huán)節(jié)和崗位的安全責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響安全的突出問題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，堅決防范和有效應(yīng)對各類突發(fā)安全事故。確保黨的十七大期間不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，控制住較大事故，預(yù)防和減少一般傷亡事故。為黨的十七大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、突出重點，狠抓落實，確保黨的十七大期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
當(dāng)前，我區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重，各地(市)、各部門要繼續(xù)按照年初召開的全區(qū)經(jīng)濟工作會議和全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，著眼服務(wù)于和服務(wù)好全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進社會長治久安，針對青藏鐵路通車帶來的一些新問題，密切關(guān)注經(jīng)濟運行、人民生活中出現(xiàn)的非安全、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮主觀能動性，做到監(jiān)管到位，協(xié)調(diào)有力，及時提出和采取對策措施，加強薄弱環(huán)節(jié)，夯實安全基礎(chǔ)，特別要避免黨的十七大期間出現(xiàn)大的起伏和波折，認真做好各方面工作。這里，我就近期需要著力抓好的幾項重點工作再強調(diào)幾條意見，其他正常工作請相關(guān)單位按照既定的目標任務(wù)認真落實。
(一)重點抓好以道路交通安全為主的交通安全監(jiān)管。一要重點抓好道路交通安全監(jiān)管。道路交通是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重，各地、各部門要充分認識到這一點。目前，我區(qū)逐漸進入冬季，是農(nóng)牧民群眾外出參加物資交流和朝佛朝圣的高峰期，加之路況變差，易發(fā)生重特大道路交通事故。各級公安、交通部門要切實履行好監(jiān)管職責(zé)，切實抓好迎接黨的十七大七十天道路交通安全專項整治和客運安全專項整治，把主要監(jiān)管力量投放到路面上，加大路檢路查工作執(zhí)法力度，全面加強對重點國道、省道和主要旅游線路的管控力度。嚴厲打擊貨運機動車非法載客、農(nóng)用拖拉機客貨混裝、客車超員、超速、無證駕駛、準駕車型與證照不符等危及道路交通安全的違法違規(guī)行為。旅游部門要強化對各旅游客運企業(yè)和旅行社的行業(yè)安全監(jiān)管。加強對危險路段的治理，進一步規(guī)范主要交通干道的安全設(shè)施。進入冬季是貨運機動車非法載人的高峰期，各地(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)要加強貨運機動車非法載客及農(nóng)用拖拉機客貨混裝的源頭管理，要把安全責(zé)任制層層落實到最基層，堅決堵住貨運機動車非法載客及農(nóng)用拖拉機客貨混裝上道行駛。二要抓好鐵路交通安全監(jiān)管。目前，我區(qū)已發(fā)生2起鐵路安全事故，造成2人死亡，希望鐵路沿線各級政府和鐵路、公安、安全監(jiān)管等部門認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善工作機制，加強協(xié)調(diào)配合，重要路段路口要標明安全警示，做好防范措施，進一步加大宣傳教育力度，提高農(nóng)牧民的安全意識。三要抓好水上交通的監(jiān)管。重點是日喀則、山南和林芝。有關(guān)部門要認真組織開展水上交通安全專項整治，確保水上交通安全。四要抓好民航安全管理。民航主管部門要加強對全區(qū)民航系統(tǒng)的安全監(jiān)管，確保安全運營。
(二)切實抓好消防工作。目前，我區(qū)消防安全形勢不容樂觀，死亡人數(shù)已占全年控制指標的275%。進入冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期，各級公安消防部門要重點抓好人員密集場所、賓館、飯店、公眾娛樂場所、旅游景區(qū)、重點文物保護單位和重點防火單位的消防安全督查，持續(xù)抓好全區(qū)中小學(xué)校和醫(yī)院的消防安全。各機關(guān)企事業(yè)單位要加強對所屬企業(yè)和出租房屋的消防安全管理。對存在重大火災(zāi)隱患的單位要制定安全防范措施，明確專人負責(zé)，必要時停業(yè)整改，嚴防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)進一步強化對工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管。對礦山企業(yè)，要繼續(xù)抓好礦山隱患排查治理專項行動，重點打擊層層轉(zhuǎn)包、非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營，防止類似“9·25”事故的發(fā)生。對不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅決予以關(guān)閉;限期整改后仍達不到安全生產(chǎn)要求的，要依法關(guān)閉。昌都地區(qū)要強化對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管，對已下達整頓關(guān)閉的煤礦要確保關(guān)實、關(guān)死。
對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要以查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律)、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容，深入抓好危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治工作，重點打擊非法運輸，嚴防因危險化學(xué)品爆炸、泄漏造成重大人員傷亡事故和環(huán)境污染事故。對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)，要從儲存、運輸、經(jīng)銷、燃放等各個環(huán)節(jié)著手，全面加強煙花爆竹監(jiān)管，防止事故發(fā)生。同時要嚴格民爆物品原材料及成品的購買、運輸審批手續(xù)，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強運輸途中的安全監(jiān)控，防止民爆物品非法違規(guī)流散，給社會造成不穩(wěn)定因素和安全隱患。目前，自治區(qū)安全監(jiān)管局已組織人員對危險化學(xué)品和煙花爆竹進行安全大檢查，希望認真排查安全隱患，確保安全。
建設(shè)、交通、水利、電力等行業(yè)主管部門要加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，重點抓好勞動防護用品的佩帶使用、現(xiàn)場的施工安全管理、民爆物品的管理、各項安全規(guī)章制度的建立健全等，嚴防高空墜落和特種設(shè)備事故發(fā)生。不能確保施工安全的要停工整改，堅決把建筑事故高發(fā)的勢頭壓下來。
電力、通信、郵政、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域，都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好安全整治和事故防范工作。林業(yè)主管部門和森警要進一步抓好森林防火工作，嚴防森林火災(zāi)。
(四)繼續(xù)深入開展隱患排查治理專項行動。各地、各部門、各單位要充分認識隱患排查治理工作的重要性，把排查治理隱患做為四季度的重點任務(wù)，要在前幾個月工作的基礎(chǔ)上，認真抓好“回頭看”工作，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底整改隱患，做到人員責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案五落實;要進一步擴大隱患排查整改范圍，并實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，努力構(gòu)建長效機制。目前尚未整改的重大隱患，都要實行掛牌督辦、看板管理，每月報告一次整改進度，及時反饋落實情況。絕大多數(shù)的隱患和問題都要在年內(nèi)整改到位、及早銷號。對由于種種原因未能整改到位，以及尚處在整改過程中的隱患和問題，要采取科學(xué)嚴密的監(jiān)控防范措施，落實監(jiān)控責(zé)任，嚴防隱患發(fā)展成為事故。嚴重威脅安全生產(chǎn)的，要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改。個別整改無望又嚴重危及生產(chǎn)的，要堅決退出或關(guān)閉。對前期工作開展不好的地(市)、部門要認真“補課”，重新進行安排部署，嚴防走形式、搞過場。
20xx年9月18日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號，以下簡稱《通知》)，部署在公路交通、鐵路、水運、民航、大型水利、大型煤礦、重要電力、石油天然氣和城市基礎(chǔ)設(shè)施等9個方面，組織開展安全隱患排查工作。對重大基礎(chǔ)設(shè)施進行隱患排查，是隱患排查治理專項行動的繼續(xù)和深化，是從保障重大基礎(chǔ)設(shè)施安全和維護安全穩(wěn)定的角度，進一步提出的要求。各地、各單位要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實國辦《通知》精神，從實際出發(fā)，突出重點、注重實效，認真做好相關(guān)工作。
另外，我再強調(diào)一點，黨的十七大期間各地、各部門要認真落實值班和負責(zé)同志帶班制度，嚴格崗位責(zé)任制，確保值班工作的正常運轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)暢通。遇有突發(fā)安全事故要按規(guī)定及時如實上報，要準備足夠的應(yīng)急力量，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，能夠迅速組織開展事故救援和善后處理工作，把事故的損失和影響降到最低點。各地、各部門和單位之間要加強協(xié)作配合和聯(lián)絡(luò)溝通，形成合力，確保各項安全工作協(xié)調(diào)有序。
同志們，抓好黨的十七大期間的安全生產(chǎn)工作，是一項政治任務(wù)，各地、各部門務(wù)必要高度重視，明確責(zé)任，強化措施，密切配合，齊抓共管，扎實工作，確保黨的十七大期間我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，為黨的十七大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，切實維護好農(nóng)牧民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護好西藏改革發(fā)展的穩(wěn)定大局。
謝謝大家!
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇十五
同志們：
今天，省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會，同時通報巴東和利川發(fā)生的重大安全事故。剛才，省安監(jiān)局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。從通報的情況來看，全省安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)的，其中20xx年、20xx年連續(xù)兩年沒有發(fā)生10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故，這是來之不易的成績。在總結(jié)去年我省應(yīng)對國際金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的成效時，我們把這一條作為重要的原因，可以說安全生產(chǎn)為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。安全生產(chǎn)工作能夠取得這樣的成績，是全省上下共同努力的結(jié)果，特別是政府分管安全生產(chǎn)工作的同志、安監(jiān)局及各有關(guān)部門上上下下共同努力的結(jié)果。但是，4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發(fā)生表明，我省的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴峻。將這兩起事故向全省作出及時通報，并對全省下一步的安全生產(chǎn)工作作出部署，非常必要。
發(fā)生這兩起重大的安全生產(chǎn)事故，責(zé)任、原因是多方面的，我作為省政府主要負責(zé)人，是全省安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要承擔(dān)第一責(zé)任。在這里我向全省各級政府，并通過媒體表明我的態(tài)度：首先我要負主要責(zé)任。這兩起重大安全生產(chǎn)事故，共導(dǎo)致22人死亡、3人失蹤，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失和極其嚴重的社會影響，教訓(xùn)極為深刻，充分說明安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署，舉一反三，吸取教訓(xùn)，認真做好下一步的安全生產(chǎn)工作。剛才，段輪一同志已經(jīng)就下一步的安全生產(chǎn)工作作了非常全面的部署，講得很有力度，我完全贊同?，F(xiàn)在核心的問題是各級各部門都要高度重視，各層次、各環(huán)節(jié)都要負起責(zé)任，嚴格實施責(zé)任追究制度，把責(zé)任落實到位。下面，我再強調(diào)兩點。
第一，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是維護人民群眾根本利益的前提和底線，關(guān)系到人民群眾最基本的權(quán)益。人民群眾最重要最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。抓不好安全生產(chǎn)，將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的，生命是至上的，任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候，要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工，緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責(zé)，要提高人民群眾的收入，提高福利待遇，提高生活水平等等，但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。能否做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負責(zé)任的問題。一個人收入再高，一旦發(fā)生安全事故，失去了生命，一切都是沒有意義的。
第二，安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最基本的要求。我們追求的發(fā)展是建立在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的科學(xué)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的起點，是科學(xué)發(fā)展最基本的要求。生產(chǎn)安全得不到保障的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展，必須堅決摒棄;生產(chǎn)安全得不到落實的發(fā)展方式是落后的發(fā)展方式，必須堅決轉(zhuǎn)變。不安全發(fā)展，人民的生命財產(chǎn)不能得到保障，企業(yè)經(jīng)營不可持續(xù)，發(fā)展不可持續(xù)?？茖W(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。“4?21”和“5?8”事故的發(fā)生，是違反安全生產(chǎn)標準、違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程、違反生產(chǎn)法律法規(guī)造成的，是低層次的、粗放式的發(fā)展。凡是不安全的生產(chǎn)就不能代表先進的生產(chǎn)力，凡是不安全的生產(chǎn)就不是好的發(fā)展方式。
不安全生產(chǎn)，是對寶貴資源的巨大破壞，是對有限財力的極大浪費。水井灣煤礦是小煤礦，沒有必備的生產(chǎn)裝備，違反相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標準規(guī)程，以礦工的血汗換取收入，以犧牲礦工生命為代價降低成本，這樣掠奪式的發(fā)展能要嗎?當(dāng)然不能要，永遠也不能要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要處理好人與自然的關(guān)系，實現(xiàn)和諧發(fā)展。不安全發(fā)展是以犧牲環(huán)境資源為代價，以犧牲人民生命財產(chǎn)安全為代價的發(fā)展，這樣的發(fā)展與我們追求的目標背道而馳。即使從經(jīng)濟角度看，不安全生產(chǎn)換來的也是零效益，甚至是負效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外，礦工的生命沒有保障，政府的稅收沒有保障。一旦發(fā)生事故，很多人失去了寶貴的生命，損失無法用金錢計量。另外，事故發(fā)生后，從省到州，再到縣鄉(xiāng)，層層發(fā)動，政府巨大的管理系統(tǒng)緊急啟動起來，當(dāng)然這是我們立黨為公、執(zhí)政為民的基本職責(zé)，是一定要做好的事情，但同時這個系統(tǒng)的啟動運行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產(chǎn)當(dāng)中，直接投入到給人民群眾謀福利當(dāng)中，將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產(chǎn)是我們追求科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中應(yīng)有之義和必然要求。
第三，安全生產(chǎn)事關(guān)立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的落實和體現(xiàn)，是各級政府履行公共管理職能最基本的職責(zé)。保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，責(zé)任主體是政府。各級政府對安全生產(chǎn)的責(zé)任是守土之職，是天職，必須履行。要特別強調(diào)的是，各級政府的主要負責(zé)人即行政首長，從我開始，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本地區(qū)安全生產(chǎn)負總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)負分管的責(zé)任，但是必須從第一責(zé)任人抓起，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要重視。要盡職盡責(zé)，不能失職，不能瀆職。安全生產(chǎn)工作與其它工作不同，它直接與人民群眾生命財產(chǎn)相關(guān)，如果沒有盡職盡責(zé)，就會導(dǎo)致人民群眾生命涂炭，財產(chǎn)造成巨大損失，多少年的努力和積累將毀于一旦。
這里，我想對全省上下尤其是專門負責(zé)安全生產(chǎn)工作的同志們特別強調(diào)一下，安全生產(chǎn)工作的職責(zé)光榮神圣。通俗地講，做安全生產(chǎn)工作的同志盡職盡責(zé)，是給人民群眾發(fā)放生命通行證，否則，就是發(fā)放死亡通行證。我從事多年政府工作，最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫(yī)院里接受救治的傷者，慘不忍睹，那個時候心靈受到的震撼最強烈。如果做安全生產(chǎn)工作的同志嚴格履職，許多安全事故都可避免，就會少死人，不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊，抓得比較好，這些年我省安全生產(chǎn)事故死亡率持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降，這個數(shù)字我們可以輕松地報出來，但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇?“4?21”和“5?8”兩起重大安全生產(chǎn)事故，20多人失去了寶貴生命，20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，而且要以與人民群眾同呼吸、共命運的深情對待安全生產(chǎn)工作，以對黨的事業(yè)和人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，切實負起安全生產(chǎn)的神圣使命。
二、以鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕，嚴格、嚴肅、認真地抓好安全生產(chǎn)工作。
剛才輪一同志講得很詳細、很全面，部署得很好，我完全贊同，關(guān)鍵是要抓好落實。對安全生產(chǎn)工作要嚴之又嚴，要強調(diào)嚴格、嚴肅、認真，不講情面。就抓好安全生產(chǎn)工作，我再強調(diào)下面三個問題。
一是要盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責(zé)，我們就要為人民群眾盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。首先，抓好安全生產(chǎn)工作，政府是第一責(zé)任主體。每個事故的發(fā)生有多方面的根源，如安全生產(chǎn)意識不強、從業(yè)人員素質(zhì)不高等，但無論是什么情況，政府都負有不可推卸的責(zé)任，出了事故責(zé)任追究最終都要到政府。抓好安全生產(chǎn)工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產(chǎn)有三個層次：第一個層次是政府，第二個層次是抓安全生產(chǎn)的專業(yè)專職部門，第三個層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個人。其中，政府是第一推動力，政府推動力度的大小和強弱直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作的局面。安全生產(chǎn)工作做得好不好，關(guān)鍵在政府。抓安全生產(chǎn)必須落實各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要建立起嚴格的責(zé)任體系。目前安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工作規(guī)程等各層面的要求已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實。要執(zhí)行嚴格的問責(zé)制。要落實責(zé)任，要事事有人管，事事有人負責(zé)，每項工作真正落到實處。生產(chǎn)搞得好的大企業(yè)，特別是行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)都有一道風(fēng)景線，就是企業(yè)內(nèi)到處都有寫明每道工序責(zé)任的標牌。政府要明確責(zé)任，落實責(zé)任，實行嚴格的問責(zé)制，確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)。問責(zé)就是實行獎懲兌現(xiàn)，分清責(zé)任后，獎懲就要兌現(xiàn)。獎懲不兌現(xiàn)的責(zé)任制是沒有約束力的。要堅決解決責(zé)任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責(zé)任制是制度，不問原因，只看結(jié)果。比如說出現(xiàn)20人的死亡事故，應(yīng)該哪一級負責(zé)，應(yīng)該哪一個人負責(zé)，由制度決定，該怎么處理就怎么處理，沒有例外的規(guī)則。今后要有更嚴厲的問責(zé)制度?！??21”事故、“5?8”事故，凡是相關(guān)責(zé)任人，要由省政府、省監(jiān)察廳督辦，最后處理情況要請輿論和社會監(jiān)督。當(dāng)然，最后的責(zé)任調(diào)查，要依法、依規(guī)、依程序進行，有關(guān)責(zé)任的專業(yè)調(diào)查一旦完成，就要按照有關(guān)法律法規(guī)對號入座，追究責(zé)任，決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責(zé)任追究寬、軟、松，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的漠視和不負責(zé)任。我們是政府的負責(zé)人和公務(wù)員，履行職責(zé)要做到兩條：第一要“勇”，就是為黨為民勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負責(zé)。能力席位，就是崗位責(zé)任制，必須履行好職責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就是失職。第二要“硬”，要敢于承擔(dān)，敢于得罪人，堅決頂住說情風(fēng)，堅決破除“潛規(guī)則”。在堅持原則和標準方面要當(dāng)“黑臉包公”，要用鐵的手腕。在履行安全生產(chǎn)職責(zé)時，各級黨委和政府要注意兩個方面：一是要“遠視”，不能“近視”。所謂“遠視”就是抓安全生產(chǎn)不能圖小利而忘大義。小煤礦，破壞環(huán)境，礦主一年獲得一、兩百萬的收益，一旦出現(xiàn)大的事故，損失慘重，這是因小而失大。二是要堅持原則，在安全生產(chǎn)上，要鐵面無私，絕不能心慈手軟，更不能遇難而退，一定要守住原則底線。加快發(fā)展要解放思想，敢于突破條條框框，但安全生產(chǎn)是鐵的規(guī)矩、鐵的標準，不能有一絲一毫的變通，該堅持的必須堅持。對安全生產(chǎn)非法違法行為的“仁慈”，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極大漠視，就是對人民群眾的極端不負責(zé)任。遷就了極少數(shù)人的利益，就會危及無數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。顧及一點蠅頭小利，甚至以權(quán)謀私的小利，將給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身，政府系統(tǒng)不一定限于領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，還包括管理部門。對這兩起重大安全事故，要抓住典型認真剖析，不管涉及到誰、不管涉及到哪一級，都要嚴肅處理。要舉一反三，嚴肅處理，以儆效尤。這是職責(zé)要求，必須嚴肅認真。
二是要反腐倡廉，以廉潔自律、盡職盡責(zé)負起安全監(jiān)管責(zé)任。在經(jīng)濟領(lǐng)域以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易，造成經(jīng)濟損失，是犯罪;在安全生產(chǎn)領(lǐng)域以權(quán)謀私，使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失，則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災(zāi)的地方，領(lǐng)導(dǎo)班子要頭腦清醒，深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視，就沒有辦不成的事情。如果當(dāng)?shù)赜小皾撘?guī)則”，就要堅決破除“潛規(guī)則”;如果有黑惡勢力，要堅決打掉。要把責(zé)任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來，打掉“保護傘”，打掉礦霸、水霸、砂霸等，敢于碰硬，不怕得罪人。在人民當(dāng)家作主的共和國，絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態(tài)勢，堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方，根源就是當(dāng)?shù)攸h委、政府沒有很好地履行職責(zé)，失之于軟。我們有人民的支持，有人民民主專政，在正義面前讓黑惡勢力橫行，那就是我們的嚴重失職。為什么存在“保護傘”?因為有權(quán)錢交易，有利益問題。我們不希望有這些問題，但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則，查清責(zé)任，嚴肅處理。不論涉及到誰，絕不留情。安全生產(chǎn)領(lǐng)域搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的，要堅決懲處，絕不姑息。從事安全生產(chǎn)工作的同志，一定要廉潔自律，“公生明，廉生威”，只有廉潔自律，才敢于堅持原則，才敢抓敢管。
三是要堅持“三鐵”，用鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產(chǎn)。第一是鐵的標準，就是落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程不能變通，不能靈活，不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產(chǎn)不負責(zé)任，誰就是褻瀆自己的崗位職責(zé)。誰守不住鐵的標準，誰將受到懲罰。利川水井灣煤礦在改造期間，不允許搞探采，搞探采就是違規(guī)，就要追究責(zé)任，我們要對每一個細節(jié)嚴肅認真地排查。政府責(zé)任是安全生產(chǎn)責(zé)任的一個方面，對于涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責(zé)任都要落實，都要堅決整改，差一條也不行，必須嚴格標準。第二是鐵的面孔，叫鐵面無私，就是堅持原則，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于得罪人。在法律、法規(guī)、標準、原則面前必須鐵面無私，寸步不讓。在鐵的面孔背后就是人民生命財產(chǎn)的安全;在安全生產(chǎn)的原則面前溫和了，人民生命財產(chǎn)就要遭殃。在追究責(zé)任的時候也要鐵面無私。要突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準落實到每個責(zé)任主體、每個管理人員、每個操作崗位，突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，堅決整治各類安全隱患，對整改不到位、不具備安全生產(chǎn)條件的單位，堅決予以取締關(guān)閉。第三是鐵的手腕，就是要有力度，政府內(nèi)部的依法執(zhí)法、責(zé)任追究、嚴格問責(zé)要有力度。對于違法探采和違規(guī)運營，要依法依規(guī)嚴厲打擊，該封的封，該查的查，該停的停，該破產(chǎn)的要破產(chǎn)，不能退讓。抓安全生產(chǎn)、處理安全事故，要有鐵的手腕，不能手軟。對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業(yè)，不論是國有的還是合資的、民營的，一律一個標準，必須堅決整改到位。政府是受人民群眾委托來管理社會的，就要按照人民的意志辦事，不按照規(guī)則辦事，就是失職。我們講政府的權(quán)威不是個人的權(quán)威，不是政府負責(zé)人的權(quán)威，不是執(zhí)法人的權(quán)威，是政府服務(wù)人民、秉公辦事的莊嚴職責(zé)。
需要補充強調(diào)的一個問題是，各地、各有關(guān)部門要進一步加強應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生事故，應(yīng)急處置體系要隨即迅速啟動。應(yīng)急管理、應(yīng)急救援、應(yīng)急處置能力的高低和水平直接關(guān)系到能否把損失降到最低限度。從近期發(fā)生的兩起重大事故的救援情況來看，我省應(yīng)急處置總體上是有序有效的。省政府應(yīng)急辦已經(jīng)建立起一套應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)，即信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在實戰(zhàn)當(dāng)中已經(jīng)發(fā)揮出了重要作用。各級政府要建立起相應(yīng)的系統(tǒng)，抓緊完善應(yīng)急指揮平臺，提高組織指揮能力，提高應(yīng)急處置能力。還要建立專業(yè)的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震，還是從我省有關(guān)的安全生產(chǎn)事故的救援情況來看，關(guān)鍵時候最得力、最有效的還是專業(yè)救援隊伍。一定要建立一個專業(yè)救援隊伍體系，充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍的作用。要經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援演練，提高處置事故的能力。
最后要強調(diào)的是，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。新聞輿論的有效監(jiān)督是做好安全生產(chǎn)工作的重要動力。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的信息公開，我們的原則是早報、實報、快報，要及時、真實、跟蹤，以便新聞媒體及時得到客觀真實的信息，并通過新聞輿論促進和監(jiān)督政府履行職責(zé)。早報好于晚報，快報好于慢報，并且要實報。
總之，安全生產(chǎn)事大于天，責(zé)重于山。我們要牢記人民重托，不辱神圣使命，恪盡職守，扎實工作，努力促進全省安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇十六
同志們：
剛才，我們集中收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議，會議進一步集中傳達學(xué)習(xí)了習(xí)的重要批示和講話精神，張維寧副省長做了重要講話，各級各部門要認真學(xué)習(xí)張省長講話精神，全力抓好會議內(nèi)容的貫徹落實。下面，我就做好全市今后一個時期的安全生產(chǎn)工作，講幾點意見。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)重要講話精神，進一步增強抓好安全工作的責(zé)任感與使命感。
今年以來，全市安全生產(chǎn)工作在市委及上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級、各單位和廣大職工群眾的共同努力下，整體取得了新成效與新進展，繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢。但個別領(lǐng)域的安全形勢也不容樂觀，全市先后發(fā)生了140起傷亡事故，死亡21人，其中工礦商貿(mào)行業(yè)死亡11人，占全年控制指標(13人)的84.6%。現(xiàn)在離年底還有近兩個月時間，這個數(shù)字已給我們敲響了警鐘，面臨的形勢非常嚴峻，如果不能有效杜絕事故發(fā)生，就有可能突破年度省控指標，也就有可能被安全生產(chǎn)“一票否決”，形勢容不得我們有半點僥幸、馬虎和懈怠。特別是近期先后多次就安全生產(chǎn)工作作出重要指示，深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性，充分體現(xiàn)了中央對保障人民生命財產(chǎn)安全的高度重視。黨的xx屆三中全會召開在即，雙節(jié)臨近，冬季惡劣天氣數(shù)量逐漸增多，面對當(dāng)前這些情況，我們要清醒認識做好安全生產(chǎn)工作的重要意義，充分認清安全生產(chǎn)的長期性和復(fù)雜性，把進一步學(xué)習(xí)貫徹落實的重要指示精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，全面落實安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管和地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，真正做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，始終把以人為本、生命至上擺在首位，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，盡職盡責(zé)抓好安全防范，做到警鐘長鳴，常抓不懈，絕不能因安全生產(chǎn)工作出問題而干擾大局。
二、深化舉措，確保重點工作落實和重點領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
非煤礦山方面，各級政府和安全監(jiān)管部門要按照上級規(guī)定，嚴格安全監(jiān)管許可，對未取得安全生產(chǎn)許可證、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山要加大檢查力度，杜絕邊基建邊生產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生，對非法開采的企業(yè)要堅決予以關(guān)閉;繼續(xù)加大對企業(yè)的安全整治力度和隱患治理，加強開采礦山的巡查、監(jiān)控，嚴防事故發(fā)生。危險化學(xué)品、煙花爆竹及民爆器材方面，要加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。從儲存、運輸、經(jīng)銷和燃放等各個環(huán)節(jié)著手，全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管。認真落實民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度和管理責(zé)任，依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。道路交通運輸方面，各級公安、交通、安監(jiān)等部門要針對冬季特點，加大專項檢查力度，強化對交通運輸各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，尤其要加強對交通運輸企業(yè)、重點路段的監(jiān)督檢查，嚴防超員超速、疲勞駕駛和無證無照、酒后駕駛等嚴重違規(guī)行為。要根據(jù)客流量和氣候特點，精心組織運力，并做好雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作。建筑施工安全方面，要認真分析冬季施工易發(fā)和多發(fā)事故的類型，對施工企業(yè)和在建工程項目安全運行和管理情況進行一次全面檢查，指導(dǎo)和督促施工單位制定有針對性的冬季施工方案，督促各責(zé)任主體認真履行施工程序，嚴格遵守安全操作規(guī)程。各施工企業(yè)要嚴格落實《建設(shè)工程安全管理條例》規(guī)定的安全責(zé)任，加強安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件。要制定完善冬季施工安全措施，采取有效的防凍、防火措施，合理安排工期，遇有惡劣天氣，立即停止室外作業(yè)。人員密集場所安全監(jiān)管方面，要針對當(dāng)前火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)等特點，加強高層建筑、在建工程、地下工程、石油化工等領(lǐng)域及學(xué)校醫(yī)院、社會福利機構(gòu)、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、娛樂場所等人員密集場所消防安全管理，全面落實出租屋、“三合一”和“多合一”場所的隱患排查和安全管理，嚴格制定并落實各項應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施，嚴防重大火災(zāi)和群死群傷事故的發(fā)生。
食品衛(wèi)生、特種設(shè)備、水利、電力、鐵路、旅游、學(xué)校等負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，也要認真抓好本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)工作，嚴防事故發(fā)生。
三、認真開展安全生產(chǎn)大檢查回頭看，確保歲末年初安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
第四季度歷來是事故易發(fā)多發(fā)期，氣候?qū)Ψ阑稹⒔煌ㄓ绊懺龃?，生產(chǎn)經(jīng)營、交通運輸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于繁忙時期，煙花爆竹進入銷售旺季，企業(yè)趕進度和項目趕工期現(xiàn)象增加，加上歲末年初各種活動集中，領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負責(zé)人和管理人員、一線職工容易分散精力，安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理容易滑坡。如果稍有不慎，就有可能發(fā)生各類傷亡事故甚至是群死群傷事故，對全市經(jīng)濟發(fā)展和社會大局造成不利影響。要認真開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，對安全生產(chǎn)工作再安排、再部署、再檢查，針對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，做到真檢查、真整改，切實加強安全監(jiān)管和責(zé)任追究，各級、各單位務(wù)必保持高度警覺，按照年初計劃，有效防范和遏制各類事故發(fā)生，努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，確保全年目標任務(wù)圓滿完成，確保明年的工作開好頭、起好步。
從即日起到11月16日，省安委辦已派出工作組到各地市，就安全生產(chǎn)大檢查開展情況進行抽查督查，工作組以暗訪形式為主，直接到企業(yè)、到基層抽查督查，幫助我們查找問題，改正不足。另外，根據(jù)戰(zhàn)營市長指示，近期市安委辦也將以突擊暗查的形式進行抽查，落實市委市政府提出“只要發(fā)現(xiàn)重大隱患就視同發(fā)生安全事故處理”的要求。
各級各有關(guān)單位要認真查找工作中存在的不足，全力配合督查組的工作，確保各個方面、各個環(huán)節(jié)安全無漏洞，確保xx屆三中全會期間我市不發(fā)生安全事故。
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