每個人都應該定期做總結，以便更好地規(guī)劃未來的方向和目標。總結要結合實際情況，針對性地提出問題和解決方案。以下是一些經(jīng)典總結范文，對我們理解總結的作用和方法有重要意義。
城市規(guī)劃設計中存在的問題及其解決對策篇一
債轉股過程中存在的問題及對策摘要:債轉股是化解銀行不良資產(chǎn)風險和推進國有企業(yè)改革與發(fā)展的一項重大舉措,但是在具體執(zhí)行過程中也存在著許多問題。文章從企業(yè)的道德風險、企業(yè)和資產(chǎn)管理公司的治理結構、債轉股后的資產(chǎn)報酬率、資本市場和中介機構等方面就債轉股過程中存在的問題進行了分析并給出了相應的對策建議。
近年來,國有企業(yè)負債越來越高,商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風險也日益加大,如何對銀企間的債務進行重組已成為我國經(jīng)濟運行中極為突出的問題。在這種情況下,國務院于8月通過了《關于實施債轉股若干意見方案》,同意將商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)轉為信達、華融、長城、東方四大金融資產(chǎn)管理公司對債務企業(yè)的股權。這樣,原來的銀企債權債務關系就變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司對企業(yè)的持股關系。這一債轉股政策的出臺對化解商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風險和推動國有企業(yè)改革無疑具有重要意義。但在債轉股政策具體實施過程中,也確實存在著許多問題。從一定意義上講,能否盡快解決這些問題已經(jīng)成為債轉股成敗的關鍵。本文就從債轉股過程中存在的幾方面問題及應采取的對策作些探討。
1、許多國有企業(yè)認為債轉股是免費午餐競相爭取,而資產(chǎn)管理公司等部門在選擇債轉股企業(yè)時如果不慎重,可能會引發(fā)一些企業(yè)的道德風險,形成普遍的賴賬局面。由于債轉股使企業(yè)原來的巨額債務變成股本,企業(yè)的資產(chǎn)負債率將大大降低,債務的本息將免于償還,這對任何一個身背大量債務而無力償還的企業(yè)來說都是極具誘惑的。再加上許多企業(yè)對債轉股認識不夠,只是簡單地認為債務不用償還,而不知道債轉股后,股權要求的回報要高于債權,使得許多國有企業(yè)紛紛爭取債轉股。即使是本應破產(chǎn)的那些資不抵債、生產(chǎn)和經(jīng)營沒有市場前景的企業(yè)也存在弄虛作假,爭取趕上債轉股這班車的現(xiàn)象。另外,雖然國家對債轉股的企業(yè)提出嚴格的選擇條件,但缺少具體的操作標準,使入圍企業(yè)選擇操作存在彈性。在這種情況下,在選擇實施債轉股企業(yè)時如果不慎重,可能會使本來能夠按期還本付息的債務企業(yè)心理不平衡:其領導和員工共同努力,加強經(jīng)營管理,項目建設精打細算,積極還本付息,結果得不到債轉股。它們會降低努力程度,或者干脆不還銀行貸款,以便使企業(yè)具備能夠享受債轉股政策的一些標準,這樣就有可能形成大規(guī)模的賴債局面。
2、有關債轉股企業(yè)和資產(chǎn)管理公司在治理結構方面存在的問題。
首先,從目前實施債轉股的情況來看,資產(chǎn)管理公司沒有在債轉股企業(yè)組成董事會、選舉董事長和聘用總經(jīng)理的權利,沒有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和審批的權利,沒有對債轉股資產(chǎn)的保值、收益和處置的權利,沒有對企業(yè)的監(jiān)督管理和激勵做出決定的權利。這說明在債轉股具體實施過程中,資產(chǎn)管理公司對企業(yè)的改組、管理、監(jiān)督缺乏權威性,并沒有對企業(yè)進行實質性的干預,缺乏真正意義上的股東權利。
其次,在債轉股過程中,現(xiàn)在通行做法主要是企業(yè)最大比重的債權歸哪家銀行,就由相應的資產(chǎn)管理公司進行債轉股。這樣雖然使債轉股的成本降低,容易操作,但對于單一國有資產(chǎn)企業(yè)來說,這種債轉股只形成兩方股東,即金融資產(chǎn)管理公司和國有資產(chǎn)管理公司。在只有金融管理公司一方對企業(yè)進行約束的情況下,將不利于企業(yè)形成多元投資主體的現(xiàn)代公司體制。
最后,對企業(yè)實施債轉股,在原來的國有資產(chǎn)管理公司和企業(yè)經(jīng)理人員的委托代理關系的基礎上又增加了金融資產(chǎn)管理公司與其派駐企業(yè)的監(jiān)管人員之間的委托代理關系。這兩種委托代理關系的存在使得如何對經(jīng)理人員和監(jiān)管人員進行激勵約束成為真正防止內(nèi)部人控制要解決的問題。
3、債轉股企業(yè)的資產(chǎn)報酬率很低,使債轉股政策目標的實現(xiàn)難度加大。已實施債轉股的企業(yè)由于本息免于償還,能夠減少財務費用,會扭虧為盈。但很多企業(yè)的利潤遠遠不及債轉股前應支付的利息,并且其資產(chǎn)報酬率是很低的。例如信達資產(chǎn)管理公司對北京水泥廠實施債轉股后,債務減少5億多元,預計后利潤可達萬元左右。僅以初期貸款5億元計,年均2000萬元的收入,其投資回收期在25年以上,年均投資報酬率不足4%,全部利潤尚不及債轉股前應付利息的一半。若以該廠現(xiàn)有總資產(chǎn)12億元計,則總資產(chǎn)報酬率只有1.6%左右。這說明僅減免債務本息而使企業(yè)扭虧為盈并沒有從根本上解決企業(yè)效益低下這一問題。這種把原來應有利息變成利潤的`扭虧為盈也決不是債轉股政策要實現(xiàn)的目標,其真正目標應該是通過減免債務本息,使企業(yè)減輕債務壓力后從根本上進行重組、改制,等企業(yè)效益明顯提高時,資產(chǎn)管理公司出讓債轉股股份收回資金,真正化解金融風險。從目前實施債轉股的情況來看,債轉股企業(yè)的資產(chǎn)報酬率并沒有明顯提高,使債轉股目標實現(xiàn)難度加大。
4、缺乏發(fā)達完善的資本市場和中介機構,使資產(chǎn)管理公司未來的退出存在很大障礙。資產(chǎn)管理公司對債轉股企業(yè)的持股是階段性的,條件成熟時資產(chǎn)管理公司必會將股權出售給其他戰(zhàn)略投資者或通過企業(yè)回購、推薦上市等途徑進行變現(xiàn),回收資金。無論采取哪種退出方式,都離不開一個成熟的資本市場,而我國在這方面非常欠缺。首先,我國股票市場中小股東過多,沒有足夠的機構投資者。由于小股東不能對企業(yè)進行有效的監(jiān)控,因此通過上市來解決資產(chǎn)管理公司的退出必會弱化企業(yè)股權約束,不利于企業(yè)進一步發(fā)展。其次,我國股票市場規(guī)模偏小,如果一批債轉股企業(yè)上市,將會給股票市場帶來巨大沖擊。另外,我國股票市場投機性較大,很難真實反映上市公司的價值,使投資者難以通過市場價值來估計債轉股股權的真實價值。最后,目前各大證券公司的業(yè)務主要集中在上市推薦、證券承銷和二級市場交易方面,而對于證券化、購并、資產(chǎn)重組等真正意義的投資銀行業(yè)務開展較少并缺乏經(jīng)驗。這會使債轉股股權出讓不順暢,資產(chǎn)管理公司的未來退出存在很大障礙。
二、成功進行債轉股的若干對策。
1、加強債轉股政策的宣傳解釋工作,慎重選擇實施債轉股的對象。首先,通過各種渠道對債轉股政策進行大力宣傳并做好進一步的解釋工作,使廣大國有企業(yè)領導真正認識到債轉股絕不是“免費的午餐”,而是挽救連銀行貸款利息都支不出陷入經(jīng)營困難的企業(yè)不得已而采取的一項措施。債轉股也不只是減少企業(yè)的銀行債務,而要盡可能給股東支付比銀行利息高的紅利。如果不能滿足股東利益要求,股東會重新選擇管理人員或者轉讓股份使企業(yè)被實力強的優(yōu)秀企業(yè)控股和兼并。其次,要總結債轉股的經(jīng)驗,根據(jù)已有的選擇條件加緊制定具體操作標準。在選擇債轉股對象時,嚴格按標準進行操作。實施債轉股的企業(yè)應該主要是以前銀行發(fā)放的逾期、呆滯和呆帳貸款的債務企業(yè)。對于近期效益有所滑坡的企業(yè),堅決不予實施債轉股。對由于在建。
設過程中國家未投入資本金,致使負債過高,盡管具有良好盈利能力和前景仍難以自我消化債務負擔的企業(yè)則應列為債轉股的首選對象。而對于本應壓縮淘汰的重復建設,技術設備落后的企業(yè),規(guī)模不經(jīng)濟或外部效益差的企業(yè),不僅不能實施債轉股,而是應該淘汰。這樣就盡可能防止出現(xiàn)該破產(chǎn)的和能還本付息的企業(yè)都爭取債轉股并由此而引發(fā)賴債不還和弄虛作假的道德風險。
2、從立法上保護資產(chǎn)管理公司的股東權利,為防止內(nèi)部人控制可考慮由多家資產(chǎn)管理公司對企業(yè)持股并且要加強激勵和監(jiān)督力度。
為保證資產(chǎn)管理公司對債轉股企業(yè)有效行使股東權利,應加快制定《資產(chǎn)管理公司特別法》,對資產(chǎn)管理公司的不良資產(chǎn)接收、管理、處置權,對債轉股企業(yè)的控股權、收益權、管理權、監(jiān)督權等合法權益,從立法上做出明確規(guī)定。只有這樣才能使資產(chǎn)管理公司對債轉股企業(yè)行使股東權利具有權威性,有利于企業(yè)重組、改制等工作順利進行。
為有效防范經(jīng)營風險和內(nèi)部人控制可考慮將多家銀行的債權委托多家金融資產(chǎn)管理公司轉為對企業(yè)的股權或者將一家銀行的債權分解后分別委托幾家金融資產(chǎn)管理公司轉成對企業(yè)的股權。形成多元化投資主體的公司治理結構。同時,在存在國有資產(chǎn)管理公司與企業(yè)經(jīng)理人員和金融資產(chǎn)管理公司與其派駐企業(yè)的監(jiān)管人員這兩種委托代理關系的情況下,應借鑒前不久一些上市公司和國有控股公司的經(jīng)驗,允許國有企業(yè)總經(jīng)理及高層管理人員以及派駐企業(yè)的高層監(jiān)督人員以約定的價格購買持有一定比例的股份。這種股票期權激勵辦法將極大地調(diào)動經(jīng)營者與監(jiān)督者的工作積極性。另外,國家有關部門應盡快出臺對債轉股資產(chǎn)損失責任人的處理辦法,對于企業(yè)經(jīng)理人員及派駐企業(yè)的監(jiān)督人員的失職、違規(guī)行為造成的損失,要追究責任并進行相應的懲罰。
3、調(diào)整企業(yè)經(jīng)營結構,處理非運營資產(chǎn),加強企業(yè)管理,努力提高企業(yè)資產(chǎn)報酬率。已實施債轉股的企業(yè)資產(chǎn)報酬率仍然很低,其原因是多方面,但可歸結為兩點:一是由于非運營資產(chǎn)過多,這些非運營資產(chǎn)可能是重復建設造成的過剩生產(chǎn)能力,也可能是工藝技術落后、產(chǎn)品結構不合理造成的閑置設備,或者是其他原因造成的沉淀資金和過多的非生產(chǎn)性資金。二是運營資產(chǎn)盈利能力低。因此,應從這兩方面著手提高企業(yè)資產(chǎn)報酬率。首先,要通過調(diào)整經(jīng)營結構來使非運營資產(chǎn)減少、改良和消失。其主要方法是:關閉沒有市場、沒有競爭力、工藝落后或成本過高的業(yè)務部門,對有些采取多元化經(jīng)營且戰(zhàn)線過長分散資源使核心業(yè)務競爭力不強的企業(yè)進行合并,剝離出售非核心業(yè)務的資產(chǎn)等。其次,要努力提高運營資產(chǎn)的盈利能力,其方法除了對企業(yè)進行徹底公司制改制、完善治理結構外,主要是花大力氣抓管理,科學決策,科學管理,重點加強財務管理、成本管理和質量管理。同時企業(yè)要增強市場意識和觀念,根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)和流通,減少產(chǎn)品積壓和庫存,提高資金使用效率。
4、大力發(fā)展完善資本市場,加快發(fā)展中介機構。在資本市場數(shù)量擴張的同時,進一步加快結構調(diào)整。要大力引導居民儲蓄資金進入股票市場,彌補大量債轉股企業(yè)上市的資金缺口。擴大證券投資基金在同業(yè)拆借市場的融資業(yè)務和券商用股票抵押向商業(yè)銀行融資業(yè)務。適當降低國有股的比例,加大上市公司的流通股比例,增加機構投資者特別是投資基金的數(shù)量,這樣可以改進我國股票市場小股東過多不能對企業(yè)進行有效監(jiān)督的現(xiàn)狀,使上市公司真正置于投資者的監(jiān)督之下。同時,擴大現(xiàn)在各大證券公司的證券化、資產(chǎn)重組、企業(yè)購并、資金管理等業(yè)務,使其發(fā)展成為真正意義的投資銀行。最后,由于資產(chǎn)管理公司在業(yè)務運作上也具有多種資本市場手段等功能,也應使其功能充分發(fā)揮作用。
參考文獻:。
2、鄭良芳:《債轉股的風險及策略分析》,金融早報,2000.3.14。
3、金瓊:《債轉股實施過程中道德風險的防范與控制》,《上海金融》2000.2。
4、周天勇:《債轉股的流程和運行機制》,《經(jīng)濟研究》2000.1。
5、郭小芳:《債轉股與國有資產(chǎn)重組》,《經(jīng)濟導刊》.6。
作者：田振宇丁燕。
城市規(guī)劃設計中存在的問題及其解決對策篇二
摘要：債轉股是化解銀行不良資產(chǎn)風險和推進國有企業(yè)改革與發(fā)展的一項重大舉措，但是在具體執(zhí)行過程中也存在著許多問題。文章從企業(yè)的道德風險、企業(yè)和資產(chǎn)管理公司的治理結構、債轉股后的資產(chǎn)報酬率、資本市場和中介機構等方面就債轉股過程中存在的問題進行了分析并給出了相應的對策建議。
近年來，國有企業(yè)負債越來越高，商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風險也日益加大，如何對銀企間的債務進行重組已成為我國經(jīng)濟運行中極為突出的問題。在這種情況下，國務院于198月通過了《關于實施債轉股若干意見方案》，同意將商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)轉為信達、華融、長城、東方四大金融資產(chǎn)管理公司對債務企業(yè)的股權。這樣，原來的銀企債權債務關系就變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司對企業(yè)的持股關系。這一債轉股政策的出臺對化解商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風險和推動國有企業(yè)改革無疑具有重要意義。但在債轉股政策具體實施過程中，也確實存在著許多問題。從一定意義上講，能否盡快解決這些問題已經(jīng)成為債轉股成敗的關鍵。本文就從債轉股過程中存在的`幾方面問題及應采取的對策作些探討。
1、許多國有企業(yè)認為債轉股是免費午餐競相爭取，而資產(chǎn)管理公司等部門在選擇債轉股企業(yè)時如果不慎重，可能會引發(fā)一些企業(yè)的道德風險，形成普遍的賴賬局面。由于債轉股使企業(yè)原來的巨額債務變成股本，企業(yè)的資產(chǎn)負債率將大大降低，債務的本息將免于償還，這對任何一個身背大量債務而無力償還的企業(yè)來說都是極具誘惑的。再加上許多企業(yè)對債轉股認識不夠，只是簡單地認為債務不用償還，而不知道債轉股后，股權要求的回報要高于債權，使得許多國有企業(yè)紛紛爭取債轉股。即使是本應破產(chǎn)的那些資不抵債、生產(chǎn)和經(jīng)營沒有市場前景的企業(yè)也存在弄虛作假，爭取趕上債轉股這班車的現(xiàn)象。另外，雖然國家對債轉股的企業(yè)提出嚴格的選擇條件，但缺少具體的操作標準，使入圍企業(yè)選擇操作存在彈性。在這種情況下，在選擇實施債轉股企業(yè)時如果不慎重，可能會使本來能夠按期還本付息的債務企業(yè)心理不平衡：其領導和員工共同努力，加強經(jīng)營管理，項目建設精打細算，積極還本付息，結果得不到債轉股。它們會降低努力程度，或者干脆不還銀行貸款，以便使企業(yè)具備能夠享受債轉股政策的一些標準，這樣就有可能形成大規(guī)模的賴債局面。
2、有關債轉股企業(yè)和資產(chǎn)管理公司在治理結構方面存在的問題。
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城市規(guī)劃設計中存在的問題及其解決對策篇三
我省實行的會計賬簿由財政部門統(tǒng)一監(jiān)督管理（以下簡稱建賬監(jiān)管）工作，是適應我國會計管理體制改革需要，解決會計信息失真的一項重要舉措。1月1日，我省頒布實施了《黑龍江省會計賬簿監(jiān)督管理辦法》（省政府第9號令），為我省建賬監(jiān)管工作提供了法律保障。建賬監(jiān)管工作開展三年來，取得了一定的成效，從很大程度上抑制了賬務混亂和做假賬現(xiàn)象的發(fā)生，對提高我省會計信息質量起到了積極作用。但是，在運行過程中，個別地方也存在著一些急待解決的問題。主要表現(xiàn)在財政部門在對待建賬監(jiān)管工作存在“重發(fā)放，輕管理”的誤區(qū)，發(fā)放相對規(guī)范，管理比較松懈，不能適應加強會計管理工作的需要。本文主要從財政部門會計管理者的角度出發(fā)，探討如何加強會計賬簿的監(jiān)督管理，提高地區(qū)會計工作水平。
建賬監(jiān)管運行工作中常見問題：
一、“重發(fā)放、輕管理”的思想沒有轉變。
一些地方的會計管理部門對建賬監(jiān)管工作的認識不到位，存在“重發(fā)放、輕管理“現(xiàn)象。把建賬監(jiān)管工作簡單的等同于發(fā)放會計賬簿，往往把它當成一項任務來完成，而沒有認識到它是財政部門的一項管理權限，更沒有有效開展和運用這一管理權限去規(guī)范本地區(qū)會計行為。
二、“監(jiān)管”力度不夠。
建賬監(jiān)管是包括辦理建賬監(jiān)管登記證書、發(fā)放會計賬簿、年檢、監(jiān)督檢查在內(nèi)的一系列工作。歸結起來，應該分為“建賬”和“監(jiān)管”兩部分，現(xiàn)在各級財政部門對于建賬工作都已經(jīng)有效開展起來，普及面比較廣；但對監(jiān)管工作開展的力度還不夠，尤其是對企業(yè)賬簿的正確使用沒有形成有效監(jiān)督。開展建賬監(jiān)管工作應該重在“監(jiān)管”，只有加強監(jiān)管，才能實現(xiàn)財政部門規(guī)范會計行為，提高會計信息質量的目的。因此，各級財政部門還應切實加強對會計賬簿的監(jiān)督檢查力度。
三、沒有形成對建賬監(jiān)管登記證書年檢的有效控制。
為保證建賬監(jiān)管工作的嚴肅性，加強監(jiān)督管理，應該對建賬監(jiān)管登記證書實行年檢制度。有的.地區(qū)財政部門沒有實行建賬監(jiān)管登記證書年檢制度，有的實行了但不規(guī)范。實行建賬監(jiān)管登記證書年檢制度，一方面可以使財政部門掌握各單位的合并、分立、變更、撤消等情況，另一方面可以督促各單位按時申購會計賬簿、依法使用會計賬簿，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)性經(jīng)營。因此，對建賬監(jiān)管登記證書的年檢工作需要加強。
四、與工商、稅務、審計、銀行等企業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)不到位。
建賬監(jiān)管作為一項政府管理企業(yè)的行為，以加強會計管理和財務監(jiān)督、維護市場經(jīng)濟秩序為目標，必然要求與相關的企業(yè)管理部門相聯(lián)系，協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮工商、稅務、審計、銀行等部門對單位會計賬簿的側面監(jiān)督管理作用，齊抓共管，才能形成合力，將建賬監(jiān)管工作抓深，抓到位。目前，一些地方的財政部門的建賬監(jiān)管工作還處于財政一家管理的孤立狀態(tài)，或者雖然有聯(lián)合行文，但沒有認真的組織實施，至使建賬監(jiān)管實際上很難監(jiān)管。
五、沒有將會計從業(yè)資格管理與建賬監(jiān)管有效結。
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城市規(guī)劃設計中存在的問題及其解決對策篇四
醫(yī)保資金是關系職工生計的重要資金，與養(yǎng)老、失業(yè)、生育保險資金一并被稱為企業(yè)職工的“養(yǎng)命錢”。管好用好醫(yī)?；?，對保障職工權益，維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會具有重要的意義。
醫(yī)?；饘嵭袊夜芾?、社會統(tǒng)辦、企業(yè)職工人人享有的管理模式，可以從根本上解決企業(yè)職工看病難、看大病更難的現(xiàn)實問題，促進人民健康水平的提高，進一步完善我國的社會保障制度。近年來，在各級黨委、政府的重視支持下，醫(yī)保基金從無到有、從少到多得到逐步加強，醫(yī)保資金的管理逐步趨于制度化、規(guī)范化。但隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，人民健康水平的提高，醫(yī)保基金運行中逐漸暴露出一些問題，亟須改進和糾正。
（一）醫(yī)?；鹫骼U率低，社會覆蓋面有待進一步擴大。目前，醫(yī)?；鹬饕秦斦B(yǎng)人員享受，企業(yè)職工僅占一部分，主要表現(xiàn)在：一是一些效益好的企業(yè)沒有納入征繳范圍，欠繳未繳，從而未能享受醫(yī)?；?；二是一些單位對基?；疬\行中存在的顧慮和認識偏差，對征繳醫(yī)?；鸱e極性不高，致使部分醫(yī)?；鹞茨芑I集；三是一些單位效益較差，企業(yè)不景氣，無力參保。大部分企業(yè)職工沒有醫(yī)保基金個人賬戶，醫(yī)?；鸶采w面較窄。
（二）財政補貼到位率低，報銷費用偏低。由于地方財政困難，每年在安排醫(yī)保資金上預算較小，大部分住院病人報銷費用不到住院總費用的35％，個別大病報銷最高只有十萬元，看大病難成為一個十分突出的問題，個別家庭因病致貧。醫(yī)保資金個人賬戶每年按工資總額2％征收，財政按1％補助，個別地方財政補貼很少，卻仍不能到位，挫傷了職工繳納醫(yī)保資金個人賬戶資金的積極性。
（三）醫(yī)保資金經(jīng)辦機構違規(guī)報銷費用，擠占醫(yī)保資金。某縣將二級傷殘軍人費用等在醫(yī)保資金中報銷；離退休職工醫(yī)保資金應單獨列戶，單獨報銷，但與醫(yī)保資金混在一起，一并報銷，使原本很拮據(jù)的醫(yī)?；鹑缃邼芍~，醫(yī)保資金報銷管理工作需進一步改進。存在這些問題，主要是一些辦事人員責任心不強，法紀觀念淡薄等原因造成的。
（四）違規(guī)從醫(yī)保資金中提取辦公費用。由于一些地方財政只撥很少的辦公費用，使醫(yī)保資金運行中所需的電話費、差旅費、水電、打印等費用無法支付，個別醫(yī)保資金經(jīng)辦機構違規(guī)從撥付的醫(yī)保資金中提取辦公費用，擠占挪用了醫(yī)保資金。
（五）定點醫(yī)療機構與醫(yī)?；鸾?jīng)辦機構管理脫節(jié)。醫(yī)保資金經(jīng)辦機構負責報銷醫(yī)療費用、檢查定點醫(yī)療機構業(yè)務質量。定點醫(yī)院負責看病、入院等工作，對入住院病人的身份確認把關不嚴，致使一些農(nóng)民混入醫(yī)保病人中，也在報銷費用；一些社保病人入住院手續(xù)不健全，管理比較混亂，應該在本轄區(qū)能治的病，違規(guī)轉院，給醫(yī)保機構檢查業(yè)務帶來困難。究其原因：一是醫(yī)保資金管理機構人員少、經(jīng)費緊張，缺乏對定點醫(yī)療機構經(jīng)常性的嚴格檢查，致使入住院病人手續(xù)不健全，該補辦的沒能及時補辦，該取消資格者沒能及時查出。二是由于定點醫(yī)療機構崗位責任不健全，缺乏有效的紀律監(jiān)督約束，造成部分人員徇私舞弊，違規(guī)操作。三是醫(yī)保資金管理機構與定點醫(yī)院缺乏一套行之有效的崗位制度，缺乏有效的相互制約機制。
（六）定點醫(yī)療機構執(zhí)行收費標準不規(guī)范，存在亂收現(xiàn)象。如某縣向社保病人每人收取10元的器材費用，存在亂收費現(xiàn)象。在藥品價格上應按進價的15％加價和執(zhí)行國家最高限價標準，但部分地區(qū)存在違規(guī)按進價的100％加價的現(xiàn)象，從而加重了住院病人的經(jīng)濟負擔。
（七）定點醫(yī)療機構超范圍用藥、濫用檢查項目。定點醫(yī)療機構應按照《省市定點醫(yī)療機構服務收費項目和藥品目錄》執(zhí)行，但個別地方仍存在超范圍使用收費項目和超范圍用藥，導致社保病人住院費用提高。如某縣定點醫(yī)療機構向病人收取特護費，個別醫(yī)生推銷一些客商的藥品，從中謀取私利。
二、規(guī)范醫(yī)?；疬\行的建議。
1、加大宣傳力度，提高全社會的參保意識，進一步擴大醫(yī)?；鸶采w面。對具備參保條件的企業(yè)積極動員，醫(yī)保管理機構上門服務，提高辦事效率，進一步擴大醫(yī)保覆蓋面。要充分發(fā)揮廣播、電視新聞媒體的輿論作用，廣泛宣傳、報道一些醫(yī)保典型事例，使醫(yī)保政策家喻戶曉，人人皆知。對效益較差的企業(yè)，應考慮財政補貼的方式，扶持參保，進一步擴大醫(yī)保資金個人賬戶的范圍，從而擴大醫(yī)?；鸶采w面，使醫(yī)?；鹬鸩礁采w城鎮(zhèn)的每個角落。
2、加強醫(yī)保資金監(jiān)管，規(guī)范資金運行。要建立由有關主管部門、繳費單位代表和有關專家參加的醫(yī)療保險監(jiān)督組織，對醫(yī)保資金實行定期公布，陽光運作，接受社會監(jiān)督。上級主管部門、財政及審計部門定期或不定期地檢查監(jiān)督，及時堵塞漏洞，防止違規(guī)報銷費用的發(fā)生。各級政府應統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，對審計查出的問題，應及時召集會議，研究解決，關注民生。對醫(yī)?；鸸芾頇C構所需經(jīng)費，地方財政應列入預算，予以保證。各地應根據(jù)自身財力情況，適時增加民生投入，使醫(yī)保資金個人賬戶財政補貼到位，進一步激發(fā)和調(diào)動廣大參保人員的自覺性和積極性。
醫(yī)保管理機構與定點醫(yī)療機構應逐步實行聯(lián)網(wǎng)，從而簡化辦事程序，提高辦事效率。對定點醫(yī)療機構住院病人、醫(yī)療服務項目的收費、藥品價格進行網(wǎng)上檢查，對醫(yī)藥費用的報銷、資金的結算做到心中有數(shù)。
3、建立健全醫(yī)保資金管理機構與定點醫(yī)療機構的銜接機制，共同管好用好醫(yī)保資金。定點醫(yī)療機構要建立醫(yī)生崗位職責制，對醫(yī)保病人認真審查，界定身份，堅持原則，秉公辦事。對缺少手續(xù)的病人，應限期補全，建立健全病人病歷檔案。醫(yī)保資金管理機構對定點醫(yī)療機構的業(yè)務要進行經(jīng)常性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出、及時糾正。對定點醫(yī)療機構實行業(yè)務評比，采取紅、綠、黃評分制，對亮紅燈的進行談話誡免，如果業(yè)務質量仍一度下滑，直至取消定點醫(yī)療機構資質，對業(yè)務質量高的定點醫(yī)療機構進行獎勵，對違規(guī)單位加大查處力度，實行誰管理誰負責的方式，規(guī)范運作。醫(yī)?；鸸芾頇C構與定點醫(yī)療機構應相互協(xié)作，密切配合，嚴格執(zhí)行管理運行制度，確保基金安全有效運行。
4、加強自身建設，提高服務水平。應進一步重視醫(yī)保基金管理機構建設，充實工作人員，配強配優(yōu)一批懂醫(yī)學、會財務、精通計算機等方面的專門人才，為開展工作提供人才保證。業(yè)務人員要加強政治理論學習，提高自身素質，增強紀律意識，堅持原則，辦事公道，秉公執(zhí)法，提高服務水平。定點醫(yī)療機構要不斷提高醫(yī)療服務質量，辦群眾滿意、社保病人放心的醫(yī)院，營造良好的醫(yī)保環(huán)境。
城市規(guī)劃設計中存在的問題及其解決對策篇五
農(nóng)家書屋所配備的出版物一刀切，產(chǎn)生了嚴重同質化。新聞出版總署規(guī)定了農(nóng)家書屋必備出版物――必備報刊、必備圖書、必備音像制品等，這種模式化的配置方式往往會忽視各地區(qū)的特殊性。如《魚病防治圖冊（農(nóng)業(yè)病蟲害防治叢書之一）》一書，若在北方干旱地區(qū)配備該書，顯然會造成極大的資源浪費。農(nóng)民閱讀水平普遍偏低，農(nóng)家書屋圖書閱讀率不高，造成農(nóng)家書屋形同虛設。
現(xiàn)階段，我國農(nóng)民的.經(jīng)濟、文化水平仍然處于較低層次，據(jù)中國統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，根據(jù)2011年《中國出版年鑒》數(shù)據(jù)，在外出務工的農(nóng)村剩余勞動力中，接受過小學文化教育的占26.2%，接受過初中文化教育的占61.3%，接受過高中及以上文化教育的僅占12.5%。留在農(nóng)村的農(nóng)民的文化水平就可見一斑了，留在農(nóng)村的一般是老人和小孩，他們的文化水平和閱讀水平更是相當有限。其次，絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)民還沒有真正認識到科學技術的重要性，他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是依靠經(jīng)驗，遇到問題大多是向村里的能人或請教，通過主動學習來提高生產(chǎn)技能的習慣還未養(yǎng)成。再次，沒有養(yǎng)成閱讀習慣這在我國農(nóng)村尤其突出，農(nóng)村經(jīng)濟文化等各方面均比較落后，大多農(nóng)民忙于解決衣食住行等基本的生活需求，大多根本無暇顧及高層次的文化方面的需求。這就造成農(nóng)家書屋圖書閱讀率不高，大多農(nóng)家書屋形同擺設，造成資源的極大浪費。
2、農(nóng)家書屋管理和制度不完善。
目前“農(nóng)家書屋”選址主要在村委會辦公室、村小學校、村食雜店和農(nóng)民家里，大部分都是由普通村民進行看護和管理，它們文化水平普遍不高，而且大多不懂得圖書分類和編排方面的知識，容易造成農(nóng)家書屋圖書擺放混亂的局面，對以后圖書的借用和查找造成很大的麻煩。
由于農(nóng)家書是新生事物，其各方面都不太完善，尤其是圖書借閱方面的問題尤為突出。農(nóng)家書屋的圖書借閱制度的不完善，造成圖書損害嚴重，缺頁少頁和圖書變臟現(xiàn)象比較普遍，大量借閱出去的圖書回收率較低，造成圖書流失嚴重，圖書使用效率嚴重低下，嚴重阻礙的農(nóng)家書屋的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、農(nóng)家書屋建設過程中的經(jīng)驗與改進策略。
農(nóng)家書屋的圖書、報刊、音像制品配置是應當首要考慮的問題，因為農(nóng)家書屋的主題就是圖書、報刊和音像制品。
其一，圖書報刊音像制品的配置應因地制宜，突出地方特色。如農(nóng)家書屋必備出版物中的《魚病防治圖冊（農(nóng)業(yè)病蟲害防治叢書之一）》，如果在北方干旱地區(qū)的農(nóng)家書屋配備該書，顯然是很不明智的做法，配置該書無疑造成了資源的極大浪費。所以農(nóng)家書屋出版物配置應該因地制宜，具體問題具體分析。
城市規(guī)劃設計中存在的問題及其解決對策篇六
為深入貫徹落實黨的精神，大力推進“宜居水鄉(xiāng)”行動計劃，基本解決集中式污水處理廠存在的各項環(huán)境問題，規(guī)范入網(wǎng)企業(yè)排放行為，切實完善環(huán)境保護基礎設施建設，經(jīng)市政府研究，決定開展桐鄉(xiāng)市集中式污水處理廠專項整治行動，特制訂如下工作方案。
一、工作目標。
(一)總體要求。
以科學發(fā)展觀為指導，以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，依托專項整治行動，強化污水處理廠運行管理，規(guī)范入網(wǎng)企業(yè)的工業(yè)廢水排放行為，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，健全污水管網(wǎng)建設，實現(xiàn)工業(yè)污水得到有效收集，生活污水處理量持續(xù)增長，企業(yè)排污日趨規(guī)范，外排廢水穩(wěn)定達標，切實改善我市的水環(huán)境質量。
(二)工作步驟。
1.開展污染源大檢查(10月21日至10月31日)。對五個集中式污水處理廠、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點廢水排放入網(wǎng)企業(yè)以及沿線污水管網(wǎng)開展全面檢查。特別是加強對污水處理廠運行情況以及各類涉及超標入網(wǎng)、超總量排放企業(yè)的排查力度，掌握污水管網(wǎng)中存在的串管、漏排等情況，進一步摸清現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題。
2.實施環(huán)境問題整治(月1日至12月31日)。年11月10日前對環(huán)境保護部華東督查中心發(fā)現(xiàn)問題的桐鄉(xiāng)申和水務有限公司進行限期整改，并確保整改到位。對其他企業(yè)存在的環(huán)境問題開展深入整治，對污水管網(wǎng)存在的各項問題提出解決途徑并予以落實，解決一批突出的環(huán)境問題，有效改善入網(wǎng)水質。
3.建立長效管理機制。在完成專項整治的基礎上，進一步完善環(huán)境基礎設施建設，按照要求完成對各集中式污水處理廠的提標改造。工業(yè)污水總量實現(xiàn)有效下降，生活污水處理率得到大幅提升。建立健全環(huán)境監(jiān)管新模式，充分利用在線監(jiān)測等監(jiān)控手段，提高環(huán)境違法行為查處效率，構建全方位的環(huán)境監(jiān)管體系。
(三)整治重點。
1.重點區(qū)域：12個鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)。
2.重點行業(yè)：污水處理、印染、化工、制革、化纖等五個重點行業(yè)。
3.重點企業(yè)：
(1)桐鄉(xiāng)申和水務有限公司、桐鄉(xiāng)市城市污水處理有限公司、崇福污水廠、桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司、桐鄉(xiāng)市屠甸污水處理有限公司等五家集中式污水處理廠。
(2)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)或取樣監(jiān)測數(shù)據(jù)超標頻繁、曾因超標排放等問題受到環(huán)境行政處罰的企業(yè)。
(3)涉及重金屬、油類物質等特征污染物排放的企業(yè)。
(4)周邊群眾投訴強烈的涉水排放企業(yè)。
二、工作任務。
(一)加強污水處理廠管控。
組織對污水處理廠進行體檢式檢查。重點檢查進水水質、出水水質是否符合排放標準，污泥濃度等參數(shù)指標是否處于合理范圍，設施運行及藥劑添加是否滿足處理要求，污泥處置是否符合法律規(guī)范，中控及在線數(shù)據(jù)采集是否達到標準，數(shù)據(jù)來源是否正確無誤等。
責任單位：環(huán)保局。
配合單位：建設局、梧桐街道、崇福鎮(zhèn)、濮院鎮(zhèn)、屠甸鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、水務集團。
(二)加強重點企業(yè)監(jiān)管。
加大對污水收集范圍內(nèi)排污企業(yè)的監(jiān)管力度，清查污染治理設施使用情況和污染物排放去向，重點關注涉重金屬、油類物質等特征污染物廢水的處理情況。督促工業(yè)企業(yè)嚴格清污和雨污分流原則，對于排放污水不符合納網(wǎng)標準或總量要求、廢水治理不正常使用以及以規(guī)避監(jiān)管方式排放污染物的，責令限期整改，并對發(fā)現(xiàn)的突出問題實施環(huán)境行政處罰，促使企業(yè)的排放行為得到進一步規(guī)范。
責任單位：環(huán)保局。
配合單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)。
(三)加快污水處理廠提標擴建改造。
抓緊實施崇福污水廠提標擴建工程，底前建成投運并實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。2013年底前啟動桐鄉(xiāng)市城市污水處理有限公司、桐鄉(xiāng)濮院恒盛水處理有限公司、屠甸污水處理有限公司提標改造項目和桐鄉(xiāng)申和水務有限公司提標擴建項目，20底前全面完成提標改造。
責任單位：建設局。
配合單位：開發(fā)區(qū)、屠甸鎮(zhèn)、水務集團。
(四)推進生活污水管網(wǎng)建設。
繼續(xù)加強污水收集處理工程建設，加大環(huán)保基礎設施投入，著重完善各鎮(zhèn)區(qū)、人口聚集區(qū)生活污水毛細管網(wǎng)建設，有效提高生活污水收集處理率。前，桐鄉(xiāng)中心城區(qū)污水收集處理率達90%以上，各鎮(zhèn)、街道鎮(zhèn)區(qū)污水處理率達75%以上，新社區(qū)、“兩新”社區(qū)嚴格實行雨污分流。推廣農(nóng)村分散型微動力生活污水處理設施建設，擴大農(nóng)戶生活污水的收集處理率。
責任單位：建設局。
配合單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、水務集團。
(五)強化桐鄉(xiāng)申和水務有限公司減排項目監(jiān)管。
針對上級環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)的問題，桐鄉(xiāng)申和水務有限公司制定切實可行的整改方案，進一步完善污水處理工藝，2013年11月10日前完成前期整改工作，處理工藝得到進一步優(yōu)化，生化池表明浮泥現(xiàn)象基本消失，污水排放口在線監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)穩(wěn)定達標。進一步落實長效管理機制，實現(xiàn)污水處理設施的長期穩(wěn)定運行。
責任單位：開發(fā)區(qū)。
配合單位：環(huán)保局。
(六)強化桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司減排項目監(jiān)管。
濮院鎮(zhèn)切實加大污水管網(wǎng)建設投入，擴大生活污水收集處理率，確保完成年度新增生活污水噸/日的年度目標。進一步推進印染行業(yè)轉型升級，有效減少工業(yè)污水排放總量，至年，生活污水處理量需達到污水處理總量的40%以上。
責任單位：濮院鎮(zhèn)。
配合單位：環(huán)保局、桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司。
(七)加快推進“兩進兩退”和四大行業(yè)整治提升。
大力實施“退低進高”、“退二進三”，著力抓好新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)的培育，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。全面推進印染、造紙、化工、制革四大行業(yè)整治提升，按照“關停一批、整治入園一批、規(guī)范提升一批”的要求，優(yōu)化全市重污染行業(yè)區(qū)域布局，全面提升工藝設備和污染治理水平，有效降低主要污染物排放總量,減輕污水處理廠處理負荷。
責任單位：環(huán)保局、經(jīng)信局、發(fā)改局。
配合單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)。
三、保障措施。
(一)加強組織領導。市政府成立以市長為組長，分管副市長為副組長，市環(huán)保局、建設局、經(jīng)信局、發(fā)改局、水務集團等部門為成員單位的集中式污水處理廠專項整治行動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市環(huán)保局。各責任單位要對照要求，進一步分解落實整治工作的任務和責任，加強協(xié)調(diào)，密切配合，推動整項整治行動取得實效。
(二)加大投入力度。市財政要加大環(huán)保投入力度，為整治行動提供必要的經(jīng)費保障。各鎮(zhèn)、街道、相關部門要進一步加大環(huán)境基礎設施建設力度，擴大污水管網(wǎng)覆蓋范圍，提高生活污水接入和處理率。各污水廠要切實提高運行管理，增加處理投入，確保治理工藝符合污水處理要求，實現(xiàn)污水治理設施穩(wěn)定運行。
(三)強化環(huán)境目標考核。市政府將成立由相關部門組成的專項工作小組，對專項行動的開展情況進行督察，對于工作進展緩慢的地區(qū)和部門，將視情采取行政約談、通報批評等措施。對于未完成減排任務的，年度考核中實行“一票否決”，并在2014年停止其區(qū)域內(nèi)所有涉水新(改、擴)建項目的環(huán)保審批。對于存在環(huán)境違法行為的企業(yè)，依法嚴厲查處，并將處罰情況向社會公開。
城市規(guī)劃設計中存在的問題及其解決對策篇七
一、城中村概述1.城中村的概念目前,國內(nèi)關于“城中村”的概念說法不一.綜合起來,“城中村”一般涉及兩個方面:一是它處于城市之中,二是它還保留著農(nóng)村的'一些特點.因此,近年來大家比較公認的概念是:“城中村”是指那些位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)或城鄉(xiāng)結合部,被城市建成區(qū)包圍或半包圍的、沒有或僅有少量土地的村落.
作者：郭愛請沈令作者單位：石家莊經(jīng)濟學院公共管理學院刊名：中國房地產(chǎn)英文刊名：chinarealestate年，卷(期)：“”(2)分類號：f2關鍵詞：
城市規(guī)劃設計中存在的問題及其解決對策篇八
所謂的企業(yè)經(jīng)濟管理就是相關的管理工作者通過對企業(yè)所涉及的經(jīng)濟活動進行一些列的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等工作以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟工作目標。企業(yè)經(jīng)濟管理的目的就是通過經(jīng)濟管理人員對經(jīng)濟活動的管理最終使企業(yè)的經(jīng)濟效益增加，最終為企業(yè)爭取最大的利潤。企業(yè)經(jīng)濟管理人員通過制定科學、合理的經(jīng)濟方案，使得企業(yè)的經(jīng)濟活動過程中的費用得到最優(yōu)化，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。
二、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理規(guī)范化的重要意義。
隨著我國經(jīng)濟的不斷轉型和升級，經(jīng)濟在社會上起到越來越重要的作用。經(jīng)濟管理對于一個企業(yè)的管理也起著至關重要的作用。伴隨著社會經(jīng)濟競爭形勢的日益嚴峻，企業(yè)正在面臨著成本增加、人力成本增加等一系列問題。只有不斷的使企業(yè)經(jīng)濟管理規(guī)范化才能解決這一系列的問題，只有使企業(yè)的經(jīng)濟管理不斷的規(guī)范化才會使得企業(yè)的利潤得到最大化，才會使企業(yè)不斷健康的發(fā)展，才能使企業(yè)更加適應社會的不斷變化。
三、企業(yè)經(jīng)濟管理的模式。
(一)傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟管理模式。傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟管理模式因為社會的相關產(chǎn)品非常的少，所以在這種情況下只需要企業(yè)生產(chǎn)就行，不需要考慮社會的實際需求。傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟管理模式有以下幾個特點:1、管理還是相對封閉的，企業(yè)對于一些主要的問題沒有決定權。2、管理一般都是簡單的完成上級交代的任務，企業(yè)的資金也是由國家進行調(diào)撥的，企業(yè)最后所得的利潤最后也上繳給國家，虧損的經(jīng)濟也有國家進行調(diào)撥，根本就不看重企業(yè)的經(jīng)濟效益。3、企業(yè)與市場脫節(jié)，不必去社會進行相關的市場調(diào)查。這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式根本不能滿足社會的發(fā)展，也不符合企業(yè)自身發(fā)展的要求，只有對這種經(jīng)濟管理模式進行改革創(chuàng)新才會使得企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益。
(二)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理模式。隨著我國的經(jīng)濟形勢的不斷進步和發(fā)展，市場經(jīng)濟也在發(fā)生著天翻地覆的變化，在這種變化中，企業(yè)為了適應社會的經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟管理模式也由傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式向現(xiàn)代經(jīng)濟管理模式發(fā)展?，F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理模式更加注重生產(chǎn)經(jīng)營，它更加重視活動的外在因素，通過以經(jīng)營為中心進行相關的決策管理，最終使得企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化，保證企業(yè)健康、快速的發(fā)展。它有以下幾個特點:1、它的范圍變得更廣泛了，已經(jīng)不單單局限于生產(chǎn)活動范圍內(nèi)。2、企業(yè)管理開始以經(jīng)營為中心，以企業(yè)的經(jīng)濟效益為重中之重。3、經(jīng)營的理念已經(jīng)滲透到企業(yè)的經(jīng)濟管理當中，企業(yè)更加注重可持續(xù)發(fā)展。
雖然我國的企業(yè)經(jīng)濟管理模式隨著社會的不斷變化也在不斷的改變，但是仍然存在的一些主要的問題需要解決。
(一)企業(yè)的組織機構不健全。雖然經(jīng)濟效益是一個企業(yè)追求的目標，但是許多企業(yè)一味的注重企業(yè)的經(jīng)濟效益，而沒有對企業(yè)本身的組織機構進行完善，這樣就會使得企業(yè)的經(jīng)濟管理效率很低，無法滿足市場的不斷變化和發(fā)展，給企業(yè)的發(fā)展帶來一定的阻礙。
(二)經(jīng)濟管理制度還不完善。許多的企業(yè)為了提高經(jīng)濟效益，制定了許多的經(jīng)濟管理制度，但是許多的制度都是挪用別人的，并沒有在企業(yè)自身的發(fā)展中不斷的完善和健全，這樣就沒有給企業(yè)的發(fā)展帶來好處。再加上一些制度在企業(yè)的經(jīng)濟管理活動中也沒有認真的去執(zhí)行，最終使得制度只是一種形式，沒有實際的意義，給企業(yè)的經(jīng)濟管理的工作帶來不利影響。
(三)管理模式落后。管理模式雖然已經(jīng)不是傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式，但是仍然受到傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式的影響，經(jīng)濟管理非常的粗放，管理的效率以及管理的質量都不高，企業(yè)還是注重生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，沒有企業(yè)品牌意識。更沒有對企業(yè)的產(chǎn)品進行市場的跟蹤調(diào)查以及市場宣傳，最終導致企業(yè)的經(jīng)濟效益不高，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
(四)企業(yè)缺乏高素質的管理人才。人才是一個企業(yè)的靈魂，所以人才對于任何一個企業(yè)的發(fā)展都是非常重要的，也是必不可少的。但是一些企業(yè)沒有意識到或者意識到這一點，而不愿意花費資金引入專業(yè)的人才，造成企業(yè)的專業(yè)人才缺少。沒有專業(yè)的人才就無法完成一些難度大的工作，還有就是企業(yè)沒有相關的制度來激勵員工的積極性，這樣就會使得員工的工作效率不高，這樣使得更多的人才流失，最終阻礙企業(yè)的長遠的發(fā)展。
五、如何實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟管理模式規(guī)范化。
(一)完善經(jīng)濟管理組織機構并建立健全相關的制度。企業(yè)應該根據(jù)企業(yè)自身的特點和發(fā)展的需要，建立并建設經(jīng)濟管理組織機構，通過組織機構使得企業(yè)的各級別之間能夠快速有效的進行溝通。還有就是通過組織機構各部門之間的合作，最終保證經(jīng)濟管理工作的順利進行。還有就是建立健全相關的制度，使得企業(yè)在做各項工作時都有據(jù)可依，使得管理更加有說服力。
(二)建立有效的考核體系。建立健全有效的企業(yè)考核體系，這樣使得企業(yè)各級都能積極的進行工作，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工應該進行相應的獎勵。對于一些違反企業(yè)管理制度的員工進行一定的懲罰，這樣就會使得員工更加積極主動的進行工作，提高了工作效率。也使得一些不好的事件發(fā)生率得到降低，企業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的狀態(tài)。
(三)制定全面的經(jīng)濟目標。通過制定合理全面的企業(yè)經(jīng)濟目標，不但使得企業(yè)的發(fā)展有了方向，也使得企業(yè)在日常的活動中有了方向，有了依據(jù)。通過對企業(yè)發(fā)展的各個過程中進行驗證，保證規(guī)劃的合理性和目標的可行性，最終保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。
(四)科學的評定企業(yè)的經(jīng)濟管理。企業(yè)的管理者通過對企業(yè)的經(jīng)濟管理工作進行評定，這樣使得經(jīng)濟管理的合理性、有效性。通過評定也會發(fā)現(xiàn)管理過程中可能出現(xiàn)的一些問題，及時的發(fā)現(xiàn)并避免，最終避免一些不利因素的出現(xiàn)影響到企業(yè)的經(jīng)濟管理工作。
(五)提高企業(yè)經(jīng)濟管理人員的職業(yè)素養(yǎng)。人才是企業(yè)的核心，所以企業(yè)要充分意識到這一點。企業(yè)應該加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進，提高企業(yè)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力，這樣會促進企業(yè)的快速、健康的發(fā)展。還有企業(yè)應該建立激勵員工的制度，這樣就會減少企業(yè)人才的大量流失，保證企業(yè)的人才，最終保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。
六、結語。
企業(yè)要想得到最大化的利潤，企業(yè)就必須要改變管理的理念和模式，建立健全相關的制度，就必須根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展特點進行經(jīng)濟管理的規(guī)范化，在規(guī)范化的管理模式得到最大的經(jīng)濟效益，保證企業(yè)快速。健康的發(fā)展。
城市規(guī)劃設計中存在的問題及其解決對策篇九
為落實黨的十六大關于發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的精神，從20起，浙江、湖北、河南、廣東、江西、河北、遼寧等省先后實施了“強縣擴權”的改革，即賦予少數(shù)區(qū)位優(yōu)勢明顯、有望培育為未來地區(qū)性中心城市的縣（市）與省轄市相同的經(jīng)濟管理權限和部分社會管理權限。以減少管理層次，提高效率，降低行政成本，推動擴權縣（市）抓住機遇，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。強縣擴權后，計劃直報機遇增加，項目申報成效顯著，財政結算、資金撥付效率明顯提高，政策信息渠道暢通。從而使其經(jīng)濟活力顯著增強，政府財力穩(wěn)步增長，綜合實力逐步壯大。但同時也看到，在強縣擴權改革推進的過程中，也暴露出一些問題值得關注。
一是部分擴權政策落實不到位。
強縣擴權后，應享有計劃直接上報、項目直接申報、用地直接報批、信息直接獲得等與省轄市相同的經(jīng)濟管理權限和部分社會管理權限。但實際上，省轄市及部分省直部門未將有關權限直接交由擴權縣（市）行使，存在著由省轄市管理和省、市兩級雙重管理等現(xiàn)象，造成擴權政策未能落實到位。如在有的省份科技部門的信息獲得、項目申報和環(huán)保部門的項目審批、計劃上報等行政事務仍然需要通過省轄市的有關部門來完成。擴權政策仍未完全落實到位。
二是省轄市對擴權縣（市）的支持力度減弱。
近年來，中央和省級政府為了推動縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，加大了對重點領域和重點項目資金的投入力度，其中部分項目配套資金需要省、市、縣三級政府及有關部門共同承擔。但擴權以后，一方面，多數(shù)省轄市認為擴權縣（市）財政體制已經(jīng)上劃，對應承擔的配套資金不再安排；另一方面，而省財政在下達資金計劃時，資金配給比例依然按照原來的三級負擔的原則,造成了原來應由省轄市配套的部分項目資金安排落空，這樣就給縣市發(fā)展帶來很大資金制約。如在某縣調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，基建、社保等資金配套缺口達到2000多萬元，缺口數(shù)額與該縣總配套資金相當，在項目資金總投入上占一定比例。
三是省直部門在擴權政策中定位模糊。
這些部門在地方經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)他們在擴權政策中定位模糊。一是部分省直職能部門不到位，缺乏相關的實施細則等配套性文件，沒有制定本領域的擴權縣實施辦法，政策定位模糊，落實不到位，仍沿用“老套路”，憑“老感情”安排，個別處室仍將文件傳至省轄市或要求出具省轄市相關文件或意見。二是垂直部門在擴權政策中沒有明確定位，如金融、工商、稅務等垂直部門各自都有自上而下的一套行政體制和管理體制，擴權政策在這種既成的事實面前顯得蒼白無力。
四是協(xié)調(diào)量增大。
擴權帶來的這部分縣（市）事實上與原來隸屬的省轄市管理脫鉤，滋生了與原來省轄市的矛盾。一方面擴權縣既要主動維護省一級部門的話語權，還要維護舊“主人”的`關系，同時要參加省市雙重會議，增加了這些縣（市）進行協(xié)調(diào)的量。另一方面擴權縣（市）的領導干部任命權仍在省轄市，致使擴權縣的部分權限得不到保障。如，某擴權市財政體制不直接與省結算，部分財政收入仍劃歸省轄市所有。
五是缺乏督導協(xié)調(diào)，功效不平衡。
落實政策是出臺政策的目的。有些省委、省政府出臺政策后，多次會議強調(diào)落實，但仍存在政策不到位、監(jiān)督不力、檢查不夠等情況，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構，整個擴權情況無從了解掌握。對擴權縣（市）來說，無牽頭組織，群龍無首。領導層面很難掌握擴權的具體內(nèi)涵，然后逐一分析，解決對接中的具體困難，部門領導憑良心干，有些遇項目必爭，有些卻不管不問，能干多少干多少，沒有壓力也沒有目標，實際效果差別很大。
建議對策。
一、完善制度，確保政策落到實處。目前省直管縣改革中存在的問題表面上是擴權縣(市)與省、市對接不好，溝通不好，對擴權政策不熟知，政策用得不足，不活，但實際上是缺乏相關實施細則，一些應該下放到縣(市)的管理審批權限沒有下放，仍需到市里辦理，擴權政策執(zhí)行不徹底。這就需要中央、省出臺一些文件，進一步明確省、市、縣三級的權責關系，以保證強縣擴權的推進力度。
力度。為構建區(qū)域經(jīng)濟中心，較發(fā)達的地級市也適當可擴大管轄范圍，改近郊縣全部或部分為市轄區(qū)，或將幾個近郊縣部分區(qū)域劃歸市轄。二是在西部面積比較大的欠發(fā)達地區(qū)，如青海、新疆等省區(qū)，在區(qū)劃沒有調(diào)整的情況下，仍維持目前的行政管理格局，但可向縣級單位下放一些權力。三是在上述兩種情況外的大部分區(qū)域，積極探索省管縣的改革，條件成熟時實行從財政體制過渡到行政體制意義上的省直管縣。
三、認真研究，合理界定各級政府的事權。在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，解決“三農(nóng)”問題的政策背景下，縣級政府承擔的責任重大。為了增強其發(fā)展經(jīng)濟和實現(xiàn)小康社會的積極性和主動性，使縣級真正成為一個“完整的政府”，省級政府應把大量的行政審批權限和經(jīng)濟管理權下放到縣級行政單位，部分中央和省級垂直管理單位也應考慮放權，充分激發(fā)各級政府及政府部門的積極性，減少和避免地方主義，為增強公共政策的有效性提供保障。
四、改善機制，取消市級資金配套。由于省轄市對自身應該承擔的配套資金不能及時撥付或根本不予撥付，造成擴權縣（市）財政額外支出負擔加重，落實政策吃力。建議今后取消市級資金配套機制，將現(xiàn)在應該由省轄市配套的資金全額由省級財政直接劃撥給擴權縣（市）或從轉移支付中增加彌補，從根本上解決部分配套資金懸空的問題。
力度。為構建區(qū)域經(jīng)濟中心，較發(fā)達的地級市也適當可擴大管轄范圍，改近郊縣全部或部分為市轄區(qū)，或將幾個近郊縣部分區(qū)域劃歸市轄。二是在西部面積比較大的欠發(fā)達地區(qū)，如青海、新疆等省區(qū)，在區(qū)劃沒有調(diào)整的情況下，仍維持目前的行政管理格局，但可向縣級單位下放一些權力。三是在上述兩種情況外的大部分區(qū)域，積極探索省管縣的改革，條件成熟時實行從財政體制過渡到行政體制意義上的省直管縣。
三、認真研究，合理界定各級政府的事權。在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，解決“三農(nóng)”問題的政策背景下，縣級政府承擔的責任重大。為了增強其發(fā)展經(jīng)濟和實現(xiàn)小康社會的積極性和主動性，使縣級真正成為一個“完整的政府”，省級政府應把大量的行政審批權限和經(jīng)濟管理權下放到縣級行政單位，部分中央和省級垂直管理單位也應考慮放權，充分激發(fā)各級政府及政府部門的積極性，減少和避免地方主義，為增強公共政策的有效性提供保障。
四、改善機制，取消市級資金配套。由于省轄市對自身應該承擔的配套資金不能及時撥付或根本不予撥付，造成擴權縣（市）財政額外支出負擔加重，落實政策吃力。建議今后取消市級資金配套機制，將現(xiàn)在應該由省轄市配套的資金全額由省級財政直接劃撥給擴權縣（市）或從轉移支付中增加彌補，從根本上解決部分配套資金懸空的問題。
城市規(guī)劃設計中存在的問題及其解決對策篇十
近年來,蘭州城市燃氣事業(yè)快速發(fā)展,但在管理方面存在的某些問題不容忽視.本文從蘭州燃氣市場及管理的現(xiàn)狀出發(fā),探討促進蘭州城市燃氣健康發(fā)展的綜合性對策.
作者：劉亞文作者單位：西北師范大學經(jīng)濟管理學院刊名：發(fā)展英文刊名：developing年，卷(期)：“”(2)分類號：關鍵詞：城市燃氣問題對策
城市規(guī)劃設計中存在的問題及其解決對策篇十一
[摘要]課堂是實施基礎教育課程改革的場所,而教師的教學能力是教師能力的核心要素。本文結合實際,從幾個方面分析了課堂教學存在的主要問題,并針對存在的問題提出了解決的方法。
1.教材處理不當。
挖掘不深不透,對教材理解膚淺,不能領會教材的編排意圖,挖掘不到位,只注重表面知識,教學中抓不住重點,突不出難點。如何引入、如何聯(lián)系實際、如何根據(jù)知識內(nèi)容進行德育滲透、如何培養(yǎng)學生能力、如何設計有效的符合學生認識規(guī)律的階梯式練習等方面研究不到位。缺乏整體觀念,理不清知識點的聯(lián)系或孤立靜止地教學某一部分內(nèi)容,前后脫節(jié),或忽視內(nèi)容的特點及其前后聯(lián)系,不著邊際生搬硬套,系統(tǒng)不清。
2.教學方法簡單。
大部分教師仍是老師講,學生聽,反復講,反復聽,機械地練習,有的課練習形式一個接一個,表面上練的很多,事實上是“一閃而過”,沒在學生頭腦中留下多少東西。一些課是老師與優(yōu)秀生的有來有往,熱熱鬧鬧,與中等生的有時有往,學生湊湊熱鬧,差生幾乎成了“被遺忘的角落”課堂氣氛不活躍,死氣沉沉,老師不能通過有效方法和手段調(diào)動學生學習的積極性和主動性,甚至有教師上課時,學生不聽,有睡覺的現(xiàn)象。缺乏對學生思想、行為、個性的了解,不能針對不同的學生,適用不同的方法。教學結構不合理,層次不清,順序紊亂,有時有頭無尾,內(nèi)容安排不恰當,有時聯(lián)系不緊密,不能有效地創(chuàng)造教學環(huán)境,有時過渡不自然,生搬硬套,教學效果差。
3.教師基本功不扎實。
教學語言欠精練,語言單調(diào),口頭語過多,吐字不清,羅嗦重復。有的教師語調(diào)平淡,缺乏起伏和抑揚頓挫,詞語缺乏,沒有感染力,不能很好地渲染課堂氣氛。駕馭課堂教學能力差,缺乏應有的應變能力。如在學生回答問題時,完全出乎教師的預料,教師不知怎樣去引導,要么不知所措,要么批評訓斥學生。板書不規(guī)矩,不簡潔,隨意性太強,字跡不端正,筆劃不到位,行列不整齊,更談不上有藝術性。
4.缺乏人文素質的滲透。
教學中教師往往只重視知識的傳授,而忽視對學生人文的關懷,更加忽視以學科知識為載體對學生進行人文素質的培養(yǎng),總希望能將自己所教學科的知識一股腦地傳授給學生,以為學生聽了這么大容量的課,一定會有很大的收獲,希望自己在教學上有成績,希望自己的學生在學業(yè)上不斷進步,表現(xiàn)在行為上急于求成,比較急躁,有時會因“恨鐵不成鋼”而導致對學生不尊重,以至師生關系緊張,影響教學效率。
首先,教師要樹立崇高的職業(yè)理想,敬業(yè)樂教,要有強烈的敬業(yè)、奉獻、求真、協(xié)作的精神和高漲的工作熱情及全身心投入工作的態(tài)度。要從對每一個學生的一生的成長發(fā)展盡心盡責的角度來加強自己的工作,能以淵博的知識,腳踏實地的工作態(tài)度和良好的道德修養(yǎng)來感染學生,真正使其“親其師,信其道”。
其次,在教學中,要做好“四認真”,養(yǎng)成良好的教學習慣:要從整體上認真閱讀教材,清楚每章、每節(jié)的重點、難點及易錯點。理清章與節(jié)、節(jié)與節(jié)的關系以及知識的結構體系,特別是新課程標準下對每一個學科教學過程的要求與舊課程標準下不同地方的理解。備課時要認真吃透教材的重點和難點,先替學生設疑,應該從學生學習活動的角度備課,要備知識、備教學方法、備學生及其學法,非常清楚這堂課有哪幾項活動,怎樣安排,在活動過程中教師怎樣指導,怎樣與學生互動,怎樣進行評估和調(diào)整,怎樣對學生進行哪些方面的人文素質的培養(yǎng),如何自然滲透德育,可能發(fā)生的課堂意外及處理方法,怎樣突出重點,突破難點,如何自然引入,課堂如何小結,設置什么樣的練習加以鞏固,布置什么作業(yè),培養(yǎng)學生哪方面的能力,如何設計板書等。要認真做好教學后記,包括教學目標是否符合大綱要求和學生實際,知識、技能、能力的培養(yǎng)是否明確、恰當,教學環(huán)節(jié)是否齊全,時間分配是否合理,新課引入是否自然,舊知識復習是否適宜,課堂小結是否突出重點,注意了思想方法,知識的引入是否注意了發(fā)生過程和學生的接受能力,教學方法是否因材施教兼顧了全體學生,是否體現(xiàn)學生為主體,是否體現(xiàn)了科學素質和人文素質教育,學法指導是否有針對性,是否體現(xiàn)了思維訓練和能力培養(yǎng),知識密度是否適當,應對課堂意外的辦法是否恰當,教學語言是否情真意切、是否精練、有邏輯性等。只有經(jīng)過這樣不斷的自我加壓,負重奮進,才能不斷地改進教學,提高教師的自身素質,從而提高教學效率。認真?zhèn)鋵W生,分層教學。
第三,要善于利用各種機會學習和汲取教育改革和教育科研的新成果、新經(jīng)驗,并結合實際應用于自己的教學中,教師要不斷學習教育教學的先進理論,掌握本學科前沿教學動態(tài),豐富自身知識結構,同時要積極參加各種教育教學研究活動,如“拜師結對”、“集體備課”、“相互聽課”、“教學競賽”、“匯報課”、“說課”等活動,廣泛獲取教育教改信息,提高教育教學能力。
第四,以人本化的理念從事教育教學工作,放下架子,拋棄“師道尊嚴”,以民主的教學,平等的對話,朋友式的交談,耐心的幫助去影響學生,多一點關愛,少一點批評,多一點言傳,少一點說教。創(chuàng)設和諧的師生關系,是提高教學成績的第一保障。
城市規(guī)劃設計中存在的問題及其解決對策篇十二
摘要：隨著中等職業(yè)學校近年來改變招生計劃，增加招生任務，導致在校學生數(shù)量逐年上升。為保證教育教學工作的正常開展，提高教學日常事務管理，加強對學生的學籍管理成為近年來中等職業(yè)學校學生管理的核心內(nèi)容。
關鍵詞：中等教育；學籍管理；策略。
學籍管理是教育管理系統(tǒng)的一個重要組成部分，旨在通過對學生學籍采取系統(tǒng)化管理方式來提高對學生教學任務安排、課堂教學計劃制定等方面的質量。合理完善的學籍管理系統(tǒng)不僅僅需要科學的學籍搜集手段，同時，對于學籍整理、分類、信息處理、審核等工作同樣也有很嚴格的要求。在學籍管理過程中，信息化融入了其整個過程，包括信息收集、信息錄入、信息整理、信息分析、信息核查等。因而，學籍管理遠遠不是傳統(tǒng)意義理解上的對學生學籍簡單的搜集、分類，而是結合現(xiàn)代社會信息化的手段對學生學籍進行的一系列科學的、系統(tǒng)的學籍管理。
1.在中等職業(yè)學校學生對學籍的重要性缺乏根本性的認識。
首先，一部分中等院校學生單純地認為，學籍只與學生在入學期間存在著聯(lián)系，入學之后，學籍管理工作就和學生沒有直接關系了，對自己的學籍整理不上心。其實不然，學籍管理是伴隨著學生從入學開始一直到畢業(yè)全過程的管理辦法，包括了對學生轉班、轉學、休學、獎勵、處分、畢業(yè)一系列的管理工作，在很多學校以“成長記錄袋”的形式展現(xiàn)在學生面前，影響著學生在校，甚至離校后的生活。其次，很多學生在填寫、制作學籍時敷衍了事，草草填寫，不能填寫確切的信息，有些學生由于文化成績不良，不愿意學校與家長之間保持互動，甚至經(jīng)常為學校提供錯誤的聯(lián)系方式，為學校的學籍核實工作帶來很大的困難。
2.在現(xiàn)代信息化的社會中，計算機網(wǎng)絡技術日新月異。
由于中等職業(yè)學校學籍管理系統(tǒng)管理信息量巨大，并且其信息量每天都在增加，系統(tǒng)的更新速度很難跟上信息更新的腳步，導致很多學校信息系統(tǒng)老化。在學籍計算機管理中，我們通常會發(fā)現(xiàn)，隨著信息量的累積，計算機系統(tǒng)常常出現(xiàn)信息處理變慢，或者出現(xiàn)系統(tǒng)無法完整地大批次處理信息的.現(xiàn)象，直接影響了學籍管理的工作效率，降低了學籍數(shù)據(jù)處理的準確性。加之，學校經(jīng)費有限，系統(tǒng)更新?lián)Q代慢，舊信息系統(tǒng)中的漏洞隨著計算機信息技術的發(fā)展不斷增加，為黑客入侵系統(tǒng)提供了便捷，也導致了學籍信息的外泄。
在對學生學籍管理宣傳教育中，首先，提高學生對學籍填寫重要性的認識，告誡學生正確地填寫學籍對于學生誠信學籍的建設有重要的意義，同時，在每次錄寫學籍時，()各班做好充分的班會教育工作，以ppt等形式將學籍的重要性詳細展示給學生，通過具體案例的形式加強學生對規(guī)范填寫學籍信息的重視。其次，針對一些學生不規(guī)范填寫學籍的情況，學校應以個別班級輔導員為單位，嚴抓不規(guī)范現(xiàn)象，如“草書”“藝術字”的填寫方式。嚴格要求學生的字體形式，用正規(guī)楷書為字體要求，要求填寫規(guī)范整潔，針對不合格的學籍，一律退回，要求學生重新填寫，情節(jié)嚴重的給予一定的警告等處分。最后，對于學生錯報信息的現(xiàn)象，一經(jīng)核實，予以嚴厲處罰。
首先要提高校領導對學籍管理工作的認識，加強學校建設在學籍管理中的指導作用。在人員配置上，以聘請專業(yè)的學籍管理人員為主，增強學籍管理工作的科學性。其次，加強學籍管理人員的考核，對于在學籍管理中出現(xiàn)重大失誤或是重大貢獻的人員予以相應的獎罰措施。最后，針對學籍管理，加強對學籍管理人員專業(yè)培訓工作，促進學習，與時俱進。
2.清除學籍管理中違法亂紀行為，完善學籍管理系統(tǒng)。
首先，學校應加大對學籍管理人員的法律知識教育工作，做到知法。其次，嚴格控制對學生學籍的復制傳輸，完善調(diào)閱學生學籍的手續(xù)，做到使不法分子無機可乘。另外，在中等職業(yè)學校學籍系統(tǒng)管理中，學校應聘請專業(yè)的計算機人才進行系統(tǒng)管理維護工作，定期對系統(tǒng)漏洞進行修復，加強系統(tǒng)的保密工作，抵抗外來因素對學籍管理系統(tǒng)的入侵與破壞。再次，提高內(nèi)部人員的計算機操作技術，杜絕因錯誤操作為學籍管理系統(tǒng)帶來的不必要的損失。
學籍管理是教學管理的核心內(nèi)容。從學籍管理的發(fā)展歷程中我們可以看出，信息化管理的學籍管理模式是時代的要求，是學籍管理未來發(fā)展的唯一方向。優(yōu)化中等職業(yè)學校學籍管理系統(tǒng)必須緊隨信息化時代發(fā)展潮流，結合中職生的特點，最終使學籍管理工作真正能為教學工作服務。
參考文獻：
（作者單位重慶市酉陽職業(yè)教育中心）。
城市規(guī)劃設計中存在的問題及其解決對策篇十三
摘要：目前，世界金融市場競爭非常激烈，而我國的金融體制改革已經(jīng)進入深水區(qū)，農(nóng)村信用社在我國金融領域有著不可替代的作用，牽涉到每一個農(nóng)村家庭。所以，面對這種環(huán)境背景下，必須加強對農(nóng)村信用社重視力度，通過對人才隊伍的建設，接受新的管理理念和樹立奮斗目標，最終實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，保證千家萬戶的利益。通過對新疆地區(qū)農(nóng)村信用社人才隊伍建設的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍然存在一些問題，成為制約信用社進一步發(fā)展的障礙和瓶頸。
1.制度執(zhí)行力不強，管理人員缺乏專業(yè)知識。目前，對新疆一些基層的農(nóng)村信用社調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層信用社在人才隊伍建設過程中形成了比較系統(tǒng)的人才隊伍建設體系，能夠把人才隊伍建設放在各項工作的首位。但是有些管理制度并不能夠得到切實有效執(zhí)行，有些管理制度在執(zhí)行過程中出現(xiàn)流程錯誤和違規(guī)操作的現(xiàn)象。在管理上，一些管理人員缺乏必要的專業(yè)管理知識，導致人才隊伍建設過程中停滯不前。
2.管理機制不能適應當代人才隊伍的建設。當前在金融改革體制不斷前進的步伐下，信用社在深化改革過程中也有很大的舉措，例如：調(diào)整服務重心、員工制度改革、改變管理體系結構等等問題上采取了一系列的措施。但是，在這些改革辦法的推行過程中遇到較大的干擾，產(chǎn)業(yè)投資調(diào)整、員工競爭上崗、裁撤相關部門等工作在開展過程中受到各方面因素的干擾，并不能夠真正的落實到位，最終造成在人才管理機制上活力不足，競爭性不強，不能夠適應當代新疆地區(qū)農(nóng)村信用社人才隊伍的建設。
3.人才隊伍建設激勵措施不完善。由于我國目前大部分的農(nóng)村信用社在管理過程中沒有將科學有效的用人制度重視，這就導致農(nóng)村信用社在一定程度上制約了人才的培養(yǎng)與發(fā)展。面對這種情況，應該通過制訂科學有效的培養(yǎng)管理辦法，其中應該包括績效考核、培訓制度、崗位選拔制度等等，充分發(fā)揮每一個人的潛能，均衡人才隊伍之間的量化指標。通過實行科學有效的績效考核制度，解決困擾已久的.員工工作積極性和主動性的弊病，最終通過在新制度的實行下，有能力者上平者下的局面，讓優(yōu)秀的人才可以更好地展示自己的才華，實現(xiàn)人盡其才，避免人才流失，影響農(nóng)村信用社人才隊伍的建設。
二、進一步完善農(nóng)村信用社人才隊伍建設的主要措施。
1.落實各項管理制度，提高管理人員素質。針對目前新疆地區(qū)的農(nóng)村信用社發(fā)展狀況，在管理過程中要把制度建設放在工作首位，首位在人才隊伍建設過程中應該進一步完善管理制度體系，通過人才隊伍管理制度，落實每一項管理流程。農(nóng)村信用社人才隊伍管理制度應該包括員工選拔、干部晉升、薪酬管理、部門建設、培訓拓展、隊伍建設、人力資源管理等等方面進行建設，最終形成健全和規(guī)范的信用社人才隊伍建設制度體系。另外，還應該通過吸收和引進具有高層次的復合型人才，應該不斷調(diào)整核心人才和年輕員工在信用員工總量中的比重，提高管理人員素質。而在提高人員素質上應該通過加強對信用社內(nèi)部不同崗位員工的針對性培訓，還可以通過不同的學歷教育提高員工文化和業(yè)務素質，發(fā)展出真正適合新疆地區(qū)農(nóng)村信用社人才建設的方法。
2.不斷開拓創(chuàng)新滿足信用社人才隊伍建設的方法。新疆地區(qū)的農(nóng)村信用社人才建設需要根據(jù)不同地區(qū)特點發(fā)展適合本地區(qū)的道路。農(nóng)村信用社在發(fā)展人才隊伍建設過程中需要和其他行業(yè)一樣，都需要不斷開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地引入先進的管理辦法，幫助信用社有更好的發(fā)展。通過對農(nóng)村信用社各個方面的資源整合，開拓不同的業(yè)務并且注意目標客戶的需求，掌握發(fā)展動向，為信用社的發(fā)展帶來動力。
3.改變薪酬制度，提高員工晉升空間。逐漸改變現(xiàn)有傳統(tǒng)的薪酬管理制度，面對當今日益增加的人才競爭，信用社應該改革傳統(tǒng)的等級工資制度，只有這樣才能夠留得住人才為信用社長久的發(fā)展做出貢獻。在薪酬管理制度上應該采用符合社會發(fā)展的管理辦法，讓每一個員工都感到滿足，第一是擁有基本薪酬，第二是在基本薪酬的基礎上結合績效薪酬管理，第三是結合第一和第二增加獎金，三種辦法相結合的薪酬模式的轉變。另外應該在此基礎上對員工崗位責任相結合，通過采用薪酬為杠桿的激勵政策充分激發(fā)每一個員工的工作熱情。
三、結束語。
新疆地區(qū)的農(nóng)村信用社人才隊伍建設需要根據(jù)本身特點進行與時俱進的改變，在發(fā)展人才隊伍建設過程中，應該樹立“以人為本，人才興社”的發(fā)展理念，采用緊跟時代的發(fā)展潮流的管理辦法與科學的人力資源安排，發(fā)揮人才在農(nóng)村信用社的價值。
參考文獻。
[3]張偉男.吉林省農(nóng)村信用社發(fā)展研究[d].吉林大學，2013。
城市規(guī)劃設計中存在的問題及其解決對策篇十四
當前要搞好中職教育教學工作，需要建立一種良好的師生情感關系。目前，中職學校師生情感關系存在諸多不足，已成為中職教育的不利因素，直接影響著教育教學效果。探索如何建立一種新型的師生關系，特別是師生情感關系勢在必行。由此，筆者通過對中職學校師生情感關系所存在的不足和問題進行分析，提出了相應的對策。
隨著中職教育工作逐步的深入展開，師生情感關系已受到了人們的重視。但師生情感關系的現(xiàn)狀難以令人滿意，要想真正建立一種融洽的師生情感關系，任重而道遠。
一、目前存在的不足主要有以下三個方面。
1.教師對學生的關愛不夠。
上課來，下課走，沒有和學生打成一片，也不善于傾聽學生的心聲，吸納他們的意見，致使師生之間的心靈難以溝通，情感冷漠。
2.教育教學目標不明確，知識目標和情感目標相分離。
只注重知識性、技能性，而未挖掘其思想性，或說只教書不育人，使得教學過程不能成為學生道德提升和人格發(fā)展的過程。只注重學生對學科知識的記憶、理解和掌握，不關注學生在教學過程中的情緒生活和情感體驗。
這種積極的師生情感聯(lián)系的缺乏，不僅使得一直為人們所珍視的師生情誼黯然失色，也使教學活動失去了寶貴的動力源泉。
良好的師生情感關系應該是建立在師生個性全面交往的基礎上的情感關系，是一種真正的人與人之間的心靈溝通和交融，也是師生相互關愛的結果。
二、要建立一種新型的師生情感關系，需要從以下幾方面努力。
1.以人為本，以情育人。
以人為本，就是要我們?nèi)リP愛每一位學生的成長，以“愛滿天下”的情感真誠地關愛每一位學生，使每一位學生的心靈都能夠得到真情的沐浴。古今中外，但凡有成就的教師，盡管他們所處的年代、環(huán)境、地位不同，但都可以找到一個共同的特點，那就是愛生。蔡元培、葉圣陶、斯霞、王思明等人無一不是愛生的典范。從某種意義上說，教師的全部意蘊都包含在師生關系中。教師對學生施加的教育和影響能否被學生所接受，關鍵是要受師生情感關系的制約的。良好和諧的師生關系能使師生親密合作，情緒愉快，它是調(diào)動教與學雙方積極性的內(nèi)驅力，教師對學生的愛也是打開學生心扉的鑰匙。因此，教師就必須真情地付出，以真誠對待每一位學生，關心愛護每一位學生。不能厚此薄彼，尤其對智力發(fā)育遲緩的學生、學業(yè)成績不良的學生、有過錯的學生、有嚴重缺第一文庫網(wǎng)點和缺陷的學生、和自己意見不一致的學生就更應該多加關心體貼，多給他們鼓勵，做到不體罰、不辱罵、不大聲訓斥、不冷落、不羞辱、不嘲笑、不隨意當眾批評。同時還要善于發(fā)現(xiàn)每一位學生的閃光點，學會贊賞他們，哪怕是學生所取得的極其微小的成績。這樣才能使學生真切地感受到教師對他們的`愛。當然，教師對學生的愛并不意味著放縱他們的過錯，并不是不嚴格要求，嚴格要求也是教師對學生愛的另一種表現(xiàn)。只要教師有真情付出，必定有豐碩的回報。
2.展現(xiàn)教學過程的魅力，品味教學成功的喜悅。
教學過程是教師根據(jù)教學目的、任務和學生身心發(fā)展的特點，有計劃地引導學生掌握知識、認識客觀世界的過程，是通過知識傳授與掌握來促進學生身心全面發(fā)展的過程，學生的學習過程不僅是一個接受知識的過程，還是一個發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程。這一過程一方面暴露了學生的各種疑問、困難、障礙和矛盾，另一方面也展示了學生發(fā)展聰明才智、形成獨特個性與創(chuàng)新成果的過程。教師在教學中就應該結合學生的年齡特點和個體差異，通過聯(lián)系學生的生活實際，激發(fā)學生的學習興趣，增強學生在學習中的情感體驗，使教學過程充滿情趣和活力。這就要求教師采取各種各樣的手段、豐富多彩的形式來展現(xiàn)教學過程的魅力，增強教學過程及學生取得成功時所帶來的喜悅，這也是優(yōu)化師生情感關系的重要策略。
3.完善教師個性，展現(xiàn)個人魅力。
中職教師要受到學生的尊敬和愛戴，就得有內(nèi)在的人格魅力。當學生有困難時，幫他揚起前進的風帆；當學生失去信心時，鼓勵他點燃自信的火焰；當學生感到苦惱時，關愛體貼讓其煩悶煙消云散；當學生成功時，教師應當與學生共同分享喜悅，同時也應提醒他迎接更艱巨的挑戰(zhàn)。在人格品行上，教師是學生的偶像、楷模，在學習生活中教師應是他們的良師益友。為此，教師要自覺地提高自己的政治思想修養(yǎng)、教育思想修養(yǎng)、職業(yè)道德修養(yǎng)和業(yè)務修養(yǎng)，使自己擁有精深的專業(yè)知識，廣博的文化底蘊和廣泛的興趣愛好，使自己具有細致全面的觀察能力和敏銳深刻的思維能力。同時，提高社會交往能力、語言表達能力和教育應變能力，努力完善教師個性，提升教育藝術，展現(xiàn)教師的個人魅力。用“隨風潛入夜，潤物細無聲”的方式，把熱情、真誠、寬容、負責、幽默、誠信、體貼等優(yōu)良的品質，播撒在學生的心田，努力使自己成為一個富有時代氣息、富有個性魅力的人。
總之，師生關系是整個社會關系的一個組成部分，中職教育是教師和學生構成的雙邊活動，它必然形成并依賴于一定的師生情感關系。良好的、協(xié)調(diào)一致的師生情感關系是有效地進行教育教學活動、完成教育教學任務的必要條件。新形勢下中職教育良好師生情感關系，需要教師的真情投入，需要在完善的教學活動和積極的個性張揚中培養(yǎng)和發(fā)展。
（作者單位甘肅省隴南市禮縣職業(yè)中等專業(yè)學校）。
城市規(guī)劃設計中存在的問題及其解決對策篇十五
從教育研究上講，小學階段是人一生學習語言的最佳時期，小學開設英語是新世紀社會發(fā)展的需要。目前小學都開設了英語課，但是就目前來看，小學英語的教學現(xiàn)狀并不樂觀，教學效果也不可喜，加強小學英語教育，提高小學英語教師的教學水平，培養(yǎng)小學生學習英語的興趣，提高小學英語學習的效果是當務之急和任重道遠的。
首先來就小學英語教師現(xiàn)狀和存在的問題做一分析：
小學英語教師現(xiàn)狀：由于農(nóng)村小學面臨師資數(shù)量不足，尤其是英語專職教師少，基本功不扎實，語音語調(diào)不夠準確等問題，農(nóng)村小學英語課堂教學質量不高。
(1)不重視開展課前的熱身活動，師生之間情感交流不夠。小學英語課時少，間隔長，教師開門見山地直奔新授課內(nèi)容的做法不能及時激活學生已有的知識，教學容易出現(xiàn)知識“斷層”現(xiàn)象。此外，課堂缺少師生間情感交流這一環(huán)節(jié)，不利于消除學生的畏難情緒，激發(fā)學生學習新知的欲望。
(2)語音知識和字母認知一體化訓練欠缺。在課堂教學中，由于教師沒有靈活地將語音知識和字母拼音結合起來訓練，再加上教師不重視讓學生掌握基本的英語語音知識，致使學生不能正確地進行單詞的認讀和拼寫，學過的單詞也記不牢。隨著年級升高，詞匯量增大，由于學過的單詞記不住，部分學生漸漸失去了學習的熱情和興趣。
(3)缺乏情境創(chuàng)設，忽視整體教學。任何一種語言的學習都離不開一定的語言環(huán)境，許多老師在課堂教學中忽視情境創(chuàng)設，把語言肢解開來教學，這樣做無形中增加了語言學習的難度，語言學習陷入枯燥乏味之中，而機械單調(diào)的重復會使學生感到厭煩，喪失學習的積極性。
(4)教學手段單一，學生學習興趣不濃一部分教師經(jīng)常使用實物、圖片等直觀教具;游戲是小學教學中一種比較有效的手段，但很少有教師經(jīng)常運用，在啟蒙階段學習英語的關鍵是什么，怎樣才能循序漸進地提高小學生英語水平，在學習策略方面應該有哪些選擇。這些問題，很少有教師認真思考過。
(5)教師的英語綜合素質不高。農(nóng)村小學英語教師不同程度地存在著無法按質按量用英語組織課堂教學的問題，教師的英語口頭表達能力比較差;教師對英語的語法和句型方面的知識掌握得不夠全面;教師的發(fā)音存在不少問題：拼讀錯誤，讀音不準，讀不到位;在課堂教學中，教學目標不明確，把英語課上成了翻譯課，等等。
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