執(zhí)行局司法改革報(bào)告（專業(yè)18篇）

通過撰寫報(bào)告，我們可以對問題進(jìn)行深入的分析和研究，提出有針對性的解決方案。報(bào)告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該合理，各部分之間要有明確的聯(lián)系和邏輯順序。如果你在寫報(bào)告時(shí)遇到了困難，不妨閱讀以下范文，或許能夠找到解決問題的靈感和方法。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇一

主任、各位副主任、秘書長、各位委員:。

我代表市中級法院，現(xiàn)將全市法院深化司法體制改革工作情況報(bào)告如下，請予審議。

全面深化司法改革，是xxx作出的重大戰(zhàn)略部署，對完善中國特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。自2016年10月份，我市正式啟動(dòng)司法責(zé)任制改革以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和支持下，全市法院全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神，以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地深入推進(jìn)司法體制改革，取得了階段性成果。

（一）全面推開司法責(zé)任制改革，夯實(shí)司法公正的基礎(chǔ)。

——全面完成員額法官遴選工作。嚴(yán)格把握法官入額標(biāo)準(zhǔn)，2017年4月，經(jīng)過考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序，全市法院共遴選員額法官723名，并全部通過人大審批任命。落實(shí)法官員額增補(bǔ)要求，根據(jù)員額指標(biāo)預(yù)留或空缺情況，于今年7月份啟動(dòng)了第二次遴選，遞補(bǔ)了68名員額法官，既穩(wěn)定了職業(yè)預(yù)期又保證了員額數(shù)量動(dòng)態(tài)平衡。按照以案定額原則確定分配比例，重點(diǎn)向基層法院和辦案任務(wù)重的法院傾斜，遞補(bǔ)后中院和基層法院的法官員額占中央政法專項(xiàng)編制比例分別為35%、39%。

——積極推行人員分類管理制度改革。將法院司法人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三類，形成各歸其位、各盡其責(zé)、各得其所的司法人員管理制度。建立與行政職級脫鉤的法官單獨(dú)職務(wù)序列，推進(jìn)法官助理和書記員職務(wù)套改，進(jìn)一步明確法官助理和書記員的職責(zé)，全市法院員額法官等級確定工作基本完成，共向社會(huì)招聘聘用制書記員870人，進(jìn)一步優(yōu)化了法官與輔助人員的配比，實(shí)現(xiàn)了85%以上法院人員向辦案一線集中。

——加快建設(shè)新型審判團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持管理扁平化與審判專業(yè)化相結(jié)合，全市法院按照“法官+法官助理+書記員”模式，共組建新型辦案團(tuán)隊(duì)497個(gè)，其中中院46個(gè)。突出法官主體地位，實(shí)行辦案績效年度指標(biāo)管理，承辦案件質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)，承辦法官簽發(fā)裁判文書的案件占總數(shù)的98％。完善院庭長辦案機(jī)制，院庭長編入團(tuán)隊(duì)帶頭辦理疑難復(fù)雜案件，并實(shí)行臺賬和定期通報(bào)考核制度，去年以來，全市法院院庭長共辦結(jié)案件萬件，占全部案件的。

——探索完善審判監(jiān)督管理機(jī)制。落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求，制定司法權(quán)力和司法責(zé)任清單，建立專業(yè)法官會(huì)議制度，規(guī)范審委會(huì)討論事項(xiàng)，對院庭長監(jiān)督活動(dòng)全程留痕，進(jìn)一步明確審判權(quán)和審判監(jiān)督管理權(quán)的邊界。針對改革后審判權(quán)運(yùn)行特點(diǎn)，建立錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)司法權(quán)運(yùn)行節(jié)點(diǎn)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化案件評查、程序監(jiān)督、案例指導(dǎo)等措施，去年以來通過二審、再審程序改判或發(fā)回重審案件2940件，確保改革后案件質(zhì)量不下降、管理監(jiān)督不缺位。

（二）積極推進(jìn)訴訟機(jī)制改革，解決司法實(shí)踐中突出問題。

——深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。嚴(yán)格落實(shí)最高法院刑事訴訟制度改革實(shí)施意見，進(jìn)一步推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，完善非法證據(jù)排除工作機(jī)制，嚴(yán)格貫徹罪刑法定、疑罪從無原則，從源頭上防范冤假錯(cuò)案。積極開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬改革試點(diǎn)，2016年12月以來共審結(jié)相關(guān)案件9666件，占同期一審刑事案件的，60%的案件在10天內(nèi)審結(jié)，審理周期平均縮短1/3，上訴率為，遠(yuǎn)低于以往的8%。中央改革辦《改革情況交流》刊發(fā)了青島的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，最高法院周強(qiáng)院長予以批示肯定。

——深化涉訴信訪改革。構(gòu)建“一體兩翼”涉訴信訪處置機(jī)制，法院承擔(dān)主體化解責(zé)任，屬地黨委政府和社會(huì)力量共同參與化解，去年以來通過該機(jī)制共化解信訪案件79件，促進(jìn)信訪案件在法治軌道內(nèi)解決。推行律師代理申訴制度，建立了律師參與化解和代理涉訴信訪、刑事申訴和民事申請?jiān)賹徣齻€(gè)法律服務(wù)中心，中院值班律師共參與處理申訴案件1654件，信訪率同比下降。

——深化人民陪審員制度改革。改革人民陪審員選任程序，在市、區(qū)兩級xxx會(huì)的支持下，共有1797名人民陪審員獲得任命，其中基層普通群眾比例達(dá)72%，提前完成人民陪審員“倍增計(jì)劃”。落實(shí)人民陪審員辦案經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)用，明確陪審員的權(quán)利和義務(wù)，不斷強(qiáng)化人民陪審員的履職保障。擴(kuò)大人民陪審員參審范圍，參審陪審員實(shí)行隨機(jī)抽取，推行陪審員參加的5人或7人大合議庭制，去年以來，全市人民陪審員共參審案件萬件。

——深化多元化解糾紛機(jī)制改革。落實(shí)《山東省多元化解糾紛促進(jìn)條例》,推動(dòng)各方力量參與矛盾糾紛化解。加強(qiáng)訴調(diào)對接機(jī)制建設(shè),完善訴前分流、委派調(diào)解、法律指導(dǎo)、效力確認(rèn)等機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)、仲裁組織、行政機(jī)關(guān)等非訴訟組織的作用，在全市建立多元化解服務(wù)中心52個(gè),支持發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織49個(gè),交通事故、勞動(dòng)爭議、物業(yè)等糾紛的訴前化解率達(dá)到82%。在法院內(nèi)部健全訴訟案件繁簡分流機(jī)制,發(fā)揮速裁、小額訴訟審判團(tuán)隊(duì)作用，對事實(shí)清楚、分歧不大的案件簡化程序,進(jìn)一步提升審判效率,近一年來全市法院簡易程序適用率達(dá)到，同比上升6個(gè)百分點(diǎn)。

（三）深化執(zhí)行工作機(jī)制改革，全力解決“執(zhí)行難”問題。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇二

【核心提示】2008年，在上一輪司法體制機(jī)制改革的基礎(chǔ)上，xxx中央從優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障等方面，再次提出60項(xiàng)改革任務(wù)。4年過去了，司法改革在取得階段性成果的同時(shí)，給一線執(zhí)法者帶來了哪些新挑戰(zhàn)？2012年如何進(jìn)一步深化？代表、委員給出了自己的觀點(diǎn)。

2012年，司法改革如何進(jìn)一步深化？代表、委員們認(rèn)為，司法改革的推進(jìn)給一線執(zhí)法者帶來工作的壓力和能力的挑戰(zhàn)。司法改革重在落實(shí)，一線執(zhí)法者應(yīng)為之努力。

關(guān)鍵詞司法公開。

把執(zhí)法者的作為與不作為置于全社會(huì)監(jiān)督下。

2010年，最高法在全國確定了100個(gè)司法公開示范法院。1。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇三

黨的十八大報(bào)告提出，要“進(jìn)一步深化司法體制改革，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義司法制度，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”。這是我們黨從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的高度，作出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《xxx中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）進(jìn)一步明確了深化司法體制改革的具體要求。深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹黨的十八大報(bào)告和《決定》精神，對于建設(shè)社會(huì)主義法治國家、全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有十分重要的意義。

一、深刻認(rèn)識深化司法體制改革的重大意義。

1公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，具有特別重要的意義。

（一）深化司法體制改革是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的關(guān)鍵舉措。

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“法治是治國理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?！蹦壳埃袊厣鐣?huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成，我國法治建設(shè)中存在的主要問題是沒有完全做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，法律缺乏必要的權(quán)威，得不到應(yīng)有的尊重和有效的執(zhí)行。因此，保證憲法和法律得到統(tǒng)一、正確、嚴(yán)格實(shí)施，已經(jīng)成為全面落實(shí)依法治國基本方略的關(guān)鍵。建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度是今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)法治建設(shè)的重點(diǎn)?！稕Q定》進(jìn)一步將深化司法體制改革作為推進(jìn)法治中國建設(shè)的重要內(nèi)容。司法機(jī)關(guān)作為執(zhí)行法律的專門力量，不僅自身應(yīng)該嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使權(quán)力，保證公正司法；而且應(yīng)該監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法用權(quán)、公民依法辦事，推進(jìn)依法行政、全民守法。建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，既是全面推進(jìn)依法治國的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要保障。只有深化司法體制改革，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，才能在全社會(huì)建立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的法治秩序，才能切實(shí)維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

（二）深化司法體制改革是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。

公平正義，是司法工作的生命線，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。只有維護(hù)社會(huì)公平正義，才能實(shí)現(xiàn)長久穩(wěn)定的和諧。當(dāng)前，我國社會(huì)大局總體穩(wěn)定。同時(shí)，必須看到，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，社會(huì)矛盾高發(fā)的局面短期內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素大量存在，迫切需要發(fā)揮司法權(quán)利救濟(jì)、定分止?fàn)幍淖饔?。多年來，司法機(jī)關(guān)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平正義作出了重要貢獻(xiàn)，贏得了群眾廣泛認(rèn)可。但是，也要看到，司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正的問題仍然存在，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成了惡劣影響，損害了司法權(quán)威。必須加大司法體制改革力度，拓展司法體制改革深度，不斷提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義，讓司法成為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。

3正，而且要求程序公正；不僅要求享有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)，而且要求享有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人民群眾日益增長的司法需求與司法能力不相適應(yīng)的矛盾，已經(jīng)變得十分尖銳，如何正確解決好這個(gè)問題，也是對我們黨執(zhí)政能力的考驗(yàn)。必須以時(shí)不我待、只爭朝夕的責(zé)任感、緊迫感，加快司法體制改革步伐，深化司法公開，推進(jìn)司法民主，完善保障人權(quán)的司法制度，切實(shí)滿足人民群眾的司法需求和對社會(huì)公平正義的期待。

二、準(zhǔn)確把握深化司法體制改革的主要任務(wù)。

司法體制改革是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。改革開放特別是黨的xxx以來，我國穩(wěn)步推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，取得了階段性重要成果，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢相比，與民主法治的進(jìn)步相比，與人民群眾的司法需求相比，我國司法體制還存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題。必須進(jìn)一步深化司法體制改革，解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機(jī)制性、保障性障礙，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，不斷完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義司法制度，充分發(fā)揮社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性。

（一）確保人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。

4別指出，要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。主要有兩項(xiàng)內(nèi)容：

一是推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理。我國是單一制國家，司法職權(quán)是中央事權(quán)?？紤]到我國將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情，將司法機(jī)關(guān)的人財(cái)物完全由中央統(tǒng)一管理，尚有一定困難。應(yīng)該本著循序漸進(jìn)的原則，逐步改革司法管理體制，先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財(cái)物由省一級統(tǒng)一管理。地方各級人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經(jīng)費(fèi)由省級財(cái)政統(tǒng)籌，中央財(cái)政保障部分經(jīng)費(fèi)。

二是探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。司法管轄包括司法機(jī)關(guān)的地域管轄和案件管轄。司法機(jī)關(guān)按行政區(qū)劃設(shè)立，管轄所屬行政區(qū)劃內(nèi)的案件，容易受到地方保護(hù)主義的干擾。同時(shí)，我國地區(qū)間發(fā)展不平衡，各地司法機(jī)關(guān)承擔(dān)的業(yè)務(wù)量也有較大差距，一些地方司法資源閑置。應(yīng)該從現(xiàn)行憲法框架內(nèi)著手，探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。通過提級管轄、集中管轄，審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護(hù)案件。

（二）建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度。

5業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度。主要有4項(xiàng)改革舉措：

一要推進(jìn)司法人員分類管理改革。突出法官、檢察官的辦案主體地位，健全有別于普通公務(wù)員的法官、檢察官專業(yè)職務(wù)（或技術(shù)職稱）序列，完善執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列，健全書記員、專業(yè)技術(shù)人員等司法輔助人員的管理制度，制定司法輔助人員的職數(shù)比例等配套措施，進(jìn)一步提升司法隊(duì)伍職業(yè)化水平。

二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。建立初任法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、集中培訓(xùn)、基層任職、有序流動(dòng)、逐級遴選的機(jī)制。建立預(yù)備法官、檢察官訓(xùn)練制度，將完成預(yù)備法官、檢察官職業(yè)訓(xùn)練并考核合格作為法官、檢察官的法定任職條件。建立選拔律師、法律學(xué)者等專業(yè)法律人才擔(dān)任法官、檢察官的制度機(jī)制。針對不同審級法院的法官、不同級別檢察院的檢察官，設(shè)置不同的任職條件，實(shí)行法官、檢察官逐級遴選制度。進(jìn)一步改革人民警察招錄培養(yǎng)制度，加大警察院校畢業(yè)生入警的比例。

三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。建立科學(xué)合理、客觀公正的業(yè)績評價(jià)體系和考核晉升機(jī)制。人民法院、人民檢察院成立吸收社會(huì)有關(guān)人員參與的法官、檢察官選任委員會(huì)、懲戒委員會(huì)，制定公開、公正的選任、懲戒程序，確保政治素質(zhì)高、職業(yè)操守好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀法律人才進(jìn)入法官、檢察官隊(duì)伍，確保法官、檢察官的違法違紀(jì)行為及時(shí)得到應(yīng)有懲戒。

6社會(huì)閱歷，只有通過國家司法資格考試和公務(wù)員考試，并從事一段時(shí)間的法律工作，才能被任命；從職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)看，當(dāng)前我國正處于社會(huì)矛盾凸顯期，矛盾的對抗性、敏感性增強(qiáng)，司法人員特別是人民警察的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大?，F(xiàn)有的司法人員保障制度沒有體現(xiàn)其職業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，不利于推動(dòng)司法隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，在嚴(yán)格司法人員任職條件，強(qiáng)化司法人員辦案責(zé)任的同時(shí)，要為法官、檢察官、人民警察依法公正履職提供必要的職業(yè)保障。

（三）健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，是公正司法、高效司法、廉潔司法的必要保障。近年來，司法機(jī)關(guān)為完善司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)行了許多積極探索，但一些地方仍不同程度存在司法行政化的問題。主要表現(xiàn)在：判審分離，審者不判、判者不審；審判工作內(nèi)部層層審批，權(quán)責(zé)不明，錯(cuò)案責(zé)任追究難以落實(shí)；上下級法院之間的行政化報(bào)批，影響審級獨(dú)立。必須遵循司法規(guī)律，著力健全司法責(zé)任制，理順?biāo)痉?quán)與司法行政事務(wù)權(quán)、司法權(quán)與監(jiān)督權(quán)的關(guān)系，健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

建立主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，探索建立突出檢察官主體地位的辦案責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究。

7重大、復(fù)雜、疑難案件的制度。

明確四級法院職能定位，探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止?fàn)?、二審法院案結(jié)事了、再審法院有錯(cuò)必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實(shí)施的職能。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)上下級法院的審級監(jiān)督，確保審級獨(dú)立。

（四）深化司法公開。

“陽光是最好的防腐劑”。深化司法公開，讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行，有利于保障公眾對司法工作的知情權(quán)，增強(qiáng)有效監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，提高司法能力，樹立司法公信，提高人民群眾對司法工作的滿意度。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇四

廣東法院系統(tǒng)當(dāng)前正推行一系列“去行政化”改革，頗受輿論關(guān)注。廣東省高級人民法院院長鄭鄂表示，司法不公的原因絕大多數(shù)并不是因?yàn)樗痉ǜ瘮　６八痉ㄐ姓菍?dǎo)致司法公信力下降的因素之一”。

司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)在性質(zhì)、職能、權(quán)屬、運(yùn)轉(zhuǎn)等方面均存在較大區(qū)別，用行政化的方式管理司法、運(yùn)作司法，將不可避免地給司法的獨(dú)立性、中立性、被動(dòng)性和程序性等，都帶來傷害。

不僅司法官員的去行政化步履維艱，司法活動(dòng)的去行政化同樣阻礙重重。法院內(nèi)部的“個(gè)案請示”被認(rèn)為是司法行政化的最典型表征?！胺ㄔ焊母锒寰V要”曾明確要求應(yīng)“逐步取消，并進(jìn)行訴訟化改造”。但到了“法院改革三五綱要”，又變成了“規(guī)范下級法院向上級法院的請示報(bào)告制度”。用“規(guī)范”來替代了“取消”，無疑是認(rèn)同了行政化的“個(gè)案請示”，而在事實(shí)上將司法固有的審級制度給人為架空了。

這種改革的反復(fù)無疑在向我們傳遞出司法去行政化任重道遠(yuǎn)的信息。在這樣的背景下，廣東法院系統(tǒng)所堅(jiān)持的去行政化實(shí)踐，顯得更加不易。當(dāng)務(wù)之急，是如何將這些可貴的改革經(jīng)驗(yàn)向全省，乃至向全國法院系統(tǒng)推廣。這仍然需要頂層設(shè)計(jì)和自上而下的推動(dòng)。司法體制改革的緊迫性，也不僅在于當(dāng)下的司法公信堪憂。還因?yàn)橹袊窃谒痉?quán)威尚未確立的基礎(chǔ)上，就遭遇到了一個(gè)自媒體時(shí)代。司法的信息壟斷、知識壟斷和權(quán)力壟斷被迅速打破，普通民眾也擁有了更多、更便捷評議司法的輿論平臺。司法一方面必須要面向民眾，另一方面，又必須盡快回到司法的原點(diǎn)，回到依法獨(dú)立行使審判權(quán)的憲法原則上來。司法去行政化是整個(gè)司法體制改革的重要組成部分，但絕不是最難的那部分。由此破局，當(dāng)為可行的選擇。期盼“法院改革四五綱要”能夠正視和吸納廣東法院系統(tǒng)在去行政化上的諸多經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)推動(dòng)司法體制變革的到來。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇五

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我代表福建省高級人民法院，現(xiàn)將深化司法體制改革工作情況報(bào)告如下：

全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國的重要組成部分，對完善中國特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來，以xxx同志為核心的xxx從戰(zhàn)略全局高度，全面擘畫司法體制改革，xxxxxx作出了一系列重要指示，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國第二批司法體制改革試點(diǎn)省份。省委高度重視我省司法體制改革工作，省委常委會(huì)、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究、作出部署。省xxx會(huì)高度重視對全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導(dǎo)，聽取審議專項(xiàng)報(bào)告、開展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研，給予大力關(guān)心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，9月25日省民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作小組對省法院開展改革督察。省直有關(guān)部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合，為深化改革營造良好環(huán)境，凝聚改革創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個(gè)法院啟動(dòng)改革試點(diǎn)，2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格履行改革主體責(zé)任，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;始終堅(jiān)持正確把握改革方向，堅(jiān)定改革定力，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義司法制度，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，正確把握人民群眾對司法改革新需求新期待，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，不斷增強(qiáng)人民群眾對司法改革成果的獲得感;始終堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問題與解決實(shí)際問題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實(shí)際相契合，保持速度、對標(biāo)高度、健全制度，鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)司法改革。省法院先后召開92次黨組會(huì)和司改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究部署，單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門出臺司法改革文件220余份，開展4輪專項(xiàng)督察。今年以來，著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”，部署推進(jìn)10個(gè)黨組重大調(diào)研課題和53項(xiàng)改革重要舉措，堅(jiān)持“完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進(jìn)一批”，推動(dòng)改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果入選全國法院改革典型案例或在全國復(fù)制推廣。

在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下，全省法院各項(xiàng)改革任務(wù)深入推進(jìn)、全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，取得顯著成效。依法公正高效審判機(jī)制進(jìn)一步完善。司法責(zé)任制全面落實(shí)，符合審判特點(diǎn)和司法規(guī)律的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進(jìn)，案件繁簡分流和糾紛多元化解機(jī)制健全完善;法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月，全省法院審執(zhí)各類案件萬件，法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)，一、二審后服判息訴率達(dá)。隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進(jìn)一步提升。法官員額制改革全面完成，全省現(xiàn)有員額法官3976人，占中央政法專項(xiàng)編制的;人員分類管理逐步深化，85%以上人員力量向辦案一線集中，一線辦案人員較改革前增長;隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，員額法官平均年齡45周歲，本科以上學(xué)歷占，具有10年以上辦案經(jīng)驗(yàn)的達(dá)。今年1至8月，全省員額法官人均結(jié)案件，同比上升。人民群眾獲得感和司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。立案登記制改革全面實(shí)施，跨域立案全省推行，讓“告狀難”問題真正成為歷史;攻堅(jiān)決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威，成效顯著;信息化和智慧法院建設(shè)加快推進(jìn)，現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系不斷完善，司法公開民主持續(xù)深化，人民群眾有了更多公平正義獲得感。

司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)改革，對建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度具有基礎(chǔ)性作用。省法院緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，統(tǒng)籌兼顧，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

全面推行司法責(zé)任制改革。出臺《福建法院健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制完善司法責(zé)任制的實(shí)施意見》等31份指導(dǎo)性文件，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運(yùn)行新機(jī)制，讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位，推行“隨機(jī)分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度，取消層層請示、逐級審批案件的傳統(tǒng)做法，除經(jīng)審判委員會(huì)討論重大疑難復(fù)雜案件外，院庭長不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書，獨(dú)任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達(dá)99%以上;改革審判委員會(huì)工作機(jī)制，強(qiáng)化審判委員會(huì)審判管理、審判指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”，厘清職責(zé)權(quán)限。堅(jiān)持“入額必辦案”，建立院庭長辦案剛性約束和監(jiān)督保障機(jī)制，充分發(fā)揮院庭長辦案示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。2017年1月以來，全省法院入額院庭長審結(jié)案件637041件，占結(jié)案總數(shù)的。全面建立專業(yè)法官會(huì)議制度，加強(qiáng)類案指引與質(zhì)量評查，嚴(yán)把二審、再審關(guān)，統(tǒng)一司法尺度，確保裁判質(zhì)量。推進(jìn)業(yè)績考評制度改革，樹立正確激勵(lì)導(dǎo)向。健全違法審判責(zé)任追究和懲戒機(jī)制，明確追究法官違法審判責(zé)任的7種情形，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。著力把該嚴(yán)的監(jiān)管嚴(yán)起來。把全面從嚴(yán)治黨治院貫穿改革全過程，推動(dòng)審判執(zhí)行與隊(duì)伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)與法院管理有機(jī)融合，審判監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會(huì)統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領(lǐng)的“六位一體”新型審判管理格局，完善以作風(fēng)建設(shè)、效能檢查、紀(jì)律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機(jī)制，確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。

深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心，以服務(wù)審判為重心，將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理，全省法院共組建以法官為核心的新型審判團(tuán)隊(duì)1648個(gè)。堅(jiān)持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜，不搞“平均分配”。基層法院、中院和省法院法官員額比例向上逐級遞減，思明、晉江等6個(gè)案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為42%，較好體現(xiàn)了三級法院職能定位和工作特點(diǎn)。堅(jiān)持好中選優(yōu)。經(jīng)過嚴(yán)格考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序，先后三批擇優(yōu)遴選4205名員額法官，既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進(jìn)入員額，又注意保護(hù)各年齡段和各層級人員的積極性。堅(jiān)持有進(jìn)有出。出臺員額退出管理辦法，有229人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢盡責(zé)、能力不足不能負(fù)責(zé)、違紀(jì)違法懲戒問責(zé)的法官，堅(jiān)決退出員額。堅(jiān)持分類定責(zé)。出臺人員分類定崗實(shí)施辦法，讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責(zé)。首批招錄1920名聘用制書記員，探索引入在校大學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理、實(shí)習(xí)書記員，創(chuàng)新推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化、社會(huì)化。與人員分類管理改革相同步，著眼優(yōu)化協(xié)同高效，2016年9月起在9個(gè)基層法院和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)法院先行啟動(dòng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，優(yōu)化審判職能，簡化管理層級，強(qiáng)化司法效能。

完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，大力推進(jìn)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革，全面完成員額法官等級確定和按期晉升工作，逐步落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級1694人次，擇優(yōu)選升高級法官398名。落實(shí)“三類人員、兩種待遇”工資改革政策，建立以工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效考核及獎(jiǎng)金分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一線辦案人員工作積極性。積極適應(yīng)司法改革新任務(wù)新要求，始終把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入推進(jìn)司法能力提升行動(dòng)和“四個(gè)人才工程”建設(shè)，加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫建設(shè)，規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強(qiáng)司法人員權(quán)益保障，全面成立法官權(quán)益保障委員會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)過問案件制度。

穩(wěn)步推進(jìn)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署，如期實(shí)現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。2017年1月1日起，全省法院機(jī)構(gòu)編制上收省級統(tǒng)管，各中院和基層法院院長全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門，下同)全部作為省級財(cái)政一級預(yù)算單位，經(jīng)費(fèi)納入省級財(cái)政保障。今年省以下法院財(cái)政年初預(yù)算億元，比上年預(yù)算增長。

司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。省法院出臺《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施方案》等7個(gè)規(guī)范性文件，落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則，確保司法公正。

大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。會(huì)同檢察、公安機(jī)關(guān)出臺28個(gè)常見疑難罪名類案證據(jù)冊和《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件，全面試行庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項(xiàng)規(guī)程”，發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月，全省法院召開庭前會(huì)議案件597件，排除非法證據(jù)64件，證人、鑒定人等出庭率達(dá)。在省委政法委統(tǒng)一部署下，福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作。

認(rèn)真開展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。根據(jù)xxx常委會(huì)授權(quán)，在福州、廈門18個(gè)基層法院開展刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)輕重分離、快慢分道、寬嚴(yán)得當(dāng)。2016年9月試點(diǎn)工作開展以來，18個(gè)試點(diǎn)法院共審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件12004件13557人，占同期全部刑事案件的，其中判處緩刑的占。

健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等法律原則，確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。2015年以來，全省法院依法宣告94名被告人無罪。在全國率先全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，保障律師依法履職。

推進(jìn)司法審判與監(jiān)察程序有機(jī)銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，提升政治站位，抓好工作落實(shí)。與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同出臺《福建省監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》，做好法法銜接。

改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化信息化支撐，改革完善體制機(jī)制，釋放司法生產(chǎn)力，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，提高司法公信力，以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。

著力完善服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和營商環(huán)境的司法工作機(jī)制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的要求，研究制定《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的意見》《關(guān)于為堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力司法服務(wù)保障的意見》等，健全案件審判和司法服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新府院聯(lián)席互動(dòng)新模式，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，完善金融案件集中管轄、糾紛預(yù)警和破產(chǎn)案件簡化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機(jī)制;聚焦精準(zhǔn)脫貧，加大司法精準(zhǔn)幫扶力度;聚焦污染防治，推進(jìn)環(huán)境公益訴訟制度全面實(shí)施，創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護(hù)體系“福建樣本”。

著力完善涉臺、涉自貿(mào)區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機(jī)制。創(chuàng)新推進(jìn)涉臺司法工作，完善特邀調(diào)解員和臺胞陪審員制度，推廣設(shè)立臺胞權(quán)益保障法官工作室，連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)。設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭，完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機(jī)制，健全域外法查明機(jī)制，平潭法院與市場監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機(jī)制被xxx列入第四批全國復(fù)制推廣的自貿(mào)改革試驗(yàn)成果。積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判，設(shè)立福州知識產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系，完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動(dòng)機(jī)制，首次發(fā)布雙語《海事審判白皮書》。

著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機(jī)制。2015年9月起，在全省范圍對行政案件實(shí)行跨行政區(qū)域管轄，建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度，更好推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。深化家事審判方式和工作機(jī)制改革，引入心理疏導(dǎo)、家事調(diào)查員等制度，推進(jìn)少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會(huì)議制度，37個(gè)法院成立獨(dú)立建制的家事審判機(jī)構(gòu)。深化涉訴信訪機(jī)制改革，完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪等制度。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇六

一、我國司法體制改革，歷程的回顧。第一輪改革：（2007年xxx之前）改革的歷程、依據(jù)以及成效。第二輪改革：（xxx以后十八大之前）改革的歷程、依據(jù)以及成效。新一輪改革：（十八大以來）原因分析、改革依據(jù)、重大意義。

二、深化司法體制改革要達(dá)到的目標(biāo)和改革方向。

（一）深化司法體制改革要達(dá)到的目標(biāo)：讓人民群眾在每一次司法案件中感受到公平正義。

（二）深化司法體制改革的方向。

1、完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。

（1）建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究。

（2）健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。

（3）建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。

2、優(yōu)化司法職權(quán)配置。

（1）完善司法體制，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)。

（2）改革司法機(jī)關(guān)人、財(cái)、物的管理體制。

（3）最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件，辦理跨地區(qū)案件。

（4）改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制。

（5）明確各級法院職能定位，規(guī)范上下級法院的審級監(jiān)督關(guān)系。（6）明確司法機(jī)關(guān)內(nèi)部各層級權(quán)限，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。（7）探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。

3、推進(jìn)司法公正，依法及時(shí)公開，加強(qiáng)對司法活動(dòng)的監(jiān)督，保障人民群眾參與司法。

（1）完善人民陪審制度，保障公民陪審權(quán)利。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇七

司法體制改革是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。改革開放特別是黨的xxx以來,我國穩(wěn)步推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革,取得了階段性重要成果,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢相比,與民主法治的進(jìn)步相比,與人民群眾的司法需求相比,我國司法體制還存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題。必須進(jìn)一步深化司法體制改革,解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機(jī)制性、保障性障礙,立足現(xiàn)實(shí),著眼長遠(yuǎn),不斷完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義司法制度,充分發(fā)揮社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性。

(一)確保人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。

人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),是憲法的明確規(guī)定,是保障國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的關(guān)鍵。近年來,社會(huì)上反映比較多的是司法機(jī)關(guān)的人財(cái)物受制于地方,司法活動(dòng)易受地方保護(hù)主義的干擾,影響法制統(tǒng)一,損害司法權(quán)威。為此,《決定》特別指出,要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。主要有兩項(xiàng)內(nèi)容:。

一是推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理。我國是單一制國家,司法職權(quán)是中央事權(quán)?？紤]到我國將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情,將司法機(jī)關(guān)的人財(cái)物完全由中央統(tǒng)一管理,尚有一定困難。應(yīng)該本著循序漸進(jìn)的原則,逐步改革司法管理體制,先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財(cái)物由省一級統(tǒng)一管理。地方各級人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經(jīng)費(fèi)由省級財(cái)政統(tǒng)籌,中央財(cái)政保障部分經(jīng)費(fèi)。

二是探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。司法管轄包括司法機(jī)關(guān)的地域管轄和案件管轄。司法機(jī)關(guān)按行政區(qū)劃設(shè)立,管轄所屬行政區(qū)劃內(nèi)的案件,容易受到地方保護(hù)主義的干擾。同時(shí),我國地區(qū)間發(fā)展不平衡,各地司法機(jī)關(guān)承擔(dān)的業(yè)務(wù)量也有較大差距,一些地方司法資源閑置。應(yīng)該從現(xiàn)行憲法框架內(nèi)著手,探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。通過提級管轄、集中管轄,審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護(hù)案件。

(二)建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度。

我國在司法人員的招錄、遴選、培養(yǎng)、任用等方面,實(shí)行與普通公務(wù)員相同的模式。我國80%的案件在基層,80%的司法人員也在基層,加之司法隊(duì)伍人數(shù)較多,導(dǎo)致基層司法機(jī)關(guān)人多職數(shù)少,基層法官、檢察官、人民警察職級低、待遇差、發(fā)展空間有限,不利于提升專業(yè)素質(zhì),不利于保證辦案質(zhì)量。為此,《決定》要求,建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度。主要有4項(xiàng)改革舉措:。

一要推進(jìn)司法人員分類管理改革。突出法官、檢察官的辦案主體地位,健全有別于普通公務(wù)員的法官、檢察官專業(yè)職務(wù)(或技術(shù)職稱)序列,完善執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列,健全書記員、專業(yè)技術(shù)人員等司法輔助人員的管理制度,制定司法輔助人員的職數(shù)比例等配套措施,進(jìn)一步提升司法隊(duì)伍職業(yè)化水平。

二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。建立初任法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、集中培訓(xùn)、基層任職、有序流動(dòng)、逐級遴選的機(jī)制。

建立預(yù)備法官、檢察官訓(xùn)練制度,將完成預(yù)備法官、檢察官職業(yè)訓(xùn)練并考核合格作為法官、檢察官的法定任職條件。建立選拔律師、法律學(xué)者等專業(yè)法律人才擔(dān)任法官、檢察官的制度機(jī)制。針對不同審級法院的法官、不同級別檢察院的檢察官,設(shè)置不同的任職條件,實(shí)行法官、檢察官逐級遴選制度。進(jìn)一步改革人民警察招錄培養(yǎng)制度,加大警察院校畢業(yè)生入警的比例。

三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。建立科學(xué)合理、客觀公正的業(yè)績評價(jià)體系和考核晉升機(jī)制。人民法院、人民檢察院成立吸收社會(huì)有關(guān)人員參與的法官、檢察官選任委員會(huì)、懲戒委員會(huì),制定公開、公正的選任、懲戒程序,確保政治素質(zhì)高、職業(yè)操守好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀法律人才進(jìn)入法官、檢察官隊(duì)伍,確保法官、檢察官的違法違紀(jì)行為及時(shí)得到應(yīng)有懲戒。

四要強(qiáng)化法官、檢察官、人民警察的職業(yè)保障制度。從職業(yè)特點(diǎn)看,法官、檢察官既要精通法律專業(yè)知識,又要有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷,只有通過國家司法資格考試和公務(wù)員考試,并從事一段時(shí)間的法律工作,才能被任命；從職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)看,當(dāng)前我國正處于社會(huì)矛盾凸顯期,矛盾的對抗性、敏感性增強(qiáng),司法人員特別是人民警察的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大。現(xiàn)有的司法人員保障制度沒有體現(xiàn)其職業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),不利于推動(dòng)司法隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,在嚴(yán)格司法人員任職條件,強(qiáng)化司法人員辦案責(zé)任的同時(shí),要為法官、檢察官、人民警察依法公正履職提供必要的職業(yè)保障。

(三)健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

一、權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

建立主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,探索建立突出檢察官主體地位的辦案責(zé)任制,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé),做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究。

改革審判委員會(huì)制度,審判委員會(huì)主要研究案件的法律適用問題,推進(jìn)完善院長、副院長、審判委員會(huì)委員或?qū)徟形瘑T會(huì)直接審理重大、復(fù)雜、疑難案件的制度。

明確四級法院職能定位,探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止?fàn)?、二審法院案結(jié)事了、再審法院有錯(cuò)必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實(shí)施的職能。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)上下級法院的審級監(jiān)督,確保審級獨(dú)立。

(四)深化司法公開。

“陽光是最好的防腐劑”。深化司法公開,讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行,有利于保障公眾對司法工作的知情權(quán),增強(qiáng)有效監(jiān)督,促進(jìn)司法公正,提高司法能力,樹立司法公信,提高人民群眾對司法工作的滿意度。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇八

我們監(jiān)察部主要的職責(zé)是對社聯(lián)及社團(tuán)的各個(gè)活動(dòng)的監(jiān)察管理工作。包括社聯(lián)各部門的制度、工作內(nèi)容、工作形式的監(jiān)察，公共財(cái)物的管理等。對社團(tuán)的管理核心內(nèi)容為參與、監(jiān)督管理及督促。年終以公平、公正、客觀、求實(shí)的態(tài)度對社團(tuán)給予一次評優(yōu)活動(dòng)。但在之前，在平時(shí)的一些工作和活動(dòng)中，監(jiān)察部一如既往的做好了自己本職的工作。

結(jié)束了一個(gè)學(xué)年對活動(dòng)展板的監(jiān)察工作。在下一個(gè)學(xué)期，我們在努力尋找發(fā)展的空間，對執(zhí)行的未來發(fā)展方向做了一定的考慮。部門對未來的展望：

1.提高監(jiān)察部內(nèi)部人員素質(zhì)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)。

2.俗話說沒有規(guī)矩不成方圓。所以要做出明確的部門規(guī)定，每一部門的人都要遵守規(guī)定。該怎么樣就怎么樣。

3.定期的對部內(nèi)工作作出總結(jié)，提高成員的辦事能力和辦事效率。開展部內(nèi)、部間成員的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，通過交流工作經(jīng)驗(yàn)，提高成員對工作的認(rèn)識，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)感。

我們深知，在工作中我們還存在著或多或少的問題，值得我們?nèi)ド钏寂c解決。但是我相信，在各部門的支持配合下，執(zhí)行部肯定會(huì)發(fā)展得越來越好，切實(shí)為本組織服務(wù)，營造良好的工作環(huán)境。真正起到監(jiān)督規(guī)范各成員行為的作用。

現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期正是我們整個(gè)部門沒有新干事，比較忙的時(shí)候，所以要我們自己去調(diào)節(jié)。努力把現(xiàn)在的工作做好。

從本學(xué)期開學(xué)至今，可能在很多活動(dòng)中，我們部門和活躍這個(gè)詞交際不深，只能說工作上是在其位，謀其職的。同時(shí)也沒有表現(xiàn)出我們監(jiān)察部自己的特點(diǎn)。不過，事事都經(jīng)雕琢，方可璀璨成形。而我們監(jiān)察部我相信也是如此。不為別的，只因?yàn)槲铱吹轿覀冃〖彝ダ?，每個(gè)人身上的色彩。我們會(huì)盡自己的努力，努力為大家服務(wù)。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇九

根據(jù)市人大常委會(huì)的要求，現(xiàn)將自己一年來的工作情況匯報(bào)如下，請?jiān)u議。

一、自覺接受人大監(jiān)督，積極爭取人大支持。

我作為一名長期從事法院工作的審判人員，經(jīng)過多年的工作實(shí)踐，深深體會(huì)到主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，不但有利于提高自己的法律意識和依法辦案的自覺性，而且有利于規(guī)范自己的執(zhí)法行為，糾正和預(yù)防工作中出現(xiàn)的執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公的各種問題，通過監(jiān)督才能不斷提高執(zhí)法水平，維護(hù)司法公正，確保執(zhí)行工作不偏離方向。一年來，凡遇到重大疑難問題都主動(dòng)向人大匯報(bào)，以求得人大支持，對人大代表的提案、建議、批評意見等事項(xiàng)，都能認(rèn)真對待，積極辦理，并及時(shí)回復(fù)，辦結(jié)率100％。

二、適應(yīng)崗位需要，拓寬工作思路。

我是2002年底被任命為黨組成員、執(zhí)行局長的，如何盡快適應(yīng)崗位工作需要，進(jìn)入工作狀態(tài)，實(shí)踐中我注重做好三個(gè)方面的工作。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)新的工作。

面對執(zhí)行工作新機(jī)制，首要任務(wù)是學(xué)習(xí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”的重要思想，增強(qiáng)執(zhí)行工作服從服務(wù)大局意識，端正執(zhí)法思想；二是面對執(zhí)行工作不斷變化的新情況，注意學(xué)習(xí)探討與執(zhí)行工作有關(guān)的新理念、新方法、新舉措，以適應(yīng)時(shí)代對執(zhí)行工作提出的更高要求；三是虛心學(xué)習(xí)和廣泛收集兄弟法院的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并結(jié)合我院的實(shí)際，編印了《執(zhí)行效能手冊》，其中有幾項(xiàng)制度是我們創(chuàng)新的或在全省率先實(shí)施的。通過學(xué)習(xí)，為努力開展好本職工作奠定了一定的理論基礎(chǔ)。

2、圍繞本職工作，明確指導(dǎo)思想。

根據(jù)新形勢下執(zhí)行工作的特點(diǎn)，我與同志們認(rèn)真分析和探討，研究確定了以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高執(zhí)行工作質(zhì)量和提高執(zhí)行效率為重點(diǎn)，以確保司法公正，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)司法權(quán)威為核心，強(qiáng)攻執(zhí)行難的指導(dǎo)思想和工作思路，為做好工作起到了一定的指導(dǎo)作用。

3、把握工作大局，注意工作運(yùn)作方法。

圍繞全院工作大局，牢固樹立一盤棋思想，全力維護(hù)集體聲譽(yù)，自覺擺正自己的位置，積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。正確處理局部與全局，參謀與決策的關(guān)系，在工作運(yùn)作指導(dǎo)思想上堅(jiān)持重大問題請示匯報(bào)，集體決議認(rèn)真執(zhí)行，分管工作盡職盡責(zé)。在工作運(yùn)作方式上實(shí)行層次管理，建立一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，要求我本人和所分管的部門領(lǐng)導(dǎo)自覺堅(jiān)持不處理職權(quán)范圍以外的事情，不上交職權(quán)范圍以內(nèi)的工作，不提交沒有處理意見的報(bào)告，保證分管工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、

突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。

1、以“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)為動(dòng)力，努力造就一支高素質(zhì)的執(zhí)行隊(duì)伍。

（1）根據(jù)院黨組的統(tǒng)一部署安排，我和局其他領(lǐng)導(dǎo)一起，積極組織，認(rèn)真運(yùn)作，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，采取學(xué)習(xí)文件、領(lǐng)導(dǎo)講評、專題討論、會(huì)議交流等形式，扎扎實(shí)實(shí)搞好每個(gè)階（新世紀(jì)范本網(wǎng)http://，原創(chuàng)范本免費(fèi)提供下載基地。）段的工作。我不僅對每個(gè)同志的工作進(jìn)行逐項(xiàng)講評，還專題做了“人生感悟”的世界觀教育講座，提高了干警的政治素質(zhì)，促進(jìn)了干警作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。（2）建章立制、規(guī)范管理。今年執(zhí)行局陸續(xù)出臺了一系列規(guī)章性文件和措施，我親自動(dòng)筆和組織編印的《執(zhí)行效能手冊》內(nèi)容涵蓋了隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理、執(zhí)行紀(jì)律等各個(gè)方面，發(fā)放干警人手一冊，要求大家經(jīng)常學(xué)習(xí)，遵照執(zhí)行，不僅使我們的執(zhí)行工作步入規(guī)范化管理的軌程，而且得到了高院執(zhí)行局的充分肯定，并將予以在全省推廣。同時(shí)，還根據(jù)執(zhí)行工作的新特點(diǎn)和新形勢的需要，有針對性地對已有的制度進(jìn)一步細(xì)化和完善，真正做到有章可循、有章必循、違章必究，堅(jiān)持按制度辦事，用制度管人。（3）強(qiáng)化廉政監(jiān)督措施，規(guī)范干警執(zhí)法行為，增強(qiáng)干警廉潔自律意識。我與院長和分管庭長分別簽訂了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)承諾保證書，達(dá)到一級抓一級層層抓落實(shí)，取得全年無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生的良好效果。由于措施得力，任務(wù)明確，極大地激發(fā)了執(zhí)行干警的積極性，形成你爭我趕的熱潮，執(zhí)行干警不怕疲勞，忍辱負(fù)重，超負(fù)荷工作，提前超額完成了全年制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年共受理執(zhí)行案件93件，結(jié)66件，執(zhí)行標(biāo)的金額達(dá)1億多，結(jié)案率71%，為我院的執(zhí)行工作步入良性循環(huán)的軌道打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、圍繞服務(wù)大局，積極做好城市信用社執(zhí)行案件專項(xiàng)執(zhí)行工作。

由于銀鷹典當(dāng)行非法集資而引發(fā)的市城市信用社聯(lián)社存款擠兌，從而導(dǎo)致城市信用社改組，大量的兌付金由政府背馱，依法清收城市信用社外欠借款，以減輕市財(cái)政負(fù)擔(dān)，是我們應(yīng)盡的職責(zé)。按照市政府統(tǒng)一部署，我組織兩級法院集中開展清欠活動(dòng)，著手建立了組織，親自制定方案和措施。經(jīng)過全體干警幾個(gè)月的辛勤工作，促使大部分案件順利執(zhí)結(jié)或有重大進(jìn)展，目前已取得了階段性成果，得到了市委、市政府清欠領(lǐng)導(dǎo)組的充分肯定。

3、加大執(zhí)行力度，積極清理執(zhí)行積案。

根據(jù)省高院的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市執(zhí)行工作實(shí)際，確定工作目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任和工作任務(wù)，確定工作重點(diǎn)，重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)類型案件。從10月份開始，開展“集中清理執(zhí)行積案”活動(dòng)，打一場執(zhí)行工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，力求壓低積案數(shù)，提高執(zhí)結(jié)率，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)的工作目標(biāo)。根據(jù)這個(gè)工作思路，在工作中，一是建立健全執(zhí)行工作制度，對未結(jié)執(zhí)行案件登記造冊，分類排隊(duì)，逐案分析未結(jié)原因，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，明確責(zé)任，相互協(xié)作，制定切實(shí)可行的執(zhí)行預(yù)案，做到心中有數(shù)，有的放矢，克服工作盲目蠻干。二是打破正常的工作時(shí)間，采取靈活多樣的執(zhí)行方式，使案件循環(huán)速度加快。在執(zhí)行局設(shè)立了執(zhí)行舉報(bào)熱線電話，及時(shí)與申請執(zhí)行人溝通信息，掌握被執(zhí)行人的基本情況。對有執(zhí)行線索的及時(shí)出警，對不同情況采取相應(yīng)措施，促其自覺履行義務(wù)，使一大批案件得以執(zhí)結(jié)，執(zhí)行存案率在全省最低。

4、強(qiáng)化執(zhí)行案件監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)全市執(zhí)行工作的良性循環(huán)。

中院執(zhí)行局成立后，按照上級法院對下級法院的執(zhí)行工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)的四統(tǒng)一機(jī)制的要求，如何加強(qiáng)對基層法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，我組織執(zhí)行局一班人進(jìn)行認(rèn)真的研究，確定管理辦法。一是建立分包負(fù)責(zé)對口指導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任制，對口指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)，每庭每人都確定相應(yīng)的目標(biāo)、任務(wù)，責(zé)任到人，常年與基層法院保持密切聯(lián)系，掌握他們的信息、動(dòng)態(tài)、工作進(jìn)度、主要問題、基本情況等，做到心中有數(shù)，有的放矢地監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助支持。二是加強(qiáng)了對個(gè)案的督辦、催辦。對黨委、人大及上級法院、本院領(lǐng)導(dǎo)交辦、督辦、基層法院請示幫助的案件，及時(shí)給予督辦、催辦，對上級要結(jié)果的案件，都做到了件件有結(jié)果、有報(bào)告。三是指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行、提級執(zhí)行并舉，對當(dāng)事人反映基層法院執(zhí)行不力或行政干預(yù)嚴(yán)重的案件，根據(jù)不同情況，及時(shí)采取交叉執(zhí)行或提級執(zhí)行。四是及時(shí)通報(bào)講評。一年來，我?guī)ьI(lǐng)中院執(zhí)行局的同志對基層法院的檢查都及時(shí)反饋情況，對各個(gè)法院存在的問題都實(shí)事求是地進(jìn)行通報(bào)講評，收到了良好效果，使全市法院執(zhí)行工作納入有序的發(fā)展軌道，阻止了以往存在的執(zhí)行亂、亂執(zhí)行的狀況。

4、強(qiáng)化人性化執(zhí)行，維護(hù)我市良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

以營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為已任，我先后組織實(shí)施了有關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行和訴訟保全的人性化工作措施，在執(zhí)行案件時(shí)，應(yīng)切實(shí)注意根據(jù)不同情況，采取相應(yīng)措施。對于暫時(shí)困難但是有良好發(fā)展前景的企業(yè)為被執(zhí)行人的，采取“蓄水養(yǎng)魚”的方式，督促其采用分期分批履行的方法，盡可能通過被執(zhí)行企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展償還債務(wù)。行人的，考慮經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中形成的歷史遺留問題，根據(jù)案件具體情況，采取以物抵債，債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，無形資產(chǎn)抵債，執(zhí)行和解，分期執(zhí)行等多種方式，盡量不影響企業(yè)正常經(jīng)營，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。對于知名企業(yè)、骨干企業(yè)為被執(zhí)行人的，在執(zhí)行時(shí)充分考慮企業(yè)形象，慎用警車，禁止在其生產(chǎn)、銷售場所亂鳴警笛。在查封、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)時(shí)，采取活“查封”，尤其是企業(yè)正在使用的生產(chǎn)資料、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具等財(cái)產(chǎn)，通過查封權(quán)利證書等方式，商同有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行，以限制其轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、出租財(cái)產(chǎn)，在查封期內(nèi)允許企業(yè)出于生產(chǎn)需要繼續(xù)使用被查封財(cái)產(chǎn)，盡量減少企業(yè)因訴訟造成的不必要損失。以上措施實(shí)施以來，干警的執(zhí)行理念上去了，案件執(zhí)結(jié)率提高了，取得了良好的社會(huì)效果。

四、存在的問題和今后努力方向。

回顧一年來的工作，雖然也做了很大的努力，取得了一些成績，但與黨和人民群眾的要求相距甚遠(yuǎn)，工作中還存在不少問題和不足。一是政治理論學(xué)習(xí)不夠，沒有下功夫研讀鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”重要思想，理論水平不高。二是執(zhí)行理念有待進(jìn)一步提升，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公民整體意識的提高，舊有粗放型的執(zhí)行方式已經(jīng)不能適應(yīng)工作的要求，要做好執(zhí)行工作，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)行觀念，注重當(dāng)事人主義在執(zhí)行過程中的價(jià)值，強(qiáng)化執(zhí)行程序公正意識，不斷提升執(zhí)行理念。

三是對新時(shí)期出現(xiàn)的“執(zhí)行難”有避難畏難情緒，一定程度上影響了工作。

對于以上問題，我將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。一是繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭全局工作的能力，努力適應(yīng)日益復(fù)雜的執(zhí)行工作環(huán)境，努力保持政治上的清醒和堅(jiān)定。二是進(jìn)一步解放思想，積極探索新時(shí)期執(zhí)行工作的特點(diǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識和為民意識。三是進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，維護(hù)好法院整體形象，不折不扣貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到拒腐不沾，為政清廉，清清白白做人，堂堂正正辦事，用自身的良好形象，勇當(dāng)反腐倡廉帶頭人。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇十

改革開放以來，為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)民主政治建設(shè)的要求和人民對法治的需要，各級人民法院采取了一系列改革措施，收到了良好的效果。

制定民事、行政訴訟證據(jù)規(guī)則，改革證據(jù)制度；改革裁判文書的制作，規(guī)范審判組織的職能，擴(kuò)大合議庭職權(quán)；切實(shí)落實(shí)公開審判的憲法原則，將審判置于公眾監(jiān)督之下；嚴(yán)格和細(xì)化訴訟回避制度，維護(hù)當(dāng)事人對法院的信任；依法擴(kuò)大適用簡易程序的適用范圍，推行刑事普通程序簡化審理；改革和完善審前程序，推行庭前證據(jù)展示制度??這些改革措施從根本上提高了法院審判工作的質(zhì)量，保證了程序公正的實(shí)現(xiàn)。

一、作為國家政權(quán)機(jī)構(gòu)中的一個(gè)分支，社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。

作為司法制度的主要組成部分，人民法院的作用就在于，依照法律對產(chǎn)生爭議的法律問題作出具有最終效力的裁判，并以此實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義。法院的判決是將法律應(yīng)用于具體當(dāng)事人或法律爭議，其直接的結(jié)果就是引起當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的變化。在許多國家，對案件的判決理由還可以成為具有普遍約束力的一項(xiàng)規(guī)則。我們常說，法院掌握生殺予奪大權(quán)，法院是人民權(quán)利的最后一道保障，就是說的法院職能的重要性。

無論在英美等普通法系國家，還是在歐洲等大陸法系國家，司法職能的重要地位是有目共睹的。按照這些國家學(xué)者的觀點(diǎn)，國家的權(quán)力無比強(qiáng)大，但統(tǒng)治階級仍然要設(shè)立一個(gè)處于中立地位的法院，來處理人民與人民、人民與國家之間的法律爭議；政府的權(quán)力是廣泛而且重要的，但政府仍不得不撥出充足的經(jīng)費(fèi)、提供精良的人馬去養(yǎng)活一個(gè)獨(dú)立于政府而且經(jīng)常判決政府勝訴的司法機(jī)關(guān)。為什么?因?yàn)槿鐣?huì)、全體人民都依賴這樣一種機(jī)制，依賴那些在機(jī)制中公正裁判的法官。人們相信：法官們會(huì)依法裁判，而且他們執(zhí)掌的法律是可靠的；法官會(huì)憑良知行事，而他們的良知是高尚的；法官依特有的司法工作方式進(jìn)行審判，而且這些工作方式是科學(xué)的。

公正是司法的生命。每一起案件的當(dāng)事人都會(huì)期待著自己的利益得到承認(rèn)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人和整個(gè)社會(huì)所追求的“正義”。所以，對于法官來說，一起具體案件所涉及的不只是一份財(cái)產(chǎn)、一個(gè)行為，而是人們對公平、正義的追求。如果法官的裁判沒有體現(xiàn)公正，其結(jié)果必然是挫傷有理者對公平、正義的信仰，同時(shí)又放縱那些從不公正的裁判中獲得利益的人繼續(xù)行惡。這樣的后果正如培根所比喻的，將污染了河水的源頭。而法官的使命，就是把每一起案件都以公正標(biāo)尺加以衡量，將社會(huì)對公平、正義的信念注入每一起案件的審判過程和結(jié)果之中。

從依法治國的意義上講，如果一個(gè)社會(huì)中沒有了司法公正，那么這個(gè)社會(huì)也根本沒有公正可言了，由此看見，司法公正既是司法活動(dòng)自身的目標(biāo)和要求，也是依法治國的目標(biāo)和要求。

改革開放以來，為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)民主政治建設(shè)的要求和人民對法治的需要，各級人民法院采取了一系列改革措施，收到了良好的效果。

(一)解放思想，樹立新型司法理念。

發(fā)展、變革都要求對一些不能反映司法職能特有性質(zhì)和司法活動(dòng)特有規(guī)律的傳統(tǒng)司法觀念進(jìn)行揚(yáng)棄，對那些明顯不適應(yīng)新形勢要求、違背客觀規(guī)律的司法體制與工作機(jī)制重新認(rèn)識。

關(guān)于中國司法制度應(yīng)當(dāng)接受哪些新型司法理念問題，從人民法院的審判實(shí)踐來看，近年來，在全國范圍內(nèi)逐漸樹立了司法公正、司法效率、審判獨(dú)立、司法尊嚴(yán)、司法民主、司法文明、司法正義等現(xiàn)代司法理念，從根本上改變了法官的精神面貌。

(二)改革法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，完善審判組織制度。

法院系統(tǒng)按照職能獨(dú)立、互相制約、公正高效的原則，順利完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的改革，實(shí)行了立案工作、審判工作、審判監(jiān)督工作、執(zhí)行工作的分立，建立了以審判工作為中心的組織模式，效率得到保障、提高，也從審判組織上實(shí)現(xiàn)了審判工作的“審者判、判者審”的要求。

(三)完善法官管理制度，加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。

改革開放以來，最高人民法院和地方各級人民法院一直致力于提高法官的素質(zhì)，效果顯著。02年以來，最高法院明確提出了“法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)”的任務(wù)，將法院隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新階段。法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的基本內(nèi)容是嚴(yán)格法官的職業(yè)準(zhǔn)入，強(qiáng)化法官的職業(yè)意識，培養(yǎng)法官的職業(yè)道德，提高法官的職業(yè)技能，樹立法官的職業(yè)形象，加強(qiáng)法官的職業(yè)保障，完善法官的職業(yè)監(jiān)督。通過這一舉措，真正將法官與一般公務(wù)員區(qū)別開來。

(四)改革審判方式，實(shí)現(xiàn)程序公正和實(shí)體公正。

審判方式改革已經(jīng)進(jìn)行了十多年。從最初的只為解決效率低下，發(fā)展到今天的同時(shí)追求公正與效率，我國的審判方式改革經(jīng)歷了從初始到深化的過程。審判方式改革的成果體現(xiàn)在新的《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》中，體現(xiàn)在最高人民法院制定的司法解釋中。內(nèi)容主要有：吸收當(dāng)事人主義審判方式的優(yōu)點(diǎn)，摒棄“超職權(quán)主義”的弊端，充分發(fā)揮當(dāng)事人在訴訟中的作用；改變法官的絕對主導(dǎo)地位，強(qiáng)調(diào)法官的主持與居中裁判功能；制定民事、行政訴訟證據(jù)規(guī)則，改革證據(jù)制度；改革裁判文書的制作，增強(qiáng)說理性；規(guī)范審判組織的職能，擴(kuò)大合議庭職權(quán)；切實(shí)落實(shí)公開審判的憲法原則，將審判置于公眾監(jiān)督之下；嚴(yán)格和細(xì)化訴訟回避制度，維護(hù)當(dāng)事人對法院的信任；依法擴(kuò)大適用簡易程序的適用范圍，推行刑事普通程序簡化審理；改革和完善審前程序，推行庭前證據(jù)展示制度??這些改革措施從根本上提高了法院審判工作的質(zhì)量，保證了程序公正的實(shí)現(xiàn)。

(五)改革不適應(yīng)新形勢的傳統(tǒng)做法，加強(qiáng)司法文明建設(shè)。

近年來，人民法院在新型司法理念的指導(dǎo)下，大力加強(qiáng)司法文明建設(shè)，效果顯著。具體改革措施主要有以下幾項(xiàng)：

1、在審判法庭內(nèi)實(shí)行法官穿著法袍、使用法槌的制度。這項(xiàng)改革舉措雖然不是觸動(dòng)體制的大動(dòng)作，但它引發(fā)了對審判職能性質(zhì)的反思，沖擊了傳統(tǒng)的司法觀念。特別是以法袍代替了“大沿帽加肩章”的舊式法官制服，賦予了法官職業(yè)和審判職能以新的含義與形象，在國內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。

推廣，體現(xiàn)了對死刑犯的人道主義待遇。

3、實(shí)行司法救助制度。根據(jù)這一制度，人民法院對經(jīng)濟(jì)確有困難的訴訟當(dāng)事人實(shí)行訴訟費(fèi)用的減、緩、免交，為符合規(guī)定的刑事被告人指定辯護(hù)人，確保其訴訟權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。

4、將遵守司法禮儀作為法官的一項(xiàng)基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。要求法官保持良好的儀表和文明的舉止，維護(hù)人民法院的尊嚴(yán)和法官的良好形象，尊重當(dāng)事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴(yán)，自覺遵守并監(jiān)督他人遵守法庭規(guī)則，保持法庭的莊嚴(yán)。

5、提供各種服務(wù)，確保訴訟當(dāng)事人在文明、尊重、輕松的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)訴訟權(quán)利。一些法院設(shè)立了方便當(dāng)事人的立案接待大廳，提供充足的空間、座位、飲水和簡單的咨詢服務(wù)。

三、推進(jìn)司法體制改革的幾點(diǎn)思考。

(一)現(xiàn)行司法制度存在的問題及原因分析。

一、獨(dú)立審判這兩項(xiàng)重要憲法原則的實(shí)現(xiàn)，也使社會(huì)主義法治原則受到威肋。

2、審判活動(dòng)行政化。法院組織法以及刑事、民事、行政三大訴訟法規(guī)定了人民法院行使審判權(quán)的基本方式，但長期以來，法院在一些重要環(huán)節(jié)上沒有按照司法工作方式從事審判活動(dòng)，反而借用了行政工作方式處理案件、管理審判工作，從而抹殺了審判活動(dòng)的特點(diǎn)，審判職能的作用受到影響。另外，個(gè)別地方無視審判職權(quán)的本質(zhì)特征，把法院當(dāng)作行政部門對待，把法官當(dāng)作行政官員管理，從而加劇了審判活動(dòng)的行政化。

3、法官職業(yè)大眾化。法律是一門科學(xué)，法官是一個(gè)職業(yè)。法官職業(yè)需要特有的職業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)意識、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能、職業(yè)道德，不是什么人都能當(dāng)法官的。一支職業(yè)化的法官隊(duì)伍是法院完成憲法賦予的審判職責(zé)的前提。

產(chǎn)生上述問題的原因，不外乎以下兩點(diǎn)：一是不理解司法權(quán)力的性質(zhì)，進(jìn)而違反司法活動(dòng)的客觀規(guī)律，將司法機(jī)關(guān)等同于其他機(jī)關(guān)；二是否認(rèn)或者漠視法官職務(wù)的“職業(yè)性”，甚至將法官視同于普通公務(wù)員，連法官職務(wù)的“專業(yè)性”都無法保證。

司法體制改革必須在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、人民代表大會(huì)制度、社會(huì)主義法治原則、國家法制統(tǒng)一原則的前提下積極、穩(wěn)妥、慎重地推進(jìn)。這些原則是改革的指導(dǎo)，也是成功的保障。

1、改革法院體制。主要包括法院產(chǎn)生體制、法官任免體制、法院設(shè)置及法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置體制、專門法院制度、法院司法行政管理體制、法院與其他機(jī)關(guān)職權(quán)劃分以及設(shè)立司法區(qū)的可能性等。

2、建立、健全獨(dú)立審判保障制度。除了通過體制改革保障審判獨(dú)立憲法原則得以實(shí)現(xiàn)外，還應(yīng)當(dāng)建立其他保障機(jī)制，如法官的身份保障、任職保障、待遇保障制度，審判過程中的法官之間、審判組織之間、法官與院長庭長之間的內(nèi)部獨(dú)立保障制度，上下級法院之間的審級獨(dú)立保障制度以及干擾司法的有效懲罰機(jī)制。

3、完善訴訟程序制度，改革審判工作機(jī)制。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化審判方式改革、簡易程序制。

度改革、專業(yè)化案件審判程序改革、證據(jù)制度改革、審判組織制度改革。

4、改革執(zhí)行體制和執(zhí)行工作機(jī)制，解決“執(zhí)行難”。應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)行工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，分析產(chǎn)生“執(zhí)行難”的各種原因，對癥下藥。應(yīng)當(dāng)將目前人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)行使的“執(zhí)行實(shí)施權(quán)”和“執(zhí)行裁判權(quán)”，做到實(shí)質(zhì)意義上的“審執(zhí)分立”。

5、加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督制度。在正確處理依法獨(dú)立審判與自覺接受監(jiān)督關(guān)系的前提下，繼續(xù)發(fā)揮目前的審級監(jiān)督、審判業(yè)務(wù)監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、職業(yè)道德機(jī)制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等有效監(jiān)督機(jī)制的作用，進(jìn)一步研究接受人大監(jiān)督、檢察監(jiān)督的范圍和方式，使之規(guī)范化、法制化、制度化，使審判機(jī)關(guān)在接受監(jiān)督的同時(shí)，確保依法獨(dú)立審判，公正司法。

6、改革和完善法院的司法行政管理和審判管理制度。強(qiáng)調(diào)司法行政的服務(wù)功能，突出審判工作在法院工作中的中心地位。完善審判管理制度，探索與案件審判直接相關(guān)的審判管理工作與普通司法行政工作的不同規(guī)律，建立法官會(huì)議制度、案件管理制度，提高司法效率，確保司法公正。

7、貫徹落實(shí)《法官法》，完善法官制度，建立一支高素質(zhì)的職業(yè)化法官隊(duì)伍。應(yīng)以法官職業(yè)化為主線，改革法官培養(yǎng)機(jī)制；擴(kuò)大法官選任程序的公開性、廣泛性；完成法官員額確定工作，提高法官隊(duì)伍的素質(zhì)，為其他各項(xiàng)改革奠定基礎(chǔ)；建立健全法官輔助人員制度，最大程度地發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)秀法官的作用；加強(qiáng)對法官的職業(yè)道德約束，建立強(qiáng)有力的實(shí)施機(jī)制。

推進(jìn)司法體制改革是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)國家長治久安的保障，也是時(shí)代和人民賦予我們的光榮使命。這一艱巨而偉大的工程，需要全社會(huì)特別是法律界人土的共同努力。順應(yīng)時(shí)代的要求，按照中央的部署，共同完成司法改革的宏偉大業(yè)，努力推進(jìn)社會(huì)主義法治的進(jìn)程。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇十一

實(shí)習(xí)報(bào)告姓名：學(xué)號：專業(yè)班級：指導(dǎo)老師：

實(shí)習(xí)地點(diǎn)：武漢市武昌區(qū)執(zhí)行局報(bào)告日期：xx年年7月22日一、概述

在武漢工程大學(xué)政法學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和武漢市武昌區(qū)人民法院的共同安排下，我們于今年6月16日起到7月18日止，進(jìn)行了為期35天的系統(tǒng)的業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)。對于我們中的大多數(shù)人來說，這都是一個(gè)全新的經(jīng)歷。業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)意味著我們從今天起就要面對別樣的人和事，這些人可能是法官、是書記員、是當(dāng)事人、是代理人、是同事，但就是不可能是老師、是同學(xué)，也就是說我們必須精神抖擻，爭取在最短的時(shí)間里，最大限度的學(xué)到課本之外的知識。如與人交往，一個(gè)個(gè)未必單純的社會(huì)人；同事相處、上下級關(guān)系；還有我們要把所學(xué)的知識融會(huì)貫通，真正做到時(shí)常掛在嘴邊的理論聯(lián)系實(shí)際。我對這些事情，既新奇又期待，充滿憧憬。

接受我的實(shí)習(xí)單位是武昌區(qū)人民法院。這是一所機(jī)構(gòu)完備的－1－。

基層法院，內(nèi)設(shè)刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭、執(zhí)行局、立案庭、審判監(jiān)督庭等8個(gè)專業(yè)審判庭和辦公室，政治處、研究室、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室、司法行政科、法警大隊(duì)、人民群眾來信來訪工作辦公室等8個(gè)綜合部門；另設(shè)水果湖人民法庭、中華路人民法庭、楊園人民法庭、中南路人民法院、白沙洲人民法庭等5個(gè)法庭。據(jù)xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全院編制總數(shù)192人，實(shí)有法官及工作人員183人。法院設(shè)院長1人，副院長4人、執(zhí)行局局長1人、副局長3人。具有審判職稱的庭長、副庭長、審判員、助理審判員115人，書記員14人。在職干部中具有法學(xué)碩士學(xué)歷學(xué)位的16人，法律專業(yè)本科學(xué)歷的138人，大專及以下學(xué)歷29人。

事實(shí)上，第一天學(xué)院老師領(lǐng)導(dǎo)把我們送到武昌區(qū)法院的時(shí)候，很多同學(xué)對它的第一印象是簡陋。我們看到了兩座陳舊的主樓屹立著，其中一座正在進(jìn)行裝修改造，內(nèi)含立案庭、審判監(jiān)督庭、檔案室等。另一座不起眼的白色矮樓，竟然內(nèi)含刑庭、民庭、行政庭、辦公室、政治處等機(jī)構(gòu)。我們首次分配實(shí)習(xí)具體辦公室也是在這里進(jìn)行的，那時(shí)發(fā)現(xiàn)它竟有11層。指導(dǎo)老師、法院工作人員和同學(xué)們商議討論后，分派任務(wù)，我被分到了另起一棟的三層小樓的執(zhí)行局。

自此我就開始了真正意義上的實(shí)習(xí)生活。在六七月的武漢陽。

－2－。

光下，我們很早起床，追逐公交汽車，被黑壓壓的人群中推來搡去，很少能占到座位，轉(zhuǎn)車在內(nèi)的近兩個(gè)小時(shí)里，穿越將近半個(gè)城市，不顧一切，奔到實(shí)習(xí)地點(diǎn)。汗流浹背，身心俱碎。個(gè)中滋味，非求學(xué)人不能體會(huì)。我想：學(xué)到實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還真是不容易，怎么說也得好好鉆研，至少得對得起這么辛苦的途中跑啊。

下面讓我結(jié)合實(shí)際，談一下在執(zhí)行局實(shí)習(xí)的體會(huì)：二、兩位老師。

在這里我一共遇到過兩位老師，首先是郭書記員。不知道是不是案件分配的原因，我只在他的教導(dǎo)下學(xué)寫過民事裁定書和執(zhí)行通知書，制作過一份筆錄和一份合議庭討論記錄。這些東西對于沒接觸過的人來或許很玄奧，實(shí)際上并不難做。制作法律文書只需要依照相應(yīng)的格式，充實(shí)具體的案情就行了。你需要的品質(zhì)是細(xì)心和勤奮。在這里實(shí)習(xí)的學(xué)生和法院工作人員地位是一樣的，都要對當(dāng)事人負(fù)責(zé)。比如在打印民事裁定書時(shí)，就得認(rèn)真核對雙方當(dāng)事人基本信息，尤其是身份信息不能出任何差錯(cuò)。

－3－。

戈頃刻化玉帛。就看你怎么說。

其余時(shí)間里執(zhí)行局是很閑的，終日只是看報(bào)上網(wǎng)，于公務(wù)上卻不十分打緊。

第二位老師是王曉明庭長，他大約五十歲上下，顧盼之間，神采飛揚(yáng)。堂堂一張國字臉，不怒自威，舉止風(fēng)度，十分不凡。一看就知道他是辦事老練，為人爽朗的好老師。后來的接觸證明了我的看法。我每天在他到來之前開門，打掃房間之后燒水泡茶，然后打開電腦查詢法院信息系統(tǒng)，再就是翻閱今天要辦的案件的卷宗。王老師來的時(shí)候我總是主動(dòng)問好，或是找要做的事情，或是詢問下一步的任務(wù)，沒事時(shí)就讀書看報(bào)。而經(jīng)驗(yàn)豐富的老師對我也十分不錯(cuò)，禮貌的同時(shí)知無不言、言無不盡，傾囊相授，使我學(xué)到了不少知識。

三、

制作法律文書。

其間我制作過民事裁定書、執(zhí)行通知書、協(xié)助執(zhí)行通知書、詢問筆錄、案件上網(wǎng)信息通報(bào)表、合議庭評議意見、執(zhí)結(jié)報(bào)告、代為拘留書、查詢凍結(jié)扣押劃撥存款通知書等法律文書。每一份文書老師都要親自過目，檢查無誤后才讓我提交打印。

－4－。

問一下當(dāng)事人，不懂的讓法官解釋，然后當(dāng)事人確認(rèn)無誤之后才予以記錄。有一次申請人說他被開麻目的撞了，要求賠償，我就很迷惑，這“麻目”為何物？后來才知道他說的是機(jī)動(dòng)三輪車……這使我認(rèn)識到記筆錄也不簡單。需要有很強(qiáng)的應(yīng)變能力、手腦耳的協(xié)調(diào)能力、敏銳的洞察力和高度的概括力。

－5－。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇十二

---中院、***院和***法庭開展了上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)性的改革試點(diǎn)工作。主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

庭對案件質(zhì)量共同把關(guān)的作用消弭殆盡，產(chǎn)生差錯(cuò)案件甚至“金錢案、人情案、關(guān)系案”的風(fēng)險(xiǎn)也因此增加。同時(shí)，由于審判委員會(huì)作為決定裁判結(jié)果的最高機(jī)構(gòu)，合議庭和獨(dú)任審判員對其依賴較大，不愿自己對案件分析研判，而是上交到審判委員會(huì)討論決定。另外，由于院長、庭長有權(quán)決定簽發(fā)裁判文書，要求復(fù)議，提交審判委員會(huì)討論等事項(xiàng)，對案件的實(shí)體裁判產(chǎn)生不同程度的影響，忽視和削弱了合議庭和獨(dú)任審判員的獨(dú)立性，從而形成了“審而不判、判而不審”的現(xiàn)象，影響了司法的公正與效率。

4---契、“暗箱操作”等一系列問題，合議庭內(nèi)部的權(quán)力制衡機(jī)能也因此大大削弱。如果合議庭內(nèi)部的權(quán)力制衡不起作用，則外部的審判監(jiān)督效果也會(huì)大打折扣。

三、結(jié)合工作實(shí)際，制定出臺意見。

針對＊＊＊運(yùn)行中存在的主要問題，我們多次組織召開司改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)和全市法院院長會(huì)，專題研究改革的工作事宜。同時(shí)，緊密結(jié)合我市法院工作實(shí)際，在對＊＊旗院實(shí)行“主審法官責(zé)任制”多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，用將近3個(gè)月時(shí)間設(shè)計(jì)改革試點(diǎn)方案，反復(fù)論證和征求意見，先后修改10余稿，制定出臺了《＊＊人民法院＊＊＊運(yùn)行機(jī)制改革實(shí)施意見》，科學(xué)合理配臵審判職權(quán)，明確審判責(zé)任，確保法官依法獨(dú)立公正公開行使＊＊＊。

6---評判證據(jù)效力、認(rèn)定案件事實(shí)、適用法律的證成過程，且最終評議成果要與裁判文書內(nèi)容相對應(yīng)；在評議結(jié)束后，由合議庭成員和記錄人在評議筆錄上即時(shí)簽名，對于補(bǔ)制的評議筆錄，合議庭成員和記錄人員有權(quán)拒絕簽名。同時(shí)，還實(shí)行了合議共同責(zé)任制，即合議庭成員對認(rèn)定事實(shí)、適用法律、開庭審理、案件評議和文書制作等各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)有共同責(zé)任。這一責(zé)任形式的確定，本質(zhì)上是責(zé)任制的生成基礎(chǔ)發(fā)生了變化，即將辦案責(zé)任變更為合議責(zé)任，由主辦（承辦人）責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)（審判長）責(zé)任變更為合議庭成員集體責(zé)任，促進(jìn)了＊＊＊責(zé)的平衡配臵。另外，還對行使＊＊＊的獨(dú)任庭、合議庭、審委會(huì)的職權(quán)進(jìn)行了重新界定，對行使審判管理權(quán)的部門負(fù)責(zé)人、院級分管領(lǐng)導(dǎo)、審判管理辦公室的職權(quán)進(jìn)行了明確。

規(guī)范審判流程，強(qiáng)化案件管理。我們建立了從案。

8---配置。

近年來，我院以審判工作為中心，加大司法審判管理、司法政務(wù)管理機(jī)制的建設(shè)和改革，全面帶動(dòng)執(zhí)法環(huán)境的改善、審判方式的改革，推動(dòng)公正、文明、高效、權(quán)威法院建設(shè)。

1、不斷完善人民法院審判委員會(huì)討論案件制度。

作規(guī)則，指導(dǎo)審判執(zhí)行工作。審判委員會(huì)嚴(yán)格履行審理案件和監(jiān)督、管理、指導(dǎo)審判工作的職責(zé)，討論疑難、復(fù)雜、重大案件，公開審判事務(wù)，邀請了同級檢察機(jī)關(guān)檢察長列席審判委員會(huì)對職務(wù)犯罪案件的討論，自覺接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。通過不斷完善人民法院審判委員會(huì)討論案件制度，充分發(fā)揮了審判委員會(huì)。

總結(jié)。

審判經(jīng)驗(yàn)、作出審判決策、指導(dǎo)審判工作的作用。

10---。

3、量刑規(guī)范化工作取得明顯進(jìn)展。

在量刑規(guī)范化建設(shè)方面，自2009年6月成為量刑規(guī)范化試點(diǎn)單位以來，我院量刑規(guī)范化工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了初步成效。

12---訪案件排查、化解、處理力度，目前已把上級交辦的涉訴信訪案件全部化解。

5、人民陪審員制度日趨成熟。

14---定作為刑事審判工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事審判政策，通過各項(xiàng)舉措最大限度地實(shí)現(xiàn)刑事審判懲罰犯罪和保障人權(quán)的職能作用。

1、完善刑事訴訟證據(jù)制度。

在完善實(shí)行訴訟證據(jù)制度方面，在《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》出臺后，我院根據(jù)實(shí)際情況，通過不同途徑、采取不同方式，認(rèn)真、及時(shí)地開展對新規(guī)定的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)工作，并精心組織相關(guān)辦案人員參加專項(xiàng)培訓(xùn)，以確保每一名刑事辦案人員都能全面掌握新規(guī)定的具體內(nèi)容，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新規(guī)定。把好證據(jù)關(guān)、程序關(guān)等，并且從根本上提高執(zhí)法辦案水平，預(yù)防冤錯(cuò)案件的發(fā)生；通過統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)證人出庭，排除非法言詞證據(jù)，貫徹?zé)o罪推定，實(shí)行實(shí)體正義與程序正義并重，通過對不同類型案件的審理，不斷發(fā)現(xiàn)和總結(jié)審判工作出現(xiàn)的新問題，探索解決問題的新途徑，并通過撰寫文章、參加各項(xiàng)調(diào)研、16---平均水平，刑事案件上訪率、再審率都有明顯下降。

18---導(dǎo)當(dāng)事人自動(dòng)履行法律義務(wù)，強(qiáng)制執(zhí)行的案件比例逐年下降，執(zhí)行和解比例逐年提高。

20---法訪等多種手段，集中處理信訪案件。案件息訪工作正在一件一件地得到落實(shí)。

7、繼續(xù)開展司法求助活動(dòng)。面向“三農(nóng)”、面向老年婦女兒童、面向經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人，鳳城法院采取訴訟費(fèi)執(zhí)行費(fèi)減免緩，登門立案、登門開庭，裁判文書中側(cè)重對弱勢群眾的保護(hù)以及開展專項(xiàng)審判活動(dòng)等有效措施，體現(xiàn)出法院對社會(huì)弱勢群眾權(quán)益保障的精神來，得到了這部分人的稱贊。通遠(yuǎn)堡法庭老年人權(quán)益保護(hù)工作突出，被評為全國老年人權(quán)益保障先進(jìn)單位。農(nóng)民工權(quán)益保障成果顯著，每年通過審判和執(zhí)行兩個(gè)環(huán)節(jié)為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)百萬元。新的訴訟收費(fèi)辦法實(shí)行后，法院收費(fèi)趨緊，但當(dāng)事人得到了實(shí)惠。為此，鳳城法院通過實(shí)行訴訟減半預(yù)收的辦法，考慮到案件調(diào)解多、適用簡易程序多的實(shí)際情況，對所有案件均減辦預(yù)收費(fèi)用，降低訴訟門檻，讓當(dāng)事人打官司更便利。

三、在審判服務(wù)方面，依靠改革不。

24----。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇十三

本文目錄。

在武漢工程大學(xué)政法學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和武漢市武昌區(qū)人民法院的共同安排下，我們于今年6月16日起到7月18日止，進(jìn)行了為期35天的系統(tǒng)的業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)。對于我們中的大多數(shù)人來說，這都是一個(gè)全新的經(jīng)歷。業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)意味著我們從今天起就要面對別樣的人和事，這些人可能是法官、是書記員、是當(dāng)事人、是代理人、是同事，但就是不可能是老師、是同學(xué)，也就是說我們必須精神抖擻，爭取在最短的時(shí)間里，最大限度的學(xué)到課本之外的知識。如與人交往，一個(gè)個(gè)未必單純的社會(huì)人；同事相處、上下級關(guān)系；還有我們要把所學(xué)的知識融會(huì)貫通，真正做到時(shí)常掛在嘴邊的理論聯(lián)系實(shí)際。我對這些事情，既新奇又期待，充滿憧憬。

接受我的實(shí)習(xí)單位是武昌區(qū)人民法院。這是一所機(jī)構(gòu)完備的基層法院，內(nèi)設(shè)刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭、執(zhí)行局、立案庭、審判監(jiān)督庭等8個(gè)專業(yè)審判庭和辦公室，政治處、研究室、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室、司法行政科、法警大隊(duì)、人民群眾來信來訪工作辦公室等8個(gè)綜合部門；另設(shè)水果湖人民法庭、中華路人民法庭、楊園人民法庭、中南路人民法院、白沙洲人民法庭等5個(gè)法庭。據(jù)xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全院編制總數(shù)192人，實(shí)有法官及工作人員183人。法院設(shè)院長1人，副院長4人、執(zhí)行局局長1人、副局長3人。具有審判職稱的庭長、副庭長、審判員、助理審判員115人，書記員14人。在職干部中具有法學(xué)碩士學(xué)歷學(xué)位的16人，法律專業(yè)本科學(xué)歷的138人，大專及以下學(xué)歷29人。

事實(shí)上，第一天學(xué)院老師領(lǐng)導(dǎo)把我們送到武昌區(qū)法院的時(shí)候，很多同學(xué)對它的第一印象是簡陋。我們看到了兩座陳舊的主樓屹立著，其中一座正在進(jìn)行裝修改造，內(nèi)含立案庭、審判監(jiān)督庭、檔案室等。另一座不起眼的白色矮樓，竟然內(nèi)含刑庭、民庭、行政庭、辦公室、政治處等機(jī)構(gòu)。我們首次分配實(shí)習(xí)具體辦公室也是在這里進(jìn)行的，那時(shí)發(fā)現(xiàn)它竟有11層。指導(dǎo)老師、法院工作人員和同學(xué)們商議討論后，分派任務(wù)，我被分到了另起一棟的三層小樓的執(zhí)行局。

自此我就開始了真正意義上的實(shí)習(xí)生活。在六七月的武漢陽光下，我們很早起床，追逐公交汽車，被黑壓壓的人群中推來搡去，很少能占到座位，轉(zhuǎn)車在內(nèi)的近兩個(gè)小時(shí)里，穿越將近半個(gè)城市，不顧一切，奔到實(shí)習(xí)地點(diǎn)。汗流浹背，身心俱碎。個(gè)中滋味，非求學(xué)人不能體會(huì)。我想：學(xué)到實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還真是不容易，怎么說也得好好鉆研，至少得對得起這么辛苦的途中跑啊。

下面讓我結(jié)合實(shí)際，談一下在執(zhí)行局實(shí)習(xí)的體會(huì)：

在這里我一共遇到過兩位老師，首先是郭書記員。不知道是不是案件分配的原因，我只在他的教導(dǎo)下學(xué)寫過民事裁定書和執(zhí)行。

通知書。

制作過一份筆錄和一份合議庭討論記錄。這些東西對于沒接觸過的人來或許很玄奧實(shí)際上并不難做。制作法律文書只需要依照相應(yīng)的格式充實(shí)具體的案情就行了。你需要的品質(zhì)是細(xì)心和勤奮。在這里實(shí)習(xí)的學(xué)生和法院工作人員地位是一樣的都要對當(dāng)事人負(fù)責(zé)。比如在打印民事裁定書時(shí)就得認(rèn)真核對雙方當(dāng)事人基本信息尤其是身份信息不能出任何差錯(cuò)。

印象最深的是郭書記員的口才，那一次在他巧妙的調(diào)解了一起執(zhí)行糾紛，雙方當(dāng)事人心服口服，最后該案以自動(dòng)履行的方式了結(jié)。他告訴我，以什么樣的姿態(tài)或語調(diào)面對不同的當(dāng)事人，都大有講究，我深有同感。想來也是，有時(shí)候一句話可以激怒一個(gè)人，讓矛盾一發(fā)不可收拾；有時(shí)候一句話可以平息一個(gè)人，使干戈頃刻化玉帛。就看你怎么說。

其余時(shí)間里執(zhí)行局是很閑的，終日只是看報(bào)上網(wǎng)，于公務(wù)上卻不十分打緊。

第二位老師是王曉明庭長，他大約五十歲上下，顧盼之間，神采飛揚(yáng)。堂堂一張國臉,不怒自威，舉止風(fēng)度，十分不凡。一看就知道他是辦事老練，為人爽朗的好老師。后來的接觸證明了我的看法。我每天在他到來之前開門，打掃房間之后燒水泡茶，然后打開電腦查詢法院信息系統(tǒng)，再就是翻閱今天要辦的案件的卷宗。王老師來的時(shí)候我總是主動(dòng)問好，或是找要做的事情，或是詢問下一步的任務(wù)，沒事時(shí)就讀書看報(bào)。而經(jīng)驗(yàn)豐富的老師對我也十分不錯(cuò)，禮貌的同時(shí)知無不言、言無不盡，傾囊相授，使我學(xué)到了不少知識。

其間我制作過民事裁定書、執(zhí)行通知書、協(xié)助執(zhí)行通知書、詢問筆錄、案件上網(wǎng)信息通報(bào)表、合議庭評議意見、執(zhí)結(jié)報(bào)告、代為拘留書、查詢凍結(jié)扣押劃撥存款通知書等法律文書。每一份文書老師都要親自過目，檢查無誤后才讓我提交打印。

（一）詢問筆錄。

以上文件我都逐漸掌握了大致情況，其中制作筆錄對我來說很困難。因?yàn)槲沂前不杖?，對武漢話很不敏感，而當(dāng)事人幾乎全是流利的武漢話。我只好聽懂一點(diǎn)就問一下當(dāng)事人，不懂的讓法官解釋，然后當(dāng)事人確認(rèn)無誤之后才予以記錄。有一次申請人說他被開麻目的撞了，要求賠償，我就很迷惑，這“麻目”為何物？后來才知道他說的是機(jī)動(dòng)三輪車……這使我認(rèn)識到記筆錄也不簡單。需要有很強(qiáng)的應(yīng)變能力、手腦耳的協(xié)調(diào)能力、敏銳的洞察力和高度的概括力。

（二）審閱整理卷宗。

除去制作法律文書，我做的最多的就是審閱整理卷宗了。開始由于我對案件的審理程序不夠熟悉，面對大量法律文書不知如何處理。后來我翻閱了《民事訴訟法》、自學(xué)了《人民法院執(zhí)行文書立卷歸檔辦法（試行）》，加上王法官的細(xì)心教導(dǎo)，我才學(xué)會(huì)整理卷宗：

執(zhí)行案件正卷文書材料排列順序：1.卷宗封面；2.卷內(nèi)目錄；3.立案審批表；4.申請執(zhí)行書；5.執(zhí)行依據(jù)；6.受理案件通知書、舉證通知書及送達(dá)回執(zhí)；7.案件受理費(fèi)及實(shí)際支出費(fèi)收據(jù)；8.執(zhí)行通知書、財(cái)產(chǎn)申報(bào)通知書及送達(dá)回執(zhí)；9.申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人身份證明、工商登記資料、法定代表人身份證明及授權(quán)。

委托書。

律師事務(wù)所函；10.申請執(zhí)行人被執(zhí)行人案外人舉證材料；11.詢問筆錄調(diào)查筆錄聽證筆錄執(zhí)行筆錄及人民法院取證材料；12.采取解除撤銷強(qiáng)制執(zhí)行措施（包括查詢查封凍結(jié)扣劃扣押評估拍賣變賣搜查拘傳罰款拘留等）文書材料；13.追加變更執(zhí)行主體裁定書正本；14.強(qiáng)制執(zhí)行裁定書正本；15.執(zhí)行和解協(xié)議；16.執(zhí)行和解協(xié)議履行情況的證明材料；17.以物抵債裁定書及相關(guān)材料；18.中止執(zhí)行終結(jié)執(zhí)行不予執(zhí)行裁定書及執(zhí)行憑證；19.執(zhí)行款物收取交付憑證及有關(guān)審批材料；20.延長執(zhí)行期限的審批表；21.結(jié)案報(bào)告結(jié)案審批表；22.送達(dá)回證；23.備考表；24.證物袋；25.卷底。

執(zhí)行請示案件文書材料的排列順序：1.卷宗封面；2.卷內(nèi)目錄；3.立案審批表；4.請示報(bào)告及相關(guān)證據(jù)材料；5.承辦人審查報(bào)告；6.合議庭評議案件筆錄；7.執(zhí)行局（庭）研究案件筆錄及會(huì)議紀(jì)要；8.本院審判委員會(huì)評議案件筆錄及會(huì)議紀(jì)要；9.向上級法院的請示或報(bào)告；10.批復(fù)意見；11.結(jié)案報(bào)告、結(jié)案審批表；12.備考表；13.證物袋；14.卷底。

人民法院執(zhí)行文書材料經(jīng)過系統(tǒng)收集、整理、排列后，逐頁編號。頁號一律用阿拉伯?dāng)?shù)編寫，正面書寫在右上角，背面書寫在左上角，背面無跡的不編頁號。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、備考表、證物袋、卷底不編頁號。

卷宗封面必須按項(xiàng)目要求填寫齊全，跡工整、規(guī)范、清晰。卷面案號應(yīng)當(dāng)與卷內(nèi)文件案號一致；案件類別欄填寫“執(zhí)行”；案由欄填寫執(zhí)行依據(jù)確認(rèn)的案由；當(dāng)事人欄應(yīng)當(dāng)填寫準(zhǔn)確、完整，不能縮寫、簡稱或省略；收、結(jié)案日期應(yīng)當(dāng)與卷內(nèi)文書記載一致；執(zhí)行標(biāo)的欄，應(yīng)當(dāng)填寫申請執(zhí)行標(biāo)的；執(zhí)行結(jié)果欄，應(yīng)當(dāng)填寫已經(jīng)執(zhí)行的金額或其他情況；裁決機(jī)關(guān)欄，應(yīng)當(dāng)填寫作出生效法律文書的機(jī)關(guān)；結(jié)案方式欄，按不同情況分別填寫自動(dòng)履行、強(qiáng)制執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、執(zhí)行和解或不予執(zhí)行等；結(jié)案日期欄，應(yīng)當(dāng)填寫批準(zhǔn)報(bào)結(jié)的日期。

卷內(nèi)目錄應(yīng)當(dāng)按文書材料順序逐項(xiàng)填寫。一份文書材料編一個(gè)順序號。

卷內(nèi)文件目錄所在頁的編號，除最后一份需填寫起止號外，其余只填起號。

卷宗的裝訂必須牢固、整齊、美觀，便于保管和利用。

每卷的厚度以不超15毫米為宜，材料過多的，應(yīng)當(dāng)按順序分冊裝訂。每冊案卷都從“1”開始編寫頁號。卷宗裝訂齊下齊右、三孔一線，長度以l80毫米左右為宜，并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封條，由立卷人蓋章。

卷宗裝訂前，要對文書材料進(jìn)行全面檢查，材料不完整的要補(bǔ)齊，破損或褪色、跡擴(kuò)散的要修補(bǔ)、復(fù)制。

卷內(nèi)材料用紙以a4辦公紙為標(biāo)準(zhǔn)。紙張過大的要修剪折疊，紙張過小、訂口過窄的要加貼襯紙。

實(shí)踐中我發(fā)現(xiàn)武昌區(qū)人民法院嚴(yán)格遵循了執(zhí)行文書立卷歸檔辦法的有關(guān)規(guī)定。說明這里辦事很規(guī)矩，讓我覺得心安。王庭長曾經(jīng)說過：“老百姓好不容易才打一次官司，我們必須對他們負(fù)責(zé)?！币痪湓俸唵尾贿^的話，讓我感動(dòng)不已。法官和當(dāng)事人之間永遠(yuǎn)不可能處于平等的地位，手握大權(quán)的法官在審理、判決、執(zhí)行中絕對不能存有私心雜念，否則對于當(dāng)事人來說后果不堪設(shè)想。而遵從相關(guān)規(guī)定，依法辦事，保證程序正義，有助于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)結(jié)果正義。

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在**省**市中級人民法院執(zhí)行局綜合處實(shí)習(xí)的日子，雖然僅有短短四個(gè)星期的時(shí)光，但在這二十余天的時(shí)間里，接觸了到大量的執(zhí)行案件，涉及信訪、督導(dǎo)、執(zhí)行、監(jiān)管等一系列系統(tǒng)操作。從第一天起，我就意識到今后二十余天的實(shí)習(xí)鍛煉將使我學(xué)到在學(xué)校無法遇到的一些新東西，對于它們的把握與研究將會(huì)對本人今后在法學(xué)領(lǐng)域中進(jìn)一步的發(fā)展有著極大且重要的促進(jìn)作用。作為一名大學(xué)生，有些東西不論書本上還是從別人的描繪訴說中，無論多么生動(dòng)、形象，如果你從未親身體會(huì)過，那么你將永遠(yuǎn)無法獲得第一手的資訊，在當(dāng)今這個(gè)信息時(shí)代尤為如此，換句話講，即便對于書本理論頭頭是道，但遠(yuǎn)離了實(shí)踐，充其量僅僅是個(gè)門外漢，只能紙上談兵。事實(shí)證明確實(shí)如此，在這段時(shí)間里，我不敢妄論自己從中到底學(xué)到了多少東西，但這期間我第一次真正體會(huì)到了所謂法院系統(tǒng)的“執(zhí)行難”問題的現(xiàn)狀，看清了其廬山學(xué)真習(xí)面網(wǎng)目。

從對執(zhí)行一無所知開始，到接觸到第一個(gè)執(zhí)行案件，看到第一份卷宗，寫出第一份案件報(bào)告、第一份督促執(zhí)行令、第一份指令函，再到最后的訂卷以及歸檔，所有的這一切，讓我的實(shí)習(xí)生活緊張而忙碌，充實(shí)而有條理。看到了很多，聽到了很多，遇到了很多，同時(shí)也想到了很多、學(xué)到了很多。自始至終我是以一名初學(xué)者的姿態(tài)和心情對待這一切，有些事情從頭到尾都需要老師手把手地教，甚至在遇到的有些案子上，根本無法將所學(xué)理論知識與具體實(shí)踐做一聯(lián)結(jié)。有時(shí)候一份案件的審理報(bào)告，從一開始寫初稿到最后的成稿出爐，期間要經(jīng)歷多達(dá)六次的返工處理，認(rèn)真分析每一個(gè)每一個(gè)詞的運(yùn)用是否妥帖得當(dāng)，對于法律條文的選取以及語言句式的構(gòu)造，從中可以切身體會(huì)到老法官的嚴(yán)謹(jǐn)以及其對于法院工作的扎實(shí)的態(tài)度。

當(dāng)然和絕大多數(shù)參與法院實(shí)習(xí)的學(xué)生一樣，我也面臨著整理卷宗的枯燥、熬人、同時(shí)又富含極大樂趣的工作。對于卷宗內(nèi)文件的順序的排列以及其間所包含的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬤B結(jié)性，都是對初學(xué)者的一種歷練和考驗(yàn)，而作為法院審理判案的靈魂的載體，每一份卷宗中所包含的更是對于每一個(gè)案件的審理過程的記錄和判決執(zhí)行結(jié)果的展示和追索。在這二十余天的工作中，前后累計(jì)整理訂卷達(dá)90余份，不僅使我對于法院正常審理執(zhí)行案件的程序過程有了切實(shí)的體認(rèn)，同時(shí)更使我在相當(dāng)短的時(shí)間內(nèi)大量的閱讀和知曉了種類各異的諸多案件在執(zhí)行中所遇到的問題，促使我對于導(dǎo)致案件執(zhí)行難這一法院系統(tǒng)的老大難問題有了更為深刻的認(rèn)知和思索。

當(dāng)然還需要在這里感謝實(shí)習(xí)期間給予我巨大的幫助和引導(dǎo)的執(zhí)行局的各位領(lǐng)導(dǎo)和老師們，他們無微不至的關(guān)懷和指導(dǎo)，使我在整個(gè)過程中有更多的學(xué)習(xí)空間和領(lǐng)悟內(nèi)容。還有他們在自我本職工作中所展現(xiàn)的認(rèn)真、誠懇、扎實(shí)的工作作風(fēng)，使我對將來參加工作之后的模式有了正確的建構(gòu)方向。在日常閑暇時(shí)分的閑聊暢敘中，他們言辭中所透露出的意蘊(yùn)和對我的期待更使我感覺自己須付出百倍之努力和拿出更好的將來來對待他們給予我的那份希冀。

短暫的實(shí)習(xí)期一瞬即逝，看似漫長的二十余天的工作也在白駒過隙間走到了終點(diǎn)，看著自己在這些天來所經(jīng)歷的諸多案件，看著自己在這些天來所整理的卷宗，所做出的每一份文件報(bào)告，可以說這段過程不可謂不充實(shí)，期間經(jīng)過的每一天，結(jié)交的每一位老師朋友，都是我難以忘懷，衷心的祝福他們在今后的工作中有更佳的表現(xiàn)，我也會(huì)懷抱著這段充實(shí)美好的經(jīng)歷在今后的學(xué)習(xí)工作的道路上越走越遠(yuǎn)，走向自己的未來。

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姓名：

學(xué)號：

專業(yè)班級：

指導(dǎo)老師：

實(shí)習(xí)地點(diǎn)：武漢市武昌區(qū)執(zhí)行局。

報(bào)告日期：xx年年7月22日

一、概述。

在武漢工程大學(xué)政法學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和武漢市武昌區(qū)人民法院的共同安排下，我們于今年6月16日起到7月18日止，進(jìn)行了為期35天的系統(tǒng)的業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)。對于我們中的大多數(shù)人來說，這都是一個(gè)全新的經(jīng)歷。業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)意味著我們從今天起就要面對別樣的人和事，這些人可能是法官、是書記員、是當(dāng)事人、是代理人、是同事，但就是不可能是老師、是同學(xué)，也就是說我們必須精神抖擻，爭取在最短的時(shí)間里，最大限度的學(xué)到課本之外的知識。如與人交往，一個(gè)個(gè)未必單純的社會(huì)人；同事相處、上下級關(guān)系；還有我們要把所學(xué)的知識融會(huì)貫通，真正做到時(shí)常掛在嘴邊的理論聯(lián)系實(shí)際。我對這些事情，既新奇又期待，充滿憧憬。

接受我的實(shí)習(xí)單位是武昌區(qū)人民法院。這是一所機(jī)構(gòu)完備的基層法院，內(nèi)設(shè)刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭、執(zhí)行局、立案庭、審判監(jiān)督庭等8個(gè)專業(yè)審判庭和辦公室，政治處、研究室、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室、司法行政科、法警大隊(duì)、人民群眾來信來訪工作辦公室等8個(gè)綜合部門；另設(shè)水果湖人民法庭、中華路人民法庭、楊園人民法庭、中南路人民法院、白沙洲人民法庭等5個(gè)法庭。據(jù)xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全院編制總數(shù)192人，實(shí)有法官及工作人員183人。法院設(shè)院長1人，副院長4人、執(zhí)行局局長1人、副局長3人。具有審判職稱的庭長、副庭長、審判員、助理審判員115人，書記員14人。在職干部中具有法學(xué)碩士學(xué)歷學(xué)位的16人，法律專業(yè)本科學(xué)歷的138人，大專及以下學(xué)歷29人。

事實(shí)上，第一天學(xué)院老師領(lǐng)導(dǎo)把我們送到武昌區(qū)法院的時(shí)候，很多同學(xué)對它的第一印象是簡陋。我們看到了兩座陳舊的主樓屹立著，其中一座正在進(jìn)行裝修改造，內(nèi)含立案庭、審判監(jiān)督庭、檔案室等。另一座不起眼的白色矮樓，竟然內(nèi)含刑庭、民庭、行政庭、辦公室、政治處等機(jī)構(gòu)。我們首次分配實(shí)習(xí)具體辦公室也是在這里進(jìn)行的，那時(shí)發(fā)現(xiàn)它竟有11層。指導(dǎo)老師、法院工作人員和同學(xué)們商議討論后，分派任務(wù)，我被分到了另起一棟的三層小樓的執(zhí)行局。

自此我就開始了真正意義上的實(shí)習(xí)生活。在六七月的武漢陽光下，我們很早起床，追逐公交汽車，被黑壓壓的人群中推來搡去，很少能占到座位，轉(zhuǎn)車在內(nèi)的近兩個(gè)小時(shí)里，穿越將近半個(gè)城市，不顧一切，奔到實(shí)習(xí)地點(diǎn)。汗流浹背，身心俱碎。個(gè)中滋味，非求學(xué)人不能體會(huì)。我想：學(xué)到實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還真是不容易，怎么說也得好好鉆研，至少得對得起這么辛苦的途中跑啊。

下面讓我結(jié)合實(shí)際，談一下在執(zhí)行局實(shí)習(xí)的體會(huì)：

二、兩位老師。

在這里我一共遇到過兩位老師，首先是郭書記員。不知道是不是案件分配的原因，我只在他的教導(dǎo)下學(xué)寫過民事裁定書和執(zhí)行通知書，制作過一份筆錄和一份合議庭討論記錄。這些東西對于沒接觸過的人來或許很玄奧，實(shí)際上并不難做。制作法律文書只需要依照相應(yīng)的格式，充實(shí)具體的案情就行了。你需要的品質(zhì)是細(xì)心和勤奮。在這里實(shí)習(xí)的學(xué)生和法院工作人員地位是一樣的，都要對當(dāng)事人負(fù)責(zé)。比如在打印民事裁定書時(shí)，就得認(rèn)真核對雙方當(dāng)事人基本信息，尤其是身份信息不能出任何差錯(cuò)。

印象最深的是郭書記員的口才，那一次在他巧妙的調(diào)解了一起執(zhí)行糾紛，雙方當(dāng)事人心服口服，最后該案以自動(dòng)履行的方式了結(jié)。他告訴我，以什么樣的姿態(tài)或語調(diào)面對不同的當(dāng)事人，都大有講究，我深有同感。想來也是，有時(shí)候一句話可以激怒一個(gè)人，讓矛盾一發(fā)不可收拾；有時(shí)候一句話可以平息一個(gè)人，使干戈頃刻化玉帛。就看你怎么說。

其余時(shí)間里執(zhí)行局是很閑的，終日只是看報(bào)上網(wǎng)，于公務(wù)上卻不十分打緊。

第二位老師是王曉明庭長，他大約五十歲上下，顧盼之間，神采飛揚(yáng)。堂堂一張國臉,不怒自威，舉止風(fēng)度，十分不凡。一看就知道他是辦事老練，為人爽朗的好老師。后來的接觸證明了我的看法。我每天在他到來之前開門，打掃房間之后燒水泡茶，然后打開電腦查詢法院信息系統(tǒng)，再就是翻閱今天要辦的案件的卷宗。王老師來的時(shí)候我總是主動(dòng)問好，或是找要做的事情，或是詢問下一步的任務(wù)，沒事時(shí)就讀書看報(bào)。而經(jīng)驗(yàn)豐富的老師對我也十分不錯(cuò)，禮貌的同時(shí)知無不言、言無不盡，傾囊相授，使我學(xué)到了不少知識。

三、制作法律文書。

其間我制作過民事裁定書、執(zhí)行通知書、協(xié)助執(zhí)行通知書、詢問筆錄、案件上網(wǎng)信息通報(bào)表、合議庭評議意見、執(zhí)結(jié)報(bào)告、代為拘留書、查詢凍結(jié)扣押劃撥存款通知書等法律文書。每一份文書老師都要親自過目，檢查無誤后才讓我提交打印。

（一）詢問筆錄。

以上文件我都逐漸掌握了大致情況，其中制作筆錄對我來說很困難。因?yàn)槲沂前不杖?，對武漢話很不敏感，而當(dāng)事人幾乎全是流利的武漢話。我只好聽懂一點(diǎn)就問一下當(dāng)事人，不懂的讓法官解釋，然后當(dāng)事人確認(rèn)無誤之后才予以記錄。有一次申請人說他被開麻目的撞了，要求賠償，我就很迷惑，這“麻目”為何物？后來才知道他說的是機(jī)動(dòng)三輪車……這使我認(rèn)識到記筆錄也不簡單。需要有很強(qiáng)的應(yīng)變能力、手腦耳的協(xié)調(diào)能力、敏銳的洞察力和高度的概括力。

（二）審閱整理卷宗。

除去制作法律文書，我做的最多的就是審閱整理卷宗了。開始由于我對案件的審理程序不夠熟悉，面對大量法律文書不知如何處理。后來我翻閱了《民事訴訟法》、自學(xué)了《人民法院執(zhí)行文書立卷歸檔辦法（試行）》，加上王法官的細(xì)心教導(dǎo)，我才學(xué)會(huì)整理卷宗：

執(zhí)行案件正卷文書材料排列順序：1.卷宗封面；2.卷內(nèi)目錄；3.立案審批表；4.申請執(zhí)行書；5.執(zhí)行依據(jù)；6.受理案件通知書、舉證通知書及送達(dá)回執(zhí)；7.案件受理費(fèi)及實(shí)際支出費(fèi)收據(jù)；8.執(zhí)行通知書、財(cái)產(chǎn)申報(bào)通知書及送達(dá)回執(zhí)；9.申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人身份證明、工商登記資料、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書、律師事務(wù)所函；10.申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人、案外人舉證材料；11.詢問筆錄、調(diào)查筆錄、聽證筆錄、執(zhí)行筆錄及人民法院取證材料；12.采取、解除、撤銷強(qiáng)制執(zhí)行措施（包括查詢、查封、凍結(jié)、扣劃、扣押、評估、拍賣、變賣、搜查、拘傳、罰款、拘留等）文書材料；13.追加、變更執(zhí)行主體裁定書正本；14.強(qiáng)制執(zhí)行裁定書正本；15.執(zhí)行和解協(xié)議；16.執(zhí)行和解協(xié)議履行情況的證明材料；17.以物抵債裁定書及相關(guān)材料；18.中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、不予執(zhí)行裁定書及執(zhí)行憑證；19.執(zhí)行款物收取、交付憑證及有關(guān)審批材料；20.延長執(zhí)行期限的審批表；21.結(jié)案報(bào)告、結(jié)案審批表；22.送達(dá)回證；23.備考表；24.證物袋；25.卷底。

執(zhí)行請示案件文書材料的排列順序：1.卷宗封面；2.卷內(nèi)目錄；3.立案審批表；4.請示報(bào)告及相關(guān)證據(jù)材料；5.承辦人審查報(bào)告；6.合議庭評議案件筆錄；7.執(zhí)行局（庭）研究案件筆錄及會(huì)議紀(jì)要；8.本院審判委員會(huì)評議案件筆錄及會(huì)議紀(jì)要；9.向上級法院的請示或報(bào)告；10.批復(fù)意見；11.結(jié)案報(bào)告、結(jié)案審批表；12.備考表；13.證物袋；14.卷底。

人民法院執(zhí)行文書材料經(jīng)過系統(tǒng)收集、整理、排列后，逐頁編號。頁號一律用阿拉伯?dāng)?shù)編寫，正面書寫在右上角，背面書寫在左上角，背面無跡的不編頁號。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、備考表、證物袋、卷底不編頁號。

卷宗封面必須按項(xiàng)目要求填寫齊全，跡工整、規(guī)范、清晰。卷面案號應(yīng)當(dāng)與卷內(nèi)文件案號一致；案件類別欄填寫“執(zhí)行”；案由欄填寫執(zhí)行依據(jù)確認(rèn)的案由；當(dāng)事人欄應(yīng)當(dāng)填寫準(zhǔn)確、完整，不能縮寫、簡稱或省略；收、結(jié)案日期應(yīng)當(dāng)與卷內(nèi)文書記載一致；執(zhí)行標(biāo)的欄，應(yīng)當(dāng)填寫申請執(zhí)行標(biāo)的；執(zhí)行結(jié)果欄，應(yīng)當(dāng)填寫已經(jīng)執(zhí)行的金額或其他情況；裁決機(jī)關(guān)欄，應(yīng)當(dāng)填寫作出生效法律文書的機(jī)關(guān)；結(jié)案方式欄，按不同情況分別填寫自動(dòng)履行、強(qiáng)制執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、執(zhí)行和解或不予執(zhí)行等；結(jié)案日期欄，應(yīng)當(dāng)填寫批準(zhǔn)報(bào)結(jié)的日期。

卷內(nèi)目錄應(yīng)當(dāng)按文書材料順序逐項(xiàng)填寫。一份文書材料編一個(gè)順序號。

卷內(nèi)文件目錄所在頁的編號，除最后一份需填寫起止號外，其余只填起號。

卷宗的裝訂必須牢固、整齊、美觀，便于保管和利用。

每卷的厚度以不超15毫米為宜，材料過多的，應(yīng)當(dāng)按順序分冊裝訂。每冊案卷都從“1”開始編寫頁號。卷宗裝訂齊下齊右、三孔一線，長度以l80毫米左右為宜，并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封條，由立卷人蓋章。

卷宗裝訂前，要對文書材料進(jìn)行全面檢查，材料不完整的要補(bǔ)齊，破損或褪色、跡擴(kuò)散的要修補(bǔ)、復(fù)制。

卷內(nèi)材料用紙以a4辦公紙為標(biāo)準(zhǔn)。紙張過大的要修剪折疊，紙張過小、訂口過窄的要加貼襯紙。

實(shí)踐中我發(fā)現(xiàn)武昌區(qū)人民法院嚴(yán)格遵循了執(zhí)行文書立卷歸檔辦法的有關(guān)規(guī)定。說明這里辦事很規(guī)矩，讓我覺得心安。王庭長曾經(jīng)說過：“老百姓好不容易才打一次官司，我們必須對他們負(fù)責(zé)?！币痪湓俸唵尾贿^的話，讓我感動(dòng)不已。法官和當(dāng)事人之間永遠(yuǎn)不可能處于平等的地位，手握大權(quán)的法官在審理、判決、執(zhí)行中絕對不能存有私心雜念，否則對于當(dāng)事人來說后果不堪設(shè)想。而遵從相關(guān)規(guī)定，依法辦事，保證程序正義，有助于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)結(jié)果正義。

四、外出執(zhí)行。

在師從王老師期間，我有幸隨他外出執(zhí)行公務(wù)。我們到過武昌中行中華路支行、漢口中行新興花園支行等銀行，去過拍賣行和看守所。每次出行前我總是幫法官收拾好公文包，檢查要帶的各種法律文書，一切準(zhǔn)備妥當(dāng)就開始出發(fā)。

據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》，執(zhí)行人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)向有關(guān)人員出示工作證和執(zhí)行公務(wù)證，并按規(guī)定著裝。必要時(shí)應(yīng)由司法警察參加。據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定》，人民法院采取拘留、罰款、拘傳等強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)依法向被采取強(qiáng)制措施的人出示有關(guān)手續(xù)，并說明對其采取強(qiáng)制措施的理由和法律依據(jù)。采取強(qiáng)制措施后，應(yīng)當(dāng)將情況告知其他當(dāng)事人。采取拘留或罰款措施的，應(yīng)當(dāng)在決定書中告知被拘留或者被罰款的人享有向上級人民法院申請復(fù)議的權(quán)利。據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》，人民法院查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)作出裁定，并送達(dá)被執(zhí)行人和申請執(zhí)行人。采取查封、扣押、凍結(jié)措施需要有關(guān)單位或者個(gè)人協(xié)助的，人民法院應(yīng)當(dāng)制作協(xié)助執(zhí)行通知書，連同裁定書副本一并送達(dá)協(xié)助執(zhí)行人。查封、扣押、凍結(jié)裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書送達(dá)時(shí)發(fā)生法律效力。

我記得很清楚，王庭長出行時(shí)都攜帶了工作證和執(zhí)行公務(wù)證，而在強(qiáng)制拘捕劉時(shí)，有法警協(xié)助參與。拘留前向被采取強(qiáng)制措施的劉出示的有關(guān)手續(xù)還是我打印的，采取強(qiáng)制措施的理由和法律依據(jù)也很充分，被執(zhí)行人無異議。法院查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的存款時(shí)，做了裁定，并送達(dá)至被執(zhí)行人和申請執(zhí)行人。要求看守所協(xié)助執(zhí)行時(shí)，我填寫了協(xié)助執(zhí)行通知書，也連同裁定書副本一并送達(dá)協(xié)助執(zhí)行人看守所。程序正義、程序公正要求的不僅是執(zhí)行結(jié)果的公正，還要求執(zhí)行過程的公正，是通過公正的執(zhí)行程序，達(dá)到執(zhí)行結(jié)果對執(zhí)行當(dāng)事人各方的公正，是過程公正與結(jié)果公正的統(tǒng)一。它更注重執(zhí)行過程的正當(dāng)性，執(zhí)行方法的合法性，執(zhí)行行為的規(guī)范性，適用強(qiáng)制執(zhí)行措施的合理性。它注重對執(zhí)行當(dāng)事人利益的平等保護(hù)，追求的是法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，能夠通過執(zhí)行達(dá)到定紛止?fàn)幍男Ч?，是一種是有效率的公正。很高興我實(shí)習(xí)的單位可以在執(zhí)行中秉公執(zhí)法。

另外讓我佩服的一點(diǎn)是王老師有一次拒絕了三次當(dāng)事人的邀請。已經(jīng)到了中午12點(diǎn)，雙方當(dāng)事人和拍賣行的熟人都要請他吃飯，他全部斷然拒絕。古話說吃人的嘴軟，拿人的手軟。能流傳至今經(jīng)久不衰的古話，自然有它存在的理由。而聽說檢察院有些工作人員整天在飯店山吃海喝時(shí)，他非常不屑。保持秉公執(zhí)法、廉潔奉公的品行，在這個(gè)濁世著實(shí)不容易。

五、執(zhí)行的意義。

據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》，執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行下列生效法律文書：

（2）依法應(yīng)由人民法院執(zhí)行的行政處罰決定、行政處理決定；

（4）公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的關(guān)于追償債款、物品的債權(quán)文書；

（6）法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書。

以我的現(xiàn)有的知識看，當(dāng)事人發(fā)生糾紛，首先會(huì)尋求和解，和解不成則找人調(diào)解，再不成可以將爭議提交仲裁機(jī)構(gòu)，不服仲裁的實(shí)在無法用私力方式救濟(jì)的，那就去法院打官司吧。

在民庭實(shí)習(xí)的同學(xué)告訴我，法官在當(dāng)事人起訴前總會(huì)千方百計(jì)地想法子調(diào)解，費(fèi)盡口舌，仍不能解決問題的，才納入司法訴訟程序。

錯(cuò)在被執(zhí)行人的老板欠債，使被執(zhí)行人生活困難，無力還債。而他又沒有確鑿的證據(jù)起訴老板。何況老板承諾年底還款，現(xiàn)在是七月，老板到時(shí)候給付金錢自然皆大歡喜。萬一老板耍賴呢，申請人就永遠(yuǎn)也得不到欠款了。

說這個(gè)例子表明，執(zhí)行很重要性，執(zhí)行很困難，執(zhí)行很不力，執(zhí)行很無力。

而解決措施無論是網(wǎng)上還是資料中都有詳細(xì)的論述，這里只說一句：愿所有人都做對得起良心的事。

六、特別感謝。

這次實(shí)習(xí)是武漢工程大學(xué)政法學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和武漢市武昌區(qū)人民法院共同組織的，具體由郭書記員和王曉明庭長對我指導(dǎo)教育。通過實(shí)習(xí)，我不僅鍛煉了專業(yè)水平，還學(xué)會(huì)了怎樣處理社會(huì)上的事情，并對法學(xué)的前景充滿了信心，在此對院校、法院領(lǐng)導(dǎo)和郭老師、王老師一并表示感謝！

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇十四

——深入推進(jìn)司法體制改革結(jié)案率連續(xù)五年達(dá)98%以上。

近幾年來，隆陽區(qū)人民法院黨組班子十分重視改革與發(fā)展的關(guān)系，圍繞提高執(zhí)法能力、保障公平正義、建設(shè)公正高效權(quán)威的司法體制這一目標(biāo)，把推進(jìn)司法體制改革作為促進(jìn)法院發(fā)展的源動(dòng)力，結(jié)合法院實(shí)際情況，實(shí)施了一系列改革，促進(jìn)了法院工作的全面發(fā)展。法官隊(duì)伍連續(xù)5年沒有出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，先后受到隆陽區(qū)委、保山市中級人民法院的表彰。案件收案數(shù)連年攀升，案件結(jié)案率連續(xù)5年達(dá)98%以上。

一、全力推行三項(xiàng)改革。

一是設(shè)置立案庭，構(gòu)建以“大立案”為基礎(chǔ)的“立審分離”工作模式。

二是在充分做好考察、調(diào)研、宣傳、動(dòng)員、協(xié)調(diào)等前期工作的基礎(chǔ)上，于xx年1月在全區(qū)法院系統(tǒng)率先建立了主審法官和助理法官機(jī)制。目前，該機(jī)制運(yùn)行良好。

三是于今年8月，在全區(qū)率先啟動(dòng)了主辦執(zhí)行員選任工作，目前，選任工作正按預(yù)定程序進(jìn)行。下一步將對參選人員進(jìn)行有關(guān)執(zhí)行工作的理論考試和民主測評，年內(nèi)將完成主辦執(zhí)行員的選任工作，建立我院主辦執(zhí)行員機(jī)制。

二、加強(qiáng)和完善三個(gè)體系。

一是加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督體系。我院堅(jiān)持以《教育、監(jiān)督、制度并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓反腐倡廉宣傳和教育工作，把預(yù)防放在核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。目前，績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組即將對各部門xx年的工作情況進(jìn)行考評。

三、

認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。

我院規(guī)定每周一為院長接待日，由院長在接待室親自接待群眾來信來訪，對群眾反映強(qiáng)烈的問題，能當(dāng)即解決的立即解決，需要辦理相關(guān)手續(xù)或提供相關(guān)資料、進(jìn)行有關(guān)協(xié)調(diào)才能解決的，在釋明相關(guān)內(nèi)容后，指定承辦責(zé)任人，認(rèn)真進(jìn)行處理。同時(shí)，我院還于今年4月制定了首問負(fù)責(zé)制、工作問責(zé)制等規(guī)章制度，對漠視群眾利益、司法不公、枉法裁判等群眾反映強(qiáng)烈問題的處理方法和步驟，均作了明確的規(guī)定。今年1-10月，院長接待群眾達(dá)40余天近百人次。院長接待日實(shí)施以來，沒有出現(xiàn)群眾集體上訪等事件。

附：

作者單位：云南省保山市隆陽區(qū)人民法院。

地

址：云南省保山市隆陽區(qū)學(xué)府路中段。

郵政編碼：678000。

電

手

機(jī)：***。

電子郵箱：[emailprotected]。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇十五

近年來，××政法委在市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)【20××】19號文件提出的優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障等重點(diǎn)內(nèi)容，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)大力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、司法體質(zhì)工作改革、基層基礎(chǔ)建設(shè)等，提升了司法能力，贏得了廣大人民群眾的信任。根據(jù)自查側(cè)重12項(xiàng)內(nèi)容，評估側(cè)重15項(xiàng)指標(biāo)的要求，我們對我區(qū)的司法改革工作進(jìn)行了自查評估，現(xiàn)報(bào)告如下。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，打造司法公開工作平臺。

一是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造司法公開工作硬平臺。

司法機(jī)關(guān)的辦公場所是執(zhí)法公開的重要載體，是司法公開工作的硬平臺。為抓好這個(gè)平臺建設(shè)，我區(qū)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦公辦案條件。2003年我區(qū)完成了法院審判大樓、檢察院辦公大樓建設(shè)工程，20××年建成了全市公安系統(tǒng)一流的110指揮中心。各辦公場所配置了辦案工作需要的電子顯示、安檢、監(jiān)控、羈押室等設(shè)備，建成了多媒體會(huì)議室、當(dāng)事人休息專區(qū)、訴訟調(diào)解室等。同時(shí)我區(qū)堅(jiān)持辦公場所建設(shè)與信息化建設(shè)同步進(jìn)行，建成了相對完備的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了公、檢、法、政法委統(tǒng)之間數(shù)據(jù)、語音和視頻信息無障礙傳輸。2009年起，我區(qū)公、檢、法、司部門均建立了自己的網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布信息和工作動(dòng)態(tài)，社會(huì)公眾隨時(shí)可以上網(wǎng)瀏覽，充分保證公眾的知情權(quán)，讓法律執(zhí)行工作公開透明運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，增強(qiáng)了政法部門與社會(huì)各界的交流和聯(lián)系。目前，我區(qū)政法系統(tǒng)各項(xiàng)工作已實(shí)現(xiàn)了智能化、信息化和機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化，極大地提升政法工作科技含量，為司法公開工作打造了完備的軟件平臺。

二是講求實(shí)效，推進(jìn)司法公開深入發(fā)展。

第一創(chuàng)建信訪、接待文明窗口，營造溫馨和諧法制環(huán)境。在全區(qū)公檢法司機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善《首問責(zé)任制度》、《領(lǐng)導(dǎo)接訪制度》、《文明接待制度》等信訪接待制度，建立起一套完整、系統(tǒng)的信訪、接待運(yùn)行管理機(jī)制，使接待、信訪工作有章可循、有據(jù)可依，確保了言路暢通，做到了有訪必接、來信必復(fù)。積極推行“快捷、靈活、便民、省時(shí)”的庭前調(diào)解模式，擴(kuò)大簡易程序調(diào)解范圍，加大庭前調(diào)解力度，積極化解矛盾糾紛，減少當(dāng)事人訴累。加大上級交、督辦案件的辦理力度，堅(jiān)持“四定一包”工作機(jī)制，積極采取措施化解上訪老戶案件。建立健全了案件流程管理、審限跟蹤、接待來訪登記、大案要案報(bào)告等制度。公檢法司部門均設(shè)置了休息區(qū)，提供筆墨、紙張、飲水機(jī)等物品和設(shè)施，為當(dāng)事人提供便利的條件。第二發(fā)揮司法能動(dòng)作用，積極依法服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。公檢法司部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“再次創(chuàng)業(yè)、打造新型工業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)高度融合的現(xiàn)代化主城區(qū)，加快建設(shè)國際旅游城市”的新任務(wù)、新要求，不斷拓展工作思路，打破常規(guī)，走出機(jī)關(guān)，積極依法服務(wù)。近兩年來，共為全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行法律援助，出警2000余人次，解決各類糾紛3000余起。在今年召開的全區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，我區(qū)政法機(jī)關(guān)均獲“優(yōu)勝單位”榮譽(yù)稱號。第三加強(qiáng)聯(lián)系監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。為適應(yīng)依法行政工作新形勢的需要，搭建政府行政執(zhí)法平臺，及時(shí)化解行政爭議，今年我區(qū)公檢法多次與區(qū)政府相關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議，對行政執(zhí)法中遇到的困難和出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行了探討，提出了建議和意見。全力支持配合區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，依法履行職責(zé)，堅(jiān)持公正司法、文明司法，注意審理好個(gè)案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，依法保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。第四積極開展法律下鄉(xiāng)，注重社會(huì)矛盾化解。區(qū)公檢法部門根據(jù)群眾需求及時(shí)改進(jìn)、調(diào)整工作措施和工作方式。堅(jiān)持帶案下鄉(xiāng)，深入到田間地頭、農(nóng)家院落、廠礦企業(yè)、社區(qū)、校園，現(xiàn)場處理糾紛，解決矛盾。通過現(xiàn)場辦案，增強(qiáng)了辦案的透明度和公信力，起到了以案釋法，教育群眾的目的。第五在社區(qū)矯正工作中，積極探索實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，不斷尋找參與社區(qū)矯正工作的方法和途徑。區(qū)法院、司法局與轄區(qū)各社區(qū)達(dá)成協(xié)議，由法院擬判處管制、緩刑的罪犯，提前向矯正機(jī)構(gòu)征詢是否具有適用管制、緩刑的條件，讓矯正機(jī)構(gòu)提前介入了解情況，并要求社區(qū)做好必要的矯前教育。在矯前教育中，主要開展：相關(guān)社區(qū)矯正知識的宣講，使其明白社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性，樹立正確的身份意識，預(yù)留相關(guān)聯(lián)系方式，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室能及時(shí)通知其宣告以及相關(guān)活動(dòng)的開展；填寫《社區(qū)矯正對象登記表》，了解相關(guān)罪錯(cuò)，關(guān)鍵是加深其社會(huì)服刑意識，能在社區(qū)矯正期間切實(shí)約束言行，真正做到認(rèn)罪，制定體現(xiàn)個(gè)性的社區(qū)矯正方案（根據(jù)矯正對象的個(gè)人實(shí)際情況而定），并為每個(gè)矯正對象建立專檔，專人管理。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新開展各項(xiàng)工作。

首先堅(jiān)持審判執(zhí)行向當(dāng)事人公開。在法院、檢察院立案大廳、當(dāng)事人休息區(qū)等處顯眼位置懸掛訴訟引導(dǎo)、信訪工作、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等制度和訴訟須知、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知等常識宣傳欄，擺放《案件立案條件》、《法院立案程序》及《訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知書》等材料，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得以充分實(shí)現(xiàn)。第二堅(jiān)持審判執(zhí)行向社會(huì)公開。通過網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺向社會(huì)公開公檢法司各項(xiàng)工作。不斷更新內(nèi)容。重點(diǎn)在網(wǎng)上公布人民群眾關(guān)注、影響較大的案件，各網(wǎng)站點(diǎn)擊率均達(dá)2萬余人次。同時(shí)，通過各級新聞媒體、宣傳欄、電子顯示屏等及時(shí)向社會(huì)公開工作動(dòng)態(tài)。第三堅(jiān)持人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員旁聽庭審。全面推行審判公開制度和廉政執(zhí)法監(jiān)督員制度，防止司法腐敗，暢通內(nèi)外聯(lián)系，加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)，促進(jìn)司法公開、公平、公正。建立人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員旁聽制度，把司法活動(dòng)全方位置于社會(huì)監(jiān)督之下。2010年以來，先后邀請人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員旁聽案件審理45件90余人次。第四堅(jiān)持人民陪審員參與案件審理。人民陪審員制度是公民直接參與司法活動(dòng)的一種民主形式，也是保障公民權(quán)利的一條重要途徑。為此，工作中充分發(fā)揮人民陪審員的參審、宣傳、監(jiān)督功能，積極選聘人民陪審員參與案件審理執(zhí)行。我區(qū)人民陪審員參審率達(dá)30％以上。第五建立刑事被害人求助制度。區(qū)法院、檢察院創(chuàng)新救助辦法，解決申請執(zhí)行人實(shí)際困難。進(jìn)一步落實(shí)司法為民宗旨，努力創(chuàng)新救助辦法，解決好申請執(zhí)行人的實(shí)際困難，做到司法保障民生。，確保司法為民落到實(shí)處。第六大力推進(jìn)量刑規(guī)范化工作取得實(shí)效。自2010年3月至2010年12月15日，區(qū)法院共審結(jié)涉及十五類罪名的案件55件，判處罪犯110人，其中:盜竊案件32件81人、交通肇事案件4件4人、強(qiáng)奸案件2件3人、故意傷害案件6件8人、搶劫案件4件4人、詐騙案件3件4人、妨礙公務(wù)案件1件1人、聚眾斗毆案件1件1人、職務(wù)侵占案件1件3人、敲詐勒索案件1件1人。所結(jié)案件上訴10件，上訴率為18％。維持原判9件，改判1件，改判率為10％。上訴率、改判率與去年同比下降了53％、76％。通過與以往審理的案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)對比，量刑標(biāo)準(zhǔn)更加清楚明確，操作性較強(qiáng)，量刑比較均衡。所辦理的刑事案件呈現(xiàn)出上訴案件減少，發(fā)還、改判率降低，刑事附帶民事調(diào)解率及執(zhí)結(jié)率明顯上升，被告人退贓、退賠較以往有所提升，審理的刑事案件在審判質(zhì)量及社會(huì)效果方面都產(chǎn)生了良好的效果。

三、培育能力，全面提升政法隊(duì)伍素質(zhì)。

理念是行為的先導(dǎo)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，就必須切實(shí)把政法工作的開展與經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)全區(qū)干警工作的主動(dòng)性和自覺性。為此，我區(qū)堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)定干警的理想信念、服務(wù)觀念和大局理念，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為關(guān)鍵，尤其是把提高服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作的決策力、控制力、執(zhí)行力作為班子建設(shè)的重點(diǎn)，通過扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐教育活動(dòng)，教育廣大干警不斷深化司法為民的宗旨，打牢服務(wù)發(fā)展思想理念。緊密聯(lián)系工作實(shí)際，深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。通過干警深入基層調(diào)研、召開民主生活會(huì)等形式，促進(jìn)了司法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，全區(qū)干警無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，全面開展崗位大練兵活動(dòng)，著力增強(qiáng)廣大干警識大局、了解社情民義和把握法律精神能力，提高作群眾工作和化解矛盾的本領(lǐng)。同時(shí)，注重青年干警能力培養(yǎng)，斷續(xù)實(shí)行政策傾斜，鼓勵(lì)干警積極參加高層次學(xué)歷教育和司法考試，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行中共中央組織部、最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于切實(shí)解決法官、檢察官提前離崗、離職問題的通知》的有關(guān)規(guī)定，對未達(dá)到退休年齡的干警不得強(qiáng)制提前離崗?fù)损B(yǎng)以及簡單地劃分年齡界限改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。管理的更新，思想的解放，自身能力的提高，增強(qiáng)了全體干警服務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主動(dòng)性和自覺性。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇十六

一轉(zhuǎn)眼，整整兩個(gè)月的法院實(shí)習(xí)即將結(jié)束了，還記得剛來實(shí)習(xí)時(shí)什么都不懂，我被分在執(zhí)行庭，起初對執(zhí)行庭并無太多了解。只是在潛意識里認(rèn)為執(zhí)行庭的工作十分簡單，因?yàn)樵诹鸽A段對相關(guān)材料都是程序性的審查，不具體涉及實(shí)體的問題，后來慢慢發(fā)現(xiàn)立案對于法院工作來說，是很重要的步。

執(zhí)行庭的老師們都很和藹，對于一些不懂的問題也耐心地教我，最后我被分到了管轄合議庭，到那時(shí)審判長董老師就和我講：“來這里并不是要你多學(xué)習(xí)書本上的知識，而是要你從這里的鍛煉中學(xué)會(huì)為人處事的方式，學(xué)到在課本上所沒有的知識，多練習(xí)實(shí)務(wù)?！弊詈笏屢粋€(gè)書記員帶我處理案件裁定后的一些后續(xù)文字處理工作，這樣，在中院的實(shí)習(xí)就正式拉開帷幕。

帶我的書記員很細(xì)心，也很有耐心，她一步步教我如何處理文件，哪些不同的文件名稱各代表什么意思，因?yàn)閯偵鲜?，有些東西做了一遍可能記得還不是很透，她還是耐心地再教我一遍。總的來說，在這兩個(gè)月的實(shí)習(xí)時(shí)間里，我主要完成以下幾方面的工作：

一、首先到立案大廳拿本合議庭有關(guān)管轄的案件。接受案件乃是案件審理的步，我們合議庭的案件后再分屬各個(gè)審判員審理。當(dāng)然案件的審限是從立案當(dāng)日開始計(jì)算的。接受案件，還需要在各個(gè)案件的接收表上簽字，清點(diǎn)案件的數(shù)量，確認(rèn)無誤后再將接收表送回立案大廳，以作存檔之用。

二、登記案件編寫，撰寫閱卷筆錄。案件分到各個(gè)審判員之后，我就需要幫每個(gè)人所接收的案件登記到接收本上，其中包括以下幾項(xiàng)：案號、案由、當(dāng)事人、原審法院、收案日期。登記完之后，后面就需要做案件的閱卷筆錄，也可以稱為審理報(bào)告，包括以下幾方面：案號、原審案號、案由、原審法院、上訴人與被上訴人、上訴人上訴理由、原審法院裁定、工作方向。閱卷筆錄是構(gòu)成副卷的重要材料。

三、到文印處將法律文書簽發(fā)件蓋章，并拿案件裁定書，在裁定書上蓋“本件與原件核對無異”的章;文印處是設(shè)在主樓的21樓，一般蓋法院的章和拿裁定書都要來這里，不管蓋章還是拿裁定書都要在登記簿上登記簽名。拿到裁定書后要做的件事就是將裁定書后蓋上“本件與原件核對無異”的章。

四、填寫委托送達(dá)函、退卷函;因?yàn)槭侵性?，案件審?fù)旰笫俏邢聦臃ㄔ核瓦_(dá)，并將基層法院送交的卷宗退回，這就需要填寫委托送達(dá)函和退卷函，各有兩份，一份入卷，一份隨卷宗退回。

五、做送達(dá)回證;中院委托下層法院送達(dá)當(dāng)事人，就要制作送達(dá)回證，當(dāng)下層法院代為送達(dá)后，就需要寄回送達(dá)回證，需要收到裁定書的當(dāng)事人簽字。

六、退卷、結(jié)案審批。各個(gè)卷宗整理完之后，我們需要把退回下層法院的文件統(tǒng)一寄回，這就得把案件送到專門退卷的地方，需要工作人員核對簽收。拿到退卷核對無誤的簽字后，就得去結(jié)案審批，最后由工作人員蓋上“確認(rèn)無誤”的章之后才算一個(gè)案件的結(jié)束。

八、歸檔、做案卷目錄(分正卷、副卷)。以上工作都完成之后，接下來要做的就是歸檔與目錄制作，這兩項(xiàng)工作是連在一起的，首先將案件歸檔，再制作案卷的目錄，目錄包括正卷和副卷兩卷，但也有特殊的，如立他字號就只有副卷沒有正卷。制作目錄首先要將整理好的案件材料編號，正卷、副卷各從“3”開始編號。

九、見當(dāng)事人或者律師并撰寫談話筆錄。在書記員老師不在的時(shí)候，我就回去和審判員去見當(dāng)事人或者代理律師，聽他們的談話并撰寫談話筆錄，確認(rèn)無誤后需要由談話人簽字。

上述1到8點(diǎn)其實(shí)就是一個(gè)案件從接受到審結(jié)的過程。

執(zhí)行庭工作較少的時(shí)候，在征得審判庭的老師同意之后，我可以去旁聽其他庭的庭審過程。在此過程之中，我了解到了很多關(guān)于庭審之前的準(zhǔn)備工作，書記員核實(shí)當(dāng)事人的身份，審判長宣布庭審開始，并詢問當(dāng)事人是否申請回避。如若申請回避，且被申請者符合回避要求，則作出延期審理的決定;如若不符合回避要求，則當(dāng)庭駁回。而后進(jìn)入法庭調(diào)查階段，雙方當(dāng)事人先后向法庭提交證據(jù)，以利于查清案件事實(shí)。針對雙方當(dāng)事人的爭議焦點(diǎn)，而后進(jìn)入法庭辯論階段等等。

最后，我非常感謝在法院里工作的每一位法官，他們都是我的老師。感謝他們的耐心指導(dǎo)，使我大大提高了對立案程序和法庭審判過程的熟悉程度，這對我的實(shí)習(xí)經(jīng)歷來說是十分重要的。有他們的幫助，我少走了很多彎路。我認(rèn)為到了實(shí)際工作中以后，學(xué)歷并不是最重要的，關(guān)鍵是個(gè)人的實(shí)際工作能力和交際能力。我深刻的體會(huì)了這一點(diǎn)。尤其是現(xiàn)在我們的大學(xué)教育與社會(huì)需求脫軌，相互之間有一定差距，所以，實(shí)習(xí)就顯得非常重要，這是一個(gè)彌補(bǔ)自己經(jīng)驗(yàn)的時(shí)刻，是一個(gè)迅速融入社會(huì)的過程，在其中，有各位經(jīng)驗(yàn)豐富的老師的指導(dǎo)，我們走了捷徑。

會(huì)為我們大學(xué)生做了那么多，而我們現(xiàn)在能做什么呢?我們又做了什么呢?這是值得我們每一個(gè)大學(xué)生反思的。所以，我們必須努力奮斗，不斷提升自身綜合素質(zhì)，投身于當(dāng)今社會(huì)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)人生的社會(huì)價(jià)值和個(gè)人的自我價(jià)值。點(diǎn)燃自己，為社會(huì)貢獻(xiàn)一份微薄之力。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇十七

人民法院司法改革是社會(huì)主義法治國家建設(shè)的重要組成部分。下面是本站小編給大家?guī)淼姆ㄔ核痉ǜ母铩?/p>

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主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我代表上海市高級人民法院，報(bào)告上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作的有關(guān)情況，請予審議。

20xx年6月6日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《上海市司法改革試點(diǎn)。

工作方案。

》，上海高院被確定為全國首批司法體制改革試點(diǎn)單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點(diǎn)，20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來，我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在最高法院的指導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界、相關(guān)部門的大力支持下，按照試點(diǎn)先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地推動(dòng)改革，并取得了階段性成效。20xx年7月全國司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在上海召開，會(huì)議對上海及上海法院改革的成效給予了高度評價(jià)和充分肯定。

(一)抓好思想發(fā)動(dòng)，形成改革共識，凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領(lǐng)域的體制性、機(jī)制性、保障性等深層次、關(guān)鍵性問題，特別是中央確定的上海司法體制改革試點(diǎn)五項(xiàng)任務(wù)，更是破冰之舉，困難多、風(fēng)險(xiǎn)大、關(guān)注度高。鑒于上海法院是首批試點(diǎn)單位，無經(jīng)驗(yàn)可循，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著為全國司改先行探路的重任，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,因此，我們把統(tǒng)一思想認(rèn)識放在試點(diǎn)工作的首要位置。改革試點(diǎn)開展以來，全市三級法院先后召開有關(guān)司改的動(dòng)員會(huì)、答疑會(huì)、培訓(xùn)會(huì)70余次，教育引導(dǎo)全市法院干警把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來，以形成改革共識，凝聚改革力量，保證改革順利推進(jìn);深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點(diǎn)工作的重大責(zé)任，從而增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

(二)抓好頂層設(shè)計(jì)，遵循“三個(gè)堅(jiān)持”，明確目標(biāo)任務(wù)。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，頂層設(shè)計(jì)十分重要，我們遵循“三個(gè)堅(jiān)持”，著力在方案設(shè)計(jì)上狠下功夫。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。推進(jìn)司法體制改革，首先必須找準(zhǔn)影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。為此，我們先后召開了各類調(diào)研座談會(huì)150余場，梳理出100多個(gè)問題，形成了10余份專題報(bào)告，確保改革方案接地氣，具有針對性。二是堅(jiān)持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動(dòng)中必須遵循的規(guī)律，凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此，我們認(rèn)真研究司法的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律，如在推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革和人員分類管理改革中，對審判權(quán)作為判斷權(quán)、裁決權(quán)的權(quán)力運(yùn)行規(guī)律的研究和對司法人員職業(yè)特點(diǎn)及管理的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行研究，并將研究成果運(yùn)用到改革方案的制定中，確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅(jiān)持實(shí)事求是。司法體制改革既要符合中央精神，確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律，按規(guī)律辦事;還要符合中國的國情，即中國的司法實(shí)際。要做到這三者的統(tǒng)一，必須要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，說真話、報(bào)實(shí)情，緊密結(jié)合本地實(shí)際。如在推進(jìn)人員分類管理改革過程中，我們深入調(diào)研、反復(fù)測算，形成了28份人員情況分析表，做到底數(shù)清、情況明，掌握真實(shí)可靠的第一手資料，為制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎(chǔ)。四是精心制定實(shí)施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關(guān)于司改的部署和要求，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了改革方向、原則、目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟，以此指導(dǎo)全市法院推進(jìn)改革，確保不犯顛覆性錯(cuò)誤。

(三)抓好先行先試，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。我們按照先易后難、先行試點(diǎn)的工作思路，分階段、分步驟，有序推進(jìn)，以先行試點(diǎn)推進(jìn)和重點(diǎn)改革事項(xiàng)的突破帶動(dòng)改革的全面開展。一是確定了先行試點(diǎn)。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點(diǎn)法院，為全面推進(jìn)先行探路。二是重點(diǎn)抓好中央確定的改革試點(diǎn)五項(xiàng)任務(wù)的完成。高院突出抓好審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和人員分類管理兩項(xiàng)改革試點(diǎn)，配合相關(guān)部門完成其他三項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。三是同步推進(jìn)最高法院《人民法院第四個(gè)五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡稱《四五改革綱要》)的落實(shí)。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實(shí)施意見》，將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務(wù)分解為11類116項(xiàng)具體任務(wù)，并明確了責(zé)任單位，形成了以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的態(tài)勢。

(四)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，積極穩(wěn)步推進(jìn)。為確保改革積極穩(wěn)妥，落到實(shí)處，高院始終堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，自覺接受監(jiān)督，確保改革順利推進(jìn)。我們一是建立司法改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室，下設(shè)司法改革辦公室和試點(diǎn)工作推進(jìn)辦公室，抽調(diào)專人集中辦公，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查司法體制改革試點(diǎn)的推進(jìn)工作。二是建立工作責(zé)任制。根據(jù)先行試點(diǎn)任務(wù)要求，將改革任務(wù)分解，明確5類27項(xiàng)改革任務(wù)及牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)間。三是建立督察督導(dǎo)制度。對全市司法改革情況進(jìn)行督察督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保改革任務(wù)落實(shí)到位。四是自覺接受人大監(jiān)督。全市各級法院進(jìn)一步強(qiáng)化自覺接受人大監(jiān)督的意識，主動(dòng)向人大及其會(huì)匯報(bào)司法體制改革試點(diǎn)工作。高院共組織召開各類座談會(huì)10余場，邀請人大代表視察法院、指導(dǎo)司法改革工作400余人次。積極配合市人大會(huì)專題調(diào)研司法改革試點(diǎn)工作，改革試點(diǎn)開展以來，市人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)委員會(huì)在法院召開調(diào)研座談會(huì)10余場，對我們的改革給予了強(qiáng)有力的監(jiān)督與指導(dǎo)，促進(jìn)了改革的深化與發(fā)展。

(五)抓好宣傳引導(dǎo)，注重輿論導(dǎo)向，營造良好氛圍。我們?nèi)ψ龊盟靖牡男麄饕龑?dǎo)工作，與媒體共同策劃，精心組織以“審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革”、“司法改革促進(jìn)司法公正”等為主題的系列宣傳活動(dòng)，在社會(huì)上引起較強(qiáng)反響。在上海法院局域網(wǎng)開設(shè)司法改革專欄，截至今年9月底共編發(fā)《司法改革?？?46期;設(shè)立司法改革宣傳欄目，截至今年9月底共刊發(fā)各類宣傳報(bào)道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報(bào)道萬余篇，及時(shí)公布改革信息，介紹改革情況，回應(yīng)內(nèi)外關(guān)切，營造了良好的改革氛圍。

(一)以司法責(zé)任制為重心，推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的xx屆三中全會(huì)確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我們以落實(shí)司法責(zé)任制為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心、以審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)為保障的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。一是以審判權(quán)為核心，建立完善了獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制，落實(shí)“讓審理者裁判”。制定了獨(dú)任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權(quán)力清單，規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則，明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進(jìn)行審核簽發(fā)。建立專業(yè)法官會(huì)議制度，促進(jìn)法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會(huì)工作機(jī)制，規(guī)范審判委員會(huì)討論案件范圍。二是以權(quán)責(zé)統(tǒng)一為原則，建立完善了獨(dú)任法官、合議庭辦案責(zé)任制，“由裁判者負(fù)責(zé)”得到落實(shí)。制定了審判人員責(zé)任清單，明確法官應(yīng)當(dāng)對履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。三是以審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)為保障，健全完善了審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制。制定了關(guān)于院、庭長行使審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)的職責(zé)規(guī)定，規(guī)范院、庭長行使管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的職責(zé)和方式，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。四是以保障審判權(quán)高效公正廉潔行使為目標(biāo)，建立完善司法廉潔監(jiān)督機(jī)制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。20xx年至今年9月底，全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬件，案件廉政回訪11640件次;風(fēng)險(xiǎn)提示系統(tǒng)累計(jì)發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴(yán)格落實(shí)《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》，健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機(jī)制，目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實(shí)行一方退出。

通過改革，長期以來存在的審判分離、權(quán)責(zé)不明、層層審批、請示匯報(bào)等行政化問題正在得到解決，法官的審判主體地位進(jìn)一步凸顯，“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”真正得到落實(shí)，權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制基本建立。如改革后全市法院直接由獨(dú)任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%，依法提交審委會(huì)討論案件為0.1%。截至今年9月底，院、庭長直接辦案數(shù)為51313件，同比上升19.4%。

(二)以落實(shí)員額制為重點(diǎn)，推進(jìn)人員分類管理改革。指出：“建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位，是必須牽住的‘牛鼻子’?！蔽覀兝卫螤孔「母锏摹芭１亲印保e極穩(wěn)妥推進(jìn)人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并確立了33%、52%、15%的員額比例，實(shí)行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則，經(jīng)過雙向選擇、業(yè)績能力考核考試、差額遴選等九個(gè)程序性步驟，較好地完成了人員分類定崗任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。今年9月全市法院首批人員分類定崗?fù)瓿珊螅腩~法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點(diǎn)法院)，占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質(zhì)法官進(jìn)入員額，而且留有余額補(bǔ)充新法官，確保了改革過渡期間法官隊(duì)伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機(jī)制。明確不再任命助理審判員，增設(shè)了法官助理。研究制定了法官助理的職責(zé)、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”，提高法官的準(zhǔn)入門檻和選拔條件，明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官從基層法院擇優(yōu)遴選，同時(shí)建立從優(yōu)秀律師、法律學(xué)者中公開選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開選拔一名三級高級法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點(diǎn)的法官晉升機(jī)制。明確法官等級晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式，不受行政職級限制。沒有行政職務(wù)的法官，也能晉升成為高級法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門，推動(dòng)建立與法官單獨(dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日?？己藱C(jī)制。創(chuàng)新考核機(jī)制，制定了法官崗位考核管理辦法，明確入額后考核不合格的將退出法官員額，破除了一次入額、終身入額，能進(jìn)不能出的難題。八是探索建立了高素質(zhì)人才培養(yǎng)機(jī)制。制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃，對改革后三類人員實(shí)行分類分層培訓(xùn)，10月已完成對首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務(wù)的436名法官的培訓(xùn)，確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。

推進(jìn)人員分類管理改革，實(shí)行員額制管理，是一場動(dòng)自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數(shù)的56%，按照33%的法官員額比例，將有730名法官不能入額，改革難度非常之大。我們頂住壓力，迎難而上，將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進(jìn)人員分類管理改革過程中，全市三級法院領(lǐng)導(dǎo)與干警談心累計(jì)3000余人次，教育引導(dǎo)廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā)，正確認(rèn)識人員分類管理改革，正確對待個(gè)人得失，積極支持改革，自覺為改革作貢獻(xiàn)，確保了人員分類管理改革的順利推進(jìn)。

通過改革以及員額制的落實(shí)，長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務(wù)晉升不暢等問題正在得到解決。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、保障有力，符合司法職業(yè)特點(diǎn)，具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在：一是審判人員資源配置得到優(yōu)化，審判一線實(shí)際力量得到增強(qiáng)。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%，主要辦案部門的法官實(shí)有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理，輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設(shè)置，使法官能有時(shí)間和精力更加專注于審判中心業(yè)務(wù)。三是法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，提升了法官隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%，碩士以上學(xué)歷的比例提高4%，平均從事司法工作年限20xx年。

(三)聚焦國家戰(zhàn)略，圍繞上海工作大局推進(jìn)改革。一是緊緊圍繞市委關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署，高院出臺了《服務(wù)保障上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，知識產(chǎn)權(quán)法院出臺了《上海知識產(chǎn)權(quán)法院服務(wù)保障上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要，深入推進(jìn)涉自貿(mào)區(qū)審判體制機(jī)制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”。為適應(yīng)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后的司法需求，高院指導(dǎo)浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)司法保障機(jī)制改革方案》，及時(shí)調(diào)整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭在浦東法院建立了“自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)”。20xx年4月9日、27日，先后成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法庭”和“上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略和上海“四個(gè)中心”建設(shè)的需要，高院制定了《關(guān)于為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見》，海事法院制定了《關(guān)于強(qiáng)化海事司法職能服務(wù)保障國家戰(zhàn)略的工作意見》，為國家戰(zhàn)略和上海大局提供強(qiáng)有力的司法保障。

(四)完善人權(quán)司法保障制度，切實(shí)維護(hù)公民合法權(quán)益。完善人權(quán)司法保障制度是黨的xx屆三中全會(huì)提出的三項(xiàng)改革任務(wù)之一。我們嚴(yán)格公正司法，切實(shí)落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則。一是認(rèn)真實(shí)施落實(shí)修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴(yán)格貫徹罪刑法定原則，充分保護(hù)被告人獲得辯護(hù)的權(quán)利。目前，市一中院、二中院及9家基層法院已實(shí)現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護(hù)全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。高院制定了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見》，支持和保障律師依法執(zhí)業(yè)，構(gòu)建法官與律師的新型關(guān)系。三是健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。堅(jiān)決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。

(五)構(gòu)建陽光司法機(jī)制，提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺建設(shè)試點(diǎn)單位，我們以此為契機(jī)，按照韓正書記關(guān)于建設(shè)“陽光司法，透明法院”的要求，堅(jiān)持“公開是原則、不公開是例外”的原則，以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問題為重點(diǎn)，制定了《關(guān)于推進(jìn)陽光司法、透明法院建設(shè)的意見》，積極構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。在抓好三大公開平臺建設(shè)的同時(shí)，自我加壓，敢于擔(dān)當(dāng)，打造了“12368”訴訟服務(wù)平臺、律師服務(wù)平臺等具有上海法院特色的十大司法公開服務(wù)平臺。20xx年1—9月，全市法院網(wǎng)絡(luò)庭審直播768場次;裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)11.2萬余份;“12368”訴訟服務(wù)平臺提供各類服務(wù)33.4萬余次;律師服務(wù)平臺已有1268家上海律師事務(wù)所使用，占上海律師事務(wù)所總數(shù)的91%，累計(jì)提供服務(wù)量43萬余次，日均1423次。

(六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識產(chǎn)權(quán)法院改革。根據(jù)中央、全國人大會(huì)以及最高法院關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署，積極推動(dòng)兩個(gè)法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識產(chǎn)權(quán)法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級人民法院，完成了組建任務(wù)。截至今年9月底，三中院共受理案件495件，審結(jié)249件;上海知識產(chǎn)權(quán)法院共受理案件1164件，審結(jié)393件。

(七)推進(jìn)立案登記制改革，切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5月1日全國全面實(shí)施立案登記制改革以來，我們結(jié)合上海實(shí)際，及時(shí)研究制定了《關(guān)于〈最高人民法院登記立案若干問題規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》，對依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件，日均3128.5件，比去年同期上升13.52%。其中，當(dāng)場立案324031件，日均3086件，當(dāng)場立案率為98.64%。

(八)積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，為全國司改提供可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。指出：“治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠(yuǎn)性作用的?！表n正書記指出：“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題，要始終把工作著力點(diǎn)放在為全國司法體制改革提供可復(fù)制、可推廣的制度上。”我們緊緊抓住制度創(chuàng)新這個(gè)根本，在推進(jìn)改革的同時(shí)，研究制定了涉及司法體制改革的相關(guān)配套制度34項(xiàng)，不僅為全市司法體制改革提供了遵循，而且為全國司法體制改革提供了可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。

(九)促進(jìn)審判質(zhì)效全面提升。今年1—9月，全市法院共受理各類案件46.52萬件，審結(jié)43.98萬件，同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質(zhì)效良好，審限內(nèi)結(jié)案率為99.18%，92.17%的案件經(jīng)一審即服判息訴，經(jīng)二審后的服判息訴率為98.8%。

三、需要破解的難題及下一步打算。

(一)需要破解的難題。

上海法院司法體制改革取得了階段性成效，但我們清醒地認(rèn)識到，工作中還存在一些困難和問題需要進(jìn)一步解決。

一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來的雙重壓力，需要在下一步推進(jìn)改革過程中解決好案多人少矛盾，提升審判質(zhì)效，體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾，尤其是今年1至9月，全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務(wù)繁重的雙重壓力，不僅會(huì)影響審判質(zhì)效，甚至?xí)绊懙剿痉ü?。因此我們既要?jiān)定不移地推進(jìn)改革，又要解決好案多人少突出矛盾，確保公正高效地辦理好每一起案件，通過審判質(zhì)效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅(jiān)定不移地推進(jìn)人員分類管理改革，落實(shí)員額制管理，明確入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進(jìn)一步推進(jìn)審判機(jī)制改革，通過推動(dòng)繁簡分流改革，開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，推進(jìn)刑事案件速裁程序改革試點(diǎn)，探索庭審方式改革，完善多元化糾紛解決機(jī)制改革等，提升審判質(zhì)效。第三要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學(xué)的人員編制適時(shí)增長和相匹配機(jī)制，保證審判人員的設(shè)置與日益繁重的審判任務(wù)相一致。

二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順，以確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，落實(shí)司法責(zé)任制。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，落實(shí)司法責(zé)任制，取消了提請?jiān)骸⑼ラL審核把關(guān)，減少了審判委員會(huì)討論的案件數(shù)量等，審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制中的“行政化”問題得以解決，依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”得以真正落實(shí)。但是，審判權(quán)的“獨(dú)立”行使不等于不要“監(jiān)督”，“去行政化”不等于“去審判管理”，缺乏對審判權(quán)獨(dú)立行使的監(jiān)督制約可能會(huì)帶來審判質(zhì)效下滑，甚至?xí)a(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此，在深化司法體制改革中，一方面要堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實(shí)處;另一方面要加強(qiáng)對審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使，促進(jìn)司法公正。

三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要，必須加快建立高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，為公正司法提供隊(duì)伍保障。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力更大，責(zé)任更大，對法官的素質(zhì)要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊(duì)伍中，一些法官的素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的法律賦予的審判職責(zé)和日益繁重的審判任務(wù)還有一定差距。特別是入額法官中，有部分年輕助理審判員，從事司法經(jīng)歷較短、辦案經(jīng)驗(yàn)不足，亟待提升。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。需要我們進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制，努力提升法官依法履職的能力和水平。

四是要高度關(guān)注改革推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革順利推進(jìn)。韓正書記強(qiáng)調(diào)：“司法改革不是一般的改革，而是對司法體制機(jī)制的重大變革，改革的推進(jìn)難度很大。上海法院已經(jīng)扎實(shí)、穩(wěn)妥地走出了第一步，但面臨的困難不能低估?！鼻耙浑A段上海法院的改革雖然取得了較好的成效，但也有少數(shù)法院還存在認(rèn)識不到位、推進(jìn)不平衡等問題，而隨著改革的深入全面推進(jìn)，還會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新問題，改革的難度不會(huì)減弱。因此，我們一方面要堅(jiān)定不移地推進(jìn)司法體制改革，完成好中央交給我們的改革試點(diǎn)任務(wù);另一方面要繼續(xù)加強(qiáng)思想政治工作，解決好存在的困難和問題，確保工作持續(xù)、隊(duì)伍穩(wěn)定。

(二)下一步工作打算。

全市法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神，按照中央、市委、最高法院關(guān)于全面深化司法體制改革的部署，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)的監(jiān)督下，攻堅(jiān)克難、迎難而上，全力推進(jìn)司法體制改革工作。

一是堅(jiān)持以提高司法公信力為根本尺度，深入推進(jìn)司法體制改革。要堅(jiān)持公正司法、嚴(yán)格司法，公正高效辦好每一起案件，以每起個(gè)案的公正來確保司法公正，切實(shí)守好社會(huì)公平正義的最后一道防線，讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。

二是堅(jiān)決完成好中央確定的上海司法改革五項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)當(dāng)好全國司法改革的排頭兵。要在總結(jié)前期試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)力度，完善工作機(jī)制，擴(kuò)大改革成效，把中央交給上海的改革試點(diǎn)任務(wù)完成好。

三是緊緊圍繞上海工作大局推進(jìn)改革，全力做好司法服務(wù)保障。要緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“四個(gè)中心”建設(shè)和加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作，進(jìn)一步推進(jìn)審判體制機(jī)制改革，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判、金融審判、海事審判，服務(wù)保障好上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實(shí)施，確保改革整體推進(jìn)。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實(shí)施意見》中的11類116項(xiàng)改革任務(wù)的推進(jìn)，突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點(diǎn)、以審判為中心的訴訟制度改革等重點(diǎn)改革項(xiàng)目，確保各項(xiàng)改革取得實(shí)效。

五是以改革為動(dòng)力，促進(jìn)審判任務(wù)的完成。堅(jiān)持推進(jìn)改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合，一手抓改革的推進(jìn)，一手抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，以改革促進(jìn)審判工作，以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。

六是堅(jiān)持從嚴(yán)管理，打造過硬法院隊(duì)伍。按照關(guān)于“五個(gè)過硬”的要求，加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和向鄒碧華同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》等司法廉政制度，教育干警堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守法治信仰，遵循職業(yè)道德，恪守職業(yè)良知，公正為民司法。

尊敬的：

非常感謝市、縣人大各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨調(diào)研指導(dǎo)工作，我代表法院黨組，將我院司法改革工作匯報(bào)如下：

黨的xx屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以來，法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會(huì)的有力監(jiān)督、上級法院的精心指導(dǎo)、縣政府、政協(xié)和社會(huì)各界的大力關(guān)心支持下，全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作和自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，順利開展了多項(xiàng)司法改革工作和大量人、財(cái)、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準(zhǔn)備工作。

法院現(xiàn)設(shè)置政治部、紀(jì)檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、**人民法庭、辦公室、法警大隊(duì)、書記員管理處、審判事務(wù)管理辦公室等**個(gè)編制內(nèi)機(jī)構(gòu)外，還設(shè)立設(shè)立新聞辦為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定政法專項(xiàng)編制**人，現(xiàn)實(shí)有干警**人，空編**人。現(xiàn)有在職在崗**人中，黨員干警**人，占干警職工總數(shù)的**3%，女干警**人，占干警總?cè)藬?shù)%，少數(shù)民族**人，占干警總?cè)藬?shù)%。30歲以下**人，31-35周歲**人，36-45周歲**人，46-55周歲**人，56歲以上**人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡**歲，黨組成員平均年齡**歲，各庭室負(fù)責(zé)人平均年齡**歲。高中以下學(xué)歷**人，大專學(xué)歷**人，本科學(xué)歷人數(shù)**人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、%、%。從職級情況看，現(xiàn)有在崗**人中，副處**人，正科**人，副科**人，主任科員**人，副主任科員**人，科員人，工人**人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%?，F(xiàn)空缺副科**人?，F(xiàn)有審判人員**人，占干警職工總?cè)藬?shù)的%。

立案登記制改革情況。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。組織全體干警認(rèn)真參加全國全省法院立案改革視頻會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，讓全體干警認(rèn)識到推行立案登記制度改革是充分保障當(dāng)事人訴權(quán)，切實(shí)解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》，明確改革的指導(dǎo)思想、依法應(yīng)該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強(qiáng)立案監(jiān)督等內(nèi)容，把全體干警的思想認(rèn)識從立案審查制過渡到立案登記制上來。

2、制定方案，有序推進(jìn)。及時(shí)召開有關(guān)庭室全體人員參加的立案登記制改革會(huì)議，認(rèn)真討論立案登記制實(shí)施中存在的困難和問題，討論研究應(yīng)對方案。召開黨組會(huì)議，研究立案登記制實(shí)施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流，來訪接待，實(shí)施方案等問題。研究制定實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復(fù)議救濟(jì)等環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)，要求全程留痕、全程透明，以此作為檢驗(yàn)立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。

3、快速分流，協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務(wù)中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式，結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級法院要求，把訴訟服務(wù)中心合理劃分為訴訟引導(dǎo)、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機(jī)聯(lián)系，形成綜合性訴訟服務(wù)體系，涵蓋訴訟服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，快速分流案件，協(xié)同化解矛盾，為當(dāng)事人提供一站式、全方位訴訟服務(wù)。

4、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升服務(wù)。對訴訟服務(wù)中心設(shè)施進(jìn)行改造升級，訴訟服務(wù)中心總面積達(dá)到1000平米，改造遠(yuǎn)程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū)，配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真、休息座椅、書寫臺、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設(shè)施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊，供當(dāng)事人自行取閱。

5、強(qiáng)化事務(wù)管理，確保保障有力。進(jìn)一步規(guī)范人民法院經(jīng)費(fèi)保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購、基本建設(shè)、科技應(yīng)用與管理等工作;認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資裝備等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和。

規(guī)章制度。

修改完善人民法院財(cái)務(wù)、裝備、基本建設(shè)和審計(jì)等方面的規(guī)章制度并組織貫徹和落實(shí);配合玉溪市審計(jì)局圓滿完成我個(gè)人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

6、抓調(diào)查研究，積極應(yīng)對司法改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì)精神、司法體制改革相關(guān)文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識開展司法體制改革等調(diào)研的重大意義，通過調(diào)研真正收獲符合實(shí)際、有價(jià)值、可行性、可操作的成果，竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實(shí)務(wù)支持。重點(diǎn)對省以下法院經(jīng)費(fèi)的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊(duì)伍建設(shè)以及配套制度建設(shè)等問題展開集中討論及征求意見建議，并結(jié)合工作實(shí)際對體制改革的經(jīng)費(fèi)物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關(guān)配套措施提出合理化的建議。對近年來經(jīng)費(fèi)收入、支出，機(jī)關(guān)人員編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)及臨時(shí)聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債情況，案件收案、結(jié)案及訴訟費(fèi)收入，人民法庭建設(shè)等重點(diǎn)問題進(jìn)行專題統(tǒng)計(jì)調(diào)研力求做到精益求精，數(shù)字統(tǒng)計(jì)真實(shí)準(zhǔn)確，勾稽關(guān)系清晰嚴(yán)謹(jǐn);數(shù)字來源有據(jù)，均同各年度決算數(shù)據(jù)相對應(yīng)，保持一致;分析說明力爭條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白，數(shù)據(jù)翔實(shí)、底數(shù)清楚，為上級決策提供科學(xué)依據(jù)，認(rèn)真做好司法體制改革各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保司法體制改革在我縣順利推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡、實(shí)現(xiàn)改革效果。

存在問題。

案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，社會(huì)矛盾更加凸顯。我院近年來案件數(shù)量不斷增長，平均每年都在1200件以上，審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出，干警工作壓力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率，同時(shí)也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進(jìn)人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院干警人數(shù)逐年減少，目前，我院有6名法官干警工齡已滿30年以上，隨時(shí)面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人，年人均審理案件92件，民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。

人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有干警職工的47人中，從事一線審判的工作人員僅為13人，占27.7%。審判人員雖為38人，但從事審判工作僅25人，占65.7%。其它崗位人員9人，分別為法警5人，書記員2人，工人2人。崗位與從事工作不相符，且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標(biāo)準(zhǔn)，警力不足。書記員隊(duì)伍不穩(wěn)定，現(xiàn)有2名書記員從事與其職責(zé)不相符的工作，為完成繁重審判任務(wù)，不得不招聘。

合同。

制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有的38名審判人員中，7名院領(lǐng)導(dǎo)、2名專職審判委員會(huì)委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多，一線審判人員少，實(shí)際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，有5個(gè)空缺副科級干部。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中基本空缺副職領(lǐng)導(dǎo)。由于沒有配備好中層領(lǐng)導(dǎo)，有的出現(xiàn)職責(zé)不符，工作起來“名不正、言不順”，不敢管理，加之責(zé)任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不愿認(rèn)真管理，工作上缺乏積極性和主動(dòng)性，也在一定程度上影響了工作的開展。四是進(jìn)人渠道不暢，法官斷層問題嚴(yán)重。法院現(xiàn)有法官38名，50歲以上的6人，占15.7%，40—50歲的16人占42.1%，30—40歲的14人，占36.8%，30歲以下的2人，占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢，這種結(jié)構(gòu)對法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時(shí)，因法院進(jìn)入門檻的提高，法院進(jìn)人較難，近4年來法院都沒有招到法律本科大學(xué)生。由于法官的待遇跟不上，高素質(zhì)的法律人才不愿進(jìn)入法院工作，法官隊(duì)伍如果不能及時(shí)補(bǔ)充，5—20xx年后，將出現(xiàn)無人辦案的局面。

近日，上海市閘北區(qū)人大會(huì)召開第三十三次會(huì)議，聽取閘北法院司法體制改革工作情況的報(bào)告。閘北區(qū)人大會(huì)楊惠德主任主持會(huì)議。

閘北法院朱建國副院長受陳萌院長委托，就該院根據(jù)高院統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作，努力構(gòu)建符合司法職業(yè)特點(diǎn)的人員分類管理制度和符合司法規(guī)律的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制等方面取得的階段性成效進(jìn)行了詳細(xì)匯報(bào)，并對該院在推進(jìn)司法改革各項(xiàng)工作中面臨的問題和困難以及下一步工作打算作了介紹。

在聽取匯報(bào)后，閘北區(qū)人大會(huì)和代表們對閘北法院司法體制改革工作的推進(jìn)情況給予充分肯定。閘北區(qū)人大會(huì)楊惠德主任指出，司法體制改革是黨的以及xx屆三中、四中全會(huì)明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)。20xx年以來，根據(jù)全市統(tǒng)一布局和安排，閘北區(qū)法院按照改革試點(diǎn)的要求并結(jié)合自身實(shí)際，正確把握改革重點(diǎn)，凝聚改革的正能量，在實(shí)施司法人員分類管理、法官以及司法輔助人員職業(yè)保障、司法責(zé)任制方面取得了階段性的成果。同時(shí)，也應(yīng)該認(rèn)識到，司法體制改革進(jìn)程也面臨亟待解決的難題，要強(qiáng)化大局意識，在“撤二建一”的大背景下，始終保持改革的信心和定力，樹立一盤棋的思想，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)并努力探索積累可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn);要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊抓住區(qū)法院改革過程中存在的重點(diǎn)問題，研究改革措施，拿出有針對性的解決辦法，確保試點(diǎn)各項(xiàng)工作穩(wěn)妥地推進(jìn);要加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，把宣傳重點(diǎn)放到落實(shí)司法責(zé)任制和提高司法公信力上，把著力點(diǎn)放在提高司法人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平上，有效引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，積極營造公正司法、司法為民的社會(huì)氛圍，努力形成法治建設(shè)良好的區(qū)域環(huán)境。

執(zhí)行局司法改革報(bào)告篇十八

20xx年，在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管院長的具體指導(dǎo)下，xx法院全體執(zhí)行干警牢固樹立以當(dāng)事人為本的司法理念，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，不斷提高執(zhí)行工作的整體質(zhì)效，有力保障了人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全年共新收執(zhí)行案件xx件，執(zhí)結(jié)xx件，結(jié)案率100%;執(zhí)結(jié)案件中自動(dòng)履行xx件，強(qiáng)制執(zhí)行xx件，和解xx件，實(shí)際執(zhí)結(jié)xx件，實(shí)際執(zhí)結(jié)率88%;申請執(zhí)行標(biāo)的額xx萬元，實(shí)際到位標(biāo)的額xx萬元，標(biāo)的到位率86%。執(zhí)行工作取得了良好成績?，F(xiàn)將全年執(zhí)行工作情況匯報(bào)如下：

執(zhí)行工作的科學(xué)發(fā)展，需要高素質(zhì)的執(zhí)行隊(duì)伍來保障、來落實(shí)。執(zhí)行工作條件艱苦、壓力大、風(fēng)險(xiǎn)大，對執(zhí)行隊(duì)伍的要求也更高。我們主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。

一是開展好各項(xiàng)主題實(shí)踐教育活動(dòng)。按照上級黨委和法院的要求，我們把開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”、“人民法官為人民”、社會(huì)主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育等主題實(shí)踐教育活動(dòng)與我院開展的“xxxx”專項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合，積極貫徹“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，認(rèn)真查找在司法指導(dǎo)思想、司法能力、司法行為、工作作風(fēng)等方面的問題，并逐一分析原因，研究措施，及時(shí)整改，提升了隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，取得了良好的效果。

二是加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們緊緊圍繞提高能力抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加我院和上級法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是修改后的民訴法，我們組織全體執(zhí)行干警進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，就主要修改內(nèi)容、立法主旨、實(shí)踐把握等問題進(jìn)行了細(xì)致研究和探討。

三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們在加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)院里制定的廉政建設(shè)規(guī)定和制度。充分發(fā)揮庭室廉政監(jiān)督員的作用，強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”情況的監(jiān)督和檢查，推動(dòng)了全院廉潔執(zhí)行工作的深入開展。

“xxxx”活動(dòng)是我院黨組確立的重要工作主題，全體執(zhí)行干警積極響應(yīng)黨組號召，從執(zhí)行工作實(shí)際出發(fā)，以及時(shí)實(shí)現(xiàn)申請人合法權(quán)益為目標(biāo)，以切實(shí)提高實(shí)際執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的到位率為抓手，采取了多項(xiàng)便民執(zhí)行措施：

一是上門送達(dá)執(zhí)行款。為及時(shí)實(shí)現(xiàn)申請人合法權(quán)益，切實(shí)減輕申請人負(fù)擔(dān)，我院執(zhí)行法官對年老體弱、行動(dòng)困難以及交通不便地區(qū)的申請人上門送達(dá)執(zhí)行款。對外地的申請人則通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式送達(dá)執(zhí)行款，減少當(dāng)事人時(shí)間及交通等相關(guān)費(fèi)用。

二是是分區(qū)域執(zhí)行。為了節(jié)省人力、物力、方便當(dāng)事人了解執(zhí)行信息，減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，全局按被執(zhí)行人駐所地分為南、北兩大片，兩個(gè)實(shí)施庭各分管一片。分區(qū)域執(zhí)行節(jié)約了資源，執(zhí)行法官也能準(zhǔn)確查找執(zhí)行線索，密切了執(zhí)行法官與駐地黨委政府及村干部的協(xié)調(diào)、配合，大大提高了工作效率。同時(shí)也便于當(dāng)事人和承辦法官聯(lián)系和溝通，有條件執(zhí)結(jié)的案能盡快結(jié)案，無條件執(zhí)結(jié)的案件當(dāng)事人也予理解。

三是加大執(zhí)行曝光力度。通過縣、市報(bào)紙和電視臺將被執(zhí)行人姓名、身份信息、未履行標(biāo)的金額等信息進(jìn)行公開曝光的同時(shí)，還到被執(zhí)行人所在的村鎮(zhèn)張貼執(zhí)行公告，組裝宣傳車到山會(huì)和集市上宣讀被執(zhí)行人名單。全方位無縫隙的執(zhí)行曝光，讓眾多被執(zhí)行人切身感受到了曝光威力和輿論壓力。

四是加大執(zhí)行救助力度。我院積極同相關(guān)部門協(xié)調(diào)，對分生活困難的申請人進(jìn)行救濟(jì)，努力在救助力度和救助范圍上有所提升。通過執(zhí)行救助順利執(zhí)結(jié)部分難案，如xx案，正是通過執(zhí)行救助基金使案件得以及時(shí)執(zhí)結(jié)，申請人的合法權(quán)益得到充分保障。

五是及時(shí)進(jìn)行委托評估、拍賣、鑒定等工作。技術(shù)室認(rèn)真履行崗位職責(zé)，及時(shí)委托并協(xié)助評估機(jī)構(gòu)做好評估、拍賣、鑒定等工作，縮短了辦案期間，提高了執(zhí)行效率。全年共收案xx件，結(jié)案xx件，其中評估xx件，法醫(yī)xx件，文檢xx件，審計(jì)xx件，拍賣xx件，保管扣押涉案車輛及物品xx件。

六是依法開展執(zhí)行裁決，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。我們以生效的法律文書為根據(jù)，本著保護(hù)當(dāng)事人及案外人合法權(quán)益的原則，依法做出執(zhí)行裁決，其中，裁決恢復(fù)執(zhí)行案件xx件，審查裁決拘留決定xx件，依法裁決當(dāng)事人、第三人對查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、拍賣、財(cái)產(chǎn)分配提出的執(zhí)行異議xx件，裁決異議案件比去年同期增長xx%。

七是加大執(zhí)行公開力度，必要時(shí)邀請申請人參與執(zhí)行。對部分執(zhí)行難度大、申請人心存誤解的案件，在必要時(shí)邀請申請人跟隨執(zhí)行人員參與執(zhí)行，既能對執(zhí)行工作形成一定監(jiān)督，又可使申請人看到執(zhí)行人員的辛勤付出和不懈努力，切身體會(huì)執(zhí)行工作的難處。

八是開展聯(lián)動(dòng)查詢工作。為獲取被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)信息，執(zhí)行法官及時(shí)匯總被執(zhí)行人信息并到國土、水利、銀行等各個(gè)聯(lián)動(dòng)單位開展聯(lián)動(dòng)查詢工作。全年累計(jì)查詢xx余人次，據(jù)此執(zhí)結(jié)案件xx余件。

九是制作執(zhí)行便民手冊。印制執(zhí)行手冊，注明執(zhí)行工作流程、執(zhí)行法官聯(lián)系方式等執(zhí)行信息，方便當(dāng)事人聯(lián)系及咨詢相關(guān)事項(xiàng)。

xx年x月x日開始，我院開展了為期xx天的集中執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)。為了切實(shí)提高案件實(shí)際結(jié)案率，增強(qiáng)執(zhí)行權(quán)威，這次會(huì)戰(zhàn)以我院金融企業(yè)案件為重點(diǎn)，在發(fā)現(xiàn)和有效控制被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)手段方面，加大了工作力度，體現(xiàn)了成效。

一是強(qiáng)化推行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，用足、用活法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋，對《關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》及《民事訴訟法》和相關(guān)實(shí)體法進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，做到既切合實(shí)際，又適用準(zhǔn)確，嚴(yán)格辦案質(zhì)量關(guān)、法律適用關(guān)。

二是打破各個(gè)執(zhí)行庭之間的界限，采取大兵團(tuán)作戰(zhàn)方式，在對每個(gè)承辦人手中未結(jié)案件逐一進(jìn)行登記，建立臺賬的基礎(chǔ)上，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一推進(jìn)。

三是集中送達(dá)。對需送達(dá)的案件抽調(diào)專人進(jìn)行集中送達(dá)，并向被執(zhí)行人釋明法律規(guī)定，明確法律后果，督促被執(zhí)行人自覺履行法律義務(wù)?；顒?dòng)期間，我院集中送達(dá)執(zhí)行通知書等法律文書xx余份。

四是張貼執(zhí)行公告。利用集中執(zhí)行時(shí)機(jī)，在被執(zhí)行人居住村、鎮(zhèn)及集市張貼執(zhí)行公告，將被執(zhí)行人身份信息及不履行法律義務(wù)的情況公開曝光，借助輿論壓力敦促被執(zhí)行人及時(shí)履行法律義務(wù)。我院利用集中執(zhí)行時(shí)機(jī)張貼執(zhí)行公告xx余份，涉及被執(zhí)行人xx余人。

五是開展24小時(shí)的全天候快速反應(yīng)。成立機(jī)動(dòng)執(zhí)行小組，對有被執(zhí)行人線索時(shí)及時(shí)趕赴執(zhí)行地點(diǎn)，采取執(zhí)行措施。期間，我院xx次啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制，迅速出動(dòng)，及時(shí)處置，收到實(shí)效。例如xx案。。。。。。

六是強(qiáng)化人身強(qiáng)制措施，樹立司法權(quán)威。受社會(huì)誠信缺失影響，當(dāng)事人規(guī)避執(zhí)行、隱匿成為常態(tài)，為了扭轉(zhuǎn)這一不良風(fēng)氣，我們多措并舉、多管齊下，盡最大可能壓縮其空間、增加其成本的同時(shí)，還適當(dāng)加大了人身強(qiáng)制措施的適用力度。期間，共司法拘留xx人次，查扣財(cái)產(chǎn)xx宗，全部結(jié)案xx件，部分結(jié)案xx余件，執(zhí)行到位標(biāo)的xx余萬元。

20xx年，我院執(zhí)行工作雖然取得了一定成績，但工作中仍然存在一些問題，如實(shí)際執(zhí)結(jié)率不夠高，工作效率不高等。今后，我們決心在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真鞏固反規(guī)避執(zhí)行工作成果，繼續(xù)深入開展“xxxx”活動(dòng)，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)法院執(zhí)行工作新局面，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的司法保障。

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