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文化市場(chǎng)執(zhí)法個(gè)人工作總結(jié)篇一
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根據(jù)年初工作安排,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)以保障文化領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全和文化市場(chǎng)平安穩(wěn)定為工作重點(diǎn),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),積極開(kāi)展市場(chǎng)巡查和執(zhí)法監(jiān)管,在市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治和“掃黃打非”等方面取得了較好成效。2018年,重拳查處網(wǎng)吧接納未成年人工作受到省市文化部門(mén)和社會(huì)的好評(píng),被市文明委評(píng)為未成年人保護(hù)先進(jìn)單位,“掃黃打非”工作受到黃石市“掃黃打非”辦和市支隊(duì)的肯定?,F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下。
(一)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)逐步完善。
1、建立了文化市場(chǎng)監(jiān)管稽查機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全完善全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制的通知》,明確了各稽查隊(duì)和執(zhí)法人員的工作職責(zé)和具體要求。
2、建立了市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)責(zé)機(jī)制。按照崗位職能和職責(zé)分工,要求執(zhí)法人員要嚴(yán)格履職盡責(zé),共同承擔(dān)片區(qū)網(wǎng)格化管理和市場(chǎng)監(jiān)管稽查等工作職責(zé),落實(shí)日常巡查、市場(chǎng)稽查和信息上報(bào)等工作任務(wù),對(duì)因工作不到位,被媒體曝光或上級(jí)通報(bào)造成不良影響的,將嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。
3、完善了相關(guān)工作制度。今年上半年,結(jié)合文化市場(chǎng)執(zhí)法工作實(shí)際,健全完善了執(zhí)法大隊(duì)議事規(guī)則和廉政制度、案件集體討論制度、案件舉報(bào)受理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法管理規(guī)范化建設(shè)。
(二)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管力度較大。
1、增加錯(cuò)時(shí)執(zhí)法和周末巡查、夜查頻次。每周市場(chǎng)稽查不少于2次、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法(夜查)不少于1次,每月節(jié)假日市場(chǎng)稽查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)稽查不少于2次。今年以來(lái),共計(jì)出動(dòng)檢查4000余人(次),檢查經(jīng)營(yíng)單位1500余家(次),其中網(wǎng)吧900余次,娛樂(lè)場(chǎng)所200余次,新聞出版、廣電及宗教等場(chǎng)所360余次、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目40余次。
2、嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)受理制度。充分發(fā)揮群眾對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)督作用,對(duì)群眾舉報(bào)實(shí)行快速調(diào)查核實(shí),并及時(shí)做好回復(fù)。全年共受理各類(lèi)舉報(bào)58起,辦結(jié)回復(fù)58起,辦結(jié)率100%,回復(fù)滿意率97%。
3、強(qiáng)化案件查處工作。全年共立案查處各類(lèi)行政處罰案件56起,完成罰沒(méi)任務(wù)33.2萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)70%。其中,責(zé)令整改2家,給予警告并處罰款39家,停業(yè)整頓18家(含實(shí)行頂格處罰11家),吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》1家(世紀(jì)先鋒),取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所7家。
1、網(wǎng)吧市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治成效顯著。今年5月份以來(lái),會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),大隊(duì)全體執(zhí)法人員自我加壓,簽訂《網(wǎng)吧整治軍令狀》,并通過(guò)網(wǎng)格化管理、技術(shù)監(jiān)管和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度等措施對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行嚴(yán)格管理,對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人實(shí)行“零容忍”。今年以來(lái),共查處各類(lèi)網(wǎng)吧違法經(jīng)營(yíng)案件31起,對(duì)地中海網(wǎng)吧、傳奇網(wǎng)吧、新貴族網(wǎng)吧、東升網(wǎng)絡(luò)會(huì)所、創(chuàng)世紀(jì)網(wǎng)吧等11家網(wǎng)吧開(kāi)出“最嚴(yán)罰單”,依法實(shí)行頂格處罰,分別給予15000元罰款并停業(yè)整頓30日的行政處罰。通過(guò)以上舉措,我市網(wǎng)吧接納未成年人屢禁不止的現(xiàn)象得到了有效遏制,同時(shí)會(huì)同市文明辦等部門(mén)單位評(píng)選出了10家“文明網(wǎng)吧”,組織開(kāi)心網(wǎng)吧、德瑪西亞網(wǎng)吧參加黃石市舉辦的“電競(jìng)比賽”,積極引導(dǎo)網(wǎng)吧市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2、全面開(kāi)展歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治。今年8月份以來(lái),制訂了《大冶市娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,成立工作專(zhuān)班,按照摸清底數(shù)、督促整改、立案查處、鞏固提高四個(gè)階段,對(duì)全市44家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所(取得合法經(jīng)營(yíng)資格12家,無(wú)證經(jīng)營(yíng)32家)開(kāi)展了為期3個(gè)月的娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。全年共計(jì)立案查處違法經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所19家,督促整改31家,規(guī)范辦證3家,對(duì)點(diǎn)歌曲庫(kù)含有違禁曲目的紅館ktv、藍(lán)調(diào)ktv、星月神話ktv等3家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所給予行政處罰,對(duì)不具備設(shè)立法定條件的藍(lán)天游戲娛樂(lè)城、卡拉大冒險(xiǎn)娛樂(lè)城、普化巷游戲機(jī)室、世紀(jì)舞廳、銅都舞廳、午夜陽(yáng)光舞廳等6家依法取締,同時(shí)函告消防、安監(jiān)、工商等部門(mén)單位。12月份,爭(zhēng)取市政府辦組織召開(kāi)了全市娛樂(lè)場(chǎng)所整治工作協(xié)調(diào)會(huì),安排部署聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
3、開(kāi)展印刷業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。按照黃石市局和市“掃黃打非”辦統(tǒng)一安排部署,7月上旬,組織召開(kāi)了全市印刷業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議,組織業(yè)主進(jìn)行了相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),進(jìn)一步提高印刷企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)理念,并督促做好自查整改工作。下半年,執(zhí)法大隊(duì)分兩組對(duì)全市印刷企業(yè)進(jìn)行了兩輪的全覆蓋執(zhí)法檢查,對(duì)各單位落實(shí)印刷業(yè)“五項(xiàng)制度”進(jìn)行督辦,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令限期整改,并對(duì)未經(jīng)許可,擅自兼營(yíng)出版物印刷的炎黃譜業(yè)、鴻昌印刷中心等3家印刷單位進(jìn)行了立案查處。
4、“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效較好。積極開(kāi)展“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)建設(shè)工作,會(huì)同黃石市“掃黃打非”辦在大冶劉仁八鎮(zhèn)成功舉辦了全市“掃黃打非”進(jìn)基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。會(huì)同公安、工商、城管等成員單位開(kāi)展“清源”“凈網(wǎng)”“護(hù)苗”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)4次,對(duì)城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的圖書(shū)、印刷、快遞、音像制品等經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。加大了宗教非法出版物的查處打擊力度,會(huì)同民宗局開(kāi)展宗教場(chǎng)所陳列擺放非法宗教出版物專(zhuān)項(xiàng)檢查3次,對(duì)大冶市佛教居士修學(xué)堂陳列擺放違法宗教出版物問(wèn)題進(jìn)行立案查處。一年來(lái),共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員800余人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位90余家次,收繳宗教類(lèi)非法出版物3000余冊(cè)、宗教類(lèi)非法音像制品1000余張、盜版非法音像制品150余張、淫穢影碟70余張、戶戶通地面衛(wèi)星接收設(shè)施7臺(tái),立案查處7家新聞出版案件。
(四)全力保障文化市場(chǎng)平穩(wěn)安全。
1、組織開(kāi)展消防安全大排查。先后制訂了《大冶市商業(yè)綜合體內(nèi)文化經(jīng)營(yíng)單位消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》《文化市場(chǎng)今冬明春火災(zāi)防控及歲末年初大排查大整治安全預(yù)案》等專(zhuān)項(xiàng)安全檢查方案,特別是在中秋國(guó)慶、元旦春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織全體執(zhí)法人員深入全市文化、新聞出版、廣電、體育等市場(chǎng)進(jìn)行安全隱患全面摸排,督促業(yè)主建立完善安全管理責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患。全年共組織文化市場(chǎng)安全隱患排查750家次,發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題150多起,組織經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行消防安全集中培訓(xùn)3場(chǎng)次。
2、對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目違法經(jīng)營(yíng)行為立案查處。經(jīng)常性組織對(duì)康力體育游泳館、碧桂園水力方游泳館等高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查,對(duì)4家室內(nèi)游泳場(chǎng)所均下達(dá)了限期整改通知書(shū);對(duì)海雅地產(chǎn)未經(jīng)審批擅自開(kāi)放泳池及時(shí)進(jìn)行了制止,對(duì)擅自經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目(泳池)的宏維人家物業(yè)依法進(jìn)行立案查處,并給予3萬(wàn)元的行政處罰。
3、積極開(kāi)展“掃黑除惡”工作。按照市掃黑除惡辦要求,在全市文化市場(chǎng)領(lǐng)域開(kāi)展了掃黑除惡宣傳和線索摸排工作,共簽訂掃黑除惡守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表各160余份,發(fā)放宣傳牌200余塊、宣傳手冊(cè)2000余份,發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索1條。
(一)實(shí)行網(wǎng)格化管理,確保市場(chǎng)監(jiān)管全覆蓋。建立了文化市場(chǎng)網(wǎng)格化片區(qū)管理機(jī)制,將全市文化市場(chǎng)分成4個(gè)片區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理,落實(shí)包保責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)對(duì)所屬片區(qū)網(wǎng)吧、ktv等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所和新聞出版、廣電、高危體育等市場(chǎng)進(jìn)行日常巡查,確保市場(chǎng)監(jiān)管無(wú)遺漏、無(wú)死角。
(二)大力開(kāi)展政策法規(guī)宣傳,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶守法意識(shí)。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的要求,在市場(chǎng)巡查執(zhí)法時(shí),加強(qiáng)相關(guān)政策及法律法規(guī)的宣傳,同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)檢查實(shí)際情況,組織業(yè)主進(jìn)行集中培訓(xùn)。自今年5月份以來(lái),先后組織了全市娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧和印刷業(yè)業(yè)主進(jìn)行相關(guān)條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步明確違法經(jīng)營(yíng)的處罰細(xì)則,切實(shí)增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)戶知法守法意識(shí)。
(三)強(qiáng)化案件查辦,凸顯警示懲誡效果。對(duì)嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為,頂住各方壓力,克服困難調(diào)查取證,依法實(shí)行從重處罰,并對(duì)典型案件實(shí)行公開(kāi)曝光。今年以來(lái),已對(duì)11家經(jīng)常性接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧實(shí)行頂格處罰,并責(zé)令停業(yè)整頓,懲誡警示效果明顯,較好地遏制了我市網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)的勢(shì)頭。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),業(yè)務(wù)能力較大幅度提升。結(jié)合市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管實(shí)際,在大隊(duì)開(kāi)展全員學(xué)習(xí)計(jì)劃,鼓勵(lì)支持執(zhí)法人員參加省市執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織的各類(lèi)“以案施訓(xùn)”和執(zhí)法交流活動(dòng),全面提升了執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。今年以來(lái),大隊(duì)工作人員集體榮譽(yù)感明顯增強(qiáng),工作熱情普遍高漲,執(zhí)法辦案能力也明顯提高,辦案領(lǐng)域從往年的單一網(wǎng)吧市場(chǎng)拓展到歌舞娛樂(lè)、新聞出版、廣電、體育等市場(chǎng);執(zhí)法案卷文書(shū)質(zhì)量也較大幅度提升,受到了黃石支隊(duì)和市法制辦的好評(píng),由我隊(duì)選送的網(wǎng)吧接納未成年人案卷被評(píng)為一類(lèi)行政處罰案卷。
今年以來(lái),我市文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管工作取得了一定成效,但由于文化市場(chǎng)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法效果離市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管要求和群眾期望還有較大差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是存在小隊(duì)伍大市場(chǎng)的問(wèn)題。目前大隊(duì)實(shí)有工作人員11人,一線執(zhí)法人員僅7人,執(zhí)法人員不夠,執(zhí)法力量薄弱,特別是農(nóng)村文化市場(chǎng)的監(jiān)管有時(shí)無(wú)法顧及。
二是存在執(zhí)法保障不到位的問(wèn)題。目前大隊(duì)僅一臺(tái)執(zhí)法用車(chē),無(wú)法保障市場(chǎng)稽查需要,辦公用房也緊缺,待國(guó)資部門(mén)調(diào)劑落實(shí)。
三是存在執(zhí)法人員年齡老化的問(wèn)題。大隊(duì)平均年齡47歲以上,大多在文化市場(chǎng)工作年限較長(zhǎng),有一定的工作經(jīng)驗(yàn),但有部分同志因年齡較大不能適應(yīng)新時(shí)期文化新業(yè)態(tài)和網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法、移動(dòng)執(zhí)法的要求。
2019年,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中央省市各級(jí)關(guān)于深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革精神為指導(dǎo),全面推進(jìn)我市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革,提升執(zhí)法效能,全力保障市場(chǎng)領(lǐng)域文化安全和意識(shí)形態(tài)安全,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)健康繁榮發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的文化環(huán)境。
(一)深入推進(jìn)文化市場(chǎng)執(zhí)法體制改革。根據(jù)全市機(jī)構(gòu)改革整體部署,適時(shí)啟動(dòng)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革,厘清工作職責(zé),增加執(zhí)法力量,加強(qiáng)執(zhí)法保障。全面推進(jìn)信息化建設(shè),加強(qiáng)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用,提高“文網(wǎng)衛(wèi)士”監(jiān)管軟件和全國(guó)文化場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)的利用率。持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高執(zhí)法人員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
(二)持續(xù)開(kāi)展文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)新增文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所市場(chǎng)排查,進(jìn)一步規(guī)范完善登記臺(tái)賬。充分發(fā)揮文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能,會(huì)同相關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出、新聞出版、廣電等市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
(三)進(jìn)一步拓展文化市場(chǎng)執(zhí)法辦案領(lǐng)域。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化市場(chǎng)的執(zhí)法檢查與監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧、ktv、印刷企業(yè)、書(shū)店高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目等市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法,力爭(zhēng)在網(wǎng)絡(luò)游戲案件辦理上有所突破。加強(qiáng)廣播電視和影院的執(zhí)法檢查,進(jìn)一步規(guī)范廣播電視和電影市場(chǎng)。
(四)全力推進(jìn)“掃黃打非”工作。全面推進(jìn)“掃黃打非”基層示范點(diǎn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)指導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按要求完成建設(shè)任務(wù)。深入開(kāi)展“掃黃打非”清源、凈網(wǎng)、護(hù)苗等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。會(huì)同宗教部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展宗教場(chǎng)出版物的執(zhí)法檢查。組織開(kāi)展暑期專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)校園周邊網(wǎng)吧、書(shū)店、音像制品等市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(五)逐步推進(jìn)文化市場(chǎng)信用體系建設(shè)。建立我市文化市場(chǎng)誠(chéng)信紅榜制度,加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)。繼續(xù)開(kāi)展文化市場(chǎng)文明創(chuàng)建活動(dòng),設(shè)立文明學(xué)院文化市場(chǎng)教學(xué)點(diǎn),并組織開(kāi)展教育活動(dòng)。深入開(kāi)展文明網(wǎng)吧創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型升級(jí),鼓動(dòng)支持組隊(duì)參加電競(jìng)比賽。
(六)持續(xù)開(kāi)展文化市場(chǎng)安全隱患大排查。重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)吧、ktv、影院等公眾聚焦場(chǎng)所和印刷、書(shū)店等經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制情況進(jìn)行督查,組織開(kāi)展消防演練和集中培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)泳池、攀巖等高危險(xiǎn)性體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保全市文化市場(chǎng)平安穩(wěn)定。
文化市場(chǎng)管理執(zhí)法工作要結(jié)合我縣工作實(shí)際,以開(kāi)展文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、提升文化市場(chǎng)監(jiān)管能力為抓手,努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),不斷推進(jìn)文化市場(chǎng)管理執(zhí)法工作躍上新臺(tái)階,現(xiàn)將總結(jié)如下:
一是為確保今年3月底前基本完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作,我縣于成立了縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng);縣委宣傳部、縣文體廣新局、縣委編辦、縣財(cái)政局、縣人社局等11個(gè)部門(mén)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣文體廣新局局長(zhǎng)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)全縣文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法改革工作,全面推進(jìn)和深化全縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。
二是因旅游市場(chǎng)執(zhí)法職責(zé)劃入,及文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的意識(shí)形態(tài)屬性、執(zhí)法任務(wù)的動(dòng)態(tài),向上申請(qǐng)保障人員編制,按照“編隨事走、人隨編走”的原則,將2人4個(gè)編制劃轉(zhuǎn)縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)(未批復(fù)),同時(shí)嚴(yán)格編制管理,不擠占、挪用文化執(zhí)法人員編制,確保文化綜合執(zhí)法人員在編在崗。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,實(shí)行不同崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任,統(tǒng)一使用執(zhí)法標(biāo)識(shí)、執(zhí)法文書(shū)和行政執(zhí)法證件。
三是將文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算,保障文化綜合執(zhí)法的日常辦公、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法裝備購(gòu)置、信息化建設(shè)、執(zhí)法服裝、人才培訓(xùn)、執(zhí)法辦案、“掃黃打非”等費(fèi)用。
按照相關(guān)要求,一是我局行政權(quán)力事項(xiàng)均已入駐中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)及福建省行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)。二是完成我局權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)事項(xiàng)數(shù)據(jù)核對(duì)工作。經(jīng)梳理我局共有權(quán)責(zé)事項(xiàng)項(xiàng)(因市級(jí)“四級(jí)四同”導(dǎo)致公示權(quán)責(zé)事項(xiàng)數(shù)量與網(wǎng)上辦事大廳不符),其中:行政權(quán)力事項(xiàng)項(xiàng)(含行政許可項(xiàng),行政確認(rèn)3項(xiàng),行政處罰項(xiàng),行政強(qiáng)制2項(xiàng),行政征收0項(xiàng),行政征用0項(xiàng),行政裁決0項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)0項(xiàng),行政給付0項(xiàng),行政監(jiān)督檢查32項(xiàng),其他行政權(quán)力19項(xiàng));公共服務(wù)項(xiàng);內(nèi)部管理(審批、審核)事項(xiàng)2項(xiàng);其他權(quán)責(zé)事項(xiàng)50項(xiàng)。
截至目前,全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位共有47家,其中歌舞娛樂(lè)家,電子游戲(藝)家,網(wǎng)吧家,音像制品家(未注銷(xiāo)),出版物經(jīng)營(yíng)單位家,印刷企業(yè)家,電影放映單位家。高危險(xiǎn)體育項(xiàng)目(游泳)場(chǎng)所家。
(一)創(chuàng)新審批理念,轉(zhuǎn)變職能,提升服務(wù)質(zhì)量。
為進(jìn)一步優(yōu)化和創(chuàng)新審批模式,切實(shí)解決窗口辦事難、效率低等問(wèn)題,真正方便群眾辦事,我局多次提供“上門(mén)服務(wù)”。自“最多跑一次”實(shí)施以來(lái),我局窗口在完成“最多跑一次”規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,將服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn),以推進(jìn)“最多跑一次”向基層下沉。
(三)落實(shí)“多證合一”改革,加強(qiáng)改革后續(xù)監(jiān)管。
根據(jù)市局“多證合一”改革要求,“藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位備案”列入了我市第一批“多證合一”改革范圍,和組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證一起,由工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,企業(yè)無(wú)需再到文化部門(mén)重復(fù)辦理。
(四)以行政審批為核心,行政工作有效展開(kāi)。
截止至今,我局在行政服務(wù)中心共辦理18件審批件,嚴(yán)格按照“最多跑一趟”的要求,進(jìn)行網(wǎng)上受理。其中從事出版物零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人年度核驗(yàn)4件、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)者及專(zhuān)項(xiàng)排版、制版、裝訂業(yè)務(wù)單位年度核驗(yàn)12件、單位或個(gè)人從事出版物零售業(yè)務(wù)審批(含通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)方式)1件、申辦經(jīng)營(yíng)性公共游泳場(chǎng)所審批1件。無(wú)任何違法行政收費(fèi)現(xiàn)象,無(wú)一例被申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟,無(wú)群眾行政投訴、無(wú)舉報(bào)反映行政不作為、亂作為的案件,也無(wú)因具體行政審批行為不規(guī)范而引起的行政賠償。文化市場(chǎng)項(xiàng)目審批合格率達(dá)100%。嚴(yán)格按照規(guī)定流程操作,全面、真實(shí)、準(zhǔn)確填寫(xiě)業(yè)務(wù)資料,在保證工作質(zhì)量的前提下,著力于行政審批提速,以增加審批時(shí)效。
(五)開(kāi)展法規(guī)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。
為了更好的規(guī)范各類(lèi)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)行為,凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。今年年初,組織了游藝娛樂(lè)、歌舞娛樂(lè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、音像制品、印刷企業(yè)等經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員,針對(duì)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》等條例、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn),參加人員60余人。
(六)加強(qiáng)自身素質(zhì),提升自身綜合水平。
為了提高執(zhí)法人員理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,一是我隊(duì)多次舉辦隊(duì)內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容含蓋相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法文書(shū)寫(xiě)作,案卷制作、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)舉辦培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容等相關(guān)內(nèi)容,營(yíng)造了“學(xué)習(xí)就是工作、工作必須學(xué)習(xí)”的良好氛圍;二是積極參加省市舉辦的各類(lèi)培訓(xùn),目前共參加培訓(xùn)3人次,全面提升了文化市場(chǎng)監(jiān)管及服務(wù)能力。
(六)堅(jiān)持依法行政,文化市場(chǎng)安全平穩(wěn),規(guī)范有序。
以日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理為手段,不斷完善文化市場(chǎng)行政執(zhí)法和管理體系,為整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,先后開(kāi)展了“、、、、、”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),全縣文化市場(chǎng)安全平穩(wěn)。
截止目前,文化執(zhí)法大隊(duì)共出動(dòng)檢查人次,檢查各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所次,接“”舉報(bào)2次,處理率100%,共立案處罰起,辦結(jié)起,罰款元。經(jīng)過(guò)治理整頓,有力打擊了文化市場(chǎng)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
(七)多形式開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。
一是開(kāi)展面向公眾社會(huì)、服務(wù)管理對(duì)象的“法律七進(jìn)”活動(dòng)。我局通過(guò)“文化三下鄉(xiāng)”、“憲法送機(jī)關(guān)”、“安全生產(chǎn)月”“掃黃打非進(jìn)校園”、“科技宣傳周”等方式開(kāi)展法律法規(guī)現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng),散發(fā)各種宣傳資料600余份,開(kāi)展培訓(xùn)教育2場(chǎng),培訓(xùn)從業(yè)人員60人次。通過(guò)廣泛宣傳和組織培訓(xùn),廣大群眾和從業(yè)人員受到了教育,有效增強(qiáng)了從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí),管理人員的履職意識(shí)和群眾的法制意識(shí)。二是通過(guò)以案釋法宣傳法律法規(guī)。精選“網(wǎng)吧違規(guī)加納未成年人”、“未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或記錄有關(guān)上網(wǎng)信息”、“版權(quán)糾紛”、“銷(xiāo)售非法出版物”等典型案件,在局網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布,將執(zhí)法過(guò)程形成宣傳法律法規(guī)的過(guò)程。
市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,樹(shù)牢以人民為中心思想和執(zhí)法為民理念,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市文旅局領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)心、幫助和支持下,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,把文化旅游市場(chǎng)執(zhí)法工作不斷推向前進(jìn),在全市旅游產(chǎn)業(yè)化和文化旅游高質(zhì)量發(fā)展中積極作為,積極為實(shí)現(xiàn)“一百雙千三區(qū)”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)做貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將近期工作情況匯報(bào)如下:
今年以來(lái),清鎮(zhèn)市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)堅(jiān)決貫徹省和貴陽(yáng)市、清鎮(zhèn)市關(guān)于繁榮發(fā)展文化旅游市場(chǎng)各項(xiàng)工作部署,緊扣“旅游產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展目標(biāo),在市執(zhí)法支隊(duì)以及清鎮(zhèn)市文旅局局領(lǐng)導(dǎo)班子的指導(dǎo)支持下,扎實(shí)做好推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管,各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。一是扎實(shí)推進(jìn)日常執(zhí)法監(jiān)管。完成“雙隨機(jī)”平臺(tái)抽查事項(xiàng)規(guī)范設(shè)置、檢查對(duì)象名錄庫(kù)清理、執(zhí)法檢查人員名錄優(yōu)化配置,對(duì)平臺(tái)抽檢、錄入、管理工作實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持“雙隨機(jī)”與“專(zhuān)項(xiàng)檢查”相結(jié)合的工作方式,持續(xù)常態(tài)開(kāi)展文化旅游市場(chǎng)日常檢查。一方面,工作日每日抽取雙隨機(jī)任務(wù)3-5個(gè),對(duì)文旅企業(yè)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行隨機(jī)檢查,截至目前,已抽取雙隨機(jī)任務(wù)295個(gè),完成平臺(tái)信息錄入217條。另一方面,在節(jié)假日以及市內(nèi)重要節(jié)會(huì)、重要活動(dòng)等時(shí)段組織進(jìn)行各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保特殊重要時(shí)段文化旅游市場(chǎng)安全有序,截至目前,開(kāi)展市“兩會(huì)”、高考英語(yǔ)聽(tīng)力考試、公務(wù)員事業(yè)單位招考、職業(yè)技能考試、五一節(jié)、端午節(jié)等專(zhuān)項(xiàng)檢查12次。截至目前,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員382人(次),出動(dòng)車(chē)輛78臺(tái)(次),檢查場(chǎng)所447家(次),推動(dòng)形成規(guī)范化、全覆蓋監(jiān)管格局,不斷提升文化旅游市場(chǎng)的監(jiān)管能力。二是扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化疫情防控。按照省、市關(guān)于文化旅游場(chǎng)所疫情防控有關(guān)工作要求,在市社防組的統(tǒng)籌下,不斷壓緊壓實(shí)常態(tài)化疫情防控主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)健全完善疫情防控工作預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案,檢查指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步從嚴(yán)落實(shí)掃碼、測(cè)溫、一米線、戴口罩、信息登記等措施。針對(duì)廣州等地疫情反彈情況,適時(shí)發(fā)布預(yù)警提示信息,采取明察暗訪形式監(jiān)督企業(yè)抓好防控。同時(shí),突出問(wèn)題導(dǎo)向,舉一反三推進(jìn)整改,對(duì)被市督查組督查發(fā)現(xiàn)疫情防控措施落實(shí)不到位的2家網(wǎng)吧作出警告和處罰責(zé)任人員處理,以案示警進(jìn)一步壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化“兩碼”運(yùn)用、強(qiáng)化防控意識(shí)和能力建設(shè)。三是扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。制定《清鎮(zhèn)市文體廣電旅游局安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年攻堅(jiān)整治工作方案》《清鎮(zhèn)市文體廣電旅游局“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作方案》等文件,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。召開(kāi)文化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)議2次,景區(qū)景點(diǎn)、網(wǎng)吧、ktv、旅游酒店、旅行社、旅游運(yùn)輸公司等文化旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所法人及負(fù)責(zé)人300余人次參會(huì)并簽訂《清鎮(zhèn)市文化旅游行業(yè)安全文明誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》。同時(shí),強(qiáng)化落實(shí)“三個(gè)清單”機(jī)制,對(duì)納入清單管理的12個(gè)安全隱患問(wèn)題進(jìn)行定人、定責(zé)、定時(shí)整改,已整改完成11個(gè),正在整改1個(gè)(帥游健身館因未通過(guò)消防檢查,尚未辦理《高危體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證》)。此外,全面落實(shí)“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)工作任務(wù),有序推動(dòng)“五個(gè)一”落到實(shí)處,扎實(shí)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)隱患排查整治等工作。四是扎實(shí)推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。以“雷霆行動(dòng)”為抓手,狠抓旅行社和旅游購(gòu)物、旅游從業(yè)人員監(jiān)管工作,堅(jiān)持每周調(diào)度各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)工作動(dòng)態(tài),保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)做好涉事購(gòu)物店日常監(jiān)管,嚴(yán)查嚴(yán)打關(guān)停涉旅購(gòu)物店2家(貴州天齊公司一樓、電商物流園),全力做好時(shí)光貴州、尋味貴州、電商產(chǎn)業(yè)園以及百馬大道、金馬大道等重點(diǎn)區(qū)域、重要通道、景區(qū)景點(diǎn)周邊巡查,堅(jiān)決防止違規(guī)購(gòu)物店死灰復(fù)燃。同時(shí),堅(jiān)決貫徹省旅發(fā)改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)旅游購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理的通知》和貴陽(yáng)貴安旅發(fā)改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)旅游購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理工作方案》要求,著力強(qiáng)化對(duì)涉旅購(gòu)物場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理,對(duì)擬營(yíng)業(yè)購(gòu)物店(時(shí)光貴州、貴州天齊)要求經(jīng)營(yíng)者必須按程序報(bào)備后方可營(yíng)業(yè)。五是扎實(shí)推進(jìn)校園周邊文化市場(chǎng)治理。制定《清鎮(zhèn)市文體廣電旅游局開(kāi)展校園周邊突出問(wèn)題整治“三大行動(dòng)”工作方案》,進(jìn)一步序化互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理,凈化校園周邊文化市場(chǎng)和出版物市場(chǎng)環(huán)境,堅(jiān)決防止損害未成年人身心健康的淫穢色情等文化垃圾泛濫的重大事件發(fā)生。截至目前,已開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)3次。六是扎實(shí)推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升。探索完善游客訴求表達(dá)和利益保障渠道,探索建立投訴案件即接即辦、快處快辦、限時(shí)辦結(jié)制度,縮短辦理時(shí)長(zhǎng),著力在提升辦結(jié)滿意率上下功夫。今年以來(lái),累計(jì)接到游客投訴63件,辦結(jié)63件,辦結(jié)滿意率100%。同時(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出做好投訴易發(fā)多發(fā)的景區(qū)景點(diǎn)、旅游酒店、旅行社等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管,加強(qiáng)文化旅游法制宣傳教育培訓(xùn),提升文化旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員法制意識(shí),推動(dòng)形成知法守法遵法的工作格局。七是扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè)。緊跟我市文化旅游市場(chǎng)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,著力推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè),以滿足和勝任新時(shí)代新形勢(shì)對(duì)執(zhí)法工作的要求,積極組織執(zhí)法隊(duì)員參見(jiàn)省和貴陽(yáng)市組織的各類(lèi)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全日常學(xué)習(xí)機(jī)制,不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍的法務(wù)素養(yǎng)和能力水平。截至目前,參加省和貴陽(yáng)市各類(lèi)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)四期9人次,極大提升了執(zhí)法能力。
今年以來(lái),文化旅游市場(chǎng)執(zhí)法工作雖然取得了一些成績(jī),但也還存在一些急需整改的問(wèn)題和亟待提高的工作方面,主要表現(xiàn)為:一是執(zhí)法隊(duì)員能力水平有差距,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。二是執(zhí)法檢查工作保障還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是“工學(xué)矛盾”仍然比較突出。四是業(yè)務(wù)工作和分工責(zé)任需進(jìn)一步厘清。
在下步工作中,我們將聚焦主責(zé)主業(yè),按照今天的會(huì)議精神全力以赴抓好文化旅游市場(chǎng)的執(zhí)法工作,著力為清鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)化和文化旅游高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。一是抓健全機(jī)制,常態(tài)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。立足構(gòu)建“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的文化旅游市場(chǎng)管理格局,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),在健全完善監(jiān)管機(jī)制上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化“雙隨機(jī)”力度和覆蓋面,抓實(shí)抓牢節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督檢查,推動(dòng)形成常態(tài)檢查全覆蓋、專(zhuān)項(xiàng)檢查有成效的工作格局。二是抓責(zé)任主體,筑牢市場(chǎng)安全基石。以安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)為載體,健全完善“三個(gè)清單”,認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”工作成效,大力推進(jìn)安全隱患問(wèn)題整改,落實(shí)落細(xì)、壓緊壓實(shí)各方責(zé)任,在推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)管理上進(jìn)一步發(fā)力,推動(dòng)形成管理規(guī)范安全有序的文旅發(fā)展環(huán)境。三是抓市場(chǎng)生態(tài),堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)秩序。深入貫徹全省旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)會(huì)議精神,按照市委、市政府部署要求,強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)秩序?qū)0刚?,?jiān)持重拳出擊,下重手打擊查處文化旅游市場(chǎng)亂象和頑疾,堅(jiān)決清除文旅市場(chǎng)“毒瘤”,舉一反三推進(jìn)長(zhǎng)效治理,堅(jiān)決維護(hù)全市文化和旅游市場(chǎng)良好生態(tài)。四是抓服務(wù)質(zhì)量,全面提升文旅形象。圍繞“三增一降”目標(biāo),聚焦監(jiān)管創(chuàng)新、執(zhí)法創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,千方百計(jì)提升赴清游的體驗(yàn)感和滿意度,探索建立旅游投訴快處快辦機(jī)制,構(gòu)建游客訴求快速響應(yīng)、意見(jiàn)建議快速回應(yīng)、堵點(diǎn)痛點(diǎn)快速清理的游客服務(wù)工作格局。同時(shí),探索建立游客服務(wù)前置工作機(jī)制,著力在減少投訴量上下功夫。五是抓能力建設(shè),全面提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全完善政治能力和執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)制,用好用足“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“兩學(xué)一做”“全國(guó)文化市場(chǎng)綜合監(jiān)管服務(wù)”等平臺(tái),著力培育學(xué)習(xí)型實(shí)干型執(zhí)法隊(duì)伍,不斷提升執(zhí)法能力水平,確保勝任時(shí)代和形勢(shì)需要。同時(shí),不折不扣完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
在文化行政執(zhí)法大隊(duì)實(shí)習(xí)期內(nèi),本人在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和同事們的支持下,順利實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,成長(zhǎng)為一名合格的公務(wù)員。
本人認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民文選,關(guān)注時(shí)政新聞,不斷提高政治修養(yǎng);同時(shí),本人努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)文化市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)和文化市場(chǎng)執(zhí)法技能,順利取得行政執(zhí)法證。
作為一名剛剛踏入社會(huì)的學(xué)生,工作經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)都很不足,盡快熟悉工作情況迫在眉睫。我通過(guò)對(duì)文化市場(chǎng)的實(shí)地巡查,查閱大隊(duì)的各項(xiàng)資料,研究文字材料,瀏覽文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作相關(guān)信息和論文,在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作有了較為深入的了解。
進(jìn)入?yún)^(qū)文化行政執(zhí)法大隊(duì),我被安排擔(dān)任文秘工作,在領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)下,我掌握了公文的行文規(guī)范和公文寫(xiě)作的一般要求,撰寫(xiě)各類(lèi)材料10余萬(wàn)字。今年5月,我被安排在執(zhí)法一線,深入市場(chǎng)參加行政執(zhí)法工作,掌握了文化執(zhí)法工作技巧,成為了一名合格的文化執(zhí)法人員。本人將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),發(fā)揮自己的能力報(bào)效社會(huì)。
20xx年我在文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)工作,主要負(fù)責(zé)老城區(qū)文化市場(chǎng)的日常管理與巡查。在領(lǐng)導(dǎo)的支持和同志的配合下,比較圓滿地完成了自己所承擔(dān)的工作任務(wù),在政治思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進(jìn)步,為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將個(gè)人近期的工作情況總結(jié)如下:
認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)路線、方針、政策,保持政治上的清醒和堅(jiān)定。牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和社會(huì)主義的堅(jiān)定信念牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把全心全意為人民服務(wù)作為開(kāi)展工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。學(xué)習(xí)文化市場(chǎng)管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管理規(guī)定,并熟練掌握和運(yùn)用,以提高自己的執(zhí)法技能和水平,做到依法行政。平時(shí)還注重對(duì)政策、法律法規(guī)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),全面提高自己的綜合素質(zhì)。
能夠認(rèn)真遵守局里制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,努力提高工作效率和工作質(zhì)量;能夠做到尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同事,協(xié)調(diào)好各方面的人際關(guān)系;能夠以正確的態(tài)度對(duì)待各項(xiàng)工作任務(wù),熱愛(ài)本職工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)方針、政策并努力貫徹到實(shí)際工作中去。盡心盡力,不折不扣地完成工作任務(wù)。嚴(yán)格按照上級(jí)的部署和要求,全力以赴、任勞任怨,及時(shí)完成交辦的各項(xiàng)工作,認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé)。通過(guò)努力,個(gè)人綜合素質(zhì)有了較大的提高。
回顧一年來(lái)的工作,在同志們的關(guān)心、支持和幫助下,各項(xiàng)工作均取得了圓滿完成任務(wù)的好成績(jī),得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾肯定。我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進(jìn)步,但我也認(rèn)識(shí)到自己的不足之處,主要是:改革創(chuàng)新的精神還不夠理論知識(shí)水平還比較低。對(duì)新時(shí)期搞好文化市場(chǎng)管理理念還不新,這些有待于自己在今后進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新理念,百尺竿頭,更上一步。力爭(zhēng)在實(shí)際工作取得更多的成績(jī)和認(rèn)可;繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神,真實(shí)、高質(zhì)、高效地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù),做一名優(yōu)秀的執(zhí)法隊(duì)員,為建設(shè)美好家園做出自己的貢獻(xiàn)!
近年來(lái),我局在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)精神要求的基礎(chǔ)上,在省文化和旅游廳的統(tǒng)一部署下,在市委、市政府的大力支持下,迎難而上、乘勢(shì)而為,積極推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革向縱深推進(jìn),取得了切實(shí)的成效。
一是注重明確方向、厘清思路。牢牢樹(shù)立文化執(zhí)法工作“只能加強(qiáng)不能削弱”整體思路,明確“同城一支隊(duì)伍”改革方向,實(shí)施網(wǎng)格化綜合監(jiān)管目標(biāo)措施,按照“統(tǒng)一執(zhí)法指揮、統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法考核、統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)、統(tǒng)一應(yīng)急保障”的原則,將姑蘇區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合至市級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),同時(shí)將吳中區(qū)、相城區(qū)、蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū))文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)分別增掛蘇州市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)吳中大隊(duì)、相城大隊(duì)、虎丘大隊(duì)牌子,實(shí)行雙重管理體制,業(yè)務(wù)受市支隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人任免須征求文廣旅局意見(jiàn)。根據(jù)國(guó)家行政機(jī)構(gòu)改革要求,將原市旅游市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理所(旅游執(zhí)法支隊(duì))整建制并入市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì),核定人員編制61名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正4副,機(jī)構(gòu)規(guī)格副處級(jí),副科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9個(gè),統(tǒng)一行使文化、文物、出版、版權(quán)、廣播電視、電影、旅游等市場(chǎng)行政執(zhí)法職責(zé)。
二是注重形成合力、整體推進(jìn)。我局主動(dòng)協(xié)調(diào)市委和市政府相關(guān)部門(mén),強(qiáng)調(diào)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的重要性和特殊性,積極創(chuàng)造合力形成文化執(zhí)法改革的密切合作態(tài)勢(shì),推動(dòng)各地執(zhí)法機(jī)構(gòu)升格和執(zhí)法力量增強(qiáng)。目前,市支隊(duì)已升格為副處級(jí)建制,各板塊除蘇州高新區(qū)外,均已升格為副科級(jí)建制。除蘇州工業(yè)園區(qū)外,各板塊文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)均為獨(dú)立建制,作為當(dāng)?shù)匚穆眯姓块T(mén)的直屬機(jī)構(gòu),符合文化和旅游部“局隊(duì)合一”的改革要求。同時(shí),組織開(kāi)展對(duì)各市區(qū)執(zhí)法改革調(diào)研和督查,加速推進(jìn)各市區(qū)文化執(zhí)法改革進(jìn)程和成效。目前在各市區(qū)中,張家港、太倉(cāng)、吳中已上報(bào)省廳、編辦“三定”方案,其余地區(qū)三定方案正在緊張制定中,雖未出臺(tái),但已實(shí)現(xiàn)全部領(lǐng)域職能合并。
三是注重聚焦能力、建設(shè)隊(duì)伍。優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),市執(zhí)法支隊(duì)增設(shè)了技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)指揮中心,擴(kuò)充了網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法大隊(duì)。明確執(zhí)法職責(zé),厘清了支隊(duì)內(nèi)部及市、縣級(jí)市(區(qū))兩級(jí)執(zhí)法邊界,并將合并原旅游質(zhì)檢所帶來(lái)的旅游糾紛調(diào)解職能從執(zhí)法支隊(duì)劃轉(zhuǎn)至“旅游糾紛調(diào)解人民委員會(huì)”具體負(fù)責(zé),由局市場(chǎng)處對(duì)其工作進(jìn)行具體指導(dǎo),確保了執(zhí)法工作公平性和公正性,有效杜絕了“有案不查”、“以調(diào)代罰”現(xiàn)象。加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè),配備移動(dòng)執(zhí)法終端,開(kāi)發(fā)蘇州市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺(tái),整合文化和旅游市場(chǎng)各監(jiān)控系統(tǒng),提升了市場(chǎng)監(jiān)管智能化水平。
四是注重緊扣成效,強(qiáng)化責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立主辦人制度、專(zhuān)案組制度和執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案制度,全面推動(dòng)了執(zhí)法人員市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的有效落實(shí)。目前全市已完成全員至少主辦1個(gè)案件,50余名黨員和15名大隊(duì)長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶頭主辦了各類(lèi)案件。大力推動(dòng)執(zhí)法辦案工作,以主辦案件為抓手,突出全員參與辦案、領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案、黨員示范辦案,注重文化和旅游執(zhí)法人員混合編組,注重執(zhí)法人員跨領(lǐng)域執(zhí)法,以提升執(zhí)法辦案數(shù)質(zhì)量來(lái)促進(jìn)綜合執(zhí)法改革成效。特別是7月1日至10月15日文化和旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)期間,全市覆蓋全部執(zhí)法領(lǐng)域查辦案件共611起,其中結(jié)案417起,位居全國(guó)地級(jí)市前列。市執(zhí)法支隊(duì)查辦案件共251起,其結(jié)案173起,案件數(shù)量位居全國(guó)同期地級(jí)市之首。張家港市查辦案件共139件,其中結(jié)案82起,人均辦案數(shù)位列全省乃至全國(guó)前列。同時(shí),旅游市場(chǎng)領(lǐng)域查辦案件147起,是2018年我市全年旅游執(zhí)法案件的4倍。
五是深化機(jī)構(gòu)改革,相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)。機(jī)構(gòu)改革后,原市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)同原旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所實(shí)現(xiàn)合并,組建了新的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì),并根據(jù)蘇州市文化廣電和旅游局的“三定”方案規(guī)定:“統(tǒng)一行使全市文化、文物、出版(版權(quán))、廣播電視、電影、旅游等市場(chǎng)行政執(zhí)法職責(zé),指導(dǎo)監(jiān)督全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法,組織查處全市性、跨區(qū)域的違法行為,督察督辦大案要案,維護(hù)市場(chǎng)秩序。”根據(jù)市機(jī)構(gòu)改革方案和局“三定”方案,在相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)上,一是注重執(zhí)法職能的合法性,重新制定了市文化廣電和旅游局委托市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管的相關(guān)法律文書(shū);二是在行政處罰權(quán)限上面,增加了旅游行政處罰權(quán);三是根據(jù)市新聞出版、版權(quán)管理職能的調(diào)整,增加了版權(quán)執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法內(nèi)容。
今年以來(lái),在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和市支隊(duì)的悉心指導(dǎo)下,縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)全體干部職工緊緊圍繞全局重點(diǎn)工作和上級(jí)部門(mén)安排的工作任務(wù),攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為,立足工作實(shí)際,多措并舉,強(qiáng)化文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管,依法嚴(yán)查文化旅游市場(chǎng)違法違規(guī)行為,確保我縣文化旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展,現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、
結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育和“主題黨日”活動(dòng),強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),健全完善干部學(xué)習(xí)制度,將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的理論、廉政教育、意識(shí)形態(tài)工作等相關(guān)內(nèi)容全部納入學(xué)習(xí)范圍。特別是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話和指示精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的學(xué)習(xí)重點(diǎn),教育引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)維護(hù)”,將精神實(shí)質(zhì)融會(huì)貫通到文化旅游市場(chǎng)管理工作當(dāng)中,以政治理論學(xué)習(xí)促進(jìn)工作質(zhì)量的提升。加強(qiáng)對(duì)文化旅游市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)、執(zhí)法程序和業(yè)務(wù)技能等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí),執(zhí)法人員素質(zhì)不斷提升,執(zhí)法辦案能力逐步增強(qiáng)。
按照縣委、縣政府的有關(guān)部署要求,和相關(guān)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)整治文件要求,緊密結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“不忘初心,牢記使命"主題教育,結(jié)合我縣文化旅游市場(chǎng)實(shí)際情況,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),將文化旅游市場(chǎng)劃分為三個(gè)片區(qū),通過(guò)精心安排、周密部署,把暗訪暗查作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的主要抓手,深入排查存在的各類(lèi)問(wèn)題隱患。整治排查內(nèi)容主要包括:是否存在以經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所為掩護(hù),從事威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力?是否存在欺行霸市的黑惡勢(shì)力及“保護(hù)傘”?是否存在操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力?圖書(shū)音像制品、印刷企業(yè)是否有涉黑涉惡情況?是否存在拉攏腐蝕文體部門(mén)黨員干部、尋求政治靠山現(xiàn)象等等。同時(shí),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解、發(fā)放張貼宣傳單、設(shè)立文化旅游市場(chǎng)舉報(bào)電話(0943-6121305)和舉報(bào)信箱等方式,動(dòng)員文化經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索,確保文化旅游市場(chǎng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)取得實(shí)效。
截至目前:共出動(dòng)檢查人員280余人次,重點(diǎn)檢查文化旅游經(jīng)營(yíng)單位70余家次,有效推進(jìn)文化市場(chǎng)領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)順利開(kāi)展,整治排查中,未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。
一是把堅(jiān)持日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)整治檢查和“雙隨機(jī)”抽查相結(jié)合,加大對(duì)文化旅游市場(chǎng)的監(jiān)管力度,采用錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查等手段,重點(diǎn)排查全縣網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所和圖書(shū)、音像、印刷行業(yè)、網(wǎng)吧是否存在違規(guī)接納未成年人、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所曲庫(kù)是否健康、有無(wú)存在其他違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為現(xiàn)象進(jìn)行檢查,同時(shí)對(duì)網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)等場(chǎng)所消防安全設(shè)施是否完好、消防器材是否過(guò)期,消防通道是否堵塞等各方面進(jìn)行了仔細(xì)檢查。并督促文化市場(chǎng)各經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格遵守文化市場(chǎng)法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)法律法規(guī),完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到了情況明,底數(shù)清。針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行批評(píng)教育,并要求立即整改。二是文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)積極組織開(kāi)展并主動(dòng)聯(lián)合公安局、網(wǎng)信辦、縣市場(chǎng)管理局、綜合執(zhí)法局等部門(mén),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào)工作,讓管理工作更加有效,效果更加明顯。三是在案件辦理中,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)克服辦案人員少任務(wù)重的困難,對(duì)群眾舉報(bào)和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,堅(jiān)持依法查處,對(duì)不屬于本部門(mén)的案件按規(guī)定移交,堅(jiān)持“有案必立,立案必查”的原則。立案后的案件嚴(yán)格按程序查辦,絕不手軟,絕不留情,嚴(yán)格依法辦案。
今年以來(lái),我隊(duì)以國(guó)慶70周年為契機(jī),扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持教育為主,處罰為輔,共出動(dòng)檢查1232次,辦結(jié)案件16件,移交1件。與公安、交通部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展旅行社聯(lián)合執(zhí)法檢查2次,出動(dòng)檢查40多人次、檢查經(jīng)營(yíng)單位21家次,辦結(jié)案件1件,移交1件;聯(lián)合工商、教育、城市管理綜合執(zhí)法等部門(mén)集中調(diào)查處理答復(fù)中央第五生態(tài)環(huán)保督察組置辦的群眾環(huán)境信訪舉報(bào)問(wèn)題共4件、調(diào)查答復(fù)縣“掃黑辦”轉(zhuǎn)辦線索5起;檢查印刷出版發(fā)行單位460家次,收繳非法出版物260余冊(cè),辦結(jié)案件8件;開(kāi)展演出市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治,檢查演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位24次,辦結(jié)案件4件;開(kāi)展網(wǎng)吧接納未成年人專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),檢查網(wǎng)吧98家次,辦結(jié)案件2件;檢查藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位270家次,辦結(jié)案件1件;開(kāi)展文化旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)大檢查共140家次,現(xiàn)場(chǎng)整改隱患7次。受理舉報(bào)2件,辦結(jié)2件。有效的維護(hù)了我縣文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)文化環(huán)境。
一是堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確安全管理是第一工作任務(wù),將歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出等場(chǎng)所分包到每個(gè)執(zhí)法隊(duì)員,層層落實(shí)安全隱患大排查大整治責(zé)任制。二是對(duì)文化旅游市場(chǎng)安全隱患排查整治始終堅(jiān)持重點(diǎn)檢查與一般抽查相結(jié)合,常規(guī)檢查與重大節(jié)日、重要活動(dòng)檢查相結(jié)合,重點(diǎn)檢查場(chǎng)所“證照”是否齊全、消防措施是否到位、單位有無(wú)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、規(guī)章制度是否健全等問(wèn)題。檢查過(guò)程中責(zé)令企業(yè)盡快完成問(wèn)題整改,并要求牢固樹(shù)立安全意識(shí),進(jìn)一步落實(shí)安全主體責(zé)任,建立健全安全管理制度、加強(qiáng)應(yīng)急演練和事故處置措施,切實(shí)保障全縣文化旅游市場(chǎng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。三是文化執(zhí)法人員通過(guò)走訪文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,督促指導(dǎo)各場(chǎng)所結(jié)合自身實(shí)際,張貼安全生產(chǎn)掛圖,懸掛安全生產(chǎn)橫幅、標(biāo)語(yǔ),引導(dǎo)從業(yè)者進(jìn)一步提高安全防范意識(shí)和能力,營(yíng)造濃厚安全文化氛圍。
二是開(kāi)展文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查暨“掃黃打非”聯(lián)合行動(dòng),其他重大節(jié)假日期間開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)檢查,加強(qiáng)了對(duì)印刷復(fù)制各類(lèi)出版物、印刷品企業(yè)的檢查,嚴(yán)厲查處非法印刷復(fù)制和非法加印出售行為。二是集中開(kāi)展對(duì)圖書(shū)、音像制品市場(chǎng)等的執(zhí)法工作,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查教輔材料、音像制品等出版物的經(jīng)營(yíng)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違法違規(guī)的出版銷(xiāo)售企業(yè)。嚴(yán)厲打擊了出版物批銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售侵權(quán)盜版出版物的行為。
(一)文化市場(chǎng)監(jiān)管力量不強(qiáng)。一是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,文化旅游市場(chǎng)的監(jiān)管手段也須不斷的改進(jìn)提高,這務(wù)必要求監(jiān)管工作人員必須具備一定的專(zhuān)業(yè)水平和工作能力,但目前在執(zhí)法崗位上的人員結(jié)構(gòu)狀況顯然離這個(gè)要求還有相當(dāng)大的差距。二是由于以前機(jī)構(gòu)改革的原因,目前定編在執(zhí)法崗位上的現(xiàn)有的執(zhí)法人員年齡偏大,接觸執(zhí)法工作時(shí)間短、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法辦案工作經(jīng)驗(yàn)不足,特別是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、融媒體等新興文化旅游市場(chǎng)的監(jiān)管等方面的專(zhuān)業(yè)技能不足,導(dǎo)致工作方式簡(jiǎn)單,執(zhí)行檢查的方式和辦案手段單一,不太適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。三是執(zhí)法裝備設(shè)備短缺。目前,縣文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)沒(méi)有配備執(zhí)法專(zhuān)用車(chē)輛,由于工作涉及全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且受所監(jiān)管行業(yè)的性質(zhì)所限,檢查的經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)大多在節(jié)假日和晚上(如娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、營(yíng)業(yè)性演出等),監(jiān)管工作有很強(qiáng)的隨機(jī)性和時(shí)效性,若錯(cuò)失了關(guān)鍵的調(diào)查取證時(shí)間,效果就要大打折扣;因工作經(jīng)費(fèi)不足,證據(jù)采集及保存所需的聲、像設(shè)備等行政執(zhí)法過(guò)程全記錄所需的硬件設(shè)施的裝備設(shè)備也未配置到位。
(二)文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不全。一是缺乏聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。由于監(jiān)管機(jī)制未能適時(shí)建立,執(zhí)法大隊(duì)往往只在一些重大節(jié)日和敏感時(shí)期,對(duì)于文化市場(chǎng)中暴露出來(lái)的一些突出問(wèn)題,采取突擊檢查、集中整治、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等方式來(lái)進(jìn)行解決。二是缺乏服務(wù)機(jī)制。由于監(jiān)管部門(mén)大多注重文化旅游市場(chǎng)的監(jiān)管,大多關(guān)注對(duì)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范,但對(duì)文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的發(fā)展壯大、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等服務(wù)工作沒(méi)能適時(shí)跟進(jìn),更還沒(méi)有建立這方面的服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,導(dǎo)致目前文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少規(guī)劃,文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)體小,整個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)層次不高等問(wèn)題。
(三)文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管任重而道遠(yuǎn)。一是網(wǎng)吧市場(chǎng)。個(gè)別網(wǎng)吧時(shí)有接納未成年人、未實(shí)名登記上網(wǎng)等違規(guī)現(xiàn)象存在,推進(jìn)實(shí)名制上網(wǎng)制度效果不理想,網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。二是娛樂(lè)演出市場(chǎng)普法宣傳不到位。一些民間演出團(tuán)體,擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦營(yíng)業(yè)性演出的現(xiàn)象亟需規(guī)范;一些歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所還未辦理娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證等有關(guān)證照就擅自開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)的亂象亟需整治。三是出版物市場(chǎng)。好多出版社為了利益最大化,違規(guī)出版的期刊雜志,一號(hào)多刊現(xiàn)象層出不窮;一些游商、攤販將盜印的非法出版物和音像制品等,采用流動(dòng)售賣(mài)、稱(chēng)斤出售、低折扣等方式在農(nóng)村集市上或縣域內(nèi)販賣(mài),而且采取打一槍換一個(gè)地方流竄銷(xiāo)售,查處困難大。
20xx年,縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神為指引,以深入推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革為抓手,全面提升文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管和隊(duì)伍建設(shè)水平,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),加大培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法水平。一是認(rèn)真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法法》、《行政訴訟法》等重點(diǎn)法律和文化旅游市場(chǎng)管理法規(guī)、條例以及相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度。二是加強(qiáng)對(duì)文化執(zhí)法人員的培訓(xùn),對(duì)不同年齡段和不同文化水平的執(zhí)法人員因人而異的進(jìn)行培訓(xùn),使執(zhí)法人員在日后的執(zhí)法中規(guī)范執(zhí)法,不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能。
(二)繼續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn),持續(xù)保持我縣文化旅游市場(chǎng)秩序整治高壓態(tài)勢(shì),繼續(xù)深入排查存在的各類(lèi)問(wèn)題線索隱患。同時(shí),通過(guò)講解、發(fā)放宣傳單方式,動(dòng)員文化旅游經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索,確保文化旅游市場(chǎng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(三)繼續(xù)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)集中整治行動(dòng)。一是加大娛樂(lè)場(chǎng)所及網(wǎng)吧整治力度,嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人;二是加大消防安全檢查力度;三是凈化出版物市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊非法排版、制版、印刷、復(fù)制等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),查處侵權(quán)出版印刷行為,集中清繳淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等非法出版物,加大對(duì)校園周邊盜版教材教輔的查處,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)活動(dòng);加大對(duì)衛(wèi)星地面接收設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)散發(fā)的含有出版物內(nèi)容廣告印刷品、游商地?cái)備N(xiāo)售非法出版物現(xiàn)象的等文化市場(chǎng)監(jiān)管力度。
(四)加強(qiáng)對(duì)文化旅游市場(chǎng)新領(lǐng)域的監(jiān)管。學(xué)習(xí)、摸索網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目、電影拍攝等文化旅游市場(chǎng)的監(jiān)管,以彌補(bǔ)我縣在文化旅游市場(chǎng)執(zhí)法中存在的短板。
(五)排查隱患,強(qiáng)化文化旅游市場(chǎng)安全監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),將文化旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作作為文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,認(rèn)真突出重點(diǎn),切實(shí)加大對(duì)人員高度聚集的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的日常排查力度,及時(shí)排查安全隱患,跟進(jìn)督促整改落實(shí)。
(六)進(jìn)一步完善程序,規(guī)范案卷,在日常檢查中做到嚴(yán)格程序,記錄詳細(xì)、方案完備、及時(shí)上報(bào)。
年上半年,在縣文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市文廣新局的直接指導(dǎo)下,我們理清工作思路,明確任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管手段,切實(shí)履行管理職能,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)程,執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng),文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序穩(wěn)定,各項(xiàng)工作任務(wù)穩(wěn)步進(jìn)行?,F(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下:
上半年來(lái),我們堅(jiān)持以網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所和出版物市場(chǎng)為重點(diǎn),加大巡查力度、加大執(zhí)法力度,全力維護(hù)全縣文化市場(chǎng)平安穩(wěn)定,主要開(kāi)展了五項(xiàng)工作。一是加大了網(wǎng)吧監(jiān)管力度。網(wǎng)吧治理一直是我們執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),為有效遏制網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人,規(guī)范網(wǎng)吧市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,我們于去年底在全縣網(wǎng)吧安裝啟動(dòng)了“文網(wǎng)衛(wèi)士”網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)吧的在線遠(yuǎn)程監(jiān)控和精準(zhǔn)執(zhí)法,大大提高執(zhí)法工作效率,截止目前,先后對(duì)“颶風(fēng)、神州、方圓、陽(yáng)光”等4家網(wǎng)吧非法接納未成年人上網(wǎng)違法行為進(jìn)行了立案查處,共處罰金1萬(wàn)元。二是加大了娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管力度。重點(diǎn)檢查歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所是否存在噪音擾民、手續(xù)是否齊全,是否安全合法經(jīng)營(yíng)。同時(shí),加大了歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的內(nèi)容監(jiān)控,杜絕違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生。截止目前,對(duì)“冠豪城ktv”無(wú)證經(jīng)營(yíng)違法行為立案查處,并處罰金5000元。三是深入開(kāi)展“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照上級(jí)文件要求和工作部署,先后制定下發(fā)了《縣2018年“掃黃打非”行動(dòng)方案》和《掃黃打非“清源”、“護(hù)苗”“凈網(wǎng)”“秋風(fēng)”等四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》,組織開(kāi)展了多次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)全縣的音像店、圖書(shū)報(bào)刊店、打字復(fù)印店、包裝印刷廠等進(jìn)行地毯式檢查,全面打掃出版物市場(chǎng),戰(zhàn)果豐碩,截止目前,共查繳非法圖書(shū)300余本、音像制品80余塊。有力地凈化了社會(huì)文化環(huán)境,進(jìn)一步規(guī)范了新聞出版市場(chǎng)秩序,保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)。四是加大了非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施的監(jiān)管力度。下發(fā)了《關(guān)于對(duì)非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治的通告》,擬定了《縣開(kāi)展2018年打擊非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》呈報(bào)縣政府。同時(shí),聯(lián)合縣公安局、縣市監(jiān)局、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司等部門(mén)進(jìn)行衛(wèi)星地面接收設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),行動(dòng)覆蓋全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),共查處收繳非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施7個(gè),進(jìn)一步規(guī)范了秩序。五是加大了文化市場(chǎng)的安全檢查力度。印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間文化市場(chǎng)和文化場(chǎng)所安全隱患集中大排查的工作方案》、《2018年文化市場(chǎng)及文化場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作方案》,邀請(qǐng)了市消防教員為全縣文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主開(kāi)展“消防安全知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)”,并在“壹號(hào)公館ktv”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消防安全演練。上半年,共組織對(duì)全縣網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、印刷企業(yè)等場(chǎng)所開(kāi)展了五次地毯式安全大排查,對(duì)8處安全隱患進(jìn)行了整改,由于措施得力,確保了我縣文化市場(chǎng)的安全穩(wěn)定。
半年來(lái),我們?nèi)?duì)執(zhí)法人員發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的工作精神,通過(guò)加大對(duì)市場(chǎng)檢查頻度和密度,形成強(qiáng)大的整治態(tài)勢(shì),全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止目前,我們共出動(dòng)執(zhí)法人員268余人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位570余家次。
一是簽訂責(zé)任承諾書(shū)。本著“規(guī)范經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的原則,我們高度重視經(jīng)營(yíng)單位的自覺(jué)規(guī)范、責(zé)任感樹(shù)立的重要性,引導(dǎo)全行業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng),與全縣文化市場(chǎng)和新聞出版市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位簽訂了《2018年文化市場(chǎng)安全穩(wěn)定責(zé)任書(shū)》、《2018年文化經(jīng)營(yíng)單位守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》。二是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)。3月初,召開(kāi)了法律法規(guī)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)會(huì),專(zhuān)門(mén)召集全縣網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)其進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),提高了經(jīng)營(yíng)業(yè)主的法律意識(shí)。三是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)新時(shí)期文化市場(chǎng)的工作需要,全面提升文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法水平,我們先后組織執(zhí)法隊(duì)員多次赴贛州市及周邊xxx、xx等兄弟縣市學(xué)習(xí)交流,同時(shí),派員到xx市學(xué)習(xí)“掃黃打非”工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提升了執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能。四是開(kāi)展街頭法律宣傳。4月21日,參加了在縣濱江廣場(chǎng)舉辦的“全縣綜治暨法制宣傳日”活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)為廣大市民宣傳講解關(guān)于文化市場(chǎng)和“掃黃打非”等法律法規(guī)知識(shí),發(fā)放宣傳資料共500多份。
根據(jù)中央、省、市文件精神,我們先行擬定了《縣深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的實(shí)施方案(送審稿)》和《關(guān)于成立縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知(送審稿)》,通過(guò)加密網(wǎng)向有關(guān)部門(mén)征詢意見(jiàn)建設(shè),經(jīng)多次修改完善,現(xiàn)已呈報(bào)縣政府,等待下一步審定發(fā)文。
在工作實(shí)踐中,縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)不斷探索和創(chuàng)新文化市場(chǎng)管理模式。年初,以“打造學(xué)習(xí)平臺(tái)、溝通平臺(tái)、監(jiān)督平臺(tái)”為目的,創(chuàng)建了網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所業(yè)主微信群,將全縣網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所等文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和網(wǎng)管人員加入微信群中,利用微信群來(lái)加強(qiáng)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所管理,取得了良好效果。
通過(guò)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所業(yè)主微信群,執(zhí)法人員能夠更加及時(shí)有效地與各網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行溝通交流,隨時(shí)聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn)和建議,第一時(shí)間對(duì)網(wǎng)吧下達(dá)各種通知、公告;利用微信群組織學(xué)習(xí)創(chuàng)城精神、進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育,教育引導(dǎo)網(wǎng)吧業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,自覺(jué)做到規(guī)范管理,守法經(jīng)營(yíng),信息傳遞更加方便快捷;同時(shí),對(duì)執(zhí)法過(guò)程中查處的違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧,及時(shí)通報(bào)曝光,起到了很好的教育警示作用。
一是執(zhí)法工作職責(zé)與縣中心工作的沖突。主要體現(xiàn)在縣中心工作任務(wù)頻繁且多,如關(guān)西空心房整治、縣城環(huán)境整治等工作任務(wù),造成業(yè)務(wù)工作變成了副業(yè),兩者不可兼顧。二是執(zhí)法隊(duì)員與工作分工的沖突。主要體現(xiàn)在執(zhí)法隊(duì)員身兼多職,多名領(lǐng)導(dǎo)分管,工作任務(wù)多,造成工作左右為難,身心疲憊。三是文化市場(chǎng)面廣與執(zhí)法隊(duì)員少的沖突。主要體現(xiàn)在文化市場(chǎng)日漸繁榮,各類(lèi)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位日漸增多,監(jiān)管的難度逐漸變大,目前在崗的執(zhí)法隊(duì)員只有5名,已無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的執(zhí)法工作量,力不從心。四是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。主要體現(xiàn)在執(zhí)法車(chē)輛和執(zhí)法設(shè)備配備不齊全,影響執(zhí)法的效率。同時(shí),由于市場(chǎng)執(zhí)法的隨機(jī)性,八小時(shí)之外執(zhí)法是常有的事,時(shí)間得不到休息,執(zhí)法隊(duì)伍士氣受損。
下半年,我們將繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),不斷鞏固上半年執(zhí)法成果,繼續(xù)堅(jiān)持日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合,全面規(guī)范我縣文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。
(一)繼續(xù)推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。加大推進(jìn)力度,確保在2018年底前基本完成改革任務(wù)。一是推動(dòng)縣委縣政府盡快充實(shí)完善縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作。二是推動(dòng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)按規(guī)范設(shè)置,保持文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)獨(dú)立,著重解決執(zhí)法人員參公管理、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法車(chē)輛配備等問(wèn)題,樹(shù)立執(zhí)法形象和執(zhí)法權(quán)威,切實(shí)把文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革任務(wù)落到實(shí)處。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管,創(chuàng)新管理思路,改革管理模式。一方面積極引導(dǎo)網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)等行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)多種業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)模式,改善環(huán)境,優(yōu)化服務(wù),提升行業(yè)整體形象;另一方面充分利用網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)監(jiān)控平臺(tái)等高科技手段,克服管理中人員不足、裝備缺乏等困難,加強(qiáng)對(duì)整個(gè)文化市場(chǎng)的監(jiān)管。
(三)繼續(xù)開(kāi)展文化、新聞出版市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。繼續(xù)做好暑期、國(guó)慶、中秋等重大節(jié)日及敏感時(shí)期的文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),特別是針對(duì)社會(huì)反響較大的行業(yè),加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)打重罰違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,努力凈化我縣文化市場(chǎng)。
(四)繼續(xù)做好“掃黃打非”工作。一是深入開(kāi)展“清源”、“凈網(wǎng)”、“秋風(fēng)”、“護(hù)苗”等四大“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。二是持續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層工作。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門(mén)協(xié)作,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。積極協(xié)調(diào)公安、工商、教育等職能部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法,增強(qiáng)我們的執(zhí)法力量。通過(guò)開(kāi)展文化市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),促使文化市場(chǎng)能夠得到有效的治理,給廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)健康有序的文化環(huán)境。
(六)繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,確保文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所事故零發(fā)生率。
文化市場(chǎng)執(zhí)法個(gè)人工作總結(jié)篇二
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化市場(chǎng)活動(dòng)。
第五條委托機(jī)關(guān)委托綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施行政執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)依法以書(shū)面形式明確具體的委托事項(xiàng)、權(quán)限,并將委托文件、依據(jù)等材料分別報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)文化廣播電視新聞出版行政管理部門(mén)備案。
第六條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法相關(guān)制度,在受委托的權(quán)限內(nèi)依法履行職責(zé),并接受委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)工作制度,公布投訴、舉報(bào)電話,對(duì)投訴、舉報(bào)文化市場(chǎng)活動(dòng)中的違法行為依法及時(shí)受理和調(diào)查處理。
第七條委托機(jī)關(guān)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)行政執(zhí)法資格考試合格,取得《浙江省行政執(zhí)法證》。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備必要的設(shè)施、設(shè)備等執(zhí)法條件。
第八條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施行政執(zhí)法調(diào)查或者現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查、檢查筆錄,并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的,應(yīng)當(dāng)注明原因。"。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示《浙江省行政執(zhí)法證》。
第九條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員的回避,由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第十條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法活動(dòng)中依法對(duì)有關(guān)物品、工具采取暫扣、封存或者對(duì)證據(jù)采取先行登記保存措施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并向當(dāng)事人出具加蓋委托機(jī)關(guān)公章的書(shū)面通知書(shū),制作清單,載明財(cái)物名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、保存地點(diǎn)等事項(xiàng),由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。
第十一條依法采取暫扣、封存措施的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況對(duì)暫扣、封存的財(cái)物作出以下處理:
(一)經(jīng)查明不宜繼續(xù)暫扣、封存,或者暫扣、封存期限屆滿的,依法解除暫扣、封存;。
(三)根據(jù)法律規(guī)定可予以拍賣(mài)或者以其他方式處置的,依法予以拍賣(mài)、處置。
第十二條依法采取先行登記保存措施的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況對(duì)先行登記保存的證據(jù)作出以下處理:
(一)經(jīng)復(fù)制、攝錄等方式進(jìn)行證據(jù)保全后,依法解除先行登記保存;。
(二)需要暫扣、封存有關(guān)證據(jù)的,依法決定對(duì)有關(guān)證據(jù)采取暫扣、封存等強(qiáng)制措施;。
(三)依法沒(méi)收先行登記保存的違法財(cái)物的,按照行政處罰決定執(zhí)行。
第十三條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)暫扣、封存或者先行登記保存的財(cái)物,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用、損毀、遺失。
對(duì)依照本辦法第十一條、第十二條規(guī)定解除暫扣、封存、先行登記保存的財(cái)物,綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)認(rèn)領(lǐng);當(dāng)事人不明確或者經(jīng)通知不認(rèn)領(lǐng)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布財(cái)物認(rèn)領(lǐng)公告;自公告之日起滿三個(gè)月不認(rèn)領(lǐng)的,可以按無(wú)主財(cái)物依法處理。
第十四條對(duì)違法行為依法實(shí)施行政處罰的,在作出行政處罰決定前,綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第十五條在作出下列行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利:
(二)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);。
(三)吊銷(xiāo)許可證。
當(dāng)事人在收到聽(tīng)證權(quán)利告知書(shū)之日起3日內(nèi)提出聽(tīng)證要求的,應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。
第十六條行政處罰決定應(yīng)當(dāng)以委托機(jī)關(guān)的名義作出。
依法作出本辦法第十五條第一款規(guī)定的行政處罰或者案情復(fù)雜需要集體討論的,應(yīng)當(dāng)由委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。
第十七條在文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法中,對(duì)違法行為的行政處罰,除依法當(dāng)場(chǎng)處罰外,應(yīng)當(dāng)自立案之日起60日內(nèi)作出行政處罰決定;因案情復(fù)雜等特殊情況確需延長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)30日;依法檢驗(yàn)、鑒定所需時(shí)間不計(jì)算在上述期間內(nèi)。
第十八條在文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法中發(fā)生重大事件時(shí),綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)向委托機(jī)關(guān)報(bào)告,并于24小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式上報(bào)事件基本情況和處理情況。依法應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府和上級(jí)行政主管部門(mén)報(bào)告的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)、制度落實(shí)、執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。上級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向委托機(jī)關(guān)報(bào)告行政執(zhí)法情況和文化市場(chǎng)秩序情況。
第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《浙江省縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法的監(jiān)督,及時(shí)協(xié)調(diào)、處理有關(guān)重大問(wèn)題。
省文化(文物)、廣播電視、新聞出版(版權(quán))行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
各級(jí)公安、工商、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),并配合綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法的相關(guān)工作。
第二十一條委托機(jī)關(guān)對(duì)其委托的事項(xiàng)不履行指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé),有瀆職、失職行為,造成后果的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十二條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員有下列行為之一的,由委托機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)濫用職權(quán)、執(zhí)法違法的;。
(二)執(zhí)法不當(dāng),侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益的;。
(三)不嚴(yán)格履行法定職責(zé),導(dǎo)致本地區(qū)文化市場(chǎng)秩序混亂或者其他嚴(yán)重后果的;。
(四)違法參與文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;。
(七)偽造、篡改、隱匿和銷(xiāo)毀證據(jù)的;。
(八)侵占、挪用罰沒(méi)財(cái)物或者侵占、使用、損毀被暫扣、封存、先行登記保存的財(cái)物的;。
(九)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
第二十三條本辦法自1月1日起施行。
文化市場(chǎng)執(zhí)法個(gè)人工作總結(jié)篇三
第一條為規(guī)范文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條各級(jí)文化行政部門(mén)和文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)法部門(mén))的文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)法人員)開(kāi)展執(zhí)法檢查、監(jiān)督、處罰等公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。
第三條各級(jí)執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)本規(guī)范的組織實(shí)施;執(zhí)法部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是組織實(shí)施本規(guī)范的第一責(zé)任人。
上級(jí)執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)執(zhí)法部門(mén)執(zhí)行本規(guī)范的情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
第四條執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人主動(dòng)出示文化部監(jiān)制的《中華人民共和國(guó)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法證》或省級(jí)以上人民政府核發(fā)的執(zhí)法資格證(以下統(tǒng)稱(chēng)執(zhí)法證件),表明執(zhí)法身份。
第五條經(jīng)初步調(diào)查核實(shí),發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人不存在違法行為的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其配合執(zhí)法檢查的行為表示謝意;發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即停止或改正違法行為,并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法制教育。
第六條執(zhí)法人員不得通過(guò)引誘、欺詐、脅迫、暴力等違反法定程序的手段進(jìn)行調(diào)查取證。
執(zhí)法人員通過(guò)其他方式不能或難以收集了解文化市場(chǎng)管理信息,需要采取隱蔽拍攝、錄制等特殊手段時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)執(zhí)法部門(mén)主要負(fù)責(zé)人同意。
第七條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)穿著文化部統(tǒng)一樣式的執(zhí)法工作服,佩帶執(zhí)法標(biāo)志,并符合下列要求:
(一)配套著裝,穿著整齊,保持執(zhí)法工作服潔凈、平整;。
(二)執(zhí)法胸牌佩戴在上衣左口袋上沿正中處;。
(三)穿著黑色皮鞋或深棕色皮鞋;。
(五)男性執(zhí)法人員不得留長(zhǎng)發(fā)、大鬢角,不得蓄胡須、剃光頭;女性執(zhí)法人員不得披散長(zhǎng)發(fā),不得化濃妝,不得佩戴夸張的飾物。
第八條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)法證件、執(zhí)法工作服及執(zhí)法胸牌,不得變賣(mài)或擅自拆改,不得轉(zhuǎn)借他人使用;因工作調(diào)動(dòng)、退休等原因離開(kāi)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作崗位時(shí),執(zhí)法證件及執(zhí)法胸牌應(yīng)當(dāng)上交。
第九條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)舉止端莊,態(tài)度和藹。不得袖手、背手或?qū)⑹植迦胍麓?,不得吸煙、吃東西,不得勾肩搭背、嬉笑打鬧。不得推搡或手指當(dāng)事人,不得踢、扔、敲、摔當(dāng)事人的物品。
第十條執(zhí)法人員在接聽(tīng)舉報(bào)電話或者接待群眾來(lái)訪時(shí),應(yīng)當(dāng)使用普通話,注意音量適宜,文明禮貌。對(duì)屬于職權(quán)范圍內(nèi)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;對(duì)不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ秸f(shuō)明理由。解答問(wèn)題、辦理咨詢時(shí)應(yīng)當(dāng)符合政策法規(guī),對(duì)于不清楚的問(wèn)題不得隨意發(fā)表意見(jiàn)。
第十一條執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法檢查或者執(zhí)行其他公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)使用文明規(guī)范用語(yǔ),應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、得體表達(dá)執(zhí)法檢查或其他意圖:
(二)做完筆錄時(shí):請(qǐng)您看一下記錄,如屬實(shí)請(qǐng)您簽字予以確認(rèn);。
(六)結(jié)束執(zhí)法時(shí):謝謝您的配合;感謝您對(duì)我們工作的支持。
第十二條除辦理案件外,執(zhí)法人員不得動(dòng)用被暫扣或者作為證據(jù)登記保存的物品。
第十三條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限實(shí)施行政執(zhí)法行為,不得推諉或者拒絕履行法定職責(zé),不得濫用職權(quán),不得越權(quán)執(zhí)法,不得以權(quán)謀私。
第十四條執(zhí)法人員不得以各種名義索取、接受行政相對(duì)人(請(qǐng)托人、中間人)的宴請(qǐng)、禮品、禮金(含各種有價(jià)證券)以及其他消費(fèi)性活動(dòng),不得向行政相對(duì)人借款、借物、賒賬、推銷(xiāo)產(chǎn)品、報(bào)銷(xiāo)任何費(fèi)用或者要求行政相對(duì)人為其提供服務(wù)。
第十五條執(zhí)法人員不得參與和職權(quán)有關(guān)的各種經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),不得利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)提供便利條件,不得在被管理單位兼職。
第十六條執(zhí)法人員不得弄虛作假,不得隱瞞、包庇、縱容違法行為,不得為行政相對(duì)人的違法行為開(kāi)脫、說(shuō)情。
第十七條非因公務(wù)需要,執(zhí)法人員不得在非辦公場(chǎng)所接待行政相對(duì)人及其親屬,不得單獨(dú)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)。
第十八條違反本規(guī)范造成不良影響或者后果的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任;觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。
第十九條本規(guī)范由文化部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
文化市場(chǎng)執(zhí)法個(gè)人工作總結(jié)篇四
今年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,認(rèn)真做好“掃黃、打非”工作,為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境:
加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,做好“掃黃、打非”工作,為學(xué)校周邊營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)和精神文明建設(shè)有著重要的作用,對(duì)此,我局非常重視,每次會(huì)議局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都積極參加,并多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究“掃黃、打非”工作,局里成立了文化市場(chǎng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任辦公室主任。
為使文化市場(chǎng)管理工作能夠得到社會(huì)的支持和配合,我們充分利用文化廣電局的優(yōu)勢(shì),在電視臺(tái)打出公告,公布整治措施,舉報(bào)電話,并對(duì)每一次集中行動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道,讓全社會(huì)都來(lái)支持我們的活動(dòng),主動(dòng)配合我們的工作。
按照國(guó)務(wù)院、省、市的要求,根據(jù)我縣的實(shí)際情況,我局在文化市場(chǎng)管理上既認(rèn)真做好日常管理,又聯(lián)合其他職能部門(mén)搞好集中行動(dòng)。
1、在管理游戲機(jī)市場(chǎng)方面:嚴(yán)格控制發(fā)放游戲機(jī)證照,繼續(xù)壓縮游戲機(jī)的審批數(shù)量,合理布局,嚴(yán)厲查處游戲室非節(jié)假日接納未成年人玩游戲以及利用游戲機(jī)搞游戲賭博的違規(guī)行為。目前已收繳賭博游戲電路板23塊,突擊檢查時(shí)當(dāng)場(chǎng)砸毀賭博機(jī)9臺(tái),有8家游戲廳受到經(jīng)濟(jì)處罰。
2、在管理演出市場(chǎng)方面:實(shí)行嚴(yán)格把關(guān),無(wú)證無(wú)照演出團(tuán)堅(jiān)決不得進(jìn)入我縣演出,凡到我縣的演出團(tuán)體必須與稽查大隊(duì)簽訂演出責(zé)任狀后方可進(jìn)行演出,否則作非法演出論處。平時(shí)對(duì)演出團(tuán)的演出內(nèi)容,每天派兩名稽查隊(duì)員對(duì)其演出情況進(jìn)行全程監(jiān)督,一有違規(guī)演出行為及時(shí)查處。今年共查處6家民間演出團(tuán)帶有色情表演的違法行為,并及時(shí)作出了處理。
3、在管理書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)和音像市場(chǎng)方面:對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行多次培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)《音像制品管理?xiàng)l例》、《出版物管理?xiàng)l例》,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)辨別盜版能力;同時(shí),組織定期檢查,嚴(yán)厲封堵盜版源頭,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法盜版書(shū)刊、音像制品、黃色光碟及時(shí)處理。今年共查繳并銷(xiāo)毀非法盜版音像光碟4000余張,色情、淫穢光碟100余塊;中、小學(xué)生非法盜版教輔讀物2800余冊(cè);收繳少兒言情“口袋本”卡通書(shū)2300余冊(cè),盜版雜志3000余本,帶政治內(nèi)容的書(shū)刊48套。
4、“網(wǎng)吧”市場(chǎng)的管理:今年,我局把網(wǎng)吧市場(chǎng)管理作為文化市場(chǎng)管理一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。首先,我們對(duì)其管理采取了一整套行之有效的措施。建章立制,加強(qiáng)日常督查,嚴(yán)格限制網(wǎng)吧審批數(shù)量,合理的布局網(wǎng)吧的開(kāi)辦位置,嚴(yán)禁在學(xué)校周邊開(kāi)設(shè)網(wǎng)吧,多次召集網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn),要求業(yè)主認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的內(nèi)容。在經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下,我局花巨資建立網(wǎng)吧監(jiān)控管理平臺(tái),目前已經(jīng)取得了較好的監(jiān)控管理效果。與網(wǎng)吧業(yè)主逐戶簽訂了經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀,嚴(yán)格要求其合法經(jīng)營(yíng),并在每戶網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)室制作了“禁止未成年人入內(nèi)”的警示標(biāo)志牌。在我縣率先推行“陽(yáng)光網(wǎng)吧”,“放心網(wǎng)吧”的良好做法,目前已有3家獲得此殊榮。
其次,在整治網(wǎng)吧的同時(shí),本部門(mén)借助社會(huì)各界、學(xué)校、新聞媒體的力量加大整治宣傳力度,形成較大的社會(huì)輿論和聲勢(shì);向全社會(huì)公布本單位舉報(bào)電話,一旦舉報(bào)情況屬實(shí),本部門(mén)向舉報(bào)人給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。日常檢查時(shí),把未成年人在網(wǎng)吧上網(wǎng)的學(xué)生名單,向其所在就讀學(xué)?;蚣议L(zhǎng)進(jìn)行了反饋。本單位還聘請(qǐng)關(guān)工委的老同志做網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員,把他們提出的合理意見(jiàn)進(jìn)行采納和實(shí)施。對(duì)多次違規(guī)接納未成年人并容留未成年上網(wǎng)的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶,在新聞媒上進(jìn)行了曝光。到目前為止,稽查執(zhí)法大隊(duì)自行組織共檢查網(wǎng)吧183次,零點(diǎn)行動(dòng)達(dá)16次以上,已取締了4家,關(guān)停了8家(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)),對(duì)6家下發(fā)了限期整改通知書(shū),都已接受了整改。有18家違規(guī)接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧,受到不同程度的經(jīng)濟(jì)處罰,并且要求他們向主管部門(mén)寫(xiě)出了承諾保證書(shū)。
第三,會(huì)同宣傳部、政府辦、公安、工商、教育等部門(mén)對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行集中整治。到目前為止,共采取集中行動(dòng)5次,其中3次聲勢(shì)較大,效果好,反響強(qiáng)烈。
3月26日,我局與宣傳部等單位對(duì)全縣文化市場(chǎng)進(jìn)行了一次為期3天的突擊整治活動(dòng),共出動(dòng)車(chē)輛4輛,檢查文化市場(chǎng)70余家,其中網(wǎng)吧20余家,處罰違規(guī)接納未成年人上風(fēng)網(wǎng)吧業(yè)主8家,超時(shí)經(jīng)營(yíng)3家。
4月29日,由政府辦牽頭,局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)會(huì)同公安、工商、教育等部門(mén)對(duì)全縣網(wǎng)吧市場(chǎng)進(jìn)行集中整治,整治時(shí)間整整2天,當(dāng)場(chǎng)處罰違規(guī)接納未成年人網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶6家,并收繳了一批電腦計(jì)算機(jī)。
5月14日晚10時(shí),,由分管縣長(zhǎng)帶隊(duì),臨時(shí)召集政府辦、公安、工商、文化、教育等有關(guān)人員分成三組,共出動(dòng)40余人對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)進(jìn)行集中整治,在這次行動(dòng)中,共檢查網(wǎng)吧14家,查處9家違規(guī)經(jīng)營(yíng),取締2家黑網(wǎng)吧。
7月2日,本局召集稽查隊(duì)員在暑假期間對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行了2次零點(diǎn)突擊檢查,對(duì)違規(guī)接納未成年人并容留未成年人通宵上網(wǎng)的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)重罰。如今我縣的網(wǎng)吧市場(chǎng)接納未成年人并留容未成年人通宵上網(wǎng)的現(xiàn)象暫時(shí)得到了有效遏制。
當(dāng)前,我縣文化市場(chǎng)的形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻,主要問(wèn)題有:網(wǎng)吧接納未成年人超時(shí)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,非法出版物和非法盜版音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)屢禁不止;網(wǎng)上有害信息的傳播依然存在,少兒言情“口袋本”卡通書(shū)銷(xiāo)售活動(dòng)依然猖獗。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)思想意識(shí),努力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)員整體素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握文化市場(chǎng)的法律、法規(guī)、條例及行政許可法,嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序辦案。工作中要突出重點(diǎn),嚴(yán)厲查處大案要案,把我縣網(wǎng)吧管理整治工作,作為一項(xiàng)主要工作任務(wù)來(lái)抓。加大公共娛樂(lè)場(chǎng)所的安全檢查,及時(shí)排除安全隱患,嚴(yán)厲查處非法出版物和盜版音像制品。堅(jiān)決把文化市場(chǎng)的違規(guī)違法現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)中,為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造一片潔凈、清新的社會(huì)環(huán)境。
未成年人是祖國(guó)的花朵,國(guó)家的棟梁,中華民族的希望。他(她)們的優(yōu)劣于否直接關(guān)系到整個(gè)民族的興衰。因此大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)頭腦,為未成年人創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境已迫在眉睫,大家要有責(zé)任心和緊迫感。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人的思想道德建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,還需社會(huì)方方面面共同努力,文化部門(mén)將不斷改進(jìn)方法,創(chuàng)造條件為未成年人提供更多、更豐富、更純凈的文化環(huán)境,充分利用和整合現(xiàn)在資源,積極給未成年人的思想道德建設(shè)“搭臺(tái)、唱戲”為未成年人的思想道德的良好形成提供健康、有序的文化陣地。
文化市場(chǎng)執(zhí)法個(gè)人工作總結(jié)篇五
更新改造現(xiàn)有文化設(shè)施,提升各類(lèi)文化場(chǎng)館陳列和展示的現(xiàn)代化水平,高品質(zhì)建成并免費(fèi)向市民開(kāi)放市博物館新館,加快推進(jìn)市文化館新館、少兒圖書(shū)館等文化場(chǎng)館建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心、村(居)特色文化廣場(chǎng)等文化重點(diǎn)工程建設(shè),積極探索以政府為主導(dǎo)、百姓為主體、社會(huì)廣泛參與、符合實(shí)際、建管用并舉的“文化民生”長(zhǎng)效工作機(jī)制,構(gòu)建城鄉(xiāng)全覆蓋、功能更完善的公共文化服務(wù)體系。
不斷提高對(duì)外影響力。更大力度組織好“百姓系列”、“四送”工程等公益性文化活動(dòng),積極發(fā)展社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化、校園文化、企業(yè)文化等基層群眾文化活動(dòng),重點(diǎn)組織開(kāi)展好“百團(tuán)千場(chǎng)”惠民演出,形成特色,擴(kuò)大影響。圍繞迎接、宣傳、貫徹,大力組織開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的文化活動(dòng),掀起以為主題的文化活動(dòng)高潮。優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化資源配置,實(shí)現(xiàn)全市文化設(shè)施的綜合利用和共享,打造城市“十五分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”。
二是提高創(chuàng)作水平和層次。
用足用好各級(jí)激勵(lì)政策和資金,組織開(kāi)展好全市年度文藝創(chuàng)作培訓(xùn)班和全市新創(chuàng)文藝節(jié)目調(diào)演,以及“名人故里·祥泰之州”—中國(guó)歌曲創(chuàng)作大賽,進(jìn)一步繁榮文藝創(chuàng)作。認(rèn)真組織創(chuàng)作一批優(yōu)秀作品參加“群星獎(jiǎng)”、“五星工程獎(jiǎng)”、國(guó)家和省級(jí)舞臺(tái)藝術(shù)精品工程等重大賽事評(píng)選,不斷擴(kuò)大文化的知名度和影響力。進(jìn)一步加工打磨大型淮劇《李斯》,確保入圍全省精品劇目工程。組織創(chuàng)作、投排大型淮劇《范仲淹》。鼓勵(lì)靖江錫劇團(tuán)、泰興歌劇團(tuán)、興化淮劇團(tuán)等縣市劇團(tuán)加大創(chuàng)作力度,排演精品劇目,擴(kuò)大演出市場(chǎng)。繼續(xù)開(kāi)展“解讀王蒙”研究創(chuàng)作活動(dòng),力爭(zhēng)用三年時(shí)間取得一批研究創(chuàng)作成果,在省內(nèi)外產(chǎn)生較好影響。
三是發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。
建立健全文化產(chǎn)業(yè)工作(包括文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步強(qiáng)化全市文化產(chǎn)業(yè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)機(jī)制,著力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的推進(jìn)與實(shí)施。充分發(fā)近市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金作用,出臺(tái)《市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理使用辦法》,適時(shí)開(kāi)展市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)工作。以重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)文化集團(tuán)和文化骨干企業(yè)為平臺(tái),進(jìn)一步加大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引力度,積極實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,放大大項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)。突出抓好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、黃橋文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作,組織開(kāi)展省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)工作。
進(jìn)一步加大上爭(zhēng)力度,積極組織全市文化企業(yè)開(kāi)展xx年度省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金一般性項(xiàng)目、xx年度重點(diǎn)出口文化企業(yè)等的申報(bào)工作,積極上爭(zhēng)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金。組織好xx年度重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作,定期發(fā)布文化產(chǎn)業(yè)投資信息,切實(shí)做好項(xiàng)目策劃、包裝和推介工作。完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)績(jī)效考核,嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化廣電管理職能。
進(jìn)一步完善市、市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫通的全市安全播出調(diào)度指揮體系和預(yù)警發(fā)布系統(tǒng),加強(qiáng)廣播電視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(安全監(jiān)測(cè)、內(nèi)容監(jiān)測(cè)和技術(shù)質(zhì)量監(jiān)測(cè))建設(shè),加快建設(shè)市廣播電視安全播出調(diào)度中心和市、縣兩級(jí)監(jiān)測(cè)臺(tái)(站),強(qiáng)化對(duì)播出單位的監(jiān)管,嚴(yán)防各類(lèi)突發(fā)事件和破壞行為,確保重大節(jié)日、重要活動(dòng)、敏感時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段廣播電視的安全播出。繼續(xù)實(shí)施有線廣播電視“進(jìn)村入戶”工程,不斷提升農(nóng)村有線廣播電視覆蓋水平。爭(zhēng)取一個(gè)縣級(jí)市創(chuàng)成“省有線電視戶戶通縣(市)”。xx年實(shí)現(xiàn)總數(shù)超過(guò)140.98萬(wàn)戶,行政入戶率81.53%以上和門(mén)樘入戶率100%的戶戶通。
五是不斷加強(qiáng)新聞出版工作。
深入開(kāi)展形式多樣的版權(quán)宣傳普及和培訓(xùn)活動(dòng),積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)支持,將版權(quán)知識(shí)納入干部培訓(xùn)、市民教育、院校學(xué)習(xí)的內(nèi)容,形成強(qiáng)大版權(quán)宣傳聲勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)版權(quán)保護(hù)意識(shí)。全面開(kāi)展作品登記和著作權(quán)合同登記備案工作,嚴(yán)格監(jiān)管出版物市場(chǎng)、印刷業(yè)和網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為,跟蹤督促各市(區(qū))軟件正版化工作,加大對(duì)企業(yè)使用盜版軟件的監(jiān)管力度。加強(qiáng)版權(quán)作品對(duì)外交流,組織優(yōu)秀原創(chuàng)作品、產(chǎn)品參加版權(quán)交易會(huì)、文博會(huì)等大型博覽會(huì),積極支持醫(yī)藥高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)(基地),探索版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋管理員專(zhuān)題培訓(xùn),組織開(kāi)展星級(jí)農(nóng)家書(shū)屋評(píng)比工作,做好國(guó)家、省級(jí)示范農(nóng)家書(shū)屋和優(yōu)秀管理員申報(bào)工作,切實(shí)提高農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)、管理和使用水平。
文化市場(chǎng)執(zhí)法個(gè)人工作總結(jié)篇六
今年以來(lái),在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和市支隊(duì)的悉心指導(dǎo)下,縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)全體干部職工緊緊圍繞全局重點(diǎn)工作和上級(jí)部門(mén)安排的工作任務(wù),攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為,立足工作實(shí)際,多措并舉,強(qiáng)化文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管,依法嚴(yán)查文化旅游市場(chǎng)違法違規(guī)行為,確保我縣文化旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展,現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、
結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育和“主題黨日”活動(dòng),強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),健全完善干部學(xué)習(xí)制度,將***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的理論、廉政教育、意識(shí)形態(tài)工作等相關(guān)內(nèi)容全部納入學(xué)習(xí)范圍。特別是把學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記視察甘肅重要講話和指示精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的學(xué)習(xí)重點(diǎn),教育引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)維護(hù)”,將精神實(shí)質(zhì)融會(huì)貫通到文化旅游市場(chǎng)管理工作當(dāng)中,以政治理論學(xué)習(xí)促進(jìn)工作質(zhì)量的提升。加強(qiáng)對(duì)文化旅游市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)、執(zhí)法程序和業(yè)務(wù)技能等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí),執(zhí)法人員素質(zhì)不斷提升,執(zhí)法辦案能力逐步增強(qiáng)。
按照縣委、縣政府的有關(guān)部署要求,和相關(guān)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)整治文件要求,緊密結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“不忘初心,牢記使命"主題教育,結(jié)合我縣文化旅游市場(chǎng)實(shí)際情況,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),將文化旅游市場(chǎng)劃分為三個(gè)片區(qū),通過(guò)精心安排、周密部署,把暗訪暗查作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的主要抓手,深入排查存在的各類(lèi)問(wèn)題隱患。整治排查內(nèi)容主要包括:是否存在以經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所為掩護(hù),從事威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力?是否存在欺行霸市的黑惡勢(shì)力及“保護(hù)傘”?是否存在操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力?圖書(shū)音像制品、印刷企業(yè)是否有涉黑涉惡情況?是否存在拉攏腐蝕文體部門(mén)黨員干部、尋求政治靠山現(xiàn)象等等。同時(shí),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解、發(fā)放張貼宣傳單、設(shè)立文化旅游市場(chǎng)舉報(bào)電話(0943-6121305)和舉報(bào)信箱等方式,動(dòng)員文化經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索,確保文化旅游市場(chǎng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)取得實(shí)效。
截至目前:共出動(dòng)檢查人員280余人次,重點(diǎn)檢查文化旅游經(jīng)營(yíng)單位70余家次,有效推進(jìn)文化市場(chǎng)領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)順利開(kāi)展,整治排查中,未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。
一是把堅(jiān)持日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)整治檢查和“雙隨機(jī)”抽查相結(jié)合,加大對(duì)文化旅游市場(chǎng)的監(jiān)管力度,采用錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查等手段,重點(diǎn)排查全縣網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所和圖書(shū)、音像、印刷行業(yè)、網(wǎng)吧是否存在違規(guī)接納未成年人、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所曲庫(kù)是否健康、有無(wú)存在其他違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為現(xiàn)象進(jìn)行檢查,同時(shí)對(duì)網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)等場(chǎng)所消防安全設(shè)施是否完好、消防器材是否過(guò)期,消防通道是否堵塞等各方面進(jìn)行了仔細(xì)檢查。并督促文化市場(chǎng)各經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格遵守文化市場(chǎng)法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)法律法規(guī),完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到了情況明,底數(shù)清。針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行批評(píng)教育,并要求立即整改。二是文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)積極組織開(kāi)展并主動(dòng)聯(lián)合公安局、網(wǎng)信辦、縣市場(chǎng)管理局、綜合執(zhí)法局等部門(mén),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào)工作,讓管理工作更加有效,效果更加明顯。三是在案件辦理中,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)克服辦案人員少任務(wù)重的困難,對(duì)群眾舉報(bào)和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,堅(jiān)持依法查處,對(duì)不屬于本部門(mén)的案件按規(guī)定移交,堅(jiān)持“有案必立,立案必查”的原則。立案后的案件嚴(yán)格按程序查辦,絕不手軟,絕不留情,嚴(yán)格依法辦案。
今年以來(lái),我隊(duì)以國(guó)慶70周年為契機(jī),扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持教育為主,處罰為輔,共出動(dòng)檢查1232次,辦結(jié)案件16件,移交1件。與公安、交通部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展旅行社聯(lián)合執(zhí)法檢查2次,出動(dòng)檢查40多人次、檢查經(jīng)營(yíng)單位21家次,辦結(jié)案件1件,移交1件;聯(lián)合工商、教育、城市管理綜合執(zhí)法等部門(mén)集中調(diào)查處理答復(fù)中央第五生態(tài)環(huán)保督察組置辦的群眾環(huán)境信訪舉報(bào)問(wèn)題共4件、調(diào)查答復(fù)縣“掃黑辦”轉(zhuǎn)辦線索5起;檢查印刷出版發(fā)行單位460家次,收繳非法出版物260余冊(cè),辦結(jié)案件8件;開(kāi)展演出市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治,檢查演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位24次,辦結(jié)案件4件;開(kāi)展網(wǎng)吧接納未成年人專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),檢查網(wǎng)吧98家次,辦結(jié)案件2件;檢查藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位270家次,辦結(jié)案件1件;開(kāi)展文化旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)大檢查共140家次,現(xiàn)場(chǎng)整改隱患7次。受理舉報(bào)2件,辦結(jié)2件。有效的維護(hù)了我縣文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)文化環(huán)境。
一是堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確安全管理是第一工作任務(wù),將歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出等場(chǎng)所分包到每個(gè)執(zhí)法隊(duì)員,層層落實(shí)安全隱患大排查大整治責(zé)任制。二是對(duì)文化旅游市場(chǎng)安全隱患排查整治始終堅(jiān)持重點(diǎn)檢查與一般抽查相結(jié)合,常規(guī)檢查與重大節(jié)日、重要活動(dòng)檢查相結(jié)合,重點(diǎn)檢查場(chǎng)所“證照”是否齊全、消防措施是否到位、單位有無(wú)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、規(guī)章制度是否健全等問(wèn)題。檢查過(guò)程中責(zé)令企業(yè)盡快完成問(wèn)題整改,并要求牢固樹(shù)立安全意識(shí),進(jìn)一步落實(shí)安全主體責(zé)任,建立健全安全管理制度、加強(qiáng)應(yīng)急演練和事故處置措施,切實(shí)保障全縣文化旅游市場(chǎng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。三是文化執(zhí)法人員通過(guò)走訪文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,督促指導(dǎo)各場(chǎng)所結(jié)合自身實(shí)際,張貼安全生產(chǎn)掛圖,懸掛安全生產(chǎn)橫幅、標(biāo)語(yǔ),引導(dǎo)從業(yè)者進(jìn)一步提高安全防范意識(shí)和能力,營(yíng)造濃厚安全文化氛圍。
二是開(kāi)展文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查暨“掃黃打非”聯(lián)合行動(dòng),其他重大節(jié)假日期間開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)檢查,加強(qiáng)了對(duì)印刷復(fù)制各類(lèi)出版物、印刷品企業(yè)的檢查,嚴(yán)厲查處非法印刷復(fù)制和非法加印出售行為。二是集中開(kāi)展對(duì)圖書(shū)、音像制品市場(chǎng)等的執(zhí)法工作,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查教輔材料、音像制品等出版物的經(jīng)營(yíng)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違法違規(guī)的出版銷(xiāo)售企業(yè)。嚴(yán)厲打擊了出版物批銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售侵權(quán)盜版出版物的行為。
(一)文化市場(chǎng)監(jiān)管力量不強(qiáng)。一是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,文化旅游市場(chǎng)的監(jiān)管手段也須不斷的改進(jìn)提高,這務(wù)必要求監(jiān)管工作人員必須具備一定的專(zhuān)業(yè)水平和工作能力,但目前在執(zhí)法崗位上的人員結(jié)構(gòu)狀況顯然離這個(gè)要求還有相當(dāng)大的差距。二是由于以前機(jī)構(gòu)改革的原因,目前定編在執(zhí)法崗位上的現(xiàn)有的執(zhí)法人員年齡偏大,接觸執(zhí)法工作時(shí)間短、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法辦案工作經(jīng)驗(yàn)不足,特別是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、融媒體等新興文化旅游市場(chǎng)的監(jiān)管等方面的專(zhuān)業(yè)技能不足,導(dǎo)致工作方式簡(jiǎn)單,執(zhí)行檢查的方式和辦案手段單一,不太適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。三是執(zhí)法裝備設(shè)備短缺。目前,縣文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)沒(méi)有配備執(zhí)法專(zhuān)用車(chē)輛,由于工作涉及全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且受所監(jiān)管行業(yè)的性質(zhì)所限,檢查的經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)大多在節(jié)假日和晚上(如娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、營(yíng)業(yè)性演出等),監(jiān)管工作有很強(qiáng)的隨機(jī)性和時(shí)效性,若錯(cuò)失了關(guān)鍵的調(diào)查取證時(shí)間,效果就要大打折扣;因工作經(jīng)費(fèi)不足,證據(jù)采集及保存所需的聲、像設(shè)備等行政執(zhí)法過(guò)程全記錄所需的硬件設(shè)施的裝備設(shè)備也未配置到位。
(二)文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不全。一是缺乏聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。由于監(jiān)管機(jī)制未能適時(shí)建立,執(zhí)法大隊(duì)往往只在一些重大節(jié)日和敏感時(shí)期,對(duì)于文化市場(chǎng)中暴露出來(lái)的一些突出問(wèn)題,采取突擊檢查、集中整治、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等方式來(lái)進(jìn)行解決。二是缺乏服務(wù)機(jī)制。由于監(jiān)管部門(mén)大多注重文化旅游市場(chǎng)的監(jiān)管,大多關(guān)注對(duì)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范,但對(duì)文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的發(fā)展壯大、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等服務(wù)工作沒(méi)能適時(shí)跟進(jìn),更還沒(méi)有建立這方面的服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,導(dǎo)致目前文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少規(guī)劃,文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)體小,整個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)層次不高等問(wèn)題。
(三)文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管任重而道遠(yuǎn)。一是網(wǎng)吧市場(chǎng)。個(gè)別網(wǎng)吧時(shí)有接納未成年人、未實(shí)名登記上網(wǎng)等違規(guī)現(xiàn)象存在,推進(jìn)實(shí)名制上網(wǎng)制度效果不理想,網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。二是娛樂(lè)演出市場(chǎng)普法宣傳不到位。一些民間演出團(tuán)體,擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦營(yíng)業(yè)性演出的現(xiàn)象亟需規(guī)范;一些歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所還未辦理娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證等有關(guān)證照就擅自開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)的亂象亟需整治。三是出版物市場(chǎng)。好多出版社為了利益最大化,違規(guī)出版的期刊雜志,一號(hào)多刊現(xiàn)象層出不窮;一些游商、攤販將盜印的非法出版物和音像制品等,采用流動(dòng)售賣(mài)、稱(chēng)斤出售、低折扣等方式在農(nóng)村集市上或縣域內(nèi)販賣(mài),而且采取打一槍換一個(gè)地方流竄銷(xiāo)售,查處困難大。
20**年,縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神為指引,以深入推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革為抓手,全面提升文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管和隊(duì)伍建設(shè)水平,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),加大培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法水平。一是認(rèn)真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法法》、《行政訴訟法》等重點(diǎn)法律和文化旅游市場(chǎng)管理法規(guī)、條例以及相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度。二是加強(qiáng)對(duì)文化執(zhí)法人員的培訓(xùn),對(duì)不同年齡段和不同文化水平的執(zhí)法人員因人而異的進(jìn)行培訓(xùn),使執(zhí)法人員在日后的執(zhí)法中規(guī)范執(zhí)法,不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能。
(二)繼續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn),持續(xù)保持我縣文化旅游市場(chǎng)秩序整治高壓態(tài)勢(shì),繼續(xù)深入排查存在的各類(lèi)問(wèn)題線索隱患。同時(shí),通過(guò)講解、發(fā)放宣傳單方式,動(dòng)員文化旅游經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索,確保文化旅游市場(chǎng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(三)繼續(xù)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)集中整治行動(dòng)。一是加大娛樂(lè)場(chǎng)所及網(wǎng)吧整治力度,嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人;二是加大消防安全檢查力度;三是凈化出版物市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊非法排版、制版、印刷、復(fù)制等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),查處侵權(quán)出版印刷行為,集中清繳淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等非法出版物,加大對(duì)校園周邊盜版教材教輔的查處,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)活動(dòng);加大對(duì)衛(wèi)星地面接收設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)散發(fā)的含有出版物內(nèi)容廣告印刷品、游商地?cái)備N(xiāo)售非法出版物現(xiàn)象的等文化市場(chǎng)監(jiān)管力度。
(四)加強(qiáng)對(duì)文化旅游市場(chǎng)新領(lǐng)域的監(jiān)管。學(xué)習(xí)、摸索網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目、電影拍攝等文化旅游市場(chǎng)的監(jiān)管,以彌補(bǔ)我縣在文化旅游市場(chǎng)執(zhí)法中存在的短板。
(五)排查隱患,強(qiáng)化文化旅游市場(chǎng)安全監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),將文化旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作作為文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,認(rèn)真突出重點(diǎn),切實(shí)加大對(duì)人員高度聚集的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的日常排查力度,及時(shí)排查安全隱患,跟進(jìn)督促整改落實(shí)。
(六)進(jìn)一步完善程序,規(guī)范案卷,在日常檢查中做到嚴(yán)格程序,記錄詳細(xì)、方案完備、及時(shí)上報(bào)。
文化市場(chǎng)執(zhí)法個(gè)人工作總結(jié)篇七
在xx區(qū)文體旅游局的領(lǐng)導(dǎo)下,在街道辦領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下,一段時(shí)間來(lái),文化站不斷加強(qiáng)轄區(qū)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固和發(fā)展基層文體陣地;廣泛開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性文化體育活動(dòng),營(yíng)造了健康、文明、向上的文化氛圍;加強(qiáng)文化方面監(jiān)督指導(dǎo),著力打造“文化灞橋”,為街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。現(xiàn)將一段時(shí)間工作回顧如下:
一、狠抓基層文化基礎(chǔ)工程建設(shè),搭建文化工作平臺(tái)。
一是積極做好農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)。今年新建農(nóng)家書(shū)屋xx個(gè),添置設(shè)施、購(gòu)置圖書(shū)、雜志等,安排專(zhuān)人管理。我街道農(nóng)家書(shū)屋現(xiàn)已達(dá)xx個(gè),覆蓋率xx%。
二是給呂家堡、灞橋堡農(nóng)家書(shū)屋升級(jí),增加數(shù)字書(shū)屋,使村民接受的信息量更大、更新、更方便。
三是給讀書(shū)、秦家、邵平店等27個(gè)村配備農(nóng)村文化共享工程器材。大屏幕、現(xiàn)代化接收各種信息,更加方便了群眾學(xué)習(xí)、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)的開(kāi)展。
四是不斷充實(shí)各村健身廣場(chǎng)設(shè)施。一段時(shí)間來(lái),文化站分別給方家村、熊家灣、等x個(gè)村配備了健身器材。各村的健身廣場(chǎng)也爭(zhēng)先建成,檔次、規(guī)模不斷提高。我街道農(nóng)村文化健身廣場(chǎng)覆蓋率已達(dá)xx%以上。
五是不斷提高社區(qū)文化設(shè)施檔次,給建材社區(qū)配備投影、電腦、電子書(shū)等文化器材。轄區(qū)4個(gè)社區(qū)文化設(shè)施都達(dá)到了較高檔次,為開(kāi)展活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。
二、指導(dǎo)培訓(xùn)、規(guī)范管理,搞好文化陣地活動(dòng)。
一是加強(qiáng)文化站人員自身素質(zhì)、修養(yǎng)的提高。文化站干部努力學(xué)習(xí)、積極培訓(xùn),力爭(zhēng)做到業(yè)務(wù)精、能力高,成為管理、指導(dǎo)基層文化活動(dòng)的行家里手。
二是做好各村、社區(qū)文化管理人員的培訓(xùn)。創(chuàng)造條件,積極組織轄區(qū)內(nèi)體育指導(dǎo)員、圖書(shū)管理員參加各級(jí)培訓(xùn),促使基層文化體育活動(dòng)更加規(guī)范、多樣。
三是組織各村支部書(shū)記、村委會(huì)主任參觀學(xué)習(xí)文明村文化廣場(chǎng)、活動(dòng)中心的建設(shè)與管理,提高文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
四是指導(dǎo)、搞好農(nóng)技校、家長(zhǎng)學(xué)校的培訓(xùn)工作,文化站和教育辦聯(lián)手進(jìn)行,使家長(zhǎng)致富有技能、教育子女有辦法。
三、以節(jié)日為契機(jī),積極開(kāi)展群眾文體活動(dòng),豐富群眾文化生活。
一是積極開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。利用春節(jié)、元宵節(jié),組織轄區(qū)xx個(gè)村、社區(qū)共xx余人開(kāi)展了鑼鼓、秧歌展示活動(dòng),觀看群眾x萬(wàn)余人次,既豐富了廣大群眾的精神文化生活,又營(yíng)造了節(jié)日氛圍。
二是引導(dǎo)讀書(shū)、務(wù)莊、上橋等xx個(gè)村的春季古廟會(huì)。古廟會(huì)上既有傳統(tǒng)秦腔戲演出,又有現(xiàn)代歌舞表演,還有鄰村鑼鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)助興,更少不了物資交流。古廟會(huì)已成為我街道群眾最喜愛(ài)的文化活動(dòng)。
三是積極開(kāi)展全民健身月、健身周、健身日活動(dòng)。文化站周密安排,各社區(qū)、各村積極響應(yīng)。主要開(kāi)展了廣場(chǎng)舞,籃球賽,乒乓球賽等活動(dòng)。x月x日的全民健身日,街道組織人員參加xx市組織的第九套體操比賽,成績(jī)優(yōu)異。
四是引導(dǎo)扶持民間文藝群眾團(tuán)體。務(wù)東、呂家堡、讀書(shū)村的秦腔協(xié)會(huì),邵平店村交誼舞隊(duì)等都能定時(shí)定點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)。特別是讀書(shū)村旁的世博園停車(chē)場(chǎng),周三、周六晚的秦腔大比拼,更是吸引了眾多群眾前來(lái)觀看;邵平店文化廣場(chǎng)的交誼舞會(huì)每晚參與人數(shù)達(dá)到三至五百人,聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。
五是積極組織參與“紅五月”歌唱活動(dòng)。五月份,社區(qū)、各村積極組織歌詠活動(dòng);文化站組成了120人的聯(lián)合隊(duì)認(rèn)真訓(xùn)練,參加xx區(qū)“唱文化灞橋,頌東部新城”紅五月歌詠比賽,榮獲“最佳表演獎(jiǎng)”。
六是搞好重陽(yáng)節(jié)敬老宣傳活動(dòng)。各村、各社區(qū)開(kāi)展了豐富多樣的慰問(wèn)、表彰、演出等活動(dòng),繼承了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),促進(jìn)了精神文明的建設(shè)。
七是積極安排惠民戲劇下鄉(xiāng)、農(nóng)村電影公益放映活動(dòng)。文化站安排細(xì)致、落實(shí)到位,使群眾充分享受文化大餐的美味,深受群眾歡迎。
四、營(yíng)造文化氛圍,加強(qiáng)文物、文化監(jiān)管。
一是春節(jié)、元宵節(jié)營(yíng)造節(jié)日文化氛圍。文化站策劃、組織安裝燈籠,裝飾彩門(mén),懸掛彩燈、燃放禮花等,使轄區(qū)主干道旁、居民聚集點(diǎn)春節(jié)期間一片濃濃節(jié)日氛圍。
二是配合國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作,借機(jī)進(jìn)行文化宣傳。在轄區(qū)主干道和社區(qū)內(nèi),文化墻隨處可見(jiàn),主要倡導(dǎo)了一種文明、衛(wèi)生、積極生活的文化氛圍。
三是加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)小寨漢代大冢、豁口孫蔚茹故居兩個(gè)市級(jí)文物保護(hù)點(diǎn)的保護(hù),文化站派專(zhuān)人看護(hù),定期檢查并維護(hù)文物,兩個(gè)點(diǎn)現(xiàn)完好無(wú)損。
四是配合區(qū)文化稽查隊(duì)在轄區(qū)開(kāi)展文化市場(chǎng)、文化經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理和掃黃打非工作,一段時(shí)間兩次排查、多次暗訪,沒(méi)有發(fā)生一起文化經(jīng)營(yíng)戶違法違紀(jì)案件,確保轄區(qū)文化工作健康有序的發(fā)展。
五、通力協(xié)作,全力完成其它事項(xiàng)。
一是服從街辦整體工作、搞好國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審、農(nóng)村環(huán)境整治提升、新農(nóng)村建設(shè)等工作。
二是安排組織接待省老年體協(xié)主席潘連生一行到核鍛社區(qū)調(diào)研老年體育工作,潘主席對(duì)社區(qū)的建設(shè)、老年人的活動(dòng)等給予高度評(píng)價(jià)。
一段時(shí)間來(lái),我街道文化事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,為灞橋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了思想保障和精神動(dòng)力。新的一段時(shí)間,我們信心滿懷,在十八大精神指引下,堅(jiān)持走文化普及與提高相結(jié)合道路,勇于創(chuàng)新,推進(jìn)文化站工作更上一個(gè)新臺(tái)階!
文化市場(chǎng)執(zhí)法個(gè)人工作總結(jié)篇八
__年,是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年,是我市推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的關(guān)鍵一年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃,加快文化改革發(fā)展的承上啟下之年。全市文廣新系統(tǒng)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為主線,以文化建設(shè)工程為抓手,以“走在全省前列”為要求,以公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建、精品力作打造和文化人才培育為著力點(diǎn),以“為民務(wù)實(shí)清廉”為工作導(dǎo)向,搶抓機(jī)遇、好中求快,突出重點(diǎn)、加強(qiáng)集成,打造精品、彰顯特色,整體推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),切實(shí)推進(jìn)文化名城建設(shè)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神。
認(rèn)真組織全市文廣系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到文化名城建設(shè)的各項(xiàng)部署上來(lái)。
1.把學(xué)習(xí)黨的精神貫穿到文廣新工作的實(shí)踐中,通過(guò)研讀原文、召開(kāi)座談會(huì)、舉辦講座、撰寫(xiě)心得體會(huì)等多種形式,堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)、單獨(dú)自學(xué)、走出去參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合,引導(dǎo)廣大干群把學(xué)習(xí)貫徹精神與文化改革發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合,與解決當(dāng)前工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合,自覺(jué)做到入心入腦,真學(xué)真用。
2.把握精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信、增強(qiáng)文化自覺(jué)、實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng),指導(dǎo)和推進(jìn)文化建設(shè)不斷取得新成績(jī)。
3.認(rèn)真貫徹中央、省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
4.圍繞宣傳貫徹精神,大力組織開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的文化活動(dòng),使精神深入基層、深入群眾、深入人心。
二、加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)力度。
以城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施為重點(diǎn),以公共數(shù)字文化建設(shè)為補(bǔ)充,不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
1.圍繞創(chuàng)建“省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”,切實(shí)推進(jìn)全市公共文化服務(wù)體系建設(shè),各市(區(qū))積極創(chuàng)造條件申報(bào),力爭(zhēng)1個(gè)市(區(qū))創(chuàng)成省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
2.在市博物館新館試開(kāi)放的基礎(chǔ)上,早日正式向市民開(kāi)放;加快推進(jìn)市文化館新館、少兒圖書(shū)館等文化場(chǎng)館建設(shè),確保__年全部建成開(kāi)放;啟動(dòng)南京博物院展廳規(guī)劃建設(shè)工作。
3.加快推進(jìn)各市(區(qū))文化重點(diǎn)工程,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站(中心)、村(居)文化室、特色文化廣場(chǎng)等建設(shè),各市(區(qū))加緊建設(shè)美術(shù)館。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化資源配置,實(shí)現(xiàn)全市文化設(shè)施的綜合利用和共享,打造城市“十五分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”。
4.進(jìn)一步提升文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放水平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站提供6項(xiàng)以上基本服務(wù)項(xiàng)目,公共圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館提供10項(xiàng)以上基本服務(wù)項(xiàng)目。
5.更大力度組織好“百團(tuán)千場(chǎng)”、“百姓系列”、“四送”工程等公益性文化活動(dòng),積極發(fā)展社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化、校園文化、企業(yè)文化等基層群眾文化活動(dòng),全年舉辦文藝惠民演出50場(chǎng)以上,形成特色,擴(kuò)大影響。
三、切實(shí)提高創(chuàng)作水平和層次。
用足用好各級(jí)激勵(lì)政策和資金,以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù),精心組織重點(diǎn)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)和重大文藝活動(dòng)。
1.認(rèn)真組織創(chuàng)作一批優(yōu)秀作品參加“群星獎(jiǎng)”、“五星工程獎(jiǎng)”、國(guó)家和省級(jí)舞臺(tái)藝術(shù)精品工程等重大賽事活動(dòng),組織開(kāi)展好全市年度文藝創(chuàng)作培訓(xùn)班和全市新創(chuàng)文藝節(jié)目調(diào)演,以及“名人故里·祥泰之州”——中國(guó)歌曲創(chuàng)作大賽等活動(dòng),進(jìn)一步繁榮文藝創(chuàng)作。
2.精心組織和舉辦好20__中國(guó)梅蘭芳藝術(shù)節(jié)及梅蘭芳誕辰122周年紀(jì)念活動(dòng),不斷提高對(duì)外影響力。
3.進(jìn)一步完善大型淮劇《李斯》,增加演出場(chǎng)次,擴(kuò)大市場(chǎng)影響。抓緊創(chuàng)作、投排大型淮劇《范仲淹》,力爭(zhēng)__年__月上演。鼓勵(lì)靖江錫劇團(tuán)、泰興歌劇團(tuán)、興化淮劇團(tuán)等縣市劇團(tuán)加大創(chuàng)作力度,生產(chǎn)精品劇目,擴(kuò)大演出市場(chǎng)。
四、扎實(shí)開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
以獲批國(guó)家歷史文化名城為契機(jī),全面推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)。
1.實(shí)施“名地名街名居名遺”工程,加大歷史街區(qū)、名人舊居、文物建筑的修繕開(kāi)發(fā)、保護(hù)利用力度,確保文保單位完好率達(dá)90%以上,積極申報(bào)“中國(guó)歷史文化名街”。幫助指導(dǎo)興化市啟動(dòng)申報(bào)國(guó)家歷史文化名城。
2.加大文化資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)力度,認(rèn)真做好全市第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作,健全文物登錄備案機(jī)制和文物保護(hù)體系,建立普查檔案和國(guó)有可移動(dòng)文物名錄。劃定文物保護(hù)單位的兩帶范圍,確保依法行政依據(jù)充分。
3.全面推進(jìn)“縣縣建有博物館”工程,協(xié)助籌建鹽稅博物館,加快推進(jìn)各市(區(qū))特色博物館建設(shè)。
4.繼續(xù)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),全面宣傳貫徹新的省“非遺”保護(hù)條例。開(kāi)展市級(jí)第三批“非遺”傳承人認(rèn)定工作,抓好姜堰清明習(xí)俗文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),推進(jìn)“非遺”展館建設(shè),力爭(zhēng)市非物質(zhì)文化展覽館早日建成開(kāi)放。
五、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持,抓好文化與經(jīng)濟(jì)的融合,千方百計(jì)做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。
1.進(jìn)一步完善對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)機(jī)制,充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金作用,適時(shí)開(kāi)展市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)工作。
2.培植發(fā)展一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化企業(yè),抓好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、黃橋文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作,組織開(kāi)展省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)工作;扶持引導(dǎo)高港壁紙、中潤(rùn)油墨、泰興小提琴等文化企業(yè)加大技改、研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓以及人才引進(jìn)力度,增加重點(diǎn)文化企業(yè)科技含量,提高增加值,力爭(zhēng)重點(diǎn)文化企業(yè)增幅高于全市文化企業(yè)平均值,文化企業(yè)增幅高于全市g(shù)dp增長(zhǎng)水平,快速成長(zhǎng)為地域性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭。
3.進(jìn)一步加大上爭(zhēng)力度,積極組織全市文化企業(yè)開(kāi)展__年度省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金一般性項(xiàng)目、__年度重點(diǎn)出口文化企業(yè)等的申報(bào)工作。組織好__年度重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作,定期發(fā)布文化產(chǎn)業(yè)投資信息,切實(shí)做好項(xiàng)目策劃、包裝和推介工作。
4.完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)績(jī)效考核,嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
六、不斷強(qiáng)化廣電管理職能。
根據(jù)發(fā)展需要,依托技術(shù)進(jìn)步,加快完善現(xiàn)代安全播出保障體系;按照全覆蓋、?;A(chǔ)、促完善的標(biāo)準(zhǔn),加快完善廣播影視公共服務(wù)體系。
1.完善市、市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫通的全市安全播出調(diào)度指揮體系和預(yù)警發(fā)布系統(tǒng),加強(qiáng)廣播電視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(安全監(jiān)測(cè)、內(nèi)容監(jiān)測(cè)和技術(shù)質(zhì)量監(jiān)測(cè))建設(shè),加快建設(shè)市廣播電視安全播出調(diào)度中心和市、縣兩級(jí)監(jiān)測(cè)臺(tái)(站),強(qiáng)化對(duì)播出單位的監(jiān)管,嚴(yán)防各類(lèi)突發(fā)事件和破壞行為,確保重大節(jié)日、重要活動(dòng)、敏感時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段廣播電視的安全播出。
2.繼續(xù)實(shí)施有線廣播電視“進(jìn)村入戶”工程,其中,靖江市、姜堰區(qū)實(shí)現(xiàn)戶戶通,泰興市基本實(shí)現(xiàn)戶戶通,興化加大推進(jìn)力度,爭(zhēng)取一個(gè)縣級(jí)市創(chuàng)成“省有線電視戶戶通縣(市)”,全市實(shí)現(xiàn)總數(shù)超過(guò)142萬(wàn)戶,門(mén)樘入戶率達(dá)100%,不斷提升農(nóng)村有線廣播電視覆蓋水平。
3.進(jìn)一步加大廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)力度,力爭(zhēng)各市(區(qū))均有一批作品獲省級(jí)以上廣播電視節(jié)目政府獎(jiǎng),全面提升廣播電視服務(wù)水平和影響力。
堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)社會(huì)生活,不斷提高新聞出版工作水平。
1.強(qiáng)化版權(quán)管理,全面開(kāi)展一般作品登記工作,確保全市作品登記量取得較大突破。指導(dǎo)高港壁紙產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展壁紙花樣設(shè)計(jì)版權(quán)登記工作,進(jìn)一步鼓勵(lì)壁紙企業(yè)提升創(chuàng)新活力,促進(jìn)作品交流、交易。
2.嚴(yán)格監(jiān)管出版物市場(chǎng)、印刷業(yè)和網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展打擊假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)“劍網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和文化領(lǐng)域版權(quán)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法等行動(dòng)。鞏固機(jī)關(guān)軟件正版化工作成果,繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)軟件正版化。
3.堅(jiān)持不懈開(kāi)展“掃黃打非”工作,健全工作體系和工作機(jī)制,不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),扎實(shí)開(kāi)展淫穢色情信息專(zhuān)項(xiàng)治理“凈網(wǎng)”行動(dòng)、打擊非法出版物專(zhuān)項(xiàng)治理“清源”行動(dòng)和非法報(bào)刊專(zhuān)項(xiàng)治理“秋風(fēng)”行動(dòng)。
4.繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋和城鄉(xiāng)閱報(bào)欄(屏)建設(shè),深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)“五項(xiàng)工程”,加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋管理員隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)農(nóng)家書(shū)屋出版物更新、數(shù)字化閱讀、網(wǎng)絡(luò)化管理和功能拓展,組織開(kāi)展星級(jí)農(nóng)家書(shū)屋評(píng)比工作,做好國(guó)家、省、市級(jí)示范農(nóng)家書(shū)屋和優(yōu)秀管理員申報(bào)工作,全面提高農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)、管理和使用水平。打造全民閱讀活動(dòng)品牌,不斷增強(qiáng)影響力、吸引力和感染力。
6.加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管,強(qiáng)化文化市場(chǎng)管理責(zé)任制,抓好網(wǎng)吧、娛樂(lè)、演出、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等重點(diǎn)市場(chǎng)監(jiān)管,抓好重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域的市場(chǎng)監(jiān)管,加大對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全管理力度。加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的法規(guī)培訓(xùn),對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)管重罰。
八、加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。
以打造精品力作和培育文化名人為著力點(diǎn),積極引進(jìn)和培養(yǎng)文化人才,做到文化人才自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)并舉,精心培養(yǎng)和大膽使用并重,著力打造一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、造詣深的文化人才隊(duì)伍。
1.與省文物局、南京博物院共同實(shí)施市文博人才培養(yǎng)計(jì)劃,分批選送文博工作者到南京博物院學(xué)習(xí)、工作,年內(nèi)擬代培10人。
2.大力營(yíng)造有利于“出精品、出人才、出效益”的文化發(fā)展環(huán)境,吸引更多的人學(xué)習(xí)文化藝術(shù)、從事文化藝術(shù)事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)工作,培養(yǎng)造就一批在省內(nèi)外有一定影響的名家、名角,以及一批懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型文化人才。
3.加快培養(yǎng)基層文化人才和鄉(xiāng)土文化能人,表彰獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的文化工作者,建立文化人才激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀文化人才大量涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)。
4.以創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”、“黨員先鋒崗”以及“三亮三比三評(píng)”等活動(dòng)為載體,以效能考核為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),改變工作作風(fēng),提升機(jī)關(guān)執(zhí)行力。
文化市場(chǎng)執(zhí)法個(gè)人工作總結(jié)篇九
市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,樹(shù)牢以人民為中心思想和執(zhí)法為民理念,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市文旅局領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)心、幫助和支持下,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,把文化旅游市場(chǎng)執(zhí)法工作不斷推向前進(jìn),在全市旅游產(chǎn)業(yè)化和文化旅游高質(zhì)量發(fā)展中積極作為,積極為實(shí)現(xiàn)“一百雙千三區(qū)”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)做貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將近期工作情況匯報(bào)如下:
今年以來(lái),清鎮(zhèn)市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)堅(jiān)決貫徹省和貴陽(yáng)市、清鎮(zhèn)市關(guān)于繁榮發(fā)展文化旅游市場(chǎng)各項(xiàng)工作部署,緊扣“旅游產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展目標(biāo),在市執(zhí)法支隊(duì)以及清鎮(zhèn)市文旅局局領(lǐng)導(dǎo)班子的指導(dǎo)支持下,扎實(shí)做好推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管,各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。一是扎實(shí)推進(jìn)日常執(zhí)法監(jiān)管。完成“雙隨機(jī)”平臺(tái)抽查事項(xiàng)規(guī)范設(shè)置、檢查對(duì)象名錄庫(kù)清理、執(zhí)法檢查人員名錄優(yōu)化配置,對(duì)平臺(tái)抽檢、錄入、管理工作實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持“雙隨機(jī)”與“專(zhuān)項(xiàng)檢查”相結(jié)合的工作方式,持續(xù)常態(tài)開(kāi)展文化旅游市場(chǎng)日常檢查。一方面,工作日每日抽取雙隨機(jī)任務(wù)3-5個(gè),對(duì)文旅企業(yè)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行隨機(jī)檢查,截至目前,已抽取雙隨機(jī)任務(wù)295個(gè),完成平臺(tái)信息錄入217條。另一方面,在節(jié)假日以及市內(nèi)重要節(jié)會(huì)、重要活動(dòng)等時(shí)段組織進(jìn)行各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保特殊重要時(shí)段文化旅游市場(chǎng)安全有序,截至目前,開(kāi)展市“兩會(huì)”、高考英語(yǔ)聽(tīng)力考試、公務(wù)員事業(yè)單位招考、職業(yè)技能考試、五一節(jié)、端午節(jié)等專(zhuān)項(xiàng)檢查12次。截至目前,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員382人(次),出動(dòng)車(chē)輛78臺(tái)(次),檢查場(chǎng)所447家(次),推動(dòng)形成規(guī)范化、全覆蓋監(jiān)管格局,不斷提升文化旅游市場(chǎng)的監(jiān)管能力。二是扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化疫情防控。按照省、市關(guān)于文化旅游場(chǎng)所疫情防控有關(guān)工作要求,在市社防組的統(tǒng)籌下,不斷壓緊壓實(shí)常態(tài)化疫情防控主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)健全完善疫情防控工作預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案,檢查指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步從嚴(yán)落實(shí)掃碼、測(cè)溫、一米線、戴口罩、信息登記等措施。針對(duì)廣州等地疫情反彈情況,適時(shí)發(fā)布預(yù)警提示信息,采取明察暗訪形式監(jiān)督企業(yè)抓好防控。同時(shí),突出問(wèn)題導(dǎo)向,舉一反三推進(jìn)整改,對(duì)被市督查組督查發(fā)現(xiàn)疫情防控措施落實(shí)不到位的2家網(wǎng)吧作出警告和處罰責(zé)任人員處理,以案示警進(jìn)一步壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化“兩碼”運(yùn)用、強(qiáng)化防控意識(shí)和能力建設(shè)。三是扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。制定《清鎮(zhèn)市文體廣電旅游局安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年攻堅(jiān)整治工作方案》《清鎮(zhèn)市文體廣電旅游局“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作方案》等文件,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。召開(kāi)文化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)議2次,景區(qū)景點(diǎn)、網(wǎng)吧、ktv、旅游酒店、旅行社、旅游運(yùn)輸公司等文化旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所法人及負(fù)責(zé)人300余人次參會(huì)并簽訂《清鎮(zhèn)市文化旅游行業(yè)安全文明誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》。同時(shí),強(qiáng)化落實(shí)“三個(gè)清單”機(jī)制,對(duì)納入清單管理的12個(gè)安全隱患問(wèn)題進(jìn)行定人、定責(zé)、定時(shí)整改,已整改完成11個(gè),正在整改1個(gè)(帥游健身館因未通過(guò)消防檢查,尚未辦理《高危體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證》)。此外,全面落實(shí)“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)工作任務(wù),有序推動(dòng)“五個(gè)一”落到實(shí)處,扎實(shí)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)隱患排查整治等工作。四是扎實(shí)推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。以“雷霆行動(dòng)”為抓手,狠抓旅行社和旅游購(gòu)物、旅游從業(yè)人員監(jiān)管工作,堅(jiān)持每周調(diào)度各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)工作動(dòng)態(tài),保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)做好涉事購(gòu)物店日常監(jiān)管,嚴(yán)查嚴(yán)打關(guān)停涉旅購(gòu)物店2家(貴州天齊公司一樓、電商物流園),全力做好時(shí)光貴州、尋味貴州、電商產(chǎn)業(yè)園以及百馬大道、金馬大道等重點(diǎn)區(qū)域、重要通道、景區(qū)景點(diǎn)周邊巡查,堅(jiān)決防止違規(guī)購(gòu)物店死灰復(fù)燃。同時(shí),堅(jiān)決貫徹省旅發(fā)改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)旅游購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理的通知》和貴陽(yáng)貴安旅發(fā)改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)旅游購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理工作方案》要求,著力強(qiáng)化對(duì)涉旅購(gòu)物場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理,對(duì)擬營(yíng)業(yè)購(gòu)物店(時(shí)光貴州、貴州天齊)要求經(jīng)營(yíng)者必須按程序報(bào)備后方可營(yíng)業(yè)。五是扎實(shí)推進(jìn)校園周邊文化市場(chǎng)治理。制定《清鎮(zhèn)市文體廣電旅游局開(kāi)展校園周邊突出問(wèn)題整治“三大行動(dòng)”工作方案》,進(jìn)一步序化互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理,凈化校園周邊文化市場(chǎng)和出版物市場(chǎng)環(huán)境,堅(jiān)決防止損害未成年人身心健康的淫穢色情等文化垃圾泛濫的重大事件發(fā)生。截至目前,已開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)3次。六是扎實(shí)推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升。探索完善游客訴求表達(dá)和利益保障渠道,探索建立投訴案件即接即辦、快處快辦、限時(shí)辦結(jié)制度,縮短辦理時(shí)長(zhǎng),著力在提升辦結(jié)滿意率上下功夫。今年以來(lái),累計(jì)接到游客投訴63件,辦結(jié)63件,辦結(jié)滿意率100%。同時(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出做好投訴易發(fā)多發(fā)的景區(qū)景點(diǎn)、旅游酒店、旅行社等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管,加強(qiáng)文化旅游法制宣傳教育培訓(xùn),提升文化旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員法制意識(shí),推動(dòng)形成知法守法遵法的工作格局。七是扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè)。緊跟我市文化旅游市場(chǎng)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,著力推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè),以滿足和勝任新時(shí)代新形勢(shì)對(duì)執(zhí)法工作的要求,積極組織執(zhí)法隊(duì)員參見(jiàn)省和貴陽(yáng)市組織的各類(lèi)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全日常學(xué)習(xí)機(jī)制,不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍的法務(wù)素養(yǎng)和能力水平。截至目前,參加省和貴陽(yáng)市各類(lèi)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)四期9人次,極大提升了執(zhí)法能力。
今年以來(lái),文化旅游市場(chǎng)執(zhí)法工作雖然取得了一些成績(jī),但也還存在一些急需整改的問(wèn)題和亟待提高的工作方面,主要表現(xiàn)為:一是執(zhí)法隊(duì)員能力水平有差距,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。二是執(zhí)法檢查工作保障還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是“工學(xué)矛盾”仍然比較突出。四是業(yè)務(wù)工作和分工責(zé)任需進(jìn)一步厘清。
在下步工作中,我們將聚焦主責(zé)主業(yè),按照今天的會(huì)議精神全力以赴抓好文化旅游市場(chǎng)的執(zhí)法工作,著力為清鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)化和文化旅游高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。一是抓健全機(jī)制,常態(tài)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。立足構(gòu)建“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的文化旅游市場(chǎng)管理格局,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),在健全完善監(jiān)管機(jī)制上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化“雙隨機(jī)”力度和覆蓋面,抓實(shí)抓牢節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督檢查,推動(dòng)形成常態(tài)檢查全覆蓋、專(zhuān)項(xiàng)檢查有成效的工作格局。二是抓責(zé)任主體,筑牢市場(chǎng)安全基石。以安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)為載體,健全完善“三個(gè)清單”,認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”工作成效,大力推進(jìn)安全隱患問(wèn)題整改,落實(shí)落細(xì)、壓緊壓實(shí)各方責(zé)任,在推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)管理上進(jìn)一步發(fā)力,推動(dòng)形成管理規(guī)范安全有序的文旅發(fā)展環(huán)境。三是抓市場(chǎng)生態(tài),堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)秩序。深入貫徹全省旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)會(huì)議精神,按照市委、市政府部署要求,強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)秩序?qū)0刚?,?jiān)持重拳出擊,下重手打擊查處文化旅游市場(chǎng)亂象和頑疾,堅(jiān)決清除文旅市場(chǎng)“毒瘤”,舉一反三推進(jìn)長(zhǎng)效治理,堅(jiān)決維護(hù)全市文化和旅游市場(chǎng)良好生態(tài)。四是抓服務(wù)質(zhì)量,全面提升文旅形象。圍繞“三增一降”目標(biāo),聚焦監(jiān)管創(chuàng)新、執(zhí)法創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,千方百計(jì)提升赴清游的體驗(yàn)感和滿意度,探索建立旅游投訴快處快辦機(jī)制,構(gòu)建游客訴求快速響應(yīng)、意見(jiàn)建議快速回應(yīng)、堵點(diǎn)痛點(diǎn)快速清理的游客服務(wù)工作格局。同時(shí),探索建立游客服務(wù)前置工作機(jī)制,著力在減少投訴量上下功夫。五是抓能力建設(shè),全面提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全完善政治能力和執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)制,用好用足“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“兩學(xué)一做”“全國(guó)文化市場(chǎng)綜合監(jiān)管服務(wù)”等平臺(tái),著力培育學(xué)習(xí)型實(shí)干型執(zhí)法隊(duì)伍,不斷提升執(zhí)法能力水平,確保勝任時(shí)代和形勢(shì)需要。同時(shí),不折不扣完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
文化市場(chǎng)執(zhí)法個(gè)人工作總結(jié)篇十
在文化行政執(zhí)法大隊(duì)實(shí)習(xí)期內(nèi),本人在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和同事們的支持下,順利實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,成長(zhǎng)為一名合格的公務(wù)員。
本人認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民文選,關(guān)注時(shí)政新聞,不斷提高政治修養(yǎng);同時(shí),本人努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)文化市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)和文化市場(chǎng)執(zhí)法技能,順利取得行政執(zhí)法證。
作為一名剛剛踏入社會(huì)的學(xué)生,工作經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)都很不足,盡快熟悉工作情況迫在眉睫。我通過(guò)對(duì)文化市場(chǎng)的實(shí)地巡查,查閱大隊(duì)的各項(xiàng)資料,研究文字材料,瀏覽文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作相關(guān)信息和論文,在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作有了較為深入的了解。
進(jìn)入?yún)^(qū)文化行政執(zhí)法大隊(duì),我被安排擔(dān)任文秘工作,在領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)下,我掌握了公文的行文規(guī)范和公文寫(xiě)作的一般要求,撰寫(xiě)各類(lèi)材料10余萬(wàn)字。今年5月,我被安排在執(zhí)法一線,深入市場(chǎng)參加行政執(zhí)法工作,掌握了文化執(zhí)法工作技巧,成為了一名合格的文化執(zhí)法人員。本人將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),發(fā)揮自己的能力報(bào)效社會(huì)。
文化市場(chǎng)執(zhí)法個(gè)人工作總結(jié)篇十一
xx年是新中國(guó)成立60周年,也是我國(guó)應(yīng)付國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜變化,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要之年。這一年,可謂重大節(jié)慶多、重要活動(dòng)多、敏感時(shí)段多,文化市場(chǎng)是否有序平穩(wěn)發(fā)展,也是對(duì)全體文化稽查執(zhí)法人員政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的重要考驗(yàn)。今年以來(lái),市文化市場(chǎng)稽查執(zhí)法部門(mén)在市文化局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省市等有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下,按照省市兩級(jí)文化市場(chǎng)管理和文化工作會(huì)議的精神和部署,積極發(fā)揮和調(diào)動(dòng)文化稽查戰(zhàn)線的集體智慧和力量,凝神聚力、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取。全年文化稽查檢查出動(dòng)20624人次,受理舉報(bào)投訴329件,查處各類(lèi)案件225件,行政處罰765744元,行政轉(zhuǎn)刑事案件2起。使全市文化稽查工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì),行政執(zhí)法工作取得了出色的成績(jī)。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化稽查工作。
文化稽查工作是文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的重要組成。它直接面向社會(huì)、面向群眾,它的行政執(zhí)法過(guò)程往往聚焦著社會(huì)各層共同關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題。與人民群眾的基本利益息息相關(guān)。因此,執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接決定著行政執(zhí)法工作的水平。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng),今年以來(lái),在全市稽查執(zhí)法隊(duì)伍中開(kāi)展了一系列主題活動(dòng)。
(一)營(yíng)造學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)當(dāng)文化市場(chǎng)建設(shè)的輕騎兵。
為扎實(shí)有效地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),市文化稽查隊(duì)根據(jù)文化局黨組提出的實(shí)踐活動(dòng)“突出一個(gè)主題、體現(xiàn)兩個(gè)特色、實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合、把握四個(gè)方面”的要求,以“爭(zhēng)當(dāng)文化市場(chǎng)輕騎兵”為目標(biāo),緊密結(jié)合文化執(zhí)法工作特點(diǎn),切實(shí)提高全體黨員和執(zhí)法人員整體素質(zhì)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力,增強(qiáng)大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化市場(chǎng)的大發(fā)展大繁榮,努力爭(zhēng)當(dāng)南通文化市場(chǎng)繁榮規(guī)范的輕騎兵。
(二)注重夯實(shí)基礎(chǔ),打造一流的`執(zhí)法隊(duì)伍。
二、為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)見(jiàn)到新成效、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,也為了更好地履行市隊(duì)監(jiān)督指導(dǎo)基層執(zhí)法部門(mén)業(yè)務(wù)工作的職能,重點(diǎn)做了以下三個(gè)方面工作:
(1)廣泛開(kāi)展“五大執(zhí)法技能”比武競(jìng)賽的培訓(xùn)活動(dòng)。今年3月10日借座行政中心702會(huì)議室召開(kāi)的“全市文化市場(chǎng)管理和文化稽查工作會(huì)議”上,就部署動(dòng)員此項(xiàng)工作,即圍繞“政策法規(guī)、裝備操作、案例分析、證據(jù)采集、文書(shū)制作”等五大技能,開(kāi)展培訓(xùn)競(jìng)賽活動(dòng);7月7日,借座金橋大酒店再次召開(kāi)“全市稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議”,具體落實(shí)業(yè)務(wù)骨干,加強(qiáng)推進(jìn)此項(xiàng)工作;9月1日,借座寧波漁港大酒店召開(kāi)“全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法案卷的評(píng)比工作會(huì)議”,選出28份案卷參加全省xx年文化市場(chǎng)行政處罰案卷的評(píng)比,從中脫穎出一批辦案能人和新人。
今年2月份,市稽查隊(duì)被市委市政府授予“南通市創(chuàng)造全國(guó)文明城市先進(jìn)單位”。
6月份,被共青團(tuán)南通市委、市綜治委等14個(gè)部門(mén)授予“xx年度南通市優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱(chēng)號(hào)。
文化市場(chǎng)執(zhí)法個(gè)人工作總結(jié)篇十二
今年以來(lái),文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于文化工作的安排部署,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,狠抓文化市場(chǎng)管理,各項(xiàng)工作有序開(kāi)展?,F(xiàn)將2022年上半年工作總結(jié)如下:
建立健全文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制,圍繞整治任務(wù),加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作真正落到實(shí)處。落實(shí)執(zhí)法人員責(zé)任,明確執(zhí)法人員的監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管任務(wù),實(shí)行責(zé)任化管理,執(zhí)法人員分片包干,采取重點(diǎn)執(zhí)法、常規(guī)巡查、暗訪調(diào)查的方式開(kāi)展日常執(zhí)法監(jiān)管。
(二)開(kāi)展藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管。按照全區(qū)藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理要求,召開(kāi)藝術(shù)類(lèi)機(jī)構(gòu)工作會(huì)議,督促各藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極適應(yīng)政策調(diào)整,服從市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)的日常監(jiān)管。
(三)出版印刷日常監(jiān)管。為進(jìn)一步加強(qiáng)出版物市場(chǎng)監(jiān)管,執(zhí)法人員深入到全市出版物經(jīng)營(yíng)單位、中小學(xué)周邊、商城等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,開(kāi)展出版物市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保出版物市場(chǎng)安全穩(wěn)定。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各出版物經(jīng)營(yíng)單場(chǎng)所是否存在不符合國(guó)家政策法規(guī)的出版物,是否存在危害青少年身心健康的出版物,是否存在宣傳_、不法傳播的出版物;中小學(xué)周邊文具商店、商城小商品經(jīng)銷(xiāo)店、流動(dòng)攤點(diǎn)是否違規(guī)銷(xiāo)售出版物、銷(xiāo)售不健康內(nèi)容兒童卡片等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
文化市場(chǎng)執(zhí)法個(gè)人工作總結(jié)篇十三
今年以來(lái),歷下區(qū)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)在歷下區(qū)文化(旅游)局領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的有關(guān)要求,深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),積極開(kāi)展黨務(wù)學(xué)習(xí)、廉政教育學(xué)習(xí),深入貫徹落實(shí)_“雙創(chuàng)”及“證照合一”等工作部署,不斷強(qiáng)化黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制,始終以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作思路,深化服務(wù)效能改革,努力為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造優(yōu)良的社會(huì)文化環(huán)境?,F(xiàn)將各項(xiàng)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
(一)制定方案,開(kāi)展動(dòng)員部署。
為確保黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作扎實(shí)有效開(kāi)展,緊緊圍繞“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,延伸至執(zhí)法各個(gè)科室及所有下屬經(jīng)營(yíng)單位,以民主評(píng)議為載體,加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心,以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ),以解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為目的,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),先后制定了《7017年歷下區(qū)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)、《2017年文化市場(chǎng)民主評(píng)議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)卷》,做到有計(jì)劃、有行動(dòng),明職責(zé),抓落實(shí)。
(二)暢通渠道,加強(qiáng)自查自糾。
根據(jù)《方案》,大隊(duì)召開(kāi)全體隊(duì)員會(huì)議,傳達(dá)《方案》精。
神,討論改進(jìn)工作的方法,暢通渠道征求意見(jiàn),開(kāi)展自查暗訪找問(wèn)題。大隊(duì)通過(guò)全區(qū)文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主會(huì)議等方式公布執(zhí)法監(jiān)管工作特點(diǎn)和要求,并作為監(jiān)管測(cè)評(píng)本職工作履行情況的指標(biāo)之一。向社會(huì)公布投訴舉報(bào)方式,以“12345”市民服務(wù)熱線作為受理渠道接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),通過(guò)全區(qū)開(kāi)展_員先鋒崗建設(shè)、文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)宣傳執(zhí)法工作。2017年8月,我們開(kāi)展了執(zhí)法宣傳進(jìn)校園活動(dòng),宣傳盜版教輔教材危害和識(shí)別方法,為執(zhí)法工作普及起到積極促進(jìn)作用。
(三)轉(zhuǎn)變職能,提升服務(wù)效能。
(四)規(guī)范執(zhí)法,依法履行職責(zé)。
文化市場(chǎng)執(zhí)法個(gè)人工作總結(jié)篇十四
1、20xx年市場(chǎng)管理工作將繼續(xù)沿著繁榮、有序、依法治理的方向發(fā)展。按照上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一部署,開(kāi)展文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治,繼續(xù)加大打擊文化市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的力度。
2、互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所朝規(guī)?;?、連鎖化、專(zhuān)業(yè)化和品牌化方向發(fā)展,堅(jiān)決杜絕未成年人上網(wǎng)和超時(shí)服務(wù)等現(xiàn)象,保護(hù)好未成年人的健康成長(zhǎng)。凡接到有關(guān)來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電舉報(bào)文化市場(chǎng)違規(guī)現(xiàn)象,城鎮(zhèn)在半天內(nèi)查處到位,農(nóng)村在一天內(nèi)查處到位,做到事事有回音,件件有著落。
3、狠抓安全生產(chǎn)工作。20xx年,特別是春節(jié)元旦即將來(lái)臨,我們將開(kāi)展對(duì)全縣各網(wǎng)吧、歌廳、游戲(游藝)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全消防大檢查活動(dòng),確保安全工作落到實(shí)處,盡量把文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全穩(wěn)患消除在萌芽狀態(tài)。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)法、服務(wù)熱情、廉潔勤政、加強(qiáng)管理,堅(jiān)持以社會(huì)各界及經(jīng)營(yíng)業(yè)主是否滿意作衡量我隊(duì)各項(xiàng)工作的重要標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行檢查許可制度,稽查人員在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中,必須有2人以上亮證檢查,文明執(zhí)法、秉公辦事。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,我們要緊緊抓住鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大歷史機(jī)遇,按照十八屆三中全會(huì)的會(huì)議精神和省委、省政府的重要部署,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的奮斗目標(biāo),建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派、群眾信任的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍,為法律得以有效實(shí)施提供基本前提和組織保證。
文化市場(chǎng)執(zhí)法個(gè)人工作總結(jié)篇十五
xx年是新中國(guó)成立xx周年,是我國(guó)應(yīng)付國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜變化,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要之年。這一年,可謂重大節(jié)慶多、重要活動(dòng)多、敏感時(shí)段多,文化市場(chǎng)是否有序平穩(wěn)發(fā)展,也是對(duì)全體文化稽查執(zhí)法人員政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的重要考驗(yàn)。市文化市場(chǎng)稽查執(zhí)法部門(mén)在市文化局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省市等有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下,按照省市兩級(jí)文化市場(chǎng)管理和文化工作會(huì)議的精神和部署,積極發(fā)揮和調(diào)動(dòng)文化稽查戰(zhàn)線的集體智慧和力量,凝神聚力、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取。全年文化稽查檢查出動(dòng)20624人次,受理舉報(bào)投訴329件,查處各類(lèi)案件225件,行政處罰765744元,行政轉(zhuǎn)刑事案件2起。使全市文化稽查工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì),行政執(zhí)法工作取得了出色的成績(jī)。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化稽查工作。
文化稽查工作是文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的重要組成。它直接面向社會(huì)、面向群眾,它的行政執(zhí)法過(guò)程往往聚焦著社會(huì)各層共同關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題。與人民群眾的基本利益息息相關(guān)。因此,執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接決定著行政執(zhí)法工作的水平。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng),在全市稽查執(zhí)法隊(duì)伍中開(kāi)展了一系列主題活動(dòng)。
(一)營(yíng)造學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)當(dāng)文化市場(chǎng)建設(shè)的輕騎兵。
為扎實(shí)有效地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),市文化稽查隊(duì)根據(jù)文化局黨組提出的實(shí)踐活動(dòng)“突出一個(gè)主題、體現(xiàn)兩個(gè)特色、實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合、把握四個(gè)方面”的要求,以“爭(zhēng)當(dāng)文化市場(chǎng)輕騎兵”為目標(biāo),緊密結(jié)合文化執(zhí)法工作特點(diǎn),切實(shí)提高全體黨員和執(zhí)法人員整體素質(zhì)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力,增強(qiáng)大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化市場(chǎng)的大發(fā)展大繁榮,努力爭(zhēng)當(dāng)南通文化市場(chǎng)繁榮規(guī)范的輕騎兵。
聽(tīng)取了關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)文化繁榮的新南通、國(guó)內(nèi)形勢(shì)報(bào)告等專(zhuān)題講座。寫(xiě)了具有一定質(zhì)量水平的心得體會(huì),如《用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)文化稽查,突出四度凈化網(wǎng)吧市場(chǎng)》、《文化市場(chǎng)管理要以人為本,注重導(dǎo)向》、《構(gòu)建和諧社會(huì),必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》等文章,使理論和實(shí)踐做到有機(jī)結(jié)合。今年4月21日,文化部“綜合執(zhí)法頻道”專(zhuān)題介紹報(bào)道了“江蘇南通市文化稽查隊(duì)踐行科學(xué)發(fā)展觀,打造陽(yáng)光執(zhí)法隊(duì)伍”
(二)注重夯實(shí)基礎(chǔ),打造一流的執(zhí)法隊(duì)伍。
(1)廣泛開(kāi)展“五大執(zhí)法技能”比武競(jìng)賽的培訓(xùn)活動(dòng)。今年3月10日借座行政中心702會(huì)議室召開(kāi)的“全市文化市場(chǎng)管理和文化稽查工作會(huì)議”上,就部署動(dòng)員此項(xiàng)工作,即圍繞“政策法規(guī)、裝備操作、案例分析、證據(jù)采集、文書(shū)制作”等五大技能,開(kāi)展培訓(xùn)競(jìng)賽活動(dòng);7月7日,借座金橋大酒店再次召開(kāi)“全市稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議”,具體落實(shí)業(yè)務(wù)骨干,加強(qiáng)推進(jìn)此項(xiàng)工作;9月1日,借座寧波漁港大酒店召開(kāi)“全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法案卷的評(píng)比工作會(huì)議”,選出28份案卷參加全省xx年文化市場(chǎng)行政處罰案卷的評(píng)比,從中脫穎出一批辦案能人和新人。
(2)建立文化市場(chǎng)案件公示制度,增強(qiáng)查處案件的透明度。每季度,對(duì)全市文化市場(chǎng)重大行政處罰進(jìn)行通報(bào),通過(guò)媒體網(wǎng)站、座談會(huì)、專(zhuān)題會(huì)形式進(jìn)行通報(bào),做到公開(kāi)、公正地處理好各種文化市場(chǎng)案件,有效地建立案件查處公示制度,使查處的每個(gè)案件在“陽(yáng)光操作”下進(jìn)行。
4月10日,借座行政中心836會(huì)議室,召開(kāi)“南通市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法重大案件通報(bào)會(huì)”,對(duì)7家網(wǎng)吧由于二次違規(guī)接納未成人年的被行政部門(mén)處予“責(zé)令停業(yè)整頓并處罰款”的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行通報(bào),會(huì)上還與他們簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。
7月10日,借座星海飯店召開(kāi)全市網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)班,會(huì)上再次通報(bào)上半年以來(lái),全市71家網(wǎng)吧因違規(guī)超時(shí)經(jīng)營(yíng),未按規(guī)定對(duì)上網(wǎng)人員信息進(jìn)行核對(duì)登記的等案件情況,以法規(guī)宣傳告之網(wǎng)吧業(yè)主,使之更好地守法經(jīng)營(yíng)。
今年6月8日,南通市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站專(zhuān)題介紹“市文化稽查隊(duì)以案卷評(píng)查為抓手,促進(jìn)依法行政”的報(bào)道。7月7日,在市政府門(mén)戶網(wǎng)站部門(mén)要聞中報(bào)道了“市文化稽查隊(duì)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),履行一崗雙職”。
(3)健立完善文化市場(chǎng)執(zhí)法考核辦法。為貫徹省文化廳和文化部印發(fā)的《xx年文化市場(chǎng)行政執(zhí)法考評(píng)細(xì)則》和《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法管理辦法》規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,全面推動(dòng)文化稽查執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。我們注重把日常督查與年終考核、基礎(chǔ)性工作與全局任務(wù)結(jié)合起來(lái)考評(píng),建立經(jīng)常性考評(píng)登記制度,調(diào)動(dòng)各級(jí)積極性,促進(jìn)文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制,依法規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。上半年5至6月份,結(jié)合全省文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,對(duì)海安、啟東兩地的文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地暗訪,并與公安、工商等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,關(guān)閉違法游戲廳11家,沒(méi)收違法賭機(jī)45臺(tái)。下半年9月至10月份,結(jié)合“國(guó)慶保障行動(dòng)”對(duì)通州、如東、開(kāi)發(fā)區(qū)三地的網(wǎng)吧場(chǎng)所進(jìn)行了實(shí)地暗訪,配合工商取締“黑網(wǎng)吧”8家,從而進(jìn)一步規(guī)范了我市網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
二、加大執(zhí)法力度,確保文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效。
為深入推進(jìn)文化市場(chǎng)集中整治檢查行動(dòng),貫徹落實(shí)蘇文市(xx)38號(hào)和省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議精神,從xx年7月7日到10月8日,全市文化稽查部門(mén)展開(kāi)對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查,統(tǒng)一代號(hào)為“季風(fēng)行動(dòng)”。7月21日,江蘇省文化廳網(wǎng)站“處室市縣動(dòng)態(tài)”欄目中專(zhuān)題報(bào)道了“南通全面展開(kāi)文化市場(chǎng)集中整治季風(fēng)行動(dòng)”。
執(zhí)法檢查行動(dòng)期間,市、縣、區(qū)三級(jí)部門(mén),共出動(dòng)執(zhí)法人員1500人次,檢查娛樂(lè)歌舞廳67家次,網(wǎng)吧1863家次,音像店790家次,印刷企業(yè)129家次,書(shū)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)單位333家次,受理舉報(bào)111起,立案調(diào)查76起,行政處罰264500元,責(zé)令限期整改31家,責(zé)令停業(yè)整頓18家,收繳非法出版物2438冊(cè),盜版音像制品12466張,與公安、工商等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,取締“黑網(wǎng)吧”34家,在省文化廳先后派出的3次暗訪組和督查組的驗(yàn)收檢查中,均獲得好評(píng)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機(jī)構(gòu)有保障。為營(yíng)造建國(guó)60周年安全有序的文化市場(chǎng)環(huán)境,市文化局、崇川區(qū)、通州區(qū)、啟東市局的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)抓,形成了網(wǎng)絡(luò)式的組織機(jī)構(gòu)和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量,制定了切實(shí)可行的行動(dòng)方案,細(xì)化工作任務(wù),明確完成各項(xiàng)任務(wù)的路線圖和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到有布置、有檢查、有反饋、有整改、有講評(píng)、有總結(jié)。9月27日晚8點(diǎn),市文化局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記黃振平和分管局長(zhǎng)王倚海副局長(zhǎng)親自率領(lǐng)由市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法部門(mén)組成的聯(lián)合執(zhí)法組,突擊夜查了全市25家歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所,確保國(guó)慶期間市區(qū)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的場(chǎng)地和內(nèi)容的安全。9月27日,省文化市場(chǎng)信息網(wǎng)上宣傳了“南通:聯(lián)合行動(dòng),連續(xù)夜查”的報(bào)道。
2、專(zhuān)題突出,工作措施有實(shí)招。按照集中整治行動(dòng)的要求,將娛樂(lè)場(chǎng)所消防和治安隱患、網(wǎng)吧接納未成年人、違法演出、違法銷(xiāo)售非法音像制品等作為專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)。海門(mén)市結(jié)合整治行動(dòng),提出文化市場(chǎng)“創(chuàng)三優(yōu)”,即在鞏固和擴(kuò)大文化市場(chǎng)整治成果的同時(shí),提出開(kāi)展以優(yōu)先理念、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化監(jiān)管為主題的文化市場(chǎng)“創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)。如東縣通過(guò)“全球眼”技術(shù)監(jiān)控手段,實(shí)施對(duì)網(wǎng)吧全程跟蹤、監(jiān)管,還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)“國(guó)慶保障行動(dòng)”的推進(jìn)會(huì),確保網(wǎng)吧整治活動(dòng)取得實(shí)效。崇川區(qū)為凈化文化市場(chǎng),開(kāi)展了“迎國(guó)慶講文明樹(shù)新風(fēng)”集中銷(xiāo)毀非法出版物活動(dòng),此次集中銷(xiāo)毀非法光碟、書(shū)刊約12萬(wàn)余張(冊(cè)),同時(shí)還加大對(duì)非法演出的查處力度,整治期間,共取締非法大棚演出12個(gè),特別是今年7月,與崇川公安治安大隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法,出動(dòng)執(zhí)法人員50余人,一舉取締了位于觀音山地區(qū)的一次非法淫穢大棚演出,其中5名淫穢演出表演者被當(dāng)場(chǎng)抓獲并拘留14天,有效地凈化了市區(qū)的演出市場(chǎng)。
3、健全機(jī)制,注重長(zhǎng)效管理。通州區(qū)采取“重點(diǎn)打擊”的辦法,圍繞整治工作的六項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,實(shí)施“五查”,做到抽查與普查相結(jié)合,白天查與夜晚查相結(jié)合,日常查與集中查相結(jié)合;啟東市堅(jiān)持反復(fù)查、查反復(fù),保持對(duì)違法違規(guī)行為的高壓打擊態(tài)勢(shì);如皋市、海安縣、港閘區(qū)分別采用“錯(cuò)時(shí)執(zhí)法”、“聯(lián)合執(zhí)法”、“四制五查”等方式,通過(guò)明查與暗訪相結(jié)合、單獨(dú)執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合、拉網(wǎng)式檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合,按照“好的少跑多引導(dǎo),差的多跑多警告”的原則,實(shí)施網(wǎng)吧分級(jí)管理,有效壓縮違規(guī)行為發(fā)生的空間。市隊(duì)采取“三六六三”工作措施,實(shí)行“零報(bào)告”制度,不僅確保了全國(guó)文明城市復(fù)查圓滿通過(guò),而且專(zhuān)項(xiàng)整治期間,做到“三到位”:即一是值班到位,隨時(shí)應(yīng)付突發(fā)事件;二是巡查到位,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度;三是接報(bào)到位,舉報(bào)電話“12318”24小時(shí)暢通。9月14日,省文化市場(chǎng)信息網(wǎng)上介紹了“南通為杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧構(gòu)筑防火墻”的報(bào)道。
三、落實(shí)“掃黃打非”工作,統(tǒng)一行動(dòng)成效明顯。
盜版與反盜版之間是一場(chǎng)無(wú)休止的持久戰(zhàn)。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),使用正版,規(guī)范音像市場(chǎng)秩序,是黨和政府賦予文化行政執(zhí)法部門(mén)的神圣職責(zé)。對(duì)此,我市全體稽查執(zhí)法人員,以高度的政治責(zé)任感和使命感,始終對(duì)音像市場(chǎng)保持高壓的態(tài)勢(shì),查市場(chǎng)、端窩點(diǎn)、控庫(kù)房、辦大案。在“4.26”第九個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日到來(lái)前夕,市掃黃打非辦在更俗劇院廣場(chǎng)舉行全市集中銷(xiāo)毀侵權(quán)盜版制品及非法出版物現(xiàn)場(chǎng)會(huì),集中銷(xiāo)毀了市、縣(區(qū))兩級(jí)收繳的27萬(wàn)余張(冊(cè))盜版光碟和非法出版物,是迄今為止我市規(guī)模最大、數(shù)量最多的一次銷(xiāo)毀活動(dòng)。
今年7月,接群眾舉報(bào),反映鐘秀街道郭里頭村中原市場(chǎng)附近有人在賣(mài)光盤(pán),且數(shù)量較大,懷疑是非法音像制品。7月29日下午,市文化稽查隊(duì)、崇川區(qū)文化市場(chǎng)稽查部門(mén)聯(lián)合市公安局治安支隊(duì),一舉搗毀了位于市區(qū)鐘秀街道郭里頭村四組68號(hào)的地下非法音像制品交易窩點(diǎn)。經(jīng)過(guò)市文化稽查隊(duì)一段時(shí)間的蹲點(diǎn)及暗訪,最終確定了郭里頭村四組68號(hào)的一幢兩層小樓。在社區(qū)工作人員及房屋主人的配合下,執(zhí)法人員進(jìn)入到了屋里,眼前的一幕讓大家大吃一驚:這個(gè)由南北兩間打通成一間的屋子里,滿地都是成堆、各式各樣的音像制品。除了當(dāng)場(chǎng)查獲1萬(wàn)多張涉嫌非法音像制品外,還在出租房里發(fā)現(xiàn)了銷(xiāo)售記錄、收銀機(jī)等。從記錄來(lái)看,從這個(gè)窩點(diǎn)售出的光盤(pán)不僅銷(xiāo)到了市區(qū)無(wú)證流動(dòng)攤點(diǎn),還流向了如皋、通州、啟東等縣市區(qū)。據(jù)此房屋主人介紹,大約1個(gè)月前,一名操外地口音的女子主動(dòng)找上門(mén),以每月300元一間的價(jià)格,租下了南北兩間屋子,但沒(méi)有透露租房的用途,也沒(méi)有留下任何聯(lián)系方式。事后,崇川文化部門(mén)對(duì)繳獲的'1萬(wàn)多張涉嫌非法音像制品、銷(xiāo)售記錄等進(jìn)行了暫扣,并將這些光盤(pán)登記鑒定后,移交給公安部門(mén)處理。
為貫徹省“掃黃辦”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的精神,9月20日晚7時(shí)許,在市“掃黃打非”辦主任范平局長(zhǎng)的率領(lǐng)下,由南通市文化稽查隊(duì)和崇川區(qū)文化稽查隊(duì)聯(lián)合組成的行動(dòng)組,對(duì)南通市區(qū)段家壩路一家名為“玩蟲(chóng)社”的皮具店進(jìn)行了突擊檢查,該店是一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)日籍顧客的皮具精品店(無(wú)音像制品經(jīng)營(yíng)許可證),門(mén)面上陳設(shè)的全部是假冒世界一線品牌的皮具、箱包、手表等物品,店內(nèi)套間內(nèi)貨架上陳列了大量的日文版的音像制品,以dvd電影、電視連續(xù)劇居多,還有少量cd片,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)抽查均為磨碼、燙碼片。此次行動(dòng)一共暫扣了44蛇皮袋的非法音像制品,估算近萬(wàn)片。經(jīng)查,該店系無(wú)錫市人邵某父子開(kāi)設(shè)(店主很少來(lái)通),涉案的一名女售貨員當(dāng)即被移交公安部門(mén)處理。去年10月27日晚,崇川區(qū)文化稽查隊(duì)和公安分局曾對(duì)該店采取聯(lián)合行動(dòng),收繳非法音像制品5000余張,時(shí)隔數(shù)月,又死灰復(fù)燃,手段更為隱蔽,尤為惡劣的是在境內(nèi)專(zhuān)門(mén)針對(duì)外籍人員大肆兜售盜版外文音像制品,影響很壞。鑒于該店在無(wú)錫市還開(kāi)有4家門(mén)店,極有可能在無(wú)錫市從事更大規(guī)模的音像制品非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市“掃黃打非”辦在案發(fā)的次日上午將此案情書(shū)面匯報(bào)江蘇省“掃黃打辦”。南通電視臺(tái)、《南通日?qǐng)?bào)》社、《江海晚報(bào)》社隨行動(dòng)組進(jìn)行了采訪、報(bào)道。
2月21日,市“掃黃打非”辦和南通市文化稽查隊(duì)對(duì)市區(qū)主要書(shū)刊、音像、電腦軟件市場(chǎng)加大檢查力度,在市區(qū)銀花苑的南園書(shū)屋收繳了約xx冊(cè)用于出租的盜版圖書(shū),在南通圖書(shū)城錦繡文化經(jīng)營(yíng)部倉(cāng)庫(kù)發(fā)現(xiàn)盜版圖書(shū)200余冊(cè),對(duì)于正規(guī)書(shū)店經(jīng)營(yíng)非法出版物,將予以立案查處。在市區(qū)寶隆電腦城檢查組查繳了約300張盜版軟件光碟,對(duì)市區(qū)八仙城的2個(gè)音像地?cái)傆枰匀【?,收繳非法音像制品800余張。
行動(dòng)期間,南通市所屬的6個(gè)縣(市)都分別由“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或辦公室主任帶隊(duì),各縣(區(qū))文化稽查隊(duì)直接參與組織對(duì)出版物市場(chǎng)的集中整治,并上報(bào)了相關(guān)信息和數(shù)據(jù),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)共收繳非法音像制品21000余/張,沒(méi)收非書(shū)報(bào)刊6000余冊(cè),取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位16家。
四、加強(qiáng)理論研究,用先進(jìn)的理念指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。
我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的特定時(shí)期,社會(huì)利益主體和社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的變化日益突出,這種轉(zhuǎn)變和變革給文化執(zhí)法工作帶來(lái)了深刻的影響,不斷地考驗(yàn)著我們的依法行政的能力和水平,新時(shí)期要求我們每個(gè)從事依法行政工作的人員要站在時(shí)代的高度,緊密結(jié)合社會(huì)發(fā)展和文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展的實(shí)際,不斷探索文化市場(chǎng)工作的新思路,謀劃文化稽查工作的新途徑。運(yùn)用新的手段,形成的合力,以達(dá)到研究解決專(zhuān)項(xiàng)整治與繁榮發(fā)展之間的矛盾,建立與形勢(shì)相適應(yīng),與時(shí)代要求相合拍的文化市場(chǎng)管理的新模式。
近年來(lái),我們一直在全體執(zhí)法人員中倡導(dǎo)知識(shí)的積累和理論研究,鼓勵(lì)大家突破陳舊思想觀念的束縛,用全新的眼光研究出一批具有前瞻性和指導(dǎo)性的優(yōu)秀理論創(chuàng)新成果。今年10月,在文化部市場(chǎng)司主辦的“中國(guó)文化市場(chǎng)三十年征文活動(dòng)”中,如皋稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)揚(yáng)增富所撰寫(xiě)《繁榮文化市場(chǎng),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思考》獲三等獎(jiǎng);稽查隊(duì)員李小標(biāo)所撰寫(xiě)《網(wǎng)吧未成年證據(jù)采集問(wèn)題》獲優(yōu)秀獎(jiǎng);港閘區(qū)文化體育局的通所撰寫(xiě)《整合文化資源,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展》獲優(yōu)秀獎(jiǎng);在江蘇省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組主辦的江蘇省“掃黃打非”二十年論文征集活動(dòng)中,市稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張俏莉撰寫(xiě)的《文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法:“掃黃打非”長(zhǎng)效管理的必然選擇》獲三等獎(jiǎng)。
五、加強(qiáng)綜合治理,促進(jìn)相關(guān)工作同步運(yùn)行。
根據(jù)打造“平安文化市場(chǎng)”、“陽(yáng)光娛樂(lè)工程”,平安綜合治理,公共場(chǎng)所安全達(dá)標(biāo)工作等要求,我們科學(xué)制定、合理安排相關(guān)工作,認(rèn)真制定了本單位和文化市場(chǎng)娛樂(lè)場(chǎng)所重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和考核細(xì)則,按照“六個(gè)必查”和“六個(gè)一律”的要求,切實(shí)加強(qiáng)全市文化市場(chǎng)安全管理的督查工作。尤其在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”以及“五一”、“十一”和暑期、寒假等重要敏感時(shí)段,開(kāi)展了一系列聯(lián)合檢查行動(dòng),如“雷霆行動(dòng)”,“綠色網(wǎng)吧行動(dòng)”,“零點(diǎn)行動(dòng)”,“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建等活動(dòng),做到執(zhí)法工作既不錯(cuò)位、越位,更不缺位。由于全體同仁的共同努力,今年8月,在我市榮獲全國(guó)文明城市復(fù)查中,網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所做到未失一分,未留污點(diǎn)。在國(guó)慶60周年等幾個(gè)敏感時(shí)期,做到未發(fā)生任何一起群眾性越級(jí)上訪事件,行政處罰做到零復(fù)議、零訴訟。
今年2月份,市稽查隊(duì)被市委市政府授予“南通市創(chuàng)造全國(guó)文明城市先進(jìn)單位”。6月份,被共青團(tuán)南通市委、市綜治委等14個(gè)部門(mén)授予“xx年度南通市優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱(chēng)號(hào)。
文化市場(chǎng)執(zhí)法個(gè)人工作總結(jié)篇十六
第二條市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)本市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào),監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)、縣文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作,并依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定和本辦法履行查處文化市場(chǎng)違法行為的職責(zé)。
區(qū)、縣文化行政管理部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作。
公安、工商行政管理、通信管理、城市管理等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文化市場(chǎng)相關(guān)執(zhí)法工作。
第三條市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法部門(mén)和區(qū)、縣文化行政管理部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén))行使下列行政處罰權(quán):
(四)違法購(gòu)銷(xiāo)文物等文物行政管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán);。
(五)市人民政府決定由文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)行使的其他行政處罰權(quán)。
第四條市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)依法應(yīng)當(dāng)由本部門(mén)實(shí)施的行政處罰事項(xiàng),對(duì)社會(huì)造成或者可能造成重大影響的行政處罰事項(xiàng)及其他應(yīng)當(dāng)由本部門(mén)實(shí)施的行政處罰事項(xiàng)。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,按照管理重心下移的原則合理劃分市和區(qū)、縣職責(zé)范圍,明確各自負(fù)責(zé)的行政處罰事項(xiàng),并向社會(huì)公布。
第五條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)職權(quán)范圍的確定和調(diào)整,由市人民政府根據(jù)文化市場(chǎng)管理的需要,按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則決定。確定由市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法部門(mén)行使的職權(quán),市文化、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))、文物等原職能部門(mén)不再行使。
市文化、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))、文物等行政部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定做好文化市場(chǎng)管理工作。
第六條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)在行使有關(guān)行政處罰權(quán)時(shí),可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。
第七條公民、法人或者其他組織違反文化市場(chǎng)管理規(guī)定,按照權(quán)限范圍應(yīng)當(dāng)由文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)予以行政處罰的,由違法行為發(fā)生地的區(qū)、縣文化行政管理部門(mén)管轄。兩個(gè)以上區(qū)、縣文化行政管理部門(mén)都有權(quán)管轄的,由首先發(fā)現(xiàn)違法行為的區(qū)、縣文化行政管理部門(mén)處罰;對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的,由市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法部門(mén)指定管轄。
第八條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、文明執(zhí)法,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)作出行政處罰決定應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相當(dāng)。違法行為輕微且當(dāng)事人及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。
第九條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法人員培訓(xùn)和資格管理、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、重大事項(xiàng)法律論證、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、案件督辦督察等制度,加強(qiáng)法制宣傳教育工作,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
本市建立文化市場(chǎng)行政執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng),對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),提高執(zhí)法監(jiān)管保障水平。
第十條文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),并經(jīng)行政執(zhí)法資格考試合格,取得市人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件后方可從事執(zhí)法工作。
文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)佩戴文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法標(biāo)志,出示執(zhí)法證件,不得妨礙當(dāng)事人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者非法收受當(dāng)事人的財(cái)物,不得謀取其他利益。
(一)進(jìn)入被檢查單位或者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、檢查;。
(二)制止和糾正正在發(fā)生的違法行為;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第十二條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)對(duì)依法查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用或者損毀。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)采取查封、扣押措施后,對(duì)違法事實(shí)清楚的,在規(guī)定期限內(nèi)按照下列規(guī)定作出處理決定:
(一)依法應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收的,依法沒(méi)收;。
(二)依法應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)毀的,依法銷(xiāo)毀;。
(三)無(wú)法確定當(dāng)事人或者當(dāng)事人拒不接受調(diào)查的,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)向社會(huì)公告六十日后,可以依法作出沒(méi)收、銷(xiāo)毀決定。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)解除查封、扣押措施的,應(yīng)當(dāng)將財(cái)物退還當(dāng)事人。對(duì)無(wú)法通知當(dāng)事人或者當(dāng)事人接到通知后拒不認(rèn)領(lǐng)的,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告六十日,公告期滿仍未認(rèn)領(lǐng)的,可以依法處置。
第十三條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人的法律文書(shū),文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
當(dāng)事人拒絕接收法律文書(shū)的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng),說(shuō)明情況,在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期,由執(zhí)法人員、見(jiàn)證人簽名或者蓋章,把法律文書(shū)留在當(dāng)事人的住所,即視為送達(dá)。
因當(dāng)事人無(wú)聯(lián)系方式、聯(lián)系方式不真實(shí)等原因無(wú)法采用其他法定送達(dá)方式送達(dá)當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)公告送達(dá)。公告期限不得少于六十日。公告期限屆滿即視為送達(dá)。
第十四條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政管理相對(duì)人違法信息的采集和管理,并按照有關(guān)規(guī)定將企業(yè)違法信息記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
第十五條本市建立文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)與有關(guān)行政部門(mén)之間的執(zhí)法協(xié)調(diào),研究、處理文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作重要事項(xiàng)。
第十六條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法工作中需要本市相關(guān)部門(mén)提供鑒定結(jié)論或者其他專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)送交樣本。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論或者出具專(zhuān)業(yè)意見(jiàn);情況復(fù)雜確需延長(zhǎng)的,經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)十五個(gè)工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。鑒定時(shí)間不計(jì)入辦案期限。
第十七條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)依法開(kāi)展執(zhí)法檢查,涉及文化、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))、文物等行政部門(mén)行政許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將執(zhí)法情況通報(bào)作出行政許可的行政部門(mén);作出吊銷(xiāo)行政許可處罰決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十五個(gè)工作日內(nèi)通知作出行政許可的行政部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
文化、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))、文物等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全行政許可實(shí)施的監(jiān)督檢查制度,依法履行對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查等文化市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),辦理行政許可的檢驗(yàn)、變更、延續(xù)、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)等事項(xiàng),并自辦結(jié)有關(guān)事項(xiàng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)。
第十八條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法工作中需要公安、工商行政管理、通信管理、城市管理等有關(guān)行政部門(mén)協(xié)助、配合的,應(yīng)當(dāng)將協(xié)助、配合事項(xiàng)通報(bào)有關(guān)行政部門(mén),有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)建立案件移送等行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,建立健全案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。
第二十條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)等行政部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合。
拒絕、阻礙文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)等行政部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)依法作出行政處罰決定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)可以依法實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全文化市場(chǎng)違法行為舉報(bào)制度,向社會(huì)公布統(tǒng)一受理舉報(bào)的通信地址、電話和電子郵箱等。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)接到舉報(bào)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒓皶r(shí)核實(shí)處理。舉報(bào)人要求回復(fù)的,應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果回復(fù)舉報(bào)人。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的有關(guān)信息保密。
舉報(bào)人提供的線索對(duì)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)查處違法行為發(fā)揮重要作用并經(jīng)查證屬實(shí)的,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)可以依照有關(guān)規(guī)定表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)法管理信息向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中有違法或者不當(dāng)行為的,有權(quán)向其所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告、申訴,接到檢舉、控告、申訴的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理,并反饋處理意見(jiàn)。
第二十四條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)及其執(zhí)法人員有下列行為之一的,由其所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;。
(二)無(wú)法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定的;。
(三)使用或者損毀先行登記保存、查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的;。
(四)實(shí)施監(jiān)督檢查向當(dāng)事人索取、非法收受財(cái)物或者謀取其他利益的;。
(五)違反規(guī)定泄露舉報(bào)人信息的;。
(六)其他違法執(zhí)法行為。
第二十五條本辦法自2012年1月1日起施行。
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