食品安全法演講稿（精選20篇）

演講稿是一種能夠激發(fā)聽(tīng)眾思考和共鳴的文本形式。在寫(xiě)作過(guò)程中充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，表達(dá)自己獨(dú)特的見(jiàn)解和觀點(diǎn)。每一篇演講稿都有其獨(dú)特的亮點(diǎn)和表達(dá)方式，通過(guò)閱讀可以獲得新的思考和靈感。

食品安全法演講稿篇一

“大頭娃娃奶粉”、“蘇丹紅”、“三聚氰胺”、“地溝油”、“瘦肉精”、“毒膠囊”、“老酸奶”、“毒大米”、“塑化劑”以及最近發(fā)生的“染色車(chē)?yán)遄印钡鹊鹊鹊?，中?guó)的食品企業(yè)仿佛進(jìn)入了多事之秋。

人無(wú)完人，企業(yè)也沒(méi)有完美的企業(yè)，關(guān)鍵的問(wèn)題不是揭過(guò)去的傷疤，而是要反省過(guò)去，放眼未來(lái)。

食品安全到底有多重要？生活無(wú)非是衣食住行，看上去飲食只占了我們生活的四分之一，但生命只有一次，假如哪天吃了致命的黑心的食品，我們沒(méi)有的可不止這四分之一，生命沒(méi)有了，一切也就隨之歸零。

這是從我們自身，從最基本的消費(fèi)層面來(lái)談食品安全。對(duì)于一個(gè)企業(yè)，食品安全難道就不重要了嗎？企業(yè)也是有生命的??！

三鹿偌大一個(gè)企業(yè)，做到當(dāng)時(shí)的層次，不知道揮灑了企業(yè)人多少汗水！誰(shuí)能明白三鹿老總面對(duì)三聚氰胺事件的悔恨？又有多少奶企因這次事件的波及損失慘重？甚至整個(gè)國(guó)內(nèi)奶類(lèi)市場(chǎng)都空前萎靡。

“唇亡齒寒”、“皮之不存，毛將焉附？”我們能有今天的成就來(lái)

之不易，每一個(gè)員工都應(yīng)該為我們有這樣的成績(jī)而驕傲自豪，這是我們?nèi)w員工共同努力的結(jié)果！但是同樣的，我們也要在食品安全問(wèn)題上保持清醒，繃緊這根弦！

食品安全，每一個(gè)人都有責(zé)任，這不單單是品質(zhì)管理部門(mén)的事情。從原料采購(gòu)到生產(chǎn)控制再到成品儲(chǔ)運(yùn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能影響到我們的產(chǎn)品質(zhì)量，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都不是單個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，而是整個(gè)產(chǎn)品的問(wèn)題。由此造成的損失將會(huì)影響我們每一個(gè)人的利益。

首先是采購(gòu)。原料是我們產(chǎn)品的源頭，只有合格的原料才能做出合格的產(chǎn)品，這也是我們質(zhì)量控制的第一關(guān)。三鹿推說(shuō)是奶源出現(xiàn)問(wèn)題，但是這也是他們檢測(cè)不過(guò)關(guān)造成的，沒(méi)有把威脅扼殺在萌芽中。

中國(guó)的交易是關(guān)系交易，人情往來(lái)出現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中也很常見(jiàn)。而那些不合格的原料也是通過(guò)這樣的關(guān)系走進(jìn)各個(gè)企業(yè)。

嚴(yán)控原料關(guān)，就是要杜絕這種現(xiàn)象，制度面前沒(méi)有人情可講，相關(guān)的資格證明和指標(biāo)檢測(cè)，一個(gè)都不能少，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更要嚴(yán)厲處置，堅(jiān)決按照公司的規(guī)章辦事。我們要控制原料成本，但是同樣也要保證原料質(zhì)量，不能因小失大。

其次是生產(chǎn)。精準(zhǔn)的控制是合格產(chǎn)品的唯一保障，負(fù)責(zé)生產(chǎn)的員工和管理層要密切合作有效溝通，擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，就算不是自己分內(nèi)的事，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也要及早提醒相關(guān)人員。當(dāng)然了，配套的獎(jiǎng)懲制度也是需要進(jìn)一步完善的，充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)員工的積極性。

品質(zhì)量也更容易出現(xiàn)問(wèn)題。儲(chǔ)存條件控制、環(huán)境衛(wèi)生控制都要按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)那些已經(jīng)超出保質(zhì)期限的產(chǎn)品也要及時(shí)處理掉。企業(yè)不能被短期的利益蒙蔽雙眼，鋌而走險(xiǎn)的事情還是少做或者不做為妙，如此我們才能走的更長(zhǎng)遠(yuǎn)。

食品安全問(wèn)題是關(guān)乎消費(fèi)者生命健康的大問(wèn)題，也是關(guān)乎企業(yè)生機(jī)利益的大問(wèn)題。

消費(fèi)者是上帝，這是從經(jīng)營(yíng)者的角度來(lái)看，而對(duì)我們來(lái)說(shuō)，做出的每一件產(chǎn)品都可能走到你、我、他的親朋好友至親至愛(ài)手中、餐桌上。面對(duì)我們的父母兄弟，親朋好友，這已經(jīng)不單單是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。這需要我們拍著自己的良心說(shuō)：“吃吧，我做的你放心！”

“做良心企業(yè)，供放心食品?！边@是我今天的題目，但是我希望大家不要只把它當(dāng)做一句口號(hào)一句空話，要切切實(shí)實(shí)的具體到自己的行動(dòng)中去，用良心做事，為父母同胞提供放心食品。而公司的明天，也會(huì)因?yàn)槲覀兘裉斓臎Q定而更加燦爛輝煌！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、同志們，大家上（下）午好，我演講的題目是：

食品安全---就在你我身邊（請(qǐng)你我都來(lái)關(guān)注食品安全）

在這人海如潮、紅塵滾滾的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，請(qǐng)問(wèn)您最需要什么？是金錢(qián)，還是功名利祿？如果讓我來(lái)回答，我就說(shuō)：我最需要的是健康！

中國(guó)有句話，“民以食為天”，充分說(shuō)明了食品的重要性，食品是人生存的首要物質(zhì)前提，是人們生活中最基本的必需品。每個(gè)人要生存、生活下去，就離不開(kāi)食品。而食品質(zhì)量則是關(guān)系每個(gè)人的身體健康和生命安全的關(guān)鍵，因此，食品安全事關(guān)所有人的切身利益。它的意義在于社會(huì)公共利益的維護(hù)和秩序的穩(wěn)定；在于千家萬(wàn)戶的幸福與歡樂(lè)；更在于人的生命安危！

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然而近年來(lái)食品安全事件頻繁發(fā)生，接連-發(fā)生的“毒奶粉”、“瘦肉精”、“染色饅頭”等事件，撥動(dòng)著所有消費(fèi)者敏感的神經(jīng)，食品安全問(wèn)題也引起社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)注?！耙?yàn)檫@些東西都是我們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵?。每次看到相關(guān)的電視新聞或是網(wǎng)絡(luò)視頻都會(huì)使我迷茫很長(zhǎng)一段時(shí)間，不知道自己該吃什么。賣(mài)饅頭的不吃饅頭、賣(mài)涼皮的不吃涼皮，反正只要是自己做的東西都不吃，因?yàn)樗麄冎肋@些東西是怎么做出來(lái)的，參與了整個(gè)制作過(guò)程，而我們呢？不要多想，就抱著一顆眼不見(jiàn)心不煩的心去吃東西就行了，如果想的多了，就沒(méi)得吃了。是啊，“究竟，我們還能吃什么？還敢吃什么”，雖然市場(chǎng)上食品琳瑯滿目極為豐富，但由于食品安全問(wèn)題的不容樂(lè)觀，讓人不敢吃，望而怯步，吃葷的怕激素，吃素的怕毒素，不知吃啥好，心中無(wú)數(shù)。

同樣的問(wèn)題，我國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的一位局長(zhǎng)在接受中央電視臺(tái)記者采訪時(shí)是這樣回答的，局長(zhǎng)回答說(shuō)：“我也是一名消費(fèi)者，從這個(gè)意義上說(shuō)，我對(duì)我吃的東西也不是很放心。”作為主管全國(guó)食品安全綜合監(jiān)管職能的最高行政長(zhǎng)官對(duì)自己吃的東西不放心，這多少有點(diǎn)諷刺味道，難怪網(wǎng)民評(píng)論：“連局長(zhǎng)都不放心，我們老百姓怎么辦？”這從一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)食品安全的問(wèn)題已到亟需下大決心，用大措施，憑鐵手段，到徹底解決的時(shí)候了。

在投資主體逐漸多樣，生產(chǎn)方式日益靈活，食品貿(mào)易不斷繁榮，價(jià)值觀念呈現(xiàn)多元化的大背景下，在深化和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，通過(guò)教育扶持、打擊、監(jiān)管等多種手段，倡導(dǎo)營(yíng)造誠(chéng)信、公平、負(fù)責(zé)任的食品安全生產(chǎn)氛圍，顯得尤為重要。

我認(rèn)為要想食品質(zhì)量、安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，一是要有賴(lài)于政府部門(mén)的有效監(jiān)管，俗話說(shuō)，“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，目前，涉及食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)數(shù)量多達(dá)幾十部，如《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)-法》等，不過(guò)，由于各種新品種食品的出現(xiàn)，使得食品安全標(biāo)準(zhǔn)始終處于完善過(guò)程中，因此，需要相關(guān)的部門(mén)不斷的深入調(diào)查，及時(shí)制定和修訂相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，從而建立更加完善的食品標(biāo)準(zhǔn)為食品安全保駕護(hù)航。（加點(diǎn)各部門(mén)監(jiān)管比如工商怎么做的之類(lèi)的）二是，還要靠國(guó)民食品安全意識(shí)的不斷增強(qiáng)，靠廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全責(zé)任意識(shí)的提高，靠廣大消費(fèi)者食品安全自我保護(hù)意識(shí)的提升。廣大群眾是食品的最終消費(fèi)者，是優(yōu)質(zhì)食品的受益者，也是劣質(zhì)食品的受害者。人人都是消費(fèi)者，個(gè)個(gè)不是局外人，從這個(gè)意義上說(shuō)，維護(hù)身體健康也要靠我們自己。

作為一個(gè)消費(fèi)者，我們應(yīng)該擦亮雙眼，把好“入口”。比如購(gòu)買(mǎi)食品的時(shí)候，應(yīng)該盡量選擇正規(guī)商場(chǎng)和市場(chǎng)的'產(chǎn)品，不要貪小便宜、圖方便、隨大流等，要養(yǎng)成不隨意在街頭小 攤上購(gòu)買(mǎi)食品的習(xí)慣，以免損傷身體或者上當(dāng)受騙，；要選購(gòu)知名品牌或比較規(guī)范企業(yè)的品牌食品，尤其對(duì)有綠色食品標(biāo)志的要作為首選；選購(gòu)食品、飲料時(shí)，不能一味貪色貪味，如過(guò)白的面粉、饅頭、面條等，有可能使用了過(guò)量的增白劑，應(yīng)謹(jǐn)慎選購(gòu)；蔬菜最好挑選帶皮和包心的。對(duì)有葉蔬菜，則要一洗、二泡、三燙，只要經(jīng)過(guò)處理，一般可去掉80％以上的殘留農(nóng)藥。

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我們要摒棄貪便宜、圖省錢(qián)-其-琛等不合理的消費(fèi)習(xí)慣，養(yǎng)成購(gòu)買(mǎi)食品看廠家、看日期、查包裝的科學(xué)消費(fèi)習(xí)慣；要學(xué)會(huì)辨識(shí)優(yōu)劣食品的本領(lǐng)，不斷提高鑒別水平和自我保護(hù)能力；還要放棄老好人思想，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，積極為有關(guān)部門(mén)提供線索，并主動(dòng)協(xié)助監(jiān)管部門(mén)的工作。形成人人遠(yuǎn)離不潔食品，個(gè)個(gè)打擊偽劣食品的良好食品消費(fèi)環(huán)境。

食品安全與我們的生活息息相關(guān)，它關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。健康和生命對(duì)于任何人和任何家庭來(lái)說(shuō)都是最為寶貴的財(cái)富，為了家庭的幸福，為了個(gè)人的健康，為了更加陽(yáng)光燦爛的明天，讓我們攜起手來(lái)，共同關(guān)心飲食質(zhì)量，關(guān)注食品安全，讓食品企業(yè)、政府部門(mén)、消費(fèi)者共同努力，打造安全、衛(wèi)生、有質(zhì)量的生活。

健康，何等重要！生命，何等珍貴！

我們要時(shí)刻維護(hù)自己的健康，珍愛(ài)自己的生命，而食品安全則是生命健康最有力的保證。 常言道：國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先，食品是人類(lèi)生存的第一需要，食品安全直接關(guān)系著人民群眾的生活，關(guān)系著子孫后代的幸福和民族的興旺昌盛。不講食品安全，哪怕是一塊豆腐，一根豆芽，都能讓你身體殘缺；不懂食品安全，哪怕是小小的一包鹽，就能中斷免疫系統(tǒng)的正常運(yùn)行；不要食品安全，哪怕只是小小的一個(gè)意念，就能讓生機(jī)勃勃的生命處于危險(xiǎn)之中。

然而，我們卻不斷從報(bào)紙、電視中，看到有關(guān)食品安全的新聞：南京“冠生園”事件，讓人們望月餅而生畏；三亞的“毒咸魚(yú)”，使我們談“咸魚(yú)”而色變；廣東的“瘦肉精”事件，令我們望肉而怯步；號(hào)稱(chēng)生命殺手的“蘇丹紅”竟出現(xiàn)在我們最喜歡吃的辣味食品里等等一系列的食品安全事件。

作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，我認(rèn)為主要的原因首先是供需關(guān)系。因?yàn)橛腥速I(mǎi)，存在這種需求。就拿學(xué)校附近的小商小販來(lái)說(shuō)，許多同學(xué)因?yàn)榉奖?，好吃，種類(lèi)樣式多等種種原因，選擇去外面吃而不是食堂。一些商家用某些非法手段制的外觀好看價(jià)錢(qián)便宜的商品，自然會(huì)有很多人購(gòu)買(mǎi)。其次，用化工原料和廉價(jià)劣質(zhì)品仿制的商品成本低市場(chǎng)大，生產(chǎn)商們當(dāng)然會(huì)昧著良心賺錢(qián)。再有很重要的一點(diǎn)就是中國(guó)人太多，一些人找不到工作，自然會(huì)去做那些小生意，他們是不可能會(huì)關(guān)心食物中是否含有有害物質(zhì)的。最后就是中國(guó)人的從眾和僥幸心理，幾乎所有人都是抱著這樣的一種心態(tài)，于是就有很多人來(lái)做這些不對(duì)的行為，這不得不說(shuō)是一個(gè)惡性循環(huán)?？偠灾@里面有利益的原因也有道德的原因。

既然知道了問(wèn)題的原因，我們又該如何去解決這個(gè)問(wèn)題呢？從我們學(xué)生的角度，我們沒(méi)有辦法從根本上去改變這一切，我們能做的就是做廣泛的網(wǎng)絡(luò)宣傳，并且及時(shí)把消息傳達(dá)給你的親朋好友，遠(yuǎn)離那些不健康的食品，如果我們都做到了不去買(mǎi)那些危害食品，從健康衛(wèi)生的角度去對(duì)待我們的飲食，從根源上斷了食品安全問(wèn)題存在的基礎(chǔ)。在這里我也想提幾點(diǎn)可行性的建議：首先，從政府部門(mén)來(lái)看，相關(guān)執(zhí)法和監(jiān)管部門(mén)一定要完善監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)食品問(wèn)題的查處力度。第二，要進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)道德精神的建設(shè)，杜絕唯利是圖等不良的社會(huì)風(fēng)氣，導(dǎo)致食品安全等嚴(yán)重的不良后果。第三，社會(huì)公眾要經(jīng)常了解食品衛(wèi)生安全常識(shí)，學(xué)習(xí)食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)，監(jiān)督和揭露危害食品安全的事件和不法分子，在全社會(huì)傳播食品安全知識(shí)，為全民健康事業(yè)盡自己的一份努力。

以上就是我的發(fā)言，謝謝！

食品安全法演講稿篇二

一問(wèn)：

我們的食品標(biāo)準(zhǔn)足夠嚴(yán)嗎?

年底完成國(guó)標(biāo)整合工作，構(gòu)建國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。

記者：我們目前有多少項(xiàng)食品標(biāo)準(zhǔn)，新的食品安全國(guó)標(biāo)體系何時(shí)建成?

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人：目前，我國(guó)已清理近5000項(xiàng)食品標(biāo)準(zhǔn)，公布新的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)492項(xiàng)，并將于今年底完成食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)整合工作，基本構(gòu)建由1100余項(xiàng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)組成的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。

新修訂的《食品安全法》明確了食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)管部門(mén)制定、公布，這有利于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的銜接，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定的適用性、配套性和針對(duì)性。

下一步，食品藥品監(jiān)管部門(mén)將在衛(wèi)生計(jì)生委的統(tǒng)一組織下，發(fā)揮執(zhí)法一線和檢驗(yàn)檢測(cè)方面的優(yōu)勢(shì)，積極參與、共同努力，構(gòu)建最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)體系。

記者：我國(guó)目前的藥品標(biāo)準(zhǔn)情況如何?

負(fù)責(zé)人：藥品標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家為保證藥品質(zhì)量，根據(jù)藥物自身的理化性質(zhì)與生物學(xué)特征，對(duì)藥品的質(zhì)量指標(biāo)、檢驗(yàn)方法和生產(chǎn)工藝等所作的強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)定，一般包括藥品通用名稱(chēng)、處方、性狀、鑒別、檢查、含量(或效價(jià))測(cè)定、規(guī)格、貯藏等項(xiàng)目，中藥標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了制法、功能與主治、用法與用量等項(xiàng)目。

按照《國(guó)家藥品安全十二五規(guī)劃》的總體部署，國(guó)家食藥監(jiān)總局組織實(shí)施了藥品標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)計(jì)劃，全面提高國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)。

目前，我國(guó)已全面建立起以《中國(guó)藥典》為核心的，由中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)藥品、生物制品、藥用輔料等組成的門(mén)類(lèi)齊全的國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)體系。

二問(wèn)。

最嚴(yán)監(jiān)管如何避免花架子?

下力氣解決瘦肉精等問(wèn)題，研究在許可證上曬出責(zé)任人。

記者：最嚴(yán)監(jiān)管如何保證能落實(shí)好?

負(fù)責(zé)人：實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)監(jiān)管，首先是源頭嚴(yán)防。抓好源頭嚴(yán)防，必須首先在防范農(nóng)藥獸藥殘留、非法添加上下功夫。

在完善標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范農(nóng)藥使用，下力氣解決高劇毒農(nóng)藥違規(guī)使用、抗生素濫用、非法使用“瘦肉精”和孔雀石綠等突出問(wèn)題。

嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理，加強(qiáng)對(duì)食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，加大對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲服務(wù)單位等的現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

其次是過(guò)程嚴(yán)管。在食品藥品監(jiān)管中要加強(qiáng)日常監(jiān)管，推進(jìn)責(zé)任“上墻”，公布許可責(zé)任人和日常監(jiān)管責(zé)任人，研究在許可證上“曬”出許可責(zé)任人、日常監(jiān)管責(zé)任人的姓名，接受社會(huì)監(jiān)督。

負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的食品檢查員每周要到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)去現(xiàn)場(chǎng)檢查一次。接到消費(fèi)者舉報(bào)或看到媒體曝光后，要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，同時(shí)要及時(shí)公布檢查信息。

最后是風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控。用好抽檢監(jiān)測(cè)這個(gè)手段。市縣兩級(jí)著重對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥獸藥殘留、加工和餐飲企業(yè)的非法添加問(wèn)題進(jìn)行定期抽檢;國(guó)家和省級(jí)主要對(duì)大型食品企業(yè)、消費(fèi)量大的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行定期抽檢。此外，食藥監(jiān)部門(mén)將督促企業(yè)建立產(chǎn)品追溯體系，讓食品藥品全程可控可追溯。

此外，在問(wèn)責(zé)方面，地方各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)督管理不力、失職瀆職的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

加大督查考評(píng)力度，推動(dòng)地方把食品藥品安全工作納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核體系，發(fā)揮考核的激勵(lì)約束作用，促進(jìn)地方政府落實(shí)屬地管理責(zé)任。

三問(wèn)。

能罰得違法者傾家蕩產(chǎn)嗎?

新《食品安全法》處罰愈加嚴(yán)厲，設(shè)行業(yè)終身禁入制。

負(fù)責(zé)人：不同國(guó)家的國(guó)情不同，不能簡(jiǎn)單對(duì)比。有些發(fā)達(dá)國(guó)家食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，監(jiān)管起步較早，法制體系較為完備，而我國(guó)食品藥品監(jiān)管起步較晚，安全基礎(chǔ)薄弱，特別是食品行業(yè)小散亂問(wèn)題突出，大部分是小企業(yè)，還有不計(jì)其數(shù)的小作坊、小攤販。國(guó)情不同決定了法律體系不同，不可能照搬其他國(guó)家的法律。

近年來(lái)新制定修訂的法律法規(guī)在處罰上愈加嚴(yán)厲。新修改的《食品安全法》將于今年10月1日起施行，進(jìn)一步加大了對(duì)食品違法行為的懲處力度。

比如，提高罰款額度?！妒称钒踩ā返?23條對(duì)使用非食品原料生產(chǎn)食品，經(jīng)營(yíng)病死、毒死動(dòng)物肉類(lèi)的行為，罰款額度由原來(lái)的最高可處貨值金額10倍罰款修改為最高可處貨值金額30倍罰款。

比如，引入了行政拘留。《食品安全法》第123條對(duì)違法添加非食用物質(zhì)，經(jīng)營(yíng)病死畜禽，違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品等違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的予以行政拘留。從原先的行為罰、財(cái)產(chǎn)罰到現(xiàn)在人身自由罰，對(duì)嚴(yán)重食品藥品違法行為的處罰升格了一個(gè)檔次。

再比如，規(guī)定行業(yè)終身禁入。《食品安全法》第135條規(guī)定，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。

記者：處罰從嚴(yán)，下一步努力的方向是什么?

負(fù)責(zé)人：作為責(zé)任主體，企業(yè)必須對(duì)其所生產(chǎn)和銷(xiāo)售的產(chǎn)品承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，觸犯了法律法規(guī)禁止性規(guī)定，未能履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，必須接受相應(yīng)的處罰。對(duì)食藥監(jiān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，我們將在以下幾個(gè)方面發(fā)力：

一是拓寬案件線索。主動(dòng)從日常監(jiān)管、監(jiān)督抽驗(yàn)、投訴舉報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種渠道，發(fā)現(xiàn)違法信息。

二是嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。聚焦重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展有針對(duì)性打擊行動(dòng)。例如在食品方面，就要以嬰幼兒配方乳粉、乳制品、白酒等大宗食品為重點(diǎn)品種，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)區(qū)域。

三是強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。目前，我們已聯(lián)合公安部等相關(guān)部門(mén)，起草了相關(guān)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接中的證據(jù)轉(zhuǎn)換、涉案物品處置、涉案產(chǎn)品檢驗(yàn)與鑒定、案件信息發(fā)布等工作。

四是大力推進(jìn)信用體系建設(shè)。積極重點(diǎn)推動(dòng)《關(guān)于推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)制度的出臺(tái)，鼓勵(lì)守信經(jīng)營(yíng)，懲戒失信行為。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)在企業(yè)登記變更、稅務(wù)、政府招標(biāo)采購(gòu)、土地使用和環(huán)評(píng)等方面采取懲戒措施，使失信者“一處失信，處處受制”。

食品安全法演講稿篇三

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

下午好!

按照局領(lǐng)導(dǎo)的安排，讓我來(lái)講食品安全法，壓力很大，因?yàn)樵谧挠性S多同仁已參加過(guò)省、市局組織的《食品安全法》培訓(xùn)。

只能說(shuō)我是與大家一起來(lái)學(xué)習(xí)這部法律、在學(xué)習(xí)的過(guò)程中也有個(gè)人的觀點(diǎn)，如有不正確的地方，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

今年的2月28日，歷時(shí)三年跨越兩屆全國(guó)人大，社會(huì)各界廣泛關(guān)注的《中華人民共和國(guó)食品安全法》終于出臺(tái)，今年6月1日起施行，屆時(shí)食品衛(wèi)生法同時(shí)廢止。

7月20日國(guó)務(wù)院又公布了《食品安全法實(shí)施條例》。

7月30日,國(guó)家工商行政管理總局公布了《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》。

2004年曝出阜陽(yáng)“大頭娃娃”劣質(zhì)奶粉事件，成為“修法”的直接動(dòng)因.隨后，“蘇丹紅”事件、pvc保鮮膜致癌事件、含孔雀石綠水產(chǎn)品、雀巢奶粉碘含量超標(biāo)、食品包裝袋苯超標(biāo)、福壽螺事件、豬肉瘦肉精超標(biāo)等一系列食品安全事故頻發(fā)。

2007年底，國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)食品衛(wèi)生法修訂草案作了進(jìn)一步修改，并根據(jù)修訂內(nèi)容，將“食品衛(wèi)生法修訂草案”名稱(chēng)改為“食品安全法草案”，由此這一概念首次正式浮出水面。

《食品安全法》的出臺(tái)，是我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的一件大事 , 彰顯了國(guó)家進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的決心和信心 , 標(biāo)志著我國(guó)的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)入了新階段。

工商機(jī)關(guān)作為《食品安全法》明確的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門(mén) , 只有準(zhǔn)確把握法律賦予的監(jiān)管職能 , 深入研究具體法條 , 在具體工作中才能做到不越位、不缺位 , 才能做到準(zhǔn)確適用法律 , 嚴(yán)格依法行政。

《食品安全法》共10章104條，我今天的講解主要以《食品安全法》為主線，并結(jié)合《食品安全法實(shí)施條例》和《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》。

與我們有聯(lián)系的，我將詳細(xì)講解，沒(méi)有聯(lián)系的，一帶而過(guò)。

下個(gè)月，市局將組織“紅盾”杯法律知識(shí)競(jìng)賽，這部法律是考試內(nèi)容之一，占的分值會(huì)很大，所以在講解過(guò)程中，我認(rèn)為容易考到的地方將重點(diǎn)予以提示。

第一章 總 則

所有的法律法規(guī)都會(huì)有總則，總則是一部法律法規(guī)的立法目的、適用范圍、指導(dǎo)思想、適用原則的規(guī)定。

《食品安全法》的總則共10條，也包含了這些內(nèi)容。

第1條是關(guān)于《食品安全法》立法目的的規(guī)定。

為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。

過(guò)去的食品衛(wèi)生法關(guān)注食品外在的東西，即是否衛(wèi)生干凈，而食品安全法規(guī)定的是食品吃了以后產(chǎn)生的潛在危害,是否安全。

因此該法第一條就規(guī)定了是為了保證食品的安全。

只要記住“安全”兩字即可，只有食品安全了，才可保障公眾的身體健康和生命安全。

第2條是《食品安全法》適用范圍的規(guī)定。

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法：(一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱(chēng)食品生產(chǎn))，食品流通和餐飲服務(wù)(以下稱(chēng)食品經(jīng)營(yíng));在這里我要提醒大家注意，這部法律中多次提到食品生產(chǎn)者、食品經(jīng)營(yíng)者、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要區(qū)分這四者的不同。

食品生產(chǎn)者僅指食品生產(chǎn)和加工者;食品經(jīng)營(yíng)者是指食品流通、餐館服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，不包括食品生產(chǎn)者;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是指食品生產(chǎn)、食品流通、餐館服務(wù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是指食品生產(chǎn)、食品流通、餐館服務(wù)的企業(yè)，不包括個(gè)體工商戶。

(二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);(食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。

)(三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備(以下稱(chēng)食品相關(guān)產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;(五)對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。

與原來(lái)的食品衛(wèi)生法的規(guī)定相比，適用范圍明顯擴(kuò)大，而且增加了與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法相銜接的規(guī)定。

我們要重點(diǎn)把握和理解三方面：

一是該法所調(diào)整的不僅僅是食品，還有食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

為此，我們所監(jiān)管的不僅僅是食品，還有食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

二是根據(jù)法律適用的基本原則，不是所有食品都是用《食品安全法》進(jìn)行調(diào)整。

該法排除適用的范圍為：

(1)農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品。

供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品(以下稱(chēng)食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。

(2)特殊食品。

乳品、轉(zhuǎn)基因食品、生豬屠宰、酒類(lèi)和食鹽的食品安全管理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

(3)鐵路運(yùn)營(yíng)食品。

鐵路運(yùn)營(yíng)中食品安全的管理辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照本法制定。

(4)軍隊(duì)用食品。

軍隊(duì)專(zhuān)用食品和自供食品的食品安全管理辦法由中央軍事委員會(huì)依照本法制定。

三、關(guān)于《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的關(guān)系 , 這條已經(jīng)作了明確的規(guī)定 , 除制定食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息適用《食品安全法》外 , 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管仍然適用《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。

第3條是關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任的規(guī)定。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為第一責(zé)任人。

第4條是關(guān)于食品安全監(jiān)管體制的規(guī)定，這條很重要。

為了解決食品安全監(jiān)管管理中的突出問(wèn)題，國(guó)務(wù)院確定了對(duì)食品安全實(shí)行分段監(jiān)管的體制，即質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管、藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

將衛(wèi)生部門(mén)與藥監(jiān)部門(mén)在食品安全工作中的職責(zé)進(jìn)行了對(duì)調(diào)。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。

我們工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，那什么是流通環(huán)節(jié)呢?流通環(huán)節(jié)是指商品交換以及與交換相關(guān)聯(lián)的商品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié) , 包括商品的銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、保管、運(yùn)輸以及經(jīng)營(yíng)性使用等。

按照定義來(lái)看 , 生產(chǎn)者和餐飲服務(wù)者也有銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、保管、運(yùn)輸以及經(jīng)營(yíng)性使用。

如生產(chǎn)餅干的廠家，它也要銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、保管、運(yùn)輸以及經(jīng)營(yíng)性使用，也應(yīng)當(dāng)包括在廣義的流通環(huán)節(jié)之中。

但是就現(xiàn)實(shí)工作看 , 如果由流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管者對(duì)生產(chǎn)者和餐飲服務(wù)者的銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、保管、運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題進(jìn)行監(jiān)管又將造成各部門(mén)監(jiān)管職能的交叉 ,違背食品分段監(jiān)管的本意。

因此 , 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管中的“流通環(huán)節(jié)”不能采用此種定義方式。

結(jié)合分段監(jiān)管的實(shí)際 , 是以主體定環(huán)節(jié) , 將主體作為劃分環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。

即 , 食品流通 , 指食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品的采購(gòu)、貯存、運(yùn)輸和銷(xiāo)售 ; 食品生產(chǎn)者和餐飲服務(wù)者對(duì)食品的采購(gòu)、貯存、運(yùn)輸和銷(xiāo)售分別屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)。

我要重點(diǎn)提示一下，《食品安全法》僅對(duì)食品采取分段監(jiān)管的體制。

對(duì)食品添加劑不實(shí)行分段監(jiān)管的體制。

不實(shí)行分段監(jiān)管的理由：一是食品添加劑既不是食品也不是食品原料，許多食品添加劑本身就是化工產(chǎn)品 , 不能直接入口 , 與食品有著本質(zhì)的區(qū)別。

食品添加劑的生產(chǎn)許可按照“工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證”進(jìn)行管理很好地說(shuō)明了這一點(diǎn)。

二是食品添加劑產(chǎn)生的食品安全問(wèn)題往往是由于食品添加劑的生產(chǎn)、使用 ( 食品添加劑的使用也就是食品的生產(chǎn) ) 引起的 , 對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)和使用進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定 , 體現(xiàn)了食品安全嚴(yán)格立法的立法本意。

三是在嚴(yán)格立法的背景下《食品安全法》仍然沒(méi)有對(duì)食品添加劑流通環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)定 , 不可能是立法者的疏忽。

法無(wú)明文規(guī)定的可以不履責(zé) , 這是一條基本的執(zhí)法原則。

四是在流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑問(wèn)題 ,也必須通過(guò)對(duì)食品的抽樣檢驗(yàn)才能發(fā)現(xiàn) , 其實(shí)質(zhì)仍然是對(duì)食品的監(jiān)管。

由于這四個(gè)方面的原因，作為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門(mén)的工商機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》對(duì)流通環(huán)節(jié)的食品添加劑進(jìn)行監(jiān)管 ; 但是 , 工商機(jī)關(guān)作為流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管部門(mén) , 可以按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)流通領(lǐng)域食品添加劑的質(zhì)量等問(wèn)題履行職責(zé)。

食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管又如何呢?《食品安全法》的適用范圍包括了食品相關(guān)產(chǎn)品。

該法提到食品相關(guān)產(chǎn)品的地方一共有19處，主要涉及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管兩個(gè)的方面的內(nèi)容。

《食品安全法》第20條明確了食品的安全包括了食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。

值得引起注意的是，這里只是食品相關(guān)產(chǎn)品中危害人家健康物質(zhì)的限量的內(nèi)容，例如，冰箱內(nèi)壁重金屬、污染物質(zhì)的限量等標(biāo)準(zhǔn)屬于《食品安全法》規(guī)定的范疇，但是冰箱是否結(jié)實(shí)耐用、是否漏點(diǎn)等標(biāo)準(zhǔn)就不屬于《食品安全法》調(diào)整的范圍。

簡(jiǎn)言之，食品相關(guān)產(chǎn)品中危害人體健康物質(zhì)的限量的標(biāo)準(zhǔn)適用《食品安全法》，除此之外的其他標(biāo)準(zhǔn)仍然要符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

《食品安全法》對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品規(guī)定了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一些具體監(jiān)管措施，但對(duì)流通環(huán)節(jié)沒(méi)有涉及，作為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門(mén)的工商機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》對(duì)流通環(huán)節(jié)的食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管;但是，工商機(jī)關(guān)作為流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管部門(mén)，也可以按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)流通領(lǐng)域食品相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量等問(wèn)題履行職責(zé)。

第5條是關(guān)于縣級(jí)以上地方政府的食品安全監(jiān)督職責(zé)的規(guī)定。

政府負(fù)總責(zé)。

第6條是關(guān)于管理部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合的規(guī)定。

第7條是對(duì)食品行業(yè)協(xié)會(huì)在食品安全法中職責(zé)的規(guī)定。

第8條是關(guān)于食品安全知識(shí)的宣傳普及和食品安全輿論監(jiān)督的規(guī)定。

第9條是關(guān)于食品安全的科技研究和先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理規(guī)范方面的規(guī)定。

第10條是關(guān)于社會(huì)監(jiān)督的規(guī)定。

社會(huì)組織或者個(gè)人的監(jiān)督權(quán)。

一是有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違反本法的行為;二是有權(quán)向有關(guān)部門(mén)了解食品安全信息;三是對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議。

這一章總則最重要的監(jiān)管體制，我把這個(gè)監(jiān)管體制總結(jié)為三個(gè)層次，四個(gè)環(huán)節(jié)，便于記憶，三個(gè)層次是：政府負(fù)總責(zé);衛(wèi)生行政部門(mén)是綜合協(xié)調(diào);工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)分段監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

四個(gè)環(huán)節(jié)是：一是農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖;二是食品生產(chǎn);三是食品流通;四是餐飲服務(wù)。

第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估

這一章的內(nèi)容從第11條到第17第，共七條。

這一章是食品安全法的一個(gè)亮點(diǎn)，食品安全法新增加的“兩項(xiàng)”新制度，即：食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度在美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)施多年，并被納入到國(guó)家的財(cái)政預(yù)算。

為了與國(guó)際接軌，這部法律引進(jìn)了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估制度，這兩項(xiàng)制度的制定，能夠有利于及早發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，積累食品安全管理經(jīng)驗(yàn)，較好地起到防范食品安全事故的作用。

通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，立即組織進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取相應(yīng)的措施。

第11條是關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度的規(guī)定。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是指為了掌握和了解食品安全狀況，對(duì)食品安全水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)和公告的活動(dòng)。

主要是對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

所謂食源性疾病指食品中有致病因素，人在吃了這食品后，比如引起的感染性、中毒性等疾病。

比如食物中毒、腸道傳染病等。

第12條是關(guān)于調(diào)配整食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃的規(guī)定。

與我們的關(guān)系不大。

第13條到第17條都是有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的規(guī)定。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是科學(xué)了解食品中存在的生物性、化學(xué)性和物理性危害，并判斷這些危害將怎么發(fā)生和如果發(fā)生后果將會(huì)如何。

通俗舉一例子，比如對(duì)方便面這個(gè)食品，首先要了解這方便面中在制作過(guò)程中存在哪些細(xì)菌、病毒、寄生蟲(chóng)等生物性危害、農(nóng)藥、獸藥殘留等化學(xué)性危害，根據(jù)這些危害的情況，就比較容易判斷出食品安全的危害性質(zhì)和危害程度。

評(píng)估工作，實(shí)際是變事后監(jiān)管為事前預(yù)防，知道這些風(fēng)險(xiǎn)的存在，就可有針對(duì)性地采取強(qiáng)制措施。

通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果得出食品不安全結(jié)論的，質(zhì)監(jiān)、工商和藥監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取相應(yīng)措施，確保該食品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并告知消費(fèi)者停止食用;需要制定、修訂相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即制定、修訂。

對(duì)經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，并予以公布。

第二章我們只要掌握食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度這兩項(xiàng)制度就可以了。

第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)

這一章只有九條,從第十八條至二十六條,這一章的內(nèi)容與工商關(guān)系不大,但應(yīng)該了解這方面的基本知識(shí).

第18章是食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的原則,保障公眾身體健康是制定食品標(biāo)準(zhǔn)的宗旨，而科學(xué)合理、安全可靠則是制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到的目標(biāo)。

第19條是關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性的規(guī)定.標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn).強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),必須執(zhí)行,推薦性標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用.食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

為了解決目前一種食品同時(shí)有食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等多套標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，從制度上確保食品安全標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，本法在規(guī)定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定、公布的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)定，險(xiǎn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

這就是說(shuō)以后只能由衛(wèi)生行政部門(mén)制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

第20條是關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的規(guī)定。

第21條是關(guān)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定、公布主體的規(guī)定。

食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定、公布，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。

以往食品衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的公布方式，現(xiàn)在這樣制定，更有利于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)發(fā)布和責(zé)任主體的明確。

第22條是關(guān)于整合現(xiàn)行食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。

第23條是關(guān)于審查、制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第24條是關(guān)于食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

必須是在沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，才可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)一些地方特色食品，如藕粉圓，由于其生產(chǎn)、流通、食用限制在一定區(qū)域范圍內(nèi)，尚不需要制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

這樣的情況下可在該區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一公布、適用地方標(biāo)準(zhǔn)。

第25條是關(guān)于食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

企業(yè)生產(chǎn)的食品沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。

這是屬于命令性規(guī)范。

第26條是關(guān)于免費(fèi)查閱食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。

第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第四章從第27條至56條，共30條。

內(nèi)容多，與我們的聯(lián)系較多，也是考試的重點(diǎn)。

第27條是關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生要求。

首先是要符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是本法對(duì)食品經(jīng)營(yíng)最基本、最核心的要求，除此以外，還必須做到這第27條規(guī)定的要求，這些要求在過(guò)去的食品衛(wèi)生法中作了明確規(guī)定，本法在這里加以重申。

第(一)項(xiàng)是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的環(huán)境衛(wèi)生要求;第(二)項(xiàng)是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)當(dāng)具備的衛(wèi)生設(shè)施。

有相應(yīng)的消毒、更衣、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;第(三)項(xiàng)規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)有食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度，這項(xiàng)規(guī)定是新增加的規(guī)定，食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員具有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，可以從專(zhuān)業(yè)的角度對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)督，管理人員通過(guò)科學(xué)管理可以有效降低各種食品安全風(fēng)險(xiǎn);第(四)項(xiàng)是設(shè)備布局和工藝流程的衛(wèi)生要求。

這是為了防止食品在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中受到污染;第(五)項(xiàng)是餐具等的消毒要求;第(六)項(xiàng)是食品貯存、運(yùn)輸和裝卸中的衛(wèi)生要求;第(七)項(xiàng)是食品的包裝衛(wèi)生要求;第(八)項(xiàng)是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的衛(wèi)生要求;第(九)項(xiàng)食品用水的衛(wèi)生要求;第(十)項(xiàng)洗滌劑、消毒劑的衛(wèi)生要求。

第28八條是對(duì)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的規(guī)定，這條與我們的聯(lián)系聯(lián)系很大，也是考試中容易考到的內(nèi)容之一。

食品對(duì)人類(lèi)造成的危害主要是食品本身含有毒素和食品受到污染。

這條的第(一)項(xiàng)就禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品。

這句話包括三個(gè)方面的內(nèi)容，一是用非食品原料生產(chǎn)的食品，如用工業(yè)酒精兌制的假酒;二是添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，我國(guó)目前允許使用的食品添加劑包括搞氧化劑、著色劑等22類(lèi)。

如添加三聚氰胺的嬰兒奶粉;三是利用回收食品為原料生產(chǎn)的食品，如南京冠生園生產(chǎn)的月餅。

第(二)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;這句話的重點(diǎn)是限量，因?yàn)橐话愣?，要做到食品中致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等物質(zhì)含量為零，成本過(guò)于高昂，缺乏可操作性，另外人體對(duì)這些物質(zhì)有一定的耐受性。

如方便面中的大腸桿菌超標(biāo)、銀耳中的二氧化硫超標(biāo)等。

第(三)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，嬰幼兒時(shí)期是人類(lèi)生長(zhǎng)發(fā)育的基礎(chǔ)階段，專(zhuān)供嬰幼兒的食品應(yīng)適應(yīng)嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育的特點(diǎn)，其他特定人群如糖尿病人。

為他們提供的食品有不同的安全標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);第(四)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品，如前幾年被新聞媒體廣泛報(bào)道的陳化糧事件，就是因?yàn)殛惢Z中的黃曲菌霉超標(biāo)。

黃曲菌霉產(chǎn)生的黃曲霉毒素是目前發(fā)現(xiàn)的最厲害致癌物，尤其可以導(dǎo)致肝癌;第(五)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品，這是因?yàn)椴∷?、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)體表及體內(nèi)往往含有致病性微生物或寄生蟲(chóng)。

人們?cè)谑秤眠@類(lèi)肉類(lèi)及其制品后會(huì)導(dǎo)致食物中毒;第(六)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品。

《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定，生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰的生豬，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，并附有檢疫證明;第(七)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品。

在新縣中附近有個(gè)來(lái)來(lái)永和豆?jié){店就用塑料桶運(yùn)輸豆?jié){，導(dǎo)致了食物中毒;第(八)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品，食品通常只在一定時(shí)間內(nèi)保持相應(yīng)的營(yíng)養(yǎng)水平和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)這一期限，就極容易發(fā)生變質(zhì)，食用后往往導(dǎo)致程度不同的中毒或者其他疾病。

保質(zhì)期應(yīng)從食品加工結(jié)束當(dāng)日算起，并在生產(chǎn)廠內(nèi)包裝工序結(jié)束時(shí)加蓋保質(zhì)期限印記，不允許從發(fā)貨之日和銷(xiāo)售單位收貨之日起計(jì)算。

前兩年我局查處了牛奶的生產(chǎn)日期后移的案件，各大超市蛋糕、熟肉制品就有每天改動(dòng)生產(chǎn)日期的情況，達(dá)到變相延長(zhǎng)保質(zhì)期的目的;第(九)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品，預(yù)包裝食品指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。

食品標(biāo)簽是指在食品包裝容器上的一切附簽、吊牌、文字、圖形、符號(hào)說(shuō)明物，標(biāo)簽的基本功能就是標(biāo)明食品名稱(chēng)、配料表、凈含量、廠名、批號(hào)、生產(chǎn)日期等;第(十)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;第(十一)是禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

對(duì)違反本條第(七)、(九)項(xiàng)規(guī)定的依照第86條規(guī)定承擔(dān)責(zé)任外，其他的都按照本法第85條規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證。

第29條是國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度的規(guī)定。

過(guò)去的食品衛(wèi)生法規(guī)定規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和攤販，必須先取得衛(wèi)生部門(mén)發(fā)放的衛(wèi)生許可證，方可向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，未取得衛(wèi)生許可證的不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

新的食品安全法取消了衛(wèi)生部門(mén)發(fā)放衛(wèi)生許可證的職權(quán)，而規(guī)定從事食品生產(chǎn)的必須依法取得食品生產(chǎn)認(rèn)可證，由質(zhì)監(jiān)部門(mén)發(fā)放;從事食品流通的必須依法取得食品流通許可證，由工商部門(mén)發(fā)放、從事餐飲服務(wù)的必須依法取得餐飲服務(wù)許可證，由藥監(jiān)部門(mén)發(fā)放。

在發(fā)放許可證中要注意以下七種情況，這些情況比較重要，考試中容易出現(xiàn)：

一是取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可;但是，在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷(xiāo)售不是其生產(chǎn)的食品，仍然需要取得食品流通的許可。

例如，蛋糕廠在門(mén)店銷(xiāo)售其自制蛋糕不需要取得食品流通的許可;如果要是銷(xiāo)售別的廠家的蛋糕或是在銷(xiāo)售其自制蛋糕的同時(shí)又銷(xiāo)售飲料等就需要取得食品流通的許可。

二是取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可;在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售不是其制作加工的食品，仍然需要取得食品流通的許可。

例如，烤鴨店外賣(mài)自制烤鴨不需要取得食品流通的許可;餐飲店外賣(mài)包裝好的不是其制作加工的熟肉制品等就需要取得食品流通的許可。

這里需要特別說(shuō)明的是，餐飲店提供的酒水、飲料等屬于餐飲服務(wù)本身的內(nèi)容，不屬于“在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售不是其制作加工的食品”的范疇，不需要取得食品流通的許可。

三是取得食品流通許可的食品經(jīng)營(yíng)者在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所制作加工食品的，應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)的許可。

例如，超市內(nèi)的主食廚房等。

四是取得食品流通許可的食品經(jīng)營(yíng)者在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得餐飲服務(wù)的許可。

例如，商場(chǎng)出租部分場(chǎng)地向顧客及商場(chǎng)內(nèi)的銷(xiāo)售人員提供各種餐飲服務(wù)的情形，這在大型商場(chǎng)是常見(jiàn)的。

五是農(nóng)民個(gè)人銷(xiāo)售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。

該規(guī)定的目的在于保護(hù)農(nóng)民利益，但不能反向推斷銷(xiāo)售他產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品需要取得食品流通的許可。

對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管適用《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，而《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售并沒(méi)有規(guī)定許可制度，因此，所有的食用農(nóng)產(chǎn)品都不需要取得食品流通的許可。

六是歌廳、洗浴、俱樂(lè)部等服務(wù)場(chǎng)所提供食品，如果是免費(fèi)的，不存在食品經(jīng)營(yíng)的行為，不需要取得食品流通的許可;如果存在銷(xiāo)售行為，就應(yīng)當(dāng)取得食品流通的許可。

七食品攤販的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照食品安全法制定。

因此，食品攤販不在食品流通許可證核發(fā)范圍之內(nèi)。

違反本條規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，工商部門(mén)可以依據(jù)《食品安全法》第84條予以處罰。

沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

所謂貨值金額是指非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的市值金額，貨值金額的計(jì)算方法與《產(chǎn)品質(zhì)量法》中的貨值金額計(jì)算方法相同。

在《食品安全法》中共有“七個(gè)”許可，我把它總結(jié)在一起即：食品生產(chǎn)許可;食品流通許可;餐飲服務(wù)許可;食品添加劑生產(chǎn)許可;進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品、或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種許可;食品相關(guān)產(chǎn)品新品種許可;保健食品許可。

第30條是對(duì)鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販改進(jìn)生產(chǎn)條件、經(jīng)營(yíng)條件的規(guī)定。

進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。

第31條是行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)予以審查的規(guī)定。

行政機(jī)關(guān)受理行政相對(duì)人的申請(qǐng)后，行政程序進(jìn)入審查階段。

根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料的審查，包括形式審查和實(shí)質(zhì)審查。

所謂形式審查是指行政機(jī)關(guān)僅對(duì)申請(qǐng)材料的形式要件是否具備進(jìn)行的審查，即審查其申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式。

對(duì)于申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性不作審查。

所謂實(shí)質(zhì)審查，是指行政機(jī)關(guān)不僅要對(duì)申請(qǐng)材料的要件是否具備進(jìn)行審查，還要對(duì)申請(qǐng)材料的.實(shí)質(zhì)內(nèi)容是否符合條件進(jìn)行審查，有的可以采用書(shū)面審查的方式，也有的還需要實(shí)地核查，才能確認(rèn)真實(shí)情況。

該條規(guī)定了行政機(jī)關(guān)主要審核申請(qǐng)人提交的本法第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;對(duì)符合規(guī)定條件的，決定準(zhǔn)予許可;對(duì)不符合規(guī)定條件的，決定不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。

第32條是對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身管理的規(guī)定。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的衛(wèi)生狀況是保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和食品中毒最重要的部分，必須明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自身管理的主要形式是一是建立健全本單位的食品安全管理制度如索證索票制度、臺(tái)帳管理制度等自律制度。

二是加強(qiáng)對(duì)職工食品安全知識(shí)的培訓(xùn)。

三是配備專(zhuān)職或者兼職食品安全管理人員，四是做好對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作。

第33條關(guān)于鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用現(xiàn)代管理方式，提高食品安全管理水平的規(guī)定。

類(lèi)似于企業(yè)9000論證，

第34條是關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員健康管理制度的規(guī)定。

一是應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。

二是患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

如果在超市從事收銀員、保安等工作，只要不接觸直接入口食品的工作，用人單位不得歧視。

三是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。

第35條是關(guān)于農(nóng)業(yè)投入品管理的規(guī)定。

所謂農(nóng)業(yè)投入品是指農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料等產(chǎn)品。

添加食品生產(chǎn)離不開(kāi)作為原料的食用農(nóng)產(chǎn)品，食用農(nóng)產(chǎn)品是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，直接決定了食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出的食品是否安全。

如果在食用農(nóng)產(chǎn)品這一環(huán)節(jié)上出了問(wèn)題，即使生產(chǎn)工藝再先進(jìn)，監(jiān)管手段再完備，食品也不會(huì)安全。

為了打造從農(nóng)田到餐桌全程監(jiān)督，防止在源頭出現(xiàn)問(wèn)題，有必要對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)管。

隨著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加，農(nóng)藥、化肥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的大量使用造成農(nóng)產(chǎn)品中，農(nóng)藥殘留、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)，導(dǎo)致傷殘、中毒死亡事件時(shí)有發(fā)生，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已越來(lái)越成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。

所以這條規(guī)定了食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。

食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。

同時(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者也要主動(dòng)創(chuàng)造條件建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。

第36條、第37條、第38條，都是有關(guān)食品生產(chǎn)者的義務(wù)，這三條的管理部門(mén)是質(zhì)監(jiān)部門(mén)，與我們的關(guān)系不大，作些了解。

第36條是關(guān)于食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的規(guī)定。

食品生產(chǎn)者生產(chǎn)食品，一般需要從市場(chǎng)上采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，這些食品原料、添加劑、相關(guān)產(chǎn)品的品質(zhì)、安全狀況如何，直接決定了生產(chǎn)的食品是否安全。

如果食品原料等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，就難以生產(chǎn)出符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

因此本條規(guī)定，食品生產(chǎn)者在采購(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;對(duì)無(wú)法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。

產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。

違反這規(guī)定的，由質(zhì)監(jiān)部門(mén)依據(jù)86條的規(guī)定處罰。

第37條是關(guān)于食品出廠檢驗(yàn)記錄的規(guī)定。

第36條是進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，本條是出廠記錄，一個(gè)進(jìn)，一個(gè)出。

出廠檢驗(yàn)是食品生產(chǎn)中的最后一道工序，是食品生產(chǎn)者能夠控制的最后一道關(guān)卡。

食品生產(chǎn)者如果不能?chē)?yán)格把關(guān)，就有可能使不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品流入市場(chǎng)，出廠后出現(xiàn)問(wèn)題，生產(chǎn)者即使召回食品，也會(huì)對(duì)其聲譽(yù)造成不同程度的影響。

查驗(yàn)出廠食品，更是對(duì)消費(fèi)者的身體健康負(fù)責(zé)。

企業(yè)作為食品安全的第一責(zé)任人，有責(zé)任有義務(wù)對(duì)自己生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，確保出廠食品合格、安全。

因此本條規(guī)定了食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，并如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、購(gòu)貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期等內(nèi)容。

食品出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。

第38條規(guī)定了生產(chǎn)者的檢驗(yàn)義務(wù)。

第39條、40條、41條是對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的規(guī)定，與我們關(guān)系很緊密，也是必考內(nèi)容之一。

第39規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的義務(wù)，這是法律對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者規(guī)定的一項(xiàng)重要法律義務(wù)，其目的是為了對(duì)食品銷(xiāo)售的貨源進(jìn)行把關(guān)，保證食品經(jīng)營(yíng)者所銷(xiāo)售食品的質(zhì)量。

執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，不僅是保證食品安全的措施，也是保護(hù)食品經(jīng)營(yíng)者自身合法權(quán)益的重要措施，食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)所進(jìn)貨物進(jìn)行檢查驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在食品安全問(wèn)題時(shí)，可以提出異議，經(jīng)進(jìn)一步證實(shí)所進(jìn)食品不符合食品安全要求的，可以拒絕驗(yàn)收進(jìn)貨。

如果食品經(jīng)營(yíng)者不認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，予以驗(yàn)收進(jìn)貨，則責(zé)任隨即轉(zhuǎn)移到食品經(jīng)營(yíng)者一方。

因此食品經(jīng)營(yíng)者必須認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，避免因盲目采購(gòu)不安全食品造成的經(jīng)濟(jì)損失和一旦造成食物中毒和人身傷亡事故所要承擔(dān)的法律責(zé)任。

在2007年的全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，食品經(jīng)營(yíng)者全面建立了索證索票和購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬兩項(xiàng)制度。

這項(xiàng)整治工作，我們局得到了省、市局的肯定，尤為突出的是蔣分局，當(dāng)時(shí)的周政局長(zhǎng)被評(píng)為全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作先進(jìn)工作者。

在此次《食品安全法》的立法過(guò)程中，立法機(jī)關(guān)將索證索票和購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬兩項(xiàng)制度表述為進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，規(guī)定食品經(jīng)營(yíng)者(個(gè)體工商戶和企業(yè))采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件;食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)除了有上述查驗(yàn)義務(wù)以外，還應(yīng)當(dāng)“記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容”。

因此，我們也可以把進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度作為“進(jìn)貨查驗(yàn)”和“記錄”兩項(xiàng)制度，前者實(shí)施的主體包括個(gè)體工商戶和企業(yè)，后者實(shí)施的主體只有企業(yè)。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可否仿照第三十九條第二款的規(guī)定要求食品經(jīng)營(yíng)者做好記錄?規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)者的“查驗(yàn)”義務(wù)，第87條規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者不履行相應(yīng)義務(wù)的法律責(zé)任，這樣就將工商機(jī)關(guān)長(zhǎng)期以來(lái)推行的行之有效的管理制度第一次以法律的形式固定了下來(lái)(雖然名稱(chēng)有所不同)。

沒(méi)有將“記錄”規(guī)定為履行義務(wù)的方式，恰恰拓展了經(jīng)營(yíng)者履行義務(wù)的形式而不是減輕了經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。

食品經(jīng)營(yíng)者可以采取記錄、銷(xiāo)售票據(jù)(下面還要講到)、存檔、復(fù)印、拍照等多種形式履行“查驗(yàn)”義務(wù)，不論采用什么形式，只要能夠隨時(shí)證明自己履行了義務(wù)就行。

至于監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者如何履行“查驗(yàn)”義務(wù)是具體的執(zhí)法問(wèn)題，工商部門(mén)既可以在部門(mén)規(guī)章中采用列舉和綜合的形式規(guī)定食品經(jīng)營(yíng)者履行義務(wù)的方式，也可以在實(shí)踐中要求食品經(jīng)營(yíng)者采用能夠證明自己履行了義務(wù)的形式。

形式是否能夠統(tǒng)一并不重要，如何使食品經(jīng)營(yíng)者履行“查驗(yàn)”義務(wù)才是工作的重點(diǎn)。

另外要說(shuō)的是實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。

如農(nóng)工商、時(shí)代等超市就是這樣的類(lèi)型。

《食品安全法實(shí)施條例》第29條、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第14條規(guī)定了從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售食品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、購(gòu)貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的銷(xiāo)售票據(jù)。

從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購(gòu)貨者開(kāi)具載有前款規(guī)定信息的銷(xiāo)售票據(jù)或者清單，同時(shí)加蓋印章或者簽字。

第40條也是食品經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，它是對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者貯存食品的要求。

食品由于其質(zhì)量特性，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，品質(zhì)會(huì)發(fā)生變化，有的食品必須在特定溫度下冷藏，有的食品要求在通風(fēng)環(huán)境中貯藏，這就要求食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。

第41條是食品經(jīng)營(yíng)者貯存、銷(xiāo)售散裝食品標(biāo)注要求。

一般來(lái)說(shuō)，散裝食品是指無(wú)預(yù)包裝的食品，但不包括新鮮果蔬以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。

食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置、銷(xiāo)售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第42條規(guī)定了預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的內(nèi)容。

這條很重要。

和我們的聯(lián)系較多。

我們?cè)谌粘Ｑ膊楸O(jiān)管中檢查食品時(shí)主要檢查的內(nèi)容。

在下面我還要講到第66條進(jìn)口食品的標(biāo)簽，其要求與這一條一致。

預(yù)包裝食品的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：(一)名稱(chēng)、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;有了這方面內(nèi)容，消費(fèi)者可以選擇、判斷食品、區(qū)別食品的質(zhì)量特征，了解食品的新鮮程度。

(二)成分或者配料表;這條可讓消費(fèi)者來(lái)識(shí)別食品的內(nèi)在質(zhì)量及特殊效用;(三)生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式;有助于消費(fèi)者根據(jù)生產(chǎn)者的信譽(yù)度進(jìn)行選擇，出現(xiàn)問(wèn)題可以方便消費(fèi)者聯(lián)系。

(四)保質(zhì)期;知道食品的新鮮程度。

(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào);可以反映質(zhì)量特性的全方位產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

(六)貯存條件;可以提醒消費(fèi)者在特定條件下貯存，防止食品變質(zhì)。

(七)所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱(chēng);通用名稱(chēng)一般消費(fèi)者都能知曉，原有的廠家都標(biāo)注化學(xué)式名稱(chēng)，對(duì)于普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這些化學(xué)式名稱(chēng)可能聞所未聞。

(八)生產(chǎn)許可證編號(hào);有利于消費(fèi)者查詢，真正購(gòu)買(mǎi)到放心食品。

(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。

專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。

銷(xiāo)售無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品，或標(biāo)簽不符合本規(guī)定的食品的，我們可依據(jù)本法第86條予以處罰。

第43條、44、45、46、47、48都是食品添加劑方面的規(guī)定，“三鹿”奶粉事件的發(fā)生，暴露了在食品中添加非法物質(zhì)與濫用食品添加劑是危害食品安全的重要原因，食品安全法著重加強(qiáng)了對(duì)食品添加劑的監(jiān)管，第四十五條規(guī)定食品添加劑只有經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，且技術(shù)上是確有必要的，方可列入允許使用的范圍。

第43條規(guī)定了食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。

申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。

第44條是關(guān)于申請(qǐng)利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)新品種的程序規(guī)定，也必須經(jīng)過(guò)許可。

第45條進(jìn)一步明確了對(duì)食品添加劑必要性和安全性兩方面的要求。

一是在技術(shù)上確有必要，二是經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)對(duì)食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。

第46條是食品生產(chǎn)者使用食品添加劑要求的規(guī)定。

應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑，《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中收入了22類(lèi)1812種食品添加劑，并規(guī)定了每個(gè)種類(lèi)的最大使用量。

本條還規(guī)定了食品生產(chǎn)者不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

第47條是關(guān)于食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和包裝的規(guī)定。

食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和包裝。

標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)載明本法第四十二條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。

第48條是關(guān)于食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)內(nèi)容要求的規(guī)定。

一是標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，二是不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

違反這規(guī)定的，依據(jù)第87條處罰;三是生產(chǎn)者對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)上所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。

四是食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識(shí)。

在這里我再重點(diǎn)提示一下，食品添加劑不實(shí)行分段監(jiān)管的體制。

第49條規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說(shuō)明或者注意事項(xiàng)的要求，銷(xiāo)售預(yù)包裝食品。

第50條對(duì)食品中不得添加藥品以及可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)進(jìn)行了規(guī)定。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品中添加藥品的，可以依據(jù)本法第86條處罰。

第51條是關(guān)于聲稱(chēng)具有特定保健功能的食品的規(guī)定。

食品安全法的亮點(diǎn)之一是將保健食品納入調(diào)整范圍。

國(guó)家對(duì)聲稱(chēng)具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。

本條給保健食品設(shè)定了必須遵守的‘硬杠杠’：一是不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，二是其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須真實(shí)，應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群，功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;三是產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)相一致。

第52條規(guī)定了集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者在食品安全方面的責(zé)任。

《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第22條也作了規(guī)定。

這三者對(duì)食品安全負(fù)有管理責(zé)任，是距離入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者最近、最直接的監(jiān)督者，能夠發(fā)揮食品安全監(jiān)管部門(mén)難以發(fā)揮的監(jiān)管作用，其責(zé)任主要有三方面：

一是審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的《食品流通許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

二是明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任;

三是定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查;

五是建立和完善食品經(jīng)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn);六是設(shè)置食品信息公示媒介，及時(shí)公開(kāi)市場(chǎng)內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食品信息;七是其他應(yīng)當(dāng)履行的食品安全管理義務(wù)。

未履行上述規(guī)定的七項(xiàng)義務(wù)，本市場(chǎng)發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

本法第90條規(guī)定，集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者允許未取得許可的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售食品，或者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)的，處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證。

第53條是關(guān)于食品召回制度的規(guī)定。

所謂食品召回，是指食品生產(chǎn)者按照規(guī)定程序，對(duì)由其生產(chǎn)原因造成某一批次或類(lèi)別的不安全食品，通過(guò)換貨、退貨等方式，及時(shí)消除或減少食品安全危害的活動(dòng)。

食品召回可分為食品生產(chǎn)者主動(dòng)召回和監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)制召回兩種。

主動(dòng)召回的程序：食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。

食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。

食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取補(bǔ)救、無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施，并將食品召回和處理情況向縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。

強(qiáng)制召回的程序：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)的。

可依據(jù)本法第85條處罰。

第54條是對(duì)食品廣告的真實(shí)性和合法性以及有關(guān)單位不得向消費(fèi)者推薦食品作了規(guī)定。

食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

食品安全監(jiān)督管理部門(mén)或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。

第55條是關(guān)于組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告推薦食品與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定。

針對(duì)因明星代言引發(fā)的食品安全問(wèn)題，該條規(guī)定社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

倪萍、鄧婕、花兒樂(lè)隊(duì)都曾代言過(guò)三鹿奶粉，代言的費(fèi)用都超過(guò)百萬(wàn)。

倪萍在廣告中不停重復(fù)“選奶粉我很挑剔，專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)、品質(zhì)保證，名牌產(chǎn)品，讓人放心，還實(shí)惠，三鹿奶粉我信賴(lài)。

“三鹿”奶粉事件發(fā)生后，網(wǎng)友憤慨，紛紛要求明星應(yīng)站起來(lái)，將廣告費(fèi)退出來(lái)，拿出來(lái)給患兒治病，但那時(shí)還沒(méi)有法律調(diào)整，現(xiàn)在就不行了。

所謂連帶責(zé)任，就是明星和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)同樣的責(zé)任，消費(fèi)者可任意選擇其中一個(gè)要求賠償。

第56條是關(guān)于鼓勵(lì)食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)、配送的規(guī)定。

第五章 食品檢驗(yàn)

這一章的內(nèi)容比較少，從第57條到第61條，共有5條，與我們有聯(lián)系的主要是第60條。

食品檢驗(yàn)是指食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食品原料、輔助材料、成本的質(zhì)量和安全性進(jìn)行的檢驗(yàn)，包括對(duì)食品理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)、外觀特性以及外包裝、內(nèi)包裝、標(biāo)志等進(jìn)行的檢驗(yàn)。

第57條是關(guān)于食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的規(guī)定。

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。

目前，我國(guó)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)的取得共有三個(gè)途徑：一是取得國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可;二是經(jīng)省級(jí)以上政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者其授權(quán)的部門(mén)考核合格;三是經(jīng)省級(jí)以上政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的部門(mén)考核合格。

第58條是關(guān)于食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人的規(guī)定。

一是賦予檢驗(yàn)人相對(duì)獨(dú)立的檢驗(yàn)權(quán)。

二是對(duì)檢驗(yàn)人的檢驗(yàn)工作提出了要求。

首先是對(duì)檢驗(yàn)人業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求。

檢驗(yàn)人要熟悉有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，熟悉食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范;其次是對(duì)檢驗(yàn)人職業(yè)素質(zhì)的要求，要有科學(xué)的精神，崇高的職業(yè)道德。

保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告。

第59條是關(guān)于食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人對(duì)食品檢驗(yàn)報(bào)告共同負(fù)責(zé)的規(guī)定。

食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。

第60條是關(guān)于抽樣檢驗(yàn)的規(guī)定。

剛才已說(shuō)過(guò)，這條與我們有較大的聯(lián)系，也是考試的重點(diǎn)。

一是不得實(shí)施免檢。

2008年9月18日，在多個(gè)屬于“國(guó)家免檢產(chǎn)品”的奶制品被檢出含有三聚氰胺，導(dǎo)致許多嬰幼兒患腎結(jié)石后，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于廢止食品質(zhì)量免檢制度的通知》，決定廢止1999年12月5日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》(國(guó)發(fā)[1999]24)中有關(guān)食品質(zhì)量免檢制度的內(nèi)容。

同一天，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布第109號(hào)令，廢止《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》，至此，實(shí)行多年的食品免檢制度宣告結(jié)束。

二是關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)制度。

本條在否定免檢制度的同時(shí)，明確規(guī)定對(duì)食品的檢驗(yàn)采取定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。

我們負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

要注意的是，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)抽取的樣品，包括快速檢測(cè)抽取樣品，都不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。

根據(jù)《食品安全法實(shí)施條例》第34條、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第40條規(guī)定，對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作抽樣檢驗(yàn)工作記錄，并將抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知標(biāo)稱(chēng)的食品生產(chǎn)者。

該辦法第42條規(guī)定，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以依法進(jìn)行復(fù)檢。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)由復(fù)檢申請(qǐng)人自行選擇。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。

復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的，復(fù)檢費(fèi)用由抽樣檢驗(yàn)的部門(mén)承擔(dān);復(fù)檢結(jié)論表明食品不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。

如一超市的月餅經(jīng)鹽城質(zhì)檢所檢測(cè)不合格，超市提出復(fù)檢的，復(fù)檢機(jī)構(gòu)就由超市在國(guó)家認(rèn)可的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)中任意選擇。

復(fù)檢結(jié)果為合格食品的，檢測(cè)費(fèi)用就由鹽城質(zhì)檢所承擔(dān)，結(jié)果不合格的，檢測(cè)費(fèi)用由超市承擔(dān)。

該辦法第43條規(guī)定，織實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)果五個(gè)工作日內(nèi)，將抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知被抽樣檢驗(yàn)人，責(zé)令其停止銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，監(jiān)督其他食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)同一批次的食品下架退市，并按照有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地公布食品安全抽樣檢驗(yàn)信息。

另外對(duì)我們快速檢測(cè)，該辦法第45條作了規(guī)定，一是我們可以采用快速檢測(cè)方法對(duì)食品進(jìn)行初步篩查;對(duì)初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第六十條第三款的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。

初步篩查結(jié)果不得作為執(zhí)法依據(jù)。

第61條是關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自行檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)，消費(fèi)者及有關(guān)組織委托檢驗(yàn)的規(guī)定。

一是可以自行檢驗(yàn)，二是可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第六章 食品進(jìn)出口

這一章的內(nèi)容從第62條到第69條，共8條，這一章的內(nèi)容只有第66條、67條與我們有關(guān)。

第62條是關(guān)于從境外進(jìn)口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

應(yīng)當(dāng)注意的是，對(duì)食品進(jìn)出口的主管部門(mén)，在國(guó)家一級(jí)的主管部門(mén)是國(guó)家質(zhì)檢總局，而在地方的主管部門(mén)是出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。

目前多數(shù)地方的質(zhì)量監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照中央一級(jí)的做法進(jìn)行了合并，成為一個(gè)機(jī)構(gòu)，而有一些地方，兩個(gè)機(jī)構(gòu)還沒(méi)有合并。

進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。

第63條是關(guān)于進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種應(yīng)當(dāng)符合的要求的規(guī)定。

如十幾年前，蘆薈這一食品在我國(guó)還比較陌生，國(guó)家自然也就沒(méi)有制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)在這樣的情況下，如果進(jìn)口商想向我國(guó)進(jìn)口蘆薈，就應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)進(jìn)行安全性評(píng)估。

第64條是關(guān)于在境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的情況下，所采取的管理措施的規(guī)定。

近幾年來(lái)，國(guó)外相繼發(fā)生了一些食品安全事件，如“口蹄疫事件”、“瘋牛病事件”等，如果這些境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問(wèn)題時(shí)，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取的管理措施予以應(yīng)付。

一是國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施，二是向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)。

接到通報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。

第65條是關(guān)于對(duì)向我國(guó)境內(nèi)出口食品的出口商、代理商和境外食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行管理的規(guī)定。

向我國(guó)境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)備案。

向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)注冊(cè)。

備案和注冊(cè)是的兩種性質(zhì)不同的制度，備案是一種事后的告知行為，不屬于行政許可;而注冊(cè)則是一種事前的審查行為，屬于行政許可。

就是說(shuō)，不經(jīng)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)注冊(cè)，境外的食品生產(chǎn)企業(yè)不得向我國(guó)出口食品。

之所以對(duì)向我國(guó)境內(nèi)出口食品的出口商、代理商和境外食品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行不同的管理制度，主要是考慮到生產(chǎn)企業(yè)是進(jìn)口食品的生產(chǎn)者，為了確保進(jìn)口食品的安全，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)需要對(duì)這些境外企業(yè)的資質(zhì)、信譽(yù)情況進(jìn)行考察，確認(rèn)這些企業(yè)是信譽(yù)良好的合法生產(chǎn)企業(yè)后，才能給他們注冊(cè)，允許他們生產(chǎn)的食品進(jìn)口到我國(guó)境內(nèi)。

而對(duì)出口商、代理商而言，他們不是進(jìn)口食品的直接生產(chǎn)者，不需要主管部門(mén)進(jìn)行事前的審查，只需要事后備案，使主管部門(mén)掌握他們的相關(guān)信息即可。

第66條與我們有關(guān)聯(lián)，這條是關(guān)于進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定印制中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)的規(guī)定。

本條對(duì)進(jìn)口食品的標(biāo)簽進(jìn)行了規(guī)范。

一是進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)。

二是標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，本法的要求在講第42條、47條、48條時(shí)已講過(guò)。

不再重復(fù)。

三是標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。

預(yù)包裝食品沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。

我們可依照本法第86條以及《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管管理辦法》第56條予以處罰。

第67條是關(guān)于進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)口食品建立購(gòu)銷(xiāo)記錄制度的義務(wù)性規(guī)定。

進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號(hào)、保質(zhì)期、出口商和購(gòu)貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。

食品進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。

第68條、第69條與我們沒(méi)有關(guān)聯(lián)，第68條是關(guān)于出口食品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、通關(guān)手續(xù)及備案制度的規(guī)定。

第69條是關(guān)于國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)職責(zé)的規(guī)定。

第七章 食品安全事故處置

這一章從第70條到第75條，共6條。

《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第26條、48條、49條、60條對(duì)此也作了規(guī)定。

這一章從制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，到事故發(fā)生的報(bào)告、通報(bào)制度以及事故責(zé)任的調(diào)查都作了規(guī)定。

第70條是關(guān)于食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

食品安全事故應(yīng)急預(yù)案是一項(xiàng)確保一旦發(fā)生食品安全事故，能夠有效組織、快速反應(yīng)，及時(shí)控制食品安全事故，高效開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大限度減少食品安全事故的危害，保障人民群眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常社會(huì)秩序的重要制度。

國(guó)家、省、市、縣政府及工商部門(mén)都制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

國(guó)務(wù)院制定的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，將食品安全事故分為四級(jí)，即特別重大食品安全事故(1級(jí))、重大食品安全事故(2級(jí))、較大食品安全事故(3級(jí))和一般食品安全事故(4級(jí)) 。

前年市局在亭湖局組織了一次應(yīng)急救援演習(xí)。

另外食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為食品的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法防范食品事故的發(fā)生，做好食品安全事故處理方案。

將制定食品安全事故處置方案作為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的一項(xiàng)法定義務(wù)。

第71條是關(guān)于發(fā)生食品安全事故后應(yīng)急處置、報(bào)告、通報(bào)的規(guī)定。

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，食品安全事故發(fā)生后，要最大限度減少事故損失，最快時(shí)間內(nèi)消除食品安全隱患和恢復(fù)正常秩序，兩個(gè)措施最重要，一是事故發(fā)生單位在第一時(shí)間內(nèi)采取應(yīng)急措施，防止危害擴(kuò)散;二是及時(shí)報(bào)告和通報(bào)，以便及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第26條還規(guī)定了發(fā)生食品安全事故的食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之日起2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

違反這個(gè)規(guī)定，我們可以依據(jù)該辦法第60條的規(guī)定予以處罰。

本條第二款、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第48條都作了通報(bào)制度的規(guī)定，在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。

任何單位或者個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

第72條是關(guān)于食品安全事故發(fā)生后有關(guān)行政措施的規(guī)定。

根據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第48條第二款規(guī)定，發(fā)生食品安全事故的，事發(fā)地工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的食品安全事故調(diào)查處理辦法，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合衛(wèi)生行政等相關(guān)部門(mén)，及時(shí)作出反應(yīng)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向上級(jí)工商機(jī)關(guān)報(bào)告。

第73條是有關(guān)重大食品安全事故責(zé)任調(diào)查的規(guī)定。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)，向本級(jí)政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。

重大食品安全事故涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)依照前款規(guī)定組織事故責(zé)任調(diào)查。

這里的事故責(zé)任人不僅包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，還包括沒(méi)有依法履行監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)工作人員，包括我們?cè)谧母魑弧?/p>

第74條是關(guān)于食品安全事故處理中疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)協(xié)助義務(wù)的規(guī)定。

第75條是有關(guān)食品安全事故責(zé)任追究的規(guī)定。

調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)督管理部門(mén)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。

我國(guó)食品安全問(wèn)題仍較為突出原因，除了食品生產(chǎn)企業(yè)存在違法行為外，還與有關(guān)食品監(jiān)督管理部門(mén)的失職、瀆職有密切關(guān)系。

失職是指不履行或者不正確履行自己的工作職責(zé)，瀆職是指行使職權(quán)時(shí)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。

無(wú)論是失職還是瀆職，都會(huì)導(dǎo)致食品監(jiān)督管理形同虛設(shè)，為食品安全事故的發(fā)生埋下重大隱患。

所以本條明確了在調(diào)查食品安全事故中，還應(yīng)當(dāng)查明監(jiān)督管理部門(mén)工作人員的失職、瀆職情況。

第八章 監(jiān)督管理

這一章從第76條到第83條，共8條，這一章的內(nèi)容與我們聯(lián)系很緊密。

第76條是關(guān)于食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃的規(guī)定。

第77條是關(guān)于食品安全監(jiān)督管理行政強(qiáng)制措施的規(guī)定。

可以采取行政強(qiáng)制措施的是縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，不包括衛(wèi)生行政部門(mén)。

因?yàn)樾l(wèi)生部門(mén)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，不再直接負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)活動(dòng)以及其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

食品安全法演講稿篇四

《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》。

《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》。

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》。

《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》。

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》。

《教師資格條例》《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》。

《高等教育自學(xué)考試暫行條例》《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》。

《掃除文盲工作條例》《幼兒園管理?xiàng)l例》。

《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》。

《學(xué)校體育工作條例》《普通高等教育學(xué)歷證書(shū)管理暫行規(guī)定》。

《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》。

《中小學(xué)校電化教育規(guī)程》《中小學(xué)德育工作規(guī)程》。

《少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》《流動(dòng)兒童少年就學(xué)暫行辦法》。

《高等學(xué)校培養(yǎng)第二學(xué)士學(xué)位生的試行辦法》《成人高等學(xué)校設(shè)置的暫行規(guī)定》。

《廣播電視大學(xué)暫行規(guī)定》《高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(暫行)。

《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》。

《高等教育自學(xué)考試實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核管理試行辦法》《普通話水平測(cè)試管理規(guī)定》。

《高等教育自學(xué)考試開(kāi)考專(zhuān)業(yè)管理辦法》《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》。

《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》《學(xué)生傷害事故處理辦法》。

《中國(guó)漢語(yǔ)水平考試(hsk)辦法》《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定》。

《高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試管理處罰暫行規(guī)定》《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》。

《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》《特殊教育學(xué)校暫行規(guī)定》。

《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》《教師和教育工作者獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》。

重點(diǎn)條文：

(一)教師權(quán)利與義務(wù)(重點(diǎn)法條提示)。

第七條教師享有下列權(quán)利：

(一)進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn);(基本權(quán)利)。

(二)從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專(zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn);。

(三)指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī);。

(四)按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受?chē)?guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假;。

(六)參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。

第八條教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表;。

(六)不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

第九條為保障教師完成教育教學(xué)任務(wù)，各級(jí)人民政府、教育行政部門(mén)、有關(guān)部門(mén)、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)提供符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備;。

(二)提供必需的圖書(shū)、資料及其他教育教學(xué)用品;。

(三)對(duì)教師在教育教學(xué)、科學(xué)研究中的創(chuàng)造性工作給以鼓勵(lì)和幫助;。

(四)支持教師制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。

(二)資格和任用(重點(diǎn)法條提示)。

第十條國(guó)家實(shí)行教師資格制度。

中國(guó)公民凡遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格。

第十四條受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格;已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。

(三)考核(重點(diǎn)法條提示)。

第二十二條學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績(jī)進(jìn)行考核。教育行政部門(mén)對(duì)教師的考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

第二十三條考核應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確，充分聽(tīng)取教師本人、其他教師以及學(xué)生的意見(jiàn)。

第二十四條教師考核結(jié)果是受聘任教、晉升工資、實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

(四)待遇(重點(diǎn)法條提示)。

第二十五條教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。建立正常晉級(jí)增薪制度，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第二十六條中小學(xué)教師和職業(yè)學(xué)校教師享受教齡津貼和其他津貼，具體辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第二十七條地方各級(jí)人民政府對(duì)教師以及具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的畢業(yè)生到少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)從事教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼。

第二十八條地方各級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，對(duì)城市教師住房的建設(shè)、租賃、出售實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便。

第二十九條教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員享受同等的待遇;定期對(duì)教師進(jìn)行身體健康檢查，并因地制宜安排教師進(jìn)行休養(yǎng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療提供方便。

第三十條教師退休或者退職后，享受?chē)?guó)家規(guī)定的退休或者退職待遇。縣級(jí)以上地方人民政府可以適當(dāng)提高長(zhǎng)期從事教育教學(xué)工作的中小學(xué)退休教師的退休金比例。

(五)法律責(zé)任(重點(diǎn)法條提示)。

第三十五條侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰;造成損害的，責(zé)令賠償損失;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門(mén)給予行政處分或者解聘。

(一)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的;。

(二)體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的;。

(三)品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的。

教師有前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條教師對(duì)學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對(duì)學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門(mén)提出申訴，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi)，作出處理。教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門(mén)侵犯其根據(jù)本法規(guī)定享有的權(quán)利的，可以向同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)提出申訴，同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出處理。

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食品安全法演講稿篇五

民以食為天，食以安為先。目前，在學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)的食品店，最喜歡用各式各樣花花綠綠的食品吸引我們學(xué)生。然而，食以潔為先，食以安為本，我們少年兒童食品的質(zhì)量和安全已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為了積極宣傳《中華人民共和國(guó)食品安全法》，創(chuàng)造和-諧的校園食品消費(fèi)氛圍，構(gòu)建安全的校園食品消費(fèi)環(huán)境，我們要做到如下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。

我們要利用課余時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其它的食品安全常識(shí)，積累一些食品安全知識(shí)，提高自己的辨識(shí)能力，尤其是對(duì)“無(wú)廠名、無(wú)廠址、無(wú)生產(chǎn)日期”的“三無(wú)”食品的辨識(shí)能力，充分認(rèn)識(shí)到“三無(wú)”、過(guò)期、不潔等食品的危害性。

二、增強(qiáng)意識(shí)，自覺(jué)抵制。

切實(shí)增強(qiáng)我們的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，在校園內(nèi)營(yíng)造人人講究飲食安全的氛圍，自覺(jué)抵制“三無(wú)”食品、無(wú)“qs”標(biāo)志的食品和其它垃圾食品，堅(jiān)決不購(gòu)買(mǎi)不健康的食品，也要教育自己的親人、朋友和同學(xué)積極抵制這些不健康食品。

三、積極宣傳，勇于監(jiān)督。

人人爭(zhēng)當(dāng)食品安全的小小宣傳員和監(jiān)督員，及時(shí)向身邊的同學(xué)、親人和朋友宣傳食品安全科普知識(shí)，宣傳《食品安全法》，勇于監(jiān)督身邊的食品經(jīng)營(yíng)商，發(fā)現(xiàn)“三無(wú)”食品或其它不符合規(guī)定的食品，及時(shí)向工商部門(mén)舉報(bào)。同學(xué)之間也互相監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕不安全的食品進(jìn)入我們的校園。

讓我們從小事做起，從身邊做起，從自我做起，珍惜健康，安全消費(fèi)，遠(yuǎn)離不安全食品，讓我貌同為創(chuàng)建和-諧校園、安全校園貢獻(xiàn)一份力量吧!

食品安全法演講稿篇六

a、食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)b、食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

c、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

d、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

a、食品添加劑的品種、使用范圍、用量;。

b、專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求;。

c、食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;。

3、下面哪些是《食品安全法》中規(guī)定的國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的職責(zé)?()。

a、食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé);b、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布;c、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定;d、組織查處食品安全重大事故。

4、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由()制定、公布，()提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。

a、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)b、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)c、國(guó)家質(zhì)檢總局d、國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)。

5、食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由()和()制定。

a、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)b、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)c、國(guó)家質(zhì)檢總局d、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)。

6、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)一般包括哪些方面的專(zhuān)家?()。

a、醫(yī)學(xué)b、農(nóng)業(yè)c、食品d、營(yíng)養(yǎng)。

7、下列哪些標(biāo)準(zhǔn)可以作為食品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)?()。

a、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)b、地方標(biāo)準(zhǔn)c、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)d、嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。

8、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)對(duì)食品添加劑的()進(jìn)行修訂。

a、品種b、成份c、使用范圍d、用量標(biāo)準(zhǔn)。

a、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)b、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)c、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)d、有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

10、取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品，不需要取得()。

a、食品生產(chǎn)許可b、食品流通許可c、工商注冊(cè)d、稅務(wù)登記。

11、食品添加劑應(yīng)當(dāng)()，方可列入允許使用的范圍：

a、在技術(shù)上確有必要b、經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠。

c、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)d、經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理規(guī)范認(rèn)證。

12、國(guó)家建立食品召回制度，食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)()：

a、立即停止生產(chǎn)b、召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品。

c、通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者d、記錄召回和通知情況。

13、聲稱(chēng)具有特定保健功能的食品()。

a、不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。

b、其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須真實(shí)。

c、應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等。

d、產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)相一致。

食品安全法演講稿篇七

為認(rèn)真貫徹依法治國(guó)、依法治區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》，全面推進(jìn)依法治疫、依法防疫，教育養(yǎng)殖戶樹(shù)立健康養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖概念，提高廣大群眾食品安全意識(shí)，普及食品安全科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)重大動(dòng)物疫病防控、規(guī)定動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、食品安全的參與意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)“放心肉”工程的實(shí)施，努力構(gòu)建和諧**。根據(jù)《**區(qū)開(kāi)展食品安全月活動(dòng)實(shí)施方案》（**食安辦[]1號(hào)）通知要求，結(jié)合我局年初工作安排，決定在三月、六月開(kāi)展畜牧法、動(dòng)物防疫法律法規(guī)暨食品安全宣傳活動(dòng)，現(xiàn)將本此宣傳活動(dòng)簡(jiǎn)要作如下總結(jié)：

一、主要成效。

我們按照整個(gè)宣傳活動(dòng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)和省八屆六次全委會(huì)精神為重心，以正面宣傳和譽(yù)論導(dǎo)向?yàn)橹鞯姆结槪瑢⑵辗ㄐ麄鹘逃c普及科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)相結(jié)合，將食品安全知識(shí)宣傳與教育廣大人民群眾自覺(jué)參與食品安全防控相結(jié)合，以提高人民群眾健康養(yǎng)殖、依法防疫、依法經(jīng)營(yíng)參與意識(shí)與強(qiáng)化各級(jí)人民政府對(duì)動(dòng)物防疫、食品安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任意識(shí)為總的指導(dǎo)思想，按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的要求，充分利用廣播、有線電視、報(bào)刊、板報(bào)、街頭、會(huì)議等開(kāi)展了多形式宣傳活動(dòng)。通過(guò)歷時(shí)一個(gè)月的宣傳，廣大養(yǎng)殖戶樹(shù)立了正確防疫意識(shí)，主動(dòng)要求免疫，自覺(jué)申報(bào)檢疫；經(jīng)營(yíng)業(yè)主依法接受檢疫；生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)將食品安全生產(chǎn)向全社會(huì)公開(kāi)承諾，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；建立健全了動(dòng)物防疫和食品安全工作“政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)各司其職”的雙軌目標(biāo)責(zé)任制；共同參與，“人人重視食品安全、人人關(guān)心食品安全”的良好社會(huì)氛圍初步成效已經(jīng)形成。

二、具體做法。

1、精心部署，落實(shí)責(zé)任。為確保上下密切配合，區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，責(zé)任明確，取得成效，區(qū)局成立了畜牧法規(guī)、食品安全宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副局長(zhǎng)李大友任組長(zhǎng)，動(dòng)物防疫監(jiān)督所所長(zhǎng)陳大林、畜禽改良站站長(zhǎng)肖沖任為副組長(zhǎng)，張軻、黨維強(qiáng)、李章銀、蔡光輝為成員，具體負(fù)責(zé)方案的擬定、活動(dòng)的組織與實(shí)施，全體檢疫員、畜牧獸醫(yī)職工參與。

2、及時(shí)編印各類(lèi)宣傳資料。區(qū)局組織技術(shù)人員及時(shí)編印了“動(dòng)物防疫法律法規(guī)、畜牧法相關(guān)條款摘錄”、《動(dòng)物檢疫行政告知書(shū)》、《動(dòng)物免疫行政告知書(shū)》、《關(guān)于進(jìn)一步明確涉豬稅費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的通告》、《告全區(qū)飼養(yǎng)母豬農(nóng)戶的一封公開(kāi)信》、《禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌病等動(dòng)物重大疫病防制技術(shù)要點(diǎn)》、《三元雜交豬飼養(yǎng)技術(shù)要點(diǎn)》等法律法規(guī)、技術(shù)資料共計(jì)2xxxx份。

3、深入基層開(kāi)展多形式多渠道的宣傳活動(dòng)。一是成立六個(gè)宣講團(tuán)。區(qū)畜牧食品局抽出懂業(yè)務(wù)、會(huì)技術(shù)、熟悉法律的2xxxx中高級(jí)技術(shù)人員組成xxxx畜牧、動(dòng)物防疫法律法規(guī)及食品安全宣講團(tuán)，深入**鎮(zhèn)、清江、曾口、頂山、玉山、化成、花叢、漁溪、恩陽(yáng)、茶壩、三匯、平梁等十二個(gè)中心集鎮(zhèn)開(kāi)展了12堂畜牧法律法規(guī)和食品安全知識(shí)講座，有4xxxx政府領(lǐng)導(dǎo)、27xxxx村社干部、87xxxx畜牧職工、296xxxx養(yǎng)殖農(nóng)戶聽(tīng)了講座。二是宣傳車(chē)沿線廣播宣傳。以區(qū)人民政府的名義裝飾宣傳車(chē)掛牌宣傳，車(chē)頭前掛“巴中市**區(qū)人民政府動(dòng)物防疫法、畜牧法暨食品安全宣傳車(chē)”，深入唐巴線、廣巴線、巴水線、巴頂線、巴玉線、城區(qū)及清江鎮(zhèn)、水寧寺鎮(zhèn)、曾口鎮(zhèn)、梁永鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)、頂山鎮(zhèn)、化成鎮(zhèn)、茶壩鎮(zhèn)、花叢鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)、恩陽(yáng)鎮(zhèn)、漁溪鎮(zhèn)、平梁鄉(xiāng)、三匯鎮(zhèn)等1xxxx中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行廣播宣傳。三是搭建街頭宣傳臺(tái)。利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日，搭建宣傳臺(tái)進(jìn)行宣傳法律和接受技術(shù)咨詢，下發(fā)各類(lèi)法律法規(guī)及技術(shù)資料2xxxx萬(wàn)份，接受854xxxx個(gè)農(nóng)戶的咨詢，解難答疑。6月8日，市、區(qū)畜牧食品局利用“畜牧法”宣傳周活動(dòng)，在江北廣場(chǎng)開(kāi)展了街頭宣傳，搭建畜牧法律法規(guī)、養(yǎng)殖技術(shù)咨詢臺(tái)，下發(fā)法律法規(guī)及技術(shù)資料x(chóng)xxx萬(wàn)份，接受30xxxx個(gè)百姓的咨詢。市、區(qū)畜牧食品局主要領(lǐng)導(dǎo)程仕俊、王雅、王佑榮、李大友、陳斌、蒲權(quán)芳等親臨現(xiàn)場(chǎng)解難答疑。四是報(bào)刊公示。將“告全區(qū)母豬飼養(yǎng)農(nóng)戶的一封公開(kāi)信”、“動(dòng)物防檢疫收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)”、“動(dòng)物防疫法和畜牧法條款載錄匯編”、“動(dòng)物免疫行政告之”、“動(dòng)物檢疫行政告之”等在《巴中日?qǐng)?bào)》上從206月7日起分五期連續(xù)刊登進(jìn)行公示與宣傳。五是制作標(biāo)語(yǔ)及板報(bào)。在三月、六月宣傳活動(dòng)月活動(dòng)中，共制作懸掛布標(biāo)55幅，公路沿線書(shū)寫(xiě)石灰標(biāo)語(yǔ)74幅，辦街頭板報(bào)58期。

4、邀請(qǐng)人大、政協(xié)委員視察工作。3月16日，市人大吳主任率市、區(qū)人大、政協(xié)部分委員對(duì)**區(qū)畜牧法律法規(guī)、食品安全生產(chǎn)和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》貫徹落實(shí)情況及動(dòng)物防檢疫工作深入農(nóng)村、市場(chǎng)、企業(yè)進(jìn)行了視察和檢查，一致認(rèn)為**區(qū)動(dòng)物防檢疫、重大動(dòng)物疫病防控、食品安全生產(chǎn)工作做到了責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)工作實(shí)、群眾接受、社會(huì)理解。

5、以食品安全為把手，抓好防檢疫工作，確保人民群眾吃上“放心肉”。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫。從元月一日起，推行“仔豬騸割初免——春秋普打普免——市場(chǎng)、流通檢查補(bǔ)免”新的免疫程序，從3月11日起全面啟動(dòng)春季動(dòng)物防疫普免工作。二是突出產(chǎn)地檢疫。設(shè)置報(bào)檢點(diǎn)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，接受群眾報(bào)檢，對(duì)進(jìn)入流通領(lǐng)域的動(dòng)物，檢疫員隨經(jīng)營(yíng)者畜禽收購(gòu)車(chē)輛到場(chǎng)到戶到點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)地檢疫，查驗(yàn)免疫標(biāo)識(shí)，掌握免疫狀況，檢查個(gè)體健康，經(jīng)檢疫合格準(zhǔn)予出欄銷(xiāo)售，出具《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明》，收取防檢疫規(guī)費(fèi)，對(duì)未經(jīng)免疫或免疫逾期的限制出欄，實(shí)施補(bǔ)免、重免。三是狠抓屠宰檢疫。設(shè)置檢疫辦公室，實(shí)施駐場(chǎng)檢疫，科學(xué)設(shè)置“三關(guān)六崗”，同步實(shí)施，做到“十到位”，元月以來(lái)共檢疫生豬3xxxx頭、禽只5xxxx只，檢出不合格動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品142xxxx公斤，凈化了食品市場(chǎng)，確保人民群眾吃上“放心肉”。

6、強(qiáng)化動(dòng)物防疫監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，治理執(zhí)法秩序。一是建立動(dòng)物防疫監(jiān)督巡查制度。定期檢查和巡查，每月2—xxxx；不定期抽查和明查暗訪，設(shè)立舉報(bào)電話和信箱。二是建立快速反應(yīng)機(jī)制。組建動(dòng)物防疫快速反應(yīng)隊(duì)伍，緊急出動(dòng)，強(qiáng)力查處違法經(jīng)營(yíng)行為。今年以來(lái)，先后查處違法案件2xxxx，立案處理xxxx，搗毀病害動(dòng)物產(chǎn)品加工窩點(diǎn)xxxx，銷(xiāo)毀病害產(chǎn)品3.5噸。三是強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督。今年以來(lái)，已通報(bào)了xxxx違反防疫操作規(guī)程的事件，查處了xxxx違反檢疫操作規(guī)程的xxxx動(dòng)物檢疫員。

總之，通過(guò)歷時(shí)兩個(gè)月的宣講、宣傳，使各級(jí)政府將動(dòng)物防疫、食品安全生產(chǎn)作為保障人民群眾身體健康和生命安全的大事來(lái)抓，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)議，生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)主、養(yǎng)殖農(nóng)戶、全社會(huì)齊參與，建立誠(chéng)信體系，人人關(guān)心食品安全，人人參與食品安全，食品安全是你我他的共同責(zé)任。

食品安全法演講稿篇八

第五章附則。

第一章總則。

第一條。

為依法查處網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督管理，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條。

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者以及通過(guò)第三方平臺(tái)或者自建的網(wǎng)站進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者)違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)行為的查處，適用本辦法。

第三條。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處工作。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處工作。

第四條。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的食品安全義務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第五條。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的查處，按照食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的要求提供網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

第六條。

鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識(shí)的普及工作。

第七條。

任何組織或者個(gè)人均可向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為。

食品安全法演講稿篇九

是指由公司法規(guī)部負(fù)責(zé)召開(kāi)的公司內(nèi)部規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況的會(huì)議。在這類(lèi)會(huì)議中一般都要貫徹落實(shí)國(guó)家的有關(guān)政策、法規(guī)。

法規(guī)會(huì)議的實(shí)效性很重要。實(shí)效的會(huì)議所應(yīng)具備的條件是：在與會(huì)者均感滿意的情況下，以最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)會(huì)議目標(biāo)。

應(yīng)當(dāng)盡量避免實(shí)效性差的情況。導(dǎo)致會(huì)議失效的因素極多，有的存在于開(kāi)會(huì)之前，有的發(fā)生于會(huì)議進(jìn)行中，有的.則出現(xiàn)于開(kāi)完會(huì)之后。

一、影響會(huì)議成效的因素。

1。會(huì)議前。

欠缺目標(biāo)、目標(biāo)不明確、欠缺議程、會(huì)議場(chǎng)地設(shè)備欠佳、與會(huì)者無(wú)準(zhǔn)備而來(lái)、未明確會(huì)議終止時(shí)間或每一議案討論時(shí)間分配不當(dāng)、會(huì)議不能準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始、會(huì)議太多，致使與會(huì)者一聽(tīng)說(shuō)要開(kāi)會(huì)，無(wú)不感覺(jué)厭煩、向來(lái)很少開(kāi)會(huì)，致使每次會(huì)議議案堆積過(guò)多等。

2。會(huì)議中。

從事交誼活動(dòng)、外界干擾、與會(huì)者發(fā)言離題、讓沒(méi)有必要留在會(huì)場(chǎng)的人員留在會(huì)場(chǎng)、猶豫不決、資料不充足，卻貿(mào)然決策、少數(shù)人壟斷會(huì)議、與會(huì)者不能表明真正感受或意見(jiàn)、視聽(tīng)器材發(fā)生故障、與會(huì)者欠缺熱心、會(huì)議超出預(yù)定時(shí)間、主席未能總結(jié)會(huì)議成果等。

3。會(huì)議后。

欠缺會(huì)議記錄,不能對(duì)決議事項(xiàng)進(jìn)行追蹤、不能對(duì)會(huì)議成敗得失進(jìn)行檢討、不能及時(shí)解散已實(shí)現(xiàn)任務(wù)的臨時(shí)性委員會(huì)或工作小組、與會(huì)者對(duì)會(huì)議感到不滿等。

二、提高法規(guī)會(huì)議成效的要領(lǐng)。

1。要嚴(yán)格遵守會(huì)議的開(kāi)始時(shí)間。

2。要在開(kāi)頭就議題的要旨做一番簡(jiǎn)潔的說(shuō)明。

3。要把會(huì)議事項(xiàng)的進(jìn)行順序與時(shí)間的分配預(yù)先告知與會(huì)者。

4。在會(huì)議進(jìn)行中要注意如下事項(xiàng)會(huì)對(duì)成效產(chǎn)生不良后果例如：

發(fā)言內(nèi)容是否偏離了議題？

發(fā)言內(nèi)容是否只是出于個(gè)人的利害關(guān)系？

是否全體人員都專(zhuān)心聆聽(tīng)發(fā)言？

是否發(fā)言者過(guò)于集中于某些人？

是否有從頭到尾都沒(méi)有發(fā)過(guò)言的人？

是否某個(gè)人的發(fā)言過(guò)于冗長(zhǎng)？

發(fā)言的內(nèi)容是否朝著結(jié)論推進(jìn)？

5。應(yīng)當(dāng)設(shè)法在預(yù)定時(shí)間內(nèi)作出結(jié)論。

6。在必須延長(zhǎng)會(huì)議時(shí)間時(shí)，應(yīng)取得大家的同意，并決定延長(zhǎng)的時(shí)間。

7。應(yīng)當(dāng)把整理出來(lái)的結(jié)論交給全體人員表決確認(rèn)。

8。應(yīng)當(dāng)把決議付諸實(shí)行的程序理出，加以確認(rèn)。

三、召開(kāi)法規(guī)會(huì)議的注意事項(xiàng)。

1。發(fā)言時(shí)不可長(zhǎng)篇大論，滔滔不絕（原則上以3分鐘為限）。

2。不可從頭到尾沉默到底。

3。不可取用不正確的資料。

4。不要總談期待性的預(yù)測(cè)。

5。不可進(jìn)行人身攻擊。

6。不可打斷他人的發(fā)言。

7。不可不懂裝懂，胡言亂語(yǔ)。

8。不要談到抽象論或觀念論。

9。不可對(duì)發(fā)言者吹毛求疵。

食品安全法演講稿篇十

第二十四條制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。

第二十五條食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;。

(三)專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求;。

(四)對(duì)與衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說(shuō)明書(shū)的要求;。

(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求;。

(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;。

(七)與食品安全有關(guān)的食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;。

(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

第二十七條食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定、公布，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。

食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定。

屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。

第二十八條制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參照相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并將食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布，廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、有關(guān)部門(mén)等方面的意見(jiàn)。

食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)組織的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過(guò)。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專(zhuān)家以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表組成，對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。

第二十九條對(duì)地方特色食品，沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

第三十條國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)備案。

第三十一條省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費(fèi)查閱、下載。

對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)給予指導(dǎo)、解答。

第三十二條省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)，分別對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行收集、匯總，并及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

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食品安全法演講稿篇十一

日前新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》將于今年10月1日起施行。據(jù)悉，新修訂的《食品安全法》包括總則、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估、安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、檢驗(yàn)、進(jìn)出口、安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則，共有十章。這部新法被各界稱(chēng)為“史上最嚴(yán)的食品安全法”，字?jǐn)?shù)也由之前的1.5萬(wàn)字增加到了3萬(wàn)字。該法對(duì)保健食品、網(wǎng)絡(luò)食品交易、食品添加劑等當(dāng)前食品監(jiān)管中存在的難點(diǎn)問(wèn)題都有涉及，讓損害消費(fèi)者利益的商家承擔(dān)連帶責(zé)任，這些都是新安法修訂的最大亮點(diǎn)。

談到食品添加劑，很多消費(fèi)者基本的認(rèn)識(shí)就是“飄香劑”、“一滴香”、“牛肉膏”等違法違規(guī)添加物。提到食品添加劑，我們必須正確認(rèn)識(shí)。可以說(shuō)，沒(méi)有食品添加劑，就沒(méi)有現(xiàn)代食品工業(yè)。正確添加使用食品添加劑，并不會(huì)對(duì)人體造成危害，也更有利于食品的存儲(chǔ)和加工。而當(dāng)前，讓普通民眾較為擔(dān)心的問(wèn)題是，一些不法商家往往違法使用工業(yè)原料、化工用品進(jìn)行食品加工，或是在使用食品添加劑時(shí)，超量添加。這些行為，都會(huì)對(duì)人體造成不同程度的傷害。

在新修訂的食品安全法第三十九條中，明確提出要對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)只針對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)設(shè)立了許可制度，沒(méi)有為食品添加劑生產(chǎn)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的許可制度，這一新增制度很有必要。

在今年的市政協(xié)會(huì)上，委員侯一兵提交《關(guān)于進(jìn)行食品違禁添加劑定期檢測(cè)的提案》，重點(diǎn)關(guān)注食品違法添加的現(xiàn)象。在國(guó)家級(jí)科研院所就職的侯一兵委員建議政府能加大對(duì)市食品藥品檢驗(yàn)所的資金投入，進(jìn)一步提升該所檢驗(yàn)水平。當(dāng)前，食品添加劑的監(jiān)管是食品安全問(wèn)題中最重要的一環(huán)。目前生產(chǎn)食品添加劑的企業(yè)，既有按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的合法企業(yè)，也有一些企業(yè)乃至小作坊，完全不按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，市場(chǎng)上的食品添加劑也良莠不齊，因此需要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。

新修訂的食品安全法第六十二條中，明確指出網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記。

此前的《食品安全法》中，對(duì)食品網(wǎng)上交易并未有所涉及。發(fā)生糾紛時(shí)，由于責(zé)任主體確定困難，多數(shù)參照地方政府部門(mén)制定的一些條例來(lái)處置。而新《食品安全法》的規(guī)定有了明確的說(shuō)法。它強(qiáng)調(diào)了第三方平臺(tái)的責(zé)任，不僅要審查許可證，對(duì)違法商戶還要及時(shí)制止、報(bào)告、停止服務(wù)，這會(huì)促使第三方平臺(tái)加強(qiáng)審核。第三方平臺(tái)主動(dòng)監(jiān)管是個(gè)途徑，消費(fèi)者的舉報(bào)也是個(gè)途徑，消費(fèi)者向第三方平臺(tái)舉報(bào)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者有違法行為并有確切證據(jù)，也應(yīng)該視為第三方平臺(tái)已經(jīng)“發(fā)現(xiàn)”，第三方平臺(tái)應(yīng)該進(jìn)行調(diào)查，并承擔(dān)起法律規(guī)定的義務(wù)。

新法實(shí)施后，網(wǎng)購(gòu)各方的法律責(zé)任將更明確，消費(fèi)者維權(quán)難度降低，可避免被“踢皮球”的尷尬。比如，今后消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)的食品有問(wèn)題，在無(wú)法找到經(jīng)營(yíng)者的情況下，可以要求第三方交易平臺(tái)先賠償，不但可以要求賠償食品本身的價(jià)錢(qián)，還可以要求賠償受到的損失等費(fèi)用。

在新修訂的食品安全法第七十八條指出：保健食品的標(biāo)簽、

說(shuō)明書(shū)。

不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，與注冊(cè)或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)相一致。

長(zhǎng)期以來(lái)，在保健食品銷(xiāo)售市場(chǎng)上，一些夸大宣傳，欺騙消費(fèi)者的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。個(gè)別不法商家利用普通消費(fèi)者專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺，又極度關(guān)注身體健康的心理，大肆售賣(mài)保健食品，甚至有人聲稱(chēng)保健食品具有“療效”。

此前，保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)也需要注冊(cè)或備案，也要求載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分，但并沒(méi)有要求載明“含量”，所以出現(xiàn)了一只甲魚(yú)生產(chǎn)幾噸“龜鱉營(yíng)養(yǎng)液”，一克蟲(chóng)草生產(chǎn)幾噸“蟲(chóng)草粉”的保健食品，這實(shí)際上也是欺騙消費(fèi)者。針對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象，食品安全法修訂中給予了及時(shí)關(guān)注?，F(xiàn)在以法律的形式要求標(biāo)明含量，能有效保障保健食品消費(fèi)者的知情權(quán)。同時(shí)，這一條款要求保健食品的說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽聲明“本品不能代替藥物”，對(duì)于一些不具備足夠知識(shí)的消費(fèi)者，也能防止他們被欺騙。

記者從市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)了解到，目前很多保健食品企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)，標(biāo)注和說(shuō)明書(shū)與注冊(cè)、備案的不一致，而該條款強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品上的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)與注冊(cè)或者備案的內(nèi)容相一致，功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)相一致。為確保這項(xiàng)法規(guī)得到真正落實(shí)，執(zhí)法部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，讓法律真正落地。

“要管好食品安全，不僅需要依靠監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法。更需要社會(huì)各界的一致關(guān)注，協(xié)同共管。”在談到食品安全監(jiān)管時(shí)，我市食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在新修訂的食品安全法中，充分體現(xiàn)出了全社會(huì)協(xié)同共治的大思路。除了強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)者和行政部門(mén)的責(zé)任、職權(quán)，也非常重視社會(huì)組織、新聞媒體乃至消費(fèi)者個(gè)人的作用。

在新法中，提到食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)。消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織對(duì)違反本法規(guī)定，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。此外，新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳，并對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)真實(shí)、公正。

同時(shí)，新法明確指出縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布本部門(mén)的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報(bào)。接到咨詢、投訴、舉報(bào)，對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時(shí)答復(fù)、核實(shí)、處理;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門(mén)并書(shū)面通知咨詢、投訴、舉報(bào)人。有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時(shí)處理，不得推諉。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

4月15日，市委書(shū)記王學(xué)豐主持召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取全市貫徹落實(shí)新《食品安全法》情況匯報(bào)，安排部署相關(guān)工作。

市領(lǐng)導(dǎo)陶淑菊、張志強(qiáng)、霍照良、韓軍、楊國(guó)文、曾萍、王心宇、寶音德力格爾、張翔、張軍出席會(huì)議。

會(huì)議指出，市委、市政府歷來(lái)高度重視食品安全工作，將保障食品安全工作作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任來(lái)抓，取得了一定成效。去年，新修訂的《食品安全法》正式實(shí)施以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)將貫徹落實(shí)新《食品安全法》與創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市有機(jī)結(jié)合，廣泛深入開(kāi)展宣傳，狠抓貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)我市食品安全工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化發(fā)展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，食品安全關(guān)系每個(gè)人身體健康和生命安全，是事關(guān)人民生活、社會(huì)穩(wěn)定的大事，必須常抓不懈。各地各部門(mén)一定要切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委、政府的決策部署上來(lái)，時(shí)刻繃緊食品安全這根弦，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓短板，創(chuàng)新工作思路和機(jī)制，加快建立健全最嚴(yán)格的覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度，完善監(jiān)管體系，嚴(yán)格按照新《食品安全法》要求，確保群眾“舌尖上的安全”。

會(huì)議要求，做好食品安全工作，一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各旗縣市區(qū)要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，將食品安全工作牢牢抓在手上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排部署，扎實(shí)有效地把食品安全工作抓實(shí)抓好。二是各部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，充分發(fā)揮食安委的統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)職能作用，加大工作力度，打好“組合拳”，做到各負(fù)其責(zé)、整體推進(jìn)，形成齊抓共管的工作格局。三是要不斷加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。要以問(wèn)題為導(dǎo)向，緊盯“田間地頭”、生產(chǎn)源頭，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加快食品質(zhì)量可追溯體系建設(shè);要著力強(qiáng)化商品流通環(huán)節(jié)中批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)督管理;要不斷加強(qiáng)對(duì)小作坊、食品攤販的規(guī)范管理，引導(dǎo)食品小作坊集中進(jìn)入加工園區(qū);要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，列出“問(wèn)題清單”，加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的綜合整治力度，努力把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。四是要加大投入力度，努力保障食品安全工作機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、陣地到位，切實(shí)落實(shí)食品安全工作責(zé)任到位。五是要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，以“零容忍”的舉措嚴(yán)查、嚴(yán)懲食品安全犯罪行為，確保廣大人民群眾吃得放心、吃得安全、吃得健康。

市委、人大、政府秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)，市食品藥品安全委員會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

食品安全法演講稿篇十二

第八十六條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證：

(一)經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;。

(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品中添加藥品。

【釋義】本條是關(guān)于違反本法規(guī)定的四種違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

(一)本條規(guī)定的違法行為。

1、經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品。

食品安全法規(guī)定，貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器包裝、工具、設(shè)備和條件應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。為了確保食品安全，食品的包裝材料、容器、運(yùn)輸工具必須安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染。作為食品經(jīng)營(yíng)者，不得經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品，否則要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

預(yù)包裝食品是指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。根據(jù)食品安全法的規(guī)定，預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)載明食品名稱(chēng)、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、成分或者配料表、生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、貯存條件、所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱(chēng)、生產(chǎn)許可證編號(hào)，以及法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須載明的其他事項(xiàng)。專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)載明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。對(duì)于食品添加劑，食品安全法也明確規(guī)定其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)載明名稱(chēng)、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、成分或者配料表、生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、貯存條件、生產(chǎn)許可證編號(hào)，以及使用范圍、用量、使用方法等事項(xiàng)，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。同時(shí)，食品安全法還規(guī)定，食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容;生產(chǎn)者對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)上的聲稱(chēng)負(fù)責(zé);食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識(shí)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的預(yù)包裝食品、食品添加劑沒(méi)有標(biāo)簽或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合食品安全法上述規(guī)定的，如標(biāo)簽上標(biāo)明的事項(xiàng)不完備，標(biāo)識(shí)不清楚，或者含有虛假、夸大的內(nèi)容等，要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3、食品生產(chǎn)者采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

食品安全法規(guī)定，食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件;對(duì)無(wú)法提供產(chǎn)品合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。根據(jù)這一規(guī)定，食品生產(chǎn)者在采購(gòu)或者使用食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，否則要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這里應(yīng)當(dāng)指出的是，不管食品生產(chǎn)者是出于降低成本的目的而故意采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，還是由于疏忽大意，沒(méi)有認(rèn)真查驗(yàn)產(chǎn)品的相關(guān)證明文件、檢驗(yàn)貨物，而導(dǎo)致所采購(gòu)或者使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，均應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

4、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品中添加藥品。

食品安全法第五十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定、公布。根據(jù)這一規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品中添加了除按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)以外的藥品的，要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這里應(yīng)當(dāng)指出的是，現(xiàn)在不少的食品中添加了維生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑，根據(jù)目前對(duì)食品添加劑分類(lèi)的規(guī)定，營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑屬于食品添加劑的一種，是可以在食品中依法添加的，對(duì)其管理不適用食品安全法第五十條的規(guī)定，而是適用于食品添加劑的有關(guān)規(guī)定。所以在食品中添加維生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的行為，不屬于本條所規(guī)定的“在食品中添加藥品”的行為，只要符合食品添加劑的有關(guān)管理規(guī)定即是合法的。

(二)關(guān)于行政處罰。

對(duì)于本條規(guī)定的違法行為，要由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。

這里應(yīng)當(dāng)指出兩點(diǎn)：一是，“有關(guān)主管部門(mén)”是指縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，四者的分工是：本條規(guī)定的違法行為如果發(fā)生在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行處罰;本條規(guī)定的違法行為如果發(fā)生在食品流通環(huán)節(jié)，是由工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)處罰;本條規(guī)定的違法行為如果發(fā)生在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，則由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行處罰;對(duì)于經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)的違法行為，發(fā)生在食品安全法所規(guī)定的食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)三個(gè)環(huán)節(jié)以外的，如發(fā)生在農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，則由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本條的規(guī)定予以處罰。

二是，動(dòng)物防疫法對(duì)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)的違法行為也規(guī)定了法律責(zé)任。按照立法法所確立的后法優(yōu)于前法的原則，對(duì)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)的違法行為，應(yīng)當(dāng)適用食品安全法的規(guī)定進(jìn)行處罰。

(三)關(guān)于刑事責(zé)任。

上述四種違法行為，如果構(gòu)成犯罪的，要依據(jù)刑法第一百四十三條、第一百四十四條關(guān)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

食品安全法演講稿篇十三

5月18日，參加了開(kāi)學(xué)典禮和由董憲主講的《現(xiàn)代公共管理》（危機(jī)管理和突發(fā)事件處理）知識(shí)講座。他從什么是危機(jī)，危機(jī)的種類(lèi)，危機(jī)的等級(jí)，危機(jī)中如何與媒體合作，一把手在危急中的作用，危機(jī)的處理原則，危機(jī)的預(yù)案管理，危機(jī)的善后管理，以及領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)和管理等方面做了詳細(xì)的講解，使我對(duì)危機(jī)及其處理有了全面的了解，對(duì)自己的責(zé)任有了更全面、更深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)提高執(zhí)政能力和水平有很大的促進(jìn)作用。

5月19日，參加了由蔡瑞林主講的《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)》知識(shí)講座，他從世界金融危機(jī)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律著手講了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，從理論角度審視禮縣經(jīng)濟(jì)狀況和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方面存在的問(wèn)題，分析提出了禮縣的發(fā)展戰(zhàn)略，以及在金融危機(jī)下禮縣的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展應(yīng)注意的問(wèn)題，如何整合資源，創(chuàng)新制勝，整個(gè)講座深入淺出，形象生動(dòng)，使我受到了極大的啟發(fā)，開(kāi)闊了視野，增強(qiáng)了發(fā)展的信心和決心。

5月21日上午，參加了由錢(qián)曉主講的《依法行政提綱》講座，他從公共行政的概念與特征、作用于界限、基本原則，行政法概述、一般定義、基本原則，以及公務(wù)員的法、立法法、行政許可法、行政處罰法、政府信息公開(kāi)條例等法律，我國(guó)推進(jìn)依法行政的基本要求，行政機(jī)關(guān)的質(zhì)量管理等方面，做了詳盡的講述，使我全面了解了依法行政的各項(xiàng)法律法規(guī)，增強(qiáng)了法制觀念，提高了依法行政能力，堅(jiān)定了依法行政的信心。

5月21日下午，參加了由陳忘名主講的《出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理》講座，他從食品安全的國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)出口食品農(nóng)產(chǎn)品面臨的形勢(shì)，xx年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口情況，江蘇在出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制方面的做法，《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)要求，出口食品原料種植基地檢驗(yàn)檢疫備案，出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的區(qū)域化管理，以及對(duì)禮縣外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議等方面做了全面、細(xì)致的講解，使我增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識(shí)，為自己的本職工作起到非常積極的指導(dǎo)和推進(jìn)作用。

5月22日，參加了由常州市委黨校副教授蔣鳴鶴主講的《推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綱領(lǐng)性文件》——xx屆三中全會(huì)精神解讀，他從xx屆三中全會(huì)概況，xx屆三中全會(huì)把農(nóng)村改革發(fā)展作為主題的原因，農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)村改革發(fā)展的重大原則，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的五大理念，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的區(qū)域發(fā)展方向和重點(diǎn)，加快我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施和建議，農(nóng)業(yè)部推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署等方面，做了全面細(xì)致的輔導(dǎo)，通過(guò)輔導(dǎo)使我對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了全新的理解，并使我深刻地認(rèn)識(shí)到禮縣作為農(nóng)業(yè)大縣，科技工作必須服務(wù)農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為此，我們科技工作者要堅(jiān)定信心，持之以恒，全心全意盡職盡責(zé)地為禮縣的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

這期培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)期間，5月18日-5月23日在常州參加了系統(tǒng)理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)，5月24日-5月28日分別在張家港、無(wú)錫、蘇州、上海、義烏、杭州、洋山港等地參加了為期5天的實(shí)地考察。

在張家港，主要參觀考察了城市規(guī)劃，張家港市的城市規(guī)劃是園林式、花園式的，充分體現(xiàn)出了人與自然和諧的主題，既有返璞歸真、淳樸自然的優(yōu)美，又有現(xiàn)代化繁榮、建筑美學(xué)的氣息。身處期間令人神清氣爽，心曠神怡，更多地感嘆張家港市是現(xiàn)代城市規(guī)劃的杰出代表。

在洋山港，主要參觀了洋山港跨海大橋，該橋跨海32公里，建設(shè)投資90多億人民幣，融合了當(dāng)代最先進(jìn)的建筑科學(xué)技術(shù)，在三年內(nèi)建成。站在橋下，浮想聯(lián)翩，我們國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展極快，工程技術(shù)已跨入世界先進(jìn)行列，我作為科技工作者既感到自豪和驕傲，又感到責(zé)任之重大，禮縣要實(shí)現(xiàn)科技的大發(fā)展，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科技支撐，任重道遠(yuǎn)，需要我們科技工作者百倍地努力創(chuàng)造性地工作。

在義烏，主要參觀了小商品商貿(mào)市場(chǎng)。義烏是全國(guó)著名的小商品批發(fā)地，起初是由小貨郎擔(dān)起步，在改革大潮的推動(dòng)下，義烏人及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)數(shù)年的努力，使義烏品牌走遍全國(guó)，走向世界。義烏商品家喻戶曉，為義烏帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。義烏的成功是國(guó)家改革開(kāi)放的結(jié)果，也是義烏人解放思想，搶抓機(jī)遇，艱苦努力，開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果。

二、幾點(diǎn)體會(huì)。

體會(huì)之一，必須轉(zhuǎn)變觀念，用超前的、發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思維對(duì)待發(fā)展問(wèn)題。我們自身必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，緊跟時(shí)代步伐，培養(yǎng)敏銳的政治洞察力，勇于開(kāi)拓，大膽創(chuàng)新，才能有所作為。

體會(huì)之二，必須吃透縣情，掌握國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持政策，正確把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足自身實(shí)際，取得國(guó)家的大力支持，突出自身特色，走標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害化、產(chǎn)業(yè)化的路子，才能創(chuàng)出品牌，提升效益。

體會(huì)之三，必須依靠現(xiàn)代科技，開(kāi)發(fā)人力資源，提高工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量和附加值，并依托自身資源優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高組織化程度，才能推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

體會(huì)之四，必須加快科學(xué)發(fā)展。在發(fā)展中不能走彎路，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，要充分認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事，提高資源利用效率，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

三、對(duì)我縣科技工作的思考。

禮縣是一個(gè)以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣，全國(guó)60個(gè)蘋(píng)果重點(diǎn)生產(chǎn)縣，全省5個(gè)蘋(píng)果重點(diǎn)生產(chǎn)縣，所產(chǎn)的“先秦貢果”牌“紅富士”、“紅星”、“金帥”等系列蘋(píng)果獲得了國(guó)家綠色食品認(rèn)證，被評(píng)為xx年奧運(yùn)推薦果品和第15屆楊凌農(nóng)高會(huì)“后稷獎(jiǎng)”，“禮農(nóng)”牌胡麻油獲得第15屆中國(guó)楊凌農(nóng)高會(huì)“后稷獎(jiǎng)”。全縣有耕地103.8萬(wàn)畝，人均耕地2.12畝。糧食作物播種面積85萬(wàn)畝，蘋(píng)果園面積48.14萬(wàn)畝，其它果園面積1萬(wàn)多畝；經(jīng)濟(jì)作物播種面積11.4萬(wàn)畝。有林地173.7萬(wàn)畝，有草原面積170.8萬(wàn)畝，其中宜牧草場(chǎng)144.4萬(wàn)畝。xx年全縣糧食總產(chǎn)量12690萬(wàn)公斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值72144萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1951元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力93762千瓦。以蘋(píng)果、核桃、花椒為主的特色經(jīng)濟(jì)林果總面積達(dá)到97.3萬(wàn)畝、總產(chǎn)量15000萬(wàn)公斤、產(chǎn)值1.8億元，經(jīng)濟(jì)林果收入占農(nóng)民總收入的46.9％，戶均收入165l元；畜牧業(yè)總產(chǎn)值2.25億元；中藥材面積6.85萬(wàn)畝、總產(chǎn)量1020萬(wàn)公斤、產(chǎn)值7880萬(wàn)元；蔬菜面積5.1萬(wàn)畝，總產(chǎn)量12750萬(wàn)公斤，產(chǎn)值10200萬(wàn)元，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5.73億元，人均達(dá)到1105元，占農(nóng)民人均純收入的73.66％。農(nóng)產(chǎn)品果汁出口創(chuàng)匯2517萬(wàn)美元，位居隴南市第一。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)成為名副其實(shí)的農(nóng)民增收的主要支柱性產(chǎn)業(yè)。我縣今后的科技工作我認(rèn)為應(yīng)主要從服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)大的突破。

1、全面提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的科技含量。我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)在目前發(fā)展的基礎(chǔ)上，要積極引進(jìn)、示范和集成推廣農(nóng)作物測(cè)土配方施肥、農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害規(guī)范化種植、肉牛凍配及舍飼圈養(yǎng)、馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化脫毒化栽培、果品蔬菜窖藏保鮮、設(shè)施蔬菜經(jīng)營(yíng)管理與節(jié)本增效、反季節(jié)蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)和山區(qū)冷涼菜種植、山區(qū)草畜產(chǎn)業(yè)化配套生產(chǎn)、青貯玉米種植及玉米青貯利用、全膜雙壟溝播抗旱技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、動(dòng)物疫病控制及防治、農(nóng)機(jī)化及保護(hù)性耕作、中藥材栽培采摘及飲片加工、食用菌新品種高效栽培及保鮮貯藏、農(nóng)產(chǎn)品加工新型設(shè)備及工藝等一系列實(shí)用技術(shù)。特別是，要根據(jù)每個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)區(qū)域，瞄準(zhǔn)主攻方向，盯住目標(biāo)市場(chǎng)，逐一攻關(guān)，密集推廣，形成一個(gè)區(qū)域一個(gè)產(chǎn)品一套技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技推廣新格局。要將現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)與常規(guī)技術(shù)進(jìn)行集成整合，通過(guò)示范推廣改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，有效提高優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值。既要立足于解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的科技需求，又要從“清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念出發(fā)，積極引進(jìn)、推廣一些有利于提升未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“綠色”農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。

2、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)。通過(guò)引進(jìn)實(shí)施一批科技示范項(xiàng)目，集成特色產(chǎn)業(yè)中帶有共性的關(guān)鍵性核心技術(shù)，建設(shè)示范園區(qū)，解決特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵性難點(diǎn)技術(shù)，增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以科技創(chuàng)新推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”。通過(guò)在園區(qū)內(nèi)引進(jìn)新品種、新技術(shù)，新的運(yùn)作模式、新的開(kāi)發(fā)水平，將農(nóng)業(yè)高新科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，發(fā)揮其在推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研合作中的重要作用，使之成為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的孵化園、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和輻射源。

3、努力完善科技創(chuàng)新機(jī)制。科技是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步，科技進(jìn)步的關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持“川壩地破千創(chuàng)萬(wàn)元，雙千田、多千田進(jìn)溝上山”的發(fā)展思路，順應(yīng)科技發(fā)展潮流，大力推進(jìn)科技自主創(chuàng)新，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，不斷促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。首先，要建構(gòu)市場(chǎng)誘致型的創(chuàng)新管理機(jī)制。市場(chǎng)誘致型的管理機(jī)制，從組織結(jié)構(gòu)上看，要使創(chuàng)新主體轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲袉挝?、農(nóng)業(yè)高等院校、代表市場(chǎng)需求的農(nóng)技推廣部門(mén)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)民組成的分工明確、分層管理、協(xié)作廣泛、開(kāi)放的組織體系；建立“市場(chǎng)—立項(xiàng)—成果—市場(chǎng)”的兩頭向外的創(chuàng)新模式。把科研成果、科技創(chuàng)新與農(nóng)民的增收、增效結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)新收益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)；建立成果研發(fā)、推廣與應(yīng)用的責(zé)任機(jī)制，降低新技術(shù)采用的風(fēng)險(xiǎn)。其次，要建構(gòu)主體多元的創(chuàng)新投資機(jī)制。農(nóng)業(yè)的科技投入是科技創(chuàng)新活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是解決目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力不足的最直接的手段。在我縣財(cái)政困難投資有限的條件下，要通過(guò)政策創(chuàng)新拓展投融資渠道，增加農(nóng)業(yè)科技投入。一是要強(qiáng)化政府作為投入主體的地位，調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)，把財(cái)政投資集中在基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技教育領(lǐng)域。積極探索財(cái)政投入新方式，把直接投資為主轉(zhuǎn)為設(shè)立基金、稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)息等間接投入為主，把資金投入和政策投入相結(jié)合。二是按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)投資”的原則，吸引企業(yè)和社會(huì)各階層參與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣。三是鼓勵(lì)有能力的科研單位和個(gè)人自籌資金，并通過(guò)體制和制度創(chuàng)新使一部分科研實(shí)體成為自負(fù)盈虧的企業(yè)，增加自我造血的能力。四是建立農(nóng)業(yè)投入的監(jiān)督、反饋機(jī)制，保證農(nóng)資的及時(shí)到位，提高農(nóng)業(yè)投入的績(jī)效。五是設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金和提供財(cái)政貼息的方式，使金融機(jī)構(gòu)參與融資。第三，要建構(gòu)合理調(diào)節(jié)的創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)機(jī)制。產(chǎn)權(quán)制度是科技創(chuàng)新的最持久、最有效的動(dòng)力。要使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新私人收益率和社會(huì)收益率趨同，既有社會(huì)效果，又有利于創(chuàng)新，就要適度對(duì)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)，使之產(chǎn)權(quán)化、市場(chǎng)化，并且政府給予創(chuàng)新者更多補(bǔ)償，以推動(dòng)創(chuàng)新。第四，認(rèn)真貫徹落實(shí)“禮縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法”。對(duì)縣內(nèi)企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)的，除享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策外縣上一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；各類(lèi)科技人員如有獲得發(fā)明專(zhuān)利的每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；完善和規(guī)范縣級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)定機(jī)制，每年評(píng)選縣級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)3名，三等獎(jiǎng)5名。通過(guò)不斷完善各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的工作積極性，大力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的科技開(kāi)發(fā)活力。

4、大力推進(jìn)科技推廣體系建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑在于科技進(jìn)步和創(chuàng)新，關(guān)鍵是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣、農(nóng)村信息服務(wù)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后科技服務(wù)，正確引導(dǎo)農(nóng)民使用新品種、新技術(shù)、新機(jī)具，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)作制度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在思想觀念相對(duì)滯后，科技主體活力不足的情況下，尤其要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的作用，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)相互配合，形成合力，共同為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和科技推廣服務(wù)；根據(jù)不同層次農(nóng)民需求，把農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)與市場(chǎng)緊密結(jié)合起來(lái)，建立公益型與經(jīng)營(yíng)型、綜合型與專(zhuān)業(yè)型、社會(huì)化與區(qū)域化，無(wú)償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的多元化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織，科技示范戶的示范帶動(dòng)作用。

5、大力實(shí)施“十萬(wàn)農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”。農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的態(tài)度，對(duì)市場(chǎng)信息的選擇和運(yùn)用水平，對(duì)新品種和新科技的認(rèn)知能力，以及能否移風(fēng)易俗過(guò)文明、健康、向上的新生活，根本上取決于農(nóng)民自身科技文化素質(zhì)；社會(huì)穩(wěn)定，也離不開(kāi)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型農(nóng)民。因此，農(nóng)民科技培訓(xùn)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用，我們要作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的大戰(zhàn)略堅(jiān)持不懈地抓下去，依托“科技三下鄉(xiāng)”、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”等活動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展大規(guī)模的科技宣傳培訓(xùn)，真正把各項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)措施送到群眾手中、送到田間地頭。整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源，將培訓(xùn)工作分級(jí)、分類(lèi)，健全科技培訓(xùn)體系，形成社會(huì)各界共同努力的合力，建立農(nóng)民科技培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

6、加強(qiáng)對(duì)外農(nóng)業(yè)科技交流與合作。當(dāng)前，隨著現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和全球化趨勢(shì)的加快，國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)科技經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)和跨省市區(qū)區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)合作的興起，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資本的轉(zhuǎn)移，這些都給我縣農(nóng)業(yè)帶來(lái)了利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和優(yōu)勢(shì)再造的新機(jī)遇。同時(shí)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增強(qiáng)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧和社會(huì)和建立節(jié)水型社會(huì)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，這些科技惠農(nóng)政策都為農(nóng)業(yè)科技推廣和機(jī)制創(chuàng)新開(kāi)創(chuàng)了廣闊的前景。

近兩年，我縣分別與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、天水果樹(shù)研究所等科研院所建立了合作關(guān)系，引進(jìn)和示范了一些先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和新模式，取得了一定的成效。今后我們要更進(jìn)一步依托重大農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目和大中專(zhuān)院校的科技力量，同農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開(kāi)展多種形式的技術(shù)合作，加大特色產(chǎn)業(yè)科技投入，建立科技創(chuàng)新基金，積極引進(jìn)生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域高新科技成果，按照特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒕珳?zhǔn)化、設(shè)施化發(fā)展要求，重點(diǎn)在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法不斷引進(jìn)農(nóng)業(yè)高新科技人才，穩(wěn)定和壯大縣內(nèi)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，培養(yǎng)出一大批懂技術(shù)、會(huì)管理土生土長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，興辦農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化，切實(shí)提高特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量。

7、大力實(shí)施生態(tài)家園富民行動(dòng)。生態(tài)家園富民行動(dòng)涵蓋了農(nóng)村沼氣工程、鄉(xiāng)村清潔工程、田園清潔工程等，是新農(nóng)村建設(shè)的“內(nèi)涵型”工程。我們要緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村國(guó)家加大農(nóng)村沼氣工程投入的歷史機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的中央投資，將我縣農(nóng)村戶用沼氣池的數(shù)額增加到3000戶。大力普及“三位一體”或“四位一體”、“一池三改”、“兩池兩棚”、“五配套”的農(nóng)村戶用沼氣；大力普及太陽(yáng)灶，推進(jìn)省煤節(jié)柴爐、灶、炕的升級(jí)換代，結(jié)合國(guó)家和省上有關(guān)項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)村敬老院、中小學(xué)校、鄉(xiāng)村醫(yī)院等單位和有條件的農(nóng)戶興建太陽(yáng)房；積極引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)大中型沼氣工程，推廣秸稈生物氣化集中供氣技術(shù)，提高秸稈的資源化利用率；大力實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，發(fā)展鄉(xiāng)村物業(yè)管理，開(kāi)展生活垃圾和生活污水處理利用，推行農(nóng)業(yè)面源污染減量化等工作，整治農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象，努力擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的科技內(nèi)涵。

8、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。確立企業(yè)主體地位，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。引導(dǎo)和支持企業(yè)重視科研，提高自主創(chuàng)新能力，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。充分發(fā)揮科技部門(mén)在科技人才、企業(yè)與國(guó)家創(chuàng)新基金之間的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)企業(yè)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)型向知識(shí)經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變。

食品安全法演講稿篇十四

《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)稿”)日前發(fā)布，由原條例的64條到現(xiàn)在的200條，充分體現(xiàn)了對(duì)食品安全法的細(xì)化、補(bǔ)充和創(chuàng)新，體現(xiàn)了對(duì)食品安全的高度責(zé)任感、使命感，為我國(guó)的食品安全又系上一條保險(xiǎn)繩。

“意見(jiàn)稿”有不少亮點(diǎn)，當(dāng)然也存在需要深入研究的問(wèn)題。筆者簡(jiǎn)單歸納，有以下十大亮點(diǎn):。

亮點(diǎn)一、食品安全進(jìn)課堂?！耙庖?jiàn)稿”第七條規(guī)定：國(guó)家將食品安全知識(shí)納入國(guó)民素質(zhì)教育和中小學(xué)教育課程，強(qiáng)化食品安全科學(xué)常識(shí)和法律知識(shí)普及。這充分體現(xiàn)了教育為本，法治為根和社會(huì)共治的基本原則。無(wú)論是生產(chǎn)者，消費(fèi)者還是監(jiān)督者，都必須牢固樹(shù)立食品安全的法治觀念和科學(xué)精神，才能從根本上解決我國(guó)的食品安全問(wèn)題。而源頭就在教育，特別是中小學(xué)教育，這是確保食品安全的百年大計(jì)，靈魂工程，其意義極為深遠(yuǎn)。做好了功德無(wú)量。

亮點(diǎn)二、信息公開(kāi)，提高透明度?！耙庖?jiàn)稿”第44條、60條、68條、80條、86條、137條、143條款，多處規(guī)定了信息公開(kāi)、公示、公布等要求，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)督部門(mén)等強(qiáng)化食品安全狀態(tài)的透明度，便于社會(huì)監(jiān)督，社會(huì)共治，符合現(xiàn)代社會(huì)治理的基本要求，奠定了食品安全的信息基礎(chǔ)。

亮點(diǎn)三、全鏈條監(jiān)管，重在入口處。“意見(jiàn)稿”第53-55條，對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)添加劑的使用，消毒管理，衛(wèi)生制度等做了原則規(guī)定，彌補(bǔ)了以往法規(guī)重生產(chǎn)、銷(xiāo)售，輕餐飲管理的不足。一位法國(guó)專(zhuān)家說(shuō)：一個(gè)民族的命運(yùn)，看他們吃什么，怎么吃!餐飲是我們?cè)趺闯缘淖詈笠还?，其?guī)模數(shù)量越來(lái)越大。主營(yíng)業(yè)收入在200萬(wàn)元以上的餐飲企業(yè)已達(dá)26634家，就業(yè)234萬(wàn)人，收入4615億元。規(guī)模以下的企業(yè)數(shù)量是統(tǒng)計(jì)的十?dāng)?shù)倍。而當(dāng)下餐飲業(yè)最為突出的問(wèn)題就是各類(lèi)添加劑，有的廚房像化學(xué)實(shí)驗(yàn)室，你要什么口味、顏色、軟硬度，添加劑都可以大顯身手，讓消費(fèi)者防不勝防，再安全的食材，一添加也難保。因此強(qiáng)化餐飲監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是重中之重!

亮點(diǎn)四、與時(shí)俱進(jìn)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品交易?！耙庖?jiàn)稿”第60-64條，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易進(jìn)行了規(guī)范。這是信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代出現(xiàn)的新問(wèn)題。上海一個(gè)調(diào)查顯示，有的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)提供者，根本不具備餐飲服務(wù)的基本條件，臟亂差的廚房，無(wú)安全保障的食材，給網(wǎng)絡(luò)訂餐者一道陰影。因此規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品交易，特別是對(duì)第三方平臺(tái)提供者的責(zé)任加以明確，是保護(hù)消費(fèi)者的利器。

亮點(diǎn)五、操作細(xì)化，召回分級(jí)?！耙庖?jiàn)稿”第65條，按食品安全風(fēng)險(xiǎn)程度，劃分了24、48、72小時(shí)的三級(jí)召回制度，這對(duì)保護(hù)消費(fèi)者生命安全健康具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

亮點(diǎn)六、補(bǔ)短板，規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售。過(guò)去由于體制問(wèn)題，食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售一直是職能交叉、扯皮、管理較為薄弱的環(huán)節(jié)?！耙庖?jiàn)稿”用了一節(jié)七條對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售主體、行為、監(jiān)督等進(jìn)行了較為具體的規(guī)范，是一大進(jìn)步。

亮點(diǎn)七、統(tǒng)計(jì)分析，量化監(jiān)督。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有食品安全統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，至多是食品中毒案件的流水賬。因此，迄今為止，沒(méi)有一個(gè)人能說(shuō)清楚，中國(guó)的食品是安全還是不安全?大家都談個(gè)案或者定性的爭(zhēng)論，很難進(jìn)行科學(xué)的量化分析和有效監(jiān)管。“意見(jiàn)稿”第155條，確立了國(guó)家食品安全統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，這是食品安全監(jiān)管的最重要的'基礎(chǔ)設(shè)施，也是本次修改條例的最大亮點(diǎn)之一。

亮點(diǎn)八、行政執(zhí)法、刑事司法銜接，安全網(wǎng)更牢?！耙庖?jiàn)稿”第158-165條，對(duì)行政執(zhí)法與刑事司法銜接做了具體、可操作的規(guī)定，增加了食品安全網(wǎng)的強(qiáng)度和密度，是中國(guó)特色食品安全監(jiān)管的一大進(jìn)步。

亮點(diǎn)九、責(zé)任追究細(xì)化，彰顯執(zhí)法威力。一部法律的效力，不在于有多嚴(yán)苛或罰個(gè)傾家蕩產(chǎn)，而在于法之必行。責(zé)任追究到位。哪怕是輕罰，只要罰到位，也會(huì)有效果?！耙庖?jiàn)稿”第168、171、173、175、186、187等條款，對(duì)于什么是情節(jié)嚴(yán)重給予處罰，從重處罰;什么情況下應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰;什么是違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰，都做了較為具體的規(guī)定，使法律更具操作性和威懾力。

亮點(diǎn)十、術(shù)語(yǔ)定義，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。一部法律的基本概念，術(shù)語(yǔ)，清晰規(guī)范，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，體現(xiàn)了立法質(zhì)量和執(zhí)行性?！耙庖?jiàn)稿”第195條，對(duì)法律用語(yǔ)進(jìn)行了規(guī)范，厘清不少模糊地帶，如第一次在法律中定義了食用農(nóng)產(chǎn)品這個(gè)一直有爭(zhēng)議的概念，還有保健食品，有毒有害非食品原料，特殊食品等，為食安法的科學(xué)性，完整性，可操作性增添了光彩。

以上亮點(diǎn)雖非十全十美，但確實(shí)值得充分肯定。與此同時(shí)，“意見(jiàn)稿”中也有一些問(wèn)題還需要進(jìn)一步深入研究，謹(jǐn)慎修改。

食品安全法演講稿篇十五

第二十四條制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。

第二十五條食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;。

(三)專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求;。

(四)對(duì)與衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說(shuō)明書(shū)的要求;。

(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求;。

(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;。

(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

第二十七條食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定、公布，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。

食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定。

屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。

第二十八條制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參照相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并將食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布，廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、有關(guān)部門(mén)等方面的意見(jiàn)。

食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)組織的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過(guò)。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專(zhuān)家以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表組成，對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。

第二十九條對(duì)地方特色食品，沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

第三十條國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)備案。

第三十一條省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費(fèi)查閱、下載。

對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)給予指導(dǎo)、解答。

第三十二條省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)，分別對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行收集、匯總，并及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第一節(jié)一般規(guī)定。

第三十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：

(七)直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器;。

(九)用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。

(十)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害;。

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，應(yīng)當(dāng)符合前款第六項(xiàng)的規(guī)定。

第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：

(三)用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑;。

(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;。

(五)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;。

(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品;。

(九)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑;。

(十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑;

(十一)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑;。

(十二)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;。

(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

第三十五條國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。

縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，審核申請(qǐng)人提交的本法第三十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;對(duì)符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可;對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。

第三十六條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，鼓勵(lì)和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)，或者在指定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、時(shí)段經(jīng)營(yíng)。

食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第三十七條利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織審查;對(duì)符合食品安全要求的，準(zhǔn)予許可并公布;對(duì)不符合食品安全要求的，不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定、公布。

第三十九條國(guó)家對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。

生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍;有關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑。

第四十一條生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險(xiǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品，按照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)許可。質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第四十二條國(guó)家建立食品安全全程追溯制度。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，建立食品安全追溯體系。

國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門(mén)建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制。

第四十三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)、配送。

國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制。

第四十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，對(duì)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度，對(duì)本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。

第四十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。

第四十六條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)：

(一)原料采購(gòu)、原料驗(yàn)收、投料等原料控制;。

(二)生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制;。

(三)原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制;。

(四)運(yùn)輸和交付控制。

第四十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第四十八條國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平。

對(duì)通過(guò)良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查;對(duì)不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)認(rèn)證，及時(shí)向縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)，并向社會(huì)公布。認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施跟蹤調(diào)查不得收取費(fèi)用。

第四十九條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，不得使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物。

食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度。

第五十條食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明;對(duì)無(wú)法提供合格證明的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

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食品安全法演講稿篇十六

簡(jiǎn)答題(共10道)。

1、預(yù)包裝食品的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注哪些資料?

答：(一)名稱(chēng)、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;

(二)成分或者配料表;。

(三)生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式;。

(四)保質(zhì)期;。

(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào);。

(六)貯存條件;。

(七)所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱(chēng);。

(八)生產(chǎn)許可證編號(hào);。

(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定務(wù)必標(biāo)明的其他事項(xiàng)。

2、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明哪些事項(xiàng)?

答案：(一)食品添加劑產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格和凈含量;。

(二)生產(chǎn)者名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式;。

(三)成分或者配料表;。

(四)生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限或安全使用期限;

(五)貯存條件;。

(六)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào);。

(七)生產(chǎn)許可證編號(hào);。

(九)法律法規(guī)或者相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定務(wù)必標(biāo)注的其他事項(xiàng)。

(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;。

(三)專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求;。

(四)對(duì)與食品安全、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)的要求;。

(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求;。

(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;。

(七)食品檢驗(yàn)方法和規(guī)程;。

(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的資料。

4、對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)有權(quán)采取哪些措施?

(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;。

(二)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);。

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;。

(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

5、食品添加劑在食品加工中的作用?

答案：食品產(chǎn)品中添加和使用食品添加劑是現(xiàn)代食品加工生產(chǎn)的需要，對(duì)于防止食品腐敗變質(zhì)，保證食品供應(yīng)，繁榮食品市場(chǎng)，滿足人們對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)、質(zhì)量以及色、香、味的追求，起到了重要作用。因此，現(xiàn)代食品工業(yè)不能沒(méi)有食品添加劑。

6、食品添加劑的主要標(biāo)準(zhǔn)有哪些?

答案：食品添加劑的主要標(biāo)準(zhǔn)包括使用標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。使用標(biāo)準(zhǔn)有：《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb2760)、《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb14880);產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：目前，我國(guó)共有食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)364個(gè)，至公布的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》共104個(gè)，指定標(biāo)準(zhǔn)共72個(gè)(其中14個(gè)指向《中華人民共和國(guó)藥典》)。

7、出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)記錄哪些資料?

答案：食品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、購(gòu)貨者的名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期等資料。

8、請(qǐng)列舉出至少10種食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)。

答案：由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

10、《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb2760)包括哪些資料?

答案：《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb2760)規(guī)定了我國(guó)食品添加劑的定義、范疇、允許使用的食品添加劑品種、使用范圍、使用量和使用原則等。食品添加劑按功能分為23個(gè)類(lèi)別，gb2760中包括食品添加劑、加工助劑、食品用香料、膠姆糖果中基礎(chǔ)劑物質(zhì)、其他類(lèi)別的食品添加劑。

食品安全法演講稿篇十七

第二十四條制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。

第二十五條食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;。

(三)專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求;。

(四)對(duì)與衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說(shuō)明書(shū)的要求;。

(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求;。

(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;。

(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

第二十七條食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定、公布，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。

食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定。

屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。

第二十八條制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參照相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并將食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布，廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、有關(guān)部門(mén)等方面的意見(jiàn)。

食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)組織的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過(guò)。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專(zhuān)家以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表組成，對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。

第二十九條對(duì)地方特色食品，沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

第三十條國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)備案。

第三十一條省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費(fèi)查閱、下載。

對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)給予指導(dǎo)、解答。

第三十二條省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)，分別對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行收集、匯總，并及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第一節(jié)一般規(guī)定。

第三十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：

(七)直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器;。

(九)用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。

(十)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害;。

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，應(yīng)當(dāng)符合前款第六項(xiàng)的規(guī)定。

第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：

(三)用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑;。

(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;。

(五)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;。

(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品;。

(九)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑;。

(十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑;

(十一)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑;。

(十二)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;。

(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

第三十五條國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。

縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，審核申請(qǐng)人提交的本法第三十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;對(duì)符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可;對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。

第三十六條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，鼓勵(lì)和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)，或者在指定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、時(shí)段經(jīng)營(yíng)。

食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第三十七條利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織審查;對(duì)符合食品安全要求的，準(zhǔn)予許可并公布;對(duì)不符合食品安全要求的，不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定、公布。

第三十九條國(guó)家對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。

生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍;有關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑。

第四十一條生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險(xiǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品，按照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)許可。質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第四十二條國(guó)家建立食品安全全程追溯制度。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，建立食品安全追溯體系。

國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門(mén)建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制。

第四十三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)、配送。

國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制。

更多。

食品安全法演講稿篇十八

《中華人民共和國(guó)食品安全法》于-06-01起正式實(shí)施，各地就相繼發(fā)生消費(fèi)者購(gòu)到不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品而要求商家10倍賠償?shù)氖录?，通過(guò)《食品安全法》來(lái)維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。從多起事件報(bào)道看，事件發(fā)生地的工商行政管理部門(mén)對(duì)消費(fèi)者舉報(bào)投訴的情況，在調(diào)查核實(shí)后，主要采取責(zé)令商家將不安全食品下架，依照《食品安全法》第九十六條的規(guī)定要求商家按貨值十倍賠償消費(fèi)者的處理措施。但依據(jù)《食品安全法》，工商行政管理部門(mén)還應(yīng)履行其食品安全監(jiān)管職責(zé)，追究商家違反食品安全法民事賠償責(zé)任外的其他法律責(zé)任。

1案例。

2009-06-04，呼和浩特市民魏先生在一家超市花3元錢(qián)買(mǎi)了3包北京某食品有限公司生產(chǎn)的板栗餅?；丶液?，他發(fā)現(xiàn)該餅已經(jīng)過(guò)了保質(zhì)期，于是撥打了工商部門(mén)舉報(bào)電話。受理投訴后，該地工商執(zhí)法人員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，確認(rèn)消費(fèi)者申訴情況屬實(shí)，所購(gòu)板栗餅已經(jīng)過(guò)期。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者將過(guò)期食品下架，并且依照《食品安全法》第96條生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷(xiāo)售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者要求支付價(jià)款10倍的賠償金的相關(guān)規(guī)定，責(zé)令超市退還魏先生的購(gòu)貨款并且支付10倍賠償金[1]。

2分析與討論該事件中，超市違反了《食品安全法》第二十八條第八項(xiàng)之規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超保質(zhì)期的食品。依據(jù)《食品安全法》第八十五條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以以下處罰：沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2千元以上5萬(wàn)元以下的罰款;貨值食品貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上10倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證。

超市銷(xiāo)售食品屬于食品流通，按《食品安全法》分段監(jiān)管規(guī)定的職責(zé)，應(yīng)由工商行政管理部門(mén)行使食品安全管理職權(quán)。因此，工商行政管理部門(mén)在處理該事件時(shí)還應(yīng)依據(jù)《食品安全法》第八十五條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追究超市違法銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期限食品的法律責(zé)任。查明超市從06-01起至違法行為發(fā)現(xiàn)之日止銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期的板栗餅的違法所得，并沒(méi)收違法所得和違法銷(xiāo)售的食品(板栗餅)，根據(jù)超保質(zhì)期的板栗餅的貨值金額確定罰款金額，至少罰款額度在2千元以上。而此事件中，工商行政管理部門(mén)并未完全依法嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》的法律規(guī)定。南京[2]、鄭州[3]等地也發(fā)生多起食品10倍賠償事件，處理方式相近，僅追究了商家的民事賠償責(zé)任。

所舉事例中，僅要求超市支付貨值的10倍賠償給消費(fèi)者，超市的違法成本為30元(3元10倍)。如嚴(yán)格按食品安全法的規(guī)定，賠償加上至少2千元的罰款，違法成本至少為2030元(違法所得未計(jì)算在內(nèi))。兩者相比，后者付出的違法成本是前者的60多倍，大大超過(guò)其違法利潤(rùn)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的懲戒力度會(huì)明顯增強(qiáng)，也會(huì)有力促進(jìn)其自律意識(shí)和守法意識(shí)提高。

3思考與建議《食品安全法》從2009-02-28通過(guò)至06-01施行，期間歷時(shí)3個(gè)月，這樣規(guī)定的目的是為了使廣大公民能夠有充足時(shí)間了解本法的內(nèi)容，有效利用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益;也是為了使有關(guān)部門(mén)在這期間熟悉、理解、掌握新法規(guī)定，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證本法得以有效遵守和實(shí)施[4]。從這些事件反映出，新法實(shí)施以來(lái)，公民維權(quán)意識(shí)有較大提高，但食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全責(zé)任意識(shí)、守法意識(shí)和食品安全監(jiān)督管理部門(mén)的宣傳貫徹執(zhí)行力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。《食品安全法》正是針對(duì)我國(guó)的食品安全問(wèn)題還比較突出、存在不少食品安全隱患，食品安全事故時(shí)有發(fā)生等食品安全形勢(shì)而制定的。而食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任不明確、不嚴(yán)格，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品不安全食品的違法行為處罰力度不夠，有的監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位是產(chǎn)生這些食品安全問(wèn)題的重要原因[4]。

食品安全法演講稿篇十九

2016中國(guó)國(guó)際食品博覽會(huì)暨第十一屆光明食品節(jié)于10月26日-28日召開(kāi)，光明食品集團(tuán)與荷蘭合作銀行聯(lián)合發(fā)布了《2017中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告》。報(bào)告指出，人民幣延續(xù)較以往更為劇烈的波動(dòng)趨勢(shì)，對(duì)于日益納入全球一體化的中國(guó)農(nóng)業(yè)食品企業(yè)如何從全方位控制風(fēng)險(xiǎn)、捕捉機(jī)會(huì)、加緊全球化布局提出了更高的要求。

報(bào)告指出，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢且伴隨風(fēng)險(xiǎn)，人民幣匯率波動(dòng)在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求、原材料成本、境內(nèi)外融資以及海外并購(gòu)等諸多方面，將對(duì)中國(guó)食品及農(nóng)業(yè)的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生不同程度的影響。

以乳業(yè)為例，國(guó)內(nèi)需求量中20%-25%(按液奶當(dāng)量計(jì))為進(jìn)口的乳制品大宗商品(約70%的進(jìn)口值)和最終產(chǎn)品(約30%進(jìn)口值)。對(duì)于乳制品加工企業(yè)而言，除了國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)之外，以美元計(jì)價(jià)的進(jìn)口乳制品大宗商品的成本亦與人民幣匯率息息相關(guān)。在其它條件保持不變的情況下，人民幣兌美元匯率出現(xiàn)10%的貶值導(dǎo)致進(jìn)口乳制品大宗商品人民幣價(jià)格上升所帶來(lái)的成本增加，有可能使得整個(gè)乳制品加工行業(yè)的`利潤(rùn)出現(xiàn)約15%左右的下降。

當(dāng)然，動(dòng)態(tài)而言，企業(yè)可以利用調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、鎖定匯率等手段至少部分消化這些壓力。與此同時(shí)，對(duì)于國(guó)內(nèi)乳業(yè)企業(yè)而言，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的放緩以及中國(guó)乳業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的較高的相關(guān)性意味著進(jìn)行國(guó)際戰(zhàn)略布局的迫切性越來(lái)越大，而人民幣匯率的未來(lái)走勢(shì)，對(duì)于企業(yè)海外投資的成本也意味著更大的不確定性。

報(bào)告同時(shí)指出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期中，傳統(tǒng)食品農(nóng)業(yè)行業(yè)及其銷(xiāo)售業(yè)態(tài)面臨巨大挑戰(zhàn)，競(jìng)爭(zhēng)加劇。社會(huì)發(fā)展持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)需求由多轉(zhuǎn)優(yōu)，80后消費(fèi)習(xí)慣、老齡化、二胎效應(yīng)將引領(lǐng)未來(lái)食品消費(fèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng)。

面對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩、競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的不利局面，國(guó)內(nèi)食品農(nóng)業(yè)公司還在積極采取橫向整合、跨界合作、資產(chǎn)輕量、拓展渠道等一系列應(yīng)對(duì)措施。2017年，企業(yè)間的兼并整合值得繼續(xù)關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)雙重放緩的前提下，大型企業(yè)以其超前的意識(shí)和豐富的資源開(kāi)始主導(dǎo)市場(chǎng)，產(chǎn)品、渠道、價(jià)格和市場(chǎng)方面競(jìng)爭(zhēng)加劇，促使中小企業(yè)加速退出市場(chǎng)，很多銷(xiāo)售額在5000萬(wàn)元以下的企業(yè)只能退回二線市場(chǎng)，或是考慮退出行業(yè)，或是已經(jīng)面臨被淘汰的局面。

相關(guān)鏈接：

昨天，2016中國(guó)國(guó)際食品博覽會(huì)暨第十一屆光明食品節(jié)在上海展覽中心開(kāi)幕，展會(huì)發(fā)布了2017中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告。報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)力每年以14%的速度增長(zhǎng)，而其中“80后”消費(fèi)者將在未來(lái)5年內(nèi)貢獻(xiàn)65%的消費(fèi)增量。

碳酸飲料等銷(xiāo)量下滑。

報(bào)告指出，接近九成的“80后”消費(fèi)者愿意花更高的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)健康的食品和高檔的食材，他們其中的更高比例愿意購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口或有機(jī)食品，花更多的時(shí)間在超市的生鮮區(qū)域?yàn)g覽購(gòu)物。

老齡化增速也將對(duì)食品和保健品行業(yè)提出新的要求。中國(guó)國(guó)內(nèi)保健品行業(yè)產(chǎn)品相對(duì)單一，而需求量巨大。對(duì)食品行業(yè)來(lái)說(shuō)，老齡的消費(fèi)者會(huì)更加注重低糖，降血脂，高纖維等食品將愈發(fā)受到青睞。

隨著“全面二孩”政策放開(kāi)，短期內(nèi)直接與嬰童相關(guān)的用品，尤其是嬰幼兒配方奶粉的消費(fèi)將會(huì)得到明顯的提振。根據(jù)預(yù)計(jì)，未來(lái)5年內(nèi)，嬰幼兒配方奶粉的消費(fèi)量將從原先估計(jì)的7-8%的年均復(fù)合成長(zhǎng)率上升至年均9-10%之間。

和過(guò)去人們追求好吃相比，如今“健康”成為一種日常的生活方式。包裝食品中的代表品類(lèi)，堅(jiān)果類(lèi)零食近年廣受歡迎;方便面、糖果、甜餅干、果凍、口香糖等概念不夠健康營(yíng)養(yǎng)的品類(lèi)消費(fèi)下降。同樣，含糖量高的碳酸飲料和果汁在2015年銷(xiāo)量下滑了1%至3%。

進(jìn)口食品普及是趨勢(shì)。

進(jìn)口食品的普及是目前我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的又一大趨勢(shì)。根據(jù)上海商情信息中心開(kāi)展的一項(xiàng)針對(duì)上海市場(chǎng)進(jìn)口食品消費(fèi)趨勢(shì)的調(diào)研，大多數(shù)消費(fèi)者已經(jīng)認(rèn)為進(jìn)口食品價(jià)格可以接受。受訪對(duì)象在購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口食品時(shí)，最看重產(chǎn)品質(zhì)量，占到29%。其次是價(jià)格是否合理，占到27%。再次是品類(lèi)是否齊全，占15%。受訪對(duì)象在購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口食品時(shí)，消費(fèi)金額在100元-200元的最多，占到40%。此外，26%的受訪對(duì)象表示每月要購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口食品2次以上，人數(shù)最多，而表示從沒(méi)有買(mǎi)過(guò)進(jìn)口食品的僅占2%。

本屆食博會(huì)由中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)主辦，光明食品集團(tuán)承辦，以“對(duì)話、引領(lǐng)、共生”為主題，打造食品產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者的國(guó)際級(jí)對(duì)話平臺(tái)。

食品安全法演講稿篇二十

2009年《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法》)頒布實(shí)施以來(lái)，中國(guó)食品安全工作取得積極進(jìn)展，食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)中向好，但影響和制約中國(guó)食品安全的深層次矛盾和問(wèn)題尚未得到根本解決，食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。新一屆政府改革完善中國(guó)食品安全監(jiān)管體制，著力建立最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度，加快構(gòu)建食品安全法治秩序，積極推進(jìn)食品安全社會(huì)共治格局，不斷提高食品安全保障水平。為深入貫徹黨的十八大、十八屆二中全會(huì)精神，鞏固監(jiān)管體制改革成果，完善監(jiān)管制度機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，破解食品安全監(jiān)管難題，有必要對(duì)《食品安全法》進(jìn)行修訂。

修訂過(guò)程。

國(guó)務(wù)院已將《食品安全法》修訂列入立法計(jì)劃。國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局高度重視《食品安全法》修訂工作，按照科學(xué)立法、民主立法原則，制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和專(zhuān)家指導(dǎo)組;梳理當(dāng)前食品安全工作中存在的突出問(wèn)題，對(duì)《食品安全法》實(shí)施情況進(jìn)行了評(píng)估;研究借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)食品安全工作的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn);征求各地區(qū)、相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、食品企業(yè)以及社會(huì)公眾意見(jiàn)和建議5000余條;委托有關(guān)單位開(kāi)展課題研究30多項(xiàng);召開(kāi)相關(guān)座談會(huì)、研討會(huì)近30次;多次進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，聽(tīng)取基層意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上，形成了《食品安全法(修訂草案送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《送審稿》)，共134條。

修訂內(nèi)容。

一、落實(shí)監(jiān)管體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變成果。

第一，根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，調(diào)整了食品安全監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)，涉及30多個(gè)條文。第二，將食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)三項(xiàng)許可整合為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可(第31條)。第三，強(qiáng)化對(duì)食品添加劑流通的監(jiān)管，將食品添加劑經(jīng)營(yíng)納入許可(第47條)。第四，將小作坊、小食品店、小餐飲店和食品攤販的監(jiān)督管理辦法授權(quán)省級(jí)人大常委會(huì)或省級(jí)人民政府制定(第31條)。

二、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

第一，明確提出食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是“食品安全第一責(zé)任人”，應(yīng)當(dāng)履行“誠(chéng)信自律”的義務(wù)(第4條)。第二，為強(qiáng)化食品安全管理人員的職業(yè)素質(zhì)，《送審稿》提出，國(guó)家建立食品安全管理人員職業(yè)資格制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專(zhuān)職或者兼職食品安全管理人員(第35條)。第三，為落實(shí)食品企業(yè)追溯義務(wù)，《送審稿》提出，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品追溯管理制度，保證食品可追溯(第39條)。第四，為加強(qiáng)食品網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，《送審稿》規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，并承擔(dān)食品安全管理責(zé)任;未履行法定義務(wù)，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，并先行賠付(第59條)。第五，為切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，《送審稿》提出，國(guó)家建立食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(第65條)。第六，借鑒有關(guān)國(guó)家食品安全管理制度，《送審稿》提出，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)本單位食品安全狀況進(jìn)行檢查并記錄。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聘請(qǐng)食品安全社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)本單位食品安全管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)存在重大食品安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，并報(bào)告縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門(mén)(第60條)。第七，為強(qiáng)化對(duì)嬰幼兒配方食品的嚴(yán)格監(jiān)管，《送審稿》提出，國(guó)家對(duì)嬰幼兒配方食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方食品應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)原料、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等向食品安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方食品(第57條)。第八，為防止市場(chǎng)退出食品回流，《送審稿》提出，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)召回、超過(guò)保質(zhì)期等市場(chǎng)退出的食品采取補(bǔ)救、無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施(第62條)。

三、強(qiáng)化地方政府責(zé)任落實(shí)。

第一，為進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府食品安全屬地管理責(zé)任，《送審稿》提出，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障(第6條);應(yīng)當(dāng)將食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、宣傳教育、能力建設(shè)等經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算(第93條)。第二，吸納監(jiān)察部牽頭起草的《國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全責(zé)任追究的規(guī)定(草案送審稿)》的相關(guān)內(nèi)容，《送審稿》提出，縣級(jí)以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未按照規(guī)定履行職責(zé)，造成不良后果的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分(第125條)。

四、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制方式。

第一，借鑒國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)，《送審稿》提出，食品安全監(jiān)督管理工作遵循預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的原則(第3條)。第二，為貫徹風(fēng)險(xiǎn)管理原則，《送審稿》提出，國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理制度。根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)程度確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式、頻次等(第91條)。第三，為督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和地方政府落實(shí)食品安全責(zé)任，《送審稿》提出，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在安全隱患，未及時(shí)采取措施消除的，食品安全監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。地方人民政府未履行食品安全職責(zé)，未及時(shí)消除區(qū)域性重大食品安全隱患的，上級(jí)人民政府可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談(第99條)。第四，借鑒藥品監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，增加突擊性檢查制度?！端蛯徃濉诽岢?，對(duì)涉嫌違反食品安全法律法規(guī)，可能造成嚴(yán)重危害或重大社會(huì)影響的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，上級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)其實(shí)施突擊性現(xiàn)場(chǎng)檢查(第100條)。第五，借鑒《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》，《送審稿》提出，國(guó)家建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度(第101條)。第六，為規(guī)范食品安全信息發(fā)布工作，《送審稿》提出，新聞媒體應(yīng)當(dāng)客觀、公正報(bào)道食品安全問(wèn)題(第9條);任何單位和個(gè)人未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布依法由食品安全監(jiān)督管理部門(mén)公布的食品安全信息(第103條);任何單位和個(gè)人發(fā)布可能對(duì)社會(huì)或食品產(chǎn)業(yè)造成重大影響的食品安全信息，應(yīng)當(dāng)事先向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)督管理部門(mén)核實(shí)。任何單位和個(gè)人不得發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的食品安全信息，不得編造、散布虛假食品安全信息(第106條)。

第一，為加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流，《送審稿》提出，國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流制度。食品安全監(jiān)督管理部門(mén)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照科學(xué)、客觀、及時(shí)、公開(kāi)的原則，組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流(第19條)。第二，為發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，《送審稿》提出，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表(第25條)。第三，為進(jìn)一步提高公眾食品安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，《送審稿》提出，國(guó)家將食品安全知識(shí)納入國(guó)民素質(zhì)教育，普及食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)，開(kāi)展食品安全公益宣傳(第9條)。

六、嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。

第一，為加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲處，《送審稿》將對(duì)違法違規(guī)結(jié)果的懲戒改為對(duì)違法違規(guī)行為的懲戒(第30條)。第二，在刑事責(zé)任方面，完善了行刑銜接機(jī)制(第107條)。第三，在行政責(zé)任方面，強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)機(jī)構(gòu)的處罰。如在財(cái)產(chǎn)罰方面，將非法添加等嚴(yán)重危害食品安全的行為罰款額度由原法中五至十倍罰款提高到十五至三十倍(第110條);在資格罰方面，《送審稿》提出，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作(第119條)。承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員出具虛假監(jiān)測(cè)、評(píng)估報(bào)告的，依法對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和技術(shù)人員給予撤職或者開(kāi)除的處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任(第120條);食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，由有關(guān)部門(mén)沒(méi)收所收取的檢驗(yàn)費(fèi)用，并處檢驗(yàn)費(fèi)用三至五倍的罰款(第121條)。在人身罰方面，《送審稿》按照審慎的原則補(bǔ)充了行政拘留的處罰(第110條)。第四，在民事責(zé)任方面，加大經(jīng)濟(jì)懲罰力度。一是規(guī)定了最低額賠償制度?！端蛯徃濉诽岢?，生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷(xiāo)售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金。賠償?shù)慕痤~不足一千元的，賠償一千元(第127條)。二是加大對(duì)虛假?gòu)V告的懲戒力度?！端蛯徃濉诽岢觯髦蛘邞?yīng)知食品廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，廣告的設(shè)計(jì)者、制作者、發(fā)布者與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任(第63條)。三是加大虛假檢驗(yàn)報(bào)告或認(rèn)證結(jié)論的懲戒。《送審稿》提出，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告、虛假認(rèn)證結(jié)論，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任(第121條、第122條)。四是強(qiáng)化對(duì)虛假食品安全信息發(fā)布者的民事責(zé)任?！端蛯徃濉诽岢?，編造、散布食品安全虛假信息，或者發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的食品安全信息，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任(第124條)。

第一章總則。

第一條為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法：

(一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱(chēng)食品生產(chǎn))，食品流通和餐飲服務(wù)(以下稱(chēng)食品經(jīng)營(yíng));。

(二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);。

(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;。

(五)對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。

供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品(以下稱(chēng)食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)遵守本法的有關(guān)規(guī)定。

第三條食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治，建立最嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。

第四條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)管理責(zé)任，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品承擔(dān)安全責(zé)任，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成的人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害承擔(dān)賠償責(zé)任，對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重危害的，依法承擔(dān)其他法律責(zé)任。

第五條國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并承擔(dān)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)的日常工作。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定并公布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，承擔(dān)有關(guān)食品安全工作。

第六條縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制。

縣級(jí)以上地方人民政府依照本法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，確定本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的職責(zé)。有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理派出機(jī)構(gòu)。

第七條縣級(jí)以上地方人民政府實(shí)行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核。

第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全工作提供保障。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合食品安全檢驗(yàn)、信息等資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。

第九條縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)的食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。

第十條食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)。

第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳，并對(duì)違反本法的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

有關(guān)食品安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、公正。

第十二條國(guó)家鼓勵(lì)和支持開(kāi)展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范。第十三條任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違反本法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)了解食品安全信息，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議。

第十四條國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要，制定、實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。

第十五條國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)當(dāng)立即予以核實(shí)并向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的食源性疾病、食物中毒等有關(guān)疾病信息，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行分析研究，必要時(shí)調(diào)整國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃作出調(diào)整后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，對(duì)本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案作出相應(yīng)調(diào)整。

第十六條承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，并按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案的要求報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的工作規(guī)范。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作人員可以進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)。采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用。

第十七條食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)，并報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)。食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患組織開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)查。

第十八條國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專(zhuān)家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

對(duì)農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評(píng)估，應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)的專(zhuān)家參加。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)方法，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息進(jìn)行。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不得向企業(yè)收取費(fèi)用，采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用。

第十九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

(二)為制定或者修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;。

(三)為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;。

(四)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的;。

(五)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的;。

(六)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他情形。

第二十條國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情形的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議，并提供下列信息和資料：

(一)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源和性質(zhì);。

(二)相關(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論;。

(三)風(fēng)險(xiǎn)涉及范圍;。

(四)其他有關(guān)信息和資料。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定及時(shí)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。

第二十一條省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的相關(guān)信息。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等相關(guān)信息。

食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，由農(nóng)業(yè)行政部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定開(kāi)展。

第二十二條食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論的，國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取相應(yīng)措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并告知消費(fèi)者停止食用或者使用;需要制定、修訂相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即制定、修訂。

第二十三條國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對(duì)經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，并向社會(huì)公布。第二十四條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、客觀、及時(shí)、公開(kāi)的原則，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及新聞媒體等，就食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進(jìn)行交流溝通。

第二十五條制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。

第二十六條食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;。

(三)專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求;。

(四)對(duì)與食品安全、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說(shuō)明書(shū)的要求;。

(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求;。

(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;。

(七)食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;。

(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

第二十八條食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定、公布，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。

食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)制定。

屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。

有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相一致。

第二十九條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合。

本法規(guī)定的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。

第三十條制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參照相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布，公開(kāi)征求意見(jiàn)。

食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過(guò)。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專(zhuān)家以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表組成。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。

第三十一條沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)可以組織制定、公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn);在制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后，該項(xiàng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行本法有關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)定，并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布已經(jīng)備案的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)備案，在本企業(yè)適用。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱、下載。省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)予以指導(dǎo)、解答。

第三十四條省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)，分別對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果適時(shí)組織修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行收集、匯總，并及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過(guò)程中存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

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